Universidad Yacamb

Vicerrectorado de Investigacin y Postgrado

Instituto de Investigacin y Postgrado
Asignatura: Seminario Avanzado la Praxis Gerencial
y el Desarrollo Sustentable

Arco Minero del Orinoco: Gerenciando entre

la diversificacin economa del pas y el costo
ecoambiental

Doctorandos:
MSc. Hayah Garca
MSc. Melvin Brito
MSc. Wilmarys Albano
MSc. Daniel J. Dorta
Profesor:
Dr. Edgar Gmez.

Estados Anzotegui y Sucre, Noviembre 2016

Arco Minero del Orinoco: Gerenciando entre la

diversificacin economa del pas y el costo
ecoambiental
Por:
MSc. Hayah Garca, MSc. Melvin Brito,
MSc. Wilmarys Albano y MSc. Daniel J. Dorta,
Doctorandos en Gerencia,
Universidad Yacamb.

Introduccin
Los problemas generados en el ambiente por la contaminacin del aire, del agua, la
deforestacin y el uso indiscriminado de los recursos naturales, no son exclusivos de una
nacin determinada. Ataen a la colectividad y por lo tanto no son ajenos a ningn
individuo, porque dada su naturaleza suelen trascender los lmites geogrficos y
temporales, deteriorando aceleradamente el entorno que finalmente no es patrimonio
exclusivo de la presente generacin, de all que garantizar ese patrimonio para las futuras
generaciones es el fin de la sustentabilidad de cualquier actividad productiva.
Para alcanzar el derecho a la salud ambiental ptima se requiere de una sociedad que
encuentre en la convivencia armnica con su ambiente el motivo primario para su
conservacin y optimizacin. No obstante, la realidad se enfrenta a un sistema de vida y
modelo de mercado que ha puesto el inters econmico por encima de los otros intereses,
incluso del importante deber de proteger el planeta.
El voraz aprovechamiento de la naturaleza que se ha venido practicando ha conducido a
tener que reconocer el crimen ambiental como una accin generalizada, por lo que la
sociedad ha tenido que recurrir a la norma jurdica con el fin de regular, sancionar e
incluso penalizar las acciones en detrimento del ambiente ejecutadas con ignorancia o
motivadas por la avaricia. A partir de la divulgacin del concepto de desarrollo sustentable
en el Informe Brundtland (1987) se despertaron grandes expectativas sobre sus alcances,

aunque tambin complejas controversias en relacin con sus dimensiones y sobre todo,
con sus posibilidades de instrumentacin en un marco internacional caracterizado por
marcadas asimetras y tendencias de la globalizacin.
La minera es una de las fuentes ms inmediatas con las que Venezuela puede equilibrar
sus ingresos tras la abrupta cada de los precios del crudo que provocaron una baja del 97
por ciento de sus ingresos en divisas. El Gobierno venezolano est incentivando la
actividad minera para fortalecer el aparato productivo del pas como parte de la Agenda
Econmica Bolivariana, para recuperar y reimpulsar la economa superando el
modelo rentista de los ingresos casi exclusivos petroleros. Para ello, el gobierno propuso
un plan de inversin a 150 empresarios nacionales e internacionales de 35 pases para la
exploracin de lo que se denomina el Arco Minero del Orinoco (AMO), donde se espera la
explotacin de oro, diamante, hierro y aluminio en la regin sur del ro Orinoco.
Para concretar este plan, el Presidente Nicols Maduro firm el decreto del Plan de
Cuantificacin y Certificacin de Reservas de los principales minerales que se encuentran
en el AMO y donde se prev certificar tres reas de ese eje estratgico de 111 mil
kilmetros cuadrados, donde existen yacimientos de oro, niquel, coltn, piedras preciosas,
hierro, bauxita y otros minerales de alto valor industrial, y a su vez se procura verificar el
costo eco ambiental de desarrollar esa actividad para proponer acciones gerenciales
mitigantes que garanticen la sustentabilidad de la actividad.

Planteamiento del problema

Con el nombre "Arco Minero del Orinoco" fue denominado en el decreto N 2.248 de la
Gaceta Oficial N 40.855 y ordenado por el presidente de la Repblica Nicols Maduro
Moros, el desarrollo de la explotacin minera en un vasto territorio que se extiende por
los estados Bolvar, Amazonas y Delta Amacuro, que totalizan 111.843,70 kilmetros de
territorio y que pretende ser ocupado por ms de 150 empresas de la minera de diversas
partes del mundo. Esta extensin que ser el foco de explotacin representa un territorio
mayor a pases como Cuba, Portugal o Bulgaria. La divisin de este territorio ha sido

