01 - FZ 137-2014 Ligji Policise

FLETORJA ZYRTARE
E REPUBLIKS S SHQIPRIS
www.qbz.gov.al
Botim i Qendrs s Botimeve Zyrtare
Viti: 2014 Numri: 137
Tiran E Hn, 1 Shtator 2014
PRMBAJTJA
Faqe
Ligj nr. 97/2014
dat 24.7.2014
Pr disa shtesa dhe ndryshime n ligjin nr. 8136, dat 31.7.1996, Pr

Shkolln e Magjistraturs, t ndryshuar.................................................................
6279
Ligj nr. 100/2014

dat 31.7.2014
Pr disa ndryshime dhe shtesa n ligjin nr. 49/2012, Pr organizimin dhe

funksionimin e gjykatave administrative dhe gjykimin e mosmarrveshjeve
administrative.............................................................................................................
6282
Ligj nr. 101/2014

dat 31.7.2014
Pr disa shtesa dhe ndryshime n ligjin nr. 8811, dat 17.5.2001, Pr

organizimin dhe funksionimin e Kshillit t Lart t Drejtsis, t
ndryshuar......................................................................................................................
6285
Ligj nr. 103/2014

dat 31.7.2014
Pr miratimin e Strategjis s Siguris Kombtare t Republiks s

Shqipris......................................................................................................................
6287
Ligj nr. 104/2014

dat 31.7.2014
Pr disa ndryshime dhe shtesa n ligjin nr. 7703, dat 11.5.1993, Pr

sigurimet shoqrore n Republikn e Shqipris, t ndryshuar.........................
6304
Ligj nr. 107/2014

dat 31.7.2014
Pr planifikimin dhe zhvillimin e territorit..............................................................
6315
Ligj nr. 108/2014

dat 31.7.2014
Pr Policin e Shtetit...................................................................................................
6336
Ligj nr. 115/2014

dat 31.7.2014
Pr ndarjen administrativo-territoriale t njsive t qeverisjes vendore n

Republikn e Shqipris.............................................................................................
6365
Vendim i Kuvendit
nr. 56/2014
dat 1.9.2014
Pr rrzimin e dekretit nr. 8675, dat 11.8.2014, t Presidentit t Republiks,

Pr kthimin pr rishqyrtim t ligjit nr. 97/2014, Pr disa shtesa dhe
ndryshime n ligjin nr. 8136, dat 31.7.1996, Pr Shkolln e Magjistraturs,
t ndryshuar................................................................................................................
6391
Vendim i Kuvendit
nr. 57/2014
dat 1.9.2014

Pr kthimin pr rishqyrtim t ligjit nr. 100/2014, Pr disa ndryshime dhe
shtesa n ligjin nr. 49/2012 Pr organizimin dhe funksionimin e gjykatave
administrative dhe gjykimin e mosmarrveshjeve administrative........................
6391
Adresa: Bulevardi Gjergj Fishta, pas ish-ekspozits Shqipria Sot, tel: 04 24 27 005, 04 24 27 006
Vendim i Kuvendit
nr. 58/2014
dat 1.9.2014

Pr kthimin pr rishqyrtim t ligjit nr. 101/2014, Pr disa shtesa dhe
ndryshime n ligjin nr. 8811, dat 17.5.2001, Pr organizimin dhe
funksionimin e Kshillit t Lart t Drejtsis, t ndryshuar..........................
6391
Vendim i Kuvendit
nr. 59/2014
dat 1.9.2014

Pr kthimin pr rishqyrtim t ligjit nr. 108/2014, Pr Policin e
Shtetit........................................................................................................................
6392
Vendim i Kuvendit
nr. 60/2014
dat 1.9.2014

Pr kthimin pr rishqyrtim t ligjit nr. 115/2014, Pr ndarjen
administrativo-territoriale t njsive t qeverisjes vendore n Republikn e
Shqipris..................................................................................................................
6392
Vendim i Kuvendit
nr. 61/2014
dat 1.9.2014
Pr miratimin e dekretit t Presidentit t Republiks pr shkarkimin e

Ministrit t Shtetit pr Marrdhniet me Parlamentin.........................................
6392
Vendim i Kuvendit
nr. 62/2014
dat 1.9.2014
Pr miratimin e dekretit t Presidentit t Republiks pr emrimin e Ministrit t

Shtetit pr Marrdheniet me Parlamentin.................................................................
6392
Fletorja Zyrtare
LIGJ
Nr. 97/2014
PR DISA SHTESA DHE NDRYSHIME N
LIGJIN NR. 8136, DAT 31.7.1996, PR
SHKOLLN E MAGJISTRATURS,
T NDRYSHUAR
N mbshtetje t neneve 78, pika 1, dhe 83, pika 1,
t Kushtetuts, me propozimin e nj grupi deputetsh,
KUVENDI
I REPUBLIKS S SHQIPRIS
VENDOSI:
N ligjin nr. 8136, dat 31.7.1996, Pr Shkolln e
Magjistraturs s Republiks s Shqipris, t
ndryshuar, bhen kto shtesa dhe ndryshime:
Neni 1
N nenin 6 bhen ndryshimet e mposhtme:
1. Shkronjat , e dhe f, t paragrafit t par,
ndryshohen si m posht:
) Nj gjyqtar dhe nj prokuror me prvoj, q
caktohen prkatsisht nga Konferenca Kombtare
Gjyqsore dhe nga Mbledhja e Prgjithshme e
Prokurorve. Antari i zgjedhur nga Konferenca
Kombtare Gjyqsore nuk mund t jet njkohsisht
antar i Kshillit t Lart t Drejtsis dhe antari i
zgjedhur nga Mbledhja e Prgjithshme e Prokurorve
nuk mund t jet njkohsisht antar i Kshillit t
Prokuroris;
e) Nj prfaqsues i Ministris s Arsimit dhe
Sportit, q caktohet nga radht e antarve t
Komisionit t Vlersimit t Titujve Akademik me
prvoj t spikatur n fushn juridike;
f) Prgjegjsit e trajnimit fillestar dhe vazhdues, si
dhe dy pedagog t brendshm t Shkolls s
Magjistraturs;.
2. Shkronjat b dhe e, t paragrafit t dyt,
b) Merr masa pr zbatimin e rregullave t
przgjedhjes s trups msimdhnse, si dhe bn
emrimin dhe largimin e tyre nga detyra, me
propozimin e shumics s antarve t Kshillit
Drejtues ose t Drejtorit t Shkolls;
e) Paraqet raporte vjetore prpara Kshillit t
Lart t Drejtsis, Prokurorit t Prgjithshm dhe
Ministrit t Drejtsis pr rezultatet e arritura dhe
drejtimet e puns pr t ardhmen..
Viti 2014 Numri 137

3. Pas paragrafit t tret shtohet nj paragraf i
katrt me kt prmbajtje:
Votimet q kan t bjn me persona, drejtues,
pedagog etj. kryhen me votim t fsheht, mbshtetur
n ligjin pr vendimmarrjen e organeve kolegjiale..
Neni 2
Neni 7 ndryshohet si m posht:
Neni 7
Drejtor i Shkolls s Magjistraturs mund t
emrohet shtetasi shqiptar q n momentin e
kandidimit prmbush s bashku kto kushte ligjore:
a) t ket mbaruar arsimin e lart juridik, Diplom
e Nivelit t Dyt;
b) t ket punuar si gjyqtar ose prokuror pr jo m
pak se 10 vjet ose si jurist me jo m pak se 15 vjet
prvoj profesionale;
c) t ket jo m pak se 10 vjet msimdhnie n
Shkolln e Magjistraturs nga marrja e grads
shkencore Doktor ose jo m pak se 5 vjet
msimdhnie n Shkolln e Magjistraturs nga marrja
e titullit shkencor Profesor ose jo m pak se 15 vjet
msimdhnie si pedagog i brendshm apo pedagog i
jashtm n Shkolln e Magjistraturs;
) t mos jet i dnuar penalisht me vendim t
forms s prer;
d) t mos ket kryer gjat 10 viteve t fundit asnj
funksion apo veprimtari me natyr politike..
Neni 3
Pas nenit 7 shtohet neni 7/1 me kt prmbajtje:
Neni 7/1
Drejtori i Shkolls s Magjistraturs emrohet nga
Kshilli Drejtues i Shkolls, me konkurrim, mbi
bazn e dokumentacionit, pr nj mandat 4-vjear me
t drejt riemrimi vetm nj her.
N rastet kur Drejtori i Shkolls s Magjistraturs
przgjidhet nga radht e gjyqtarve dhe prokurorve
q plotsojn kushtin e shkronjs b, t nenit 7, t ktij
ligji, emrimi i tyre bhet vetm pasi t jet dhn
plqimi, prkatsisht, nga Kshilli i Lart i Drejtsis
ose Prokurori i Prgjithshm, sipas krkess s
Kshillit Drejtues t Shkolls s Magjistraturs.
Gjat kohs s qndrimit n funksion, Drejtori i
Shkolls s Magjistraturs gzon statusin e gjyqtarit t
Gjykats s Lart.
Faqe|6279
Fletorja Zyrtare
Funksioni i Drejtorit t Shkolls s Magjistraturs
sht i papajtueshm me do funksion tjetr publik,
antarsimin n partit politike apo pjesmarrjen n
veprimtarit e tyre, ose kryerjen e do veprimtarie
tjetr fitimprurse, me prjashtim t msimdhnies.
Periudha e ushtrimit t funksionit t Drejtorit t
Shkolls s Magjistraturs njihet si periudh vjetrsie
n pun, si gjyqtar a prokuror, pr efekt t krkesave
t karriers profesionale, t parashikuara n dispozitat
ligjore pr organizimin e pushtetit gjyqsor, Gjykatn
e Lart, Gjykatn Kushtetuese dhe Prokurorin.
Gjyqtart a prokurort, q shrbejn n funksionin
e Drejtorit t Shkolls s Magjistraturs, me krkes
t tyre, rikthehen n vendet e puns q u ruhen nga
Kshilli i Lart i Drejtsis apo Prokuroria e
Prgjithshme..
Neni 4
Neni 8
Drejtori i Shkolls s Magjistraturs ka kto detyra:
a) Prfaqson Shkolln e Magjistraturs n
marrdhnie me t trett;
b) Harton dhe propozon n bashkpunim me
Kshillin Pedagogjik, projektin e Rregullores s
Brendshme t Shkolls, projekt-programin vjetor t
veprimtarive t saj, si dhe ndryshimin e tyre;
c) Zbaton detyrat q burojn nga ligjet dhe nga
vendimet e Kshillit Drejtues dhe bashkpunon me
institucionet, t cilave iu raporton sipas ktij ligji;
) Krkon fonde nga shteti, donacione nga burime
t tjera t ligjshme dhe administron n mnyr t
pavarur t ardhurat, sipas drejtimeve kryesore t
prcaktuara nga Kshilli Drejtues, sipas kushteve t
prcaktuara n nenin 4;
d) Merr masa pr publikimin e literaturs dhe t
teksteve;
dh) Drejton trupin pedagogjik, bashkrendon
punn me ta, krkon dhe miraton programet
msimore t do lnde dhe kontrollon zbatimin e tyre
dhe cilsin e msimdhnies, i propozon Kshillit
Drejtues kandidatt pr pedagog t jashtm, sipas
kritereve t caktuar n kt ligj;
e) N bashkpunim me Kshillin Pedagogjik, i
propozon Kshillit Drejtues, emrimin, lirimin ose
shkarkimin nga detyra t personelit msimdhns dhe
kancelarit. Lirimi nga detyra i personelit t brendshm
dhe t jashtm msimdhns bhet vetm pasi t jen
paraqitur arsyet dhe t merret mendimi edhe i Kshillit
Faqe|6280
Viti 2014 Numri 137

Pedagogjik t Shkolls. Vlersimi i kandidatve pr
magjistrat pr stafin msimdhns e shoqron kt
proces. Nse edhe Kshilli Pedagogjik jep mendim t
favorshm pr lirimin nga detyra, ather drejtori i
prcjell
Kshillit
Drejtues
propozimin
pr
vendimmarrje.
) Emron, liron ose shkarkon punonjsit e
personelit administrativ t Shkolls, marrdhniet e
puns s t cilve rregullohen sipas dispozitave t
Kodit t Puns;
f) Nn autoritetin e tij, kancelari i shkolls realizon
veprimtarin financiaro-administrative t institucionit..
Neni 5
Neni 8/1
Drejtori i Shkolls s Magjistraturs lirohet nga
detyra kur:
a) dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer
pr kryerjen e nj krimi;
b) nuk paraqitet n detyr pr m shum se 3
muaj;
c) jep dorheqjen;
Drejtori i Shkolls s Magjistraturs mund t
shkarkohet nga Kshilli Drejtues i Shkolls kur:
a) deklarohet i paaft mendor ose fizik nga organi
prkats shtetror,
b) kryen akte ose sjellje, q diskreditojn rnd
pozitn dhe figurn e tij dhe at t Shkolls s
Magjistraturs,
c) pr pamjaftueshmri profesionale, n rast t
mosprmbushjes s kritereve t caktuara nga ky ligj;
) n rastet e moszbatimit t vendimeve t
Kshillit Drejtues t Shkolls;
d) kryen veprimtari q krijon konflikt interesash;
dh) pr shkelje t dispozitave t ktij ligji..
Neni 6
N nenin 9, pika 2 ndryshohet si m posht:
2. Detyrat dhe rregullat pr funksionimin e
Kshillit Pedagogjik jan:
a) merr pjes n prgatitjen e planit msimor t
Formimit Fillestar dhe t Programit t Formimit
Vazhdues;
b) jep mendim pr hartimin e lists s trajnerve t
jashtm dhe t brendshm t shkolls, duke analizuar
do propozim q drejtori do tia prcjell Kshillit
Drejtues;
Fletorja Zyrtare
c) analizon raportet e vlersimit t puns s
trajnerve dhe pedagogve ekzistues nga kandidatt pr
magjistrat dhe stafi msimdhns dhe i prcjell
Kshillit Drejtues mendimin e tij pr vijimsin e
ushtrimit t detyrs prej tyre;
) merr pjes, n prputhje me kt ligj, n
shqyrtimin e procesit disiplinor t iniciuar ndaj stafit
msimdhns;
d) miraton, pr tia prcjell Kshillit Drejtues si
propozim, emrat e lektorve, pedagogve dhe trajnerve
t rinj q i shtohen stafit akademik t Shkolls s
Magjistraturs;
dh) shqyrton dhe miraton rekomandimet e
asambles s kandidatve pr cikle speciale leksionesh
n fusha specifike t s drejts, etiks, sociologjis dhe
psikologjis juridike, si dhe prpunon orientime pr
veprimtarin praktike t kandidatve gjat stazhit
paraprofesional dhe profesional;
e) bn vlersimin prfundimtar t kandidatve t
Formimit Fillestar, mbi bazn e rezultateve t arritura
gjat periudhs dyvjeare t vitit teorik dhe stazhit
paraprofesional dhe n prfundim t stazhit profesional.
) ndjek n vazhdimsi zbatimin e vendimeve t
Kshillit Drejtues n veprimtarin akademike t
shkolls..
Neni 7
7. Rregullat e hollsishme pr procedimin
disiplinor t kandidatve pr magjistrat caktohen nga
Kshilli Drejtues i shkolls.
Neni 8
Neni 15
1. Pedagogt e brendshm dhe t jashtm emrohen
nga Kshilli Drejtues me propozim t drejtorit ose do
antari t Kshillit Drejtues.
2. Pedagogt e brendshm zgjidhen nga radht e
juristve m t shquar me eksperienc mbi 15-vjeare si
jurist, gjyqtar, prokuror, avokat dhe me eksperienc
msimdhnse universitare apo n Shkolln e
Magjistraturs mbi 10 vjet.
3. Pr lndt kryesore mund t aktivizohen edhe
pedagog t jashtm, t cilt plotsojn kriteret e
prcaktuara n pikn 2, t ktij neni, pr pedagogt e
brendshm. Nse kandidati pr pedagog i jashtm vjen
nga radht e gjyqtarve ose prokurorve n detyr, t
cilt kan prfunduar Shkolln e Magjistraturs, duhet t
Viti 2014 Numri 137

plotsojn kriteret e t qenit 10 vjet gjyqtar ose prokuror
dhe me eksperienc msimdhnie universitare apo n
Shkolln e Magjistraturs mbi 5 vjet. Pr lndt
specifike aktivizohen specialist t atyre fushave.
4. Pedagogt, pr lndt q zhvillojn vet, duhet t
ndjekin edhe kurset dhe seminaret pr trajnimin e
trajnerve q zhvillohen periodikisht nga shkolla apo
institucione t tjera kombtare dhe ndrkombtare.
5. Prgjegjsit e trajnimit fillestar dhe vazhdues
zgjidhen nga Kshilli Drejtues nga radht e pedagogve
t brendshm t shkolls..
Neni 9
Pas nenit 15 shtohet neni 15/1 me kt
prmbajtje:
Neni 15/1
1. Pranimi dhe emrimi i gjyqtarve a prokurorve si
pedagog t brendshm kryhet duke konkurruar sipas
kritereve t ktij ligji, si dhe pasi t jet dhn plqimi,
prkatsisht, nga Kshilli i Lart i Drejtsis ose
Prokurori i Prgjithshm, sipas krkess dhe
propozimeve t Kshillit Drejtues t Shkolls s
Magjistraturs.
2. Pedagogt e brendshm gzojn statusin e
gjyqtarit t Gjykats s Apelit, Tiran; kancelari
barazohet me Kancelarin e Gjykats s Apelit, Tiran.
3. Periudha e ushtrimit t funksioneve t
prmendura n pikn 1 t ktij neni njihet si periudh
vjetrsie n pun, si gjyqtar a prokuror, pr efekt t
krkesave t karriers profesionale, t parashikuara n
dispozitat ligjore pr organizimin e pushtetit gjyqsor,
Gjykatn e Lart, Gjykatn Kushtetuese dhe
Prokurorin.
4. Gjyqtari ose prokurori qndron n detyr si
pedagog i brendshm pr nj periudh 4-vjeare, prve
rasteve kur jep dorheqjen, ose shkarkohet nga organi
prkats.
5. Gjyqtart a prokurort, q shrbejn n
funksionin e pedagogut t brendshm t Shkolls s
Magjistraturs, me krkes t tyre, rikthehen n vendet e
puns q u ruhen nga KLD-ja apo Prokuroria e
Prgjithshme..
Neni 10
Neni 17
Kandidatt i nnshtrohen konkursit, i cili zhvillohet
me shkrim dhe nn monitorim, i organizuar me dy faza,
Faqe|6281
Fletorja Zyrtare
nga t cilat e para me natyre kualifikuese dhe me
vlersim elektronik, aspektet teknike t t cilit
prcaktohen n rregulloren e shkolls.
Kandidatt q kualifikohen n fazn e par duhet t
kalojn n nj testim t lidhur me shndetin mendor
dhe psikologjik, t kryer nga nj komision i ngritur nga
Kshilli Drejtues i Shkolls s Magjistraturs n
bashkpunim me Ministrin e Shndetsis. Ky
komision, aspektet teknike t t cilit prcaktohen n
rregulloren e shkolls, prbhet nga dy mjek psikiatr,
dy psikolog dhe nj pedagog i brendshm i Shkolls s
Magjistraturs.
Pas kalimit t ktij testimi, kandidatt pajisen me nj
leje aftsie pr ushtrimin e profesionit t gjyqtarit apo
prokurorit dhe futen n fazn e dyt t konkurrimit, q
zhvillohet me shkrim para nj komisioni t prbr prej
5-7 vetash, t caktuar nga Kshilli Drejtues, nga t cilt
2-3 pedagog t brendshm dhe 3-4 pedagog t
jashtm me eksperienc msimdhnieje n Shkolln e
Magjistraturs mbi pes vjet. Kta t fundit nuk mund
t jen dy her n mnyr t njpasnjshme antar
komisioni.
N prfundim t konkurrimit nxirret lista e fituesve,
e cila miratohet nga Kshilli Drejtues. Kandidatt e
pranuar jan t detyruar t frekuentojn rregullisht
programin dhe t respektojn rregulloren e shkolls..
Neni 11
3. Programi i formimit vazhdues hartohet nga
Drejtori i Shkolls n bashkpunim me stafin e
brendshm pedagogjik pasi t jet marr,
paraprakisht, mendimi i Kryetarit t Gjykats s
Lart, Prokurorit t Prgjithshm, Ministris s
Drejtsis, Kshillit t Lart t Drejtsis dhe
Kshillit Pedagogjik t Shkolls. Programi i formimit
vazhdues miratohet nga Kshilli Drejtues i Shkolls..
Neni 12
Dispozit kalimtare
1. Antart e Kshillit Drejtues, q parashikohen
n nenin 6 pika 1, shkronjat , d, e, , f,
g t ligjit, qndrojn n detyr deri n datn 1
shtator 2014.
2. Brenda 30 ditve nga hyrja n fuqi e ktij ligji,
Konferenca Gjyqsore Kombtare, Mbledhja e
Prgjithshme e Prokurorve, Ministria e Drejtsis,
Ministria e Arsimit dhe Sportit, Asambleja e
Kandidatve pr Magjistrat q ndjekin Formimin
Fillestar, duhet t zgjedhin antart e rinj t Kshillit
Faqe|6282
Viti 2014 Numri 137

Drejtues q do t plotsojn vendet vakante q krijohen
pr efekt t ktij ligji.
3. Brenda 5 ditve nga plotsimi i vendeve vakante,
sipas piks 2, t ktij neni, thirret mbledhja e Kshillit t
ri Drejtues, pr zgjedhjen e antarve t rinj t Kshillit
Drejtues, sipas nenit 6, pika 1, shkronja f, t ligjit.
4. Menjher pas konstituimit t Kshillit t ri
Drejtues, sipas piks 3, t ktij neni, ai verifikon
plotsimin e kushteve dhe kritereve nga drejtori,
pedagogt e brendshm dhe t jashtm t shkolls.
5. Drejtori, pedagogt e brendshm dhe t jashtm
t Shkolls s Magjistraturs qndrojn n detyr deri n
zvendsimin e tyre nga Kshilli i ri Drejtues, n rast se
nuk plotsojn kushtet dhe kriteret e parashikuara n
ligj.
6. Viti akademik 2014 - 2015 fillon n dat 1 nntor
2014.
7. Konkursi i pranimit pr formimin fillestar n
Shkolln e Magjistraturs pr vitin akademik 2014 2015 nuk do t zhvillohet. Konkursi i radhs do t
zhvillohet pr vitin akademik 2015 - 2016.
Neni 13
Ky ligj hyn n fuqi 15 dit pas botimit n Fletoren
Zyrtare.
KRYETARI
Ilir Meta
Miratuar n datn 24.7.2014
LIGJ
Nr. 100/2014
PR DISA NDRYSHIME DHE SHTESA N
LIGJIN NR. 49/2012, PR ORGANIZIMIN
DHE FUNKSIONIMIN E GJYKATAVE
ADMINISTRATIVE DHE GJYKIMIN E
MOSMARRVESHJEVE ADMINISTRATIVE
N mbshtetje t neneve 81, pika 2, shkronja a,
83, pika 1, dhe 135, pika 2, t Kushtetuts, me
propozimin e Kshillit t Ministrave,
KUVENDI
VENDOSI:
N ligjin nr. 49/2012, Pr organizimin dhe
funksionimin e gjykatave administrative dhe gjykimin
e mosmarrveshjeve administrative, bhen kto
ndryshime dhe shtesa:
Fletorja Zyrtare
Neni 1
N nenin 6 bhen ndryshimi dhe shtesa e
mposhtme:
1. Pika 3 riformulohet si m posht:
3. Numri i ndihmsve ligjor pr do gjykat
administrative caktohet nga Ministri i Drejtsis, n
varsi t ngarkess s puns pr do gjykat. N do
rast, numri i tyre nuk mund t jet m i vogl se 50 pr
qind e numrit t gjyqtarve t ksaj gjykate. Gjyqtari i
gjykats administrative ka deri n dy ndihms ligjor..
2. Pas piks 3 shtohet pika 4 me kt prmbajtje:
4. Procesi i przgjedhjes s ndihmsit ligjor i
nnshtrohet nj procedure konkurruese rekrutimi,
transparente dhe merite, sipas parashikimeve t ktij
ligji..
Neni 2
Pas nenit 6 shtohen nenet 6/1, 6/2, 6/3, 6/4 dhe
6/5 me kt prmbajtje:
Neni 6/1
Emrimi, lirimi dhe shkarkimi nga detyra
1. Ndihmsi ligjor emrohet, lirohet apo
shkarkohet nga detyra me urdhr t kryetarit t
gjykats, me propozimin e kancelarit gjykats.
Kancelari i gjykats przgjedh dhe propozon pr
emrim ndihmsin ligjor nga lista e kandidatve
fitues, e shpallur nga komisioni ad hoc, sipas
parashikimeve t nenit 6/4, t ktij ligji.
2. Propozohen dhe emrohen pa iu nnshtruar
procedurave t konkurrimit kandidatt pr ndihms
ligjor, t cilt:
a) kan prfunduar studimet n Shkolln e
Magjistraturs;
b) kan punuar si gjyqtar dhe nuk jan larguar
nga sistemi pr shkak t ndonj mase disiplinore;
c) kan punuar si kshilltar t gjyqtarve t
Gjykats Kushtetuese dhe Gjykats s Lart, me
prvoj pune n kto pozicione jo m pak se 5 vjet.
3. Propozimi i kancelarit t gjykats pr lirimin dhe
shkarkimin nga detyra t ndihmsit ligjor shoqrohet
me mendimin me shkrim t gjyqtarit prkats, pran
t cilit ai ushtron detyrn.
4. Ndihmsi ligjor shkarkohet nga detyra pr:
a) kryerjen e nj vepre penale;
b) paaftsi mendore a fizike;
c) akte e sjellje q diskreditojn rnd pozitn,
figurn e tij, imazhin e sistemit gjyqsor dhe besimin
e publikut n sistemin gjyqsor;
) pamjaftueshmri profesionale;
Viti 2014 Numri 137

d) mosprmbushje t detyrave t ngarkuara n
mnyr t prsritur;
dh) mosrespektim n mnyr t prsritur t afateve
t caktuara n prmbushjen e detyrave, t cilat kan
sjell pasoja t rnda;
e) moszbatim haptazi t dispozitave ligjore pr
prmbushjen e detyrave funksionale;
) braktisje t puns ose munges n mnyr t
pajustifikuar dhe t vijueshme pr 7 (shtat) dit pune
ose m shum, kur mungesa ka sjell pasoja shum t
rnda n prmbushjen e detyrave t institucionit;
f) prfitim n mnyr t drejtprdrejt ose t
trthort t dhuratave, favoreve, premtimeve ose
trajtimeve preferenciale, t cilat jepen pr shkak t
detyrs;
g) shkelje n mnyr t prsritur t rregullave t
etiks.
5. Kur shkarkimi nga detyra sht br n shkelje t
parashikimeve t ktij ligji, ndihmsi ligjor ka t drejtn
e ankimit n gjykatn administrative t rrethit gjyqsor
m t afrt dhe t shprblimit t dmit deri n shumn e
pags vjetore.
Neni 6/2
Paga e ndihmsit ligjor
1. Ndihmsi ligjor q ushtron veprimtarin e tij
pran gjykats s shkalls s par prfiton prkatsisht
pagn n vlern 75 pr qind t pags s gjyqtarit t ksaj
gjykate. Pas 5 vitesh vjetrsie n kt detyr, pr do vit
vjetrsi, kjo pag, deri n 25 vjet shrbim, shtohet me 2
pr qind n vit, por jo m shum se paga e gjyqtarit t
ksaj gjykate.
2. Ndihmsi ligjor q ushtron veprimtarin e tij
pran gjykats s apelit prfiton prkatsisht pagn n
vlern 75 pr qind t pags s gjyqtarit t ksaj gjykate.
Pas 5 vitesh vjetrsie n kt detyr, pr do vit vjetrsi,
kjo pag, deri n 25 vjet shrbim, shtohet me 2 pr qind
n vit, por jo m shum se paga e gjyqtarit t ksaj
gjykate.
Neni 6/3
Kushtet pr emrim
Ndihms ligjor mund t zgjidhet shtetasi shqiptar,
q prmbush kto kushte:
a) t ket zotsi t plot pr t vepruar;
b) t jet n kushte shndetsore q e lejojn t
kryej detyrn prkatse;
c) t jet diplomuar si Jurist, sipas legjislacionit
pr arsimin e lart n Republikn e Shqipris n nj
nga fakultetet e drejtsis, publike apo jopublike, t
akredituara, brenda ose jasht vendit;
Faqe|6283
Fletorja Zyrtare
) t ket prvoj profesionale si jurist n organet e
sistemit t drejtsis, n funksione publike n
administratn e Kuvendit, administratn e institucionit
t Presidentit, aparatin e Kshillit t Ministrave, ministri
dhe institucione qendrore t pavarura, n Gjykatn
Kushtetuese dhe Gjykatn e Lart, n Prokurori, si
avokat apo si personel akademik i Fakultetit t
Drejtsis, t Universitetit t Tirans, si m posht:
i) mbi 5 vjet prvoj pune pr pozicionin e ndihmsit
ligjor n gjykatn e shkalls s par;
ii) mbi 7 vjet prvoj pune pr pozicionin e
ndihmsit ligjor n gjykatn e apelit;
d) t mos ket mas disiplinore n fuqi;
dh) t mos jet i dnuar penalisht me vendim
gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj vepre
penale;
e) t zotroj t paktn nj nga gjuht zyrtare t
Bashkimit Europian.
Neni 6/4
Shpallja e vendit vakant
1. Kryetari i gjykats i komunikon strukturs
prgjegjse pr administratn e gjyqsorit n
Ministrin e Drejtsis vendet e lira pr pozicionin e
ndihmsit ligjor n gjykat, t cilat duhet t shpallen
pr konkurs t hapur.
2. Struktura prgjegjse pr administratn
gjyqsore n Ministrin e Drejtsis, jo m von se 15
dit nga data e marrjes s njoftimit pr vendet
vakante, shpall datn e konkurrimit t hapur n faqen
zyrtare t Ministris s Drejtsis.
3. Ministri i Drejtsis prcakton kriteret dhe
procedurat e organizimit t testimit.
4. Kandidatt e interesuar pr tu emruar ndihms
ligjor paraqesin krkesn pran komisionit ad hoc,
sipas njoftimit t shpallur pr vendin vakant.
5. Komisoni ad hoc, pasi shqyrton t gjitha
krkesat, verifikon prmbushjen e kritereve ligjore, t
parashikuara nga neni 6/3, i ktij ligji, pr t vijuar
procesin e testimit dhe shpall listn e konkurrentve
pr pjesmarrjen n konkurrim.
6. Komisioni ad hoc organizon dhe zhvillon
testimin seleksionues dhe n prfundim t tij
publikon rezultatet, n prputhje me rregullat e
prcaktuara sipas piks 3 t ktij neni.
7. Konsiderohen q kan kaluar me sukses
testimin seleksionues kandidatt q marrin jo m pak
se 70 pr qind t totalit t pikve.
8. Komisioni ad hoc rendit n mnyr
prfundimtare kandidatt fitues, sipas numrit t
Faqe|6284
Viti 2014 Numri 137

pikve t marra, dhe listn ia drgon gjykats
prkatse. Lista nnshkruhet nga t gjith antart e
komisionit.
9. N rast se numri i kandidatve fitues, sipas ktij
neni, sht m i madh se numri i vendeve t lira t
shpallura, t dhnat pr kandidatt e tjer mbahen n
nj list pritjeje, pa qen e nevojshme kryerja e nj
testimi tjetr seleksionues, n rastet e krijimit t nj
vendi vakant. Lista e pritjes vlen pr nj periudh jo
m t gjat se 2 vjet.
Neni 6/5
Komisioni ad hoc
1. Komisioni ad hoc ka n prbrje:
a) kryetarin e gjykats ku jan shpallur vendet
vakante;
b) nj gjyqtar t asaj gjykate;
c) kancelarin e asaj gjykate;
) nj prfaqsues t strukturs prgjegjse pr
administratn gjyqsore n Ministrin e Drejtsis;
d) nj pedagog t s drejts administrative n
institucionet e arsimit t lart me grad shkencore jo
m t ult se Doktor;
dh) dy pedagog t Shkolls s Magjistraturs.
2. Rregulla m t hollsishme pr organizimin dhe
funksionimin e komisionit ad hoc prcaktohen me
urdhr t Ministrit t Drejtsis.
3. Antari i komisionit ad hoc, i prcaktuar n
shkronjat d dhe dh, t piks 1, t ktij neni,
prfiton shprblim pr pjesmarrje, sipas legjislacionit
n fuqi.
Neni 3
3. Kolegji Administrativ i Gjykats s Lart
gjykon n dhom kshillimi me 3 gjyqtar t gjitha
shtjet q n gjykatn e shkalls s par gjykohen
nga 1 gjyqtar, si dhe shtjet q kan pr objekt
mosmarrveshjet e kompetencave. shtjet e tjera
gjykohen me trup gjykues t prbr nga 5 gjyqtar..
Neni 4
N nenin 49, pika 2, pas fjalve Sekretaria e
gjykats njofton palt rregullisht shtohen fjalt
sipas rregullave procedurale n gjykimin civil n
Gjykatn e Lart.
Neni 5
Fletorja Zyrtare
Neni 52
Njoftimi pr gjykim n apelin administrativ
Njoftimi pr gjykimin n apelin administrativ
bhet sipas rregullave procedurale q zbatohen n
gjykimin civil n Gjykat t Apelit..
Neni 6
N nenin 61, pika 2, hiqen fjalt sipas rregullave
t prcaktuara pr gjykimin n shkall t par dhe.
Neni 7
Zyrtare.
KRYETARI
Ilir Meta
LIGJ
Nr. 101/2014
PR DISA SHTESA DHE NDRYSHIME N
LIGJIN NR. 8811, DAT 17.5.2001, PR
ORGANIZIMIN DHE FUNKSIONIMIN E
KSHILLIT T LART T DREJTSIS,
T NDRYSHUAR
N mbshtetje t neneve 81 dhe 83, pika 1, t
Kushtetuts, me propozimin e nj grupi deputetsh,
KUVENDI
VENDOSI:
N ligjin nr. 8811, dat 18.5.2001, Pr
organizimin dhe funksionimin e Kshillit t Lart t
Drejtsis, t ndryshuar, bhen kto shtesa dhe
ndryshime:
Neni 1
Neni 5
Funksioni i antarit t Kshillit t Lart t
Drejtsis sht i papajtueshm me:
a) funksionin e prokurorit ose me veprimtarin e
avokatis n gjykatat e shkalls s par dhe t apelit;
b) ushtrimin e funksionit n kushtet e
mosrespektimit t kufizimeve t vendosura nga
legjislacioni n fuqi pr parandalimin e konfliktit t
interesit;
Viti 2014 Numri 137

c) antarsin, veprimtarin ose ushtrimin e
funksioneve n partit politike;
) funksionin politik n administratn shtetrore..
Neni 2
N nenin 6, pas piks 1 shtohet pika 1/1 me kt
prmbajtje:
1/1. Antart e Kshillit t Lart t Drejtsis, t
zgjedhur nga Konferenca Gjyqsore Kombtare, nuk
mund t transferohen ose t ngrihen n detyr gjat
ushtrimit t mandatit t tyre, si dhe nj vit pas
mbarimit t ktij mandati. Edhe n rast se antari
Kshillit t Lart t Drejtsis, i zgjedhur nga
Konferenca Gjyqsore Kombtare, jep dorheqjen
prpara mbarimit t afatit 5-vjear, ai nuk mund t
transferohet apo t ngrihet n detyr deri n
prfundim t periudhs s prcaktuar n kt pik..
Neni 3
N nenin 7 bhen kto ndryshime:
1. N pikn 1 shfuqizohet shkronja .
2. Pika 3 ndryshohet si m posht:
3. Mbarimi i mandatit para afatit, n rastet e
prcaktuara n shkronjat b, c, , d, dh,
e, deklarohet me vendim t Kshillit t Lart t
Drejtsis..
Neni 4
Neni 7/1
Shkarkimi i antarit
Antari i Kshillit t Lart t Drejtsis
shkarkohet, prkatsisht, nga Konferenca Kombtare
Gjyqsore ose Kuvendi n kto raste:
a) pr shkelje t Kushtetuts dhe t ligjit;
b) pr kryerjen e nj krimi;
c) pr paaftsi mendore a fizike;
) pr akte e sjellje q diskreditojn rnd pozitn
dhe figurn e tij;
d) vrtetohet njra nga papajtueshmrit e
parashikuara n ligj..
Neni 5
Neni 9
N mbledhjen e tij m t afrt, Kshilli i Lart i
Drejtsis zgjedh nj komision t prbr nga 3 (tre)
antar t dal prej tij, pr t verifikuar rastet e
Faqe|6285
Fletorja Zyrtare
mbarimit para kohe t mandatit t antarit, sipas
parashikimeve t nenit 7 t ktij ligji..
Neni 6
Neni 10
1. Raporti i Komisionit t Verifikimit t
Mandateve duhet t prmbaj provat dhe argumentet
ligjore pr mbarimin ose jo para kohe t mandatit t
antarit t Kshillit t Lart t Drejtsis. N
prfundim t raportit, Komisioni i Verifikimit t
Mandateve i paraqet Kshillit t Lart t Drejtsis
propozimin prkats.
2. Kur Kshilli i Lart i Drejtsis mon se
ekzistojn rastet e parashikuara n nenin 7, t ktij
ligji, me vendim t arsyetuar deklaron mbarimin para
afatit t mandatit t antarit t Kshillit t Lart t
Drejtsis dhe i krkon sipas rastit, Konferencs
Gjyqsore Kombtare ose Kuvendit t Shqipris
zhvillimin e zgjedhjeve t reja..
Neni 7
N nenin 12 bhen kto shtesa dhe ndryshime:
a) Pika 1 ndryshohet si m posht:
1. Kshilli i Lart i Drejtsis, me propozim t
Presidentit, zgjedh nga radht e antarve t zgjedhur
nga Kuvendi nj Zvendskryetar..
b) Pika 3 shfuqizohet.
c) Pika 4 shfuqizohet.
Neni 8
N nenin 14, pas piks 5, shtohen pikat 6 dhe 7
me kt prmbajtje:
6. Pr Kryeinspektorin dhe inspektort, jo m
pak se nj her n 2 vjet, kryhet vlersimi profesional
dhe etik, sipas kritereve dhe procedurave t
prcaktuara nga Kshilli i Lart i Drejtsis.
7. Brenda tremujorit t par t do viti,
Inspektorati, nprmjet Kryeinspektorit, i paraqet
Kshillit t Lart t Drejtsis nj raport mbi
veprimtarin e tij n vitin paraardhs, n t cilin duhet
t gjejn pasqyrim problematikat e trajtuara dhe
rezultatet e puns.
Raporti i prgatitur nga Inspektorati paraqitet nga
Zvendskryetari pr diskutim n mbledhjen m t
afrt t Kshillit t Lart t Drejtsis..
Faqe|6286
Viti 2014 Numri 137

Neni 9
N nenin 19, pika 1, fjalia e par ndryshohet si m
posht:
1. Kryetari vendos pr datn dhe kohn e
mbledhjeve t Kshillit t Lart t Drejtsis, por jo
m rrall se nj her n muaj..
Neni 10
Neni 21
1. N rastet e arrestit, heqjes s liris n fardo
lloj forme, ushtrimit t kontrollit personal ose t
baness s gjyqtarit, Kshilli i Lart i Drejtsis
mblidhet brenda 24 orve dhe vendos pr krkesn e
paraqitur nga prokurori n prputhje me nenin 137,
pika 4, t Kushtetuts.
2. N rastin kur nj gjyqtar merr cilsin e t
pandehurit, Kshilli i Lart i Drejtsis vendos
pezullimin e gjyqtarit nga detyra derisa t merret
vendim gjyqsor i forms s prer.
3. N rastet kur fajsia nuk provohet me vendim
gjyqsor t forms s prer t gjykats, Kshilli i Lart
i Drejtsis vendos heqjen e pezullimit.
4. Kshilli i Lart i Drejtsis zhvillon mbledhje t
jashtzakonshme edhe n raste t tjera t veanta kur
krkohet nga Kryetari, Zvendskryetari, Ministri i
Drejtsis ose nga jo m pak se pes prej antarve t
Kshillit t Lart t Drejtsis..
Neni 11
N nenin 26, pas piks 2 shtohet pika 3 me kt
prmbajtje:
3. N qoft se Kshilli i Lart i Drejtsis rrzon
masn disiplinore t propozuar nga ministri, Kshilli i
Lart i Drejtsis mund t vendos nj mas
disiplinore m t leht..
Neni 12
N nenin 27 bhen ndryshimet e mposhtme:
a) Pikat 1 dhe 2 ndryshohen si m posht:
1. Zvendskryetari merr masat e nevojshme pr
regjistrimin n mnyr t plot audio dhe zbardhjen e
procesverbalit t mbledhjes s Kshillit t Lart t
Drejtsis.
2. N procesverbal pasqyrohet, data dhe vendi i
mbledhjes, antart q morn pjes, rendi i dits,
shtjet q jan diskutuar, diskutimet e pjesmarrsve,
propozimet e bra, vendimet e marra, forma, rezultati
Fletorja Zyrtare
dhe mnyra e votimit nga do antar. Procesverbali i
mbledhjes dhe vendimet e marra duhet t zbardhen
brenda 5 ditve nga prfundimi i mbledhjes dhe
publikohen menjher n faqen zyrtare t internetit t
Kshillit t Lart t Drejtsis. Procesverbali i zbardhur
dhe vendimet nnshkruhet nga Zvendskryetari..
b) Pas piks 5 shtohet pika 6 me kt prmbajtje:
6. Vendimet e Kshillit t Lart t Drejtsis, s
bashku me regjistrimet e plota audio dhe procesverbalet
e zbardhura t mbledhjeve depozitohen pran Kshillit
t Lart t Drejtsis..
Neni 13
Pas nenit 30 shtohet neni 30/1 me kt
prmbajtje:
Neni 30/1
Emrimi i kryetarve t gjykatave
1. Vendi vakant pr pozicionin e kryetarit t gjykats
shpallet si i till 3 (tre) muaj prpara prfundimit t
mandatit katrvjear t kryetarit t gjykats. Afati
tremujor shrben pr evidentimin e kandidaturave q
konkurrojn n pozicionin e kryetarit t gjykats dhe
mbledhjen e materialeve dhe t dhnave, mbi baz t t
cilave do t bhet przgjedhja.
2. Emrimi i kryetarit t ri nuk mund t bhet
prpara deklarimit t mbarimit t mandatit t plot t
kryetarit ekzistues dhe n do rast jo m von se nj
muaj nga mbarimi i mandatit t tij.
3. N rastet kur vendi i kryetarit n nj gjykat
mbetet vakant pr nj nga situatat e mbarimit t
mandatit prpara afatit ligjor, Kshilli i Lart i Drejtsis
delegon nj nga gjyqtart e ksaj gjykate pr t kryer
prkohsisht detyrn e kryetarit t gjykats. Vendi
vakant, n kt rast, duhet t plotsohet brenda tre
muajve nga krijimi i tij.
4. Kryeinspektori i Kshillit t Lart t Drejtsis, nj
her n dy vjet ose kur krkohet nga Kshilli i Lart i
Drejtsis, paraqet prpara Kshillit nj raport pr
punn e kryer nga kryetari i gjykats. Raporti i
Kryeinspektorit bazohet edhe n:
a) raportin e t deleguarit pjesmarrs t Kshillit t
Lart t Drejtsis n analizat vjetore t gjykats, e
veanrisht pr punn e kryetarit;
b) vizitat e antarve t Kshillit t Lart t
Drejtsis n gjykata gjat mandatit t kryetarit;
c) materiale q vijn nga Ministri i Drejtsis;
) materiale t tjera q rezultojn nga verifikimet apo
kontrollet gjat periudhs q ai ka qen n detyrn e
kryetarit t gjykats.
Viti 2014 Numri 137

5. Shqyrtimi i kandidaturave bhet nga nj
komision i posam, i cili kryesohet nga
Zvendskryetari i Kshillit t Lart t Drejtsis.
6. Prbrja, rregullat e funksionimit t komisionit
t shqyrtimit t kandidatve dhe procedurat e
verifikimit dhe t testimit t tyre caktohen nga
Kshilli i Lart i Drejtsis..
Neni 14
N nenin 33, pas piks 2 shtohet pika 2/1 me kt
prmbajtje:
2/1. Shqyrtimi i procedimit disiplinor bhet
brenda nj muaji nga data e depozitimit t
dokumentacionit prkats nga Ministri i Drejtsis,
pran Kshillit t Lart t Drejtsis..
Neni 15
Zyrtare.
KRYETARI
Ilir Meta
LIGJ
Nr. 103/2014
PR MIRATIMIN E STRATEGJIS S
SIGURIS KOMBTARE T REPUBLIKS S
SHQIPRIS
Kushtetuts, me propozimin e Kshillit t Ministrave,
KUVENDI
VENDOSI:
Neni 1
Miratimin e Strategjis s Siguris Kombtare t
Republiks s Shqipris.
Neni 2
Ngarkohet Kshilli i Ministrave pr miratimin e
akteve nnligjore pr zbatimin e ksaj strategjie.
Neni 3
Ligji nr. 9322, dat 25.11.2004, Pr miratimin e
Strategjis s Siguris Kombtare t Republiks s
Shqipris, shfuqizohet.
Faqe|6287
Fletorja Zyrtare
Neni 4
Zyrtare.
KRYETARI
Ilir Meta
STRATEGJIA E SIGURIS KOMBTARE
Tiran, korrik 2014
Pasqyra e lnds
Parathnie
I. Koncepti i Strategjis s Siguris Kombtare
- Qllimi i Strategjis s Siguris Kombtare
- Vlerat kombtare
- Interesat Strategjike t Shqipris
- Prgjegjsia strategjike
- Kuptimi yn i mjedisit strategjik
- Vendosja e prparsive pr t garantuar sigurin
kombtare
II. Domosdoshmrit strategjike
1. Prmirsimi i sundimit t ligjit dhe qeverisjes s
mir
2. Forcimi i institucioneve publike
3. Nxitja e zhvillimit t qndrueshm ekonomik
4. Zhvillimi i nj sistemi arsimor cilsor
5. Fuqizimi i Sektorit t Siguris dhe Mbrojtjes
6. Forcimi i kohezionit shoqror dhe identitetit
kombtar
7. Forcimi i rolit rajonal dhe ndrkombtar t
Shqipris
8. Prshpejtimi i procesit t integrimit n
Bashkimin Europian
9. Objektiva t tjer
III. Zbatimi dhe prgjegjsit
IV. Prfundime
Shtojca A Qasja e re pr funksionimin e
arkitekturs s siguris
Shtojca B Analiza e rreziqeve
Shtojca C Klasifikimi i rreziqeve
N themel t Strategjis s Siguris Kombtare t
Republiks s Shqipris sht aspirata e popullit shqiptar dhe
vullneti politik pr t realizuar vizionin e prbashkt, pr nj
atdhe q garanton siguri, drejtsi, barazi dhe mirqenie pr t
sotmen dhe brezat e ardhshm; nj vend i lir, demokratik dhe
i zhvilluar, antar i prkushtuar i NATO-s dhe i integruar
n Bashkimin Europian.
Strategjia buron nga detyrimi kushtetues: pr t garantuar
sigurin e vendit; pr t forcuar lirit themelore, t drejtat e njeriut
Faqe|6288
Viti 2014 Numri 137

dhe shtetin e s drejts; pr t mbrojtur dhe promovuar interesat e
shqiptarve kudo q ndodhen; pr t ruajtur dhe zhvilluar
identitetin kombtar. Strategjia mbshtetet mbi vlerat kulturore
dhe historike t popullit shqiptar dhe vokacionin e tij europian.
Parathnie
Siguria, liria dhe mirqenia jan elemente thelbsore
t shoqrive t civilizuara dhe prfaqsojn themelet,
mbi t cilat mbshtetet zhvillimi dhe progresi i kombit.
Garantimi i nj mjedisi q ofron siguri dhe liri pr
qytetart sht prgjegjsia parsore e Strategjis s
Siguris Kombtare (SSK) t Republiks s Shqipris
(RSH).
Shqipria trashgon nj kultur t pasur dhe
histori komplekse. Kombi shqiptar sht prballur
dhe ka kaprcyer sfida t shumta, t cilat kan
prcaktuar zhvillimin dhe kan formsuar karakterin
e tij.
Shqyrtimi i mjedisit strategjik nxjerr n pah se
rreziqet ndaj siguris kombtare nuk jan t izoluara
nga njra-tjetra, por t lidhura dhe t ndrvarura.
Siguria jon ndikohet nga nj ndrthurje e rreziqeve
tradicionale dhe jotradicionale, q burojn nga
faktor t brendshm dhe t jashtm.
Strategjia sht prqasje kombtare e integruar dhe
proaktive, me qllim parashikimin dhe prgatitjen e
prgjigjes m t prshtatshme ndaj ktyre rreziqeve,
duke njohur dhe shfrytzuar t gjitha mundsit q
ofron mjedisi strategjik.
Mnyrat dhe rrugt q zgjedhim sot pr t
prfituar nga mundsit dhe pr tu prballur me
rreziqet, do t prcaktoj t ardhmen e kombit nesr.
I. Koncepti i Strategjis s Siguris Kombtare
Qllimi i Strategjis s Siguris Kombtare
SSK-ja sht dokumenti m themelor planifikues
pr sigurin kombtare t RSH-s. Qllimi i saj sht
t udhheq vendin n prmbushjen e prparsive
kombtare t siguris nprmjet nj procesi
planifikimi dhe vendimmarrjeje strategjike.
Zbatimi i ksaj strategjie krkon angazhim dhe
qasje mbarkombtare. SSK-ja thekson idealet dhe
vlerat kombtare, dhe krkon kontributin e do
shqiptari pr t garantuar prmbushjen dhe
vazhdimsin e tyre. Plotsimi i domosdoshmrive
strategjike krkon mirkuptimin dhe angazhimin e t
gjith popullit shqiptar, pr t br zgjedhje t
vshtira q garantojn sigurin, prmirsojn jetn
dhe prmbushin aspiratat pr t ardhmen.
SSK-ja do t realizohet prmes krijimit dhe rritjes
s kapaciteteve institucionale t vendit pr t siguruar
bashkrendimin e prpjekjeve dhe prdorimin efikas
Fletorja Zyrtare
t burimeve kombtare. Qasja e re ndaj modelit t
bashkpunimit sht paraqitur n shtojcn A t ktij
dokumenti.
Vlerat kombtare
Kombi shqiptar mbshtetet mbi vlerat e tij historike
t liris, paqes me fqinjt dhe kombet e tjera,
bashkjetess dhe harmonis ndrfetare. Kto jan vlera
qytetruese q rrezatojn n bot dhe kontribuojn n
t ardhmen europiane t rajonit.
Interesat strategjike t Shqipris
Mbrojtja dhe konsolidimi i sovranitetit, integritetit
territorial dhe pavarsis s RSH-s, rendit kushtetues
demokratik, zhvillimi i t drejtave dhe lirive themelore,
ruajtja e identitetit dhe e vlerave kombtare, si dhe rritja
e mirqenies s shoqris sht interesi jetik kombtar.
Rndsi strategjike pr Shqiprin ka paqja, stabiliteti
dhe begatia e rajonit. Interesi yn pr nj rajon t
integruar n strukturat europiane dhe euroatlantike, ku
mbizotron harmonia ndretnike dhe ndrfetare,
realizohet prmes marrdhnieve t fqinjsis s mir,
bashkpunimit n mirbesim, respektimit t pakicave
dhe gjithprfshirjes.
Prgjegjsia strategjike
Brezi yn mban prgjegjsi historike pr krijimin e
nj mjedisi q do ti shrbej mirqenies dhe siguris s
gjeneratave t ardhshme. Pr kt qllim, do t
veprojm me guxim, si individ dhe shoqri, duke
dshmuar kuraj qytetare dhe vullnet politik, pr tu
prballur me sfidat dhe pr t shfrytzuar mundsit e
kohs ton. Veprimet tona sot prcaktojn trashgimin
q do tu lm brezave t ardhshm.
Kuptimi yn i mjedisit strategjik
SSK-ja sht bazuar mbi nj analiz t plot, t t
gjitha elementeve t siguris kombtare, rezultat i nj
procesi ndrinstitucional, me prfshirjen edhe t
shoqris civile. Ky proces shqyrtoi trsin e
prparsive, dobsive, mundsive q ofron mjedisi
strategjik dhe rreziqeve me t cilat prballet vendi.
Mjedisi strategjik karakterizohet nga nj kompleksitet
n rritje dhe nj nivel parashikueshmrie n ulje.
Rreziqet e tanishme ndaj siguris kombtare jan m t
ndrlikuara dhe t ndrvarura se n t kaluarn. Ato
ndrthurin krcnimet tradicionale konvencionale dhe
ato jokonvencionale, t shkaktuara nga krimi i
organizuar, individ t korruptuar, terrorizmi, prhapja e
armve t shkatrrimit n mas dhe armve me rreze t
largt veprimi, prfshir rreziqet ekonomike, politike
dhe ndaj qeverisjes s mir. Vlersimi, analiza dhe
klasifikimi i rreziqeve jan paraqitur n shtojcat B dhe
C.
Viti 2014 Numri 137

