LA CLASE DOMINANTE BRASILEA

THEOTONIO DOS SANTOS*

theotoniodossantos.blogspot.com

* Professor Emerito de la Universidad Federal Fluminense, Presidente de la Catreda e red

de Economia Global y Desarrollo Sustenible. ( REGGEN) www.reggen.org.br

PREFACIO
El estudio de las relaciones entre el desarrollo y la estructura de clases es
esencial para imprimir un contenido sociolgico concreto a los anlisis del
proceso de desarrollo. No obstante, tales relaciones slo pueden ser aclaradas
si se las investiga dentro de una determinada estructura social.
El procesamiento emprico abstracto de variables que se relacionan entre s,
sin considerar el sistema en que estos factores se integran, slo conducir a un
conjunto de generalidades desprovistas de mayor importancia. Dichas
generalidades, a su vez llevarn a una visin esttica o mecnica del proceso
de desarrollo.
El anlisis de las relaciones entre el desarrollo y la clase dominante brasilea,
que hoy ofrecemos al pblico se halla espaola, trata de sealar las
conexiones internas que, en el cuadro de un proceso histrico, existen entre
ambas. Creemos, en efecto, que solo as es posible aclarar el papel
desempeado por la estructura de clases en el proceso de desarrollo.
Por clase dominante entendemos la clase que detenta el control de los medios
de produccin en una sociedad dada. En el Brasil de hoy, la propiedad es
jurdica y econmicamente capitalista, la clase propietaria, sin embargo,
conserva una fisonoma no totalmente integrada a causa de la influencia de
una compleja formacin histrica, en la cual el capitalismo surge en el cuadro
de ciertas relaciones internacionales que lo transforman en un capitalismo
dependiente.

En trabajos publicados anteriormente 1 planteamos algunas tesis sobre el

carcter de esas relaciones de dependencia en el periodo actual. Proseguimos
dicha tarea con una investigacin en curso sobre las relaciones de
dependencia en Amrica Latina. En el trabajo que sigue, ofrecemos la gnesis
histrica de las actuales relaciones de dependencia en Brasil, estudiando la
clase dominante en ese pas. Creemos que no ha perdido actualidad an
cuando fue escrito antes de los estudios mencionados.
Esperamos que nuestro esfuerzo contribuya al esclarecimiento de este
problema, esencial para el desarrollo de las ciencias sociales en Amrica
Latina y para la solucin de los problemas prcticos que inspiran el trabajo
cientfico.

I.

INTRODUCCIN
En Brasil, la clase propietaria no constituye un todo nico e indivisible.

La afectan contradicciones internas que, a su vez, derivan de las

contradicciones existentes entre los diversos sectores de la economa nacional.
Distinguimos, en efecto, el sector de los propietarios rurales, de la burguesa
mercantil, de la burguesa financiera y de las burguesas pequea y media. Sus
intereses no son idnticos e incluso discrepan entre s, tanto interna como
externamente. De todos modos, conocen una zona de intereses comunes que
se refieren a su propia supervivencia como clase: la defensa de la propiedad
privada de los medios de produccin, que es la que precisamente constituye el

EL NUEVO CARCTER DE LA DEPENDENCIA, Cuadernos del Centro de Estudios Socio

Econmico N 10. Versin completa revisada que incluye, como primera parte, el texto publicado en el
N 6 de la misma serie.

fundamento de clase; la lucha comn contra el fortalecimiento de los sectores

asalariados y la bsqueda de mayores ganancias.
La historia de la propiedad en Brasil se inicia con la propiedad de la tierra y del
brazo esclavo. Pero la produccin de esta propiedad se destina al mercado
exterior y a la corona portuguesa. Esta circunstancia impide que la burguesa
brasilea adquiera un carcter ntidamente nacional. Numerosos escritores,
basndose en su concepcin del mundo, han acentuado el carcter alienado
de la burguesa nacional. Carente de los mecanismos finales de decisin
econmica, la burguesa brasilea, principalmente en su forma inicial, se divide
entre sus propios intereses y aquellos de los grupos que controlan el comercio
internacional.
El desarrollo industrial crea, tendencialmente, los elementos prcticos de una
conciencia nacional de los intereses burgueses, en la medida en que se
transfiere en gran parte, al interior del pas, los mecanismos de decisin
econmica, y promueve una integracin nacional de la economa, vinculando el
mercado de todos los puntos del pas con la produccin nacional. Sin embargo,
esta industrializacin se hizo con participacin intensiva de los grupos
internacionales, lo que movi a la burguesa industrial brasilea a abdicar de
sus intereses nacionales y de un mayor beneficio propio, en funcin de esta
alianza. Asimismo, la burguesa industrial nace tambin dividida entre su
funcin nacional y su vinculacin internacional. Esto crea el carcter
dependiente del capitalismo brasileo.
Por esto, el Brasil de hoy resulta tan complejo y difcil de comprender mediante
una visualizacin mecnica y unilateral. Slo un anlisis dialctico, que capte

todas las contradicciones y negaciones que encierra nuestro proceso de

desarrollo, ser capaz de proporcionarnos los instrumentos adecuados para
comprender y construir este proceso.
El primer sector de la burguesa brasilea que nos corresponde estudiar es el
propietario rural, que le dio al sistema y permaneci activo durante todo el
transcurso revolucionario de los ltimos aos. Ese sector constituye la clave
indispensable para comprender las ms agudas tensiones de nuestra realidad.

II.

EL PROPIETARIO DE LA TIERRA

1.

La Renta de la Tierra
Para comprender con exactitud el papel de propietario de la tierra en el

sistema capitalista, debemos formular algunas observaciones preliminares con

respecto al arriendo de la tierra en el sistema capitalista, debemos formular
algunas observaciones preliminares con respecto al arriendo de la tierra.
Tericamente la propiedad de la tierra no constituye un componente esencial
del sistema de produccin capitalista; significa, incluso, un obstculo para el
desarrollo de este sistema. Y eso, porque el propietario de la tierra cobra, por
dicha propiedad, un alquiler o arriendo que slo se justifica por motivos
jurdicos e histricos y que no responde a ninguna necesidad productiva. Como
consecuencia, se plantea la siguiente situacin: para producir en esta tierra, el
capitalista debe pagar un arriendo al propietario o debe inmovilizar grandes
capitales para pagar el precio de la tierra. La lucha entre el capitalismo y la
propiedad de la tierra se desdobl histricamente en tres niveles: a) Lucha por
un precio ms bajo de arriendo de la tierra y por mejores condiciones y

derechos excepcionales en beneficio de los propietarios, etc.; b) La lucha por la

nacionalizacin pura y simple de la propiedad de la tierra, sobre todo a travs
de la apertura de nuevos frentes territoriales; c) La lucha por la nacionalizacin
pura y simple de la propiedad de la tierra, transfirindola al Estado que cobrara
pequeas tasas de arriendo. Esta formulacin, sin embargo, hllase situada en
un nivel de abstraccin muy elevado. En realidad, histricamente, naci
vinculada al rgimen feudal de produccin, por una parte, y por otra, el propio
capitalismo se mezcl a la propiedad fundiaria originando as una serie de
intereses comunes con la propiedad de la tierra. Este ltimo hecho explica
inclusive el carcter vez menos radical de las reformas agrarias burguesas de
los siglos XIX y XX, las que se convirtieron paulatinamente en una amenaza al
rgimen capitalista en su conjunto y, se incorporaron a los programas de los
movimientos campesinos y obreros. Esto, con todo, no elimina el carcter
retrgrado que el arriendo de la tierra posee respecto al desarrollo de la
produccin capitalista. Lo que aconteci histricamente fue que el capitalismo
no se mostr capaz, por motivo polticos y econmicos histricos de realizar la
plenitud de su propia revolucin en el proceso productivo y acept formas
espreas de compromiso con clases sociales reaccionarias.

Orgenes Histricos
El descubrimiento de Brasil en el cuadro de la expansin comercial portuguesa
dirigida por la monarqua va a situar a las tierras recin descubiertas bajo el
monopolio de la Corona portuguesa. Ese monopolio solo podra llegar a ser
efectivo a travs de la colonizacin de dichas tierras, para lo cual la Corona

tom varias iniciativas, sobre todo, la concesin de las capitanas hereditarias.

Advertimos en esta fase inicial tres problemas fundamentales: a) El monopolio
de tierra, b) la explotacin agrcola de la misma y, c) el problema de la mano de
obra. Para garantizar el monopolio de la tierra, la Corona debera, sobre todo,
defenderla de la amenaza de los piratas franceses y de la colonizacin
holandesa, por una parte y, por otra, tendra que conquistar efectivamente la
tierra en poder de las tribus indgenas, ya que en el pas no existan otras
fuerzas capaces de amenazar su propiedad.
La explotacin de la tierra - puesto que no se conocan en estas regiones
minas de

oro o plata, ni poblaciones desarrolladas con una riqueza

expropiable o comercial - se inici por la simple extraccin del palo-brasil. Pero

esta extraccin era insuficiente para garantizar la posesin de la tierra, razn
por la cual, se introdujo una explotacin agrcola ms estable cuya base inicial
fue proporcionada por la caa de azcar. La produccin de la caa de adcar
plante en forma ms aguda el problema de la mano de obra. El fracaso de la
mano de obra indgena, atrasada para una produccin de nivel tcnico tan
desarrollado, exigi como solucin el comercio de los africanos negros y la
instauracin del trabajo, esclavo. Tal situacin transformaba la colonizacin del
pas en una empresa capitalista- que exiga el empleo de grandes capitales
para montar los ingenios de azcar y para comprar es clavos (a-dems de los
problemas especficos del comercio, que estudiaremos en la parte relativa a la
burguesa comercial. Al no existir en el pas un rgimen capitalista, esos
capitales

tendran

que

ser

importados,

en

un

principio,

para

ser

complementados posteriormente con la propia renta del azcar.

La solucin de las capitanas hereditarias significaba una combinacin de todos

estos factores. La Corona, propietaria de las tierras, conceda el uso de parte
de las mismas a nobles portugueses, "homons de cabedais ", segn el
lenguaje-de la poca. Esos nobles deban montar empresas agrcolas,
pagndole a la Corona un determinado tributo y organizando la vida econmica
y social de la Colonia, junto a los representantes de la monarqua. El relativo
fracaso de esta solucin se explica por la extensin de las tierras que deban
dominarse y por las dificultades derivadas de la inexistencia de capitales y de
una base de produccin inicial mnima que ayudara a la economa en
implantacin. Al mismo tiempo, el control de la Corona, se tornaba imposible
sobre estas vastas tierras. nicamente algunos focos iniciales progresaron lo
necesario.
Cules fueron los resultados de la implantacin de una economa agrcola de
exportacin y avanzada en una regin casi desprovista de poblacin? Debido a
la falta de-una produccin agrcola y artes anal para el consumo interno, las
propias unidades productoras de los productos de exportacin crearon una
economa de subsistencia dentro de ellas. La distancia y la falta de control del
mercado consumidor y el monopolio general mantenido por la Corona, hicieron
que los grandes seores de la tierra se encerraran en sus propiedades
convirtindose en simples seores rurales, dueos de .esclavos y jefes de sus
familias y de sus empleados. Esas condiciones de produccin agrcola
exportadora crearon la figura del noble seor patriarcal del nordeste azucarero.
Las caractersticas sociolgicas de esta, nobleza fueron particularmente
descritas por Gilberto Freyre, quin sac a la luz sus ms recnditas

intimidades. En primer lugar, destacando el carcter paternalista de la relacin

social existente dentro del ingenio: la figura del seor dominando las relaciones
familiares, el seor y la seora, l seor y los hijos, el seor y los esclavos; y
esta familia oponindose a los esclavos, oposicin expresa en la relacin entre
la. "casa grande" y la "senzala". De una estructura de relaciones patriarcales,
resultaba el carcter sadomasoquista de las relaciones sociales dentro de este
complejo sociolgico tan rico que es el ingenio: Finalmente, la rgida estructura
familiar se extenda sobre el dominio d la tierra, alcanzando a algunos
agregados o esclavos de la casa para darles calidad de: ahijado o de
compadre, cuado, padrino de casamiento, etc. nicamente los nobles, los
"hombres buenos", tenan derecho a ser elegidos para las "cmaras del
municipio", importante instrumento poltico de la nobleza rural en los albores,
de la colonia. Contra .este .derecho luch el portugus comerciante y
burcrata, en el siglo XVII, como veremos en la parte destinada a la burguesa
mercantil. Esta lucha se trab tanto para obtener la participacin de los
comerciantes en las Cmaras, como para disminuir las atribuciones de stas,
que incluan tambin medidas fiscales
El seor de ingenio no era un empresario tipo capitalista, interesado en ampliar
los mercados y acumular capitales para la reinversin. Las altas ganancias
obtenidas con; la venta del azcar se destinaban a la compra de, esclavos y al
lujo de la "casa grande", as como a la importacin de bienes de consumo que
no existan en el pas. El mundo rural formaba un complejo que se auto
sustentaba. La "casa grande" se abasteca a s misma de productos

artesanales, de una escasa agricultura complementaria y, con sus frutales, sus

huertas y sus aves domsticas, completaban su alimentacin.
Pocas economas externas se, formaron en torno a la actividad del azcar: la
pecuaria en el nordeste, (no es este el caso de Baha y de Minas, donde la
pecuaria se desarroll alrededor de las minas), el comercio de esclavos indios
en Sao Paulo a travs de los bandeirantes, etc. Las concentraciones urbanas
que se desarrollaron primeramente fueron los puertos para la exportacin del
azcar, en donde tambin surgieron los primeros comerciantes y agiotistas que
endeudaron a los seores rurales y crecieron polticamente. No obstante, no
lograron impedir que el seor rural predominara por sobre todos y fuera el
elemento configurador del Brasil colonial. El seor rural sali victorioso de esta
lucha contra el fisco metropolitano, comerciantes y agiotistas, que desemboc
en la Independencia y en el rgimen de compromiso del II Imperio,

2. El Caf y la Repblica Vieja.

El advenimiento de la produccin cafetera en el siglo XIX trajo consigo una
nueva forma de produccin, que exiga no slo mano de obra, sino que sta
fuera especializada. Por lo dems, terminada la conquista de la tierra, el
problema de la mano de obra perda/importancia, puesto que sta no poda
apropiarse de las tierras ya monopolizadas. La creciente demanda .externa
favoreca la divisin del trabajo entre la actividad meramente agrcola y la artes
anal y manufacturera, dislocadas para las ciudades que crecan durante la
segunda mitad del siglo XIX. Al mismo tiempo, la produccin del caf admite ya
una especializacin mayor del trabajo, eliminando en la hacienda las
actividades no agrcolas.

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El ciclo del oro contribuy mucho a acentuar la divisin del trabajo y a la

consiguiente formacin del mercado interno. La actividad minera exiga que a
su lado hubiera una produccin agrcola y pecuaria. Las tropas y los caminos,
la produccin agrcola y ganadera en Minas, el desarrollo de la actividad
artesanal en Ouro Preto, Mariana., etc., son demostraciones inequvocas del
importante papel desempeado por el ciclo del oro en la constitucin del
mercado interno en el pas. Este papel perdi importancia debido a la
prohibicin de la Corona de instalar industrias en Brasil. Asimismo, las grandes
ciudades de carcter administrativo como Salvador y, ms tarde, Ro de
Janeiro, -se convertan en importantes mercados para la produccin agrcola.
La constitucin del mercado interno dependa estrechamente de la divisin del
trabajo, que al separar a los productores en productores privados, va destruyendo los complejos autoabastecidos de la economa de subsistencia y
transformando a cada, productor en mercado de los dems productores .
La consolidacin del monopolio de la tierra, la expansin de los mercados
urbanos y la diferenciacin de la produccin creaban un mercado interno y las
bases de una produccin superior. En esta medida., la esclavitud pasaba a ser
una carga para el desarrollo de las fuerzas productivas del pas. El esclavo, en
efecto, implicaba la inmovilizacin de vastos capitales que podran invertirse en
otras actividades; el esclavo no reciba dinero, limitando con ello el mercado
interno y el incremento de la economa monetaria; el esclavo, por ltimo, se
haca ms oneroso que el trabajador libre que deba sustituirlo. El hacendado
tena que sus tentar al esclavo en rgimen de subempleo en los perodos entrezafra, Las pocas del ao en que faltaba trabajo se acentuaban en la medida

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en que el latifundio dejaba de ser un complejo rural y se dedicaba nicamente a

la actividad agrcola, como resultado del desenvolvimiento del mercado interno
e internacional. Esas limitaciones transformaron las relaciones esclavistas en
elemento reaccionario frente a los nuevos sectores sociales que se
desarrollaban y que imprimieron al movimiento abolicionista la fuerza que tuvo
en el siglo XIX, amn de las favorables condiciones internacionales. Liberado
el esclavo, surga el trabajador libre, que era elemento indispensable para el
pleno desarrollo del capitalismo. Surgan tambin los inmigrantes europeos en
sustitucin del esclavo africano, cubriendo las dificultades de mano de obra
nacional.
Asimismo, el hacendado del caf no se vinculaba exclusivamente a la
hacienda. Empresario de nuevo tipo, volvase al mercado y al control
internacional de la oferta de su producto. Celso Furtado nos ofrece un
excelente anlisis comparativo del proceso de formacin de las clases
dirigentes en las economas azucarera y cafetera, que nos permitimos
reproducir continuacin:
"En la poca de formacin de la clase dirigente azucarera, las actividades
comerciales eran monopolio de grupos situados en Portugal y Holanda. Las
fases productiva y comercial estaban rigurosamente aisladas, y los hombres
que dirigan la produccin carecan de perspectiva de conjunto de la economa
azucarera. Las decisiones fundamentales eran tomadas exclusivamente en la
fase comercial. Aislados en esta forma, los hombres que dirigan, la produccin
no podan desarrollar una clara conciencia de sus propios intereses. (...)

