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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO:

DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN


INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA RED NATURA 2000 DE
COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA
VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL

LIFE+ NAT/ES/700 Marco de


acciones prioritarias de financiacin
de la Red Natura 2000

MELISSA CONSULTORA E INGENIERA AMBIENTAL S.L.


NIF: B 846353374
CENTRO DE TRABAJO:
PASEO DE LA HABANA 200, BAJO A
28036 MADRID. ESPAA.
Tel: +34 91.315.23.95 Fax: +34 91.315.23.07

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO:


DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y
PARTICIPATIVA DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO
MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
NDICE
1. INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 4
2. MARCO GENERAL DEL PROYECTO ........................................................................................ 5
2.1 SITUACIN ACTUAL DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL
MEDIO MARINO....................................................................................................................... 5
2.1.1

Espacios propuestos o declarados en virtud de la Directiva Habitat 92/43/CEE ........... 7


2.1.1.1 Zonas Especiales de Conservacin (ZEC) ...................................................................................... 7
2.1.1.2 Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) propuestos por Comunidades Autnomas cuya
gestin ha sido cedida al Estado. ................................................................................................... 9
2.1.1.3 Propuesta de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC). Proyecto INDEMARES ..................... 11
2.1.1.4 Hbitats y especies marinas objeto de conservacin ................................................................ 14

2.1.2 Espacios declarados en virtud de la Directiva Aves 2009/147/CE. ........................................ 18


2.1.2.1 Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) ................................................................... 18
2.1.2.2 Aves marinas objeto de conservacin......................................................................................... 24

2.2 PRIORIDADES Y MEDIDAS DEL MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) EN RELACIN A LA


CONSERVACIN DE LOS HBITATS Y ESPECIES MARINOS ............................................................ 25
2.3 PRINCIPALES INSTRUMENTOS FINANCIEROS AL SERVICIO DE LOS OBJETIVOS Y PRIORIDADES
DE LA RED NATURA 2000 EN EL MEDIO MARINO. PERIODO 2014-2020. ...................................... 26
2.3.1 Inversin pblica.................................................................................................................................. 26
2.3.1.1 Instrumentos Financieros de la UE. Previsiones para el periodo 2014-2020.............................. 26
2.3.1.2 Presupuestos Generales del Estado (PGE).................................................................................... 31

2.3.2 Inversin privada ................................................................................................................................. 32


2.3.3 Otros mecanismos financieros .......................................................................................................... 33
2.3.3.1 Impuestos o Tasas Ambientales .................................................................................................... 33
2.3.3.2 Incentivos Fiscales.......................................................................................................................... 34
2.3.3.3 Subvenciones y pagos por Servicios Ambientales ...................................................................... 34
2.3.3.4 Bancos y Crditos de Conservacin ............................................................................................ 34
2.3.3.5 Etiquetas y Certificaciones Ambientales ...................................................................................... 35

2.3.4 Finaciacin mixta (inversin pblica + inversin privada + otros mecanismos financieros) . 35

3. SELECCIN DEL PROYECTO. OPORTUNIDAD, ALCANCE Y BENEFICIOS. ......................... 35


4. OBJETIVOS Y EJES DE ACCIN ............................................................................................ 37
4.1 CONSERVACIN EFECTIVA DE LOS TIPOS DE HBITATS Y ESPECIES MARINAS DE INTERS
COMUNITARIO. PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRADA, PARTICIPADA E INNOVADORA DE
LOS ESPACIOS MARINOS NATURA 2000. .......................................................................................... 39
FICHA 1. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA,
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE
COMPETENCIA ESTATAL PROPUESTOS COMO LIC PARA SU DECLARACIN COMO ZEC. ................ 42
FICHA 2. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA,
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS ZEPA DECLARADAS EN EL MEDIO MARINO DE
COMPETENCIA ESTATAL...45
FICHA 3. ESTABLECIMIENTO Y REGULACIN DE MECANISMOS DE GOBERNANZA PARA LA GESTIN DE LA RED
NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL. ........................................................................................... 52

