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VACUNACIN DE PROFESIONALES
SANITARIOS, RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y
PROFESIONALES
CAPTULO 44-2 - VACUNACIN DE PROFESIONALES SANITARIOS,
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y PROFESIONALES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Responsabilidad profesional
7.
8.
9.
Bibliografa [parte 3]
PARTE 2 DE 3
4.1. LOS PROFESIONALES SANITARIOS QUE SE NIEGAN A VACUNARSE, PUEDEN TENER UNA
RESPONSABILIDAD LEGAL EN EL CASO DE VERSE IMPLICADOS EN LA TRANSMISIN DE UNA
ENFERMEDAD?
Vase el apartado 1.4, al que nos remitimos para evitar reiteraciones innecesarias. Los
profesionales sanitarios, como cualquier otro ciudadano, no estn obligados a vacunarse, por
tanto no incurren en responsabilidad alguna por el mero hecho de no haberse vacunado.
Ahora bien, pueden incurrir en responsabilidad si:
conductas que dificulten, impidan o falseen su ejecucin (art. 8 de la Ley 33/2011 General
de Salud Pblica).
As pues, una cosa es que el profesional sanitario no venga obligado a vacunarse y otra bien
distinta es que con sus conductas, ms o menos intencionadas, pueda provocar daos a terceros;
en consecuencia, habr responsabilidad cuando las conductas de los profesionales sanitarios
pongan en riesgo la salud de la poblacin, de los pacientes individualmente considerados, o de los
propios compaeros, trabajadores o directivos (un ejemplo de ello sera el contagio masivo del
VHC por parte del Dr. Maeso, que comparta las sustancias anestsicas con sus pacientes,
usando la misma jeringuilla con la que posteriormente los anestesiaba y que le supuso una grave
condena penal).
La Administracin que fuera condenada por el contagio de una enfermedad a travs de un
profesional sanitario no debidamente vacunado que hubiere incurrido en dolo, culpa o negligencia
grave, debe repetir de oficio contra el causante del contagio, en aplicacin de la accin de regreso
regulada en el art. 145.2 Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, sin embargo dicha accin
de regreso apenas se utiliza en nuestro Derecho.
A pesar de que la Ley 33/2011 finalmente no incluy el deber ineludible de informacin del
profesional no vacunado al paciente6, dicha medida puede constituir una forma idnea de reducir
el riesgo legal, toda vez que una correcta informacin al paciente sobre el hecho de que el
profesional no est vacunado y la aceptacin de los riesgos, o la negativa del paciente a ser
tratado por ese profesional, mitigara o eliminara la posible responsabilidad.
En definitiva, respetando la libertad de los profesionales sanitarios para vacunarse, el
incumplimiento de los deberes que pesan sobre los profesionales en situaciones de
urgencia o necesidad, en salud pblica y en salud laboral, con dao a terceros, puede ser
generador de responsabilidad profesional.
__________
6
El Anteproyecto de LGSP estableca al respecto (art. 69.6) que: "Los profesionales sanitarios tienen absoluta libertad en
decidir si se vacunan o no frente a enfermedades que pueden transmitir a los pacientes e incluso de aquellas que transmitidas
a ciertos pacientes pueden acarrearles consecuencias graves. Esta libertad acarrea la necesidad ineludible de que estos
profesionales informen de su situacin de no vacunacin y adopten medidas de prevencin adecuadas durante los periodos en
que la enfermedad objeto de vacunacin es prevalente. Una vez informados, los pacientes pueden decidir que ese personal
sanitario no les atienda".
Por un lado, las reacciones adversas que provocan las vacunas sistemticas incluidas
que no tiene el deber de soportar (Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Valencia
18/12/2010), pese a tener su origen en un acto lcito de la Administracin. Por lo que si bien la
obligacin de vacunacin constituye una carga del ciudadano de asumir los efectos adversos
derivados de la administracin de vacunas que sean calificados como leves o moderados, el
principio de evitar que unos ciudadanos sean de peor condicin que otros, impone que cuando la
consecuencia daosa suponga perjuicios graves y permanentes, sta debe ser indemnizada por
la comunidad, representada por la Administracin, porque de otro modo se producira un sacrificio
individual a favor de la salud colectiva de la sociedad, perjudicando su integridad personal sin
obtener el debido reconocimiento al derecho a la mxima proteccin en nuestro ordenamiento
constitucional, como es el derecho a la vida y a la integridad personal En trminos similares:
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Asturias de 26 de abril de 2006 y Sentencia del
Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Len, Sala de Burgos, de 7 de octubre de 2003.