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"Se comprende, por lo tanto, que los antiguos empresarios hayan integrado
una clase de rentistas ociosos; encerrados en un pequeo ambienterural y
cuya expresin final ser; el patriarca bonachn.
La economa cafeterase form en condiciones distintas. Desde el principio, su
vanguardia estuvo formada por hombres con experiencia comercial. En toda la
etapa de gestacin, los intereses de la produccin y del comercio estuvieron
entrelazados. La nueva clase dirigente se form en una lucha que se extiende
en un amplio frente: adquisicin de tierras, reclutamiento de mano de obra,
organizacin y direccin de la produccin, transporte interno, comercializacin
en los puertos, contactos oficiales, interferencia en la poltica financiera y
econmica (...) Desde un principio captaron la enorme importancia que poda
tener el gobierno como instrumento de accin econmica (...) Pero lo que
singulariza los hombres del caf no es el hecho de que hayan controlado al
gobierno sino, el que hayan utilizado este control para alcanza objetivos
perfectamente definidos de una poltica. Gracias a esa clara conciencia de sus
propios intereses, se diferencian de otros grupos dominantes, tanto anteriores
como contemporneos. "

Evidentemente, esa descripcin del empresario del caf no tiene la validez

explicativa que el autor le atribuye. No son las caractersticas del empresario
del caf las que explican su comportamiento poltico, sino que tales
caractersticas se explican por las modificaciones de las condiciones polticas,
sociales y econmicas del pas. Por la formacin de una economa nacional
razonablemente integrada, sobre todo despus del ciclo de oro; por un Estado
Nacional .luego de la Independencia; por las propias caractersticas nuevas del

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comercio internacional que se especializaba, cada vez ms, el trabajo agrcola

en las regiones subdesarrolladas" , convirtindolas en mercado de sus
productos; por la extincin del monopolio comercial de la Corona portuguesa; y
, finalmente, por estos factores que revelan una nueva sociedad en ascenso
podremos comprender al empresario del caf y no viceversa. El carcter de la
nueva economa del caf explicaba asimismo el proceso poltico durante el II
Imperio y la Repblica Vieja. Los estudiosos del II Imperio destacan en forma
unnime la relativa independencia poltica que disfrutaba la monarqua en la
estructura poltica del Imperio. Esta independencia se manifestaba en la
disolucin de las cmaras, en el ejercicio del poder moderador, en la
intervencin en el interior del pas, en la accin continua por la progresiva
abolicin de la esclavitud. Todo ello indica que tras la lucha entre centralizacin
y descentralizacin poltica, estaba la lucha entre los grandes propietarios de
haciendas de caf y de los ingenios de azcar, en menor escala, unidos a los
exportadores nacionales e internacionales y los otros latifundistas decadentes
vinculados a la economa local y al mercado interno . Es caracterstica de la
vida poltica del Imperio el hecho de que el movimiento liberal representara los
intereses de los propietarios de la tierra, a pesar del importante papel
desempeado en l por la clase media y la pequea burguesa urbana, en
tanto que los conservadores representaban intereses econmicamente ms
avanzados, realizando bajo el patrocinio del gran productor de caf el proceso
de formacin del Estado Nacional, de la guardia nacional, la concentracin de
la justicia, etc.

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La instauracin de la Repblica

corresponde

a un primer avance de los

sectores pequeo-burgueses y de la clase media urbana, cuyo grupo ms

importante estaba integrado por militares que aprovecharon el debilitamiento de
los sectores agrarios ante la abolicin de la esclavitud que haba provocado
una popular cada vez ms radical. Tal avance, sin embargo, era ilusorio; los
grandes latifundistas lograron recuperarse y proyectaron sobre la "Repblica
Vieja" un sistema de compromiso entre las diversas fuerzas retrgradas del
pas, logrando absorber incluso a parte de la alta oficialidad de las fuerzas
armadas.
Este sistema de compromiso giraba en torno al coronelismo y la poltica de los
gobernadores. El coronelismo expresaba exactamente el debilitamiento del
latifundio que se divida entre los miembros

de las familias, lo que pasaba a

suscitar en varias regiones una lucha por el control del poder local. El dominio
efectivo en la regin dependa del apoyo externo que les era ofrecido por los
jefes regionales y estaduales La posesin de la maquinaria estatal (nacional y
estadual) permita que estos jefes obtuvieran las nominaciones para los cargos
importantes, el apoyo financiero, la exencin de impuestos, la realizacin de
obras pblicas, etc., que favorecan al grupo ms fiel y solidario y sustentaban
as su podero local.
Exista, pues, un cmulo de favores que eran pagados por los coroneles a
travs de los votos de sus colonos, agregados y empleados.
Desde el punto de vista nacional, exista la misma dependencia entre los jefes
estaduales y los jefes nacionales que manipulaban los recursos de la Unin
para mantener este esquema de dominio de las familias rurales sobre el resto

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de la poblacin, inclusive la poblacin urbana. La importancia de los Estados

de Sao Paulo y Minas, donde se concentraba la produccin de caf, en la
eleccin de los presidentes de la Repblica, que designaban entre estos dos
Estados "(poltica del caf con leche") demuestra perfectamente que los
productores de caf estaban manipulando otra vez los centros de poder,
apoyados en el voto descubierto y no directo y en el sistema de "degollina " de
los candidatos electos.
La burguesa del caf se mostr consciente no slo en el plano del control
poltico de la maquinaria electoral y partidaria, y en el de la maquinaria del
estado, sino tambin en el plano de la poltica econmica defendi con dientes
y uas sus ganancias y el inters del caf. Desde el acuerdo del caf en 1906,
en Teubat, el Estado brasileo asumi la responsabilidad de financiar los
excedentes de caf garantizando su precio internacional. En toda la Repblica
Vieja, el Estado represent claramente los intereses de la burguesa del caf y
de la estructura agraria brasilea. Esta situacin de marginilidad de la pequea
burguesa urbana fue lo que abri el camino para el movimiento "tenientista" y
la revolucin del 30 que se volva fundamentalmente contra este control poltico
de la burguesa del caf y exportadora y sus aliados, los propietarios rurales.
Encontramos en esta poca, pues, una clase de transicin de la estructura
rural, brasilea. En su sector ms avanzado la economa del caf se mezclan
las relaciones de produccin asalariadas con las relaciones de produccin
semi-serviles que vinieron a sustituir las relaciones esclavistas. Cmo se cre
una economa semi-servil en el campo brasileo? La explicacin reside en el
pequeo desarrollo de nuestra industria, incapaz todava de reflejarse

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profundamente sobre la estructura agraria. No es posible establecer una

agricultura capitalista tpica sin un crecimiento de la industria que transforme a
la agricultura en un ramo de su forma de produccin. La mano de obra liberada
de las cargas de la esclavitud, no tenia adonde afluir; en el campo, se encontraba limitada por el monopolio de las tierras dominadas por los
latifundistas; en las ciudades, no exista una produccin suficiente para
absorberla, excepto sus sectores ms avanzados, es decir, los arrasa nos y
oficiales (recurdese que gran parte de los inmigrantes que compusieron la
mano de obra urbana, vinieron originalmente de haciendas del caf.)
En la prctica, la abolicin de la esclavitud abri el camino para un fuerte
control de la mano de obra rural que qued relegada a las condiciones de
produccin semiserviles. El propietario de la tierra entrega bajadas de tierra
a sus hacendados, disfrutando de parte de su produccin (la mitad o el tercio);
y pudiendo utilizarla; para faenas propias de la hacienda, sobre todo en la
poca de la zafra y en las actividades de la casa. En cambio, ofreca su
proteccin y la de sus "capangas" (guardaespaldas de los latifundistas). El
"coronel " era as una prolongacin del seor rural. La economa semi-servil
representaba, real mente, un avance en las condiciones de produccin;
eliminaba, en efecto, la inmovilizacin de recursos en la compra del brazo
esclavo, interesaba ms al trabajador en la produccin de la cual disfrutaba una
parte, facilitaba los procesos de administracin y liberaba mano de obra en el
campo (liberacin sta que condujo a la marginalidad, de la cual los
"cangaceiros" fueron la expresin ms trgica).

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La lucha de la pequea burguesa urbana y de la burguesa industrial contra,

los aspectos polticos .de esta estructura resultar victoriosa en 1930,
aprovechndose de la lucha interna entre los propietarios rurales. El principal
enemigo era la burguesa del caf, pero no fue definitivamente derrotada. El
movimiento revoluciona ro del 30 no tena una conciencia econmica
suficientemente

desarrollada

para

destruir

el

rgimen

de

produccin

latifundista-exportador. Volvise, sobre todo, contra su esquema de dominacin

poltica. Mediante su participacin en el Estado, el sector ms consecuente de
la pequea burguesa, los industriales, lograron imponer una poltica de
industrializacin en compromiso con el latifundio.
Fueron los capitales provenientes de los lucros del caf, cuya baja de precios
motiv inversiones- en el sector urbano , los que permitieron la aparicin y
desarrollo en el pas de una fuerte burguesa industrial y financiera. En este
proceso, el propietario rural tpico, el hacendado vinculado a la tierra se
marginaliz para convertirse en una figura del pasado. El carcter localista del
coronel" choc con la tendencia nacionalizante e integradora de la nueva
economa. Pero la supervivencia de estos latifundistas tpicos, unida a la
importancia econmica del caf, cuyos capitales sern invertidos, en su mayor
parte, en el sector terciario tradicional (comercio, inmuebles, etc.), se
transformar en un peso reaccionario para la nueva estructura social naciente.
Aliados con los intereses del comercio internacional, que los fortalecen
internamente, lograrn subsistir, en tanto que la nueva burguesa industrial se
apoyaba en una poltica de alianzas

que le permitiese desarrollarse a la

sombra de concesiones y negociaciones.

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3.

Supervivencia del Latifundio.

La gran propiedad rural sobrevivi as al lado del desarrollo econmico del

pas, como una fuerza retrgrada y como un punto de estrangulacin del pleno
desarrollo del capitalismo industrial naciente. Esto fue posible debido, por una
parte, a la debilidad de la nueva clase industria y sus aliados urbanos; y, por
otra, a los fuertes aliados internacionales de la estructura latifundista-mercantil.
Entre tanto, el campo no qued totalmente abandonado por el capitalismo
industrial naciente. Este se adapt a las condiciones existentes y trat de
convertir tal "handicap" en un factor positivo. La estructura arcaica imperante
en el campo contribuy en forma positiva al capitalismo nacional bajo tres
aspectos, lo que permiti la no agudizacin de las (tensiones en el pas y la
consolidacin de la alianza de clases que se mantuvo desde l 30 hasta los
ltimos 10 aos:
a) Las divisas obtenidas por la venta de caf fueron el instrumento ms
importante para la adquisicin de bienes de produccin en el extranjero, Por
medio del control estatal del cambio, la burguesa industrial garantiz su
dominio de la importacin y una redistribucin interna del excedente
econmico,, en favor suyo. Pero, como contrapartida, tuvo que conceder a. los
productores del caf el financiamiento de los stocks excedentes.
b) La baja aplicacin de capital en el campo permite que los lucros obtenidos
con la produccin agrcola sean canalizados hacia las ciudades (directamente o
por intermedio de los bancos) y capitalizados por los burgueses de la industria
y el comercio.

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c) Las psimas condiciones de vida en el campo y la reserva de mano de obra

que ofrece para la industria y otras actividades urbanas, permiten mantener
salarios bajos en relacin con la fuerza material de "la clase obrera, porua
parte, y, por otra, la gran diferencia del salario urbano y el rural tiende a
acomodar al proletariado urbano, infundindole una ilusin de mejoramiento y
superioridad.
Gracias a estos mecanismos de compromiso y al apoyo de las; fuerzas
internacionales, que siempre dispusieron de gran influencia sobre la clase
media y la pequea burguesa brasileas mediante el control de los medios de
divulgacin, y a causa, adems, del apoyo de la burguesa mercantil que se
beneficiaba con el atraso en el campo, pudo ste conservar su carcter
primitivo, y los grandes propietarios rurales su fuerza, sin que de ello resultaran
grandes choques sociales. Ahora nos corresponde estudiar en qu consiste
esta estructura agraria en que se sita nuestra burguesa rural.
La principal caracterstica de la estructura agraria brasilea es la. la alta
concentracin de la propiedad, que se revela en el monopolio del 75 % de las
tierras

cultivables por el 9% de los propietarios agrcolas (10). Ahora bien, el

latifundio tiene como correlacin inmediata el minifundio, que es su

subproducto con todas las siguientes implicaciones. De este monopolio de la
tierra resultan las dems caractersticas de la realidad brasilea.
1)

La creacin de un exceso artificial de oferta de mano de obra que, impida

trabajar dada la baja oferta de tierras y su imposibilidad de tener acceso a ella,

influye sobre el precio de la fuerza de trabajo, rebajndolo, Esta situacin
permite en el campo de la dominacin de tipo ser vil, que se manifiesta en la

20

figura del parcero y del pequeo propietario que est obligado a trabajar en las
tierras del latifundista, adems del a :o porcentaje de trabajo familiar gratuito,
conforme se advierte en el siguiente cuadro:

CUADRO VII (II) ESTRUCTURA OCUPACIONAL DE LA SOCIEDAD

RURAL BRASILEA
PUESTO EN LA

1940

OCUPACIN

N ABSOLUTO

Empleador

1950

N ABSOL.

252,047

2.67

323.961

3.27

Empleado

3,164.203

33.47

3.334.479

33.71

Autnomo

3,309.701

35.01

3.521.788

35.61

Miembro de la familia

2,665.509

28.19

2.698.816

27.40

62.052

0.66

9.890

0.01

9.453.512

100.00

9.886.934

100.00

De puesto ignorado
TOTALES

Fuente: Censo Demogrfico, 1956, y L.A. Costa Pinto A Estructura de Sociedades de

Rural Braileira Sociologa Vol. X N 2-3p. 156

El latifundista dispone as, para su mano de obra, no slo de los asalariados

agrcolas sino tambin de los pequeos propietarios, parceros y sus familias,
adems, de la gran capacidad ociosa existente n el campo (subutilizacin de la
mano de obra o desempleo disfrazado). En tales condiciones, podemos
comprender la fuerza que todava el "coronel" tiene en el interior, tanto desde el
punto de vista econmico, cono social y poltico.
2) De esta estructura de la propiedad proviene tambin el carcter predatorio
dla produccin agrcola brasilea. Esto se refleja en la baja productividad,
debida en

gran parte a la abundancia de la oferta de made obra, el mal

21

aprovechamiento de la tierra, el no uso de implementos agrcolas y fertilizantes,

etc. El campo mantiene as sas caractersticas precapitalistas, lo que hace
innecesarias las aplicaciones de capital puesto, que se obtienen alto lucros
mediante la conservacin de la estructura arcaica. Estos lucros se destinan a
una fraccin insignificante del personal ocupado en el campo. En 1950, el
pequeo propietario, los parceros y asalariados alcanzan una renta per cpita
de slo 4.000,00 cruceros viejos, en tanto que el propietario grande y mel
disfrutaban de una renta de 78.000,00 cruceros viejos anuales, per cpita.
3) El sector precapitalista brasileo permanece, por los motivos expuestos,
refractario a la penetracin capitalista ya que dispone de los mecanismos de
funcionamiento que le permiten conservarse. Solamente la actuacin de
fuerzas extraas al gran propietario rural tpico pudieron transformarlo. Esas
fuerzas sern estudiadas cuando analicemos, en el captulo siguiente, a la
burguesa industria; pero, para completar el estudio, sera necesario hacer una
especial referencia al proletariado rural, que incluye al pequeo propietario, que
se emplea durante ciertas pocas del ao, el parcero y el asalariado agrcola.
Dicha referencia se considerar en otro trabajo, dedicado a los asalariados.
4.

Penetracin del Capitalismo en el campo.

Procede hacer un anlisis especial del sector capitalista rural brasileo, sector
cuya importancia aumenta da a da, transformndose en una gran fuerza
econmica. Este sector no es sino la transferencia al campo de las relaciones
asalariadas.
Antes sin embargo, debemos intentar una clasificacin de los tipos de empresa
capitalista en el campo: a) la gran empresa de exportacin, del caf , del

22

ingenio de azcar, del algodn y del cacao; b) las empresas agrcolas

pertenecientes a complejos industriales que producen sus propias materias
primas; c) los productores medios comprometidos con empresas industriales
que transforman estos productos d) Tas cooperativas de produccin o las
cooperativas de compra y venta; e) los latifundistas y propietarios medios, en
general, que producen para el mercado interno. Cada una de esas formas se
desarrolla en regiones distintas, a partir de estmulos histricos y coyunturales
y constituyen importantes centros de produccin en el campo brasileo,
modificando sustancialmente su fisonoma. Datos no confirmados del Censo
Agrcola de 1960 revelan un notable crecimiento del sector capitalista en el
campo. Sealan 4 millones de propietarios, 1,5 millones de arrendatarios y
parceros; 5 millones de campesinos sin tierra (medieros, parceros, etc.); y 7
millones

de

asalariados

agrcolas

(Osvaldo

Peralva.

