Fenomeno Subempleo

INSTITUTO SALVADOREO PARA EL
DESARROLLO DE LA MUJER
(ISDEMU)
FENMENO DEL SUBEMPLEO

MUJERES Y HOMBRES
(EL SALVADOR 1998 2002)
ABRIL 2004
Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

Periodo 1998 - 2002
INDICE
INTRODUCCIN ................................................................................................................. 1
I.
METODOLOGA .......................................................................................................... 2
II.
ANTECEDENTES........................................................................................................ 2
CRECIMIENTO ECONOMICO EN EL SALVADOR.........................................................3
III.
SITUACIN DEL EMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA
PERSPECTIVA DE GNERO. .......................................................................................... 6

IV.
EL SUBEMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA PERSPECTIVA DE
GENERO............................................................................................................................... 9
V.
CONCLUSIONES ...................................................................................................... 15
VI.
BIBLIOGRAFA ...................................................................................................... 16
ANEXOS ............................................................................................................................. 17
ANEXO 1 SUBEMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA POR SEXO........18
Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Periodo 1998 - 2002
INTRODUCCIN
El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer presenta una recopilacin de
informacin sobre la situacin del empleo en la economa de El Salvador para el
perodo (1998-2002), especficamente en lo que se refiere al subempleo de mujeres y
hombres.
La mayora de las personas que se encuentran sin trabajo deben realizar cualquier
actividad para sobrevivir, incluso aunque no sean trabajos a tiempo completo. De
este modo, muchos trabajadores(as) de los pases en desarrollo, as como en algunas
economas de transicin, trabajan menos horas de las que desearan (subempleo
visible), ganan salarios inferiores (subempleo invisible), utilizan menos sus
calificaciones y, de manera general, son menos productivos de lo que podran y
desearan ser.
Histricamente las mujeres han estado presentes en diversas actividades econmicas
y sociales, sus aportes han estado invisibilizados, ya que se dificultaba su acceso a la
educacin, al trabajo, a la participacin poltica y en general a la igualdad de
oportunidades. Pasando a un estado de igualdad entre hombres y mujeres, se
identifica que las responsabilidades y las oportunidades no dependen del sexo, sino
que esta igualdad constituye la garanta de que unos y otros puedan participar en
diferentes esferas (econmica, poltica, de participacin social, de toma de decisiones)
y actividades (educacin, formacin, empleo) sobre bases de igualdad.
En dcadas recientes se ha reconocido un espacio ms amplio en la evolucin
histrica de las igualdades entre hombres y mujeres, as como en la integracin de las
mujeres al proceso de desarrollo, no solo de El Salvador sino de otros pases. En los
mercados laborales se reconoce el trabajo de las mujeres y las vulnerabilidades con
que se enfrenta para salir adelante como sostn econmico de sus familias. Por lo
tanto es importante conocer la labor econmica que desempean en la sociedad
salvadorea.
En este documento no se pretende dar recomendaciones normativas para solventar
dicho problema, sino presentar la informacin ms reciente disponible en el pas con
enfoque de gnero. La investigacin comprende un perodo de cinco aos (1998
2002), mostrando la evolucin de la problemtica del subempleo en el pas.
En la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples nicamente se reporta la
condicin de subempleo para el rea Urbana, por lo que se utilizarn estos datos para
realizar el anlisis.
El objetivo general del estudio es analizar la situacin del fenmeno del subempleo en
El Salvador desde una perspectiva de gnero.
El documento est compuesto por tres apartados: En el primer captulo, se muestran
los antecedentes del subempleo, que incluye informacin de Latinoamrica,
Centroamrica y El Salvador. En el captulo dos, se seala la situacin laboral en El
Salvador desde una perspectiva de gnero. Finalizando con la situacin del
subempleo en El Salvador desde una perspectiva de gnero.

Periodo 1998 - 2002
I. METODOLOGA
El estudio se realiz a partir de una investigacin bibliogrfica utilizando las
fuentes de informacin siguientes: Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples,
Informes de Desarrollo Humano (PNUD) e Investigaciones relacionadas con el
tema del subempleo en El Salvador y la regin.
Se consolidaron los datos obtenidos de las diferentes fuentes y se analiz la
evolucin del fenmeno del subempleo sobre bases de igualdad entre hombres y
mujeres.
Variables Investigadas comprenden:
Subempleo
Subempleo Visible e Invisible
Tasas de subempleo
II. ANTECEDENTES
En Amrica Latina y el Caribe se estima segn tendencias mundiales del empleo
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el desempleo en el ao 2003
baj al 8% lo cual supone 0.6 puntos porcentuales menos que 5 aos atrs.
El subempleo en la regin contina siendo un fenmeno cotidiano, tal como hacen
referencia algunos autores.
El subempleo se ha incrementado cubriendo todas las categoras de la fuerza de
trabajo, pero con marcada intensidad entre la poblacin joven y las mujeres; se
observan sustantivas reducciones en el mbito de los servicios y prestaciones
sociales, aumentndose el nmero de familias en situacin de pobreza,
particularmente en determinadas reas rurales.1 En el caso de las mujeres las
tasas de subempleo es ms elevado, especialmente en el caso de las que cuentan
con bajos niveles educativos y pertenecen a hogares en situacin de pobreza.
En el istmo centroamericano el subempleo es el principal problema en materia
ocupacional, los anlisis indican que se repite la tendencia latinoamericana en
cuanto a que los ms afectados por el desempleo son mujeres y jvenes tal como
se refleja en los siguientes datos:
Con una poblacin de 34 millones de habitantes, la regin centroamericana