Me gjith tendencn e qart pozitive, siguria e vendit
vijon ende t jet e varur ndjeshm edhe nga rreziqe me
natyr t brendshme. Ato burojn mbi t gjitha nga
korrupsioni dhe krimi i organizuar, t cilat cenojn
shtetin e s drejts, institucionet tona kombtare dhe
prosperitetin e ekonomis. Kto rreziqe komplekse
mbartin, gjithashtu, edhe komponent t jashtm, duke
krijuar sfida t reja n marrdhniet ndrkombtare dhe
kohezionin social.
Rreziqet e jashtme nuk jan m vetm
konvencionale, por edhe me natyr hibride, rrjedhoj e
veprimtarive t organizatave kriminale ndrkombtare,
grupeve terroriste, forcimit t aktorve joshtetror, si
dhe ndryshimeve klimaterike dhe demografike globale.
Pavarsisht ktyre rreziqeve, vendi ka aftsi pr t
ushtruar kontroll t mjaftueshm mbi ngjarjet q kan
burim t brendshm. Kto aftsi maksimalizohen
prmes proceseve t menura t vendimmarrjes.
Antarsia n NATO, afrimi i vazhdueshm me
Bashkimin Europian dhe prania aktive n sistemet e
tjera t siguris ndrkombtare paraqesin nj garanci
t besueshme pr prballjen me faktort e rrezikut me
burim t jashtm.
Kuptimi dhe trajtimi trsor i mjedisit strategjik
krijon mundsin pr t marr vendimet e duhura,
pr t prfituar nga mundsit dhe pr t minimizuar
ekspozimin e vendit ndaj rreziqeve. Mnyra se si ne
do t qasemi ndaj sfidave dhe mundsive do t jet
prcaktuese pr t ardhmen ton.
Vendosja e prparsive pr t garantuar sigurin
kombtare
Me gjith arritjet historike, siguria kombtare nuk
mund t konsiderohet si e mirqen. Realizimi i saj
sht nj proces i pandrprer dhe varet nga aftsit
pr t vendosur dhe prmbushur objektivat q
garantojn sigurin e vendit. Suksesi i ktij procesi
kushtzohet nga prfshirja e t gjith aktorve
kombtar dhe bashkpunimi i ngusht me aktort
ndrkombtar. Prcaktimi i rrugs drejt s ardhmes
krkon q ti jepet prioritet prmbushjes s
objektivave m t rndsishm, me qllim hedhjen e
themeleve t qndrueshme pr realizimin e interesit
strategjik.
Qllimi yn parsor sht konsolidimi i nj
demokracie funksionale dhe zhvillimi i nj ekonomie
tregu t qndrueshme dhe konkurruese. Ky qllim
prmbushet duke njohur n mnyr kritike gabimet e
kryera gjat tranzicionit nga komunizmi n
demokraci.
Faqe|6289
Fletorja Zyrtare
Zhvillimi ekonomik i vendit dhe rritja e shkalls s
integrimit dhe konkurrueshmris n tregjet rajonale
dhe globale, sht i lidhur n mnyr t pandashme
me forcimin e institucioneve, transparencn n
mirqeverisje dhe nj administrat profesionale dhe
meritokratike.
Sundimi i ligjit dhe qeverisja e mir duhet t
zbatohen n mnyr t njtrajtshme pr t gjith
qytetart shqiptar pa prjashtim.
II. Domosdoshmrit strategjike
1. Prmirsimi i sundimit t ligjit dhe qeverisjes s
mir
Sundimi efektiv i ligjit dhe qeverisja e mir
garantojn trajtim t drejt dhe t barabart pr t gjith
qytetart dhe mundsojn pjesmarrjen e tyre aktive n
zhvillimin dhe prosperitetin e vendit. Kto jan
elemente thelbsore t nj shoqrie q krkon nj
demokraci t konsoliduar.
Kuadri ligjor i RSH-s sht hartuar dhe vijon t
zhvillohet n prputhje me parimet dhe standardet e
BE-s. Ligjet e vendit duhet t zbatohen me
rigorozitetin q nevojitet pr t vendosur besimin n
institucionet tona, pr t nxitur zhvillimin e ekonomis
dhe pr t rritur pjesmarrjen e qytetarve.
Garantimi i zbatimit t barabart t ligjeve pr t
gjith shoqrin sht domosdoshmri strategjike pr t
ndrtuar nj demokraci t konsoliduar dhe nj ekonomi
t zhvilluar.
Korrupsioni apo perceptimi mbi nivelin e tij, minon
besimin e publikut te qeverisja e mir dhe sundimi i
ligjit, si dhe dekurajon investimet e brendshme dhe t
huaja, t nevojshme pr t krijuar mundsi punsimi pr
t gjith.
Prmirsimi i sundimit t ligjit dhe qeverisjes s mir
do t arrihet duke:
- Modernizuar dhe forcuar sistemin e drejtsis,
prmes reformave t gjithanshme dhe t matshme, t
bazuara n parimet e Kushtetuts dhe praktikat m t
mira europiane;
- Zbatuar nj strategji pr t rritur efektivitetin e
gjyqsorit, duke shmangur hapsirat pr korrupsion dhe
krijuar nj sistem efektiv, llogaridhns, t prgjegjshm,
transparent dhe q lufton pandshkueshmrin;
- Hartuar dhe zbatuar strategji ndrsektoriale pr t
luftuar korrupsionin dhe krimin e organizuar, nxitur
praktika t reja pr prmirsimin e zbatimit t ligjit, si
dhe rritur kapacitetet pr t luftuar krimet komplekse;
- Rritur bashkpunimin e institucioneve shtetrore
me shoqrin civile dhe qytetart, pr zhvillimin e
programeve edukative pr t luftuar si korrupsionin,
Faqe|6290
Viti 2014 Numri 137

ashtu dhe indiferencn ndaj praktikave korruptive.
Objektiva mbshtets:
- Shtimi dhe promovimi i shrbimeve digjitale dhe eshrbimeve pr qytetart dhe biznesin, me qllim rritjen
e transparencs dhe prmirsimin e shrbimeve t
administrats publike;
- Forcimi i kontrollit dhe administrimit t territorit
nga agjencit e zbatimit t ligjit dhe autoritetet vendore;
- Zbatimi i masave t reja pr shmangien e evazionit
fiskal dhe informalitetit n ekonomi.
2. Forcimi i institucioneve publike
Zhvillimi i ekonomis dhe rritja e siguris s vendit
mbshtetet n institucione t qndrueshme q i
prgjigjen nevojave t shoqris. Dobia e tyre matet me
efikasitetin dhe efektivitetin e shrbimeve q ofrojn.
Institucionet e forta fitojn dhe rrisin besimin e
qytetarve te sundimi i ligjit dhe qeverisja e mir. Ato
krijojn nj klim t favorshme pr trheqjen e
investimeve t huaja direkte n mas t
konsiderueshme.
Zhvillimi i nj administrate publike profesionale,
meritokratike dhe t pavarur nga faktort partiak t
politiks sht nj direktiv strategjike.
Forcimi i institucioneve publike do t arrihet duke:
- Zbatuar nj plan strategjik pr reformimin e
administrats publike nprmjet institucionalizimit t
procedurave t meritokracis dhe t profesionalizimit,
krijimit t mundsive pr karrier t gjat dhe t
ndershme, si dhe vendosja e raporteve optimale mes
prmasave dhe dobis s saj;
- Aftsuar administratn publike dhe institucionet
vendore, pr t vepruar n mnyr efektive prmes
delegimit t autoritetit, prgjegjsis dhe kompetencave,
duke u siguruar edhe kapacitetet e nevojshme
financiare, logjistike dhe infrastrukturore;
- Vendosur standarde dhe kritere t matshme pr t
garantuar prgjegjshmrin, llogaridhnien dhe
transparencn e administrats publike.
Objektiva mbshtets:
- Decentralizimi dhe rritja e kapaciteteve t
administrats vendore;
- Dekoncentrimi i vendimmarrjes, shmangia e
mbivendosjeve t burimeve dhe kompetencave n
institucionet publike dhe prmirsimi i bashkrendimit
t veprimtaris s tyre;
- Krijimi i nj mjedisi t prshtatshm dhe inkurajues
pr mediat, shoqrin civile dhe qytetart, n mbshtetje
t rolit t tyre informues e mbikqyrs pr t garantuar
llogaridhnien e institucioneve para publikut.
Fletorja Zyrtare
3. Nxitja e zhvillimit t qndrueshm ekonomik
Pozicioni gjeostrategjik i Shqipris sht nj ndr
asetet m t rndsishme pr zhvillimin ekonomik t
vendit. Vendndodhja e favorshme n Europn
Juglindore me potencialin e nj nyjeje natyrore pr
rrugt toksore, detare dhe ajrore dhe me rolin e nj
porte optimale pr n gadishullin e Ballkanit, profili i
theksuar detar mesdhetar, si dhe shtrirja e gjer prgjat
deteve Adriatik dhe Jon, mundsojn shndrrimin e
vendit n nj qendr t rndsishme kryqzimi t
flukseve t mdha t qarkullimit t njerzve, mallrave
dhe shrbimeve ndrkombtare. Przgjedhja e
Gazsjellsit Transadriatik (TAP) sht tregues i qart i
prparsive t ksaj pozite. Strategjia synon shfrytzimin
efektiv t ksaj pozite t favorshme n interes t
zhvillimit kombtar.
Pr t zhvilluar interesat e siguris kombtare t
RSH-s dhe pr t ulur brishtsin ndaj rregullimeve t
ekonomis globale, strategjia ekonomike do t qaset
drejt diversifikimit t burimeve dhe t kapaciteteve. Ne
do t ndrthurim elementet kryesore t fuqis son
ekonomike dhe do t nxisim zhvillimin, duke u
prqendruar n sektort strategjik t energjis,
manifakturs, turizmit, shrbimeve, bujqsis dhe
industris.
Pavarsisht burimeve t shumta natyrore t toks,
nntoks dhe mbitoks, prioritet i zhvillimit mbetet nj
ekonomi e mbshtetur te njerzit. Strategjia nxit nj
shfrytzim t balancuar, t kursyer dhe t kujdesshm t
burimeve natyrore duke mbajtur n konsiderat
karakterin e fundm t tyre dhe interesat e ligjshme t
brezave t ardhshm.
Pr t qen ekonomikisht konkurrues n rajon dhe
n bot, duhet q t rrisim prpjekjet pr zhvillimin e
nj ekonomie t bazuar prher e m shum mbi dijen.
Kjo sht nj domosdoshmri strategjike e vendit. Pr
kt do t ndrmerren hapa t guximshm dhe t
vendosur pr t lidhur strategjin e zhvillimit ekonomik
afatgjat me reformat n fushn e arsimit, inovacionit
dhe t krkimit shkencor. Prgatitja dhe zhvillimi i nj
force puntore t kualifikuar pr tu ballafaquar me
krkesat e ardhshme t tregut t puns, do ta bj
Shqiprin m trheqse pr investimet e huaja t
drejtprdrejta.
Rritja e ekonomis son krkon inovacion, mundsi
t barabarta pr t gjith dhe integrim rajonal e global.
Nxitja e zhvillimit t qndrueshm ekonomik do t
arrihet duke:
- Nxitur projekte strategjike pr ndrtimin e nj aksi
t rndsishm ndrkombtar q lidh nj port n
Viti 2014 Numri 137

bregun shqiptar t detit Adriatik (Mesdheun) me Detin
e Zi, prmes lidhjes rrugore, hekurudhore, energjetike
dhe t telekomunikacionit;
- Nxitur projekte pr ndrtimin e nj korridori t
rndsishm rrugor, hekurudhor dhe energjetik veri-jug
n Shqipri, i cili do t lidh Europn Qendrore me
jugun e Gadishullit Ballkanik prmes Shqipris, duke
prshkruar vijn bregdetare shqiptare;
- Prmirsuar aftsit konkurruese t Shqipris
nprmjet nj ekonomie inovative t bazuar n
prfshirjen, zhvillimin dhe promovimin e kapaciteteve
njerzore dhe talentit shqiptar;
- Krijuar nj mjedis t favorshm pr biznesin dhe
rritjes s avantazheve krahasuese pr trheqjen e
investimeve t huaja t drejtprdrejta dhe pr nxitjen e
investimeve t brendshme;
- Inkurajuar rritjen e vlers s burimeve natyrore
prmes prpunimit sa m t thell t tyre n vend dhe
dekurajimit t eksporteve t lndve t para t
paprpunuara;
- Zhvilluar nj ekonomi t qndrueshme dhe t
begat, nprmjet integrimit t thell ekonomik rajonal
dhe prfshirjes n tregjet ndrkombtare;
- Zbatuar nj strategji t qndrueshme dhe t
integruar pr turizmin, q mbshtet ekonomin dhe
mbron mjedisin pr brezat e ardhshm.
Objektiva mbshtets:
- Zbatimi i nj programi strategjik afatgjat pr
kontrollin e deficitit fiskal, pr t ulur borxhin e lart
publik;
- Zbatimi i nj plani strategjik pr uljen e
informalitetit n ekonomi dhe evazionit fiskal;
- Zgjidhja prfundimtare e shtjes s prons;
- Zbatimi i nj strategjie kombtare, transparente dhe
t integruar, pr garantimin e siguris energjetike, duke
shfrytzuar n mnyr t qndrueshme pasurit ujore,
diversifikuar burimet e prodhimit t energjis dhe
realizuar lidhje efektive me rrjetet rajonale dhe
europiane t transmetimit bashk me krijimin e rrjetit
dhe tregut t brendshm t gazit;
Zhvillimi dhe zbatimi i nj strategjie detare
kombtare, e cila do t mundsoj vnien n shfrytzim
kombtar t gjith hapsirs detare t Shqipris n
interes t ekonomis, turizmit, sportit, kulturs, siguris
dhe marrdhnieve ndrkombtare t vendit.
- Zbatimi i politikave q mbshtesin prodhimin dhe
nxisin eksportet;
- Zbatimi i nj plani kombtar t transportit pr
zhvillimin e infrastrukturs dhe lidhjes s saj me rrjetet
rajonale dhe ndrkombtare;
Faqe|6291
Fletorja Zyrtare
- Zbatimi dhe monitorimi i politikave pr t zhvilluar
burimet natyrore n mnyr transparente, t
qndrueshme dhe t kontrolluar;
4. Zhvillimi i nj sistemi arsimor cilsor
Arritja e prsosmris n sistemin arsimor, sht
mjeti m i rndsishm i suksesit ton t ardhshm.
Mirarsimimi i brezave rrit kohezionin shoqror,
garanton ruajtjen dhe primin e vlerave kombtare, si
dhe rrit ndrveprimin mes vetes dhe me botn e
jashtme. Ai i aftson shqiptart pr t prmbushur
qllimet m t rndsishme pr vendin.
Nj sistem arsimor cilsor zhvillon ndjenjat e
qytetaris dhe prgjegjshmris shoqrore dhe
kontribuon n konsolidimin e institucioneve publike
dhe proceseve t politikbrjes. Ai prgatit t rinjt
shqiptar pr t ardhmen dhe ka rndsi kritike pr
suksesin ton afatgjat.
Garantimi i mundsive pr arsimim t vazhdueshm
pr t gjith shqiptart sht nj domosdoshmri
strategjike pr rritjen e aftsis konkurruese t forcs s
puns. Fokusi i sistemit arsimor mbetet ofrimi i
njohurive themelore t nevojshme pr t prparuar n
nj mjedis global konkurrues. Prioritetet n sistemin
arsimor fillojn me arsimin e ciklit t ult dhe vijojn me
arsimin e mesm e t lart.
Zhvillimi i nj sistemi arsimor cilsor do t arrihet
duke:
-Zbatuar nj strategji afatgjat dhe gjithprfshirse
n t gjitha nivelet e arsimit dhe krkimit shkencor;
-Zbatuar nj strategji q integron zhvillimin
ekonomik me arsimin profesional, pr t nxitur
inovacionin dhe aplikimin e teknologjive t reja dhe
krijuar nj forc pune t kualifikuar.
Objektiva mbshtets:
- Zhvillimi i nj procesi pr vlersimin e vlefshmris
s politikave dhe programeve tona arsimore;
- Krijimi i nj sistemi t mirorganizuar edukimi dhe
trajnimi pr shfrytzimin efektiv t mundsive q ofron
teknologjia e telekomunikacionit.
5. Fuqizimi i sektorit t siguris dhe mbrojtjes
Shqipria sht prher e m e integruar n nj bot
komplekse dhe t ndrvarur, ku rreziqet e brendshme
dhe t jashtme jan t lidhura ngusht. Prballja me kto
rreziqe krkon nj qasje kombtare dhe t integruar, q
v n prdorim burimet e Forcave t Armatosura t
Republiks s Shqipris (FA), agjencive t zbatimit t
ligjit dhe shrbimeve inteligjente.
FA-ja sht institucioni kryesor i mbrojtjes s vendit.
Ajo ka hapsirn kushtetuese pr tu prgatitur dhe
angazhuar n t gjith skenart strategjik t siguris, n
Faqe|6292
Viti 2014 Numri 137

rol kryesor, mbshtets apo kontribuues. Fuqia
ushtarake prdoret, sipas rastit, n koh paqeje, tensioni,
krize dhe lufte.
FA-ja konceptohet, ndrtohet dhe prdoret edhe si
nj forc e NATO-s. N kushtet e burimeve t
kufizuara, FA-ja do t konsolidohet duke u prqendruar
te fuqia njerzore, m shum se te sistemet komplekse e
t rnda t armatimeve dhe t pajisjeve. Nj forc e
vogl, eficiente dhe e profilizuar do t jet kapaciteti
ushtarak, me t cilin Shqipria do t garantoj mbrojtjen
e sovranitetit dhe integritetit territorial dhe do t
prmbush detyrimet e saj n kuadr t Traktatit t
Atlantikut t Veriut.
Nevojat prher n rritje t shoqris pr shrbime
dhe profesionalizimi i vazhdueshm i FA-s krijojn
kushte optimale pr nj rol t shtuar t tyre n shrbim
t qytetarve dhe n mbshtetje t autoriteteve civile.
Zgjerimi i spektrit t angazhimeve t FA-s n kushtet e
paqes n shrbim t qytetarve sht nj objektiv i
rndsishm.
Agjencit e zbatimit t ligjit dhe institucionet e
inteligjencs luajn nj rol themelor parashikues,
parandalues dhe godits ndaj rreziqeve pr sigurin
kombtare. Pr t prmbushur me sukses kt detyr
profesionalizimi, komunikimi dhe bashkpunimi
ndrinstitucional kan rndsi vendimtare. Kto
institucione kan nevoj t modernizohen dhe t
konsolidohen pr t kontribuar n mnyr efektive n
forcimin e sundimit t ligjit, siguris s qytetarve dhe t
RSH-s.
Policia e Shtetit ka nj rol themelor edhe n
kontrollin e territorit, menaxhimin e sigurt t kufijve
dhe n prballimin e emergjencave civile. Prmbushja
me sukses e ktij misioni duhet t realizohet edhe
nprmjet thellimit dhe zgjerimit t bashkpunimit me
FA-n.
Numri i madh i strukturave qendrore, lokale dhe
private me natyr policore jan penges pr zbatimin
me efektivitet t misionit t Policis s Shtetit. Roli i
ktyre strukturave duhet rishikuar, me qllim kryerjen e
funksioneve t caktuara t siguris, por pa kompetenca
policore.
Prfshirja aktive e shrbimit t jashtm n procesin e
siguris kombtare ka rndsi t veant dhe rritet n
prpjestim t drejt me rritjen e shkalls s kontributit
t vendit n strukturat rajonale dhe globale t siguris
kolektive.
Veprimtarit e FA-s, t agjencive t zbatimit t
ligjit dhe t institucioneve t inteligjencs, bazohen n
kushtetutn dhe ligjet e vendit dhe i nnshtrohet
Fletorja Zyrtare
kontrollit demokratik t institucioneve prkatse.
Fuqizimi i sektorit t siguris dhe mbrojtjes do t
arrihet duke:
- Hartuar Strategjin Ushtarake t RSH-s, n
prmbushje t nevojave tona t mbrojtjes, detyrimeve
n kuadr t NATO-s dhe n prputhje me
konceptin e saj strategjik.
- Zbatuar dokumentin e Rishikimit Strategjik t
Mbrojtjes;
- Amenduar kuadrin ligjor pr t mundsuar
zbatimin e plot t detyrimeve kombtare q rrjedhin
nga parimi i mbrojtjes kolektive i Traktatit t
Atlantikut t Veriut;
- Reformuar sistemin e policimit n RSH, me
qllim q Policia e Shtetit t jet i vetmi institucion
me prgjegjsi dhe tagr policor n vend. T gjitha
strukturat e tjera, publike apo private, do t pushojn
ushtrimin e funksioneve policore;
- Ngritur mekanizma q garantojn komunikimin,
bashkrendimin dhe bashkpunimin efektiv ndrinstitucional mes aktorve kryesor t siguris
kombtare.
Objektiva mbshtets:
- Amendimi i legjislacionit q rregullon
funksionimin dhe bashkveprimin e autoriteteve t
drejtimit dhe t komandimit strategjik t FA-s, n
prputhje me standardet e NATO-s;
- Zgjerimi i spektrit t angazhimeve t FA-s n
kushtet e paqes, n shrbim t qytetarve dhe n
mbshtetje t autoriteteve civile, pr prballimin e
emergjencave dhe kontrollin e territorit;
- Fuqizimi dhe modernizimi i Policis s Shtetit,
prmes prmirsimit t kapaciteteve t hetimit dhe
informacionit, si dhe atyre operacionale, logjistike dhe
infrastrukturor, me qllim rritjen e kontrollit mbi
territorin dhe aftsit parandaluese dhe goditse ndaj
krimit;
- Forcimi i bashkpunimit dypalsh dhe me
institucionet e specializuara rajonale dhe ndrkombtare pr t luftuar krimin e organizuar,
korrupsionin, trafiqet e paligjshme dhe terrorizmin;
- Miratimi i Strategjis Kombtare pr Reduktimin
e Rrezikut ndaj Fatkeqsive dhe Mbrojtjes Civile;
- Ngritja e Qendrs Kombtare t Emergjencave
Civile dhe Krizave, e cila do t ofroj nj instrument
t centralizuar pr drejtimin dhe menaxhimin e emergjencave civile apo krizave ku mund t prfshihet
RSH-ja;
Viti 2014 Numri 137

- Standardizimi i legjislacionit q rregullon
veprimtarit e agjencive t inteligjencs, n mnyr q
t unifikohen standardet e rekrutimit, trajnimit dhe
profesionalizmit;
- Ndrtimi i rrjetit kombtar t komunikimit t
sigurt, pr qarkullimin e informacionit t klasifikuar
dhe prmirsimi i zbatimit t procedurave t
certifikimit.
6. Forcimi i kohezionit shoqror dhe identitetit
kombtar
Kohezioni shoqror sht faktor vendimtar pr
garantimin e siguris kombtare dhe t ardhmen e
vendit. Shqipria ka nj popullsi etnikisht homogjene,
t re dhe dinamike. Vendi vjen nga nj e kaluar e
vshtir historike, e cila ka ln gjurm n
organizimin e brendshm shoqror, duke krijuar jo
rrall ndasi dhe munges konsensusi shoqror e
politik. Kta faktor kan ndikuar n rrjedhn e
zhvillimit normal ekonomik, shoqror, politik e
kulturor.
Gjuha shqipe prfaqson elementin themelor t
identitetit ton kombtar. Ajo sht lidhja
prbashkuese e miliona shqiptarve n rajon dhe n
bot. Gjuha jon krijon nj hapsir t gjer
kulturore, shoqrore dhe ekonomike, me potencial t
lart pr t prodhuar siguri dhe stabilitet pr rajonin
dhe me gjer. Prkujdesi, ruajtja dhe zhvillimi i saj
siguron vazhdimsin dhe kohezionin e kombit
shqiptar.
Shoqria shqiptare ka nj trashgimi kulturore,
historike, arkeologjike dhe etnografike t pasur, e cila
prbn nj vler t pazvendsueshme shpirtrore
dhe identitare t kombit. Mbrojtja dhe vnia n
shrbim t shoqris e t qytetrimit botror sht
thelbsore pr kultivimin e vlerave kombtare,
primin e tyre te brezat e ardhshm, promovimin e
imazhit t Shqipris, si dhe nxitjen e zhvillimit
ekonomik e kulturor t vendit.
Forcimi i kohezionit shoqror dhe identitetit
kombtar do t arrihet duke:
- Zbatuar nj program kombtar pr kultivimin e
kulturs e gjuhs shqipe;
- Zgjidhur shtjen e prons dhe prfunduar
procesin e urbanizimit prmes legalizimit t zonave
informale;
- Prfunduar procesin e dmshprblimit ekonomik
dhe moral t t prndjekurve politik t diktaturs
komuniste, me qllim integrimin e plot t ksaj
shtrese n shoqri.
Faqe|6293
Fletorja Zyrtare
Objektiva mbshtets:
- Krijimi i rrjetit t qendrave t kulturs shqiptare
n bot, pr t promovuar gjuhn dhe kulturn
shqiptare;
- Rritja e bashkpunimit me bashksit fetare dhe
marrja e masave ligjore, institucionale, arsimore dhe
social-ekonomike, prfshir ndrgjegjsimin e
opinionit publik, pr t parandaluar dhe pr tiu
kundrvn shfaqjeve t radikalizmit fetar;
- Mbrojtja dhe ruajtja e trashgimis kulturore,
historike, arkeologjike dhe etnografike t Shqipris,
nprmjet zbatimit t nj strategjie t posame
ndrsektoriale, standardizimit t legjislacionit dhe
modernizimin e mekanizmave t shfrytzimit t saj pr
interesat tona kombtare;
- Zbatimi i standardeve m t larta pr respektimin,
integrimin dhe zhvillimin e t drejtave t pakicave;
- Rritja e aksesit pr grupet e margjinalizuara dhe
individt me nevoja t posame, si dhe krijimi i
hapsirave shoqrore pr t gjith qytetart;
- Prparimi i barazis gjinore dhe rritja e pjesmarrjes
s grave n jetn politike, shoqrore dhe ekonomike t
Shqipris.
7. Forcimi i rolit rajonal dhe ndrkombtar t
Shqipris
Politika e jashtme prfaqson, mbron dhe zhvillon
interesat kombtare t RSH-s. Ajo karakterizohet nga
vijueshmria dhe qndrueshmria e prioriteteve.
Mbrojtja e interesit kombtar n rajon dhe n bot
sht element prbashkues i faktorve politik dhe
opinionit publik.
Sistemi ndrkombtar, n t cilin Shqipria dshiron
t ndjek interesat e saj strategjike, bazohet n parimet e
Karts s Organizats s Kombeve t Bashkuara, t
Aktit Final t Helsinkit dhe n parimin e zgjidhjes
paqsore t mosmarrveshjeve dhe konflikteve mes
shteteve. Prdorimi i ligjshm i forcs, n shrbim t
rivendosjes s drejtsis, paqes, stabilitetit, dinjitetit
njerzor dhe t mirs s prbashkt, konsiderohet
vetm si nj zgjedhje e fundit, kur jan shteruar t gjitha
mjetet e tjera.
Politika e jashtme e RSH-s do t vijoj t ndrtohet rreth
boshteve t saj t konsoliduara:
Politika konstruktive rajonale, e mbshtetur n
parimet e bashkpunimit, fqinjsis s mir, prfshirjes
s barabart dhe pa kushte t t gjitha vendeve n
proceset rajonale dhe prparimit t drejtave t
pakicave;
Partneriteti strategjik me SHBA-n si faktor me
rndsi themelore n funksion t konsolidimit t
Faqe|6294
Viti 2014 Numri 137

demokracis, paqes, zhvillimit dhe proceseve
integruese t vendit dhe t rajonit;
Antarsia e RSH-s n Aleancn e Atlantikut t
Veriut si garanci e qensishme pr sigurin kombtare
dhe prkushtimi pr prmbushjen e detyrimeve q
burojn prej saj;
Promovimi aktiv i paqes dhe i stabilitetit rajonal
dhe global, nprmjet rritjes s rolit n organizatat
rajonale dhe ndrkombtare, si dhe pjesmarrjes n
misionet e udhhequra nga OKB-ja, NATO-ja, BEja, n prpjestim me prmirsimin e treguesve
politik, ekonomik, ushtarak dhe shoqror t
vendit.
Marrdhniet e konsoliduara dypalshe me
partnert tradicional dhe zgjerimi i rrjetit t
partnerve europian dhe global, n funksion t
integrimit europian dhe zhvillimit t tij ekonomik.
Forcimi i rolit rajonal dhe ndrkombtar t RSHs do t arrihet duke:
- Rritur angazhimin pr zgjidhjen e problemeve t
trashguara nga historia komplekse e rajonit, prmes
dialogut n frymn e mirbesimit, n funksion t
pajtimit, paqes dhe integrimit rajonal, europian dhe
euroatlantik;
- Ndjekur dhe u prkujdesur me prparsi n
shrbim t prmbushjes s t drejtave t shqiptarve
n rajon dhe mbshtetjes s kontributit t tyre
konstruktiv n konsolidimin e shoqrive shumetnike
n shtetet ku jetojn;
- Forcuar bashkpunimin ndrshtetror pr t
hequr barrierat dhe pr t lehtsuar shkmbimet n
funksion t krijimit t tregu t hapur dhe t lir
rajonal, si parakusht pr integrimin europian dhe
euroatlantik t rajonit;
- Orientuar politikn e jashtme edhe drejt
qendrave t reja t zhvillimit dhe vendimmarrjes
globale, me qllim zgjerimin e partnerve ekonomik
dhe tregtar, thithjen e investimeve t huaja dhe
rritjen e shkmbimeve.
Objektiva mbshtets:
- Shfrytzimi i potencialit t partneriteteve
strategjike ekzistuese dhe krijimi i partneriteteve t
reja me vende me interesa t prbashkta;
- Nxitja e nj imazhi t ri dhe bashkkohor n
Europ dhe bot, duke ekspozuar trashgimin ton
historike dhe kulturore, me qllim promovimin e
aseteve kombtare dhe mundsive ekonomike q
ofron Shqipria;
- Zbatimi i nj strategjie t re pr t ruajtur dhe
zhvilluar lidhjet me diasporn;
Fletorja Zyrtare
- Reformimi i shrbimit t jashtm dhe buxhetimi i
tij n prputhje me rolin ndrkombtar n rritje t RSHs, dinamikn, nevojat dhe prioritetet e politiks son t
jashtme.
8. Prshpejtimi i procesit t integrimit n Bashkimin
Europian
Antarsimi i Shqipris n Bashkimin Europian
(BE) sht objektivi m i rndsishm strategjik i vendit
gjat dhjetvjearit t ardhshm. BE-ja prfaqson
bashkimin politik dhe ekonomik m t madh n bot,
q promovon standarde dhe vlera, t cilat prputhen me
aspiratat dhe idealet e popullit shqiptar. Dinjiteti
njerzor, liria, demokracia, sundimi i ligjit respektimi i t
drejtave t njeriut, prfshir edhe pakicat, jan vlera
themelore europiane dhe, njkohsisht, instrumente
kye q do ta transformojn Shqiprin nga nj vend n
tranzicion n nj antar t BE-s.
Marrveshja e Partneritetit Transatlantik t Tregtis
dhe Investimeve pritet t krijoj nj klim t favorshme
tregtare mes dy ekonomive m t mdha botrore dhe
ti jap nj dinamik t re marrdhnieve transatlantike.
Thellimi i partneritetit transatlantik sht nj zhvillim q
prputhet plotsisht me prioritetet strategjike t
Shqipris dhe prbn nj tjetr faktor nxits pr t
prshpejtuar ritmin e reformave t integrimit n BE.
Integrimi n BE konsiderohet n radh t par si nj
proces i brendshm zhvillimi dhe progresi q sht i
lidhur me prmbushje standardesh dhe plotsim
kriteresh t qarta. N kt proces, Shqipria duhet t
pranoj plotsisht prgjegjsit e saj pr prmbushjen e
kritereve t pranimit. Suksesi n kt fush krkon
angazhimin e plot t faktorve politik dhe t
shoqris shqiptare n trsi.
Integrimi n BE lidhet edhe me prfshirjen e vendit
n proceset e Politiks s Prbashkt t Jashtme dhe t
Siguris dhe t Politiks s Prbashkt t Siguris dhe t
Mbrojtjes t Bashkimit Europian.
Prshpejtimi i procesit t integrimit n BE do t
arrihet duke:
- prmbushur kriteret e Kopenhagenit;
- harmonizuar legjislacionin me acquis communautaire.
Objektiv mbshtets:
- Bashkpunimi n kuadr t Politiks s Jashtme
dhe t Siguris dhe t Politiks s Prbashkt t Siguris
dhe t Mbrojtjes t BE-s;
- Zhvillimi i kapaciteteve institucionale dhe
operacionale pr prfshirjen e vendit n proceset e
prbashkta europiane t politiks s jashtme, si dhe t
politiks s siguris dhe t mbrojtjes.
Viti 2014 Numri 137

9. Objektiva t tjer
- Parandalimi i degradimit mjedisor dhe reduktimi i
pasojave t ndryshimeve klimatike, duke menaxhuar me
efektivitet basenet ujore, duke shtuar siprfaqet pyjore,
duke trajtuar n mnyr t integruar mbetjet urbane, si
dhe duke bashkpunuar me shoqrin civile pr
ndrgjegjsimin e opinionit publik pr ruajtjen e
mjedisit.
- Miratimi dhe zbatimi i Strategjis Kombtare pr
Sigurin Kibernetike, pr vendosjen dhe respektimin e
standardeve m t larta n drejtim t ruajtjes dhe
mbrojtjes s informacionit n t gjitha trajtat e
ekzistencs s tij, duke prqendruar prpjekje t veanta
pr mbrojtjen nga sulmet kibernetike.
- Garantimi i siguris shndetsore dhe reformimi i
sistemit shndetsor pr t ofruar shrbime cilsore dhe
t aksesueshme pr t gjith, prmes rishikimit t
skems s sigurimeve shndetsore. Parandalimi dhe
menaxhimi i epidemive do t realizohet prmes sistemit
t monitorimit t smundjeve infektive.
- Garantimi i siguris ushqimore, duke ndjekur
prqasje t integruar, q prfshin kontrollin e kultivimit,
t prodhimit e t tregtimit t produkteve bujqsore e
blegtorale dhe prmirsimin e sistemit t ndihms
sociale.
III. Zbatimi dhe prgjegjsit
Strategjia e Siguris Kombtare zbatohet nga sistemi
i siguris kombtare, autoritetet e t cilit prcaktohen
nga Kushtetuta dhe ligjet e vendit. Zbatimi i
suksesshm i ksaj strategjie do t realizohet prmes nj
procesi gjithprfshirs, q angazhon t gjith aktort
dhe faktort e tjer t shoqris q kan mundsi dhe
kapacitete pr t kontribuar n shrbim t siguris.
Prgjegjsin kryesore institucionale pr zbatimin e
SSK-s e ka Kshilli i Ministrave, institucionet n varsi
t tij dhe ministrit e linjs. Pr plotsimin e detyrave t
tij n fushn e siguris kombtare, Kryeministri
mbshtetet nga Komiteti i Politikave t Sigurimit
Kombtar (KPSK). KPSK-ja sht organ kshillimor i
nivelit politik pr Kryeministrin. Organizmi, prbrja
dhe detyrat e KPSK-s prcaktohen m vendim t
Kshillit t Ministrave.
Brenda 6 muajve nga miratimi i SSK-s, institucionet
prgjegjse ngarkohen me detyrn pr t hartuar planet
e zbatimit t Strategjis, si dhe planet e kontingjencs q
vihen n zbatim n raste dhe rreziqe specifike.
Kryeministri i paraqet Kuvendit t RSH-s dhe
Presidentit t Republiks nj raport t prvitshm pr
gjendjen e siguris kombtare dhe Direktivn Vjetore t
Siguris s RSH-s.
Faqe|6295
Fletorja Zyrtare
Monitorimi i zbatimit t Strategjis bhet nga
Kuvendi i RSH-s, nprmjet instrumenteve t
kontrollit q i jep kushtetuta dhe ligjet e vendit.
SSK-ja do t rishihet, si rregull, pas pes vitesh n
varsi t zhvillimeve t siguris brenda dhe jasht
vendit.
IV. Prfundime
Zbatimi i SSK-s ka rndsi jetike pr t ardhmen e
vendit dhe mbrojtjen e vlerave tona kombtare. Historia
e pasur dhe komplekse, pozita gjeografike e Shqipris
dhe e kaluara e afrt krijojn nj ndrveprim dinamik
mes krcnimeve t brendshme dhe t jashtme dhe
mundsive q ofron mjedisi strategjik.
Qllimi i ksaj strategjie sht q t formsoj
bindjen e kombit dhe institucioneve shtetrore pr
rndsin kritike q ka ndjekja e ngutshme e
domosdoshmrive strategjike t parashikuara n
dokument.
Domosdoshmrit strategjike dhe objektivat
mbshtets prfshijn forcimin e sundimit t ligjit dhe
qeverisjes s mir, forcimin e institucioneve shtetrore,
nxitjen e zhvillimit t qndrueshm ekonomik,
zhvillimin e nj sistemi arsimor cilsor, konsolidimin e
sektorit t siguris dhe mbrojtjes, forcimin e kohezionit
shoqror dhe identitetit kombtar, forcimin e rolit ton
rajonal dhe ndrkombtar dhe prshpejtimin e
integrimit n Bashkimin Europian. Arritja e tyre sht
kriteri kryesor q u mundson institucioneve shtetrore
t masin efektivitetin e tyre dhe t sigurojn q
domosdoshmrit tona kombtare strategjike jan
prmbushur.
Plotsimi i domosdoshmrive strategjike n fushn e
siguris kombtare sht nj proces q krkon burime
t konsiderueshme njerzore, ekonomike dhe
financiare. Ndarja e barrs s siguris kombtare me
NATO-n dhe me partner t tjer ndrkombtar rrit
ndjeshm nivelin e siguris, ul n mas optimale kostot
e saj, si dhe rrit detyrimet tona pr angazhime
ndrkombtare.
Prqendrimi tek elementet e brendshme t siguris
kombtare sht tipari themelor i SSK-s. Kjo e fundit
krijon mekanizmat e duhur q mundsojn
koordinimin, bashkveprimin dhe sinergjin e
institucioneve t siguris.
SSK-ja identifikon dhe thekson n nj plan
perspektiv vlern e shtuar t pozits gjeostrategjike t
Shqipris, si dhe nevojn e ambicien e saj pr nj
dimension t ri detar t vendit.
Krahas analizs s thell dhe prgjigjes s qart pr
rreziqet e identifikuara, SSK-ja u kushton rndsi t
Faqe|6296
Viti 2014 Numri 137

veant edhe mundsive q i ofrohen Shqipris n
kushtet e nj mjedisi t ri strategjik.
Ne synojm zhvillimin dhe begatin e RSH-s si
parakusht pr sigurin dhe lirin e popullit ton. Kjo
strategji na udhheq drejt prmbushjes s ktij qllimi.
Shtojca A Qasja e re pr funksionimin e
arkitekturs s siguris
Mbrojta e interesave kombtare dhe prmbushja e
domosdoshmrive strategjike, t parashikuara n kt
dokument, imponojn funksionimin e arkitekturs s
siguris s RSH-s si nj e tr dhe jo si shum e
elementeve t saj.
Kjo do t realizohet prmes nj qasjeje t re,
proaktive dhe t integruar, e cila do t siguroj
ndrveprueshmrin e t gjitha institucioneve q kjo
strategji ngarkon me prgjegjsi pr prmbushjen e saj,
duke tejkaluar fragmentimin, duke eliminuar dublikimet
dhe mbivendosjet e kompetencave.
Sistemi i siguris kombtare n RSH do t
konceptohet, planifikohet dhe financohet si nj i tr.
Kjo do t realizohet prmes analizs periodike
strategjike t mjedisit t siguris s RSH-s, vlersimit t
rreziqeve, klasifikimit t tyre dhe planifikimit e zbatimit
t prgjigjeve t integruara ndrinstitucionale, vlersimit
n nivel strategjik t nevojs pr burime dhe mjete pr
sistemin e siguris kombtare t RSH-s dhe balancimin
e alokimit t tyre n prputhje me prioritetet.
Qasja e re pr funksionimin e arkitekturs s siguris
krkon ndryshime ligjore dhe institucionale dhe krijimin
e kapaciteteve koordinuese administrative n nivelin e
ekzekutivit. Ndrmarrja e t cilave prbn pjes
integrale t zbatimit t ksaj strategjie.
Shtojca B Analiza e rreziqeve
Hartimi i SSK-s sht bazuar mbi nj analiz
shteruese t gjitha elementeve prbrse t siguris s
RSH-s. Kjo analiz sht realizuar nprmjet nj
procesi ndrinstitucional, q ka marr n shqyrtim
trsin e prparsive, dobsive, mundsive dhe
rreziqeve t vendit, duke i vendosur n nj projeksion
dhjetvjear.
Analiza e mjedisit strategjik t siguris ka shrbyer
pr t prcaktuar interesin jetik dhe domosdoshmrit
strategjike t RSH-s.
Kjo shtojc pasqyron kndvshtrimin ton rreth
faktorve dhe aktorve q ndikojn n sigurin e
Shqipris dhe prirjet q kan gjasa t mbizotrojn n
t ardhmen. Analiza e mjedisit t siguris zhvillohet n
dy rrafshe kryesore, at t brendshm dhe t jashtm.
Fletorja Zyrtare
Mjedisi strategjik
Mjedisi strategjik karakterizohet nga ndryshime t
shpejta dhe t paparashikueshme, si pasoj e
dinamikave t globalizimit. Zhvillimi i teknologjis dhe
komunikimit kan rritur shkmbimet mes individve,
ideve dhe kulturave, duke afruar shoqri me histori dhe
trashgimi t ndryshme. Rrjetet e mediave shoqrore,
po kontribuojn n primin dhe universalizimin e
vlerave t liris, demokracis dhe dinjitetit njerzor.
Zhvillimet n bregun jugor t Mesdheut jan nj dshmi
e ktij efekti. Nga ana tjetr, kto ndryshime drastike
ndihmojn ngjizjen e lvizjeve t ndryshme ideologjike
dhe krijojn vshtirsi n prthithjen e tyre nga
shoqrit njerzore. Rezultat i tyre mund t jen rritja e
rezistencs ndaj ndryshimeve teknologjike n trajtn e
lvizjeve konservatore e fundamentaliste, me karakter
antimaterialist, ideologjik apo fetar.
Mjedisi i sotm strategjik karakterizohet, si kurr
ndonjher m par, nga e panjohura dhe nga
mundsit
e
zhvillimeve
krejtsisht
t
paparashikueshme. Skena e siguris botrore
influencohet prdit e m tepr edhe prej autorve t
rinj, t cilt, si kurr ndonjher m par, arrijn t
krijojn probleme apo rreziqe pr sigurin e
prgjithshme, t cilat nuk jan domosdoshmrish n
prpjestim t drejt m madhsin apo fuqin
konvencionale t autorve t tyre.
Pamundsia e identifikimit dhe e parashikimit
adekuat t rreziqeve t ardhshme detyron q
strukturat e siguris dhe ato t mbrojtjes t
orientohen drejt krijimit t kapaciteteve polivalente,
t cilat duhet t jen t afta q, n kohn m t
shkurtr t mundshme, t reagojn me efektivitet dhe
sukses ndaj rreziqeve t panjohura.
Duke ndryshuar metodat e prodhimit, duke nxitur
lvizjen e dijeve, t mallrave dhe t kapitaleve,
globalizimi dhe progresi teknologjik kan kontribuar
n zhvillimin ekonomik botror dhe shprndarjen m
t drejt t t mirave materiale. Miliona njerz kan
dal nga varfria ekstreme, ndrkoh q popullsia
globale po rritet, ka shton presionet demografike
mbi vendet e zhvilluara. Kjo prirje do t vijoj t
mbetet e till. Gjithashtu, kto dukuri kan thelluar
shkalln e ndrvarsis dhe ndrveprimit ekonomik
mes vendeve, si tregoi kriza ekonomike dhe
financiare globale.
Shtetet do t vijojn t jen aktort kryesor t
marrdhnieve ndrkombtare, pavarsisht se
delegojn pjes t sovranitetit n funksion t
bashkpunimit dhe forcimit t ligjit ndrkombtar, n
Viti 2014 Numri 137

organizata
rajonale
dhe
globale.
Sistemi
ndrkombtar i shekullit XXI po prjeton nj
zhvendosje t qendrs s gravitetit politik dhe
ekonomik drejt Azis dhe Paqsorit. Kjo prirje rrit
natyrshm shumpolaritetin dhe ndikon n krijimin
gradual t fuqive t reja t pushtetit global, me
zhvillim ekonomik e demografik n ngritje, edhe n
hapsira t tjera gjeografike, ka rrit mundsit pr
bashkpunim ekonomik dhe zhvillimin e tregjeve t
reja.
Paralelisht, kjo tendenc mund t shoqrohet me
paqndrueshmri dhe konflikte potenciale si rrjedhoj
e shtrirjes s fuqis kombtare t shteteve dhe
dshirs s tyre pr nj rol m t madh n skenn
botrore, apo rritjes s konkurrencs globale pr
burime ekonomike dhe jetsore.
N nj kontekst strategjik shumdimensional,
aktiviteti i aktorve joshtetror, si: kompanit
shumkombshe, grupimet mediatike dhe grupet e
avokatis ndrkombtare ndikojn n prcaktimin e
politikave ekonomike, zhvillimore dhe t siguris.
Influenca dhe roli i aktorve joshtetror
parashikohet t rritet n raport me shkalln e
ndrvarsis dhe komunikimit global. Krahas
prfitimeve shtohen edhe rreziqet q shkaktojn
aktor joshtetror me qllime kriminale apo
terroriste.
Pr shtetet e vogla, nj kontekst i till ofron
mundsi t shumta pr realizimin e interesave t tyre,
t cilt jan t lidhur ngushtsisht me bashkpunimin
ndrkombtar, thellimin e proceseve politikoekonomike t integrimit rajonal dhe nnrajonal, si
instrumente pr t rritur zrin dhe fuqin e tyre. Nga
ana tjetr, ky kontekst mbart edhe rreziqe t
konsiderueshme, t cilat mund t shumfishohen si
pasoj e dobsive t brendshme.
Mjedisi i brendshm
Treguesit politik, ekonomik dhe shoqror
paraqesin nj mjedis t brendshm t siguris s vendit
me tipare t qndrueshme dhe me prirje drejt
prmirsimit. Prparimi i gjithanshm i Shqipris gjat
dy dhjetvjearve t fundit dshmon pjekuri n rritje t
shoqris dhe shqiptare, forcim t vazhdueshm t
institucioneve, sundimit t ligjit, si dhe rritje t
qndrueshme ekonomike. Kjo e fundit sht udhhequr
nga investimet e huaja dhe rritja e prodhimit t
brendshm dhe nga remitancat. Me gjith prekjen nga
kriza gjat viteve t fundit vendi ka arritur t ruaj
stabilitetin dhe nj kuadr makroekonomik t
qndrueshm, pavarsisht ngadalsimit t ekonomis
Faqe|6297
Fletorja Zyrtare
dhe rritjes s borxhit publik. Stabiliteti dhe rritja
graduale ekonomike parashikohet t karakterizojn
zhvillimin e vendit n periudhn afatmesme.
Forcimi i shtetit ligjor dhe mirqeverisja prgjat
dy dekadave t fundit nuk kan ndjekur nj kurs t
njtrajtshm prmirsimi. Korrupsioni dhe krimi i
organizuar, si dhe nga faktor t tjer t trajtuar n
kt dokument kan cenuar dhe vijojn t cenojn
zhvillimin e vendit.
Korrupsioni mbetet rrezik serioz pr performancn
e institucioneve shtetrore. M problematike dukuria e
korrupsionit shfaqet n sistemin e drejtsis dhe n
administratn publike. Korrupsioni ushqehet nga
mosrespektimi i kritereve t rekrutimit dhe niveli i ult i
ndshkueshmris s ktij fenomeni nga sistemi i
drejtsis dhe i administrats.
Krimi i organizuar n format e trafikimit t drogs,
t armve t zjarrit, municioneve dhe personave mbetet
nj faktor me rrezikshmri t lart. Ai ka fituar pushtet
ekonomik dhe prdor presione t shumllojshme pr t
shmangur kundrvnien e agjencive ligjzbatuese.
Ekzistenca e krimit t organizuar n Shqipri
ndihmohet nga kushtet e paqndrueshme socialekonomike dhe mangsit institucionale t strukturave
ligjzbatuese. Krimi i organizuar cenon integritetin e
proceseve publike demokratike, qndrueshmrin e
sistemit financiar dhe pengon zhvillimin ekonomik dhe
social t vendit, si dhe besueshmrin e qeverisjes.
Administrata dhe institucionet e vendit trashgojn
probleme t politizimit, munges t profesionalizmit
dhe e meritokracis, si dhe kan kapacitete t kufizuara
financiare, logjistike, operacionale apo infrastrukturore.
Kjo shkakton pasoja negative t drejtprdrejta n
arritjen e objektivave dhe prmbushjen e misionit t
tyre.
Organizimi strukturor i Policis s Shtetit,
kapacitetet e saj aktuale, prania e nj numri t madh
strukturash me natyr policore n nivel kombtar dhe
lokal, numri i lart i strukturave private t siguris, si dhe
mangsit n koordinimin mes agjencive t zbatimit t
ligjit nuk i prgjigjen nevojave t kontrollit dhe
administrimit t territorit.
Kapacitetet aktuale t sistemit energjetik kombtar
nuk garantojn siguri t qndrueshme energjetike pr
vendin. Kostot e larta q Shqipria detyrohet t
prballoj, duke iu drejtuar tregut ndrkombtar pr t
siguruar
energjin,
pengojn
investimet
e
domosdoshme
n
prmirsimin
e
rrjetit
elektroenergjetik shqiptar. Sistemi elektroenergjitik ka
nj borxh t brendshm t konsiderueshm, duke e
Faqe|6298
Viti 2014 Numri 137

rnduar edhe m shum brishtsin e siguris
energjetike. Problematika e sistemit t energjis ndikon
negativisht n interesin e investitorve t huaj pr t
investuar n Shqipri, veanrisht n fushat e industris
dhe turizmit.
Element kritik t infrastrukturs, t natyrs
energjetike, informatike, e telekomunikimit, rrugore apo
aeroportuale mbeten t cenueshme. Mbrojtja e
inventarit aktual t ksaj infrastrukture dhe prgatitja pr
mbrojtjen e infrastrukturs s re nga aktet e vandalizmit,
sabotazhit, terrorizmit dhe t pakujdesis njerzore
prbn investim t domosdoshm pr sigurin e vendit.
Vendi yn sht i ekspozuar edhe ndaj rreziqeve me
origjin natyrore t karakterit gjeologjik, hidrologjik,
atmosferik dhe biofizike, si dhe atyre me origjin
njerzore, teknologjike dhe industriale. N rang botror
Shqipria renditet ndr vendet me pasoja t larta
ekonomike nga fatkeqsit. Rreth 86% e territorit ku
gjenerohet afrsisht 88,5% e PBB-s, sht e ekspozuar
ndaj dy ose m shum rreziqeve. Sistemi i mbrojtjes
civile sht i pamjaftueshm pr t menaxhuar numrin
n rritje t emergjencave dhe rehabilitimin e shpejt t
gjendjes s shkaktuar prej tyre.
Ndryshimi i klims sht nj dukuri globale, q
ndikon negativisht n ekuilibrat natyror t RSH-s. Pr
shkak t klims vendi mund t prballet me fenomene
t skajshme m t shpeshta si temperatura t larta,
thatsira t zgjatura dhe prmbytje t mdha. Kjo mund
ta ballafaqoj vendin me rrezikun nga fatkeqsit
hidrologjike, gjeologjike dhe biofizike, q prekin zonat e
banuara dhe ndikojn n mnyr t konsiderueshme n
ekonomin kombtare.
Degradimi i mjedisit n RSH sht nj dukuri shum
shqetsuese. Ai shfaqet n forma t ndryshme si shtrirja
kaotike e qendrave urbane, prerja masive e pyjeve,
dmtimi i tokave bujqsore, ndotja e lart e baseneve
hidrike dhe grryerja e lumenjve. Kto dukuri kan
prodhuar pasoja t domethnse n territor, peizazhin
urban, n shndetsi dhe n ekonomin e vendit.
Shqipria sht e prekur dhe rrezikohet edhe n t
ardhmen nga erozioni. Zonat m problematike jan
ultsira perndimore, luginat e lumenjve t mdhenj dhe
bregdeti i Adriatikut, ku vija baz e detit po trhiqet. N
brendsi t territorit, erozioni parashikohet t shkaktoj
reduktim t toks s punueshme dhe burimeve ujore.
Smundjet pandemike prbjn rrezik real dhe n
rritje pr sigurin kombtare. N 20 vitet e fundit
RSH-ja sht prballur me smundje si kolera dhe
poliomieliti, me disa lloje virusesh gripale si H5N1 e
H7N9, si dhe virusin HIV. Humbjet potenciale n
Fletorja Zyrtare
njerz mund t jen domethnse, por ndikimi m i
lart do t shkaktohej nga reagimi i konsumatorve,
mungesat n fuqin puntore dhe dmet kaskad n
sektorin ekonomik.
Shqipria prballet me fenomenin e emigracionit
masiv. Rrjedhja jasht vendit e potencialit njerzor ka
ndikuar negativisht n zhvillimin shoqror,
ekonomik, kulturor e shkencor, si dhe n
ngadalsimin e ritmeve t rritjes s prodhimit t
brendshm. Nj pjes e konsiderueshme e fuqis
aktive puntore t vendit kontribuon n ekonomit e
vendeve t tjera.
Me rritjen e mirqenies dhe afrimin e vendit drejt
BE-s, Shqipria mund t shndrrohet n nj
destinacion t emigracionit t paligjshm me origjin
kryesisht nga vende t Lindjes s Mesme, Afriks s
Veriut dhe Azis. Ky fenomen favorizohet nga pozita
mjaft e prshtatshme gjeografike e vendit.
Veprimtarit agjenturore n Shqipri mund t
krcnojn sigurin e informacionit t klasifikuar dhe
prpiqen t ndikojn mbi vendimmarrjen politike,
infrastrukturn kritike, median, ekonomin dhe
administratn, kohezionin dhe bashkjetesn sociale.
Statusi i vendit si antar n NATO e rrit interesin e
shrbimeve inteligjente t huaja ndaj Shqipris.
Mjedisi rajonal
Progresi i RSH-s gjat dhjetvjearit t shkuar,
rikonfigurimi i harts s rajonit, zgjerimi i NATO-s
dhe BE-s dhe normalizimi i marrdhnieve mes
Kosovs dhe Serbis kan sjell ndryshime rrnjsore
pozitive n rajon. Marrdhniet midis vendeve t
rajonit jan prmirsuar dhe bashkpunimi ka njohur
rritje cilsore dhe sasiore. Proceset integruese jan
katalizatort
e
reformave
demokratike, t
bashkpunimit, t fqinjsis s mir dhe procesit t
pajtimit. Tashm, rajoni sht n gjendje t prodhoj
stabilitet t brendshm dhe t kontribuoj pr
sigurin dhe paqen edhe n hapsira gjeografike
prtej tij.
N bashkpunimin dypalsh mbizotron prirja drejt
heqjes s barrierave prmes ndrtimit t
infrastrukturave t prbashkta pr lvizjen e lir t
njerzve, ideve, mallrave dhe kapitaleve, duke e
shndrruar rajonin n nj treg trheqs dhe konkurrues
pr investimet e huaja, si dhe duke nxitur
bashkveprimin dhe mes kulturave te ndryshme.
Pavarsisht prirjes pozitive, siguria e rajonit mund t
cenohet nga nj gam rreziqesh:
- Nacionalizmi i skajshm dhe ekzistenca e shoqrive
t ndara prbjn ende potencial q mund t favorizoj
Viti 2014 Numri 137

forcat e brendshme centrifugale, duke rrezikuar rihapjen
e shtjes s kufijve;
- Prdorimi politik dhe mosprmbushja e t drejtave
t grupimeve t caktuara etnike apo e pakicave mund t
shkaktojn ende tensione sporadike dhe gjenerojn
pasoja negative n marrdhniet dypalshe dhe
shumpalshe;
- Mosmarrveshjet dhe problemet e pazgjidhura
ndrshtetrore mund t ndikojn n cilsin e
bashkpunimit rajonal dhe marrdhniet e fqinjsis s
mir, duke ngadalsuar proceset e integrimit;
- Krimi i organizuar rajonal, korrupsioni dhe
interesat oligarkike rrezikojn qndrueshmrin e
rajonit.
Mjedisi global
Mjedisi global i siguris po ndryshon shpejt dhe n
mnyr t vazhdueshme. Kto tipare e bjn at
vshtirsisht t parashikueshm dhe i japin larmi
gams s rreziqeve mbizotruese. Gjat dekads s
ardhshme parashikohet q rreziqet do t ken natyr
kryesisht asimetrike dhe hibride t gjeneruara nga
aktor shtetror, joshtetror apo nga shtete t
dshtuara.
Pozita gjeografike e vendos Shqiprin n hartn
transitit t narkotikve me origjin nga Azia dhe afr
rreziqeve q burojn nga destabiliteti n Lindjen e
Mesme dhe Afrikn e Veriut. Ktu prfshihen
transferimi i konflikteve politike apo fetare t
brendshme, trafiqet e ndryshme dhe emigracioni i
paligjshm.
Shqipria renditet ndr vendet ku zhvillimi i
telekomunikacionit, qasja
n
internet dhe
informatizimi i shoqris prparon shum shpejt.
Rritja e komunikimit prbn nj vler t shtuar n
zhvillimin ekonomik dhe shoqror t vendit, por, n
t njjtn koh, ajo e ekspozon at ndaj rreziqeve t
natyrs kibernetike me aktor shtetror dhe
joshtetror. Sulmet kibernetike kan potencial pr t
dmtuar rnd shkmbimin e informacionit n
institucionet publike, t telekomunikacionit dhe
sistemin financiar e bankar, duke shkaktuar edhe
ndrprerje t shrbimeve jetike.
Terrorizmi ndrkombtar dominon spektrin e
krcnimeve asimetrike dhe parashikohet t prbj
rrezik t drejtprdrejt pr sigurin e rajonit dhe
RSH-s. Shqipria sht e ekspozuar ndaj rrezikut t
mundshm t ndonj sulmi terrorist si rezultat i
antarsis n NATO dhe kontributit pr paqen dhe
sigurin globale.
Faqe|6299
Fletorja Zyrtare
Ekstremizmi me frymzim ideologjik, fetar apo
nacionalist ushqen veprimtarit terroriste. Ideologjit
e skajshme mbshteten te padija, varfria, mungesa e
shrbimeve shtetrore dhe lidhjet e shumfishta
rajonale dhe ndrkombtare. Kto shkaqe krijojn
terren pr rekrutimin e individve vulnerabl, t cilt
marrin pjes n konflikte ndrkombtare. Pr shkak
t prirjes s tij ekspansioniste, ekstremizmi mund t
prbj rrezik pr kohezionin dhe vlerat e shoqris
shqiptare dhe t rajonit.
Armt e shkatrrimit n mas, mjetet e prhapjes
s tyre dhe armt me rreze t largt veprimi paraqesin
nj rrezik t prhershm pr sigurin globale e, n
kt mnyr, edhe pr Shqiprin. Numri i shteteve
dhe aktorve joshtetror q synojn t zotrojn
arm t tilla vijon t rritet. Mundsia q territori
shqiptar t goditet me arm t shkatrrimit n mas
vlersohet minimal.
Ndonse i reduktuar shum, rreziku konvencional
ndaj Shqipris nuk mund t prjashtohet. Nj sulm
ushtarak ndaj njrit prej aleatve t NATO-s
konsiderohet si rasti m tipik n t cilin Shqipria
mund t prfshihet n nj konflikt konvencional.
Zhvillimet n kufijt e Aleancs, keqprdorimi i
pakicave kombtare pr qllime politike dhe
Viti 2014 Numri 137

ndryshimi i kufijve n kundrshtim me ligjin
ndrkombtar dshmojn pr ekzistencn e ktij
rreziku. Pr shkak t detyrimeve q burojn nga neni
5 i Traktatit t Atlantikut t Veriut, RSH-ja mund t
prfshihet n nj konflikt konvencional n rastet kur
krcnohet pavarsia, sovraniteti dhe trsia
territoriale e donjrit prej aleatve t saj.
Shtojca C Klasifikimi i rreziqeve
Klasifikimi i rreziqeve sht br duke shqyrtuar
dy parametra kryesor: gjasat e shfaqjes s rrezikut
dhe pasojat q mund t shkaktojn pr sigurin
kombtare. N baz t kombinimit t ktyre dy
parametrave rreziqet jan klasifikuar n tri nivele. N
nivelin e par jan grupuar rreziqet q kan gjasa t
larta shfaqjeje dhe pasoja t larta n rast se
materializohen. N nivelin e dyt jan grupuar
rreziqet, t cilat ndrthurin gjasa t ulta dhe pasoja t
larta. N nivelin e tret jan grupuar rreziqet q kan
gjasa t ulta shfaqjeje dhe pasoja m t kufizuara.
Kto prfundime jan arritur duke analizuar edhe
dobsit strukturore dhe institucionale q ndikojn
m s shumti n aftsin ton pr tu prballur me
kto rreziqe.
Rreziqet e nivelit t par

Kategorit e mposhtme t rreziqeve kan prioritetin m t lart pr sigurin e RSH-s. Gjasat e shfaqjes dhe pasojat e tyre pr sigurin
kombtare vlersohen t larta.
Korrupsioni dhe krimi i organizuar;
Kriza energjetike, q krcnon sigurin e furnizimit t RSH-s dhe cenon rritjen ekonomike;
Mangsit n kontrollin dhe administrimin e territorit, q krcnojn sigurin individuale dhe favorizojn trafiqet e
ndryshme;
Sulmet kibernetike nga aktor shtetror ose joshtetror;
Degradimi mjedisor dhe fatkeqsit natyrore; shkatrrimi i mjedisit, shpyllzimi, ndotja e lumenjve dhe fatkeqsit
natyrore industriale apo t shkaktuara nga ndikimi i njeriut.
Rreziqet e nivelit t dyt
Kategorit e mposhtme t rreziqeve prbjn prioritet t nivelit t dyt pr sigurin kombtare. Gjasat e shfaqjes s tyre vlersohen t ulta,
por me pasoja t larta pr sigurin.
Sulm terrorist, prfshir edhe prdorimin e armve t shkatrrimit n mas, kundr territorit t RSH-s;
Shfaqje e nj pandemie q krcnon n mas shndetin publik t popullsis;
Rritje e radikalizmit fetar, q rrezikon vlerat e harmonis fetare n Shqipri dhe q mund t shkaktoj tension
shoqror;
Aktivizimi i nj vatre rajonale tensioni me pasoja pr sigurin kombtare t RSH-s;
Sulm konvencional ndaj RSH-s ose ndaj nj vendi antar t NATO-s.
Niveli i tret
Kategorit e mposhtme t rreziqeve prbjn prioritet t nivelit t tret pr sigurin e vendit. Gjasat e shfaqjes vlersohen m t ulta se niveli
i msiprm ndrsa pasojat pr sigurin kombtare m t ulta se niveli i msiprm.
Veprimtari subversive spiunazhi kundr interesave t RSH-s;
Kriz financiare globale ose rajonale, q rrezikon stabilitetin e ekonomis s RSH-s;
Pasojat e ndryshimeve klimaterike n ekuilibrat natyror t RSH-s;
Rritje e emigracionit t huaj n territorin e Shqipris.
Faqe|6300
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
SHTOJCA D
PRGJEGJSIT INSTITUCIONALE PR ZBATIMIN E SSK-S
DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 1 - PRMIRSIMI I SUNDIMIT T LIGJIT DHE QEVERISJES S MIR
Objektivat
Institucioni prgjegjs
Institucione mbshtetse
Reform e gjithanshme e t matshme Ministria e Drejtsis
Kshilli i Lart i
Ministria e
n drejtsi
Drejtsis
Financave
Zbatimi i strategjis pr rritjen e
Ministria e Drejtsis
Kshilli i Lart i
Prokuroria
Ministria e
efektivitetit t gjyqsorit
Drejtsis
Financave
Miratimi i strategjive sektoriale
Ministri i Shtetit pr
Ministria e
Ministria e
Prokuroria
Agjencit e
kundr korrupsionit dhe krimit t
shtjet Vendore
Brendshme
Drejtsis
inteligjencs
organizuar
Zhvillimi i programeve edukative
Ministria e Arsimit
Ministria e
Agjencit e
ALCIRT
Inovacionit
vartsis
Shtimi i e-shrbimeve
Ministria e Inovacionit
Ministria e
Ministria e
ALCIRT
Arsimit
Financave
Forcimi i kontrollit t territorit
Ministria e Brendshme
Agjencit e
Ministria e
Pushteti vendor
Inteligjencs
Mbrojtjes
Zbatimi i masave pr shmangien e
Ministria e Financave
Agjencit e
Banka e
evazionit fiskal
inteligjencs
Shqipris
DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 2 FORCIMI I INSTITUCIONEVE PUBLIKE
Objektivat
Institucion prgjegjs
kombtar
Zbatimi i planit strategjik pr
Ministria Inovacionit dhe
Institucionet n varsi t institucionit
reformn e administrats publike
Administrats Publike
prgjegjs
Aftsimi i administrats publike
prgjegjs
Vendosja e standardeve pr
transparencn
prgjegjs
Shmangia e mbivendosjes s
Kryeministria
burimeve dhe kompetencave
T gjith institucionet
T gjith institucionet
DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 3 NXITJA E ZHVILLIMIT T QNDRUESHM EKONOMIK

Objektivat
Institucioni
prgjegjs kombtar
Prmirsimi i aftsive
Ministria e Zhvillimit
Ministria e
Ministria e
konkurruese
Ekonomik
Arsimit
Inovacionit
Krijimi i mjedisit t
Ministria e
Ministrin e
Ministria e
favorshm
Ekonomik
Financave
Zhvillimit
Inovacionit
Urban
Integrimi ekonomik rajonal
Ministria e
Ministria e
Ekonomik
Integrimit
Punve t
Jashtme
Zbatimi i programit strategjik Ministria e Financave
Banka e
Ministria e
afatgjat pr kontrollin e
Shqipris
Inovacionit
deficitit fiskal
Zbatimi i planit strategjik pr
Ministria e
Ministria e
uljen e informalitetit
Ekonomis
Brendshme
Zgjidhja e shtjes s prons
Ministria e Drejtsis
Ministria e
Ministria e
Zhvillimit
Financave
Ekonomik
Zhvillimi i nj koncepti
Ministria e
Ministria e
Ministria e
Ministria e
Ministria
Ministria e
strategjik pr t mirat detare
Ekonomis
Energjetiks
Bujqsis
Turizmit
Mjedisit
Brendshme
Zbatimi i politikave q
Ministria Ekonomis
Ministria e
Ministria e
Ministria e
Ministria e Ministria e
mbshtesin prodhimin dhe
Bujqsis
Energjis &
Financave
Integrimit
Punve t
nxisin eksportet
Industris
Jashtme
Zbatimi i Planit Kombtar t
Ministria e
Ministria e
Ministria e
Ministria e
Ministria e
Transportit
Transportit
Financave
Ekonomis
Brendshme
Punve t
Jashtme
Zbatimi i politikave pr
Ministria e
Ministria e
Ministria e
Ministria e
zhvillimin e burimeve
Energjetiks dhe
Mjedisit
Ekonomis
Inovacionit
natyrore
Industris
Ministria e
Mbrojtjes
Ministria e
Inovacionit
Faqe|6301
Fletorja Zyrtare
DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 4 ZHVILLIMI I NJ SISTEMI ARSIMOR CILSOR
Objektivat
Institucioni
prgjegjs kombtar
Zbatohet nj strategji afatgjat n
Ministria e Arsimit
Ministria e
Ministria e
Universitet
t gjitha nivelet e arsimit dhe
Inovacionit
Financave
Publike
krkimit shkencor
Zbatimi i strategjis pr integrimin Ministria e Arsimit
Ministria e
Ministria e
Ministria e
e ekonomis me arsimin
Ekonomis
shtjeve
Inovacionit
Sociale
Zhvillimi i nj procesi pr
Ministria e Arsimit
Universitetet Grupet e
Ministria e
vlersimin e vlefshmris s
publike
interesit
Inovacionit
politikave dhe programeve tona
arsimore
Krijimi i nj sistemi edukimi dhe
Ministria e Arsimit
Ministria e
Ministria e
trajnimi pr shfrytzimin efektiv
Inovacionit
Financave
t teknologjis e
telekomunikacionit
Viti 2014 Numri 137
Grupet e
interesit
Ministria e
Financave
MPJ
Ministria e
Integrimit
DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 5 KONSOLIDIMI I SEKTORIT T MBROJTJES DHE SIGURIS

