Manual de Procedimientos Operativos Policiales PDF

MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS
POLICIALES
APROBADO CON
RESOLUCIN DIRECTORAL N 30-2013-DIRGEN/EMG
DEL 15ENE2013.
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES

2013
INDICE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES

I N T R O D U CC I N .......................................................................... 14
A.
B.
C.
D.
E.
OBJETO ........................................................................................... 15
FINALIDAD....................................................................................... 15
CONTENIDO.. . 15
ALCANCE... . 15
BASE LEGAL.. 15
LIBROI
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA LA PREVENCIN POLICIAL

TITULO I - PROCEDIMIENTOS EN EL PATRULLAJE POLICIAL
A. CONCEPTO ..................................................................................... 16
B. CLASIFICACIN .............................................................................. 16
C. TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE PATRULLAJE ..................... 17
TITULO II - PROCEDIMIENTOS EN INTERVENCIONES POLICIALES

2
INTERVENCIONES EN GENERAL
A. CONCEPTO ..................................................................................... 35
B. CLASES DE INTERVENCIONES .................................................... 35
C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES .......................... 36
INTERVENCIONES ESPECIALES
A. CONCEPTO ..................................................................................... 46
B. CLASES DE INTERVENCIONES ESPECIALES .............................. 47
C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS ................................................. 47
TITULO III - PROCEDIMIENTOS EN LAS CONSTATACIONES, REGISTROS,

INSPECCIONES Y EN EL LUGAR DE LOS HECHOS EN CASO DE DELITOS
CONSTATACIONES
A. CONCEPTO ..................................................................................... 53
B. CLASES DE CONSTATACIONES ................................................... 53
REGISTROS
A. CONCEPTO ..................................................................................... 56
B. CLASES DE REGISTROS ............................................................... 57
C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES ........................... 57
INSPECCIONES
A. CONCEPTO ................................................................................... 64
B. CLASES DE INSPECCIONES........................................................ 64
C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES ........................ 64
PROCEDIMIENTOS EN EL LUGAR DE LOS HECHOS EN CASOS DE
DELITOS
A. CONCEPTO ................................................................................... 67
B. CLASES ......................................................................................... 67
C. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES ......................... 68
TITULO IV - PROCEDIMIENTOS EN LAS DETENCIONES, CAPTURAS Y

CONDUCCIONES
DETENCIONES
A. DENOMINACION ............................................................................. 69
B. CONCEPTOA .................................................................................. 69
C. MODALIDADES ............................................................................... 69
D. BASE LEGALA................................................................................. 69
E. COMPETENCIA ............................................................................... 69
F. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO .................................................... 69
CAPTURAS
A. DENOMINACION ............................................................................. 71
3
B.
C.
D.
E.
F.
CONCEPTOA .................................................................................. 71
CLASES ........................................................................................... 71
BASE LEGALA................................................................................. 71
COMPETENCIA ............................................................................... 72
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO .................................................... 72
CONDUCCIONES
A. DENOMINACION ............................................................................. 73
B. CONCEPTOA .................................................................................. 73
C. CLASES ........................................................................................... 73
D. BASE LEGALA................................................................................. 73
E. COMPETENCIA ............................................................................... 73
F. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO .................................................... 73
TITULO V - PROCEDIMIENTOS EN (SEGURIDAD DE INSTALACIONES

PUBLICAS Y PRIVADAS) VIGILANCIAS DE SEGURIDAD
A. CONCEPTO ..................................................................................... 75
B. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL ..................................... 75
TITULO VI - PROCEDIMIENTOS EN EL APOYO A AUTORIDADES Y EN LA

PRESTACIN DE GARANTAS
A. CONCEPTO .................................................................................... 81
B. CLASES DE PRESTACIN DE GARANTAS .................................. 82
C. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL EN EL APOYO A
AUTORIDADES
EN
LA
PRESTACION
DE
GARANTIAS
..................................................................................................
82
TITULO VII - PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE DISTURBIOS CIVILES

A.
PRINCIPIOS BASICOS A TENER ENC UENTA EN LAS

OPERACIONES
DE
MANTENIMIENTO
Y
RESTABLECIMIENTO
DEL
ORDEN
PUBLICO
..................................................................................................
85
B. ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA EL USO DE LOS
MEDIOS
DE
POLICIA
..................................................................................................
86
C. DE LAS MULTITUDES ..................................................................... 87
D. GRADUALIDAD DE LA INTERVENCION EN EL CONTROL DE
MULTITUDES
4
..................................................................................................
89
E. EMPLEO DE LOS MEDIOS TACTICOS ........................................... 93
F. ACCIONES DE LA POLICIA MONTADA .......................................... 100
G. ACCIONES DE LA POLICIA CANINA .............................................. 100
TITULO VIII - PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN

ARMAS, MUNICIN Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
A.
B.
C.
D.
EL
CONTROL
DE
CLASIFICACIN DE LAS ARMAS DE USO CIVIL........................... 101

ARMAS AUTORIZADAS PARA USO CIVIL ..................................... 102
FORMAS DE ACCIN ..................................................................... 103
PROCEDIMIENTO POLICIAL .......................................................... 103
TITULO IX - PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOS
A. CONCEPTO ..................................................................................... 110
OPERATORIA POLICIAL BASICA ................................................... 110
TITULO X - PROCEDIMIENTOS EN SEGURIDAD DE SERVICIOS PBLICOS
ESENCIALES
A. FORMAS DE ACCIN ..................................................................... 127
B. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL ..................................... 127
TITULO XI - PROCEDIMIENTOS EN TURISMO

A. CONCEPTO ..................................................................................... 134
B. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES ......................... 135
C. INTERVENCIN DEL PERSONAL DE TURISMO ........................... 136
TITULO XII - PROCEDIMIENTOS DE SALVATAJE

A. CONCEPTO ..................................................................................... 137
B. FORMAS DE ACCION .................................................................... 137
TITULO XIII - PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE DESASTRES

A.
B.
C.
D.
TERREMOTO .................................................................................. 140

TSUNAMI ......................................................................................... 143
INUNDACIN ................................................................................... 145
HUAYCOS, ALUVIONES Y DESLIZAMIENTOS .............................. 146
TITULO XIV - PROCEDIMIENTOS EN SEGURIDAD VIAL

A. CONCEPTO ..................................................................................... 148
B. FORMAS DE ACCIN ..................................................................... 148
TITULO XV - PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE CARRETERAS

A. CONCEPTO ..................................................................................... 173
B. FORMAS DE ACCION ..................................................................... 174
TITULO XVI - PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE FRONTERAS

A. CONCEPTO ..................................................................................... 195
B. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL .................................... 196
TITULO XVII - LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS INTERVENCIONES

POLICIALES
A. CONCEPTO ..................................................................................... 201
B. NORMAS PARA LA INTERVENCIN POLICIAL ............................. 201
C. NORMAS PARA EL TRATAMIENTO ............................................... 206
TITULO XVIII PROCEDIMIENTOS

ACCIDENTES DE TRNSITO
EN
LA INVESTIGACIN
DE
A. CONCEPTO ..................................................................................... 211

B. CLASIFICACIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO........................ 211
TITULO XIX - PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LA INVESTIGACIN DE

INFRACCINES A LA LEY DE EXTRANJERA
A.
B.
C.
D.
E.
F.
CONCEPTO ..................................................................................... 217

BASE LEGAL ................................................................................... 217
MODALIDADES ............................................................................... 218
REQUISITOS ................................................................................... 218
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO .................................................... 219
NORMAS COMPLEMENTARIAS ..................................................... 224
TITULO XX PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD Y

PROTECCION DE DIGNATARIOS NACIONALES Y EXTRANJEROS
6
A.
B.
C.
D.
E.
CONCEPTO ..................................................................................... 225

MODALIDAD ................................................................................... 225
REQUISITOS ................................................................................... 225
COMPETENCIA ............................................................................... 226
BASE LEGAL ................................................................................... 226
CAPITULO I PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DE SEGURIDAD Y
PROTECCION DE DIGNATARIOS ................................................ 227
CAPITULO II PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD Y
PROTECCION PERSONAL A FUNCIONARIOS PUBLICOS AL
SERVIVIO DE LA NACION Y OTRAS PERSONALIDADES QUE LO
REQUIERAN CONFORME A LOS ESTABLECIDO EN LAS NORMAS
LEGALES VIGENTES .................................................................... 302
TITULO XXI PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA

INVESTIGACION DE FALTAS AL CODIGO ADMINISTRATIVO DE
CONTRAVENCIONES DE POLICA
A.
B.
C.
D.
CONCEPTO ..................................................................................... 319

CARACTERSTICAS ....................................................................... 319
MEDIDAS CORRECTIVAS Y SANCIONES ..................................... 319
CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS
CORRECTIVAS ................................................................................ 321
E. TIPIFICACIN (CONTRAVENCIONES ESPECFICAS) ................. 321
F. PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN LAS CONTRAVENCIONES ... 321
TITULO XXII - PRIMEROS AUXILIOS

A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
N.
CONSIDERACIONES GENERALES ................................................ 325

LESIONES TRAUMATICAS ......................................................... 326
HEMORRAGIAS .............................................................................. 333
SHOCK (CHOQUE).......................................................................... 335
ASFIXIA POR AHOGAMIENTO ....................................................... 335
ASFIXIA POR ATRAGANTAMIENTO............................................... 335
REANIMACIN CARDIO PULMONAR BSICA EN ADULTOS ...... 336
QUEMADURAS ................................................................................ 340
MORDEDURAS Y PICADURAS....................................................... 341
ENVENENAMIENTO ........................................................................ 342
ATAQUE HISTERICO ...................................................................... 342
ATAQUE EPILETICO ....................................................................... 343
APOPLEJIA (ACCIDENTE CEREBRO VASCULAR)........................ 343
PARTO DE URGENCIA ................................................................... 343
L I B R O II
7
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA INVESTIGACIN

DE DELITOS Y FALTAS
TITULO I - DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
CONCEPTO................................................................................................ 344
BASE LEGAL .............................................................................................. 344
A. HOMICIDIO ...................................................................................... 344
B. ABORTO .......................................................................................... 357
C. LESIONES ....................................................................................... 363
D. EXPOSICION A PELIGRO O ABANDONO DE PERSONAS EN
PELIGRO
..................................................................................................
369
TITULO II DELITOS CONTRA EL HONOR
A. INJURIA ........................................................................................... 373
B. CALUMNIA ...................................................................................... 373
C. DIFAMACION ................................................................................... 373
D. AUSENCIA DE DELITO O CASOS ESPECIALES DE
ATIPICIDAD
..................................................................................................
373
E. EXCEPCION DE LA VERDAD ......................................................... 373
F. INADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA O DE LA EXCEPCION DE
VERDAD
..................................................................................................
373
G. DIFAMACION O INJURIA ENCUBIERTA O EQUIVOCADA ............ 374
H. INJURIAS RECIPROCAS................................................................. 374
I. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL ..................................... 374
TITULO III - DELITOS CONTRA LA FAMILIA

CONCEPTO................................................................................................ 375
BASE LEGAL .............................................................................................. 375
A. MATRIMONIOS ILEGALES .............................................................. 375
B. DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL ........................................... 377
C. ATENTADOS CONTRA LA PATRIA POTESTAD ............................ 379
D. OMISIN DE ASISTENCIA FAMILIAR ........................................... 382
TITULO IV - DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

CONCEPTO................................................................................................ 383
8
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
VIOLACIN DE LA LIBERTAD PERSONAL .................................... 383

DELITO DE VIOLACIN DE LA INTIMIDAD .................................... 394
DELITO DE VIOLACION DE DOMICILIO ......................................... 394
VIOLACION DE LA LIBERTAD DE REUNION ................................. 395
DELITO DE VIOLACION DE LA LIBERTAD DE TRABAJO.............. 396
DELITO CONTRA LA LIBERTAD DE EXPRESION ......................... 398
OFENSAS AL PUDOR ..................................................................... 400
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD QUE SE EJERCITAN POR
ACCION
PRIVADA
..................................................................................................
400
TITULO V - DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

CONCEPTO................................................................................................ 402
TIPOLOGIA................................................................................................. 402
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
HURTO ............................................................................................ 403

ROBO............................................................................................... 412
ABIGEATO ....................................................................................... 416
APROPACION ILICITA .................................................................... 418
RECEPTACION ............................................................................... 420
ESTAFAS Y OTRAS DEFRAUDACIONES ...................................... 421
FRAUDE EN ADMINISTRACION DE PERSONAS JURIDICAS ....... 427
EXTORSION .................................................................................... 430
USURPACION ................................................................................. 432
DAOS ............................................................................................ 434
DELITOS INFORMATICOS .............................................................. 435
TITULO VI - DELITOS CONTRA LA CONFIANZA Y LA BUENA FE EN LOS

NEGOCIOS
CONCEPTO................................................................................................ 439
BASE LEGAL .............................................................................................. 439
A. ATENTADOS CONTRA EL SISTEMA CREDITICIO ........................ 439
B. USURA ............................................................................................. 442
C. LIBRAMIENTO Y COBROS INDEBIDOS ......................................... 443
TITULO VII - DELITOS CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES

A. DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS ... 445
B. DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INDUSTRIAL ......................... 446
TITULO VIII - DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL

A.
B.
C.
D.
CONCEPTO ..................................................................................... 448

MODALIDADES ............................................................................... 449
BASE LEGAL ................................................................................... 449
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL ..................................... 449
TITULO IX - DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO

A.
B.
C.
D.
E.
DELITOS DE ABUSO DEL PODER ECONOMICO .......................... 450

DELITOS DE ESPECULACION ....................................................... 451
DELITOS DE ADULTERACION ....................................................... 452
DELITOS DE VENTA ILICITA DE MERCADERIAS.......................... 453
OTROS DELITOS ECONOMICOS ................................................... 454
TITULO X - DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO

CONCEPTO................................................................................................ 456
BASE LEGAL .............................................................................................. 456
A. DELITOS FINANCIEROS ................................................................. 456
B. DELITOS MONETARIOS ................................................................. 460
TITULO XI - DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA

A. DELITOS DE PELIGRO COMUN ..................................................... 464
B. DELITOS CONTRA LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
COMUNICACIN Y OTROS SERVICIOS PBLICOS ................... 465
C. DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA ........................................ 469
D. DELITOS CONTRA EL ORDEN MIGRATORIO TRAFICO
ILCITO
DE
MIGRANTES
..................................................................................................
487
TITULO XII - DELITOS AMBIENTALES

CONCEPTO................................................................................................ 492
CONTAMINACION DEL AMBIENTE ........................................................... 492
TRAFICO ILEGAL DE RESIDUOS TOXICOS............................................. 492
DELITO DE MINERIA ILEGAL .................................................................... 492
DELITO DE FINANCIAMIENTO DE LA MINERIA ILEGAL.......................... 492
DELITO DE OBSTACULIZACION DE LA MINERIA ILEGAL ...................... 492
TRAFICO ILICITO DE INSUMOS QUIMICOS Y MAQUINARIA DESTINADOS
A LA MINERIA ILEGAL ............................................................................... 492
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES ................................. 493
10
A. CONCEPTO ..................................................................................... 493

B. BASE LEGAL ................................................................................... 499
C. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL ..................................... 500
TITULO XIII - DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA

DELITO CONTRA LA PAZ PUBLICA .......................................................... 505
A. CONCEPTO ..................................................................................... 505
B. CLASIFICACION .............................................................................. 505
TITULO XIV - DELITOS CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL
A. ATENTADOS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL
Y TRAICION A LA PATRIA ........................................................... 507
B. DELITOS QUE COMPROMETEN LAS RELACIONES
EXTERIORES DEL ESTADO ........................................................ 509
C. DELITOS CONTRA LOS SIMBOLOS Y VALORES PATRIA ............ 510
TITULO XV - DELITOS CONTRA LOS PODERES DEL ESTADO Y EL ORDEN

CONSTITUCIONAL
A. CONCEPTO ..................................................................................... 511
B. BASE LEGAL ................................................................................... 512
TITULO XVI - DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR

DELITOS CONTRA EL DERECHO DE SUFRAGIO
A. CONCEPTO ................................................................................... 513
B. BASE LEGAL ................................................................................... 514
TITULO XVII - DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PBLICA

A. DELITO DE USURPACION DE AUTORIDAD, TITULOS
Y HONORES .................................................................................. 515
B. DELITO DE VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD ........ 517
C. DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD ............................................. 518
D. DELITO DE CONCUSION ................................................................ 520
E. DELITO DE PECULADO .................................................................. 520
F. DELITO DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS ........................... 533
G. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA ............... 537
11
TITULO XVIII - DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

A. FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL ...................... 541
B. FALSIFICACIN DE SELLOS, TIMBRES Y MARCAS
OFICIALES ..................................................................................... 543
PROCEDIMIENTOS EN LA INTERVENCIN E INVESTIGACIN DE FALTAS

CONCEPTO................................................................................................ 544
BASE LEGAL .............................................................................................. 545
A.
B.
C.
D.
E.
FALTAS CONTRA LA PERSONA .................................................... 545

FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO ............................................... 546
FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES ........................... 551
FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA ................................ 555
FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA ........................... 559
LEYES ESPECIALES
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA
INVESTIGACIN DEL DELITO DE TERRORISMO
A.
B.
C.
D.
CONCEPTO ..................................................................................... 563

MODALIDADES DEL DELITO DE TERRORISMO ........................... 563
BASE LEGAL ................................................................................... 564
PROCEDIMIENTO OPERATIVO GENERAL TIPO BSICO
DEL DELITO DE TERRORISMO .................................................... 564
E. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS ESPECFICO DE CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES DELITO DE TERRORISMO ........ 570
F. PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS EN OTRAS
MODALIDADES DEL DELITODE TERRORISMO .......................... 581
G. PROCEDIMIENTO ESPECIAL A SEGUIR EN EL
DELITO DE TERRORISMO ........................................................... 588
DELITOS ADUANEROS - LEY N 28008

A. DELITO DE CONTRABANDO .......................................................... 605
B. DELITO DE RECEPTACION ADUANERA ....................................... 608
C. DELITO DE DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA .............. 609
LEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS

LEY N 27765
12
1. CONCEPTO ..................................................................................... 614

2. BASE LEGAL ................................................................................... 614
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL ..................................... 614
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS GENERALES CON APLICACIN DEL

NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
A. FINALIDAD....................................................................................... 619
B. ALCANCE ........................................................................................ 619
C. PRINCIPIOS DE LA RELACION FUNCIONAL ENTRE EL
MINISTERIO
PUBLICO
Y
LA
POLICIA
NACIONAL
619
D. PLAN DE INVESTIGACION ............................................................. 620
E. BASE LEGAL ................................................................................... 620
F. PROCEDIMIENTOS GENERALES .................................................. 621
DEFINICIN DE TRMINOS
DEFINICIN DE TERMINOS ......................................................... 624
13
INTRODUCCIN
La actual era de la globalizacin, brinda a las personas nuevos

instrumentos que facilitan el manejo de sus actividades personales y
profesionales; este orden de ideas tambin crea nuevos escenarios para la
Polica Nacional del Per encargadas de garantizar, mantener y restablecer
el orden interno, que permanentemente se ve resquebrajada por
actuaciones de la delincuencia comn, la violencia y el crimen organizado,
quienes tambin se perfeccionan con nuevas modalidades delictivas.
En este contexto, con la finalidad de actualizar y unificar los criterios
y procedimientos del personal de la Polica Nacional del Per y asegurar el
cumplimiento de la ley, es necesario proveer de una herramienta legal de
trabajo actualizada acorde con la normatividad vigente que responda a las
necesidades de los nuevos escenarios que plantea la delincuencia en sus
diversas manifestaciones que permitan optimizar la ofensiva mediante el
potenciamiento de la capacidad operativa de la PNP integrando los
procedimientos para la prevencin policial e investigacin de los delitos y
faltas compilados en el Manual de Procedimientos Operativos
Policiales.
El Libro I - Procedimientos Operativos para la Prevencin Policial,
comprende los Procedimientos y Tcnicas orientadas al cumplimiento de la
misin de prevencin de la PNP como: Procedimientos Policiales en el
patrullaje policial, en la prestacin de garantas, control de disturbios
civiles, control de armas, municin y explosivos de uso civil, seguridad
en establecimientos penitenciarios, seguridad de servicios pblicos
esenciales, turismo, salvataje, casos de desastres, seguridad vial, control
de carreteras, control en fronteras, derechos humanos en las
intervenciones policiales, accidentes de trnsito, Investigacin de
infracciones a la ley de extranjera, Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica y Primeros auxilios.
El Libro II - Procedimientos Operativos policiales para la Investigacin
de delitos y faltas, comprende Concepto, Base Legal y Procedimientos
Operativos Policiales en cada uno de los delitos y faltas tipificados en el
Cdigo Penal y Leyes Especiales como: delitos contra la vida, el cuerpo y
la salud, El honor, la familia, la libertad, el patrimonio, la confianza y la
buena fe en los negocios, derechos intelectuales, patrimonio cultural, el
orden econmico, el orden financiero y monetario, la seguridad pblica, la
ecologa, la tranquilidad pblica, el estado y la defensa nacional, Los
poderes del estado y el orden constitucional, voluntad popular, la
administracin pblica, fe pblica, procedimientos en la intervencin e
investigacin de faltas y Leyes especiales del delito de Terrorismo y Delitos
Aduaneros.
14
OBJETO, FINALIDAD, CONTENIDO Y ALCANCE DEL MANUAL DE

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES DE LA PNP
A.
OBJETO
Que los miembros de la Polica Nacional del Per para el correcto
desempeo de la funcin policial en la prevencin e investigacin de
delitos y faltas, conozcan los Procedimientos Operativos Policiales a fin de
prevenir el delito y/o establecer las causas, circunstancias y grado de
participacin de las personas involucradas.
B.
C.
FINALIDAD
1.
Asegurar el cumplimiento de la Ley.
2.
Establecer los procedimientos Operativos Policiales que deben

adoptar los efectivos PNP en la prevencin o cuando tienen
conocimiento de la comisin de un delito, falta o contravencin.
3.
Actualizar y uniformizar los criterios procedimentales a fin de orientar

el proceso investigatorio pertinente.
CONTENIDO
Comprende el Libro I - Procedimientos Operativos para la Prevencin
Policial y el Libro II - Procedimientos Operativos Policiales para la
Investigacin de delitos y faltas, establecindose como estructura
didctica el desarrollo del Concepto, Base Legal y el Procedimiento
Operativo Policial para cada uno de los temas tratados en el presente
Manual.
D.
ALCANCE
Comprende a miembros de la Polica Nacional del Per.
E.
BASE LEGAL
1.
2.
3.
5.
6.
Constitucin Poltica del Per

Cdigo Penal y modificatorias
Cdigo Procesal Penal y Cdigo de Procedimientos Penales
Cdigo del Nio y Adolescente
Dispositivos legales vigentes en relacin con la operatoria policial.
15
LIBRO I
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA LA PREVENCIN POLICIAL
TITULO I
PROCEDIMIENTOS EN EL PATRULLAJE POLICIAL
A.
CONCEPTO
Operacin policial que cotidianamente realiza la Polica Nacional del Per
con el objeto de mantener el orden pblico y prevenir la comisin de delitos,
faltas e Infracciones, contempladas en la Ley sobre la materia.
B.
CLASIFICACIN
1.
Por el lugar en que se realiza

a.
Patrullaje Urbano
El que se realiza dentro de las reas urbanas (ciudades).
b.
Patrullaje Rural
El que se realiza en reas alejadas de las zonas urbanas
(Caseros, Anexos, Haciendas, Centros Mineros, poblados
menores etc.).
2.
Por la forma en que se realiza

a.
Patrullaje a Pie
Es la forma tradicional y ms comn de efectuar la vigilancia
urbana. En la ciudad esta funcin est encomendada a las
Comisaras PNP, las que se ejecutan durante las 24 horas del
da, en sus respectivas jurisdicciones.
Se define como la permanente vigilancia de las calles de una
demarcacin policial, en las zonas que la planificacin del
servicio haya establecido como ms importantes; recibe tambin
el nombre de servicio de calle.
b.
Patrullaje Motorizado
Esta es la forma ms efectiva de realizar la vigilancia con fines
de prevencin, est encomendado a las Unidades Motorizadas
de Radio Patrulla, de Trnsito y de las Comisaras.
16
c.
Patrullaje a caballo
Es aquel que se emplea utilizando caballos especialmente
preparados para efectuar rondas en parejas.
Generalmente se efecta en los Asentamiento Humanos,
espectculos pblicos, deportivos y ocasionalmente en zonas
urbanas. Es muy recomendable para las zonas rurales.
d.
Patrullaje acutico.
Se desarrolla en el mbito martimo, fluvial y lacustre del pas.
e.
Patrullaje Areo
Forma moderna de desarrollar vigilancia y observacin en zonas
urbanas y rurales de gran extensin, mediante medios areos
adecuados, brindando asistencia a unidades motorizadas de
superficie que cuentan con sistema de micro-computadoras y
comunicacin adecuada.
C.
TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE PATRULLAJE

1.
Tcnicas y procedimientos para el patrullaje urbano

a.
Patrullaje a pie
Es aquel que se realiza en la zona urbana mediante vigilancias,
las mismas que comprenden tareas de:
- Ronda
- Observacin
- Inspecciones
1) Tcnica para efectuar las Rondas
La tcnicas para efectuar las rondas son:
a)
b)
c)
d)
e)
Realizarlo varias veces en un mismo turno.

Seguir distintos recorridos, en distintos turnos.
Informarse de las novedades antes de salir al
servicio.
Tomar nota de todo aquello que le llame la atencin y
merezca una mayor informacin haciendo notoria su
presencia en el da.
No permanecer en un mismo lugar durante mucho
tiempo, en calles concurridas y de comercio, es
conveniente caminar al borde exterior de la acera y
cuando no desee llamar la atencin caminar junto a
las paredes de edificios.
17
f)
g)
En las noches cambiar la rutina en cuanto a la

direccin, en forma inopinada, extremando las
precauciones para su seguridad, y evitar posibles
ataques, reduciendo cualquier sonido o alarma que
pueda producir su equipo e identificar su presencia y
ubicacin.
Cuando se descubra indicios de la comisin de un
hecho delictuoso, no se actuar precipitadamente,
apreciando lugares de posible fuga, la situacin
existente y de acuerdo a ello solicitar la ayuda
correspondiente si el caso lo amerita, para luego
intervenir con la garanta debida.
2) Tcnicas para efectuar la Observacin

El sentido de la observacin debe ser cultivado por el
polica, ya que le permite atender y conocer mejor los
acontecimientos y detalles importantes de su rea de
vigilancia.
La observacin es el resultado de mirar con atencin,
fijando en la memoria los detalles importantes y ser capaz
de recordar en el momento que sea necesario. Exige un
alto grado de concentracin, constante prctica, siendo
necesario aplicar las siguientes recomendaciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Conocer en qu lugares de su sector han ocurrido

robos, asaltos u otros delitos parecidos, informndose
de los procedimientos que siguieron los delincuentes
debiendo conocer los accesos entre los edificios y
azoteas, observando interiores y paredes que puedan
ser escaladas fcilmente.
Poner atencin a personas sospechosas, observando
sus movimientos; si fuera conductor de vehculo,
poner ms cautela, memorizando y anotando el
nmero de placa.
Anotar el nmero y caractersticas resaltantes de los
vehculos que transitan en las madrugadas, y que
circulan frecuentemente por su sector de patrullaje,
prestando especial atencin si se trata de vehculos
de carga en accin sospechosa.
Percatarse de ruidos nocturnos en su rea de
vigilancia y ubicar su procedencia.
Conocer la ubicacin y direccin de las calles, pasajes
etc., prestando atencin a las costumbres del
vecindario (Ocupaciones habituales de los habitantes
de su rea).
Para realizar una mejor observacin y desarrollar
esta importante facultad, existen varios ejercicios
como:
18
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Observar a una persona rpidamente

describiendo detalles y caractersticas ms
saltantes, de igual forma con los objetos.
Identificar a personas que le han sido mostradas
por fotografas.
Intentar
describir
una
persona
cuyas
caractersticas le son proporcionadas por un
tercero (testigo).
Conocer la estatura y contextura, as como
caractersticas de ojos, nariz, boca, mentn,
hombros y otras seas de la persona sujeta a
observacin.
Examinar y tratar de fijar detalles caractersticos
de objetos, bienes muebles, inmuebles,
mercancas, enseres, moneda etc. puesto que
su conocimiento puede resultar de de mucha
utilidad.
3) Tcnica para efectuar las Inspecciones

Durante las rondas, el polica debe completar su labor de
patrullaje con tareas de
inspeccin. (Revisin y
comprobacin)
Las inspecciones se cumplen observando las siguientes
indicaciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Chequear y revisar las puertas de Bancos,

establecimientos comerciales y edificios para
comprobar si se encuentran bien cerrados; esta labor
se realiza en el servicio nocturno, teniendo en cuenta
el sentido en que se abren, extendindose la revisin
a los candados y dems dispositivos de seguridad.
Revisar las puertas, ventanas, trasluces, muros,
paredes bajas, debindose incluir la revisin de
vidrios.
En las casas y residencias del vecindario, verificar si
hay sogas, palos, escaleras, cajones, tachos o
cilindros de basura apilados que faciliten la comisin
de actos ilcitos.
En los establecimientos comerciales, inspeccionar
interiormente a travs de los vidrios, si estuviesen
cerrados se debe procurar or los ruidos extraos que
provinieran del interior.
Tambin
deben
inspeccionarse
ciertos
establecimientos y locales pblicos como cantinas,
bares, cafetines, restaurantes, salones de baile,
pinball, video pub, prostbulos, donde es comn la
reunin de elementos que viven al margen de la ley.
Incluir playas de estacionamiento de vehculos,
servicentros, garajes, parques pblicos, donde
19
g)
b.
proliferan delincuentes que roban accesorios de

vehculos.
Anotar las calles que posean una deficiente
iluminacin, falta de tapas de buzn, baches, roturas
de pavimento, con fines de informacin a la
Municipalidad y o entidad correspondiente a travs de
la Comisara del sector para su reparacin.
Atencin al Pblico
Una de las actividades ms importantes que efecta la polica
durante su patrullaje a pie, es la de proporcionar constante
atencin al pblico, mediante tareas de ayuda, colaboracin e
informacin, que exigen un especial cuidado y preparacin para
poder brindarles atencin con eficiencia y agrado. Estas tcnicas
son:
1)
Ayuda y colaboracin al Nio

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Tendr preferente atencin para los nios en

situacin de abandono y en peligro moral,
averiguando la razn de su estado, as como el lugar
que reside y afines; ponindolo a disposicin en
calidad de custodia de la Unidad Especializada.
Impedir que los nios ingresen o deambulen por
lugares prohibidos para menores, como billares, casa
de juego, prostbulos, bares, cantinas, videos pub,
etc.
Impedir que los nios sean explotados sexualmente
o en trabajos impropios, evitando sean inducidos en
vicios como fumar, beber licor, consumir drogas, etc.
Si se encontrara nios extraviados, los calmar y
tratar con amabilidad, inspirndoles confianza y
seguridad; conducindolos a la Comisara ms
cercana, luego de agotar los medios a fin de ubicar a
los padres por las inmediaciones.
Cuando encuentre nios que en horas de clases
deambulen por las calles, se les conducir a la
Direccin del colegio de estudios al que pertenecen.
indagando previamente sobre las actividades que
estuviesen realizando.
Pondr atencin en los adultos que conducen nios,
sobre todo si son de apariencia dudosa o revisten
sospecha.
Ayudar a escolares y nios a cruzar las pistas en
calles de trnsito fluido, deteniendo los vehculos y
evitar que los nios practiquen deporte en la va
pblica, parques y jardines, vuelen cometas en techos
de azoteas y lugares en los que se puedan accidentar.
20
h)
2)
Ayuda y colaboracin con las mujeres y ancianos:

a)
b)
c)
d)
3)
A las mujeres que transitan en compaa de sus hijos,

porten paquetes o se encuentren en estado de
gestacin, as como a los ancianos los auxiliar a
cruzar la calzada, as como a subir y bajar de
vehculos, verificando se les sedan los asientos
reservados.
Orientar a las damas y ancianos cuando se
encuentren confundidos.
Cuando encuentre ancianos perdidos en la va
pblica, los conducir a la Comisara para fines de
identificacin y conduccin a su domicilio.
Prestar auxilio e intervendr con objetividad, energa
y firmeza en casos de violencia familiar, adecuando
su actuacin a las normas especiales que rigen para
el caso.
Ayuda y colaboracin a enfermos y necesitados:

a)
b)
c)
d)
4)
A los menores y jvenes de aspecto desorientado, los

observar e interrogar sobre su situacin, padres,
familiares y domicilio, procurndoles la solucin de
sus problemas.
A las personas enfermas que requieren ayuda los

auxiliar o asistir con criterio, solicitando ambulancia
o apoyo de vehculo para trasladarlas al centro
medico ms cercano.
En todos estos casos la ayuda consistir en cooperar
con ellos, para que se movilicen, suban a vehculos,
crucen las calles; a los ciegos, invlidos y a los
mismos ebrios los ayudar a cruzar las calles, hacer
llamadas telefnicas, facilitando sus propsitos.
Personas que sean encontradas tendidas en los
parques y en la va pblica, sern identificados e
invitados a retirarse del lugar, as como orientados en
caso necesario. A las personas que hayan sufrido
ataques se les socorrer, conducindola al
nosocomio ms cercano, sin perjuicio de brindarles
los primeros auxilios.
Frente a un enajenado mental actuar siempre con
tino, tratando de calmarlo, hablndole con lenguaje
amable y protector, no usando frases hirientes que los
violente, procurando su traslado a un sanatorio o
centro mdico.
Ayuda al turista Nacional y Extranjero:
21
a)
b)
c)
5)
Ayuda y colaboracin con los comerciantes y vecinos

a)
b)
c)
6)
Comunicar todas las deficiencias que encuentre en

sus inspecciones, como puertas mal cerradas,
candados, seguros y ventanas abiertas, balcones y
paredes con deterioros riesgosos.
Las recomendaciones pueden extenderse a falta de
iluminacin durante la noche.
Tomar nota de los nuevos vecinos del sector de
vigilancia, para presentarle su saludo y ofrecerle
recomendaciones para su seguridad.
Colaboracin en problemas de trnsito vehicular:

a)
b)
c)
d)
c.
Tratar en forma corts y amable, proporcionndole la

informacin que requiera (para ello debe conocer los
hoteles, servicios de taxis, casa de cambio,
restaurantes y otros servicios de carcter turstico).
Tendr cuidado en proporcionar siempre informacin
clara, concreta y veraz, para lo cual debe conocer los
lugares y zonas de atraccin turstica.
Con el turista, sea nacional o extranjero, tendr igual
cuidado y atencin, procurando que no sean vctimas
de robo, estafa, burla o engao, para ello debern
informarle de los riesgos existentes en acudir a
determinadas zonas o acceder a determinados
servicios.
Colaborar con el personal de trnsito cuando lo

amerite las circunstancias al producirse una
congestin vehicular.
En casos de incendios o calles bloqueadas, colaborar
en la regulacin del trnsito.
Si algn conductor sufriera un percance con su
vehculo, mostrarse solcito a ayudarlo.
En los casos de accidentes, adems de prestar el
auxilio a los heridos, evitar que personas
desconocidas o sospechosas se acerquen al rea del
accidente, anotando todos los datos que pudieran
interesar y aplicando el procedimiento operativo
vigente.
Intervenciones
Comprenden tareas de verificacin de hechos delictivos,
proteccin de escenas del crimen, indicios y evidencias,
indagaciones preliminares, entrevistas, interrogatorios, auxilio a
heridos y accidentados y detenciones; el tema ser tratado en la
parte de procedimientos de delitos y faltas.
22
d.
Actuacin de la PNP frente a las reglas de conducta

ciudadana.
El polica frente a cualquier violacin o infraccin de la
reglamentacin o disposiciones, deber comprender que slo le
corresponde cualquiera de estos procedimientos:
1)
2)
3)
e.
Advertir al infractor indicndole la falta que cometi.

Citarlo o notificarlo para que se presente a la Comisara (de
acuerdo al Cdigo de Contravenciones de Polica) o a la
Autoridad que le corresponda.
Formular el Parte respectivo y entregarlo en la
Comisara, adjuntando copia de la citacin, a efectos de
que la Comisara informe a la autoridad competente de ser
el caso.
Procedimientos para intervenir en las regulaciones de la

conducta.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Se debe identificar al infractor, seguidamente indicarle la

infraccin cometida y precisarle la norma que contiene la
infraccin y las consecuencias derivadas de la comisin de
la infraccin.
Su deber no consiste en irritar, molestar o sermonear al
infractor, mucho menos en castigarlo.
Tenga en cuenta que generalmente, la persona a quien se
dirige no le va a agradar que le indique lo que debe hacer
y ver en Usted a un violador de su libertad.
Siempre debe proceder aleccionando al infractor con
cortesa y buenas maneras sin perder objetividad, firmeza
y energa respecto a la falta constatada.
Si el infractor se muestra alterado o irritado, procure que se
calme para evitar incidentes ms graves; recuerde que se
trata de faltas menores.
El aleccionamiento del infractor respecto a una falta, debe
ser concreta y escueta a fin de evitar se desve el objetivo
que se persigue.
Si el infractor se encuentra en estado de ebriedad, tener en
cuenta que el consumo de bebidas alcohlicas desinhibe a
las personas y altera sus estados de nimo con facilidad,
por lo que el trato con ellos debe ser el ms adecuado, de
modo que no se provoquen faltamientos innecesarios en
uno y otro sentido
Las advertencias o recomendaciones como primer
procedimiento no deben adoptarse en los actos de
reincidencia.
Algunas veces, puede ser muy conveniente que usted
venza la natural resistencia del infractor, solicitando su
ayuda para hacer mejor su servicio.
23
10) En los casos de excesivo nerviosismo del infractor, miedo

o impresin frente al Polica, sobre todo en menores o
mujeres, conviene iniciar una conversacin para desviar la
atencin y lograr la calma.
11) Tenga en cuenta que corregir en mala forma estas faltas
puede ocasionar un mal mayor, as como lesionar la buena
relacin que debe existir entre sociedad y polica.
12) Todas las recomendaciones anteriores sobre el saludo y el
uso de las frases amables y educadas, deben ser
practicadas.
13) Algunas veces en intervenciones frente a enamorados que
se acarician pblicamente o se exhiben deshonestamente,
debe procurarse
no herir la susceptibilidad de los
infractores.
14) Las citaciones o notificaciones para presentarse a la
Comisara debern hacerse con claridad, indicando la hora
y da en que tenga que concurrir.
15) No permitir nunca que su recomendacin sobre el mejor
comportamiento sea tomada por el infractor con signos de
irona o burla. Corrjalo en este caso con mayor decisin y
hgale notar su mal proceder.
16) En algunos casos, tampoco es conveniente ser inflexible
en grado extremo, pero asegrese si va a hacer alguna
concesin, que sea por razones ms fundamentales y de
importancia.
17) No se deje arrastrar por la natural reaccin ante ciertas
personas intransigentes; sea al extremo consecuente, y
recuerde que la relativa gravedad de la falta, no justifica
que gane un enemigo de la polica.
18) Toda intervencin en esta clase de falta, debe estar
orientada a que el infractor comprenda el mal que Ud.,
corrige y por qu lo hace.
19) No olvide que en este tipo de intervenciones tiene el Polica
su mejor oportunidad para realizar una funcin educadora.
2.
Tcnicas y procedimientos de patrullaje rural

a.
Consideraciones generales:
1)
2)
3)
Esta modalidad de servicio debe ser ejecutada por una

pareja de policas, cuando tenga que realizarse por zonas
aledaas y por ms de tres cuando las condiciones del
clima, terreno y distancia as lo precisen.
De acuerdo a la topografa de la jurisdiccin, lugares
habitados, accesibles y vas de comunicacin, la
jurisdiccin policial ser dividida en Zonas de Patrullaje N
1, 2, 3, etc.
Se agrupar en una o ms Zonas de Patrullaje, a los
centros unidos por carreteras, para que el Patrullaje pueda
desarrollarse en vehculos mientras sea posible.
24
4)
La Comisara o Puesto Policial comprometida, deber

siempre contar con informacin de su jurisdiccin, los
cuales debern ser permanentemente incrementados;
estas deben contener:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
5)
6)
7)
8)
9)
Croquis de la Zona de Patrullaje, con indicacin de los

pueblos, cantidad de habitantes (adultos y menores),
carreteras, vas frreas, caminos de herradura,
senderos, ros y puentes, lagunas, haciendas, altitud
de cada poblado y de otros puntos importantes, zonas
peligrosas para emboscadas a la patrulla rural,
cuevas y otros puntos donde puedan esconderse los
elementos que viven al margen de la ley.
Cuadro de distancias entre los centros poblados y
otros puntos importantes de la zona de patrullaje.
Relacin nominal de las autoridades polticas,
judiciales, municipales, militares con sus respectivas
firmas y sellos que usan.
Relacin de centros industriales, haciendas, fbricas
y otras actividades econmicas, con los detalles de su
organizacin y funcionamiento que sea necesario o
pudieran interesar.
Relacin nominal de personas que tengan armas de
fuego, con las caractersticas de cada arma,
incluyendo los clubes de tiro.
Relacin nominal de las personas importantes de
cada centro poblado.
Relacin nominal de requisitoriados.
Notas judiciales y de otras autoridades.
Otros datos de inters.
El ganado perteneciente a la Comisara ser revisado

antes y despus del patrullaje.
El efectivo del Puesto ser dividido en grupos de patrullaje
rural.
Un mismo grupo de patrullaje rural, deber cubrir este
servicio varias veces consecutivas, en una misma zona, a
fin de familiarizarse con sta y sus pobladores.
Cada grupo de patrullaje rural rotar en este servicio por
todas las zonas en las que sea dividida la jurisdiccin.
Cada grupo de patrullaje, llevar consigo la Papeleta de
Patrullaje Rural, en la que deber consignarse:
a)
b)
c)
d)
Unidad, Subunidad.
Jerarqua, nombre del personal que constituye el
grupo de patrullaje rural, empezando por el de mayor
graduacin y/o por el ms antiguo que comandar la
patrulla rural
El itinerario.
Misiones:
25
e)
f)
b.
Fecha, firma y sellos del Funcionario Policial que

autoriza el patrullaje rural.
Dejar espacios para la firma de las autoridades o
personas notables de cada centro poblado, en el
orden establecido en el itinerario.
Recomendaciones especficas para el patrullaje rural

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
El personal que integra el grupo de Patrullaje Rural saldr

a este servicio con su respectivo armamento y municin,
equipo de comunicacin, grilletes, vara rgida, uniforme
apropiado para la zona y estacin as como los tiles de
aseo necesario que les permita una buena presentacin en
todo punto del itinerario, recomendndose llevar adems
del equipo bsico policial indicado , implementos para
primeros auxilios, linternas, larga vistas, sogas, machetes,
equipos para descanso y abrigo, impermeables en las
zonas lluviosas, agua, alimentos no perecibles , cartas
geogrficas de la zona y otros que sean indispensables
para mantener su estado de salud y el nivel operativo de
los equipos y armamento que portan.
El recorrido que efectuar el grupo de patrullaje rural,
deber estar previamente estudiado y planificado en base
a cartas geogrficas e informaciones de inteligencia y
conocimiento de la idiosincrasia del poblador.
Deber preverse los lugares donde exista alimentacin
para el personal y ganado.
El grupo de patrullaje tomar conocimiento de las
informaciones de inters de la zona de patrullaje, as como
de los informes de patrullajes anteriores.
El grupo de patrullaje rural ser inspeccionado
minuciosamente por el Jefe de la Unidad antes de partir,
incluyendo el ganado y vehculos a utilizarse.
Durante el desplazamiento, observarn los alrededores
minuciosamente, anotando aquellas informaciones que
sirvan para ampliar su carta geogrfica, cuadros de
distancias, libro azul de la Dependencia Policial o el flder
de zona de patrullaje.
Inspeccionarn los lugares donde puedan ocultarse
elementos sospechosos debiendo un efectivo efectuar la
inspeccin mientras otro lo protege en actitud vigilante y a
prudente distancia.
Interrogar a todos los transentes y elementos
sospechosos, solicitndoles sus documentos de identidad
e incidiendo sobre destino, trabajo, domicilio, motivo de su
presencia, objetos que porta, etc., debiendo en todo
momento usar un tono amable y corts.
Deber dialogar con los moradores que encuentre a su
paso, hacindoles conocer que el motivo de su presencia
26
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
es de carcter preventivo, solicitndoles informacin sobre

elementos extraos o sospechosos que merodean el lugar.
Proporcionar orientacin, consejo y ayuda a los viajeros
con los que se encuentre a su paso, as como auxilio a los
vehculos con desperfectos.
Detendr la marcha de los vehculos sospechosos
(Caractersticas del vehculo, cantidad de personas, carga
que transporta, etc.) que transiten por la zona, realizando
un chequeo policial de la carga, pasajeros y documentacin
pertinente, anotando el da, hora, marca del vehculo,
nmero de placa y nombre del conductor, haciendo visible
su presencia.
Tomar nota de los peligros que ofrezcan, derrumbes,
huaycos, lagunas, ros, puentes, estado de las vas, etc.,
sin perjuicio de adoptar las medidas adecuadas de apoyo
segn la urgencia del caso.
Recibir las denuncias que le presenten los moradores a
su paso tratando de solucionarlos cuando est a su
alcance u orientndoles sobre el trmite que se darn a sus
denuncias.
Realizar las investigaciones preliminares sobre individuos
que se dediquen a la caza y pesca ilegal, contrabando,
robo de ganado y trfico ilcito de estupefacientes.
Verificar la documentacin de los conductores de ganado.
Actividades a realizarse en los centros poblados,
especialmente en aquellos donde deben pernoctar:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Dejar a buen recaudo el ganado y prendas.

Asearse y uniformarse correctamente.
Visitar en sus oficinas a las Autoridades Polticas,
Municipales, Eclesisticas, Judiciales; indagar por
sus necesidades dentro del campo policial y tratar de
solucionarlos. Solicitar a la autoridad de mayor
prelacin la firma de la papeleta de patrullaje rural, a
falta de autoridades, acudir a una persona notable del
lugar.
Propiciar reuniones de los representantes de las
comunidades para tratar problemas de competencia
policial.
Representar a la PNP en ceremonias oficiales que se
realizan en los centros poblados.
No cometer actos reidos con la moral y buenas
costumbres ni entregarse a diversiones impropias,
pues debe recordar en todo momento que est de
servicio.
Frente a hechos policiales, cuando no es posible
realizar las investigaciones del caso de acuerdo a lo
dispuesto en el Manual de Procedimientos Policiales,
formular el parte respectivo dando cuenta a su
Unidad, junto con el informe de Patrullaje Rural.
27
h)
c.
Actividades al retornar a la sede de la comisara

1)
2)
3)
4)
3.
Frente a hechos policiales que implican delitos de

acuerdo a lo dispuesto en la Ley, realizar las
investigaciones del caso en el lugar, levantar croquis
y planos, efectuar inspeccin tcnico policial, levantar
actas, solicitar la realizacin de necropsias y
certificados mdicos, tomar manifestaciones a las
vctimas y testigos para evitar que estos tengan que
concurrir a la sede policial, con perjuicios
econmicos. Solicitar que el juez de paz o autoridad
representativa del lugar acte como testigo. El autor
o autores del delito, sern conducidos a la Comisara
con todos los actuados que debern servir para la
formulacin del documento correspondiente. Dar
cuenta al representante del Ministerio Pblico ms
cercano al trmino de la distancia.
El grupo de Patrullaje Rural deber pasar revista de equipo

y armamento al momento de su llegada, procediendo a
internar los que correspondan.
El Jefe de la Patrulla Rural formular y har entrega a su
superior
un
informe
detallado,
consignando
minuciosamente todas las actividades realizadas y los
datos recopilados.
Los duplicados de los partes formulados por faltas se
acompaarn al informe, para luego integrar el archivo de
Partes de la Comisara.
Todos los actuados, diligencias, incautaciones, planos,
manifestaciones, etc., producto de la investigacin sobre
delitos, sern entregados con el informe para la
formulacin de documentos correspondientes y dar cuenta
a la autoridad competente.
Tcnicas y procedimientos para el patrullaje motorizado

La tripulacin de un patrullero la componen como mnimo dos
efectivos, un conductor y un operador, debiendo de reforzarse en
casos especiales; el patrullaje en motocicleta se realizar con dos
efectivos.
Los vehculos patrulleros cubren servicio de vigilancia en toda la
ciudad, hacindolo preferentemente en aquellas zonas circundantes
o de difcil acceso por cuyas caractersticas no permite el patrullaje a
pie permanentemente.
a.
Recomendaciones para el patrullaje en vehculos
28
1)
Verificar antes de salir al servicio el buen funcionamiento

del vehculo, radio, armamento, municin y equipo
necesario, debiendo estar uniformado correctamente de
acuerdo a la especialidad o funcin, clima y terreno donde
presta servicio.
2) Informarse con la tripulacin de servicio anterior las
novedades mediante una apreciacin que hubiere en el
sector de vigilancia.
3) Tener en cuenta que debe ejercer vigilancia y ronda,
transitando a velocidad lenta (menor que el trnsito
normal), ya que ello le dar mayor capacidad de
observacin.
4) Cuando est detenido, mantendr una actitud vigilante y
cuidar mucho su compostura.
5) Deber detenerse y revisar billares, cantinas, lugares de
diversin de dudosa reputacin, para ubicar a
sospechosos.
6) En toda intervencin, mientras el operador intervenga, el
conductor permanecer con su arma lista para cubrir
cualquier eventualidad y fuera del vehculo.
7) Observar en todo momento las reglas de trnsito.
8) En caso de detener a un infractor de la ley que pueda ser
peligroso, inmediatamente se le colocar los grilletes y se
le ubicar en el asiento posterior al cuidado del operador
para evitar que atente contra su integridad fsica o peligro
de fuga, trasladndolo al trmino de la distancia a la
Comisara.
9) En toda persecucin a un vehculo sospechoso se
comunicar de inmediato a la central de radio para el apoyo
necesario.
10) Cuando tenga que hacer uso de su arma de fuego, hacerlo
cuando las circunstancias lo requieran y conforme a la
normatividad legal vigente, evitando lesionar a terceros.
b.
Detencin e interceptacin de vehculos

1)
2)
3)
4)
5)
Buscar siempre un lugar conveniente para ordenar que se

detenga el vehculo sospechoso, procurando que est
fuera del curso del trnsito para evitar congestiones y
accidentes.
Tomar en consideracin las zonas iluminadas y posibles
vas de escape del sospechoso.
Anotar la placa del vehculo que detiene antes de dar inicio
a la intervencin.
La orden de detenerse debe ser clara y decidida, utilizando
el altavoz y la circulina del patrullero
Llamar la atencin del chofer del vehculo a intervenir,
mediante breves toques de claxon, megfono, circulina o
linterna (en las noches).
29
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
Dada la orden con la voz, indquele con seas de la mano

(o por medio del megfono cuando se presuma peligroso
acercarse al vehculo) dnde quiere que se detenga.
Coloque su vehculo siempre detrs del carro sospechoso.
Vigile todo movimiento rpido o disimulado del
sospechoso. Nunca se confe.
Conductor y operador deben salir del vehculo al realizar
la intervencin.
El operador debe salir del vehculo cuando se detenga y
ubicarse en observacin detrs del vehculo intervenido,
preparando su arma de reglamento por si la circunstancia
lo requiera poniendo atencin al trnsito para evitar ser
atropellado.
La distancia ms conveniente para detenerse es entre 2 a
5 metros del vehculo sospechoso.
El Polica que interroga, se sita detrs de la ventanilla
delantera, el Polica que vigila mientras tanto debe hacer
sentir su presencia a los sospechosos para que sepan que
son observados desde dos posiciones.
El Polica que se sita en la parte delantera, vigilar
cualquier movimiento sospechoso de manos destinado a
destruir o arrojar una prueba, empuar un arma, etc.
Los sospechosos estarn a la vista en todo momento.
Cuando se presuma de forma suficientemente objetiva que
los ocupantes del vehculo por detener, son delincuentes,
el operador debe empuar su arma y apuntar a los
sospechosos antes que llegue a alcanzar a dicho vehculo.
En estos casos, ordenar a los pasajeros del asiento
delantero que pongan las manos en el tablero o parabrisas
y los de atrs, con las manos sobre el borde superior del
asiento delantero, sin dejar de apuntar a los sospechosos
hasta lograr reducirlos.
Cuando se ordene que salgan del vehculo, no debe
permitirse nunca que lo hagan por el lado izquierdo ni
tampoco todos a la vez. Deben salir uno por uno.
El orden ms aconsejable para que bajen del vehculo es
el siguiente:
a)
b)
c)
d)
El de la derecha del asiento posterior

El de la izquierda del asiento posterior
El de la derecha del asiento delantero
El de la izquierda del asiento delantero (conductor)
19) Al salir, cada sospechoso permanecer con las manos en

alto apoyadas sobre el vehculo, con las piernas separadas
y nunca juntas unos a otros, para hacer el registro
respectivo o colocarse los grilletes.
20) Es conveniente retirar las llaves de contacto tan pronto
hayan bajado todos los ocupantes.
30
21) En caso de persecucin de vehculos sospechosos, se

debe inmediatamente informar a la Central de Radio, la
ubicacin y direccin de la fuga para fines de apoyo en la
intervencin.
22) Las persecuciones deben realizarse a una distancia
prudencial del vehculo sospechoso sin perderlo de vista.
23) Al solicitar documentos, exija la presentacin directa de
stos (no recibirlos en billeteras, portadocumentos o junto
a cualquier otro tipo de documentos). .
c.
Uso de radio y equipo especial

1)
Uso de radio
a)
b)
c)
2)
Uso de la sirena
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
4.
Es necesario transmitir los mensajes en forma clara y

concisa, pronunciando correctamente el mensaje a fin
de evitar errores.
Emplear la clave apropiada para el caso que est
interviniendo, siendo concreto y breve.
Tener en cuenta el trabajo recargado de la Central al
atender todas las llamadas de las diferentes
unidades, sobre todo aquellas que realizan una
intervencin de riesgo.
Debe utilizarse slo en circunstancias muy extremas

en forma disuasiva.
No debe ser utilizada en forma continua, sino con
intervalos de cinco a diez segundos.
No se confe demasiado en el trnsito libre que le
proporcionar el uso de sirena, porque no todos los
conductores la puedan haber percibido.
Sobrepase a los vehculos por el lado izquierdo .
El uso de las sirenas se debe efectuar con la debida
anticipacin para advertir a peatones y automviles
en general.
Las luces giratorias de emergencia o circulina, deben
usarse al mismo tiempo que la sirena, tanto de da
como de noche.
Como el uso de sirena es para casos de emergencia,
tenga en cuenta que otros vehculos tambin puedan
estar usndola (ambulancias, bomberos) trate de
identificar estos sonidos.
Al transmitir mensajes radiales, hacerlo cuando se
interrumpe el uso de la sirena, dando el mensaje en
forma clara y en voz alta.
Tcnicas y procedimientos para el patrullaje acutico

31
a.
Tcnicas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
b.
Realizar vigilancia y control de las embarcaciones que

navegan por los ros y lagos del territorio nacional,
verificando si se encuentran realizando dicha actividad
premunidas de la correspondiente autorizacin expedida
por las autoridades del sector.
Ejecutar el control, incautacin o inmovilizacin de
mercaderas o especies ilcitas que pudieran ser
transportadas en las embarcaciones que navegan por los
ros y lagos, procediendo a intervenirlas y formular la
documentacin correspondiente, poniendo a disposicin
de la dependencia policial ms cercana al lugar de la
intervencin.
Efectuar el control e identificacin de las embarcaciones
que navegan por los ros y lagos, especialmente en
aquellos que lo hacen en las zonas conocidas de trfico
ilcito de drogas y contrabando, tomando las precauciones
necesarias para evitar ser objeto de atentado o ataque
sorpresa.
Realizar operativos de control, martimo, fluvial o lacustre,
previa coordinacin con las naves de la Armada Peruana,
destinados a identificar a personas sospechosas,
requisitoriados o implicados en la comisin de delitos y
faltas.
Efectuar labores de auxilio a las personas que se
encuentren heridas o accidentadas, trasladndolas a los
centros hospitalarios ms cercanos.
Vigilar, controlar e identificar las embarcaciones que
navegan en horas de la noche y madrugada, registrando
los
compartimientos,
tomando
las
medidas
correspondientes para evitar ataques sorpresa.
Realizar accin cvica en las poblaciones ribereas en
coordinacin con los miembros de la Sanidad PNP,
brindando atencin mdica a los habitantes.
Procedimientos
1)
2)
Antes de realizar el patrullaje martimo, fluvial y lacustre, se

deber formular el Plan de Trabajo respectivo, que
contendr todos los puntos por recorrer (Hojas de Ruta),
haciendo de conocimiento de su Comando respectivo con
la debida anticipacin.
Verificar que la nave se encuentre debidamente abastecida
de combustible y con la reserva respectiva, as como las
condiciones de operatividad adecuada (extintores, luces,
bateras, chalecos salvavidas, chalecos antibalas,
herramientas, radio y botiqun).
32
3)
4)
Durante la travesa, en el mbito fluvial y lacustre, se

controlarn en cada poblacin donde exista dependencia
policial, informndose de cualquier situacin
cuyo
conocimiento sea de inters.
En caso de intervencin a naves cuyos tripulantes estn
incursos en delitos de TID, procedern de la siguiente
manera:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
5.
Registro minucioso de sus ocupantes a fin de detectar

armas y explosivos que pudieran llevar consigo,
procediendo a su decomiso.
Los efectivos PNP que intervienen tomarn las
medidas del caso para evitar ataques por parte de
delincuentes que pudieran viajar en otra nave; para el
efecto ubicar personal PNP en la cubierta de la nave,
a fin de vigilar cualquier situacin de peligro,
procediendo a enfrentar cualquier eventualidad.
Formular el Acta de decomiso de la droga.
Solicitar, si el caso lo requiere, el refuerzo necesario
a su base.
Remolcar la nave con sus ocupantes y la droga
decomisada a la dependencia policial de cuya sede
pertenece,
formulando
la
documentacin
correspondiente.
En caso de encontrar sujetos que hayan cometido
delitos, se proceder de la siguiente manera:
Practicar el registro personal de los intervenidos,
incautando las armas y especies que constituyen la
prueba del delito, formulando el Acta respectiva.
Registrar y poner a disposicin la nave con sus
ocupantes y la mercadera o especies de la
dependencia policial ms cercana, formulando el
Parte respectivo (o Acta de Intervencin en los
lugares de vigencia del Nuevo Procesal Penal).
Si las circunstancias lo exigieran por la magnitud de
los hechos, solicitar apoyo por medio de la radio u
otros medios apropiados.
Tcnicas y procedimientos para el patrullaje a caballo

a.
b.
Las medidas de seguridad en el patrullaje en acmilas son en

forma general las mismas que se emplean en el patrullaje a pie
y motorizado.
Se evitar que el Polica efecte aisladamente su servicio en
acmilas, siempre deber realizarlo en pareja.
33
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
6.
Los caballos deben ser revisados antes y despus del patrullaje

a fin de evitar imprevistos; asimismo, se constatar que el equipo
y armamento se encuentre operativo.
El recorrido que efectuar la patrulla ser estudiado
minuciosamente en una carta geogrfica, obtenindose
informacin adicional de personas que frecuentan por la zona, a
fin de conocer los puntos crticos y la posible identidad de
elementos al margen de la ley.
Durante su recorrido marcharn al paso mantenindose a una
distancia de 10 a 12 metros, a fin de prevenir sorpresas y
protegerse mutuamente, sin perderse entre ambos el contacto
visual.
Al inspeccionar lugares donde pueden ocultarse elementos
sospechosos, un integrante de la patrulla efectuar la inspeccin
mientras el otro lo proteger a prudente distancia.
En caso de tener que pernoctar en un poblado, dejar a buen
recaudo el ganado y prendas, las armas cortas y largas y el
equipo, llevarlas consigo y con la seguridad del caso, prestas a
ser utilizadas.
Dialogar con los moradores que encuentre a su paso,
hacindoles conocer que su presencia es de carcter preventivo
y solicitarles
informacin sobre elementos extraos y
sospechosos en el lugar.
Durante su desplazamiento en zonas alejadas, tratar de
entablar dilogo con las autoridades o personas notables del
lugar, para apreciar la problemtica policial, procurndole dar
solucin a aquellos posibles y brindndoles orientacin del
diligenciamiento policial consiguiente.
Durante el patrullaje en zonas alejadas prestar colaboracin en
el aspecto de seguridad y otras de carcter comunal en lo que
estn comprometidos sus pobladores.
Tcnicas y procedimientos para el patrullaje areo.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Verificar antes de salir al servicio el ptimo funcionamiento de la

nave.
Contar con el Plan de Vuelo a efectuarse.
Estar informado debidamente de la misin a cumplir.
Mantener permanente comunicacin con la Base y las Unidades
Policiales comprometidas en la operacin que se realiza.
Informar las novedades en forma clara, objetiva y oportuna.
Orientar y/o dirigir a las unidades de tierra el desarrollo de la
actividad policial que se ejecuta.
En caso de aterrizaje se adoptarn las mximas medidas de
seguridad personal y de la aeronave a fin de evitar atentados o
sabotajes.
Verificar que la aeronave cuente con todos los equipos e
implementos necesarios, de acuerdo a la operacin que se
realiza (contraterrorista, narcotrfico, delincuencia comn,
crimen organizado, salvamento, accin cvica, etc.).
34
i.
Otras que el conocimiento y la experiencia aconsejen.
TITULO II
PROCEDIMIENTOS EN INTERVENCIONES POLICIALES
INTERVENCIONES EN GENERAL
A.
CONCEPTO
Es la accin inicial directa que dentro de su competencia efecta la Polica,
con el objeto de detectar una infraccin, falta, delito, calamidad, accidente,
etc. o simplemente para poner orden en la interrelacin de las personas.
B.
CLASES DE INTERVENCIONES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
C.
Intervenciones a Diplomticos
Intervenciones a miembros de las FFAA. y PNP
Intervencin a vehculos de servicio pblico y particulares
Intervencin a sospechosos (Infractores de la Ley).
Intervencin en caso de incendio
Intervenciones en caso de allanamiento a domicilio
Intervencin en caso de mudanzas y traslados.
Intervencin en caso de vctimas en vas frreas
Intervencin por muerte repentina
Prestacin de auxilios
Intervencin con vehculos requisitoriados.
Intervencin por transporte de ganado
Intervencin en Accidente de Trnsito
Intervenciones a Congresistas
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN INTERVENCIONES POLICIALES

1.
Intervenciones a diplomticos
De presentarse hechos policiales en los que participen miembros
del Cuerpo Diplomtico y/o misiones Tcnicas Extranjeras con
status diplomtico, se proceder a:
a.
b.
Identificar al diplomtico.
No detenerlo, por gozar de inmunidad que se hace extensiva a
sus familiares.
35
c.
d.
2.
Advertir al diplomtico o sus familiares que hayan participado en

un hecho policial, que no estn obligados a concurrir a la
dependencia policial. Si deciden hacerlo voluntariamente,
prestarles las facilidades Hacer constar en el Parte, cuando el
diplomtico o sus familiares falten de palabra u obra al Polica.
Dar cuenta mediante Parte, informando de su actuacin al
Comisario de la jurisdiccin.
Intervenciones con miembros de la PNP y FFAA.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Cuando se produzca una falta o delito en agravio de miembros

de la PNP y Fuerzas Armadas.
Intervenir enrgicamente, prestando auxilio y proteccin al
miembro de la PNP o FF.AA. agraviado.
Solicitar la ayuda necesaria, a fin de imponer la autoridad.
Aprehender y conducir a los agresores a la dependencia policial.
Conducir a los heridos al Centro Asistencial ms prximo para
su atencin.
Registrar e incautar las armas o instrumentos de agresin.
Identificar a los presuntos autores, as como a los testigos,
anotando sus generales de ley.
Formular el Parte de Ocurrencia Reservado, dando cuenta del
hecho, poniendo a disposicin de la dependencia policial de la
jurisdiccin a los presuntos autores; as como, las armas e
instrumentos empleados en el delito o falta cometida.
Cuando se cometan delitos, faltas e infracciones por parte de los
miembros de la PNP y Fuerzas Armadas, se proceder a:
1)
Comunicar a la Polica Militar, Naval o Area, si se trata de

personal de tropa de las Fuerzas Armadas.
2) Comunicar a su Comando o Unidad donde presta
servicios., si se trata de Personal Subalterno de las
Fuerzas Armadas.
3) Procurar la intervencin de un Oficial PNP, si se trata de un
Oficial de las Fuerzas Armadas o PNP.
4) Intervenir cautelosamente a fin de superar el incidente.
5) De existir lesiones, conducir al agredido al Centro Mdico
o Puesto Asistencial.
6) Determinar la identidad, solicitando la presentacin del
Documento Nacional de Identidad, Carnet de Identidad
Personal, Papeleta de Vacaciones, Permiso, etc.
7) Tratarlo correctamente, de conformidad a su grado
jerrquico.
8) De negarse a su identificacin, deber interpretarse como
una renuncia al tratamiento que le corresponde como
miembro de las FF.AA. o PNP, por lo que deber ser
conducido a la dependencia policial que corresponda.
9) Solicitar el apoyo necesario de acuerdo a las
circunstancias.
10) Tomar nota de los testigos presenciales.
36
11) Comunicar que debe acompaarlo a la dependencia

policial.
12) Emplear la fuerza compatible para asegurar el respeto a la
Ley.
13) En caso de ser atacado, ser ostensible o manifiesta la
intencin de atacar por parte del intervenido, emplear la
fuerza necesaria para repeler la agresin.
14) Incautar los instrumentos empleados en el delito o falta
cometida y realizar las indagaciones del caso.
15) Formular el Parte de Ocurrencia Reservado, dando cuenta
de los hechos, poniendo a disposicin de la autoridad
policial al intervenido, as como las armas y evidencias
incautadas.
3.
Intervencin a vehculos de servicio pblico y particulares en

actitud sospechosa.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
4.
Adoptar las medidas de seguridad apropiadas.

Evitar daos y molestias innecesarias a los dems pasajeros.
Hacer salir al intervenido.
Practicar el registro preliminar.
Incautar armas y dems evidencias.
Inspeccionar el vehculo en busca de pruebas.
Identificar vctimas y testigos.
Tomar nota de la placa de registro del vehculo as como las
generales de ley del conductor.
Dar cuenta
mediante Parte de Ocurrencia, poniendo a
disposicin de la dependencia policial al sospechoso, en caso
de estar involucrado en infracciones a la Ley, as como las armas
y evidencias que incaute.
Intervencin a sospechosos.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Existen ciertos indicativos para determinar la condicin de

sospechosos:
Aspecto, vestimenta inusual o actitud pre-delictiva, etc.
Portar bultos, maletas, cajas, etc., particularmente en horas de
la noche.
Evitar el encuentro con la Polica, o mostrarse nervioso a su
presencia.
Aparentar ebriedad o sueo.
Merodear por entidades bancarias o similares, en momentos de
afluencia de pblico u hora de cierre.
Actitud de abandono y ociosidad, en calles oscuras, playas de
estacionamiento, parques, etc.
Comportamiento raro, actitud furtiva, etc.
Determinada la condicin de sospechoso de una persona,
proceder a:
1)
Identificarlo.
37
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
5.
Interrogar sobre el motivo de su presencia.

Adoptar las medidas de seguridad que corresponden.
Evitar siempre discusiones o responder a las
provocaciones.
Emplear la fuerza necesaria para hacer prevalecer el
imperio de la ley o repeler una agresin.
Efectuar el registro preliminar, incautndose armas,
evidencias incriminatorias y objetos de dudosa
procedencia, procediendo luego a su detencin, de ser el
caso.
Dar cuenta mediante Parte, poniendo a disposicin de la
Comisara al sospechoso, as como las armas y evidencias
incautadas.
Estacionamiento en parques, vas rpidas, callejones, vas
angostas y otras.
Intervencin en casos de incendios

a.
Incendio de Inmuebles
1)
Dar aviso de inmediato a la dependencia policial y a la

Compaa de Bomberos.
2) Colaborar en la evacuacin de las personas que se
encuentran en el interior del inmueble.
3) Prestar auxilio a los heridos, conducindolos al Centro
Asistencial ms prximo.
4) Aislar el lugar, a fin de facilitar la labor de los bomberos y
evitar actos de rapia.
5) En los casos de incendios de casas comerciales,
salvaguardar e incautar los libros de contabilidad para
posterior examen, y determinar si el siniestro fue ocasional
o provocado.
6) De no existir Compaa de Bomberos, organizar a los
voluntarios para extinguir el incendio o evitar su
propagacin.
7) Indagar acerca del posible origen, incautando las
evidencias que se encuentre.
8) Identificar al propietario, implicados y testigos.
9) Tomar nota de los fallecidos o heridos como consecuencia
del incendio.
10) Formular el Parte de Ocurrencia, dando cuenta del hecho
a la Comisara de la jurisdiccin, poniendo a su disposicin
a los autores, as como las evidencias incautadas. Se
deber dar cuenta a la Comisara de la jurisdiccin
independientemente de si la Unidad Policial especializada
asume competencia en el hecho.
b.
Incendio de vehculos
1)
Intervenir en la evacuacin de los ocupantes.

38
2)
3)
Auxiliar a los heridos.

Desviar el trnsito y aislar el lugar para evitar la ampliacin
del siniestro y evitar robos o daos a otros vehculos y
personas.
4) Tratar de apagar el incendio, o colaborar para este fin,
empleando extinguidores, tierra, yeso o cualquier otro
material, para combatir el fuego.
5) Comunicar a la Compaa de Bomberos y a la dependencia
policial que corresponda.
6) Una vez dominado el incendio, retirar el vehculo, de
manera que no interfiera el libre trnsito.
7) Identificar al conductor y ocupantes.
8) Tomar nota de las caractersticas del vehculo.
9) Indagar sobre el posible origen del siniestro.
10) Identificar a los fallecidos y heridos, as como los daos
materiales, como consecuencia del incendio.
11) Dar cuenta mediante Parte, informando del hecho a la
dependencia policial que corresponda, precisando las
circunstancias, daos personales y materiales.
c.
Incendio de Plantas Industriales

1)
2)
3)
4)

Ayudar a los atrapados a salir de la zona del siniestro.
Desviar el trnsito y aislar las zonas del siniestro.
Comunicar a las Compaas de Bomberos ms prximas
as como a la Comisara, que corresponda.
5) Indagar sobre la causa del siniestro.
6) Comunicar a todos los vecinos de la zona para que la
evacuen.
7) Adoptar las medidas para evitar mayores daos por
explosiones u otros siniestros que puedan ocurrir por la
calidad de las materias inflamables o explosivos que
utilicen en el local para su industria.
8) Facilitar el empleo de arados o tractores para la apertura
de trincheras, as como palas, picos, sierras (en zonas
abruptas), etc., a fin de evitar la propagacin del incendio.
9) Identificar a los fallecidos, heridos y desaparecidos, como
consecuencia del incendio, y establecer
los daos
materiales ocasionados.
10) Dar cuenta mediante Parte, informando de las
circunstancias del hecho a su Unidad poniendo a
disposicin a los detenidos y evidencias incautadas.
6.
Intervencin en caso de allanamiento a domicilio.

Es procedente, legal y obligatorio en los casos de:
1)
Flagrante delito de consumacin instantnea o de peligro

inminente de su perpetracin.
39
2)
3)
4)
5)
6)
7)
7.
Tener que evitar un mal grave a s mismo, a los moradores o a

un tercero.
Tener que cumplir un deber de humanidad.
Con autorizacin del propietario del inmueble.
Por mandato judicial
En los casos de flagrancia de delitos permanentes se deber
contar con la autorizacin judicial respectiva.
Debe constar plenamente dicho procedimiento en el documento
policial que se formula para la autoridad competente, teniendo
especial cuidado en:
- Evitar causar daos innecesarios.
- Detener a los presuntos autores o requisitoriados, buscar e
incautar evidencias.
- Citar a los agraviados y testigos.
- Dar cuenta mediante Parte, informando acerca de las
circunstancias del hecho a su Unidad, poniendo a su
disposicin al detenido, as como las evidencias incautadas.
Intervencin en caso de mudanzas y traslados.

a.
La especie valorada por mudanza, ser expedida por el Banco

de la Nacin y visada por el Comisario, previa presentacin de:
1)
2)
3)
4)
b.
El Polica de Servicio de Calle cuando intervenga en estos

casos, exigir:
1)
2)
3)
4)
5)
c.
Los recibos de alquiler, pago de agua u otros que

demuestran la residencia en el lugar desde donde se muda
o traslada.
La lista de bienes muebles que sern trasladados.
Los datos del vehculo en el que se realiza la mudanza, as
como los del conductor y ayudantes.
La direccin del lugar de destino (nueva residencia).
Solicitar la Especie valorada de mudanza y autorizada por

el comisario.
Verificar la conformidad de muebles y enseres con los
datos contenidos en el documento (lista de bienes que se
trasladan visada por el Comisario) y el nombre del
propietario.
Identificacin del conductor y nmero de placa de rodaje
del vehculo.
Para el traslado de muebles vendidos por casas
comerciales, la factura o boleta de venta respectiva.
Para el traslado de muebles y enseres objeto de
lanzamiento judicial, el Acta correspondiente con la
indicacin de tal accin y la relacin de los mismos.
De comprobarse mudanza o traslado sin el respectivo

documento, (mudanza clandestina), o disconformidad en la
40
naturaleza, nmero o caractersticas, con las consignadas en el

mismo, se proceder a:
1)
2)
3)
d.
8.
Identificar al conductor y verificar la conformidad de la placa

de rodaje del vehculo, con la licencia de conducir y tarjeta
de propiedad, respectivamente.
Remitir a la Dependencia Policial al conductor, ayudantes,
vehculos, muebles y enseres para su esclarecimiento.
Formular el Parte de Ocurrencia respectiva.
Est prohibido el traslado de muebles o mudanza (aunque est

autorizada), despus de las 18:00 horas y hasta las 06:00 horas
del da siguiente. En este caso, se aplica el procedimiento de la
mudanza clandestina.
Intervencin en caso de vctimas en vas frreas

a.
En Zona Urbana
1)
2)
3)
4)
5)
6)
b.

Practicar la inspeccin tcnico policial (ITP), perennizando
la escena mediante toma fotogrfica, filmadora, levantar
croquis, etc.
Comunicar a la Dependencia Policial, que notifique al
Fiscal para la autorizacin de levantamiento del cadver.
Aislar el lugar hasta la llegada de las autoridades
correspondientes.
Seguir el procedimiento sealado para la intervencin en
hechos contra la vida, el cuerpo y la salud.
Dar cuenta mediante Parte, informando del hecho al
Comisario, poniendo a su disposicin al presunto
responsable si es que procede, as como las evidencias
incautadas.
En la Zona Rural
El inspector del Tren o el Jefe del Tren, auxilia a los heridos y
retira los cadveres de la va frrea, para continuar la marcha,
dando aviso a la Comisara PNP ms prxima cuyo personal
proceder a:
1)
2)
3)
4)
Prestar auxilio a los heridos.

Dar aviso al Fiscal de Turno.
Constituirse al lugar para practicar la ITP y perennizar la
escena, levantar croquis, etc.
Seguir el procedimiento sealado para la intervencin en
los hechos contra la vida, el cuerpo y la salud.
41
5)
Dar cuenta mediante Parte, informando del hecho, y

poniendo a disposicin del Comisario al presunto
responsable, si lo hubiera, con las evidencias incautadas.
Preservacin de elementos probatorios
El Polica en el lugar del hecho, para preservar las pruebas proceder a:
9.
Aislar el lugar, impidiendo el ingreso de personas no

autorizadas.
Registrar en una libreta de apuntes, todo lo relacionado con
las pruebas, tales como: lugar donde fue encontrada,
hora, fecha, nombres de testigos, etc.
Evitar que los involucrados en el hecho manipulen las
pruebas por que pueden alterarlas, destruirlas o
sustituirlas.
Formular el Parte dando cuenta del hecho.
Intervencin por muerte repentina

Despejar y aislar la zona, alejando a curiosos, parientes, periodistas,
etc.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Indagar acerca de las circunstancias de la muerte.

Evitar la sustraccin de objetos, prendas, dinero, etc.
Identificar testigos procediendo a interrogarlos.
Proteger el lugar de los hechos y evitar que el cadver sea
tocado o movido.
Comunicar a la Dependencia Policial del sector para que se haga
de conocimiento del Fiscal.
Evitar la opinin respecto a la causa de fallecimiento o cmo se
produjeron los hechos.
Prestar especial atencin a los indicios acusadores que pudieran
presentar las personas que se encuentran en el lugar de los
hechos.
Dar seguridad al lugar de los hechos, hasta que se haga
presente el personal PNP de la unidad especializada y
Representante del Ministerio Pblico.
Prestar toda la colaboracin del caso al personal encargado de
la investigacin.
Dar cuenta al Comisario de la jurisdiccin, mediante Parte de
Ocurrencia, sobre la intervencin efectuada, pormenorizando los
hechos suscitados.
10. Prestacin de auxilios.

a.
A personas en peligro, enfermas, necesitadas, etc.
42
1)
2)
3)
4)
5)
6)
b.
A mujeres, ancianos, nios, invidentes y limitados fsicos, etc.

1)
2)
3)
4)
c.
11.
Procurar conjurar el peligro, ofrecindoles la proteccin

necesaria.
Atenderlas en las mejores condiciones, solicitando una
ambulancia u otro vehculo procurndoles tratamiento en
farmacias, consultorios, clnicas, hospitales, etc.
Cooperar para que puedan movilizarse, subir a vehculos,
efectuar llamadas telefnicas, etc.
Indagar sobre la situacin de personas que se encuentren
tendidas en el grass, bancos o pavimento, en calle y
parques.
Socorrer a las personas que hayan sufrido ataques
(epilpticos, cardiacos, etc.), solicitando la intervencin de
un mdico, o su tratamiento en una clnica u hospital.
Dar cuenta mediante Parte, informando de su intervencin
a la Dependencia Policial correspondiente.
Atenderlos con solicitud cada vez que sea menester.

Impedir que sea objeto de abuso, burla, agresin,
sustraccin, explotacin, etc.
Ayudarlos a cruzar las pistas, abordar y bajar vehculos,
etc.
Orientarlos acerca de las medidas convenientes para su
seguridad.
A los Turistas.
1) Ofrecer siempre un trato atento, amable y corts.
2) Orientarlos acerca de los servicios de hoteles, taxis, casas
de cambio, restaurantes, espectculos, etc.
3) Protegerlos de la accin de elementos inescrupulosos que
intenten sorprenderlos, engaarlos o atacarlos.
4) Proporcionarles informacin clara, completa y veraz.
Intervencin con vehculos requisitoriados.

a.
b.
c.
d.
Identificar al conductor, hacindole conocer la orden de captura

del vehculo. Solicitarle la Tarjeta de Propiedad del vehculo.
Formular el Acta de Situacin del vehculo
Formular el Parte de Ocurrencia y poner el vehculo a
disposicin de la Comisara de la Jurisdiccin donde fue
intervenido.
De poner resistencia el conductor, ponerlo a disposicin de la
Comisara, con el parte formular el Ocurrencia, adjuntando el
Acta de Registro Personal.
43
e.
f.
Si el vehculo se encuentra en reparacin en algn taller o

factora, formular el Acta de inmovilizacin y citar al propietario o
administrador a la Comisara PNP de la jurisdiccin.
Formular el Parte Policial dirigido a la Comisara del sector
dando cuenta de la inmovilizacin
12. Intervencin por transporte de ganado

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
El control se aplicar en el caso de las marcas, en el ganado

bovino y equino, y las seales en el ganado ovino, caprino,
porcino, llamas y alpacas.
Se exigir al propietario el Certificado de marca o seal,
expedido por la Direccin Regional Agraria, y al comprador el
Certificado de Compra Venta, sellado y firmado por la autoridad
poltica del lugar.
Cuando el comprador y el vendedor son analfabetos estamparn
sus huellas dactilares en el certificado de compra venta que
expide la autoridad poltica del lugar.
La Direccin Regional otorgar el Certificado Sanitario para el
trnsito interno de ganado sin marca o seal slo con fines de
beneficio.
Para el caso de ms de 3 transferencias, la propiedad del
ganado se acreditar slo con el Certificado de Venta.
La seal se aplicar en las orejas mediante inscripciones
variables, siendo obligatoria solo para empresas, granjas o
medianos propietarios dedicados a la crianza con fines de
produccin y comercializacin.
Cometen infraccin, los propietarios que no marquen o sealen
su ganado, que marquen y sealen su ganado en regiones no
establecidas o hayan dejado de usar marca o seal sin
conocimiento de la Direccin Regional Agraria.
En caso de la deteccin o hallazgo de ganado presuntamente
robado, pondr a disposicin de la comisara para las
investigaciones correspondientes.
En lo concerniente a documentos de identidad personal del
conductor, indagar su procedencia y destino, brevete y Tarjeta
de Propiedad, debiendo ser anotado en el Registro respectivo.
El signo que identifique a los Departamentos sern los nmeros
naturales del 01 al 24, siendo la numeracin de cada
departamento la que corresponda a cada Regin Agraria,
conforme al siguiente detalle:
Tumbes....
Piura..
Lambayeque....
La Libertad...
Ancash..
Lima y Callao...
Ica
Arequipa....
44
01
02
03
04
05
06
07
08
Moquegua.
Tacna.....
Cajamarca....
Amazonas....
San Martn....
Huanuco...
Pasco....
Junn..
Huancavelica.
Apurimac
Ayacucho....
Cusco..
Puno
Loreto..
Ucayali
Madre de Dios
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13. Intervenciones en Accidentes de Trnsito

Los procedimientos que adoptar el miembro de la PNP al tener
conocimiento del hecho, ser el siguiente:
Accidentes de Trnsito con consecuencia fatal
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i
j.
k.
l.
Aislar o demarcar la zona de conflicto.

Identificar a los conductores de los vehculos participantes en el
accidente de trnsito.
Solicitar la Licencia de Conducir y las Tarjetas de Propiedad
Vehicular, DNI y SOAT.
Cubrir los cadveres con una manta o material que cumpla esta
funcin.
Comunicar del hecho a la Central de Radio, solicitando la
presencia del fiscal y mdico legista para el levantamiento del
cadver.
Solicitar la presencia del personal de la Comisara de la
Jurisdiccin y de Unidad de Investigacin de Accidentes de
Trnsito, encargados de la investigacin.
Examinar los vehculos y registrar los daos materiales y
desperfectos, anotando el sentido de la circulacin que seguan
las Unidades de Trnsito antes del accidente. Identificar las
posibles fugas de combustible que puedan causar explosiones.
Tratar de identificar a las personas fallecidas.
Proteger las pertenencias de los fallecidos.
Indagar sobre lo sucedido entrevistando a los testigos del
accidente.
Tomar nota sobre la identidad y domicilio de los testigos.
Localizar y proteger las evidencias: restos de vidrios, pintura,
huellas de frenada, trozos de tela, manchas de sangre, etc.
45
m.
n.
o
p.
q.
Examinar y registrar las abolladuras, manchas, desperfectos, y

otros vestigios de los vehculos comprometidos en el accidente.
Formular la relacin de las pruebas y bienes de los fallecidos,
recogidas en el lugar del accidente, mediante acta.
En caso de haberse dado a la fuga el chofer causante, recopilar
entre los testigos presenciales la informacin que permita su
captura o que procure la identificacin del vehculo. Verificar la
existencia de cmaras de seguridad por las inmediaciones.
Formular el Acta de Situacin vehicular de las unidades mviles
que participaron en el accidente de trnsito.
Formular el Parte de Ocurrencia a la Comisara de la
Jurisdiccin, poniendo a disposicin a los conductores,
vehculos con su respectivas llaves de contactos, Licencias de
Conducir, Tarjetas de Propiedad, SOAT y Actas de Situacin
Vehicular y hallazgo de los bienes de los agraviados.
14.- Intervencin a Congresistas de la Repblica

a.
b.
c.
Identificar al Congresista
No procede su detencin, salvo delito flagrante debiendo de ser
puesto a disposicin del Congreso de la Repblica o de la
Comisin Permanente dentro de las 24 horas.
Dar cuenta mediante Parte, informando de su actuacin a la
Comisara de la Jurisdiccin del lugar de la intervencin.
INTERVENCIONES ESPECIALES
A.
CONCEPTO
Son Intervenciones Policiales Especiales, aquellas que se efectan a
solicitud o a instancia de la Autoridad Competente, Mandato Judicial,
solicitud de las Autoridades Municipales, de Sanidad o de Oficio en casos
de Flagrancia, en infracciones a Leyes y Reglamentos Especiales.
En muchos de estos casos, si bien existe competencia de la PNP para las
intervenciones, entendindose que los infractores debern obedecer las
indicaciones de la Polica en aplicacin del principio de autoridad, son las
autoridades administrativas las que tienen la potestad sancionadora
(Imposicin de multas, clausura de locales, etc.), de acuerdo a sus
atribuciones.
B.
CLASES DE INTERVENCIONES ESPECIALES

1.
2.
3.
En establecimientos de venta de comidas, refrescos y bebidas

alcohlicas.
En salones pblicos de baile, locales, peas y similares
En salas de billar, bochas y otros anlogos
46
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
C.
En salones de juego, bingos y similares

En locales de esparcimiento manual, visual y auditivo.
En ferias
En hospedajes
En bares, clubes nocturnos, cabarets y similares
En salas de masaje corporal
En casas de citas
En prostbulos
En el comercio ambulatorio
En garajes, factoras y talleres de reparacin de vehculos
Establecimientos que negocian con productos o repuestos usados
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES

1.
En establecimientos de venta de comidas, refrescos y bebidas

alcohlicas
a.
Estn comprendidos los siguientes establecimientos:

1)
2)
3)
4)
b.
c.
Restaurantes
Bar Restaurantes
Bodega o Pulpera
Salones de T y Caf, Fuentes de Soda, Heladeras,
Pasteleras, Dulceras, Fruteras, Venta de Refrescos, etc
5) Bares y Cantinas
6) Licoreras.
Los establecimientos (salones de t, caf, y otros y kioscos de
expendio de comida, etc.), quedan prohibidos de ofrecer bebidas
alcohlicas al pblico. Sin embargo es posible que algunos
locales tengan licencias especiales para la venta de bebidas
alcohlicas en determinados horarios y cantidades.
El Procedimiento Policial a observarse en caso de constatarse
infracciones en estos lugares, es el siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
2.
Verificar que la Licencia Municipal de Funcionamiento se

encuentre en vigencia.
De funcionar despus de las 23.00 horas, solicitar la
Licencia Especial.
Verificar la autorizacin municipal para el expendio de
bebidas alcohlicas.
Verificar la observacin del orden y moralidad as como el
respeto a la tranquilidad diurna y nocturna del vecindario.
Verificar la existencia del Libro de Reclamaciones, en caso
de no poseerlo, formular el parte de ocurrencia para que la
Comisara informe de ello a INDECOPI.
Formular el Parte de Ocurrencia policial.
En salones pblicos de baile, locales, peas y similares

47
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
3.
En Salas de billar, bochas y otros anlogos

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
4.
Verificar la vigencia de la Licencia de Funcionamiento.

De funcionar despus de las 23.00 horas, solicitar la Licencia
Especial.
En caso de expendio de comidas, bebidas alcohlicas y
refrescos, verificar la licencia respectiva.
Evitar que ingresen menores de edad a los establecimientos de
billar y billas.
En caso de encontrar menores de edad en estos ambientes,
ponerlos a disposicin de la Comisara para la entrega a sus
padres y la comunicacin a la Fiscala de Familia y a la
Municipalidad.
Verificar la existencia del Libro de Reclamaciones, en caso de
no poseerlo, formular el parte de ocurrencia para que la
Formular el Parte de Ocurrencia Policial
En casinos de juego, bingos y similares.

a.
b.
c.
d.
e.
5.

De funcionar despus de la 23.00 horas, solicitar la Licencia
Especial.
Verificar que en estos locales se guarden los requisitos de
decoro, seguridad e higiene, de acuerdo a la normatividad
tcnica correspondiente.
Verificar la existencia del Libro de Reclamaciones.
Intervenir cuando se cometan actos reidos con la moral y las
buenas costumbres.
Citar a los conductores o administradores que permitan actos
reidos con la moral o el ingreso de menores de edad.
Verificar la vigencia de la Licencia de Funcionamiento

Verificar que se coloque a la vista del pblico un ejemplar de las
disposiciones reglamentarias, el horario de funcionamiento y las
reglas a las cuales deben sujetarse los distintos juegos.
Verificar que se observe el orden, la moralidad y se respete la
tranquilidad del vecindario.
En locales de esparcimiento manual, visual y auditivo
48
a.
b.
c.
d.
e.
f.
6.
En ferias
a.
b.
c.
d.
7.

Impedir el ingreso de los menores NO Autorizados segn
licencia o disposicin.
En caso de encontrar menores de edad en estos ambientes,
cuyo ingreso no est autorizado, ponerlos a disposicin de la
Comisara para la entrega a sus padres y la comunicacin a la
Fiscala de Familia y a la Municipalidad.
Verificar que en estos locales se observe el orden, la moralidad
y se respete la tranquilidad del vecindario.
Formular el Parte de Ocurrencia Policial

Impedir la prctica del juego de envite o azar.
Velar porque se respete la tranquilidad del vecindario.
Formular el Parte de Ocurrencia Policial.
En hospedajes
a.
Estn comprendidos los siguientes Grupos y Categoras.

GRUPO
b.
CATEGORIA
Hoteles
Hoteles Residenciales
Hostales
Hostales Residenciales
Pensiones
Centros vacacionales
5,4,3,2
5,4,3,2
3,2,1
3,2,1
3,2,1
3,2,1
Estrellas
Estrellas
Estrellas
Estrellas
Estrellas
Estrellas.
El Procedimiento Policial en estos casos es como sigue:

1)
2)
3)
Verificar la Licencia de Funcionamiento.

Verificar la existencia del Libro de Reclamaciones, en caso
de no poseerlo, formular el parte de ocurrencia para que la
En caso de constatar que las habitaciones son alquiladas
para fines extraos a su propia finalidad, proceder a:
a)
b)
c)
d)
Identificar al usuario y acompaante

Requerimiento del Registro de Huspedes.
Consignar la hora de infraccin y razn social del
establecimiento.
Formular el Parte de Ocurrencia Policial, para que
la Comisara del sector proceda a las
investigaciones e informe a la autoridad competente
49
4)
8.
En bares, clubes nocturnos, cabarets y similares.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
9.
En caso de constatar que se cometen desordenes o

inmoralidades,
se atente contra la tranquilidad del
vecindario y de su derecho al reposo nocturno, proceder:
a) Impedir la realizacin de dichos actos.
b) Identificar a los protagonistas.
c)
|Requerimiento del Registro de Huspedes.
d) Consignar la hora de infraccin y razn social de
establecimiento.
e) Formular el Parte de Ocurrencia Policial.
f)
Poner a disposicin de la Comisara PNP a mujeres
que ejerzan el meretricio clandestino.
Verificar la Licencia de Funcionamiento.

Verificar que los bares, clubes nocturnos y cabarets funcionen
slo hasta la hora que figura en la respectiva autorizacin.
Verificar que las acompaantes de baile sean mayores de edad
y estn provistas de Carnet Sanitario con las Certificaciones de
control peridico epidemiolgico, serolgico, tebeciano y
examen de Elisa, expedidos por la reparticin del Ministerio de
Salud, dichas acompaantes deben permanecer hasta el cierre
del local.
En caso de que las artistas y acompaantes de baile sean
extranjeras, solicitar su Carnet Sanitario, Carnet de Extranjera y
autorizacin de trabajo en el pas.
Conducir a las mujeres que carecen de Carnet Sanitario a la
Comisara PNP, a fin de ser remitidas al control respectivo en el
rea de Salud.
Verificar que los menores de edad no ingresen a estos
establecimientos ni trabajen en ellos.
En caso de encontrar menores de edad trabajando en estos
lugares, comunicar al Ministerio Pblico y trasladar a las
menores a la Comisara, procediendo asimismo, a la detencin
de los administradores y responsables del local.
Constatar que el funcionamiento de estos locales no perturbe la
tranquilidad del vecindario debiendo reunir los requisitos
necesarios de decoro, seguridad, sanidad y moralidad en sus
actividades.
No permitir el funcionamiento de locales que hayan sido
clausurados definitivamente en fechas anteriores.
En salas de masaje corporal

a.

50
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Verificar en el Legajo respectivo que el personal que trabaja en
dicho establecimiento sea especialista en masajes.
Verificar que los menores de edad no tengan acceso a estos
establecimientos, no deben trabajar en ellos.
Tener presente que estos lugares suelen ser fachadas de
personas que se dedican al proxenetismo y a la trata de
personas
Constatar de que no se ejerza la prostitucin en dicho local.
Verificar que se observen el orden, moralidad, la tranquilidad del
vecindario.
10. En casas de cita

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Verificar que la conductora del establecimiento sea persona
mayor de edad.
Verificar que el ingreso sea exclusivamente para parejas
(hombre y mujer) mayores de edad.
Constatar la NO permanencia de mujeres, prctica de baile,
msica, venta de licor y comercializacin de objetos.
Verificar el NO acceso de menores de edad, ni deben trabajar
en estos establecimientos.
Constatar que su ubicacin sea en lugares apartados de zonas
urbanas.
De constatarse alguna irregularidad citar al conductor del
establecimiento.
Formular el Parte de Ocurrencia Policial.
11. En prostbulos
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Verificar que el / la conductora del establecimiento sea persona
mayor de edad.
Verificar que el local funcione en el horario de las 19.00 y 06.00
horas del da siguiente o en el autorizado por la licencia.
Constatar que su ubicacin sea en lugares apartados de las
zonas urbanas.
Solicitar a cada una de las mujeres su Carnet Sanitario, expedido
por la dependencia del Ministerio de Salud, con el Control
51
g.
h.
i.
j.
k.
Peridico, Epidemiolgico, Sexolgico, Tebeciano y Examen de

Elisa.
Verificar que las mujeres que ejercen el meretricio sean mayores
de edad.
Verificar el NO acceso de menores de edad a estos locales, ni
que trabajen en ellos.
Constatado el funcionamiento de Prostbulos Clandestinos, los
conductores y mujeres sern puestos a disposicin de la
Comisara PNP respectiva.
De constatarse que las mujeres carecen de Carnet Sanitario y
son menores de edad, se les conducir a la Comisara PNP, y
proceder a la detencin de los administradores y encargados
del local.
Formular el Parte de Ocurrencia, dando cuenta de la infraccin
constatada.
12. En el comercio ambulatorio

a.
b.
c.
d.
Se deber conocer las disposiciones del Municipio con relacin

al comercio ambulatorio permitido (zonas, reas), debiendo en
todo caso apoyar a la autoridad Municipal cuando lo solicite.
Controlar que los comerciantes se encuentren en las zonas
permitidas.
Impedir que se ubiquen en lugares que afecten la seguridad y
libre circulacin peatonal y vehicular.
Estar atento a denuncias o constatacin de mercaderas de
dudosa procedencia, alimentos y bebidas adulteradas o en
estado de descomposicin, procediendo conforme a lo
establecido en los captulos pertinentes.
13. En garajes, factoras y talleres de reparacin de vehculos

a.
En vista de la serie de robos de vehculos motorizados o bien

que se encuentren ocultos como consecuencia de accidentes
de trnsito en que han incurrido; es necesario el control,
procediendo a:
1) Solicitar al propietario o administrador del establecimiento el
libro o registro de los vehculos que se atienden, con la
indicacin de todas las caractersticas de los mismos.
2) Contrastar las caractersticas de los vehculos con las
tarjetas de propiedad en poder de los conductores del
establecimiento.
3) En caso de encontrar vehculos que no se encuentren
registrados en el Libro correspondiente, proceder a la
inmovilizacin de los mismos hasta el estabelecimiento de
su situacin.
4) Formular el Parte de Ocurrencia respectivo, cuando se
constate infraccin citando a la Comisara al responsable.
52
14. Establecimientos que negocian con productos o repuestos

usados
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Solicitar a los conductores de estos establecimientos, la

documentacin sustentatoria de la mercadera que se encuentra
en el local.
Identificar la mercadera que no posee documentacin
sustentatoria e inmovilizarla mediante actas hasta que sustente
la procedencia legal de la misma en la Comisara del sector, para
lo cual se le notificara.
Solicitar a los conductores de estos establecimientos, la factura
comercial correspondiente.
Proceder a la incautacin de los repuestos que no posean la
factura comercial y cuya procedencia sea dudosa.
Levantar acta de incautacin en presencia del Representante
del Ministerio Pblico.
Citar al infractor.
Formular el Parte de Ocurrencia respectivo.
TITULO III
PROCEDIMIENTOS EN LAS CONSTATACIONES, REGISTROS,
INSPECCIONES Y EN EL LUGAR DE LOS HECHOS EN CASO DE
DELITOS
CONSTATACIONES
A.
CONCEPTO
Es la verificacin In-Situ, que realiza la Polica a peticin de otras
autoridades, de Parte de Ocurrencia interesada y/o de oficio, dejando
constancia escrita del hecho en un Parte de Ocurrencia o en el Libro de
Ocurrencias.
B.
CLASES DE CONSTATACIONES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Constatacin de daos materiales.

Constatacin de mudanza clandestina
Constatacin de abandono de hogar
Constatacin de desperfectos y averas en la va pblica
Constatacin de atentado al orden ecolgico
Constatacin de vehculos abandonados
Constatacin de domicilio y centro de trabajo de procesados
Constataciones de supervivencia
Constataciones de supervivencia de padres
Otros.
53
C.

1.
Constatacin de daos
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
2.
Constatacin de mudanza clandestina

a.
b.
c.
d.
e.
3.
Constituirse al inmueble acompaado del denunciante.

Verificar si el local se encuentra abandonado.
De encontrarse cerrado (con candado) indagar por las llaves
entre los vecinos, indicar al denunciante que acuda a la
Comisara.
Identificar a la persona que realiz la mudanza clandestina.
Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia.
Constatacin de abandono de hogar

a.
b.
c.
d.
e.
f.
4.
Constatar el dao
Practicar la inspeccin tcnico policial, determinando las
caractersticas del bien y de los daos.
Averiguar las circunstancias y mviles
Identificar y detener al autor(es)
Detencin slo en caso flagrante.
Efectuar el registro personal al autor(es).
Identificar y entrevistar testigos.
Incautar evidencias.
Citar al agraviado para que asiente la denuncia.
Constituirse al inmueble indicado, acompaado del (la)

denunciante.
Solicitar la presentacin de los recibos de alquiler, luz, agua, etc.
para certificar la identidad de los ocupantes del inmueble.
Verificar la ausencia de la Parte de Ocurrencia denunciada.
Indagar si la persona denunciada resida habitualmente en el
inmueble y si lo ha abandonado recientemente.
Indagar sobre la posible direccin domiciliaria del (la) cnyuge
ausente.
Informar mediante Parte de Ocurrencia.
Constatacin de supervivencia
a.
b.
c.
d.
Constituirse al inmueble fijado como domicilio.

Identificar al interesado con sus documentos personales,
recibos, etc.
Si se tratara de menores, identificarlos con la partida de
nacimiento, DNI., carnet de colegio, etc.
Informar mediante Parte de Ocurrencia .
54
5.
Constatacin de desperfectos y averas en la va pblica

a.
b.
c.
d.
e.
6.
Constatacin de atentados contra el orden ecolgico

a.
b.
c.
d.
e.
f.
7.
Verificar la denuncia.
Identificar la causa.
Notificar a la persona responsable y citarlo a la Comisara PNP.
Garantizar la tranquilidad y bienestar pblica.
Exigir el cumplimiento de la reglamentacin correspondiente.
Formular el Parte de Ocurrencia.
Constatacin de vehculos abandonados

a.
b.
c.
d.
e.
f.
8.
Verificar la deficiencia.
Adoptar las medidas de seguridad convenientes
Comunicar a la Comisara PNP y a la entidad que corresponda
para su reparacin.
Identificar a la persona o entidad responsable.
Verificar el vehculo, tomando las seguridades del caso.

Efectuar una investigacin preliminar entre los vecinos.
Comunicar telefnicamente a la dependencia policial de la
jurisdiccin.
Verificar si se trata de un vehculo robado
Adoptar las medidas que eviten el desmantelamiento.
Recepcin y registro de los mandatos judiciales

a.
Procedente de la Secretaria de la Polica Judicial, se recepciona

de las diferentes Salas y Juzgados a Nivel Nacional, las
solicitudes para ubicar el domicilio o centro de trabajo de un
procesado; el mismo que es registrado en los libros del
Departamento y luego es decretado a un efectivo policial para
las investigaciones pertinentes; la entrega se hace con el cargo
respectivo.
b.
Diligencias Policiales
El efectivo policial inicia un conjunto de diligencias para ubicar el
domicilio o trabajo de la persona procesada, por lo que
fsicamente debe constituirse en dichos lugares y constatar la
residencia o centro de trabajo mediante entrevistas a los
residentes en ellas, verificacin de documentos, Oficio al
RENIEC, etc.
55
c.
Formulacin de documentos
Culminadas las diligencias, se formula el Parte respectivo, dando
cuenta a la autoridad judicial solicitante el resultado de las
mismas, en el caso de provincias se enva un Radiograma a la
autoridad solicitante a travs de la Polica Judicial de esa
jurisdiccin; en Lima se enva el Parte correspondiente y anexos
mediante un Oficio de atencin.
9.
Constataciones de supervivencia de padres

Es la verificacin fsica de la supervivencia de los padres biolgicos y
su respectiva filiacin con el menor.
Modalidades
Constatacin de la supervivencia de los padres biolgicos para los
casos de Adopcin.
Constatacin de la existencia de los padres biolgicos para la
autorizacin de viajes al exterior de menores.
10. Otras constataciones

Se pueden efectuar muchas otras Constataciones, dependiendo de la
Orden Superior, peticin de las diferentes autoridades, as como de
los ciudadanos en general; por lo que adems de las ya sealadas,
podemos mencionar las siguientes:
a.
b.
c.
d.
Embriaguez en centros laborales.

Incumplimiento de programacin en los espectculos pblicos,
Denegatoria de atencin de entidades pblicas y privadas.
Otros.
No obstante, debe precisarse que la labor del polica no es la de un

Notario, por lo que debe prestarse especial evaluacin en la viabilidad
de las constataciones solicitadas.
REGISTROS
A.
CONCEPTO
Es el procedimiento mediante el cual la Polica efecta una revisin fsica y
minuciosa del cuerpo y la vestimenta del intervenido, de un inmueble, lugar,
vehculos, etc. con la finalidad de hallar indicios o evidencias incriminatorias
(armas, droga, documentos, etc.).
B.
CLASES DE REGISTROS
1.
2.
3.
Registro de personas sospechosas

Registro de menores en situacin irregular
Registro de Mujeres
56
4.
5.
6.
7.
C.
Registro de Vehculos Sospechosos

Registro en Domicilios
Registro de Locales Pblicos
Registro de Locales Abandonados

1.
Registro de personas sospechosas

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
2.
Adoptar una actitud firme frente al sospechoso.

Ordenar con voz autoritaria que levante las manos y se dirija al
lugar que presente mayores ventajas para efectuar el registro.
Colocarse siempre a retaguardia del sospechoso y con el arma
desenfundada, o la vara en la mano, teniendo en cuenta las
tcnicas para efectuar el registro. (Previstas en el Manual de
Derechos Humanos aplicados a la funcin policial).
Disponer que adopte la posicin, segn el Mtodo de Registro
que haya seleccionado: Contra la pared, de pie, de rodillas,
echado o tendido, etc. (De conformidad a lo dispuesto en el
Manual de Derechos Humanos aplicados a la funcin policial).
Advertirle las consecuencias si trata de huir o intenta algo contra
el Polica.
Iniciar el registro en sentido contrario, empezando por la mejilla
derecha y continuarla lateralmente por el cuerpo, para terminar
en la mejilla izquierda. (De conformidad a lo dispuesto en el
Manual de Derechos Humanos aplicados a la funcin policial).
Esposar al sospechoso si es peligroso.
Si son varios los sospechosos, es preferible pedir apoyo.
Al encontrar un arma no debe suspenderse el registro, pues
puede existir otra.
Si hubiesen dos o ms Policas, uno efecta el registro y los
dems actan de cobertura, evitando que arrojen objetos que los
puedan comprometer..
Por ningn motivo dar la espalda al sospechoso.
No caminar jams entre los sospechosos y los Policas de
cobertura. (De conformidad a lo dispuesto en el Manual de
Derechos Humanos aplicados a la funcin policial)..
No abusar de las personas durante el registro ni emplear rigores
innecesarios.
Colocarse siempre fuera de alcance del (los) sospechoso(s).
De obtener resultados positivos para especies u objetos de
dudosa procedencia, conducir al (los) sospechoso(s) a la
Comisara PNP de preferencia en un vehculo, evitando los
barrancos y zonas boscosas en reas rurales.
Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, poniendo al (los)
sospechoso(s) a disposicin de la Comisara de la jurisdiccin,
adjuntando los elementos probatorios y las actas
correspondientes..
Registros de menores en situacin irregular

57
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
3.
Registro de mujeres
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
4.
Se deber efectuar nicamente cuando existen sospechas de

peligrosidad, aplicando tcnicas y mtodos adecuados para el
menor.
Procurar ganarse la voluntad del menor, persuadindolo para
que entregue el arma u objeto peligroso que posea.
Verificar su identidad, as como la de sus padres o tutores.
Evitar propinarle golpes o insultarlos.
Inspeccionar las inmediaciones donde fue aprehendido, en
busca de objetos o prendas arrojadas que evidencien la
comisin de la infraccin.
Revisar los tobillos, bolso o cartera que lleve.
Incautar las armas y objetos peligrosos que porte.
Efectuar el registro completo en la dependencia policial.
Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, ponindolo a
disposicin de la Comisara, adjuntando los instrumentos,
objetos, etc., encontrados en su poder.
Deber efectuarse por una Polica Femenina o una persona de

confianza del mismo sexo.
Debe realizarse nicamente cuando existan urgentes razones y
en un lugar que evite comentarios desfavorables.
Persuadir para que entregue el arma u objeto peligroso que
posea.
Incautar las armas y objetos peligrosos que porte as como todo
otro elemento incriminatorio.
Revisar el bolso de mano y vestimenta.
Disponer se quite la chaqueta o abrigo para registrarla, pudiendo
hacerlos tambin con el sombrero, zapatos, guantes, etc.
De existir marcada sospecha de que esconde elementos
peligrosos en su cuerpo o se manifiesta sumamente hostil,
esposarla y conducirla a la Comisara PNP.
El registro completo debe ser efectuado en el local Policial por
una Polica Femenina o persona de confianza y en presencia de
testigos del mismo sexo.
De obtener resultado positivo, dar cuenta mediante Parte de
Ocurrencia, ponindola a disposicin de la Comisara,
juntamente con los objetos probatorios.
Registro de vehculos sospechosos

a.
b.
Tomar nota del nmero de la placa del vehculo.

Disponer que los ocupantes permanezcan fuera del vehculo y
que presencien la diligencia, permaneciendo siempre bajo
vigilancia.
58
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
Registrar la Parte delantera, posterior, exterior e interior, del

vehculo en forma minuciosa, concienzuda y sistemtica, no
dejando nada al azar, sin descuidar la llanta de repuesto.
Registrar maletas, maletines, encomiendas, paquetes y todo
cuanto sea objeto de sospecha.
De encontrarse hechos que configuren un ilcito (droga,
contrabando, IQF, etc.), proceder al decomiso levantando el
Acta respectiva, arrestando a los presuntos autores y cmplices.
Si son dos los Policas, uno efectuar el registro y el otro vigilar
a los sospechosos; al trmino, el que realiz el registro vigilar a
los sospechosos, mientras que el otro repetir el registro
sistemtico. Esto disminuir las probabilidades de que se pase
por alto o no se reconozca alguna evidencia.
Evitar causar daos innecesarios al vehculo.
Verificar si el vehculo se encuentra con orden de captura,
consultando a la Central de Radio Patrulla.
Formular el Parte de Ocurrencia dando cuenta de su
intervencin, poniendo a disposicin de la dependencia PNP a
los autores y al material incautado o decomisado.
Considere siempre que es temerario llevar a cabo el registro de
un vehculo mientras estn todava en el sus ocupantes. Un
registro en esas circunstancias hace que el Polica se convierta
en un blanco para los criminales que intentan escapar. Al
concentrarse en la tarea de buscar contrabando u otro indicio
delictuoso el Polica es incapaz de prevenir o esquivar cualquier
intento de agresin por parte de los sospechosos. Otra prctica
peligrosa es permitir que los ocupantes o vigilados permanezcan
junto al Polica que efecta la bsqueda, mientras examina el
interior del vehculo o el porta equipajes.
Ningn Polica debe intentar sin ayuda el registro de un vehculo,
si tiene causas justificadas para registrar y arrestar a los
ocupantes, debe considerarlos potencialmente peligrosos.
Luego, los actos del Polica deben regirse por las tcnicas
aceptadas de control de personas. Despus de que los
sospechosos son retirados del vehculo, se les coloca a una
buena distancia de l, para prevenir que puedan estorbar el
registro.
El registro no es cualquier otra operacin policial. Se lleva a cabo
de acuerdo a un esquema previo. El vehculo se divide en cuatro
o ms zonas de registro, el extremo frontal, el interior, el extremo
posterior y la parte interior. Ante sospechosos de terrorismo, se
recomienda cautela por la posibilidad de encontrarse con
elementos explosivos (cazabobos).
Es necesario que el polica que interviene tenga presente las
siguientes tcnicas:
1)
En el extremo frontal exterior

a)
Motor, parachoques, salpicaduras o guardabarros,

ofrecen buenos escondites. La evidencia se puede
59
b)
c)
d)
2)
colocar entre la parrilla y el radiador o sujetarse a la

parrilla. Se ha descubierto contrabando o artefactos
explosivos, fijados en la superficie interior del
guardabarros por medio de un imn, un recipiente
imantado o una cinta adhesiva.
Las placas de rodaje o de matrcula, se deben
verificar para determinar si se han alterado o si los
nmeros y las letras de identificacin son los mismos
en la placa delantera y posterior. Debe examinarse
tambin, la parte posterior de las placas de matrcula,
los parachoques y la parrilla en su parte inferior.
Numerosos orificios y el equipo automotriz del motor
y la superficie adyacente, se utilizan frecuentemente
para ocultar armas o explosivos.
Debe prestarse atencin especial a los ventiladores o
a cualquier recipiente que se descubra fijo a los lados
del crter del motor. En los registros en busca de
estupefacientes, se debe verificar el filtro de aire del
carburador. La estructura de la carrocera y los
amortiguadores, son tambin lugares que pueden
servir de escondite y se deben verificar.
En el interior
a)
b)
c)
d)
La parte posterior del tablero de instrumentos, es

indudablemente el lugar ms utilizado para ocultar
objetos que van desde bolsitas pequeas con
narcticos hasta armas de mano y explosivos.
Zonas de excesivos cables elctricos, orificios casi
inaccesibles a la mano, todos son factores que
contribuyen a que se prefiera este escondite para
ocultar en este lugar objetos pegados con cinta
adhesiva o sujetos con alfileres a los cables.
Ofrecen un apoyo firme para colocar armas, las
superficies exteriores del radio y de la guantera, la
habilidad para encontrar evidencia en esta zona
depende necesariamente de las tcticas de registro,
la porcin posterior del tablero de instrumentos,
puede ser examinada a conciencia sin la necesidad
de tirarse al sujeto al suelo. Con un espejo en la mano
y la lmpara de bolsillo apuntando a la zona inferior
del tablero de instrumentos. Slo mirar en direccin a
ese lugar oscuro y palparlos, puede dar por resultado
que se pase por inadvertida una evidencia.
La superficie que corre a lo largo y por debajo de los
asientos se utiliza con bastante frecuencia para
ocultar contrabando u otros artefactos. Retrese los
asientos siempre que sea posible hacerlo, puesto que
es un mtodo mucho ms eficaz de registro, en lugar
60
e)
f)
g)
de limitarse a observar o palpar por debajo de ellos o

entre los cojines.
Podr hacerse as una inspeccin mucho ms
minuciosa y eficiente de la tapicera y los resortes.
Asimismo, se levantan siempre que sea posible los
tapetes del suelo, debido a que es frecuente que se
oculten debajo de ellos, estupefacientes, billetes,
explosivos u otros.
Es preciso examinar los ceniceros y su contenido.
Cualquier lmpara de bolsillo, libro, revista o
recipiente que se descubra en el vehculo, debe ser
examinado cuidadosamente.
3)
Zona frontal
La zona delantera en la mayora de los vehculos ofrece
diversos lugares de escondite. Los objetos pueden ser
introducidos y/o atados en el interior del mismo, donde no
pueden ser vistos desde fuera, como paquetes pequeos
de diferente naturaleza.
4)
Bajo cubierta del motor

Puede esconderse objetos en diferentes lugares del motor
de un vehculo. Un registro minucioso debe incluir lugares
tales como la parte interna del ventilador, carburador,
encendido, distribucin y otros que puedan emplearse
como escondites.
5)
Tableros
La parte situada bajo el tablero de instrumentos y la
bveda de un tablero, forman estantes resistentes que
pueden sostener una pistola. Bajo el tablero hay una red
cables elctricos que permitiran ocultar objetos
probatorios.
6)
Asientos
Los asientos sern revisados de manera minuciosa, en
toda su estructura incluyendo la base donde se encuentra
alojada.
7)
Piso y Techo
Objetos planos, tales como billetes falsos, pueden
esconderse bajo la cubierta del piso. El forro de la parte
alta de un vehculo, deber observar que no tenga formas
irregulares que puedan denotar la presencia de objetos o
evidencias incriminatorias.
8)
Parte posterior
Se debe examinar toda la maletera o compartimiento de
equipaje y todos los artculos encontrados en l. Bajo la
61
cubierta del piso, puerta de maletera y llanta de repuesto

pueden esconderse objetos sospechosos.
9)
Parte exterior de la mvil

Debe examinarse los contornos de los faros de las luces y
de los neumticos, guardafangos, cajuelas de equipajes
ubicadas en la parrilla, el compartimiento de llanta de
repuesto exterior y otros.
10) La parte inferior

Debe examinarse tambin el chasis del vehculo en busca
de objetos fijos, mediante imanes o sujetos con cinta
adhesiva, alambre u otros. Asimismo se deben buscar
compartimientos ocultos pegados al chasis, en lo que se
pueden ocultar artculos sospechosos.
11) Objetos ajenos al sospechoso o al vehculo
Los Policas que registren un vehculo deben fijarse si hay
vestidos, accesorios u otros bienes que no concuerde con
la persona que va en el vehculo o con el vehculo mismo,
ejemplo, una mercanca costosa hallada en un vehculo
viejo, conducido por una persona pobremente vestida,
debe generar sospecha del Polica. ste, deber hacer una
referencia de aquel posible elemento probatorio y hacer
que el sospechoso explique la tenencia de aquel objeto,
antes de que tenga tiempo para preparar una defensa. Un
sospechoso que no se da cuenta de la sospecha que
inspira, est en las mejores condiciones para hacer
declaraciones que lo acusan.
5.
Registro en domicilios
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Se podr registrar un domicilio en caso de flagrante delito,

inminente peligro de su comisin, por motivo de sanidad o grave
riesgo para la salud, por orden judicial o con autorizacin del
propietario; con la presencia de un Representante del Ministerio
Pblico en los casos que amerite.
Deber determinarse previamente un plan definido de
procedimiento.
Deber realizarse en presencia de algn miembro adulto de la
familia, del propietario o de un testigo.
Evitar causar daos innecesarios a los bienes muebles o
inmuebles.
Deber siempre observarse el procedimiento legal para lograr
que las pruebas tengan valor y puedan ser presentadas
legalmente ante los tribunales.
Se efectuar siempre en forma cuidadosa y sistemtica, sin
omitir nada, cubriendo todo el inmueble.
Confeccionar el (los) croquis que considere necesarios.
62
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
6.
Registro de locales pblicos

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
7.
Se buscarn las pruebas (armas, herramientas, huellas,

cabellos, objetos robados, etc.) retirndolos, marcndolos y
conservndolos.
Se emplear el mtodo de bsqueda ms conveniente para los
fines de registro. Bsqueda circular, en lnea, mtodo cuadrante,
por zonas, etc.
Deber ser tan completo como lo exijan sus causas.
En lo posible debern utilizarse guantes.
Aprehender a las personas buscadas, delincuentes, cmplices,
etc., procediendo a su registro personal.
Formular el Acta correspondiente.
Formular el Parte correspondiente, poniendo a disposicin a los
detenidos y pruebas incautadas.
Deber solicitar la colaboracin del funcionario responsable y

siempre con la presencia de un Representante del Ministerio
Pblico
Se evitar causar daos innecesarios a los inmuebles o bienes
muebles.
Se efectuar en forma sistemtica y cuidadosa, sin omitir nada,
cubriendo todo el local.
Se levantarn croquis y planos que se consideren convenientes.
Ubicar las pruebas u objetos incriminatorios
(armas,
herramientas, huellas, objetos robados, etc.), procediendo a su
incautacin.
Se emplear el mtodo de bsqueda ms adecuado a la
diligencia, circular, en lnea, mtodo cuadrante, por zonas, etc.
El registro deber ser completo.
Aprehender a las personas buscadas procediendo a su registro
personal.
Se formular el Acta respectiva.
Formular el Parte correspondiente, poniendo a disposicin a los
detenidos y las pruebas incautadas.
Registro de locales abandonados

a.
b.
c.
Solicitar la Orden Judicial correspondiente.

Adoptar las medidas de seguridad.
Solicitar la participacin de un Representante del Ministerio
Pblico
INSPECCIONES
A.
CONCEPTO
63
Es la actividad policial que consiste en examinar un determinado lugar o

vehculos, con la finalidad de hacer constar determinada situacin
especfica.
B.
CLASES DE INSPECCIONES
1.
2.
3.
4.
5.
C.
Inspecciones a establecimientos comerciales, oficinas bancarias,

etc.
Inspecciones a edificios y casas.
Inspecciones en caso de construcciones abandonadas.
Inspecciones de vehculos abandonados.
Inspecciones de playas de estacionamiento, servicentros, garajes,
factoras y parques.

1.
Inspecciones a
bancarias, etc.
establecimientos
comerciales,
oficinas
En la inspeccin a estos locales, en horas no laborables se proceder

a:
a.
Revisar minuciosamente las puertas y ventanas, exteriores

para verificar si se encuentran debidamente aseguradas o si
han sido forzadas.
b.
Revisar los candados, cerraduras y otros dispositivos de

seguridad.
c.
Revisar tragaluces, patios interiores, paredes bajas, jardines,

pasadizos, etc., para detectar la presencia de sospechosos o
el ingreso sorpresivo de personas.
d.
Revisar los vidrios de puertas y ventanas para detectar si han

sido rotos o retirados.
e.
Constatar la existencia de sogas, maderas, escaleras, cajones

o ladrillos apilados, techos o cilindros de basura pegados a las
paredes, ya que pueden denotar la presencia de extraos.
f.
Extender la inspeccin hacia el interior del establecimiento,

auscultando a travs de las ventanas, luces o linternas, restos
de demolicin, forados en las paredes, etc.
g.
Tratar de descubrir ruidos desusados que provengan del

interior, ya que pueden ser indicios de la presencia de
extraos.
h.
Advertir si se encuentran encendidas las luces que solan estar

apagadas o viceversa, ya que pueden indicar la comisin de
un hecho delictuoso.
64
2.
3.
i.
De constatarse anormalidades, ampliar la observacin con las

precauciones del caso y prevenir a los moradores, guardianes,
etc.
j.
De considerarlo necesario, solicitar ayuda a la Comisara PNP,

vigilando el lugar para evitar la fuga de los delincuentes.
k.
Intervenir a los sospechosos, practicndoles el registro

personal respectivo.
l.
Incautar las armas, elementos sospechosos, evidencias, etc.
m.
Formular el Parte de Ocurrencia correspondiente, poniendo a

disposicin de la Comisara PNP a los detenidos, as como las
evidencias encontradas.
Inspecciones a edificios y casas

a.
Revisar puertas y ventanas para cerciorarse si se encuentran

debidamente cerradas, o si han sido forzadas.
b.
Revisar candados, cerraduras y otros dispositivos de

seguridad.
c.
Revisar los vidrios para detectar si han sido rotos o retirados.
d.
e.
Revisar las puertas de garaje elctricas.

Identificar y conocer a los guardianes o porteros de los edificios
de departamentos
f.
Examinar jardines, pasadizos, escaleras, paredes bajas, etc.,

para detectar la presencia de sospechosos.
g.
Constatar la existencia de sogas, maderas, cajones o ladrillos

apilados, tachos de basura pegados a las paredes, etc.
Podran indicar la comisin de un hecho delictuoso.
h.
Tratar de detectar sonidos sospechosos.
i.
De constatar anormalidades, ampliar

previniendo a los moradores, vecinos, etc.
j.
De considerarse necesario, solicitar refuerzos a la Comisara

PNP que corresponda, montando vigilancia para evitar la fuga
de los delincuentes.
k.
Intervenir a los sospechosos, practicndoles el registro

l.
Formular el Parte de Ocurrencia de ocurrencia, dando cuenta

del hecho a la Comisara de la jurisdiccin, poniendo a su
disposicin al sospechoso, as como las evidencias
encontradas.
Inspecciones a construcciones abandonadas
65
la
observacin,
Adoptar las precauciones correspondientes, para evitar atentados

contra su integridad fsica, debiendo:
4.
a.
Tener el arma lista para ser empleada.
b.
Realizar una inspeccin general, exterior e interior, teniendo

especial cuidado en las reas oscuras y cubiertas a fin de
detectar escondites de delincuentes o la presencia de
sospechosos.
c.
De efectuarla de noche, hacer uso de la linterna de mano y en

zonas oscuras o poco iluminadas de ser necesario, solicitar la
ayuda conveniente.
d.
Tratar de ubicar e incautar evidencias sobre la comisin de

hechos delictuosos, tales como objetos robados, instrumentos
incriminatorios, etc.
e.
Intervenir a los sospechosos que encuentre.
f.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo al sospechoso y

evidencias a disposicin de la Comisara de la jurisdiccin.
Inspecciones de vehculos abandonados

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Que se hallen sin ocupantes en lugares oscuros o apartados.

Que por sus caractersticas tengan mucho tiempo
abandonado, sucio, empolvado, con basura, etc.
Que tengan las ventanillas abiertas o rotas, sobre todo de
noche.
Que se encuentren estacionados con huellas de haber sido
chocados o que se presuma hayan sido utilizados en la
comisin de algn delito.
Que estn siendo utilizados por indigentes, meretrices o
consumidores de drogas en horas de las noches.
Que no tengan ruedas o llantas, faros, etc., por que pueden
haber sido robados y abandonados.
En estos casos:
Observar acuciosamente a cierta distancia.
Acercarse tomando precauciones.
Tomar nota de las caractersticas generales (Nmero de

placa de rodaje, color, marca, ao, etc.).
Observar el interior sin abrirlo.
Observar si tiene desperfectos visibles.
Comprobar si el vehculo se encuentra con orden de

captura, de ser as poner a disposicin de la Comisara.
Certificar si la placa de rodaje no ha sido alterada,

cambiada, sobrepuesta o si no coincide la de la Parte
delantera con la posterior.
Realizar un registro del vehculo en busca de evidencias.
66
5.
Efectuar una indagacin acerca de su procedencia y

propietario.
Formular el Parte de Ocurrencia correspondiente.
La dependencia policial deber comunicar el hecho en
forma inmediata a la DIPROVE, y Direcciones
Especializadas, para el contraste de informacin, ante la
posibilidad que el vehculo haya sido utilizado como medio
de transporte para materializar delitos en mayor gravedad
que el robo de vehculo en s.
Playas de estacionamiento, servicentros, garajes, factoras y

parques
a.
b.
c.
Identificar a los individuos que se dedican al cuidado de

automviles.
Verificar los listados de vehculos que ocupan la playa y
contrastarlos.
Evitar la accin de los ladrones de vehculos.
d.
Verificar si se efectan reparaciones clandestinas de noche, ya

que puede ser indicio de robo de vehculos, reparacin de
vehculos causantes de accidentes o vehculos fugados, etc.
e.
Adoptar las medidas de seguridad del caso.
f.
Identificar y detener a los responsables.
PROCEDIMIENTOS EN EL LUGAR DE LOS HECHOS EN CASOS DE

COMISIN DE DELITOS
A.
CONCEPTO
Los Procedimientos de intervencin policial en los casos de comisin de
Delitos por su importancia y su naturaleza requieren de la participacin de
personal especializado, por cuyo motivo, el personal que efecta
actividades de prevencin y orden pblico debe observar algunos
lineamientos bsicos a fin de facilitar y apoyar la labor del personal de las
Unidades Especializadas.
B.
CLASES
1.
2.
C.
En caso de Flagrante Delito

En caso de Delito No Flagrante

1.
En caso de flagrante delito

a.
Captura del presunto autor

67
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
2.
Incautacin mediante Acta, del instrumento del delito y dems

pruebas.
Auxilio a la vctima.
Comunicar a su Unidad Policial y solicitar apoyo.
Aislamiento y proteccin de la escena.
Anotar todo lo concerniente al hecho en su Libreta de Apuntes.
evidencias.
Identificacin de testigos.
Formular el Parte de Ocurrencia en forma detallada y objetiva.
Inspeccin preliminar del lugar.
Restablecer la tranquilidad y el orden en el lugar.
Prestar apoyo y garantas a las Autoridades o Funcionarios
intervinientes en la constatacin e investigacin del delito.
En caso de delito No flagrante

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Constituirse al lugar y verificar la comisin del hecho.

Efectuar una Inspeccin Preliminar del lugar
Comunicar a su Unidad y solicitar apoyo.
Identificar al agraviado e indagar sobre la identidad del autor.
Identificar y contactar a los testigos.
Aislar y proteger la escena del delito.
Anotar todo lo concerniente al hecho en su Libreta de Apuntes.
evidencias.
Incautar y preservar las evidencias, levantando el Acta
correspondiente.
Permanecer en el lugar hasta ser relevado y hasta la llegada del
personal especializado.
Formular el Parte de Ocurrencia de ocurrencia en forma
detallada y objetiva.
Prestar apoyo y garantas a las Autoridades o Funcionarios
intervinientes en la constatacin e investigacin del delito.
68
TITULO IV
PROCEDIMIENTOS EN LAS DETENCIONES, CAPTURAS Y
CONDUCCIONES
DETENCIONES
A.
DENOMINACIN
Detencin Policial
B.
CONCEPTO
Es toda forma de privacin de la libertad referida al libre trnsito o
movimiento de una persona, dentro del marco de la ley y sin que medie
violencia alguna, pudiendo ser por orden del juez o delito flagrante.
C.
MODALIDADES
En la va pblica
En una casa o edificio
De mujeres
D.
BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per.
Declaracin Universal de los DD. HH
Cdigo Penal
Manual de Derechos Humanos aplicados a la funcin policial.
E.
COMPETENCIA
Personal PNP de las diferentes unidades PNP que tienen asignadas
funciones de prevencin.
F.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

CLASIFICACION
1. Detenciones en la calle o lugar pblico
a.
b.
c.
Efectuar una rpida apreciacin del lugar para determinar la ruta

de acercamiento, punto de detencin, probables rutas de fuga,
etc.
Observar minuciosamente las caractersticas fsicas, vestimenta
y actitud de la persona por detener
Cercar estratgicamente el lugar donde se va a intervenir
mediante una operacin envolvente que se va cerrando,
69
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
tratando de pasar desapercibido hasta detener al delincuente, si

el efectivo fuera escaso, se operar por los costados o la
espalda del delincuente para sorprenderlo.
Evitar realizar las detenciones en las intersecciones de calles o
avenidas.
Efectuar la detencin con autoridad y firmeza.
De existir personas hostiles que dificulten o impidan la accin,
solicitar el apoyo necesario.
Hacer conocer el motivo de la detencin a los implicados.
Aplicar los procedimientos descritos en el Manual de Derechos
Humanos aplicados a la funcin policial, para el caso de las
detenciones.
Formular el Acta de Registro Personal.
Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, poniendo a
disposicin de la Comisara al detenido as como las armas y
evidencias decomisadas o incautadas.
2. Detenciones en una casa o edificio
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Deber tenerse en cuenta que el ingreso del personal PNP a un

domicilio para efectuar la detencin de una persona slo
procede en caso de flagrante delito o grave peligro de su
perpetracin, por mandato judicial o con autorizacin del
propietario. Las escaleras, pasadizos, jardines, zonas de
estacionamiento y azoteas de edificios que no constituyan parte
interna del domicilio se consideran lugares pblicos (reas
comunes).
Efectuar una rpida apreciacin del local para determinar las
rutas de acceso, lugar de detencin y rutas de escape.
De ser necesario, solicitar ayuda antes de ingresar al local, si
por las caractersticas del mismo existiera grave riesgo de la
integridad fsica, permaneciendo en vigilancia hasta la llegada
de refuerzos.
Ingresar adoptando las precauciones del caso, con el arma lista
para ser empleada. Movilizarse rpidamente, parapetndose en
muros, escaleras, postes, etc.
adoptar las precauciones al ingresar a locales donde se
encuentran familiares, vecinos o personas que puedan impedir
u obstaculizar la detencin, observando el procedimiento
anterior.
Producida la detencin, practicar el registro personal
incautndosele armas y evidencias.
disposicin de la Comisara de la jurisdiccin al detenido as
como las armas y evidencias incautadas o decomisadas.
3. Detencin de mujeres
70
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Procurar que participe personal policial femenino; actuar con

cortesa, seriedad, correccin y ponderacin, no dejndose
influenciar por atributos, vestimenta, signos exteriores de
opulencia, etc.
Intervenir con seriedad para no provocar el nerviosismo de la
detenida o dejarse impresionar por su llanto.
Procurar obtener la cooperacin de la detenida.
De ser necesario quitarle objetos contundentes para evitar que
sea empleado para agredir al personal Policial.
De mostrarse agresiva, emplear la fuerza estrictamente
necesaria, empleando los grilletes de seguridad cuando sea
menester, evitando que el pblico se forme una falsa imagen o
trate de ayudar a la detenida.
Conducirla a un lugar apropiado para el registro personal, que
ser efectuado por una Polica Femenina o una mujer de
confianza.
Procurar la movilidad necesaria para conducirla a la
Dependencia Policial que corresponda.
Dar cuenta
mediante Parte de Ocurrencia, poniendo a
disposicin de la Comisara de la jurisdiccin a la detenida as
Como las armas y evidencias incautadas o decomisadas.
CAPTURAS
A.
DENOMINACIN
Captura Policial
B.
CONCEPTO
Es la accin que compete a la Polica consistente en la privacin de la
libertad de una persona, dentro del marco de la Ley, aplicando la fuerza
necesaria, para imponer la autoridad y vencer la resistencia que pudiera
presentar el intervenido.
C.
CLASES
1. En Flagrante Delito
2. Por Mandato Judicial
D.
BASE LEGAL

Cdigo Penal
71

E.
Manual de DDHH aplicados a la funcin policial.
COMPETENCIA
F.

CLASIFICACION
1. En flagrante delito
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Adoptar las medidas de seguridad convenientes.

De ofrecer
resistencia
el
detenido
o
intentar
ostensiblemente agredir al Polica, emplear la fuerza necesaria,
utilizando incluso su arma de reglamento slo en el caso
estrictamente necesario observando la normatividad vigente
al respecto, evitando herir a otras personas.
El uso del arma debe efectuarse de forma reglamentaria y en
legtima defensa cuando peligre su integridad o su vida.
Respetar en todo momento los Derechos Humanos de la
persona capturada.
Efectuar el registro preliminar, incautando armas y otras
evidencias.
Emplear los grilletes para asegurar al intervenido.
Efectuar el registro personal contra la pared o utilizando otras
tcnicas.
detenciones.
Incautar armas o evidencias.
Inspeccionar las inmediaciones en busca de pruebas,
formulando las Actas correspondientes.
disposicin de la Unidad Policial al capturado, as como las
armas y evidencias incautadas o decomisadas.
2. Por Mandato Judicial (Requisitoriados)

a.
b.
c.
d.
e.
Contar con el documento original que acredite el mandato

judicial
Proceder con la identificacin plena de la persona a capturar
adoptando las medidas de seguridad convenientes.
Emplear el arma en los casos que las circunstancias lo exijan
y en forma reglamentaria.
Emplear los grilletes para asegurar al intervenido.
Efectuar el registro personal contra la pared o empleando otra
tcnica de acuerdo a las circunstancias.
72
f.
g.
h.
i.
Incautar armas o evidencias.

Inspeccionar las inmediaciones en busca de pruebas.
detenciones.
disposicin de la Comisara de la jurisdiccin al capturado, as
como las armas y evidencias incautadas o decomisadas.
CONDUCCIONES
A.
DENOMINACIN
Conduccin Policial
B.
CONCEPTO
Es la accin que compete a la Polica, consistente en el traslado de un
detenido o capturado de un lugar a otro por razones del servicio.
C.
CLASES
1. Conducciones ante las Autoridades Judiciales, Ministerio Pblico,
Policiales, etc.
2. Conducciones en casos de Dosaje Etlico
3. Conducciones en caso de Vehculos al Depsito Oficial
D.
BASE LEGAL
E.

Cdigo Penal
COMPETENCIA
F.

CLASIFICACION
1. Conducciones ante las Autoridades Judiciales, Ministerio
Pblico, Policiales, etc.
a. Adoptar las medidas de seguridad para evitar toda posibilidad de
fuga.
73
b. Evitar en lo posible, el empleo de medidas violentas que den lugar

a una mala imagen.
c. Emplear en caso estrictamente necesario la fuerza
indispensable, y como ltimo recurso, las armas; haciendo
prevalecer el imperio de la ley.
d. Utilizar preferentemente vehculos, no permitiendo que el
detenido lo conduzca.
e. Extremar las medidas, cuando se trate de la conduccin de
individuos detenidos en flagrante delito, empleando un nmero de
efectivos policiales necesarios de acuerdo a la peligrosidad del
conducido.
f. Evitar las calles centrales o de gran concurrencia, zonas boscosas
o cubiertas por matorrales, barrancos, etc., o las calles que
correspondan al lugar de su residencia.
g. No recibir alimentos, bebidas, etc., que le sean ofrecidos por el
detenido u otras personas.
h. Extremar la vigilancia en las noches o al tener que cruzar por
lugares crticos.
i. Evitar que durante el trayecto arrojen, entreguen o reciban objetos
que puedan ser empleados para su fuga.
j. Mostrarse sereno en todo momento, adoptando una actitud
firme y enrgica cuando la circunstancias lo requiera.
k. No dejarse llevar por la apariencia del conducido. Colocar al
detenido al lado contrario al que lleva el armamento
l. utilizar grilletes, soga, correa u otro implemento que le inmovilice
las manos y brazos
m. aflojarle el pantaln y/o privar de la correa al detenido, para que lo
sostenga con sus manos; igualmente, retirar los pasadores de los
zapatos.
n. En caso de traslado en vehculos, evitar que ocupen el vehculo
personas civiles o policas ajenos a la intervencin.
o. Exigir el cargo correspondiente, una vez que el detenido sea
puesto a disposicin de la autoridad respectiva con el documento
de remisin
p. Dar cuenta mediante el Parte de Ocurrencia respectivo a sus
superiores de las ocurrencias de su traslado.
2. Conducciones en caso de Dosaje Etlico.
a. Adoptar las medidas de seguridad para evitar todo intento de fuga.
b. Emplear la ruta ms corta al lugar donde se efecte el examen,
impidiendo paradas o visitas previas a otros lugares.
c. Impedir que el conducido ingiera sustancia alguna que altere los
resultados del examen.
d. Evitar la sustitucin de personas al momento de la prueba.
e. Solicitar la firma del cargo de recepcin del Oficio con el que se
solicita el Dosaje Etlico.
f. Retornar con el intervenido a la dependencia PNP remitente.
g. Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, informando de las
novedades producidas.
74
3. Conducciones de vehculos al Depsito Oficial.

a. Adoptar las medidas de seguridad para evitar todo intento de fuga.
b. Emplear la ruta ms corta para llegar al Depsito Oficial de
Vehculos, impidiendo desviaciones a otros lugares.
c. Recabar la constancia correspondiente, as como el inventario
respectivo.
d. Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia al Funcionario Policial
correspondiente adjuntando la constancia.
e. Donde exista servicio de gra del instituto, utilizar preferentemente
este servicio; en caso contrario, una particular.
f. Si el propietario o conductor deseara ir hasta el depsito, lo puede
hacer sin que interfiera en la comisin.
TITULO V
PROCEDIMIENTOS DE VIGILANCIAS Y SEGURIDAD EN ENTIDADES
PBLICAS Y PRIVADAS.
A.
CONCEPTO
Es la actividad policial, que consiste en tener bajo observacin abierta una
determinada instalacin pblica y/o privada, para minimizar los riesgos de
seguridad, que pueden poner en peligro y/o vulnerar su normal desarrollo y
funcionamiento.
B.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL

La Divisin de Operaciones Tcticas Especiales - DIVOTE PNP de acuerdo
a su funcin y naturaleza del servicio policial que cumple, tiene por misin
la seguridad, proteccin y vigilancia policial en los puestos fijos de
vigilancia ubicados en las diferentes Embajadas y Residencias,
pertenecientes a los Embajadores acreditados en el Per, adems de los
lugares que hacen las veces de sede de las misiones diplomticas
internacionales acreditadas en el pas; a fin de garantizar su permanencia
y normal desarrollo de sus actividades diplomticas dentro de cada
sede, por otro lado, ante cualquier eventualidad que pudiera suscitarse,
durante las actividades del servicio policial, se proceder conforme se
detalla a continuacin:
1.
Durante su permanencia en su servicio policial en Puesto Fijo

a.
Al momento de hacerse cargo de su puesto de servicio, deber

de efectuar una rpida apreciacin visual de la zona, que
conforma el permetro de seguridad de la Instalacin, a fin de
75
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
prevenir y/o detectar, la presencia de cualquier situacin o

elemento,
que pueda vulnerar la seguridad de sus
instalaciones.Inspeccionar la parte externa, que conforma el cerco perimetral,
de la instalacin publica y/o sede diplomtica, a fin de detectar
cualquier novedad que esta pudiera presentar, como es el caso,
de la presencia de objetos u cualquier artefacto explosivo, que
pueda haber sido dejado por DDCC y/o DDTT.Identificar los puntos vulnerables que puedan presentar el
inmueble o instalacin, a fin de determinarse los lugares de fcil
acceso, los cuales puede ser utilizados por DDCC y/o DDTT,
para sustraer y/o atentar contra las instalaciones de la entidad
y/o sede diplomtica.
Identificar y/o ubicar alguna cubierta que pueda ser utilizada,
para protegerse o parapetarse, en caso de ser objetos y/o
victima de algn atentando, contra su integridad personal,
debiendo para tal efecto, de reaccionar de manera inmediata
ante cualquier eventualidad, que pudiera suscitarse.
Identificar posibles vas y/o rutas de acceso (ingreso) y/o escape
que puedan ser utilizadas por DDCC y DDTT, antes, durante y
despus de ejecutar ataques y/o atentados dirigidos contra
personal policial y entidades y/o sedes diplomticas.
Colocarse en un lugar estratgico dentro del permetro con la
finalidad de tener dominio visual del lugar y/o zona de
seguridad, a fin de tener una reaccin inmediata, ante cualquier
eventualidad que pueda suscitarse, para lo cual, deber de
hacer, rpido uso del arma de reglamento, cuando el caso, lo
amerite.
Coordinar de manera permanente con Personal encargado de
la Seguridad interna de Instalacin y/o sede diplomtica, a fin de
realizar acciones conjuntas, que permitan minimizar, cualquier
eventualidad, que pongan en riesgo la seguridad de la
Instalacin.
Tomar conocimiento de la identidad del personal de la entidad
sede diplomtica, para la fcil identificacin durante su salida y/o
ingreso a dicha sede, asimismo deber de visualizar y de ser el
caso, tomar nota, de las caractersticas identificatorias de los
vehculos, en los cuales se desplazan personal de la sede o
entidad diplomtica.
Conocer al personal administrativo y/o de servicios (domstico
y otros) que laboran en la sede diplomtica.
Observar de manera permanente la presencia de personas,
vehculos estacionados y/ en circulacin que de manera
sospechosa, circule o se desplace en forma continua, por
inmediaciones y/o en el permetro de la instalacin o sede,
debiendo segn el caso, proceder a su intervencin y posterior
identificacin, debiendo pata tal efecto, tomar las medidas de
seguridad pertinentes, caso contrario segn la evaluacin previa
de la situacin, deber de solicitar el apoyo policial
76
correspondiente, a la Comisara del sector, a fin de proceder a

su intervencin e identificacin.
2.
Atentados procedentes de un vehculo en movimiento

a.
b.
c.
d.
3.
Ante cualquier eventualidad, accin y/o atentado, que provenga

o se ejecute, desde un vehculo en movimiento, deber de
ponerse bajo cubierta y/o protegerse, a fin de cautelar su
integridad fsica, debiendo de tratar de retener y/o memorizar las
caractersticas identificadoras del vehculo (color, modelo,
placas, etc.), observando detenidamente, la ruta de escape que
toma, a fin de que unidades mviles, que acudan al apoyo logren
su interceptacin y/o ubicacin.
Si el atentado es perpetrado contra la Instalacin y/o sede
diplomtica, mediante el uso de explosivos o armas de fuego,
deber, de ser posible, tratar de repeler el ataque, mediante el
uso el arma de reglamento, adoptndose las precauciones del
caso, tratando siempre de no herir a transentes u otras
personas, que se encuentren por el lugar.
Ante cualquier atentado, deber de comunicar de manera
inmediata a la CEOPOL DIVOTE, solicitando el apoyo policial
correspondiente.
En caso, de existir heridos, como consecuencia del atentado,
deber de solicitar apoyo a unidad paramdica y/o unidad de
bomberos, para el auxilio inmediato,
que requieran las
personas que resultaran vctimas.
Ante vehculo abandonado o posible coche bomba

Ante la presencia o al tomar conocimiento, de la existencia de un
vehculo presuntamente abandonado, dentro del permetro de
seguridad de la instalacin, tomando las medidas del caso, deber
previamente, tomar nota de las caractersticas del vehculo y observar
detenidamente la situacin de mismo, por lo que, ante la sospecha de
tratarse de un coche bomba, deber de comunicarse con la CEOPOL
DIVOTE PNP, brindando informacin sobre el nmero de placa, a fin
de determinar la situacin regular y/o irregular del indicado vehculo,
debiendo de tomar las medidas del caso, a fin de tratar de aislar la
zona, evitando el paso de personas, que transitan por el lugar, hasta
la llegada del personal PNP especializado.
4.
Ante vehculos estacionados por desperfectos mecnicos

a.
Acercarse cautelosamente, al lugar a fin de tomar conocimiento

por intermedio de su conductor y/o propietario, sobre el motivo
de la permanencia o presencia del vehculo en lugar,
procediendo a entrevistarlo con
relacin, al detalle del
desperfecto mecnico, debiendo de identificar plenamente a su
conductor, mediante el requerimiento de sus documentos
personales.-.
77
b.
c.
d.
e.
f.
5.
En caso de detectarse la presencia de un vehculo estacionado

en la zona de seguridad de la instalacin y advertirse, un
desperfecto mecnico inexistente, deber actuar con suma
cautela, debiendo de anotar el nmero de la placa y comunicar
de manera inmediata a la CEOPOL DIVOTE PNP, a fin de
requerir el apoyo policial pertinente..
Al existir la presuncin de un posible atentado, mediante el uso,
de un vehculo estacionado, aparentemente por desperfectos
mecnicos, deber de tomar las medidas de seguridad del caso,
a fin de proceder a la identificacin de su conductor en su
defecto, proceder a efectuar, una revisin visual externa del
vehculo.
Al acercarse a un vehicul, estacionado por desperfectos
mecnicos, en el permetro de seguridad de la instalacin o
sede, con la finalidad de identificar a su conductor, proceder a
acercarse, por la puerta delantera izquierda del vehculo,
colocndose a la altura del espejo retrovisor, a fin de evitar ser
golpeado, en caso que el conductor dolosamente, abriera la
puerta de manera violenta.
Si se tratase de varios ocupantes en el interior de un vehicul,
los mismos que ante la presencia del efectivo policial, proceden
a efectuar movimientos sospechosos, deber de tomar, las
medidas de seguridad del caso, a fin de exigir con voz enrgica,
que los ocupantes, bajen uno por uno, con las manos en alto, los
mismos, que debern de descender del vehculo, de espaldas
al Polica, debiendo, de haber previsto, el apoyo policial, en caso
lo requiera.
De ser posible, proceder al registro del o los sospechosos, caso
contrario previa evaluacin de la situacin, deber de solicitar el
apoyo policial correspondiente, para la plena identificacin de
sus ocupantes.-
Ante vehculos que arrojan paquetes sospechosos.

a.
.b.
En caso de percatarse que algn objeto y/o paquete, es arrojado

de un vehicul en marcha, deber en lo posible, tomar nota o
memorizarse las caractersticas del vehculo (color, modelo, No.
de placa, etc.), luego proceder a realizar, tomando las
medidas del caso, una inspeccin visual del objeto o paquete
arrojado, no debiendo bajo, ninguna circunstancia, proceder a su
apertura y/o manipulacin.
En caso de existir, la presuncin de que se tratase de un
artefacto explosivo, adoptara los procedimientos policiales
establecidos, como es el caso, comunicar a la CEOPOL
DIVOTE, a fin de solicitar la presencia de personal UDEX,
posterior a esto, proceder a despejar la zona en un radio de 100
mts. Aprox. A fin de evitar la presencia de transentes, cerca al
artefacto explosivo.
78
c.
En caso, de requerirse de manera directa, la presencia del

personal especializado en desactivacin de explosivos deber
de proporcionar la siguiente informacin:
1)
2)
3)
6.
Ante Personas que solicitan informacin:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
7.
Descripcin del artefacto (forma, caractersticas visibles,

peso aprox., dimensiones), obtenida mediante la
inspeccin visual realizada.
Ubicacin exacta del paquete (Direccin), as como la
entidad o instalacin.
Grado, nombre y apellidos del personal policial, que reporta
o requiere el apoyo policial.
Permanecer en actitud vigilante y en permanente alerta, al

momento de atender y/o brindar informacin a personas que se
acerquen a su permetro de seguridad, debiendo de observar
detenidamente a la persona; as como a sus alrededores a fin
de ser sorprendido por presuntos DDCC y/o DDTT, que pudiera
atentar contra su integridad fsica o entidad en custodia.
Observar la actitud y caractersticas del recurrente, debiendo de
percatarse de gesticulaciones y/o gestos que denoten cierto
nerviosismo en su defecto, algn tipo de incoherencias
No permitir que la persona se le acerque demasiado, debiendo
de establecer un permetro de seguridad. (cinco metros).
Ubicar al solicitante al lado opuesto, de donde tiene el arma de
reglamento.
Proporcionar la informacin solicitada en forma breve, sin
descuidar el rea asignada.
En caso de detectarse la actitud sospechosa del recurrente,
deber de observar, la direccin en que se retira, debiendo
de percatarse, si continua desplazndose por el lugar, en caso
de infundirle sospechas, comunicar a sus superiores y a su
relevo, sobre este hecho, para la adopcin de las medidas
pertinentes, a que hubiera lugar, brindndole informacin, sobre
sus caractersticas fsicas y otros, para su rpida identificacin.
Ante grupo de personas frente al local vigilado.

a.
b.
Ante la presencia de un grupo de personas, en el permetro de

seguridad de la sede o instalacin en custodia, deber de poner
de conocimiento de la CEOPOL DIVOTE, a fin de adoptarse las
medidas a que hubiere lugar.
Adoptndose las medidas de seguridad del caso, indagara
sobre los motivos de su presencia en el lugar, debiendo de
identificar al cabecilla o dirigente, en caso de tratarse de
personas, que se encuentren en actitud de protesta.
79
c.
d.
e.
f.
g.
Previa evaluacin de los hechos, deber de solicitar el apoyo

policial a la Comisara del sector, a fin de tomar las acciones
preventivas, que el caso lo requiera.
Ante un grupo de personas, requieran algn tipo de informacin,
deber de proporcionarla en forma breve, sin descuidar su rea
de vigilancia.
En caso de beligerancia del grupo, solicitarles que se retiren
de las inmediaciones, tratando de identificar a los lderes, y
de ser posible perennizar la escena empleando cmara de
videos y/o fotogrficas.
Si fuera necesario, cuando vea peligrar su misin, har uso del
arma de reglamento, de acuerdo a disposiciones vigentes.
Dar cuenta mediante Parte de Ocurrencia, informando los
pormenores al Comando.
8. Hallazgo o lanzamiento de paquetes sospechosos.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
9.
Aislar el lugar sin provocar alarma.