cuenta con una poblacin econmicamente activa de 14 millones de
personas, de las cuales unos 800 mil estn en condiciones de desempleo
abierto, 5.7 por ciento.
Rivero Jos. Educacin de Adultos en Amrica Latina: requerimientos y estrategias en materia de

preparacin de personal.

Periodo 1998 - 2002
El subempleo, que agrupa el sector informal y la agricultura artesanal o

rudimentaria y de subsistencia, se estima que el 46% de los 13.2 millones
de trabajadores activos en Centroamrica, es decir, ms de 6.1 millones de
centroamericanos, estn en este grupo.
Uno de cada tres jvenes en el istmo no tiene trabajo, y las mujeres reciben
en promedio menos pago por la misma labor que los hombres.2
Algunas familias pobres se caracterizan por bajas tasas de ocupacin. El

nmero de ocupados por familia no slo es excepcionalmente bajo sino que
el subempleo entre ellos es altsimo e intenso, particularmente el
subempleo invisible.
El subempleo visible e invisible, es un fenmeno tan fuertemente asociado con la

pobreza como lo es el desempleo abierto. El subempleo parece ser, sin lugar a
dudas, la alternativa para los jefes/as de hogar que no se puede dar el lujo de
quedarse sin ocupacin, porque tienen que sostener econmicamente a sus
familias. La elevada incidencia de subempleo entre las familias pobres est a su
vez asociada con la elevada proporcin de jefes/as de hogar inserta en el sector
informal urbano.3
CRECIMIENTO ECONOMICO EN EL SALVADOR.
Durante los ltimos cinco aos la economa salvadorea ha mostrado un
desempeo macroeconmico relativamente variable. Particularmente en los tres
ltimos aos tal como lo explica el PNUD, el crecimiento es explicable por el
entorno internacional adverso que ha golpeado a los pases de Amrica Latina, se
ha estimado que de no haber sido por la desaceleracin de la economa de los
Estados Unidos y la disminucin de los flujos de capitales internacionales ante el
mayor riesgo que representan los mercados emergentes, la economa
salvadorea habra crecido en el perodo 2000- 2002, a una tasa promedio de 3 y
4%, en lugar de tasa observada de 2% (Grfico No.1. El Salvador: Tasa de
crecimiento del PIB y PIB Percpita, perodo 1991-2002).4
El Salvador desde 1989 ha estado en un proceso de reformas estructurales y de
estabilizacin macroeconmica, fortaleciendo as las oportunidades de insercin
en la economa global. A partir de 1990, el ritmo de la actividad econmica
comenz a acelerarse, como resultado del proceso de liberalizacin econmica y
reformas estructurales iniciado por la primera administracin de ARENA, en un
clima de menor tensin socio-poltica debido a los avances de las negociaciones
de paz entre el gobierno y la guerrilla. Durante la primera mitad de 1990, la
La Prensa Honduras. http://www.laprensahn.com/economicas.php. Enero 8,2004

OIT. Pobreza Urbana y Mercado de Trabajo en Centroamrica y Panam
4
PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano El Salvador 2003
3

Periodo 1998 - 2002
economa experiment una suerte de efecto- rebote post-conflicto, creciendo a

una tasa promedio de 6.5% anual.
El impulso fundamental fue generado por el auge experimentado por la demanda
de bienes de consumo durables y de los bienes races, a lo cual contribuy
considerablemente un mayor acceso al crdito bancario domstico y a los
mercados internacionales de capitales, la repatriacin de muchos capitales que
haban emigrado durante el conflicto y el notable incremento registrado por los
flujos de remesas familiares de los salvadoreos residentes en el exterior,
principalmente en Estados Unidos. El boom dur hasta 1995. El carcter
contractivo asumido por la poltica monetaria a partir de ese ao, aunado al agudo
deterioro de los trminos de intercambio provocado, con algn retardo, por el
estallido de la crisis mexicana a fines de 1994 (efecto tequila), condujeron a una
contraccin apreciable de la demanda domstica. Despus de promediar 6.5%
anual durante 1991-95, la economa tuvo un crecimiento promedio de 3.3%
durante 1996-1999, para luego en el perodo 2000 2003 un promedio de 2.0%. 5
En el Cuadro No.1 se puede observar la tasa de crecimiento econmico, medida a
travs del PIB, durante el perodo 1991-2002.
CUADRO No.1
El Salvador: Poblacin y Tasa de Crecimiento del
PIB y PIB por habitante (1991 2002)
1991
Poblacin
(millones)
5.4
Tasa de crecimiento
del PIB*
4.8
Tasa de crecimiento del

