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JURISPRUDENCIA
Ao XXV / N 1027
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00900040307
ANCASH
WILLIAM VIVANCO SANEZ
BETTY DOMINGUEZ TAFUR
DECRETO LEY N 19990
Se declara fundado el recurso de
apelacin interpuesto contra la
Resolucin N 0000045688-2016ONP/DPR.GD/DL 19990, de fecha
18 de agosto de 2016, otorgando
la pensin de viudez a partir
del 24 de noviembre de 2012, al
haberse acreditado el vnculo de
conviviente con la declaracin de
unin de hecho.
Asimismo,
se
aprueba
un
precedente
administrativo
de
observancia
obligatoria
de
conformidad con el numeral 1
del artculo VI de la Ley N 27444,
el artculo 8 del Reglamento del
Tribunal Administrativo Previsional
aprobado por Decreto Supremo
N 385-2015-EF y el literal f) del
artculo 20.b del Reglamento de
Organizacin y Funciones del
Tribunal Administrativo Previsional
aprobado por Decreto Supremo
N 258-2014-EF, mediante el cual
se establece que el artculo 53
del Decreto Ley N 19990 debe
interpretarse en los siguientes
trminos:
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PROCEDENCIA
DEL
RECURSO
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Norma
Fundamental
Constitucin de
Constitucin de 1979
1933
Artculo 51.- El
matrimonio,
Protecla familia y la
cin de
maternidad estn
la familia
bajo la proteccin
de la ley.
Regulacin
de la
unin de
hecho
Artculo
9.La unin estable de
un varn y una mujer,
libres de impedimento
matrimonial,
que
forman un hogar de
hecho por el tiempo y
en las condiciones que
seala la ley, da lugar
a una sociedad de
bienes que se sujeta al
rgimen de la sociedad
de gananciales en
cuanto es aplicable.
No se regula la
unin de hecho
Constitucin de 1993
Artculo 4.- Proteccin a la familia.
Promocin del matrimonio La
comunidad y el Estado protegen
especialmente
al
nio,
al
adolescente, a la madre y al anciano
en situacin de abandono. Tambin
protegen a la familia y promueven
el matrimonio. Reconocen a estos
ltimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad. La
forma del matrimonio y las causas
de separacin y de disolucin son
reguladas por la ley.
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Regulacin en
materia
de Seguridad
Social
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Exclusividad
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Per. Ley n. 29560: 15-07-2010: Ley que ampla la Ley N 26662, Ley de
Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos, y la Ley N 26887,
Ley General de Sociedades. Diario Oficial El Peruano. Lima, Per, 16 de
julio de 2010, vigente a partir del 17 de julio de 2010.
Artculo 46.- Requisito de la solicitud.- La solicitud debe incluir lo
siguiente:
1. Nombres y firmas de ambos solicitantes.
2. Reconocimiento expreso que conviven no menos de dos (2) aos de
manera continua.
3. Declaracin expresa de los solicitantes que se encuentran libres de
impedimento matrimonial y que ninguno tiene vida en comn con otro
varn o mujer, segn sea el caso.
4. Certificado domiciliario de los solicitantes.
5. Certificado negativo de unin de hecho tanto del varn como de la
mujer, expedido por el registro personal de la oficina registral donde
domicilian los solicitantes.
6. Declaracin de dos (2) testigos indicando que los solicitantes
conviven dos (2) aos continuos o ms.
7. Otros documentos que acrediten que la unin de hecho tiene por lo
menos dos (2) aos continuos.
Artculo 48.- Protocolizacin de los actuados.- Transcurridos quince
(15) das tiles desde la publicacin del ltimo aviso, sin que se
hubiera formulado oposicin, el notario extiende la escritura pblica
con la declaracin del reconocimiento de la unin de hecho entre los
convivientes.
Artculo 49.- Inscripcin de la declaracin de unin de hecho.- Cumplido
el trmite indicado en el artculo 48, el notario remite partes al registro
personal del lugar donde domicilian los solicitantes.
