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Naes Unidas recomendou fortemente que os Estados desenvolvessem, ao lado dos respectivos sistemas
judiciais, a promoo das chamadas Resolues Alternativas de Disputas (ADRs).
A utilizao desses mtodos contribuem para a desconstruo dos conflitos (atuais e potenciais), a
restaurao da relao entre as pessoas e a coconstruo de uma soluo. Alm disso, no contexto da segurana
pblica, propiciam a cidadania ativa e auxiliam a transformao e a conteno da escalada de conflitos
interpessoais em sua origem (a comunidade), evitando a ecloso de episdios de violncia e de crime e
auxiliando na construo da paz.
Num contexto de nfase ao policiamento comunitrio, a ao do policial est mais voltada para as
relaes interpessoais e, desta forma, conceitos como os de mediao e resoluo de conflitos, preveno da
violncia e outros devero estar presente em seus estudos.
Este curso criar condies para que voc possa estudar distintas abordagens e tcnicas de resoluo
de conflitos, detendo-se com maior profundidade na perspectiva da mediao, com base na Lei n 13.140 de
26 de junho de 2015*.
*Dispe sobre a mediao entre particulares como meio de soluo de controvrsias e sobre a autocomposio
de conflitos no mbito da administrao pblica; altera a Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, e o Decreto n 70.235, de 6
de maro de 1972; e revoga o 2 do art. 6 da Lei no 9.469, de 10 de julho de 1997.
Espera-se que o contedo do curso possa auxili-lo nas suas atividades de segurana pblica e, ao
mesmo tempo, inspirar experincias de mediao comunitria.
Bom estudo!
Objetivos do curso
Ao final do curso, voc ser capaz de:
Definir conflito, dissociando-o de outras formas de violncia;
Listar os mtodos autocompositivos para resoluo de conflitos;
Enumerar os modelos e tcnicas de mediao de conflitos;
Descrever o procedimento de mediao de conflitos;
Reconhecer a importncia da neutralidade, da tica do mediador e da confidencialidade do mediador,
das partes e demais profissionais ou pessoas envolvidas no processo de mediao.
Estrutura do curso
Este curso possui os seguintes mdulos:
Mdulo 1 Conflitos;
Mdulo 2 Mtodos autocompositivos de soluo de conflitos (MASCs);
Mdulo 3 Mediao de conflitos;
Mdulo 4 O mediador.
MDULO
Conflitos
Apresentao do mdulo
comum as pessoas confundirem conflito com discusses, brigas e violncia, pois muitas situaes
conflituosas tem seu fim com um ato violento.
Mas, ento cabe perguntar: VOC SABE O QUE CONFLITO?
Esta aula criar condies para que voc possa refletir a respeito do tema.
Objetivos do Mdulo
Ao final do estudo desse mdulo, voc ser capaz de:
Estrutura do Mdulo
Este mdulo composto pelas seguintes aulas:
negativos ou positivos;
construtivos ou destrutivos.
a partir do dilogo?
pessoais;
grupais; e
entre naes.
b. Conflito X briga
Conflitos no so sinnimos de intolerncia ou desentendimento, nem se confundem com briga.
A briga j uma resposta ao conflito.
Um conflito pode ser definido como a diferena entre duas metas, sustentadas por agentes de um
sistema social.
c. Benefcios dos conflitos
justamente a no aceitao dos conflitos que provoca a violncia, pois esta busca resolver o conflito,
negando o outro. Todavia, quando se aprende a lidar com o conflito de forma no-violenta, ele deixa de ser
encarado como o oposto da paz e passa a ser visto como um dos modos de existir em sociedade.
Entre os benefcios do conflito, possvel citar:
d. Paz e Conflitos
O conflito no um obstculo paz. (SEIDEL, 2007, p.11). Ao contrrio, a construo de uma cultura
de paz exige mudanas de atitudes, crenas e comportamentos.
A paz um conceito dinmico que nos leva a provocar, enfrentar e resolver os conflitos de uma forma
no-violenta. Uma educao para a paz reconhece o conflito como um trampolim para o desenvolvimento: que
no busca a eliminao do conflito, mas sim, modos criativos e no-violentos de resolv-los.
De acordo com Seidel (2007, p. 11), pode-se falar de trs caminhos fundamentais em relao ao conflito:
institucionais
de relaes positivas
Para que voc possa compreender as possibilidades de manejo de conflitos interpessoais observe a
figura a seguir, proposta por Kilmann-Thomas (1975) e adaptada por ISA-ADRS e MEDIARE (2007).
Assertividade: Grau em que o indivduo procura defender seus interesses e necessidades com
coerncia de sentimento, pensamento e ao.