PIB por habitante*
1.2
1992
5.3
7.5
5.4
1993
5.4
7.4
5.1
1994
5.6
6.1
3.7
1995
5.7
6.4
4.2
1996
5.8
1.7
-0.4
1997
5.9
4.2
2.1
1998
6.0
3.7
1.6
1999
Aos
6.2
3.4
1.4
(p)
6.3
2.2
0.2
(P)
6.4
1.7
-0.2
(p)
6.5
2.1
0.2
2000
2001
2002
Fuente: Banco Central de Reserva de El Salvador.

* A precios constantes de 1990
P / Cifras preliminares.
PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano El Salvador 2003

Periodo 1998 - 2002
GRAFICO No.1
El Salvador: Poblacin y Tasa de Crecimiento del PIB y PIB por
habitante (1991 2002)
8
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
1991
1992
1993
1994
1995
Tasa de crecimiento del PIB*
Aos 2000,2001,2002 p
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Tasa de crecimiento del PIB por habitante*
datos preliminares
La evolucin econmica de un pas es clave en trminos del empleo, en tanto que

ste se constituye en el vnculo ms importante entre el desarrollo econmico y el
desarrollo social, por cuanto es la principal fuente de ingresos de los hogares (en
El Salvador genera el 80% de los mismos). Una parte relevante de los efectos
sociales de la mayor integracin de los pases de la regin en la economa global,
as como de los procesos de ajuste para lograr los equilibrios macroeconmicos y
de adecuarse a los cambios en dicho entorno internacional, se transmiten a travs
de la organizacin y funcionamiento del mercado de trabajo, que determina la
cantidad y calidad de los empleos generados y las remuneraciones e ingresos que
obtienen las personas.6
La situacin del empleo en el istmo centroamericano, precariedad laboral, crecimiento econmico y pobreza
(CEPAL,2002).

Periodo 1998 - 2002
III. SITUACIN DEL EMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA PERSPECTIVA

DE GNERO.
De acuerdo a un estudio realizado en el ao 1999 por la Fundacin Salvadorea
para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES), las tendencias laborales,
migratorias y demogrficas, sugieren que un promedio de 58 mil personas se
incorporarn anualmente a la fuerza de trabajo entre 1999 y 2004.
La vinculacin de las personas en el mercado laboral, es decir, la condicin de
actividad, referida a la ubicacin que stas tienen dentro de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA)7 o en la categora de Poblacin Econmicamente
Inactiva (PEI)8, durante el perodo de anlisis se comport de la siguiente forma:
Cuadro No.2
Vinculacin de la Poblacin con el Mercado Laboral
Total Pas Urbano
Perodo 1998 2002
Aos
PEA
PEI
TOTAL
1998
1,493,808
55.7%
1,187,144
44.3%
2,680,952
1999
1,533,894
55.0%
1,252,476
45.0%
2,786,370
2000
1,568,338
54.5%
1,307,571
45.5%
2,875,909
2001
1,636,851
54.8%
1,351,987
45.2%
2,988,838
2002
1,622,049
53.2%
1,427,523
46.8%
3,049,572
Promedio
54.7%
45.3%
Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002)
De acuerdo a los datos del cuadro anterior la PEA ha mantenido un promedio de

participacin de un 54.7% dentro de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
contra un 45.3% de la PEI, no existiendo una brecha muy significativa entre ambas
categoras.
Al desagregar la PEA y la PEI por sexo se obtienen los resultados siguientes:
Entendida como el grupo poblacional constituido por personas que estando en edad de trabajar
efectivamente forman parte de la fuerza de trabajo, al mantenerse en una ocupacin o buscarla activamente.
8
Constituida por el grupo de personas que estando en edad de trabajar no trabajan, ni buscan activamente
empleo.