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FICHA 4. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA


ZEC EL CACHUCHO ............................................................................................................................ 57
FICHA 5. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS PLANES DE GESTIN DE
LAS 24 ZEC DE LA DEMARCACIN MARINA CANARIA ........................................................................ 61
FICHA 6. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC ESTRECHO ORIENTAL ................................................................................................................... 67
FICHA 6. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIN DE LOS 26 LIC TRAS SU APROBACIN ................................................................................... 73
FICHA 8. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIN DE LAS 46 ZEPA TRAS SU APROBACIN ................................................................................. 77
FICHA 9. REVISIN DE LOS PLANES DE GESTIN DE LAS ZEC MACARONSICAS DECLARADAS EN 2011. ......... 81
FICHA 10. REVISIN DE LOS PLANES DE GESTIN DE LAS ZEC EL CACHUCHO Y ESTRECHO ORIENTAL. ..... 83
FICHA 11. DESARROLLO DE UNA PLATAFORMA VIRTUAL DE SEGUIMIENTO DE LA RED NATURA 2000 MARINA
(ALMACENAMIENTO DE DATOS, INSTRUMENTO TIC, SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA,
BASES DE DATOS, ETC.). ......................................................................................................................... 87
FICHA 12. GUIA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN AMBIENTAL DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
CON POTENCIAL INCIDENCIA EN LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE
COMPETENCIA ESTATAL.. ....................................................................................................................... 91

4.2 DESARROLLO SOCIOECONMICO EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.


DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA, MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS
PRODUCTOS DEL MAR, CREACIN DE EMPRESAS Y EMPLEO. ..................................................... 93
FICHA 13. DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000
HACIA LA OFERTA DE ACTIVIDADES TURSTICAS, EDUCATIVAS Y CULTURALES.................................... 96
FICHA 14.DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES DE
PROTECCIN Y RECUPERACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS ECOSISTEMAS MARINOS. .................. 99
FICHA 15. DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES Y
COLABORACIN EN MATERIA DE INVESTIGACIN MARINA: ESTUDIO Y SEGUIMIENTO DE HBITATS Y
ESPECIES. .............................................................................................................................................. 102
FICHA 16. IDONEIDAD DE LOS ESPACIOS MARINOS NATURA 2000 PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA.
IDENTIFICACIN Y CARTOGRAFA DE ZONAS APTAS. ....................................................................... 107
FICHA 17.HACIA LA ACUICULTURA MARINA CON UN ELEVADO NIVEL DE PROTECCIN MEDIOAMBIENTAL EN
ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000. ................................................................................................... 110
FICHA 18. DIVERSIFICACIN DE INGRESOS EN EMPRESAS ACUCOLAS MEDIANTE EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA RED NATURA
2000...................................................................................................................................................... 114
FICHA 19. ASESORAMIENTO TCNICO Y CIENTFICO PARA LAS EXPLOTACIONES ACUCOLAS SITUADAS EN
ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000. .................................................................................. 117
FICHA 20. DESARROLLO DEL TURISMO AZUL SOSTENIBLE EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000. ... 121
FICHA 21. APROVECHAR LAS SINERGIAS CON LA BIOTECNOLOGA AZUL EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED
NATURA 2000 ....................................................................................................................................... 125
FICHA 22. PUESTA EN VALOR DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS MARINOS NATURA 2000. ............................... 129

4.3 INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA APLICADA E INTEGRADA ENTRE ACTORES


RELEVANTES EN LA CONSERVACIN DEL MEDIO MARINO. ...................................................... 131
FICHA 23. DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN APLICADA COOPERATIVOS E INTERDISCIPLINARES
ENTRE ACTORES RELEVANTES EN EL MEDIO MARINO. ......................................................................... 134
FICHA 24. FOMENTO DE LA INVESTIGACIN TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO DE MTODOS DE
VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL QUE ABARATEN COSTES EN LA GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL
MEDIO MARINO. .................................................................................................................................. 138