"Os

rumos

da

sindicalizacao rural, " Journal do Brasil, 1/9/63. Cuaderno Especial, p.5). A

pesar de la falta de confirmacin y del cambio de criterio que revelan estos
datos, si son verdicos, sealan un aumento casi del 100 % de los asalariados
agrcolas, entre. 1950 y 1960. Los estudios particulares para Sao Paulo del
UDA, niegan esta tendencia a la formacin intensiva, de asalariados agrcolas.
Los mecanismos de; penetracin del capitalismo en el campo, que no han sido
todava bien analizados en Brasil, estn ligados a las caractersticas generales
de la produccin capitalista a) implantacin del trabajo libre, lo que implica la
expropiacin de la tierra del pequeo campesino o su reduccin a un minifundio
que no le garantizar su subsistencia; b) la superacin de las formas comunales
de propiedad, lo que equivale a aumentar las restricciones para que el

23

campesino pueda Utilizar los bosques, la caza y la pesca de las tierras; c) la

estructura capitalista se proyecta sobre las formas precapitalistas de la
produccin, como la parcera, moviendo a los propietarios a hacer ms
explotadores los contratos de parcera y a exigir participacin en la agricultura
de subsistencias que antes pertenecan al campesino; d) la destruccin del
artesanado rural que hoy ya casi carece de importancia econmica en el pas,
por medio de la competencia de los productos industriales;

e) la

mercantilizacin, en fin, de parte de la cosecha: el campesino (sea pequeo

propietario o parcero) est obligado a vender su produccin-sen la poca de la
zafra para pagar sus deudas en el almacn

llegando a comprar

posteriormente: esta misma mercadera por precios muchas veces superiores,

As pues, las relaciones de produccin capitalista sustituyen las relacionesprecapitalistas y semi-servile s a travs d los medios ms diversos,
destruyendo los escasos recursos de subsistencia que amenizaban la vida del
campesino, sin ofrecerle nada en cambio. El resultado es el empobrecimiento
del campesino, su creciente nomadismo, su inseguridad econmica, su
proletarizacin que en nada mitiga este estado de pobreza e inseguridad, ya
que solo consigue trabajo en las zafras. El campesino se ve, entonces,
empujado a la periferia de las ciudades del interior donde, por medio de
trabajos eventuales, subsiste hasta la nueva zafra.
La penetracin incompleta e insatisfactoria del capitalismo en el campo, origina
una fase de transicin en que la economa semi-servil entra en crisis y la nueva
economa no se desarrolla en forma suficiente. Esta crisis amalgama en un

24

sector medio de parias a todo el campesinado, haciendo explosivo el problema

agrario brasileo.
Sin embargo, no sera correcto afirmar que el gran industrial vinculado a la
empresa agrcola est interesado en la expropiacin del latifundio. Lo que
requiere es la expropiacin del latifundio improductivo que mantiene mano de
obra en baja productividad. Esa solucin, no obstante, seria insuficiente puesto
que mantiene las condiciones de explotacin de la mano de obra rural en los
niveles precapitalistas o capitalistas atrasados.
Volvamos aqu al problema del arriendo de la tierra. El desarrollo capitalista
transforma en mercadera a toda la produccin social. La tierra, sin embargo,
no es producida. Segn vimos, la tierra slo tiene valor porque est
monopolizada, porque es propiedad de alguien que permite trabajarla slo a
cambio de una contra-prestacin. La propiedad de la tierra, es por ende, un
obstculo para la produccin capitalista. Pero el sistema capitalista no puede
eliminarla sino por la nacionalizacin de la tierra, cosa que, en general, la
burguesa no podr llevar a cabo. En el caso brasileo, el propietario de la
tierra no se convirti en un; ser totalmente separado del capitalista. Por lo
general, es el mismo propietario el que explota la tierra, al contrario de lo que
ocurri en Inglaterra, por ejemplo, donde dicho propietario arrendaba la tierra al
capitalista. El arriendo capitalista se generaliz en el pas slo en las regiones
del sur, en las cuales el choque de intereses entre el arrendatario y el
propietario de la tierra est bastante atenuado por las altas rentas del caf y de
la produccin agrcola en esas regiones. En todo caso, el arriendo no se
convirti en un problema social en Brasil. Seria errneo, por lo tanto,

25

concentrarse en el anlisis del arrendamiento de la tierra para explicar el

problema agrario en Brasil.
Lo que s es importante es la especulacin en torno de la tierra. Esta se
acenta en dos formas: a) por el grilagem (apropiacin indebida a travs de
certificados falsos), y b) por la especulacin con las tierras valorizadas por
obras pblicas (caminos, represas, etc.) A pesar de tratarse de una actividad
claramente capitalista, no expresa la penetracin del capitalismo en el campo.
La especulacin constituye un aspecto secundario del sistema que ste no
puede evitar a causa de su propio carcter rapaz y anrquico, pero existe
efectiva penetracin capitalista slo cuando penetra el sistema de produccin
capitalista, esto es, la produccin de mercaderas apoyada en el trabajo libre.
En base a ese anlisis es posible sealar, en el Brasil de hoy, varias tensiones
entre la estructura precapitalista y la transformacin capitalista industrial de la
economa brasilea, que se reflejan en el campo. Estas tensiones son
insuficientes para originar un cambio inmediato en el campo, pero tienden a
radicalizarse y adquieren amplitud en la medida en que se dejan penetrar por la
estructura Urbana. Son focos de choque que tienden a resolverse
estructuralmente:
1.

Los medieros y los latifundistas.

2.

Los "posseiros" y los "grileiros" (1)

3.

La

proletarizacin

del

pequeo

propietario

el

aumento

de

concentracin de la propiedad de la tierra en el campo.

4.

Los asalariados agrcolas y los propietarios rurales.

5.

Los arrendatarios y los arrendadores.

26

Comprobamos as la existencia de un vinculo que une a las diversas

contradicciones sociales en el campo; la propiedad latifundista. El latifundio es
el obstculo fundamental para un gran avance capitalista en el campo, En su
contra estn los parceros, los "posseiros", los pequeos propietarios, los
asalariados agrcolas e incluso los arrendatarios capitalistas. Pero, segn
vimos, la burguesa debido al grado de penetracin al canzado por el
capitalismo en el campo no pretende sino aumentar la productividad mediante
la eliminacin del latifundio improductivo. Tal actitud dista mucho de constituir
una transformacin socio-econmica profunda y efectiva en el campo brasileo,
y deja al campesino abandonado a su propia suerte, a la desesperacin y a la
miseria.
Esto explica por qu el movimiento campesino en el Brasil, an siendo nuevo e
inexperto, se vincul tan rpidamente al movimiento obrero. Las tentativas de
encauzar

el

movimiento

Goburnamental;

campesino

Superintendencia

de

a
la

travs

de

Reforma

"SUPRA"
Agraria)

(rgano
de

las

organizaciones sindicales controladas por religiosos, se revelaron insuficientes

en las condiciones de avance del movimiento popular, en el perodo del 61 al
64. Nada indica, por ende, que la revolucin agraria no sea un hecho latente en
Brasil, a pesar de los depresivos efectos del golpe de abril. En el capitulo sobre
la burguesa industrial analizaremos las relaciones existentes entre el
desarrollo industrial y la estructura agraria.
5.

Conciencia de clase.

De lo ya expuesto, podemos deducir la conciencia de clase del propietario

rural tpico. Como ya sealamos, esta conciencia no se define por la

27

descripcin de la psicologa de los miembros de clase, sino por las relaciones

objetivas que la clase forma en la sociedad global:
1. ) El gran propietario rural precapitalista o capitalista atrasado contina siendo
un prisionero de la estructura que lo mantiene. Esta circunstancia lo lleva a ser
un reaccionario, en la medida en que ninguna dinmica interna lo conduce a
nuevas soluciones econmicas. Tiende, por ende, a luchar por la preservacin
de las condiciones de vida en el campo, sin ninguna clase de concesiones.
2. ) Trata de mantener el carcter colonial de la economa brasilea, su dependencia de los grupos internacionales, siendo aliado natural de estos grupos
en el pas.
3. ) Como es histricamente imposible preservar una. estructura que, como
sta, asfixia el pleno desarrollo de las fuerzas productivas nacionales, el gran
propietario rural la utiliza como base de posiciones ideolgicas de tipo irracional
que se manifiestan en forma de histeria anti comunista y de patrocinio de
soluciones de fuerza y dictatoriales. Esta tendencia se confirma y se torna ms
aguda a medida que las fuerzas populares van en crecimiento. Se opone a las
posiciones de centro por las vacilaciones que revelan, que representan los
intereses desarrollistas de la burguesa industrial, contra los cuales se alza, en
especial la reforma agraria que la afecta tan directamente. Al mismo tiempo, se
acenta su espritu pasa dista, indignado con los hombres del Estado Nuevo
que le arrebataron el poder, le disminuyeron el crdito y lo lanzaron a un lugar
de fuerza marginal y secundaria.
Esta conciencia, a veces bastante clara y otras veces disfrazada bajo formas
ms amplias, tales como el concepto de defensa de la civilizacin occidental y

28

cristiana, puede descubrirse en las organizaciones de clase de los grandes

hacendados.
El latifundista forja as una relacin especfica con la burguesa que resulta de
las condiciones de desarrollo capitalista en Brasil-. Esta relacin se materializa
por el mantenimiento de la gran propiedad agraria Acta como fuerza
radicalizadora del conjunto de la sociedad, impidiendo que la burguesa se
aproxime exageradamente al proletariado, a travs de la amenaza de un
rompimiento siempre temido por los burgueses.
Por lo tanto, su fuerza no es de accin positiva sino de radicalizacin
derechista de los sectores burgueses. Esto slo motiva, no obstante, que sea
una fuerza cada vez ms retrgrada que arrastra consigo a toda la clase
dominante del pas en los momentos de aguda crisis. Incapaz de ofrecer una
perspectiva histrica de desarrollo, dado el papel retrgrado que representa la
agricultura tradicional, es, sin embargo capaz, en circunstancias concretas, de
convertirse en una fuerza social poderosa y determinante al someter a su
aliada a sus caprichos.
El resultado poltico de este compromiso son las extraas relaciones existentes
entre la derecha y centro en el pas, en las que la derecha utiliza al centro, al
amenazarlo constantemente y al alertarlo del peligro de las reivindicaciones
populares. Y el centro utiliza a la derecha, al mostrarle su peligro a la izquierda,
obligndola a retroceder temerosa Esta curiosa dialctica ha sido factor de
inmovilizacin de los avances polticos del movimiento popular brasileo,
incapaz de advertir el "chantaje" poltico a que se le somete.

29

Fueron esas fuerzas latifundistas las que sirvieron de ncleo para las
articulaciones y manifestaciones que culminaron en el golpe de abril de 1964.
Fueron ellas el principal centro de unidad de la derecha y la burguesa,
conservadora, aliadas al imperialismo. La pequea burguesa y la clase media,
que se prestaron a las maniobras golpistas, no eran una fuerza suficientemente
preparada para asegurar el xito del movimiento. Fue el reaccionarismo
latifundista el primero en lanzar la palabra de orden de la compra de armas y
de la insurreccin, amenazando incluso con llegar a la guerra civil. A pesar del
papel que desempe en movimiento de abril, su posicin econmica y social
es hoy otra vez desesperada, como tendr que serlo en cualquiera
circunstancia pues su carcter retrgrado le impide progresar.
Debido a la crisis econmica y al programa de estabilizacin monetaria, sus
condiciones de concurrencia sern mnimas, a causa de la supervivencia del
rgimen de produccin precapitalista. Esa desesperacin constituir un
poderoso punto de apoyo financiero, poltico e ideolgico para los movimientos
fascistas en el pas. Sern los que armarn las prime ras milicias del lumpenproletariado rural y los que harn las primeras manifestaciones

ms violetas

de tipo fascista. Pero, una vez ms, no pasarn de ser fuerzas de maniobra de
los grandes monopolios nacionales e internacionales, que a la postre se vern
obligados a apoyar al fascismo como nica solucin para mantener el sistema,
tomando nuevamente del latifundio sus hijos predilectos.

30

NOTAS. CAPITULO II.

1) En "Casa Grande e Senzala" y "Nordeste", ediciones de la Editorial Jos

Olimpio. La maravillosa riqueza descriptiva de las obras de Gilberto Freyre, no
oculta, sin embargo, su incapacidad para explicar el origen de la economa y la
sociedad patriarcal en el nordeste azucarero, recurriendo a las caractersticas
culturales del portugus, del negro y del indio. Esta incapacidad conduce al
autor por los tortuosos caminos de la "luso-tropicologa" y explica las profundas
diferencias que se advierten entre la fase de Casa Grande, Sobrados e
Mocambos y Nordeste y la fase actual de su obra.
2) En el decenio 1841-50, "la importacin de africanos representa el 70 % del
valor total de las compras brasileas hechas en el exterior". Paulo Singer,
"Agricultura e desenvolvimento econmico", Revista Brasileira de Estudios
Polticos, octubre de 1961, p. 65. Este periodo fue, sin embargo, de una intensa
importacin. En 1796-1804, segn calcula Caio Prado Jnior, "ms de un
cuarto, por lo menos, del comercio importador de la colonia estaba constituido
por esclavos". "Formacao do Brasil Contemporneo. Brasiliense, S.P. 1945,
p.230.
3) A esta realidad se le dieron varios nombres. Oliveira Viana la llam
"complejo antiurbano". Pero la definicin ms feliz es la de Ignacio Rangel: " La
agricultura propiamente dicha no pasa de ser una de las mltiples actividades
del complejo rural"."Introducao

a Estudo do Desenvolvimento Econmico

Brasileiro, Progresso, Salvador, 1957, p. 55.

4) Ver en Fernando Henrique Cardoso, "Capitalismo e Escravidao", Difusao
Europeia do Livro, Sao Paulo, 1964, un anlisis ms amplio de las limitaciones

31

que la esclavitud opona al desarrollo. A pesar de aplicarse a la. produccin del

charqui, este anlisis es til para comprender el mismo problema con relacin
al caf.
5) La entrada de emigrantes al Brasil ofrece los siguientes nmeros que
demuestran la importancia del periodo post-abolicionista : desde 1815 a 1860 ,
120 mil; desde 1891 a 1900 , 1 milln 125 mil ; desde 1901 a 1910,, 670 mil;
desde 1911 a 1920 795 mil; desde 1921 a 1930 , 835 mil; desde 1931 a 1940,
285 mil; desde 1941 a 1950 , 130 mil . Fuente: IBGE.
6) Celso Furtado, " Formacao Econmica do Brasil", Editora Fundo de Cultura
,S.A. Ro, 1959 Pgs. 139-140,
7) Este mecanismo fue estudiado por Vctor Nez Leal en "Coronelismos,
Enxada e Voto".
8) En un estudio relativo a las "Familias Gubernamentales de Minas Gerais",
(Separata del II Seminario de Estudios Mineros, Belo Horizonte, 1957),
provincia donde perduran fuertes rastros del antiguo orden oligrquico, el
profesor Cid Rebello Horta determin a 27 familias que estn representadas
por 33 de los 55 presidentes de la Provincia, y el 80% de los gobernadores
republicanos de Minas Gerais. "La historia poltica de Minas es, pues, la historia
de sus grandes familias que hacen el juego de la escena poltica desde la
colonia. Se formaron en torno de las datas" y, despus, de las grandes
propiedades rurales. Constituidas por la mezcla entre tres y ms "familias
nucleares", la1 familias extensas" mineras formaban crculos endogmicos.
Cada crculo era el rea social de una parentela contigua en un extenso
dominio de tierra. En un crculo, por cerrado que fuera, siempre apareca un

32

miembro ms audaz que se vinculaba, por lazos matrimoniales, con otro crculo
socialmente vecino.
De este modo se form, cabo del tiempo, una verdadera cadena de crculos
familiares, o parentelas, cuyos miembros se suceden en las tareas del gobierno
local y regional, o bien se alternan en tales menesteres. Es la constelacin
gubernamental de Minas Gerais". (Pg. 59). Son esos los "Clanes de Parientes
" de Oliveira Viana.
9) Esto no quiere decir que tales choques no se producen. Como en todo
proceso revolucionario, el ascenso de la burguesa industrial en Brasil tuvo sus
grandes momentos y sus derrotas parciales, recuperndose de stas luego, en
un nivel ms avanzado. Despus de la revolucin del 30, tuvimos la revolucin
constitucionalista del 32; despus del golpe del 37, tuvimos la cada de Vargas
en "el 45, pero luego despus una constitucin bastante avanzada en lo
econmico; tuvimos las concesiones hechas al imperialismo por el gobierno de
Dutra, pero poco despus surgi Petrobrs; tuvimos la cada de Vargas el 54,
y luego, el 11 de noviembre y el gobierno de Juscelino Kubistcheck, la presin
llev a Quadros a renunciar, fue seguida por el movimiento legalista y el
gobierno de Goulart; el movimiento i reformista de este ltimo fue contrapesado
por la "revolucin de abril". En este proceso, la burguesa pierde
progresivamente la direccin poltica de los perodos de ascenso reformista que
terminan en manos del movimiento popular. Vase nuestro trabajo: "Crisis
Econmica y Crisis Poltica en Brasil.
10) La concentracin es todava mayor, pues los datos del Censo slo indican
el nmero de propiedades, que a su vez, son controladas por un menor nmero
de propietarios.