Periodo 1998 - 2002
Cuadro No.3
Poblacin por Condicin de Actividad Econmica y Sexo
Total Pas Urbano
Perodo 1998 2002
PEA
Aos
Hombres
PEI
Mujeres
Hombres
Mujeres
1998
817,896
54.75%
675,912
45.25%
403,558
33.99%
783,586
66.01%
1999
828,862
54.04%
705,032
45.96%
434,434
34.69%
818,042
65.31%
2000
850,574
54.23%
717,764
45.77%
457,011
34.95%
850,560
65.05%
2001
882,974
53.94%
753,877
46.06%
461,427
34.13%
890,560
65.87%
2002
Promedio
860,528
53.05%
54.00%
761,521
46.95%
46.00%
505,456
35.41%
34.63%
922,067
64.59%
65.37%
Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002)
Como puede observarse en el Cuadro No. 3 la participacin promedio de la mujer

dentro de la PEA representa un poco menos de la mitad con un 46%, contrastado
con el 54% integrado por hombres. De modo que, an cuando las mujeres han
incrementado su participacin en el mercado laboral durante los ltimos aos, la
proporcin de hombres y mujeres dentro de la PEA sigue siendo desigual.
Por otra parte, el grupo de poblacin con un mayor porcentaje dentro de la PEI, lo
constituyen las mujeres con un promedio del 65.37% contra un 34.63%
conformado por hombres.
Al analizar la tendencia de la PEA durante el quinquenio 1998-2002 se tiene:
Cuadro No.4
Composicin de la Poblacin Econmicamente Activa por Sexo
Total Pas Urbano
Perodo 1998 2002
Aos
1998
1999
2000
2001
2002
1,636,851
1,622,049
Poblacin Econmicamente Activa

Urbano
Nacional
1,493,808
1,533,894
1,568,338
Poblacin Econmicamente Activa (porcentaje) Por sexo

Femenino
45.25%
45.96%
45.77%
46.06%
46.95%
Masculino
54.75%
54.04%
54.23%
53.94%
53.05%
Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (1998-2002).

Periodo 1998 - 2002
En el Cuadro No. 4 se observa que en los ltimos tres aos del perodo analizado,
la PEA femenina ha experimentado una tendencia al alza, siendo en el ao 2002
que se refleja una mayor participacin de las mujeres con un 47%. Este
comportamiento, se debe en parte, a que las polticas de flexibilizacin del
mercado laboral contribuyeron a que el sector empresarial contrate mano de obra
femenina, en actividades tales como Industria Manufacturera, Comercio, Hoteles y
Servicios, Enseanza y Salud.
Dentro de la PEI, adems de la predominancia femenina, un elemento interesante
lo constituye la composicin de esta categora, en la que predomina el quehacer
domstico tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro No.5
Porcentaje de participacin de las Mujeres en la PEI
Total Urbano Pas
Perodo 1998-2002
AOS
1998
PEI
MUJERES
URBANO
(%) DE LA
PEI
PAIS
1,187,144
66.01%
QUEHACER
DOMESTICO
(MUJERES%)
43.64%
1999
1,252,476
65.31%
44.29%
2000
1,307,571
65.05%
45.89%
2001
1,351,987
65.87%
45.84%
2002
1,427,523
64.59%
45.35%
Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares

de Propsitos Mltiples (1998-2002).
La Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, clasifica la PEI en siete

componentes9, de los cuales para el caso de las mujeres el que sobresale es el
quehacer domstico, con un porcentaje promedio cercano al 50% del total de la
PEI femenina. Lo que concuerda con la mayor presencia histrica de las mujeres
en los espacios domsticos y la poca valorizacin que se da a este tipo de
actividades.
Componentes: Estudia, Oblig. Familiar, Enferm. Accid., Quehacer Domstico, Jubilado Pensin, No puede
trabajar y Otros.

Periodo 1998 - 2002
IV. EL SUBEMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA PERSPECTIVA DE

GENERO
Durante los ltimos aos, tanto a nivel mundial como nacional, ha sido incorporado
dentro del mercado de trabajo la categora de subempleo, la cual se ha constituido
en una opcin de insercin laboral para la poblacin. Esta categora, se encuentra
registrada dentro de las estadsticas nacionales especficamente en el segmento
de personas ocupadas de la PEA. Dicho segmento se descompone en personas
ocupadas plenas y personas subempleadas (visibles e invisibles).
Al considerar esta clasificacin la PEA, tanto de hombres como de mujeres, en
trminos de ocupacin est compuesta de la siguiente forma:
Cuadro No. 6
PEA de acuerdo a Sexo y Condicin de Ocupacin
Total Pas Urbano
Perodo 1998 2002
Hombres
AOS
PEA
OCUPADOS
Mujeres
%
SUBEMPLEADOS
PEA
OCUPADAS
SUBEMPLEADAS
1998 817,896
743,356 90.9%
194,510 26.2% 675,912
636,662 94.2%
200,203 31.4%
1999 828,862
754,880 91.1%
209,076 27.7% 705,032
672,530 95.4%
187,852 27.9%
2000 850,574
773,109 90.9%
196,417 25.4% 717,764
691,502 96.3%
174,832 25.3%
2001 882,974
806,196 91.3%
216,286 26.8% 753,877
716,675 95.1%
190,030 26.5%
2002 860,528
786,247 91.4%
221,541 28.2% 761,521
735,242 96.5%
214,797 29.2%
95.5%
28.1%
Promedio
91.1%
26.9%
Segn los datos del cuadro anterior, la tasa promedio de ocupacin de hombres
para el quinquenio en anlisis es del 91.1% y la de mujeres del 95.5%, siendo las
ltimas las que representan un mayor nivel de ocupacin, debido en parte a su
incorporacin en el segmento del subempleo.
En los ltimos tres aos la proporcin de personas ocupadas en la categora de
subempleo, ha presentado una tendencia al alza, tanto para hombres como para
mujeres, dejando de ser un espacio ocupado principalmente por mujeres (dadas
las condiciones de flexibilidad que este tipo de ocupacin acorde con las
responsabilidades domsticas femeninas).
Para efectos de este estudio se retomar el sector de personas subempleadas, el
cual est constituido por:
Subempleados(as) visibles
Ocupados que trabajan involuntariamente menos de cuarenta (40) horas a la
semana.