Cooperao: Grau em que o indivduo procura satisfazer o interesse de outras pessoas.
Competio: O indivduo busca seus interesses s custas dos interesses de outras pessoas.
Evitao: Representa a supresso ou negao do conflito.
Colaborao: O indivduo se esfora para trabalhar com o outro na busca de uma soluo que atenda,
plenamente, o interesse de ambos.
Colaborao: O indivduo se esfora para trabalhar com o outro na busca de uma soluo que atenda,
plenamente, o interesse de ambos.
Concesso: As partes buscam o consenso ou uma soluo mtua, e que essa atenda parcialmente seus
interesses.
Para Kilmann, R. e Thomas (1975), o manejo de conflito envolve os processos de:
Comunicao;
Percepo;
Esses processos determinam dois importantes campos de fora que dividem as possibilidades de
manejo apresentadas: competio e colaborao.
Veja a seguir como os processos se apresentam para cada um dos campos de fora.
Processos
envolvidos
Abordagem da Competio
Abordagem da colaborao
escassas.
Comunicao
informaes relevantes.
Os participantes se empenham para trocar
informaes.
H dilogo.
H monlogo.
Percepo
interesses comuns.
Atitudes para
com o outro
do outro.
amigvel.
problema
influenciar o outro.
de percepes divergentes.
As outras duas formas de manejo apresentam a negao do conflito ou a anulao de uma das partes
envolvidas, apresentando ausncias de assertividade e de cooperao.
Saiba mais...
Seidel (2007, p. 19) defende a resoluo no-violenta de conflitos. Para que possa compreender o que
e o que no resoluo no-violenta de conflitos, as dificuldades para a sua utilizao e as caractersticas que
envolvem esta forma de resoluo.
Finalizando...
Neste mdulo, voc estudou que:
Conflito pode ser definido como desentendimento entre duas ou mais pessoas sobre um tema
de interesse comum.
Seidel (2007) apresenta quatro pontos de vista que possibilitam a reflexo sobre o tema. So eles:
conflito no so problemas, diferena entre conflito e briga, os benefcios do conflito e paz e conflito.
A mudana de foco na evoluo da resoluo de conflitos refora que no h uma receita nica
para resolv-los. Contudo, os autores que estudam o tema destacam aspectos importantes que devem ser
observados no manejo de conflitos, ou seja, na forma de abord-los.
Schimidt e Tannenbaum (1992 apud MOSCOVICI, 1997, p. 146), chamam a ateno para trs
variveis que devem ser observadas ao se fazer um diagnstico de uma situao de conflito. So elas: a natureza
das diferenas (ponto de vistas e interesses divergentes); os fatores subjacentes (informaes, percepes e
papel que ocupam na sociedade) e o estgio de evoluo do conflito (momento em que o conflito se encontra).
percepo, atitudes para com o outro e orientao para o resultado do problema. Esses processos
determinam dois importantes campos de fora que dividem as possibilidades de manejo apresentadas:
competio e colaborao.
Exerccios
1.
Defina conflito.
Concesso
(2)
Colaborao
(3)
Evitao
(4)
Competio
(5)
Cooperao
(6)
Assertividade
( ) As partes buscam o consenso, ou uma soluo mtua, que atenda parcialmente seus interesses.
( ) Representa a supresso ou negao do conflito.
( ) O indivduo se esfora para trabalhar com o outro na busca de uma soluo que atenda, plenamente,
o interesse de ambos.
4. De acordo com os autores estudados, arraste os itens da primeira coluna para seu
correspondente, na segunda coluna
(1)
(2)
Seidel (2007)
(3)
( ) Apresenta quatro pontos de vista que possibilita a reflexo sobre o tema. So eles: conflitos no so
problemas, diferena entre conflito e briga, os benefcios do conflito e paz e conflito.
( ) Trs variveis devem ser observadas ao se fazer um diagnstico de uma situao de conflito. So
elas: a natureza das diferenas; os fatores subjacentes e o estgio de evoluo do conflito.
( ) O manejo de conflito envolve os processos de comunicao, percepo, atitudes para com o outro
e orientao para o resultado do problema.
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Gabarito
1. Orientao de resposta: Desentendimento entre duas ou mais pessoas sobre um tema de
interesse comum.
2. Resposta Correta: Letra C
3. Resposta Correta: 5-6-4-1-3-2
4. Resposta Correta: 2-3-1
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MDULO
Apresentao do mdulo
No mdulo anterior, voc terminou seus estudos lendo o texto de SEIDEL (2007) a respeito da
resoluo no-violenta de conflitos, lembra-se?
Nesta aula, voc estudar os mtodos autocompositivos que favorecem a soluo de conflitos:
conciliao, mediao e negociao.