dispuesta en atencin a la predominancia de los minerales en: rea 1: Coltn tierras raras,
diamantes. rea 2. Predominancia de hierro y oro. rea 3. Bauxita, hierro y oro. rea 4.
Oro, bauxita, coltn, caoln y dolomita.
Con la obtencin de las certificaciones internacionales que adelanta el pas, Venezuela
legitimara que posee un 10 % de las reservas probadas de diamantes del mundo,
ocupando el sexto puesto y se convertira en la segunda mayor reserva mundial de oro. La
decisin se fundamenta en la "creacin de estmulos necesarios para implementar las
capacidades para el aprovechamiento de las potencialidades de los recursos minerales del
Arco". Para el presidente Maduro, el plan persigue desligar al pas del "modelo rentista"
con el que opera en materia petrolera. Establece que los postulados fundamentales que lo
rigen son los principios de "integralidad en la regulacin" y manejo de la zona y enumera
una serie de postulados.
El desarrollo econmico de un pas se eleva en importancia ante la sustentabilidad de las
actividades, una lnea muy delgada separa la real necesidad de explotar los recursos que
rompe la lnea de preservacin del recurso natural, principalmente ante la ausencia de
garantas que orienten a la estabilidad futura, a un costo ambiental que pudiera ser mas
elevado que los mismos beneficios econmicos que genera la actividad, muchas veces
irreversible, pero el apoyo a la decisin genera preguntas como la existencia de una
minera ecolgica, una minera sustentable, si la explotacin del arco del Orinoco y
aprovechamiento de sus recursos realmente aportar medidas mitigantes, atenuantes y
correctivas que controlen los daos ambientales que pudrieran producir las actividades de
explotacin.
Por lo descrito, se considera relevante, importante y oportuno revisar los beneficios
sustanciales de la actividad minera que propone el ejecutivo nacional en el arco del
Orinoco y contrastarla con las consecuencias ambientales o costos ecoambientales que
tradicionalmente genera la actividad minera. Por ello desde el punto de vista gerencial
cobra importancia balancear los ingresos y los costos, para proponer acciones gerenciales,

que blinden la actividad en pro del desarrollo, crecimiento y preservacin del rea y as
poder asegurar en el futuro su utilidad para otras actividades, como el establecimiento de
poblaciones, usos agrcolas, plantaciones de bosques maderables o simplemente
acondicionada para su autorrecuperacin.

1. Objetivos del caso

Objetivo General: Describir un conjunto de prcticas gerenciales para una explotacin
sustentable y de provecho econmico del Arco Minero del Orinoco.
Objetivos especficos:
1.- Identificar los beneficios econmicos de la explotacin del Arco Minero del Orinoco.
2.- Identificar las consecuencias ambientales de la explotacin del Arco Minero del
Orinoco.
3.- Sugerir prcticas gerenciales para la explotacin sustentable del Arco Minero del
Orinoco.

2. Importancia
La importancia del caso radica en la prevencin y resguardo de un posible crimen
ecolgico de grandes proporciones, definiendo Crimen Ecolgico como la explotacin
indiscriminada del ambiente con la prdida de biodiversidad y la degradacin de los
bosques en perjuicio de la naturaleza y de los seres humanos. Este tipo de delito ambiental
es sancionado por la Ley Penal del Ambiente promulgada en la gaceta oficial de la
republica bajo el N 39.913 del 2 de Mayo de 2012 donde se establecen las penas a las
infracciones que se atentan contra el ambiente, dependiendo de la gravedad de la
trasgresin.
Con la activacin de los catorce motores que fueron establecidos en la Agenda Econmica
Bolivariana por parte del Ejecutivo Nacional para reimpulsar la economa venezolana; el
motor minero se considera un actor esencial en el robustecimiento de esta libreta

econmica. En este contexto fue creado el Arco Minero del Orinoco (AMO) el 24 de
febrero de 2016, y fue publicado en la gaceta oficial No 40.855 bajo el decreto 2.248;
instrumento mediante el cual se crea la "Zona de Desarrollo Estratgico Nacional Arco
Minero del Orinoco".
A juicio del Ejecutivo Nacional, el AMO es fundamental para impulsar la transicin del
rentismo petrolero y se fundamenta en el primer objetivo del Plan de la Patria 2013-2019,
el cual establece la ampliacin de la frontera minera del pas y la profundizacin del
modelo extractivo de desarrollo, ya que es un rea rica en oro, diamantes, hierro, bauxita y
coltn (Este ltimo llamado Oro Azul). Para su explotacin, se necesitan las inversiones de
capitales extranjeros crendose ventajas comparativas en este campo, mediante incentivos
tales como las condonaciones totales o parciales del impuesto sobre la renta a las
actividades conexas con la minera, a los fines de fomentar y desarrollar esta zona, adems
de la flexibilizacin de las normativas laborales en esta materia.
Para ilustrar este posible acto criminal para con la madre naturaleza, se cita el artculo 16
de La Ley Penal del Ambiente, que refiere lo que se aplica a esta forma de degradacin, al
manifestar la compatibilidad de responsabilidades cuando se celebra un contrato entre dos
personas jurdicas para la realizacin de un trabajo en beneficio de la otra, y que este lleve
riesgos o daos al ambiente o a los recursos naturales.

3. Metodologa de abordaje
Para desarrollar los objetivos de este estudio, se ejecuto una revisin documental de la
normativa venezolana que atae al tema, as como diferentes opiniones, estudios previos,
declaraciones y artculos publicados en relacin al tema, intentando encontrar en la teora
las frases objetivas que aporten valides al estudio, ya que el tema es un rea de suma
importancia, sensible y con antecedentes reales.

