BOLVAR Y LA REFORMA AGRARA

NOMBRE
NOMBRE
Ensayo presentado al docente Ciro Alfonso Prez

UNIVERSIDAD SIMN BOLVAR

PSICOLOGA 1AD
CTEDRA BOLIVARIANA
SAN JOS DE CCUTA
2016

BOLVAR Y LA REFORMA AGRARIA

La reforma agraria es un plan poltico que tiene como objetivo un cambio

inmediato y drstico del rgimen de propiedad y explotacin de la tierra, es un
procedimiento que se pregona como una legtima reaccin antifeudal, es el
conjunto de preceptos polticos, econmicos, sociales y legislativos cuyo fin es
transformar la distribucin de la propiedad y produccin de la tierra. Las reformas
agrarias buscan remediar dos problemas interrelacionados, la agrupacin de la
propiedad de la tierra en pocos dueos o sea el latifundismo y la baja
productividad agrcola. Las formas de cambiar esta tenencia de la tierra, es por
medio de la expropiacin de la misma sin indemnizacin o por medio de algn
mecanismo de indemnizacin a los antiguos terratenientes. Habitualmente los
resultados sociales son la creacin de una clase de pequeos y medianos
agricultores que desalojan la hegemona de los latifundistas. 1
1 Nuevo panorama agrario. Comisin de Orientacin Revolucionaria del Comit

Central del PCC. En Realizaciones del Programa del Moncada. Comit Central del

En cuanto a la poca colonial la poltica sobre tierras de ese gobierno fue

incoherente y en algunos aspectos contradictoria. Aunque tericamente estuvo
inspirada en principios de justicia y en cierta racionalidad econmica, los
requerimientos del fisco y la necesidad de mantener el equilibrio entre los
intereses contrapuestos de los terratenientes, criollos y espaoles, y los de la
creciente poblacin de blancos pobres y mestizos que careca de tierras, o los de
los indgenas que vean amenazados sus resguardos, explica las vacilaciones y
contradicciones de la poltica agraria de la Corona. A pesar de los propsitos de la
Corona, lo que prim en los territorios americanos y en la Nueva Granada, en
particular, fue la gran propiedad y la concentracin de la tierra en manos de grupos
restringidos de hacendados y familias terratenientes. 2 El problema de la tierra
suscit muchos debates. Desde los mismos ttulos de apropiacin por parte de la
Corona de Espaa, alegando el derecho de conquista, hasta la composicin de las
tierras tomadas de hecho por los particulares. En el siglo XVIII se plante una tesis
novedosa que vincula el derecho de propiedad de la tierra a la explotacin de la
misma.3

PCC: La Habana, 1966. Pg. 11

Jaramillo Uribe, Jaime. (1987). La economa del Virreinato (1740-1810). En
Ocampo, Jos Antonio (Ed.). Historia Econmica de Colombia (captulo III, pp. 6162). Bogot: Fedesarrollo- Siglo XXI.
2

Qu papel juega Bolvar en todo esto? Es obvio, Espaa escupa a todos los
americanos sin excepcin, Bolvar en la carta de Jamaica describa este
denigrante escenario de la siguiente forma:
" Los americanos en el sistema espaol que est en vigor, y quiz con ms fuerza
que nunca, no ocupan otro lugar en la sociedad que el de los propios para el
trabajo y cuando ms el de simples consumidores y an esta parte coartada con
restricciones chocantes: tales son las prohibiciones del cultivo de frutos de
Europa, el estanco de las producciones que el Rey monopoliza, el impedimento de
las fbricas que la misma pennsula no posee, los privilegios exclusivos del
comercio hasta los objetos de primera necesidad, las trabas entre provincias
americanas para que no se traten, entiendan ni negocien; en fin, quiere usted
saber cul era nuestro destino? Los campos para cultivar el ail, la grana, el caf,
la caa, el cacao y el algodn; las llanuras solitarias para criar ganado; los
desiertos para cazar las bestias feroces; las entraas de la tierra para excavar el
oro que no puede saciar esa nacin avarienta....
Estbamos como acabo de exponer, abstrados y digmoslo as, ausentes del
universo en cuanto es relativo a la ciencia del gobierno y administracin del
Estado.

3 Real Cdula ordenando repartir tierras baldas a quienes las quisieran

desmontar y trabajar. (1780). En Seccin Colonia (Tierras de Antioquia, legajo 10,

folios 7-10). Bogot: Archivo General de la Nacin.

