CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

QUC HI

CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

c lp - T do - Hnh phc

Lut s: 43/2013/QH13

LUT
u thu
Cn c Hin php nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam;
Quc hi ban hnh Lut u thu.
Chng I
QUY NH CHUNG
iu 1. Phm vi iu chnh
Lut ny quy nh qun l nh nc v u thu; trch nhim ca cc bn c
lin quan v cc hot ng u thu, bao gm:
1. La chn nh thu cung cp dch v t vn, dch v phi t vn, hng ha,
xy lp i vi:
a) D n u t pht trin s dng vn nh nc ca c quan nh nc, t chc
chnh tr, t chc chnh tr - x hi, t chc chnh tr x hi - ngh nghip, t chc
x hi - ngh nghip, t chc x hi, n v thuc lc lng v trang nhn dn,
n v s nghip cng lp;
b) D n u t pht trin ca doanh nghip nh nc;
c) D n u t pht trin khng thuc quy nh ti im a v im b khon ny
c s dng vn nh nc, vn ca doanh nghip nh nc t 30% tr ln hoc di 30%
nhng trn 500 t ng trong tng mc u t ca d n;
d) Mua sm s dng vn nh nc nhm duy tr hot ng thng xuyn ca
c quan nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi, t chc chnh tr x
hi - ngh nghip, t chc x hi - ngh nghip, t chc x hi, n v thuc lc
lng v trang nhn dn, n v s nghip cng lp;
) Mua sm s dng vn nh nc nhm cung cp sn phm, dch v cng;
e) Mua hng d tr quc gia s dng vn nh nc;
g) Mua thuc, vt t y t s dng vn nh nc; ngun qu bo him y t,
ngun thu t dch v khm bnh, cha bnh v ngun thu hp php khc ca c s
y t cng lp.
2. La chn nh thu thc hin cung cp dch v t vn, dch v phi t vn,
hng ha trn lnh th Vit Nam thc hin d n u t trc tip ra nc ngoi
ca doanh nghip Vit Nam m d n s dng vn nh nc t 30% tr ln
hoc di 30% nhng trn 500 t ng trong tng mc u t ca d n.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

3. La chn nh u t thc hin d n u t theo hnh thc i tc cng t

(PPP), d n u t c s dng t.
4. La chn nh thu trong lnh vc du kh, tr vic la chn nh thu
cung cp dch v du kh lin quan trc tip n hot ng tm kim thm d,
pht trin m v khai thc du kh theo quy nh ca php lut v du kh.
iu 2. i tng p dng
1. T chc, c nhn tham gia hoc c lin quan n hot ng u thu quy
nh ti iu 1 ca Lut ny.
2. T chc, c nhn c hot ng u thu khng thuc phm vi iu chnh
ca Lut ny c chn p dng quy nh ca Lut ny. Trng hp chn p dng
th t chc, c nhn phi tun th cc quy nh c lin quan ca Lut ny, bo m
cng bng, minh bch v hiu qu kinh t.
iu 3. p dng Lut u thu, iu c quc t, tha thun quc t
1. Hot ng u thu thuc phm vi iu chnh ca Lut ny phi tun th
quy nh ca Lut ny v quy nh khc ca php lut c lin quan.
2. Trng hp la chn nh thu cung cp nguyn liu, nhin liu, vt liu, vt
t, dch v t vn, dch v phi t vn bo m tnh lin tc cho hot ng sn
xut, kinh doanh v mua sm nhm duy tr hot ng thng xuyn ca doanh
nghip nh nc; thc hin gi thu thuc d n u t theo hnh thc i tc cng
t, d n u t c s dng t ca nh u t c la chn th doanh nghip phi
ban hnh quy nh v la chn nh thu p dng thng nht trong doanh nghip
trn c s bo m mc tiu cng bng, minh bch v hiu qu kinh t.
3. i vi vic la chn nh thu, nh u t thuc d n c s dng vn h
tr pht trin chnh thc (ODA), vn vay u i pht sinh t iu c quc t, tha
thun quc t gia Vit Nam vi nh ti tr th p dng theo quy nh ca iu c
quc t v tha thun quc t .
4. Trng hp iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l
thnh vin c quy nh v la chn nh thu, nh u t khc vi quy nh ca
Lut ny th p dng theo quy nh ca iu c quc t .
iu 4. Gii thch t ng
Trong Lut ny, cc t ng di y c hiu nh sau:
1. Bo m d thu l vic nh thu, nh u t thc hin mt trong cc bin
php t cc, k qu hoc np th bo lnh ca t chc tn dng hoc chi nhnh
ngn hng nc ngoi c thnh lp theo php lut Vit Nam bo m trch
nhim d thu ca nh thu, nh u t trong thi gian xc nh theo yu cu ca
h s mi thu, h s yu cu.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

2. Bo m thc hin hp ng l vic nh thu, nh u t thc hin mt

trong cc bin php t cc, k qu hoc np th bo lnh ca t chc tn dng
hoc chi nhnh ngn hng nc ngoi c thnh lp theo php lut Vit Nam
bo m trch nhim thc hin hp ng ca nh thu, nh u t.
3. Bn mi thu l c quan, t chc c chuyn mn v nng lc thc hin
cc hot ng u thu, bao gm:
a) Ch u t hoc t chc do ch u t quyt nh thnh lp hoc la chn;
b) n v d ton trc tip s dng ngun vn mua sm thng xuyn;
c) n v mua sm tp trung;
d) C quan nh nc c thm quyn hoc t chc trc thuc do c quan nh
nc c thm quyn la chn.
4. Ch u t l t chc s hu vn hoc t chc c giao thay mt ch s
hu vn, t chc vay vn trc tip qun l qu trnh thc hin d n.
5. Chng th s l chng th in t do t chc cung cp dch v chng thc ch
k s cp thc hin u thu qua mng trn h thng mng u thu quc gia.
6. C quan nh nc c thm quyn l c quan k kt hp ng vi nh u t.
7. Danh sch ngn l danh sch nh thu, nh u t trng s tuyn i vi
u thu rng ri c s tuyn; danh sch nh thu c mi tham d thu i vi
u thu hn ch; danh sch nh thu c h s quan tm p ng yu cu ca h s
mi quan tm.
8. Dch v t vn l mt hoc mt s hot ng bao gm: lp, nh gi bo co
quy hoch, tng s pht trin, kin trc; kho st, lp bo co nghin cu tin
kh thi, bo co nghin cu kh thi, bo co nh gi tc ng mi trng; kho
st, lp thit k, d ton; lp h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi
thu, h s yu cu; nh gi h s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu, h
s xut; thm tra, thm nh; gim st; qun l d n; thu xp ti chnh; kim
ton, o to, chuyn giao cng ngh; cc dch v t vn khc.
9. Dch v phi t vn l mt hoc mt s hot ng bao gm: logistics, bo
him, qung co, lp t khng thuc quy nh ti khon 45 iu ny, nghim thu
chy th, t chc o to, bo tr, bo dng, v bn v hot ng khc khng
phi l dch v t vn quy nh ti khon 8 iu ny.
10. Doanh nghip d n l doanh nghip do nh u t thnh lp thc hin d
n u t theo hnh thc i tc cng t hoc d n u t c s dng t.
11. D n u t pht trin (sau y gi chung l d n) bao gm: chng
trnh, d n u t xy dng mi; d n ci to, nng cp, m rng cc d n
u t xy dng; d n mua sm ti sn, k c thit b, my mc khng cn lp t;
d n sa cha, nng cp ti sn, thit b; d n, n quy hoch; d n, ti

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

nghin cu khoa hc, pht trin cng ngh, ng dng cng ngh, h tr k thut,
iu tra c bn; cc chng trnh, d n, n u t pht trin khc.
12. u thu l qu trnh la chn nh thu k kt v thc hin hp ng
cung cp dch v t vn, dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp; la chn
nh u t k kt v thc hin hp ng d n u t theo hnh thc i tc
cng t, d n u t c s dng t trn c s bo m cnh tranh, cng bng,
minh bch v hiu qu kinh t.
13. u thu qua mng l u thu c thc hin thng qua vic s dng h
thng mng u thu quc gia.
14. u thu quc t l u thu m nh thu, nh u t trong nc, nc
ngoi c tham d thu.
15. u thu trong nc l u thu m ch c nh thu, nh u t trong nc
c tham d thu.
16. Gi gi thu l gi tr ca gi thu c ph duyt trong k hoch la chn
nh thu.
17. Gi d thu l gi do nh thu ghi trong n d thu, bo gi, bao gm ton
b cc chi ph thc hin gi thu theo yu cu ca h s mi thu, h s yu cu.
18. Gi nh gi l gi d thu sau khi c sa li, hiu chnh sai lch
theo yu cu ca h s mi thu, tr i gi tr gim gi (nu c), cng vi cc yu
t quy i trn cng mt mt bng cho c vng i s dng ca hng ha, cng
trnh. Gi nh gi dng xp hng h s d thu i vi gi thu mua sm hng
ha, xy lp v gi thu hn hp p dng hnh thc u thu rng ri hoc u
thu hn ch.
19. Gi ngh trng thu l gi d thu ca nh thu c ngh trng thu
sau khi c sa li, hiu chnh sai lch theo yu cu ca h s mi thu, h s
yu cu, tr i gi tr gim gi (nu c).
20. Gi trng thu l gi c ghi trong quyt nh ph duyt kt qu la chn
nh thu.
21. Gi hp ng l gi tr ghi trong vn bn hp ng lm cn c tm ng,
thanh ton, thanh l v quyt ton hp ng.
22. Gi thu l mt phn hoc ton b d n, d ton mua sm; gi thu c th
gm nhng ni dung mua sm ging nhau thuc nhiu d n hoc l khi lng
mua sm mt ln, khi lng mua sm cho mt thi k i vi mua sm thng
xuyn, mua sm tp trung.
23. Gi thu hn hp l gi thu bao gm thit k v cung cp hng ha (EP);
thit k v xy lp (EC); cung cp hng ha v xy lp (PC); thit k, cung cp
hng ha v xy lp (EPC); lp d n, thit k, cung cp hng ha v xy lp (cha
kha trao tay).

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

24. Gi thu quy m nh l gi thu c gi gi thu trong hn mc do Chnh

ph quy nh.
25. Hng ha gm my mc, thit b, nguyn liu, nhin liu, vt liu, vt t,
ph tng; hng tiu dng; thuc, vt t y t dng cho cc c s y t.
26. H thng mng u thu quc gia l h thng cng ngh thng tin do c
quan qun l nh nc v hot ng u thu xy dng v qun l nhm mc ch
thng nht qun l thng tin v u thu v thc hin u thu qua mng.
27. H s mi quan tm, h s mi s tuyn l ton b ti liu bao gm cc yu
cu v nng lc v kinh nghim i vi nh thu, nh u t lm cn c bn mi
thu la chn danh sch nh thu, nh u t trng s tuyn, danh sch nh thu c
h s quan tm c nh gi p ng yu cu ca h s mi quan tm.
28. H s quan tm, h s d s tuyn l ton b ti liu do nh thu, nh
u t lp v np cho bn mi thu theo yu cu ca h s mi quan tm, h s
mi s tuyn.
29. H s mi thu l ton b ti liu s dng cho hnh thc u thu rng ri,
u thu hn ch, bao gm cc yu cu cho mt d n, gi thu, lm cn c nh
thu, nh u t chun b h s d thu v bn mi thu t chc nh gi h s
d thu nhm la chn nh thu, nh u t.
30. H s yu cu l ton b ti liu s dng cho hnh thc ch nh thu, mua
sm trc tip, cho hng cnh tranh, bao gm cc yu cu cho mt d n, gi thu,
lm cn c nh thu, nh u t chun b h s xut v bn mi thu t chc
nh gi h s xut nhm la chn nh thu, nh u t.
31. H s d thu, h s xut l ton b ti liu do nh thu, nh u t lp
v np cho bn mi thu theo yu cu ca h s mi thu, h s yu cu.
32. Hp ng l vn bn tha thun gia ch u t vi nh thu c la
chn trong thc hin gi thu thuc d n; gia bn mi thu vi nh thu c
la chn trong mua sm thng xuyn; gia n v mua sm tp trung hoc gia
n v c nhu cu mua sm vi nh thu c la chn trong mua sm tp trung;
gia c quan nh nc c thm quyn vi nh u t c la chn hoc gia c
quan nh nc c thm quyn vi nh u t c la chn v doanh nghip d n
trong la chn nh u t.
33. Kin ngh l vic nh thu, nh u t tham d thu ngh xem xt li kt
qu la chn nh thu, kt qu la chn nh u t v nhng vn lin quan
n qu trnh la chn nh thu, nh u t khi thy quyn, li ch ca mnh b
nh hng.
34. Ngi c thm quyn l ngi quyt nh ph duyt d n hoc ngi
quyt nh mua sm theo quy nh ca php lut. Trng hp la chn nh u t,

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

ngi c thm quyn l ngi ng u c quan nh nc c thm quyn theo quy

nh ca php lut.
35. Nh thu chnh l nh thu chu trch nhim tham d thu, ng tn d thu
v trc tip k, thc hin hp ng nu c la chn. Nh thu chnh c th l nh
thu c lp hoc thnh vin ca nh thu lin danh.
36. Nh thu ph l nh thu tham gia thc hin gi thu theo hp ng c
k vi nh thu chnh. Nh thu ph c bit l nh thu ph thc hin cng vic
quan trng ca gi thu do nh thu chnh xut trong h s d thu, h s xut
trn c s yu cu ghi trong h s mi thu, h s yu cu.
37. Nh thu nc ngoi l t chc c thnh lp theo php lut nc ngoi
hoc c nhn mang quc tch nc ngoi tham d thu ti Vit Nam.
38. Nh thu trong nc l t chc c thnh lp theo php lut Vit Nam
hoc c nhn mang quc tch Vit Nam tham d thu.
39. Sn phm, dch v cng l sn phm, dch v thit yu i vi i sng
kinh t - x hi ca t nc, cng ng dn c hoc bo m quc phng, an ninh
m Nh nc phi t chc thc hin trong cc lnh vc: y t, gio dc - o to,
vn ha, thng tin, truyn thng, khoa hc - cng ngh, ti nguyn - mi trng,
giao thng - vn ti v cc lnh vc khc theo quy nh ca Chnh ph. Sn phm,
dch v cng bao gm sn phm, dch v cng ch v dch v s nghip cng.
40. Thm nh trong qu trnh la chn nh thu, nh u t l vic kim tra,
nh gi k hoch la chn nh thu, nh u t, h s mi quan tm, h s mi
s tuyn, h s mi thu, h s yu cu v kt qu mi quan tm, kt qu s tuyn,
kt qu la chn nh thu, nh u t lm c s xem xt, quyt nh ph duyt
theo quy nh ca Lut ny.
41. Thi im ng thu l thi im ht hn nhn h s quan tm, h s d s
tuyn, h s d thu, h s xut.
42. Thi gian c hiu lc ca h s d thu, h s xut l s ngy c
quy nh trong h s mi thu, h s yu cu v c tnh k t ngy c thi
im ng thu n ngy cui cng c hiu lc theo quy nh trong h s mi
thu, h s yu cu. T thi im ng thu n ht 24 gi ca ngy ng thu
c tnh l 01 ngy.
43. T chuyn gia gm cc c nhn c nng lc, kinh nghim c bn mi
thu hoc n v t vn u thu thnh lp nh gi h s quan tm, h s d
s tuyn, h s d thu, h s xut v thc hin cc nhim v khc trong qu
trnh la chn nh thu, nh u t.
44. Vn nh nc bao gm vn ngn sch nh nc; cng tri quc gia, tri
phiu chnh ph, tri phiu chnh quyn a phng; vn h tr pht trin chnh

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

thc, vn vay u i ca cc nh ti tr; vn t qu pht trin hot ng s nghip;

vn tn dng u t pht trin ca Nh nc; vn tn dng do Chnh ph bo lnh;
vn vay c bo m bng ti sn ca Nh nc; vn u t pht trin ca doanh
nghip nh nc; gi tr quyn s dng t.
45. Xy lp gm nhng cng vic thuc qu trnh xy dng v lp t cng trnh,
hng mc cng trnh.
iu 5. T cch hp l ca nh thu, nh u t
1. Nh thu, nh u t l t chc c t cch hp l khi p ng cc iu kin
sau y:
a) C ng k thnh lp, hot ng do c quan c thm quyn ca nc m
nh thu, nh u t ang hot ng cp;
b) Hch ton ti chnh c lp;
c) Khng ang trong qu trnh gii th; khng b kt lun ang lm vo tnh
trng ph sn hoc n khng c kh nng chi tr theo quy nh ca php lut;
d) ng k trn h thng mng u thu quc gia;
) Bo m cnh tranh trong u thu theo quy nh ti iu 6 ca Lut ny;
e) Khng ang trong thi gian b cm tham d thu;
g) C tn trong danh sch ngn i vi trng hp la chn c danh
sch ngn;
h) Phi lin danh vi nh thu trong nc hoc s dng nh thu ph trong nc i
vi nh thu nc ngoi khi tham d thu quc t ti Vit Nam, tr trng hp nh
thu trong nc khng nng lc tham gia vo bt k phn cng vic no ca gi thu.
2. Nh thu, nh u t l c nhn c t cch hp l khi p ng cc iu kin
sau y:
a) C nng lc hnh vi dn s y theo quy nh php lut ca nc m c
nhn l cng dn;
b) C chng ch chuyn mn ph hp theo quy nh ca php lut;
c) ng k hot ng hp php theo quy nh ca php lut;
d) Khng ang b truy cu trch nhim hnh s;
) Khng ang trong thi gian b cm tham d thu.
3. Nh thu, nh u t c t cch hp l theo quy nh ti khon 1 v khon 2
iu ny c tham d thu vi t cch c lp hoc lin danh; trng hp lin
danh phi c vn bn tha thun gia cc thnh vin, trong quy nh r trch
nhim ca thnh vin ng u lin danh v trch nhim chung, trch nhim ring
ca tng thnh vin trong lin danh.

10

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

iu 6. Bo m cnh tranh trong u thu

1. Nh thu np h s quan tm, h s d s tuyn phi c lp v php l v
c lp v ti chnh vi cc nh thu t vn lp h s mi quan tm, h s mi s
tuyn; nh gi h s quan tm, h s d s tuyn; thm nh kt qu mi quan
tm, kt qu s tuyn.
2. Nh thu tham d thu phi c lp v php l v c lp v ti chnh vi
cc bn sau y:
a) Ch u t, bn mi thu;
b) Cc nh thu t vn lp, thm tra, thm nh h s thit k, d ton; lp,
thm nh h s mi thu, h s yu cu; nh gi h s d thu, h s xut;
thm nh kt qu la chn nh thu gi thu ;
c) Cc nh thu khc cng tham d thu trong mt gi thu i vi u thu
hn ch.
3. Nh thu t vn gim st thc hin hp ng phi c lp v php l v
c lp v ti chnh vi nh thu thc hin hp ng, nh thu t vn kim nh
gi thu .
4. Nh u t tham d thu phi c lp v php l v c lp v ti chnh vi
cc bn sau y:
a) Nh thu t vn u thu i vi d n u t theo hnh thc i tc cng
t, d n u t c s dng t cho n ngy k kt hp ng d n;
b) Nh thu t vn thm nh d n u t theo hnh thc i tc cng t, d
n u t c s dng t cho n ngy k kt hp ng d n;
c) C quan nh nc c thm quyn, bn mi thu.
5. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 7. iu kin pht hnh h s mi thu, h s yu cu
1. H s mi thu, h s yu cu ca gi thu ch c pht hnh la chn
nh thu khi c cc iu kin sau y:
a) K hoch la chn nh thu c ph duyt;
b) H s mi thu, h s yu cu c ph duyt bao gm cc ni dung yu
cu v th tc u thu, bng d liu u thu, tiu chun nh gi, biu mu d
thu, bng khi lng mi thu; yu cu v tin , k thut, cht lng; iu
kin chung, iu kin c th ca hp ng, mu vn bn hp ng v cc ni
dung cn thit khc;
c) Thng bo mi thu, thng bo mi cho hng hoc danh sch ngn c
ng ti theo quy nh ca Lut ny;
d) Ngun vn cho gi thu c thu xp theo tin thc hin gi thu;

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

11

) Ni dung, danh mc hng ha, dch v v d ton c ngi c thm quyn

ph duyt trong trng hp mua sm thng xuyn, mua sm tp trung;
e) Bo m bn giao mt bng thi cng theo tin thc hin gi thu.
2. H s mi thu, h s yu cu ca d n ch c pht hnh la chn
nh u t khi c cc iu kin sau y:
a) D n thuc danh mc d n do b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh
ph, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng cng b theo quy
nh ca php lut hoc d n do nh u t xut;
b) K hoch la chn nh u t c ph duyt;
c) H s mi thu, h s yu cu c ph duyt;
d) Thng bo mi thu hoc danh sch ngn c ng ti theo quy nh
ca Lut ny.
iu 8. Thng tin v u thu
1. Cc thng tin phi c ng ti trn h thng mng u thu quc gia, Bo
u thu bao gm:
a) K hoch la chn nh thu, nh u t;
b) Thng bo mi quan tm, thng bo mi s tuyn;
c) Thng bo mi cho hng, thng bo mi thu;
d) Danh sch ngn;
) Kt qu la chn nh thu, nh u t;
e) Kt qu m thu i vi u thu qua mng;
g) Thng tin x l vi phm php lut v u thu;
h) Vn bn quy phm php lut v u thu;
i) Danh mc d n u t theo hnh thc i tc cng t, d n c s dng t;
k) C s d liu v nh thu, nh u t, chuyn gia u thu, ging vin u
thu v c s o to v u thu;
l) Thng tin khc c lin quan.
2. Cc thng tin quy nh ti khon 1 iu ny c khuyn khch ng ti
trn trang thng tin in t ca b, ngnh, a phng hoc trn cc phng tin
thng tin i chng khc.
3. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 9. Ngn ng s dng trong u thu
Ngn ng s dng trong u thu l ting Vit i vi u thu trong nc; l
ting Anh hoc ting Vit v ting Anh i vi u thu quc t.

12

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

iu 10. ng tin d thu

1. i vi u thu trong nc, nh thu ch c cho thu bng ng Vit Nam.
2. i vi u thu quc t:
a) H s mi thu, h s yu cu phi quy nh v ng tin d thu trong h
s d thu, h s xut nhng khng qu ba ng tin; i vi mt hng mc
cng vic c th th ch c cho thu bng mt ng tin;
b) Trng hp h s mi thu, h s yu cu quy nh nh thu c cho
thu bng hai hoc ba ng tin th khi nh gi h s d thu, h s xut phi
quy i v mt ng tin; trng hp trong s cc ng tin c ng Vit Nam
th phi quy i v ng Vit Nam. H s mi thu, h s yu cu phi quy nh
v ng tin quy i, thi im v cn c xc nh t gi quy i;
c) i vi chi ph trong nc lin quan n vic thc hin gi thu, nh thu
phi cho thu bng ng Vit Nam;
d) i vi chi ph ngoi nc lin quan n vic thc hin gi thu, nh thu
c cho thu bng ng tin nc ngoi.
iu 11. Bo m d thu
1. Bo m d thu p dng trong cc trng hp sau y:
a) u thu rng ri, u thu hn ch, cho hng cnh tranh i vi gi thu cung
cp dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp v gi thu hn hp;
b) u thu rng ri v ch nh thu i vi la chn nh u t.
2. Nh thu, nh u t phi thc hin bin php bo m d thu trc thi
im ng thu i vi h s d thu, h s xut; trng hp p dng phng
thc u thu hai giai on, nh thu thc hin bin php bo m d thu trong
giai on hai.
3. Gi tr bo m d thu c quy nh nh sau:
a) i vi la chn nh thu, gi tr bo m d thu c quy nh trong h
s mi thu, h s yu cu theo mt mc xc nh t 1% n 3% gi gi thu cn
c quy m v tnh cht ca tng gi thu c th;
b) i vi la chn nh u t, gi tr bo m d thu c quy nh trong h
s mi thu, h s yu cu theo mt mc xc nh t 0,5% n 1,5% tng mc u
t cn c vo quy m v tnh cht ca tng d n c th.
4. Thi gian c hiu lc ca bo m d thu c quy nh trong h s mi
thu, h s yu cu bng thi gian c hiu lc ca h s d thu, h s xut
cng thm 30 ngy.
5. Trng hp gia hn thi gian c hiu lc ca h s d thu, h s xut
sau thi im ng thu, bn mi thu phi yu cu nh thu, nh u t gia hn

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

13

tng ng thi gian c hiu lc ca bo m d thu. Trong trng hp ny, nh

thu, nh u t phi gia hn tng ng thi gian c hiu lc ca bo m d thu
v khng c thay i ni dung trong h s d thu, h s xut np.
Trng hp nh thu, nh u t t chi gia hn th h s d thu, h s xut s
khng cn gi tr v b loi; bn mi thu phi hon tr hoc gii ta bo m d
thu cho nh thu, nh u t trong thi hn 20 ngy, k t ngy bn mi thu
nhn c vn bn t chi gia hn.
6. Trng hp lin danh tham d thu, tng thnh vin trong lin danh c th
thc hin bo m d thu ring r hoc tha thun mt thnh vin chu trch
nhim thc hin bo m d thu cho thnh vin v cho thnh vin khc trong
lin danh. Tng gi tr ca bo m d thu khng thp hn gi tr yu cu trong
h s mi thu, h s yu cu. Trng hp c thnh vin trong lin danh vi phm
quy nh ti khon 8 iu ny th bo m d thu ca tt c thnh vin trong lin
danh khng c hon tr.
7. Bn mi thu c trch nhim hon tr hoc gii ta bo m d thu cho
nh thu, nh u t khng c la chn theo thi hn quy nh trong h s mi
thu, h s yu cu nhng khng qu 20 ngy, k t ngy kt qu la chn nh
thu, nh u t c ph duyt. i vi nh thu, nh u t c la chn, bo
m d thu c hon tr hoc gii ta sau khi nh thu, nh u t thc hin
bin php bo m thc hin hp ng theo quy nh ti iu 66 v iu 72 ca
Lut ny.
8. Bo m d thu khng c hon tr trong cc trng hp sau y:
a) Nh thu, nh u t rt h s d thu, h s xut sau thi im ng
thu v trong thi gian c hiu lc ca h s d thu, h s xut;
b) Nh thu, nh u t vi phm php lut v u thu dn n phi hy thu
theo quy nh ti khon 4 iu 17 ca Lut ny;
c) Nh thu, nh u t khng thc hin bin php bo m thc hin hp ng
theo quy nh ti iu 66 v iu 72 ca Lut ny;
d) Nh thu khng tin hnh hoc t chi tin hnh hon thin hp ng
trong thi hn 20 ngy, k t ngy nhn c thng bo trng thu ca bn mi
thu hoc hon thin hp ng nhng t chi k hp ng, tr trng hp
bt kh khng;
) Nh u t khng tin hnh hoc t chi tin hnh hon thin hp ng
trong thi hn 30 ngy, k t ngy nhn c thng bo trng thu ca bn
mi thu hoc hon thin hp ng nhng t chi k hp ng, tr trng
hp bt kh khng.
iu 12. Thi gian trong qu trnh la chn nh thu, nh u t
1. Thi gian trong qu trnh la chn nh thu:

14

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

a) Thi gian ph duyt k hoch la chn nh thu ti a l 05 ngy lm vic,

k t ngy nhn c bo co thm nh;
b) H s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu
c pht hnh sau 03 ngy lm vic, k t ngy u tin ng ti thng bo mi
np h s quan tm, thng bo mi s tuyn, thng bo mi thu, thng bo mi
cho hng, gi th mi thu n trc thi im ng thu;
c) Thi gian chun b h s quan tm ti thiu l 10 ngy i vi u thu
trong nc v 20 ngy i vi u thu quc t, k t ngy u tin h s mi
quan tm c pht hnh n ngy c thi im ng thu. Nh thu phi np h
s quan tm trc thi im ng thu;
d) Thi gian chun b h s d s tuyn ti thiu l 10 ngy i vi u thu
trong nc v 20 ngy i vi u thu quc t, k t ngy u tin h s mi s
tuyn c pht hnh n ngy c thi im ng thu. Nh thu phi np h s
d s tuyn trc thi im ng thu;
) Thi gian chun b h s xut ti thiu l 05 ngy lm vic, k t ngy
u tin h s yu cu c pht hnh n ngy c thi im ng thu. Nh thu
phi np h s xut trc thi im ng thu;
e) Thi gian chun b h s d thu ti thiu l 20 ngy i vi u thu trong
nc v 40 ngy i vi u thu quc t, k t ngy u tin h s mi thu c
pht hnh n ngy c thi im ng thu. Nh thu phi np h s d thu trc
thi im ng thu;
g) Thi gian nh gi h s quan tm, h s d s tuyn ti a l 20 ngy, h
s xut ti a l 30 ngy, h s d thu ti a l 45 ngy i vi u thu trong
nc, k t ngy c thi im ng thu n ngy bn mi thu trnh ch u t
ph duyt kt qu la chn nh thu. Thi gian nh gi h s quan tm, h s d
s tuyn ti a l 30 ngy, h s xut ti a l 40 ngy, h s d thu ti a
l 60 ngy i vi u thu quc t, k t ngy c thi im ng thu n ngy
bn mi thu trnh ch u t ph duyt kt qu la chn nh thu. Trng hp
cn thit, c th ko di thi gian nh gi h s d thu, h s xut nhng
khng qu 20 ngy v phi bo m tin thc hin d n;
h) Thi gian thm nh ti a l 20 ngy cho tng ni dung thm nh: k
hoch la chn nh thu, h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu,
h s yu cu, kt qu la chn nh thu k t ngy nhn c y h s trnh;
i) Thi gian ph duyt h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s yu cu,
h s mi thu ti a l 10 ngy, k t ngy nhn c t trnh ngh ph duyt
h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu ca bn
mi thu hoc bo co thm nh trong trng hp c yu cu thm nh;

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

15

k) Thi gian ph duyt hoc c kin x l v kt qu la chn nh thu ti a

l 10 ngy, k t ngy nhn c t trnh ngh ph duyt kt qu la chn nh thu
ca bn mi thu hoc bo co thm nh trong trng hp c yu cu thm nh;
l) Thi gian c hiu lc ca h s d thu, h s xut ti a l 180 ngy, k
t ngy c thi im ng thu; trng hp gi thu quy m ln, phc tp, gi
thu u thu theo phng thc hai giai on, thi gian c hiu lc ca h s d
thu ti a l 210 ngy, k t ngy c thi im ng thu. Trng hp cn thit,
c th yu cu gia hn thi gian c hiu lc ca h s d thu, h s xut v
phi bo m tin d n;
m) Thi gian gi vn bn sa i h s mi thu n cc nh thu nhn h
s mi thu ti thiu l 10 ngy i vi u thu trong nc v 15 ngy i vi
u thu quc t trc ngy c thi im ng thu; i vi sa i h s mi
quan tm, h s mi s tuyn, h s yu cu th ti thiu l 03 ngy lm vic trc
ngy c thi im ng thu. Trng hp thi gian gi vn bn sa i h s
khng p ng quy nh ti im ny, bn mi thu thc hin gia hn thi im
ng thu tng ng bo m quy nh v thi gian gi vn bn sa i h s mi
quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu;
n) Thi hn gi vn bn thng bo kt qu la chn nh thu cho cc nh thu
tham d thu theo ng bu in, fax l 05 ngy lm vic, k t ngy kt qu la
chn nh thu c ph duyt.
2. Chnh ph quy nh chi tit v thi gian trong qu trnh la chn nh thu
i vi gi thu quy m nh, gi thu c s tham gia ca cng ng; thi gian
trong qu trnh la chn nh u t; thi gian trong qu trnh la chn nh thu,
nh u t qua mng.
iu 13. Chi ph trong u thu
1. Chi ph trong la chn nh thu bao gm:
a) Chi ph lin quan n vic chun b h s quan tm, h s d s tuyn, h s
d thu, h s xut v tham d thu thuc trch nhim ca nh thu;
b) Chi ph lin quan n qu trnh la chn nh thu c xc nh trong tng
mc u t hoc d ton mua sm;
c) H s mi quan tm, h s mi s tuyn c pht min ph cho nh thu;
d) H s mi thu, h s yu cu c bn hoc pht min ph cho nh thu.
2. Chi ph trong la chn nh u t bao gm:
a) Chi ph lin quan n vic chun b h s d s tuyn, h s d thu, h s
xut v tham d thu thuc trch nhim ca nh u t;
b) Chi ph lin quan n qu trnh la chn nh u t c b tr t vn nh
nc, cc ngun vn hp php khc v c xc nh trong tng mc u t;

16

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

c) Nh u t c la chn thc hin d n phi tr chi ph trong la chn

nh u t;
d) H s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu c bn cho nh u t.
3. Chi ph trong u thu qua mng bao gm:
a) Chi ph tham gia h thng mng u thu quc gia, chi ph ng ti thng
tin v u thu v cc chi ph khc;
b) Chi ph tham d thu, t chc u thu theo quy nh ti khon 1 v khon 2
iu ny.
4. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 14. u i trong la chn nh thu
1. Nh thu c hng u i khi tham gia u thu trong nc hoc u
thu quc t cung cp hng ha m hng ha c chi ph sn xut trong nc
chim t l t 25% tr ln.
2. i tng c hng u i khi tham gia u thu quc t cung cp
dch v t vn, dch v phi t vn, xy lp bao gm:
a) Nh thu trong nc tham d thu vi t cch c lp hoc lin danh;
b) Nh thu nc ngoi lin danh vi nh thu trong nc m nh thu trong
nc m nhn t 25% tr ln gi tr cng vic ca gi thu.
3. i tng c hng u i khi tham gia u thu trong nc cung cp
dch v t vn, dch v phi t vn, xy lp bao gm:
a) Nh thu c t 25% tr ln s lng lao ng l n gii;
b) Nh thu c t 25% tr ln s lng lao ng l thng binh, ngi khuyt tt;
c) Nh thu l doanh nghip nh.
4. Vic tnh u i c thc hin trong qu trnh nh gi h s d thu, h
s xut so snh, xp hng h s d thu, h s xut theo mt trong hai
cch sau y:
a) Cng thm im vo im nh gi ca nh thu thuc i tng c u i;
b) Cng thm s tin vo gi d thu hoc vo gi nh gi ca nh thu
khng thuc i tng c u i.
5. Cc i tng v ni dung u i trong la chn nh thu quy nh ti iu
ny khng p dng trong trng hp iu c quc t m Cng ha x hi ch
ngha Vit Nam l thnh vin hoc tha thun quc t gia Vit Nam vi nh ti
tr c quy nh khc v u i trong la chn nh thu.
6. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

17

iu 15. u thu quc t

1. Vic t chc u thu quc t la chn nh thu ch c thc hin khi
p ng mt trong cc iu kin sau y:
a) Nh ti tr vn cho gi thu c yu cu t chc u thu quc t;
b) Gi thu mua sm hng ha m hng ha trong nc khng sn xut
c hoc sn xut c nhng khng p ng yu cu v k thut, cht lng,
gi. Trng hp hng ha thng dng, c nhp khu v cho bn ti Vit
Nam th khng t chc u thu quc t;
c) Gi thu cung cp dch v t vn, dch v phi t vn, xy lp, hn hp m nh
thu trong nc khng c kh nng p ng yu cu thc hin gi thu.
2. D n u t theo hnh thc i tc cng t, d n u t c s dng t, tr
trng hp hn ch u t theo quy nh ca php lut v u t.
3. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 16. iu kin i vi c nhn tham gia hot ng u thu
1. C nhn tham gia hot ng u thu phi c chng ch o to v u thu
v c trnh chuyn mn, nng lc, kinh nghim, ngoi ng ph hp vi yu cu
ca gi thu, d n, tr c nhn thuc nh thu, nh u t.
2. C nhn tham gia trc tip vo vic lp h s mi quan tm, h s mi s
tuyn, h s mi thu, h s yu cu; nh gi h s quan tm, h s d s tuyn,
h s d thu, h s xut thuc t chc u thu chuyn nghip, doanh nghip,
n v hot ng t vn u thu, ban qun l d n chuyn nghip phi c chng
ch hnh ngh hot ng u thu.
iu 17. Cc trng hp hy thu
1. Tt c h s d thu, h s xut khng p ng c cc yu cu ca h
s mi thu, h s yu cu.
2. Thay i mc tiu, phm vi u t ghi trong h s mi thu, h s yu cu.
3. H s mi thu, h s yu cu khng tun th quy nh ca php lut v u
thu hoc quy nh khc ca php lut c lin quan dn n nh thu, nh u t
c la chn khng p ng yu cu thc hin gi thu, d n.
4. C bng chng v vic a, nhn, mi gii hi l, thng thu, gian ln, li
dng chc v, quyn hn can thip tri php lut vo hot ng u thu dn
n lm sai lch kt qu la chn nh thu, nh u t.
iu 18. Trch nhim khi hy thu
T chc, c nhn vi phm quy nh php lut v u thu dn n hy thu
theo quy nh ti khon 3 v khon 4 iu 17 ca Lut ny phi n b chi ph cho
cc bn lin quan v b x l theo quy nh ca php lut.

18

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

iu 19. o to, bi dng v u thu

1. C s c t chc hot ng o to, bi dng v u thu cho c nhn
quy nh ti iu 16 ca Lut ny khi p ng cc iu kin sau y:
a) c thnh lp v hot ng theo quy nh ca php lut;
b) C c s vt cht, ti liu ging dy p ng tiu chun theo quy nh ca
c quan qun l nh nc v hot ng u thu;
c) C i ng ging vin v u thu c chng ch hnh ngh hot ng u thu;
d) C tn trong danh sch c s o to v u thu trn h thng mng u
thu quc gia.
2. C s o to v u thu c trch nhim sau y:
a) Bo m v cht lng o to, bi dng; cung cp thng tin v c s o
to ca mnh cho c quan qun l nh nc v hot ng u thu;
b) Thc hin hot ng o to, bi dng trn c s chng trnh khung v
o to u thu v cp chng ch u thu cho hc vin theo ng quy nh;
c) Lu tr h s v cc kha o to, bi dng u thu m mnh t chc
theo quy nh;
d) nh k hng nm bo co hoc bo co theo yu cu ca c quan qun l nh
nc v hot ng u thu tnh hnh hot ng o to, bi dng v u thu.
3. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
Chng II
HNH THC, PHNG THC LA CHN NH THU, NH U T
V T CHC U THU CHUYN NGHIP
Mc 1
HNH THC LA CHN NH THU, NH U T
iu 20. u thu rng ri
1. u thu rng ri l hnh thc la chn nh thu, nh u t trong khng
hn ch s lng nh thu, nh u t tham d.
2. u thu rng ri c p dng cho cc gi thu, d n thuc phm vi iu
chnh ca Lut ny, tr trng hp quy nh ti cc iu 21, 22, 23, 24, 25, 26
v 27 ca Lut ny.
iu 21. u thu hn ch
u thu hn ch c p dng trong trng hp gi thu c yu cu cao v
k thut hoc k thut c tnh c th m ch c mt s nh thu p ng yu cu
ca gi thu.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

19

iu 22. Ch nh thu
1. Ch nh thu i vi nh thu c p dng trong cc trng hp sau y:
a) Gi thu cn thc hin khc phc ngay hoc x l kp thi hu qu
gy ra do s c bt kh khng; gi thu cn thc hin bo m b mt nh nc;
gi thu cn trin khai ngay trnh gy nguy hi trc tip n tnh mng, sc
khe v ti sn ca cng ng dn c trn a bn hoc khng nh hng
nghim trng n cng trnh lin k; gi thu mua thuc, ha cht, vt t, thit b y
t trin khai cng tc phng, chng dch bnh trong trng hp cp bch;
b) Gi thu cp bch cn trin khai nhm mc tiu bo v ch quyn quc gia,
bin gii quc gia, hi o;
c) Gi thu cung cp dch v t vn, dch v phi t vn, mua sm hng ha
phi mua t nh thu thc hin trc do phi bo m tnh tng thch v
cng ngh, bn quyn m khng th mua c t nh thu khc; gi thu c tnh
cht nghin cu, th nghim; mua bn quyn s hu tr tu;
d) Gi thu cung cp dch v t vn lp bo co nghin cu kh thi, thit k
xy dng c ch nh cho tc gi ca thit k kin trc cng trnh trng tuyn
hoc c tuyn chn khi tc gi c iu kin nng lc theo quy nh; gi thu
thi cng xy dng tng i, ph iu, tranh honh trng, tc phm ngh thut gn
vi quyn tc gi t khu sng tc n thi cng cng trnh;
) Gi thu di di cc cng trnh h tng k thut do mt n v chuyn ngnh
trc tip qun l phc v cng tc gii phng mt bng; gi thu r ph bom,
mn, vt n chun b mt bng thi cng xy dng cng trnh;
e) Gi thu cung cp sn phm, dch v cng, gi thu c gi gi thu trong hn
mc c p dng ch nh thu theo quy nh ca Chnh ph ph hp vi iu
kin kinh t - x hi trong tng thi k.
2. Vic thc hin ch nh thu i vi gi thu quy nh ti cc im b, c, d,
v e khon 1 iu ny phi p ng cc iu kin sau y:
a) C quyt nh u t c ph duyt, tr gi thu t vn chun b d n;
b) C k hoch la chn nh thu c ph duyt;
c) c b tr vn theo yu cu tin thc hin gi thu;
d) C d ton c ph duyt theo quy nh, tr trng hp i vi gi thu
EP, EC, EPC, gi thu cha kha trao tay;
) C thi gian thc hin ch nh thu k t ngy ph duyt h s yu cu n
ngy k kt hp ng khng qu 45 ngy; trng hp gi thu c quy m ln,
phc tp khng qu 90 ngy;
e) Nh thu c ngh ch nh thu phi c tn trong c s d liu v nh
thu ca c quan qun l nh nc v hot ng u thu.

20

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

3. i vi gi thu thuc trng hp ch nh thu quy nh ti khon 1 iu

ny v p ng iu kin ch nh thu quy nh ti khon 2 iu ny nhng vn
c th p dng cc hnh thc la chn nh thu khc quy nh ti cc iu 20, 21, 23
v 24 ca Lut ny th khuyn khch p dng hnh thc la chn nh thu khc.
4. Ch nh thu i vi nh u t c p dng trong cc trng hp sau y:
a) Ch c mt nh u t ng k thc hin;
b) Ch c mt nh u t c kh nng thc hin do lin quan n s hu tr
tu, b mt thng mi, cng ngh hoc thu xp vn;
c) Nh u t xut d n p ng yu cu thc hin d n kh thi v hiu
qu cao nht theo quy nh ca Chnh ph.
iu 23. Cho hng cnh tranh
1. Cho hng cnh tranh c p dng i vi gi thu c gi tr trong hn mc
theo quy nh ca Chnh ph v thuc mt trong cc trng hp sau y:
a) Gi thu dch v phi t vn thng dng, n gin;
b) Gi thu mua sm hng ha thng dng, sn c trn th trng vi c tnh
k thut c tiu chun ha v tng ng nhau v cht lng;
c) Gi thu xy lp cng trnh n gin c thit k bn v thi cng c
ph duyt.
2. Cho hng cnh tranh c thc hin khi p ng cc iu kin sau y:
a) C k hoch la chn nh thu c ph duyt;
b) C d ton c ph duyt theo quy nh;
c) c b tr vn theo yu cu tin thc hin gi thu.
iu 24. Mua sm trc tip
1. Mua sm trc tip c p dng i vi gi thu mua sm hng ha tng t
thuc cng mt d n, d ton mua sm hoc thuc d n, d ton mua sm khc.
2. Mua sm trc tip c thc hin khi p ng cc iu kin sau y:
a) Nh thu trng thu thng qua u thu rng ri hoc u thu hn ch
v k hp ng thc hin gi thu trc ;
b) Gi thu c ni dung, tnh cht tng t v quy m nh hn 130% so vi
gi thu k hp ng trc ;
c) n gi ca cc phn vic thuc gi thu p dng mua sm trc tip khng
c vt n gi ca cc phn vic tng ng thuc gi thu tng t k hp
ng trc ;
d) Thi hn t khi k hp ng ca gi thu trc n ngy ph duyt kt
qu mua sm trc tip khng qu 12 thng.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

21

3. Trng hp nh thu thc hin hp ng trc khng c kh nng tip

tc thc hin gi thu mua sm trc tip th c p dng mua sm trc tip i
vi nh thu khc nu p ng cc yu cu v nng lc, kinh nghim, k thut v
gi theo h s mi thu v kt qu la chn nh thu trc .
iu 25. T thc hin
T thc hin c p dng i vi gi thu thuc d n, d ton mua sm
trong trng hp t chc trc tip qun l, s dng gi thu c nng lc k thut,
ti chnh v kinh nghim p ng yu cu ca gi thu.
iu 26. La chn nh thu, nh u t trong trng hp c bit
Trng hp gi thu, d n xut hin cc iu kin c th, ring bit m
khng th p dng cc hnh thc la chn nh thu, nh u t quy nh ti cc
iu 20, 21, 22, 23, 24 v 25 ca Lut ny th ngi c thm quyn trnh Th
tng Chnh ph xem xt, quyt nh phng n la chn nh thu, nh u t.
iu 27. Tham gia thc hin ca cng ng
Cng ng dn c, t chc, t, nhm th ti a phng ni c gi thu c
giao thc hin ton b hoc mt phn gi thu trong cc trng hp sau y:
1. Gi thu thuc chng trnh mc tiu quc gia, chng trnh h tr xa i
gim ngho cho cc huyn, x min ni, vng su, vng xa, hi o, vng kinh t x hi c bit kh khn;
2. Gi thu quy m nh m cng ng dn c, t chc, t, nhm th ti a
phng c th m nhim.
Mc 2
PHNG THC LA CHN NH THU, NH U T
iu 28. Phng thc mt giai on mt ti h s
1. Phng thc mt giai on mt ti h s c p dng trong cc trng
hp sau y:
a) u thu rng ri, u thu hn ch i vi gi thu cung cp dch v phi t
vn; gi thu mua sm hng ha, xy lp, hn hp c quy m nh;
b) Cho hng cnh tranh i vi gi thu cung cp dch v phi t vn, mua
sm hng ha, xy lp;
c) Ch nh thu i vi gi thu cung cp dch v t vn, dch v phi t vn,
mua sm hng ha, xy lp, hn hp;
d) Mua sm trc tip i vi gi thu mua sm hng ha;
) Ch nh thu i vi la chn nh u t.