33

11) Por empleado se entiende a la persona que trabaja a cambio de una

remuneracin en dinero, especie, o utilidad; empleador es quien explota una
actividad econmica , auxiliado por uno o ms empleados; trabajador por
cuenta propia 8 o autnomo) es la persona que ejerce individualmente su
actividad o con ayuda de personas de- su familia, no remuneradas. Miembro de
la familia es la persona que ayuda, sin percibir remuneracin, en el trabajo del
jefe o de otro componente de la familia". Brasil, Censo Demogrfico, IBGE,
1956, Vol. I p. 22

Como se ve, dentro de la categora de empleado se

encuentran los parceros y colonos sometidos a condiciones precapitalistas de

produccin.

III.

BURGUESIA MERCANTIL.

1.

Orgenes Histricos. -

Brasil surge en el mundo dentro del movimiento de expansin del comercio

europeo que fueron los des cubrimientos martimos. Creca y se vigorizaba el
capitalismo comercial, derribando las limitaciones feudales, abrindole camino
al desarrollo de las manufacturas y, ms tarde, al capitalismo industrial. Era
lgico que Brasil se incorporara a esta corriente y se convirtiera en un
engranaje de ella. Instalada la produccin del azcar, se trataba de asegurar,
por parte de la Corona Portuguesa, el monopolio del comercio y de los
transportes martimos.
Ulteriormente, el oro exigi un dominio y una vigilancia ms estrictos. Pero, de
todos modos, el comercio exterior era monopolio de. Portugal, que as se
aseguraba el papel de intermediario entre Brasil y los pases europeos
compradores. Sin embargo, esta posicin era cada vez ms intil, tanto para
34

los pases europeos como para los productores nacionales. El comerciante

real, agente del rey, comerciante del rey, puesto que -el Estado Portugus era
el mayor comerciante de Portugal, se convirti en una figura intil y odiosa.
Brasil quera comerciar directamente con Europa e Inglaterra estaba dispuesta
a ayudarnos a dar el paso decisivo. Por medio del contrabando, Inglaterra ya
se permita el libre acceso a nuestros puertos, amn de los privilegios que le
concedan los tratados con Portugal. Esto, con todo, era insuficiente para la
nacin lder del mundo entonces. La mediacin portuguesa encareca
intilmente los productos.
Junto a este comercio exterior susbsistan algunas dbiles formas de comerci
interior que contemplaban, sobre todo, el transporte de mercaderas de
exportacin a los puertos y las de importacin a los centros productores. Se
formaba una corriente que iba desde las minas y los ingenios hacia el litoral, y
traa

esclavos y artculos suntuarios de consumo corriente. Como

complemento de este comercio, las tropas de ganado que recorran el "sertn"

iban a abastecer los centros productores y los escasos centros comerciales, en
forma muy precaria sin duda, pues los productos alimenticios

escaseaban en

esos puntos.
En resumen, el comercio se hizo a partir de las actividades productivas de una
poca, estimulando y aumentando sus necesidades de produccin. El
comerciante en la fase de expansin del capitalismo comercial, es el elemento
mejor situado para abarcar el conjunto de la economa y controlarla. En Brasil,
esto se logr por el Estado portugus que, mediante

el monopolio del

comercio, monopolizaba la economa brasilea.

35

La figura del burgus mercantil apareca, pues, vinculada al Reino en una

sociedad de propietarios agrcolas y esclavos. En un periodo inicial, tuvo que
luchar por su participacin en la sociedad aristocrtico rural que se establecer
en los primaros tiempos de la colonia. La decadencia de portugal en Europa lo
hizo dependiente de la nueva potencia colonial y comercial que era Inglaterra, y
lo transform en un intermediario intil puesto que la mayor parte del comercio
de la colonia se haca con Inglaterra, cuyo avance en las formas de produccin
exiga una reformulacin del propio comercio internacional. Inglaterra pasaba a
comerciar directamente con la colonia, a travs de un contrabando declarado y
con ello se acentuaba cada ves ms la oposicin entre los productores
nacionales y Los compradores europeos, por urja parte, y el intermediario
portugus, por otra.
En este momento de la contradiccin irrumpe Bonaparte en Portugal y la Corte
Portuguesa se traslada a Brasil en 1808. Es necesario entonces abrir los
puertos brasileos a todo el mundo, esto es, a Inglaterra, y se revela por entero
el carcter de la mediacin portuguesa. Brasil trnase capaz de exportar
directamente a Inglaterra y los intereses consolidados frente a esta nueva
realidad nueva se hacen irreversibles. Estaba forjada la independencia que se
consolidara en 1822. El nuevo tipo de comerciante que result de este proceso
exige un anlisis ms extenso.
Durante un prolongado periodo vinieron crendose los elementos de un
mercado interno ms intenso. El descubrimiento de las minas desarrollar la
vida urbana y las actividades subsidiarias, con las inherentes consecuencias
comerciales. La intensificacin de la vida urbana, debida al aumento de la
actividad burocrtica de fiscalizacin , acentuada con la llegada de la Corte, la

36

actividad de exportacin, etc. , trajeron nuevos estmulos al comercio interno,

as como el bosquejo de vida artesanal y actividades manufactureras a l
ligado.

Por otra parte, Inglaterra, al ser un pas que evolucionaba hacia el

capitalismo industrial, se interesaba por colocar los productos manufacturados

en los pases coloniales, en mayor escala. Para que esto ocurriera, se requera
extinguir el comercio de esclavos que canalizaba; grandes recursos nacionales,
y la abolicin de la esclavitud para permitir la remuneracin en dinero y la
especializacin del trabajo agrcola.
Agrguense a estos factores el trmino de la conquista de la tierra, lo que
consolid su monopolio por los latifundistas, Este monopolio prohibira en lo
sucesivo que los esclavos a quienes se conceda la libertad se apropiaran de la
tierra para transformarse en trabajadores independientes. Fue, asimismo, este
monopolio lo que permiti la especializacin del trabajo agrcola y la creacin
del trabajador libre en el campo. De esto result la apertura del "complejo rural"
y la aparicin de la empresa exclusivamente agrcola y monocultura,
permitiendo el aumento de la productividad. La economa brasilea tuvo que
amoldarse, as, a las nuevas condiciones del comercio internacional y de la
divisin del trabajo interno.
La nueva burguesa mercantil surge, pues, directamente vinculada al proceso
de la produccin, por una parte, y al mercado internacional, por la otra, Tendr
gran importancia en la modernizacin del pas, en funcin del comercio
exportador (construccin de ferrocarriles, comercio martimo, puertos, etc.) y es
innecesario decir que contaba con el apoyo del capital ingls

y an con su

participacin directa. Y esta burguesa directamente vinculada a los intereses

de la produccin agrcola exportadora que, en alianza con los caficultores,

37

domin el Estado brasileo y a nuestra vida pblica hasta, por lo menos, el ao

1930.

2.

La hipertrofia del sector terciario.

En su estudio sobre el subdesarrollo, Paul Baran (2) destacaba la hipertrofia

del sector terciario, especialmente el comercial, como caracterstica de los
pases subdesarrollados.
El predominio del sector comercial se hace a travs de un comerciante ligado
en gran proporcin al mundo subdesarrollado. Esto podemos observarlo
cuando notamos la gran cantidad de propietarios independientes (autnomos o
por "cuenta propia", segn la clasificacin del Censo Demogrfico) en la
estructura ocupaconal del sector comercial.
Advertimos que, del total de las personas ocupadas en el comercio de
mercaderas, en 1950, independientes o el comercio pequeo representan el
36, 2%, los empleados, el 47,1 % y los empleadores o comerciantes grandes y
medios, el 12,2% . La desproporcin se torna ms apreciable cuando la
comparamos con sectores capitalistas como comercio de inmuebles, valores
mobiliarios, crditos, seguros y capitalizacin. Esta caracterstica de gran
divisin interna del producto comercial en los pases subdesarrollados es
tambin analizada por Paul Baran: "por la propia naturaleza de su actividad,
esa categora de individuos, que acta y opera en el sector de la circulacin de
bienes, constituye una clase social totalmente abierta, que admite, en
consecuencia y en forma continua, a nuevos miembros. La forman jvenes
descendientes de familias nobles y comerciantes, los miembros de la nobleza
"declasse", los campesinos ms hbiles y emprendedores, los artesanos
arruinados por la competencia, personas de diversas capas sociales que
38

lograron educarse pero no tuvieron oportunidad de utilizar la educacin

adquirida, y as por el estilo. La competencia entre sus miembros es implacable
y por esto su renta media es baja. No obstante, la renta total que estn en
condiciones de obtener alcanza considerable magnitud. Sin aportar una
contribucin indispensable a la formacin del producto social, este grupo
constituye la contrapartida urbana del desempleo estructural existente en la zona rural.

3.

La burguesa exportadora.

El sector ms importante de nuestra burguesa mercantil es el destinado al

comercio exterior. Este comercio representa todava gran parte de la renta
nacional. Viene, sin embargo, perdiendo su fuerza dentro del conjunto de la
economa. En la medida en que s desarrolla el sector industrial y crece el
mercado interno, disminuye el porcentaje del comercio exterior sobre el
producto nacional. En 1939, el sector exportador representaba el 19,7% del
Producto Territorial brasileo; en 1957, representaba solamente el 6,9 % de
este producto. Mientras tanto, la importacin se mantuvo ms o menos estable
en relacin al producto territorial.
La implicacin de esto es la disminucin de la importancia relativa de la
burguesa mercantil exportadora en el conjunto de la burguesa nacional. Esta
disminucin, con todo, no es suficiente para liquidar la importancia de este
grupo que continuaremos analizando.
Debemos tomar en consideracin la estructura de nuestro comercio exterior
para comprender bien el papel de la burguesa mercantil exportadora. Nuestra
pauta de exportacin est dominada por el comercio del caf que adquiri,
desde el termino de la guerra, mayor valor relativo entre los productos de
39

exportacin. Tenemos as que el caf de grano representaba el 45% del valor

de cruceros de nuestra exportacin, en 1939. y el algodn de rama, en esta,
poca en valorizacin, el 18,2 % ; ya en 1957 , el caf representaba el 51,1% y
los otros productos representaban como mximo el 5,8 % cada uno. Los
grupos que controlan el comercio del caf ejercen sobre l un monopolio
directamente ligado a los grupos que controlan el comercio exportador
brasileo. Estas firmas son todas de grupos extranjeros y dominan
directamente el 29,06% de la exportacin del caf, ejerciendo influencia sobre
el 50% de firmas seguidoras, lo que Ies permite controlar, en total, ms del
79,06% de las firmas exportadoras.
De acuerdo con los datos de que disponemos, podemos concluir que la
burguesa mercantil exportadora est ligada en dos formas fundamentales a la
estructura colonial brasilea.
1. -

En la medida en que se vincula fundamentalmente a la exportacin

agrcola especialmente el caf.

2 o.

En la medida en que se articula con los grupos que controlan el

comercio internacional .transformndose en sus intermediarios nacionales,

La burguesa mercantil exportadora es, pues, una expresin urbana del Brasil
agrario exportador, a l se encuentra ligada en sus tendencias fundamentales y
de l depende. Su comportamiento, por tanto, est en gran parte ligado al
destino de los productos agrcolas brasileos de exportacin.
Por otro lado, el anlisis de la estructura de la importacin nacional nos lleva a
conclusiones contrarias. No solo

disminuy su porcentaje en el producto

nacional, sino que sufri transformaciones cualitativas de gran importancia.

40

Vemos, as, que la pauta de importacin brasilea, Segn los .grupos de

mercadera, ofreca en 1938,1945 1956 diversas relaciones porcentuales.
Podemos advertir que en 19 38, los productos alimenticios, etc. y los productos
listos para el uso representaban el 27% de nuestra importacin, en tanto que
las materias primas representaban el 28, 3%. Ambos representaban en total el
59, 3 % del conjunto de la importacin.
Ya en 1956 los productos alimenticios, etc. y los productos para el consumo
representaban slo el 14,6 % de la importacin, mientras que las materias
primas y los materiales para la produccin representaban el 35,5%. Al mismo
tiempo, mantenase la importacin de equipos y aument la de combustible,
revelando el papel cada vez mayor de la demanda industrial en la importacin.
Qu podemos deducir de estos datos? Desde el punto de vista de la
importacin, el comercio nacional refleja ms los intereses de la industria que
los del grupo exportador ligado a los intereses agrarios. Esto fue posible slo a
travs de la mediacin del Estado brasileo que, como dice Ignacio Rangel, se
convirti en un comerciante en inters de la nueva clase industrial. Por lo tanto,
se hace ms fcil comprender las iras de la burguesa mercantil y agraria
contra el control de cambios, as" como las de sus aliados internacionales, an
teniendo en cuenta que este control implicaba una redistribucin de la renta en
favor de la burguesa industrial, conforme lo demuestra Celso Furtado.

4.

El Comercio Mayorista.

Con todo, hoy no es menos importante la burguesa mercantil dedicada al

comercio mayorista nacional. Debemos acentuar algunas de sus caractersticas
bsicas que estn ligadas al crecimiento del mercado nacional. Este

41

crecimiento,

sin embargo,

hllase estrechamente vinculado al desarrollo de los

sectores urbanos de nuestra economa. La gran mayora de los trabajadores

del campo, que percibe una renta extremadamente baja, interviene en muy
pequea parte en esta economa. Esta se realiza, sobre todo, alcanzando los
sectores de alta renta y los sectores medios y asalariados urbanos. Cuales son
las caractersticas de este comercio y, por ende, de este sector de burguesa
mercantil?
En primer lugar, debemos destacar sus sectores principales. Para el objetivo de
nuestro anlisis, los datos de las Investigaciones Econmicas de IBGE nos
pueden ofrecer importantes indicaciones. En ellos advertimos que, en 1954, el
sector de productos agropecuarios representaba el papel ms importante en
las ventas al por mayor, despus del de los productos alimenticios, bebidas y
estimulantes, totalizando 66 billones de cruceros, o sea, aproximadamente, un
tercio del total del comercio mayorista. Esto seala la gran vinculacin de dicho
comercio con la produccin agrcola y de materias primas. Por otra parte,
encontramos, cerca de 69 billones de cruceros correspondientes a productos
industriales, en su mayor parte, producidos en el pas, lo que demuestra la
existencia de un importante sector ligado a nuestro parque industrial. Estos
datos revisten gran importancia en la configuracin de la burguesa mercantil,
sobre todo si consideramos que el valor total de las ventas del comercio
mayorista en las capitales era, en 1954, de 128 billones de cruceros, en tanto
que las firmas exportadoras vendan 17 billones de cruceros.
Debido a las caractersticas de la actividad comercial en los pases
subdesarrollados, que ya destacamos, podemos poner de manifiesto el
carcter especulador del comercio mayorista en Brasil. Algunas de estas

42

caractersticas son: acaparamiento, el control de la oferta y la formacin de

stocks artificiales. Esto puede observarse no slo en los sectores del comercio,
sino en el de inmuebles, en la especulacin financiera, etc. El burgus
mercantil tiende asa aprovecharse de las condiciones propias de inestabilidad
reinantes en los pases subdesarrollados para jugar con ellas en su beneficio
personal, transformndose en un punto de estrangulacin del desarrollo
econmico y en factor inflacionario que agudiza las psimas condiciones de
vida del pas. Esto se refleja en su concepcin del mundo, que es
esencialmente individualista y antisocial, de carcter oportunista, sin una
estructura ideolgica muy firme.
Correspondera, por ltimo, analizar el comercio minorista. Sobre ste
disponemos de un menor nmero de estudios, pero pueden formularse algunas
consideraciones de carcter general. Con el crecimiento de la vida urbana, el
comercio minorista escapa tambin de las manos del pequeo comerciante y
tiende a los grandes almacenes o supermercados. Acentase as la
concentracin econmica en este sector antes dominado por el pequeo
comerciante, el que, por su parte, tiende cada vez ms a la proletarizacin. Por
otro lado, el comercio a base de los grandes financiamientos, las ventas a
plazos, el aumento de la publicidad, exigen cada vez ms del sector minorista
grandes concentraciones financieras, realzando as la expulsin del comercio
pequeo. El control de la oferta ejercido por los monopolios comerciales
permite el alza artificial de precios en ms de un sector de la economa, es
quilmando cada vez ms al comprador, aumentando el precio de los productos
y restringiendo sus posibilidades de adquirir bienes. La burguesa comercial de
tipo minorista se aproxima asa la mayorista y exportadora, formo un slo grupo

43

de intereses cuyo carcter financista la vincula, al mismo tiempo, a la burguesa

financiera. Por otra parte, la necesidad de: Ja-s industrias de cuidar la
colocacin de su producto contribuye a acentuar esta unificacin, como lo
veremos ms adelante.
5.

Divisin y Conciencia de Clase.

