Resumen de las conclusiones del Instituto de las Naciones Unidas para la

Prevencin del Delito y el Tratamiento del Delincuente ILANUD.

Fuente: Publicacin Reformas al sistema de justicia penal en Japn y en
Amrica Latina, Primera Edicin, San Jos, Costa Rica, 2011.
a) La prisin preventiva se debe aplicar de forma excepcional, considerndose las
afectaciones que causa dicha medida y que se agravaban por la precaria situacin
carcelaria.
Es necesario el establecimiento de un plazo razonable y que se ajuste a criterios
definidos por Ley para evitar se constituya en una pena anticipada.
b) Para evitar que los despachos se sigan saturando de expedientes, se hace
necesario que los operadores hagan uso de los mtodos alternos de conflicto,
entendiendo que los mismos benefician al sistema y a las partes.
c) La sobrecarga de expedientes no permite se logren los objetivos del proceso, lo que
se traduce en un alto ndice de impunidad que se manifiesta en la insatisfaccin de
la poblacin.
Es importante el desarrollo de una cultura acusatoria mediante procesos eficaces y
eficientes bajo trmites orales, pblicos y contradictorios sobre los cuales los jueces
deben adoptar sus decisiones.
d) La administracin de justicia cuenta con mucho trabajo, pero pocos insumos y
personal calificado para hacer frente al mismo, por lo que se considera se debe
asignar recursos para poder cumplir sus tareas y brindar capacitaciones que
abarquen a todo el personal sin exclusin, implementndose adems un sistema
de monitoreo y seguimiento de gestin
e) La defensa pblica debe contar con mayor autonoma funcional y presupuestaria,
ya que juegan un papel importante dentro del sistema al asumir la representacin
de un gran nmero de personas que no cuentan con recursos para designar un
defensor particular. Sin embargo, es muy comn que cuenten con bajos
presupuestos que limitan el correcto desempeo de su designacin, colocndolos
en una situacin de desigualdad frente a los dems sujetos procesales.
f) Uno de los cambios ms importantes lo constituyen los nuevos roles en el proceso
penal, principalmente el del juzgador que mantiene un fuerte arraigo al sistema
inquisitivo donde por muchos aos desempe un papel protagnico dentro del
proceso. Esto conlleva una inversin importante en personal, organizacin,
infraestructura y capacitacin sobre su nuevo papel y la importancia de la reforma,
garantizando adems su estabilidad mediante la aplicacin de la carrera judicial.
De igual forma, la victima debe dejar de ser vista como una prueba y permitirle
cumplir su rol en el proceso.

g) Este nuevo sistema requiere de que los organismos de investigacin cuenten con
personal calificado para adelantar experticias, quienes tambin deben contar con
estabilidad en el cargo, el equipo y laboratorios que permitan el ejercicio de la
investigacin criminolgica.
h) Se requiere que el Estado informe y haga entender a los ciudadanos en que consiste
el sistema penal acusatorio, y que la jurisdiccin penal solamente se puede activar
cuando no es posible utilizar otro mecanismo que permita resolver el conflicto, por
lo que no todos los casos se pueden ventilar en dicha esfera.
En ese sentido, fomentar el compromiso social y el interese por lo pblico, ya que
juegan un papel importante en el fortalecimiento de la democracia, entendiendo su
participacin en juicios de jurados.
1. De qu manera puede desde su rol en la administracin de justicia o profesional
en el ejercicio libre de la profesin, incidir o colaborar para superar estos problemas?
Considerando mi rol de abogado particular, creo que la manera en que podr incidir
o colaborar en las problemticas y retos antes expuestos lo constituye de primera
mano el manejo adecuado del nuevo sistema, el cual se obtiene con la capacitacin
permanente, lectura, consulta y cursando estudios como esta maestra en derecho
penal y procesal penal que se encuentra enfocada en el proceso acusatorio.
Para incidir o colaborar, primero tenemos que entender el alcance de reforma penal
y cuales seran los objetivos trazados por la misma, lo que nos permitir contar con
un manejo adecuado del nuevo sistema penal, ejercer mejor nuestro rol dentro del
mismo y exigir tambin el cumplimiento por parte de los dems actores.
Nos corresponde reclamar que se cumplan con los objetivos del sistema, as como
el respeto de la garantas y derechos humanos consagrados en nuestra
constitucin, tratados internacionales y la propia ley, para garantizar que el sistema
no ceda ante aquellas personas que trataran de trasladar practicas inquisitivas que
rompan con el modelo garantista.
Estoy seguro y convencido, que en la medida en que los abogados particulares y
pblicos demostremos dominio del sistema en todo su contexto, forzaremos a que
los agentes de instruccin y el rgano judicial olviden las prcticas propias del
sistema inquisitivo, entendiendo que no ser una tarea fcil pero que debemos
asumir con mucho compromiso por el bien de las reformas y de todos los que de
una forma u otra intervendremos en los procesos.
Como en todos los pases nos tocar estar vigilantes de las propuestas legislativas
tendientes a retroceder en los avances alcanzados con el nuevo sistema garantista,
ya que a manera de ejemplo puedo citar una reforma (relacionada a la detencin
preventiva y su plazo razonable) que se trat de introducir das antes de la entrada
del sistema penal acusatorio en todo nuestro pas, la cual no prosper por posicin

firme que demostramos un grupo de abogados que nos presentamos ante la

comisin de gobierno de la Asamblea Nacional de Diputados, a fin de exponer la
gravedad de los cambios, como infringan garantas fundamentales y las
consecuencias internacionales que podan acarrear al Estado.