Comunicar el hecho a los ocupantes del local resguardado, para
su evacuacin.
Dar cuenta al Comando por los medios ms rpidos.
No manipular el paquete.
Solicitar el apoyo de la Unidad Especializada (UDEX).
Establecer la vigilancia hasta la llegada del personal tcnico.
Detectar la presencia de sospechosos entre los curiosos,
procediendo a solicitar el apoyo policial respectivo, para que sea
identificado plenamente.
Formular el Parte de Ocurrencia, informando los pormenores al
Funcionario policial que corresponde.
En caso de ataque.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Ocupar la cubierta previamente elegida.

Repeler el ataque, utilizando el armamento afectado,
procurando no herir a personas no involucradas.
Solicitar apoyo a las Unidades PNP ms cercanas.
Retener la mayor informacin posible acerca de las
caractersticas de los atacantes y vehculos utilizados.
Identificar a los testigos a fin de proporcionar esta informacin
al personal encargado de la investigacin.
Incautar armas y evidencias.
Comunicar de inmediato al Comando, solicitando el apoyo
necesario.
Prestar el auxilio que requieran los heridos.
De ser posible detener a los atacantes, procediendo al registro
disposicin del Funcionario Policial a los detenidos, as como
las armas y evidencias.
80
10.
Ante Persona Sospechosa

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
11.
Tomar una actitud de alerta.

Observar al sospechoso.
Extraer o encarar el arma comunicndole para que tome
posicin para el registro contra la pared.
Identificarlo.
Comunicarle a que se retire de lo contrario proceda a su
detencin y registro.
Solicitar el apoyo a la central de radio o a la comisara del sector,
para que proceda al traslado del detenido.
Dar cuenta del hecho.
Ante ubicacin de Hombre Bomba

a.
b.
c.
d.
Alerta constante en los PP FF de su responsabilidad.

Detectar a personas sospechosas, observando (manera de
vestir, comportarse, lenguaje, etc.).
Detectar rasgos tnicos (procedencia Islmica u otros.)
El personal adoptar en estricto orden las siguientes acciones:
1)
2)
3)
4)
Comunicar a la central de radio para que comunique de

inmediato al personal especializado (UDEX) para la
desactivacin y/o neutralizacin correspondiente.
Planificar un plan de evacuacin de las personas civiles
del interior y exterior de la sede.
Esperar a la llegada del personal especializado para la
intervencin del sospechoso.
Solo en caso excepcional, cuando se tengan fundados
indicios de que el sospechoso detonar el artefacto
explosivo, se proceder al plan de evacuacin y
eventualmente a la reduccin y/o neutralizacin del
mismo.
TITULO VI
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN EL APOYO A AUTORIDADES Y EN
LA PRESTACION DE GARANTIAS
A.
CONCEPTO:
Es la actividad mediante la cual, la PNP interviene para que las Autoridades
Judiciales, Ministerio Pblico, Polticas, Regionales, Locales y Pblico en
General, desempeen sus funciones y quehaceres en un Estado de Paz y
Tranquilidad; es decir en un marco de Seguridad que debe proporcionar la
sola presencia de la Autoridad Policial; afn de que la diligencia se realice
sin novedad previa coordinacin con el solicitante.
81
B.
CLASES DE PRESTACION DE GARANTIAS

1.
2.
3.
4.
C.
A las Autoridades Judiciales.

A las Autoridades Del Ministerio Pblico.
A otras autoridades Polticas Gubernamentales, Regionales y
Locales.
A la Poblacin en General.
PROCEDIMIENTO POLICIAL EN EL APOYO A AUTORIDADES EN LA

PRESTACION DE GARANTIAS
1. Garantas a las Autoridades Judiciales.
a) Brindarles Seguridad y Proteccin Personal a los, Jueces, Jueces
Superiores y Jueces Supremos, as como al Personal Administrativo
que realice alguna Diligencia Judicial.
b) Proporcionarles las garantas del caso para el libre desempeo de
sus funciones evitando que dichas autoridades seas agredidas por
una u otra parte haciendo una visin preliminar de la zona.
c) En los casos de Secretarios de los Juzgados en actuaciones
Judiciales (Embargos, Lanzamiento) ordenados por el Juez se
proceder a: coordinar con otras unidades policiales de ser
necesario, a fin de contar con suficiente cantidad de personal que
garantice el mantenimiento del orden pblico, la ejecucin de la
medida y la seguridad de los civiles.
d) Verificar que el oficio de la Autoridad Judicial, la identidad del
Secretario o testigo actuario sea real, verificando con la ficha
RENIEC o va telefnica al N 410-1010.
e) Prestar las Garantas necesarias, que consiste en evitar agresiones
a la Autoridad Judicial.
f) Brindar Seguridad hasta que se presente el interesado.
g) Solicitar una copia del Acta levantada, as como la constancia de la
Garanta Policial.
h) En caso de lanzamiento con descerraje , no encontrndose
presente el inquilino u otra persona en el local , disponer que los
bienes sean colocados de manera que no interrumpan el libre
trnsito , prestando el apoyo necesario y verificar que el expediente
Judicial este fsicamente en manos del Secretario o Ejecutor
Judicial.
i) Brindarle las facilidades que requieran para obtener informacin,
etc.
j) En casos en los que el inquilino lanzado haya ingresado
nuevamente al inmueble, el consiguiente lanzamiento requerir de
una nueva orden Judicial.
k) Dar cuenta mediante parte, haciendo conocer su intervencin al
efectivo Policial que corresponda, adjuntando la documentacin
correspondiente (copia del acta si se tratara de embargo o
Lanzamiento judicial).
82
l) El efectivo Policial interviniente coordinara con otras Unidades en

caso sea una inspeccin ocular o reconstruccin de los hechos para
la realizacin de la misma.
2. Garantas a las autoridades del Ministerio Publico
a)
Brindarles Seguridad y Proteccin Personal a los miembros del

Ministerio Publico, Fiscales, Fiscales Superiores y Fiscales
Supremos, as como al personal administrativo que realice alguna
diligencia judicial.

una u otra parte haciendo una visin preliminar de la zona.
c) Prestarle las garantas a los Representantes del Ministerio Pblico,
cuando se realicen capturas o intervenciones el flagrante delito,
asimismo en los casos de anticorrupcin para lo cual verificara el
campo de accin, entendiendo la existencia de una unidad
especializada. En estos casos se debe tener en cuenta que quien
realiza la intervencin por flagrancia y quien evala e identifica la
existencia de un delito flagrante es el polica.
d) Atenderlos con la cortesa debida a los fiscales y/o personal
administrativo del Ministerio Publico verificando la identidad de los
mismos a travs de la central telefnica N 265-5555.
e) Dar cuenta mediante Parte, haciendo conocer su intervencin al
Funcionario
Policial
que
corresponda,
adjuntando
la
documentacin respectiva.
f)
Pedir copia de las Actas formuladas por el representante del

Ministerio Pblico
g) Coordinar con otras Autoridades Policiales para realizar las

diligencias sobre levantamiento de cadver o detencin preliminar
(solicitado por la Fiscala y dispuesto por el Ministerio Publico).
3. A otras Autoridades Polticas, Gubernamentales, Regionales y

Locales.
a) Brindarles Seguridad y Proteccin Personal a los, Miembros del
Ejecutivo , Autoridades Gubernamentales, Polticas, as como al
Personal Administrativo que realice alguna Diligencia Judicial
83

una u otra parte el apoyo.
c) Verificar la legitimidad de la diligencia, exigiendo la prestacin del
documento que lo autorice, firmado por la Autoridad
correspondiente.
d) No permitir excesos de las autoridades civiles en el cumplimiento
de la funcin.
e) Identificar al Funcionario, solicitando la prestacin de su
documentacin personal.
f) Prestar el apoyo requerido, evitando que sea objeto de agresiones
fsicas o verbales.
g) Solicitar copia de Acta Policial que se levante.
h) Dar cuenta mediante Parte respectivo a la autoridad Policial que
corresponda adjuntando la copia del acta o documento que se
formule.
i) Coordinar con otras unidades Policiales en casos de efectuarse un
Mega Operativo.
4. A la Poblacin en General
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Brindarles Seguridad y Proteccin Personas a los, Miembros de la

poblacin, as como al Pblico en general que solicite alguna
Diligencia Judicial.
Proporcionarles las garantas del caso para el libre desempeo de
una u otra parte el apoyo.
Verificar la legitimidad de las diligencia, exigiendo la prestacin del
documento que autorice reuniones, eventos de carcter Social,
Poltico, Deportivo, etc. Firmado por la Autoridad correspondiente.
Identificar al responsable de la actividad, solicitando la
presentacin de su documentacin personal (DNI).
Prestar el apoyo requerido, evitando que sea objeto de faltamiento
y agresiones.
Permanecer en el lugar atento a cualquier eventualidad que impida
el desarrollo normal de la actividad. Dar cuenta mediante Parte, a
la Autoridad Policial que corresponda.
El apoyo se brindara siempre y cuando cuente con la autorizacin
de la Autoridad Poltica de la zona (Gobernador Regional,
Gobernadores Distritales y Tenientes Gobernadores).
Dar cuenta mediante Parte Policial a la autoridad de la Zona
84
TITULO VII
PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE DISTURBIOS
A.
PRINCIPIOS BASICOS A TENER EN CUENTA EN LAS OPERACIONES

DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO
1.
PLANIFICACIN.
Proceso metdico y diseado en la que se previene una serie de
hechos para que las unidades de servicios especiales obtengan un
objetivo determinado y la misin sea cumplido a cabalidad.
2.
ORGANIZACIN.
Es un sistema diseado en la que se dispone que las personas
ocupen un cargo y desempeen una funcin determinada de acuerdo
a la aptitud y la capacidad.
3.
DIRECCIN.
Encaminar la intencin y las operaciones a determinado fin, aplicando
los conocimientos en la toma de decisiones oportunas para el
cumplimiento de la misin asignada.
4.
DISCIPLINA TCTICA.
Es la obediencia consiente de los subordinados a las ordenes del lder
de disponer, mover y emplear la Escuadra de Control de Multitudes
en las operaciones policiales y cumplir a cabalidad la misin.
5.
INTELIGENCIA EMOCIONAL.
Es la capacidad para reconocer los sentimientos propios y los del
oponente y la habilidad de manejarlos, actuando de manera correcta
sin vulnerar las prerrogativas inherentes de las personas.
6.
NIVEL DEL USO DE LA FUERZA.

Es la gradualidad de los elementos que comprenden una ptima
intervencin de acuerdo al nivel de respuesta del oponente.
7.
ABUSO DE PODER.
85
Es la figura delictiva que comete quien investido de poderes pblicos

realice en su gestin actos contrarios a los deberes que le impone la
ley, por lo que aflige la libertad de las personas, las intimida o de
cualquier manera les causa vejmenes, agravios morales o
materiales.
8.
CONTROL.
Es el proceso de medir los actuales resultados en relacin con los
planes, diagnosticando la razn de las desviaciones y tomando las
medidas correctivas necesarias.
B.
ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA EL USO DE LOS MEDIOS DE

POLICIA
1.
TIPOLGICO
Se refiere a diferenciar las diversas clases de multitudes, de acuerdo
a su naturaleza y origen, con la finalidad de dar un adecuado
tratamiento.
2.
CUANTITATIVA
Determinar la cantidad de personas que conforman la multitud, de
acuerdo a ello tomar la decisin oportuna y adecuada para la
administracin de los dispositivos tcticos disponibles.
3.
CAUSALIDAD
Es determinar el motivo, la razn y la circunstancia por la que se
origina una multitud.
4.
LOGSTICA
Tener en cuenta la cantidad de medios con que se cuenta para su
dosificacin adecuada en las operaciones.
5.
GEOGRFICO
Aspecto relacionado a lo siguiente:
Clima; considerando la temperatura, presin y altura sobre el nivel
del mar donde se realiza la operacin.
Poblacin; pensando en las costumbres y tradiciones de las
personas que no integran la multitud.
Terreno; enfocando, s, es el medio urbano, determinar las
edificaciones existentes en la zona de accin, que pueden ser
hospitales, colegios, asilos y otros a tomar en cuenta; s, es el rural,
86
establecer el relieve y estructura de sus suelos (caminos,

carreteras, plantaciones naturales o artificiales, etc.).
C.
DE LAS MULTITUDES
1.
MULTITUD
Es una agrupacin temporal, casual u organizada de menos a ms
personas.
2.
SERIE DE LAS MULTITUDES

Atendiendo a las formas en que se generan, stas pueden ser:
a.
Casual o Accidental
Es aquella que cuenta con cabecillas, no tiene organizacin,
identidad ni propsitos definidos, careciendo por lo tanto de
unidad sicolgica
b.
Intencional o Convencional
Es aquella que cuenta con dirigente y se ha reunido con un fin
especfico contando con su dirigente.
La generacin de multitudes puede derivar de causas de distinto
tipo:
3.
POLTICAS
LABORALES
SOCIALES
RELIGIOSAS
DEPORTIVAS
TNICAS
RACIALES
ECOLGICAS
INTERNACIONALES
OTRAS
COMPONENTES DE UNA MULTITUD

Las multitudes se componen de los siguientes elementos:
Dirigentes (Intencional).
Cabecilla ( Casual)
Agitadores (internos).
Participantes activos (estandartes, pandillas, etc.).
Observadores o espectadores.
Los observadores, espectadores o transentes, pasan a ser parte

activa de la multitud cuando son afectados por la energa de la misma.
87
4.
CLASES DE MULTITUD
Estas se pueden clasificar atendiendo a dos aspectos: su origen y su
comportamiento.
a.
b.
5.
SEGN SU ORIGEN
-
Multitud homognea
Formada por individuos de la misma o distinta procedencia;
pero que constituyen sectas, clases y castas con idnticas
creencias, ambiente o educacin. Ej.: Barras deportivas,
procesiones, conciertos, etc.
Multitud heterognea
Formadas por individuos de distintas agrupaciones, que en
un momento pueden tener un lazo de unin en comn, pero
obedecen a fines polticos o sociales diferentes. Ej.: Una
concentracin con diferentes Gremios, donde se renen los
de Construccin Civil, etc.
SEGN SU COMPORTAMIENTO
-
Multitud pacfica
Es la que por lo general no requiere de la participacin o
intervencin de la polica. Debe controlarse con mtodos
persuasivos, en especial haciendo uso intensivo de la
verbalizacin.
Multitud violenta
Es aquella que efectan demostraciones hostiles, insulta y
desobedece a la polica, pero sin llegar a constituir un grupo
agresivo.
Multitud agresiva
Son aquellas cuyos integrantes bajo diferentes estmulos,
han perdido su sentido de razonamiento. En tales
condiciones son difciles de controlar y es la que provoca
mayores alteraciones al orden pblico, con desrdenes,
daos a la propiedad y agresiones a la autoridad.
INFLUENCIAS SICOLGICAS DE LAS MULTITUDES

Las influencias sicolgicas que rigen el comportamiento de las
multitudes son:
a.
Naturaleza social de los individuos (Del Numero)

88
La cantidad de personas que integra una muchedumbre, hace

que el individuo se sienta poderoso, perdiendo dentro del grupo
su identidad personal y su capacidad de razonar, ya que piensa
que en la masa no puede ser reconocido ni culpado de sus malas
acciones.
D.
b.
Interacciones con los dems (De la sugestin)

Las ideas impuestas por una persona dominante, se propaga en
el grupo y se impone sin contrapeso ni objeciones entre los
miembros de una masa, aceptndolas generalmente sin
reflexin consciente.
c.
Representacin del mundo social (De contagio)

La conducta, las ideas y los ejemplos se transmiten de persona
a persona, motivo por el cual se van reuniendo nuevos adeptos
y de esa forma agranda el grupo. Bajo esta influencia una
multitud puede tornarse muy peligrosa surgiendo un estmulo
desfavorable al orden, ya que el ambiente aumenta el impulso
natural de los individuos a seguir los ejemplos, propagndose de
este modo el grado emocional en la masa, llegando
frecuentemente a un comportamiento irracional, que conduce
inevitablemente al pnico.
GRADUALIDAD
MULTITUDES
DE
LA
INTERVENCIN
EN
EL CONTROL DE
El Jefe Operativo o Lder de Escuadra o de Seccin a cargo de un

dispositivo de Control de Orden Pblico deber tomar una adecuada
decisin, frente a una situacin o conflicto surgidos en el desarrollo del
servicio.
Esta toma de decisiones en el terreno, obedece a una apreciacin de
situacin rpida, que consiste en relacionar en forma instantnea el
comportamiento actual o inminente de la multitud y su obligacin de
cautelar y restablecer el orden pblico.
Para tal efecto, las decisiones que puede adoptar deben ser de acuerdo a
un flujo gradual de intervencin, que son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Verbalizar.
Contener.
Dialogo persuasivo
Despejar.
Disolver.
Control Fsico.
89
Verbalizar
Contener
Dialogo
persuasivo
Control
Fsico
Disolver
Despejar
Tambin deben emplearse las tcnicas de uso de la fuerza previstas en el

Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial, las que
contienen, a su vez, tcnicas de control de multitudes compatibles con las
descritas en este punto.
1.
VERBALIZAR:
Consiste en la interaccin directa con los dirigentes de los gremios
sindicales o manifestantes con la finalidad de:
Individualizar a los organizadores o dirigentes de la actividad;

Objetivos que persiguen;
Determinar la legalidad de la actividad;
Coordinar las acciones (policial v/s multitud)
La solucin de conflictos sociales no es competencia de la Polica

Nacional del Per, su actuacin a travs de la negociacin o entrevista
ser nicamente con la finalidad que se deponga la medida de fuerza
y evite expresiones de violencia.
Dentro del proceso de control de las manifestaciones pacificas y
violentas siempre existe un dirigente o cabecilla que permitir
determinar, el curso de las acciones a desarrollar por la multitud
2.
CONTENER:
Consiste en mantener a la multitud o grupo de manifestantes en un
punto o lugar determinado, con el propsito de evitar que tomen las
reas fsicas que se resguardan. En estos casos, es conveniente que
la multitud se disuelva espontneamente.
90
Para esta situacin la columna de a Uno, como formacin de

desplazamiento, al realizarse con disciplina, coordinacin y gallarda
impone un respeto hacia los manifestantes; desde esa formacin se
puede pasar a otras formaciones para la contencin como la LNEA y
en ella, cadena de brazos, bastones, muecas y cinturn.
3.
DIALOGO PERSUASIVO:
Esta tctica se define como una interaccin activa que debe
establecerse entre el Jefe Operativo o Lideres de Escuadra o de
Seccin y el dirigente o cabecilla de un grupo de personas o de la
multitud, pudiendo ser directa por medio de la pltica o a travs del
empleo de medios audibles (megfono) para lograr que depongan su
actitud, como tambin, atiendan las exigencias de la autoridad policial.
La sealada tctica debe estar acompaada y respaldada por un
despliegue efectivo de los recursos humanos y logsticos que se
dispongan y de las formaciones tcticas que el lugar fsico permita.
El detectar y neutralizar por el dilogo a los dirigentes que conducen
el movimiento, es fundamental para lograr la cooperacin deseada, es
por eso que la negociacin o entrevista con ellos no deber ser
realizada en un sector donde ste se sienta apoyado por los
manifestantes; el trato ser el de una autoridad bien posesionada,
respetuosa y con el deseo de cooperar a la solucin de sus
problemas, siempre buscando los aspectos positivos y de comn
acuerdo que permitan a quien est al mando del dispositivo mantener
el control de la situacin, empleando el dilogo preciso, claro y
seguro, sin demostrar debilidad ni prepotencia.
PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACIN Y ENTREVISTA
El que asume la representacin de un negociador no entrenado debe
tener caractersticas personales y profesionales, ejemplo, facilidad de
palabra, conocimiento y dominio del idioma o dialecto del grupo social,
conocimiento del contexto social, motivacin y manejo de masas, es
recomendable que exista una entrevista entre los organizadores,
autoridad administrativa y Polica Nacional del Per, determinando
as, los lineamientos del desarrollo del acto pblico, conforme a las
siguientes recomendaciones de Seguridad del que va efectuar la
negociacin o entrevista:
a.
Dotado de chaleco y casco
b. Su seguridad estar a cargo de una escuadra de apoyo que entre
otros impedir la toma del negociador como rehn.
c.
Telfono y radio de frecuencia abierta con auricular
d. Megfono o alto parlante con la finalidad de ser escuchado por la
multitud
91
LO QUE DEBE HACER

Identificar la actitud y origen de la manifestacin
- Mantener a distancia prudente el dispositivo de intervencin antes
de proceder
Detectar a los dirigentes o representantes de la manifestacin
Entrevistarse con el dirigente en lugar cercano y seguro
Responsabilizar a los dirigentes en misin de manejar a su gente
Siempre conversar usando el termino NOSOTROS
Siempre emplee las palabras TAL VEZ, QUIZAS, ES DIFICIL.
- No prometer o asegurar aquello que no esta posicin de cumplir u
otorgar.
- Canalizar las demandas de la multitud a las autoridades
competentes al trmino de la distancia.
4.
DESPEJAR:
Esta accin consiste en retirar a los manifestantes de un rea
determinada la cual se desea mantener librada, utilizando las
formaciones tcticas de encuentro, en la cual los efectivos policiales,
conminen a los manifestantes a abandonar el lugar.
5.
DISOLVER:
La accin de disolver se ejecutar, cuando los manifestantes alteran
el normal desarrollo de las actividades, haciendo caso omiso a las
indicaciones de DISUACIN realizadas por la Polica en orden a que
desistan de su actitud.
Adems, consiste en aplicar las formaciones tcticas de encuentro,
las que deben estar acorde con la gradualidad de la intervencin;
para ello, es preciso tener presente las circunstancias del momento y
la cantidad y disposicin de la multitud, con el propsito de lograr que
los manifestantes depongan su actitud y se retiren del lugar en
diferentes direcciones, impidindoles reagruparse o reorganizarse.
Para este efecto, el Jefe Operativo dispondr el uso gradual de los
medios, acorde a las instrucciones contenidas en el presente manual
y a las formaciones tcticas de encuentro adecuadas al efecto.
6.
CONTROL FISICO:
Cuando la manifestacin haya degenerado en un desorden grave,
consistente en la interrupcin del trnsito vehicular y peatonal, daos
a la propiedad pblica o privada, el Jefe del dispositivo tiene la
obligacin al momento de disolver la multitud, disponer la aprehensin
de los responsables, utilizando las tcnicas de reduccin,
inmovilizacin y conduccin, no afectando sus derechos como
92
persona y ponerlos a disposicin de la autoridad competente, con los

medios de prueba necesarios para establecer su responsabilidad.
Dentro del flujo de la gradualidad de los recursos a emplear en la
intervencin policial especializada, se tendr como principio general,
evitar el CONTACTO FSICO entre la Polica y los manifestantes,
salvo en aquellos casos que conforme a la gravedad y el tipo de
alteracin del orden pblico, se ordene expresamente efectuar
detenciones selectivas, previa individualizacin de los manifestantes
que cometan actos ilcitos.
E.
EMPLEO DE LOS MEDIOS TACTICOS

1.
EMPLEO DE ALTAVOCES
Cada vez que un Dispositivo se enfrente a un grupo de manifestantes,
sean stos pacficos, violentos o agresivos, el Jefe del Operativo,
necesariamente deber hacer uso de su altavoz, de tal forma que la
DIFUSION DE LOS REQUERIMIENTOS QUE EFECTE sean no
slo escuchados por los manifestantes, sino tambin por el pblico en
general, ya sea para que despejen un rea, se retiren del lugar o
simplemente para llamar la atencin de determinada situacin.
El apoyo de este elemento de comunicacin permite transmitir ms
abiertamente los propsitos del Lder que asume la posicin de
representante de la autoridad, al fundamentar con firmeza los
ARGUMENTOS legales por los cuales debe proceder a restablecer el
orden pblico, permitiendo de esta forma ser escuchado por todos los
participantes, curiosos y medios de prensa que se encuentren en el
lugar y que posteriormente puedan ser testigos valiosos de la
ponderacin y actuacin profesional de los efectivos policiales.
Obviamente, para el Jefe Operativo, el manejo del altavoz es funcional
y de mucha importancia para asegurar un buen procedimiento policial,
permitiendo tener un precedente acerca de las advertencias y
requerimientos que dispuso y solicit antes de proceder, no obstante
se recomienda lo siguiente:
PROCEDIMIENTO PARA SU EMPLEO:
Ubicar el altavoz en la forma ms apropiada para que sea
escuchado por todo el Pblico y manifestantes.
Manejo de palabras claras y entendibles;
Lenguaje comn;
Seguridad en la voz, buena postura, y presentacin personal;

Caballerosidad en las peticiones y requerimientos para pedir
despejar un rea o desplazamiento a otra.
93
Ejemplos:
Poner atencin al requerimiento de los manifestantes.

Solicitar al representante del gremio en conflicto entrevistarse con
el Jefe Operativo.
Reiterar al grupo de manifestantes, hacer abandono del rea.
Al grupo de manifestantes que se niegan a cumplir con la peticin
de deponer su actitud y abandonen el lugar, se les comunica que
se va a proceder conforme a Ley, haciendo uso de los medios de
polica.
A los Periodistas se les solicita tomar una ubicacin tal que, al
momento que la polica acte, no resulten afectados en su
integridad fsica y/o sus equipos.
2.
EMPLEO DEL VEHICULO MOTOBOMBA:

Se encuentra considerado como uno de los Dispositivos ms
importantes en las Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento
del Orden Pblico.
Durante las operaciones, su tarea principal es la actuacin
cohesionada, disciplinada y coordinada con los efectivos a pie, con la
finalidad de contener, dispersar y/o disolver a manifestantes,
accionndose en forma gradual, lo que permite la racionalizacin
optima de los recursos humanos y logsticos.
En principio la presencia de este medio de polica en el Control de
Multitudes es y debe ser el principal elemento disuasivo;
aprovechando la capacidad de dispersar a travs del uso de los
agentes qumicos desde el interior del mismo, su uso debe ser
dispuesto solo cuando los otros medios de disuasin y control no
logren sus objetivos y la multitud se muestre agresiva.
De acuerdo al modelo puede operar tcticamente en diferentes
escenarios urbanos y rurales. Como norma primordial y doctrinaria su
actuacin debe ser siempre acompaada por personal a pie, pero
nunca de manera individual, debido a que es vulnerable y pueda ser
volteada o incendiada.
Procedimiento para su empleo:
Antes de su uso, quien est a cargo de las operaciones debe haber
agotado todas las maneras de verbalizacin y dilogo persuasivo y
haya aumentado el nivel de resistencia de los manifestantes.
Se puede proceder en forma gradual con sus medios, es decir: usar
altavoz, encender slo baliza y sirena, realizar evoluciones de
aproximacin sin usar agua, hacer uso de agua por sus toberas y
por ltimo el uso general de los medios.
94
La orden de emplear el vehculo Motobomba la dispondr solo el

Jefe Operativo o el Lder de Escuadra o Seccin, o de propia
iniciativa cuando las condiciones as lo ameriten por estar en grave
riesgo la integridad fsica del personal PNP o ser evidente el dao
a la propiedad pblica o privada, acorde al siguiente esquema:
1. Ubicarlo tcticamente;
2. Encender las balizas;
3. Ordenar LANZAR AGUA, sealando potencia de chorro y
contra que grupo de personas.
4. Ordenar el cese de la operacin, la cual debe ser corta y
precisa;
5. Durante las operaciones, los desplazamientos del vehculo
Motobomba debe ser siempre a velocidad reducida;
6. Siempre actuar con cobertura.
3.
EMPLEO MATERIAL LACRIMOGENO

La Institucin cuenta con material lacrimgeno, en estado slido,
lquido y gaseoso y su uso para las diferentes operaciones de la
especialidad, debe enmarcarse en las normas legales vigentes.
Procedimiento de empleo:
Debe existir graves alteraciones al orden pblico.
Su uso debe estar autorizado por el Jefe de las Operaciones o
quien se encuentre al mando de una Escuadra o Seccin.
En el caso de utilizar la Escopeta Lanza gas, no debe dirigirse los
proyectiles contra las personas en forma directa debiendo hacerlo
siempre en parbola.
No debe lanzar las granadas lacrimgenas contra las personas en
forma directa.
Su uso debe ser gradual, considerando la temperatura ambiental y
la direccin del viento, de manera de no afectar al personal
interviniente.
Debe tener ciertas restricciones, considerando el aspecto
geogrfico e infraestructura del lugar, el tipo de personas y que no
deben resultar afectados terceros civiles, tales como: hospitales,
colegios, jardines infantiles, etc.
No se emplear en recintos cerrados.
La manipulacin y uso debe ser por personal policial capacitado,
entrenado y especializado.
4.
VEHCULO DE CONTENCIN
Vehculo policial al que se ha acondicionado una reja con malla
metlica, se utiliza en eventos de gran magnitud, donde se percibe
una multitud muy expresiva, se usa para cerrar calles o avenidas de
95
acceso principal, es de gran utilidad en operaciones combinadas para

contener, disuadir y persuadir a los manifestantes.
5.
VALLAS O REJAS DE SEGURIDAD

Son dispositivos que se utilizan para cerrar calles o formar un
permetro restringido alrededor de una zona de accin evitando el
acceso de manifestantes o curiosos, antes del desarrollo de un
evento, es de gran apoyo para el desarrollo de las operaciones
policiales de control de multitudes.
6.
LA ESCUADRA DE CONTROL DE MULTITUDES

Es la Unidad elemental de empleo en la Unidades de Servicios
Especiales (USE) para el Control de Multitudes, posee efectivos
suficientes para controlar con xito una multitud determinada.
El armamento, equipo y material que posee, le da capacidad para
definir una accin con gran maniobrabilidad; las formaciones que
adopta permiten dividir multitudes, efectuar aprehensiones, despejar
vas de circulacin, cubrir servicios preventivos en puntos
estratgicos, impresionar psicolgicamente a la multitud, proteger
dignatarios y adoptar diferentes formaciones pasando rpidamente de
la proteccin a la intervencin, permitiendo al Lder de Escuadra o
Seccin el control adecuado.
El empleo del dispositivo, requiere de la totalidad de sus efectivos; su
condicin de unidad bsica no permite que sea dividido.
La ECM est constituida por DIEZ (10) efectivos; estando
conformados de la siguiente manera:
-
Un (01) Oficial o Suboficial lder

Seis (06) Escuderos-Granaderos
Dos (02) de captura
Un (01) Escopetero o Tirador
N 1
N 2, 3, 4, 5, 6, 7
N 8, 9
N 10
Esta distribucin puede variar de acuerdo a las necesidades o al

evento, pudiendo adoptar el Lder tambin la funcin de Escopetero,
Tirador o Captura.
Los Sub Oficiales Escuderos, portaran el siguiente equipo:
-
Casco protector anti motn

Defensa de goma o Tonfa
Dos (02) granadas lacrimgenas.
Chaleco protector antimotines
Grilletes de seguridad
Mscara antigs
Escudo protector.
96
El Escopetero o Tirador portar el mismo equipo a excepcin del

escudo.
7.
LA SECCIN DE CONTROL DE MULTITUDES

La Seccin de Control de Multitudes es una Unidad empleada que por
su capacidad de personal y movimiento tctico, es capaz de poder
resolver con sus efectivos cualquier situacin de emergencia,
pudindose desempear aisladamente de las escuadras.
El uso de la escopeta lanza proyectiles con agentes qumicos, facilita
al Lder de Seccin oportunidad de poder controlar y neutralizar las
acciones de vandalismo extremo durante los desalojos, invasiones,
bloqueos de las principales carreteras de acceso a las ciudades.
La Seccin para el Control de Multitudes est constituida de la
siguiente forma:
COMANDO:
Oficial Lder de Seccin.- Teniente o Alfrez PNP, dotado de:
-
Radio transmisor receptor

Mscara antigs
Dos (02) granadas Lacrimgenas.
Chaleco Protector anti motn.
ADJUNTO:
El Sub Oficial ms antiguo de la Seccin, dotado de:
-

Dos (02) granadas lacrimgenas
Mscara antigs
Chaleco Protector anti motn
Reflector (de ser necesario)
Megfono (de ser necesario)
PERSONAL:
Dos Escuadras de Control de Multitudes, completamente equipadas.
Su misin principal es controlar que el personal a pie adopte las
formaciones y desdoblamientos tcticos ante las manifestaciones de
tipo pacificas, violentas o agresivas y controlar el accionar policial en
97
la presentacin y disciplina de los efectivos policiales que enfrenta el

problema del control de pblico.
Algunos integrantes de la Seccin seleccionados para las
operaciones de gran magnitud portaran armamento y agentes
qumicos as como equipamiento de proteccin balstica.
USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LOS MEDIOS DE POLICIA.
ESCUDO
TONFA o
PR-24
CABALLOS
AGENTES
QUIMICOS
AGUA
ESCOPETA
DE CAZA
ARMAS
LETALES
CONTENCIN FSICA
8.
EQUIPO ESPECIAL DE CONTROL FISICO

Lo conforman aquellos efectivos encargados de la aprehensin fsica
de las personas que han sido debidamente individualizadas en
acciones violentas. Debe ser integrado por personal capacitado y
entrenado en tcnicas de reduccin, inmovilizacin y conduccin y
estar provistos del equipo necesario para poder controlar a las
personas violentas, tales como:
Grilletes de seguridad.
Vara rgida o tonfa.
Casco protector anti motn.
Chaleco protector anti motn.
Mscara antigs.
Dos (02) granadas lacrimgenas
Estos elementos conformaran los Binomios conjuntamente con los

Escuderos, para efectuar las capturas de manifestantes violentos,
debiendo la Escuadra de Control de Multitudes contar con un mnimo
de dos (02) efectivos policiales.
98
9.
EQUIPO ESPECIAL DE RESPUESTA

Integrado por personal capacitado, entrenado y especializado,
provisto de equipo antibalas y armas de fuego, que intervendr
nicamente en caso de peligro inminente, de lesiones graves o de
muerte, de conformidad a normas vigentes.
Cuando el personal policial de control de multitudes se constituya a
zonas rurales o lugares donde las condiciones sean de inminente
riesgo para los intervinientes, deber considerarse en la organizacin
de las Escuadras y Secciones.
10. EQUIPO DE DISPERSION RAPIDA

Integrado por personal capacitado, entrenado y especializado,
provisto de agentes qumicos y armas no letales (granadas de mano,
balones con agente qumico liquido, escopeta lanza proyectiles con
agente qumico, escopeta de caza con perdigones de goma), que
intervendr nicamente bajo orden expresa del Jefe Operativo o Lder
de Escuadra o de Seccin, de conformidad a normas vigentes o de
propia iniciativa cuando las condiciones as lo ameriten por estar en
grave riesgo la integridad fsica del personal interviniente o ser
evidente el dao a la propiedad pblica o privada.
Este equipo accionara en las operaciones de gran magnitud, como
desalojos o liberacin de carreteras, integrndose los Escopeteros o
Tiradores de las Escuadras
Los efectivos que porten Escopeta lanza gas (Escopeteros)
accionaran detrs de la formacin adoptada y siempre se encontraran
cerca del Lder o Jefe Operativo.
En el caso los que porten Escopeta de Caza con perdigones de goma
(Perdigoneros), accionaran estando adelante del dispositivo
adoptado, pero siempre con la cobertura de un Escudero, ello por la
caracterstica del arma que se emplea.
11. EL EQUIPO DE SOPORTE BASICO DE VIDA
Deber ser conformado por personal policial capacitado, entrenado
en el rea de urgencias y emergencias mdicas, para efectuar
procedimientos y evaluacin del paciente, inmovilizacin y
estabilizacin, alcanzando los niveles estandarizados internacionales
en soporte de vida, los mismo que actuaran con la finalidad de
procurar la asistencia mdica y facilitar la evacuacin necesaria del
personal policial y civiles que resulten lesionados.
99
F.
ACCIONES DE LA POLICA MONTADA

1.
Antes
a. Ubicarse en lugares adecuados para relevar la actitud altamente
disuasiva que ejerce la presencia del binomio jinete - caballo, que
bien conducido impone respeto, orden y seguridad.
b. Realizar patrullaje por los conos de difcil acceso para las
Unidades Motorizadas y sitios alejados de las zonas urbanas
(Asentamientos Humanos, Pueblos Jvenes), a fin de evitar la
comisin de delitos y faltas.
c.
Realizar las evaluaciones de riesgo para el ingreso de los
jinetes y caballos a determinadas reas.
2.
Durante
a. Participar coordinadamente con las otras Unidades Antimotines y
Unidades de Orden Pblico, en el mbito de seguridad y
proteccin de eventos que convoquen gran afluencia de
personas.
b. Se ubicar estrictamente en los espectculos pblicos, mtines,
manifestaciones, marchas callejeras y otros, con fin de identificar
a los lderes y cabecillas e impedir enfrentamiento entre grupos
de personas y disuadir la actitud beligerante de los manifestantes.
c. Durante el patrullaje en los itinerarios de servicio, tendr en
cuenta todas las tcnicas propias de la vigilancia, observacin e
intervencin del patrullaje con las adaptaciones propias a su
caracterstica y limitaciones que pudieran presentarse con el
equino.
3.
Despus
El personal PNP, despus de un evento en el que ha habido
concurrencia masiva de personas, permanecer en el lugar hasta que
haya sido totalmente despejado por el pblico, para evitar que se
produzcan daos a la propiedad pblica o privada.
G.
ACCIONES DE LA POLICA CANINA

1.
Antes
a. Verificar que los animales sean entrenados adecuadamente para
tareas de control de disturbios civiles, que estn debidamente
controlados por personal veterinario.
b. Ubicarse en lugares adecuados para realizar la actitud altamente
disuasiva que ejerce la presencia del binomio polica - can.
c. Vigorizar la presencia del animal en las garitas de control y en los
terminales de transporte areo, terrestre y martimo, con la
finalidad de detectar sustancias txicas o explosivos.
100
2.
Durante
a. Coordinar con las otras Unidades Antimotines y Unidades de
Orden Pblico, para ejecutar acciones destinadas a evitar los
desordenes de personas en los eventos de gran magnitud y alta
influencia de pblico, y detener a personas con sustancias txicas
o explosivos.
b. En los operativos policiales (batidas, rastrillajes, incursiones y
otros) priorizar la presencia del perro-polica por el aspecto
intimidatorio que ejerce ante los delincuentes.
c. Explotar las habilidades y destreza de los animales para capturar
a delincuentes infiltrados, que aprovechando los disturbios civiles
suelen cometer delitos.
3.
Despus
El personal PNP permanecer en el lugar hasta que haya sido
totalmente despejado por el pblico, para evitar que se produzcan
daos a la propiedad pblica o privada.
TITULO VIII
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN EL CONTROL DE ARMAS,

MUNICIN Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
A.
CLASIFICACIN DE LAS ARMAS DE USO CIVIL

Conforme a la Ley 25054 y el D.S. 007 - 98- IN, modificado por el D.S.
007 2000 del 14. JUN. 2000, las armas de fuego autorizadas para
defensa personal, seguridad, vigilancia armada, caza, deporte y
coleccin, slo deben tener cadencia de tiro por tiro y una capacidad de
municin de acuerdo al siguiente detalle:
1.
2.
Armas Cortas de Puo

a.
Revlver
b.
Pistola
Capacidad de tiro hasta de 8

cartuchos en el tambor.
Capacidad de tiro hasta 15
cartuchos en la cacerina.
Armas Largas
a.
Escopeta tipo bombeo:
b.
Carabinas
:
101
No mayor de 8 cartuchos, con

alojamiento tubular.
Capacidad de tiro hasta 15
cartuchos en la cacerina.
B.
ARMAS AUTORIZADAS PARA USO CIVIL

1.
2.
Para Defensa Personal:

a.
Revlver
b.
Pistola
Hasta un Calibre 38 de pulgada

especial con can de longitud
mxima de 6 pulgadas.
Hasta un Calibre de 9 mm. Corto o
38 de pulgada.
Para Seguridad Personal

Pistolas del tipo MGP - 84 mini o similares, con capacidad de disparo
slo en la modalidad de tiro por tiro, municin Cal. 9mm Parabellum
o Luger.
3.
Para Vigilancia Armada

a.
b.
c.
4.
Escopeta, tiro por tiro.

Carabina, fusiles o rifles semiautomticos hasta punto cuarenta
y cuatro pulgadas (0.44), para uso fuera del radio urbano en
la modalidad de tiro por tiro.
Las autorizadas para defensa personal.
Para Caza
a.
Armas de Fuego cuya municin desarrolle una energa en

boca de can no mayor de 400 Kgs. m, tales como:
1)
2)
3)
4)
b.
5.
Escopeta de tiro por tiro.

Carabina, hasta 0.44 con cadencia de tiro por tiro.
Carabina escopeta, hasta 0.44 con cadencia de tiro por
tiro.
Fusil o Rifle, hasta un Cal. 8 X 54 mm. con municin que
no exceda los 400 Kgs.-m con cadencia de tiro por tiro.
Otras armas, como los arcos de madera, fibra o similares con

sus respectivas flechas; los lanzadores y arpones para caza de
especies subacuticas y las armas autctonas.
Para Deporte de Tiro al blanco

a.
Armas Neumticas:
Cortas hasta 5.5 mm.
Largas hasta 5.5 mm.
b.
Armas de Fuego cortas:

Revlver hasta un Cal. 0.45.
102
Pistola hasta 0.45. Largas.

Carabina desde 0.22 hasta 0.44 con cadencia de tiro por
tiro.
Escopeta de tiro por tiro hasta un calibre de 12 gauge.
c.
6.
Para Coleccin
a.
b.
7.
c.
Armas de Seales
Lanzadores de arpones neumticos accionados con carga de
proyeccin.
Armas neumticas.
FORMAS DE ACCIN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
D.
Son armas autorizadas para coleccin, aquellas que por su

valor histrico, antigedad, diseo y otras peculiaridades son
calificadas como tales por la DICSCAMEC.
Dichas armas deben permanecer con el mecanismo de cierre
y/o disparo desactivados, en museos o ambientes privados
adecuados y autorizados por la DICSCAMEC
Otras autorizadas para uso civil

a.
b.
C.
Armas para tiro de arco:

Seguir las especificaciones de la autoridad deportiva
competente.
Armas y Municiones para uso Civil

Armas y municiones no permitidas para uso civil
Trafico Ilcito de Armas y Municiones
Coleccin de Armas
Clubes de Tiro
Armas blancas
Transporte de Explosivos
Posesin de Explosivos
Incendios o Siniestros de una Fabrica de Explosivos
Accidentes o Siniestros en el Transporte de Explosivos
Hallazgo de Artefactos Explosivos
Uso de Artefactos pirotcnicos en Festividades.
PROCEDIMIENTO POLICIAL
1.
Armas y municiones permitidas para uso civil

a.
Al encontrar una persona que posea, porte o utilice un arma

de fuego permitida por la ley (carabina, escopeta, revlver,
pistola y similares), se proceder de la siguiente forma:
Identificar al poseedor o usuario.
103

b.
Al constatarse que una persona no posea la respectiva licencia

para portar el arma que se le haya encontrado en su poder o
que los datos de la licencia no corresponda a dicha arma, se
proceder a lo siguiente:
2.
Solicitar su licencia expedida por la DISCAMEC.
Indagar sobre la procedencia del arma y la municin.

Incautar el arma y la municin
Levantar el acta de Comiso con la correspondiente resea
del arma y la municin, firmndola el intervenido, el
instructor y los testigos si es que los hubieren.
Detener a los infractores para las investigaciones
correspondientes.
Poner a disposicin de los actuados a la Unidad Policial
correspondiente.
Armas y municiones no permitidas para el uso civil

De constatarse el uso o posesin de un arma o municin no permitida
para uso civil se proceder:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
3.
Decomiso de las armas y/o municiones.

Indagar la procedencia del arma.
Levantar el acta correspondiente con la resea del arma
suscribindola el intervenido, el instructor y los testigos.
Detener al intervenido.
Formular el Parte correspondiente, poniendo a disposicin de
la Comisara, el arma y municin decomisadas; as como, al
intervenido para las investigaciones correspondientes.
Finalmente, luego de las investigaciones se formular el
documento de denuncia pertinente ante la Fiscala Penal de
turno y una copia a la DICSCAMEC poniendo a disposicin el
arma.
Trfico ilcito de armas y municiones

a.
Para detectar el trfico ilcito de armas se proceder a:

1)
2)
3)
Solicitar las guas de comercializacin, DUAS y/o otros

documentos sustentatorios a los que transporten armas de
fuego.
Solicitar al comerciante la autorizacin para su
importacin, expedida por la DICSCAMEC.
Verificar si el tipo y la cantidad de armas y municiones que
se transporten coinciden con los datos de la gua de
circulacin.
104
b.
De constatarse que el intervenido no posee la autorizacin

para su importacin y la gua de circulacin o que existe
disconformidad entre estas, las armas y municiones
transportadas o que los datos han sido adulterados se proceder

a:
1)
2)
3)
4)
4.
La detencin del infractor.

Decomisar las armas y municiones, levantando el Acta
correspondiente.
Efectuar las investigaciones preliminares para determinar
la procedencia y destino de las armas y municiones y las
personas implicadas.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a disposicin
de la Comisara de la jurisdiccin a los intervenidos y
vehculos, as como las armas y municiones decomisadas.
Coleccionistas de armas
En el control de armas en poder de coleccionistas se proceder a:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
5.
Identificar al coleccionista.
Solicitar la autorizacin otorgada por la DICSCAMEC.
Verificar si las licencias otorgadas corresponden a las armas
de la coleccin.
Verificar si el lugar donde se encuentran la coleccin
corresponde a la direccin indicada en la autorizacin.
Constatar si se han adoptado las medidas adecuadas para la
seguridad de las armas.
Las armas que se encuentren sin licencia sern decomisadas,
levantando el Acta correspondiente.
Formular el Parte de Ocurrencia, en caso que el coleccionista
hubiese trasladado las armas a otro inmueble.
Poner a disposicin de la Comisara las armas decomisadas.
Citacin del infractor y personas implicadas a la dependencia
policial.
Clubes de tiro
a.
Para detectar la posible comisin de una infraccin se

proceder:
1)
2)
3)
4)
Verificar la licencia de funcionamiento expedida por la

DICSCAMEC.
Constatar la conformidad en la relacin de los poseedores
de armas, con las licencias concedidas.
Controlar la licencia de cada una de las armas.
Verificar que las relaciones de los socios con licencia de
armas, se remitan a la Dependencia Policial de la
jurisdiccin.
105
b.
De constatarse alguna infraccin se proceder a lo siguiente:

1)
2)
3)
4)
6.
Decomisar las armas no autorizadas, formulando el Acta.

Citar al Presidente y encargado de las armas del Club de
Tiro.
de la Comisara de la jurisdiccin las armas decomisadas.
Efectuar las investigaciones del caso, formular el
documento policial correspondiente, que ser remitido a la
fiscala penal de turno y una copia a la DICSCAMEC
poniendo a disposicin las armas.
Armas blancas
De constatarse que una persona se encuentra portando ilegalmente
un arma blanca se proceder a lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
7.
Identificar al portador.
Incautar el arma (s) si el caso lo amerita.
Determinar la procedencia o destino de las armas.
Indagar sobre los antecedentes, domicilio, trabajo del infractor,
a fin de establecer el motivo de su posesin.
Levantar el Acta de Incautacin, que suscribirn el infractor,
testigos y el instructor.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a disposicin al
intervenido y los actuados a la Comisara de la jurisdiccin.
Transporte de explosivos
En el control de transporte de explosivos se proceder a:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Identificar al conductor del vehculo que transporta los

explosivos con su Licencia de Conducir y su DNI.
Verificar la conformidad de los explosivos que se transportan,
con los datos de la Gua de Trnsito expedida por la
DICSCAMEC.
Verificar que el vehculo de transporte tenga autorizacin del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y que cumpla su
itinerario y ruta prevista.
Constatar que los vehculos de transporte cuenten con personal
policial de seguridad.
Verificar que el personal policial de custodia cuente con la
autorizacin correspondiente y papeleta de comisin, adems
de estar correctamente uniformado.
Intervenir a los conductores que transportan explosivos sin
contar con la de Gua de Trnsito correspondiente o no
correspondan a los datos contenidos en la gua, procedindose
a su decomiso.
106
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Constatar que los vehculos renan las condiciones y medidas

de seguridad exigidas.
Constatar la tenencia de dos extinguidores contra incendio,
bandera roja, con inscripcin de PELIGRO, colocadas en la
parte posterior de la carrocera o pintada en cada uno de los
lados la palabra EXPLOSIVOS.
Prohibir el ingreso de vehculos cargados de explosivos a los
talleres de reparaciones.
Verificar que la ruta que sigue el transporte es la que
corresponde a su destino.
Prohibir que vehculos con carga de explosivos circulen por
centros poblados o que se detenga por algn motivo o en
lugares de congestin de vehculos o peatones.
En caso que se constate el transporte de explosivos
conjuntamente con pasajeros se proceder a lo siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)
8.
Decomisar los explosivos.

la procedencia y destino de los explosivos y la identidad de
los implicados.
Poner a disposicin de la Comisara de la jurisdiccin al
vehculo, conductor, otros implicados y los explosivos
decomisados.
Efectuar las investigaciones del caso, formular el
documento policial correspondiente, que ser remitido a la
fiscala penal de turno y una copia a la DICSCAMEC
poniendo a disposicin los explosivos y sustancias
decomisadas
Posesin de explosivos
En caso de constatarse explosivos en posesin ilegal de una
persona se proceder a lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Detencin del intervenido, procedindose al registro

correspondiente.
Identificarlo plenamente.
Decomisar los explosivos, formulando el Acta correspondiente.
Indagar sobre la procedencia, uso y destino de los explosivos.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a disposicin al
intervenido y los actuados a la Comisara de la jurisdiccin.
Efectuar las investigaciones del caso, formular el documento
policial correspondiente, que ser remitido a la fiscala penal de
turno y una copia a la DICSCAMEC poniendo a disposicin los
explosivos.
107
9.
Incendios o siniestros en una fbrica de explosivos

De producirse una explosin, incendio u otro siniestro se proceder
a:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Aislar el lugar protegiendo la seguridad de las personas y los

bienes.
Disponer y dirigir la evacuacin de la fbrica si fuera necesario.
Conducir a los heridos al Centro Asistencial ms prximo.
Solicitar la intervencin de la Compaa de Bomberos y
organizar al personal voluntario.
Dar cuenta a la Superioridad, solicitando apoyo y refuerzos
necesarios, del Escuadrn de Emergencia en Lima y Provincias
donde las hubiera, caso contrario a Unidades Policiales
similares.
En caso de existir fallecidos, comunicar a la Fiscala penal de
turno, para los efectos del levantamiento del cadver.
Identificar al propietario o administrador y solicitar la licencia de
funcionamiento y fabricacin.
Determinar el nmero de trabajadores y el tipo de produccin.
Efectuar las investigaciones preliminares para determinar las
probables causas del siniestro.
Indagar sobre los daos personales y materiales ocasionados
por el siniestro en la fbrica y en sus alrededores.
Formular el Parte de Ocurrencia, dando cuenta detallada del
hecho a la Comisara de la jurisdiccin, la misma que solicitar
la participacin de la unidad especializada, para los efectos de
las investigaciones.
10. Accidentes o siniestros en el transporte de explosivos

a.
De producirse un accidente en el transporte de explosivos con

seguridad policial, se proceder a lo siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Aislar la zona, evitando la aglomeracin de personas y la

Solicitar, de ser necesario, la intervencin de Bomberos,
Ambulancias, organizando a los vecinos o transentes en
brigadas de voluntarios.
Comunicar a la Superioridad solicitando el apoyo de otras
Unidades policiales.
De no poder continuar viaje el vehculo, disponer de que
los explosivos sean almacenados en lugares seguros.
Determinar la clase y cantidad de explosivos daados o
deteriorados.
la probable causa del accidente de siniestro.
108
7)
b.
Formular el Parte de Ocurrencia, dando cuenta a su

comando y a la Comisara de la jurisdiccin, donde se
realizarn las investigaciones correspondientes.
De producirse un accidente en el transporte de explosivos sin
seguridad policial, se proceder adems de las actuaciones
anteriores, a lo siguiente:
1)
2)
Identificar al conductor y/o tripulantes, solicitando la

licencia de conducir, Tarjeta de Propiedad, y autorizacin
del Ministerio de Transportes, para conducir explosivos.
Solicitar la Gua de Trnsito de Explosivos, expedida por la
DICSCAMEC.
11. Hallazgo de artefactos explosivos

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Aislar la zona alejando a las personas y vehculos ubicndose a

una distancia prudencial.
Comunicar a Unidad policial especializada, dando la descripcin
y ubicacin del artefacto (forma, calibre, marca visible, etc.).
No manipular por ningn motivo el artefacto encontrado.
Efectuar una investigacin preliminar para determinar la
procedencia del artefacto explosivo y hora en que fue hallado.
Establecer un servicio de vigilancia y seguridad hasta la llegada
del personal especializado.
Formular el Parte de Ocurrencia, al trmino de la desactivacin
por personal calificado, dando cuenta a la Comisara de la
jurisdiccin.
12. Uso de artefactos pirotcnicos en festividades

a.
b.
c.
d.
Solicitar la licencia para operar artculos pirotcnicos expedidos

por la DICSCAMEC o sus instancias descentralizadas en el
interior del pas
Verificar si la identidad del operador de los artificios coinciden
con la del titular de la licencia.
De no poseer licencia de operaciones o correspondan a
personas diferentes, efectuar el decomiso correspondiente.
Indagar sobre la procedencia del material decomisado.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo al infractor y el
material decomisado a disposicin de la Comisara de la
jurisdiccin, la misma que informar a la DICSCAMEC,
poniendo a disposicin el material decomisado.
109
TITULO IX
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS
A.
CONCEPTO
Es el conjunto de previsiones y medidas orientadas a detectar y eliminar
los riesgos que atenten contra el normal desenvolvimiento de las
actividades de los Establecimientos Penales de la Repblica
OPERATORIA POLICIAL BSICA
1.
Prevencin en las instalaciones

a.
En la infraestructura fsica
1)
2)
3)
4)
5)
7)
8)
9)
Proteger la instalacin con barreras naturales que existan

y barreras artificiales (cercas, vallas, faldones, torreones,
etc.)
Clausurar las puertas secundarias, si la principal satisface
las necesidades.
Mediante torreones que permita una amplia visibilidad de
la instalacin.
Las chapas y candados de las puertas deben cambiarse
peridicamente, especialmente de las principales.
Sistema de energa elctrica:
a)
Asegurar la buena iluminacin perimtrica.
b)
Existencia de reflectores en puntos estratgicos.
c)
En el interior debe asegurarse la iluminacin de
reas sensibles (puntos crticos).
d)
Debe proveerse de fuentes de energa propia para
el caso de apagones (grupo electrgeno, linternas
elctricas, etc.), para reemplazar de inmediato al
alumbrado pblico.
e)
Revisar
peridicamente,
con
personal
especializado, el sistema de alumbrado, a efectos
de evitar cortos circuitos o cualquier accidente.
6)
Proteger los cables telefnicos y de los que llevan la
energa hacia la instalacin.
Evitar la acumulacin de materiales inflamables y
desperdicios que signifiquen riesgos de incendio.
Disponer de extinguidores contra incendios en buenas
condiciones de uso.
Existencia de sistemas de alarma a distancia, alarmas
mediante artefactos elctricos, mecnicos o de otro tipo
que sean eficaces.
110
10)
11)
13)
b.
En el servicio vigilado
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
c.
Establecer comunicacin permanente mediante los

sistemas sealados anteriormente, con la reparticin
policial ms cercana y Unidades Especializadas de la
PNP.
No permitir el ingreso de empleados de las compaas
de telfono, luz, agua y/o desage, mientras no se haya
comprobado su identidad; menos an de aquellos cuyos
servicios no hayan sido solicitados.
Proteger con rejas de fierro o mallas metlicas las
claraboyas, tragaluces, ventanas, etc. Para impedir el
acceso de personas o lanzamiento de objetos.
Establecer vigilancia perimetral exterior, con efectivos en

traje de civil y uniformados.
Establecer servicios de vigilancia en los torreones de
seguridad, debiendo contar stos con equipos porttiles
de comunicacin.
El personal de servicio perimetral extremar su vigilancia
sobre vendedores ambulantes, personas sospechosas,
as como vehculos extraos que se encuentren a
inmediaciones del local.
Localizar oportunamente los riesgos de ataque del
exterior mediante vigilancias adecuadas.
Determinar como peligros los puntos de posibles
penetraciones o fugas, manteniendo el control de cercas,
verjas, portones, puertas, ventanas, aberturas y otros
posibles accesos.
Los lugares de posible penetracin a zonas mal
iluminadas, ngulos muertos y otras vulnerabilidades
tanto en el lindero exterior como interior, debern ser
controladas para evitar accesos no autorizados.
Revisiones interiores y exteriores del muro y los
compartimientos interiores (celdas, servicios higinicos)
contiguos al rea perimetral.
El personal policial es responsable de ejercer un control
minucioso de visitas, paquetes, alimentos que ingresen,
detectando bebidas alcohlicas, drogas, aparatos de
comunicacin, armamento y otros prohibidos, debiendo
ser decomisados.
Prevencin de fugas
1)
Actualizar peridicamente los aspectos importantes del

Plan de Seguridad; corregir algunas deficiencias y
precisar lugares vulnerables que requieran mayor
vigilancia.
111
2)
3)
4)
5)
6)
7)
9)
10)
11)
12)
13)
Prohibir que ingresen al interior del Establecimiento Penal

los empleados de las reas administrativas sin la debida
autorizacin.
Verificar el estado de los sistemas elctricos y de
alumbrado del Establecimiento Penitenciario.
Revisar minuciosamente a los internos cuando ingresen o
salgan del Establecimiento Penitenciario, cuando deban
realizar alguna actividad autorizada.
Revisar e identificar minuciosamente a las personas al
trmino de las visitas.
Identificar plenamente a los abogados, exigindoles la
presentacin del carnet actualizado del Colegio de
Abogados, debiendo registrar su nombre y direccin.
Comprobar la autenticidad de las rdenes Especiales de
liberacin, confrontndola con el registro de firmas de
Jueces y funcionarios administrativos, autorizados por la
ley para la expedicin de estas rdenes.
La puerta principal, la puerta entre los alojamientos de los
internos y la zona de la oficina, deben estar aseguradas
con doble cerradura, en forma tal que slo lo pueda abrir
el personal policial de servicio de ambos lados.
Para prevenir fugas en los Establecimientos
Penitenciarios es responsabilidad del personal policial de
servicio, el verificar el estado de las mallas de alambres,
barrotes y de informar al Oficial de Guardia cualquier
ocurrencia en este aspecto.
Verificar peridicamente la operatividad y eficiencia del
sistema de alarma.
Proporcionar proteccin contra actos de sabotaje o
violencia que materialmente invaliden o destruyan los
medios pblicos o de servicio del Establecimiento
Penitenciario.
Para neutralizar la fuga de los internos, se debe tener en
cuenta lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
Observar minuciosamente las caractersticas

morfolgicas (rostro, cabello, piernas, brazos, etc.)
las mismas que difieren entre el hombre y la mujer.
Si se sospecha de un intento de fuga por personas
que salen del Establecimiento Penitenciario, estn
uniformados o no, el personal policial deber
identificarlos plenamente e interrogarlos a fin de
descartar la posible fuga.
En caso de ingreso o salida de recipientes como:
pailas, porongos, canasta de pan, cilindros de
basura, costales llenos, etc., verificar sus contenidos
empleando herramientas apropiadas para este fin.
Revisar todo cajn, canasta, ropero o muebles que
encierra espacios vacos.
112
e)
f)
g)
h)
i)
Revisar minuciosamente en los vehculos, cabinas,

zona de carga, maleteras, asientos y espaldares,
levantarlos para estar seguro que no hay nadie
oculto. Revisar guardafangos, chasis, maleteras y
capot para detectar objetos o sustancias prohibidas.
Cuando el vehculo se dispone a salir del
Establecimiento
Penitenciario,
los
internos
designados para el trabajo de evacuacin de
desperdicios, debern ser ubicados en la zona de
control antes de la salida del vehculo recolector.
Descartar todo intento de fuga a travs de la carga
de los camiones basureros los mismos que sern
abordados y bien revisados.
Revisar antes del encierro y desencierro, los lmites
interiores del muro perimetral; as como los
compartimientos cercanos al mismo. Los lmites
exteriores del muro perimetral, deben ser
constantemente revisados, para lo cual se debe
sospechar que pueden ser dbiles o estn
construidos con materiales fciles de perforarse.
Verificar la solidez de los bloques de piedra, retirar
plantas, maceteros, piedras, montculos de basura o
desmonte; en general, todo aquello que este pegado
o inmediato al muro perimetral.
Todo rbol que estuviera cerca al muro perimetral,
debe ser erradicado, previa gestin ante los
interesados o dueos.
Todos los compartimientos que se encuentran
interiormente y cerca del muro perimetral, deben ser
revisados con cuidado, teniendo en cuenta que
pueden ocultar orificios para herramientas o armas
y tneles de escape. Tales como:
(1)
(2)
d.
El piso, losetas, ladrillos o falsos pisos, camas,

cajas, montculos, etc.,
En las paredes, retirar cuadros, fotografas,
peridicos, almanaques, estantes pegados,
etc.
Motines y otros desrdenes

1)
Causas de motines y desordenes

a)
b)
c)
d)
e)
Agitadores polticos, sindicales y delincuenciales.

Rivalidad entre grupos de los diferentes pabellones.
Malos tratos y/o agresin por parte de las
autoridades civiles o policiales.
Deficiente alimentacin, servicios mdicos y otros.
Celo o rivalidad entre los que desempean la labor
de seguridad.
113
2)
Medidas preventivas en motines y desrdenes

a)
b)
c)
e)
f)
2.
Instruir y entrenar constantemente al personal PNP.

Captar dentro de la poblacin penal a los internos de
mayor acercamiento o asequibles, a fin de que sean
confidentes para lograr la eficiencia en los operativos
de inspeccin y requisas; as como para detectar las
anormalidades o intenciones de fuga que se
presentan.
Aplicar oportunamente el Plan de contingencia para
el caso de emergencia que permita hacer frente en
el acto a la situacin presentada, el mismo que debe
ser conocido por todo el personal policial del Penal.
Es de responsabilidad del Jefe de la Unidad
encargada de la seguridad del establecimiento
penal, que su personal lo conozca y aplique
eficientemente.
Conocer los puntos dbiles y crticos del
Establecimiento Penitenciario que le permita actuar
con certeza, eliminndose las suposiciones.
Conducir las labores de inteligencia, aplicndose al
mximo en el Establecimiento Penitenciario, dando
cuenta de inmediato a su superior jerrquico de
cualquier novedad.
Medidas de prevencin para el servicio de vigilancia y control

fuera de las instalaciones
a.
b.
c.
d.
e.
En el caso que se custodie a internos enfermos

individualmente alojados en cuartos o salas, el servicio de
custodia ser efectuado por una pareja; debindose designar
al jefe de la misma y cuyo servicio es inamovible.
En el caso de traslados de internos a cualquier lugar de la
Repblica, debern proporcionarse, al personal policial, los
pasajes de ida y vuelta; as como los viticos
correspondientes.
Las rdenes de evacuacin a un nosocomio por razones de
salud las extienden los mdicos de servicio del
Establecimiento Penitenciario, previa verificacin del Jefe de
Seguridad. Teniendo en cuenta su gravedad estos internos
pueden ser hospitalizados en las salas comunes.
Las rdenes de alta son extendidas por los mdicos tratantes,
quedando prohibido que los inculpados sean trasladados sin
esta prescripcin, al Establecimiento Penitenciario y otras
salas, salvo el caso de que hubieran infringido el rgimen
disciplinario y se aprecie que su permanencia en la sala sea
peligrosa.
Es potestad de los jueces y del Director del Establecimiento
Penitenciario, disponer la hospitalizacin de los internos en
salas o clnicas particulares para recibir atencin
114
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
ll.
m.
3.
especializada; en cuyo caso, la Polica Nacional asume la

custodia.
Las visitas para los internos hospitalizados, estn
determinadas por el horario que la direccin del nosocomio
establece para los enfermos, quedando prohibido que
ingresen visitas en otras horas y das.
La revisin a los visitantes ser minuciosa por parte del
personal policial a cargo de la custodia.
Est prohibido que los internos hospitalizados, deambulen
libremente ni bajo custodia por los compartimientos de los
nosocomios.
Los internos hospitalizados, deben entregar su ropa de calle a
la administracin del nosocomio o encargado de la sala y slo
se les permitir estar en ropa de dormir.
Est prohibido que los familiares de los internos, les lleven
prendas de vestir bajo ningn pretexto.
Los internos que son dados de alta, sern conducidos al
Establecimiento Penitenciario del que procede y con la
documentacin correspondiente poner a disposicin del Jefe
de la Unidad de Seguridad del establecimiento penitenciario.
Cuando la autoridad judicial disponga la libertad de un interno
hospitalizado, ste es custodiado y conducido al
Establecimiento Penitenciario de procedencia, adjuntando la
respectiva documentacin; salvo el caso que por la gravedad
del interno quede hospitalizado, debiendo comunicar
inmediatamente al Director del Establecimiento Penitenciario
para las acciones correspondientes.
Los internos hospitalizados al hacer uso de los servicios
higinicos de la sala, deben permanecer con la puerta abierta
para ser controlados y vigilados, con mucha ms razn si estos
servicios tienen ventanas y tragaluz.
Los fallecimientos de los internos hospitalizados, deben ser
comunicados de inmediato al mdico de servicio del hospital y
al Director del Establecimiento Penitenciario.
Seguridad de las instalaciones

a.
Barreras Humanas
1)
3)
La labor de custodia, debe hacerse desde la puerta

principal y desde torreones que permita la visibilidad del
permetro del local, teniendo especial cuidado en las
vas de aproximacin, puntos crticos, personas y
vehculos sospechosos.
El personal policial encargado de la Seguridad Exterior
de los Establecimientos Penales debe portar
armamento, municin y medio de comunicacin porttil,
para posibilitar el inmediato apoyo policial, en caso de
detectar una eventualidad.
115
4)
b.
Barreras Naturales
1)
2)
c.
Las barreras naturales constituidas especficamente por

cerros o fallas geogrficas, que se encuentran a
inmediaciones del Centro Penitenciario, deben ser
aprovechados para facilitar la seguridad exterior.
Este tipo de barreras que por si solas puedan garantizar
la seguridad del Penal, deben ser complementadas con
otras, como puestos de vigilancia para posibilitar
resultados positivos en caso de una eventualidad.
Barreras Estructurales
1)
2)
3)
d.
El personal policial que presta servicios debe conocer

plenamente el Plan de Seguridad y Defensa, sobre todo
lo relacionado con los puestos de defensa en caso de
un ataque.
Existencia de cercos perimtricos preferente de

material noble.
Existencia de torreones, en la parte alta de la instalacin
de donde se domine la visibilidad perimetral,
La instalacin del Establecimiento Penal debe contar
con reas libres y despejadas (Tierra de nadie) con
mallas metlicas, para ser empleadas en caso de una
evacuacin o intervencin para develar cualquier
reyerta.
Barreras de Energa
1)
Sistema de Alumbrado
a)
b)
c)
2)
El alumbrado debe ser ptimo, debiendo haber

mayor iluminacin en las zonas vulnerables,
puntos crticos y otras zonas del exterior de la
instalacin, a fin de permitir al polica encargado
de la custodia, la visin de cualquier elemento o
accin extraa que atente contra la seguridad.
En las instalaciones de los Penales, debe existir
un grupo electrgeno que garantice la iluminacin
en caso de emergencia.
El
sistema
de
alumbrado,
debe
ser
constantemente revisado con el fin de evitar
cortos circuitos y garantizar su operatividad, sobre
todo en casos de emergencia.
Sistema de Alarma
a)
Son sistemas mayormente accionados por

energa o en forma manual, que permiten detectar
116
actos contrarios a la seguridad y detectar la

presencia de extraos a inmediaciones de la
instalacin.
b)
c)
c)
3)
4.
El sistema debe ser escuchado claramente en

todo el Penal y debe ser reconocido por todo el
personal encargado de la custodia, para posibilitar
la defensa y reaccin inmediata ante una
eventualidad.
El sistema debe considerar medidas de
identificacin y deteccin de objetos para impedir
una posible fuga de internos (Detectores de
metales, sistemas de identificacin dactilar, etc.).
Normalmente, este sistema da lugar a la ejecucin
de los Planes de Seguridad.
Circuito Cerrado
a)
Son sistemas de video vigilancia, que permiten

visualizar mediante cmaras ubicadas en puntos
estratgicos la presencia de extraos a
inmediaciones de la instalacin o la deteccin de
posibles fugas.
b)
El sistema
calificado.
debe ser operado por personal
Procedimientos especficos
a.
En caso de artefactos explosivos

1)
2)
3)
4)
5)
6)
b.
Considerarlo como real.

No manipular, tocar, mover, ni desplazar.
No dejar que persona alguna se acerque al artefacto
sospechoso
Aislar la zona.
Comunicar el hecho a la Unidad de Desactivacin de
Explosivos de la PNP. y ubicarse en un lugar seguro para
protegerse, en espera del personal especializado.
Establecer vigilancia sobre personas en actitud
sospechosa en el rea, a fin de establecer su relacin
con el hecho.
Control de acceso a la instalacin

1)
Toda persona que ingrese a la instalacin, dejar sus

documentos de identidad al personal de servicio de
control, recibiendo a cambio una tarjeta de visitante,
anotndose en el Registro de visitas el motivo de su
concurrencia.
117
2)
3)
5)
6)
7)
9)
10)
c.
Prevencin para casos de ataque

1)
2)
3)
6)
8)
d.
El visitante debe portar su Fotochek de identificacin en

lugar visible.
Todo paquete, maletn, bolsa, etc. que porte cualquier
persona que ingrese o salga, deber ser
minuciosamente revisado por el personal de control,
empleando los medios tecnolgicos posibles.
No debe permitirse que los visitantes deambulen por las
instalaciones en forma aislada, ni mucho menos se
acerquen a zonas reservadas o criticas.
Tener cuidado sobre paquetes, bolsos, etc. que
aparentemente haya dejado un visitante, puede tratarse
de un artefacto explosivo.
Acompaar durante su permanencia, al personal de las
Compaas de telfonos, luz y agua, gasfiteros y otros
servicios, previa identificacin y verificacin laboral.
Debe establecerse un control que permita la estricta
observancia de que el pblico se mantenga en lugares
y oficinas a los que especficamente les est facultado el
acceso.
Debe determinarse zonas reservadas y prohibidas, tanto
para el propio personal como para el pblico que
concurra a las instalaciones (lugares de control de los
sistemas de alarma, fluido elctrico, agua, desage, etc.)
Asegurar el mantenimiento y funcionamiento del

armamento, municin y equipo, con que cuenta el
personal policial a cargo de la seguridad, de tal manera
que posibilite su normal funcionamiento y operatividad.
Los Planes de Defensa y Seguridad debern ser
ensayados con regularidad por parte del personal policial
Es obligatorio la coordinacin permanente con Unidades
Policiales cercanas, para el apoyo y restablecimiento del
orden en el Penal.
Efectuar permanentes acciones de inteligencia y contra
inteligencia, a fin de detectar focos adversos o de
acciones terroristas contra el Penal para poder reprimir
aquellas acciones y eventuales atentados.
Producido el ataque, el personal encargado de la
seguridad
del
Establecimiento
Penitenciario,
inmediatamente proceder a ejecutar el Plan de
Seguridad y comunicar los hechos a la Superioridad,
Dependencias Policiales vecinas y Especializadas para
el apoyo correspondiente.
Visita de Abogados
118
El Procedimiento a observar para la visita de Abogados a los

internos recluidos por Delitos Comunes y Terrorismo, debe
efectuarse bajo el siguiente detalle:
1)
2)
3)
4)
e.
Identificacin del abogado con su respectivo Carnet de

colegiatura expedido por el Colegio de Abogados,
debiendo de apersonarse a las Oficinas de la Jefatura de
Seguridad, con la finalidad de recabar un Pase
Membretado y de ser registrado sus datos y del interno
a quien visita.
El Abogado es conducido a la zona de locutorio.
Concluida la visita, la misma que no exceder de 10 a
15 minutos, el Abogado Visitante recaba en la Guardia
de Prevencin su carnet de Identidad procediendo a
retirarse; asimismo, el interno visitado es conducido por
el Personal Policial a su pabelln correspondiente.
En la referida visita, no es permitida la entrega de
paquetes, objetos y otros artculos de parte del Abogado
al interno visitado, solo se le brindar apoyo y/o
facilidades al Abogado visitante, a travs del Oficial de
Guardia de la Prevencin, cuando el interno tenga
necesidad de firmar documentos, diligencia que se
efectuar en el interior del Penal.
Control de visitas
1)
2)
3)
4)
La exigencia de que se efecten dentro del horario

establecido.
Coordinar con el personal del Instituto Nacional
Penitenciario (INPE) la revisin minuciosa a las visitas,
tanto al ingreso como a la salida.
Cuidar el orden y la disciplina tanto en el ingreso como a
la salida de las visitas, colaborando en la revisin de
bultos y paquetes.
Impedir el ingreso de:
a)
b)
c)
5)
Personas en estado de ebriedad o bajo la influencia

de drogas.
Personas de dudosa reputacin y con sntomas de
desequilibrio mental o emocional.
Personas de salud quebrantada, salvo autorizacin
del Alcaide y del Mdico del establecimiento
penitenciario.
Conducir a la Comisara PNP ms cercana a los

visitantes:
a)
b)
Que no acaten las disposiciones reglamentarias del

Establecimiento Penitenciario
Que fomenten alteracin del orden pblico.
119
c)
6)
En los Establecimientos Penitenciarios de Mxima

Seguridad, el rgimen de visitas, se sujeta a los
requisitos siguientes:
a)
b)
7)
Que pretendan hacer ingresar licor, drogas, etc.
Ingresan solamente padres, abuelos, esposo (a) e

hijos.
El acceso de familiares, se permite acreditando lo
siguiente:
(1)
Padres
(a) Partida de nacimiento del interno
(b) Foto de frente tamao carnet.
(c) Documento Nacional de Identidad DNI
(original)
(2)
Abuelos
(a) Partida de nacimiento de los padres del
interno (a).
(c) DNI (original)
(3)
Esposo(a)
(a) Partida de matrimonio con el interno (a).
(c) DNI (original).
(4)
Hijos
(a) Partida de nacimiento.
Cumplido los requisitos se les entrega:

a)
b)
Ficha de datos personales.

Tarjeta de identidad personal, renovable cada
noventa (90) das.
8)
Slo podrn ingresar dos (02) familiares durante la visita

mensual, haciendo uso de los locutorios existentes.
9) Los visitantes son anotados en el registro destinado para
este propsito, debiendo contener espacios para la
firma, direccin domiciliaria, parentesco, fecha y DNI.
Debiendo comparar la firma del registro con la firma del
DNI
10) Los visitantes sern sometidos a un minucioso registro
corporal.
11) Se debe prohibir a las visitas lo siguiente:
120
a)
c)
d)
e)
12)
13)
f.
Que lleven alimentos, vestidos o mercancas para

el uso del interno, mientras se encuentran
confinadas.
Que ingresen a los ambientes del Penal de Mxima
Seguridad (PMS) donde estn internados
terroristas (DD.TT.)
Que ingresen en estado de ebriedad.
Que
fomenten escndalos o no acaten las
disposiciones emanadas de la Direccin del PMS .
La visita de familiares directos, miembros del clero y los

abogados, deben considerarse preferenciales.
El control de la correspondencia y paquetes, es
efectuado por personal designado por la Direccin del
Establecimiento Penitenciario, en coordinacin con el
Jefe de la Unidad de Seguridad del establecimiento
penitenciario.
La correspondencia que llega para los internos a travs
de una Oficina de Correos, no se debe abrir sin el
consentimiento escrito del interno a quien venga dirigida.
Fugas
1)
2)
3)
4)
5)
Dada la seal de alarma por una situacin de

emergencia, extremar las medidas de seguridad en los
puntos de ingreso y salida del establecimiento penal. Se
debe tomar precauciones para evitar la propagacin del
desorden.
Establecida la identidad de un fugitivo, es
responsabilidad del Oficial de Guardia emitir el informe
relacionado con la fuga y los fugitivos; estos informes,
deben contener una descripcin completa de los sujetos,
medios empleados, zonas de escape etc.
Estos informes se deben transmitir inmediatamente a las
Unidades Policiales de la jurisdiccin para posibilitar su
recaptura.
Una vez recapturado el interno, se debe dar cuenta
inmediatamente a todos los organismos previamente
informados de la fuga.
Cuando se produzca la recaptura de prfugos, el
personal policial que presta servicios en un
Establecimiento Penitenciario debe considerar:
a)
b)
Comunicar al Comando del cual depende, sin

perjuicio de formular la documentacin pertinente.
Investigar todo lo relacionado con la fuga, tomando
las manifestaciones necesarias y comunicando a la
autoridad judicial correspondiente.
121
c)
d)
e)
g.
El prfugo recapturado es entregado con Oficio al

Director
o
Alcaide
del
Establecimiento
Penitenciario, recabando la constancia del caso.
Confeccionar el Parte correspondiente y remitirlo a
su Comando al trmino de la distancia.
Los internos recapturados no deben ser objetos de
maltratos; pero s aislados totalmente para efectos
de la investigacin.
Motines y otros desrdenes

1)
Para el control de motines y otros desrdenes, el Jefe de

la Unidad de Seguridad del establecimiento
penitenciario, emplear el siguiente procedimiento:
a)
b)
c)
Organizar al personal a su mando en dos equipos,

uno de penetracin y otro de reserva.
El equipo de reserva, estar dotado de armamento
automtico con el cual har una demostracin de
fuerza luego de ubicarlos en lugares seguros y
visibles a la observacin de la poblacin
penitenciaria para lograr amedrentarlo.
El equipo de penetracin, debe estar conformado
por los equipos siguientes:
(1)
(2)
(3)
d)
e)
Personal de detenciones de cabecillas

(premunidos de agentes qumicos) y vara de
ley.
Personal que manipule la manguera
proveniente de los grifos de agua, moto
bombas o vehculos de la compaa de
bomberos.
Personal que manipule las sogas o cuerdas
metlicas para realizar los movimientos
envolventes con los internos
Facilitar la evacuacin y aislamiento de los internos

que voluntariamente se apartan de la situacin.
Para neutralizar, contrarrestar o eliminar cualquier
situacin de emergencia en el interior del
Establecimiento Penitenciario, se sigue el
procedimiento siguiente:
(1)
(2)
Iniciar con la demostracin de fuerza, con

personal organizado y equipado.
Exhortar a los internos para que depongan su
actitud y que cualquier reclamo lo transmitan
por escrito.
122
(3)
(4)
(5)
(6)
2)
Prevenir a los internos para que mantengan

la serenidad y el orden necesario, con el fin
de evitar el uso de la fuerza.
De ser necesario emplear agentes qumicos
y otros medios coercitivos de acuerdo a ley.
El empleo de las armas, se justifica cuando
se han agotado todos los medios disuasivos
y estar de acuerdo con lo prescrito en el
Reglamento y dispositivos legales.
Si la emergencia desde el inicio resulta
sbitamente peligrosa y se ha producido el
ataque al rea perimetral, se har empleo de
las armas de conformidad a los dispositivos
legales.
En el caso de producirse una huelga de hambre en un

Establecimiento Penitenciario, el Jefe de Seguridad debe
comunicar de inmediato a la Autoridad respectiva;
solicitando al Consejo Nacional Penitenciario la
respectiva autorizacin escrita para actuar, disponiendo
las medidas preventivas siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Dictar Orden de Alerta (OA) al personal a su

mando, disponiendo que porten su armamento y
municin aptos para intervenir.
Disponer se cierre la puerta principal del
Establecimiento Penitenciario.
Prohibir absolutamente el ingreso de visitas y
personal extrao al interior del Establecimiento
Penitenciario.
Reforzar las zonas de riesgo.
Disponer la ronda a pie y en vehculo de forma
permanente en el permetro externo.
Desconectar todos los medios de conexin
elctrica al Establecimiento Penitenciario.
Asegurar todas las rejas, puertas, ventanas y
dems sistemas que sirvan de trnsito a los
internos.
Comunicar en forma inmediata al Comando
Institucional y al Fiscal de Turno.
Alertar a la Compaa de Bomberos para su
intervencin en caso de un amago de incendio.
Comunicar a los internos a que depongan su
actitud por medio de altoparlantes o megfonos.
Proteger y garantizar la seguridad de los
funcionarios que intervienen de conformidad al
campo de competencia funcional, para evitar la
toma de rehenes u otros, dentro del ejercicio de la
funcin.
123
l)
ll)
h.
Mantener informado al Comando Institucional en

forma continua de todos los acontecimientos.
Evitar cualquier tipo de informacin ante algn
medio ajeno al Comando Institucional, con el objeto
de evitar que posteriormente se magnifiquen y/o
distorsionen los hechos; as como que dichas
informaciones pasen a conocimiento de los
internos y revelen las acciones de las fuerzas del
orden.
Emergencia sbita
1)
2)
3)
4)
5)
El centinela de inmediato, da aviso de la ocurrencia por

intermedio de los medios de alarma disponible.
Si la ocurrencia reviste gravedad o atenta contra la
seguridad del Establecimiento Penitenciario, el centinela
de acuerdo a las normas y dispositivos legales vigentes,
emplear su armamento contra aquellos elementos que
traten de vulnerar el rea de seguridad perimetral o
ataquen a un centinela.
El centinela PNP, debe tener conocimiento del Plan de
Fuego de cada puesto de vigilancia para evitar incidentes
posteriores.
El personal policial cualquiera sea la situacin deber
permanecer en su puesto, retirndose slo en casos de
extrema gravedad o se encuentre en riesgo su
integridad.
El Jefe de Seguridad, debe constituirse de inmediato al
sector donde se produce el acontecimiento, adoptando
las medidas siguientes:
a)
b)
c)
Reforzar el lugar donde se produce el hecho, con

personal suficiente.
Evitar el ingreso de personal ajeno al servicio.
En estos casos, tienen acceso al Establecimiento
Penitenciario solamente:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
d)
El Juez Instructor en lo Penal.

El Fiscal de Turno.
Comando Institucional.
Autoridades Polticas y Judiciales.
Director del Establecimiento Penitenciario.
Efectivos
de
Criminalstica
en
el
cumplimiento de su funcin, con autorizacin
del Juez Instructor en lo Penal de Turno.
Alcaide del Establecimiento Penitenciario.
Toda persona extraa que se encontrara en el

Establecimiento Penitenciario debe ser detenido y
puesto a disposicin de la autoridad competente.
124
e)
f)
g)
Si la situacin lo amerita, el Jefe de la Unidad de

Seguridad del establecimiento penitenciario solicita
refuerzos al Comando; los cuales se limitarn a la
seguridad
externa
del
Establecimiento
Penitenciario y estarn preparados para su
intervencin interna, en caso que los internos
rebasen la fuerza de seguridad del personal de
seguridad interna (INPE).
Ningn personal policial del Establecimiento
Penitenciario,
est
facultado
a
prestar
informaciones y declaraciones a los medios de
comunicacin y menos a personas extraas ajenas
al Comando. Cualquier informacin ser
canalizada por la Unidad Policial correspondiente.
Al trmino de una situacin de emergencia, el
Oficial PNP formular el Informe que consignar:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
i.
Antecedentes.
Anlisis de los hechos y Recomendaciones
Daos producidos por los internos.
Personal, refuerzos, heridos, evacuados, etc.
Internos aislados, heridos, otros.
Material prohibido que se hayan incautado en
dichas circunstancias, etc.
En hospitales y clnicas
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Para que los internos(as) que requieran de atencin

mdica especializada y puedan ser internados en clnicas
particulares o salas comunes de hospitales, requieren la
autorizacin judicial correspondiente.
El Oficial PNP designado, al recibir la orden para dar
custodia a un interno(a) en Hospital o Clnica, se constituye
al lugar con la finalidad de hacer un previo estudio de las
condiciones de seguridad que ofrece el local, formulando
luego el pliego de consignas para que el personal policial
ejerza las funciones de vigilancia del interno(a), informando
a su Comando sobre la instalacin del servicio.
Examinar el recinto o sala verificando la seguridad que
ofrezca (ventanas, claraboyas, puertas, servicios
higinicos, etc.) antes de instalar el servicio.
Realizar un cuadro de consignas para el relevo del
personal policial.
Identificar plenamente al interno(a) por su nombre y
apellidos, contrastando con su DNI y otros documentos.
Hacer conocer al interno(a) las restricciones a que est
sujeto durante su permanencia en el nosocomio.
Los internos(as) alojados en clnicas particulares, reciben
visitas conforme al horario fijado en el pliego de consignas;
en el caso, de las salas comunes de hospitales, la visita a
125
8)
9)
10)
11)
12)
13)
los internos se cie al horario establecido por la Direccin

del Nosocomio para los dems enfermos, salvo
restricciones especficas en casos excepcionales.
Cuando se produzca el fallecimiento de un interno(a) que
se encuentre alojado en clnica o salas comunes de
hospitales, el efectivo policial alerta sobre lo ocurrido al
personal auxiliar y al mdico del hospital.
Verificado el deceso se solicitar la respectiva Constancia
de Deceso, dando cuenta al Comando y al Director del
Establecimiento Penitenciario. En caso de ser internado el
cadver a la cmara de conservacin, solicitar la
documentacin respectiva. La vigilancia concluye hasta la
entrega del cadver al personal del INPE.
Cuando los internos(as) hospitalizados en clnicas o salas
comunes sean dados de alta, el personal policial recaba la
Papeleta de Alta que le extienden los mdicos tratantes,
comunica a su comando para el traslado al Establecimiento
Penitenciario de su procedencia, para lo cual toma sus
precauciones y medidas de seguridad.
Cuando los inculpados se encuentren en clnicas o salas
comunes obtengan su libertad estando en esta situacin,
se deben tomar las medidas de previsin. Primero se les
conduce al Establecimiento Penitenciario de procedencia
de donde obtiene su libertad.
Todo brote de indisciplina de internos(as) en clnicas o
salas comunes de hospitales, motivar a que el custodio
acte los medios coercitivos o de compulsin (varas,
esposas de seguridad, etc.)
Si el hecho revistiera gravedad y los medios empleados no
dieran resultado positivo, el personal PNP est facultado
para hacer uso de sus armas de fuego, con sujecin a los
dispositivos legales.
TITULO X
PROCEDIMIENTOS EN SEGURIDAD DE SERVICIOS PBLICOS
ESENCIALES
A.
FORMAS DE ACCIN
126
1.
2.
3.
4.
5.
B.
En Seguridad Energtica
En Seguridad de Recursos Hdricos
En Seguridad de Entidades Pblicas
En Seguridad de Telecomunicaciones
En Seguridad de Activacin de Minas y Dispositivos de Explosivos de
Autoproteccin en Torres de Alta Tensin

1.
En Seguridad Energtica
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Establecer el servicio de seguridad de conformidad con un Plan

de Operaciones.
Ejecutar rondas e inspecciones de seguridad que aseguren el
normal funcionamiento de las actividades en las instalaciones
energticas.
Evitar el ingreso no autorizado a personas o vehculos a las
instalaciones energticas, identificando y realizar una
investigacin bsica a fin de determinar el motivo de su
presencia.
Realizar patrullajes a pie, motorizado y areo a las torres de alta
tensin (TAT) y Lneas de Transmisin (LT), con la finalidad de
observar posibles acciones de sabotaje o robo de patrimonios
energticos.
Detectar la comisin de ilcitos penales a inmediaciones de los
lugares protegidos.
Garantizar la seguridad y proteccin del personal que realiza
labores de mantenimiento en las TAT.
Verificar el estado de conservacin de las TAT y las LT, as como
de los letreros de seguridad, parantes, mallas y otros cercos.
En casos de eventualidades (atentados, desastres naturales
etc.) coordinar con la empresa para el restablecimiento del
servicio energtico, poniendo en prctica el Plan de Seguridad y
Defensa.
Efectuar la investigacin bsica concerniente al personal que
laboran en las empresas energticas con el fin de detectar
posible infiltracin de DDTT y/o DDCC que puedan causar
sabotajes, robos sistemticos, etc.
Impedir que personas extraas obtengan informacin sobre los
puntos vulnerables de la empresa mediante fotografas,
observacin, grabacin, filmacin, etc.
Detectar conexiones e instalaciones elctricas clandestinas,
informando a las empresas energticas para la denuncia
respectiva.
Realizar permanentemente vigilancia en el permetro exterior de
las instalaciones del sistema energtico, con la finalidad de
detectar personas o vehculos sospechosos; procediendo a la
identificacin respectiva.
127
m.
n.
2.
Realizar patrullajes en los terrenos adyacentes a las torres de

alta tensin y centrales de transformaciones elctricas; con la
finalidad de evitar que nios y adolescentes practiquen deportes;
procediendo a comunicarles del peligro que corren y alejarlos del
lugar;.
Coordinar con el personal de vigilancia privada y de proteccin
interna de planta, sobre la adopcin de medidas de seguridad en
la empresa.
En Seguridad Hdrica
a.
b.
c.
d.
Ejecutar operativos policiales en las inmediaciones de las

instalaciones de las empresas hdricas.
Coordinar con el equipo de proteccin y vigilancia de las
empresas hdricas, orientando a las tareas de seguridad en el
interior de las instalaciones, con relacin a la autoproteccin y
seguridad de los equipos de tratamiento de agua.
Efectuar operativos en las mrgenes de los ros en donde las
plantas de tratamiento y reservorios captan el agua.
En casos de atentados por parte de elementos terroristas
armados:
1)
2)
3)
4)
5)
e.
Defensa de la instalacin con todo el efectivo disponible,

poniendo en ejecucin el Plan de Defensa y Seguridad.
El Oficial a cargo o el efectivo PNP ms antiguo dispondr
la ejecucin del Plan de Fuego.
De ser posible se dispondr la evacuacin de los
trabajadores de la empresa a un lugar seguro.
En caso de corte de fluido elctrico se acudir al grupo
electrnico de emergencia.
De producirse detenidos sern puestos a disposicin de la
Unidad Especializada correspondiente.
En caso de delitos flagrantes en el rea de responsabilidad y

zonas adyacentes se realizar lo siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)
Comunicar al Fiscal de Turno

Proteger la escena del crimen.
Comunicar a la Comisara de la jurisdiccin, poniendo a
disposicin a las personas intervenidas.
En los casos de delitos contra la Salud Pblica
(contaminacin de aguas) y delitos contra la Seguridad
Pblica, mediante el Parte de Ocurrencia respectivo se
pondr en conocimiento de la Unidad Especializada de la
DIRSEG, coordinando con la Comisara de la Jurisdiccin.
En casos de hallazgos de cadveres en ros, reservorios y
plantas de tratamiento, se comunicar a la Comisara de la
jurisdiccin para que sta realice las coordinaciones para
el levantamiento del cadver y las investigaciones
pertinentes.
128
f.
En casos de reuniones tumultuosas que pretendan ingresar

violentamente a las instalaciones:
1) Impedir el ingreso de la multitud, empleando
enrgicamente medios coercitivos adecuados, haciendo
uso racional de la fuerza.
2) Coordinar con los funcionarios de la empresa a efectos de
posibilitar un dilogo con los manifestantes, en casos de
reclamos salariales.
3) Reforzar las reas crticas de las instalaciones, evitando
que la multitud acceda a dichos lugares.
4) Solicitar apoyo a la Comisara de la jurisdiccin y a la
Unidad PNP Especializada en Control de Multitudes.
5) Coordinar con el equipo de proteccin y vigilancia de la
empresa hdrica, para ejecutar acciones mediante el
empleo de la persuasin y el dilogo para la solucin
pacfica del problema.
g.
Realizar vigilancia en las plantas de tratamiento de agua potable,

centros operativos, reservorios y cmaras de la empresa
dedicada para estos fines y de los centros destinados al
tratamiento, almacenamiento y distribucin de agua potable.
Efectuar acciones de vigilancia en las riberas de los ros que
abastecen los reservorios (bocatoma).
Informar a los pobladores que habitan a inmediaciones de las
empresas hdricas, sobre las restricciones que deben cumplir por
las medidas de seguridad que la polica adopta.
h.
i.
3.
En Seguridad de Entidades Pblicas

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Al hacerse cargo de un servicio en entidades pblicas, se

realizar una apreciacin de situacin determinando puntos
vulnerables, lugares de acceso y salida o posibles cubiertas
para explotarlas en casos de peligro.
Disponer de un registro de los funcionarios y empleados de la
entidad pblica, as como los vehculos que utiliza.
Realizar vigilancia permanentemente en el permetro de la sede
pblica, premunido de su arma de reglamento, detectando a
personas o vehculos sospechosos.
En casos de detectar vehculos estacionados o que circulen
sospechosamente, adoptar la posicin de mxima alerta,
tomando el nmero de la placa y caractersticas de las personas
y del vehculo, comunicar la novedad al Oficial de Servicio para
las acciones correspondientes.
En la intervencin del vehculo, efectuar un registro del
conductor y del vehculo, levantando el acta en caso de hallarse
elementos incriminatorias de delito, que se pondrn a
disposicin de la Comisara.
Cuando se produzca un atentado desde un vehculo en
movimiento, se pondr a cubierta repeliendo el ataque con su
129
g.
h.
4.
En Seguridad de Telecomunicaciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
5.
arma sin perder de vista al vehculo, tratando de no causar daos

a terceras personas; pero fundamentalmente, observarn las
caractersticas del vehculo y de sus ocupantes.
En caso de intervenir a personas sospechosas, identificarlas
plenamente, efectuando un registro; en caso de hallar elementos
incriminatorios de delito, proceder a su detencin, formular el
acta y ponerlo a disposicin de la Comisara de la jurisdiccin.
En caso de hallazgo o lanzamiento de paquete sospechoso, se
aislar la zona sin tocar el paquete, solicitar el apoyo inmediato
de la Unidad policial especializada y comunicar a su comando.
Efectuar labores de patrullaje a los locales de

telecomunicaciones, verificando que las personas naturales y
jurdicas dedicadas a tal actividad, tengan el permiso respectivo,
otorgado por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Realizar permanente vigilancia en el permetro de los locales de
telecomunicaciones, para detectar personas o vehculos
sospechosos.
Durante los patrullajes que se realizan a los complejos de
antenas retransmisoras de telecomunicaciones se detectar e
identificar cualquier persona o vehculo sospechoso.
Coordinar con el personal de vigilancia particular de las
empresas de telecomunicaciones para el apoyo respectivo
frente a un hecho irregular.
Los locales que cuenten con personal policial de seguridad, en
caso de ataque, pondrn en ejecucin el Plan de Seguridad y
Defensa; en caso de incendio se har sonar la alarma y se
tomar los puestos de seguridad establecidos poniendo en
ejecucin el Plan Contra incendios; al producirse un apagn, se
coordinar con el personal de proteccin interna del local para
hacer uso del equipo electrgeno de emergencia.
En caso de detenciones por flagrancia se efectuar los
procedimientos policiales bsicos (registros, actas, etc.) para
posteriormente ser puesto a disposicin de la Comisara de la
jurisdiccin.
En Seguridad de Dispositivos Explosivos de Autoproteccin y

desminado humanitario de la Infraestructura Nacional (torres de alta
tensin, Establecimientos Penales de Mxima Seguridad del Pas y
otros)
a.
Las operaciones de desminado humanitario deben realizarse de

acuerdo a los estndares internacionales de acciones sobre
minas de la Organizacin de Naciones Unidas y el Manual de
Desminado Humanitario de la Repblica del Per el Centro
Peruano de Accin Contra las Minas Antipersonales
(CONTRAMINAS)
130
b.
Las fases para el desminado siguen las normas bsicas de

seguridad siguientes:
1)
Seleccin de Personal
a)
b)
Eleccin de grupos homogneos de trabajo por cada

campo minado o Torres de Alta Tensin (TAT).
Asignacin de tareas a cada elemento para:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
2)
Preparacin del grfico y equipo antifragmentario

a)
b)
c)
3)
Orientar la carta con respecto al campo minado

y demarcacin de la Mina Antipersonal (MAP).
Uso de herramientas.
Seguridad y observaciones a lugares de acceso
al campo por desactivar.
Contabilizar minas desactivadas.
Recojo del terreno con relevo de grupos.
Operador de Radio.
Supervisor.
Enfermero con equipo de primeros auxilios.
El tcnico minador obligatoriamente llevar el grfico,

previa coordinacin con el Oficial encargado.
Al llegar a dicho campo o TAT minada, deber
coincidir los nmeros tanto el grfico como la TAT, de
no existir nmero, preguntar al Supervisor de obras
para que ste confirme y luego proceder a la
desactivacin.
El tcnico minador en forma obligatoria llevar su traje
antifragmentario y al momento de ingresar al campo
minado lo har portando dicho traje.
Eleccin del tipo de desactivacin

De acuerdo a la experiencia del Tcnico Minador,
condiciones del terreno, factores climatolgicos, extensin
del campo minado, tipo de sembrado, cantidad y tipos de
MAP que hayan sido soterrados, se proceder:
a)
b)
c)
Ingreso por el corredor principal o pasaje de

seguridad.
Ingreso por el lugar solicitado por la Empresa para el
mantenimiento de las lneas.
La desactivacin del campo minado, se efectuar
mediante el desbaratamiento y destruccin de minas,
de acuerdo al tipo, mediante contracargas exclusivas
controladas.
131
d)
4)
Ubicada la MAP, proceder de acuerdo a los

procedimientos tcnicos especializados de la materia,
proporcionados por la Unidad Especializada.
Medidas complementarias
Son aquellas que se deben tener en cuenta en casos
excepcionales como accidentes dentro del campo minado,
deteccin de elementos extraos (personas, animales,
etc.)
a)
Accidentes dentro del campo

(1)
(2)
(3)
(4)
b)
Apertura de una brecha o despeje de camino, a

cargo de un tcnico minador auxiliar.
Darle serenidad continuamente al herido, a fin
de controlar su estado emocional.
Intervencin inmediata del equipo de socorro
para evacuar al herido fuera del campo minado,
efectuando los primeros auxilios requeridos.
Evacuacin y coordinacin del traslado del
herido al hospital ms cercano.
Elementos extraos (ubicacin de personas o

posibles delincuentes terroristas)
(1)
Descartar la posibilidad de trampeamientos en

el permetro del campo, haciendo uso de
reflectores si es de noche.
(2) Orientar el uso de la carta y realizar la mejor
forma de llegar al individuo (brecha o despeje
del camino).
(3) Identificar plenamente a la persona intervenida.
(4) Dar serenidad al individuo, ganando su voluntad
para que coopere, convencerlo que se le
ayudar.
(5) Ingresar al campo por el camino escogido y
empezar a despejarlo y abrir una brecha para
maniobrar.
(6) Determinar la cantidad de MAP que se
encuentra cerca del individuo.
(7) Desactivar las MAP necesarias en un radio de
dos metros alrededor del individuo.
(8) Efectuar un registro del individuo y del rea.
(9) Colocar la cinta de seguridad en la brecha
despejada.
(10) Ingresar el equipo de socorro y evacuacin del
sujeto, previo registro corporal e identificacin.
132
(11) Poner a disposicin de la Comisara de la

jurisdiccin o Unidad Especializada para las
acciones correspondientes.
c)
Deteccin de Animales
(1)
(2)
(3)
5)
Todas las medidas de precaucin antes de

ingresar al campo minado, sealados en los
prrafos anteriores.
Si el animal est vivo, jalarlo desde el exterior
del campo con una soguilla o cuerda a travs del
camino o brecha escogida.
Asegurar el cerco perimtrico.
Procedimiento para la Desactivacin o Despeje de campos

minados
a)
Medidas Preventivas
(1)
Ubicacin exacta del campo minado mediante:

(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(2)
(3)
b)
Bsqueda
y
rastreo
de
los
encaminamientos y permetros del campo
minado, a fin de descubrir posibles
trampas explosivas de uso terrorista.
Numeracin sucesiva de los campos
minados (TAT).
Orientacin de la carta mediante
cuadrantes y en sentido horario.
Observacin visual del interior del campo
minado determinando la posible ubicacin
de las MAP que coincidan con las
sealadas en la carta.
Autocontrol y dominio de su estado
emocional que le permita realizar el
trabajo.
Ubicacin visual de la estaca o punto de

referencia principal dentro del campo minado
para dar inicio a la desactivacin.
Ubicacin del corredor principal o pasaje de
seguridad que permita llegar a la estaca.
Medidas Activas
Son las medidas realizadas por personal
especializado consideradas como la Segunda Fase
de la desactivacin de un campo minado, y son:
133
Ingresar al campo minado con detector de minas si lo

hubiera, o ingreso al campo minado en posicin de
cuclillas por el corredor principal, previa bsqueda o
sondeo con los instrumentos adecuados a cargo de
un tcnico minador titular y un segundo tcnico
minador auxiliar:
c)
Desactivacin de Minas
Una vez preparado el grfico y orientacin de la mina
el Oficial a cargo dispondr lo siguiente:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Colocacin de los trajes de proteccin.

Evacuar fuera del campo a todo el personal que
no participa en la desactivacin.
Asignar la cantidad de tcnicos minadores de
acuerdo a la extensin del terreno por
desactivar.
Al concluir con el desactivado, proceder a
levantar la banda o cinta de seguridad, para el
ingreso del personal encargado en su
mantenimiento.
Inspeccionar desde afuera y corregir errores si
lo hubiera, constatando la cantidad de MAP
desactivadas, desbaratadas de acuerdo al
grfico.
Formular la documentacin correspondiente,
dando cuenta al Escaln Superior
TITULO XI
PROCEDIMIENTOS EN TURISMO
A.
CONCEPTO
El Servicio Policial dirigido a la orientacin y ayuda al turista nacional y
extranjero, proporciona informacin de inters turstico, vigila el
cumplimiento de las disposiciones de proteccin al turista, previene,
investiga y denuncia delitos, faltas e infracciones que atente contra su
seguridad y propiedad; as como al Patrimonio Turstico Cultural y Natural
del Per.
La proteccin de todo turista nacional o extranjero, que en forma individual
u organizada, permanezca y/o se desplace dentro del territorio de la
Repblica ha sido declarada de inters nacional.
B.

1.
Actividades directas con el turista

134
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
2.
Prestar ayuda y proteccin a los turistas nacionales y

extranjeros, proporcionando informacin adecuada y oportuna.
Orientar a los turistas respecto a la correcta utilizacin de los
servicios y bienes tursticos, velando por el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la proteccin y conservacin del
patrimonio cultural y natural de la Nacin.
Mantener relaciones de acercamiento con el turista, para facilitar
su permanencia en el pas.
Efectuar patrullaje sobre reas de gran afluencia turstica, a fin
de evitar que los turistas sean objeto de actos ilcitos.
Orientar a los turistas a fin de que eviten transitar por lugares de
alta peligrosidad delincuencial.
Orientar a los turistas los procedimientos que deben seguir en
caso de prdida de documentos de identidad (pasaporte y otros).
Garantizar y velar por la seguridad personal y el patrimonio de
los turistas, as como de la planta turstica existente,
manteniendo y restableciendo el orden pblico y el orden interno.
Actividades con otras autoridades y control de personas a favor

del turista
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Prestar apoyo y cooperar con los organismos de turismo del

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, gobiernos locales,
autoridades polticas y entidades del sector turismo, en el
cumplimiento de sus fines de acuerdo a ley.
Controlar e impedir que se especule a los turistas, con los
precios de bienes y servicios autorizados.
Mediante el servicio de patrullaje, realizar vigilancia directa sobre
todos los bienes pertenecientes al Patrimonio Turstico Cultural
y Natural del Per, a fin de garantizar su conservacin y buen
uso.
Mantener estrecha coordinacin y asistencia con los guas de
turismo profesionales, a fin de ampliar la cobertura de seguridad
e informacin al turista. Contar con los datos actualizados, para
ello realizar empadronamientos constantes.
Reprimir todo acto contrario a la moral y las buenas costumbres
en lugares de gran afluencia turstica, con la finalidad de mejorar
la imagen del Pas.
Detectar la presencia de personas no autorizadas o empricas,
que puedan exponer a peligro a los turistas, o los induzcan a
error con informacin inadecuada del centro visitado.
Controlar y evitar el comercio ambulatorio en lugares de
concentracin turstica, a fin de prevenir actos ilcitos.
Efectuar operativos permanentes y a distintas horas, destinados
a erradicar la prostitucin clandestina, delincuencia comn,
trfico de drogas, menores desadaptados, en los lugares de gran
afluencia turstica.
135
i.
j.
k.
C.
Evitar discriminaciones, en la prestacin de los servicios a los

turistas, tanto nacionales como extranjeros.
Promover y orientar a los comerciantes, que en las ferias y
centros de artesana, no se realicen cobros indebidos por la
venta de productos, evitando acciones especulativas, en el
precio, calidad y cantidad de productos que adquieran.
Solicitar la asistencia de personal policial especializado cuando
as sea necesario para salvaguardar la integridad fsica o cuando
se requiera para esclarecer hechos delictuosos y que afecten al
turista como agraviado.
INTERVENCIN DEL PERSONAL DE TURISMO

Las denuncias de turistas nacionales o extranjeros agraviados, pueden ser
por constatacin propia de la comisin de un delito o falta, infraccin
administrativa a la legislacin turstica o denuncia de terceras personas por
hechos en agravio de turistas nacionales y extranjeras; debiendo adoptar
el siguiente procedimiento.
1.
Durante la investigacin preliminar:

a.
b.
c.
d.
e.
Indagacin en el lugar del hecho.

Bsqueda e incautacin de elementos de juicio, indicios y/o
evidencias.
Bsqueda de testigos.
Detencin del presunto autor o autores, en caso de delito
flagrante, poner en conocimiento del representante del Ministerio
Pblico.
Conduccin del presunto autor a la Comisara del sector o
unidad especializada, de acuerdo a la forma y circunstancias de
la comisin del delito.
2.
Formulacin del Parte de Ocurrencia de Calle, dando cuenta de las

diligencias primarias realizadas y remitir los actuados con el
documento pertinente a la unidad policial correspondiente.
3.
Realizar las acciones respectivas al seguimiento de la situacin de los

turistas afectados como agraviados, brindndoles la informacin de
los trmites policiales efectuados y por efectuar.
TITULO XII
PROCEDIMIENTOS DE SALVATAJE
A.
CONCEPTO
136
Dentro de la funcin preventiva, la Polica Nacional del Per cumple una

labor eminentemente de auxilio en las playas, para cuyo efecto, el personal
dedicado a esta actividad, tiene una preparacin especial y realiza dicha
labor aplicando tcnicas y procedimientos de salvataje.
B.
FORMAS DE ACCIN
1.
Acciones Preventivas
a.
La Polica Nacional de Salvataje cumple en las playas, una labor

eminentemente preventiva. Dicha labor es llevada a cabo por
personal especialmente preparado, que requiere de tcnicas
convenientes para prevenir que se produzca una emergencia de
personas que estn en peligro de perecer ahogadas.
b.
El Polica de Salvataje, desde su torre, vigilar a todo baista

para que cumpla las normas de seguridad que debe tener
presente, durante su permanencia en las playas.
c.
Har cumplir las indicaciones de las diferentes banderas de

salvataje tales como:
1)
2)
3)
BANDERA VERDE: El mar est en condiciones de acoger

a los veraneantes.
BANDERA AMARILLA: El mar est peligroso, se
recomienda no ingresar.
BANDERA ROJA: El mar se encuentra muy peligroso,
prohibido ingresar.
d.
El Polica de Salvataje, desde su torre, deber portar todos los

equipos necesarios para la intervencin de salvamento, tales
como: equipo de primeros auxilios, boya de remolque, silbato,
megfono, larga vista y equipo de comunicacin (radio).
e.
Controlar que los veraneantes no ingieran licor en las playas e

ingresen al mar en estado etlico o que consuman sustancias
txicas.
f.
Vigilar a fin de que no se cometan robos en las playas, debiendo

solicitar el apoyo respectivo de las unidades de Orden Pblico.
g.
Vigilar que las unidades nuticas y otros, cumplan con las

normas establecidas por la Capitana de Puertos, a fin de que
circulen a partir de los 100 metros de la orilla.
h.
Coordinar con las entidades pblicas y privadas, para la

colocacin de carteles, letreros, avisos, referente a las
campaas de prevencin para veraneantes, as como los
diversos medios de comunicacin social de la prensa hablada,
escrita y televisiva, relacionada con dichas campaas.
137
i.
Realizar patrullajes a pie por la playa, a fin de estar alerta

permanente de cualquier situacin de emergencia, as como
coordinar con la Polica Area para el patrullaje areo.
j.
Coordinar con los puestos de comando de playas, para reforzar

los servicios en aquellos lugares de gran afluencia de pblico
veraneante.
k.
La Polica de Salvataje, deber difundir las siguientes

recomendaciones para el pblico veraneante en las playas, a fin
de prevenir accidentes, tales como:
1)
Obedecer las indicaciones de las diferentes banderas de

salvataje.
2) Nadar en forma paralela a la orilla, nunca mar adentro.
3) No ingresar al mar con colchonetas u otros objetos de gran
flotabilidad.
4) No nadar en zonas rocosas, ni donde existan corrientes
martimas.
5) Se recomienda no efectuar competencia de natacin.
6) Mantener la calma si es arrastrado por la corriente
martima, contine flotando tratando de llamar la atencin
de las personas para ser auxiliado.
7) No dejar desperdicios en las playas, ni llevar animales
domsticos.
8) Evite la prctica de deportes en rea de concurrencia de
pblico.
9) No dejar el cuidado de sus nios a personas extraas.
10) Sea discreto y prudente en su comportamiento.
11) De preferencia, disfrute de su da de playa donde presten
servicios sus amigos Policas de Salvataje PNP.
2.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES DE SALVATAJE

La PNP en los meses de verano presta servicios especiales en
las playas. Dicha labor es llevada a cabo por personal
especialmente preparado, requiere de una tcnica que debera
ser conocida por todos los miembros de la institucin, ya que
pueda servirles en caso que tengan que intervenir para salvar
una vida.
a.
Cmo realizar el salvamento

Acercarse por detrs. La experiencia ha probado que las
personas en trance de perecer ahogadas se toman fuertemente
de la que les va a salvar.
b.
Al llegar a las proximidades de la vctima, determinar:

138
c.
1)
Si es un nadador cansado:
a) D un rodeo para colocarse por su espalda.
b) Si el accidentado sigue los movimientos del salvador,
zambllase faltando unos tres metros y salga por su
espalda.
c)
Trasldelo a tierra.
2)
Si el nadador est asustado y con pnico.

a) Tenga cuidado, pues es un salvamento peligroso.
b) Proceda conforme se indica para el nadador cansado.
c)
Acrquesele directamente y trasldelo a tierra.
Qu hacer cuando el accidentado coge a quien hace el

salvamento
1)
2)
3)
4)
5)
3.
Forma de remolcar a una persona

a.
b.
c.
d.
e.
f.
4.
Coloque su brazo sobre el hombro, cruzando el pecho y

tomndolo por la axila.
Que el accidentado flote de espalda.
Colquese de costado, de modo que las caderas suyas queden
debajo del cuerpo de la vctima.
Nade impulsndose con el brazo libre y con ambas piernas.
Mantenga siempre la cara del accidentado hacia arriba.
No permita que ste se hunda o cambie de posicin.
Forma de remolcar a una persona entre dos

a.
b.
c.
5.
Aspire profundamente.
Sumrjase procurando no ingerir agua, lo que ocasionar
que el accidentado lo deje a usted libre.
Colquelo debajo del agua en la postura adecuada y
remolque.
No debe tratar de golpear al accidentado para ponerlo
inconsciente, pues podra agravar su estado.
No pierda la serenidad, pues ella es la base del xito.
Cada uno de los salvadores tmele un brazo al accidentado, por

debajo de la axila.
Con las piernas empujarn la cadera hacia arriba, para lograr
una mayor flotabilidad.
Con el brazo libre y las piernas, nadar hacia la orilla.
Primeros auxilios en tierra

a.
Al llegar la vctima a tierra, hay que transportarla en seguida a

un lugar conveniente y sin prdida de tiempo. Si la vctima no
puede caminar, es de muy mal efecto arrastrarla, conviene pues,
cargarla sobre un hombro solicitando la ayuda de otra persona.
139
b.
c.
En un lugar apropiado, si el accidentado est inconsciente pero

respira con normalidad, se atender en el suelo y se le
reanimar con pequeas palmadas en la mejilla, friccione en las
extremidades despojndolo de sus prendas mojadas. Si el
accidentado cay al mar con la ropa puesta, abrigarlo con
algunas mantas, luego de lo cual se le trasladar al puesto
asistencial ms cercano siempre que no se recupere.
En caso que el accidentado apenas respira, y presente un
aspecto ciantico, es decir, amorotamiento y pulsaciones
dbiles, hay que aplicar de inmediato la respiracin artificial.
TITULO XIII
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE DESASTRES
La polica en cumplimiento de la finalidad fundamental constitucional, de prestar
proteccin y ayuda a la comunidad, deber orientar al ciudadano para resguardar
su integridad previniendo situaciones de riesgos ocasionados por la naturaleza.
A.
TERREMOTO
Liberacin sbita y brusca de energa acumulada por la deformacin lenta
en la superficie de la tierra, que se propaga en forma de ondas ssmicas.
1.
Precauciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
2.
Tenga preparados: botiqun de primeros auxilios, linternas, radio

a pilas, pilas, etc. y algunas provisiones en sitio conocido por
todos. Sepa cmo desconectar la luz, el gas y el agua.
Prevea un plan de actuacin en caso de emergencia y asegure
el reagrupamiento de la familia, compaeros de trabajo u otros
grupos en un lugar seguro.
Confeccione un directorio telefnico para, en caso de necesidad,
poder llamar a Defensa Civil, Bomberos, Asistencia Sanitaria u
otras unidades policiales.
No coloque objetos pesados encima de muebles altos,
asegrelos en el suelo.
Fije bien a las paredes muebles como armarios, estanteras, etc.
y sujete aquellos objetos que pueden provocar daos al caerse,
como cuadros, espejos, lmparas, productos txicos o
inflamables, etc.
Revise la estructura de la vivienda y, sobre todo, asegrese que
chimeneas, aleros, revestimientos, balcones, etc. tengan una
buena fijacin a los elementos estructurales. Si fuera necesario,
consulte a un tcnico en construccin.
Durante el evento
140
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
3.
Si el terremoto no es fuerte, tranquilcese, acabar pronto.

Si el terremoto es fuerte, mantenga y transmita la calma. Agudice
la atencin para evitar riesgos.
Si est dentro de un edificio, qudese dentro; si est fuera,
permanezca fuera. El entrar o salir de los edificios slo puede
causarle accidentes.
Dentro de un edificio busque estructuras fuertes: bajo una mesa
o cama, bajo el dintel de una puerta, junto a un pilar, pared
maestra o en un rincn y proteja su cabeza.
Nunca huya precipitadamente hacia la salida.
Apague todo fuego. No utilice ningn tipo de llama (cerilla,
encendedor, vela, etc.) durante o inmediatamente despus del
temblor.
Fuera de un edificio, aljese de cables elctricos, cornisas,
cristales, pretiles, etc.
No se acerque ni penetre en los edificios para evitar ser
alcanzado por la cada de objetos peligrosos (cristales, cornisas,
etc.). Vaya hacia lugares abiertos, no corra y cuidado con el
trfico.
Si va en vehculo cuando ocurra el sismo, prelo donde le
permita, permanezca dentro del mismo, retirado de puentes y
tajos, si es posible aljese de lugares con edificaciones que
puedan caerle.
En lugares de gran concentracin de personas trate de evacuar
de manera ordenada y tranquila evitando el pnico.
Despus del evento

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Guarde la calma y haga que los dems la guarden. Impida

cualquier situacin de pnico.
Compruebe si alguien est herido, prstele los auxilios
necesarios. Los heridos graves no deben moverse, salvo que
tenga conocimientos de cmo hacerlo; en caso de
empeoramiento de la situacin (fuego, derrumbamiento, etc.)
muvalo con precaucin.
Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas y
electricidad, hgalo visualmente y por el olor, nunca ponga en
funcionamiento algn aparato. Ante cualquier anomala o duda,
cierre las llaves de paso generales y comunquelo a los tcnicos
o autoridades.
No utilice el telfono. Hgalo solo en caso de extrema urgencia.
Conecte la radio para recibir informacin o instrucciones de las
autoridades.
Tenga precaucin al abrir armarios, algunos objetos pueden
haber quedado en posicin inestable.
Utilice botas o zapatos de suela gruesa para protegerse de los
objetos cortantes o punzantes.
No repare de inmediato los desperfectos, excepto si hay vidrios
rotos o botellas con sustancias txicas o inflamables.
141
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
4.
Accin policial
a.
b.
c.
d.
e.
f.
B.
Apague cualquier incendio, si no pudiera dominarlo contacte

inmediatamente con los bomberos.
Despus de una sacudida muy violenta salgan ordenada y
paulatinamente del edificio que ocupen, sobre todo si ste tiene
daos.
Aljese de las construcciones daadas. Vaya hacia reas
abiertas.
Despus de un terremoto fuerte siguen otros pequeos, rplicas
que pueden ser causa de destrozos adicionales, especialmente
en construcciones daadas. Permanezca alejado de stas.
Si fuera urgente entrar en edificios daados hgalo rpidamente
y no permanezca dentro. En construcciones con daos graves
no entre hasta que sea autorizado.
Tenga cuidado al utilizar agua de la red ya que puede estar
contaminada. Consuma agua embotellada o hervida.
Si el epicentro de un gran terremoto es marino puede producirse
un maremoto. Permanezca alejado de la playa.
Establecer contacto con los organismos de emergencia

nacional, como Defensa Civil y otros que puedan trasladar ayuda
inmediata.
Reorganizar las fuerzas de la Polica para lograr restablecer el
orden interno y orden pblico, asimismo evacuar si es necesario
la dependencia policial asegurando los recursos logsticos, la
documentacin, armamento y otros que requieran especial
cuidado.
Restablecer y mantener el orden pblico y orden interno.
Reorganizar la comunidad estableciendo grupos de trabajo para
tareas de rescate de personas heridas, auxilio y atencin de
heridos, traslado de cadveres, distribucin de alimentos y de
agua, distribucin de prendas de abrigo y vestimenta, y
evacuacin a zonas seguras.
Establecer un sistema de alarma con la ciudadana ante posibles
actos de pillaje.
Aislar las zonas de desastre evitando la exposicin a peligro a la
poblacin.
TSUNAMI
Un maremoto o tsunami es causado por una perturbacin submarina,
normalmente un terremoto con epicentro bajo el mar. Un aluvin, una
erupcin volcnica y tambin un meteorito pueden causar un maremoto. La
altura de la ola que se forma puede llegar a los 30 metros y la velocidad
puede alcanzar hasta 720 Km/h.
El mayor riesgo es para las zonas que estn hasta los 30 metros de altura
sobre el nivel del mar y a menos de dos kilmetros de distancia de la costa
se presenta como una serie de subidas y bajadas del nivel del mar, que se
distancian entre 5 y 90 minutos entre s. Los efectos del Maremoto no solo
142
se centran en el impacto de la ola que choca contra la playa, es la secuela

tambin del retroceso del mar lo que contina causando dao en las
localidades.
1.
Precauciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
2.
Identifique un lugar elevado y varias rutas de evacuacin (a pie

y en auto).
Si vive en la costa, averige a qu altura sobre el nivel del mar y
a qu distancia de la costa se encuentra su casa. Las
necesidades de evacuacin pueden basarse en estos
parmetros.
Un terremoto, un fuerte ruido subterrneo, o una rpida subida o
bajada de la marea son caractersticas de que puede
aproximarse un maremoto.
Toda la familia debe saber cmo actuar, cmo cortar el
suministro de gas, luz y agua, y los nmeros de emergencia a
los que pueden llamar de ser necesario.
Establezca un punto de reunin, por si la familia se encuentra
dispersa.
Tenga a mano su kit de emergencia.
Comunique a sus familiares de otras localidades adonde se
dirigir usted y su familia, para que sepan como ubicarlos luego
del evento.
Identifique medios de comunicacin que proporcionen
informacin sobre este tipo de sucesos.
Siga las recomendaciones que brindan los organismos de
Socorros, no difunda informacin sin criterio tcnico, no difunda
rumores.
Participe en las capacitaciones comunitarias de preparacin
para desastres organizados por los Comits de Defensa Civil.
Al producirse el evento
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Si escucha informacin de que puede haber un maremoto

(tsunami) o detecta seales (alejamiento muy notorio del mar,
movimientos ssmicos de gran intensidad), evacue
ordenadamente el rea de inmediato.
Aljese de la playa. No vaya a presenciar un maremoto. Si puede
ver la ola, estar demasiado cerca como para escapar de ella.
Un maremoto o tsunami es una serie de olas, por lo tanto no
asuma que despus de la primera ola el riesgo pas.
Las olas sucesivas pueden ser de mayor tamao.
Aljese del lugar y no regrese a su hogar hasta que el peligro
haya pasado totalmente.
Est atento a la informacin oficial, no preste atencin a los
rumores mal fundamentados.
Busque reunirse con sus familiares en los sitios
predeterminados.
143
3.
Despus del evento

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
4.
Vuelva a su hogar cuando los organismos de socorros hayan

notificado oficialmente que termin la amenaza y mantngase
alejado de edificios daados.
Si al volver se encuentra con personas saqueando, no los
enfrente solo, solicite ayuda a sus vecinos y a la Polica
Nacional.
Ingrese a su hogar con precaucin, de ser necesario utilice una
linterna. De ser posible, efecte una revisin de las instalaciones
elctricas, agua, gas y telfono tomando las precauciones
debidas. Revise si hay cortocircuitos o cables a la vista. No
conecte la energa elctrica hasta que est seguro que no hay
daos o que un tcnico electricista haya revisado el sistema.
Abra las ventanas para secar el lugar. Saque con una pala el
barro mientras todava est hmedo.
Revise el suministro de agua para beber. El agua y los alimentos
pueden estar contaminados con el agua de la inundacin, en ese
caso no deben utilizarse.
Si es posible, junte agua en tinas y otros recipientes, por si se
corta el suministro. Hierva el agua que va a beber.
Escuche la radio o la televisin para obtener informacin sobre
la emergencia y posibles instrucciones de la autoridad a cargo.
Ayude a las personas heridas o que han quedado atrapadas. Si
hay lesionados, pida ayuda de primeros auxilios a los servicios
de emergencia. Ayude a sus vecinos que tengan familiares de
edad, impedidos o nios pequeos.
Notifique a sus familiares de otras localidades que se encuentra
bien trate de utilizar poco el servicio telefnico, para evitar que
se sature.
Si tiene familiares desaparecidos notifique a los organismos de
socorros para que procedan a la bsqueda.
Accin policial despus del evento:

a.
b.
c.
d.
e.
Reconozca el lugar de desastre, evalu la situacin en cuanto a

la cantidad de damnificados, heridos y fallecidos, si existe
abastecimiento de alimentos, agua y medicinas.
Transmita a las personas que conoce lo que hace, sabe
organizar y demuestre serenidad contagiando tranquilidad.
Establezca un plan de seguridad sobre los sobrevivientes, si es
posible concntrelos en una zona segura que pueda protegerse
de las inclemencias del clima y alejado de la zona de desastre
en previsin de replicas y otros como epidemias.
Forme equipos con personas voluntarias organizndolas para
tareas de alimentacin, agua, medicinas, alojamiento,
seguridad, traslado de heridos, recojo de muertos y dems
tareas que ayuden y protejan a los sobrevivientes.
Tratar en lo posible atender con mayor cuidado a los ms
indefensos como nios, ancianos y enfermos.
144
f.
C.
Emplee todos los medios a su alcance para comunicarse y

solicitar ayuda, informando de la situacin.
INUNDACIN
Una Inundacin es la ocupacin por parte del agua de zonas que
habitualmente estn libres de sta, bien por desbordamiento de ros y
ramblas por lluvias torrenciales o deshielo, o mares por subida de las
mareas por encima del nivel habitual o por avalanchas causadas por
maremotos
1.
Precauciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
2.
Durante el evento
a.
b.
c.
3.
Orientar a las personas y familias a evitar construir sus viviendas

cerca o en lugares donde han ocurrido inundaciones con
anterioridad.
Conocer las partes de los ros, lagos, lagunas, etc. donde
puedan desbordarse y causar dao.
Promover con las autoridades y comunidad la limpieza del cauce
del ro y no arrojar basura ni desmontes, porque su acumulacin
puede causar inundacin.
Evitar destruir bosques y vegetacin en las riberas de los ros o
cerca de quebradas, ya que estos dan firmeza al suelo e impiden
la erosin.
Identificar en lugares altos zonas de seguridad para casos de
emergencia.
Capacitar a la poblacin con el apoyo de Defensa Civil, en la
prevencin de inundaciones, realizando simulacros en zonas
vulnerables.
Contar con equipos de emergencia que contenga: linterna,
frazadas, radio a pilas, megfonos, sogas, fsforos, palas, picos
y botiqun de Primeros Auxilios.
Mantener la calma en todo momento, coordinar y controlar la

evacuacin de las personas hacia las zonas de seguridad
Reunir a la comunidad y dictar medidas de seguridad y escuchar
por radio las instrucciones y/o recomendaciones que emite
Defensa Civil.
Recomendar alejarse de postes elctricos cados, alambres
rotos o instalaciones en peligro de derrumbe en zonas
inundadas.
Despus del evento

a.
b.
Hacer participar a la comunidad en las tareas de limpieza y

rehabilitacin.
Instruir a la poblacin para que tome precauciones en el
consumo de agua hervida, las inundaciones provocan
145
contaminacin. Tener cuidado con los reptiles e insectos, estos

seres peligrosos buscan refugio en zonas secas y pueden
ingresar a las viviendas.
4.
Accin policial:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
D.
Identificar a las vctimas, auxiliar a los heridos conducirlos a los

centros de atencin mdica.
Restablecer y mantener el orden interno y orden pblico.
Organizar a los voluntarios en grupos y asignar tareas.
Reconocer la zona afectada y mantenerla aislada.
Establezca un Plan de seguridad sobre los sobrevivientes,
mantenindolos en zonas liberadas de peligro.
Utilice todos los medios para solicitar ayuda inmediata.
En el caso que se haya afectado una va terrestre, de inmediato
comunicar al MTC para su rehabilitacin y fluidez en el trnsito.
HUAYCOS, ALUVIONES Y DESLIZAMIENTOS

HUAYCO: es una violenta inundacin de aluvin donde gran cantidad de
material del terreno de las laderas es desprendido y arrastrado por el agua
vertiente abajo hasta el fondo de los valles, causando enormes
sepultamientos a su paso.
ALUVIN: es un material detrtico transportado y depositado transitoria o
permanentemente por una corriente de agua, que puede ser repentina y
provocar inundaciones.
Puede estar compuesto por arena, grava, arcilla o limo.
DESLIZAMIENTO: se produce cuando una gran masa de terreno se
convierte en zona inestable y desliza con respecto a una zona estable, a
travs de una superficie o franja de terreno de pequeo espesor. Los
deslizamientos se producen cuando en la franja se alcanza la tensin
tangencial mxima en todos sus puntos.
1.
Precauciones
a.
b.
c.
d.
e.
2.
Conocer las posibles zonas y lugares donde pueda producirse

un huayco, aluvin, alud o deslizamientos.
Comunicar a las autoridades (Comits de Defensa Civil) de tales
riesgos
Prevenir a la comunidad poniendo en conocimiento las zonas de
peligro, realizar capacitacin y simulacros.
Contar con abastecimiento de agua y alimento no perecible, as
como vestimenta y abrigo de emergencia al alcance.
Contar con botiqun de emergencia y equipo como linterna, radio
porttil y bolsa de dormir.
Durante el evento
146
a.
b.
3.
Despus del evento

a.
b.
c.
4.
Si el fenmeno natural lo permite, alertar a la poblacin y evitar

los daos materiales.
Mantener la calma y prestar auxilio a las personas.
Organizar a la poblacin e incentivar que participe en la

rehabilitacin.
Prevenir a la comunidad de no intentar retornar a sus viviendas
sobre todo a aquellas que se encuentran en la zona de peligro.
Hacer un conteo de los integrantes de la familia para reconocer
quien se encuentra desaparecido comunicando a las
autoridades para la bsqueda.
Accin policial:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Reconocer la zona del desastre, evaluar la situacin en cuanto

a la cantidad de damnificados, heridos y fallecidos, si existe
abastecimiento de alimentos, agua y medicinas.
Comunicar y solicitar ayuda por lo medios ms rpidos,
informando de la situacin.
Restablecer el Orden Interno y Orden Pblico.
Transmita a las personas que conoce lo que hace, sabe
organizar y demuestre serenidad contagiando tranquilidad.
Establezca un plan de seguridad sobre los sobrevivientes, si es
posible concntrelos en una zona segura que pueda protegerse
de las inclemencias del clima y alejado de la zona de desastre
en previsin de rplicas y otros como epidemias.
Organice a la poblacin, forme equipos con personas voluntarias
asignando tareas de distribucin de alimentos, agua, medicinas,
alojamiento, seguridad, traslado de heridos, recojo de fallecidos
y dems tareas que ayuden y proteger a los sobrevivientes.
Tratar en lo posible atender con mayor cuidado a los ms
indefensos como nios, ancianos y enfermos.
Identificar a los fallecidos y trasladarlos a zonas alejadas para
evitar epidemias.
TITULO XIV
PROCEDIMIENTOS EN SEGURIDAD VIAL
A.
CONCEPTO
Seguridad vial, es el Servicio Policial establecido para prevenir y
controlar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias
referentes al libre trnsito de vehculos, pasajeros y carga. Interviene
en la seguridad de las vas urbanas y frreas, as como en la
investigacin de accidentes de trnsito.
147
Trnsito, es la accin consistente en el desplazamiento de un lugar

a otro, que realizan las personas y animales valindose de sus
propios medios o por la intervencin de otros.
B.
FORMAS DE ACCIN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
C.
Control de Trnsito
Transporte Motorizado
Transporte No Motorizado
Velocidades permitidas
Transporte de Ganado
Casos especiales

1.
Control de Trnsito
a.
1)
Capacitar al personal policial en todo lo relacionado a

la prevencin, regularizacin y control del trnsito.
2) Ubicacin estratgica del personal de trnsito en
zonas de alta afluencia vehicular.
3) Coordinar con los Concejos Municipales y
el
Ministerio de Transportes en lo concerniente a la
normatividad del trnsito vehicular preventivamente.
4) Colaborar en todas las acciones relacionadas con la
prevencin del trnsito vehicular, con las diferentes
autoridades cuyas funciones guarden relacin con
esta actividad.
5) Coordinar con los dirigentes de las agremiaciones de
choferes y de otras organizaciones similares, para el
dictado de charlas a los transportistas (choferes,
cobradores e inspectores de boletos) sobre las
normas de trnsito y seguridad vial as como el
debido trato al usuario.
6) Coordinar con los Centros Educativos para dictar
charlas a los alumnos sobre seguridad vial.
7) Realizar campaas psicolgicas de prevencin y del
buen uso de la va pblica.
8) El personal policial de trnsito deber estar
premunido de equipos y accesorios necesarios que
faciliten su funcin preventiva.
9) Las acciones de prevencin de trnsito se vern
resaltadas si se cien al marco irrestricto de respeto
a los Derechos Humanos y dems disposiciones
legales.
10) Coordinar y efectuar campaas con las entidades
que agrupan a los conductores de vehculos en
148
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
general promoviendo un adecuado comportamiento

como conductores.
Intervenir a todo vehculo, que en su desplazamiento,
presente indicativos de que su conductor se
encuentre con signos de ebriedad, consumo de
sustancias txicas, debiendo verificar la licencia de
conducir.
Brindar asistencia y orientacin a los peatones,
cuando stos crucen la calzada en las intersecciones.
Ante la presencia de vehculos de emergencia, el
polica de trnsito brindar la asistencia del caso,
evitando cualquier riesgo.
Dirigir el trnsito vehicular con un desempeo que
garantice y facilite su normal desarrollo y fluidez,
evitando el congestionamiento.
Evitar el congestionamiento vehicular y los
accidentes de trnsito en las zonas donde se realicen
espectculos pblicos y que tengan gran afluencia de
personas.
Reforzar los servicios de trnsito en aquellos lugares
y horas punta de mayor afluencia vehicular.
Ubicarse en una posicin estratgica dentro del
crucero de tal forma que sea visible por los
conductores que transitan por las avenidas y calles
concurrentes y a la vez, tenga visin panormica que
le permita dirigir el trnsito.
Comunicar oportunamente a la autoridad competente
sobre las diversas fallas que existen en las vas
pblicas (huecos, buzones sin tapa y otros) que
impidan el normal trnsito vehicular o que puedan
ocasionar un accidente de trnsito.
Controlar que en los lugares donde se estn
realizando trabajos de refaccin, no se est
invadiendo parcial o totalmente la va pblica, de ser
necesaria tal interrupcin, se deber cumplir con
todos los requisitos (sealizacin y autorizacin), lo
cual evitar se produzcan accidentes de trnsito o
Impedir que los conductores de talleres de mecnica,
comerciantes, ambulantes y otros tipos de
actividades invadan la va pblica impidiendo la
normal circulacin vehicular, todo esto en
coordinacin con la autoridad municipal.
Coordinar con los medios de comunicacin social (las
entidades pblicas y privadas) para realizar
campaas y difundirlas por intermedio de los medios
de comunicacin sobre Seguridad Vial.
Realizar permanentemente operativos policiales con
la finalidad de detectar a los infractores del
149
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
37)
Reglamento Nacional de Trnsito y del Cdigo de

Trnsito.
Coordinar con las agremiaciones de chferes de
Transporte Pblico, la instruccin especial del trato
a los menores que hacen uso del servicio pblico.
Distribuir la fluidez de trnsito acorde a la importancia
de la va y cantidad de vehculos, priorizando la
preferencia a los peatones.
Evitar que los pasajeros de vehculos de servicio
pblico viajen inapropiadamente y pongan en peligro
su integridad fsica de l y de los pasajeros.
Utilizar debidamente las seales para dirigir el
trnsito, a fin de que sean comprendidas por los
usuarios.
Coordinar con las otras Unidades Policiales para la
cobertura del servicio de control de trnsito en sus
jurisdicciones, para evitar el congestionamiento
vehicular.
Evitar que los menores utilicen las vas pblicas como
zonas de juego.
Exigir que los conductores de vehculos que tengan
desperfectos mecnicos dentro de la va pblica,
instalen sus elementos de seguridad, sin perjuicio de
facilitar la fluidez vehicular en dicha zona.
Detectar e intervenir los vehculos que excedan la
velocidad reglamentada de acuerdo a la zona.
Impedir el ingreso de vehculos de alto tonelaje no
autorizado al centro de la ciudad, a fin de evitar
congestionamiento y dificultades en la fluidez
vehicular.
Impedir el ingreso de vehculos a vas no autorizadas
y/o uso de canales de circulacin.
Evitar el cruce de personas en vas de alta velocidad,
exigiendo que lo hagan por las zonas autorizadas.
Impedir que los vehculos menores (bicicletas, motos
y otros) transiten por las aceras, y sin los elementos
de seguridad, exigiendo que se sujeten a las normas
de trnsito.
Impedir que los vehculos de transporte pblico,
realicen competencias de velocidad (piques),
conllevando a maniobras temerarias que implican
alto riesgo.
Vigilar que los vehculos en general observen las
normas de seguridad cuando ingresen a las
estaciones de servicio de combustibles y afines.
Impedir que los servicios pblicos de transporte de
pasajeros generen paraderos informales en las
carreteras, vas de salida o ingreso a las ciudades,
por el congestionamiento vehicular, debido al peligro
que exponen a los usuarios.
150
38) Vigilar que los vehculos de servicio pblico masivo

durante su desplazamiento, lo realicen con la puerta
cerrada y recojan los pasajeros en los paraderos
autorizados.
39) Intervenir los vehculos que no lleven sus placas
originales,
debidamente
identificables
y
correctamente ubicadas.
40) Verificar que los vehculos de transporte de carga
cumplan con las normas de proteccin y seguridad
establecida, evitando que alguna persona viaje
encima de la carga.
41) Tener en cuenta todas las medidas de recoleccin y
proteccin de evidencias, as como la toma de datos
en una intervencin por accidente de trnsito para su
posterior investigacin.
42) Ante el hallazgo de un vehculo abandonado,
informar a la dependencia policial de la jurisdiccin
evitando que pueda causar algn accidente de
trnsito, o que sirva de refugio a delincuentes,
drogadictos y otros.
43) Efectuar operativos policiales permanentes a
inmediaciones de los centros educativos en las horas
de entrada y salida de los escolares, regulando el
trnsito, para as evitar accidentes.
44) Verificar que los vehculos de transporte de
escolares, cuenten con la autorizacin respectiva, y
cumplan con las disposiciones de seguridad vigente.
45) Controlar que los vehculos de servicio pblico, no
tengan exceso de pasajeros que puedan dificultar al
conductor el manejo del vehculo.
b.
Brevetes o Licencias de Conducir

1)
Brevetes Militares
Solo tienen validez para manejar vehculos
militares y particulares, slo cuando el titular de
dicho documento est en el servicio activo.
2)
Cuando el poseedor es sorprendido manejando con

Licencia de Conducir suspendida, cancelada, o que
carezca de ella, se deber:
a)
b)
c)
Identificar al infractor y solicitar la Tarjeta de

Propiedad del vehculo.
Imponer la papeleta por la infraccin cometida.
Formular el Parte de Ocurrencia, comunicando
de tal hecho e internando el vehculo en el
Depsito Oficial de Vehculos (DOV).
151
3)
Cuando el conductor presente copia fotosttica de su

Licencia de Conducir en lugar de la original:
a)
b)
c)
4)
Cuando el conductor utilice Licencia de Conducir de

otra persona:
a)
b)
c)
d)
5)

Formular el Parte de Ocurrencia a la Comisara
PNP con la Licencia de conducir, la cual ser
puesta a disposicin del Departamento de
Circulacin Terrestre del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones.
Cuando el conductor no lleve consigo su Licencia

de Conducir:
a)
b)
c)
7)
Solicitar la Tarjeta de Propiedad del vehculo.

Identificar al infractor
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo al
conductor, la licencia y el vehculo a disposicin
de la Comisara PNP, para la investigacin
respectiva.
Cuando el conductor de un vehculo tenga Licencia

de Conducir de inferior categora:
a)
c)
6)
Identificar al infractor y requisar la copia

fotosttica.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a
disposicin de la Comisara el vehculo y la
copia fotosttica.
Identificar al conductor infractor con cualquier

documento de identidad y solicitarle la Tarjeta
de Propiedad.
Imponer la Papeleta por la Infraccin cometida.
disposicin al vehculo.
Cuando el conductor estuviese fsicamente

incapacitado total o parcialmente y no figura
deficiencia en el rubro restricciones de su Licencia de
Conducir:
a)
b)
Identificar al infractor y retener la Licencia de

Conducir.
Formular el Parte de Ocurrencia, que deber
contener:
152
8)
Cuando se presuma que la Licencia de Conducir sea

falsa o adulterada:
a)
b)
c)
9)
Identificar al conductor y solicitar la Tarjeta de

Propiedad.
Retener la Licencia de Conducir.
disposicin de la Comisara al conductor,
vehculo y Licencia de Conducir para la
investigacin respectiva.
Cuando se sorprenda al titular de un permiso

provisional
practicando
manejo
sin
estar
acompaado de un titular con Licencia de Conducir
de igual o mayor categora a la que postula o practica
con permiso provisional vencido:
a)
b)
c)
d)
c.
Nombre y domicilio del titular de la Licencia

de Conducir.
Clase, categora y nmero de la Licencia
de Conducir.
Fecha de expedicin y revalidacin de la
Licencia de Conducir.
Deficiencia fsica observada.
Identificar al infractor y solicitar la Tarjeta de

Propiedad.
Retener el permiso provisional.
disposicin de la Comisara PNP el vehculo y
permiso provisional.
Prohibicin de circulacin de vehculos

1)
2)
3)
4)
Est prohibido el trnsito de vehculos de carga

pesada de ms de cinco toneladas y los acoplados
(traylers), por el rea central de Lima.
Est prohibido el trnsito de vehculos menores en la
va expresa o vas de similar circulacin.
Est prohibido el trnsito de traylers, camiones,
mnibus, microbuses, gras en la va expresa o
similares (salvo que stas ltimas estn prestando
auxilio a otros vehculos), as como motocicletas,
furgonetas de tres ruedas triciclos o bicicletas.
Los infractores se harn acreedores al decomiso del
brevete y la imposicin de la papeleta por la
infraccin cometida.
153
5)
6)
7)
8)
d.
Formular el Parte de Ocurrencias, poniendo a

disposicin de la Unidad policial al conductor y el
vehculo, anotando en la parte posterior del taln de
la papeleta, la inscripcin LICENCIA DECOMISADA.
De proceder la retencin de la Licencia de Conducir
y Tarjeta de Propiedad se consignar este hecho en
el reverso de la papeleta y el taln precisando el
motivo.
Entregar el taln de la papeleta al conductor y
despedirse cortsmente, salvo que proceda la
remisin del conductor y el vehculo a la Comisara
PNP.
Formular el Parte de Ocurrencia de Calle,
consignando el nmero de placa de rodaje, color,
caractersticas, infraccin cometida, lugar, hora y
fecha.
Internamiento de vehculos
Infracciones en que procede el internamiento al DOV:
1)
Conducir vehculos con Licencia de Conducir

suspendida o cancelada
2) Estacionar el vehculo en carreteras sin seales de
seguridad reglamentaria.
3) No llevar consigo la Licencia de Conducir.
4) No poseer Licencia de Conducir o portar una que no
corresponda al tipo del vehculo.
5) Manejar en estado de ebriedad o afectado por
drogas.
6) Estacionar en zonas rgidas sealizadas.
7) Utilizar la va publica para efectuar reparaciones u
otra actividad comercial.
8) Utilizar las sirenas faros, equipos de vehculos de
emergencia en otros no autorizados.
9) No utilizar los correctores indicados en la Licencia de
Conducir.
10) Por abandono de vehculo en la va pblica
Nota:
Los vehculos de transportes de pasajeros de servicio
pblico no sern internados en el depsito cuando
cometan las infracciones mencionadas, en cuyo caso se
citar al conductor para presentarse a la Comisara una
vez que haya dejado a sus pasajeros.
e.
Manifiesto de pasajeros
1)
Verificar a travs de la relacin de pasajeros si el

vehculo lleva una cantidad mayor a su capacidad,
154
2)
3)
f.
asimismo detectar la posible presencia de personas

requisitoriadas.
En caso de identificar a personas requisitoriadas, los
detendrn y pondrn a disposicin de la Comisara
PNP previo Parte de Ocurrencia.
Si el vehculo transporta menores, se guiar por las
normas establecidas y lo previsto para transporte de
escolares.
Placas de rodaje
1)
Vehculos que carecen de placa de rodaje o que

pertenezcan a otro vehculo:
a)
b)
c)
2)
Vehculos que circulen con placa de rodaje falsificada

o adulterada:
a)
b)
c)
3)
Identificar al conductor, solicitando su Licencia

de Conducir y Tarjeta de Propiedad.
Indagar el lugar de la confeccin de la placa.
Detener al conductor, ponindolo a disposicin
conjuntamente con el vehculo a la respectiva
Dependencia de la PNP.
Vehculos que lleven placa de rodaje de manera que

impida su lectura o identificacin:
a)
b)
c)
4)
Identificar al conductor y al propietario del

vehculo con su Licencia de Conducir y Tarjeta
de Propiedad.
Remitir al conductor y al vehculo a la respectiva
Dependencia PNP
Identificar al conductor del vehculo solicitando

su Licencia de Conducir y Tarjeta de Propiedad.
Poner a disposicin al conductor y al vehculo a
la respectiva Dependencia PNP para que
proceda a subsanar la deficiencia constatada.
Vehculos con placa de rodaje extranjera:

a)
b)
c)
Identificar al conductor del vehculo.