Per. Decreto Legislativo n. 295: 24-07-1984 : Cdigo Civil. Diario
Oficial El Peruano. Lima, Per, 25 de julio de 1984, vigente a partir del
14 de noviembre de 1984.
Unin de hecho
Artculo 326.- ()
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos : FUERO
REGISTRAL [en lnea]. Julio de 2014, N.11. <https://www.sunarp.
gob.pe/SCR/DOCS/REVISTA-FUERO-REGISTRAL/FUEROREGISTRAL-072014.pdf>.
Per. Tribunal Constitucional. Sentencia recada en el expediente
acumulado N 050-2004-AI/TC y otros, de fecha 3 de junio de 2005,
publicada el 6 de junio de 2005. Disponible en:
http://tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00050-2004-AI%2000051-2004AI%2000004-2005-AI%2000007-2005-AI%2000009-2005-AI.html
Cfr. Per. Tribunal Constitucional. Sentencia recada en el expediente
N 03003-2007-PA/TC, de fecha 13 de agosto de 2007, publicada el 26
de noviembre de 2007. Disponible en:
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/03003-2007-AA.html
Per. Tribunal Constitucional. Sentencia recada en el expediente N
01349-2012-PA/TC, de fecha 3 de mayo de 2012, publicada el 14 de
octubre de 2012. Disponible en:
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2012/01349-2012-AA.html
El Peruano
Martes 8 de noviembre de 2016
JURISPRUDENCIA
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SE RESUELVE:
Artculo 1.- Declarar FUNDADO el recurso de apelacin
interpuesto por doa BETTY DOMINGUEZ TAFUR, contra la
Resolucin N 0000045688-2016-ONP/DPR.GD/DL 19990, de
fecha 18 de agosto de 2016, por los fundamentos expuestos
en la parte considerativa de la presente resolucin; quedando
agotada la va administrativa.
Artculo 2.- RECONOCER la pensin de viudez a doa
BETTY DOMINGUEZ TAFUR, a partir del 24 de noviembre de
2012, disponiendo el pago de pensiones devengadas desde el
12 de julio de 2015, en aplicacin al artculo 81 del Decreto Ley
N 19990, procediendo a efectuar el clculo respectivo, de
conformidad a lo sealado en la parte considerativa de la presente
resolucin.
Artculo 3.- Declarar que de acuerdo con el artculo 8 y la
Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo
N 385-2015-EF, Reglamento del Tribunal Administrativo
Previsional, concordante con el numeral 1 del artculo VI de
la Ley N 27444, la presente resolucin constituye precedente
administrativo de observancia obligatoria respecto al artculo
53 del Decreto Ley N 19990, en los siguientes trminos:
Tienen derecho a pensin de viudez, en los trminos
del artculo 53 del Decreto Ley N 19990, el integrante
sobreviviente de la unin de hecho que demuestre el
vnculo de conviviente con la sentencia de declaracin de
unin de hecho emitida por el rgano jurisdiccional o va
notarial, debidamente inscrita en el registro personal.
Artculo 4.- Notificar la presente resolucin a doa BETTY
DOMINGUEZ TAFUR y remitir el expediente a la Direccin de
Produccin de la Oficina de Normalizacin Previsional, para los
fines pertinentes.
Artculo 5.- Disponer la publicacin de la presente resolucin
en el diario oficial El Peruano y en el portal institucional de la
Oficina de Normalizacin Previsional (www.onp.gob.pe).
Regstrese, comunquese y publquese.
Jaime Pedro de la Puente Parodi
Presidente
Tribunal Administrativo Previsional
Roberto Rolando Burneo Bermejo
Vocal
Tribunal Administrativo Previsional
Hugo Andrs Len Manco
Vocal
Tribunal Administrativo Previsional
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TRIBUNAL FISCAL
Tribunal Fiscal
N 03820-Q-2016
OFICINA DE ATENCIN DE QUEJAS
EXPEDIENTES N
INTERESADO
ASUNTO
PROCEDENCIA
FECHA
:
:
:
:
:
125-2016 y 127-2016
CARTONES VILLA MARINA S.A.