La burguesa mercantil se divide as en tres grandes grupos cuyos intereses

son bastantes semejantes, tendiendo a formar una conciencia de clase ms o
menos uniforme:
a) Sector exportador, vinculado directamente a la estructura agraria y al
comercio internacional.
b) Sector mayorista, vinculado al sector agrario de productos internos
y a la, industria nacional, pero en menor parte. Su carcter especulador, sin
embargo, lo identifica con la sociedad subdesarrollada.
c) Sector minorista, formado en gran parte por pequeos comerciantes, pero
que tiende a las grandes unidades empresariales, dependiente directo del
financiamiento. El menos consecuente, con todo, en cuanto a su posicin de
grupo independiente, dentro de la burguesa. Se advierten en su seno sectores
progresistas al lado de sectores reaccionarios.
La conciencia de clase, muy simplicada, de estos grupos tiende, por lo tanto, a
las siguientes caractersticas:
1.-

Defensa del orden colonialista.

2.-

Identificacin con las aspiraciones generales (en las particulares hay

discordancia: la burguesa agraria rechaza el acaparamiento da sus productos

y exige mayor participacin en las utilidades) de la burguesa agraria ya
descritas y de 1 capitalismo internacional;

44

2. -

El carcter menos activo y violento de su ideologa los hacen ms

dispuestos al trabajo de cpula

y al aprovechamiento de las condiciones

especulativas que a la accin poltica organizada;

3. - Mayor inters (del sector exportador) contra el control estatal del comercio
exterior, asumiendo un carcter liberal en sus manifestaciones, lo que lo mueve
a apoyar, pero no comandar, la lucha de la burguesa agraria y del imperialismo
por soluciones violentas en contra del capitalismo de estado.

NOTAS CAPITULO II.

(1) Esta lucha es estudiada por Caio Prado Jnior en "Evolucao Poltica do
Brasil e Otros Estudos" , Brasiliense , Sao Paulo , 1953, p. 36-41
(2) Paul Baran."Economa Poltica de Crecimiento Econmico", Editores Zahar,
R.J. 1960. Especialmente la parte II del captulo 6.
(3) .dem pgina 202.
(4) Estos datos fueron obtenidos a travs del Anexo C de la "Exposicin
General de la Situacin Econmica del Brasil", 1957,

realizada por el

Consejo Nacional de Economa, Ro de Janeiro, 1958.

IV.

BURGUESIA INDUSTRIAL.

1.

Orgenes histricos.

Con los capitales librados del trfico de esclavos, la burguesa comercial

brasilea comprendi que deba abrir nuevos campos de inversin, entre ellos
el manufacturero. El vizconde de Mau fue una de las ms legtimas
expresiones de este nuevo espritu emprendedor. Sin embargo, hasta 1889,
slo dispusimos de 626 industrias, todas de pequea monta, compuestas, en
gran parte, por pequeas oficinas de tipo artesanal. Preparbase, mientras

45

tanto, un espritu emprendedor. El ejemplo del industrialismo europeo, junto a

la intensa concentracin de capital en este periodo, crearon las condiciones
psicolgicas y materiales adecuadas para el posterior auge de la industria. En
esta poca no exista la burguesa industrial, sta era una prolongacin del
comerciante o del artesano.
La abolicin de la esclavitud produjo las condiciones necesarias para el
desarrollo industrial que la Repblica consolid. Apareci el trabajador libre y
con l la remuneracin en dinero de parte de los trabajadores rurales, se inici
la corriente emigratoria; aument la produccin del caf y tambin la poblacin
de los centros urbanos. Se crearon as las condiciones adecuadas para el
surgimiento de las industrias destinadas a satisfacer las nuevas necesidades
del mercado. Desde 1889 hasta 1914, asistimos a la inversin de 1.350.000
contos de reis en industrias. En 1889, la industria brasilea presentaba una
composicin que demuestra la predominancia del artesanado incipiente y un
pequeo sector textil en expansin.
Ya en 1907, advertimos una nueva estructura industrial en la cual la textil
representaba todava un papel de gran importancia, pero que se empezaba a
diversificar bastante y surgan nuevos sectores. Esta estructura, sin embargo,
era muy frgil para definir un sector industrial consolidado. La guerra de 1914
vino a proporcionarle a Brasil un nuevo e importante impulso industrial, capaz
de forjar una infraestructura suficiente para sustentar una nueva clase
industrial. Para comprobarlo, basta realizar un anlisis comparativo de los
censos de 1907 y 1920.
Esta verdadera revolucin industrial se apoy en el encarecimiento de los
productos manufacturados importados durante la guerra de 1914. En este

46

perodo disminuyeron tambin las entradas de divisas a causa de la casi

paralizacin de las compras de productos agrcolas. Esta circunstancia se
reflej no slo en el fortalecimiento de nuestra industria que substitua las
importaciones europeas, sino tambin en nuestra agricultura, vinculando cada
vez ms la produccin nacional con el mercado interno. Claro est que esto
pudo ocurrir slo gracias a las transformaciones internas que se produjeron en
el perodo anterior: abolicin de la esclavitud, creacin del trabajo libre, la
Repblica y la urbanizacin del pas, todo lo cual cre las condiciones
estructurales adecuadas para el "salto" de 1914-20.
En este perodo empieza a hacer su aparicin la burguesa industrial que se
vigoriza en la dcada del 20. La industria pasa a constituir un grupo de
intereses especficos en relacin con la sociedad global. La burguesa industrial
empieza a tener reivindicaciones propias dentro del pas. Se trataba, sin
embargo, de una pequea burguesa no reconocida en las cpulas dirigentes;
el Estado, dominado por los intereses rurales y mercantiles, no tenia el
dinamismo suficiente para a-tender esos intereses del Brasil nuevo.
Acentubase cada vez ms un desnivel entre las nuevas formas de produccin
que surgan y la superestructura administrativa, jurdica y cultural. Se debilitaba
el poder de las oligarquas del caf. Pero la burguesa industrial era todava
demasiado frgil para oponerse, como tal, al Estado latifundista-mercantil. Se
ali entonces a otros sectores medios de la sociedad que se haban desarrollado dentro de la misma evolucin urbana del pas. La pequea burguesa
de las ciudades, los intelectuales, los sectores militares medios e incluso los
artesanos y obreros tendan as a una unificacin ideolgica cuya
manifestacin ms radical fue el "tenientismo". Apoyndose en la divisin de la

47

clase dominante, esta pequea burguesa en una alianza d clases que la

burguesa industrial termin por impulsar dado el papel propulsor que
representaba en la economa del pas, desaloj del poder absoluto a la vieja
oligarqua rural-mercantil. Iniciase entonces un nuevo perodo industrial en
Brasil, que analizaremos ms adelante, y junto con l se inicia tambin una
nueva burguesa industrial.

2.

La Consolidacin Industrial.

Con la crisis de 1929

se le abre un nuevo periodo a la industria brasilea.

Haca mucho que los stocks de caf se acumulaban y la cada de su precio se

aproximaba al punto lmite. La nueva situacin planteada por la crisis del 29
tuvo gran parecido con la que suscit la guerra del 14: la escasez de divisas y
la cada de los precios de bienes de produccin en los pases adelantados,
sumadas a la garanta de la renta del sector exportador mediante el
proteccionismo estatal, favorecan el desarrollo del mercado interno y de las
actividades anexas. La actividad industrial, protegida por el encarecimiento de
los productos importados, atrajo parte de los capitales que abandonaban el
sector del caf. Esto fue posible, en gran parte, gracias al nivel de
industrializacin de Brasil, cuyos elementos haban sido generados en el
perodo anterior:
1) Produccin ya bastante diversificada,
2) Base para una clase de industriales con inters es propios, adems de un
gran potencial instalado y subutilizado. Son estos factores, sobre todo, los que
explican el carcter revolucionario de este nuevo ciclo de desarrollo industrial
en Brasil.

48

Al tomar posesin del gobierno, a pesar de las alianzas y las concesiones,

inclusive a los constitucionalistas, esto es, a la antigua oligarqua del caf, la
burguesa industrial teniendo como principal a-liado a la pequea burguesa,
realizara, a travs del control estatal del cambio, su poltica propia. El carcter
de sustitucin de importaciones que caracteriz nuestro desarrollo industrial,
unido a las presiones de orden interno (estructura agro-mercantil-exportadora)
y externo (centros internacionales exportadores de productos manufacturados),
exigieron de la nueva burguesa industrial una poltica sutil, pero firme y
conciente. Corro manifestacin de esta conciencia podemos citar las palabras
del Roberto Simonsen, gran lder de la industria brasilea, en pleno Estado
Novo: "Semejante desequilibrio entre los precios agrcolas de exportacin y los
precies industriales de importacin, el cual es preciso aumentar como factor de
disminucin del poder de compra en el extranjero la baja de la moneda
brasilea en relacin al dlar y a la libra papel, tuvo un efecto tan estimulante
para la industria nacional como las altas tarifas aduaneras al principiar el siglo"
.
Podemos presenciar, as, en la dcada del 30, el aumento de los principales
productos industriales en volumen, todos destinados al consumo interno.
Tomando como base el ao 1933, temamos para 1937, un aumento de:
algodn

4%; seda 112%; cemento 153%; acero 19%; artefactos elctricos

175%; calzado 76%; productos de cuero 162%. La II Guerra Mundial acentu

los estmulos al proceso de sustitucin de importaciones. As se refera a esta
realidad el Ministro del Trabajo, Industrias y Comercio, Marcondes Filho, en
1944: " Precisamente ahora, cuando el mundo entero est en guerra, el Estado
Nacional "descontina magnfico programa y pone en prctica la in-

49

dustrializacin de Brasil mediante la implantacin de la gran siderurgia y el

desarrollo de nuestra agricultura, la intensificacin de nuestra industria y la
expansin de nuestro comercio ".
La nueva burguesa tena, segn todo lo indica, plena conciencia de que se
escudaba en el Estado que debera

promover su desarrollo, el que se

confunda con el desarrollo de la industria. Y para esto debera hacer

concesiones en gran parte:
Al sector agrario exportador que le proporcionaba divisas para importar bienes
de capital y materias primas necesarias para su desarrollo, y que le
proporcionaba tambin capital generado a costa del mantenimiento de
relaciones serviles en el campo.
2) Debera tambin hacer concesiones al Estado, su agente ms conciente y
eficaz , y vemos el control bancario, Volta Redonda, Fbrica Nacional de
Motores, Petrobras, el control de la energa elctrica en varios Estados,
Hidroelctrica de Sao Francisco, Fumas, etc.;
3) Tambin tendra que hacer concesiones a un proletariado que se haba
mostrado combativo en las dcadas del 10 y del 20, y vemos surgir la
legislacin laboral, los sindicatos y los institutos de previsin, todo esto
atrayendo, al mismo tiempo, mano de obra para la industria y los centros
urbanos, en general, y educando a parte de esta mano de obra (SESI, SENAC,
etc.)
4) Hace concesiones tambin a la clase media, emplendola en el Estado y
creando el DASP para organizar la administracin del pas;

50

5) La vemos hacer concesiones al capital extranjero que viene aqu a constituir

industrias que son simples etapas finales de montaje con las que obtienen la
sigla de industria nacional y facilidades de todo tipo.
La nueva burguesa precisaba consolidar tambin, sus intereses en un carcter
nacionalista, que valorizara la realidad nacional y el conjunto de intereses a ella
vinculado. Para esto cont con el decisivo apoyo de sectores del proletariado y
de la intelectualidad. El pensamiento nacionalista se desarrolla y cristaliza,
convirtindose en una gran fuerza y proporcionando a la burguesa industrial
las bases ideolgicas para su fortalecimiento y desarrollo.

3.

La nueva fase de la burguesa industrial.

La burguesa industrial nace, adquiere consistencia, se fortalece. Y en 1960,

vamos a encontrar una nueva realidad industrial que es producto de esta
importante poltica de alianzas. Antes de analizar el carcter de este nuevo
periodo, describiremos la nueva estructura de clases que de l resulta, as
como del proceso que la constituy. Finalmente, trataremos de captar la
problemtica actual de este nuevo agrupamiento de clases.
El ritmo de crecimiento de nuestra industrializacin fue importante en el periodo
de la Gran Guerra, en la nueva fase de desarrollo programado del 50 al 60, y
especialmente el elevado ritmo del periodo de 1955-60, en el cual se consolida
el establecimiento de la industria base en Brasil.
En 1919, la industria de base representaba el 14,0 % del valor de la
produccin; en 1939 haba aumentado al 19,40 % su participacin; en 1958,
era del 31,59 % y si sumamos la industria qumica y farmacutica tendremos el
43. 80 % del valor de la produccin, lo que representa una decisiva

51

preponderancia de la industria de base, que tendr que ser aceptada desde

195 8 hasta nuestros das, pues el volumen fsico de la produccin siderrgica,
qumica y farmacutica, mecnica, extraccin de minerales, materiales
elctricos, petrleo, energa elctrica, representaba el 46,1 % de la actividad
industriao en 1963.
Qu transformaciones esenciales resultaron de semejante proceso en el
comportamiento econmico, poltico y social de la burguesa industrial
brasilea, y en su psicologa y conciencia de clase? Es lo que trataremos de
analizar ms adelante para llegar a los actuales dilemas del capitalismo
industrial brasileo.
1) De este desarrollo surgi un nuevo agrupamiento de clase, con caractersticas distintas a las d la alianza de clase que caracteriz al perodo
anterior.
Desaparecieron las condiciones econmicas y sociales que permitieron la
constitucin de aquel "Estado amalgama" que describimos en el tem anterior.
La burguesa industrial, en el sector que la representa ms autnticamente,
esto es, la gran industria, tiende a constituirse

en lder de un grupo de clase

burguesa que podra llamarse "alta burguesa". Esta alta burguesa incluye los
grandes propietarios (y, con funcin de apoyo, algunos medios), tanto
industriales como financieros, comerciales y agrarios. Este nuevo grupo resulta
de la concentracin, tanto de la produccin industrial, como, consecuentemente
de la distribucin de los productos, as como de la propia produccin de
materias primas. La economa tiende al "trust", cranse los "holdings" en todos
los planos econmicos.

52

2) Este proceso integrador no es, sin embargo, de carcter exclusivamente

nacional. La falta de capital y tcnica, el control internacional de las patentes y
las facilidades de que el capital internacional, organizado y polticamente
activo, dispone, exigieron del desarrollo industrial capitalista en Brasil la
integracin con el capitalismo internacional. Ya en 1953, la instruccin 113 le
abri el camino a la entrada del capital extranjero en forma de mquinas y
bienes en general, con facilidades extremadamente ms favorables que las
concedidas

al capital nacional. De esto result el dominio de la

industrializacin

nacional

por

el

capital,

extranjero,

especialmente

norteamericano.
Debemos sealar los ramos hacia los cuales se orienta este capital, as como
su crecimiento acumulativo por medio de "reinversiones" constantes. Gilberto
Paim realiz estudios en este sentido y nos ofrece las siguientes conclusiones;
a) El capital extranjero penetra los ms variados sectores de nuestra
economa. .
b) Orientase al sector terciario, sobre todo, dadas sus altas utilidades. En el
periodo del 55 al 60, sin embargo, los grandes capitales estuvieron orientados
hacia

el

sector

industrial,

especialmente

de

la

industria

mecnica

(automovilstica).
3) A pesar

de extenderse por todo el pas, como vimos antes, esta alta

burguesa se localiza bsicamente en Sao Paulo y Guanabara, donde estn

sus intereses fundamentales. Esto convierte las dems reas en subsidiarias,
tal como identifica con Sao Paulo y Guanabara los intereses de la alta
burguesa, incluso de otras regiones.

53

Los datos sobre la distribucin de la renta per cpita nacional dan una
demostracin de esta concentracin de la renta nacional en Sao Paulo y
Guanabara. Por otra parte, podemos estimar que si all se concentran las
inversiones nacionales, as como las condiciones ms propicias para las
industrias que exigen una vasta gama de subsidiarias, hacia all tiende la
mayor parte del capital nacional. A ttulo de ejemplo tomemos las emisiones de
capital en el primer semestre de 1963 (9). El Estado de Guanabara totaliz el
38 % dlas emisiones, en tanto que Sao Paulo totaliz el 31% de las mismas.
Totalizando en conjunto el 69% de las emisiones contra el 73%, 64%, 76%,
82%, 77% y 83% en perodos equivalentes en los ltimos seis aos,
respectivamente, esos datos son suficientes para demostrar el carcter
concentrado de las inversiones en Brasil, y el papel acumulativo desempeado
por las condiciones favorables de las regiones desarrolladas. Creo que
podemos as concluir por la ubicacin de esta alta burguesa y su centro
dirigente en los Estados de Sao Paulo y de Guanabara. Si consideramos que
Minas Gerais totaliz ms 10% de las emisiones, tendremos un crculo cerrado
que le deja al resto del pas el 31% de las emisiones en el primer semestre de
1963.