Solicitar el permiso de ingreso al pas,
concedido por la Oficina de Aduana, que
autorice el trnsito por el territorio nacional.
De no poseer autorizacin, poner a disposicin
al conductor y al vehculo a la respectiva
Dependencia PNP.
155
5)
Nomenclatura de la placa.
a)
b)
c)
d)
6)
En el caso de las placas de vehculos con dos

letras maysculas, la primera identifica la clase
de vehculo y la segunda el lugar de la
inscripcin.
Cuatro nmeros, que corresponden al nmero
de orden de la inscripcin en el registro de
Propiedad Vehicular.
En la parte superior central, lleva las siglas PE
que identifica al Per, segn convenios
internacionales.
Las letras y nmeros son de color negro con
fondo blanco.
Codificacin empleada.
Las letras que identifican a los vehculos son:
A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M, N. Automvil,
Vehculo menor y furgoneta
P..................................Camioneta Pick Up.
Q..................................Camioneta Panel.
R..................................Camioneta Rural.
S, T..............................Station Wagon.
U, V..............................mnibus.
W, X.............................Camin.
Y...................................Remolcador
Z................................Remolque, semirremolque
Las letras que identifican el lugar de inscripcin del
vehculo por Departamentos son:
A........................................ TUMBES
B..........................................PIURA
C.......................... ............. LAMBAYEQUE
D.........................................LA LIBERTAD
E..........................................ANCASH
F..........................................ICA
H.........................................AREQUIPA
J..........................................MOQUEGUA
K.........................................TACNA
L..................................... ... CAJAMARCA
M................................ ....... HUANUCO
N..........................................PASCO
P..........................................JUNIN
R..........................................HUANCAVELICA
156
S..........................................AYACUCHO
T..........................................APURIMAC
U................................... .... PUNO
V........................................ MADRE DE DIOS
W.........................................AMAZONAS
X..........................................SAN MARTIN
Y..........................................LORETO
Z..........................................CUZCO
G, I, O y Q...........................LIMA Y CALLAO
La Resolucin Ministerial N 516-92-TSC/1515 del
03JUL92, camioneta rurales amplan la codificacin y
clasificacin de las Placas de Rodaje para el parque
automotor especialmente en Lima (Ministerio de
Transporte)
Vehculos con placas con tres letras

Mediante Resolucin ministerial 516-MTC de fecha
03JUL94, se utiliza las placas trinarias, la primera letra
para la clase de vehculo, la segunda letra al lugar de
inscripcin (departamento) y la tercera letra al
millar(ejemplo: letra A primer millar, letra B al segundo
millar y sucesivamente), las placas son de color azul la
Resolucin Ministerial N 516 es modificada a partir de la
fecha del 96, para autos y camionetas de SW. Placas
amarillas asimismo con RM.321 del 18ABR2008 a las
camionetas rurales se le coloca la letra L
Placas Duplicadas
Las placas duplicadas tienen como caractersticas de la
letra D se colocada en la parte superior izquierda.
a)
b)
c)
Placa temporal, son placas que reemplazan

temporalmente a la placa nica, con las mismas
caractersticas de tamao y forma, llevando en
su ngulo izquierdo la inscripcin 4 T seguida de
cuatro nmeros.
Estn permitidas para la circulacin de
vehculos mientras dure el trmite para la
adquisicin de la placa nica por el comprador o
por la casa vendedora, segn convenio y por un
plazo de 60 das como mximo.
Las casas comerciales de venta de vehculos
estn autorizadas para expedir a sus clientes,
las placas temporales y una Tarjeta de
Propiedad provisional.
157
7)
Placas de Exhibicin
a)
b)
Son placas con similares caractersticas a las

placas temporales que permitan la circulacin
de vehculos desde el lugar donde funcionan las
ensambladoras hasta las casas comerciales
donde se ofrece su venta.
Son utilizadas tambin para el traslado de
vehculos importados desde la Aduana hasta los
lugares donde estn ubicadas las casas
comerciales vendedoras, tanto en Lima como en
provincias.
8) Placas Prdidas
Se permite la circulacin de vehculos sin placas,
siempre que los conductores presenten:
a)
b)
c)
d)
e)
g.
Tarifa Oficial de boletaje y exceso de pasajeros

1)
2)
h.
Tarjeta de Propiedad.
Portar Giro de Pago de Placa nica a la orden
del Banco de la Nacin.
Porten un cartel de dimensiones similares a la
Placa con el nmero de placa asignada.
El cartel puede ser de cartn o madera.
Boletas de cambio de numeracin que le
permitan recabar las respectivas placas nicas
Las tarifas actuales y aprobadas por el organismo

pertinente (CRTT), debern fijarse en lugar visible de
vehculo.
Ninguna empresa dedicada al transporte colectivo de
pasajeros en mnibus, podr cobrar o recibir una
compensacin mayor o menor que aquellas
especificadas en las tarifas aprobadas por el
Supremo Gobierno; en caso de infraccin, imponer la
papeleta respectiva.(no, en caso de libre mercado).
Tarjeta de Propiedad
1)
Conducir un vehculo sin llevar consigo la Tarjeta de

Propiedad:
a)
b)
c)
Identificar al conductor solicitando su Licencia

de Conducir.
Formular el Parte de Ocurrencia poniendo a
disposicin de la comisara al conductor y
vehculo.
158
2)
Cuando las caractersticas de la Tarjeta de Propiedad

no correspondan a la del vehculo:
a)
b)
c)
3)
Cuando la Tarjeta de Propiedad sea falsificada o sus

datos hayan sido adulterados:
a)
b)
c)
i.
Identificar al infractor y retenerle su Licencia de

Conducir, incautando la tarjeta de propiedad
falsa.
Adoptar las providencias necesarias por existir
la posibilidad de que el vehculo sea robado.
Formular el Parte de Ocurrencia y adjuntar el
Acta
de
Incautacin,
precisando
las
caractersticas discordantes, poniendo a
disposicin de la comisara PNP al conductor y
vehculo
para
las
investigaciones
correspondientes.
Vehculos Requisitoriados.
1)
2)
3)
4)
5)
j.
Identificar al conductor solicitando su Licencia

de Conducir.
Formular el Parte de Ocurrencia, precisando las
caractersticas discordantes, poniendo a
disposicin de la comisara PNP al conductor y
vehculo.
Identificar al conductor, hacindole conocer la orden

de captura del vehculo. Solicitarle la Tarjeta de
Internar el vehculo en el DOV y formular el Acta de
Incautacin del vehculo.
Citar al conductor o propietario, para que se presente
a la Comisara, o remitirlo en caso de que ste no
porte la Tarjeta de Propiedad del vehculo.
Si el vehculo se encuentra en reparacin en algn
taller o factora, citar al propietario o administrador a
la Comisara PNP de la jurisdiccin.
De oponer resistencia el conductor, detenerlo y
conducirlo a la Comisara, formular el Parte de
Ocurrencia, poniendo a disposicin del Comisario,
as como al vehculo capturado o internado en el
DOV.
Vehculos Abandonados
Cuando la Polica encuentre un vehculo que haya sido
abandonado en un puente, tnel u otro lugar en el que
159
constituya un riesgo para el trnsito, est facultada para

hacerlo remover al lugar conveniente, Depsito Oficial,
Comisara, Garaje ms cercano.
2.
Transporte Motorizado
a. Transporte de Escolares
1)
Los vehculos autorizados para el transporte de

escolares, debern ser aquellos construidos
exclusivamente para el transporte de pasajeros
El numero de escolares de acuerdo a la ordenanza
615 Art.19.
a).
b).
c).
2)
3)
4)
5)
6)
mnibus de 25 asientos incluido el asiendo del

conductor
Camioneta rurales y minibases de mas de 9
asientos y 25 asientos respectivamente incluido
el asiendo del conductor
Station Wagon hasta con 5 asientos incluido el
asiendo del conductor.
Los escolares no viajarn de pie, ni sentados en

bancos, banquetas o similares dentro del vehculo,
debiendo de ocupar sus respectivos asientos.
Dichos vehculos estarn provistos de acuerdo al
artculo 20 OM. 615 de dos tringulos de seguridad
una rueda de repuestos (llantas y aros listas para su
uso) una llave de ruedas y un gato elevador un
extintor de polvo seco y espuma y botiqun de
primeros auxilios.
No se podrn exceder en velocidades superiores a
los 35 Km. p/h en zonas interurbanas.
Para que el transporte de escolares sea aceptado, es
necesario que tengan un permiso especial para tal
fin, cuya validez durar
un ao Art.14 de la
Ordenanza 615 (Certif. de Operacin y la otorga la
Municipalidad Provincial)
Todos los mnibus destinados al transporte de
escolares deben llevar una banda autoadhesiva
pegada en la carrocera donde se encuentra inscrita
la leyenda en letras de molde de color negro Escolar
a. En los mnibus en la parte frontal, laterales y
posteriores de la carrocera llevaran una leyenda
con las siguientes dimensiones 10 cm. de alto por
un 1.5 cm. de ancho mnimo
b. En camionetas rurales y microbuses la parte
frontal, laterales y posteriores de la carrocera las
160
dimensiones de la letra de las leyenda sern de

15cm. de alto por 3 cm de ancho como mnimo
c. En camioneta de Station Wagon y automviles la
parte frontal laterales y posteriores de la
carrocera las dimensiones de las letra de la
leyenda sern de 10 cm. de alto por 1.5 de ancho
como mnimo
d. El nmero de las placas de rodaje estn pintadas
en la parte laterales de la carrocera
b.
Transporte de Valija
La correspondencia fuera de valija, podr ser despachada,
siempre que cada carta tenga adheridas las
correspondientes estampillas y se sujetar adems a lo
que establezcan los dispositivos postales pertinentes.
c.
Transporte de vehculos interprovinciales

1)
De Pasajeros
Reglas que deben observar los pasajeros y
obligaciones del personal para con stos:
a)
Subida y Bajada.
Para subir o bajar de los mnibus, los pasajeros
lo harn por el lado derecho despus que el
vehculo se haya detenido.
b)
Obligacin de llevar pasajeros.

El personal de los mnibus en servicio, no
podrn rehusarse a llevar pasajeros, a no ser
que el vehculo est totalmente ocupado o se
trate de pasajeros que se encuentren en estado
de ebriedad, o se trate de pasajeros que se
comporten desordenadamente.
c)
Pasajeros de mnibus descompuestos.

En el caso de un vehculo que lleve pasajeros se
descomponga durante y no pueda proseguir su
ruta, los pasajeros tendrn el derecho a
proseguir su viaje en cualquier otro mnibus que
transporte pasajeros en la misma ruta, o en
parte de ella, y ser obligacin del conductor de
cualquiera de estos vehculos, recibir dichos
pasajeros hasta el lugar de su destino y tan
cerca como permita su ruta, el valor de estos
pasajes deber ser abonado por el propietario
del mnibus descompuesto.
161
2)
d)
Pasajeros en los estribos.

Los pasajeros estn prohibidos de viajar en los
estribos de los mnibus o en cualquier otro sitio
exterior del vehculo. Los estribos y plataformas,
debern estar siempre libres para permitir el
ingreso o egreso de pasajeros.
e)
Solicitud de pasajeros.
El personal de los mnibus estn prohibidos de
pedir a viva voz que suban los pasajeros al
vehculo.
De Carga
El servicio pblico de transporte de carga, deber
efectuarse en base a un contrato suscrito entre el
usuario y el transportador o agente de transportes.
3)
De Equipaje
a)
b)
4)
Zonas de estacionamiento
a)
b)
5)
Todo pasajero que obtenga su pasaje, tendr

derecho de llevar una cantidad determinada de
peso, por equipaje libre de pago.
Todo excedente del equipaje, podr ser
cancelado de acuerdo a la tarifa vigente,
otorgndosele al interesado el correspondiente
comprobante.
Asimismo deber tener un local acondicionado

para que en el interior se efecte el embarque y
desembarque de pasajeros de acuerdo a los
horarios
El estacionamiento no podr ser permanente
solo ser por el tiempo indispensable para que
los pasajeros se embarquen y para la carga y
descarga de los equipajes.
Horarios
Los horarios sern fijados en cada empresa, los
cuales estn determinadas en la respectiva
resolucin de concesin de ruta.
6)
Venta de pasajes
162
a)
b)
c)
d)
e)
7)
Sustitucin y alquiler de vehculos.

a)
b)
8)
En todas las empresas existirn croquis, es

decir, el plano de los asientos de los mnibus a
fin de que los pasajeros puedan elegir el que
juzguen conveniente, los cuales debern estar
debidamente numerados.
Los pasajeros podrn adquirir sus pasajes con
anticipacin, o al momento de la partida de los
mnibus.
Al adquirir un pasaje tendrn que proporcionar
sus nombres, apellidos paterno y materno,
estado civil, edad, nacionalidad y lugar a donde
desean viajar.
Es obligatorio que el pasajero se identifique por
medio de sus documentos personales, en todo
caso regir lo dispuesto por otros reglamentos
especiales.
Cuando efecten la venta de pasajes debern
consignar los datos completos del pasajero,
previa verificacin de sus documentos de
identidad.
Ningn vehculo podr ser sustituido temporal o

permanentemente por otro, sin la autorizacin
respectiva, de la Jefatura de Circulacin y
Seguridad Vial para autorizar dicha sustitucin.
Se tendr presente que el cambio solicitado no
afecte adversamente el servicio.
Las empresas no podrn tomar en alquiler
mnibus, pues cada empresa est obligada a
tener su dotacin reglamentaria, salvo si se
tratara de un caso imprevisto, en tal
circunstancia la Jefatura de Circulacin Vial,
otorgar un plazo de alquiler que no podr
exceder de 30 das.
Interrupcin del servicio.

a)
b)
Toda interrupcin en el servicio regular de los

mnibus que pueda durar ms de 24 horas,
deber ser comunicado inmediatamente a la
Jefatura de Circulacin y Seguridad Vial,
detallando las causas de la interrupcin y su
probable duracin.
Las interrupciones debern ser comunicadas al
pblico a travs de peridicos y por avisos
fijados en los locales de los terminales y
diversos puntos de trnsito, cuando se traten de
lneas interprovinciales.
163
c)
d)
9)
Cambios de rutas
a)
b)
c)
d)
3.
Ser considerado motivo suficiente para

cancelar una Licencia, el que los empresarios
de mnibus no cumplan con dar aviso de la
interrupcin, a la Jefatura de Circulacin y
Seguridad Vial.
Esta ltima, podr ordenar se reanude el
servicio, si se prueba que la empresa no fue
responsable de la interrupcin.
Ningn mnibus de pasajeros podr transitar

por otra parte de la ruta establecida en la
Licencia de Control de Trnsito; si se tratara de
casos de emergencia o que la ruta autorizada se
encuentre interrumpida por desperfectos u otras
causas, las empresas estarn obligadas a dar
aviso inmediato a la Jefatura de Circulacin y
Seguridad Vial.
Cuando por motivos arriba mencionados, una
empresa de transporte se vea obligada a hacer
transitar su vehculo por otra parte o ruta
asignada a distinta empresa, la primera no
podr llevar pasajeros a ningn punto o ruta que
pertenezca a la ltima nombrada, sin
autorizacin especial de la Jefatura de
Circulacin y Seguridad Vial.
Las empresas urbanas e interurbanas de
transporte colectivo de pasajeros en mnibus,
estarn obligadas a efectuar su servicio
nocturno de 00:00 a 06:00 horas, de acuerdo
con las exigencias del vecindario, que ser
determinado por la Jefatura de Circulacin y
Seguridad Vial.
Las infracciones en estas disposiciones, sern
comunicadas a la Dependencia Policial
mediante Parte, sin perjuicio de imponer la
papeleta de infraccin correspondiente.
Transportes No Motorizados
a.
Registro de bicicletas
1)
La Jefatura de Circulacin y Seguridad Vial de la

Municipalidad, revisar cada bicicleta antes de
registrarla, rehusando su inscripcin cuando se
establezca que se encuentra en malas condiciones
mecnicas.
164
2)
b.
Manejo de bicicletas
1)
2)
3)
4)
5)
6)
4.
Toda persona que conduzca una bicicleta en la va

pblica, tendr los mismos derechos y estar sujeta
a las mismas obligaciones aplicadas a los
conductores de vehculos en general, excepto en los
casos en que ciertas disposiciones por su propia y
especial naturaleza, no les corresponda.
Ninguna bicicleta ser usada para llevar mayor

nmero de personas al mismo tiempo, que el
correspondiente a su construccin y equipo.
Est prohibido conducir bicicletas por la acera de las
calles de las zonas urbanas.
Toda persona que conduzca una bicicleta por la va
pblica, lo har lo ms cercano posible al lado
derecho de la calzada adyacente, designada para los
vehculos motorizados.
Los ciclistas no transitarn en la va pblica en fila de
ms de dos, excepto en los senderos especiales o
lugares designados exclusivamente para el uso de
bicicletas.
Ninguna persona que conduzca por la va pblica una
bicicleta, patines, vehculos de juguete o de arrastre,
podr colgarse de los vehculos en movimiento.
Ningn ciclista podr cargar paquetes, atados y otros
objetos, que le impidan mantenerse con ambas
manos sobre los manubrios de la bicicleta.
Velocidades
a.
Donde existan los riesgos que requieran disminuir la

velocidad de los vehculos, los lmites que se indican a
continuacin o los que se establezcan posteriormente,
sern
considerados
Velocidades
Mximas
Reglamentarias y ninguna persona conducir un vehculo
a velocidad que exceda tal lmite.
b.
Las Velocidades Mximas Reglamentarias son:

1)
2)
3)
4)
35 Km. por hora en las zonas comerciales.

55 Km. por hora en las zonas residenciales.
100 Km. por hora, salvo avisos limitantes a menor
velocidad, en las carreteras durante el da para todo
vehculo, a excepcin de los empleados en el
transporte de escolares, cuyos lmites mximos sern
de. 80, 60 y 50 Km. por hora, respectivamente, tanto
de da como de noche.
85 Km. por hora, salvo avisos limitantes a menos
velocidades en las carreteras durante la noche para
165
5)
c.
Todo conductor deber disminuir la velocidad de su

vehculo a la velocidad mnima apropiada:
1)
2)
3)
4)
5)
d.
5.
todo vehculo motorizado a excepcin de los

empleados en el transporte colectivo de pasajeros,
de cargas y transporte de escolares.
30 Km. por hora, en las zonas escolares.
Cuando se acerque y cruce intersecciones, pasos a

nivel, cuestas, tneles, calles congestionadas y
puentes.
Cuando se aproxime y tome una curva o cambie de
direccin.
Cuando circule por una va estrecha o sinuosa.
Cuando se encuentre con un vehculo que se
desplaza en sentido contrario.
Cuando existan peligros especiales con respecto a
los peatones u otros vehculos, o por razones de
tiempo o condiciones especiales del cambio.
Considerase da nocturno o noches, el perodo

comprendido fuera de las horas antes indicadas.
Transporte de Ganado
a.
b.
c.
d.
f.
g.
h.
El control se aplicar en el caso de las marcas, en el

ganado bovino y equino, y las seales en el ganado ovino,
caprino, porcino, llamas y alpacas.
Se exigir al propietario el Certificado de marca o seal,
expedido por la Direccin Regional Agraria, y al comprador
el Certificado de Compra Venta, sellado y firmado por la
autoridad poltica del lugar.
Cuando el comprador y el vendedor son analfabetos
estamparn sus huellas dactilares en el certificado de
compra venta que expide la autoridad poltica del lugar.
La Direccin Regional otorgar el Certificado Sanitario
para el trnsito interno de ganado sin marca o seal slo
con fines de beneficio.
Para el caso de ms de 3 transferencias, la propiedad del
ganado se acreditar slo con el Certificado de Venta.
La seal se aplicar en las orejas mediante inscripciones
variables, siendo obligatoria solo para empresas, granjas
o medianos propietarios dedicados a la crianza con fines
de produccin y comercializacin.
Cometen infraccin, los propietarios que no marquen o
sealen su ganado, que marquen y sealen su ganado en
regiones no establecidas o hayan dejado de usar marca o
seal sin conocimiento de la Direccin Regional Agraria.
166
i.
j.
k.
En caso de la deteccin o hallazgo de ganado

presuntamente robado, pondr a disposicin de la
comisara para las investigaciones correspondientes.
En lo concerniente a documentos de identidad personal
del conductor, indagar su procedencia y destino, brevete y
Tarjeta de Propiedad, debiendo ser anotado en el Registro
respectivo.
El signo que identifique a los Departamentos sern los
nmeros naturales del 01 al 24, siendo la numeracin de
cada departamento la que corresponda a cada Regin
Agraria, conforme al siguiente detalle:
Tumbes.. 01
Piura 02
Lambayeque.. 03
La Libertad. 04
Ancash 05
Lima y Callao. 06
Ica 07
Arequipa.08
Moquegua..09
Tacna.. 10
Cajamarca.. 11
Amazonas.. 12
San Martn.. 13
Huanuco. 14
Pasco.. 15
Junn 16
Huancavelica. 17
Apurimac 18
Ayacucho.... 19
Cusco.. 20
Puno 21
Loreto.. 22
Ucayali 23
Madre de Dios 24
6.
En accidentes de trnsito
a.
Con daos materiales

1)
2)
3)
4)
Aislar la zona del accidente.

Colocar las seales preventivas, acordes con la zona
del accidente.
Recabar las licencias de conducir de los conductores
y las Tarjetas de Propiedad de los vehculos.
Localizar y proteger las evidencias, tales como restos
de vidrio, pintura, huellas de frenada, etc.
167
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
b.
Despejar el rea para evitar la comisin de hurto,

robos y pillajes.
Examinar los vehculos y registrar los daos
materiales y desperfectos, anotando el sentido de la
circulacin que seguan los vehculos antes del
accidente.
Identificar los testigos presenciales del accidente, a
fin de recabar sus versiones que ayudarn en la
investigacin.
Restablecer la fluidez del trnsito vehicular.
Trasladar los vehculos implicados a la Comisara
PNP, de ser necesario utilizando una gra.
Perennizar la escena mediante tomas fotografas,
croquis, videos u otros medios con los que se pueda
contar.
Confeccionar un croquis del lugar del accidente.
Formular el Parte de Ocurrencia de Trnsito,
detallando:
a) Lugar, da y hora del accidente
b) Clase y placa de rodaje de los vehculos
c) Nombre y domicilio de los chferes y
propietarios de los vehculos.
d) Clase y nmero de las Licencias de Conducir.
e) Sentido en que transitaban los vehculos y
posicin en que quedaron despus del
accidente.
f)
Evidencias encontradas.
g) Daos materiales y desperfectos de los
vehculos.
Poner a disposicin de la Comisara PNP a los
conductores, vehculos, licencias de conducir,
Tarjetas de Propiedad, Revisin Tcnica y Seguro
Obligatorio Contra Accidentes de Trnsito (SOAT),
evidencias reunidas y las llaves de contacto del
vehculo implicado.
Con lesiones personales

1)
2)
3)
Cumplir con los procedimientos anteriores en lo que

corresponda.
Auxiliar
inmediatamente
a
los
heridos,
conducindolos al Centro de Asistencia ms prximo,
adoptando las medidas preventivas del caso, a fin de
no lesionar ms al herido, y de ser necesario, utilizar
los servicios de un vehculo particular. En lo posible
solicitar la presencia del personal paramdico de los
bomberos.
Anotar el nombre del chofer, nmero de la licencia de
conducir y del vehculo particular utilizado en el
traslado de los heridos.
168
4)
5)
6)
7)
c.
De no existir un centro asistencial prximo, exigir la

intervencin de profesionales de la salud o
paramdicos a fin de que brinden los primeros
auxilios. De no existir estos, el personal policial
deber aplicar sus conocimientos de primeros
auxilios.
Aislar el lugar del accidente, de ser necesario, desviar
el trnsito.
Colocar seales preventivas, acorde con la visibilidad
existente.
Observar los procedimientos indicados en el punto
anterior.
Con Muerte
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
Cumplir con los procedimientos anteriores en lo que

corresponda.
Luego de constatar el deceso, dar cuenta
inmediatamente a la Dependencia Policial de la
jurisdiccin, para su comunicacin al Fiscal
competente, Medico Legista y Funcionario Policial de
la Unidad Especializada de Investigacin de
Accidentes de Trnsito.
Cubrir los cadveres con una manta o material que
cumpla esta funcin.
Identificar a los fallecidos.
Proteger las pertenencias de los fallecidos.
Indagar sobre lo sucedido entrevistando a los testigos
del accidente.
Tomar nota sobre la identidad y domicilio de los
testigos.
Localizar y proteger las evidencias: restos de vidrios,
pintura, huellas de frenada, trozos de tela, manchas
de sangre, etc.
Realizar las mediciones necesarias para la
confeccin del croquis.
Examinar y registrar las abolladuras, manchas,
desperfectos, y otros vestigios de los vehculos
comprometidos en el accidente.
Tomar fotografas y filmaciones.
Levantar el croquis correspondiente.
Conducir los vehculos a la Comisara PNP.
Restablecer el trnsito vehicular.
Formular el Parte de Ocurrencia que contendr:
a)
b)
c)
Lugar, fecha y hora del accidente.

Clase y placa de rodaje de los vehculos.
Nombre y domicilio de los conductores y
propietarios de los vehculos.
169
d)
e)
f)
g)
Nombre y nmero de las licencias de conducir

de los conductores.
Sentido en que transitaban los vehculos y
posicin en que quedaron despus del
accidente.
Evidencias encontradas.
Identidad de los fallecidos.
16) Indicar si la vctima era conductor, peatn o pasajero.

17) Relacin de las pruebas y bienes de los fallecidos,
recogidas en el lugar del accidente, mediante acta.
18) Abolladuras, roturas, desperfectos sufridos por los
vehculos.
19) Las condiciones climticas, condiciones de
conservacin y transitabilidad de la va, avisos y
medidas preventivas de trnsito, la iluminacin,
visibilidad, etc., todo ello al momento de producirse el
accidente.
20) Poner a disposicin de la Comisara PNP, a los
conductores, vehculos, licencias de conducir,
Tarjetas de Propiedad y SOAT, evidencias recogidas
y llaves de contacto de los vehculos.
21) En caso de haberse dado a la fuga el chofer
causante, recopilar entre los testigos presenciales la
informacin que permita su captura o que procure la
identificacin del vehculo.
22) Vigilar el lugar hasta que el Fiscal llegue y ordene el
levantamiento del cadver.
23) De ordenarse el levantamiento del cadver,
trasladarlo a la morgue respectiva.
d.
En vas frreas (Ferrocarriles)

1)
En caso de accidente en las vas frreas en zona

urbana se proceder a:
a)
b)
c)
d)
e)
De ser necesario, detener los trenes el tiempo

estrictamente indispensable para retirar de la
va, el o los cadveres, auxiliar a los heridos,
tomar las referencias respectivas.
Levantar un croquis, indicando el lugar donde se
encontraba la vctima antes de ser arrollada y
donde fue encontrada posteriormente.
Comunicar de inmediato a la Comisara PNP y
dar aviso al Fiscal competente.
Seguir las dems normas establecidas para
accidentes de trnsito.
Citar al Inspector del Tren y conductores para
que concurran a la Comisara PNP para las
investigaciones pertinentes.
170
2)
En caso de producirse el accidente en zona rural, y

en ausencia del personal de la Comisara PNP,
corresponde al Inspector del Tren disponer que los
cadveres y heridos sean trasladados de acuerdo al
D.L N. 20153 a la estacin ms prxima, practicar
indagaciones y tomar manifestaciones; el PNP
proceder a:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
7.
Recepcionar los cadveres y manifestaciones

tomadas por el Inspector del Tren.
Auxiliar de inmediato a los heridos,
conducindolos al Centro Asistencial ms
prximo.
En caso de haber muertos, dar aviso al Fiscal
competente.
Tomar nota del Jefe del tren y otros citndolos
a la respectiva Dependencia Policial.
Citar asimismo a los pasajeros que puedan
proporcionar informaciones sobre el accidente.
Constituirse al lugar del accidente, efectuando la
inspeccin ocular y citar a los testigos
necesarios para que comparezcan a la
respectiva Dependencia Policial.
Disponer que el tren contine su viaje.
En accidentes de trnsito
a.
Vehculos Diplomticos
1)
Cuando un diplomtico y sus familiares causen un

accidente de trnsito con daos materiales, lesiones
personales o muerte, se proceder a:
a)
b)
c)
d)
Emplear un tratamiento corts acorde con su

investidura.
Identificar el vehculo.
Identificar al conductor, tomando nota de su
documento de identidad, nombre y Embajada o
misin diplomtica a la que pertenece.
Dar aviso del accidente por los medios ms
rpidos, a la Comisara PNP de la jurisdiccin.
2)
Seguir en lo pertinente, el procedimiento sealado de

acuerdo a la clase de accidente.
3)
Hacerle conocer al Diplomtico (o su familia) que no

est obligado a concurrir a la Comisara PNP salvo
que voluntariamente desee hacerlo, ya que toda
171
diligencia policial ser canalizada por el Ministerio de

Relaciones Exteriores.
4)
b.
Vehculos del Estado

1)
2)
c.
Dar aviso a la entidad o dependencia del Estado, a la

que pertenezcan los vehculos y conductores
implicados en el accidente.
Seguir el procedimiento prescrito para los accidentes
con daos materiales o personales, segn el caso.
Vehculos Militares y de la PNP

1)
2)
3)
4)
5)
d.
Formular el Parte de Ocurrencia, detallando las

circunstancias, sin poner a disposicin de la
Comisara PNP, al conductor ni al vehculo.
Dar aviso a la entidad o dependencia a la que

pertenezcan los vehculos y conductores
Actuar con cortesa y ponderacin en todos los
casos.
En caso de que resulten daos personales, se
seguir el procedimiento prescrito para este tipo de
accidentes, observando adems: conducir al
personal militar y policial lesionados, de ser posible
a sus respectivos nosocomios y si el estado de salud
as lo permita; en caso contrario, sern llevados al
nosocomio ms cercano.
Anotar las generales de ley y la Unidad donde
prestan servicios los implicados.
El personal civil que resulte lesionado, ser
conducido al hospital o centro asistencial ms
prximo.
Vehculos de Exhibicin
1)
2)
3)
4)
Identificar al conductor del vehculo

Solicitar la autorizacin expedida por la respectiva
Oficina de Transporte Terrestre
Verificar que el vehculo est premunido de la
correspondiente placa de exhibicin.
De carecer de autorizacin o placa de exhibicin,
poner a disposicin conjuntamente con el conductor
a la Comisara PNP de la jurisdiccin.
TITULO XV
172
PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE CARRETERAS
A.
CONCEPTO
El control de carreteras, abarca todas las acciones destinadas a
proporcionar seguridad, vigilancia, control y auxilio en las carreteras;
garantizar y proteger la vida y propiedad de las personas que transitan por
ella, hacer cumplir las leyes sobre el trnsito y el transporte, intervenir en
accidentes de trnsito o siniestros, contribuir a la educacin sobre
seguridad vial y apoyar a los funcionarios encargados del mantenimiento
y conservacin de las carreteras.
B.
FORMAS DE ACCIN
La naturaleza de las acciones policiales en carreteras, responde a la
siguiente clasificacin:
1.
2.
3.
4.
5.
C.
Acciones Preventivas.
Acciones de Patrullaje y Control
Acciones de Auxilio
Acciones de Intervencin en Delitos.
Acciones Preliminares de investigacin de Accidentes de Trnsito en
Carreteras

1.
Acciones preventivas en el control de carreteras

a.
Tcnicas de intervencin de vehculos en carreteras

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Si no ha recibido orden de la Central de Radio, informe la

accin que va adoptar.
Elija la zona donde el vehculo se detendr con amplitud y
seguridad.
Realice las seales correctamente. En especial, las
auditivas y luminosas.
Anote el nmero de vehculo y reporte a la Central de
Radio indicando la posicin.
Indique mediante seales, que el vehculo detenido se
estacione fuera de la calzada, de ser posible dejando un
margen a su izquierda para que el polica pueda
acercarse.
Estacione su unidad detrs (de 3 a 6 metros dependiendo
de la configuracin), fuera de la calzada y ligeramente a la
izquierda, cubriendo la Unidad mvil, el margen en que el
Polica se acercar al vehculo.
Antes de acercarse, coordinar entre los patrulleros, de
acuerdo a lo que observan en el vehculo intervenido y sus
ocupantes.
173
8)
9)
10)
11)
12)
13)
b.
Cuando detecte movimientos extraos o indicativos de

peligro, ejecute la accin vigilante con rapidez, el operador
se acerca y se abre (ampliando el frente) a su derecha,
cuidando de no cruzar la lnea de tiro del adjunto o
conductor que se aproxima y cubre el vehculo intervenido.
Cuando el vehculo se detenga despus de una
persecucin o sus caractersticas coinciden con vehculos
requisitoriados por la Central de Radio, desenfunde el
arma y mantenga actitud vigilante.
Actuar con serenidad, cortesa y firmeza, controlando la
situacin.
En las noches, emplear el faro pirata sobre los
sospechosos.
Si se trata de sospechosos, ordenarles abandonar el
vehculo, con las manos en alto, pies separados, de
espaldas al polica y perfectamente visibles.
En el caso de sospechosos, se recomienda efectuar un
cacheo, para lo cual los mantendr de espaldas,
separados y en silencio. Adoptar el procedimiento policial
de registro de personas y vehculos sospechosos.
En general, adopte siempre las precauciones
recomendadas y el que juzgue ms aconsejable, nunca
tome una detencin de vehculo como un mero acto de
rutina.
Tcnicas en control y regulacin de trnsito

Tanto en operaciones de control, bsqueda, regulacin y
orientacin, la Polica de Carreteras de acuerdo a un P/O. y
O/O, puede ubicarse en lugares tcticos, crear barrera de
control obligado, para lo cual emplea procedimientos de
seguridad, tales como:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
c.
Determinar la ubicacin de la barrera o punto de control,

en un lugar seguro y despejado, de paso obligado al
trnsito.
Ubicar elementos precursores de sealizacin para el
usuario, Unidad de Patrullaje, seales, conos, etc.
Organizar los equipos y las tareas, seguridad,
persecucin,
registro,
identificacin,
chequeo,
requisitorias, entrega de cartillas, etc.
No debe dilatar innecesariamente la detencin del trnsito.
Colocar debidamente las seales. (desvo, puente en
reparacin, etc.).
Es recomendable siempre el trato sereno, corts y firme.
En caso de poca iluminacin, emplear faros piratas y
seales luminosas.
Control de la situacin de las vas

174
1)
2)
3)
4)
d.
La Direccin de Proteccin de Carreteras (DIRPROCAR)

debe controlar y reportar permanentemente la existencia
de problemas en la carretera: desbordes de ro,
derrumbes, roturas, baches, trabajos, puentes en peligro.
Estos sirven para medida de prevencin al usuario y las
alertas de la polica.
La DIRPROCAR debe controlar la existencia de seales
de trnsito (Preventivas, Reguladoras e Informativas), la
integridad de las barreras de contencin en las curvas, etc.
Esto sirve para reportar a las autoridades y demandar la
sealizacin necesaria para la seguridad del usuario.
Controlar y apoyar el control del M.T.C. del excesivo
volumen y peso de los transportes que ocasionan daos a
la capa asfltica y a la consistencia de los puentes.
Controlar que los transportes de pasajeros, no lleven
exceso (pasajeros intermedios), por cuanto son los mas
propensos a lesiones y muerte en casos de accidente (no
llevan ningn elemento de seguridad); asimismo, en
vehculos interprovinciales debe existir un copiloto. Debe
tener una tarjeta de Circulacin.
Prevencin y Educacin Vial en carreteras

Muchas veces las personas que infringen las disposiciones de
trnsito y las normas de seguridad, consideran molestosa la
intervencin de la Polica en carreteras. Los Policas deben
comprender este hecho y mostrarse ms corteses. A menudo,
estas mismas personas son vistas involucradas en accidentes
que comprometen su propia existencia y de otros usuarios.
Los usuarios deben recordar que Educar es Prevenir. Los
accidentes son un freno al desarrollo, por lo que el Polica de
Carreteras, debe orientar a los usuarios, ofrecer conferencias,
emitir folletos de Educacin Vial, sobre medidas de seguridad,
hbitos de conducir, cuidados del vehculo y reflexiones de la
responsabilidad del conductor.
Entre otras recomendaciones, sealamos las siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
No recoja caminantes o desconocidos.

Maneje a la defensiva.
Si va a conducir en la carretera, evite las bebidas
alcohlicas y comidas pesadas.
Si no lleva copiloto, determine lugares intermedios seguros
para descansar.
Muchas veces, el dinero ahorrado en no cambiar un
repuesto o revisar un sistema, se gasta multiplicado en
atencin mdica o reparacin del vehculo despus de un
accidente.
175
6)
7)
8)
9)
10)
e.
Recuerde que su familia lo espera, al igual que a los

dems usuarios. No haga de su vehculo y de Ud. un
instrumento de fatalidad.
Para recambio de llantas, asegrese de colocar un objeto
que permita sostener el vehculo en caso de ceder la gata.
No olvide colocar el objeto usado donde no sea peligroso.
Si encuentra algn obstculo o accidentes retroceda e
informe a la DIRPROCAR. Tenga cuidado que personas
con intencin criminal pueden fingir un accidente para que
Ud., baje de su vehculo.
Si es colisionado de forma extraa (por la parte posterior,
por ejemplo) en lugares solitarios, no se baje a tratar de
interpelar al causante, trate de tomar nota de las
caractersticas, busque ayuda, puede tratarse de un
asalto.
Detngase nicamente en lugares seguros: Polica, grifos,
locales pblicos en funcionamiento, y aproveche para
chequear sus llantas, limpiar parabrisas, rellenar de agua,
etc.
Tcnicas de registro de personas en la carretera

Procedimientos del registro preliminar del sospechoso y del
vehculo.
1)
2)
f.
El Polica de Carreteras mediante voces y movimientos

asume el control de personas sospechosas. En todo
momento, vigila y se encuentra preparado para responder
un ataque armado o agresin fsica. Asimismo, evala la
actitud de los intervenidos.
Adoptar el procedimiento policial de registro de personas
y vehculos sospechosos.
Tcnicas de registro de vehculos sospechosos

Adoptar el procedimiento policial de registro de vehculos
sospechosos (Captulo III, Seccin II)
2.
Acciones de patrullaje y control

a.
Patrullaje en carreteras
1)
Al iniciar su faccin
a)
b)
c)
Verifique su personal, armas y equipo.

Verifique y pruebe su unidad, frenos, luces, llantas,
conformidad de equipo y material.
Infrmese de la situacin en la jurisdiccin y las
rdenes especiales.
176
d)
e)
f)
2)
Durante el recorrido
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
3)
Informe a sus superiores de su estado de relevo y pida

instrucciones.
Formule un Plan de contingencia y distribuya tareas y
responsabilidades a la tripulacin.
Se recomienda ubicar al adjunto en la posicin
posterior del chofer, para que en caso de intervencin,
salga por la parte izquierda complementado por el
operador que sale por la derecha, (tripulacin
recomendada de tres efectivos)
De no haber novedades, cada hora debe reportar a la

Central de Radio (CR) su situacin y posicin.
Respete las normas y seales, debe ser un ejemplo
en la carretera.
Adecese a la configuracin de la va y a las
condiciones de visibilidad. De parecerle extraa o
riesgosa una disposicin u orden de la CR, solicite
confirmacin y autenticacin.
En intervenciones nocturnas o bajo condiciones de
limitada visibilidad, emplee el Faro Pirata, las seales
del vehculo para evitar accidentes.
Maneje a la defensiva, no emplee innecesariamente
altas velocidades; en caso de persecucin, la CR.
alertar a otras Unidades que se encuentren adelante
para bloquear al vehculo sospechoso o en fuga.
En vas de doble sentido, nunca pretenda mediante la
velocidad, ubicarse paralelo al vehculo intervenido
para hacerle indicaciones.
Solicite la presencia del Oficial de Patrullaje o
Unidades de Apoyo, de considerarlo necesario antes
de iniciar una intervencin.
Informe a la CR sobre su decisin de intervenir,
indique el nmero de placa, color, tipo, cantidad
aproximada de ocupantes, la posicin y sentido del
desplazamiento.
En intervenciones
a)
b)
c)
d)
Realice una aproximacin segura, que le permita

evaluar la situacin y los riesgos.
Obtenga una ubicacin tctica ventajosa, que le
permita visin, movimientos y control del rea.
Las armas deben estar preparadas para su empleo
decidido, de acuerdo a la situacin presentada.
Realice un despliegue seguro; en caso de alto riesgo,
el adjunto adopta posicin vigilante de tirador, sobre
el vehculo intervenido. Se puede emplear voces o el
177
e)
f)
4)
Al formular reportes
a)
b)
c)
d)
5)
megfono para impartir disposiciones a los

ocupantes.
Si el operador lo considera conveniente, se acerca al
vehculo intervenido flanqueando por el lado derecho,
mientras desde la izquierda el Adjunto cubre el
vehculo intervenido.
En caso de sospechosos, consolide la situacin,
despejando el vehculo.
En casos especiales, elija a personas adecuadas

como testigos, formule ACTAS consignando sus
firmas.
Anote datos que confirman su reporte.
Retenga una copia de seguridad para su archivo
personal.
Registre sus llamadas radiales reportando,
solicitando, consultando, indicando hora, nombre del
radio operador ROPE, y la respuesta de ste. Un
sistema siempre tendr fallas, y en nuestra Polica de
Carreteras, cada uno es responsable de su trabajo.
Normas de operacin
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Dinamizar la vigilancia y patrullaje en las carreteras

que conforman la Red Vial Nacional, garantizando y
protegiendo la vida y la propiedad de las personas que
transitan por ellas.
Vigorizar los Operativos Policiales y Patrullaje
permanente, en los puntos crticos de mayor
incidencia delincuencial y de accidentes de trnsito.
Intensificar las acciones de prevencin policial para la
seguridad de la poblacin.
Desarrollar y promover la capacitacin del personal
para mejorar su nivel profesional y lograr la eficiencia
y eficacia en al servicio policial.
Potenciar el empleo de los recursos humanos,
materiales a fin de coadyuvar a elevar el rendimiento
policial y tener una mayor presencia del Polica de
Carreteras en la Red Vial Nacional.
Fortalecer la imagen y prestigio de la DIRPOLCAR
velando por la transparencia en la intervencin con el
pblico garantizando la confianza de la ciudadana.
Priorizar la difusin de recomendaciones para la
prevencin de accidentes de trnsito, mediante la
realizacin de charlas de Educacin Vial y entrega de
Trpticos a los usuarios de las vas.
178
b.
Control de trnsito, bloqueos y desviacin del trnsito en

las carreteras
1)
Para cumplir estos fines, patrullar frecuentemente las

carreteras, debiendo:
a)
b)
c)
d)
2)
Observar cuidadosamente la circulacin vehicular,

interviniendo en caso de obstruccin, para evitar
embotellamientos en las carreteras.
Notificar a los conductores que hayan estacionado
sus vehculos en lugares peligrosos para el trnsito en
carreteras, para que sean retirados a un lugar que
ofrezca seguridad.
Impedir que las carreteras sean obstruidas por
vehculos, desmonte u objetos materiales, reportando
oportunamente a la Central de Radio y adoptando las
medidas de seguridad que el caso requiere.
Al ejercer el control, hacerlo de manera visible
evitando actitudes sorpresivas a los conductores.
El control de trnsito se efecta a todos los vehculos, sea

de servicio particular, pblico, estatal o privado, con el
objeto de determinar si el vehculo que transita, se
encuentra en buen estado de funcionamiento, cuenta con
los implementos de seguridad reglamentarios y con la
documentacin pertinente, y para detectar infracciones. En
caso de observar la comisin de una infraccin, se
proceder de la siguiente manera:
a)
Alcanzar y detener.
(1)
(2)
(3)
(4)
En esta accin, debe extremarse las

precauciones de seguridad, si fuera necesario
se emplear la sirena y la circulina.
Una vez que el infractor se haya percatado de la
intervencin policial, el Operador le indicar con
seales o perifoneo el lugar donde debe
estacionar su vehculo, procurando siempre que
sea al costado de la va y fuera de peligro de
circulacin.
El patrullero se estacionar a una distancia de
dos a cinco metros, detrs y ligeramente hacia
la izquierda del vehculo intervenido, con el fin
de protegerse de la circulacin del trnsito
durante la entrevista con el conductor.
El conductor permanecer en actitud de alerta,
debiendo tomar nota del nmero de placa y
caractersticas del intervenido, en tanto el
Operador
se
acercar
observando
179
cuidadosamente
cualquier
movimiento
sospechoso por parte de los ocupantes.
b)
Demostracin de cortesa.
El Operador se dirigir cortsmente al conductor y
ocupantes, saludando y solicitando la identificacin
respectiva y documentos correspondientes del
vehculo y servicio que presta. Si fuera consultado por
el motivo de la intervencin, le indicar la razn
existente.
c)
Imposicin de la Papeleta de Infraccin

(1)
(2)
(3)
c.
El Operador impondr la papeleta de Infraccin

correspondiente, escribiendo en el formulario
con letra clara (de preferencia tipo imprenta) y
sin errores todos los datos, entregando al
conductor el taln o duplicado que corresponda,
juntamente con los documentos recibidos,
agradeciendo y despidindose formalmente
dando por concluida la intervencin.
En el momento de la entrevista, evitar poner las
manos o los pies en el vehculo del infractor.
El operador podr, tratndose de infracciones
leves cometidas involuntariamente, disculpar al
infractor si ste expone excusas lgicas (llevar
enfermos por ejemplo). El Operador entregar
en su dependencia, el Parte de Ocurrencia
sobre las ocurrencias habidas y las papeletas de
infraccin impuestas en su faccin.
Procedimientos en el control y regulacin del trnsito en las

carreteras (infracciones)
1)
2)
3)
4)
Identificar al infractor y solicitar la Tarjeta de Propiedad del

vehculo.
Formular el Parte de Ocurrencia respectivo, entregndolo
a la Dependencia Policial de la jurisdiccin donde tuvo
lugar el hecho, junto con el vehculo.
Imponer la Papeleta con la infraccin correspondiente.
El Jefe de la Dependencia Policial dispondr el
internamiento del vehculo en el DOV, cuando
corresponda de acuerdo al Reglamento General de
Trnsito.
180
5)
Cuando se sorprenda a una persona conduciendo un

vehculo utilizando la Licencia de Conducir de otra, se
proceder en la forma siguiente:
a)
b)
c)
d)
6)
Si se constata que un conductor se encuentra manejando

un vehculo motorizado no autorizado por la Licencia de la
cual es titular, se proceder a:
a)
b)
c)
7)
b)
Se solicitar la Licencia de Conducir y Tarjeta de

Propiedad.
Con el Parte de Ocurrencia respectivo, se pondr al
vehculo y conductor a disposicin del funcionario
policial de la jurisdiccin, quien remitir al infractor al
dosaje etlico y examen toxicolgico.
Cuando se sorprenda manejando un vehculo a un

conductor cuya Licencia de Conducir est vencida, se
proceder a:
a)
b)
9)
Retener la Licencia de Conducir y solicitar la Tarjeta

de Propiedad del vehculo.
Formular el Parte de Ocurrencia respectivo, que
entregar a la Dependencia Policial de la jurisdiccin,
junto con la licencia retenida.
Imponer la papeleta con la infraccin correspondiente.
Cuando se sorprenda conduciendo un vehculo a una

persona en estado de ebriedad o bajo la influencia de
drogas o narcticos, se proceder en la forma siguiente:
a)
8)
Se identificar al infractor y se solicitar la Tarjeta de

Se formular el Parte de Ocurrencia respectivo,
poniendo a disposicin de la Dependencia Policial de
la jurisdiccin donde sucedi el hecho junto con la
Licencia retenida.
Se impondr la Papeleta con la infraccin
correspondiente.
La autoridad policial respectiva realizar la
investigacin del caso, para establecer las razones de
tal actitud y proceder conforme a la Ley, sin perjuicio
de disponer el internamiento del vehculo en el DOV.
Formular el Parte de Ocurrencia correspondiente,

entregndolo a la Dependencia Policial de la
jurisdiccin.
Imponer la papeleta con la infraccin correspondiente.
En los casos en que el conductor de un vehculo no lleve

consigo su Licencia de Conducir, se proceder a:
181

de la Dependencia Policial de la jurisdiccin, al conductor
y vehculo. Imponiendo la infraccin correspondiente.
10)
Cuando se constate que el conductor de un vehculo

estuviera fsicamente incapacitado en forma parcial o total,
para conducir, y su deficiencia no est consignada en el
rubro Restricciones de su Licencia de Conducir, se
proceder a:
Retener la Licencia de Conducir, formulando un Parte de
Ocurrencia que contendr los siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
11)
Nombre y apellido del titular.

Clase, categora y nmero de la Licencia de Conducir.
Fechas de expedicin y revalidacin de la Licencia de
Conducir.
Domicilio del Titular.
Deficiencia fsica observada.
Cuando se presuma que la Licencia de Conducir

presentada por un conductor sea falsa o adulterada, se
proceder a:
Formular el Parte de Ocurrencia poniendo a disposicin de
la Dependencia Policial respectiva, con el conductor.
12)
Cuando se sorprenda al titular de un Permiso Provisional,

practicando sin estar acompaado de un conductor sin
Licencia de igual o mayor categora a la que postula el
practicante, se proceder a:
a)
b)
13)
Cuando se sorprenda a un postulante conduciendo un

vehculo con Permiso Provisional vencido, se proceder:
a)
b)
c)
d.
Retener el Permiso Provisional formulando el

correspondiente Parte de Ocurrencia, documentos
que sern puestos a disposicin de la Dependencia
Policial del lugar.
Imponer la papeleta con la infraccin respectiva.
Decomisar el Permiso Provisional formulando el

correspondiente Parte de Ocurrencia de Ocurrencia.
Imponer la papeleta con la infraccin respectiva.
Poner a disposicin de la Autoridad Policial el Permiso
Provisional, con el vehculo.
Control de transporte por carretera

1)
Transporte interprovincial de pasajeros y carga

182
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
ll)
Las
unidades de este servicio, debern llevar
desplegados y en lugar visible su licencia
correspondiente.
Ningn vehculo podr ser objeto de paralizacin
alguna, salvo disposicin de la autoridad competente
o mandato judicial.
Las empresas de mnibus de servicio interprovincial
de pasajeros, no podrn obligar ni menos consentir
que los conductores estn al volante ms de seis (06)
horas continuas en el servicio diurno, y cuatro (04) en
el servicio nocturno o ms de doce (12) acumuladas
en un perodo de 24 horas sucesivas.
En cada vehculo, la tripulacin llevar un cuaderno
de viaje, foliado y registrado por la autoridad
competente donde el conductor anotar la fecha y
hora en que tom y dej la conduccin de un vehculo
as como cualquier anotacin pertinente.
Los vehculos por ningn motivo podrn transportar
pasajeros de pie.
Cada vehculo debe contar con un tacgrafo en
buenas condiciones de funcionamiento.
Los conductores de los vehculos debern tener un
mnimo de 25 aos de edad y 60 como mximo.
Los conductores de los vehculos, no podrn recoger
pasajeros en zonas indebidas.
Los conductores de mnibus estn prohibidos de
ingerir licor durante su servicio.
En estos vehculos, est prohibido transportar
explosivos, cidos o lquidos inflamables que pueden
poner en peligro la vida de los pasajeros.
Ningn mnibus de pasajeros deber transitar fuera
de su ruta establecida en la licencia, sin autorizacin
o permiso especial otorgado por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Deben llevar su botiqun como sus implementos de
seguridad y llantas de repuesto.
Deben portar los siguientes documentos:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Permiso de Operacin.
Licencia de Conducir (chofer y copiloto).
Croquis de ubicacin de pasajeros.
Manifiesto de pasajeros.
Manifiesto
de
equipajes,
tesoro
y
correspondencia.
m) Queda prohibido el transporte de pasajeros en
camiones, a menos que estn autorizados por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones en los
lugares
que
corresponda
y
equipados
183
n)
o)
2)
Transporte de materiales de construccin

a)
b)
c)
d)
3)
apropiadamente (servicio especial en ciertos lugares

de la sierra y selva).
Verificar que el transporte de carga est autorizado
por un permiso de operacin, expedida por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Los vehculos dedicados a este tipo de transporte, no
podrn sobrepasar la carga mxima fijada para dicho
vehculo ni sobre las cargas y dimensiones vigentes.
Los vehculos dedicados a este tipo de transporte
deben contar con el SOAT en el parabrisas delantero,
lado inferior izquierdo.
Controlar que ningn vehculo que transporta

material que pueda caer, transite en la va pblica, a
menos que su carga est asegurada y acondicionada.
Controlar que los vehculos que transportan arena,
ladrillos y similares, lo hagan en forma tal que al
desplazarse no caiga parte de su carga sobre la
calzada.
Evitar que viajen ayudantes u otras personas sobre la
carga.
Caso de constatar infracciones de esta naturaleza,
pondr a los infractores a disposicin de la
Dependencia Policial de la jurisdiccin.
Transporte de Explosivos
a)
b)
c)
d)
e)
Todo producto explosivo o materia prima para su

elaboracin, que ingrese o transite por territorio
nacional, deber contar con autorizacin de la
Direccin de Control de Servicios de Seguridad,
Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil (DICSCAMEC) o sus delegados, amparados por
las respectivas guas de trnsito.
Los vehculos debern estar provistos de dos
extinguidores, colocados en lugares apropiados,
debiendo el chofer y su ayudante, conocer su empleo.
Queda prohibido conducir el vehculo al garaje o taller
de reparaciones, mientras est cargado de
explosivos.
Los conductores de vehculos que transportan
explosivos, se ceirn estrictamente al itinerario
establecido por la autoridad, evitando en lo posible el
recorrido o detencin por ciudades, entrar a poblados
y en general por lugares de congestin vehicular o
peatonal.
Todo vehculo que transporta explosivos deber llevar
en lugar visible, un bandern de tela roja de 0.70 por
184
f)
g)
4)
Control de Extranjeros
a)
b)
c)
5)
Los extranjeros que carecen de documentacin

reglamentaria suelen viajar utilizando diferentes
clases de vehculos de servicio pblico y hasta
particulares.
Es deber de la Polica de Carreteras controlar el
trnsito de estos, verificando su documentacin, la
cual debe ser expedida por el Ministerio de
Relaciones Exteriores y visados por personal PNP de
Extranjera.
En caso de constatarse irregularidades, pondr a
disposicin de la Dependencia Policial a los
intervenidos.
Control de Peatones y Acmilas

a)
b)
c)
6)
0.70 mts., con la leyenda PELIGRO, del mismo modo

carteles con igual inscripcin en la parte posterior y
lateral; la carga deber estar cubierta ntegramente
con toldo impermeable.
Todo vehculo que transporte explosivos, ir al
cuidado y vigilancia de un mnimo de dos personas y
con la custodia de por lo menos cuatro miembros de
la PNP.
Todo vehculo que transporte explosivos deber
contar con el SOAT en el parabrisas delantero, lado
inferior izquierdo.
No se permitir el trnsito por la calzada, de personas

en forma individual o formando grupos, debiendo
indicarles que lo hagan utilizando las bermas donde
no hay acera o por lugares donde no presente peligro
al trnsito de vehculos.
No permitir que para el traslado de ganado se utilice
la calzada, el separador central o berma de las
carreteras.
Controlar que los propietarios de las zonas
ganaderas ubicadas en las inmediaciones de las
carreteras estn cercados, para evitar el ingreso de
stos a las vas de circulacin.
Control de Velocidad
a)
El exceso de velocidad con que se conducen los

vehculos en las carreteras, es por lo general causa
de los accidentes de trnsito con graves
consecuencias.
185
b)
c)
7)
Corresponde al personal DIRPOLCAR en el ejercicio

de sus funciones, detectar a los infractores,
imponindoles las sanciones que correspondan.
Para tal efecto, harn uso de los recursos
tecnolgicos con los que estuviera equipado el
vehculo policial, empleando adems los letreros
indicativos del uso de ese equipo en el control de la
velocidad.
Control Forestal
Aplicar los procedimientos policiales especificados en
delitos e infracciones contra la ecologa.
3.
Acciones de auxilio en carreteras

a.
Procedimientos en accidentes de trnsito

1)
Con daos materiales

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Comunicar a la CR, solicitando apoyo en caso

necesario (carga esparcida, interrupcin de la va,
autoridades como usuarios).
Asegurar la zona, evitando otros accidentes, aislar,
sealizar (conos reflectantes, usos de seales
luminosas).
Identificar vehculos, personas, recoger evidencias
registrando la fecha, hora, lugar, vehculos, daos
visibles, direccin original de marcha, referencia
permanente del lugar (hito kilomtrico por ejemplo),
nombre de testigos, los que posteriormente servirn
en la investigacin del accidente.
Mientras el operador se hace cargo, el chofer toma
nota y el adjunto otorga seguridad, previniendo actos
de pillaje.
En casos de cisternas o cargas inflamables, preparar
el extinguidor y alejar a las personas.
Asegurada el rea y la propiedad, se pone a
disposicin a los conductores a la Comisara PNP,
para los procedimientos de Ley.
Formulacin del Parte de Ocurrencia, consignando los
siguientes datos:
(1)
(2)
(3)
Lugar, fecha y hora del accidente.

Placas y caractersticas de los vehculos, color,
ao, marca, tipo, modelo, motor, nmero de
serie, caractersticas resaltantes y otros.
Identificacin de los conductores, verificando la
Licencia de Conducir contrastando con el DNI y
la Tarjeta de Propiedad.
186
(4)
(5)
(6)
(7)
2)
Con lesiones personales

a)
b)
c)
d)
e)
3)
Sentido en el que transitaban los vehculos y las

posiciones finales.
Daos producidos, ubicacin y magnitud.
Descripcin de los hechos.
Proceder a despejar la va dejando libre el flujo
vehicular.
Comunicar a la CR., solicitando apoyo en caso

necesario (cantidad de heridos, mnibus cado a
desnivel, carga esparcida, peligro de incendio, etc.).
Asegurar la zona para evitar otros accidentes, aislar,
sealizar (conos reflectantes, uso de seales
luminosas).
Aplicar Primeros Auxilios de inmediato a los heridos y
su evacuacin al centro asistencial ms cercano,
siempre evaluar la situacin de los heridos, dando
prioridad a los ms urgentes.
Identificar vehculos, personas, recoger las evidencias
y registrar la fecha, hora, lugar, personas heridas, tipo
de heridas, vehculo, huellas de frenada, posicin de
los vehculos, daos visibles, direccin original de
marcha, referencia permanente del lugar (hito
kilomtrico por ejemplo), nombre de testigos, etc.,
pues posteriormente servirn en la investigacin del
accidente.
Los procedimientos son similares al anterior, por lo
que al Parte de Ocurrencia se le adiciona el
diagnstico preventivo del mdico o paramdico que
asiste a los heridos, nombre de ste y nombre del
Centro Asistencial.
Accidentes con muerte

a)
b)
c)
d)
e)
Los procedimientos son similares a los anteriores,

indicando a la CR. la cantidad de muertos y heridos.
La CR. deber comunicar a la Comisara del Sector,
dependencia de Investigacin de Accidentes de
Transito, Fiscal Provincial de Turno, y a los escalones
superiores.
Proceder a identificar los cadveres, recojo tcnico de
sus pertenencias y evidencias, levantando el ACTA en
presencia de testigos y del Fiscal Provincial de Turno.
No mover vehculos ni cadveres hasta que el Fiscal
haya dispuesto dicho levantamiento.
Levantar el croquis lo ms exactamente posible.
En caso de fuga de conductores o vehculos, recopilar
la mayor cantidad de datos de los testigos (pasajeros,
transentes) para su posterior ubicacin.
187
f)
b.
Ante la demora del personal de la Comisara y

autoridades (Fiscal Provincial de Turno), el personal
debe permanecer protegiendo la escena del hecho; al
llegar el personal especializado, el Polica
interviniente, informa de lo sucedido y le presta el
apoyo necesario, (cortes de trnsito, desvo, despejo
de curiosos, etc.)
Salvamento
Por la naturaleza de su servicio, la Polica de Carreteras
frecuentemente es la primera en tomar conocimiento de
emergencias producidas por accidentes en las carreteras y la
produccin de siniestros con consecuencias graves a los
usuarios de la Red Val Nacional.
Estos eventos son variados, como cadas a barrancos y ros,
choques, derrumbes con vehculos y ocupantes atrapados, etc.
Ante un hecho de esta naturaleza, de inmediato se debe hacer
una rpida evaluacin de la situacin y reportar adecuadamente
a la CR. sobre la magnitud del evento, a fin de que se realicen
las coordinaciones con las unidades especializadas (DIPA,
Unidad de Salvataje), Bomberos, Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Prestar
primeros auxilios, eliminando
elementos de peligro (motor encendido, inicio de fuego, etc.);
conforme se reciba la asistencia de fuerzas de apoyo seguirn
cerrando el rea, evacuando heridos graves hacia centros
mdicos, vigilando la propiedad, debiendo efectuar las
anotaciones del caso, restableciendo el normal trfico vehicular
y toda otra actividad que complemente una intervencin exitosa
de rescate de la PNP.
4.
Acciones de intervencin en casos de delito en carreteras

a.
Procedimientos en transportes de Hoja de Coca y Drogas

1)
2)
3)
4)
Informar a la CR., solicitando la presencia de personal de

la Comisara o Unidad Especializada y del Fiscal Provincial
de Turno.
Adoptar medidas de seguridad con los ocupantes del
vehculo, confeccionando ACTAS, en presencia del Fiscal
y testigos.
Anotar exactamente la ubicacin y caractersticas de la
sustancia.
Separar a los sospechosos, tratando de establecer la
relacin existente (lder, poseedor de la sustancia,
cmplice o acompaantes).
188
5)
6)
7)
8)
De ser necesario, con autorizacin del Fiscal Provincial de

Turno, trasladar al vehculo a un taller para un registro
completo.
Cuando no acuda personal de la DIRANDRO o de la
Comisara, y la DIRPOLCAR posea los maletines de
prueba de campo, se proceder en presencia del Fiscal al
descarte y pesaje. Utilizar el reactivo apropiado
registrando el resultado en el acta correspondiente.
De todos los descartes se confeccionan Actas. Asimismo,
del peso de la sustancia decomisada, indicando sus
caractersticas y estado (hmedo o seco). Recuerde que
la droga hmeda al secarse perder peso.
Si la autoridad judicial y el Ministerio Pblico lo dispone,
puede procederse a incautar dinero, joyas, armamento y
otros, sealando claramente: clase, tipo, cantidad,
nmeros identificatorios, estado de uso (nuevo,
malogrado) y otros detalles importantes.
a)
En caso de Hoja de Coca

(1)
(2)
(3)
b)
Tener presente que la Empresa Nacional de la

Coca (ENACO), es el nico ente autorizado
para comercializar hoja de coca.
Verificar que la documentacin sobre la
procedencia y destino de la hoja de coca que
se transporta, se encuentre conforme.
En caso de no contar la hoja de coca con la
documentacin sustentatoria, proceder a su
decomiso, levantando el acta correspondiente
en presencia del representante del Ministerio
Pblico.
Procedimiento con los implicados en TID

(1)
(2)
b.
Detener a los implicados.

Efectuar el registro a los implicados a fin de
incautar otras evidencias, armas, dinero, etc.
(3)
Identificar al autor o autores, sospechosos y
testigos.
(4)
Decomisar la droga, armas, dinero u otras
evidencias, levantando el Acta respectiva.
(5)
Investigar preliminarmente sobre: Tipo de
Droga, procedencia, proveedores, destino de
la droga.
(6)
disposicin de todos los actuados a la
Comisara PNP de la jurisdiccin.
Procedimientos en vehculos robados
1)
Intervencin de vehculos en la carretera

189
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Actualizar las rdenes de requisitorias y capturas

pendientes (personas y vehculos).
Conocer el dispositivo de Patrullaje, tomando en
cuenta las posiciones, zonas y tareas que desarrollan
las otras Unidades mviles.
Informarse con la tripulacin del servicio anterior, de
las novedades en su sector de vigilancia.
Reducir la velocidad, permitiendo una mayor
capacidad de observacin y control.
Efectuar estacionamientos tcticos en diferentes
lugares de la carretera, brindando seguridad a los
usuarios y observar el cumplimiento de las normas de
trnsito.
En sus labores de control, podrn detener vehculos
de transporte de pasajeros o carga, identificando a las
personas, verificando la carga existente a fin de
prevenir el transporte irregular de menores, productos
agrcolas, carnes, combustibles y todo efecto sujeto a
regulaciones legales y sanitarias.
En toda intervencin, mientras el Operador interroga,
el Polica Conductor permanecer en estado de
alerta, listo para el empleo de la fuerza y las armas en
caso necesario.
En toda persecucin de vehculos que se dan a la
fuga, comunicar a la Central de Radio, indicando las
caractersticas y la direccin que sigue, con el fin de
facilitar el bloqueo del vehculo perseguido con otros
vehculos patrulleros y el cierre de la Garita de
Control.
Durante el patrullaje, cuando haya necesidad de
prestar auxilio a vehculos averiados, corresponde al
Operador extremar las medidas de seguridad tanto
para los vehculos, dando proteccin a la zona, como
a su persona y los auxiliados, permaneciendo el
Conductor en actitud de alerta.
La tripulacin observar en todo momento las reglas
de trnsito, salvo en los casos de emergencia, en que
emplear adecuadamente sus seales de luz y
sonoras.
El personal policial de Control de Carreteras, durante
su faccin podr detener por razones de funcin,
cualquier vehculo, debiendo en cada caso adoptar
medidas preventivas de seguridad, ejecutando las
siguientes acciones:
(1)
Escoger un lugar adecuado para ordenar la

detencin del vehculo sospechoso, procurando
siempre que ste se ubique con cuidado fuera
190
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
de la calzada, para evitar interrupciones o

accidentes.
Reportar a la Central de Radio, la medida por
adoptar, como medida de seguridad.
Anotar el nmero del vehculo antes de iniciar
cualquier accin, para su identificacin.
Al ordenar la detencin, emplee el perifoneo o
seales de mano para indicar la zona donde
debe detenerse el vehculo intervenido. Por las
noches, emplear lmparas o linternas para las
seales.
Vigilar todo movimiento sospechoso del
conductor y ocupantes, para evitar ataques
sorpresivos.
En toda intervencin tanto Operador y
Conductor, deben ubicarse en posibles ngulos
de combate.
El Operador debe salir del vehculo tan pronto
se detenga y ubicarse detrs del vehculo
sospechoso, observando los movimientos de los
ocupantes, mientras que el conductor se ubica
como apoyo.
La distancia recomendable para detener el
patrullero, es de dos a cinco metros, detrs del
vehculo intervenido.
En tanto que el Conductor permanece vigilando,
el Operador se acercar al vehculo intervenido
por el lado izquierdo, situndose detrs de la
ventanilla de la puerta del chofer, obligando as
a que ste gire y no se encuentre cmodo para
un potencial ataque al Polica.
Obligar que los ocupantes del vehculo
permanezcan siempre a la vista, impidiendo
toda situacin que obstruya o dificulte la
visibilidad.
Cuando exista mayor presuncin de que los
ocupantes del vehculo sean delincuentes, tanto
Conductor como Operador deben empuar sus
armas.
En estos casos, obligar a los ocupantes del
asiento anterior que coloquen sus manos sobre
el tablero del parabrisas, y los del asiento
posterior, sobre el espaldar del asiento
delantero.
Al disponer que los ocupantes bajen del
vehculo, deber indicarles una posicin visible
y bajo control, salvo que el Operador, ante
signos de peligrosidad en los sujetos, decida
que se ubiquen a un costado del vehculo y con
las manos levantadas contactando con el techo
191
o capot del mismo, para efectuar un registro o

cacheo.
(14) Retirar la llave de contacto.
(15) En todos los casos de persecucin de vehculos
deber comunicar a la Central de Radio, las
caractersticas, direccin de marcha, posiciones
ltimas, a fin de que la Central de Radio
mediante el empleo de otros patrulleros, efecte
la operacin de cierre en forma eficaz.
2)
Auxilio a vctimas de asalto y robo de vehculos

a)
b)
c)
d)
e)
3)
Intervencin a vehculos robados

a)
b)
c)
d)
e)
4)
Auxiliar al agraviado
Comunicar a la CR. la placa y caractersticas del
vehculo.
Efectuar patrullaje a fin de ubicar y capturar a los
autores del hecho.
Alertar a los vehculos policiales de los otros sectores
de patrullaje a fin de cerrar o bloquear la va.
Formular su Parte de Ocurrencia.
Solicitar informacin bsica a la Central de Radio

(CR).
Detectar la adulteracin de los documentos o
procedencia dudosa del vehculo o autopartes.
Establecer la autenticidad o adulteracin de los
documentos, verificar las placas, el nmero de motor,
chasis y otras caractersticas
Efectuar la detencin del autor o implicados.
Levantar Acta del estado del vehculo.
Recomendaciones para detectar vehculos robados

a)
b)
c)
d)
Mantener actualizadas las requisitorias de los

vehculos.
Los vehculos robados pasan en horas y lugares no
frecuentes, por lo general, los pilotos estn
acompaados,
pudiendo
presentar
seales
sospechosas (personas mal vestidas en vehculos
costosos, placas viejas o descuidadas en carros
nuevos, colocacin de logos alusivos a la PNP,
bomberos, Fuerza Armada, etc.)
Selectivamente, anotar placas, caractersticas y
sentido de circulacin de diferentes vehculos,
solicitando informacin bsica a la CR.
Las caractersticas deben coincidir con la Tarjeta de
Propiedad.
192
5).
Procedimientos en casos de asaltos y robos a pasajeros y

conductores
a)
b)
c)
d)
5.
Auxiliar a los pasajeros para que sean transportados

a los poblados mas cercanos en caso de que no
dispongan de movilidad.
Efectuar una rpida ronda por la zona en la posibilidad
de ubicar a los delincuentes
Recibir informacin de las vctimas acerca de las
caractersticas de los delincuentes, modo de actuar,
cantidad, forma de vestir, armas que portaban,
vehculos utilizados para la fuga, etc.
Comunicar a la CR en forma inmediata para las
coordinaciones con otras Unidades para la captura de
los autores.
Acciones preliminares de investigacin de accidentes de trnsito

en carreteras
a.
Accidente en la carretera
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
La Polica de Carreteras al tener conocimiento de un

accidente en la va de circulacin, se constituir al lugar y
prestar el auxilio y apoyo a heridos, deteniendo a los
conductores responsables.
Remover los vehculos que se encuentren dentro de la
calzada obstruyendo el trnsito y expuestos a ocasionar
nuevos accidentes.
Previamente, debe fijar y registrar la ubicacin de tales
perennizando la escena mediante el empleo de medios
tecnolgicos, as como las evidencias que ayuden al
esclarecimiento del hecho, informando detalladamente a
sus superiores y al personal especializado.
Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a disposicin a
los participantes, as como las evidencias y elementos
probatorios que requieran seguridad.
Solicitar el apoyo de otros patrulleros, para la vigilancia
de los vehculos participantes que permanezcan averiados
en el lugar, mientras llega personal PNP de la Comisara
respectiva.
Toda intervencin del personal DIRPOLCAR, sea cual
fuere la magnitud de las daos o lesiones debe reportar a
la CR., indicando nmeros de placas y solicitando en caso
necesario el apoyo mecnico, de ambulancia o bomberos.
En accidentes, mientras los vehculos participantes
permanecen en la calzada en peligro latente, los vehculos
DIRPOLCAR debern ubicarse en lugares visibles,
seguros y a distancia prudencial del lugar del accidente
con las seales luminosas y sonoras funcionando,
193
8)
b.
especialmente en las noches, retirando a zonas seguras a

las personas y vehculos.
Dar cumplimiento a lo establecido por el SOAT
Accidentes en vas frreas

1)
2)
3)
Estos accidentes llegan a conocimiento de la PNP por

constatacin directa, por referencia de terceros o por
comunicacin de la empresa.
La investigacin lo efecta la PNP de la jurisdiccin donde
haya ocurrido el accidente; tenindose en cuenta que los
ferrocarriles slo sern detenidos el tiempo indispensable
para atender a heridos, tomar referencias de las personas
sobre la forma y circunstancias en que se produjo el
accidente.
Se proceder a realizar el Parte de Ocurrencia respectivo.
TITULO XVI
PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE FRONTERAS
A.
CONCEPTO
La vigilancia y control de las Fronteras del Per, es una finalidad
fundamental de la Polica Nacional del Per, que se efecta en todos los
lmites a travs de los Puestos de Vigilancias y Complejos Fronterizos,
vigilando la integridad territorial.
Implica el control migratorio de personas, animales, vehculos, mercancas,
armamento, municin, explosivos, etc., este control se realiza al salir y/o
ingresar del pas. Asimismo, esta actividad incluye tareas de prevencin y
represin del contrabando, trfico ilcito de drogas, deforestacin,
contaminacin ambiental y otros. Para tal efecto debe coordinarse con las
Autoridades Polticas, Judiciales, Ministerio Pblico, Aduanas, Fuerzas
Armadas, Salud, Agricultura y dems sectores relacionados a este fin.
B.

1.
a.
Ejecutar medidas de seguridad orientadas a evitar el ingreso o

salida ilegal del territorio nacional de extranjeros y nacionales,
artculos y mercaderas diversas, sin contar con los respectivos
documentos vigentes de acuerdo a ley.
194
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
Realizar acciones conjuntas y coordinadas con todos los

sectores que se encuentren comprometidos para el desarrollo,
como son: FF.AA, Aduanas, Migraciones, Salud, Agricultura,
Ministerio Pblico, entre otros.
Desarrollar permanente patrullaje entre los Puestos de Vigilancia
y Complejos Fronterizos, con la finalidad de vigilar y controlar
cualquier acto que implique una trasgresin a las leyes.
Vigilar y controlar en los Puestos de Vigilancia y/o Complejos
Fronterizos, el paso de personas, mercancas, vehculos entre
otros.
Confeccionar un lbum fotogrfico de las personas que se
dedican al comercio ilcito de mercaderas (contrabando);
delincuentes comunes, traficantes de drogas y requisitoriados.
Realizar acciones cvicas en las poblaciones aledaas al Puesto
de Vigilancia; coordinando con los representantes de salud,
educacin y otros; a fin de ganar el aprecio y confianza de las
personas.
Ejecutar vigilancia y control orientado a impedir acciones nocivas
contra la ecologa, fauna y flora silvestre, neutralizando todo lo
que implique contaminacin ambiental y deforestacin,
procediendo a detener a las personas que as lo hicieran
formulando el respectivo Parte y Acta correspondiente.
Ejecutar acciones destinadas a evitar el Trfico Ilcito de Drogas,
ingreso clandestino de armas, municiones, explosivos,
propaganda y material impreso prohibido.
Vigilar y controlar el ingreso y salida de artculos comerciales,
vehculos, productos farmacuticos entre otros, que no cumplan
con los documentos sustentatorios de ley; procediendo a
identificarlos, detenerlos y formular el Acta correspondiente, y
con el Parte respectivo poner a disposicin de la autoridad
competente.
Realizar la vigilancia, control y mantenimiento de los HITOS,
ubicados en su rea de responsabilidad, debiendo efectuar la
debida programacin y adoptando las medidas de seguridad del
caso.
Cuando una aeronave nacional y/o extranjera, por emergencia
deba aterrizar en la zona fronteriza, se comprobar dicha
situacin, as como la legalidad de su presencia y que no se
encuentren comprometidos en actos ilcitos sus ocupantes,
informando al Comando respectivo; adoptar el mismo
procedimiento en caso se tratara de embarcaciones.
Ejecutar el empadronamiento de los habitantes que residen en
las poblaciones comprendidas en el rea de responsabilidad.
Formular y ensayar peridica e inopinadamente el Plan de
Seguridad para caso de ataques, asignando:
1) Dispositivos por adoptar (ubicacin de cada hombre)
2) Misin de cada uno de los integrantes del PVF.
3) Forma de dar cuenta del hecho.
195
n.
Realizar patrullaje permanente en el sector de responsabilidad,

empleando itinerarios y horarios variables, a fin de obtener
informacin sobre: terreno, hitos fronterizos y actividades que
realiza el adversario.
o.
Instruir a su personal sobre:

1) Patrullas de reconocimiento y combate.
2) Supervivencia.
3) Empleo del arma individual de distancia.
4) Topografa y lectura de cartas.
5) Orientacin por los astros, indicios y brjula.
6) Mimetizacin.
7) Pasajes de curso de agua.
8) Vuelta de horizonte.
9) Codificacin de seales para la comunicacin entre los
miembros de la patrulla.
10) Participacin en el control policial.
11) Participacin en el desarrollo fronterizo (fronteras vivas).
p.
Realizar acciones para familiarizarse y conocer el terreno, as

como las actividades del Puesto de Vigilancia.
q.
El personal policial asignado a un PVF, deber compenetrarse

con la misin asignada y conocer:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Nombre, ubicacin y situacin geogrfica del PVF.

Nombre, situacin y actividades del Puesto de Vigilancia
del pas vecino.
Sede de los escalones Superiores y forma de llegar y
comunicarse con ellos.
Conducta a observar en caso de encuentro con patrullas
del pas vecino.
Posicin que ocupar en caso que el PV sea atacado.
Lugares y distancias donde se encuentran los hitos.
Trochas que conducen a los hitos.
Forma de dar alerta oportuna.
En el caso de encontrarse en rgimen de excepcin (guerra
exterior), deber conocer los procedimientos a seguir al ser
capturado o con los Prisioneros de Guerra deber adoptar
las medidas siguientes:
a)
b)
c)
d)
r.
Desarme y registro
Traslado a un lugar seguro.
Separacin por grados.
Interrogacin sumaria.
Los Jefes de Puestos de Vigilancia de Fronteras debern instruir

al personal bajo su mando, sobre las siguientes normas legales:
1)
Constitucin Poltica del Per

196
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
2.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Ley de Extranjera.
Ley de Aduanas.
Ley de Contrabando
Ley de Migraciones
DL. N 20153.- Control de Trnsito Comercial por la
Frontera.
DL. N 22095- Represin TID, entre otros.
Procedimientos Policiales
a.
En caso de un encuentro fortuito entre patrullas o personal

policial o militar de pases fronterizos, aislados o perdidos, se
adoptarn los siguientes procedimientos:
1)
2)
3)
4)
5)
No hacer uso de las armas ni disparos al aire.

Proceder a intercambiar la identificacin para determinar la
jerarqua.
Intercambiar la informacin que sea necesaria para aclarar
los motivos de la presencia en el lugar.
Al trmino de la misma, hacer que abandonen el territorio
nacional.
Dar cuenta al respectivo Comando de dicho encuentro
fortuito, indicando:
a)
b)
c)
d)
b.
c.
d.
e.
Fecha y hora del hecho

Lugar donde se produjo.
Las circunstancias del encuentro.
Aspectos de detalle que amplen la informacin.
En situaciones graves e imprevistas, tales como: epidemias,

catstrofes naturales, accidentes, etc., el personal policial que
presta servicios en los puestos de vigilancia de fronteras,
brindar la ayuda y/o auxilio necesario a la comunidad, personal
policial y militar.
En caso de ejecutar la bsqueda y mantenimiento de hitos, se
realizarn patrullas debidamente programadas y con adecuadas
medidas de seguridad.
Realizar el mantenimiento de hitos, evitando modificar sus
caractersticas originales, escrituras y otros datos que atenten
contra el estado del mismo. El personal policial, no est
autorizado a efectuar reposiciones o reconstrucciones de hitos,
limitndose a informar para que estos trabajos se ejecuten a
travs de Comisiones Mixtas integradas por representantes de
ambos pases.
Realizar vuelos de reconocimiento y abastecimiento de los
PPVVFF en la lnea de frontera con aeronaves (helicpteros),
informando con 48 horas de anticipacin dicha actividad,
indicando zona por recorrer, fecha y hora aproximada, a fin de
evitar reacciones inesperadas.
197
f.
g.
En casos de incidentes o problemas fronterizos, los Jefes de los

PPVVFF, informarn inmediatamente a sus respectivos
Comandos, evitando cualquier declaracin a terceros.
Realizar patrullajes frecuentes en el sector de responsabilidad,
empleando itinerarios y horarios variados con el fin de obtener
informacin sobre: terrenos, hitos fronterizos y actividades que
realiza el personal de seguridad del pas vecino.
h.
Para ejecutar patrullas se tendr en cuenta lo siguiente:

1)
2)
3)
4)
i.
En caso de extravo de las fuerzas propias actuar de la manera

siguiente:
1)
2)
3)
j.
Emplear los conocimientos de orientacin natural,

mecnicos, astronmicos, topogrficos y tecnolgicos para
su ubicacin en el terreno.
Buscar un lugar adecuado como refugio para pernoctar
durante la noche.
Deber utilizar los recursos naturales del lugar para
subsistir.
En caso de ser detenido por elementos de una patrulla del pas

vecino, no pondr resistencia y adoptar las acciones siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
k.
Medidas de enlace con el Sub Sector de Fronteras

respectivo.
Coordinacin entre PPVVFF.
Obtener toda la informacin posible de su sector de
responsabilidad.
Aprovechar al mximo las facilidades que ofrece el terreno,
a fin de vigilar lo ms cerca de la lnea de frontera sin ser
percibido.
Identificarse y dar a conocer su situacin.

En caso de ser requerido su armamento, solicitar un acta
de incautacin.
No proporcionar ningn tipo de informacin, excepto su
identificacin y grado.
Solicitar comunicarse con su Consulado o Embajada.
Exigir se le de trato adecuado a su jerarqua y a lo
estipulado en la Convencin de Ginebra.
Actuar en forma pacfica a los requerimientos de la patrulla
del pas vecino.
En caso de fallecimiento de personal policial o militar, actuar

observando los pasos siguientes:
1)
2)
Por intermedio del personal especializado certificar el

fallecimiento.
Dar cuenta del hecho a la Superioridad.
198
3)
Solicitar la presencia del Fiscal para el levantamiento del

cadver.
4) Por ningn motivo mover el cadver del lugar de los
hechos, as como las pruebas o indicios de la causa de la
muerte, sin la presencia o autorizacin del Fiscal.
5) Dar seguridad al cadver, pruebas o indicios hasta la
llegada del Fiscal y Peritos PNP si los hubiera.
6) Cuando el Fiscal delega la responsabilidad al personal
policial, se formular el Acta de Levantamiento del
Cadver, especificando prendas, objetos, documentos,
joyas, dinero y otros que portaba.
7) El personal policial realizar las primeras investigaciones
del caso, para remitir luego la documentacin y actuado a
la autoridad competente.
8) Sealar la posicin del cadver, as como de las pruebas e
indicios en el lugar de los hechos.
9) Confeccionar el croquis del lugar de los hechos.
10) De ser posible, perennizar la escena de los hechos a
travs de cmara de video o fotogrfica
l.
En caso de detectarse la violacin territorial en frontera, se

adoptarn las acciones siguientes:
1)
2)
3)
4)
m.
Detener a los infractores que hayan sobrepasado la lnea

de frontera.
Si ofrecieran resistencia, actuar enrgicamente empleando
las armas si fuera necesario.
Informar inmediatamente de los hechos ocurridos a su Jefe
inmediato.
Poner a los detenidos a disposicin de la Comisara ms
cercana con la documentacin respectiva.
Los informantes y colaboradores pueden ser empleados para los

casos siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
Cubrir zonas alejadas, donde la actividad del patrullaje es

difcil.
Localizar puntos de cruce ilegal e identificar a las personas
que asiduamente emplean estos lugares.
Localizar lugares de contrabando, zonas de narcotrfico y
terrorismo en la frontera.
Informar casos de violaciones territoriales por fuerzas del
pas vecino.
Localizar fbricas clandestinas o empresas que
contaminan el ambiente y depredan bosques
TITULO XVII
199
LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS INTERVENCIONES POLICIALES
A.
CONCEPTO
La Constitucin Poltica del Per as como los Convenios y Tratados
Internacionales, determinan que la dignidad de la persona humana es
primordial y fundamental por lo que el Estado est en la obligacin de
respetar los Derechos Humanos inherentes a toda persona, sin distincin
de ninguna clase.
En este contexto, la PNP en el cumplimiento de sus funciones, debe
emplear una metodologa acorde con los avances de la Ciencia y la
Tecnologa y con los principios y normas que amparan los DD.HH. para
salvaguardar la dignidad de las personas dentro del imperio de la ley y
el Principio de Autoridad.
B.
NORMAS PARA LA INTERVENCIN POLICIAL

1.
Consideraciones generales
a.
b.
c.
2.
La PNP como institucin de servicio pblico tiene el principal

deber y obligacin de respetar y proteger a la persona humana,
garantizando su derecho a la vida, al honor, a la propiedad y a
la libre convivencia social.
Los procedimientos policiales de la PNP estarn dirigidos a
garantizar la vida, la identidad de las personas y su integridad
fsica sin discriminacin alguna por razn de sexo, raza, religin,
opinin o idioma, para lo cual las intervenciones y los
procedimientos, sern justos, equitativos, alturados, sin violencia
sobre las personas o cosas, respetando las opiniones y
creencias cualquiera sean: polticas, econmicas y religiosas.
El personal policial debe tener en cuenta que el ejercicio de estos
derechos y libertades es pblico y que la nica causal que pueda
impedirla se da cuando se vulnera el ordenamiento legal.
De la inviolabilidad de domicilio
La inviolabilidad de domicilio es un derecho constitucional, por lo
tanto, el personal policial no debe ingresar a un domicilio para efectuar
diligencias o practicar registros, salvo los casos siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
Por mandato Judicial

Con autorizacin de la persona que lo habita.
En los casos de delito flagrante o de peligro inminente de su
perpetracin.
por motivo de sanidad o grave riesgo para la salud.
Para prestar apoyo o auxilio a la autoridad (desalojos, etc)
200
3.
De la libertad de reunin
Todos tienen el derecho de reunirse en forma pacfica, en lugares
pblicos o privados. Sin embargo, en muchos casos, se interviene
policialmente y es necesario establecer para el procedimiento policial
tres casos:
a.
Reunin en locales privados, abierto al pblico, no se requiere

autorizacin, la PNP se concretar a prestar las garantas
correspondientes a solicitud de los interesados.
b.
En locales privados o abiertos donde se realizan reuniones

pblicas sujetos a restricciones legales y administrativas (bailes
pblicos, espectculos pblicos, etc.) sujetos a Licencia
Municipal, la PNP garantizar la seguridad de los funcionarios
encargados del control y conservar el orden dentro de su
competencia funcional.
c.
En plazas y vas pblicas, solo permitir la realizacin de estos

eventos cuando sean autorizados por las autoridades polticas,
para lo cual coordinar con los organizadores responsables y
prestar las garantas del caso.
Cuando en el desarrollo de dichas actividades se cometieran actos

contrarios a la moral, las buenas costumbres, la seguridad de las
personas o bienes, la PNP actuar de acuerdo a las Directivas
vigentes y al Plan de Operaciones que para el efecto se haya
elaborado.
1.
De la detencin y el trato a los detenidos

a.
El personal de la PNP slo proceder a la detencin de

personas.
1)
2)
b.
c.
Por mandato escrito y motivado del Juez.

En caso de flagrante delito.
Para la detencin de las personas como consecuencia del

proceso de investigacin policial, deber reunirse previamente
las evidencias que permitan establecer que la persona a
detenerse est implicada en delito o infraccin punible.
INVESTIGAR PARA DETENER Y NO DETENER PARA
INVESTIGAR. Para lo cual, se confecciona un informe,
solicitando al Fiscal gestione ante el Juez de Turno la detencin
preliminar del investigado.
Las personas implicadas en delitos, debern ser puestas a
disposicin del Fiscal de Turno dentro de las 24 horas o en el
trmino de la distancia con el documento de denuncia pertinente.
201
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
En caso de no haberse concluido con las investigaciones, se

remitir el documento policial correspondiente al Fiscal
Provincial de turno poniendo a disposicin a los detenidos.
En los casos de Terrorismo, Espionaje o Trfico Ilcito de
Drogas, se tiene la facultad de detener en forma preventiva a los
presuntos implicados por un trmino no mayor de 15 das
naturales, debiendo comunicarse a las autoridades competentes
dentro de las 24 horas de su detencin.
Toda detencin debe ser comunicada al Ministerio Pblico.
Todo detenido que ingrese a una Dependencia de la PNP,
ser
debidamente
registrado
en
los
formatos
correspondientes por el Oficial de Servicio quien har un
inventario de las prendas, especies y valores en presencia del
detenido(s) que, de la misma forma sern registrados en los
formatos para Prendas y Especies, cuya informacin y Objeto(s)
estarn a disposicin del Servicio de Guardia.
El Personal policial respetar los derechos que le asisten a toda
persona detenida, procediendo con imparcialidad y justicia en el
cumplimiento de su misin y funciones.
En el proceso investigatorio policial, las personas detenidas o
sujetas a investigacin, no sern sometidas a torturas, trato
inhumano ni humillante. Las declaraciones obtenidas con
violencia, adems de no tener valor acarrean responsabilidad
penal y disciplinaria para el infractor.
Se debern adoptar las medidas de seguridad adecuadas
respecto a la integridad fsica de las personas sujetas a
investigacin policial, tanto en la detencin o cuando son
puestos
a
disposicin
sometindolos
al
respectivo
reconocimiento mdico legal, para evitar cargos infundados e
interesados contra el personal policial.
Las personas detenidas deben ser informadas por escrito de la
causa o razn de su detencin, inmediatamente despus de ser
conducidas al establecimiento policial respectivo.
La Notificacin de Detencin debe estar firmada por el Jefe de
la Unidad interviniente o por el que haga sus veces. El detenido
deber firmar y dejar la impresin digital de su ndice derecho.
Copia de la Notificacin de Detencin ser anexada al
documento policial correspondiente.
La Notificacin de Detencin debe sealar el motivo de la
detencin tipificada en el Cdigo Penal o ley Especial,
precedidos de las palabras IMPUTADO COMO PRESUNTO
AUTOR EN EL DELITO encontrndose prohibido usar las
expresiones Orden Superior, investigacin que se practica,
investigacin reservada, denuncia en su contra u otras formas.
Cumplidas las diligencias descritas en los prrafos anteriores, se
proceder a recepcionar su declaracin, proporcionndole las
facilidades del caso para que sea asesorado por un abogado
defensor de su eleccin o en su defecto se le designar un
Defensor de Oficio.
202
o.
p.
5.
De las declaraciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
6.
En caso de detenidos que son puestos a disposicin por otras

dependencias PNP. Debern anexar la notificacin de detencin
y el Reconocimiento Mdico Legal, debindose tener presente
que el plazo de 24 horas se computa a partir del momento en
que la persona es privada de su libertad.
Todas las personas imputadas como presuntos autores de
delitos, debern ser puestos a disposicin con el documento
policial correspondiente ante el Fiscal Provincial Penal de Turno.
Slo cuando se trate del delito de Traicin a la Patria en caso de
guerra exterior, sern puestos a disposicin de las autoridades
del Fuero Privativo Militar Policial.
Las declaraciones sern recepcionadas en las Dependencias

Policiales, excepto las manifestaciones de Altos Dignatarios,
miembros del Cuerpo Diplomtico y dems personas que la ley
seale, quienes declararn a su eleccin, en su domicilio o en
su Despacho.
Nadie est obligado a declarar o reconocer culpabilidad contra
si mismo ni contra su cnyuge, ni sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Las declaraciones obtenidas por la violencia, carecen de valor
legal, por lo que en toda declaracin debe encontrarse presente
siempre el representante del Ministerio Publico.
Si el detenido, citado o testigo, solicita ser asesorado por un
Abogado, se le dar todas las facilidades, caso contrario se har
constar expresamente en la manifestacin (Primera pregunta)
que no requiere asesoramiento legal.
Estando asesorado el detenido, citado o testigo, el Abogado o
defensor de oficio, debe firmar la declaracin, si se negara a ello
se har constar en la misma.
En caso de existir contradicciones en las diversas declaraciones,
se podrn efectuar confrontaciones, a las cuales tambin podrn
asistir los Abogados.
Toda declaracin debe ser leda por el interrogado quien para
conformidad firmar y dejar la impresin digital de su ndice
derecho, si no supiera leer se le har conocer su contenido en
presencia de testigos caso de no haber abogados, cuyos
nombres deben aparecer en la manifestacin y ser firmados por
los mismos.
Tratndose de menores de edad, adems del abogado, firmarn
las declaraciones sus padres o representantes legales.
De la intervencin a Nios y Adolescentes

a.
La situacin del Nio y Adolescente en una Comisara PNP es,

MENOR EN CUSTODIA y ser registrado en un Formato
Especial.
203
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
C.
Cuidar que la permanencia de los Nios y Adolescente en las

Dependencias Policiales no exceda de las 24 horas, trmino
dentro del cual debe decidirse su situacin y de modo general,
deben estar separados de los detenidos mayores de edad.
Evitar en lo posible que los nios y adolescentes mujeres
permanezcan en la Dependencia Policial, procurando en todo
caso su inmediata remisin a los Centros Preventivos de
Menores o a las Dependencias que tengan que ver con el
tratamiento de menores por disposicin del Fiscal de Familia.
Actuar con los nios y adolescentes en custodia con firmeza y
energa, sin llegar al maltrato fsico o moral.
Investigar los actos antisociales de los nios y adolescentes con
CARCTER RESERVADO, evitando la publicidad.
En ningn caso deber ficharse a los nios y adolescentes que
infrinjan la ley penal, slo se tomarn sus datos identificatorios
con fines referenciales y estadsticos, en la respectiva Tarjeta de
Referencia.
En ningn caso, el nio y adolescente debe ser esposado ni
menos ser conducido en esta situacin, an cuando fueran
intervenidos con personas adultas.
Si el nio es menor de doce (12) aos y no est en abandono
material ni en peligro moral y que haya cometido una Infraccin
a la Ley Penal podr ser entregado a sus padres una vez
efectuada las primeras diligencias policiales, advirtiendo a stos
que lo presenten al Juez de Menores cuantas veces sea
requerido, haciendo constar esta situacin (Constancia de
Entrega del Nio y Adolescente) con el documento respectivo.
La vigilancia y custodia del Nio y Adolescente, debe estar a
cargo preferentemente por personal femenino, mientras no sean
entregado a sus padres, representantes legales, o sean puestos
a disposicin del Juzgado de Menores.
La Notificacin de Custodia del Nio y Adolescente debe estar
firmada por el Jefe de la Dependencia Policial o por quien haga
sus veces. El padre, tutor, guardador o representante legal,
deber firmar y dejar la impresin digital de su ndice derecho o
slo la impresin, cuando se trate de analfabetos. Copia de la
Notificacin de Custodia del Nio y Adolescente, ser anexada
al documento correspondiente.
NORMAS PARA EL TRATAMIENTO

1.
A los miembros del Ministerio Pblico

a.
De conformidad con el Decreto Legislativo N 052 del 16MAR81

(Ley Orgnica del Ministerio Pblico), el personal de la PNP
deber atender con la mayor consideracin y prontitud a los
miembros del Ministerio Pblico (Fiscal de Turno), facilitando su
funcin de vigilar e intervenir en la investigacin del delito desde
204
b.
c.
d.
e.
f.
g.
la etapa policial, garantizando de esta manera la legalidad de la

funcin policial.
Cuando las Autoridades del Ministerio Pblico que se
encuentren de turno y/o asuman jurisdiccin en una determinada
investigacin visiten una Dependencia de la PNP, deber ser
recibido por el Oficial de Servicio, quien, de forma corts le
solicitar su identificacin y luego lo acompaar al Despacho
del Jefe de la Dependencia Policial o del Oficial ms antiguo que
se encuentre en la Unidad.
El Ministerio Publico conduce y controla jurdicamente los actos
de investigacin que realiza la Polica Nacional del Per,
disponiendo se efecten determinadas diligencias para el
esclarecimiento del delito.
El Fiscal presencia la declaracin de los imputados como
presuntos autores en un hecho delictuoso, efectuando las
preguntas que estimare conveniente.
Asimismo, deber suscribir los documentos policiales en los que
ste haya participado y en todo caso, se har constar de su
actuacin en el documento a formularse.
La funcin del Ministerio Pblico de vigilar e intervenir en la
investigacin de delitos desde la etapa policial, tiene por finalidad
darle garanta al proceso investigatorio que realiza el personal
policial y no significa interferencias en el desarrollo del mismo.
El personal de las Dependencias PNP comunicar
telefnicamente o por los medios ms rpidos al Fiscal de Turno,
todas las denuncias de hechos delictuosos, debiendo indicar los
siguientes datos:
1)
2)
3)
4)
5)
h.
i.
j.
k.
Fecha y hora.
Nombre del Denunciante.
Delito o infraccin cometida.
Dependencia PNP encargada de la investigacin.
Persona natural o jurdica agraviada.
Al margen de la denuncia y en el Formato de llamadas

telefnicas se anotar el nombre del Fiscal o persona que recibi
la comunicacin.
En el encabezamiento de los documentos policiales
correspondientes debe incluirse el nombre del Juez y el Fiscal
que hayan asumido jurisdiccin, es decir, a quienes se haya
comunicado el hecho delictuoso. Asimismo en el documento
policial se indicar los casos en que la detencin de la persona
ha sido verificada por el Fiscal.
En los casos de muerte sospechosa, debe comunicarse al
representante del Ministerio Pblico, para los efectos del
levantamiento del cadver.
El Oficial de Servicio de las Dependencias Policiales, registrar
en los Formatos correspondientes, las visitas y diligencias que
efecten los Fiscales, donde consignarn los datos siguientes:
205
1)
2)
3)
4)
5)
l.
m.
2.
Fecha y hora de la visita.

Motivo de la visita.
Diligencias realizadas.
Observaciones.
Hora y retiro del Fiscal.
En los casos urgentes o importantes, la comunicacin del hecho

delictuoso al Fiscal se har por los medios ms rpidos.
En los casos de denuncia de delitos de accin popular, el Fiscal
puede disponer al mismo tiempo, abrir investigacin policial o
realizarla a su nivel, para reunir las pruebas y denunciar al
Juzgado correspondiente.
A los miembros del Poder Judicial

a.
Juez Penal de Turno

1)
2)
3)
4)
5)
6)
b.
A su presencia, ser recepcionado por el Oficial de Servicio

o quien haga sus veces.
Identificarlo plenamente con sus documentos de identidad
y cinta correspondiente, verificando su situacin en la
relacin de Jueces Penales de Turno que remite el Poder
Judicial.
Comunicar al Jefe de la Unidad u Oficial de mayor
antigedad que se encuentre en la Dependencia.
Atenderlo con cortesa, dando las facilidades del caso para
el mejor cumplimiento de sus funciones conforme a Ley.
Verificar que deje constancia de su visita en los Formatos
de Providencias de Jueces.
El Juez Penal de Turno, conforme a Ley, est facultado
para ordenar la detencin o libertad de una persona,
levantndose el Acta correspondiente; de esta diligencia,
se dar cuenta de inmediato al Fiscal de Turno y al
Comando Superior inmediato PNP. Copia del Acta antes
mencionada, se adjuntar al documento policial que se
curse a dicha Autoridad Judicial.
Otros jueces (excepto el de turno)

1)
2)
3)
4)
5)
Recepcin por el Oficial de Servicio o el que haga sus

veces.
Identificacin plena con sus documentos correspondientes.
Comunicar su presencia al Jefe de la Unidad o al Jefe de
mayor antigedad que se encuentre presente en la
Dependencia
Atenderlo con la cortesa y consideracin que su cargo le
otorga.
En ningn caso est facultado para revisar los Formatos de
Denuncias, Relacin de Detenidos, entrevistar detenidos o
disponer medida alguna con relacin a stos. Excepto
206
6)
3.
A los abogados defensores

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
4.
cuando tenga jurisdiccin por un caso de denuncia de

Habeas Corpus.
Cualquier demanda le ser atendida con autorizacin
del Jefe de la Unidad, cuando ste lo considere pertinente.
El personal deber dar facilidades a los Abogados Defensores

de las personas que son citadas o detenidas. Para tal efecto,
necesariamente el personal solicitar la identificacin de dicho
profesional con su carn del Colegio de Abogados de la
jurisdiccin departamental a la que, pertenece.
Antes de recibir la manifestacin de un detenido, si el abogado
defensor lo solicita, deber proporcionrsele informacin acerca
del delito cometido y de la participacin que tiene su patrocinado,
guardando reserva de las mismas. (Ley N 27934, Art. 01.)
El defensor podr estar presente en el momento que se tome la
manifestacin de su patrocinado, pero no podr responder por
este las preguntas formuladas, tampoco est permitido que se
comunique con el detenido mediante gestos o seas que lo
induzcan a contestar en determinado sentido.
De igual manera, el detenido debe responder a las preguntas
oralmente, sin auxilio de escrito ni documento alguno, salvo que
se trate de documentacin relativa a inventarios, balances u
otras informaciones de carcter contable.
El Defensor podr formular por intermedio del Instructor de la
manifestacin, las preguntas que considere convenientes a la
mejor defensa de su patrocinado, tales como aquellas
orientadas a probar hechos o circunstancias atenuantes o
eximentes.
Cuando intervenga el abogado defensor, debe consignarse en
la manifestacin su nombre, DNI y el Nmero de Registro de
Matrcula del Colegio de Abogados, invitndolo a que firme la
manifestacin.
Si el Defensor se niega a suscribir la manifestacin, se har
constar este hecho en dicho documento y se dejar constancia
en el documento policial.
Autoridades Municipales
a.
b.
El Jefe de la Unidad mantendr estrecha coordinacin con los

Alcaldes Provinciales, y Distritales, brindndoles todas las
facilidades que policialmente requieran para el mejor
desempeo de su funcin comunal.
Designar un Oficial PNP responsable de la coordinacin
permanente con el Alcalde, solicitando la instalacin de una
Oficina de Coordinacin, a fin de realizar a travs de ella las
acciones siguientes:
207
1)
2)
3)
4)
5)
5.
Tomar conocimiento sobre el servicio de Serenazgo,

manteniendo estrecha coordinacin con el responsable del
mismo, dndole el apoyo correspondiente.
Llevar un registro de los vehculos pertenecientes al
Servicio de Serenazgo y al personal municipal que trabaja
en l.
Llevar un control del personal PNP que preste servicio en
el Serenazgo, propendiendo a darles instruccin previa
sobre el servicio a prestar.
A travs del personal PNP del Servicio de Calle, tomar
conocimiento sobre los problemas de la ciudad en su
Jurisdiccin y cuya solucin compete a la Municipalidad,
tales como: Semforos mal instalados o malogrados,
baches (huecos) en las pistas y veredas que dificulten el
trnsito vehicular y peatonal, arterias invadidas por
comerciantes ambulantes, fuga de agua de tuberas
pblicas, sea potable o servidas, basura acumulada que
convierta la zona en un foco infeccioso, etc., propiciando su
pronta solucin.
Colaborar para la mejor solucin de los problemas del
trnsito vehicular y Seguridad Ciudadana en su
Jurisdiccin, prestando el apoyo necesario.
Otras autoridades y dirigentes comunales

a.
b.
c.
d.
e.
Permanente y activa coordinacin y comunicacin con las

autoridades polticas enclavadas en su jurisdiccin, brindndoles
el apoyo que requieran.
Coordinar con los elementos representativos de las
organizaciones gremiales, vecinales, comunales y religiosas,
para garantizar el desarrollo de sus actividades y brindarles las
seguridades que soliciten ante las amenazas de elementos que
viven al margen de la Ley.
Mantener estrecha relacin y coordinacin con las autoridades
educativas de la jurisdiccin, para lograr la participacin del
estudiantado en sus diversos niveles, en acciones de seguridad,
prevencin al uso indebido de drogas, actividades culturales y
deportivas, propendiendo a la formacin de la Polica Escolar en
los diversos planteles.
Coordinar con los dirigentes Transportistas Pblicos y otros,
comprometiendo su participacin en el mejor desenvolvimiento
del trnsito vehicular, garantizndo la seguridad y circulacin de
las Unidades de Servicio Publico a travs de las acciones de
patrullaje policial.
Coordinar permanentemente con las autoridades de Defensa
Civil de su jurisdiccin, convirtindose en el promotor de
reuniones con las autoridades comprometidas, estableciendo
normas y directivas de comportamiento para situaciones de
emergencia.
208
f.
g.
h.
Tomar conocimiento a travs del personal PNP de servicio de

calle, de los problemas urbanos relacionados con la Seguridad
Ciudadana, a fin de ponerlos en conocimiento de las autoridades
competentes y propiciar su inmediata solucin, como por
ejemplo: Falta de alumbrado pblico en determinadas calles,
cada de postes telefnicos o de alumbrado pblico, falta de tapa
de buzones de desage, inundaciones por atoros y roturas de
tuberas, acumulacin de materiales de construccin en la va
pblica y otros eventos.
Tomar conocimiento de los servicios de seguridad de Polica
Particular instalados en los principales establecimientos
comerciales y fbricas, as como en las zonas residenciales de
su jurisdiccin, coordinando con las Gerencias de las Empresas
correspondientes, a fin de informarse y llevar el control
respectivo del personal que presta dicho servicio, del armamento
que poseen, equipos de comunicacin, vehculos, etc.,
estableciendo medios de coordinacin y apoyo para la seguridad
ciudadana.
Tomar conocimiento de los elementos que realizan labores de
seguridad y vigilancia informal que existen en su jurisdiccin,
contactndose con los dirigentes vecinales para efectos de:
(1)
(2)
(3)
(4)
i.
Empadronarlos.
Proporcionarles instruccin.
Emplearlos como informantes.
Establecer medios de comunicacin.
Propiciar la organizacin de la comunidad en juntas vecinales,

manteniendo estrecha coordinacin con sus dirigentes a fin de
lograr la colaboracin y participacin de la comunidad en la
atencin de la seguridad ciudadana.
TITULO XVIII
PROCEDIMIENTOS EN LA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE
TRNSITO
A.
CONCEPTO
El accidente de trnsito es un evento casual, inesperado o fortuito, a
consecuencia del cual, con un vehculo se causa daos materiales a la
propiedad o lesiones (leve o grave) o muerte a las personas.
209
Corresponde a la Polica Nacional del Per intervenir inmediatamente

producido el hecho y practicar las diligencias investigatorias
correspondientes a fin de esclarecer el hecho cometido.
B.
CLASIFICACIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO

1.
2.
3.
4.
5.
C.
Accidentes de trnsito con daos materiales

Accidentes de trnsito con lesiones leves
Accidentes de trnsito con lesiones graves (Delito Culposo Contra La
Vida El Cuerpo Y La Salud)
Accidentes de trnsito con Muerte (Delito Culposo Contra La Vida El
Cuerpo Y La Salud)
Casos especiales

1.
Accidentes de trnsito con daos materiales

Cuando el personal de la Polica tenga conocimiento e intervenga en
un accidente de trnsito en que solamente se hayan producido daos
materiales actuar como sigue:
a.
b.

Las actividades conexas a efectuarse inmediatamente producido
el accidente segn los casos que se presente, sern:
1)
2)
3)
4)
5)
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Aislamiento de la zona para evitar que el hecho se agrave

o se produzca congestionamiento vehicular.
Levantamiento de un croquis, que ms tarde dar lugar a
la confeccin del Diagrama a Escala.
Toma de fotografas.
Restablecimiento de la fluidez vehicular.
Traslado de los vehculos a la Dependencia Policial
Se solicitar la prctica del examen de Dosaje Etlico en la

Sanidad de la PNP o en caso contrario, el Examen Toxicolgico
(de acuerdo al caso).
En caso de negativa de los participantes a someterse a dichos
exmenes, se formular el Parte de Ocurrencia o Acta de
Apreciacin en presencia de testigos; si tal negativa se suscita
en la Sanidad, se debe dejar constancia de tal actitud.
Se tomar las manifestaciones de los participantes y testigos
defensores, los mismos que firmarn las respectivas
manifestaciones.
Se solicitar el Peritaje de Constatacin de Daos as como el
estado de funcionamiento de los diversos sistemas del vehculo,
cuando el caso lo requiera.
210
i.
j.
k.
l.
m.
Se formular el diagrama que grafiquen el suceso de acuerdo a

los resultados de la investigacin.
Los vehculos participantes podrn ser entregados a sus
propietarios luego de haber sido sometidos a los peritajes
respectivos, pudiendo ser internados al DOV cuando el caso lo
amerite.
Pondr el vehculo a disposicin de la DIPROVE o SIPROVE
cuando exista irregularidades en los nmeros de identificacin
vehicular.
Se confeccionar el documento policial correspondiente con los
detalles, anlisis y conclusiones de la investigacin practicada,
debiendo ser cursado al Juez de Paz Letrado, cualquiera que
sea el monto de los daos producidos.
Si los participantes carecieran de Licencia de Conducir, Tarjeta
de Propiedad o infringieran las normas que establece el Cdigo
de Transito y Seguridad Vial, se proceder de acuerdo a lo
establecido en la Ley N 26322, que modifica al Artculo 111 del
Cdigo de Transito y Seguridad Vial, promulgado por Decreto
Legislativo N 420, que quedar redactado de la siguiente
manera:
Para conducir un vehculo automotor se requiere ser titular de la
respectiva licencia de conducir expedida por la autoridad
competente y portarla permanentemente.
El titular de la licencia a requerimiento de la autoridad
competente deber presentarla para su verificacin y ser
retenida en los siguientes casos:
1)
2)
3)
4)
Conducir en estado de ebriedad comprobado mediante

dosaje etlico.
Conducir bajo el efecto de drogas comprobado mediante
examen toxicolgico.
Conducir vehculos motorizados con licencia de conducir
que no corresponda a la categora del vehculo.
Por reiteradas faltas graves acumuladas en un perodo de
doce meses, a requerimiento de la autoridad competente
de Circulacin Terrestre."
n.
Si el resultado del examen de Dosaje Etlico o Toxicolgico fuera

positivo de acuerdo a la RM. No. 508-MTC de DIC.98 se
sancionar de acuerdo a lo estipulado en dicha norma y se
denunciar a los infractores en lo Penal por Delito Contra la
Seguridad Pblica (Art.274 del CP) y/o RM Nro.076476/INSA
graduaciones alcohlicas compatibles con la Seguridad
colectiva.
o.
Los Jefes de las Comisaras PNP, podrn recepcionar las

transacciones notariales por parte de los participantes
archivando el documento que no produce efecto alguno sobre
211
las infracciones de trnsito cometidas (Art.1302 al 1312 del

Cdigo Civil). Pero, si una de las partes propone la
pronunciacin del Juez de Paz, podr otorgrsele una Copia
Certificada de la Ocurrencia Policial, para que ejerza sus
derechos ante el Juez, a quien debe remitrsele los actuados
cuando lo solicite.
2.
Accidentes de trnsito con lesiones leves

Cuando el personal policial intervenga en accidentes de trnsito con
Lesiones Leves, actuar de la siguiente manera:
a.
b.
c.
d.
e.
3.
Adems de los procedimientos indicados para los accidentes

de trnsito con daos materiales excepto los literales g y k.
Solicitar el diagnostico mdico del nosocomio donde fue
atendido
Solicitar el Reconocimiento mdico Legal a los accidentados, si
el resultado arroja hasta 15 das de asistencia mdica por 15
das de incapacidad de trabajo (Art.141 de Cdigo Penal).
Los vehculos podrn ser retenidos para ser sometidos a las
Pruebas o Peritajes requeridos, teniendo para ello 48 horas que
estipula la Ley (Art.171 Cdigo de Trnsito y Seguridad Vial).
Las denuncias sobre dichos accidentes son de instancia de
Parte de Ocurrencia para lo cual requiere que el agraviado
ratifique su denuncia, caso contrario se exigir la Constancia
Notarial de desistimiento suscrita por las Parte de Ocurrencias.
Accidentes de trnsito con lesiones graves (Delitos Contra la

Vida, el Cuerpo y la Salud).
El personal policial interviniente en un accidente de trnsito con
lesiones graves, proceder a realizar los siguientes procedimientos:
a.
b.
c.
d.
e.
Se solicitar el Informe Mdico al nosocomio donde fue atendido,

si fuera necesario.
Se solicitar el Reconocimiento Mdico Legal, cuyo resultado
para ser considerado delito, debe sobrepasar los 15 das de
asistencia mdica o impedimento para el trabajo (Artculo 124
del Cdigo Penal).
Los vehculos intervinientes quedarn retenidos en las
Dependencias Policiales hasta por 48 horas, para la realizacin
de los peritajes, luego sern internados en la DOV recabando la
Boleta de Internamiento.
Los con conductores permanecern en la Dependencia Policial
hasta que se cumpla con los trmites propios del accidente.
En lo referente a la denuncia a la Fiscala, sta se encuentra
supeditada al resultado del Certificado de Reconocimiento
Mdico Legal, pudiendo ser:
212
1)
2)
3)
4)
f.
4.
En los casos en que el Certificado de RML arroja ms de

QUINCE (15) das y hasta TREINTA (30) das de
asistencia mdica o impedimento para el trabajo es
competencia del Juez Instructor, por denuncia de Parte de
Ocurrencia, es decir que requiere la ratificacin de la
denuncia del agraviado (manifestacin) en la Dependencia
Policial
para
formular
el
Documento
policial
correspondiente; de no efectuarse la ratificacin, se exigir
la Constancia Notarial de Desistimiento suscrita por las
Parte de Ocurrencias, remitiendo una copia al Fiscal para
su conocimiento, quedando archivado el documento en la
Dependencia Policial.
Si el Certificado de RML arroja ms de 30 das de
asistencia mdica o impedimento para el trabajo la
denuncia es de OFICIO, por lo que se cursa el Atestado al
Fiscal Provincial en lo Penal de Turno. En este caso, no se
requiere la ratificacin de las partes agraviadas.
La denuncia es tambin de OFICIO, cuando el Certificado
de RML arroja ms de VEINTE (20) das de asistencia
mdica o incapacidad para el trabajo.
Verificar vigencia del SOAT.
Formulacin del Documento policial correspondiente, el mismo

que ser remitido dentro de las 24 horas, poniendo a disposicin
al conductor, as como la Boleta de Internamiento de los
vehculos participantes. En caso de necesitar mayor plazo para
las investigaciones, se solicitar al Ministerio Pblico un plazo
ampliatorio, la que no debe abarcar la detencin conductor,
debiendo verificarse previamente su domicilio y trabajo.
Accidentes de trnsito con muerte

El personal policial interviniente en estos accidentes, proceder de la
siguiente manera:
a.
b.
c.
Los cadveres sern cubiertos por los medios ms rpidos y el

Jefe de la Dependencia Policial comunicar el hecho al Fiscal en
lo Penal.
Solicitar la intervencin inmediata del personal policial
especializado (UIAT en Lima y GMIATS en provincia).
Se efectuar un procedimiento similar al indicado en los
accidentes con daos materiales graves, excepto los literales g
y k, modificando el procedimiento de la siguiente manera:
1)
Los vehculos intervinientes quedarn retenidos en las

Dependencias Policiales hasta por 48 horas, para la
realizacin de los peritajes, luego sern internados en la
DOV recabando la Boleta de Internamiento.
213
2)
d.
e.
f.
g.
5.
Los conductores permanecern en la dependencia policial

hasta que se cumpla con los trmites propios del
accidente.
Los cadveres sern internados en la Morgue previa

autorizacin del Fiscal, para la Necropsia de Ley.
Se solicitar a la Direccin de Criminalstica, la identificacin del
cadver.
Se cursar el Atestado al Fiscal Provincial en lo Penal,
adjuntando los documentos mencionados, poniendo a
disposicin al conductor dentro de las 24 horas.
En todos los accidentes con fuga el conductor comete infraccin
punible por exposicin o abandono el peligro, identificado el
autor ser detenido y remitido a la Fiscala Provincial en lo Penal.
Casos especiales
a.
Con participacin de vehculos del Estado a cargo de la

Fuerza Armada o Polica Nacional y Para Estatales, se
1)
2)
3)
4)
5)
b.
Comunicar a la Unidad donde pertenecen los vehculos y

conductores.
Los vehculos Militares o Policiales, as como los
conductores sern puestos a disposicin de sus
respectivas unidades.
Se solicitar el Dosaje Etlico y Examen Toxicolgico.
El Atestado ser cursado al Juez Administrativo de
Trnsito Militar en caso que no hubiera daos materiales.
En casos con lesiones graves o muerte el Documento
policial correspondiente ser cursado al Fiscal Provincial
Penal, de igual modo cuando los conductores pertenezcan
a la Administracin Pblica se les pondr a disposicin del
Ministerio Pblico con conocimiento de sus respectivos
jefes.
Con participacin de Diplomticos se proceder de la

siguiente manera:
1)
2)
Cuando un Diplomtico o sus familiares directos

conduciendo un vehculo ocasionen un accidente de
trnsito con daos materiales, lesiones personales o
muerte, el personal que interviene despus de identificar el
vehculo y tomar nota de las generales de ley del
conductor, no exigir que ste lo acompae a la
No ser conducido al examen de Dosaje Etlico pudiendo
invitrsele para que lo haga voluntariamente; se apreciar
discretamente su estado de inecuanimidad consignndolo
en el Parte de Ocurrencia de Ocurrencia.
214
3)
4)
5)
6)
c.
Si el Diplomtico voluntariamente decidiera concurrir a la

Dependencia Policial a prestar su manifestacin, el
funcionario policial deber proporcionarle las mayores
facilidades posibles, advirtindole al mismo que no est
obligado al cumplimiento de esta diligencia.
Si la investigacin policial requiere la manifestacin del
Diplomtico o su ampliacin, el funcionario policial deber
solicitar por conducto regular a la Cancillera el
diligenciamiento de este trmite.
Este procedimiento no involucra a los choferes ni
empleados domsticos de los Diplomticos.
El Atestado se cursar en el trmino legal a la Autoridad
Judicial Competente, tramitndose una copia de tal
documento al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Accidentes de trnsito con fuga de conductor y vehculo, se

Fuga, es el abandono inmediato y voluntario del lugar del
accidente con el propsito de ocultar su identidad y evadir la
accin judicial.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Identificar, localizar y capturar al vehculo participante y por

este medio al conductor y sus ocupantes debiendo
obtenerse la mayor cantidad de evidencias encontradas en
el lugar y las declaraciones de testigos.
Proceder al aislamiento y proteccin del lugar, para evitar
la destruccin de posibles evidencias encontradas en el
lugar y las declaraciones de testigos.
La bsqueda de indicios y evidencias en el lugar, deber
ser sistemtica, ordenada y detallada, abarcando toda el
rea del accidente, vestigios que permitirn identificar al
vehculo y referencia de cmo se produjo el accidente.
Detectar las huellas del neumtico para conocer la
distancia entre las huellas paralelas y un mismo eje,
manchas de aceite, agua del radiador que permita conocer
como se encontrara el vehculo causante del accidente, la
direccin de marcha del vehculo fugado, clase de vehculo
que lo origin.
Adoptar las medidas necesarias para proteger, recoger,
embalar y trasladar los indicios o vestigios materiales, para
su posterior anlisis.
Describir, fotografiar y fijar en un plano, el lugar,
caractersticas de la zona y circunstancias del accidente
para formular un diagrama que grafique el evento,
Durante la ITP, el investigador debe estar atento a
cualquier ingerencia de los curiosos, debido a que el autor
pueda encontrarse presente para indagar sobre lo que
conoce la polica.
215
8)
Identificar plenamente a cada testigo, interrogarlos por

separado para apreciar su idoneidad e imparcialidad en la
descripcin de los hechos, conocimientos sobre vehculos
y capacidad para detallar los hechos y circunstancias.
TITULO XIX
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LA INVESTIGACIN DE
INFRACCINES A LA LEY DE EXTRANJERA
A.
CONCEPTO
Conjunto de actividades que realiza el personal policial, con la finalidad de
detectar, investigar y denunciar las infracciones migratorias que cometen
los extranjeros en nuestro pas; en aplicacin de la Ley de Extranjera que
establece las normas para su ingreso, permanencia, residencia, salida,
reingreso al territorio nacional; que en caso de trasgresin sern
sancionados de acuerdo a lo estipulado en el Ttulo VI del Decreto
Legislativo N.703, Ley de Extranjera, promulgado el 05NOV1991 y su
modificatoria Decreto Legislativo N 1043 de 26JUN2008.
B.
BASE LEGAL
1. Decreto Legislativo N. 703, Ley de Extranjera del 05NOV91.
2. Decreto Legislativo N. 774, Ley de Impuesto a la Renta.
3. Cdigo Penal, art. 303 prescribe que el extranjero que cumple condena
por TID, ser expulsado del pas.
4. Decreto Legislativo N 689, Ley de Contratacin de Trabajadores
Extranjeros.
5. Decreto Legislativo N 1043 de 26JUN2008, modificatoria de la Ley de
Extranjera.
6. Decreto Supremo 1ro. 146-RE del 22MAR66.
7. Ley N.28950 de 12ENE2007, Ley contra la Trata de Personas y el
Trfico Ilcito de Migrantes.
8. Decreto Supremo N 014-92-TR Reglamento de la ley para la
contratacin de trabajadores extranjeros- Decreto Legislativo N 689.
9. Ley del Refugiado Decreto Supremo N 119-2003-RE.
10. Ley de Nacionalidad, Ley N 26574.
11. Reglamento de la Ley de Nacionalidad, Decreto Supremo N 004-97IN.
C.
MODALIDADES
1.
Situacin migratoria irregular, como consecuencia del vencimiento de

su autorizacin de permanencia o residencia.
216
2.
3.
4.
5.
6.
7.
D.
REQUISITOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
E.
Realizar actos contra la Seguridad del Estado, el Orden Pblico,

Orden Interno o la Defensa Nacional.
No disponer de recursos econmicos para solventar sus gastos de
permanencia o residencia en el pas.
Ser sentenciado a pena privativa de la libertad por un tribunal peruano,
al obtener su libertad.
Por falsear informacin en los documentos o informes suministrados
para adquirir determinada calidad migratoria.
Ingresar al pas en forma clandestina o fraudulenta..
No abandonar el territorio nacional cuando se le haya comunicado la
disposicin de su salida obligatoria del pas.
Vencimiento de la autorizacin de permanencia o residencia.

Al no salir del territorio nacional en el plazo sealado en la orden de
salida.
La omisin al pago de la Tasa Anual de Extranjera.
Realizacin de actos contra la seguridad nacional, el orden pblico, el
orden interno o la defensa nacional.
Falta de recursos econmicos suficientes.
Cuando haya falseado informacin
Sentencia de un tribunal peruano a pena privativa de la libertad, al
cumplir su condena.
Cuando, tenga calidad migratoria de residente y haya permanecido
fuera del pas por ms de dos (02) aos.
Realizar actividades lucrativas y percibir rentas de fuente peruana no
permitidas por su visa o calidad migratoria.
Ingreso al pas con salvoconducto fronterizo y realice actividades
lucrativas.
Cuando hospede, oculte o encubra a un connacional u otro extranjero
que se encuentre ilegalmente en el pas.
Ingreso al territorio nacional en forma clandestina.
Ingreso al territorio nacional en forma fraudulenta.
Cumplimiento de condena y deba ser expulsado del pas.
No haber egresado del pas en el plazo fijado.
Cuando se haya dedicado a actividades terroristas.
Reincidente en cometer este tipo de infracciones.
Cuando constituye un manifiesto peligro para la seguridad nacional o
la tranquilidad pblica.

1.
Conocimiento del hecho

a.
Forma directa
Cuando personal policial de la unidad especializada competente,
detecte extranjeros infractores a la Ley de Extranjera, o cuando
estos se presenten voluntariamente a esta, para dar a conocer
su situacin migratoria en el pas.
217
b.
2.
Forma indirecta
Intervencin de otras unidades policiales de Lima y provincias, o
por informacin de las reas de inteligencia de la PNP,
autoridades judiciales, delegaciones diplomticas acreditadas
en el pas y otros.
Planeamiento del Trabajo

a.
Verificar si el extranjero se encuentra documentado o

indocumentado; y si el expediente que presenta se encuentra
con los requisitos completos.
b.
Examinar la clase de documentos que porta:

1)
2)
3)
c.
3.
Pasaporte.
Documento de identidad.
Salvoconducto.
Del examen del documento que porta el extranjero se podr

determinar: status, calidad migratoria, tiempo autorizado de
permanencia o residencia, situacin legal y otros, acorde a su
calidad migratoria.
Diligencias especficas
a.
Conocido el hecho, se realizar la investigacin del caso a fin de

establecer la situacin migratoria en el pas.
b.
De inmediato se proceder a realizar las siguientes acciones:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
De encontrarse en calidad de detenido, se le har conocer

su situacin legal mediante la notificacin de detencin
respectiva; se oficiar al Fiscal Provincial Penal de Turno,
para comunicar los motivos de la detencin, se establecer
la situacin legal en el trmino de 24 horas y
posteriormente su situacin migratoria.
De infringir la Ley de Extranjera, permanecer en calidad
de citado.
Se cursar oficio al Cnsul General acreditado en Lima
comunicndole el motivo de la intervencin de su
connacional.
Se solicitar las posibles requisitorias o referencias que
registre el extranjero.
Se oficiar a la DIGEMIN para solicitar el movimiento y
calidad migratoria, as como su situacin legal en el pas.
Cuando es puesto a disposicin por parte de alguna
autoridad judicial al obtener su libertad por mandato
judicial, se solicitar al juzgado o sala penal que emiti el
mandato, que informe la situacin jurdica del detenido para
218
7)
8)
9)
c.
En los casos que se encontrase indocumentado, para

establecer su identidad y nacionalidad, se proceder al
interrogatorio para obtener la informacin necesaria.
d.
Con lo actuado y los resultados obtenidos, se formular el

atestado policial correspondiente, el que se remitir a la
DIGEMIN para que emita la orden de salida del pas.
e.
Producida la salida obligatoria o expulsin del pas, se har

de conocimiento mediante oficio a la Divisin de Requisitorias
PNP. En caso de existir impedimento de ingreso al pas, se
comunicar dicha disposicin a la OCN INTERPOL Lima.
f.
4.
establecer si la pena accesoria determina su expulsin del

pas o tiene pendiente algn proceso judicial que impida
temporalmente su expulsin del Per.
Se recibir su manifestacin para establecer y tipificar la
infraccin comprendida en la Ley de Extranjera.
S se encuentra requisitoriado, ser puesto a disposicin
de la INTERPOL o de la Divisin de Requisitorias PNP.
Asimismo, si durante el proceso de investigacin se
establece que se encuentra implicado en algn delito
tipificado en el Cdigo Penal, ser puesto a disposicin con
todos los actuados de la dependencia o unidad policial
especializada y luego que se establezca su situacin
jurdica, se le aplicar la sancin que estipula la Ley de
Extranjera para gestionar su expulsin del territorio
nacional por indeseable.
Se formular la respectiva Tarjeta Referencial.
Diligencias Prcticas en Casos Especiales

a.
Caso del ciudadano extranjero(a) casado(a) con peruana(o)

que se encuentre en situacin migratoria irregular, como
consecuencia del vencimiento de su autorizacin de
permanencia o residencia en el pas y que desea abandonar
voluntariamente el pas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Conocido el hecho se realizar la investigacin del caso,

para establecer la su situacin migratoria, periodo en que
permanece en calidad de citado, hasta que se expida la
autorizacin de salida del pas.
Se verificar su domicilio habitual.
Se comunicar al consulado respectivo.
Se solicitarn los antecedentes o referencias policiales.
Se recibir su manifestacin, la de su esposa(o), hijos(as)
y otras personas que se considere necesario.
Se solicitarn copias simples de la partida de matrimonio,
del pasaporte, del carnet de extranjera, del DNI de la
219
esposa(o) y la partida de nacimiento de los hijos si los

hubiera.
7) Se formular el Parte con el resultado de la investigacin
efectuada, documento que ser cursado a la DIGEMIN,
para la formalizarse la autorizacin de salida sin la
aplicacin de sancin alguna, por estar casado con
peruana (o).
8) En el caso de que el extranjero sea residente, se adjuntar
al Parte el carn de extranjera, para su anulacin por la
DIGEMIN, por conducto regular.
9) Se formular el parte de salida, cuando el extranjero
voluntariamente abandone el pas, cuyo original ser
remitido a la DIGEMIN, por conducto regular.
10) Se formular Tarjeta Referencial.
b.
Caso del ciudadano extranjero que ingres clandestina o

fraudulentamente al territorio peruano y que no cuenta en el
pas, con representacin diplomtica que permita
documentarlo; o se le considere como APTRIDA:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Conocido el hecho, se realizar la investigacin del caso

para establecer su situacin migratoria en el pas.
Si se encuentra en calidad de detenido, se comunicar al
Fiscal Provincial en lo Penal de Turno. De no ser privado
de su libertad, se le har conocer que se encuentra en
calidad de citado mientras dure el proceso investigatorio.
Se solicitar, los antecedentes o referencias policiales, que
pudiera registrar.
Se oficiar a la Direccin General de Asuntos Consulares
del Ministerio de Relaciones Exteriores, enviando datos y
fotografas recientes, solicitando se gestione ante el
consulado del extranjero en otros pases el documento de
viaje para ste.
Se formular en coordinacin con la OCN-INTERPOLLIMA; ficha de Canje Internacional, que ser remitida a su
pas de origen, para la identificacin del intervenido.
Por la falta de recursos y de acuerdo al rgimen poltico
que exista en su pas, se oficiar a la cancillera peruana
para comunicar su situacin; y si solicitara refugio, se le
conducir al ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados).
Si el caso es aceptado por la ACNUR y se le otorga
amparo, ser puesto a su disposicin, formulndose el
Parte correspondiente como resultado de las
investigaciones y diligencias efectuadas; cuyo original ser
remitido a la Cancillera Peruana, cuya comisin,
conceder el status de refugiado; y copia al ACNUR.
De no ser aceptado por el ACNUR y no se le concediera
refugio, se le intervendr nuevamente; formulndose el
Atestado por ingreso clandestino o fraudulento, para su
220
9)
c.
Caso del ciudadano extranjero que ingres ilegalmente al

territorio peruano y que padezca de alteracin mental u
otras enfermedades:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
d.
expulsin. La DIGEMIN expedir la Orden de Salida del

pas, en el tiempo perentorio de Ley.
Se formular su respectiva Tarjeta Referencial, se oficiar
a la Divisin de Requisitorias e INTERPOL-LIMA,
comunicndose su salida del pas.
Se formular Parte y con oficio se comunicar al consulado

respectivo, su situacin migratoria irregular.
Asimismo, se solicitar los antecedentes o referencias
policiales.
Se solicitar, el examen psiquitrico
Si estuviese documentado, pero en situacin migratoria
irregular, luego de las diligencias correspondientes se le
formular el Parte Policial con el resultado de la
investigacin; se har presente la inaplicabilidad de la Ley
de Extranjera, al estar exento de toda responsabilidad, por
su estado de salud
De ser el caso que el extranjero estuviera indocumentado,
se formular la Ficha de Canje Internacional, para su
identificacin plena, en coordinacin con el Consulado
respectivo.
S la situacin empeora, por motivo de la intervencin, en
salvaguarda de su salud, se har las gestiones para
internarlo en un hospital de salud mental, en coordinacin
y con conocimiento de su consulado.
Luego de expedida la Orden de Salida, se ejecutar dicha
disposicin en coordinacin con el consulado respectivo.
Se formular la respectiva Tarjeta Referencial.
Caso del Ciudadano extranjero menor de edad, que se

encuentra en el territorio nacional en forma ilegal o
irregular:
1)
2)
3)
4)
Se formular el Parte y se realizar la investigacin para

establecer sobre la forma y circunstancias de cmo ingreso
al territorio nacional.
De inmediato se comunicar al Fiscal de Familia,
asimismo, se oficiar a su consulado y a la DIGEMIN, para
que tomen conocimiento de la situacin y proporcione n la
informacin del caso.
Se solicitar el reconocimiento mdico legal, para
establecer la edad aproximada, estado de integridad fsica
y sexual y otros exmenes que se consideren necesarios.
Se recibir su referencia en presencia del Fiscal de Familia
y de un testigo mayor de edad..
221
5)
6)
7)
e.
Caso de extranjeros menores de edad, hijos de padres

peruanos, que se encuentran en el territorio nacional en
situacin migratoria irregular:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
f.
El Fiscal de Familia dispondr el lugar donde permanecer

el menor de edad.
Se gestionar ante el consulado respectivo, un documento
de viaje provisional.
Se formular el Parte Policial sobre las investigaciones
realizadas, concluyndose que no es sujeto de sancin, en
razn de su minora de edad. El original del documento se
remitir a la DIGEMIN, para que expida la autorizacin de
salida.
Conocido el hecho, se realizar la investigacin del caso,

para establecer su situacin migratoria en el pas.
Si el caso amerita, se recibir la referencia del menor;
asimismo, la manifestacin de los padres peruanos, a fin
de establecer la forma y circunstancias de cmo ingreso el
menor al pas, as como las razones de no haberse
regularizado oportunamente su situacin migratoria ante la
DIGEMIN.
En caso que uno de los padres del menor sea extranjero,
previamente se verificar su situacin migratoria en el pas;
luego de su declaracin, disponer que el cnyuge peruano
autorice notarialmente o por Resolucin del Juez de
Familia, la salida del territorio nacional del menor en
compaa de su otro cnyuge.
Asimismo se solicitar a los padres la copia de los
siguientes documentos: DNI de ambos, o pasaporte de uno
de ellos, partida de matrimonio, partida de nacimiento del
menor y pasaporte del mismo.
Se formular el Parte respectivo del resultado de la
investigacin, sobre la situacin migratoria del menor;
documento que ser cursado a la DIGEMIN para que emita
la Autorizacin de Salida.
Si los padres peruanos, del menor extranjero, expresen su
deseo de querer regularizar la situacin de su hijo en el
pas, se le orientar que dicho trmite administrativo, debe
realizarse ante la DIGEMIN.
Caso de los ciudadanos peruanos naturalizados o

nacionalizados extranjeros que hubiesen ingresado al pas
con pasaporte extranjero y que se encuentran
irregularmente, siempre que no hayan renunciado,
expresamente, ante la autoridad peruana a su nacionalidad
de origen (art. 53 de la Constitucin Poltica del Per):
222
1)
2)
3)
4)
F.
Intervenido el extranjero de origen peruano, se le

identificar plenamente con su pasaporte de extranjero o
documento de identidad (DNI).
Se recibir su respectiva manifestacin, incidindose en el
motivo de su naturalizacin o nacionalizacin y si ha
renunciado expresamente a la nacionalidad peruana, ante
autoridad competente.
En caso de tener documento de identidad nacional y no
haber renunciado expresamente a su nacionalidad de
origen, no pierde la nacionalidad peruana.
Se formular el Parte correspondiente, sobre el resultado
de la investigacin de la situacin migratoria actual, del
peruano naturalizado o nacionalizado extranjero, el que
ser remitido a la DIGEMIN para su conocimiento.
NORMAS COMPLEMENTARIAS
1.
2.
3.
De conformidad a lo dispuesto en el art. 73 del Decreto Legislativo N

703 - Ley de Extranjera, corresponde a la DIGEMIN, aplicar las
sanciones que establece la Ley, as como controlar el ingreso,
permanencia y salida del pas de los extranjeros; y a la Divisin de
Extranjera de la Polica Nacional del Per, investigar las infracciones
migratorias; extendindose esta misin a las unidades policiales a
nivel nacional que cumplen funciones afines a la Direccin de
Seguridad del Estado.
Se deber adecuar el procedimiento en los casos especiales, as
como el tratamiento y proteccin del menor extranjero; acorde a la
Constitucin Poltica del Per y del Cdigo del Nio y del Adolescente
(DL N27337 del 02AGO2000).
Asimismo, en la investigacin de extranjeros que ingresen al pas,
como No Inmigrantes Temporales (clase turista) y que se dediquen a
actividades de carcter lucrativo, adecuarlo como infraccin al D.S.
146-RE del 22MAR66, concordante con el art.11 inc. "f" del Decreto
Legislativo N 703 - Ley de Extranjera, y Decreto Legislativo N 689Ley de Contratacin de Trabajadores Extranjeros.
TTULO XX
PROCEDIMENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIN DE
DIGNATARIOS NACIONALES Y EXTRANJEROS
A.
CONCEPTO
Son las diferentes tcnicas y procedimientos de seguridad y proteccin que
el personal policial adopta para garantizar la vida e integridad fsica de
dignatarios nacionales y extranjeros, con la finalidad de mantener un estado
de confianza y tranquilidad.
223
B.
MODALIDAD
El servicio de seguridad y proteccin personal a dignatarios nacionales y
extranjeros se brinda en la modalidad de 24 x 24.
C.
REQUISITOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Debe encontrarse debidamente normado.

El nombramiento oficial como funcionario pblico al servicio de la
nacin.
La visita oficial a nuestro pas de jefes de Estado y dignatarios
extranjeros.
La acreditacin diplomtica en la nacin.
Los servicios de seguridad y proteccin personal, se brindarn solo al
titular del cargo, no ser extensivo a sus familiares a excepcin del Sr.
Presidente de la Repblica, que goza de seguridad integral.
El vehculo que se asigne para la seguridad y proteccin personal,
deber pertenecer al sector u organismo autnomo del beneficiado.
Los gastos por el pago de alimentacin y movilidad al personal policial
de servicio que presta seguridad y proteccin personal, sern
asumidos por cada sector u organismo autnomo.
La prestacin del servicio, se suspender temporalmente por:
a. Viaje del resguardado fuera del pas.
b. Por solicitud expresa del resguardado.
El servicio se suprimir por:
a. Solicitud expresa del dignatario.
b. Empleo del personal policial en actividades ajenas a la funcin
asignada.
c. Cese en el cargo o nombramiento.
d. Por participar en la comisin de acto delictuoso.
e. Detencin por mandato judicial.
f. Fallecimiento.
10. La persona que ha desempaado ms de una funcin como ministro

de estado o de organismos autnomos, ya sea de manera simultnea
o sucesiva, slo tendr derecho a un servicio de seguridad y
proteccin personal.
11. Los ex presidentes constitucionales de la repblica, tendrn derecho
a seguridad y proteccin personal, en forma vitalicia.
12. La Direccin Ejecutiva de Administracin PNP, cubrir los gastos de
movilidad, choferes, combustible y alimentacin que correspondan a
las escoltas de los ex presidentes y vicepresidentes de la repblica.
13. Otros conforme a las normas legales vigentes.
D.
COMPETENCIA
1.
La Polica Nacional del Per a travs de la Direccin de Seguridad del

Estado (Divisiones Especializadas: DIVSEPRE, DIVSICON y
224
2.
E.
DIVSEDIG).
Las Direcciones y unidades policiales comprometidas para el apoyo
en los casos que se presenten mega eventos con la visita oficial de
jefes de Estado y dignatarios extranjeros, conforme la disposicin del
comando institucional (planes de operaciones y otros dispositivos de
servicio).
BASE LEGAL
1.
Decreto Ley N 17243 de 18ABR61, que aprueba la Convencin de

Viena, sobre relaciones diplomticas, mediante el cual se brinda
recprocamente servicio de seguridad y proteccin personal a los
Sres. Embajadores y gozan de inmunidades diplomticas.
2.
Decreto Supremo N 020-2001-PCM de 03MAR2001, que precisa los
alcances de lo dispuesto en el inc. 4) del artculo 1ro. del D.S.Nro.0112001-PCM, en el sentido que los gastos que irroga la proteccin
policial comprende el pago por racionamiento.
3.
Decreto Supremo N 075-2002-PCM de 27JUL2002, que precisa que
la proteccin policial y movilidad a que se refieren los D.S. N.011 y
020-2001-PCM, ser de un ao para el ministerio de justicia.
4.
Decreto Supremo N 002-2003-IN del 23JUN2003, que concede
seguridad y proteccin personal a los funcionarios pblicos al servicio
de la nacin.
5.
Resolucin Ministerial N 0806-2011-IN de JUL2011, que aprueba la
Directiva N DPNP 03-21-2011-B, de JUL2011, que establece normas
y procedimientos policiales para brindar servicio de seguridad y
proteccin personal a funcionarios pblicos.
6.
Directiva N DPNP 03-21-2011-B, de JUL2011, que establece normas
y procedimientos para brindar seguridad y proteccin personal a los
funcionarios pblicos al servicio de la nacin que por su alto cargo
requieren de seguridad policial.
7.
Directiva N DPNP-1133-2005 del 13JUN2005, que establece normas
y procedimientos que optimicen el servicio policial de trnsito en la
modalidad de liebre-escolta durante los desplazamientos del Sr.
Presidente de la Repblica, funcionarios del Estado, dignatarios y
personalidades nacionales y extranjeros.
8.
Directiva DPNP 09-29-2010-DIRGEN-PNP/EMG-B de 04JUL2010,
que establece normas y procedimientos para el funcionamiento
operativo de las subunidades pertenecientes a los organismos y
direcciones especializadas o de apoyo, ubicados en las jurisdicciones
de las Direcciones Territoriales, Regiones y Frentes Policiales a nivel
nacional; la Direccin de Seguridad del Estado tiene la categora C
tcnica normativa.
9.
Resolucin Ministerial N 0170-202-IN/PNP, modifica la Directiva N
DGPNP 03-21-201-B de JUL2011, agregndole una Segunda
Disposicin Final..
10. Fe de Erratas de DIC2011 de la Directiva N DGPNP 03-21-201-B de
JUL2011, que establece normas y procedimientos para brindar
seguridad y proteccin personal a los funcionarios pblicos al servicio
de la nacin que por su alto cargo requieren de seguridad policial.
225
CAPTULO I
PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIN DE
DIGNATARIOS
A. PLANEAMIENTO PRELIMINAR Y PERSONAL DE SEGURIDAD

1. PLANEAMIENTO PRELIMINAR
Antes de comenzar a prestar un servicio de seguridad y proteccin a
Dignatarios nacionales y extranjeros, es importante efectuar el
planeamiento, pues de la forma de cmo se estudie los detalles mnimos,
resultar el xito o el fracaso del servicio a prestarse. El planeamiento
del servicio ser efectuado por personal PNP con experiencia
profesional, debe conocer el estado del potencial humano y los recursos
logsticos, instalaciones disponibles para efectuar las coordinaciones
necesarias, la utilizacin de medios o personal tcnico ms avanzado y
con otras dependencias las facilidades que deben encontrar en todo
lugar los efectivos PNP de servicio de seguridad. En esta etapa es
indispensable considerar la elaboracin de planes alternos.
La planificacin es un proceso continuo que consiste en la previsin de
medidas tendientes a cumplir tareas futuras, impuestas o deducidas, as
como el examen detallado de todos los aspectos de las operaciones
contempladas.
Prever significa a la vez, calcular el porvenir y prepararlo; prever es ya
obrar. Para elaborar los planes es necesario tomar en que:
El xito slo puede obtenerse poniendo la atencin hasta en los
ms nfimos detalles
El objeto de la planificacin consiste en establecer medidas y previsiones
a efectos de lograr un eficiente servicio sobre la base de la planificacin.
2. EL PERSONAL DE SEGURIDAD, SELECCIN, ADIESTRAMIENTO,

CAPACITACIN,
ARMAS,
EQUIPOS,
VEHCULOS,
COMUNICACIONES, SERVICIOS Y REQUERIMIENTOS PARA LA
PROTECCIN
La organizacin del personal tiene que ver con lo relacionado al potencial
humano y los recursos materiales (logsticos) que va a trabajar y
utilizarse en los equipos de seguridad y proteccin. Dentro de los
recursos materiales se contempla la dotacin de la logstica necesaria
para su funcionamiento: vehculos, armas, chalecos, equipos de
comunicacin, etc.).
226
El personal viene a ser el cuerpo social de la organizacin.

a. EL PERSONAL DE SEGURIDAD
(1) El lder
La jerarqua del jefe del equipo de seguridad y proteccin debe
ser alta o suficientemente alta para tratar con la mayora de los
servidores pblicos ejecutivos de la organizacin.
(2) Experiencia
Los Oficiales PNP, antes de ingresar al equipo de proteccin de
dignatarios, deben tener una experiencia mnima, en asuntos de
seguridad, de un ao y progresar mediante una combinacin de
mrito y antigedad y un largo perodo de entrenamiento en el
trabajo.
(3) Seleccin
Debe haber una rigurosa seleccin del personal que ser parte
de la organizacin.
1. Cualidades fsicas: salud y vigor fsico.
2. Cualidades morales: iniciativa, energa, sentimiento del
deber
3. Cualidades intelectuales: inteligencia y pensamiento rpido.
4. Cultura general: urbanidad, buen habla, capaz de
comunicarse con todo tipo de personas.
(4) Adiestramiento
Cada oficial o suboficial PNP, antes de ser nombrado como
miembro de una escolta o cpsula de seguridad, debe contar con
los siguientes requisitos:
(a)
(b)
(c)
(d)
Curso de Capacitacin en Proteccin de Dignatarios.