Periodo 1998 - 2002
Subempleados(as) invisibles
Ocupados que trabajan cuarenta (40) horas o ms a la semana y que perciben
un ingreso menor al salario mnimo establecido.
Cuadro No. 7
Clasificacin del Subempleo por Sexo
Total Pas Urbano
Perodo 1998 2002
Aos
Subempleo
Visible
Hombres
Subempleo
Invisible
Total
Subempleo
Visible
Mujeres
Subempleo
Invisible
Total
1998
24,163 12.4%
170,347 87.6%
194,510
17,932
9.0%
182,271 91.0% 200,203
1999
27,737 13.3%
181,339 86.7%
209,076
25,505 13.6%
162,347 86.4% 187,852
2000
26,225 13.4%
170,192 86.6%
196,417
25,323 14.5%
149,509 85.5% 174,832
2001
29,852 13.8%
186,434 86.2%
216,286
26,077 13.7%
163,953 86.3% 190,030
2002
33,159 15.0%
188,382 85.0%
221,541
30,304 14.1%
184,493 85.9% 214,797
13.6%
86.4%
Promedio
13.0%
87.0%
La brecha existente entre el subempleo visible e invisible es significativa para

ambos sexos, sin embargo presentan un comportamiento similar. En el caso de
los hombres, el subempleo visible promedio (%) para el perodo representa un
13.6% contrastado con un promedio del 13% para las mujeres. El subempleo
invisible representa el 86.4% para los hombres y el 87% para las mujeres.
El subempleo visible para el sexo masculino ha experimentado un incremento de
2.6 puntos porcentuales de 1998 al 2002, el subempleo invisible, por su parte, ha
sufrido una disminucin en la misma proporcin en el mismo perodo.
Para el sexo femenino el comportamiento del subempleo ha sido similar en cuanto
a tendencias, sin embargo el incremento experimentado en el subempleo visible
ha sido de 5.1 puntos porcentuales, para el perodo en estudio, disminuyendo en
la misma proporcin el subempleo invisible.
Al analizar las tasas de subempleo se tiene lo siguiente:
10

Periodo 1998 - 2002
CUADRO No.8
Tasa de Subempleo por Sexo
Total Pas Urbano
Perodo 19982002
SUBEMPLEO
1998
1999
2000
2001
2002
Ambos Sexos
Total
Visible(por horas)
Invisible( por ingresos)
31.7
29.1
26.5
27.8
29.7
3.3
3.9
3.7
3.8
4.3
28.4
25.2
22.8
24
25.4
29.4
27.9
25.5
26.9
28.3
3.6
3.7
3.4
3.7
4.2
25.8
24.2
22.1
23.2
24.1
34.7
30.6
27.4
28.3
31.3
3.1
4.2
3.9
3.4
4.4
31.6
26.4
23.5
24.9
26.9
Masculino:
Total
Visible( por horas)
Femenino:
Total
Visible( por horas)
Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (19982002).
El comportamiento reflejado por el subempleo total en el perodo ha sido irregular,

y se observan dos momentos: de 1998 al 2000 el subempleo experiment una
tendencia a la baja y del 2000 al 2002 refleja un incremento. Este comportamiento
se mantiene al analizar el subempleo por sexo.
En el Cuadro No.8 tambin se observa que la mxima tasa de subempleo total fue
alcanzada en el ao 1998 con un 31.7% y la menor en el ao 2000 con un 26.5%.
Por otra parte, el cuadro muestra la superioridad de las tasas de subempleo
femeninas con relacin a las masculinas. Especficamente en el ao de 1998, la
tasa de subempleo femenina supera en 5.3 a la tasa de subempleo masculina.
El subempleo tambin puede ser analizado considerando el nivel de escolaridad
de mujeres y hombres, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
11