4.4 DIFUSIN, SENSIBILIZACIN, FORMACIN Y PARTICIPACIN PBLICA PARA LA


CONSERVACIN DE LOS HBITATS Y ESPECIES MARINAS EN LA RED NATURA 2000 .............. 141
FICHA 25. FORMACIN DE LOS GESTORES DE LA RED NATURA 2000 MARINA DE COMPETENCIA ESTATAL EN
MATERIA DE PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRADA, HABILIDADES PARA LA PARTICIPACIN
CIUDADANA, LA GESTIN CONCERTADA Y EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE. ........................... 144
FICHA 26. DIFUSIN DE TCNICAS Y FORMACIN DE LOS SECTORES ECONMICOS PARA LA ADQUISICIN
DE HABILIDADES Y/O COMPETENCIAS PROFESIONALES COMPATIBLES CON LA CONSERVACIN DE
LOS HBITATS Y LAS ESPECIES EN LOS ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000. ...................................... 147
FICHA 27. DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN GENERAL: IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS
MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL. ...................................................... 150
FICHA 28. PARTICIPACIN CIUDADANA.
INTERVENCIN SOCIAL ACTIVA EN LA PLANIFICACIN Y
DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA
2000...................................................................................................................................................... 154

5. CRONOGRAMA SINTTICO ...................................................................................... 157

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6. FINANCIACIN INTEGRADA 2014-2020 .................................................................. 160


7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PROYECTO ....................................................... 161
7.1 CONSIDERACIONES PREVIAS ........................................................................................................... 161
7.2 SEGUIMIENTO DEL PROYECTO ......................................................................................................... 161
7.3 EVALUACIN DEL PROYECTO Y RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO.............................................. 164
7.4 INFORMES ............................................................................................................................................ 165

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1. INTRODUCCIN
El presente documento contiene la planificacin y programacin detallada, para el
periodo 2014-2020, del proyecto piloto demostrativo denominado Desarrollo de un
modelo innovador de gestin integrada y participativa de la Red Natura 2000 de
competencia estatal en el medio marino. Conservando la vida marina, impulsando el
crecimiento azul. Este trabajo forma parte del conjunto de proyectos pilotos
demostrativos seleccionados en el marco del proyecto LIFE+ Elaboracin del Marco
de Accin Prioritaria para la financiacin de la Red Natura 2000 en Espaa
(LIFE11NAT/ES/700)1, constituyendo un ejemplo de desarrollo de acciones prioritarias
para la conservacin de los hbitats y las especies marinas en la Red Natura 2000
mediante el uso de diferentes instrumentos financieros en el periodo 2014-2020.
La planificacin y gestin sostenible y eficaz de los espacios marinos pasa
necesariamente por la integracin y participacin de todos los sectores y agentes
implicados. En consecuencia, el proyecto que se presenta desarrolla un modelo
general de gestin de espacios marinos de la Red Natura 2000 en el que las polticas,
las vas de financiacin, las administraciones, los usuarios, los investigadores y el pblico
general forman parte activa de un entramado construido para garantizar la
sostenibilidad de la vida en el mar bajo una doble perspectiva conservar los hbitats y
especies marinos e impulsar el crecimiento azul. El desarrollo del modelo garantiza la
integracin de la poltica medioambiental con otras polticas sectoriales, posibilitando
la movilizacin coordinada de fondos de la Unin, nacionales y privados hacia
objetivos sostenibles.
En la actualidad la Red Natura 2000 de competencia estatal est formada por un total
de 98 espacios marinos en diferentes fases de designacin y/o declaracin en virtud
de las Directivas 92/43/CEE y 2009/147/CE. Estos espacios engloban aguas marinas
bajo soberana o jurisdiccin nacional, en los trminos establecidos en el artculo 6 y
36.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad. Como se ha sealado, la declaracin, planificacin y gestin de estos
espacios se encuentra en diferentes fases de desarrollo y, en todo caso, ser en el
periodo 2014-2020 cuando se lleven a cabo las principales medidas de conservacin
necesarias para el mantenimiento o el restablecimiento en un estado de conservacin
favorable, de los hbitats naturales y/o de las poblaciones de las especies por las
cuales han sido designados, declarados o propuestos.