Objetivos do Mdulo
Ao final do estudo desse mdulo, voc ser capaz de:
Estrutura do Mdulo
Este mdulo composto pelas seguintes aulas:
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Importante!
Os MASCs no devem ser encarados numa dimenso privatista, substitutiva do Judicirio, nem
tampouco como terapia ou poltica pblica, devotados a resolverem o dficit da justia judiciria pelo
lado da demanda. A finalidade dos MASCs no diminuir o nmero de processos. Isso at pode
acontecer, mas o seu alcance muito mais relevante.
Os MASCs so de amplo alcance social porque propem a desconstruo dos conflitos (atuais e
potenciais) e a restaurao da relao entre as pessoas e a coconstruo de uma soluo.
Segundo Slandale (2007 apud ISA ADRS e MEDIARE, 2007, Anexo), os mtodos de resoluo de
conflitos ocupam um lugar especial no processo de modernizao da justia, permitem a desjudicializao da
soluo de alguns conflitos e a descentralizao dos servios oferecidos.
Alm dos aspectos ressaltados anteriormente, pode-se dizer que os MASCs apresentam as seguintes
vantagens:
Permitem avaliar e adequar os mtodos aos temas que motivam a sua procura
Conciliao
Mediao
Negociao
Veja, a seguir, as caractersticas de cada um deles.
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1.3.1 Conciliao
No se deve confundir conciliao com acordo entre duas partes, nem com o seu sentido literal de
harmonizao de litigantes ou pessoas desavindas que fazem as pazes, nem tampouco com a negociao.
A conciliao pontual e trabalha na superfcie do problema. No objetiva uma melhora na qualidade
da relao das partes e tem suas prprias caractersticas. Cuida-se de um meio de administrao pacfica da
disputa por um terceiro, o conciliador, que tem a prerrogativa tcnica de intervir e sugerir um possvel acordo,
aps uma criteriosa avaliao das vantagens e desvantagens que sua proposio traria s partes.
Esse instrumento pode ser indicado nos casos em que os envolvidos no se conheam, no tenham
relaes continuadas ou, se as tm, quando no h possibilidade de uma interveno mais aprofundada para
administrao do conflito. Exemplos tpicos so as conciliaes judiciais nos Juzos Trabalhistas ou nos Juizados
Especiais Cveis e Penais - Lei n 9.099/95.
Exemplo:
Este exemplo baseado na conhecida narrativa que reproduz a situao no judicial do slice and choice
(corta e escolhe). Um pai, diante de duas crianas que brigam pela ltima fatia de um bolo de chocolate,
prope-lhes que decidam amigavelmente entre duas possibilidades: uma criana corta o pedao em duas partes
e a outra escolhe primeiro uma das partes.
Veja o que um conciliador dever fazer.
Estar preparado para decidir caso as partes no cheguem a um acordo (apesar de ter o poder
1.3.2 Mediao
Por ser objeto do curso, esta alternativa ser estudada mais a fundo no mdulo 3. Contudo,
importante que voc compreenda a mediao como descrita no pargrafo nico, do artigo 1, da Lei n 13.140
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de 26 de junho de 2015, a qual entrou em vigor 180 dias aps a sua publicao oficial, ou seja, em dezembro
de 2015.
Art. 1
(...)
Pargrafo nico - Considera-se mediao a atividade tcnica exercida por terceiro imparcial sem poder
decisrio, que, escolhido ou aceito pelas partes, as auxilia e estimula a identificar ou desenvolver solues
consensuais para a controvrsia.
A mediao se diferencia da arbitragem e do provimento jurisdicional, porque o mediador no decide
pelas partes, tambm est distante da conciliao porque trabalha mais profundamente os conflitos
interpessoais e no as disputas; no direcionando, no aconselhando ou sugerindo sadas.
O objetivo da mediao no apenas a hiptese de um acordo*, mas a transformao do padro de
comunicao e relacionamento dos envolvidos, com vias a um entendimento. Isto porque acordos em si nem
sempre significam a transformao do padro de relacionamento. Em muitas oportunidades, h a conciliao, o
acordo, a renncia representao. O processo acaba e o conflito permanece e, logo em seguida, retomado.
*Lei n 13.140/2015, Art. 20. (...) Pargrafo nico. O termo final de mediao, na hiptese de celebrao de acordo,
constitui ttulo executivo extrajudicial e, quando homologado judicialmente, ttulo executivo judicial.
1.3.3 Negociao
Negociar faz parte das nossas relaes humanas. Negociar, ainda que sem o rigor e a sofisticao de
tcnicas destinadas a otimizar os seus resultados, constitui expresso cotidiana das relaes interpessoais, na
qual, de modo pacfico, busca-se a composio das pretenses e expectativas de todos ns.