4) Evolucin ideolgica de la burguesa

Frente

esta

nueva

estructura

econmica

tiene

que

evolucionar

necesariamente las caractersticas ideolgicas de la burguesa en Brasil. Ya en

el perodo de 1955 a 1960, se cristaliz la importante diferenciacin de su
ideologa del nacionalismo para el desarrollismo. El nacionalismo, como se
presentaba en Brasil, con su aspecto estatizante y defensivo, es una ideologa

54

tpicamente pequeo burguesa que fue adoptada por sectores de la burguesa

industrial en la medida en que su baja capitalizacin y su pequea fuerza
poltica exigan esta posicin Sin embargo, desde que se crearon las
condiciones para el salto cualitativo del 55 al 60 ( y sus elementos ya aparecen
en los aos de la postguerra) la alta burguesa industrial se deslig de su
postura nacional para admitir el desarrollo "tout-court". Esta nueva posicin fue
muy bien expresada por el "Programa de Metas" del gobierno de Kubistcheck,
as como por el tipo de propaganda que este Presidente realiz en todo el pas.
En la medida en que se consolidaba este desarrollo, sin embargo, nuevos
elementos surgan en la estructura social brasilea?
En primer lugar, el crecimiento de la organizacin de las fuerzas populares y su
posicin en el sentido:
1) anti-imperialista, al exigir el monopolio estatal, de los sectores bsicos de la
economa;
2) exigencia de mayor participacin en los frutos del desarrollo, aumento de los
salarios, lucha contra el aumento del costo de la vida;
3) descontentos regionales de sectores de la pequea burguesa que exigan,
del mismo modo, mayor participacin en el producto nacional. Todo esto
entraba en conflicto;
a) con el carcter integrador de la alta burguesa con el capitalismo internacional;
b) con las exigencias de alta acumulacin de capital de la nueva fase de
desarrollo qu, al contrario de las aspiraciones de los sectores asalariados y
del pequeo capitalismo, conduce a la mayor concentracin de capital

55

Por otra parte, el carcter monopolstico del nuevo capitalismo industrial le

quita mucho de la dinmica propia de un capitalismo naciente. Esto, porque la
estructura monopolstica permite obtener altas utilidades sin necesidad de:
a) disminuir los costos y realizar el consecuente aumento de la productividad;
b) abrir nuevos mercados ya que puede ampliar la explotacin del mercado
monopolizado y acompaar simplemente su crecimiento vegetativo.
En la medida en que el capitalismo brasileo se desarrolla y se integra en el
capitalismo internacional, pasa tambin a adquirir sus caracteres seniles. Todo
esto lleva a la burguesa industrial brasilea y al consorcio de clases que
representa, a perder el liderazgo de los sectores populares y su ideologa se
reviste de un carcter centrista e inmolista, presionada entre estos sectores
populares y las posiciones radicales de la burguesa agraria y mercantil as
como de sus aliados internacionales.

NOTAS CAPITULO IV
(1) Es un falso problema saber si la burguesa industrial dio importantes
contingentes a la Revolucin del 30

Cuando analizamos el carcter de una

revolucin, tenemos que considerar los objetivos materiales que ella cumpli
Tanto desde este punto de vista como de las bases socioeconmicas del
movimiento del 30 (la urbanizacin y la industrializacin), ella se muestra
claramente con el sentido de una revolucin burguesa, democrtica e
industrialista, an teniendo a la pequea burguesa como su contingente
principal y ms radical. Es posible que la burguesa industrial nunca hubiese
recurrido a las armas si tal movimiento democrtico pequeo-burgus no
existiese, pero nada de eso altera el sentido final de la revolucin del 30.

56

(2) Apud

R/Paulo Lopes - " A Evolucao Social do Brasil"

Boletn del Mi-

nisterio de Trabajo, Industrias y Comercio, Nm 103, marzo de 1943, Pg. 142

(3) dem, Pgs. 142-143
(4) dem, agosto de 1944 , Pg. 90
(5) "Estado de Sao Paulo", 23 -11-61
(6) "Baas Informa", julio ( II ), 1961, Pg. 9
(7) dem, Pg. 11
(8) Gilberto Paim, nos muestra que el 58,7 % de las empresas extranjeras en
Brasil estn en el sector terciario , el 14,1 % en sectores ya desarrollados por el
capital nacional y slo el 26,7 % en sectores bsicos "Estudios Sociales "
marzo de 1960, Pg., 7 Estos porcentajes no expresan , sin embargo, el gran
control ejercido por el imperialismo en varios sectores, lo que depende de otros
factores
(9) Coyuntura Econmica, agosto de 1963, Pg., 88.
V.

BURGUESIA FINANCIERA

1 - Notas Histricas
La actividad financiera guarda estrecha relacin con el desarrollo del
capitalismo

En la colonia era un apndice de la actividad comercial; no se

haba separado de sta ni se haba institucionalizado en establecimientos y

organizaciones propias La figura, ms sociolgica que racial, del "judo1 en la
colonia identificaba esta funcin de prestamista que, aliado a los intereses
comerciales,

endeud a los seores rurales poco propensos a una

consecuente actividad empresarial. As vemos, en la guerra de los Mascates, la

reivindicacin de los grandes propietarios rurales ; "Que por ninguna deuda,
aunque sea la hacienda real, as las que han sido contradas como las que se

57

contraigan en adelante , se hagan ejecuciones a los seores de ingenio,

labradores de caa o "rocas" u otros de cualquier calidad que sean, sino
solamente se podrn ejecutar en los rendimientos, y que los azcares no se les
quiten por ninguna deuda, y lo recibirn por lo que saliere, pues su Majestad lo
manda dar, y esto ser sin limitacin de tiempo- y para siempre "
Con la venida de D Juan VI, es posible apreciar la evolucin econmica del
pas, como ya destacamos anteriormente, y surgen los primeros indicios de
actividad bancaria.
El primer Banco de Brasil fue fundado en 1808 y oper hasta 1829

Es

interesante sealar que, para constituirlo, el rey debi utilizar el subterfugio de

da r a conocer su intencin de conferir el rango de caballero a todos los
principales accionistas

La nueva fase agrario-mercantil del desarrollo

econmico brasileo que se sigui durante el Imperio, acentu la actividad

financiera de las ciudades Dos factores parecen haber contribuido a ello:
a) la necesidad de emplear los capitales que ya no se invertan en la compra
de esclavos, lo que exiga los rudimentos de un mercado financiero, una bolsa
de valores, algunos medios de acumulacin de dinero, etc.
b) la necesidad de atender las nuevas exigencias de la produccin agrcola
especializada, como ser la creacin de ferrocarriles y servicios pblicos
bsicos, lo que exiga grandes inversiones y, por ende, instrumento de
captacin de "ahorros", adems de razonables condiciones para el capital
extranjero.

No es sin razn que surge la figura de un Mau, el tpico

inversionista, que ya esbozaba la figura de un capitalista emprendedor en

Brasil.

58

Sin embargo, la actividad bancaria en este periodo tuvo funciones x

tramadamente restringidas tanto en el sentido cualitativo como extensivo. Los
bancos estaban destinados, sobre todo, a los intereses de determinadas
economas regionales y se limitaban as al funcionamiento regional. La
carencia de medios de pago y de centralizacin efectiva otorgbales la funcin
de emitir moneda, lo que menoscababa al poder pblico y a las posibilidades
de un banco central. La actividad financiera era as una funcin de los intereses
de la oligarqua rural mercantil que domin al pas hasta el ao 1930. En la
poca de la Repblica, asistimos a las experiencias de Rui Barbosa y Joaqun
Murtinho, que vinieron a dar cierta uniformidad a las finanzas nacionales y, por
otra parte, consolidaron los intereses paulistas eh el acuerdo de Taubat y
financiaron estatalmente los perjuicios de los cafetaleros. La lucha financiera de
la burguesa agrario mercantil ligada a los intereses del caf se abri en varios
frentes:
a) En el campo exterior, por medio de la obtencin de financiamientos "funding
loans" , etc.;
b) En el sector cambiarlo a travs de la lucha por mantener estable la tasa de
cambio y obtener el financiamiento estatal de la produccin cafetalera con las
consiguientes consecuencias inflacionarias;
c)

En el campo interno, a travs de un sistema bancario propio que garantizara

los financiamientos a la produccin. No debe dejarse de sealar en este

periodo la aparicin de los intereses industriales que se reflejaron en la
actividad financiera en el sentido de obtener crditos para las inversiones
industriales, y la estabilidad del dinero.

59

La des controlada poltica de financiamiento del caf y la inestabilidad derivada

de la estructura colonial brasilea dieron a la "primera Repblica el carcter
inestable de sus finanzas. Los prstamos extranjeros y las distorsiones de la
pauta de importacin los "dficits" en el saldo de pagos, motivados por la cada
del precio del caf, etc., agudizaban estas dificultades financieras.

Para

resolverlas, fue necesario que cambiase la estructura de las clases del pas y
se formase un nuevo conjunto de intereses en su direccin. La revolucin del
30 traera el fortalecimiento del Estado en la ejecucin de la poltica financiera,
tanto en lo que se refiere a su aspecto cambiario como a las actividades de
emisin y control de las finanzas pblicas y de gran parte del mercado de
capitales. Tratbase de asegurar, por un lado, la importacin de los productos
esenciales para el desarroll industrial del pas, a travs del control del cambio;
y, por otro, las inversiones estatales en los sectores bsicos de la economa a
fin de asegurar las condiciones indispensables para el desarrollo econmico. El
Estado se converta tambin en banquero y fue este medio el que la burguesa
industrial ide para subyugar los intereses de la burguesa mercantil y agraria a
sus formas financieras.

2.

Evolucin posterior al 30.

Desde el 30 hasta ahora, el desarrollo econmico brasileo sufri los cambios

esenciales que ya destacamos anteriormente, en especial en los tems
dedicados .a la burguesa industrial

Podemos sealar, sobre todo, la

consolidacin del proceso industrial brasileo y del capitalismo industrial. Con

el aumento de la circulacin resultante de eso y el carcter cada vez ms

60

abstracto de las relaciones econmicas, dinero pasa a asumir una creciente

funcin de control y racionalizacin de la vida econmica. As como el
capitalismo comercial surge de la frmula: x

producto + y producto + z

producto = c producto, lo que lleva a la frmula de circulacin m-m (mercadera

a cambio de mercadera); llevando el carcter abstracto de este truque a su
manifestacin con el dinero (d) como medida de valor y a la frmula m-d-m, as
tambin el capitalismo financiero surgir de la evolucin de la frmula m-d-m para la frmula d-m-d y finalmente d-d (2) La actividad financiera aparece as"
como una expresin final de la economa capitalista que slo consigue
reproducirse como un fenmeno monetario. En realidad, el control de esta
actividad permite orientar la organizacin econmica, as como el comercio
orientaba la economa agraria, artes anal y manufacturera en el capitalismo
comercial.
Es lo que podemos constatar tendencialmente en Brasil, con el periodo de
consolidacin industrial y la creciente identificacin entre el sector industrial y
financiero, as como de stos con el sector mercantil-exportador, la ligazn
entre los diversos sectores de la alta burguesa, que tienden a unirse poltica,
social y econmicamente. Con el desarrollo del sistema, bancario y la
vinculacin cada vez mayor entre los bancos y la industria, vemos acentuarse
la tendencia, por una parte, a eliminar cada vez ms la competencia entre los
bancos y, por otra a concentrar todo el capital bajo la frmula capital-dinero y a
no colocarlo a disposicin de los capitalistas industriales mientras no sea por
intermedio de los bancos. En ltimo anlisis, esta tendencia llevar al hecho de
que un solo banco o grupo bancario obtendr la disposicin de todo el capitaldinero. Semejante "banco-central" ejercer entonces el control de toda la

61

produccin social. (3) Hilferding ya destacaba anteriormente las consecuencias

globales de este predominio del capital financiero; "El principio de la seguridad
mxima en la tcnica bancaria hace que los bancos sean hostiles a la
competencia. Luego, la supresin de la competencia en la industria por los
carteles y la nacionalizacin de "lucros constantes" les interesan sobremanera"
(4)
Pero los anlisis de Hiferding y Marx apyense en el crecimiento del
capitalismo europeo, lder entonces del capitalismo mundial. La fase del
capitalismo financiero era una fase avanzada y final, con su forma imperialista,
(5), del desarrollo capitalista. En Brasil, esta frmula est siendo alcanzada en
un pas donde sobreviven vestigios de una economa precapitalista de tipo
colonial (6) Ocurre tambin la imposibilidad para los bancos nacionales, as
como tambin para la industria, de resistir al capital internacional ya organizado
en monopolio mundial. Diramos as que el capitalismo brasileo est
envejeciendo antes de tiempo, lo que llevar, a corto plazo, a un inmovilismo
casi total.
Dadas estas condiciones , hoy podemos encontrar, al lado de las formas
avanzadas de concentracin bancaria , bancos regionales y de especulacin
con la economa cafetalera

Heitor Ferreira Lima (7) distingue en la estructura

banca ria brasilea los siguientes sectores: 1) " Bancos de

comercio de

depsito, casi todos pertenecientes a particulares, que operan en transacciones

a corto plazo, sin que sus negocios nunca excedan de 90 a 120 das En su
origen eran bancos regionales ligados a determinados productos

"Estos

bancos se dividan en tres grupos :

62

A- de depsitos superiores a 4 mil millones, los 10 grandes;

B- con depsitos de 2 a 4 mil millones, eran 17; y,
C-con depsitos de 1 a 2 mil millones, eran 17.
Aparte de stos, encontramos un nuevo grupo que se coro-pone de pequeos
establecimientos que incorporan entonces 22 bancos extranjeros, dentro de los
siguientes grupos:

A- subisidiarios de los institutos extranjeros, 9;

B- bancos brasileos con participacin extranjera, 9;
C- bancos de compaas con capital extranjero, 4.
3)

En seguida .tenemos los bancos oficiales , excluyendo el Banco de

Brasil, que realiza en parte las funciones de Banco Central, divididas en dos
grupos:
a) con funciones especificas, BNDE, BNB, BCA, BCC y,
b) los bancos estaduales,
4)

En cuarto lugar, tenemos los bancos regionales;

5)

Los bancos que pertenecen a crculos de intereses de determinados

grupos de negocios, sea industrial, comercial o inmobiliario", con la finalidad de

proporcionar acceso de ciertos grupos al crdito;
6)

En ltimo lugar, tenemos las compaas de "Acceptance" para el

financiamiento a plazo medio, extremadamente ligadas a las necesidades de

expansin de los crditos

para la conquista de nuevos mercados para la

industria brasilea. "As vemos que nuestro sistema bancario representa en la

realidad un conglomerado de establecimientos de crditos con funciones
superpuestas, duplicadas ya veces hasta antagnicas" (9). En la medida -en

63

que esa situacin es transitoria, o tiende a permanecer con cambios sobre

todo cualitativos, creo que podemos de cierto modo prever una consecuencia
del anlisis de envejecimiento prematuro del capitalismo financiero brasileo
Podemos as destacar las caractersticas de la nueva fase del capitalismo
financiero, tomando en cuenta esa circunstancia especfica de su aparicin
En primer lugar, debemos acentuar el creciente aumento del medio circulante
en Brasil

"La tasa de incremento del volumen de medios de pago se dilat

sustancialmente en los ltimos aos Entre diciembre de 1951 y diciembre de

1955, la expansin de los medios de pago fue del 90 8

para 177,9 billones

de cruceros, lo que equivale a una tasa anual (de incremento del 18,4% ( 9 )
Entre diciembre de 1955 y junio de 1960, esta expansin fue de 177,9 para
575,

lo que equivale a una

billones,

media anual de expansin de cerca del 60%

A) En cuanto a los sectores pblicos y privados, hubo una creciente

participacin de los sectores pblicos que creci del 30,6%, en diciembre de
1951, al 41, 4 % en junio de 1960
B) En segundo lugar, nos corresponde destacar los sectores econmicos a los
cuales se dirigan los emprstitos, y as podremos comprender la creciente
participacin de la industria en la orientacin de la inversin nacional.
En 1958, el sector industrial reciba el 46% de los prstamos
pblicos y el 35 % de los privados, lo que representa una gran canalizacin del
crdito para el mismo En segundo lugar, vena el sector comercial y en tercero
el sector agrcola y, por ltimo, los prstamos a independientes. En cierto
modo, esta estructura de la actividad crediticia del sistema bancario nacional

64

revela la composicin de fuerzas de nuestra burguesa y el papel mediador de

la burguesa financiera y del Estado.
Otro importante aspecto de la evolucin de la burguesa financiera en el pas es
el relativo al fenmeno de concentracin banca ria que se hace por la
absorcin de los establecimientos de crditos marginales, de acuerdo con lo
que ya previo Hiferding

Tal como vimos anteriormente, viene operando en

nuestra economa, principalmente a partir del 55, un proceso de concentracin

econmica que tiene su base en la nueva estructura industrial brasilea. Las
inversiones en los sectores de base exigen una alta acumulacin de capital, el
mercado de capitales tiende a ser controlado por un grupo reducido, las
empresas se organizan en "trust u holdings", y la produccin tiende a
concentrarse cada ves ms En gran parte, esta accin viene ejercindose por
el capital extranjero (10) pero su fuente principal es el desarrollo de la
economa nacional en su conjunto
Esta tendencia a la concentracin no se opone slo en el plano interno del
sector bancario. Tiende a la interpenetracin de los diversos sectores,
formando "grupos econmicos" de los ms diversos matices

3.

Ideologa

Qu caractersticas ideolgicas presentar este sector dra clase dominante?

En primer lugar, debemos destacar que, porua parte, esta burguesa
financiera se vincula a los intereses ms diversos de la economa, en la medida
en que cubre todos sus sectores, lo que la lleva a una posicin conservadora
poco propensa a las transformaciones reformistas que caracterizan a la
burguesa industrial y comercial

A pesar de eso, ella se distingue como una

65

fuerza independiente dentro de la estructura de la

clase. Como tal, tiende a

ser la clase ms consecuente en la defensa del sistema capitalista como conjunto,

an

con

sus

supervivencias

precapitalistas,

pues

hllase

indisolublemente ligada a dicho sistema. En segundo lugar, dado l carcter

mismo de la actividad bancaria, tiende a acentuar los caracteres cuantitativos
sobre los cualitativos, propendiendo a una visin monetarista del sistema
econmico y de la poltica gubernamental.

