1. Justificacin del proyecto.

Con fundamento a lo estipulado en los artculos 61, fraccin II, inciso c; 79,
84, 85 y 86 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; en los artculos
327, 327-A, 327-B, 327-C y 327-D del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios en el que se establece la obligatoriedad de los Ayuntamientos
publicar sus pginas de internet a ms tardar el ultimo da hbil de abril su
programa anual de evaluaciones y publicar a ms tardar a los 30 das
posteriores a la conclusin de las evaluaciones, los resultados de las mismas e
informar sobre las personas que realizaron dichas evaluaciones, as como las
sanciones por los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento de los
preceptos establecidos por la Ley General de Contabilidad Gubernamental, los
cuales pueden ir desde prisin de dos a siete aos y multa de mil a quinientos
mil das de salario mnimo general vigente.
En tal virtud, y en alcance a esta obligatoriedad de ley, tras el anlisis llevado a
cabo por nuestros consultores, presentamos la siguiente propuesta tcnica y
econmica de servicios profesionales en materia de evolucin de diseo
programtico de los programas presupuestarios del Gobierno Municipal de Valle
de Chalco.
2. La experiencia de Gobernova en acciones de evolucin.
Somos una empresa de consultora, capacitacin y asesora con una amplia
experiencia en el diseo y desarrollo de Sistemas de Evaluacin del
Desempeo.
Planes de Desarrollo, Metodologa del Marco Lgico, y evaluaciones de
programas presupuestarios en los mbitos de gobierno federal, estatal y
municipal.
Somos evaluadores profesionales de programas gubernamentales y
metodolgicos especializados en el desarrollo de herramientas para la
evaluacin gubernamental.
Somos la nica empresa mexicana que ha desarrollado una norma tcnica para
la evolucin gubernamental, con la metodologa del CONOCER, denominada:
Estndar de Competencia Administracin Gubernamental por Resultados
(ECGFAGR01). Todos nuestros consultores se encuentran certificados en la
misma.
Hemos desarrollado un sistema de administracin municipal por resultados,
con nmero de registro 03-2015-050711035700-01 por el INDAUTOR, en la que
se establecen en tiempo real las evoluciones del desempeo de los gobiernos
municipales, con el objetivo de brindar informacin que permita a los
tomadores de decisiones verificar el cumplimiento de las metas y objetivos
establecidos en sus planes y programas anuales.
En materia de capacitacin, nuestros instructores ejercen asesoras y
capacitacin basada en un enfoque por competencia, ya que se encuentran

certificados con Normas Tcnicas de Competencia Laboral, en particular en las

Normas de Diseo de Cursos de Capacitacin Presencial, sus instrumentos de
Evolucin y Material Didctico, por lo que garantizamos que la transferencia de
conocimientos es a travs de una metodologa que nos permite seleccionar
informacin para el diseo de productos o resultados, para ello asegura
resultados acordes a las necesidades del cliente.
Formamos parte del padrn nacional de evaluaciones del Consejo Nacional de
Evolucin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) con nmero de registro:
1426.
3. Descripcin de los servicios de evaluacin.
Desarrollaremos la evaluacin al diseo de los programas presupuestarios bajo
un esquema integral, el cual incluye:
1. Diseo y desarrollo del Programa Anual de Evaluacin Municipal 2016
de Valle de Chalco, en cumplimiento de los objetivos plasmados en su
Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018;
2. Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas
Presupuestarios Municipales de Valle de Chalco;
3. Trminos de referencia de la evaluacin de diseo programtico, y
4. Evaluacin de diseo de los programas presupuestarios que fueron
determinados en el PAE.
Los trabajos que llevaremos a cabo se fundamentan en el artculo 79 de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental, donde se seala la obligacin de
establecer un Programa Anual de Evaluacin que permita evaluar los
programas presupuestarios municipales seleccionados, a partir de su diseo,
que se basa invariablemente en la metodologa del Marco Lgico.
Con la evaluacin municipal que llevaremos a efecto, el Ayuntamiento de Valle
de Chalco conocer:
1. La asertividad del diseo de los programas presupuestarios;
2. Las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de los programas
evaluados;
3. La efectividad de los programas; y
4. El conocimiento que tienen los funcionarios de los resultados esperados
luego de la operacin de los programas en el ao 2015.
Bajo estas premisas, presentamos nuestra metodologa en evaluacin de los
programas presupuestarios sealados en sus requerimientos.

3.1

objetivo.

Evaluar el Diseo de los programas presupuestarios de la administracin

municipal de Valle de Chalco, determinados en el PAE 2016, con la finalidad de
proveer informacin de retroalimente su diseo, gestin y resultados.
3.2

programas presupuestarios a evaluarse.

1) Los establecidos en su Programa Anual de Evaluacin 2016 (PAE):

a. Programa presupuestario de Tesorera Municipal;
b. Programa presupuestario de Contralora Municipal.

3.3

objetivos especficos.

a) Analizar la justificacin de la creacin y diseo de los programas

sealados en el apartado 3.2.
b) Identificar y analizar su vinculacin con la planeacin sectorial,
estatal y nacional.
c) Identificar a sus poblaciones y mecanismos de atencin.
d) Analizar el funcionamiento y operacin del padrn de beneficiarios y
la entrega de apoyos.
e) Analizar la consistencia entre su diseo y la normatividad aplicable.
f) Identificar el registro de operaciones presupuestales y rendicin de
cuentas.
g) Identificar posibles complementariedades y/o coincidencias con otros
programas federales, estatales y/o municipales.

3.4

metodologa.

La metodologa utilizada por nuestros consultores est basada en los Trminos

de Referencia para la Evaluacin en material de Diseo, establecida por el
Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL),
misma que ha demostrado su efectividad.
La evaluacin en materia de diseo programtico, se divide en 7 apartados y
30 preguntas:

8. condiciones comerciales.

Las cifras arriba sealadas pueden ser negociables.

Lugar de entrega de resultados: el que determine el rea contratante.
Fecha de entrega del servicio: la que determine el rea contratante.
Calidad del servicio: se garantiza ampliamente que la prestacin del servicio de
la presente adquisicin cumpla con la descripcin y especificacin de trminos
de referencia.
Vigencia de la propuesta: treinta das hbiles, contados a partir de la
presentacin de la propuesta.
Condiciones de pago: los pagos se realizaran en dos emisiones, uno a la firma
del contrato, previa presentacin de la factura y el segundo al entregar el
informe final de la evaluacin de diseo.

9. cancelacin.
En el caso de que el Gobierno Municipal del Valle de Chalco, decida cancelar la
evaluacin, deber efectuar la cancelacin con un mnimo de 15 das antes de
la celebracin del contrato, si dicha cancelacin se produjera con un plazo
menor de 15 das, el Gobierno Municipal de Valle de Chalco, deber hacer
frente a los siguientes gastos:
-

los gastos derivados de los honorarios pactados con los evaluadores, as

como aquellos gastos en los que los evaluadores hubieran incurrido para
poder atender este compromiso.
Los gastos derivados de la impresin de las documentaciones para las
evaluaciones, si esta se hubiera llevado a cabo.

Aprovechamos la ocasin para agradecerle la confianza depositada en nuestra

empresa y quedamos a su disposicin para cuantas aclaraciones requiera.
Muchas gracias por contar con nosotros.
ATENTAMENTE
Ricardo Valdez Michua
Director General de Gobernova