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Seor Presidente:
Ha reingresado a la Comisin Agraria y Comisin de Ambiente, Ecologa
y Amazona para revisin, estudio complementario y el correspondiente
pronunciamiento, el dictamen recado, en el Proyecto de Ley N
3969/98-CR presentado por los congresistas Andrs Reggiardo, Carlos
Blanco Oropeza, Luis Campos Baca, Helbert Samalvides Dongo, Genaro
Colchado Arellano, Carlos Len Trelles, lferes Vidarte Correa, Vctor
Ruz Caro, Gamaniel Chiroque Ramrez, Alfonso Baella Tuesta, y Daniel
Coral Prez; y el Proyecto de Ley N 4026/98-CR presentado por los
congresistas Alberto Sato Abe, Luis Campos Baca, Oswaldo Sandoval
Aguirre, Helbert Samalvides Dongo, Elferes Vidarte Correa, Genaro
Colchado Arellano, Santos Reto Neyra, y Gustavo Flores Flores;
mediante los cuales se propone una nueva Ley Forestal y de Fauna
Silvestre; dictamen aprobado en sesin conjunta de fecha 22 de enero de
1999.,
I.
ANTECEDENTES GENERALES
Las primeras iniciativas sobre la materia, datan de la legislatura
1995-1996, ocasin en la cual el congresista Csar Larrabure
Glvez, present el proyecto de ley N 374/95-CR, posteriormente
actualizado bajo el N 1795/96-CR en la legislatura 1996-1997, en
la cual adems se presentaron los proyectos de ley N 2571/96-CR
iniciativa de los congresistas Luis Campos Baca, Oswaldo
Sandoval Aguirre, Vctor Coral Prez, Genaro Colchado Arellano,
Rafael Urrelo Guerra, Segundo Vito Aliaga, y Mara Jess Espinoza
Matos; N 2658/96-CR iniciativa que corresponde a los
congresistas Alberto Sato Abe, Andrs Reggiardo Sayn, y
Gustavo Flores Flores; y N 2781/96-CR, propuesta efectuada por
el congresista lferes Vidarte Correa.
Durante las legislaturas 1996-1997 y 1997-1998, la Comisin
Agraria y la Comisin de Ambiente, Ecologa y Amazona,
constituyeron un Grupo de Trabajo multipartidario, con el encargo
de que puedan armonizar en un solo documento, las iniciativas
legislativas propuestas, as como los aportes que individual o
colectivamente hicieron profesionales, instituciones, organismos
los que existen en el sector forestal son aporte del sector privado.
Tampoco estimula la participacin organizada de la comunidad,
gobiernos locales e instituciones civiles y acadmicas en labores
de preservacin y aprovechamiento de los recursos de flora y
fauna.
En las actuales circunstancias, y teniendo en cuenta el marco
constitucional y econmico vigente, se hace imprescindible la necesidad
de actualizar nuestra legislacin de flora y fauna; no slo por la
antigedad del Decreto Ley N 21147 que data de 1975, y la existencia
de una frondosa y enmaraada legislacin que incluye, leyes, decretos,
resoluciones supremas, resoluciones ministeriales y otras normas
menores; sino por que fundamentalmente tiene una directa contradiccin
con la actual orientacin del rol del Estado.
3.2 Propuesta de texto sustitutorio a iniciativas presentadas
El presente dictamen propone un texto sustitutorio elaborado en base a
la iniciativas legislativas antes mencionadas y recoge, no solo el aporte
de los funcionarios y expertos del INRENA, dependencia tcnica
especializada del Ministerio de Agricultura que vela por el manejo y
aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables
y de su entorno ecolgico, sino
tambin, de representantes de Universidades, Colegio de Ingenieros del
Per, representantes de productores y empresarios forestales,
instituciones de
CONCLUSIONES
El Congreso;
ha dado la Ley siguiente:
Artculo 1. - Objeto.
La presente Ley tiene por objeto, promover, normar, regular y supervisar
el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna
silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la
valorizacin progresiva de los servicios ambientales, en armona con el
inters social, econmico y ambiental de la Nacin, de acuerdo a lo
establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per,
en los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano y en
la Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales.
TITULO II
DEL ORDENAMIENTO FORESTAL
TITULO III
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE
TITULO IV
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
FORESTALES
TITULO V
DE LA PROTECCIN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE
FAUNA SILVESTRE
TITULO VI
DE LA TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION
DE LOS PRODUCTOS FORESTALES
TITULO VII
DE LA INVESTIGACION, PROMOCION Y FINANCIAMIENTO
TITULO VIII
DEL CONTROL, INFRACCIN Y SANCIONES
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