Los bancos paulistas publican

anualmente un relatorio en el cual analizan la situacin nacional, desde su

punto de vista

Este excelente instrumento de anlisis de la ideologa de la

burguesa financiera fue estudiado por Jos Albertino Rodrigues, (12) cuyas
conclusiones utilizaremos para caracterizar la ideologa de este sector de
nuestra burguesa.
Los problemas fundamentales del pas, segn estos relatorios, eran entonces:
a) la inflacin ; b) el caf ;c) ;,el sector cambiarlo

Como solucin, se

formulaban las siguientes proposiciones:

a) equilibrio presupuestario (.ya que, segn ellos, la inflacin resultara sobre
todo de los "dficits" presupuestarios
b) reforma cambiaria, con la abolicin del "artificialismo cambiario" y del
"confisco cambiario", qu alcanza a los cafetaleros, sus clientes;
c) ampliacin del comercio exterior para la colocacin de los excedentes de
caf;
d)

por ltimo, queda el problema del crdito en que tienden a corregir la

ortodoxia monetarista oponindose a su restricin pura y simple, y proponiendo

una "poltica de disciplina del crdito". El problema fundamental de esa
disciplina es no dar acogida, al "aventurismo" econmico reservando las

66

inversiones para los grupos econmicos y financieros grandes y slidos. Claro

es que para completar este esquema s e ra necesario destacar la necesidad
de contener el avance de los salarios pero esta posicin antiptica qued
reservada durante mucho tiempo al Consejo Nacional de Economa. Hoy todo
esto se convirti en una poltica gubernamental, excepto la parte referente al
caf.

NOTAS. CAPITULO "V"

1) Apud

Caio Prado Jnior, "Evolucao Poltica Do Brasil e Outros

Estudos " S P. 1953 p%. 38

2) Marx,

"Contribution a la Critique de Economie Politique ", Ed Sociales

Pars, e "Capital", 1er. volumen

3) F. Hiferding, "Capital Bancaire et benefice bancaire", "Chier de TISER",
serie S.2 - Etudes de Marxologie", p 88.
4) dem, Pg. 28
5) Lenin parte del concepto de capital financiero al del capitalismo, en su
famoso "Imperialismo, Fase Superior del Capitalismo", ediciones de Lenguas
Extranjeras, Mosc, p 30.
6) Vemos as cuan utpicas y al mismo tiempo necesaria es la pretensin de
Ignacio; Rangel de que el Estado use el mercado de capitales y el capitalismo
financiero en Brasil, como superacin de sus actuales deficiencias sin superar,
al mismo tiempo, las limitaciones precapitalistas. Ver "La Inflacin Brasilea ",
"Tempos Novos", Rifo, 1963, "Introduccin".
7) Heitor Ferreira Lima "Panorama Bancario Nacional", Brasiliense, N 28, Pg.
11.

67

8) dem, Pg. 15.

9) "Desemvolvimento & Cojuntura", febrero de 1961, Pg.119
10)Menos capital y ms importacin sin cobertura cambiara d los bienes de
produccin necesarios (Instruccin 113), ya que grandes utilidades son
drenadas para el exterior, inmediatamente, como lo confirma el anlisis de
situacin de. los bancos extranjeros en el pas. Estos vienen remitiendo en alta
escala sus lucros al exterior, lo que contribuye a disminuir su participacin en el
sistema bancario nacional, del 25 % en 1930 al 5% en 1958. Esto no impide,
sin embargo, como ya lo vimos anteriormente que se agudice la dependencia
de la economa capitalista nacional al capitalismo internacional.
11)Heitor Ferreira Lima,"Notas

sobre la Estrutura Bancria Brasileira"

Brasiliense, 8, Pg. 147

12) Jos Albertino Rodrigues "A situacao Bancaria e os lucros dos bancos
paulistas en 1959", Brasiliense, 25, Pg. 8

BURGUESIA MEDIANA Y PEQUEA

1. - Contradiccin sectorial y contradiccin entre la alta y. mediana
burguesa.
Hasta ahora hemos venido analizando las contradicciones sectoriales de la
clase de los propietarios Pudimos observar que la lucha s traba en funcin de
la aplicacin; del excedente econmico de acuerdo con los diversos sectores
de la actividad productiva y los intereses de clase que los presiden Vimos,
mientras tanto, que la evolucin del capitalismo condujo a la acentuacin de
una nueva forma de contradiccin econmica de la burguesa que tiende a
hacerse ms importante que la contradiccin sectorial Es que el periodo de

68

r
]

concentracin econmica generado por e avance del capitalismo industrial, que

se apoya en el desarrollo tcnico) en la produccin colectiva , llev a una nueva
configuracin de intereses de la alta burguesa, tanto industrial como financiera,
comercial y agraria Es claro que esta unin no deja de presentar sus conflictos
internos, que tratamos de destacar anteriormente Pero ella se hizo en
oposicin a todo un vasto sector de propietarios pequeos y medios sobre los
cuales los sectores dominantes consiguen una parte de la apropiacin del ex
cedente econmico para sus inversiones, as como ambos ya obtenan la
plusvala sobre el trabajador. Surge as un nuevo sector dentro de la burguesa,
que es la pequea y mediana burguesa Este nuevo sector presenta
caractersticas propias por el tipo de posicin de que disfruta en las fuerzas
productivas Este vasto sector de la burguesa tangente al sector del
proletariado que compone la clase media (l), y con el cual se identifica muchas
veces, merece una anlisis a parte dadas las caractersticas propias que
posee.
Pero si ambos son capitalistas y se localizan en el sector de la apropiacin del
excedente de produccin y no de la venta de la fuerza de trabajo; si ambos
poseen bienes de produccin

en oposicin a la fuerza de trabajo que el

trabajador les vende, dnde se localiza la diferencia? Debemos buscarla en la

estructura de la empresa y de la apropiacin capitalista: "No toda suma de valor
o de moneda, puede transformar se en capital. Esta transformacin no puede
operarse sin que un mnimo de dinero o de valor de trueque se encuentre en
las manos de los postulantes a la dignidad de capitalista. El (Marx), toma
entonces como ejemplo el caso d un obrero de cualquier ramo de la. industria
que trabaja ocho horas diarias para s mismo, o sea, para producir el valor de

69

su salario, y las cuatro horas siguientes para el capitalista, para producir

plusvala la que cae en el bolsillo de ste

Es precis entonces que alguien

disponga de una suma de valor que le permita obtener dos obreros, materia
prima, medios de trabajo y salario, se quiere ganar cada da suficiente plus
vala para poder vivir tan bien como vive uno de sus obreros Y como la
produccin capitalista tiene por objeto no solo el simple vivir la vida, sino
aumentar la riqueza, nuestro hombre con sus dos obreros no ser nunca un
capitalista

Para vivir dos veces mejor que un obrero comn y transformar la

mitad de la plusvala en capital, sera necesario que pudiera emplear ocho

obreros, o sea poseer , desde ya cuatro veces la suma de valor arriba
admitida (2)"
El pequeo burgus est as ms prximo al mundo pre capitalista que la
sociedad industrial de nuestros das Ms prximo al mundo del obrero con el
cual convive ms directamente, ejerciendo inclusive en la empresa la funcin
de gerente, capitalista, vendedor e inclusive trabajando a veces en la
produccin. El pequeo burgus, cuando le son limitados los horizontes de
crecimiento, y no puede, por tanto, profundizar sus condiciones de clase, tiende
a la proletarizacin, a veces huyendo violentamente de ella. La ideologa
pequeo burguesa presenta as caractersticas propias, y la nocin de pequea
burguesa se encuentra en gran parte relativizada al grado de concentracin
econmica. Esta es una vocacin necesaria del capitalismo, especialmente el
industrial. Citando nuevamente a Engels: "Pero desde que el modo capitalista
de empleo del maquinismo est obligado a perpetuar la vieja divisin del
trabajo con su especializacin osificada, a pesar de que sta se haya hecho

70

tcnicamente superflua, el propio maquinismo se rebela contra este

anacronismo. La base tcnica de la gran industria es revolucionaria"(3)

2.

Desarrollo Histrico

Qu posibilidades haba para pequea burguesa en la colonia? Por una parte,

1 produccin para el mercado europeo donde el seor rural y el esclavo se
completaban y se oponan

Restaba un tenue sector medio, compuesto de

gente de la casa, agregados y el compadrazgo, pero que no se configuraba

positivamente como sector de clase Restaba la economa de subsistencia o de
soporte para las zonas de produccin agrcola especializadas y para las zonas
urbanas; restaba el pequeo comercio, los pequeos almacenes situados
"sertn " adentro para atender a algunos troperos; restaba el pequeo detallista
de la ciudad. Todas ellas, .actividades marginales que no permitieron a la
pequea burguesa de la colonia tener una funcin social delimitada. Incluso la
actividad intelectual, reservada a los miembros de la nobleza o a los jvenes
burcratas del imperio, no pueden definirse claramente. Un hecho poco
estudiado es el artesanado en Minas Gerais, Baha, Ro, el papel de las corporaciones de oficio y religiosas que tal vez podran lanzar alguna luz sobre la
composicin de la pequea burguesa en la colonia (4)
En la estructura agrario mercantil del Imperio se manifestaban ya los elementos
de una pequea burguesa ms viva y representativa; el artesanado y la
manufactura, al lado del pequeo comercio En esta estructura surge ya una
burocracia ms consolidada, de caractersticas pequeo burguesas, con casa
propia y su mundo social

Con el surgimiento industrial del fin de siglo y la

instalacin de la Repblica, est pequea burguesa va a consolidarse sobre

71

todo en las grandes ciudades. Crecen las manufacturas, el industrial comienza

a configurarse, oponindose a una clase obrera que tambin est surgiendo.
Crecen la vida urbana y la vida intelectual

Estos sectores permiten ya la

aparicin de una configuracin bien marcada. De esa poblacin indiferenciada,

compuesta de artesano y obreros, funcionarios pblicos y comerciantes, se
destacaban algunos sectores ms adelantados econmicamente y ms capacitados, por ende, para convertirse en lderes de esa masa; los pequeos
comerciantes y los industriales pequeos y medios Su primera reivindicacin
era el ascenso poltico , impedido por el dominio latifundista -mercantil sobre el
voto de las poblaciones rurales, la confeccin de actas electorales y las
instituciones de justicia locales

"Todas las tentativas de conquistar posiciones

de mando en el cuadro poltico y social brasileo fueron anuladas por la

poderosa resistencia de intereses de Ios grandes propietarios de tierras. Las
oligarquas polticas, defensoras de la voluntad de dominio de esos caudillos,
enmascarados en partidos regionales, destruyeron los ataques ms propicios y
rechazaron las pretensiones ms humanas y aceptables. Por consiguiente, una
lucha sin cuartel se torn inevitable. Se propag sobre las ciudades: ms
populosas

como un malestar general. Todos gritaban y reclamaban". (5)

La

descripcin de Virginio Santa Rosa, que sinti de cerca, este estado de espritu
y tambin lo explic, nos muestra una articulacin de la conciencia de las
masas pequeo burguesas (tomando el trmino: de la manera indiferenciada
en que la realidad se presentaba entonces, dado el grado desarrollo
econmico). "Todo esto, sin embargo, las tendencias de unos y otros
disolvanse en una atmsfera de niebla e indecisin. El observador fcilmente
podra confundir los dos grupos, unidos por la espina dorsal de un nico deseo

72

comn, igualmente claro y manifiesto la necesidad de derrumbar las viejas

oligarquas " (6). Fue ese estado de espritu el que, despus de dos aos de
lucha, la conquista de la oligarqua latifundista en la Revolucin del 30. Pero,
frente al poder la pequea burguesa - como la cas e. mediano encuentra un
camino propio ya que no ocupa un papel definido en las-fuerzas de produccin.
Y, una vez ms Virginio Santa Rosa nos describir este estado de espritu de
los tenientes en el poder: "El programa de reformas sociales del "tenientismo",
an en fase enteramente primitiva, inclinbase a una alianza ms estrecha con
la pequea burguesa brasilea. Y, en ese sentido, adoptaba una orientacin
de cuo socialdemcrata. Programa de clase media, igualmente amplia en os
extremos burgueses y proletarios. Un capitalismo moderado, pequeo burgus;
el individualismo mezclado con organizaciones sindicales, cooperativas de
produccin y consumo, leyes de salario mnimo, legislacin sobre el nmero de
horas de trabajo, regularizacin del trabajo d mujeres y menores, etc. Y,
todava ms, con tendencias pronunciadas el combate gradual al latifundio, la
nacionalizacin de las minas, cadas de agua y comercio minorista. Utopas
que no se adecuan con el actual estado econmico de Brasil" (7). Como muy
bien lo: advirti el autor, la lucha contra las oligarquas era la lucha contra el
latifundio. Pero l mismo tambin manifestaba este espritu utpico pensando:
en liquidar el latifundio con medidas restrictivas y con la creacin de una clase
media rural. La burguesa industrial que se fortaleci dentro de esta
"inmovilidad" de la pequea burguesa fue ascendiendo hasta transformarse en
una fuerza aparte. Prefiri el juego sutil de una poltica de alianza, con el
fortalecimiento de las clases medias y, ms tarde, del proletariado urbano que
la sustent en gran parte. Getulio Vargas fue el artfice de la poltica de esta

73

nueva clase y as fue porque, con un paso atrs, dejaba que se definiera el
rumbo de las fuerzas sociales para participar en ellas.
3.

Nueva situacin de la pequea burguesa.

Pero el crecimiento de la burguesa industrial no slo la diferenci de los

sectores medios de la sociedad como fuerza dinmica independiente, sino que
llev al pas a una nueva fase econmica social, en la cual la pequea
burguesa pas a representar un nuevo papel, Podemos advertir hoy, dentro de
la clase de los propietarios, una poderosa concentracin de la renta en el
sector de la alta burguesa. Es lo que se puede deducir del anlisis de las
declaraciones de impuesto a renta en 1960, que alcanz a 262.197
contribuyentes, presentando un ero tributado de 143.2 billones de cruceros.
A pesar de las deficiencias de la declaracin de impuesto a renta, debidas a la
gran evasin, los datos pueden ofrecernos una idea aproximada de la relacin
entre la pequea burguesa y la gran empresa. Basta el hecho chocante de que
un total de 243.296 empresas o armas (92.79 % de las personas jurdicas)
percibieron el 8% de las utilidades, en tanto, que 75 empresas (ni siquiera el
1% del total), 41, 6 millones, esto es, tres veces el monto de la utilidad del
92,79% de las armas que declararon impuesto a la renta en 1960. Es evidente,
como

destacamos,

la

gran

mayora

de

esas

pequeas

empresas

independientes se encuentran en el sector del comercio, con las repercusiones

que observamos sobre el desarrollo econmico del pas. Nos resta ahora
analizar el problema de la pequea y mediana empresa en el sector industrial
donde presenta un carcter ms grave.

4.

Sector Industrial.

74

En 1960 crese, en el Consejo de 1 Desarrollo, el Grupo Ejecutivo de Ayuda a

la Pequea y Mediana Empresa (GEAMPE) con la finalidad de coordinar
medidas de adecuado estimulo a la pequea y mediana empresa industrial. Los
estudios realizados por este organismo, bajo coordinacin del profesor
Guerreiro Ramos, fueron publicados en el documento 33 de aquel Consejo y a
partir de este documento pasaremos analizar a la pequea burguesa industrial
y su situacin econmica-social.
Como vimos, la concentracin econmica no se realiza slo en el plano
financiero. Su base materail es la socializacin de la produccin misma. En la
medida en que la mquina y la divisin del trabajo e convierten en elementos
bsicos de la produccin, este proceso tiende acumularse progresivamente.
Asistimos as, en las ltimas dcadas el siglo XIX y al iniciarse el XX, a un
crecimiento del volumen fsico e la produccin mundial que, desde 1860 a
1913, fue del orden del 14 para 100, segn clculos de Fritz Sternberg. (9).
Brasil vino a sufrir las consecuencias de esta evolucin slo despus de la II
Guerra Mundial y, especialmente, en la dcada del 60. Para apreciar la
evolucin de este proceso de concentracin industrial, tomemos los datos
siguientes que presentan el desarrollo industrial de Sao Paulo, en el cual se
observa la mayor expansin industrial del pas.
A pesar de la falta de datos relativos a las empresas con menos de cinco
trabajadores, se puede deducir de la intensificacin de las grandes industrias.
El aumento del 77,3% de las industrias con ms Je 500 operarios y del 59, 8 %
en las de 100 a 500, comprueban el crecimiento de la concentracin industrial
en Brasil.

75

Una apreciacin general de la estructura de la produccin industrial en 1957

podr completarse con los datos de Heitor Ferreira Lima (10) que alcanzan a
todo el pas. Segn estos datos, las empresas con cuatro a cuarenta y nueve
empleados representaban el 87,41% le total de los establecimientos y el
27,41% del valor de la produccin. Un grupo medio, de 50 a 249 empleados,
representaban el 10,11% de los establecimientos, comprendiendo el 30,75 %
del valor de la produccin.