Periodo 1998 - 2002
CUADRO No.9
Porcentaje de subempleados por aos de estudio aprobados por Sexo.
Total Pas Urbano
Perodo 19982002
AOS DE ESTUDIO
APROBADO
AO 1998
AO 1999
AO 2000
AO 2001
AO 2002
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
NINGUNO
14.77
15.69
14.98 15.69
15.10 16.67
13.13 14.44
11.14 13.83
1-3
20.75
17.27
17.06 15.33
16.86 17.51
15.40 14.80
15.11 13.80
4-6
24.81
24.18
24.62 24.85
22.30 22.86
22.55 22.30
21.88 22.28
7-9
20.80
18.34
18.60 17.52
20.54 18.85
20.27 17.94
20.65 17.49
10 - 12
12.78
17.91
16.00 19.20
16.10 17.67
19.32 21.88
20.55 21.89
6.09
6.62
13 y Ms
8.75
7.41
9.10
6.44
9.71
8.63
10.67 10.71
De acuerdo a los datos anteriores existe una relacin no lineal entre el nivel de
subempleo y la escolaridad, ya que los porcentajes de subempleo son
generalmente ms bajos para las personas que no tienen ningn ao de estudio
aprobado y para las que presentan los mayores niveles de escolaridad. En el
primer caso, a estas personas se les hace difcil insertarse en el mercado laboral y
en el segundo, porque las personas que tienen un nivel de escolaridad superior al
promedio destinan ms tiempo a la bsqueda de empleos mejor remunerados. Las
personas con ms de 13 aos de escolaridad presentan menores porcentajes de
subempleo al ser relativamente escasas en el mercado laboral.
En el cuadro se puede observar que los mayores porcentajes de subempleo se
ubican en las personas que tienen entre 4 y 6 aos de estudio aprobados.
El comportamiento del subempleo por niveles de escolaridad y sexo, muestra
diferencias:
Ningn ao de estudio aprobado y de 10 a 12 aos de estudio aprobados,

las mujeres presentan un mayor porcentaje de participacin en el
subempleo con relacin a los hombres.
En los rangos de 1 a 3 y de 7 a 9 aos de estudios aprobados, las mujeres

tienen un porcentaje menor de participacin en relacin a los hombres.
En la categora de 4 a 6 aos de estudios aprobados, donde se ubican los

mayores porcentajes de subempleo, la participacin de hombres y mujeres
es muy similar.
12

Periodo 1998 - 2002
CUADRO No.10
Porcentajes de Subempleo por Rama de Actividad Econmica(1) por Sexo.
Total Pas Urbano
Periodo 1998-2002
1998
Rama de Actividad econmica
Agricultura. Ganadera.Caza. Silvicultura
Mujeres
1999
2000
2001
2002
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres
10.1%
89.9%
10.1%
89.9%
8.3%
91.7%
6.0%
94.0%
5.8%
94.2%
9.1%
90.9%
6.0%
94.0%
8.7%
91.3%
14.3%
85.7%
4.6%
95.4%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
Industria Munufacturera
54.4%
45.6%
55.8%
44.2%
56.2%
43.8%
50.2%
49.8%
55.8%
44.2%
Suminst. Elec. Gas y agua
24.7%
75.3%
100.0%
100.0%
34.5%
65.5%
1.2%
98.8%
1.4%
98.6%
1.3%
98.7%
8.0%
92.0%
67.0%
33.0%
63.6%
36.4%
63.4%
36.6%
62.7%
37.3%
64.5%
35.5%
9.8%
90.2%
6.5%
93.5%
5.4%
94.6%
17.4%
82.6%
4.7%
95.3%
Intermed. Financie. Inmobil.
37.4%
62.6%
39.5%
60.5%
33.3%
66.7%
37.1%
62.9%
44.3%
55.7%
Administracin Pblica y Defensa
42.7%
57.3%
25.7%
74.3%
25.8%
74.2%
33.7%
66.3%
23.0%
77.0%
Enseanza
42.6%
57.4%
67.4%
32.6%
46.7%
53.3%
69.4%
30.6%
58.6%
41.4%
Servicios Comunales. Soc. Salud
60.3%
39.7%
65.3%
34.7%
71.7%
28.3%
55.1%
44.9%
65.0%
35.0%
71.2%
28.8%
100.0%
11.2%
88.8%
Pesca
Explotacin Minas y Canteras
Construccin
Comercio. Hoteles. Restaurante
Transporte. Almacena. Comunica.
Otros
(2)
(1) Conforme CIIU REVISIN 3
(2) Incluye organizaciones y rganos extraterritoriales
13