22

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

2. Nh thu, nh u t np h s d thu, h s xut gm xut v k

thut v xut v ti chnh theo yu cu ca h s mi thu, h s yu cu.
3. Vic m thu c tin hnh mt ln i vi ton b h s d thu, h s xut.
iu 29. Phng thc mt giai on hai ti h s
1. Phng thc mt giai on hai ti h s c p dng trong cc trng hp
sau y:
a) u thu rng ri, u thu hn ch i vi gi thu cung cp dch v t
vn, dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp, hn hp;
b) u thu rng ri i vi la chn nh u t.
2. Nh thu, nh u t np ng thi h s xut v k thut v h s
xut v ti chnh ring bit theo yu cu ca h s mi thu.
3. Vic m thu c tin hnh hai ln. H s xut v k thut s c m
ngay sau thi im ng thu. Nh thu, nh u t p ng yu cu v k thut s
c m h s xut v ti chnh nh gi.
iu 30. Phng thc hai giai on mt ti h s
1. Phng thc hai giai on mt ti h s c p dng trong trng hp u
thu rng ri, u thu hn ch i vi gi thu mua sm hng ha, xy lp, hn
hp c quy m ln, phc tp.
2. Trong giai on mt, nh thu np xut v k thut, phng n ti chnh
theo yu cu ca h s mi thu nhng cha c gi d thu. Trn c s trao i
vi tng nh thu tham gia giai on ny s xc nh h s mi thu giai on hai.
3. Trong giai on hai, nh thu tham gia giai on mt c mi np h s
d thu. H s d thu bao gm xut v k thut v xut v ti chnh theo yu
cu ca h s mi thu giai on hai, trong c gi d thu v bo m d thu.
iu 31. Phng thc hai giai on hai ti h s
1. Phng thc hai giai on hai ti h s c p dng trong trng hp u
thu rng ri, u thu hn ch i vi gi thu mua sm hng ha, xy lp, hn
hp c k thut, cng ngh mi, phc tp, c tnh c th.
2. Trong giai on mt, nh thu np ng thi h s xut v k thut v h
s xut v ti chnh ring bit theo yu cu ca h s mi thu. H s xut
v k thut s c m ngay sau thi im ng thu. Trn c s nh gi xut
v k thut ca cc nh thu trong giai on ny s xc nh cc ni dung hiu
chnh v k thut so vi h s mi thu v danh sch nh thu p ng yu cu
c mi tham d thu giai on hai. H s xut v ti chnh s c m giai
on hai.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

23

3. Trong giai on hai, cc nh thu p ng yu cu trong giai on mt c

mi np h s d thu. H s d thu bao gm xut v k thut v xut v ti
chnh theo yu cu ca h s mi thu giai on hai tng ng vi ni dung hiu
chnh v k thut. Trong giai on ny, h s xut v ti chnh np trong giai
on mt s c m ng thi vi h s d thu giai on hai nh gi.
Mc 3
T CHC U THU CHUYN NGHIP
iu 32. T chc u thu chuyn nghip
1. T chc u thu chuyn nghip bao gm i l u thu, n v s nghip
c thnh lp vi chc nng thc hin u thu chuyn nghip.
2. Vic thnh lp v hot ng ca i l u thu thc hin theo quy nh ca
php lut v doanh nghip.
3. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
Chng III
K HOCH V QUY TRNH LA CHN NH THU
iu 33. Nguyn tc lp k hoch la chn nh thu
1. K hoch la chn nh thu c lp cho ton b d n, d ton mua sm.
Trng hp cha iu kin lp k hoch la chn nh thu cho ton b d n,
d ton mua sm th lp k hoch la chn nh thu cho mt hoc mt s gi thu
thc hin trc.
2. Trong k hoch la chn nh thu phi ghi r s lng gi thu v ni dung
ca tng gi thu.
3. Vic phn chia d n, d ton mua sm thnh cc gi thu phi cn c theo
tnh cht k thut, trnh t thc hin; bo m tnh ng b ca d n, d ton mua
sm v quy m gi thu hp l.
iu 34. Lp k hoch la chn nh thu
1. Cn c lp k hoch la chn nh thu i vi d n:
a) Quyt nh ph duyt d n hoc Giy chng nhn u t v cc ti liu c lin
quan. i vi gi thu cn thc hin trc khi c quyt nh ph duyt d n th cn
c theo quyt nh ca ngi ng u ch u t hoc ngi ng u n v c
giao nhim v chun b d n trong trng hp cha xc nh c ch u t;
b) Ngun vn cho d n;
c) iu c quc t, tha thun quc t i vi cc d n s dng vn h tr
pht trin chnh thc, vn vay u i;
d) Cc vn bn php l lin quan.

24

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

2. Cn c lp k hoch la chn nh thu i vi mua sm thng xuyn:

a) Tiu chun, nh mc trang thit b, phng tin lm vic ca c quan, t
chc, n v v cn b, cng chc, vin chc; trang thit b, phng tin lm vic
hin c cn thay th, mua b sung, mua sm mi phc v cho cng vic;
b) Quyt nh mua sm c ph duyt;
c) Ngun vn, d ton mua sm thng xuyn c ph duyt;
d) n mua sm trang b cho ton ngnh c Th tng Chnh ph ph
duyt (nu c);
) Kt qu thm nh gi ca c quan, t chc c chc nng cung cp dch v
thm nh gi hoc bo gi (nu c).
3. K hoch la chn nh thu c lp sau khi c quyt nh ph duyt d n,
d ton mua sm hoc ng thi vi qu trnh lp d n, d ton mua sm hoc
trc khi c quyt nh ph duyt d n i vi gi thu cn thc hin trc khi c
quyt nh ph duyt d n.
iu 35. Ni dung k hoch la chn nh thu i vi tng gi thu
1. Tn gi thu:
Tn gi thu th hin tnh cht, ni dung v phm vi cng vic ca gi thu,
ph hp vi ni dung nu trong d n, d ton mua sm. Trng hp gi thu gm
nhiu phn ring bit, trong k hoch la chn nh thu cn nu tn th hin ni
dung c bn ca tng phn.
2. Gi gi thu:
a) Gi gi thu c xc nh trn c s tng mc u t hoc d ton
(nu c) i vi d n; d ton mua sm i vi mua sm thng xuyn. Gi gi
thu c tnh ng, tnh ton b chi ph thc hin gi thu, k c chi ph
d phng, ph, l ph v thu. Gi gi thu c cp nht trong thi hn 28 ngy
trc ngy m thu nu cn thit;
b) i vi gi thu cung cp dch v t vn lp bo co nghin cu tin kh
thi, bo co nghin cu kh thi, gi gi thu c xc nh trn c s cc thng
tin v gi trung bnh theo thng k ca cc d n thc hin trong khong thi
gian xc nh; c tnh tng mc u t theo nh mc sut u t; s b tng
mc u t;
c) Trng hp gi thu gm nhiu phn ring bit th ghi r gi c tnh cho
tng phn trong gi gi thu.
3. Ngun vn:
i vi mi gi thu phi nu r ngun vn hoc phng thc thu xp vn,
thi gian cp vn thanh ton cho nh thu; trng hp s dng vn h tr pht
trin chnh thc, vn vay u i th phi ghi r tn nh ti tr v c cu ngun vn,
bao gm vn ti tr, vn i ng trong nc.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

25

4. Hnh thc v phng thc la chn nh thu:

i vi mi gi thu phi nu r hnh thc v phng thc la chn nh thu;
la chn nh thu trong nc hay quc t.
5. Thi gian bt u t chc la chn nh thu:
Thi gian bt u t chc la chn nh thu c tnh t khi pht hnh h
s mi thu, h s yu cu, c ghi r theo thng hoc qu trong nm. Trng
hp u thu rng ri c p dng th tc la chn danh sch ngn, thi gian bt
u t chc la chn nh thu c tnh t khi pht hnh h s mi quan tm,
h s mi s tuyn.
6. Loi hp ng:
Trong k hoch la chn nh thu phi xc nh r loi hp ng theo quy
nh ti iu 62 ca Lut ny lm cn c lp h s mi quan tm, h s mi s
tuyn, h s mi thu, h s yu cu; k kt hp ng.
7. Thi gian thc hin hp ng:
Thi gian thc hin hp ng l s ngy tnh t ngy hp ng c hiu lc n
ngy cc bn hon thnh ngha v theo quy nh trong hp ng, tr thi gian thc
hin ngha v bo hnh (nu c).
iu 36. Trnh duyt k hoch la chn nh thu
1. Trch nhim trnh duyt k hoch la chn nh thu:
a) Ch u t i vi d n, bn mi thu i vi mua sm thng xuyn
c trch nhim trnh k hoch la chn nh thu ln ngi c thm quyn xem
xt, ph duyt;
b) i vi gi thu cn thc hin trc khi c quyt nh ph duyt d n,
trng hp xc nh c ch u t th n v thuc ch u t c trch nhim
trnh k hoch la chn nh thu ln ngi ng u ch u t xem xt, ph
duyt. Trng hp cha xc nh c ch u t th n v c giao nhim v
chun b d n c trch nhim trnh k hoch la chn nh thu ln ngi ng
u n v mnh xem xt, ph duyt.
2. Vn bn trnh duyt k hoch la chn nh thu bao gm nhng ni dung
sau y:
a) Phn cng vic thc hin, bao gm ni dung cng vic lin quan n
chun b d n, cc gi thu thc hin trc vi gi tr tng ng v cn c php
l thc hin;
b) Phn cng vic khng p dng c mt trong cc hnh thc la chn nh
thu, bao gm: hot ng ca ban qun l d n, t chc n b gii phng mt
bng, khi cng, khnh thnh, tr li vay v cc cng vic khc khng p dng
c cc hnh thc la chn nh thu;

26

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

c) Phn cng vic thuc k hoch la chn nh thu, bao gm ni dung cng
vic v gi tr tng ng hnh thnh cc gi thu c thc hin theo mt trong
cc hnh thc la chn nh thu quy nh ti cc iu 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26
v 27 ca Lut ny. Trong phn ny phi nu r c s ca vic chia d n, d ton
mua sm thnh cc gi thu. i vi tng gi thu, phi bo m c cc ni
dung quy nh ti iu 35 ca Lut ny. i vi gi thu khng p dng hnh thc
u thu rng ri, trong vn bn trnh duyt k hoch la chn nh thu phi nu r
l do p dng hnh thc la chn khc;
d) Phn cng vic cha iu kin lp k hoch la chn nh thu (nu c),
trong nu r ni dung v gi tr ca phn cng vic ny;
) Phn tng hp gi tr ca cc phn cng vic quy nh ti cc im a, b, c v d
khon ny. Tng gi tr ca phn ny khng c vt tng mc u t ca d n
hoc d ton mua sm c ph duyt.
3. Ti liu km theo vn bn trnh duyt k hoch la chn nh thu:
Khi trnh duyt k hoch la chn nh thu phi gi km theo bn chp cc
ti liu lm cn c lp k hoch la chn nh thu theo quy nh ti iu 34 ca
Lut ny.
iu 37. Thm nh v ph duyt k hoch la chn nh thu
1. Thm nh k hoch la chn nh thu:
a) Thm nh k hoch la chn nh thu l vic tin hnh kim tra, nh gi
cc ni dung theo quy nh ti cc iu 33, 34, 35 v 36 ca Lut ny;
b) T chc c giao thm nh k hoch la chn nh thu lp bo co thm
nh trnh ngi c thm quyn ph duyt;
c) T chc c giao thm nh k hoch la chn nh thu lp bo co thm
nh trnh ngi ng u ch u t hoc ngi ng u n v c giao
nhim v chun b d n ph duyt k hoch la chn nh thu i vi trng
hp gi thu cn thc hin trc khi c quyt nh ph duyt d n.
2. Ph duyt k hoch la chn nh thu:
a) Cn c bo co thm nh, ngi c thm quyn ph duyt k hoch la
chn nh thu bng vn bn lm c s t chc la chn nh thu sau khi d
n, d ton mua sm c ph duyt hoc ng thi vi quyt nh ph duyt d
n, d ton mua sm trong trng hp iu kin;
b) Cn c bo co thm nh, ngi ng u ch u t hoc ngi ng
u n v c giao nhim v chun b d n ph duyt k hoch la chn nh
thu i vi gi thu cn thc hin trc khi c quyt nh ph duyt d n.
iu 38. Quy trnh la chn nh thu
1. Quy trnh la chn nh thu i vi u thu rng ri, u thu hn ch c
thc hin nh sau:

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

27

a) Chun b la chn nh thu;

b) T chc la chn nh thu;
c) nh gi h s d thu v thng tho hp ng;
d) Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu;
) Hon thin, k kt hp ng.
2. Quy trnh la chn nh thu i vi ch nh thu c thc hin nh sau:
a) i vi ch nh thu theo quy trnh thng thng bao gm cc bc: chun
b la chn nh thu; t chc la chn nh thu; nh gi h s xut v thng
tho v cc xut ca nh thu; trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu
la chn nh thu; hon thin, k kt hp ng;
b) i vi ch nh thu theo quy trnh rt gn bao gm cc bc: chun b
v gi d tho hp ng cho nh thu; thng tho, hon thin hp ng; trnh,
ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu; k kt hp ng.
3. Quy trnh la chn nh thu i vi cho hng cnh tranh c thc
hin nh sau:
a) i vi cho hng cnh tranh theo quy trnh thng thng bao gm cc
bc: chun b la chn nh thu; t chc la chn nh thu; nh gi h s
xut v thng tho hp ng; trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu
la chn nh thu; hon thin, k kt hp ng;
b) i vi cho hng cnh tranh theo quy trnh rt gn bao gm cc bc:
chun b v gi yu cu bo gi cho nh thu; nh thu np bo gi; nh gi cc
bo gi v thng tho hp ng; trnh, ph duyt v cng khai kt qu la chn
nh thu; hon thin, k kt hp ng.
4. Quy trnh la chn nh thu i vi mua sm trc tip c thc hin nh sau:
a) Chun b la chn nh thu;
b) T chc la chn nh thu;
c) nh gi h s xut v thng tho v cc xut ca nh thu;
d) Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu;
) Hon thin, k kt hp ng.
5. Quy trnh la chn nh thu i vi t thc hin c thc hin nh sau:
a) Chun b phng n t thc hin v d tho hp ng;
b) Hon thin phng n t thc hin v thng tho, hon thin hp ng;
c) K kt hp ng.
6. Quy trnh la chn nh thu i vi la chn nh thu t vn c nhn c
thc hin nh sau:
a) Chun b v gi iu khon tham chiu cho nh thu t vn c nhn;

28

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

b) Nh thu t vn c nhn np h s l lch khoa hc;

c) nh gi h s l lch khoa hc ca nh thu t vn c nhn;
d) Thng tho, hon thin hp ng;
) Trnh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu;
e) K kt hp ng.
7. Quy trnh la chn nh thu i vi cc gi thu c s tham gia thc hin
ca cng ng c thc hin nh sau:
a) Chun b phng n la chn cng ng dn c, t chc, t, nhm th ti
a phng trin khai thc hin gi thu;
b) T chc la chn;
c) Ph duyt v cng khai kt qu la chn;
d) Hon thin, k kt hp ng.
8. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
Chng IV
PHNG PHP NH GI H S D THU, H S XUT;
XT DUYT TRNG THU
iu 39. Phng php nh gi h s d thu i vi gi thu cung cp
dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp, hn hp
1. Phng php gi thp nht:
a) Phng php ny p dng i vi cc gi thu n gin, quy m nh trong
cc xut v k thut, ti chnh, thng mi c coi l cng mt mt bng
khi p ng cc yu cu ghi trong h s mi thu;
b) Tiu chun nh gi h s d thu bao gm: tiu chun nh gi v nng
lc, kinh nghim v cc tiu ch ca gi thu;
c) i vi cc h s d thu c nh gi p ng tiu chun nh gi
quy nh ti im b khon ny th cn c vo gi d thu sau sa li, hiu chnh
sai lch so snh, xp hng. Cc nh thu c xp hng tng ng theo gi d
thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c). Nh thu c
gi thp nht c xp th nht.
2. Phng php gi nh gi:
a) Phng php ny p dng i vi gi thu m cc chi ph quy i c trn
cng mt mt bng v cc yu t k thut, ti chnh, thng mi cho c vng i
s dng ca hng ha, cng trnh;
b) Tiu chun nh gi h s d thu bao gm: tiu chun nh gi v nng
lc, kinh nghim trong trng hp khng p dng s tuyn; tiu chun nh gi v
k thut; tiu chun xc nh gi nh gi.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

29

Cc yu t c quy i trn cng mt mt bng xc nh gi nh gi bao

gm: chi ph cn thit vn hnh, bo dng v cc chi ph khc lin quan n
xut x ca hng ha, li vay, tin , cht lng ca hng ha hoc cng trnh xy
dng thuc gi thu, uy tn ca nh thu thng qua tin v cht lng thc hin
cc hp ng tng t trc v cc yu t khc;
c) i vi cc h s d thu vt qua bc nh gi v k thut th cn c
vo gi nh gi so snh, xp hng. Nh thu c gi nh gi thp nht c
xp th nht.
3. Phng php kt hp gia k thut v gi:
a) Phng php ny p dng i vi gi thu cng ngh thng tin, vin thng
hoc gi thu mua sm hng ha, xy lp, hn hp khi khng p dng c
phng php gi thp nht v phng php gi nh gi quy nh ti khon 1 v
khon 2 iu ny;
b) Tiu chun nh gi h s d thu bao gm: tiu chun nh gi v nng
lc, kinh nghim trong trng hp khng p dng s tuyn; tiu chun nh gi v
k thut; tiu chun nh gi tng hp. Tiu chun nh gi tng hp c xy
dng trn c s kt hp gia k thut v gi;
c) i vi cc h s d thu vt qua bc nh gi v k thut th cn c
vo im tng hp so snh, xp hng tng ng. Nh thu c im tng hp
cao nht c xp th nht.
4. i vi tiu chun nh gi v nng lc, kinh nghim, s dng tiu ch t,
khng t. i vi tiu chun nh gi v k thut, s dng phng php chm
im hoc tiu ch t, khng t. i vi phng php kt hp gia k thut v
gi quy nh ti khon 3 iu ny s dng phng php chm im. Khi s dng
phng php chm im, phi quy nh mc im yu cu ti thiu v k thut
khng thp hn 70% tng s im v k thut.
5. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 40. Phng php nh gi h s d thu i vi gi thu cung cp
dch v t vn
1. i vi nh thu t vn l t chc th p dng mt trong cc phng php
sau y:
a) Phng php gi thp nht c p dng i vi cc gi thu t vn n
gin. Tiu chun nh gi h s d thu l tiu chun nh gi v k thut. i vi
cc h s d thu vt qua bc nh gi v k thut th cn c vo gi d thu
sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c). Nh thu c gi
thp nht c xp th nht;
b) Phng php gi c nh c p dng i vi cc gi thu t vn n gin,
chi ph thc hin gi thu c xc nh c th v c nh trong h s mi thu.
Tiu chun nh gi h s d thu l tiu chun nh gi v k thut. i vi cc

30

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

h s d thu vt qua bc nh gi v k thut, c gi d thu sau sa li,

hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) khng vt chi ph thc hin
gi thu th cn c im k thut so snh, xp hng. Nh thu c im k thut
cao nht c xp th nht;
c) Phng php kt hp gia k thut v gi c p dng i vi gi thu t
vn ch trng ti c cht lng v chi ph thc hin gi thu. Tiu chun nh gi
h s d thu l tiu chun nh gi v k thut v tiu chun nh gi tng hp.
Tiu chun nh gi tng hp c xy dng trn c s kt hp gia k thut v
gi. Khi xy dng tiu chun nh gi tng hp phi bo m nguyn tc t trng
im v k thut t 70% n 80%, im v gi t 20% n 30% tng s im ca
thang im tng hp, t trng im v k thut cng vi t trng im v gi bng
100%. Nh thu c im tng hp cao nht c xp th nht;
d) Phng php da trn k thut c p dng i vi gi thu t vn c yu
cu k thut cao, c th. Tiu chun nh gi h s d thu l tiu chun nh gi
v k thut. Khi xy dng tiu chun nh gi v k thut phi quy nh mc im
yu cu ti thiu khng thp hn 80% tng s im v k thut. Nh thu c h s
d thu p ng im k thut ti thiu theo quy nh v t im k thut cao
nht c xp th nht v c mi n m h s xut ti chnh lm c s
thng tho hp ng.
2. i vi tiu chun nh gi v k thut quy nh ti cc im a, b, c v d
khon 1 iu ny th s dng phng php chm im. Khi xy dng tiu chun
nh gi v k thut phi quy nh mc im yu cu ti thiu khng thp hn 70%
tng s im v k thut, tr trng hp quy nh ti im d khon 1 iu ny.
3. i vi nh thu t vn l c nhn, tiu chun nh gi h s d thu l tiu
chun nh gi h s l lch khoa hc, xut k thut (nu c). Nh thu c h s
l lch khoa hc, xut k thut tt nht v p ng yu cu ca iu khon tham
chiu c xp th nht.
iu 41. Phng php nh gi h s xut
Phng php nh gi h s xut trong cho hng cnh tranh thc hin theo
phng php gi thp nht quy nh ti khon 1 iu 39 ca Lut ny.
iu 42. Xt duyt trng thu i vi u thu cung cp dch v t vn
1. Nh thu t vn l t chc c xem xt, ngh trng thu khi p ng
cc iu kin sau y:
a) C h s d thu, h s xut hp l;
b) C xut v k thut p ng yu cu;
c) C gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c)
thp nht i vi phng php gi thp nht; c im k thut cao nht i vi
phng php gi c nh v phng php da trn k thut; c im tng hp cao
nht i vi phng php kt hp gia k thut v gi;

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

31

d) C gi ngh trng thu khng vt gi gi thu c ph duyt. Trng hp

d ton ca gi thu c ph duyt thp hn hoc cao hn gi gi thu c ph
duyt th d ton ny s thay th gi gi thu lm c s xt duyt trng thu.
2. Nh thu t vn l c nhn c xem xt, ngh trng thu khi p ng
cc iu kin sau y:
a) C h s l lch khoa hc, xut k thut (nu c) tt nht v p ng yu
cu ca iu khon tham chiu;
b) C gi ngh trng thu khng vt gi gi thu c ph duyt. Trng
hp d ton ca gi thu c ph duyt thp hn hoc cao hn gi gi thu c
ph duyt th d ton ny s thay th gi gi thu lm c s xt duyt trng thu.
3. i vi nh thu khng c la chn, trong thng bo kt qu la chn
nh thu phi nu r l do nh thu khng trng thu.
iu 43. Xt duyt trng thu i vi u thu cung cp dch v phi t vn,
mua sm hng ha, xy lp, hn hp
1. Nh thu cung cp dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp, hn hp
c xem xt, ngh trng thu khi p ng cc iu kin sau y:
a) C h s d thu, h s xut hp l;
b) C nng lc v kinh nghim p ng yu cu;
c) C xut v k thut p ng yu cu;
d) C sai lch thiu khng qu 10% gi d thu;
) C gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c)
thp nht i vi phng php gi thp nht; c gi nh gi thp nht i vi
phng php gi nh gi; c im tng hp cao nht i vi phng php kt
hp gia k thut v gi;
e) C gi ngh trng thu khng vt gi gi thu c ph duyt. Trng
hp d ton ca gi thu c ph duyt thp hn hoc cao hn gi gi thu c
ph duyt th d ton ny s thay th gi gi thu lm c s xt duyt trng thu.
2. i vi nh thu khng c la chn, trong thng bo kt qu la chn
nh thu phi nu r l do nh thu khng trng thu.
Chng V
MUA SM TP TRUNG, MUA SM THNG XUYN, MUA THUC,
VT T Y T; CUNG CP SN PHM, DCH V CNG
Mc 1
MUA SM TP TRUNG
iu 44. Quy nh chung v mua sm tp trung

32

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

1. Mua sm tp trung l cch t chc u thu rng ri la chn nh thu

thng qua n v mua sm tp trung nhm gim chi ph, thi gian, u mi t
chc u thu, tng cng tnh chuyn nghip trong u thu, gp phn tng hiu
qu kinh t.
2. Mua sm tp trung c p dng trong trng hp hng ha, dch v cn
mua sm vi s lng nhiu, chng loi tng t mt hoc nhiu c quan, t
chc, doanh nghip hoc ch u t.
3. Mua sm tp trung c thc hin theo mt trong hai cch sau y:
a) n v mua sm tp trung tp hp nhu cu mua sm, tin hnh la chn
nh thu, trc tip k hp ng vi nh thu c la chn cung cp hng ha,
dch v;
b) n v mua sm tp trung tp hp nhu cu mua sm, tin hnh la chn nh
thu, k vn bn tha thun khung vi mt hoc nhiu nh thu c la chn lm
c s cc n v c nhu cu mua sm trc tip k hp ng vi nh thu c
la chn cung cp hng ha, dch v.
4. n v mua sm tp trung thc hin vic la chn nh thu trn c s nhim
v c giao hoc hp ng k vi cc n v c nhu cu.
5. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 45. Tha thun khung
1. Tha thun khung trong mua sm tp trung l tha thun di hn gia n
v mua sm tp trung vi mt hoc nhiu nh thu c la chn, trong bao
gm cc tiu chun v iu kin lm c s cho vic mua sm theo tng hp
ng c th.
2. Thi hn cho vic s dng tha thun khung c quy nh trong k hoch
la chn nh thu nhng khng qu 03 nm.
Mc 2
MUA SM THNG XUYN
iu 46. iu kin p dng
C quan nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi, t chc chnh
tr x hi - ngh nghip, t chc x hi - ngh nghip, t chc x hi, n v thuc
lc lng v trang nhn dn, n v s nghip cng lp p dng mua sm thng
xuyn i vi hng ha, dch v khi p ng cc iu kin sau y:
1. S dng ngun vn mua sm thng xuyn;
2. Hng ha, dch v thuc danh mc hng ha, dch v mua sm thng
xuyn duy tr hot ng thng xuyn ca c quan, t chc, n v.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

33

iu 47. T chc la chn nh thu

1. Vic la chn nh thu trong mua sm thng xuyn c thc hin theo
quy nh ti cc iu 38, 39, 40, 41, 42 v 43 ca Lut ny.
2. Chnh ph quy nh chi tit v mua sm thng xuyn.
Mc 3
MUA THUC, VT T Y T
iu 48. La chn nh thu cung cp thuc, vt t y t
1. Hnh thc, phng thc, k hoch, quy trnh la chn nh thu v phng
php nh gi h s d thu, h s xut i vi la chn nh thu cung cp thuc,
vt t y t c thc hin theo quy nh ti cc chng II, III v IV ca Lut ny.
2. Vic la chn nh thu cung cp thuc cn c thc hin theo hnh thc
m phn gi. Hnh thc m phn gi c p dng i vi gi thu mua thuc
ch c t mt n hai nh sn xut; thuc bit dc gc, thuc him, thuc trong
thi gian cn bn quyn v cc trng hp c th khc.
3. Nh thu c xem xt ngh trng thu cung cp tng mt hng thuc khi
p ng cc iu kin sau y:
a) Cc iu kin quy nh ti cc im a, b, d, v e khon 1 iu 43 ca Lut ny;
b) C xut v k thut c nh gi p ng yu cu v cht lng, cung
cp, bo qun v thi hn s dng thuc.
4. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 49. Mua thuc tp trung
1. Mua thuc tp trung c thc hin cp quc gia v cp a phng.
2. Mua thuc tp trung v l trnh thc hin mua thuc tp trung do Chnh ph
quy nh.
iu 50. u i trong mua thuc
Vic u i trong mua thuc c thc hin theo quy nh ti iu 14 ca
Lut ny. i vi thuc sn xut trong nc c B Y t cng b p ng yu
cu v iu tr, gi thuc v kh nng cung cp th trong h s mi thu, h s yu
cu phi quy nh nh thu khng c cho thuc nhp khu.
iu 51. Trch nhim ca c quan qun l nh nc trong u thu thuc,
vt t y t
1. B Y t c trch nhim ban hnh danh mc thuc u thu; danh mc thuc
u thu tp trung; danh mc thuc c p dng hnh thc m phn gi.
2. Chnh ph quy nh trch nhim ca cc b, ngnh trong u thu thuc, vt
t y t v vic cng khai gi thuc, vt t y t theo kt qu la chn nh thu.

34

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

iu 52. Thanh ton chi ph mua thuc, vt t y t

Trng hp cc c s y t ngoi cng lp khng chn p dng quy nh ca
Lut ny i vi mua thuc, vt t y t th c s y t ch c thanh ton t
ngun qu bo him y t theo ng mt hng thuc v n gi thuc, gi vt t y
t trng thu ca cc c s y t cng lp tuyn tnh trn cng a bn.
Mc 4
CUNG CP SN PHM, DCH V CNG
iu 53. Hnh thc la chn nh thu
Vic la chn nh thu cung cp sn phm, dch v cng c thc hin theo
cc hnh thc u thu rng ri, u thu hn ch, ch nh thu, cho hng cnh
tranh, mua sm trc tip, t thc hin.
iu 54. Quy trnh la chn nh thu
1. Quy trnh la chn nh thu cung cp sn phm, dch v cng c thc hin
nh sau:
a) Chun b la chn nh thu;
b) T chc la chn nh thu;
c) nh gi h s d thu, h s xut v thng tho hp ng;
d) Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu;
) Hon thin, k kt hp ng.
2. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
Chng VI
LA CHN NH U T
iu 55. K hoch la chn nh u t
1. Cn c lp k hoch la chn nh u t:
a) Quyt nh ph duyt d n;
b) iu c quc t, tha thun quc t i vi cc d n s dng vn h tr
pht trin chnh thc, vn vay u i;
c) Cc vn bn c lin quan.
2. Ni dung k hoch la chn nh u t:
a) Tn d n;
b) Tng mc u t v tng vn ca d n;
c) S b vn gp ca Nh nc, c ch ti chnh ca Nh nc h tr vic
thc hin d n (nu c);

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

35

d) Hnh thc v phng thc la chn nh u t;

) Thi gian bt u t chc la chn nh u t;
e) Loi hp ng;
g) Thi gian thc hin hp ng.
iu 56. Quy trnh la chn nh u t
1. Quy trnh la chn nh u t c thc hin nh sau:
a) Chun b la chn nh u t;
b) T chc la chn nh u t;
c) nh gi h s d thu, h s xut;
d) Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh u t;
) m phn, hon thin, k kt hp ng.
2. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 57. Trnh, thm nh, ph duyt k hoch la chn nh u t, h s
mi s tuyn, kt qu s tuyn, h s mi thu, h s yu cu v kt qu la
chn nh u t
1. Bn mi thu trnh ngi c thm quyn k hoch la chn nh u t, h
s mi s tuyn, kt qu s tuyn, h s mi thu, h s yu cu, kt qu la chn
nh u t, ng thi gi t chc thm nh.
2. T chc thm nh lp bo co thm nh k hoch la chn nh u t, h
s mi s tuyn, kt qu s tuyn, h s mi thu, h s yu cu, kt qu la chn
nh u t trnh ngi c thm quyn.
3. Ngi c thm quyn cn c h s trnh v bo co thm nh ph duyt k
hoch la chn nh u t, h s mi s tuyn, kt qu s tuyn, h s mi thu,
h s yu cu, kt qu la chn nh u t.
4. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 58. Phng php nh gi h s d thu
1. Phng php nh gi h s d thu bao gm: phng php gi dch v,
phng php vn gp ca Nh nc, phng php li ch x hi, li ch nh nc
v phng php kt hp.
2. Tiu chun nh gi h s d thu bao gm: tiu chun nh gi v nng
lc, kinh nghim; tiu chun nh gi v k thut; tiu chun nh gi v ti chnh.
3. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 59. Xt duyt trng thu trong la chn nh u t
1. Nh u t c la chn phi p ng cc iu kin sau y:

36

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

a) C h s d thu hoc h s xut hp l;

b) p ng yu cu v nng lc v kinh nghim;
c) p ng yu cu v k thut;
d) p ng yu cu v ti chnh;
) D n t hiu qu cao nht.
2. i vi nh u t khng c la chn, trong thng bo kt qu la chn
nh u t phi nu r l do nh u t khng trng thu.
Chng VII
LA CHN NH THU, NH U T QUA MNG
iu 60. La chn nh thu, nh u t qua mng
1. Khi thc hin la chn nh thu, nh u t qua mng, cc ni dung v quy
trnh sau y c thc hin trn h thng mng u thu quc gia:
a) ng ti thng tin v u thu theo quy nh ti iu 8 ca Lut ny;
b) ng ti h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu;
c) Np bo lnh d thu, bo lnh thc hin hp ng, tha thun lin danh;
d) Np, rt h s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu, h s xut;
) M thu;
e) nh gi h s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu, h s xut;
g) K kt, thanh ton hp ng;
h) Cc ni dung khc c lin quan.
2. Chnh ph quy nh chi tit vic la chn nh thu, nh u t qua mng v
l trnh p dng.
iu 61. Yu cu i vi h thng mng u thu quc gia
1. Cng khai, khng hn ch truy cp, tip cn thng tin.
2. Ngi s dng nhn bit c thi gian thc khi truy cp vo h thng
mng u thu quc gia. Thi gian trn h thng mng u thu quc gia l thi
gian thc v l thi gian chun trong u thu qua mng.
3. Hot ng lin tc, thng nht, n nh, an ton thng tin, c kh nng xc
thc ngi dng, bo mt v ton vn d liu.
4. Thc hin ghi li thng tin v truy xut c lch s cc giao dch trn h
thng mng u thu quc gia.
5. Bo m nh thu, nh u t khng th gi h s quan tm, h s d s
tuyn, h s d thu, h s xut n bn mi thu sau thi im ng thu.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

37

Chng VIII
HP NG
Mc 1
HP NG VI NH THU
iu 62. Loi hp ng
1. Hp ng trn gi:
a) Hp ng trn gi l hp ng c gi c nh trong sut thi gian thc hin
i vi ton b ni dung cng vic trong hp ng. Vic thanh ton i vi hp
ng trn gi c thc hin nhiu ln trong qu trnh thc hin hoc thanh ton
mt ln khi hon thnh hp ng. Tng s tin m nh thu c thanh ton cho
n khi hon thnh cc ngha v theo hp ng bng ng gi ghi trong hp ng;
b) Khi p dng hp ng trn gi, gi gi thu lm cn c xt duyt trng thu
phi bao gm c chi ph cho cc yu t ri ro c th xy ra trong qu trnh thc hin
hp ng, chi ph d phng trt gi. Gi d thu phi bao gm tt c cc chi ph cho
cc yu t ri ro v chi ph trt gi c th xy ra trong qu trnh thc hin hp ng;
c) Hp ng trn gi l loi hp ng c bn. Khi quyt nh p dng loi hp
ng quy nh ti khon 2 v khon 3 iu ny, ngi ph duyt k hoch la
chn nh thu phi bo m loi hp ng ny ph hp hn so vi hp ng trn
gi. i vi gi thu cung cp dch v t vn, dch v phi t vn n gin; gi
thu mua sm hng ha, xy lp, hn hp c quy m nh phi p dng hp ng
trn gi;
d) i vi gi thu xy lp, trong qu trnh thng tho, hon thin hp ng,
cc bn lin quan cn r sot li bng khi lng cng vic theo thit k c
duyt; nu nh thu hoc bn mi thu pht hin bng s lng, khi lng cng
vic cha chnh xc so vi thit k, bn mi thu bo co ch u t xem xt,
quyt nh vic iu chnh khi lng cng vic bo m ph hp vi thit k;
) Khi p dng hp ng trn gi, ch u t i vi d n, bn mi thu i
vi mua sm thng xuyn, n v mua sm tp trung hoc n v c nhu cu mua
sm i vi mua sm tp trung chu trch nhim v tnh chnh xc ca s lng,
khi lng cng vic. Trng hp s dng nh thu t vn lp h s thit k, h
s mi thu, h s yu cu th trong hp ng gia ch u t, bn mi thu, n v
mua sm tp trung hoc n v c nhu cu mua sm vi nh thu t vn phi c quy
nh v trch nhim ca cc bn trong vic x l, n b i vi vic tnh ton sai s
lng, khi lng cng vic.
2. Hp ng theo n gi c nh:
Hp ng theo n gi c nh l hp ng c n gi khng thay i trong
sut thi gian thc hin i vi ton b ni dung cng vic trong hp ng. Nh thu

38

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

c thanh ton theo s lng, khi lng cng vic thc t c nghim thu theo
quy nh trn c s n gi c nh trong hp ng.
3. Hp ng theo n gi iu chnh:
Hp ng theo n gi iu chnh l hp ng c n gi c th c iu
chnh cn c vo cc tha thun trong hp ng i vi ton b ni dung cng
vic trong hp ng. Nh thu c thanh ton theo s lng, khi lng cng
vic thc t c nghim thu theo quy nh trn c s n gi ghi trong hp ng
hoc n gi c iu chnh.
4. Hp ng theo thi gian:
Hp ng theo thi gian l hp ng p dng cho gi thu cung cp dch v t
vn. Gi hp ng c tnh trn c s thi gian lm vic theo thng, tun, ngy,
gi v cc khon chi ph ngoi th lao. Nh thu c thanh ton theo thi gian
lm vic thc t trn c s mc th lao tng ng vi cc chc danh v cng vic
ghi trong hp ng.
iu 63. H s hp ng
1. H s hp ng bao gm cc ti liu sau y:
a) Vn bn hp ng;
b) Ph lc hp ng gm danh mc chi tit v phm vi cng vic, biu gi, tin
thc hin (nu c);
c) Quyt nh ph duyt kt qu la chn nh thu.
2. Ngoi cc ti liu quy nh ti khon 1 iu ny, ty theo quy m, tnh cht
ca gi thu, h s hp ng c th bao gm mt hoc mt s ti liu sau y:
a) Bin bn hon thin hp ng;
b) Vn bn tha thun ca cc bn v iu kin ca hp ng, bao gm iu
kin chung, iu kin c th;
c) H s d thu, h s xut v cc ti liu lm r h s d thu, h s
xut ca nh thu c la chn;
d) H s mi thu, h s yu cu v cc ti liu sa i, b sung h s mi
thu, h s yu cu;
) Cc ti liu c lin quan.
3. Khi c s thay i cc ni dung thuc phm vi ca hp ng, cc bn phi k
kt ph lc b sung hp ng.
iu 64. iu kin k kt hp ng
1. Ti thi im k kt, h s d thu, h s xut ca nh thu c la
chn cn hiu lc.
2. Ti thi im k kt, nh thu c la chn phi bo m p ng yu cu
v nng lc k thut, ti chnh thc hin gi thu. Trng hp cn thit, ch

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

39

u t i vi d n, bn mi thu i vi mua sm thng xuyn, n v mua

sm tp trung hoc n v c nhu cu mua sm i vi mua sm tp trung tin
hnh xc minh thng tin v nng lc ca nh thu, nu vn p ng yu cu thc
hin gi thu th mi tin hnh k kt hp ng.
3. Ch u t i vi d n, bn mi thu i vi mua sm thng xuyn, n
v mua sm tp trung hoc n v c nhu cu mua sm i vi mua sm tp trung
phi bo m cc iu kin v vn tm ng, vn thanh ton, mt bng thc hin v
cc iu kin cn thit khc trin khai thc hin gi thu theo ng tin .
iu 65. Hp ng vi nh thu c la chn
1. Sau khi la chn c nh thu, ch u t i vi d n, bn mi thu i
vi mua sm thng xuyn, n v mua sm tp trung hoc n v c nhu cu mua
sm i vi mua sm tp trung v nh thu c la chn phi tin hnh k kt
hp ng thc hin gi thu. i vi nh thu lin danh, tt c thnh vin tham
gia lin danh phi trc tip k, ng du (nu c) vo vn bn hp ng. Hp
ng k kt gia cc bn phi tun th quy nh ca Lut ny v quy nh khc
ca php lut c lin quan.
2. Mt gi thu c th c thc hin theo mt hoc nhiu hp ng; trong
mt hp ng c th p dng mt hoc nhiu loi hp ng quy nh ti iu 62
ca Lut ny. Trng hp p dng nhiu loi hp ng th phi quy nh r loi
hp ng tng ng vi tng ni dung cng vic c th.
3. Hp ng c k kt gia cc bn phi ph hp vi ni dung trong h s
mi thu, h s yu cu, h s d thu, h s xut, kt qu thng tho hp
ng, quyt nh ph duyt kt qu la chn nh thu.
4. Gi hp ng khng c vt gi trng thu. Trng hp b sung khi
lng cng vic ngoi h s mi thu, h s yu cu dn n gi hp ng vt
gi trng thu th phi bo m gi hp ng khng c vt gi gi thu hoc
d ton c ph duyt; nu d n, d ton mua sm gm nhiu gi thu, tng
gi hp ng phi bo m khng vt tng mc u t, d ton mua sm c
ph duyt.
5. Chnh ph quy nh ni dung hp ng lin quan n u thu.
iu 66. Bo m thc hin hp ng
1. Bo m thc hin hp ng c p dng i vi nh thu c la chn,
tr nh thu cung cp dch v t vn, nh thu c la chn theo hnh thc t
thc hin v tham gia thc hin ca cng ng.
2. Nh thu c la chn phi thc hin bin php bo m thc hin hp
ng trc thi im hp ng c hiu lc.
3. Cn c quy m, tnh cht ca gi thu, gi tr bo m thc hin hp ng
c quy nh trong h s mi thu, h s yu cu theo mc xc nh t 2%
n 10% gi trng thu.