Jams ramos virreyes, no gobernadores, sino por causas muy extraordinarias;

arzobispos y obispos, pocas veces; diplomticos, nunca; militares, solo en calidad
de subalternos; nobles, sin privilegios reales; no ramos, en fin ni magistrados ni
financistas, y casi ni an comerciantes: todo en contravencin directa de nuestras
instituciones... pretender que un pas tan felizmente constituido, extenso, rico y
populoso sea meramente pasivo. No es un ultraje y una violacin de los
derechos de la humanidad? "
Extracto de la carta de Jamaica
Ahora bien, sucedi la independencia y al comenzar la Repblica cerca de un
ochenta por ciento del territorio eran tierras baldas. Resultaba urgente adoptar
medidas para incrementar el rea explotada y fomentar la agricultura. La
consolidacin de la Independencia estaba estrechamente ligada a las nuevas
posibilidades econmicas para un mayor nmero de personas. 4

Bolvar lder de la lucha emancipadora del yugo espaol al mismo tiempo de

implantar las formas para extirpar el cncer esclavista, promover la autonoma
poltica, e implantamiento de la moral y un pensamiento diferente de integracin
latinoamericana, ambicion tambin desarrollar una Reforma Agraria como
afianzamiento de su poltica econmica y social. Los propsitos de Bolvar de
Ley sobre enajenacin de tierras baldas y creacin de oficinas de agrimensor.
(1821, 13 de octubre). En Archivo Nacional de Colombia. (1997). Documentos que
hicieron un pas (pp. 416-417). Bogot: Presidencia de la Repblica.
4

realizar dicha Reforma se evidenciaron en el mensaje al Consejo de Estado de

Angostura:
Los soldados del Ejrcito Libertador eran demasiado acreedores a las
recompensas del Gobierno para que hubiese podido olvidarlos. Hombres que han
arrastrado todos los peligros, que han abandonado todos los bienes, y que han
sufrido todos los males, no deban quedar sin el justo galardn que merece su
desprendimiento, su valor y su virtud. Yo, pues, a nombre de la Repblica he
mandado distribuir todos los bienes nacionales entre los defensores de la patria.
La ley que fija los trminos y la especie de esta donacin, es el documento que
con mayor satisfaccin tengo el honor de ofrecer al consejo. El premio del mrito
es el acto ms augusto del poder humano.

Bolvar quera entregar tierras a quienes dispusieron su vida en busca de la

libertad, en quienes oyendo su discurso se armaron de valor y recibiendo a cambio
heridas de combate entregaron Amrica al pueblo, a los hroes de la
emancipacin

quienes

de

sobrado

mrito

por

derecho

deban

ser

recompensados por tan noble labor que fue la de batallar y vencer al yugo colonial
espaol que estaba desangrando a Amrica y a cambio le escupa a sus hijos,
esos hombres que estaban dispuestos a cambiar su propia vida por la autonoma
de su pas, Acaso otro lo mereca ms, quin? Fue el pueblo quien tom arma en
mano y cansado de ltigo de la sumisin sali en bsqueda del sueo de libertad,
los hijos del pueblo, su gente, la que brot de esta tierra, Amrica.

"Hombres que se han desprendido de todos los goces, de todos los bienes que
antes posean, como el producto de sus virtud y talentos; hombres que han
experimentado cuanto es cruel en una guerra horrorosa, padeciendo las
privaciones ms dolorosas, y los tormentos ms acerbos; hombres tan
benemritos de la Patria , han debido llamar la atencin al Gobierno. En
consecuencia he mandado recompensarlos con los bienes de la Nacin Si he
contrado para con el pueblo alguna especie de mrito, pido a sus Representantes
oigan mi splica como el premio de mis dbiles servicios. Que el Congreso ordene
la distribucin de los bienes Nacionales, conforme a la Ley que a nombre de la
Repblica he decretado a beneficio de los militares "5
Fue esta la Justicia del Libertador, Bolvar saba que sus militares eran en su
mayora integrantes de la clase ms desposeda, el campesino, contrario a l
estaban las posturas de importantes generales, conocedores de las leyes, como lo
fue Santander, para quien las tierras deban pertenecer a los mayores burcratas
y caudillos, y a Bolvar le propusieron bonos para los militares, pero Bolvar
sabiendo de los planes aberrantes de Santander intenta intervenir nuevamente en
favor de los verdaderos protagonistas de la lucha independista, decide entonces
dirigirse al Ministro Gual para pedirle al congreso una correccin a un acto que
considera indigno para con los militares:
"Siendo el objeto de la ley hacer propietarios a los militares para recompensarlos,
asegurarles la subsistencia, y darles estabilidad y arraigo en el pas, se logra
5Idem, pg. 1153

esto entregndoles unos simples billetes, cuando no tienen medios de subsistir,

cuando no hay bienes que subastar ni rematar, porque no se sabe siquiera cules
son los nacionales, y cuando no pueden ocurrir a las capitales o pueblos distantes
de las operaciones, que es donde deben hacerse las ventas?" 6
Bolvar logra suspender la ridcula entrega de bonos, pero no parar los planes de
las piraas del congreso quienes logran quedarse con un buen porcentaje de las
tierras debido

que aprovechando el poder que tenan modificaron la ley para

verse ellos beneficiados con la adquisicin de tierras, donde los grandes

acreedores fueron los burcratas.

6 Las Memorias del General Daniel Florencio O'Leary, Tomo 18, pg. 394