4. Teoras orientadoras para su estudio

Tras las actividad mineras en la zona, se han ejecutado estudios cientficos que indican
consecuencias negativas de la actividad, los estudios reportan el impacto ambiental en
nuestro territorio tradicional incluyendo el incremento de contaminantes qumicos y
sedimentos en suspensin en el ro Yuruani y en el ro Caura, as como bioa-cumulacin de
mercurio tanto en tejido muscular de los principales peces de consumo masivo por parte
de nuestras comunidades indgenas, como en tejido humano (cabellos) en miembros de las
comunidades indgenas Yekuana y Sanema.
Esteban Emilio Mosonyi, antroplogo indica que "an no existe en el mundo una minera
ecolgica, amistosa con el ambiente, sobre todo cuando se trata de una megaminera de
mayores y ms bastas proporciones de cualquier iniciativa similar a nivel mundial".
El investigador Edgardo Lander al ser interrogado sobre los posibles mtodos extractivos
consider que es " poco probable que exista otra opcin diferente al uso masivo del
cianuro, porque eso se ha convertido hoy en el estndar global de como se opera la minera
de oro a gran escala".
La exministra Ana Elisa Osorio explic que el Macizo Guayans no solamente es uno de
los mayores depositorios de minerales del pas, sino tambin de las ms grandes reservas
hdricas de la nacin. Dilucida que esta zona se encuentra protegida por decretos de
reserva forestal, leyes ambientales y convenios internacionales. Destac que la explotacin
minera en la zona afectara de manera irreversible a fuentes como la Cuenca del Caron
(96 mil kilmetros) que provee de las reservas de agua dulce ms importantes del pas y
adems "nos abastece ms o menos de 70%" de la energa hidroelctrica que alimenta la
represa del Guri y el complejo hidroelctrico nacional.
Lander asegura que Venezuela debe buscar articulaciones con las Redes Latinoamericanas
de Resistencia a la Gran Minera, porque somos un pas ajeno a este tipo de conflictos.

Aade que, estos acercamientos cooperarn con el asimilamiento de experiencias

requeridas en trminos de instrumentos legales, formas de organizacin, consultas
populares, entre otras.
Sin embargo, para el investigador ambiental de la facultad Experimental de Ciencias de la
Universidad del Zulia, Miguel Petriangelli, en Venezuela se puede explotar el Arco Minero
bajo una estricta supervisin ambiental aplicada por el Gobierno Bolivariano y realizar
una planificacin a travs de una investigacin profunda de la zona y tomar previsiones
correspondientes en el rea al momento de accionar los trabajos.
As mismo, Gunter Pauli considera que los mineros tienen que aprender a trabajar como
los cirujanos, con mucha precisin y sin dejar tantas secuelas. Este economista
sugiere que las crisis pueden resolverse por medio de los recursos de la naturaleza.
La clave, segn l, est en buscarles un valor agregado para que haya ms empleo y
capital. Destaca que dentro de sus principales logros est haber puesto a producir
electricidad, carbn e hidrgeno de viejas minas europeas que llevaban dcadas
clausuradas y sin recursos.
En su libro La Economa Azul Pauli propone 10 principios para un desarrollo sustentable:
1. Las soluciones se basan sobre todo en las leyes de fsica. Los factores decisivos son la
presin y la temperatura tal y como se encuentran en el sitio.
2. Sustituye algo por nada - Para cada recurso, revisa si realmente es indispensable
para la produccin.
3. En la naturaleza los nutrientes, materiales y energa siempre se reutilizan La basura no
existe. Cada producto lateral es la base para un nuevo producto.
4. La naturaleza evolucion desde pocas especies hacia una rica biodiversidad. Riqueza
significa diversidad. Las normas industriales son el contrario.
5. La naturaleza da lugar a los empresarios que hacen ms de menos. La naturaleza se
opone a la monopolizacin.

6. La fuerza de gravedad es la fuente principal de energa, el segundo recurso renovable es

la energa solar.
7. El agua es el soluble principal (en vez de catalizadores complejos, qumicos y txicos).
8. La naturaleza est sometida a un constante cambio. Las innovaciones se dan
continuamente.
9. La naturaleza trabaja solo con lo que se encuentra disponible en el mismo sitio. La
economa sostenible no solo respeta los recursos naturales, sino tambin la cultura y la
tradicin. La naturaleza se orienta hacia las necesidades bsicas y luego se desenvuelve
desde la mera satisfaccin hacia la sobreproduccin. El modelo econmico presente se
basa en la escasez como punto de partida para la produccin y el consumo.
10. Los sistemas naturales no se desarrollan en procesos lineales.
11. En la naturaleza todo es degradable dependiendo solo del tiempo.
12. En la naturaleza todo est conectado y se desarrolla de manera simbitica.
13. En la naturaleza el agua, el aire y el suelo son bienes comunes, de libre acceso y
disponibles en abundancia. En la naturaleza un proceso tiene mltiples utilidades. Los
sistemas naturales tienen riesgos.
14. Cada riesgo es un motivador para innovaciones.
15. La naturaleza es eficiente. Por ello la economa sostenible aprovecha al mximo los
materiales y la energa disponibles, lo que hace que el precio baje para el consumidor.
16. La naturaleza busca lo mejor posible para todos los involucrados.
17. En la naturaleza las desventajas se convierten en ventajas. Los problemas son
oportunidades.
18. La naturaleza persigue las ventajas de diversificacin. Una innovacin natural trae una
multitud de ventajas para todos.
19. Responde a las necesidades bsicas con lo que tienes, desarrolla innovaciones
inspiradas en la naturaleza, crea beneficios mltiples as como empleo y capital social,
ofrece ms con menos.
Bajo estas premisas Paulli plantea el concepto de minera sostenible y su pensamiento es
que no hay que dejar de explotar minerales, pero la mina tiene que generar valor