Objektivat
Institucion
prgjegjs
kombtar
Hartimi i Strategjis Ushtarake
Ministria e
Ministria e
Mbrojtjes
Financave
Zbatimi i RSM 2013
Ministria e
Ministria e
Mbrojtjes
Financave
Reforma e sistemit t policimit
Ministria e
Ministria e
Ministrit q kan n vartsi struktura policore
Brendshme
Financave
Amendimi i kuadrit ligjor pr
Ministria e
Ministria e
Ministria e
zbatimin e detyrimeve t
Mbrojtjes
Drejtsis
Punve t
NATO-s
Jashtme
Fuqizimi dhe modernizimi i
Ministria e
Minsitria e
Ministria e
Ministrit q kan n vartsi struktura policore
Policis s Shtetit
Brendshme
Financave
Drejtsis
Miratimi i Strategjis pr
Ministria e
Ministria e
Ministria e
Ministria e
Ministria
Ministria e
Ministria
Reduktimin e Rrezikut ndaj
Brendshme
Mbrojtjes
Energjis
Shndetsis e Mjedisit Bujqsis
Transporteve
Fatkeqsive dhe Mbrojtjes Civile
Ngritja e Qendrs Kombtare t Kryeministria
Ministria e
Ministria e
MPJ
Ministria
Ministria e
Ministria e
Emergjencave Civile dhe
Brendshme
Mbrojtjes
e
Drejtsis
Shndetsis
Krizave
Financave
Forcimi i bashkpunimit
Ministria e
Shrbimet e Ministria e
MPJ
Ministria
Prokuroria
ndrkombtar
Brendshme
Inteligjencs Drejtsis
e
Mbrojtjes
Standardizimi i legjislacionit mbi Kryeministria
Shrbimet e Ministria e
Agjencit
Ministria
Ministria e
Ministria e
bashkpunimin e agjencive t
Inteligjencs Drejtsis
ligjzbatuese
e
Brendshme
Mbrojtjes
inteligjencs
Financave
Ndrtimi i rrjetit kombtar t
Ministria e
Institucionet DSIK
MPJ
Ministria
Agjencit e
komunikimit t sigurt
Inovacionit
e vartsis
e
Inteligjencs
Mbrojtjes
DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 6 FORCIMI I KOHEZIONIT SHOQROR DHE IDENTITETIT KOMBTAR
Objektivat
Institucion
prgjegjs
kombtar
Hartimi i planit kombtar pr
Ministria e
Ministria Arsimit
Ministria e
Ministria e
Institucionet
msimin e gjuhs dhe kulturs n Kulturs
Financave
Punve t
akademike
diaspor
Jashtme
Zgjidhja e shtjes s prons,
Ministria e
Ministria e
ALUIZNI
legalizimi i zonave urbane
Drejtsis
Ekonomik
Financave
Prfundimi i procesit t
Ministria e
Ministria e
dmshprblimit t prndjekurve
shtjeve Sociale
Drejtsis
politik
Rritja e bashkpunimit me
Instituti i kulteve Ministria e shtjeve Sociale Ministria e Arsimit
Ministria e
shoqrin civile n edukimin
Kulturs
kundr radikalizmit
Faqe|6302
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
Mbrojtja e trashgimis kulturore

materiale dhe jo materiale
Zbatimi i standardeve m t larta
pr respektimin e pakicave
Ministria e
Kulturs
Kryeministria
Ministria Arsimit
Ministria e Punve t
Jashtme
Ministria e
Drejtsis
Rritja e aksesit pr grupet e

margjinalizuara
Prparimi i barazis gjinore
Ministria e
shtjeve Sociale
Ministria e
shtjeve Sociale
Ministria e
Drejtsis
Ministria e
Integrimit
Arkiva e
shtetit
Ministria e
shtjeve
Sociale
Ministri e
Integrimit
Ministria e
Ekonomis
Institucionet
akademike
Komiteti i
Minoriteteve
Ministria e Ekonomis
DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 7 FORCIMI I ROLIT RAJONAL DHE NDRKOMBTAR T SHQIPRIS

Objektivat
Institucion
prgjegjs
kombtar
Angazhim pr zgjidhjen Ministria e Ministria e Ministria e Ministria e Ministria e Ministria
e problemeve t
Punve
t Integrimit Drejtsis
Brendshme Mbrojtjes
e
trashguara n rajon
Jashtme
Mjedisit
Ndjekja e prmbushjes
Ministria e
Ministria e
s t drejtave t
Punve t
Integrimit
shqiptarve n rajon
Jashtme
Bashkpunimi rajonal
Ministria e
Ministria
Ministria e
pr heqjen e barrierave
Punve t
Zhvillimit Brendshme Drejtsis
Integrimit
Jashtme
Ekonomik
Hapja drejt qendrave t Ministria e
Ministria e
Ministria e
Ministria Ministria Ministria
reja ekonomike
Punve t
Zhvillimit Financave
Transportit Energjis
e
e
e
botrore
Jashtme
Ekonomik
dhe
Bujqsis Turizmit shtjeve
Industris
Sociale
Shfrytzimi i
potencialeve t
partneriteteve
strategjike
Ministria e
Punve t
Jashtme
Ministria e
Zhvillimit
Ekonomik
Ministria e
Financave
Ministria
Transportit
Ministria e
Energjis
dhe
Industris
Nxitja e nj imazhi t ri
t Shqipris
Kryeministria
Ministria e
Punve t
Jashtme
Ministria e
Kulturs
Ministria e
Zhvillimit
Urban dhe
Turizmit
Ministria e
Inovacionit
Reformimi i shrbimit
t jashtm
Ministria e
Punve t
Jashtme
Ministria e
Financave
Ministria e
Inovacionit
Ministria
e
Bujqsis
Ministria
e
Turizmit
Ministria
e
shtjeve
Sociale
Ministria e
Inovacionit
Ministria e
Inovacionit
DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 8 PRSHPEJTIMI I PROCESIT T INTEGRIMIT N BASHKIMIN EUROPIAN

Objektivat
kombtar
Prmbushja e kritereve t Ministria e Integrimit
Institucionet prkatse sipas kapitujve
Kopenhagenit
Harmonizimi i legjislacionit
me acquis communautaire
Detyrimet n kuadr t
Politiks s Jashtme dhe
Siguris t BE-s.
Ministria e Integrimit
Ministria
Jashtme
Punve
Ministria
Drejtsis
Ministria e
Mbrojtjes
Institucionet prkatse sipas fushave

Ministria e
Brendshme
DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 9 OBJEKTIVA T TJER

Objektivat
kombtar
Parandalimi i degradimit
Ministria e Mjedisit
Ministria Financave Ministria e
mjedisor
Brendshme
Siguria e komunikimit
elektronik
Ministria e Inovacionit
Ministria e
Financave
Ministria e turizmit
dhe zhvillimit
urban
Ministria e
Integrimit
Ministria e
Drejtsis
Ministria Financave
Faqe|6303
Fletorja Zyrtare
Siguria shndetsore dhe
parandalimi i pandemive
Siguria ushqimore dhe
ndihma sociale
Viti 2014 Numri 137

Ministria e Shndetsis
Ministria Financave
Ministria e Bujqsis
Ministria Financave
Ministria
e
shtjeve Sociale
Pushteti Vendor
LIGJ
Nr. 104/2014
Neni 4
Sigurimi shoqror suplementar

LIGJIN NR. 7703, DAT 11.5.1993, PR
SIGURIMET SHOQRORE N
REPUBLIKN E SHQIPRIS, T
NDRYSHUAR
1. Sigurimi shoqror suplementar mbron me t

ardhura:
a) Personat q ushtrojn funksione ose detyra t
veanta kushtetuese dhe personat me tituj shkencor;
b) Punonjsit e shtetit, ushtarakt q shrbejn n
strukturat e Forcave t Armatosura, punonjsit e
Policis s Shtetit, t Gards s Republiks, t
Shrbimit Informativ t Shtetit, t Policis s
Burgjeve, t Policis s Mbrojtjes nga Zjarri dhe t
Shptimit, punonjsit e Shrbimit pr Ankesat dhe
shtjet e Brendshme.
2. Kriteret pr sigurim shoqror suplementar t
kategorive, t prfshira n pikn 1 t ktij neni,
prcaktohen me ligje t veanta.
3. Skem t sigurimit shoqror suplementar, sipas
kushteve t prcaktuara me ligj t veant, ka t drejt
t ngrej do person juridik, me kapital shtetror ose
pjesrisht shtetror, i autorizuar nga Kshilli i
Ministrave..
Neni 4

KUVENDI
VENDOSI:
N ligjin nr. 7703, dat 11.5.1993, Pr sigurimet
shoqrore n Republikn e Shqipris, t ndryshuar,
bhen kto ndryshime dhe shtesa:
Neni 1
Neni 1
Sistemi i prgjithshm i sigurimeve shoqrore
Ligji pr sigurimet shoqrore t Republiks s
Shqipris rregullon marrdhniet n fushn e
sigurimeve shoqrore.
Sistemi i prgjithshm i sigurimeve shoqrore
prbhet nga:
a) sigurimet shoqrore t detyrueshme;
b) sigurimi shoqror vullnetar;
c) sigurimi shoqror suplementar;
) pensionet shtetrore t posame;
d) pensionet sociale;
dh) fondet profesionale dhe fondet e pensionit
vullnetar..
Neni 2
N nenin 2, paragrafi i dyt, i tret dhe i katrt
shfuqizohen.
Neni 3
Faqe|6304
Pas nenit 5 shtohen nenet 5/1 dhe neni 5/2 me

kt prmbajtje:
Neni 5/1
Pensioni social
Pensioni social sht nj prfitim q i jepet do
shtetasi shqiptar, i cili ka mbushur moshn 70 vje,
sht me qndrim t prhershm n Shqipri t
paktn pr pes vitet e fundit, nuk plotson kushtet
pr asnj lloj pensioni nga skema e detyrueshme e
sigurimeve shoqrore dhe nuk ka t ardhura ose t
ardhurat, q prfiton nga do burim tjetr, jan m t
ulta se t ardhurat q jep pensioni social.
Masa e pensionit social sht e barabart me t
ardhurat minimale q sigurohen nga pensioni i pjesshm
i pleqris me 15 vite t siguruara me pag minimale, i
llogaritur n datn 31.12.2014.
Masa e pensionit social pr personat q kan t
ardhura nga burime t tjera do t jet sa diferenca e
pensionit social me t ardhurat e tjera q ka prfituesi.
Kriteret, procedurat dhe dokumentacioni pr
pensionin social prcaktohen me vendim t Kshillit t
Ministrave.
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
Neni 5/2
Fondet profesionale dhe fondet e pensionit
vullnetar
Neni 9
Krijimi, veprimtaria dhe mbikqyrja e fondeve

profesionale dhe fondeve t pensionit vullnetar bhen
sipas ligjit t veant..
Neni 5
mposhtme:
1. Paragrafi i tret ndryshohet si m posht:
Personat e tjer ekonomikisht aktiv jan t
detyruar t paguajn kontribut mujor pr barrlindje
dhe pr pensione t llogaritura pr nj pag jo m t
vogl se paga minimale n shkall vendi dhe jo m t
lart se paga maksimale kontributive..
2. Pas paragrafit t tret shtohet nj paragraf me
kt prmbajtje:
Punonjsit e papaguar t familjes, q punojn e
bashkjetojn me t vetpunsuarin, paguajn
kontribut pr barrlindje dhe pr pensione mbi bazn
e pags minimale n shkall vendi..
Neni 6
N nenin 10, paragrafi i dyt dhe paragrafi i tret
Kontributi llogaritet dhe paguhet mbi pagn bruto,
brenda kufijve t pags minimale n shkall vendi dhe
pags maksimale pr efekt kontributi pr sigurimet
shoqrore, miratuar me vendim t Kshillit t
Ministrave, e cila sht n fuqi n datn 31.12.2014. Pas
dats 1.1.2015, paga maksimale pr efekt kontributi
indeksohet n t njjtn koh dhe n at mas q
indeksohet paga minimale n shkall vendi. Kontributi
minimal pr personin e punsuar, pundhnsin dhe t
vetpunsuarin sht i barabart dhe llogaritet mbi
bazn e pags minimale n shkall vendi.
Personat e vetpunsuar n bujqsi paguajn
kontribut pr pension dhe barrlindje t llogaritur mbi
pagn minimale n shkall vendi. Pagesa e kontributit
bhet do tremujor..
Neni 7
N nenin 11, pas fjalve kontributi vullnetar
shtohen fjalt llogaritet n kufijt e pags minimale dhe
maksimale t caktuar nga Kshilli i Ministrave dhe.
Neni 8
N nenin 13, pikat 3 dhe 4 ndryshohen si m

posht:
3. Personat e detyruar pr derdhjen e kontributeve
jan prgjegjs pr llogaritjen dhe pagesn e tyre.
Pundhnsi sht i detyruar t mbaj nga paga e t
punsuarve kontributet dhe ti derdh ato n llogari t
administrats tatimore, sipas kritereve dhe procedurave
t prcaktuara me ligjin nr. 9136, dat 11.9.2003, Pr
mbledhjen e kontributeve t detyrueshme t sigurimeve
shoqrore e shndetsore n Republikn e Shqipris,
t ndryshuar.
4. Kontributet e t vetpunsuarve n bujqsi dhe
kontributet vullnetare derdhen n llogarit e Institutit t
Sigurimeve Shoqrore. Kriteret dhe procedurat
prcaktohen me vendim t Kshillit t Ministrave.
Inspektort e kontributeve t sigurimeve shoqrore
kan t drejt t kontrollojn saktsin e llogaritjes dhe
afatet e pagess s kontributeve. do diferenc n
shumn e kontributeve do t kthehet gjat 5 vjetve t
pagess s bashku me kamatvonesn..
Neni 10
N nenin 16 bhen shtesa dhe ndryshimi i
mposhtm:
1. N fund t paragrafit t dyt shtohet fjalia me kt
prmbajtje:
Masa e kamatvoness sht sipas prcaktimeve t
nenit 76, t ligjit nr. 9920, dat 19.5.2008, Pr
procedurat tatimore n Republikn e Shqipris, t
ndryshuar..
2. Paragrafi i tret shfuqizohet.
Neni 11
Neni 22
Shuma e t ardhurave
1. T ardhurat pr smundje jan 70 pr qind e
mesatares ditore t bazs s vlersuar neto t gjasht
muajve t fundit nga data e lindjes s t drejts, kur i
siguruari ka deri n 10 vjet sigurim dhe 80 pr qind kur i
siguruari ka mbi 10 vjet sigurim.
2. Pr periudhn q prfituesi sht shtruar n spital,
kur nuk ka njeri n ngarkim, t ardhurat pr smundje
jan 50 pr qind e mesatares ditore t bazs s vlersuar
neto t gjasht muajve t fundit nga data e lindjes t s
drejts..
Neni 12 shfuqizohet.
Faqe|6305
Fletorja Zyrtare
Neni 12
2. Shuma e s ardhurs, q do t prfitohet pr
kompensim, sht e barabart me diferencn
ndrmjet pags s vendit t puns s mparshme dhe
pags s vendit t puns s re. Ky kompensim nuk
mund t jet m shum se 50 pr qind e mesatares
ditore t bazs s vlersuar neto t gjasht muajve t
fundit nga data e lindjes t s drejts..
Neni 13
Neni 27
E ardhura pr barrlindje
1. E ardhura pr barrlindje i paguhet gruas s
siguruar pr barrn dhe lindjen e fmijs, kur ajo ka
12 muaj periudh sigurimi, pr do rast prfitimi.
Prjashtohet nga rregulli pr periudhn e sigurimit
rasti kur e drejta e pagess pr barrlindjen e radhs
ndodh brenda 24 muajve nga data e lindjes s fmijs
s mparshm.
2. Periudha e prfitimit do t jet 365 dit
kalendarike, duke prfshir nj minimum prej 35
ditsh para dhe 63 ditsh pas lindjes s fmijs. Pr
gruan q do t ket n barr m shum se nj fmij,
periudha e prfitimit do t jet 390 dit kalendarike,
duke prfshir nj minimum prej 60 dit para dhe 63
dit pas lindjes s fmijve.
3. E ardhura pr barrlindje pr gruan e siguruar
sht:
a) 80 pr qind e mesatares ditore t bazs s
vlersuar neto t dymbdhjet muajve t fundit nga data
e lindjes t s drejts pr pages pr periudhn e
paralindjes dhe pr 150 dit kalendarike pas lindjes;
b) 50 pr qind e mesatares ditore t bazs s
vlersuar neto t dymbdhjet muajve t fundit nga data
e lindjes s t drejts pr pages pr periudhn tjetr n
vazhdim.
4. E ardhura pr barrlindje pr grat e siguruara si t
vetpunsuara n bujqsi llogaritet sipas piks 3, t ktij
neni. Pr periudhn deri n barazimin e kontributeve q
paguajn t vetpunsuarit n bujqsi me t
vetpunsuarit n aktivitete jobujqsore, e ardhura pr
barrlindje caktohet me vendim t Kshillit t
Ministrave.
5. Nna, q birson fmijn e moshs deri n 1
vje dhe q ka qen e siguruar jo m pak se 12 muaj,
ka t drejt pr leje pas lindjes, e cila fillon ditn e
Faqe|6306
Viti 2014 Numri 137

birsimit, por jo m par se mbas dits s 63-t t
lindjes s fmijs, dhe vazhdon jo m shum se 330
dit nga dita e lindjes s fmijs. Minimumi i lejes pr
birsuesen sht 28 dit.
6. Kur nj fmij sht birsuar gjat lejes s
lindjes, nna q ka lindur do t ket nj periudh
prfitimi deri n ditn e birsimit, por jo m pak se 63
dit pas lindjes.
7. Pas periudhs prej 63 ditsh pas lindjes, t
drejtn e lejes pr kujdes ndaj fmijs e ka edhe babai
ose birsuesi i siguruar, nse kt t drejt nuk e
ushtron apo nuk ka kushte pr ta prfituar nna..
Neni 14
2. Shuma e t ardhurave q do t prfitohet pr
kompensim sht e barabart me diferencn ndrmjet
pags s vendit t puns t mparshm dhe pags s
vendit t puns s re. Ky kompensim nuk mund t
jet m shum s 50 pr qind e mesatares ditore t
bazs s vlersuar neto t dymbdhjet muajve t
fundit nga data e lindjes t s drejts pr pages..
Neni 15
mposhtme:
1. Shkronja b shfuqizohet.
2. Pas shkronjs shtohet shkronja /1 me
kt prmbajtje:
/1) pension invaliditeti i reduktuar..
Neni 16
Neni 31
Pension pleqrie
1. Personat e siguruar, q kan plotsuar jo m pak
se 15 vite sigurim shoqror, kan t drejt pr
pension pleqrie, kur t arrijn moshn e prcaktuar
n nenin 92, t ktij ligji.
2. Nnat, q kan lindur 6 a m shum fmij, t
cilt jan rritur m shum se 8 vje, kan t drejt t
dalin n pension kur mbushin moshn 55 vje dhe
kan 30 vjet sigurim..
Neni 17
Neni 31/1 ndryshohet si m posht:
Fletorja Zyrtare
Neni 31/1
Pension pleqrie i reduktuar
Personat e siguruar kan t drejt pr pension
pleqrie t reduktuar, deri tre vjet para mbushjes s
moshs s daljes n pension t prcaktuar n nenin 92,
kur:
a) kan plotsuar vitet e sigurimit sipas nenit 92;
b) nuk kryejn veprimtari ekonomike si t punsuar,
pundhns ose t vetpunsuar.
Pensioni i reduktuar sht pjes e pensionit t plot
dhe mbetet i reduktuar gjat gjith kohs s prfitimit.
Ky pension llogaritet duke zbritur nga pensioni i plot
shumn q del nga shumzimi i numrit t muajve t
prfitimit t pensionit, para mbushjes s moshs s
prcaktuar n nenin 92, me koeficientin mujor t
reduktimit. Koeficienti i reduktimit t pensionit t plot
t pleqris, pr personat q plotsojn kushtet e
parashikuara n paragrafin e par, t ktij neni, sht 0,6
pr qind n muaj..
Neni 18
Neni 32
Masa e pensionit
1. Pensioni mujor i pleqris prbhet nga nj shum
baz dhe nga nj shtes.
2. Shuma baz llogaritet si raport i periudhs s
sigurimit q ka realizuar personi me periudhn e
sigurimit t krkuar, sipas nenit 92, shumzuar me
pensionin social.
3. Shtesa do t jet 1 pr qind pr vit sigurimi
shumzuar me bazn mesatare t vlersuar q personat
e siguruar kan arritur nprmjet kontributeve, e
llogaritur sipas nenit 59, t ktij ligji.
4. Shuma e prgjithshme e pensionit nuk mund t
jet m e vogl se pensioni social..
Neni 19
Neni 33
Shtes pensioni pr shtyrje t dats s daljes n
pension
I siguruari, i cili ka plotsuar kushtet pr pension
pleqrie, sipas nenit 92, t ktij ligji, merr shtes n
masn 0,5 pr qind t pensionit pr do muaj q shtyn
datn e daljes n pension dhe vazhdon t paguaj
kontribute.
Viti 2014 Numri 137

Prfituesi i pensionit t pleqris, q ndrpret
pensionin, vazhdon t punoj dhe paguan kontribute,
merr shtes mbi pension n masn 0,5 pr qind pr do
muaj ndrprerjeje. Kjo shtes llogaritet mbi at mas
pensioni q rezulton pas rritjeve dhe indeksimit q ka
psuar pensioni gjat kohs s ndrprerjes..
Neni 20
Neni 34 shfuqizohet.
Neni 21
N nenin 35, pika 2, paragrafi i par ndryshohet si
m posht:
Periudha minimale e sigurimit pr pension
invaliditeti sht sa 3/4 e diferencs s moshs s
personit t siguruar n kohn q bhet i paaft dhe
moshs 20 vje dhe n 5 vitet e fundit para lindjes s t
drejts t kt s paku 12 muaj sigurim shoqror..
Neni 22
Neni 36
Shuma e pensionit
1. Shuma e pensionit t invaliditetit t plot llogaritet
n t njjtn mnyr si pensioni i pleqris.
2. Shuma e prgjithshme e pensionit nuk mund t
jet m e vogl se 75 pr qind e pags minimale neto n
shkall vendi..
Neni 23
N nenin 38, n fund t fjalis s par, fjalt t
bazs s vlersueshme zvendsohen me fjalt t
bazs s vlersuar neto.
Neni 24
N nenin 40, pika 2, shkronja a, n paragrafin e
fundit shprehja 50 vje zvendsohet me shprehjen
55 vje.
Neni 25
N nenin 41, pika 1, paragrafi i par ndryshohet si
m posht:
Pensioni familjar sht pjes e pensionit q kishte
ose i takonte t ndjerit. Pensioni, q do ti takonte t
ndjerit, llogaritet sipas rregullave pr pensionet e
invaliditetit. Pensioni familjar jepet n masn:.
Neni 26
Faqe|6307
Fletorja Zyrtare
2. Pagesa pr rast vdekjeje sht e barabart me 50
pr qind t pags minimale n shkall vendi..
Neni 27
Neni 43
Llojet e prfitimeve
Personat e siguruar, n rastet e aksidenteve n pun
ose smundjeve profesionale, prfitojn t drejtn e
s ardhurs, pavarsisht nga vjetrsia n pun:
a) pr kujdes mjeksor shtes dhe riaftsimi;
b) n rast paaftsie;
c) pr kompensim pr dme t arsyeshme;
) n rast vdekjeje..
Neni 28
Neni 47
E ardhura pr paaftsi t prkohshme
E ardhura pr paaftsi t prkohshme, si pasoj e nj
aksidenti n pun ose smundjeje profesionale, e
provuar nga nj komision mjeksh ekspert kompetent
(KML), do t jet e barabart me 100 pr qind t
mesatares ditore t bazs s vlersuar neto t gjasht
muajve t fundit nga data e lindjes s t drejts, paguar
pr nj periudh prfitimi deri n 12 muaj..
Neni 29
Neni 48
E ardhura pr invaliditet t prhershm
E ardhura pr invaliditet t prhershm n pun, q
ka shkaktuar t paktn humbjen e 67 pr qind t aftsis
pr pun, e vrtetuar nga nj Komision Mjeksor i
Caktimit t Aftsis pr Pun (KMCAP), sht e
barabart me 80 pr qind t bazs s vlersuar mesatare
neto t vitit t fundit para lindjes s t drejts, por jo m
pak se 80 pr qind e pags minimale neto n shkall
vendi.
Personit, q prfiton t ardhura, sipas paragrafit t
par, t ktij neni, dhe ka nevoj pr nj kujdesje t
vazhdueshme nga nj person tjetr, sipas vendimit t
Komisionit Mjeksor t Caktimit t Aftsis pr Pun
(KMCAP), i jepet nj pages shtes prej 15 pr qind
t bazs s vlersuar neto t vitit t fundit para lindjes
s t drejts.
Faqe|6308
Viti 2014 Numri 137

Personi, q prfiton t ardhura, sipas paragrafit t
par, t ktij neni, dhe ka n ngarkim fmij deri n
moshn 18 vje ose kur kta studiojn apo jan t
paaft pr pun deri n moshn 25 vje, prfiton nj
t ardhur shtes familjare pr do fmij n masn 5
pr qind t pensionit, por jo m shum se 30 pr
qind..
Neni 30
Neni 49
E ardhura pr invaliditet t pjesshm t
prhershm
E ardhura pr invaliditet t pjesshm t
prhershm n pun, q ka shkaktuar t paktn
humbjen e 33 pr qind t aftsis pr pun, e
vrtetuar nga KMCAP-ja, sht e barabart me nj
pjes t 80-prqindshit t bazs mesatare t vlersuar
neto t vitit t fundit para lindjes s t drejts, n
varsi nga shkalla e humbjes s aftsis pr pun, por
jo m pak se 50 pr qind dhe q prcaktohet n
rregulloren e Institutit t Sigurimeve Shoqrore..
Neni 31
Neni 59
Baza e vlersuar pr llogaritjen e prfitimeve
1. Baza e vlersuar pr llogaritjen e pensioneve
llogaritet si raport i shums s pagave, pr t cilat jan
paguar kontributet, me periudhn q njihet si
periudh sigurimi.
Pr periudhn e sigurimit nga data 1.1.1994 e n
vazhdim, pr llogaritjen e bazs s vlersuar merret
shuma e pagave, pr t cilat jan paguar kontributet
nga data 1.1.1994 deri n fund t periudhs s
sigurimit.
Pr periudhn e sigurimit n institucione dhe
ndrmarrje shtetrore para dats 1.1.1994, pr
llogaritjen e bazs s vlersuar merren pagat
referuese, t prcaktuara me vendim t Kshillit t
Ministrave.
Pr periudhn e sigurimit n ish-kooperativat
bujqsore, pr llogaritjen e bazs s vlersuar merren
pagat referuese t caktuara me vendim t Kshillit t
Ministrave.
N rastet kur personi i siguruar ka periudh
sigurimi para dhe pas dats 1.1.1994, baza e vlersuar
llogaritet si mesatare aritmetike e ponderuar e bazs
Fletorja Zyrtare
s vlersuar t periudhave t sigurimit si ish-punonjs
i institucioneve apo ndrmarrjeve shtetrore dhe ishantar i kooperativave bujqsore prpara vitit 1994, si
dhe e periudhave t sigurimit si person i punsuar, i
vetpunsuar apo ekonomikisht aktiv pas dats
1.1.1994.
Pr efekt t llogaritjes s pensioneve me dat
fillimi pas 1.1.2015 e n vazhdim, baza e vlersuar
mesatare do t llogaritet bazuar n pagat referuese,
sipas llojit t puns ose funksionit prpara dats
1.1.1994, si edhe mbi pagat individuale, mbi t cilat
jan paguar kontributet sipas viteve, nga 1.1.1994 deri
n 31.12.2014, t indeksuara me indeksin q del nga
pjestimi i pags minimale n shkall vendi t vitit
2014 me pagn minimale t vitit 1994 ose me pagn
minimale t vitit prkats.
Koeficientt e indeksimit sipas viteve prcaktohen
me vendim t Kshillit t Ministrave.
2. Baza e vlersuar neto pr llogaritjen e pagesave
pr smundje e barrlindje dhe pr t ardhura t tjera
afatshkurtra do t jen pagat mbi t cilat jan paguar
kontributet pasi zbritet tatimi mbi t ardhurat
personale, norma e kontributit t sigurimeve
shoqrore, shndetsore dhe suplementare q mbahet
nga paga e punonjsit, sipas dispozitave n fuqi pr
periudhn prkatse.
3. do vit, pas 1.1.2015, duke filluar nga data 1
janar, baza e vlersuar vjetore individuale indeksohet
me koeficientin, q llogaritet si raport i kontributit
mesatar t personave t siguruar, t mbledhur n vitin
e fundit kalendarik, kundrejt t njjtit tregues t vitit
pararends. Ky koeficient caktohet me vendim t
4. Pensionet e invaliditetit nuk do t llogariten me
nj baz t vlersuar m t ult se ajo e paguar m
par. Sapo t jet prfituar nj pension invaliditeti,
shuma e pensionit do t merret si kufi minimal, kur
llogaritet do pension tjetr sipas ligjit t sigurimeve
shoqrore..
Neni 32
Neni 61
Indeksimi i prfitimeve
Pensioni social, pensionet e pleqris, t
invaliditetit, familjare si edhe t ardhurat nga
aksidentet n pun dhe smundjet profesionale
indeksohen do vit pr t kompensuar pasojat e
ndryshimit t mimeve t mallrave dhe t shrbimeve
Viti 2014 Numri 137

t zgjedhura pr nivelin minimal t jetess s
pensionistve. Kshilli i Ministrave cakton listn e
mallrave t zgjedhura, mbi t ciln llogaritet indeksi,
metodn e llogaritjes dhe datn e indeksimit..
Neni 33
N nenin 64 shtohet paragrafi me kt prmbajtje:
Pensioni social financohet nga Buxheti i Shtetit.
Neni 34
N nenin 66, shkronja d, emrtimi Kuvendi
Popullor zvendsohet me emrtimin Kuvendi i
Neni 35
Neni 70
Fondi rezerv
1. Instituti i Sigurimeve Shoqrore krijon nj fond
rezerv q t mbuloj t paktn 1 muaj shpenzimet
pr pensione.
2. Rezerva t plotsohet gjat 3 vjetve nga data e
hyrjes n fuqi t ktij ligji. N do rast, kur fondi
rezerv sht nn nivelin prcaktues, merren masat e
nevojshme pr ta vendosur n kuotn e caktuar.
Procedurat e plotsimit prcaktohen n statutin e
Institutit t Sigurimeve Shoqrore miratuar nga
Kshilli i Ministrave..
Neni 36
Titulli i nenit 82 ndryshohet si m posht:
Procedura pr transferimin dhe pagimin e
kontributeve.
Neni 37
2. Krkesat, s bashku me dokumentet e
prcaktuara n rregulloren e Institutit t Sigurimeve
Shoqrore, paraqiten n agjencit lokale t Institutit
t Sigurimeve Shoqrore ku ndodhet vendbanimi i
prhershm i personit..
Neni 38
2. Prfitimet afatshkurtra pr papunsin
caktohen nga zyrat e punsimit. Dokumentacioni,
kriteret dhe procedurat e caktimit t tyre prcaktohen
me vendim t Kshillit t Ministrave..
Faqe|6309
Fletorja Zyrtare
Neni 39
Neni 87
Pagesat
Pagesa e prfitimeve nga sigurimet shoqrore u
ngarkohet institucioneve financiare profesionale, q
do t caktohen nga Kshilli Administrativ i Institutit
t Sigurimeve Shoqrore.
Pagesa pr prfitimin e papunsis bhet nga
institucione financiare profesionale ose nga zyrat e
puns, sipas prcaktimit me vendim t Kshillit t
Ministrave..
Neni 40
Neni 88
T drejtat e fituara
1. Sigurimi shoqror sht jofitimprurs. Me
kontributet e derdhura garantohet pagesa n para pr
t kompensuar paksimin e t ardhurave n nj
shum q mbulon t paktn nj standard minimal
jetese, i cili prcaktohet nga Kshilli i Ministrave. Kur
standardi minimal i jetess nuk arrihet nga pensioni,
pr pensionistt me dat fillimi deri m 31.12.2014,
Kshilli i Ministrave ka t drejt t vendos nj shtes
t ardhurash n form kompensimi t plot.
2. Pensionet e caktuara n baz t ligjit nr. 4171,
dat 13.4.1966, Pr sigurimet shoqrore t
Republiks Popullore t Shqipris, quhen t
mirqena dhe nuk do t jen objekt i ndonj
ndryshimi, me prjashtim t indeksimit dhe
kompensimit, sipas piks 1, t ktij neni.
3. Pensionet e caktuara n baz t ligjit nr. 4976,
dat 29.6.1972, Pr pensionet e antarve t
kooperativave bujqsore t Republiks Popullore t
Shqipris, me t gjitha ndryshimet e tij t
mvonshme, quhen t mirqena dhe nuk jan objekt i
ndonj ndryshimi, me prjashtim t indeksimit dhe
kompensimit, sipas piks 1, t ktij neni.
4. Pensionet pr personat q u lind e drejta deri
m 31.12.2014, prfshir edhe kt dat, caktohen
sipas dispozitave ligjore q kan qen n fuqi deri n
at dat dhe nuk jan objekt ndryshimi apo
rillogaritjeje prve indeksimit dhe kompensimit,
sipas prcaktimeve me vendim t Kshillit t
Ministrave.
5. Pensionet dhe prfitimet e tjera nga sigurimi
shoqror suplementar, t caktuara sipas dispozitave
Faqe|6310
Viti 2014 Numri 137

ligjore q kan qen n fuqi deri m 31.12.2014, pr
kategorit e prfshira n pikn 1, t nenit 4, t ktij
ligji, nuk jan objekt i ndonj ndryshimi, me
prjashtim t indeksimit dhe kompensimit sipas
prcaktimeve me vendim t Kshillit t Ministrave.
6. Personat, q marrin prfitime afatshkurtra pr
paaftsi, barrlindje, sigurim papunsie etj., me dat
fillimi prpara dats 31.12.2014, prfshir edhe kt
dat, do ta prfitojn at n masn dhe kriteret e
prcaktuara n dispozitat q kan qen n fuqi deri n
at dat.
7. Personat, t cilt deri n datn 31.12.2014,
merrnin pension pleqrie, pension t parakohshm,
pension familjar, pension pr vjetrsi shrbimi,
pension pr vjetrsi shrbimi n raste t veanta, do
t vazhdojn t trheqin pensionin e tyre. E njjta gj
do t zbatohet edhe pr shtesat e dhna pr
pjesmarrjen n luftn kundr pushtuesve
nazifashist.
8. Personat q deri n datn 31.12.2014 prfitojn
pension invaliditeti, do t vazhdojn ta marrin at me
prjashtim t rastit kur, pas nj rivlersimi t gjendjes
shndetsore, ligji i ri rezulton me kushte m t
favorshme..
Neni 41
2. Kontributi i t vetpunsuarve n bujqsi do t
rritet gradualisht deri n barazimin me kontributet e
personave t vetpunsuar n aktivitete jobujqsore
n vitin 2018. Rritja vjetore e mass s kontributit
caktohet me vendim t Kshillit t Ministrave..
Neni 42
4. Periudha e kryerjes s studimeve n shkolln e
lart, me shkputje nga puna pr gruan, duke filluar
nga data 1.9.2000 dhe deri m 31.12.2032, pavarsisht
nga vendi se ku jan kryer studimet dhe pr jo m
shum se 6 vjet, njihet periudh sigurimi vetm pr
efekt pensioni pleqrie. N kuptim t ktij neni, viti
shkollor sht me 12 muaj.
N kt rast, kontributet prballohen nga Buxheti i
Shtetit, n kohn kur merret vendim pr caktimin e
pensionit..
Neni 43
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
Neni 92
Zgjatja graduale e moshs dhe periudhs s
sigurimit pr pension
1. Mosha dhe periudha e sigurimit pr pension
pleqrie, deri n arritjen e moshs dhe plotsimin e

periudhs s sigurimit, q prcaktohet n pikn 1, t
nenit 31, t ktij ligji, do t rriten sipas tabelave q
vijojn:
MOSHA DHE PERIUDHA E SIGURIMIT Q KRKOHET N VITE PR SECILN KATEGORI

BURRI
Kategoria I
Vitet
Mosha
Kategoria II
Vjetrsia e
puns
20
Mosha
60
Vjetrsia e
puns
25
25
60
25
56
26
60
26
21
56
27
60
27
52
22
57
28
60
28
1998
52
22
57
29
60
29
1999
53
23
58
30
60
30
2000
53
23
58
31
60
31
2001
54
24
59
32
60
32
01.07.2002 - 30.06.2003
54
24
59
33
60v 6m
33
01.07.2003 - 30.06.2004
55
25
60
34
61v
34
01.07.2004 - 30.06.2005
55
25
60v 6m
35
61v 6m
35
01.07.2005 - 30.06.2006
56
26
61v
35
62v
35
01.07.2006 - 30.06.2007
56
27
35
62v 6m
35
01.07.2007 - 30.06.2008
57
28
35
63v
35
01.07.2008 - 30.06.2009
57
29
35
63v 6m
35
01.07.2009 - 30.06.2010
58
30
63v
35
64v
35
01.07.2010 - 30.06.2011
58
31
63v 6m
35
64v 6m
35
01.07.2011 - 30.06.2012
59
32
64v
35
65v
35
01.07.2012 - 30.06.2013
59
33
64v 6m
35
65v
35
01.07.2013 - 30.06.2014
60
34
65v
35
65v
35
01.07.2014 - 31.12.2014
60v 6m
35
65v
35v
65v
35
01.01.2015 - 31.12.2015
61v
35v 4m
65v
35v 4m
65v
35v 4m
01.01.2016 - 31.12.2016
61v 6m
35v 8m
65v
35v 8m
65v
35v 8m
01.01.2017 - 31.12.2017
62v
36v
65v
36v
65v
36v
01.01.2018 - 31.12.2018
01.01.2019 - 31.12.2019
01.01.2020 - 31.12.2020
01.01.2021 - 31.12.2021
01.01.2022 - 31.12.2022
01.01.2023 - 31.12.2023
62v 6m
63v
63v 6m
64v
64v 6m
65v
36v 4m
36v 8m
37v
37v 4m
37v 8m
38v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
36v 4m
36v 8m
37v
37v 4m
37v 8m
38v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
36v 4m
36v 8m
37v
37v 4m
37v 8m
38v
1993
50
55
1994
50
20
55
1995
51
21
1996
51
1997
61v 6m
62v
62v 6m
Vjetrsia e
puns
25
Kategoria III
Mosha
Faqe|6311
Fletorja Zyrtare
01.01.2024 - 31.12.2024
01.01.2025 - 31.12.2025
01.01.2026 - 31.12.2026
01.01.2027 - 31.12.2027
01.01.2028 - 31.12.2028
01.01.2029 - 31.12.2029
01.01.2030 - 31.12.2030
01.01.2031 - 31.12.2031
01.01.2032 - 31.12.2032
01.01.2033- 31.12.2033
01.01.2034- 31.12.2034
01.01.2035- 31.12.2035
01.01.2036- 31.12.2036
01.01.2037- 31.12.2037
01.01.2038- 31.12.2038
01.01.2039- 31.12.2039
01.01.2040- 31.12.2040
01.01.2041- 31.12.2041
01.01.2042- 31.12.2042
01.01.2043- 31.12.2043
01.01.2044- 31.12.2044
01.01.2045- 31.12.2045
01.01.2046- 31.12.2046
01.01.2047- 31.12.2047
01.01.2048- 31.12.2048
01.01.2049- 31.12.2049
01.01.2050- 31.12.2050
01.01.2051- 31.12.2051
01.01.2052- 31.12.2052
01.01.2053- 31.12.2053
01.01.2054- 31.12.2054
01.01.2055- 31.12.2055
01.01.2056- 31.12.2056
Viti 2014 Numri 137

65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v 1m
65v 2m
65v 3m
65v 4m
65v 5m
65v 6m
65v 7m
65v 8m
65v 9m
65v10m
65v11m
66v
66v1m
66v 2m
66v 3m
66v 4m
66v 5m
66v 6m
66v 7m
66v 8m
66v 9m
66v10m
66v11m
67v
38v 4m
38v 8m
39v
39v 4m
39v 8m
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v 1m
65v 2m
65v 3m
65v 4m
65v 5m
65v 6m
65v 7m
65v 8m
65v 9m
65v10m
65v11m
66v
66v1m
66v 2m
66v 3m
66v 4m
66v 5m
66v 6m
66v 7m
66v 8m
66v 9m
66v10m
66v11m
67v
38v 4m
38v 8m
39v
39v 4m
39v 8m
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v
65v 1m
65v 2m
65v 3m
65v 4m
65v 5m
65v 6m
65v 7m
65v 8m
65v 9m
65v10m
65v11m
66v
66v1m
66v 2m
66v 3m
66v 4m
66v 5m
66v 6m
66v 7m
66v 8m
66v 9m
66v10m
66v11m
67v
38v 4m
38v 8m
39v
39v 4m
39v 8m
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
MOSHA DHE PERIUDHA E SIGURIMIT Q KRKOHET N VITE PR SECILN KATEGORI

GRUAJA
Kategoria I
Vitet
1993
1994
1995
Faqe|6312
Mosha
45
45
46
Kategoria II
Vjetrsia e
puns
15
15
16
Mosha
50
50
51
Vjetrsia e
puns
20
21
22
Kategoria III
Mosha
55
55
55
Vjetrsia e
puns
20
21
22
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
1996
1997
1998
1999
2000
2001
01.07.2002 30.06.2003
01.07.2003 - 30.06.2004
01.07.2004 - 30.06.2005
01.07.2005 - 30.06.2006
01.07.2006 - 30.06.2007
01.07.2007 - 30.06.2008
01.07.2008 - 30.06.2009
01.07.2009 - 30.06.2010
01.07.2010 - 30.06.2011
01.07.2011 - 30.06.2012
46
47
47
48
48
49
49
50
50
51
51
52
52
53
53
54
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
51
52
52
53
53
54
54
55
55v 6m
56v
56v 6m
57v
57v 6m
58v
58v 6m
59v
23
24
25
26
28
30
32
34
35
35
35
35
35
35
35
35
55
55
55
55
55
55
55v 6m
56v
56v 6m
57v
57v 6m
58v
58v 6m
59v
59v 6m
60v
23
24
25
26
28
30
32
34
35
35
35
35
35
35
35
35
01.07.2012 - 30.06.2013
01.07.2013 - 30.06.2014
01.07.2014 - 31.12.2014
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 30.12.2017
01.07.2018 - 30.06.2018
01.01.2019 - 31.12.2019
01.01.2020 - 31.12.2020
01.01.2021 - 31.12.2021
01.01.2022 - 31.12.2022
01.01.2023 - 31.12.2023
01.01.2024 - 31.12.2024
01.01.2025 - 31.12.2025
01.01.2026 - 31.12.2026
01.01.2027 - 31.12.2027
01.01.2028 - 31.12.2028
01.01.2029 - 31.12.2029
01.01.2030 - 31.12.2030
01.01.2031 - 31.12.2031
01.01.2032 - 31.12.2032
01.01.2033- 31.12.2033
01.01.2034- 31.12.2034
01.01.2035- 31.12.2035
01.01.2036- 31.12.2036
01.01.2037- 31.12.2037
54
55
55v 6m
56v
56v 6m
57v
57v 6m
58v
58v 6m
59v
59v 6m
60v
60v4m
60v8m
61v
61v4m
61v8m
62v
62v4m
62v8m
63v
63v 2m
63v 4m
63v 6m
63v 8m
63v10m
33
34
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35v6m
36v
36v6m
37v
37v6m
38v
38v6m
39v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
59v 6m
60v
60v
60v 2m
60v4m
60v6m
60v8m
60v10m
61v
61v2m
61v4m
61v6m
61v8m
61v10m
62v
62v2m
62v4m
62v6m
62v8m
62v10m
63v
63v 2m
63v 4m
63v 6m
63v 8m
63v10m
35
35
35
35v4m
35v8m
36v
36v4m
36v8m
37v
37v4m
37v8m
38v
38v4m
38v8m
39v
39v4m
39v8m
40v
40 v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
60v
60v
60v
60v2m
60v4m
60v6m
60v8m
60v10m
61v
61v2m
61v4m
61v6m
61v8m
61v10m
62v
62v2m
62v4m
62v6m
62v8m
62v10m
63v
63v 2m
63v 4m
63v 6m
63v 8m
63v10m
35
35
35
35v4m
35v8m
36v
36v4m
36v8m
37v
37v4m
37v8m
38v
38v4m
38v8m
39v
39v4m
39v8m
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
Faqe|6313
Fletorja Zyrtare
01.01.2038- 31.12.2038
01.01.2039- 31.12.2039
01.01.2040- 31.12.2040
01.01.2041- 31.12.2041
01.01.2042- 31.12.2042
01.01.2043- 31.12.2043
01.01.2044- 31.12.2044
01.01.2045- 31.12.2045
01.01.2046- 31.12.2046
01.01.2047- 31.12.2047
01.01.2048- 31.12.2048
01.01.2049- 31.12.2049
01.01.2050- 31.12.2050
01.01.2051- 31.12.2051
01.01.2052- 31.12.2052
01.01.2053- 31.12.2053
01.01.2054- 31.12.2054
01.01.2055- 31.12.2055
01.01.2056- 31.12.2056
Viti 2014 Numri 137

64v
64v2m
64v4m
64v6m
64v8m
64v10m
65v
65v2m
65v4m
65v6m
65v8m
65v10m
66v
66v2m
66v4m
66v6m
66v8m
66v10m
67v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
2. I siguruari ka t drejt t marr pension pleqrie

n kushtet e kategoris s par ose t dyt, pasi ka
plotsuar n kt kategori jo m pak se 3/4 e viteve t
sigurimit. I siguruari q ka plotsuar vitet e sigurimit,
sipas tabels s msiprme, nga t cilat jo m pak se 1/2
ka punuar n nntok, ka t drejt t marr pension n
kushtet e kategoris s par.
Neni 44
N nenin 93, shprehja 50 vje zvendsohet me
shprehjen 55 vje, ndrsa paragrafi i dyt ndryshohet
si m posht:
N rastet kur si vjetrsi pune, sipas ksaj tabele,
krkohet t njihet edhe vjetrsia si ish-antar i
kooperativs bujqsore, dhe data e fillimit t pensionit
sht nga data 1.1.2015 e n vazhdim, masa e pensionit
llogaritet sipas neneve 32 dhe 96, t ktij ligji..
Neni 45
N fund t nenit 95 shtohet nj paragraf me kt
prmbajtje:
Pr pensionet me dat fillimi nga 1.1.2015 e n
vazhdim ky nen nuk zbatohet..
64v
64v2m
64v4m
64v6m
64v8m
64v10m
65v
65v2m
65v4m
65v6m
65v8m
65v10m
66v
66v2m
66v4m
66v6m
66v8m
66v10m
67v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
64v
64v2m
64v4m
64v6m
64v8m
64v10m
65v
65v2m
65v4m
65v6m
65v8m
65v10m
66v
66v2m
66v4m
66v6m
66v8m
66v10m
67v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
40v
Neni 46
mposhtme:
1. Paragrafi i tret ndryshohet si m posht:
T vetpunsuarve n bujqsi, q plotsojn
kushtet pr pension, pas hyrjes n fuqi t ktij ligji,
mund tu njihen periudhat e s kaluars, si periudha
sigurimi kundrejt pagess s kontributeve, sipas
mass s kontributeve t prcaktuara pr vitin kur
kryhet pagesa, por jo pr periudhat para dats
1.10.1993..
2. Pas paragrafit t pest shtohet nj paragraf me
kt prmbajtje:
Pr personat, t cilve e drejta pr prfitim u lind
n datn 1.1.2015 e n vijim dhe kan periudha
sigurimi n ish-kooperativat bujqsore, si dhe
periudha t tjera n marrdhnie pune me shtetin,
apo periudha sigurimi pas vitit 1994, pr llogaritjen e
pensioneve t pleqris do t zbatohen nenet 31, 32,
92 dhe 93, t ktij ligji, ndrsa pr pensionet e
invaliditetit dhe pensionet familjare do t zbatohen
nenet 35, 36, 40 dhe 41, t ktij ligji..
Neni 47
N nenin 98, paragrafi i par shfuqizohet.
Faqe|6314
Fletorja Zyrtare
Neni 48
N nenin 99 shtohet nj paragraf m kt
prmbajtje:
Ngarkohet Kshilli i Ministrave q, brenda vitit
2014, t nxjerr aktet nnligjore pr zbatimin e ktij
ligji..
Neni 49
Ky ligj hyn n fuqi pas botimit n Fletoren Zyrtare
dhe i shtrin efektet nga data 1.1.2015.
KRYETARI
Ilir Meta
LIGJ
Nr. 107/2014
PR PLANIFIKIMIN DHE ZHVILLIMIN E
TERRITORIT
KUVENDI
VENDOSI:
KREU I
DISPOZITA T PRGJITHSHME
Neni 1
Qllimi
Ky ligj ka pr qllim:
a) t siguroj zhvillimin e qndrueshm t
territorit, nprmjet prdorimit racional t toks dhe
t burimeve natyrore;
b) t vlersoj potencialin aktual e perspektiv pr
zhvillimin e territorit n nivel kombtar e vendor, n
baz t balancimit t burimeve natyrore, t nevojave
ekonomike e njerzore dhe interesave publik e
privat, duke bashkrenduar punn pr:
i) mbrojtjen e burimeve natyrore, si: toka, n
veanti toka bujqsore, ajri, uji, pyjet, flora, fauna,
peizazhet;
ii) krijimin e garantimin e territoreve t
ndrtueshme, t organizuara n mnyr t
harmonizuar e funksionale, duke i dhn prparsi
hapsirs publike, mundsis s banimit pr t gjitha
shtresat ekonomike e sociale, krijimit t
infrastrukturs fizike t prshtatshme pr nxitjen e
investimit n ushtrimin e veprimtarive ekonomike,
Viti 2014 Numri 137

sociale e kulturore, lehtsimit t prdorimit t sigurt
t shrbimeve e komoditeteve publike, t transportit,
komunikimit dhe infrastrukturs, prfshir territoret e
prshtatura;
iii) nxitjen e jets ekonomike, shoqrore e kulturore
n nivel kombtar e vendor;
iv) garantimin e burimeve t furnizimit t
mjaftueshm dhe veanrisht atij jetsor;
v) garantimin e kushteve t siguris s jets dhe t
shndetit publik, rendit publik dhe siguris kombtare;
vi) nxitjen e zhvillimit t balancuar rajonal pr t
siguruar shprndarje t qndrueshme t popullsis n
vend n baz t burimeve;
c) t nxit veprimet e duhura pr mbrojtjen,
restaurimin dhe rritjen e cilsis s trashgimis natyrore
e kulturore dhe pr ruajtjen e shumllojshmris
biologjike, zonave t mbrojtura, monumenteve t
natyrs, zonave t ndjeshme mjedisore dhe t peizazhit;
) t mundsoj t drejtn e prdorimit e t zhvillimit
t prons, n prputhje me dokumentet planifikuese
dhe sipas legjislacionit mjedisor n fuqi;
d) t krijoj kushte t prshtatshme e t drejta dhe
shanse t barabarta pr banim, veprimtari ekonomike e
sociale pr t gjitha kategorit sociale, kohezion
ekonomik e social dhe gzim t t drejtave t pronsis;
dh) t siguroj q autoritetet kombtare e vendore t
planifikimit t hartojn e t prditsojn rregullisht
dokumentet e planifikimit, sipas krkesave t tregut dhe
nevojave sociale;
e) t siguroj q autoritetet e planifikimit t
bashkrendojn veprimtarit e tyre planifikuese pr t
nxitur planifikimin e harmonizuar e t integruar t
territorit;
Neni 2
Objekti
Ky ligj ka pr objekt prcaktimin e parimeve baz,
prgjegjsive dhe rregullave pr planifikimin dhe
zhvillimin e territorit n Republikn e Shqipris.
Neni 3
Prkufizime
N kt ligj termat e mposhtm kan kto
kuptime:
1. Agjencia Kombtare e Planifikimit t Territorit
(AKPT) sht institucion me prgjegjsi planifikimi n
kuadr t ministris prgjegjse pr shtjet e
planifikimit dhe zhvillimit t territorit.
2. Autoritetet e planifikimit jan organet dhe
institucionet publike, q kan prgjegjsi pr
Faqe|6315
Fletorja Zyrtare
planifikimin dhe zhvillimin e territorit, n prputhje me
nenin 5 t ktij ligji.
3. Autoritetet e inspektimit t ndrtimit jan
organet e prcaktuara n legjislacionin pr inspektimin e
ndrtimit.
4. Bashkim pr qllim zhvillimi sht bashkimi i dy
apo m shum parcelave n nj t vetme, pr qllime
zhvillimi, n prputhje me prcaktimet e parashikuara
n kt ligj, n aktet nnligjore n zbatim t tij dhe n
dokumentet e planifikimit.
5. Baza e t dhnave shtetrore GIS sht
prmbledhja e t gjitha dokumenteve t planifikimit t
territorit, sipas prcaktimit t legjislacionit pr t dhnat
gjeohapsinore, n prputhje me parimet e GIS dhe n
shtresa individuale t hartave t prgatitura me mjete
digjitale.
6. Certifikata e prdorimit sht dokument zyrtar i
lshuar nga autoriteti prgjegjs n miratim t krkess, i
cili vrteton se ndrtimi sht n prputhje me kushtet
e lejes s ndrtimit dhe se punimet e kryera dhe
ndrtimi jan t prshtatshme pr prdorim.
7. shtje, zona dhe objekte t rndsis kombtare
n planifikimin e territorit jan ato shtje, zona dhe
objekte q njsohen ose lidhen me interesa shtetror
ose kombtar.
8. Deklarat paraprake pr kryerje punimesh sht
deklarata e depozituar pran autoritetit prgjegjs t
planifikimit pr punime q nuk krkojn pajisjen me leje
ndrtimi, sipas prcaktimeve t ktij ligji dhe akteve
nnligjore t nxjerra n zbatim t tij.
9. Dokumente t planifikimit jan dokumente
zyrtare t planifikimit q hartohen dhe zbatohen n
territor, n nivel qendror dhe vendor, n prputhje me
nenin 16 t ktij ligji.
10. E drejta pr zhvillim sht e drejta ligjore pr
t zhvilluar nj parcel dhe/ose nj zon, n prputhje
me dokumentet e planifikimit dhe kontrollit t
zhvillimit. E drejta pr zhvillim sht e dallueshme nga e
drejta e pronsis dhe jepet nga autoriteti vendor i
planifikimit, q ka kompetencn pr t rregulluar
prdorimin e toks n juridiksionin e tij, n prputhje
me prcaktimet ligjore n fuqi. T drejtat pr zhvillim
mund t mbahen nga pronari i toks, t shkmbehen
ose t shiten.
11. Infrastruktur publike sht trsia e rrjeteve,
instalimeve dhe e ndrtimeve ekzistuese ose t
parashikuara n territor, si dhe e hapsirave publike, q
synojn realizimin e shrbimeve publike n fushat e
transportit, t energjis, administrimit t ujit,
komunikimit
elektronik,
arsimit,
shndetsis,
Faqe|6316
Viti 2014 Numri 137

administrimit t mbetjeve dhe mbrojtjes s mjedisit,
administrimit t burimeve natyrore e kulturore,
mbrojtjes kombtare, civile e kundr zjarrit si dhe t
tjera fusha t ngjashme n shrbim t publikut.
Infrastruktura publike ka karakter kombtar ose vendor
dhe realizohet me investime publike ose private.
12. Krkes pr zhvillim sht krkesa e paraqitur
pran autoritetit prgjegjs t planifikimit pr lejimin e
punimeve dhe ndrtimit, e cila prmban
dokumentacionin e prcaktuar n kt ligj dhe aktet
nnligjore n zbatim t tij.
13. Kshilli Kombtar i Territorit (KKT) sht
organ kolegjial q funksionon pran Kshillit t
Ministrave dhe kryesohet nga Kryeministri.
14. Kontroll i zhvillimit sht procesi, n baz t t
cilit autoriteti prgjegjs i planifikimit vlerson dhe
vendos nse nj krkes pr zhvillim, krkes pr
ndrtim, kryerja e punimit ose ndrtimit prputhet me
dokumentet e planifikimit, zhvillimit dhe t kontrollit t
zhvillimit, t miratuara, kodin e ndrtimit dhe krkesat e
legjislacionit n fuqi.
15. Kushte zhvillimore jan kushtet e prcaktuara
nga plani i detajuar vendor ose, n munges, nga plani i
prgjithshm vendor dhe, n munges t t dyjave, t
prcaktuara nga autoriteti prgjegjs i planifikimit q
shrbejn si baz pr hartimin e dokumentacionit t
domosdoshm pr pajisjen me leje ndrtimi.
16. Leje ndrtimi sht akti i miratimit t krkess
pr leje ndrtimi dhe i lejimit t punimeve prkatse.
17. Leje zhvillimi sht akti i prcaktimit t
kushteve zhvillimore pr nj parcel/pron t caktuar,
q shrben si baz pr pajisjen me leje ndrtimi.
18. Miratim n heshtje sht akti i prfitimit t s
drejts pr zhvillim, kryerje t punimeve apo prdorim
t ndrtimit pa marrjen e miratimit nga autoriteti
prgjegjs i planifikimit, nse miratimi ose refuzimi i
krkess nuk sht dhn brenda afatit t parashikuar
nga dispozitat prkatse t ktij ligji.
19. Mjete tradicionale t informimit jan:
a) regjistri elektronik;
b) posta elektronike;
c) lajmrimi publik, i cili afishohet n mjediset e
autoritetit t planifikimit dhe n hapsira t tjera q kan
aksesueshmri t gjer nga publiku;
) lajmrimi n mediat elektronike kombtare ose
lokale;
d) botimi n gazeta t pushtetit vendor ose n dy
gazetat m t lexuara n nivel kombtar.
Fletorja Zyrtare
20. Ndrtim sht do objekt q ndrtohet ose
instalohet n territor, me vendosje t palvizshme apo
t prkohshme, dhe q zhvillohet nn dhe/ose mbi
tok.
21. Ndrtim/punim pa leje jan ato procese
dhe/ose objekte ndrtimore t kryera n munges t
lejes s ndrtimit, deklarats paraprake pr kryerjen e
punimeve ose t kryera n kushtet e nj lejeje t
shfuqizuar.
22. Ndrtim n shkelje t lejes jan punime
dhe/ose ndrtime t kryera n shkelje t kushteve dhe
kritereve teknike dhe/ose ligjore t lejes, pavarsisht
krijimit t shtesave dhe volumeve n ndrtim.
23. Nnndarja pr qllim zhvillimi sht ndarja e
nj parcele n dy ose m shum parcela, pr qllime
zhvillimi, n prputhje me mnyrn e prcaktuar n kt
ligj, n aktet nnligjore n zbatim t tij dhe n
dokumentet e planifikimit.
24. Njsi strukturore t territorit jan zonat m
t vogla, n t cilat ndahet territori administrativ i nj
njsie vendore t nivelit t par pr qllime zhvillimi.
Njsit strukturore krijohen n procesin e planifikimit
vendor dhe kan kushte zhvillimore t njtrajtshme,
t cilt zbrthehen n nivel parcele, sipas
prcaktimeve t planit t prgjithshm vendor dhe
/ose dokumenteve t zhvillimit, n prputhje me
dispozitat e ktij ligji.
25. Njoftim publik sht njoftimi paraprak i
palve t interesuara dhe /ose publikut, i kryer n
koh t mjaftueshme, nprmjet nj ose disa prej
mjeteve tradicionale t informimit, me qllim
informimin e palve t interesuara pr kohn, vendin
dhe qllimin e takimit publik, sipas ktij ligji.
26. Pal e interesuar sht do person fizik,
juridik, ose autoritet shtetror apo organ i tij, t
drejtat ose interesat e ligjshm t t cilit, qofshin kta
individual ose t prbashkt, kan t ngjar t
preken nga nj dokument planifikimi, zhvillimi ose
kontrolli t zhvillimit.
27. Parcela sht siprfaqja e toks e identifikuar
me numr t parcels kadastrale dhe e regjistruar n
regjistrin e pasurive t paluajtshme.
28. Prdorim i toks sht prdorimi i toks dhe
strukturave, sikurse parashikohet n dokumentet e
planifikimit.
29. Plan i detajuar vendor sht dokumenti q
detajon prcaktimet e planit t prgjithshm vendor
n nivelin e nj ose disa njsive strukturore dhe
prcakton kushtet pr zhvillimin e nj zone prmes
lejeve t ndrtimit.
Viti 2014 Numri 137
30. Procedura e thjeshtuar sht procedura, e

cila ka pr qllim t shkurtoj afatet e procesit t
hartimit t dokumenteve t planifikimit, n prputhje
me dispozitat e ktij ligji.
31. Projektakt jan projektvendimet e
autoriteteve t planifikimit dhe projektet e
dokumenteve t planifikimit dhe kontrollit t
zhvillimit prpara se t jen miratuar nga autoriteti
prkats.
32. Punime apo punime ndrtimore sht do
veprim ose proces pr krijimin e ndrtimeve.
33. Regjistr i integruar i territorit, n vijim
regjistri, sht baza e t dhnave shtetrore, sipas
prcaktimit t legjislacionit prkats, n t cilin
regjistrohen dhe administrohen nga autoritetet
kombtare dhe vendore, n mnyr t pavarur, t
dhnat pr tokn e zhvillimet n t, dokumentet e
planifikimit dhe t zhvillimit, n proces miratimi apo
t miratuara, krkesat pr zhvillim dhe ndrtim, si dhe
lejet e zhvillimit, ndrtimit apo certifikatat e
prdorimit, s bashku me t drejtat apo kufizimet
ligjore, q rrjedhin prej tyre, si dhe studime apo
materiale t tjera me interes pr publikun, sipas
prcaktimeve t ktij ligji.
34. Riparim jan punime q kan pr qllim
kthimin e nj objekti n kushte t pranueshme duke
br riprtritjen, zvendsimin, apo rregullimin e
pjesve t dmtuara ose t degraduara.
35. Rregullore e planifikimit sht rregullore e
miratuar me vendim t Kshillit t Ministrave, q
prcakton rregulla t unifikuara pr prmbajtjen dhe
strukturn e dokumenteve t planifikimit, sipas kreut
II t ktij ligji.
36. Rregullore e zhvillimit sht rregullore e
miratuar me vendim t Kshillit t Ministrave q
prcakton kushtet dhe procedurat e detajuara pr
zbatimin e instrumenteve t drejtimit t zhvillimit dhe
pr prmbajtjen, strukturn dhe procedurn e
miratimit t dokumenteve t kontrollit t zhvillimit,
sipas kreut III t ktij ligji.
37. Rregullore ndrtimi sht rregullorja e miratuar
me vendim t Kshillit t Ministrave, q prcakton
normat dhe kushtet teknike baz t detyrueshme pr
garantimin e qndrueshmris s strukturave,
hapsirave t emergjencs, ndriimit adekuat dhe
ventilimit, ruajtjen e energjis dhe sigurin e jets, n
lidhje me objektet e reja dhe ato ekzistuese, pr t
mbrojtur shndetin publik, sigurin dhe mirqenien e
prgjithshme t banorve, si dhe pr prshtatjen e
Faqe|6317
Fletorja Zyrtare
hapsirave pr prdorimin nga persona me aftsi t
kufizuara. Rregullorja bazohet n standardet
ndrkombtare dhe prfshin norma teknike t
prshtatura pr Shqiprin.
38. Rregullore e Regjistrit sht rregullore e
miratuar me vendim t Kshillit t Ministrave q
prcakton strukturn dhe standardet e prbashkta
gjeodezike dhe t GIS-it, rregullat pr administrimin
dhe mirmbajtjen e t dhnave, si dhe detyrimet e
autoriteteve publike dhe personave t tjer fizik dhe
juridik pr sa i prket mirmbajtjes dhe dorzimit t
dokumenteve dhe t dhnave n Regjistr.
39. Sistemi i informacionit gjeografik (GIS) sht
sistemi i prcaktuar dhe rregulluar nga legjislacioni pr
informacionin gjeohapsinor.
40. Takim publik sht takimi i hapur, i
organizuar, n vend t prshtatshm dhe me afat
lajmrimi t arsyeshm nga autoriteti i planifikimit, i cili
prmes njoftimit publik fton qytetart, ekspertt dhe
palt e interesuara t parashtrojn vrejtjet, komentet
apo propozimet e tyre mbi projektaktin e dokumentit t
planifikimit, zhvillimit ose kontrollit t zhvillimit
prpara finalizimit t dokumentit t planifikimit,
zhvillimit apo kontrollit t zhvillimit, t parashikuar nga
ky ligj, nga autoriteti prkats.
41. Territor kombtar sht hapsira gjeografike
toksore, nntoksore, ujore e ajrore, q prkon me
kufirin shtetror t Republiks s Shqipris, sipas
legjislacionit n fuqi;
42. Territor vendor sht hapsira gjeografike
toksore, nntoksore, ujore e ajrore, q prputhet me
ndarjet administrative - territoriale t njsive t
qeverisjes vendore, sipas legjislacionit n fuqi.
43. Vrejtje sht mendimi kundrshtues pr
zgjidhjet e propozuara n projektaktin e dokumentit t
planifikimit, zhvillimit apo kontrollit t zhvillimit ose nj
pretendim pr mosrespektim t dispozitave ligjore apo
nnligjore n procesin e planifikimit.
44. Zona sht nj pjes e territorit, me
karakteristika ose prdorime t veanta apo t njjta,
ekzistuese a t planifikuara t toks e ndrtimeve n t,
sipas rregulloreve t prdorimit t toks. Zona mund t
prputhet ose jo me nj apo m shum njsi strukturore
t territorit.
45. Zhvillim sht procesi i ndryshimit t
territorit prmes ndrtimeve t reja ose ndryshimit t
ndrtimeve ekzistuese.
Faqe|6318
Viti 2014 Numri 137