40

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

4. Thi gian c hiu lc ca bo m thc hin hp ng tnh t ngy hp

ng c hiu lc cho n ngy cc bn hon thnh ngha v theo hp ng hoc
ngy chuyn sang thc hin ngha v bo hnh i vi trng hp c quy nh v
bo hnh. Trng hp cn gia hn thi gian thc hin hp ng, phi yu cu nh
thu gia hn tng ng thi gian c hiu lc ca bo m thc hin hp ng.
5. Nh thu khng c hon tr bo m thc hin hp ng trong trng hp
sau y:
a) T chi thc hin hp ng khi hp ng c hiu lc;
b) Vi phm tha thun trong hp ng;
c) Thc hin hp ng chm tin do li ca mnh nhng t chi gia hn
hiu lc ca bo m thc hin hp ng.
iu 67. Nguyn tc iu chnh hp ng
1. Vic iu chnh hp ng phi c quy nh c th trong vn bn hp
ng, vn bn tha thun v iu kin ca hp ng (nu c).
2. Vic iu chnh hp ng ch c p dng trong thi gian hp ng cn
hiu lc.
3. Vic iu chnh gi hp ng ch c p dng i vi hp ng theo n
gi c nh, hp ng theo n gi iu chnh v hp ng theo thi gian.
4. Gi hp ng sau khi iu chnh phi bo m khng vt gi gi thu hoc
d ton c ph duyt. Trng hp d n, d ton mua sm gm nhiu gi thu,
tng gi hp ng sau khi iu chnh phi bo m khng vt tng mc u t,
d ton mua sm c ph duyt.
5. i vi hp ng theo n gi iu chnh, vic iu chnh n gi c
thc hin t thi im pht sinh yu t lm thay i gi v ch p dng i vi
khi lng c thc hin theo ng tin ghi trong hp ng hoc tin c
iu chnh theo quy nh ti khon 6 v khon 7 iu ny.
6. Tin thc hin hp ng ch c iu chnh trong trng hp sau y:
a) Trng hp bt kh khng, khng lin quan n vi phm hoc s sut ca
cc bn tham gia hp ng;
b) Thay i phm vi cng vic, thit k, bin php thi cng do yu cu khch
quan lm nh hng n tin thc hin hp ng;
c) Vic bn giao mt bng khng ng vi cc tha thun trong hp ng nh
hng n tin thc hin hp ng m khng do li ca nh thu gy ra.
7. Trng hp iu chnh tin thc hin hp ng m khng lm ko
di tin hon thnh d n th cc bn tham gia hp ng tha thun, thng
nht vic iu chnh. Trng hp iu chnh tin thc hin hp ng lm
ko di tin hon thnh d n th phi bo co ngi c thm quyn xem
xt, quyt nh.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

41

Mc 2
HP NG VI NH U T
iu 68. Loi hp ng
Hp ng trong la chn nh u t bao gm: Hp ng xy dng - kinh
doanh - chuyn giao (BOT), Hp ng xy dng - chuyn giao - kinh doanh (BTO),
Hp ng xy dng - s hu - kinh doanh (BOO), Hp ng xy dng - chuyn
giao (BT) v cc loi hp ng khc theo quy nh ca php lut v u t.
iu 69. H s hp ng
1. H s hp ng bao gm cc ti liu sau y:
a) Vn bn hp ng;
b) Ph lc hp ng (nu c);
c) Bin bn m phn hp ng;
d) Quyt nh ph duyt kt qu la chn nh u t;
) Vn bn tha thun ca cc bn v iu kin ca hp ng, bao gm iu
kin chung, iu kin c th;
e) H s d thu, h s xut v cc ti liu lm r h s d thu, h s
xut ca nh u t c la chn;
g) H s mi thu, h s yu cu v cc ti liu sa i, b sung h s mi
thu, h s yu cu;
h) Cc ti liu c lin quan.
2. Khi c s thay i cc ni dung thuc phm vi ca hp ng, cc bn phi k
kt ph lc b sung hp ng.
iu 70. iu kin k kt hp ng
1. Ti thi im k kt, h s d thu, h s xut ca nh u t c la
chn cn hiu lc.
2. Ti thi im k kt, nh u t c la chn phi bo m p ng yu
cu v nng lc k thut, ti chnh thc hin d n. Trng hp cn thit, ngi
c thm quyn tin hnh xc minh thng tin v nng lc ca nh u t, nu vn p
ng yu cu thc hin d n th mi tin hnh k kt hp ng.
3. C quan nh nc c thm quyn phi bo m cc iu kin v vn gp
ca Nh nc, mt bng thc hin v cc iu kin cn thit khc trin khai
thc hin d n theo ng tin .
iu 71. Hp ng vi nh u t c la chn
1. Sau khi la chn c nh u t, c quan nh nc c thm quyn k
kt hp ng vi nh u t c la chn hoc vi nh u t c la chn
v doanh nghip d n. i vi nh u t lin danh, tt c cc thnh vin lin

42

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

danh phi trc tip k, ng du (nu c) vo vn bn hp ng. Hp ng k

kt gia cc bn phi tun th cc quy nh ca Lut ny v quy nh khc ca
php lut c lin quan.
2. Hp ng c k kt gia cc bn phi ph hp vi ni dung trong h s
mi thu, h s yu cu, h s d thu, h s xut, kt qu m phn hp ng,
quyt nh ph duyt kt qu la chn nh u t v vn bn tha thun u t.
iu 72. Bo m thc hin hp ng
1. Nh u t c la chn phi thc hin bin php bo m thc hin hp
ng trc thi im hp ng c hiu lc.
2. Cn c quy m, tnh cht ca d n, gi tr bo m thc hin hp ng c
quy nh trong h s mi thu, h s yu cu theo mc xc nh t 1% n 3%
tng mc u t ca d n.
3. Thi gian c hiu lc ca bo m thc hin hp ng tnh t ngy hp
ng c k chnh thc n ngy cng trnh c hon thnh v nghim thu
hoc ngy cc iu kin bo m vic cung cp dch v c hon thnh theo
quy nh ca hp ng. Trng hp cn gia hn thi gian thc hin hp ng,
phi yu cu nh u t gia hn tng ng thi gian c hiu lc ca bo m
thc hin hp ng.
4. Nh u t khng c hon tr bo m thc hin hp ng trong trng hp
sau y:
a) T chi thc hin hp ng khi hp ng c hiu lc;
b) Vi phm tha thun trong hp ng;
c) Thc hin hp ng chm tin do li ca mnh nhng t chi gia hn
hiu lc ca bo m thc hin hp ng.
Chng IX
TRCH NHIM CA CC BN TRONG LA CHN
NH THU, NH U T
iu 73. Trch nhim ca ngi c thm quyn
1. Ph duyt k hoch la chn nh thu, nh u t, tr trng hp quy nh
ti im a khon 1 iu 74 ca Lut ny.
2. Gii quyt kin ngh trong qu trnh la chn nh thu, nh u t.
3. X l vi phm v u thu theo quy nh ca Lut ny v quy nh khc ca
php lut c lin quan.
4. Hy thu theo quy nh ti cc khon 2, 3 v 4 iu 17 ca Lut ny.
5. nh ch cuc thu, khng cng nhn kt qu la chn nh thu, nh u
t hoc tuyn b v hiu i vi cc quyt nh ca ch u t, bn mi thu

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

43

khi pht hin c hnh vi vi phm v u thu hoc quy nh khc ca php lut
c lin quan.
6. T chc kim tra, gim st, theo di cng tc u thu, thc hin hp ng.
7. i vi la chn nh thu, ngoi quy nh ti cc khon 1, 2, 3, 4, 5 v 6
iu ny, ngi c thm quyn cn c trch nhim sau y:
a) iu chnh nhim v v thm quyn ca ch u t trong trng hp khng
p ng quy nh ca php lut v u thu v cc yu cu ca d n, gi thu;
b) Yu cu ch u t, bn mi thu cung cp h s, ti liu phc v cng
tc kim tra, gim st, theo di, gii quyt kin ngh, x l vi phm v u thu v
cng vic quy nh ti khon 4 v khon 5 iu ny;
c) C kin i vi vic x l tnh hung trong trng hp phc tp theo
ngh ca ch u t quy nh ti im a khon 2 iu 86 ca Lut ny.
8. i vi la chn nh u t, ngoi quy nh ti cc khon 1, 2, 3, 4, 5 v 6
iu ny, ngi c thm quyn cn c trch nhim sau y:
a) Quyt nh la chn bn mi thu;
b) Ph duyt h s mi s tuyn, kt qu s tuyn, h s mi thu, h s yu
cu, kt qu la chn nh u t;
c) Quyt nh x l tnh hung;
d) K kt v qun l vic thc hin hp ng;
) Hy thu theo quy nh ti khon 1 iu 17 ca Lut ny;
e) Yu cu bn mi thu cung cp h s, ti liu phc v cng tc kim tra,
gim st, theo di, gii quyt kin ngh, x l vi phm v u thu v cng vic
quy nh ti khon 4 v khon 5 iu ny.
9. Quyt nh thnh lp bn mi thu vi nhn s p ng cc iu kin
theo quy nh ca Lut ny i vi la chn nh u t, mua sm thng xuyn.
Trng hp nhn s khng p ng, phi tin hnh la chn mt t chc u
thu chuyn nghip lm bn mi thu hoc thc hin mt s nhim v ca
bn mi thu.
10. Bi thng thit hi theo quy nh ca php lut cho cc bn lin quan nu
thit hi do li ca mnh gy ra.
11. Gii trnh vic thc hin cc quy nh ti iu ny theo yu cu ca c
quan cp trn, c quan thanh tra, kim tra, c quan qun l nh nc v hot ng
u thu.
12. Thc hin trch nhim khc theo quy nh ca Lut ny.
iu 74. Trch nhim ca ch u t
1. Ph duyt cc ni dung trong qu trnh la chn nh thu, bao gm:

44

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

a) K hoch la chn nh thu trong trng hp gi thu c thc hin trc

khi c quyt nh ph duyt d n;
b) H s mi quan tm, h s mi s tuyn, danh sch ngn;
c) H s mi thu, h s yu cu;
d) Danh sch xp hng nh thu;
) Kt qu la chn nh thu.
2. K kt hoc y quyn k kt v qun l vic thc hin hp ng vi nh thu.
3. Quyt nh thnh lp bn mi thu vi nhn s p ng cc iu kin theo
quy nh ca Lut ny. Trng hp nhn s khng p ng, phi tin hnh la
chn mt t chc u thu chuyn nghip lm bn mi thu hoc thc hin mt
s nhim v ca bn mi thu.
4. Quyt nh x l tnh hung.
5. Gii quyt kin ngh trong qu trnh la chn nh thu.
6. Bo mt cc ti liu lin quan trong qu trnh la chn nh thu.
7. Lu tr cc thng tin lin quan trong qu trnh la chn nh thu theo quy
nh ca php lut v lu tr v quy nh ca Chnh ph.
8. Bo co cng tc u thu hng nm.
9. Bi thng thit hi theo quy nh ca php lut cho cc bn lin quan nu
thit hi do li ca mnh gy ra.
10. Hy thu theo quy nh ti khon 1 iu 17 ca Lut ny.
11. Chu trch nhim trc php lut v ngi c thm quyn v qu trnh la
chn nh thu.
12. Cung cp thng tin, ti liu lin quan v gii trnh vic thc hin cc quy
nh ti iu ny theo yu cu ca ngi c thm quyn, c quan thanh tra, kim
tra, c quan qun l nh nc v hot ng u thu.
13. Trng hp ch u t ng thi l bn mi thu th cn phi thc hin
cc trch nhim quy nh ti iu 75 ca Lut ny.
14. Thc hin cc trch nhim khc theo quy nh ca Lut ny.
iu 75. Trch nhim ca bn mi thu
1. i vi la chn nh thu thc hin gi thu thuc d n:
a) Chun b la chn nh thu; t chc la chn nh thu, nh gi h s quan
tm, h s d s tuyn, h s d thu, h s xut;
b) Quyt nh thnh lp t chuyn gia;
c) Yu cu nh thu lm r h s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu,
h s xut trong qu trnh nh gi h s;

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

45

d) Trnh duyt kt qu la chn danh sch ngn, kt qu la chn nh thu;

) Thng tho, hon thin hp ng vi nh thu;
e) Bi thng thit hi theo quy nh ca php lut cho cc bn lin quan nu
thit hi do li ca mnh gy ra;
g) Bo mt cc ti liu trong qu trnh la chn nh thu;
h) Bo m trung thc, khch quan, cng bng trong qu trnh la chn nh thu;
i) Cung cp cc thng tin cho Bo u thu v h thng mng u thu quc
gia; cung cp thng tin, ti liu lin quan v gii trnh vic thc hin cc quy nh
ti khon ny theo yu cu ca ngi c thm quyn, ch u t, c quan thanh
tra, kim tra, c quan qun l nh nc v hot ng u thu;
k) Chu trch nhim trc php lut v ch u t v qu trnh la chn nh thu.
2. i vi la chn nh thu trong mua sm thng xuyn, ngoi quy nh ti
cc im a, b, c, d, , e, g, h v i khon 1 iu ny, bn mi thu cn phi thc
hin trch nhim sau y:
a) Ph duyt h s mi thu, h s yu cu;
b) Ph duyt kt qu la chn nh thu;
c) K kt v qun l vic thc hin hp ng vi nh thu;
d) Quyt nh x l tnh hung;
) Gii quyt kin ngh trong qu trnh la chn nh thu;
e) Hy thu theo quy nh ti khon 1 iu 17 ca Lut ny;
g) Chu trch nhim trc php lut v ngi c thm quyn v qu trnh la
chn nh thu;
h) Lu tr cc thng tin lin quan trong qu trnh la chn nh thu theo quy
nh ca php lut v lu tr v quy nh ca Chnh ph;
i) Cung cp cc thng tin cho Bo u thu v h thng mng u thu quc
gia; cung cp thng tin, ti liu lin quan v gii trnh vic thc hin cc quy nh
ti khon ny theo yu cu ca ngi c thm quyn, c quan thanh tra, kim tra,
c quan qun l nh nc v hot ng u thu;
k) Bo co cng tc u thu hng nm.
3. i vi la chn nh u t:
a) Chun b la chn nh u t; t chc la chn nh u t; t chc nh gi
h s d s tuyn, h s d thu, h s xut theo quy nh ca Lut ny;
b) Quyt nh thnh lp t chuyn gia;
c) Yu cu nh u t lm r h s d s tuyn, h s d thu, h s xut
trong qu trnh nh gi h s;

46

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

d) Trnh duyt h s mi s tuyn, kt qu s tuyn, h s mi thu, h s yu

cu, kt qu la chn nh u t;
) m phn hp ng vi nh u t;
e) Bi thng thit hi cho cc bn lin quan nu thit hi do li ca mnh
gy ra theo quy nh ca php lut;
g) Bo mt cc ti liu trong qu trnh la chn nh u t;
h) Lu tr cc thng tin lin quan trong qu trnh la chn nh u t theo quy
nh ca php lut v lu tr v quy nh ca Chnh ph;
i) Gii quyt kin ngh trong qu trnh la chn nh u t;
k) Bo m trung thc, khch quan, cng bng trong qu trnh la chn nh
u t;
l) Cung cp cc thng tin cho Bo u thu v h thng mng u thu quc
gia; cung cp thng tin, ti liu lin quan v gii trnh vic thc hin cc quy nh
ti khon ny theo yu cu ca ngi c thm quyn, c quan thanh tra, kim tra,
c quan qun l nh nc v hot ng u thu.
4. Thc hin cc trch nhim khc theo quy nh ca Lut ny.
iu 76. Trch nhim ca t chuyn gia
1. Trung thc, khch quan, cng bng trong qu trnh thc hin nhim v.
2. nh gi h s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu, h s xut
theo ng yu cu.
3. Bo co bn mi thu v kt qu nh gi h s quan tm, h s d s
tuyn, h s d thu, h s xut v danh sch xp hng nh thu, nh u t.
4. Bo mt cc ti liu lin quan trong qu trnh la chn nh thu, nh u t.
5. Bo lu kin ca mnh.
6. Bi thng thit hi theo quy nh ca php lut cho cc bn lin quan nu
thit hi do li ca mnh gy ra.
7. Cung cp thng tin, ti liu lin quan v gii trnh vic thc hin cc
quy nh ti iu ny theo yu cu ca ngi c thm quyn, ch u t, bn
mi thu, c quan thanh tra, kim tra, c quan qun l nh nc v hot ng
u thu.
8. Thc hin cc trch nhim khc theo quy nh ca Lut ny.
iu 77. Trch nhim ca nh thu, nh u t
1. Yu cu bn mi thu lm r h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s
mi thu, h s yu cu.
2. Thc hin cc cam kt theo hp ng k v cam kt vi nh thu ph
(nu c).

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

47

3. Kin ngh, khiu ni, t co trong qu trnh tham d thu.

4. Tun th cc quy nh ca php lut v u thu.
5. Bo m trung thc, chnh xc trong qu trnh tham d thu, kin ngh,
khiu ni, t co.
6. Bi thng thit hi theo quy nh ca php lut cho cc bn lin quan nu
thit hi do li ca mnh gy ra.
7. Cung cp thng tin, ti liu lin quan v gii trnh vic thc hin cc quy
nh ti iu ny theo yu cu ca ngi c thm quyn, ch u t, bn mi thu,
c quan thanh tra, kim tra, c quan qun l nh nc v hot ng u thu.
8. Thc hin cc trch nhim khc theo quy nh ca Lut ny v quy nh
khc ca php lut c lin quan.
iu 78. Trch nhim ca t chc thm nh
1. Hot ng c lp, tun th quy nh ca Lut ny v quy nh khc ca
php lut c lin quan khi tin hnh thm nh.
2. Yu cu ch u t, bn mi thu cung cp y cc ti liu lin quan.
3. Bo mt cc ti liu trong qu trnh thm nh.
4. Trung thc, khch quan, cng bng trong qu trnh thm nh.
5. Bo lu kin v chu trch nhim v bo co thm nh.
6. Bi thng thit hi theo quy nh ca php lut cho cc bn lin quan nu
thit hi do li ca mnh gy ra.
7. Cung cp thng tin, ti liu lin quan v gii trnh vic thc hin cc quy
nh ti iu ny theo yu cu ca ngi c thm quyn, ch u t i vi d n,
bn mi thu i vi mua sm thng xuyn, mua sm tp trung, c quan thanh
tra, kim tra, c quan qun l nh nc v hot ng u thu.
8. Thc hin trch nhim khc theo quy nh ca Lut ny.
iu 79. Trch nhim ca bn mi thu tham gia h thng mng u thu
quc gia
Ngoi cc trch nhim quy nh ti iu 75 ca Lut ny, bn mi thu tham
gia h thng mng u thu quc gia cn c trch nhim sau y:
1. Trang b c s h tng v cng ngh thng tin p ng yu cu u thu
qua mng.
2. Qun l v khng tit l kha b mt ca chng th s c cp. Trng
hp bn mi thu b mt chng th s hoc pht hin chng th s b s dng tri
php th phi thng bo ngay cho t chc cung cp dch v chng thc ch k s
hy b v cp mi chng th s; gia hn thi hn hiu lc ca chng th s bo
m chng th s cn hiu lc trong sut qu trnh t chc u thu.

48

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

3. Chu trch nhim trc php lut v tnh chnh xc v trung thc ca cc
thng tin ng k, ng ti ln h thng mng u thu quc gia khi ng nhp
bng chng th s ca mnh.
4. Kim tra v xc nhn vic ng ti cc thng tin ca mnh nhp vo h
thng mng u thu quc gia.
5. Tun th quy nh ca Lut ny v quy nh khc ca php lut c lin quan.
iu 80. Trch nhim ca nh thu, nh u t tham gia h thng mng
u thu quc gia
Ngoi cc trch nhim quy nh ti iu 77 ca Lut ny, nh thu, nh u t
tham gia h thng mng u thu quc gia cn c trch nhim sau y:
1. Trang b c s h tng v cng ngh thng tin khi tham gia u thu qua mng.
2. Qun l v khng tit l kha b mt ca chng th s c cp. Trng
hp ngi s dng thuc nh thu, nh u t b mt hoc pht hin c mt bn
th ba ang s dng chng th s ca n v mnh th phi tin hnh ngay vic
thay i kha b mt chng th s, hy b chng th s theo hng dn ca t
chc cung cp dch v chng thc ch k s; gia hn thi hn hiu lc ca
chng th s bo m chng th s cn hiu lc trong sut qu trnh tham gia
u thu.
3. Chu trch nhim trc php lut v tnh chnh xc v trung thc ca cc
thng tin ng k, ng ti trn h thng mng u thu quc gia khi ng nhp
bng chng th s ca mnh.
4. Chu trch nhim v kt qu khi tham gia u thu qua mng trong trng
hp gp s c do h thng mng pha nh thu, nh u t lm cho ti liu khng
m v c c.
5. Tun th quy nh ca Lut ny v quy nh khc ca php lut c lin quan.
Chng X
QUN L NH NC V HOT NG U THU
iu 81. Ni dung qun l nh nc v hot ng u thu
1. Ban hnh, ph bin, tuyn truyn, hng dn v t chc thc hin cc vn
bn quy phm php lut v chnh sch v u thu.
2. Cp chng ch hnh ngh hot ng u thu.
3. Qun l cng tc o to, bi dng v u thu.
4. Tng kt, nh gi, bo co tnh hnh thc hin hot ng u thu.
5. Qun l h thng thng tin v cc c s d liu v u thu trn phm vi
c nc.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

49

6. Theo di, gim st, kim tra, thanh tra, gii quyt kin ngh, khiu ni, t
co trong u thu v x l vi phm php lut v u thu theo quy nh ca Lut
ny v quy nh khc ca php lut c lin quan.
7. Hp tc quc t v u thu.
iu 82. Trch nhim ca Chnh ph, Th tng Chnh ph
1. Chnh ph thng nht qun l nh nc v hot ng u thu trn phm vi
c nc.
2. Th tng Chnh ph thc hin trch nhim sau y:
a) Quyt nh cc ni dung v u thu quy nh ti iu 73 ca Lut ny i
vi cc d n thuc thm quyn ca mnh;
b) Ph duyt phng n la chn nh thu, nh u t trong trng hp c bit;
c) Ch o cng tc thanh tra, gii quyt khiu ni, t co v x l vi phm
trong u thu theo quy nh ca Lut ny v quy nh khc ca php lut c
lin quan;
d) Thc hin trch nhim khc theo quy nh ca Lut ny v quy nh khc
ca php lut c lin quan.
iu 83. Trch nhim ca B K hoch v u t
1. Chu trch nhim trc Chnh ph thc hin thng nht qun l nh nc v
hot ng u thu trn phm vi c nc theo quy nh ti iu 81 ca Lut ny.
2. Ngoi quy nh ti khon 1 iu ny, B K hoch v u t c trch
nhim sau y:
a) Thm nh k hoch la chn nh thu, nh u t cc d n thuc thm
quyn xem xt, quyt nh ca Th tng Chnh ph;
b) Xy dng, qun l, hng dn s dng h thng mng u thu quc gia v
Bo u thu;
c) Thc hin cc nhim v khc v u thu c Chnh ph, Th tng Chnh
ph giao.
iu 84. Trch nhim ca b, c quan ngang b v y ban nhn dn cc cp
B, c quan ngang b, y ban nhn dn cc cp trong phm vi nhim v, quyn
hn ca mnh c trch nhim sau y:
1. Thc hin qun l cng tc u thu.
2. Tng kt, nh gi, bo co tnh hnh thc hin hot ng u thu.
3. Gii quyt kin ngh trong hot ng u thu.
4. Kim tra, thanh tra, gii quyt khiu ni, t co v x l vi phm php lut
v u thu.

50

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

5. T chc bi dng kin thc v u thu cho cn b, cng chc, vin chc
lm cng tc u thu.
6. Trng hp B trng, Th trng c quan ngang b, Ch tch y ban
nhn dn cc cp l ngi c thm quyn th cn phi thc hin trch nhim theo
quy nh ti iu 73 ca Lut ny; trng hp l ch u t th cn phi thc hin
trch nhim theo quy nh ti iu 74 ca Lut ny.
iu 85. Trch nhim ca t chc vn hnh h thng mng u thu quc gia
1. Qun l v vn hnh h thng mng u thu quc gia.
2. Bo mt thng tin trong qu trnh u thu qua mng theo quy nh.
3. Cung cp cc dch v hng dn ch u t, bn mi thu, nh thu, nh
u t thc hin u thu qua mng v ng k, ng ti thng tin trn h thng
mng u thu quc gia.
4. Lu tr thng tin phc v cng tc tra cu, theo di, gim st, kim tra, thanh
tra, kim ton.
5. Thng bo cng khai iu kin v h tng cng ngh thng tin ca ngi s
dng khi tham gia u thu qua mng.
iu 86. X l tnh hung
1. X l tnh hung l vic gii quyt trng hp pht sinh trong u thu
cha c quy nh c th, r rng trong php lut v u thu. Ngi quyt nh
x l tnh hung phi chu trch nhim trc php lut v quyt nh ca mnh trn
c s bo m cc nguyn tc sau y:
a) Cnh tranh, cng bng, minh bch v hiu qu kinh t;
b) Cn c vo k hoch la chn nh thu, nh u t; h s mi quan tm, h
s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu; h s quan tm, h s d s tuyn,
h s d thu, h s xut; kt qu la chn nh thu, nh u t; hp ng
k kt vi nh thu, nh u t c la chn; tnh hnh thc t trin khai thc
hin gi thu, d n.
2. Thm quyn x l tnh hung trong u thu:
a) i vi la chn nh thu thc hin gi thu thuc d n, ngi quyt nh
x l tnh hung l ch u t. Trong trng hp phc tp, ch u t quyt nh
x l tnh hung sau khi c kin ca ngi c thm quyn;
b) i vi la chn nh thu trong mua sm thng xuyn, mua sm tp trung,
ngi quyt nh x l tnh hung l bn mi thu;
c) i vi la chn nh u t, ngi quyt nh x l tnh hung l ngi c
thm quyn.
3. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

51

iu 87. Thanh tra, kim tra v gim st hot ng u thu

1. Thanh tra hot ng u thu:
a) Thanh tra hot ng u thu c tin hnh i vi t chc, c nhn lin
quan n hot ng u thu quy nh ti Lut ny;
b) Thanh tra hot ng u thu l thanh tra chuyn ngnh trong lnh vc u
thu. T chc v hot ng ca thanh tra v u thu c thc hin theo quy nh
ca php lut v thanh tra.
2. Kim tra hot ng u thu:
a) Kim tra hot ng u thu bao gm: kim tra vic ban hnh vn bn
hng dn v u thu ca cc b, ngnh, a phng v doanh nghip; kim tra
o to v u thu; kim tra vic lp v ph duyt k hoch la chn nh thu,
nh u t; kim tra vic t chc la chn nh thu, nh u t; k kt hp ng
v cc hot ng khc lin quan n u thu;
b) Kim tra v u thu c tin hnh thng xuyn hoc t xut theo quyt
nh ca ngi ng u c quan c thm quyn kim tra.
3. Gim st hot ng u thu:
Vic gim st hot ng u thu l cng vic thng xuyn ca ngi c
thm quyn nhm bo m qu trnh la chn nh thu, nh u t tun th theo
quy nh ca Lut ny.
4. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 88. Khiu ni, t co
Vic khiu ni, t co v gii quyt khiu ni, t co v u thu c thc
hin theo quy nh ca php lut v khiu ni, t co.
Chng XI
HNH VI B CM V X L VI PHM V U THU
iu 89. Cc hnh vi b cm trong u thu
1. a, nhn, mi gii hi l.
2. Li dng chc v quyn hn can thip bt hp php vo hot ng u thu.
3. Thng thu, bao gm cc hnh vi sau y:
a) Tha thun v vic rt khi vic d thu hoc rt n d thu c np
trc mt hoc cc bn tham gia tha thun thng thu;
b) Tha thun mt hoc nhiu bn chun b h s d thu cho cc bn tham
d thu mt bn thng thu;
c) Tha thun v vic t chi cung cp hng ha, khng k hp ng thu ph
hoc cc hnh thc gy kh khn khc cho cc bn khng tham gia tha thun.

52

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

4. Gian ln, bao gm cc hnh vi sau y:

a) Trnh by sai mt cch c hoc lm sai lch thng tin, h s, ti liu ca
mt bn trong u thu nhm thu c li ch ti chnh hoc li ch khc hoc
nhm trn trnh bt k mt ngha v no;
b) C nhn trc tip nh gi h s quan tm, h s d s tuyn, h s d
thu, h s xut, thm nh kt qu la chn danh sch ngn, kt qu la chn
nh thu, nh u t c bo co sai hoc cung cp thng tin khng trung thc
lm sai lch kt qu la chn nh thu, nh u t;
c) Nh thu, nh u t c cung cp cc thng tin khng trung thc trong h
s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu, h s xut lm sai lch kt qu
la chn nh thu, nh u t.
5. Cn tr, bao gm cc hnh vi sau y:
a) Hy hoi, la di, thay i, che giu chng c hoc bo co sai s tht; e
da, quy ri hoc gi i vi bt k bn no nhm ngn chn vic lm r hnh
vi a, nhn, mi gii hi l, gian ln hoc thng ng i vi c quan c chc
nng, thm quyn v gim st, kim tra, thanh tra, kim ton;
b) Cc hnh vi cn tr i vi nh thu, nh u t, c quan c thm quyn v
gim st, kim tra, thanh tra, kim ton.
6. Khng bo m cng bng, minh bch, bao gm cc hnh vi sau y:
a) Tham d thu vi t cch l nh thu, nh u t i vi gi thu, d n do
mnh lm bn mi thu, ch u t hoc thc hin cc nhim v ca bn mi thu,
ch u t;
b) Tham gia lp, ng thi tham gia thm nh h s mi quan tm, h s mi
s tuyn, h s mi thu, h s yu cu i vi cng mt gi thu, d n;
c) Tham gia nh gi h s d thu, h s xut ng thi tham gia thm
nh kt qu la chn nh thu, nh u t i vi cng mt gi thu, d n;
d) L c nhn thuc bn mi thu, ch u t nhng trc tip tham gia qu
trnh la chn nh thu, nh u t hoc tham gia t chuyn gia, t thm nh kt
qu la chn nh thu, nh u t hoc l ngi ng u c quan nh nc c
thm quyn, ch u t, bn mi thu i vi cc gi thu, d n do cha m ,
cha m v hoc cha m chng, v hoc chng, con , con nui, con du, con r,
anh ch em rut ng tn d thu hoc l ngi i din theo php lut ca nh
thu, nh u t tham d thu;
) Nh thu tham d thu gi thu mua sm hng ha, xy lp do mnh cung
cp dch v t vn trc ;
e) ng tn tham d thu gi thu thuc d n do ch u t, bn mi thu l
c quan, t chc ni mnh cng tc trong thi hn 12 thng, k t khi thi vic
ti c quan, t chc ;

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

53

g) Nh thu t vn gim st ng thi thc hin t vn kim nh i vi gi

thu do mnh gim st;
h) p dng hnh thc la chn nh thu, nh u t khng phi l hnh thc
u thu rng ri khi khng iu kin theo quy nh ca Lut ny;
i) Nu yu cu c th v nhn hiu, xut x hng ha trong h s mi thu i
vi gi thu mua sm hng ha, xy lp hoc gi thu hn hp khi p dng hnh
thc u thu rng ri, u thu hn ch;
k) Chia d n, d ton mua sm thnh cc gi thu tri vi quy nh ca Lut
ny nhm mc ch ch nh thu hoc hn ch s tham gia ca cc nh thu.
7. Tit l, tip nhn nhng ti liu, thng tin sau y v qu trnh la chn nh
thu, nh u t, tr trng hp quy nh ti im b khon 7 v im e khon 8
iu 73, khon 12 iu 74, im i khon 1 iu 75, khon 7 iu 76, khon 7
iu 78, im d khon 2 v im d khon 4 iu 92 ca Lut ny:
a) Ni dung h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s
yu cu trc thi im pht hnh theo quy nh;
b) Ni dung h s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu, h s xut,
s tay ghi chp, bin bn cuc hp xt thu, cc kin nhn xt, nh gi i vi
tng h s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu, h s xut trc khi
cng khai danh sch ngn, kt qu la chn nh thu, nh u t;
c) Ni dung yu cu lm r h s d thu, h s xut ca bn mi thu v
tr li ca nh thu, nh u t trong qu trnh nh gi h s d thu, h s
xut trc khi cng khai kt qu la chn nh thu, nh u t;
d) Bo co ca bn mi thu, bo co ca t chuyn gia, bo co thm nh,
bo co ca nh thu t vn, bo co ca c quan chuyn mn c lin quan trong
qu trnh la chn nh thu, nh u t trc khi cng khai kt qu la chn nh
thu, nh u t;
) Kt qu la chn nh thu, nh u t trc khi c cng khai theo quy nh;
e) Cc ti liu khc trong qu trnh la chn nh thu, nh u t c ng
du mt theo quy nh ca php lut.
8. Chuyn nhng thu, bao gm cc hnh vi sau y:
a) Nh thu chuyn nhng cho nh thu khc phn cng vic thuc gi thu
c gi tr t 10% tr ln hoc di 10% nhng trn 50 t ng (sau khi tr phn
cng vic thuc trch nhim ca nh thu ph) tnh trn gi hp ng k kt;
b) Ch u t, t vn gim st chp thun nh thu chuyn nhng cng
vic thuc trch nhim thc hin ca nh thu, tr phn cng vic thuc trch
nhim ca nh thu ph k khai trong hp ng.
9. T chc la chn nh thu khi ngun vn cho gi thu cha c xc nh
dn ti tnh trng n ng vn ca nh thu.

54

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

iu 90. X l vi phm
1. T chc, c nhn vi phm php lut v u thu v quy nh khc ca php lut
c lin quan th ty theo tnh cht, mc vi phm m b x l k lut, x pht vi phm
hnh chnh hoc b truy cu trch nhim hnh s; trng hp hnh vi vi phm php lut
v u thu gy thit hi n li ch ca Nh nc, quyn v li ch hp php ca t
chc, c nhn th phi bi thng thit hi theo quy nh ca php lut.
2. Ngoi vic b x l theo quy nh ti khon 1 ca iu ny, ty theo tnh
cht, mc vi phm, t chc, c nhn vi phm php lut v u thu cn b cm
tham gia hot ng u thu v a vo danh sch cc nh thu vi phm trn h
thng mng u thu quc gia.
3. Thm quyn cm tham gia hot ng u thu c quy nh nh sau:
a) Ngi c thm quyn ban hnh quyt nh cm tham gia hot ng u thu
i vi cc d n, d ton mua sm trong phm vi qun l ca mnh; trng hp vi
phm nghim trng th ngh B trng, Th trng c quan ngang b, Ch tch
y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ban hnh quyt nh cm
tham gia hot ng u thu trong phm vi qun l ca b, ngnh, a phng
hoc ngh B trng B K hoch v u t ban hnh quyt nh cm tham gia
hot ng u thu trn phm vi c nc;
b) B trng, Th trng c quan ngang b, Ch tch y ban nhn dn tnh,
thnh ph trc thuc Trung ng ban hnh quyt nh cm tham gia hot ng u
thu trong phm vi qun l ca b, ngnh, a phng mnh i vi nhng trng
hp do ngi c thm quyn ngh theo quy nh ti im a khon ny;
c) B trng B K hoch v u t ban hnh quyt nh cm tham gia hot
ng u thu trn phm vi c nc i vi nhng trng hp do ngi c thm
quyn ngh theo quy nh ti im a khon ny.
4. Cng khai x l vi phm:
a) Quyt nh x l vi phm phi c gi cho t chc, c nhn b x l v cc
c quan, t chc lin quan, ng thi phi c gi n B K hoch v u t
theo di, tng hp;
b) Quyt nh x l vi phm phi c ng ti trn Bo u thu, h thng
mng u thu quc gia.
5. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
Chng XII
GII QUYT KIN NGH V TRANH CHP TRONG U THU
Mc 1
GII QUYT KIN NGH TRONG U THU
iu 91. Gii quyt kin ngh trong u thu

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

55

1. Khi thy quyn v li ch hp php ca mnh b nh hng, nh thu, nh

u t c quyn:
a) Kin ngh vi bn mi thu, ch u t, ngi c thm quyn v cc vn
trong qu trnh la chn nh thu, nh u t; v kt qu la chn nh thu, nh
u t theo quy trnh gii quyt kin ngh quy nh ti iu 92 ca Lut ny;
b) Khi kin ra Ta n vo bt k thi gian no, k c ang trong qu trnh gii
quyt kin ngh hoc sau khi c kt qu gii quyt kin ngh.
2. Nh thu, nh u t khi kin ra Ta n th khng gi kin ngh n bn
mi thu, ch u t, ngi c thm quyn. Trng hp ang trong qu trnh gii
quyt kin ngh m nh thu, nh u t khi kin ra Ta n th vic gii quyt
kin ngh c chm dt ngay.
iu 92. Quy trnh gii quyt kin ngh
1. Quy trnh gii quyt kin ngh v cc vn trong qu trnh la chn nh
thu nh sau:
a) Nh thu c gi vn bn kin ngh n ch u t i vi d n; bn mi
thu i vi mua sm thng xuyn, mua sm tp trung t khi xy ra s vic n
trc khi c thng bo kt qu la chn nh thu;
b) Ch u t, bn mi thu phi c vn bn gii quyt kin ngh gi n nh
thu trong thi hn 07 ngy lm vic, k t ngy nhn c vn bn kin ngh ca
nh thu;
c) Trng hp ch u t, bn mi thu khng c vn bn gii quyt kin ngh
hoc nh thu khng ng vi kt qu gii quyt kin ngh th nh thu c quyn
gi vn bn kin ngh n ngi c thm quyn trong thi hn 05 ngy lm vic,
k t ngy ht hn tr li hoc ngy nhn c vn bn gii quyt kin ngh ca
ch u t, bn mi thu;
d) Ngi c thm quyn phi c vn bn gii quyt kin ngh gi n nh thu
trong thi hn 05 ngy lm vic, k t ngy nhn c vn bn kin ngh ca nh thu.
2. Quy trnh gii quyt kin ngh v kt qu la chn nh thu nh sau:
a) Nh thu gi vn bn kin ngh n ch u t i vi d n; bn mi thu
i vi mua sm thng xuyn, mua sm tp trung trong thi hn 10 ngy, k t
ngy c thng bo kt qu la chn nh thu;
b) Ch u t, bn mi thu phi c vn bn gii quyt kin ngh gi nh
thu trong thi hn 07 ngy lm vic, k t ngy nhn c vn bn kin ngh
ca nh thu;
c) Trng hp ch u t, bn mi thu khng c vn bn tr li hoc nh
thu khng ng vi kt qu gii quyt kin ngh th nh thu c quyn gi vn
bn kin ngh ng thi n ngi c thm quyn v Hi ng t vn gii quyt
kin ngh trong thi hn 05 ngy lm vic, k t ngy ht hn tr li hoc ngy

56

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

nhn c vn bn gii quyt kin ngh ca ch u t, bn mi thu. Hi ng t

vn gii quyt kin ngh cp trung ng do B trng B K hoch v u t
thnh lp; cp b, c quan ngang b do B trng, th trng c quan ngang b
thnh lp; cp a phng do ngi ng u c quan qun l nh nc v hot
ng u thu a phng thnh lp;
d) Khi nhn c vn bn kin ngh, Hi ng t vn gii quyt kin ngh c
quyn yu cu nh thu, ch u t, bn mi thu v cc c quan lin quan cung
cp thng tin xem xt v c vn bn bo co ngi c thm quyn v phng
n, ni dung tr li kin ngh trong thi hn 20 ngy, k t ngy nhn c vn
bn kin ngh ca nh thu;
) Trong trng hp cn thit, Hi ng t vn gii quyt kin ngh cn c vn
bn kin ngh ca nh thu ngh ngi c thm quyn xem xt tm dng cuc
thu. Nu chp thun, trong thi hn 05 ngy lm vic, k t ngy nhn c vn
bn ca Hi ng t vn gii quyt kin ngh, ngi c thm quyn c vn bn
thng bo tm dng cuc thu. Vn bn tm dng cuc thu phi c gi n ch
u t, bn mi thu, nh thu trong thi hn 03 ngy lm vic, k t ngy ra vn
bn thng bo tm dng cuc thu. Thi gian tm dng cuc thu c tnh t
ngy ch u t, bn mi thu nhn c thng bo tm dng n khi ngi c
thm quyn ban hnh vn bn gii quyt kin ngh;
e) Ngi c thm quyn ban hnh quyt nh gii quyt kin ngh v kt qu
la chn nh thu trong thi hn 05 ngy lm vic, k t ngy nhn c kin
bng vn bn ca Hi ng t vn gii quyt kin ngh.
3. Quy trnh gii quyt kin ngh v cc vn trong qu trnh la chn nh
u t nh sau:
a) Nh u t gi vn bn kin ngh n bn mi thu t khi xy ra s vic n
trc khi c thng bo kt qu la chn nh u t;
b) Bn mi thu phi c vn bn gii quyt kin ngh gi n nh u t trong
thi hn 15 ngy, k t ngy nhn c vn bn kin ngh ca nh u t;
c) Trng hp bn mi thu khng c vn bn gii quyt kin ngh hoc nh
u t khng ng vi kt qu gii quyt kin ngh th nh u t c quyn gi
vn bn kin ngh n ngi c thm quyn trong thi hn 05 ngy lm vic, k
t ngy ht hn tr li hoc ngy nhn c vn bn gii quyt kin ngh ca bn
mi thu;
d) Ngi c thm quyn phi c vn bn gii quyt kin ngh gi n nh u
t trong thi hn 05 ngy lm vic, k t ngy nhn c vn bn kin ngh ca
nh u t.
4. Quy trnh gii quyt kin ngh v kt qu la chn nh u t nh sau:
a) Nh u t gi vn bn kin ngh n bn mi thu trong thi hn 10 ngy,
k t ngy c thng bo kt qu la chn nh u t;

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

57

b) Bn mi thu phi c vn bn gii quyt kin ngh gi n nh u t trong

thi hn 15 ngy, k t ngy nhn c vn bn kin ngh ca nh u t;
c) Trng hp bn mi thu khng c vn bn tr li hoc nh u t khng
ng vi kt qu gii quyt kin ngh th nh u t c quyn gi vn bn kin
ngh ng thi n ngi c thm quyn v Hi ng t vn gii quyt kin ngh
trong thi hn 05 ngy lm vic, k t ngy ht hn tr li hoc ngy nhn c
vn bn gii quyt kin ngh ca bn mi thu;
d) Khi nhn c vn bn kin ngh, Hi ng t vn gii quyt kin ngh c
quyn yu cu nh u t, bn mi thu v cc c quan lin quan cung cp thng
tin xem xt v c vn bn bo co ngi c thm quyn v phng n, ni dung
tr li kin ngh trong thi hn 30 ngy, k t ngy nhn c vn bn kin ngh
ca nh u t;
) Trong trng hp cn thit, Hi ng t vn gii quyt kin ngh cn c vn
bn kin ngh ca nh u t ngh ngi c thm quyn xem xt tm dng cuc
thu. Nu chp thun, trong thi hn 10 ngy, k t ngy nhn c vn bn ca
Hi ng t vn gii quyt kin ngh, ngi c thm quyn c vn bn thng bo
tm dng cuc thu. Vn bn tm dng cuc thu phi c gi n bn mi thu,
nh u t trong thi hn 05 ngy lm vic, k t ngy ra vn bn thng bo tm
dng cuc thu. Thi gian tm dng cuc thu c tnh t ngy bn mi thu
nhn c thng bo tm dng n khi ngi c thm quyn ban hnh vn bn
gii quyt kin ngh;
e) Ngi c thm quyn ban hnh quyt nh gii quyt kin ngh v kt qu
la chn nh u t trong thi hn 10 ngy, k t ngy nhn c kin bng vn
bn ca Hi ng t vn gii quyt kin ngh.
5. Trng hp nh thu, nh u t gi vn bn kin ngh trc tip n ngi
c thm quyn m khng tun th theo quy trnh gii quyt kin ngh quy nh ti
iu ny th vn bn kin ngh khng c xem xt, gii quyt.
6. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
Mc 2
GII QUYT TRANH CHP TRONG U THU TI TA N
iu 93. Nguyn tc gii quyt
Vic gii quyt tranh chp trong u thu ti Ta n c thc hin theo quy
nh ca php lut v t tng dn s.
iu 94. Quyn yu cu Ta n p dng bin php khn cp tm thi
Khi khi kin, cc bn c quyn yu cu Ta n tm dng ngay vic ng
thu; ph duyt danh sch ngn; ph duyt kt qu la chn nh thu, nh u t;
k kt hp ng; thc hin hp ng v cc bin php khn cp tm thi khc theo
quy nh ca php lut.

58

CNG BO/S 1007 + 1008/Ngy 30-12-2013

Chng XIII
IU KHON THI HNH
iu 95. Hiu lc thi hnh
1. Lut ny c hiu lc thi hnh t ngy 01 thng 7 nm 2014.
2. Lut u thu s 61/2005/QH11 ht hiu lc thi hnh k t ngy Lut ny
c hiu lc thi hnh.
3. Bi b Mc 1 Chng VI Lut xy dng s 16/2003/QH11 v iu 2 Lut
sa i, b sung mt s iu ca cc lut lin quan n u t xy dng c bn s
38/2009/QH12.
iu 96. Quy nh chi tit
Chnh ph quy nh chi tit cc iu, khon c giao trong Lut.
Lut ny c Quc hi nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam kha XIII,
k hp th 6 thng qua ngy 26 thng 11 nm 2013./.
CH TCH QUC HI

Nguyn Sinh Hng

`

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

PHN VN BN QUY PHM PHP LUT

CHNH PH
CHNH PH

CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

c lp - T do - Hnh phc

S: 63/2014/N-CP

H Ni, ngy 26 thng 6 nm 2014

NGH NH
Quy nh chi tit thi hnh mt s iu
ca Lut u thu v la chn nh thu
Cn c Lut T chc Chnh ph ngy 25 thng 12 nm 2001;
Cn c Lut u thu s 43/2013/QH13 ngy 26 thng 11 nm 2013;
Theo ngh ca B trng B K hoch v u t,
Chnh ph ban hnh Ngh nh quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut
u thu v la chn nh thu.
Chng I
NHNG QUY NH CHUNG
Mc 1
PHM VI IU CHNH
iu 1. Phm vi iu chnh
1. Ngh nh ny quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut u thu v
la chn nh thu thc hin cc gi thu thuc phm vi iu chnh quy nh ti
Khon 1 v Khon 2 iu 1 ca Lut u thu.
2. Vic la chn nh thu trong lnh vc du kh quy nh ti Khon 4 iu 1
ca Lut u thu p dng i vi d n u t pht trin quy nh ti cc im a, b
v c Khon 1 iu 1 ca Lut u thu, tr vic la chn nh thu lin quan trc
tip n hot ng tm kim thm d, pht trin m v khai thc du kh.
3. Trng hp iu c quc t, tha thun quc t c quy nh vic p dng
th tc la chn nh thu th thc hin theo quy nh ti Khon 3 v Khon 4 iu 3
ca Lut u thu. Th tc trnh, thm nh v ph duyt thc hin theo quy nh
ca Ngh nh ny.
4. Trng hp iu c quc t, tha thun quc t khng c quy nh v vic
p dng th tc la chn nh thu, vic la chn nh thu thc hin theo quy nh
ca Lut u thu v Ngh nh ny.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

Mc 2
BO M CNH TRANH TRONG U THU
iu 2. Bo m cnh tranh trong u thu
1. Nh thu tham d quan tm, tham d s tuyn phi p ng quy nh ti
Khon 1 v Khon 2 iu 6 ca Lut u thu.
2. Nh thu tham d thu gi thu hn hp phi c lp v php l v c lp
v ti chnh vi nh thu lp bo co nghin cu kh thi, lp h s thit k k
thut, lp h s thit k bn v thi cng cho gi thu , tr trng hp cc ni
dung cng vic ny l mt phn ca gi thu hn hp.
3. Nh thu t vn c th tham gia cung cp mt hoc nhiu dch v t vn cho
cng mt d n, gi thu bao gm: Lp bo co nghin cu tin kh thi, lp bo
co nghin cu kh thi, lp h s thit k k thut, lp h s thit k bn v thi
cng, t vn gim st.
4. Nh thu c nh gi c lp v php l v c lp v ti chnh vi nh
thu khc; vi nh thu t vn; vi ch u t, bn mi thu quy nh ti cc
Khon 1, 2 v 3 iu 6 ca Lut u thu khi p ng cc iu kin sau y:
a) Khng cng thuc mt c quan hoc t chc trc tip qun l i vi n v
s nghip;
b) Nh thu vi ch u t, bn mi thu khng c c phn hoc vn gp
trn 30% ca nhau;
c) Nh thu khng c c phn hoc vn gp trn 20% ca nhau khi cng tham
d thu trong mt gi thu i vi u thu hn ch;
d) Nh thu tham d thu vi nh thu t vn cho gi thu khng c c
phn hoc vn gp ca nhau; khng cng c c phn hoc vn gp trn 20% ca
mt t chc, c nhn khc vi tng bn.
5. Trng hp i vi tp on kinh t nh nc, nu sn phm, dch v thuc
gi thu l ngnh ngh sn xut kinh doanh chnh ca tp on v l u ra ca
cng ty ny, ng thi l u vo ca cng ty kia trong tp on th tp on, cc
cng ty con ca tp on c php tham d qu trnh la chn nh thu ca nhau.
Trng hp sn phm, dch v thuc gi thu l u ra ca cng ty ny, ng thi
l u vo ca cng ty kia trong tp on v l duy nht trn th trng th thc
hin theo quy nh ca Th tng Chnh ph.
Mc 3
U I TRONG LA CHN NH THU
iu 3. Nguyn tc u i
1. Trng hp sau khi tnh u i, nu cc h s d thu, h s xut xp
hng ngang nhau th u tin cho nh thu c xut chi ph trong nc cao hn

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

hoc s dng nhiu lao ng a phng hn (tnh trn gi tr tin lng, tin cng
chi tr).
2. Trng hp nh thu tham d thu thuc i tng c hng nhiu hn
mt loi u i th khi tnh u i ch c hng mt loi u i cao nht theo
quy nh ca h s mi thu, h s yu cu.
3. i vi gi thu hn hp, vic tnh u i cn c tt c cc xut ca nh
thu trong cc phn cng vic t vn, cung cp hng ha, xy lp. Nh thu c
hng u i khi c xut chi ph trong nc (chi ph t vn, hng ha, xy lp)
t 25% tr ln gi tr cng vic ca gi thu.
iu 4. u i i vi u thu quc t
1. i vi gi thu cung cp dch v t vn:
a) Trng hp p dng phng php gi thp nht, nh thu khng thuc i
tng c hng u i phi cng thm mt khon tin bng 7,5% gi d thu
sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) vo gi d thu sau
sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) ca nh thu so
snh, xp hng;
b) Trng hp p dng phng php gi c nh hoc phng php da trn
k thut, nh thu thuc i tng c hng u i c cng thm 7,5% im
k thut ca nh thu vo im k thut ca nh thu so snh, xp hng;
c) Trng hp p dng phng php kt hp gia k thut v gi, nh thu
thuc i tng c hng u i c cng thm 7,5% im tng hp ca nh
thu vo im tng hp ca nh thu so snh, xp hng.
2. i vi gi thu cung cp dch v phi t vn, xy lp, hn hp:
a) Trng hp p dng phng php gi thp nht, nh thu khng thuc i
tng c hng u i phi cng thm mt khon tin bng 7,5% gi d thu
sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) vo gi d thu sau
sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) ca nh thu so
snh, xp hng;
b) Trng hp p dng phng php gi nh gi, nh thu khng thuc i
tng c hng u i phi cng thm mt khon tin bng 7,5% gi d thu
sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) vo gi nh gi ca
nh thu so snh, xp hng;
c) Trng hp p dng phng php kt hp gia k thut v gi, nh thu
thuc i tng c hng u i c cng thm 7,5% im tng hp ca nh
thu vo im tng hp ca nh thu so snh, xp hng.
3. i vi gi thu mua sm hng ha, vic u i i vi hng ha trong
nc thc hin theo quy nh ti iu 5 ca Ngh nh ny.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

iu 5. u i i vi hng ha trong nc
1. Hng ha ch c hng u i khi nh thu chng minh c hng ha
c chi ph sn xut trong nc chim t l t 25% tr ln trong gi hng ha.
T l % chi ph sn xut trong nc ca hng ha c tnh theo cng thc sau y:
D (%) = G*/G (%)
Trong :
- G*: L chi ph sn xut trong nc c tnh bng gi cho ca hng ha
trong h s d thu, h s xut tr i gi tr thu v cc chi ph nhp ngoi bao
gm c ph, l ph;
- G: L gi cho ca hng ha trong h s d thu, h s xut tr i gi tr thu;
- D: L t l % chi ph sn xut trong nc ca hng ha. D 25% th hng
ha c hng u i theo quy nh ti Khon 2 iu ny.
2. Cch tnh u i:
a) Trng hp p dng phng php gi thp nht, hng ha khng thuc i
tng c hng u i phi cng thm mt khon tin bng 7,5% gi d thu
sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) ca hng ha vo
gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) ca nh
thu so snh, xp hng;
b) Trng hp p dng phng php gi nh gi, hng ha khng thuc i
tng c hng u i phi cng thm mt khon tin bng 7,5% gi d thu
sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) ca hng ha vo
gi nh gi ca nh thu so snh, xp hng;
c) Trng hp p dng phng php kt hp gia k thut v gi, hng ha
thuc i tng c hng u i c cng im u i vo im tng hp
theo cng thc sau y:
im u i = 0,075 (gi hng ha u i/gi gi thu) im tng hp
Trong : Gi hng ha u i l gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch,
tr i gi tr gim gi (nu c) ca hng ha thuc i tng c hng u i.
iu 6. u i i vi u thu trong nc
1. i vi gi thu mua sm hng ha, vic u i i vi hng ha trong
nc thc hin theo quy nh ti iu 5 ca Ngh nh ny.
2. H s d thu, h s xut ca nh thu c tng s lao ng l n gii
hoc thng binh, ngi khuyt tt chim t l t 25% tr ln v c hp ng lao
ng ti thiu 03 thng; nh thu l doanh nghip nh thuc i tng c hng
u i theo quy nh ti Khon 3 iu 14 ca Lut u thu c xp hng cao
hn h s d thu, h s xut ca nh thu khng thuc i tng c hng
u i trong trng hp h s d thu, h s xut ca cc nh thu c nh
gi ngang nhau.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