Proyecto ejecutado por la Fundacin Biodiversidad al objeto de mejorar la capacidad de financiacin y gestin
de la Red Natura 2000 en Espaa mediante la identificacin de las medidas necesarias para el mantenimiento o el
restablecimiento de un estado de conservacin favorable de los hbitats y las especies presentes en la Red.

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2. MARCO GENERAL DEL PROYECTO


2.1 SITUACIN ACTUAL DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL
MEDIO MARINO
En la actualidad la Red Natura 2000 de competencia estatal est formada por un total
de 98 espacios marinos en diferentes fases de designacin y/o declaracin, a saber:

Espacios marinos derivados de la aplicacin de la Directiva Hbitat


92/43/CEE. 52 reas marinas incluyendo:

- 26 Zonas Especiales de Conservacin (ZEC) con plan de gestin


aprobado.

- 16 Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) propuestos por diferentes


Comunidades Autnomas y aprobados por la Comisin Europea,
incluidos en la sexta lista actualizada de lugares de importancia
comunitaria de la regin biogeogrfica mediterrnea (D.O.U.E. L24 de
26.1.2013). La gestin de estos espacios en el mbito marino ha sido
cedida al Estado.

- 10 espacios propuestos como Lugares de Importancia Comunitaria (LIC)


como resultado del proyecto LIFE+ INDEMARES 2 (2009-2013).

Espacios marinos derivados de la aplicacin


2009/147/CE. 46 reas marinas, incluyendo:

de

la

Directiva

Aves

- 7 Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) declaradas por la


Generalitat Valenciana (D.O.C.V. 6031 de 09.06.2009). La gestin de estos
espacios en el mbito marino ha sido cedida al Estado.

- 39 Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) declaradas por el


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Muchos de los ZEC y LIC solapan espacialmente, de forma total o parcial, con las ZEPA
compartiendo problemas y amenazas. No obstante, sus objetivos de conservacin son
diferentes y, en todo caso, resultan complementarios. Por otro lado, es destacable que
la mayor parte de los espacios de la Red Natura 2000 de competencia estatal se
encuentran anejos a la costa, tan slo un 10% de ellos se localiza mar adentro, sin
contacto directo con tierra. Esto resulta de inters si se tiene en cuenta que la
proximidad de los espacios a la costa determina en gran medida el tipo de
problemtica y amenazas que les afectan lo que condiciona, a su vez, las
caractersticas y tipologa de las medidas de gestin que deben adoptarse para
garantizar su conservacin. En general, la gestin de los espacios prximos a la costa
implica a un mayor nmero de agentes (administraciones, usuarios, etc.) que en el
caso de la gestin de espacios situados aguas adentro.

2 Coordinado por la Fundacin Biodiversidad, este proyecto ha integrado el trabajo de instituciones de referencia

en el mbito de la gestin, la investigacin y la conservacin del medio marino: Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente, Instituto Espaol de Oceanografa (IEO), Consejo Superior de Investigaciones
Cientficas (CSIC), ALNITAK, Coordinadora para el Estudio de los Mamferos Marinos (CEMMA), OCEANA, Sociedad
para el Estudio de los Cetceos en el Archipilago Canario y SEO/BirdLife y WWF Espaa.