Adiestramiento en operaciones de proteccin.
Adiestramiento de primeros auxilios.
Adiestramiento prctico en el uso de armas protectoras y
pistolas cada tres meses y familiarizacin con fusiles y
pistolas ametralladoras.
(e) Acondicionamiento fsico: un examen cada tres meses, ms
participacin activa por lo menos en una disciplina deportiva.
(f) Adiestramiento en tcnicas de intervencin policial: prcticas
de repaso cada tres meses.
(g) Adiestramiento especializado: natacin, manejo de botes,
explosivos,
comunicaciones,
manejo
defensivo,
227
administracin de personal y de recursos, seminarios sobre

violencia y criminalidad, etc.
(h) Adiestramiento y destreza en manejo de vehculos
motorizados para evadir cualquier riesgo que se presente
durante el desplazamiento, deber conocer tcnicas en
manejo defensivo (personal PNP con licencia de conducir
vigente).
(5) Capacitacin
La capacitacin est enmarcada en habilitar de aptitudes,
capacidades, condiciones y valores al personal previamente
seleccionado bajo un perfil determinado, el cual, luego de un
periodo de entrenamiento (capacitacin), en aspectos de:
conocimientos (doctrina y filosofa de seguridad y proteccin),
inteligencia protectora, fsico, habilidades y otros; habr logrado
el perfil acadmico deseado, que le permitir el desarrollo
eficiente como elemento de seguridad y proteccin de
dignatarios.
Asimismo, luego de entrenado y preparado, el personal requiere
de constante reentrenamiento en todos los aspectos en que fue
preparado, para mantener los niveles y condiciones de
rendimiento que exige el quehacer de un miembro de seguridad
y proteccin.
(a) Condiciones y responsabilidades del agente de seguridad y
proteccin
1
Condiciones del agente de seguridad y proteccin

a
Condiciones personales
Mantener un buen estado fsico
Vestir decorosamente de acuerdo con las
circunstancias
Vestir con comodidad para tener capacidad de
accin
De preferencia para estos servicios debe
escogerse a personal de buena contextura fsica.
Condiciones profesionales
Perfeccionar la capacidad de percepcin,
retencin y reaccin para ejecutar las acciones
del servicio.
Tener capacidad intelectual (cultura general) para
poder alternar en los medios donde el dignatario
ejecute sus actividades.
228
Rapidez mental para resolver cuestiones

imprevistas y de posible peligro.
Encontrarse en capacidad plena para responder
a las exigencias de los riesgos del servicio.
(b) Otros
Se debe concientizar al personal de seguridad y proteccin
para que tome conocimiento que al desempearse como
agente de seguridad de un dignatario, est en juego el
prestigio de la institucin policial y que cualquier hecho que
cometa y ponga en peligro el cumplimiento de la misin, no
slo expondr la integridad fsica y vida del dignatario, sino
la de sus propios compaeros de escolta y su propia vida.
Los miembros de mayor jerarqua de la escolta o cpsula de
seguridad deben tener un grado lo suficientemente alto
como para tratar con la mayora de los funcionarios pblicos
y otras personalidades.
El personal policial debe tener una experiencia mnima de
tres (03) aos antes de ingresar a una escolta o cpsula de
seguridad.
.
B. EL PROTEGIDO O RESGUARDADO Y SU PROTECCIN
1. EL PROTEGIDO O RESGUARDADO
Desde el punto de vista policial o especializado, se considera dignatario,
protegido, resguardado o personalidades a:
a. Todas aquellas que desempean puestos o cargos importantes,
tanto en el sector pblico y privado.
b. Todos aquellos que dirigen la poltica del gobierno, funcionarios
pblicos, clero, cuerpo diplomtico, altos miembros de las fuerzas
del orden; as como los jefes de Estado y dignatarios extranjeros en
vista oficial a nuestro pas o entidades de carcter internacional y
otras personalidades nacionales y extranjeras que requieran de
servicio de seguridad y proteccin, conforme a las normas legales y
tratados internacionales vigentes, tales como:
Presidente de la Repblica en ejercicio o electo y su familia.

Presidente del Congreso, Vicepresidentes y Congresistas de la
Repblica.
El Presidente del Consejo de Ministros y Ministros de Estado.
Presidente de la Corte Suprema de Justicia
229
Jefes de los Organismos Constitucionalmente Autnomos

Embajadores, cnsules generales y agregados de las diferentes
embajadas acreditadas en el pas
Jefes de Estado y dignatarios en visita oficial a nuestro pas y
otros que la DIRGEN-PNP lo autorice.
Primado de la Iglesia Catlica
Ex Director General de la Polica Nacional
Otras personalidades nacionales y extranjeras conforme a las
normas legales y tratados internacionales vigentes, que la
superioridad lo autorice.
c. Los que por razones de liderazgo o ideas polticas son susceptibles

de sufrir atentados, cuyas consecuencias puedan crear trastornos
econmicos y polticos, tales como: Presidente de Directorio,
gerentes (bancos, fbricas, casas comerciales), dirigentes y lderes
polticos, dirigentes y lderes sindicales, personas de conocida
solvencia econmica y profesionales a cargo de obras importantes.
2. LA PROTECCIN
Consiste en prevenir (conjunto de medidas tomadas con antelacin para
evitar una determinada accin) o resguardar a una persona de un
peligro, dao o incomodidad.
a. OBJETIVOS DE LA PROTECCIN
Proteger al dignatario de todo peligro, amenaza o situacin
vergonzosa, ya sean causados intencionalmente o por accidente o
por negligencia.
(1) La Proteccin Integral
El concepto de proteccin se califica y completa con un concepto
que origina otro nuevo de mayor alcance, denominado
proteccin integral en las personas, debido a la simplificacin
de la teora de los crculos concntricos de superponer la
seguridad personal (dinmica) con la seguridad de las
instalaciones donde el dignatario desarrolla sus actividades
habituales (esttica).
(2) Proteccin personal (dinmica)
Dispositivo de seguridad organizado para proteger a un
dignatario en sus desplazamientos o en el traslado de un objeto.
(3) La proteccin fsica o instalaciones (esttica)
Dispositivo de seguridad organizado para proteger un lugar fijo.
230
b. TIPOS DE PROTECCIN
(1)
(2)
(3)
(4)
Proteccin de carcter permanente

Proteccin de carcter temporal
Proteccin para dignatario nacional
Proteccin para dignatario extranjero
c. CONSIDERACIONES
PROTECCIN
TOMAR
EN
CUENTA
PARA LA
(1) Planear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va realizar

el servicio. El planeamiento es la base ms importante, antes de
comenzar a prestar un servicio de proteccin a dignatarios, pues
de la forma de cmo se estudien los mnimos detalles,
depender el xito o el fracaso de la misin. La misin se
expondr en forma clara y concisa, en respuesta a las
preguntas: qu?, quin?, cundo?, dnde?, cmo? y
por qu?
En esta operacin tener en consideracin tres importantes
aspectos:
- La subjetividad debe ser objetivo.
- Los planes deben ser precisos.
- La emocin debe ser momentnea.
Se requiere una apreciacin real, total, continua del todo y de las
partes (visin en conjunto y de las partes).
(2) La proteccin no debe interferir con las actividades del
dignatario.
(3) La proteccin no debe causar azoramiento al dignatario ni
obligarlo a pedir disculpas o dar excusas por causa o
responsabilidad del personal de proteccin.
(4) Coordinar las actividades con las personas comprometidas con
la operacin.
(5) Mantener un equipo de personal debidamente clasificado y
entrenado en operaciones de proteccin, as como un equipo de
inteligencia protectora.
(6) Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por
todos los medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las
actividades del Dignatario. No olvidarse este consejo: El
conocimiento es poder y es necesario estudiar
detenidamente todas las cosas y personas con los que
tengas que tratar
231
(7) El equipo debe proteger al dignatario en todo momento, como

tarea principal, incluso evitar luchar si es necesario. Tambin
debe evitar la venganza o exponer al dignatario a situaciones
peligrosas indebidamente.
C.
INSTALACIONES, ARMAS, EQUIPOS Y VEHCULOS

1.
Instalaciones (Sede)
Local donde funciona la Divisin Especializada dedicada a brindar
seguridad y proteccin a dignatarios.
Puesto de Comando General y Operativo, antes, durante y despus
del servicio a determinarse.
2.
Mobiliario y Equipo
De acuerdo a lo asignado en Plan de Operaciones y a las normas
legales vigentes.
3.
Vehculos
Vehculos asignados en estado operativo, estas unidades sern
reforzadas con vehculos especiales, equipados con estructura
blindada, motores especiales de alta velocidad, gran maniobrabilidad
y deben tener extintor con capacidad suficiente, sistema automtico
de traba gas y, de manera especial, un chaleco antibalas fijado al
asiento en el lugar que usar el Dignatario de manera que al sentarse,
pueda serle colocado con comodidad.
4.
Armamento, municiones y equipos

Proveer de una pistola a cada oficial o suboficial al ingresar a la escolta
o cpsula de seguridad. Se recomienda una pistola semiautomtica
calibre 9 mm.
Cada escolta de proteccin y puesto debe tener a su disposicin como
mnimo una pistola ametralladora o fusil, que debe ser ocultada al
llevarla al aire libre pero debe ser desplegada durante los movimientos
en vehculos. Se recomienda una AK-47 o cualquier otra, siempre que
el arma pueda ser ocultada y disparada en forma semiautomtica.
Se recomienda que estas armas (pistolas ametralladoras o fusil) no
deben encontrarse en la proximidad inmediata de la persona
protegida, deben colocarse en la retaguardia o en un flanco para
proveer fuego que cubra la evacuacin, ya que en cualquier asalto, los
asaltantes se dirigirn con preferencia hacia los hombres que portan
las metralletas, escopetas o fusil, para neutralizarlos.
232
Equipo adicional: cada hombre debe llevar municin de reserva (6

cargas o una recmara completa), grilletes, gas lacrimgeno, chaleco
antibalas, batera de radio adicional, agua y locin para los ojos,
alicates pesados para cortar cable, binocular da-noche y en el
vehculo un equipo porttil de detector de explosivos, mscaras
antigases, etc.
5.
Comunicacin (radios, telfonos, celulares, beepers, otros)

a.
b.
c.
d.
6.
Radio base en el puesto de comando

Radio mviles en los vehculos (handy - talkie)
Radios personales, celulares y beeper
Telfono fijo y celulares en el puesto de comando, as como otros
medios de comunicacin..
Requerimientos para la proteccin

a.
Requerimientos para la proteccin diurna

Los requerimientos para la proteccin diurna, estn sealados
en el punto A y B (personal, instalaciones, armas, equipos y
vehculos) del presente acpite.
b.
Requerimientos para la proteccin nocturna

(1)
Si la comitiva (escolta) del dignatario, considera quedarse y

permanecer por toda la noche o por ms tiempo en algn
lugar, su alojamiento y ubicacin deben estar disponibles
durante la duracin de su estada.
(2)
Verificar e investigar con anticipacin a todo el personal que

por cualquier razn tendr relacin directa o indirecta con
las actividades con el dignatario y su comitiva.
(3)
Tomar la decisin si es necesario que algunos agentes

permanezcan con o cerca de la Comitiva del dignatario
durante las 24 horas del da..
(4)
En el aspecto administrativo y operativo debe decidirse si

se permitir descansar a los agentes despus que el
dignatario se retire a su habitacin privada. Asimismo, qu
medidas administrativas se han adoptado para los relevos
y el control para los mismos.
(5)
Determinarse con antelacin si ser necesario utilizar

personal uniformado propio o intervendr personal de otros
Direcciones de la PNP o Fuerza Armada as como de
empresas privadas.
233
D.
PUESTOS DE SEGURIDAD, CONTROL Y PUESTO DE COMANDO

1. PUESTOS DE SEGURIDAD
a. Definicin
Un puesto de seguridad es el rea o sector de responsabilidad
establecido, que se le asigna a un agente y que forma una parte
del todo, en el esquema integral de la red de seguridad y proteccin
de dignatario.
b. Tipos de Vigilancia
Estacionario
Mvil
Mixto
c. Formas de Vigilancia
(1) La Vigilancia
El objetivo de la escolta de proteccin es resguardar al
dignatario contra todas las clases de riesgo. Por riesgo se
entiende todo aquello que abarca desde un atentado terrorista
hasta un incendio intencionado.
Un aspecto importante de esta misin consiste en localizar
individuos que estn vigilando al protegido o a la escolta de
seguridad. Este aspecto especfico de la misin del equipo se
conoce como deteccin de vigilancia y contra vigilancia.
Antes de cualquier atentado contra la vida del dignatario,
independientemente de la modalidad de ataque, los atacantes
han realizado previamente un "reglaje" o el reconocimiento del
blanco u objetivo. El equipo protector debe utilizar este hecho
en su ventaja. En esta etapa que queda evidenciado que el
asesino terrorista lleva a cabo una accin que revela sus
intenciones futuras.
Si el equipo protector emplea tcnicas profesionales de
deteccin de reglaje o reconocimiento o de vigilancia por parte
del enemigo, puede prevenirse el ataque antes de iniciar su
ejecucin.
La experiencia ensea que la previsin es relativa y no se ha
logrado mucho xito en esto ya que una vez iniciado el ataque,
muy poco se puede hacer para evitarlo. El enemigo cuenta con
la sorpresa y la oportunidad a su favor.
234
(2) La Contra vigilancia

Acciones tomadas por el personal asignado al equipo protector
para detectar y hacer fracasar las actividades de vigilancia
sobre el protegido.
Existen dos formas de contra vigilancia: pasiva y activa.
(a) Pasiva
En todo momento, esta tcnica debe ser utilizada por los
miembros de la escolta al igual; similar al sonar pasivo de
un submarino que escucha todo lo que le rodea. Cada
miembro del equipo protector debe estar atento a cualquier
pequeo detalle a su alrededor para detectar cualquier
suceso anormal.
Se debe seguir las normas siguientes:
Todo el personal deber observar conscientemente lo que
ocurre alrededor del protegido en sus respectivas esferas
de responsabilidad. Adems, debe conocerse lo que es
normal para poder detectar mejor lo que es anormal a lo
largo de un recorrido o un lugar.
Toda actividad que sea normal o sospechosa deber
comunicarse inmediatamente.
Si la escolta dispone de una capacidad de contra vigilancia,
no deber evidenciar al presunto agresor que el equipo ha
detectado la vigilancia. En su lugar, deber transmitirse
inmediatamente la informacin al personal de contra
vigilancia para proceder a realizar una investigacin
adicional.
La contra vigilancia pasiva se puede aplicar tambin a la
conducta y el comportamiento de la divisin especializada
y los miembros del personal de seguridad. Tener presente
que cualquier informacin relacionada con el protegido, su
programa de actividades, ubicacin de su domicilio,
hbitos, etc., deber mantenerse en secreto dentro del
equipo. El terrorista recopilar cualquier informacin
posible para ayudarle a preparar el ataque. No debe
suponerse que cualquier persona fuera del crculo ntimo
es inofensiva. Recurdese que la atractiva oficinista del
hotel podra ser la novia de un simpatizante terrorista y que,
cuando ella le hable a su novio sobre lo que hizo ese da,
el pequeo detalle informativo que usted le proporcion
para impresionarla podra ser muy valioso para el enemigo.
235
(b) Activa
Esta requiere que el equipo adopte medidas activas para
impedir que se recoja informacin sobre el protegido y la
escolta de seguridad. La primera de estas medidas
consiste en eliminar cualquier movimiento previsible
respecto al protegido y a la escolta de seguridad, (cambios
de rutas, horas, configuracin de la caravana, tipos de
vehculos que componen la comitiva, etc.).
El segundo mtodo consiste en identificar el mayor nmero
posible de individuos que estn de vigilancia, una vez que
el equipo protector haya detectado la vigilancia inicial. Ello
se logra forzando al equipo de vigilancia a relevar al
observador visual.
Por observador visual se entiende el individuo o grupo que
tiene en el momento la visin del objetivo. Al hacer que el
observador visual sea relevado, el equipo protector estar
en condiciones de identificar a varios miembros del equipo
de vigilancia. Sin embargo, la anti vigilancia activa no
dejar ninguna duda en la mente del vigilante de que ha
sido reconocido. Por lo tanto, estas medidas debern
utilizarse nicamente en tanto no se dispone de equipos de
contra vigilancia.
Tambin existen medidas de contra vigilancia tomadas por
el personal fuera del equipo protector policial inmediato,
para localizar e identificar personas que participan en
actividades de reglaje o reconocimiento sobre el protegido
o el personal de seguridad.
La contra vigilancia es un esfuerzo agresivo para localizar
e identificar a cualquier persona que participa en un plan
de vigilancia dirigido al protegido o al personal de
seguridad.
La contra vigilancia puede realizarse a lo largo de las rutas
del viaje, en lugares de actividades, domicilio, alojamiento
o en cualquier otro lugar especfico apropiado. Si la contra
vigilancia se ejecuta adecuadamente, el resultado ser la
identificacin de los miembros del equipo de asesinato y la
interceptacin del asalto antes de lanzarse.
Como la contra vigilancia podra tener como ltimo

resultado la captura de otros terroristas, se aconseja
siempre que se incluya personal de la polica local como
parte de este equipo.
236
La contra vigilancia busca: cualquier persona o automvil

que se mueva cuando se desplace la escolta de proteccin
o que se detenga en el momento que se detiene el
dignatario. Cualquier persona que se muestre nerviosa,
vacile o trate de evadirse, deber ser detectado incidir en
aquellas casos que una misma persona o vehculos que
son vistos dos o ms veces en actitud sospechosa cerca al
lugar donde est el dignatario.
El personal de escolta debe tener una constante
comunicacin con la DIPROVE para detectar vehculos
sospechosos:
Vehculos mal estacionados con personas adentro.
Vehculos que se detienen o arrancan en el instante que
lo hace el objetivo, especialmente detrs del mismo o se
adelantan para luego hacer un viraje en "U" y entonces
estacionarse.
Cualquier unidad mvil que tenga antena que no sea
normal.
Automviles que sealan que van a doblar y no lo hacen.
Cualquier vehculo que cruce lentamente la interseccin,
d vuelta a una esquina lentamente o se asome y se
retire, en el instante que el carro oficial del dignatario
hace un viraje.
Vehculos que circulen a velocidad demasiado rpida o
demasiado lenta.
Cualquier vehculo que siga al objetivo cuando este va
en el sentido equivocado en una calle de un solo sentido.
Seales con luces entre automviles.
Vehculos que se mueven en calles paralelas
aproximadamente a la misma velocidad bajo
condiciones de trnsito liviano o no existente.
Vehculos que disminuyan su velocidad y se escondan
detrs de otros automviles en circunstancias que el
objetivo disminuye su velocidad.
Cualquier vehculo que sea visto ms de dos veces en
partes diferentes de la contra vigilancia.
Cualquier persona que sea vista hablando por radio.
Cualquier vehculo que se detenga un poco detrs y al
lado del objetivo en un semforo.
Adelantarse o hacer caso omiso de las luces rojas.
Cualquier persona que esconda la cara o se d vuelta
cuando el objetivo lo mire.
Cualquier persona que vacile o mire a su alrededor al
entrar a un edificio al que el objetivo haya entrado.
Cualquiera que cruce la calle en el momento que el
objetivo se vuelva en la direccin de la que acaba de
venir.
237
Cualquiera que est corriendo.

Mal vestido para la ocasin.
Cualquiera que haga un intento evidente de obtener una
mesa o un lugar detrs del objetivo en un restaurante.
Cualquier persona que comience a moverse cuando lo
haga el objetivo o que se detenga en el instante que lo
haga el resguardado.
2. CONTROL Y MISIN ESPECIAL (EN EVENTOS)
a. Control (puestos de control)
(1) Tiene como misin principal controlar el acceso y evitar la
filtracin de personas no autorizadas en lo que incluye el
registro. Normalmente es integrado como mnimo por dos (02)
suboficiales PNP; uno para el chequeo y otro que le brinda
seguridad o para realizar la continuidad del control, lo que
permitir la rapidez y fluidez del acceso de las personas, etc.
En este puesto, es necesario que exista un elemento de enlace
o relaciones pblicas; para tal fin, el personal designado para
esta misin, debe tener una comunicacin permanente con la
Divisin de Requisitorias y de Identificacin Policial (DIRCRIPNP).
(2) A continuacin se enumeran algunos aspectos a tenerse en
cuenta:
(a) Conocimiento del sistema de reconocimiento e
identificacin con la utilizacin de carn, divisas, fotocheck,
alfileres, etc.
(b) Disponibilidad de la lista de huspedes, representantes y
otros invitados autorizados (enlace y RRPP).
(c) Representantes de otros organismos de seguridad, ajenos
a la unidad que brinda el servicio en la fecha y que
concurren al evento.
(d) Identidad de cualquier otro personal de apoyo, que puede
ser miembros de la PNP, Fuerza Armada, vigilante
particular, etc.
(e) Autorizacin para el chequeo y visto bueno, para que
porten armas o similares, por parte de otro personal,
durante el desarrollo del evento.
b. Misiones especiales
238
Es un puesto cuya misin principal no es la de vigilancia ni el control

en el rea o evento inmediato, sino que cumplen como misiones
paralelas, las siguientes actividades:
(1) Integrantes del equipo de recreacin y apoyo (agentes de
defensa).
(2) Control del anillo exterior.
(3) Puesto de mando.
(4) Seguridad de zonas de parqueo de vehculos del dignatario, su
comitiva, bares, etc.
(5) Conductores de los vehculos que asisten al evento.
(6) Control y custodia de armas (para personal asistente).
(7) Seguridad de equipaje.
3. EL PUESTO DE MANDO
Definicin.- Un puesto de mando es el centro de seguridad para las
operaciones de proteccin; para ello se establece su funcionamiento
como un recurso instantneo para facilitar la informacin, coordinacin
y la cooperacin entre las unidades policiales comprometidas en la
seguridad. Es el centro de las comunicaciones por radio y telfono.
Toda la informacin relacionada con la operacin de proteccin debe
ser canalizada hacia el puesto de mando, para su anlisis y accin
correspondiente. Este puesto precisa tener un conocimiento completo
del movimiento de la proteccin (informes sobre las investigaciones,
hospitales, rutas, inteligencia, puestos de la polica, asignaciones de
habitaciones, nmeros de telfonos, etc.).
a. Ubicacin del puesto de mando
Depende de la duracin de la visita, el terreno local, las facilidades
existentes y la trascendencia de la visita. El agente de avanzada de
ms jerarqua y el adjunto del local de la unidad policial encargada
de la seguridad, deben determinar la ubicacin correspondiente.
Puede ser ideal utilizar la oficina local, de ser necesario utilizar una
habitacin en un hotel u otro local si la oficina local no est cerca
de la operacin.
b. Funcionamiento
El puesto de mando debe estar en operacin por lo menos dos (02)
horas antes de que el protegido llegue y debe permanecer en
operacin por media hora despus de que el protegido sali del
rea.
(1)
Muebles y suministros
(a) Escritorio(s) y mesa(s)
(b) Sillas de respaldo
239
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
(k)
(l)
(2)
Computadoras
Bolsn para materiales que deben ser quemados
Papel de escribir, lapiceros lpiz, etc.
Tabln para anuncios y pizarra (s)
Guas de telfonos locales
Televisor y aparato de radio para escuchar las estaciones
locales si es necesario
Cesto para basura
Reloj de pared grande
Tablero o pizarra para marcar la ubicacin del protegido
Otras a consideracin
Informacin especfica sobre la visita

(a) Informe preliminar de las investigaciones
(b) Lista de asignacin de habitaciones (personal
acompaante del protegido y los agentes de seguridad)
(c) Lista de telfonos de todos los contactos
(d) Lista de nombres del personal que ha sido aprobado
(e) Esquemas de los locales, mostrar las asignaciones y
puestos
(f) Carpeta de Inteligencia
(g) Mapas de las rutas (primaria y alterna)
(h) informacin de emergencia sobre los hospitales y la
evacuacin
(i) Registro para los horarios de movimientos
(j) Tablero o pizarra para marcar la ubicacin
(3)
Tablero de llaves
(a) Llave maestra del hotel (si es aplicable)
(b) Todas las llaves para la habitacin del protegido
(c) Llaves para todos los automviles, mostrar la ubicacin
de cada uno.
(4)
Comunicaciones
(a) Telfonos/celulares
(b) Radio (siempre debe haber un sistema de reserva)
(c) Lista de asignaciones de los cdigos de radio
(d) Lectura impresa de alarmas (si es aplicable)
(e) Libro de registro para las comunicaciones de telfono y de
radio, o la capacidad para hacer grabaciones
(5)
Equipos para emergencias

(a)
(b)
(c)
(d)
Linternas
Botiqun para primeros auxilios
Granadas de gas
Mscaras antigases
240
(e)
(f)
(g)
(h)
(6)
Armas de fuego ligeras

Mscara de aire MSA
Detector de metal
Luz de bengala
Calidad profesional
(a) El puesto de mando no es un lugar para la concentracin
de los agentes de seguridad u otros, una habitacin
adyacente debe servir como saln para el descanso,
tomar caf, etc.
(b) Como el citado puesto contiene informacin y tambin es
utilizado para realizar algunas conversaciones de carcter
reservado referentes al servicio, es necesario que el
personal que no pertenezca al dispositivo de servicio de
seguridad, no debe permanecer o visitar dicho puesto.
(c) Recuerde, otros juzgarn el grado de competencia
profesional de un servicio de seguridad para la actividad
observada y el cumplimiento del personal de seguridad
dentro del complejo del puesto de mando.
(7)
Lista de verificacin por el equipo de seguridad para personas

protegidas en conferencias
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
(k)
(l)
(m)
Nmero de identidad de personas protegidas.

Tamao de cada grupo de proteccin.
Equipo personal (armas cortas, radios, etc.)
Equipos del grupo (ametralladoras, escopetas, fusil,
material de primeros auxilios, etc.)
Vehculos (cofre para dignatarios, automviles de
seguridad.
Operaciones preliminares (aeropuerto, hospital, hoteles,
lugar de conferencia, etc.)
Estudios de ruta.
Organizacin, jerarqua de comando.
Comunicaciones.
Unidades de apoyo (responsabilidades, transporte, etc.)
Unidades de reaccin (planes en caso de incendio,
emergencia mdica, control de rutas, rescate de
rehenes).
Control de fronteras (Planes para fortalecer puestos
fronterizos, intensificar la bsqueda de inteligencia de
proteccin, patrullajes, etc.)
Enlace (embajadas extranjeras, unidades de seguridad
extranjera, etc.)
241
E.
SISTEMA DE RECONOCIMIENTO E IDENTIFICACIN

Es una serie de smbolos permanentes o temporales que se utilizan para
controlar (identificar) el acceso a las instalaciones o lugares de eventos,
donde asistirn los dignatarios, personas invitadas, personal PNP de
seguridad y proteccin, de las FFAA y de las empresas de seguridad
particular, de la prensa y otros; as como en el rea de su presencia, sus
desplazamientos y lugares de alojamiento en caso de personalidades
extranjeras en visita oficial a nuestro Pas.
1. Caractersticas
a. Fcil de reconocer (visible)
b. Difcil de reproducir (demora en hacerlas)
2. Funciones
a. Proveer de conocimiento al instante
b. Identificar el papel del individuo
c. Identificar el nivel de acceso
3. Clases
a. Divisas.- Se debe emplear alfileres con cabeza de colores
b. Tarjetas de Identificacin.- Las tarjetas normales deben tener
distintos colores
c. Tarjetas personales
Debe tener esta sigla:
C
I
T
A
R
=
=
=
=
=
Cocineros, servicios
Invitados
Transporte
Armados - seguridad
Residentes familiares
4. Reconocimiento.- Hacer la lista de invitados

5. Consideraciones con la prensa
Las consideraciones que deben tenerse con la prensa estn dadas en
atencin a dos razones:
a. En funcin y razn a que el equipo de seguridad tiene
fundamentalmente que brindar la seguridad permanente en cuanto
a la integridad fsica, moral y de imagen al dignatario, as como
atendiendo las veces que ste no tengo o no desee declarar a la
prensa.
242
b. En funcin al respeto a la Constitucin Poltica del Per, en cuanto

a la libertad de prensa, por lo que estamos obligados por ley a
permitir y facilitar realicen su trabajo, sin que estos mrgenes
pongan en riesgo el trabajo de la seguridad.
6. Consideraciones con la Direccin del Resguardo
a.
Planear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va a realizar

el servicio. El planteamiento es la base ms importante, antes de
comenzar a prestar un servicio de proteccin a dignatarios, pues
de la forma de cmo se estudie los detalles ms mnimos,
depender el xito o el fracaso de la misin. Se debe exponer la
misin en forma clara y concisa, en respuesta a las preguntas:
quin?, qu?, cundo?, dnde?, cmo? y por qu?
b.
La proteccin no debe interferir con las actividades del dignatario,

principalmente sus deberes oficiales; y se debe respetar su
intimidad. Hasta donde sea posible, el personal de proteccin debe
adaptar sus medidas a las conveniencias del dignatario.
c.
La proteccin no debe causar azoramiento al dignatario ni obligarlo

a pedir disculpas o dar excusas por causa o responsabilidad del
personal de proteccin.
d.
Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la

operacin.
e.
Mantener un equipo de personal debidamente clasificado y

entrenado en operaciones de proteccin, as como un equipo de
inteligencia protectora.
f.
Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos

los medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las
actividades del dignatario. Recordar este consejo: El
conocimiento es poder y es necesario estudiar detenidamente
todas las cosas y personas con los que tengas que tratar.
g.
El equipo debe proteger al dignatario en todo momento, como tarea

principal, incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar
la venganza o exponer al personaje a situaciones peligrosas
indebidamente.
7. Dignatarios objeto de proteccin

Se consideran dignatarios a todos aquellos que dirigen la poltica del
gobierno, representantes de los poderes pblicos, clero, cuerpo
diplomtico, altos miembros de las fuerzas del orden y miembros de
gobiernos extranjeros que visitan al pas con carcter oficial o entidades
de carcter internacional, tales como:
243
a.
Presidente de la Repblica en ejercicio y electo y su familia

(esposa, hijos y padres, etc.).
b. Presidente del Congreso y dems congresistas.
c. Presidente del Consejo de Ministros y Ministros de Estado.
d. Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
e. Presidente del Jurado Nacional de Elecciones.
f. Primado de la Iglesia Catlica.
g. Director General de la Polica Nacional y ex Directores de la PNP.
h. Embajadores, cnsules generales y agregados de las diferentes
embajadas acreditadas en el pas.
i. Mandatarios de Estado, Ministros de Estado y Dignatarios de
pases extranjeros en visita oficial a nuestro pas.
j. Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo.
k. Presidente del Fondo Monetario Internacional.
l. Presidente del Banco Mundial.
m. Cada representante que llegue al pas en misin oficial y otros que
la Superioridad lo autorice.
Tambin se consideran dignatarios a los que por razones de liderazgo
o ideas polticas son susceptibles de sufrir atentados, cuyas
consecuencias puedan crear trastornos econmicos y polticos, tales
como: Presidentes de directorios, gerentes de bancos, de fbricas, de
casas comerciales, dirigentes y lderes polticos, sindicales, personas
de conocida solvencia econmica y profesionales a cargo de obras
importantes. Asimismo, cuando el Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
convoca a elecciones generales a los candidatos: a la Presidencia de
la Repblica, Congresistas, Presidentes Regionales y a los Gobiernos
Locales (Alcaldas) respectivamente y a otros personalidades que la
superioridad lo autorice.
F.
TCNICAS Y FORMAS DE PROTECCIN

1.
Tcnicas de proteccin
Factores para evaluar en las formaciones a pie
a.
Cobertura.- Es la capacidad de la formacin para observar el rea

a su alrededor y cubrirla en los 360 grados.
b.
Pasaje.- Es la capacidad de los agentes que tiene la formacin o

anillos de adaptarse y proteger al dignatario, cuando sale e ingrese
de los vehculos; entra o sale de los ascensores o puertas; se
desplaza por escaleras, doblar esquinas o ingresar a edificaciones,
etc.; as como existe desplazamiento entre gente de alrededor.
c.
Aglomeraciones.- Es la capacidad de los agentes en la formacin

de facilitar el desplazamiento o trasladar al dignatario, a travs de
una multitud ya sea amistosa u hostil.
244
d.
2.
Neutralizacin y evacuacin.- Es la capacidad de los agentes en la

formacin de neutralizar, cubrir y evacuar al dignatario de la zona.
Tcnicas de proteccin a pie con un elemento de seguridad a un

dignatario.
Como se puede observar en la presente ilustracin, el Jefe de Equipo

tendr que proporcionar una cobertura de 360, para anticipar,
neutralizar o eliminar la amenaza y trasladar de un lado a otro al
dignatario, de esta manera mantenerse entre el protegido y el peligro
potencial. Podemos concluir en lo siguiente:
Cobertura
Incompleta, no llega a cubrir los 360.
Pasaje
Inefectivo.
En aglomeraciones :
Neutralizacin y
evacuacin
3.
No podr controlar multitudes amistosas u

hostiles, es inefectivo.
La capacidad de un hombre preparado
quiz puede neutralizar, pero su capacidad
de cubrir y evacuar es mnima.
Tcnicas de proteccin a pie con dos elementos de seguridad al

dignatario.
245
La formacin bsica con el empleo de dos hombres, es colocando un

agente delante del dignatario, y el otro a su retaguardia. En ambos
casos, debern estar preparados para evacuar al protegido; la
cobertura de los 360 es difcil e incompleta. Es necesario mencionar
que cada integrante del equipo cubre un rea de 360.
Se puede concluir en lo siguiente:
Cobertura
:
Pasaje
:
En Aglomeraciones :
Neutralizacin y
Evacuacin
Incompleta.
Inefectivo, ante una situacin de ataque.
Inefectivo, no podr controlar multitudes
amistosas u hostiles.
No proporciona cobertura; pero brinda una
capacidad mnima para la evacuacin y
neutralizacin final.
Una variacin de este esquema de seguridad es el siguiente:
En donde cada integrante del equipo cubre 180 grados por su lado, el
jefe de escolta aparte de estar al costado del dignatario tendr la
responsabilidad de cubrir los 180. El flanco podr ser colocado donde
la circunstancia lo requiera.
4.
Tcnicas de proteccin a pie con tres elementos de seguridad.
246
La formacin bsica es la llamada CUA HACIA DELANTE, esta

formacin tiene una cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no est
congestionada, se puede emplear una CUA INVERSA que se
ilustra en el grfico siguiente, esta proporciona una mejor cobertura
hacia atrs y puede ser empleada:
Para el pasaje a lo largo de un muro y en rea no congestionada, se

debe emplear una formacin en lnea segn el grafico siguiente:
Se puede concluir en lo siguiente:

Cobertura
Pasaje
:
En Aglomeraciones :
Neutralizacin y
Evacuacin
G.
Adecuada hacia delante y los flancos, pero

dbil en la cobertura por la retaguardia o
vanguardia.
Regular.
Inefectivo, ante una multitud, pero,
adecuado ante una multitud amistosa.
Proporciona una adecuada capacidad para
neutralizar y evacuar, faltando capacidad
para una cobertura total.
TCNICAS PROTECTORAS EN PERFIL BAJO, EL ENGAO Y SU

APLICACIN SELECTIVA
1. Generalidades
247
a.
En todos los pases, las diferentes unidades o servicios especiales

de la polica y de las Fuerzas Armadas, se encargan de
proporcionar las escoltas de seguridad y proteccin a los
funcionarios de Estado, personalidades importantes del alto mando
de sus propias instituciones, as como a dignatarios extranjeros
acreditados o de visita oficial, etc.
b.
Normalmente las tcnicas protectoras desarrolladas y aplicadas

son conocidas como alto perfil, es decir, son diseadas para
disuadir y estas se encuentran organizadas para neutralizar o
eliminar al o los agresores inmediatos, cuyos intentos de hacer
blancos (alcanzar su objetivo) en forma directa sobre el dignatario;
por esta razn, son fcilmente detectados antes del hecho.
c.
Las acciones y ataques del enemigo (ENO), se presentan a travs

de un grupo de actividades y circunstancias que ofrece un reto a
todas las operaciones, planes de escolta y proteccin del
dignatario. Estos obedecen a un planeamiento meticuloso que
realizan con mucha anticipacin.
2. Operaciones de perfil bajo

a.
En trminos simples, una operacin de perfil bajo es la que

emplea las medidas protectoras que no llaman necesariamente la
atencin hacia el dignatario.
b.
La cobertura protectora se hace ms discreta y la funcin de

bsqueda y obtencin de informacin es predictiva, estas se hacen
ms intensas.
c.
La situacin ideal es aquella en la cual los elementos de bsqueda

de informacin o de ataque de la organizacin enemiga (ENA), son
detectadas anticipadamente a travs de nuestros esfuerzos de
contra vigilancia a favor del dignatario.
d.
Los clsicos mtodos de escolta de seguridad no siempre han

disuadido o impedido que el enemigo realice sus ataques a la
persona custodiada.
e.
Las numerosas experiencias y antecedentes nos demuestran que

los delincuentes organizados o el ENO, primero analizarn a los
elementos de escolta de seguridad y luego actan para secuestrar
o eliminar al dignatario.
f.
Por antecedentes, se puede determinar que actan en forma

encubierta y hbil, obtienen pacientemente y con anticipacin, la
informacin necesaria, estudian minuciosamente el objetivo
elegido, lo que permite planear, ensayar y ejecutar en forma
positiva sus actos criminales con trgicos y lamentables resultados.
248
g.
3.
Por ello, la mejor posibilidad de evitar o disminuir los efectos de la

accin criminal, es el de descubrir anticipadamente (inteligencia
predictiva) las acciones de bsqueda de informacin que realiza el
enemigo (vigilancia y seguimiento, visitas equivocadas, encuestas,
llamadas telefnicas silenciosas, etc.).
Como mantener un perfil bajo

a.
No hay reglas especficas de cmo se establece y se mantiene un

perfil bajo.
b.
Una buena idea para nuestros planes es hacer una lista sobre el
potencial agresor. Es probable que tenga informacin y datos sobre
nuestras fuerzas. Para ello, determinar cules son las medidas de
seguridad que se ponen en ejecucin.
c.
Despus de completar la lista, pensar en los modos y actividades

para frustra esta actividad de recoleccin de informacin que
realiza el enemigo a travs del perfil bajo o el de engao.
d.
Una informacin incompleta o errnea sobre el objetivo, influir y

har ms difcil la realizacin de un ataque y disminuir sus efectos.
e.
La clave del xito de esta rea, es la de imaginacin y el empleo

frecuente de las tcticas de engao. A continuacin se demuestra
algunos mtodos que pueden servir como gua.
f.
(1)
La recoleccin y obtencin oportuna de informacin

protectora preventiva en el rea o lugar que se frecuenta, es
de vital importancia.
(2)
Los esfuerzos de obtencin de informacin preventiva pueden

ser dirigidos hacia el desarrollo de fuentes que pueden actuar
como postas observadoras, (atalayas) a lo largo de sus rutas
(puntos crticos) y cerca de nuestro domicilio o trabajo, etc.
(3)
Personas diversas tales como: vecinos, vendedores

ambulantes informales etc. pueden ser empleados como
extensiones de nuestros ojos y odos.
(4)
El discreto reclutamiento de tales personas o colaboradores

de los mismos, debe ser necesario y ejecutado con el
conocimiento de la autoridad policial cercana.
Si se emplean elementos de la escolta la seguridad, estos deben

utilizar determinada variedad de ropa, as como cumplir funciones
de deteccin y vigilancia.
249
g.
Para evitar una agresin del ENO, es necesario efectuar

permanentes inspecciones (discretas o abiertas) en las rutas, para
identificar los lugares ms aparentes y vulnerables.
h.
Estas inspecciones se efectuarn desde la salida de nuestro

domicilio y continuar por la ruta normal y rutinaria. Se requiere
ordenar anticipadamente cual sera nuestra accin, ponerse en la
situacin del enemigo.
i.
Nuestra reaccin debe incluir la tctica evasiva necesaria y la ruta

de escape ms rpida hacia el rea segura ms cercana.
j.
El equipo podra adoptar alguna de las siguientes medidas:

(1)
Si el equipo de proteccin emplea una caravana de vehculos,

hay varias tcticas engaosas disponibles para manejar la
seguridad del dignatario.
(2)
Las posiciones de las personas en los asientos de los

vehculos pueden ser cambiadas peridicamente. Ms aun,
la ubicacin del carro dentro de la formacin del convoy,
puede ser variada frecuentemente.
(3)
Tal actividad debe hacer uso del mayor nmero posible de

distintos vehculos disponibles.
(4)
Si la situacin lo requiere y los medios lo permiten,

ocasionalmente una caravana de seuelo puede salir
adelante sin el dignatario.
(5)
El dignatario podra ser transportado por un vehculo que no

llame la atencin a unos cinco (05) o diez (10) minutos
despus de la partida de la caravana de seuelo.
(6)
En algunos pases, los servicios de seguridad consideran que

es necesario que en algunas oportunidades el empleo de un
doble o sustituto, para causar confusin a los elementos de
vigilancia o reglaje del enemigo. Asimismo, influir los
cambios de ltimo momentos en los puntos y horarios de
llegada o partida y el empleo de ms de una caravana.
(7)
El equipo de contra vigilancia puede ser empleado como parte

de la unidad de proteccin, para que, desplazndose delante
del vehculo del dignatario se detenga en aquellos puntos
crticos, probables para un ataque mantenindose ah hasta
que el vehculo del protegido haya pasado del lugar,
trasladndose inmediatamente al prximo lugar. Estas
actividades son conocidas como avance por saltos vigilados.
Por eso es recomendable que se disponga de mayor nmero
de vehculos para esta modalidad.
250
(8)
Una distancia mayor es recomendable entre los vehculos, lo

que permitir que el equipo de escolta reaccione
oportunamente, sin ser afectados por el ataque inicial.
(9)
En caso de congestionamiento de vehculos o cruceros, las

caravanas se ubicaran en los lados de la va que les permitan
realizar una rpida evacuacin del lugar en caso de ataque o
alguna emergencia.
(10) Si se cuenta con equipo de radio-comunicacin fijo en el

vehculo, es mejor emplear un tipo de antena que pueda ser
disfrazada y que pase desapercibida.
(11) Se recomienda que la antena para radio transmisor sea
instalada en forma que disimulada, como si se tratara de la
antena de una radio comn y corriente y no como viene
aprecindose (instalada en el techo o en la tapa de la
maletera).
(12) Es recomendable el uso de pequeos radios manuables tipo
walkie talkie para el enlace entre los dems miembros de la
escolta protectora.
(13) Existe medios telefnicos celulares y de tele-mvil que
pueden ser adquiridos y utilizados convenientemente.
(14) La esposa e hijos del protegido, son las principales personas
a las que debemos inculcar colaboracin con los
procedimientos de bajar el perfil, controlar y negar cualquier
informacin de inters para el enemigo interesado y de los
desconocidos.
H.
PROTECCIN A PIE
MOVIMIENTOS A PIE Y DISTINTAS FORMACIONES DE UNA ESCOLTA
DE PROTECCIN A PIE
1.
Movimientos a pie
Consideraciones para la planificacin de un movimiento a pie:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Es el movimiento formal o informal.

Se puede predecir la ruta o la hora.
La ruta es la ms corta posible.
Proporciona la mnima exposicin.
Hay una ruta alterna disponible.
Donde estn los puntos de peligro.
Cul es la mejor ruta para la evacuacin en caso de emergencia.
Hay un rea segura disponible.
251
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
2.
Es posible que el automvil oficial pueda seguir con el dignatario.

Dnde est la instalacin mdica ms cercana y cul es la mejor
ruta hacia ella.
Hay algunos peligros fsicos tales como sitios de construccin,
aceras, pisos o suelos en las condiciones, perros bravos,
balcones por encima de las cabezas de los peatones, etc.
Qu tipo de formacin ser la ms adecuada para el movimiento.
Sern necesarias las vallas para el control de la multitud.
Qu apoyo se necesita o est disponible de parte de otros
servicios de seguridad.
Nmero, tipo y ubicacin de los puestos de seguridad.
Hay comunicaciones directas con el puesto de mando y el sitio a
ser visitado.
Ha sido la escolta de seguridad instruida sobre las formaciones,
comunicaciones, rutas de evacuacin y refugios seguros.
Quin es el agente de sitio.
Cuantas personas acompaarn al dignatario como parte de su
grupo oficial.
Evaluacin de formaciones a pie

Las formaciones a pi sern evaluadas sobre la base de cuatro
factores:
a.
Factor cobertura
Es la capacidad de la formacin de observar el rea a su
alrededor y cubrirla en los 360 grados.
b.
Factor pasaje
Es la capacidad de la formacin de adaptarse y de proteger al
dignatario en el instante que sale y entra en los vehculos, pasa
por puertas, en las escaleras, en los ascensores, al doblar
esquinas, al entrar en edificios, etc.
c.
Factor aglomeraciones
La capacidad de la formacin de trasladar al dignatario a travs
de una multitud, sea amistosa u hostil.
d.
Factor cobertura y evacuacin

La capacidad de la formacin de Neutralizar (N), Cubrir (C) y
Evacuar (E). Llevarlo en sentido contrario al ataque.
3.
Tipos de despliegue o tamao de los equipos

a.
Un solo agente
252
Es el despliegue ms bsico. El agente tiene la responsabilidad

de proveer proteccin al dignatario sobre un campo de 360
grados. La cobertura y la evacuacin es incompleta: Un hombre
puede neutralizar pero su capacidad de cubrir y evacuar
entonces es mnima. De igual manera, si le afecta la cobertura,
su capacidad de neutralizar y evacuar ser mnima.
b.
Dos agentes
El oficial y el agente a cargo de la inspeccin previa, comparten
la responsabilidad de proteger al dignatario, cada uno tiene la
responsabilidad de cubrir 180 grados dentro de un sector. No se
proporciona una cobertura y evacuacin completa, pero
proporciona una capacidad mnima para la evacuacin y
neutralizacin.
c.
Tres agentes
"Cua". Tres agentes tienen iguales esferas de responsabilidad.
La cobertura es adecuada hacia adelante y en los flancos, pero
dbil en proporcionar la cobertura detrs. Es regular en un
pasaje e inefectivo en aglomeraciones o situacin de una
multitud hostil, pero adecuada en una multitud amistosa. La
cobertura y evacuacin: proporciona capacidad adecuada para
neutralizar y evacuar, pero falta la capacidad de proporcionar
cobertura adecuada.
d.
Cuatro agentes
"Diamante sencillo". En este despliegue el agente a cargo de la
inspeccin previa, junto con el oficial de turno y la retaguardia
izquierda tienen iguales esferas de responsabilidad. El jefe de
grupo queda en libertad de proveer proteccin fsica a corta
distancia del dignatario. La cobertura es regular, el pasaje bueno
y en las aglomeraciones proporciona una proteccin mnima en
una multitud hostil, y una proteccin regular en una multitud
amistosa. La cobertura y evacuacin es adecuada.
e.
Cinco agentes
"Diamante modificado". El agente a cargo de la inspeccin
previa, el jefe de turno, la retaguardia izquierda y derecha tienen
similar responsabilidad. El Jefe de Grupo queda en libertad de
proveer proteccin fsica a corta distancia al dignatario. La
cobertura es buena, para el pasaje bueno, en las
aglomeraciones la proteccin es buena.
Crculo defensivo.- En este despliegue, el agente a cargo de la
inspeccin previa, el Jefe de Turno, la retaguardia izquierda y
retaguardia derecha, retroceden dentro del despliegue,
253
entrelazan sus brazos y hacen frente a la muchedumbre de

modo que el crculo protector pueda desplazarse entre la
muchedumbre.
El Jefe de Grupo se coloca dentro del crculo y provee proteccin
fsica a corta distancia al personaje.
Se debe notar que en las formaciones de uno, dos, tres y cuatro
hombres la debilidad bsica es que el jefe de equipo no puede
atender al dignatario, vigilar su sector y supervisar a los otros
miembros del equipo. La evaluacin de estas formaciones ha
sido muy general. No es vlido para todos los medio ambientes;
adems, el nmero de permetros protectores de apoyo y la
inteligencia disponible deben ser tomados en cuenta cuando se
hace la determinacin sobre una formacin. El oficial de
avanzada puede acoplarse al nmero de elementos de
seguridad.
4.
Distintas formaciones en los desplazamientos a pie

a.
Simbologa:
Dignatario
Jefe de equipo
Hombre punta
Guarda flanco
Cola
Tirador trasero
b.
Equipo de un hombre
El Jefe de Equipo se trasladar de un lado a otro del dignatario
para mantenerse entre el este y un peligro potencial. Hace todo
lo posible para proporcionar una cobertura de 360 grados, con
la finalidad de anticiparse el ataque.
254
c.
Equipo de dos hombres

La formacin bsica es la de lado a lado para que los integrantes
del equipo estn en contacto a travs de su visin perifrica.
Cualquiera de los agentes deber estar preparado para ponerse
entre el dignatario y un peligro potencial. Ambos deben estar en
capacidad de evacuar en forma rpida al dignatario. La cobertura
de 360 grados es difcil. O cada integrante del equipo cubre un
rea de 180 grados por su lado, o el agente en el lado de menos
peligro potencial (es decir donde no hay gente presente) cubre
la retaguardia.
d.
Equipo de tres hombres (cua)

La formacin bsica es la "cua" hacia adelante (figura 1). Esta
formacin tiene una cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no
est congestionada, una cua inversa (figura 2), que
proporciona una mejor cobertura hacia atrs, puede ser
empleada.
255
(Figura 1)
(Figura 2)
Para el pasaje, se emplea una formacin en lnea. La formacin
en lnea es til a lo largo de muros y en reas no congestionadas.
Si se abre, no es una formacin obvia, y se presta para las
operaciones de bajo perfil.
256
e.
Equipo de cuatro hombres

La formacin bsica es el rombo con lados desiguales. Aunque
tericamente esta formacin proporciona la cobertura de 360
grados, hay que recordarle al jefe de escolta que tiene una
capacidad reducida para observar su sector de responsabilidad.
La cua es empleada para mejores efectos en una multitud o
situacin similar. El cajn o cuadro es preferible cuando se sale
de un vehculo y de inmediato se entra en un edificio.
f.
Equipo de cinco hombres

Una formacin de cinco hombres es muy fcil de maniobrar y
tiene una cobertura completa de 360 grados, el jefe de equipo
puede supervisar la formacin, la formacin bsica es un rombo.
257
El cajn o cuadro es fcilmente formado y puede ser deshecho

en forma rpida alrededor del dignatario en el evento, o en una
situacin de multitud.
La cua es preferible para maniobrar al dignatario a travs de

multitudes o en reas estrechas. Cualquier variacin de estas
formaciones que se adecen para las circunstancias, puede ser
empleada.
g.
Formaciones ms grandes
258
Hay muchas formaciones que pueden ser utilizadas cuando se

dispone de seis o ms hombres para formar un anillo interior de
seguridad, entre ellas tenemos:
La formacin en crculo
La formacin en diamante
h.
Cambio de Formaciones
Para cambiar de una formacin a otra, el equipo debe estar de
acuerdo de que deben moverse en la direccin de las manecillas
del reloj. Por ejemplo: si el equipo de cinco hombres est en
formacin de rombo y desea convertirse en un cajn y luego
retornar a la formacin del rombo, se ejecuta este movimiento:
259
Cada hombre en el equipo debe estar consciente de la ubicacin

de los otros integrantes del equipo en todo momento, adems,
cada efectivo debe ser capaz de reconocer alguna debilidad o
falla en la formacin y poner esta informacin en conocimiento
del jefe de la escolta para que se haga la correccin.
i.
Mtodo del reloj para identificacin de ngulos

De lanzarse un ataque contra el protegido, la fuerza de
seguridad deber tener un mtodo de comunicacin oral para
dar la alerta a aquellos que no se encuentran directamente en la
trayectoria del ataque.
Lo ideal es que las seales orales identifiquen el tipo de
amenaza, as como su direccin y deben ser lo ms breve
posible, sin sacrificar la claridad. Sin tales seales los agentes
que no participan directamente en la interceptacin de la
amenaza o no estn en contacto visual con la misma no sabrn
en qu direccin debern desplegar al protegido.
Un mtodo eficaz para dar seales orales consiste sencillamente
en identificar el arma y su direccin o ngulo en relacin con el
sujeto principal.
La utilizacin del mtodo de reloj para identificacin de ngulos
se recomienda debido a su simplicidad y claridad.
Este mtodo consiste en visualizar al sujeto principal andando
por la esfera de un reloj grande.
La direccin de avance del movimiento es siempre hacia las
doce.
Las tres est situada a su lado derecho, las nueve a su lado
izquierdo y las seis est directamente detrs de l.
j.
Desplazamientos
en
manifestaciones, etc.
(1)
veredas,
calles,
escaleras,
Acercndose a una puerta:

Observaremos que para este desplazamiento es necesario
enviar a un hombre de avanzada a fin de advertir posibles
260
peligros potenciales que vulneren la seguridad del

dignatario, para luego tomar una formacin en rombo, se
(2)
(3)
(4)
En veredas se adoptar la formacin en lnea.

En calles, se puede utilizar el rombo o el cajn y ante la
eventualidad que exista una multitud hostil, se emplear la
formacin en cua.
En escaleras:
La formacin ser en lnea, el dignatario ser protegido en
todo momento por el jefe de escolta y el equipo de
seguridad. Es de vital importancia nombrar un efectivo de
avanzada, el que verificar en los pasos siguientes y
determinar si existe algn potencial peligro; de ser as, dar
la voz de alerta o comunicar al hombre punta o jefe de
equipo, como se muestra en el siguiente dibujo:
261
(5)
En escalera mecnica.
El hombre de avanzada tomar la posicin de la escalera
contraria a fin de evitar que se vulnere la seguridad desde
esa posicin con un ataque sorpresa y la formacin ser en
lnea, el dignatario quedar protegido por los otros cinco
miembros del equipo de seguridad, conforme al esquema
siguiente:
(6)
k.
En manifestaciones (se emplear la formacin en cua).
Acercndose a un ascensor
262
De igual manera el hombre punta advertir de algn peligro

potencial para el dignatario, para lo cual cubrir el ngulo de
180 dentro del ascensor y los otros tres hombres se encargarn
de cubrir los 360.
El jefe de escolta se har cargo exclusivamente del custodiado.
l.
Dentro de un ascensor:
El dignatario tomar la ubicacin del lado derecho del ascensor
(ingresando) el jefe de equipo se colocar a su costado derecho.
El hombre punta tomar el lado izquierdo del ascensor y los de
seguridad los flancos, as como el hombre cola tomar la puerta
para que cuando se descienda queden en correcta formacin al
progresar, el hombre cola tomar la posicin del hombre punta y
viceversa.
m.
En una recepcin:
Cuando se encuentre en lnea de recepcin, el dignatario y el
equipo de seguridad no ingresarn en forma directa al segundo
263
saln; previamente el hombre de avanzada deber advertir de

posibles peligros potenciales, el desplazamiento deber ser
diagonal y luego volver a tomar la ruta.
n.
En un evento
o.
A lo largo de una cerca

En este caso como vemos tendremos que tomar una formacin
en Lnea y el hombre de avanzada tomara la posicin del otro
264
lado de la cerca de fin de evitar actos que atenten o vulneren la

seguridad del dignatario.
5.
Neutralizar al atacante en un desplazamiento a pie

De existir la voluntad de un elemento en tratar de atentar contra el
dignatario, ya sea con arma blanca u otra de caracterstica similar, el
efectivo deber de emplear las manos, cuando se encuentre a corta
distancia de 1 a 3 metros, para desarmarlo.
De ser el caso que el individuo ataque con un arma, pistola o revlver,
a una distancia de 5 6 metros se emplear en forma rpida el arma.
Este tipo de ataque deber ser repelido por el custodio a travs de
impactos dirigidos al trax, para inutilizar al enemigo. No dirigir los
disparos hacia la cabeza porque de fallar, podra herir a otra persona.
Evacuacin del dignatario al producirse un atentado a pie.
a. En un ataque, cualquiera integrante del grupo dar la alarma.
b. El jefe de grupo, cubre al dignatario, se le hace pequeo y se le
rodea con el personal de seguridad en un semicrculo.
c. Se le evaca al lado contrario del ataque.
I.
MOVIMIENTOS EN VEHCULOS: COMITIVAS DE AUTOMVILES Y

PROCEDIMIENTOS DE ESCOLTAS DE PROTECCIN.
Es el procedimiento de desplazar a un dignatario de un lugar a otro
mediante la utilizacin de vehculos motorizados. El objetivo principal
265
consiste en trasladar a la persona protegida, pero tambin es importante

reducir la exposicin del vehculo como blanco inmvil.
1.
Posiciones del personal en el automvil:

a. Auto Oficial Cofre (al acercarse o al dejarlo) y del auto seguidor
(vehculo escolta)
b. Posiciones del personal antes de que el dignatario descienda del

auto oficial (cofre):
c.
Posiciones del personal al dejar el automvil del dignatario

(rombo):
266
d. Posiciones del personal al acercarse al automvil del dignatario:
267
2.
Formacin de vehculos
La magnitud y la configuracin de los tipos bsicos de comitivas
fluctan enormemente segn factores como: la magnitud de la
amenaza, la peticin de la persona protegida, el nmero de efectivos
disponibles, el grado de apoyo policial (uniformados) disponible y otras
circunstancias.
La formacin de vehculos que trasladan al Dignatario para su
proteccin, tendr que realizarse de la siguiente manera:
a.
Lo ideal es que existan dos (02) vehculos de proteccin.
b.
Un vehculo que acte como liebre (delante) del carro del

dignatario cofre.
c.
Un vehculo que acte como escolta (retaguardia) del carro del

custodiado.
d.
De no existir un vehculo denominado liebre, entonces el

vehculo de escolta se encargar de cumplir esta funcin,
siempre con la orden del jefe de grupo.
e.
El vehculo de Escolta estar siempre sobresalido tanto a la

izquierda o derecha del carril, para impedir que el trfico se junte
alrededor del vehculo del dignatario.
268
Vehculo
liebre
3.
Vehculo
oficial
cofre
Vehculo
escolta
seguidor
Configuraciones bsicas de comitivas:

a.
Un automvil
Slo el vehculo oficial cofre. Siempre al nivel inferior (sin
control en las intersecciones, se obedecen las seales de
trnsito, se usan luces intermitentes y la sirena solamente en
caso de emergencia, generalmente consiste de una comitiva
menor para un dignatario que no es objeto de amenaza grave o
en caso de desplazamiento discreto), un agente de seguridad
ocupa el asiento delantero derecho del vehculo y se encarga de
las comunicaciones por radio y de la proteccin fsica del
dignatario. Puede tener o no un agente de seguridad como
conductor del vehculo oficial. En la mayora de los casos, la
entidad del personaje facilita el chofer y el vehculo. Se utiliza en
operaciones menores, de puerta en puerta.
b.
Dos automviles
Un vehculo oficial cofre y uno de escolta. Es preferible que el
conductor del vehculo oficial sea un efectivo de seguridad. Los
agentes generalmente 3 4, van en el vehculo escolta. El
personal de seguridad del dignatario puede ir en este coche. Es
una operacin a nivel inferior (la sirena y las luces de la unidad
mvil de escolta se usan en tanto sea necesario). Utilizada en las
operaciones que no son objeto de una amenaza especfica.
269
c.
Tres automviles
Por lo general se compone de un vehculo que va a la vanguardia
liebre con o sin seales de identificacin, el vehculo oficial
cofre y otro vehculo que sirve de escolta seguidor. Puede o
no ser de nivel inferior, segn las circunstancias y los recursos
disponibles. Se utiliza en operaciones formales menores.
Vehculo
liebre
4.
Vehculo
oficial
cofre
Vehculo
escolta
seguidor
Comitiva bsica para casos de mayor peligro:

a.
Disposicin de los vehculos

(1)
Motocicletas halcones se utiliza como gua de ruta que

sigue la comitiva, para controlar el trfico vehicular y cortar
el trnsito en los cruceros.
(2)
Vehculo liebre (es recomendable que sea un vehculo

policial cuando no se cuenta con motocicletas halcones)
con sus seas de identificacin que se utiliza para controlar
el trfico como gua de ruta que sigue la comitiva. Un agente
de seguridad acompaa al personal policial en este
vehculo, ayudar a controlar la comitiva y comunicarse por
radio con otros efectivos que la integran.
(3)
Vehculo oficial cofre, un agente de seguridad conduce, el

efectivo encargado de la operacin va en el asiento
delantero derecho, y a veces el agente de seguridad ir en
el asiento trasero, lado izquierdo y el dignatario va en el
asiento trasero al lado derecho.
(4)
Vehculo escolta seguidor ocupado por los agentes de

seguridad. Un agente de seguridad conduce el vehculo, el
jefe de turno va en el asiento delantero derecho y varios
agentes van en el asiento trasero.
270
(5)
Vehculo del personal del dignatario.- Utilizado para

transportar al personal de su seguridad.
(6)
2do. vehculo escolta seguidor (polica uniformada) que va

a la retaguardia.- Vehculo de la polica con sus seas de
identificacin que se utiliza para ayudar a controlar el trfico
y cerrar la configuracin de la comitiva. De constarse con el
suficiente personal, un efectivo de seguridad acompaar
al personal policial en este vehculo.
Motocicletas
halcones
b.
Vehculo
liebre
Vehculo
oficial
cofre
Vehculo
escolta
seguidor
Vehculo del
personal de
seguridad del
dignatario
2do.
Vehculo
escolta
seguidor
Del traslado de la comitiva

Una comitiva bsica para casos de amenaza mayor,
ordinariamente se desplaza con las luces intermitentes de
emergencia encendidas y con las sirenas en funcionamiento.
De ser posible, ejerce control sobre el trfico de las
intersecciones.
En muchos casos, va acompaado de un grupo de motocicletas
que ayudan a desplazarse en el trfico.
Habr un nmero adicional de vehculos de la polica con sus
seas de identificacin. Si el caso lo amerita a la caravana se le
incorporar una ambulancia.
c.
Otras configuraciones de las comitivas

Segn lo exige un nmero de factores variables, se podr aadir
o restar varios elementos a la comitiva. Por ejemplo: en
situaciones de amenaza muy superior, frecuentemente se coloca
un coche sin seales de identificacin, ocupadas por agentes de
seguridad, detrs del coche polica (uniformada).
5.
Ubicacin del personal en vehculos

De utilizarse dos vehculos escolta, la ubicacin del personal de
proteccin dentro de las unidades mviles es la siguiente:
271
1er. vehculo de escolta ocupado por los agentes de seguridad.- Un

agente de seguridad conduce el vehculo, el Jefe de turno va en el
asiento delantero derecho y varios agentes se ubican en el asiento
trasero.
2do. vehculo de escolta ocupado por los agentes de seguridad. Un
agente de seguridad conduce el vehculo, un capitn o teniente va en
el asiento delantero derecho y varios agentes van en el asiento
trasero.
6.
Formacin del personal de seguridad fuera de los vehculos

A la llegada del dignatario a su destino, inmediatamente el personal
del carro escolta descender y se ubicar alrededor del vehculo
principal, proteger al dignatario cuando este abandone la unidad
mvil. Adoptar una formacin de cajn o de rombo.
272
En caso se adopte la posicin de cajn o cuadrado, se efecta el

siguiente desplazamiento:
De utilizarse la posicin de rombo, se efectuar el desplazamiento

siguiente:
273
7.
Ataque por automvil

La mejor respuesta dada por el automvil del dignatario, ser de hacer
un paso violento, y el vehculo escolta deber arremeter contra la
parte trasera del vehculo atacante y desorganizarlo.
Existen cinco procedimientos bsicos, para accionar frente a las
emboscadas mviles.
1er. procedimiento: Se conducir a travs de la emboscada y
embestir contra ella.
2do. procedimiento: Dar marcha atrs e iniciar un giro tipo, y .
3er. procedimiento: Si la carretera est bloqueada, debern
detenerse y rpidamente dar marcha atrs y
abandonar, pero el vehculo de escolta deber
adelantarse y cubrir al vehculo del dignatario.
4to. procedimiento: Para cubrir ataques enemigos, tanto por la
derecha o izquierda, el vehculo escolta deber
desplazarse y bloquear los disparos.
5to. procedimiento: Si la carretera est bloqueada por delante y por
atrs, se llevar a cabo la defensa esttica o
abandonar y seguir una huida segura.
8.
Manejo defensivo antiterrorista:

Los mtodos de manejo de vehculo empleados en las misiones de
seguridad y proteccin de dignatarios requieren la adopcin de una
actitud conocida como antiterrorista. El conductor debe manejar su
vehculo de manera que evite accidentes a pesar de las acciones de
otros o la existencia de condiciones de manejo desfavorables. Ello
exige que adopte sus hbitos de manejo para tener en cuenta lo
siguiente: las acciones de otros conductores y peatones, los factores
imposibles de predecir, la condiciones de la carretera y el trfico, as
como el estado mecnico del vehculo. Si bien las maniobras a realizar
varan en funcin del peligro afrontado existen tres medidas que
pueden adoptarse:
a. Ver el peligro.- Trate de determinar de antemano los peligros que
va Ud., enfrentar posiblemente.
b. Conocer la defensa.- Existen maneras especficas de afrontar
determinadas situaciones. Aprenderlas para su aplicacin en
tanto sea necesario. Estas defensas incluyen frenazos,
reacciones y contra reacciones al patinazo y maniobras evasivas
a gran velocidad.
c. Actuar a tiempo.- Una vez que haya visto el peligro y comprenda
la defensa contra el mismo, acte. No debe nunca tomar la
postura de espera para ver. El tiempo del que Ud., dispone para
reaccionar, disminuye en reaccin directa de la velocidad y el
tiempo transcurrido.
274
9.
Tcnicas de manejo a gran velocidad

a. La velocidad.- como tctica evasiva, desempea un papel
nicamente en la medida en que se gane tiempo para permitirle
tomar otra accin evasiva y poner a distancia por medio entre el
conductor y sus perseguidores. El exceso de velocidad, sin
embargo, reduce su habilidad para tomar una accin evasiva y
aumenta sus posibilidades de un choque fatal.
b. Giro a gran velocidad
(1) Inicie un giro desde el exterior de la esquina hacia el interior
de la curva y volviendo a la parte exterior. Esto le dar la lnea
ms recta y corta cuando circula a gran velocidad.
(2) El frenado debe hacerse mucho antes de efectuarse el giro.
El frenado desplaza el peso a las ruedas delanteras, lo que
aumenta la friccin entre las cubiertas y la superficie de la
calzada.
(3) El impulso llevara al vehculo al vrtice de la curva
(4) El acelerador deber apretarse en la vrtice de la curva
(5) Los frenos no debern utilizarse nunca al tomar una curva a
gran velocidad.
c.
Frenado
Nunca bloquee los frenos. Ello reduce la cantidad de friccin entre
las ruedas y la va.
d. Posicin del conductor

(1) Sintese debidamente en el asiento del conductor y
permanezca alerta, no en plan de distraccin.
(2) Colocarse los cinturones de seguridad.
(3) Coloque las manos sobre el volante o timn en la posiciones
de las diez y las 2 del reloj.
(4) Mantenga los brazos relativamente derechos.
e. Control de patinazos
(1) Quite el pie del acelerador.
(2) No utilice el freno hasta que se establezca el control de la
direccin.
(3) No utilice la fuerza.
(4) Deje el vehculo en el cambio en que est, con el embrague
metido si Ud., est manejando un automvil de cambio
manual. No cambie a punto muerto.
(5) La direccin debe volverla en el mismo sentido del patinazo.
(6) No maniobre con la direccin demasiado.
275
f.
Cambios de sentido opuesto a gran velocidad

Utilizados para dar rpidamente para la vuelta completa del
vehculo, se emplear tcnicas de patinazos. Este procedimiento
es muy valioso para evitar barricadas causadas por un obstculo
importante, por ejemplo, un rbol cado o un camin pesado,
autobs, etc.; se puede emplear el Giro en forma de J.
GIRO EN FORMA DE J
(1) Detenga el auto y luego pngalo en marcha atrs.
(2) Mantenga su mano izquierda en el timn en la posesin de
las 3 del reloj y derecha en la palanca de cambio.
(3) Mire por encima de los hombros hacia atrs, sin utilizar
espejos.
(4) Acelerar a una velocidad de 25 a 35 Km. y levante luego el
pie del acelerador completamente.
(5) Gire el timn rpidamente, media vuelta.
(6) Pngalo en primera, enderece la rueda.
(7) Acelere hasta salir de la zona de peligro.
276
TIPOS DE GIROS EN ALTAS VELOCIDADES

GIRO EN J
GIRO ILEGAL O EN FORMA DE U
PASADA POR FRENTE BLOQUEADA

VEHICULO EN MEDIO DE LOS DOS CARRILES
PASADA POR FRENTE BLOQUEADA

VEHICULO EN EL CARRIL DERECHO O IZQUIERDA
277
GIRO COMPLETO MARCHA ATRS CUANDO LA CARRETERA EST

BLOQUEADA COMPLETAMENTE. UTILIZAR LOS GIROS EN (J, U y R)
EMBESTIDA CUANDO EL FRENTE SE ENCUENTRA BLOQUEADO

UTILIZAR PARADA DE PNICO
J.
PROCEDIMIENTOS DE OPERACIN DE VEHCULOS DE ESCOLTA:

1.
Del vehculo oficial cofre

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Se usar nicamente para transportar al dignatario.

El dignatario no podr delegar el uso del vehculo oficial a otro
miembro de su grupo, salvo en caso de reparaciones o
mantenimientos rutinarios.
El vehculo oficial ser conducido nicamente en apoyo directo
del dignatario.
El vehculo deber estar disponible las 24:00 horas, siempre bajo
la custodia de un agente de seguridad.
De no ser as, el vehculo deber estar bajo la custodia de un
agente durante todas las horas de uso y estacionado por la noche
en un lugar seguro y examinado minuciosamente por un equipo
de la seccin de desarme de explosivos, todas las maanas
antes de usarlo.
Durante el traslado del dignatario, los cristales de las ventanas
estarn alzados; asimismo las puertas cerradas con el seguro
puesto.
278
g.
h.
i.
j.
k.
l.
2.
El oficial a cargo de la operacin de proteccin ir en el asiento

delantero, lado derecha del primer vehculo seguidor.
De utilizarse una sola unidad mvil, el agente responsable
notificar por radio al puesto de mando sobre la llegada y la
salida de la comitiva. En comitivas ms grandes, el jefe de turno
que va en el coche de escolta se encargar de las
comunicaciones por radio. El efectivo a cargo de la operacin
dispondr que las comunicaciones por radio se mantengan al
mnimo dentro del vehculo oficial.
Slo el conductor del vehculo tendr abrochado el cinturn de
seguridad.
El conductor del vehculo oficial no descender para abrirle la
puerta al dignatario, ni a ningn otro pasajero. Se mantendr en
el volante listo para emprender la marcha en caso que surja
alguna emergencia cerca del vehculo.
El conductor ser responsable de la seguridad del vehculo y no
lo abandonar hasta que sea reemplazado en sus tareas.
El conductor del vehculo oficial deber hacer la seal de cambio
de carril, virajes, o altos, a fin de prevenir al conductor del
vehculo escolta que le sigue.
Del vehculo escolta seguidor

Esta unidad mvil, en determinados momentos puede servir de:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Vehculo de repuesto: se utiliza para transportar al dignatario en

caso que el vehculo oficial tenga desperfectos mecnicos.
Transportador de personal: conduce a los agentes de seguridad
de turno que protegen al dignatario durante su desplazamiento.
Portador de equipo: lleva el botiqun, armas largas, un
extinguidor, y dems necesarios.
Puesto de mando mvil: sirve de enlace para las comunicaciones
por radio entre los agentes que acompaan al dignatario los
efectivos a cargo del citado puesto.
Vehculo tctico: Se usa como escudo para proteger al vehculo
oficial como respuesta tctica ante el ataque producido.
El conductor del coche escolta deber tener abrochado el
cinturn de seguridad y el equipo ajustado a su propio uso. Todos
los cristales de las ventanas debern estar bajos, a excepcin del
que le corresponde al conductor, que deber estar alzado.
El vehculo escolta en todas las comunicaciones por radio deber
estar a cargo del jefe de turno mientras la comitiva est en
marcha. Este tiene la responsabilidad de llamar al puesto de
mando para informar sobre la salida y llegada de la comitiva.
Tambin notificar por radio al agente de inspeccin (ITP), previo
cuando la comitiva est a cinco minutos y luego previamente al
minuto de llegada. El vehculo escolta no deber permitir que
otros coches se interpongan entre l y el vehculo oficial.
Conducir en forma eficiente impedir que esto ocurra.
279
h.
i.
j.
k.
Durante el desplazamiento no permitir que ningn vehculo

extrao, bajo ninguna circunstancia avance o intente mantenerse
dentro de la caravana de la seguridad.
Vigilar y controlar las partes altas y bajas de los flancos derecho
e izquierdo de los diferentes edificios, casa o personas que se
encuentran en los lugares por donde se desplaza el dignatario,
se mantendr comunicacin con el vehculo liebre.
De producirse un atentado o cualquier situacin de peligro,
deber proteger y cubrir al dignatario, Se evacuar la zona de
peligro en forma enrgica, coordinada y decidida.
El vehculo escolta seguidor 2, adems de los procedimientos
que efecta el vehculo escolta seguidor 1 estar siempre en
condiciones de actuar como vehculo sombra, si se da el caso
que el vehculo seguidor 1, haya tenido que actuar ante una
emboscada, situacin de riesgo o accidente (cubre la retaguardia
del vehculo oficial cofre.
K. INTELIGENCIA PROTECTORA
1.
Inteligencia de seguridad
La inteligencia protectora debe realizar actividades de recoleccin de
informacin, evaluacin, anlisis, integracin e interpretacin.
Una organizacin que se dedica a realizar trabajo de proteccin y
seguridad debe contar con un equipo de inteligencia protectora o de
seguridad que tenga como misin: realizar apreciaciones de situacin
del enemigo o de los potenciales enemigos y asegurar la recoleccin
de informacin pertinente en forma oportuna.
El personal de inteligencia protectora o de seguridad, debe realizar
permanentemente apreciaciones de situacin sobre el orden pblico,
principalmente sobre violencia y criminalidad, las que deben
explotarse en cada una de las circunstancias requeridas conforme a
las actividades del dignatario, en coordinacin con los otros elementos
que integran el sistema de seguridad.
Es necesario requerir informacin a los organismos de inteligencia,
as como a los entes pblicos y privados, lo que permite realizar
oportunas apreciaciones del frente interno para el mejor
aprovechamiento de los elementos comprometidos en el sistema de
seguridad.
Para obtener informacin que se procesar para obtener inteligencia
pueden utilizarse elementos encubiertos informales que se
constituyen con anticipacin al lugar o ciudad que visitar el
dignatario. Efectuar intervenciones directas y en el acto de darse el
caso que se detecta o presuma la presencia de sospechosos en
cualquier lugar y circunstancia con motivo de las actividades del
280
dignatario, antes, durante y despus de los servicios de seguridad

desplegados.
El equipo de inteligencia protectora depende del comando o del jefe
de toda la organizacin.
Para la conformacin de un equipo de inteligencia protectora se
tomar en cuenta lo siguiente: el personal debe tener experiencia en
trabajos de proteccin y de seguridad, as como en la lucha contra el
TID, antiterrorismo, antisecuestros, etc. El grupo, debe contar con un
rea de anlisis y un archivo para la inteligencia pasiva y actual;
establecer un sistema para priorizar la informacin de acuerdo a su
importancia y establecer procedimientos para solicitar informacin a
otras entidades.
2.
Elaboracin de inteligencia protectora

La informacin que se obtenga debe ser evaluada por personal idneo
y con experiencia. Este anlisis conlleva a compararla con los
archivos, determinar si faltan recoger mayores datos o informacin
adicional y establecer una fecha de vencimiento.
3.
4.
Clases de equipos de inteligencia de seguridad

a.
Mviles.- Aquellos que pueden desplazarse por diferentes

medios, antes, durante y despus de un evento o actividad del
dignatario, sea en el lugar del evento, otros distritos, provincias, a
nivel nacional e incluso el extranjero; a fin de lograr producir
inteligencia que asegure la proteccin del custodiado sin riesgos
ni peligros.
b.
Estacionarios o fijos.- Estos equipos de inteligencia cumplen su

funcin desde un determinado lugar o punto estratgico
inamovible.
c.
Clandestinos.- Son equipos que trabajan con la utilizacin de

medios y procedimientos encubiertos que necesariamente
requieren del conocimiento y orden Judicial, dado a que es la
nica forma de poder alcanzar la proteccin y seguridad del
dignatario. Es de muy poco uso debido a las prohibiciones del
ordenamiento jurdico de nuestro pas.
Funciones del equipo de proteccin de inteligencia

a. Encargarse de los archivos y actualizarlos (fotogrfico, flmico, etc.)
b. Elaborar las rdenes de bsqueda de informacin mediante el
establecimiento de prioridades.
c. Recibir toda la informacin que llegue a la organizacin.
d. Evaluar la informacin
281
e. Procesamiento de la misma
f. Difundir la informacin procesada
5.
Proveer personal para las avanzadas:

El agente de inteligencia de avanzada se encarga de examinar todos
los informes pertinentes, analiza los viajes anteriores, mantiene un
enlace con otros grupos de inteligencia, formula una lista de
elementos peligrosos y requisitoriados, inicia la investigacin, acude
al lugar de visita del dignatario donde examina los probables
problemas que se pueden presentar, verifica nombres y participantes
del evento, establece los enlaces con las personas comprometidas en
el plan de operaciones, revisa los procedimientos para recibir
paquetes, sobres, flores, regalos y llamadas telefnicas amenazantes,
etc. Efecta una breve apreciacin de inteligencia en el lugar del
evento, se encarga de coordinar, integra el equipo de proteccin como
avanzada e inspecciona la zona.
Es responsable de la autorizacin (personal que tiene acceso,
visitantes), de verificar los nombres (temporales y permanentes), de
establecer un sistema de identificacin (temporales en el lugar y
permanentes en la residencia, oficina), mantiene la documentacin
sobre los antes mencionados, inspecciona el local, archivo fotogrfico
y enlaces con otros grupos de inteligencia.
Elaborar peridicamente una apreciacin de situacin, sealar los
posibles riesgos para el dignatario.
6.
Verificacin de identidad de los equipos de inteligencia

La verificacin del equipo de inteligencia por parte de otros elementos
de la seguridad, sea inmediata, mediata o complementaria, se har
mediante distintivos, seas, convenios, tratos o acuerdos de marcas
o cualquier objeto, que los jefes de unidades comprometidas en la
labor de seguridad hayan convenido. Esta verificacin permite un
trabajo coordinado con mayor eficiencia y eficacia.
7.
Inspecciones de edificios
Previamente debe obtenerse la siguiente informacin:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Nombre y ubicacin del edificio

Hora y fecha de partida del dignatario
Nombre del personal que acompaa al custodiado
Nombre del gerente o dueo del inmueble
Identidad del oficial de seguridad del edificio (para coordinar)
Relacin de personal de mozos, cocineros, limpieza, etc.
La inspeccin fsica del edificio y alrededores debe comprender:

a. Puesto de llegada o partida del dignatario
282
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Cuarto de espera del custodiado

Puesto de mando
Telfonos cercanos
Ubicacin de las caravanas y su estacionamiento
Rutas de llegada a la habitacin
Tiendas de servicio del restaurante
Localizar la planta de energa
La seguridad a brindar al dignatario en un edificio comprende:

a.
b.
c.
d.
e.
El control de todas las habitaciones a su alrededor.

El control del ascensor
La verificacin de las rutas de entrada y salida
Tener vigilancia en la puerta principal
Control de todos los paquetes y presentes para el dignatario.
L. INSPECCIN DE VEHCULOS
Existen dos tipos:
1.
Tcnicas y mecnicas
Datos identificatorios del vehculo:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
2.
Tipo de vehculo
Marca
Modelo
Color
Ao de fabricacin
Nmeros identificatorios (motor, chasis u otro)
Individualizacin de su actual y anteriores propietarios
Limitaciones al dominio que le afecten
Luces direccionales
Niveles de agua
Batera
Combustible
Aceite
Presin de aire
Arrancador
Sistema de frenos
Herramientas (gata y llanta de repuesto)
Triangulo de seguridad
Extintor
Inspeccin de seguridad
Procedimientos:
a. Vuelta de 360, observar el vehculo
b. Dividir el carro en tres partes
283
c.
Se verificar de arriba hacia abajo, techos, puertas y el interior del

vehculo
d. Verificar la parte central (tanque de combustible)
e. Las llantas y accesorios
f. Abrir las puertas del vehculo (capota y maletera), debajo de los
asientos, timn y pedales
3.
Medidas de seguridad frente a un coche bomba

a. Despejar el rea
b. Comunicar a la unidad PNP especializada UDEX.
M.
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INSPECCIONES

1.
INSPECCIONES DE RUTAS
La ruta elegida evitar lugares escolares, centros poblados, pueblos
jvenes y la proliferacin de edificios altos.
a.
b.
c.
d.
2.
La ruta debe ser minuciosamente transitada y chequeada con

anterioridad, para cautelar el tiempo de recorrido y permanencia.
Se debe escoger la ruta ms corta y amplia para evitar exponer al
dignatario a peligros y riesgos intiles.
Ante la utilizacin de tramos largos, la ruta debe ser determinada
con anticipacin, saber las curvas, puentes y puntos crticos
donde se puede atentar contra el custodiado.
Se verificar si en la ruta tomada, existen trabajadores eventuales
(trabajos de limpieza, obras, mantenimiento, etc), a fin de
extremar las medidas de seguridad y determinar si estos
pertenecen a alguna empresa ejecutora de la obra.
INSPECCIONES DE LOCALES
a.
Inspeccin de aeropuertos
De ser el caso que el dignatario realice un viaje por esta va, el
personal de seguridad, previamente efectuar lo siguiente:
Tener una relacin de los empleados que reabastecen el

avin.
Contar con la relacin de los empleados de limpieza y servicio
de alimentacin autorizados a trabajar cerca de la nave.
Tener una relacin con los empleados autorizados a manejar
el equipo de servicio de avin.
Tener una relacin de los empleados que tienen autorizacin
a acercarse al avin.
284
En el aeropuerto se efectuar lo siguiente:
Inspeccin fsica del lugar

Ubicar los puestos de seguridad
Registros
Contacto con el dignatario
Pago a efectuarse
Inteligencia
En el aeropuerto, el dignatario no deber anunciarse con su rango

o cargo
b.
Las maletas y equipos sern cuidados por una persona

designada
Disponer de detectores de artefactos explosivos, armas de
fuego, etc.
Se puede emplear perros detectores de bombas
De ser el caso, aislarse al dignatario
El custodiado debe ser el ltimo en ingresar al avin
Asimismo, ser el primero en salir de la nave
Inspeccin de hoteles
Previamente se obtendr la siguiente informacin:
Nombre y ubicacin del hotel

Hora y fecha de partida del dignatario
Nombre del personal que acompaa al dignatario
Nombre del gerente del hotel
Identidad del oficial de seguridad del hotel (coordinar)
Relacin de personal de mozos, cocineros, limpieza, etc.
La inspeccin fsica del hotel corresponde ante la instalacin del

equipo de seguridad, se tomar en cuenta lo siguiente:
Puesto de llegada o partida del dignatario

Cuarto de espera del dignatario
Puesto de mando
Telfono cercano
Ubicacin de las caravanas y su estacionamiento
Rutas de llegada a la habitacin
Tiendas de servicio del restaurante
Localizar la planta de energa
La seguridad al dignatario comprende que:
Su alojamiento del debe ser aislado y al fondo

No debe estar expuesto a edificios del lado
Controlar todas las habitaciones del alrededor
Tener el control del ascensor
285
c.
Verificar las rutas de entrada y salida

Tener vigilancia en la puerta principal
Control de todos los paquetes y presentes para el dignatario
Inspeccin de restaurantes
Obtener la siguiente informacin:
Nombre y ubicacin del restaurante

Hora y fecha de llegada del dignatario
Lista de personas que lo acompaan
Relacin del personal que realiza el servicio en el local
La inspeccin fsica comprender:
3.
La mesa del dignatario

La mesa deber encontrarse en un sitio aislado
El control de todas las entradas
El control de los alimentos y bebidas
Otros.
Inspeccin a los lugares frecuentes del dignatario

Inspeccin de lugares (llegada y partida)
a. Informes
Nombre y localizacin del lugar de llegada o partida.

Hora y fecha de la llegada o partida del dignatario
Forma de transporte del custodiado desde el lugar de llegada
y partida.
Lista de nombres del personal que lo acompaa
b. Contactos
Formular una lista de nombres y nmeros telefnicos de oficina y
residencia de las siguientes personas:
c.
El responsable del lugar (autoridad poltica o militar)

Otros funcionarios del lugar si es requerido
Inspeccin fsica
Formulacin de calcos de los siguientes puntos:
(1) Las reas a ser utilizadas por el dignatario, su comitiva y
equipo de seguridad:
(a) Punto de llegada o partida del lugar (embarque,
desembarque del avin, helicptero o vehculo)
286
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
Sala de espera para el dignatario

Baos
Sala de conferencia o ambiente para realizarla
Habitacin segura o puestos de comando si hubiera
Telfono ms cercano. Si todas las reas tienen telfono
anote el nmero.
(2) Punto de llegada o salida de la caravana que recogera o

dejara al dignatario.
(3) Ubicacin de los espacios para el estacionamiento de la
caravana
(4) Ruta de llegada y salida principal y alterna del dignatario:
(a) Del punto de llegada hacia la sala de espera, rea de
recepcin, sala de conferencias, etc.
(b) De la sala de espera, sala de conferencias, sala de
recepcin, etc. hacia el punto de salida de la caravana o
embarque.
(5) Efectuar una inspeccin de las tiendas, servicios y
restaurantes cercanos al lugar.
(6) Localice los baos a lo largo de la ruta del dignatario.
(7) Ubique las reas seguras a lo largo de las rutas.
(8) Localice las plantas de energa y las de fusibles en el lugar si
hubiese iluminacin de energa (grupo electrgeno)
(9) Tambin determine lo siguiente:
(a) Rutas y planes para escapar de incendios
(b) Ruta hacia el hospital ms cercano
(c) Ruta hacia el rea segura fuera del lugar
d.
Puesto de seguridad
Con la utilizacin de calcos, dibujos o fotografas disponibles,
precise la ubicacin de los puestos de seguridad de los agentes,
as como sus responsabilidades e indique la hora en que deben
encontrarse en sus posiciones.
(1) Puesto en el lugar de llegada o partida del dignatario
(2) Lugares de alojamiento del custodiado
(3) Puestos de peridicos en los locales, el dignatario estar en
la sala de espera, saln de conferencias, etc.
(4) Puestos del segundo anillo de seguridad
(5) Puestos de evacuacin de emergencia o en caso de incendio.
Se incluye a la caravana si correspondiera
(6) Localizacin y tipo de todas las barreras
(7) Las cerraduras de las puertas y ventanas deben estar
aseguradas, a fin que no ingresen personas no autorizadas
287
(8) Puestos de seguridad que sern operados por los militares o

la polica. Haga una lista de los nombres, unidades, nmero y
distintivos
(9) Puestos para las misiones especiales, equipaje, puestos de
comando, etc.
e.
Registro
(1) Determinar las reas a ser registradas, fecha y hora que se
efectuarn, as como los integrantes del equipo responsable.
(2) Imponga seguridad de 24 horas al da despus que el rea
fue declarada libre de peligro.
f.
Contactos del dignatario

(1) Haga una lista de quienes estn autorizados a dar la
bienvenida o despedida del dignatario.
(2) Cmo se tratar a un miembro del pblico que desea saludar
al Dignatario?
(3) Quin servir las bebidas?, cunto?, qu?
g.
Pagos
Cmo se har el pago por los servicios prestados al dignatario en
el lugar?, Quin va a pagar?
N.
EMBOSCADA CONTRA VEHCULOS

1.
Generalidades
a. Las emboscadas contra vehculos pueden ser divididas en dos
(02) tipos bsicos: mvil y fija.
b. En ambos casos, el enemigo puede acompaar estas acciones
con barricadas y explosivos.
2.
Emboscada vehicular mvil

Es el ataque que se produce desde uno o varios vehculos en marcha.
Este tipo de emboscada es la llamada clsica y normalmente con el
empleo de una motocicleta con dos personas a bordo, el conductor y
el tirador, aunque tambin puede emplear otros vehculos.
3.
Emboscada vehicular fija

a. Cursos de reaccin en tanto el vehculo est detenido
Tener presente:
288
(1) La distancia y posicin apropiada del vehculo del dignatario

con relacin a los otros vehculos que conforman la caravana:
de vanguardia y retaguardia. Asimismo, la posicin y distancia
con el vehculo liebre y el escolta seguidor.
(2) La situacin general o particular de ese lugar critico, presencia
de otras personas, que con la cubierta adecuada pueden
realizar una agresin.
(3) Los elementos de la escolta y proteccin debern estar
alertas y listos para poner en ejecucin cualquiera de los
cursos de reaccin preestablecidos y de acuerdo a la
situacin puedan disuadir, neutralizar o destruir el
acercamiento de esos extraos hacia el vehculo del
dignatario.
(4) Abrir las puertas de vehculo escolta seguidor y el vehculo
liebre si acompaa la escolta, para poder bloquear el paso o
incursin de otras personas, motocicletas, etc. Si el tiempo de
permanencia en esa detencin o la situacin particular que se
aprecie en el lugar lo requiera, el personal de escolta sale de
su vehculo, colocndose a ambos lados y adopta el
dispositivo de acuerdo a la reaccin por ejecutar.
(5) De acuerdo a lo planeado u ordenado, uno o ms hombres
del auto escolta seguidor, pueden avanzar hacia el vehculo
del dignatario y debern mantenerse en alerta para disuadir o
impedir el acercamiento de extraos en cualquiera de las
direcciones, especialmente desde otro carril.
b. Cursos de reaccin cuando los vehculos estn en movimiento
Tener presente las siguientes consideraciones:
Generalmente se deben controlar los dos lados del vehculo
donde se transporta el dignatario y de la caravana (si existiera).
(1) Vigilar cuidadosamente el trfico que se aproxima desde
atrs, en especial del que desea pasar.
(2) No permitir que cualquier vehculo trate de pasarnos.
Permanecer alertas.
(3) Mantener la posicin y las distancias adecuadas entre los
diversos vehculos, ya sea el liebre o de apertura del
dignatario y de la escolta seguidora (bloqueador).
(4) Hacer los giros y otras maniobras apropiadas entre los
vehculos preferentemente en caravanas, para proteger
contra el trfico que viene en sentido opuesto.
289
(5) Los elementos de proteccin de vehculo seguidor escolta

(bloqueador) para mejorar la visualizacin y reaccionar
eficazmente, deben viajar con las lunas bajas, las puertas sin
seguro y las armas a la mano y listas para ser utilizadas.
(6) El sistema de comunicacin radial entre el vehculo del
dignatario, y los que conforman la caravana, debe ser
permanente.
(7) Los conductores juegan un papel muy importante, por lo tanto,
deben estar alertas para or los disparos de armas de fuego,
cargas explosivas, etc. La reaccin correcta en no aplicar los
frenos, sino acelerar y abandonar lo ms rpido posible el
rea o la denominada zona de muerte.
4.
Ataque con el empleo de motocicletas

Tener presente las siguientes consideraciones:
a. Si se detecta que los agresores realizan su incursin o ataque con
el empleo de una motocicleta, la caravana de los vehculos liebre
o apertura del dignatario y la escolta seguidora con la intencin de
obligar a la motocicleta salirse de la pista, hacerla chocar contra
el trfico que viene en direccin contraria o en la misma direccin.
b. Una vez detectada la maniobra, el vehculo escolta seguidor
(bloqueador), entrar inmediatamente en accin y no esperar la
orden.
c.
El vehculo oficial cofre del dignatario, debe participar en la

maniobra, ya que los ocupantes de la motocicleta (normalmente
dos) pueden hbilmente haber esquivado y pasado al vehculo
escolta seguidor (bloqueador).
d. Identificada la situacin, el jefe de equipo llevar cabo la maniobra

protectora para el dignatario, saltar por encima del asiento (si es
que va adelante) y cubrir con su cuerpo al protegido,
preferentemente tirndolo al piso y si es posible, hacer uso de su
arma para disparar a los agresores.
5.
Ataque con empleo de vehculos

El jefe de equipo llevar a cabo maniobra referente a la seguridad del
dignatario. El vehculo escolta seguidor (bloqueador), juega un papel
muy importante en la defensa contra ataques que vienen desde otros
vehculos. Se requiere desorganizar el normal desplazamiento y
posicin del agresor, bloquendolo y metindole el vehculo y
simultneamente los integrantes de la escolta seguidora harn uso
290
decidido de sus armas contra los atacantes. El vehculo del dignatario

realizar un alto violento, previa coordinacin con el escolta seguidor.
6.
Emboscadas fijas
a. Procedimientos de reaccin
Se conocen tres (03) respuestas como procedimientos bsicos,
para eludir o defenderse de una emboscada fija:
(1) Procedimiento N 1: Conducir a travs de la emboscada o
embestir contra ella.
(2) Procedimiento N 2: Detenerse y dar marcha hacia atrs o
tratar de hacer cualquiera de los dos giros.
(3) Procedimiento N 3: Si el camino est bloqueado por delante
o atrs, es recomendable llevar a cabo la defensa esttica,
abandone decididamente los vehculos de seguridad y dirjase
hacia un rea ms segura. Tenga en cuenta si el vehculo
utilizado blindado o no. Si la unidad mvil es blindada, se
recomienda permanecer en su interior e intentar arremeter
contra el bloqueo ms dbil; que se evidencie la posibilidad
de poder eludir el ataque o repelerlo desde el vehculo, si no
hubiera en el lugar un rea ms segura.
b. Reacciones comunes:
Los procedimientos antes mencionados contra las emboscadas
fijas, requieren ciertas reacciones comunes.
(1) El personal del primer vehculo que se encuentra en la
emboscada trasmite el mensaje: procedimiento N 1
procedimiento N 2.
(2) El ltimo vehculo cambiar el procedimiento N 2 al
procedimiento N 3, de acuerdo a la situacin.
(3) El vehculo escolta seguidor o el delantero liebre, transmite
el informe sobre la agresin al puesto de mando o central.
(4) El Jefe de equipo que acompaa al dignatario, lo cubre con
su cuerpo.
(5) Si existiera otro vehculo ocupado por el enemigo, desde el
cual puede agredir, este debe ser bloqueado y atacado
simultneamente por los integrantes del vehculo de
proteccin: ya sea escolta seguidor o el vehculo liebre,
segn la posicin donde se encuentre ubicado.
Procedimiento N 1
Consiste en lo que denominaremos embestida a la

derecha, no hacia la izquierda.
291
Se utiliza este procedimiento si la emboscada es

oportunamente detectada (siempre no se empleen
elementos de avanzada o liebre) y cuando el convoy de
nuestros vehculos est cerca o en la zona de muerte, de
acuerdo a la rpida apreciacin se requiere o embestir a
travs de la emboscada. Obviamente si el convoy puede
detenerse antes de entrar a la zona de muerte, el
procedimiento N 2 ser la mejor respuesta.
De producirse la embestida contra la emboscada enemiga

considerada en el Procedimiento N 1, es preferible
conducir a travs de la va parcialmente obstruida, ya que
generalmente los atacantes utilizan un vehculo obstructor
como proteccin.
Cuando se conduce a travs de la emboscada con el

coche delantero liebre, el vehculo seguidor escolta,
debe situarse inmediatamente entre la unidad mvil del
dignatario y la emboscada, de tal manera que le ofrezca
una proteccin tipo escudo.
Si la emboscada se encuentra ubicada hacia la derecha,

el vehculo del dignatario debe girar a la izquierda y el
vehculo escolta seguidor acelerar hacia delante,
mantenindose entre el vehculo del dignatario, y la
direccin de la emboscada.
Si la emboscada est a la izquierda, el vehculo escolta

seguidor gira hacia la izquierda y acelera otra vez,
mantenindose entre el dignatario y la emboscada.
Requiere ms comunicacin.
De no existir el vehculo delantero liebre, el

procedimiento antes expuesto no es muy prctico.
Solamente si el vehculo escolta seguidor es muy rpido
y con un buen conductor, se podr alcanzar al vehculo
del dignatario y se convertir en el vehculo delantero
liebre o apertura, conduciendo a travs de la
emboscada. Si los atacantes estn expuestos cerca de la
va, vereda, etc., el vehculo del dignatario debe tratar de
embestirlos y arrollarlos; cuando el vehculo del protegido
est enfrente, generalmente es mejor pasar lo ms
cercano a la emboscada.
Procedimiento N 2
Si la va est completamente bloqueada hacia delante, o

si la caravana no puede detenerse antes de ingresar a la
zona de muerte, la mejor respuesta es dar marcha atrs.
292
El vehculo seguidor gira hacia la izquierda o derecha,

dndole proteccin escudo.
El vehculo del dignatario, de inmediato iniciar el

retroceso, el vehculo seguidor escolta se colocar
directamente detrs de l. Tan pronto como se inicia la
maniobra de escape: el auto seguidor escolta, inicia el
volteo con un giro del tipo Y, coordinar con el vehculo
del dignatario, para poderle brindar la adecuada
proteccin, ambos acelerarn rpidamente para salir del
rea.
Se hace hincapi, que los hombres del vehculo escolta

seguidor (bloqueo) inmediatamente ubicados delante del
dignatario, hacen empleo de sus armas, pero no para
sostener un enfrentamiento esttico de posiciones, sino
ms bien para ganar la iniciativa a los agresores, como
proteger y repeler la agresin. De igual manera, lo hacen
sin necesidad de detener el vehculo cuando retroceden,
hasta alejarse lo suficiente del peligro.
Si se cuenta con elementos de avanzada o liebre (autos

o motos) indudablemente que se lograr detectar en
forma oportuna los problemas de bloqueo en la va.
Procedimiento N 3
De ser el caso que el convoy se encuentre bloqueado por
delante y por atrs y no hay una tctica definida para salir de
esta situacin, es necesario tener presente lo siguiente:
Si el vehculo que transporta al dignatario es del tipo

blindado, no debe ser abandonado, excepto cuando es
absolutamente necesario o si se puede llegar a un rea
con seguridad.
Si los vehculos deben ser abandonados, previamente es

necesario ubicar un lugar aparente que ofrezca alguna
cobertura y abrigo. Se tratar de utilizar los vehculos para
llegar all.
7.
reas, lugares y horas ms peligrosas

a. Desde el punto de vista de la proteccin preventiva, estas reas
deben ser controladas con presencia fsica, as como a travs de
una red de enlace y comunicacin.
b. Es pertinente recordar que, si bien no se puede determinar ningn
patrn especfico para las diferentes formas de agresin a sufrir,
293
en una emboscada a pie, en vehculos o mixto, coche bomba,

mina dirigida tipo Claymore o abanico, triciclo o carreta
explosiva, minado de la va, etc.; se debe tomar en cuenta lo
siguiente:
1. Los puntos considerados crticos y restringidos, alrededor o
cercanos al domicilio, son generalmente los mejores lugares
escogidos para o atentar contra una persona.
2. Los puntos crticos y restringidos alrededor o cercanos al
centro de trabajo se siguen en orden de prioridad.
3. Los puntos crticos descritos en los criterios para la
investigacin de rutas deben ser considerados para cualquier
circunstancia.
4. Las estadsticas y antecedentes registrados nos demuestran
que la mayora de ataques perpetrados, sean estos a pie o en
vehculos, fueron realizados en horas de la maana.
8.
Deteccin de vigilancias y seguimientos

a. Si se sospecha o detecta indicios de vigilancias o seguimientos,
inmediatamente se comunicar a los integrantes de la escolta
protectora y a la caravana de vehculos para que estn alertas.
De acuerdo a la situacin apreciada, puede utilizarse una ruta
alterna.
b. Por lo tanto, debemos estar alertas, pues la agresin enemiga
puede estar muy cerca.
9.
Actividades del vehculo escolta en trfico rpido o pesado

a. En vas troncales importantes de trfico rpido, tales como la va
panamericana, va expresa, etc., por los mltiples carriles que
presenta, es necesario mantenerse muy cerca del vehculo del
dignatario. Se debe conducir casi a la derecha del centro de su
vehculo para evitar que otras unidades mviles se acerquen
demasiado a su ruta.
b. Ante el hecho que el conductor del vehculo del dignatario informe
o d seales que cambiar de carril, el conductor del vehculo
seguidor escolta debe inmediatamente moverse hacia aquel carril,
bloqueando el trfico que viene detrs de l. Esto le permite al
vehculo del protegido hacer el cambio con seguridad. El
conductor del vehculo que lleva al Dignatario no deber ejecutar
el cambio de carril hasta percibir que el vehculo seguidor escolta
haya bloqueado el mismo; har uso de los medios de
294
comunicacin (radio,
preestablecidos, etc.
c.
telfono),
luces,
as
como seales
El vehculo seguidor escolta, debe ayudar al conductor del

vehculo del dignatario, a travs del bloqueo de los carriles
expuestos al trfico.
d. Es responsabilidad del conductor del vehculo del dignatario,

conducir defensivamente y estar alerta contra cualquier vehculo
que se pueda aproximar sorpresivamente. En esta tarea
colaboran los integrantes de la escolta que viajan en el vehculo.
10. Es de responsabilidad del encargado de la oficina central de
proporcionar la seguridad y escolta del dignatario para redactar y
formular, con el asesoramiento y colaboracin del personal a su
mando, un adecuado y mejor plan de emergencias, el que debe estar
especificado en un documento denominado Cartilla de rdenes
Permanentes (COP), que debe ser ensayado, actualizado y
perfeccionado constantemente.
11. Asimismo, es pertinente sealar que si se requiere de otros medios,
particularmente motocicletas, para que sirvan como liebres, abre
caminos, bloqueo o para otro tipo de formaciones dentro de la escolta
vehicular, deben ser entrenadas y asignadas sus actividades y
responsabilidades en coordinacin con todo el equipo para un mejor
desempeo.
12. En caso de existir el vehculo liebre, apertura o motocicleta, esta
debe ubicarse en la parte delantera inmediata del dignatario y estar
en alerta. Se encargar de bloquear los cruces de avenidas o calles,
etc.
13. No debe colocarse demasiado cerca ni muy lejos del carril derecho,
pues puede ser sorprendido por algn otro vehculo extrao que
pueda ubicarse contra el parachoque trasero del vehculo del
dignatario, o a su izquierda.
O.
PLANIFICACIN DE LA PROTECCIN
Para la planificacin y realizacin del plan de seguridad para la proteccin,
se requiere tener en cuenta los siguientes aspectos que se generan o
desarrollan en las actividades del dignatario o protegido.
Nombre del evento
Fecha de formulacin del plan de seguridad para la proteccin
Clasificacin del evento

-
Abierto
Zona libre
295
1.
Cerrado
Objetivo de seguridad
Control de acceso-invitados
: Facilitar el desenvolvimiento ptimo y
cotidiano del dignatario.
DESIGNACIN DEL EVENTO

a. Ubicacin geogrfica
: Direccin, ubicacin
acompaar croquis.
exacta,
se
b. Instituciones aledaas
: Fuerzas amigas entre ellas, bomberos,

clnicas, comisaras, Ejrcito, FAP,
Marina, Serenazgo, etc.
c. Puntos dbiles o crticos : Del local o lugar donde se desarrolla el

evento y si hubieran en la ruta de
desplazamiento y otros.
2.
INFORMACION GENERAL
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Lugar del evento

:
Fecha del evento
:
Jefe a cargo del evento :
Avanzada a cargo de
:
Jefe de grupo
:
Control de ingreso a cargo
de
:
g. Dispositivos externos
de seguridad a cargo de :
h. Dispositivos internos
de seg. a cargo de
:
i. Hora de invitacin
:
j. Hora de inicio
:
k. Hora de trmino
:
Programa
: - Llegada del dignatario
- Inicio de sesin o actividad
- Salida del dignatario.
3. FACTOR HUMANO
a. Dignatario
b. Familiares e invitados
: Nombre del dignatario

: Relaciones, investigacin por el sistema
PNP
c. Otros del dignatario nacional o extranjero
:
d. Prensa
: - Cantidad
- Identificacin o acreditacin
- Tipos de prensa: hablada, escrita,
televisiva, grfica; as como nacional
e internacional.
296
e. Clientes (pblico, participantes):

- Cantidad
- Clasificacin.- particulares e invitados
- Cmo fueron invitados
- Relacin de invitados (control)
- Modelos de invitaciones
e. Personal de Servicio
-
Constructores de instalaciones o estrados (das antes)

Mozos
Personal de limpieza
Personal de empleados
Personal de seguridad
Relacin del personal
4. INTELIGENCIA MBITO NACIONAL

a. Local en la zona del evento :
- Sicosocial
- Poltico
- Econmico
- Terrorismo, etc.
b. Nacional
: Todos los campos
5. INTELIGENCIA MBITO INTERNACIONAL

a.
b.
c.
d.
e.
PCP-SL
ETA
FARC, entre otras organizaciones
Economa
Sicosocial
6. ANLISIS DEL LUGAR O LUGAR DEL EVENTO

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Dnde est ubicado

A quin pertenece el local o rea
Naturaleza o material de la estructura del local del evento
Ubicacin de las entradas y salidas
Descripcin de las calles y avenidas
Grandes vas:
(1) Puntos de control
Control de las vas de acceso
Control de las reas libres
(2) Vida cotidiana de la zona
Cmo es el lugar del evento
297
Trnsito peatonal
Trnsito vehicular
Congestionamiento de la zona
Alto o bajo ndice de delincuencia
Presencia de la PNP
(3) Descripcin geogrfica de la zona

Pistas asfaltadas
Edificios aledaos
Material noble o rstico
Congestionamiento vehicular
Una va, o dos vas (pista o carretera)
(4) Descripcin geogrfica del Lugar
Construccin
Pisos
Puertas de acceso
Puertas de escape
Puntos de luz
Puntos de agua
Ascensores
Escaleras
Plano del local
Servicios higinicos.
7. FUERZAS AMIGAS
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Hospitales, clnicas, direccin, telfono, etc.

Direcciones Especializadas de la PNP
Comisaras PNP
Compaa de Bomberos
Ejrcito Peruano
Marina de Guerra
Fuerza Area del Per
Desactivacin de explosivos
Serenazgo
Otros.
8. ANILLOS DE SEGURIDAD
Para la planificacin, realizacin y ejecucin del plan de seguridad para
la proteccin del dignatario, se requiere tener en cuenta en forma muy
minuciosa la seguridad que se brinda antes durante y despus del
evento, para contrarrestar cualquier fuerza enemiga, segn detalle.
a. Sptimo anillo de seguridad.- Conformado por la DIRCOTE,
DIRANDRO y DIRINT, quienes efectan operativos especiales y de
inteligencia a fin de prevenir, neutralizar y localizar cualquier
elemento terrorista etc.
298
b. Sexto anillo de seguridad.- Conformado por las unidades de apoyo

pertenecientes a la VII-DIRTEPOL (Subunidades especializadas),
las que efectuarn el patrullaje y seguridad de los establecimientos,
mediante rondas permanentes a pie y motorizadas.
c. Quinto anillo de seguridad.- Lo conforman las unidades de la
comisara del sector las que ejecutarn operativos de seguridad,
proteccin, control del orden interno y barrido de la zona.
d. Cuarto anillo de seguridad.- Comprende a los efectivos de trnsito
y de la comisara del sector, bajo la supervisin de un elemento de
avanzada de la escolta del Sr. Presidente de la Repblica o
dignatarios a quienes se les brindan seguridad y proteccin
personal, los que forman el primer punto de chequeo.
e. Tercer anillo de seguridad.- control de acceso al evento por la
puerta principal a cargo de:
(1) Seguridad del Presidente de la Repblica o dignatarios,
realizarn la labor de deteccin de sospechosos.
(2) Seguridad del Estado, con apoyo sern los encargados de
trasladar a los sospechosos
(3) Seguridad de escoltas (efectivos de avanzada)
f. Segundo anillo de seguridad.- A cargo de la Escolta mediata e
inmediata del Sr. Presidente de la Repblica o Dignatarios
protegidos.
(a) Equipo de avanzada
- Recopilacin de informacin
- Reconocimiento ambiental
- Deteccin de sospechosos
- Identificacin de puntos sensibles o crticos
- Coordinaciones
- Ubicacin estratgica del dignatario
- Ubicacin de los agentes de seguridad
- Ubicacin de estacionamientos (cocheras)
- Ubicacin de entradas y salidas
- Adaptacin del plan de emergencia ex incendios
- Actualizacin de la informacin para la escolta
(b) Equipo de seguridad
- Ubicacin
- Supervisin
- Controlar las posiciones y movimientos del personal
Todo esto se realizar con la informacin que reciba y actualice del
jefe de avanzada.
299
Llegar horas antes del evento para supervisar y coordinar las

actividades.
g. Primer anillo de seguridad.- La conforman la escolta del seor
Presidente de la Repblica o dignatarios protegidos. La ubicacin de
la Escolta ser segn croquis a rdenes del jefe de grupo.
9. PLAN DE EMERGENCIA
a.
Plan de emergencia principal

La entrada posterior es a su vez la salida principal, la cual tendr
un sector esterilizado.
b.
Salida de emergencia secundaria

Si la salida posterior se encuentra obstruida o que el atentado se
produjera en ese sector, se proceder emplear la salida alterna.
c.
Incendio
(1) El local debe contar con un sistema contra incendios
(2) Apagn
(3) Sismo
(4) Atentado
(5) Deteccin de explosivos
(6) Amenaza de atentado, etc.
10. COMUNICACIONES
Las que se emplean.
11. COORDINACIONES
Las que fueran necesarias de acuerdo a cmo se desarrolle el plan
frente al evento.
300
CAPTULO II
PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIN
PERSONAL A FUNCIONARIOS PBLICOS AL SERVICIO DE LA NACIN
Y OTRAS PERSONALIDADES QUE LO REQUIERAN, CONFORME A LO
ESTABLECIDO EN LAS NORMAS LEGALES VIGENTES.
1. Concepto
Son las diferentes tcnicas y procedimientos de seguridad y proteccin
que el personal policial adopta para garantizar la vida e integridad fsica
de los dignatarios nacionales y extranjeros protegidos; a fin de garantizar
la seguridad y crear un Estado de confianza y tranquilidad.
2. Requisitos
1. El servicio de seguridad y proteccin de dignatarios nacionales y
extranjeros; as como de otras personalidades, debe encontrarse
debidamente normado.
2. Nombramiento oficial como funcionario pblico al servicio de la
nacin.
3. La visita oficial a nuestro pas de jefes de Estados y dignatarios
extranjeros en visita oficial a nuestra nacin.
4. La acreditacin diplomtica en la nacin.
5. La prestacin del servicio de seguridad y proteccin, se suprimir
por:
a. Solicitud expresa del dignatario.
b. Empleo del personal policial en actividades ajenas a la funcin
asignada.
c. Cese en el cargo o nombramiento.
d. Por participar en la comisin de acto delictuoso.
e. Detencin por mandato judicial.
f. Fallecimiento.
6. La persona que desempa ms de una funcin como ministro de
estado o de organismos autnomos, ya sea de manera simultnea o
sucesiva, slo tendr derecho a un servicio de seguridad y
proteccin personal. En ningn caso recibir doble servicio de
seguridad y proteccin personal por parte de la Polica Nacional del
Per.
7. No se otorgar seguridad y proteccin personal a los exfuncionarios
pblicos, que cuanto tengan el beneficio de seguridad, postulen a
un cargo de eleccin popular.
8. Los ex Presidentes Constitucionales de la Repblica, tendrn
derecho a seguridad y proteccin personal, en forma vitalicia.
9. Los casos no contemplados en el Decreto Supremo N.002-2003-IN
de 23JUN2003, requerirn de una solicitud dirigida al Ministro del
Interior, quien previa evaluacin de la Direccin General de la PNP,
dispondr el otorgamiento o no del servicio de seguridad y
proteccin personal. Dicho servicio ser otorgado por un periodo de
tres meses (03), el que podr ser renovado previo informe de
301
10.
11.
12.
13.
evaluacin de riesgos, debidamente fundamentado, por la Direccin

de Inteligencia PNP.
La Direccin Ejecutiva de Administracin PNP, cubrir los gastos de
movilidad, choferes, combustible y alimentacin que correspondan a
las escoltas de los ex Presidentes de la Repblica y
Vicepresidentes de la Repblica.
En caso de que el Ministro del Interior disponga se otorgue servicio
de proteccin y seguridad personal a funcionario pblico no
considerado en el Decreto Supremo N.002 del 23JUN2003, este
ser por tres (03) meses, correspondindole la seguridad del cuarto
nivel.
El servicio de seguridad y proteccin de Jefes de Estado y
dignatarios extranjeros en visita oficial, se efectuar desde su arribo
a nuestro pas, lugares de alojamiento, desplazamientos y
actividades oficiales y privadas hasta su retorno (embarque en el
aeropuerto internacional Jorge Chvez o por otras vas).
Otras consignadas en las normas legales vigentes.
3. Competencia
a. La Polica Nacional del Per a travs de la Direccin de Seguridad
del Estado.
b. Las direcciones y unidades policiales comprometidas para el apoyo
en los casos que se presenten mega eventos con la visita oficial de
jefes de Estado y dignatarios extranjeros, conforme la disposicin del
comando institucional (planes de operaciones y otros dispositivos de
servicio).
5. Responsabilidad del personal policial que brinda servicio de proteccin
personal a dignatarios nacionales y extranjeros:
a. Del jefe de escolta o equipo
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
Escoltar permanentemente al protegido en su desplazamiento

a pie o en vehculo
Acta como contacto o enlace formal, entre el personal de
servicio y el protegido.
Pasa Lista al personal de servicio e inspecciona su vestimenta,
armamento y equipo de comunicacin, para constatar su
operatividad.
Verifica que las unidades mviles se conserven limpias,
abastecidas y operativas.
Imparte instruccin a todo el personal PNP, comprometido en
el servicio, sobre el contenido, importancia y alcance de las
funciones de la DIVSEDIG.
Toma decisiones y adopta las medidas adecuadas frente a
situaciones urgentes, sin perjuicio de dar cuenta a los
escalones Superiores.
Coordina por los medios ms rpidos con las unidades PNP
especializadas, en caso que se produzcan hechos que exijan
302
su presencia, para las investigaciones correspondientes.

Supervisa los servicios de seguridad y proteccin personal,
para verificar que estos se cumplan reglamentariamente.
(9) Se mantiene al tanto de todas las disposiciones emanadas del
Comando de la DIVSEDIG.
(10) Imparte las instrucciones de detalle que no estn contempladas
en el presente.
(11) De ser el caso que el protegido rompe la seguridad, porque
desea desplazarse sin la presencia del personal policial, por los
medios ms rpidos deber comunicar al jefe del departamento
y al oficial jefe de CEOPOL-DIVSEDIG, sin perjuicio de hacerlo
por escrito.
(12) Otras de conformidad a las normas legales vigentes y las que
por circunstancias del servicio lo requieran.
(8)
b. Del jefe de grupo

(1)
Reemplazar al jefe de escolta en su ausencia y desempear

sus funciones.
(2) Acta como enlace, entre el personal de servicio y el jefe de
escolta.
(3) Mantiene informado al jefe de escolta sobre la moral, estado de
salud, problemas del personal y del servicio.
(4) Administra los turnos y posiciones del personal durante los
desplazamientos y lugares de permanencia en las horas de
servicio.
(5) Dispone que las unidades mviles permanezcan abastecidas
de combustible, operativas y limpias, en posicin estratgica,
listas para ser utilizadas en cualquier momento, as como de su
internamiento al trmino del servicio.
(6) Est enterado de la agenda diaria que va a desarrollar el
dignatario, a fin de cumplir un eficiente servicio.
(7) Mantiene constantemente una actitud de alerta y vigilante,
sobre las personas que pretendan aproximarse al protegido
(8) Dispone seguridad permanente, en los vehculos (de escolta y
cofre) y proceder a su revisin antes de ser utilizados.
(9) Es el encargado del puesto de mando del sistema radial en la
unidad mvil; utilizar siempre los cdigos establecidos.
(10) Controla que la unidad mvil sea nicamente conducida por el
chofer de servicio y que para todo desplazamiento en comisin
del mismo, estar acompaado de un efectivo policial
debidamente armado.
(13) Informa oportunamente al jefe de escolta sobre las novedades
del servicio; formula el parte diario para ser cursado a la
superioridad.
c. De los Integrantes de las escoltas de seguridad y proteccin

303
personal.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Cumplirn servicio en los desplazamientos a pie, mviles, en

domicilios, oficina y lugares abiertos y cerrados. Debern
observar la formacin tcnica apropiada y ordenada por el jefe
de escolta o de grupo.
Adoptarn el mximo sentido de responsabilidad eficiencia y
celo, en todos los actos que como consecuencia del servicio
deben adoptar.
Portarn en todo momento arma de uso individual abastecida
y municiones de reserva, grilletes, otras armas y equipos de
emergencia, que sern transportadas cuidadosamente en los
vehculos. Solo sern usadas en tanto las circunstancias lo
ameriten y de conformidad al reglamento PNP vigente.
Mantendrn permanente coordinacin con el personal PNP de
las unidades policiales cercanas y otros organismos
comprendidos en el servicio de seguridad. Extremarn las
medidas de seguridad en caso de emergencia.
Al trmino del servicio procedern al relevo en forma
reglamentaria, se deber tener en cuenta lo siguiente:
- Considerar en el cuaderno de relevo, las novedades habidas
durante el servicio, referentes al personal, armamento,
municin, equipo y vehculos; asimismo, las consignas o
informaciones complementarias dispuestas por el comando.
- El relevo del servicio debe efectuarse con el armamento,
municin, equipo y dems materiales, previa constatacin
de su operatividad por el servicio entrante u oficial
encargado.
- Comunicar las novedades del relevo y firmar el cuaderno de
relevo respectivo, despus de constatar lo recibido.
Otras de conformidad a las normas legales vigentes y las que
d. De los integrantes de la escolta individual

(1)
(2)
(3)
(4)
El efectivo PNP de servicio coordinar con el protegido, a fin de

prever que sus desplazamientos a pie o en vehculo, sean de
preferencia por lugares seguros.
Adoptar el mximo sentido de seguridad, eficacia y celo
profesional, en todos los actos del servicio, debe cumplir en
forma prctica las funciones de jefe e integrante de escolta a la
vez. Observar las tcnicas y recomendaciones para la
proteccin y seguridad del dignatario.
Portar en todo momento arma de uso individual, el que har
uso en circunstancias lo ameriten, conforme a las disposiciones
vigentes. Asimismo, deber contar con municin de reserva y
los respectivos grilletes.
Mantendr permanente coordinacin con el personal policial de
otras UU.PNP cuyas jurisdicciones visite el resguardado,
especialmente cuando estas se encuentren ubicadas en zonas
304
(5)
(6)
(7)
peligrosas.
Una vez dejado el protegido en su domicilio, formula el informe
o parte y lo cursar a su jefe de dpto. Asimismo, mantendr
estrecha coordinacin y comunicacin permanente con su
relevo. Este ltimo debe conocer con anticipacin las
novedades y las actividades que desarrollar el protegido.
De tratarse de casos especiales, solicitar apoyo con mayores
recursos humanos y logsticos, en forma objetiva y oportuna.
Asimismo, deber apoyarse mutuamente con su relevo, de
acuerdo a las circunstancias.
e. Obligaciones y responsabilidades
(chferes de escolta).
(1)
de
los
especialistas
Conocer y mantenerse informado sobre el contenido y alcance

del Reglamento de Trnsito.
(2) Velar que el vehculo se encuentre presentable, abastecido con
combustible. Verificar su funcionamiento y los niveles de
aceite, hidrolina, lquidos de frenos, embragues, etc.
(3) Antes de poner en funcionamiento el vehculo lo inspeccionar
en forma general, para detectar actos de sabotaje, colocacin
de explosivos, atentado subversivo u otros que ponen en
peligro la integridad fsica del resguardado y del personal de
servicio.
(4) Conocer a la perfeccin las rutas a transitar y las vas alternas
contenidas en los respectivos planes de operaciones, para
evitar congestin vehicular o contrarrestar posibles
vulnerabilidades no previstas en el servicio. Asegurar un
manejo panormico que permita evitar intercepciones o
emboscadas.
(5) Evitar maniobras que propicien accidentes. Conducir a la
defensiva cuando la operacin lo requiera. Verificar que el
vehculo tenga alarma, sirena, circulina. Observar las reglas
de trnsito.
(6) Conocer perfectamente la gua de calles, domicilio, oficina y
lugares de mayor concurrencia del resguardado, con ubicacin
de las dependencias policiales y puntos crticos cercanos.
(7) Evitar la rutina en el uso de la ruta durante los desplazamientos,
ello con la finalidad de neutralizar posibles vigilancias,
fijamientos o seguimientos de DD.TT y evitar atentados.
(8) Por ningn motivo deber alejarse del vehculo oficial u otro de
su responsabilidad, que ponga en peligro la seguridad
inmediata o control visual del mismo.
(15) Dar cumplimiento a las disposiciones, medidas y normas
contempladas en la cartilla para especialistas (choferes),
formulado por el DITRA-PNP en vigencia.
305
f.
Procedimientos operativos fuera de la localidad de origen

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
De ser el caso que el protegido se traslade a otra localidad, el

jefe de escolta solicitar oportunamente, la autorizacin
respectiva al comando y proceder a cubrir el servicio en
dichos lugares. Formular el parte correspondiente.
Asimismo, deber adoptar las medidas de seguridad
consideradas para el servicio, en los desplazamientos a pie o
en vehculos en locales abiertos o cerrados.
Coordinar y solicitar apoyo al personal PNP de la localidad
visitada para realizar una labor conjunta.
Cuando el protegido viaje al interior del pas sin personal
policial de seguridad de la DIVSEDIG-DIRSEG-PNP, se
coordinar con las unidades PNP del lugar por visitar, para el
otorgamiento de la seguridad y proteccin personal respectiva.
Solicitar informacin oportuna del retorno del resguardado,
para efectos de recibirlo y reinstalar el servicio.
Oportunamente el Jefe de escolta gestionar por conducto
regular, el pago de viticos y otros.
5. Procedimientos
Para la seguridad y proteccin personal al Sr. Presidente de la
Repblica y familia (esposa, hijos y padres), congresistas,
parlamentarios andinos, ministros de Estado, jefes de los poderes
del Estado, otros funcionarios pblicos y personalidades.
Los servicios de seguridad y proteccin personal que se brindan a las
referidas personalidades, se efecta en forma permanente las 24:00
horas del da y en algunos casos sin pernoctada, correspondindoles los
niveles de seguridad y los efectivos policiales, que se establecen en la
Directiva N DPNP-03-21-2011 de JUL2011, conforme al siguiente
detalle:
a. Disposiciones para el servicio
(1) El servicio de seguridad y proteccin personal se instala con el
nombramiento del funcionario al asumir el cargo, previo
planeamiento de las operaciones (estudio de seguridad,
apreciacin de situacin y de inteligencia, formulacin de planes
y rdenes de operaciones, etc.).
(2) El jefe de departamento presenta ante el funcionario al jefe de
escolta e integrantes para el inicio del servicio.
306
(3) El jefe de escolta proceder a formar los grupos de servicio en

la modalidad de 24X24 horas, de conformidad a lo establecido
en la Directiva DPNP-03-21-2011-B de JUL2011.
(4) Posteriormente el jefe de escolta proceder a formular la orden
de operacin especfica sobre la base del plan de operaciones
DIGNATARIOS.
(5) El servicio de seguridad y proteccin personal ser suspendido
o levantado conforme a lo sealado en la Directiva DPNP-0321-2011-B de JUL2011.
b. Coordinaciones
(1) El jefe del departamento deber de coordinar con el dignatario a
fin de hacerle conocer las polticas de seguridad y proteccin
personal que se asignar para su seguridad.
(2) El jefe de escolta deber de coordinar con el comisario de la
jurisdiccin a fin de que se establezca un servicio de patrullaje
por las inmediaciones del domicilio del protegido.
c. Servicios fuera de la localidad
(1) De producirse un desplazamiento del resguardado a otros
lugares, el jefe de escolta solicitar oportunamente la
autorizacin respectiva del comando y proceder a cubrir el
servicio en dichos lugares. Formular el parte correspondiente.
(2) Cada integrante de escolta deber asumir su responsabilidad
sobre los procedimientos policiales y las medidas de seguridad
consideradas para dicho servicio (en los desplazamientos a pie,
en vehculos, en locales abiertos y cerrados).
(3) Coordinar y solicitar apoyo al personal PNP de la localidad
visitada. Realizar una labor conjunta.
(4) Cuando el resguardado viaje al interior del pas, sin personal de
seguridad de la DIRSEG, se coordinar con las unidades PNP
del lugar por visitar, para que asuman la seguridad y proteccin
personal, asimismo debern comunicar oportunamente a la
DIRSEG del retorno del protegido para efectos que la escolta de
seguridad lo reciba en la agencia de transporte area o terrestre
y reinstale el servicio.
307
(5) Oportunamente el jefe de escolta gestionar por conducto

regular el pago de viticos y otros por comisin del servicio.
d. Seguridad inmediata escolta de seguridad
(1) Brindar el servicio de seguridad y proteccin personal,
conforme a lo normado en la Directiva DPNP-03-21-2011-B de
JUL2011 y los principios doctrinarios de seguridad y proteccin
de dignatarios establecidas en el presente documento.
(2) De darse el caso que los dignatarios se desplacen a pie, el
personal de escolta, adoptar las formaciones tcnicas
apropiadas para brindar la seguridad inmediata. Detectar y
neutralizar cualquier accin que atente contra la integridad
fsica o el normal desarrollo de las actividades del protegido.
(3) La escolta adoptar su ubicacin de la siguiente manera:
(a) Un efectivo policial de seguridad en la parte posterior
izquierda del dignatario, un oficial PNP en la parte posterior
del lado derecho; en forma de diamante cuatro efectivos
PNP de seguridad inmediata y otras formacin de
conformidad a los niveles de seguridad.
(b) En los lugares cerrados o abiertos con aglomeracin de
personas, la escolta se aproximar en forma discreta al
dignatario, evitar que extraos se le acerquen o le impidan
el paso.
(c) En lugares abiertos con escasa concurrencia, la escolta se
mantendr a distancia prudencial, de tal forma que el
dignatario se desplazase con libertad y pueda mantener
privacidad en sus actividades, sin descuidar en ningn
momento la vigilancia y control pertinente.
(d) Asimismo se deber adoptar las medidas de seguridad
consideradas en los principios doctrinarios para el servicio
de seguridad y proteccin de dignatarios, en los
desplazamientos a pie o en vehculos, en locales abiertos y
cerrados de acuerdo a las circunstancias que se presenten.
(4) Durante el desplazamiento de los dignatarios, el personal de
escolta, proporcionar seguridad mediante resguardo y
proteccin personal permanente. Detectar y neutralizar
cualquier accin que atente contra su integridad fsica o normal
desarrollo de las actividades.
308
(5) Las caravanas se conformarn, de acuerdo a los niveles de

seguridad establecidos en la Directiva DPNP-03-21-2011-B de
JUL2011 y el personal PNP de las escoltas, adoptarn los
principios doctrinarios de seguridad y proteccin de dignatarios
normados en el presente manual.
(6) La escolta formar parte de la caravana, ubicndose en el
vehculo seguidor detrs del vehculo principal. Cubrir la
seguridad en forma de abanico, de acuerdo a las circunstancias.
(7) Durante el desplazamiento, el vehculo seguidor, no permitir
que ninguna unidad mvil, bajo ninguna circunstancia,
sobrepase el vehculo principal.
(8) El personal de escolta en los desplazamientos en vehculos,
vigilar y controlar las partes altas y bajas de los flancos
derecho e izquierdo de los diferentes edificios, casas o personas
que se encuentren en los lugares donde se desplaza el
protegido.
(9) Cuando el vehculo principal se detenga o disminuya su marcha
por cualquier circunstancia, el personal de escolta
inmediatamente descender y se colocar en la siguiente forma:
Vehculo Seguidor.- El que se encuentra en el asiento 02, cubrir
el flanco derecho delantero del vehculo Principal; el del asiento
03, la ventana del resguardado; el del asiento 04 el flanco
izquierdo.
Vehculo seguidor
Asiento 01.- (chofer)
Asiento 02.- (delantero derecho) oficial o suboficial ms antiguo.
Asiento 03.- (posterior derecho) Efectivo de seguridad personal
Asiento 04.- (posterior izquierdo) Efectivo de seguridad personal.
(10) Las caravanas de seguridad estarn conformadas de acuerdo a
los niveles de seguridad, establecidos en la Directiva DPNP-0321-2011-B de JUL2011; las que se emplean para la seguridad y
proteccin de altas personalidades o de eventos de alto riesgo,
estarn conformadas de acuerdo a la caravana que se nuestra
en la siguiente ilustracin (figura).
309
Motocicletas
halcones
Vehculo
liebre
Vehculo
oficial
cofre
Vehculo
escolta
seguidor
Vehculo del
personal de
seguridad del
dignatario
2do.
vehculo
escolta
seguidor
(11) Si durante el desplazamiento de la caravana se produjera un

atentado o cualquier situacin de peligro, inmediatamente el
personal de escolta luego de cubrir y proteger al dignatario, lo
evacuar de la zona de peligro, si resultara herido se le
conducir en forma rpida al hospital, clnica o centro de salud
ms cercano.
(12) En caso de que por algn atentado o desperfecto mecnico, la
unidad mvil principal no pueda continuar su marcha, el vehculo
seguidor ser puesto a disposicin del dignatario, el suboficial
menos antiguo se trasladar a otro vehculo de la caravana o
permanecer al cuidado del vehculo principal segn la situacin
que se presente.
(13) Al llegar a determinado lugar, en tanto el mandatario no utilice el
vehculo, este quedar vigilado por el efectivo menos antiguo del
vehculo seguidor.
(14) Los choferes con pericia y temple conducirn los vehculos
seguidores, cuidarn que estos permanezcan ubicados de
conformidad a lo establecido para la caravana, a una distancia
prudencial que permita la cobertura y maniobrabilidad inmediata
ante cualquier eventualidad.
(15) Tienen la responsabilidad de mantener la distancia adecuada de
separacin entre su vehculo y el que lo antecede. Conducirn
en permanente estado de alerta. Evitar distraerse con
movimientos, conversaciones u observaciones innecesarias.
(16) Durante los desplazamientos y a fin de evitar actos atentatorios
de ocupantes de otros vehculos, que viajan en la misma
direccin, previa alerta o indicacin del jefe de escolta; el
vehculo evitar su acercamiento cerrndole el paso, con
discrecin, tino y sin espectacularidad en tal maniobra, que no
signifique peligro para el vehculo que conduce.
(17) Cuando la caravana llegue a su destino, mantendr la misma
ubicacin respecto a la unidad mvil principal y una vez que el
dignatario, como el personal de escolta abandonen los coches,
adoptarn la seguridad pertinente al estacionar el vehculo.
Apagar el motor, con cuidado que el equipo de comunicacin
310
contine en funcionamiento.
(18) En tanto el vehculo se encuentre estacionado, el chofer al
descender permanecer a la altura de la puerta izquierda
delantera, con atencin a las comunicaciones radiales.
Proporcionar seguridad al vehculo a su cargo, as como a la
unidad mvil principal. Estar atento para iniciar nuevos
desplazamientos, evitar distraerse o ausentarse del lugar.
(19) Al reiniciar la marcha en lugares de aglomeracin de pblico,
cuidar evitar el atropello a las personas que se interpongan
entre los vehculos. Aprovechar la marcha lenta para acortar la
distancia vehicular.
(20) Continuamente revisarn sus vehculos con cuidado que se
encuentren en perfecto estado de funcionamiento. Comunicar
oportunamente de cualquier falla o desperfecto que detecte,
debern mantenerse limpios y verificar la existencia de los
accesorios de repuestos correspondientes.
311
CAPITULO III
PROCEDIMIENTOS POLICIALES PARA LA SEGURIDAD Y PROTECCIN
PERSONAL INMEDIATA Y PERMANENTE A JEFES DE ESTADO Y
DIGNATARIOS EXTRANJEROS EN VISITA OFICIAL A NUESTRO PAS
A.
SEGURIDAD Y PROTECCIN PERSONAL

El servicio de seguridad y proteccin de jefes de Estado y dignatarios
extranjeros en visita oficial, se efectuar desde su arribo a nuestro pas,
lugares de alojamiento, desplazamientos, as como en las actividades
oficiales y privadas hasta su retorno (embarque en el aeropuerto
internacional Jorge Chvez o por otras vas).
1.
Disposiciones para el servicio

El Estado Mayor - DIRSEG-PNP, formular el plan de operaciones
para brindar el servicio de seguridad y proteccin personal de los
jefes de Estado y dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro
pas, el que se ejecutar antes, durante y despus de su
permanencia en el pas; previa coordinacin con el Ministerio de
Relaciones Exteriores.
El servicio de seguridad y proteccin personal se instalar desde el
arribo al pas de los jefes de Estado o dignatarios extranjeros en
visita oficial y se brindar mientras dure la permanencia en nuestro
pas; conforme a la apreciacin de la situacin efectuada y a la orden
de operaciones especifica formulada por la Divisin de Seguridad de
Dignatarios (DIVSEDIG) para la ejecucin del servicio. De ser el
evento de trascendencia, el comando institucional dispondr que el
servicio se efecte con el apoyo de las direcciones especializadas
(DIRCOTE, DIRIN, VII-DIRTEPOL-Lima y otras) de acuerdo a su
especialidad y requerimiento, tanto en la ciudad de Lima como en el
interior del pas).
2.
Coordinaciones
a.
El jefe de la oficina de operaciones DIVSEDIG efectuar las

coordinaciones con el rea de operaciones de la gran unidad
responsable de la formulacin del plan de operaciones para los
aspectos de detalle en la cobertura del servicio.
b.
El jefe del Departamento de Proteccin Especial (DEPES) de la

Divisin de Seguridad de Dignatarios (DIVSEDIG) coordinar
con el rea de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores
para los aspectos de detalle de la agenda de actividades que
realizar el dignatario en el pas.
c.
El jefe de escolta coordinar con la avanzada y el jefe de

seguridad de la delegacin para los aspectos de detalle de la
312
agenda de actividades que se realizar en el pas.

3.
Ejecucin del servicio

a.
El jefe del Departamento de Proteccin Especial establecer el

servicio desde el arribo a nuestro pas del dignatario. Instalar
la escolta de seguridad; asimismo coordinar con el jefe de
seguridad de los lugares de alojamiento y eventos, a fin de
mantener una fluida comunicacin de las actividades por
realizar.
b.
El jefe de escolta establecer los grupos de servicio de

conformidad a las necesidades de seguridad que requiera el
dignatario segn la agenda a desarrollar en el pas. El citado
servicio puede ser en la modalidad de 24x24 con pernoctada de
ser necesario.
c.
Las escoltas de seguridad y proteccin personal se

conformarn conforme a lo establecido para los dignatarios
nacionales en tanto no revistan riesgos; sin embargo, para los
eventos internacionales que por su trascendencia presenten
riesgos para la integridad fsica de los dignatarios y el desarrollo
de sus actividades, se conformarn escoltas especiales. , Si
el servicio rebasa la capacidad operativa de la DIRSEG-PNP se
efectuar con el apoyo de las direcciones especializadas
(DIRCOTE, DIRIN, VII-DIRTEPOL-Lima y otras Unidades de
acuerdo a su especialidad y requerimiento), tanto en la ciudad
de Lima como en el interior del pas.
d.
El servicio se levantar una vez que el dignatario haya

abandonado el territorio nacional, si el desplazamiento es por
tierra, o que la aeronave haya decolado si es por esa va su
partida. En todo caso, se formular el respectivo informe por
triplicado para dar cuenta de las novedades del servicio.
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTOS POLICIALES PARA LA SEGURIDAD DE LOCALES
DONDE SE CELEBRAN EVENTOS OFICIALES Y LUGARES DE
ALOJAMIENTO DE MANDATARIOS DE ESTADO Y DIGNATARIOS
EXTRANJEROS EN VISITA OFICIAL A NUESTRO PAS.
A. Concepto
Es el conjunto de previsiones y medidas de seguridad orientadas a detectar
y eliminar los riesgos que atenten contra el normal desenvolvimiento de las
actividades en los lugares de eventos de carcter oficial, donde concurren
313
los resguardados extranjeros; as como, en los recintos de alojamiento; para

cautelar su integridad fsica y sus bienes.
B. Modalidades
Los servicios de seguridad de instalaciones, se brindan mientras dure la
realizacin del evento o alojamiento. De ser mayores a un da, se cubrir el
servicio en la modalidad de 24x24 horas; la cantidad de efectivos PNP
depende del estudio de riesgo que se efecte en el lugar donde se
desarrollar el evento.
C. Base Legal
1.
2.
3.
4.
5.
Constitucin Poltica del Estado del 29DIC93.

Ley N 27238 Ley de la PNP de 21DIC99.
Resolucin Ministerial N 0608-2011-IN/PNP de 25JUL2011.
Directiva DPNP-03-21-2011-B de JUL2011.
Otras normas vigentes indicadas en los procedimientos para la
seguridad y proteccin de dignatarios nacionales y extranjeros.
D. Requisitos
1. La visita oficial de un mandatario de Estado o dignatario a nuestro pas.
2. Realizacin de mega eventos de inters nacional e internacional con la
participacin de personalidades nacionales y delegaciones extranjeras.
E. Competencia
1. De la Polica Nacional del Per a travs de la Direccin de Seguridad del
Estado PNP, y en algunos casos con el apoyo de las direcciones
especializadas (DIRCOTE, DIRANDRO, DIRIN, VII-DIRTEPOL y otras
Unidades PNP)
2. Las DIRTEPOL y Regiones Policiales a nivel nacional.
F. Procedimientos Policiales para la Seguridad de locales donde se
celebran eventos oficiales y en los lugares de alojamiento de
mandatarios de Estado y dignatarios extranjeros en visita oficial a
nuestro pas.
Etapas del Procedimiento
1. Disposiciones para el servicio
a. El servicio se instalar con anticipacin al inicio del evento de
acuerdo a la apreciacin de situacin efectuada en el lugar y
conforme a las disposiciones establecidas en la orden de
operaciones.
b. El jefe de la Oficina de Operaciones de la DIVSEDIG efectuar las
coordinaciones con el rea de operaciones de la gran unidad
314
responsable de la formulacin del plan para los aspectos de detalle

en la cobertura del servicio.
c. El jefe del Departamento de Seguridad Especial (DEPES) de la
DIVSEDIG coordinar con los organizadores del evento para los
aspectos de seguridad a adoptar antes, durante y despus del
desarrollo del mismo.
d. El jefe del Departamento de Seguridad Especial (DEPES) de la
DIVSEDIG coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores los
aspectos relacionados a los dignatarios que participarn del evento,
a fin de poder formular la apreciacin de situacin y apreciacin de
inteligencia.
e. Se formular el plan de operaciones pertinente, en donde se
consignarn las zonas de seguridad, quines son los responsables
de estas zonas, qu personal es asignado y qu efectivos cumplirn
funciones de apoyo
f.
Asimismo el jefe de seguridad de las instalaciones coordinar con el

rea de seguridad del local donde se desarrollar el evento para
coordinar los aspectos de detalle sobre el local y otros.
g. Se efectuar una apreciacin de situacin respecto a la posibilidad

de aislar la zona donde se realice el evento. Se dispondr la
identificacin y revisin de todas las personas y vehculos que
acceden a la zona de operaciones.
h. Asimismo, se estudiar el sentido de las vas aledaas al lugar del
evento para desviar el trnsito vehicular. Coordinar con el personal
de la Unidad de Trnsito a efectos de evitar congestionamientos
vehiculares y minimizar el malestar de conductores que circulan por
la zona.
2.
El jefe de seguridad de la instalacin donde se realizar el evento

efectuar las siguientes tareas:
a. Realizar una apreciacin de situacin en el local a cubrirse el
servicio, deber informar sobre el programa a desarrollarse, cantidad
de asistentes, medidas de control de ingreso y otras informaciones
sobre el local vas de acceso, salida y de emergencia del local;
parqueos y puntos crticos del local (tanques de combustible, gas,
grupo electrgeno, calderas, etc.) y otras que considere necesarias.
b. Coordinar con las autoridades necesarias a fin de lograr
empadronar a todas las personas y vehculos que residan, estudien
o laboren en un rea no menor de dos cuadras a la redonda del lugar
donde se realice el evento.
c. Verificar e investigar los lugares o ambientes donde se
315
desarrollar el evento, se efectuar una ITP en forma minuciosa; con

apoyo de las Unidades PNP especializadas (Unidad de
Desactivacin de Explosivos y Polica Canina) para descartar
posibles artefactos explosivos.
d. Efectuar una apreciacin de la situacin permanente antes, durante
y despus del evento, se determinarn los puntos crticos en los que
ubicar en forma permanente personal policial, para un mayor y
mejor control de seguridad.
e. Determinar el lugar de mayor seguridad, a fin de ser utilizado como
refugio, as como las vas de escape ante un caso de emergencia.
f.
Establecer la ubicacin de los servicios higinicos, as como los

servicios mdicos, tomar conocimiento del instrumental con que
cuentan.
g. Realizar labores de inteligencia en el interior del lugar, as como en

las inmediaciones, a fin de detectar y neutralizar posibles actos
saboterroristas o acciones que pudieran entorpecer el normal
desarrollo del evento.
i.
Efectuar las coordinaciones necesarias para garantizar la

presencia de representantes del Ministerio Pblico, con la finalidad
de garantizar la legalidad de las intervenciones policiales que se
pudieran producir en el interior o a inmediaciones de la zona de
operaciones.
j.
En caso de hallazgo de artefactos explosivos, comunicar de

inmediato al personal PNP especializado, adoptar las medidas de
seguridad del caso.
k. Mantendr permanente comunicacin con el CEOPOL - DIVSEDIG,

para comunicar de las novedades en forma inmediata, utilizar las
claves del cdigo establecido.
l.
Determinar el lugar exacto de estacionamiento de vehculos, en

consideracin a la zona ms cercana al ingreso y que otorgue menor
riesgo.
m. Ser el responsable de la instalacin del servicio de seguridad al

local donde se realizar el evento. Formular el respectivo informe
para dar cuenta al comando PNP de las novedades encontradas al
momento de dar inicio al servicio de seguridad.
n. Distribuir convenientemente al personal policial en los puestos que
se hayan previsto. Luego de proporcionar las instrucciones del caso,
verificar que dicho personal PNP porte los implementos necesarios
para cubrir el servicio sin contratiempos.
316
o. Al culminar el servicio de seguridad formular un informe

pormenorizado por triplicado para dar cuenta del levantamiento del
servicio en el citado lugar.
3.
En los alojamientos
a. Se establecer el servicio con 24:00 horas de anticipacin a la
realizacin del evento o del arribo a nuestro pas de mandatarios de
Estado o dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro Pas.
b. Realizar una inspeccin minuciosa de los ambientes a fin de
detectar riesgos que comprometan la seguridad e integridad fsica
del dignatario o dignatarios, a quienes se les brinda seguridad; en
coordinacin con la Unidad de Desactivacin de Explosivos y Polica
Canina.
c. Solicitar informacin bsica del personal de mozos, conserjes,
seguridad particular, cocineros y otros; a la Divisin de Requisitorias
y DIRCOTE.
d. Solicitar informacin bsica de los huspedes alojados das antes
y durante la permanencia de las personalidades; a la Divisin de
Requisitorias, DIRCOTE y a la Divisin de Extranjera.
4.
En la realizacin de eventos en auditrium, museos, iglesias, clubes,

restaurantes y otros.
a. El servicio se instalar con tres (03) horas de anticipacin, se dar
cuenta de dicha instalacin con el informe respectivo.
b. Realizar una inspeccin minuciosa de los ambientes, para detectar
riesgos que comprometan la seguridad e integridad fsica del
dignatario o dignatarios, asistentes al evento; en coordinacin con la
Unidad de Desactivacin de Explosivos y Polica Canina.
c. Solicitar informacin bsica, antecedentes policiales, referencias
policiales y requisitorias del personal de mozos, conserjes,
seguridad particular, cocineros y otros; a la Divisin de Requisitorias
y DIRCOTE-PNP.
d. Toda intervencin del personal policial ser con celeridad, tino,
cortesa, sagacidad y firmeza; as como el respeto irrestricto a los
derechos humanos.
e. El uso del arma de fuego reglamentaria ser de conformidad a las
normas y disposiciones legales vigentes.
f.
Los detenidos sern conducidos a la comisara de la jurisdiccin y

se comunicar por escrito el hecho a la superioridad.
317
g. Al trmino de los servicios, los jefes formularn el informe respectivo

por triplicado, con la finalidad de dar cuenta sobre las novedades del
servicio.
TITULO XXI
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA LA INVESTIGACION DE FALTAS
Y AL CODIGO ADMINISTRATIVO DE CONTRAVENCIONES DE POLICA
A.
CONCEPTO
Son Contravenciones Administrativas de Polica, las acciones u omisiones
de mnima gravedad que se encuentran prevista en el Cdigo
Administrativo de Contravenciones de Polica y que implican daos o
peligros a bienes jurdicos individuales o colectivos.
B.
CARACTERSTICAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
C.
Las acciones u omisiones deben ser de mnima gravedad.