Neni 4
Parimet
Planifikimi dhe zhvillimi i territorit bazohet n kto
parime:
a) zhvillimi duhet t jet i qndrueshm dhe t
garantoj nevojat e brezave pr barazi sociale, zhvillim
ekonomik dhe mbrojtje t mjedisit;
b) zhvillimi i territorit sht shtje e rndsis
kombtare; ai duhet t jet i drejt dhe vlera e krijuar t
prftohet dhe t prvetsohet nga shoqria q e krijon
at;
c) planifikimi duhet t harmonizoj interesat publik
e privat, kombtar e vendor;
) zhvillimi duhet t udhhiqet nga planifikimi, i cili
sht i detyrueshm pr t gjitha autoritetet e
planifikimit sipas ktij ligji;
d) parimet dhe vlerat e dokumenteve t planifikimit
duhet t ken vazhdimsi dhe pas ndryshimit t tyre;
dh) transparenca duhet t shoqroj proceset e
planifikimit dhe t kontrollit t zhvillimit;
e) shrbimi me nj ndales;
) heshtja sht miratim;
f) planifikimi duhet t marr n konsiderat
karakteristikat e kontekstit t territorit n zhvillim;
g) decentralizimi dhe subsidiariteti;
gj) harmonizimi me qasjen e Bashkimit Europian n
fushn e planifikimit dhe t zhvillimit t territorit, si
edhe lidhur me kriteret mjedisore, ruajtjes s
biodiversitetit dhe zonave t mbrojtura;
h) zhvillimi duhet t bazohet n planifikimin dhe
projektimin e gjithanshm, q garanton kushte t
barabarta dhe t drejta pr t gjith qeniet, pavarsisht
nga nevojat dhe karakteristikat e secilit;
i) planifikimi e zhvillimi duhet t garantojn
eliminimin e barrierave, pr nj prdorim t sigurt, t
barabart e t pavarur t hapsirave nga t gjith
personat, prfshir ata me aftsi t kufizuar ose grupe t
veanta, pr t cilt jan t nevojshme zgjidhje teknike
apo pajisje t veanta;
j) hierarkia e planeve;
k) shprndarja e t drejtave t zhvillimit duhet t jet
e drejt dhe n baz t parimit t proporcionalitetit;
l) sigurimi i detyrueshm i objekteve, i prgjegjsive
civile dhe profesionale n ndrtim;
ll) garantimi i aksesit dhe pjesmarrjes s publikut n
hartimin e dokumenteve t planifikimit dhe kontrollit t
zhvillimit;
m) sistemi i integruar i planifikimit.
Fletorja Zyrtare
KREU II
PLANIFIKIMI
SEKSIONI I
AUTORITETET E PLANIFIKIMIT T
TERRITORIT DHE PRGJEGJSIT E TYRE
Neni 5
Autoritetet prgjegjse
Autoritetet prgjegjse pr planifikimin e territorit
jan:
1.1. N nivel qendror:
a) Kshilli i Ministrave;
b) Kshilli Kombtar i Territorit;
c) ministria prgjegjse pr shtjet e planifikimit dhe
zhvillimit t territorit.
1.2. N nivel qarku:
a) kshilli i qarkut.
1.3. N nivel bashkie:
a) kshilli bashkiak;
b) kryetari i bashkis.
Neni 6
Prgjegjsit e Kshillit t Ministrave
1. Kshilli i Ministrave, n prputhje me dispozitat e
ktij ligji, sht prgjegjs pr alokimin e mjeteve
financiare pr:
a) hartimin e Planit t Prgjithshm t Territorit;
b) hartimin e planeve sektoriale dhe planeve t
detajuara pr zonat me rndsi kombtare;
c) detajimin e planit t Prgjithshm t Territorit
prmes hartimit t planeve t prgjithshme vendore;
) zbatimin e synimeve, objektivave dhe masave t
veprimit, si jan prcaktuar n planet sektoriale dhe
planet e detajuara pr zonat me rndsi kombtare;
d) mirmbajtjen e bazs s t dhnave t planifikimit
t integruar Regjistrin e Integruar t Territorit.
2. Kshilli i Ministrave sht prgjegjs pr:
a) miratimin e Planit t Prgjithshm t Territorit;
b) miratimin e rregullores s planifikimit, zhvillimit,
ndrtimit, rregullores s Regjistrit t Integruar t
Territorit si dhe t dokumenteve tjera sipas
prcaktimeve t ktij ligji;
c) nxitjen e hartimit t dokumenteve kombtare e
vendore t planifikimit nga autoritetet prkatse t
planifikimit;
) mbshtetjen e zhvillimit t burimeve t nevojshme
njerzore e profesionale, n nivel qendror dhe vendor,
pr planifikimin e territorit, kontrollin e zhvillimit dhe
administrimin e regjistrit t integruar t territorit;
Viti 2014 Numri 137

d) miratimin e akteve nnligjore t prcaktuara
sipas ktij ligji.
3. Kshilli i Ministrave n baz vjetore njihet me
Raportin Monitorues t Zbatimit t qllimeve dhe t
objektivave t deklaruara n Planin e Prgjithshm t
Territorit, planet kombtare sektoriale dhe planet e
detajuara pr zona me rndsi kombtare, merr masa
sipas rastit.
4. Kshilli i Ministrave rregullisht koordinon dhe
harmonizon politikat dhe strategjit sektoriale t
ministrive prkatse.
5. Kshilli i Ministrave bashkrendon mbledhjen e
raporteve pr zhvillimin strategjik t secilit sektor,
sipas fushs s prgjegjsis s secils ministri. Kto
raporte ia dorzon ministris prgjegjse pr shtjet
e planifikimit dhe zhvillimit t territorit brenda 6
muajve q nga fillimi i procesit t hartimit apo
rishikimit t Planit t Prgjithshm t Territorit.
6. Kshilli i Ministrave, me akt nnligjor,
prcakton:
a) prbrjen e Kshillit Kombtar t Territorit dhe
masn e shprblimit t antarve tij;
b) rregullat pr organizimin dhe funksionimin e
Agjencis Kombtare t Planifikimit t Territorit,
numrin e punonjsve, nivelet e pagave e t
shprblimit dhe marrdhniet e tyre t puns, n
prputhje me legjislacionin n fuqi.
Neni 7
Prgjegjsit e Kshillit Kombtar t Territorit
Kshilli Kombtar i Territorit ka kto kompetenca:
a) vendos miratimin, miratimin me ndryshime ose
shtyrjen pr shqyrtim t mvonshm t dokumenteve t
planifikimit, krkuar pr miratim nga autoritetet e
planifikimit, sipas prcaktimeve t ktij ligji;
b) vendos pr miratimin e dokumenteve t
planifikimit sektorial, t prcaktuara me legjislacion t
posam, dhe q kan efekte n territor;
c) prcakton rndsin kombtare t nj shtjeje,
zone ose objekti n planifikimin e territorit, dhe miraton
planet e detajuara pr zona t rndsis kombtare, kur
parashikohen t tilla nga Plani i Prgjithshm i
Territorit.
Neni 8
Prgjegjsit e ministris s linjs pr
planifikimin dhe zhvillimin
1. Ministria, n prputhje me dispozitat e ktij ligji,
sht prgjegjse pr:
Faqe|6319
Fletorja Zyrtare
a) prgatitjen e politikave t planifikimit dhe
zhvillimit t territorit;
b) hartimin e kuadrit ligjor t planifikimit dhe
zhvillimit t territorit;
c) marrjen e nisms dhe koordinimin e puns pr
hartimin e Planit t Prgjithshm t Territorit, si dhe pr
rishikimin e tij;
) marrjen e nisms, sipas rastit, dhe koordinimin e
puns pr hartimin e planeve t detajuara pr zonat me
rndsi kombtare, si dhe pr rishikimin e tyre;
d) bashkrendimin e objektivave t autoriteteve
qendrore t planifikimit n Planin e Prgjithshm t
Territorit dhe planet e detajuara pr zonat me rndsi
kombtare;
dh) kryerjen e studimeve dhe vlersimeve n fushn
e planifikimit dhe zhvillimit t territorit. N prfundim, i
parashtron Kshillit t Ministrave pr shqyrtim dhe
miratim masat pr prmirsimin e kuadrit ligjor prkats
dhe prmirsimin e ecuris s detajimit t Planit t
Prgjithshm t Territorit;
e) hartimin e rregullores s ndrtimit bazuar n
propozimet e dhna nga ministrit e tjera pr rregulloret
e ndrtimit t sektorve prkats;
) mbshtetjen e bashkpunimit kombtar dhe
ndrkombtar n fushn e planifikimit t territorit;
f) nxitjen dhe mbshtetjen e nismave dhe
programeve pr prmirsimin e cilsive profesionale e
teknike t autoriteteve t planifikimit.
2. T gjitha institucionet publike n nivel qendror
dhe lokal jan t detyruara t asistojn ministrin me
dokumentet mbshtetse t sektorve t ndryshm, t
cilat jan t nevojshme pr prgatitjen e Planit t
Prgjithshm t Territorit dhe planeve t detajuara pr
zonat me rndsi kombtare.
3. Pr hartimin e dokumenteve t planifikimit t
territorit, ministria mund t siguroj donacione nga
institucione kombtare dhe ndrkombtare, krahas
burimeve financiare t akorduara nga Kshilli i
Ministrave.
Neni 9
Prgjegjsit e Agjencis Kombtare t
Planifikimit t Territorit
1. Agjencia Kombtare pr Planifikimin e
Territorit, n prputhje me dispozitat e ktij ligji,
sht prgjegjse:
a) pr t bashkrenduar, n prgjithsi, procese t
hartimit t dokumenteve t planifikimit dhe zhvillimit
t territorit, t cilat ndrmerren nga autoritetet e
planifikimit n nivel qendror e vendor;
Faqe|6320
Viti 2014 Numri 137

b) pr t mbshtetur bashkrendimin horizontal
ndrmjet autoriteteve kombtare t planifikimit gjat
proceseve t planifikimit sektorial apo gjat proceseve
t hartimit t planeve t detajuara pr zona me
rndsi kombtare, me synim harmonizimin e
trajtimit t shtjeve t rndsis kombtare, t
fushave e sektorve t ndryshm;
c) pr t mbshtetur bashkrendimin vertikal
ndrmjet autoriteteve kombtare dhe atyre vendore t
planifikimit gjat proceseve t planifikimit n nivel
vendor, me synim harmonizimin e trajtimit t shtjeve
t rndsis kombtare e vendore n fushn e
planifikimit t territorit;
) pr t propozuar n Kshillin e Ministrave,
nprmjet ministrit prgjegjs pr shtjet e planifikimit
dhe zhvillimit t territorit, rishikimin e akteve apo
hartimin e akteve t reja nnligjore n zbatim t ktij
ligji;
d) organizimin, administrimin dhe mirmbajtjen e
bazs s integruar t t dhnave t planifikimit dhe
zhvillimit t territorit Regjistri i Integruar i Territorit
me t gjitha dokumentet e planifikimit t nivelit qendror
dhe vendor, t cilat kan hyr n proces miratimi apo
jan miratuar nga autoritetet prkatse, si dhe t dhna
t tjera shtes, t cilat ndrlidhen me planifikimin dhe
zhvillimin e territorit;
dh) pr kontrollin e prputhshmris s akteve t
botuara n regjistr me ligjet, dokumentet e planifikimit
dhe ato t kontrollit t zhvillimit n fuqi;
e) pr zhvillimin e trajnimeve pr sektorin publik dhe
privat q ushtrojn veprimtari profesionale n fushn e
planifikimit dhe zhvillimit t territorit, pr zbatimin e
ktij ligji dhe t akteve nnligjore q lidhen me t;
) pr t mbshtetur bashkpunimin kombtar dhe
ndrkombtar n fushn e planifikimit t territorit;
f) pr t informuar publikun pr proceset e
planifikimit dhe zhvillimit t territorit;
g) pr t inkurajuar dhe siguruar q pjesmarrja e
publikut sht garantuar gjat procesit t hartimit dhe
zbatimit t dokumenteve t planifikimit.
2. AKPT-ja siguron q hartimi i dokumenteve t
planifikimit t territorit dhe kontrolli i zhvillimit, n
nivel qendror dhe vendor, sht n prputhje me
dispozitat e ktij ligji, prmes ofrimit t ndihms teknike
pr autoritetet prgjegjse pr planifikimin dhe
zhvillimin e territorit, duke:
a) ofruar t dhnat elektronike baz dhe normat
teknike t planifikimit t territorit q duhet t
shfrytzohen gjat hartimit t dokumenteve t
planifikimit n nivel kombtar dhe vendor;
Fletorja Zyrtare
b) zhvilluar trajnime pr prdorimin e t dhnave
elektronike baz dhe normave teknike t planifikimit
t territorit para se t filloj hartimi i dokumenteve t
planifikimit;
c) bashkrenduar vlersimin e prputhshmris s
dokumenteve t planifikimit n shqyrtim me Planin e
Prgjithshm Kombtar dhe planet e tjera kombtare,
mbi bazn e parimit t hierarkis s dokumenteve t
planifikimit, si dhe kontrollin e tyre me t dhnat
elektronike baz dhe normat teknike t planifikimit.
N vijim, me an t komunikimit zyrtar njofton
autoritetin prgjegjs pr:
i) prputhshmrin e dokumentit t planifikimit
dhe kalimin e tij pr miratim n KKT;
ii) krkesn pr ndryshime dhe plotsime t
dokumentit t planifikimit;
iii) prputhshmrin e dokumentit t planifikimit
t ndryshuar e plotsuar dhe kalimin e tij pr miratim
n KKT;
) prgatitur e botuar manuale metodologjike pr
planifikimin dhe zhvillimin e territorit;
d) hartuar dhe shprndar standarde teknike t
administrimit t regjistrit t integruar t territorit,
sipas prcaktimeve t ktij ligji;
dh) mbshtetur drejtprdrejt autoritetet e planifikimit pr mnyrn e regjistrimit dhe t administrimit
n mnyr t pavarur t t dhnave n regjistr;
e) zhvilluar trajnime pr prmirsimin e cilsive
profesionale e teknike t tyre nprmjet trajnimit dhe
ndihms s drejtprdrejt.
3. AKPT-ja sht prgjegjse pr t prgatitur:
a) studime pr Sistemin e Integruar t Planifikimit
n Republikn e Shqipris, dhe t propozoj pr
KKT-n dhe Kshillin e Ministrave, nprmjet
ministrit prgjegjs pr shtjet e planifikimit dhe
zhvillimit t territorit, masat e nevojshme pr
zhvillimin e qndrueshm t territorit;
b) Raportin Monitorues t Zbatimit t Qllimeve
dhe t Objektivave t deklaruara n Planin e
Prgjithshm t Territorit dhe planet e detajuara pr
zona me rndsi kombtare, n baz vjetore;
c) propozimet pr ministrin prgjegjs pr shtjet
e planifikimit dhe zhvillimit t territorit, pr
ndrmarrjen e proceseve planifikuese apo masa t
tjera t nevojshme;
) propozimet pr Kshillin Kombtar t
Territorit, pr prcaktimin si t rndsis kombtare
t nj shtjeje, zone apo objekti.
Viti 2014 Numri 137

4. AKPT-ja kryen funksionet e sekretariatit t
Kshillit Kombtar t Territorit. N kt kuadr, ka
prgjegjsi:
a) pr t organizuar mbledhjet e KKT-s;
b) pr t prgatitur dokumentacionin q shqyrtohet n to; dhe
c) pr t administruar dokumentacionin.
5. AKPT-ja, ushtron prgjegjsi t tjera, t parashikuara shprehimisht n kt ligj, n ligje t tjera e n
aktet nnligjore.
Neni 10
Prgjegjsit e ministrive t tjera
1. Ministrit jan prgjegjse pr t:
a) hartuar dokumente kombtare planifikimi pr
sektort e prgjegjsis n t cilt ato veprojn;
b) propozuar rregullore ndrtimi, apo kapituj t tyre,
lidhur me fushn e prgjegjsis, pr t garantuar
sigurin e cilsin e jets dhe t shndetit publik;
c) marr masa pr zbatimin e dokumenteve
kombtare t planifikimit dhe zhvillimit;
) mbshtetur hartimin e dokumenteve vendore t
planifikimit nga autoritetet prkatse dhe pr t
ndihmuar q ato t prmbushin standardet e
prcaktuara n kt ligj dhe ligje t tjera, duke udhzuar
pr shtje q lidhen me fushn e prgjegjsis s
ministrive;
d) inspektuar zhvillimet n territor q lidhen me
fushn e prgjegjsis s tyre, dhe marrin masa
parandaluese e ndshkuese;
dh) regjistruar dhe administruar, n mnyr t
pavarur n regjistrin e integruar t territorit, aktet dhe
projektaktet pr t cilat jan prgjegjse, sipas
prcaktimeve t ktij ligji;
e) bashkpunuar me autoritetet e planifikimit t do
niveli, sipas prcaktimeve t ktij ligji, dhe raportojn
rregullisht sipas hierarkis;
) informuar publikun pr t gjith procesin
planifikues e zhvillimet n territor, t cilat lidhen me
fushn e prgjegjsis, dhe pr t siguruar transparenc
nprmjet regjistrit dhe formave e burimeve t tjera
tradicionale;
f) hartuar raportet pr zhvillim strategjik t secilit
sektor, sipas fushs s prgjegjsis s secils ministri,
t cilat i dorzohen ministris prgjegjse pr shtjet
e planifikimit dhe zhvillimit t territorit, nprmjet
Kshillit t Ministrave, brenda gjasht 6 muajve q
nga fillimi i procesit t hartimit apo rishikimit t
Planit t Prgjithshm t Territorit.
Faqe|6321
Fletorja Zyrtare
g) prgatitur n baz vjetore, Raportin Monitorues t
Zbatimit t Qllimeve dhe t Objektivave t deklaruara
n Planin e Prgjithshm t Territorit dhe planet e
detajuara pr zona me rndsi kombtare, pr fushn e
prgjegjsis, dhe pr ta dorzuar at pran AKPT-s;
2. Pr qllimet e piks 1 t ktij neni, ministrit dhe
organet e tjera publike qendrore sigurojn dhe
zhvillojn burimet e nevojshme, njerzore e
profesionale, pr planifikimin e territorit, kontrollin e
zhvillimit, menaxhimin e toks e t mjedisit dhe
administrimin e regjistrit.
Neni 11
Prgjegjsit e kshillit t qarkut
1. Kshilli i qarkut sht prgjegjs pr
koordinimin e proceseve t planifikimit n nivel
qarku.
2. Kshilli i qarkut miraton, sipas rastit, nismn
dhe dokumentet e planifikimit sektorial t qarkut.
Neni 12
Prgjegjsit e kshillit bashkiak
1. Kshilli Bashkiak, n prputhje me dispozitat e
ktij ligji, sht prgjegjs pr miratimin e mjeteve
financiare t akorduara nga bashkia pr zbatimin e
ktij ligji.
2. Kshilli bashkiak sht prgjegjs pr t:
a) miratuar nismn pr hartimin apo rishikimin e
dokumenteve t planifikimit n nivel vendor;
b) miratuar dokumentet vendore t planifikimit;
c) monitoruar dhe mbikqyrur zbatimin e planit t
prgjithshm vendor dhe planeve sektoriale n nivel
vendor;
) monitoruar respektimin e kuadrit ligjor pr
pjesmarrjen dhe shqyrtimin publik t dokumenteve
vendor t planifikimit dhe kontrollit t zhvillimit,
gjat procesit t hartimit t tyre;
d) rikthyer pr shqyrtim, tek kryetari i bashkis,
planet e detajuara vendore, n rast se konstaton
mosrespektim t krkesave ligjore.
dh) shqyrtuar n baz vjetore Raportin
Monitorues t Zbatimit t Qllimeve dhe t
Objektivave t deklaruara n dokumentet e
planifikimit n nivel vendor.
Neni 13
Prgjegjsit e kryetarit t bashkis
1. Kryetari i bashkis, n prputhje me dispozitat e
ktij ligji, sht prgjegjs pr:
Faqe|6322
Viti 2014 Numri 137

a) zhvillimin e territorit vendor, prmes hartimit
dhe zbatimit t dokumenteve t planifikimit t
territorit;
b) ndrmarrjen e nisms pr hartimin dhe
rishikimin e dokumenteve vendore t planifikimit;
c) hartimin apo rishikimin e dokumenteve t
planifikimit t territorit n prputhje t plot me
Planin e Prgjithshm Kombtar dhe, sipas rastit, n
prputhje me planet sektoriale dhe planet e detajuara
pr zonat me rndsi kombtare, si dhe duke iu
prmbajtur normave teknike t planifikimit t
territorit;
) koordinimin mes institucioneve publike dhe
alokimin e burimeve njerzore t nevojshme pr
hartimin e dokumenteve t planifikimit n nivel
vendor;
d) dorzimin dhe prezantimin e dokumenteve
vendore t planifikimit pran AKPT-s, pr t
verifikuar prputhshmrin me Planin e Prgjithshm
Kombtar dhe normat teknike t planifikimit;
dh) miratimin e planeve t detajuara vendore.
2. T gjitha institucionet publike n nivel qendror
dhe lokal jan t detyruara t ndihmojn autoritetin
vendor prgjegjs pr planifikimin dhe administrimin
e territorit t bashkis, me dokumentacionin
mbshtets t sektorve t ndryshm, t nevojshm
pr prgatitjen e dokumenteve vendore t
planifikimit.
Neni 14
Kontributet profesionale n planifikim
1. do njsi e qeverisjes vendore cakton organe
prgjegjse pr ushtrimin e veprimtarive t
planifikimit dhe t kontrollit t zhvillimit t territorit,
sipas legjislacionit n fuqi dhe dispozitave t ktij ligji.
2. Autoritetet e qeverisjes vendore sigurojn q pr
kryerjen e funksioneve t prcaktuara n kt ligj t
ken profesionist t kualifikuar dhe me eksperienc
pune n fushat prkatse. Numri minimal i
profesionistve q duhet t siguroj do njsi e
qeverisjes vendore prcaktohet nga Kshilli i
Ministrave, n baz t numrit t popullsis s njsis
s qeverisjes vendore, dhe sht n do rast jo m i
vogl se 6 profesionist.
3. Formimi akademik i profesionistve pr seciln
nga katr fushat e prmendura n pikn 2 t ktij
neni, prcaktohet si m posht:
a) pr planifikimin e territorit: planifikim dhe
menaxhim urban, hapsinor dhe territori, urbanistik
ose projektim urban dhe fusha t tjera ekuivalente
studimi, sipas legjislacionit t arsimit;
Fletorja Zyrtare
b) pr kontrollin e zhvillimit: fushat sipas
shkronjs a, t ksaj pike, juridik, arkitektur,
inxhinierit e ndrtimit, topogjeodezi;
c) pr mbrojtjen e mjedisit: menaxhim mjedisi
urban, inxhinierit e mjedisit dhe t agromjedisit,
studime mjedisore, arkitektur dhe projektim
peizazhi, gjeologji, inxhinieri pyjesh;
) pr administrimin e regjistrit: GIS dhe
topogjeodezi ose, n munges, planifikim urban,
territori, urbanistik, projektim urban, inxhinierit e
ndrtimit ose arkitektur me prgatitje dhe
eksperienc n GIS ose topogjeodezi.
4. N rast se nuk arrijn t prmbushin krkesat,
sipas pikave 2 dhe 3 t ktij neni, njsit e qeverisjes
vendore ushtrojn kompetencat e tyre t planifikimit
dhe kontrollit t zhvillimit t territorit nprmjet
delegimit n prputhje me legjislacionin pr pushtetin
vendor.
5. Autoritetet vendore t planifikimit ushtrojn
prgjegjsit e tyre n t gjith territorin e tyre
administrativ.
SEKSIONI II
DOKUMENTET E PLANIFIKIMIT
Neni 15
Dokumentet e planifikimit sipas niveleve t
qeverisjes
1. N Republikn e Shqipris jan dy nivele t
planifikimit t territorit:
1.1 Planifikimi i nivelit qendror, q kryhet prmes
dokumenteve t planifikimit si vijon:
1.1.1 Plani i prgjithshm kombtar, pr gjith
territorin e Republiks s Shqipris.
1.1.2 Planet kombtare sektoriale, pr t gjith ose
nj pjes t territorit
1.1.3 Planet e detajuara pr zona t rndsis
kombtare.
1.2 Planifikimi i nivelit vendor, q kryhet prmes
dokumenteve t planifikimit si vijon:
1.2.1 Planet sektoriale n nivel qarku.
1.2.2 Plani i prgjithshm vendor.
1.2.3 Planet e detajuara vendore.
2. Qllimi final i dokumenteve t planifikimit sht
integrimi i gjith dokumenteve t planifikimit, t do
lloj niveli, pr gjith territorin kombtar, n funksion
t ngritjes s nj sistemi t integruar t planifikimit t
territorit, me qllim lidhjen, integrimin, rakordimin
dhe harmonizimin e tyre.
3. Kshilli i Ministrave me akt nnligjor prcakton
prmbajtjen, strukturn dhe procedurn e hartimit,
Viti 2014 Numri 137

zbatimit/detajimin dhe monitorimin e zbatimit t
planeve.
Neni 16
Plani i Prgjithshm Kombtar
1. Plani i Prgjithshm Kombtar prcakton
kuadrin referues t detyrueshm pr t gjitha planet
q hartohen n Republikn e Shqipris.
2. Objektivat e Planit t Prgjithshm Kombtar t
Territorit jan:
a) prcaktimi i parimeve dhe i drejtimeve pr nj
zhvillim t qndrueshm e t balancuar t territorit;
b) krijimi i kushteve territoriale pr zhvillimin
rajonal;
c) drejtimi i krijimit dhe zhvillimit t infrastrukturs publike kombtare;
) krijimi i kushteve pr ruajtjen e ekosistemeve,
biodiversiteteve, burimeve natyrore mbi e nn tok
dhe t pasuris natyrore e kulturore, balancimi i
efekteve t sistemeve t banimit e veprimtarive
ekonomike dhe mbrojtja e zhvillimi i siprfaqeve t
gjelbra e siprfaqeve t tjera t kultivueshme;
d) orientimi i objektivave pr planifikimin rajonal,
ndrvendor e vendor;
dh) bashkrendimi i puns, harmonizimi dhe
orientimi i objektivave sektorial t zhvillimit me
efekt n territor;
e) prputhja me orientimet dhe udhzimet e
dokumentit t perspektivs europiane pr zhvillimin
hapsinor.
3. AKPT-ja, kryesisht ose me krkes t nj
ministrie apo t nj organi tjetr qendror ose vendor,
ndrmerr nismn dhe i propozon pr miratim KKTs prcaktimin e nj shtjeje, zone ose objekti si t
rndsis kombtare n planifikim. Procedurat e
detajuara pr kt nism prcaktohen n rregulloren e
planifikimit.
Neni 17
Planet kombtare sektoriale
Planet kombtare sektoriale hartohen nga
ministrit, me qllim zhvillimin strategjik t nj ose
m shum sektorve t ndryshm, sipas fushave t
kompetencs si siguria kombtare, energjia, industria,
transporti, infrastruktura, turizmi, zonat ekonomike,
arsimi, sporti, trashgimia kulturore dhe natyrore,
shndetsia, bujqsia dhe ujrat.
Faqe|6323
Fletorja Zyrtare
Neni 18
Planet e detajuara pr zona t rndsis
kombtare
1. Planet e detajuara pr zona t rndsis
kombtare hartohen n prputhje me dokumentet
kombtare t planifikimit, pr menaxhimin, me qllim
mbrojtjen, prezervimin dhe zhvillimin e qndrueshm
t tyre.
2. Nisma pr hartimin e planit t detajuar pr nj
zon t rndsis kombtare merret nga ministri
prgjegjs pr shtjen prkatse t rndsis
kombtare mbi bazn e vendimit prkats t KKT-s,
sipas nenit 16, pika 3, t ktij ligji.
3. Plani i detajuar pr zonn e rndsis kombtare
hartohet nga ministri prgjegjs pr shtjen e
rndsis kombtare dhe miratohet nga KKT-ja.
4. KKT-ja merr vendim n lidhje me miratimin e
planit t detajuar brenda 90 ditve nga data e
paraqitjes pr shqyrtim t dokumentacionit t plot.
5. Struktura dhe forma, si dhe procesi pr nismn,
hartimin dhe miratimin e planit t detajuar pr nj
zon t rndsis kombtare prcaktohen n
rregulloren e zhvillimit.
6. Leja e zhvillimit pr punimet n zonn e
rndsis kombtare, pr t ciln sht hartuar plani i
detajuar, jepet nga KKT-ja mbi bazn e ktij plani.
Neni 19
Planet sektoriale n nivel qarku
Planet sektoriale n nivel qarku prcaktojn
zhvillimin strategjik t sektorve t ndryshm brenda
territorit administrativ t qarkut. Planet kan objekt:
a) bashkrendimin e puns, n nivelin e territorit
prkats, pr programet dhe prcaktimet e
dokumenteve kombtare t planifikimit me ato
bashkiake;
b) balancimin e nevojave dhe interesave kombtar e
vendor pr zhvillimet n nivelin e qarkut;
c) krijimin e kushteve pr nj zhvillim t
qndrueshm n territor dhe sipas parimeve t ktij ligji;
) prcaktimin e nj platforme dhe t drejtimeve
strategjike t detyrueshme t zhvillimit n territor pr
njsin prkatse t qeverisjes dhe pr planet e
prgjithshme vendore t autoriteteve t nivelit baz t
qeverisjes vendore;
d) prcaktimin strategjik pr rregullimin e
prdorimeve t toks sipas sistemeve natyrore,
bujqsore dhe urbane t territorit;
Faqe|6324
Viti 2014 Numri 137

dh) planifikimin e programeve dhe masave pr t
garantuar mbrojtjen e mjedisit, zhvillimin e
qndrueshm t burimeve natyrore, t toks s
kultivueshme, peizazheve dhe hapsirave t gjelbra;
e) rregullimin e vendndodhjes dhe programeve pr
infrastrukturat publike e servitutet publike, sipas
legjislacionit n fuqi;
) rregullimin e ruajtjes, prdorimit dhe, sipas
rastit, mbarshtimit t zonave t mbrojtura natyrore
dhe historike, sipas krkesave t legjislacionit n fuqi.
Neni 20
Plani i Prgjithshm Vendor
1. Objektivat e Planit t Prgjithshm Vendor
(PPV) jan:
a) balancimi i nevojave dhe interesave kombtar e
vendor pr zhvillimet n territor;
b) krijimi i kushteve pr nj zhvillim t
qndrueshm n territor dhe sipas parimeve t ktij
ligji;
c) drejtimi i zhvillimit t sistemeve t banimit e
sistemeve t tjera t ndrtueshme;
) rregullimi i prdorimeve t toks, intensitetit e
shtrirjes s ndrtimit n sistemet natyrore, bujqsore
dhe urbane t territorit;
d) planifikimi i programeve dhe masave pr t
garantuar rigjenerimin urban, mbrojtjen e mjedisit dhe
zhvillimin e qndrueshm t burimeve natyrore, t toks
s kultivueshme, peizazheve dhe hapsirave t gjelbra;
dh) rregullimi i vendndodhjes dhe programeve pr
infrastrukturat publike e servitutet publike, sipas ktij
ligji;
e) rregullimi i ruajtjes, prdorimit dhe, sipas rastit,
mbarshtimit t zonave t mbrojtura natyrore dhe
historike, sipas krkesave t legjislacionit n fuqi;
2. Plani i Prgjithshm Vendor zbatohet nprmjet
planeve sektoriale, planeve t detajuara vendore dhe
lejeve t zhvillimit.
Neni 21
Planet sektoriale n nivel bashkie
Planet sektoriale n nivel bashkie hartohen n
zbatim t planit t prgjithshm vendor dhe prcaktojn
zhvillimin strategjik t sektorve t ndryshm brenda
territorit administrativ t bashkis.
Neni 22
Plani i detajuar vendor
1. Autoriteti i planifikimit vendor prcakton n
planin e prgjithshm t territorit zonat, t cilat do ti
Fletorja Zyrtare
nnshtrohen hartimit t planeve t detajuara vendore,
mbi bazn e kritereve t prcaktuara n rregulloren e
planifikimit.
2. Planet e detajuara vendore hartohen me nism
publike ose private n zona t cilat jan:
a) nj njsi strukturore;
b) disa njsi strukturore bashk;
c) do zon me prioritet pr zhvillim, e prcaktuar
si e till n planin e prgjithshm vendor t territorit.
3. Planet e detajuara vendore kan pr qllim:
a) zhvillimin dhe/ose rizhvillimin e nj zone;
b) rigjenerimin/riprtritjen e nj zone kryesisht
urbane;
c) ndrtimin e infrastrukturave publike.
4. Planet e detajuara vendore kan pr objekt
nndarjen dhe/ose bashkimin pr qllim zhvillimi.
5. Nisma duhet t mbshtetet nga pronart q
kan n pronsi jo m pak se 51 pr qind t
siprfaqes s zons, pr t ciln propozohet plani i
detajuar vendor.
6. Kryetari i bashkis merr vendimin mbi miratimin e
planit t detajuar vendor brenda 45 ditve nga data e
paraqitjes pr shqyrtim t dokumentacionit t plot
prfundimtar dhe pasi ka informuar dhe kryer takime
publike me palt e interesuara.
7. Kryetari i bashkis vendos mbi miratimin e planit
t detajuar vendor mbi bazn e raportit teknik, t
prgatitur nga strukturat prgjegjse t planifikimit t
autoritetit vendor dhe t botuar n Regjistrin e
Planifikimit t Territorit dhe vetm n rast se nuk
shprehen kundr banort q kan n pronsi m shum
se nj t tretn e siprfaqes s zons prkatse.
8. N rast se ka kundrshtime si m sipr, kryetari i
njsis s qeverisjes vendore organizon takime publike
me palt e interesuara, shqyrton vrejtjet ose
propozimet prkatse dhe vlerson reflektimin e tyre n
planin e detajuar vendor.
9. N prfundim t procesit, kryetari vendos n
lidhje me miratimin e planit duke u shprehur edhe n
lidhje me pranimin ose mospranimin e propozimeve
dhe vrejtjeve t depozituara.
10. Kshilli i njsis s qeverisjes vendore monitoron
procesin e miratimit t PDV-s dhe garanton
respektimin e procedurave ligjore pr miratimin e saj.
N rast se konstaton mangsi apo shkelje, kshilli e
kthen PDV-n pr rishqyrtim nga kryetari i njsis s
qeverisjes vendore, brenda 60 ditve nga miratimi i saj.
11. Prpara vendimmarrjes s msiprme, kshilli
mund t organizoj nj ose disa takime publike me palt
e interesuara.
Viti 2014 Numri 137

12. Plani i detajuar vendor me nism private
regjistrohet n regjistrin e pasurive t paluajtshme si
baz pr kryerjen e transaksioneve me pronn.
Parcelat e reja q krijohen nga nnndarja dhe/ose
bashkimi i parcelave ekzistuese jan objekt
transaksioni vetm pasi t jet regjistruar n regjistrin
e pasurive t paluajtshme n pronsi t autoritetit
publik prkats.
13. Struktura, forma, pjest prbrse t
prmbajtjes, procesi pr nismn, informimin dhe
takimet publike t detyrueshme, hartimin dhe
miratimin e planit t detajuar vendor, kriteret pr
prcaktimin e kufijve t zons q trajtohet me plan t
detajuar vendor dhe kushte t tjera, prcaktohen n
14. Procesi i hartimit t PDV-s shoqrohet nga
prgatitja e studimit paraprak t fizibilitetit, ku
llogariten prqindjet e prfitimeve nga zhvillimi, n
mnyr t drejt dhe proporcionale me kostot dhe
kontributin n zhvillim. Prfitimet, kontributi dhe
kostot jan financiare ose t mira materiale q
prfshijn t drejtat pr zhvillim dhe vlern e rritur t
toks si rezultat i planifikimit ose investimeve
publike.
15. Prfitimet e autoritetit t planifikimit nga t
drejtat pr zhvillim dhe vlera e rritur e toks prdoren
pr ndrtimin ose financimin e infrastrukturave
publike, kryesisht n zonn ku jan prftuar.
16. Metoda pr prcaktimin e vlers s t drejtave
pr zhvillim dhe vlers s rritur t toks prcaktohet
me vendim t Kshillit t Ministrave.
SEKSIONI III
BASHKRENDIMI, KSHILLIMI DHE
SHQYRTIMI PUBLIK I DOKUMENTEVE
T PLANIFIKIMIT
Neni 23
Bashkrendimi
1. Autoriteti prgjegjs pr hartimin e dokumentit
t planifikimit siguron nj proces dialogu,
bashkpunimi dhe bashkrendimi horizontal e
vertikal, me t gjitha autoritetet e planifikimit dhe
palt e interesuara, prpara fillimit dhe gjat hartimit
t dokumentit vendor t planifikimit.
2. Autoriteti prgjegjs pr hartimin e dokumentit
t planifikimit kshillohet rregullisht me AKPT-n
dhe palt e interesuara dhe i informon ato do muaj
mbi ecurin e procesit.
Faqe|6325
Fletorja Zyrtare
3. AKPT-ja shqyrton prputhshmrin e
projektaktit t dokumentit t planifikimit me
dispozitat ligjore e nnligjore t zbatueshme n
fushn e planifikimit t territorit, si dhe me
dokumentet e planifikimit n fuqi. N prfundim t
shqyrtimit, AKPT-ja i prcjell autoritetit prgjegjs
prfundimet dhe propozimet prkatse pr trajtimin e
mangsive.
4. Kshilli i Ministrave me akt nnligjor prcakton
procedurn dhe afatet pr kryerjen e bashkrendimit.
Neni 24
Kshillimi dhe takimi publik
1. Autoriteti prgjegjs pr hartimin e dokumentit t
planifikimit organizon nj ose m shum seanca takimi
publik dhe kshillimi prpara do vendimmarrjeje q ka
lidhje me planifikimin, dhe i prsrit ato, sipas nevojs,
me qllim informimin e plot t palve t interesuara
dhe zgjidhjen e konflikteve.
2. Autoriteti prgjegjs i planifikimit i njofton
publikut dhe palve t interesuara vendin, datn dhe
orn e do takimi publik dhe v n dispozicion t tyre
projektin e dokumentit t planifikimit, t paktn 30 dit
prpara takimit. Njoftimi kryhet prmes botimit t
informacionit n regjistr dhe n dy gazeta me qarkullim
m t madh ose n organe t tjera t medias.
3. Palt e interesuara kan t drejt q, gjat
periudhs nga data e njoftimit, sipas piks 2 t ktij neni,
deri n datn e prcaktuar t takimit publik, t ken
akses n materialet e informacionet q lidhen me
dokumentin e planifikimit, prfshir prmbledhjen e
procesit t bashkrendimit, t kryer sipas nenit 23, t
ktij ligji, dhe n vrejtjet, propozimet e prfundimet
e arritura gjat ktij procesi. Aksesi i tyre sigurohet,
paraprakisht, n koh t mjaftueshme e n mnyr
efektive nprmjet regjistrit dhe nj ose disa mjeteve
tradicionale t informimit.
4. Prmbledhja e vrejtjeve apo propozimeve gjat
takimit publik i bashklidhen projektit t dokumentit
t planifikimit, t paraqitur pr miratim, dhe njoftohet
s bashku me t nprmjet botimit n regjistr dhe
nj ose disa mjeteve tradicionale t informimit.
5. N mbshtetje t vrejtjeve apo propozimeve t
marra, autoriteti prgjegjs pr hartimin e dokumentit
t planifikimit ndryshon projektaktin ose jep arsyet e
argumentuara t moskryerjes s nj ndryshimi t till.
Projektakti, s bashku me ndryshimet ose
argumentimin e moskryerjes s ndryshimit, prcillet
pr miratim tek autoriteti/organi prkats brenda 30
ditve nga data e organizimit t takimit publik.
Faqe|6326
Viti 2014 Numri 137

6. N rastet kur projekti i dokumentit t planifikimit
rishikohet nga autoriteti prgjegjs, n baz t vrejtjeve
e propozimeve t bra gjat takimit publik, pr shtje
thelbsore t prmbajtjes s tij, autoriteti prgjegjs i
planifikimit organizon nj takim publik shtes, sipas
prcaktimeve t siprprmendura t ktij neni.
7. Personat fizik apo juridik, q ndodhen n zonn
e planifikimit ose q kan informacion apo t dhna pr
t duhet, kur u krkohet dhe pr aq sa kan mundsi t
bjn nj gj t till, t'i japin autoritetit prkats t
planifikimit ose do personi t autorizuar, pa
kundrshprblim, informacionin q disponojn, i cili
mund t nevojitet gjat procesit t hartimit t
dokumentit kombtar t planifikimit. Autoriteti i
planifikimit, ose personi i autorizuar sigurojn ruajtjen e
administrimin e informacionit t marr gjat procesit t
hartimit t dokumentit kombtar t planifikimit dhe e
bjn kt informacion t disponueshm pr publikun.
Neni 25
Miratimi i dokumenteve t planifikimit
1. Autoriteti prgjegjs pr miratimin e dokumentit
t planifikimit, n do nivel, miraton projektaktin
prkats ose ia rikthen at pr rishqyrtim autoritetit
propozues, s bashku me arsyet e mosmiratimit n
rastet kur vlerson se:
a) nuk jan kryer bashkrendimi, kshillimi dhe
takimi publik ose nuk jan respektuar procedurat e tjera
t detyrueshme t planifikimit, sipas prcaktimeve t
ktij ligji; dhe/ose
b) projektakti ka mosprputhje me dokumentet e
planifikimit ose me legjislacionin n fuqi.
2. N kto raste, autoriteti propozues, n
bashkpunim me AKPT-n, kryen procesin e duhur
t rishqyrtimit t projektaktit.
3. N prfundim t rishqyrtimit, projektakti i
dokumentit t planifikimit i drgohet pr miratim
autoritetit prkats miratues.
4. Autoriteti prgjegjs pr miratimin prfundimtar, jo m von se 15 dit pas miratimit t tij,
boton n Regjistrin e Planifikimit t Territorit dhe u
drgon Arkivit Qendror Teknik t Ndrtimit dhe
autoritetit t planifikimit nj kopje t dokumentit t
planifikimit, t miratuar s bashku me vendimin e
miratimit t tij.
5. Ndryshimi ose shfuqizimi i dokumentit t
planifikimit bhen sipas s njjts procedur t
prcaktuar n kt ligj dhe aktet nnligjore n zbatim
t tij pr hartimin e tij.
Fletorja Zyrtare
Neni 26
Rishikimi i planeve
1. Planet e prgjithshme jan objekt ndryshimi, kur
sht e nevojshme, sipas piks 2, t ktij neni, dhe n
do rast objekt rishqyrtimi t plot do 15 vjet.
Procesi pr shqyrtimin e plot t tyre fillon 2 vjet para
prfundimit t afatit t siprprmendur, sipas s
njjts procedur t ndjekur pr miratimin e tyre.
2. Planet ndryshohen edhe kur ka ndarje administrative dhe territoriale, ndryshime t paparashikuara
demografike, sociale dhe ekonomike, ndryshime t
shkaktuara nga kriza sektoriale apo nga forca madhore,
si dhe n rastet kur lind nevoja e harmonizimit me
dokumente t nj niveli m t lart planifikimi apo t
prafrimit me legjislacionin e Bashkimit Europian.
3. Kshilli i Ministrave me akt nnligjor mund t
prcaktoj, pr raste t veanta, procedura t
thjeshtuara pr ndryshimin e planeve.
KREU III
ZHVILLIMI
SEKSIONI I
AUTORITETET PRGJEGJSE PR
ZHVILLIMIN E TERRITORIT
Neni 27
Autoritetet prgjegjse
Autoritetet prgjegjse pr zhvillimin e territorit jan:
1. Kshilli Kombtar i Territorit.
2. kryetari i bashkis.
Neni 28
Prgjegjsit e KKT-s
1. KKT-ja sht autoriteti prgjegjs pr
vendimmarrjen pr leje zhvillimi dhe leje ndrtimi
pr llojet e zhvillimit komplekse, t prcaktuara n
rregulloren e zhvillimit, dhe ato q lidhen me shtje,
zona, objekte t rndsis kombtare apo me investime
strategjike pr interesat e vendit, mbi propozimin e
ministris q mbulon sektorin apo zhvillimin prkats.
2. Lshimi i certifikats s prdorimit pr lejet e
ndrtimit, t miratuara sipas piks 1, t ktij neni, kryhet
n prfundim t nj procesi t bashkrenduar t
kontrollit t prputhshmris s ndrtimit mes
autoriteteve qendrore t prfshira, sipas fushs s
kompetencs, dhe autoritetit vendor prgjegjs pr
kontrollin e punimeve t ndrtimit n territorin
administrativ ku kryhet zhvillimi.
Viti 2014 Numri 137

3. Procedurat e detajuara pr shqyrtimin dhe
miratimin e krkesave pr leje zhvillimi dhe/ose
ndrtimi, sipas piks 1, t ktij neni, dhe lshimin e
certifikats s prdorimit prkatse prcaktohen n
Neni 29
Prgjegjsit e kryetarit t bashkis
Kryetari i bashkis sht prgjegjs pr:
a) vendimmarrjen lidhur me aplikimet pr leje
zhvillimi dhe leje ndrtimi n territorin administrativ t
bashkis;
b) vlersimin e respektimit t krkesave ligjore pr
punimet e kryera mbi bazn e deklarats paraprake pr
kryerje punimesh;
c) dhnien e certifikats s prdorimit, sipas nenit 42
t ktij ligji, pr lejet e ndrtimit t miratuara prej tij.
SEKSIONI II
INSTRUMENTET PR DREJTIMIN E
ZHVILLIMIT
Neni 30
Intensiteti i ndrtimit me kushte
1. Intensiteti i ndrtimit me kushte sht instrumenti
i zhvillimit t territorit q synon t siguroj kontribut
pr financimin e investimeve kapitale n infrastruktura
dhe shrbime publike, prfshir programet sociale t
strehimit, n zona t parashikuara nga plani i
prgjithshm vendor. Ky kontribut jepet nga krkuesi i
lejes s ndrtimit n kmbim t shtimit t intensitetit t
ndrtimit, n marrveshje me autoritetin vendor.
2. Intensiteti i ndrtimit me kushte zbatohet nga
autoritetet vendore t planifikimit, prmes programeve
prkatse, n prputhje me prcaktimet e planeve t
prgjithshme vendore.
3. Rregullorja e zhvillimit prcakton kriteret pr
programin e intensitetit me kushte t ndrtimit dhe
metodn e llogaritjes s vlers s intensitetit.
Neni 31
Transferimi i s drejts pr zhvillim
1. Transferimi i s drejts pr zhvillim midis
njsive strukturore realizohet, sipas rastit, nga
autoriteti vendor i planifikimit, me qllim ruajtjen e
monumenteve t kulturs dhe zonave historike, toks
bujqsore dhe asaj natyrore.
2. Ky transferim ndodh prmes nj programi t
hartuar nga autoriteti vendor i planifikimit, i
parashikuar n planin e prgjithshm vendor dhe me
Faqe|6327
Fletorja Zyrtare
marrveshje midis autoritetit vendor dhe pronarve t
tokave, t cilt prfshihen n program.
3. Kushtet dhe procedurat pr prcaktimin e vlers
monetare t t drejtave pr zhvillim dhe transferimin
e tyre rregullohen n rregulloren e zhvillimit.
Neni 32
Zhvillimi i detyrueshm i toks
1. N rastet kur si rezultat i procesit t hartimit t
planit t detajuar vendor nj ose disa pronar nuk
bien dakord me prmbajtjen e tij, autoriteti vendor i
planifikimit negocion me ta pr arritjen e nj
marrveshjeje.
2. N rast se marrveshja, sipas piks 1 t ktij
neni, nuk arrihet, ather autoriteti vendor i
planifikimit vepron sipas rasteve t mposhtme:
a) rishprndan t drejtn e zhvillimit t prcaktuar
nga plani i prgjithshm vendor n parcelat e ktyre
pronarve te parcelat fqinje dhe/ose njsi strukturore
t tjera;
b) nuk rishprndan t drejtn e zhvillimit, por
vendos nj taks t moszhvillimit, e cila zbatohet deri
n momentin q kta pronar hyjn n nj
marrveshje zhvillimi, sipas prcaktimeve t planit t
prgjithshm vendor;
c) shpronson kta pronar, nse plani i detajuar
vendor sht nism publike dhe/ose refuzimi i
pronarve pr t arritur nj marrveshje cenon
interesin publik.
) pr planet e detajuara vendore me nism
private, prcaktimet sipas shkronjave a dhe b, t
ksaj pike, zbatohen nse pronart q nuk bien
dakord me planin kan n pronsi deri n 1/3 e
siprfaqes s zons q sht objekt i planit t detajuar
vendor.
3. Metodologjia e prcaktimit t vlers s takss s
moszhvillimit dhe e rishprndarjes s t drejtave t
zhvillimit rregullohet n rregulloren e zhvillimit.
Neni 33
Pezullimi i zhvillimit
1. N rastet kur sht marr nisma pr hartimin e
nj dokumenti planifikimi, autoriteti prgjegjs i
planifikimit mund t vendos pezullimin e zhvillimit,
me qllim ruajtjen e planifikimit pr zonn objekt
planifikimi.
2. Pezullimi i zhvillimit ka pr efekt ndalimin e
prkohshm t zhvillimit ose shtyrjen e shqyrtimit t
krkesave pr zhvillim e ndrtim n t gjith territorin
ose n nj pjes t tij pr nj, disa ose do tip zhvillimi.
Faqe|6328
Viti 2014 Numri 137