agregado ms all de la mina, y su propuesta contempla un modelo de mina que produce

agua y elimina desechos y contaminantes.

5. El contexto a estudiar: el Arco Minero del Orinoco

El Arco Minero del Orinoco comprende casi ciento doce mil kilmetros cuadrados y se
extiende mayoritariamente al norte del estado Bolvar como se ilustra en la figura 1,
aunque tambin toca partes de Amazonas y Delta Amacuro, conformado las zonas
selvticas: Guanay, La Paragua, el Caura, la cuenca del ro Caron y la Sierra de Imataca.
En conjunto abarcan ms de ocho millones de hectreas, adems de las cuencas de los ros
Orinoco y Caron. Y las represas hidroelctricas del Caron, que generan la mayora de la
electricidad consumida en Venezuela, se ubican dentro de esta zona.
Figura 1.
Ubicacin geogrfica del Arco Minero del Orinoco en Venezuela

Fuente: Agantis, Pedro.

La zona consta de cuatro bloques para la exploracin y explotacin ilustrados en la figura

2: el rea 1, de 24.680,11 Km2 de extensin, que tiene como lmite ms occidental el Ro
Cuchivero, donde redomina el coltn y el diamante como se describen en la figura 3. El
rea 2, de 17.264,16 Km2 donde abundan los minerales no metlicos y el oro aluvional. El
rea 3, que empieza en el Ro Aro hasta el lmite este del Arco Minero, con 29.730 Km2
donde predominan el hierro y la bauxita. El rea 4, que abarca el rea conocida como
Sierra de Imataca con 40.149,49 Km2.
Figura 2
reas o bloques de divisin del Arco minero del Orinoco.

Fuente: Agantis, Pedro.

En la zona oriental del arco minero del pas tenemos reservas probadas de oro de 4 mil 300
toneladas en el campo del oro nada ms y con la firma del documento donde iniciamos la
certificacin oficial las proyecciones de los expertos dicen que Venezuela podra colocarse
por encima de las 7 mil toneladas y ser la segunda reserva de oro del planeta", precis el
Presidente de la republica.
Figura 2
Minerales aprovechables existentes y por certificar en el
Arco minero del Orinoco.

Fuente: Agantis, Pedro.

El Gobierno Nacional trabaja en la creacin del Instituto Latinoamericano de Formacin e
Investigacin en Joyera y Orfebrera, y de un Centro de Certificacin en esta rea. El

primero, permitir el procesamiento de la materia prima dentro del pas, mientras que el
segundo estar dirigido a certificar el producto final para promover su comercializacin
en el mercado venezolano.

Figura 3
Extensin de las reas o bloques del Arco minero del Orinoco.

Fuente: Agantis, Pedro.

La creacin del Arco Minero del Orinoco es un proyecto de vieja data, pues el Presidente
Hugo Chvez Fras lo hizo realidad cuando en el ao 2008 plasm este pensamiento en
hechos concretos. No obstante, ante cualquier intento de despertar este enjambre de
riquezas; puls la opinin a los residentes de estas tierras ancestrales y escuchando su
sentir orden detener su arranque, debido al peligro que representaba la explotacin de

estos minerales para los ecosistemas, la biodiversidad y el desplazamiento de las etnias

hacia lugares insalubres; lo cual significaba un crimen ecolgico.

6. rea de abordaje
Se desarrollan cada objetivo planteado en este estudio. Cintando disertaciones, opiniones e
ideas de diferentes polticos, activistas y especialista en la materia que en mayor o menor
medida han aportado al tema.
6.1. Identificacin de los beneficios econmicos de la explotacin del Arco Minero del
Orinoco.
El ministro para Petrleo y Minera, Eulogio del Pino, tras sostener un encuentro con
autoridades del Banco Central de Venezuela (BCV) y de la Compaa General de Minera
de Venezuela (MINERVEN), en la sede de Petrleos de Venezuela (PDVSA), en Caracas,
indic que dar a conocer las condiciones de los tratados y se comenzarn a firmar los
primeros acuerdos que contemplan una participacin mayoritaria del Estado de 55%,
esperando la asistencia de cientos de inversionistas de Asia, frica y Europa, en lo que
llam el Proyecto Magna Reserva Minera, que tienen como finalidad comenzar a certificar
las reservas del pas.
Explic que el objetivo del Ejecutivo nacional es "diversificar la economa y generar
nuevas fuentes de divisas a travs de la explotacin de minerales en el Arco Minero"
donde se estima existen 7.000 toneladas de reserva de oro, que equivalen a una reserva
para un perodo de 70 aos, que si se vende a un precio de 1.000 a 1.100 dlares la onza,
como se est cotizando ahorita, eso da para hablar de 200.000 millones de dlares de
potencial financiero", asegur el ministro.
Detall que en la zona tambin existe "una de las minas de diamantes mas grandes del
mundo, que es la mina de Guaniamo, que van a ser explotados de acuerdo a todas las
normas ambientales". Se listan a continuacin los beneficios econmicos que se buscan
con las acciones gubernamentales que se vienen desarrollando:

Contribuir al desarrollo de la nacin en el sector minero que contempla

continuar con su ritmo de produccin y aumento de capacidades operativas.