Constituyen los hechos que amenazan o perturban el orden pblico,
pero que no constituyan Delitos o Faltas contempladas en el Cdigo
Penal.
La accin u omisin debe ser intencional
La conducta debe implicar dao o poner en peligro bienes
individuales o colectivos.
La conducta debe estar prevista en el Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica de manera expresa e inequvoca, para
que sea sancionada.
Las sanciones se aplican a personas mayores de 18 aos.
Cuando una persona comete varias contravenciones, slo se
sanciona la ms grave. En caso de duda entre FALTA PENAL y
CONTRAVENCIN, se presume que se trata de la ltima.
MEDIDAS CORRECTIVAS Y SANCIONES

1.
Medidas Correctivas
a.
b.
c.
Expulsin de lugares Pblicos

Consiste en retirar al autor de la Contravencin del lugar pblico
donde sta se haya efectuado.
Amonestacin
Consiste en la llamada de atencin verbal o escrita al
contraventor, de modo que ste recapacite sobre la infraccin
cometida, instndolo a no incurrir en nuevas contravenciones.
Recojo
Consiste en el retiro o remocin inmediata por parte del
contraventor, del objeto material u otros del lugar de los hechos.
318
d.
e.
f.
2.
Restitucin
Consiste en la devolucin por parte del contraventor de un bien
a su legtimo propietario o poseedor.
Reparacin
Consiste en volver a su estado anterior del bien daado o
deteriorado como consecuencia de la contravencin.
Cese de Actividades
Es el cese inmediato de las actividades a que est dedicado el
contraventor, cuando se produzcan incidentes o situaciones, que
as lo exijan.
Sanciones
a.
b.
c.
d.
Decomiso
Consiste en la retencin de objetos utilizados para la ejecucin
de la contravencin, en los casos previstos en el Cdigo
Multa
Consiste en una sancin pecuniaria de acuerdo a la naturaleza
de la contravencin, no debe exceder el 5% de la UIT (Unidad
Impositiva Tributaria) cuyo monto ser depositado en el Banco
de la Nacin.
Pago reparatorio
Consiste en la entrega de una suma de dinero por parte del
contraventor, a la persona natural o jurdica que haya sufrido un
perjuicio directo como consecuencia de la comisin de una
contravencin. Dicho pago procede siempre que medie acuerdo
expreso entre las partes.
Para efectos de acordar el pago reparatorio las partes pueden
recurrir, a travs de la autoridad competente, a la conciliacin.
Servicios a la comunidad
Consisten en los trabajos de utilidad pblica gratuitos y
voluntarios realizados por el contraventor a favor de la
comunidad, previa coordinacin con las autoridades
competentes.
El trabajo debe estar en lo posible, directamente relacionado con
la naturaleza de la contravencin cometida, no debe tener
carcter vejatorio para el contraventor y no exceder de 4 horas
de trabajo.
D.
CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS

CORRECTIVAS.
1.
APLICACIN DE LAS SANCIONES.-Para la aplicacin de las

sanciones, se tendr en cuenta la mayor o menor afectacin al orden
pblico, las condiciones personales del contraventor, considerando
su edad, grado de instruccin, condicin social y su solvencia moral
y econmica.
319
2.
3.
4.
5.
6.
E.
OBLIGACION SOLIDARIA.-La obligacin por reparacin es

solidaria, cuando sean varios los contraventores.
FINALIDAD DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS.-Las medidas
correctivas tienen por finalidad subsanar en forma inmediata una
situacin perjudicial provocada por la comisin de una contravencin;
las mismas que sern aplicadas por el personal de la Polica
Nacional.
FUNCION DE INVESTIGACIN Y PROCEDIMIENTO.-Es Funcin
de la Polica Nacional la investigacin y el procedimiento para aplicar
las sanciones referentes a las contravenciones.
FINALIDAD DE LAS SANCIONES.-Las sanciones tienen por
finalidad prevenir, corregir y reparar los daos causados,
establecidos en el Cdigo.
PRESCRIPCION.-La accin contravencional administrativa de
polica, prescribe a los cuarenta y cinco das calendario de cometido
el hecho y la sancin, a los noventa das calendario de haberse
impuesto y quedado firme.
TIPIFICACIN (CONTRAVENCIONES ESPECFICAS)

Se consideran contravenciones administrativas de polica, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
El que arroja agua, aceite sustancia anloga a la va pblica y

ocasiona un perjuicio mnimo a terceros; se le aplicar las
medidas correctivas de amonestacin y, recojo y en caso de
reincidencia, ser sancionado con multa, de ser el caso pago
reparatorio.
El que indebidamente deja abandonado un vehculo, artefacto u
otro objeto anlogo en lugar pblico, se le aplicar la medida
correctiva de recojo y si procede, ser sancionado con multa.
El que coloca objetos en ventanas, balcones o lugar exterior de
un inmueble que constituyan un peligro para los transentes, se
le aplicar la medida correctiva de amonestacin y recojo.
El que tiene un animal peligroso y lo deja suelto en lugar pblico
o privado, sin adoptar las precauciones necesarias para evitar
que cause dao, se le aplicar la medida correctiva de amonestacin
y recojo. En caso de reincidencia ser sancionado con multa.
5.
El que conduce un animal peligroso sin adoptar las previsiones

de seguridad o ste cause dao mnimo a terceros, se le aplicar
la medida correctiva de amonestacin y en caso de reincidencia ser
sancionado con multa, y pago reparatorio de ser el caso.
6.
El que tiene animales que perturben permanentemente la paz del

vecindario con ruidos molestos, se le aplicar la medida correctiva
de amonestacin.
7.
El que practica deportes en parques o jardines no destinados a

dichas actividades que perturben la tranquilidad de los usuarios;
320
se le aplicar la medida de amonestacin; de haber causado daos,

se proceder al decomiso y al pago reparatorio del mismo.
8.
El que retira, altera, modifica o destruye las seales que hayan

sido colocadas por entidades autorizadas para efectuar trabajos
en la va pblica, se le aplicar la medida correctiva de
amonestacin y ser sancionado con multa o servicio a la comunidad,
o restitucin.
9.
El que modifica, mutila, remueve o destruye seal de regulacin

de trnsito o coloca sobre ellos afiches, letreros u otra clase de
propaganda, se le aplicar la medida correctiva de amonestacin y
restitucin o ser sancionado con multa o servicio a la comunidad.
10.
El que coloca o exhibe en la va pblica seal o cualquier objeto

que sea imitacin de las seales u objetos usados oficialmente
para la regulacin de trnsito, se le aplicar la medida correctiva
de amonestacin y recojo o ser sancionado con multa y decomiso.
11.
El que arroja vidrios, tachuelas, alambres, latas o materiales

similares en la va pblica que afecten el libre trnsito o causen
daos mnimos a terceros; se le aplicar la medida correctiva de
amonestacin y recojo, sancin con multa o servicio a la comunidad,
as como pago reparatorio de ser el caso.
12.
El que incumple la Ley que regula los derechos de los pases

libres y los pases diferenciados en transporte urbano,
interurbano, ferrocarril o espectculo pblico, ser sancionado
con multa.
13.
El que indebidamente impide o dificulta a otro presenciar

tranquilamente el desarrollo de un espectculo, se le aplicar la
medida correctiva de amonestacin o en caso de reincidencia la
expulsin del espectculo.
14.
El que no guarda el debido respeto en ceremonias cvico

patriticas; se le aplicar la medida correctiva de amonestacin.
El conductor o cobrador de transporte de servicio pblico que
falta el respeto a los pasajeros; ser sancionado con amonestacin
o multa.
El pasajero que en un vehculo de transporte pblico molesta
con su mal comportamiento a los dems, se le aplicar la medida
correctiva de amonestacin o ser sancionado con multa o servicio a
la comunidad.
El que altera el turno u orden de llegada para obtener entradas o
ingresar a espectculos pblicos, realizar compras o efectuar
algn trmite, se le aplicar la medida correctiva de amonestacin y
expulsin.
15.
16.
17.
321
18.
19.
20.
21.
F.
El que porta o exhibe manopla, pirulo o arma contundente,

punzo-cortante o anloga, se le aplicar las medidas correctivas
de amonestacin y ser sancionado con decomiso.
El que exhibe indebidamente arma de fuego, en lugar pblico, se
le aplicar las medidas correctivas de amonestacin.
El que micciona o defeca en lugar pblico, se le aplicar la medida
correctiva de amonestacin o ser sancionado con multa o servicio a
la comunidad.
El que posee llave falsa o deformada, ganza o cualquier otro
instrumento para descerrajar o abrir puertas o ventanas, o para
quebrantar cualquier otro medio de proteccin de la propiedad y
no puede dar explicacin satisfactoria de su existencia o uso
legtimo, se le aplicar la sancin de decomiso.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN LAS CONTRAVENCIONES.

Se recalca que Contravenciones de Polica, son actos de mnima gravedad
que causan perjuicios a bienes individuales o colectivos.
Al promulgarse el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica,
conforme se seala en la Ley de la Polica Nacional del Per, se ha
otorgado a la PNP las facultades de intervenir, investigar, aplicar las
Medidas Correctivas y las Sanciones, por cuyo motivo se requiere que el
Personal, especialmente los que prestan servicios en Comisaras, tengan
una capacitacin adecuada a efectos de garantizar la eficacia en la
aplicacin del Cdigo. Asimismo, se encarga a la PNP difundir a los
destinatarios y a la comunidad, los alcances del Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica.
Si el Polica se encuentra ante un presunto acto contravencional,
observar bsicamente el siguiente procedimiento:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Analizar si el hecho o conducta constituye un acto de mnima

gravedad.
Si el acto o conducta se encuentra determinada en el Cdigo
Administrativo de Contravenciones de Polica de manera expresa e
inequvoca.
El Polica interviniente aplicar las Medidas Correctivas en forma
inmediata de acuerdo a las Directivas de Comando Institucional,
dando cuenta a su Comando mediante un Parte de Ocurrencia.
Si el acto o conducta es contravencional y requiere una Sancin o
Sancin y Medida Correctiva, aplicar la Correctiva y conducir al
contraventor a la Comisara, dando cuenta del hecho al Comisario,
mediante un Parte de Ocurrencia.
El Comisario es competente para conocer, investigar y sancionar en
primera instancia las Contravenciones Administrativas de Polica.
El Comisario efectuar la investigacin en una sola audiencia, en la
que el presunto contraventor ofrecer su descargo correspondiente.
La audiencia no deber exceder de una sesin, salvo suspensin por
motivo de fuerza mayor.
322
8.
Previa a la audiencia, durante el procedimiento o hasta antes de la

aplicacin de la sancin, el Comisario invocar la posibilidad de llevar
a cabo la conciliacin extrajudicial entre las partes involucradas en la
contravencin
9.
El Contraventor o la parte contraria podrn interponer recurso de
apelacin, que se efectuar al trmino de la audiencia, una vez
conocida la sancin o dentro de los 15 das hbiles, en forma verbal
o por escrito.
10. El Superior inmediato al Comisario, conocer y resolver en segunda
y ltima instancia las apelaciones formuladas de las sanciones
contravencionales. La resolucin emitida por ste no podr ser
impugnada.
11. En caso que una conducta suscite dudas sobre su carcter de
Contravencin Administrativa de Polica o de falta penal, se presume
que es una contravencin.
Por ser una nueva funcin de la PNP, el procedimiento, la
investigacin y la aplicacin de las medidas Correctivas as como la
sancin, mediante la aplicacin del Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica, el personal policial debe tomar inters en
capacitarse y estar atento a las Directivas del Comando, para prestar
un eficiente servicio a la sociedad en este aspecto.
323
TITULO XXII
PRIMEROS AUXILIOS
A.
CONSIDERACIONES GENERALES
1.
Concepto
Es la atencin inicial, inmediata, bsica y oportuna que se brinda a
toda persona que ha sufrido una enfermedad y/o dolencia brusca en
forma sbita antes de ser conducida a un Centro Medico Asistencial.
2.
Requisitos para brindar Primeros Auxilios

a.
Mantener la calma, serenidad, dominando la situacin de
emergencia actuando con decisin.
b.
No hacer lo que se ignora y ante la duda abstenerse.
c.
Tener iniciativa, saber improvisar.
d.
Hacer un examen cuidadoso de la vctima, valorando la
gravedad del caso.
e.
Tener un amplio sentido de observacin para precisar e informar
lo sucedido.
f.
Pedir ayuda si es necesario y mantener a distancia la
muchedumbre.
3.
Medidas generales para brindar Primeros Auxilios

Cuando se disponga a ayudar a una persona seriamente lesionada,
asegrese ante todo, de tres cosas que constituyen el ABC de los
Primeros Auxilios:
a.
Compruebe si el conducto respiratorio no esta obstruido por la
lengua, las secreciones o algn cuerpo extrao. (A).
b.
Asegrese de que la persona respira. Si no lo hace, adminstrele
respiracin artificial. (B)
c.
Averige si el paciente tiene pulso. Si no lo tiene recurra a la
resucitacin cardiopulmonar (RCP). Mientras administra la RCP,
compruebe si sangra la persona lesionada. (C)
d.
No pierda ni un instante si el lesionado sangra con profusin, si
ha tragado veneno o si el corazn o la respiracin se ha
detenido. Cada segundo puede ser decisivo.
e.
Recuerde que es de vital importancia no mover a una persona
con lesiones graves en el cuello o en la espalda, a menos que
sea indispensable.
f.
Inicie los primeros auxilios con estas medidas: mantenga a la
victima acostada y quieta. Si ha vomitado y no es probable que
se haya fracturado el cuello, vulvase la cabeza a un lado para
evitar que se asfixie y conservarla abrigada.
g.
Si es posible, encargue a alguien que pida una ambulancia o
llame al mdico mientras administra los primeros auxilios.
h.
Examine al paciente con delicadeza. Afljele la ropa que pueda
apretarle; si es necesario, crtela para evitarle movimientos
324
i.
j.
k.
4.
B.
bruscos o nuevos dolores. No despegue las telas adheridas a

las partes quemadas.
Tranquilice a la vctima y trate de conservar usted la calma. La
serenidad del que auxilia puede disipar los temores y el pnico
del herido y convencerlo que no hay motivo de alarma.
No obligue a tragar lquidos a una persona inconsciente o
semiconsciente; los lquidos pueden asfixiarla. No trate de
reanimar con golpes o sacudidas si a perdido el conocimiento.
Buscar en la paciente identificacin de emergencia como una
pulsera. Ej. Soy diabtico, Soy alrgico a la penicilina, Etc.
Botiqun de primeros auxilios
Una Mochila
25 paquetes de gasa estril 5 x 5
01 paquete de algodn ( chico, mediano o grande )
12 pares de guantes de examen descartable
06 esparadrapo hipodergico 3 ancho
10 vendas de gasa de 6 x 3 elsticas
06 collarines (3 para adultos y 3 para nios )
01 linterna de examen
Frulas rgidas de diferentes tamaos (6 adultos/6 nios)
01 frasco de 1 Litro de alcohol de 90
01 frasco de pastillas de cloro
20 unidades de sales de rehidratacin oral
2 jarras medidor
10 vasos descartables
01 equipo de curacin
01 tijera curva
01 Megfono y 06 silbatos
Frascos de agua de azahar
Analgsicos ( Dolor ) y Antipirticos ( Fiebre )
Antiespasmdicos ( Clicos )
Frazadas
06 mandiles o canguros mandiles
06 brazaletes de identificacin
06 linternas para alumbrar y Pilas para linternas
Cloruro de Sodio al 9 x mil , 3 frascos de 1 Litro
01 Frasco Isodine Espumo , y 01 Frasco Isodine Solucin
Cnula orofarngea de mayo ( 2 grandes , 2 medianas , 2 chicas)
03 vendas triangulares de tocuyo
LESIONES TRAUMTICAS
Las lesiones traumticas ms comunes son:
1.
Contusin
325
2.
3.
a.
Concepto.- Es la lesin de los tejidos del organismo por choque

contra un objeto resistente (puo, piedra, palo, etc.) sin que
exista en la piel exposicin.
b.
Atencin de primeros auxilios

1) Colocar paos o compresas de agua fra o helada, lo que
se renovara frecuentemente.
2) En casos de grandes hematomas puede ser necesario la
evacuacin del cogulo formado, esto depender del
mdico.
Luxacin
a.
Concepto.- Es el desplazamiento permanente de dos

superficies articulares de los huesos que han perdido su relacin
normal.
b.
Signos y Sntomas
1) Dolor.- Intenso en el primer momento, por desplazamiento
de la capsula articular.
2) Deformidad.- Existen cambios en el contorno.
3) Impotencia funcional.- Debido a la nueva posicin de los
huesos, la persona presenta dificultad o ausencia de
movimiento.
4) Edema marcado.
c.
Atencin de primeros auxilios.

1) Aplicar compresas de agua fra o bolsa de hielo sobre la
articulacin.
2) Inmovilizar la articulacin con frulas y vendaje adecuado.
Esguince
a.
Concepto.- s una lesin traumtica de una articulacin

producida por su distensin brusca, pero sin desplazamiento
permanente de las superficies articulares.
b.
Signos y sntomas
1) Dolor.- Muy intenso en el momento del accidente.
2) Edema.
3) Equimosis (moretones)
4) Impotencia funcional.
c.

1) Colocar el tobillo o articulacin torcida sobre una almohada
en alto.
2)
Aplicar compresas fra o bolsa de hielo sobre la parte
afectada para evitar hemorragia, el edema y aliviar el dolor.
3) Aplicar vendajes elstico y reposo del miembro afectado
326
4.
Fracturas
a.
Concepto.- Es la ruptura o prdida de continuidad de un hueso
b.
Signos y sntomas:
1) Dolor.- Es intenso, profundo, localizado y aumenta con los
movimientos.
2) Deformacin de la zona fracturada.- Por desplazamiento de
los fragmentos.
3) Edema.
4) Crepitacin.- Se produce al mover el miembro afectado; no
debe buscrsele.
5) Movilidad anormal.- Existe movimiento en zonas donde
normalmente son rgidos.
6) Puede existir adems heridas, hemorragias graves,
equimosis tardas, shock traumtico.
c.
Clases de fracturas
Segn el carcter de la fractura.
1) Cerrada.- Cuando no existe herida abierta.
2) Abierta.- cuando hay herida y el hueso puede comunicarse
con el exterior.
3) Complicada.- cuando adems de la lesin sea existe
lesin de otros tejidos, vasos sanguneos u otros vasos
internos.
d.

Cuidados generales
1)
2)
3)
4)
5)
No mover al accidentado del sitio donde ocurri el

accidente sin antes haberlo entablillado.
Inmovilizar la fractura (entablillarlo) empleando maderas
cartones, mantas, etc, o cualquier material rgido que sirva
de base. Las frulas deben de ponerse de un modo que
abarque incluso la articulacin por encima y debajo de la
fractura, fijarlos de tal modo que no impida la circulacin.
Mantener al paciente en posicin horizontal, para evitar el
shock y con suficiente calor (abrigarlo).
Si hubiera ropa que cubre el lugar de la fractura, quitarla
cuidadosamente (descoser o cortar el borde de la costura)
Trasladar al paciente lentamente y con cuidado.
Cuidados con una fractura expuesta
327
1)
2)
3)
4)
5)
Con frecuencia hay hemorragia, en este caso, hacer

compresin directa, con gasa, o apsito u otro material
estril, si no es suficiente realizar el torniquete.
Contenida la hemorragia, realizar la curacin y vendar la
herida.
Con auxilio de otra persona vaya estirando el miembro
afectado hasta que el paciente este cmodo e inmovilizado.
No tratar de hacer desaparecer el hueso de la vista.
Transportar al paciente.
Forma de inmovilizar diferentes fracturas.

1)
2)
3)
Fractura de crneo.
a).
Signos y sntomas
Herida visibles (hemorragia) edema, deformidad,
inconciencia.
b).
Primeros auxilios cuidado

Cubrir la hemorragia por compresin local.
Aplicar gasas estriles sobre la herida.
Mantener al paciente en posicin cubito dorsal
abrigado.
Verificar que las vas areas estn permeables.
Elevar ligeramente la cabeza.
Hacer vendaje con pauelo.
Transportarlo
cuidadosamente,
evitando
movimientos bruscos.
Fractura de Maxilar Inferior

a).
Signos y sntomas
Dolor, imposibilidad de juntar el maxilar inferior al
maxilar superior.
b).
Primeros Auxilios-Cuidados
Inmovilizar los maxilares, con una venda atada a
la parte superior de la cabeza y con otra amarrada
por detrs del cuello.
Trasladar al paciente en posicin sentado con la
cabeza ligeramente inclinada hacia delante.
Fractura de columna.
a).
Signos y sntomas
Si el paciente esta consciente preguntarle donde
le duele; generalmente hay dolor en el nivel de las
328
b)
4)
5)
vrtebras lesionadas, que se irradia a los lados

del cuerpo.
Averiguar si puede mover las piernas, pies,
manos y dedos
.
Primeros auxilios: cuidado-columna cervical
Mantener el cuello y la cabeza bien derecha en
ligera hipertensin (hacer uso de bolsas de arena,
ladrillo, etc.)
Trasladar al paciente sobre una superficie rgida,
mover el cuerpo entero como una sola pieza (en
bloque).
Evitar torcedura, rotacin o estiramiento de la
columna.
Puede aplicarse una especie de collarn alrededor
del cuello con mucho cuidado.
Fractura de clavcula
a.
Signos y sntomas
Dolor.
Deformidad del hombro cayndose hacia delante,
abajo o atrs.
Imposibilidad de mover el brazo del lado afectado.
Adopcin de posicin antlgica, brazo sano
sostiene brazo afectado a nivel del codo.
b.
Primeros auxilios cuidados

Colocar 2 pauelos anudados formando anillos,
pasar cada uno de ellos por cada brazo hasta el
hombro, unir ambos anillos a la espalda con otro
pauelo o tira de tela, as se mantiene los
hombros hacia atrs y se inmoviliza la fractura.
Sostener el brazo del lado afectado mediante
cabestrillo ( venda de soporte para inmovilizar el
brazo )
Fractura de brazo
a.
Signos y sntomas
Igual que todos los de fractura de miembro.
b.

Colocar el brazo contra el pecho formando un
ngulo recto.
Colocar dos frulas (tablillas acolchadas)
laterales al brazo: una desde la axila hasta el codo
y la otra desde el hombro hasta el codo en la cara
externa del brazo y fijarlas atando un pauelo
329
6)
Fractura de antebrazo, mueca y mano

a.
7)
8)
cerca de la axila y otra cerca del codo o bien con

vendaje circular.
Colocar cabestrillo sosteniendo la mueca.
Con una banda sujetar el brazo contra el trax.

Inmovilizar, colocando el antebrazo doblado
contra el pecho en ngulo recto y colocar dos
frulas; una desde un poco antes del pliegue del
codo hasta los dedos; y otra en la parte que sigue
del dorso del antebrazo y mano, fijadas con una
venda o un par de pauelos.
Sostener el antebrazo con un cabestrillo.
Fractura de costillas
a.
Signos y sntomas
Dolor intenso en el punto de la fractura, al inspirar o
toser o estornudar y al levantarse o al acostarse, as
como cuando se hace presin sobre las costillas.
b.

Inmovilizar las costillas fracturadas en posicin
sentada.
Usar 3 4 bandas de tela: la primera debe pasar
por el punto doloroso y ajustar con un nudo
apuesto a la lesin.
Las bandas se ajustaran cuando el paciente este
en espiracin
Fractura de pelvis
330
a.
b.
9)
Signos y sntomas
Puede haber hematuria (sangre
incontinencia urinaria, dolor intenso.
de
orina)

Inmovilizar a la vez cadera y miembros inferiores.
Mantener al paciente acostado en decbito
dorsal.
Colocar vendaje ancho y bien ceido.
Trasladar al paciente en forma rgida con mucho
cuidado.
Al movilizar sobre la tabla, hacerlo en una sola
pieza (bloque)
Fractura de fmur: pierna

a.
Signos y sntomas
Dolor intenso; son difciles de inmovilizar y tratar.
b.
Primeros auxilios - cuidados

Paciente acostado en posicin decbito dorsal.
Colocar tablas de unos 15cms. de ancho y el largo
que va desde la cintura hasta la planta del pie
(parte externa) y otra desde la parte superior del
muslo en su cara interna hasta la planta del pie.
Ambas frulas se fijarn al muslo con bandas
anchas de tela.
Luego, ambas extremidades fijarlas igualmente
con bandas de tela.
Movilizar al paciente con cuidado en bloque.
Para la pierna se har en igual forma, solo que las
frulas alcanzarn hasta la mitad del medio muslo
o por encima de la rodilla.
Transporte en bloque a un paciente con fractura de columna vertebral
331
Una tabla fija

c. Transporte
de un paciente con fractura de la cabeza
Slo se le moviliza hacia la ambulancia. Ser
transportado en bloque, en camilla dura y sin
almohadas.
d. Transporte de un paciente con fractura de columna
cervical (cuello).
Si las fracturas son muy graves pueden producir
parlisis de los miembros, hay que tener cuidado con la
movilizacin de estos pacientes, se le acostar en tabla
recta, sostenindole la cabeza para que exista el
mnimo movimiento.
e. Transporte de paciente con fractura de columna
vertebral ( del cuello hasta el coxis )
Un mal movimiento en el transporte y el paciente
quedara con parlisis de miembros o se le ocasionar
la muerte.no mueva la cabeza del accidentado y
evite movimientos innecesarios. El accidentado
ser transportado en bloque en una camilla dura, sin
almohada y de espalda.
10) Heridas por arma de fuego.- El agujero de la entrada de
la bala a menudo es muy pequeo, el agujero de salida de
la bala es un desgarro. Existe un punteado alrededor del
agujero de entrada de la bala debido a la plvora, cuando
el proyectil ha sido disparado a corta distancia
(quemarropa). El proyectil es un cuerpo extrao y hay que
librarse de el siempre que se pueda alcanzar con facilidad,
por el gran riesgo de infeccin. Si se transporta al paciente
con el proyectil cubrir la herida y trasladarlo a un centro
asistencial.
C.
HEMORRAGIAS
1.
Concepto.- Prdida de sangre en forma constante a travs de una

herida en pequea gran cantidad. Puede ser: Interna o externa.
2.
Signos y sntomas.- Palidez, debilidad creciente, sed de aire

(ansiedad), mareos, vrtigos, zumbidos de odo y sed, presin arterial
baja, pulso rpido y dbil, excitacin nerviosa, piel fra y plida, uas
y labios ligeramente azulados.
Primeros Auxilios
3.
332
a.
Acueste a la vctima para evitar que se desmaye. Para detener

la hemorragia, oprima firmemente la herida con apsito de gasa
estril (o la tela ms limpia que disponga). Si el apsito se satura
de sangre, ponga un oposito directamente sobre el saturado y
continu ejerciendo presin. Cuando la presin directa no da
resultado, oprima por encima y debajo de la herida, detiene el
flujo de sangre en muchos casos.
b.
Si la hemorragia es de un brazo o de una pierna y no puede

contenerse por presin directa sobre la herida, pruebe a detener
la circulacin en la arteria que riega el miembro lesionado,
oprimindola fuertemente con la palma de la mano o con los
dedos. Hay cuatro puntos donde puede aplicarse la compresin
arterial (ingle arteria femoral, brazo arteria humeral, flexura del
codo arteria radial y parte posterior de la rodilla arteria poplitea),
pero no lo intente en heridas de la cabeza, el cuello o el tronco.
c.
Cuando haya cesado la hemorragia, fije los apsitos en su lugar

con vendas bien sujetadas, pero no tan apretadas que no se
sienta el pulso debajo de la herida.
Puntos de compresin para detener una hemorragia
4.
Torniquete.- Deber emplearse como ltimo recurso para detener

una hemorragia, ya que para el paciente puede significar la prdida
del miembro en el cual se aplica. Se proteger la piel con una tela,
soltndolo cada media hora por cinco minutos y evitar que
permanezca por ms de dos horas.
333
Aplicacin de un torniquete
D.
SHOCK (CHOQUE)
1.
Concepto
Insuficiencia del sistema cardiovascular para proporcionar a todos y
cada una de las partes del cuerpo la suficiente circulacin sangunea.
2.
Signos y sntomas
Debilidad, sentimiento de muerte inminente, vrtigo, nauseas, sed,
desvanecimiento, presin baja, pulso rpido y dbil, respiracin rpida
y superficial, piel plida hmeda y fra, temblores, pupilas dilatadas,
ojos sin brillo.
3.
Primeros Auxilios
a.
b.
c.
E.
Mantenga acostado al paciente con la cabeza ms baja que los

pies, (salvo que presente una herida importante en la cabeza o
en el pecho; si respira con dificultad, se le deben levantar los
hombros y la cabeza hasta que sta quede unos 25 cms. ms
alta que los pies).
Afloje enseguida la ropa apretada (cinturn, cuello, faja, sostn,
etc.)
Llame una ambulancia o lleve al paciente a un Hospital por los
medios ms rpidos.
ASFIXIA POR AHOGAMIENTO

Se aplicar la tcnica de respiracin artificial de NIELSEN, que consiste en
colocar a la vctima boca abajo con la cabeza hacia un lado apoyada sobre
sus manos con los codos hacia afuera.
Se golpea la espalda para expulsar el lquido hacia fuera y se levantan los
brazos para que el aire entre a los pulmones. Inicie la respiracin artificial
boca a boca; cuando la vctima respira sola, colocarla boca abajo y solicitar
ayuda.
F.
ASFIXIA POR ATRAGANTAMIENTO

1.
Si el atragantado es un nio muy pequeo, sostngalo de los tobillos

dejndolo colgar la cabeza. brale la boca, trele de la lengua y deje
que caiga el cuerpo que obstruye la garganta.
334
2.
3.
4.
5.
G.
Si el nio es ms grande, pngalo con la cabeza sobre el brazo o la

pierna. Lmpiele rpidamente la garganta con los dedos y trele de la
lengua.
Si el atragantado es un adulto, pngalo de costado para que la cabeza
quede mas baja o bien oblguelo a que se incline sobre el respaldo de
una silla, con la cabeza mas baja que la lnea de los hombros.
Lmpiele la garganta con los dedos y trele la lengua.
Si la vctima tiene dificultad para respirar despus que haya salido el
cuerpo extrao, inicie la respiracin boca a boca.
Si el atragantamiento es con comida proceda rpidamente. Pngase
de pie detrs de la persona atragantada, abrcela por la cintura,
dejando que la cabeza y los hombros se doblen hacia delante. Luego
cierre usted una mano, formando un puo que tomar con la otra
mano para colocarlo contra el abdomen de la victima, entre el ombligo
y las costillas. Hunda con fuerza el puo en esa regin (el epigastrio)
haciendo al mismo tiempo un movimiento sbito hacia arriba. Repita
la maniobra varias veces si es necesario.
REANIMACIN CARDIO PULMONAR BASICA EN ADULTOS

TCNICAS DE REANIMACIN CARDIO PULMONAR
Qu hara Ud. frente a una persona que sbitamente pierde la conciencia?
Se requiere serenidad y destreza para realizar los siguientes pasos:
PRIMER PASO: VERIFICAR EL ESTADO DE INCONSCIENCIA
La persona puede estar desmayada, dormida o en Paro Cardio
Respiratorio. El gritar y sacudir con suavidad preguntarle por tres veces
Est Ud. bien? Por lo general es suficiente para despertar al individuo. Si
el paciente no contesta continuar con el segundo paso.
Determinar el estado de la conciencia.
SEGUNDO PASO: PEDIR AYUDA

Es esencial contar con ayuda, ya que un solo rescatador no puede llevarla
a cabo. Si nos encontramos en el Hospital, observar al socorrido y en caso
de mostrar alguna alteracin que ponga en riesgo su salud, comunicar
inmediatamente a los profesionales mdicos para su atencin.
TERCER PASO:
COLOCACIN DEL PACIENTE
335
Se colocar al paciente en posicin adecuada (posicin supina) sobre una

superficie dura para valoracin y asistencia adecuada. Se debe tener
cuidado al mover al paciente, si presenta sntomas de traumatismo, hacerlo
en bloque y con collarn cervical respectivo.
Posicin de la Vctima
CUARTO PASO:
a)
PERMEABILIZAR VAS AREAS
Ausencia de lesin en columna cervical: De inmediato, se

establecern y conservarn abiertas las vas areas. Cuando hay
inconciencia, la lengua puede obstruirlas.
Se realiza la maniobra de hiper extender el cuello (frente-mentn)
como en la figura, utilizar la mano en la frente para inclinar la cabeza
hacia atrs y los dedos de la otra mano para levantar la barbilla.
Aperturar va area
b)
Sospecha de traumatismo en columna cervical.

Si se sospecha que el paciente adolece de trauma cervical las
tcnicas de apertura de la va area se modifica: el cuello debe
permanecer en posicin neutra para evitar la extensin y flexin se
realiza la maniobra de traccionar la mandbula hacia delante.
Triple maniobra.
QUINTO PASO:
VENTILACIN (B: BREATHING)

336
El socorrista colocar el odo cerca de la boca del paciente para escuchar

los ruidos de la respiracin; as mismo observar el trax si se eleva o
desciende, vigilar por lo menos 3 a 5 segundos antes de concluir que no
hay respiracin.
Colocacin adecuada de la cabeza para escuchar la respiracin.

SEXTO PASO:
INICIAR LA VENTILACIN
Si no hay signos de respiracin se inicia de inmediato la ventilacin con 2

respiraciones, puede ser Boca a Boca, Boca-Nariz, Boca-Stoma: el
resucitador sella su boca sobre la de la vctima.
Si la boca est daada o es demasiado grande se dar respiracin bocanariz con soplidos directos sobre su nariz estando la boca cerrada. Esta
respiracin boca-nariz es eficaz en personas con quemaduras faciales que
han ingerido sustancias custicas.
En pacientes que se sabe o se sospecha que padecen enfermedades
contagiosas, es preferible utilizar una mscara de bolsillo.
Respiracin Boca a Boca.

SEPTIMO PASO:
CIRCULACIN (C).
Para hacer el diagnstico de paro cardiaco se prefiere la palpacin de la

arteria cartida.
337
Esta se encuentra mediante la palpacin de la Nuez de Adn y con el

desplazamiento lateral de los dedos sobre el cuello hacia el conducto
carotideo, justo antes del msculo externo cleidomastoideo donde deber
sentirse el pulso, el cual se palpa por lo menos 510 segundos.
Determinacin del pulso carotideo.

OCTAVO PASO:
INICIO DEL MASAJE CARDIACO EXTERNO
Si el paciente no respira ni tiene pulso se inicia el masaje cardiaco externo

combinado con ventilacin asistida.
1
Con el dedo medio se localiza el extremo inferior de la caja torxica

y se contina hacia el borde costal hasta el punto Noch o apndice
xifoides (unin de las vrtebras falsas con la parrilla costal al
externon)
Se coloca el taln de la mano 2 dedos encima del apndice xifoides.
Localizacin correcta de la mano, en el tercio inferior del esternn.

La tcnica de comprensin en adultos es de 4 - 5 cm.
338
Con una frecuencia de 80 100 comprensiones por minuto. Se cuenta en

voz alta (uno, dos, tres, etc.).
Si es un rescatador o dos rescatadores, harn 30 compresiones y 2
respiraciones (30.2).
Posicin correcta de los brazos, hombros del socorrista.
Si son 1 2 rescatadores o socorristas se harn (30.2), 30 comprensiones

y 2 respiraciones.
Reanimacin Cardio pulmonar con dos reanimadores.
H.
QUEMADURAS
339
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
I.
Si la ropa esta ardiendo, apague las llamas con un abrigo o una manta
o haga que la persona se tire al suelo y de vueltas sobre si misma.
Llame al mdico o una ambulancia inmediatamente.
Mantenga acostada a la vctima para atenuar el (shock) choque.
Corte las ropas que cubren la superficie quemada. Si la tela se adhiere
a la quemadura, no trate de aflojarla a tirones; crtela con cuidado.
No aplique ungento para quemaduras, aceites ni antispticos de
ninguna clase.
Administre los primeros auxilios contra shock. Si la persona quemada
esta consciente, disuelva media cucharadita de bicarbonato de sodio
y una cucharadita de sal en un litro de agua. adminstrele medio vaso
de esta solucin cada 15 minutos para reemplazar los lquidos que
pierde el organismo. Suspenda de inmediato la administracin si el
herido vomita.
No rompa ampollas, ni remueva tejidos.
En quemaduras de la piel por productos qumicos, lavar la parte
afectada con abundante agua usando ducha o manguera por lo
menos cinco minutos, quitar la ropa de la vctima del rea afectada y
aplicar una compresa de venda seca y limpia.
En quemaduras por electricidad, transportar a la vctima a un lugar
aireado y que haya un numero reducido de personas, aflojar vestidos
y aplicar la respiracin artificial hasta lograr la respiracin natural.
Restablecer la circulacin friccionando la superficie del cuerpo.
MORDEDURAS Y PICADURAS
1.
Mordedura canina
a.
Lavar la herida con abundante agua y jabn
b.
Aplicar un desinfectante y cubrir la herida.
c.
Tratar de localizar al animal, para llevarlo a observacin al centro
antirrbico.
2.
Mordedura de serpiente
a.
Las serpientes venenosas dejan dos heridas paralelas y las no
venosas dejan huellas de los dientes en forma de U.
b.
Se colocar al paciente en reposo.
c.
Aplicar un torniquete (Corbata o pauelo) 4 dedos por encima de
la mordedura.
d.
Exprimir por debajo del torniquete para que salga la mayor
cantidad de sangre posible.
e.
La sugerencia es hacer una incisin en forma de cruz y succionar
con un vaso, pezonera o en la boca teniendo cuidado que no
haya una herida en ella.
f.
La vctima ser llevada lo antes posible a un Centro Asistencial
de ser posible sin hacerlo caminar.
3.
Picaduras de abeja, avispa y moscardn

a.
Si es posible, extraiga el aguijn con una aguja o navaja
esterilizada.
340
b.
c.
d.
e.
4.
J.
Vierta agua fra sobre la picadura y alrededor de sta para

atenuar el dolor y retardar la absorcin del veneno, o aplquele
hielo. La locin de calamina (caladril) puede aliviar el escozor o
comezn.
Sumerja a la vctima de picaduras mltiples (por un enjambre de
insectos) en un bao fro en el que se haya disuelto bicarbonato
de sodio (una cucharada por litro).
Si se dispone de medicamentos antihistamnicos, pueden
tomarse en la dosis recomendada por el mdico.
Algunas personas alrgicas a las picaduras de insectos,
reaccionan violentamente. Hay que llevarlas inmediatamente al
hospital y en el trayecto aplicarles compresas fras y
administrarles antihistamnicos.
Picaduras de araas venenosas y alacrn

a.
Habr enrojecimiento e hinchazn alrededor de la picadura,
dolor severo, calambres abdominales o musculares, fiebre,
sudor y nauseas.
b.
Lavar el rea afectada para eliminar los restos de veneno
c.
Trasladar de inmediato a la vctima al hospital.
ENVENENAMIENTO
1.
K.
Si la persona esta inconsciente (desmayada):

Se le colocar acostada de lado y de ser posible administrar suero
para ser trasladado a un Centro Asistencial.
2.
Si la persona esta consciente se har lo siguiente
Darle a tomar un suero preparado con dos cucharitas de sal de cocina
en un vaso con agua caliente e introducir el dedo a la garganta para
provocar el vmito.
3.
Si no sabe que tipo de veneno ha tomado.- Se administrar el
Antdoto Universal que se prepara con:
a.
Dos cucharadas de pan quemado y molido
b.
Una cucharada de t cargado
c.
Una cucharada de leche magnesia
d.
Seis cucharadas de agua hervida
4.
Por haber comido alimento en mal estado.- Provocar el vmito y
dar de beber dos cucharadas de sal disuelta en dos vasos con agua
y t tibio.
5.
Cuando la vctima ha ingerido DDT, kerosn o gasolina, cidos
(cido muritico) lcalis (Leja) - no provoque el vomito; dar de
beber a la vctima leche, clara de huevo diluida en agua o leche, leche
de magnesia.
6.
Si la intoxicacin es por gases.- Se le llevar a la vctima a un sitio
fresco, quitar la ropa y lavar con abundante agua e iniciar la
respiracin artificial si fuera necesario, llevarlo rpidamente al
hospital.
ATAQUE HISTRICO.- Los histricos propenden a exagerar los
sentimientos, se alteran con facilidad y caen en un estado anmico
depresivo desencadenado por un disgusto o contrariedad; no hay prdida
341
de conciencia, cae suavemente, escucha, mas no puede contestar (esta

consiente de sus actos, se debe tratar con amoniaco o alcohol en las fosas
nasales).
L.
ATAQUE EPILPTICO.- Son accesos convulsivos violentos que aparecen

repentina y peridicamente. Se le proteger para evitar que siga
golpendose, colocando un trapo en la boca para evitar que se muerda la
lengua, soltar las prendas de vestir y pasado el acceso llevarlo a un Centro
Mdico.
M.
APOPLEJIA (ACCIDENTE CEREBRO VASCULAR).- Es el derrame

cerebral producido por ruptura u obstruccin de un vaso sanguneo,
pudiendo dar parlisis de brazos, piernas y cara. Se observar el estado de
conciencia, dejando libre las vas areas y dndole una posicin adecuada
para ser trasladado a un Centro Mdico.
N.
PARTO DE URGENCIA
1.
Cuando la cabeza del nio asoma en la vagina, el parto es inminente.
2.
Acomode a la madre entre almohadas, extienda una sabana limpia
debajo de ella.
3.
Hierva una tijera y un trozo de tela para esterilizarlas.
4.
Tranquilice a la madre y deje que el parto siga su curso, cuando haya
salido la cabeza y los hombros, sostenga al nio, no tire del cordn.
5.
Colocar al nio con la cabeza ms baja que los pies para limpiar las
secreciones de la nariz y la boca, si la respiracin no empieza al cabo
de un minuto del nacimiento inicie la respiracin artificial.
6.
Esperar que el cordn deje de pulsar. Haga un nudo apretado con la
tela esterilizada a unos diez cms, del nio y otro a 5 cms. ms all
para cortar entre ambos.
7.
Entre 10 y 20 minutos despus del parto, aparecer la placenta, no
tire del cordn umbilical.
8.
Si la hemorragia es muy intensa, d masajes al abdomen hasta que
llegue asistencia mdica.
342
L I B R O II
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA INVESTIGACIN

DE DELITOS Y FALTAS
TITULO I
DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
CONCEPTO
Se considera Delitos Contra la Vida el Cuerpo y la Salud, aquellos actos
cometidos por un ser humano contra su semejante en perjuicio de su vida, su
integridad fsica y/o su salud.
El Estado y la Sociedad tienen el fin supremo de proteger y respetar la persona
humana y su dignidad, desde la concepcin hasta la muerte.
BASE LEGAL
El Cdigo Penal establece la Tipologa y la sancin penal (Artculos 106 al 129,
con sus respectivas modificatorias).
A.
HOMICIDIO
1.
CONCEPTO
a.
Genrico
Este delito consiste en matar a una persona, su clasificacin en
nuestro texto penal sustantivo (Cdigo Penal), se encuentra
sujeto a las circunstancias que concurran con la accin
(agravantes o atenuantes); de no concurrir ninguna, se ha
establecido el tipo base denominado Homicidio Simple, en
cuyo caso se exige el animus necandi o intencionalidad.
b.
Especfico
Comete homicidio el que provoca por su accin u omisin, la
muerte de una persona, sin la existencia de justificacin penal.
2.
BASE LEGAL
La Descripcin tpica se encuentra en el Cdigo Penal (Artculos
106 al 113).
343
a.
HOMICIDIO SIMPLE
El que mata a otro sin que concurran circunstancias calificativas
(agravante y/o atenuante).
b.
HOMICIDIO CALIFICADO
Comete Delito de Homicidio Calificado, el que intencionalmente
mata a otro, con la concurrencia de circunstancias calificativas
(agravante y/o atenuante), son:
CON AGRAVANTES:
1)
PARRICIDIO/ FEMINICIDIO
El que a sabiendas, mata a su ascendiente o
descendiente, natural o adoptivo, o a su cnyuge o
concubina.
2)
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO

El que mata a otro, concurriendo cualquiera de las
circunstancias siguientes:
a)
b)
c)
d)
Por el mvil, por lucro, placer, venganza y pasional.

Por conexin con otro delito, implica facilitar u ocultar
otro delito.
Por el modo de ejecucin, cuando existe gran
crueldad o alevosa.
Por el medio empleado, cuando se utiliza fuego,
explosin, veneno o por cualquier otro medio capaz
de poner en peligro, la vida o salud de otras personas
CON ATENUANTES:
1)
HOMICIDIO POR EMOCIN VIOLENTA

El que mata a otro bajo el imperio de una emocin violenta
que las circunstancias hacen excusables.
2)
INFANTICIDIO
La madre que mata a su hijo durante el parto o bajo la
influencia del estado puerperal (situacin psicolgica de la
madre post parto).
3)
HOMICIDIO CULPOSO
344
El que por culpa (sin intencin) ocasiona la muerte de una

persona. Ser un agravante cuando son varias las
vctimas del mismo hecho o el delito resulte de la
inobservancia de reglas tcnicas de profesin, de
ocupacin o industria.
4)
HOMICIDIO POR PIEDAD

El que por piedad, mata a un enfermo incurable que le
solicita de manera expresa y consciente para poner fin a
sus intolerables dolores.
5) INSTIGACIN O AYUDA AL SUICIDIO

El que instiga a otro al suicidio o lo ayuda a cometerlo, ser
reprimido, si el suicidio se ha consumado o intentado. Ser
agravante, si el agente acta con un mvil egosta.
1.
Conocimiento del hecho.

a)
b)
c)
2.
Procurar la identificacin u obtener datos que permita

identificar a la persona que proporciona informacin
sobre un hecho de sangre.
Informarse como tuvo conocimiento del hecho.
Informarse de las vinculaciones con la vctima y/o el
lugar.
Comprobacin del hecho

a)
b)
c)
d)
e)
Constituirse al lugar de los hechos.

Anotar la hora de llegada al lugar de los hechos.
Establecer la existencia del cadver o vestigios de su
existencia (presencia de sangre, vsceras, cabellos,
rganos, etc.), sin invadir ni contaminar el lugar del
hallazgo del cadver.
Aislar el lugar y proteger los indicios o evidencias.
No manipular el cadver ni alterar la escena.
3.
Comunicar a la
establecidos en
institucionales.
4.
Comunicar al Fiscal Provincial de Turno en lo Penal, para

el levantamiento del cadver, quien podr delegar a su
Adjunto, a la Polica o al Juez de Paz.
345
Unidad Especializada los casos

las Directivas y disposiciones
5.
Ocupacin de la escena, realizacin de la ITP por Personal

Policial encargado de la investigacin y la ITC por los
Peritos de Criminalstica, debiendo:
a)
b)
c)
Describir la posicin del cadver.

Describir la vestimenta completa.
Describir las lesiones o daos que presenta (En orden
del crneo,
trax-crneo, trax-abdomen
y
extremidades).
d)
e)
f)
Marcar el contorno del cadver y perennizar la silueta.

Perennizar la escena del delito.
Por los diferentes medios establecer la identidad de
la vctima.
Determinar la data de muerte y la modalidad delictiva.
Traslado e internamiento del cadver en la morgue.
Coordinar para la realizacin de las pericias de
Criminalstica.
Formular Parte de ITP y Nota Informativa.
g)
h)
i)
j)
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Acta de levantamiento del cadver en presencia del Fiscal

Provincial, Peritos, etc.
Acta de recojo del instrumento del delito en presencia del
Protocolo de Necropsia (causa de la muerte, agente
causante).
Es recomendable que el encargado de las investigaciones
est presente durante la Necropsia que se practique al
cadver.
Por intermedio de familiares, amigos o vecinos de la
vctima, establecer qu actividades desempeaba el occiso
antes de su muerte.
Manifestacin de sospechosos, testigos, presuntos autores
y cmplices.
Recojo de prendas de vestir y otros objetos hallados en el
lugar de los hechos, que corresponda al autor o autores.
Identificacin del propietario del arma incriminada.
Solicitar Pericias de Criminalstica:
Para los efectos de las investigaciones, debe observarse el
orden siguiente: En el cadver, en las vestimentas, en el
lugar de los hechos, en los instrumentos del delito, en
vehculos, en los sospechosos o presuntos autores, en
zonas de ocultamientos del cadver o del presunto autor,
en cualquier tipo de indicios o evidencias; segn sea el
caso. Siendo stas:
a)
b)
Pericias toxicolgicas (para venenos, txicos o

medicamentos).
Pericias biolgicas (sangre, semen, cabellos,
manchas orgnicas, prendas de vestir, etc.).
346
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
15.
16.
17.
18.
Pericias fsico - qumicas (roturas de vestidos,

perforaciones).
Pericias balsticas (en los casos de armas de fuego) y
prueba de la parafina o absorcin atmica (en la
persona).
Pericias grafotcnicas (manuscritos, cartas, etc.)
Dosajes etlicos y toxicolgicos.
Ingeniera forense (levantamiento de croquis a
escala).
Exmenes ectoscpicos.
Modelados (rastros de pisadas, llantas y otros),
fotografas.
Evaluacin Psicolgica forense.
Otras.
Reconocimiento Mdico Legal.

Hoja Clnica (Hospitales, Centros Asistenciales, Clnicas)
Antecedentes Policiales y Requisitorias Judiciales.
Establecer el mvil del delito, que podran ser:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Por venganza
Por pasin
Por celos
Por lucro
Para facilitar u ocultar otro delito
Otros
19. Datos estereolgicos (estado del tiempo)

20. Vigilancias,
verificaciones,
registros,
detenciones,
interrogatorios, de acuerdo a Ley.
21. Otras diligencias policiales conforme a los avances
tecnolgicos y deducidos de la experiencia del encargado
de las investigaciones.
3.
PROCEDIMIENTOS
COMPLEMENTARIOS
HOMICIDIO
OPERATIVOS
SEGN
LAS
ESPECIFICOS
MODALIDADES
Y
DE
Adems de la aplicacin del Mtodo General de la Investigacin

Policial para casos de Homicidios en general, existen casos y
modalidades de este delito que requieren tener en cuenta lo siguiente:
a. Parricidio / Feminicidio
1)
Acreditar y establecer la relacin de parentesco, esto si es

ascendiente, descendiente, cnyuge o concubina entre el
autor y la vctima, mediante documentacin legal.
2) Establecer el mvil.
347
b. Homicidio por ferocidad

Establecer la razn por la que el agente acta con perversidad
brutal.
c. Homicidio por lucro.

1)
Establecer la existencia de dinero o promesa de un pago.
2)
Probar que el autor intelectual entreg dinero al sicario para

que cometa el crimen.
Establecer el destino del dinero recibido.
Demostrar qu instrucciones recibi el sicario del autor
intelectual.
Si el autor intelectual tiene cuenta corriente o de ahorros,
determinar posibles retiros para pago al sicario.
3)
4)
5)
d. Homicidio para facilitar u ocultar otro delito

1)
2)
Establecer que se cometi el homicidio para facilitar otro

delito.
Ejemplo el robo de especies (probar la pre-existencia de
stas).
Probar que el (los) delincuente (s) asesin (naron) a la
persona al ser descubierto (s) cuando iba (n) a cometer un
delito aunque este no se hubiera consumado.
e. Homicidio con gran crueldad.

1)
2)
3)
4)
Establecer que el autor ha inferido heridas causando

sufrimiento al Sujeto Pasivo (estas lesiones tienen que ser
pre corten o coetneas con la muerte).
Observar detenidamente el cadver para detectar huellas
de golpes (hematomas) cortes, mutilaciones, quemaduras,
etc.
Establecer el vnculo entre el autor y la vctima.
Establecer qu armas se han empleado para eliminar a la
vctima.
f. Homicidio con alevosa

1)
2)
g.
Establecer la relacin / vnculo entre la vctima y el autor.

Determinar que el autor conoca a la vctima a quien mat
por perfidia o traicin, deslealtad y abuso de confianza.
Homicidio con empleo de venenos

348
1)
2)
3)
4)
5)
h.
Homicidio por incendio o fuego.

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
i.
Efectuar un registro minucioso en el lugar de los hechos

para poder determinar la sustancia empleada en la
provocacin del fuego.
Observar la posicin del cadver, si es la del boxeril o
fetal.
Coordinar con el Mdico Legista y los peritos de
Criminalstica para establecer si la muerte se produjo antes
o despus del incendio.
Para identificar a los cadveres se recurrir a los peritos en
odontogramas.
Es importante establecer la intencionalidad del sujeto
activo del delito.
Establecer debidamente a travs de la necropsia si la
causa de la muerte fue por incendio o si sta ocurri antes
de producirse el fuego.
En caso de asfixia, en los pulmones se hallar restos de
holln y en la sangre monxido de carbono.
Tambin debe tenerse presente que la muerte por fuego,
puede deberse a accidente, suicidio y otros actos
criminales.
Homicidio por explosin

1)
2)
j.
Ubicar en la escena del delito recipientes con restos de

sustancias txicas.
Observar la presencia de vmitos en la boca e
inmediaciones del cadver.
Coordinar con el personal del Laboratorio de Criminalstica
el recojo de muestras de saliva, mucosidad, recipientes con
restos de alimentos, para el peritaje respectivo.
Coordinar con el Mdico Legista para el estudio de los
residuos estomacales.
Luego de la necropsia de Ley, remitir las vsceras a la
Direccin de Criminalstica.
Es necesario que se tenga en cuenta que las vctimas

quedan mutiladas y los restos distantes del lugar de la
explosin.
Debe establecerse si la explosin se produjo con
intencionalidad o por negligencia, teniendo en cuenta el
uso del artefacto explosivo, baln de gas, tanque de vapor,
dinamita, etc.
Homicidio por Emocin Violenta
349
1)
2)
k.
Fundamentalmente deber demostrarse que ante la

provocacin sufrida, surgi la reaccin inmediata.
La provocacin puede estar presentada por el miedo, el
terror, la clera, la ira, etc., pero todos en forma sbita, no
duraderas, ni planificadas.
Infanticidio
1)
Solicitar la Historia Clnica en el nosocomio donde estuvo

internada la madre.
2)
Pericia Pelmatoscpica de la vctima para identificar a sus

padres
Pericia biolgica de manchas de sangre u otras
relacionadas con el parto.
Manifestacin de la madre, padre y de algn familiar de la
vctima que facilite las investigaciones.
Informacin del mdico tratante, partera, enfermera u otra
persona que conozca del nacimiento o que est enterado
del acto ilcito producido.
Realizar la ITP para determinar lo siguiente:
3)
4)
5)
6)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Si el infante naci con vida

La hora y lugar exacto de la muerte.
Si el prvulo tena un desarrollo biolgico.
Si la vctima presenta lesiones externas
Los medios empleados para causar la muerte.
Otras diligencias inherentes al caso
7)
Establecer si la madre qued embarazada a consecuencia

de una violacin sexual u otro acto que provoque alteracin
Psquica.
8)
Localizar el instrumento del delito (frazada, cuchillo,

almohada, etc.) coordinar para que no se lave o limpie el
cadver hasta no ser examinado por los peritos o
encargados de la investigacin.
9)
Revisar a la vctima para encontrar marcas o seales que

sirvan para relacionarla con el hospital o nosocomio donde
estuvo internado el infante.
10) Resultado del examen ectoscpico del cadver
l.
Homicidio Culposo.
350
1)
2)
3)
Establecer si la muerte se produjo por negligencia,

imprudencia, imprevisin o impericia, ya que estas
circunstancias
determinarn
los
niveles
de
responsabilidad.
Examen ectoscpico en el implicado y la vctima para
determinar si hubo pelea antes de la muerte.
Examen etlico y toxicolgico al autor y a la vctima.
m. Homicidio por Piedad.

1)
2)
3)
n.
Instigacin o Ayuda al Suicidio

1)
2)
3)
4)
5)
o.
Obtener el Diagnstico Mdico (Historia Clnica u Hoja

Clnica) sobre la enfermedad de la vctima.
Determinar el mvil piadoso y el pedido consciente por
parte de la vctima.
Establecer el medio utilizado por el Sujeto Pasivo para
solicitar que se le elimine (testigos, grabaciones de todo
tipo)
Establecer la modalidad empleada, de la instigacin o la

ayuda material.
Determinar el mvil egosta del autor, para conocer la
relacin causal entre ste y la vctima.
Buscar informacin, si la vctima ha intentado en otras
oportunidades, quitarse la vida, por dolencia de
enfermedad incurable o por sufrir trastorno mental.
Establecer la situacin econmica y los problemas sociales
que tenia la vctima.
Establecer en qu consisti la ayuda que proporcion el
Sujeto Activo.
Otras Muertes de ndole Criminal:

Se puede considerar algunas muertes cuyas formas y
circunstancias lindan entre el suicidio, la muerte accidental y el
homicidio, por lo que se debe extremar la acuciosidad policial
para establecer la verdad; siendo stas las siguientes:
1)
Muerte por arma de fuego.
a)
b)
c)
d)
Determinar el nmero de heridas que presenta el

cadver.
Determinar los orificios de entrada y salida de los
proyectiles.
Buscar los casquillos y proyectiles, anotando
cuidadosamente el lugar exacto en que fueron
hallados.
Verificar que se practique el examen de absorcin
atmica en ambas manos del cadver y las zonas
351
e)
f)
2)
Muerte por arma cortante, punzante, punzo-cortante o

contundente
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
3)
Examinar las heridas que presenta el cadver para

determinar la clase de arma empleada.
Localizar el arma o instrumento empleado (cuchillo,
punzn, desarmador, vidrios, piedras, martillos u
otros instrumentos).
Levantar el arma con las precauciones del caso,
puesto que pueden contener huellas digitales,
manchas de sangre, pelos que deben ser examinados
por peritos.
Ordenar fotografiar las heridas y el instrumento
empleado antes de recogerlo.
De no encontrarse el arma en el lugar, sta puede
llevarlo consigo al agresor o tenerla en su domicilio.
Si se sospecha de un suicidio, medir la distancia que
separa el cadver y el arma. En muchos casos las
huellas digitales aparecen en ella.
El arma, instrumento del delito puede proporcionar,
mediante un minucioso examen, la ocupacin del
autor.
Muerte por estrangulacin
a)
b)
c)
d)
4)
aledaas al orificio de entrada del proyectil y a todos

los sospechosos.
Exigir que se fotografe las heridas y los lugares
donde se hallaron los proyectiles.
Gestionar la entrega de proyectiles que se hayan
extrado al cadver.
Determinar el medio empleado por el examen de las

marcas dejadas en el cuello de la vctima (lazo, soga
o mano).
Buscar el cordel, correa, tira, soga o cualquier otro
instrumento con el que pueda haberse llevado a
cabo.
Procurar examinar las uas de la vctima para
determinar la presencia de restos de carne, piel o
pelos de su agresor u otros indicios.
Tener en cuenta que el cadver debe remitirse a la
morgue con el lazo con que fue victimado, sin desatar
el nudo.
Muerte por ahorcamiento

352
a)
b)
c)
d)
5)
Asfixia por sofocacin
a)
b)
c)
d)
e)
6)
Si el cuerpo est an sujetado, con todo cuidado debe

cortarse la cuerda por el centro, sin desatar los nudos.
En caso de no ser posible, extraer la cuerda del
soporte. Se desatar previa fotografa y descripcin
del nudo, para reproducirlo exactamente.
Examinar bien el cadver para ver si presenta signos
de otras lesiones corporales.
Determinar la posibilidad de que la vctima haya
podido ejecutar por s misma los amarres y la
suspensin.
Considerar que en dichos casos, el cadver pueda no
estar completamente aislado del piso, puede
encontrarse recostado, parado, sentado, etc.
Estos casos muy rara vez se presentan en adultos,

por lo general las vctimas son infantes o nios de
corta edad.
Muchas veces se presenta en forma accidental, al
obstruirse la respiracin por alguna frazada, sabana,
bolsa plstica, entre otras.
De todas formas debe efectuarse una prolija
investigacin para determinar si fue vctima de
homicidio o se caus la muerte por s misma.
Es probable que la muerte por sofocacin se
produzca en las aglomeraciones del pblico o cuando
cunde el pnico por alguna situacin difcil, siendo el
cuerpo aplastado por otras personas.
Se debe considerar que el desplome de un techo o
pared, puede ocasionar este tipo de muerte.
Muerte por intoxicacin
a)
b)
c)
d)
Constatar si hay alguna filtracin de gas (vehculo

motorizado, motores de explosin u otros).
Determinar el estado del lugar (habitacin o vehculo)
en que fue hallado el cadver; si las puertas de
acceso estaban cerradas y lado por el que
presentaban el cierre (por dentro o por fuera) y si
fuera posible haberla cerrado desde afuera.
Establecer la presencia de un gas txico producido
por mquinas especiales (cocina a gas,
refrigeradoras, etc.).
Buscar frascos rotos y otros recipientes que puedan
haber contenido gas. Recogerlo con las precauciones
del caso.
353
e)
7)
Muerte por sumersin
a)
b)
c)
d)
e)
8)
No debe descartarse jams la posibilidad de

homicidio frente a uno de estos casos, por lo tanto
debe profundizarse la investigacin.
En el presente caso se debe tener en cuenta dos

caractersticas, aquellos que fallecen tan pronto
hacen contacto con el agua y por lo tanto no ingieren
lquido por las vas respiratorias y, los que ocasionan
su muerte por la ingestin del lquido al tratar de
respirar dentro de l.
Por lo general, este tipo de muerte va acompaado
de lesiones mltiples, en cuyo caso hay que
determinar si existen rocas en las zonas donde se
arroj o fue arrojado, u otros objetos pesados como
fierros, restos de barcos, muelles, etc.
Tambin es conveniente determinar la profundidad
del lugar en que se arroj o que fue arrojada la vctima
y establecer la clase de suelo que presenta, para
comprobar si las lesiones son producto de la cada.
Si se trata de cadver arrastrado por corriente, es
conveniente determinar si hay desgaste de la prenda
de vestir (pantalones, zapatos, sacos, etc.) o si el
cuerpo presenta huellas propias
de arrastre,
ocasionadas por el roce con el fondo.
Examinar detalladamente el lugar donde se presume
cay al agua para buscar seales de lucha, de
arrastre, ropas, misivas u otros objetos que
demuestren la comisin del hecho.
Muerte por explosin
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Recoger los vestigios del artefacto explosivo,

esquirlas, envolturas, mechas, fsforos, etc.
Verificar la existencia de restos humanos en el
permetro donde fue hallado el cadver.
Determinar con exactitud el foco de explosin.
Establecer si la explosin se produjo por negligencia
en el manejo de los artefactos explosivos, tanque de
gas, vapor entre otros.
Buscar el manmetro de los aparatos a presin que
se presumen hayan explosionado.
Si se trata de gasolina, kerosene o petrleo,
determinar qu origin la explosin, si hubo fuego
cerca, si alguien arroj un fsforo encendido, colilla de
cigarros, etc.
354
g)
h)
i)
j)
9)
En estos casos, debe ser asesorado por personal

experto en Criminalstica o mdicos.
Asimismo, solicitar la concurrencia de peritos en
explosivos.
Se efectuar una inspeccin de los daos causados
para determinar la magnitud del atentado, a efectos
de establecer la potencia del explosivo empleado.
Tener en cuenta que en casos de muerte por
explosin, los cadveres por lo general quedan
mutilados y alejados del foco donde aquella se
produjo.
Muerte por precipitacin
a)
b)
c)
Tener en consideracin el lugar en que se produjo.

Por lo general, los suicidas escogen los edificios de
considerable altura, barrancos, precipicios, zonas
rocosas.
Examinar minuciosamente los bordes de estos
lugares para encontrar huellas de lucha, de arrastre,
de desprendimiento que pueda indicar si la vctima
fue arrojada por otro.
Determinar la distancia que separa el cuerpo de la
lnea vertical del edificio o barranco para establecer si
salt, cay casualmente o fue arrojado (tener esta
recomendacin slo como indicio de orientacin).
10) Muerte por electrocucin
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
B.
Determinar el estado de las conexiones elctricas.

Establecer qu parte del cuerpo o prendas de vestir,
hicieron contacto con la conexin elctrica.
Establecer quien motiv la descarga elctrica, as
como quien lo desconect.
Examinar los fusibles (plomos), para determinar si
hubo cortocircuito.
Verificar las razones de la existencia de las
instalaciones elctricas en el lugar.
Verificar que los tcnicos revisen el estado de los
aparatos elctricos cercanos al cadver.
Comprobar el voltaje de corriente y si hubo o hay
algn elemento que lo haga aumentar.
ABORTO
1.
CONCEPTO
355
Es la interrupcin dolosa del proceso fisiolgico del embarazo,

causando la muerte del producto de la concepcin o feto dentro o
fuera del claustro materno, viable o no.
a.
AUTOABORTO Y CONSENTIMIENTO PARA

ABORTO PRACTICADO POR TERCERO.
QUE
EL
La mujer que causa su aborto o consiente que otro le practique.
b.
ABORTO CONSENTIDO
El que causa el aborto con el consentimiento de la gestante,
siendo agravante si sobreviene la muerte de la mujer y el agente
pudo prever este resultado.
c.
ABORTO NO CONSENTIDO
El que hace abortar a una mujer sin su consentimiento, si
sobreviene la muerte de la mujer y el agente pudo prever este
resultado ser una circunstancia agravante.
d.
ABORTO AGRAVADO POR LA CONDICION DEL AGENTE

El mdico, obstetra, farmacutico o cualquier profesional
sanitario, que abusa de su ciencia o arte para causar el aborto.
e.
ABORTO PRETERINCIONAL O EJERCICIO DE VIOLENCIA

CON RESULTADO IMPRUDENTE DE ABORTO
El que, con violencia ocasiona un aborto, sin haber tenido el
propsito de causarlo, siendo notorio o constatndole el
embarazo.
f.
ABORTO TERAPEUTICO O EXIMENTES POR INDICACIN

TERAPEUTICA
No es punible el aborto practicado por un mdico con el
consentimiento de la mujer embarazada o de un representante
legal, si lo tuviere, cuando es el nico medio para salvar la vida
de la gestante o para evitar en su salud un mal grave y
permanente.
g.
ABORTO SENTIMENTAL Y EUGENESICO O ATENUACIN

POR INDICACIN ETICA Y EUGENESICA
Cuando el embarazo sea a consecuencia de violacin sexual
fuera del matrimonio o inseminacin artificial no consentida y
ocurrida fuera de matrimonio, siempre que los hechos hubieren
sido denunciados o investigados.
356
2.
MEDIOS EMPLEADOS PARA LA PRCTICA DEL ABORTO
a. Mecnicos
b. Qumicos
c. Quirrgicos
d. Traumticos
e. Sociolgicos
Pueden ser masajes al tero, uso de

sondas, etc.
Sustancias abortivas que ingiere la
gestante (quinina, ergotina y otros).
Operaciones como la cesrea y otras por
la perforacin del tero.
Cuando se utiliza la violencia, golpeando a
la vctima.
De poca utilizacin. Se ejecuta causando
en la gestante nerviosa, terror o miedo.
3.
BASE LEGAL
4.
Artculos del 114 al 120 del Cdigo Penal.

La investigacin policial del Delito de Aborto se inicia generalmente
por hallazgo del feto o restos, estado grave de salud de la ex-gestante,
denuncia de familiares o terceros y flagrante delito por acciones de
inteligencia; dependiendo de la forma en que se ha llegado al
conocimiento del hecho. Inicialmente, se puede observar los
siguientes procedimientos bsicos:
a.
En caso de hallazgo de feto o restos:

1)
Proceder igual que en el caso de un homicidio en cuanto a

la comunicacin al Fiscal, levantamiento del feto o sus
restos, proteccin de la escena y recojo de indicios y
evidencias.
2)
Realizar la inspeccin tcnico policial para determinar:

a)
b)
c)
d)
e)
Edad, sexo y raza del feto

Medios por los que se produjo el aborto (huellas de
lesiones ocasionadas al feto) a fin de identificar y
ubicar el autor.
Los signos demostrativos de la expulsin violenta o
destruccin del feto.
El o los elementos empleados.
La modalidad empleada.
3)
Recojo de los indicios y evidencias (huellas, pisadas,

envoltorios, recipientes, etc.) para su remisin al
Laboratorio Central de Criminalstica y estudio pericial.
4)
Realizar entrevistas a los vecinos del lugar donde se

encontr el feto, para:
357
a)
b)
c)
d)
b.
5)
Efectuar verificaciones en centros hospitalarios sobre ex

gestantes que hayan requerido de atencin mdica como
consecuencia de las prcticas abortivas.
6)
Identificar, ubicar y capturar a los imputados en el Delito de

Aborto para ponerlos a disposicin de la Fiscala con el
documento correspondiente.
En caso de gravedad de la ex gestante como consecuencia

del aborto:
1)
2)
3)
Solicitar el diagnstico e historia clnica de la paciente.

Solicitar el Reconocimiento Mdico, para establecer las
maniobras abortivas que ocasionaron su gravedad y su
internamiento en un centro hospitalario.
Interrogar a la ex - gestante para establecer:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
4)
5)
c.
Ubicar a la ex gestante.
Establecer quienes arrojaron el feto.
Identificar y ubicar al mdico, enfermera, comadrona,
estudiante de medicina u otros.
Obtener informacin oficial del caso.
Lugar donde se someti a las prcticas abortivas

Identidad de los implicados.
Destino del feto
Forma en que efectu el pago (dinero, joyas, etc.)
Identidad del autor de su estado de gestacin y su
implicancia en el hecho.
Quien lo condujo al nosocomio o lugar de la prctica
abortiva.
Con las informaciones proporcionadas por la ex gestante,

se efectuarn las intervenciones en el lugar y a los
implicados, con participacin del Fiscal, incautndose las
evidencias probatorias (Instrumental mdico, sondas y
sustancias abortivas), a ser remitidos al Laboratorio de
Criminalstica para el estudio pericial de ley.
En caso de muerte de la ex - gestante, entrevistar al
personal mdico, paramdico o la persona prxima a ella,
sobre revelaciones que pudo haber hecho sta, acerca de
la prctica abortiva a la que se someti o fue sometida.
En caso de flagrante delito

1)
Generalmente se llega al conocimiento de lugares y

personas dedicadas a prcticas abortivas por acciones de
inteligencia, las mismas que debern ser de fuentes
confiables y debidamente verificadas por el investigador
358
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
d.
policial a travs de la Observacin, Vigilancia y

Seguimiento (OVISE) con la autorizacin de la autoridad
judicial correspondiente.
Luego de la OVISE pertinente y verificada la certeza de la
informacin, se solicitar la participacin del Fiscal de
Turno para efectuar la incursin, que deber ser sorpresiva
y rpida para evitar la destruccin u ocultamiento de los
elementos probatorios.
El registro en el lugar ser con la participacin del RMP y
estar orientado a la ubicacin de
instrumentos y
sustancias abortivas, restos de fetos, de placenta y otras
evidencias como el instrumental empleado.
Formular Actas de Incautacin de las evidencias
probatorias (instrumental mdico, sondas, recetas y
sustancias abortivas).
Solicitar el Reconocimiento Mdico Legal de la gestante o
ex - gestante sorprendida en prcticas abortivas.
Acta de reconocimiento para identificar al autor del aborto.
Manifestacin de la gestante, mdico, enfermera,
comadrona, cnyuge, conviviente, padres de la gestante y
otros que han intervenido coadyuvando a la comisin del
aborto (personas que alguna u otra forma participan en la
comisin del aborto, o tambin aquellas que en alguna
forma tuvieron informacin o conocimiento del embarazo
y/o aborto).
Formular el documento correspondiente, con las
evidencias probatorias y poner a los implicados a
disposicin del Fiscal.
Diligencias especiales
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Demostrar la preexistencia del embarazo.

Efectuar registros, con la presencia del representante del
Ministerio Pblico, donde se llevaron a cabo las maniobras
abortivas, en el domicilio de la ex - gestante o lugar donde
estuvo alojada, entre otros lugares, a fin de ubicar al feto,
restos de placenta, otras evidencias como el instrumental
empleado.(Sondas, bombillas, pinzas, palos de tejer,
bebidas fuertes, productos farmacuticos, purgantes,
estimulantes, etc.)
Perennizar la escena, as como los indicios y/o evidencias
del delito.
El Equipo de Criminalstica, deber recoger los indicios y
evidencias para su estudio pericial.
Reconocimiento Mdico Legal para establecer el estado de
gestacin y/o maniobras abortivas.
Examen ectoscpico de los intervenidos.
Examen de Psicologa Forense
359
e.
Procedimientos
Complementarios:
Operativos
Especficos
Adems de observar el Mtodo General de Investigacin

Policial y el Procedimiento Operativo Policial para casos de
aborto en general, se debe tener en cuenta algunas actividades
complementarias especficas para:
1)
AUTO ABORTO
a)
b)
2)
Establecer la decisin voluntaria que tuvo la agente

para provocarse el aborto.
Poner nfasis en localizar los medios o residuos,
como sondas, bombillas, pinzas, palos de tejer,
bebidas
fuertes,
productos
farmacuticos,
purgantes estimulantes, etc.
ABORTO CONSENTIDO POR LA GESTANTE

Establecer que la agente dio su consentimiento y se
someti voluntariamente al aborto.
3)
ABORTO NO CONSENTIDO POR LA GESTANTE

a)
b)
c)
4)
Establecer que la interrupcin del embarazo fue sin el

consentimiento o contra la voluntad de la gestante.
Es necesario establecer si hubo intimidacin fsica o
psicolgica en la gestante. De igual manera, si la
gestante es menor de edad, enajenada mental u otras
causas de incapacidad mental, no se tomar en
cuenta el aparente consentimiento, pues la violencia
se presume por la edad o el estado mental.
Es necesario tener presente que en este caso, la
gestante resulta ser la agraviada, por no haber dado
su consentimiento, habiendo sido engaada o
sorprendida.
ABORTO POR ABUSO DE LA PROFESION SANITARIA

a)
b)
Determinar que el autor del hecho, est comprendido

dentro de las profesiones sanitarias (mdico,
enfermera, obstetras, etc.).
Determinar la participacin de otras personas que han
colaborado para la realizacin de las maniobras
abortivas ya sea el acompaante, la propia gestaste,
el que proporciona el dinero a sabiendas de lo que va
a efectuarse dolosamente.
En esta modalidad de aborto agravado tambin
participan: los que acompaan a la gestante, la
gestante misma si da su consentimiento y el que
360
c)
5)
EJERCICIO DE
VIOLENCIA
IMPRUDENTE DE ABORTO
a)
b)
c)
d)
6)
CON RESULTADO
Manifestacin del agresor para comprobar si le

constaba el embarazo, y su relacin con la agraviada.
Si el embarazo era notorio y/o le constaba tal hecho
al agresor, se proceder conforme a lo estipulado en
el Delito de Aborto; en caso contrario la Polica
aplicar lo establecido para casos de Lesiones.
Es necesario tener presente que en este caso, la
gestante es agraviada, as como tambin el producto
de la concepcin.
En este tipo de aborto, el nico medio que se utiliza,
es la violencia, pero el autor no debe conocer el
embarazo de la mujer o no es notorio dicho embarazo.
EXIMENTE POR INDICACION TERAPEUTICA.

a)
b)
c)
d)
e)
7)
proporciona el dinero, siendo la condicin de

cmplices por su intervencin indirecta.
Pedir informacin al Colegio Mdico o Colegio
Farmacutico, segn el caso, para determinar la
calidad del autor, mediante documentos oficiales.
Este tipo de aborto lo determina el mdico tratante,

puede ser de emergencia o mediante una Junta
Mdica cuando la gestante se encuentre en peligro de
muerte o corra el riesgo de sufrir un mal grave y
permanente.
En caso que la polica tome conocimiento de una
prctica abortiva de esta naturaleza, deber efectuar
las verificaciones del caso con el Mdico tratante y
con el Director del Centro Mdico u Hospitalario.
Es necesario tener en cuenta que para el aborto
teraputico, la gestante tiene que dar su libre
consentimiento o el de su representante legal.
Es importante que el polica conozca el procedimiento
a seguir debido a que este acto no es punible; es
decir, no hay sancin penal para la gestante y dems
participantes.
En caso que no se cumpla los requisitos mencionados
para la prctica del aborto teraputico, se actuar de
acuerdo al tipo de aborto, durante la investigacin
policial.
ATENUACION
EUGENESICA
POR
361
INDICACIN
ETICA
Para considerar el aborto tico o sentimental, previamente

debe haber existido denuncia o investigacin por violacin
sexual o producto de una inseminacin artificial fuera del
matrimonio y sin consentimiento de la mujer.
a)
b)
C.
Es la interrupcin del embarazo con consentimiento

de la gestante, debido a que existe probable mal
formacin o degeneracin gentica del feto.
Es requisito que exista diagnstico mdico sobre las
taras fsicas o psquicas del feto.
LESIONES
1.
CONCEPTO
Lesin es el dao que se causa en el cuerpo o en la salud de una
persona sin la intencin de matar.
Es importante tener en cuenta que no debe existir intencin de matar,
porque de haber, estaramos ante un caso de tentativa de homicidio
con consecuentes Lesiones.
2.
BASE LEGAL
Art. 121 al 124 del Cdigo Penal
3.
LESIONES GRAVES DOLOSAS

El que causa a otro, dao grave en el cuerpo o en la salud.
Se considera lesiones graves:
a.
b.
c.
4.
Las que ponen en peligro inminente la vida de la vctima.

Las que mutilan un miembro u rgano principal del cuerpo, o lo
hacen impropio para su funcin, o causan a una persona
incapacidad para el trabajo, invalidez o anomala psquica
permanente o la desfiguran de manera grave y permanente.
Las causadas a la integridad corporal, o a la salud fsica o mental
de una persona que requiera treinta (30) o ms das de
asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa.
FORMAS AGRAVADAS. LESIONES GRAVES CUANDO LA

VICTIMA ES MENOR DE EDAD O CALIFICACION POR
PARENTESCO O DEPENDENCIA DEL MENOR Art. 121-A
Cuando la vctima sea menor de 14 aos y el agente sea el padre,
madre, tutor o guardador o responsable de aqul.
Tambin constituye circunstancia agravante cuando el agente sea el
cnyuge, conviviente, ascendiente, descendiente natural o adoptivo,
o pariente colateral de la vctima.
362
Cuando la vctima muera a consecuencia de la lesin y si el agente

Constituye circunstancia agravante cuando la vctima es menor de 14
aos y el autor es ascendente o descendiente, guardador o cnyuge.
5.
LESIONES LEVES O LESIONES MENOS GRAVES DOLOSAS

El que causa a otro dao en el cuerpo o en la salud que requiera ms
de diez (10) y menos de treinta (30) das de asistencia o descanso,
segn prescripcin facultativa.
6.
FORMAS AGRAVADAS. LESIONES LEVES CUANDO LA VICTIMA

ES UN MENOR O CALIFICACION
POR PARENTESCO O
DEPENDENCIA DEL MENOR (ART. 122-A)
En el caso previsto en la primera parte del artculo anterior, cuando la
vctima sea menor de 14 aos y el agente sea el padre, madre, tutor
o guardador o responsable de aqul.
Constituye circunstancia agravante cuando el agente sea el cnyuge,
conviviente, ascendiente, descendiente natural o adoptivo o pariente
colateral de la vctima.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y si el agente
Constituye circunstancia agravante cuando la vctima es menor de 14
aos y el autor es ascendente o descendiente, guardador o cnyuge.
7.
LESIONES CON RESULTADO FORTUITO

Cuando el agente produzca un resultado grave que no quiso causar,
ni pudo prever, la pena ser disminuida prudencialmente hasta la que
corresponda a la lesin que quiso inferir.
8.
LESIONES IMPRUDENTES
El que, por culpa causa a otro un dao en el cuerpo o en la salud,
siendo este delito perseguible por accin privada.
La accin penal se promover de oficio, si la lesin es grave.
Constituye circunstancia agravante, cuando el agente haya estado
conduciendo un vehculo motorizado bajo el efecto de estupefacientes
o en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en
proporcin mayor de 0.5 gramos-litro, o cuando sean varias las
vctimas del mismo hecho o el delito resulte de la inobservancia de
reglas tcnicas de trnsito.
Tambin se consideran lesiones culposas si el delito resulta de la
inobservancia de reglas de profesin, de ocupacin o industria y
cuando sean varias las vctimas del mismo hecho.
363
Ley N 27753 del 09JUN2002

Artculo 3: Tasas de alcoholemia en aire aspirado
Las tasas de alcoholemia en aire aspirado, que se efecten como
parte de la actividad preventiva policial sern indiciarias y
referenciales en tanto se practique al intervenido el examen de
intoxicacin alcohlica en la sangre.
Artculo 4: Tabla de alcoholemia
Incorporase como anexo la tabla de alcoholemia cuyo valor es
referencial y forma parte de la presente Ley. Deber ser expuesta
obligatoriamente en lugar visible donde se expendan bebidas
alcohlicas.
1er. Perodo: 0.1 a 0.5 g/l: Subclnico
No existen sntomas o signos clnicos, pero las pruebas psicomtricas
muestran una prolongacin en los tiempos de respuesta al estmulo y
posibilidad de accidentes. No tiene relevancia administrativa ni penal.
2do. Perodo: 0.5 a 1. 5 g/l: Ebriedad
Euforia, verborragia y excitacin, pero con disminucin de la atencin
y prdida de la eficiencia en actos ms o menos complejos y dificultad
en mantener la postura. Aqu est muy aumentada la posibilidad de
accidentes de trnsito, por disminucin de reflejos y el campo visual.
3er. Perodo: 1.5 a 2.5 g/l: ebriedad absoluta
Excitacin, confusin, agresividad, alteraciones de la percepcin y
prdida de control.
4to. Perodo: 2.5 a 3.5 g/l: grave alteracin de la conciencia

Estupor, coma, apata, falta de respuesta a los estmulos, marcada
descoordinacin muscular, relajacin de los esfnteres.
5to. Perodo: niveles mayores de 3.5 g/l: Coma
Hay riesgo de muerte por el coma y el paro respiratorio con afeccin
neumunolgica, bradicardia con vaso dilatacin perifrica y afeccin
intestinal.
9.
FORMAS AGRAVADAS: LESIONES LEVES POR VIOLENCIA

FAMILIAR.
364
El que causa a otro dao en el cuerpo o en la salud por violencia

familiar que requiera ms de diez das y menos de treinta das de
asistencia, segn prescripcin facultativa, sera reprimida con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y
suspensin de la patria potestad segn el literal e) del Artculo 75 del
Cdigo del Nio y adolecentes.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo
prever, la pena no ser menor se seis ni mayor de 12 aos.
10. LESIONES AL CONCEBIDO
El que causa dao en el cuerpo de la salud del concebido, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
tres aos
Los Delitos de Lesiones, generalmente llegan al conocimiento de la
polica por denuncia del agraviado o sus familiares, cuando no es
flagrante delito, debindose aplicar el Mtodo General de la
Investigacin Policial, observando los siguientes lineamientos
bsicos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Verificar la denuncia, ubicando al agraviado o lesionado,

constituyndose para ello al lugar de los hechos; en caso de
encontrar a la vctima, de inmediato deber ser conducido al
centro asistencial ms cercano.
Perennizar la escena del crimen, tomando todas las
precauciones sealadas para el resguardo y proteccin del lugar
e indicios.
Identificar a la vctima.
Interrogar a la vctima, respecto a la identidad de su agresor,
procurando el nombre, apellidos, alias o alguna sea o
caracterstica.
Entrevistar a los vecinos, testigos o curiosos para obtener
versiones de todo lo que hayan visto o escuchado respecto a los
hechos, obtenindose su nombre y direcciones domiciliarias.
Ubicar el instrumento del delito y fotografiarlo en el lugar en que
se encuentre antes de recogerlo; o bien levantar el croquis y acta
respectiva.
Proceder a la captura del agresor o autor en caso de
flagrante delito.
En los casos de lesiones culposas, cuando el agente haya
estado conduciendo vehculo motorizado bajo el estado de
estupefacientes o en estado de ebriedad; solicitar de inmediato
el examen toxicolgico y dosaje etlico.
En las lesiones culposas o por negligencia, verificar que la lesin
ocasionada supere los quince das de incapacidad que
establece el tercer prrafo del Artculo 441 del Cdigo Penal.
365
j.
k.
Buscar indicios que demuestren la participacin delictiva del

autor.
Levantar actas de cada una de las diligencias ms importantes,
como:
1)
2)
3)
4)
5)
l.
m.
n.
o.
Recojo del instrumento del delito precisando el lugar donde

fue hallado.
Reconocimiento o identificacin del autor
Confrontaciones.
Recojo de prendas de vestir (del autor y del agraviado) para
las pericias a que haya lugar, como sangre, plvora,
roturas, etc.
De la diligencia de comprobacin (reconstruccin).
Determinar con exactitud las partes del cuerpo donde fueron

ocasionadas las heridas (examen ectoscpico).
Establecer la clase de arma empleada (si no fue ubicada, el autor
la dibujar)
En el caso de producirse la muerte de la vctima, concurrir a la
Divisin Central de Exmenes Tanatolgico de Lima (o morgue
en provincias), para presenciar la necropsia y desde ese
momento seguir las instrucciones anotadas para los casos de
homicidios.
En la acumulacin de pruebas y la diligencia de comprobacin,
debe seguirse los mismos procedimientos de homicidios, pero si
la vctima sobrevive debe practicarse lo siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Reconocimiento Mdico Legal, para determinar la

gravedad de las lesiones (es delito a partir de 10 das de
incapacidad para el trabajo o que la lesin haya sido
ocasionada con arma blanca o de fuego).
Historia Clnica o Informe Mdico del hospital o clnica
donde hubiere estado internado.
Diagnstico de nosocomio donde fue atendido de primera
intencin.
Examen ectoscpico del agraviado y del autor.
Determinar el medio empleado para ocasionar los daos.
Tener en cuenta que la gravedad del hecho aumenta de
acuerdo al arma empleada y, lo que comnmente puede
constituir falta, ante la concurrencia de agravantes, se
puede convertir en delito.
Remitir la ropa, instrumento del delito as como otros
indicios y evidencias al Laboratorio de Criminalstica para
el estudio pertinente y la obtencin del respectivo Dictamen
Pericial.
Ejecutar la comprobacin Policial, conforme a las
instrucciones que existen en la investigacin de homicidios.
PROCEDIMIENTO
COMPLEMENTARIO
OPERATIVO
366
ESPECFICO
Adems que se han sealado los pasos secuenciales bsicos para la

investigacin del Delito de Lesiones, es menester hacer algunos
alcances especficos a tenerse en cuenta de acuerdo a la modalidad
de lesiones que se investiga:
a.
LESIONES GRAVES
Establecer que la lesin, segn el RML requiere treinta o ms
das de asistencia mdica o descanso y dems requisitos que
exige el tipo penal.
b.
LESIONES LEVES
1)
2)
3)
c.
LESIONES SEGUIDA DE MUERTE

1)
2)
d.
Establecer que la intencin del autor no ha sido dar muerte

a la vctima, de lo contrario estaramos frente a un caso de
Homicidio.
Proceder conforme al procedimiento para casos de
homicidios.
LESIONES PRETERINTENCIONALES CON RESULTADO

FORTUITO
1)
2)
e.
Establecer que la lesin, segn el RML requiere ms de

diez das y menos de treinta das de asistencia mdica o
descanso.
Es agravante cuando la vctima es un menor de catorce
aos y el autor es su padre, madre, tutor, guardador o
responsable de aqul.
Tambin es agravante cuando el autor es el cnyuge,
conviviente, ascendiente, descendiente natural o adoptivo
o pariente colateral de la vctima.
Establecer que el autor no tuvo la intencin de causar un

grave dao en la vctima, ni pudo preverlo.
En la Preterintencionalidad, existe dolo en el inicio y culpa
en el resultado.
Lesiones al Feto
1)
2)
3)
Solicitar el Examen Mdico Legal para determinar huellas

de lesiones ocasionadas y los elementos empleados.
Recojo de los indicios y evidencias (huellas, envoltorios,
recipientes, etc.) para su remisin al Laboratorio Central de
Criminalstica para su estudio pericial.
Interrogar a la ex - gestante para establecer:
a)
Lugar donde se someti a las prcticas mdicas

367
b)
c)
d)
e)
4)
5)
6)
7)
D.
Identidad de los implicados.

Forma en que efectu el pago (dinero, joyas, etc.)
Identidad del autor de su estado de gestacin y su
implicancia en el hecho.
Quien la condujo al nosocomio o lugar de las lesiones
ocasionadas al feto.
Efectuar verificaciones en centros hospitalarios sobre ex

gestantes que hayan requerido de atencin mdica.
Solicitar el diagnstico e historia clnica de la paciente
Con las informaciones proporcionadas por la ex gestante,
se efectuarn las intervenciones en el lugar y a los
implicados, con participacin del Fiscal, incautndose las
evidencias probatorias (Instrumental mdico, sondas y
sustancias abortivas), a ser remitidos al Laboratorio de
Criminalstica para el estudio pericial de ley.
Identificar, ubicar y capturar a los implicados para ponerlos
a disposicin de la Fiscala con el documento
correspondiente.
EXPOSICION A PELIGRO O ABANDONO DE PERSONAS EN PELIGRO

1.
CONCEPTO
Se define como el hecho de exponer o abandonar en peligro de
muerte o de dao grave e inminente, la salud de un nio o de una
persona incapaz de valerse por si mismo; y que se halle legalmente
bajo su proteccin y cuidado.
2.
CLASIFICACION
a.
Exposicin Abandono de personas en Peligro o Abandono

de un menores e Incapaces :
El que expone a peligro de muerte o de grave e inminente dao
a la salud o abandona en iguales circunstancias a un menor de
edad o a una persona incapaz de valerse por si misma que estn
legalmente bajo su proteccin o que se halle de hecho bajo su
cuidado.
Agravantes por resultado previsible:
Si resulta lesin grave o muerte y stas pudieran ser previstas.
b.
Omisin de socorro con injerencia previa

El que omite prestar socorro a una persona que ha herido o
incapacitado, poniendo en peligro su vida o su salud.
368
c.
Omisin de auxilio o aviso a la autoridad

El que encuentra a un herido o a cualquier otra persona en
estado de grave e inminente peligro y omite prestarle auxilio
inmediato pudiendo hacerlo sin riesgo propio o de tercero, o se
abstienen de dar aviso a la autoridad.
d.
Exposicin a peligro de persona dependiente.

El que expone a peligro de vida o la salud de una persona
colocada bajo su autoridad, dependencia, tutela, cratela o
vigilancia, sea privndola de alimentos o cuidados
indispensables, sea sometindola a trabajos excesivos o
inadecuados, o abusando de los medios de correccin o
disciplina, sea obligndola o inducindola a mendigar en lugares
pblicos.
Ser circunstancia agravante, en los casos en que el agente
tenga vnculo de parentesco consanguneo o la vctima fuera
menor de doce aos.
Igualmente se considera circunstancia agravante, los casos en
que el agente obligue o induzca a mendigar a dos o mas
personas colocadas bajo su autoridad, dependencia, tutela,
cratela o vigilancia.
En ambos casos tambin se considera circunstancia agravante
si resulta lesin grave o muerte y estas pudieron ser previstas.
e.
CASOS
AGRAVADOS
POR
EL
RESULTADO
O
CALIFICACIN POR ESULTADO DE MUERTE O LESION
GRAVE IMPRUDENTE
En los casos de los Art. 125 y 128, si resulta lesin grave o
muerte y estas pudieron ser previstas, la pena ser privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos en caso de lesin
grave y no menor de cuatro ni mayor de ocho en caso de muerte.
3.
BASE LEGAL
Arts. 125 al 129 del Cdigo Penal.
4.

La operatoria a seguir es la indicada para los casos de investigacin
de los Delitos Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud; debiendo ponerse
un especial nfasis en los siguientes aspectos:
369
a.
b.
c.
d.
e.
Protocolo de Necropsia en caso de muerte o Reconocimiento

Mdico Legal en caso de lesiones para determinar la gravedad
del hecho.
Establecer el vnculo de dependencia derivada de la ley o de
hecho existente entre el autor y la vctima.
Establecer las circunstancias en que se produjo el abandono y/o
la exposicin a peligro.
Aprehender los elementos probatorios del vnculo y del delito:
Partida de Nacimiento, de Matrimonio, Constancias Judiciales
de Interaccin Civil, similares o anlogas, correas, cadenas,
ltigos, etc.).
Para la identificacin de los autores, aparte de las normas
sealadas para los casos de homicidio, se efectuarn las
siguientes diligencias:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
f.
g.
Tratndose de recin nacido, gestionar se proceda al

estudio pelmatoscpico correspondiente.
Examinar las prendas con que estn cubiertos la vctima o
los objetos que se encuentran cercanos (paales,
pauelos, pantalones, camisas, etc.), para determinar si
tiene alguna marca especial que sirva de identificacin.
Entrevistar a los vecinos del lugar, procurando su
identificacin y direccin domiciliaria
Indagar en los hospitales, clnicas, consultorios mdicos u
obsttricos e inclusive comadronas, para determinar la
procedencia del infante y la identificacin de la madre.
Indagar sobre personas desaparecidas.
Gestionar se publique en diarios, la descripcin completa
del infante y las prendas que lo cubran, solicitando la
colaboracin del pblico.
Detener a personas sospechosas e interrogar acerca del
paradero de todos los miembros de su familia, en especial,
de menores o de enfermos vinculados a ellos.
Para la captura de los autores seguir las instrucciones sealadas

para estos casos; si existe responsabilidad en instituciones
(clnicas u hospitales), determinar la participacin que le
corresponda a los directivos de las mismas.
Para los exmenes en la vctima, se solicitar el Reconocimiento
Mdico Legal, para determinar:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Edad aproximada
Lesiones
Estado de nutricin
Integridad sexual
Estado de salud fsica y mental
Estado de incapacidad
Examen Ectoscpico (para determinar los lugares del
cuerpo donde presenta la lesin, su extensin,
caractersticas y antigedad).
370
8)
Diagnstico del hospital, clnica o mdico que la examin

de inmediato.
9) Despistaje de tuberculosis pulmonar, venreas y otros
factores.
10) Registro de prendas de vestir para procurar:
a) Documento de identidad de la persona, de sus padres
o tutores.
b) Objetos que puedan contener algn dato
identificatorio.
c)
Sustancias txicas (drogas, venenos, etc.)
TITULO II
DELITOS CONTRA EL HONOR

Son aquellos en los que el sujeto activo imputable, ofende o ultraja de palabra u
obra al sujeto pasivo que viene a ser cualquier persona y el bien jurdico tutelado,
es el honor del ofendido.
La Accin Penal en estos delitos es privada.
Se comete este tipo de delitos cuando se ofende o ultraja con palabras, gestos
o vas de hecho, o se atribuye falsamente a otro un delito, o difunde noticias que
perjudiquen el HONOR DEL OFENDIDO.
Los Delitos contra el Honor, son los siguientes:
A.
INJURIA
El que ofende o ultraja a una persona con palabras, gestos o vas de hecho
B.
CALUMNIA
El que atribuye falsamente a otro de un delito
C.
DIFAMACIN
El que ante varias personas, reunidas o separadas, pero de manera que
pueda difundirse la noticia, atribuye a una persona, un hecho, una cualidad
o una conducta que pueda perjudicar su honor o reputacin.
Si la difamacin se refiere a un hecho previsto en el artculo 131 del cdigo
penal o si el delito se comete por medio de un libro, la prensa u otro medio
de comunicacin social, constituir circunstancia agravante.
D.
AUSENCIA DE DELITO O CASOS ESPECIALES DE ATIPICIDAD

371
No constituye injuria ni difamacin cuando se trata de:

Ofensas proferidas con nimo de defensa por los litigantes, apoderados
o abogados en sus intervenciones orales o escritos ante el Juez.
Crticas literrias, artsticas o cientficas.
Apreciaciones o informaciones que contengan conceptos desfavorables
cuando sean realizadas por un funcionario en cumplimiento de sus
obligaciones.
E.
EXCEPCION DE LA VERDAD
El autor del delito previsto en el artculo 132 puede probar la veracidad de
sus imputaciones solo en los casos siguientes:
Cuando la persona ofendida es un funcionario pblico y los hechos,
cualidades o conductas que se le hubieran atribuido se refieren al ejercicio
de sus funciones.
Cuando por hechos imputados est an abierto un proceso penal contra la
persona ofendida.
Cuando es evidente que el autor del delito ha actuado en inters de causa
pblica o en defensa propia.
F.
INADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA O DE LA EXCEPCIN DE VERDAD

No se admite ningn caso la prueba:
Sobre imputacin de cualquier hecho punible que hubiese sido materia de
absolucin definitiva en el Per o en extranjero.
Sobre cualquier imputacin que se refiera a la intimidacin personal y
familiar, o a un delito de violacin de la libertad sexual o proxenetismo
comprendido en los captulos IX y X del Ttulo IV, libro Segundo.
G.
DIFAMACIN O INJURIA ENCUBIERTA O EQUIVOCADA.

El acusado de difamacin o injuria encubierta o equivocada que rehsa
dar en juicio explicaciones satisfactorias.
H.
INJURIAS RECIPROCAS
En el caso de injurias reciprocas proferidas en el calor de un altercado,
el juez podr, segn las circunstancias declarar exentas de pena a las
partes o una de ellas. No es punible la injuria verbal provocada por ofensa
personales.
I.

En estos casos los miembros PNP debern escuchar con la debida
atencin y cortesa a las personas que acudan a la dependencia policial,
explicndoles que la Ley determina que estos delitos son de ACCION
PRIVADA, es decir deben ser denunciados por el ofendido en forma directa
ante el Juez Especializado en lo Penal.
372
Tener presente que al entrar en vigencia el Nuevo Cdigo Procesal Penal,

la Polica Nacional tendr funcin de investigacin en los delitos
dependientes de instancia privada o sujetas al ejercicio privado de la accin
penal, conforme queda estipulado en el inc.1 del Artculo 67 del Texto
Legal antes acotado en cuyo caso el procedimiento operativo policial ser
el siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Verificar la denuncia, ubicando y entrevistando al agraviado.

Interrogar al agraviado, respecto a la identidad de su agresor,
procurando el nombre, apellidos, alias o alguna sea o caracterstica.
Entrevistar a los vecinos, testigos o curiosos para obtener versiones
de todo lo que hayan visto o escuchado respecto a los hechos,
obtenindose su nombre y direcciones domiciliarias.
Reunir las pruebas materiales del delito, tales como: escritos, videos,
grabaciones u otros.
Buscar indicios que demuestren la participacin delictiva del autor.
Levantar actas de cada una de las diligencias ms importantes, como:
a.
b.
7.
Recojo del instrumento del delito precisando el lugar donde fue

hallado.
Reconocimiento o identificacin del autor
Formular el documento policial correspondiente dirigido al Ministerio

Pblico.
TITULO III
DELITOS CONTRA LA FAMILIA
CONCEPTO
La Constitucin seala que la familia es el ncleo de la sociedad, por ello la
protege.
Los Delitos Contra la Familia, de uno u otro modo, atacan el orden formal del
grupo familiar.
BASE LEGAL
1. Cdigo Penal del Art.139 al 142.
2. Cdigo Civil en su Libro III Derecho de Familia.
3. Cdigo de los Nios y Adolescentes.
4. Decreto Legislativo N 989
A.
MATRIMONIOS ILEGALES
1.
CONCEPTO
373
Es ilegal, llevar a cabo un matrimonio subsistiendo un vnculo

matrimonial legtimo anterior de uno de los contrayentes o de ambos.
2.
CLASIFICACIN Y DESCRIPCIN TPICA

a.
BIGAMIA
Contrae matrimonio comete este delito; del mismo modo si
respecto a su estado civil, induce a error a la persona con quien
contrae un nuevo matrimonio.
b.
MATRIMONIO ILEGAL DE SOLTERO CON PERSONA

CASADA
El no casado que, a sabiendas, contrae matrimonio con persona
casada incurre en el presente delito.
c.
AUTORIZACION
DE
MATRIMONIO
ILEGAL
COLABORACION DE FUNCIONARIO PUBLICO
El funcionario Pblico que, a sabiendas celebra un matrimonio

ilegal o si obra por culpa, tambin est incurso en este delito.
d.
INOBSERVANCIA DE FORMALIDADES LEGALES

Incurre en esta modalidad delictiva, el funcionario pblico,
prroco u ordinario que procede a la celebracin del matrimonio
sin observar las formalidades exigidas por la ley, aunque el
matrimonio no sea anulado.
3.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL BSICO

En el proceso de investigacin, se incidir en probar la comisin del
delito, mediante pruebas instrumentales y testimoniales, tanto de la
persona denunciante como de los contrayentes y del Funcionario
Pblico o Eclesistico que realiz el matrimonio posterior. Se debe
determinar la responsabilidad de cada uno de los ltimos contrayentes
en lo que se refiere al conocimiento e ignorancia del estado civil del
otro y si lo ha inducido a engao o error. Tambin se debe determinar
la responsabilidad del Funcionario Pblico, Prroco u ordinario que
autoriz el matrimonio materia de la denuncia, respecto del
conocimiento o ignorancia del estado civil de los contrayentes o de la
omisin de los requisitos que la ley prescribe para la realizacin de un
matrimonio.
En consideracin a ello, se deber efectuar las siguientes diligencias:
a.
b.
Verificar la autenticidad de la Partida de Matrimonio Civil.

Establecer que el primer matrimonio se encuentra vigente.
374
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
Establecer que los contrayentes conocieron la existencia del

primer matrimonio o el impedimento de uno de ellos.
Manifestaciones de los implicados en el caso, en presencia del
representante del Ministerio Pblico.
Pericias de los documentos o partidas incriminadas.
Comunicar por escrito al Ministerio Pblico la detencin del
denunciado.
Notificacin de la detencin de las personas detenidas.
Formular la Hoja de datos de identidad del implicado.
Constatar el trabajo y domicilio del implicado.
Solicitar Reconocimiento Mdico Legal de los intervenidos.
Solicitar pericia grafotcnica en algn documento pblico o
privado en caso necesario.
Solicitar antecedentes policiales y requisitorias de los
implicados.
Obtencin de las partidas de los matrimonios civiles llevados a
cabo.
Establecer la responsabilidad del funcionario Pblico, Prroco u
ordinario mediante documento.
Formulacin
del
documento
policial
correspondiente
establecindose la responsabilidad de los autores, cmplices o
implicados.
Normas prcticas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
B.
Realizar todas las diligencias necesarias de verificacin

respectivas, antes de proceder a la detencin.
En caso de flagrancia delictiva proceder a la detencin del
implicado.
Las manifestaciones del agraviado e implicados se tomarn
en presencia del Fiscal.
Establecida la responsabilidad se proceder a detener a los
dems implicados.
Solicitar a la Oficina de Registros Civiles del Concejo la
partida incriminada.
Establecer la existencia del primer matrimonio civil teniendo
en cuenta que pudo haber sido resuelta por una sentencia
firme de divorcio.
DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL

1.
CONCEPTO
Es la realizacin de actos destinados de manera general a alterar o
suprimir el estado civil de una persona.
2.

a.
ALTERACIN O SUPRESIN DE ESTADO CIVIL
375
Comete ste ilcito penal, el que, con perjuicio ajeno, altera o

suprime el estado civil de otra persona.
b.
EMBARAZO O PARTO FINGIDO O SIMULACION DE

EMBARAZO O PARTO
Tambin est incursa en este delito la mujer que finge embarazo
o parto, para dar a un supuesto hijo, derechos que no le
corresponden, asimismo, el mdico u obstetra que cooperen en
la ejecucin del delito.
c.
ALTERACIN O SUPRECIN DE FILIACIN DE MENOR

Incurre en esta modalidad delictiva, el que exponga u oculte a
un menor, lo sustituya por otro, le atribuya falsa filiacin o emplee
cualquier otro medio para alterar o suprimir su filiacin.
d.
MOVIL DE HONOR
Se considera circunstancia atenuante si el agente de alguno de
los delitos previstos en los prrafos precedentes, comete el
hecho por un mvil de honor.
3.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL BSICO

a.
El Funcionario Policial dirigir su investigacin a probar la

comisin del delito, mediante:
1)
2)
3)
El Reconocimiento Mdico legal, en el caso de fingimiento

de preez o parto.
Constatacin personal en los casos de exposicin u
ocultamiento de un menor.
Pruebas instrumentales como copias de partidas de
Registro Civil, en los casos de falsa filiacin o de alteracin
o supresin de estado civil de una persona.
b.
De una manera general, mediante los testimonios de las

personas que hayan intervenido directamente o indirectamente
en la comisin del delito o que puedan dar referencias sobre
cualquier aspecto del mismo. Pueden realizarse igualmente
diferentes pericias para determinar la edad, sexo, identidad de
las personas (huellas digitales, plantares, etc.) autenticidad de
los documentos, etc. y la reunin de toda clase de pruebas que
puedan servir al Juez para determinar que hubo delito.
c.
La labor desplegada por el Oficial encargado de la investigacin,

estar orientada por las siguientes diligencias:
d.
Recibir la denuncia por cualquier medio, de ser posible del propio

agraviado, si fuera mayor de edad
376
e.
Comprobacin de los hechos denunciados, mediante evaluacin

de las pruebas existentes y de la inspeccin tcnica del lugar.
f.
Comunicacin de la denuncia al representante del Ministerio

Pblico.
g.
Establecer el fingimiento o parto; o la exposicin, ocultamiento,

sustitucin de un nio por otro, o atribucin de falsa filiacin de
un nio a la alteracin o supresin del estado civil de otra
persona para causarle perjuicio.
h.
Interrogar convenientemente a la mujer implicada y a otros que

relacione con el tipo de delito, debiendo participar el
Representante del Ministerio Pblico para que se garantice la
diligencia policial.
i.
Solicitar los peritajes que corresponda para relacionar con el

caso investigado.
j.
Si hubiera un menor, ser examinado por el Mdico Legista y/u

otro profesional mdico para establecer la integridad fsica o
sexual.
k.
Llevar a cabo otras diligencias que se crea conveniente y que

sirva para el esclarecimiento del caso.
l.
Recibir la referencia del menor si hubiera con la participacin

del Fiscal de Familia.
m.
Acumulacin de pruebas:
1)
2)
3)
4)
5)
n.
Certificado Mdico que acredite el fingimiento de preez o

parto.
Partida de nacimiento del nio inscrito
Resultado del Certificado Mdico Legal que demuestren los
signos posibles del parto.
Manifestacin de los implicados en el caso.
Cartas y otros documentos importantes.
Normas prcticas:
1)
2)
Llevar a cabo las diligencias policiales en concordancia con

las disposiciones legales vigentes para que se garantice el
actuar policial.
Es importante establecer los propsitos que ha tenido la
autora u otros para la comisin del delito, pudiendo ser
para perjudicar el patrimonio de otro mediante el engao o
chantaje.
377
3)
4)
5)
C.
Es conveniente que se demuestre el trmite o

procedimiento engaoso para causar perjuicio.
En estos casos, no importa la condicin de la autora si es
casada, soltera, viuda o divorciada, siendo necesario
solamente el de causar perjuicio en alguien, que puede ser
nio o cualquier persona.
La declaracin formulada ante el Registro Civil del
Concejo, tiene que ser falsa; mayormente, el delito que se
comete est acompaado de Delito Contra la Fe Pblica.
ATENTADOS CONTRA LA PATRIA POTESTAD

1.
CONCEPTO
Consiste en la ejecucin de actos que afectan la seguridad y
estabilidad de la familia en la persona de sus miembros ms dbiles:
Los nios o adolescentes.
2.

a.
SUSTRACCIN O NO ENTREGA DE MENOR

Se tipifica cuando mediando relacin parental, sustrae a un
menor de edad o rehsa entregarlo a quien ejerce la patria
potestad.
De igual manera se aplicar al padre, a la madre u otros
ascendientes, an cuando aquellos no hayan sido excluidos
judicialmente de la patria potestad.
b.
INDUCCIN A LA FUGA DE MENOR

Consiste en inducir a un menor de edad a que fugue de la casa
de sus padres o de su tutor o persona encargada de su custodia.
c.
3.
INSTIGACION O INDUCCIN AL PANDILLAJE PERNICIOSO

Consiste en instigar o inducir a menores de edad a participar en
pandillas perniciosas o actuar como su cabecilla, lder o jefe para
cometer las infracciones previstas en el captulo III A del Ttulo
III del Libro Cuatro del Cdigo de los nios y adolescentes.

Recibida la denuncia, el encargado de la investigacin debe verificar
que el menor se encuentra fuera de la autoridad de la persona que
legtimamente tenga el derecho a la patria potestad sobre l. Que no
exista consentimiento del padre, tutor o guardador para entregar al
menor. Que el consentimiento del padre carece de validez legal.
378
Para que se configure este delito basta que se extraiga de la esfera

de dominio familiar, sea de quien ejerza la Patria Potestad, Tenencia,
Tutela o Custodia del menor del lugar de su residencia por voluntad
ajena y sin tener la autoridad legtima para hacerlo. En la investigacin
se probar la realizacin del acto o actos constitutivos del delito,
procurando la ubicacin del menor y su entrega a sus padres, tutores
o guardadores legalmente.
Se tendr especial cuidado en la determinacin de la persona que
legalmente tenga la patria potestad sobre el menor, ya que con
frecuencia se presentan casos de padres que estando separados o
divorciados denuncian por este delito al otro cnyuge. La
determinacin se har en base a lo dispuesto por la Autoridad Judicial
en el documento pertinente.
En el caso de no poder llegar a determinarse quien es el legtimo
guardador poner al menor a disposicin del Juez de familia para que
sea l quien decida, sin perjuicio de proseguir la investigacin. En el
transcurso de sta, se solicitarn antecedentes policiales del o de los
presuntos autores, sobre todo en los casos de induccin a la fuga.
El funcionario policial a cargo de las investigaciones realizar las
siguientes diligencias especficas:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
4.
Llevar a cabo las diligencias policiales en concordancia con las

disposiciones legales vigentes.
Verificacin de la denuncia.
Establecer el mvil por el que ha procedido el autor, as como el
ardid utilizado o que haga caer en error al menor.
Establecer la integridad fsica y sexual del menor, mediante los
exmenes correspondientes.
La toma de manifestaciones de los autores deber ser en
presencia del Representante del Ministerio Publico.
Relacionar este caso con otras figuras delictivas.
Tomar manifestacin a los padres del menor, que haya sido
objeto de la comisin del delito
1) Documento que certifique la patria potestad o tutelar (Partida de
Nacimiento, Resolucin Judicial).
2) Manifestacin de los padres, tutores o guardadores del menor y
de testigos.
3) Certificado Mdico Legal que establecer la integridad fsica,
sexual y edad aproximada.
4) Manifestacin de los autores, pudiendo ser cualquier ascendiente.
5) Cualquier documento que demuestre la causa de la fuga,
pudiendo ser cartas, telegramas u otros.
379
6) Otras pruebas que sean tiles para el caso.

5.
Normas Prcticas:
1) Es muy importante analizar la denuncia porque pueden los padres
o personas autorizadas judicialmente, para lo cual previamente
deber establecerse con documentos la relacin de proteccin.
2) En este delito, el agraviado no es el menor, sino los padres,
cuidadores o tutores. El menor resulta ser un objeto de la accin,
siendo indiferente que medie o no el consentimiento del menor o
un trato mejor que pueda otorgar el autor.
3) Este delito se consuma con la negativa de devolver al menor a
sus protectores, poniendo trabas para la ubicacin del mismo. Es
punible la tentativa del delito.
4) Es importante diferenciar de otros delitos que se relacionen con el
menor, dado a que ste se refiere a quitarlo del orden familiar y
los otros se refieren a la libertad fsica, para abusar, corromperlo
u obtener un beneficio ilcito.
D.
OMISIN DE ASISTENCIA FAMILIAR

1.
CONCEPTO
Es la realizacin de actos para el incumplimiento de una resolucin
judicial o abandonar a una mujer en gestacin a la que ha
embarazado y se halla en situacin crtica, atentando contra la
seguridad y estabilidad de la familia. Se considera situacin crtica,
a las dificultades de carcter econmico, social, moral y de salud por
las que atraviese la cnyuge al cometerse el delito.
2.

a.
OMISIN DE OBLIGACION ALIMENTARIA

Consiste en omitir la obligacin de prestar los alimentos que
establece una resolucin judicial.
Agravante por Simulacin.
Constituye cuando el agente ha simulado otra obligacin de
alimentos en convivencia con otra persona o renuncia o
abandona maliciosamente su trabajo.
Agravante por lesin grave o muerte.
Se constituye esta modalidad si, como consecuencia del delito,
resulta lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas.
380
b.
ABANDONO DE GESTANTE EN SITUACION CRITICA

Se configura este delito cuando se abandona a una mujer en
gestacin a la que ha embarazado y que se halla en situacin
crtica.
3.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Recibida la denuncia, el encargado de la investigacin, deber

verificar la autenticidad de la resolucin judicial, recurriendo de
ser necesario a la autoridad que la emiti.
Ubicar e interrogar convenientemente a la persona implicada y
a otros que se relacionen con el tipo de delito, debiendo
participar al Representante del Ministerio Pblico para que se
garantice la diligencia policial.
Establecer las causas o mviles de la omisin al cumplimiento
de la resolucin, as como el ardid utilizado para simular otras
diligencias.
Establecer el estado de gestacin y/o abandono de la mujer y
la veracidad de su situacin crtica.
Determinar la gravedad de las lesiones o causas de la muerte.
a.
b.
c.
d.
e.
8.
Resolucin Judicial.
Resultado del Certificado Mdico Legal que establezca el
estado de gestacin.
Manifestacin de los comprometidos en el caso.
Establecer la responsabilidad de otras personas
implicadas.
Copia Certificada de la denuncia policial por abandono de
hogar y/o certificacin de viaje del cnyuge, si fuera el
caso.
Normas Prcticas.
a.
b.
c.
Realizar todas las diligencias necesarias de verificacin de

resolucin judicial, simulacin de otras obligaciones y
estado de gestacin antes de proceder a la detencin.
Las manifestaciones del agraviado e implicados se tomar
en presencia del representante del Ministerio Pblico.
Es conveniente demostrar el procedimiento engaoso
para simular otras obligaciones o abandono malicioso de
trabajo.
381
TTULO IV
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
CONCEPTO
La libertad es un bien jurdico que el ordenamiento penal reconoce a los
individuos con la finalidad de que satisfagan sus necesidades dentro de las
relaciones sociales. Esta libertad que se presupone a todo ser humano, no es
absoluta, el lmite viene dado por la libertad de los otros miembros de la sociedad,
esto es, de las necesidades que se derivan de la convivencia.
A.
VIOLACIN DE LA LIBERTAD PERSONAL

1.
CONCEPTO
2.
Son todos aquellos delitos que impiden el libre desenvolvimiento de

la persona, sea con violencia, amenaza o engao, que conlleva a
coactar y/o violar la libertad personal.
a. COACCIN
Incurre en esta modalidad quien mediante amenaza o violencia,
obliga a otro a hacer lo que la ley no manda o le impide hacer lo
que ella no prohbe.
b. SECUESTRO
Quien sin derecho, motivo, ni facultad justificada priva a otro de
su libertad personal, cualquiera sea el mvil, el propsito, la
modalidad, circunstancia o tiempo que el agraviado sufra la
privacin o restriccin de su libertad.
Agravantes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Se abusa, corrompe, trata con crueldad o pone en peligro

la vida o salud del agraviado.
Se pretexta enfermedad mental inexistente en el agraviado.
El agraviado o el agente es funcionario, servidor pblico.
El agraviado es representante diplomtico de otro pas.
El agraviado es secuestrado por sus actividades en el
sector privado.
El agraviado es pariente, dentro del tercer grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con las personas
referidas en los incisos 3 y 4 precedentes
Tiene por finalidad obligar a un funcionario o servidor
pblico a poner en libertad a un detenido o a una autoridad
a conceder exigencias ilegales.
382
8)
9)
10)
11)
12)
13)
Se comete para obligar al agraviado a incorporarse a una

agrupacin criminal.
Se comete para obtener tejidos somticos del agraviado.
Se causa lesiones leves al agraviado
Es cometido por dos o ms personas o se utilizan para la
comisin del delito a menores de edad u otra persona
inimputable.
El agraviado adolece de enfermedad grave.
La vctima se encuentra en estado de gestacin.
La misma pena se aplicar al que con la finalidad de contribuir

a la comisin del delito de secuestro suministra informacin que
haya conocido por razn o con ocasin de sus funciones, cargo
u oficio, o proporciona deliberadamente los medios para la
perpetracin del delito.
La pena, ser de cadena perpetua cuando:
1.
2.
3.
el agraviado es menor de edad o mayor de setenta aos.

El agraviado sufre discapacidad y el agente se aprovecha
de esta circunstancia.
Si se causa lesiones graves o muerte al agraviado durante
el secuestro o como consecuencia de dicho acto.
c. TRATA DE PERSONAS
El que promueve, favorece, financia o facilita la captacin,
transporte, traslado acogida, recepcin o retencin de otro en el
territorio de la repblica o para su salida o entrada del pas,
recurriendo a: la violencia, la amenaza u otras formas de
coaccin, la privacin de libertad, el fraude, el engao el abuso
del poder o de una situacin de vulnerabilidad, o la concesin o
recepcin de pagos o beneficios con fines de explotacin, venta
de nios, para que ejerza la prostitucin, someterlo a esclavitud
sexual u otras formas de explotacin sexual, obligarlo a
mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la
servidumbre, la esclavitud o practicas anlogas a la esclavitud u
otras formas de explotacin laboral, o extraccin o trfico de
rganos o tejidos humanos. La captacin, transporte, traslado
acogida, recepcin o retencin de nio, nia o adolescente con
fines de explotacin se considerara trata de personas incluso
cuando no se recurra a ninguno de los medios sealados en el
prrafo anterior.
d.
La figura agravada de la Trata de Personas.

1
2
El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la

funcin pblica;
El agente es promotor, integrante o representante de una
organizacin social, tutelar o empresarial, que aprovecha
de esta condicin y actividades para perpetrar este delito;
383
3
4
5
6
7
8
9
e.
Exista pluralidad de vctimas;

La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos
de edad o es incapaz;
El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor,
curador, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, o tiene a la vctima a su cuidado por
cualquier motivo o habitan en el mismo hogar.
El hecho es cometido por dos o ms personas.
Se produzca la muerte, lesin grave o se ponga en
inminente peligro la vida y la seguridad de la vctima.
La vctima es menor de catorce aos de edad o padece,
temporal o permanentemente, de alguna discapacidad
fsica o mental.
El agente es parte de una organizacin criminal.
MODALIDADES DE SECUESTRO
1.
Secuestros Tpicos:
2.
Secuestros con fines de lucro

Secuestro con fines polticos
Secuestro con toma de local
Secuestro para cometer u ocultar otro delito
Secuestro para cometer violacin sexual
Secuestro por venganza
Secuestro por competencia empresarial
Secuestro y toma de rehenes
Secuestro cometido por reclusos
Secuestro cometido por perturbados mentales.
Secuestros Atpicos
Secuestros al paso
Secuestros con fines de lucro.

Secuestro para cometer u ocultar otro delito
Auto Secuestro
Se observar el siguiente procedimiento en coordinacin con la
Unidad Especializada
1)
Recepcionar de la Divisin de Investigacin de Secuestros

DIRINCRI, las disposiciones de detalle, debiendo conocer:
el nombre, domicilio de la persona secuestrada, as como
la forma y circunstancias de cmo se produjo el hecho,
entre otros.
384
2)
Constituido al domicilio de la familia del agraviado con

autorizacin de los mismos, donde su presencia deber ser
discreta, entrevistar al entorno ms cercano, con la
finalidad de obtener mayores detalles que puedan contribuir
al proceso investigatorio.
3) Llevar consigo equipo logstico que permita establecer la
fecha, hora y duracin de las comunicaciones que permita
establecer si las conversaciones efectuadas por los
plagiarios proceden del mismo o de diferentes nmeros
telefnicos o establecer cualquier otro medio de
comunicacin que utilicen.
4) Orientar al NEGOCIADOR, quin estar encargado de
recepcionar todas las comunicaciones para que pueda
tomar una decisin en el momento de la conversacin
telefnica en el caso de ser necesario.
5) Orientar al NEGOCIADOR, para que al momento de
producirse las primeras comunicaciones telefnicas, por
parte de los secuestradores, se percate de detalles, tales
como sonidos, voces (masculinas, femeninas, nios, etc.).
6) Asesorar al NEGOCIADOR a efecto de que seleccione
un rea de inmueble donde se recepcionarn las llamadas
telefnicas de los plagiarios que se encuentre aislada del
flujo y trnsito de otras personas o familiares.
7) Asesorar al NEGOCIADOR, para que evite comentar
detalles de las conversaciones telefnicas sostenidas con
los delincuentes secuestradores, en razn a la posible
existencia de fuga de informacin.
8) Asesorar al NEGOCIADOR, para que durante las
conversaciones con los plagiarios, lleve la menor suma de
dinero posible a la exigida inicialmente como pago de
rescate por la liberacin de la vctima.
9) El Oficial encargado, evitar que su presencia se advierta
por personas extraas al entorno familiar ms cercano,
debiendo ser sigilosos durante sus desplazamientos para
el ingreso y salida del inmueble donde se realiza la
negociacin.
10) El Oficial encargado, evitar comentar con los familiares del
plagiado la similitud del hecho investigado, con otros casos
similares en los que se ha logrado el xito o en su defecto
el pago de rescate u otro resultado de la operacin policial,
porque ello permitira que la audiencia familiar pueda
adoptar decisiones que escaparan a su control.
11) El Oficial encargado, evitar proporcionar informacin
relacionada al despliegue policial que efecta el personal
PNP encargado de las tareas para la identificacin,
ubicacin y captura de los plagiarios y por ende la liberacin
de la vctima, en razn a que podra alimentar falsas
esperanzas o situaciones que podran salir del control, tal
como cuando uno de los familiares se constituira al teatro
de operaciones.
385
12) El Oficial encargado, establecer una frecuencia de

entrevistas a los familiares del entorno ms cercano del
plagiado y luego formular el informe correspondiente para
conocer detalles de inters para la investigacin policial.
13) El Oficial encargado, deber tomar nota puntualmente
sobre la fecha, hora, nmero de telfono de origen y
contenido de la conversacin que se produzca durante el
desarrollo de la NEGOCIACIN entre los secuestradores y
el NEGOCIADOR, debiendo formular el informe
correspondiente para la investigacin policial.
14) El Oficial encargado, recabar cintas de audio, cintas de
video, cartas, correos electrnicos u otros mensajes que
recepcione el NEGOCIADOR o los familiares del plagiado
que guarden relacin con las investigaciones policiales,
debiendo formular el informe correspondiente para conocer
el contenido de los mismos u otros detalles de inters para
la investigacin policial.
15) Ante situaciones de carcter peculiar, el Oficial encargado,
pondr en prctica su pprofesionalismo, capacidades,
habilidades, criterio y otros, con el fin de lograr el xito de
su misin.
f.

1.
EN CASOS DE
EXTORSIVOS
SECUESTRO
CON
FINES
a) Recepcin de la denuncia, mediante el conocimiento de

los hechos.
b) Verificacin de los hechos, mediante conversatorio con
el denunciante, poniendo especial inters en conocer la
forma y circunstancias.
c) Verificar si el secuestro se ha producido realmente o es
simulado, si se trata de secuestro o desaparicin.
d) Comunicar la comisin delictiva al Fiscal Provincial
Penal de turno
e) Determinar el tipo de secuestro y los mviles.
f) Traslado por los medios ms rpidos a la escena de los
hechos (secuestro), a fin de verificar y comprobar la
veracidad de la denuncia.
g) Entrevistas a testigos presenciales del secuestro, para
obtener informacin acerca de las circunstancias como
se produjo el secuestro, nmero de secuestradores con
sus caractersticas, armas y vehculos utilizados y otras
informaciones
que
sirvan
para
orientar
las
investigaciones.
h) Proteger la escena del delito para recojo de indicios
(huellas, manchas, casquillos y todo lo que se crea
conveniente para facilitar la investigacin).
386
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
Perennizar la escena del delito, mediante fotografas,

filmaciones, croquis, etc.
Mantener permanente contacto con los familiares del
secuestrado, para que proporcionen informacin acerca
del proceso de negociacin, tratando de obtener
colaboracin plena.
Orientar convenientemente a los familiares para que
logren la interceptacin de las llamadas telefnicas por
parte de la Compaa de Telfonos; indicndoles que de
ser posible debern grabar las llamadas telefnicas,
para su posterior anlisis en la Unidad Especializada.
Recepcionar informacin para conocer la identidad,
forma de vida, costumbres, dolencias, particularidades,
forma de actuacin, carcter, etc., de la vctima, que
influyan notoriamente durante su cautiverio y en el
momento del rescate.
Confeccionar el "IDENTIFAC" con las informaciones de
los testigos.
Mostrar a los testigos las fotografas de los delincuentes
que obran en la Unidad Policial, que fueron investigados
por Delito de Secuestro y que se conozca que se hallan
en libertad.
Solicitar a la DIPROVE la informacin necesaria sobre
los vehculos cuyas placas hayan sido detectadas por
los testigos del secuestro.
Establecer la vigilancia en el domicilio y en sus
alrededores (de la vctima) para detectar la presencia de
extraos y para dar seguridad en caso necesario.
Asesorar convenientemente a los familiares para que se
hallen capacitados para cuando se produzca un cambio
de situacin bruscamente o de improviso, dentro de
cualquier fase de secuestro.
Solicitar a los familiares permanentemente las
informaciones acerca del proceso de negociacin, para
la intervencin oportuna y con xito del personal policial
encargado de las investigaciones.
De requerir la familia un negociador, se le deber
orientar sobre las condiciones y requisitos que debe
tener ste para el xito de su misin, la familia deber
probar la fidelidad del negociador cuantas veces sea
necesario.
Las veces que sean necesarias, se pedir, la prueba de
vida de la vctima.
Se deber determinar la identidad de la persona
perteneciente al entorno del secuestrado que podra
haber proporcionado informaciones a los delincuentes
para la comisin del hecho que se investiga
(preferentemente la informacin econmica que es de
conocimiento de los allegados).
387
v) Recepcionar, procesar, y analizar la documentacin,

fotografas, videos y todo efecto remitido por los
secuestradores, con la finalidad de obtener informacin
orientadora en cuanto a identidad, ubicacin y acciones
de los delincuentes.
w) Orientar a la familia para que ponga condiciones claras
y precisas a los secuestradores durante la fase de
negociacin, en cuanto a momentos de llamadas
telefnicas, monto del rescate, tiempo de obtencin del
dinero, forma de entrega y condiciones de liberacin.
x) En la medida de lo posible las entrevistas con los
familiares, testigos y toda persona que colabora con la
polica para el esclarecimiento de los hechos, deber ser
citado fuera de las instalaciones de la Unidad
Especializada con fines de su seguridad personal y para
no alertar a los delincuentes acerca de la intervencin
policial.
y) Fundamentalmente se deber considerar la ubicacin
del lugar donde se encuentra el secuestrado, dentro de
todo el proceso investigatorio, con la finalidad de
proceder a su liberacin, antes de cualquier otra
diligencia o accin policial salvaguardando en todo
momento su integridad fsica, su salud y vida.
z) Ejercer vigilancia permanente en el lugar donde se halla
la vctima luego de ser ubicado, no dando muestras de
presencia policial, sin descuidar ningn detalle referido
en nmero de personas que viven en el domicilio,
nmero de personas que la visitan, nmero de placas de
los vehculos utilizados, actividades que se desarrollan,
etc.
aa) Investigar a toda persona vinculada con el secuestrado,
que de cualquier manera habra podido favorecer la
comisin delictiva.
bb) Conocida la forma y circunstancias de la entrega del
dinero exigido por los delincuentes para la liberacin de
la vctima, realizar un estudio completo del rea con la
finalidad de determinar la forma y circunstancias de la
intervencin policial, si se presentan condiciones
favorables para la detencin de personas y aprehensin
de elementos probatorios; vigilando permanentemente
dicha rea.
cc) El personal comprometido, deber mantener en todo
momento un grado de disciplina y sujecin a las normas
y rdenes en forma estricta, sin permitirse
improvisaciones de ninguna naturaleza, pero sin
desestimarse la iniciativa cuando sta permita lograr el
xito en el trabajo.
dd) Formular en todos los casos de secuestro, el respectivo
Plan de Investigacin, detallado y preciso sobre las
388
actividades del grupo de trabajo y de cada uno de los

elementos en forma precisa y clara.
ee) Efectuar permanentes coordinaciones con la DIVISEDIRINCRI, desde el conocimiento del hecho, informando
los resultados de la investigacin y/o remitiendo copia
del documento policial correspondiente a la Unidad
Especializada.
2. EN CASOS DE AMENAZA Y EXTORSIN
a) Conocimiento del hecho (denuncia en todas sus
formas).
b) Verificacin de los hechos a travs de entrevista y
conversatorio con los familiares, denunciantes, testigos,
vctimas, etc.
c) Anlisis de la documentacin y otros elementos
utilizados por los delincuentes para lograr amedrentar a
sus vctimas.
d) Comunicar al Fiscal Provincial de Turno, sobre la
denuncia recibida.
e) Establecer vigilancia en el domicilio de la vctima o en su
oficina, para detectar llamadas telefnicas o recibir los
mensajes, obteniendo grabaciones o reproducciones
con fines de anlisis.
f) Mantener permanente contacto con los familiares de la
vctima, para orientar el proceso de negociacin y
conocer la hora, fecha y lugar de la entrega de lo
solicitado por los delincuentes.
g) Investigar a toda persona vinculada con el extorsionado,
que de alguna forma haya podido proporcionar
informacin de la vctima (contable o econmica
preferentemente).
h) Disponer el operativo, previo Plan de Operaciones, para
la captura de los extorsionadores, preferentemente en
momento de la entrega de dinero, cuidando en todo
momento la seguridad personal de los intervinientes e
intervenidos; contando con la participacin del
i) Formular el respectivo Plan de Investigacin.
j) Adems de los procedimientos especficos indicados, se
deber considerar en la investigacin del Delito de
Extorsin, los que se contemplan en los procedimientos
de investigacin para casos de secuestros, que sean
aplicables de acuerdo a las necesidades de la labor
policial.
g.

1. EN CASOS DE TRATA DE PERSONAS
389
a) Recepcin de la denuncia, mediante el conocimiento de

los hechos.
b) Verificacin de los hechos, mediante conversatorio con
el denunciante, poniendo especial inters en conocer la
forma y circunstancias.
c) Comunicar la comisin delictiva al Fiscal Provincial
Penal de turno
d) Determinar el tipo de modalidad.
e) Traslado por los medios ms rpidos a la escena de los
hechos, a fin de verificar y comprobar la veracidad de la
denuncia.
f) Entrevistas a testigos presenciales, para obtener
informacin acerca de las circunstancias como se
produjo el hecho, nmero de vctimas, informaciones
que sirvan para orientar las investigaciones
g) Tener permanente contacto con los familiares de la
vctima, para que proporcionen informacin que pueda
servir para el esclarecimiento del hecho.
h) Orientar convenientemente a los familiares para que
logren la interceptacin de las llamadas telefnicas por
parte de la Compaa de Telfonos; indicndoles que de
ser posible debern grabar las llamadas telefnicas,
para su posterior anlisis en la Unidad Especializada.
i) Recepcionar informacin para conocer la identidad,
forma de vida, costumbres, dolencias, particularidades,
forma de actuacin, carcter, etc., de la vctima, que
influyan notoriamente durante su cautiverio y en el
momento del rescate.
j) Confeccionar el "IDENTIFAC" con las informaciones de
los testigos.
k) Mostrar a los testigos las fotografas de los delincuentes
que obran en la Unidad Policial, que fueron investigados
por Delito de Secuestro y que se conozca que se hallan
en libertad.
l) Solicitar a la DIPROVE la informacin necesaria sobre
los vehculos cuyas placas hayan sido detectadas por
los testigos del secuestro.
m) Establecer la vigilancia en el domicilio y en sus
alrededores (de la vctima) para detectar la presencia de
extraos y para dar seguridad en caso necesario.
n) Recepcionar, procesar, y analizar la documentacin,
fotografas, videos, con la finalidad de obtener
informacin orientadora en cuanto a identidad, ubicacin
y acciones de los delincuentes.
o) Fundamentalmente se deber considerar la ubicacin
del lugar donde se encuentran las vctimas, dentro de
todo el proceso investigatorio, con la finalidad de
proceder a su liberacin, antes de cualquier otra
diligencia o accin policial salvaguardando en todo
momento su integridad fsica, su salud y vida.
390
p) Ejercer vigilancia permanente en el lugar donde se halla

la vctima luego de ser ubicado, no dando muestras de
presencia policial, sin descuidar ningn detalle referido
en nmero de personas que viven en el domicilio,
nmero de personas que la visitan, nmero de placas de
los vehculos utilizados, actividades que se desarrollan,
etc.
q) Investigar a toda persona vinculada con el delito, que de
cualquier manera habra podido favorecer la comisin
delictiva.
r) Formular en todos los casos, el respectivo Plan de
Investigacin, detallado y preciso sobre las actividades
del grupo de trabajo y de cada uno de los elementos en
forma precisa y clara.
s) Efectuar permanentes coordinaciones con la UNIDAD
ESPECIALIZADA -DIRINCRI, desde el conocimiento del
hecho, informando los resultados de la investigacin y/o
remitiendo copia del documento policial correspondiente
a la Unidad Especializada.
2.
EN CASO DE CAPTURA DE LOS IMPLICADOS

a) Previamente Formular el Plan de Operaciones
correspondiente pormenorizando el accionar de cada
elemento.
b) Velar por la seguridad personal de cada elemento
interviniente e intervenido, cuidando expresamente la
vida y la salud.
c) La intervencin ser, preferentemente con la presencia
del Representante del Ministerio Pblico, para evitar
denuncias contra el personal interviniente y como
garanta del proceso investigatorio.
d) En caso de secuestro, si se produce la liberacin antes
de la entrega del dinero solicitado por los delincuentes,
se proceder a la detencin de todas las personas que
se hallen presentes en el momento de la liberacin,
conducindolos a la Unidad para los interrogatorios
correspondientes, en vehculo diferente al de la vctima
y con todas las medidas de seguridad.
e) Luego de la detencin se proceder a la incautacin del
dinero (en caso de la detencin en momento de entrega)
u objetos; levantando el Acta In-Situ (en el lugar) en
forma manuscrita y en presencia del Representante del
Ministerio Pblico, el intervenido, testigos (de ser posible
civiles) y los intervinientes.
f) En la Unidad Especializada se proceder a entregar a la
vctima y/o a sus familiares el dinero u objetos
pertenecientes a ste, previa formulacin de las Actas
respectivas y despus de comprobarse fehacientemente
su propiedad.
391
g) Interrogar minuciosamente al intervenido, para

identificar, ubicar y capturar a otros implicados,
determinando la responsabilidad de cada uno.
h) En caso de secuestro, incautar armas, vehculos y todos
los medios utilizados en la comisin delictiva,
determinando su procedencia en todo caso.
i) Determinar las vinculaciones de los delincuentes con el
o los agraviados.
j) Determinar los mviles que impulsaron exigir el dinero
materia de la extorsin.
k) Determinar la condicin en que estuvo la persona
secuestrada durante su cautiverio.
l) Se deber tomar vistas fotogrficas, filmar, levantar
croquis, etc., del lugar donde permaneci la vctima, del
lugar donde se entreg el dinero as como de los
autores, cmplices y encubridores.
m) En casos de extorsin, proceder a los registros
domiciliarios para detectar e incautar los elementos que
han servido para la comisin delictiva, (cartas,
fotografas, alhajas); as como elementos empleados
para la redaccin de los documentos amenazantes
(tijeras, peridicos o revistas recortadas, lapiceros,
plumones, impresiones, etc.).
n) Formular los Partes de
Intervencin y Registro
Domiciliario y la respectiva Nota de Informacin para los
escalones superiores.
o) Redactar y entregar la Papeleta de Detencin a los
intervenidos.
p) Comunicar al Ministerio Pblico, sobre la intervencin de
las personas.
q) Establecer la implicancia de los intervenidos en otros
casos similares o en la comisin de otros delitos.
r) Solicitar antecedentes policiales y requisitorias que
pudieran registrar los intervenidos
s) Solicitar el Reconocimiento Mdico de todos los
intervenidos y de la vctima en caso de secuestro, as
como otros peritajes que se considere pertinentes.
t) Solicitar se efecten los peritajes en los documentos,
armas y dems especies incautadas.
u) Remitir las armas a la DICSCAMEC de conformidad a
disposiciones vigentes.
v) Tomar manifestaciones al agraviado o vctima, testigos,
implicados y/o presuntos autores, en presencia del
Representante del Ministerio Pblico y con el
asesoramiento de los respectivos abogados.
w) Formular el documento correspondiente
para ser
cursado a la Fiscala Provincial Penal de Turno o
Especializado, de acuerdo a la naturaleza del delito.
B.
DELITO DE VIOLACIN DE LA INTIMIDAD

392
El que viola la intimidad de la vida personal o familiar ya sea observando,

escuchando o registrando un hecho, palabra, escrito, imagen, valindose
de instrumentos, procesos tcnicos
C.
DELITO DE VIOLACION DE DOMICILIO

1.
Violacin de Morada o Casa de Negocios

El que sin derecho, penetra en morada o casa de negocios ajena, en
dependencia o en el recinto habitado por otro o el que permanece all
rehusando la intimacin que le haga quien tenga derecho a formularla.
2. Allanamiento Ilegal de Domicilio

El funcionario o servidor pblico que allana un domicilio sin las
formalidades prescritas por la ley o fuera de los casos que ella
determina
D.
VIOLACIN DE LA LIBERTAD DE REUNIN

1.
CONCEPTO
2.
La Constitucin Poltica del Per garantiza la Libertad de Reunin en

forma pacfica, sin armas y sin comprometer el Orden Pblico.
a.
Impedimento o Perturbacin de Reunin Pblica

Es cuando con violencia o amenaza, se impide o perturba una
reunin pblica lcita.
b.
Abuso de Cargo
El Funcionario Pblico que abusando de su cargo no autoriza,
no garantiza, prohbe, o impide una reunin pblica, lcitamente
convocada.
BASE LEGAL
Art. 151 y 169 del Cdigo Penal.
3.

La Polica, al conocer que la reunin pblica HA SIDO COMUNICADA
OPORTUNAMENTE A LA AUTORIDAD PERTINENTE, presta las
garantas del caso para que se efecte en forma pacfica y no sea
alterada por una o varias personas que utilizando la violencia o
amenaza pretenden impedir o perturbar la realizacin de la reunin,
procediendo a dar aviso a sus Superiores o al Oficial que se halla a
cargo del servicio a fin de que actuando con tino y sagacidad aslen a
quienes traten de perturbar o impedir tal reunin.
393
En el caso que la violencia o amenaza continuasen o hicieran peligrar

la realizacin del acto lcito de la reunin y alterara el orden pblico,
proceder a la identificacin y captura de los autores del atentado o
del hecho consumado. En el caso excepcional que se hubiese llegado
a impedir el acto, dictar las disposiciones del caso para garantizar
que la reunin se realice sin perturbaciones; si hubiera heridos
dispondrn su auxilio y remisin al puesto asistencial u hospital ms
cercano para su atencin. Efectuar una bsqueda minuciosa para
incautar los instrumentos empleados en la violencia (palos, cuchillos,
armas en general, etc.) de todo lo cual formular el Acta respectiva,
disponiendo la citacin de los testigos que se crea necesario.
Con este criterio de haberse cometido el delito contra la Libertad de
Reunin, levantar un croquis del lugar, disponiendo se tomen
manifestaciones al o a las vctimas, a los responsables y testigos,
determinando las circunstancias y mviles del hecho, as como el
nexo existente entre los autores, filiacin poltica de stos, solicitando
de ser necesario autorizacin de la Fiscala para efectuar registros
domiciliarios, teniendo en cuenta que la mayora de estos casos son
de origen poltico. Dispondr el reconocimiento mdico de los
lesionados, as como antecedentes y Requisitorias de los autores y
comprometidos.
Formular el documento correspondiente, poniendo a disposicin del
Fiscal Provincial en lo Penal de Turno a los detenidos, dentro de las
24 horas.
Merece tener en cuenta como recomendacin especial que siendo el
Poder Ejecutivo quien dicta las normas para reglamentar y garantizar
el Derecho de Reunin, la PNP debe tener presente estas
disposiciones para ajustar a ellas su procedimiento.
E.
DELITO DE VIOLACIN DE LA LIBERTAD DE TRABAJO

1.
Concepto
El que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar
cualquiera de los actos siguientes:
a. Integrar o no un sindicato.
b. Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribucin.
c. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales
determinadas por la autoridad. La misma pena se aplicar al que
incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas
por la autoridad competente; y al que disminuye o distorsiona la
produccin, simula causales para el cierre del centro de trabajo o
abandona ste para extinguir las relaciones laborales.
2.
Base Legal
394
Artculo 168 del Cdigo Penal

3.
Requisitos
a. Prestacin de trabajo personal sin la debida retribucin.
b. Prestacin de servicios sin las condiciones de seguridad o higiene
industrial determinadas por la autoridad.
c. La retencin indebida de las remuneraciones o indemnizaciones
de los trabajos.
d. La simulacin para las causales de cierre del centro de trabajo
con el objeto de extinguir la relacin laboral.
4.
Competencia
5.
Divisin de Asuntos Sociales de la Direccin de Seguridad del Estado

PNP.
a.
Fase Preliminar
(1) Tomar competencia de oficio, al tener conocimiento del
hecho por cualquier medio escrito, visual o annimo; hechos
derivados de una investigacin previa o por sorprender
infraganti a los presuntos autores.
(2) Por denuncia de parte, a travs de las comisaras, de la
Fiscala Provincial Penal y de otras instituciones.
b.
Fase investigacin
(1) Tomado conocimiento del hecho se procede a comunicar a
la Fiscala Provincial Penal de Turno.
(2) Efectuar la ITP en el lugar de los hechos.
(3) Oficiar a los Registros Pblicos para obtener la inscripcin
registral de la empresa.
(4) Solicitar con oficio los antecedentes policiales, y requisitorias
de las personas denunciadas.
(5) Oficiar a las empresas empleadoras, la situacin econmica
y financiera de los trabajadores o representantes
comprometidos.
(6) Solicitar la participacin de un representante del Ministerio
Pblico, para todas las diligencias policiales. En caso de que
los comprometidos no tengan abogados, se debe solicitar
uno de Oficio al Ministerio de Justicia.
395
(7) Proceder a la detencin de los autores y/o denunciados en

caso de flagrante delito o a consecuencia de un mandato
judicial.
(8) Obtener todos los elementos de prueba y hacer las
verificaciones necesarias para el esclarecimiento de la
infraccin punible.
(9) Manifestacin a los involucrados en la investigacin, con
participacin del representante del Ministerio Pblico.
(10) Acopio de evidencias, pericias, pruebas y otros instrumentos
recibidos y solicitados
c.
Fase Final
(1) Probado el hecho delictuoso, instruirse el atestado policial;
se adjuntarn todos los elementos de prueba que se
obtuvieron en la investigacin.
(2) Remisin del atestado a la Fiscala Provincial Penal de
Turno conjuntamente con el o los detenidos, dentro de las
24.00 hrs. de ley.
F.
DELITO CONTRA LA LIBERTAD DE EXPRESIN

a.
Concepto
Comete este delito el funcionario pblico que, en abuso de su cargo,
suspende o clausura algn medio de comunicacin social o impide su
circulacin o difusin.
b.
Modalidad
Violacin de la libertad de expresin
c.
Base Legal
Cdigo Penal, art. 169
d.
Requisitos
a. Suspensin o clausura de algn rgano de expresin o impedir
circular libremente.
b. El sujeto activo del delito ser necesariamente un funcionario
pblico.
396
e.
Competencia
a. Divisin de Asuntos Sociales de la DIRSEG-PNP.
b. Fiscal Provincial Penal de Turno.
c. Juzgado Penal de Turno.
f.
Procedimiento
a. Fase preliminar
(1) Conocimiento del hecho a travs de denuncia de oficio por
medio de la prensa televisada, hablada, escrita, identificada o
annima, bien derivada en una investigacin previa o por
sorprender in fraganti a los autores.
(2) Por denuncia de parte, a travs de las Comisaras, de la
Fiscala Provincial Penal y de otras instituciones.
b. Fase Investigacin
(1) Tomado conocimiento del hecho se comunicar a la Fiscala
Provincial Penal de Turno.
(2) En caso de detencin, efectuar lo siguiente:
(a) Entregar la notificacin de detencin
(b) Solicitar el reconocimiento mdico legal del detenido y
otros exmenes de ley.
(c) Registrar a los detenidos en el libro correspondiente.
(d) Registrar las especies de los detenidos en el respectivo
libro.
(e) Solicitar los antecedentes policiales y/o posibles
requisitorias de los detenidos.
(f) Efectuar la verificacin y registro domiciliario
(3) Efectuar la ITC en el lugar de los hechos.
(4) Formular la nota informativa para dar cuenta al comando.
(5) Oficiar al Ministerio Pblico para recabar las manifestaciones
con presencia del abogado defensor, en caso careciera de
este, se deber solicitar al Ministerio Pblico para que
coordine la designacin de un defensor de oficio.
(6) Obtener todos los elementos de prueba y hacer las
verificaciones necesarias para el esclarecimiento de los
hechos, para determinar:
Si el medio de comunicacin social tiene autorizacin
(Ministerio de Transportes y Comunicaciones)
Efectuar las dems diligencias que disponga el
(7) Solicitar los antecedentes policiales de las personas
denunciadas.
397
(8) Determinar la identidad plena de las personas involucradas

mediante la Divisin de Identificacin PNP o del RENIEC.
(9) Oficiar a las compaas empleadoras sobre la situacin
econmica y financiera de los empleados.
(10) En caso necesario, solicitar al representante del Ministerio
Pblico la detencin preliminar.
(11) En caso de incautacin de armas de fuego, estas sern
remitidas a la DICSCAMEC, con el parte respectivo, previo
peritaje expedido por la DIRCRI.
(12) El denunciado debe ser interrogado sobre:
(a) Cargo que ocupa en la administracin pblica.
(b) Motivo que ha tenido para cometer el hecho.
(c)Qu otras personas han intervenido directa o
indirectamente en los hechos.
(d) Forma y circunstancia de lo acontecido.
(e) Los medios empleados para cometer el hecho.
(13) Efectuar otros procedimientos policiales necesarios en
concordancia con los principios doctrinarios y polticas o
normas de operaciones del presente manual.
c.
Fase Final
(1) Probado el hecho delictuoso, debe instruirse el atestado
policial. Adjuntar los elementos de prueba que se obtuvieron
en la investigacin.
(2) Remisin del atestado a la Fiscala Provincial Penal de Turno
conjuntamente con el o los detenidos, dentro de las 24.00 hrs.
de Ley.
G.
OFENSAS AL PUDOR PBLICO

1.
CONCEPTO
El que en lugar pblico realiza exhibiciones, gestos, tocamientos, u
otras conductas de ndole obscenas y el que posee, promueve,
fabrica, distribuye, exhibe, ofrece, comercializa o publica, importa o
exporta por cualquier medio incluido la Internet, objetos, libros,
escritos, imgenes visuales o auditivas, o realiza espectculos en vivo
de carcter pornogrfico, en los cuales se utilice a personas de
catorce y menos de dieciocho aos de edad,.
2.

a.
EXHIBICIONES Y PUBLICACIONES OBSCENAS

Quien en lugar pblico, realiza exhibiciones, gestos, tocamientos
u otra conducta de ndole obscena
Agravantes:
398
1)
El que muestra, vende o entrega a un menor de dieciocho

aos, por cualquier medio, objetos, libros, escritos,
imgenes visuales o auditivas, que por su carcter
obsceno, pueden afectar gravemente el pudor, excitar
prematuramente o pervertir su instinto sexual.
2)
El que incita a un menor de dieciocho aos a la prctica de

un acto obsceno o le facilita la entrada a los prostbulos u
otros lugares de corrupcin.
El administrador, vigilante o persona autorizada para
controlar un cine u otro espectculo donde se exhiban
representaciones obscenas, que permita ingresar a un
menor de dieciocho aos.
3)
b.
PORNOGRAFA INFANTIL
El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe, ofrece,
comercializa o publica, importa o exporta por cualquier medio
incluido la Internet, objetos, libros, escritos, imgenes visuales o
auditivas, o realiza espectculos en vivo de carcter
pornogrfico, en los cuales se utilice a personas de catorce y
menos de dieciocho aos de edad.
Constituye circunstancia agravante si la vctima se encuentra en
alguna de las condiciones previstas en el ltimo prrafo del
artculo 173, o si el agente acta en calidad de integrante de
una organizacin dedicada a la pornografa infantil.
3.
Base Legal
Art. 183 y 183-A del Cdigo Penal
4.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Recepcin de la denuncia y comprobacin de la misma,

mediante la inspeccin tcnico policial, procedindose a la
incautacin de los instrumentos del delito conforme a Ley.
Identificar al autor.
Solicitar antecedentes y requisitorias de los implicados.
Interrogar (manifestacin) a los autores en presencia del
Manifestacin de los vendedores, distribuidores, anunciadores
(Por ejemplo anunciadores de llamadas telefnicas obscenas),
encargados del control del cine o espectculos obscenos.
Referencia de los menores o manifestacin de las personas que
efectuaron las llamadas telefnicas, o han sido vctimas de la
venta o exhibicin de actos o imgenes visuales o auditivas
obscenas.
Acta de incautacin de los objetos obscenos, pudiendo ser
lminas, dibujos, imgenes como fotografas, pelculas y otros
que sean de carcter obsceno.
399
h.
i.
H.
Determinar las ganancias obtenidas por el autor como

consecuencia de la comisin del delito.
Poner a disposicin del Fiscal Provincial en lo Penal de Turno,
con el documento respectivo dentro de las 24 horas.
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD QUE SE EJERCITAN POR ACCIN

PRIVADA
Entre los Delitos Contra la Libertad existen algunos que se ejercitan por
Accin Pblica, en estos la PNP interviene de Oficio es decir de manera
directa, pero tambin existen otros cuya accin se ejercitan en forma
privada y estos son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
VIOLACIONES DE LA INTIMIDAD (Artculo 154 al 158)

VIOLACIN DE DOMICILIO (Artculo 159 y 160)
VIOLACIN DEL SECRETO DE LAS COMUNICACIONES (Artculo
161 al 164)
VIOLACIN DEL SECRETO PROFESIONAL (Artculo 165)
VIOLACIN DE LA LIBERTAD DE REUNIN (Artculo 166 y 167)
VIOLACIN DE LA LIBERTAD DE TRABAJO (Artculo 168)
VIOLACIN DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN (Artculo 169)
En estos casos los presuntos agraviados deben formular su denuncia ante

la autoridad competente y la PNP deber limitarse a orientar al agraviado
para que haga prevalecer sus derechos ante dicha instancia.
TTULO V
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
CONCEPTO
Es el conjunto de infracciones punibles que vulneran la propiedad de las
personas naturales o jurdicas. Entendindose por Patrimonio todo bien que
suscite estimacin pecuniaria, es decir, que tenga un contenido econmico.
BASE LEGAL
1.
2.
3.
4.
Cdigo Penal, art. 185 al 207

Ley N 27309 del 15.JUL.2000, que tipifica los Delitos Informticos
Ley N 27287 del 17.JUN.2000 (Ley de Ttulos y valores).
Ley N 28760 de 13JUN2006
TIPOLOGA
400
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
HURTO Y HURTO AGRAVADO

ROBO Y ROBO AGRAVADO
ABIGEATO
APROPIACIN ILCITA
RECEPTACIN
ESTAFA Y OTRAS DEFRAUDACIONES
FRAUDE EN LA ADMINISTRACION DE PERSONAS JURIDICAS
EXTORSIN
USURPACIN
DAOS
DELITOS INFORMATICOS
A.
HURTO
1.
CONCEPTO
Es el apoderamiento ilegtimo de cosa total o parcialmente ajena
(dinero, valores, mueble, energa elctrica, gas, agua etc.), con nimo
de lucro, sin violencia en la persona, aunque s con la destruccin y/o
rotura de obstculos para obtener el bien materia del delito.
2.

a.
HURTO SIMPLE
El que, para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de un
bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar
donde se encuentra.
Se equipara a bien mueble: la energa elctrica, el gas, el agua
y cualquier otra energa o elemento que tenga valor econmico,
as como el espectro electromagntico.
b.
HURTO AGRAVADO O CALIFICADO

Si el hurto es cometido:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
En casa habitada
Durante la noche
Mediante destreza, escalamiento, destruccin o rotura de
obstculos.
Con ocasin de incendio, inundacin, naufragio, calamidad
pblica o desgracia particular del agraviado
Sobre los bienes muebles que forman el equipaje de
viajero.
Mediante el concurso de dos o ms personas.
401
Tambin es circunstancia agravante si el hurto es cometido:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Por un agente que acta en calidad de integrante de una

organizacin destinada a perpetrar estos delitos.
Sobre bienes de valor cientfico o que integren el patrimonio
cultural de la Nacin.
Mediante la utilizacin de sistemas de transferencia
electrnica de fondos, de la telemtica en general o la
violacin del empleo de claves secretas.
Colocando a la vctima o a su familia en grave situacin
econmica.
Con empleo de materiales o artefactos explosivos para la
destruccin o rotura de obstculos
Utilizando el espectro radioelctrico para la transmisin de
seales de telecomunicacin ilegales.
Sobre bien que constituya nico medio de subsistencia o
herramienta de trabajo de la vctima.
c.
DISPOSITIVO PARA ASISITIR A LA DECODIFICACIN DE

SEALES DE SATELITE PORTADORA DE PROGRAMAS
El que fabrique, ensamble, modifique, importe, exporte, venda,
alquile o distribuya por otro medio un dispositivo o sistema
tangible o intangible, cuya funcin principal se asistir en la
decodificacin de una seal de satlite codificada portadora de
programas, sin la autorizacin de distribuidor legal de dicha
seal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de ocho aos.
d.
HURTO DE USO
El que sustrae un bien mueble ajeno con el fin de hacer uso
momentneo y lo devuelve.
3.
MODALIDADES DE HURTO.
Las diferentes modalidades de hurto estn relacionadas con el ingenio
del delincuente, ya que no debe existir violencia ni intimidacin contra
la persona tampoco violencia para superar obstculos y obtener el
bien materia del hurto, entre ellas tenemos algunas que en el argot
policial se conoce como:
a.
b.
c.
Estuche.- Se utiliza una duplicada o una llave maestra o

ganza.
Escape.- Consiste en el apoderamiento de un bien (Joya,
artefacto etc.), generalmente de los centros comerciales,
aprovechando el descuido de los dueos o aglomeracin del
pblico, para luego darse a la fuga.
Escape a domicilio.- Lo realiza el delincuente que ingresa a
un domicilio cuyo propietario dej abierta la puerta, se apodera
de un bien y luego se da a la fuga rpidamente.
402
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
4.
Msica.- Es cuando le abren los maletines o carteras de las

damas, para sustraerles dinero o valores o bien, cuando cortan
la cartera para lograr su objetivo.
Anzuelo.- Es la sustraccin de las vitrinas de las tiendas,
aprovechando que se hallan entre abiertas o tengan rendijas,
utilizando para ello alambres o carrizo delgado con un anzuelo
en el extremo.
Tendeo.- Es la sustraccin de prendas u objetos de las
tiendas comerciales, escondindolos en fajas, bolsillos
especiales, en las faldas o simulando embarazo.
Hurto Sistemtico.- Es la sustraccin metdica de productos,
dinero o bienes diversos de almacenes, fbricas, tiendas
comerciales, domicilios, etc., por parte de empleados o
trabajadores.
Gambusina.- Es el hurto de aves de corral de granjas o
domicilios.
Cordelero.- Es el hurto de prendas de vestir lavadas que se
hallan colgadas para efectos de su secado.
Bolero.- Cuando el hurto lo hacen en agravio de ebrios o
personas que se han quedado dormidas en bares o va pblica.
MODALIDADES DE HURTO AGRAVADO.