3. Pezullimi i zhvillimit prdoret, n proporcion me
rrethanat q e diktojn at, vetm kur rezulton se
instrumente t tjera n fuqi nuk do t jepnin nj zgjidhje
t prshtatshme. Pezullimi i zhvillimit nuk zbatohet pr:
a) zhvillime pr t cilat leja e ndrtimit sht
miratuar, formalisht ose me miratim n heshtje,
prpara vendimit pr pezullimin e zhvillimit;
b) punimet e mirmbajtjes;
c) zhvillime publike, shtetrore me interes vendor
ose kombtar.
4. Vendimi pr pezullimin e zhvillimit prcakton
arsyet e prdorimit t ktij instrumenti, territorin e
prfshir ose pjes t caktuara t tij, llojet e lejeve apo
t shtjeve t lidhura me to, dhnia e t cilave
pezullohet, ndrtimet q nuk mund t prishen, afatin
dhe shkalln apo nivelin e pezullimit, sipas tipit t
zhvillimit. N rastin e zhvillimeve q kryhen me
deklarat pr kryerje punimesh, vendimi pr
pezullimin e zhvillimit prcakton kufizimin ose
ndalimin e ndryshimeve madhore apo themelore, me
rezultat rritjen e vlers s ndrtimeve ekzistuese.
5. Pezullimi i zhvillimit mund t vendoset pr nj
periudh kohore deri n 12 muaj dhe mund t zgjatet
edhe pr 6 muaj t tjer, pr shkaqe t arsyeshme.
Vendimi pr pezullimin e zhvillimit shfuqizohet
automatikisht me prfundimin e ksaj periudhe.
6. Pezullimi i zhvillimit mbaron para afatit t
prcaktuar pr t gjith territorin e prfshir ose pjes
t caktuara t tij, kur kushtet e krkuara pr miratimin
e tij pushojn s ekzistuari. N do rast, ai mbaron n
datn kur dokumenti i planifikimit hyn n fuqi.
7. Autoriteti i planifikimit mund t vendos
ndryshimin e vendimit pr pezullimin e zhvillimit,
sipas prcaktimeve t siprprmendura t ktij neni.
Neni 34
Servituti publik
1. Servituti publik sht barra q i ngarkohet nj
prone n dobi t nj prone tjetr pr interes publik.
Ai nuk prjashton prdorimin e pasuris s
paluajtshme ose t nj pjese t saj q nuk cenon
realizimin e servitutit publik.
2. Servituti publik mund t prcaktohet nga
dokumenti vendor apo kombtar i planifikimit ose t
diktohet nga nj krkes pr ndrtim. Kur servituti
bazohet n nj dokument planifikimi n fuqi ai
zbatohet ndaj nj krkese ndrtimi.
3. do servitut publik, i vendosur mbi parcela t
caktuara, transferohet n parcelat e reja t krijuara n
t njjtn vendndodhje fizike, si pasoj e nj procesi
Fletorja Zyrtare
nnndarjeje dhe/ose bashkimi t parcelave pr qllim
zhvillimi. Servituti publik qndron n fuqi pa afat n
rast se akti q e krijon at nuk prcakton nj afat
prfundimi.
4. T drejtat dhe detyrimet mbi servitutin publik
jan ato t prcaktuara n Kodin Civil e legjislacionin
n fuqi pr servitutet.
Neni 35
E drejta e transferimit
1. Kshilli i Ministrave ka t drejt t vendos
transferimin e pasuris s paluajtshme publike, pron
e njsive t qeverisjes vendore, n favor t shtetit, pr
realizimin e investimeve publike ose private n
infrastrukturn publike kombtare, n prputhje me
dokumentet n fuqi t planifikimit.
2. Akti i kalimit t pronsis nga njsia e qeverisjes
vendore n favor t shtetit kryhet prkundrejt pagimit
t vlers reale t toks dhe/ose ndrtimeve n t,
sipas kushteve t tregut n astin e transferimit t
pronsis.
3. Njsia e qeverisjes vendore njoftohet nga
ministri prgjegjs i linjs, t paktn 60 dit para
propozimit t marrjes s vendimit, sipas piks 1, t
ktij neni.
4. Prcaktimi i vlers apo mnyrave t
kompensimit konsultohet ndrmjet autoriteteve
kombtare e vendore t prfshira n proces dhe, n
rast mosmarrveshjeje, vlera e kompensimit caktohet
nga gjykata. Padia dhe shqyrtimi gjyqsor nuk
prbjn shkak pr ndrprerjen ose pezullimin e
transferimit t pronsis n favor t shtetit.
5. Vlera e kompensimit t prons s transferuar
paguhet brenda 6 muajve nga data e marrjes s
vendimit. Ndryshimet n regjistrin e pasurive t
paluajtshme kryhen vetm pas pagimit t vlers s
kompensimit.
Neni 36
E drejta e preferimit
1. E drejta e preferimit sht e drejta n dobi t nj
autoriteti t planifikimit, n kuptim t ktij ligji, pr tu
preferuar n radh para do personi privat n blerjen,
n t njjtat kushte, t nj pasurie t paluajtshme, n
pronsi private, q sht objekt shitjeje dhe ndodhet n
nj zon vendimtare pr realizimin ose mbrojtjen e nj
interesi publik.
2. E drejta e preferimit ushtrohet nga autoriteti i
planifikimit pr realizimin e interesit publik, pr pasuri
t paluajtshme, n pronsi private ose pjes t tyre, sipas
Viti 2014 Numri 137

zonave t prcaktuara pr kt qllim n dokumentin e
planifikimit n fuqi. Kjo e drejt nuk mund t
ushtrohet:
a) pr blerje t pasuris s paluajtshme, q
rregullohet sipas kuadrit ligjor pr bashkpronsin;
b) kur pronari ia shet pasurin e paluajtshme
bashkshortit, fmijve, fmijve t fmijve, ose
prindrve;
c) kur pasuria e paluajtshme sht n proces blerjeje
nga nj institucion publik ose pr llogari t tij;
) pr pasurit e paluajtshme, pr t cilat jan
pranuar krkesa pr leje ndrtimi, q jan n proces
shqyrtimi deri n datn e miratimit t zons s ushtrimit
t s drejts s preferimit.
3. Pasuria e bler nprmjet ushtrimit t s drejts s
preferimit prdoret vetm pr interesin publik konkret,
pr t cilin sht zgjedhur. Nse autoriteti prgjegjs i
planifikimit vendos ta shes pasurin e bler me
preferim brenda pes viteve nga data e blerjes, ai sht i
detyruar t njoftoj ish-pronarin e saj ose trashgimtart
e tij, nse kan interes ta riblejn at pasuri.
4. Procedura e detajuar prmes s cils mund t
ushtrohet e drejta e preferimit do t prcaktohen n
SEKSIONI III
KUSHTET PR ZHVILLIM DHE
DOKUMENTET PR KONTROLLIN E
ZHVILLIMIT
Neni 37
Kushtet pr zhvillim
Zhvillimi lejohet vetm n kushtet e prcaktuara
nga dokumentet e planifikimit ose, n munges t
tyre, t aprovuara nga organi kompetent, t cilat
shrbejn si baz pr hartimin e dokumentacionit q
shoqron krkesn pr leje ndrtimi.
Neni 38
Leja e zhvillimit
1. Leja e zhvillimit sht dokumenti i lshuar nga
autoriteti prgjegjs q prcakton kushtet zhvillimore
pr nj pron t caktuar.
2. Leja e zhvillimit sht e nevojshme pr do
parcel dhe jepet me miratimin e planit t detajuar
vendor. N rastin e parcelave, pr t cilat nuk
parashikohet hartimi i nj plani t detajuar vendor,
leja e zhvillimit jepet me miratimin e planit t
prgjithshm vendor.
Faqe|6329
Fletorja Zyrtare
Neni 39
Leja e ndrtimit
1. Leja e ndrtimit sht e nevojshme pr do
ndrtim, riparim, restaurim apo prishje t objekteve
ekzistuese, instalim apo ngritje t ndrtimeve t
prkohshme, me prjashtim t rasteve t parashikuara
nga neni 41 i ktij ligji.
2. Dokumenti i lejes s ndrtimit prshkruan t
gjitha kushtet pr kryerjen e punimeve t ndrtimit n
prputhje me dokumentacionin shoqrues t
aplikimit dhe normave dhe standardeve t
prcaktuara n kt ligj dhe aktet nnligjore t nxjerra
n zbatim t tij.
3. Prfituesi i lejes s ndrtimit, pronari i ndrtimit,
siprmarrsi, mbikqyrsi dhe zbatuesi i punimeve
jan prgjegjs solidarisht, sipas nenit 52, shkronjat
e dhe , t ktij ligji, pr kryerjen e punimeve n
prputhje me kt ligj, me dispozitat ligjore q
rregullojn veprimtarin e ndrtimit n Republikn e
Shqipris, me dokumentet e planifikimit n fuqi, si
dhe me kushtet dhe kriteret e lejes s ndrtimit.
4. Lejet e ndrtimit t miratuara n kundrshtim
me ligjin dhe dokumentet e planifikimit n fuqi jan
absolutisht t pavlefshme.
Neni 40
Afati i lejes s ndrtimit
1. Afati pr fillimin e punimeve nuk mund t jet
m i gjat se 1 vit nga data e miratimit t lejes s
ndrtimit.
2. Afati i prfundimit t punimeve prcaktohet n
baz t kalendarit t punimeve t miratuar nga
autoriteti i planifikimit.
3. Shtyrja e afatit t prfundimit t punimeve dhe
ndryshimi i subjektit zbatues t prcaktuar n lejen e
ndrtimit kryhen nga autoriteti q ka miratuar lejen,
me krkes t subjektit t pajisur me leje ndrtimi.
Shtyrja e afatit t prfundimit t punimeve bhet
vetm nj her, pr nj periudh jo m t gjat se afati
fillestar i prcaktuar n lejen e ndrtimit, mbi bazn e
nj krkese t dorzuar brenda afatit t vlefshmris
s lejes dhe, n do rast, jo m von se 45 dit
prpara prfundimit t afatit t lejes. Krkesa pr
shtyrjen e afatit parashtron arsyet pr t cilat nuk ka
qen i mundur prfundimi i punimeve brenda afatit
dhe shoqrohet nga kalendari i ri i punimeve dhe
vrtetimi i pagess s gjobs pr shkeljen e afatit,
sipas rregullave t vendosura n nenin 52 t ktij ligji.
Faqe|6330
Viti 2014 Numri 137

4. Krkesa pr shtyrjen e afatit t punimeve
konsiderohet e miratuar n heshtje nse autoriteti i
planifikimit nuk i njofton vendimin prkats subjektit
krkues brenda afatit 45-ditor nga dita e depozitimit
t krkess.
5. Pr prfundimin e punimeve t paprfunduara
brenda afatit t prcaktuar, sht e detyrueshme
pajisja me nj leje t re ndrtimi, me prjashtim t
rastit kur kto mund t kryhen me deklarat
punimesh mirmbajtjeje apo kur krkohet shtyrja e
afatit t prfundimit t punimeve n lejen e ndrtimit,
sipas piks 3 t ktij neni.
6. Pr punimet e filluara prej m shum se dhjet
vjetsh dhe ende t paprfunduara, sipas projektit t
miratuar, autoriteti prgjegjs pr miratimin e lejes s
ndrtimit prcakton mnyrn e ndrtimit t detyruar
ose vendos prishjen apo konfiskimin e ndrtimit.
Neni 41
Deklarata paraprake pr kryerjen e punimeve
1. Rregullorja e zhvillimit prcakton listn e
ndrtimeve, instalimeve dhe punimeve q, pr shkak
t ndrhyrjeve jothelbsore n objekt, natyrs s
prkohshme s instalimeve ose rregullimit t
kontrollit t zhvillimit nga nj leje apo autorizim tjetr
apo nga legjislacion i posam sektorial, nuk krkojn
pajisjen me nj leje ndrtimi dhe jan objekt i nj
deklarate paraprake pr kryerje punimesh.
2. N rastet e prcaktuara, sipas piks 1 t ktij
neni, deklarata me shkrim e depozituar pran
autoritetit prgjegjs t kontrollit t zhvillimit,
bashkrisht me projektin e punimeve, t hartuar dhe
nnshkruar nn prgjegjsin e profesionistve t
licencuar, sht dokumenti i vetm i mjaftueshm pr
fillimin e punimeve t ndrtimit.
3. Autoriteti prgjegjs mund t kundrshtoj
deklaratn paraprake pr kryerjen e punimeve, me
vendim t arsyetuar, n rast se konstaton
mosrespektim t kushteve dhe krkesave ligjore q
rregullojn deklaratn paraprake t punimeve.
Neni 42
Certifikata e prdorimit
1. N fund t procesit t zhvillimit, autoriteti
prgjegjs i planifikimit lshon certifikatn e prdorimit
t objektit, q vrteton prfundimin e punimeve, n
prputhje me kushtet e lejes s ndrtimit ose deklarats
paraprake pr kryerje punimesh, si dhe zbatimin e
kritereve t dokumenteve t planifikimit dhe t
kontrollit t zhvillimit.
Fletorja Zyrtare
2. N t gjitha rastet, subjekti q kryen punimet
lshon deklaratn e prputhshmris q konfirmon
kryerjen e punimeve n prputhje me normat dhe
standardet e siguris n fuqi. Rastet e zbatimit dhe
prmbajtja e deklarats s prputhshmris
prcaktohen n rregulloren e zhvillimit.
3. Certifikata e prdorimit lshohet vetm kur
aktet e kontrollit vrtetojn realizimin e punimeve, n
prputhje me kushtet e lejes ose deklarats paraprake
pr kryerje punimesh, sipas fazave dhe kritereve t
prcaktuara n legjislacionin pr punimet e ndrtimit,
n rregulloren e zhvillimit dhe n legjislacionin
mjedisor.
4. N rast se konstatohet mosprputhje e
punimeve t kryera me krkesat, sipas piks 3,
autoriteti i planifikimit lshon aktin e konstatimit t
mosprputhshmris, i cili jep sugjerimet dhe afatin
kohor dhe, nse afati kohor nuk respektohet,
sanksionet pr sigurimin e prputhshmris nga
zhvilluesi.
5. Certifikata e prdorimit shqyrtohet dhe jepet
sipas procedurs dhe afateve t prcaktuara n
legjislacionin pr disiplinimin e punimeve t
ndrtimit. N rastet kur nuk sht marr vendim
brenda afateve t prcaktuara dhe subjekti q kryen
punimet ka plotsuar pa shkelje t gjitha aktet
administrative, t parashikuara n legjislacionin pr
punimet e ndrtimit, certifikata e prdorimit
konsiderohet e miratuar n heshtje.
6. Miratimi n heshtje i certifikats s prdorimit nuk
zbatohet n rastet kur:
a) aktet e kontrollit t punimeve t mbajtura nga
autoritetet prkatse kan evidentuar shkelje t kushteve
t lejes s miratuar;
b) certifikata e prdorimit krkohet pr punime me
rrezikshmri t lart.
7. Punimet e kryera n zbatim t ktij ligji
regjistrohen, sipas ligjit, n regjistrat e pasurive t
paluajtshme, n baz t certifikats s prdorimit, t
lshuar sipas prcaktimeve t ktij ligji ose t miratuar
n heshtje. N rastin e miratimit n heshtje, punimet e
kryera regjistrohen mbi bazn e krkess s subjektit pr
certifikat prdorimi, kopjes s dyt t aktit t
kolaudimit dhe akteve administrative t parashikuara n
legjislacionin pr punimet e ndrtimit.
8. N rastet e lejeve q mbulojn nj grup
ndrtimesh, certifikata e prdorimit mund t jepet e
veant pr do ndrtim, sipas fazave t prfundimit t
punimeve t prcaktuara n lejen e ndrtimit. Certifikata
e prdorimit pr ndrtimin e fundit jepet vetm pasi t
Viti 2014 Numri 137

ket prfunduar realizimi i t gjitha infrastrukturave q
krkohen nga leja prkatse e ndrtimit.
9. Njkohsisht me lidhjen e kontrats pr kalimin e
pronsis s punimeve, ndrtuesi duhet ti dorzoj
blersit nj polic sigurimi me afat dhjetvjear me
prfitues blersin/blersit dhe me efekt nga data e
prfundimit t punimeve, q mbulon dmet e ndrtess,
prfshir dmet ndaj t tretve, q rrjedhin kur, pr
shkak t toks ose pr defekt t ndrtimit, ndrtimi
shembet trsisht ose pjesrisht, ose paraqet rrezik t
dukshm shembjeje ose defekte t tjera t rnda, q
shfaqen pas lidhjes s kontrats s kalimit t pronsis.
SEKSIONI IV
PROCESI I KONTROLLIT T ZHVILLIMIT
Neni 43
Aplikimi pr leje ndrtimi
1. Aplikimi pr leje ndrtimi duhet t kryhet
prmes portalit t Regjistrit t Integruar t Territorit.
2. Aplikimi pr leje ndrtimi prmban nj
prshkrim t hollsishm t punimeve q do t
kryhen dhe shoqrohet nga dokumentacioni i plot
ndrtimor, prfshir projektet e detajuara, t hartuara
dhe nnshkruara nn prgjegjsin e ekspertve t
licencuar.
3. Rregullorja e zhvillimit do t detajoj
prmbajtjen e formularit t aplikimit dhe listn e
plot t dokumentacionit q duhet t shoqroj
krkesn.
Neni 44
Shqyrtimi i krkess pr leje ndrtimi
1. Autoriteti prgjegjs, sipas nenit 27 t ktij ligji,
shqyrton aplikimin pr leje ndrtimi sipas parimit me
nj ndales, duke bashkrenduar punn me t gjitha
autoritetet publike t specializuara q duhet t shprehen
n lidhje me aplikimin.
2. Autoriteti prgjegjs vendos pr lejen e ndrtimit
brenda 60 ditve nga dorzimi i aplikimit pr leje
ndrtimi. Rregullorja e zhvillimit mund t prcaktoj
afate m t shkurtra apo procedura t diferencuara pr
pajisjen me leje ndrtimi, pr punime me impakt t ult
n territor apo pr investime strategjike pr vendin.
3. N rast se autoriteti prgjegjs nuk merr vendim
brenda afatit t msiprm dhe struktura prgjegjse e
planifikimit pran autoritetit vendor nuk ka dhn
mendim negativ lidhur me krkesn, leja e ndrtimit
konsiderohet e dhn n heshtje. Miratimi n heshtje
nuk zbatohet pr lejet e ndrtimit q jan n
kompetenc t KKT-s, si dhe pr punime t tjera,
Faqe|6331
Fletorja Zyrtare
prfshir ato me rrezikshmri t lart, q prcaktohen
nga rregullorja e zhvillimit apo rregullohen n mnyr t
veant nga legjislacioni n fuqi.
4. N rast refuzimi t krkess pr leje ndrtimi ose
kundrshtimi t deklarats paraprake pr kryerjen e
punimeve, vendimi duhet t jet i arsyetuar.
Neni 45
Kushti pr infrastrukturn
1. Prpara se t jepet leja e ndrtimit sht e
detyrueshme q n zonn ku propozohet zhvillimi t
ekzistoj infrastruktura kryesore dhe dytsore.
2. Infrastruktura dytsore mund t financohet dhe
realizohet edhe nga subjekti q krkon t pajiset me
leje ndrtimi pasi t ket lidhur nj marrveshje me
autoritetin prgjegjs, ku specifikohen afatet dhe
kushtet e financimit dhe realizimit.
Neni 46
Taksa e ndikimit n infrastruktur nga ndrtimet
e reja
1. Taksa e ndikimit n infrastruktur nga
ndrtimet e reja zbatohet pr zhvillimet q, sipas ktij
ligji, krkojn pajisjen me leje ndrtimi dhe llogaritet
mbi mimin referenc ose preventivin e investimit t
ri q krkohet t kryhet, duke przgjedhur at q ka
vlern m t lart.
2. Taksa e ndikimit n infrastruktur nga
ndrtimet e reja paguhet prpara dorzimit t
dokumentit t lejes s ndrtimit nga autoriteti
prgjegjs i planifikimit.
3. Autoriteti vendor i planifikimit nuk e paguan
taksn e ndikimit n infrastruktur nga ndrtimet e
reja pr zhvillimet e veta me fonde publike.
Neni 47
Dorzimi i lejes s ndrtimit
1. Dokumenti i lejes s ndrtimit i dorzohet
krkuesit t saj nga autoriteti prgjegjs, jo m von
se:
a) 15 dit nga data e marrjes s vendimit pr
miratimin e lejes s ndrtimit nga kryetari i bashkis;
b) 30 dit nga data e marrjes s vendimit pr
miratimin e lejes s ndrtimit nga Kshilli Kombtar i
Territorit.
2. Dorzimi i lejes s ndrtimit paraprihet nga kryerja
dhe dorzimi i sigurimit t detyrueshm pr mbulimin e
prgjegjsive civile dhe profesionale q rrjedhin nga
mosrespektimi i legjislacionit dhe dokumenteve t
planifikimit n fuqi. Prgjegjsit q jan objekt sigurimi
Faqe|6332
Viti 2014 Numri 137

t detyrueshm n fushn e ndrtimit detajohen n
Neni 48
Rishikimi i kushteve t lejes
1. Kushtet e tjera t lejes s ndrtimit dhe projekti i
zbatimit mund t rishikohen n rast se gjat kryerjes s
punimeve t ndrtimit hasen situata t paparashikuara
ekonomike dhe teknike q e bjn t pamundur
realizimin e projektit t miratuar me lejen e ndrtimit.
2. Rishikimi kryhet nga autoriteti q ka miratuar
lejen, mbi krkesn e arsyetuar t subjektit t pajisur me
leje ndrtimi, t shoqruar me relacionin prkats, t
firmosur nga projektuesi dhe mbikqyrsi i punimeve.
3. Kushtet e tjera t lejes dhe procedura e
rishikimit t tyre, sipas prcaktimeve t ktij neni,
kryhet sipas rregullores s zhvillimit.
Neni 49
Stimuj zhvillimi
N varsi t llojit dhe volumit t investimeve,
prioriteteve t zhvillimit vendor apo kombtar apo
zbatimit t lejeve t mparshme t ndrtimit n
mnyrn dhe afatet e caktuara, autoritetet vendore
mund t parashikojn procedura t prshpejtuara apo
incentiva zhvillimi pr investitor apo aplikime t
caktuara.
KREU IV
VZHGIMI, INSPEKTIMI, KUNDRVAJTJET E
DNIMET
Neni 50
Vzhgimi i zhvillimeve n territor
1. do autoritet i planifikimit, n prputhje me
sfern e tij t juridiksionit dhe t prgjegjsive, kryen
vzhgime pr zhvillimet n territor, me qllim studimin
dhe vlersimin e ktyre zhvillimeve, parashikimin e
rreziqeve apo t tendencave, parandalimin e zhvillimeve
t dmshme apo pr ndrmarrjen e politikave,
miratimin e dokumenteve apo t kryerjes s veprimeve
t prshtatshme pr sigurimin e nj zhvillimi t
qndrueshm t territorit.
2. Autoritetet e planifikimit bashkpunojn dhe
bashkrendojn veprimet ndrmjet tyre dhe
bashkveprojn e shkmbejn informacione e t dhna.
3. do autoritet i planifikimit prgatit dhe boton n
regjistr dhe sipas mjeteve tradicionale t informimit,
brenda fundit t muajit mars t do viti, raportin vjetor
pr zhvillimet n territorin e tij administrativ gjat vitit
t mparshm.
Fletorja Zyrtare
4. AKPT-ja, bazuar n raportet e autoriteteve t
tjera, si dhe n vzhgimet e kryera prej saj, prgatit dhe
boton n regjistr e sipas mjeteve tradicionale t
informimit, brenda fundit t muajit qershor t do viti,
raportin kombtar pr zhvillimet n territor gjat vitit t
mparshm.
5. Kshilli i Ministrave prcakton strukturn e
unifikuar t raporteve t prmendura n pikat e
msiprme t ktij neni.
Neni 51
Inspektimi
1. Inspektimi ka pr mision garantimin dhe
mbrojtjen e interesit kombtar pr nj zhvillim t drejt
dhe t qndrueshm t territorit, prmes parandalimit
t punimeve dhe ndrtimeve t paligjshme, sipas ktij
ligji dhe akteve t nxjerra n zbatim t tij, si dhe
ndshkimin e drejt t kundrvajtsve, q shkelin
dispozitat e ktij ligji.
2. Inspektimi pr verifikimin e respektimit t
krkesave ligjore, sipas ktij ligji, kryhet n prputhje me
kt ligj, aktet nnligjore t nxjerra n zbatim t tij dhe
legjislacionit t zbatueshm pr inspektimin e ndrtimit
n Republikn e Shqipris.
3. Autoritetet e inspektimit bashkveprojn dhe
bashkrendojn veprimet inspektuese ndrmjet tyre, si
dhe me autoritetet e planifikimit, me qllim rritjen e
efektivitetit t inspektimit. Kur vihet n dijeni t fakteve,
edhe pse ato mund t mos jen brenda sfers s tij t
juridiksionit dhe prgjegjsive, do autoritet i
inspektimit njofton menjher autoritetin tjetr
prgjegjs ose t interesuar.
4. Aktet e nxjerra nga autoritetet e inspektimit
gjat veprimtaris s tyre ose t ankimit botohen n
regjistr e sipas mjeteve tradicionale t informimit.
5. T dhnat e prmbledhura dhe konkluzionet e
veprimtaris s inspektimit jan pjes e raportit vjetor
pr zhvillimet n territor.
Neni 52
Kundrvajtjet administrative
1. N kuptim t ktij ligji, shkeljet e mposhtme,
pavarsisht nse prbjn vepr penale, prbjn
kundrvajtje administrative dhe dnohen si m
posht:
a) moskryerja e takimit publik dhe kshillimit, sipas
neni 24 t ktij ligji, dnohet me gjob nga 50 000 lek
deri n 100 000 lek;
b) shkelja e afateve t botimit n regjistr t akteve
dhe projektakteve, pr t cilat botimi sht i
Viti 2014 Numri 137

detyrueshm sipas ktij ligji dnohet me gjob nga
50 000 lek deri n 100 000 lek;
c) miratimi i lejes s ndrtimit dhe lshimi i
certifikats s prdorimit, n kundrshtim me kt ligj
ose me dokumentet e planifikimit n fuqi, dnohet
me gjob nga 1 000 000 lek deri n 3 000 000 lek.
Mosveprimet e pambshtetura n ligj, me pasoj
miratimin n heshtje n kundrshtim me ligjin,
dnohen me gjob nga 1 000 000 lek deri n 5 000
000 lek;
) mosrespektimi i afatit t dorzimit t
dokumentit t lejes, sipas nenit 47 t ktij ligji,
dnohet me gjob nga 300 000 lek deri n 500 000
lek;
d) mosdeklarimi i punimeve q prjashtohen nga
detyrimi i pajisjes me leje, sipas nenit 41 t ktij ligji,
dnohet me gjob nga 50 000 lek deri n 150 000
lek;
dh) shkelja e afatit t fillimit apo prfundimit t
punimeve, sipas nenit 40 t ktij ligji, dnohet me gjob
nga 100 000 lek deri n 500 000 lek;
e) kryerja e punimeve pa leje dnohet me gjob t
barabart me vlern e punimeve t kryera pa leje, por n
do rast jo m pak se 500 000 lek, dhe me prishje ose
konfiskim pr interes publik t punimeve t kryera;
) kryerja e ndryshimeve n projekt apo e punimeve
n shkelje t kushteve t lejes:
i) pa pasoja n krijimin e shtesave n siprfaqe dhe
vllim ndrtimor, dnohet me gjob t barabart me
vlern e punimeve t kryera pa leje, por n do rast jo
m pak se 300 000 lek, pezullim t punimeve dhe me
masn e prcaktuar n prfundim t procedurs, sipas
pikave 3 dhe 4, t ktij neni;
ii) me pasoja n krijimin e shtesave n siprfaqe dhe
vllim ndrtimor, dnohet me gjob t barabart me
vlern e punimeve t kryera pa leje, por n do rast jo
m pak se 500 000 lek, dhe me prishje ose konfiskim
pr interes publik t punimeve t kryera pa leje.
f) prdorimi i objektit pa lshimin e certifikats s
prdorimit dnohet me gjob nga 300 000 lek deri n
500 000 lek;
g) vazhdimi i punimeve me gjith vendimin
administrativ pr pezullimin ose ndrprerjen e tyre
dnohet me prishje dhe me gjob nga 10 000 lek deri
n 20 000 lek;
gj) hartimi i projektit t ndrtimit, kryerja e
oponencs, mbikqyrjes, zbatimit t punimeve dhe
kolaudimit t objektit n kundrshtim me ligjin,
dokumentet e planifikimit ose me lejen e ndrtimit,
pavarsisht nse prbn vepr penale, prbn
Faqe|6333
Fletorja Zyrtare
kundrvajtje administrative dhe dnohet me gjob nga
1 000 000 deri n 3 000 000 lek.
2. Vlera e punimeve t kryera pa leje, sipas piks 1,
shkronjat e dhe , t ktij neni, llogaritet sipas
kostos mesatare t ndrtimit, t prcaktuar me udhzim
t Kshillit t Ministrave.
3. N rastin e konstatimit t ndryshimeve n
projekt apo shkeljeve t kushteve t lejes, pa pasoja n
krijimin e shtesave n siprfaqe e vllim ndrtimor dhe
volume shtes, autoriteti i inspektimit, krahas dnimit
sipas nnndarjes i, t shkronjs e, t ktij neni,
pezullon punimet dhe i cakton nj afat deri n 45 dit
subjektit pr t aplikuar pr pajisjen me leje t punimeve
t kryera n ndryshim t projektit dhe lejes s miratuar
pran autoritetit vendor dhe njofton autoritetin e
planifikimit. Aplikimi pr pajisjen me leje shoqrohet
nga dokumentacioni tekniko-ligjor, argumentimi teknik
pr ndryshimet n projekt apo pr mosrespektimin e
kushteve t lejes dhe vrtetimi i pagess s gjobs. N
rast se subjekti nuk aplikon brenda afatit, autoriteti i
planifikimit merr vendim, sipas piks 4 t ktij neni, n
lidhje me ndrtimin.
4. Autoriteti i planifikimit shqyrton krkesn e
paraqitur, sipas piks 3, t ktij neni, dhe mund t
miratoj lejen pr ndryshimet n projekt apo punimet
jasht kushteve t lejes, vetm n rast se ndrtimi nuk
sht n kundrshtim me dokumentet e planifikimit
dhe kontrollit t zhvillimit, dhe nuk cenon t drejtat
pronsore t personave t tjer, si dhe
qndrueshmrin e sigurin e objektit. N rastet kur
ndrtimi sht n prputhje me krkesat e
msiprme, autoriteti i planifikimit merr vendim pr
miratimin e krkess dhe pajisjen me leje. N rast t
kundrt, autoriteti prgjegjs vendos prishjen e
ndryshimeve apo punimeve jasht kushteve t lejes.
Kur prishja nuk mund t kryhet pa cenuar pjesn e
ndrtimit n konformitet me projektin dhe lejen e
miratuar, autoriteti i planifikimit vendos nj gjob t
barabart me dyfishin e vlers s punimeve t kryera
n shkelje t lejes, por n do rast jo m pak se 1 000
000 lek. Pas pagess s gjobs, autoriteti prgjegjs
miraton lejen e ndrtimit pr punimet prkatse.
5. Pr shkeljet e kryera nga subjekti ndrtues,
projektuesi, mbikqyrsi dhe kolaudatori, strukturat e
kontrollit paraqesin menjher krkesn pr heqjen e
licencs. Autoritetet prkatse jan t detyruar t
marrin vendim pr heqjen e licencs brenda pes
ditve. Subjekti, t cilit i sht hequr licenca, nuk
mund t pajiset m me t njjtn licenc pr 5 vitet n
vijim.
Faqe|6334
Viti 2014 Numri 137

6. Vendimi pr prishjen e ndrtimeve prmban
edhe detyrimin e prishjes s menjhershme t
ndrtimit dhe kthimin e truallit n gjendjen e
mparshme me shpenzimet e kundrvajtsit.
7. Pr shkeljet q prbjn vepr penale,
autoritetet e inspektimit, krahas dnimit pr
kundrvajtjet e konstatuara, sipas ktij neni, bjn
menjher kallzim pr ndjekje penale.
8. Dispozitat e parashikuara n kt nen pr
ndrtimet pa leje zbatohen edhe n rastin e
shfuqizimit t lejes s ndrtimit me vendim t
gjykats ose autoritetit kompetent.
Neni 53
Ekzekutimi i dnimeve
1. Gjobat e prcaktuara, sipas nenit 52, t ktij
ligji, vendosen nga autoriteti prgjegjs i inspektimit.
2. Autoriteti kombtar i inspektimit vendos, sipas
nenit 52, t ktij ligji, pr shkeljet e konstatuara n
nivel kombtar, sipas prcaktimeve t ktij ligji.
3. Autoriteti kombtar i inspektimit kontrollon
zbatimin e dispozitave t ktij ligji nga autoriteti vendor
i inspektimit dhe ushtron detyrat e tij pr shtje t
rndsis kombtare n planifikimin dhe kontrollin e
zhvillimit t territorit, kur konstaton shkelje t
dispozitave t ktij ligji dhe kur ato nuk jan ushtruar
nga autoriteti vendor i inspektimit.
4. Autoriteti kombtar i inspektimit, kur konstaton
se cenohet parimi i interesit kombtar pr zhvillimin e
territorit nga ndrtimet pa leje, vepron n prputhje me
dispozitat e legjislacionit n fuqi pr shtjet dhe zonat e
rndsis kombtare.
5. Masa e gjobs prcaktohet, n do rast, n
prpjestim t drejt me natyrn e kundrvajtjes s
konstatuar, me prgjegjsin dhe pjesmarrjen n
vendimmarrje t zyrtarit ose t kundrvajtsit dhe me
faktin nse kundrvajtsi sht prsrits apo jo.
6. N rast prsritjeje t kundrvajtjes, kundrvajtsi
dnohet me dyfishin e vlers s gjobs.
7. Procedurat e konstatimit t kundrvajtjes, t
njoftimit t kundrvajtsit, vendimit, ankimit dhe
masave t tjera administrative, kundrejt shkeljeve t ktij
ligji, si dhe ekzekutimi i dnimit rregullohen sipas
dispozitave t legjislacionit n fuqi q rregullojn
inspektimin e ndrtimit.
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
KREU V
REGJISTRI I INTEGRUAR I TERRITORIT
Neni 56
Botimi n regjistr
Neni 54
Regjistri i planifikimit t territorit
1. T gjitha projektaktet ose aktet e miratuara, q

lidhen me planifikimin, zhvillimin dhe kontrollin e
zhvillimit t territorit, prfshir dokumentacionin
shoqrues dhe vrejtjet apo propozimet gjat
bashkrendimit t planifikimit, jan t detyrueshme
pr botim, prve atyre llojeve, t cilat:
a) prjashtohen me ligj;
b) jan akte t brendshme t nj autoriteti
kombtar ose vendor;
c) jan akte ose dokumentacion shoqrues, botimi
i t cilave ndalohet nga legjislacioni n fuqi.
2. Botimi n regjistr, kur nuk sht prcaktuar
ndryshe me ligj, sht kusht i nevojshm dhe i
mjaftueshm pr hyrjen n fuqi t aktit.
3. Pavarsisht nga prcaktimet e piks 1, t ktij neni,
mund t botohet n regjistr, me nismn e autoritetit
prgjegjs t planifikimit, do akt tjetr q nuk sht i
detyrueshm pr botim, literatur, metodologji, studime
dhe do njoftim me interes pr publikun.
4. Pr aq sa nuk parashikohet ndryshe n kt ligj,
projektaktet dhe aktet q jan t detyrueshme pr botim
n regjistr botohen n regjistr brenda 10 ditve nga
data e vendimit prkats.
1. Funksionet themelore t regjistrit jan:

a) regjistrimi i informacionit ligjor e fizik t t
drejtave apo kufizimeve publike e private mbi tokn
dhe transformimet q ajo pson pr shkak t zhvillimit;
b) njoftimi, n form e format t prshtatshm, i
projektakteve dhe akteve t lidhura me planifikimin dhe
kontrollin e zhvillimit t territorit;
c) do funksion tjetr q mund t'i jepet me ligj.
2. Funksionimi dhe prdorimi i regjistrit nuk
shmangin detyrimin pr botim, sipas mjeteve t tjera
tradicionale t informimit, n rast se parashikohet me
ligj.
Neni 55
Organizimi dhe funksionimi i regjistrit
1. Informacioni n regjistr organizohet sipas nj
rrjeti t integruar e shumqllimsh t bazave t t
dhnave shtetrore pr tokn dhe zhvillimet n t, t
pavarura e ndrvepruese ndrmjet tyre. Autoritetet
prgjegjse ndrtojn, administrojn e mirmbajn
bazn e tyre t t dhnave, pjes prbrse t regjistrit,
sipas nj platforme teknike, strukture dhe standardeve
t prbashkta gjeodezike e GIS-it pr t siguruar
prputhshmrin e ndrveprimin ndrmjet tyre dhe
shkmbimin e prdorimin e informacionit t regjistruar
n to.
2. T dhnat e botuara n regjistr aksesohen lirisht
nga publiku nprmjet komunikimit elektronik me
internet, prve atyre q mbrohen me ligj. Si rregull,
aksesi n regjistr sht falas dhe prmbajtja e akteve t
prfshira n t sht publike. Pr shrbime t caktuara
mund t zbatohet nj tarif, pr t ciln publiku
informohet paraprakisht.
3. Bazat e t dhnave shtetrore GIS administrohen
nga autoritetet e planifikimit dhe institucionet e tjera
publike, n nivel kombtar e vendor, sipas prgjegjsive
t prcaktuara n kt ligj dhe legjislacionit n fuqi. do
autoritet i planifikimit regjistron t dhnat sektoriale n
regjistr dhe i boton ato.
4. Autoritetet kombtare e vendore t planifikimit
dhe institucionet e tjera publike kontribuojn
proporcionalisht n ngritjen, administrimin dhe
mirmbajtjen e regjistrit.
Neni 57
Rregullat pr regjistrin
N zbatim t dispozitave t msiprme t ktij kreu,
Kshilli i Ministrave nxjerr akte nnligjore pr miratimin
e:
a) rregullave pr mbshtetjen me burime financiare
t autoriteteve kombtare e vendore t planifikimit dhe
institucioneve t tjera publike n lidhje me mirmbajtjen
dhe funksionimin e regjistrit;
b) strukturs dhe standardeve t prbashkta gjeodezike dhe t GIS-it;
c) rregullave pr krijimin, administrimin, ruajtjen dhe
mirmbajtjen e t dhnave e pr strukturn dhe
formatet e regjistrimit;
) formateve elektronike t krkesave pr zhvillim
dhe lejeve q botohen n regjistr;
d) rregullave t lidhjes n rrjet dhe t transferimit t
ndrsjell t t dhnave ndrmjet autoriteteve t
planifikimit dhe institucioneve t tjera shtetrore;
dh) detyrimeve dhe t drejtave t autoriteteve
kombtare, rajonale e vendore, t planifikimit pr
regjistrin;
e) shrbimeve dhe tarifave prkatse pr to.
Faqe|6335
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
KREU VI
DISPOZITA KALIMTARE DHE T FUNDIT
Neni 61
Shfuqizime
Neni 58
Hartimi i dokumenteve t planifikimit
1. Me hyrjen n fuqi t ktij ligji, ligji nr. 10 119,

dat 23.4.2009, Pr planifikimin e territorit, i
ndryshuar, dhe aktet nnligjore t nxjerra n zbatim
t tij shfuqizohen.
2. Ligji nr. 96/2013, dat 4.3.2013, shfuqizohet.
1. Ngarkohet Kshilli i Ministrave t miratoj

Planin e Prgjithshm Kombtar jo m von se 20
muaj nga data e hyrjes n fuqi t ktij ligji.
2. Dokumentet e planifikimit, t cilat jan n
proces hartimi n momentin e hyrjes n fuqi t Planit
t Prgjithshm Kombtar, i nnshtrohen procesit t
rishikimit n prputhje me t.
3. Ngarkohen autoritetet vendore t planifikimit t
miratojn dokumentet vendore t planifikimit jo m
von se 2 vjet nga data e hyrjes n fuqi t ktij ligji.
4. Pr dokumentet e planifikimit, t cilat jan n
proces hartimi n momentin e hyrjes n fuqi t ktij
ligji zbatohen dispozitat e ktij ligji.
5. N funksion t ngritjes s nj sistemi t
integruar t planifikimit n rang kombtar, ngarkohet
AKPT-ja t kryej analizn e dokumenteve
ekzistuese, vlersimin e dokumenteve t planifikimit
q jan t nevojshme pr gjith territorin e
Republiks s Shqipris, dhe prllogaritjen e kostove
dhe afateve t nevojshme pr hartimin e tyre.
Neni 59
Dokumentet e kontrollit t zhvillimit
1. Krkesat pr leje zhvillimi/ndrtimi n proces
shqyrtimi n momentin e hyrjes n fuqi t ktij ligji t
vlersohen n prputhje me dispozitat e ktij ligji.
2. Lejet e zhvillimit/ndrtimit t miratuara prpara
hyrjes n fuqi t ktij ligji zbatohen n prputhje me
kushtet e lejes prkatse.
3. Dorzimi i dokumentit t lejes s ndrtimit pr
lejet e miratuara prpara hyrjes n fuqi t ktij ligji
duhet t prfundoj brenda 15 ditve nga hyrja n
fuqi e ktij ligji.
4. Zgjatja e afatit t lejes dhe ndryshimi i subjektit
zbatues pr lejet e ndrtimit t miratuara prpara
hyrjes n fuqi t ktij ligji kryhen sipas prcaktimeve
t ktij ligji.
Neni 60
Aktet nnligjore
Ngarkohet Kshilli i Ministrave q, brenda 6
muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji, t nxjerr aktet
nnligjore n zbatim t neneve prkatse t ktij ligji.
Faqe|6336
Neni 62
Hyrja n fuqi
Ky ligj hyn n fuqi m 1 tetor 2014.
KRYETARI
Ilir Meta
LIGJ
Nr. 108/2014
PR POLICIN E SHTETIT
KUVENDI
VENDOSI:
KREU I
DISPOZITA T PRGJITHSHME
Neni 1
Objekti
Ky ligj prcakton misionin, organizimin,
funksionimin, detyrat, t drejtat dhe statusin e
Policis s Shtetit n Republikn e Shqipris, si dhe
rregullon veprimtarin, marrdhniet e puns,
garantimin e karriers, mirqenies dhe vazhdimsis
n detyr t punonjsit t policis.
Neni 2
Misioni i Policis s Shtetit
Policia e Shtetit ka pr mision ruajtjen e rendit e t
siguris publike, ruajtjen e personaliteteve t larta
shtetrore dhe objekteve t rndsis s veant,
garantimin e zbatimit t ligjit, n prputhje me
Kushtetutn dhe aktet ndrkombtare, duke
respektuar t drejtat dhe lirit e njeriut.
Fletorja Zyrtare
Neni 3
Juridiksioni
Policia e Shtetit ushtron veprimtarin n territorin
e Republiks s Shqipris.
Neni 4
Statusi i Policis s Shtetit
1. Policia e Shtetit sht institucion i administrats
shtetrore, person juridik n varsi administrative t
ministrit prgjegjs pr shtjet e rendit dhe t
siguris publike.
2. Policia e Shtetit sht e depolitizuar.
3. Statusi i Policis s Shtetit nuk ndryshon edhe
n gjendje lufte, gjendje t jashtzakonshme apo t
fatkeqsis natyrore.
Neni 5
Parimet e veprimtaris
Parimet baz, n baz t t cilave udhhiqet
Policia e Shtetit n veprimtarin e saj, jan:
a) ligjshmria;
b) mosdiskriminimi;
c) respektimi i t drejtave dhe lirive themelore t
njeriut;
) proporcionaliteti;
d) pavarsia operacionale;
dh) paanshmria politike;
e) integriteti, merita dhe profesionalizmi;
) transparenca;
f) ruajtja e informacionit t klasifikuar;
g) kontrolli dhe llogaridhnia.
Neni 6
Prkufizime
N kt ligj termat e mposhtm kan kto
kuptime:
1. Emrimi n detyr sht momenti i fillimit t
marrdhnies s puns pr punonjsin e policis.
2. Ecuria n karrier prfshin t gjitha fazat e
karriers q nga emrimi n detyr i punonjsit t
policis deri n ndrprerjen e marrdhnieve t
puns.
3. Grad policore sht shprehje e hierarkis
policore, emrtimi i do shkalle dhe shenja dalluese,
shprehje e cilsive individuale, eksperiencs dhe
prgjegjsis n ushtrimin e funksioneve n Policin e
Shtetit, q fitohet nga punonjsi i policis nprmjet
nj procesi konkurrues.
Viti 2014 Numri 137

4. Informacioni policor sht trsia e t
dhnave dhe fakteve q sigurohen nga policia n
funksion t ushtrimit t veprimtaris s saj, me qllim
ruajtjen e rendit dhe siguris publike, si dhe pr
parandalimin e veprave penale.
5. Informacion i klasifikuar sht do njohuri q
mund t komunikohet apo dokumentohet,
pavarsisht nga forma, dhe q sht nn kontrollin e
strukturave shtetrore dhe sht i klasifikuar sipas
6. Impiante stacionare t prgjimit ambiental
jan pajisjet q vendosen n nj ambient pr prgjim,
sipas legjislacionit n fuqi.
7. Kshilli i Politikave sht organ kshillimor
pr Drejtorin e Policis s Shtetit n ushtrimin e
detyrave.
8. Kontrolli i territorit sht trsia e veprimeve
q ndrmerr policia n nj territor t caktuar ose n t
gjith territorin e vendit pr ruajtjen e rendit dhe t
siguris publike.
9. Lirimi nga policia sht ndrprerja e
marrdhnieve juridike dhe financiare t punonjsit t
policis.
10. Ministri sht ministri prgjegjs pr rendin
dhe sigurin publike.
11. Masat pr ruajtjen e rendit dhe siguris
publike sht trsia e veprimeve t ligjshme, t cilat
duhet t kryhen nga punonjsi i policis, duke filluar
nga forma verbale e bindjes deri n prdorimin e
forcs n mnyr proporcionale pr rivendosjen e
rendit, n prputhje me legjislacionin, duke
respektuar lirit dhe t drejtat e njeriut.
12. Masa t veanta sht trsia e veprimeve t
ligjshme pr zbulimin ose parandalimin e nj
veprimtarie kriminale kur ajo nuk mund t zbulohet
ose t parandalohet me rrug e mnyra t tjera.
13. Npuns civil sht personi i emruar n
strukturat e policis, marrdhniet e puns t t cilit
rregullohen me legjislacionin e npunsit civil.
14. Policia e Shtetit sht
institucioni i
administrats shtetrore, prgjegjs pr ruajtjen e
rendit dhe t siguris publike, n vijim policia.
15. Personalitete t larta shtetrore jan subjekte
t emruara apo t zgjedhura q kryejn funksione t
nj rndsie t veant n Republikn e Shqipris
ose homologt e tyre n shtete t tjera.
16. Punonjs policie sht personi i emruar n
strukturat e policis pas prfundimit t arsimit policor
q mban grad policore.
Faqe|6337
Fletorja Zyrtare
17. Punonjs administrativ sht personi i
emruar n strukturat e Policis n funksione pa
grad policore, marrdhniet e puns t t cilit
rregullohen sipas Kodit t Puns.
18. Prjashtimi nga policia sht ndrprerja e
marrdhnieve juridike t punonjsit t policis.
19. Pranimi n polici sht marrja e atributeve
t punonjsit t policis me akt t drejtorit t policis.
20. Prdorimi i forcs sht veprimi i
drejtprdrejt nprmjet forcs fizike, pajisjeve,
mjeteve t tjera apo armve t zjarrit, n mnyr
proporcionale dhe n prputhje me legjislacionin n
fuqi.
21. Prpunimi i t dhnave personale pr qllime
policore sht do veprim pr prpunimin e t
dhnave personale, i kryer n prputhje me
legjislacionin n fuqi, me qllim ruajtjen e rendit e t
siguris publike, parandalimin dhe zbulimin e veprave
penale.
22. Reagimi i menjhershm sht nj veprim i
ligjshm i ndrmarr me iniciativ nga punonjsi/ja
i/e policis sapo kupton rrezikun.
23. Struktura t veanta jan strukturat e policis
q veprojn n nj territor t caktuar ose n t gjith
territorin e vendit n varsi t strukturs qendrore
apo vendore.
24. Shkelje disiplinore sht do veprim ose
mosveprim i punonjsit t policis, q bie n
kundrshtim me aktet ligjore dhe nnligjore, objekt i
puns s policis dhe q nuk prbn vepr penale.
25. Shoqrimi sht drgimi i shtetasit n
ambientet e policis, n institucionet shndetsore, n
qendrat e rehabilitimit, te kujdestari ose personi
prgjegjs, n institucionin urdhrdhns ose n
institucionet e tjera me ose pa vullnetin e tij, sipas
prcaktimeve t bra n nenet 109 dhe 122, pika 1, t
ktij ligji.
26. Transferimi sht kalimi n nj detyr tjetr i
punonjsit t policis.
27. Varsi lndore sht varsia q kan
strukturat vendore n raport me strukturn qendrore.
28. Veprimtari gjurmuese sht veprimtaria e
punonjsve t Policis s Shtetit e kryer n prputhje
me legjislacionin n fuqi, pr krkimin, gjetjen,
grumbullimin, administrimin, verifikimin, analizimin e
t dhnave dhe informacioneve pr veprimtari
kriminale.
29. Veprimtaria hetimore sht veprimtaria q
kryhet n prputhje me Kodin e Procedurs Penale.
Faqe|6338
Viti 2014 Numri 137

KREU II
AUTORITETET
Neni 7
Ministri
1. Ministri:
a) harton dhe mbikqyr zbatimin e politikave t
veprimtaris s Policis s Shtetit, me qllim garantimin
e rendit e t siguris publike;
b) prcakton drejtimet strategjike dhe objektivat e
Policis s Shtetit;
c) krkon performanc t lart t Policis s Shtetit
pr realizimin e objektivave t prcaktuar;
) i krkon Drejtorit t Policis s Shtetit t raportoj
pr ushtrimin e detyrave t tij dhe t Policis s Shtetit
n prputhje me legjislacionin dhe Kushtetutn duke
respektuar t drejtat dhe lirit e njeriut;
d) mbikqyr procesin e ankimeve n Policin e
Shtetit dhe shqyrton ankesat ndaj Drejtorit t Policis s
Shtetit;
dh) prgatit dhe publikon raportin vjetor pr arritjen
e objektivave nga Policia e Shtetit.
2. Ministri mbikqyr menaxhimin e buxhetit t
Policis s Shtetit, sipas legjislacionit financiar.
3. Ministri nuk ndrhyn n pavarsin operacionale
t shrbimit t policis dhe nuk prfshihet n drejtimin
operacional t saj.
Neni 8
Marrdhniet e ministrit me Policin e Shtetit
Ministri nuk informohet pr:
a) veprime hetimore, akte apo t dhnat e
prftuara prej tyre;
b) informacione q kan t bjn me identitetin,
procesin e bashkpunimit, t mbrojtjes ose
vendndodhjen e dshmitarve, bashkpuntorve t
drejtsis ose informatorve;
c) t dhna dhe informacione t prftuara nga
personat e prmendur n shkronjn b, t ktij neni.
Neni 9
Drejtori i Policis s Shtetit
1. Drejtori i Policis s Shtetit sht autoriteti m i
lart ekzekutiv, administrativ e operacional i policis
dhe prgjigjet drejtprdrejt para ministrit pr
realizimin e politikave, performancs dhe objektivave
t prcaktuar.
2. Drejtori i Policis s Shtetit:
a) organizon, drejton dhe kontrollon veprimtarin
e policis;
Fletorja Zyrtare
b) menaxhon burimet njerzore;
c) menaxhon dhe sht prgjegjs pr buxhetin;
) nxjerr akte administrative t prcaktuara n
Rregulloren e Policis;
d) prfaqson policin n marrdhnie me
institucionet e tjera brenda vendit, si dhe n
marrdhniet teknike dy ose shumpalshe me jasht.
Neni 10
Zvendsdrejtori i Policis
1. Drejtori i Policis s Shtetit, gjat ushtrimit t
kompetencave t tij, mbshtetet nga nj
zvendsdrejtor.
2. Zvendsdrejtori kryen detyrat q i caktohen
nga Drejtori i Policis s Shtetit.
3. Ministri cakton zvendsdrejtorin t ushtroj
kompetencat dhe detyrat e drejtorit n rastet kur:
a) Drejtori i Policis s Shtetit nuk sht emruar
ende;
b) n rast paaftsie ose pezullimi nga detyra t
Drejtorit t Policis s Shtetit.
4. Zvendsdrejtori i Policis s Shtetit nuk mund
t ushtroj kompetencat e drejtorit pr nj periudh
t pandrprer, m shum se 6 muaj.
Neni 11
Emrimi, kriteret e emrimit dhe detyrat
e drejtorit t drejtoris vendore t policis
1. Drejtori i drejtoris vendore emrohet nga
Drejtori i Policis s Shtetit, bazuar n standardin e
gradave, dhe nse plotson njkohsisht kriteret si vijon:
a) t ket vetm shtetsin shqiptare;
b) t ket integritet dhe figur t pastr morale;
c) t mos ket qen i dnuar pr vepr penale, me
vendim t forms s prer;
) t mos ket masa pr shkelje t rnda disiplinore
t policis brenda 3 viteve t fundit;
d) t mos ket konflikt interesi me ushtrimin e
detyrs.
2. Drejtori i Drejtoris Vendore t Policis sht
autoriteti m i lart ekzekutiv, administrativ e
operacional i policis vendore dhe prgjigjet para
Drejtorit t Policis s Shtetit pr rendin e sigurin
publike n juridiksionin e drejtoris vendore.
3. Drejtori i drejtoris vendore:
a) drejton dhe koordinon veprimtarin e strukturave;
c) menaxhon buxhetin;
) nxjerr akte t prcaktuara n Rregulloren e
Policis;
Viti 2014 Numri 137

d) bashkpunon me drejtuesit e strukturave
vendore brenda juridiksionit dhe fushs prkatse t
kompetencs, me qllim prmirsimin e policimit dhe
sigurin e komunitetit.
Neni 12
Shefi i komisariatit
1. Shefi i komisariatit t policis emrohet nga
Drejtori i Policis s Shtetit, n prputhjet me kriteret
dhe procedurat e prcaktuara n Rregulloren e
Policis.
2. Shefi i komisariatit t policis sht drejtues i
nivelit operacional n territorin q mbulon dhe
prgjigjet para drejtorit t policis vendore pr rendin
e sigurin publike n juridiksionin e komisariatit t
policis.
3. Shefi i komisariatit t policis:
a) drejton veprimtarin e strukturave;
c) menaxhon buxhetin;
) nxjerr akte t prcaktuara n Rregulloren e
Policis.
d) bashkpunon me drejtuesit e strukturave
vendore brenda juridiksionit dhe fushs prkatse t
kompetencs, me qllim prmirsimin e policimit dhe
sigurin e komunitetit.
KREU III
EMRIMI, LIRIMI/SHKARKIMI NGA DETYRA
I AUTORITETEVE POLICORE
Neni 13
Kriteret e emrimit t Drejtorit t Policis s
Shtetit
1. Kshilli i Ministrave emron Drejtor t Policis
s Shtetit, me propozim t ministrit prgjegjs, nj
nga punonjsit e policis q mban gradn Drejtues i
lart ose Drejtues i par.
2. Prve kriterit t grads, kandidati i propozuar
pr Drejtor t Policis s Shtetit duhet t plotsoj
kriteret si vijon:
b) t ket t paktn 15 vjet prvoj n polici, nga
t cilat t paktn 10 vjet n pozita t larta drejtuese n
strukturat e Policis s Shtetit;
c) t ket integritet dhe figur t pastr morale;
) t mos ket qen i dnuar pr vepr penale, me
d) t mos ket masa pr shkelje t rnda
disiplinore t policis brenda 3 viteve t fundit;
Faqe|6339
Fletorja Zyrtare
dh) t mos ket konflikt interesi n ushtrimin e
detyrs;
3. Drejtori i Policis s Shtetit qndron n detyr
pr nj periudh prej 5 vjetsh me t drejt riemrimi
edhe pr nj mandat tjetr.
Neni 14
Emrimi dhe kriteret e emrimit t
Zvendsdrejtorit t Policis s Shtetit
1. Ministri emron Zvendsdrejtor t Policis s
Shtetit, me propozim t Drejtorit t Policis s
Shtetit, nj nga punonjsit e policis q mban gradn
Drejtues i par dhe njkohsisht plotson kriteret si
vijon:
b) t ket t paktn 12 vjet prvoj n polici, nga
t cilat t paktn 8 vjet n pozita t larta drejtuese n
strukturat e Policis s Shtetit;
c) t ket integritet dhe figur t pastr morale;
) t mos ket qen i dnuar pr vepr penale, me
d) t mos ket masa pr shkelje t rnda
disiplinore t policis brenda 3 viteve t fundit;
dh) t mos ket konflikt interesi n ushtrimin e
detyrs;
2. Zvendsdrejtori i Policis s Shtetit qndron
n detyr pr nj periudh prej 4 vjetsh, me t drejt
riemrimi edhe pr nj mandat tjetr.
Neni 15
Lirimi dhe shkarkimi nga detyra i Drejtorit t
Policis s Shtetit
1. Drejtori i Policis s Shtetit lirohet nga detyra
kur:
a) humbet shtetsin shqiptare;
b) i prfundon afati i qndrimit n detyr dhe nuk
riemrohet;
c) jep dorheqjen;
) bhet i paaft nga ana shndetsore pr
ushtrimin e funksionit pr nj periudh kohore mbi 6
muaj;
d) plotson moshn pr pension;
dh) i hiqet ose i kufizohet zotsia pr t vepruar
me vendim gjyqsor t forms s prer.
2. Drejtori i Policis s Shtetit shkarkohet nga
detyra kur:
a) dnohet me vendim gjykate, t forms s prer,
pr kryerjen e nj vepre penale;
b) nuk prmbushen objektivat strategjik pr
shkak t performancs s ult t tij.
Faqe|6340
Viti 2014 Numri 137

3. Lirimi dhe shkarkimi i Drejtorit t Policis s
Shtetit bhet me vendim t Kshillit t Ministrave,
me propozim t ministrit prgjegjs.
4. Drejtori i Policis s Shtetit, pas prfundimit t
afatit t qndrimit n detyr, nuk rikthehet n
strukturat e Policis s Shtetit. N interes t shrbimit
t rendit dhe siguris publike ai mund t kryej
funksione t tjera kshillimore ose pedagogjike. Pas
prfundimit t mandatit, ish-Drejtori i Policis s
Shtetit gzon trajtim t veant, t miratuar me
vendim t Kshillit t Ministrave.
Neni 16
Lirimi apo shkarkimi nga detyra i
Zvendsdrejtorit t Policis s Shtetit
1. Zvendsdrejtori i Policis s Shtetit lirohet nga
detyra kur:
a) i prfundon afati i qndrimit n detyr dhe nuk
riemrohet;
b) jep dorheqjen;
c) sht i paaft nga ana shndetsore pr
ushtrimin e funksionit pr nj periudh kohore mbi 6
muaj;
) plotson moshn pr pension.
2. Zvendsdrejtori i Policis s Shtetit shkarkohet
nga detyra kur:
a) dnohet me vendim gjykate, t forms s prer,
pr kryerjen nj vepre penale;
b) pr shkak t performancs s ult t tij nuk
prmbushen objektivat.
3. Lirimi dhe shkarkimi i Zvendsdrejtorit t
Policis s Shtetit bhet me vendim t ministrit, me
propozim t Drejtorit t Policis s Shtetit.
KREU IV
DETYRAT E POLICIS S SHTETIT
Neni 17
Detyrat
1. Detyrat e Policis s Shtetit jan:
a) mbron jetn, shndetin, pronn publike dhe
private;
b) ruan rendin dhe sigurin publike;
c) parandalon, zbulon dhe heton, n prputhje me
legjislacionin penal dhe procedural penal, veprat
penale dhe autort e dyshuar t kryerjes s tyre;
) organizon fushata ndrgjegjsuese dhe
informuese, me qllim parandalimin e kryerjes s
veprave penale, si dhe rritjen e bashkpunimit me
publikun;
Fletorja Zyrtare
d) koordinon punn me inspektoratet kompetente
n fushn e ndrtimit, kontrollit t mjedisit dhe
territorit, pr marrjen e sanksioneve administrative
dhe sanksioneve t tjera, sipas ligjit t tyre
funksional;
dh) identifikon, siguron dhe trajton n ambientet e
saj, personat e arrestuar ose t ndaluar deri n
caktimin e mas s s sigurimit me vendim gjykate, si
dhe t dnuarve me vendim t forms s prer n
munges, deri n transferimin e tyre n institucionet
e ekzekutimit t vendimeve penale;
e) mbikqyr dhe drejton trafikun rrugor n rrug
pr prdorim publik, n prputhje me legjislacionin
rrugor;
) mbikqyr dhe kontrollon kufijt shtetror t
Republiks s Shqipris;
f) kontrollon regjimin e hyrje-daljeve t t huajve,
t qndrimit, t punsimit e t trajtimit t tyre n
Republikn e Shqipris;
g) identifikon, mbron dhe referon pr asistenc,
pran autoriteteve prkatse, viktimat e trafikimit, t
personave dhe dhuns n familje, veanrisht t
miturit dhe grat;
gj) administron dhe mbron informacionin e
klasifikuar, me prjashtim t rasteve kur prcaktohet
ndryshe n legjislacion;
h) ruan dhe siguron personalitetet e larta
shtetrore dhe t huaja, si dhe objektet e rndsis s
veant;
i) merr, trajton dhe/ose referon pran strukturave
prgjegjse, ankesat e shtetasve, n mnyr t veant
kallzimet penale ose informacionet e dhna n rrug
t ndryshme pr vepra penale, si dhe kryen detyra t
tjera n prputhje me legjislacionin n fuqi;
2. Punonjsve t strukturave t tjera t zbatimit t
ligjit u krkohet t vihen n shrbim t Policis s
Shtetit gjat ushtrimit t atributeve n funksion t
detyrave institucionale t njohura nga ligji.
Neni 18
Atributet e Policis Gjyqsore
do punonjs i policis gzon atributet e Policis
Gjyqsore, n prputhje me legjislacionin procedural
penal dhe ligjin pr organizimin dhe funksionimin e
Policis Gjyqsore.
Viti 2014 Numri 137