3. i vi gi thu xy lp c gi gi thu khng qu 05 t ng ch cho php

nh thu l doanh nghip cp nh v siu nh theo quy nh ca php lut v
doanh nghip tham gia u thu.
4. Trng hp sau khi u i nu cc h s d thu, h s xut xp hng
ngang nhau th u tin xp hng cao hn cho nh thu a phng ni trin khai
gi thu.
Mc 4
CUNG CP, NG TI THNG TIN; CHI PH;
LU TR H S TRONG QU TRNH LA CHN NH THU
iu 7. Cung cp v ng ti thng tin v u thu
1. Trch nhim cung cp thng tin:
a) Cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c quan khc Trung
ng, y ban nhn dn cp tnh v ngi c thm quyn c trch nhim cung cp
thng tin nu ti im g Khon 1 iu 8 ca Lut u thu ln h thng mng u
thu quc gia hoc cho Bo u thu;
b) Cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c quan khc Trung
ng, y ban nhn dn cp tnh c trch nhim cung cp thng tin nu ti im h
Khon 1 iu 8 ca Lut u thu ln h thng mng u thu quc gia;
c) Bn mi thu c trch nhim cung cp thng tin quy nh ti im a Khon 1
iu 8 ca Lut u thu ln h thng mng u thu quc gia;
d) Bn mi thu c trch nhim cung cp cc thng tin quy nh ti cc
im b, c, d v Khon 1 iu 8 ca Lut u thu v cc thng tin lin quan
n vic thay i thi im ng thu (nu c) ln h thng mng u thu quc
gia hoc cho Bo u thu;
) Nh thu c trch nhim t cung cp v cp nht thng tin v nng lc, kinh
nghim ca mnh vo c s d liu nh thu trn h thng mng u thu quc gia
theo quy nh ti im d Khon 1 iu 5 v im k Khon 1 iu 8 ca Lut
u thu;
e) C s o to, ging vin v u thu, chuyn gia c chng ch hnh ngh
hot ng u thu c trch nhim cung cp thng tin lin quan n o to, ging
dy, hot ng hnh ngh v u thu ca mnh cho B K hoch v u t
ng ti trn h thng mng u thu quc gia theo quy nh ti im k Khon 1
iu 8 ca Lut u thu.
2. Trch nhim ng ti thng tin:
a) B K hoch v u t chu trch nhim trong vic ng ti thng tin v
u thu;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

b) Thng tin hp l theo quy nh c ng ti trn h thng mng u thu

quc gia, trn Bo u thu. Khi pht hin nhng thng tin khng hp l, B K
hoch v u t c trch nhim thng bo trn h thng mng u thu quc gia,
Bo u thu cc n v cung cp thng tin bit, chnh sa, hon thin c
ng ti.
3. Thng tin v la chn nh thu qua mng c bn mi thu t ng ti trn
h thng mng u thu quc gia nhng phi bo m hp l theo quy nh ti
im b Khon 2 iu ny.
4. i vi nhng d n, gi thu thuc danh mc b mt nh nc, vic cng
khai thng tin thc hin theo quy nh ca php lut v bo m b mt nh nc.
5. Khuyn khch cung cp v ng ti thng tin v u thu trn h thng
mng u thu quc gia, Bo u thu v cc phng tin thng tin i chng khc
i vi nhng gi thu khng thuc phm vi iu chnh ca Lut u thu.
iu 8. Thi hn, quy trnh cung cp v ng ti thng tin v u thu
1. Trng hp t ng ti thng tin ln h thng mng u thu quc gia:
a) Cc i tng c trch nhim cung cp thng tin theo quy nh ti Khon 1
iu 7 ca Ngh nh ny thc hin ng k tham gia h thng mng u thu
quc gia theo quy nh ti iu 87 ca Ngh nh ny v t ng ti thng tin ln
h thng mng u thu quc gia theo hng dn ca B K hoch v u t;
b) i vi thng tin quy nh ti cc im b v im c Khon 1 iu 8 ca
Lut u thu, bn mi thu pht hnh h s mi quan tm, h s mi s tuyn,
h s mi thu, h s yu cu theo thi gian quy nh trong thng bo mi np h
s quan tm, thng bo mi s tuyn, thng bo mi thu, thng bo mi cho
hng nhng bo m ti thiu l 03 ngy lm vic, k t ngy u tin cc thng
tin ny c ng ti trn h thng mng u thu quc gia;
c) i vi thng tin quy nh ti cc im a, d, , g v h Khon 1 iu 8 ca
Lut u thu, cc t chc chu trch nhim ng ti thng tin phi bo m thi
im t ng ti thng tin khng mun hn 07 ngy lm vic, k t ngy vn bn
c ban hnh.
2. Trng hp cung cp thng tin cho Bo u thu:
a) i vi thng tin quy nh ti im b v im c Khon 1 iu 8 ca Lut
u thu, thi hn Bo u thu nhn c thng tin ti thiu l 05 ngy lm vic
trc ngy d kin pht hnh h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi
thu, h s yu cu. Cc thng tin ny c ng ti 01 k trn Bo u thu;
b) i vi thng tin quy nh ti cc im d, v g Khon 1 iu 8 ca Lut
u thu, thi hn Bo u thu nhn c thng tin khng mun hn 07 ngy lm
vic, k t ngy vn bn c ban hnh. Cc thng tin ny c ng ti 01 k trn
Bo u thu.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

3. Trong vng 02 ngy lm vic, k t khi cc t chc t ng ti thng tin quy

nh ti cc im b, c, d, v g Khon 1 iu 8 ca Lut u thu ln h thng mng
u thu quc gia, Bo u thu c trch nhim ng ti 01 k trn Bo u thu.
4. Trong vng 02 ngy lm vic, k t khi Bo u thu nhn c thng tin
quy nh ti cc im b, c, d, v g Khon 1 iu 8 ca Lut u thu, Bo u
thu c trch nhim ng ti ln h thng mng u thu quc gia v trn Bo u
thu. i vi thng tin quy nh ti im b v im c Khon 1 iu 8 ca Lut
u thu, bn mi thu pht hnh h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s
mi thu, h s yu cu theo thi gian quy nh trong thng bo mi np h s
quan tm, thng bo mi s tuyn, thng bo mi thu, thng bo mi cho hng
nhng bo m ti thiu l 03 ngy lm vic, k t ngy u tin cc thng tin ny
c ng ti trn h thng mng u thu quc gia hoc trn Bo u thu.
5. Vic cung cp v ng ti thng tin i vi u thu qua mng thc hin
theo quy nh ti Khon 2 iu 88 ca Ngh nh ny.
iu 9. Chi ph trong qu trnh la chn nh thu
1. Cn c quy m, tnh cht ca gi thu, ch u t quyt nh mc gi bn
mt b h s mi thu, h s yu cu (bao gm c thu) i vi u thu trong
nc nhng ti a l 2.000.000 ng i vi h s mi thu v 1.000.000 ng i
vi h s yu cu; i vi u thu quc t, mc gi bn theo thng l u thu
quc t.
2. Chi ph lp, thm nh h s mi quan tm, h s mi s tuyn:
a) Chi ph lp h s mi quan tm, h s mi s tuyn c tnh bng 0,05%
gi gi thu nhng ti thiu l 1.000.000 ng v ti a l 30.000.000 ng;
b) Chi ph thm nh h s mi quan tm, h s mi s tuyn c tnh bng
0,03% gi gi thu nhng ti thiu l 1.000.000 ng v ti a l 30.000.000 ng.
3. Chi ph lp, thm nh h s mi thu, h s yu cu:
a) Chi ph lp h s mi thu, h s yu cu c tnh bng 0,1% gi gi thu
nhng ti thiu l 1.000.000 ng v ti a l 50.000.000 ng;
b) Chi ph thm nh h s mi thu, h s yu cu c tnh bng 0,05% gi
gi thu nhng ti thiu l 1.000.000 ng v ti a l 50.000.000 ng.
4. Chi ph nh gi h s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu, h s
xut:
a) Chi ph nh gi h s quan tm, h s d s tuyn c tnh bng 0,05%
gi gi thu nhng ti thiu l 1.000.000 ng v ti a l 30.000.000 ng;
b) Chi ph nh gi h s d thu, h s xut c tnh bng 0,1% gi gi
thu nhng ti thiu l 1.000.000 ng v ti a l 50.000.000 ng.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

5. Chi ph thm nh kt qu la chn nh thu k c trng hp khng la chn

c nh thu c tnh bng 0,05% gi gi thu nhng ti thiu l 1.000.000 ng
v ti a l 50.000.000 ng.
6. i vi cc gi thu c ni dung tng t nhau thuc cng mt d n, d
ton mua sm, cc gi thu phi t chc li vic la chn nh thu th cc chi ph:
Lp, thm nh h s mi quan tm, h s mi s tuyn; lp, thm nh h s mi
thu, h s yu cu c tnh ti a l 50% mc chi ph quy nh ti Khon 2 v
Khon 3 iu ny. Trng hp t chc li vic la chn nh thu th phi tnh
ton, b sung chi ph la chn nh thu vo d n, d ton mua sm ph hp vi
thc t ca gi thu.
7. Chi ph quy nh ti cc Khon 2, 3, 4, 5 v 6 iu ny p dng i vi
trng hp ch u t, bn mi thu trc tip thc hin. i vi trng hp thu
t vn u thu thc hin cc cng vic nu ti cc Khon 2, 3, 4, 5 v 6 iu
ny, vic xc nh chi ph da trn cc ni dung v phm vi cng vic, thi gian
thc hin, nng lc kinh nghim ca chuyn gia t vn v cc yu t khc.
8. Chi ph cho Hi ng t vn gii quyt kin ngh ca nh thu v kt qu
la chn nh thu l 0,02% gi d thu ca nh thu c kin ngh nhng ti thiu
l 1.000.000 ng v ti a l 50.000.000 ng.
9. Chi ph ng ti thng tin v u thu, chi ph tham gia h thng mng u
thu quc gia v vic s dng cc khon thu trong qu trnh la chn nh thu thc
hin theo hng dn ca B K hoch v u t v B Ti chnh.
iu 10. Lu tr h s trong qu trnh la chn nh thu
1. Ton b h s lin quan n qu trnh la chn nh thu c lu gi
n ti thiu l 03 nm sau khi quyt ton hp ng, tr h s quy nh ti cc
Khon 2, 3 v 4 iu ny.
2. H s xut v ti chnh ca cc nh thu khng vt qua bc nh gi
v k thut c tr li nguyn trng cho nh thu theo thi hn sau y:
a) i vi gi thu cung cp dch v t vn: Trong vng 10 ngy, k t ngy
k hp ng vi nh thu c la chn;
b) i vi gi thu cung cp dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp,
hn hp p dng phng thc mt giai on hai ti h s: Cng thi gian vi vic
hon tr hoc gii ta bo m d thu ca nh thu khng c la chn.
Trng hp trong thi hn quy nh ti im a v im b Khon ny, nh
thu khng nhn li h s xut v ti chnh ca mnh th bn mi thu xem xt,
quyt nh vic hy h s xut v ti chnh nhng phi bo m thng tin trong
h s xut v ti chnh ca nh thu khng b tit l.

10

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

3. Trng hp hy thu, h s lin quan c lu gi trong khong thi

gian 12 thng, k t khi ban hnh quyt nh hy thu.
4. H s quyt ton, h s hon cng v cc ti liu lin quan n nh thu
trng thu ca gi thu c lu tr theo quy nh ca php lut v lu tr.
Chng II
QUY TRNH U THU RNG RI, HN CH I VI GI THU
DCH V PHI T VN, MUA SM HNG HA, XY LP,
HN HP THEO PHNG THC MT GIAI ON
Mc 1
PHNG THC MT GIAI ON MT TI H S
iu 11. Quy trnh chi tit
1. Chun b la chn nh thu, bao gm:
a) Lp h s mi thu;
b) Thm nh v ph duyt h s mi thu.
2. T chc la chn nh thu, bao gm:
a) Mi thu;
b) Pht hnh, sa i, lm r h s mi thu;
c) Chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu;
d) M thu.
3. nh gi h s d thu, bao gm:
a) Kim tra, nh gi tnh hp l ca h s d thu;
b) nh gi chi tit h s d thu;
c) Xp hng nh thu.
4. Thng tho hp ng.
5. Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu.
6. Hon thin, k kt hp ng.
iu 12. Lp h s mi thu
1. Cn c lp h s mi thu:
a) Quyt nh ph duyt d n hoc Giy chng nhn u t i vi d n,
quyt nh ph duyt d ton mua sm i vi mua sm thng xuyn v cc ti
liu lin quan. i vi gi thu cn thc hin trc khi c quyt nh ph duyt d
n th cn c theo quyt nh ca ngi ng u ch u t hoc ngi ng u
n v c giao nhim v chun b d n trong trng hp cha xc nh c
ch u t;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

11

b) K hoch la chn nh thu c duyt;

c) Ti liu v thit k km theo d ton c duyt i vi gi thu xy lp;
yu cu v c tnh, thng s k thut i vi hng ha (nu c);
d) Cc quy nh ca php lut v u thu v cc quy nh ca php lut lin
quan; iu c quc t, tha thun quc t (nu c) i vi cc d n s dng vn
h tr pht trin chnh thc, vn vay u i;
) Cc chnh sch ca Nh nc v thu, ph, u i trong la chn nh thu
v cc quy nh khc lin quan.
2. H s mi thu phi quy nh v tiu chun nh gi h s d thu bao gm
tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim; tiu chun nh gi v k thut;
xc nh gi thp nht (i vi trng hp p dng phng php gi thp nht);
tiu chun xc nh gi nh gi (i vi trng hp p dng phng php gi
nh gi). Trong h s mi thu khng c nu bt c iu kin no nhm hn
ch s tham gia ca nh thu hoc nhm to li th cho mt hoc mt s nh thu
gy ra s cnh tranh khng bnh ng.
3. Tiu chun nh gi h s d thu i vi gi thu mua sm hng ha
bao gm:
a) Tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim
S dng tiu ch t, khng t xy dng tiu chun nh gi v nng lc
v kinh nghim, trong phi quy nh mc yu cu ti thiu nh gi l t
i vi tng ni dung v nng lc v kinh nghim ca nh thu. C th nh sau:
- Kinh nghim thc hin cc gi thu tng t; kinh nghim hot ng trong
lnh vc sn xut, kinh doanh chnh c lin quan n vic thc hin gi thu;
- Nng lc sn xut v kinh doanh, c s vt cht k thut, trnh cn b
chuyn mn c lin quan n vic thc hin gi thu;
- Nng lc ti chnh: Tng ti sn, tng n phi tr, ti sn ngn hn, n ngn
hn, doanh thu, li nhun, gi tr hp ng ang thc hin d dang v cc ch tiu
cn thit khc nh gi nng lc v ti chnh ca nh thu.
Vic xc nh mc yu cu c th i vi tng tiu chun quy nh ti
im ny cn cn c theo yu cu ca tng gi thu c th. Nh thu c nh gi
t tt c ni dung nu ti im ny th p ng yu cu v nng lc v kinh nghim.
b) Tiu chun nh gi v k thut
S dng tiu ch t, khng t hoc phng php chm im theo thang im
100 hoc 1.000 xy dng tiu chun nh gi v k thut, trong phi quy
nh mc im ti thiu v mc im ti a i vi tng tiu chun tng qut, tiu
chun chi tit khi s dng phng php chm im. Vic xy dng tiu chun
nh gi v k thut da trn cc yu t v kh nng p ng cc yu cu v s

12

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

lng, cht lng, thi hn giao hng, vn chuyn, lp t, bo hnh, uy tn ca

nh thu thng qua vic thc hin cc hp ng tng t trc v cc yu cu
khc nu trong h s mi thu. Cn c vo tng gi thu c th, khi lp h s mi
thu phi c th ha cc tiu ch lm c s nh gi v k thut bao gm:
- c tnh, thng s k thut ca hng ha, tiu chun sn xut, tiu chun ch
to v cng ngh;
- Tnh hp l v hiu qu kinh t ca cc gii php k thut, bin php t chc
cung cp, lp t hng ha;
- Mc p ng cc yu cu v bo hnh, bo tr;
- Kh nng thch ng v mt a l, mi trng;
- Tc ng i vi mi trng v bin php gii quyt;
- Kh nng cung cp ti chnh (nu c yu cu);
- Cc yu t v iu kin thng mi, thi gian thc hin, o to chuyn giao
cng ngh;
- Tin cung cp hng ha;
- Uy tn ca nh thu thng qua vic thc hin cc hp ng tng t trc ;
- Cc yu t cn thit khc.
c) Xc nh gi thp nht (i vi trng hp p dng phng php gi thp nht):
- Xc nh gi d thu;
- Sa li;
- Hiu chnh sai lch;
- Tr gi tr gim gi (nu c);
- Chuyn i gi d thu sang mt ng tin chung (nu c);
- Xc nh gi tr u i (nu c);
- So snh gia cc h s d thu xc nh gi thp nht.
d) Tiu chun xc nh gi nh gi (i vi trng hp p dng phng php
gi nh gi):
Cng thc xc nh gi nh gi:
GG = G G +
Trong :
- G = (gi d thu gi tr sa li gi tr hiu chnh sai lch) - gi tr gim
gi (nu c);
- G l gi tr cc yu t c quy v mt mt bng cho c vng i s dng
ca hng ha bao gm:
+ Chi ph vn hnh, bo dng;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

13

+ Chi ph li vay (nu c);

+ Tin ;
+ Cht lng (hiu sut, cng sut);
+ Xut x;
+ Cc yu t khc (nu c).
- l gi tr phi cng thm i vi i tng khng c hng u i
theo quy nh ti im b Khon 2 iu 5 ca Ngh nh ny.
4. Tiu chun nh gi h s d thu i vi gi thu xy lp bao gm:
a) Tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim
S dng tiu ch t, khng t xy dng tiu chun nh gi v nng lc
v kinh nghim, trong phi quy nh mc yu cu ti thiu nh gi l t
i vi tng ni dung v nng lc v kinh nghim ca nh thu. C th nh sau:
- Kinh nghim thc hin cc gi thu tng t v quy m, tnh cht k thut,
iu kin a l, a cht, hin trng (nu c); kinh nghim hot ng trong lnh
vc sn xut, kinh doanh chnh c lin quan n vic thc hin gi thu;
- Nng lc k thut: S lng, trnh cn b chuyn mn ch cht, cng
nhn k thut trc tip thc hin gi thu v s lng thit b thi cng sn c, kh
nng huy ng thit b thi cng thc hin gi thu;
- Nng lc ti chnh: Tng ti sn, tng n phi tr, ti sn ngn hn, n ngn
hn, doanh thu, li nhun, gi tr hp ng ang thc hin d dang v cc ch tiu
cn thit khc nh gi v nng lc ti chnh ca nh thu;
Vic xc nh mc yu cu c th i vi tng tiu chun quy nh ti
im ny cn cn c theo yu cu ca tng gi thu. Nh thu c nh gi t
tt c ni dung nu ti im ny th p ng yu cu v nng lc v kinh nghim.
b) Tiu chun nh gi v k thut
S dng tiu ch t, khng t hoc phng php chm im theo thang im
100 hoc 1.000 xy dng tiu chun nh gi v k thut, trong phi quy
nh mc im ti thiu v mc im ti a i vi tng tiu chun tng qut, tiu
chun chi tit khi s dng phng php chm im. Vic xy dng tiu chun
nh gi v k thut da trn cc ni dung v kh nng p ng cc yu cu v h
s thit k, tin lng mi thu, uy tn ca nh thu thng qua vic thc hin cc
hp ng tng t trc v cc yu cu khc nu trong h s mi thu. Cn c
vo tng gi thu c th, khi lp h s mi thu phi c th ha cc tiu ch lm c
s nh gi v k thut bao gm:
- Tnh hp l v kh thi ca cc gii php k thut, bin php t chc thi cng
ph hp vi xut v tin thi cng;

14

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

Tr nhng trng hp do tnh cht ca gi thu m h s mi thu yu cu

nh thu phi thc hin theo ng bin php thi cng nu trong h s mi thu,
trong h s mi thu cn quy nh nh thu c xut bin php thi cng khc
vi bin php thi cng nu trong h s mi thu.
- Tin thi cng;
- Cc bin php bo m cht lng;
- Bo m iu kin v sinh mi trng v cc iu kin khc nh phng chy,
cha chy, an ton lao ng;
- Mc p ng cc yu cu v bo hnh, bo tr;
- Uy tn ca nh thu thng qua vic thc hin cc hp ng tng t trc ;
- Cc yu t cn thit khc.
c) Xc nh gi thp nht (i vi trng hp p dng phng php gi thp
nht) thc hin theo quy nh ti im c Khon 3 iu ny;
d) Tiu chun xc nh gi nh gi (i vi trng hp p dng phng php
gi nh gi)
Cng thc xc nh gi nh gi:
GG = G G +
Trong :
- G = (gi d thu gi tr sa li gi tr hiu chnh sai lch) - gi tr gim
gi (nu c);
- G l gi tr cc yu t c quy v mt mt bng cho c vng i s dng
ca cng trnh bao gm:
+ Chi ph vn hnh, bo dng;
+ Chi ph li vay (nu c);
+ Tin ;
+ Cht lng;
+ Cc yu t khc (nu c).
- l gi tr phi cng thm i vi i tng khng c hng u i
theo quy nh ti im b Khon 2 iu 4 ca Ngh nh ny.
5. i vi gi thu cung cp dch v phi t vn v gi thu hn hp
Cn c quy m, tnh cht ca gi thu v quy nh ti cc Khon 2, 3 v 4
iu ny xc nh tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim; tiu chun
nh gi v k thut; xc nh gi thp nht (i vi trng hp p dng phng
php gi thp nht) hoc tiu chun xc nh gi nh gi (i vi trng hp p
dng phng php gi nh gi) cho ph hp.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

15

6. Khng s dng phng php nh gi kt hp gia k thut v gi i vi

gi thu p dng phng thc la chn nh thu mt giai on mt ti h s.
7. H s mi thu khng c nu yu cu v nhn hiu, xut x c th ca
hng ha. Trng hp khng th m t chi tit hng ha theo c tnh k thut,
thit k cng ngh, tiu chun cng ngh th c nu nhn hiu, catal ca mt
sn phm c th tham kho, minh ha cho yu cu v k thut ca hng ha
nhng phi ghi km theo cm t hoc tng ng sau nhn hiu, catal ng
thi phi quy nh r ni hm tng ng vi hng ha v c tnh k thut,
tnh nng s dng, tiu chun cng ngh v cc ni dung khc (nu c) to
thun li cho nh thu trong qu trnh chun b h s d thu. Ch yu cu nh
thu np Giy php hoc Giy y quyn bn hng ca nh sn xut hoc Giy
chng nhn quan h i tc trong trng hp hng ha l c th, phc tp cn
gn vi trch nhim ca nh sn xut trong vic cung cp cc dch v sau bn hng
nh bo hnh, bo tr, sa cha, cung cp ph tng, vt t thay th.
8. Quy nh v s dng lao ng:
a) i vi u thu quc t, khi lp h s mi thu phi quy nh s dng lao
ng trong nc i vi nhng v tr cng vic m lao ng trong nc p ng
c v c kh nng cung cp, c bit l lao ng ph thng. Ch c s dng
lao ng nc ngoi khi lao ng trong nc khng p ng yu cu. Nh thu
khng tun th quy nh v vic s dng lao ng khi thc hin hp ng, ty theo
mc vi phm s b cm tham gia hot ng u thu ti Vit Nam theo quy nh
ti Khon 4 iu 122 ca Ngh nh ny;
b) i vi nhng gi thu cn s dng nhiu lao ng ph thng, h s mi
thu phi yu cu nh thu xut phng n s dng lao ng a phng ni
trin khai thc hin d n, gi thu;
c) Ch u t chu trch nhim trc php lut v vic tun th quy nh ti
im a Khon ny trong qu trnh lp h s mi thu, nh gi h s d thu, ph
duyt kt qu la chn nh thu, k kt v thc hin hp ng;
d) H s d thu ca nh thu khng p ng yu cu ca h s mi thu v
s dng lao ng quy nh ti im a Khon ny s b loi.
iu 13. Thm nh v ph duyt h s mi thu
1. H s mi thu phi c thm nh theo quy nh ti iu 105 ca Ngh
nh ny trc khi ph duyt.
2. Vic ph duyt h s mi thu phi bng vn bn v cn c vo t trnh ph
duyt, bo co thm nh h s mi thu.
iu 14. T chc la chn nh thu
1. Mi thu:
Bn mi thu ng ti thng bo mi thu theo quy nh ti im d Khon 1
iu 7 v im b Khon 1 hoc im a Khon 2 iu 8 ca Ngh nh ny.

16

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

2. Pht hnh, sa i, lm r h s mi thu:

a) H s mi thu c pht hnh cho cc nh thu tham gia u thu rng ri
hoc cho cc nh thu c tn trong danh sch ngn. i vi nh thu lin danh, ch
cn mt thnh vin trong lin danh mua hoc nhn h s mi thu, k c trng
hp cha hnh thnh lin danh khi mua hoc nhn h s mi thu;
b) Trng hp sa i h s mi thu sau khi pht hnh, bn mi thu phi
gi quyt nh sa i km theo nhng ni dung sa i h s mi thu n cc
nh thu mua hoc nhn h s mi thu;
c) Trng hp cn lm r h s mi thu th nh thu phi gi vn bn ngh
n bn mi thu ti thiu 03 ngy lm vic (i vi u thu trong nc), 05 ngy
lm vic (i vi u thu quc t) trc ngy c thi im ng thu xem xt,
x l. Vic lm r h s mi thu c bn mi thu thc hin theo mt hoc cc
hnh thc sau y:
- Gi vn bn lm r cho cc nh thu mua hoc nhn h s mi thu;
- Trong trng hp cn thit, t chc hi ngh tin u thu trao i v
nhng ni dung trong h s mi thu m cc nh thu cha r. Ni dung trao i
phi c bn mi thu ghi li thnh bin bn v lp thnh vn bn lm r h s
mi thu gi cho cc nh thu mua hoc nhn h s mi thu;
- Ni dung lm r h s mi thu khng c tri vi ni dung ca h s mi
thu duyt. Trng hp sau khi lm r h s mi thu dn n phi sa i h
s mi thu th vic sa i h s mi thu thc hin theo quy nh ti im b
Khon ny;
d) Quyt nh sa i, vn bn lm r h s mi thu l mt phn ca h s
mi thu.
3. Chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu:
a) Nh thu chu trch nhim trong vic chun b v np h s d thu theo
yu cu ca h s mi thu;
b) Bn mi thu tip nhn v qun l cc h s d thu np theo ch
qun l h s mt cho n khi cng khai kt qu la chn nh thu; trong mi
trng hp khng c tit l thng tin trong h s d thu ca nh thu ny cho
nh thu khc, tr cc thng tin c cng khai khi m thu. H s d thu c
gi n bn mi thu sau thi im ng thu s khng c m, khng hp l v
b loi. Bt k ti liu no c nh thu gi n sau thi im ng thu sa
i, b sung h s d thu np u khng hp l, tr ti liu nh thu gi n
lm r h s d thu theo yu cu ca bn mi thu hoc ti liu lm r, b
sung nhm chng minh t cch hp l, nng lc v kinh nghim ca nh thu;
c) Khi mun sa i hoc rt h s d thu np, nh thu phi c vn bn
ngh gi n bn mi thu. Bn mi thu ch chp thun vic sa i hoc rt h
s d thu ca nh thu nu nhn c vn bn ngh trc thi im ng thu;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

17

d) Bn mi thu phi tip nhn h s d thu ca tt c cc nh thu np h s

d thu trc thi im ng thu, k c trng hp nh thu tham d thu cha
mua hoc cha nhn h s mi thu trc tip t bn mi thu. Trng hp cha
mua h s mi thu th nh thu phi tr cho bn mi thu mt khon tin bng gi
bn h s mi thu trc khi h s d thu c tip nhn.
4. M thu:
a) Vic m thu phi c tin hnh cng khai v bt u ngay trong vng 01 gi,
k t thi im ng thu. Ch tin hnh m cc h s d thu m bn mi thu
nhn c trc thi im ng thu theo yu cu ca h s mi thu trc s
chng kin ca i din cc nh thu tham d l m thu, khng ph thuc vo s
c mt hay vng mt ca cc nh thu;
b) Vic m thu c thc hin i vi tng h s d thu theo th t ch ci
tn ca nh thu v theo trnh t sau y:
- Yu cu i din tng nh thu tham d m thu xc nhn vic c hoc
khng c th gim gi km theo h s d thu ca mnh;
- Kim tra nim phong;
- M h s v c r cc thng tin v: Tn nh thu; s lng bn gc, bn
chp h s; gi d thu ghi trong n d thu; gi tr gim gi (nu c); thi gian
c hiu lc ca h s d thu; thi gian thc hin hp ng; gi tr, hiu lc ca
bo m d thu; cc thng tin khc lin quan;
c) Bin bn m thu: Cc thng tin nu ti im b Khon ny phi c ghi
vo bin bn m thu. Bin bn m thu phi c k xc nhn bi i din ca
bn mi thu v cc nh thu tham d l m thu. Bin bn ny phi c gi cho
cc nh thu tham d thu;
d) i din ca bn mi thu phi k xc nhn vo bn gc n d thu, th
gim gi (nu c), giy y quyn ca ngi i din theo php lut ca nh thu
(nu c); tha thun lin danh (nu c); bo m d thu; cc ni dung xut v
ti chnh v cc ni dung quan trng khc ca tng h s d thu.
iu 15. Nguyn tc nh gi h s d thu
1. Vic nh gi h s d thu phi cn c vo tiu chun nh gi h s d
thu v cc yu cu khc trong h s mi thu, cn c vo h s d thu np,
cc ti liu gii thch, lm r h s d thu ca nh thu bo m la chn c
nh thu c nng lc v kinh nghim, c gii php kh thi thc hin gi thu.
2. Vic nh gi c thc hin trn bn chp, nh thu phi chu trch nhim
v tnh thng nht gia bn gc v bn chp. Trng hp c s sai khc gia bn
gc v bn chp nhng khng lm thay i th t xp hng nh thu th cn c
vo bn gc nh gi.

18

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

3. Trng hp c s sai khc gia bn gc v bn chp dn n kt qu nh

gi trn bn gc khc kt qu nh gi trn bn chp, lm thay i th t xp hng
nh thu th h s d thu ca nh thu b loi.
iu 16. Lm r h s d thu
1. Sau khi m thu, nh thu c trch nhim lm r h s d thu theo yu cu
ca bn mi thu. Trng hp h s d thu ca nh thu thiu ti liu chng
minh t cch hp l, nng lc v kinh nghim th bn mi thu yu cu nh thu
lm r, b sung ti liu chng minh t cch hp l, nng lc v kinh nghim.
i vi cc ni dung xut v k thut, ti chnh nu trong h s d thu ca nh
thu, vic lm r phi bo m nguyn tc khng lm thay i ni dung c bn ca
h s d thu np, khng thay i gi d thu.
2. Trng hp sau khi ng thu, nu nh thu pht hin h s d thu thiu
cc ti liu chng minh t cch hp l, nng lc v kinh nghim th nh thu c
php gi ti liu n bn mi thu lm r v t cch hp l, nng lc v kinh
nghim ca mnh. Bn mi thu c trch nhim tip nhn nhng ti liu lm r ca
nh thu xem xt, nh gi; cc ti liu b sung, lm r v t cch hp l, nng
lc v kinh nghim c coi nh mt phn ca h s d thu.
3. Vic lm r h s d thu ch c thc hin gia bn mi thu v nh thu
c h s d thu cn phi lm r v phi bo m nguyn tc khng lm thay i
bn cht ca nh thu tham d thu. Ni dung lm r h s d thu phi th hin
bng vn bn v c bn mi thu bo qun nh mt phn ca h s d thu.
iu 17. Sa li v hiu chnh sai lch
1. Sa li l vic sa li nhng sai st trong h s d thu bao gm li s hc
v cc li khc c tin hnh theo nguyn tc sau y:
a) Li s hc bao gm nhng li do thc hin cc php tnh cng, tr, nhn,
chia khng chnh xc khi tnh ton gi d thu. Trng hp h s mi thu c yu
cu phi phn tch n gi chi tit th phi ly s liu trong bng phn tch n gi
d thu chi tit lm c s cho vic sa li s hc. Trng hp khng nht qun
gia n gi v thnh tin th ly n gi lm c s cho vic sa li; nu pht hin
n gi c s sai khc bt thng do li h thp phn (10 ln, 100 ln, 1.000 ln)
th thnh tin l c s cho vic sa li;
b) Cc li khc:
- Ti ct thnh tin c in y gi tr nhng khng c n gi tng
ng th n gi c xc nh b sung bng cch chia thnh tin cho s lng; khi
c n gi nhng ct thnh tin b trng th gi tr ct thnh tin s c xc nh
b sung bng cch nhn s lng vi n gi; nu mt ni dung no c in
n gi v gi tr ti ct thnh tin nhng b trng s lng th s lng b trng
c xc nh b sung bng cch chia gi tr ti ct thnh tin cho n gi ca ni

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

19

dung . Trng hp s lng c xc nh b sung nu trn khc vi s lng

nu trong h s mi thu th gi tr sai khc l sai lch v phm vi cung cp v
c hiu chnh theo quy nh ti Khon 2 iu ny;
- Li nhm n v tnh: Sa li cho ph hp vi yu cu ca h s mi thu;
- Trng hp c khc bit gia nhng ni dung thuc xut k thut v ni
dung thuc xut ti chnh th ni dung thuc xut k thut s l c s cho
vic sa li.
2. Hiu chnh sai lch:
a) Trng hp c sai lch v phm vi cung cp th gi tr phn cho thiu s
c cng thm vo, gi tr phn cho tha s c tr i theo mc n gi tng
ng trong h s d thu ca nh thu c sai lch;
Trng hp trong h s d thu ca nh thu c sai lch khng c n gi th
ly mc n gi cho cao nht i vi ni dung ny trong s cc h s d thu
khc vt qua bc nh gi v k thut lm c s hiu chnh sai lch; trng
hp trong h s d thu ca cc nh thu vt qua bc nh gi v k thut
khng c n gi th ly n gi trong d ton lm c s hiu chnh sai lch;
trng hp khng c d ton gi thu th cn c vo n gi hnh thnh gi gi
thu lm c s hiu chnh sai lch;
Trng hp ch c mt nh thu duy nht vt qua bc nh gi v k thut
th tin hnh hiu chnh sai lch trn c s ly mc n gi tng ng trong h s
d thu ca nh thu ny; trng hp h s d thu ca nh thu khng c n gi
th ly mc n gi trong d ton ca gi thu; trng hp khng c d ton gi
thu th cn c vo n gi hnh thnh gi gi thu lm c s hiu chnh sai lch;
b) Trng hp nh thu cho thiu thu, ph, l ph phi np theo yu cu nu
trong h s mi thu th bn mi thu phi cng cc chi ph vo gi d thu.
Phn chi ph ny khng c tnh vo sai lch thiu theo quy nh ti im d
Khon 1 iu 43 ca Lut u thu;
c) Trng hp nh thu c th gim gi, vic sa li v hiu chnh sai lch
c thc hin trn c s gi d thu cha tr i gi tr gim gi. T l phn trm (%)
ca sai lch thiu c xc nh trn c s so vi gi d thu ghi trong n
d thu;
d) Trng hp nh thu c h s d thu c hiu chnh sai lch xp hng
th nht c mi vo thng tho hp ng, khi thng tho hp ng phi ly
mc n gi cho thp nht trong s cc h s d thu khc vt qua bc nh
gi v k thut thng tho i vi phn sai lch thiu.
3. Sau khi sa li, hiu chnh sai lch theo quy nh ti Khon 1 v Khon 2
iu ny, bn mi thu phi thng bo bng vn bn cho nh thu bit v vic sa
li, hiu chnh sai lch i vi h s d thu ca nh thu. Trong vng 03 ngy

20

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

lm vic, k t ngy nhn c thng bo ca bn mi thu, nh thu phi c vn

bn thng bo cho bn mi thu v vic chp thun kt qu sa li, hiu chnh sai
lch theo thng bo ca bn mi thu. Trng hp nh thu khng chp thun vi
kt qu sa li, hiu chnh sai lch theo thng bo ca bn mi thu th h s d
thu ca nh thu s b loi.
iu 18. nh gi h s d thu
1. Kim tra tnh hp l ca h s d thu, bao gm:
a) Kim tra s lng bn gc, bn chp h s d thu;
b) Kim tra cc thnh phn ca h s d thu, bao gm: n d thu, tha
thun lin danh (nu c), giy y quyn k n d thu (nu c); bo m d thu;
cc ti liu chng minh t cch hp l; ti liu chng minh nng lc v kinh
nghim; xut v k thut; xut v ti chnh v cc thnh phn khc thuc h
s d thu;
c) Kim tra s thng nht ni dung gia bn gc v bn chp phc v qu
trnh nh gi chi tit h s d thu.
2. nh gi tnh hp l ca h s d thu:
H s d thu ca nh thu c nh gi l hp l khi p ng y cc ni
dung sau y:
a) C bn gc h s d thu;
b) C n d thu c i din hp php ca nh thu k tn, ng du
(nu c) theo yu cu ca h s mi thu; thi gian thc hin gi thu nu trong
n d thu phi ph hp vi xut v k thut; gi d thu ghi trong n d
thu phi c th, c nh bng s, bng ch v phi ph hp, logic vi tng gi d
thu ghi trong biu gi tng hp, khng xut cc gi d thu khc nhau hoc c
km theo iu kin gy bt li cho ch u t, bn mi thu. i vi nh thu lin
danh, n d thu phi do i din hp php ca tng thnh vin lin danh k tn,
ng du (nu c) hoc thnh vin ng u lin danh thay mt lin danh k n
d thu theo phn cng trch nhim trong vn bn tha thun lin danh;
c) Hiu lc ca h s d thu p ng yu cu theo quy nh trong h s mi thu;
d) C bo m d thu vi gi tr v thi hn hiu lc p ng yu cu ca h
s mi thu. i vi trng hp quy nh bo m d thu theo hnh thc np th
bo lnh th th bo lnh phi c i din hp php ca t chc tn dng hoc
chi nhnh ngn hng nc ngoi c thnh lp theo php lut Vit Nam k tn
vi gi tr v thi hn hiu lc, n v th hng theo yu cu ca h s mi thu;
) Khng c tn trong hai hoc nhiu h s d thu vi t cch l nh thu
chnh (nh thu c lp hoc thnh vin trong lin danh);
e) C tha thun lin danh c i din hp php ca tng thnh vin lin
danh k tn, ng du (nu c);

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

21

g) Nh thu khng ang trong thi gian b cm tham gia hot ng u thu
theo quy nh ca php lut v u thu;
h) Nh thu bo m t cch hp l theo quy nh ti Khon 1 iu 5 ca Lut
u thu.
Nh thu c h s d thu hp l c xem xt, nh gi v nng lc v kinh nghim.
3. nh gi v nng lc v kinh nghim:
a) Vic nh gi v nng lc v kinh nghim thc hin theo tiu chun nh
gi quy nh trong h s mi thu;
b) Nh thu c nng lc v kinh nghim p ng yu cu c xem xt, nh
gi v k thut.
4. nh gi v k thut v gi:
a) Vic nh gi v k thut thc hin theo tiu chun v phng php nh
gi quy nh trong h s mi thu;
b) Nh thu p ng yu cu v k thut c xem xt xc nh gi thp nht
(i vi trng hp p dng phng php gi thp nht), gi nh gi (i vi
trng hp p dng phng php gi nh gi).
5. Sau khi la chn c danh sch xp hng nh thu, t chuyn gia lp bo
co gi bn mi thu xem xt. Trong bo co phi nu r cc ni dung sau y:
a) Danh sch nh thu c xem xt, xp hng v th t xp hng nh thu;
b) Danh sch nh thu khng p ng yu cu v b loi; l do loi b nh thu;
c) Nhn xt v tnh cnh tranh, cng bng, minh bch v hiu qu kinh t trong
qu trnh t chc la chn nh thu. Trng hp cha bo m cnh tranh, cng
bng, minh bch v hiu qu kinh t, phi nu r l do v xut bin php x l;
d) Nhng ni dung ca h s mi thu cha ph hp vi quy nh ca php
lut v u thu dn n c cch hiu khng r hoc khc nhau trong qu trnh
thc hin hoc c th dn n lm sai lch kt qu la chn nh thu; xut bin
php x l.
iu 19. Thng tho hp ng
1. Nh thu xp hng th nht c mi n thng tho hp ng. Trng
hp nh thu c mi n thng tho hp ng nhng khng n thng tho
hoc t chi thng tho hp ng th nh thu s khng c nhn li bo m
d thu.
2. Vic thng tho hp ng phi da trn c s sau y:
a) Bo co nh gi h s d thu;
b) H s d thu v cc ti liu lm r h s d thu (nu c) ca nh thu;
c) H s mi thu.

22

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

3. Nguyn tc thng tho hp ng:

a) Khng tin hnh thng tho i vi cc ni dung m nh thu cho thu
theo ng yu cu ca h s mi thu;
b) Vic thng tho hp ng khng c lm thay i n gi d thu ca
nh thu sau khi sa li, hiu chnh sai lch v tr i gi tr gim gi (nu c).
Trong qu trnh nh gi h s d thu v thng tho hp ng, nu pht hin
khi lng mi thu nu trong bng tin lng mi thu thiu so vi h s thit k
th bn mi thu yu cu nh thu phi b sung khi lng cng vic thiu trn
c s n gi cho; trng hp trong h s d thu cha c n gi th bn mi
thu bo co ch u t xem xt, quyt nh vic p n gi nu trong d ton
ph duyt i vi khi lng cng vic thiu so vi h s thit k hoc n gi ca
nh thu khc vt qua bc nh gi v k thut nu n gi ny thp hn n
gi ph duyt trong d ton gi thu;
c) Vic thng tho i vi phn sai lch thiu thc hin theo quy nh ti
im d Khon 2 iu 17 ca Ngh nh ny.
4. Ni dung thng tho hp ng:
a) Thng tho v nhng ni dung cha chi tit, cha r hoc cha ph
hp, thng nht gia h s mi thu v h s d thu, gia cc ni dung khc nhau
trong h s d thu c th dn n cc pht sinh, tranh chp hoc nh hng n
trch nhim ca cc bn trong qu trnh thc hin hp ng;
b) Thng tho v cc sai lch do nh thu pht hin v xut trong h
s d thu (nu c), bao gm c cc xut thay i hoc phng n thay th
ca nh thu nu trong h s mi thu c quy nh cho php nh thu cho
phng n thay th;
c) Thng tho v nhn s i vi gi thu xy lp, hn hp:
Trong qu trnh thng tho, nh thu khng c thay i nhn s ch cht
xut trong h s d thu m nhim cc v tr ch nhim thit k, ch
nhim kho st (i vi gi thu xy lp, hn hp c yu cu nh thu phi thc
hin mt hoc hai bc thit k trc khi thi cng), v tr ch huy trng cng
trng, tr trng hp do thi gian nh gi h s d thu ko di hn so vi quy
nh hoc v l do bt kh khng m cc v tr nhn s ch cht do nh thu
xut khng th tham gia thc hin hp ng. Trong trng hp , nh thu c
quyn thay i nhn s khc nhng phi bo m nhn s d kin thay th c trnh
, kinh nghim v nng lc tng ng hoc cao hn vi nhn s xut v
nh thu khng c thay i gi d thu;
d) Thng tho v cc vn pht sinh trong qu trnh la chn nh thu
(nu c) nhm mc tiu hon thin cc ni dung chi tit ca gi thu;
) Thng tho v cc ni dung cn thit khc.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

23

5. Trong qu trnh thng tho hp ng, cc bn tham gia thng tho tin
hnh hon thin d tho vn bn hp ng; iu kin c th ca hp ng, ph lc
hp ng gm danh mc chi tit v phm vi cng vic, biu gi, tin thc hin
(nu c).
6. Trng hp thng tho khng thnh cng, bn mi thu bo co ch u
t xem xt, quyt nh mi nh thu xp hng tip theo vo thng tho; trng
hp thng tho vi cc nh thu xp hng tip theo khng thnh cng th bn mi
thu bo co ch u t xem xt, quyt nh hy thu theo quy nh ti Khon 1
iu 17 ca Lut u thu.
iu 20. Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu
1. Trn c s bo co kt qu nh gi h s d thu, bn mi thu trnh kt
qu la chn nh thu, trong nu r kin ca bn mi thu v cc ni dung
nh gi ca t chuyn gia.
2. Kt qu la chn nh thu phi c thm nh theo quy nh ti Khon 1
v Khon 4 iu 106 ca Ngh nh ny trc khi ph duyt.
3. Kt qu la chn nh thu phi c ph duyt bng vn bn v cn c vo
t trnh ph duyt, bo co thm nh kt qu la chn nh thu.
4. Trng hp la chn c nh thu trng thu, vn bn ph duyt kt qu
la chn nh thu phi bao gm cc ni dung sau y:
a) Tn nh thu trng thu;
b) Gi trng thu;
c) Loi hp ng;
d) Thi gian thc hin hp ng;
) Cc ni dung cn lu (nu c).
5. Trng hp hy thu theo quy nh ti Khon 1 iu 17 ca Lut u thu,
trong vn bn ph duyt kt qu la chn nh thu hoc vn bn quyt nh hy
thu phi nu r l do hy thu v trch nhim ca cc bn lin quan khi hy thu.
6. Sau khi c quyt nh ph duyt kt qu la chn nh thu, bn mi thu
phi ng ti thng tin v kt qu la chn nh thu theo quy nh ti im d
Khon 1 iu 7 v im c Khon 1 hoc im b Khon 2 iu 8 ca Ngh nh
ny; gi vn bn thng bo kt qu la chn nh thu cho cc nh thu tham d
thu trong thi hn quy nh ti im n Khon 1 iu 12 ca Lut u thu. Ni
dung thng bo kt qu la chn nh thu bao gm:
a) Thng tin quy nh ti cc im a, b, c v d Khon 4 iu ny;
b) Danh sch nh thu khng c la chn v tm tt v l do khng c
la chn ca tng nh thu;
c) K hoch hon thin, k kt hp ng vi nh thu c la chn.