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La distribucin de los espacios Natura 2000 en las cinco demarcaciones3 en las que se
subdivide el medio marino espaol no es uniforme. As, mientras que en la
demarcacin canaria se contabilizan un total de 37 espacios Natura 2000 en la
demarcacin marina sudatlntica tan slo 4. No obstante, desde el punto de vista de
la extensin superficial, los 4 espacios Natura 2000 de la demarcacin sudatlntica
ocupan ms de un tercio de la superficie total de esta demarcacin marina mientras
que en el caso de la demarcacin marina canaria la superficie ocupada por espacios
Natura 2000 apenas representa el 5% de su superficie total.
Tabla 1.- Distribucin espacios de la Red Natura 2000 de competencia estatal en las cinco demarcaciones marinas
ESPACIOS RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL
Espacios Directiva 92/43/CEE
DEMARCACIONES
MARINAS

ZEC

LIC
aprobados
(DOUE L24 de
26.1.2013)

Espacios Directiva 2009/147/CE

Propuesta
LIC

ZEPA

ZEPA declaradas

(Indemares)

declaradas
Generalitat
Valenciana

Ministerio de
Agricultura,
Alimentacin y
Medio Ambiente

TOTAL

NORATLNTICA

SUDATLNTICA

ESTRECHO Y ALBORN

10
33

LEVANTINO-BALEAR
CANARIA

TOTAL

11

12

14

24

11

37

26

16

10

39

98

Fuente: Elaboracin Propia

En conjunto, la superficie total de los espacios marinos de competencia estatal


designados en aplicacin de la Directiva Hbitat supera los 49.000 km2. Por su parte,
las ZEPA declaradas en el mbito marino alcanzan los 50.000 km2.

Ilustracin 1.- Mapa con la distribucin de los espacios de la Red Natura 2000 de competencia estatal en las cinco demarcaciones
marinas

3 Establecidas al amparo de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de Proteccin del Medio Marino.

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2.1.1 Espacios propuestos o declarados en virtud de la Directiva Hbitat 92/43/CEE


2.1.1.1 Zonas Especiales de Conservacin (ZEC)
En las aguas marinas espaolas se han declarado hasta la fecha un total de 26 ZEC de
competencia estatal distribuidas en las demarcaciones marinas noratlntica, Estrecho
y Alborn y canaria.

1 ZEC en la demarcacin marina noratlntica:

ZEC El
Cachucho
2.349,50 km2
Real Decreto 1629/2011, de
14 de noviembre, por el
que se declara como rea
Marina Protegida y como
Zona
Especial
de
Conservacin el espacio
marino de El Cachucho, y
se
aprueban
las
correspondientes medidas
de conservacin.

Ilustracin 2.-Localizacin ZEC El Cachucho

1 ZEC en la demarcacin marina del Estrecho y Alborn:

ZEC Estrecho Oriental


236,41 km2
Real Decreto 1620/2012, de 30 de noviembre, por el que
se declara Zona Especial de Conservacin el Lugar de
Importancia Comunitaria ES6120032 Estrecho Oriental
de la regin biogeogrfica mediterrnea de la Red
Natura 2000 y se aprueban sus correspondientes
medidas de conservacin.

Ilustracin 3.-Localizacin ZEC Estrecho Oriental

24 ZEC en la demarcacin marina canaria:


ZEC ES7010016 rea marina de La Isleta

ZEC ES7020017 Franja marina de Teno-Rasca

85,62 km2

694,89 km2

ZEC ES7010017 Franja marina de Mogn

ZEC ES7020057 Mar de las Calmas

299,93 km2

98,98 km2

ZEC ES7010020 Sebadales de La Graciosa

ZEC ES7020116 Sebadales del Sur de Tenerife

11,91 km2

26,92 km2

ZEC ES7010021 Sebadales de Guasimeta

ZEC ES7020117 Cueva marina de San Juan

12,76 km2

0,0078 km2

ZEC ES7010022 Sebadales de Corralejo

ZEC ES7020120 Sebadal de San Andrs

19,46 km2

5,82 km2

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ZEC ES7010035 Playa de Sotavento de Janda