A negociao pode ser conceituada como a arte da persuaso. O sucesso numa negociao contribui
para:
a confiabilidade do processo
A negociao pode ocorrer isolada, anteriormente ou durante a utilizao de outros meios de resoluo
de conflitos. Os agentes ativos ou negociadores podem ser as prprias partes, algum em seu nome, com ou
sem um terceiro facilitador.
Na negociao existem algumas etapas que podem ser seguidas, mas que no necessitam ser
encaradas de forma rgida, apenas um norte para sistematizao do processo. So elas:
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Preparao/ abertura
Explorao
Clarificao
Ao final
Avaliao
Como estratgia, considera-se desejvel que o negociador identifique o objetivo da negociao, separe
as pessoas do problema, busque e concentre-se nos interesses das partes, explore alternativas de ganhos
mtuos, fixando previamente prazos e critrios para avaliao.
O negociador dever:
Objetivo
Mediao
- Construo de um acordo;
hiptese
Prope
possibilidades
de
um
acordo*,
mas
de
baseado
em
passado.
Partes
Confere
voz
representantes.
partes
aos
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tcnicas
apropriadas
para
dilogo
entre
partes
em
litgio.
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Saiba mais...
Para saber mais, leia o artigo denominado O sistema de mltiplas portas e o judicirio brasileiro.
No prximo mdulo, voc ir aprofundar seus estudos sobre mediao e conflito, estudando os
modelos e as tcnicas a serem utilizadas.
Finalizando...
Neste mdulo, voc estudou que:
alternativa de disputas (RADs), mas como voc verificou na apresentao do curso, com base na Lei n 13.140,
utilizaremos a denominao de Mtodos Autocompositivos para Soluo de Conflitos (MASCs) conciliao,
mediao e negociao, em contraposio aos mtodos heterocompositivos - via judicial e arbitragem.
compor as pretenses para a soluo do conflito. J a heterocomposio indica que h a figura de um terceiro
imparcial, com autoridade para impor uma soluo para as partes.
importante que voc compreenda os princpios que diferenciam a conciliao da mediao para
que fique mais fcil identificar que mtodo utilizar, ou at mesmo quais so possveis combinar, caso seja
possvel utilizar um sistema multiportas.
De acordo com Slandale (apud ISA -ADRS e MEDIARE, 2007, Anexo), multiportas um conceito
baseado na oferta de mtodos de resoluo de conflitos complementares aos servios habitualmente oferecidos
pelo judicirio.
Exerccio
1. Sobre os MASCs, marque as alternativas verdadeiras:
a. atribuio do Estado a administrao de conflitos interpessoais.
b. Os meios de Resoluo Pacfica de Conflitos so, muitas vezes, denominados meios de resoluo
alternativa de disputas.
c. O Estado no imprescindvel pacificao do convvio social.
d. Os MASCs devem ser encarados numa dimenso privatista.
e. Os MASCs no devem ter por finalidade diminuir o nmero de processos.
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Gabarito
1.
Resposta Correta:
Letras B e E
2.
Resposta Correta:
Letras B e D
3.
Resposta Correta:
Letra D
4.
Resposta Correta:
Letra E
5.
Resposta Correta:
Letra A
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MDULO
MEDIAO DE CONFLITOS
Apresentao do mdulo
Neste mdulo, alm da definio, voc estudar os modelos, as tcnicas de mediao e os principais
aspectos legais a respeito do tema.
Antes de iniciar seus estudos, salve em seu computador a Lei n 13.140/2015, pois ela orientar o
processo de mediao.
Objetivos do Mdulo
Ao final do estudo desse mdulo, voc ser capaz de:
Estrutura do Mdulo
Este mdulo composto pelas seguintes aulas:
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confidencial.
Quanto metodologia
Trabalha, parte a parte, o problema a ser resolvido pelos prprios envolvidos
(protagonismo).
No existe julgamento ou oferta de solues. As sadas so encontradas no consenso
das partes.
Importante!
A mediao constitui um instrumento formado por tcnicas que impe capacitao especfica. (Lei n
13.140/2015 art. 9 e 11).
Art. 9. Poder funcionar como mediador extrajudicial qualquer pessoa capaz que tenha a confiana
das partes e seja capacitada para fazer mediao, independentemente de integrar qualquer tipo de
conselho, entidade de classe ou associao, ou nele inscrever-se. (Grifo nosso).
Art. 11. Poder atuar como mediador judicial a pessoa capaz, graduada h pelo menos dois anos em
curso de ensino superior de instituio reconhecida pelo Ministrio da Educao e que tenha obtido
capacitao em escola ou instituio de formao de mediadores, reconhecida pela Escola Nacional de
Formao e Aperfeioamento de Magistrados - ENFAM ou pelos tribunais, observados os requisitos
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mnimos estabelecidos pelo Conselho Nacional de Justia em conjunto com o Ministrio da Justia.