Vencer la inflacin, atender la emergencia econmica, para recuperar e

impulsar el sistema financiero de ese pas suramericano.

Superar la coyuntura econmica derivada de una guerra no convencional y

la abrupta cada en los precios del petrleo.

Fomentar las inversiones, generar crecimiento y asociaciones en el

territorio nacional e internacional.

Asumir el control directo y soberano de los recursos estratgicos de la

nacin.

Impedir

que contine

el saqueo minero

por parte de bandas

paramilitarizadas y de organizaciones criminales de la zona.

El Arco Minero contiene una riqueza estratgica de grandes proporciones,

que podra contribuir con la superacin de la actual crisis econmica por la que
atraviesa Venezuela.

Le permitir al Estado venezolano hacer frente a los poderes capitalistas

globales.

Venezuela podra certificar que posee 10% de las reservas probadas de

diamantes del mundo.

Es importante resaltar que a pesar de todos los beneficios econmicos que aporte la
explotacin del AMO, se debe establecer un proyecto para concienciar el dao ambiental.
Adems, no slo evitar el uso de sustancias contaminantes, sino realizar un proyecto
donde se le de a conocer a las comunidades aledaas, que tambin viven de la explotacin
del suelo, los beneficios econmicos, tecnolgicos y sociales del proyecto.
6.2 Identificacin de las consecuencias ambientales de la explotacin del Arco Minero
del Orinoco.
La creacin y ejecucin del plan denominado AMO ha originado diversas reacciones en
todos los mbitos del quehacer nacional, hacindose ms nfasis en el tema ambiental,

donde unos de sus ms acrrimos opositores es el Dr. Alexander Luzardo, corredactor de

las leyes ambientales de la constitucin de 1999, el cual manifiesta que "El arco sera un
atentado contra la repblica, la muerte para el ambiente y los pueblos indgenas de la zona
as como la contaminacin del ro Orinoco". Asimismo, continua disertando este insigne
catedrtico, que el referido plan minero condena al embalse del Gur a un eminente
colapso y el sacrificio de los bosques de Imataca.
Hasta los momentos se desconocen cules son los planes de mitigacin y recuperacin de
las reas que sern afectadas por la actividad de la megaminera, informacin que hasta los
momentos es desconocida para los ciudadanos de la nacin, incluso, desde el punto de
vista legal, se viola el Artculo 304 de la constitucin nacional, la ley penal del ambiente,
ley de aguas, ley de bosques, convenios internacionales, ley de comunidades y pueblos
indgenas, entre otras, adems de carecer los estudios de impacto ambiental que amerita
para estos casos.
Algunas consecuencias socioambientales de la actividad minera son: la enfermedad
Malaria; deforestacin; afectacin de pueblos indgenas; contaminacin de cuencas;
desplazamiento o desaparicin de especies endmicas; afectacin del sistema elctrico
nacional; riesgo para disponer de agua potable; alteracin del ciclo hidrolgico del agua.
-Se carece de informacin oficial sobre estudios de impacto ambiental.
Ahora bien, debido a la gran extensin y ubicacin del proyecto, se hace imperante la
necesidad de alertar sobre las posibles consecuencias ambientales que se pueden derivar
de llevar a cabo las actividades planificadas para la ejecucin de plan de arco minero.
Entre las ms importantes tenemos: La actividad minera, tal y como est planteada,
fragmentar los ecosistemas de la zona, en su mayora bosques, provocarn una
importante prdida de especies tanto de flora como de fauna, algunas de las cuales ya se
encuentran amenazadas. Es de destacar que muchas de las especies de la zona son
endmicas, es decir, no se encuentran en ninguna otra parte del mundo.

Los bosques continuos que queden en pie corrern riesgo de degradarse progresivamente
dada las severas condiciones que tendrn las reas deforestadas, las cuales propician
sequas locales, mayor efecto del viento que favorecer la continua cada y muerte de
rboles que queden expuestos. La zona del sur del Orinoco representa el rea con mayor
biodiversidad del pas. Se estima que ms de la mitad de especies de la fauna del pas
habita en esta zona del territorio nacional, entre las que se incluyen especies emblemticas
como el manat, la tonina rosada, el caimn del Orinoco y la tortuga Arrau, especies que ya
se encuentran amenazadas.
La inevitable perdida de especies de fauna que se producir de llevar a cabo esta actividad
en la extensin propuesta en este proyecto, har difcil la recuperacin de estos
ecosistemas, pues se estarn eliminando especies que cumplen funciones importante en la
naturaleza.