24

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

Mc 2
PHNG THC MT GIAI ON HAI TI H S
iu 21. Quy trnh chi tit
1. Chun b la chn nh thu, bao gm:
a) La chn danh sch ngn (nu cn thit);
b) Lp h s mi thu;
c) Thm nh v ph duyt h s mi thu.
2. T chc la chn nh thu, bao gm:
a) Mi thu;
b) Pht hnh, sa i, lm r h s mi thu;
c) Chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu;
d) M h s xut v k thut.
3. nh gi h s xut v k thut, bao gm:
a) Kim tra, nh gi tnh hp l ca h s xut v k thut;
b) nh gi chi tit h s xut v k thut;
c) Ph duyt danh sch nh thu p ng yu cu v k thut.
4. M v nh gi h s xut v ti chnh, bao gm:
a) M h s xut v ti chnh ca cc nh thu trong danh sch c duyt;
b) Kim tra, nh gi tnh hp l ca h s xut v ti chnh;
c) nh gi chi tit h s xut v ti chnh;
d) Xp hng nh thu.
5. Thng tho hp ng.
6. Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu.
7. Hon thin, k kt hp ng.
iu 22. La chn danh sch ngn
Cn c quy m, tnh cht ca gi thu, c th p dng th tc la chn danh
sch ngn nhm la chn cc nh thu c nng lc v kinh nghim theo yu cu
ca gi thu mi tham gia u thu. Vic p dng th tc la chn danh sch
ngn do ngi c thm quyn quyt nh v phi c ghi r trong k hoch la
chn nh thu.
1. i vi u thu rng ri:
a) Lp h s mi s tuyn:
- H s mi s tuyn bao gm cc ni dung sau y: Thng tin tm tt v d
n, gi thu; ch dn vic chun b v np h s d s tuyn; tiu chun v nng
lc v kinh nghim ca nh thu;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

25

- S dng tiu ch t, khng t xy dng tiu chun nh gi h s d s

tuyn. Trong tiu chun nh gi h s d s tuyn phi quy nh mc ti thiu
nh gi l t i vi tng ni dung v nng lc v kinh nghim ca nh thu;
b) Vic ph duyt h s mi s tuyn phi bng vn bn v cn c vo t trnh
ph duyt, bo co thm nh h s mi s tuyn;
c) Thng bo mi s tuyn thc hin theo quy nh ti im d Khon 1 iu 7
v im b Khon 1 hoc im a Khon 2 iu 8 ca Ngh nh ny;
d) Pht hnh h s mi s tuyn:
H s mi s tuyn c pht hnh min ph cho cc nh thu ti trc thi
im ng thu;
) Tip nhn v qun l h s d s tuyn:
Bn mi thu tip nhn v qun l cc h s d s tuyn np theo ch
qun l h s mt cho n khi cng khai kt qu s tuyn;
e) M v nh gi h s d s tuyn:
- H s d s tuyn np theo thi gian v a im quy nh trong h s mi
s tuyn s c m ngay sau thi im ng thu. Vic m h s d s tuyn
phi c ghi thnh bin bn v gi bin bn m thu cho cc nh thu np h s
d s tuyn. H s d s tuyn c gi n sau thi im ng thu s khng
c m, khng hp l v b loi;
- Vic nh gi h s d s tuyn thc hin theo tiu chun nh gi quy nh
trong h s mi s tuyn. Nh thu c h s d s tuyn c nh gi t tt c
cc ni dung v nng lc v kinh nghim c a vo danh sch ngn.
g) Trnh, thm nh v ph duyt kt qu s tuyn:
- Trn c s bo co kt qu nh gi h s d s tuyn, bn mi thu trnh
ph duyt kt qu s tuyn, trong nu r kin ca bn mi thu v cc ni
dung nh gi ca t chuyn gia;
- Kt qu s tuyn phi c thm nh theo quy nh ti Khon 1 v Khon 2
iu 106 ca Ngh nh ny trc khi ph duyt;
- Kt qu s tuyn phi c ph duyt bng vn bn v cn c vo t trnh
ph duyt, bo co thm nh kt qu s tuyn;
- Trng hp la chn c danh sch ngn, vn bn ph duyt kt qu s
tuyn phi bao gm tn cc nh thu trng s tuyn v cc ni dung cn lu
(nu c). Trng hp khng la chn c danh sch ngn, vn bn ph duyt kt
qu s tuyn phi nu r l do khng la chn c danh sch ngn.
h) Cng khai danh sch ngn: Danh sch ngn phi c ng ti theo quy
nh ti im d Khon 1 iu 7 v im c Khon 1 hoc im b Khon 2 iu 8
ca Ngh nh ny v gi thng bo n cc nh thu np h s d s tuyn.

26

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

2. i vi u thu hn ch:
a) Xc nh, ph duyt danh sch ngn: Xc nh, ph duyt danh sch ngn
gm ti thiu 03 nh thu c nng lc, kinh nghim p ng yu cu ca gi thu
v c nhu cu tham d thu;
b) Cng khai danh sch ngn: Sau khi ph duyt, danh sch ngn phi c
ng ti theo quy nh ti im d Khon 1 iu 7 v im c Khon 1 hoc im b
Khon 2 iu 8 ca Ngh nh ny.
3. Cc nh thu c tn trong danh sch ngn khng c lin danh vi nhau
tham d thu.
iu 23. Lp h s mi thu
1. Cn c lp h s mi thu theo quy nh ti Khon 1 iu 12 ca Ngh nh ny.
2. Tiu chun nh gi h s d thu bao gm tiu chun nh gi v nng lc
v kinh nghim; tiu chun nh gi v k thut; xc nh gi thp nht (i vi
trng hp p dng phng php gi thp nht); tiu chun xc nh gi nh gi
(i vi trng hp p dng phng php gi nh gi); xc nh im gi v tiu
chun nh gi tng hp (i vi trng hp p dng phng php kt hp gia
k thut v gi). i vi gi thu thc hin s tuyn, trong h s mi thu
khng cn quy nh tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim ca nh thu
song cn yu cu nh thu cp nht thng tin v nng lc ca nh thu. Trong h
s mi thu khng c nu bt c iu kin no nhm hn ch s tham gia ca
nh thu hoc nhm to li th cho mt hoc mt s nh thu gy ra s cnh tranh
khng bnh ng.
3. Tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim; tiu chun nh gi v k
thut thc hin theo quy nh ti im a, im b Khon 3 v im a, im b
Khon 4 iu 12 ca Ngh nh ny.
4. Xc nh gi thp nht (i vi trng hp p dng phng php gi thp
nht) thc hin theo quy nh ti im c Khon 3 iu 12 ca Ngh nh ny.
5. Tiu chun xc nh gi nh gi (i vi trng hp p dng phng php
gi nh gi) thc hin theo quy nh ti im d Khon 3 v im d Khon 4 iu 12
ca Ngh nh ny.
6. Tiu chun nh gi tng hp (i vi trng hp p dng phng php kt
hp gia k thut v gi) thc hin theo quy nh ti iu 24 ca Ngh nh ny.
7. V nhn hiu, xut x ca hng ha theo quy nh ti Khon 7 iu 12 ca
Ngh nh ny.
8. V s dng lao ng theo quy nh ti Khon 8 iu 12 ca Ngh nh ny.
9. i vi gi thu cung cp dch v phi t vn v gi thu hn hp:
Cn c quy m, tnh cht ca gi thu v quy nh ti cc Khon 2, 3, 4, 5, 6, 7
v 8 iu ny xc nh tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

27

tiu chun nh gi v k thut; xc nh gi thp nht (i vi trng hp p

dng phng php gi thp nht); tiu chun xc nh gi nh gi (i vi trng
hp p dng phng php gi nh gi); xc nh im gi v tiu chun nh gi
tng hp (i vi trng hp p dng phng php kt hp gia k thut v gi)
cho ph hp.
iu 24. Tiu chun nh gi tng hp
Tiu chun nh gi tng hp p dng i vi phng php kt hp gia k
thut v gi, c th nh sau:
1. Xc nh im gi:
S dng thang im 100 hoc 1.000 thng nht vi thang im v k thut
xc nh im gi. im gi c xc nh nh sau:
Gthp nht x (100 hoc 1.000)
im giang xt =
Gang xt
Trong :
- im giang xt: L im gi ca h s xut v ti chnh ang xt;
- Gthp nht: L gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi
(nu c) thp nht trong s cc nh thu c nh gi chi tit v ti chnh;
- Gang xt: L gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi
(nu c) ca h s xut v ti chnh ang xt.
2. Tiu chun nh gi tng hp:
Tiu chun nh gi tng hp c xy dng trn c s kt hp gia k thut
v gi. Ty theo quy m, tnh cht ca tng gi thu cn xc nh t trng im v
k thut v t trng im v gi cho ph hp bo m t trng im v k thut
cng vi t trng im v gi bng 100%, c th nh sau:
a) i vi gi thu xy lp: T trng im v k thut (K) t 10% n 15%, t
trng im v gi (G) t 85% n 90%;
b) i vi gi thu mua sm hng ha: T trng im v k thut (K) t 10%
n 30%, t trng im v gi (G) t 70% n 90%;
c) i vi gi thu mua thuc: T trng im v k thut (K) t 20% n 30%, t
trng im v gi (G) t 70% n 80%;
d) Xc nh im tng hp
im tng hpang xt = K x im k thutang xt + G x im giang xt
Trong :
- im k thutang xt: L s im c xc nh ti bc nh gi v k thut;
- im giang xt: L s im c xc nh ti bc nh gi v gi;

28

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

- K: T trng im v k thut quy nh trong thang im tng hp;

- G: T trng im v gi quy nh trong thang im tng hp;
- K + G = 100%. T trng im v k thut (K) v v gi (G) phi c xc
nh c th trong h s mi thu.
iu 25. Thm nh v ph duyt h s mi thu
1. H s mi thu phi c thm nh theo quy nh ti iu 105 ca Ngh
nh ny trc khi ph duyt.
2. Vic ph duyt h s mi thu phi bng vn bn v cn c vo t trnh ph
duyt, bo co thm nh h s mi thu.
iu 26. T chc la chn nh thu
1. Mi thu:
a) Thng bo mi thu c p dng i vi trng hp khng tin hnh th
tc la chn danh sch ngn v c thc hin theo quy nh ti im d Khon 1
iu 7 v im b Khon 1 hoc im a Khon 2 iu 8 ca Ngh nh ny;
b) Gi th mi thu n cc nh thu c tn trong danh sch ngn.
2. Pht hnh, sa i, lm r h s mi thu:
Vic pht hnh, sa i, lm r h s mi thu thc hin theo quy nh ti
Khon 2 iu 14 ca Ngh nh ny.
3. Chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu:
Vic chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu thc hin
theo quy nh ti Khon 3 iu 14 ca Ngh nh ny.
4. M h s xut v k thut:
a) M h s xut v k thut: Vic m h s xut v k thut phi c
tin hnh cng khai v bt u ngay trong vng 01 gi, k t thi im ng thu.
Ch tin hnh m h s xut v k thut m bn mi thu nhn c trc thi
im ng thu theo yu cu ca h s mi thu trc s chng kin ca i din
cc nh thu tham d l m thu, khng ph thuc vo s c mt hay vng mt ca
cc nh thu;
b) Vic m thu c thc hin i vi tng h s d thu theo th t ch ci
tn ca nh thu v theo trnh t sau y:
- Kim tra nim phong;
- M h s v c r cc thng tin v: Tn nh thu; s lng bn gc, bn
chp h s xut v k thut; n d thu thuc h s xut v k thut; thi
gian c hiu lc ca h s xut v k thut; thi gian thc hin hp ng; gi
tr, hiu lc ca bo m d thu; cc thng tin khc lin quan;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

29

c) Bin bn m thu: Cc thng tin nu ti im b Khon ny phi c ghi

vo bin bn m thu. Bin bn m thu phi c k xc nhn bi i din ca
bn mi thu v nh thu tham d l m thu. Bin bn ny phi c gi cho cc
nh thu tham d thu;
d) i din ca bn mi thu phi k xc nhn vo bn gc n d thu, giy
y quyn ca ngi i din theo php lut ca nh thu (nu c); tha thun lin
danh (nu c); bo m d thu; cc ni dung quan trng ca tng h s xut
v k thut;
) H s xut v ti chnh ca tt c cc nh thu phi c bn mi thu
nim phong trong mt ti ring bit v c i din ca bn mi thu, nh thu
tham d l m thu k nim phong.
iu 27. Nguyn tc nh gi, lm r h s d thu, sa li v hiu chnh
sai lch
1. Nguyn tc nh gi h s d thu thc hin theo quy nh ti iu 15 ca
Ngh nh ny.
2. Vic lm r h s d thu thc hin theo quy nh ti iu 16 ca Ngh nh ny.
3. Vic sa li v hiu chnh sai lch thc hin theo quy nh ti iu 17 ca
Ngh nh ny.
iu 28. nh gi h s xut v k thut
1. Kim tra tnh hp l ca h s xut v k thut, bao gm:
a) Kim tra s lng bn gc, bn chp h s xut v k thut;
b) Kim tra cc thnh phn ca h s xut v k thut, bao gm: n d
thu thuc h s xut v k thut, tha thun lin danh (nu c), giy y quyn
k n d thu (nu c); bo m d thu; cc ti liu chng minh t cch hp l;
ti liu chng minh nng lc v kinh nghim; xut v k thut; cc thnh phn
khc thuc h s xut v k thut;
c) Kim tra s thng nht ni dung gia bn gc v bn chp phc v qu
trnh nh gi chi tit h s xut v k thut.
2. nh gi tnh hp l ca h s xut v k thut:
H s xut v k thut ca nh thu c nh gi l hp l khi p ng
y cc ni dung sau y:
a) C bn gc h s xut v k thut;
b) C n d thu thuc h s xut v k thut c i din hp php ca
nh thu k tn, ng du (nu c) theo yu cu ca h s mi thu; trong n d
thu, nh thu phi nu r tin thc hin gi thu ph hp vi xut v k
thut. i vi nh thu lin danh, n d thu phi do i din hp php ca tng

30

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

thnh vin lin danh k tn, ng du (nu c) hoc thnh vin ng u lin danh
thay mt lin danh k n d thu theo phn cng trch nhim trong vn bn tha
thun lin danh;
c) Hiu lc ca h s xut v k thut p ng yu cu theo quy nh trong
h s mi thu;
d) C bo m d thu vi gi tr v thi hn hiu lc p ng yu cu ca h
s mi thu. i vi trng hp quy nh bo m d thu theo hnh thc np th
bo lnh th th bo lnh phi c i din hp php ca t chc tn dng hoc
chi nhnh ngn hng nc ngoi c thnh lp theo php lut Vit Nam k tn
vi gi tr v thi hn hiu lc, n v th hng theo yu cu ca h s mi thu;
) Khng c tn trong hai hoc nhiu h s xut k thut vi t cch l nh
thu chnh (nh thu c lp hoc thnh vin trong lin danh);
e) C tha thun lin danh c i din hp php ca tng thnh vin lin
danh k tn, ng du (nu c);
g) Nh thu khng ang trong thi gian b cm tham gia hot ng u thu
theo quy nh ca php lut v u thu;
h) Nh thu bo m t cch hp l theo quy nh ti Khon 1 iu 5 ca Lut
u thu.
Nh thu c h s xut v k thut hp l c xem xt, nh gi v nng
lc v kinh nghim. i vi gi thu thc hin s tuyn, khng tin hnh nh
gi v nng lc v kinh nghim ca nh thu.
3. nh gi v nng lc v kinh nghim:
a) Vic nh gi v nng lc v kinh nghim thc hin theo tiu chun nh
gi quy nh trong h s mi thu;
b) Nh thu c nng lc v kinh nghim p ng yu cu c xem xt, nh
gi v k thut;
c) Nh thu vt qua bc s tuyn, c h s xut v k thut hp l,
c nng lc c cp nht p ng yu cu ca gi thu c xem xt, nh gi
v k thut.
4. nh gi v k thut:
a) Vic nh gi v k thut thc hin theo tiu chun nh gi quy nh trong
h s mi thu;
b) Nh thu p ng yu cu v k thut c xem xt, nh gi h s xut
v ti chnh.
5. Danh sch nh thu p ng yu cu v k thut phi c ph duyt bng
vn bn v cn c vo t trnh ph duyt, bo co thm nh kt qu nh gi v

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

31

k thut. Bn mi thu phi thng bo danh sch cc nh thu p ng yu cu v

k thut n tt c cc nh thu tham d thu, trong mi cc nh thu p ng
yu cu v k thut n m h s xut v ti chnh.
iu 29. M h s xut v ti chnh
1. Kim tra nim phong ti ng cc h s xut v ti chnh.
2. M h s xut v ti chnh:
a) Ch tin hnh m h s xut v ti chnh ca nh thu c tn trong danh
sch nh thu p ng yu cu v k thut trc s chng kin ca i din cc
nh thu tham d l m h s xut v ti chnh, khng ph thuc vo s c mt
hay vng mt ca cc nh thu;
b) Yu cu i din tng nh thu tham d m h s xut v ti chnh xc
nhn vic c hoc khng c th gim gi km theo h s xut v ti chnh ca mnh;
c) Vic m h s xut v ti chnh c thc hin i vi tng h s
xut v ti chnh theo th t ch ci tn ca nh thu c tn trong danh sch nh
thu p ng yu cu v k thut v theo trnh t sau y:
- Kim tra nim phong;
- M h s v c r cc thng tin v: Tn nh thu; s lng bn gc, bn
chp h s xut v ti chnh; n d thu thuc h s xut v ti chnh; thi
gian c hiu lc ca h s xut v ti chnh; gi d thu ghi trong n d thu;
gi tr gim gi (nu c); im k thut ca cc h s d thu c nh gi p
ng yu cu v k thut; cc thng tin khc lin quan.
3. Bin bn m h s xut v ti chnh:
a) Cc thng tin nu ti Khon 1 v Khon 2 iu ny phi c ghi vo bin
bn m h s xut v ti chnh. Bin bn m h s xut v ti chnh phi
c k xc nhn bi i din ca bn mi thu v nh thu tham d m h s
xut v ti chnh. Bin bn ny phi c gi cho cc nh thu p ng yu cu v
k thut;
b) i din ca bn mi thu phi k xc nhn vo tt c cc trang bn gc ca
h s xut v ti chnh.
iu 30. nh gi h s xut v ti chnh
1. Kim tra tnh hp l ca h s xut v ti chnh, bao gm:
a) Kim tra s lng bn gc, bn chp h s xut v ti chnh;
b) Kim tra cc thnh phn ca h s xut v ti chnh, bao gm: n d
thu thuc h s xut v ti chnh; bng gi tng hp, bng gi chi tit; bng
phn tch n gi chi tit (nu c); cc thnh phn khc thuc h s xut v ti chnh;
c) Kim tra s thng nht ni dung gia bn gc v bn chp phc v qu
trnh nh gi chi tit h s xut v ti chnh.

32

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

2. nh gi tnh hp l ca h s xut v ti chnh:

H s xut v ti chnh ca nh thu c nh gi l hp l khi p ng
y cc ni dung sau y:
a) C bn gc h s xut v ti chnh;
b) C n d thu thuc h s xut v ti chnh c i din hp php ca
nh thu k tn, ng du (nu c) theo yu cu ca h s mi thu; gi d thu
ghi trong n d thu phi c th, c nh bng s, bng ch v phi ph hp,
logic vi tng gi d thu ghi trong biu gi tng hp, khng xut cc gi d
thu khc nhau hoc c km theo iu kin gy bt li cho ch u t, bn mi
thu. i vi nh thu lin danh, n d thu phi do i din hp php ca tng
thnh vin lin danh k tn, ng du (nu c) hoc thnh vin ng u lin danh
thay mt lin danh k n d thu theo phn cng trch nhim trong vn bn tha
thun lin danh;
c) Hiu lc ca h s xut v ti chnh p ng yu cu theo quy nh trong
h s mi thu.
Nh thu c h s xut v ti chnh hp l s c nh gi chi tit v ti chnh.
3. nh gi chi tit h s xut v ti chnh v xp hng nh thu:
a) Vic nh gi chi tit h s xut v ti chnh v xp hng nh thu thc
hin theo tiu chun nh gi quy nh trong h s mi thu;
b) Sau khi la chn c danh sch xp hng nh thu, t chuyn gia lp bo
co gi bn mi thu xem xt. Trong bo co phi nu r cc ni dung sau y:
- Danh sch nh thu c xem xt, xp hng v th t xp hng;
- Danh sch nh thu khng p ng yu cu v b loi; l do loi b nh thu;
- Nhn xt v tnh cnh tranh, cng bng, minh bch v hiu qu kinh t trong
qu trnh t chc la chn nh thu. Trng hp cha bo m cnh tranh, cng
bng, minh bch v hiu qu kinh t, phi nu r l do v xut bin php x l;
- Nhng ni dung ca h s mi thu cha ph hp vi quy nh ca php lut
v u thu dn n c cch hiu khng r hoc khc nhau trong qu trnh thc
hin hoc c th dn n lm sai lch kt qu la chn nh thu (nu c); xut
bin php x l.
iu 31. Thng tho hp ng; trnh, thm nh, ph duyt v cng khai
kt qu la chn nh thu
1. Nh thu xp hng th nht c bn mi thu mi n thng tho hp ng.
2. Vic thng tho hp ng thc hin theo quy nh ti iu 19 ca Ngh
nh ny.
3. Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu thc
hin theo quy nh ti iu 20 ca Ngh nh ny.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

33

Chng III
QUY TRNH U THU RNG RI, HN CH I VI
GI THU CUNG CP DCH V T VN
Mc 1
NH THU L T CHC
iu 32. Quy trnh chi tit
1. Chun b la chn nh thu, bao gm:
a) La chn danh sch ngn (nu cn thit);
b) Lp h s mi thu;
c) Thm nh v ph duyt h s mi thu.
2. T chc la chn nh thu, bao gm:
a) Mi thu;
b) Pht hnh, sa i, lm r h s mi thu;
c) Chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu;
d) M h s xut v k thut.
3. nh gi h s xut v k thut, bao gm:
a) Kim tra, nh gi tnh hp l ca h s xut v k thut;
b) nh gi chi tit h s xut v k thut;
c) Ph duyt danh sch nh thu p ng yu cu v k thut.
4. M v nh gi h s xut v ti chnh, bao gm:
a) M h s xut v ti chnh ca cc nh thu trong danh sch c duyt;
b) Kim tra, nh gi tnh hp l ca h s xut v ti chnh;
c) nh gi chi tit h s xut v ti chnh;
d) Xp hng nh thu.
5. Thng tho hp ng.
6. Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu.
7. Hon thin, k kt hp ng.
iu 33. La chn danh sch ngn
Cn c quy m, tnh cht ca gi thu, c th p dng th tc la chn danh
sch ngn nhm la chn cc nh thu c nng lc v kinh nghim theo yu cu
ca gi thu mi tham gia u thu. Vic p dng th tc la chn danh sch
ngn do ngi c thm quyn quyt nh v phi c ghi r trong k hoch la
chn nh thu.

34

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

1. i vi u thu rng ri:

a) Lp h s mi quan tm:
- H s mi quan tm bao gm cc ni dung sau y: Thng tin tm tt v d
n, gi thu; ch dn vic chun b v np h s quan tm; tiu chun v nng lc,
kinh nghim ca nh thu, trong bao gm yu cu v s lng, trnh v kinh
nghim ca chuyn gia;
- S dng phng php chm im theo thang im 100 xy dng tiu
chun nh gi h s quan tm, trong phi quy nh mc im yu cu ti thiu
khng thp hn 60% tng s im v im nh gi ca tng ni dung v nng
lc, kinh nghim, nhn s khng thp hn 50% im ti a ca ni dung .
b) Vic ph duyt h s mi quan tm phi bng vn bn v cn c t trnh
ph duyt, bo co thm nh h s mi quan tm;
c) Thng bo mi quan tm thc hin theo quy nh ti im d Khon 1 iu 7
v im b Khon 1 hoc im a Khon 2 iu 8 ca Ngh nh ny;
d) Pht hnh h s mi quan tm:
H s mi quan tm c pht hnh min ph cho cc nh thu ti trc thi
im ng thu;
) Tip nhn v qun l h s quan tm:
Bn mi thu tip nhn v qun l cc h s quan tm np theo ch qun
l h s mt cho n khi cng khai kt qu mi quan tm;
e) M v nh gi h s quan tm:
- H s quan tm np theo thi gian v a im quy nh trong h s mi
quan tm s c m ngay sau thi im ng thu. Vic m h s quan tm phi
c ghi thnh bin bn v gi bin bn m thu cho cc nh thu np h s quan
tm. H s quan tm c gi n sau thi im ng thu s khng c m,
khng hp l v b loi;
- Vic nh gi h s quan tm thc hin theo tiu chun nh gi quy nh
trong h s mi quan tm. H s quan tm ca nh thu c s im c nh gi
khng thp hn mc im yu cu ti thiu c a vo danh sch ngn; h s
quan tm ca nh thu c s im cao nht c xp th nht; trng hp c nhiu
hn 06 nh thu t yu cu th la chn 06 nh thu xp hng cao nht vo danh
sch ngn;
g) Trnh, thm nh v ph duyt kt qu mi quan tm:
- Trn c s bo co kt qu nh gi h s quan tm, bn mi thu trnh ph
duyt kt qu mi quan tm, trong nu r kin ca bn mi thu v cc ni
dung nh gi ca t chuyn gia;
- Kt qu mi quan tm phi c thm nh theo quy nh ti Khon 1 v
Khon 2 iu 106 ca Ngh nh ny trc khi ph duyt;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

35

- Kt qu mi quan tm phi c ph duyt bng vn bn v cn c vo t

trnh ph duyt, bo co thm nh kt qu mi quan tm;
- Trng hp la chn c danh sch ngn, vn bn ph duyt kt qu mi
quan tm phi bao gm tn cc nh thu c la chn vo danh sch ngn v cc
ni dung cn lu (nu c). Trng hp khng la chn c danh sch ngn,
vn bn ph duyt kt qu mi quan tm phi nu r l do khng la chn c
danh sch ngn;
h) Cng khai danh sch ngn: Danh sch ngn phi c ng ti theo quy
nh ti im d Khon 1 iu 7 v im c Khon 1 hoc im b Khon 2 iu 8
ca Ngh nh ny v gi thng bo n cc nh thu np h s quan tm.
2. i vi u thu hn ch:
a) Xc nh, ph duyt danh sch ngn: Xc nh, ph duyt danh sch ngn
gm ti thiu 03 nh thu c nng lc, kinh nghim p ng yu cu ca gi thu
v c nhu cu tham d thu;
b) Cng khai danh sch ngn: Sau khi ph duyt, danh sch ngn phi c
ng ti theo quy nh ti im d Khon 1 iu 7 v im c Khon 1 hoc im b
Khon 2 iu 8 ca Ngh nh ny.
3. Cc nh thu c tn trong danh sch ngn khng c lin danh vi nhau
tham d thu.
iu 34. Lp h s mi thu
1. Cn c lp h s mi thu theo quy nh ti Khon 1 iu 12 ca Ngh nh ny.
2. Tiu chun nh gi h s d thu bao gm tiu chun nh gi v k thut;
xc nh gi thp nht (i vi trng hp p dng phng php gi thp nht);
tiu chun xc nh gi c nh (i vi trng hp p dng phng php gi c
nh); xc nh im gi v tiu chun nh gi tng hp (i vi trng hp p
dng phng php kt hp gia k thut v gi). Trong h s mi thu khng
c nu bt c iu kin no nhm hn ch s tham gia ca nh thu hoc nhm
to li th cho mt hoc mt s nh thu gy ra s cnh tranh khng bnh ng.
3. Tiu chun nh gi v k thut: S dng phng php chm im nh
gi theo thang im 100 hoc 1.000, c th nh sau:
a) Kinh nghim v nng lc nh thu: T 10% n 20% tng s im;
b) Gii php v phng php lun thc hin gi thu: T 30% n 40%
tng s im;
c) Nhn s thc hin gi thu: T 50% n 60% tng s im;
d) Tng t trng im ca ni dung quy nh ti cc im a, b v c Khon ny
bng 100%;

36

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

) H s xut v k thut c nh gi p ng yu cu v k thut khi c

im v k thut khng thp hn 70% (80% i vi gi thu t vn c yu cu k
thut cao, c th) tng s im v im ca tng ni dung yu cu v kinh
nghim v nng lc, v gii php v phng php lun, v nhn s khng thp
hn 60% (70% i vi gi thu t vn c yu cu k thut cao, c th) im ti
a ca ni dung .
4. Xc nh gi thp nht (i vi trng hp p dng phng php gi thp
nht) thc hin theo quy nh ti im c Khon 3 iu 12 ca Ngh nh ny.
5. Xc nh gi c nh (i vi trng hp p dng phng php gi c nh):
a) Xc nh gi d thu;
b) Sa li;
c) Hiu chnh sai lch;
d) Tr gi tr gim gi (nu c);
) Chuyn i gi d thu sang mt ng tin chung (nu c);
e) Xc nh gi ngh trng thu khng vt gi gi thu c xc nh
c th v c nh trong h s mi thu.
6. Tiu chun nh gi tng hp (i vi trng hp p dng phng php kt
hp gia k thut v gi):
a) Xc nh im gi:
S dng thang im 100 hoc 1.000 thng nht vi thang im v k thut.
im gi c xc nh nh sau:
Gthp nht x (100 hoc 1.000)
im giang xt =

__________________________________

Gang xt
Trong :
- im giang xt: im gi ca h s xut v ti chnh ang xt;
- Gthp nht: Gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi
(nu c) thp nht trong s cc nh thu c nh gi chi tit v ti chnh;
- Gang xt: Gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi
(nu c) ca h s xut v ti chnh ang xt.
b) Tiu chun nh gi tng hp:
im tng hp c xc nh theo cng thc sau y:
im tng hpang xt = K x im k thutang xt + G x im giang xt
Trong :
- im k thutang xt: L s im c xc nh ti bc nh gi v k thut;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

37

- im giang xt: L s im c xc nh ti bc nh gi v gi;

- K: T trng im v k thut quy nh trong thang im tng hp, chim t
l t 70% n 80%;
- G: T trng im v gi quy nh trong thang im tng hp, chim t l t 20%
n 30%;
- K + G = 100%.
iu 35. Thm nh v ph duyt h s mi thu
1. H s mi thu phi c thm nh theo quy nh ti iu 105 ca Ngh
nh ny trc khi ph duyt.
2. Vic ph duyt h s mi thu phi bng vn bn v cn c vo t trnh ph
duyt, bo co thm nh h s mi thu.
iu 36. T chc la chn nh thu
1. Mi thu:
a) Thng bo mi thu c p dng i vi trng hp khng tin hnh th
tc la chn danh sch ngn v c thc hin theo quy nh ti im d Khon 1
iu 7 v im b Khon 1 hoc im a Khon 2 iu 8 ca Ngh nh ny;
b) Gi th mi thu n cc nh thu c tn trong danh sch ngn.
2. Pht hnh, sa i, lm r h s mi thu:
Vic pht hnh, sa i, lm r h s mi thu thc hin theo quy nh ti
Khon 2 iu 14 ca Ngh nh ny.
3. Chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu:
Vic chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu thc hin
theo quy nh ti Khon 3 iu 14 ca Ngh nh ny.
4. M h s xut v k thut:
Vic m h s xut v k thut thc hin theo quy nh ti Khon 4 iu 26
ca Ngh nh ny nhng khng bao gm ni dung v bo m d thu.
iu 37. Nguyn tc nh gi; lm r h s d thu; sa li v hiu chnh
sai lch
1. Vic nh gi h s d thu phi tun th theo nguyn tc quy nh ti iu 15
ca Ngh nh ny.
2. Vic lm r h s d thu thc hin theo quy nh ti iu 16 ca Ngh nh ny.
3. Vic sa li v hiu chnh sai lch thc hin theo quy nh ti iu 17 ca
Ngh nh ny.
iu 38. nh gi h s xut v k thut
1. Kim tra v nh gi v tnh hp l ca h s xut v k thut:

38

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

a) Vic kim tra v nh gi v tnh hp l ca h s xut v k thut thc

hin theo quy nh ti Khon 1 v Khon 2 iu 28 ca Ngh nh ny, tr ni
dung kim tra v nh gi tnh hp l ca bo m d thu;
b) Nh thu c h s xut v k thut hp l s c nh gi chi tit v
k thut.
2. nh gi chi tit h s xut v k thut:
a) Vic nh gi chi tit h s xut v k thut thc hin theo tiu chun
nh gi quy nh trong h s mi thu;
b) Nh thu p ng yu cu v k thut hoc t im k thut cao nht
(i vi phng php da trn k thut) c xem xt, nh gi h s xut v
ti chnh;
c) Danh sch nh thu p ng yu cu v k thut hoc nh thu t im k
thut cao nht (i vi phng php da trn k thut) phi c ph duyt bng
vn bn v cn c vo t trnh ph duyt, bo co thm nh danh sch nh thu
p ng yu cu v k thut. Bn mi thu phi thng bo danh sch cc nh thu
p ng yu cu v k thut hoc nh thu t im k thut cao nht (i vi
phng php da trn k thut) n tt c cc nh thu tham d thu, trong mi
cc nh thu p ng yu cu v k thut hoc nh thu t im k thut cao nht
(i vi phng php da trn k thut) n m h s xut v ti chnh.
iu 39. M v nh gi h s xut v ti chnh
1. Vic m h s xut v ti chnh c thc hin theo quy nh ti Khon 2
iu 29 ca Ngh nh ny.
2. Vic nh gi h s xut v ti chnh c thc hin theo quy nh ti
iu 30 ca Ngh nh ny.
iu 40. Thng tho hp ng
1. Vic thng tho hp ng phi da trn cc c s quy nh ti Khon 1 v
Khon 2 iu 19 ca Ngh nh ny.
2. Nguyn tc thng tho hp ng:
Khng tin hnh thng tho i vi cc ni dung m nh thu xut theo
ng yu cu ca h s mi thu.
3. Ni dung thng tho hp ng:
a) Thng tho v nhng ni dung cha chi tit, cha r hoc cha ph
hp, thng nht gia h s mi thu v h s d thu, gia cc ni dung khc nhau
trong h s d thu vi nhau dn n cc pht sinh, tranh chp hoc nh hng
n trch nhim ca cc bn trong qu trnh thc hin hp ng;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

39

b) Thng tho v cc sai lch do nh thu pht hin v xut trong h s

d thu (nu c), bao gm c thng tho v cc xut thay i hoc phng n
thay th ca nh thu nu trong h s mi thu c quy nh cho php nh thu
cho phng n thay th;
c) Thng tho v nhn s:
Trong qu trnh thng tho, nh thu khng c thay i nhn s xut
trong h s d thu, tr trng hp do thi gian nh gi h s d thu ko di
hn so vi quy nh hoc v l do bt kh khng m cc v tr nhn s ch cht do
nh thu xut khng th tham gia thc hin hp ng th nh thu mi c
thay i nhn s khc nhng phi bo m cc nhn s d kin thay th c trnh
, kinh nghim v nng lc tng ng hoc cao hn vi nhn s xut v
nh thu khng c thay i gi d thu;
d) Thng tho v cc vn pht sinh trong qu trnh la chn nh thu
(nu c) nhm mc tiu hon thin cc ni dung chi tit ca gi thu;
) Thng tho v cc chi ph lin quan n dch v t vn trn c s ph hp
vi yu cu ca gi thu v iu kin thc t;
e) Thng tho v cc ni dung cn thit khc.
4. Trong qu trnh thng tho hp ng, cc bn tham gia thng tho tin
hnh hon thin d tho vn bn hp ng; iu kin c th ca hp ng, ph lc
hp ng gm danh mc chi tit v phm vi cng vic, biu gi, tin thc hin
(nu c).
5. Trng hp thng tho khng thnh cng, bn mi thu bo co ch u
t xem xt, quyt nh mi nh thu xp hng tip theo vo thng tho; trng
hp thng tho vi cc nh thu xp hng tip theo khng thnh cng th bn mi
thu bo co ch u t xem xt, quyt nh hy thu theo quy nh ti Khon 1
iu 17 ca Lut u thu.
iu 41. Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu
Vic trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu thc
hin theo quy nh ti iu 20 ca Ngh nh ny.
Mc 2
NH THU L C NHN
iu 42. Lp, trnh v ph duyt iu khon tham chiu, danh sch t vn
c nhn
1. Bn mi thu t chc lp iu khon tham chiu, d tho hp ng i vi
v tr t vn c nhn cn tuyn chn v xc nh danh sch t 03 n 05 t vn c nhn

40

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

trnh ch u t ph duyt. Trng hp xc nh ch c duy nht 01 t vn c nhn

p ng yu cu thc hin hp ng, bn mi thu bo co ch u t xem xt,
quyt nh. Ni dung iu khon tham chiu bao gm:
a) M t tm tt v d n;
b) Yu cu v phm vi, khi lng, cht lng v thi gian thc hin hp ng;
c) Yu cu v nng lc, trnh ca chuyn gia t vn;
d) Cc iu kin v a im thc hin hp ng;
) Cc ni dung cn thit khc (nu c).
2. T vn c nhn c th bao gm mt hoc mt nhm chuyn gia. Trng hp
t vn l nhm chuyn gia th cc chuyn gia phi c i din giao dch vi bn
mi thu, ch u t.
3. Cn c h s do bn mi thu trnh, ch u t xem xt, ph duyt iu
khon tham chiu v danh sch t vn c nhn.
iu 43. Gi th mi v nh gi h s l lch khoa hc ca t vn c nhn;
ph duyt v k kt hp ng
1. Sau khi iu khon tham chiu v danh sch t vn c nhn c ph duyt,
bn mi thu gi th mi v iu khon tham chiu n cc t vn c nhn c tn
trong danh sch, trong nu r thi hn v a ch nhn h s l lch khoa hc.
2. Np h s l lch khoa hc:
T vn c nhn chun b h s l lch khoa hc theo yu cu nu trong iu
khon tham chiu v xut k thut (nu c) np cho bn mi thu theo thi
gian, a ch trong th mi.
3. nh gi h s l lch khoa hc:
Cn c ni dung ca iu khon tham chiu, bn mi thu nh gi h s l
lch khoa hc ca tng t vn c nhn. T vn c nhn c t cch hp l theo quy
nh ti Khon 2 iu 5 ca Lut u thu; c h s l lch khoa hc v xut
k thut (nu c) tt nht, p ng yu cu ca iu khon tham chiu s c bn
mi thu mi vo thng tho, hon thin hp ng.
4. Thng tho, hon thin hp ng.
5. Vic ph duyt kt qu la chn t vn c nhn phi bng vn bn v cn c
vo t trnh ph duyt, bo co kt qu nh gi h s l lch khoa hc ca cc t
vn c nhn, kt qu thng tho hp ng. Hp ng k kt gia cc bn phi
ph hp vi quyt nh ph duyt kt qu la chn t vn c nhn, kt qu thng
tho hp ng v ni dung ca iu khon tham chiu.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

41

Chng IV
QUY TRNH U THU RNG RI, HN CH I VI
GI THU MUA SM HNG HA, XY LP, HN HP
THEO PHNG THC HAI GIAI ON
Mc 1
PHNG THC HAI GIAI ON MT TI H S
iu 44. Chun b u thu giai on mt
1. Cn c quy m, tnh cht ca gi thu, c th p dng th tc la chn danh
sch ngn nhm la chn c cc nh thu c nng lc v kinh nghim theo
yu cu ca gi thu mi tham gia u thu. Vic p dng th tc la chn danh
sch ngn do ngi c thm quyn quyt nh v phi c ghi r trong k hoch
la chn nh thu; trng hp p dng th tc la chn danh sch ngn, vic la
chn danh sch ngn thc hin theo quy nh ti iu 22 ca Ngh nh ny.
2. Lp h s mi thu giai on mt:
a) Cn c lp h s mi thu theo quy nh ti Khon 1 iu 12 ca Ngh nh ny;
b) H s mi thu giai on mt bao gm cc ni dung sau y: Thng tin tm
tt v d n, gi thu; ch dn vic chun b v np h s d thu giai on mt;
tng yu cu v phng n k thut ca gi thu; yu cu v phng n ti chnh,
thng mi cc nh thu xut v phng n k thut, phng n ti chnh,
thng mi, lm c s cho bn mi thu xem xt, hon chnh h s mi thu giai
on hai; khng yu cu nh thu xut v gi d thu v thc hin bin php
bo m d thu.
Trong h s mi thu khng c nu bt c iu kin no nhm hn ch s
tham gia ca nh thu hoc nhm to li th cho mt hoc mt s nh thu gy ra
s cnh tranh khng bnh ng.
3. Thm nh, ph duyt h s mi thu:
a) H s mi thu phi c thm nh theo quy nh ti iu 105 ca Ngh
nh ny trc khi ph duyt;
b) Vic ph duyt h s mi thu phi bng vn bn v cn c vo t trnh ph
duyt, bo co thm nh h s mi thu.
iu 45. T chc u thu giai on mt
1. Vic mi thu giai on mt thc hin theo quy nh ti Khon 1 iu 26
ca Ngh nh ny.
2. Pht hnh, sa i, lm r h s mi thu:
Vic pht hnh, sa i, lm r h s mi thu thc hin theo quy nh ti
Khon 2 iu 14 ca Ngh nh ny.

42

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

3. Chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu:

Vic chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu thc hin
theo quy nh ti Khon 3 iu 14 ca Ngh nh ny.
4. M thu:
a) Vic m thu phi c tin hnh cng khai v bt u ngay trong vng 01 gi,
k t thi im ng thu. Ch tin hnh m cc h s d thu m bn mi thu
nhn c trc thi im ng thu theo yu cu ca h s mi thu trc s
chng kin ca i din cc nh thu tham d l m thu, khng ph thuc vo s
c mt hay vng mt ca cc nh thu;
b) Vic m thu c thc hin i vi tng h s d thu theo th t ch ci
tn ca nh thu v theo trnh t sau y:
- Kim tra nim phong;
- M h s v c r cc thng tin v: Tn nh thu; s lng bn gc, bn
chp h s; thng tin chnh ghi trong n d thu; thi gian c hiu lc ca h s
d thu; cc thng tin khc lin quan.
c) Bin bn m thu: Cc thng tin nu ti im b Khon ny phi c ghi
vo bin bn m thu. Bin bn m thu phi c k xc nhn bi i din ca
bn mi thu v nh thu tham d m thu. Bin bn ny phi c gi cho cc
nh thu tham d thu;
d) i din ca bn mi thu phi k xc nhn vo bn gc n d thu, giy
y quyn ca ngi i din theo php lut ca nh thu (nu c); tha thun lin
danh (nu c).
5. Trao i v h s d thu giai on mt:
Trong qu trnh nh gi h s d thu giai on mt, cn c cc yu cu nu
trong h s mi thu v xut ca nh thu trong h s d thu giai on mt,
bn mi thu tin hnh trao i vi tng nh thu nhm chun xc yu cu v k
thut, ti chnh ca gi thu phc v cho vic hon chnh h s mi thu giai on
hai. Bn mi thu phi bo m thng tin trong h s d thu giai on mt ca
cc nh thu khng b tit l.
iu 46. Chun b, t chc u thu giai on hai
1. Lp h s mi thu giai on hai:
a) Cn c lp h s mi thu:
Ngoi cc cn c quy nh ti Khon 1 iu 12 ca Ngh nh ny, khi lp h
s mi thu giai on hai, phi tham kho xut ca cc nh thu tham d thu
giai on mt;
b) Ni dung h s mi thu:
H s mi thu phi quy nh v tiu chun nh gi h s d thu bao gm
tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim (i vi gi thu thc hin

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

43

s tuyn, trong h s mi thu khng cn quy nh tiu chun nh gi v nng lc

v kinh nghim ca nh thu song cn yu cu nh thu cp nht thng tin v nng
lc ca nh thu), tiu chun nh gi v k thut; tiu chun xc nh gi nh gi
(i vi trng hp p dng phng php gi nh gi), xc nh im gi v tiu
chun nh gi tng hp (i vi trng hp p dng phng php kt hp gia
k thut v gi) v cc ni dung lin quan khc theo quy nh ti cc Khon 2, 3,
4, 5, 7, 8 iu 12 v iu 24 ca Ngh nh ny. Trong h s mi thu khng c
nu bt c iu kin no nhm hn ch s tham gia ca nh thu hoc nhm to li
th cho mt hoc mt s nh thu gy ra s cnh tranh khng bnh ng.
2. Thm nh, ph duyt h s mi thu:
a) H s mi thu phi c thm nh theo quy nh ti iu 105 ca Ngh
nh ny trc khi ph duyt;
b) Vic ph duyt h s mi thu phi bng vn bn v cn c vo t trnh ph
duyt, bo co thm nh h s mi thu.
3. T chc u thu:
a) Bn mi thu mi cc nh thu np h s d thu giai on mt n
nhn h s mi thu giai on hai. Vic pht hnh, sa i, lm r h s mi thu
giai on hai thc hin theo quy nh ti Khon 2 iu 14 ca Ngh nh ny;
b) Chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu:
Vic chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu thc hin
theo quy nh ti Khon 3 iu 14 ca Ngh nh ny.
4. M thu:
Vic m thu thc hin theo quy nh ti Khon 4 iu 14 ca Ngh nh ny.
iu 47. nh gi h s d thu v thng tho hp ng giai on hai
1. Nguyn tc nh gi h s d thu thc hin theo quy nh ti iu 15 ca
Ngh nh ny.
2. Vic lm r h s d thu thc hin theo quy nh ti iu 16 ca Ngh nh ny.
3. Vic sa li v hiu chnh sai lch thc hin theo quy nh ti iu 17 ca
Ngh nh ny.
4. Vic nh gi h s d thu v thng tho hp ng giai on hai thc
hin theo quy nh ti iu 18 v iu 19 ca Ngh nh ny.
iu 48. Trnh, thm nh, ph duyt, cng khai kt qu la chn nh thu,
hon thin v k kt hp ng
1. Trnh, thm nh, ph duyt, cng khai kt qu la chn nh thu thc hin
theo quy nh ti iu 20 ca Ngh nh ny.
2. Hon thin v k kt hp ng:
Hp ng k kt gia cc bn phi ph hp vi quyt nh ph duyt kt qu
la chn nh thu, bin bn thng tho hp ng, h s d thu, h s mi thu
v cc ti liu lin quan khc.