En este tipo de delitos no hay violencia contra la persona, pero s para
destruir o romper obstculos y obtener el bien materia del hurto o se
efecta de noche o en casa habitada o con el concurso de dos o ms
personas, o mediante escalamiento, etc. (conforme a lo que se seala
en el Art. 186 del C.P.), entre ellas las ms conocidas son las
denominadas en el argot policial:
a.
b.
c.
d.
e.
Al sueo.- El delincuente acta en horas de la madrugada, en

domicilios o locales cuando los moradores se encuentran
durmiendo en el interior.
Lanza.- Consiste en la sustraccin de billeteras, lapiceros, etc.
del bolsillo de la victima aprovechando el descuido o distraccin
en un mnibus, centro comercial o lugares de alta concurrencia
pblica.
Escalamiento".- Consiste en escalar las paredes o muros,
mediante la agilidad u otros medios para ingresar al interior del
local por robar.
Gateo.- Lo emplean los homosexuales y meretrices en
complicidad con un delincuente que se esconde debajo de la
cama o lugar continuo y aprovechando de la distraccin de la
vctima se apodera de su dinero o especies de valor.
Escorpin.- Modalidad empleada por dos o ms sujetos,
siendo generalmente los agraviados los conductores de
vehculos. Uno distrae al chofer y el otro sustrae lo que haya en
el asiento o parte posterior del vehculo, sin que la vctima se d
cuenta.
403
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
5.
Ventosa".- Consiste en utilizar un chupn de jebe

(desatorador), u otros adherentes que se coloca al vidrio de las
ventanas cercanos al seguro y luego con un diamante se
procede a su corte, haciendo un orificio por donde se retira el
seguro.
Vitroca".- Consiste en abrir vitrinas de tiendas o joyeras
utilizando "peines" (fierrillo plano y dentado que termina en
punta), o ganzas o desarmadores pequeos y planos.
Vitrovent".- Consiste en retirar o romper los vidrios de la
ventana tipo vitrovent.
Monra".- Es el robo utilizando palanca de fierro, para la rotura
de puertas o ventanas como el "Tonto", "Diablo", "Pata de
Cabra", "Pepe" (desarmador grande) etc.
Cizalla" o tijera, consiste en cortar los candados, cadenas o
barrotes, mediante una herramienta llamada cizalla.
"Culatazo",- Es la rotura de las puertas, colando un vehculo
contra las mismas, en retroceso.
Jalonazo".- Es la rotura de las puertas, esta vez jalando con
una llave y gancho con un vehculo o algunas veces por medio
de varios individuos.
Forado".- Consiste en hacer forados en las paredes del local o
domicilio por robar, utilizando barretas, cinceles, berbiques,
formones, martillos, etc. acunados algunas veces con kerosene,
agua u orina para poder facilitar su labor y evitar hacer ruido.
Rififi".- Consiste en hacer un forado en el techo del local por
robar y descender mediante sogas, trapos, etc.
Pillaje" o "Rapia".- Son las sustracciones cometidas
aprovechando de la desesperacin de las vctimas de siniestros
o calamidades, como incendios, inundaciones, catstrofes
terrestres o areos, etc.
Patinaje.- Consiste en la sustraccin de fardos o bultos de los
camiones de carga durante su recorrido por la carretera. Actan
dos o ms delincuentes, uno aborda el vehculo y arroja los
bultos y el resto lo recoge en otro vehculo.
Pirateo.- Consiste en el hurto de bultos o fardos en vehculos
estacionados.
Base Legal
Art. 185, 186 y 187 del Cdigo Penal
6.

Tener en cuenta que en el hurto, el delincuente se apodera del bien
mueble ajeno y fuga, utilizando habilidad y maa; por lo cual aparte
de unas consideraciones propias que daremos para este tipo de
delito, deber aplicarse la operatoria para el delito de robo, de acuerdo
al caso y circunstancias.
404
Los casos de hurto generalmente llegan al conocimiento de la Polica,

en flagrante delito o por denuncia directa del agraviado, en todos los
casos o modalidades se deben aplicar meticulosamente las
secuencias del Mtodo General de la Investigacin Policial,
debindose seguir inicialmente los Procedimientos Bsicos:
a.
En Flagrante Delito:
1)
2)
Estos hechos generalmente son detectados por los propios

agraviados o por una minuciosa Ronda Policial, Hurto al
sueo, tendeo, hurto sistemtico etc. o por testigos que
pueden ser transentes o vecinos (arrebato, escape,
cordelero etc.)
En estos casos es necesario que el personal policial se
traslade al lugar de los hechos en forma inmediata
debiendo:
a)
b)
d)
e)
f)
f)
Tomar las precauciones para sorprender a los

delincuentes y lograr su captura.
Tomar las precauciones para que los delincuentes no
escapen, rodeando sigilosamente el lugar.
Tomar las medidas para evitar que los delincuentes
atenten contra la integridad fsica de las vctimas del
hurto.
Formular la denuncia, ocurrencia o parte
correspondiente, as como las Actas respectivas, las
cuales se deben transcribir y hacer de conocimiento
al Ministerio Publico.
Incautacin del bien mueble hurtado.
Capturado el autor o autores:
(1)
(2)
(3)
(4)
g)
b.
Comunicar al Ministerio Pblico.

Interrogar al capturado, y someterlo a los
peritajes de Criminalstica pertinentes.
Efectuar registros en los lugares y vehculos
frecuentados por el delincuente conforme
a
Ley, perennizando la escena del delito mediante
medios tecnolgicos.
Practicarles el respectivo Reconocimiento
Mdico Legal.
Formular el documento correspondiente que debe

contener la mayor cantidad de elementos probatorios
posibles, debidamente sustentados.
En Delito no Flagrante:
1)
Conocimiento del hecho, recepcionada la denuncia,

ocurrencia o parte, deben ser transcritos y
comunicados al Ministerio Publico.
405
2)
Verificacin del hecho y efectuar la ITP para determinar:

a) Presencia de indicios o evidencias
b) La modalidad empleada
c) Presencia de huellas digitales
d) Determinar la forma de ingreso y salida
3)
4)
Formulacin de la ocurrencia, denuncia o Parte.

Solicitar a la Unidad de Criminalstica se practique la ITC y
el recojo de indicios y evidencias que puedan constituirse
en pruebas.
Entrevista a testigos y vecinos.
Manifestacin de los agraviados.
Identificar al autor o autores, con la ayuda descriptiva de los
testigos o agraviados.
Confeccionar de ser posible el identifac respectivo.
Establecer las caractersticas del vehculo que pueda
haberse utilizado.
Identificacin de autor o autores por medio del lbum
Fotogrfico de delincuentes formulando la respectiva Acta
de Reconocimiento con participacin del Representante del
Ministerio Pblico.
Acciones de Inteligencia Operativa Policial a los
sospechosos, utilizando las tcnicas, procedimientos y
mtodos que se especifican para estos casos en el Mtodo
General de Investigacin Policial - MGIP (OVISE, romper
las coartadas, registros, interrogatorios etc.), buscando la
evidencia probatoria que determine la responsabilidad del
autor o autores.
Solicitar ante la Fiscala respectiva, tramite la detencin
preliminar.
Capturar al autor o autores comunicando su detencin al
Fiscal de Turno.
Interrogar al capturado y someterlo a los Peritajes de
Criminalstica pertinentes y Reconocimiento Mdico Legal
respectivo.
En casos de hurtos sistemticos, necesariamente se
solicitar al inventario de bienes o balance si se trata de
dinero.
Formular Acta de Reconocimiento del autor(es) con las
formalidades legales.
Efectuar las actividades de investigacin con la
participacin del Ministerio Pblico y en el marco del
absoluto respeto a los DD.HH.
Establecer la modalidad empleada.
Recuperar e incautar los bienes sustrados formulando las
actas respectivas con la participacin del RMP.
Formular Actas de Entrega de especies y bienes
recuperados con conocimiento del RMP previa
presentacin de los documentos sustentatorio que
acrediten la propiedad.
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
406
22) Formular el documento correspondiente que debe contener

la mayor cantidad de evidencias probatorias posibles,
debidamente sustentadas.
HURTO DE FONDOS
(Transferencia Ilegal y Clonacin de Tarjetas de Crdito- Dbito)
Se considera Delitos Contra la Fe Pblica- Falsedad Genrica y Hurto
Agravado las modalidades de transferencia ilegal y clonacin de
tarjetas de crdito como aquellos actos cometidos por un agente, en
perjuicio de otro, atentando contra su patrimonio.
Se encuentra tipificado en el Cdigo Penal:
Delito de Hurto agravado establece la Tipologa y la sancin

penal (Artculos 185 y 186
con
sus respectivas
modificatorias).
Delito Contra la F Pblica establece la tipologa y la sancin
Penal (Artculos 427 y 428 con
sus respectivas
modificatorias).
PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS
ESPECIFICOS
Y
COMPLEMENTARIOS SEGN LAS MODALIDADES DE HURTO
DE FONDOS
Adems de la aplicacin del Mtodo General de la Investigacin
Policial para casos de Delitos de Alta Tecnologa en general,
existen casos y modalidades de este delito que requieren tener en
cuenta lo siguiente:
a.
CLONACIN DE TARJETAS DE CRDITO

La clonacin es un mtodo de escaneo de los cdigos de las
bandas magnticas que se localizan al reverso de las tarjetas y
que sirven para autorizar en lnea los consumos.
Para este ilcito se utiliza un aparato similar a un beeper que se
llama skimmer y que permite obtener la informacin con slo
deslizar la tarjeta. Luego, los falsificadores copian a otro plstico
en blanco estos nmeros y con ello pueden hacer compras a
nombre del usuario original.
El Investigador Policial aplicar el Mtodo General de la
Investigacin Policial, teniendo siempre en cuenta que slo su
calidad profesional, su sapiencia y su experiencia en la
investigacin de este tipo de delitos, le permitir un trabajo
exitoso, bsicamente puede aplicar el siguiente procedimiento:
407
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
b.
La denuncia recibida, debe contener la informacin

suficiente para establecer la comisin del Delito, as como
el grado de responsabilidad del denunciado o denunciados.
Obtener del denunciante o agraviado el original del
Vaucher del Banco y/o entidad donde se demuestre el
movimiento inusual.
Si la falsificacin o adulteracin se refiere al contenido de
la tarjeta de crdito o de dbito, se tratar de establecer la
persona o la mquina en la que se digit.
Cuando se desconozca al autor, los sospechosos debern
ser identificados en razn del provecho que se haya
obtenido con el uso de la tarjeta clonada.
Obtenidas las mquinas presuntamente utilizadas para la
clonacin, debern ser remitidos a la Divisin de
Criminalstica para el peritaje correspondiente.
Establecer el uso y perjuicio ocasionado al agraviado,
determinndose asimismo el mvil de su comisin.
Debe orientarse el esfuerzo de bsqueda de informacin
entre los sospechosos. Identificando el autor, se proceder
a su bsqueda acudiendo a las fuentes de informacin.
Ubicado el autor se solicitar su detencin preliminar
siempre y cuando existan elementos de prueba suficientes
que acrediten su participacin dolosa.
En el interrogatorio, deber determinarse la vinculacin del
autor con los agraviados, testigos y otros implicados;
buscar su reconocimiento por parte de ste de la clonacin
de tarjetas o uso intencional en base a las pruebas
acumuladas; determinarse si la falsificacin o adulteracin
ha servido como medio para la comisin de otro delito;
obtener informacin sobre el destino del beneficio o de las
especies, para la incautacin; y, establecer si stos han
participado en otros casos cometidos con la misma
modalidad.
Formular el documento correspondiente que ser cursado
al Fiscal Provincial en lo Penal de Turno.
TRANSFERENCIA ILEGAL
1)
Fraude a travs de computadoras

Estas conductas consisten en la manipulacin ilcita, a
travs de la creacin de datos falsos o la alteracin de
datos o procesos contenidos en sistemas informticos,
realizada con el objeto de obtener ganancias indebidas.
Los distintos mtodos para realizar estas conductas se
deducen, fcilmente, de la forma de trabajo de un sistema
informtico: en primer lugar, es posible alterar datos, omitir
ingresar datos verdaderos o introducir datos falsos en un
ordenador.
408
Esta forma de realizacin se conoce como manipulacin

del INPUT es posible interferir en el correcto
procesamiento de la informacin, alterando el programa o
secuencia lgica con el que trabaja el ordenador. Esta
modalidad puede ser cometida tanto al modificar los
programas originales, como al adicionar al sistema
programas especiales que introduce el autor.
Estafas electrnicas:
La proliferacin de las compras telemticas permite que
aumenten tambin los casos de estafa. Se tratara en este
caso de una dinmica comisiva que cumplira todos los
requisitos del delito de estafa, ya que adems del engao
y el "animus defraudandi" existira un engao a la persona
que compra. No obstante seguira existiendo una laguna
legal en aquellos pases cuya legislacin no prevea los
casos en los que la operacin se hace engaando al
ordenador:
2)
Modalidades:
a)
"Pesca" u "olfateo" de claves secretas: Los

delincuentes suelen engaar a los usuarios nuevos e
incautos de la Internet para que revelen sus claves
personales hacindose pasar por agentes de la ley o
empleados del proveedor del servicio. Los "sabuesos"
utilizan programas para identificar claves de usuarios,
que ms tarde se pueden usar para esconder su
verdadera identidad y cometer otras fechoras, desde
el uso no autorizado de sistemas de computadoras
hasta delitos financieros, vandalismo o actos de
terrorismo.
b)
Estratagemas: Los estafadores utilizan diversas

tcnicas para ocultar computadoras que se "parecen"
electrnicamente a otras para lograr acceso a algn
sistema generalmente restringido y cometer delitos.
c)
Juegos de azar: El juego electrnico de azar se ha

incrementado a medida que el comercio brinda
facilidades de crdito y transferencia de fondos en la
Red. Los problemas ocurren en pases donde ese
juego es un delito o las autoridades nacionales exigen
licencias. Adems, no se puede garantizar un juego
limpio, dadas las inconveniencias tcnicas y
jurisdiccionales que entraa su supervisin.
d)
Blanqueo de dinero: Se espera que el comercio

electrnico sea el nuevo lugar de transferencia
electrnica de mercancas o dinero para lavar las
409
ganancias que deja el delito, sobre todo si se pueden

ocultar transacciones.
3)

Investigacin Policial, teniendo siempre en cuenta que slo
su calidad profesional, su sapiencia y su experiencia en la
investigacin de este tipo de delitos, le permitir un trabajo
exitoso, bsicamente puede aplicar el siguiente
procedimiento:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
B.
La denuncia debe recepcionarse conjuntamente con

los datos que demuestren el fraude.
Inmovilizacin e incautacin de las contraseas y
Cdigos fabricados fraudulentamente, de los
instrumentos, maquinaria, e implementos usados
para la falsificacin con la participacin de un
Solicitar a la Direccin de Criminalstica, el peritaje
respectivo.
Las contraseas y Cdigos, sern puestos a
disposicin de la Fiscala Provincial Penal, con el
Cuando la investigacin se inicia con la intervencin
de personas que han sido sorprendidas haciendo uso
los archivos magnticos, se proceder de inmediato
al registro domiciliario respectivo con la participacin
del Representante del Ministerio Pblico.
La identificacin se efectuar con la informacin que
proporcione el agraviado o confidentes; luego de
identificarse el IP se proceder a la ubicacin,
utilizando los procedimientos establecidos. Ubicado el
autor se solicitar su detencin preliminar, para luego
proceder al registro personal y domiciliario, conforme
a Ley.
En el interrogatorio debe determinarse las veces y
circunstancias en que se utilizaron y beneficio
obtenido; asimismo, debe tenderse a lograr la
identificacin de los cmplices para proceder
conforme a ley.
Formular el documento correspondiente que ser
cursado al Fiscal Provincial en lo Penal de Turno.
ROBO
1. CONCEPTO
410
Es el apoderamiento ilegtimo de un bien mueble total o parcialmente

ajena, con nimo de lucro, empleando violencia contra la persona o
amenazndola con un peligro inminente para su vida o integridad
fsica.
2. CLASIFICACIN Y DESCRIPCIN TPICA
a.
ROBO
El que se apodera ilegtimamente de un bien mueble, total o
parcialmente ajeno, para aprovecharse de l, sustrayndolo del
lugar en que se encuentra, empleando violencia contra la
persona o amenazndola con un peligro inminente para su vida
o integridad fsica.
c.
ROBO AGRAVADO
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
3.
En casa habitada
Durante la noche o en lugar desolado
A mano armada
Con el concurso de dos o ms personas
En cualquier medio de locomocin de transporte pblico o
privado de pasajeros o carga, terminales terrestres,
ferroviarios, lacustre y fluviales, puertos, aeropuertos,
restaurantes y afines, establecimientos de hospedaje y
lugares de alojamiento, reas naturales protegidas, fuentes
de agua minero medicinales con fines tursticos, bienes
inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la nacin y
museos..
Fingiendo ser autoridad o servidor pblico o trabajador del
sector privado o mostrando mandamiento falso de
autoridad.
En agravio de menores de edad, discapacitados, mujeres
en estado de gravidez o ancianos.
Sobre vehculo automotor.
Cuando se cause lesiones a la integridad fsica o mental de
la vctima.
Con abuso de la incapacidad fsica o mental de la vctima o
mediante el empleo de drogas, insumos qumicos o
frmacos contra la vctima.
Colocando a la vctima o a su familia en grave situacin
econmica.
Sobre bienes de valor cientfico o que integren el patrimonio
cultural de la nacin.
Si, como consecuencia del hecho, se produce la muerte de
la vctima.
MODALIDADES DE ROBO
En el delito de robo se tiene que tener en consideracin que el empleo
de violencia contra la persona o amenaza con un peligro inminente
411
para su vida o su integridad fsica, es fundamental. Entre las diversas

modalidades, estn las conocidas en el argot policial, como:
a.
Maquinazo.- Es la sustraccin de dinero de los bolsillos del

agraviado. El autor con una mano empuja a la vctima y con la
otra sustrae el dinero o billetera y se da a la fuga.
b.
Arrebato.- Es la sustraccin de cadenas, pulseras, carteras

arrancndolos con violencia de su poseedor para luego darse a
la fuga.
Bobero.- Es el robo de relojes de pulsera, arrancndolos con
violencia, cuando la vctima se halla caminando o conduciendo
un vehculo.
c.
4.
MODALIDADES DE ROBO AGRAVADO

En el delito de robo agravado se tiene que tener en consideracin que
el empleo de violencia contra la persona o amenaza con un peligro
inminente para su vida o su integridad fsica, es fundamental, adems
de las condiciones que se determinan en el Artculo 189. Entre las
diversas modalidades, estn las conocidas en el argot policial, como:
a.
b.
c.
d.
e.
5.
"Atraco".- Consiste en que los autores utilizando armas de

fuego, cortantes o contundentes sorprenden en forma violenta o
traicionera a sus vctimas, maltratndolas o robndolas.
Marca.- Es el acto mediante el cual los delincuentes ejercen
una vigilancia, seguimiento y asalto, a sus victimas que realizan
movimientos bancarios.
Asalto a mano Armada".- Caracterizada por la gran
peligrosidad que demuestran los autores, quienes intervienen en
ms de dos utilizando armas de fuego, vehculos, disfraces y a
veces explosivos. Su principal caracterstica es la rapidez y la
planificacin detallada de la instalacin o lugar de asalto,
movimiento del personal, hora adecuada, etc.
"Cogote".- Consiste en robar a las personas en lugares
desolados y generalmente de noche. Atacan a la vctima
traicioneramente en forma violenta por detrs, intervienen ms
de dos personas, a la vctima lo toman del cuello y lo tiran hacia
atrs mientras otros lo toman de los brazos para luego despojarlo
de sus pertenencias.
Pepazo.- Es cuando se emplea un somnfero para hacer
dormir a la vctima y desvalijarla.
Base Legal
Art. 188 y 189 del Cdigo Penal
6.

a.
Recepcin de la Denuncia
412
1)
2)
3)
4)
b.
Comprobacin del hecho

1)
Tomando conocimiento del hecho, debe procederse a la

verificacin del mismo, a fin de descartar la posibilidad de
seudo agraviado, que busca tener beneficios de seguros,
lograr el despido de trabajadores (caso de empleados),
apropiarse indebidamente de objetivos en prenda o de
quienes buscan perjudicar a enemigos particulares.
Verificar en el mismo lugar, las circunstancias que
produjeron los hechos, entrevistando a ocasionales testigos
presnciales.
Establecer la clase de especies materia del robo.
La Inspeccin Tcnico Criminalstica es importante para
descubrir, muchos elementos para la identificacin e
individualizacin del delincuente y el mejor esclarecimiento
del caso.
2)
3)
4)
c.
Debe recepcionarse la denuncia de acuerdo a los

procedimientos vigentes y debe contener la mayor cantidad
de informacin, indicios que permitan acreditar la comisin
del delito y la responsabilidad del o de los denunciados.
Asimismo la denuncia debe ser transcrita al ministerio
pblico.
No necesariamente se exigir a los denunciantes la
presentacin de facturas para acreditar la preexistencia del
bien.
Una vez formalizada la denuncia no es factible el retiro de
la misma por transacciones o soluciones particulares, entre
el denunciante o denunciado o familiares de ste ya que
jurdicamente con ello no desaparece la figura delictiva.
No es requisito indispensable la ratificacin del
denunciante o agraviado (manifestacin), para iniciar o
culminar la investigacin.
Normas Prcticas
1)
Consideraciones Generales
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Ocupar el escenario del hecho.

Fecha y hora del hecho delictuoso
Verificar las especies que fueron robadas
Aislamiento y proteccin de la escena del delito, en
campo abierto o lugar cerrado.
Perennizacin de la escena, mediante la descripcin,
fotografa, planimetra, croquis, dibujo o diagrama e
instrumentos de ltima tecnologa.
Ubicacin de indicios, evidencias y huellas, as como
la proteccin, recojo y traslado de los mismos.
413
g)
2)
c)
d)
e)
Entrevistar a los vecinos.

Tomar nota de las personas, que por cualquier motivo
tengan acceso al lugar donde se guardan las llaves,
especialmente en .investigaciones de robo al
"estuche y sistemtico".
Obtener informe sobre los empleados que deben ser
investigados en caso de robo sistemtico y otras
modalidades.
Entrevista y/o citacin de los testigos.
Orientar el esfuerzo de bsqueda de informacin a fin
de identificar, ubicar y capturar a los presuntos
autores materia de la investigacin.
Detencin y/o Captura de los implicados

a)
b)
c)
C.
de
Obtencin de informacin en el lugar de los hechos.

a)
b)
3)
Cierre de la escena, adoptando las medidas

seguridad ms convenientes.
En caso de flagrante delito:

Se proceder a la inmediata detencin del implicado
en caso de flagrancia delictiva de acuerdo a las
disposiciones legales vigentesEn caso de delito no flagrante:
Se proceder a acumular los elementos probatorios
que acrediten la responsabilidad del implicado para
proceder a solicitar a la autoridad judicial su detencin
preventiva por intermedio del Ministerio Pblico.
Una vez capturados los presuntos autores, se les dar
el tratamiento establecido para la detencin de
personas.
ABIGEATO
1.
CONCEPTO
Es el apoderamiento ilegtimo de ganado vacuno, ovino, equino,
caprino, porcino o auqunido, total o parcialmente ajeno con o sin
violencia, con el propsito de obtener un provecho.
2.

a.
HURTO DE GANADO
El que para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de
ganado vacuno, ovino, equino, caprino, porcino, o auqunido,
total o parcialmente ajeno, aunque se trate de un solo animal,
sustrayndolo del lugar donde se encuentra.
414
Agravantes:
Si concurren algunas de las circunstancias previstas en los
encisos 1), 2), 3), 4), y 5) del primer prrafo del Artculo 189.
Si el delito es cometido conforme a los incisos 2), 4) y 5), del
segundo prrafo del Artculo 186.
Tambin es circunstancia agravante si el agente acta en
calidad de jefe, cabecilla o dirigente de una organizacin
destinada a perpetrar estos delitos.
b.
HURTO USO DE GANADO

El que sustrae ganado ajeno, con el fin de hacer uso
momentneo y lo devuelve, directa o indirectamente, en un plazo
de setenta y dos horas.
Si la devolucin del animal se produce luego de transcurrido
dicho plazo, constituye delito de hurto de ganado.
c.
ROBO DE GANADO
Comete este delito, el que se apodera ilegtimamente de ganado
vacuno, ovino, equino, caprino o auqunido, total o parcialmente
ajeno, aunque se trate de un solo animal, sustrayndolo del lugar
donde se encuentra, empleando violencia contra la persona o
amenazndola con un peligro inminente para su vida o integridad
fsica.
Agravantes:
Si el delito se comete con el concurso de dos o ms personas, o
el agente hubiere inferido lesin grave a otro o portando
cualquier clase de arma o de instrumento que pudiera servir
como tal.
Si el agente acta en calidad de jefe, cabecilla o dirigente de una
organizacin destinada a perpetrar estos delitos.
En los casos de concurso con delitos contra la vida, el cuerpo y
la salud, la pena se aplica sin perjuicio de otras ms grave que
pudiera corresponder en cada caso.
3.
Base Legal
Art. 189-A, 189-B y 189-C del Cdigo Penal
415
4.

Teniendo en consideracin que este tipo de delitos se producen
generalmente en las zonas rurales, se debe tener en cuenta lo
siguiente:
a. Medidas preventivas:
1)
2)
3)
b.
Efectuar control en las marcas, colores y seales de los

ganados que llegan a los camales.
Efectuar controles de los ganados que son transportados
de un lugar a otro, exigiendo a los conductores la
presentacin de los documentos de compra-venta, as
como una relacin con la filiacin respectiva.
Exigir la documentacin de pago de impuestos municipales
del lugar de procedencia de los ganados.
Investigacin:
1)
2)
Recepcin de la denuncia, donde debe constar los colores,

marcas y seales de los ganados hurtados o robados.
Debiendo transcribir las denuncias al Ministerio Publico de
manera inmediata.
Verificacin en el lugar de donde fueron sustrados los
ganados, a fin de determinar en la ITP:
a)
b)
c)
3)
5)
5)
D.
Presencia y seguimiento de huellas de pisadas, tanto

de animales como de los sospechosos.
Recojo y modelado de huellas halladas a fin de su
posterior verificacin con la de los sospechosos.
Indagaciones entre los vecinos, testigos y
transentes.
En caso de hallarse carne sospechosa de pertenecer al

ganado sustrado se debe verificar o identificar el tipo de
ganado que se ha beneficiado.
Del mismo modo, se debe ubicar el pellejo, cuero o
pelambre a fin de identificar al ganado por el color.
Identificar, ubicar y capturar al autor o autores del delito,
conforme a Ley (flagrancia y no flagrancia), para ponerlos
a disposicin del Ministerio Pblico con el documento
pertinente.
APROPIACIN ILCITA
1.
CONCEPTO
Comete Delito de Apropiacin Ilcita, toda persona que en provecho
propio o de un tercero se apropia indebidamente de una cosa mueble,
416
suma de dinero o valor que le hubiere dado en calidad de depsito,

comisin o administracin, que produzca obligacin de entregar o
devolver.
2.

a.
APROPIACIN ILCITA TPICA

El que, en su provecho, o de un tercero, se apropia
indebidamente de un bien mueble, una suma de dinero o un
valor que ha recibido en depsito, comisin, administracin u
otro ttulo semejante, que produzca obligacin de entrega,
devolver o hacer un uso determinado.
Agravante por la calidad del autor:
Si el agente obra en calidad de curador, tutor, albacea, sndico,
depositario judicial o en el ejercicio de una profesin o industria
para lo cual tenga ttulo o autorizacin oficial.
Agravante por la calidad del Bien:
Cuando el agente se apropia de bienes destinados al auxilio de
poblaciones que sufren las consecuencias de desastres
naturales u otros similares.
b.
HURTO IMPROPIO
El propietario de un bien mueble que lo sustrae de quien lo tenga
legtimamente en su poder, con perjuicio de ste o de un tercero.
c.
APROPIACION DE BIEN PERDIDO O TESORO O CUYA

POSESIN SE OBTUBO INVOLUNTARIAMENTE
El que realiza las siguientes acciones:
1)
2)
d.
Se apropia de un bien que encuentra perdido o de un tesoro

o de la parte del tesoro correspondiente al propietario del
suelo, sin observar las normas del Cdigo Civil.
Se apropia de un bien ajeno en cuya tenencia haya entrado
a consecuencia de un error, caso fortuito o por cualquier
otro motivo independiente de su voluntad.
APROPIACION DE OBJETO MATERIAL DE PRENDA CON

DESPLAZAMIENTO
El que vende la prenda constituida en su favor o se apropia o
dispone de ella sin observar las formalidades legales.
417
3.
BASE LEGAL
4.

a.
b.
c.
d.
e.
E.
La denuncia recepcionada debe tener informacin necesaria que

permita acreditar la responsabilidad del o de los denunciados,
as como la carta notarial u otra prueba indubitable que
determine el requerimiento, ante la cual exista la negativa de
entregar o devolver el bien inmueble o dinero.
Tomando conocimiento del hecho, debe procederse a su
verificacin, descartando la posibilidad de seudos-agraviados
que buscan despidos de trabajadores (casos de empleados)o
apropiarse indebidamente de especies en prenda y tambin
perjudicar a enemigos particulares. Debe acreditarse la
preexistencia de la especie o dinero.
Con las formalidades del caso, efectuar un registro domiciliario,
incautando las especies o dinero materia de denuncia, o las
especies adquiridas con el dinero, con la participacin del
Representante del Ministerio Pblico
Si de por medio existe un vehculo que haya servido para
trasladar las especies o mercancas materia de la denuncia,
proceder a su ubicacin y captura, as como de sus ocupantes,
si son sorprendidos en flagrante delito, para establecer las
responsabilidades.
Probado el hecho doloso se formula el documento
correspondiente, que ser remitido al Ministerio Pblico.
RECEPTACIN
1. CONCEPTO
Comete delito de Receptacin, la persona que adquiere o recibe en
prenda, guardase, escondiese, vendiese o ayude a negociar una
cosa y/o especie que deba presumir que provena de un delito.
2. BASE LEGAL
Art. 194 del Cdigo Penal.
Ley Nro. 29407, formas agravadas.
Agravantes:
- Si se trata de vehculos automotores o sus partes importantes
- Bienes provenientes de la comisin de delitos de secuestro,
extorcin y trata de personas.
3.

418
a.
Se acta como consecuencia de una denuncia de otro delito, por

lo general contra el Patrimonio cuyo autor o autores sealan al
receptor quien puede ser ocasional o habitual.
Proceder de inmediato a la intervencin del receptador,
practicando el registro domiciliario, procediendo a la incautacin de
la especie, valor o dinero, formulando el acta respectiva, con
Tomar la manifestacin del receptador en presencia del
Representante del Ministerio Pblico y de su Abogado defensor o
de Oficio, estableciendo en detalle la forma y circunstancias en que
lleg el bien a su poder, as como si tena conocimiento que
provena de un delito, o pudo presumir tal situacin.
En caso de negativa por parte del presunto receptador se debe
analizar y extremar las investigaciones a fin de establecer la
verdad, ya que se puede dar el caso de una imputacin falsa por
parte del delincuente, por motivos de venganza u otros.
b.
c.
d.
F.
ESTAFA Y OTRAS DEFRAUDACIONES

1.
CONCEPTO
Estafa es el delito que consiste en el empleo de engao, astucia,
ardid, artificio u otra forma fraudulenta, mediante el cual el victimario
induce al error a la vctima y como consecuencia de ello le causa un
perjuicio patrimonial.
2.

ESTAFA
El que procura para si o para otro un provecho ilcito en perjuicio de
tercero, induciendo o manteniendo en error al agraviado mediante
engao, astucia, ardid u otra forma fraudulenta.
3.
MODALIDADES DE ESTAFAS
El elemento inducir o mantener en error a la vctima mediante el
engao, la astucia, el ardid u otra forma fraudulenta, se presenta en
las diferentes modalidades de estafa, y esta puede incrementarse de
acuerdo al ingenio del agente activo, las ms conocidas y frecuentes
son:
a.
b.
"Nombre supuesto".- Cuando el sujeto activo se cambia de

nombre por el de otra persona, a la cual el sujeto pasivo, por
cualquier circunstancia tenga confianza en grado tal, que sea
capaz de decidirla a efectuar una prestacin determinada.
"Calidad simulada".- Cuando el sujeto activo se atribuye un
rango o una condicin que no le corresponde, situacin
fraudulenta creada por el estafador para engaar a la vctima y
419
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
lograr de sta una prestacin. La calidad simulada puede ser una

posicin econmica, familiar, social o profesional, etc.
"Falsos ttulos".- Es la apariencia engaosa de poseer algn
ttulo, por parte del sujeto activo, induciendo a error al sujeto
pasivo, de quien obtiene un provecho patrimonial ilcito.
"Influencia mentida".- El estafador aparenta tener o gozar de
influencia suficiente y mediante este engao, obtener de la
vctima un provecho patrimonial ilcito.
"Abuso de confianza".- Es el aprovechamiento indebido de la
confianza generada por artificio, astucia o engao por el agente,
causando perjuicio patrimonial en el sujeto pasivo.
"Aparentar bienes, crditos, comisin, empresa o
negociacin".- Es decir lograr en el sujeto pasivo falsas
representaciones mentales acerca de la existencia de tales
bienes, crditos, etc., en mrito a tales apariencias, el estafador
obtiene un provecho ilcito en perjuicio de su vctima.
Cuento de la lotera: El estafador aparenta ser modesto
provinciano llegado a la capital por primera vez, ofreciendo a su
vctima, un billete de lotera ganador, pero que en realidad est
adulterado, hacindolo coincidir con el de la suerte mayor en
algunos casos la adulteracin est en el listado; la vctima por su
ambicin cree realizar el "negocio de su vida", entregando
fuertes sumas de dinero, joyas, etc., por un monto mucho menor
al de la suerte mayor.
Cuento de tumi de oro: Realizado generalmente por una
pareja de personas con apariencia de provincianos, quienes
ensean a la vctima, un tumi macizo que aparenta ser de oro,
pero que en realidad se trata de bronce macizo bien pulido,
indicndoles que lo han encontrado en su pueblo y que desean
venderlo a una persona de confianza para evitar que lo engaen;
la vctima cegada por la ambicin entrega dinero, alhajas, etc.,
recibiendo a cambio envuelto en papel o trapo, una piedra que
aparenta ser el tumi de oro que vio. En algunos casos, el engao
de los autores y la ambicin de la vctima, llega a tal extremo que
sta lleva a los primeros hasta su domicilio, recoge su libreta de
ahorros y en el banco les entrega todo el dinero que posee.
Cuento de cascada: Uno de los delincuentes deja caer cerca
de la vctima un paquete conteniendo un fajo de papeles
recortados del tamao del billete, con un billete autntico
encima, para aparentar que todo el fajo es dinero; un segundo
delincuente lo recoge y abre en presencia de la vctima,
ofrecindole
repartirse
el
importe,
convencindolo
posteriormente a que le entregue todo lo que tiene en esos
momentos a cambio del paquete (balurdo).
Cuento del ingreso a la Universidad: El estafador ofrece a
los postulantes o a los padres de stos, la seguridad del ingreso
a la Universidad a cambio de fuertes cantidades de dinero,
argumentando tener influencias entre las autoridades
universitarias. A veces, este cuento lo hacen a los postulantes
420
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
que no alcanzaron vacantes manifestando una futura

ampliacin.
Cuento del Telfono, Agua o Luz.- El estafador ofrece
conseguir la instalacin del telfono, agua o luz a cambio de
dinero.
Cuento del trmite de documentos.- El estafador ofrece al
usuario, evitarle colas y demoras por el trmite, manifestando
tener influencias, recibiendo a cambio dinero cuyo monto difiere
de acuerdo al apremio de la vctima.
Cuento del matrimonio: El estafador busca una vctima que
tenga dinero, joyas o bienes, luego de un amoro le ofrece
matrimonio; pero en el transcurso le solicita dinero o bienes en
calidad de prstamo, para solucionar un supuesto problema.
Obtenido su propsito, fuga o se desentiende.
Cuento del terreno o de la casa propia.- Los delincuentes
montan lujosas oficinas en lugares cntricos aparentando una
empresa inmobiliaria bien constituida, efectuando abundante
publicidad convenciendo a la gente de contar con una propiedad
en zona ficticia por urbanizarse o en una urbanizacin que no le
corresponda, logrando cuantiosas ganancias con las cuotas
iniciales o pago al contado para luego cerrar las oficinas y fugar.
Cuento de la venta del automvil.- El estafador mediante
falsos documentos vende vehculos alquilados como si fueran
propios, argumentando no haber efectuado la transferencia.
Cuento de la oficina financiera.- Los delincuentes abren
oficinas financieras y en base a publicidad captan ahorros a
cambio de altos porcentajes de inters, para posteriormente
cerrar y darse a la fuga.
Cuento de la legalizacin notarial: Es el engao a los
usuarios con sellos y firma falsificada. En este caso, adems de
la estafa, incurren en Delito Contra la Fe Pblica.
Cuento del empleo: Los estafadores solicitan empleados,
por medio de publicidad. A medida que se presentan los
interesados, les hacen conocer que es un requisito, depositar
una determinada suma de dinero, lo cual no devuelven ni dan
empleo alguno.
Cuento del servicio funerario: Contando con buenas
oficinas, inscriben a las vctimas como supuestos socios que
recibirn beneficios diversos (atencin mdica, funerales, etc.) a
cambio de cuotas semanales o mensuales. Al cabo de un
tiempo, la empresa se disuelve y los directivos desaparecen.
Cuento del dato fijo en carrera de caballos: Supuestos
jockeys con documentos falsos, ofrecen a cambio de dinero,
datos fijos para ganar.
Cuento del Viaje al Extranjero: Personas que pululan las
inmediaciones de los Consulados o Embajadas de pases con
oportunidades de superacin que inducen a error a sus vctimas,
hacindolas creer que tienen influencias o conocidos en el
interior de los consulados y que fcilmente pueden adquirir
421
v.
w.
4.
VISAS para ingresar a los indicados pases, solicitando fuertes

sumas de dinero.
Cuento del Voucher: Las vctimas son gerentes o
responsables de empresas que distribuyen mercadera al por
mayor, reciben una llamada telefnica de un supuesto gerente
de otra empresa existente o no y piden mercadera por un fuerte
monto, solicitan el nmero de la cuenta corriente para realizar el
depsito, aadiendo que enviaran a un representante para que
recoja la mercadera llevando consigo el Voucher de Depsito y
la nota de venta; una vez recogida la mercadera, las vctimas
consultan al banco el ingreso del monto de la mercadera a su
cuenta, los que responden en sentido positivo, ya que existe
realmente el depsito, pero con un cheque sin fondo, que el
banco
receptor tarda cuatro horas aproximadamente en
verificarlo, en este lapso de tiempo se realiza el retiro de la
mercadera; una vez confirmado la invalidez del cheque el banco
retira el monto abonado a la cuenta de la empresa estafada;
existen casos en los que los estafadores al ver la facilidad con la
que entregan la mercadera, vuelven a llamar y pedir otra
cantidad de mercadera.
El Cambiazo:Los estafadores se encuentran por
inmediaciones de una entidad bancaria, ubicando una persona
que haya realizado un retiro considerable, de preferencia es una
mujer la que se aproxima a la vctima llorando indicndole que
se le ha cado el dinero que acababa de retirar, una vez que ha
llamado la atencin de la vctima le solicita su dinero para
demostrarle como es que tena el dinero antes de que se le
cayera, la vctima entrega su dinero y la estafadora lo envuelve
en un pauelo y lo introduce en su brassier, indicando que all lo
tena, luego extrae el pauelo y lo devuelve a la vctima,
procediendo a retirarse, cuando la vctima abre el pauelo
encuentra papel recortado en vez de dinero; este balurdo estaba
preparado con anterioridad por la estafadora.
DEFRAUDACION
Modalidades
a.
Fraude Procesal.
Se realiza con simulacin de juicio o empleo de otro fraude
procesal.
b.
Abuso de Firma en blanco.

Se abusa de firma en blanco, extendiendo algn documento en
perjuicio del firmante o de tercero.
c.
Alteracin de Cuentas.
Si el comisionista o cualquier otro mandatario, altera en sus
cuentas los precios o condiciones de los contratos, suponiendo
gastos o exagerando los que hubiera efectuado.
422
d.
5.
Defraudacin propiamente
Se vende o grava como bienes libres aquellos que son litigiosos
o estn embargados o gravados y cuando se vende, grava o
arrienda como propios los bienes ajenos.
MODALIDADES
DEFRAUDACION
EN
LOS
CASOS
ESPECIALES
DE
a.
Defraudacin en la sustancia, calidad o cantidad de las

cosas.
Se materializa por la inferioridad de la sustancia, calidad o
cantidad, respecto a la que debi entregarse, o bien, entregar
cosas diferentes a las que se esta obligado.
b.
Defraudacin por suscripcin de un documento.

El autor hace suscribir a la vctima un documento, ocasionndole
un agravio patrimonial.
c.
Defraudacin por abuso de firma en blanco.

El autor recibe de la vctima un documento firmado en blanco,
pero con una finalidad determinada que es usado en otro fin con
perjuicio patrimonial del firmante o de un tercero.
d.
Defraudacin mediante contrato simulado o falsos recibos.

El delincuente mediante contrato simulado transfiere derechos a
personas diferentes a los que en realidad no tienen derecho.
e.
Defraudacin por engao en las cuentas o gastos.

El autor falsea cuentas, alterando precios en los contratos o
modificando las condiciones de stos o cuando simula los gastos
o pagos.
f.
Defraudacin por supresin de documentos.

El autor, reemplaza un expediente o escrito, o bien lo oculta o lo
mutila, engaando a la vctima con el consiguiente dao
patrimonial.
g.
Defraudacin
El autor a sabiendas que un bien mueble o inmueble se halla en
litigio o pesa sobre l un embargo judicial o gravamen y por tanto
no tiene la libertad de disponer de dicho bien, lo vende o grava.
O bien, el que vende como suyo un bien ajeno. Tambin comete
este delito, el que copia o reproduce escritos, grabaciones sin
autorizacin y con fines de explotacin econmica.
h.
Defraudacin con pretexto de remuneraciones ilegales.

El autor obtiene un beneficio econmico con el supuesto pago a
un juez, autoridad o empleado, a cambio de orientar alguna
decisin en favor del estafado.
423
BASE LEGAL
6.

a.
Recepcin de la Denuncia:
1)
2)
3)
b.
Recopilacin de Informaciones:
1)
2)
3)
4)
5)
c.
Para recibir la denuncia previamente debe verificarse que

contenga la informacin necesaria y los elementos para
tipificar el delito o que hagan presumir su comisin, as
como analizar los documentos que se acompaan y
sustentan la denuncia.
Evitar que el incumplimiento de contratos, de obligaciones
de carcter civil o comercial que carecen de efecto penal,
puedan recepcionarse a merced a la magnificacin o
distorsin de los hechos, o al no acompaamiento de
documentos esenciales (cheque falso) por parte del
denunciante, que determinara el verdadero carcter de los
hechos.
Las denuncias provienen tambin de las Fiscalas
Provinciales Penales.
Obtener la declaracin de testigos o implicados, que de

alguna forma tengan conocimiento.
Verificar la preexistencia de las especies y/o dinero, o sea
mediante facturas, testigos, estados de cuenta, etc.
En los casos contenciosos, en los que la parte denunciada
proporcione informacin o documentos o descargo, debe
procederse a su verificacin para confirmarlos o
desmentirlos.
Cuando se prueba la comisin del delito, debe procederse
a la incautacin de todos los elementos probatorios
posibles, formulando el Acta correspondiente.
Debe tenerse presente que solo las personas naturales y
no las jurdicas, son sujeto activo debiendo individualizarse
al autor o autores directos de la defraudacin, pudiendo
recaer la responsabilidad en algunos casos en el
representante Legal.
Identificacin, ubicacin y captura de los autores:

En muchos casos, el autor o autores de los delitos de Estafa y
otras Defraudaciones, se premunen de documentos de identidad
falsificados, se constituyen en Personas Jurdicas ficticias,
apertura cuentas bancarias como tales y luego de consumar los
delitos y obtener los beneficios ilcitos, optan por dejar esta
actividad ilcita, aunque en forma momentnea, por lo que se
424
debe extremar las medidas para identificar, ubicar y capturar a

estos timadores, para cuyo efecto en el transcurso de la
investigacin se debe:
1)
Obtener la descripcin fisonmica del delincuente, seales

particulares que pueda tener.
2) Formular el Identi Fac.
3) Muestreo del lbum Fotogrfico por la modalidad.
4) OVISE a sospechosos.
5) Solicitar verificaciones de autenticidad de documentos de
identidad en la RENIEC.
6) Antecedentes y Requisitorias de sospechosos.
7) Identificar al sospechoso.
8) Efectuar el registro domiciliario del sospechoso para
obtener elementos probatorios de sus actividades ilcitas
(facturas, documentos con nombres supuestos, etc.), con
la participacin de un Representante del Ministerio Pblico.
9) Formular Actas de Incautacin de evidencias probatorias.
10) Formular el documento correspondiente, con las pruebas
objetivas.
d.
Diligencias Especficas:
1)
2)
3)
4)
5)
G.
En la investigacin de Estafa y Otras Defraudaciones, debe

solicitarse las pericias grafotcnicas y otras.
En el caso de la defraudacin con la modalidad
"Estelionato", deber recabarse informacin en los
Registros Pblicos.
La devolucin de la cosa o dinero, producto de la Estafa o
Defraudacin, no modifica el carcter delictuoso del hecho,
por lo que an en estos casos debe procederse a formular
el documento policial y cursarlo a la Fiscala Provincial de
Turno.
Es conveniente que las Dependencias Policiales
Operativas cuenten con un lbum Fotogrfico de los
delincuentes que operan con esta modalidad.
En todos los casos se debe determinar que el dolo o la
intencionalidad dolosa del autor est en inducir o mantener
en error al agraviado mediante el engao, astucia, ardid o
cualquier otra forma fraudulenta.
FRAUDE EN LA ADMINISTRACIN DE PERSONAS JURDICAS

1.
CONCEPTO
Lo comete el sujeto que en su calidad de fundador, miembro del
Directorio o del Consejo de Administracin o del Consejo de
Vigilancia, Gerente, Administrador o liquidador de una persona
jurdica, realiza cualquiera de los fraudes que se especifica en el
425
Artculo 198 y cuya conducta vaya en perjuicio de ella o de tercera

persona.
a.
ADMINISTRACIN FRAUDULENTA O DESLEAL

El que en su condicin de fundador, miembro del directorio o del
consejo de administracin o del consejo de vigilancia, gerente,
administrador, auditor interno, auditor externo o liquidador de
una persona jurdica, realiza, en perjuicio de ella o de terceros,
cualquiera de los actos siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Ocultar a los accionistas, socios, asociados, auditor interno,

auditor externo, segn sea el caso o a terceros interesados,
la verdadera situacin de la persona jurdica, falseando los
balances, reflejando u omitiendo en los mismos beneficios
o prdidas o usando cualquier artificio que suponga
aumento o disminucin de las partidas contables.
Proporcionar datos falsos relativos a la situacin de una
persona jurdica.
Promover, por cualquier medio fraudulento, falsas
cotizaciones de acciones, ttulos o participaciones.
Aceptar estando prohibido hacerlo, acciones o ttulos de la
misma persona jurdica como garanta de crdito.
Fraguar balances para reflejar y distribuir utilidades
inexistentes.
Omitir comunicar al directorio, consejo de administracin,
consejo directivo u otro rgano similar, o al auditor interno
o externo, acerca de la existencia de intereses propios que
son incompatibles con los de la persona jurdica.
Asumir prstamos para la persona jurdica.
Usar en provecho propio o de otro, el patrimonio de la
persona jurdica.
Emitir informes o dictmenes que omitan revelar, o revelen
en forma distorsionada, situaciones de falta de solvencia o
insuficiencia patrimonial de la persona jurdica, o que no
revelen actos u omisiones que violen alguna disposicin
que la persona jurdica est obligada a cumplir y que est
relacionada con alguna de las conductas tipificadas en el
presente artculo.
b. INFORME DE AUDITORIA FRAUDULENTO

Sera reprimido con la pena sealada en el artculo anterior el
autor interno o externo que a sabiendas de la existencia de
distorsiones o tergiversaciones significativas en la informacin
contable- financiera de la persona jurdica no las revele en su
informe o dictamen
c.
CONTABILIDAD PARALELA O FRAUDE CONTABLE

426
El que, con la finalidad de obtener ventaja indebida, mantiene

contabilidad paralela distinta a la exigida por la ley.
2.
BASE LEGAL
3.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVO POLICIAL

a.
Acopio de Evidencias
1)
2)
3)
b.
Recepcin de la denuncia, que deber contener

informacin necesaria, elementos para tipificar el delito o
que hagan presumir su comisin, as como documentos
que sustenten el hecho denunciado.
Es necesario tener presente que muchos denunciantes
magnifican los hechos y distorsionan, pretendiendo asentar
denuncias relacionadas con incumplimientos de contratos
por obligaciones de carcter civil o comercial que carecen
de efectos penales.
Las denuncias pueden provenir de las Fiscalas o ser
presentadas directamente a la Dependencia Policial.
Recopilacin de Informaciones
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Mediante la declaracin de testigos y otros sujetos que de

alguna forma estn implicados, tengan conocimiento o
tengan alguna relacin con los hechos denunciados.
Solicitar informacin complementara y documentos
probatorios a los denunciantes y agraviados, procurando
obtener datos precisos sobre los hechos, con la identidad,
domicilio del denunciado y sus cmplices.
Recabar pruebas instrumentales, estados de cuentas
corrientes, facturas, libretas de ahorros informes contables
y/o auditorias, para sustentar las imputaciones.
Identificado el autor o autores, solicitar informacin sobre
los antecedentes policiales penales y requisitorias
pendientes, as como domicilio, centro de trabajo o lugares
que frecuenta para su oportuna ubicacin y captura.
En casos contenciosos, en los que la parte denunciada
proporcione informacin o documentos de descargo, debe
procederse a su verificacin para confirmarlos o
desvirtuarlos, acudiendo para ello a las fuentes de
informacin estatales, particulares, testigos, etc.
Asimismo tratndose de casos referidos en el acpite
precedente, se debe obtener el mayor nmero de
elementos probatorios antes de proceder a la detencin del
denunciado o denunciados, quienes despus de
comparecer, prestar manifestacin y ofrecer las pruebas de
427
7)
8)
descargo; siempre que por los actuados se aprecie que el

delito no est an probado fehacientemente y/o existan
indicios que hagan presumir que los hechos no constituyen
ilcito penal, sern notificados para una nueva oportunidad,
en el intermedio se deben practicar las diligencias
necesarias para probar o desvirtuar su participacin dolosa
en el hecho.
Probada la comisin del delito, se proceder a la
incautacin de todos los elementos probatorios posibles
con el Acta correspondiente.
Si no hay flagrancia delictiva, solicitar la Detencin
Preliminar del implicado por intermedio del Ministerio
Pblico.
En los casos que el sujeto pasivo del delito sea una persona
jurdica con existencia legal (inscrita en los Registros
Pblicos del lugar) debe tenerse presente que el
Representante Legal es quien debe acudir por ella. Debe
tenerse presente adems que slo las personas naturales
y no las jurdicas son sujeto activo del delito, debiendo
individualizarse al autor o autores directos del delito de
fraude en la administracin de personas jurdicas, pudiendo
recaer la responsabilidad en las personas que ostentan los
cargos detallados en el Artculo 198.
H. EXTORSIN
1.
CONCEPTO
Comete extorsin todo aquel, que por violencia o intimidacin obliga
a una persona, a otorgar al autor o a un tercero una ventaja pecuniaria
al que no tena derecho.
a.
EXTORSIN
El que, mediante violencia, amenaza o manteniendo en rehn a
una persona, obliga a sta o a otra a otorgar al agente o a un
tercero una ventaja econmica indebida o de cualquier otra
ndole.
Agravante:
Constituye circunstancia agravante, cuando el secuestro:
1)
2)
3)
Dura ms de cinco das.

Se emplea crueldad contra el rehn.
El agraviado o el agente ejerce funcin pblica o privada o
es representante diplomtico.
4) El rehn adolece de enfermedad.
5) Es cometido por dos o ms personas
Adems de los anteriores puntos, se agrava el hecho si
concurren los siguientes presupuestos:
428
1)
2)
3)
4)
b.
Si el rehn es menor de edad

Si el rehn es mayor de sesenta y cinco aos o
discapacitado
Si la vctima sufre lesiones en su integridad fsica o mental
Si la vctima fallece a consecuencia de dicho acto.
CHANTAJE
El que, haciendo saber a otro que se dispone a publicar,
denunciar o revelar un hecho o conducta cuya divulgacin puede
perjudicarlo personalmente o a un tercero con quien est
estrechamente vinculado, trata de determinarlo o lo determina a
comprar su silencio.
2.
BASE LEGAL
3.

a.
Acopio de evidencias, recopilacin de informaciones,

identificacin y captura del autor.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
b.
Recepcin de la denuncia conteniendo los elementos de

prueba o indicios de la extorsin (grabaciones, filmaciones,
escritos).
Obtencin de informacin sobre los sospechosos de ser
los presuntos autores.
Incautacin de documentos (cartas, notas, etc.), que hayan
sido utilizados como medio de extorsin.
Proceder a la confeccin del identi fac, en base a las
caractersticas proporcionadas por la vctima, en caso de
haberlo ste visto
En lo posible tratar de accionar a confidentes en la
obtencin de informacin sobre la identidad del autor (es).
Conocida la identidad del autor, proceder a su detencin
conforme a lo establecido por los procedimientos
respectivos.
En caso que la extorsin se encuentre en proceso de
ejecucin se ha fijado lugar para la entrega del dinero o
especies, se proceder a montar el operativo respectivo
para la captura.
Acumulacin de pruebas.
1)
2)
Determinar los medios utilizados para seleccionar a la

vctima.
Tratar de determinar si alguna persona allegada al
agraviado, proporciona la informacin al autor.
429
3)
4)
5)
c.
Normas Prcticas
1)
2)
3)
4)
5)
I.
Procurar obtener del autor el reconocimiento de

manuscritos o annimo que hayan servido para la
intimidacin y someterlos a peritajes grafotcnicos.
Establecer la participacin del autor entre otros casos,
cometidos con la misma modalidad.
En caso que la intimidacin se relacione con Terrorismo o
Secuestro, se coordinara con la Unidad Especializada
pertinente.
Actuar con mucho tino y cortesa con la familia de la vctima,

a fin de ganarse la confianza de sta.
Formular un Plan de Trabajo que permita actuar
ordenadamente en las diligencias policiales, aperturar un
legajo donde debe anotar toda las diligencias efectuadas.
En caso que se estn utilizando lneas telefnicas como
medio de intimidacin, se realizar el rastreo de las
llamadas contando previamente con la autorizacin de la
autoridad judicial y/o del propietario de la lnea telefnica;
deber efectuarse vigilancia en las cabinas telefnicas de
preferencia en parejas, en lugares de mayor concentracin
de las llamadas.
Producida la llamada de la cabina sospechosa, verificar
telefnicamente con el negociador de la familia, para
proceder a la captura del presunto secuestrador.
Ser objetivo en la apreciacin y en las sugerencias que
formule a la vctima.
USURPACIN
1.
CONCEPTO
Comete Delito de Usurpacin, el que con violencia, engao o abuso
de confianza, despoja a otro de la posesin de un bien inmueble o de
un derecho real constituido sobre un inmueble.
a.
USURPACIN SIMPLE
1)
2)
3)
b.
El que, para apropiarse de todo o parte de un inmueble,

destruye o altera los linderos del mismo.
El que por violencia, amenaza, engao o abuso de
confianza, despoja a otro total o parcialmente, de la
posicin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un
derecho real.
El que, con violencia o amenaza turba la posesin de un
inmueble.
DESVIACIN ILICITO DEL CURSO DE LAS AGUAS

430
El que, con el fin obtener para s o para otro un provecho ilcito

con perjuicio de tercero; desva el curso de las aguas pblicas o
privadas, impide que corran por su cauce o las utiliza en una
cantidad mayor a la debida.
c.
USURPACIN
AGRAVADA
CUALIFICANTES
1)
2)
3)
4)
2.
CIRCUSTANCIAS
La usurpacin se realiza usando armas de fuego,

explosivos o cualquier otro instrumento o sustancia
peligrosa.
Intervienen dos o ms personas.
El inmueble esta reservado para fines habitacionales.
Se trata de bienes del Estado o destinados a servicios
pblicos o de comunidades campesinas o nativas.
BASE LEGAL
Art. 202, 203 y 204 del Cdigo Penal
3.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Recibida la denuncia, proceder a efectuar la Inspeccin Tcnico

Policial en el lugar o inmueble.
Estudiar los ttulos, testimonios, contratos u otros documentos
que acrediten el derecho del denunciante.
Perennizar el lugar de los hechos, levantando croquis,
fotografas o empleando cmaras filmadoras.
Recaudar informacin del Registro de la Propiedad Inmueble u
otras dependencias, donde obren documentos que acrediten los
derechos de propiedad o posesin.
Interrogar a testigos y vecinos de los inmuebles colindantes.
Proceder a la detencin de los denunciados si existe flagrancia
delictiva, o si son conocidos o han sido nombrados por el
denunciante, siempre que se haya probado el delito; en caso
contrario, identificarlos y ubicarlos para gestionar su detencin
preventiva por intermedio del Ministerio Pblico.
El denunciado debe ser interrogado en presencia del
Representante del Ministerio Pblico, sobre su vinculacin con
el agraviado, su participacin en el hecho que se investiga, el
motivo que ha tenido para cometer la usurpacin. Qu otras
personas han intervenido sea directa o indirectamente y otras
preguntas o repreguntas que se considere necesarias.
Lo manifestado por el denunciante, denunciado y otras, debe ser
verificado cuidadosamente, procedindose a la incautacin de
instrumentos, materiales y otros elementos que hayan sido
utilizados en la comisin del hecho. Igualmente, debe
fotografiarse el inmueble y al autor o autores.
Formular el documento policial correspondiente, que contendr
la transcripcin de la denuncia, el resumen del proceso
431
investigatorio, haciendo constar el resultado de la inspeccin

tcnico policial; anlisis de los elementos probatorios,
comprendiendo un resumen de las pericias efectuadas,
conclusiones; asimismo, en el contenido debe establecerse la
situacin de los denunciados.
J.
DAOS
1.
CONCEPTO
Comete delito de dao la persona o personas que intencionalmente
destruye total o parcialmente un bien mueble o inmueble total o
parcialmente ajeno.
a.
DAO
El que daa, destruye o inutiliza un bien mueble o inmueble total
o parcialmente ajeno.
b.
DAO AGRAVADO
1)
2)
3)
4)
5)
c.
Es ejecutado en bienes de valor cientfico, artstico,

cultural, siempre que por el lugar en que se encuentre
estn librados a la confianza pblica o destinada al
servicio, a la utilidad o a reverencia de un nmero
indeterminado de personas.
Recae sobre medios o vas de comunicacin, diques o
canales o instalaciones destinadas al servicio pblico.
La accin es ejecutada empleando violencia o amenaza
contra las personas.
Causa destruccin de plantaciones o muerte de animales.
Es efectuado en bienes cuya entrega haya sido ordenada
judicialmente.
VENTA DE PRODUCTO DAINO PARA CONSUMO ANIMAL

El que produce o vende alimentos, preservantes y aditivos
mezclados para consumo animal, falsificados, corrompidos o
daados, cuyo consumo genere peligro para la vida, la salud o
la integridad fsica de los animales.
2.
BASE LEGAL
Art. 205, 206 y 207 del Cdigo Penal.
3.
432
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
K.
Recibida la denuncia, se procede a analizarla, para establecer

su verdadera tipificacin, pues debe tenerse en cuenta que los
daos causados por imprevisin, fuerza mayor o casos fortuitos
no son denunciados penalmente y deben ser objeto de accin en
la va civil para reparacin de daos y perjuicios.
Determinar si los daos se ocasionaron con plena intencin de
ocasionar perjuicio, caso en que s procede la intervencin
policial.
Efectuar una Inspeccin Tcnico Policial en el lugar o bien
daado, de preferencia asesorado por un perito en la materia que
pueda evaluar o informar tcnicamente.
Establecer la magnitud y monto del dao causado, as como el
mvil que lo ha originado.
Identificar y detener a los responsables conforme a Ley.
El o los denunciados, deben ser interrogados en presencia del
Representante del Ministerio Pblico y su abogado defensor
sobre su vinculacin con la persona agraviada o denunciante; su
participacin en el hecho denunciado; las razones de su
actuacin; el material o instrumento empleado, debiendo
precisar su procedencia; la intervencin de otra u otras personas
que tengan relacin con el hecho; otras preguntas o repreguntas
que ayuden aclarar los hechos.
Formulacin
del
documento
policial
correspondiente,
acompaando certificacin de las pericias efectuadas, facturas,
ttulos o documentos del bien afectado, manifestaciones,
ilustraciones, fotografas, actas y otros.
DELITOS INFORMATICOS
1.
CONCEPTO
Es el acceso, utilizacin y destruccin indebida de Base de Datos,
Sistemas informticos, Redes y programas de computadoras.
2.
DESCRIPCIN TPICA Y MODALIDADES

a.
USO INDEBIDO DE BASE DE DATOS

El que utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos,
sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma,
para disear, ejecutar o alterar un esquema u otro similar, o para
interferir, interceptar, acceder o copiar informacin en trnsito o
contenida en una base de datos.
Ser situacin agravante si el agente actu con el fin de obtener
un beneficio econmico.
b.
DESTRICCIN DE BASE DE DATOS

433
El que utiliza, ingresa o interfiere indebidamente una base de

datos, sistema o red o programa de computadoras o cualquier
parte de la misma con el fin de alterarlos, daarlos o destruirlos.
c.
FORMA AGRAVADA O CIRCUNSTANCIAS CUALIFICANTES

Constituye forma agravada cuando:
1)
2)
3.
El agente accede a una base de datos, sistema o red de

computadoras, haciendo uso de informacin privilegiada,
obtenida en funcin a su cargo.
El agente pone en peligro la seguridad nacional.
BASE LEGAL
Art. 207-A, 207-B y 207-C del Cdigo Penal
4.

a.
Conocimiento del hecho a investigarse, a travs de:

1)
2)
3)
a.
Recepcin de la denuncia; sta debe de estar sustentada en lo

posible con el respectivo Informe Tcnico o de Auditoria, suscrito
por un especialista (Ing. De Sistemas), debiendo considerar:
1)
2)
3)
4)
b.
c.
d.
e.
f.
Denuncia o Parte.
La orientacin del esfuerzo de bsqueda y/o
Informacin confidencial.
Hora en que fue manipulada, se produjo el ingreso o

interferencia indebida.
Contrasea o clave utilizada para el acto indebido.
Usuario (s) de la contrasea.
Perjuicio causado.
Comunicar al Ministerio Pblico el inicio de las investigaciones.

Recepcin de las manifestaciones, del agraviado y del tcnico
especialista, orientado a sustentar la denuncia o clarificar lo
relacionado al funcionamiento de la Base de Datos, Sistema,
Red o Programas.
Solicitar al personal policial especializado, un Informe Tcnico,
del equipo de cmputo, de la base de datos, sistema, red o
programa, al que se ha accedido indebidamente.
Analizar el Informe Tcnico, para determinar coincidencias y
establecer hiptesis sobre el autor(es) y posibles beneficiarios.
Identificacin del autor(es), para su ubicacin y captura; (como
quiera que la captura en flagrancia en este tipo de delitos, se va
a dificultar por el empleo de la tecnologa, se debe de solicitar
la detencin preliminar al Juez Penal, a travs del Ministerio
Pblico).
434
g.
h.
i.
j.
5.
Manifestaciones del presunto autor(es), implicados, testigos, con

presencia del representante del Ministerio Pblico.
Incautacin de los elementos probatorios del delito, levantando
las Actas respectivas con la participacin del Representante del
Ministerio Pblico.
Coordinacin con entidades pblicas y/o privadas que van a
favorecer al esclarecimiento del delito.
Formular el documento policial y cursarlo a la autoridad
competente.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL EN LA ESCENA DEL

DELITO
a.
Llegada al lugar de los hechos:

1)
2)
b.
Asuma formalmente la responsabilidad del lugar de los

hechos. Si usted es parte del grupo investigativo original,
excluya a todas las personas que no van a participar en la
investigacin electrnica.
Cuando sea posible entrevistar al (los) intervenido(s), deje
que el miembro ms calificado del grupo lleve a cabo la
entrevista en un sitio alejado del lugar de los hechos
(interrguelo acerca de las claves de acceso y los cdigos).
En el lugar de los hechos

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Es importante dejar encendidos las computadoras que

estn encendidas y apagadas los que estn apagadas;
verifique si, de hecho, los equipos estn apagados y si se
encuentran en el modo de protector de pantalla o
dormidos.
Tenga en cuenta que muchos dispositivos se activan
automticamente.
Fotografas del lugar de los hechos, de la entrada, de la
ubicacin del equipo, de las pantallas de computador y de
los puntos de acceso del equipo (lneas telefnicas, lneas
de transmisin de datos).
Haga un croquis del lugar de los hechos con especial
nfasis en los puntos de conexin. A veces no es claro si el
equipo est conectado o desconectado.
Verifique el procedimiento a seguir para apagar los equipos
que estn encendidos. Algunas computadoras pueden
corromper o cambiar los datos si no se apagan
correctamente.
Una vez que determine el equipo que se va a incautar para
efectos de anlisis, ste debe ser rotulado. Es vital filmar,
tomar fotografas y adjuntarlas o tenerlas a mano para
armar el equipo nuevamente, en caso necesario.
Obtenga el respaldo del contenido del ordenador o
computador donde se reconozca los software y dems
435
8)
c.
Traslado de Equipos Incautados

1)
2)
d.
archivos electrnicos, debiendo asegurarse que ninguno de

los dispositivos de acceso estn disponibles por lo que
debern ser sellados e inutilizados temporalmente a
disposicin de la autoridad judicial; tome los manuales
correspondientes al computador incautado o al delito.
Documente lo que sucede en el lugar de los hechos (actas
y apuntes para la cadena de custodia), pues este registro
va a ser de vital importancia cuando surjan interrogantes
sobre las condiciones en las cuales se hall el equipo y el
lugar.
Tenga en cuenta el entorno al cual va a llevar el equipo que

se incaut.
Al transportar un equipo de cmputo incautado tomar las
precauciones debidas para que la informacin y la
estructura fsica de ste no se altere, evitando las
interferencias magnticas.
Equipos que deben ser incautados:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
CPU
Monitor
Teclado
Mouse
Cables
Mdems
Puertos paralelos USB
Unidades adicionales de disco duro
Cmaras digitales
Disquetes
Unidades de almacenamiento "Jazz", Omega
CD ROM
Copias de Seguridad (backup)
Equipo de redes inalmbricas
DVD
Unidad de memoria extrable (ZIP)
Tarjetas PCMCIA
Barras, tarjetas de memoria.
TTULO VI
DELITOS CONTRA LA CONFIANZA Y LA BUENA FE EN LOS NEGOCIOS
CONCEPTO
436
Es la explotacin que hace el agente, de la confianza y la buena fe del

agraviado, a fin de procurarse para s o para terceros de un provecho
patrimonial de ste.
BASE LEGAL
Cdigo Penal. - Art. 209 al 215.
Ley N 27146, publicada el 24JUN99.
Ley No. 27287Ley de Ttulos Valores del 19JUN2000
Ley N 27295, publicada el 29JUN2000
Decreto Legislativo N 861 Ley del Mercado de Valores, publicada el
22OCT96
A.
ATENTADOS CONTRA EL SISTEMA CREDITICIO

CONCEPTO
Lo comete el comerciante declarado en ESTADO DE INSOLVENCIA
que, en fraude de sus acreedores simula deudas, enajenaciones,
gastos, es decir finge situaciones o concede ventajas indebidas a
cualquier acreedor. Tambin lo comete el comerciante que causa su
propia insolvencia en perjuicio de sus acreedores.
1. CLASIFICACIN Y DESCRIPCIN TPICA

a.
ACTUACION FRAUDULENTA EN PROCEDIMIENTO DE

REPROGRAMACIN DE OBLIGACIONES O DISMINUCION
FRAUDULENTA DE LA MASA CONCURSAL
Lo comete el deudor, la persona que acta en su nombre, el
administrador o el liquidador, que en un procedimiento de
insolvencia, procedimiento simplificado, concurso preventivo,
procedimiento transitorio u otro procedimiento
de
reprogramacin de obligaciones cualesquiera fuera su
denominacin, realizara en perjuicio de los acreedores, alguna
de las siguientes conductas:
1)
2)
3)
Ocultamiento de bienes.
Simulacin, adquisicin o realizacin de deudas,
enajenaciones, gastos o prdidas; y,
Realizacin de actos de disposicin patrimonial o generador
de obligaciones, destinados a pagar a uno o varios
acreedores, preferentes o no, posponiendo el pago del resto
de acreedores. Asimismo, comete este ilcito penal, si ha
existido complicidad con el acreedor beneficiado o la
persona que haya actuado en su nombre.
Si la Junta de Acreedores hubiere aprobado la
reprogramacin de obligaciones en un procedimiento de
437
insolvencia,
procedimiento
simplificado,
concurso
preventivo, procedimiento transitorio u otro procedimiento
de reprogramacin de obligaciones cualesquiera fuera su
denominacin, segn el caso o, el convenio de liquidacin
o convenio concursal, las conductas tipificadas en el inciso
3) slo sern sancionadas si contravienen dicha
reprogramacin o convenio. Asimismo, si fuera el caso de
una liquidacin declarada por la Comisin, conforme a lo
sealado en la ley de la materia, las conductas tipificadas
en el inciso 3) slo sern sancionadas si contravienen el
desarrollo de dicha liquidacin.
Si el agente realiza alguna de las conductas descritas en
los incisos 1), 2) 3) del artculo 209, cuando se
encontrare suspendida la exigibilidad de obligaciones del
deudor, como consecuencia de un procedimiento de
insolvencia,
procedimiento
simplificado,
concurso
preventivo, procedimiento transitorio u otro procedimiento
de reprogramacin de obligaciones cualesquiera fuera su
denominacin.
b.
MODALIDAD IMPRUDENTE O CONDUCTA CULPOSA

Comete este delito si el agente realiza por culpa alguna de las
conductas descritas en el Artculo 209 del Cdigo Penal.
c.
USO
DE
INFORMACION,
DOCUMENACIN
O
CONTABILIDAD FALSA O SUSPENSIN ILICITA DE LA
EXIGIBILIDAD DE LAS OBLIGACIONES DEL DEUDOR
El que en un procedimiento de insolvencia, procedimiento
simplificado, concurso preventivo, procedimiento transitorio u
otro procedimiento de reprogramacin de obligaciones
cualesquiera fuera su denominacin, lograre la suspensin de la
exigibilidad de las obligaciones del deudor, mediante el uso de
informacin, documentacin o contabilidad falsa o la simulacin
de obligaciones o pasivos.
d.
BENEFICIOS POR COLABORACION EFICAZ

El que proporciona informacin eficaz que permita:
1)
2)
3)
Evitar la continuidad o consumacin del delito.

Conocer las circunstancias en las que se cometi el delito e
identificar a los autores y partcipes.
Conocer el paradero o destino de los bienes objeto material
del delito y su restitucin al patrimonio del deudor. En tales
casos los bienes sern destinados al pago de las
obligaciones del deudor segn ley de la materia.
438
e.
EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL E INTERVENCIN DEL

INDECOPI
En los delitos previstos en este Captulo slo se proceder por
accin privada ante el Ministerio Pblico. El Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI), a travs de sus rganos
correspondientes, podr denunciar el hecho en efecto del
ejercicio de la accin privada y en todo caso podr intervenir
como parte interesada en el proceso penal que se instaure.
f.
ADMINISTRACIN
INDEBIDA
DE
PATRIMONIO
FIDEICOMETIDO O ADMINISTRACION DESLEAL DE
PATRIMONIO DE PROPOSITO EXCLUSIVO
El factor fiduciario o quien ejerza el dominio fiduciario sobre un
patrimonio fideicometido, o del director, gerente o quien ejerza
la administracin de una sociedad de propsito especial que, en
beneficio propio o de terceros, efecte actos de enajenacin,
gravamen, adquisicin u otros en contravencin del fin para el
que fue constituido el patrimonio de propsito exclusivo.
2.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
En estos hechos por regla general la polica toma conocimiento

a travs de una denuncia escrita procedente de la Fiscala Penal
competente, expediente en el que debe verificar el
procedimiento concursal seguido ante INDECOPI.
Recepcionado el expediente, se analiza la documentacin y se
oficia a INDECOPI haciendo de su conocimiento que se van a
iniciar las investigaciones y se le solicita toda la documentacin
que hubiera podido recabar dicho instituto respecto al caso y que
pueda ser necesario para el esclarecimiento de los hechos.
Se recibir las manifestaciones de los acreedores del supuesto
insolvente, recabando informacin y pruebas sobre los crditos
no pagados y las acciones civiles que pudieran haber iniciado
sobre el particular.
Se oficiar a los Registros Pblicos del lugar y de toda la
Repblica (Oficina Nacional de Registros Pblicos), para
determinar los bienes que ha posedo o tiene en propiedad la
empresa declarada en estado de insolvencia, para con dicha
informacin determinar si han sido ocultos, sustrados o no
justificados las transferencias de bienes que correspondan a la
masa o capital social.
Se solicitar se practique examen contable preliminar y posterior
auditora, para determinar si ha dado el caso de simulacin de
deudas, enajenaciones, gastos o prdidas.
Se solicitara informacin a las entidades bancarias, financieras
o de seguros para as determinar si el denunciado o denunciados
han conseguido ventajas indebidas a sus acreedores y causado
439
g.
B.
su propia insolvencia con gastos excesivos con relacin a su

capital.
Al trmino de las investigaciones, recabados la mayor cantidad
de documentos probatorios y de ser acreditado el delito, se
formular el documento policial correspondiente con notificacin
a los liquidadores designados por el Poder Ejecutivo y al
INDECOPI.
USURA
CONCEPTO
El que, con el fin de obtener una ventaja patrimonial, para si o para
otro, en la concesin de un crdito o en su otorgamiento, renovacin,
descuento o prrroga del plazo de pago, obliga o hace prometer pagar
un inters superior al lmite fijado por ley.
1.
MODALIDADES
En estos hechos se dan modalidades tales como:
a.
b.
c.
d.
e.
2.
Otorgamiento de prstamo mediante la suscripcin de un

contrato en el que se simula un recibo por mayor cantidad de lo
verdaderamente entregado.
Otorgamiento de prstamos de dinero, mediante la simulacin
de la venta del bien prendado.
Facilitar dinero en prstamo, mediante la suscripcin del
contrato de venta, con pacto de retroventa del bien entregado en
garanta.
Otorgamiento de dinero en prstamo haciendo suscribir un
comprobante de depsito de dicho importe, con la obligacin de
devolverlo en determinada fecha.
Facilitar dinero mediante la suscripcin de contrato de prstamo
con garanta hipotecaria y aceptacin de letra de cambio u otro
documento destinado a disfrazar el mutuo acuerdo y la cantidad
realmente entregada.
BASE LEGAL
Art. 214 del CP.
3.

a.
b.
La polica, toma conocimiento del hecho por denuncia o

informacin annima, ante ello, proceder a la bsqueda y
recojo de evidencias formulando en Acta correspondiente (de
comprobacin e inmovilizacin).
Comunicar al Ministerio Pblico.
440
c.
d.
e.
f.
g.
C.
Citacin de los involucrados y recepcin de las manifestaciones

de los denunciantes, testigos e implicados.
En caso de conocerse el hecho por informacin annima se
formular el Parte de Intervencin para conocimiento de la
Superioridad.
Se debe acopiar la mayor cantidad de documentos, contratos,
libros y todo cuanto tenga relacin con el hecho investigado.
Se recomienda que el polica debe tener conocimiento sobre las
disposiciones y dems normas vigentes con este tipo de delito;
ser observador, constante y paciente en la investigacin.
Al trmino de las investigaciones se formular el documento
respectivo.
LIBRAMIENTOS Y COBROS INDEBIDOS

CONCEPTO
Es el delito que consiste en girar un Titulo Valor (cheque) el cual al ser
presentado para su cobro ante la entidad bancaria correspondiente, no va
a ser pagado por cualquiera de las causales tipificadas en el Cdigo Penal
vigente, procurndose con ello el girador un provecho patrimonial en
perjuicio ajeno.
1.

El que gire, transfiera o cobre un cheque en los siguientes casos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Cuando gire sin tener provisin de fondos suficientes o

autorizacin para sobregirar la cuenta corriente.
Cuando frustre maliciosamente por cualquier medio su pago.
Cuando gire a sabiendas que al tiempo de su presentacin no
podr ser pagado legalmente.
Cuando revoque el cheque durante su plazo legal de
presentacin a cobro, por causa falsa.
Cuando utilice cualquier medio para suplantar al beneficiario o al
endosatario, sea en su identidad o firmas; o modifique sus
clusulas, lneas de cruzamiento o cualquier otro requisito formal
del Cheque.
Cuando lo endose a sabiendas que no tiene provisin de fondos.
En los casos de los incisos a y f se requiere del protesto o de la

constancia expresa puesta por el banco girado en el mismo
documento, sealando el motivo de la falta de pago.
Con excepcin de los incisos d y e no proceder la Accin Penal si
el agente abona el monto total del Cheque dentro del tercer da hbil
de la fecha de requerimiento escrito y fehaciente, sea en forma
directa, notarial, judicial o por cualquier otro medio con entrega
fehaciente que se curse al girador.
441
2.
BASE LEGAL
3.
Art. 215 del Cdigo Penal

Ley 27287 (Ley de Ttulos y Valores)

La investigacin de este tipo de delitos, requiere que el personal
policial tenga pleno conocimiento de la Ley No. 27287 publicada el
19JUN2000 (Ley de Ttulos y Valores) y su modificatoria Ley N
29349, publicada el 22ABR2009, toda vez que todo lo referente al
Cheque se encuentra estipulado en los Artculos 172 al 216 de dicha
norma legal; adems de aplicar los procedimientos, tcnicas y
mtodos del Mtodo General de la Investigacin Policial, siempre el
xito depender de la calidad profesional, sapiencia y experiencia del
Investigador Policial, bsicamente se podr observar el siguiente
procedimiento:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Recibir la denuncia, verificando que el cheque se ha emitido en

el formulario de Ley.
Que el contenido del cheque tenga las formalidades de Ley.
Que el cheque ha sido presentado al banco para su cancelacin
dentro del plazo de ley que es de treinta das, si fue girado dentro
o fuera del pas.
Que la accin penal no haya prescrito, que no haya transcurrido
cinco aos o ms desde la fecha de protesto.
Que la emisin del Titulo Valor se haya efectuado en la misma
fecha del documento con los requisitos formales para su cobro
inmediato y sin acondicionamiento alguno.
Recepcionar en lo posible una copia fotosttica legalizada del
cheque para evitar una posible perdida y posterior
responsabilidad.
Es necesario determinar si el girador ha sido enterado mediante
protesto o Carta Notarial (CARTA DE REQUERIMIENTO) de la
falta de pago del cheque, fecha a partir del cual tiene tres das
para cancelar y evitar la accin penal.
Ubicacin y captura del autor conforme a Ley.
Cuando las investigaciones se efectan por derivacin de la
Fiscala deber previamente recepcionarse la manifestacin del
denunciante, orientndose las preguntas a las pautas
mencionadas en los procedimientos anteriores.
Formular el documento policial correspondiente y cursarlo a la
Fiscala Provincial en lo Penal de Turno, acompaando el
original del cheque por constituir la prueba del delito.
TITULO VII
DELITOS CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES
442
A.
DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS

1.
CONCEPTO
Este delito consiste en copiar, reproducir, exhibir, emitir, ejecutar o
difundir al pblico, en todo o en parte, por impresin, grabacin,
fonograma, video grama, fijacin u otro medio, una obra o produccin
literaria, artstica, cientfica o tcnica sin la autorizacin escrita del
autor, productor o titular de los derechos.
2.
Modalidades
a.
b.
c.
d.
3.
BASE LEGAL
4.
Reproduccin no autorizada
Reproduccin, difusin, distribucin y circulacin de la obra sin
la autorizacin del autor.
Plagio
Falsa autora y concertacin
Cdigo Penal - Art. 216 al 221.

Ley de Facultades, Normas y Organizacin del INDECOPI. D.L
N 807.
Ley sobre el Derecho de Autor, D.L N 822 de 24MAY96

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Conocimiento del hecho por denuncia de parte, mediante

orientacin del esfuerzo de bsqueda o informacin confidencial.
Labor de inteligencia a fin de conocer exactamente el lugar
posible a intervenirse
Elaboracin del Plan de Trabajo.
Comunicacin al Ministerio Pblico.
Intervenir en presencia del Representante del Ministerio Pblico
a la empresa o persona natural que est violando el derecho
autoral, incautando los ejemplares ilcitos con el acta
correspondiente.
Solicitar informacin a la APDAYC o INDECOPI, sobre el
derecho de autora, materia de la denuncia.
Solicitar al Laboratorio Central PNP, las pericias que sean
necesarias, que coadyuven al esclarecimiento del hecho.
Toda la mercadera incautada, as como otros elementos
probatorios que se encuentren inmersos en la presunta comisin
del Delito Contra los Derechos de autor y conexos, sern
trasladadas a la Dependencia Policial, a fin de garantizar su
preservacin y custodia y ser procesados en la investigacin
policial a efectos de determinar fehacientemente el ilcito penal
443
i.
j.
k.
B.
en mencin, para posteriormente ser puestos a disposicin de la

autoridad competente.
En casos que los medios utilizados (maquinarias) o cualquier
otro instrumento destinados para la reproduccin ilegal de las
obras, no puedan ser trasladados a la Dependencia Policial, se
proceder a su respectiva Inmovilizacin en presencia del
Recepcionar las manifestaciones de los intervenidos, testigos,
implicados, de acuerdo a las tcnicas y procedimientos
establecidos.
Elaboracin del documento correspondiente, para su trmite a la
autoridad competente, poniendo a disposicin a los intervenidos,
implicados y especies incautadas.
DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

1.
CONCEPTO
Este delito consiste bsicamente en reproducir, comercializar,
almacenar, artculos de diversas categoras debidamente registrados
ante la autoridad competente sin la autorizacin de los titulares del
derecho.
Este delito debe presentar los siguientes presupuestos: los artculos
afectados se encuentren debidamente registrados ante el INDECOPI,
que se atente con la explotacin de la marca registrada, a los que
tienen el legtimo derecho de su uso y proteccin y que, fabriquen,
comercialicen, importen o exporten, distribuyan o almacenen los
productos utilizando marcas sin autorizacin de los titulares del
derecho.
En este delito se presentan modalidades como: la fabricacin o uso
no autorizado de Patente, penalizacin de la clonacin o adulteracin
de terminales de telefona celular o uso ilcito o venta no autorizada
de diseo o modelo industrial.
2.
USO INDEBIDO DE PATENTE

Quien en violacin de las normas y derechos de propiedad industrial,
almacena, fabrique, utilice con fines comerciales, oferte, distribuya,
venda importe o exporte en todo en parte:
a. Un producto amparado por una patente de invencin o un
producto fabricado mediante la utilizacin de un procedimiento
amparado por una patente de invencin obtenidos en el pas.
b. Un producto amparado por un modelo de utilidad obtenido en el
pas
444
c. Un producto amparado en un diseo industrial registrado en el

pas
3.
PENALIZACIN DE LA CLONACIN O ADULTERACION DE

TERMINALES TELEFONIA CELULAR.
El que altere, reemplace o de cualquier modo modifique un nmero
de lneas, o de serie electrnico, o de serie mecnico de un terminal
celular, de modo tal que pueda ocasionar perjuicio al titular o usuarios
del mismo as como de terceros.
4.
REPRODUCCION NO AUTORIZADA
Quienes en violacin de las normas
industrial:
y derechos de propiedad
a. Fabriquen, comercialicen, distribuyan o almacenen etiquetas

sellos o envases que contengan marcas registradas
b. Retiren o utilicen etiquetas, sellos o envases que contengan
marcas registradas, para utilizarlos en productos de distinto
origen.
c. Envasen y/o comercialicen productos empleando envases
identificados con marcas cuya titularidad corresponde a terceros.
5.
INCAUTACION PREVENTIVA YCOMISO DEFINITIVO

En la incautacin preventiva de los ejemplares y de los aparatos o
medios utilizados para la comisin del ilcito y, de ser el caso, de los
activos y cualquier evidencia documental, relacionada al ilcito penal.
6.
BASE LEGAL
a.
b.
c.
7.
Cdigo Penal Art. N 222 al 225.

Ley de Facultades, Normas y Organizacin del INDECOPI D.L
N 807.
Ley de Propiedad Industrial D.L N 823 de 24MAY96.

a.
b.
c.
d.
e.
Conocimiento del hecho por denuncia de parte, mediante

orientacin del esfuerzo de bsqueda o informacin confidencial.
Labor de inteligencia a fin de conocer exactamente el lugar
posible a intervenirse
Intervenir a la empresa o persona natural denunciada, con
participacin del representante del Ministerio Pblico,
445
f.
g.
h.
i.
j.
k.
estableciendo su situacin legal y levantando las actas de

verificacin, incautacin, inmovilizacin, etc. segn el caso.
Solicitar informacin al INDECOPI, sobre la propiedad de las
marcas registradas, materia de la denuncia.
Solicitar al Laboratorio Central PNP y al INDECOPI, las pericias
que sean necesarias.
Toda la mercadera incautada, as como otros elementos
probatorios que se encuentren inmersos en la presunta comisin
del Delito Contra la Propiedad Industrial, sern trasladadas a la
Dependencia Policial, a fin de garantizar su preservacin y
custodia y ser procesados en la investigacin policial a efectos
de determinar fehacientemente el ilcito penal en mencin, para
posteriormente ser puestos a disposicin de la autoridad
competente.
En casos que los medios utilizados (maquinarias) o cualquier
otro instrumento destinados para la reproduccin ilegal de las
obras, no puedan ser trasladados a la Dependencia Policial, se
proceder a su respectiva Inmovilizacin en presencia del
Recepcionar las manifestaciones de las personas intervenidas,
segn las tcnicas y procedimientos establecidos. en presencia
del representante del Ministerio Pblico y del abogado defensor.
Elaborar el documento correspondiente, para su trmite a la
autoridad competente, poniendo a disposicin a los implicados y
especies incautada.
TITULO VIII
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL
A.
CONCEPTO
Esta conducta punible consiste en la depredacin de yacimientos
arqueolgicos pre-hispnicos. Presenta con los siguientes Requisitos:
a.
Existencia de yacimientos arqueolgicos pre-hispnico o bienes
culturales previamente declarados como tales.
b.
Depredacin de los yacimientos arqueolgicos
c.
Atentado contra bienes del patrimonio cultural pre-hispnico.
d.
Destruccin, alteracin o extraccin de bienes culturales previamente
declarados como tales, distintos a los de la poca pre-hispnica.
B.
MODALIDADES
a.
b.
Atentados contra monumentos arqueolgicos

Induccin a la comisin de atentados
arqueolgicos
446
contra
yacimientos
c.
d.
C.
BASE LEGAL
a.
b.
D.
Extraccin ilegal de bienes culturales

Destruccin y alteracin de bienes culturales.
Ley 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural.

Cdigo Penal Arts. 226 al 231.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Conocimiento de dicho delito por denuncia o como consecuencia de

otro proceso investigatorio.
Al Sorprender infraganti a los autores, la Polica proceder a recoger
las evidencias, incautando previa acta in-situ, para trasladarlas a la
unidad policial especializada, comunicando y coordinando la
participacin del Representante del Ministerio Pblico.
Solicitar la colaboracin del Instituto Nacional de Cultura, o de su filial
si es en provincia, para el envo de peritos a fin de que puedan verificar
la autenticidad y caractersticas de las muestras, las que de resultar
autnticas sern decomisadas, levantndose las correspondientes
actas.
Solicitar la presencia del representante del Ministerio Pblico, a fin de
interrogar a las personas intervenidas.
Recepcionar sus manifestaciones con la finalidad de determinar la
procedencia de dichas especies, as como determinar su participacin
en los hechos.
Intervenir a otros implicados si los hubiera; de no ser as proceder a
la elaboracin del documento correspondiente, adjuntndose los
elementos probatorios y sustentatorios; as como la constancia de
internamiento de las piezas en el Instituto Nacional de Cultura.
Remisin del documento correspondiente a la autoridad competente
y copia a la Procuradura Pblica del sector educacin.
TITULO IX
DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO
A.
DELITOS DE ABUSO DEL PODER ECONOMICO

1.
CONCEPTO
La caracterstica peculiar del abuso de poder radica en que una
persona o empresa que por vas absolutamente legales ha alcanzado
una situacin jurdica o derecho prevalente, hace uso de esa posicin
en forma abusiva.
447
a.
b.
2.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
B.
D.L N 1034.
Ley N 27934 Regula la intervencin de la Polica y el Ministerio
Publico en la investigacin preliminar del delito.
Conocimiento del hecho punible a travs de una denuncia verbal

o escrita, identificada o annima o por accin directa.
Comunicar el hecho al representante del Ministerio Pblico
competente para que asuma jurisdiccin del mismo.
Obtencin de informacin complementaria (indicios o
evidencias) que confirmen el hecho punible.
Anlisis y estudio de las normas legales que guarden relacin
con el hecho que se investiga as como de toda la legislacin
conexa sobre el particular.
Coordinar con profesionales del sector que tengan competencia
sobre el hecho, como es la Comisin Multisectorial de la Libre
Competencia del INDECOPI.
Intervencin Policial con participacin del representante del
Ministerio Pblico y del INDECOPI.
Comunicar mediante Nota Informativa sobre la intervencin al
Comando Policial
Levantamiento de las actas correspondientes si el hecho as lo
amerita, en la que deber constar las apreciaciones de las
autoridades sectoriales que participan en la intervencin. El
original quedar en poder de la polica y las copias con las firmas
originales sern distribuidas a los representantes del INDECOPI,
Ministerio Pblico, DIGESA, etc.
Interrogatorio y toma de manifestacin del implicado en
presencia del representante del Ministerio Pblico competente y
del abogado defensor.
Obtencin de todas las pruebas para determinar
fehacientemente la comisin de la conducta punible.
Solicitar antecedentes policiales y requisitoria del implicado.
Elaboracin del documento correspondiente y remisin del
original al Ministerio Pblico y copia al INDECOPI para que
elabore su informe tcnico y le haga conocer al Fiscal.
DELITOS DE ESPECULACION
1.
Concepto.
Esta conducta punible consiste en poner en venta productos
considerados oficialmente de primera necesidad a precios superiores
a los fijados por la autoridad competente.
448
2.
Modalidades
a.
b.
c.
d.
3.
BASE LEGAL
Cdigo Penal.- Art. 234
4.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
C.
Venta de bienes o prestacin de servicios a precio superior a lo

anunciado.
Venta de bienes con pesas o medidas inferiores.
Venta de bienes en cantidad menor al anunciado.
Pactos o convenios no autorizados que tengan por objeto elevar
el precio o tarifas de los productos de primera necesidad.
Conocimiento y comprobacin del acto ilcito.

Comprobar la oferta o venta del producto de primera necesidad
de los fijados por el Comit Intersectorial de Precios y
Abastecimiento (CIPA).
Levantamiento del acta de inmovilizacin o decomiso cuando el
caso lo requiera.
Imposicin de la papeleta y levantamiento del acta de
comprobacin correspondiente.
Tomar de las muestras, por triplicado de los artculos de primera
necesidad segn el caso, para la remisin al Laboratorio Central
cuando sea pertinente.
Recepcin de las manifestaciones de los denunciantes,
implicados, testigos.
Elaboracin del parte y nota de informacin para el conocimiento
de la superioridad.
Elaboracin del documento correspondiente, segn el caso;
remisin del producto decomisado si lo hubiere al Ministerio
Pblico para su disposicin conforme a normas vigentes.
DELITOS DE ADULTERACION
1.
Concepto
Este delito consiste en alterar o modificar la calidad, cantidad, peso o
medida de artculos considerados oficialmente de primera necesidad,
en perjuicio del consumidor.
2.
Modalidades
a.
Fabricacin, elaboracin o comercializacin de productos de

primera necesidad, con propiedades que no corresponden a la
calidad declarada
449
b.
3.
Fabricacin, elaboracin o comercializacin de productos de

primera necesidad, contraviniendo las normas legales, tcnicas
y administrativas, de cumplimiento obligatorio
BASE LEGAL
Cdigo Penal Art. 235
4.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
D.
Conocimiento del hecho (por denuncia, informacin annima,

acciones de inteligencia).
Bsqueda y recojo de evidencias, proteccin y perennizacin de
la escena; citacin o detencin de implicados.
Se debe recoger la mayor informacin posible, con relacin a la
existencia del producto (factura de compra, guas, etc.)
detectando si algn documento ha sido adulterado o es falso.
Informarse previamente sobre los vehculos, conductores,
propietarios y otros relacionados con los hechos.
Intervenir conjuntamente con personal del Ministerio Pblico.
Levantamiento del acta correspondiente (comprobacin,
incautacin, inmovilizacin o comiso).
El producto decomisado deber ser puesto a disposicin del
sector correspondiente (Ministerio, Municipalidad, Fiscala,
segn el caso), para su disposicin con arreglos a normas
vigentes.
Acopio de evidencias, comprobndose la veracidad sobre la
alteracin o modificacin de la calidad, cantidad, peso o medida
del artculo de primera necesidad, levantando in situ, el acta
correspondiente.
Recoger las muestras respectivas, con actas por triplicado,
cuando el caso lo requiera para su envi al Laboratorio (muestra,
contramuestra y dirimencia)
Grado de culpabilidad estableciendo en forma indubitable la
responsabilidad de los autores y encubridores
Efectuar las diligencias en forma minuciosa, detallando la
mercadera hallada en forma pormenorizada.
Tomar vistas fotogrficas de los productos intervenidos, cuya
comercializacin estaba siendo negada.
Elaboracin del documento respectivo, segn el caso.
DELITOS DE VENTA ILICITA DE MERCADERIAS

1.
Concepto.
Este delito consiste en la venta ilcita de bienes de distribucin
gratuita.
2.
BASE LEGAL
450
Cdigo Penal Art. 237

3.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
E.
Conocimiento del hecho (por denuncia, informacin annima y/o

intervencin).
La diligencia preliminar consistir en realizar una entrevista al
ciudadano y/o ciudadanos que llegaron a tener conocimiento de
la venta y/o negociacin de los bienes recibidos para su
distribucin gratuita.
Hacer de conocimiento al Ministerio Pblico, sobre la comisin
del hecho delictivo en mencin, con la finalidad que participe en
las diversas diligencias a practicarse.
Levantamiento del Acta correspondiente (Comprobacin y/o
Verificacin, incautacin, inmovilizacin o comiso) segn el
caso.
Recoger las muestras correspondientes por triplicado, cuando
las circunstancias lo exijan, para su envo al laboratorio
(muestra, contramuestra y dirimencia).
Bsqueda y recojo de las evidencias del delito, proteccin y
perennizacin de la escena del mismo, citacin o detencin de
los implicados en el delito.
Aislar el lugar, protegiendo los indicios y evidencias de la
consumacin del hecho.
El producto decomisado, deber ser puesto a disposicin del
sector correspondiente (Ministerio, Municipalidad, Fiscala,
segn cada caso).
Se identificar al autor, autores y/o cmplices de la comisin del
hecho
delictuoso;
as
como
se
les
interrogar
convenientemente, para establecer la fecha de la comisin del
hecho delictivo; as como, el beneficio econmico logrado
ilegalmente, con la venta y/o negociacin de los bienes
destinados a distribucin gratuita.
Se elaborar el Parte de Intervencin o Nota Informativa para el
Comando.
Se instruir el documento policial correspondiente.
OTROS DELITOS ECONOMICOS

1.
MODALIDADES
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Publicidad falsa sobre cualidades de productos

Fraude en la venta de bienes y prestacin de servicios
Provecho ilcito de bienes
Fraude en remates, licitaciones y concursos pblicos
Subvaluacin de mercaderas
Funcionamiento ilegal de casinos
Subvaluacin de mercaderas adquiridas con tipo de cambio
preferencial
451
h.
2.
Funcionamiento Ilegal de juegos de casinos y maquinas

tragamonedas.

Investigacin Policial, teniendo siempre en cuenta que slo su
calidad profesional, su sapiencia y su experiencia en la investigacin
de este tipo de delitos, le permitir un trabajo exitoso; bsicamente,
puede aplicar el siguiente procedimiento:
a.
b.
c.
Tomar conocimiento del hecho por denuncia de parte,

informacin annima o como consecuencia del esfuerzo de
bsqueda.
Acopio de elementos bsicos (indicios y evidencias) para la
investigacin.
Establecer la legitimidad del derecho de propiedad, para cuyo
efecto puede en su momento coordinarse con:
1)
2)
3)
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
La oficina de signos distintivos de INDECOPI

La oficina de derechos de autor de INDECOPI
Organizaciones o asociaciones que agrupan a los autores
o compositores, etc.
Comunicacin al Ministerio Publico

Anlisis de la legislacin existente respecto del caso a
intervenirse
Intervencin en el lugar donde se ste materializando el delito
(que supone haber realizado diligencias previas tendentes a su
ubicacin), con participacin del representante del Ministerio
Pblico.
Levantamiento de las actas correspondientes (verificacin,
inmovilizacin o incautacin) de acuerdo a las circunstancias.
Toma de muestras, contramuestras y dirimencias.
Remisin de las muestras al laboratorio a fin de establecer
diferencias entre el producto original y el falso.
Obtener informacin a fin de establecer el lugar o lugares donde
se haya podido elaborar parte del producto falsificado (ejemplo
bordaduras respecto a las marcas falsa, imprentas respecto a
las etiquetas falsas, etc.).
Intervencin de estos lugares, con participacin del
Recepcin de manifestaciones de testigos, implicados,
presuntos autores y coautores.
Anlisis de posible documentacin contable, pedidos o guas de
remisin que permiten establecer los volmenes de
comercializacin y por ende el monto defraudado.
Complementar la investigacin a fin de establecer los montos de
evasin tributaria.
452
o.
p.
3.
Anlisis de la situacin de cada implicado estableciendo las

responsabilidades penales a que hubiere en funcin de los
elementos de prueba obtenidos.
Elaboracin del documento policial correspondiente.
REMATE, CONCURSO Y LICITACIONES DEL ESTADO

Sera reprimidos con pena privativa de libertad no mayor de tres aos
o con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa quienes
practique las siguientes acciones:
Solicitan o acepten dadivas o promesas para no tomar parte en un
remate pblico, en una licitacin pblica o en un concurso pblico de
precios.
Intentan alejar a los postores por medio de amenazas, dadivas,
promesas o cualquiera otro artificio.
4.
NEGATIVA A BRINDAR INFORMACIN.

El director, administrador o gerente de una empresa que,
indebidamente, rehsa suministrar a la autoridad competente la
informacin econmica, industrial o mercantil que se le requiera o
deliberadamente presta la informacin de modo inexacto.
5.
LUCRO DE IMPORTACIN DE MERCADERA CON DIVISAS

OFICIALES.
El que recibe monedas extranjera con tipo de cambio preferencial
para realizar importaciones de mercadera y vende stas a precios
superiores a los autorizados
6.
CONDICIN ILEGAL DE CASINOS

El que organiza o conduce Casinos de Juego sujetos a autorizacin
sin haber cumplido los requisitos que exijan las leyes o reglamentos
para su funcionamiento, sin perjuicio de los efectos, dinero y bienes
utilizados en la comisin del delito.
7.
INTERMEDIACIN TRANSACCIONAL ENGAOSO

El que por cuenta propia o ajena realiza o desempea actividades
propias de los agentes intermediacin, sin contar con la autorizacin
para ello, efectuando transacciones o induciendo a la compra o venta
de valores, por medio de cualquier acto, practica o mecanismo
engaoso o fraudulento siempre que los valores involucrados en tales
actuaciones tengan en conjunto un valor de mercado superior a
cuatro UIT.
453
TTULO X
DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y
MONETARIO
CONCEPTO
El Estado protege las actividades del Sistema Financiero (Bancos, Financieras
y otros similares) de actos dolosos cometidos en el ejercicio de cargos de
direccin; asimismo, protege el sistema cambiario monetario as como de las
divisas, sancionando la falsificacin y alteracin de moneda circulante.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Art.244 al 261.

Ley Nro.26714 del 26DIC96 y
D. Leg. Nro.861 del 21OCT96.
Nueva Ley General de Instituciones Bancarias Financieras y de Seguros.
Ley Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Ley de Sociedades y Ley Orgnica del Banco Central de Reserva.
A.
DELITOS FINANCIEROS
1.
CONCEPTO
Es la transgresin a las leyes, normas y reglamentos que regulan las
actividades del sistema financiero, atentando contra la estabilidad de
stas y creando inseguridad en la colectividad por inadecuada
administracin de ahorros y activos.
2.

a.
Concentracin Crediticia
Es el delito que comete el director, gerente, administrador,
representante legal, miembro del consejo de administracin,
miembro de comit de crdito o funcionario de una institucin
bancaria, financiera u otra que opere con fondos del pblico que
directa o indirectamente, a sabiendas, apruebe crditos,
descuentos u otros financiamientos por encima de los lmites
operativos establecidos en la ley de la materia.
En caso de que los crditos, descuentos u otros financiamientos
a que se refiere el prrafo anterior sean otorgados a favor de
directores o trabajadores de la institucin, o de personas
vinculadas a accionistas de la propia institucin conforme a los
454
criterios de vinculacin normados por la Superintendencia de

Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.
Asimismo, comete esta modalidad delictiva si como
consecuencia de la aprobacin de las operaciones sealadas
en los prrafos anteriores, la Superintendecia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones,
resuelve la intervencin o liquidacin de la institucin.
Los beneficiarios de las operaciones sealadas en el presente
artculo, que hayan participado en el delito, tambin tendrn la
misma responsabilidad que corresponde al autor.
b.
Ocultamiento, Omisin o Falsedad de Informacin

Comete este delito el director, gerente, administrador,
representante legal, miembro del consejo de administracin,
miembro del consejo de vigilancia, miembro del comit de
crdito, auditor externo, auditor interno, liquidador o funcionario
de una institucin bancaria, financiera u otra que opere con
fondos del pblico, que con el propsito de ocultar situaciones
de liquidez o insolvencia de la institucin, omita o niegue
proporcionar informacin o proporcione datos falsos a las
autoridades de control y regulacin.
c.
Intermediacin Financiera no autorizada

Comete esta modalidad de delito el que por cuenta propia o
ajena, se dedica directa o indirectamente a la captacin habitual
de recursos del pblico, bajo la forma de depsito, mutuo o
cualquier modalidad, sin contar con permiso de la autoridad
competente.
Constituir circunstancia agravante si para dichos fines, el
agente hace uso de los medios de comunicacin social.
d.
Informacin
falsa
financiamiento
Obtencin
Fraudulenta
de
El usuario de una Institucin bancaria, financiera u otra que

opera con fondos del pblico que, proporcionando informacin
o documentacin falsa o mediante engaos, obtiene crditos
directos o indirectos u otro tipo de financiacin.
Agravante
Si como consecuencia del crdito as obtenido, la
Superintendencia de Banca y Seguros resuelve la intervencin
o liquidacin de la institucin financiera.
Co-autora
Los accionistas, asociados, directores, gerentes y funcionarios
de la institucin que coopere en la ejecucin del delito.
455
e.
Condicionamiento indebido para otorgamiento de crdito.

Estarn inmersos en este ilcito penal, los directores, gerentes,
administradores o funcionarios de las instituciones bancarias,
financieras y dems que operan con fondos del pblico que
condicionan, en forma directa o indirecta, el otorgamiento de
crditos a la entrega por parte del usuario de contraprestaciones
indebidas.
f.
Pnico Financiero
El que a sabiendas produce alarma en la poblacin propalando
noticias falsas atribuyendo a una empresa del sistema
financiero, a una empresa del sistema de seguros, a una
sociedad administradora de fondos mutuos de inversin en
valores o de fondos de inversin, a una administradora privada
de fondo de pensiones u otra que opere con fondos del pblico,
cualidades o situaciones de riesgo que generen el peligro de
retiros masivos de depsitos o el traslado o la redencin de
instrumentos financieros de ahorro o de inversin.
Agrava su condicin punible si el agente es miembro de
directorio, gerente o funcionario de una empresa del sistema de
seguros, de una sociedad administradora de fondos mutuos de
inversin en valores o de fondos de inversin, de una
administradora privada de fondos de pensiones u otra que
opere con fondos del pblico, o si es miembro del directorio o
gerente de una empresa auditora, de una clasificadora de
riesgos u otra que presente servicios a alguna de las empresas
antes sealadas, o si es funcionario del Ministerio de Economa
y Finanzas, el Banco Central de Reserva del Per, la
Superintendencia de Banca y Seguros o la Comisin Nacional
Supervisora de Empresas y Valores, siempre que hayan
cometido delito dentro de los seis aos posteriores a la fecha de
su cese.
g.
Omisin de provisiones.
Estarn inmersos en esta modalidad delictiva los directores,
administradores, gerentes y funcionarios, accionistas o
asociados de las instituciones bancarias, financieras y dems
que operan con fondos del pblico supervisadas por la
Superintendencia de Banca y Seguros u otra entidad de
regulacin y control que hayan omitido efectuar las provisiones
especficas para crditos calificados como dudosos o prdida u
otros activos sujetos igualmente a provisin, que inducen a la
aprobacin del rgano social pertinente, a repartir dividendos o
456
distribuir utilidades bajo cualquier modalidad o capitalizar

utilidades.
h.
Uso Fraudulento de Crdito Promocional

Comete este ilcito, el que aplica o desva fraudulentamente un
crdito promocional hacia una finalidad distinta a la que motiv
su otorgamiento.
i.
Obtencin de
Privilegiada.
Beneficio
por
uso
de
Informacin
Quien obtiene un beneficio o se evita un perjuicio de carcter

econmico en forma directa o a travs de terceros, mediante el
uso de informacin privilegiada.
Agrava su condicin punible si el delito al que se refiere el
prrafo anterior es cometido por un director, funcionario o
empleado de una Bolsa de Valores, de un agente de
intermediacin, de las entidades supervisoras de los emisores,
de las clasificadoras de riesgo, de las administradoras de
fondos mutuos de inversin en valores, de las administradoras
de fondos de inversin, de las administradoras de fondos de
pensiones, as como de las empresas bancarias, financieras o
de seguros.
j.
3.
CARACTERSTICAS DE LOS DELITOS FINANCIEROS

a.
b.
c.
d.
e.
f.
4.
Manipulacin de precios en el mercado de valores

El que proporcione seales falsas o engaosas respecto a la
oferta o demanda de un valor o instrumento financiero, en
beneficio propio o ajeno mediante transacciones que suban o
bajen el precio, incrementando o reduzcan su liquidez.
Lo realiza el accionista, asociado, director, gerente,

administradores, representante legal o funcionario de una
Institucin bancaria o financiera.
Se opera con fondos pblicos y de la ciudadana.
Se aprueba crditos u otros financiamientos por encima de los
lmites legales.
Se capta recursos del pblico, bajo la forma de depsito, mutuo
o cualquier otra modalidad.
Se comete en agravio del Estado y la colectividad.
El sujeto debe actuar dolosamente, es decir voluntaria y
conscientemente.
BASE LEGAL
Art. 244 al 251-B del Cdigo Penal
457
5.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
B.
La denuncia debe ser recibida por escrita de la entidad y/o

personas afectadas.
Anlisis de la documentacin incriminatoria aportadas en la
denuncia.
Determinacin de la legalizacin de la existencia y
funcionamiento de la entidad de crdito o financiera
denunciada, con apoyo y asesoramiento del Auditor.
Examen de la situacin econmica y contable de la entidad
investigada, a cargo del Auditor.
Identificacin del Directorio y Representante legal del
organismo investigado; interrogatorio a los mismos para
determinar su participacin y responsabilidad en los delitos
imputados.
Formulacin del documento policial correspondiente y remisin
a la Fiscala Provincial de Turno; haciendo de conocimiento a la
Superintendencia General de Banca y Seguro.
DELITOS MONETARIOS
1.
CONCEPTO.
La moneda circulante utilizado en el sistema econmico del pas es
emitido por el Estado u organismo autorizado para ello; la tipificacin
del Delito Monetario tiene por finalidad proteger el signo de valor que
representa la moneda, de la accin dolosa de aquel que adecua o
induce a error a las personas, haciendo pasar un signo ilegtimo o
falso como legtimo o verdadero, en circulacin monetaria.
2.

a.
FALSIFICACIN DE MONEDA
Comete este delito el que falsifica billetes o monedas; asi como
de disolventes qumicos, usando los fabricados por otros
pases, recurriendo a aleaciones distintas o valindose de
cualquier otro medio que no fuere de produccin masiva.
b.
ALTERACIN DEL VALOR DE LA MONEDA.

El que altera los billetes o monedas con el propsito de
atribuirles un valor superior, o realiza tal alteracin con billetes
o moneda que se hallan fuera de circulacin o corresponden a
otros pases, para darles apariencia de los que tienen poder
cancelatorio y el que altera la moneda, aminorando su valor
intrnseco.
c.
CIRCULACIN DE MONEDA FALSA

458
El que a sabiendas, introduce, transporta o retira del territorio

de la Repblica; comercializa, distribuye o pone en circulacin
monedas o billetes falsificados o alterados por terceros, cuyo
valor nominal supere una remuneracin mnima vital, atenuando
su responsabilidad si el valor nominal es menor de una
remuneracin mnima vital.
d.
FABRICACION DE INSTRUMENTOS DESTINADOS A LA

FALSIFICACIN
Comete este ilcito penal aquel que fabrica o introduce en el
territorio de la Repblica o retira de l, mquinas, matrices,
cuos o cualquier otra clase de instrumentos o insumos
destinados a la falsificacin de billetes o monedas o se
encuentra en posesin de uno o ms pliegos de billetes
falsificados, o extrae de un billete autntico medidas de
seguridad, con el objeto de insertarlas en uno falso o alterado,
o que, a sabiendas, los conserva en su poder.
e.
DAO INTENCIONAL DE BILLETES

1)
2)
f.
El que escribe sobre billetes, imprime sellos en ellos o de

cualquier manera daa intencionalmente billetes o
monedas.
El que, con fines publicitarios o anlogos, reproduce o
distribuye billetes o monedas, o en anverso o reverso de
ellos, de modo que pueda generar confusin o propiciar
que las reproducciones sean utilizadas por terceros como
si se tratasen de billetes autnticos.
APLICACIN DE MONEDA EXTRANJERA

Las disposiciones de los artculos de este Captulo se hacen
extensivas a los billetes, monedas, valores y ttulos valores de
otros pases.
g.
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
1)
2)
3)
Si el agente obra como miembro de una asociacin

delictiva o en calidad de integrantes de una banda.
Si el agente labora o ha laborado en imprentas o talleres
grficos o en la industria metalmecnica y se ha valido de
su conocimiento para perpetra el delito
Si el agente labora o ha laborado en el Banco Central de
Reserva del Per y se ha valido de esa circunstancia para
obtener informacin privilegiada, sobre los procesos de
fabricacin y las medidas de seguridad, claves o marcas
secretas de las monedas o billetes.
459
4)
h.
Si para facilitar la circulacin de monedas o billetes

falsificados, el agente los mezcla con monedas o billetes
genuinos.
EMISINES ILEGALES
El Funcionario del Banco Central de Reserva del Per que emita
numerario en exceso de las cantidades autorizadas.
i.
DESVIO FRAUDULENTO DE LAS DIVISAS ASIGNADAS

POR EL BCR.
El que destina las divisas asignadas por el Banco Central de
Reserva a fin distinto al sealado y autorizado.
Los Directores, Gerentes y Funcionarios del Banco Central de
Reserva del Per, o funcionarios pblicos que faciliten la
comisin del delito, tendrn la misma responsabilidad penal.
j.
NEGATIVA O DEMORA EN LA ENTREGA DE DIVISAS

El que, teniendo obligacin de hacerlo, no entrega,
indebidamente al Banco Central de Reserva las divisas
generadas por exportaciones o las retiene injustificadamente
luego de vencido el plazo establecido.
k.
VALORES EQUIPARADOS A LA MONEDA

Para los efectos de esta seccin, quedan equiparados a los
billetes y monedas, los ttulos de la deuda pblica, bonos,
cupones, cdulas, libramientos, acciones y otros valores o
ttulos valores emitidos por el Estado o por personas de derecho
pblico.
3.
BASE LEGAL.
4.

a.
Recepcin de la denuncia
1)
2)
3)
La denuncia debe recepcionarse conjuntamente con la

moneda falsificada, fabricada indebidamente o alterada.
Proceder a la formulacin del Acta de Incautacin,
recepcionando la moneda cuestionada para la pericia
correspondiente.
La denuncia debe contener informacin necesaria
respecto a la identificacin del autor o autores.
460
b.
Recopilacin de Informacin
1)
2)
3)
4)
c.
Identificacin, Ubicacin y Detencin del Autor.

1)
2)
d.
Recepcionada la denuncia, se proceder a obtener del

denunciante; la moneda falsificada o adulterada como
demostracin de su preexistencia.
Solicitar a la Direccin de Criminalstica el peritaje
respectivo, para establecer la modalidad utilizada en la
falsificacin y, en caso de duda, para determinar su
autenticidad, debiendo coordinar con la Oficina Central de
Lucha contra la Falsificacin de Numerario del BCRP.
Una vez determinado que la moneda es falsificada, se
proceder a su internamiento en el Banco Central de
Reserva para su custodia, recabndose la constancia
respectiva para ser anexada al documento policial que se
formular al trmino de las investigaciones.
Cuando la Investigacin se inicia con la intervencin de
personas que han sido sorprendidas en delito flagrante
haciendo circular moneda falsa, se procurar determinar
su participacin dolosa en los hechos y conexin que
puedan tener con los falsificadores, procedindose al
registro domiciliario respectivo, previa comunicacin y
coordinacin con el Ministerio Pblico.
La identificacin se proceder con la informacin que

proporcione el agraviado, testigos o confidentes;
formulndose de ser posible el identi fac.
Identificado el autor, se proceder a su ubicacin y
captura, conforme a Ley, incautndose los instrumentos,
maquinarias, productos qumicos e implementos usados
en la falsificacin, contando con la participacin del
Interrogatorios.
Para los interrogatorios, se proceder en presencia del
Representante del Ministerio Pblico, incidindose en lo
siguiente:
1)
2)
3)
Determinar el nmero de veces y monto de la moneda

falsificada.
Lograr la identidad de los cmplices para proceder a su
detencin.
Establecer las zonas donde se ha efectuado la circulacin
de la moneda con el fin de proceder a su incautacin.
461
TTULO XI
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA
La Seguridad Pblica, consiste en el complejo de las condiciones garantizadas

por el orden jurdico, necesarias para la seguridad de la vida, de la integridad
personal y de la salud, como bienes de todos y de cada uno, independientemente
de su pertenencia a determinada persona.
Bajo la denominacin de Delitos Contra la Seguridad Pblica se encuentran
comprendidos cuatro captulos: Delitos de Peligro Comn; Delitos Contra los
Medios de Transporte, Comunicaciones y Otros Servicios Pblicos; Delitos
Contra la Salud Pblica (Contaminacin y Propagacin as como el Trfico Ilcito
de Drogas); y, Los Delitos Contra el Orden Migratorio (Trfico Ilcito de
Personas).
A.
DELITO DE PELIGRO COMN

1.
CONCEPTO
Comete este delito
consideraciones:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
cuando
se
presentan
las
siguientes
El que crea un peligro comn para las personas o bienes

mediante: incendios, explosin o liberando cualquier clase de
energa.
El que encontrndose en estado de ebriedad con presencia
de alcohol en la sangre en proporcin mayor de 0.5
gramos/litro o bajo el efecto de estupefacientes, conduce,
opera o maniobra vehculo motorizado, instrumento,
herramienta, maquina u otro anlogo.
El que causa estragos por medio de inundaciones,
desmoronamiento, derrumbe o por cualquier otro medio
anlogo,
El que daa o inutiliza diques u obras destinadas a la defensa
comn contra desastres, perjudicando su funcin preventiva,
o el que, para impedir o dificultar las tareas de defensa,
sustrae, oculta, destruye o inutiliza materiales, instrumentos y
otros medios destinados a la defensa comn.
El que ilegtimamente: fabrica, almacena, suministra o tiene
en su poder bombas, armas, municiones o materiales
explosivos, inflamables, asfixiantes o txicos o sustancias o
materiales destinados para su preparacin.
El que produce, desarrolla, comercializa, almacena, vende,
adquiere, usa o posee armas qumicas, contraviniendo las
462
prohibiciones establecidas en la Convencin sobre Armas

Qumicas adoptadas por las Naciones Unidas en 1992, o las
transfiere a otro, o el que promueve, favorece o facilita que se
realicen dichos actos.
El que sustrae o arrebate armas de fuego en general, o
municiones o granadas de guerra, o explosivos a miembros
de las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional o de servicios
de seguridad.
El que ilegtimamente fabrica, importa, exporta, deposita,
transporta, comercializa o usa productos pirotcnicos de
cualquier tipo o los que vendan estos productos a menores
de edad.
El que emplee, desarrolle, produzca, adquiera, almacene,
conserve o transfiera, a una persona natural o jurdica, minas
antipersonales.
El que sin cumplir con la normatividad vigente y/o sin contar
con la autorizacin expresa, que para el efecto expida la
autoridad competente, realice u ordene realizar a sus
subordinados la actividad de ensamblado de mnibus sobre
chasis originalmente diseado y fabricado para el transporte
de mercancas con corte o alargamiento del chasis.
g.
h.
i.
j.
2.
BASE LEGAL
3.
Cdigo Penal Arts. N. 273 al 279-E respectivamente.

Decreto Legislativo N 989 del 22JUL2007, que modifica la Ley
N 27934 que regula la intervencin de la PNP y el Ministerio
Pblico en la Investigacin Preliminar del Delito.

a.
Fase Preliminar
1)
2)
b.
Tomar competencia de oficio, al tomar conocimiento del

hecho por cualquier medio escrito, verbal y/o visual sea
identificado o annimo; por hechos derivados de una
investigacin o por sorprender in fraganti a los autores.
Por denuncia de parte, a travs de Comisaras PNP y de la
Fiscala Provincial Penal (FPP).
Fase de Investigacin
1)
2)
3)
4)
5)
Comunicar y coordinar con la FPP. de Turno, con la

finalidad de iniciar la investigacin.
Realizar la ITP en el lugar de los hechos y la ITC por Peritos
de Criminalstica.
Interrogar a los vecinos o testigos
Analizar el hecho para establecer su verdadera tipificacin.
Determinar el mvil, perennizar mediante fotografas,
filmaciones y valorizar los daos.
463
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
c.
Fase Final
1)
2)
B.
Confeccionar el Plano, Croquis en el lugar de los hechos.

Formulacin de la Nota Informativa.
En caso de Delito Flagrante, proceder a su detencin de
acuerdo a la normatividad vigente, salvaguardando sus
derechos.
Reconocimiento mdico de los detenidos y agraviados.
Interrogar a los presuntos autores.
Formular Actas de Constatacin, Inmovilizacin e
Incautacin
Las armas, municiones, explosivos y otros sern remitidos
a la DIRCRI-DLC para su examen correspondiente.
Oficiar a la DISCAMEC, CCFFAA y DIRLOG PNP, segn
corresponda, solicitando informacin de los registros e
identificacin del propietario del arma de fuego.
Solicitar el Informe Mdico de los heridos, a los
nosocomios.
Solicitar Antecedentes Policiales y Requisitorias Judiciales
Establecer la magnitud del dao, el monto y el mvil.
En los casos de conduccin de un vehculo en estado de
ebriedad (mayor de 0.5 gr/lts.) o bajo los efectos de
estupefacientes (positivo examen toxicolgico), se aplicar
la sancin prevista en el Reglamento Nacional de Trnsito,
formulndose el documento policial para ser remitido a la
autoridad correspondiente.
En caso de incendios, solicitar la respectiva pericia a la
Divisin de Investigacin de delitos contra la Seguridad del
Estado o al Cuerpo General de Bomberos.
Establecido el ilcito penal, deber formularse y remitirse el

documento policial correspondiente en va de denuncia a la
Fiscala Provincial de Turno con los detenidos.
En caso de inundaciones u otros estragos, que indica el
precepto legal, se realizar las diligencias relacionadas con
el hecho, con la finalidad de determinar el origen y si hubo
intencin dolosa o negligencia.
DELITOS CONTRA LOS MEDIOS DE TRANSPORTE, COMUNICACIN

Y OTROS SERVICIOS PBLICOS.
1.
CONCEPTO
a.
b.
El que a sabiendas ejecuta cualquier acto que pone en peligro la

seguridad de naves, aeronaves, construcciones flotantes o de
cualquier otro medio de transporte colectivo o de comunicacin
destinado al uso pblico.
El que, sin crear una situacin de peligro comn, impide, estorba
o entorpece el normal funcionamiento del transporte; o de los
464
c.
d.
2.
BASE LEGAL
a.
b.
c.
d.
e.
3.
servicios pblicos de comunicacin, provisin de agua,

electricidad, hidrocarburos o de sustancias energticas
similares.
El conductor, capitn, comandante, piloto, tcnico, maquinista o
mecnico de cualquier medio de transporte que abandona su
respectivo servicio antes del trmino del viaje.
El que, mediante violencia, intimidacin o fraude, sustituye o
impide el cumplimiento de sus funciones al capitn, comandante
o piloto de un medio de transporte.
Cdigo Penal Arts. Nos. 280 al 285 respectivamente.

Ley De Concesiones Elctricas y su reglamento aprobado por
Decreto Ley. Nro. 25844, D.S. Nro. 009-93-EM.
Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto ley Nro.
26096.
Cdigo Nacional de Electricidad.

a.
Fase Preliminar
1)
2)
b.
Tomar competencia de oficio al tener conocimiento del

hecho por cualquier medio escrito, verbal y/o visual sea
identificado o annimo, o por hechos derivados de una
investigacin previa o por sorprender in fraganti a los
autores.
Por denuncia de parte, a travs de las Comisaras y de la
Fiscala Provincial Penal.
Fase de Investigacin
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Comunicar y coordinar con la FPP. de Turno, con la

finalidad de iniciar las investigaciones.
Verificar el hecho y practicar la ITP, as como la ITC con
personal de Laboratorio Central de Criminalstica,
recogiendo las evidencias o indicios, tomando fotografas,
filmaciones o levantando croquis segn sea el caso.
Si hubieren detenidos: reconocimiento mdico legal,
comunicacin por escrito del motivo de su detencin, con
todos los derechos que le asiste.
Valorizar los daos causados.
Efectuar entrevistas a los testigos.
Realizar los interrogatorios y diligencias necesarias que
permitan individualizar a los presuntos autores.
465
7)
Durante el interrogatorio a los presuntos autores, deber

incidirse en el mvil (poltico, venganza, econmico, etc.),
organizacin a la que pertenece, cabecillas; asimismo,
material empleado para la comisin del hecho (explosivo,
plvora, etc.)
8)
Segn sea el caso, deber coordinarse con las
autoridades de Transporte y Comunicaciones y entidades
afectadas.
9)
La operatoria estar condicionada a la modalidad
empleada para la destruccin u obstruccin de las vas de
comunicacin.
10) Recibidas las manifestaciones de las personas implicadas
as como los testigos, se proceder a acumular las pruebas
periciales correspondientes.
11) Con la finalidad de acumular mayores pruebas, realizar
toma fotogrfica o filmaciones cuando se estn
produciendo el bloqueo de carreteras.
c.
Fase Final.
1)
2)
C.
Probado el hecho delictuoso, debe instruirse el documento

policial correspondiente, con todas las pruebas
acumuladas que se obtuvieron en la investigacin
Remisin del documento policial correspondiente a la
Fiscala Provincial Penal de Turno, ponindolos a su
disposicin a los autores del hecho.
DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

1.
CONTAMINACIN Y PROPAGACIN
a.
CONCEPTO
1)
2)
3)
El que envenena, contamina o adultera aguas o

sustancias alimenticias o medicinales, destinadas al
consumo.
El que produce, vende, pone en circulacin, importa o
toma en depsito: alimentos, preservantes, aditivos y
mezclas destinadas al consumo humano, falsificados,
adulterados, corrompidos o daados que pudiera
comprometer la salud de las personas.
El que comercializa alcohol metlico conociendo o
presumiendo su uso para fines de consumo humano.
466
b.
BASE LEGAL
1)
2)
c.
Cdigo Penal Arts. 286 al 295 respectivamente.

Decreto Legislativo N 989 del 22JUL2007, que modifica
la Ley N 27934 que regula la intervencin de la PNP y el
Ministerio Pblico en la Investigacin Preliminar del Delito.

1)
Fase Preliminar
a)
b)
c)
2)
Conocimiento del hecho a travs de denuncias de

Oficio por medio escrito, audio o visual, identificada
o annima o derivado de una investigacin previa o
en flagrante delito.
Por denuncia de parte, a travs de las Comisaras,
Fiscala Provincial Penal y de otras Instituciones.
Se coordinar previamente con la Direccin General
de Salud Ambiental (DIGESA) en caso de
intervencin
de
productos
alimenticios
(comercializacin, expendio y almacenamiento) y la
Direccin General de Medicamentos Insumos y
Drogas (DIGEMID) en caso de medicamentos.
Fase Investigacin.
a)
b)
c)
d)
e)
Conocido el hecho se proceder a su verificacin a fin

de tomar las medidas que el caso requiera,
incautando, inmovilizando
o comiso de las
sustancias, elementos utilizados segn sea el ilcito,
con la participacin del representante del Ministerio
Pblico y autoridades competentes.
Comprobado el hecho se practicar la ITP, as como
la ITC en coordinacin con el personal de la Divisin
del Laboratorio Central, acumulando indicios o
evidencias para la investigacin.
A la detencin en flagrante delito de los presuntos
autores, se comunicar por escrito el motivo de su
detencin, hacer uso de una llamada telefnica y ser
asistido por un abogado de su eleccin.
Se solicitar el reconocimiento mdico legal de los
implicados, antecedentes policiales y posibles
requisitorias a fin de orientar el interrogatorio,
manifestaciones
u otras diligencias en forma
eficiente, con la participacin del representante del
Ministerio Pblico y abogado defensor.
Se efectuar un registro minucioso en el domicilio de
los implicados previa autorizacin Judicial o del
propietario, en busca de probetas o frascos que
contengan grmenes o bacterias, sustancias txicas
467
f)
g)
h)
i)
j)
2.
o venenosas, formulndose las actas respectivas,

con la participacin del representante del Ministerio
Pblico.
En los casos de ejercicio ilegal de la Medicina, se
deber recoger como evidencia el instrumental
mdico utilizado, as como medicamentos, drogas,
documentos o cualquier otra evidencia que permita el
esclarecimiento del ilcito penal, materia de
investigacin, formulndose las actas con la
En la adulteracin de comestibles con sustancias
txicas, stos debern ser analizados por el
Laboratorio Central de Criminalstica, y en caso de
estar imposibilitado, se recurrir al laboratorio
DIGESA, para determinar el grado de toxicidad y
sustancias utilizadas.
Con relacin a la manifestacin del implicado(s)
aparte de las preguntas de rigor, deber precisarse,
sobre la forma y circunstancias de la comisin del
hecho, motivo, procedencia de las sustancias
utilizadas, filiacin o tendencia poltica y otras que
deriven del interrogatorio; a fin de que el documento
policial que se formule tenga el peso suficiente que
permita incriminar a las personas implicadas.
Establecido el hecho ilcito penal, debe instruirse el
documento policial correspondiente, adjuntndose
todas las pruebas que se obtuvieron en la
investigacin.
Remisin del documento Policial a la Fiscala
Provincial de Turno con los presuntos implicados.
DELITO DE TRFICO ILCITO DE DROGAS

a.
CONCEPTO
1)
2)
3)
El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de

drogas
txicas,
estupefacientes
o
sustncias
psicotrpicas, mediante actos de fabricacin o trfico.
El que promueve, favorece, financia, facilita o ejecuta
actos de siembra o cultivo de plantas de amapola o
adormidera de la espcie Papaver Somnferum o
marihuana de la espcie cannabis sativa.
El que importa, exporta, fabrica, produce, prepara,
elabora, transforma, almacena, posee, transporta,
adquiere, vende o de cualquier modo transfiere insumos
qumicos o productos, sin contar las autorizaciones o
certificaciones respectivas, o contando con ellas hace uso
indebido de las mismas, con el objeto de destinarlos a la
produccin, extraccin o preparacin ilcita de drogas.
468
4)
5)
6)
b.
No es punible la posesin de drogas para el propio e

inmediato consumo, en cantidad que no exceda de cinco
gramos de pasta bsica de cocana, dos gramos de
clorhidrato de cocana, ocho gramos de marihuana o dos
gramos de sus derivados, un gramo de ltex de opio o
doscientos miligramos de sus derivados o doscientos
cincuenta
miligramos
de
xtasis,
conteniendo
metilendioxianfetamina-MDA, metilendioximetanfetaminaMDMA, metanfetamina o sustancias anlogas.
El mdico, farmacutico, qumico, odontlogo u otro
profesional sanitario que indebidamente receta, prescribe,
administra o expende medicamento que contenga droga
toxica, estupefacientes o psicotrpica.
El extranjero que haya cumplido la condena impuesta ser
expulsado del pas, quedando prohibido su reingreso.
BASE LEGAL
Cdigo Penal, del Art. 296 al 303
c.
RECOMENDACIONES GENERALES
1)
2)
3)
d.
En los casos de intervenciones por TID, se debe solicitar

la intervencin del Representante del Ministerio PublicoRMP (Fiscal Provincial Especializado Antidrogas o Fiscal
Provincial en lo Penal) y de la autoridad Judicial por
conducto del RMP para los casos de allanamiento,
descerraje, incautacin de documentacin, levantamiento
del secreto de comunicaciones, bancario y tributario si
fuera el caso.
La destruccin o erradicacin de pozas de maceracin de
hoja de coca, laboratorios, cultivos ilcitos de coca,
sembros de marihuana, se realizar en presencia del
RMP. La destruccin o inutilizacin de los objetos o
implementos fijos al terreno o no transportables, as como
los implementos, enseres y sustancias, especialmente
cidos, que por la distancia, falta de vas de comunicacin,
dificultad en el transporte, excesivo peso, riesgo en su
conduccin, etc. que no pueden ser objeto de incautacin;
su destruccin se har previa autorizacin del Ministerio
Pblico, levantndose el acta respectiva.
Toda sustancia que se decomisa que se presuma sea
droga o Insumo Qumico sujeto a fiscalizacin, de acuerdo
al volumen, sern debidamente lacrados, firmando el RMP
y el Jefe del Operativo, igual medida de seguridad se
adoptar con los implementos, luego se solicitar el
examen de adherencia de droga, levantndose el acta de
lacrado correspondiente.

469
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
Efectuar el Planeamiento de la intervencin (Formular el

Plan de Trabajo).
Formular la respectiva Orden de Operaciones si el caso lo
amerita.
Coordinar y solicitar la participacin del representante del
Ministerio Pblico.
Seguridad inmediata cuando las pruebas, medios
utilizados, objetos y especies no puedan ser trasladados.
Levantar actas IN SITU (decomiso, incautacin,
inmovilizacin, destruccin, registro personal, domiciliario,
vehicular, pesaje, prueba de descarte de drogas).
Comunicacin de la detencin a la persona intervenida, y
dentro de las 24 horas al Ministerio Publico, a la Autoridad
Judicial, al Procurador Pblico a cargo de los casos TID,
al Consulado y al Ministerio de Relaciones Exteriores si el
detenido fuere extranjero.
Solicitar el Reconocimiento Mdico Legal del detenido o
detenidos.
Solicitar a la DLC-DIRCRI-PNP se practique en el detenido
o detenidos los exmenes: toxicolgico, ectoscpico,
dosaje etlico, sarro ungueal, absorcin atmica, segn el
caso.
Parte de Remisin y Transcripcin en el Libro de
Ocurrencias, si existiera.
Establecer una custodia adecuada de los detenidos,
aislndolos unos de otros para efectos del interrogatorio.
Registrar a los detenidos y sus pertenencias en el Servicio
de Guardia de la Dependencia Policial.
Remitir la droga o sustancia decomisada al Laboratorio
Central PNP o a la OFICRI-DIRANDRO-PNP, solicitando
anlisis qumico para determinar: peso, grado de pureza,
composicin, humedad y otras caractersticas, recabando
de inmediato el Resultado de Anlisis Qumico Provisional
para adjuntarse al documento pertinente.
Las Unidades de provincias remitirn al Laboratorio
Central, la droga decomisada para su anlisis, derivndola
a la DIRANDRO y esta a su vez la internar en el depsito
de la Direccin General Contra el Crimen Organizado
DIGECO-MININTER.
Formular la Nota Informativa segn el caso.
Solicitar informacin de Antecedentes y Referencias
Policiales.
Solicitar al Juez Penal, por conducto de la Fiscala
Especializada a cargo del caso, para que dicte las medidas
precautelatorias sobre los bienes, muebles e inmuebles de
los comprometidos, as como el bloqueo de sus cuentas
bancarias, inversiones y otros efectos financieros.
470
17) Los insumos qumicos decomisados, sern puestos a

disposicin de la Direccin General Contra el Crimen
Organizado DIGECO MININTER.
18) Los bienes muebles sern internados o depositados en la
CONABI, con el oficio correspondiente, recabndose el
acta de recepcin y/o entrega respectiva.
19) Los bienes inmuebles incautados por TID, sern
internados o depositada documentariamente a la
Comisin Nacional de Bienes Incautados (CONABI), para
que disponga de acuerdo a sus atribuciones, conforme a
ley.
20) Solicitar el examen de los billetes en el laboratorio, si el
caso lo requiere, para detectar adherencias de droga, as
como su autenticidad o falsedad de los billetes o monedas
que se presume haya sido falsificado o rechazado al
momento del depsito en el Banco de la Nacin.
21) Las armas de fuego materia de investigacin, sern
puestas a disposicin de la DICSCAMEC con el Parte
respectivo, al que se deber anexar copias del documento
formulado, los peritajes Balsticos de las armas expedidos
por la DIVCRI, as como las Actas de Incautacin o
Comiso, segn el caso.
22) Las armas de fuego materia de investigacin, sern
puestas a disposicin de la DICSCAMEC con el Parte
respectivo, al que se deber anexar copias del documento
formulado, los peritajes Balsticos de las armas expedidos
por la DIVCRI, as como las Actas de Incautacin o
Comiso, segn el caso.
23) La recepcin de manifestacin, deber realizarse en
presencia del Fiscal y de un abogado de su eleccin o de
Oficio.
24) Formulacin de Actas de Confrontacin, Verificacin
Domiciliaria, otros registros de inmuebles con participacin
del representante del Ministerio Pblico.
25) Perennizacin de las evidencias probatorias mediante
fotografas, videos, anlisis de laboratorio, etc., e inclusive
levantamiento de Acta de la visualizacin del video o
videos, reconocimiento, etc.
26) El documento Policial se remitir al Fiscal de Turno,
Procuradura Pblica del Ministerio del Interior para casos
de TID y archivo de la Unidad.
27) Se
efectuar
las
investigaciones
policiales
correspondientes en un plazo de 15 das.
28) Se realizar el Reconocimiento Mdico Legal del detenido
al inicio como al trmino de las investigaciones policiales.
29) Solicitar la detencin preventiva de los implicados al Poder
Judicial por intermedio del Fiscal que conoce el caso,
cuando existan evidencias de su responsabilidad penal.
471
e.
PROCEDIMIENTOS A OBSERVARSE POR LA CALIDAD

DEL IMPLICADO
1)
Intervencin por TID a personas Extranjeras:

a)
b)
2)
Solicitar la presencia del Fiscal Provincial.

Comunicar la detencin a la Fiscala correspondiente
y al Juez Penal de Turno.
c)
Solicitar referencias internacionales debidamente
fundamentadas a la OCN-INTERPOL-LIMA mediante
la Ficha de Canje Internacional.
d) Solicitar el movimiento migratorio del implicado a la
DIGEMIN
e) Oficiar a su Embajada comunicando la detencin y el
nombramiento de Abogado.
f)
Oficiar a su Embajada o Consulado acreditado en
nuestro pas comunicando la detencin y el
nombramiento de Abogado defensor de su eleccin o
en su defecto el Abogado de oficio.
g) Solicitar a su Embajada o INTERPOL-LIMA, se
nombre un traductor o interprete, en caso que el
intervenido no hable el idioma castellano.
h) Oficiar al Ministerio de Relaciones Exteriores,
comunicando la detencin del extranjero, para las
acciones de su competencia.
Intervencin por TID a Menores de Edad
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Comunicar la situacin del menor y solicitar la

presencia del Fiscal y Juzgado de la Familia.
Expedir la Papeleta de Notificacin de Retencin al
menor.
Comunicacin de retencin del menor a sus padres o
tutores. Verificacin domiciliaria. Citaciones.
Si el menor ha sido puesto a disposicin por otra
Dependencia, se solicitar sea examinado por un
Mdico Legista.
Solicitar Examen Toxiclogo y Reconocimiento
Mdico Legal tendente a determinar su edad
aproximada (en casos de no poseer documento de
identidad).
El menor, segn el caso, podr ser internado en un
Albergue Tutelar, mientras se
efecte las
investigaciones.
Formulacin del Informe dentro de las 24 horas, por
Infraccin a la Ley Penal.
En caso de que haya mayores de edad implicados en
el mismo hecho, deber formularse documentos
pertinentes por separado: para los mayores de edad
y otro para los menores, haciendo constar en ambos
documentos, la participacin de cada implicado,
472
circunstancias agravantes sobre la presencia de

adolescentes, peligrosidad de los mayores, etc.
3)
Intervencin por TID a miembros de la PNP y FFAA

a)
b)
c)
d)
e)
f)
4)
Solicitar la presencia del Fiscal Provincial.