Queja
Lima
Lima, 25 de octubre de 2016
CONSIDERANDO:
Que en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 149 de la
Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444,
procede la acumulacin de los procedimientos tramitados
en los Expedientes N 125-2016 y 127-2016, por guardar
conexin y estar vinculados entre s.
Que la quejosa sostiene que mediante Resolucin
de Ejecucin Coactiva N 5110998000115-2015, la
Administracin le ha iniciado un procedimiento de ejecucin
coactiva respecto de la Resolucin de Determinacin N
628903100013790-2015/ESCE, emitida por la tarifa de
uso de agua subterrnea, incumpliendo con el mandato
establecido en la Resolucin N Cuatro emitida por el Tercer
Juzgado Constitucional de Lima, que orden a SEDAPAL se
abstenga de realizar cualquier acto o medida destinada al
cobro del referido concepto, cuando sea a consecuencia de
la aplicacin del Decreto Legislativo N 148 y del Decreto
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JURISPRUDENCIA
de Determinacin N 628903100015572-2015/ESCE,
628903200015581-2015/ESCE,
628903100017356-2015/
ESCE, 628903200017379-2015/ESCE, 6289031000191122015/ESCE y 628903200019113-2015/ESCE, y REMITIR los
actuados a SEDAPAL a fin de que proceda conforme con lo
expuesto en la presente resolucin.
3. Declarar IMPROCEDENTES las quejas presentadas
en el extremo que cuestiona la Resolucin de Determinacin
N 628903100013790-2015/ESCE y, DAR TRMITE de
reclamacin a dichos escritos de conformidad con lo dispuesto
por la presente resolucin; e INFUNDADAS en lo dems que
contienen.
4. Declarar que de acuerdo con el artculo 154 del Texto
nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por el Decreto
Supremo N 133-2013-EF, modificado por Ley N 30264, la
presente resolucin constituye precedente de observancia
obligatoria, disponindose su publicacin en el diario oficial
El Peruano en cuanto establece el siguiente criterio:
El Tribunal Fiscal no es competente para resolver los
procedimientos relacionados con el cobro que efecta la
Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de
Lima S.A. SEDAPAL S.A., por la tarifa que se devenga
a partir de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo
N 1185
Regstrese, comunquese y remtase a la Empresa de
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima S.A.
SEDAPAL S.A., para sus efectos.
CERDEA STROMSDORFER
Resolutor Secretario
Oficina de Atencin de Quejas
J-1449766-1
Tribunal Fiscal
N 03869-Q-2016
OFICINA DE ATENCIN DE QUEJAS
EXPEDIENTE N
INTERESADO
ASUNTO
PROCEDENCIA
FECHA
: 12854-2015
& S TELECOMUNICACIONES
: G
E.I.R.LTDA.
: Queja
: Cusco
: Lima, 28 de octubre de 2016
VISTA
la
queja
presentada
por
G
&
S
TELECOMUNICACIONES E.I.R.LTDA., con RUC N
20317142499, contra la Intendencia Regional Cusco de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria SUNAT, por actuaciones que vulneran el
procedimiento legal establecido.
CONSIDERANDO:
Que la quejosa seala que mediante escrito presentado el
2 de junio de 2015 ingresado con Expediente N 000-6J99002015-378672-9 solicit la conclusin del procedimiento de
cobranza coactiva iniciado con la Resolucin de Ejecucin
Coactiva N 0930060221956 y opuso al ejecutor coactivo la
excepcin de prescripcin de la accin de la Administracin
para efectuar el cobro de las deudas materia del citado
procedimiento, sin embargo, mediante la Resolucin Coactiva
N 0930070489747 dicho funcionario calific en forma indebida
su escrito y lo deriv a dos reas distintas para su atencin,
sin haber motivado debidamente tal decisin ni realizado una
correcta evaluacin material de su peticin, lo que vulnera sus
derechos de defensa y de peticin y los principios del derecho
administrativo recogidos en la Ley N 27444, por lo que solicita
se ordene al ejecutor coactivo emita pronunciamiento sobre
dicha prescripcin, resultando aplicable el criterio establecido
por este Tribunal en la Resolucin N 00865-5-2006.