(Grifo nosso)
Esse modelo teve origem em Harvard e est focado na resoluo de problemas ou na construo de
um acordo. Est orientado para o passado, ou seja, o que levou a acontecer o conflito e como podemos resolver.
A mediao o processo para buscar este acordo.
O mediador, nesse caso, dentro de um processo linear, claro, e em etapas prestabelecidas, apenas ajuda s partes a chegar em um acordo satisfatrio para todos,
dentro de um amplo espectro de atuao. Dentro dessa vertente, mediao o
termo genrico de toda interveno de terceiro em um conflito, sendo o termo
conciliao um objetivo natural do mediador. (arcos.org. br).
Modelo transformativo
Esse modelo foi criado a partir da teoria de Robert Bush e Joseph Folger e o objetivo no nica e
exclusivamente o acordo, mas as diversas possibilidades advindas da mediao. Sua orientao o futuro, ou
seja, o que for estabelecido como soluo auxiliar no futuro da relao entre as partes.
Nesse modelo, diz-se que o acordo deixa de ser focado, passando a se focar nas
prprias pessoas ou no tipo de conflito e colaborando para que as pessoas
reconheam, em si mesmas e no outro, necessidades, possibilidades e capacidade
de escolha e de deciso, promovendo a transformao na relao e viabilizando,
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Modelo Circular
Esse modelo criado por Sara Cobb busca unir os modelos tradicional-linear e transformativo, pois foca
tanto nas relaes das pessoas envolvidas no conflito, quanto no acordo. De acordo com o modelo, o conflito,
as pessoas e o contexto (histria) no podem ser vistos de forma isolada, mas sim de forma inter-relacionada.
Dentro dessa vertente, o pensamento sistmico, a teoria das narrativas e o enfoque em redes sociais
so as bases para a atuao do mediador. (arcos.org.br).
Importante!
importante reforar que a legislao brasileira no elegeu um modelo de mediao, deixando abertas
as possibilidades para a utilizao de qualquer um deles.
Analisar as partes envolvidas em relao capacidade de cada uma, sua influncia no ambiente,
bem como observar qual o objeto da disputa, sua importncia e possibilidade de resoluo;
Reforar s partes que os interesses de cada um(a) pode ser convergido em um meio-termo. As
posies antagnicas, em geral, no sofrem declinao, muitas vezes pelo simples orgulho ou teimosia;
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Ponderar as possveis solues encontradas pelas partes, no sentido de que sejam possivelmente
exequveis e legais.
O mediador tem como funes facilitar o dilogo centrado no verbal e estabelecer a ordem a partir do
caos de pensamentos, percepes e sentimentos.
Modelo transformativo
As tcnicas associadas ao modelo transformativo possibilitam o reconhecimento do outro como
protagonista do processo. Sendo assim, buscam promover a anlise conjunta da situao. O mediador motiva
as partes para que juntas possam tomar decises.
Modelo circular
Muitas vezes, o mediador modifica os significados de fatos ocorridos, para que as partes
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Modalidade Judicial
O mediador ser designado pelo tribunal. (Redao com base no art. 4). E no estaro sujeitos prvia
aceitao das partes, observado o disposto no art. 5 desta Lei. (Art.25).
INCIO
Modalidade Extrajudicial
1 reunio de mediao Nessa data instituda a mediao (Art. 17).
No incio da primeira reunio de mediao, e sempre que julgar necessrio, o mediador dever alertar
as partes acerca das regras de confidencialidade aplicveis ao procedimento. (Art.14).
Art. 21. O convite para iniciar o procedimento de mediao extrajudicial poder ser feito por qualquer
meio de comunicao e dever estipular o escopo proposto para a negociao, a data e o local da primeira
reunio.
Pargrafo nico. O convite formulado por uma parte outra considerar-se- rejeitado se no for
respondido em at trinta dias da data de seu recebimento.
Modalidade Judicial
1 reunio de mediao Nessa data instituda a mediao (Art. 17).
No incio da primeira reunio de mediao, e sempre que julgar necessrio, o mediador dever alertar
as partes acerca das regras de confidencialidade aplicveis ao procedimento. (Art.14).
importante se atentar que, enquanto transcorrer o procedimento de mediao, ficar suspenso o
prazo prescricional. (Art. 14, pargrafo nico).
MEIO
Art. 4
(...)
1 O mediador conduzir o procedimento de comunicao entre as partes, buscando o entendimento
e o consenso, e facilitando a resoluo do conflito.