Los miembros de la PNP y de las FF.AA. que incurran
en Delito de TID, sern investigados por personal de
la Polica del Sistema Antidrogas y a falta de stos,
por el rgano Policial existente en el lugar de lo
hechos, siendo denunciados ante el Fuero Comn
(Fiscala correspondiente).
Comunicar por los medios ms rpidos a los
escalones Superiores.
Proceder a la detencin de los efectivos PNP y
miembros de las FFAA adoptando las medidas de
seguridad correspondientes.
Comunicar la detencin de los involucrados
(miembros PNP y FFAA) a la Fiscala correspondiente
y Juez Penal de Turno; as como a su Unidad de
origen.
Formulacin del Parte correspondiente con copia de
todos los actuados, para conocimiento de la
Superioridad.
Intervencin por TID a miembros del Congreso de la

Repblica
Los miembros de Poder Legislativo gozan de inmunidad,
slo sern detenidos en caso de delito flagrante, en que
se seguir el siguiente procedimiento:
a) Solicitar la presencia del Fiscal Provincial.
b) Dar cuenta inmediatamente a la Superioridad, para su
comunicacin al Congreso de la Repblica.
c)
Realizar todas las diligencias de ley de acuerdo a la
modalidad del delito de TID.
d) Poner al Congresista a disposicin del Congreso de
la Repblica o de la Comisin Permanente con el
respectivo Oficio, previo examen mdico, dentro de
las 24 horas.
e) Formular y remitir el documento correspondiente al
Fiscal Provincial, con copia a la Procuradura Pblica
del Ministerio del Interior para casos de TID y otra al
Presidente del Congreso o de la Comisin
Permanente.
f)
Formulacin del Informe correspondiente para
conocimiento de la Superioridad.
5)
Intervencin
Diplomtico
por
473
TID
miembros
del
Cuerpo
Los Diplomticos slo podrn ser intervenidos en flagrante

delito y debern ser puestos a disposicin de la Embajada
a las cuales pertenecen.
Considerando que los Diplomticos gozan de inmunidad
se proceder de la siguiente manera:
a) Solicitar la presencia del Fiscal Provincial Penal.
b) Efectuar las diligencias de acuerdo a ley.
c)
Dar cuenta de inmediato al Comando Policial.
d) Formular un Informe para su remisin al Ministerio de
Relaciones Exteriores, por intermedio de la
Superioridad.
f.
PROCEDIMIENTOS
POLICIAL
1)
DE
INVESTIGACIN
Remesa Controlada:
a)
b)
c)
d)
e)
2)
ESPECIALES
Comunicar al Ministerio Pblico, para que autorice la

ejecucin de custodia y control de un transporte de
droga durante un perodo de tiempo, con el objeto de
determinar las circunstancias, destino, implicados
directos e indirectos y las conexiones con
asociaciones delictivas.
Solicitar al Ministerio Pblico la Resolucin que
permita ejecutar el procedimiento especial de
Remesa Controlada.
Formular el Plan u Orden de Trabajo que permita su
ejecucin y resultados.
De la versin obtenida se realizarn las diligencias
pertinentes de verificacin.
Solicitar al Ministerio Pblico emita la resolucin de
culminacin, en cuanto se haya cumplido los objetivos
propuestos.
Agente Encubierto:
a)
b)
c)
d)
Comunicar al Ministerio Pblico, para que autorice la

intervencin de un polica debidamente seleccionado
y adiestrado, que ocultando su identidad se infiltre en
una organizacin de TID, para identificar su
estructura, relaciones, modus operandi y otros.
Solicitar al Ministerio Pblico la Resolucin que
permita ejecutar el procedimiento Especial de Agente
Encubierto.
Formular el Plan de Trabajo que permita su ejecucin
y logros.
Practicar las diligencias que el caso requiera.
474
e)
g.
Solicitar al Ministerio Pblico emita la Resolucin de

culminacin en cuanto se haya cumplido con el
objetivo propuesto.
TID DESVIACIN DE INSUMOS QUMICOS

Este procedimiento se rige por la Ley N 28305 Ley de Control
de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, del
27JUL2004 y su Reglamento aprobado por D.S. N 053-2005PCM del 27JUL2005.
1)
Insumos Qumicos Sujetos a Control:
INSUMO
N
QUMICO
FISCALIZADO
01
02
03
04
05
06
FRMULA
QUMICA
OTRAS DENOMINACIONES
Ester
Actico,
Ester
Etiloactico, Etanoato de Etilo,
Acetato de Etilo CH3
COO. etidin, Vinagre de nafta, Ester
CH2 CH3
actico, etlico, Ester etlico,
Eter actico.
Propanona,
Espritu
Piroactico, 2- Propanona, beta
Acetona
( CH3 )2 CO ketopropanona,
ter
piroactico, cido piroactico,
Dimetil formaldehido..
cido
cido Orto Aminobenzoico: 1Antranlico
(NH2)C6H4(C Amino
2
Carboxibenceno,
OOH)
cido 2 Aminobenzoico, OrtoCarboxianilina.
cido
cido Hidroclrico, Cloruro de
HCL
Clorhdrico y/o
Hidrgeno en solucin acuosa,
Muritico
cido muritico.
Nitrato de Hidrgeno, cido
HNO3
cido
aztico, hidrxido de nitrito,
Nitrico
cido fumante, Aqua Fortis,
cido ntrico fumante, Agua
fuerte.
Olem, sulfato de hidrgeno,
aceite de
vitriolo, cido sulfrico bruto,
cido Sulfrico
H2 SO4
cido sulfrico
diluido, cido sulfrico en
solucin, cido
de batera, Agua acidulada,
Solucin
electroltica.
475
07 Amoniaco
09 Anhdrido
Actico
09 Benceno
Carbonato
10 Sodio
de
11 Carbonato
Potasio
12 Cloruro
Amonio
de
13 ter Etlico
14 Hexano
de
Amoniaco
Anhidro,
Gas
amoniacal,
amoniaco
en
NH3,
solucin, solucin amoniacal,
hidrxido de amonio (NH4OH),
Agua
amoniacal,
Hidrato
amnico, Amonaco acuoso
xido Actico, Anhdrido del
( CH3CO)2 0 cido Actico,
Oxido de Acetilo, Anhdrido
Etanoco
Benzol, Benzole, Nata De
C6 H6
Carbn,
Pirabenzol,
Ciclohexanotrieno,
Naltu
Mineral.
Carbonato bisdico, sal de sosa
cristalizada,
CO3 Na2 subcarbonato
de
sdio,
carbonato sdico
neutro, ceniza de sosa liviana,
sosa calcinada, carbonato
sdico anhidro, sosa de solvay,
ceniza de sosa, sal de soda
(Na2 O310H2O) Carbonato de
sodio decahidratado
CO3 K2
Sal
Trtara,
Carbonato
bipotsico, cenizas de perla).
Sal de amoniaco; Sal Amnica;
CL NH4
Clorhidrato amnico .
Oxido de etilo; xido dietlico;
( C2 H5 )2 O ter anestsico; ter dietlico;
ter sulfrico. dietil xido,
Etilxido, Etoxietano.
CH3 (CH2 )4 Hexano Normal; N-Hexano;
CH3
Hidrido de Caproilo; Hidrido
Hexlico.
Hidrato
de
Calcio;
Cal
Ca(OH)2
hidratada; Lechada de Cal, Cal
Apagada; Cal Muerta
Leja Hipoclorito sdico; Agua
CLONa
de Labarraque
15 Hidrxido
de Calcio
Hipoclorito de
16 Sodio,
en
concentracin
superior al 8%.
17 Isosafrol
(CH2OO)
1,2
Metilenodioxi
4C6H3
Propenilbenceno; 5-1 Propenil
(CH=CHCH3) 1,3 Benzodioxol;
Petrleo lampante; aceite
18 Kerosene
======== mineral, Kerosina,
Keroseno
o
Queroseno,
Kerosene de
476
19
20
21
22
23
24
25
26
27
aviacin (turbo A - 1, jet A-1)

Metil
Etil
Metil etil ketona, etil metil
Cetona
CH3COCH2C ketona, butanona,
H3
2-butanona, MEK.,
Metil
Isobutil ( CH3 ) 2 Metilo
isobutil
ketona;
Cetona.
CHCH2
isopropilacetona; hexona; 4COCH3
metil-2-pentanona; MIBK., MIK
Oxido
de
Oca
Cal viva; cal fundente;
Calcio
Permanganato
Camalen mineral, camalen
de Potasio
MnO4K
violeta;
permanganato
de
potasa, sal de potasio del cido
permangnico.
Heliotropina; 3,4-MetilenodioxiPiperonal
CH2 OO (C6 Benzaldeido;
H3) CHO
.
Aldehido
peronlico,
heliotropin, 1,3- benzodioxole5-carboxaldehido.
CH2
OO 1,2-Metilenodioxi
4Safrol
(C6H5)
Alilbenceno; 4-Alil 1.2
CH2CH=CH2 Metilenodioxy - Benzol, 5 2Propenil - 1,3 Benzodioxol.
En la forma anhidra: Sulfato
sdico anhidro,
sulfato sdico desecado, torta
Sulfato
de SO4 Na2 de sal, thenardita (mineral). En
Sodio
la forma hidratada:
sulfato sdico decahidratada
Na2SO4.10H2O,
sal
de
glauber, mirabitalita (mineral)
vitriolo de sosa.
Tolueno
Toluol, Metil benzol, hidruro de
C6 H 5 ( CH3 cresilo,
fenilmetano,
)
Metilbenceno; metacida
Dimetilbenceno, xilol; m-xileno;
Xileno
C6 H 4( CH 3 1,3 dimetilbenceno, p-xileno,
)2
1,4 dimetilbenceno, o-xileno,
1,2 dimetilbenceno y xilenos
mixtos.
LLos insumos antes estn sujetos a control y fiscalizacin

an cuando se encuentren diluidos o rebajados en su
concentracin porcentual en solucin acuosa (agua).
El hipoclorito de sodio diluido o rebajado en solucin
acuosa se encuentra sujeto a control y fiscalizacin en
concentraciones superiores al 8%.
477
Los insumos qumicos que a continuacin se sealan estn

sujetos a control y fiscalizacin an cuando se encuentren
en las mezclas siguientes:
f)
g)
h)
i)
j)
2)
Del cido clorhdrico en una concentracin superior al

10%
Del cido sulfrico en una concentracin superior al
30%
Del permanganato de potasio en una concentracin
superior al 30%
Del carbonato de sodio en una concentracin superior
al 30%
Del carbonato de potasio en una concentracin
superior al 30%
Mecanismos de Control:
Mediante el Registro nico para el Control de los Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados
El Registro nico constituye una base de datos nico a
nivel nacional, el cual es un instrumento para el control de
IQPF desde su produccin o ingreso al pas hasta su
destino final y donde se registran los usuarios que cumplan
con los requisitos dispuestos en la Ley y Reglamento.
El Ministerio de la Produccin, es el responsable de la
implementacin, mantenimiento y desarrollo del Registro
nico, en coordinacin con las instituciones pblicas
encargadas de las acciones para el control de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados (IQPF).
3)
Expedicin del Certificado de Usuario

La Direccin Antidrogas de la Polica Nacional
(DIRANDRO-DEPICIQ), en caso de usuarios con domicilio
legal en las provincias de Lima y Callao y Las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, en caso
de usuarios con domicilio legal en otras partes del territorio
nacional, previa investigacin sumaria con la participacin
del representante del Ministerio Pblico, en un plazo
mximo de 30 das hbiles, otorgar el CERTIFICADO DE
USUARIO, como requisito para ser incorporado al
Registro nico para el Control de IQPF. Tiene una vigencia
de dos aos, pudiendo ser actualizado a su vencimiento.
478
479
3)
Verificacin del Informe Tcnico

El Informe Tcnico es el documento mediante el cual el
usuario sustenta la produccin, empleo o uso de IQPF en
los diferentes procesos productivos, transformacin o uso
en su empresa, describiendo el(los) proceso(s) utilizado(s),
tiene carcter de declaracin jurada y deber ser suscrito
por el responsable tcnico y refrendado por el responsable
legal.
El Informe Tcnico ser verificado en el establecimiento del
usuario, por un profesional qumico de la PNP al inicio de
actividades con IQPF o en caso de actualizacino variacin
de dicho informe. De ser necesario el usuario facilitar las
muestras y/equipos e instalaciones para realizar las
pruebas pertinentes.
4)
Verificacin de los Registros Especiales

Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional del Per, con la participacin del Ministerio
Pblico, son los responsables de verificar la existencia,
veracidad y consistencia de la informacin que contengan
los Registros Especiales que debern llevar y mantener los
usuarios.
Los Registros Especiales que los usuarios debern llevar y
mantener son:
a)
b)
c)
Registro Especial de Ingresos.

Registro Especial de Egresos.
Registro Especial de Produccin.
480
d)
e)
f)
5)
Registro Especial de Uso.

Registro Especial de Transportes; y,
Registro Especial de Almacenamiento.
Otorgamiento de Acta Policial de Transporte

El transporte interprovincial de IQPF en cualquier parte del
territorio nacional, requiere de la obtencin del Acta Policial
de Transporte, exceptundose de esta obligacin al
transporte entre la provincia de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao.
Para tal efecto, los transportistas antes de la realizacin del
transporte, debern apersonarse a la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional del Per del lugar
donde se origine el servicio, debiendo presentar:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Certificado de Usuario.
La gua de remisin-remitente, factura, boleta o
comprobante de pago, segn el caso, del solicitante
del servicio que acredite la tenencia del IQPF.
Nombre y cantidad de IQPF a ser transportado.
Preferentemente los slidos y gaseosos se
consignarn en kilogramos y los lquidos en litros.
Nmero y tipo de envases.
Datos del vehculo de transporte: placa o nmero de
matrcula y nombre del conductor registrado en el
Certificado de Usuario.
Gua de remisin-transportista.
Direccin de destino o lugar de entrega.
De ser el caso, copia simple del Certificado de
Usuario del destinatario de los IQPF.
Describir la ruta de transporte.
Recibo de pago de los derechos de acuerdo al TUPA
del Ministerio del Interior - Direccin Antidrogas
PNP.
Los usuarios o las Unidades Antidrogas Especializadas de

la PNP, podrn si lo consideran conveniente, colocar
dispositivos de seguridad para el transporte de IQPF.
La Unidad Antidrogas de la Polica Nacional, deber
verificar la documentacin presentada y constatar los IQPF
a transportar. En caso de conformidad, el Acta Policial de
Transporte se otorgar prioritariamente en forma
inmediata, y slo cuando se justifique en el plazo mximo
de 24 horas desde que el transportista se aperson a la
mencionada Unidad Policial.
481
482
6)
Procedimientos Genricos para los Mecanismos de

Control y Expedicin de Certificados de Usuario y
Actas de Transporte
Es facultad legal de la DIRANDRO, DIVANDRO,
DEPANDROS Y SEANDROS a nivel nacional la
Expedicin del CERTIFICADO DE USUARIO y ACTA
POLICIAL DE TRANSPORTE que son solicitados por
empresas y personas usuarias de Insumos Qumicos
Controlados, as como por Empresas Importadoras,
Comercializadoras
Mayoristas,
Comercializadoras
Minoristas, Transportistas Locales y Transportistas
Interprovinciales de estos productos controlados o
fiscalizados, con el propsito de evitar su desvo o filtracin
al narcotrfico.
7)
Procedimientos Genricos para los mecanismos de

Control de Insumos Qumicos
y Productos
Fiscalizados
Es tarea de las Unidades Especializadas, el control de los
insumos qumicos, en todos los niveles de la cadena de
importacin, produccin, distribucin por comerciantes
mayoristas y minoristas, transporte, almacenamiento,
empleo y uso que efectan las empresas usuarias de
estos productos en el proceso de la actividad lcita a la que
se dedican (curtiembres, fbricas de bateras, limpieza
industrial, textiles, etc.), en todos los casos se debe tratar
de descubrir cualquier actividad camuflada de desvo del
insumo qumico al TID, para cuyo efecto debe observarse
algunos lineamientos bsicos:
483
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
Verificar si cuentan con el respectivo CERTIFICADO

DE USUARIO.
Verificar los reportes remitidos al Ministerio de la
Produccin instancia regional respectiva, Registro
Especial de Ventas, Registro Especial de
Descripcin de Uso.
Informe
Tcnico
sobre
el
proceso
de
fabricacin/produccin de insumos qumicos y
productos fiscalizados.
Facturas de compras, ventas, guas de remisin y
Actas
de
Verificacin
de
sus
clientes,
comercializadores.
Porcentaje de mermas reportadas al Ministerio de la
Produccin, que le corresponde acuerdo a las
especificaciones tcnicas.
Verificar en compaa del Perito Qumico PNP, los
insumos qumicos determinando: forma de
almacenaje, cantidad almacenada y expresada en
litros y/o kilogramos (a ser utilizados en la fabricacin
y/o produccin), stock con que cuenta al momento de
la intervencin.
Archivo de las autorizaciones otorgadas por la
DIQPF para importar insumos qumicos fiscalizados.
Archivo de las Plizas de Importacin
Responsable del manipuleo: Generales de Ley de las
personas encargadas (solicitar RQ de stos).
Acta de Transporte del vehculo a utilizar desde el
almacn o planta de la empresa (embarque), hacia
la Agencia de aduanas.
Cartera de clientes y Acta de Verificacin de los
mismos.
Verificar los elementos de seguridad con los que
cuenta la empresa.
Cruzar la informacin de los acpites anteriores para
determinar desvos.
Formular el Acta de Constatacin
IN SITU,
sealando si se han encontrado indicios de
infracciones administrativas o desvos, debiendo
firmar dicho documento el representante legal (o
responsable) de la Empresa, personal PNP
interviniente, representante del Ministerio Pblico y
Perito Qumico de la PNP.
Las UU. Antidrogas constatarn el lugar del destino
del IQF.
El personal policial en las garitas de control, puestos
de vigilancia fronterizo, destacamentos, terminales
areos, martimos, fluviales, lacustres y ferroviarios,
debern de verificar que los productos o insumos
484
q)
qumicos que se transportan cuenten con la

respectiva documentacin.
El transportista deber controlarse en la Unidad
Antidroga de su destino final antes de ingresar al
depsito, quienes constatarn la carga, el
documento posteriormente se presentar a la Unidad
Antidrogas que expidi el Acta de transporte.
8. Caso de venta de drogas

Identificar al vendedor, comprador y al propietario de la
droga o cmplices.
Intervenir a los implicados en la transaccin ilcita,
decomisando la droga e incautando el dinero, especies,
documentos, vehculos y todo lo utilizado en el hecho, con
presencia del representante del Ministerio Pblico.
Determinar la fuente de abastecimiento de la droga,
transporte, modalidad de venta, forma de presentacin de la
droga, precio pactado, cantidad, transacciones anteriores,
etc.
Establecer el grado de participacin y responsabilidad de los
implicados. En caso de consumidores, adoptar el
procedimiento especfico.
Remitir oportunamente al Fiscal y Juez Instructor de turno el
Atestado Policial o Informe correspondiente, poniendo a su
disposicin a los implicados.
9. Caso de posesin ilcita de drogas
Determinar la identidad del sujeto poseedor de la droga, tipo
y cantidad de la misma.
Determinar la finalidad de la posesin (almacenamiento,
distribucin, transporte, consumo, etc.).
G.
Caso de distribucin:
Localizar o ubicar lugares de venta de drogas con la
modalidad de la micro comercializacin (domicilio, discoteca,
bar, parques, etc.).
Establecer vigilancia sobre dichos lugares para la
identificacin de los distribuidores y los vehculos en los que
se presume se movilizan.
Detener a los traficantes "distribuidores" procediendo al
485
decomiso de la droga, incautacin de vehculos y todo cuanto

haya servido para la comisin de esta actividad ilcita.
Establecer la identidad del proveedor principal y/o lugar de
produccin de drogas; para los efectos de la accin policial
pertinente.
Determinar los volmenes de distribucin, forma de
acondicionamiento, presentacin y modalidad empleada, as
como el precio de venta y las condiciones de pago.
Identificar y ubicar todos los lugares de distribucin,
determinando el nmero de personas comprometidas.
D.
DELITO CONTRA EL ORDEN MIGRATORIO TRFICO ILCITO DE

MIGRANTES.
1.
CONCEPTO
El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal
del pas de otra persona, con el fin de obtener
directa o
indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio para s o para tercero.
La figura legal se agrava, cuando:
a. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin
pblica.
b. El agente es promotor, integrante o representante de una
organizacin social, tutelar o empresarial, que aprovecha de esta
condicin y actividades para perpetrar este delito;
c. Exista pluralidad de vctimas;
d. La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad,
o es incapaz;
e. El hecho es cometido por dos o ms personas;
f. El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador,
pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, o tiene a la vctima a su cuidado por cualquier motivo o
habitan en el mismo hogar.
Se agrava an ms, cuando:
a. Se produzca la muerte de la vctima, lesin grave que ponga en
peligro la vida o la seguridad de los migrantes afectados;
b. Las condiciones de transporte ponen en grave peligro su
integridad fsica o psquica;
c. La vctima es menor de catorce aos o padece, temporal o
permanentemente, de alguna discapacidad fsica o mental; y
d. El agente es parte de una organizacin criminal.
2.
BASE LEGAL
-
Artculo 303-A y 303B del Cdigo Penal.

486
3.
Ley N 28950 del 16ENE2007, Ley contra la Trata de Personas y

el Trfico Ilcito de Migrantes, que modifica el Art. 303-A e
incorpora el Art. 303-B del Cdigo Penal Peruano.

Etapa Preliminar
a. Obtener la mayor informacin posible, sobre las actividades del
presunto agente, y del lugar o lugares donde se ejerce el Trfico
Ilcito de Migrantes.
b. Orientar el esfuerzo de bsqueda de informacin para hallar
indicios de la comisin de este tipo de delito.
c. Realizaron operaciones policiales sorpresivas, dirigidos a un
objetivo determinado con participacin del Ministerio Pblico, en
hoteles, terrapuertos, aeropuertos y puertos martimos. Recabar
los antecedentes, requisitorias, informacin bsica, ficha RENIEC,
RUC, SUNAT, SUNARP, vehicular u otros de los presuntos
autores.
d. En caso de obtener pruebas objetivas de la participacin de
personas en este tipo de delito, se gestionar la detencin
preliminar y el allanamiento judicial del inmueble o establecimiento.
e. Recibir denuncias directas (de personas que concurren a la
Unidad Policial para asentar su denuncia). Denuncias indirectas, a
travs de los diversos medios de comunicacin, ONGs, Lnea
telefnica de Trata de Personas, annimas y reportadas al Sistema
RETA.
f. Verificar la denuncia o informacin que se tenga sobre algn caso
de Trfico de Personas.
g. La denuncia ser asentada en el respectivo libro por parte de los
integrantes del Equipo de Servicio.
h. Luego la seccin de Informtica, estadstica y administracin del
sistema RETA-DIVINTRAP, la registrar en el mencionado sistema
abriendo la pgina web: www.retapnp.com.pe
i. Con el Oficio correspondientes se har de conocimiento la
denuncia al Fiscal competente.
j. Se efectuarn las diligencias preliminares en la escena del delito,
con el apoyo de personal de la Oficina de Criminalstica y/o
Laboratorio Central de Criminalstica, con el fin de ubicar indicios y
evidencias, para que sean sometidas al peritaje correspondiente,
cuyos resultados sirvan como prueba y permitan esclarecer y
establecer la comisin del delito e identificar a los autores,
cmplices, partcipes y toda la organizacin criminal.
k. Se solicitar a la DIGEMIN, el movimiento migratorio de la vctima
y del presunto autor.
l. Cuando las vctimas sean menores de edad, se deber acreditar la
minora de edad con la documentacin correspondiente o el RML
respectivo.
Etapa de Planeamiento
487
a. Se adoptar las diligencias consideradas en el procedimiento

general.
b. Orientar el esfuerzo de bsqueda de informacin, para obtener la
documentacin que acredite movimiento dentro o fuera del pas
(pasaportes, visas, pasajes areos, terrestres y/o martimos).
c. Se recabaran los antecedentes policiales, requisitorias e
informacin bsica de los autores, vctimas, familiares, inmuebles,
vehculos, etc.
d. Si el caso amerita dentro del marco legal se emplearn las tcnicas
de inteligencia operativa policial as como las nuevas herramientas
legales y procedimientos especiales (agente encubierto y especial,
levantamiento de las comunicaciones, detencin preliminar,
auditoria en caso de lavado de activo con el apoyo de la DINFIDIRINCRI y la UIF-SBS y otros).
e. En el caso de haberse obtenido pruebas objetivas suficientes sobre
la participacin de personas en el delito de Trfico Ilcito de
Migrantes, se gestionar ante el Ministerio Pblico competente la
detencin preliminar, conforme a ley.
f. Se efectuar la respectiva apreciacin de la situacin.
g. Efectuar el respectivo plan de trabajo o en su defecto el plan u
orden de operaciones, considerando la participacin del Ministerio
Pblico.
h. Las dems consideradas en el procedimiento general.
Etapa Ejecutiva
a. Se efectuarn incursiones a inmuebles y/o establecimientos, con
participacin del representante del Ministerio Pblico,
procedindose a las detenciones y/o capturas de los autores,
cmplices y partcipes, as como el rescate y liberacin de las
vctimas, practicndose los registros personales, domiciliarios y
vehiculares para proceder a la incautacin de armas,
documentacin empleada (pasaportes, pasajes, etc.) o el recojo de
los mismos as como de prendas ntimas de las vctimas,
preservativos y otros elementos aprovechables.
b. Se perennizar y proteger la escena del delito, levantando
croquis, tomando vistas fotogrficas y vdeos panormicos de la
fachada del inmueble o lugar de los hechos, as como de las
sealizaciones de los indicios y/o evidencias halladas.
c. Adoptarn las medidas correspondientes para el levantamiento,
lacrado y proteccin de los indicios y/o evidencias.
d. Los indicios y/o evidencias se remitirn al laboratorio de la OFICRI
o de Criminalstica PNP, para las pericias correspondientes.
e. Se levantarn las respectivas actas de rescate y liberacin de las
vctimas en presencia del representante del Ministerio Pblico.
f. Tanto a las vctimas como a los detenidos se les deber practicar
los exmenes mdicos legales y pericias criminalsticas
correspondientes (exmenes etlicos, toxicolgico, psicolgico,
488
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
ectoscpicos,
integridad sexual, edad cronolgica, lesiones
corporales y otros).
Se comunicar por escrito el motivo de su detencin a los detenidos
y se les registrar en el respectivo libro, luego se comunicar al
Fiscal Provincial Penal de Turno y al Fiscal de Familia si estuviesen
comprometidos menores de edad, y en caso de extranjeros se
comunicar a su Cnsul o Embajada.
En la medida de las posibilidades y mientras las vctimas menores
se encuentren bajo la jurisdiccin policial (etapa de investigacin
policial) se les brindar todo el apoyo necesario a travs de
personal
especializado
(asistencia
mdica,
psicolgica,
psiquitrica, legal y social), en coordinacin con el Ministerio
Pblico, MIMDES-INABIF, ONGs, etc.
De ser posible con participacin del Fiscal se levantar el acta de
recorrido (captacin, traslado, transporte, recepcin, acogida y
explotacin) y verificacin del lugar donde se estuvo explotando a
la vctima y el sitio donde se le rescat y liber (base o cautiverio).
Con las formalidades de ley se entrevistarn e interrogarn y
recibirn las manifestaciones a los detenidos y declaraciones a los
menores de edad, a fin de identificar a los dems autores o
integrantes de la organizacin criminal, su estructura orgnica y su
procedimiento adoptado (modus operandi). Establecer el destino
de las utilidades ilcitas (lavado de activos), para proceder de
acuerdo a ley.
Se recibirn las manifestaciones de los testigos.
Levantar Actas de Descripcin, de Identificacin, muestreo de
albunes fotogrficos o fichas RENIEC.
Se existieran indicios y/o evidencias de lavado de activos, se
coordinar con la Divisin de Investigacin Financiera DIRINCRI
y la UIF-SBS.
Coordinar con la INTERPOL y los agregados policiales de las
embajadas y consulados acreditados en el Per, para proseguir
con las investigaciones, a fin de establecer las ramificaciones
internacionales que pudiera tener la organizacin delictiva de
trfico Ilcito de Migrantes
y desbaratar la misma con la
participacin de otras Policas y autoridades judiciales del mundo.
En casos de adoptar por las operaciones especiales de
levantamiento de las comunicaciones, documentos, cuentas
bancarias, lavado de activos, prdida de dominio, agente
encubierta, agente especial, colaboracin eficaz, etc., se proceder
conforme a los dispositivos legales vigentes con conocimiento,
autorizacin y participacin del representante del Ministerio Pblico
competente.
Se recabaran los resultados de los exmenes y pericias
criminalsticas.
De ser el caso se adoptarn los procedimientos especiales para la
asistencia y proteccin de las vctimas, testigos, peritos y familiares
directos, de conformidad al dispositivo legal vigente.
Otros que guardan relacin con el hecho delictivo y considerado en
el procedimiento operativo policial.
489
Etapa Final
1. Determinar la responsabilidad del o los implicados en el Delito
Contra la Seguridad Pblica Contra el Orden Migratorio Trfico
Ilcito de Migrantes, en funcin a los elementos de juicios, formas y
circunstancias, presupuestos legales, agravantes, etc.
2. La situacin de las menores la determinar el Fiscal de Familia (si
son entregadas a sus padres o si son internadas al INABIF,
albergue o centro de refugio.
3. En caso de vctimas extranjeras se comunicar y coordinar con el
Cnsul o Embajada correspondiente.
4. Formulacin del Atestado Policial, como resultado del proceso
investigatorio adjuntndose todos los elementos probatorios
obtenidos.
5. Remisin del Atestado al Ministerio Pblico, poniendo a disposicin
al autor (es) del hecho delictuoso junto con los elementos
probatorios.
6. Formular la Nota Informativa y nota de prensa, para dar cuenta a la
Superioridad.
TITULO XII
DELITOS AMBIENTALES
CONCEPTO:
Dao ambiental, es la prdida o perjuicio causada al medio ambiente o a
cualquiera de sus componentes naturales o culturales.
CONTAMINACION DEL AMBIENTE
El que infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles,
provoque o realice descargas, emisiones de gases txicos, emisiones de
ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la
atmosfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o
subterrneas que cause o pueda causar perjuicio alteracin o dao grave
al ambiente.
490
TRAFICO ILEGAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use emplee, traslade o
disponga sin la debida autorizacin, residuos o desechos txicos o
peligrosos para el ambiente, resultantes de un proceso de produccin,
extraccin, transformacin, utilizacin o consumo.
DELITO DE MINERIA ILEGAL
El que realice actividades de exploracin, extraccin, explota minerales,
metlicos o no metlicos, sin contar con la autorizacin de la entidad
administrativa competente, que cause o pueda causar perjuicio o
alteracin o dao al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o
la salud ambiental.
DELITO DE FINANCIAMIENTO DE LA MINERIA ILEGAL
El que financia la comisin de los delitos previstos en los artculos 307-A
o sus formas agravadas.
DELITO DE OBSTACULIZACIN DE LA MINERIA ILEGAL
El que obstaculiza o impide la actividad de evaluacin, control y
fiscalizacin de la autoridad administrativa relacionada con la minera
ilegal, ser reprimido con pena privativa de libertad.
TRAFICO ILICITO DE INSUMOS QUIMICOS Y MAQUINARIA DESTINADOS
A MINERIA ILEGAL
El que infringiendo las leyes y reglamentos, adquiere, vende, distribuye,
comercializa, transporta, importa, posee o almacena insumos qumicos,
con el propsito de destinar dichos bienes a la comisin de los delitos de
minera ilegal.
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
A.
CONCEPTO
Los recursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio de la
Nacin. El estado es soberano de su aprovechamiento, determina la
poltica Nacional del Ambiente, promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales; asimismo, est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas y promueve el
desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada. (Art.
66, 67, 68 y 69 de la Constitucin)
Son Recursos Forestales, los bosques naturales, plantaciones forestales y
las tierras con capacidad de produccin y proteccin forestal y dems
componentes silvestres de la flora terrestre y acutica emergente.
491
Son Recursos de Fauna Silvestre, las especies animales no domesticadas

que viven libremente y los ejemplares de especies domesticadas, que por
abandono u otras causas se asimilen en sus hbitos a la vida silvestre.
El ambiente definido como la conjugacin de los elementos tierra, agua y
aire, se ve en riesgo por la existencia en la atmsfera de humos, gases y
vapores txicos, as como de polvos y grmenes microbianos resultantes
de los residuos provenientes de la actividad humana. Asimismo, la accin
tpica consistente en contaminar vertiendo residuos slidos, lquidos,
gaseosos o de cualquier otra naturaleza en las aguas o se haga uso
indebido de las tierras agrcolas, as como se altere el ambiente natural o
el paisaje urbano rural, o se altere la tranquilidad ambiental por medio de
ruidos que provocan la contaminacin sonora, constituyen peligros para el
medio ambiente.
La Polica Nacional vela por el cumplimiento de las normas legales que
aseguren la proteccin y conservacin de la Ecologa, los Recursos
Naturales y el Ambiente.
Los procedimientos operativos concernientes a la proteccin de la ecologa
y el ambiente son la secuencia de pasos que permite al personal policial
intervenir en todas las acciones que constituyan infracciones o delitos
contra el ambiente (ecologa, recursos naturales y medio ambiente).
Las formas de accin policial estn orientadas a las siguientes actividades:
Proteccin de la flora y fauna silvestre.

Proteccin atmosfrica y sonora
Proteccin y control de los recursos hidrobiolgicos.
Proteccin y control de las aguas y los suelos.
Entre las modalidades que establece la actual normatividad penal y

administrativa tenemos los siguientes delitos e infracciones:
1.
DELITOS
a.
Contra los recursos naturales, de flora y fauna silvestre

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre

protegida
Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna
silvestre protegidas
Extraccin ilegal de especies acuticas
Depredacin de flora y fauna silvestre protegida
Trfico ilegal de recursos genticos
Trfico ilegal de recursos genticos (forma agravada)
Delito contra los bosques o formaciones boscosas
Trfico ilegal de productos forestales maderables
492
9) Obstruccin del procedimiento de investigacin

10) Forma agravada de obstruccin del procedimiento de
investigacin
11) Utilizacin indebida de tierras agrcolas
12) Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos
previstos por la ley
13) Alteracin del ambiente o paisaje
b.
Los delitos contra los recursos hidrobiolgicos:

1)
2)
c.
Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna

silvestre protegidas
Extraccin ilegal de especies acuticas
Los delitos relacionados con la existencia en la atmsfera

de humos, gases y vapores txicos, as como de polvos y
grmenes microbianos resultantes de los residuos provenientes
de la actividad humana y otros que sin ser residuos afectan la
atmsfera como el ruido o contaminacin sonora.
En esta modalidad del accionar de la polica cuenta con la
participacin de los siguientes sectores:
1)
Departamento de Proteccin Atmosfrica y Sonora

(DEPASON-DIVECO-DIRTURE-PNP)
2) Ministerio Pblico.
3) Perito de la Direccin de Criminalstica PNP Ing. Fsico
Qumico.
4) Direccin General de Salud Ambiental, Dpto. de Medio
Ambiente.
5) Direcciones de Salud Regionales.
6) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
7) Ministerio del Ambiente, (Fiscalizacin Ambiental).
8) Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y
Construccin, Dpto. de Medio Ambiente.
9) Municipios, Provinciales Distritales
10) Ministerio de Energa y minas.
Estn considerados entre los delitos de Contaminacin los
siguientes casos:
1)
2)
3)
4)
d.
Emisin de gases txicos

Emisin de ruido
Radiaciones contaminantes
Formas agravadas de contaminacin del ambiente
Otros delitos por contaminacin son los actos referidos a verter

residuos slidos, lquidos, gaseosos de o cualquier otra
naturaleza en las aguas o el uso indebido de las tierras agrcolas,
as alterar el ambiente natural o el paisaje urbano rural.
493
Entre las modalidades de estos delitos tenemos las siguientes:

1)
2)
3)
2.
Filtraciones, vertimientos en el suelo, subsuelo, las aguas

terrestres, martimas o subterrneas
Formas agravadas de contaminacin de aguas y suelos.
Incumplimiento de manejo de residuos slidos.
Infracciones
a.
Infracciones en materia forestal.

Constituyen infracciones a la legislacin forestal y de fauna
silvestre, en materia forestal, las siguientes:
1)
La invasin o usurpacin de las tierras que integran el

Patrimonio Nacional Forestal.
2) La quema y/o provocacin de incendios forestales.
3) La presentacin, suscripcin y/o el uso deliberado de
documentos falsos, alterados o con informacin que no
corresponde a la realidad, as como el uso indebido de
documentos o marcas que impidan la correcta fiscalizacin
de productos forestales.
4) Incumplir las disposiciones que dicte la autoridad
competente sobre prevencin de incendios forestales y
control de plagas.
5) El cambio de uso de la tierra no autorizado conforme a la
legislacin de la materia.
6) El uso de sierra de cadena (motosierra) as como cualquier
herramienta o equipos de efectos similares a sta, en el
aserro longitudinal de la madera con fines comerciales o
industriales, salvo las excepciones que contemple el
reglamento, o las que establezca la Autoridad Nacional
Forestal.
7) Realizar en los predios cercanos a los bosques,
operaciones o trabajos con el empleo del fuego, sin
autorizacin de la autoridad competente.
8) Destruir y/o alterar los linderos, hitos y mojones que
implante la Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre y/o los titulares de derechos de aprovechamiento.
9) La tala, corta, recoleccin, extraccin, sangrado, arrastre y
transporte de recursos forestales sin contar con la
autorizacin correspondiente, as como su transformacin
y/o comercializacin.
10) La tala, corta, recoleccin, sangrado, arrastre, transporte,
transformacin y/o comercializacin de recursos forestales
declarados en veda, o provenientes de bosques naturales
declarados en veda, con excepcin de aquellos sujetos a
planes de manejo.
494
11) Talar u ocasionar la muerte por negligencia o abuso en el

aprovechamiento, de rboles productores de frutos,
semillas, gomas, resinas o sustancias anlogas, as como
de rboles en estado de regeneracin, los marcados para
realizar estudios y los semilleros; y aquellos que no renan
los dimetros mnimos de corta.
12) Impedir el libre ingreso al personal autorizado por la
Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, la
Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre y/o el
Organismo Supervisor de los Recursos Forestales y Fauna
(OSINFOR), para realizar las actividades de verificacin,
control y supervisin, segn corresponda.
13) Incumplir con remitir la informacin requerida por las
autoridades forestales y de fauna silvestre competente o el
OSINFOR, o aqulla prevista en la legislacin y/o en los
ttulos que otorgan los derechos de aprovechamiento,
dentro de los plazos previstos, o la omisin de subsanar las
observaciones a la misma.
14) La tala, corta, recoleccin, sangrado, arrastre o transporte,
de productos forestales en volmenes superiores a los
sealados en los planes de manejo de los derechos de
aprovechamiento otorgados.
15) El establecimiento, ampliacin o traslado de depsitos,
establecimientos comerciales o plantas de transformacin
primaria y secundarias sujetas a control de productos
forestales, sin la correspondiente autorizacin.
16) La adquisicin, transformacin, comercializacin o
posesin de la flora y de los productos forestales extrados
ilegalmente, as como la prestacin de servicios para la
transformacin o almacenamiento de dichos productos
forestales.
17) El transporte de productos forestales, sin los documentos
oficiales que lo amparen, as como la movilizacin de
madera rolliza sin las marcas correspondientes. El que
dispone el transporte y aquel que lo realiza son
responsables solidarios por la comisin de esta infraccin
y las sanciones correspondientes.
18) La posesin o adquisicin de productos forestales
maderables con marcas de uso ilegal de sierra de cadena
(motosierra) as como de cualquier herramienta o equipo
que tenga efectos similares y/o la eliminacin de los
indicios de su uso.
19) Utilizar tablas de cubicacin y/o reglas no autorizadas por
la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, para
la medicin de productos forestales al estado natural.
20) No presentar el registro de inventario permanente de
unidades fsicas o el libro de operaciones, segn
corresponda, cuando la Autoridad Regional Forestal y de
Fauna Silvestre o la Autoridad Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre lo soliciten.
495
21) Facilitar a terceros o amparar a travs de un derecho de

aprovechamiento, el transporte, transformacin o
comercializacin de recursos forestales extrados de
manera ilegal.
22) La elaboracin y/o suscripcin como consultor, inscrito en
el Registro de Consultores Forestales y de Fauna Silvestre
correspondiente, de planes de manejo, informes de
ejecucin anual u otros documentos de gestin
presentados ante la Autoridad Regional Forestal y de
Fauna Silvestre con informacin que no corresponde a la
realidad.
23) El incumplimiento de las medidas correctivas o reparatorias
dictadas por la Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre, el OSINFOR o la Autoridad Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre.
24) Realizar asesora tcnica de forma indebida que determine
el incumplimiento en la implementacin del plan de manejo.
25) No presentar la propuesta tcnica cuando el postor a una
de las modalidades de aprovechamiento de los recursos
forestales se encuentre obligado a ello de acuerdo al
Reglamento.
b.
Infracciones a la legislacin forestal y de fauna silvestre:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
La presentacin, suscripcin y/o el uso deliberado de

documentos falsos, alterados o con informacin que no
corresponde a la realidad, as como el uso indebido de
documentos y marcas que impidan la correcta fiscalizacin
de los especmenes y/o especies de fauna silvestre.
Comercializar especmenes de fauna silvestre procedentes
de la caza deportiva, cientfica, sanitaria y/o de
subsistencia, salvo las excepciones establecidas en el
presente reglamento referidas a la comercializacin de
despojos no comestibles obtenidos de la caza de
subsistencia.
Adquirir, cazar, capturar, colectar, poseer, transportar,
comercializar, importar o exportar especmenes de fauna
silvestre sin la autorizacin correspondiente.
Ceder a terceros el manejo del Zoocriadero, Zoolgicos,
Centros de Rescate, Centros de Custodia Temporal,
concesiones o autorizaciones sin el correspondiente
permiso de la Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre.
Incumplir las disposiciones que dicte la Autoridad Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre sobre extraccin, manejo,
acopio, transporte y comercializacin de especmenes de
fauna silvestre.
La entrega o intercambio de especmenes de fauna
silvestre entre Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros de
496
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
Rescate, sin la autorizacin expresa de la Autoridad

Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
Alteracin de las marcas de los especmenes de fauna
silvestre registrados ante la Autoridad Regional Forestal y
de Fauna Silvestre.
Impedir el libre ingreso al personal autorizado por la
Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, la
Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre y/o el
OSINFOR, para realizar las actividades de control y
supervisin, segn corresponda, a los Zoocriaderos,
Zoolgicos, Centros de Rescate, Centros de Custodia
Temporal, concesiones o autorizaciones en predios
privados.
El mantenimiento de animales silvestres en instalaciones
que no renan las condiciones tcnicas y sanitarias
requeridas, o cuando se compruebe maltrato de los
mismos.
Incumplir con remitir la informacin requerida por las
autoridades forestales y de fauna silvestre competente o el
OSINFOR, o aqulla prevista en la legislacin y/o en las
modalidades de manejo y aprovechamiento de fauna
silvestre, dentro de los plazos previstos, o la omisin de
subsanar las observaciones a la misma.
Ejecucin de actividades distintas a las autorizadas en los
planes de manejo respectivos.
Incumplimiento en la entrega de informes de marcado o de
monitoreo y evaluacin ante la autoridad competente.
Cambiar la ubicacin de las instalaciones de los
Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros de Rescate o Centros
de Custodia Temporal sin autorizacin de la Autoridad
Regional Forestal y de Fauna Silvestre;
Incumplimiento de los compromisos asumidos en las
autorizaciones de investigacin cientfica.
Incumplimiento en la entrega de informacin sobre los
nacimientos, muertes y fugas y cualquier eventualidad
relativa a los especmenes de fauna silvestre manejados
en Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros de Rescate, o
Centros de Custodia Temporal.
Incumplimiento del plan de manejo de Zoocriaderos,
Zoolgicos, Centros de Rescate, Centros de Custodia
Temporal, concesiones y autorizaciones. As como el
incumplimiento del plan de rehabilitacin o de cra para
centros de rescate y centros de custodia temporal;
Incumplimiento de la entrega de los informes de ejecucin
anual.
Realizar asesora tcnica de forma indebida que determine
el incumplimiento en la implementacin del plan de manejo.
La elaboracin y/o suscripcin como consultor, inscrito en
el Registro de Consultores Forestales y de Fauna Silvestre
correspondiente, de planes de manejo, informes de
497
20)
21)
22)
23)
24)
25)
B.
ejecucin anual u otros documentos de gestin

presentados ante la Autoridad Regional Forestal y de
Fauna Silvestre con informacin que no corresponde a la
realidad.
El incumplimiento de las medidas correctivas o reparatorias
dictadas por la Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre, el OSINFOR o la Autoridad Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre.
La falta de entrega de los reportes de caza por parte de los
cazadores deportivos.
Brindar servicios de control biolgico sin estar debidamente
registrado ante la Autoridad nacional Forestal y de Fauna
silvestre.
Brindar servicios de guas u operadores de caza deportiva
sin estar debidamente registrado ante la Autoridad
Nacional Forestal y de Fauna silvestre.
Utilizar armas, calibres y/o municiones diferentes a las
autorizadas por la autoridad competente.
Incumplir con las disposiciones contempladas en las
licencias de caza respectivas.
BASE LEGAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ley General del Ambiente Ley 28611

Cdigo Penal y Dcto. Leg. 635 Art. del 304 al 314
Ley que modifica al Cdigo Penal y la Ley General del Ambiente
Ley Nro.29263
Ley General de Salud Ley N 26842
Ley General de Pesca y Dcto. Legislativo N. 1027
Reglamento Ambiental para las Actividades Manufactureras y Decreto
Supremo Nro. 019-97-ITINCI
8.
Estndares de Calidad Ambiental de Ruidos y Decreto Supremo
Nro.085-PCM-2003,
9.
Lmites Mximos Permisibles de humos y Gases del Parque
Automotor y Decreto Supremo Nro.047-2001-MTC.
10. DS N002-2009-AG. Art. 411
11. Ordenanza Municipal Sobre Contaminacin Sonora Nro. 015-86.
C.
1.
Casos de delitos contra la flora y fauna silvestre

i. Recibir la denuncia y constituirse al lugar a verificar los
hechos.
ii. Detener al autor o autores del ilcito penal en caso de
flagrancia.
iii. Citar al denunciado, denunciantes, testigos para que rindan
su declaracin.
498
iv. Coordinar con el Ministerio Pblico y Autoridad Nacional

Forestal del Ministerio de Agricultura para realizar la
identificacin cientfica y taxonmica de las especies.
v. Efectuar inspeccin ocular, levantando un croquis del lugar
de los hechos, perennizar empleando medios de grabacin
de video y/o fotografas.
vi. Formular las actas de comiso, incautacin y/o
inmovilizacin, segn corresponda, en donde conste las
generales de ley del infractor o infractores, testigos y
autoridades intervinientes; lugar y fecha en que se realiza el
acto; tipo, cantidad y estado de los productos y sub
productos de flora y/o fauna silvestre, debindose consignar
el nombre cientfico y vulgar de los mismos.
vii. Comiso de los productos forestales que hayan motivado la
intervencin, si hubiera lugar, formulndose el Acta
respectiva indicando las generales de ley del infractor o
infractores; lugar y fecha en que se realiza el acto; tipo,
cantidad y estado de los productos.
viii. El Acta ser firmada por el personal que realiza el comiso,
por el infractor o infractores, uno o ms testigos si los
hubiera y el representante del M. P. si estuviera.
ix. En el acta deber consignarse asimismo aquellos elementos
que hayan sido utilizados para la comisin del ilcito penal
(camiones, lanchas, chatas, mnibus, sierras, motosierras,
cintas mtricas, castillos o chullachaqui, cadenas, sogas,
jaulas, dardos tranquilizantes, escopetas de caza, etc.), y
cualquier otro aparato o mecanismo que se presuma haya
sido utilizado para la caza, captura, transporte, y comercio
de especmenes forestales y/o de fauna silvestre.
x. Practicar las investigaciones pertinentes para establecer la
identidad de los infractores y testigos.
xi. En caso de no hallarse presuntos infractores, realizar las
investigaciones pertinentes para establecer la identidad de
los mismos.
xii. Registro domiciliario, previa autorizacin judicial, cuando se
presuma la existencia de pruebas en el domicilio de alguno
de los responsables levantndose el Acta respectiva.
xiii. En todo caso, solicitar reconocimiento mdico de las
personas intervenidas.
xiv. Reunir pruebas que permitan a las autoridades pertinentes
formarse una idea exacta de los acontecimientos.
xv. Solicitar los antecedentes policiales, judiciales y
requisitorias del autor o autores y formular el documento
pertinente de denuncia ante el M.P., adjuntando las pruebas
correspondientes.
xvi. En todos los casos debe solicitarse la opinin fundamentada
del sector normativo en cumplimiento a lo dispuesto en la
Ley 28611(informe por escrito de la autoridad ambiental).
xvii. El documento pertinente de denuncia que se confecciona
contendr la trascripcin de la denuncia, investigaciones
499
efectuadas, determinacin del delito, opinin fundamentada,

manifestaciones de los agraviados, presuntos responsables
y testigos, resultados de los reconocimientos mdicos,
trascripcin de los antecedentes, acta croquis, hoja de datos
identificatorios y dems pruebas, remitindose todo el
actuado al Ministerio Pblico.
2.
Casos de delitos contra los recursos hidrobiolgicos

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Recibir la denuncia y constituirse al lugar a verificar los hechos.

Coordinar con el Ministerio Pblico y la autoridad del Ministerio
de Pesquera para realizar la identificacin cientfica y
taxonmica de las especies.
Formular las actas de comiso, incautacin y/o inmovilizacin,
segn corresponda, en donde conste las generales de ley del
infractor o infractores, testigos y autoridades intervinientes; lugar
y fecha en que se realiza el acto; tipo, cantidad y estado de los
productos y sub productos de flora y/o fauna silvestre,
debindose consignar el nombre cientfico y vulgar de los
mismos.
Comiso del producto hidrobiolgico que haya motivado la
intervencin, si hubiera lugar, formulndose el Acta respectiva
indicando las generales de ley del infractor o infractores; lugar y
fecha en que se realiza el acto; tipo, cantidad y estado de los
productos.
El Acta ser firmada por el personal que realiza el comiso, por el
infractor o infractores, uno o ms testigos si los hubiera y el
representante del M. P. si estuviera.
En el acta deber consignarse asimismo aquellos elementos que
hayan sido utilizados para la comisin del ilcito penal (Camiones
frigorficos, botes, redes, explosivos), y cualquier otro aparato o
mecanismo que se presuma haya sido utilizado para la
extraccin, transporte, y comercio de especmenes
hidrobiolgicos.
Practicar las investigaciones pertinentes para establecer la
En caso de no hallarse presuntos infractores, practicar las
investigaciones pertinentes para establecer la identidad de los
mismos.
Registro domiciliario, previa autorizacin judicial, cuando se
presuma la existencia de pruebas en el domicilio de alguno de
los responsables levantndose el Acta respectiva.
En todo caso, solicitar reconocimiento mdico de las personas
intervenidas.
Reunir pruebas que permitan a las autoridades pertinentes
Solicitar los antecedentes policiales, judiciales y requisitorias del
autor o autores y formular el documento pertinente de denuncia
ante el M. P., adjuntando las pruebas correspondientes.
500
m.
n.
3.
Solicitar el informe fundamentado por escrito de la autoridad

ambiental.
El documento pertinente de denuncia que se confecciona
contendr la trascripcin de la denuncia, investigaciones
manifestaciones de los agraviados, presuntos responsables y
testigos, resultados de los reconocimientos mdicos,
trascripcin de los antecedentes, acta croquis, hoja de datos
identificatorios y dems pruebas, remitindose todo el actuado
al Ministerio Pblico.
Casos de delitos por contaminacin atmosfrica, sonora, aguas

y suelos
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.

Detener al autor o autores del ilcito penal en caso de flagrancia.
Citar al denunciado, denunciantes, testigos para que rindan su
declaracin.
Efectuar Inspeccin Tcnico Policial (ITP) a la empresa, industria
o compaa investigada para el recojo de muestras
correspondiente, debiendo participar la Divisin del Laboratorio
Central de Criminalstica PNP, representante del Ministerio
Pblico y representante de la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA), en donde se levantar el acta del recojo u
otros indicios o evidencias que se encuentren en el lugar de los
hechos.
productos y sub productos intervenidos.
En el acta deber consignarse asimismo aquellos elementos que
hayan sido utilizados para la comisin del ilcito penal.
En caso de no hallarse presuntos infractores, practicar las
investigaciones pertinentes para establecer la identidad de los
mismos.
Registro domiciliario, previa autorizacin judicial, cuando se
presuma la existencia de pruebas en el domicilio de alguno de
los responsables levantndose el Acta respectiva.
En todo caso, solicitar reconocimiento mdico de las personas
intervenidas.
Solicitar los antecedentes policiales, judiciales y requisitorias del
autor o autores y formular el documento respectivo, adjuntando
las pruebas pertinentes.
ambiental.
El documento que se confecciona denunciando el ilcito penal,
contendr la transcripcin de la denuncia, investigaciones
501

manifestaciones de los agraviados, presuntos responsables y
testigos, resultados de los reconocimientos mdicos,
transcripcin de los antecedentes, actas, croquis, hoja de datos
identificatorios y dems pruebas, remitindose todo lo actuado
4.
Casos de infracciones forestales

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
5.

declaracin.
Coordinar con la Autoridad Nacional Forestal del Ministerio de
Agricultura para realizar la identificacin cientfica y taxonmica
de las especies. Efectuar inspeccin ocular, levantando un
croquis del lugar de los hechos.
productos y sub productos forestales, debindose consignar el
nombre cientfico y vulgar de los mismos. En el acta deber
consignarse asimismo aquellos elementos que hayan sido
utilizados para la comisin de la infraccin y cualquier otro
aparato o mecanismo que se presuma haya sido utilizado para
consumar el hecho. El acta ser firmada por el personal policial,
el representante del sector normativo, el infractor o infractores y
uno o ms testigos si los hubiera.
Practicar las investigaciones pertinentes estableciendo la
ambiental.
El Parte Policial que se confecciona contendr la trascripcin de
la denuncia, investigaciones efectuadas, determinacin de la
infraccin, manifestaciones de los agraviados, presuntos
responsables y testigos, acta, croquis, y dems pruebas
remitindose todo el actuado al Sector Normativo (Direccin
General Flora y Fauna Silvestre Ministerio de Agricultura Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre-Lima).
Casos de infracciones contra la fauna silvestre

a.
b.
Recibir la denuncia y constituirse al lugar a verificar los hechos

declaracin.
502
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Coordinar con la Autoridad Nacional Forestal del Ministerio de

Agricultura para realizar la identificacin cientfica y taxonmica
de las especies.
Efectuar inspeccin ocular, levantando un croquis del lugar de
los hechos.
productos y sub productos de fauna silvestre, debindose
consignar el nombre cientfico y vulgar de los mismos. En el acta
deber consignarse asimismo aquellos elementos que hayan
sido utilizados para la comisin de la infraccin y cualquier otro
aparato o mecanismo que se presuma haya sido utilizado para
consumar el hecho. Las actas respectivas sern firmadas por el
personal policial, el representante del sector normativo, el
infractor o infractores y uno o ms testigos si los hubiera.
El acta formulada se adjuntara al resultado de las
investigaciones, para denunciar el hecho a la autoridad
competente.
Practicar las investigaciones pertinentes estableciendo la
ambiental.
El Parte Policial que se confecciona contendr la trascripcin de
la denuncia, investigaciones efectuadas, determinacin de la
infraccin, manifestaciones de los agraviados, presuntos
responsables y testigos, acta, croquis, y dems pruebas
remitindose todo el actuado al Sector Normativo (DGFFSAdministracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre-Lima).
TITULO XIII
DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA
DELITO CONTRA LA PAZ PBLICA
A.
CONCEPTO
Se consideran los siguientes hechos:
Los disturbios, apologa, asociacin ilcita para delinquir, ofensa a la
memoria de los muertos y lo actos de intermediacin onerosa de rganos
y tejidos.
B.
CLASIFICACIN
503
1.
REUNIN TUMULTUARIA (DISTURBIOS)

El que toma parte en una reunin tumultuaria en la que se haya
cometido colectivamente violencia contra las personas o contra las
propiedades, agrava su situacin, si la provocacin es para cometer
delitos contra la seguridad o tranquilidad pblica, igualmente, si los
presuntos autores portaban indebidamente prendas, insignias o
distintivos policiales o militares.
2.
APOLOGA DEL DELITO

El que, pblicamente, hace apologa de un delito o de la persona que
haya sido condenada como su autor o partcipe.
Constituye circunstancia agravante si la apologa se hace del delito
contra la seguridad y la tranquilidad pblica, contra el Estado y la
Defensa Nacional o contra los Poderes del Estado y el Orden
Constitucional.
3.
ASOCIACIN ILCITA PARA DELINQUIR

El que forma parte de una agrupacin de dos o mas personas
destinadas a cometer delitos ser reprimido, por el solo hecho de ser
miembro de la agrupacin.
Constituye circunstancia agravante, cuando la agrupacin est
destinada a cometer los delitos de Genocidio, contra la seguridad y
tranquilidad pblicas, lavado de activos, contra el Estado y la Defensa
Nacional o contra los Poderes del Estado y el Orden Constitucional.
4.
MARCA O REGLAJE
El que comete o facilita la comisin de los delitos tipificados en los
Artculos 106,107,121,124-A, 152,153,170,171,172,173-A,
175,176-A 177,185,186,188 o 200 del Cdigo Penal, realiza
actos de acopio de informacin; o realiza actos de vigilancia o
seguimiento de personas, o tiene en su poder armas, vehculos,
telfonos u otros instrumentos para facilitar la comisin del delito.
5.
OFENSA A LA MEMORIA DE LOS MUERTOS

Comete este delito:
a.
El que profana el lugar en que reposa un muerto o pblicamente
lo ultraja.
b. El que turba un cortejo fnebre.
c.
El que sustrae un cadver o una parte del mismo o sus cenizas
y lo exhuma sin la correspondiente autorizacin, constituye
circunstancia agravante si el mvil es por lucro.
6.
INTERMEDIACIN ONEROSA DE RGANOS Y TEJIDOS
504
Comete este delito el que, por lucro y sin observar la ley de la materia,
compra, vende, importa, exporta, almacena o transporta rganos o
tejidos humanos de personas vivas o de cadveres, concurriendo las
circunstancias siguientes:
a.
Utilizando los medios escritos, audiovisuales, bases de datos o
sistemas de red de computadoras.
b. El que integra o constituye una organizacin ilcita para estos
fines.
Constituye circunstancia agravante si el agente es un profesional
mdico, sanitario o funcionario del sector salud.
C.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Tomar conocimiento del hecho y realizar la Inspeccin Tcnico

Policial.
Recoger las evidencias, formulando las respectivas Actas, segn el
caso.
Identificar, ubicar y capturar a los presuntos autores.
Solicitar la presencia del representante del Ministerio Pblico.
Solicitar reconocimiento mdico legal de los agraviados.
Constatacin de daos, perennizar los daos causados mediante
medios tecnolgicos, formulando el Acta o parte correspondiente.
Intervenir a los presuntos autores, se practicar un minucioso registro
personal orientado a encontrar posibles armas de fuego, municiones,
material explosivo, detonadores u otro objeto capaz de ser empleado
para lesionar al personal policial interviniente o autolesionarse.
Interrogar a las personas intervenidas y recepcionar las
manifestaciones, determinando su participacin con presencia del
representante del Ministerio Pblico y abogado defensor.
Formular el documento pertinente de denuncia, adjuntndose los
elementos probatorios y sustentatorios (filmaciones grabaciones,
manifiesto de testigos, documentos, manuscritos incriminatorios,
agendas telefnicas, correos electrnicos y otros) y remitirlo al Fiscal
Provincial Penal de Turno, poniendo a disposicin a los implicados.
TTULO XIV
DELITOS CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL
A.
ATENTADOS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL Y TRAICIN A LA

PATRIA
1.
CONCEPTO
Se refiere a las acciones ilcitas en que la integridad de nuestro
territorio nacional puede exponerse a la alteracin o destruccin de
las seales que marcan los lmites del territorio patrio frente a la
intromisin fornea; as como la lealtad obligatoria de todo ciudadano
505
para con la patria; igualmente la proteccin de la personalidad de la

nacin contra la afrenta al sentimiento del Estado.
Requisitos
1)
Que el acto est dirigido a someter a la Repblica, en todo o en

parte, a la dominacin extranjera o a hacer independiente una
parte de la misma.
2) Que el infractor forme parte de un grupo armado dirigido o
asesorado por extranjero, organizado dentro o fuera del pas,
para actuar en el territorio nacional.
3) Que se haya producido la destruccin o alteracin de las
seales que marcan los lmites del territorio de la Repblica.
4) Que el nacional haya aceptado un empleo, cargo o comisin del
invasor y que dicte providencias para afirmar al gobierno del
invasor.
5) Que el nacional haya celebrado Tratados o actos de los que
deriven o puedan derivar una guerra con el Per, con algn
Estado, sin cumplir las disposiciones constitucionales.
6) Que el nacional est efectuando inteligencia con los
representantes o agentes de un Estado extranjero, con el
propsito de provocar una guerra contra la Repblica.
7) Que se haya revelado o hecho accesible a un Estado Extranjero
o a sus agentes o al pblico, secretos que el inters de la
Repblica exige guardarlos, obrando por lucro o por cualquier
otro mvil innoble, o que se haya actuado por culpa.
8) Que se haya producido un acto de espionaje donde el espa
comunique, haga comunicar o hace accesible a un estado
extranjero o al pblico, hechos, disposiciones u objetos
mantenidos en secreto por interesar a la Defensa Nacional.
9) Que se haya entregado a un Estado extranjero bienes
destinados a la Defensa Nacional o que se le favorezca
mediante servicios o socorros que puedan debilitar al Estado, ya
sea por lucro o por cualquier otro mvil innoble.
10) Que se haya provocado pblicamente a la desobediencia de
una orden militar o a la violacin de los deberes propios de
servicio o al rehusamiento o desercin.
2.
BASE LEGAL
a.
b.
3.


a.
Acopio de evidencias.
506
1)
2)
3)
b.
Diligencias Especficas.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
B.
Recepcin de documentos secretos sobre el particular

(croquis, planos, fotografas, etc., que pongan en peligro la
seguridad nacional.)
Manifestacin de los testigos.
Obtencin de elementos probatorios como: publicaciones,
grabaciones y material flmico, informacin relacionada a la
capacidad y material blico y aquello que atente la
seguridad nacional.
Conocimiento del hecho a travs de los rganos de

inteligencia o por denuncias de Oficio por medio de la
prensa televisada, hablada, escrita, identificada o annima,
o derivado de una investigacin previa o flagrante delito.
Recepcin de los detenidos, en flagrante delito o mandato
judicial, previo reconocimiento mdico legal.
Comunicacin de los hechos al Ministerio Pblico para la
recepcin
de las manifestaciones y diligencia a
practicarse.
Formulacin de la Nota Informativa con la clasificacin de
secreto y sobre cerrado.
Verificacin o constatacin de los medios probatorios
incautados o decomisados en el lugar de los hechos, con
la participacin del representante del Ministerio Pblico.
Solicitar
requisitorias
y
antecedentes
policiales,
identificacin plena por intermedio de la RENIEC de los
implicados.
Formulacin del documento pertinente de denuncia,
adjuntando los elementos probatorios.
DELITOS QUE COMPROMETEN LAS RELACIONES EXTERIORES DEL

ESTADO
CONCEPTO
Son aquellos actos ilcitos que atentan contra un Estado extranjero,
mediante violacin de inmunidades diplomticas, de soberana territorial,
de tratados, treguas o armisticios; as como ultraje, conspiracin y
hostilidades y atentados contra personas que gozan de proteccin
internacional.
Requisitos
1.
Que se haya violado las inmunidades del Jefe de un Estado o de
algn agente diplomtico, o ultrajado en la persona de stos a un
Estado extranjero, o arrebatado o degradado los emblemas de la
soberana de una nacin amiga en acto de menosprecio.
2.
Que se haya atentado, en territorio de la Repblica, contra la vida,
la salud o la libertad de una persona que goza de proteccin
internacional.
507
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
C.
Que se viole la soberana de un estado extranjero, practicando en su

territorio actos indebidos o penetrado en el mismo contraviniendo las
normas del Derecho Internacional.
Que, en territorio de la Repblica se practique actos destinados a
alterar por la violencia la organizacin poltica de un Estado
extranjero, por lucro o cualquier mvil innoble.
Que, se practique sin aprobacin del Gobierno, actos hostiles contra
un Estado extranjero, dando motivo al peligro de una declaracin de
guerra contra la Repblica o expone a sus habitantes a vejaciones o
represalias contra sus personas o bienes o altera las relaciones
amistosas del Estado Peruano con otro.
Que se viole los tratados o convenciones de paz vigentes entre el
Per y otros Estados, o las treguas o los armisticios.
Que en territorio peruano, se recoja informaciones militares para otro
Estado.
Que prescindiendo de la intervencin de la autoridad competente, se
ejecute o mande ejecutar actos de autoridad de un pas extranjero o
de un organismo internacional en el territorio de la Repblica.
Que, con ocasin de guerra en que la Repblica haya declarado su
neutralidad, se practique estos actos destinados a realizar en el pas
las medidas de hostilidad ordenadas por los beligerantes.
DELITOS CONTRA LOS SIMBOLOS Y VALORES DE LA PATRIA

1.
CONCEPTO
Son los actos de ofensa, ultraje, vilipendio por cualquier medio de
difusin, de palabra o de hecho contra los smbolos patrios y la
memoria de los Prceres y Hroes que nuestra historia respeta y
consagra.
2.
BASE LEGAL
3.
Procedimiento Policial
a.
Acopio de Evidencias
1)
2)
3)
4)
5)
b.
Recepcin de documentacin de carcter secreto o

reservado sobre el particular.
Obtencin de las publicaciones, grabaciones o filmaciones,
donde se aprecia ofensa o ultraje a los Smbolos de la
Patria.
Incautacin o comiso de las publicaciones del Mapa del
Per con alteraciones de sus lmites.
Comunicaciones oficiales de Estados afectados
508
1)
Conocimiento del hecho a travs de los rganos de

inteligencia o por denuncias de Oficio por medio de la
prensa televisada, hablada, escrita, identificada o annima,
o derivado de una investigacin previa flagrante delito.
2) Recepcin de la denuncia por el Estado afectado o por los
canales
de inteligencia respectivos, autoridades
competentes o por los medios de comunicacin social.
3) Comunicacin de los hechos al Ministerio Pblico.
4) Recepcin de los detenidos, en flagrante delito o mandato
judicial, previo reconocimiento mdico legal.
5) Formulacin de la Nota Informativa
6) Toma de manifestaciones en presencia del representante
del Ministerio Pblico y abogado defensor
7) Verificacin o constatacin de los medios probatorios
incautados o decomisados en el lugar de los hechos, con
la participacin del representante del Ministerio Pblico.
8) Solicitar
requisitorias,
antecedentes
policiales
e
identificacin plena por intermedio de la RENIEC de los
implicados.
9) Formulacin
del
Documento
Policial
pertinente,
debidamente sustentado con los elementos probatorios.
10) Coordinacin con el representante diplomtico del Estado
extranjero afectado, por intermedio de su similar.
TTULO XV
DELITOS CONTRA LOS PODERES DEL ESTADO Y EL ORDEN
CONSTITUCIONAL
A.
CONCEPTO
Son los actos ilcitos que atentan contra el orden poltico de la Nacin e
Instituciones legalmente constituidos.
Para la constitucin de estos actos ilcitos se deben de presentar los
siguientes requerimientos:
1.
Rebelin
Que se alza en armas para variar la forma de gobierno, deponer al
gobierno legalmente constituido o suprimir o modificar el rgimen
constitucional.
2.
Sedicin
Que el sin desconocer al gobierno legalmente constituido, se alza en
armas para impedir que la autoridad ejerza libremente sus funciones
509
o para evitar el cumplimiento de las leyes o resoluciones o impedir

las elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales.
3.
Motn
El que en forma tumultuaria empleando violencia contra las personas
o fuerza en las cosas, se atribuye los derechos del pueblo y peticione
en nombre de este para exigir de la autoridad la ejecucin u omisin
de un acto propio de sus funciones.
4.
Conspiracin
El que forma parte de dos o ms personas para cometer el delito de
rebelin, sedicin o motn.
5.
Seduccin, usurpacin y retencin ilegal de mando de tropas

El que seduce a tropas usurpa el mando de las mismas, el mando de
un buque o aeronave de guerra o de una plaza, fuerte o puesto de
guardia o retiene ilegalmente un mando poltico o militar con el fin de
cometer rebelin, sedicin o motn.
6.
Exencin de la pena por desistimiento voluntario

Estn exentos los rebeldes, sediciosos o amotinados que se someten
a la autoridad legtima o se disuelven antes de que estas les hagan
intimaciones o lo hacen a consecuencia de ellas, sin haber causado
otro mal que la perturbacin momentnea del orden.
7.
Omisin de resistencia
Comete el funcionario o servidor pblico que pudiendo hacerlo no
oponga resistencia a una rebelin, sedicin o motn.
B.
BASE LEGAL
Artculos 346 al 353 del Cdigo Penal vigente.
C.

1.
Acopio de Evidencias.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
2.

Recepcin de documentacin sobre el particular.
Acta de incautacin de los armamentos empleados
Incautacin o comiso de los documentos de planeamiento.
Obtencin de las publicaciones, grabaciones o material flmico
que evidencien a estos ilcitos.
Identificacin de las personas que organizan, incitan y ejecutan
dichas acciones.
a.
Ubicacin y detencin de los presuntos autores, solicitando el

reconocimiento mdico pertinente.
510
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Recepcin de las manifestaciones de los presuntos autores en

presencia del representante del Ministerio Pblico y abogado
defensor.
Formulacin de la Nota Informativa con la clasificacin de
Secreto.
Verificacin o constatacin
de los medios probatorios
incautados o decomisados en el lugar de los hechos, con la
Solicitar requisitorias, antecedentes policiales e identificacin
plena por intermedio de la RENIEC de los implicados.
Solicitar el examen de absorcin atmica de los detenidos
Solicitar el peritaje de las armas y posterior remisin a la
DICSCAMEC.
Formulacin del Documento Policial Pertinente, debidamente
sustentado
con los elementos probatorios que permita
incriminar a los implicados
TTULO XVI
DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR
DELITOS CONTRA EL DERECHO DE SUFRAGIO

A.
CONCEPTO
Son aquellos actos ilcitos que pretenden alterar los resultados de las
elecciones para alcanzar cargos de representacin popular, para participar
en la vida poltica del pas mediante los procesos electorales.
Para la configuracin de este hecho ilcito se requieren:
1.
Perturbacin o impedimento del proceso electoral

El que con violencia o amenaza, perturba o impide que se desarrolle
un proceso electoral general, parlamentario, regional o local, o los
procesos de revocatoria o referndum.
2.
Impedimento del ejercicio del derecho de sufragio

Comete el que mediante violencia o amenaza, impide a un elector
ejercer su derecho de sufragio o lo obliga a hacerlo en un sentido
determinado.
Induccin a no votar o hacerlo en sentido determinado Comete el
que mediante ddivas, ventajas o promesas, trata de inducir a un
elector a no votar o a votar en un sentido determinado.
3.
4.
Suplantacin de votante
El que suplanta a otro votante o vota ms de una vez en la misma
eleccin o que sufraga sin tener derecho.
5.
Voto declarado pblicamente durante el acto electoral

511
El elector que da publicidad al sentido de su voto en el acto electoral.

6.
Atentados contra el derecho de sufragio

El que con propsito de impedir o alterar el resultado de un proceso
electoral o favorecer o perjudicar a un candidato u organizacin
poltica y realiza cualquiera de las acciones siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
B.
Inserta o hace insertar o suprime o hace suprimir,

indebidamente, nombres en la formacin de un registro electoral.
Falsifica o destruye de cualquier modo, en todo o en parte un
registro electoral, documentos de identidad, o acta de escrutinio
u oculta, retiene o hace desaparecer los documentos
mencionados, de manera que el hecho pueda dificultar la
eleccin o falsear su resultado.
Sustrae, destruye o sustituye nforas, utilizadas en una eleccin
antes de realizarse el escrutinio.
Sustrae, destruye o sustituye cdulas de sufragio que fueron
depositadas por los electores.
Altera de cualquier manera el resultado de una eleccin o torna
imposible la realizacin del escrutinio.
Recibe, siendo miembro de una mesa de sufragio, el voto de un
ciudadano no incluido en la lista, de electores de esa mesa o
rechaza injustificadamente el voto de un elector incluido en dicha
lista.
Despoja a un ciudadano indebidamente de su DNI o la retiene
con el propsito de impedirle que sufrague.
Realiza cambio de domicilio o induce a realizarlo a una
circunscripcin distinta al de su residencia habitual induciendo a
error en la formacin del registro electoral.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Arts. 354 al 360
Ley N.26859, Ley Orgnica de Elecciones
C.

1.
Acopio de evidencias.
a.
b.
c.
2.
Recepcin de documentos reservados sobre el particular.

Identificacin de las personas que organizan, incitan y ejecutan
dichas acciones.
a.
b.
Conocido un hecho que configure delito contra la Voluntad

Popular, se coordinar con funcionarios del Registro Electoral, a
fin de adoptar las medidas convenientes.
Comunicacin al Fiscal Provincial de Turno.
512
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Formular el Acta de incautacin del material que configure el

delito
Formulacin de la Nota de Informacin
Se practicar la ITP, solicitando la presencia de funcionarios del
Jurado Nacional de Elecciones, con la finalidad de verificar en el
lugar de los hechos, la falta o adulteracin de documentos.
Entrevista preliminares a testigos, a fin de identificar a los
presuntos autores; asimismo se entrevistar a los funcionarios
que estuvieron presentes a fin de determinar si los autores del
hecho son empleados o tienen acceso al lugar donde se
produjeron los actos delictivos.
Una vez identificado los presuntos autores; se solicitarn los
antecedentes policiales y referencias poltico-sociales o por
terrorismo, a fin de preparar el interrogatorio que permita
determinar la implicancia plena de los autores y cmplices.
Solicitar el examen de reconocimiento mdico de los detenidos.
En el interrogatorio en caso de delitos contra la Voluntad
Popular, se tratar de determinar:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
j.
Fin que persegua al cometer el hecho delictuoso,

participacin en el escrutinio.
Filiacin o tendencia poltica de los autores.
Si para la comisin del delito, recibi rdenes y consignas
de terceras personas u organizaciones.
Si ha recibido remuneraciones o promesas de servicio
personal.
A quin iba a beneficiar el resultado fraudulento de la
votacin, como consecuencia de la sustraccin,
destruccin, sustitucin, falsificacin o alteracin de
nforas.
Cargos que ocupan los presuntos autores, en la
administracin pblica.
Lugar donde se llev a cabo, la falsificacin o adulteracin
y quines intervinieron en la misma.
Cualquier otra informacin que pueda servir de prueba.
Formulacin del Documento Policial Pertinente, debidamente

sustentado con los elementos probatorios que permitan
incriminar a los implicados.
TITULO XVII
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
A.
DELITO DE USURPACION DE AUTORIDAD, TITULOS Y HONORES

513
1.
CONCEPTO
Es el acto de usurpar una funcin pblica sin ttulo ni nombramiento,
o hallndose destituido o suspendido del cargo, continuase
ejercindolo, o el que ejerciera funciones correspondientes a cargos
diferentes del que tiene, con propsito ilcito.
As como el que, pblicamente ostenta insignias o distintivos de una
funcin o cargo que no ejerce o se arroga grado acadmico, ttulo
profesional u honores que no le corresponde, de conformidad al
Cdigo Penal Vigente
MODALIDADES
a.
b.
c.
d.
2.
Usurpacin de autoridad propiamente dicho.

Ostentacin indebida y publica de funcin, cargo o titulo
Ejercicio ilegal de profesin.
Participacin en ejercicio ilegal de profesin
BASE LEGAL
Cdigo Penal Art. 361 al 364
3.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Conocimiento del hecho.

Verificacin del hecho.
Verificacin del ttulo a nombre de la Nacin, Resolucin de
nombramiento o despacho, conseguido ilcitamente o fraguado,
para determinar su procedencia.
Verificacin de la Resolucin de destitucin de cargo o
suspensin de pensiones por el sector correspondiente.
Determinar qu documento ha sido utilizado por el presunto
autor, que haya firmado o tramitado como autoridad.
Determinar cualquier otro documento o distintivo de autoridad,
ttulo u honores que demuestre el ejercicio ilegtimo de la funcin
pblica o tambin carn de identidad.
Comunicacin de la denuncia o de la informacin obtenida al
fiscal de turno.
Establecer que el ejercicio de la funcin pblica sea ilcita.
Incautar el objeto o documentos que acredite la usurpacin de
autoridad. Ej. Titulo o diploma a nombre de la Nacin.
Resolucin, carn de identidad, etc. Se levanta el Acta del caso,
in-situ, a manuscrito o mquina si la hubiera y firmada por los
intervinientes, intervenidos y testigos.
Solicitar la pericia grafotcnica de los documentos incautados,
presuntamente falsificados.
514
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
B.
Solicitar informacin a los Colegios Profesionales, Instituciones

Civiles,
Militares o Policiales, donde dice pertenecer el
investigado.
Manifestacin del autor y testigos, con la participacin del
Representante del Ministerio Publico y del abogado defensor.
En caso de incautarse dinero producto del delito, depositarlo en
el Banco de la Nacin, a cargo del juzgado de Turno que
corresponde.
Solicitar antecedentes policiales y requisitorias que pudieran
tener los intervenidos.
Solicitar el reconocimiento mdico-legal del detenido o
detenidos.
Confeccionar el Paneaux fotogrfico.
Elaboracin de la Nota Informativa del caso.
Elaboracin del documento Policial respectivo que ser remitido
a la Fiscala Provincial en lo Penal de turno.
DELITO DE VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD

1.
CONCEPTO
Es cuando existe una obstruccin al cumplimiento de las funciones
propias de la autoridad, puede ser mediante intimidacin o violencia,
impidindole el ejercicio de dichas funciones o resistindose a cumplir
los mandatos de la Autoridad en ejercicio legtimo de la Funcin de
conformidad al cdigo penal vigente.
Modalidades
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
2.
Violencia contra la autoridad

Violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus
funciones
Resistencia y Desobediencia a la autoridad
Violencia contra autoridades elegidas
Destruccin de distintivos
Atentado contra documento que sirven de prueba en el proceso
Sustraccin de objetos requisados por autoridad
Perturbacin del orden donde la autoridad ejerce su funcin
BASE LEGAL
Cdigo Penal - Art. 365 al 373
3.

a. En caso de cometerse en el acto mismo del cumplimiento de la
funcin
1).
Levantar una Acta de la actitud de Violencia o Resistencia a

la Autoridad, determinando en forma especfica la violencia,
515
2).
3).
4).
5).
6).
7).
b.
En caso de cometerse como consecuencia del cumplimiento de

la funcin
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
C.
intimidacin o resistencia ejercida, que ha impedido la

ejecucin del acto funcional, debiendo considerar en el Acta
a testigos ajenos al hecho, identificando o especificando
datos que permitan la identificacin del autor o autores.
En caso de flagrante delito proceder a la detencin del
presunto autor.
Obtener los medios probatorios de la comisin de los hechos
(filmaciones, grabaciones o videos u otros), los que sern
valorados objetivamente por la Polica y el Ministerio Publico
Formular un Parte dando cuenta sobre el hecho expuesto en
el Acta.
En caso de violencia contra la autoridad, solicitar el
respectivo examen medio legal a fin de acreditar las lesiones
causadas.
Recepcionar la manifestacin del agraviado, presunto autor,
testigos y otros, en presencia del Representante del
Ministerio Pblico y abogado defensor y efectuar las
dems diligencias y peritajes, segn corresponda.
Formular el documento Policial debidamente sustentado con
los elementos probatorios y cursarlo a la Fiscala Provincial
de Turno.
Recepcin de la denuncia por parte de la autoridad

agraviada.
Obtener los medios probatorios que demuestren la
comisin del delito (filmaciones, grabaciones o videos), los
que sern valorados objetivamente por la Polica y el
Ministerio Pblico
En los casos de destruccin de sellos, se debe efectuar
las verificaciones pertinentes, as como en el caso de
destruccin y adulteracin de elementos probatorios del
delito, inclusive solicitar los peritajes e Informes Tcnicos
por especialistas.
En caso de sustraccin de objetos requisados por la
autoridad, se ubicar el objeto materia de investigacin y
se proceder a su incautacin, levantando el Acta
respectiva.
Se formular el documento Policial debidamente
sustentado con los elementos probatorios y se cursar a
la Fiscala Provincial de Turno.
DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD

1.
CONCEPTO
Es un hecho arbitrario con extralimitacin de sus funciones, cometido
por un funcionario pblico, con violacin de sus deberes y contra el
516
derecho de particulares. El sujeto activo es un funcionario pblico y el

pasivo es una persona natural de conformidad al cdigo penal
vigente.
Modalidades
a.
Abuso de autoridad propiamente dicha.
b.
Abuso de autoridad condicionando ilegalmente la entrega de
bienes y servicios
c.
Omisin, rehusamiento o demora de actos oficiales
d.
Omisin o retardo injustificado de apoyo policial
e.
Requerimiento indebido de la fuerza publica
f.
Abandono de funcin o servicio publico
g.
Nombramiento o aceptacin ilegal de cargo publico
2.
BASE LEGAL
a.
b.
3.
Cdigo Penal - Art. 376 al 381.

D.Leg. 276-Ley de Bases de la Carrera Administrativa

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Conocimiento del hecho.-La denuncia puede ser efectuada

directamente por el agraviado, por intermedio de los rganos de
control interno del sector al que pertenece el funcionario pblico,
por medio de la Fiscala Provincial en lo Penal, o por denuncia
de los medios de comunicacin los que pueden ser canalizados
a las Dependencias Policiales para las investigaciones del
caso.Cuando se trate de denuncias en contra del personal de la
PNP o FFAA, estas son trasladadas al sistema de control interno
del Instituto al que pertenece el infractor.
Recopilacin de informacin
Recepcionada la denuncia, debe procederse a la toma de
manifestacin del denunciante, testigos y dems involucrados
en los hechos, procurando determinar si por su accin u omisin
el funcionario pblico denunciado ha incumplido los deberes
propios de su funcin.
Informarse documental o personalmente respecto a los deberes
propios del funcionario pblico para determinar si los cumpli,
as como para verificar las pruebas de descargo del denunciado.
Para efectos de la comparecencia del funcionario, debe oficiarse
a su superior jerrquico o notificarlo en su domicilio real.
Levantamiento de las actas de reconocimiento del autor; acta de
incautacin, recopilar documentos probatorios de la comisin
del hecho delictivo, as como de cualquier evidencia u otros.
Solicitar el reconocimiento mdico legal, examen ectoscpico, si
hubiere lugar.
Identificacin del autor (s) y determinacin del cargo.
517
1)
2)
3)
j.
k.
l.
m.
D.
El autor ser identificado por el propio agraviado o por los

testigos.
Deber establecerse plenamente el cargo que ostenta,
desde cundo y con qu dispositivo fue nombrado.
En caso de desconocerse su identidad o centro de trabajo,
por sus caractersticas fisonmicas, se proceder a
realizar indagaciones en las dependencias donde se
sospeche que labora o realizar un muestreo discreto de los
funcionarios en el horario de ingreso y salida del trabajo.
El interrogatorio y declaracin escrita del autor se har en

presencia del representante del Ministerio Pblico, as como el
abogado defensor, buscando que su confesin sea espontnea
en base a las pruebas acumuladas.
La entrevista a los testigos debe orientarse a obtener la
informacin completa y detallada respecto al hecho denunciado,
as como la identidad del autor/es.
Debe levantarse las actas de verificacin, tomarse fotografas,
revisin de libros de registro, listas etc.
Al comprobarse la participacin del denunciado en la comisin
del delito, se proceder a elaborar el documento Policial,
considerndose en calidad de detenidos a los que resulten
responsables; y remitir al Fiscal competente para la denuncia
penal.
DELITO DE CONCUSION
1.
CONCEPTO
Comete este delito el funcionario o servidor pblico que, abusando de
su cargo, obliga o induce a una persona a dar o prometer
indebidamente, para s o para otro, un bien o un beneficio patrimonial
de conformidad al cdigo penal vigente.
Modalidades
a)
b)
c)
E.
Concusin propiamente dicha

Cobro indebido
Patrocinio ilegal
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal - Arts. del 382 al 386.
3.

Es la misma que para los delitos de Corrupcin de Funcionarios.
DELITO DE PECULADO
1.
CONCEPTO
518
Es la apropiacin por parte del funcionario o servidor pblico, en

cualquier forma, para s o para otro, caudales o efectos cuya
percepcin, administracin o custodia le estn confiados por razn de
su cargo, a sabiendas de la ilegalidad de la apropiacin o darles una
aplicacin pblica distinta a las sealadas por la Ley.
El bien jurdico protegido es el tesoro pblico o bienes pblicos. El
sujeto activo es el funcionario o servidor pblico en el ejercicio de sus
funcionarios y, el pasivo el Estado de conformidad al cdigo penal
vigente.
Modalidades
a.
b.
c.
d.
e.
2.
BASE LEGAL
a.
b.
3.
Peculado propiamente dicho.

Peculado por uso
Malversacin
Retardo injustificado de pago
Rehusamiento de entrega de bienes depositados o puestos en
custodia
Cdigo Penal Art. 378 al 392.

D.Leg. 276-Ley de Bases de la Carrera Administrativa Art.28..

a.
La denuncia debe contener los elementos de prueba o indicios
que configuran el delito, as como la identificacin del autor.
Teniendo en cuenta que para la investigacin de este delito, se
encuentra en vigencia el nuevo Cdigo Procesal Penal a nivel
nacional.
b.
Generalmente se rigen por diligencias contables consistentes

en:
1)
"Corte de Libro"
Con la finalidad de determinar los saldos a la fecha,
pudindose en consecuencia utilizar el sistema se "revisin
selectiva" con incidencia en los rubros principales o ms
determinantes de la entidad. Cuando la denuncia incida
sobre aspectos especficos, rubro u operaciones, se
emplea el sistema de revisin policial.
2)
Arqueo de Caja
Debe tener carcter sorpresivo; se realiza en forma
continuada hasta su trmino en que se levanta el Acta de
519
Arqueo de Caja, la que es suscrita por el tesorero, cajero o

administrador de la entidad que se audita y los funcionarios
PNP intervinientes. Tal diligencia consiste en el recuento
fsico de fondos, especies valoradas y otros a cargo del
tesorero que permitirn:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
3)
Verificar si el saldo producto de los ingresos y egresos

en los libros a la fecha de la intervencin concuerdan
con la existencia fsica de los fondos en poder del
tesorero, cajero y administrador.
Verificar la conformidad o no de la documentacin
que suele formar parte del efectivo en poder del
tesorero, como recibos provisionales, pagos a cuenta
de haberes, vales, timbres de proveedores, cdulas
hipotecarias, etc, firmadas a favor para cuadrar
alguna diferencia.
Detectar si se ha utilizado indebidamente parte del
efectivo en caja en prstamos a particulares o
servidores de la entidad para percibir intereses y
otros beneficios, sustentando tales retiros de fondos
con vales, recibos provisionales, etc, sin autorizacin
del administrador, ndice de gastos, etc.
Comprobar apropiaciones sistemticas de parte del
efectivo de caja por el tesorero o directivo; retiros que
se cubren con habilitaciones o aparentemente
prstamos a empleados que no estn autorizados,
conocido como " carrusel".
Detectar apropiaciones sistemticas de fondos por el
tesorero mediante "canje" de cheques por efectivo
de caja.
Verificar si han existido apropiaciones mediante
pagos a cuenta de obligaciones ficticias o mediante
cancelacin de documentos fraudulentos o facturas
ficticias.
Comprobar la sustraccin de fondos en efectivo
provenientes de entregas a caja por recaudacin de
cobradores.
Comprobar la sustraccin de fondos simulando robos
a la caja fuerte o de las remesas para ser depositadas
al banco o de las que se remitan a reparticiones de
provincias.
Conciliaciones Bancarias.
Es la comparacin de los saldos de las cuentas corrientes
a travs de los saldos confirmados de los "estados
bancarios", giros de cheques y registro de libro bancario.
Nos permiten detectar:
520
a)
b)
c)
d)
4)
Canje de cheques de favor que por ser tales carecen

de fondos.
Retiro de fondos por directivos o funcionarios
simulando adelantos, por ejemplo, para compra de
materiales, por gastos en obras, etc. fondos que se
usan
para
fines
particulares,
restituyendo
posteriormente los retiros, ya sea en armadas o
totalmente, aduciendo que las obras o adquisiciones
no se materializaron.
Depsitos a plazo fijo no autorizados en mayor
cantidad o a plazo acordado que permite beneficios
pecuniarios indebidos al percibir comisiones que
otorgan los bancos con cheques de gerencia.
Retencin indebida de parte o todo de los intereses
que se perciben por depsitos bancarios.
Anlisis de los Balances

Consiste en el estudio analtico de las cuentas
patrimoniales y presupuestarias de la entidad pblica que
se interviene, resultado que se refleja en el balance,
documento con carcter legal oficial. Se puede encontrar:
a)
b)
c)
Cuentas con saldos aparentes, con la finalidad de

cuadrar el resultado del balance as como para ocultar
el "dficit" real o la sustraccin indebida, por parte de
los directivos, funcionarios o empleados.
"Supervit" aparente por no haberse anotado o
considerado todas las obligaciones pendientes con la
finalidad de ocultar la restitucin de fondos
apropiados indebidamente.
Verificacin de las principales cuentas del balance.
Cuando la entidad que se examina es de gran
volumen o la revisin comprende varios ejercicios, es
recomendable incidir en las principales cuentas que
comprenden:
Obras por contrata, por administracin y

adicional.
Adquisicin de equipos, maquinarias y
suministro.
Atenciones oficiales y gastos de representacin.
Remuneraciones (personal contratado, horas
extras y otros).
Viticos, comisiones, pasajes, estudios de
perfeccionamiento en el pas y en el extranjero.
Subsidios, prstamo o donativos nacionales y
extranjeros.
Prstamos, adelantos y otros.
521
d)
Beneficios sociales.
Cuentas por regularizar.
Asimismo en la diligencia de verificacin se suele

encontrar:
En los ingresos:
Donativos, erogaciones u obsequios en dinero o
especies no ingresados a caja o los almacenes.
Ingresos no registrados en caja provenientes de
"Ingresos
Extraordinarios"
mediante
el
ocultamiento de recibos, talones o cuando se
trate de cheques al hacerlos efectivos en
cuentas bancarias personales y no de la entidad.
Apropiacin
de
saldos
devueltos
por
proveedores, contratistas, rematistas, venta de
chatarras y otros que no son de ingreso de caja.
En los egresos:
Gastos
aparentes
sustentados
con
documentacin adulterada, suplantadas a favor
o amparadas con recibos provisionales o no
autorizados; se comprueba irregularidades
mediante el 'cruce" o verificacin de tales
documentos con los duplicados y registros
contables de la razn social que indica.
Gastos ficticios sustentados con documentacin
suplantada o de favor por "atenciones oficiales",
propaganda, donativo o subsidio que se verifica
mediante el "cruce".
Pago por los estudios de obras u otros no
realizados.
Adelantos a cuentas de contratos de obras o
suministros de materiales no formalizados ni
autorizados.
Prstamos, adelantos aparentes o simulados a
funcionarios o empleados, no autorizados ni
figuran en la solicitud del interesado ni en el libro
de tarjeta de cuenta corriente de los servidores
que indican estos.
522
Pagos a empleados fantasmas o por trabajos

extraordinarios no realizados en la entidad sino
en casos particulares de los funcionarios
(verificar
planillas,
resoluciones
de
nombramiento, cuadro de situacin del
personal, etc.)
Pagos excesivos en "horas extras" de trabajo en
su mayora no laborados que se presentan en
forma continua y desproporcionada y que
sobrepasa al lmite legal de horas al mes.
Pagos de liquidaciones, beneficios sociales y
otros no autorizados as como en mayor
cantidad de las escalas vigentes o por mayor
lapso que el realmente trabajado.
Cuando la documentacin de egresos es
voluminosa y la revisin abarca varios ejercicios,
es usual el sistema de "prueba selectiva" que
consiste en analizar los flderes de
documentacin correspondiente a los meses de
enero, julio y diciembre de cada ao.
Por otro lado una mejor investigacin de los
documentos relacionados con las adquisiciones
de materiales y suministros diversos, es
conveniente conocer "el procedimiento normal y
documentado de gastos de entidades pblicas"
y que segn las normas administrativas debe
cumplirse, as como los trmites siguientes:
e)
f)
g)
h)
i)
De acuerdo a la disponibilidad de la partida el Jefe

administrativo o de proveedura emite el
Memorndum o la orden de pedido que se tramita al
escaln superior y el duplicado se archiva cuando es
aceptado
El gerente, administrador o jefe de adquisiciones,
segn el caso, otorga el Vo.Bo. para que se ejecute
el pedido.
El jefe de proveedura solicita proformas y una vez
autorizada la ms conveniente por el jefe superior, se
realiza el pedido.
La proveedora atiende el pedido y remite la
mercadera a la solicitante, con "guas de remisin"
por duplicado.
El Jefe de proveedura del almacn o empleado
encargado de recepcionar la mercadera, chequea su
contenido con lo consignado en la gua de remisin y
523
j)
k)
l)
5)
luego firma, quedndose con un ejemplar que servir

para ingresar la mercadera al almacn.
La proveedora emite factura y la remite a la entidad
para su cobranza.
Se emite el documento de pago por el monto de la
factura y se gira el cheque respectivo, lo que es
visado por contabilidad, firmado luego por el tesorero,
gerente o administrador de la entidad pblica.
Finalmente la proveedora recibe el cheque cancelado
la factura y el gasto es cargado a la partida
correspondiente.
Verificacin de documentos de cobranza.

a)
Comprende recibos de arbitrios, contribuciones

diversas, multas, etc, comprendidos en el rubro
RECURSOS O INGRESOS PROPIOS
en tal
diligencia se debe tomar el arqueo de la seccin
cobranzas.
b)
Se debe tomar nota de los montos considerados en el

Padrn General de Arbitrios as como de su
actualizacin o depuracin de tal manera que la
entidad pueda obtener una recaudacin real. En las
verificaciones de este rubro se suelen encontrar:
c)
Pago de contribuyentes con cheques sin fondos

que se mantienen sin haberse efectivizado,
situacin que afecta a los ingresos normales.
Apropiacin en todo o en parte de las cobranzas
por parte de los cobradores o simulando robo de
recibos o del efectivo de la cobranza.
Acumulacin de recibos como quebrados o
"anulados", sin haberse seguido el trmite
correspondiente, no obstante haberse recibido
dinero adelantado para condonar el saldo.
Sustraccin sistemtica de fondos por parte del
jefe de cobranzas o tesorero mediante el
ocultamiento de "liquidaciones" entregadas por
los cobradores o mediante la suplantacin con
recibos provisionales. Para ello se debe verificar
los libros de cuentas corrientes de cada
cobrador y los saldos en poder de estos.
El arqueo de los cobradores en forma general debe

seguir el siguiente procedimiento: Tratndose, por
ejemplo, de un Concejo Municipal, mientras que el
auditor realiza el arqueo de caja, el resto del personal
524
d)
e)
f)
6)
rene a todos los cobradores en una sala especial; si

son demasiados, toma a 4 o 5 en forma selectiva.
Se les pide a todos los recibos de cobranzas que les
fueron otorgados por el Concejo, incluso los que
podran tener en su domicilio; todos estos recibidos
deben arrojar una cantidad determinada.
Luego, se pide el Libro de Cuentas Corrientes de c/u
de los cobradores intervenidos, en el debe indicar la
totalidad de los recibos, as como su valor en dinero
que se le ha entregado al cobrador desde que ingres
al Consejo, pudiendo arrojar una cantidad mayor.
Si el cobrador ha recibido valores por una cantidad
determinada y tiene en su poder recibos por una
cantidad menor, el libro de cuentas corrientes debe
indicar que ha entregado al Dpto. de cobranzas la
diferencia; si no fuera as, es de suponer que se han
estado apropiando ilcitamente del producto de la
cobranza, por lo que debe elaborarse el documento
policial respectivo por el Delito de Apropiacin Ilcita y
denunciados al Ministerio Pblico, ya que son
cobradores comisionistas y no funcionarios, salvo
algunos casos en que los cobradores son empleados
del Municipio.
Verificacin de Inventarios y Bienes Patrimoniales

a)
Inventario
Se verifica tomando en cuenta las adquisiciones
realizadas. Se efecta el recuento o chequeo fsico de
muebles,
vehculos,
maquinarias,
repuestos,
implementos, enseres y otros; se facilita la realizacin
de tal diligencia, solicitando a los jefes de cada
reparticin la relacin de los muebles y equipos que
han sido afectados a su sector o al personal a sus
rdenes, luego se realiza el chequeo fsico teniendo
en cuenta la relacin de adquisiciones tomadas de la
revisin de la documentacin de egresos, as como
los inventarios y registros del Libro de Altas y Bajas
as como las actas de remate. La realizacin del
chequeo fsico permite comprobar:
Compras ficticias de materiales y otros.

Cambio de materiales adquiridos por otro
similar, pero de segunda mano o reparado.
Compra de materiales nuevos, teniendo en
cuenta de que el que figura fsicamente en la
entidad puede ser nuevo pero no de menor
calidad y precio que figura consignado en la
factura de compra.
525
b)
Sustraccin de equipos, materiales, repuestos y

otros (robo sistemtico).
Falta de maquinarias y equipos, que podran
estar en poder de particulares y en calidad de
alquilados.
Bienes Patrimoniales
Es el Libro o documento donde se consigna los bienes
muebles, inmuebles y otros, con su valor pagado,
titulacin correcta e inscrita en los Registros Pblicos,
como patrimonio en la entidad pblica que se
interviene, pues suele darse el caso de que el terreno
de propiedad de entidades pblicas y que no est
actualizado en muchos casos, son objeto de
apropiacin por particulares, recurriendo a juicios de
ttulos supletorios.
7)
Verificacin de la adquisicin de materiales y otros

Uno de los rubros donde ms y continuamente se
"defrauda" en la entidad pblica es en la previsin o
compras de materiales, suministros, tiles y otros, pues en
muchos casos los funcionarios pblicos en lugar de lograr
un mayor descuento para el Estado, lo consiguen a
beneficio personal, recibiendo de los proveedores o
comerciantes la comnmente denominada "comisin de
venta" que usualmente flucta entre el 5 y 20% y cuyo
monto suele entregarse en efectivo o mediante cheque de
gerencia o en mercaderas.
Los indicativos de tales procedimientos son:
a)
b)
c)
d)
Compras continuadas y elevadas de materiales,

suministros, etc. a uno o varios proveedores en forma
desproporcionada a las necesidades propias de la
entidad pblica, con la finalidad de obtener mayor
"comisin".
Recepcin de material y suministros con aparente
conformidad teniendo conocimiento que no son
conformes, son de inferior calidad, deteriorados,
reparados, disminuidos adulterados, usados, etc. Se
deduce por el exceso de material sin uso que se
encuentra en el almacn.
Compras cuyo valor unitario es mayor al precio de
venta en plaza.
Compras fraccionadas en varios partes para evitar la
licitacin pblica o el concurso
de
precios,
favoreciendo a proveedores que son familiares o
526
negocio del mismo funcionario pblico con lo que no

permite el concurso de otros postores.
8)
Verificacin
almacenes
de
la
existencia
movimiento
de
El ingreso y salida de saldo de materiales, herramientas y

otros en almacenes se verifican en base a la
documentacin de ingreso, registros de movimiento de
almacenes, tarjetas, kardex o inventario de existencias,
teniendo en cuenta que:
a)
b)
c)
La provisin de ingreso de materiales y otros al

almacn se generan mediante la recepcin de estos
con la correspondiente "gua de remisin".
La salida de materiales del almacn se atiende en
base de un "Memorndum" o "Nota de Pedido" de
materiales, lo cual se descarga de la tarjeta kardex y
se anota en el Libro de Almacn la salida
correspondiente; finalmente el saldo fsico de
existencia debe coincidir con el saldo de la tarjeta
kardex y el inventario de la existencia de almacn.
La apropiacin de fondos destinados a la compra de
materiales o la sustraccin sistemtica de estos se
realiza entre otras modalidades, son las siguientes:
Mediante la salida de fondos sustentados con

documentos suplantados, adulterados o
expedidos a favor por compras o adquisiciones
no realizadas fsicamente. Se comprueba tales
hechos dolosos mediante el cruce o verificacin
de los duplicados de las facturas de ventas y
anotaciones en los registros de ventas de la
firma proveedora.
Realizada la compra, los materiales en su
totalidad o parte de estos, no ingresan al
almacn, sino que se remiten a domicilios de
funcionarios o se venden a particulares; este
hecho se comprueba tomando nota del que
firma la GUIA DE REMISION recibiendo
conforme el material o chequeando tal
documento as como las cantidades con el
duplicado de la firma proveedora.
Sustraccin sistemtica de los materiales, lo
cual se determina chequeando el total de lo
adquirido que se resta de los egresos "legales"
y la diferencia debe estar en existencia.
Los materiales salidos de almacn con los
documentos y controles debidos, no llegan en su
527
totalidad a su destino, sino nicamente una

parte que es recepcionada en el lugar de
empleo. Se prueba el faltante tomando en
cuenta lo consignado en la ORDEN DE PEDIDO
al almacn y lo anotado en la PAPALETA DE
SALIDA o REMISION DE LA OBRA, as como la
constancia de recepcin en la obra o lugar de
empleo, lo cual tambin debe figurar en el
CUADERNO DE RECEPCION DIARIA DE
MATERIALES y de avances de obra.
9)
Verificacin del internamiento y empleo de vehculos,

materiales y equipos importados
Al efectuarse el chequeo fsico de los equipos importados
por reparticiones del Gobierno Central y Empresas
Pblicas, se pueden detectar los siguientes hechos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Suplantacin, de todo o parte, de las piezas de los

equipos o accesorios importados por otros usados o
de menor calidad.
Venta o remate de maquinarias, repuestos y otros,
simulando haberlos dado de baja, etc.
Venta de maquinarias, repuestos y accesorios
importados antes del plazo de ley, especialmente
vehculos y repuestos.
Empleo de lo importado en obras o trabajos
particulares.
Paralizacin aparente de la maquinaria importada
debido a que las piezas estn colocadas en equipos
de funcionarios o particulares.
Desmantelamiento progresivo de los equipos y
accesorios que realizan aprovechando de la
paralizacin prolongada de la maquinaria y a veces
por desperfecto de las mismas saldo por cancelar o
del fondo de garanta.
10) Verificacin de la adquisicin, ejecucin, supervisin y

recepcin de obras pblicas
a)
Obras por contrata
Entrega de la buena Pro o ejecucin de la obra

sin convocatoria o Licitacin Pblica o concurso
de precios para evitar la intervencin de
postores.
Favorecer en la Licitacin Pblica a determinada
firma, mediante observaciones indebidas a las
otras firmas.
528
b)
Empleo de materiales de menor calidad que los

indicados en el presupuesto de obras o
especificaciones tcnicas de estas, trabajos
deficientes; valoraciones por avance de obras
sin la verificacin correspondiente del
supervisor, sin anotar las observaciones del
caso en el Cuaderno de Control y Avance de
Obra que obligatoriamente debe llevar el
contratista por cada obra.
Reduccin de metrados por variaciones de
trazos con relacin al plano y presupuesto de
obra y especificaciones tcnicas de la misma,
no autorizada por la entidad licitante y realizado
en complicidad con el ingeniero supervisor.
Entrega desproporcionada de "adelantos al
contratista" por tesorera en relacin a las
valorizaciones presentadas y al avance y calidad
de los trabajos realizados.
Entrega del "Fondo de Garanta" al contratista
sin antes recepcionar la obra o haber emitido
esta la "Liquidacin de fbrica o de obra", fondo
este que es el nico que respalda los posibles
trabajos deficientes o inconclusos.
Obras o trabajos adicionales

El Reglamento de Licitaciones y Contratos de Obras
Pblicas establece que no procede pago alguno en
relacin a "obras adicionales" o "trabajos
complementarios" respecto de la ejecucin de Obras
Contratadas que varen el plano y presupuesto de la
obra si antes de su inicio no se firman en comn
acuerdo de las partes el respectivo Contrato o
Presupuesto de obra adicional. Al respecto se
pueden detectar los hechos siguientes:
Adquisicin y empleo de materiales en forma

desproporcionada y por un monto mayor que lo
presupuestado.
Apropiacin ilcita del excedente de materiales
no empleados en la obra o provenientes de las
paralizaciones de obras o de los obsequiados
por entidades o personas particulares.
Mayor gasto que el monto de lo presupuestado
al respecto figurativo en planilla de obreros.
Esto indica de que parte de los obreros pueden
haber trabajado en otro lugar y no en la
mencionada obra.
529
c)
Ayuda comn
Comprende el trabajo de los braceros locales o mano
de obra gratuita de los pobladores del lugar que
comnmente aportan con el fin de que las obras
pblicas se culminen, suele hacerse figurar a dichos
braceros en "planillas" de jornales y el monto lo hacen
efectivos en beneficios personales. Se detecta
cuando dichas planillas carecen de la certificacin, se
comprueba su complicidad por indagacin entre los
dirigentes vecinales, autoridades comunales o entre
los que figuran en la aludida planilla.
d)
Recepcin de obras
Las obras pblicas por contrata deben culminar en el
plazo estipulado en el contrato, salvo prrroga. El
licitante debe proceder a hacer efectiva la multa por
"das de retraso" la que se descuenta del saldo por
cancelar o del fondo de garanta.
11) Irregularidades por empleo indebido de viticos,

pasajes y bolsa de viaje
a)
En viticos
Cobro indebido de viticos mediante planillas

por comisiones ficticias que los funcionarios
tratan de justificar aparentando "comisiones
reservadas".
Percepcin de viticos por comisiones

aparentes bajo la cubierta de cumplir misin
oficial, siendo realmente viajes con familiares.
Cobro de viticos por comisiones aparentes con

cuyo importe suelen adquirir, reparar y/o mejorar
equipos y enseres a cargo del funcionario que
los ha sustrado, perdido o malogrado.
Cobro de viticos por comisiones ficticias cuyos

importes los han utilizado para sufragar o cubrir
mayores egresos por gastos de representacin
o atenciones oficiales.
b)
En pasajes
Obtencin de pasajes areos para comisiones

de servicio en forma aparente, con fecha abierta,
que realmente son utilizados en viajes de paseo.
530
c)
En movilidad
d)
c.
F.
Obtener pasajes para funcionarios que no

viajan, los que son usados por familiares o
negociados.
Viajes de misin oficial utilizando vehculos de

excesiva capacidad para as poder llevar a
familiares y amigos.
Envo de vehculos en comisin, argumentando
que llevan documentos urgentes, siendo
realmente
por
motivo
personales
y/o
particulares.
En bolsa de viaje
A la rendicin de cuentas le agregan documentos de
gastos por alquiler de vehculos, gastos aparentes
con facturas supuestas o falsas.
Elaboracin de la Nota Informativa del caso y Elaboracin del

documento Policial respectivo que ser remitido a la Fiscala
Provincial en lo Penal de turno.
DELITO DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS

1.
CONCEPTO
Es la solicitud o aceptacin por parte del funcionario o servidor
pblico, de donativo, promesa o cualquier otra ventaja para realizar u
omitir un acto en violacin de sus obligaciones o el que las acepta a
consecuencia de haber faltado a sus deberes. Tambin lo comete la
persona que tratase y/o hiciera donativos, promesas o cualquier otra
ventaja a un funcionario o servidor pblico, para hacer u omitir un acto
propio de sus funciones, de conformidad al cdigo penal vigente.
Debe precisarse que en la capital de Lima y en la Provincia del
Callao, as como algunas provincias, se encuentra en aplicacin el
nuevo Cdigo Procesal Penal para ste delito.
Modalidades
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Cohecho pasivo propio.

Cohecho pasivo impropio
Abuso de autoridad condicionando ilegalmente la entrega de
bienes y servicios
Cohecho pasivo especifico
Cohecho activo genrico
Cohecho activo especifico
Corrupcin activa de abogado
Negociacin incompatible o aprovechamiento indebido de cargo
Trfico de Influencias
531
j)
k)
l)
2.
Enriquecimiento ilcito
Decomiso de donativos
Adjudicaciones de bienes al estado
BASE LEGAL
Cdigo Penal Art.393 al 401-B.
3.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
La denuncia debe contener los elementos de prueba o indicios

que configuran el delito, as como la identificacin del autor.
Comunicacin al Ministerio Pblico
Recopilacin de informacin
Recepcionada la denuncia, debe procederse a la toma de
manifestacin del denunciante, a fin de determinar si por su
accin u omisin el funcionario pblico ha incumplido los
deberes propios de su funcin.
Recepcionar la prueba de descargo del denunciado, para
evaluar los hechos sindicados por la parte denunciante.
Para los efectos de la comparecencia el funcionario, debe
oficiarse a su superior jerrquico o notificarse a su domicilio real.
Levantamiento de las Actas de reconocimiento del autor, Acta de
Incautacin, Recopilar documentos probatorios de la comisin
del hecho delictivo, as como de cualquier evidencia.
Identificacin del autor
1)
2)
i.
j.
k.
El autor ser identificado por el propio agraviado o por los

testigos.
Deber establecerse plenamente el cargo que ostenta y
donde labora.
El interrogatorio y declaracin del autor se har en presencia del

representante de Ministerio Pblico, procurando que la
confesin sea espontnea en base a las pruebas acumuladas
as como el abogado defensor.
La entrevista a los testigos si lo hubiera debe orientarse a
obtener la informacin completa y detallada respecto al hecho
denunciado.
Determinacin de la procedencia irregular de los signos
exteriores de riqueza
Para estos hechos se deben tener en cuenta segn los casos:
1)
Ingresos
a) Sueldos del servidor y de su esposa
b) Renta por alquiler establecidos
c)
Depsitos bancarios de libre disponibilidad
d) Ingresos extraordinarios u ocasionales, tales como
comisiones de ventas, herencias, premios de loteras,
donativos, etc.
532
2)
Egresos
a) Determinacin de las cargas familiares
b) Amortizaciones por compra de artefactos para uso
domstico
c)
Pago por compras de joyas y obsequios diversos por
relaciones familiares.
d) Pago por movimiento de cuentas corrientes y
amortizaciones de prstamos.
e) Pago de impuestos y otras contribuciones
f)
Gastos diversos en relaciones sociales
g) Imprevistos y otros.
3)
Seguidamente se deben realizar las comprobaciones que

permitan establecer la procedencia de fondos y bienes en
base a:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l.
m.
n.
Declaracin
jurada
de
personas
naturales
presentadas a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria.
Registros de los bienes en los Registros Pblicos.
Anlisis de los depsitos bancarios.
Determinacin de los ingresos por sueldos del
servidor, as como de su esposa.
Verificacin de la obtencin de fondos por adquisicin
de bienes de patrimonio personal, as como formas de
pago, efectivo o con cheque.
Vehculos a nombre del servidor, como de su esposa
e hijos.
Casa habitacin o de alquiler, segn los casos.
Terrenos
Joyas, pieles, pinturas, etc.
Determinacin de fondos provenientes de utilidades
de
negocios
o
industrias
que
operan
clandestinamente
Determinacin de las comisiones que aducen
provenientes de posibles operaciones comerciales
eventuales u ocasionales.
Formulacin del documento policial correspondiente, cuando la

investigacin policial contable establezca responsabilidad penal.
Formulacin del documento policial correspondiente, cuando no
se establece responsabilidad penal acompandose el resultado
de la investigacin policial contable cuando corresponda.
Formulacin del documento correspondiente cuando se
establezca responsabilidad administrativa, el mismo que debe
enviarse a la entidad que solicit la investigacin, recomendando
que se aperture a los involucrados el respectivo proceso
administrativo.
533
4.
OPERATORIA POLICIAL EN CASOS ESPECIALES DE

CORRUPCION DE FUNCIONARIOS (Soborno y tentativa de
soborno)
a.
Tentativa de soborno a funcionarios pblicos.

1)
2)
3)
b.
Soborno consumado a funcionarios pblicos

1)
2)
3)
G.
En los casos de intento de soborno a un funcionario

pblico, luego de recepcionar la denuncia se coordinar
con el RMP.
La intervencin al autor de la tentativa punible de soborno
as como la elaboracin del documento sobre el caso, debe
efectuarlo la unidad especializada.
Efectuada la intervencin policial, se proceder a la
incautacin del dinero o especies que constituyen prueba
del delito mediante el acta respectiva, elaborndose el
documento policial correspondiente, el que se remitir a la
Fiscala Provincial Penal competente adjuntndose
manifestaciones, actas y otros documentos que sean
necesarios, as como las especies incautadas y/o la
constancia de internamiento del dinero en el Banco de la
Nacin.
En este caso, tanto el civil como el funcionario pblico

tienen responsabilidad, debe procederse a intervenir a
dicho servidor, con la intervencin del representante del
Ministerio Pblico e incautacin del dinero y/o especies
prueba del delito con el acta correspondiente; asimismo, se
proceder intervenir al civil para los interrogatorios
correspondiente.
Efectuada las investigaciones correspondientes, se
formular el documento policial respectivo, que ser
remitido a la Fiscala Penal de Turno, adjuntndose las
manifestaciones, actas y dems elementos probatorios.
El dinero incautado como prueba del delito, ser
depositado en el Banco de la Nacin, cuya constancia de
consignacin se acompaar al documento policial aludido
en el punto anterior y las especies sern remitidas a la
autoridad judicial.
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

1.
DELITOS CONTRA LA FUNCIN JURISDICCIONAL

a.
CONCEPTO
534
Los Delitos contra la funcin jurisdiccional son aquellos que

atentan contra la celeridad y la recta Administracin de Justicia,
cuando ocurren las siguientes situaciones:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
Denuncia Calumniosa.- se imputa un hecho punible a una

persona a sabiendas de su falsedad.
Ocultamiento de menores a la investigacin
Encubrimiento personal.- el que sustrae a una persona de
la persecucin penal o a la ejecucin de una pena o de
otra medida ordenada por la justicia.
Encubrimiento real.- dificultar la accin de la justicia
procurando la desaparicin de huellas o pruebas del delito
u ocultando los efectos del mismo.
Excusa Absolutoria.- solo se presenta cuando el agente
activo del Encubrimiento Personal o Real, tiene una
probada y estrecha relacin con una persona infractora de
la ley a quien favorece.
Omisin de denuncia.- cuando por su profesin o empleo
est obligado a comunicar a la autoridad sobre hechos de
carcter delictuoso.
Fuga en accidente de transito
Falsedad en juicio, el testigo, perito, traductor o intrprete,
que en un procedimiento judicial hace falsas declaraciones
sobre hechos de la causa o emiten dictamen, traduccin o
interpretacin falsos.
Obstruccin a la justicia.- el que usa la fuerza fsica,
amenaza, ofrecimiento o concesin de un beneficio
indebido, impide u obstaculiza, se preste un testimonio o
la aportacin de pruebas o induce que se preste un falso
testimonio o pruebas falsas.
Revelacin indebida de identidad.- el que indebidamente
revela la identidad de un colaborador eficaz, testigo,
agraviado o perito protegido, agente encubierto o especial
o informacin que permita su identificacin.
Avocamiento ilegal de proceso en trmite.- la autoridad
que a sabiendas se aboca a procesos en trmite ante el
rgano jurisdiccional.
Falsa declaracin en procedimiento administrativo.cuando se realiza en relacin a hechos o circunstancias
que le corresponde probar violando la presuncin de
veracidad establecido por ley.
Expedicion de prueba o informe falso en procedimiento
judicial.- el que legalmente requerido en causa judicial de
la que no es parte, expide una prueba o informe falsos,
niega o calla la verdad en todo o en parte.
Evasin de detenido mediante la violencia o amenaza.- el
detenido debe de estar privado legalmente de su libertad.
Favorecimiento a la fuga.- el que por violencia, amenaza o
astucia hace evadir a un detenido o interno o le presta
asistencia en cualquier forma para evadirse; esta
535
16)
17)
18)
19)
b.
circunstancia se agrava si el agente activo es funcionario

o servidor pblico.
Amotinamiento de detenidos o internos.- el que se amotina
atacando u obligando por la violencia o amenaza a
practicar o abstenerse de un acto con el fin de evadirse, a
un funcionario del establecimiento o cualquier persona
encargada de su custodia,
Fraude procesal.- el que por cualquier medio fraudulento
induce a funcionario o servidor pblico para obtener
resolucin contraria a la ley.
Ejercicio arbitrario del derecho por propia mano.- con el fin
de ejercer un derecho en lugar de acudir a la autoridad, se
hace justicia, arbitrariamente, por si mismo.
Insolvencia provocada.- el responsable civil por un hecho
delictivo que con la finalidad de eludir total o parcialmente
el cumplimiento de la reparacin civil, realiza actos para
disminuir su patrimonio, hacindose total o parcialmente
insolvente.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Art. 402 al 417
c.

1)
2)
3)
Conocimiento del hecho, a travs de denuncias directas

por las personas o entidades afectadas, de preferencia por
escrito.
Verificacin del hecho, acudiendo al lugar entrevistando y
escuchando a los afectados o testigos.
En el transcurso de la investigacin, se debe establecer:
a) Que se haya ocultado a un menor de la accin de la
justicia
b) Que se haya sustrado a una persona de la
persecucin penal
c) Que se haya dificultado la accin de la justicia,
haciendo desaparecer las huellas y pruebas del delito.
d) Que se haya denunciado un delito a sabiendas que no
se ha cometido.
e) Que se haya omitido comunicar a la autoridad, sobre
hechos delictuosos que llegan a su conocimiento por
razn de su empleo o profesin.
f) Que el autor de un accidente o hecho similar con
resultados de lesiones o muerte, se haya alejado del
lugar para eludir sus responsabilidades.
g) Que en un procedimiento judicial, el testigo, el perito o
intrprete haya hecho una declaracin falsa sobre los
hechos.
536
h) Que en un procedimiento administrativo, se haya

hecho falsas declaraciones con relacin a hechos que
le corresponde probar.
i) Que, en una causa judicial, al ser legalmente requerido
expide una prueba o un informe falso, niega o calla la
verdad, en todo o en parte
j) Que estando privado de su libertad, se haya evadido
usando la violencia.
k) Que se haya producido evasin de preso con
favorecimiento o ayuda.
l) Que se haya producido el amotinamiento de un preso.
m) Que se haya inducido fraudulentamente a un
funcionario para obtener resolucin contraria a la Ley.
n) Que se haya hecho justicia por mano propia.
o) Que se induzca a prestar un falso testimonio o pruebas
falsas.
p) Que indebidamente se revele la identidad de un
colaborador eficaz, testigo, agraviado, perito, agente
especial o encubierto.
q) Que realice actos que disminuyan su patrimonio,
provocando su insolvencia, con el fin de eludir total o
parcialmente el cumplimiento de la reparacin civil.
4)
5)
6)
2.
Debiendo recolectar las evidencias y elementos

probatorios de los hechos indicados.
Recepcin de manifestaciones, actas, confrontaciones
etc. con participacin del representante del Ministerio
Pblico
Formulacin del documento policial correspondiente para
cursar a la Fiscala Provincial Penal competente
PREVARICATO
a.
CONCEPTO
Consiste en las acciones manifiestamente dolosas en que
incurren los Jueces y Fiscales durante el Proceso de
Administracin de Justicia, tales como:
1)
2)
3)
4)
b.
Prevaricato propiamente dicho.

Detencin Ilegal
Prohibicin de conocer un proceso que patrocin.
Patrocinio indebido de abogado o mandatario judicial.
BASE LEGAL
c.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL.

537
Para las investigaciones y sanciones administrativas previas, en

casos de hechos delictuosos cometidos por Jueces y Fiscales,
existen los rganos de Control Internos de ambas Instituciones
(Poder Judicial y Ministerio Pblico), estos rganos de control
para los efectos del cumplimiento de su misin pueden solicitar
la intervencin especializada de la PNP, en cuyo caso se debe
proceder con cautela, reuniendo las evidencias probatorias en
coordinacin permanente con la autoridad solicitante.
Si la PNP toma conocimiento de un hecho de Prevaricato por
intermedio de personas particulares deber orientarlo para que
acuda a los rganos de Control Interno, sin perjuicio de hacer
la comunicacin pertinente, en aras de la correcta
Administracin de Justicia.
3.
DENEGACIN Y RETARDO DE JUSTICIA

a.
CONCEPTO
Es la negativa a Administrar Justicia bajo pretexto de defectos
de la ley, lo comete el Juez; tambin el Fiscal, cuando omite
ejercitar la accin penal y el Notario, Secretario de Juzgado,
Secretario de Fiscala, cuando se niegan a cumplir las
obligaciones que legalmente les corresponde, retardando con
ello la pronta y correcta Administracin de Justicia, en cuyo caso
se presentan las siguientes situaciones:
1)
2)
3)
b.
Negativa a administrar justicia.

Incumplimiento de obligaciones de Notario y auxiliares
jurisdiccionales.
Omisin de ejercicio de la accin penal.
BASE LEGAL
c.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL.

Se sigue el mismo procedimiento expuesto para el delito de
prevaricato.
TTULO XVIII
DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
CONCEPTO
Son los delitos que atentan contra la confianza colectiva que se tiene en
determinados documentos, monedas, timbres o marcas oficiales, en relacin a
la autenticidad que ellos expresan o representan,
BASE LEGAL
538
Cdigo Penal Artculos 427 al 439

A.
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL.

1.
CONCEPTO
El que hace en todo o en parte un documento falso o adultera uno
verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin, o servir para
probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento, si de su
uso pudiera resultar algn perjuicio, tenindose las siguientes
modalidades
a.
Falsedad Ideolgica
El que inserta o hace insertar, en instrumento pblico,
declaraciones falsas concernientes a hechos que deban
probarse con el documento, con el objeto de emplearlo como si
la declaracin fuera conforme a la verdad o hace uso del
documento como si el contenido fuera exacto, siempre que de
su uso pueda resultar algn perjuicio.
b.
Falsedad Genrica
El que comete falsedad simulando, suponiendo, alterando la
verdad intencionalmente y con perjuicio de terceros por
palabras, hechos o usurpando nombre, calidad o empleo que
no le corresponde, suponiendo viva a una persona fallecida o
que no ha existido, o viceversa.
c.
Falsificacin o tenencia de instrumentos para falsificacin

Comete este delito, quien a sabiendas, fabrica o introduce en el
territorio de la Repblica o conserva en su poder mquina,
cuos, marcas o cualquier otra clase de tiles o instrumentos,
destinados a la falsificacin de timbres, estampillas, marcas
oficiales o cualquier especie valorada
d.
Omisin de consignar declaracin en documento

El que omite en un documento pblico o privado declaraciones
que deberan constar o expide duplicados con igual omisin, al
tiempo de ejercer una funcin con el fin de dar origen a un hecho
u obligacin.
e.
Supresin, destruccin u ocultamiento de documentos

El que suprime, destruye u oculta un documento, en todo o en
parte de modo que pueda resultar perjuicio para otro.
f.
Expedicin de certificado mdico falso

El mdico que, maliciosamente expide un certificado falso
respecto a la existencia o no existencia, presente o pasada, de
enfermedades fsicas o mentales. Es circunstancia agravante si
dicho certificado, se utiliza para internar a una persona en un
539
hospital para enfermos mentales o la persona que haga uso

malicioso del certificado mdico falso.
2.
g.
Simulacin de Accidente de trnsito

El que con el propsito de gozar de los beneficios o coberturas
del Seguro Obligatorio de Accidentes de trnsito (SOAT), incita
a la simulacin o simula la ocurrencia de accidentes de trnsito
o la intervencin en estos de personas que no tienen la
condicin de ocupantes o terceros no ocupantes del vehculo
automotor interviniente en dichos accidentes o simula lesiones
corporales que no se han producido o que se han producido en
grado manifiestamente menor al indicado en la documentacin
policial o mdica correspondiente.
h.
Equiparamiento a documento pblico

Para los efectos de los delitos contra la fe pblica, se equiparan
a documentos pblicos, los testamentos olgrafos y cerrados,
los ttulos-valores y los ttulos de crdito transmisibles por
endoso o al portador.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
La denuncia recibida, debe contener la informacin suficiente

que permita establecer la comisin del delito, as como el grado
de responsabilidad del denunciado o denunciados.
Obtener del denunciante o agraviado, el original del documento
falsificado o adulterado.
Si la falsificacin o adulteracin, se refiere al contenido del
documento, se tratar de establecer la persona que la escribi
o el medio que se emple para formularlo.
Cuando la falsificacin es de la firma y se desconozca al autor,
los sospechosos debern ser identificados en razn del
provecho que se haya obtenido con el uso del documento.
Obtenidas las muestras grficas del puo de los sospechosos
y/o de los medios presuntamente utilizados para la falsificacin
o adulteracin, debern ser remitidos a la Direccin de
Criminalstica para el peritaje grafotcnico correspondiente.
Determinar el uso y perjuicio ocasionado al agraviado;
asimismo, el mvil de su comisin.
Debe orientarse el esfuerzo de bsqueda de informacin entre
los sospechosos. Identificando el autor, se proceder a su
bsqueda acudiendo a las fuentes de informacin.
Ubicado el autor se proceder a su detencin siempre y cuando
existan elementos de prueba suficientes que acrediten su
participacin dolosa y lo reconozca ante el Representante del
Ministerio Pblico.
En el interrogatorio, deber determinarse la vinculacin del
autor con los agraviados, testigos y otros implicados; buscar su
reconocimiento, por parte de ste, de la falsificacin y
540
j.
k.
l.
B.
adulteracin o uso intencional en base a las pruebas

acumuladas.
Determinar si la falsificacin o adulteracin ha servido como
medio para la comisin de otro delito; obtener informacin sobre
el destino del beneficio o de las especies, para la incautacin y
establecer si stos han participado en otros casos cometidos
con la misma modalidad.
Ante la negativa del presunto autor y la inexistencia de testigos
u otros elementos para probar este delito, se requiere del
resultado de la pericia grafotcnica.
Formular el documento policial pertinente que ser cursado al
Fiscal Provincial en lo Penal de Turno.
FALSIFICACIN DE SELLOS, TIMBRES Y MARCAS OFICIALES

1.
CONCEPTO
Consiste en la fabricacin fraudulenta o falsificacin de sellos,
timbres oficiales de valor, marcas o contraseas oficiales o el empleo
de los ya usados como si fueran vlidos, se tiene las siguientes
modalidades:
a.
FABRICACIN O FALSIFICACIN DE SELLOS O TIMBRES

OFICIALES
El que fabrica, fraudulentamente o falsifica sellos o timbres
oficiales de valor, especialmente estampillas de correos, con el
objeto de emplearlos o hacer que los empleen otras personas o
el que da a dichos sellos o timbres oficiales ya usados la
apariencia de validez para emplearlos nuevamente.
Tambin incurre en este ilcito penal, cuando el agente emplea
como autnticos o todava vlidos los sellos o timbres oficiales
de valor que son falsos, falsificados o ya usados.
b.
FALSIFICACIN DE MARCAS OFICIALES

El que fabrica, fraudulentamente, o falsifica marcas o
contraseas oficiales destinadas a hacer constar el resultado
de un examen de la autoridad o la concesin de un permiso o la
identidad de un objeto o el que a sabiendas de su procedencia
ilcita hace uso de tales marcas.
c.
MARCAS Y SELLOS EXTRANJEROS EQUIPADOS A LOS

NACIONALES
Estas disposiciones son aplicables a los sellos, marcas oficiales
y timbres de procedencia extranjera.
2.

541
a.
b.
c.
d.
e.
La denuncia debe recepcionarse, de ser posible,

conjuntamente con los sellos, timbres, marcas o constancias
oficiales, fabricados fraudulentamente para la pericia
correspondiente.
Verificada la denuncia, comunicar al Representante del
Ministerio Pblico, para su participacin en las diligencias
policiales.
En caso de flagrante delito, se proceder de inmediato al
registro domiciliario respectivo en presencia del fiscal,
procediendo a la incautacin de los instrumentos, maquinaria,
productos qumicos e implementos usados para la falsificacin,
levantando las actas de incautacin correspondiente,
solicitando el peritaje correspondiente.
En el interrogatorio de los presuntos autores deber efectuarse
en presencia del representante del Ministerio Pblico y su
abogado defensor, debiendo determinar: desde cuando se
dedica a esta actividad ilcita, las veces en que se utilizaron y
beneficios obtenidos; asimismo, deber identificar y capturar a
los cmplices.
Los sellos, timbres de valor, marcas y contraseas oficiales,
sern puestos a disposicin de la Fiscala Provincial Penal, con
el documento correspondiente.
PROCEDIMIENTOS EN LA INTERVENCIN E INVESTIGACIN DE

FALTAS
CONCEPTO
Las Faltas, estn constituidas por las infracciones penales (acciones u omisiones
dolosas o culposas) que por su efecto mnimo no constituyen delito, pudiendo
atentar contra los derechos personales, patrimoniales y sociales de las personas
en la medida que el dao ocasionado no es de mayor grado y la peligrosidad que
importa es menor que la de los delitos.
Los hechos no constituyen delito por razones de cuanta y el de no revestir
gravedad.
Son aplicables a las faltas, las disposiciones contenidas en el Libro Primero del
Cdigo Penal, con las modificaciones siguientes:
No es punible la tentativa, salvo en el caso de las faltas previstas en el primer

y segundo prrafo de los art. 441 y 444 del CP, (Lesin dolosa y Faltas contra
el patrimonio)
Slo responde al autor
La accin penal prescribe a los SEIS (06) meses.
La pena prescribe al ao, en caso de reincidencia prescribe a los dos aos.
La investigacin est a cargo de la autoridad policial.
El juzgamiento corresponde a los Jueces de Paz Letrados o no Letrados.
542
BASE LEGAL
Cdigo Penal - Libro Tercero Faltas (Artculos 441 al 452).
A.
FALTAS CONTRA LA PERSONA

1.
CONCEPTO
Es el dao leve en el cuerpo o la salud, causndole incapacidad para
el trabajo y requiere hasta (10) das de asistencia mdica o descanso,
segn prescripcin facultativa y por accin dolosa; y, cuando requiere
(15) das de asistencia mdica si la lesin se causa por culpa.
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal (Libro Tercero Faltas - Artculo 441 al 443)
3.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL:

a.
En caso de falta flagrante

1)
Auxilio al agraviado
a). Aprehensin e Identificacin del autor o autores del
hecho.
b). Traslado a la Comisara PNP y formulacin del Parte
Policial.
c). Perennizacin de la escena de los hechos y/o recojo
de indicios y evidencia (flmicos, fotogrficos,
grficos).
d). Reconocimiento Mdico Legal a la vctima.
e). Que el RML no sobrepase de DIEZ (10) das de
asistencia mdica y descanso en caso de lesiones
dolosas. (Intencional)
f). Que el RML no sobrepase los QUINCE (15) das de
atencin mdica y descanso en caso de lesiones por
Culpa (negligencia)
2)
Diligencias investigatorias:
a).
b).
c).
d).
Identificacin del autor o autores del hecho.

Manifestaciones y citaciones correspondientes para
un mejor esclarecimiento del hecho, asistido por su
abogado defensor si es necesario.
Formulacin de constancias de notificacin al autor y
a la vctima para que se presenten ante el Juzgado de
Paz.
Confeccin y trmite del Documento policial
correspondiente al Juez de Paz Letrado de la
543
jurisdiccin, y si no lo hubiera al Juez de Paz No

Letrado.
b.
En caso de falta No flagrante:

En los casos de Faltas Contra la Persona, en lo que corresponda,
se debe aplicar el procedimiento sealado en los casos de Falta
Flagrante debindose tener en cuenta adems las siguientes
consideraciones
1)
2)
3)
4)
5)
B.
Recepcin detallada y por escrito de la denuncia (con su

post-firma, firma, e impresin digital del dedo ndice
derecho).
Reconocimiento Mdico Legal a la vctima.
Manifestaciones y citaciones correspondientes para un
mejor esclarecimiento del hecho, con presencia de su
abogado defensor si lo considera necesario.
Formulacin de las constancias de notificacin al autor y a
la vctima para que se presenten al Juez de Paz.
Confeccin
y
trmite
del
Documento
policial
correspondiente al Juez de Paz de la jurisdiccin, y si no
hubiera, al Juez de Paz No Letrado.
FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO

1.
CONCEPTO
Son infracciones penales que atentan contra los derechos
patrimoniales de la persona, natural o jurdica, pero que por
razones de cuanta (que no sobrepase una remuneracin mnima
vital) y el no revestir gravedad, no son considerados por la ley como
delitos.
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Libro Tercero Faltas (Artculo 444 al 448)
3.

a.

1)
En casos de Hurto
a).
b).
c).
Aprehensin e Identificacin del Autor o autores del

hecho.
Efectuar un registro personal al autor o autores,
formulando la respectiva Acta de Registro, en el lugar
del hecho.
Perennizacin del lugar de los hechos y/o recojo de
indicios y evidencia (flmicos, fotogrficos, grficos).
544
d).
e).
f).
g).
h).
i).
Acta de hallazgo y recojo de los objetos y/o elementos

que se ha perpetrado el dao material y no se les
haya encontrado en el registro personal.
Incautar el bien sustrado y formular el Acta, con
testigos si es que lo hubiera.
Verificar que el valor del bien no sobrepase a UNA
(01) Remuneracin Mnima Vital (RMV)
Traslado a la Comisara PNP y formulacin del Parte
Policial.
Formulacin del Acta de Entrega del bien a su
propietario.
j).
k).
2)
Identificacin plena del autor o los autores

Manifestaciones para un mejor esclarecimiento
del hecho, en presencia de su abogado defensor
en caso necesario.
Solicitud de antecedentes y requisitorias.
Formulacin de constancias de notificacin al
autor y a la vctima para que se presenten ante
el Juzgado de Paz.
Redaccin y trmite del Documento policial

jurisdiccin, y si no hubiera, al Juez de Paz No
Letrado.
Con oficio de Atencin se remitir el Documento
policial correspondiente, en un plazo perentorio.
En casos de Daos
a).
b).
c).
d).
e).
f).
g).
h).
Auxilio al agraviado en caso necesario.

Aprehensin e Identificacin del autor.
Perennizacin del lugar de los hechos y/o recojo de
indicios y evidencia (flmicos, fotogrficos, grficos).
Formular Acta de Constatacin de Daos e ITP con la
participacin de los implicados y agraviados.
Evaluacin de los Daos que no debe sobrepasar
UNA (01) Remuneracin Mnima Vital (RMV)
Que el bien daado corresponda a patrimonio pblico
o privado.
Policial.
Citaciones de las partes para el esclarecimiento

del hecho.
Verificacin de las generales de ley
545
i).
3)
Redaccin y trmite del documento policial

jurisdiccin, y si no hubiera, al Juez de Paz No
Letrado.
En caso de Hurto Famlico:

a).
b).
c).
d).
e).
f).
g).
h).

Aprehensin e Identificacin del autor o autores.
Efectuar un registro personal al autor o autores,
formulando la respectiva Acta de Registro personal,
en el lugar del hecho.
Incautar los comestibles o restos que queden y
formular el Acta, en presencia de testigos si es que lo
hubiera.
Verificar que los comestibles y bebidas sean en
pequea cantidad.
Policial.
Formulacin del Acta de Entrega del bien a su
propietario.
i).
4)
Manifestaciones de las partes y testigos, si lo

hubieran.
autor y a la vctima para presentarse ante el
Juzgado de Paz.
Identificacin plena del autor o autores.

Manifestaciones y citaciones correspondientes
para un mejor esclarecimiento del hecho.
Juzgado de Paz.

jurisdiccin, y si no lo hubiera, al Juez de Paz No
Letrado.
En caso de Penetracin breve en terreno ajeno:

a).
Aprehensin e Identificacin del autor o autores.
546
b).
c).
d).
e).
Formular la respectiva Acta de Constatacin con

participacin del autor, agraviado y testigos si es que
lo hubiere.
Verificar que la penetracin haya sido por breve
tiempo, que se trata de terreno cercado y que no hubo
permiso o autorizacin del propietario.
Policial.
f).
5)
Identificacin plena del autor o autores.

Manifestaciones del agraviado, autor y los
testigos, para un mejor esclarecimiento del
hecho.
Juzgado de Paz.
Redaccin y trmite del documento policial

Letrado.
En caso de Ingreso de animales en inmueble ajeno:

a).
b).
c).
d).
e).
f).
Aprehensin e Identificacin del encargado de la

custodia del ganado o animal.
Formulacin del Acta de Constatacin de la presencia
del ganado o animal domstico en el inmueble, que
debe ser firmada por el autor, el agraviado y el testigo
In-Situ.
Retiro del ganado o animal domstico del inmueble.
Policial.
Formulacin del Acta de Entrega del bien (ganado o
animal) a su propietario.
g).
Verificacin de las generales de ley

Manifestaciones del agraviado, autor, testigos,
para un mejor esclarecimiento del hecho.

Juzgado de Paz.
547

Letrado.
6)
En caso de Organizacin o participacin en juegos

prohibidos:
a).
b).
c).
d).
e).
f).
Identificacin del autor o autores del hecho.

Formulacin de Actas de Registro al autor o autores.
Incautacin de dinero, especies y valores, con la
participacin de testigos si los hubiera, formulndose
el acta correspondiente.
Policial.
Formulacin de Actas de Entrega del dinero, bienes o
valores a sus legtimos propietarios.
b.
Verificacin de identidades, antecedentes y

Requisitorias.
Recepcin de manifestaciones sobre los
hechos, con presencia de su abogado defensor
si lo considere necesario.
autor para que se presente ante el Juzgado de
Paz.
correspondiente al Juez de Paz de la
jurisdiccin, en caso de no existir , al Juez de
Paz No Letrado y Parte Policial a la
Municipalidad en casos de locales en situacin
irregular.
En caso de falta No flagrante

En los casos de Faltas Contra el Patrimonio, en lo que
corresponda, se debe aplicar el procedimiento sealado en los
casos de Falta Flagrante debindose tener en cuenta adems
las siguientes consideraciones:
1)
2)
3)
Recepcin detallada y por escrito de la denuncia (con su

post-firma, firma, e impresin digital del dedo ndice
derecho).
Determinar que el valor del bien en caso de hurto y daos
no sobrepase 01 R.M.V.
a).
Citaciones al denunciante, el autor y los testigos si lo

hubiere.
548
b).
c).
d).
e).
f).
g).
h).
C.
Recepcin de manifestaciones al agraviado, el autor

y los testigos para el esclarecimiento de los hechos
con presencia de su abogado defensor si lo considere
necesario.
Determinacin de la preexistencia del bien
patrimonial.
Recuperacin e incautacin del bien patrimonial;
formular Acta.
Entrega de los bienes recuperados, al propietario,
mediante Acta.
Formulacin de Actas de Reconocimiento de
persona, objetos, especies, etc.
a la vctima para presentarse ante el Juzgado de Paz.
correspondiente al Juez de Paz de la jurisdiccin, en
caso de no existir , al Juez de Paz No Letrado y Parte
Policial a la Municipalidad, en casos de locales en
situacin irregular.
FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES

1.
CONCEPTO
Son infracciones penales, que sin revestir gravedad, al ser cometidas
pblicamente, atentan contra la seguridad y tranquilidad de las
personas, la moral, el pudor, el ornato pblico, el buen trato a los
animales y la formacin de los nios y adolescentes.
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Libro Tercero Faltas Faltas Contra las Buenas
Costumbres (Artculo 449 y 450)
3.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL:

a.

1)
En caso de perturbacin de la tranquilidad en estado

de ebriedad o drogadiccin
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Auxilio al agraviado en caso necesario

Aprehensin e Identificacin al autor o autores del
hecho.
Incautar los medios utilizados por el autor o autores.
Traslado del autor o autores a la Comisara.
Dosaje Etlico y Examen Toxicolgico.
Formulacin del Parte Policial.
Practicar las investigaciones, verificando las
generales de ley, recepcionando las manifestaciones
549
h)
2)
En caso de proposicin inmoral o deshonesta a un

tercero, en lugar pblico
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
3)
del autor, agraviado y testigos en presencia de su

abogado defensor de considerarlo necesario.
Redactar el Documento policial correspondiente que
se remite al Juez de Paz Letrado o al Juez de Paz No
Letrado, poniendo al autor en calidad de Citado.

Aprehensin e identificacin del autor.
Entrevista a testigos.
Conduccin a la Comisara.
generales de Ley, recepcionando las manifestaciones
del autor, agraviado y testigos, con participacin de
su abogado defensor si lo considere necesario.
En caso de suministro de bebidas alcohlicas o tabaco

a menores de edad, en establecimiento pblico o en
lugares abiertos al pblico:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Notificacin y cese del suministro de bebidas

alcohlicas o tabaco a nios o adolescentes, as
como de su probable consumo.
Identificar al autor o autores y testigos.
Levantamiento del Acta de Verificacin o
constatacin, decomisando las bebidas alcohlicas o
el tabaco formulando el acta respectiva.
Traslado de los implicados del hecho a la Comisara.
Inmediata entrega de los nios o adolescentes a sus
padres, tutores o encargados de la custodia,
practicndose la observacin mdica (descarte etlico
ante el Instituto de Medicina Legal).
Recepcionar las declaraciones del menor en
presencia de sus padres, tutores o encargados de su
custodia
Recepcin de manifestaciones a los infractores y a los
testigos.
Verificar la razn social, licencias y prestacin de
servicios de los establecimientos pblicos.
Letrado, poniendo al autor en calidad de Citado y
550
remitir una copia del documento dirigido a la autoridad

municipal.
4)
En caso de venta o consumo de bebidas alcohlicas en

das u horas prohibidas en establecimientos pblicos
o lugares abiertos al pblico:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
5)
En caso de destruccin de plantas que adornan

jardines, alamedas, parques y avenidas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
b.
Identificacin del autor y testigos.

Notificacin y cese de venta o consumo de bebidas
alcohlicas al dueo del negocio.
Levantamiento de un Acta de Verificacin y/o
Constatacin, decomisando las bebidas alcohlicas
formulando el acta respectiva.
Traslado o citacin de los implicados a la Comisara.
Practicar el Dosaje Etlico y los Exmenes
Toxicolgicos.
abogado defensor, si lo considere necesario.
Formular el Documento policial correspondiente que
Identificacin del autor o autores

Notificacin y cese de la destruccin de plantas.
Perennizacin de la escena (fotografas o videos) y
Levantamiento de un Acta de Verificacin o
Constatacin, de la destruccin causada, con la
participacin de testigos, si los hubiera.
Citacin de los implicados a la Comisara.
del autor, agraviado y testigos.
Letrado, poniendo al autor en calidad de Citado y
remitir una copia a la autoridad municipal de la
jurisdiccin.
En caso de falta No flagrante

En los casos de Faltas Contra las Buenas Costumbres, en lo que
551

las siguientes consideraciones
1)
2)
3)
4)
Recepcin de la denuncia escrita, detallando los

pormenores del hecho y consignando el nombre, generales
de Ley, firma e impresin digital del denunciante.
Auxilio a la vctima si el caso lo requiere.
Identificacin y citacin del presunto autor.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
D.
Citaciones correspondientes para un mejor

esclarecimiento del hecho.
Realizar ITP o Verificaciones y Constataciones en el
lugar de los hechos formulando las respectivas Actas.
Perennizacin del lugar de los hechos (filmaciones,
fotografas, grficos, grabaciones, etc)
Incautacin de elementos probatorios de la falta
Manifestaciones del agraviado, autor y testigos con
presencia de su abogado defensor si lo considere
necesario.
Dosaje Etlico y Examen Toxicolgico, si el caso lo
requiere.
Establecer la minora de edad del agraviado, si el
caso lo requiere.
Peritajes a elementos probatorios incautados.
correspondiente al Juez de Paz de la jurisdiccin, en
caso de no existir, al Juez de Paz No Letrado.
Formulacin y trmite del Parte Policial (en casos de
destruccin de jardines, alamedas, parques etc.),
dirigido a la Municipalidad para los efectos
administrativos pertinentes.
FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA

1.
CONCEPTO
Es el conjunto de acciones u omisiones que ocasionan riesgo o peligro
a la seguridad de la comunidad, o a la mayora de sus componentes
y cuyas modalidades se encuentran tipificadas en el Cdigo Penal. La
552
seguridad supone la proteccin a la que se tiene derecho por vivir en

comunidad.
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Libro Tercero Faltas Contra la Seguridad Pblica
(Artculo 451)
3.

a.
En caso de falta flagrante:

1)
En caso de descuido de un enfermo mental,

provocando peligro para los dems, o no da aviso a la
autoridad de la sustraccin de la custodia:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
2)
Auxilio al enfermo mental.