El tipo de minera planteada, producir la modificacin del terreno y

prdida de suelo. En las reas que requieren la minera a cielo abierto resulta difcil la
recuperacin de los ecosistemas. Esta actividad generar una enorme cantidad de
sedimentos que tendrn a su vez compuestos contaminantes como en el caso del cianuro,
que se convertirn en un pasivo ambiental. La deforestacin masiva impactara la regin
ms antigua del planeta, a la cual le ha llevado ms de 4.000 millones de aos
desarrollarse sin posible recuperacin.
En cuanto a la salud tambin se tendrn efectos catastrficos. Por ejemplo: Las zonas
deforestadas y donde se generen pozos de agua representarn condiciones idneas para las
especies de los mosquitos Anopheles darlingy y Anopheles marajoara trasmisores del
plasmodium causante de la Malaria. Actualmente, la regin del estado Bolvar ya es foco
de malaria a causa de la deforestacin por minera.
La contaminacin atmosfrica por compuestos orgnicos voltiles y partculas en
suspensin, producto de las voladuras y remocin de terreno, produciran enfermedades
respiratorias y cardiovasculares, as como tambin aumento de migraas, gastroenteritis,
enfermedades en la piel y riesgos de cncer en diferentes rganos vitales. Debido a que las

partculas en suspensin pueden tener una trayectoria area importante a diferentes reas
del pas, se generara brotes de enfermedades en zonas alejadas al rea del proyecto
minero.
Adicionalmente, dichas partculas se depositarn en las hojas de las plantas, impidiendo la
fotosntesis y produciendo dao en los rboles locales as como tambin en reas agrcolas
del pas debido a la dispersin area, afectando la seguridad alimentara de diferentes
zonas de la nacin.
A pesar de que se piensa que el cianuro es menos contaminante que el mercurio, ya que
este compuesto puede descomponerse de forma natural en el ambiente dando productos no
txicos, esto slo podra ocurrir si el cianuro se encuentra en bajas concentraciones y en
condiciones de un medio neutro con suficiente luz solar. Sabemos, por experiencia de otras
actividades mineras en la regin, que para poder disolver oro se necesitan 350 mg de
cianuro por litro de agua, y en un proyecto de esta magnitud se necesitara miles de litros
de agua y en caso de un accidente de derrame de cianuro, el cual es factible ya que ha
ocurrido en otras zonas de Latinoamrica (Ej: Mina Veladero Argentina,) la
descomposicin natural podra ser poco probable ya que extensas reas de la cuenca del
Orinoco son zonas oscuras y muy turbias, que impediran la descomposicin.
El dao en los ecosistemas acuticos de la regin, debido a la tala de bosques, erosin de
los suelos, sedimentacin en los cursos de agua y alteracin del rgimen fluvial por
embalses y distritos de riegos afectar irremediablemente la biodiversidad acutica y los
recursos pesqueros continentales del pas.
Todos los sedimentos y qumicos producidos por la minera, desembocaran en el Ocano
Atlntico y el Mar Caribe a travs del Delta del Orinoco, lo que ocasionar importantes
implicaciones en otros ecosistemas marino costero y ocenico, dentro y fuera de nuestras
fronteras, alcanzando la regin del Caribe Sur (no slo nuestra costa e islas ocenicas, sino

que podra alcanzar a las Antillas holandesas) y el Caribe oriental (desde las Antillas
menores hasta Puerto Rico).
Buena parte de la alta productividad pesquera del noreste del pas se debe a la influencia
del ro Orinoco y sus aguas enriquecidas en nutrientes. No obstante, si las concentraciones
de micronutrientes aumentan significativamente ante aportes antropognicos, tal como se
espera con las actividades mineras, se producira un colapso del sistema costero con altas
consecuencias sobre los recursos marinos pesqueros del pas.
Se espera que la actividad minera genere una alta descarga sedimentaria que traera
cambios negativos en la produccin pesquera en la regin del Caribe Este. An sin realizar
el proyecto del Arco Minero, se ha reportado que en poca de abundantes lluvias hay
descensos significativos en la salinidad y aumentos importantes en la temperatura, que
generan alta susceptibilidad en peces a infecciones bacterianas. Igualmente, se ha
reportado que a travs de la descarga del ro Orinoco puede ocurrir la dispersin de
patgenos producto de contaminantes de origen antropognico, provocando mortandad
masiva de peces en la regin.
Hay que destacar que la temporada de huracanes del Atlntico coincide con la poca de
mayor descarga de agua del ro Orinoco. Las evidencias demuestran que la intensidad y
duracin de la mayora de los huracanes ms destructivos de la historia en la regin, han
sido influenciados por la interaccin atmsfera-ocano con la descarga de los ros Orinoco
y Amazona justo antes de llegar al Caribe. Esto implica que al generar aguas an ms
clidas debido al incremento de la descargas del ro Orinoco producto de la megaminera,
se generarn perodo de huracanes ms vigorosos a los observados en los ltimos meses.
De acuerdo al escenario ambiental planteado, es recomendable no solo realizar las
evaluaciones ambientales que se requieran en el marco del proyecto, sino analizar el costo
de la prdida del ecosistema y los pasivos ambientales que deriven del mismo.