44

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

Mc 2
PHNG THC HAI GIAI ON HAI TI H S
iu 49. Chun b u thu giai on mt
1. Cn c quy m, tnh cht ca gi thu, c th p dng th tc la chn danh
sch ngn nhm la chn c cc nh thu c nng lc v kinh nghim theo
yu cu ca gi thu mi tham gia u thu. Vic p dng th tc la chn danh
sch ngn do ngi c thm quyn quyt nh v phi c ghi r trong k hoch
la chn nh thu; trng hp p dng th tc la chn danh sch ngn, vic la
chn danh sch ngn thc hin theo quy nh ti iu 22 ca Ngh nh ny.
2. Lp h s mi thu giai on mt:
a) Cn c lp h s mi thu theo quy nh ti Khon 1 iu 12 ca Ngh nh ny;
b) Ni dung h s mi thu:
H s mi thu phi quy nh v tiu chun nh gi h s d thu bao gm
tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim (i vi gi thu thc hin s
tuyn, trong h s mi thu khng cn quy nh tiu chun nh gi v nng lc v
kinh nghim ca nh thu song cn yu cu nh thu cp nht thng tin v nng
lc ca nh thu), tiu chun nh gi v k thut, yu cu nh thu xut v ti
chnh v cc ni dung lin quan khc theo quy nh ti cc Khon 2, 3, 4, 5, 7, 8
iu 12 v iu 24 ca Ngh nh ny. Trong h s mi thu khng c nu bt
c iu kin no nhm hn ch s tham gia ca nh thu hoc nhm to li th cho
mt hoc mt s nh thu gy ra s cnh tranh khng bnh ng.
3. Thm nh, ph duyt h s mi thu:
a) H s mi thu phi c thm nh theo quy nh ti iu 105 ca Ngh
nh ny trc khi ph duyt;
b) Vic ph duyt h s mi thu phi bng vn bn v cn c vo t trnh ph
duyt, bo co thm nh h s mi thu.
iu 50. T chc u thu giai on mt
1. Vic mi thu giai on mt thc hin theo quy nh ti Khon 1 iu 26
ca Ngh nh ny.
2. Pht hnh, sa i, lm r h s mi thu:
Vic pht hnh, sa i, lm r h s mi thu thc hin theo quy nh ti
Khon 2 iu 14 ca Ngh nh ny.
3. Chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu:
Vic chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu thc hin
theo quy nh ti Khon 3 iu 14 ca Ngh nh ny.
4. M h s xut v k thut:
Vic m h s xut v k thut thc hin theo quy nh ti Khon 4 iu 26
Ngh nh ny. H s xut v ti chnh s c m giai on hai.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

45

5. nh gi h s xut v k thut:
a) Vic nh gi h s xut v k thut thc hin theo quy nh ti iu 28
ca Ngh nh ny;
b) Trong qu trnh nh gi h s xut v k thut, cn c cc yu cu nu
trong h s mi thu v xut ca nh thu trong h s xut v k thut, bn
mi thu tin hnh trao i vi tng nh thu nhm xc nh cc ni dung hiu
chnh v k thut so vi h s mi thu.
6. Danh sch nh thu p ng yu cu v k thut trong giai on mt phi
c ph duyt bng vn bn v cn c vo t trnh ph duyt, bo co thm nh
kt qu nh gi v k thut. Bn mi thu phi thng bo danh sch cc nh thu
p ng yu cu v k thut n tt c cc nh thu tham d thu giai on mt,
trong mi cc nh thu p ng yu cu v k thut trong giai on mt tham
d thu giai on hai.
iu 51. Chun b, t chc u thu giai on hai
1. Lp h s mi thu giai on hai:
a) Cn c lp h s mi thu:
Ngoi cc cn c quy nh ti Khon 1 iu 12 ca Ngh nh ny, h s mi
thu giai on hai cn phi cn c vo bin bn trao i gia bn mi thu vi cc
nh thu tham d thu trong giai on mt;
b) Ni dung h s mi thu:
H s mi thu giai on hai c lp trn c s h s mi thu giai on
mt, ph hp vi cc ni dung hiu chnh v k thut trao i vi cc nh thu.
2. Thm nh, ph duyt h s mi thu:
a) H s mi thu phi c thm nh theo quy nh ti iu 105 ca Ngh
nh ny trc khi ph duyt v ch tin hnh thm nh i vi cc ni dung lin
quan n vic hiu chnh v k thut so vi h s mi thu giai on mt;
b) Vic ph duyt h s mi thu phi bng vn bn v cn c vo t trnh ph
duyt, bo co thm nh h s mi thu.
3. Pht hnh, sa i, lm r h s mi thu:
Bn mi thu mi cc nh thu p ng yu cu v k thut trong giai on mt
n nhn h s mi thu giai on hai. Vic pht hnh, sa i, lm r h s mi
thu giai on hai thc hin theo quy nh ti Khon 2 iu 14 ca Ngh nh ny.
4. Chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu:
Vic chun b, np, tip nhn, qun l, sa i, rt h s d thu thc hin
theo quy nh ti Khon 3 iu 14 ca Ngh nh ny. H s d thu bao gm
xut v k thut v xut v ti chnh theo yu cu ca h s mi thu giai on
hai tng ng vi ni dung hiu chnh v k thut.

46

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

5. M thu:
a) Vic m thu phi c tin hnh cng khai v bt u ngay trong vng
01 gi, k t thi im ng thu. Ch tin hnh m cc h s d thu m bn mi
thu nhn c trc thi im ng thu theo yu cu ca h s mi thu trc
s chng kin ca i din cc nh thu tham d l m thu, khng ph thuc vo
s c mt hay vng mt ca cc nh thu;
b) Vic m thu c thc hin i vi tng h s d thu theo th t ch ci
tn ca nh thu v theo trnh t sau y:
- Yu cu i din tng nh thu tham d m thu xc nhn vic c hoc
khng c th gim gi km theo h s xut v ti chnh trong giai on mt v
h s d thu giai on hai ca mnh;
- Kim tra nim phong ca ti ng cc h s xut v ti chnh trong giai
on mt, h s xut v ti chnh trong giai on mt ca cc nh thu tham d
thu giai on hai, h s d thu ca cc nh thu tham d thu giai on hai;
- M h s xut v ti chnh trong giai on mt ca cc nh thu tham d
thu giai on hai v m h s d thu giai on hai bao gm xut v k thut,
xut v ti chnh theo yu cu ca h s mi thu giai on hai tng ng vi
ni dung hiu chnh v k thut;
c) Bin bn m thu: Cc thng tin nu ti im b Khon ny phi c ghi
vo bin bn m thu. Bin bn m thu phi c k xc nhn bi i din ca
bn mi thu v nh thu tham d m thu. Bin bn ny phi c gi cho cc
nh thu tham d thu giai on hai;
d) i din ca bn mi thu phi k xc nhn vo bn gc cc n d thu,
th gim gi (nu c), giy y quyn ca ngi i din theo php lut ca nh
thu (nu c); bo m d thu; cc ni dung xut v ti chnh v cc ni dung
quan trng khc ca tng h s d thu.
iu 52. nh gi h s d thu v thng tho hp ng giai on hai
1. Vic nh gi h s d thu v thng tho hp ng giai on hai thc
hin theo quy nh ti iu 18 v iu 19 ca Ngh nh ny; khng nh gi li
nhng ni dung thng nht v k thut giai on mt.
2. Nh thu p ng yu cu k thut trong giai on hai s c xem xt nh
gi v ti chnh. Vic nh gi v ti chnh thc hin trn c s xut v ti chnh
ca nh thu trong giai on mt v xut v ti chnh trong giai on hai; cn c
xut v k thut ca nh thu trong giai on mt v nhng xut v k thut
hiu chnh ca nh thu trong giai on hai.
iu 53. Trnh, thm nh, ph duyt, cng khai kt qu la chn nh thu,
hon thin v k kt hp ng
1. Trnh, thm nh, ph duyt, cng khai kt qu la chn nh thu thc hin
theo quy nh ti iu 20 ca Ngh nh ny.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

47

2. Hon thin v k kt hp ng:

Hp ng k kt gia cc bn phi ph hp vi quyt nh ph duyt kt qu
la chn nh thu, bin bn thng tho hp ng, h s d thu, h s mi thu
v cc ti liu lin quan khc.
Chng V
CH NH THU, CHO HNG CNH TRANH,
MUA SM TRC TIP, T THC HIN
Mc 1
CH NH THU
iu 54. Hn mc ch nh thu
Gi thu c gi tr trong hn mc c p dng ch nh thu theo quy nh ti
im e Khon 1 iu 22 ca Lut u thu bao gm:
1. Khng qu 500 triu ng i vi gi thu cung cp dch v t vn, dch v
phi t vn, dch v cng; khng qu 01 t ng i vi gi thu mua sm hng
ha, xy lp, hn hp, mua thuc, vt t y t, sn phm cng;
2. Khng qu 100 triu ng i vi gi thu thuc d ton mua sm thng xuyn.
iu 55. Quy trnh ch nh thu thng thng
1. Chun b la chn nh thu:
a) Lp h s yu cu:
Vic lp h s yu cu phi cn c theo quy nh ti Khon 1 iu 12 ca
Ngh nh ny. Ni dung h s yu cu bao gm cc thng tin tm tt v d n, gi
thu; ch dn vic chun b v np h s xut; tiu chun v nng lc, kinh
nghim ca nh thu; tiu chun nh gi v k thut v xc nh gi ch nh
thu. S dng tiu ch t, khng t nh gi v nng lc, kinh nghim v
nh gi v k thut;
b) Thm nh v ph duyt h s yu cu v xc nh nh thu c ngh
ch nh thu:
- H s yu cu phi c thm nh theo quy nh ti iu 105 ca Ngh nh
ny trc khi ph duyt;
- Vic ph duyt h s yu cu phi bng vn bn v cn c vo t trnh ph
duyt, bo co thm nh h s yu cu;
- Nh thu c xc nh nhn h s yu cu khi c t cch hp l theo quy
nh ti cc im a, b, c, d, e v h Khon 1 iu 5 ca Lut u thu v c
nng lc, kinh nghim thc hin gi thu.

48

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

2. T chc la chn nh thu:

a) H s yu cu c pht hnh cho nh thu c xc nh;
b) Nh thu chun b v np h s xut theo yu cu ca h s yu cu.
3. nh gi h s xut v thng tho v cc xut ca nh thu:
a) Vic nh gi h s xut phi c thc hin theo tiu chun nh gi
quy nh trong h s yu cu. Trong qu trnh nh gi, bn mi thu mi nh thu
n thng tho, lm r hoc sa i, b sung cc ni dung thng tin cn thit ca
h s xut nhm chng minh s p ng ca nh thu theo yu cu v nng lc,
kinh nghim, tin , khi lng, cht lng, gii php k thut v bin php t
chc thc hin gi thu;
b) Nh thu c ngh ch nh thu khi p ng y cc iu kin sau
y: C h s xut hp l; c nng lc, kinh nghim v xut k thut p
ng yu cu ca h s yu cu; c gi ngh ch nh thu khng vt d ton
gi thu c duyt.
4. Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu ch nh thu theo quy
nh ti iu 20 ca Ngh nh ny.
5. Hon thin v k kt hp ng:
Hp ng k kt gia cc bn phi ph hp vi quyt nh ph duyt kt qu
ch nh thu, bin bn thng tho hp ng, h s xut, h s yu cu v cc
ti liu lin quan khc.
iu 56. Quy trnh ch nh thu rt gn
1. i vi gi thu quy nh ti im a Khon 1 iu 22 ca Lut u thu,
tr gi thu cn thc hin bo m b mt nh nc:
Ch u t hoc c quan trc tip c trch nhim qun l gi thu xc nh v
giao cho nh thu c nng lc, kinh nghim thc hin ngay gi thu. Trong vng 15
ngy k t ngy giao thu, cc bn phi hon thin th tc ch nh thu bao gm:
Chun b v gi d tho hp ng cho nh thu trong xc nh yu cu v phm
vi, ni dung cng vic cn thc hin, thi gian thc hin, cht lng cng vic cn
t c v gi tr tng ng thng tho, hon thin hp ng. Trn c s kt
qu thng tho hp ng, ch u t hoc c quan trc tip c trch nhim qun l
gi thu ph duyt kt qu ch nh thu v k kt hp ng vi nh thu c ch
nh thu. Vic cng khai kt qu ch nh thu theo quy nh ti im d Khon 1
iu 7 v im c Khon 1 hoc im b Khon 2 iu 8 ca Ngh nh ny.
2. i vi gi thu trong hn mc ch nh thu theo quy nh ti iu 54 ca
Ngh nh ny:
a) Bn mi thu cn c vo mc tiu, phm vi cng vic, d ton c duyt
chun b v gi d tho hp ng cho nh thu c ch u t xc nh c nng
lc v kinh nghim p ng yu cu ca gi thu. Ni dung d tho hp ng bao
gm cc yu cu v phm vi, ni dung cng vic cn thc hin, thi gian thc hin,
cht lng cng vic cn t c, gi tr tng ng v cc ni dung cn thit khc;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

49

b) Trn c s d tho hp ng, bn mi thu v nh thu c ngh ch

nh thu tin hnh thng tho, hon thin hp ng lm c s ph duyt kt
qu la chn nh thu v k kt hp ng;
c) K kt hp ng:
Hp ng k kt gia cc bn phi ph hp vi quyt nh ph duyt kt qu
la chn nh thu, bin bn thng tho hp ng v cc ti liu lin quan khc.
Mc 2
CHO HNG CNH TRANH
iu 57. Phm vi p dng cho hng cnh tranh
1. Cho hng cnh tranh theo quy trnh thng thng p dng i vi gi thu
quy nh ti Khon 1 iu 23 ca Lut u thu c gi tr khng qu 05 t ng.
2. Cho hng cnh tranh theo quy trnh rt gn p dng i vi gi thu quy
nh ti im a Khon 1 iu 23 ca Lut u thu c gi tr khng qu 500 triu
ng, gi thu quy nh ti im b v im c Khon 1 iu 23 ca Lut u thu
c gi tr khng qu 01 t ng, gi thu i vi mua sm thng xuyn c gi tr
khng qu 200 triu ng.
iu 58. Quy trnh cho hng cnh tranh thng thng
1. Chun b la chn nh thu:
a) Lp h s yu cu:
Vic lp h s yu cu phi cn c theo quy nh ti Khon 1 iu 12 ca
Ngh nh ny. Ni dung h s yu cu bao gm cc ni dung thng tin tm tt v
d n, gi thu; ch dn vic chun b v np h s xut; tiu chun v nng lc,
kinh nghim ca nh thu; tiu chun nh gi v k thut v xc nh gi thp
nht. S dng tiu ch t, khng t nh gi v nng lc, kinh nghim v
nh gi v k thut;
b) Thm nh v ph duyt h s yu cu:
- H s yu cu phi c thm nh theo quy nh ti iu 105 ca Ngh nh
ny trc khi ph duyt;
- Vic ph duyt h s yu cu phi bng vn bn v cn c vo t trnh ph
duyt, bo co thm nh h s yu cu.
2. T chc la chn nh thu:
a) Bn mi thu ng ti thng bo mi cho hng theo quy nh ti im d
Khon 1 iu 7 v im b Khon 1 hoc im a Khon 2 iu 8 ca Ngh nh ny;
H s yu cu c pht hnh cho cc nh thu c nhu cu tham gia theo thi
gian quy nh trong thng bo mi cho hng nhng bo m ti thiu l 03 ngy
lm vic, k t ngy u tin cc thng tin ny c ng ti trn h thng mng
u thu quc gia hoc trn Bo u thu;

50

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

b) Vic sa i, lm r h s yu cu thc hin theo quy nh ti Khon 2

iu 14 ca Ngh nh ny;
c) Nh thu np h s xut n bn mi thu bng cch gi trc tip hoc
gi qua ng bu in. Mi nh thu ch c np mt h s xut;
d) Bn mi thu chu trch nhim bo mt cc thng tin trong h s xut
ca tng nh thu. Ngay sau thi im ng thu, bn mi thu tin hnh m cc
h s xut v lp bin bn m thu bao gm cc ni dung: Tn nh thu; gi
cho; thi gian c hiu lc ca h s xut; gi tr, thi gian c hiu lc ca bo
m d thu; thi gian thc hin hp ng v gi vn bn ny n cc nh thu
np h s xut.
3. nh gi cc h s xut v thng tho hp ng:
a) Bn mi thu nh gi cc h s xut c np theo yu cu ca h s
yu cu. Nh thu c nh gi p ng yu cu khi c h s xut hp l; p
ng yu cu v nng lc, kinh nghim; tt c yu cu v k thut u c nh
gi l t;
b) Bn mi thu so snh gi cho ca cc h s xut p ng v k thut
xc nh h s xut c gi cho thp nht. Nh thu c gi cho thp nht sau
sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) v khng vt gi gi
thu s c mi vo thng tho hp ng;
c) Vic thng tho hp ng thc hin theo quy nh ti iu 19 ca Ngh
nh ny.
4. Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu:
Vic trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu thc
hin theo quy nh ti iu 20 ca Ngh nh ny.
5. Hon thin v k kt hp ng:
Hp ng k kt gia cc bn phi ph hp vi quyt nh ph duyt kt qu
cho hng cnh tranh, bin bn thng tho hp ng, h s xut, h s yu cu
v cc ti liu lin quan khc.
6. Thi gian trong cho hng cnh tranh thng thng:
a) Thi gian chun b h s xut ti thiu l 05 ngy lm vic, k t ngy
u tin pht hnh h s yu cu;
b) Trng hp cn sa i h s yu cu, bn mi thu phi thng bo cho cc
nh thu trc thi im ng thu ti thiu 03 ngy lm vic nh thu c
thi gian chun b h s xut;
c) Thi gian nh gi h s xut ti a l 20 ngy, k t ngy m thu n
khi bn mi thu c t trnh ngh ph duyt kt qu la chn nh thu km theo
bo co kt qu nh gi h s xut;
d) Thi gian thm nh kt qu la chn nh thu ti a l 07 ngy lm vic,
k t ngy nhn c h s trnh thm nh;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

51

) Thi gian ph duyt kt qu la chn nh thu ti a l 05 ngy lm vic, k

t ngy nhn c t trnh ngh ph duyt kt qu la chn nh thu ca bn
mi thu v bo co thm nh ca n v thm nh;
e) Cc khong thi gian khc thc hin theo quy nh ti Khon 1 iu 12 ca
Lut u thu.
iu 59. Quy trnh cho hng cnh tranh rt gn
1. Chun b v gi bn yu cu bo gi:
a) Bn yu cu bo gi c lp bao gm cc ni dung v phm vi cng vic,
yu cu v k thut, thi hn hiu lc ca bo gi, thi im np bo gi, cc yu
cu v bo hnh, bo tr, o to, chuyn giao, d tho hp ng, thi gian chun b
v np bo gi (ti thiu 03 ngy lm vic, k t ngy u tin pht hnh bn yu
cu bo gi) v cc ni dung cn thit khc, khng nu yu cu v bo m d thu;
b) Sau khi bn yu cu bo gi c duyt, bn mi thu ng ti thng bo
mi cho hng trn mt t bo c pht hnh rng ri trong mt ngnh, mt tnh
hoc h thng mng u thu quc gia hoc gi trc tip bn yu cu bo gi cho
ti thiu 03 nh thu c kh nng thc hin gi thu. Trng hp gi trc tip, nu
trc thi im ng thu c bt k nh thu no khc ngh c tham gia cho
hng th bn mi thu phi gi bn yu cu bo gi cho nh thu . Bn yu cu
bo gi c pht hnh min ph theo hnh thc gi trc tip, gi qua ng bu
in, th in t (email) hoc bng fax.
2. Np v tip nhn bo gi:
a) Nh thu chun b v np 01 bo gi theo bn yu cu bo gi. Vic np bo
gi c th thc hin theo hnh thc gi trc tip, gi qua ng bu in, th in
t (email) hoc bng fax;
b) Bn mi thu chu trch nhim bo mt cc thng tin trong bo gi ca tng
nh thu. Ngay sau khi kt thc thi hn np bo gi, bn mi thu lp vn bn
tip nhn cc bo gi c np trc thi im ng thu bao gm cc ni dung
nh: Tn nh thu, gi cho, thi gian c hiu lc ca bo gi v gi vn bn tip
nhn ny n cc nh thu np bo gi.
3. nh gi cc bo gi:
a) Bn mi thu so snh cc bo gi theo bn yu cu bo gi. Bo gi c
xc nh p ng tt c cc yu cu trong bn yu cu bo gi v c gi cho sau
sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) thp nht v khng vt
gi gi thu s c ngh la chn;
b) Trong qu trnh nh gi, trng hp cn thit bn mi thu mi nh thu
c gi cho thp nht sau khi sa li, hiu chnh sai lch v tr i gi tr gim gi
(nu c) n thng tho hp ng.
4. Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu:
Vic trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu thc
hin theo quy nh ti iu 20 ca Ngh nh ny.

52

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

5. Hon thin v k kt hp ng:

Hp ng k kt gia cc bn phi ph hp vi quyt nh ph duyt kt qu
cho hng cnh tranh, bin bn thng tho hp ng v cc ti liu lin quan khc.
6. Thi gian trong cho hng cnh tranh rt gn:
a) Thi gian nh gi cc bo gi ti a l 10 ngy, k t ngy ht hn np bo
gi n khi bn mi thu c t trnh ngh ph duyt kt qu la chn nh thu
km theo bo co nh gi cc bo gi;
b) Thi gian thm nh kt qu la chn nh thu ti a l 04 ngy lm vic,
k t ngy nhn c h s trnh thm nh;
c) Thi gian ph duyt kt qu la chn nh thu ti a l 03 ngy lm vic, k
t ngy nhn c t trnh ngh ph duyt kt qu la chn nh thu ca bn
mi thu v bo co thm nh ca n v thm nh.
Mc 3
MUA SM TRC TIP
iu 60. Quy trnh mua sm trc tip
1. Chun b la chn nh thu:
a) Lp h s yu cu:
Vic lp h s yu cu phi cn c theo quy nh ti Khon 1 iu 12 ca
Ngh nh ny. H s yu cu bao gm cc ni dung thng tin tm tt v d n, gi
thu; yu cu nh thu cp nht thng tin v nng lc; yu cu v tin cung cp
v cam kt cung cp hng ha bo m k thut, cht lng theo yu cu ca h s
mi thu trc ; yu cu v n gi ca hng ha. Trng hp hng ha thuc
gi thu p dng mua sm trc tip l mt trong nhiu loi hng ha thuc gi thu
tng t k hp ng trc th quy m ca hng ha p dng mua sm trc
tip phi nh hn 130% quy m ca hng ha cng loi thuc gi thu tng t
k hp ng trc ;
b) H s yu cu phi c thm nh theo quy nh ti iu 105 ca Ngh
nh ny trc khi ph duyt;
c) Vic ph duyt h s yu cu phi bng vn bn v cn c vo t trnh ph
duyt, bo co thm nh h s yu cu.
2. H s yu cu c pht hnh cho nh thu c la chn trc .
Trng hp nh thu ny khng c kh nng tip tc thc hin gi thu mua sm
trc tip th pht hnh h s yu cu cho nh thu khc nu nh thu ny p ng
quy nh ti Khon 3 iu 24 ca Lut u thu.
3. Nh thu chun b v np h s xut theo yu cu ca h s yu cu.
4. nh gi h s xut v thng tho v cc xut ca nh thu:
a) nh gi h s xut:
- Kim tra cc ni dung v k thut v n gi;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

53

- Cp nht thng tin v nng lc ca nh thu;

- nh gi tin thc hin, bin php cung cp hng ha, gii php k thut
v bin php t chc thc hin gi thu;
- Cc ni dung khc (nu c).
b) Trong qu trnh nh gi, bn mi thu mi nh thu n thng tho, lm
r cc ni dung thng tin cn thit ca h s xut nhm chng minh s p ng
ca nh thu theo yu cu v nng lc, tin , cht lng, gii php k thut v
bin php t chc thc hin gi thu;
c) Bn mi thu phi bo m n gi ca cc phn vic thuc gi thu p
dng mua sm trc tip khng c vt n gi ca cc phn vic tng ng
thuc gi thu tng t k hp ng trc , ng thi ph hp vi gi c th
trng ti thi im thng tho hp ng.
5. Trnh, thm nh, ph duyt v cng khai kt qu mua sm trc tip:
a) Kt qu la chn nh thu phi c thm nh theo quy nh ti Khon 1
v Khon 4 iu 106 ca Ngh nh ny trc khi ph duyt;
b) Vic ph duyt kt qu la chn nh thu phi bng vn bn v cn c vo
t trnh ph duyt v bo co thm nh kt qu la chn nh thu;
c) Kt qu la chn nh thu phi c thng bo bng vn bn cho tt c cc
nh thu tham gia np h s xut v cng khai theo quy nh ti im d Khon 1
iu 7 v im c Khon 1 hoc im b Khon 2 iu 8 ca Ngh nh ny.
6. Hon thin v k kt hp ng:
Hp ng k kt gia cc bn phi ph hp vi quyt nh ph duyt kt qu
mua sm trc tip, bin bn thng tho hp ng, h s yu cu, h s xut v
cc ti liu lin quan khc.
Mc 4
T THC HIN
iu 61. iu kin p dng
Vic p dng hnh thc t thc hin phi c ph duyt trong k hoch la
chn nh thu trn c s tun th quy nh ti iu 25 ca Lut u thu v p
ng cc iu kin sau y:
1. C chc nng, nhim v, lnh vc hot ng v ngnh ngh kinh doanh ph
hp vi yu cu ca gi thu;
2. Phi chng minh v th hin trong phng n t thc hin v kh nng huy
ng nhn s, my mc, thit b p ng yu cu v tin thc hin gi thu;
3. n v c giao thc hin gi thu khng c chuyn nhng khi lng
cng vic vi tng s tin t 10% gi gi thu tr ln hoc di 10% gi gi thu
nhng trn 50 t ng.

54

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

iu 62. Quy trnh t thc hin

1. Chun b phng n t thc hin v d tho hp ng hoc tha thun
giao vic:
H s v phng n t thc hin c lp bao gm yu cu v phm vi, ni
dung cng vic, gi tr, thi gian thc hin, cht lng cng vic cn thc hin v
d tho hp ng hoc tha thun giao vic. Trng hp gi thu do n v hch ton
ph thuc thc hin th trong phng n thc hin phi bao gm d tho hp ng.
Trng hp t chc trc tip qun l, s dng gi thu khng c n v hch ton
ph thuc th trong phng n thc hin phi bao gm d tho v tha thun giao
vic cho mt n v thuc mnh thc hin.
2. Hon thin phng n t thc hin v thng tho, hon thin hp ng hoc
tha thun giao vic:
Thng tho v nhng ni dung cha chi tit, cha r hoc cha ph hp,
thng nht trong phng n t thc hin, d tho hp ng hoc tha thun giao
vic v cc ni dung cn thit khc.
3. K kt hp ng hoc tha thun giao vic:
T chc trc tip qun l, s dng gi thu tin hnh k kt hp ng vi n v
ph thuc hoc k tha thun giao vic vi n v c giao t thc hin gi thu.
4. Trng hp php lut chuyn ngnh c quy nh cc ni dung cng vic
thuc gi thu phi c gim st khi thc hin, t chc trc tip qun l, s dng
gi thu la chn theo quy nh ca Lut u thu mt nh thu t vn gim st c
lp v php l v c lp v ti chnh vi mnh gim st qu trnh thc hin gi
thu; trng hp php lut chuyn ngnh khng c quy nh hoc khng c t vn
gim st c lp quan tm hoc khng la chn c t vn gim st c lp do gi
thu c thc hin ti cc vng su, vng xa, gi thu c gi tr di 01 t ng th
t chc trc tip qun l, s dng gi thu phi t t chc thc hin gim st.
Chng VI
LA CHN NH THU I VI GI THU QUY M NH,
GI THU C S THAM GIA THC HIN CA CNG NG
Mc 1
LA CHN NH THU I VI GI THU QUY M NH
iu 63. Hn mc ca gi thu quy m nh
Gi thu quy m nh l gi thu cung cp dch v phi t vn, mua sm hng
ha c gi tr gi thu khng qu 10 t ng; gi thu xy lp, hn hp c gi tr
gi thu khng qu 20 t ng.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

55

iu 64. La chn nh thu i vi gi thu quy m nh

1. Quy trnh la chn nh thu i vi gi thu quy m nh thc hin theo quy
nh ti Mc 1 Chng II v Chng V ca Ngh nh ny.
2. Thi gian trong qu trnh la chn nh thu:
a) H s mi thu c pht hnh theo thi gian quy nh trong thng bo mi
thu nhng bo m khng ngn hn 03 ngy lm vic, k t ngy u tin cc
thng tin ny c ng ti thnh cng trn h thng mng u thu quc gia hoc
trn Bo u thu;
b) Thi gian chun b h s d thu ti thiu l 10 ngy, k t ngy u tin
pht hnh h s mi thu;
c) Trng hp cn sa i h s mi thu, bn mi thu phi thng bo cho
cc nh thu trc thi im ng thu ti thiu l 03 ngy lm vic nh thu c
thi gian chun b h s d thu;
d) Thi gian nh gi h s d thu ti a l 25 ngy, k t ngy m thu n
khi bn mi thu c t trnh ngh ph duyt kt qu la chn nh thu km theo
bo co v kt qu la chn nh thu;
) Thi gian thm nh kt qu la chn nh thu ti a l 10 ngy, k t ngy
nhn c h s trnh thm nh;
e) Thi gian ph duyt kt qu la chn nh thu ti a l 05 ngy lm vic, k
t ngy nhn c t trnh ngh ph duyt kt qu la chn nh thu ca bn
mi thu v bo co thm nh ca n v thm nh;
g) Cc khong thi gian khc thc hin theo quy nh ti Khon 1 iu 12 ca
Lut u thu.
3. Gi tr bo m d thu t 1% n 1,5% gi gi thu; gi tr bo m thc
hin hp ng t 2% n 3% gi hp ng.
Mc 2
LA CHN NH THU I VI GI THU
C S THAM GIA THC HIN CA CNG NG
iu 65. T cch hp l ca cng ng dn c, t chc on th, t, nhm th
ti a phng khi thc hin gi thu c s tham gia thc hin ca cng ng
1. Cng ng dn c, t chc on th, t, nhm th ti a phng c coi
l c t cch hp l tham gia thc hin cc gi thu quy nh ti iu 27 ca
Lut u thu khi ngi dn thuc cng ng dn c hoc t, nhm th hoc cc
hi vin ca t chc on th sinh sng, c tr trn a bn trin khai gi thu v
c hng li t gi thu.

56

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

2. Ngi i din ca cng ng dn c, t chc on th, t, nhm th phi

c nng lc hnh vi dn s y theo quy nh php lut, khng ang b truy
cu trch nhim hnh s, c cng ng dn c, t chc on th, t, nhm th
la chn thay mt cng ng dn c, t chc on th, t, nhm th k kt
hp ng.
iu 66. Quy trnh la chn nh thu l cng ng dn c, t chc on th,
t, nhm th
1. Ch u t d tho hp ng trong bao gm cc yu cu v phm vi, ni
dung cng vic cn thc hin, cht lng, tin cng vic cn t c, gi hp
ng, quyn v ngha v ca cc bn.
2. Ch u t nim yt thng bo cng khai v vic mi tham gia thc hin gi
thu ti tr s y ban nhn dn cp x v thng bo trn cc phng tin truyn
thng cp x, cc ni sinh hot cng ng cc cng ng dn c, t chc on
th v t, nhm th trn a bn bit. Thng bo cn ghi r thi gian hp bn v
phng n thc hin gi thu.
3. Cng ng dn c, t chc on th, t, nhm th quan tm nhn d tho
hp ng nghin cu v chun b h s nng lc bao gm: H tn, tui, nng
lc v kinh nghim ph hp vi tnh cht gi thu ca cc thnh vin tham gia
thc hin gi thu.
4. Ch u t xem xt, nh gi la chn ra cng ng dn c hoc t chc on
th hoc t, nhm th tt nht v mi i din vo m phn v k kt hp ng.
Trng hp ch c mt cng ng dn c hoc t chc on th hoc t, nhm
th quan tm th xem xt giao cho cng ng dn c hoc t chc on th hoc
t, nhm th thc hin. Trng hp khng th giao cho cng ng dn c, t
chc on th thc hin hoc khng c cng ng dn c, t chc on th quan
tm th giao cho t, nhm th thc hin.
5. Thi gian ti a t khi thng bo cng khai v vic mi tham gia thc hin
gi thu n khi k kt hp ng l 30 ngy.
iu 67. Tm ng, thanh ton v gim st, nghim thu cng trnh
1. Cng ng dn c, t chc on th, t, nhm th c ch u t tm ng,
thanh ton trc tip bng tin mt hoc chuyn khon thng qua ngi i din ca
cng ng dn c, t chc on th, t, nhm th theo hng dn ca B Ti chnh.
2. Ch u t chu trch nhim t chc thc hin gim st thi cng, y ban
nhn dn cp x v cc t chc on th c trch nhim tham gia gim st vic thi
cng cng trnh ca cng ng dn c, t chc on th, t, nhm th.
3. Ch u t t chc nghim thu cng trnh hon thnh. Cc thnh phn tham
gia nghim thu bao gm:
a) i din ch u t;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

57

b) i din cng ng dn c, t chc on th, t, nhm th thi cng cng trnh;

c) i din cng ng dn c hng li cng trnh;
d) Cc thnh phn c lin quan khc do ch u t quyt nh.
Chng VII
MUA SM TP TRUNG, MUA SM THNG XUYN,
MUA THUC, VT T Y T V SN PHM, DCH V CNG
Mc 1
MUA SM TP TRUNG
iu 68. Nguyn tc trong mua sm tp trung
1. Vic mua sm tp trung phi c thc hin thng qua n v mua sm tp
trung thuc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c quan khc
Trung ng, y ban nhn dn cp tnh, doanh nghip. Trng hp n v mua sm
tp trung khng nng lc th n v mua sm tp trung thu t chc u thu
chuyn nghip thc hin vic la chn nh thu.
2. i vi nhng hng ha, dch v thuc danh mc phi p dng mua sm tp
trung, n v c nhu cu mua sm hng ha, dch v phi cng nhn kt qu la
chn nh thu, ni dung tha thun khung v k kt hp ng vi nh thu
c la chn thng qua mua sm tp trung trn c s tha thun khung. Trng
hp k kt hp ng vi nh thu khc khng c la chn thng qua mua sm
tp trung th khng c thanh ton hp ng.
3. Vic p dng u thu qua mng i vi mua sm tp trung c thc hin
theo l trnh do Th tng Chnh ph quy nh.
4. Trng hp la chn nh thu thc hin cc gi thu c ni dung tng t
nhau thuc nhiu ngi c thm quyn khc nhau, ngi c thm quyn ca cc
gi thu tha thun, y quyn cho mt ngi c thm quyn thc hin trch nhim
quy nh ti iu 73 ca Lut u thu; trong trng hp ny, ngi c thm
quyn giao cho mt n v trc thuc c nng lc v kinh nghim thc hin
vic t chc la chn nh thu v thc hin cc trch nhim khc quy nh ti iu 69
ca Ngh nh ny.
iu 69. Trch nhim trong mua sm tp trung
1. n v mua sm tp trung thc hin trch nhim quy nh ti iu 74 v
iu 75 ca Lut u thu, i vi quy nh ti Khon 2 iu 74 v im c
Khon 2 iu 75 ca Lut u thu c thc hin theo mt trong hai cch sau:
a) Trc tip k hp ng vi nh thu c la chn theo quy nh ti im a
Khon 3 iu 44 ca Lut u thu;

58

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

b) K vn bn tha thun khung theo quy nh ti im b Khon 3 iu 44

ca Lut u thu.
2. Cp trn ca n v mua sm tp trung thc hin trch nhim ca ngi c
thm quyn quy nh ti iu 73 ca Lut u thu.
iu 70. Quy trnh mua sm tp trung tng qut
1. Quy trnh mua sm tp trung tng qut:
a) Tng hp nhu cu;
b) Lp, thm nh v ph duyt k hoch la chn nh thu;
c) Chun b la chn nh thu;
d) T chc la chn nh thu;
) nh gi h s d thu v thng tho hp ng;
e) Thm nh, ph duyt v cng khai kt qu la chn nh thu;
g) Hon thin, k kt tha thun khung;
h) Hon thin, k kt v thc hin hp ng vi nh thu trng thu. Trng
hp n v mua sm tp trung trc tip k kt hp ng vi nh thu trng thu th
khng tin hnh k kt tha thun khung theo quy nh ti im g Khon ny;
i) Quyt ton, thanh l hp ng.
2. Cn c quy m, tnh cht ca gi thu thc hin mua sm tp trung c th
chia thnh nhiu phn t chc u thu la chn mt hoc nhiu nh thu
trng thu.
iu 71. Danh mc hng ha, dch v p dng mua sm tp trung
1. Hng ha, dch v c a vo danh mc mua sm tp trung khi p ng
mt trong cc iu kin sau y:
a) Hng ha, dch v mua sm vi s lng ln hoc chng loi hng ha, dch
v c s dng ph bin ti nhiu c quan, t chc, n v;
b) Hng ha, dch v c yu cu tnh ng b, hin i.
2. Trch nhim ban hnh danh mc hng ha, dch v p dng mua sm tp trung:
a) B Ti chnh ban hnh danh mc hng ha, dch v p dng mua sm tp
trung cp quc gia. Ring danh mc thuc mua sm tp trung do B Y t ban hnh;
b) Cc B, ngnh, a phng, doanh nghip ban hnh danh mc hng ha,
dch v p dng mua sm tp trung thuc phm vi qun l ca mnh.
iu 72. Ni dung tha thun khung
Cn c quy m, tnh cht ca gi thu, n v mua sm tp trung quy nh c
th v ni dung chi tit ca tha thun khung trong h s mi thu cho ph hp
nhng phi bao gm nhng ni dung ch yu sau y:
1. Phm vi cung cp hng ha, dch v; bng k s lng hng ha, dch v;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

59

2. Thi gian, a im giao hng, cung cp dch v d kin;

3. iu kin bn giao hng ha, dch v; tm ng, thanh ton, thanh l hp ng;
4. Mc gi trn tng ng vi tng loi hng ha, dch v;
5. iu kin bo hnh, bo tr; o to, hng dn s dng hng ha, dch v;
6. Trch nhim ca nh thu cung cp hng ha, dch v;
7. Trch nhim ca n v trc tip k hp ng mua sm, s dng hng ha,
dch v;
8. Trch nhim ca n v mua sm tp trung;
9. Thi hn c hiu lc ca tha thun khung;
10. X pht do vi phm hp ng;
11. Cc ni dung lin quan khc.
Mc 2
MUA SM THNG XUYN
iu 73. Ni dung mua sm thng xuyn
Ni dung mua sm thng xuyn (tr trng hp mua sm vt t, trang thit
b thuc d n; mua sm trang thit b, phng tin c th chuyn dng cho quc
phng, an ninh) bao gm:
1. Mua sm trang thit b, phng tin lm vic theo quy nh ca Chnh ph
v tiu chun, nh mc trang thit b v phng tin lm vic ca cc c quan v
cn b, cng chc, vin chc nh nc;
2. Mua sm vt t, cng c, dng c bo m hot ng thng xuyn;
3. Mua sm my mc, trang thit b phc v cho cng tc chuyn mn, phc
v an ton lao ng, phng chy, cha chy;
4. May sm trang phc ngnh (gm c mua sm vt liu v cng may);
5. Mua sm cc sn phm cng ngh thng tin gm: My mc, thit b, ph
kin, phn mm v cc sn phm, dch v cng ngh thng tin khc, bao gm c
lp t, chy th, bo hnh (nu c) thuc d n cng ngh thng tin s dng vn
s nghip theo quy nh ca Chnh ph v qun l u t ng dng cng ngh
thng tin s dng ngun vn ngn sch nh nc;
6. Mua sm phng tin vn chuyn: t, xe my, tu, thuyn, xung v cc
phng tin vn chuyn khc (nu c);
7. Sn phm in, ti liu, biu mu, n phm, n ch, tem; vn ha phm, sch,
ti liu, phim nh v cc sn phm, dch v tuyn truyn, qung b v phc v
cho cng tc chuyn mn nghip v;

60

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

8. Thu cc dch v bo tr, bo dng, sa cha my mc, trang thit b,

phng tin lm vic, phng tin vn chuyn; dch v thu tr s lm vic v
hng ha khc; dch v thu ng truyn dn; dch v bo him; dch v cung cp
in, nc, in thoi c nh v cc dch v khc;
9. Dch v t vn bao gm: T vn la chn cng ngh, t vn phn tch,
nh gi h s d thu v cc dch v t vn trong mua sm khc;
10. Bn quyn s hu cng nghip, s hu tr tu (nu c);
11. Cc loi hng ha, dch v khc c mua sm nhm duy tr hot ng
thng xuyn ca c quan, n v.
iu 74. Quy trnh thc hin mua sm thng xuyn
Vic la chn nh thu trong mua sm thng xuyn c thc hin theo quy
nh v la chn nh thu thc hin gi thu thuc d n nu ti Chng II v
Chng III ca Lut u thu.
Mc 3
MUA THUC, VT T Y T
iu 75. Nguyn tc chung trong mua thuc, vt t y t
1. Vic mua thuc thng qua cc hnh thc la chn nh thu quy nh trong
Lut u thu phi bo m cc nguyn tc chung sau y:
a) Thuc trng thu c mc gi hp l tng ng vi cht lng, iu kin
giao hng, bo qun thuc v cc iu kin lin quan khc;
b) Nh thu trng thu cung cp thuc phi bo m cung cp thuc theo ng
cc tha thun k kt trong hp ng;
c) Nh thu trng thu cung cp thuc phi bo m thuc p ng yu cu v
cht lng trong tt c cc khu ca qu trnh thc hin hp ng t nguyn liu,
sn xut, ng gi, vn chuyn, bo qun, bn giao thuc;
d) Phi thc hin mua sm tp trung i vi nhng loi thuc trong nc cha
sn xut c, tr nhng loi thuc thuc danh mc thuc c p dng hnh thc
m phn gi;
) i vi gi thu mua thuc quy m nh nhng mt hng thuc cn c la
chn trn c s kt hp gia cht lng v gi th c th p dng phng thc la
chn nh thu mt giai on hai ti h s.
2. Vic la chn nh thu cung cp vt t y t thc hin nh i vi gi thu
mua sm hng ha.
iu 76. Thm quyn trong mua thuc
1. Thm quyn ph duyt k hoch la chn nh thu:

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

61

a) B trng; Th trng c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c

quan khc Trung ng; Ch tch y ban nhn dn cp tnh chu trch nhim ph
duyt k hoch la chn nh thu cung cp thuc cho cc c s y t cng lp thuc
phm vi qun l;
b) Ngi i din theo php lut ca c s y t ngoi cng lp chu trch
nhim ph duyt k hoch la chn nh thu cung cp thuc ca n v mnh trong
trng hp c k hp ng tham gia khm bnh, cha bnh bo him y t vi c
quan bo him x hi.
2. Thm quyn ph duyt h s mi thu, h s yu cu, kt qu la chn nh thu:
a) Th trng cc c s y t cng lp chu trch nhim ph duyt h s mi
thu, h s yu cu, kt qu la chn nh thu cung cp thuc ca n v mnh;
b) Trng hp mua thuc tp trung theo quy nh ti Mc 1 Chng ny, Ch
tch y ban nhn dn cp tnh giao Gim c S Y t chu trch nhim ph duyt
h s mi thu, kt qu la chn nh thu cung cp thuc cho cc n v thuc
phm vi qun l theo quy nh ti Khon 1 iu 69 ca Ngh nh ny;
c) Ngi i din theo php lut ca c s y t ngoi cng lp chu trch
nhim ph duyt h s mi thu, h s yu cu, kt qu la chn nh thu cung
cp thuc ca n v mnh trong trng hp c k hp ng tham gia khm bnh,
cha bnh bo him y t vi c quan bo him x hi.
iu 77. Trch nhim ca cc c quan trong mua thuc
1. B Y t c trch nhim sau y:
a) Ban hnh danh mc thuc u thu, danh mc thuc mua tp trung, danh
mc thuc c p dng hnh thc m phn gi trn c s xut ca Hi ng
t vn quc gia v u thu thuc;
b) T chc mua thuc tp trung cp quc gia, ch tr m phn gi;
c) Xy dng l trnh v hng dn mua thuc tp trung cp quc gia, cp a
phng, bo m t nm 2016 thc hin trn phm vi ton quc;
d) Cn c cc tiu ch c bn nh: S ng k c cng b, gi thuc m
doanh nghip sn xut trong nc k khai vi c quan c thm quyn, s lng
s ng k ti thiu theo dng bo ch v hp cht v cc tiu ch cn thit khc
ban hnh danh mc thuc trong nc sn xut c, p ng yu cu v iu tr,
gi thuc v kh nng cung cp;
) nh k hng nm, tin hnh s tuyn la chn danh sch cc nh sn
xut, nh cung cp thuc p ng yu cu v nng lc, kinh nghim v uy tn
lm c s cho vic mi tham gia u thu hn ch.
2. Hi ng t vn quc gia v u thu thuc do B trng B Y t quyt
nh thnh lp bao gm i din B Y t, B Ti chnh, Bo him x hi Vit
Nam, Hip hi doanh nghip dc v i din cc t chc khc c lin quan. Hi
ng c trch nhim t vn cho B Y t trong cc vn sau y:

62

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

a) Nghin cu, xut danh mc thuc u thu, danh mc thuc mua tp

trung, danh mc thuc c p dng hnh thc m phn gi;
b) Tham gia t vn trong qu trnh la chn nh thu cung cp thuc i vi
mua thuc tp trung cp quc gia;
c) Tham gia t vn trong qu trnh la chn nh thu cung cp thuc i vi
hnh thc m phn gi cp quc gia.
3. Bo him x hi Vit Nam c trch nhim sau y:
a) Tham gia vo qu trnh la chn nh thu cung cp thuc t khi lp k
hoch la chn nh thu n khi c kt qu la chn nh thu;
b) Cng khai gi tng loi thuc trng thu c thanh ton, gi thuc trng
thu trung bnh c thanh ton t ngun qu bo him y t ca tng bnh vin,
a phng, B Y t trn trang thng tin in t ca Bo him x hi Vit Nam.
iu 78. Quy trnh m phn gi thuc
1. Gi thng bo mi m phn n cc nh thu cung cp thuc (nh sn xut,
nh cung cp) trong nu r a im, thi gian, loi thuc cn m phn v gi.
2. Nh thu cung cp thuc cn c thng bo mi m phn lp h s cho
gi thuc trong phi nu r c tnh dc l, xut x, s lng, gi cho, iu
kin giao hng v cc ni dung lin quan khc.
3. Hi ng m phn tin hnh m phn gi vi tng nh thu cung cp
thuc xc nh nh thu p ng yu cu v cht lng, s lng, iu kin bo
qun, giao hng, cc yu cu khc lin quan n k thut, cht lng v xc nh
gi cho ca nh thu.
4. Trng hp c t 02 nh thu cung cp thuc tr ln tham gia m phn gi,
sau khi m phn, cn c kt qu m phn, Hi ng m phn ngh cc nh
thu cung cp thuc cho li gi; trong vn bn ngh cho li gi phi nu r
thi hn, a im tip nhn h s cho li gi, thi im m cc h s cho li gi
ng thi mi cc nh thu cung cp thuc tham d l m h s cho li gi. Khi
cho li gi, nh thu khng c cho gi cao hn gi m phn trc . Nh
thu c gi cho li thp nht c cng nhn trng thu.
5. C s y t trc tip s dng thuc k kt hp ng vi nh thu cung cp
thuc c cng nhn trng thu thng qua m phn gi.
iu 79. Ch nh thu rt gn
Ch nh thu rt gn p dng i vi vic mua thuc trong cc trng hp
sau y:
1. Gi thu nm trong hn mc c ch nh thu quy nh ti iu 54 ca
Ngh nh ny;
2. Thuc thuc danh mc thuc him pht sinh t xut theo nhu cu c tr
c B Y t ban hnh nhng cha a vo k hoch la chn nh thu;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

63

3. Thuc cha c trong danh mc thuc thuc k hoch la chn nh thu

cung cp thuc trong nm c cp c thm quyn ph duyt nhm p ng nhu
cu phc v hot ng chuyn mn trong trng hp cp bch nh: Dch bnh,
thin tai, ch ha nh hng nghim trng n sc khe ngi bnh;
4. Thuc c trong danh mc thuc thuc k hoch la chn nh thu cung
cp thuc trong nm c cp c thm quyn ph duyt nhng cha c kt qu la
chn nh thu hoc khng la chn c nh thu trng thu, cn mua gp nhm
p ng nhu cu phc v hot ng chuyn mn trong trng hp cp bch;
5. Thuc c trong danh mc thuc thuc k hoch la chn nh thu cung
cp thuc c duyt nhng trong nm nhu cu s dng vt s lng k
hoch c cp c thm quyn ph duyt.
iu 80. Tiu chun nh gi thuc
1. Tiu chun nh gi h s d thu bao gm tiu chun nh gi v nng lc,
kinh nghim; tiu chun nh gi v k thut; tiu chun nh gi tng hp.
2. Tiu chun nh gi v nng lc, kinh nghim: S dng tiu ch t, khng
t, trong phi quy nh mc yu cu ti thiu nh gi t ca tng ni
dung v nng lc v kinh nghim ca nh thu. C th nh sau:
a) Kinh nghim thc hin cc gi thu tng t; kinh nghim hot ng trong
lnh vc sn xut, kinh doanh thuc;
b) Nng lc sn xut v kinh doanh; c s vt cht k thut ca nh my sn
xut, a im bo qun thuc;
c) Nng lc ti chnh: Tng ti sn, tng n phi tr, ti sn ngn hn, n ngn
hn, doanh thu, li nhun, gi tr hp ng ang thc hin d dang v cc ch tiu
cn thit khc nh gi nng lc v ti chnh ca nh thu.
Vic xc nh mc yu cu c th i vi tng tiu chun quy nh ti cc
im a, b v c Khon ny cn cn c theo yu cu ca tng gi thu hoc chng
loi thuc c th. Nh thu t tt c ni dung nu ti Khon ny c nh gi
p ng yu cu v nng lc v kinh nghim.
3. Tiu chun nh gi v k thut: S dng phng php chm im nh
gi theo thang im 100 hoc 1.000, c th nh sau:
a) Cht lng thuc: T 60% n 80% tng s im;
b) ng gi, bo qun, giao hng: T 20% n 40% tng s im;
Tng t trng im ca ni dung quy nh ti im a v im b Khon ny
bng 100%;
c) H s xut v k thut c nh gi p ng yu cu v k thut khi c
im v k thut khng thp hn 80% tng s im v im ca tng ni dung yu
cu v cht lng thuc; v ng gi, bo qun, giao hng khng thp hn 60%
im ti a ca ni dung .