Adopcin de medidas de seguridad.
Entrega del enfermo a sus familiares mediante Acta.
Solicitar el Certificado de Salud Mental y
reconocimiento mdico del enfermo.
Determinar los daos que haya causado.
Formulacin del Parte de Ocurrencia.
Levantamiento de un Acta de Verificacin o
Constatacin de los daos causados, con
participacin de testigos, si los hubiera.
Practicar las investigaciones, verificando los
del autor, agraviado y testigos con presencia de su
abogado defensor si lo considere necesario.
Redaccin del Documento policial correspondiente
que se remite al Juez de Paz Letrado o al Juez de Paz
No Letrado, poniendo al autor en calidad de Citado.
En caso de escombros, materiales o excavaciones en

la va pblica:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Auxilio a las personas agraviadas, si los hubiera.

Perennizar la escena por medios tecnolgicos
(fotografas, videos, etc)
Practicar ITP, Verificaciones o Constataciones con
Acta en presencia de testigos.
Determinar quien o quienes son los responsables,
mediante indagaciones entre los vecinos.
Notificar a los responsables para que hagan
desaparecer las condiciones de peligro.
En caso de no ubicar a los responsables, adoptar las
medidas de seguridad.
553
h)
i)
3)
En casos de que previo al requerimiento de la

autoridad, se descuide la reparacin o la demolicin de
una construccin ruinosa que constituya peligro para
la seguridad ciudadana.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
4)

del autor, agraviado y testigos con participacin de su
abogado defensor si fuere necesario.
Verificacin o constatacin levantando Acta en

presencia de testigos, practicar ITP.
Identificacin y citacin del propietario y ocupantes.
Adoptar las medidas de seguridad necesarias.
abogado defensor si lo considere necesario.
se remite al Juez de Paz Letrado o al Juez de Paz,
poniendo al autor en calidad de Citado y remitir copia
del documento a la autoridad municipal y a Defensa
Civil.
En casos de inutilizacin arbitraria de grifo de agua

contra incendios:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Verificacin del hecho mediante Acta en presencia de

testigo.
Adopcin de medidas para operativizar el grifo de
agua.
Evaluacin de los daos.
Identificacin del presunto autor.
Citacin a la Comisara de la parte agraviada, testigos
y presunto autor del hecho.
del autor, agraviados y testigos en presencia de su
abogado defensor si fuere necesario.
poniendo al autor en calidad de Citado.
554
5)
Conduccin peligrosa de vehculos o animales a

excesiva velocidad:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
6)
En casos de arrojo de basura en la va pblica o a la

propiedad ajena:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
b.
Conocimiento del hecho formulando el acta

respectiva.
Identificacin del presunto autor/conductor.
Identificacin del propietario del vehculo o animal,
determinando su procedencia.
Determinar la minora de edad del autor, en caso de
ser menor de edad y solicitar la presencia de los
padres.
Recabar los elementos probatorios (filmaciones,
testimonios, etc).
Solicitar la tarjeta de propiedad del vehiculo, as como
la licencia de conducir del conductor y otros
documentos de carcter obligatorio.
Imposicin de Papeleta por infraccin al Reglamento
de Trnsito.
Solicitar requisitorias del vehculo.
abogado defensor si considere necesario.
Constatacin del hecho formulando el acta

correspondiente.
Identificacin del autor
Suspensin del acto de quemar o de arrojar basura.
abogado defensor si lo estime conveniente, as como
el resultado de la evaluacin del dao causado.
poniendo al autor en calidad de citado y una copia a
la Municipalidad para las acciones a que hubiere
lugar.
En caso de falta no flagrante

555
En los casos de Faltas Contra la Seguridad Pblica, en lo que

casos de Falta Flagrante debindose tener en cuenta adems las
siguientes consideraciones:
1)
2)
3)
4)

Auxilio a las personas, si el caso lo requiere.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
5)
E.
Citaciones correspondientes para un mejor

esclarecimiento del hecho.
Incautacin de elementos probatorios de la falta.
Manifestaciones del agraviado, autor y testigos con
presencia de su abogado defensor si lo considere
necesario.
Apreciacin Pericial de daos causados.
Formulacin del documento policial correspondiente al

Juez de Paz letrado de la jurisdiccin y en caso de no
existir, al Juez de Paz, con copia dirigida a la Municipalidad
para los efectos pertinentes.
FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA

1.
CONCEPTO
Es el conjunto de acciones y omisiones que alteran el normal
desenvolvimiento de la vida comunitaria.
2.
BASE LEGAL
Cdigo Penal Libro Tercero Faltas Faltas Contra la Tranquilidad
Pblica (Artculo 452).
3.

a.

1)
En caso de leve perturbacin del orden en los actos,

espectculos, solemnidades, o reuniones pblicas:
556
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
2)
Constatacin o verificacin del hecho formulando el

acta correspondiente.
Perennnizar el hecho mediante la utilizacin de
medios tecnolgicos.
Restablecer el orden y auxiliar a las personas si es el
caso.
Determinacin de la forma, circunstancias, mviles,
etc. del hecho.
Incautacin de los medios empleados en la comisin
de la falta.
Establecer el grado de instruccin y edad de los
infractores.
Evaluacin de los daos, si hubiera.
Estado de ecuanimidad de los implicados
(Toxicolgico y dosaje etlico)
Obtencin de los medios probatorios (filmaciones,
fotografas, grabaciones, testimonios, etc)
Conducir a la Comisara a los implicados para
someterlo a los exmenes correspondientes.
Practicar
las
investigaciones,
identificando
plenamente al presunto autor o autores del hecho,
recepcionar las manifestaciones del presunto autor,
agraviado y testigos con presencia de su abogado
defensor.
poniendo al autor en calidad de citado.
En caso de perturbacin leve de la paz pblica usando

medios que puedan producir alarma:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Constatacin o verificacin del hecho mediante acta

respectiva.
Restablecer el orden y auxiliar a las personas si el
caso lo requiere.
Determinacin de la forma, circunstancias, mviles,
etc. del hecho.
Establecer el grado de instruccin y edad de los
infractores.
Evaluacin de los daos, si hubiera.
Estado de ecuanimidad de los implicados.(Examen
Toxicolgico y dosaje etlico)
Obtencin de los medios probatorios (filmaciones,
fotografas, grabaciones, testimonios, etc)
Incautacin de los medios empleados.
Conducir a la Comisara a los implicados para
someterlo a los exmenes correspondientes.
557
k)
l)
3)
En casos que mediante la palabra, se falte el respeto y

consideracin debidos a una autoridad sin que medie
gravedad en el hecho, o que tambin desobedezca las
rdenes que le dicte, siempre que no revista mayor
importancia:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
4)
Practicar las investigaciones, identificando al autor o

autores, recepcionar las manifestaciones del autor,
agraviado y testigos con presencia de su abogado
defensor si lo requiere.
Formular el documento policial correspondiente que
Identificacin del infractor

Levantamiento de Acta en el lugar, en el que se haga
constar la ofensa o la desobediencia, los mviles y
consecuencias; as como las circunstancias y
testigos.
(videos, grabadoras, etc.)
Formulacin de la Ocurrencia Reservada
autores del hecho, recepcionar las manifestaciones
del autor, agraviado y testigos con presencia de su
abogado defensor si considere necesario.
se remitir al Juez de Paz Letrado o al Juez de Paz,
En caso de negativa de prestar auxilio a una autoridad

para socorrer a un tercero en peligro, siempre que el
omitente no corra riesgo personal:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Identificacin del infractor

Citacin al infractor.
Auxilio a la persona por socorrer con otros medios
Levantamiento del acta detallando las circunstancias
de la negativa de auxilio, de ser posible firmada por
un testigo.
Determinacin de la forma, circunstancias y mviles
del hecho.
Obtencin de medios probatorios (filmaciones,
grabaciones, testimonios)
autores del hecho, recepcionar las manifestaciones
de la autoridad agraviada, del presunto autor y
testigos
558
i)
5)
En caso de que una persona al ser interrogada por una

Autoridad o Funcionario Pblico, por razn de su
cargo; oculte su nombre, estado civil o domicilio:
a)
b)
c)
d)
e)
6)
Hacerle conocer en forma cortes que su negativa a

proporcionar su identidad y domicilio implica incurrir
en Falta contra disposiciones
legales y
reglamentarias.
Si persiste en la negativa se le conducir a la
Obtener
medios
probatorios
(filmaciones,
grabaciones, testimonios, etc)
Practicar las investigaciones, identificar al presunto
autor o autores solicitando identificacin al RENIEC,
recepcionar las manifestaciones: de la autoridad o
funcionario pblico, del presunto autor y testigos.
En caso de perturbacin de la vecindad

discusiones, ruidos o molestias anlogas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
7)

con
Constatacin o verificacin del hecho mediante acta.

Identificar al presunto autor o autores.
Notificacin de cese de molestias.
Citar al infractor a la Comisara.
Obtencin de medios probatorios (filmaciones,
fotografas, grabaciones, testimonios, etc.)
Practicar las investigaciones, recepcionar las
manifestaciones del presunto autor, agraviados y
testigos, solicitar antecedentes Policiales y
requisitorias.
poniendo al autor en calidad de Citado, remitiendo
copia a la autoridad municipal del sector.
En caso de infraccin de disposiciones sanitarias

dictadas por la autoridad para la conduccin de
cadveres y entierros:
a)
559
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
b.
Verificacin y/o Constatacin, levantando acta

correspondiente.
Identificar plenamente a los infractores.
Citar a los infractores.
Determinacin de la forma, circunstancias y mviles
del hecho.
Practicar las investigaciones, recepcionar las
manifestaciones del presunto autor y testigos con
presencia de su abogado defensor.
En caso de falta No flagrante.

En los casos de Faltas Contra la Tranquilidad Pblica, en lo que
las siguientes consideraciones:
1)
2)
3)
4)

Auxilio a las personas si el caso lo requiere.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
5)
Citaciones para un mejor esclarecimiento del hecho.

Incautacin de elementos probatorios de la falta.
Manifestaciones del agraviado, autor y testigos.
Apreciacin Pericial de daos causados.
Formular el documento policial correspondiente al Juez de

Paz Letrado de la jurisdiccin, en caso de no existir, al Juez
de Paz.
LEYES ESPECIALES
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA
INVESTIGACIN DEL DELITO DE TERRORISMO
560
A.
CONCEPTO
Es todo acto de violencia ejecutados contra la vida, cuerpo y la salud, la
libertad y seguridad de las personas, as como contra el patrimonio pblico
o privado; tendentes a provocar, crear o mantener un estado de zozobra,
alarma o temor en la poblacin o en un sector de ella, utilizando para ello
medios o instrumentos capaces de causar estragos, grave perturbacin de
la tranquilidad pblica o afectar las relaciones internacionales o la
seguridad de la sociedad y el Estado, con fines polticos y con afn de
quebrar las estructuras del Estado.
B.
MODALIDADES DEL DELITO DE TERRORISMO

1.
2.
Terrorismo Genrico-Tipo Base

Circunstancias agravantes del Delito de Terrorismo
a.
b.
c.
d.
e.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
C.
Por el resultado daoso y manifestacin de un gran desprecio

por los bienes jurdicos tutelados.
Por la calidad del autor o agente, en su condicin de lder,
dirigente, cabecilla, Jefe, secretario, integrar grupos de
eliminacin fsica de personas.
Por el modo de la ejecucin del delito, cuando hace participar
a menores de edad.
Por el medio o fin del autor, cuando se vale de la extorsin,
asalto, robo, secuestro de personas, apropiacin ilcita de
dinero, bienes o servicios de una autoridad o de particulares.
Por su conexin con otra organizacin criminal; cuando
pacta o acuerda con elementos dedicados al trfico ilcito de
drogas y/o pertenece o esta vinculado con otras organizaciones
terroristas nacionales y/o internacionales.
Actos de colaboracin.
Asociacin ilcita.
Incitacin.
Reclutamiento de personas.
Obstruccin a la investigacin y a la accin a la justicia.
Apologa del Terrorismo.
BASE LEGAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Decreto Ley N 25475 del 06MAY1992.-Ley de Terrorismo.

Decreto Legislativo N 635, Cdigo Penal del 03ABR1991
Decretos Legislativos N 921 al 927 del 18ENE2003
Decreto Legislativo N 985 del 22JUL2007.
Decreto Legislativo N 982, que modifica el art. 316 del Cdigo Penal.
Ley N 27765 del 27JUL2002, Ley Penal contra el Lavado de Activos
modificado por el Decreto Legislativo N 986 del 21JUL2007.
Ley N 27378 del 21DIC2000, Ley de beneficios por colaboracin
eficaz en el mbito de la criminalidad organizada.
561
8.
D.
Ley N 27379 del 21DIC2000, Ley de Procedimiento para adoptar

medidas excepcionales de Limitacin de derechos en investigaciones
preliminares, modificada por Decreto Legislativo N 988 del
21JUL2007.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO GENERAL TIPO BSICO DEL DELITO

DE TERRORISMO
1.
Fase Preliminar
a.

Al tenerse conocimiento de la posible comisin de un acto
terrorista, se deben adoptar las siguientes medidas:
1)
2)
3)
b.
Comprobacin o verificacin del hecho, con participacin de los

Peritos de la Oficina de Criminalstica DIRCOTE PNP.
1)
2)
c.
d.
e.
2.
Evaluar la informacin adoptando las medidas de seguridad

pertinentes para evitar posibles emboscadas.
Tener en cuenta que las organizaciones terroristas para
ejecutar cualquier accin, se organizan en grupos de
inteligencia, de ejecucin o accin, de contencin o
seguridad y de Apoyo.
Reconocer el terreno para determinar las posibles vas de
aproximacin y de retirada del personal interviniente para
evitar posibles atentados terroristas.
Si el conocimiento del hecho es directo, observar y evaluar

la ubicacin y/o el dispositivo adoptado por los terroristas,
tomando en consideracin las medidas de seguridad para
contrarrestar posibles acciones de los delincuentes
terroristas.
De darse el caso, solicitar refuerzos y si hubieren heridos,
auxiliarlos y proceder a trasladarlos al centro asistencial ms
cercano.
Aislamiento y proteccin de la escena.

Recojo y anlisis de las evidencias. En lugares donde no se
cuenten con personal de criminalstica, el personal policial
interviniente, efectuar el recojo de indicios y/o evidencias para
su posterior remisin a la Unidad de Criminalstica, asegurando
la cadena de custodia para su posterior remisin a la autoridad
competente.
Comunicacin al Representante del Ministerio Pblico, Juez
competente y Procurador Pblico del Ministerio del Interior para
casos de Terrorismo; de ser el caso, a la Unidad Especializada
de Desactivacin de Explosivos.
Fase Ejecutiva
562
a.
Detener o capturar al sujeto:

1)
En caso de flagrante delito, podr efectuarlo con o sin

presencia del Ministerio Pblico, en ausencia de ste, se le
comunicar en forma inmediata. La detencin no exceder
de 15 das naturales.
2)
En caso de delito no flagrante, con el Informe

correspondiente se solicitar al Fiscal competente requiera
al Juez dicte motivadamente y por escrito la resolucin
judicial de detencin preliminar por un plazo no mayor de 15
das naturales.
a)
b)
c)
3)
En el Informe de requerimiento de detencin

preliminar, el imputado deber ser debidamente
identificado con los datos correspondientes a su
nombre y apellidos completos, edad, sexo, lugar y
fecha de nacimiento.
Cuando sea necesario en caso de urgencia y peligro
en la demora, a fin de evitar perturbacin en la
investigacin o sustraccin de la persecucin penal
podr solicitarse la medida de detencin por correo
electrnico, facsmil, telefnicamente u otro medio de
comunicacin vlido, cuya respuesta podr ser por
cualquiera de los medios antes descritos. La
detencin es hasta 15 das naturales prorrogables
por un plazo similar previo requerimiento del Fiscal y
resolucin judicial que la autoriza.
Antes del vencimiento del plazo, el detenido deber
ser puesto a disposicin de la autoridad
correspondiente.
Por mandato Judicial, en cumplimiento de una orden

judicial.
b.
Efectuar el Registro Personal, de inmediato y en el lugar con la

presencia de un Representante del Ministerio Pblico. En caso
que el Fiscal se encuentre impedido de asumir de manera
inmediata la conduccin de la investigacin, se practicar el
registro sentando acta detallada, la misma que ser entregada
al Fiscal respetando las formalidades previstas para la
investigacin.
c.
En el Acta de Registro Personal, deber constar en forma

precisa la hora, fecha, lugar y circunstancias de la intervencin y
en forma detallada las especies que ameriten su incautacin. En
caso hubiere testigos debern suscribir el acta.
d.
Conducir al o los detenidos a la dependencia PNP o Unidad

Especializada utilizando el medio ms adecuado y con las
563
medidas de seguridad del caso, formulando el respectivo parte

de remisin
e.
Estando el detenido en la Dependencia Policial Especializada,

se adoptarn las siguientes medidas:
1)
Extender la Notificacin de Detencin, informndole los

derechos que le asisten
2)
Comunicar al representante del Ministerio Pblico, Juez
Penal competente y Procurador Pblico del Ministerio del
Interior para casos de Terrorismo, dentro de las 24 horas de
producida la detencin.
3)
Formular la Nota Informativa al comando Institucional dando
cuenta de la intervencin.
4)
Solicitar el Reconocimiento Mdico Legal, inmediatamente
despus de su detencin y al trmino de la investigacin
antes de ser puesto a disposicin de la Autoridad
competente; en caso de mujeres debe solicitarse informe
sobre su integridad sexual y el registro personal deber ser
efectuado por personal femenino.
5)
Registrar al detenido en el Libro de Registro de Detenidos,
conforme a la Notificacin de Detencin.
6)
Solicitar la presencia de un Representante del
Ministerio
Pblico para que participe en todas las diligencias conforme
a Ley. En caso de inconcurrencia del RMP, se llevar a cabo
la diligencia dejndose constancia de ello en la
documentacin formulada.
7)
Adoptar las medidas de seguridad pertinente, con la finalidad
de evitar su fuga, salvaguardar su integridad fsica o de otras
personas.
8)
Notificar al Abogado Defensor para su participacin en las
diligencias programadas. En caso de no contar con un
Abogado Defensor, la Autoridad Policial solicitar se le
asigne uno de Oficio al Ministerio de Justicia en Lima y
Callao y en Provincias a la Autoridad Poltica.
9)
En caso de inconcurrencia del Abogado Defensor se dejar
constancia de ello y si dicha conducta es reiterativa deber
comunicarse al Colegio de Abogados al cual pertenece, con
el respectivo Informe.
10) Atender a los representantes de la Cruz Roja Internacional,
previa identificacin y acreditacin, cuya visita se registrar
en un Libro especial, brindndoles las facilidades del caso, a
fin de entrevistarse con los detenidos en un ambiente
especial.
11) Solicitar a la DIRCRI-PNP u Oficina de Criminalstica
respectiva, efecte en los detenidos los exmenes y
pericias criminalsticas Ectoscpicas, Dosaje Etlico,
Toxicolgico, Absorcin Atmica y Psicolgico Forenses, y
otros segn el caso; as como en sus prendas de vestir, de
ser necesario.
564
12) Solicitar a la Divisin de Identificacin Criminalistica

(DIVIDCRI-DIRCRI), la homologacin Monodactilar y
Decadactilar del sujeto con los documentos que portase (DNI
u otros).
13) Solicitar al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC) informacin del detenido respecto a sus generales
de ley.
14) Solicitar a la Oficina de Criminalstica respectiva la pericia
grafotcnica a los documentos de identidad que porte el
intervenido con la finalidad de establecer su autenticidad,
falsedad o adulteracin.
15) Solicitar los posibles antecedentes policiales y/o requisitorias
que pudieran registrar la (s) persona sujeta a investigacin.
16) Solicitar a la Direccin General de Migraciones y
Naturalizacin el movimiento migratorio del investigado(s).
17) Solicitar a la Mesa nica de Partes de la Sala Nacional de
Terrorismo, informacin relacionada a posibles procesos o
causas pendientes en los que estuvieran implicados los
investigados.
18) Solicitar al Instituto Nacional Penitenciario la ficha penalgica
del investigado.
19) Realizar el Registro Domiciliario, con participacin del RMP
y personal de Peritos Criminalsticos; el mismo que debe ser
minucioso y orientado a la obtencin de indicios o evidencias
de la Comisin de Delito de Terrorismo tales como: afiches,
volantes, folletos, misivas intimidatorias, documentacin,
archivos de soporte magntico, filmaciones y otros
empleados para pegatinas, pintas, iluminaciones,
embanderamientos, etc., debiendo formular in situ el acta de
Registro Domiciliario, en las que se detallar
minuciosamente lo incautado, debiendo ser firmada por
todos los intervinientes y testigos si los hubiera.
20) Perennizar la escena del delito as como los lugares donde
se hallen los indicios y/o evidencias que guarden relacin con
el hecho investigado mediante vistas fotogrficas,
filmaciones, croquis y otros.
21) Solicitar a la OFICRI DIRCOTE, as como tambin a la
DIRCRI-PNP las pericias correspondientes en las especies
incautadas que constituyan indicios o evidencias de la
comisin del Delito de Terrorismo pudiendo tratarse de:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Material explosivo.
Armamento y municin.
Insumos, implementos o material de impresin.
Prendas de vestir.
Envases, recipientes u otro tipo de receptculo.
Otros que la experiencia aconseje.
22) Solicitar a la OFINTE DIRCOTE, el anlisis del contenido

ideolgico de la documentacin y material incautado que
565
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
permita establecer si el intervenido es integrante de una

organizacin terrorista nacional o internacional; as como
tambin su nivel y responsabilidad individual de los hechos
materia de la investigacin.
Efectuar la toma de manifestacin al o los intervenidos, con
presencia del abogado de su eleccin o de oficio, RMP y
Procurador Pblico del Ministerio Interior para casos de
Terrorismo, con la finalidad de establecer su autora o
participacin o vinculacin con los hechos materia de
investigacin y con las organizaciones terroristas nacionales
y/o internacionales.
Verificar y/o constatar lo vertido por el intervenido durante el
interrogatorio con el registro de atentados o acciones
terroristas, as como tambin con informaciones que obran
en la unidad especializada y que se encuentran en va de
esclarecimiento o guardan relacin con otros procesos
investigatorios o con la documentacin incautada.
Recepcin de la manifestacin del o los intervenidos,
diligencia que deber contar con la presencia del RMP y del
abogado defensor o defensor de oficio, segn el caso, para
lo cual se debe estructurar el pliego de preguntas de acuerdo
a lo obtenido durante el interrogatorio.
Obtener manifestaciones de testigos y/o terceras personas
que permitan determinar con mayor precisin el grado de
responsabilidad del o los intervenidos en los hechos materia
de investigacin.
Formular las respectivas Actas de Verificacin,
Reconocimiento, Confrontacin, de Hallazgo, Inmovilizacin,
Traslado, etc.; las cuales en todo caso deben ser suscritas
por el RMP y testigos si los hubiere.
Efectuar muestreo fotogrfico de delincuentes terroristas
conocidos o que hayan estado comprometidos en procesos
investigatorios anteriores o de aquellos que habiendo sido
plenamente identificados se hallan en la clandestinidad, no
habidos o prfugos.
Establecer la situacin del o los detenidos en relacin a la
agrupacin terrorista.
Solicitar la intervencin de personal especializado en alta
tecnologa, cuando se incaute equipos de comunicacin,
informticos o telemticos, a fin de garantizar la
inalterabilidad de su contenido.
En caso sea necesario para el xito de las investigaciones,
solicitar al Ministerio Publico, previo el informe respectivo,
que promueva ante la autoridad judicial las medidas
limitativas de derechos, como son el impedimento de salida,
la incautacin de objetos, el levantamiento del secreto
bancario y de la reserva tributaria, la inmovilizacin de bienes
muebles, y otros previstos en la Ley 27379 y su modificatoria
el Decreto Legislativo N 988.
566
32) El personal policial, en los casos que sea necesario y dada a

la naturaleza y complejidad de las investigaciones, solicitar
al Ministerio Pblico, promueva ante el Juez Penal
Especializado la autorizacin para la intervencin y control
de las comunicaciones y documentos privados, debiendo
para tal efecto formular el informe correspondiente.
33) El personal policial encargado de la investigacin al tomar
conocimiento formal de la autorizacin para la intervencin y
control de las comunicaciones, proceder de inmediato a
efectuar las coordinaciones del caso con las empresas
operadoras de comunicaciones para el apoyo tcnico para
asegurar la intervencin y control de las mismas.
3.
Fase Final
Formular el documento policial correspondiente que deber ser
cursado al Ministerio Pblico, con copia al procurador pblico
especializado en casos de terrorismo, para la denuncia respectiva
ante el Juez competente.
E.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS ESPECFICOS EN CASOS DE

CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES EN EL DELITO DE TERRORISMO
1.
Descripcin Tpica
El Decreto Ley N 25475 del 05MAY1992 (modificado por el
Decreto Legislativo N 985):
Establece en su Art. 3, la figura de Terrorismo con Circunstancias
Agravantes, especificando niveles de penalidad de acuerdo al
resultado del acto delictivo, a la calidad del autor o agente, a la
modalidad y al medio o fin del autor. La pena ser:
a.
Cadena Perpetua:
1)
2)
b.
Si el agente pertenece al grupo dirigencial de una

organizacin terrorista sea en calidad de lder, cabecilla,
jefe, secretario general u otro equivalente, a nivel nacional,
sin distingo de la funcin que desempee en la
organizacin.
Si el agente es integrante de grupos armados, bandas,
pelotones, grupos de aniquilamiento o similares, de una
organizacin terrorista, encargados de la eliminacin fsica
de personas o grupos de personas indefensas, sea cual
fuere el medio empleado.
Privativa de Libertad no menor de treinta aos:

567
1)
2)
3)
4)
c.
Privativa de libertad no menor de 25 aos:

1)
2)
3)
2.
Si el agente es miembro de una organizacin terrorista

nacional, que para lograr sus fines, cualesquiera que sean,
utiliza como medio el delito de terrorismo previsto en el
Artculo 2 de este Decreto Ley. Igual pena ser aplicada al
delincuente terrorista que directamente intervenga o
provoque la muerte de personas o tenga participacin en
tales acciones.
Si el dao ocasionado a los bienes pblicos y privados
impide, total o parcialmente, la prestacin de servicios
esenciales para la poblacin.
Si el agente, acuerda, pacta o conviene con persona o
agrupacin dedicada al trfico ilcito de drogas, con la
finalidad de obtener apoyo, ayuda, colaboracin u otro
medio a fin de realizar sus actividades ilcitas.
S el agente pertenece o est vinculado a elementos u
organizaciones terroristas internacionales u otros
organismos que contribuyen a la realizacin de fines
terroristas o la comisin de actos terroristas en el
extranjero, la pena privativa de libertad ser de hasta cinco
aos adicionales a la pena mxima correspondiente.
Si el agente miembro de una organizacin terrorista se vale

de extorsin, asalto, robo, secuestro de personas, o se
apropia por cualquier medio ilcito de dinero, bienes o
servicios de una autoridad o de particulares.
Si el Agente hace participar a menores de edad en la
comisin de Delito de Terrorismo.
Si como efecto de los hechos contenidos en el Art. 2do de
este Decreto Ley se produce lesiones graves a terceras
personas.
Circunstancias Agravantes
a.
Extorsin
Consiste en el envo de cartas a una persona natural o jurdica
solicitndole el pago de cupos, esto es el pago o la entrega de
dinero, utilizando el efecto intimidatorio, la amenaza y
consignando en dichos documentos palabras alusivas a la
organizacin terrorista; el objetivo es conseguir recursos
econmicos o logsticos, con fines para el financiamiento y
beneficio de la organizacin terrorista.
Procedimientos Operativos de Investigacin
568
1)
En casos de cartas extorsiva

Fase Preliminar
a)
b)
c)
d)
e)
Al tener conocimiento del hecho formular la denuncia

correspondiente.
Analizar y evaluar la carta extorsiva, folletos y/o
boletines anexados.
Concientizar a la parte agraviada, a fin de que
adopten las medidas de seguridad y acten con la
mayor reserva posible.
Efectuar el reconocimiento del domicilio, empresa o
lugares frecuentados por el agraviado, en los mismos
que se implantar un servicio policial para
proporcionar la seguridad al agraviado y/u obtener
informacin relacionada con el hecho investigado.
Cuando los delincuentes terroristas no especifican la
cantidad de dinero a entregar ni la forma y
circunstancias de la misma, se debe esperar la
recepcin de otra carta; en algunos casos se orientar
al agraviado a fin de que mediante la contestacin
escrita a la carta extorsiva, solicite nueva fecha y lugar
para la entrega del dinero, insinuando a los DDTT, a
fin de que indiquen un lugar apropiado para la
realizacin del operativo policial.
Fase Ejecutiva
a)
b)
c)
d)
Realizar el reconocimiento del lugar de entrega del

dinero, con la finalidad de efectuar una evaluacin "in
situ" de la zona que permita la utilizacin del personal
y medios adecuados que garantice un operativo
ptimo.
Designar personal policial en el lugar de entrega del
dinero, tratando en lo posible de utilizar los medios y
vestimentas adecuadas de acuerdo al caso y las
circunstancias; utilizando una "cubierta" que
imposibilite la identificacin del personal policial.
Designar personal policial a fin de dar seguridad al
agraviado y/o persona encargada de entregar el
dinero, tanto en su residencia o empresa, hasta
despus de realizado el operativo policial.
El personal policial debe intervenir adecuadamente
de acuerdo a los siguientes casos:
Contra entrega, o sea que el agraviado entregue

personalmente lo exigido por los DDTT. En este
caso, el personal se ver obligado a realizar una
vigilancia discreta y permanente en el lugar
establecido para la entrega del dinero.
569
Que otra persona sea designada para la entrega

del dinero a los DDTT. El personal tambin
realizar la vigilancia indicada anteriormente.
Que el dinero sea enterrado, dejado en un
basural u otro lugar. En este caso el personal
operativo realizar una vigilancia permanente en
el lugar de los hechos.
Que el dinero sea depositado en una cuenta
bancaria. En este caso se debe coordinar con el
personal de la entidad bancaria, a fin de
establecer vigilancias en los posibles lugares de
cobranza y/o intervenir la cuenta bancaria, para
proceder a su bloqueo correspondiente.
Que sea remitido a determinada provincia
utilizando una empresa de transportes elegida
previamente por los DDTT. En este caso,
coordinar con el personal policial de la provincia
de destino, para establecer una vigilancia
discreta en ambos terminales; si las
circunstancias lo permitieran, se dispondr que
un personal viaje acompaando el "paquete",
para intervenir en caso fuera recogido en el
trayecto.
En caso de que los DDTT no se presentaran a
la cita para el recojo del dinero, proceder a
realizar entrevistas al personal del entorno del
agraviado, y si hubieran sospechosos, proceder
a tomar las muestras grficas personales y/o de
las mquinas de escribir que utilizaran, para el
peritaje correspondiente.
Una vez lograda la captura de los DDTT luego
de recibido o recogido el dinero, se proceder a:
Confeccionar el Acta de Registro Personal
In-situ con RMP.
Oficiar al Juzgado Penal Especializado de
Turno, Fiscala Provincial Especializado de
Turno y al Procurador Pblico para casos
de Terrorismo, comunicando la detencin
del o los autores.
Con oficio solicitar al Mdico-Legista el
Reconocimiento Mdico Legal de los
intervenidos.
En presencia del representante del
Ministerio Pblico redactar el Acta de
Apertura del sobre incautado conteniendo
el dinero solicitado.
Realizar los Registros Domiciliarios con la
presencia del Representante del Ministerio
570
Pblico,
formulando
el
Acta
correspondiente.
Cuando las cartas extorsivas son
redactadas a manuscrito se recabar las
muestras grficas, solicitando a la DIRCRI
PNP u OFICRI DIRCOTE la realizacin
del peritaje grafotcnico, adjuntando el
acta de toma de muestras grficas.
En caso de ser redactadas las cartas, con
mquina de escribir o impresora de
computadora, se tomarn muestras
dactilogrficas o impresos de las mquinas
incriminadas y se solicitar el peritaje
grafotcnico pertinente.
Oficiar ante la RENIEC solicitando
informacin sobre la identificacin y
generales de Ley de los detenidos.
Solicitar Va Intranet al sistema DATAPOL
PNP, los posibles Antecedentes y
Requisitorias de las personas detenidas.
Recepcionar las manifestaciones del
agraviado, testigos u otras personas, de
acuerdo al caso.
Devolver el dinero incautado con el Acta
correspondiente al agraviado.
Con la presencia del Representante del
Ministerio Pblico y su abogado defensor
(caso de no tener, se nombrar un
defensor de oficio), recepcionar las
manifestaciones,
confrontaciones,
reconocimiento de los DDTT intervenidos.
Fase Final
a)
b)
2)
Formular el documento policial correspondiente.

Las especies incautadas que hubieran sido utilizadas
para la comisin del Delito de Terrorismo-Extorsin,
con el Oficio pertinente, sern remitidas para su
internamiento en la Oficina de Bienes Incautados por
Terrorismo de la DIRCOTE PNP.
En casos de llamadas telefnicas annimas

Fase Preliminar
a)
Al tener conocimiento del hecho formular la denuncia

correspondiente.
571
b)
c)
d)
e)
Recomendar a la parte agraviada, a fin de que

adopten las medidas de seguridad y acte con la
mayor reserva posible.
Coordinar con el denunciante a fin de que se solicite
la intervencin de telefona fija o mvil por intermedio
de las Empresas Prestadoras de Servicios, a fin de
identificar el nmero del telfono y la ubicacin de la
zona o lugar de dnde se realizan las llamadas
extorsivas.
De acuerdo al caso proceder a realizar las
coordinaciones pertinentes con el Ministerio de
Transportes para el mismo fin.
Asimismo, con el apoyo logstico adecuado
(grabadoras u otros medios) grabar la conversacin
de las llamadas malvolas realizadas al agraviado
para ser cotejadas, analizadas y/u homologadas con
otros casos.
Fase Ejecutiva
a)
b)
En sta instancia proceder de conformidad a las

instrucciones indicadas en las investigaciones para
casos de cartas extorsivas.
Realizada las capturas de los DDTT, proceder a
confeccionar los documentos indicados en el caso de
remisin de cartas extorsivas.
Fase Final
a)
b)
3)
Formular eldocumento policial correspondiente.

Las especies incautadas, utilizadas para la comisin
del delito de terrorismo-extorsin, con el Oficio
pertinente, sern remitidas para su internamiento en
la Oficina de Bienes Incautados por Terrorismo de la
DIRCOTE PNP.
En caso de
directamente
que
el
extorsionador
la
ejecute
Fase Preliminar
a)
b)
c)
Al tener conocimiento del hecho, formular la denuncia

correspondiente.
Orientar a la parte agraviada, a fin de que adopte las
medidas de seguridad y acte con la mayor reserva
posible.
Establecer un servicio en el domicilio o empresa del
denunciante para proporcionarle seguridad y/o
intervenir en la captura de los delincuentes terroristas.
572
Fase Ejecutiva
a)
b)
El procedimiento policial a continuar, ser similar a los

indicados para el caso de la investigacin de remisin
de Cartas Extorsivas.
Realizada la captura de los DDTT formular la
documentacin indicada en el caso de investigacin
de remisin de cartas extorsivas.
Fase Final
b.
Secuestro
Consiste en coaccionar violentamente la libertad de la persona
(s) o autoridad (es) que generalmente tienen poder econmico o
poltico dentro de la sociedad.
En caso de secuestro de personas con poder econmico, el fin
terrorista se relaciona con el agenciamiento de recursos
econmicos o logsticos, para beneficio de la organizacin
terrorista.
En caso de secuestro de personas o autoridades con poder
poltico, el fin terrorista se relaciona con el afn de activar la
propaganda poltica en pro del grupo u organizacin. En este
caso, el modus operandi que adoptan luego del secuestro, es
poner a la vctima en ambientes llamados "crceles del pueblo",
para luego solicitar ventaja econmica o sentenciarlo a muerte o
efectuar algn canje.
Procedimientos operativos de investigacin
Fase Preliminar
1)
Conocimiento del Hecho.

a) Mediante denuncia presentada por un familiar o
representante legal.
b) Tener conocimiento del hecho por cualquier medio
(testigos, periodistas, otros).
2)
Obtener evidencias en:

a) Armas y/o explosivos.
b) Vehculos.
c)
Objetos utilizados.
d) Inspeccin en la escena del crimen por peritos de la
DIRCRI PNP u OFICRI DIRCOTE en el lugar donde
se produjo el secuestro.
e) Perennizacin de la escena.
573
f)
g)
3)
Cartas, medios tecnolgicos, fotografas, planos,

croquis, etc.
Manifestaciones, Actas y Pericias.
Investigaciones:
a) Al tener conocimiento del hecho, constituirse a la
escena donde se llev a cabo el secuestro, a fin de
verificar y comprobar la veracidad del hecho.
b) Con oficio comunicar el hecho al Ministerio Pblico.
c)
Durante la investigacin preliminar en el lugar de los
hechos, entrevistar a testigos para obtener
informacin sobre:
d)
e)
f)
Forma y circunstancias cmo se produjo el

secuestro.
Cuntos participaron.
Si utilizaron pasamontaas.
Si participaron mujeres.
Tipo de armas y/o explosivos que usaron.
Vehculos utilizados.
Otros que orienten la investigacin.
Proteger la escena del delito para la obtencin de

evidencias.
Establecer comunicacin con la familia y/o el abogado
o intermediario, para una estrecha coordinacin y
cooperacin.
Obtener informacin que oriente a establecer las
caractersticas de los DDTT secuestradores,
vehculos y armas.
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
4)
5)
A fin de identificar a los presuntos autores, solicitar

mediante oficio a la DIRCRI PNP confeccin de identi-fac
por parte de los testigos con la informacin que stos
proporcionen o recurrir al lbum fotogrfico que debe obrar
en la Unidad Especializada.
Solicitar informacin a la DIPROVE y/o Ministerio de
Transportes sobre los vehculos utilizados para determinar
sus caractersticas y propietario(s) de quienes se solicitar
antecedentes.
Cuando la familia colabora, establecer un servicio en el
domicilio o lugar a donde se comunican los secuestradores.
Si la familia no colabora, realizar acciones de inteligencia
por el domicilio de los familiares ms cercanos (Padres,
esposas y/o hijos).
Coordinar con la familia a fin de que se solicite la
intervencin de la lnea de telefona fija o mvil por
574
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
intermedio de las Empresas Prestadoras de Servicios, a fin

de identificar el nmero del telfono y la ubicacin de la
zona o lugar de dnde se realizan las llamadas.
Determinar quien debe ser el intermediario o negociador.
Durante la negociacin, solicitar la prueba de que el
secuestrado se encuentra con vida.
Analizar las cartas, filmaciones, fotografas y otras
evidencias remitidas por los secuestradores para obtener
indicios que orienten a la ubicacin de los autores.
Ganar tiempo durante las negociaciones, las que se
orientarn al "pago" del dinero solicitado por los DDTT,
autores del secuestro.
Al Llegar el momento del "pago" quedar establecido el
respeto a la vida de la vctima y liberacin de la misma; as
como de los DDTT.
Formular el Plan de Operaciones para la intervencin en el
momento de la entrega del dinero por la persona designada
y/o la liberacin de la vctima.
Llevar a cabo el plan de rescate al tener conocimiento
donde se encuentra la vctima.
Efectuar la captura de los secuestradores debiendo ser
interrogados para la ubicacin de la vctima.
Determinar el modus-operandi empleado por los
delincuentes terroristas.
Traslado del o los heridos a los centros asistenciales ms
cercanos.
Recoger los indicios y/o evidencias (armas de fuego,
casquillos, volantes, explosivos, etc.).
En caso de detenciones se har de conocimiento al
Ministerio Pblico, Juzgado Penal y Procurador Pblico
para casos de Terrorismo.
Efectuar in situ el registro personal a los intervenidos, a fin
de encontrar elementos que lo impliquen en delito de
terrorismo.
Con la presencia del Representante del Ministerio Pblico,
efectuar los respectivos registros domiciliarios, para ubicar
armas, explosivos, documentacin de carcter terrorista,
dinero, etc.
Con Oficio solicitar el Reconocimiento Mdico Legal de los
intervenidos.
El Interrogatorio y declaracin escrita de los detenidos se
debe realizar con la presencia del representante del
Ministerio Pblico y de su Abogado Defensor o el de Oficio,
procurando obtener una confesin en base a las pruebas
acumuladas; debindose preparar previamente el
cuestionario de preguntas para determinar:
a)
b)
Su captacin y adoctrinamiento ideolgico.

A qu aparato partidario pertenece, cul es su nivel y
a qu zonal pertenece.
575
c)
d)
e)
Establecer su casa de apoyo, puntos de contactos,

puntos perdidos, etc.
Establecer los medios que previamente se han
apropiado a fin de efectuar la accin terrorista
(confiscamiento de armas, municiones, explosivos,
vehculos, etc.).
Establecer en complicidad de quin o quienes ha
efectuado el respectivo "reglaje" para conocer las
vulnerabilidades del objetivo.
22) Solicitar antecedentes policiales y requisitorias de los

implicados.
23) Practicar los exmenes Periciales tales como Balstica,
Absorcin Atmica, Grafotcnia, Toxicolgico, Ectoscpico
(examen clnico o externo), etc.
24) Verificar las coartadas de los detenidos, as como las
informaciones que pudieran proporcionar durante el
interrogatorio.
25) Incautar los medios empleados en la comisin del delito de
terrorismo (Armas, municiones, explosivos, vehculos,
dinero, documentacin de carcter terrorista, etc.)
26) Efectuar las coordinaciones que se requieran con otras
entidades Especializadas de la PNP (DIRINCRI,
DICSCAMEC, UDEX, etc.) para obtener informacin con
relacin a las armas, vehculos, especies y otros que
guarden relacin con el hecho que se investiga.
27) Analizar y evaluar la documentacin incautada a los
28) Efectuar la diligencia de reconocimiento de los DDTT
secuestradores por parte de la vctima en presencia del
Fase Final
1)
2)
c.

Las especies incautadas, utilizadas para la comisin del
delito de terrorismo, sern remitidas para su internamiento
en la Oficina de Bienes Incautados por Terrorismo de la
DIRCOTE. (OFIABIT)
Asalto, robo, apropiacin ilcita de dinero, bienes o servicios

esenciales.
Las caractersticas y modus operandi de esta modalidad dentro
del terrorismo agravado, se presenta conforme se ha detallado
en la modalidad de extorsin, diferencindose en cuanto al bien
jurdico tutelado, en la participacin o concurrencia de concierto
de voluntades y presencia de violencia directa, en casos de
asaltos a vehculos con armas de fuego, entidades bancarias,
instituciones, etc.
576

Fase Preliminar
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Buscar informacin, indicios y/o evidencias en el lugar de

los hechos, evitando cualquier alteracin o destruccin de
los mismos, ya sea casual o intencionalmente; as como
perennizar la escena mediante levantamiento de croquis,
fotografas y filmaciones.
Comunicar al Ministerio Pblico para el levantamiento e
identificacin respectiva del o los cadveres, que
generalmente se observa en este tipo de delitos.
Determinar el modus operandi empleado por los
Trasladar al o los heridos a los centros asistenciales ms
cercanos.
Entrevistar a testigos presenciales del accionar terrorista,
para que proporcionen las caractersticas fsicas de los
autores del hecho.
Formular el respectivo Plan de Operaciones para la
Identificacin, ubicacin y captura de los DDTT.
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
4)
5)
6)
En caso de detenciones, hacer de conocimiento al

Ministerio Publico y Juzgado Penal competente y
Procurador Pblico para casos de Terrorismo.
Efectuar in situ el registro personal a los intervenidos, a
fin de encontrar elementos que lo impliquen en delito de
terrorismo.
Con la presencia del Representante del Ministerio Pblico
y abogado defensor o de oficio, efectuar los registros
domiciliarios,
para
ubicar
armas,
explosivos,
documentacin de carcter terrorista, dinero, etc.
Solicitar el Reconocimiento Mdico Legal de los
intervenidos.
har con la presencia del representante del Ministerio
Pblico y de su abogado defensor o de Oficio, procurando
obtener una confesin en base a las pruebas acumuladas;
debindose preparar previamente el cuestionario de
preguntas.
Solicitar a la DIVIDCRI-DIRCRI PNP los posibles
antecedentes que pudieran presentar las personas
investigadas
577
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
Solicitar a la Divisin de Requisitorias las posibles

requisitorias judiciales que pudieran presentar los
investigados
Solicitar a la RENIEC informacin para verificar la real
identidad de los investigados.
Practicar exmenes Periciales tales como: balstica,
absorcin atmica, grafotcnica, toxicolgico, ectoscpico
y otros de inters para la investigacin.
Verificar las coartadas de los detenidos, as como las
interrogatorio.
Incautar los medios empleados en la comisin del delito de
terrorismo (Armas, municin, explosivos, vehculos, dinero,
documentacin de carcter terrorista, etc.)
Efectuar las coordinaciones que se requieran con otras
entidades Especializadas de la PNP (DIRINCRI,
DICSCAMEC, UDEX, etc.) para obtener informacin con
relacin a las armas, vehculos, especies y otros que
guarden relacin con el hecho que se investiga.
Analizar y evaluar la documentacin incautada a los
Fase Final
Formular el documento policial correspondiente
F.
PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS EN OTRAS MODALIDADES DEL

DELITO DE TERRORISMO.
1.
Actos de Colaboracin
a.
Concepto
1) Suministrar documentos e informaciones sobre personas y
patrimonios, instalaciones, edificios pblicos y privados y
cualquier otro que, especficamente coadyuven o facilite las
actividades de elementos o grupos terroristas en el pas o
en el extranjero.
2) La cesin o utilizacin de cualquier tipo de inmueble o
alojamiento o de otros medios susceptibles de ser
destinados a ocultar personas o servir de depsito para
armas, municiones, explosivos, propaganda, vveres,
medicamentos y de otras pertenencias relacionadas con
los grupos terroristas o con sus vctimas.
3) El traslado, a sabiendas, de personas pertenecientes a
grupos terroristas o vinculados con sus actividades
delictuosas, en el pas o en el extranjero, as como la
prestacin de cualquier tipo de ayuda que favorezca la fuga
de aquellos.
4) La organizacin, preparacin o conduccin de actividades
de
formacin,
instruccin,
entrenamiento
o
578
5)
6)
7)
b.
adoctrinamiento, con fines terroristas, de personas

pertenecientes o no a grupos terroristas bajo cualquier
cobertura.
La fabricacin, adquisicin, tenencia, sustraccin,
almacenamiento, suministro, trfico o transporte de armas,
sus partes y componentes accesorios, municiones,
sustancias u objetos explosivos, asfixiantes, inflamables,
txicos o cualquier otro que pudiera producir muerte o
lesiones, que fueran destinados a la comisin de actos
terroristas en el pas o en el extranjero. Constituye
circunstancia agravante la posesin, tenencia y
ocultamiento de armas, municiones o explosivos que
pertenezcan a las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del
Per.
Cualquier forma de accin econmica, ayuda o mediacin
hecha voluntariamente con la finalidad de financiar las
actividades de elementos o grupos terroristas.
La pena ser no menor de veinticinco ni mayor de treinta y
cinco aos si el agente ofrece u otorga recompensa por la
comisin de un acto terrorista.
La falsificacin, adulteracin y obtencin ilcita de
documentos de identidad de cualquier naturaleza u otro
documento similar, para favorecer el trnsito, ingreso o
salida del pas de personas pertenecientes a grupos
terroristas o vinculadas a la comisin de actos terroristas
en el pas o el extranjero.

Fase Preliminar
1)
2)
3)
4)
Determinar que los hechos investigados, por su naturaleza,

estn debidamente encuadrados en el Delito de
Terrorismo.
Establecer que el sujeto haya actuado en forma consciente
y voluntaria, a sabiendas que con su actuacin favorece la
comisin del Delito de Terrorismo o la realizacin de los
fines de un grupo terrorista.
Determinar fehacientemente la calidad o condicin del
sujeto de manera tal que valindose de tal circunstancia,
tenga facilidad de reconocer, manejar u obtener
informaciones relacionadas a personas, patrimonios,
instalaciones, edificios u otras y las suministra para facilitar
el accionar terrorista.
Determinar el acto de colaboracin realizado por el agente:
la cesin, utilizacin de inmuebles para alojamiento u
ocultamiento de elementos terroristas, traslado de stos,
ayuda econmica, programacin de cursos o conduccin
de centros de enseanza o de adoctrinamiento de grupos
terroristas as como la fabricacin, tenencia o suministro de
579
explosivos, armamento. Lo que orientar el procedimiento

policial a adoptarse en ese caso especfico.
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
Efectuar la captura de los colaboradores.

Determinar el modus-operandi empleado por los
En caso de detenciones se har de conocimiento al
Ministerio Pblico, Juzgado Penal y Procurador Pblico
para casos de Terrorismo.
Efectuar in situ el registro personal a los intervenidos, a
fin de encontrar elementos que lo impliquen en delito de
terrorismo; recomendndose siempre que sea con
presencia del RMP.
Con la presencia del Representante del Ministerio Pblico,
efectuar los respectivos registros domiciliarios, para ubicar
armas, explosivos, documentacin de carcter terrorista,
dinero, etc.
Con Oficio solicitar el Reconocimiento Mdico Legal de los
intervenidos.
debe realizar con la presencia del representante del
Ministerio Pblico y de su Abogado Defensor o el de Oficio,
procurando obtener una confesin en base a las pruebas
acumuladas; debindose preparar previamente el
cuestionario de preguntas.
Solicitar antecedentes policiales y requisitorias; adems
solicitar informacin al Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil (RENIEC) para verificar su identidad.
Practicar los exmenes Periciales tales como: Balstica,
Absorcin Atmica, Grafotecnia, Toxicolgico, Ectoscpico
(examen clnico o externo), etc.
Verificar las coartadas de los detenidos, as como las
interrogatorio.
Analizar y evaluar la documentacin incautada a los
Efectuar la diligencia de reconocimiento en presencia del
Fase Final
Formular el documento policial correspondiente, cursando el
mismo al Fiscal para su denuncia al Juez competente.
2.
Asociacin Ilcita
580
a.
Concepto
Es la conducta expresa o voluntaria del agente de pertenecer o
afiliarse a una organizacin terrorista.
b.

Fase Preliminar
1)
2)
3)
Identificar al o los sujetos.

Establecer su actividad laboral y/o profesional.
Determinar sus actividades polticas y proselitistas.
Fase Ejecutiva
1)
2)
Intervencin de los DDTT.

Efectuar registros tales como: personal, otros tendentes a
encontrar indicios o evidencias que prueben el delito.
3) Determinar la forma de participacin en la organizacin
terrorista.
4) Determinar que clase de compromiso escrito o verbal
asumi con la organizacin terrorista.
5) Constituir la vinculacin con otros integrantes.
6) Determinar su grado de concientizacin con el problema
social o poltico.
7) Recepcionar la versin de testigos.
8) Determinar la antigedad de la militancia del sujeto as
como la forma y circunstancias de su captacin a la
organizacin terrorista.
9) Establecer su trayectoria partidaria y acciones en las que
ha participado en forma consciente y voluntaria a
sabiendas de favorecer el accionar terrorista; asimismo su
nivel de responsabilidad dentro de la organizacin.
10) Efectuar con presencia del RMP, un registro personal y/o
domiciliario minucioso para la obtencin de los elementos
necesarios que permitan evidenciar la vinculacin existente
entre el agente y la organizacin terrorista a la cual
pertenece; lo cual puede darse a travs de material
propagandstico, documentacin de contenido terrorista,
especies o medios para la comisin del delito de terrorismo.
11) Es conveniente recordar que, existen las denominadas
"Cartas de Sujecin" mediante las cuales el agente o sujeto
organizado, reafirma su decisin inquebrantable de asumir
su rol de comunista, desempear cualquier actividad que el
Partido disponga y dar la vida si fuera necesario.
12) Establecer fehacientemente la vinculacin que existe entre
todos los intervenidos y de stos a su vez con la
organizacin terrorista. En todo caso, debe quedar
establecida la conducta expresa o voluntaria del agente de
pertenecer o afiliarse a una organizacin terrorista.
581
Fase Final
3.
Incitacin
a.
Concepto
Son los actos, mediante los cuales el agente instiga, provoca,
incita, estimula o anima a otra persona a cometer el delito de
terrorismo,
utilizando para dicho fin, cualquier medio
capaz de transmitir la instigacin; sea percibida, aceptada o no
por el o los receptores.
Estos medios pueden ser verbales, escritos o mmicos, pueden
realizarse en lugares privados o pblicos. Las mmicas deben
expresar claramente la finalidad e inters del agente, y debe
tenerse en cuenta las circunstancias, lugar y tiempo.
b.

Fase Preliminar
1)
2)
Establecer la identidad del o los sujetos.

Constituir que los actos que se investigan se encuadren en
la naturaleza del delito.
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Determinar la concientizacin y nivel del sujeto.

Recepcionar testimonios de testigos.
Establecer fehacientemente el domicilio habitual del o los
intervenidos y efectuar el correspondiente Registro para el
acopio de indicios o evidencias que lo relacionen con el
Delito de Terrorismo.
Analizar la documentacin y evidencias de carcter
terrorista hallado en el registro personal y domiciliario, a fin
de que permita orientar el interrogatorio y la investigacin.
Interrogar convenientemente a los intervenidos, para
determinar su nivel en la organizacin, grado de
adoctrinamiento y acciones cometidas.
Determinar en forma precisa las acciones de incitacin
efectuadas, procurando acopiar los elementos que lo
corroboren o prueben.
Comprobar los hechos ilcitos cometidos, determinando el
grado de participacin de los autores por las acciones de
incitacin realizadas.
Fase Final
582

4.
Reclutamiento de Personas
a.
Concepto
Son los actos, mediante los cuales el agente capta o recluta a
personas o a menores de edad con la finalidad de utilizarlos en
la comisin de actos terroristas
b.

Fase Preliminar
1)
2)
Establecer la identidad del o los sujetos.

Constituir que los actos que se investigan se encuadren en
la naturaleza del delito.
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Determinar la concientizacin y nivel del sujeto.

Recepcionar testimonios de testigos.
Establecer fehacientemente el domicilio habitual del o los
intervenidos y efectuar el correspondiente Registro para el
acopio de indicios o evidencias que lo relacionen con el
Delito de Terrorismo.
Analizar la documentacin y evidencias de carcter
terrorista hallado en el registro personal y domiciliario, a fin
de que permita orientar el interrogatorio y la investigacin.
Interrogar convenientemente a los intervenidos, para
determinar su nivel en la organizacin, grado de
adoctrinamiento y acciones cometidas.
Comprobar los hechos ilcitos cometidos, determinando el
grado de participacin de los
autores.
En casos de menores de edad, comunicar a la Fiscala de
Familia y Juzgado de Familia, para los efectos que
determinen su competencia.
Comunicar a los padres del menor de edad, en caso de no
conocerse su paradero utilizar los medios de comunicacin
para la ubicacin de sus padres.
Fase Final
5.
Obstruccin a la Investigacin y a la Accin de la Justicia.

a.
Concepto
583
Consiste en que el agente valindose de cualquier medio,

obstruye, dificulta o impide deliberadamente el curso de una
investigacin o la accin de la justicia.
b.

Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona est obstruyendo la
investigacin policial por delito de terrorismo, se proceder a su
identificacin y detencin, con participacin del representante
del Ministerio Pblico para las investigaciones pertinentes.
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Determinar su vinculacin con el hecho que se investiga,

con organizacin terrorista alguna o motivaciones que lo
induce a este tipo de delito.
Efectuar los registros personal y domiciliario en forma
minuciosa, a fin de procurarse elementos o evidencias de
Investigar sus antecedentes policiales por terrorismo,
requisitorias, etc.
Oficiar el Reconocimiento Mdico Legal despus de la
detencin y al trmino de la investigacin.
Interrogar al intervenido (s) a fin de establecer su intencin
manifiesta o vnculos.
Entrevistar a testigos con la finalidad de recoger
pormenores del incidente protagonizado por el intervenido.
Realizar la recepcin de Manifestacin.
Fase Final
6.
Apologa
a.
Concepto
Consiste en el empleo por parte de la gente de cualquier medio
destinado a exaltar, alabar, enaltecer o elogiar de manera
pblica el delito de terrorismo o a la persona que haya sido
condenada como su autor o participe; tambin se comete este
delito mediante el uso de Internet.
b.

Fase Preliminar
584
1)
2)
3)
Establecer si el acto se realiza en forma sistemtica y

constante orientado a la captacin de adeptos.
Determinar el medio de comunicacin por la que se realiza
el elogio.
Identificar al o a los autores de las formas de comunicacin
escrita o radiodifusin o televisiva u otros medios
electromagnticos.
Fase Ejecutiva
1)
2)
3)
4)
5)
Efectuar la intervencin de los DDTT.

Incautar, adquirir y/o recoger el o los documentos en donde
se prueba la comisin del delito. Asimismo de la mquina
de impresin, as como las filmaciones que permitan
establecer el delito.
Solicitar los antecedentes policiales y requisitorias de los
implicados.
Interrogar al intervenido (s), orientando el procedimiento a
establecer vinculacin con la organizacin terrorista o
DDTT, por la cual realiz Apologa.
Efectuar la toma de manifestacin (es) del intervenido en
presencia del Representante del Ministerio Pblico y de su
abogado defensor o de oficio.
Fase Final
G.
PROCEDIMIENTO
TERRORISMO
ESPECIAL
SEGUIR
EN
EL
DELITO
DE
Son procedimientos que deben observarse en la investigacin policial por

delito de terrorismo, cuando concurran circunstancias especiales que se
derivan del sujeto activo y de una norma legal concordante con la norma
principal; en los siguientes casos:
1.
Procedimiento Especial a seguir en los casos de Colaboradores

Eficaces.
a.
Concepto
La DIRCOTE-PNP, es la Unidad Policial Especializada,
encargada de verificar la informacin referente a las personas
que soliciten acogerse a la Ley de Colaboracin Eficaz,
siempre que el Representante del Ministerio Pblico lo disponga.
b.
Base Legal:
585
Se encuentra previsto en ltimo prrafo del inc. b del art. 3 del

Decreto Ley N 25475, modificado por el Decreto Legislativo N
985.
c.
Procedimiento operativo de investigacin

1)
Comunicar al Ministerio Pblico la solicitud por parte del

detenido para acogerse a la Colaboracin eficaz.
2) Proceder a la verificacin de la informacin proporcionada
por el colaborador eficaz, por disposicin del Ministerio
Pblico, con su participacin.
3) Elaborar el informe de verificacin o corroboracin de la
informacin proporcionada por el colaborador solicitante.
4) Elevar el Informe de verificacin o corroboracin formulado
5) Solicitar informacin a las Autoridades y entidades pblicas
y privadas, para lograr la verificacin de la informacin
proporcionada.
6) Brindar las medidas de seguridad y proteccin al
colaborador solicitante, perito, testigo y vctima, cuando as
lo disponga el Ministerio Pblico.
7) Coordinar con los rganos Sistmicos de la DIRCOTE
PNP, para el otorgamiento de la medida de seguridad en
casos de que el beneficiado se traslade a los lugares del
cual tienen competencia.
8) Comunicar al Fiscal en forma peridica la situacin y
ubicacin del colaborador beneficiado y el cumplimiento de
las reglas de conducta.
9) Comunicar al Fiscal o al Juez Penal de ser el caso, en
forma inmediata del incumplimiento de las reglas de
conducta.
10) Mantener en reserva la identidad del Colaborador.
11) Conducir al colaborador solicitante a los Juzgados
correspondiente cuando as lo disponga la Autoridad
Judicial.
2.
Procedimiento especial a seguir en los casos de agentes

vinculados con organizaciones terroristas internacionales.
a.
Concepto
Consiste en la aplicacin de procedimientos operativo policial,
para los agentes vinculados con organizaciones terroristas
internacionales.
b.
Base Legal
Se encuentra previsto en ltimo prrafo del inc. b del Art. 3 del
Decreto Ley 25475, modificado por el Decreto Legislativo No.
985.
c.

586
1)
2)
3)
3.
Identificar, ubicar, investigar y denunciar a integrantes de

organizaciones terroristas internacionales que realicen
actos que configuren el delito de terrorismo y conexos en
el mbito del territorio nacional.
Acopiar informacin de las actividades internacionales de
las organizaciones terroristas que actan en el Per.
Seleccionar los blancos objetivos especficos de la Divisin
de Investigacin de Terrorismo Internacional (DIVITI), en
armona con la misin y lo dispuesto por el Comando
DIVITI.
Procedimiento especial en el delito de Lavado de Activos

procedentes del Delito de Terrorismo
a.
Concepto
Conjunto de operaciones (sea mercantiles, de inversin o
financieras entre otras) realizadas por una persona natural o
jurdica a travs del cual el dinero ilcito proveniente de la
comisin de delitos graves en este caso de terrorismo y delitos
conexos, es convertido, ocultado, sustituido, o transformado y
restituido a los circuitos econmico-financieros legales,
incorporndolos al circuito econmico legal como si fueran de
origen lcito.
b.
Base Legal
1) Decreto Ley N 25475 de 06MAY92, Ley contraterrorista.
2) Decreto Legislativo N 985 que modifica la Ley N 25475
3) Ley Penal No. 27765 Ley de Lavado de Activos del
27JUL2002
4) Ley No. 28355 (Ley que modifica diversos artculos del
Cdigo Penal y de la Ley contra el Lavado de Activos)
5) Ley N 28950 (Contra la Trata de Personas y el Trafico
Ilcito de migrantes y modificatoria del Art. 6 de la Ley de
Lavado de Activos)
c.

Fase Preliminar
1)
2)
3)
Se inicia de oficio o a solicitud de del Ministerio Pblico

Comunicar al Fiscal en lo penal
Formulacin del plan de trabajo
Fase Ejecutiva
1)
Anlisis y evaluacin de las evidencias e informaciones

587
2)
Acopio de informacin bsica de las personas, empresas y

de todas aquellas relaciones que se encuentran en el
entorno inmediato del presunto autor (familiares, socios,
amistades, etc.), as como, de las propiedades, bienes,
efectos o ganancias que tienen o han tenido o han sido
transferidas a testaferros, la cual se debe solicitar a:
1
10
11
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil

(RENIEC), para obtener generales de ley y copia de
la ficha de inscripcin.
Divisin de requisitorias de la PNP, para obtener
informacin si una persona se encuentra
requisitoriada o con impedimento de salida dispuesta
por autoridad judicial.
Direccin de Criminalstica PNP, para conocer
mediante la Divisin de Identificacin Policial respecto
a los antecedentes policiales que pudieran presentar
los investigados
Direccin de Inteligencia PNP, para obtener
informacin de referencias de terrorismo, as como
vinculaciones de actividades ilcitas y otras que
puedan tener producto de sus funciones.
Oficina de Inteligencia de la DINCOTE, para obtener
informacin por Terrorismo, donde el investigado se
encuentre comprendido en Partes, Informes,
Atestados u otros o dicho ilcito penal.
Oficina de Inteligencia de la DIRANDRO, para
obtener informacin por trfico ilcito de drogas y/o
lavado de activos procedentes de ese delito y que
tenga nexos con el delito investigado.
Direccin General de Migraciones y Naturalizacin
(DIGEMIN), para tener conocimiento referente al
movimiento y calidad migratoria de las personas.
Divisin de Prevencin e Investigacin de Robo de
Vehculos de la PNP (DIPROVE-PNP), para lograr
informacin referente al registro de vehculos
proporcionando las correspondientes fichas.
INTERPOL LIMA, para conocer los antecedentes
criminales internacionales de las personas, ordenes
de captura y otras que pudiera registrar.
DICSCAMEC, para obtener informacin de las
personas naturales y jurdicas respecto de Licencia
para la fabricacin, comercializacin, importacin,
exportacin almacenamiento y traslado de armas y/o
municiones de uso civil, as como artculos conexos.
Licencias para la posesin, transferencia, uso y
reparacin de fuego de uso civil.
Municipalidades a Nivel Nacional, para obtener datos
sobre licencias de funcionamiento, propiedades que
puedan tener con el nmero municipal, declaracin de
588
12
autovaluos (copia), declaracin jurada de terreno sin

construir (copia) y si son contribuyentes de algn
predio.
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos,
solicitando informacin de los registros siguientes:
Registro de Predios, para obtener informacin

sobre las transferencias de propiedad,
declaratorias de fbrica, urbanizaciones,
hipotecas, primeras de dominio, embargos y
demandas referidas a predios urbanos y rurales;
as como la inscripcin del derecho de posesin
de predios rurales, entre otras.
Registro de Buques, para verificar si los

investigados
registran
buques
sus
transferencias y cargas, etc.
Registro de Embarcaciones Pesqueras, para

obtener informacin sobre la inscripcin de las
embarcaciones de pesca, sus transferencias y
cargas, entre otros.
Registro de Aeronaves, para conocer de

inscripcin de aeronaves, transferencias de
dominio, contratos de arrendamiento, hipotecas,
etc., que puedan haber realizado los
investigados.
Registro de Derechos Mineros, para tener
conocimiento de concesiones, transferencia,
fraccionamiento, acumulaciones, entre otros, en
las que puedan haber participados los
investigados.
Registro de concesiones, para la explotacin de
servicios pblicos, para saber sobre inscripcin
de concesiones, hipotecas, entre otros actos,
que puedan haber realizado los investigados.
Registro de Propiedad Vehicular, para obtener
informacin de inscripcin de primeras de
dominio,
transferencias
de
propiedad,
anotaciones o cancelaciones de embargo,
cambios de caractersticas y otros cambios
relativos a vehculos automotores, as como la
prenda vehicular en la que puedan haber
participado los investigados.
Registro de Prenda Agrcola, para obtener
informacin sobre la inscripcin de los contratos
de prenda sin desplazamiento sobre mquinas e
instrumentos de labranza usados en la
589
agricultura, ganados de toda las especies y otros

muebles agrcolas susceptibles de ser
prendados, as como los actos posteriores que
modifiquen, amplen o extingan la prenda
agrcola que puedan haber efectuado los
investigados.
Registro de Prenda individual, para conocer
sobre
los
contratos
de
prenda
sin
desplazamiento
relativos
a
maquinaria,
herramientas, materias primas semi-elaboradas
destinadas a la actividad industrial entre otros
actos, as tambin los actos que modifiquen,
amplen o extingan la prenda industrial que
hubieran otorgado o en las que hayan
Registro de Prenda Global y Flotante, para
obtener informacin de la inscripcin de
contratos de prenda sin desplazamiento que
recae sobre bienes fungibles y actos
posteriores, as como actos de modificacin,
ampliacin o cancelacin de la prenda que
hubieran realizado los investigados.
Registro Fiscal de Ventas a Plazos, para obtener
informacin de contratos de venta a plazos
automviles, tractores, entre otros bienes
muebles que sean identificables; as como los
contratos de refinanciamiento, las cesiones de
derechos, entre otros actos.
Registro de personas Jurdicas, para tener
informacin de la inscripcin de asociaciones,
fundaciones,
cooperativas,
comunidades
campesinas y nativas, entre otras, as como los
actos relacionados a ellos donde hubieran
Registro de Sociedades, para conocer respecto
a inscripciones de Sociedades Annimas,
Sociedades Comerciales de Responsabilidad
Limitada, Sucursales, entre otros, que permita
verificar si han participado los investigados.
Registro de Empresas individuales de
Responsabilidad
Limitada,
para
lograr
informacin relacionada de inscripcin de estas
empresas y nombramientos de gerentes, entre
otros, para obtener informacin si alguno de los
investigados esta registrado.
Registro de Mandatos y Poderes, para
conseguir informacin referente a las
inscripciones de mandatos y poderes otorgados
590
13
14
15
por personas naturales, sus modificaciones,

extinciones, entre otros actos.
Registro de Testamentos, para conocer de
inscripciones
de
testamentos,
sus
modificaciones, ampliaciones, revocaciones y
otros actos.
Registro de Sucesiones Intestadas, para
conocer sobre anotaciones preventivas de las
solicitudes o demandas de dichas sucesiones,
as como las actas notariales y sentencias que
declaran la sucesin intestada.
Registro Personal, para obtener informacin
referente a divorcios, separacin de patrimonios
y sustitucin, declaraciones de insolvencia,
entre otros actos.
Registro de Comerciantes, para conocer
respecto a inscripciones de personas naturales
que se desempean como comerciantes.
Superintendencia Nacional de Administracin

Tributaria (SUNAT), para obtener informacin de
Registro nico de Contribuyentes (RUC), DUAs de
importacin y exportacin de bienes, vehculos y otros
de las personas naturales y jurdicas investigadas,
Declaraciones Juradas, Pago anual de Impuesto a la
Renta y Patrimonio de las personas y/o empresas
investigadas.
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro
Rural del COFOPRI, para conseguir informacin de
registro de inscripcin de fundos y adjudicaciones de
terrenos.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
requiriendo a:
Direccin General de Aeronutica Civil, para

obtener informacin sobre el registro de
compaas, aeronaves, proporcionando la razn
social de la empresa, los accionistas, material
aeronutico, pilotos, si cuenta con radio T/R
para
sus
operaciones
permiso
de
aeronavegacin, zonas de operacin, ubicacin
de sus oficinas tanto en lima como en provincias
y si se encuentra asegurada, porqu compaa
de seguros, etc.
Direccin General de Transporte Martimo, para
tener conocimiento de registro de compaas,
embarcaciones a fin de proporcionar datos de
la misma o quienes son los accionistas, nombre
o razn social de la compaa, cuantas
591
embarcaciones tiene, cual es su capacidad y

otros.
16
17
18
19
20
21
3)
4)
5)
6)
Capitana del Puerto del Callao y otros a nivel

nacional, para conseguir informacin del registro y
movimiento de las naves de las personas naturales
y/o jurdicas investigadas.
Compaas de Telefona Del Per (Telefnica del
Per, Claro, Nextel, Americatel, etc.) SEDAPAL, Luz
del Sur, EDELNOR y otros, para conseguir
informacin relacionada a los registros de telfonos
fijos y celulares, nmeros de registro de medidores de
agua y luz donde que figuren a nombre de los
investigados.
Bolsa de Valores de Lima, para obtener informacin
si los investigados poseen acciones y otros relativos
a dicha actividad.
Empresas de Transferencias de Fondos, para
conseguir informacin de transferencia de dinero del
extranjero al pas o viceversa a nombre de los
investigados.
Levantamiento del Secreto Bancario, Tributario y
Burstil, previa solicitud y sustentacin ante la
autoridad fiscal y jurisdiccional de dichas medidas
para obtener informacin sobre las cuentas
bancarias, movimiento de estados de cuentas y otros
para el anlisis de evaluacin contable.
Otras entidades pblicas y privadas, para conocer
informacin relevante de los investigados y de los
nexos que pudieran tener con el delito que se
instruye.
Se proceder a obtener del denunciante los elementos o

pruebas del ilcito cometido.
Anlisis e interpretacin de la informacin obtenida con la
finalidad de determinar la existencia de riqueza sbita en
discordancia con la capacidad econmica, financiera y
tributaria del propietario o poseedor de los bienes, efectos
o ganancias y sus nexos con organizaciones delictivas.
Solicitar mediante informe sustentado al Ministerio Pblico
requiera al juez competente las medidas Limitativas de
derechos conforme a la Ley N 27379 y sus modificatorias
mediante Decreto Legislativo N 988, de acuerdo a los
procedimientos especificados en el tipo base de terrorismo.
Efectuar detenciones y/o capturas, y de ser necesario la
incomunicacin
de
detenidos
conforme
a
los
procedimientos especificados en los puntos precedentes
en lo que respecta a las detenciones, respetando las
formalidades de ley y el irrestricto respeto de los Derechos
Humanos.
592
7)
Notificar al Representante del Ministerio Pblico,

Procurador Pblico del Ministerio del Interior para casos de
terrorismo y abogado de la parte investigada de todas las
diligencias a realizar.
8) Someter inmediatamente despus y antes de poner a
disposicin al detenido a disposicin del Ministerio Pblico
al
Examen
de
reconocimiento
mdico
legal
correspondiente.
9) Solicitar a la DIRCRI-PNP someta a los detenidos a los
exmenes de ley (dosaje etlico, toxicolgico, ectoscpico,
absorcin atmica y otros que se considere necesario)
10) Realizar tomas de manifestaciones y dems diligencias
conforme a las formalidades detalladas en los puntos
referentes a investigacin del tipo bsico de terrorismo a
los detenidos e investigados.
11) Las armas de fuego incautadas sern puestas a
disposicin de la DISCAMEC.
12) Los bienes muebles, inmuebles dinero y otras especies que
sean incautadas durante la investigacin, que hayan sido
utilizados para perpetrar la comisin del delito instruido,
sern puestos a disposicin de la Direccin Contra el
terrorismo de la PNP (DIRCOTE) para su cuidado y
administracin, en tanto se dicte sentencia firme.
Fase final
Formulacin del documento, de acuerdo a su naturaleza, el cual
ser cursado a la autoridad competente.
4.
Procedimiento en los casos que es detenido o involucrado un

miembro de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas.
a.
Concepto
Consiste en que el agente que se encuentra detenido o
involucrado en delito de terrorismo pertenece a la Polica
Nacional o a las Fuerzas armadas.
b.
Base Legal
Decreto Ley N 25475 de 06MAY92, Ley contraterrorista.
c.

Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona est involucrada en la
comisin del delito de terrorismo, en cualquiera de sus
modalidades, se proceder a su identificacin y detencin, con
participacin del representante del Ministerio Pblico para las
593
Fase Ejecutiva
1) Determinar su vinculacin con el hecho que se investiga,
2) Efectuar los registros personal y domiciliario en forma
3) Investigar sus antecedentes policiales por terrorismo,
requisitorias, etc.
4) Oficiar el Reconocimiento Mdico Legal despus de la
5) Interrogar al intervenido (s) a fin de establecer su intencin
6) Entrevistar a testigos con la finalidad de recoger
7) Realizar la recepcin de manifestacin.
8) Comunicar mediante Oficio al instituto policial o armado
que pertenece, hacindoseles conocer el motivo de su
detencin y el delito en el cual esta implicado.
9) Solicitar informacin al departamento de Armas y
Municiones de la institucin al que pertenece el detenido
para obtener informacin respecto a la tenencia o posesin
de armas de fuego.
Fase Final
5.
Procedimiento Especial a seguir en los casos de tratamiento a

menores de edad.
a.
Concepto
involucrado en delito de terrorismo es menor de edad, en este
caso el menor de edad no comete delito sino es infractor a la ley
penal que reprime el terrorismo.
b.
Base Legal
1)
2)
c.

Cdigo del Nio y Adolescentes.

Fase Preliminar
Cuando se determine que un menor de edad est involucrado
en la comisin de actos de terrorismo, o en cualquiera de sus
594

investigaciones pertinentes, comunicando de inmediato a la
Fiscala y Juzgado de Familia respectivamente.
Fase Ejecutiva
1)

3) Notificar a sus progenitores de la implicancia en los hechos
materia de investigacin policial.
4) Investigar sus referencias por terrorismo.
retencin y al trmino de la investigacin.
manifiesta o vnculos con presencia de sus padres o
tutores, Fiscal de Familia, abogado defensor y Procurador
Pblico para casos de Terrorismo.
8) Solicitar a sus progenitores, presenten su partida de
nacimiento, para establecer legalmente su minora de
edad.
9) En caso de no contar con su partida de nacimiento, solicitar
al mdico legista determine su edad aproximada.
10) Ubicar al menor de edad en un ambiente especial,
separado de los detenidos adultos.
Fase Final
Formular el Informe Policial, que ser remitido a la Fiscala de
Familia para la denuncia Penal por infraccin a la Ley Penal que
reprime el terrorismo.
6.
Procedimiento operativo Especial a seguir en los casos que sea

detenida una mujer
a.
Concepto
Consiste en el procedimiento especial que debe adoptarse
cuando el agente detenido o involucrado en delito de terrorismo
es una mujer, en este caso el personal policial debe adoptar las
medidas necesarias para garantizar sus derechos como mujer,
cuidando de no incurrir en exceso o dar motivo a que sea
quejado o denunciado por parte de la intervenida o detenida.
595
b.
Base Legal
c.

Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona de sexo femenino est
involucrada en la comisin del delito de terrorismo, en cualquiera
de sus modalidades, se proceder a su identificacin y
detencin, con participacin del representante del Ministerio
Pblico para las investigaciones pertinentes.
Fase Ejecutiva
1)

la comisin del delito, para tal efecto debe disponerse que
el registro sea efectuado por personal policial femenino.
requisitorias, etc.
5) Interrogar a la intervenida en presencia del Representante
del Ministerio Pblico y abogado defensor.
7) Ubicar a la persona femenina detenida en un ambiente
especial, separado de los detenidos varones.
8) En caso de que la persona femenina intervenida, se
encuentre en estado de gestacin, el personal policial
deber adoptar las medidas necesarias para garantizar que
no se interrumpa la gestacin, comunicando de ello al
Ministerio Pblico.
9) En el caso anterior, el personal policial deber comunicar
de la gestacin de la intervenida al medico legista, para su
revisin y evaluacin.
10) En caso de que la persona femenina intervenida tuviera a
su cargo y bajo su custodia a hijos menores de edad, el
personal policial deber comunicar este hecho al Ministerio
Pblico, a fin de que mediante provedo disponga el destino
y la proteccin de los menores de edad, debiendo del
mismo modo comunicarse a la Fiscala de Familia.
11) En el caso anterior, sin perjuicio de las formalidades de ley
con el Ministerio Pblico o en su caso con la autoridad
judicial competente, deber efectuar las coordinaciones
596
pertinentes con las instituciones pblicas o privadas

encargadas del cuidado y proteccin de menores de edad.
Fase Final
Formular el documento correspondiente que ser remitido a la
Fiscala Penal Especializada para la denuncia Penal por delito
de terrorismo.
7.
Procedimiento Especial a seguir en los casos de Estado de

Emergencia
a.
Concepto
Consiste, cuando la comisin del delito de terrorismo, se comete
en lugar o localidad declarada en Estado de Emergencia o de
sitio, en este sentido la funcin policial, respecto a la intervencin
o detencin de personas merece un tratamiento especial, no as
el procedimiento para la investigacin policial.
En el Estado de Emergencia, puede o no estar sometido el
control del orden interno a las Fuerzas Armadas.
b.
Base Legal
Constitucin Poltica del Per, Artculo 139.
c.

Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona est involucrada en la
comisin del delito de terrorismo, en cualquiera de sus
Fase Ejecutiva
1)
2)
Adoptar el procedimiento policial bsico establecido para

efectuar la intervencin o detencin de las personas,
asimismo el procedimiento normal de investigacin policial.
De ser el caso y previa las coordinaciones pertinentes con
las fuerzas armadas, se realizarn las operaciones
especiales conjuntamente con las Fuerzas Armadas, para
la ubicacin y detencin de personas involucradas en la
comisin del delito de terrorismo.
597
3)
4)
5)
El personal policial, realizar las operaciones policiales de

conformidad con las directivas emitidas sobre el particular,
cuidando en todo momento no incurrir en excesos, y
actuando bajo el principio de legalidad y el respeto de los
derechos humanos.
En caso de que la Polica nacional asuma el control del
orden interno y su fuerza sea rebasada, por los terroristas,
podr solicitar el apoyo del personal de las fuerzas
armadas.
En los lugares declarados en emergencia en el cual las
Fuerzas Armadas asuman el control del orden interno el
personal policial se constituir en apoyo de las fuerzas
armadas durante las acciones operatorias; en ningn caso,
las fuerzas armadas podrn asumir la investigacin del
intervenido o detenido por delito de terrorismo, toda vez
que dicha funcin corresponde exclusivamente a la Polica
Nacional.
Fase Final
Adoptar el procedimiento policial bsico final, aplicable
independientemente al Rgimen de excepcin.
8.
Procedimiento Especial a seguir en la intervencin a personas de

Nacionalidad Extranjera.
a.
Concepto
involucrado en delito de terrorismo tiene por nacionalidad un pas
extranjero.
b.
Base Legal
1)
2)
c.

Ley de extranjera

Fase Preliminar
Cuando se determine que una persona extranjera est
involucrada en la comisin del delito de terrorismo, en cualquiera
de sus modalidades, se proceder a su identificacin y
detencin, con participacin del representante del Ministerio
Pblico para las investigaciones pertinentes.
Fase Ejecutiva
598
1)

requisitorias, etc.
7) Realizar la recepcin de Manifestacin.
8) Comunicar mediante Oficio al Consulado o Embajada del
pas que es oriundo el detenido.
9) Solicitar al Ministerio Pblico la participacin de un
intrprete que conozca el idioma o lenguaje del detenido.
10) Solicitar informacin a la Direccin General de Migraciones
y Naturalizacin del Ministerio del Interior, respecto al
movimiento migratorio del investigado.
11) Solicitar informacin a la OCN-INTERPOL-LIMA.
Fase Final
Formular el documento policial correspondiente, que deber ser
remitido al Ministerio Pblico y al Procurador Pblico para casos
de Terrorismo.
9.
Procedimiento Operativo Especial a seguir caso pedido de

Libertad Condicional
a.
Concepto
Consiste en la aplicacin de procedimientos operativo policial, a
seguir por la Direccin Contra el terrorismo en los casos de
internos que desean acogerse al beneficio penitenciario de
Libertad Condicional luego de cumplir las tres cuartas partes de
su condena y pagar la reparacin civil.
b.
Base Legal
1)
2)
c.

Decreto Legislativo N 927 que regula la ejecucin penal
en materia de Delito de Terrorismo.
Procedimiento Operativo de Investigacin
599
1)
El procedimiento se inicia con la solicitud del Consejo

Tcnico Penitenciario dentro del trmite de liberacin
condicional.
2) Para efectos de la expedicin del Certificado de Domicilio
requerido por el Concejo Tcnico Penitenciario, se
verificar que contenga la direccin domiciliaria a verificar.
3) Comprobar la existencia y ubicacin del domicilio donde
reside el interno, debiendo preferentemente precisar en
forma exacta su ubicacin geogrfica; resaltando sus
caractersticas ms saltantes (estructura, color de pared,
material de puerta y otros), diligencia que deber contar
con la presencia del Representante del Ministerio Pblico.
4) Identificar plenamente a las personas que habitan el
inmueble verificado, si stas tienen o no parentesco con el
interno o si conocen o no a ste.
5) Verificar la situacin legal de las personas que habitan el
inmueble.
6) En caso de no encontrar persona alguna para efectuar la
entrevista, se proceder a reiterar la visita; dejando una
nota de aviso indicando da y hora de la nueva visita.
7) En caso que en la segunda visita no se efecte la entrevista
por ausencia de los residentes del domicilio visitado se
proceder a dejar constancia de ella en el Acta de
Verificacin y Comprobacin Domiciliaria, tendr el
carcter de CONFIDENCIAL en cuyo caso de ser posible
se har firmar a un testigo en el documento antes
mencionado.
8) En caso que el inmueble no exista o no es ubicable o las
personas que residen en el domicilio refieren no conocer o
conocindolo no aceptan que el interno resida en el mismo,
se proceder a formular un Informe, que ser remitido a la
Autoridad solicitante.
9) Expedir el Certificado de Domicilio en un plazo no mayor
de cinco (05) das naturales.
10) Brindar a solicitud del Ministerio Pblico el apoyo que
requiera para el cumplimiento de sus funciones de control
e inspeccin del cumplimiento de las reglas de conducta y
condiciones impuestas a los beneficiados con la Liberacin
Condicional.
11) En caso que la Direccin Contra el Terrorismo, tome
conocimiento que los liberados condicionalmente infrinjan
las reglas de conducta o tengan conocimiento que estn
desarrollando actividades vinculadas con el terrorismo u
organizaciones o grupos terroristas o acten en servicio o
colaboracin con los mismos, comunicar al Ministerio
Pblico.
12) Solicitar por intermedio del Ministerio Pblico requiera al
Juez autorice el levantamiento del secreto de las
comunicaciones; as como la vigilancia electrnica de los
liberados, mediante filmaciones, grabaciones y audio en
600
lugares pblicos, lugares abierto al pblico, conforme a los

trminos observados en la ley de la materia.
10. Procedimientos a seguir para obtener informacin
documentos privados contenidos en soporte magntico
a.
en
Concepto
Consiste en la aplicacin del procedimiento policial en caso de
intervencin en documentos privados que se encuentran en
soporte energtico, conforme a la atribucin que otorga la
Constitucin a la autoridad jurisdiccional mediante las leyes
especiales de la materia y del tratamiento que debe emplear el
personal policial a cargo de la investigacin, para tomar
conocimiento de la informacin contenida en material magntico
(CPU-Disco Duro, USB, Disquetes, CD, DVD, equipos
telefnicos celular y otros anlogos) que hayan sido incautados
conforme a los procedimientos legales vigentes.
b.
Base legal.
1)
2)
c.

Ley N 27697 del 10ABR2002, modificado por D. Leg. N
991 del 21JUL2007.

1)
2)
3)
4)
5)
6)
Incautados durante la intervencin policial de acuerdo a las

formalidades de ley, material energtico que contenga
informacin privada se proceder a asegurar el mismo,
procediendo a su lacrado o con las correspondientes
medidas de seguridad, para evitar su manipulacin,
deterioro o dao que los pudieran afectar.
Formular un Informe fundamentado al Ministerio Pblico,
para que por su intermedio se solicite a la Autoridad Judicial
Competente, emita la respectiva Resolucin que autorice
la apertura, lectura y/o visualizacin de los documentos
privados incautados contenidos en material magntico.
Proceder a la apertura, lectura y visualizacin del material
energtico incautado con participacin del Representante
del Ministerio Pblico y de ser el caso con personal PNP de
la Unidad especializada, levantando el acta respectiva.
Analizar la informacin obtenida aprovechando la que
guarde relacin con la investigacin.
De descubrirse indicios de otros hechos delictivos se
comunicara al Representante del Ministerio para que
evale si hay mrito para iniciar investigacin penal sobre
el tema descubierto.
Si hubiera informacin que no guarde relacin con los
hechos investigados y que su divulgacin pudiera afectar
601
la intimidad personal de sus titulares, deber ser guardarse

la debida reserva, bajo responsabilidad.
DELITOS ADUANEROS
LEY N 28008
DELITO DE CONTRABANDO
1.
Concepto
El Delito de Contrabando, consiste en sustraer: eludir o burlar el
control aduanero ingresando mercancas del extranjero o extraer del
territorio nacional o no las presenta para su verificacin o
reconocimiento fsico en las dependencias de la Administracin
Aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto, cuyo valor sea
superior a las dos (02) Unidades impositivas Tributarias.
Modalidades
a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancas de la zona
primaria delimitada por la ley General de Aduanas o por leyes
especiales sin haberse autorizado legalmente su retiro por la
Administracin Aduanera.
b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas que
hayan sido autorizadas para su traslado de una zona primaria a
otra, para su reconocimiento fsico, sin el pago previo de los tributos
o gravmenes.
c. Internar mercancas de una zona franca o zona geogrfica nacional
de tratamiento aduanero especial o de alguna zona geogrfica
nacional de menor tributacin y sujeta a un rgimen especial
arancelario hacia el resto del territorio nacional sin el cumplimiento
de los requisitos de Ley o el pago previo de los tributos
diferenciales.
d. Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro
del territorio nacional, embarcar, desembarcar o transbordar
mercancas, sin haber sido sometidas al ejercicio de control
aduanero.
e. Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancas con
alusin o burla del control aduanero utilizando cualquier documento
aduanero ante la Administracin Aduanera.
Contrabando Fraccionado
Incurre igualmente en los delitos contemplados en estos tipos
penales, el que con unidad de propsito, realice el contrabando en
forma sistemtica por cuanta superior a dos (02) Unidades
impositivas Tributarias, en forma fraccionada, en un solo acto o en
602
diferentes actos de inferior importe cada uno, que aisladamente seran

considerados infracciones administrativas vinculadas al contrabando.
2.
Base Legal
a.
b.
c.
3.
Ley. De los delitos Aduaneros Ley. N 28008 del 19JUN2003 y

su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 121-2003-EF
de 27AGO2003.
Ley General de Aduanas promulgado por Decreto Legislativo N
772 de 11NOV91 y su reglamentacin.
Decreto Legislativo 809 Ley general de adunas y su
reglamentacin.
Procedimiento Operativo Policial

a.
Conocimiento del hecho a travs de:

1) Denuncia verbal o escrito, identificada o annima.
2) De oficio, sorprender infraganti al autor o autores.
3) Derivados de alguna investigacin.
b.
Comunicar la denuncia o intervencin de oficio en el da a la

Fiscala Provincial Penal Especializada en Delitos Aduaneros de
Turno, para su conocimiento y participacin.
Mantener en reserva la identidad del denunciante(s), mediante
la asignacin de un cdigo o contrasea.
Comprobacin del hecho mediante acciones de inteligencia
para:
1) Obtener filmacin o tomas fotogrficas en locales o lugares
donde se presume la existencia o transporte de mercancas
de contrabando.
2) Identificacin del tipo de mercanca de contrabando.
3) Identificacin de personas comprometidas en este ilcito.
4) Identificacin de vehculos u otros medios utilizados para el
transporte.
5) Horarios utilizados, movimiento y desplazamientos en los
lugares indicados de las personas implicadas en este ilcito.
6) Seguimiento de sospechosos para detectar depsitos o
venta clandestina de mercanca.
c.
d.
e.
f.
g.
Elaboracin del Plan u Orden de Operaciones.

Cuando los autores son sorprendidos infraganti proceder a la
intervencin y traslado inmediato a la Unidad policial previo
levantamiento del Acta de incautacin de las mercancas.
Para la realizacin de operativos planificados:
1) Oficiar con 48 horas de anticipacin, al representante del
Ministerio Pblico competente para que participe en la
direccin del mismo, de conformidad a ley.
2) Contar con los recursos humanos y medios logsticos
necesarios que permita el cumplimiento de la misin.
603
3)
Premunirse de la autorizacin escrita de la autoridad

competente para el descerraje en casos necesarios.
4) Efectuar el registro del lugar donde se presume la
existencia de mercancas de contrabando, en presencia del
representante del Ministerio Pblico, personas intervenidas
y testigos.
5) Levantar las Actas de Incautacin y/o Inmovilizacin de las
mercancas ilcitas y/o sospechosas ingresadas de
contrabando para su verificacin y constatacin posterior.
6) Traslado de las mercancas intervenidas en el operativo, a
la Unidad policial.
7) Conduccin de las personas implicadas en contrabando a
la Unidad policial y entrega de la papeleta de detencin
correspondiente.
8) Conduccin de vehculos de transporte de carga
implicados en contrabando a la Unidad policial para la
determinacin de su implicancia.
9) En caso de dinero producto del contrabando, proceder a
levantar el Acta de Incautacin respectiva y luego
depositarlo en el Banco de la Nacin consignado a la
cuenta del Juzgado Penal competente, recabando la
papeleta respectiva.
10) Comunicar al Comando el resultado del operativo con el
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
Requerir a los intervenidos la documentacin que sustente la

tenencia legal de la mercanca intervenida para su constatacin
y veracidad.
De no ser presentada ninguna documentacin sustentatoria
proceder al internamiento de la mercanca incautada, al depsito
de la Intendencia de Aduana de la jurisdiccin para efectos de
su reconocimiento fsico valorizacin, recabando la boleta de
internamiento.
Interrogatorio y toma de manifestaciones a los implicados en
presencia del representante del Ministerio Pblico y del abogado
defensor.
Solicitar los antecedentes policiales y requisitorias.
Recabar otros elementos de prueba y hacer las verificaciones
necesarias para el esclarecimiento del caso.
Elaboracin
del
documento
Policial
correspondiente,
adjuntndose las manifestaciones, documentos y otras pruebas
que se obtuvieron en el proceso investigatorio
Remisin del documento Policial a la Fiscala Provincial Penal
Especializada en Delitos Aduaneros, con copia al Procurador de
ADUANAS en caso de delitos de contrabando.
Remisin del documento Policial a la Superintendencia Nacional
de Aduanas, con copia a la Fiscala Provincial Penal
Especializada en Delitos Aduaneros, en los casos de infraccin
de contrabando.
604
p.
Elaboracin del documento Policial del resultado del proceso

investigatorio en los casos que no se establezca delito ni
infraccin al contrabando: documento que ser remitido a la
Fiscala Provincial interviniente para su evaluacin
correspondiente.
DELITO DE RECEPTACION ADUANERA

1.
Concepto
El Delito de Receptacin Aduanera que tipifica la Ley N 28008 "Ley
de los Delitos Aduaneros"; consiste en adquirir o recibir en donacin,
en prenda, almacenar, ocultar, vender o ayudar a comercializar
mercancas cuyo valor sea superior a dos (02) Unidades Impositivas
Tributarias y que de acuerdo a las circunstancias tena conocimiento
o se comprueba que deba presumir que provena de los delitos
contemplados en esta Ley.
2.
Base Legal
a.
b.
c.
3.
Ley. De los delitos Aduaneros Ley. N 28008 del 19JUN2003 y

su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 121-2003-EF
de 27AGO2003.
Decreto Legislativo 809 Ley general de aduanas y su
reglamentacin.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Conocimiento del hecho a travs de denuncia verbal o escrita,

identificada o annima o por accin directa.
Mantener en reserva la identidad del denunciante, bajo
responsabilidad.
Comunicar las denuncias o intervenciones de oficio, en el da, al
representante del Ministerio Pblico Competente.
Realizar la apreciacin de la situacin para conocer el volumen
de la mercanca, la zona donde se encuentra y el nmero de
personas implicadas, empleando la fotografa, la filmacin,
levantando el croquis correspondiente.
Indagaciones discretas para conocer las vulnerabilidades de la
zona de los implicados.
Elaboracin del Plan u Orden de Operaciones.
Oficiar con 48 horas de anticipacin, al representante del
Ministerio Pblico competente para que participe en la direccin
del mismo, de conformidad a ley.
En casos de lugares cerrados y privados, se har con
autorizacin escrita de la persona que lo habita o la del Juez
Penal.
605
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
Adoptar las medidas adecuadas para garantizar la seguridad del

personal interviniente, con el nmero necesario de personal de
los equipos, de acuerdo a la magnitud del hecho punible.
Solicitar a los intervenidos la documentacin que sustente la
tenencia legal de la mercanca, as como de otros bienes.
De no ser presentada ninguna documentacin, proceder a la
incautacin o secuestro de la mercanca, medios de transporte,
bienes y efectos del delito, levantando el Acta correspondiente
que ser visada por el representante del Ministerio Pblico
Competente y firmada por los implicados y testigos, as como por
el personal interviniente.
En caso de que los implicados presenten la documentacin que
ampare la tenencia de la mercanca, estudiarla y analizarla para
determinar si la informacin es verdica, en caso que no, se
procede al decomiso o secuestro de las mercancas con el Acta
respectiva, la misma que debe ser visada por el representante
del Ministerio Pblico, firmada por los intervenidos y por los
testigos, as como por los intervinientes
De acuerdo al valor de la mercanca proceder a la detencin de
los intervenidos y trasladarlos a la Dependencia Policial.
Remitir al trmino de la distancia la mercanca decomisada con
el Acta correspondiente a la Intendencia de Aduana competente
para el avalo reconocimiento de las mercanca, debiendo
recabar la boleta de internamiento y el valor de los bienes.
Interrogatorio y toma de manifestaciones a los implicados en
presencia del representante del Ministerio Pblico y del abogado
defensor,
Solicitar los antecedentes policiales y requisitorias.
Obtener todos los elementos de prueba y hacer las
verificaciones necesarias para el esclarecimiento de la infraccin
punible.
En caso de dinero, proceder a levantar el Acta correspondiente
y luego depositarlo en el Banco de la Nacin consignado a la
cuenta del Juzgado Penal competente, recabando la papeleta
respectiva.
Filmar todo el operativo y tomar fotografas.
Elaboracin del documento Policial, adjuntndose los elementos
que se obtuvieron en la investigacin.
Remisin del documento Policial a la Fiscala Provincial Penal
Especializada en Delitos Aduaneros conjuntamente con el
detenido, dentro de las 24.00 horas, con copia al Procurador de
ADUANAS y a la Direccin Especializada.
DELITO DE DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA

1.
Concepto
La Ley N 28008 "Ley de los Delitos Aduaneros", seala que comete
Delito de Defraudacin de Rentas de Aduana: El que mediante trmite
aduanero, valindose de engao, ardid, astucia u otra forma
fraudulenta deja de pagar en todo o en parte los tributos u otro
606
gravamen o los derechos antidumping o compensatorios que gravan

la importacin o aproveche ilcitamente una franquicia o beneficio
tributario.
Modalidades
2.
a.
Importar mercancas amparadas en documentos falsos o

adulterados o con informacin falsa en relacin con el valor,
calidad, cantidad, peso, especie, antigedad, origen u otras
caractersticas como marcas. Cdigos, series, modelos, que
originen un tratamiento aduanero o tributario ms favorable al
que corresponde a los fines de su importacin.
b.
Simular ante laadministracin aduanera total o parcialmente una

operacin de comercio exterior con la finalidad de obtener un
incentivo o beneficio econmico o de cualquier ndole
establecido en la legislacin nacional.
c.
Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercancas, variar la

cantidad de las mercancas a fin de obtener en forma ilcita
incentivos o beneficios econmicos establecidos en la
legislacin nacional o dejar de pagar en todo o en parte derechos
antidumping o compensatorios.
d.
Alterar la descripcin, marcas, cdigos, series, rotulado,

etiquetado, modificar el origen o la subpartida arancelaria de las
mercancas para obtener en forma ilcita beneficios econmicos
establecidos en la legislacin nacional.
e.
Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas en

trnsito o reembarque incumpliendo la normativa reguladora de
estos regmenes aduaneros.
Base Legal
a.
b.
c.
3.
Ley de los Delitos Aduaneros Ley. 28008 del 19JUN03 y su

reglamento aprobado por Dec. Sup. 121-2003-EF de 27AGO03
Decreto Legislativo 809 Ley General de aduanas y su
reglamentacin.
Procedimiento Operativo Policial

a.
b.
c.
Se toma conocimiento del hecho a travs de una denuncia

verbal, escrita, de oficio o de una investigacin previa.
Comprobacin mediante acciones de inteligencia.
Verificacin de inmuebles, depsitos o desplazamientos
externos.
607
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
y.
z.
Vigilancia y seguimiento para detectar otros lugares, depsitos o

establecimientos que guarden relacin con el hecho
Identificacin de vehculos utilizados para el transporte de las
mercancas.
Estudio del rea circundante, puntos crticos del inmueble, etc..
Formulacin del Plan de Operaciones
Coordinar la participacin del Ministerio Publico en la diligencia
de intervencin.
Rodear el inmueble antes de ingreso al local.
Ingreso al lugar o inmueble con consentimiento del propietario o
responsable del inmueble.
En caso de negativa del propietario, establecer una vigilancia
para evitar que la mercanca sea sacada subrepticiamente.
Solicitar la autorizacin judicial para el allanamiento del domicilio
o establecimiento cuando las circunstancias lo exijan.
Realizar el registro en presencia de las Autoridades
Competentes y del propietario del inmueble.
Redactar Acta de Comiso o inmovilizacin de la mercanca
sujeta a investigacin, con firma de los intervenidos, testigos,
Ministerio Pblico o intervinientes.
Fotografa de la mercanca intervenida y plano o croquis del
lugar.
Intervenir a los presuntos autores y participes.
Solicitar los documentos que amparen la procedencia de la
mercanca.
Comprobar meticulosamente que los datos consignados en las
facturas o Plizas y otros documentos anexos, correspondan a
la mercanca que se est verificando.
Verificar si la partida arancelaria ha sido aplicada correctamente,
as como la cantidad, calidad, peso y valor de la misma.
Comprobar la no existencia de un doble juego de Facturas,
procedimiento para declarar una mercanca distinta a la que
realmente se importa, con el fin de obtener en el aforo una
partida arancelaria ms baja.
Solicitar a la Superintendencia Nacional de Aduanas, copia
autenticada de las declaraciones de importacin que registra la
Firma intervenida.
Remitir muestra a la Intendencia de Aduana a fin de que el
Departamento de Valoracin establezca el valor de la
mercanca.
Verificar los inventarios si hubieran, comparndolos con el
registro de ventas para establecer la proporcionalidad de la
mercanca vendida y la que queda en depsito y para as
verificar su cantidad o volumen que se consigna en la Pliza de
Importacin.
Identificacin, ubicacin, detencin y/o captura de los presuntos
autores y participes.
Interrogatorio y toma de manifestaciones en presencia del
Solicitar los antecedentes policiales y Requistorias.
608
aa. Recabar las pruebas consistentes en Informes, Actas Pericias,

Manifestaciones, etc..
bb. Remisin de la mercanca decomisada a la administracin de la
Aduana ms prxima, adjuntando copia del Acta de Comiso,
donde quedar en calidad de depsito a disposicin del Juez
Instructor, recabndose la constancia de recepcin respectiva.
cc. Depsito del dinero incautado en el Banco de la Nacin
consignado al Juez Instructor que corresponda, recabando la
Papeleta respectiva.
dd. Formulacin del documento policial correspondiente, adjuntando
los elementos sustentatorios, as como las constancias del
internamiento de la mercanca a la Aduana.
LEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS

LEY N 27765
Artculo 1.
Actos de Conversin y Transferencia
El que convierte o transfiere dinero, bienes, efectos o ganancias cuyo origen
ilcito conoce o puede presumir, con la finalidad de evitar la identificacin de su
origen, su incautacin o decomiso, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos y con ciento veinte a
trescientos cincuenta das multa.
Artculo 2.
Actos de Ocultamiento y Tenencia
El que adquiere, utiliza, guarda, custodia, recibe, oculta o mantiene en su poder
dinero, bienes, efectos o ganancias, cuyo origen ilcito conoce o puede presumir,
con la finalidad de evitar la identificacin de su origen, su incautacin o decomiso,
ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de ocho ni mayor de
quince aos y con ciento veinte a trescientos cincuenta das multa.
Artculo 3.
Formas Agravadas
La pena ser privativa de la libertad no menor de diez ni mayor de veinte aos y
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das multa, cuando:
a)
El agente utilice o se sirva de su condicin de funcionario pblico o de

agente del sector inmobiliario, financiero, bancario o burstil.
b)
El agente comete el delito en calidad de integrante de una organizacin

criminal.
609
La pena ser privativa de la libertad no menor de veinticinco aos cuando los

actos de conversin o transferencia se relacionen con dinero, bienes, efectos o
ganancias provenientes del trfico ilcito de drogas, el terrorismo o
narcoterrorismo.
Artculo 4.
Omisin de Comunicacin de Operaciones o Transacciones Sospechosas
El que incumpliendo sus obligaciones funcionales o profesionales, omite
comunicar a la autoridad competente, las transacciones u operaciones
sospechosas que hubiere detectado, segn las leyes y normas reglamentarias,
ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres ni mayor de
seis aos, con ciento veinte a doscientos cincuenta das multa, e inhabilitacin
no mayor de seis aos, de conformidad con los incisos 1), 2) y 4) del Artculo 36
del Cdigo Penal.
Artculo 5.
Reglas de Investigacin
Para la investigacin de los delitos previstos en esta ley, se podr levantar el
secreto bancario, la reserva tributaria y la reserva burstil, por disposicin de la
autoridad judicial o a solicitud del Fiscal de la Nacin. La informacin obtenida
en estos casos slo ser utilizada en relacin con la investigacin de los hechos
que la motivaron.
Artculo 6.
Disposicin Comn
El origen ilcito que conoce o puede presumir el agente del delito podr inferirse
de los indicios concurrentes en cada caso.
El conocimiento del origen ilcito que debe conocer o presumir el agente de los
delitos que contempla la presente ley, corresponde a conductas punibles en la
legislacin penal como el trfico ilcito de drogas; delitos contra la administracin
pblica; secuestro; proxenetismo; trfico de menores; defraudacin tributaria;
delitos aduaneros u otros similares que generen ganancias ilegales, con
excepcin de los actos contemplados en el Artculo 194 del Cdigo Penal.
En los delitos materia de la presente ley, no es necesario que las actividades
ilcitas que produjeron el dinero, los bienes, efectos o ganancias, se encuentren
sometidas a investigacin, proceso judicial o hayan sido objeto de sentencia
condenatoria.
Artculo 7.
Prohibicin de Beneficios Penitenciarios
Los sentenciados por el delito previsto en ltimo prrafo del Artculo 3 de la
presente Ley no podrn acogerse a los beneficios penitenciarios de redencin
de la pena por el trabajo y la educacin, semilibertad y liberacin condicional.
Artculo 8.
610
Norma Derogatoria
Derogarse los Artculos 296-A y 296-B del Cdigo Penal
1. CONCEPTO
Es un conjunto de operaciones tendientes a ocultar o disfrazar el origen ilcito
de bienes o activos mal habidos. Tambin se conoce con el nombre de
Legitimacin de Capitales, Blanqueo de Dinero, Lavado de Dinero, etc.
2. BASE LEGAL
LEY No. 27765 del 27JUL2002 Modificado con el Decreto Legislativo Nro. 986
del 21JUL2007
a. INICIO DE LA INVESTIGACION
A mrito de una Resolucin Fiscal
La investigacin se llevar a cabo de oficio, por disposicin del
Representante del Ministerio Pblico, a mrito de la comisin de un delito
(TID, Secuestro, Robo agravado, etc.) o como consecuencia del Reporte
de una Operacin Sospechosa, determinado por la Unidad de Investigacin
Financiera (UIF)
Cuando se resuelve la apertura de la investigacin, se deber de establecer
los pormenores del mismo y la calidad de los presuntos responsables, para
planificar la metodologa de la investigacin, as como para obtener la
informacin correspondiente. Igual procedimiento se realizar para los
Reportes de Operaciones Sospechosas provenientes de la UIF.
Oficiar a la misma fiscala, comunicando el inicio de la investigacin por
Lavado de Activos con la identidad del instructor policial a cargo de la
misma.
Solicitar a la Fiscala Especializada que gestione ante el Juez el
levantamiento del Secreto Bancario, Burstil y Tributario.
Oficiar a la Procuradura el inicio de la Investigacin policial, con indicacin
de la identidad del instructor policial a cargo de la misma.
A mrito de una Resolucin Judicial
Recibida la Resolucin Judicial que dispone el inicio de la investigacin, por
un hecho que se encuentra en la etapa judicial, se deber solicitar a dicha
autoridad o Unidad Policial el documento pertinente materia del proceso
judicial, para el anlisis correspondiente y conocer de esta forma los
pormenores del hecho delictuoso considerado como precedente, as como
para establecer la identidad de las personas implicadas en el delito
primigenio, la existencia de Personas Jurdicas, y otras de inters.
Se planificar la metodologa de la investigacin a llevarse a cabo, as como
611
para obtener la informacin correspondiente de las entidades pblicas y

privadas.
Cuando la mencionada resolucin es canalizada por la Fiscala, se oficiar
a ambas autoridades, el inicio de la Investigacin policial, con indicacin de
la identidad del instructor policial a cargo de la misma.
Cuando la resolucin es enviada directamente a las DIVILAPNP; se
establecer qu Fiscala es la competente, para la comunicacin
correspondiente.
Oficiar a la Procuradura en asuntos de competente el inicio de la
Investigacin policial, con indicacin de la identidad del instructor policial a
cargo de la misma.
b. OBTENCION DE INFORMACION BASICA.
Para la obtencin de Informacin bsica, se procede al acopio de toda la
informacin posible, solicitndola a las diferentes fuentes y organismos
pblicos y privados, con la finalidad de analizar, evaluar y detectar el
patrimonio de las personas naturales y jurdicas investigadas; siendo las
siguientes:
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos a Nivel Nacional
(SUNARP).- Solicitar informacin, requiriendo especficamente lo
siguiente:
Registro de Propiedad de Inmuebles

Registro de Propiedad Vehicular
Registro de Mandatos y Poderes
Registro de Personas Naturales
Registro de Personas Jurdicas
Registro de Concesiones Mineras
Registro de Embarcaciones
Registro Predial de Pueblos Jvenes y Urbanizaciones Populares.
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
(RENIEC).- Se solicita informacin para establecer el domicilio del
investigado, realizando en ella la Verificacin y citacin
correspondiente.
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL
DE
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA (SUNAT).- se solicita registro de contribuyente
(comprobante de informacin registrada-CIR) documento
indispensable para anlisis de la informacin, que contiene
(Direccin legal, comercial y otros), para su posterior verificacin.
Direccin General de Migracin y Naturalizacin (DIGEMIN).- Para
tener conocimiento del Movimiento Migratorio
EMPRESA DE SUMINISTROS DE ENERGA ELCTRICA, AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO.permite establecer si los
investigados registran suministros, donde por regla general las
empresa tratan directamente con los propietarios de los inmuebles,
pudiendo ubicar por este medio, inmuebles que en mucho de los
612
casos no se encuentren registrados en la SUNARP.

MUNICIPALIDADES.- Solicitar se informe sobre posibles registros
de establecimientos comerciales y propiedades, sobre los que
tributan; as como informacin de los propietarios de determinados
inmuebles, cuyas direcciones se hayan obtenido por acciones de
inteligencia.
CAPITANIA GENERAL DE PUERTOS.- Solicitar informacin sobre
las posibles embarcaciones que pudieran registrar los investigados
a nivel nacional.
EMPRESAS COURIER (JET PERU, WESTER UNION, SERVIBAN
Y OTROS).- Se solicitara los registros de recepcin y/o remisin de
dinero que a travs de stas hayan realizado los investigados.
DIRECCION DE INTELIGENCIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
(DIGIMIN), DIRECCION DE INTELIGENCIA DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU (DIRIN-PNP), OFICINA DE INTELIGENCIA
DE LA DIRANDRO PNP (OFINT-DIRANDRO-PNP), y DIVISION DE
REGISTRO DE ANTECEDENTES POLICIALES.- Se solicitar las
posibles referencias por TID y/o antecedentes policiales que
pudieran registrar las personas naturales y/o jurdicas investigadas.
OCN INTERPOL LIMA.- Se solicitar sobre las posibles referencias
y/o antecedentes criminales que a nivel internacional pudiera
registrar los investigados.
DIPROVE-PNP.- Se solicitar sobre los posibles vehculos que
pudiera registrar los investigados, as como la identidad de otros
vehculos motorizados.
COLEGIO DE NOTARIOS DEL PERU.- Es una entidad que toma
parte y regula las relaciones comerciales de las personas naturales
y/o jurdicas, teniendo ellos un registro que no necesariamente son
elevados a escritura pblica. Es importante esta fuente de
informacin, donde se solicitar escrituras pblicas diversas.
OTROS.- Existen otras entidades que el Instructor o Investigador
financiero deber tomar en cuenta para solicitar informacin siempre
que de esta pueda establecer la existencia de un patrimonio.
c. DILIGENCIAS
DE
CAMPO
(VERIFICACIONES,
CONSTATACIONES, ENTREVISTAS, ETC.)
Para el acopio de informacin y pruebas de la comisin de
Lavado de Activos, es importante llevar a cabo las diligencias de
campo, es decir, las verificaciones y/o constataciones en los
lugares donde se habra materializado la inversin de fuertes
sumas de dinero: construccin de inmuebles, constitucin de
empresas, instalacin de negocios, etc., As como las diligencias
de Entrevista Personal sobre lo verificado.
d. REQUERIMIENTOS Y OBTENCION DE INFORMACION COMO
CONSECUENCIA DEL LEVANTAMIENTO DEL SECRETO
BANCARIO, RESERVA TRIBUTARIA Y BURSATIL.
613
Es necesario e importante solicitar a la autoridad del Ministerio

Pblico, requerir ante el Fiscal de la Nacin, el Levantamiento del
Secreto Bancario, reserva Tributaria y Burstil, de las personas
naturales y/o jurdicas consideradas, de acuerdo a su grado de
participacin y, para contrastarlo con la informacin bsica
recibida y la documentacin que se ha obtenido en las diligencias
de acopio de informacin, segn el caso lo amerite.
e. OBTENCION DE PERICIAS
PROBATORIOS DEL DELITO
OTROS
ELEMENTOS
Durante el proceso investigatorio policial, el pesquisa deber

recaudar diversas pruebas, a fin de determinar la participacin
del o los presuntos autores del Delito de Lavado de Activos, para
consignarlo en el documento final; las pericias ms usuales a
solicitar son:
Pericia Contable
Pericia Grafotcnica
Pericia Vehicular
Pericia Fsico Qumica
Tasacin de Inmueble
Otras que amerite la investigacin
f. DILIGENCIA DE DESCARGO Y/O TESTIMONIO (RECEPCION

DE MANIFESTACION, INCONCURRENCIA ETC.)
Acopiada la informacin bsica obtenida de las entidades
pblicas y privadas, de la informacin recabada como producto
del Levantamiento del Secreto bancario, Reserva Tributaria y
Burstil, as como de lo verificado y/o constatado en las
diligencias de campo, se formula un pliego de preguntas, para el
interrogatorio correspondiente, a fin de que la persona
investigada, responda sobre los indicios y/o evidencias
establecidas y encontradas, plasmndolos en diligencias de
recepcin de manifestacin.
Recepcin de manifestacin.
Se deber recepcionar la declaracin de las personas sujetas a
la autorizacin fiscal y a toda persona que resulte necesario para
el esclarecimiento de las investigaciones, debiendo solicitar
documentadamente el sustento de lo manifestado, para la toma
de Manifestacin en casos de los Internos Reos en Crcel:
Oficiar al Director del Establecimiento Penal para que

notifique al
interno de la diligencia, solicitando las
facilidades del caso (con plazo prudencial).
Oficiar a la Fiscala que conoce el caso, y al representante
de la procuradura Pblica, para que participen en la
614
diligencia, indicando la hora y fecha.

g. GESTION Y EJECUCION DE MEDIDAS LIMITATIVAS
DERECHOS.
DE
El Pesquisa de la DIVILASPNP, habiendo establecido y

determinado la probable comisin de delito de Lavado de
Activos, luego de la investigacin y diligencias correspondientes
(anlisis de lo actuado, de lo obtenido de las entidades pblicas
y en las diligencias de campo, Pericias, descargo de los
investigados, etc.), se proceder a gravar o inhibir en algunos
casos o Incautar las propiedades muebles e inmuebles
cuestionadas, que habran sido adquirido con dinero producto de
las actividades ilcitas y finalmente SOLICITAR la detencin
preventiva de los implicados invocando la Ley N 27379 y su
modificatoria el D. Leg. Nro. 988, del 22JUL07, y el D. Leg. Nro.
989 (convalidacin de la detencin) para la aplicacin de
medidas excepcionales de limitacin de derechos, en una
investigacin preliminar; para lo cual, deber de formular el
Informe Policial correspondiente con la sustentacin analtica y
documentada de lo establecido, remitindolo a la Autoridad
Fiscal correspondiente, para que realice el pedido ante el
Juzgado penal respectivo.
h. DETERMINACION DEL IMPORTE ESTIMADO DEL DINERO O
ACTIVO LAVADO.
Concluida la investigacin por Lavado de activos, se deber
determinar un estimado del dinero o activo lavado, mediante los
siguientes indicadores:
Determinar el tipo de droga o insumo comercializado.

Determinar el tiempo que la persona o la Organizacin
estuvo operando en el Ilcito Penal relacionado al Lavado
de Activos.
Determinar el modus operandi de la organizacin, en el
banqueo de dinero.
Determinar el tipo de organizacin (nacional o
internacional)
Determinar el desbalance patrimonial. (Pericia Contable).
Determinar el importe de dinero Lavado o blanqueado.
Establecer el grado de participacin de cada presunto
responsable.
i. FORMULACION DEL
DOCUMENTO CONTENIENDO EL
RESULTADO DE LA INVESTIGACION, PROMOVIENDO DE
SER NECESARIO, LA ADOPCION DE UN PROCESO
JUDICIAL POR PERDIDA DE DOMINIO.
615
Es el documento final, donde se plasma las diligencias policiales

practicadas durante el proceso investigatorio, tiene como
propsito primordial conocer la verdad acerca del hecho
delictuoso investigado; a ello slo es posible llegar mediante la
sustentacin de pruebas objetivas y documentales, que servirn
como elemento de juicio para incriminar al agente como presunto
autor del hecho.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS GENERALES CON APLICACIN DEL

NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
A. FINALIDAD
Lograr una comunicacin fluida-horizontal para realizar un trabajo
coordinado, profesional y oportuno entre el Ministerio Pblico y la Polica
Nacional del Per, que tienen la responsabilidad en la Investigacin del
Delito; para una eficaz persecucin y represin del mismo.
Unificar procedimientos criminalsticos de aplicacin interinstitucional, con
formatos nicos de ejecucin.
B. ALCANCE
A todo el personal del Ministerio Pblico-Divisin Mdico Legal y Polica
Nacional del Per.
C. PRINCIPIOS DE LA RELACION FUNCIONAL ENTRE EL MINISTERIO
PBLICO Y LA POLICIA NACIONAL.
-
Principio de confianza: Desarrollando sus funciones basados en la

Buena fe, como base para lograr la confianza pblica..
Principio de lealtad: Fuente del necesario carcter fidedigno, verdico y

legal de la relacin Fiscal Investigador durante las investigaciones y sus
resultados.
Principio de respeto: Consideracin recproca, valoracin del trabajo del

otro y coordinacin como base del xito investigativo.
Principio de trabajo en equipo: Basado en la sinergia, coordinacin y

complementacin funcional, como formas que conducen a la eficiencia y
eficacia investigativa..
Principio de informalidad: Estableciendo una relacin funcional ms

directa y personalizada, pero estrictamente profesional, obviando las
formalidades innecesarias a travs de la elaboracin conjunto de la
estrategia de investigacin, conformacin de grupos operativos,
616
reuniones peridicas de coordinacin y reduccin al mnimo de informes

y requerimientos.
-
Principio de confidencialidad: Guardar la debida reserva de las

estrategias de investigacin para lograr resultados eficaces.
Principio de investigacin eficiente: Aplicando los conocimientos,

metodologas, estrategias, habilidades y destrezas investigativas para
descubrir el delito, en pleno respeto a los Derechos y Garantas de las
personas, para obtener pruebas lcitas, pertinentes, conducentes y tiles
al proceso penal.
Principio de presencia del Fiscal: El Fiscal, por regla general, deber

estar presente en la mayor cantidad de actos procesales o de
investigacin, siendo la delegacin muy excepcional.
D. PLAN DE INVESTIGACION
Es una metodologa en la cual el Fiscal y Pesquisa analizan los hechos,
inmediatamente se planifica la estrategia a seguir segn los postulados que
contempla el Cdigo Procesal Penal, puede constar de:
-
Breve descripcin del hecho: Fecha, lugar, tipo, vctimas, victimarios,

testigos, modus operandi, etc.
Actuaciones institucionales realizadas: Registro del lugar del hecho,

examen forense, pericias, aprehensiones y otros.
Indicios y/o evidencias disponibles: Detalle general de indicios y/o

evidencias fsicas, testificales y biolgicas encontradas o con que se
cuenta al inicio de la investigacin.
Plan de trabajo para la bsqueda del esclarecimiento:

Enumera las acciones lgicas, pertinentes y posibles a seguir en orden
cronolgico, especificando en cada caso lo que se pretende alcanzar,
quin debe ejecutarla, en que plazo debe presentar el resultado.
No es un fin, sino un instrumento de trabajo que debe adaptarse a las
caractersticas del caso (momento, lugar y las circunstancias que lo
requieran) ya sea porque han cambiado las condiciones iniciales, se han
encontrado nuevos indicios y/o evidencias que, hacen necesario
replantear la nueva estrategia o se han agotado las acciones realizadas
sin resultados positivos, etc.
E. BASE LEGAL
- Constitucin Poltica del Per
- Cdigo Procesal Penal
- Ley Orgnica del Ministerio Pblico
- Ley de la Polica Nacional del Per
- Reglamento de Cadena de Custodia
617
Manual de Procedimientos de la Diligencia de Levantamiento de

Cadver
Manual de Procedimientos Tanatalgicos Forenses y Servicios
Complementarios
Directiva No.03-02-2008-PNP/CANRPP
Resolucin Ministerial 0649-2007-IN/PNP
F. PROCEDIMIENTOS GENERALES
1. La informacin, denuncia penal u otras actuaciones respecto de un hecho
ilcito debe ser documentada por parte de la Polica o del Fiscal a travs
de un Acta, la cual debe contener la informacin pormenorizada tanto de
las partes como de los hechos.
2. Si la denuncia se realiza en Sede Policial, sta ser puesta en
conocimiento inmediatamente al Ministerio Pblico, por cualquier medio,
sin perjuicio de hacerlo luego por escrito.
3. Sin perjuicio de la comunicacin al Ministerio Pblico, la Polica Nacional
continuar realizando los actos de investigacin necesarios o urgentes
que puedan corresponder segn la naturaleza del caso (Como
declaraciones del agraviado, testigos, ITC, ettc.).
4. Si la denuncia se realiza en Sede Fiscal, se coordinar con la Polica
Nacional los actos de investigacin a realizarse, en los casos que
correspondan.
5. Si a la denuncia se acompaan especies o evidencias relacionadas al
Delito, se levantar el Acta de Recepcin de Especies o Evidencias,
generndose adems la correspondiente Cadena de Custodia,
documentos que se trasladarn en forma conjunta, sin perjuicio de las
copias que puedan obrar en el Informe Policial o la Carpeta Fiscal que se
genere.
6. De realizarse un hallazgo o recojo de especies o evidencias, se generar
el Acta correspondiente, debiendo consignarse en la misma, adems de
las circunstancias en que se ha producido y las caractersticas especficas
de la especie o evidencia, tambin las circunstancias de embalaje,
lacrado, sellado y firmado, generndose la Cadena de Custodia
correspondiente. La Cadena de Custodia se inicia luego de terminada el
Acta de Levantamiento de Indicios o Evidencia o Hallazgo.
7. Realizado el embalado, lacrado, sellado y firma de las evidencias, si
resultara necesario la apertura posterior, sta deber seguir el siguiente
procedimiento:
a. La apertura se har por el lado opuesto a la zona de lacrado inicial.
Luego, se proceder a un nuevo lacrado el cual se efectuar con las
mismas formalidades del lacrado inicial, debiendo utilizarse la zona
donde se realiz la apertura.
618
b. Las dems aperturas se harn por lugares distintos a los que ya fueron
utilizados, siguiendo el mismo procedimiento anterior.
8. Las Actas de Hallazgo, Recojo, Incautacin, Levantamiento de
Evidencias, etc. se desplazarn conjuntamente con la evidencia y su
Cadena de Custodia, culminando en la Fiscala la que dispondr su
seguridad y proteccin conforme corresponda a su naturaleza.
9. Una vez peritada la evidencia, ser remitida a la Dependencia Policial (si
solicit la pericia) o ingresar por Mesa de Partes del Despacho Fiscal
responsable del Caso. Cuando el resultado de la Pericia y las especies o
evidencias deban ser recogidos por Fiscala, se deber disponer que sea
realizado por personal legitimado, a fin que no se interrumpa la Cadena
de Custodia.
10. Las actas debern elaborarse conforme a las recomendaciones
especiales siguientes:
Se debe consignar hora, fecha, lugar, nombres y apellidos y Unidad

policial del personal interviniente.
Se consignar tambin la hora y medio de comunicacin al Ministerio

Pblico, precisndose el nombre del Fiscal que recibe la
comunicacin.
Con buena ortografa, letra legible, entendible y respetando los

mrgenes.
Las Actas no deben de tener borrones, debiendo de rehacerse en caso

de alguna equivocacin en su redaccin.
Las Actas deben ser firmadas por todos los que participan en la
diligencia, es decir el Denunciante, Testigo, Intervenido, Fiscal, Peritos
y el Personal PNP interviniente, (el Instructor, quien formula el Acta).
En caso que cualquiera de las partes involucradas se negara a firmar

el Acta levantada, se consignara el motivo.
Toda Acta se debe de levantar o formular en el lugar de los hechos (IN

SITU), sin embargo, se puede levantar en la dependencia policial,
debiendo consignar al final de la misma, la razones para ello: La
presente acta se levant en la dependencia policial (nombre de la
Comisara o Unidad PNP), por medidas de seguridad, por lo peligroso
de la zona.
Toda Acta se formular en Original y Copia, pero ambas deben de

estar firmadas con bolgrafo por las partes, no debiendo hacerlo sobre
papel carbn.
619
El registro personal deber ser realizado por un solo efectivo policial,

quien levantar y suscribir el Acta correspondiente, conjuntamente
con el intervenido.
El Acta de Intervencin Policial ser levantada en ltimo lugar,

consignndose tanto la hora de la intervencin, de inicio de
levantamiento del Acta y la hora de cierre.
11. Por regla general, las declaraciones se harn con presencia Fiscal y
excepcionalmente, stas se harn por delegacin; siendo que en la
declaracin del investigado, deber estar presente obligatoriamente su
Abogado Defensor Particular o el Defensor de Oficio, en su caso. En el
ltimo caso, la Polica, con conocimiento Fiscal, o el Fiscal coordinar la
asignacin del Defensor de Oficio.
12. En todos los casos se solicitar el reporte de requisitorias, antecedentes
policiales y otros necesarios del intervenido.
13. En todos los casos deber hacerse constar el domicilio del intervenido
mediante documento idneo (Recibo de pagos de servicios, etc.),
telfonos de contacto, e-mail, etc., sin perjuicio de realizarse la verificacin
domiciliaria que corresponda, indicando con quienes vive, desde cundo
y si la vivienda es propia, alquilada o familiar, etc. y otros datos de inters.
14. Finalizada la investigacin preliminar o la investigacin en Sede Policial,
segn corresponda, la Polica Nacional remitir el Informe Policial,
conjuntamente con los detenidos y las especies, dentro de las 24 horas
de producida la detencin, cuando hay flagrancia o detencin preliminar
judicial; o dentro del plazo establecido por el Fiscal, en caso de no
flagrancia, observando rigurosamente lo prescrito por el Cdigo Procesal
Penal.
15. Deber tenerse en cuenta que el plazo de detencin es de 24 horas,
dentro de las cuales se realizarn las diligencias preliminares. En los
casos de TRFICO ILCITO DE DROGAS, ESPIONAJE Y
TERRORISMO, EL PLAZO DE DETENCIN SER HASTA 15 DAS,
DENTRO DE LAS CUALES SE REALIZARN LAS DILIGENCIAS
PRELIMINARES.
16. En todos los casos de intervencin en flagrancia por Arresto Ciudadano,
se deber redactar el Acta de Recepcin del Intervenido, conforme a las
pautas generales de redaccin de actas. De existir lesiones visibles, stas
debern ser descritas, sin perjuicio de requerir el Reconocimiento Mdico
Legal correspondiente en forma inmediata. En caso que el intervenido
refiera haber sido golpeado deber tambin disponerse su
Reconocimiento Mdico Legal inmediatamente. Todas estas incidencias
debern constar en el Acta correspondiente.
DEFINICIN DE TRMINOS
620
1.
ACUSACION.- Accin de acusar o acusarse. Imputacin de un delito o

falta.
2.
AGRAVANTES.-Circunstancias que aumentan la responsabilidad penal al

denotar una mayor peligrosidad o perversidad en el autor de un delito.
3.
ALBERGADO O TUTELADO.- Es la condicin en que se halla un menor

de edad en el Instituto de menores, remitido por el Juez respectivo.
4.
ALCAIDE.- Funcionario Pblico del INPE encargado de la custodia y

vigilancia de los internos.
5.
REA PERIMETRAL.- Parte del Establecimiento Penitenciario constituido

por la barrera perimetral, el acceso al penal, as como las zonas despejadas
adyacentes al interior y exterior del muro.
6.
ANTECEDENTES JUDICIALES.- Estn constituidas por los ingresos a un

establecimiento penitenciario, las sentencias condenatorias privativas de la
libertad de un interno: pena cumplida, beneficio penitenciario, indulto, etc.
7.
ANTECEDENTES PENALES.- Estn constituidos por los boletines del

registro central de condenas de la Corte Suprema, se anota toda sentencia
condenatoria sea o no privativa de libertad.
8.
ADOLESCENTE.- Es toda persona desde los 12 hasta los 18 aos de edad

cumplidos.
9.
ADOLESCENTE INFRACTOR.- El adolescente autor o partcipe de un

hecho tipificado como falta o delito a la Ley Penal.
10. ACCIN CVICA.- Conjunto de actividades que realiza la Polica Nacional

del Per, participando en el desarrollo econmico social del pas.
11. ACCIN CONJUNTA.- Operacin en que participan dos o ms
componentes de la PNP, bajo un mismo Comando y finalidad.
12. ACTO ILICITO.- Conducta contraria a las normas legales.
13. ACTO ANTI-SOCIAL.- Hecho cometido por un menor que en los mayores
se reputan como delitos o faltas especificadas en el Cdigo Penal.
14. ADVERSARIO.- Persona contraria o enemiga. El que hace frente a
nuestras fuerzas.
15. REA DE RESPONSABILIDAD.- Zona del terreno dentro de la cual el
Comandante es responsable de todas las operaciones que en ella se
realizan.
621
16. REA DELINCUENCIAL.- Zona urbana caracterizada por un coeficiente

anormal de criminalidad, si se le compara con otras zonas de la misma
ciudad de anlogo volumen de poblacin.
17. ASENTAMIENTO HUMANO.- Grupo de personas que se instalan en reas
perifricas de la ciudad, debidamente organizados con fines de vivienda.
18. BERMA.- Faja de ancho variable a ambos lados de la superficie de
rodadura de un camino que sirve para protegerla, permite el trnsito de
peatones y acmilas.
19. BOSQUES DE LIBRE DISPONIBILIDAD.- Son los declarados aptos para
la produccin permanente de madera, otros productos forestales y de fauna
silvestre, y que pueden ser utilizados por cualquier persona autorizada.
20. CACHEO.-Es un registro rpido de la persona sospechosa a fin de buscar
armas lo suficientemente grandes para poderlas detectar a travs de las
ropas. Tambin se le llama palpado.
21. CULPOSO.- Se aplica a aquellos delitos en el que est ausente el dolo;
esto es, cometidos por imprudencia y con ausencia de malicia.
22. CONTRASUBVERSIN.- Es un conjunto ordenado de acciones planeadas
y sincronizadas en todos los campos de la actividad humana, en el que
participan directamente los integrantes de la Nacin con la finalidad de
impedir la conquista del poder, la destruccin de las estructuras y la
cimentacin de las bases, sobre las que la subversin pretende crear una
nueva sociedad.
23. CRCEL O PRISIN.- Edificio o local destinado para la custodia y
seguridad de los internos.
24. CONDENA.- Sentencia pronunciada por el Juez contra la persona que se
encuentra sometida a proceso.
25. CONDUCCION.- Es la accin de llevar inculpados de un punto a otro en
forma individual o masiva.
26. CDIGO DE EJECUCION PENAL.- Cuerpo normativo que regula la
ejecucin de las penas privativas restrictivas de la libertad, limitativas de
derechos as como medidas de seguridad; igualmente, se contempla
derechos y obligaciones de los internos, tratamiento penitenciario que se
deben desarrollar en el Establecimiento Penitenciario.
27. CUSTODIA.- Adopcin de medidas de proteccin de una persona, puesto,
local, dependencia, establecimiento e instalaciones cuando sea necesaria.
Por extensin, es la accin de vigilar o proteger a un inculpado o
sentenciado en forma permanente.
622
28. DECOMISO.- Confiscacin comiso. Confiscacin de los medios o efectos

del delito cuando no procede la restitucin de ellos al propietario.
29. DELINCUENTE.- Persona que delinque. Es el sujeto activo de un delito,
puede ser el autor, el cmplice o encubridor.
30. DESTACAMENTO PENAL.- Es la denominacin que se da a la instalacin
que ocupa el personal de la Polica Nacional que presta servicios en un
Establecimiento Penitenciario extendindose el termino al Comando,
personal de servicios y material que comprende en forma permanente.
31. DENUNCIA POLICIAL.- Acto por el cual se pone en conocimiento de la
autoridad policial, la comisin de un hecho que demanda su intervencin,
en el ejercicio de sus funciones.
32. DEPENDENCIA POLICIAL.- Cualquier nivel orgnico del Instituto, que se
encuentra debajo de las Direcciones o sus equivalentes con funciones de
servicio policial.
33. DEPREDACION.- Robo o saqueo con violencia y destrozo con daos y
pillaje de grandes proporciones.
34. DETENIDO.- Es toda persona que se halla privada de su libertad, en espera
de una medida especial.
35. DOLO.- Voluntad deliberada de cometer un delito a sabiendas de su ilicitud
36. DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRNSITO.- Seales, semforos y
marcas colocadas o maniobradas por la Autoridad, en la va pblica
(intersecciones), con el propsito de regular, prevenir o guiar la circulacin.
37. EMERGENCIA.- Ocurrencia, incidente, estado anormal en el que las
alteraciones del orden interno o externo atentan contra el desarrollo normal
de las actividades.
38. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO.- Dependencia pblica donde se
cumple con la poltica penitenciaria mediante las acciones de seguridad,
administracin penitenciara y rgimen de tratamiento.
39. ESTABLECIMIENTO TRANSITORIO.- Dependencias pblicas donde se
dirige, coordina y controla el rgimen de los detenidos transitoriamente para
fines de identificacin penolgica y clasificacin penal.
40. ESTUDIO DE SEGURIDAD.- Actividad que se realiza para detectar los
riesgos de seguridad existentes en un Establecimiento Penal o durante la
conduccin o custodia de internos en hospitales, clnicas o crceles.
41. EVASIN.- Delito contra la Administracin de Justicia, que se produce por
la fuga de un inculpado o sentenciado del Establecimiento Penitenciario en
donde se encontraba recluido o cumpliendo condena.
623
42. ESTADO DE ABANDONO.- Situacin por la que un nio o adolescente

carece de padres o responsables, o si los tiene, estos incumplen con su
obligacin.
43. ESTRATEGA.- Habilidad en forma peculiar de dirigir y realizar una accin.
Tcnica del proceso de planificacin que da direccin a las actividades
concretas para alcanzar las metas y objetivos.
44. EVIDENCIA.- Vestigios materiales de la perpetracin del hecho delictuoso
de la infraccin penal.
45. EXPONER O ABANDONAR PERSONAS EN PELIGRO.- Delito Contra el
Cuerpo, la Vida y la Salud. Consiste en exponer a un peligro de muerte o
de grave e inminente dao a la salud a un nio, o a una persona incapaz
de valerse por s misma, que est legalmente bajo su cuidado, no prestar
oportuna ayuda a personas que se encuentran en inminente peligro.
46. FAUNA SILVESTRE.- Todas las especies animales que viven libremente
en las regiones naturales del pas, as como los ejemplares de las especies
domesticas que por abandono u otra, se asimilan en sus hbitos a los
silvestres.
47. FIDEICOMISO.- Disposicin de ltima voluntad por la que el testador deja
todo o parte de sus bienes a una persona, a fin de que d a dichos bienes
un destino determinado.
48. FISCALIZAR.- Ejercer el cargo o funcin fiscal. Criticar, enjuiciar,
inspeccionar, revisar, vigilar, cuidar, estar al tanto, seguir de cerca.
49. FLORA SILVESTRE.- Especies vegetales no cultivadas de las regiones
naturales del pas.
50. FUGA.- Delito contra la Administracin de Justicia que se produce cuando
en forma masiva o individual, uno o ms internos huyen del establecimiento
penitenciario o de las diligencias o conducciones de un lugar a otro.
51. IMPUNIDAD.- Falta de castigo. Exento de pena.
52. INFORMACION.- Todo documento, hecho, acto, material, diverso,
fotografa, diagrama, carta, informe, observacin o indicacin de cualquier
clase, que sirva para conocer al enemigo, al terreno y a las condiciones
meteorolgicas de la zona de operaciones.
53. INSPECCIN.- Comprobacin eventual o peridica que realiza la
Autoridad competente sobre el cumplimiento de su misin y el estado de
disciplina, instruccin, eficiencia, administracin o cualquier otro aspecto de
una unidad, reparticin o actividad de un PNP.
624
54. INTERNO.- Persona que cumple mandato de detencin o condena privativa

de la libertad en un Establecimiento Penitenciario.
55. INSTRUCCIN.- Es la primera etapa de una investigacin judicial en la que
se encargan de esclarecer los hecho e identificar a los presuntos implicados
en un delito.
56. INSPECCIN DE SEGURIDAD.- Actividades para verificar el cumplimiento
de las medidas de seguridad adoptadas en un penal o una conduccin.
57. JURISDICCIN.- Autoridad, potestad, poder, conjunto de atribuciones que
corresponde en una materia y en cierta esfera territorial.
58. LIBERTAD CONDICIONAL.- Situacin que se presenta cuando el
sentenciado queda en libertad, bajo ciertas obligaciones y limitaciones
controladas por la autoridad judicial.
59. LIBERTAD PROVISIONAL.- Forma de obtener libertad de un inculpado en
vista que se han presentado nuevos elementos de juicio que permiten
prever una condena no mayor de cuatro aos o en el caso de su
permanencia como inculpado en crcel, tenga ms de las dos terceras
partes de la pena solicitada por el Fiscal en acusacin escrita.
60. MEDIDAS DE SEGURIDAD.- Operaciones activas o pasivas realizadas
para alcanzar la seguridad deseada en el Establecimiento Penal o en la
conduccin de internos.
61. MTODO DE SEGURIDAD.- Es la manera de alcanzar un objetivo
determinado, a travs de un procedimiento para ordenar la actividad y
tcnica de la seguridad.
62. PENA.- Castigo impuesto al que ha cometido un delito.
63. PROCESADO.- Persona sujeta a un proceso judicial, la cual segn la etapa
del proceso recibe la denominacin de inculpado y sentenciado. El
procesado interviene con orden de detencin o de comparecencia.
64. PLAN DE SEGURIDAD.- Documento que se formula para prevenir los
riesgos internos o externos que pudieran amenazar la seguridad
ciudadana de un Establecimiento Penitenciario, un evento, etc.
65. PUNTOS CRTICOS.- Son las instalaciones, sectores o lugares vulnerables
del penal que pueden ser fcilmente rebasados u ocupados por los
internos del establecimiento o por personas extraas con el fin de atentar
contra la seguridad.
66. NIOS.- Todo ser humano desde su concepcin hasta cumplir los 12 aos.
67. NIO O ADOLESCENTE DE LA CALLE.- Nio o adolescente que vive en
la calle y realiza sus actividades de supervivencia en ese medio.
625
68. NIO O ADOLESCENTE INFRACTOR.- Aquellos que han infringido la ley

penal.
69. NIO O ADOLESCENTE TRABAJADOR.- Personas que sin tener la
mayora de edad desarrollan una serie de actividades de produccin y
servicio destinadas a generar ingresos econmicos.
70. OBSERVACIN.- Percepcin, examen o estudio del oponente y sus
actividades, del terreno, del fuego, de las condiciones meteorolgicas, etc.,
realizados para obtener informacin de valor policial.
71. RDEN PBLICO.- Es el conjunto de condiciones fundamentales de vida
social, normadas tanto por el derecho pblico como por el derecho privado,
que permite prevenir y acrecentar la paz social y la tranquilidad de la
poblacin, garantizar el cumplimiento de las leyes, la seguridad de las
personas y los patrimonios pblicos, as como prevenir y combatir la
delincuencia.
72. OPERATIVO.- Personal que realiza actividades estrechamente
relacionadas con el cumplimiento del deber y misin asignada.
73. PATRIMONIO.- Bienes propios adquiridos o heredados por cualquier ttulo.
Conjunto de bienes que pertenecen a alguien.
74. PERSONA JURDICA.- Entidad privada o pblica, a la que el Derecho le
reconoce capacidad para ser sujeto de derechos y obligaciones, como las
corporaciones, asociaciones, sociedades, fundaciones y entidades sin
nimo de lucro.
75. PREVENCIN.- Accin y efecto de prevenir. Preparacin para evitar un
riesgo de ejecucin de una cosa.
76. PROCEDIMIENTO POLICIAL.- Conjunto de acciones reguladas por
normas legales y reglamentarias establecidas para la prevencin e
investigacin de los delitos y faltas, as como para la identificacin y captura
de los autores.
77. PUESTO FIJO.- Aquel que impone la obligacin de no alejarse del objetivo
de vigilancia.
78. PUESTO MOVIL.- Aquel en donde el polica tiene la misin de vigilar
cierta extensin de una demarcacin, que no debe sobrepasar en principio
de cuatro manzanas.
79. QUERELLA.- Escrito formal presentado ante el Juzgado competente con
intervencin de letrado, mediante el cual se inicia un proceso penal frente
a una persona.
626
80. REGISTRO.- Se define como el examen minucioso de personas, casas,

edificios, predios y vehculos, hecho con el fin y propsito de descubrir
algn acto delictuoso o prueba de culpabilidad, que pueda servir en la
vinculacin.
81. RETENCIN PREVENTIVA DEL ADOLESECNTE.- Es la privacin de la
libertad del adolescente infractor en forma preventiva, por el termino
mximo de 24 horas por mandato judicial o por ser aprehendido en
flagrante infraccin.
82. RIESGO.- Peligro evidente o encubierto.
83. REQUISITORIA.- Orden Judicial para la bsqueda y captura de una
persona implicada en un presunto delito.
84. SENTENCIA.- Es el pronunciamiento de Juez o Sala Penal respecto a la
responsabilidad de una persona frente a un delito, as puede ser
considerado el procesado con sentencias, absolutoria, suspensin de la
ejecucin de la pena reserva del fallo condenatorio, privacin de la libertad
y medidas de seguridad.
85. SEGURIDAD.- Estado de proteccin individual o colectiva que garantiza la
integridad fsica de todo PNP, en el cumplimiento de su servicio, fuera de
l y en su vida privada. Esta proteccin, tambin se hace extensiva a las
personas, instalaciones y vehculos cuya proteccin est a cargo de la
PNP.
86. SOSPECHOSO.- Individuo que por su conducta inspira desconfianza.
87. SERVICIO POLICIAL.- Aquel que se ejecuta a travs de todos y cada uno
de los elementos de la Institucin, en cumplimiento a la misin y funciones
de la PNP.
88. SERVICIOS ESPECIALES.- Actividad que cumple la PNP para la
prevencin, mantenimiento, restauracin del orden pblico, en
espectculos, mtines, eventos deportivos y otros que concentra
aglomeracin de personas.
89. TCNICA.- Conjunto de procedimientos y recursos de que se sirve una
ciencia o un arte, pericia o habilidad para usar esos procedimientos y
recursos.
90. TURISMO.- Actividad socioeconmica que consiste en el desplazamiento
temporal y libre de una persona o grupos de personas, a lugares diferentes
de su habitual residencia, con fines no lucrativos.
91. VEHCULO MAYOR AUTOMOTOR.- Se denomina as, a los vehculos
motorizados que tienen cuatro o ms ruedas en contacto con la superficie
de rodadura.
627
92. VEHCULO MENOR AUTOMOTOR.- Se denomina as, a los vehculos

motorizados que tienen dos o tres ruedas en contacto con la superficie de
rodadura.
93. VIGILANCIA.- Observacin permanente, pblica o secreta en las personas,
vehculos y lugares, que ejecuta el personal de la PNP, en el cumplimiento
de su misin.
94. ZONA CRTICA.- Lugar de conflicto, de mayor incidencia delictiva.
628

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA LA PREVENCIN POLICIAL

TITULO II - PROCEDIMIENTOS EN INTERVENCIONES POLICIALES

TITULO III - PROCEDIMIENTOS EN LAS CONSTATACIONES, REGISTROS,

TITULO IV - PROCEDIMIENTOS EN LAS DETENCIONES, CAPTURAS Y

TITULO V - PROCEDIMIENTOS EN (SEGURIDAD DE INSTALACIONES

TITULO VI - PROCEDIMIENTOS EN EL APOYO A AUTORIDADES Y EN LA

TITULO VII - PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE DISTURBIOS CIVILES

PRINCIPIOS BASICOS A TENER ENC UENTA EN LAS

TITULO VIII - PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN

CLASIFICACIN DE LAS ARMAS DE USO CIVIL........................... 101

TITULO IX - PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS

TITULO XI - PROCEDIMIENTOS EN TURISMO

TITULO XII - PROCEDIMIENTOS DE SALVATAJE

TITULO XIII - PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN CASOS DE DESASTRES

TERREMOTO .................................................................................. 140

TITULO XIV - PROCEDIMIENTOS EN SEGURIDAD VIAL

TITULO XV - PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE CARRETERAS

TITULO XVI - PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE FRONTERAS

TITULO XVII - LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS INTERVENCIONES

TITULO XVIII PROCEDIMIENTOS

A. CONCEPTO ..................................................................................... 211

TITULO XIX - PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LA INVESTIGACIN DE

CONCEPTO ..................................................................................... 217

TITULO XX PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD Y

CONCEPTO ..................................................................................... 225

TITULO XXI PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA

CONCEPTO ..................................................................................... 319

TITULO XXII - PRIMEROS AUXILIOS

CONSIDERACIONES GENERALES ................................................ 325

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES PARA LA INVESTIGACIN

TITULO III - DELITOS CONTRA LA FAMILIA

TITULO IV - DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

VIOLACIN DE LA LIBERTAD PERSONAL .................................... 383

TITULO V - DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

HURTO ............................................................................................ 403

TITULO VI - DELITOS CONTRA LA CONFIANZA Y LA BUENA FE EN LOS

TITULO VII - DELITOS CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES

TITULO VIII - DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL

CONCEPTO ..................................................................................... 448

TITULO IX - DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO

DELITOS DE ABUSO DEL PODER ECONOMICO .......................... 450

TITULO X - DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO

TITULO XI - DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA

TITULO XII - DELITOS AMBIENTALES

A. CONCEPTO ..................................................................................... 493

TITULO XIII - DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA

TITULO XV - DELITOS CONTRA LOS PODERES DEL ESTADO Y EL ORDEN

TITULO XVI - DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR

TITULO XVII - DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PBLICA

TITULO XVIII - DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

PROCEDIMIENTOS EN LA INTERVENCIN E INVESTIGACIN DE FALTAS

FALTAS CONTRA LA PERSONA .................................................... 545

CONCEPTO ..................................................................................... 563

DELITOS ADUANEROS - LEY N 28008

LEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS

1. CONCEPTO ..................................................................................... 614

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS GENERALES CON APLICACIN DEL

DEFINICIN DE TERMINOS ......................................................... 624

La actual era de la globalizacin, brinda a las personas nuevos

OBJETO, FINALIDAD, CONTENIDO Y ALCANCE DEL MANUAL DE