informacin. Analiza el Decreto 116/1993 de 27 de mayo de Castilla y Len los nios residentes
en Castilla y Len debern recibir, antes de los 2 aos (conducta cuasiobligatoria en el sentir
general de la poblacin) que se centra en la informacin sobre las ventajas, pero omite los riesgos,
y singularmente los de mayor gravedad, por lo que s hubo violacin del derecho a los
recurrentes a optar por rechazar sin ms la vacunacin de su hijo tras la informacin que la
Administracin sanitaria debi suministrarles.
Dada la gravedad de las secuelas, se aplica la doctrina del dao desproporcionado, por lo que se
invierte la caga de la prueba, siendo la Administracin la que debe probar que no hay nexo de
causalidad entre la vacunacin y las secuelas, lo que no se ha conseguido, por ello condena a la
Consejera de Sanidad de Castilla y Len a indemnizar en 350000 al perjudicado y en 120000
a favor de los padres por perjuicios morales y la alteracin de la vida y cuidados que ha
precisado su hijo.
Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-administrativo, de 9 de abril de
2012: reacciones adversas a la vacuna.
Se analiza el caso de un varn sano de 37 aos de edad que desarrolla un cuadro de GuillainBarr tras la inoculacin de la vacuna de la gripe correspondiente a la campaa 2002-3. Afirma la
Sala que, acreditado el nexo de causalidad y la correccin de la lex artis material y formal: En
otros trminos, fuera en este caso el desorden neurolgico del recurrente, o bien la plasmacin de
un riesgo propio del medicamento o una excepcional reaccin autoinmune a la vacuna, lo
relevante es que la sentencia EDJ 2010/242878 tuvo por acreditada la relacin causal entre el
Sndrome de Guillain-Barr y la previa vacunacin, por lo que el supuesto se manifiesta como una
carga social que el reclamante no tiene el deber jurdico de soportar de manera individual, sino
que ha de ser compartida por el conjunto de la sociedad, pues as lo impone la conciencia social y
la justa distribucin de los muchos beneficios y los aleatorios perjuicios que dimanan de la
programacin de las campaas de vacunacin dirigidas a toda la poblacin, con las excepciones
conocidas, y de modo especial a los distintos grupos de riesgos perfectamente caracterizados,
pero de las que se beneficia en su conjunto toda la sociedad, condena a la Generalitat de
Catalunya a indemnizar con 468699,42 la tetraparesia flcida con limitacin funcional del 85 %
- Ley Orgnica. 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgnica. 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
- Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales
-Grado, Mster y Doctorado-.
- Real Decreto 861/2010, de 2 de julio, por el que se modifica el RD 1393/2007
- Real Decreto 1027/2011, de 15 de julio, por el que se establece el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin
Superior (MECES), que se estructura en cuatro niveles con la siguiente denominacin para cada uno de ellos: 1. Nivel 1:
Tcnico Superior. 2. Nivel 2: Grado. 3. Nivel 3: Mster. 4. Nivel 4: Doctor.
- Real Decreto 96/2014, de 14 de febrero, por el que se modifican los Reales Decretos 1027/2011 y 1393/2007, de 29 de
octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales.
El Espacio Europeo de Enseanza Superior ha comportado la renovacin completa de los estudios universitarios en Espaa,
que ahora se estructuran en los tres niveles diferenciados de Grado, Mster y Doctorado. En esa reestructuracin nuestro pas
opt, a diferencia de la mayora de los Estados europeos, por un modelo de Grados de 240 crditos ECTS, que podrn ser
seguidos de estudios de Mster de entre 60 y 120 crditos ECTS de duracin.
Sin embargo, algunos grados universitarios, por exigencias de las directrices europeas aplicables, tienen una extensin
superior. Es el caso de los estudios de medicina y de otras titulaciones, generalmente en el mbito de las ciencias de la salud,
que dan acceso a profesiones reguladas. La exigencia de que estos ttulos habiliten para una profesin conlleva en ocasiones
la adquisicin de competencias de nivel de Mster, y permite el acceso a los estudios de doctorado, bien directamente, bien
mediante la superacin de unos complementos de formacin.