64

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

iu 81. La chn nh thu cung cp thuc v mua thuc tp trung

1. Vic la chn nh thu cung cp thuc theo cc hnh thc u thu rng ri
v u thu hn ch c thc hin theo quy nh ti Chng II ca Ngh nh
ny; theo cc hnh thc ch nh thu, cho hng cnh tranh, mua sm trc tip v
t thc hin c thc hin theo quy nh ti Chng V ca Ngh nh ny.
2. Mua thuc tp trung thc hin theo quy nh ti Mc 1 Chng ny.
Mc 4
LA CHN NH THU CUNG CP SN PHM, DCH V CNG
iu 82. Quy trnh la chn nh thu thc hin gi thu cung cp sn
phm, dch v cng
Quy trnh la chn nh thu thc hin gi thu cung cp sn phm, dch v
cng c thc hin theo quy trnh la chn nh thu i vi gi thu cung cp
dch v phi t vn, gi thu mua sm hng ha thuc d n.
iu 83. Ch nh thu gi thu cung cp sn phm, dch v cng
1. Cc trng hp c p dng ch nh thu:
a) Gi thu cung cp sn phm, dch v cng c gi gi thu trong hn mc
ch nh thu quy nh ti Khon 1 iu 54 ca Ngh nh ny;
b) Gi thu cung cp sn phm, dch v cng m ch c 01 nh cung cp duy
nht trn a bn c kh nng thc hin v p ng c yu cu ca gi thu.
2. iu kin ch nh thu:
Nh thu c ch nh thu thc hin gi thu cung cp sn phm, dch v
cng phi c nng lc v vn, trnh k thut, cng ngh sn xut, trnh
qun l v i ng ngi lao ng p ng c cc yu cu ca hp ng cung
cp sn phm, dch v cng.
3. Cn c ch nh thu:
a) Quyt nh ph duyt k hoch la chn nh thu gi thu cung cp sn
phm, dch v cng;
b) n gi hoc gi ca gi thu cung cp sn phm, dch v cng c xc
nh trn c s p dng cc nh mc kinh t k thut, nh mc chi ph hin hnh
do c quan c thm quyn ban hnh. i vi sn phm, dch v cng thuc danh
mc phi thm nh gi th n gi ch nh thu l n gi nu trong thng bo
thm nh gi ca c quan qun l chuyn ngnh theo quy nh ca php lut v
gi v quy nh ca php lut c lin quan;
c) S lng, khi lng, cht lng sn phm, dch v cng cn thc hin theo
ch tiu c ngi c thm quyn ph duyt;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

65

d) Thi gian trin khai v thi gian hon thnh;

) D ton c ngi c thm quyn giao.
4. Quy trnh ch nh thu gi thu cung cp sn phm, dch v cng:
a) Quy trnh ch nh thu i vi gi thu cung cp dch v cng c gi gi
thu khng qu 500 triu ng, i vi gi thu cung cp sn phm cng c gi gi
thu khng qu 01 t ng c thc hin theo quy trnh ch nh thu rt gn quy
nh ti iu 56 ca Ngh nh ny;
b) Quy trnh ch nh thu i vi gi thu cung cp sn phm, dch v cng
ngoi trng hp nu ti im a Khon ny th thc hin theo quy trnh ch nh
thu thng thng quy nh ti iu 55 ca Ngh nh ny.
Chng VIII
LA CHN NH THU QUA MNG
iu 84. Phm vi v l trnh p dng
1. La chn nh thu qua mng c thc hin i vi cc gi thu dch v t
vn, dch v phi t vn, mua sm hng ha, xy lp v hn hp c hnh thc la
chn nh thu l u thu rng ri, u thu hn ch, cho hng cnh tranh, mua
sm trc tip v ch nh thu.
2. Vic p dng la chn nh thu qua mng thc hin theo l trnh do B K
hoch v u t quy nh.
iu 85. Nguyn tc p dng la chn nh thu qua mng
1. Khi thc hin la chn nh thu qua mng, bn mi thu, nh thu phi thc
hin ng k mt ln trn h thng mng u thu quc gia.
2. Bn mi thu pht hnh min ph h s mi quan tm, h s mi s tuyn,
h s mi thu, h s yu cu trn h thng mng u thu quc gia.
3. i vi mi gi thu, nh thu ch np h s quan tm, h s d s tuyn,
h s d thu, h s xut mt ln trn h thng mng u thu quc gia.
4. Bn mi thu tin hnh m thu trn h thng mng u thu quc gia ngay
sau thi im ng thu. Trng hp khng c nh thu np h s, bn mi thu
bo co ch u t xem xt t chc li vic la chn nh thu qua mng; trng
hp c t hn 03 nh thu np h s th bn mi thu m thu ngay m khng phi
x l theo quy nh ti Khon 4 iu 117 ca Ngh nh ny.
5. Cc vn bn in t giao dch qua h thng mng u thu quc gia, cc
thng tin c ng ti trn h thng mng u thu quc gia c coi l vn bn
gc, c gi tr php l v c hiu lc nh vn bn bng giy, lm c s phc v
cng tc nh gi, thm nh, thanh tra, kim tra, kim ton v gii ngn.

66

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

iu 86. Chi ph trong la chn nh thu qua mng

Chi ph trong la chn nh thu qua mng bao gm: Chi ph tham gia h thng
mng u thu quc gia; chi ph np h s d thu, h s xut; chi ph nh thu
trng thu; chi ph s dng hp ng in t v chi ph s dng h thng mua sm
in t. Cc chi ph nu trn thc hin theo hng dn ca B K hoch v u t
v B Ti chnh.
iu 87. ng k tham gia h thng mng u thu quc gia
1. Khi tham gia h thng mng u thu quc gia, i tng ng k s dng
chng th s quy nh ti Khon 5 iu 4 ca Lut u thu ng k vi c quan
vn hnh h thng.
2. B K hoch v u t hng dn chi tit v i tng ng k, quy trnh
ng k, h s ng k, thng tin phi nhp khi ng k v vic s dng chng th
s trn h thng mng u thu quc gia.
iu 88. Quy trnh la chn nh thu qua mng
1. Bn mi thu, nh thu tin hnh ng k tham gia h thng mng u thu
quc gia theo quy nh ti iu 87 ca Ngh nh ny.
2. Bn mi thu t ng ti thng bo mi s tuyn, thng bo mi quan tm,
thng bo mi thu, thng bo mi cho hng trn h thng mng u thu quc
gia. i vi gi thu mua sm hng ha, bn mi thu cng khai quy cch hng
ha cn mua sm.
3. Bn mi thu pht hnh min ph h s mi s tuyn, h s mi quan tm,
h s mi thu, h s yu cu trn h thng mng u thu quc gia ng thi vi
thng bo mi s tuyn, thng bo mi quan tm, thng bo mi thu, thng bo
mi cho hng. Trng hp c s sai khc gia vn bn in t nh km v ni
dung in trong mu th vn bn in t nh km s c gi tr php l.
4. Nh thu np h s d s tuyn, h s quan tm, h s d thu, h s
xut trn h thng mng u thu quc gia. H thng mng u thu quc gia phi
phn hi cho nh thu l np h s thnh cng hay khng thnh cng, ng thi
ghi li thi im, trng thi np trn h thng lm cn c gii quyt tranh chp
(nu c). Nh thu thc hin np bo lnh d thu thng qua ngn hng c kt ni
n h thng mng u thu quc gia. Trng hp rt h s d s tuyn, h s
quan tm, h s d thu, h s xut, nh thu thng bo n bn mi thu v
ngn hng thc hin bo lnh (nu c) trc thi im ng thu.
5. Bn mi thu m v gii m h s d s tuyn, h s quan tm, h s d
thu, h s xut trn h thng mng u thu quc gia ngay sau thi im ng
thu. Bin bn m h s d s tuyn, h s quan tm, h s d thu, h s xut
c ng ti cng khai trn h thng mng u thu quc gia trong thi hn
khng qu 02 gi sau thi im ng thu.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

67

6. Sau khi nh gi h s d s tuyn, h s quan tm, h s d thu, h s

xut, bn mi thu nhp kt qu la chn nh thu ln h thng mng u thu
quc gia. Kt qu la chn nh thu c ng ti cng khai trn h thng mng
u thu quc gia ngay sau khi c quyt nh ph duyt kt qu la chn nh thu.
7. B K hoch v u t quy nh chi tit v thi gian v quy trnh la chn
nh thu qua mng.
Chng IX
HP NG
iu 89. Nguyn tc chung ca hp ng
1. Hp ng c k kt gia cc bn l hp ng dn s; c tha thun
bng vn bn xc lp trch nhim ca cc bn trong vic thc hin ton b
phm vi cng vic thuc hp ng. Hp ng c cc bn k kt, c hiu lc
v ph hp vi quy nh ca php lut l vn bn php l rng buc trch nhim
ca cc bn trong qu trnh thc hin hp ng.
2. Ni dung ca hp ng phi c lp theo mu quy nh trong h s mi
thu, h s yu cu, ng thi ph hp vi kt qu thng tho hp ng, kt qu
la chn nh thu trn c s yu cu ca gi thu v hng dn ca c quan qun
l nh nc chuyn ngnh.
3. Trc khi k kt hp ng, cc bn c th tha thun vic s dng trng ti
gii quyt cc tranh chp xy ra trong qu trnh thc hin hp ng. Ni dung
lin quan n vic s dng trng ti phi c quy nh c th trong hp ng.
iu 90. Gi hp ng
1. Gi hp ng phi c xc nh r trong hp ng km theo nguyn tc
qun l cc thay i, iu chnh (nu c).
2. Gi hp ng cn c th hin chi tit mc ph hp trong bng gi
hp ng theo mu c quy nh trong h s mi thu, h s yu cu v c
thng tho, hon thin trc khi k kt hp ng.
iu 91. ng tin v hnh thc thanh ton hp ng
1. ng tin s dng thanh ton hp ng phi c quy nh c th trong
hp ng v ph hp vi yu cu ca h s mi thu, h s yu cu v khng
c tri vi cc quy nh ca php lut.
2. Cc chi ph trong nc phi c thanh ton bng ng Vit Nam, cc chi
ph bn ngoi lnh th Vit Nam c thanh ton bng ng tin nc ngoi theo
quy nh trong hp ng.
3. Hnh thc thanh ton c th bng tin mt, chuyn khon v cc hnh thc khc
do cc bn tha thun theo quy nh ca php lut v phi c ghi trong hp ng.

68

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

iu 92. Tm ng hp ng
1. Tm ng hp ng l khon kinh ph c ng trc cho nh thu trin
khai thc hin cc cng vic theo hp ng.
2. Ty theo quy m, tnh cht ca gi thu xc nh mc tm ng ph hp.
Trong hp ng phi nu r v mc tm ng, thi im tm ng, bo lnh tm
ng, thu hi tm ng; trch nhim ca cc bn trong vic qun l, s dng kinh ph
tm ng; thu gi tr ca bo lnh tm ng trong trng hp s dng kinh ph tm
ng khng ng mc ch.
3. Nh thu chu trch nhim qun l vic s dng vn tm ng ng mc ch,
ng i tng, c hiu qu. Nghim cm vic tm ng m khng s dng hoc s
dng khng ng mc ch.
4. i vi vic sn xut cc cu kin, bn thnh phm c gi tr ln, mt s vt
liu phi d tr theo ma th trong hp ng phi nu r v k hoch tm ng v
mc tm ng bo m tin thc hin hp ng.
iu 93. iu chnh gi v khi lng ca hp ng
1. Vic iu chnh gi hp ng phi c quy nh r trong hp ng v ni
dung iu chnh, nguyn tc v thi gian tnh iu chnh, c s d liu u vo
tnh iu chnh.
2. iu chnh n gi:
i vi hp ng theo n gi iu chnh, trong hp ng phi quy nh r
cc ni dung sau y:
a) Thi im tnh ton n gi gc (thng thng xc nh ti thi im 28
ngy trc thi im ng thu) lm c s xc nh chnh lch gia n gi
trng thu v n gi iu chnh;
b) Cc c s d liu u vo tnh ton iu chnh n gi, trong ch s
gi lm c s tnh iu chnh n gi ly theo ch s gi do Tng cc Thng k
cng b hoc ch s gi xy dng do B Xy dng, y ban nhn dn cp tnh cng b;
c) Phng php, cng thc tnh iu chnh n gi:
Vic xc nh phng php, cng thc tnh iu chnh n gi phi da trn
c s khoa hc, ph hp tnh cht ca gi thu. Khuyn khch vn dng cc
phng php tnh ang p dng rng ri trn th trng quc t nh cc mu quy
nh ca Hip hi quc t cc k s t vn (FIDIC), hng dn ca Ngn hng
Th gii (WB), Ngn hng Pht trin Chu (ADB).
3. iu chnh khi lng:
a) Nguyn tc iu chnh khi lng phi c quy nh r trong hp ng
nu ti thi im k hp ng cha xc nh c y khi lng cn phi
thc hin;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

69

b) Nhng khi lng cng vic tng do li ch quan ca nh thu gy ra th

khng c php iu chnh;
c) i vi nhng khi lng cng vic trong bng gi hp ng m thc t
thc hin chnh lch qu 20% khi lng quy nh ban u th hai bn phi tha
thun nguyn tc iu chnh n gi hp l, ph hp vi iu kin thay i khi
lng (tng hoc gim) khi thanh ton cho phn khi lng thc hin chnh lch
qu 20% ny;
d) Nhng khi lng pht sinh ngoi iu kin quy nh iu chnh ban u
ca hp ng hoc trng hp cn phi c s tham gia ca c hai bn trong hp
ng ngn nga, khc phc cc ri ro thuc trch nhim mt bn th hai bn
cng bn bc thng nht bin php x l.
4. Trng hp c pht sinh chi ph hoc thay i tin thc hin th hai bn
phi bo co cp c thm quyn quyt nh v k kt ph lc b sung hp ng
lm c s thc hin.
iu 94. Thanh ton hp ng
1. Gi hp ng v cc iu khon c th v thanh ton c ghi trong hp
ng l c s thanh ton cho nh thu. Trng hp ch u t khng thc hin
thanh ton theo ng thi hn trong hp ng th chu trch nhim tr li i vi
phn gi tr thanh ton chm cho nh thu theo quy nh trong hp ng.
2. Vic thanh ton khng cn c theo d ton cng nh cc quy nh, hng
dn hin hnh ca Nh nc v nh mc, n gi; khng cn c vo n gi trong
ha n ti chnh i vi cc yu t u vo ca nh thu nh vt t, my mc,
thit b v cc yu t u vo khc.
3. Trong mt hp ng c nhiu loi hp ng khc nhau th p dng nguyn
tc thanh ton tng ng vi tng loi hp ng.
iu 95. Thanh ton i vi loi hp ng trn gi
1. Nguyn tc thanh ton:
Vic thanh ton i vi hp ng trn gi c thc hin nhiu ln sau mi
ln nghim thu vi gi tr tng ng vi khi lng cng vic thc hin hoc
mt ln sau khi nh thu hon thnh cc trch nhim theo hp ng vi gi tr
bng gi hp ng tr i gi tr tm ng (nu c). Trng hp khng th xc nh
c chi tit gi tr hon thnh tng ng vi tng hng mc cng vic hoc giai
on nghim thu hon thnh th c th quy nh thanh ton theo t l phn trm (%)
gi tr hp ng.
2. H s thanh ton i vi hp ng trn gi bao gm:
a) Bin bn nghim thu khi lng thc hin trong giai on thanh ton c xc
nhn ca i din nh thu, ch u t v t vn gim st (nu c). Bin bn xc
nhn khi lng ny l xc nhn hon thnh cng trnh, hng mc cng trnh, cng

70

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

vic ca cng trnh ph hp vi thit k m khng cn xc nhn khi lng hon

thnh chi tit;
b) i vi cng vic mua sm hng ha: Ty tnh cht ca hng ha quy nh
h s thanh ton cho ph hp nh ha n ca nh thu, danh mc hng ha ng
gi, chng t vn ti, n bo him, Giy chng nhn cht lng, bin bn nghim
thu hng ha, Giy chng nhn xut x v cc ti liu, chng t khc lin quan.
iu 96. Thanh ton i vi loi hp ng theo n gi c nh
1. Nguyn tc thanh ton:
a) Gi tr thanh ton c tnh bng cch ly n gi c nh trong hp ng
nhn vi khi lng, s lng cng vic thc t m nh thu thc hin;
b) i vi cng vic xy lp, trng hp khi lng cng vic thc t m nh
thu thc hin hon thnh theo ng thit k t hn khi lng cng vic nu
trong hp ng, nh thu ch c thanh ton cho phn khi lng thc t thc
hin. Trng hp khi lng cng vic thc t m nh thu thc hin hon
thnh theo ng thit k nhiu hn khi lng cng vic nu trong hp ng, nh
thu c thanh ton cho phn chnh lch khi lng cng vic ny vi n gi
khng thay i nu trong hp ng;
c) Ch u t, t vn gim st v nh thu chu trch nhim xc nhn vo bin
bn nghim thu khi lng hon thnh lm c s thanh ton cho nh thu.
2. H s thanh ton bao gm:
a) Bin bn nghim thu khi lng thc hin trong giai on thanh ton c xc
nhn ca i din nh thu, ch u t v t vn gim st (nu c);
b) Bn xc nhn khi lng iu chnh tng hoc gim so vi hp ng c xc
nhn ca i din nh thu, ch u t v t vn gim st (nu c);
c) Bng tnh gi tr ngh thanh ton trn c s khi lng cng vic hon
thnh c xc nhn v n gi ghi trong hp ng;
d) ngh thanh ton ca nh thu, trong nu r khi lng hon thnh
v gi tr hon thnh, gi tr tng (gim) so vi hp ng, gi tr tm ng, gi tr
ngh thanh ton trong giai on thanh ton;
) i vi cng vic mua sm hng ha: Ty tnh cht ca hng ha quy nh
h s thanh ton cho ph hp nh ha n ca nh thu, danh mc hng ha ng
gi, chng t vn ti, n bo him, Giy chng nhn cht lng, bin bn nghim
thu hng ha, Giy chng nhn xut x v cc ti liu, chng t khc lin quan.
iu 97. Thanh ton i vi loi hp ng theo n gi iu chnh
1. Nguyn tc thanh ton:
a) Gi tr thanh ton c tnh bng cch ly n gi iu chnh ghi trong hp
ng nhn vi khi lng, s lng cng vic thc t m nh thu thc hin;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

71

b) i vi cng vic xy lp, trng hp khi lng cng vic thc t m nh

thu thc hin hon thnh theo ng thit k t hn khi lng cng vic nu
trong hp ng, nh thu ch c thanh ton cho phn khi lng thc t thc
hin. Trng hp khi lng cng vic thc t m nh thu thc hin hon
thnh theo ng thit k nhiu hn khi lng cng vic nu trong hp ng, nh
thu c thanh ton cho phn chnh lch khi lng cng vic ny;
c) Ch u t, t vn gim st v nh thu chu trch nhim xc nhn vo bin
bn nghim thu khi lng hon thnh lm c s thanh ton cho nh thu.
2. H s thanh ton bao gm:
a) Bin bn nghim thu khi lng thc hin trong giai on thanh ton c xc
nhn ca i din nh thu, ch u t v t vn gim st (nu c);
b) Bn xc nhn khi lng iu chnh tng hoc gim so vi hp ng c xc
nhn ca i din nh thu, ch u t v t vn gim st (nu c);
c) Bng tnh gi tr ngh thanh ton trn c s khi lng cng vic hon
thnh c xc nhn v n gi ghi trong hp ng hoc n gi c iu
chnh theo quy nh ca hp ng;
d) ngh thanh ton ca nh thu, trong nu r khi lng hon thnh
v gi tr hon thnh, gi tr tng (gim) so vi hp ng, gi tr tm ng, gi tr
ngh thanh ton trong giai on thanh ton;
) i vi cng vic mua sm hng ha: Ty tnh cht ca hng ha quy nh
h s thanh ton cho ph hp nh ha n ca nh thu, danh mc hng ha ng
gi, chng t vn ti, n bo him, Giy chng nhn cht lng, bin bn nghim
thu hng ha, Giy chng nhn xut x v cc ti liu, chng t khc lin quan.
iu 98. Thanh ton i vi loi hp ng theo thi gian
1. Nguyn tc thanh ton:
a) Mc th lao cho chuyn gia c tnh bng cch ly lng ca chuyn gia
v cc chi ph lin quan n lng nh bo him x hi, bo him y t, bo him
tht nghip, ngh l, ngh tt v cc chi ph khc c nu trong hp ng hoc
c iu chnh theo quy nh nhn vi thi gian lm vic thc t (theo thng,
tun, ngy, gi). Trng hp thi gian lm vic thc t ca chuyn gia t hn hoc
nhiu hn so vi thi gian trong hp ng k, vic thanh ton cn c theo thi
gian lm vic thc t m chuyn gia thc hin;
b) Cc khon chi ph lin quan (ngoi chi ph lng ca chuyn gia quy nh
ti im a Khon ny) bao gm: Chi ph qun l ca n v qun l, s dng
chuyn gia (nu c); chi ph i li, kho st, thu vn phng lm vic, thng tin
lin lc v cc chi ph khc th thanh ton theo phng thc quy nh trong hp
ng. i vi mi khon chi ph ny, trong hp ng cn quy nh r phng thc
thanh ton nh thanh ton theo thc t da vo ha n, chng t hp l do nh
thu xut trnh hoc thanh ton trn c s n gi tha thun trong hp ng.

72

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

2. H s thanh ton:
Ty tnh cht ca cng vic t vn quy nh h s thanh ton cho ph hp
nh bin bn nghim thu kt qu ca cng vic t vn, ti liu xc nhn tin
thc hin hp ng v cc ti liu, chng t khc lin quan.
iu 99. Thanh l hp ng
1. Hp ng c thanh l trong trng hp sau y:
a) Cc bn hon thnh cc ngha v theo hp ng k;
b) Hp ng b chm dt (hy b) theo quy nh ca php lut.
2. Vic thanh l hp ng phi c hon tt bng bin bn thng nht k gia
hai bn. Bin bn thanh l hp ng c th c lp ring hoc nh mt phn ca
bin bn nghim thu t cui cng hoc bin bn thng nht chm dt hp ng
vi ni dung ph hp vi trch nhim cc bn quy nh trong hp ng v hp
ng s c coi l thanh l trong thi hn 45 ngy, k t ngy cc bn tham
gia hp ng hon thnh cc trch nhim trong bin bn thanh l hp ng nu
trn; i vi nhng hp ng c quy m ln, phc tp th vic thanh l hp ng
c thc hin trong thi hn 90 ngy.
Chng X
PHN CP TRCH NHIM THM NH,
PH DUYT TRONG LA CHN NH THU
iu 100. Trch nhim ca B trng; Th trng c quan ngang B,
c quan thuc Chnh ph, c quan khc Trung ng; Ch tch y ban nhn
dn cp tnh
1. i vi d n do Th tng Chnh ph quyt nh u t m mnh khng
phi l ch u t:
a) C kin bng vn bn v k hoch la chn nh thu theo yu cu;
b) Thc hin cc cng vic khc v la chn nh thu theo y quyn ca Th
tng Chnh ph.
2. i vi d n do mnh quyt nh u t:
a) Ph duyt k hoch la chn nh thu;
b) Thc hin cng vic khc thuc trch nhim ca ngi c thm quyn quy
nh ti iu 73 ca Lut u thu.
3. i vi d n do mnh l ch u t:
a) Ph duyt h s mi thu, h s yu cu;
b) Ph duyt kt qu la chn nh thu;
c) Thc hin cng vic khc thuc trch nhim ca ch u t quy nh ti
iu 74 ca Lut u thu.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

73

iu 101. Trch nhim ca Ch tch y ban nhn dn cp huyn, cp x

v Th trng cc c quan khc a phng
1. i vi d n do mnh quyt nh u t:
a) Ph duyt k hoch la chn nh thu;
b) Thc hin cng vic khc thuc trch nhim ca ngi c thm quyn quy
nh ti iu 73 ca Lut u thu.
2. i vi d n do mnh l ch u t:
a) Ph duyt h s mi thu, h s yu cu;
b) Ph duyt kt qu la chn nh thu;
c) Thc hin cng vic khc thuc trch nhim ca ch u t quy nh ti
iu 74 ca Lut u thu.
3. Thc hin cc cng vic khc v la chn nh thu theo y quyn ca cp trn.
iu 102. Trch nhim ca Hi ng qun tr, ngi ng u doanh nghip
1. i vi d n do mnh quyt nh u t:
a) Ph duyt k hoch la chn nh thu;
b) Thc hin cng vic khc thuc trch nhim ca ngi c thm quyn quy
nh ti iu 73 ca Lut u thu.
2. i vi d n do mnh l ch u t:
a) Ph duyt h s mi thu, h s yu cu;
b) Ph duyt kt qu la chn nh thu;
c) Thc hin cng vic khc thuc trch nhim ca ch u t quy nh ti
iu 74 ca Lut u thu v theo y quyn.
iu 103. Trch nhim ca Hi ng qun tr ca doanh nghip lin doanh,
cng ty c phn v i din hp php ca cc bn tham gia hp ng hp tc
kinh doanh
1. i vi d n do mnh quyt nh u t:
a) Ph duyt k hoch la chn nh thu;
b) Thc hin cng vic khc thuc trch nhim ca ngi c thm quyn quy
nh ti iu 73 ca Lut u thu.
2. i vi d n do mnh thc hin chc nng ch u t:
a) Ph duyt h s mi thu, h s yu cu;
b) Ph duyt kt qu la chn nh thu;
c) Thc hin cng vic khc thuc trch nhim ca ch u t quy nh ti
iu 74 ca Lut u thu.

74

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

iu 104. Trch nhim ca n v thm nh

1. B K hoch v u t chu trch nhim t chc thm nh cc ni dung
sau y:
a) K hoch la chn nh thu thuc thm quyn ph duyt ca Th tng
Chnh ph;
b) Phng n la chn nh thu trong trng hp c bit do Th tng Chnh
ph xem xt, quyt nh theo quy nh ti iu 26 ca Lut u thu v cc
trng hp khc do Th tng Chnh ph yu cu.
2. S K hoch v u t chu trch nhim t chc thm nh cc ni dung
sau y:
a) K hoch la chn nh thu i vi cc d n do Ch tch y ban nhn dn
cp tnh quyt nh u t, tr cc gi thu quy nh ti Khon 3 iu ny;
b) H s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu, kt
qu nh gi h s quan tm, kt qu nh gi h s d s tuyn, kt qu la chn
nh thu i vi cc gi thu thuc d n do y ban nhn dn cp tnh l ch u
t khi c yu cu, tr cc gi thu quy nh ti Khon 3 iu ny.
3. S Y t chu trch nhim t chc thm nh k hoch la chn nh thu i
vi gi thu mua thuc, vt t y t do Ch tch y ban nhn dn cp tnh l ngi
c thm quyn.
4. C quan, t chc c B trng; Th trng c quan ngang B, c quan
thuc Chnh ph, c quan khc Trung ng; ngi ng u doanh nghip giao
nhim v chu trch nhim thm nh cc ni dung sau y:
a) K hoch la chn nh thu i vi d n thuc thm quyn quyt nh u
t ca B trng; Th trng c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c
quan khc Trung ng; ngi ng u doanh nghip;
b) H s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu, kt
qu nh gi h s quan tm, kt qu nh gi h s d s tuyn, kt qu la chn
nh thu i vi cc gi thu thuc d n do B, c quan ngang B, c quan thuc
Chnh ph, c quan khc Trung ng, doanh nghip l ch u t khi c yu cu.
5. B phn c chc nng v k hoch, ti chnh cp huyn chu trch nhim
thm nh k hoch la chn nh thu i vi d n thuc thm quyn quyt nh
ca Ch tch y ban nhn dn cp huyn.
6. B phn gip vic lin quan chu trch nhim thm nh k hoch la chn
nh thu i vi d n thuc thm quyn quyt nh ca Ch tch y ban nhn dn
cp x, th trng cc c quan khc a phng, Hi ng qun tr ca doanh
nghip lin doanh, cng ty c phn v i din hp php ca cc bn tham gia hp
ng hp tc kinh doanh.

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

75

7. Ch u t giao cho t chc, c nhn thuc c quan mnh thc hin thm
nh h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu, kt
qu nh gi h s quan tm, kt qu nh gi h s d s tuyn, kt qu la chn
nh thu, tr trng hp quy nh ti Khon 2 iu ny.
Trng hp t chc, c nhn c giao thm nh khng nng lc th ch
u t tin hnh la chn mt t chc t vn c nng lc v kinh nghim
thm nh. Trong mi trng hp, ch u t phi chu trch nhim v vic thm
nh h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu, kt
qu nh gi h s quan tm, kt qu nh gi h s d s tuyn v kt qu la
chn nh thu.
iu 105. Thm nh h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi
thu, h s yu cu
1. H s trnh thm nh, ph duyt bao gm:
a) T trnh ngh ph duyt h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s
mi thu, h s yu cu ca bn mi thu;
b) D tho h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu;
c) Bn chp cc ti liu: Quyt nh ph duyt d n, d ton mua sm, quyt
nh ph duyt k hoch la chn nh thu;
d) Ti liu khc c lin quan.
2. Ni dung thm nh bao gm:
a) Kim tra cc ti liu l cn c lp h s mi quan tm, h s mi s
tuyn, h s mi thu, h s yu cu;
b) Kim tra s ph hp v ni dung ca h s mi quan tm, h s mi s
tuyn, h s mi thu, h s yu cu so vi quy m, mc tiu, phm vi cng vic,
thi gian thc hin ca d n, gi thu; so vi h s thit k, d ton ca gi thu,
yu cu v c tnh, thng s k thut ca hng ha (nu c); so vi bin bn trao
i gia bn mi thu vi cc nh thu tham d thu trong giai on mt (i vi
gi thu p dng phng thc hai giai on); so vi quy nh ca php lut v u
thu v php lut khc c lin quan;
c) Xem xt v nhng kin khc nhau (nu c) gia t chc, c nhn tham gia
lp h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu;
d) Cc ni dung lin quan khc.
3. Bo co thm nh bao gm cc ni dung sau y:
a) Khi qut ni dung chnh ca d n v gi thu, c s php l lp h s
mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu;
b) Nhn xt v kin ca n v thm nh v c s php l, vic tun th quy
nh ca php lut v u thu v php lut khc c lin quan; kin thng nht
hoc khng thng nht v ni dung d tho h s mi quan tm, h s mi s
tuyn, h s mi thu, h s yu cu;

76

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

c) xut v kin ngh ca n v thm nh v vic ph duyt h s mi

quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu; v bin php x l
i vi trng hp pht hin h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi
thu, h s yu cu khng tun th quy nh ca php lut v u thu v php lut
khc c lin quan; v bin php gii quyt i vi nhng trng hp cha c s
ph duyt h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu;
d) Cc kin khc (nu c).
4. Trc khi k bo co thm nh, n v thm nh c th t chc hp gia
cc bn gii quyt cc vn cn tn ti nu thy cn thit.
iu 106. Thm nh kt qu nh gi h s quan tm, kt qu nh gi
h s d s tuyn, danh sch nh thu p ng yu cu v k thut, kt qu
la chn nh thu
1. Nguyn tc chung:
a) Kt qu nh gi h s quan tm, kt qu nh gi h s d s tuyn, kt
qu la chn nh thu phi c thm nh trc khi ph duyt;
b) i vi gi thu p dng phng thc mt giai on mt ti h s ch tin
hnh thm nh kt qu la chn nh thu;
c) i vi gi thu p dng phng thc mt giai on hai ti h s phi thm
nh danh sch nh thu p ng yu cu v k thut trc khi ph duyt;
d) i vi gi thu p dng phng thc hai giai on mt ti h s, khng
tin hnh thm nh trong giai on mt, vic thm nh trong giai on hai thc
hin nh i vi gi thu p dng phng thc mt giai on mt ti h s;
) i vi gi thu p dng phng thc hai giai on hai ti h s, giai on
mt ch tin hnh thm nh danh sch nh thu p ng yu cu v k thut, vic
thm nh trong giai on hai thc hin nh i vi gi thu p dng phng thc
mt giai on mt ti h s v tng ng vi nhng ni dung c hiu chnh v
k thut so vi giai on mt;
e) Khng tin hnh thm nh danh sch xp hng nh thu trc khi ph duyt,
danh sch xp hng nh thu c ph duyt trn c s ngh ca bn mi thu;
g) Trc khi k bo co thm nh, n v thm nh c th t chc hp gia
cc bn gii quyt cc vn cn tn ti nu thy cn thit.
2. Thm nh kt qu nh gi h s quan tm, h s d s tuyn:
a) H s trnh thm nh, ph duyt bao gm:
- T trnh ngh ph duyt kt qu nh gi h s quan tm, h s d s
tuyn ca bn mi thu, trong phi nu r kin ca bn mi thu i vi cc
xut, kin ngh ca t chuyn gia;
- Bo co kt qu nh gi h s quan tm, h s d s tuyn ca t chuyn gia;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

77

- Bn chp cc h s, ti liu: H s mi quan tm, h s mi s tuyn, bin

bn ng thu, m thu, h s quan tm, h s d s tuyn ca cc nh thu v
nhng ti liu khc c lin quan.
b) Ni dung thm nh bao gm:
- Kim tra cc ti liu l cn c ca vic mi quan tm, t chc s tuyn;
- Kim tra vic tun th quy nh v thi gian trong qu trnh mi quan tm, t
chc s tuyn;
- Kim tra vic nh gi h s quan tm, h s d s tuyn; vic tun th quy
nh ca php lut v u thu v php lut khc c lin quan trong qu trnh nh
gi h s quan tm, h s d s tuyn;
- Xem xt v nhng kin khc nhau (nu c) gia bn mi thu vi t
chuyn gia; gia cc c nhn trong t chuyn gia;
- Cc ni dung lin quan khc.
c) Bo co thm nh bao gm cc ni dung sau y:
- Khi qut ni dung chnh ca d n v gi thu, c s php l i vi vic
mi quan tm, t chc s tuyn;
- Tm tt qu trnh mi quan tm, t chc s tuyn v ngh ca bn mi
thu v kt qu nh gi h s quan tm, h s d s tuyn;
- Nhn xt v kin ca n v thm nh v c s php l, vic tun th quy
nh php lut v u thu v php lut khc c lin quan; v s bo m cnh
tranh, cng bng, minh bch trong qu trnh mi quan tm, t chc s tuyn;
kin thng nht hoc khng thng nht v kt qu nh gi h s quan tm, h s
d s tuyn;
- xut v kin ngh ca n v thm nh v kt qu nh gi h s quan tm,
h s d s tuyn; v bin php x l i vi trng hp pht hin s khng tun
th quy nh ca php lut v u thu v php lut khc c lin quan trong qu
trnh mi quan tm, t chc s tuyn; v bin php gii quyt i vi nhng trng
hp cha c s kt lun v kt qu nh gi h s quan tm, h s d s tuyn;
- Cc kin khc (nu c).
3. Thm nh danh sch nh thu p ng yu cu v k thut:
a) H s trnh thm nh, ph duyt bao gm:
- T trnh ngh ph duyt danh sch nh thu p ng yu cu v k thut
ca bn mi thu, trong phi nu r kin ca bn mi thu i vi cc
xut, kin ngh ca t chuyn gia;
- Bo co kt qu nh gi h s xut v k thut ca t chuyn gia;
- Bn chp cc h s, ti liu: H s mi thu, h s yu cu, bin bn ng
thu, m thu, h s xut v k thut ca cc nh thu v nhng ti liu khc c
lin quan.

78

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

b) Ni dung thm nh bao gm:

- Kim tra vic nh gi h s xut v k thut; vic tun th quy nh ca
php lut v u thu v php lut khc c lin quan trong qu trnh nh gi h s
xut v k thut;
- Xem xt v nhng kin khc nhau (nu c) gia bn mi thu vi t chuyn
gia; gia cc c nhn trong t chuyn gia;
- Cc ni dung lin quan khc.
c) Bo co thm nh bao gm cc ni dung sau y:
- Tm tt qu trnh t chc la chn nh thu (t khi ng ti thng bo mi
thu n khi trnh thm nh, ph duyt danh sch nh thu p ng yu cu v
k thut) v ngh ca bn mi thu v danh sch nh thu p ng yu cu v
k thut;
- Nhn xt v kin ca n v thm nh v c s php l, vic tun th quy
nh php lut v u thu v php lut khc c lin quan; v s bo m cnh
tranh, cng bng, minh bch trong qu trnh la chn danh sch nh thu p ng
yu cu v k thut; kin thng nht hoc khng thng nht v kt qu la chn
danh sch nh thu p ng yu cu v k thut; xut bin php x l i vi
trng hp pht hin s khng tun th quy nh ca php lut v u thu v
php lut khc c lin quan trong qu trnh nh gi h s xut v k thut;
xut bin php gii quyt i vi nhng trng hp cha c s kt lun v kt
qu la chn danh sch nh thu p ng yu cu v k thut;
- Cc kin khc (nu c).
4. Thm nh kt qu la chn nh thu:
a) H s trnh thm nh, ph duyt bao gm:
- T trnh ngh ph duyt kt qu la chn nh thu ca bn mi thu, trong
phi nu r kin ca bn mi thu i vi cc kin, xut, kin ngh ca t
chuyn gia;
- Bo co kt qu nh gi h s d thu, h s xut ca t chuyn gia;
- Bin bn thng tho hp ng;
- Bn chp cc h s, ti liu: H s mi thu, h s yu cu, bin bn ng
thu, m thu, h s d thu, h s xut ca cc nh thu v nhng ti liu khc
c lin quan; trng hp tin hnh thm nh danh sch nh thu p ng yu
cu v k thut th ch gi bin bn m h s xut v ti chnh v bn chp h
s xut v ti chnh ca cc nh thu p ng yu cu v k thut.
b) Ni dung thm nh bao gm:
- Kim tra cc ti liu l cn c ca vic t chc la chn nh thu;
- Kim tra vic tun th quy nh v thi gian trong qu trnh la chn nh thu;

CNG BO/S 663 + 664/Ngy 12-7-2014

79

- Kim tra vic nh gi h s d thu i vi gi thu p dng phng thc

mt giai on mt ti h s, hai giai on mt ti h s v hai giai on hai ti h
s; vic tun th quy nh ca php lut v u thu v php lut khc c lin quan
trong qu trnh nh gi h s d thu;
- Kim tra vic nh gi h s xut v ti chnh i vi gi thu p dng
phng thc mt giai on hai ti h s; vic tun th quy nh ca php lut v
u thu v php lut khc c lin quan trong qu trnh nh gi h s xut v
ti chnh;
- Kim tra vic tun th quy nh ca php lut v u thu v php lut khc
c lin quan trong qu trnh thng tho hp ng; kim tra s ph hp gia kt
qu thng tho hp ng so vi kt qu la chn nh thu, danh sch xp hng
nh thu, h s mi thu, h s yu cu v h s d thu, h s xut ca nh
thu c mi vo thng tho hp ng;
- Xem xt v nhng kin khc nhau (nu c) gia bn mi thu vi t
chuyn gia; gia cc c nhn trong t chuyn gia;
- Cc ni dung lin quan khc.
c) Bo co thm nh bao gm cc ni dung sau y:
- Khi qut v ni dung chnh ca d n v gi thu, c s php l i vi vic
t chc la chn nh thu;
- Tm tt ton b qu trnh la chn nh thu t khi la chn danh sch ngn
(nu c) n khi trnh thm nh, ph duyt kt qu la chn nh thu, km theo
cc h s, ti liu bo co theo quy nh ti Khon 2 v Khon 3 iu ny;
- Tm tt xut, kin ngh ca bn mi thu v kt qu la chn nh thu;
- Nhn xt v kin ca n v thm nh v c s php l, vic tun th quy
nh php lut v u thu v php lut khc c lin quan; v s bo m cnh
tranh, cng bng, minh bch v hiu qu kinh t trong qu trnh la chn nh thu;
kin thng nht hoc khng thng nht v kt qu la chn nh thu; xut
bin php x l i vi trng hp pht hin s khng tun th quy nh ca php
lut v u thu v php lut khc c lin quan trong qu trnh la chn nh thu;
xut bin php gii quyt i vi nhng trng hp cha c s kt lun v
kt qu la chn nh thu;
- Cc kin khc (nu c).

(Xem tip Cng bo s 665 + 666)

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

PHN VN BN QUY PHM PHP LUT

CHNH PH
Ngh nh s 63/2014/N-CP ngy 26 thng 6 nm 2014
quy nh chi tit thi hnh mt s iu
ca Lut u thu v la chn nh thu
(Tip theo Cng bo s 663 + 664)
Chng XI
O TO, BI DNG V U THU,
T CHC U THU CHUYN NGHIP
V IU KIN I VI THNH VIN T CHUYN GIA
Mc 1
O TO, BI DNG V U THU
iu 107. ng k, thm nh, cng nhn v xa tn c s o to v u thu
1. C s o to p ng iu kin quy nh ti cc im a, b v c Khon 1
iu 19 ca Lut u thu lp h s ng k c s o to gi n B K hoch
v u t.
2. B K hoch v u t thnh lp Hi ng thm nh h s ng k ca
c s o to v u thu.
3. C s o to c Hi ng thm nh nh gi p ng iu kin quy nh
ti cc im a, b v c Khon 1 iu 19 ca Lut u thu s c cng nhn l c
s o to v u thu v c ng ti trn h thng mng u thu quc gia.
4. C s o to v u thu s b xa tn khi h thng mng u thu quc
gia khi vi phm mt trong cc quy nh sau y:
a) Thay i a ch ca tr s giao dch nhng trong vng 60 ngy, k t ngy
thay i a ch ca tr s giao dch m khng thng bo bng vn bn cho B K
hoch v u t;
b) Khng s dng ging vin v u thu c tn trn h thng mng u thu
quc gia ging dy cc lp o to, bi dng v u thu;
c) Khng thc hin hot ng o to, bi dng trn c s chng trnh
khung v o to u thu;
d) Cp chng ch cho cc c nhn khng tham gia lp o to u thu hoc
cc c nhn c tham gia nhng khng p ng y cc iu kin quy nh ti
Khon 1 iu 111 ca Ngh nh ny;

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

) Khng lu tr h s cc kha o to, bi dng v u thu m mnh t

chc theo quy nh;
e) Khng bo co nh k hng nm hoc bo co t xut theo yu cu ca
B K hoch v u t v tnh hnh hot ng o to, bi dng ca mnh.
iu 108. T chc o to, bi dng v u thu
1. C s o to v u thu ch c t chc cc kha o to, bi dng v
u thu khi p ng y cc iu kin sau y:
a) C tn trn h thng mng u thu quc gia;
b) C phng hc, phng tin, thit b ging dy v hc tp p ng yu cu;
c) C ti liu ging dy ph hp vi chng trnh khung theo quy nh ca B
K hoch v u t, km theo b kim tra ca chng trnh o to v u thu
c bn;
d) C hp ng lao ng hoc hp ng ging dy vi ging vin v u thu.
2. Cc kha o to v u thu c cp chng ch phi c t chc hc tp
trung, mi lp khng qu 150 hc vin. Kt thc kha hc, ngi ng u c s
o to chu trch nhim cp chng ch o to v u thu cho cc c nhn t
yu cu.
3. Kt thc mi kha o to v u thu c cp chng ch, c s o to c
trch nhim gi bo co kt qu o to km theo danh sch cc c nhn c cp
chng ch o to cho B K hoch v u t tng hp, ng ti trn h thng
mng u thu quc gia.
4. i vi nhng kha hc m tt c hc vin u thuc vng su, vng xa,
vng c bit kh khn, c s o to c php iu chnh ni dung ti liu ging
dy cho ph hp vi yu cu c th v u thu ca a phng nhng vn phi
bo m thi lng kha hc theo chng trnh khung.
iu 109. iu kin i vi ging vin v u thu
1. Tt nghip t i hc tr ln thuc cc chuyn ngnh php lut, k thut,
kinh t.
2. C ti thiu 05 nm kinh nghim lin tc lm cc cng vic lin quan trc
tip n hot ng u thu hoc c tng thi gian ti thiu 06 nm kinh nghim
lm cc cng vic lin quan trc tip n hot ng u thu nhng khng lin tc.
3. C chng ch hnh ngh hot ng u thu.
4. Hon thnh cc kha bi dng ging vin v u thu do B K hoch v
u t t chc.
iu 110. ng k, thm nh, cng nhn v xa tn ging vin v u thu
1. C nhn p ng cc iu kin quy nh ti iu 109 ca Ngh nh ny lp
h s ng k ging vin v u thu gi n B K hoch v u t.

