O REQUERIMENTO DO EX-PRESIDENTE LULA ONU E AS

AES PENAIS NO BRASIL

13 de novembro de 2016, 10h22
Por Vladimir Passos de Freitas
O ex-Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, aos 28 de
Julho de 2016, apresentou requerimento ao Setor de Peties, no
Escritrio do Alto Comissariado dos Direitos Humanos das Naes
Unidas em Genebra, Sua, afirmando terem sido violados os artigos
do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos
(ICCPR),[i] ao qual o Brasil aderiu e que foi aprovado pelo Congresso
Nacional, atravs do Decreto Legislativo 311, de 2009.[ii]
A maioria absoluta dos brasileiros, inclusive da rea jurdica, tem
dificuldades em entender o que isto significa. O motivo simples.
Provavelmente, trata-se de um tipo de requerimento nunca antes
utilizado por cidados brasileiros. Vejamos os fundamentos jurdicos.
O Brasil Estado aderente Carta das Naes Unidas, da qual faz
parte integrante o Estatuto da Corte Internacional de Justia,
assinada em So Francisco, em 26 de junho de 1945, promulgada no
Brasil pelo Presidente da Repblica atravs do Decreto 19.841, de
1945. Assim, como um dos Estados Partes, o Brasil firmou o Pacto
Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos.
De acordo com o Considerando deste acordo de vontades, os Estados
Partes do Pacto reconhecem a habilitao de um Comit de Direitos
Humanos para receber e examinar, como se prev no presente
Protocolo, as comunicaes provenientes de indivduos que se
considerem vtimas de uma violao dos direitos enunciados no
Pacto.
A busca da interveno do Comit de Direitos Humanos apresenta,
todavia, alguns requisitos. imprescindvel que aquele que se
considera vtima tenha esgotado todas as instncias judiciais de seu
Pas, que no tenha recorrido a outra instncia internacional, que a
denncia no seja annima ou com abuso de direito.
Pois bem, foi atento a estas exigncias que o ex-Presidente Lula da
Silva formulou seu pedido junto ao Escritrio do Alto Comissariado,
deixando desde logo, explcito, que: Para cada abuso de poder que

uma queixa aqui feita, no h remdio conferido pela lei brasileira

ou procedimento disponvel em um prazo razovel e/ou eficaz.
Os requerimentos na ONU podem ser feitos em ingls, francs, rabe,
espanhol, chins e russo, tendo o ex-Presidente optado pela lngua
inglesa.
O pedido traa um histrico sobre a operao lava jato, a corrupo
no Brasil, as peculiaridades da legislao interna, onde o juiz que
defere as medidas na fase de investigao o mesmo que
posteriormente julga a ao penal. O requerente pede ao Comit de
Direitos Humanos para decidir sobre seis violaes especficas da
Conveno, quais sejam:
Pedido 1: Artigo 9 (1) O ilegal mandado de conduo coercitiva de 04
de maro; Pedido 2: Artigo 17: Publicao pelo juiz Moro de
interceptaes (a) autorizadas e (b) ilegais e no autorizadas; Pedido
3: Artigo 17: Interceptao telefnica do advogado do requerente;
Pedido 4: Artigo 14(1) O Direito a um Tribunal Imparcial; Pedido 5:
Artigo 9: Suscetibilidade Priso Preventiva por Tempo
Indeterminado; Pedido 6: Artigo 14(2): Violao de Direito de
Presuno de Inocncia.
Abaixo de cada item, d as justificativas que, a seu ver, significam
violao do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos,
procurando evidenciar que o Poder Judicirio do Brasil no vem
dando soluo adequada ao problema.
O Comit de Direitos Humanos, verificando no existirem causas de
impedimento (v.g., ser annima a denncia), recebeu o pedido,
comunicando, por carta datada de 25 de outubro prximo passado, o
fato ao requerente, na pessoa de um dos advogados por ele
constitudos.[iii] O passo seguinte a comunicao do Comit ao
Estado Parte, no caso o Brasil, para que, no prazo de 6 (seis) meses,
fornea as explicaes ou declaraes que esclaream a questo e
indique as medidas que tenha tomado para remediar a situao
(artigo 4, item 2).
A tramitao deste processo regulada pelo Regulamento do Comit
de Direitos Humanos.[iv] O Comit no um Tribunal, mas sim um
rgo composto por 18 pessoas eleitas na forma dos artigos 28 e 34
do Pacto. O processo ser presidido por uma dessas pessoas. O
Regulamento disciplina a produo de provas e a votao ser um a

um, decidindo por maioria simples, permitindo-se a declarao de

voto vencido.
Se o pedido for julgado procedente, o Comit designar um Relator
especial para acompanhar a execuo da deciso do Comit no Brasil
inclusive recomendando a tomada de medidas complementares que
sejam consideradas necessrias.
Pois bem. Vistas de forma genrica, as regras deste procedimento
quase-judicial, resta avaliar qual ser o seu resultado. Isto, na
verdade, ignorado neste momento. Somente os que manejam as
aes penais propostas contra o ex-Presidente, ou mesmo as
investigaes, podem adiantar uma opinio segura. De qualquer
forma, algumas concluses podem ser tiradas, ainda que sem
nenhum exame do mrito.
A primeira delas que o requerimento ao Alto Comissariado de
Direitos Humanos tem por objetivo chamar a ateno do mundo para
o que o ex-Presidente Lula da Silva considera uma perseguio
poltica.
A segunda concluso que agora o Brasil, atravs de seu Ministrio
das Relaes Exteriores e dos maiores especialistas na carreira
diplomtica, far uma defesa contundente, visando demonstrar que
h suporte para a investigao de crimes e que a competncia de
parte deles do Juiz Federal Srgio Moro (h ao penal no Distrito
Federal).
A terceira concluso que, nos prximos meses, muitas coisas
acontecero e podero acabar influenciando a deciso dos julgadores.
Por exemplo, o jornal New Tork Times, que o mais influente do
mundo, noticiou ontem que Brasil leva ouro em corrupo[v].
Evidentemente, tal tipo de notcia, principalmente no exterior, trar
resultados na avaliao final.
A quarta concluso que a alegao de perseguio poltica, inclusive
representando ao Alto Comissariado de Direitos Humanos da ONU,
pode ser a justificativa para um pedido de asilo poltico na Embaixada
de outro pas, por exemplo, Uruguai ou Cuba.
Aguardemos o transcorrer dos fatos.

[i] Petio,
em: http://s.conjur.com.br/dl/lula-questiona-isencaomoro-acusacoes1.pdf,
acesso
em
11/11/2016.
[ii] http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decleg/2009/decretolegislati
vo-311-16-junho-2009-588912-publicacaooriginal-113605-pl.html,
acesso
em
11/11/2016.
[iii] http://download.uol.com.br/noticias/documentos/cartaonu.pdf,
acesso
em
11?11?2016.
[iv] http://hrlibrary.umn.edu/hrcommittee/spanish/Srules.html,
acesso
em
12/11/2016.
[v] http://www.brasil247.com/pt/247/midiatech/236449/New-YorkTimes-Brasil-leva-ouro-em-corrup%C3%A7%C3%A3o.htm