Uma vez iniciada a mediao, as reunies posteriores com a presena das partes somente podero ser
marcadas com a sua anuncia. (Art.18).
30
As partes podero ser assistidas por advogados e defensores pblicos. (Art. 10).
FIM
O procedimento de mediao ser encerrado com a lavratura do seu termo final, quando for celebrado
acordo ou quando no se justificarem novos esforos para a obteno de consenso, seja por declarao do
mediador nesse sentido ou por manifestao de qualquer das partes. (Art. 20).
Modalidade Extrajudicial
O termo final de mediao, na hiptese de celebrao de acordo, constitui ttulo executivo extrajudicial.
(Redao com base no art. 20, pargrafo nico).
Modalidade Judicial
O termo final de mediao, na hiptese de celebrao de acordo, quando homologado judicialmente,
constitui ttulo executivo judicial. (Redao com base no art. 20, pargrafo nico).
Art. 28. O procedimento de mediao judicial dever ser concludo em at sessenta dias, contados da
primeira sesso, salvo quando as partes, de comum acordo, requererem sua prorrogao.
Fonte: Criado pela conteudista com base na Lei n 13.140/2015.
Importante!
Havendo previso contratual de clusula de mediao, alguns procedimentos sero distintos dos
apresentados anteriormente. Verifique na lei n 13.140/2015, 1 do art. 2 e os artigos 22 e 23.
3.2 Sobre a confidencialidade
A Lei n 13.140/2015 possui uma seo especfica sobre a confidencialidade e suas excees, como
voc ver a seguir:
Art. 30. Toda e qualquer informao relativa ao procedimento de mediao ser confidencial em
relao a terceiros, no podendo ser revelada sequer em processo arbitral ou judicial salvo se as partes
expressamente decidirem de forma diversa ou quando sua divulgao for exigida por lei ou necessria para
cumprimento de acordo obtido pela mediao.
1 O dever de confidencialidade aplica-se ao mediador, s partes, a seus prepostos, advogados,
assessores tcnicos e a outras pessoas de sua confiana que tenham, direta ou indiretamente, participado do
procedimento de mediao, alcanando:
I - declarao, opinio, sugesto, promessa ou proposta formulada por uma parte outra na busca de
entendimento para o conflito;
II - reconhecimento de fato por qualquer das partes no curso do procedimento de mediao;
III - manifestao de aceitao de proposta de acordo apresentada pelo mediador;
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A mediao de conflitos pode ser definida como atividade tcnica exercida por terceiro imparcial
sem poder decisrio, que, escolhido ou aceito pelas partes, as auxilia e estimula a identificar ou desenvolver
solues consensuais para a controvrsia. (Lei n 13.140/2015, art. 1)
A bibliografia aponta alguns tipos de mediao, por exemplo: tcnica, comunitria, familiar, penal,
Cada um dos modelos apresentados traz consigo um conjunto de tcnicas alinhadas natureza
circular.
do conflito, ao foco que se prope a alcanar, ao processo e formao do mediador.
De acordo com UCB (2009), autores mais contemporneos apostam num modelo de mediao
hbrido e flexvel, no qual o mediador um facilitador, ou seja, o mediador guia as partes, buscando o equilbrio
de poder e o compartilhamento de responsabilidades, por meio dos processos de comunicao e cooperao
para que as partes, em conjunto, construam um acordo ou entendam o conflito.
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Os procedimentos comuns s duas modalidades, bem como os especficos que as caracterizam, so descritos
na seo III, do captulo 1.
Exerccios
1. Considerando os tipos de mediao, arraste os itens da primeira coluna para seu
correspondente, na segunda coluna.
(1)
Mediao tcnica
(2)
Mediao comunitria
(3)
Mediao forense
(4)
Mediao penal
(5)
Mediao familiar
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34
Gabarito
1.
Resposta Correta:
2-4-1-3-5
2.
Resposta Correta:
Letras B, C e D
3.
Resposta Correta:
Letras A, B, D e F
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MDULO
O MEDIADOR
Apresentao do mdulo
Alm das partes, o mediador uma das figuras importantes para a conduo do processo de mediao.
Segundo Seidel (2007), a ao do mediador tem em vista capacitar os disputantes a controlar seus
futuros, ajudando-os a assumir responsabilidades de suas prprias aes e tomar decises.
Neste mdulo, voc estudar a respeito do mediador.
Objetivos do Mdulo
Ao final do estudo desse mdulo, voc ser capaz de:
Estrutura do Mdulo
Este mdulo composto pelas seguintes aulas:
Modalidade judicial
Pessoa capaz, graduada h pelo menos dois anos em curso de ensino superior de instituio
reconhecida pelo Ministrio da Educao e que tenha obtido capacitao em escola ou instituio de formao
de mediadores, reconhecida pela Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados - ENFAM ou
pelos tribunais, observados os requisitos mnimos estabelecidos pelo Conselho Nacional de Justia em conjunto
com o Ministrio da Justia. (Art. 11).