KREU V
ORGANIZIMI I POLICIS S SHTETIT
Neni 19
Organizimi dhe struktura e prgjithshme e
Policis s Shtetit
1. Policia e Shtetit sht unike, e centralizuar, e
organizuar n nivel qendror dhe vendor.
2. Drejtoria e Policis s Shtetit prfaqson nivelin
qendror dhe drejtorit vendore nivelin vendor t
policis.
3. Drejtoria e Policis s Shtetit organizohet n
struktura organizative hierarkike n nivel drejtorie t
prgjithshme, drejtorie dhe sektori.
4. Drejtoria vendore organizohet n struktura
organizative hierarkike n nivel drejtorie, sektori,
komisariati, seksioni, stacioni dhe poste policie.
5. N varsi t Drejtorit t Policis s Shtetit bjn
pjes edhe struktura t veanta, q ushtrojn
veprimtarin n gjith territorin ose n pjes t
veanta t tij.
6. Numri i prgjithshm i personelit t Policis s
Shtetit prcaktohet nga Kshilli i Ministrave, me
propozimin e ministrit.
7. Struktura dhe organika e policis n nivel
qendror miratohen nga ministri, me propozimin e
Drejtorit t Policis s Shtetit.
8. Struktura dhe organika e policis n nivel
vendor dhe i strukturave t veanta miratohen nga
Drejtori i Policis s Shtetit.
Neni 20
Drejtoria e Policis s Shtetit
1. Drejtoria e Policis s Shtetit sht struktura
qendrore administrative dhe teknike e policis, me
seli n Tiran.
2. Drejtoria e Policis s Shtetit prbhet nga
struktura, sipas fushave dhe shrbimeve prkatse.
3. Drejtoria e Policis s Shtetit kryen kto detyra:
a) menaxhon veprimtarin e Policis;
b) bashkrendon veprimtarin mes strukturave
pr:
i) hartimin dhe zbatimin e strategjive pr
realizimin e prgjegjsive t Policis s Shtetit;
ii) hartimin dhe zbatimin e planeve pr rekrutimin,
arsimimin dhe trajnimin e punonjsve t policis;
iii) vnien n zbatim t marrveshjeve
ndrkombtare pr shtje q lidhen me Policin;
c) planifikon, drejton operacione dhe hetime n
shkall vendi;
Faqe|6341
Fletorja Zyrtare
) realizon koordinimin dhe drejtimin strategjik n
raste t emergjencave, aktiviteteve kombtare e
ndrkombtare;
d) kryen krkime shkencore dhe teknologjike n
fushn e siguris;
dh) prgatit studime, harton n mnyr periodike
analiza risku dhe analiza t tjera pr realizimin e
misionit t policis;
e) informon publikun n lidhjen me zbatimin e
detyrave t prcaktuara n kt ligj;
) bashkpunon me agjencit e tjera t zbatimit t
ligjit dhe struktura shtetrore pr ruajtjen e rendit e t
siguris publike, parandalimin dhe zbulimin e veprave
penale dhe sigurin kombtare;
f) bashkpunon me strukturat kombtare,
ndrkombtare, si dhe organizatat jofitimprurse q
kan pr mision monitorimin e standardeve t
respektimit t lirive dhe t drejtave t njeriut;
g) prpunon dhe analizon t dhnat e mbledhura
nga Policia deri n masn q sht e nevojshme pr
prmbushjen e detyrave e t funksioneve t sa;
gj) planifikon e menaxhon buxhetin dhe burimet e
tjera financiare, infrastrukturn dhe bazn materiale
teknike t Policis Shtetit q ka n administrim;
h) njofton Komisionerin pr Mbrojtjen e t
Dhnave Personale pr llojin e t dhnave q krijon
dhe administron policia, pr qllimin e ktij ligji;
i) kryen detyra policore, n prputhje me kt ligj,
ligje t tjera dhe akte t dala n zbatim t tyre.
Neni 21
Struktura e kufirit dhe migracionit
1. N prbrje t Policis s Shtetit vepron
struktura e Policis Kufitare dhe Migracionit me
prgjegjsi kontrollin dhe mbikqyrjen e kufirit
shtetror, si dhe trajtimin e shtetasve t huaj n
territorin e Republiks s Shqipris, n prputhje me
legjislacionin n fuqi.
2. Struktura e Policis Kufitare dhe Migracionit
organizohet n nivel qendror dhe vendor me drejtim
dhe kontroll vertikal.
Neni 22
Ruajtja dhe mbrojtja e personaliteteve t larta
shtetrore dhe objekteve t rndsis s veant
1. Ruajtja dhe mbrojtja e personaliteteve t larta
shtetrore dhe objekteve t rndsis s veant
realizohet nga nj struktur e posame.
2. Drejtuesi i ksaj strukture, emrohet nga
ministri prgjegjs pr rendin dhe sigurin publike.
Faqe|6342
Viti 2014 Numri 137

3. Statusi, organizimi dhe funksionimi i ksaj
strukture prcaktohen me ligj t veant.
Neni 23
Drejtoria vendore e policis
1. Drejtoria vendore e policis sht struktur
administrative e policis n nivel vendor.
2. Drejtoria vendore e policis kryen veprimtari
operacionale dhe hetimore n nivel vendor, mbikqyr
dhe kontrollon kryerjen e detyrave, si dhe
bashkrendon veprimtarin e strukturave n varsi.
Neni 24
Komisariati dhe stacioni i policis
1. Komisariati i policis sht struktur baz
operacionale n varsi t drejtoris vendore t
policis dhe ushtron prgjegjsit e policis n
territorin q ka n juridiksion.
2. Stacioni i policis sht njsi policore
operacionale n varsi t komisariatit ose, n raste t
veanta, kur nuk ka komisariat, n varsi t drejtoris
vendore t policis.
Neni 25
Vlersimi i performancs s strukturave t
policis
1. Vlersimi i performancs s strukturave t
Policis s Shtetit bhet nga struktura e posame n
Drejtorin e Policis s Shtetit.
2. Procedurat dhe mnyrat e vlersimit t
performancs prcaktohen n Rregulloren e Policis.
Neni 26
Kshilli i Politikave
1. N Drejtorin e Policis s Shtetit funksionon
Kshilli i Politikave, i cili i jep orientime dhe
rekomandime drejtorit t Policis s Shtetit pr t
trajtuar shtje q kan t bjn me politikat dhe
strategjit e policis.
2. Mnyra e organizimit dhe funksionimit t grupit
t politikave prcaktohet me urdhr nga Drejtori i
Policis s Shtetit.
KREU VI
BYROJA KOMBTARE E HETIMIT
Neni 27
Byroja Kombtare e Hetimit
1. Byroja Kombtare e Hetimit organizohet si
struktur e veant e Policis s Shtetit.
Fletorja Zyrtare
2. Kjo struktur kryen veprimtari gjurmuese dhe
hetimore, n prputhje me legjislacionin penal dhe
procedural penal, pr veprat penale n fushn e
korrupsionit dhe veprimtarin kriminale t lidhur me t.
3. Kjo struktur ushtron kompetencat n gjith
territorin e vendit.
4. Organizimi dhe funksionimi i Byros Kombtare
t Hetimit prcaktohet me urdhr t ministrit.
Neni 28
Drejtuesi i Byros Kombtare t Hetimit
1. Drejtuesi i Byros Kombtare t Hetimit
emrohet nga ministri, me propozimin e Drejtorit t
Policis s Shtetit pr nj periudh 5-vjeare me t
drejt riemrimi. N momentin e emrimit drejtuesit
t Byros Kombtare t Hetimit i jepet grada
Drejtues i lart.
2. Drejtuesi i Byros Kombtare t Hetimit mund
t emrohet nga radht e Policis s Shtetit ose t
prokurorve n detyr. Pas prfundimit t mandatit,
me plqimin e tij, ai ka t drejt t emrohet n
funksionin e mparshm ose n nj funksion t
barasvlershm me vendin e mparshm.
3. Drejtuesi i byros drejton, kontrollon dhe sht
personi prgjegjs pr funksionimin e ksaj strukture.
Neni 29
Kriteret e emrimit t drejtuesit t Byros
Kombtare t Hetimit
Drejtuesi i Byros Kombtare t Hetimit duhet t
prmbush kto kritere:
b) t ket arsim policor ose juridik;
c) t ket gradn policore Drejtues i par pr
punonjsin e policis;
) t ket eksperienc mbi 10 vjet n hetimin e
veprave penale n fushn e korrupsionit, krimit t
organizuar ose krimeve t rnda;
d) t ket aftsi t larta profesionale;
dh) t ket cilsi t larta morale;
e) t mos jet nn efektet e nj mase disiplinore.
Neni 30
Lirimi apo shkarkimi nga detyra i drejtuesit
t Byros Kombtare t Hetimit
1. Drejtuesi i Byros Kombtare t Hetimit lirohet
nga detyra kur:
a) prfundon afatin e qndrimit n detyr;
b) jep dorheqjen;
c) mbush moshn e pensionit;
Viti 2014 Numri 137

) i hiqet ose i kufizohet zotsia pr t vepruar me
vendim gjykate t forms s prer.
2. Drejtuesi i Byros Kombtare t Hetimit
shkarkohet nga detyra:
a) kur dnohet me vendim gjykate, t forms s
prer, pr kryerjen e nj vepre penale;
b) pr shkelje t Kushtetuts ose pr shkelje t
rnda t ligjit gjat ushtrimit t detyrs;
c) pr sjellje q diskreditojn rnd pozitn dhe
figurn e tij;
) pr shkelje t rnda t disiplins n ushtrimin e
funksioneve t Policis Gjyqsore, sipas ligjit prkats.
3. Lirimi nga detyra dhe shkarkimi i drejtuesit t
Byros Kombtare t Hetimit bhet nga ministri me
propozimin e Drejtorit t Policis s Shtetit.
Neni 31
Punonjsi i Byros Kombtare t Hetimit
1. Punonjsi i Byros Kombtare t Hetimit
przgjidhet nga radht e punonjsve t policis ose t
personave me njohuri t posame sipas prcaktimit
t nenit 40, t ktij ligji. Przgjedhja bhet nprmjet
nj procesi konkurrimi transparent, sipas rregullave e
procedurave t prcaktuara n Rregulloren e Policis.
2. Emrimi i tyre bhet nga Drejtori i Policis s
Shtetit dhe pr oficert e Policis Gjyqsore merret
miratimi paraprak i Prokurorit t Prgjithshm.
Neni 32
Kriteret e emrimit t punonjsit t Byros
Kombtare t Hetimit
1. Punonjsi i Byros Kombtare t Hetimit duhet
t prmbush kto kritere:
a) t ket arsimin policor ose juridik;
b) t ket eksperienc mbi 5 vjet n hetimin e
veprave penale n fushn e korrupsionit, krimit t
organizuar ose krimeve t rnda;
c) t mos jet nn efektet e nj mase disiplinore.
2. Pr funksione t veanta n Byron Kombtare
t Hetimit, prve kritereve t prcaktuara n nenet
38 e 40, t ktij ligji, punonjsi duhet:
a) t ket prfunduar arsimin e lart prkats;
b) t ket jo m pak se 7 vjet prvoj pune n
fushn ku krkohen njohurit e veanta.
Neni 33
Largimi i punonjsit t Byros Kombtare t
Hetimit
1. Punonjsi i Byros Kombtare t Hetimit
largohet vetm pr shkelje t rnda disiplinore. Pr
Faqe|6343
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
oficert e Policis Gjyqsore merret miratimi i

Prokurorit t Prgjithshm.
2. Procedurat e shqyrtimit t shkeljeve disiplinore
si dhe llojet e masave disiplinore jan ato t
parashikuara n kt ligj dhe n legjislacionin pr
organizimin dhe funksionimin e Policis Gjyqsore.
b) merr n analiz mjetet dhe pajisjet e nevojshme

pr realizimin e detyrave dhe propozon masat e
duhura;
c) merr n analiz rezultatet e arritura n
prmbushjen e detyrave t caktuara dhe propozon
masa pr t siguruar prmbushjen e objektivave.
Neni 34
Paga e punonjsit t byros
Neni 36
Mbledhja dhe administrimi i t dhnave
1. Paga dhe shtesa mbi pag pr punonjsin e

Byros Kombtare t Hetimit prcaktohen me
vendim t Kshillit t Ministrave.
2. Pr mbulimin e nevojave vjetore pr mjete,
shpenzime dhe shprblime, byroja mund t prdor
edhe deri n 20 pr qind t fondit t posam q
realizohet nga t ardhurat e veprimtaris s saj.
1. Punonjsit e byros, n prputhje me

legjislacionin n fuqi, edhe me iniciativn e tyre,
duhet t marrin dijeni pr veprat penale n fushn e
korrupsionit dhe vepra t tjera t lidhura me to, t
pengojn ardhjen e pasojave t mtejshme, t
krkojn autort e tyre, t mbledhin dhe t
administrojn do t dhn t ligjshme, si dhe t
kryejn hetime q i shrbejn zbatimit t ligjit penal.
2. Personat juridik, entet publike dhe shtetasit
jan t detyruar t vn n dispozicion t hetimeve t
Byros Kombtare t Hetimit t gjith informacionin,
t dhnat, faktet ose provat q disponojn.
Neni 35
Komiteti Kombtar Koordinues
1. Pran ministrit prgjegjs pr rendin dhe
sigurin publike organizohet dhe funksionon
Komiteti Kombtar Koordinues pr luftn kundr
krimit t organizuar dhe korrupsionit, n nivel
ekspertsh. Ai kryesohet nga ministri prgjegjs pr
rendin dhe sigurin publike pr dhe ka kt prbrje:
a) Drejtori i Policis s Shtetit;
b) Drejtori i Byros Kombtare t Hetimit;
c) Drejtori i Drejtoris s Hetimit dhe Kontrollit
t Ndjekjes Penale pr Krimin e Organizuar,
Ekonomik dhe Korrupsionin n Prokurorin e
Prgjithshme;
) drejtort e drejtorive prkatse t shrbimeve
informative;
d) Drejtori i Departamentit Operativ Hetimor n
Drejtorin e Prgjithshme t Doganave;
dh) Drejtori i Drejtoris s Hetimit Tatimor n
Drejtorin e Prgjithshme t Tatimeve;
e) Drejtori i Drejtoris s Prgjithshme t
Parandalimit t Pastrimit t Parave n Ministrin e
Financave;
) Drejtori i Agjencis pr Administrimin e
Pasurive t Sekuestruara dhe Konfiskuara.
2. N kt komitet ftohet t marr pjes drejtuesi i
prokuroris pran Gjykats s Shkalls s Par pr
Krimet e Rnda.
3. Komiteti mblidhet t paktn nj her n tre
muaj dhe ndjek dhe prmbush kto detyra:
a) prcakton prparsit kryesore t veprimtaris
parandaluese dhe hetimore t Byros Kombtare t
Hetimit, duke formuluar detyrat kryesore strategjike;
Faqe|6344
KREU VII
PRANIMI, FORMIMI DHE ECURIA N
KARRIER
Neni 37
Akademia e Policis
1. Policia ka institucionin e saj arsimor prgjegjs
pr formimin, specializimin dhe kualifikimin e
punonjsve t strukturave t Policis s Shtetit t
nivelit operues, administrativ dhe menaxherial.
2. Akademia e Policis ofron specializime dhe
kualifikime pr institucione t tjera t zbatimit t ligjit,
si dhe pr persona fizik e juridik n fushn e rendit
e t siguris publike.
3. Akademia e Policis njeh dhe ekuivalenton
diplomat, dshmit dhe certifikatat e prftuara n
institucionet brenda dhe jasht vendit n fushn e
rendit e t siguris, n baz t marrveshjeve dhe q
nuk mund t njsohen, sipas piks 4, t ktij neni.
4. Njohja dhe ekuivalentimi i diplomave pr
shtetasit q kan prfunduar studimet jasht shtetit n
fushn e rendit dhe siguris publike bhen sipas
legjislacionit pr arsimin e lart.
5. Organizimi dhe funksionimi i Akademis s
Policis prcaktohen me vendim t Kshillit t
Ministrave.
Fletorja Zyrtare
Neni 38
Kriteret pr pranimin n Akademin e Policis
1. Pranimi n Akademin e Policis bhet
nprmjet konkurrimit t hapur.
2. Kriteret e prgjithshme t pranimit t shtetasve
n institucionin arsimor policor jan si m posht:
a) t jet shtetas shqiptar;
b) t mos jet i prjashtuar nga policia apo t jet
larguar nga shrbimi civil;
c) t ket zotsi t plot pr t vepruar;
) t jet n gjendje t mir shndetsore dhe i aft
fizikisht pr t kryer detyrn;
d) t ket mbaruar arsimin e mesm;
dh) t zotroj gjuhn shqipe t shkruar dhe t
folur;
e) t mos jet i dnuar me vendim gjykate, t
forms s prer, pr kryerjen e nj krimi apo pr
kryerjen e nj kundrvajtjeje penale me dashje;
) t ket dshmi t aftsis s drejtimit t
automjetit t tipit B.
3. Rregullorja e Akademis s Policis miratohet
nga Kshilli i Ministrave.
Neni 39
Statusi i punonjsve t policis
Punonjsi i policis sht npuns civil, ndaj t
cilit zbatohen dispozitat e ligjit pr npunsin civil,
pr aq sa nuk parashikohet ndryshe nga ligji i
posam.
Neni 40
Pranimi n funksione t veanta
1. Pr funksione t veanta n polici, ku krkohen
njohuri specifike, t cilat nuk prfitohen n Akademin
e Policis, pranohen nprmjet konkurrimit, shtetas q
plotsojn kriteret e mposhtme:
a) t jet shtetas shqiptar;
b) t mos jet i prjashtuar nga policia ose t jet
larguar nga shrbimi civil;
c) t ket zotsi t plot pr t vepruar;
) t jet n gjendje t mir shndetsore dhe i aft
fizikisht pr t kryer detyrn;
d) t ket prfunduar arsimin e lart prkats;
dh) t ket prvoj pune jo m pak se 5 vjet n
fushn prkatse;
e) t mos jet i dnuar me vendim gjykate, t forms
s prer, pr kryerjen e nj krimi apo pr kryerjen e nj
kundrvajtjeje penale me dashje;
) t ket dshmi t aftsis s drejtimit t
automjetit t tipit B.
Viti 2014 Numri 137

2. Personi q shpallet fitues pranohet n kto
funksione pas prfundimit t kualifikimit n Akademin
e Policis dhe i jepet grada q i korrespondon funksionit
ku do t emrohet. Prjashtohen nga ky rregull
punonjsit e Byros Kombtare t Hetimit, t cilt vijn
nga radht e prokurorve n detyr.
3. Personi i pranuar n funksione t veanta nuk
ka t drejt t aplikoj pr ngritje n grad/detyr apo
t transferohet n funksione t tjera policore pr nj
periudh 6-vjeare.
4. Numri i personave t pranuar, sipas ktij neni,
nuk mund t jet m shum se 1 pr qind e limitit t
prgjithshm organik t Policis s Shtetit.
5. Procedurat, rregullat e konkurrimit, transferimit
brenda funksioneve t veanta, si dhe funksionet e
veanta prcaktohen n Rregulloren e Policis.
Neni 41
Pranimi n funksione ndihmse t policis
1. Pranimi n funksione ndihmse t npunsve
civil bhet bazuar n legjislacionin pr npunsin
civil.
2. Pranimi dhe largimi n/nga funksione ndihmse
pr punonjsit administrativ bhet me urdhr t
titullarit t strukturs qendrore ose vendore, sipas
Kodit t Puns dhe procedurave t prcaktuara n
Rregulloren e Policis.
3. Punonjsit q pranohen n funksionet ndihmse
trajnohen n Akademin e Policis gjat periudhs s
provs.
Neni 42
Baza e t dhnave t shenjave t gishtave dhe
ADN-s s punonjsve t policis
1. Punonjsit t policis i merren shenjat e gishtave,
mostra e ADN-s dhe ato t balistiks s arms
personale, duke u dokumentuar veprimi n pranin e tij
dhe ruhen n bazn e t dhnave t policis.
2. Shenjat e gishtave, mostra e ADN-s dhe ato t
balistiks s arms personale, t administruara n
bazn e t dhnave, asgjsohen kur punonjsi i
policis ndrpret marrdhniet e puns.
3. Rregullat dhe procedurat e marrjes,
administrimit dhe asgjsimit t ktyre t dhnave
prcaktohen n Rregulloren e Policis.
Neni 43
Transferimi i punonjsit t policis
1. Punonjsi i policis transferohet nga nj detyr
n nj tjetr brenda s njjts grad q mban, sipas
Faqe|6345
Fletorja Zyrtare
kritereve dhe procedurave t prcaktuara n
2. Punonjsi i policis gjat periudhs s provs
nuk transferohet.
3. Drejtort e drejtorive vendore t policis apo
titullart e strukturave t veanta transferojn
punonjs policie me gradn Inspektor n
funksione, t cilat jan brenda juridiksionit t tyre, me
kusht q funksioni t mos ket grad m t ult se ajo
q mban punonjsi.
4. Transferimi i punonjsit t policis me gradn
Nnkomisar deri n Drejtues i par, si dhe t
gjitha transferimet e punonjsve nga nj struktur n
nj struktur tjetr, pavarsisht nga grada, bhen me
urdhr t Drejtorit t Policis s Shtetit.
5. Punonjsi i policis nuk transferohet nse nuk
ka plotsuar afatin minimal prej 2 vjetsh t
qndrimit n detyr, me prjashtim t rasteve t
veanta, t miratuara nga Drejtori i Policis s Shtetit.
6. N do rast, transferimi i punonjsit t Policis
s Shtetit bhet me vendim t motivuar dhe i
komunikohet personit t transferuar.
7. Rregullat dhe procedurat e transferimit
Neni 44
Transferimi i punonjsit t funksioneve
ndihmse
Transferimi i npunsit civil bhet bazuar n
legjislacionin pr npunsin civil.
Neni 45
Transferimi i prkohshm i punonjsit t policis
1. Punonjsi i policis transferohet prkohsisht
n nj detyr tjetr:
a) pr zvendsimin e nj punonjsi/e t policis;
b) kur funksioni organik sht i paplotsuar;
c) pr prballimin e dinamiks s puns si rezultat
i situatave t paparashikuara.
2. Kohzgjatja e transferimit t prkohshm nuk
mund t jet m shum se 6 muaj.
3. Rregullat dhe procedurat e transferimit t
prkohshm prcaktohen n Rregulloren e Policis.
4. Transferimi i prkohshm pr punonjsit me
status t npunsit civil bhet sipas prcaktimeve t
ligjit pr npunsin civil.
Viti 2014 Numri 137

Neni 46
Ndrprerja e marrdhnieve t puns t
punonjsit t policis
1. Punonjsi i policis ndrpret marrdhniet e
puns kur lirohet ose prjashtohet nga policia.
2. Punonjsi i policis lirohet nga policia n rastet
kur:
a) mbush moshn pr pension pleqrie;
b) deklarohet i paaft pr pun nga komisioni
kompetent mjeksor, sipas ligjit;
c) krkon vet t lirohet;
) shkurtohet funksioni n kuadr t paksimit t
limitit t prgjithshm organik t policis;
d) konstatohet pavlefshmria e aktit administrativ
t pranimit;
dh) vdes apo kur merr form t prer vendimi pr
shpalljen e zhdukjes ose t vdekjes s tij;
e) humbet shtetsin shqiptare;
) merr form t prer vendimi i gjykats pr
kufizimin apo heqjen e zotsis pr t vepruar.
3. Punonjsit t policis, t cilit i shkurtohet
funksioni organik n kuadr t paksimit t limitit t
prgjithshm organik t policis dhe nuk ka vend t
lir pr gradn q mban, sipas shkronjs , t piks
2, t ktij neni, i ofrohet nj funksion i nj niveli m
t ult, duke ruajtur gradn pr nj periudh deri n
nj vit. Pas kalimit t ktij afati, n pamundsi
sistemimi pr gradn q ka, punonjsi lirohet nga
policia.
4. Punonjsi i policis prjashtohet nga policia n
kto raste:
a) kur dnohet me vendim gjyqsor t forms s
prer pr kryerjen e nj vepre penale;
b) kur ndaj tij merret masa disiplinore e
prjashtimit nga policia.
5. Punonjsi i policis, i cili ndrpret marrdhniet
e puns n rastet e piks 2, shkronjat , d dhe
, dhe t piks 4, shkronja b, ka t drejt t
ankohet n komisionin e apelimit ose drejtprdrejt n
gjykat.
6. Rregullat dhe procedurat e ndrprerjes s
marrdhnieve t puns prcaktohen n Rregulloren
e Policis.
Neni 47
Ndrprerja e marrdhnieve t puns t
npunsit dhe punonjsit civil
1. Npunsi civil ndrpret marrdhniet e puns
n rastet e parashikuara n ligjin pr npunsit civil.
Faqe|6346
Fletorja Zyrtare
2. Punonjsi civil ndrpret marrdhniet e puns
sipas procedurave t prcaktuara n Kodin e Puns.
Viti 2014 Numri 137
Neni 48
Vlersimi i punonjsve
e gradimit. Prbrja, detyrat dhe mnyra e

funksionimit t tyre prcaktohet n Rregulloren e
Policis.
Neni 52
Hierarkia e gradave
1. Punonjsi i policis vlersohet individualisht pr

treguesit e puns nga eprori i drejtprdrejt i tij.
2. Kriteret dhe procedurat e vlersimit individual
Hierarkia e punonjsve t policis prcaktohet nga

grada, nga funksioni pr punonjsit me t njjtn
grad dhe nga vjetrsia n grad pr punonjsit me
grad e funksion t njjt.
Neni 49
Rikthimi n Polici
Neni 53
Dhnia e grads
1. Nj person mund t rikthehet n polici vetm

nse ai ka ndrprer marrdhniet e puns me
strukturat e Policis s Shtetit brenda 2 viteve t
fundit dhe sht liruar nga Policia pr shkurtim t
funksionit, n kuadr t paksimit t limitit t
prgjithshm organik t policis.
2. Personi, q trajtohet me pension t parakohshm suplementar ose pension t shrbimit,
pavarsisht nga prcaktimi i piks 1, t ktij neni, nuk
rikthehet n polici.
3. Procedurat pr rikthim n polici prcaktohen n
KREU VIII
GRADAT
1. Grada Inspektor u jepet punonjsve t

policis nga Drejtori i Policis s Shtetit kur
prfundon arsimin policor.
2. Grada Nnkomisar deri Drejtues i par
jepet nga Drejtori i Policis s Shtetit pr punonjsit,
t cilt e fitojn at nprmjet procesit t
konkurrimit, sipas ktij ligji.
3. Grada Drejtues i lart jepet nga Ministri.
4. Grada Drejtues madhor jepet me vendim t
5. Punonjsit e policis q u jepet grada Drejtues
i lart n momentin e lirimit nga detyra ndrpresin
marrdhniet juridike e financiare me strukturat e
policis dhe trajtohen sipas kritereve t ktij ligji.
Neni 50
Sistemi i gradave
Neni 54
Fitimi i grads
1. Sistemi i gradave prcakton hierarkin dhe

nivelin e menaxhimit n Policin e Shtetit.
2. Sistemi i gradave, sipas ktij ligji, paraqitja,
forma, emrtimet dhe mbajtja e tyre jan e drejt
vetm e Policis s Shtetit.
1. Fitimi i grads Nnkomisar deri n Drejtues

i par bhet nprmjet pjesmarrjes n nj proces
vlersimi konkurrues nga nj komision gradimi.
2. do vit evidentohen nevojat pr do grad pr
vitin pasardhs. Drejtori i Policis s Shtetit, n varsi
t nevojave dhe prioriteteve, miraton urdhrin pr
fillimin e fazs s aplikimeve pr fitimin e grads
respektive.
3. Fitimi i grads bhet vetm pr t plotsuar
vendet e lira pr do grad dhe vetm pr gradn
pasardhse.
4. T drejtn pr t marr pjes n procesin e
konkurrimit e kan t gjith punonjsit e policis q
plotsojn kriteret e vendosura n kt ligj.
Neni 51
Gradat
1. Gradat n Policin e Shtetit, sipas rendit
hierarkik rrits, emrtohen, si m posht:
a) Inspektor;
b) Nnkomisar;
c) Komisar;
) Kryekomisar;
d) Drejtues;
dh) Drejtues i par;
e) Drejtues i lart;
) Drejtues madhor.
2. Autoriteti prgjegjs pr vlersimin e prparimit
t punonjsve t policis n karrier jan komisionet
Neni 55
Kriteret pr fitimin e grads
1. Pr fitimin e grads Nnkomisar deri n
Drejtues i par punonjsi i policis duhet t
plotsoj kriteret e mposhtme:
Faqe|6347
Fletorja Zyrtare
a) t ket vlersim t aftsive individuale t puns
jo m t ult se 70 pr qind t vlersimit t
prgjithshm;
b) t prmbush kriteret pr pozicionin e puns;
c) t jet parashkruar masa disiplinore pr shkelje
t rnd, sipas afatit t prcaktuar n kt ligj;
) t ket prfunduar ciklin e par t studimeve n
arsimin e lart;
d) t ket prfunduar trajnimin e detyrueshm pr
grad;
dh) t mos ket filluar ndaj tij procedimi penal;
e) t mos ket filluar ndaj tij procedimi disiplinor
pr shkelje t rnd;
) t plotsoj kohn e qndrimit n grad, sipas
afateve t mposhtme:
i) nga Inspektor n Nnkomisar
5 vite;
ii) nga Nnkomisar n Komisar
3 vite;
iii) nga Komisar n Kryekomisar
3 vite;
iv) nga Kryekomisar n Drejtues
5 vite;
v) nga Drejtues n Drejtues i par
3 vite;
vi) nga Drejtues i par n Drejtues i lart
ose Drejtues madhor
2 vite.
2. N vjetrsin pr efekt konkurrimi pr fitimin e
grads llogaritet edhe koha e ndrprerjes s karriers
pr shkak t:
a) paaftsis shndetsore deri n 6 muaj brenda
afatit 12-mujor;
b) vjetrsis s shrbimit t njohur me vendim
gjyqsor;
c) lejes s lindjes.
3. N vjetrsin pr efekt gradimi nuk llogaritet
koha e ndrprerjes s karriers pr shkak t lejes s
prfituar pa t drejt pagese.
Neni 56
Verifikimi i kandidatve
1. Punonjsi i policis, q aplikon pr fitimin e
grads, i nnshtrohet procesit t verifikimit nga
struktura qendrore e burimeve njerzore.
2. Verifikimi i kandidatit prfshin plotsimin e
kritereve t prcaktuara n nenin 55, t ktij ligji, gjat
fazs s aplikimit, testimit, trajnimit deri
n
momentin e fitimit t grads.
Neni 57
Fazat e testimit t kandidatve
1. Pr fitimin e grads Nnkomisar deri n
Komisar, kandidati vlersohet n testimin me
shkrim dhe intervistn me goj.
Faqe|6348
Viti 2014 Numri 137

2. Pr fitimin e grads Kryekomisar deri n
Drejtues i par, kandidati vlersohet n testimin me
shkrim, ushtrime vlersuese dhe intervista me goj.
3. Kufiri minimal pr kalimin me sukses t testimit
prkats prcaktohet nga Drejtori i Policis s Shtetit
q n momentin e shpalljes s fazs s aplikimeve,
por ai nuk mund t jet m i ult se 70 pr qind.
Neni 58
Shpallja e fituesve
Numri i personave t shpallur fitues pr fitimin e
grads prkatse nuk mund t jet m shum se 30
pr qind mbi numrin e vendeve t lira t shpallura pr
gradn prkatse.
Neni 59
Arsimimi dhe trajnimi pr fitimin e grads
1. Punonjsi i policis i shpallur fitues pr gradn
Nnkomisar dhe Drejtues duhet t prfundoj
programin e arsimimit prkats, ndrsa pr fitimin e
gradave t tjera duhet t prfundoj programin e
trajnimit prkats menjher pas miratimit t lists
emrore t s drejts pr grad.
2. Punonjsi i policis zgjidhet pr t ndjekur
programin e arsimimit /trajnimit, duke u bazuar n
listn emrore t s drejts pr grad.
3. Pas prfundimit t programit t arsimimit
/trajnimit, dhnia e grads bhet sipas lists emrore
t s drejts pr grad, duke filluar nga punonjsi, i
cili ka vlersimin m t lart. Punonjsi i policis ka t
drejt t zgjedh pr tu emruar n funksionet e lira,
sipas rendit zbrits t lists emrore t s drejts pr
grad.
4. Dhnia e grads bhet me urdhr t Drejtorit t
Policis s Shtetit bazuar n aktin e vlersimit t
komisionit t grads. N urdhr prcaktohet edhe
funksioni q do t kryej punonjsi.
Neni 60
Procesi i ankimit
1. Punonjsi i policis ka t drejtn e ankimit n
komisionin e apelimit n do faz t procesit pr
fitimin n grad. Ushtrimi i s drejts s ankimit
brenda afatit t prcaktuar n Rregulloren e Policis
pezullon nxjerrjen e urdhrit t Drejtorit t Policis s
Shtetit dhe efektet e aktit t vlersimit t komisionit
t gradimit q sht ankimuar.
2. Komisioni i apelimit kryesohet nga Zvendsdrejtori i Policis s Shtetit. Prbrja dhe mnyra e
Fletorja Zyrtare
funksionimit t komisionit dhe afatet e ankimit
3. Gjat procesit t ankimit, punonjsit t policis
duhet ti garantohet e drejta pr tu informuar,
dgjuar dhe mbrojtur n prputhje me parimet e
Kodit t Procedurave Administrative.
4. Vendimi i komisionit t apelimit sht i zbatueshm menjher.
5. Procedurat pr fitimin e grads nga momenti i
shpalljes s procesit t konkurrimit deri n prfundim
t procesit t ankimit prcaktohen n Rregulloren e
Policis.
Neni 61
Prcaktimi i funksioneve pr grad
1. Tabela e funksioneve korresponduese pr do
grad dhe kategorizimi i tyre prcaktohet me vendim
2. do funksioni i caktohet grada korresponduese.
Neni 62
Paraqitja e gradave
Paraqitja, forma dhe specifikimet teknike t gradave
miratohen me vendim t Kshillit t Ministrave.
KREU IX
MARRDHNIA E PUNS DHE TRAJTIMI I
PERSONELIT
Neni 63
Koha e puns dhe e pushimit
1. Koha e puns dhe e pushimit pr punonjsit e
policis njsohet me at t punonjsve t tjer t
administrats shtetrore.
2. Punonjsi i policis gzon t drejtn e pushimit
vjetor, si dhe t pushimeve t tjera t pagueshme.
3. Pushimi vjetor pr punonjsin e funksioneve
ndihmse njsohet me at t administrats shtetrore,
ndrsa pr punonjsit e policis sht 28 deri n 40
dit kalendarike dhe jepet i shkallzuar, sipas
vjetrsis dhe gradave.
4. Kur, pr arsye pune e shrbimi, pushimi vjetor
nuk mund t jepet brenda vitit, ai duhet t jepet jo m
von se n muajin mars t vitit pasardhs, n t
kundrt bhet kompensimi n vler financiare.
5. Punonjsi i policis trajtohet me pushim ose
pag shtes pr mbi kohn normale t puns.
6. Rregullat dhe procedurat e prfitimit t
pushimeve dhe trajtimit financiar t punonjsit t
policis prcaktohen me vendim t Kshillit t
Ministrave.
Viti 2014 Numri 137

Neni 64
Kujdesi pr grat shtatzna
1. Punonjset e policis shtatzna ose m fmij
n gji nuk mund t punsohen n pun ose shrbime
q mund t dmtojn shndetit e tyre dhe t fmijs.
2. Nuk lejohet puna e nats pr punonjset e
policis shtatzna.
3. Kshilli i Ministrave cakton sektort e shrbimeve policore q dmtojn shndetin e nns dhe
t fmijs, rregullat e veanta pr kushtet e puns pr
punonjset e policis q jan shtatzna, si dhe rastet
kur lejohet puna e nats pr punonjset e policis
dhe nnat me fmij n gji.
Neni 65
Leja e lindjes
1. Punonjset e policis shtatzna gzojn t
drejtn e lejes s paralindjes dhe paslindjes, sipas
2. T ardhurat q prfitohen n rast leje lindjeje,
prcaktohen nga ligji pr sigurimet shoqrore.
Neni 66
Leja pa t drejt page
1. Punonjsi i policis gzon t drejtn e lejes pa t
drejt page pr nj periudh afatshkurtr deri n 2
muaj ose afatgjat deri n 3 vjet.
2. Leja afatshkurtr miratohet nga drejtuesi i
strukturs dhe pas prfundimit t lejes punonjsi
kthehet n t njjtn detyr.
3. Leja afatgjat jepet pr studime ose kualifikime
dhe miratohet nga Drejtori i Policis s Shtetit.
4. Pas prfundimit t lejes afatgjat, punonjsi ka
t drejt t kthehet n funksionin q kishte ose n
funksion tjetr n raport me gradn q mban.
5. Rregullat dhe procedurat e lejes pa t drejt
page prcaktohen n Rregulloren e Policis.
Neni 67
Trajtimi financiar gjat qndrimit n pun
1. Punonjsi i policis, pr shkak t prgjegjsis
dhe t rrezikshmris s lart n detyr n raport me
strukturat e tjera t administrats shtetrore, ka
prparsi n trajtimin financiar, ku prfshihen:
a) paga mujore, e cila prbhet nga paga pr grad,
shtes pr do vit vjetrsie shrbimi dhe shtes pr
natyr t veant pune;
b) kompensimi pr privacionet q i krijohen
punonjsit t policis pr largsi nga vendbanimi,
Faqe|6349
Fletorja Zyrtare
sipas kostos s transportit publik dhe paga pr
papunsin e bashkshortit/es;
c) trajtimi me ushqim pr punonjsit e policis;
) ndihma financiare n masn e nj page mujore
n rastet e fatkeqsive n familje;
d) shprblimi nga Drejtori i Policis s Shtetit deri
n masn e 6 pagave mujore, pr rezultate t larta n
kryerjen e detyrs. Kriteret e prfitimit t shprblimit
prcaktohen me udhzim t ministrit. Shprblimi
prballohet nga fondi i pagave;
dh) ndihma e menjhershme financiare n rast t
dmtimit t rnd t prons, pr shkak t detyrs,
sipas akteve t vlersimit t dmit.
2. Procedurat e trajtimit financiar gjat qndrimit
n pun t punonjsit t policis, sipas shkronjave
a, b, c, , e dh prcaktohen me vendim t
Neni 68
E drejta pr sigurim shndetsor t veant
1. Punonjsit e strukturave t veanta t Policis s
Shtetit, n funksion t prmbushjes s detyrs s tyre,
prfitojn sigurim shndetsor t veant pr
shrbime shndetsore, t cilat nuk jan pjes e
paketave t shrbimit shndetsor, q ofrohen nga
Fondi pr Sigurimin e Detyrueshm t Kujdesit
Shndetsor.
2. Sigurimi i shndetit pr punonjsit e strukturave
t veanta t Policis s Shtetit bhet sipas kontrats
s lidhur me shoqrin e sigurimit, t przgjedhur
sipas rregullave t prcaktuara n legjislacionin n
fuqi pr prokurimin publik. Ky sigurim mbulon
shpenzimet pr kontrollin parandalues, diagnostikues
dhe kurues, t ofruara nga institucionet shndetsore,
brenda dhe jasht vendit.
3. Lista e shrbimeve shndetsore, si dhe
autoriteti mjeksor q vendos pr shrbimet
shndetsore, rast pas rasti, prcaktohen me vendim
4. Procedurat pr sigurimin shndetsor t veant
dhe strukturat e veanta q prfitojn, sipas ktij neni,
Neni 69
E drejta pr prfitim kredie me interesa t but
1. Punonjsi i policis prfiton kredi pr strehim
me nj interes n masn 3 pr qind.
2. Rimbursimi i interesave t kredis ndrpritet pr
punonjsin e policis vetm n rastin kur ai/ajo
prjashtohet nga policia.
Faqe|6350
Viti 2014 Numri 137

3. Kriteret pr prfitimin e kredis pr strehim dhe
masa e saj prcaktohen me vendim t Kshillit t
Ministrave.
Neni 70
Kompensimi pr strehim
1. Kur punonjsi i policis emrohet/transferohet
jasht vendbanimit t tij t prhershm, brenda dhe
jasht vendit, i paguhet qiraja e baness, kur nuk i
sigurohet ajo.
2. Kriteret dhe masa e prfitimit t pagess s
qiras pr strehim prcaktohen me vendim t
Neni 71
Sigurimi i jets
Punonjsi i policis prfiton sigurim jete, sipas
rregullave t prcaktuara me vendim t Kshillit t
Ministrave.
Neni 72
Mbrojtja e veant
1. Policia siguron mbrojtje t veant pr punonjsin e policis, t cilit i krcnohet jeta, familja dhe
prona pr shkak t detyrs.
2. Kushtet dhe mnyra e mbrojtjes s veant pr
punonjsin e policis prcaktohen me vendim t
Neni 73
Trajtimi financiar pas ndrprerjes s
marrdhnieve t puns
1. Punonjsi i policis, q ndrpret marrdhniet e
puns me Policin e Shtetit, prfiton:
a) pages kalimtare;
b) pension t parakohshm suplementar;
c) pension shrbimi;
) pension suplementar pleqrie.
2. Trajtimi financiar pr rastet e prcaktuara n
pikn 1 t ktij neni bhet me ligj t veant.
Neni 74
Vjetrsia pr trajtim financiar pas ndrprerjes
s marrdhnieve t puns
1. Pr prfitimin e pagess kalimtare njihet
vjetrsia q ka punonjsi n strukturat e Policis s
Shtetit me status policor.
2. Punonjsit, pr prfitimin e pensionit t
parakohshm suplementar, pensionit t shrbimit, si
dhe t shtess s pensionit t pleqris i njihet:
Fletorja Zyrtare
a) vjetrsia n strukturat e Policis s Shtetit;
b) vjetrsia n shrbimin ushtarak;
c) vjetrsia n strukturat e Forcave t Armatosura
t Republiks s Shqipris;
) vjetrsia n strukturat e Gards s Republiks,
Shrbimit pr shtjet e Brendshme dhe Ankesat,
Shrbimit Informativ t Shtetit, Agjencis s
Inteligjencs dhe Siguris s Mbrojtjes;
d) vjetrsia n strukturat e Policis s Burgjeve dhe
Shrbimit t Mbrojtjes nga Zjarri dhe Shptimit;
dh) koha e studimit n shkollat e larta ushtarake t
Ministris s Punve t Brendshme, t Policis s
Shtetit, brenda apo jasht vendit;
e) koha e njohur si vjetrsi shrbimi me vendim
gjyqsor.
Neni 75
Trajtimi i familjarve t punonjsve q humbin
jetn pr shkak t detyrs
1. Kur punonjsi i policis humb jetn pr shkak
t detyrs, pjestart e familjes prfitojn:
a) ndihm t menjhershme financiare, deri n 10
paga mujore, sipas pags referuese t muajit t fundit;
b) pension familjar suplementar, n masn 100 pr
qind t pags mujore t muajit t fundit kalendarik t
shrbimit, pavarsisht nga periudha e sigurimit.
Prfitimet jepen n vlern 100 pr qind t pags, sa
her q paga, sipas s cils sht llogaritur ky prfitim,
ndryshon;
c) rimbursim, n masn 100 pr qind t burss s
studimit n institucionet e arsimit shtetror pr
fmijt e punonjsit;
) banes falas pr bashkshorten/in dhe fmijt
kur jan t pastreh, sipas procedurave t prcaktuara
nga Kshilli i Ministrave;
d) ndihm financiare, n masn e 1 page mujore,
sipas pags referuese, do prvjetor vdekjeje;
dh) ceremonia mortore organizohet nga drejtuesi i
strukturs dhe shpenzimet paguhen nga buxheti i
policis;
e) punsim me prioritet n prputhje me arsimimin, prvojn dhe kritere t tjera t nevojshme pr
vendin e puns.
2. Rregullat dhe procedurat e trajtimit t familjarve t punonjsve q humbin jetn pr shkak t
detyrs prcaktohen me vendim t Kshillit t
Ministrave.
Viti 2014 Numri 137

KREU X
BASHKPUNIMI ME KOMUNITETIN DHE
SUBJEKTE T TJERA
Neni 76
Bashkpunimi me komunitetin
1. Policia bashkpunon me komunitetin pr garantimin e rendit dhe siguris publike pr ushtrimin e
plot t lirive dhe t t drejtave t personave, pr
rreziqet q mund tu kanosen nga situatat e
fatkeqsive natyrore e atyre aksidentale.
2. Policia krkon ndihmn e publikut pr tu
informuar pr shtje q lidhen me rendin dhe sigurin
publike, duke ofruar shprblime e duke garantuar
konfidencialitetin e burimit t t dhnave. Kur, pr kt
shkak, personave u rrezikohet jeta, familja ose prona,
policia u siguron atyre mbrojtje t veant. Kushtet dhe
mnyra e prfitimit t ksaj mbrojtjeje prcaktohen nga
Drejtori i Policis s Shtetit.
Neni 77
Informimi i publikut
1. Policia informon publikun dhe median pr
kryerjen e detyrave n fushn e rendit dhe siguris
publike, n prputhje me legjislacionin n fuqi.
2. Policis i ndalohet q n njoftimet publike t
komunikoj n mnyr joetike, t cenoj parimin e
prezumimit t pafajsis, parimin e mosdiskriminimit
dhe dinjitetin e personit t dyshuar, t viktimave dhe
t t miturve.
Neni 78
Bashkpunimi me institucionet e administrats
shtetrore dhe njsit e qeverisjes vendore
1. N prmbushjen e prgjegjsive t saj, policia
bashkpunon me institucionet e administrats
shtetrore, me personat fizik e juridik.
2. Strukturat vendore t policis bashkpunojn
me njsit e qeverisjes vendore pr parandalimin e
krimit, n fushn e rendit dhe t siguris publike,
duke respektuar pavarsin e tyre.
Neni 79
Bashkpunimi me shoqrin civile
1. Policia bashkpunon me organizatat q
veprojn n fushn e mbrojtjes s t drejtave t
njeriut, bashksit fetare t njohura me ligj,
organizatat jofitimprurse dhe shoqatat, me qllim
krijimin e partneritetit pr rendin dhe sigurin.
Faqe|6351
Fletorja Zyrtare
2. Policia u siguron atyre informacionin e
nevojshm lidhur me respektimin e t drejtave pr
personat e shoqruar n mjediset e policis mbi
bazn e dokumenteve zyrtare t disponuara.
Neni 80
Policimi n komunitet
1. N nivel vendor policia harton strategji vjetore pr
policimin n komunitet.
2. Strategjit hartohen n bashkpunim me institucionet e tjera shtetrore, shoqrin civile, prfaqsues
t komuniteteve fetare dhe n konsultim me
komunitetin.
3. Strategjit e policimit n komunitet hartohen sipas
procedurave t prcaktuara n Rregulloren e Policis.
4. Struktura t posame t policis n kuadrin e
parandalimit t veprave penale zbatojn strategjit e
policimit n komunitet.
Neni 81
Bashkpunimi me t trett
1. Policia ofron shrbime shtes sipas mundsive
q ka dhe kundrejt pagess pr persona juridik e
fizik, publik ose privat, mbi bazn e krkess s
tyre.
2. Llojet e shrbimeve dhe tarifat e pagess
Neni 82
Bashkpunimi me shrbimin e siguris private
N rastet e emergjencave ose t fatkeqsive
natyrore, Policia krkon q punonjsit e shrbimeve
t siguris private t bashkpunojn me strukturat e
Policis.
Neni 83
Marrdhniet me sindikatat e policis
1. N polici lejohen krijimi dhe zhvillimi i
veprimtarive sindikaliste n prputhje me legjislacionin
n fuqi pr mbrojtjen e interesave t punonjsit t
policis.
2. do punonjs i policis, me prjashtim t
Drejtorit t Policis s Shtetit, ka t drejt t jet antar i
njrs prej sindikatave.
3. Punonjsit t policis gjat veprimtarive
sindikaliste i ndalohet t mbaj uniformn e policis,
armn apo t prdor mjetet ose simbolet e policis.
4. Marrdhniet ndrmjet sindikatave dhe Drejtorit
t Policis s Shtetit rregullohen n kontratn kolektive.
Faqe|6352
Viti 2014 Numri 137

Neni 84
Bashkpunimi ndrkombtar
Policia bashkpunon me polici t shteteve t tjera
ose me organizata ndrkombtare policore, bazuar n
marrveshjet ndrkombtare dy ose shumpalshe.
KREU XI
DETYRIMET DHE KUFIZIMET KRYESORE
T PUNONJSIT T POLICIS
Neni 85
Detyrimi pr respektimin e ligjit dhe formimin
profesional
1. Punonjsi i policis detyrohet t respektoj
Kushtetutn, legjislacionin n fuqi, si dhe t mbroj
t drejtat e lirit e njeriut.
2. Punonjsi i policis mban prgjegjsi individuale
pr ligjshmrin e do veprimi apo mosveprimi t tij
gjat ushtrimit t detyrs.
3. Punonjsi i policis kryen me profesionalizm,
paansi, pa diskriminim dhe n prputhje me ligjin
detyrat e tij.
4. Punonjsi i policis ka detyrimin t prmirsoj
aftsit profesionale dhe fizike, nprmjet formimit
profesional dhe trajnimeve.
5. Kriteret e vlersimit vjetor pr aftsit profesionale, performancn dhe aftsit fizike prcaktohen
n Rregulloren e Policis.
Neni 86
Detyrimi pr t zbatuar urdhrin
1. Punonjsi i policis ka detyrimin t zbatoj t
gjith urdhrat e ligjshm q jepen nga nj punonjs
m i lart n funksion ose n grad.
2. Punonjsi i policis, nse ka arsye t dyshoj se
urdhri i dhn sht i paligjshm, ai menjher ia bn
t ditur eprorit dhe, kur sht e mundur, krkon me
shkrim q urdhri t jepet me shkrim. N do rast, kur
ka krkes verbale apo me shkres pr dhnien e
urdhrit me shkrim, eprori sht i detyruar t
procedoj sipas krkess me shkrim.
3. N rastet kur moszbatimi i urdhrit deri n
dhnien e tij me shkrim, sipas piks 2, t ktij neni,
rrezikon jetn e nj personi tjetr, punonjsi i policis
duhet t zbatoj urdhrin.
4. Kur nj punonjs policie, edhe pas zbatimit t
procedurave t prcaktuara n kt nen, vazhdon t
ket arsye pr t dyshuar se urdhri sht i paligjshm,
ai kryen veprimet e mposhtme:
Fletorja Zyrtare
a) kundrshton urdhrin, me prjashtim t rasteve
t parashikuara n pikn 3, t ktij neni;
b) v menjher n dijeni punonjsin e policis, i
cili sht drejtprdrejt n nj funksion m t lart sesa
eprori q ka dhn urdhrin, si dhe pr masat e marra
prej tij n zbatim t ktij neni.
5. Procedurat e dhnies, transmetimit dhe administrimit t urdhrit prcaktohen n Rregulloren e
Policis.
Neni 87
Detyrimi pr ruajtjen e konfidencialitetit
1. Punonjsi i policis nuk duhet t prdor
informacionin e mbledhur gjat ushtrimit t detyrs
pr qllime t tjera, jasht atyre t prcaktuara me ligj.
2. Punonjsi i policis ka detyrimin t siguroj
mbrojtjen dhe mosprhapjen e t dhnave personale
n prputhje me legjislacionin pr mbrojtjen e t
dhnave personale, me t cilat njihet gjat ushtrimit t
detyrs. Ky detyrim zbatohet edhe nga punonjsi i
policis i liruar ose i prjashtuar.
Neni 88
Detyrimi pr administrimin e prons dhe kohn
e puns
1. Punonjsi i policis ka detyrimin t miradministroj pronn q i vihet n prdorim n
ushtrimin e detyrs dhe ta prdor at vetm pr
qllimin e prcaktuar nga ligji dhe Rregullorja e Policis.
2. Punonjsi i policis ka detyrimin t shfrytzoj
kohn e puns dhe shrbimit me efektshmri dhe
vetm pr kryerjen e detyrave.
Neni 89
Detyrime t tjera
Punonjsi i policis n ushtrimin e kompetencave
ka dhe kto detyrime:
a) t respektoj dinjitetin dhe integritetin e do
punonjsi tjetr t policis, prfshir edhe vartsit e
tij,
b) t marr masat pr t parandaluar arratisjen e
nj personi n rastet e shoqrimit, t arrestimit dhe t
zbatimit t urdhrit t ndalimit e masave shtrnguese;
c) t krkoj ndihm mjeksore dhe t marr
masat realisht t zbatueshme pr t mbrojtur jetn
dhe shndetin e personit q ka n ruajtje ose q e ka
dmtuar at gjat kryerjes s nj veprimi kur sht n
detyr;
) ti vij n ndihm nj punonjsi tjetr t policis
gjat ushtrimit t detyrs, kur vlerson se ai/ajo ka
Viti 2014 Numri 137

nevoj pr ndihm, me prjashtim t rasteve kur kjo
ndihm refuzohet. N rastet kur punonjsi i policis
q ofron ndihmn e tij sht n shrbim, ai sht i
detyruar t vlersoj dhe t zbatoj prparsin n
kryerjen e detyrs;
d) t prdor uniformn, shenjat dhe simbolet e
policis vetm gjat kryerjes s shrbimit dhe n
prputhje me rregullat e vendosura;
dh) ti raportoj eprorit prkats ose, n munges
t tij, eprorit t eprorit do ankes t marr n lidhje
me sjelljen e nj punonjsi tjetr t policis dhe do
shkelje, pr t ciln ai ka dyshime t mjaftueshme t
besoj se sht kryer nga ai, pavarsisht nse ai ka
marr dijeni pr kt shkelje gjat kryerjes s detyrs
ose n rrethana t tjera;
e) ti raportoj eprorit prkats ose, n munges t
tij, eprorit t eprorit do shkelje, pr t ciln ai ka
dyshime t mjaftueshme t besoj se sht kryer nga
nj person, pavarsisht nse ai ka marr dijeni pr
kt shkelje gjat kryerjes s detyrs ose n rrethana
t tjera.
Neni 90
Kufizimet n jetn politike t punonjsit t
policis
Punonjsit t policis i ndalohet:
a) t jet antar i nj partie ose organizate politike;
b) t mbshtet fushatn e nj partie, organizate
politike, t nj antari partie politike apo t nj
kandidati t pavarur, duke marr pjes ose kontribuar
fizikisht ose financiarisht.
Neni 91
Kufizimi pr veprimtari t dyta
1. Punonjsi i policis nuk mund t punsohet ose
t kryej veprimtari tjetr private me prjashtim t
msimdhnies.
2. N rastet e msimdhnies, punonjsi i policis
ka detyrimin t marr miratimin me shkrim t
drejtuesit t strukturs.
Neni 92
Konflikti i interesit
1. Punonjsi i policis ka detyrimin t shmang
do konflikt ndrmjet interesit t tij privat dhe
interesit publik n kryerjen e detyrs sipas
legjislacionit prkats.
2. Punonjsi i policis ka detyrimin t informoj
menjher eprorin e tij n rast dyshimi pr nj
konflikt interesi dhe t zbatoj urdhrat e eprorit.
Faqe|6353
Fletorja Zyrtare
Neni 93
Rregullat pr detyrimet dhe kufizimet
Rregullat pr zbatimin e detyrimeve dhe
kufizimeve prcaktohen nga Drejtori i Policis s
Shtetit sipas kontrats kolektive t puns.
KREU XII
DISIPLINA
Neni 94
Sjellja dhe etika
Punonjsi i policis sht i detyruar t respektoj
rregullat e sjelljes dhe etiks gjat prmbushjes s
detyrave. Normat dhe rregullat e sjelljes dhe t etiks
Neni 95
Shkeljet e disiplins
1. Shkelje disiplinore sht do veprim ose
mosveprim i punonjsit t policis, q bie n
kundrshtim me rregullat dhe procedurat e
prcaktuara n Rregulloren e Policis.
2. Shkeljet disiplinore kategorizohen n shkelje
disiplinore t lehta dhe shkelje disiplinore t rnda.
3. Punonjsi i policis, ndaj t cilit merret mas pr
shkelje t leht disiplinore, ka t drejt t ankohet tek
eprori i punonjsit q i ka dhn masn, brenda 5
ditve nga asti i marrjes dijeni me shkrim pr
dhnien e mass disiplinore.
4. Punonjsi i policis, ndaj t cilit merret mas pr
shkelje t rnd disiplinore, ka t drejt t ankohet n
komisionin e apelimit, brenda 10 ditve nga asti i
marrjes dijeni me shkrim pr dhnien e mass
disiplinore.
5. Gjat procesit t ankimit, punonjsit t policis
duhet ti garantohet e drejta pr tu informuar,
dgjuar dhe mbrojtur n prputhje me parimet e
Kodit t Procedurave Administrative.
6. Punonjsi i policis ka t drejt t ankimoj
vendimin e dhn, sipas pikave 3, 4 dhe 5, t ktij
neni, n gjykatn administrative t shkalls s par, n
prputhje me legjislacionin n fuqi.
Neni 96
Masat disiplinore
1. Punonjsi i policis q kryen shkelje disiplinore
ndshkohet disiplinarisht:
a) Pr shkelje t lehta disiplinore me masat:
i) vrejtje;
Faqe|6354
Viti 2014 Numri 137

ii) vrejtje me paralajmrim.
b) Pr shkelje t rnda disiplinore me masat:
i) shtyrje e afatit t gradimit deri n 2 vjet;
ii) ulje me nj grad pr nj periudh deri n 6
muaj;
iii) prjashtim nga policia.
2. Masa disiplinore shuhet pas kalimit t ktyre
afateve:
a) dy vjet nga njoftimi i mass vrejtje dhe
vrejtje me paralajmrim;
b) tre vjet nga mbarimi i afatit, pr t cilin sht
zbatuar masa disiplinore shtyrje e afatit t gradimit
deri n 2 vjet ose ulje me nj grad.
3. Llojet e shkeljeve disiplinore, procedura e
shqyrtimit, ndshkimit, ankimit pr masn e dhn, si
dhe shuarja apo parashkrimi i shkeljeve e masave
disiplinore pr punonjsin e policis prcaktohen n
4. Efektet e mass disiplinore pr punonjsin e
policis fillojn pas prfundimit t procesit disiplinor,
ku prfshihen procedurat prkatse t ankimit.
5. Npunsi civil pr shkeljet e kryera ndshkohet
me mas disiplinore t prcaktuar n legjislacionin
pr npunsin civil.
6. Punonjsi administrativ pr shkeljet e kryera
ndshkohet me mas disiplinore t prcaktuar n
kontratn individuale ose kolektive t puns.
KREU XIII
SIMBOLET, UNIFORMA, PAJISJET DHE
MJETET
Neni 97
Simbolet
Policia ka flamurin dhe stemn e vet, t cilat
miratohen nga Kshilli i Ministrave.
Neni 98
Uniforma dhe shenjat e policis
1. Punonjsi i policis i kryen detyrat pr ruajtjen e
rendit dhe t siguris publike me uniformn dhe
shenjat e prcaktuara me vendim t Kshillit t
Ministrave. Uniforma dhe shenjat dalluese t policis
prdoren vetm gjat shrbimit ose pr shkak t tij.
Struktura t veanta t policis trajtohen me veshje
civile ose kompensim financiar.
2. Punonjsi i policis pajiset me dokumentin dhe
medaljonin zyrtar t identitetit, t cilat i paraqet n
do rast t kryerjes s detyrs. Forma, prmasat dhe
t dhnat q prmban dokumenti identifikues dhe
Fletorja Zyrtare
medaljoni zyrtar i identitetit prcaktohen n
3. Mbajtja dhe prdorimi i uniforms prcaktohen
n Rregulloren e Policis.
Neni 99
Armt dhe pajisjet
1. Punonjsi i policis ka t drejt t mbaj arm.
Llojet e armatimit, t lndve neuroparalizuese dhe t
mjeteve t tjera t prdorimit t forcs nga policia
2. Punonjsit t policis i jepen n prdorim mjete
dhe pajisje t tjera nga ato t parashikuara n pikn 1,
t ktij neni, t prcaktuara n Rregulloren e Policis.
Neni 100
Mjetet e Policis
N ushtrimin e detyrs, policia prdor mjete
lvizse, ngjyra, shenja, prdorimi i t cilave
prcaktohet me vendim t Kshillit t Ministrave.
KREU XIV
MASAT PR RUAJTJEN E RENDIT DHE
SIGURIS PUBLIKE
Neni 101
Masat pr ruajtjen e rendit dhe siguris publike
1. Kur sjellja e personit cenon rendin dhe sigurin
publike, punonjsi i policis, n zbatim t
prgjegjsive t tij dhe n prputhje me ligjin:
a) merr masa pr shmangien e rrezikut pr
shtetasin dhe veten;
b) vlerson nse sht e nevojshme marrja e
masave shtes ose dhnia e ndihms dhe njofton
menjher autoritetet prgjegjse administrative.
2. Nse cenimi i rendit dhe siguris publike ka
ardhur si pasoj e veprimeve t nj personi t mitur
nn 14 vje, punonjsi i policis merr masa pr t
ndrprer veprimet e paligjshme dhe njofton prindin
ose kujdestarin e t miturit.
3. N rastet kur fmija nuk ka prind apo kujdestar,
punonjsi i policis v n dijeni Njsin pr
Mbrojtjen e Fmijve dhe organizatat e shoqris
civile pr t drejtat e fmijve.
Neni 102
Proporcionaliteti dhe ndrprerja e masave
1. Masa pr t shmangur rrezikun duhet t jet n
proporcion me shkalln e rrezikshmris, t drejtat
Viti 2014 Numri 137

dhe interesat q vihen n rrezik dhe/ose cenohem, si
dhe nuk duhet t prbj kaprcim t kufijve t
nevojs pr situatn e paraqitur.
2. Masa mbetet e prshtatshme edhe nse e ul
rrezikun ose e pakson at prkohsisht. Nse masa
sht e paefektshme, ather mund t zgjidhet nj
mas tjetr proporcionale me ndikim m t madh.
3. Zbatimi i mtejshm i do mase t ndrmarr
ndrpritet menjher kur shkaku i saj nuk ekziston
m.
Neni 103
Zbatimi mass s menjhershme
1. Zbatimi i mass s menjhershme merret vetm
nse duhet mnjanuar nj rrezik real dhe i astit pr
rendin dhe sigurin publike, i cili nuk mund t
shmanget me an t mjeteve t tjera.
2. Personi ndaj t cilit ndrmerret masa njoftohet
menjher.
Neni 104
Prgjegjsia pr gjendjen e objekteve
Kur rendi dhe siguria publike rrezikohen ose
cenohen nga gjendja e nj objekti, punonjsi i policis
merr masa ndaj pronarit t objektit ose, n rast
pamundsie, njofton organin kompetent. Masa mund
t jepet edhe ndaj personit q sillet si pronar i
objektit.
Neni 105
Masat ndaj palve t treta dhe e drejta e
kompensimit
1. Masat mund t merren edhe ndaj personave q
nuk prfshihen n nenet 101 dhe 104, t ktij ligji, n
qoft se rreziku real dhe i astit pr rendin dhe
sigurin publike ose cenimi i tyre nuk mund t
shmangen ndryshe dhe pr sa koh q punonjsi
prkats i policis nuk ka personelin dhe mjetet e
duhura.
2. Sipas rrethanave t prcaktuara n pikn 1, t
ktij neni, punonjsi i policis mund t krkoj
ndihm. Ai gjithashtu mund t marr prkohsisht n
posedim objekte t tilla, si mjedise akomodimi,
medikamente dhe ushqim, mjete pune, materiale
ndrtimi dhe mjete transporti.
3. N do rast t bashkpunimit vullnetar apo t
prdorimit me forc t prons s palve t treta nga
punonjsi i policis q kryen veprimin lshohet
procesverbali prkats.
4. N do rast t bashkpunimit vullnetar t nj
personi apo pale t tret pr ndihm pr prdorim t
Faqe|6355
Fletorja Zyrtare
mjediseve, mjeteve, objekteve, sendeve t konsumit t
mallrave dhe materialeve t tyre bhet kompensimi
fizik ose monetar i tyre nga organi, efektiv i t cilit
sht punonjsi i policis q mori masn.
5. Lloji dhe masa e kompensimit prcaktohen
duke mbajtur parasysh prgjegjsin e palve dhe
prfitimin nga shrbimi i ofruar, n prputhje me
legjislacionin pr prgjegjsin jashtkontraktore t
organeve t administrats shtetrore dhe Kodin Civil.
6. Kur subjekti i cenuar nuk bie dakord me llojin
dhe masn e kompensimit ka t drejtn e ankimit n
gjykat.
Neni 106
Shprblimi i personit pr ndihmn e dhn
1. do person mund t ndihmoj policin pr
kryerjen e detyrave t prcaktuara n ligj.
2. Nse gjat ndihms q i jep policis, personi
plagoset, smuret apo humbet aftsit e tij pr pun,
ai ka t drejt t prfitoj do ndihm mjeksore,
pension, pages pr aftsi n pun dhe pages n rast
vdekjeje, prfitime t cilat i takojn nj punonjsi
policie n rast aksidenti n pun. Paga, mbi t ciln
llogariten prfitimet e msiprme, sht ajo q
prfitonte personi n vendin e tij t puns ose paga
pr t ciln sht siguruar n mnyr vullnetare apo si
privat, deri n 30 dit para ndodhjes s ngjarjes. Ajo
nuk mund t jet m e vogl se paga baz pr gradn
Nnkomisar. Pr rastet kur personi nuk sht n
marrdhnie pune ose i siguruar, paga, mbi t ciln
llogariten kto prfitime, sht paga baz pr gradn
Inspektor.
Neni 107
Masa administrative
Kur punonjsi i policis konstaton shkelje
administrative, pr t cilat ligji ngarkon me detyra
policin, merr masa administrative, sipas legjislacionit
pr kundrvajtjet administrative.
Neni 108
Njoftimi pr paraqitje n polici
1. Punonjsi i policis njofton personin pr tu
paraqitur n ambientet e policis n kto raste:
a) pr t marr informacion pr parandalimin e
veprimit ose mosveprimit t kundrligjshm;
b) pr t identifikuar personin q mund t ket
dijeni pr rrezikun apo incidentin;
c) pr t identifikuar shkelsin e mundshm t
ligjit.
Faqe|6356
Viti 2014 Numri 137