Que en respuesta a lo solicitado con los Provedos N 1568Q-2015 y 2057-Q-2015 (fojas 82 y 88), la Administracin inform
que mediante el Expediente N 0930060221956 sigue a la quejosa
el procedimiento de cobranza coactiva de las deudas contenidas
en diversos valores y que mediante escrito ingresado con
Expediente N 000-6J9900-2015-378672-9 de 2 de junio de 2015
la quejosa opuso la prescripcin, por lo que mediante Resolucin
Coactiva N 0930070489747 se resolvi suspender el citado
procedimiento coactivo hasta la emisin de pronunciamiento
sobre la prescripcin deducida; asimismo, indic que se remiti
dicho escrito a la Seccin de Control de la Deuda para la
atencin de la solicitud de prescripcin, habindose otorgado
al mencionado escrito el trmite de solicitud no contenciosa
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N 03876-Q-2016
OFICINA DE ATENCIN DE QUEJAS
EXPEDIENTE N
INTERESADO
ASUNTO
PROCEDENCIA
FECHA
:
:
:
:
:
5994-2016
AGRO MEDINA S.A.C.
Queja
San Martin
Lima, 31 de octubre de 2016
CONSIDERANDO:
Que la quejosa considera que la medida cautelar previa
trabada mediante Resolucin Coactiva N 1810070005535,
emitida en el Expediente N 1810090000013, es indebida
pues no ha incurrido en las causales previstas en los incisos
b) y e) del artculo 56 del Cdigo Tributario ni existen razones
que permitan presumir que la cobranza podra devenir en
infructuosa.
Que indica que si bien, dentro del procedimiento de
fiscalizacin parcial que se le practic, mediante Requerimiento
N 182215000345 se le comunicaron las observaciones por
facturas de compras y notas de crditos no anotadas en el
Registro de Compras por los montos de S/. 524 122,73 y S/.
242 032,19, factura por adquisiciones de mercaderas y gastos
anotados por importes inferiores, no se tom en cuenta que a
fin de atender lo solicitado en dicho requerimiento, mediante
escritos presentados el 16 y 23 de noviembre de 2015, solicit
que se le otorgara un plazo hasta el 31 de diciembre de 2015,
en atencin a lo sealado en la Resolucin de Superintendencia
Nacional Adjunta Operativa N 039-2015/SUNAT, a efecto de
realizar una revisin general de la documentacin relacionada
con costos, gastos, bienes del activo fijo, y, en base a ello,
realizar la conciliacin respectiva, con lo cual se evidencia su
voluntad de rectificar la informacin que habra sido materia de
un mal manejo profesional contable.
Que refiere que la Administracin no se ha pronunciado
sobre la declaracin jurada rectificatoria del ejercicio 2014
que present el 7 de marzo de 2016 mediante PDT 692 N
750614894-97, a travs de la cual comunic los hechos
econmicos conciliados con sus registros contables,
determinando un mayor impuesto a favor del fisco y efectuando
el pago de la multa por segunda rectificatoria y por la comisin
de la infraccin tipificada por el numeral 1 del artculo 178 del
Cdigo Tributario.
Que seala que si bien se le ha comunicado el inicio de
una fiscalizacin definitiva ampliando la fiscalizacin parcial
iniciada, no se le ha notificado el requerimiento inicial del
proceso de fiscalizacin definitiva hasta la fecha.
Que agrega que en el desarrollo de la fiscalizacin no
se ha evidenciado alguna forma de desactivacin o prdida
patrimonial que pudiera hacer peligrar una futura cobranza,
adems de no existir la presuncin de cobranza infructuosa
que seala la Resolucin Coactiva N 1810070005535 y
considera que la sustentacin de la medida cautelar previa es
meramente declarativa ya que en ninguno de sus considerandos
se sustenta objetivamente un comportamiento inadecuado de
su parte o que permita presumir que la cobranza podra devenir
en infructuosa.
Que en respuesta a lo solicitado con el Provedo N 0673-Q2016, la Administracin inform, de fojas 221 a 224 y 253 a 257,
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