Polticas educativas del Estado Venezolano y el derecho humano a la educacin

En la actualidad las polticas y reformas educativas han concedido mayor importancia a la

escuela, destacndose la autonoma y la participacin escolar como centro de una poltica
educativa que pretende mejorar los resultados de la prestacin del servicio educativo,
expresados
en
trminos
de
acceso,
eficiencia
y
calidad.
El Estado venezolano a travs de sus polticas pblicas manifiesta como objetivo alcanzar
la justicia social basada en la inclusin social, para disfrutar los derechos, disminuyendo las
inequidades y priorizando necesidades sociales. Asimismo, lograr el bien comn es un valor
preeminente; los valores culturales, la interculturalidad, el deporte y recreacin. tica del
trabajo, participacin ciudadana, corresponsabilidad educativa, actualizacin y tecnologa,
identidad nacional y respeto a corrientes de pensamiento, las cuales son polticas
emprendidas
por
el
Estado
en
materia
educativa.
Esto es comprensible si se toma en cuenta la preeminencia constitucional que se otorga a lo
social, en cuanto dicho contenido informa la esencia misma del Estado, el cual concreta sus
principios y fines mediante acciones que se hacen operativas mediante el diseo y puesta en
prctica de polticas de distinta naturaleza, entre las cuales, posee especial trascendencia la
cuestin educativa, considerada por el Constituyente como un instrumento fundamental
para el logro de los fines esenciales del estado (Arts. 2,3 y 4 C.R.B.V: 1999).
Igualmente,en los sistemas educativos se ha incorporado la educacin en valores y se
manifiestan el inters por su fortalecimiento en los planes de estudio mediante el
establecimiento de educacin para la convivencia, la paz y la ciudadana; interculturalidad,
educacin sexual y para la salud; educacin ambiental, para el uso del tiempo libre y la
educacin
para
la
equidad
del
gnero.
La transformacin de las escuelas en espacio de particin activa y responsable de padres,
alumnos, maestros y miembros de la comunidad, al dotarla de mayores niveles de
autonoma e instancias de concertacin, potencia la democracia y la formacin de
ciudadana, porque crea las condiciones que permiten propiciar y promover la participacin
y la corresponsabilidad de los diversos actores en el proceso de educacin y socializacin
de
las
nuevas
generaciones.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela desde su propio prembulo y
como caracterstica de la refundacin del Estado, adems de la importancia del orden
democrtico, seala que el mismo es un Estado de Justicia, que debe procurar consolidar
un conjunto de valores que en definitiva apuntalen y aseguren los derechos fundamentales
del hombre entre los cuales destaca el de la educacin, de justicia social y la garanta
universal e indivisible de los derechos humanos. Este pronunciamiento del constituyente se
desarrolla en las normas constitucionales referidas a Venezuela como un Estado
democrtico social y de justicia, que adems deben propugnar valores superiores que
aseguren elcumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitucin y la preeminencia de los derechos humanos, es ms, declara a la educacin
como un proceso fundamental para alcanzar los fines esenciales del Estado (Art. N 2 y 3
de
C.R.B.V).

La educacin es concebida desde la perspectiva de los derechos humanos fundamentales,

en el marco de un proceso de construccin de una democracia social, un estado de derecho
y de justicia. La bsqueda de la equidad hacia la construccin de una democracia social
constituyen los principios y fines fundamentales de todas las acciones educativas. El estado
Docente como garante de estos principios y el fortalecimiento de la investigacin educativa
sobre la prctica del aula. Considerando el pensamiento pedaggico venezolano,
latinoamericano, enmarcado en el conocimiento universal, convierten al sistema educativo
venezolano en una referencia nacional e internacional, que compromete al pas, con el
cumplimiento de valores y principios fundamentales de la Carta Magna, en la bsqueda de
un nuevo modelo ms humano, ms digno sustentable, que impulse nuevas y valiosas
formas
de
desarrollo
Marco jurdico en el que se desarrolla el sistema educativo venezolano
El proyecto educativo contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se halla sustentada en los artculos 102, 103, 104, confirindole un carcter de:
Democrtica, integral, gratuita (hasta el pregrado universitario), permanente, obligatoria,
plural, contextualizada, intercultural y bilinge (para lospueblos indgenas). Donde el uso
de la lengua indgena resulta obligatoria hasta el segundo grado de educacin bsica
(Artculo121), enseanza obligatoria de la educacin fsica y el deporte, con excepciones
segn la ley (Artculo 111); y educacin ambiental obligatoria en educacin formal y no
formal
(Artculo
107).
A partir de su implementacin, en abril de 2000, la Ley Orgnica para la Proteccin del
Nio y del Adolescente (LOPNA) contempla la vinculacin del proceso educativo con los
derechos de nios y nias. Sus principios de Igualdad y No Discriminacin, el Nio como
Sujeto de Derecho, Inters Superior del Nio, Prioridad Absoluta, Participacin y el Rol
Fundamental de la Familia; incorporan aspectos plenamente vinculados a los derechos
humanos, con las adaptaciones a las necesidades especiales de la niez. En el articulado
referente a los derechos, particularmente del 53 al 68, aparece explcita una nueva situacin
que requiere la asimilacin de nuevas formas de relacionarse con los nios y adolescentes
en el aula, asumiendo su condicin de sujetos de derechos y capaces de asumir
responsabilidades
por
su
conducta.
El derecho a la educacin se consigna, en la Declaracin Universal de derechos humanos.
El prrafo 2 del art. 26 seala los objetivos de la educacin: el pleno desarrollo de la
persona humana y el fortalecimiento del espeto a los derechos humanos, favorecer la
comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y los grupos tnicos
adems se le vincula con los propsitos de la ONU en cuanto almantenimiento de la paz.
La Ley Orgnica de Educacin en su artculo 3, contempla la educacin como el desarrollo
pleno de individuos para su participacin en el proceso social venezolano.
El reglamento de la Ley Orgnica de Educacin tiene por objeto establecer normas y
directrices complementarias sobre el sistema, el proceso y los regmenes educativos. Este
reglamento rige para todos los niveles y modalidades del sistema educativo, excepto para el

nivel de enseanza superior. El sistema educativo venezolano comprende cuatro niveles:

educacin preescolar, educacin bsica, educacin media diversificada y profesional, y
educacin
superior.
La ley para las personas con discapacidad en su artculo 16, incluyen la obligatoriedad del
discapacitado para recibir educacin En condiciones y modalidades, atendiendo a las
cualidades y necesidades individuales de quienes sean cursantes o participantes, a travs de
instituciones de educacin especializada, con el propsito que el discapacitado sea
insertado en la educacin regular bsica hasta el nivel mximo alcanzable en el tipo y grado
de discapacidad especfica (art. 18). Los artculos 16 al 22 hablan del modo de insercin.
Este amplio marco nos lleva a plantearnos la necesidad de implementar tales principios de
forma tal que estn acordes a la superacin de los problemas nacionales y la incorporacin
en una dinmica globalizante, que contempla el respeto a los derechos humanos aceptados
por Naciones Unidas como aspecto fundamental para superar las contradicciones del