Se reconoce que es necesario el desarrollo econmico y tecnolgico del pas, pero

respetando la legislacin que rige la materia, garantizando la conservacin de los
ecosistemas y con ellos los servicios que estos ofrecen. Los bloques de explotacin minero
del proyecto incluyen varias reas bajo rgimen de administracin especial, cuya figura
debe y tiene que ser respetada.
El resguardo y manejo responsable de las riquezas de la Guayana venezolana le permitira
no solo a Venezuela sino al planeta el equilibrio y la posibilidad de tener un desarrollo
sostenible que le garantice a las generaciones futuras un ambiente sano y la posibilidad de
vivir en una sociedad en equilibrio, en paz y con igualdad de oportunidades. Tenemos un
gran compromiso con esta tierra, han sido muchas las injusticias que se han venido
sucediendo, es hora de que la razn y la cordura prevalezca.
6.3

Prcticas gerenciales para la explotacin sustentable del Arco Minero del

Orinoco.
La explotacin de reas verdes en territorios pocos explorados por considerarse
estratgicas para un pas conlleva a mltiples discusiones entre los guardianes del
ambiente, de los ecosistemas, el habitad, las sociedades establecidas y quienes detentan el
usufructo econmico de los recursos que pudieran extraerse a corto plazo, y para llegar a
un punto de equilibrio requiere la revisin de los marcos legales establecidos, el uso de
tcnicas de bajo impacto, y planes a mediano y largo plazo de restablecimiento de los
ecosistemas, sin dejar de lado las medidas preventivas necesarias en caso de presentarse
situaciones no deseadas.
En ese sentido, el gerente como visionario, planificador y estratega debe considerar
muchas aristas en esta temtica de la explotacin minera. En el caso que nos concierne
plantearse la elaboracin de un plan gerencial conlleva a estructurarlo desde varios puntos
de vista como se ha sealado y que involucre no solo lo gerencial sino el ambiental,
poltico, econmico, social, tecnolgico y legal, lo que implica rodearse de grupos de

trabajo con expertos en cada tema para tomar la mejor decisin en cada momento. En ese
sentido, en esta oportunidad se proponen algunas ideas:
6.3.1 Desde el punto gerencial:
.- Creacin de grupos de trabajo por reas especficas.
.- Planes con para cada rea con revisin de indicadores de forma peridica
.- Visitas a las zonas de explotacin
.- Revisin de los planes de reforestacin
6.3.2 Desde el punto ambiental
.- Conformacin de grupos de trabajo con especialistas en ambiente y seguridad
.- Conformacin de grupos con habitantes de la zona para la revisin de las medidas de
seguridad ambiental.
.- Adopcin de las normas ISO para una gestin ambiental adecuada, de calidad y con
responsabilidad social.
6.3.3 Desde el punto poltico
.- Reuniones permanentes con los encargados por parte del Estado Venezolano para revisar
los planes de explotacin, reforestacin, seguridad y contingencias especiales.
.- Reuniones con especialistas en ambiente, nacionales e internacionales tanto del sector
conservador como progresistas para hacer un balance permanente del proceso de
explotacin.
6.3.4 Desde el punto econmico
.- Revisin del cumplimiento de las metas de explotacin anual de cada rubro mineral.
.- Revisin de costos de explotacin y valor final en los mercados internacionales.
6.3.5 Desde el punto social
.- Comunicar los avances en la explotacin, y del cuidado del ambiente

.- Reuniones con los habitantes de las zonas para evaluar peridicamente el impacto de la
explotacin minera, as como conocer.
.- Cursos de formacin en riesgos ambientales para los habitantes.
6.3.6 Desde el punto tecnolgico
.- Revisin para la incorporacin de nuevas tecnologas tanto para la explotacin mineral
como la reforestacin.
.- Adopcin de mtodos de bajo impacto ambiental.
.- Revisin de las fugas en los procedimientos de explotacin mineral
.- Actualizacin de permanente del personal que labora en la explotacin mineral.
6.3.7 Desde el punto de las leyes (revisar la ley del ambiente)
.- Revisin permanente con especialistas de las leyes nacionales, regionales y de los
contratos con las empresas encargadas de la explotacin del AMO.
Estas son apenas algunas lneas de accin de lo que debera ser un plan macro para la
gestin de la exploracin, explotacin, gestin ambiental, investigacin y contingencias
del Arco Minero del Orinoco, que sin duda alguna permitir aprovechar al mximo las
riquezas minerales de esta regin del pas y de otras potencialidades que tambin existen y
pueden convertirse en fuentes alternas de ingresos.

7. Informacin legal referencial.

Venezuela como todo pas posee un conjunto de leyes y reglamentos que norman, rigen,
prohben, sanciona tanto a los ciudadanos como a las empresas que las contradigan y sobre
ellas esta una Constitucin que es la mxima norma para la nacin. En sus principios
bsicos esta la preservacin del ambiente, pero tambin el desarrollo econmico y social
sustentable, conjugado en el marco del humanismo, adems de los tratados internaciones y
las normas de calidad existentes que ha adoptado cada nacin. Todo ello conforma un
sistema legal que debe ser revisado con profundidad y como ya lo hizo en su oportunidad

el Presidente Hugo Chvez consultar a las sociedades autctonas de la regin donde se

tiene previsto realizar la explotacin as como aguas abajo.