Periodo 1998 - 2002
Otro aspecto para analizar el subempleo es la Rama de Actividad Econmica,

cuya tendencia para el perodo en estudio se muestra en el Cuadro No. 10.
El Cuadro No. 10 permite inferir que durante el periodo 1998 2002, los mayores
niveles de subempleo para las mujeres se concentraron en las ramas de actividad
econmica de Comercio, Hoteles y Restaurantes; enseanza y Servicios
Comunales. Sociales. Salud. Para los hombres los mayores niveles de subempleo
se ubican en las ramas de actividad econmica Explotacin Minas y Canteras;
Construccin y Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura.
Esta segregacin de actividades responde a la tradicional divisin sexual del
trabajo, en donde las mujeres realizan labores relacionadas con tareas
reproductivas y por tanto catalogadas de poco valor. Y los hombres desarrollan
labores productivas a las que se les asigna un mayor valor.
14

Periodo 1998 - 2002
V. CONCLUSIONES
Las tendencias mundiales incorporan al subempleo como un fenmeno

presente en las diferentes latitudes que afecta principalmente a mujeres y a
la poblacin joven. Este fenmeno ha cobrado relevancia en trminos de
insercin al mercado laboral.
Durante los ltimos aos, en El Salvador la mujer ha incrementado su

participacin dentro de la PEA; no obstante siguen representando el mayor
porcentaje dentro de la PEI, sobre todo en actividades relacionadas con la
esfera reproductiva.
Dentro de la PEA las mujeres representan el mayor porcentaje de

ocupacin, debido a su incorporacin al sector del subempleo.
Existe una clara brecha entre el subempleo visible y el subempleo invisible

de forma general, as como al ser desagregado por sexo.
La participacin de la mujer en el sector del subempleo es mayor que la de

los hombres, debido a su nivel educativo y las ramas de actividad
econmica en que se insertan las mujeres.
Las interpretaciones de gnero evidencian que las mujeres se concentran

en actividades reproductivas catalogadas de poco valor y los hombres en
actividades productivas con mucho valor.
15

Periodo 1998 - 2002
VI. BIBLIOGRAFA
CEPAL. La situacin del empleo en el istmo Centroamericano,

precariedad laboral, crecimiento econmico y pobreza, ao 2002.
DIGESTYC. Encuestas de Hogares de Propsitos mltiples aos 19982002
FUNDE. Desempeo del mercado de trabajo de El Salvador 2002/2003
Fernndez , Pacheco Janina: Glosario de Trminos Bsicos para

Comprender y Analizar el Mercado de Trabajo desde la Perspectiva de
Gnero.
OIT. Tendencias Mundiales del Empleo. Enero 2004
PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano 2002-2003
WCL CMT WVA. Gnero y Sector informal.
16

Periodo 1998 - 2002
ANEXOS
CUADRO No.1 Istmo Centroam
17

Periodo 1998 - 2002
ANEXO 1 SUBEMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA POR SEXO

TABLA 1 Subempleo por rama de actividad econmica por sexo. Ao 1998
Ao 1998
Sexo y Condicin de Ocupacin

Pesca
Hombres
Subempleo Subempleo
Visible
Invisible
4,463
47,747 52,210
214

5,723
5,891
144
144
1,439
212
212
41,589 46,482
4,495
31
395
Total
168
1,225
4,893
Total
Mujeres
Subempleo
Invisible
Subempleo
Visible
426
50,905 55,400
140
140
6,176
48,015 54,191
5,699
104,366 110,065
4,788
9,553 14,341
74
1,492
1,566
253
5,931
6,184
151
3,543
3,694
114
4,243
4,357
366
2,875
3,241
Enseanza
1,201
1,860
3,061
629
1,641
2,270
2,030
9,414 11,444
6,350
(2)
TOTAL
24,163
Otros
163
163
170,347 194,510
17,932
11,039 17,389
403
403
182,271 200,203

Pesca
Ao 1999
Hombres
Mujeres
Subempleo Subempleo
Subempleo Subempleo
Visible
Invisible
Visible
Invisible
Total
3,643
42,062 45,705
215
670
4,440
5,110
112
112
1,546
1,761
33
35,123 38,999
5,940
33
3,876
784
4,532
19,611 24,143
149
141
290
6,181
52,848 59,029
6,301
5,081
8,675 13,756
53
911
964
784
43,279 49,219
Construccin
Total
801
6,669
7,470
238
4,637
4,875
56
5,667
5,723
56
1,921
1,977
2,430
4,265
Enseanza
1,263
802
2,065
1,835
2,056
7,505
9,561
10,263
47
47
181,339 209,076
25,505
(2)
TOTAL
27,737
Otros
96,780 103,081
7,696 17,959
-
162,347 187,852
18

Periodo 1998 - 2002

Pesca
Ao 2000
Hombres
Mujeres
Subempleo Subempleo
Subempleo Subempleo
Visible
Invisible
Visible
Invisible
Total
3,404
43,740 47,144 -
200