O mediador designado pelo tribunal.
O QUE FAZ?
Modalidade extrajudicial
O mediador conduzir o procedimento de comunicao entre as partes, buscando o entendimento e o
consenso e facilitando a resoluo do conflito. (Art 4, 1)
Art. 19. No desempenho de sua funo, o mediador poder reunir-se com as partes, em conjunto ou
separadamente, bem como solicitar das partes as informaes que entender necessrias para facilitar o
entendimento entre aquelas.
Modalidade judicial
O mediador conduzir o procedimento de comunicao entre as partes, buscando o entendimento e o
consenso e facilitando a resoluo do conflito. (Art 4, 1).
Art. 19. No desempenho de sua funo, o mediador poder reunir-se com as partes, em conjunto ou
separadamente, bem como solicitar das partes as informaes que entender necessrias para facilitar o
entendimento entre aquelas.
Ver tambm: Artigos 5 ao 8 e 25.
OBSERVAES
Modalidade judicial
Art. 5 Aplicam-se ao mediador as mesmas hipteses legais de impedimento e suspeio do juiz.
Pargrafo nico. A pessoa designada para atuar como mediador tem o dever de revelar s partes,
antes da aceitao da funo, qualquer fato ou circunstncia que possa suscitar dvida justificada em relao
sua imparcialidade para mediar o conflito, oportunidade em que poder ser recusado por qualquer delas.
37
Relaes interpessoais;
Processo comunicacional;
Habilidades para:
Escutar e refletir;
Gerenciar conflitos;
Identificar impasses; e
Imparcial;
Competente;
tica; e
Sigilosa.
Como fazer?
De acordo com Seidel (2007, p. 24), ao mediador caber:
Criar um ambiente em que as pessoas possam se expressar livremente e de forma confiante.
Para isso, o mediador dever realizar a introduo com algumas perguntas que permitam desenvolver
um debate sobre a situao a ser mediada:
Pergunte primeira pessoa: O que aconteceu? Parafraseie: Voc est dizendo que aconteceu...
Pergunte primeira pessoa: Como voc est se sentindo? Parafraseie: Voc est se sentindo...
Pergunte segunda pessoa: O que aconteceu? Parafraseie: Voc est dizendo que aconteceu...
Pergunte segunda pessoa: Como voc est se sentindo? Parafraseie: Voc est se sentindo...
Estimular a capacidade das partes em compreender o ponto de vista da outra parte e evitar ficar
procurando culpados.
2.2.2 Questionamento criativo
Qual o objetivo?
Auxiliar as partes a levantarem alternativas de soluo.
Como fazer?
Na oportunidade de procurar solues, agora o mediador, segundo Seidel (2007, p.24) deve:
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Perguntar primeira pessoa: O que voc poderia ter feito de forma diferente? Parafraseie.
Perguntar segunda pessoa: O que voc poderia ter feito de forma diferente? Parafraseie.
Perguntar primeira pessoa: O que voc pode fazer aqui e agora para ajudar a solucionar o
problema? Parafraseie.
Pergunte segunda pessoa: O que voc pode fazer aqui e agora para ajudar a solucionar o
problema? Parafraseie.
Importante!
Utilize o questionamento criativo para uma maior aproximao entre as pessoas a fim de uma soluo.
Saiba mais...
Antes de concluir o estudo dessa aula, leia o texto Mensagem - Eu, do professor Daniel Seidel.
A Mensagem - Eu uma excelente ferramenta que auxilia no processo de comunicao.
Recebeu capacitao conceitual, legal, tcnica e adequada para atuar na modalidade de mediao
a qual ir participar.
capacidade de ambas as partes contriburem para a construo conjunta de solues e se ambas as partes
desejam adotar esse processo para o conflito em questo.
Possui legitimidade para atuar como um terceiro imparcial, ou seja, se aceito pelas partes,
evitar o julgamento, com o estabelecimento de rtulos entre as partes e seus argumentos como certo e errado,
culpado e inocente, verdadeiro e falso, bom e mau etc. O pr-julgamento de cada uma das partes ou de
suas atitudes de acordo com os valores e convices do mediador pode estimular a competio durante a
mediao, fazendo com que uma das partes busque derrotar a outra e no cooperar com ela.