Cuales son los problemas fundamentales planteados por esta estructura

industrial? En primer lugar, la empresa pequea es marginal en la dinmica del
proceso productivo, sus maquinarias, en la mayora de las veces, son
anticuadas (algunas cuentan con 50 aos de servicios) que implica costos de
produccin ms altos. La composicin del capital en la pequea empresa da
mayor importancia relativa a la mano de obra, repercutiendo sobre ella mucho
ms intensamente los aumentos de salarios. Normalmente, la empresa
marginal no puede competir con las grandes empresas

No son autorizadas y

no absorbidas, slo en la medida en que sus costos ms elevados aumentan el

precio medio de los productos, aumentando, en consecuencia, las utilidades de
las grandes empresas. Por otra parte, la pequea industria mantiene activa, en
reserva, parte de la mano de obra existente y muchas veces incluso la educa
para las grandes industrias. Es as una vlvula de escape para el capitalismo
industrial, cuyo progreso tcnico produce ondas incontrolables de desempleo.
Estos no son, sin embargo, los principales motivos de la supervivencia de la
pequea empresa en el pas. La baja capitalizacin no permite que la
estructura monopolstica acapare a toda la produccin, pero la tendencia del

76

proceso, si se entrega a su espontaneidad, es la absorcin de las empresas

pequeas y medias por las grandes empresas.
Ya observamos el carcter monopolstico de la industria nacional y la formacin
de trust u holdings cada vez ms acentuada. Los datos del crdito del pas nos
ofrecen una comprobacin de esto. En el BNDE, en 1958, slo seis contratos
comprendieron ms de l/3 del total contratado. La cartera de crdito Agrcola
Industrial del Banco del Brasil prest en 1958 a 1. 604 empresas una suma de
6,5 chillones de cruceros, de los cuales 5,7 billones fueron concedidos a 474
empresas, con un promedio de 12 billones por operacin. Al paso que los 8000
millones de cruceros restantes fueron distribuidos por 1.130 empresas con el
valor medio de 620.000 cruceros. "En otras palabras, cerca del .30 % de los
beneficiarios que fueron conceptuados como grandes empresario, absorbieron
casi el 88 % de los crditos de los cuales, por lo dems, se destin buena parte
a finalidades ajenas a la adquisicin de bienes para instalaciones fijas". (11).
Por otra parte, desde el punto de vista externo, la casi total .imposibilidad de
obtener financiamiento para la importacin lleva a los pequeos industriales a
utilizar intermediarios, dificultando y encareciendo sus instalaciones fijas. La
Instruccin 113, que cre un privilegio para la industria extranjera sin prestar la
atencin alguna a la industria nacional, permiti que se acentuase la formacin
de grandes empresas extranjeras, en detrimento de las nacionales que estn
representadas, sobre todo, por las empresas medias y pequeas.

5.

Ideologa de la burguesa mediana y pequea.

El pequeo industrial es, por ende, un empresario de tipo distinto, vinculado a

su empresa, donde ejerce tareas de direccin e incluso de produccin, y, en la

77

mayora de las ocasiones, est imposibilitado de disfrutar de los beneficios del

gobierno, reservados para los grandes propietarios. Al no disponer de una
visin de conjunto, tiende al individualismo y la consiguiente falta de fuerza
poltica organizada. Frente a la imposibilidad prctica de obtener sus
reivindicaciones, la pequea burguesa tiende a una concepcin utpica del
mundo, a las aposiciones idealistas y a un anlisis del mismo tipo de la realidad
social.
Rstanos, sin embargo, abordar un tem importante en caracterizacin de la
pequea burguesa brasilea. Ella no slo se presenta en el plano horizontal de
la propiedad sino tambin en el pa-regional. El desarrollo industrial se
concentra en Sao Paulo, como destacamos anteriormente, y ah tambin se
concentra el foco de decisin de la alta burguesa, en tanto que sus sectores en
las otras remes pueden ser equiparados o prolongaciones del centro industrial.
De all surge una serie de conflictos de orden regional en lo relativo La
aplicacin de recursos al crdito, a las inversiones, a las empresas estatales,
etc. En la medida en que la pequea burguesa tiene acceso ms fcil a los
gobiernos estaduales y municipales, donde representan un mayor peso poltico,
tienden a manifestarse en la boca de los dirigentes estaduales. Nada tiene de
raro que Ro Grande do Sul se manifieste tan constantemente contra el dominio
de los grandes grupos paulistas, as como Goias y varios lderes regionales de
cuo populista. Esta masa de intereses pequeo-burgueses que sustent o
sustenta en pas una ideologa nacionalista y democrtica, como la del antiguo
rente Parlamentario Nacionalista, Brizla, Arraes, Accin Popular, etc. A lo que
ella aspira es a un desarrollo nacional independiente, un capitalismo

78

reformulado que no permita la dominacin de los trust internacionales ni del

exceso del poder econmico
La ideologa pequeo-burguesa se basa en esta visin individualista y
democrtica de la sociedad

Sus soluciones polticas derivan de esta visin

microsocial en que los derechos individuales y las soluciones medianas se

sobreponen a los intereses de los grandes grupos econmicos. Esta pequea
burguesa representa, con todo, un gran papel en la realidad brasilea. Desde
la poca del "tenientismo", ella se dividi en dos ramas: una derechista que
terminar, junto a la clase media, en el "moralismo", y otra izquierdista, que con
Prestes y el "prestismo" dominar al Partido Comunista brasileo, unindose al
movimiento obrero e incluso conducindolo durante largo tiempo. Esta ltima
corriente se engrosa cada vez ms con la cada del "moralismo" y la frustrada
experiencia de Janio Quadros que dio masas y recursos para el movimiento
nacionalista, a la lucha por la legalidad, al Frente Parlamentario Nacionalista, al
janguismo, al brisolismo y otras corrientes que son productos de esta
pequea burguesa radical.
No nos engaemos, sin embargo, con esa radicalizacin. En la pequea
burguesa agraria, la mayora est formada por la categora del campesino
pobre. En el campo brasileo, dominado por el latifundio, el papel de la
pequea propiedad es el del cultivo de subsistencia completado por una
pequea produccin para el mercado bajo el control de los intermediarios
(muchas veces el propio hacendado o latifundista

ms cercano y el

campesino pobre sirve como reserva de mano de obra par el latifundista.

Solamente en el sur del pas y al sur de Minas Gerais existe un propietario rural
mediano o pequeo cuyo comportamiento se aproxima al del pequeo-burgus

79

descrito por nosotros. El anlisis del pequeo propietario rural cabria en un

estudio del campesinado.

NOTAS. CAPITULO VI
1)

Distinguimos, para fines de un estudio ms profundo, la mediana y la

pequea burguesa de la clase media

Esa distincin se justifica por el

distinto papel que ejercen en el proceso productivo. Por burguesa mediana y pequea entendemos aquellos propietarios de medios de produccin
que disponen de un nmero mnimo de empleados, lo que les permite vivir solamente del trabajo ajeno. Por clase media, entendemos los sectores
asalariados que cumplen funciones que anteriormente eran tpicas de la
pequea burguesa, pero que con el desarrollo del capitalismo pasaron a
ser proletarizados.

Es ste un fenmeno especfico del capitalismo

moderno, de los hombres de cuello blanco, asalariados y proletarios que

no se identifican con su papel en las fuerzas productivas y tienden a
actuar negndolo.

Por su carcter especifico, estimamos adecuado

analizarla en un estudio destinado a la clase asalariada a la cual

pertenece objetivamente, a pesar de no aceptarlo subjetivamente. Wright
Mills fue un gran estudioso de este fenmeno en EE. UU. de N.A., donde
se manifiesta de modo ms completo. La existencia de una clase media
vino comprobar la tesis de la creciente proletarizacin en el capitalismo,
expuesta en El Capital esto es que el desarrollo del sistema conducira a
una estructura en la cual la divisin entre los propietarios de los medios de
produccin y los trabajadores libres seria preponderante.
2)

Friederich Engels, "Anti-During", Editione Social, Pars, p. 156-157.

80

3)

dem p 334.

4)

El reciente libro de Fritz Teixeira de Salles "Associacoes Religiosas no

Ciclo do Ouro", Estudos, UMG, Belo Horizonte, 1963, formula interesantes
hiptesis en este sentido

5)

Virginio Santa Rosa, "O Sentido do Tenentismo", Schmitd Editor, Ro

1932.

6)

dem Pg. 47.

7)

dem Pg. 114.

8.)

"Problemas de Pequea e Media Empresa", Conselho do Desenvolvimiento, Ro de Janeiro, abril de 1960

9)

Fritz Sternberg, "Le Conflit du Sicle", Editions Du Seuil, Pars, 1958,

Pg. 14. -

10) "Amparo a Pequea e Media Empresa", Brasiliense, 32, Sao Paulo,

Pg 23. 11) "O Problema do Fomento e Formacao de Capital das Pequeas e Medias
Empresas - Des envolv ment & Cojuntura, Ro de Janeiro, Novbre. 1959,
Pg. 45.

VII. CONCLUSION.
1- Configuraciones Estructurales.
Del largo recorrido entre los diversos sectores de la burguesa brasilea,
result una acentuacin de sus diferencias especficas en detrimento de una

81

visin de conjunto de sus intereses Es evidente que estas diferencias revisten

gran importancia para comprender a la clase burguesa, pero se requiere una
nueva visin que asegure la unidad de su comprensin.
De nuestro anlisis result que, a pesar de que la burguesa, como conjunto,
tiende a una visin unitaria del mundo, dado su papel unitario en las fuerzas de
produccin, factores contrarios impiden la plena concrecin histrica de esta
visin. As, las diversidades de perspectivas determinadas por las diversas
etapas del desarrollo capitalista en Brasil, condujeron a la formacin de bloques
de intereses especficos y a compromisos de clase cuyo equilibrio era bastante
precario. Y en la medida en que las condiciones materiales llevaron a nuevas
situaciones histricas, estos compromisos tendan a romperse para dar origen
a nuevas correlaciones de fuerzas y manifestaciones de alianza ce clase. A
partir

de

nuestros

anlisis,

podremos

resumir

estas

configuraciones

estructurales:
1o). - En la colonia, la burguesa rural, vacilando entre su condicin de seor
de la tierra y de empresario capitalista, oponase al crecimiento de la burguesa
mercantil ligada a la Corona Portuguesa. Esta, a su vez, utiliz los sectores
urbanos recin formados en funcin de sus intereses especficos.
2o). - En el Imperio se form una nueva burguesa comercial en tanto que el
latifundio se especializaba como monocultor y se destrua el complejo rural. La
burguesa rural tiende a mercantilizarse, mientras que la burguesa mercantil
tiende aterritorializarse. De all resulta una alianza agrario mercantil que va a
alcanzar su auge en la Repblica, en oposicin a los sectores medios de la
sociedad, inclusive el de la burguesa industrial.

82

3o). - El trabajo esclavo era, sin embargo, la limitacin fundamental a la

expansin capitalista en Brasil: a) porque inmovilizaba grandes capitales en la
compra del esclavo; b) porque haca subutilida la mano de obra en las pocas
de entre zafra, y que, siendo propiedad del latifundista, tendra que ser
sustentada por l, aunque subutilizada; c) porque aumentaba los costos de
administracin, exigiendo un riguroso aparato represivo; d) porque limitaba el
mercado interno, la diferenciacin de la economa y la extensin de la
economa de mercado. En el perodo anterior, estas condiciones negativas
fueron necesarias: a) porque haba escasez de mano de obra en la colonia; b)
porque no estaban consolidados el monopolio de la tierra y el dominio sobre la
mano de obra, que no se somete a los propietarios de la tierra; c) porque los
altos precios de exportacin, monopolizados, compensaban los altos costos del
esclavo. En la medida en que se diversifica la produccin dentro del pas, se
pierde el monopolio de la exportacin, se amplia la economa de mercado , los
intereses industriales ingleses procuran colocar sus productos en el pas y la
produccin agrcola se especializa, destruyendo el complejo rural y haciendo
ms aguda la necesidad de sustitucin de la mano de obra esclava, el rgimen
de trabajo esclavo se convierte en un poderoso impedimento final para el
desarrollo de la agricultura y las actividades urbanas.

4 La abolicin del trabajo esclabo en las condiciones del monopolio de la tierra

no liberta, sin embargo, la mano de obra agrcola sometindola a las
condiciones semi-serviles que vinieron a constituir la caracterstica bsica de
las relaciones de produccin en el campo brasileo en el periodo de la
Repblica Vieja, perdurando sus vestigos hasta nuestros das . El

83

"coronelismo" y la "poltica de los gobernadores" consolidan polticamente este

dominio rural, a pesar de anunciar su decadencia divisin de la propiedad,
dependencia hacia el poder central, etc. Las clases medias y la pequea
burguesa ven que sus posibilidades econmicas y polticas estn limitadas por
la estructura de poder de la Repblica Vieja e inician, una vigorosa lucha contra
este orden.

5 Con la Revolucin del 30, los sectores medios consiguen imponer su

participacin en el poder poltico pero, ante la imposibilidad de ofrecerle a la
sociedad un camino propio, sirven de instrumento de ascenso de la burguesa
industrial. Esta depende sobre todo de las divisas obtenidas por medio de la
exportacin y es incapaz de enfrentar en toda su amplitud el poder de las
oligarquas y sus soportes internacionales. En la lucha por imponer sus
intereses, sufrir la resistencia de la alianza rural-mercantil y de los grupos
internacionales que la sustentaban, consiguiendo, sobre todo con el apoyo del
proletariado, hacer triunfar sus intereses en gran proporcin.

6 A travs de la consolidacin del desarrollo industrial y de la transformacin

estructural de la industria en Brasil, que pasa a privilegiar a los sectores de
base, la concentracin industrial y la alta acumulacin de capital, se bosqueja
una nueva alianza de clases - la alta burguesa, que tiende a superar las
contradicciones sectoriales y a favorecer, dentro de 1 clase dominante, la
contradiccin entre la alta y la pequea burguesa. Dada la divisin nacional del
trabajo, derivada del desarrollo capitalista una vasta rea se mantiene con baja
renta "per cpita" y en ella se manifiestan los intereses especficos de una

84

pequea burguesa radical. La pequea burguesa tendi durante un largo

periodo a aliarse a los sectores ms estticos de la clase media, sirviendo de
instrumento de los intereses de la estructura colonialista (burguesa agrario
mercantil y sus soportes internacionales). Otro sector de la pequea burguesa
se encamin hacia las posiciones nacionalistas, apoyando a la burguesa
industrial, Esta, con todo, tiende a configurarse en un sector ailado, ligado a los
intereses de la alta burguesa a que pertenece, lo que se acentu sobremanera
despus del golpe de abril.

Para finalizar este anlisis, cabe destacar que el consorcio de clases formados
por la alta burguesa nacional tiende a integrarla en el conjunto de los intereses
capitalistas internacionales manteniendo, sin embargo, un rea restringida de
intereses propios que ella trata, de explotar al mximo (neutralismo, reformas
de base, control del capital extranjero, etc.). Esta alianza no est exenta de
conflictos internos en la medida en que se somete a la propia gran burguesa
nacional al control econmico , poltico, ideolgico y militar de la burguesa
internacional, por una parte; por otra , descapitaliza al pas llevndose parte del
excedente econmico aqu generado , lo que podra revertir en funcin de la
alta burguesa nacional.
Vimos, por tanto, que el conflicto social se suscita en torno a la aplicacin del
excedente econmico, y cada proyecto de inversin tiene sus implicaciones
sociales y polticas que entran en conflicto, as como se integran al proyecto de
las diversas clases. El anlisis del desarrollo de las fuerzas materiales de la
sociedad es la clave de la comprensin de las relaciones sociales que se dan
en una estructura social dada. Pero este anlisis, a pesar de disponer ya de

85

una captacin global del sistema, debe completarse con los diversos momentos
de su desarrollo, empricamente constatados en funcin de las fuerzas
histricas tendenciales y contratendenciales.

2.

Propietarios y Asalariados. Nuevas Relaciones

Finalmente, el comportamiento de clase de los propietarios, como conjunto y

como sector, se encuentra en gran parte condicionado por el comportamiento
de la clase proletaria, que designamos como asalariados. Hasta ahora, el
proletariado brasileo nunca constituy una a-menaza concreta para las clases
dominante en el pas. Por el contrario, fue un instrumento de los intereses de la
burguesa industrial, llevando a las calles sus reivindicaciones nacionalistas.
Ocurre, sin embargo, que la burguesa consolid y tiende a agotar su llama
reformista en tanto que el proletariado, al cual se incorpor en los ltimos aos
el campesinado, cuya aparicin poltica altera sustancialmente la correlacin de
fuerzas en el pas, contina exigiendo nuevos avances sociales contando con
el apoyo de sectores pequeo-burgueses . Esta alianza

de las fuerzas

populares, se ha hecho extremadamente fuerte, llev a la alta burguesa a un

necesario fortalecimiento de sus intereses de clase como conjunto. Slo sera
posible entonces una maniobra que dividiera a las fuerzas populares,
asumiendo la propia burguesa o sus representantes polticos el mando de
estas reformas. Esta actitud, sin embargo, provoc un grave conflicto interno y
llev a divisiones peligrosas de las cuales podran aprovecharse las cada vez
ms fuertes fuerzas populares. La nica solucin fue el retroceso de los
sectores ms avanzados de la burguesa, sometindose al golpe de Abril que
cre una nueva configuracin de clase dominante.

86

Theotonio Dos Santos.

87