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Los campesinos y la nueva

institucionalidad
Villavicencio, enero de 2016

Es una vergenza para el pas que 11,5 por


ciento de la poblacin mayor de 15 aos en las
zonas rurales sea analfabeta, como lo acaba de
revelar el Censo Nacional Agropecuario CNA.

Los campesinos han estado en desventaja social


y econmica. El gobierno nacional expidi hace
unos das un conjunto de decretos para
reorganizar
la
institucionalidad
rural
y
agropecuaria del pas.

El sistemtico debilitamiento institucional del


sector rural durante los ltimos veinticinco aos,
ha sido un obstculo para la adecuada provisin
de bienes pblicos en el campo. Tambin ha
debilitado
la
productividad
del
sector
agropecuario y su capacidad para generar empleo.

Hoy, ste representa apenas cerca de 6 por ciento


del Producto Interno Bruto. Adems, la elasticidad
promedio del crecimiento del empleo en las zonas
rurales al crecimiento del PIB agropecuario es
negativa: -0,52.

Sin descanso y desde ya hay que promover


industrias y agroindustrias en las zonas rurales que
no operen como economas de enclave y hay que
apoyar a la economa campesina.
Los agricultores familiares, a pesar de las
condiciones adversas en las que trabajan, aportan
ms de la mitad de la produccin agropecuaria del
pas.
Uno de los mayores obstculos que enfrenta la
economa campesina es la falta de acceso a activos
productivos: tierras, asistencia tcnica, crdito y
riego intrapredial.

La Encuesta de Calidad de Vida, seala que 63


por ciento de los hogares rurales no tiene
acceso a ninguno de los cuatro activos
mencionados. Menos del 10 por ciento de los
hogares tiene acceso a crdito y asistencia
tcnica. A la tierra tiene acceso 36 por ciento
de ellos, pero los tamaos de los predios son
demasiado pequeos.

Esto es una de las terribles consecuencias de


la concentracin de la propiedad rural: De
acuerdo con el CNA, 69,9 por ciento de las
Unidades
Productivas
Agropecuarias
corresponde a predios con menos de cinco
hectreas y ocupa 4,8 por ciento del rea
censada.

De otro lado, 0,4 por ciento de ellas, con


predios de ms de 500 hectreas, ocupa 40,1
por ciento del rea.

La comercializacin de los productos de la


agricultura familiar es una verdadera odisea
porque no hay vas ni condiciones equitativas de
negociacin con los intermediarios y las
centrales de abastos.
Apenas 6 por ciento de los casi 142 mil
kilmetros de vas terciarias est pavimentado. Y
solo 33,5 por ciento de las que se encuentran
pavimentadas est en buen estado. 70 por
ciento de las vas terciarias tiene recebo o
afirmado y nicamente 18,5 por ciento est en
buenas condiciones.

Los pequeos productores rurales estn aislados y


as no pueden cooperar para transformar y agregar
valor a su produccin y para comercializarla.
El CNA encontr que 73,7 por ciento de los

La
tarea
de
recuperar
institucional,
social
y
econmicamente al campo
colombiano es una compleja
misin. Los decretos del

gobierno
parecen
un
primer paso en la direccin
correcta pero el camino es
muy largo y difcil. Eso
requiere voluntad poltica y
recursos
tcnicos
y
financieros

La Misin Rural estima que las estrategias costaran 1


billones de pesos anuales entre 2016 y 2030. En 2014

inversin en el sector agropecuario solo fue de 2


billones de pesos. La brecha es grande pero la tare
es inaplazable.

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