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

2. B K hoch v u t thnh lp Hi ng thm nh h s ng k ca

ging vin v u thu.
3. Ging vin v u thu c Hi ng thm nh nh gi p ng y
cc yu cu quy nh ti iu 109 ca Ngh nh ny s c cng nhn l ging
vin v u thu v c ng ti trn h thng mng u thu quc gia.
4. Ging vin v u thu c trch nhim sau y:
a) Ging dy theo ng chng trnh khung do B K hoch v u t quy nh;
b) Cp nht kin thc, c ch, chnh sch php lut trong trng hp c chnh
sch mi;
c) nh k hng nm bo co hoc bo co theo yu cu ca B K hoch v
u t tnh hnh hot ng ging dy v u thu ca mnh.
5. Ging vin v u thu s b xa tn khi h thng mng u thu quc gia
khi vi phm mt trong cc quy nh sau y:
a) Khng ging dy theo ng chng trnh khung do B K hoch v u t
quy nh;
b) Khng thng xuyn cp nht kin thc, c ch, chnh sch php lut trong
trng hp c chnh sch mi;
c) Khng bo co nh k hng nm hoc bo co t xut theo yu cu ca
B K hoch v u t tnh hnh hot ng ging dy v u thu ca mnh.
iu 111. iu kin cp chng ch o to v u thu v chng ch hnh
ngh hot ng u thu
1. C nhn c cp chng ch o to v u thu khi p ng y cc
iu kin sau y:
a) Tham d t nht 90% thi lng ca kha hc. Trng hp hc vin khng
bo m thi lng tham d kha hc nhng c l do chnh ng, c s o to
cho php hc vin bo lu thi lng hc v hc tip ti kha hc khc ca
cng mt c s o to trong thi gian ti a l 03 thng, k t ngy u tin ca
kha hc tham gia trc ;
b) Lm bi kim tra v c kt qu kim tra cui kha hc c nh gi t t
yu cu tr ln;
c) C y hnh vi dn s, khng ang b truy cu trch nhim hnh s.
2. C nhn c cp chng ch hnh ngh hot ng u thu khi p ng y
cc iu kin sau y:
a) C chng ch o to v u thu;
b) Tt nghip i hc tr ln;
c) C y hnh vi dn s, khng ang b truy cu trch nhim hnh s;

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

d) C ti thiu 04 nm kinh nghim lin tc lm cc cng vic lin quan trc

tip n hot ng u thu hoc c tng thi gian ti thiu 05 nm lm cc cng
vic lin quan trc tip n hot ng u thu nhng khng lin tc hoc trc
tip tham gia lp, thm nh h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi
thu, h s yu cu; nh gi h s quan tm, h s d s tuyn, h s d thu, h
s xut; thm nh kt qu nh gi h s quan tm, kt qu nh gi h s d
s tuyn, kt qu la chn nh thu ti thiu 05 gi thu quy m ln hoc 10 gi
thu quy m nh;
) t k thi st hch do B K hoch v u t t chc.
3. Chng ch hnh ngh hot ng u thu do B K hoch v u t cp, c
hiu lc trong vng 05 nm, k t ngy cp. C nhn c cp chng ch hnh
ngh hot ng u thu vi phm quy nh ca php lut v u thu th ty theo
tnh cht, mc vi phm s b thu hi chng ch hnh ngh.
iu 112. Trch nhim ca B K hoch v u t trong vic qun l
hot ng o to v u thu
1. Xy dng v qun l c s d liu v ging vin u thu, c s o to, c
nhn c cp chng ch o to, chng ch hnh ngh hot ng u thu.
2. Xy dng v ban hnh chng trnh khung v ti liu o to v u thu
p dng thng nht trn phm vi c nc.
3. Hng dn chi tit v ng k, thm nh v cng nhn c s o to, ging
vin v u thu.
4. T chc cc k thi st hch cp chng ch hnh ngh hot ng u thu.
5. T chc o to v cp chng ch cho ging vin v u thu.
6. Ban hnh mu chng ch chng nhn ging vin v u thu, chng ch o
to, chng ch hnh ngh.
7. Ban hnh quyt nh cng nhn c s o to v u thu i vi cc c s
o to p ng yu cu quy nh ti cc im a, b v c Khon 1 iu 19 ca Lut
u thu.
8. Ban hnh quyt nh cng nhn ging vin v u thu i vi cc c nhn
p ng yu cu quy nh ti iu 109 ca Ngh nh ny.
9. Ban hnh quyt nh xa tn c s o to, ging vin v u thu vi phm
quy nh ti Khon 4 iu 107 v Khon 5 iu 110 ca Ngh nh ny.
10. Kim tra vic thc hin, tun th cc quy nh php lut v u thu i
vi c s o to v ging vin.
11. Tng hp tnh hnh hot ng o to, bi dng ca cc c s o to,
ging vin thng qua bo co cng tc u thu ca B, ngnh v a phng, bo
co ca c s o to, ging vin v u thu.

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

Mc 2
T CHC U THU CHUYN NGHIP
iu 113. iu kin ca t chc u thu chuyn nghip
1. C ng k thnh lp, hot ng do c quan c thm quyn cp, trong c
ngnh ngh c php hot ng, kinh doanh l i l u thu hoc t vn u
thu hoc c chc nng thc hin nhim v chuyn trch v u thu.
2. C b my qun l p ng c yu cu v chuyn mn v nghip v
thc hin chc nng, nhim v ca i l u thu, t vn u thu, chuyn trch
v u thu.
3. Nhn s c o c ngh nghip, trung thc, khch quan, cng bng trong
qu trnh thc hin cng vic.
4. C quy trnh qun l v kim sot cht lng qu trnh thc hin cng vic.
iu 114. Xem xt, cng nhn v ng ti thng tin v t chc u thu
chuyn nghip
1. T chc p ng cc iu kin quy nh ti iu 113 ca Ngh nh ny lp
h s ngh cng nhn l t chc u thu chuyn nghip gi n B K hoch
v u t.
2. B K hoch v u t thnh lp Hi ng thm nh h s ngh cng
nhn l t chc u thu chuyn nghip.
3. T chc c Hi ng thm nh nh gi p ng y cc yu cu quy
nh ti iu 113 ca Ngh nh ny s c cng nhn l t chc u thu chuyn
nghip v c ng ti trn h thng mng u thu quc gia.
iu 115. Hot ng ca t chc u thu chuyn nghip
1. T chc u thu chuyn nghip ch c php hot ng khi c tn trn
h thng mng u thu quc gia.
2. T chc u thu chuyn nghip c k kt hp ng lm i l u thu
hoc t vn u thu cho cc ch u t, bn mi thu.
Mc 3
T CHUYN GIA
iu 116. T chuyn gia
1. C nhn tham gia t chuyn gia phi c chng ch hnh ngh hot ng u
thu, tr c nhn quy nh ti Khon 3 v Khon 4 iu ny.
2. Ty theo tnh cht v mc phc tp ca gi thu, thnh phn t chuyn
gia bao gm cc chuyn gia v lnh vc k thut, ti chnh, thng mi, hnh
chnh, php l v cc lnh vc c lin quan.

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

3. C nhn khng thuc quy nh ti Khon 2 iu 16 ca Lut u thu, khi

tham gia t chuyn gia phi p ng cc iu kin sau y:
a) C chng ch o to v u thu;
b) C trnh chuyn mn lin quan n gi thu;
c) Am hiu cc ni dung c th tng ng ca gi thu;
d) C ti thiu 03 nm cng tc trong lnh vc lin quan n ni dung kinh t,
k thut ca gi thu.
4. Trong trng hp c bit cn c kin ca cc chuyn gia chuyn ngnh
th khng bt buc cc chuyn gia ny phi c chng ch o to v u thu.
Chng XII
X L TNH HUNG V GII QUYT KIN NGH
TRONG U THU
Mc 1
X L TNH HUNG TRONG U THU
iu 117. X l tnh hung trong u thu
1. Trng hp c l do cn iu chnh gi gi thu hoc ni dung gi thu,
phi iu chnh k hoch la chn nh thu theo cc quy nh ca php lut trc
thi im m thu, tr trng hp quy nh ti Khon 2 v Khon 8 iu ny.
2. Trng hp d ton c ph duyt ca gi thu cao hn hoc thp hn gi
gi thu ghi trong k hoch la chn nh thu duyt th d ton s thay th
gi gi thu trong k hoch la chn nh thu theo nguyn tc sau y:
a) Trng hp d ton c duyt cao hn gi gi thu trong k hoch la
chn nh thu nhng bo m gi tr cao hn khng lm vt tng mc u t
ca d n, d ton mua sm c duyt th khng phi iu chnh k hoch la
chn nh thu. Trng hp gi tr cao hn lm vt tng mc u t ca d n,
d ton mua sm c duyt th phi iu chnh k hoch la chn nh thu; nu
hnh thc la chn nh thu trong k hoch la chn nh thu duyt khng cn
ph hp th phi iu chnh hnh thc la chn nh thu;
b) Trng hp d ton c duyt thp hn gi gi thu trong k hoch la
chn nh thu m khng lm thay i hnh thc la chn nh thu trong k hoch
la chn nh thu duyt th khng phi iu chnh k hoch la chn nh thu;
trng hp cn iu chnh hnh thc la chn nh thu cho ph hp vi gi tr mi
ca gi thu theo d ton c duyt th phi tin hnh iu chnh k hoch la
chn nh thu.

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

3. Trng hp sau khi la chn danh sch ngn, ch c t hn 03 nh thu p

ng yu cu th cn c iu kin c th ca gi thu x l theo mt trong hai cch
sau y:
a) Tin hnh la chn b sung nh thu vo danh sch ngn;
b) Cho php pht hnh ngay h s mi thu cho nh thu trong danh sch ngn.
4. Trng hp ti thi im ng thu i vi gi thu p dng hnh thc u
thu rng ri, u thu hn ch, cho hng cnh tranh, c t hn 03 nh thu np h
s d thu, h s xut th phi xem xt, gii quyt trong thi hn khng qu 04 gi,
k t thi im ng thu theo mt trong hai cch sau y:
a) Cho php gia hn thi im ng thu nhm tng thm s lng nh thu
np h s d thu, h s xut. Trong trng hp ny phi quy nh r thi im
ng thu mi v cc thi hn tng ng nh thu c thi gian sa i hoc
b sung h s d thu, h s xut np theo yu cu mi;
b) Cho php m thu ngay tin hnh nh gi.
5. Trng hp gi thu c chia thnh nhiu phn th thc hin theo cc quy
nh sau y:
a) Trong h s mi thu, h s yu cu cn nu r iu kin cho thu, bin
php v gi tr bo m d thu cho tng phn hoc nhiu phn v phng php
nh gi i vi tng phn hoc nhiu phn cc nh thu tnh ton phng n
cho thu theo kh nng ca mnh;
b) Vic nh gi h s d thu, h s xut v xt duyt trng thu s c
thc hin trn c s bo m tng gi ngh trng thu ca gi thu l thp nht
(i vi gi thu p dng phng php gi thp nht); tng gi nh gi ca gi
thu l thp nht (i vi gi thu p dng phng php gi nh gi); tng im
tng hp cao nht (i vi gi thu p dng phng php kt hp gia k thut v
gi) v gi ngh trng thu ca c gi thu khng vt gi gi thu c duyt
m khng so snh vi c tnh chi ph ca tng phn;
c) Trng hp c mt phn hoc nhiu phn thuc gi thu khng c nh thu
tham gia u thu hoc khng c nh thu p ng yu cu nu trong h s mi
thu, h s yu cu, ch u t bo co ngi c thm quyn iu chnh k
hoch la chn nh thu ca gi thu theo hng tch cc phn thnh gi thu
ring vi gi gi thu l tng chi ph c tnh tng ng ca cc phn; vic la
chn nh thu i vi cc phn c nh thu tham gia v c nh gi p ng yu
cu v k thut vn phi bo m nguyn tc nh gi theo quy nh ti im b
Khon ny;
d) Trng hp 01 nh thu trng thu tt c cc phn th gi thu c 01 hp
ng. Trng hp nhiu nh thu trng thu cc phn khc nhau th gi thu c
nhiu hp ng.

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

6. Trng hp h s d thu, h s xut c n gi thp khc thng, nh

hng n cht lng gi thu th bn mi thu yu cu nh thu gii thch, lm r
bng vn bn v tnh kh thi ca n gi khc thng . Nu s gii thch ca
nh thu khng r, khng c tnh thuyt phc th khng chp nhn n gi cho
thu , ng thi coi y l sai lch v thc hin hiu chnh sai lch theo quy nh
nh i vi ni dung cho thiu ca h s d thu, h s xut so vi yu cu
ca h s mi thu, h s yu cu theo quy nh ti iu 17 ca Ngh nh ny.
7. Trng hp nh thu xp hng th nht c gi d thu sau sa li, hiu
chnh sai lch, tr i gi tr gim gi (nu c) vt gi gi thu v t nht 01 nh
thu trong danh sch xp hng c gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i
gi tr gim gi (nu c) thp hn gi gi thu th c php mi nh thu xp
hng th nht vo m phn v gi nhng phi bo m gi sau m phn khng
c vt gi gi thu c duyt. Trng hp m phn khng thnh cng, c
mi nh thu xp hng tip theo vo m phn.
8. Trng hp gi d thu sau sa li, hiu chnh sai lch, tr i gi tr gim
gi (nu c) ca tt c cc nh thu p ng yu cu v k thut v nm trong danh
sch xp hng u vt gi gi thu duyt th xem xt x l theo mt trong cc
cch sau y:
a) Cho php cc nh thu ny c cho li gi d thu nu gi gi thu
bao gm y cc yu t cu thnh chi ph thc hin gi thu;
b) Cho php ng thi vi vic cc nh thu cho li gi d thu, bn mi thu
bo co ch u t xem xt li gi gi thu, ni dung h s mi thu duyt, nu
cn thit.
Trng hp cho php cc nh thu c cho li gi d thu th cn quy nh
r thi gian chun b v np h s cho li gi d thu nhng khng qu 10 ngy,
k t ngy bn mi thu gi vn bn ngh cho li gi d thu cng nh quy
nh r vic m cc h s cho li gi d thu theo quy trnh m thu quy nh ti
iu 29 ca Ngh nh ny. Trng hp cn iu chnh gi gi thu trong k hoch
la chn nh thu duyt th ngi c thm quyn c trch nhim ph duyt iu
chnh trc ngy m h s cho li gi d thu nhng ti a l 10 ngy, k t ngy
nhn c ngh iu chnh song phi bo m trc thi im ht hn np h
s cho li gi d thu;
c) Cho php mi nh thu xp hng th nht vo m phn v gi nhng phi
bo m gi sau m phn khng c vt gi d thu sau sa li, hiu chnh sai
lch, tr i gi tr gim gi (nu c) thp nht. Trng hp cn iu chnh gi gi
thu trong k hoch la chn nh thu duyt th ngi c thm quyn c trch
nhim ph duyt iu chnh trong thi gian ti a l 10 ngy, k t ngy nhn c
ngh iu chnh. Trng hp m phn khng thnh cng th mi nh thu xp
hng tip theo vo m phn. Cch thc ny ch p dng i vi trng hp gi thu

10

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

p dng hnh thc u thu rng ri v ch u t phi chu trch nhim v tnh
cnh tranh, cng bng, minh bch v hiu qu kinh t ca d n, gi thu.
9. Trng hp gi ngh trng thu thp di 50% gi gi thu c duyt
th c php thnh lp t thm nh lin ngnh yu cu nh thu lm r cc
yu t cu thnh chi ph cho thu, xem xt cc bng chng lin quan theo hng
sau y:
a) Cc yu t kinh t lin quan n bin php thi cng, quy trnh sn xut hoc
cung cp dch v;
b) Gii php kinh t c p dng hoc cc li th c bit ca nh thu dn
n li th v gi c;
c) Ngun gc ca hng ha, dch v, nhn s cung cp cho gi thu, trong
phi bo m tun th cc quy nh ca php lut;
Trng hp tha mn c cc iu kin quy nh ti cc im a, b v c
Khon ny th h s d thu, h s xut ca nh thu vn c chp nhn trng
thu. Trng hp phng ri ro, ch u t c th quy nh gi tr bo m
thc hin hp ng ln hn 10% nhng khng qu 30% gi trng thu v phi
c ngi c thm quyn chp thun bng vn bn. Nh thu nhn c s tr
cp ca bt k t chc, c nhn no dn n s cnh tranh khng bnh ng th h
s d thu, h s xut ca nh thu s b loi.
10. Trng hp trong h s mi thu quy nh nh thu c xut bin
php thi cng khc vi bin php thi cng nu trong h s mi thu, phn sai khc
gia khi lng cng vic theo bin php thi cng nu trong h s mi thu v
khi lng cng vic theo bin php thi cng do nh thu xut s khng b hiu
chnh sai lch theo quy nh ti iu 17 ca Ngh nh ny. Phn sai khc ny
khng b tnh l sai lch thiu.
11. Trng hp nh thu thc hin gi thu vi phm hp ng, khng cn
nng lc tip tc thc hin hp ng, lm nh hng nghim trng n tin ,
cht lng, hiu qu ca gi thu th ch u t xem xt, bo co ngi c thm
quyn quyt nh cho php chm dt hp ng vi nh thu , phn khi lng
cng vic cha thc hin c p dng hnh thc ch nh thu hoc cc hnh thc
la chn nh thu khc trn c s bo m cht lng, tin ca gi thu. Gi tr
phn khi lng cng vic cha thc hin giao cho nh thu mi c tnh bng
gi tr ghi trong hp ng tr i gi tr ca phn khi lng cng vic thc hin
trc . Trng hp p dng hnh thc ch nh thu, ngi c thm quyn phi
bo m nh thu c ch nh c nng lc, kinh nghim p ng yu cu thc
hin phn cng vic cn li ca gi thu. Trng hp vic thc hin hp ng
chm tin khng do li ca nh thu th khng c php chm dt hp ng
thay th nh thu khc. Trng hp phi chm dt hp ng vi nh thu vi

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

11

phm thay th nh thu mi, trong vng 05 ngy lm vic, k t ngy ban hnh
quyt nh chm dt hp ng vi nh thu vi phm, ch u t phi gi thng
bo n B K hoch v u t xem xt, ng ti thng tin nh thu vi phm
trn h thng mng u thu quc gia v Bo u thu; trong thng bo phi nu
r l do nh thu vi phm dn ti phi chm dt hp ng, hnh thc la chn nh
thu thay th, tn nh thu c ch nh trong trng hp p dng hnh thc ch
nh thu.
12. Trng hp nh thu ang trong qu trnh tham d thu nhng b sp nhp
hoc chia tch th c xem xt, quyt nh vic cho php nh thu b sp nhp
hoc chia tch tip tc tham gia u thu.
13. Trng hp ti thi im k kt hp ng, nh thu trng thu khng p
ng iu kin v nng lc k thut, ti chnh quy nh ti Khon 2 iu 64 ca
Lut u thu th mi nh thu xp hng tip theo vo thng tho hp ng.
Trong trng hp ny, nh thu c mi vo thng tho hp ng phi khi
phc li hiu lc ca h s d thu v bo m d thu trong trng hp h s d
thu ht hiu lc v bo m d thu ca nh thu c hon tr hoc gii ta.
14. Trng hp sau khi nh gi, c nhiu nh thu c nh gi tt nht,
ngang nhau th x l nh sau:
a) Trao thu cho nh thu c im k thut cao hn i vi trng hp gi
thu p dng phng php gi thp nht;
b) Trao thu cho nh thu c gi ngh trng thu thp hn i vi gi thu
p dng phng php gi nh gi hoc phng php kt hp gia k thut v gi.
15. Ngoi trng hp nu ti cc Khon 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
v 14 iu ny, khi pht sinh tnh hung th ch u t xem xt, quyt nh trn c
s bo m cc mc tiu ca u thu l cnh tranh, cng bng, minh bch v hiu
qu kinh t.
Mc 2
GII QUYT KIN NGH TRONG U THU
iu 118. iu kin xem xt, gii quyt kin ngh
1. n kin ngh l ca nh thu tham d thu.
2. n kin ngh phi c ch k ca ngi k n d thu hoc i din hp
php ca nh thu, c ng du (nu c).
3. Ngi c trch nhim gii quyt kin ngh nhn c n kin ngh theo
quy nh ti iu 92 ca Lut u thu.
4. Ni dung kin ngh cha c nh thu khi kin ra Ta n.

12

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

5. Chi ph gii quyt kin ngh theo quy nh ti Khon 8 iu 9 ca Ngh nh

ny c nh thu c kin ngh np cho b phn thng trc gip vic ca Hi
ng t vn i vi trng hp kin ngh v kt qu la chn nh thu do ngi c
thm quyn gii quyt.
iu 119. Hi ng t vn
1. Ch tch Hi ng t vn:
a) Ch tch Hi ng t vn cp Trung ng l i din c thm quyn ca B
K hoch v u t. Hi ng t vn cp Trung ng c trch nhim t vn v
vic gii quyt kin ngh trong trng hp Th tng Chnh ph yu cu;
b) Ch tch Hi ng t vn cp B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh
ph, c quan khc Trung ng (sau y gi l Hi ng t vn cp B) l i
din c thm quyn ca n v c giao nhim v qun l v hot ng u thu
thuc cc c quan ny. Hi ng t vn cp B c trch nhim t vn v vic gii
quyt kin ngh i vi tt c cc gi thu thuc d n do B trng; Th trng
c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c quan khc Trung ng quyt
nh u t hoc qun l theo ngnh, tr gi thu quy nh ti im a Khon ny;
c) Ch tch Hi ng t vn cp tnh l i din c thm quyn ca S K
hoch v u t. Hi ng t vn cp tnh c trch nhim t vn v vic gii quyt
kin ngh i vi tt c cc gi thu thuc d n trn a bn tnh, thnh ph trc
thuc Trung ng, bao gm cc gi thu ca doanh nghip ng k thnh lp, hot
ng trn a bn, tr gi thu quy nh ti im a Khon ny.
2. Thnh vin Hi ng t vn:
Thnh vin Hi ng t vn gm i din ca ngi c thm quyn, i din
ca hip hi ngh nghip lin quan. Ty theo tnh cht ca tng gi thu v trong
trng hp cn thit, ngoi thnh vin nu trn, Ch tch Hi ng t vn c th
mi thm cc c nhn tham gia vi t cch l thnh vin ca Hi ng t vn.
Thnh vin Hi ng t vn khng c l thn nhn (cha m , cha m v hoc
cha m chng, v hoc chng, con , con nui, con du, con r, anh ch em rut)
ca ngi k n kin ngh, ca cc c nhn trc tip tham gia nh gi h s d
thu, h s xut ca cc c nhn trc tip thm nh kt qu la chn nh thu
v ca ngi k ph duyt kt qu la chn nh thu.
3. Hot ng ca Hi ng t vn:
a) Ch tch Hi ng t vn ra quyt nh thnh lp Hi ng trong thi hn
05 ngy lm vic, k t ngy nhn c n kin ngh ca nh thu. Hi ng t
vn hot ng theo tng v vic;
b) Hi ng t vn lm vic theo nguyn tc tp th, biu quyt theo a s, c
Bo co kt qu lm vic trnh ngi c thm quyn xem xt, quyt nh; tng
thnh vin c quyn bo lu kin v chu trch nhim trc php lut v
kin ca mnh.

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

13

4. B phn thng trc gip vic ca Hi ng t vn:

a) B phn thng trc gip vic l n v c giao qun l v hot ng u
thu nhng khng gm cc c nhn tham gia trc tip thm nh gi thu m nh
thu c kin ngh;
b) B phn thng trc gip vic thc hin cc nhim v v hnh chnh do
Ch tch Hi ng t vn quy nh; tip nhn v qun l chi ph do nh thu c
kin ngh np.
iu 120. Gii quyt kin ngh i vi la chn nh thu
1. Thi gian gii quyt kin ngh quy nh ti Khon 1 v Khon 2 iu 92 ca
Lut u thu c tnh t ngy b phn hnh chnh ca ngi c trch nhim gii
quyt kin ngh nhn c n kin ngh.
2. Ngi c trch nhim gii quyt kin ngh thng bo bng vn bn cho nh
thu v vic khng xem xt, gii quyt kin ngh trong trng hp kin ngh ca
nh thu khng p ng iu kin nu ti iu 118 ca Ngh nh ny.
3. Nh thu c quyn rt n kin ngh trong qu trnh gii quyt kin ngh
nhng phi bng vn bn.
4. Trong vn bn tr li v kt qu gii quyt kin ngh cho nh thu phi c
kt lun v ni dung kin ngh; trng hp kin ngh ca nh thu c kt lun l
ng phi nu r bin php, cch thc v thi gian khc phc hu qu (nu c),
ng thi b phn thng trc gip vic c trch nhim yu cu cc t chc, c
nhn c trch nhim lin i chi tr cho nh thu c kin ngh s tin bng s tin
m nh thu c kin ngh np cho Hi ng t vn. Trng hp kin ngh ca
nh thu c kt lun l khng ng th trong vn bn tr li phi gii thch r l do.
Chng XIII
X L VI PHM, KIM TRA, GIM ST
V THEO DI HOT NG U THU
Mc 1
X L VI PHM TRONG U THU
iu 121. Cc hnh thc x l vi phm trong u thu
1. Cnh co, pht tin c p dng i vi t chc, c nhn vi phm php lut
v u thu theo quy nh ca php lut v x pht vi phm hnh chnh trong lnh
vc k hoch v u t.
2. Cm tham gia hot ng u thu c p dng i vi t chc, c nhn
vi phm quy nh ti iu 89 ca Lut u thu v Khon 8 iu 12 ca Ngh
nh ny.

14

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

3. Truy cu trch nhim hnh s i vi c nhn vi phm php lut v u thu

m cu thnh ti phm theo quy nh php lut v hnh s.
4. i vi cn b, cng chc c hnh vi vi phm php lut v u thu cn b
x l theo quy nh ca php lut v cn b, cng chc.
iu 122. Hnh thc cm tham gia qu trnh la chn nh thu
Ty theo mc vi phm m p dng hnh thc cm tham gia hot ng u
thu i vi t chc, c nhn, c th nh sau:
1. Cm tham gia hot ng u thu t 03 nm n 05 nm i vi mt trong
cc hnh vi vi phm cc Khon 1, 2, 3, 4 v 5 iu 89 ca Lut u thu.
2. Cm tham gia hot ng u thu t 01 nm n 03 nm i vi mt trong
cc hnh vi vi phm cc Khon 8 v 9 iu 89 ca Lut u thu.
3. Cm tham gia hot ng u thu t 06 thng n 01 nm i vi mt trong
cc hnh vi vi phm cc Khon 6 v 7 iu 89 ca Lut u thu.
4. Cm tham gia hot ng u thu t 01 nm n 05 nm i vi hnh vi vi
phm vic s dng lao ng quy nh ti Khon 8 iu 12 ca Ngh nh ny.
iu 123. Hy, nh ch, khng cng nhn kt qu la chn nh thu
1. Hy thu l bin php ca ngi c thm quyn, ch u t v bn mi thu
x l cc hnh vi vi phm php lut v u thu v cc quy nh khc ca php
lut lin quan ca t chc, c nhn khc tham gia hot ng u thu bng cch
ban hnh quyt nh hy thu theo quy nh ti Khon 4 iu 73, Khon 10 iu 74
v im e Khon 2 iu 75 ca Lut u thu.
2. nh ch cuc thu, khng cng nhn kt qu la chn nh thu, tuyn b v
hiu i vi cc quyt nh ca ch u t, bn mi thu, c th nh sau:
a) nh ch cuc thu, khng cng nhn kt qu la chn nh thu c p
dng khi c bng chng cho thy t chc, c nhn tham gia hot ng u thu
c hnh vi vi phm php lut v u thu hoc cc quy nh khc ca php lut
c lin quan dn n khng bo m mc tiu ca cng tc u thu l cnh
tranh, cng bng, minh bch v hiu qu kinh t hoc lm sai lch kt qu la
chn nh thu;
b) Bin php nh ch c p dng khc phc ngay vi phm xy ra v
c thc hin n trc khi ph duyt kt qu la chn nh thu. Bin php
khng cng nhn kt qu la chn nh thu c thc hin t ngy ph duyt kt
qu la chn nh thu n trc khi k kt hp ng; trong trng hp cn thit c
th p dng sau khi k kt hp ng;
c) Trong vn bn nh ch, khng cng nhn kt qu la chn nh thu phi
nu r l do, ni dung, bin php v thi gian khc phc vi phm v u thu;

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

15

d) Bin php tuyn b v hiu i vi cc quyt nh ca ch u t, bn mi

thu do ngi c thm quyn quyt nh khi pht hin cc quyt nh ca ch u
t, bn mi thu khng ph hp quy nh php lut v u thu v php lut c
lin quan.
iu 124. Bi thng thit hi do vi phm php lut v u thu
T chc, c nhn c hnh vi vi phm php lut v u thu gy thit hi th
phi chu trch nhim bi thng thit hi theo quy nh php lut v bi thng
thit hi v cc quy nh khc ca php lut lin quan.
Mc 2
KIM TRA, GIM ST V THEO DI HOT NG U THU
iu 125. Kim tra hot ng u thu
1. Kim tra hot ng u thu c thc hin theo k hoch nh k hoc t
xut khi c vng mc, kin ngh, ngh hoc yu cu ca Th tng Chnh ph,
Ch tch y ban nhn dn cp tnh, ngi c thm quyn ca c quan kim tra v
cng tc u thu theo quy nh ti Khon 2 iu ny. Phng thc kim tra bao
gm kim tra trc tip, yu cu bo co.
2. B trng; Th trng c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c
quan khc Trung ng; Ch tch y ban nhn dn cp tnh; Gim c S K
hoch v u t, Th trng cc s, ban, ngnh thuc y ban nhn dn cp tnh;
Ch tch y ban nhn dn cp huyn; ngi ng u cc doanh nghip nh nc
ch o vic kim tra hot ng u thu i vi cc n v thuc phm vi qun l
ca mnh v cc d n do mnh quyt nh u t nhm mc ch qun l, iu
hnh v chn chnh hot ng u thu bo m t c mc tiu y nhanh tin
, tng cng hiu qu ca cng tc u thu v kp thi pht hin, ngn chn, x
l cc hnh vi vi phm php lut v u thu.
3. B K hoch v u t ch tr, t chc kim tra hot ng u thu trn
phm vi c nc. Cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c quan
khc Trung ng; y ban nhn dn cp tnh; S K hoch v u t, cc s,
ban, ngnh thuc y ban nhn dn cp tnh, y ban nhn dn cp huyn; cc
doanh nghip nh nc ch tr, t chc kim tra hot ng u thu khi c yu cu
ca ngi c thm quyn ca c quan kim tra v cng tc u thu. S K hoch
v u t chu trch nhim gip y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung
ng ch tr, t chc kim tra hot ng u thu ti a phng mnh.
4. Kim tra u thu bao gm kim tra nh k v kim tra t xut.
a) Ni dung kim tra nh k bao gm:
- Kim tra vic ban hnh cc vn bn hng dn, ch o thc hin cng tc
u thu, phn cp trong u thu;

16

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

- Kim tra cng tc o to v u thu;

- Kim tra vic cp chng ch o to v u thu, chng ch hnh ngh hot
ng u thu;
- Kim tra vic xy dng v ph duyt k hoch la chn nh thu, h s mi
quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu cu, kt qu la chn
nh thu;
- Kim tra ni dung hp ng k kt v vic tun th cc cn c php l trong
vic k kt v thc hin hp ng;
- Kim tra trnh t v tin thc hin cc gi thu theo k hoch la chn
nh thu duyt;
- Kim tra tnh hnh thc hin bo co v cng tc u thu;
- Kim tra vic trin khai thc hin hot ng kim tra, gim st, theo di v
cng tc u thu.
b) Ni dung kim tra t xut: Cn c theo yu cu kim tra t xut, quyt
nh kim tra, Trng on kim tra quy nh cc ni dung kim tra cho ph hp.
5. Sau khi kt thc kim tra, phi c bo co, kt lun kim tra. C quan kim
tra c trch nhim theo di vic khc phc cc tn ti (nu c) nu trong kt
lun kim tra. Trng hp pht hin c sai phm th cn xut bin php x l
hoc chuyn c quan thanh tra, iu tra x l theo quy nh.
6. Ni dung kt lun kim tra bao gm:
a) Tnh hnh thc hin cng tc u thu ti n v c kim tra;
b) Ni dung kim tra;
c) Nhn xt;
d) Kt lun;
) Kin ngh.
iu 126. Gim st, theo di hot ng u thu
1. Ngi c thm quyn c c nhn hoc n v c chc nng qun l v hot
ng u thu tham gia gim st, theo di vic thc hin ca ch u t, bn mi
thu trong qu trnh la chn nh thu bo m tun th theo ng quy nh ca
php lut v u thu.
2. Ngi c thm quyn quyt nh v ch o vic gim st, theo di hot
ng u thu i vi cc gi thu thuc d n, d ton mua sm do mnh quyt
nh khi thy cn thit; tp trung gim st, theo di i vi cc ch u t, bn mi
thu c thc mc, kin ngh, i vi cc gi thu p dng hnh thc ch nh thu,
cc gi thu c gi tr ln, c th, yu cu cao v k thut.

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

17

3. B K hoch v u t ch tr, t chc vic gim st, theo di hot ng

u thu i vi cc d n thuc thm quyn quyt nh ca Th tng Chnh ph
hoc theo yu cu ca Th tng Chnh ph. i vi cc B, c quan ngang B,
c quan thuc Chnh ph, c quan khc Trung ng, n v c giao nhim v
qun l v hot ng u thu thuc cc c quan ny c trch nhim ch tr, t
chc gim st, theo di hot ng u thu i vi trng hp B trng; Th
trng c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c quan khc Trung ng l
ngi c thm quyn. S K hoch v u t ch tr, t chc vic gim st, theo
di hot ng u thu i vi cc d n do a phng quyt nh u t hoc
qun l.
4. Ni dung gim st, theo di hot ng u thu trong vic tun th quy nh
php lut v u thu, bao gm:
a) Chun b la chn nh thu: Lp h s mi thu, h s yu cu;
b) T chc la chn nh thu: Pht hnh h s mi thu, h s yu cu;
c) nh gi h s d thu, h s xut: Cht lng bo co nh gi h s
d thu, h s xut; thng tho hp ng;
d) Thm nh v ph duyt kt qu la chn nh thu;
) Hon thin v k kt hp ng: Qu trnh hon thin hp ng, ni dung
hp ng k kt v vic tun th cc cn c php l trong vic k kt v thc hin
hp ng.
5. Phng thc gim st, theo di hot ng u thu:
a) i vi cc gi thu cn c t chc gim st, theo di th ngi c thm
quyn thng bo bng vn bn ti cc ch u t, bn mi thu;
b) Bn mi thu c trch nhim cng khai tn, a ch lin h ca c nhn hoc
n v gim st, theo di cho cc nh thu mua hoc nhn h s mi thu, h s
yu cu;
c) Bn mi thu c trch nhim cung cp thng tin lin quan n qu trnh la
chn nh thu cho c nhn hoc n v gim st, theo di khi nhn c yu cu
bng vn bn;
d) Khi pht hin hnh vi, ni dung khng ph hp quy nh php lut v u
thu, c nhn hoc n v thc hin vic gim st, theo di hot ng u thu phi
c trch nhim bo co kp thi bng vn bn n ngi c thm quyn c
nhng bin php x l thch hp, bo m hiu qu ca qu trnh t chc la chn
nh thu.
6. Trch nhim ca c nhn hoc n v gim st, theo di hot ng u thu:
a) Trung thc, khch quan; khng gy phin h cho ch u t, bn mi thu
trong qu trnh gim st, theo di;

18

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

b) Yu cu ch u t, bn mi thu cung cp h s, ti liu lin quan phc v

qu trnh gim st, theo di;
c) Tip nhn thng tin phn nh ca nh thu v cc t chc, c nhn lin quan
n qu trnh la chn nh thu ca gi thu ang thc hin gim st, theo di;
d) Bo mt thng tin theo quy nh;
) Thc hin cc trch nhim khc theo quy nh ca php lut v u thu v
php lut khc c lin quan.
Chng XIV
CC VN KHC
iu 127. Mu h s u thu
1. Mu h s u thu bao gm: Mu k hoch la chn nh thu; mu h s
mi quan tm; mu h s mi s tuyn; mu h s mi thu; mu h s yu cu;
mu bo co kt qu nh gi h s d thu, h s xut; mu bo co thm nh
kt qu la chn nh thu v cc mu khc.
2. B K hoch v u t chu trch nhim ban hnh mu h s u thu.
iu 128. Qun l nh thu
1. Trch nhim ca nh thu:
a) Phi ng k trn h thng mng u thu quc gia theo quy nh ti im d
Khon 1 iu 5 ca Lut u thu;
b) Thng xuyn cp nht thng tin v nng lc, kinh nghim ca mnh trn
h thng mng u thu quc gia;
c) i vi nh thu nc ngoi, ngoi cc trch nhim quy nh ti im a v
im b Khon ny, cn phi thc hin cc trch nhim sau y:
- Sau khi c la chn thc hin cc gi thu trn lnh th Vit Nam, nh
thu nc ngoi phi tun th cc quy nh ca php lut Vit Nam v nhp cnh,
xut cnh; nhp khu, xut khu hng ha; ng k tm tr, tm vng; ch k
ton, thu v cc quy nh khc ca php lut Vit Nam lin quan, tr trng hp
c quy nh khc trong iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam
l thnh vin hoc tha thun quc t m c quan, t chc c thm quyn ca
Cng ha x hi ch ngha Vit Nam k kt;
- Trong vng 15 ngy, k t ngy hp ng k kt vi nh thu nc ngoi c
hiu lc, ch u t cc d n c trch nhim gi bo co bng vn bn v thng
tin nh thu trng thu n B K hoch v u t, B qun l ngnh v S K
hoch v u t a phng ni trin khai d n tng hp v theo di;
d) Nh thu nc ngoi c la chn theo quy nh ca Lut u thu khng
phi xin cp giy php thu.

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

19

2. Qun l i vi nh thu ph:

a) Nh thu chnh c k kt hp ng vi cc nh thu ph trong danh sch
cc nh thu ph nu trong h s d thu, h s xut. Vic s dng nh thu
ph s khng lm thay i cc ngha v ca nh thu chnh. Nh thu chnh phi
chu trch nhim v khi lng, cht lng, tin v cc trch nhim khc i
vi phn cng vic do nh thu ph thc hin;
b) Nh thu chnh khng c s dng nh thu ph cho cng vic khc ngoi
cng vic k khai s dng nh thu ph nu trong h s d thu, h s xut;
vic thay th, b sung nh thu ph ngoi danh sch cc nh thu ph nu trong
h s d thu, h s xut ch c thc hin khi c ch u t chp thun;
c) Nh thu chnh chu trch nhim la chn, s dng cc nh thu ph c
nng lc v kinh nghim p ng yu cu thc hin cc cng vic c giao.
Trng hp l nh thu ph quan trng theo yu cu ca h s mi thu, vic nh
gi nng lc v kinh nghim ca nh thu ph c thc hin theo quy nh nu
trong h s mi thu;
d) Nh thu chnh chu trch nhim thanh ton y , ng tin cho nh
thu ph theo ng tha thun gia nh thu chnh vi nh thu ph.
3. B K hoch v u t chu trch nhim duy tr h thng c s d liu nh
thu; danh sch nh thu vi phm php lut v u thu; tng hp, cung cp thng
tin v nh thu cho cc t chc v c nhn c lin quan nhm phc v vic cng khai,
minh bch thng tin v cnh tranh lnh mnh trong qu trnh la chn nh thu.
Chng XV
IU KHON THI HNH
iu 129. Hng dn thi hnh
1. i vi nhng gi thu ph duyt k hoch u thu nhng n ngy 01
thng 7 nm 2014 cha pht hnh h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s
mi thu, h s yu cu, nu khng ph hp vi Lut u thu s 43/2013/QH13
th phi ph duyt iu chnh k hoch u thu.
i vi h s mi quan tm, h s mi s tuyn, h s mi thu, h s yu
cu c pht hnh trc ngy 01 thng 7 nm 2014 th thc hin theo quy nh
ca Lut u thu s 61/2005/QH11, Lut Sa i, b sung mt s iu ca cc
lut lin quan n u t xy dng c bn s 38/2009/QH12, Ngh nh s
85/2009/N-CP ngy 15 thng 10 nm 2009, Ngh nh s 68/2012/N-CP ngy 12
thng 9 nm 2012 ca Chnh ph, Quyt nh s 50/Q-TTg ngy 09 thng 11
nm 2012 ca Th tng Chnh ph v cc thng t lin quan.

20

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

2. Trong thi gian t ngy 01 thng 7 nm 2014 n ngy Ngh nh ny c

hiu lc thi hnh, vic trin khai thc hin la chn nh thu phi cn c theo Lut
u thu s 43/2013/QH13. Trong thi gian Ngh nh ny cha c hiu lc thi
hnh th thc hin theo quy nh ca Ngh nh s 85/2009/N-CP, Ngh nh s
68/2012/N-CP v cc vn bn hng dn c lin quan, nhng bo m khng
tri vi quy nh ca Lut u thu s 43/2013/QH13.
3. i vi vic mua sm s dng vn nh nc nhm cung cp sn phm, dch
v cng theo quy nh ti im Khon 1 iu 1 ca Lut u thu s 43/2013/QH13,
vic la chn nh thu theo hnh thc t hng, giao k hoch c thc hin theo
quy nh ti Ngh nh s 130/2013/N-CP ngy 16 thng 10 nm 2013; cc hnh
thc la chn nh thu khc c thc hin theo quy nh ti Lut u thu s
43/2013/QH13 v Ngh nh ny.
4. C nhn c cp chng ch bi dng nghip v u thu trc ngy
Ngh nh ny c hiu lc thi hnh vn c tham gia cc hot ng u thu theo
quy nh ti iu 16 ca Lut u thu s 43/2013/QH13 nhng phi t cp nht
cc ni dung quy nh ti vn bn quy phm php lut v u thu hin hnh.
5. B K hoch v u t chu trch nhim:
a) Quy nh l trnh p dng v hng dn thc hin chi tit cc ni dung
sau y:
- ng k thng tin nh thu trn h thng mng u thu quc gia theo quy
nh ti im d Khon 1 iu 5 v im e Khon 2 iu 22 ca Lut u thu s
43/2013/QH13;
- Cp chng ch hnh ngh hot ng u thu cho cc c nhn thuc din phi
c chng ch hnh ngh theo quy nh ti Khon 2 iu 16 v im c Khon 1
iu 19 ca Lut u thu s 43/2013/QH13;
- Hot ng ca cc t chc u thu chuyn nghip theo quy nh ti iu 32
ca Lut u thu s 43/2013/QH13;
b) Hng dn thc hin cc ni dung cn thit khc ca Ngh nh ny p
ng yu cu qun l nh nc v hot ng u thu.
6. B Ti chnh:
a) Hng dn thc hin chi tit vic s dng vn nh nc mua sm
nhm duy tr hot ng thng xuyn ca c quan nh nc, n v thuc lc
lng v trang nhn dn, n v s nghip cng lp, t chc chnh tr, t chc
chnh tr - x hi, t chc chnh tr x hi - ngh nghip, t chc x hi, t chc
x hi - ngh nghip;
b) Cng b danh mc hng ha, dch v p dng mua sm tp trung;

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

21

c) Ch tr, phi hp vi B K hoch v u t hng dn thc hin mua sm

tp trung;
d) Hng dn v cc chi ph lin quan n qu trnh la chn nh thu.
7. B Y t ch tr hng dn thc hin vic u thu thuc phc v cng tc
phng bnh, khm bnh v cha bnh t ngun ngn sch nh nc, ngun qu
bo him y t v cc ngun thu hp php khc trong cc c s y t.
8. B Cng Thng:
a) Hng dn th tc xut, nhp khu hng ho ca cc nh thu trng thu;
b) Cng b danh mc hng ha trong nc sn xut c, danh mc hng ha
thng dng c php nhp khu, cho bn ti Vit Nam.
9. B Lao ng - Thng binh v X hi ch tr, phi hp vi B Ti chnh v
cc c quan qun l ngnh lin quan ban hnh quy nh v mc lng ca cc
loi chuyn gia t vn trong nc, lm c s cho vic xc nh gi tr hp ng t
vn p dng loi hp ng theo thi gian quy nh ti Khon 4 iu 62 ca Lut
u thu s 43/2013/QH13.
10. B Xy dng ban hnh hng dn nh mc nhn cng trong cc hot
ng t vn xy dng, lm c s cho vic xc nh gi hp ng t vn p dng
loi hp ng theo thi gian quy nh ti Khon 4 iu 62 ca Lut u thu s
43/2013/QH13.
11. Cc B, ngnh trong phm vi qun l ca mnh phi cng b danh mc
hng ha trong nc sn xut c v p ng yu cu k thut, cht lng.
12. Cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c quan khc
Trung ng, y ban nhn dn cp tnh trong phm vi qun l ca mnh hng dn
chi tit mt s ni dung ca Ngh nh ny (nu cn thit) nhng bo m khng
tri vi cc quy nh ca Lut u thu s 43/2013/QH13 v Ngh nh ny.
13. B trng; Th trng c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, c
quan khc Trung ng; Ch tch y ban nhn dn cc cp phn cng lnh o
ph trch trc tip, chu trch nhim v cng tc u thu v giao nhim v cho
mt n v trc thuc chu trch nhim qun l hot ng u thu trong phm vi
qun l ca ngnh hoc a phng mnh. Trong qu trnh thc hin Ngh nh
ny, nu c nhng pht sinh, vng mc cn bo co Th tng Chnh ph xem
xt, quyt nh. nh k hng nm, cc B, c quan ngang B, c quan thuc
Chnh ph, c quan khc Trung ng, y ban nhn dn cp tnh, cc doanh
nghip do Th tng Chnh ph quyt nh thnh lp phi gi bo co tnh hnh
thc hin cng tc u thu v B K hoch v u t tng hp bo co Th
tng Chnh ph.

22

CNG BO/S 665 + 666/Ngy 12-7-2014

iu 130. Hiu lc thi hnh

Ngh nh ny c hiu lc thi hnh k t ngy 15 thng 8 nm 2014.
K t ngy Ngh nh ny c hiu lc thi hnh, Ngh nh s 85/2009/N-CP
ngy 15 thng 10 nm 2009 ca Chnh ph hng dn thi hnh Lut u thu v
la chn nh thu xy dng theo Lut Xy dng, Ngh nh s 68/2012/N-CP
ngy 12 thng 9 nm 2012 ca Chnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh
nh s 85/2009/N-CP ngy 15 thng 10 nm 2009 ca Chnh ph v Quyt nh
s 50/Q-TTg ngy 09 thng 11 nm 2012 ca Th tng Chnh ph v vic p
dng hnh thc ch nh thu i vi cc gi thu thuc trng hp c bit do Th
tng Chnh ph xem xt, quyt nh ht hiu lc thi hnh./.
TM. CHNH PH
TH TNG

Nguyn Tn Dng