Equilibre e mantenha o equilbrio de poder entre as partes. O mediador deve evitar que uma das
partes submeta ou subjugue a outra, evitando que esta se manifeste livremente. Nesse sentido, devem ser
evitadas atitudes ofensivas ou desrespeitosas e deve-se estimular que todas as opinies sejam ouvidas com
abertura e respeito.
40
dilogo e o entendimento do ponto de vista do outro. O mediador deve saber escutar o que no foi dito de
forma clara, entender o contedo das entrelinhas e buscar estimular que os contedos no explcitos fiquem
mais claros, facilitando a comunicao. No entanto, no imponha solues, pois essas podem ser vistas como
positivas da perspectiva do mediador e, de fato, no serem aceitveis pelas partes.
Saiba quando interromper uma discusso no apropriada, sem ofender as partes. Nesse sentido,
Respeite as partes e tenha sensibilidade para diferenas culturais, religiosas, de gnero, raa e
etnia.
Importante!
A mediao um processo voluntrio. As partes possuem liberdade de optar pela adoo ou no da
mediao, e podem desistir do processo a qualquer momento. Art. 2 2 Ningum ser obrigado a
permanecer em procedimento de mediao. - A opo pela mediao, alm de voluntria, tem tambm
de ser consciente. Ou seja, a mediao tem de ser precedida pela informao e explicao sobre como
funciona o processo, para que os envolvidos possam ento decidir sobre a adoo ou no desse
processo.
Importante!
Voc j estudou, mas vale relembrar!
Art. 30. Toda e qualquer informao relativa ao procedimento de mediao ser confidencial em
relao a terceiros, no podendo ser revelada sequer em processo arbitral ou judicial salvo se as partes
expressamente decidirem de forma diversa ou quando sua divulgao for exigida por lei ou necessria
para cumprimento de acordo obtido pela mediao.
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O mediador tem a obrigao de zelar pelo equilbrio entre as partes. Este equilbrio envolve:
Finalizando...
Neste mdulo, voc estudou que:
Considerando a Lei n 13.140/2015, talvez o mais correto fosse falar em mediadores ao invs
de mediador, uma vez que as exigncias de atuao so diferentes para cada modalidade de mediao.
O papel do mediador envolve como competncia bsica a capacidade de criar condies para
Com base em Seidel (2007), podem ser destacadas duas ferramentas a serem utilizadas pelo
mediador para auxili-los no processo de mediao. So elas: escuta ativa e questionamento criativo.
Alguns cuidados devem ser tomados pelo mediador antes, durante e aps ter desenvolvido as
com ISA-ADRS e MEDIARE (2007) o sigilo envolve: informaes e dados manuseados por toda a equipe tcnica
e informaes das reunies privadas.
O mediador tem a obrigao de zelar pelo equilbrio entre as partes. Este equilbrio envolve:
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Exerccios
1. Ao mediador so requeridos conhecimentos sobre:
a. relaes humanas;
b. legislao trabalhista;
c. conflitos e gerenciamento de conflitos;
d. processo jurdico;
e. metodologia do processo.
2. Marque a alternativa em que no corresponda habilidade do mediador.
a. promover a reflexo e o dilogo;
b. utilizar de antteses;
c. escutar e refletir;
d. gerenciar conflitos;
e. identificar impasses.
3. Assinale os itens VERDADEIROS
a. O papel do mediador envolve como competncia bsica a capacidade de criar condies para que
as partes possam obter uma soluo e, principalmente, estabelecer o dilogo.
b. De acordo com a legislao, na modalidade extrajudicial, poder ser mediador, qualquer pessoa
capaz que tenha a confiana das partes e seja capacitada para fazer mediao, independentemente de integrar
qualquer tipo de conselho, entidade de classe ou associao, ou nele inscrever-se.
c. O mediador auxilia as partes, a identificarem interesses comuns, complementares ou divergentes e a
construrem em conjunto, alternativas de soluo visando o consenso e a satisfao mtua.
d. De acordo com o cdigo de tica dos mediadores, a prtica da mediao ir requerer do mediador
conhecimento e treinamento especfico sobre as tcnicas de persuaso, exigindo qualificao e aperfeioamento
contnuo para a melhoria das suas atitudes e habilidades profissionais.
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Gabarito
1.
Resposta Correta:
Letra C
2.
Resposta Correta:
Letra B
3.
Resposta Correta:
Letras A, B e C
44
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
com
atualidade.
Disponvel
em:
BISPO.
Patrcia.
As
tcnicas
que
ajudam
mediar
conflito.
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<
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Distncia para Segurana Pblica. Curso mediao de conflito I. Bernadete Moreira Pessanha Cordeiro
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com login e senha.
BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Rede Nacional de Educao a
Distncia para Segurana Pblica. Curso mediao de conflito II. Bernadete Moreira Pessanha Cordeiro
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