8. Visin final.
El mundo gerencial se debate entre muchos modelos administrativos de gestin que bien
funcionan en algunas latitudes y en otras no, lo que bien puede acarrear debacles
irreversibles en una organizacin. El gerente como tal debe equilibrar entre posiciones y
opiniones dentro de un marco legal que impone cada situacin. En el caso nos atae
explotar o no una regin para provecho econmico bajo escenarios de mucha adversidad
social y poltico impone tomar decisiones muchas veces difciles que siempre tendrn sus
observaciones. En ese sentido, y producto de la revisin bibliogrfica, noticiosa y pblica
se percibe una profunda divisin de opiniones de todos los colores sobre la explotacin del
AMO. Si bien es econmicamente beneficiosa como una va alterna a la altsima de la
dependencia de la renta petrolera, tambin es cierto que la explotacin minera conlleva
riesgos y daos colaterales a mediano y largo plazo que de una manera u otra afectar a las
futuras generaciones. Dilucidar entre lo legal, lo correcto, lo conveniente, est en este
momento muy marcado por la lucha poltica entre dos modelos econmicos que poco
aportan o permiten llegar a un equilibrio entre posiciones, por lo cual se debe
primeramente es sincerar si realmente existen los recursos minerales y certificar las
posibles reservar, y al mismo tiempo elaborar los planes para una explotacin sustentable
tal cual lo seala Gunter Pauli, entre otros especialistas.
Finalmente, como gerentes debemos tomar las mejores decisiones en funcin de todos los
elementos que tengamos a la mano en todo momento y que conduzcan al cumplimiento de
los objetivos plateados, teniendo siempre presente los pro y los contras, adems de los
recursos limitados que son asignados, sin embargo en proyecto de gran envergadura como
la explotacin minera exigen contar con equipos de trabajo altamente especializados,
mantener un seguimiento muy minucioso a cada proceso para disminuir al mximo los

impactos negativos contra el ambiente, y asegura los planes de reforestacin y emergencia

para cada zona.

9. Registro fotogrfico e infogrfico.

Para ilustrar el caso estudiado, se presentan una serie de infografias y fotografas que
facilitan la compresin de la situacin.
Figura 4
Infografa de actividad minera del Arco minero del Orinoco

Figura 5
Imagen de una zona del AMO, que evidencia que no es una zona totalmente virgen, que
posee un grado de intervencin previa.

Figura 6
Actividad minera dentro del arco minero del Orinoco, evidencia la alteracin topogrfica,
movimiento de tierra, activacin de procesos erosivos e inters de mineros en conseguir
metales de gran valor comercial.

Figura 7
Infografia gubernamental, de campaa para promocin divulgacin de informacin
asociada al arco minero del Orinoco.

Figura 8
Infografia gubernamental, de campaa para promocin y divulgacin de informacin
asociada al arco minero del Orinoco.

Figura 9
Imagen de mina activa, en rea Tumeremo circunscrita al arco minero del Orinoco que
evidencia la afectacin importante y alteracin profunda de las condiciones naturales
originales.

Figura 10
Imagen de protesta en contra de la activacin del arco minero del Orinoco

Figura 11
Imagen de foto denuncia, de campaas en contra de la activacin del arco minero del
Orinoco

Figura 12
Imagen de sobre la composicin de la participacin en la explotacin arco minero del
Orinoco

Referencias Bibliogrficas
Aguiar, Luis. (2016). La Explotacin del Arco Minero del Orinoco: Crimen Ecolgico y
Quiebre de la Democracia en Venezuela. Artculo en lnea, disponible en:
https://www.aporrea.org/actualidad/a231828.html.
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http://www.2001.com.ve/en-laagenda/123993/gobierno-potenciara-desarrollo-de-arco-minero.html
Gaceta oficial. (20016). Decreto 2248, de creacin de la zona de desarrollo estratgico
nacional Arco Minero del Orinoco. Gaceta oficial de la Republica de Venezuela.
La iguana TV (2016). Etapa de exploracin del Arco Minero ya comenz: conozca las
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Desventaja.s
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http://laiguana.tv/articulos/35576-etapa-exploracion-arco-minero-ventajas-desventajas
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http://rnv.gob.ve/ambientalista-venezuela-puede-explotar-el-arco-minero-delorinoco-bajo-estricta-supervision-ambiental/
Redaccin, Vivir (2013). Dos miradas a la minera, Entrevistas con el holands Gunter
Pauli y el cataln Joan Martnez Alier. Artculo en lnea, disponible en:
http://www.elespectador.com/noticias/temadeldia/dos-miradas-mineria-articulo404061
Telesur noticias. (2016) Venezuela inicia exploracin en el Arco Minero del Orinoco.
Artculo en lnea, disponible en: http://www.telesurtv.net/news/Venezuela-iniciaexploracion-en-el-Arco-Minero-del-Orinoco-20160907-0064.html