980
1,180
70
70
30,951 36,143
5,916
5,192
-
343
Total
4,273
4,273
112
112
40,436 46,352
343
Construccin
2,103
17,487 19,590
273
273
5,529
48,121 53,650
6,359
5,129
9,152 14,281
1,444
6,059
7,503
322
4,562
4,884
913
1,949
2,862
876
1,989
6,778
8,767
11,877
170,192 196,417
25,323

Enseanza
(2)
TOTAL
26,225
Otros
86,412 92,771
823
823
81
3,673
3,754
214
1,486
1,700
1,635
2,511
10,348 22,225
38
38
149,509 174,832

Pesca
Ao 2001
Hombres
Mujeres
Subempleo Subempleo
Subempleo Subempleo
Visible
Invisible
Visible
Invisible
Total
4,000
32,486 36,486
2,279
2,318
73
73
439
439
285
285
37,061 41,272
3,740
4,211
-
704
704
Total
39
Construccin
3,789
20,197 23,986
7,114
57,245 64,359
11,372
37,813 41,553
-
312
312
96,783 108,155
4,728
9,203 13,931
2,944
2,944
825
10,329 11,154
385
6,194
6,579
261
2,430
2,504
3,855
5,724
Enseanza
4,929
74
1,867
2,523
1,869
11,950 16,218
8,598
656
4,268
(2)
TOTAL
29,852
Otros
4,668
186,434 216,286
26,077
11,270 19,868
-
163,953 190,030
19

Periodo 1998 - 2002

Pesca
Ao 2002
Hombres
Mujeres
Subempleo Subempleo
Subempleo Subempleo
Visible
Invisible
Visible
Invisible
Total
2,562
34,536 37,098
Total
121
2,177
2,298
105
1,045
1,150
56
56
43
43
33,670 38,755
7,808
5,085
-
692
41,201 49,009
692
365
365
1,747
1,914
Construccin
3,591
18,517 22,108
167
8,903
57,353 66,256
9,223
7,418
12,729 20,147
27
973
1,000
943
10,254 11,197
309
8,579
8,888

111,377 120,600
54
6,184
6,238
57
1,806
1,863
Enseanza
1,258
3,471
4,729
2,247
4,456
6,703
3,092
8,725 11,817
10,345
(2)
148
TOTAL
33,159
Otros
1,311
188,382 221,541
1,163
30,304
11,591 21,936
165
165
184,493 214,797
20
FENMENO DEL SUBEMPLEO EN HOMBRES Y MUJERES EN EL SALVADOR.

PERIODO 1998 - 2002
TABLA 6 Subempleo por rama de actividad econmica por sexo.
21

Fenomeno Subempleo

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INSTITUTO SALVADOREO PARA EL

FENMENO DEL SUBEMPLEO

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

SITUACIN DEL EMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA

PERSPECTIVA DE GNERO. .......................................................................................... 6

EL SUBEMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA PERSPECTIVA DE

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

Con una poblacin de 34 millones de habitantes, la regin centroamericana

Rivero Jos. Educacin de Adultos en Amrica Latina: requerimientos y estrategias en materia de

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

El subempleo, que agrupa el sector informal y la agricultura artesanal o

Algunas familias pobres se caracterizan por bajas tasas de ocupacin. El

El subempleo visible e invisible, es un fenmeno tan fuertemente asociado con la

La Prensa Honduras. http://www.laprensahn.com/economicas.php. Enero 8,2004

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

economa experiment una suerte de efecto- rebote post-conflicto, creciendo a

Tasa de crecimiento del

Fuente: Banco Central de Reserva de El Salvador.

PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano El Salvador 2003

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

Tasa de crecimiento del PIB*

Tasa de crecimiento del PIB por habitante*

La evolucin econmica de un pas es clave en trminos del empleo, en tanto que

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

III. SITUACIN DEL EMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA PERSPECTIVA

De acuerdo a los datos del cuadro anterior la PEA ha mantenido un promedio de

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

Como puede observarse en el Cuadro No. 3 la participacin promedio de la mujer

Poblacin Econmicamente Activa

Poblacin Econmicamente Activa (porcentaje) Por sexo

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

Fuente: Elaboracin ISDEMU con base en Encuestas de Hogares

La Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, clasifica la PEI en siete

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

IV. EL SUBEMPLEO EN EL SALVADOR DESDE UNA PERSPECTIVA DE

194,510 26.2% 675,912

209,076 27.7% 705,032

196,417 25.4% 717,764

216,286 26.8% 753,877

221,541 28.2% 761,521

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

182,271 91.0% 200,203

162,347 86.4% 187,852

149,509 85.5% 174,832

163,953 86.3% 190,030

184,493 85.9% 214,797

La brecha existente entre el subempleo visible e invisible es significativa para

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

El comportamiento reflejado por el subempleo total en el perodo ha sido irregular,

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer

Fenmeno del Subempleo de Mujeres y Hombres en El Salvador.

Ningn ao de estudio aprobado y de 10 a 12 aos de estudio aprobados,