2. Njoftimi pr paraqitje bhet me an t
fletthirrjes, duke prcaktuar arsyen e paraqitjes, t
dhna pr punonjsin e policis, kohn, vendin dhe
informacion pr ta kontaktuar punonjsin e policis
n rast pamundsie pr tu paraqitur.
3. Kur pr shkak t kushteve personale dhe
familjare, personi q njoftohet nuk mund t paraqitet
n mjediset e policis, punonjsi i policis mund ta
marr kt informacion n vendndodhjen e personit
t njoftuar.
4. N rastet kur personi i njoftuar nuk paraqitet n
ambientet e policis pa shkaqe dhe arsye t prligjura,
policia kryen shoqrimin kundr vullnetit t tij, n
prputhje me Kodin e Procedurs Penale.
5. Punonjsi i policis dokumenton n procesverbal veprimet e kryera sipas piks 1, t ktij neni.
Procesverbali, nnshkruhet n fund t do flete nga
punonjsi i policis q ka kryer veprimet dhe personi
i paraqitur n ambientet e policis. Nj kopje e
procesverbalit i vihet n dispozicion personit q sht
paraqitur n polici.
Neni 109
Shoqrimi n polici
1. Punonjsi i policis bn shoqrimin e personave
n ambientet e Policis ose institucionin
urdhrdhns n kushtet dhe rastet e mposhtme:
a) kur sht dnuar me burgim nga gjykata
kompetente;
b) pr moszbatim t urdhrave t ligjshm t
gjykats ose ndonj detyrimi t prcaktuar me ligj;
c) kur ka dyshime t arsyeshme se ka kryer vepr
penale;
) pr t parandaluar kryerjen e nj vepre penale;
d) kur sht larguar pas kryerjes s nj vepre
penale;
dh) pr identifikimin e personit ndaj t cilit
zhvillohen hetime, sipas kushteve t prcaktuara n
Kodin e Procedurs Penale;
e) pr mbikqyrjen e t miturit pr qllime edukimi
ose shoqrimin e tij n organin kompetent;
) kur personi sht prhaps i nj smundjeje
ngjitse, i paaft mendrisht dhe i rrezikshm pr
shoqrin;
f) pr hyrje t paligjshme n kufirin shtetror, si
dhe n rastet e dbimit ose ekstradimit.
2. Personi i shoqruar nuk trajtohet n t njjtat
kushte me personin e ndaluar ose t arrestuar dhe, n
do rast, shoqrimi duhet t zgjas deri n sqarimin e
shtjes, por jo m shum se 10 or.
Fletorja Zyrtare
3. Personi i shoqruar ka t drejt t njoftohet
menjher n gjuhn q ai kupton, pr shkaqet e
shoqrimit. Ai/ajo duhet t njoftohet se nuk ka asnj
detyrim t bj ndonj deklarat dhe ka t drejt t
komunikoj menjher me nj person t besuar dhe
avokatin.
4. Efektivi i policis njofton menjher qendrn
operative pr gjenealitetet e personit t shoqruar, kur
ato njihen, orn e sakt t shoqrimit dhe shkaqet e
tij. T dhnat e komunikuara nga efektivi i policis
hidhen menjher n sistemin elektronik t mbajtjes
dhe prpunimit t t dhnave. Mosrespektimi nga
efektivi i policis i detyrimeve t prcaktuara n kt
pik prbn shkelje t rnd t disiplins n pun.
5. Punonjsi i policis, dokumenton n procesverbal veprimet e kryera me personin e shoqruar.
Procesverbali nnshkruhet n fund t do flete nga
punonjsi i policis q ka kryer veprimet dhe personi
i shoqruar. Nj kopje e procesverbalit i vihet n
dispozicion personit t shoqruar.
6. Punonjsi i policis ka detyrimin t njoftoj
menjher eprorin e vet ose institucionin e interesuar
pr sqarimin e shtjes. T dhnat e veprimeve t
kryera me personat e shoqruar dokumentohen
gjithashtu n regjistrat/librat q mbahen pr kt
qllim n ambientet e policis ku sht br
shoqrimi i personit.
7. Pr rastet e shoqrimit pr hyrje t paligjshme
n kufirin shtetror, pr dbimin ose ekstradimin,
procedurat dhe afatet e mbajtjes prcaktohen sipas
8. Rregullat teknike t shoqrimit, evidentimit,
mbajtjes dhe trajtimit t personave t shoqruar n
ambientet e policis prcaktohen nga Drejtori i
Policis s Shtetit.
Neni 110
Kontrolli i identitetit
1. Punonjsi i policis bn kontrollin e identitetit
t personit kur:
a) sht i pranishm ose n afrsi t drejtprdrejt
me vendngjarjen dhe pr persona q kan dijeni pr
rrethana t ngjarjes;
b) ndaj tij ekzekutohet nj urdhr i organeve
prkatse;
c) sht i dyshuar pr cenim t rendit dhe siguris
publike;
) hyn ose del nga territori i Republiks s
Shqipris;
d) pr rrethana t kohs dhe vendit, dyshohet se
sht prfshir n veprime t jashtligjshme.
Viti 2014 Numri 137

2. Pr nj identifikim t besueshm t personit,
punonjsi i policis bazohet n dokumentet ligjore t
identifikimit.
Neni 111
Arrestimi dhe ndalimi
Punonjsi i policis bn arrestimin dhe ndalimin e
personit, sipas prcaktimeve n dispozitat e Kodit t
Procedurs Penale.
Neni 112
T dhnat n rastet e shoqrimit, ndalimit dhe
arrestimit
Pr t regjistruar nga ana administrative t dhnat
e personave t shoqruar, t arrestuar apo t ndaluar,
policia kryen kto veprime:
1. N rast shoqrimi, policia evidenton pr do
person t shoqruar t dhnat pr:
a) gjenealitetet;
b) vendbanimin;
c) prshkrimin e pamjes s personit, prfshir
shenja t veanta;
) punn q kryen;
d) arsyet e shoqrimit;
dh) orn, datn dhe vendin e shoqrimit;
e) zyrn e policis ku sht kryer shoqrimi;
) punonjsin e policis, i cili ka kryer shoqrimin.
2. N rast arrestimi apo ndalimi, policia evidenton
pr do person t dhnat pr:
a) gjenealitetet;
b) vendbanimin;
c) prshkrimin e pamjes s personit, prfshir
shenja t veanta;
) punn q kryen;
d) veprn penale pr t ciln sht arrestuar apo
ndaluar;
dh) hollsi pr mnyrn e kryerjes s veprs
penale, pr t ciln sht arrestuar apo ndaluar, t
cilat merren n prani t mbrojtsit n rast se personi
nuk e refuzon at;
e) orn, datn dhe vendin e arrestimit apo t
ndalimit;
) zyrn e policis ku sht mbajtur;
f) punonjsin e policis, i cili ka kryer arrestimin
apo ndalimin.
3. Nga do person i arrestuar apo i ndaluar, n do
rast, policia merr t dhnat e mposhtme:
a) shenjat e gjurmve t gishtave dhe t
pllmbve t duarve;
Faqe|6357
Fletorja Zyrtare
b) dy fotografi, nj pamje ballore dhe nj profil;
4. Punonjsi i policis me grad Nnkomisar
apo m lart ose n rast emergjence dhe n munges t
nj punonjsi t till t policis, punonjsi me gradn
m t lart mund t autorizoj prdorimin e forcs,
sipas ktij ligji, pr t realizuar krkesat e piks 3, t
ktij neni, nse personi i arrestuar apo i ndaluar
kundrshton krkesn.
5. Pr personat e shoqruar, t arrestuar apo t
ndaluar, policia krijon bankn qendrore pr
regjistrimin e t dhnave t mbledhura.
6. Drejtori i Policis s Shtetit urdhron dhe
kontrollon fshirjen e t dhnave t prcaktuara n
pikn 3, t ktij neni, t cilat i merren personit t
arrestuar apo t ndaluar, mbi bazn e krkess s tij,
nse shtja penale n ngarkim t tij pushohet apo ai
shpallet i pafajshm me vendim gjyqsor t forms s
prer.
7. Afati i ruajtjes s t dhnave t mbledhura n
zbatim t ktij neni prcaktohet sipas legjislacionit n
fuqi.
Neni 113
Kontrolli i personit
1. Punonjsi i policis mund t kontrolloj do
person t arrestuar ose t ndaluar, n prputhje me
Kodin e Procedurs Penale dhe legjislacionin n fuqi:
a) pr t shmangur nj rrezik real dhe t astit;
b) pr objekte ose sende q mund t rrezikojn
jetn e tij ose t t tjerve;
c) pr t siguruar prova pr kryerjen e veprs
penale.
2. Kontrolli kryhet gjithmon duke respektuar
dinjitetin dhe integritetin fizik e moral t personit n
nj nga format si vijon:
a) kontrolli n publik i rrobave t trupit t nj
personi, i cili kufizohet n nj kontroll siprfaqsor t
veshjeve t jashtme;
b) kontrolli i imt kryhet n vende t caktuara q
nuk shihen nga publiku, ku personi i ndaluar ose i
arrestuar nuk shihet nga persona t tjer, prfshin
heqjen e m shum se veshjeve t jashtme;
c) kontrolli intim, i cili ka t bj me kqyrjen
fizike t pjesve t hapura n trupin e personit dhe
kryhet nga punonjs t shndetsis vetm n spitale
ose n mjedise t tjera shndetsore.
3. Kontrollet, sipas piks 2, t ktij neni, kryhen
nga punonjs policie t s njjts gjini me personin e
kontrolluar. Pr kontrollin e t miturve krkohet edhe
prania e prindit ose e kujdestarit.
Faqe|6358
Viti 2014 Numri 137

4. Kontrolli i imt mund t kryhet vetm nse ai
vlersohet i nevojshm pr t hequr sendin e ndaluar
dhe punonjsi i policis gjykon q personi i arrestuar
apo i ndaluar mund ta ket fshehur at.
5. Kontrolli intim kryhet me vendim t gjykats.
Kontrolli intim ndrmerret si mas e fundit ndaj
personit q dyshohet se fsheh prova materiale t
veprs penale ose sende q i prkasin veprs penale.
Kontrolli intim kryhet vetm nga nj mjek ose
infermier i kualifikuar.
6. Rregullat e hollsishme pr kryerjen e kontrollit
prcaktohen nga Drejtori i Policis s Shtetit.
Neni 114
Kontrolli mjeksor i personit
1. Me vendim gjykate, pr t parandaluar
krcnimin pr jetn, personit mund ti bhet kontroll
mjeksor, ti merren kampione t gjakut ose t kryhen
ndrhyrje t tjera n trup nga nj mjek. Kontrolli
mjeksor i personit kryhet n prputhje me rregullat
mjeksore pr qllime ekzaminimi, lejohet pa
miratimin e personit, nse kjo nuk dmton shndetin
e tij dhe masa vlersohet e nevojshme nga mjeku.
2. N raste t krcnimit t menjhershm,
punonjsi i policis, me nismn e tij, drgon personin
n institucionin prkats mjeksor.
3. T dhnat e mbledhura gjat kontrollit prdoren
vetm pr qllimin e ktij neni.
Neni 115
Krkes/ankesat e t shoqruarve, t ndaluarve
dhe t arrestuarve
1. do person i shoqruar, i ndaluar apo i arrestuar
n ambientet e policis si dhe do shtetas tjetr, ndaj
t cilit punonjsit e policis, kryejn veprime sipas
dispozitave t ktij ligji ose q cenohen gjat kryerjes
s ktyre veprimeve, ka t drejt tu paraqes
krkes/ankes me goj ose me shkrim drejtuesve t
policis apo institucioneve t tjera shtetrore.
2. Personi, i cili shoqrohet nga policia sipas
rasteve t parashikuara n kt ligj, ka t drejt ti
drejtohet gjykats n do koh.
3. Punonjsi i policis, pasi e ka regjistruar
krkesn/ankesn, e dokumenton n regjistrin
prkats dhe sht i detyruar ta drgoj menjher at
n institucionin t cilit i adresohet ankesa.
4. Pr krkesat/ankesat q u drejtohen drejtuesve
t policis ku sht i shoqruari, i ndaluari apo i
arrestuari, prgjigjja i jepet menjher, por jo m von
se 5 dit pune nga dita e paraqitjes s tyre.
Fletorja Zyrtare
Neni 116
Kontrolli i objekteve dhe automjeteve
1. Nj objekt, me prjashtim t mjediseve t
prcaktuara n nenin 118, t ktij ligji, kontrollohet
nse:
a) zotrohet nga personi q sht kontrolluar sipas
nenit 119, t ktij ligji;
b) faktet bjn t dyshohet se brenda objektit
ndodhet personi:
i) q duhet t arrestohet ose t ndalohet;
ii) q sht mbajtur n mnyr t jashtligjshme;
iii) pr t cilin punonjsi i policis ka dyshime t
bazuara se kontrolli sht i nevojshm pr mbrojtjen
e jets nga nj rrezik i astit;
c) faktet bjn t dyshohet se aty ndodhet nj send
q mund t sekuestrohet.
2. Kontrollohet automjeti n t cilin ndodhet
personi, identiteti i t cilit mund t verifikohet n nj
pik kontrolli. Kur ekziston nj nga kushtet e
parashikuara n pikn 1, t ktij neni, kontrolli bhet
edhe ndaj sendeve brenda automjetit.
3. Prdoruesi i objektit dhe/ose i mjetit ka t
drejt t jet i pranishm gjat kontrollit. Nse ai nuk
paraqitet, ftohet nj prfaqsues apo dshmitar tjetr.
Prdoruesit duhet ti dorzohet nj kopje e
procesverbalit t kontrollit dhe arsyet, nse krkohen
prej tij.
Neni 117
Ndrhyrja n mjedise
1. Mjedise, n kuptim t ktij neni, jan banesat
dhe dhomat ngjitur me to, zyrat e puns, garazhet,
magazinat, kapanonet, bodrumet, mjediset e
veprimtaris profesionale, tregtare, blegtorale,
bujqsore, si dhe do pron tjetr privat q lidhet
me to.
2. Ndrhyrja dhe kontrolli n mjedise mund t
bhen pa lejen e pronarit nse:
a) sht e nevojshme t parandalohet nj krcnim
i astit pr jetn dhe shndetin;
b) n do rast t parashikuar n Kodin e
Procedurs Penale.
3. Nse pronari apo personi q zotron mjedisin
ose prfaqsuesi i tij nuk jan t pranishm gjat
ndrhyrjes, sipas piks 1, t ktij neni, duhen njoftuar
menjher pr arsyen e kontrollit pr sa koh q
qllimi i mass s marr nuk vihet n rrezik.
4. N t gjitha rastet e hyrjes dhe t kontrollit,
sipas ktij neni, punonjsi i policis harton nj
procesverbal n prputhje me rregullat e prcaktuara
Viti 2014 Numri 137

n Kodin e Procedurs Penale, ku ndr t tjera
prmenden arsyet e hyrjes, kryerjes s kontrollit dhe
rezultatet e tij. Nj kopje e ktij raporti i jepet, sipas
krkess, personit t interesuar ose personave t
autorizuar prej tij.
Neni 118
Kontrolli kundr akteve terroriste
1. Punonjsi i policis, kur ka dyshime t
arsyeshme ka t drejt t kryej me iniciativ
kontrolle pr parandalimin e akteve terroriste n
banesa, ndrtesa, mjedise dhe hapsira publike pr t
garantuar sigurin e personave dhe t rendit
kushtetues kombtar e sigurin ndrkombtare.
2. Kontrolli kundr akteve terroriste prfshin
kontrollin pr eksploziv, lnd helmuese kimike,
biologjike, bakteriologjike apo radioaktive.
3. Kt t drejt e ushtron n rastet e flagrancs,
n rast ndjekjeje t personit, si dhe kur ka prova apo
informacione t besueshme se sht duke u prgatitur
nj akt terrorist dhe kur nga vonesa e ushtrimit t
kontrollit mund t zhduken ose t humbasin mjetet
ose gjurmt e kryerjes s krimit.
4. Pas ushtrimit t kontrollit, punonjsi i policis
harton procesverbalin prkats dhe ia drgon brenda
48 orve prokurorit t vendit ku sht br kontrolli.
Nj kopje e procesverbalit i lihet pronarit ose
poseduesit t objektit apo personit t kontrolluar.
5. Personi i kontrolluar nga policia ka t drejt t
bj ankim n gjykatn kompetente ku ndodhet
struktura policore, nse e konsideron kontrollin si t
padrejt dhe n kundrshtim me ligjin.
Neni 119
Largimi nga vendndodhja
Pr t shmangur krcnimin pr rendin ose
sigurin n mjedise publike, punonjsi i policis
mund t urdhroj personin t largohet nga
vendndodhja ose mund ta ndaloj at t hyj n
mjedise, pr aq koh sa ky krcnim vazhdon.
Neni 120
Bllokimi i rrugve
Pr nevoja t rendit e siguris publike dhe t
zbatimit t ligjit ose n rastet e fatkeqsive natyrore
apo t aksidenteve, punonjsi i policis bllokon pjes
t rrugve ose t mjediseve publike deri n kryerjen e
veprimeve t nevojshme ligjore.
Faqe|6359
Fletorja Zyrtare
Neni 121
Bllokimi dhe sekuestrimi i sendeve
1. Sendet bllokohen ose sekuestrohen vetm n
rastet kur lejohet me ligj dhe n prputhje me
procedurat prkatse ligjore.
2. Me prjashtim t rasteve t parashikuara n ligj,
sendet mund t bllokohen vetm nse sht
krejtsisht i pashmangshm evitimi i krcnimit t
astit ndaj rendit dhe siguris publike. Punonjsi i
policis, q vepron, harton procesverbalin prkats, i
cili i jepet poseduesit nse ai njihet.
3. Sendet bllokohen pr nj periudh sa sht e
nevojshme, por jo m shum se 30 dit. Pas ksaj,
sendet i kthehen poseduesit nse sht identifikuar
ose nse identifikohet pa vones. Nse brenda 90
ditve nga bllokimi, si mund ta krkoj natyra e
sendit, poseduesi i sendit nuk mund t identifikohet
ose nuk krkon me dshirn e tij kthimin e sendit,
sendi i bllokuar kalon n favor t shtetit, n prputhje
me legjislacionin n fuqi.
4. Policia ka prgjegjsin t kryej verifikime pr
identifikimin e pronarit t sendeve t bllokuara.
Neni 122
Masat mbrojtse
1. Masat mbrojtse merren ndaj personit t
smur mendor, n gjendje t dehur, nn efektet e
lndve narkotike ose ndaj personit me smundje
ngjitse t rnda. N kto raste, punonjsi i policis e
drgon personin n ambientet e policis, n
institucionet shndetsore, n qendrat e rehabilitimit
ose e dorzon te kujdestari apo personat prgjegjs.
2. Punonjsi i policis merr masat e nevojshme pr
mbrojtjen e personit, gjendja e t cilit tregon qart se
nuk mund t kontrolloj veprimet dhe sjelljen e tij
dhe pr kt arsye mund ti shkaktoj dmtime fizike
ose t prbj rrezik pr jetn e tij ose t t tjerve.
3. Mbajtja e personit n ambientet e policis
vazhdon pr aq koh sa sht e nevojshme, por jo m
shum se 10 or.
4. Pr t ushtruar prgjegjsit e prcaktuara n
pikn 1, t ktij neni, punonjsi i policis mund t
bj kontrollin dhe kqyrjen fizike t ktyre
personave, n prputhje me rregullat e Kodit t
Procedurs Penale.
5. Veprimet e msiprme pr marrjen e masave
mbrojtse ndaj personave t parashikuar n kt
dispozit,
dokumentohen
n
procesverbal.
Procesverbali nnshkruhet n fund t do flete nga
Faqe|6360
Viti 2014 Numri 137

punonjsi i policis q ka kryer veprimet dhe
personi/at q kan qen t pranishm gjat kryerjes
s ktyre veprimeve. Nj kopje e procesverbalit i
vihet n dispozicion personit, ndaj t cilit jan marr
masat mbrojtse, ose familjarit/kujdestarit t tij.
Neni 123
Masat mbrojtse ndaj t miturve
1. Punonjsi i policis merr masat e nevojshme pr
mbrojtjen e t miturit t braktisur nga prindi ose q
sht larguar nga prindi a kujdestari i tij.
2. Punonjsi i policis i referon rastin njsin e
mbrojtjes s fmijs pr nj vlersim t rastit t t
miturit.
3. I mituri i rikthehet prindit, kujdestarit,
pasi vlersohet m par mosprfshirja e tyre n
abuzimin ndaj t miturit.
4. I mituri drgohet n qendrat e prkujdesjes pr
t miturit kur vlersohet se sht i abuzuar ose i
braktisur nga prindi ose kujdestari i tij.
5. I mituri mbahet n ambientet e policis pr aq
koh sa sht e nevojshme, por jo m shum se 10
or. Kushtet e mbajtjes s t miturit duhet t mbajn
parasysh nevojat t moshs dhe psikologjike.
6. Punonjsi i policis bashkpunon me qendrat e
prkujdesjes sociale pr t miturit pr ofrimin e
asistencs s nevojshme ndaj t miturit.
Neni 124
Mbledhja dhe prpunimi i t dhnave personale
1. Mbledhja dhe prpunimi i t dhnave personale
nga policia kufizohet vetm me ato t dhna q jan
t nevojshme pr ndalimin e nj rreziku real ndaj
rendit e siguris publike, si dhe pr parandalimin,
zbulimin, ndjekjen dhe hetimin e veprave penale.
2. Pr t realizuar mbledhjen e t dhnave, policia
mund t prdor edhe bashkpunimin e fsheht me
individ, regjistrimin me kamera n mjedise publike,
vzhgimin n mnyr t fshehte t personave dhe
mjediseve, si dhe pajisjet gjurmuese t vendndodhjes,
n prputhje me Kodin e Procedurs Penale.
3. T dhnat personale t mbledhura pr qllime
policore ruhen n dosje prkatse, t ndara nga dosjet
administrative, t cilat u nnshtrohen dispozitave t
ligjit pr mbrojtjen e t dhnave personale.
4. T dhnat personale t mbledhura pr qllime
policore prdoren vetm pr at qllim, pa cenuar
dispozitat n fuqi pr mbrojtjen e t dhnave
personale.
Fletorja Zyrtare
5. T dhnat e ruajtura pr qllime policore
evidentohen me nj shenj q tregon besueshmrin
dhe saktsin e tyre. Pr kt qllim, miratohet dhe
zbatohet nj sistem kodimi.
6. Ndalohet mbledhja e t dhnave t subjekteve
t t dhnave vetm pr shkak se i prkasin nj
origjine ose etnie t caktuar, bindjeje t veant
fetare, orientimi seksual ose bindjeje politike apo i
prkasin nj lvizjeje ose organizate, e cila nuk
parashikohet me ligj.
7. Organet e administrats publike, personat fizik
dhe juridik, jan t detyruar ti paraqesin t dhnat
identifikuese dhe informacionet e mbledhura n
mnyr t ligjshme, kur u krkohet nga policia,
prjashtuar t dhnat, shprndarja e t cilave sht e
ndaluar me ligj.
8. Gjat prmbushjes s funksioneve t saj, policia
respekton t drejtat e subjekteve t t dhnave
personale, t parashikuara n ligjin pr mbrojtjen e t
dhnave personale, deri n masn q nuk cenohen
prgjegjsit e saj.
9. do person ka t drejt t ankohet n rast se
vlerson se policia ka shkelur t drejtat e tij/saj pr
mbrojtjen e t dhnave personale, n kundrshtim me
dispozitat e ktij ligji dhe legjislacionin pr mbrojtjen
e t dhnave personale.
10. T dhnat personale fshihen apo bhen
anonime, kur nuk jan m t nevojshme pr qllimin
pr t cilin jan mbledhur. Nevoja e vazhdimit t
ruajtjes s do grupi t caktuar t dhnash personale
do t vlersohet n mnyr periodike sipas
Neni 125
T drejtat e subjektit t t dhnave personale
1. do person ka t drejt pa pages t krkoj me
shkrim informacion pr t dhnat personale, q
prpunohen nga policia.
2. Krkesa refuzohet n mnyr t arsyetuar n
rast se ky refuzim sht i nevojshm pr t br t
mundur q policia t prmbush detyrat e saj.
3. do person ka t drejt t krkoj nga policia
korrigjimin apo fshirjen e t dhnave t pasakta n
lidhje me t.
4. N do rast, policia i kthen prgjigje me shkrim
subjektit brenda 30 ditve pune.
5. Rregullat, procedurat e pranimit, t shqyrtimit e
t kthimit t prgjigjes s krkess pr informacion
mbi t dhnat personale prcaktohen sipas
Viti 2014 Numri 137

Neni 126
Komunikimi i t dhnave personale te palt e
treta
1. Komunikimi i t dhnave me agjencit e tjera
ligjzbatuese lejohet vetm n prputhje me
legjislacionin n fuqi. Pr raste t tjera, kur ekziston
detyrim i qart ligjor ose autorizimi q lejon
komunikimin sht i domosdoshm pr parandalimin
e nj rreziku serioz potencial apo kur subjekti i t
dhnave ka dhn plqimin e tij.
2. T dhnat e komunikuara nuk do t prdoren
pr qllime t tjera prve atyre pr t cilat ato jan
marr. Policia jep plqimin pr prhapjen e t
dhnave personale n prputhje me legjislacionin
prkats.
Neni 127
Siguria dhe konfidencialiteti
1. Policia merr masa organizative dhe teknike pr
mbrojtjen e t dhnave personale nga shkatrrimi i
jashtligjshm ose aksidental, aksesi ose prhapja te
persona t paautorizuar, veanrisht kur prpunimi i
t dhnave kryhet n rrjet, si dhe nga do form tjetr
prpunimi t jashtligjshm.
2. do person q ka akses n t dhnat personale
t mbledhura, t ruajtura dhe t prpunuara nga
policia, gjat ushtrimit t detyrs i nnshtrohet
detyrimit t ruajtjes s konfidencialitetit edhe pas
prfundimit t ushtrimit t funksioneve t tyre,
prve kur parashikohet me ligj.
Neni 128
Transferimi ndrkombtar i t dhnave
1. Transferimi ndrkombtar i t dhnave bhet
duke respektuar parimet dhe rregullat, n prputhje
me legjislacionin kombtar dhe ndrkombtar n fuqi
pr mbrojtjen e t dhnave personale.
2. Transferimi i t dhnave tek autoritetet e huaja
kufizohet vetm pr organet policore dhe sht i
lejueshm vetm nse:
a) ekziston nj dispozit ligjore n legjislacionin
kombtar dhe n baz t marrveshjeve
ndrkombtare, n t cilat Republika e Shqipris
sht pal;
b) n munges t ksaj dispozite, transferimi sht
i nevojshm pr parandalimin, hetimin, zbulimin e
veprave penale ose pr zbatimin e ndshkimeve
penale dhe shteti marrs duhet t garantoj nj nivel
t prshtatshm mbrojtjeje pr prpunimin e t
dhnave personale;
Faqe|6361
Fletorja Zyrtare
c) n prjashtim nga rregulli i msiprm,
transferimi sht i nevojshm pr parandalimin e nj
krimi.
3. Prshtatshmria e nivelit t mbrojtjes, sipas
shkronjs b, t piks 2, t ktij neni, vlersohet nga
Komisioneri i Mbrojtjes s t Dhnave Personale, n
baz t rrethanave n t cilat ndodhet procesi i
transferimit t t dhnave.
Neni 129
Detyrimi i institucioneve shtetrore dhe private
pr dhnie informacioni
1. Institucionet shtetrore dhe subjektet private, q
kan apo krijojn baz t dhnash pr identitet t
shtetasve, t regjistrimit t pasurive t paluajtshme t
shtetasve apo subjekteve tregtare, pr regjistrimin e
automjeteve dhe lejeve t drejtimit, pr subjektet
tregtare dhe pr eksportet apo importet e tyre, t
identitetit t abonentve telefonik, identifikimin e
pajisjes fundore dhe vendndodhjen etj., pr ruajtjen e
rendit dhe siguris publike, parandalimin dhe
zbulimin e veprave penale, jan t detyruar t japin
akses pr njohjen dhe prpunimin e tyre nga
punonjsit e policis.
2. Drejtori i Policis s Shtetit jep autorizimin pr
punonjsit e policis pr njohjen dhe prdorimin e t
dhnave.
3. Punonjsi i policis n njohjen dhe prdorimin e
ktyre t dhnave respekton parimet dhe rregullat e
legjislacionit n fuqi pr mbrojtjen e t dhnave.
Neni 130
Bashkpunimi i fsheht me individ
1. Punonjsi i policis detyrohet t pranoj dhe t
vlersoj do informacion q vjen nga persona dhe q
lidhet me mbrojtjen e rendit dhe siguris publike
dhe/ose parandalimin dhe zbulimin e veprave penale.
2. Kur nj person vendos marrdhnie t fshehta
bashkpunimi me policin pr t informuar pr
shtje q lidhen me mbrojtjen e rendit e t siguris
publike dhe/ose pr parandalimin, zbulimin dhe
goditjen e veprave penale, sht i detyruar t ruaj
sekretin e ktij bashkpunimi dhe t informacioneve
t klasifikuara, derisa t prfundoj detyrimi ligjor pr
ruajtjen e sekretit.
3. Punonjsi i policis ka detyrimin t ruaj
fshehtsin e identitetit dhe t rrethanave t tjera pr
personin q bashkpunon n mnyr t fsheht me
Policin.
Faqe|6362
Viti 2014 Numri 137

4. Rregullat e bashkpunimit prcaktohen nga
ministri.
Neni 131
Masa t veanta
1. Kur n baz t t dhnave q disponohen
dyshohet se nj person ka kryer nj vepr penale ose po
planifikon apo po organizon q t kryej nj krim dhe
kjo veprimtari nuk mund t zbulohet ose t
parandalohet n rrug e mnyra t tjera, n prputhje
me legjislacionin n fuqi, punonjsi i policis me gradn
Kryekomisar ose m lart, sipas juridiksionit lndor,
krkon autorizimin nga prokurori pr t marr masat e
mposhtme:
a) prgjimin e fsheht ambiental dhe procedural t
bisedave t personave n vende publike ose n mjete
transporti;
b) prgjimin e fsheht t bisedave telefonike ose
telekomunikimeve t personave, n prputhje me
legjislacionin prkats;
c) prdorimin e pajisjeve teknike pr fotografim,
regjistrim audio ose video, n prputhje me legjislacionin prkats.
2. Prdorimi i masave t veanta, sipas piks 1, t
ktij neni, lejohet pr aq koh sa ekzistojn arsyet ose
rrethanat q kan br t nevojshm autorizimin e tyre
pr prdorim vemas ose t kombinuar dhe zgjat sipas
afateve t vendosura n legjislacionin prkats.
3. Kur referimi i veprs penale, pr t ciln jan
prdorur masat e veanta, nuk bhet brenda gjasht
muajve pas prfundimit t prdorimit t masave t
veanta, t parashikuara n kt nen, i gjith
informacioni i mbledhur si rezultat i prdorimit t
ktyre masave asgjsohet, sipas rregullave t prcaktuara
nga Drejtori i Policis s Shtetit.
4. Kur n vende t veanta kryhen n mnyr t
prsritur prgjime ambientale procedurale, me
autorizim t Prokurorit t Prgjithshm dhe n
prputhje me Kodin e Procedurs Penale, strukturat e
policis ndrtojn impiante stacionare t prgjimit
ambiental.
5. Rregullat teknike pr realizimin e vendimit t
prgjimit ambiental procedural dhe parandalues, si
dhe pr ndrtimin dhe shfrytzimin e impianteve
stacionare t prgjimit ambiental prcaktohen me
udhzim t prbashkt t ministrit dhe Prokurorit t
Prgjithshm.
Fletorja Zyrtare
Neni 132
Prpunimi i informacionit policor
1. Prpunimi i informacionit policor sht procesi
i grumbullimit, sistemimit, vlersimit, analizimit,
shprndarjes dhe prdorimit t informacionit pr
nevoja t mbrojtjes s rendit e t siguris publike ose
pr nevoja t parandalimit e zbulimit t veprave
penale.
2. Prpunimi i informacionit policor bazohet
vetm n t dhnat e marra n prputhje me
legjislacionin n fuqi.
3. Rregullat konkrete pr realizimin e prpunimit
t informacionit policor prej strukturave prkatse, si
dhe masat pr ruajtjen e t dhnave e pr kontrollin e
ksaj veprimtarie informative prcaktohen nga
ministri.
Neni 133
Prdorimi i forcs
1. Punonjsi i policis prdor forcn pr t
prmbushur detyrn vetm kur kjo sht e nevojshme
dhe vetm nse t gjitha masat e tjera jan t
pasuksesshme apo t pamundura.
2. Punonjsi i policis prdor forcn n prputhje
me parimin e proporcionalitetit.
3. Punonjsi i policis przgjedh nivelin e
nevojshm t forcs ndrmjet mundsive t
prshkallzuara, q, ndr t tjera, prfshijn bindje me
fjal, shtrngim fizik, mjete goditse, mjete me lnd
paralizuese, mjete me goditje elektrike, qen policie
dhe arm zjarri.
4. T dmtuarit i jepet ndihm, ku prfshihet edhe
ajo mjeksore, pas prdorimit t forcs, n rast se kjo
sht e nevojshme dhe e mundur.
5. Punonjsi i policis duhet t paralajmroj se do
t prdor forcn para prdorimit t saj. Ky
paralajmrim mund t mos kryhet nse rrethanat nuk
e lejojn, veanrisht kur prdorimi i menjhershm i
forcs sht i nevojshm pr t parandaluar nj rrezik
real dhe t astit.
6. Grupe personash paralajmrohen sa m shpejt
t jet e mundur se do t prdoret forc ose forma e
forcs s prdorur do t ndryshohet, n mnyr q
pjesmarrsit t lejohen t largohen.
Neni 134
Prdorimi i armve t zjarrit
Viti 2014 Numri 137
Neni 135
Kryerja e operacioneve speciale
1. Pr kryerjen e operacioneve t siguris s
veant dhe zgjidhjen e situatave, t cilat nuk mund t
prballohen nga shrbimet e tjera t policis,
prdoren struktura speciale operacionale t policis.
2. Prgjegjsit e ktyre strukturave jan:
a) lirimi i pengjeve;
b) kapja e personave t armatosur me rrezikshmri
t lart dhe transportimi i tyre n mjediset e policis;
c) mbshtetja e strukturave, t cilat sigurojn
personalitetet e larta shtetrore, t vendit ose t huaja,
n rastet kur ka t dhna pr akte terroriste ndaj tyre;
) rivendosja e rendit dhe e siguris publike, kur
kjo sht e pamundur vetm me strukturat e tjera
policore;
d) marrja n ruajtje e personave, t cilve u
krcnohet jeta pr shkak t detyrs.
3. Punonjsve t strukturave speciale operacionale
u garantohet fshehtsia e identitetit pr veprimtarin
operacionale.
4. Kur nga punonjsit e policis s strukturave
speciale operacionale, gjat ushtrimit t detyrs s
tyre, para ose pas operacionit kryhen vepra penale,
ndaj tyre ndiqen procedurat ligjore si pr gjith
shtetasit e tjer.
Drejtoria e Policis s Shtetit duhet t vr n
dispozicion t organeve t drejtsis personat dhe
dokumentacion e nevojshm, me qllim kryerjen e
hetimeve.
Prokuroria dhe gjykata t zbatoj metodat dhe
format ligjore t procedimit, t cilat garantojn
sekretin e klasifikuar policor, sipas nenit 14, t ligjit
nr. 8839, dat 22.11.2001, Pr grumbullimin,
administrimin dhe ruajtjen e informacionit t
klasifikuar policor.
5. Funksionimi i strukturave speciale operacionale,
si dhe procedurat, rregullat dhe kriteret e prdorimit
t tyre prcaktohen nga Drejtori i Policis s Shtetit.
Neni 136
Rregullorja e Policis
Rregullorja e Policis miratohet me vendim t
Punonjsi i policis ka t drejt t prdor armn e

zjarrit, sipas legjislacionit pr prdorimin e armve t
zjarrit.
Faqe|6363
Fletorja Zyrtare
KREU XV
BURIMET FINANCIARE
Neni 141
Llojet e certifikatave
Neni 137
Buxheti i policis
1. Drejtori i Policis s Shtetit jep kto certifikata:

a) certifikat pr shrbime t dalluara.
b) certifikatn e karriers.
2. Motivimi, rregullat, kriteret dhe procedurat pr
dhnien e certifikatave prcaktohen n Rregulloren e
Policis.
KREU XVII
DISPOZITA KALIMTARE DHE
PRFUNDIMTARE
Neni 142
Trajtimi i punonjsve t policis
1. Buxheti i Policis s Shtetit sht program i

veant brenda buxhetit t ministris, t emrtuar
Policia e Shtetit.
2. Drejtuesi i ktij programi sht Drejtori i
Policis s Shtetit dhe buxheti i ktij programi
miratohet n ligjin vjetor t buxhetit.
3. Prgjegjsit e Drejtorit t Policis s Shtetit si
drejtues i programit buxhetor, si dhe t drejtuesve t
njsive shpenzuese n prbrje t ktij programi pr
hartimin e zbatimin e buxhetit, menaxhimin financiar
dhe kontrollin, ruajtjen e mbrojtjen e aktivve n
prdorim ushtrohen sipas legjislacionit financiar n
fuqi.
Neni 138
Fondi i veant
1. Buxheti i Policis ka nj z t veant pr
pagesn e personave pr rastet e operacioneve t
veanta policore, pr informatort, burime t tjera
dhe mbrojtjen e dshmitarve.
2. Byroja Kombtare e Hetimit ka nj fond t saj
pr shpenzime t veanta n buxhetin vjetor, t
miratuar pr programin Policia e Shtetit.
3. Fondi i veant administrohet nga Drejtori i
Policis s Shtetit, n baz t rregullave dhe kritereve
t prcaktuara me udhzim t ministrit.
4. Fondi i veant pr mbulimin e efekteve
financiare t prcaktuara n pikat 1 dhe 2, t ktij
neni, nuk mund t jet m pak se 1 pr qind e
buxhetit vjetor t policis.
Neni 139
Donacionet
Policia e Shtetit pranon donacione. Pranimi,
administrimi dhe prdorimi i tyre bhen n baz t
akteve ligjore e nnligjore n fuqi.
KREU XVI
CERTIFIKATAT
Neni 140
Certifikata vlersimi
Drejtori i Policis s Shtetit jep certifikata pr
punonjsit e policis, t dalluar n kryerjen e detyrave.
Faqe|6364
Viti 2014 Numri 137
1. Punonjsi i policis do t ruaj t njjtn grad q

ka edhe pas hyrjes n fuqi t ktij ligji. Nse funksionit,
n t cilin sht emruar, i sht caktuar nj grad m e
ult, n zbatim t nenit 61, t ktij ligji, punonjsi i
policis do t mbaj kt grad m t lart dhe do t
trajtohet financiarisht, sipas ksaj grade, pr nj
periudh deri n 1 vit.
2. Gjat periudhs 1-vjeare, funksioni i lir q i
korrespondon grads q mban punonjsi nuk shpallet
funksion i lir pr konkurrim dhe n kt funksion
emrohet punonjsi q ka grad m t lart se funksioni
pr shkak t zbatimit t ktij ligji.
3. N prfundim t periudhs 1-vjeare, nse
punonjsi i policis nuk sht i emruar n funksion n
prputhje me gradn q mban, ai merr gradn
korresponduese t funksionit. Nse punonjsi nuk
pranon t mbaj gradn korresponduese t funksionit,
ai lirohet nga policia.
4. Punonjsve t policis q kan gradn
Nninspektor dhe Kryeinspektor, pas hyrjes n
fuqi t ktij ligji do tu jepet grada policore Inspektor.
Afati i qndrimit n grad pr punonjsit me grad
Kryeinspektor, pr efekt konkurrimi pr fitimin e
grads Nnkomisar, fillon nga momenti q punonjsi
ka marr gradn Kryeinspektor.
5. Punonjsit q sht n periudh prove, pavarsisht
nga marrja e grads Inspektor, periudha e provs 2vjeare i fillon nga momenti q ka prfunduar arsimin
policor.
6. Punonjsi i policis, q ka ndrprer marrdhniet
e puns pr tu punsuar n strukturat operacionale me
grad t Ministris s Punve t Brendshme dhe sht
n marrdhnie pune n kto struktura n momentin e
hyrjes n fuqi t ktij ligji, ka t drejt t rikthehet n
polici me t njjtn grad brenda nj periudhe 3-vjeare
nga momenti i hyrjes n fuqi t ktij ligji.
Fletorja Zyrtare
7. Kriteret ndaluese t rikthimit n polici, t
parashikuara n nenin 49, t ktij ligji, nuk zbatohen pr
personat, t cilt kan ndrprer marrdhniet e puns
para hyrjes n fuqi t ktij ligji.
8. Pr Drejtorin dhe Zvendsdrejtorin e
Prgjithshm t Policis s Shtetit ndryshohet emrtimi
i funksionit t tyre sipas prcaktimeve t ktij neni dhe
vazhdojn t qndroj n detyr vetm nse plotsojn
kriteret e parashikuara n kt ligj, deri n prfundim t
mandatit t parashikuar n kohn e emrimit t tyre
sipas ligjit t kohs. .
Neni 143
Nxjerrja dhe miratimi i akteve nnligjore
1. Ngarkohet Kshilli i Ministrave t nxjerr aktet
nnligjore n zbatim t neneve 19, pika 6; 37, pika 5;
38 pika 3, 61 pika 1; 62, 63 pika 6, 64 pika 3, 67 pika
2; 68, pika 4; 69, pika 3; 70 pika 2, 71, 72 pika 2; 75
pika 1, shkronja , dhe pika 2; 81, pika 2; 97, 98
pika 1; 100; 136.
2. Ngarkohet ministri t nxjerr aktet nnligjore n
zbatim t neneve 19 pika 7; 27, pika 4, dhe 130, pika
4.
3. Ngarkohet ministri q, n bashkpunim me
Prokurorin e Prgjithshm, t nxjerr udhzimin e
prbashkt, t parashikuar n nenin 131, pika 5.
4. Ngarkohet Kshilli i Ministrave dhe ministri t
nxjerrin aktet nnligjore n zbatim t ktij ligji brenda
6 muajve nga botimi i ligjit n Fletoren Zyrtare.
Neni 144
Shfuqizimi i akteve
Ligji nr. 9749, dat 4.6.2007, Pr Policin e
Shtetit, ligji nr. 31/2014, Pr sigurimin shndetsor
t veant t punonjsve t strukturave speciale
operacionale t Policis s Shtetit, si dhe dispozita t
tjera ligjore e nnligjore n fuqi, q rregullojn
veprimtarin e policis, por q bien ndesh me kt
ligj, shfuqizohen me hyrjen n fuqi t ktij ligji.
Neni 145
Hyrja n fuqi
Ky ligj hyn n fuqi 6 muaj pas botimit n Fletoren
Zyrtare.
KRYETARI
Ilir Meta
Viti 2014 Numri 137

LIGJ
Nr. 115/2014
PR NDARJEN ADMINISTRATIVOTERRITORIALE T NJSIVE T
QEVERISJES VENDORE N REPUBLIKN
E SHQIPRIS
N mbshtetje t neneve 81, pika 2, shkronja f, 83,
pika 1, dhe 108, pika 2, t Kushtetuts, me
propozimin e nj grupi deputetsh,
KUVENDI
VENDOSI:
Neni 1
1. Njsit e qeverisjes vendore n Republikn e
Shqipris jan:
a) bashki - 61
b) qarqe - 12
2. Ndarjet administrativo-territoriale t njsive t
qeverisjes vendore, sipas piks 1 t ktij neni,
prcaktohen nga ky ligj.
Neni 2
Emrtimi, shtrirja territoriale, kufijt, qendra,
njsit administrative prbrse t do njsie t
qeverisjes vendore dhe nnndarjet e tyre jan t
prcaktuara n hartat dhe n tabelat bashklidhur
ktij ligji dhe q jan pjes prbrse e tij.
Neni 3
1. Organet e njsive t qeverisjes vendore, t
konstituuara pas zgjedhjeve vendore t vitit 2011 dhe
me juridiksion territorial sipas ndarjes administrativoterritoriale, t prcaktuar me ligjin nr. 8653, dat
31.7.2000, Pr ndarjen administrativo-territoriale t
njsive t qeverisjes vendore n Republikn e
Shqipris, t ndryshuar, dhe me ligjin nr. 8654, dat
31.7.2000, Pr organizimin dhe funksionimin e
Bashkis s Tirans, vazhdojn funksionimin e tyre
deri n konstituimin e organeve prfaqsuese dhe
ekzekutive t njsive t qeverisjes vendore n
zgjedhjet e vitit 2015.
2. Zgjedhjet pr organet e qeverisjes vendore t
vitit 2015 do t organizohen dhe zhvillohen mbi
bazn e ndarjes administrativo-territoriale t
prcaktuar n kt ligj.
Faqe|6365
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
3. Organet e qeverisjes vendore, t konstituuara

pas zgjedhjeve vendore t vitit 2015, do t
organizohen dhe funksionojn bazuar n ndarjen
administrativo-territoriale t prcaktuar n kt ligj.
Neni 4
1. Ligji nr. 8653, dat 31.7.2000, Pr ndarjen
administrativo-territoriale t njsive t qeverisjes
vendore n Republikn e Shqipris, i ndryshuar,
shfuqizohet.
2. Ligji nr. 8654, dat 31.7.2000, Pr organizimin
dhe funksionimin e Bashkis s Tirans, shfuqizohet
me konstituimin e organeve prfaqsuese dhe

ekzekutive t Bashkis s Tirans pas zgjedhjeve
vendore t vitit 2015.
Neni 5
Zyrtare.
KRYETARI
Ilir Meta
QARKU BERAT
Nr.
Njsi t qeverisjes vendore

Qendra
Qarku
e
Bashkia
Qarkut
Qendra e
Bashkis
Njsit
administrative
prbrse
Berat
Velabisht
Berat
Qyteti
Berat
Otllak
Sinj
Roshnik
Ura- Vajgurore
Ura Vajgurore
Qyteti
Ura Vajgurore
Poshnje
Kutalli
Cukalat
Kuov
Kuov
I.
Berat
Qyteti
Kuov
Kozare
Perondi
Lumas
Qyteti
Berat
orovod
Qendr Skrapar
Bogov
Vndresh
Skrapar
Qyteti
orovod
epan
Potom
Leshnje
Gjerbs
Zhep
Polian
Polian
Qyteti
Polian
Trpan
Vrtop
Faqe|6366
Qytetet dhe fshatrat n prbrje t tyre

Qyteti Berat
Fshatrat; Malinat, Bil, Drobonik, Bardhaj i Ri, Starov, Velabisht, Veterrik,
Remanic, Gjoroven, Paliksht, Veleshnje, Duhanas, Kodras
Fshatrat; Lapardha 1, Lapardha 2, Qereshnik, Balibardh, Dyshnik, Morav,
Ullinjas, Vodz e Siprme, Orizaj, Otllak
Fshatrat; Sinj, Mbolan, Mbjeshov, Mbreshtan, Galin, Sadovic, Paftal,
Kamisht, Levan, Velan, Osmnzez 1, Osmnzez 2, Plashnik i Vogl, Molisht
Fshatrat; Bogdan i Poshtm, Bogdan i Siprm, Dardh, Karkanjoz, Kostren i
Madh, Kostren i Vogl, Mimias, Perisnak, Qaf Dardh, Roshnik Qendr,
Roshnik i Vogl, Vojnik, Rabjak
Qyteti Ura Vajgurore, Fshatrat; Bistrovic, Konisbalt, Pashalli, Vokopol,
Skrevan
Fshatrat; Poshnje, Polizhan, iflik, Arrz, Agim, Banaj, Gajd, Malas Grop,
Syzez, Sheq Gajd, Hing, Ku
Fshatrat; Kutalli, Sqepur, Drenovic, Samatic, Pobrat, Rrz, Protoduar,
Gorian Qendr, Gorian lirim, Malas Breg
Fshatrat; Donofros, Slanic, Cukalat, Allambres, Krotin, et
Qyteti Kuov
Fshatrat; Havalehas, Kozare, Feras Kozare, Salc Kozare, Vlashuk, Demollar,
Fier Mimar, Zdrav, Geg, Driz, Frashr
Fshatrat; Perondi, Magjat, Tapi, Goraj, Velagosht, Rreth Tapi, Polovin
Fshatrat; Lumas, Luzaj, Pllumbas, Katundas, Zelevizhd, Belesov, Mndrak,
Sheqs, Bardhaj, Pashtraj, Vodz, Krekz, Koritz
Qyteti orovod
Fshatrat; Zogas, Kalanjas, Dhores, Vesesht, Polen, Osoj, Grepck, Liqeth,
Rehovic, Orizaj, Cerov, Veleshnj, Nishic, Sharov, erenisht, Buzuq,
Munushtir, Radsh, Korit, Mollas, Gradec, Vrzhezh, Slatinj, Stror
Fshatrat; Bogov, Kakruk, Dobrush, Prparim, Bargullas, Novaj, Nishov,
Jaupas, Selan
Fshatrat; Lavdar, Spathar, Therepel, Val, Vndresh e Madhe 1, Vndresh e
Vogl 2, Vndresh e Malit 3, Ibro
Fshatrat; epan, Muzhak, Rog, Zabrzan i Ri, Zabrzan, Bleznck, Malind,
Muzhnck, Sevran i madh, Sevran i Vogl, Qeshibes, Strnec, Kakos, Prisht
Fshatrat; Potom, Gjergjov, Koprnck, Grmenj, Visock, Qaf, Helms,
Back, Melsk, Nikollar, Dyrmish, Staraveck
Fshatrat; Turbohov, Kapinov, Krast, Krushov, Faqekuq, Gostnck,
Leshnje, Vlush, Brsak
Fshatrat; Mlov, Zaloshnj, Gjerbs, Ujanik, Gradec, Strafick, Vishanj, Bari 1,
Bari 2, Ku, Rehov, Grmsh, Gjogovic, Floq
Fshatrat; Grev, Posten, Kovaanj, Gurazez, orrotat, Ceric, Zhep, Leskov,
Trebl, Dunck, Rromas, Trrov, Dobrenj, Buranj, Luadh, Shpatanj
Qyteti Polian
Fshatrat; Trpan, Teman, Paraspuar, Tozhar, Vokopol, Dodovec, Rehov,
Zhapokik, orogjaf, Panarit, Plashnik i Madh, Lugas, Zhitom i Madh, Zhitom i
Vogl
Fshatrat; Mbrakull, Vrtop, Kapinov, Zgrbonj, Vodic, Fush Peshtan,
Peshtan, Drenov, Lybesh, Tomor i Madh, Tomor i Vogl, Bregas
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137

QARKU DIBR
Nr.

Qarku
Bashkia
Qendra e
Bashkis
Njsit
administrative
prbrse
Peshkopi
Tomin
Melan
Kastriot
Lur
Maqellar
Dibr
Qyteti
Peshkopi
Muhurr
Luzni
Selisht
Sllov
Kala e Dods
Zall-Dardh
Zall-Re
Fush idhn
II.
Arras
DIBR
Bulqiz
Martanesh
Fush-Bulqiz
Zerqan
Bulqiz
Qyteti
Bulqiz
Shupenz
Gjoric
Ostren
Trebisht
Burrel
Baz
Derjan
Mat
Qyteti
Burrel
Rukaj
Macukull
Komsi
Lis
Ulz
Klos
Klos
Qyteti
Klos
Xibr
Su
Gurr

Qyteti Peshkopi
Fshatrat; Tomin, Brezhdan, Cetush, Dohoshisht, Pilafe, Pollozhan,
Rrashnapoj, Selane, Ushtelenx, Bahute, Staravec, Shiman, Zimur,
Zdojan
Fshatrat; Melan, Cerjan, Rabdisht, Zagrad, Begjunec, Trep, Grev,
Ilnic, Bellov, Pejk, Pje, Tren
Fshatrat; Kastriot, Brest i Siprm, Brest i Poshtm, Kishavec, Kandr,
Kukaj,Vakuf, Fush-Kastriot, Borovjan, Deshat, Limjan, Sohodoll,
Sohodoll i Vogl, Vrenjt, Prgjegje
Fshatrat; Fush-Lur, Borie-Lur, Arth, Gur-Lur, Lur e Vjetr,
Arrmoll, Krej-Lur, Pregj-Lur, Sumej, Vlashej
Fshatrat; Maqellar, Bllat e Poshtme, Bllat e Siprme, Burim, ernen,
Fush e Vogl, Katund i Vogl, Krisht i Siprm, Krisht i Poshtm,
Kllobisht, Kovashic, Majtar, Pocest, Pesjak, Podgorc, Vojnik, Dovolan,
Erebar, Grezhdan, Herbel, Popinar, Gradec
Fshatrat; Muhurr, Bula, Fush-Muhurr, Hurdh-Muhurr, Rreth-Kale,
Shqath, Vajmdhej
Fshatrat; Katund i Ri, Hotesh, Lishan i Poshtm, Lishan i Siprm, Arap i
Siprm, Arap i Poshtm
Fshatrat; Selisht, Kacni, Lukan, Murr, Qaf-Murr, Selisht e Siprme
Fshatrat; Sllov, Kall, Vlesh, Zall-Kalis, Dypjak, Palaman, Sllatin,
Shumbat, Venisht, Trojak
Fshatrat; Ceren, Kullas, Ploshtan, Radomir, Shullan, Tejz, Ujmir,
Vasie
Fshatrat; Zall-Dardh, Lashkiz, Lugjej, Menesh, Nezhaj, Qa, Soric,
Shnlleshn, Tartaj
Fshatrat; Zall-Re, Bardhaj-Re, Draj-Re, Gur-Re, Hurdh-Re, KrajRe, Ndrshen, Qafdraj, Thark
Fshatrat; Fush idhn, Bllie, Lae, Rrenz
Fshatrat; Arras, Gur i Zi, Lazrej, Kodr Leshaj, Mustafe, Sin e Siprme,
Sin e Poshtme, idhn, Gryk Nok
Qyteti Bulqiz, Fshatrat; Vajkal nr1, Vajkal nr 2
Qyteti Krast, Fshatrat; Gjon, Len, Peshk, Val, Stavec, Mlcu,
Ndrfushas
Fshatrat; Fush - Bulqiz, Dushaj, Dragua, Koaj
Fshatrat; Zerqan, Krajk, Peladhi, Smollik, Sofraan, Sopot, Strikan,
Trnov e Madhe, Trnov e Vogl, Valikardh, Zall-Sopot, Zall-Strikan,
Godvi
Fshatrat; Shupenz, Vlashaj, Boev, Homesh, Okshatin, Kovashic,
Zogjaj, Shtushaj, Topojan, Mazhic, Gjuras, Bllac
Fshatrat; Gjoric e Siprme, Gjoric e Poshtme, erenec i Siprm,
erenec i Poshtm, Viisht, Lubalesh
Fshatrat; Ostren i Madh, Radovesh, Kojavec, Lejan, Orzhanov,
Okshtun i Madh, Oreshnj, Okshtun i Vogl, Ostren i Vogl, Tuep,
Lladomeric, Pasink, Trba
Fshatrat; Klenj, Gjinovec, Trebisht- Balaj, Trebisht- elebi, TrebishtMucin, Vrnic
Qyteti Burrel
Fshatrat; Baz, Fush-Baz, Rreth Baz, Karic, Drita
Fshatrat; Derjan, Urxall, Barbullej, Dukagjin, Gjoaj, Lam i Madh, Zall
Gjoaj
Fshatrat; Bru, Prell, Rremull, Rukaj, La, Urak
Fshatrat; Macukull, Dej Macukull, Shlli, Vig, Shqefn
Fshatrat; Komsi, Kodr Qerre, Frankth, Selix, German, Batr e Vogl,
Batr e Madhe, Midh, Fshati Burrel, Zall-Shoshaj
Fshatrat; Lis, Vinjoll, Gjalish, Burgajet, Zenisht, Shoshaj, Mallunx
Fshatrat; Qyteti Ulz, Kokrdhok, Stojan, Madhesh, Lundre, Bushkash
Qyteti Klos, Fshatrat; Bejn, Klos Katund, Shngjun, Plani i Bardh,
Fullqet, Dars, Fshat, Bel, Unjate, Plesh, Cerruj, Patin, Brshi
Fshatrat; Xibr Murriz, Petralb, Shkall, Xibr Hane, Gur i Bardh, Ket
Fshatrat; Kurdari, Kurqelaj, Sknderaj, Su, Kujtim,
Fshatrat; Rrip, Gurr e Vogl, Mishtr, Shulbatr, Dom, Gurr e Madhe
Faqe|6367
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137

QARKU DURRS

Nr.
Qarku
Qendra e
Qarkut
Bashkia
Qendra
e
Bashkis
Njsit
administrative
prbrse
Durrs
Sukth
Ishm
Durrs
Qyteti
Durrs
Katundi i ri
Rrashbull
Manz
Shijak
Maminas
III.
Durrs
Qyteti
Durrs
Shijak
Qyteti
Shijak
Xhafzotaj
Gjepalaj
Kruj
Fush - Kruj
Bubq
Kruj
Qyteti
Kruj
Nikl
Thuman
Cudhi

Qyteti Durrs
Qyteti Sukth, Fshatrat; Hamallaj, Kull, Perlat, Vadardh, Rushkull,
Hidrovori
Fshatrat; Likmetaj, Krtushaj, Kapidanaj, Gjuricaj, Lalz, Kuraten, Biz,
Dra, Shetaj,
Fshatrat; Katundi i Ri, Jub, Qerret, Fllak, Bisht-Kamz, Rinia, Erzen,
Sukth, Adriatik
Fshatrat; Rrashbull, Arapaj, Shnavlash, Shkallnur, Manskuri, Romanat,
Bozanxhije, Xhafzotaj,
Qyteti Manz, Fshatrat; Armath, Bor, Hamallaj, Kameras, Rad,
Shkall, Fshat Manz
Qyteti Shijak
Fshatrat; Maminas, Karre, Vlashaj, Karpen, Bodinak, Metall, Bilalas,
Rubjek
Fshatrat; Xhafzotaj, Pjez, Rreth, Sallmone, Koxhas, Borake, Guzaj,
Vllazrimi
Fshatrat; Gjepalaj, Hardhisht, izmeli, Eminas i Vogl, Likesh,
Knet, Shtraz, Shahinaj, Shetl
Qyteti Kruj, Fshatrat; Barkanesh, Picrrag, Brret
Qyteti Fush Kruj, Fshatrat; Fush Kruj, Arrameras 1, Luz 1, Hasan,
Larushk 1, Halil, Zgrdhesh, Zall, Luze 2, Larushke 2, Arrameras 2
Fshatrat; Bubq, Bilaj, Budull, Mazh Madhe, Mazh Vogl, Mallku,
Murqin
Fshatrat; Nikl, Tapiz, Qerek, Rinas, Virjon, Buran, Mukaj, Kurcaj,
Zez
Fshatrat; Kodr-Thuman, Borizan, Derven, Gramz, Thuman,
Bushnesh, Dukagjin i Ri, Sukth-Vendas, Miliska, Derven Kodr,
Fshatrat; Cudhi-Zall, Noj, Mafsheq, Shqez, Shkret, Cudhi Kant,
Kroi Madh, Bruz-Zall, Bruz-Mal, Rranx
QARKU ELBASAN
Nr.

