por la ANLA durante 3 semanas por el vertimiento de 500

Anlisis sobre la contratacin a Drummond en la

explotacin de suelo nacional
Manuel Alejandro Quiroz Garca; alquiroz@gmail.com
Abstract In this document will address the issue of the award
of the contract to American Port Company INC. (Drummond)
with respect to the temporary and exclusive occupation of the
lands in exchange for the consideration for the state of Colombia
and the Municipality of Cinaga.
Resumen En este documento, se abordara el tema sobre la
concesin del contrato a la empresa American Port Company INC.
(Drummond) con respecto a la ocupacin temporal y exclusiva de los
terrenos a cambio de la contraprestacin hacia el estado de Colombia
y el Municipio de Cinaga.
Palabras Clave Concesin, Contraprestacin, Portuaria,
Carbonfero.

I.

INTRODUCCIN

L contrato de concesin portuaria 002 de Diciembre de

1992 y sus 3 otroses ha sido evaluado por la
Contralora y la Superintendencia en desarrollo del
proyecto Carbonfero de la Loma, en donde la empresa
Drummond es el principal objeto de estudio, abarcando desde
su inicio mediante pruebas de cumplimiento y control, con el
fin de verificar los aspectos ambientales, financieros, legales y
tcnicos.
II. PRELUDIO
El objeto del contrato es otorgar una concesin portuaria
delimitando los terrenos a ocupar de forma temporal y
exclusiva localizados en el Municipio de Cinaga,
Departamento de Magdalena, estos se componen de playas,
terrenos de bajamar y zonas accesorias, incluidos dentro del
Plan de expansin portuaria mediante el Decreto 2147 de1991.
Con el fin de construir un puerto de servicio privado
carbonfero, la nacin y el municipio de Cinaga obtendrn
una contraprestacin econmica por parte de la empresa. La
fecha del acta de inicio fue el martes 21 de Diciembre de 1993
un ao despus de la suscripcin del contrato y el ao de
terminacin del contrato es el 23 de Febrero del 2019.
III. DESARROLLO DEL PROBLEMA
En Febrero del 2013 a la empresa Drummond se le
suspendieron las actividades en el puerto martimo del Caribe
25 de Noviembre del 2016Presentado al profesor German Cabuya, docente
de la asignatura Interventora para ingenieros
Presentado por Manuel Alejandro Quiroz, estudiante actualmente
matriculado en la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, proyecto
curricular de ingeniera elctrica.

toneladas de carbn en la Cinaga de Santa Marta. Esta

sancin obligo a la empresa a suspender las actividades en sus
dos minas en el Departamento del cesar. Debido a esta
situacin la contralora entro a evaluar el cumplimiento del
contrato establecido y las contraprestaciones aclaradas. Se
encontr que la Nacin dejo de recibir regalas entre 2,4
billones de pesos aproximadamente
Debido a estos problemas en el 2014 la empresa luego de
reconocer el vertimiento, declaro a sus clientes la incapacidad
de cumplir con los pedidos y solicitudes establecidas hasta
cumplir con las obras requeridas por la Nacin. Con respecto a
pagos de las contraprestaciones y cumplimiento ambiental, la
Drummond enfrenta varios procesos por liquidaciones
errneas de las regalas a pagar hacia la Nacin y no ha
resarcido el dao ambiental producido por la extraccin del
carbn y su manejo en las costas de Cienaga y Santa Marta.
Debido a esta situacin la contralora entro a evaluar el
cumplimiento del contrato establecido y las contraprestaciones
aclaradas. Se encontr que la nacin dejo de recibir regalas
entre 2,4 billones de pesos aproximadamente, otro punto que
llamo la atencin de la Contralora es que la Drummond esta
exonerada del pago del impuesto global de combustible, lo
que conllevo al ahorro de cerca de 1,3 billones en ACPM para
el funcionamiento de sus mquinas.
IV. CONCLUSIONES
El estado ha estado perdiendo recursos y las clusulas del
contrato mencionado fueron mal diseadas, tanto que no ha
generado ingresos adicionales al Estado pese a que la
produccin de carbn de la Drummond iba incrementando
cada ao. El estado hubiera recibido ms de mil millones de
dlares adicionales. Los 2.4 billones que el estado dejo de
percibir hubiesen sido suficientes para la construccin de las
casas gratis que prometi el gobierno para la poca.
El consejo de estado conceptu que es posible renovar el
contrato de la Drummond por 30 aos ms. Con esto podemos
observar que de un tiempo para ac, la contralora y dems
entidades de control vienen alertando sobre las acciones
negativas de parte de la inversin extranjera en Colombia. Lo
que resulta claro para las empresas multinacionales es que un
error con alto impacto meditico sobre las comunidades y el
medio ambiente tendr una sancin implacable. Por el lado de
la Nacin se debe generar un control ms riguroso a quien se
le va a entregar los territorios del pas y las clusulas de los
contratos de concesin.
V. REFERENCIAS
[1]

Informe de Resultados de la actuacin especial de fiscalizacin a

permisos
portuarios,2013[online]
disponible
en:

[2]

http://www.contraloriagen.gov.co/documents/10136/186008126/003_A
NI+CONTRATO+CONCESION+PORTURIA+00292+AMERICAN+PORT+COMPANY+INC.pdf/fce9e39f-c26c-4e07ab9d-c5ae1a765c78?version=1.0
AMERICAN PORT COMPANY INC. (DRUMOND), [online]
disponible en: http://www.ani.gov.co/proyecto/puertos/american-portcompany-inc-drumond-21370