Qendra e
Qarku
Qarkut
Bashkia
Qendra
e
Bashkis
Njsit
administrative
prbrse
Elbasan
Labinot-Fush
Labinot-Mal
Gjinar
Shushic
Gjergjan
Elbasan
Qyteti
Elbasan
Funar
Shirgjan
IV.
Elbasan
Qyteti
Elbasan
Tregan
Gracen
Bradashesh
Zavalin
Papr
Crrik
Crrik
Faqe|6368
Qyteti
Crrik
Gostim
Mollas
Shals
Klos

Qyteti Elbasan
Fshatrat; Labinot-Fush, Godolesh, Griqan i Siprm, Griqan i
Poshtm, Xibrak, Mengel
Fshatrat; Labinot-Mal, Guri Zi, Seric, Lamoll, Ben, Lugaxhi,
Qaf, Qerret, Shmil, Dritas
Fshatrat; Gjinar, Lleshan, Valesh, Pashtresh, Derstil, Lukan,
Sterstan, Xibresh, Maskarth, Kaferr, Pobrat
Fshatrat; Shushic, Shelcan, Mliz, Hajdaran, Fush-Bull, Vasjan,
Polis i Vogl, Polis Vale, Vreshtaj
Fshatrat; Gjergjan, Bujaras, Gjonm, Kshtjell, Kodr Bujaras,
Muriqan, Than
Fshatrat; Branesh, Bixlle, Prec e Siprme, Ceruj, Korr,
Mollagjesh, Krrab e Vogl, Prec e Poshtme, Stafaj
Fshatrat; Shirgjan, Bathes, Bujqs, Jagodin, Kuqan, Kryezjarr,
Mjeks
Fshatrat; Tregan, Blerimas, Bizhdan, Cikallesh, Gurisht, Kacivel,
Kyyk, Muan, Shinavlash, Shilbater, Trepsenisht, Tudan
Fshatrat; Gracen, Plangaric, Trba, Bodin, Shingjin, Gjorm,
Pajeng, Mamel, Dopaj
Fshatrat; Bradashesh, Balz Lart, Balz Posht, Kusarth, Kozan,
Karakullak, Letan, Rril, Shtemaj, Uln, Katund i Ri, Fikas, Petresh,
Shmhill, Shijon, Rean, Gurabardh
Fshatrat; Zavalin, Selt, Kamian, Joronisht, Nezhan, Burrisht
Fshatrat; Papr, Broshk, Murras, Valas, Vidhas, Pajun, Bizhut,
Papr-Sallak, Vidhas-Hasgjel, Lugaj, Jatesh, Balldre, Ullishtaj
Qyteti Crrik
Fshatrat; Gostim, Gjyral, Shtepanj, Shushic, Shtermen, Malasej,
artalloz
Fshatrat; Mollas, Selit, Kamuna, Dragot, Topojan, Linas, Dasar
Fshatrat; Shals, Liaj, Kurtalli, Xibrak, Xherie, Kodras
Fshatrat; Klos, Selvias, Qyrkan, Lumas, Qaf, Floq, Trun, Banj
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137

Belsh
Belsh
Qyteti
Belsh
Grekan
Kajan
Fierz
Rras
Peqin
Pajov
Peqin
Qyteti
Peqin
Karin
Prparim
Gjocaj
Shez
Gramsh
Pishaj
Kodovjat
Kukur
Gramsh
Qyteti
Gramsh
Kushov
Lenie
Poroan
Sknderbegas
Sult
Tunj
Librazhd
Qendr Librazhd
Hotolisht
Librazhd
Qyteti
Librazhd
Lunik
Stblev
Polis
Orenj
Prrenjas
Prrenjas
Qyteti
Prrenjas
Quks
Rrajc
Stravaj
Fshatrat; Belsh Qndr, epe, Dushk, Belsh, Stanaj, Shkoz, Qaf

Shkall, Seferan, Trojas, Shkndi, Gradisht, Marinz, Shtith
Fshatrat; Grekan, Dshiran, Guras, Rrens
Fshatrat; Kajan, Dragot, Lisaj, Dragot-Dumre, Gjinuk, Gjolen,
Turbull, estije, Merhoj, Drizaj
Fshatrat; Fierz, Hardhi, errag, Kosov
Fshatrat; Rras e Siprme, Shegas, Guri i Bardh, Rras e Poshtme
Qyteti Peqin
Fshatrat; Pajov, Gryksh i Madh, Bishqem, Paulesh, Bishqem
Fush, Leqit, Lazarej, Haspiraj, Hasnjok, engelaj, Garunj e
Paprit, Cacabej
Fshatrat; Karin, Kazije, Rozej, Progr, Sinametaj, Drangaj,
Garunj e Vogl
Fshatrat; Prparim, Galush, Lisnaj, Bicaj, Caushaj, Fatish, Garunj
e Madhe, Arven, Gjevur, Kodras, Lolaj, Katesh, opanaj, Uruaj
Fshatrat; Gjocaj, Bregas, elhakaj, Kurtaj, Vashaj, Rumbullak,
Hasmashaj, Bardhas, Blinas, Sallbegaj
Fshatrat; Shez e Madhe, Karthnek, Shez e Vogl, Pekisht, Trash,
Algjinaj, Gryksh i Vogl
Qyteti Gramsh
Fshatrat; Pishaj, Trashovic, Shmriz, Ostenth, Gurrz, Cerunj,
ekin, Qerret, Koaj, Vin, Fshat-Gramsh, Driz, Cingar i Siprm,
Cingar i Poshtm, Galigat, Kotorr, Gjergjovin, Stror, Liras,
Tervol
Fshatrat; Kodovjat, Bratil, Bular, Kisht, Kokel, Posnovisht,
Shelcan, Brsnik i Poshtm, Brsnik Siprm, Mashan, Broshtan,
Zamshe
Fshatrat; Kukur, Grazhdan, Grib, Kalaj, Mukaj, Rashtan, Rmath,
Snosm, Sojnik
Fshatrat; Kushov, Bregas, Gjeraqin, Dumberas, Brsnik, Ulov,
Sotir, Kerpic
Fshatrat; Lenie, Bicaj, Grabov e Poshtme, Grabov e Siprme,
Kurate, Valth
Fshatrat; Poroan, Lleshan, Gjer, Kabash, Holtas
Fshatrat; Sknderbegas, Bletz, Ermenj, Fushz, Harunas, Kotk,
Kullollas, Lemnush, Nart, Siman, Smbrdhenj, Vidhan, Zenelas
Fshatrat; Sult, Mazrek, Dushk, Kukuov, Kutrqar, Kodr Zgjupe,
Zgjup Fush, Dufshan, Grekan
Fshatrat; Tunj, Duzh, Irmanj, Jane Qndr, Jane Mal, Katrlis,
Lubinj, Oban, Prrenjas, Plepas, Sarasel, Tunj e Re
Qyteti Librazhd
Fshatrat; Librazhd Qndr, Arrz, Babje, Dorz, Dragostunj,
Kuturman, Gizavesh, Librazhd Katund, Marinaj, Qarrisht,
Spathar, Togz, Merqiz, Semes
Fshatrat; Hotolisht, Dardh, Vulan, Buzgar, Kokrev, Vehan,
Xhyr, eran
Fshatrat; Lunik, Prevall, Dranovic, Kostenj, Letm, Zgosht,
Koshorisht
Fshatrat; Stblev, Zabzun, Borov, Llang, Sebisht, Moglic,
Prodan
Fshatrat; Polis, Mirak, Gostim, Sheh, Gurshpat, Vilan
Fshatrat; Orenj, Floq, Gurakuq, Ballgjin, Rinas, Zdrajsh Verri,
Zdrajsh, Nesht, Mxix, Funars
Qyteti Prrenjas, Fshatrat; Prrenjas-Fshat, Rrashtan
Fshatrat; Quks Shkumbin, Quks Sknderbej, Skrosk, Mnik,
Gurr, Brzesht, Fanj, Karkavec, Dritaj, Pishkash, Pishkash Veri
Fshatrat; Rrajc, Sutaj, Sknderbej, Bardhaj, Katjel, Kotodesh,
Urak
Fshatrat; Stravaj, Stranik, Farret, Shqiponj, Sopot
Faqe|6369
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137

QARKU FIER

Nr.
Qarku
Qendra e
Qarkut
Bashkia
Qendra e
Bashkis
Njsit
administrative
prbrse
Fier
Cakran
Mbrostar Ura
Libofsh
Qendr
Fier
Qyteti
Fier
Drmenas
Topoj
Levan
Frakull
Patos
Qyteti
Patos
Roskovec
Qyteti
Roskovec
Portz
Patos
Zharz
Ruzhdie
Roskovec
Kuman
Kurjan
Strum
Lushnj
Allkaj
V.
Fier
Bubullim
Hysgjokaj
Golem
Qyteti Fier
Dushk
Lushnje
Qyteti
Lushnje
Karbunar
Ballagat
Fier Shegan
Kolonj
Krutje
Divjak
Trbuf
Divjak
Qyteti
Divjak
Grabjan
Gradisht
Remas
Ballsh
Qndr Dukas
Mallakastr
Faqe|6370
Qyteti
Ballsh
Greshic
Aranitas
Hekal
Ngraan
Kut
Fratar
Selit

Qyteti Fier
Fshatrat; Cakran, Cakran i Ri, Floq, Buz Madh, Hambar, Varibop, Vjos,
Kreshpan, Gjorgos, Vreshtas, Gorishov, Gjon
Fshatrat; Mbrostar, Verri, Vajkan, Petov, Kallmi i Madh, Kallmi i Vogl
Fshatrat; Libofsh, Rreth Libofsh, Vanaj, Daullas, Agimi, Metaj,
Gozhdaras, Havaleas, Ndrnnas, Hasturkas, Adriatik
Fshatrat; lirim, Mujalli, Grecalli, Daullas, Afrim i Ri, Vadhiz, Zhupan,
Driz, Driz Myrteza, Romt
Fshatrat; Drmenas, Pojan, Kryegjat, Havaleas, Hoxhar, Radostin, Sulaj,
Hamil, Muaj, Baltz, Povel, Darzez e Re
Fshatrat; Topoj, Seman, Gjokalli, Sheq Marinas, Sheq, Fush, Gryk,
Seman i Ri, Kavaklli
Fshatrat; Levan, Ferras, Peshtan i Madh, Peshtan i Vogl, Shtyllas, Bishan,
Bashkim, Boov, Martin, Pish Poro, Qarr
Fshatrat; Frakull e Madhe, Frakull e Vogl, Ad, Peshtan Bregas, Kafaraj,
Kashisht, Sheq Musalala, erven
Fshatrat; Portz, Mbyet, Plyk, Kraps, Lalar, Patos Fshat
Qyteti Patos, Fshatrat; Kuqar, Dukas, Rrs, Marglli, Rusinj, Griz, Banaj
Fshatrat; Zharz, Fshat i Ri, Frashr, Verbas, Sheqisht, Belin
Fshatrat; Ruzhdie, Siqec, Gjynaqar, Drenie, Kasnic
Qyteti Roskovec, Fshatrat; Jagodin
Fshatrat; Kuman, Marinz, Vidhisht, Luar
Fshatrat; Kurjan, Mbrs, Ngjeqan, Vlosh
Fshatrat; Strum, Arapaj, Suk 1, Suk 2, Velmish
Qyteti Lushnje, Fshatrat; Karbunar, Saver
Fshatrat; Toshks, Zhelizhan, Delisufaj, Biakaj i vjetr, Allkaj, Lifaj i Ri,
ukas i Ri, Mazhaj
Fshatrat; Bubullim, Eskaj, Gjonas, Halilaj, Pirr, Kamisht, Imsht
Fshatrat; Hysgjokaj, Kurtin, anakaj, Kupaj, Lekaj
Fshatrat; Golem i Madh, Allprenaj, Shegas, Hajdaraj, Plug, Golemi i Vogl
Fshatrat; Gramsh, Dushk Peqin, Konjat, Zham Fshat, Dushk i Madh, Zham
Sektor, Thanasaj
Fshatrat; Karbunar e Siprme, Mollas, Kasharaj, Kashtbardh,
Stankarbunar, Zgjan, Balaj, Skilaj, Muriz Peqin , Biakaj
Fshatrat; Ballagat, Gjuzaj, Garunjas, Gjyshaj, Jazexhi, Manasufaj, Xibrak
Fshatrat; Jeta e Re, Kosov e Vogl, Fier Shegan, Koaj, Barbullinj, inar,
Sejmenas, Than, ukas i Vjetr, Murriz Kozare, Qerret i Vjetr, Qerret i ri,
Biakaj i Ri
Fshatrat; Kolonj, Gorre, Bishqethm, Lumth, Rraps Fshat, Shakuj,
Ardenic, Bitaj, Rraps Sektor
Fshatrat; Krutje e Siprme, Krutje e Poshtme, Fier i Ri, Zhym, Rrupaj, Lifaj
i Vjetr, Kadiaj, Ngurrs i Madh, Ngurrs i Vogl, Arrs, Gjaz
Qyteti Divjak Fshatrat; Miz, Xeng, Germenj i Madh, Germenj i Vogl,
Hallvaxhias, Bregas, Dushk Cam, Zharnec, Bishtukas
Fshatrat; erm Shkumbin, erm Proshk, Sulzotaj, erm e Siprme,
Trbuf, Shnepremte, erm Pasha
Fshatrat; Grabjan, Stravec, Ferras
Fshatrat; Kmishtaj, Mertish, Goricaj, Sops, Fier Seman, Gradisht,
Gungas, Spolet, Babunj
Fshatrat; Remas, Muias, Karavasta Fshat, Gure, Kryekuq, Kamenic,
Karavasta e re, Adriatik
Qyteti Ballsh
Fshatrat; Visok, Belishov, Belistan, Drenov, Drenov Fush, Kash,
Usoj, Ngraie, Lavdan, Lapulec, Lofknd, Dukas
Fshatrat; Greshic, Greshic e Re
Fshatrat; Aranitas, Panahor, Kalenj, Cfir, Metoh, yen
Fshatrat; Hekal, Klos, Mollaj, Rroms
Fshatrat; Ngraan, Riban
Fshatrat; Kut, Drizar, Anbreg, orrush, Pom
Fshatrat; Behaj, Dams, Gadurov, Malas, Kremenar, Ninsh
Fshatrat; Selit, Gjerbs, Kapaj, rril
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137

QARKU GJIROKASTR

Nr.
Qarku
Qendra e
Qarkut
Bashkia
Qendra e
Bashkis
Njsit
administrative
prbrse
Gjirokastr
Cepo
Gjirokastr
Qyteti
Gjirokastr
Lazarat
Picar
Lunxhri
Odrie
Antigon
Libohov
Libohov
Qyteti
Libohov
Qndr Libohov
Zagorie
Tepelen
Tepelen
Qyteti
Tepelen
Qendr Tepelen
Lops
Kurvelesh
Memaliaj
Memaliaj Fshat
Luftinj
Memaliaj
Qyteti
Memaliaj
Buz
VI.
Gjirokastr
Krahs
Qyteti
Gjirokastr
Qesarat
Prmet
arov
Frashr
Prmet
Qyteti Prmet
Petran
Qendr Piskov
Klcyr
Ballaban
Klcyr
Qyteti Klcyr
Suk
Dshnic
Dropull i Poshtm
Dropull
Fshati
Sofratik
Dropull i Siprm
Pogon

Qyteti Gjirokastr
Fshatrat; Fushbardh, Zhulat, Taronin, Mashkullor,
Palokastr, epun, Kodr, Plesat, Kardhiq, Prongji, Humelic
Fshatrat; Lazarat, Kordhoce
Fshatrat; Picar, Shtpz, Kolonj, Golem, Kaparjel
Fshatrat; Qesorat, Dhoksat, Kllz, Mingul, Nokov, Erind,
Gjat, Kakoz, Karjan, Valare
Fshatrat; Andon Poi, Hundkuq, Trbuq, Labov e Madhe,
Labov e Vogl
Fshatrat; Asim Zeneli, Arshi Lengo, Krin, Tranoshisht,
Saraqinisht
Qyteti Libohov
Fshatrat; Labov e Siprme, Labov e Poshtme, Suh, Stegopull,
Bulo, Drino, Nepravisht
Fshatrat; Sheper, Nivan, Konck, Vithuq, Hoshtev, Doshnic,
Zhej, Lliar, Topov, Nderan
Qyteti Tepelen
Fshatrat; Dukaj, Salari, Turan, Mamaj, Veliqot, Bn, Dragot,
Beisht, Mezhgoran, Peshtan, Hormov, Lekl, Kodr, Luzat
Fshatrat; Sinanaj, Matohasanaj, Dorz, Dhmblan, Lab Martalloz
Fshatrat; Progonat, Lekdush, Gusmar, Nivic, Rexhin
Qyteti Memaliaj
Fshatrat; Memaliaj Fshat, Vasjar, Cerril, Mirin, Dams,
Kallmb, Kashisht, Bylysh
Fshatrat; Izvor, Luftinj, Luftinj e Siprme, Rrapaj, Rabie,
Gllav e Vogl, Maricaj, Arrz e Madhe, Vagalat, Tosk
Martalloz, Dervishaj, Zhapokik, Zhapokik e Siprme, Ballaj,
Luadhaj
Fshatrat; Buz, Kalemaj, Badr, Kurtjez, Golemaj, Arrz e Vogl,
Shals, Xhafaj, Gllav, Selck, Selck e Vogl, Komar, Bardhaj
Fshatrat; Krahs, Krahs i Siprm, Zhulaj, Lulzim, Levan,
Allkomemaj, Kaliva, Prparim, Leshnj, Xhaxhaj
Fshatrat; Qesarat, Iliras, Amanikaj, To, Anvjos, Koshtan,
Kamisht
Qyteti Prmet
Fshatrat; arov, Vllaho Psilloter, Biovizhd, Zhep,
Draov, Iliar Munushtir, Strmbec, Pllumbar, Kanikol
Fshatrat; Frashr, Zavalan, Ogren Kostrec, Gostivisht, Mian,
Vrisht, Kreshov, Soropull
Fshatrat; Petran, Leshnic, Leus, Lip, Qilarisht, Badilonj,
Benj Novosel, Delvin, Kaludh, Lupck, Gjinakar,
Ogdunan, Lipivan-Trabozisht, Tremisht, Bodar
Fshatrat; Piskov, Bual, Kosin, Rapck, Mokric-Zleush,
Kutal, Kosov, Hotov, Odrian, Raban, Alipostivan, Borock,
Gosnisht, Pagri, Pacomit, Grabov, Argov
Qyteti Klcyr, Fshatrat; Fshat Klcyr, Mbrezhdan, Maleshov,
Limar, Leskaj
Fshatrat; Ballaban, Vinokash, Vinokash Fush, Komarak,
Mazhar, Kondas, Psar, Ball, Kajc, Pavar, Toshkz, Bubs 1,
Bubs 2, Beqaraj
Fshatrat; Suk, Goric, Fshat i Ri, Rodenj, Podgoran, Podgoran
Fush, Ujmir, Zhepov, Shelq, Topojan, Luar, Delilaj,
orogunj, Taronin
Fshatrat; Beduqas, Tolar, Panarit, Riban, Varibop, Kuqar,
Mrtinj, Xhanaj, Bnj, Fratar, Senican, Katundisht, Leskovec,
Grdas, Kodrisht
Fshatrat; Dervican, Goranxi, Vanistr, Haskov, Dhuvjan,
Sofratik, Terihat, Goric, Frashtan, Lugar, Grapsh, Peshkpi e
Siprme, Peshkpi e Poshtme, Glin, Vrahogoranxi, Radat
Fshatrat; Jorgucat, Zervat, Bularat, Bodrisht, Krr, Vodhin,
Pepel, Klishar, Selo, Likomil, Llovin, Krioner, Sotir, Llongo,
Koshovic, Drit, Kakavie, Vrisera
Fshatrat; Polian, Skore, Sopik, atistr, Mavrojer, Hllomo,
Selck
Faqe|6371
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137

QARKU KOR

Nr.
Qarku
Qendra e
Qarkut
Bashkia
Qendra e
Bashkis
Njsit
administrative
prbrse
Kor
Qndr Bulgarec
Voskop
Voskopoj
Kor
Qyteti Kor
Lekas
Vithkuq
Mollaj
Drenov
Maliq
Libonik
Gor
Maliq
Qyteti Maliq
Moglic
Vreshtas
Pirg
Pojan
Pustec
Fshati
Pustec
Pustec
Ersek
VII
Kor
Qyteti
Kor
Qendr Ersek
Leskovik
Qnder Leskovik
Kolonj
Qyteti
Ersek
Novosel
Barmash
Mollas
lirim
Bilisht
Qendr Bilisht
Devoll
Qyteti
Bilisht
Hoisht
Progr
Miras
Pogradec
Udenisht
Buimas
Pogradec
Qyteti
Pogradec
rrav
Dardhas
Trebinj
Faqe|6372

Qyteti Kor
Fshatrat; Bulgarec, Lumalas, Biranj, Melcan, Porodin, Dishnic,
Shamoll, Belorta, Ku i Zi, Bar, iflig, Malavec, Neviisht
Fshatrat; Voskop, Drsnik, Polen, Vinan, Goskov Lart,
Goskov Posht, Damjanec
Fshatrat; Voskopoj, Shipsk, Krushov, Gjonomadh, Lavdar
Fshatrat; Lekas, Marjan, Gjonbabas, Gurmujas, Shkozan, Xerje,
Tudas, Gjergjevic, Lavdar Brozdovec, Mazrek, Poponiv
Fshatrat; Vithkuq, Leshnje, Gjanc, Lubonj, Rehov, Roshanj,
Trebick, Grabock, Tresk, Stratobrdh, Panarit, Shtyll,
Cemeric
Fshatrat; Mollaj, Floq, Pulah, Uj Bardh, Kamenic
Fshatrat; Drenov, Mborje, Boboshtic, Morav, Qatrom,
Ravonik, Turan, Dardh
Qyteti Maliq, Fshatrat; Kolanec, Goce, Gjyras, Bick, Fshat
Maliq, Plovisht
Fshatrat; Libonik, Drithas, Vloisht, Vashtmi, Pocest, Symiz,
Kloc, Shkoz, Kembthekr, Beras, Zboq, Meml, Manastirec
Fshatrat; Zvarisht, Dolan, Lozhan, Lozhan i Ri, Senisht, Tresov,
Strelc, Shals, Selc, Velan, Mesmal, Moan, Mjaltas, Marjan,
Desmir, Qnck, Babjen, Dolanec
Fshatrat; Moglic, Gopesh, Dobran, Maliq-Opar, Gurkuq,
Bardhas, Zerec, Dushar, Torovec, Shpatmal Peshtan, Lumaj,
Protopap, Osoj, Gurshqipe, Kucak, Nikollar
Fshatrat; Vreshtas, Sheqeras, Bregas, Podgorie
Fshatrat; Pirg, Gurisht, Zvirin, Leminot, Qershiz, Kaka,
Shqitas, Velitern, Sovjan, Novosel, Bubuq
Fshatrat; Pojan, Zvezd, Shngjergj, Kreshpanj, Plas, Zmblak,
Burimas, Pendavinj, Terov, Rov, Orman, Rmbec
Fshatrat; Pustec, Diellas, Lajthiz, Zaroshk, Cerje, Goric e
Vogl, Goric e Madhe, Kallamas, Gollomboc
Qyteti Ersek
Fshatrat; Starie, Bejkov, Psar, Selenic, Kreshov, Gostivisht,
Lngs, Kodras, Kabash, Borov, Ta Qndr, Ta Posht, Ta
Lart, Rehov, Gjon, Prodan
Qyteti Leskovik
Fshatrat; Pobick, Cerck, Radat, Radov, Postenan, Lashov,
Peshtan, Pod, Kovaisht, Vrepck, Grmenj, Radanj, Glin,
Gjirakar
Fshatrat; Novosel, Mesik, Kagjinas, Zharkan, Piskal, Vitisht,
Shijan, Kadu, Ndrrmarr, Mbreshtan
Fshatrat; Barmash, Leshnj, Shals, Gozhdorazhd, Sanjollas,
Kamnik, Bnjz, Radimisht, Arrz, Rajan
Fshatrat; Mollas, Skorovot, Qinam, Vodic, Qafzez, Helms,
Shtik, Pepellash, Butk, Kozel, Milec, Bezhan, Boshanj, Blush
Fshatrat; lirim, Qesarak, Kaltanj, Qytez, Selenic e Pishs,
Luaras, Lnck, Kurtez, Orgock, Qinam- Radovick, Radovick,
Psar i Zi
Qyteti Bilisht
Fshatrat; Bitinck, Tren, Buzliqen, Vrnik, Vishocic, Ku,
Polosk, Kapshtic, Trestenik, Kuril
Fshatrat; Hoisht, Grace, Baban, Stropan, Emenik, Prparimaj,
Grapsh, ipan, Borsh, Bradvic
Fshatrat; Progr, Manurisht, Cangonj, Pilur, Vranisht, Bick,
Rakick, Shyec
Fshatrat; Miras, Vidohov, Arrz, et, Qytez, Sinic, Nikolic,
Menkulas, Ponar, Braanj, Koshnic, Dobranj, Fitore, Ziisht,
Gjyres, Sul
Qyteti Pogradec
Fshatrat; Udenisht, Memlisht, ervenak, Piskupat, Lin, Buqez
Fshatrat; Buimas, Tushemisht, Peshkpi, Gurras, Gshtnjas,
Remenj, Vrdov, Bahallk
Fshatrat; rrav, Blac, Bletas, Alarup, Pretush, Grabovic,
Nizhavec, Kodras, Leshnic, Lumas, Qershiz
Fshatrat; Dardhas, Stropck, Grunjas, Prenisht, Derdush, Osnat,
Lekas, Nic, Strkanj
Fshatrat; Trebinj, ezm e Madhe, ezm e Vogl, Hondisht,
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137

Selc e Siprme, Llng, Plenisht, Hoshtec, Zemc, Potgozhan,
Malin, Kaliva, Pevelan, Dunic, Guri i Bardh
Fshatrat; Proptisht, Rodokal Sipr, Rodokal Posht, Homezh,
Slabinj, Somotin, Krikov, Selc e Poshtme, Homan, Vrri,
Golik, Slatin, Baribardh, Selisht, Zalltore
Fshatrat; Velan, Buzahisht, Shpell, Bishnic, Joll, Losnik,
Laktesh, Senisht
Proptisht
Velan
QARKU KUKS
Nr.
Qarku
Qendra e
Qarkut
Bashkia
Qendra
e
Bashkis
Njsit
administrative
prbrse
Kuks
Malzi
Bicaj
Kuks
VIII
Kuks
Qyteti
Kuks
Qyteti
Kuks
Has
Qyteti
Krum
Ujmisht
Trthore
Shtiqn
Zapod
Shishtavec
Topojan
Bushtric
Gryk-aj
Kalis
Surroj
Arrn
Kolsh
Krum
Fajza
Gjinaj
Golaj
Bajram Curri
Fierz
Lekbibaj
Tropoj
Qyteti
Bajram
Curri
Margegaj
Llugaj
Bujan
Byty
Tropoj

Qyteti Kuks; Fshatrat; Gostil, Drinas
Fshatrat; Shmri, Shtan, Petkaj, Mgulle, am, Gdheshte, Pist, Spas,
Shikaj, Dukagjin, Kalimash, Kryemadh
Fshatrat; Bushat, Bicaj, Osmane, Mholaj, Mustafaj, Nang, Kolesjan,
Domaj, Gabric, Trshen
Fshatrat; Lusn, Zall, Malqene, Resk, Ujmisht, Skavic, Tejdrine
Fshatrat; Morin, Bardhoc 1, Bardhoc 2, Breg-Lum, Pobreg, Gjegjan
Fshatrat; Shtiqn, Koder Lume, Krenze, Gjallic
Fshatrat; Orgjost, Kosharisht, Pakisht, Zapod, Orikl, Bele, Lojm
Fshatrat; Shishtavec, Novosej, Kollovoz, Shtrez, Borje, Oreshk,
Crnalev
Fshatrat; Topojan, Xhaferraj, Turaj, Brekije, Nim
Fshatrat; Bushtric, Gjegje, Matranxh, Palush, Vil, Barru, Shpat
Fshatrat; Fshat, aj, Buzmadhe, Shkinak
Fshatrat; Gshtej, Kodr-Gshtej, Kalis, Gurr, Pralisht
Fshatrat; inamak, Fushar, Surroj, Aliaj
Fshatrat; Arrn, Arrz, Barr, Vrrij, Tejmoll
Fshatrat; Kolsh, Mamz, My-Mamz
Qyteti Krum, Fshatrat; Krum, Gajrep, Cahan, Mujaj-Daj, Zahrisht,
Fshatrat; Fajza, Vranisht, Tregtan, Likeni i Kuq, Metaliaj, Brenog
Fshatrat; Gjinaj, Pusi i That, My-Has, Domaj, Pogaj, Kishaj
Fshatrat; Golaj, Nikoliq, Bardhaj, Perollaj, Vlahen, Letaj, Peraj,
Dobrun, Zgje, Qarr, Helshan, Kosturr
Qyteti Bajram Curri
Qyteti Fierz, Fshatrat; Tpla, Dushaj i Poshtm, Deg, Breg-Lum
Fshatrat; Bris, Salce, Pal, Peraj, Gjonpepaj, Lekbibaj, Tetaj, Shngjergj,
Curraj i Poshtm, Betoshe, Qerre Mulaj, Curraj i Siprm
Fshatrat; Margegaj, Fush Lumi, Koanaj, Shoshan, Lagja Paqs,
Bradoshnic, Dragobi, erem, Valbon, Rragam
Fshatrat; Bukov, Jaho Salihi, Llugaj, Luzh, Rrez-Mali, Rragam
Fshatrat; Bujan, Rosuj, Dojan, Markaj, Gri, Lekurtaj, Selimaj, Bllat,
Gri e Re
Fshatrat; Pac, Zherk, Vlad, orraj-Veli, Berish, Viso, Mash, Zogaj,
Prush, Kepenek, Kam, Leniq,
Fshatrat; Ast, Kojel, Viidol, Kasaj, Gegaj, Buaj, Papaj, Sopot, Babin,
Begaj, Shumice-Ahmetaj, Myhejan, Kova, Krrnaj, Shklzen
QARKU LEZH
Nr.
Qarku
Qendra e
Qarkut
Bashkia
Qendra
e
Bashkis
Njsit
administrative
prbrse
Lezh
Shngjin
Zejmen
Shnkoll
IX.
Lezh
Qyteti
Lezh
Lezh
Qyteti
Lezh
Balldren
Kallmet
Blinisht
Daj
Ungrej
Kolsh

Qyteti Lezh
Qyteti Shngjin, Fshatrat; Ishull-Shngjin, Ishull- Lezh, Mali-Shngjin,
Mali- Rencit, Kodr Mulliri
Fshatrat; Zejmen, Tresh, Pruell, Berzane, Pllan, Markatomaj, Spiten
Fshatrat; Shnkoll, Ril, Tale 1, Tale 2, Barbulloj, Gryk-Lumi, Gajush,
Alk
Fshatrat; Balldren, Mali-Kakariq, Qndr-Kakariq, Gocaj, Balldren i Ri,
Torovic, Malecaj, Koljakaj
Fshatrat; Kallmet i Madh, Kallmet i Vogl, Rrabosht, Mrqi
Fshatrat; Blinisht, Troshan, Fisht, Krajn, Piraj, Baqel, Kodhel
Fshatrat; Daj, Gjadr, Gramsh, Mab, Dragush, Kotrr, Zojs
Fshatrat; Ungrej, Kashnjet, Gjobardhaj, Kaliva, Ras-But, Zinaj, Fregen,
Kaluer, Sukaxhi
Fshatrat; Kolsh, Gjash, Kacinar, Patalej, Lalm, Lalm Lukaj, Vel, Manati,
Gryk, Barbulloj e Re
Faqe|6373
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
Rrshen
Rubik
Selit
Mirdit
Qyteti
Rrshen
Kthell
Fan
Orosh
Kainar
La
Mamurras
Kurbin
Qyteti
La
Milot
Fush-Kuqe
Qyteti Rrshen, Fshatrat; Ndrfushas, Ndrfan, Gziq, Tarazh, Jezull,

Kodr Rrshen, Sheshaj, Fush-Lumth, Malaj, Malaj Eprm, Ten,
Lurth, Bukmir, Kulm
Qyteti Rubik, Fshatrat; Fierz, Bulshiz, Fang, Rasfik, Katund i Vjetr,
Munaz, Rreja e Zez, Rreja e Vels, Vau Shkez, Rrethi i Siprm,
Livadhz, Bulger
Qyteti Kurbnesh, Fshatrat; Lufaj, Bardhaj, Lkund, Zajs, Kthell e
Siprme, Kurbnesh-fshat, Mrkurth, Kumbull
Fshatrat; Perlat Qendr, Perlat i Siprm, Shebe, Tharr, Troj, Prosek,
Rrushkull, Uj, Shtrez
Fshatrat; Klos, Shtrungaj, Bisak, Fan, Zall-Xhuxh, Katundi i Ri, Konaj,
Shngjin, Petoq, Xhuxh, Dardhz, Thirr, Sang, Hebe, Domgjon,
Gjakz, Munell
Qyteti Reps, Fshatrat; Kullaxhi, Blinisht, Pshqesh, Mashtrkor, Shmri,
Gryk Orosh, Lgjin, Bulshar, Planet, Ndrshen, Nnshejt, Kodr-Spa,
Gurth-Spa, Lajthiz
Fshatrat; Kainar, Arrz, Kuzhnen, Simon, Shngjergj, Shtuf, Shprdhez
Qyteti La, Fshatrat; La (Sanxhak)
Qyteti Mamurras, Fshatrat; Fush-Mamurras, Shprthet, Shmri, Zhej,
Katund i Ri, Gjorm, Droj
Qyteti Milot, Fshatrat; Skuraj, Mal Milot, Fush Milot, Mal i Bardh, Mal
i Bardh i Siprm, Gallat, Selit, Gernac, Vinjoll, Shullaz, Prozhm,
Delbnisht, Ferr-Shkopet, Shkopet
Fshatrat; Fush - Kuqe, Adriatik, Patok, Gorre, Gurz
QARKU SHKODR
Nr.
Qarku
Qendra e
Qarkut
Bashkia
Qendra
e
Bashkis
Njsit
administrative
prbrse
Koplik
Gruemir
Malsi e Madhe
Qyteti
Koplik
Kastrat
Kelmend
Qendr
Shkrel
Shkodr
Ana e Malit
Brdic
Daj
Shkodr
Qyteti
Shkodr
Guri i Zi
Shkodr
Qyteti
Shkodr
Postrib
Pult
Rrethinat
Shal
Shosh
Velipoj
Vau-Dejs
Bushat
Vau -Dejs
Qyteti
VauDejs
Vig-Mnel
Hajmel
Temal
Shllak
Faqe|6374

Qyteti Koplik
Fshatrat; Gruemir, Bori i Vogl, Grud-Fush, Gril, Kurt, Linajeg-lepurosh, Omaraj, Rrash, Vorf, Demiraj, Ktosh, Gjorm,
Mshqerr, Vajush, Bori i Madh, Kerraj
Qyteti Bajz, Fshatrat; Ivanaj, Aliaj, Gradec, Hot, Jeran, Pjetroshan,
Rapsh, Vukpalaj, Premal, Goraj-Budisht, Kastrat, Bratosh
Fshatrat; Tamar, Broj, Kozhnje, Selc, Vukl, Lpush, Vermosh,
Nik
Fshatrat; Bogi-Palvar, Dobr, Jubic, Kamic-Flak, Kalldrun,
Koplik i Siprm, Strbeq, Lohe e Poshtme
Fshatrat; Dedaj, Bog, Bzhet, Bzhet-Markaj, Lohe e Siprme, Vrith,
Vu-Kurtaj, Zagor, Qaf-Grad, Re, Rrepisht, Kokpapaj
Qyteti Shkodr
Fshatrat; Oblik, Babot, Muriqan, Shtuf, Dramosh, Oblik e Siprme,
Obot, Vallas, Velinaj, Vidhgar
Fshatrat; Brdice e Madhe, Brdice e mesme, Brdice e siperme,
Trush, Beltoje, Mali Hebaj
Fshatrat; Daj, Samrisht i Ri, Samrisht i Siprm, Belaj, Mali i Gjymtit,
Pentar, Rrushkull, Mushan, Darragjat, Suka-Daj, Shirq
Fshatrat; Guri i Zi, Juban, Ganjoll, Ku, Rrenc, Vukatan, Gajtan,
Rragam, Sheldi, Mazrek, Shpor
Fshatrat; Mes, Drago, Boks, Kullaj, Myselim, Drisht, Ura e shtrenjt,
Domen, Shakot, Prekal, Vilz
Fshatrat; Pog, Kir, Gjuraj, Plan, Xhan, Bruaj, Mgull
Fshatrat; Dobra, Grud e Re, Shtoj i Ri, Guci e Re, Shtoj i Vjetr,
Zues, Golem, Hot i Ri, Bleran, Bardhaj
Fshatrat; Breg-Lumi, Abat, Nicaj-Shale, Lekaj, Vuksanaj, Pecaj, Theth,
Nderlysaj, Gimaj, Nnmavriq, Lotaj
Fshatrat; Ndrejaj, Nikaj-Shosh, Palaj, Pepsumaj, Brasht
Fshatrat; Velipoj, Pulaj, Luarz, Baks-Rrjoll, Gomsiqe, Baks i Ri,
Pulaj, Re i Ri, as, Mali Kolaj
Qytetet Vau Dejes, Fshatrat; Mjed, Spathar, Shelqet, Ka, Nara,
Dush, Karm, Gomsiqe
Fshatrat; Bushat, Shkjez, Plezh, Kosma, Stajk, Asht, Rranxa,
Fshat i Ri, Mali i Jushit, Plepan-Konaj, Melgush, Barbullush, Kukl,
Hoten
Fshatrat; Mnel e Madhe, Mnel e Vogl, Vig
Fshatrat; Hajmel, Dheu i Leht, Pistull, Param, Nnshat
Fshatrat; Koman, Qerret, Arr, Vil, Telum, Kllogjen, Malagji-Kajvall,
Toplan, Serm, Gusht
Fshatrat; Vukjakaj-Gegaj, Palaj-Gushaj, Ben, Kroni i Madh, Barcoll,
Vukaj, Uk-Bibaj
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137

Puk
Gjegjan
Qyteti
Puk
Puk
Rrap
Qelz
Qerret
Fush-Arrz
Fierz
Qyteti
FushArrz
Fush-Arrz
Blerim
Qaf-Mali
Iball
Qyteti Puk, Fshatrat; Puk, Lajthiz

Fshatrat; Dom, Gjegjan, Gojan i Vogl, Rras, Kuzhnen, Gojan i
Madh, Shkoz, Kimz, Kalivare, Mesul
Fshatrat; Breg, Rrap, Kabash, Buhot, Bicaj, Blinisht, Lumzi, Mee
Fshatrat; Qelz, Bushat, Dushnez, Midh, Buzhal, Dedaj, Levrushk,
Ukth, Qerret i Vogl
Fshatrat; Qerret, Luf, Dush, Karm, Kir, Luf-Plan, Korthpul,
Kaftall, Tejkodr, Gomsiqe, Vrith, Plet
Qyteti Fush-Arrs, Fshatrat; Fush-Arrs, Miaj, Lumardhe
Fshatrat; Fierz, Porav, Bugjon, Kokdod, Arst, Miliska, Mzi, ApripGuri
Fshatrat; Flet, Xeth, Kulumri, Trun, Blerim, Dardh, Qebik
Fshatrat; Qaf-Mali, Armiraj, Srriqe, Mollkuqe, Lajthiz, Lumbardh,
Tu, Kryezi, Orosh
Fshatrat; Iball, Sapa, Levosh, Berish e Vogl, Berish Vendi,
Berish e Siprme, Shopel, Mrtur
QARKU TIRAN
Nr.
Qarku
Qendra e
Qarkut
Bashkia
Qendra e
Bashkis
Njsit
administrative
prbrse
Tiran
Petrel
Fark
Dajt
Zall-Bastar
Brzhit
Tiran
Qyteti
Tiran
Krrab
Baldushk
Shngjergj
Vaqarr
Kashar
XI.
Pez
Ndroq
Tiran
Qyteti Tiran
Zall-Herr
Kamz
Qyteti
Kamz
Kamz
Paskuqan
Vor
Vor
Kavaj
Qyteti Vor
Qyteti
Kavaj
Prez
Brxull
Kavaj
Synej
Luz i Vogl
Golem
Helmas
Rrogozhin
Kryevidh
Rrogozhin
Qyteti
Rrogozhin
Sinaballaj
Lekaj
Gos

Njsia bashkiake nr.1, Njsia bashkiake nr.2, Njsia bashkiake nr.3, Njsia
bashkiake nr.4, Njsia bashkiake nr.5, Njsia bashkiake nr.6, Njsia bashkiake nr.7,
Njsia bashkiake nr.8, Njsia bashkiake nr.9, Njsia bashkiake nr.10, Njsia
bashkiake nr.11
Fshatrat; Petrel, Mullet, Strmas, Picall, Shnkoll, Gurr e Madhe, Gurr e Vogel,
Daias, Barbas, Fikas, Mangull, Qeha, Shytaj, Hekal, Kryezi, Percllesh, Durisht
Fshatrat; Fark e Madhe, Fark e Vogl, Lundr, Mjull Bathore, Sauk, Selit
Fshatrat; Linz, Shishtufin, Tujan, Brrar, Ferraj, Prisk e Madhe, Surrel,
Lanabreges, Shkall, Qafmoll, Darshen, Selb, Murth
Fshatrat; Zall-Bastar, Bastar i Mesm, Bastar Murriz, Vilz, Zall-Mner, Mner i
Siprm, Bulesh, Zall Dajt, Besh, Dajt, Shngjin i Vogl, Selit Mali
Fshatrat; Ib, Brzhit, Dobresh, Ib e Poshtme, Pllumbas, Mihajas-Cirm, Kus,
Fravesh, Kllojk, Pashkashesh, Lug-Shalqiz, Rozaver
Qyteti Krrab, Fshatrat; Mushqeta, Skuter
Fshatrat; Baldushk, Mumajes, Fushas, Balshaban, Shpat, Isufmuaj,
Mustafakoaj, Koaj, Kakunj, Vesqi, Parret, Shnkoll, Vrap, Shpat i Siprm
Fshatrat; Shngjergj, Verri, Ur, Burimas, Shngjin, Faesh, Biz, Fage, Parpuj,
Vakumone, Domje, Derje
Fshatrat; Vaqarr, Allgjat, Arban, Bultic, Damjan-Fortuzaj, Gropaj, Lalm,
Prush, Vishaj, Sharr
Fshatrat; Kashar, Yzberish, Mzez, Yrshek, Katundi i Ri, Kus, Mazrek
Fshatrat; Pez e Madhe, Pez Helms, Pez e Vogl, Varosh, Maknor, Dorz,
Gror, Grec, Pajan, Gjysylkan
Fshatrat; Ndroq, Zbarqe, Krukje, Zhurje, Lagje e Re, Pinet, Sauqet,
alabrzez, Shesh, Grebllesh, Mnik
Fshatrat; Zall - Herr, Dritas, erkez-Morin, Qinam, Kallmet, Herraj, Pinar,
Prisk e Vogl, Radhesh
Qyteti Kamz, Fshatrat; Bathore, Laknas, Valias, Frutikultur, Bulesh, Zall-Mner
Fshatrat; Paskuqan, Babrru Qndr, Kodr e Kuqe, Shpat, Fush e Krikve,
Kodr Babrru, Paskuqan Fush, Paskuqan Kodr
Qyteti Vor, Fshatrat; Vor, Marqinet, Sharg, Grdec, Gjokaj, Kuc, Marikaj,
Picar
Fshatrat; Prez, Ahmetaq, Palaq, Fush Prez, Gje- Kodr, Ndrmjets, Breg Shkoz
Fshatrat; Brxull, Mukaj, Domje
Qyteti Kavaj
Fshatrat; Synej, Butaq, Rrikaj, Hajdaraj, Peqinaj, Rrakull, Bago
Fshatrat; Luz i Vogl, Vorrozen, Beden, Blerimaj
Fshatrat; Golem, Kryemdhej, Tilaj, Seferaj, Golemas, Qeret, Karpen, Zik-Xhafaj,
Kanaparaj, Agonas, Karpen i Ri
Fshatrat; Helmas, Zikular, Lis-Patros, Shtodhr, et, Moml, Habilaj, ollakaj,
Kryezi, Cikallesh
Qyteti Rrogozhin, Fshati; Rrogozhin
Fshatrat; Kryevidh, Ballaj, Rreth-Greth, Patk-Milot, Zhabjak, Spanesh, Spille,
Domn, Strbeg, Shardushk, Kazie
Fshatrat; Sinaballaj, Methasanaj, Hazdushk, Hamenraj, Koaj-Sheshaj, Thartor,
Rrostej, Fliballije, Demarkaj
Fshatrat; Lekaj, Harizaj, German, Zambish, Mushnik, Mlik, Okshtun, Luz i
Madh, Shkozet , Kryeluzaj
Fshatrat; Gos e Madhe, Gos e Vogl, Kalush, Krukaj, Vil-Ballaj
Faqe|6375
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137

QARKU VLOR

Nr
Qarku
Qendra e
Qarkut
Bashkia
Vlor
Qendra
e
Bashkis
Qyteti
Vlor
Njsit
administrative
prbrse
Vlor
Orikum
Qendr Vlor
Novosel
Shushic
Selenic
Armen
Vllahin
Selenic
Qyteti
Selenic
Kot
Sevaster
Brataj
Himar
XII
Vlor
Qyteti
Vlor
Himar
Qyteti
Himar
Sarand
Qyteti
Sarand
Konispol
Qyteti
Konispol
Lukov
Hor - Vranisht
Sarand
Ksamil
Konispol
Xarr
Markat
Livadhja
Dhivr
Finiq
Fshati
Dermish
Aliko
Finiq
Mesopotam
Delvin
Faqe|6376
Qyteti
Delvin
Delvin
Vergo

Qyteti Vlor
Qyteti Orikum, Fshatrat; Dukat, Dukat Fshat, Tragjas, Radhim
Fshatrat; Bestrov, Babic e Madhe, Babic e Vogl, Hoshtim, Kanin,
Krkov, Nart, Sherisht, Panaja, Xhyherin, Zvrnec, Sazan
Fshatrat; Novosel, Aliban, Bishan, Mifol, Poro, Dllenj, Delisuf,
Trevllazr, Cerkovin, Skrofotin, Fitore, Akrni
Fshatrat; Shushic, Bunavi, Beshisht, Grabian, Drithas, Mekat,
Llakatund, eprat, Risili
Qyteti Selenic
Fshatrat; Armen, Karbunar, Rroms, Treblov, Lubonj, Picar,
Mesarak
Fshatrat; Vllahin, Kocul, Mrtiraj, Rexhepaj, Hadraj, Mallkeq, Grnec,
Pet, Kropisht, Vezhdanisht, Peshkpi, Penkov
Fshatrat; Kot, Gumenic, Hysoverdh, Lapardha, Mavrov, Mazhar,
Vajz, Vodic, Shkall Mavrov, Drashovic
Fshatrat; Sevaster, Golimbas, Dushkarak, Shkoz, Mazhar, Plo,
Lezhan, Amonic
Fshatrat; Brataj, Lepenic, Gjorm, Vel, Ramic, Mesaplik, Matogjin,
Bashaj, Vrmik, Malas
Qyteti Himar, Fshatrat; Pilur, Kudhs, Qeparo fshat, Qeparo Fush,
Vuno, Iliaz, Dhrmi, Gjilek, Palas
Fshatrat; Lukov, Borsh, Fterr, orraj, Piqeras, Sasaj, Qazim Pali,
Shnvasil, Nivic
Fshatrat; Vranisht, Ku, Ku Buronj, Bolen, Kallarat, Trba
Qyteti Sarand, Fshatrat; Gjasht, Metoq, uk, Shelegar
Fshatrat; Ksamil
Qyteti Konispol, Fshati; iflik,
Fshatrat; Xarr, Mursi, Shkall, Vrin, Shndlli
Fshatrat; Dishat, Vrv, Shals, Markat, Ninat, Janjar
Fshatrat; Livadhja, Kulluric, Llazat, Kalcat, Kodr, Lefter Talo, Grav,
Qesarat, Komat, Karroq, Grazhdan, Zminec, Sopik,
Pandalejmon,Vagalat.
Fshatrat; Dhivr, Rumanx, Memoraq, Navaric, Dermish, Leshnic e
Siprme, Leshnic e Poshtme, Janicat, Llupsat, Cerkovic, Shndre,
Malcan
Fshatrat; Aliko, aush, Neohor, Tremul, Rahull, Pllak, Jerm, Vurgu i
Ri, Halo, Dritas
Fshatrat; Finiq, Buronj, lirim, Vrion, Karahaxh, Bregas
Fshatrat; Mesopotam, Dhrovjan, Krongj, Bistric, Velahov, Livin,
Brajlat, Sirakat, Kostar, Fitore, Krane, Ardhasov, Kardhikaq, Pec,
Muzin
Qyteti Delvin, Fshatrat; Bamatat, Vllahat, Rusan, Lefterhor, Kakodhiq,
Sopot, Stjar, Van, Blerimas
Fshatrat; Vergo, Tatzat, Kalas, Fush Vrri, Senic, Kopaez, Qaf
Dardh, Bajkaj
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
Faqe|6377
Fletorja Zyrtare
Faqe|6378
Viti 2014 Numri 137
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
Faqe|6379
Fletorja Zyrtare
Faqe|6380
Viti 2014 Numri 137
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
Faqe|6381
Fletorja Zyrtare
Faqe|6382
Viti 2014 Numri 137
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
Faqe|6383
Fletorja Zyrtare
Faqe|6384
Viti 2014 Numri 137
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
Faqe|6385
Fletorja Zyrtare
Faqe|6386
Viti 2014 Numri 137
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
Faqe|6387
Fletorja Zyrtare
Faqe|6388
Viti 2014 Numri 137
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
Faqe|6389
Fletorja Zyrtare
Faqe|6390
Viti 2014 Numri 137
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
VENDIM
Nr. 56/2014
PR RRZIMIN E DEKRETIT NR. 8675,
DAT 11.8.2014, T PRESIDENTIT T
REPUBLIKS, PR KTHIMIN PR
RISHQYRTIM T LIGJIT NR. 97/2014, PR
DISA SHTESA DHE NDRYSHIME N
LIGJIN NR. 8136, DAT 31.7.1996, PR
SHKOLLN E MAGJISTRATURS, T
NDRYSHUAR
N mbshtetje t nenit 85, pika 2, t Kushtetuts
dhe t nenit 86 t Rregullores s Kuvendit,
KUVENDI
VENDOSI:
I. Rrzimin e dekretit nr. 8675, dat 11.8.2014, t
Presidentit t Republiks, Pr kthimin pr rishqyrtim
t ligjit nr. 97/2014, Pr disa shtesa dhe ndryshime
n ligjin nr. 8136, dat 31.7.1996, Pr Shkolln e
Magjistraturs, t ndryshuar.
II. Ky vendim hyn n fuqi menjher.
KRYETARI
Ilir Meta
VENDIM
Nr. 57/2014
RISHQYRTIM T LIGJIT NR. 100/2014,
LIGJIN NR. 49/2012 PR ORGANIZIMIN
DHE FUNKSIONIMIN E GJYKATAVE
ADMINISTRATIVE DHE GJYKIMIN E
MOSMARRVESHJEVE
ADMINISTRATIVE
t ligjit nr. 100/2014 Pr disa ndryshime dhe shtesa n

ligjin nr. 49/2012 Pr organizimin dhe funksionimin e
gjykatave
administrative
dhe
gjykimin
e
mosmarrveshjeve administrative.
KRYETARI
Ilir Meta
VENDIM
Nr. 58/2014
DISA SHTESA DHE NDRYSHIME N
LIGJIN NR. 8811, DAT 17.5.2001, PR
ORGANIZIMIN DHE FUNKSIONIMIN E
KSHILLIT T LART T DREJTSIS,
T NDRYSHUAR
KUVENDI
VENDOSI:
t ligjit nr. 101/2014, Pr disa shtesa dhe ndryshime
n ligjin nr. 8811, dat 17.5.2001, Pr organizimin
dhe funksionimin e Kshillit t Lart t Drejtsis,
t ndryshuar.
KRYETARI
Ilir Meta

KUVENDI
VENDOSI:
Faqe|6391
Fletorja Zyrtare
Viti 2014 Numri 137
VENDIM
Nr. 59/2014
VENDIM
Nr. 61/2014

RISHQYRTIM T LIGJIT NR. 108/2014,
PR POLICIN E SHTETIT
PR MIRATIMIN E DEKRETIT T
PRESIDENTIT T REPUBLIKS PR
SHKARKIMIN E MINISTRIT T SHTETIT
PR MARRDHNIET
ME PARLAMENTIN

N mbshtetje t neneve 78 dhe 98 t

Kushtetuts, mbshtetur n dekretin nr. 8697, dat
27.8.2014, t Presidentit t Republiks,
KUVENDI
VENDOSI:
t ligjit nr. 108/2014, Pr Policin e Shtetit.
KRYETARI
Ilir Meta
KUVENDI
VENDOSI:
I. Miratohet dekreti i Presidentit t Republiks nr.
8697, dat 27.8.2014, pr shkarkimin e zotit Ilirjan
Celibashi nga detyra e Ministrit t Shtetit pr
Marrdhniet me Parlamentin.
KRYETARI
Ilir Meta
VENDIM
Nr. 60/2014

NDARJEN ADMINISTRATIVOTERRITORIALE T NJSIVE T
QEVERISJES VENDORE N REPUBLIKN
E SHQIPRIS
VENDIM
Nr. 62/2014
PR MIRATIMIN E DEKRETIT T
PRESIDENTIT T REPUBLIKS PR
EMRIMIN E MINISTRIT T SHTETIT PR
MARRDHENIET ME PARLAMENTIN

N mbshtetje t neneve 78 dhe 98 t

Kushtetuts, mbshtetur n dekretin nr. 8698, dat
27.8.2014, t Presidentit t Republiks,
KUVENDI
KUVENDI
VENDOSI:
VENDOSI:

Presidentit t Republiks, Pr kthimin pr rishqyrtim t
ligjit nr. 115/2014, Pr ndarjen administrativoterritoriale t njsive t qeverisjes vendore n
I. Miratohet dekreti i Presidentit t Republiks nr.

8698, dat 27.8.2014, pr emrimin e zonjs
Ermonela Felaj n detyrn e Ministrit t Shtetit pr
Marrdhniet me Parlamentin.
KRYETARI
Ilir Meta
Faqe|6392
KRYETARI
Ilir Meta
Abonimet vjetore pr Fletoren Zyrtare mund t bhen pran Posts Shqiptare me mimin 16 000 lek ose pran
Qendrs s Botimeve Zyrtare me mimin 14 000 lek (ky mim nuk prfshin shpmdarjen n adres).
Formati 61x86/8
Shtypshkronja Kristalina
Tiran, 2014
Adresa
Bulevardi Gjergj Fishta
pas ish-Ekspozits Shqipria Sot
Tel: 04 24 27 005, 04 24 27 006
mimi 118 lek

Adresa: Bulevardi Gjergj Fishta, pas ish-ekspozits Shqipria Sot, tel: 04 24 27 005, 04 24 27 006

01 - FZ 137-2014 Ligji Policise

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

01 - FZ 137-2014 Ligji Policise

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

FLETORJA ZYRTARE

Botim i Qendrs s Botimeve Zyrtare

Viti: 2014 Numri: 137

Tiran E Hn, 1 Shtator 2014

Pr disa shtesa dhe ndryshime n ligjin nr. 8136, dat 31.7.1996, Pr

Ligj nr. 100/2014

Pr disa ndryshime dhe shtesa n ligjin nr. 49/2012, Pr organizimin dhe

Ligj nr. 101/2014

Pr disa shtesa dhe ndryshime n ligjin nr. 8811, dat 17.5.2001, Pr

Ligj nr. 103/2014

Pr miratimin e Strategjis s Siguris Kombtare t Republiks s

Ligj nr. 104/2014

Pr disa ndryshime dhe shtesa n ligjin nr. 7703, dat 11.5.1993, Pr

Ligj nr. 107/2014

Pr planifikimin dhe zhvillimin e territorit..............................................................

Ligj nr. 108/2014

Ligj nr. 115/2014

Pr ndarjen administrativo-territoriale t njsive t qeverisjes vendore n

Pr rrzimin e dekretit nr. 8675, dat 11.8.2014, t Presidentit t Republiks,

Pr rrzimin e dekretit nr. 8678, dat 15.8.2014, t Presidentit t Republiks,

Pr rrzimin e dekretit nr. 8679, dat 15.8.2014, t Presidentit t Republiks,

Pr rrzimin e dekretit nr. 8681, dat 15.8.2014, t Presidentit t Republiks,

Pr rrzimin e dekretit nr. 8696, dat 22.8.2014, t Presidentit t Republiks,

Pr miratimin e dekretit t Presidentit t Republiks pr shkarkimin e

Pr miratimin e dekretit t Presidentit t Republiks pr emrimin e Ministrit t

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Viti 2014 Numri 137

Rreziqet e nivelit t par

Viti 2014 Numri 137

DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 3 NXITJA E ZHVILLIMIT T QNDRUESHM EKONOMIK

Viti 2014 Numri 137

DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 5 KONSOLIDIMI I SEKTORIT T MBROJTJES DHE SIGURIS

Viti 2014 Numri 137

Mbrojtja e trashgimis kulturore

Rritja e aksesit pr grupet e

DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 7 FORCIMI I ROLIT RAJONAL DHE NDRKOMBTAR T SHQIPRIS

DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 8 PRSHPEJTIMI I PROCESIT T INTEGRIMIT N BASHKIMIN EUROPIAN

Institucionet prkatse sipas fushave

DOMOSDOSHMRIA STRATEGJIKE 9 OBJEKTIVA T TJER

Viti 2014 Numri 137

PR DISA NDRYSHIME DHE SHTESA N

1. Sigurimi shoqror suplementar mbron me t

N mbshtetje t neneve 78 dhe 83, pika 1, t