ZEC ES7020122 Franja marina de Fuencaliente

54,61 km2

70,55 km2

ZEC ES7010037 Baha del Confital

ZEC ES7020123 Franja marina Santiago-Valle del Gran Rey

6,34 km2

131,39 km2

ZEC ES7010048 Baha de Gando

ZEC ES7020124 Costa de Garafa

4,77 km2

34,75 km2

ZEC ES7010053 Playa del Cabrn

ZEC ES7020125 Costa de los rganos

9,56 km2

11,61 km2

ZEC ES7010056 Sebadales de la Playa del Ingls

ZEC ES7020126 Costa de San Juan de la Rambla

27,21 km2

16,02 km2

ZEC ES7010066 Costa de Sardina del Norte

ZEC ES7011005 Sebadales de Gig

14,26 km2

72,19 km2

ZEC ES7011002 Cagafrecho

ZEC ES7020128 Sebadales de Antequera

6,33 km2

2,72 km2

Orden ARM/2417/2011, de 30 de agosto, por la que se declaran zonas especiales de conservacin los lugares de importancia
comunitaria marinos de la regin biogeogrfica Macaronsica de la Red Natura 2000 y se aprueban sus correspondientes
medidas de conservacin.

Ilustracin 4.-Localizacin ZEC de la regin biogeogrfica Macaronsica

La declaracin de estas ZEC ha ido acompaada de la aprobacin de sus


correspondientes instrumentos de planificacin y gestin en los que se fijan las medidas
de conservacin necesarias para el mantenimiento o el restablecimiento, en un
estado de conservacin favorable, de los hbitats naturales y de las poblaciones de
las especies que justifican su declaracin. Las medidas que incluyen estos instrumentos
de gestin pueden agruparse en los siguientes tipos:

- Regulacin normativa de aquellos usos y/o actividades que ejercen, o


pueden ejercer en el futuro, una presin negativa sobre los hbitats y las
especies objeto de conservacin.

- Medidas orientadas a incrementar el nivel de conocimiento existente sobre los


hbitats y las especies en relacin a su estado de conservacin favorable y al
seguimiento del mismo a lo largo del tiempo.

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- Medidas orientadas a promover la investigacin cientfica como herramienta


bsica para incrementar el nivel de conocimiento en la zona.

- Medidas orientadas a garantizar la difusin, sensibilizacin y participacin


ciudadana en la gestin de estos espacios.

- Medidas orientadas a facilitar la coordinacin y cooperacin entre


administraciones pblicas.
Para estos espacios, la programacin en el periodo 2014-2020 debe contemplar, entre
otros aspectos, el desarrollo de estas medidas de gestin, as como la vigilancia y el
seguimiento de su cumplimiento. Tambin deber llevarse a cabo el seguimiento del
estado de conservacin de los hbitats y especies por los que han sido declarados
estos espacios as como la revisin de los instrumentos de gestin.
2.1.1.2 Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) propuestos por Comunidades
Autnomas cuya gestin ha sido cedida al Estado.
La sexta lista actualizada de lugares de importancia comunitaria de la regin
biogeogrfica mediterrnea aprobada por la Comisin Europea a primeros del ao
2013 (D.O.U.E. L24 de 26.1.2013) incluye 16 LIC de carcter marino o martimo-terrestre
cuya gestin, en el mbito marino, es ahora competencia del Estado. Estos espacios
se localizan en dos demarcaciones marinas: Estrecho y Alborn y levantino-balear.

4 LIC en la demarcacin marina del Estrecho y Alborn:


LIC ES6170036 Fondos marinos de la Baha de Estepona
5,52 km2
LIC ES6170037 El Saladillo Punta de Baos
17,55 km2
LIC ES6110019 Arrecifes de Roquetas de Mar
2,04 km2
LIC ES6110009 Fondos marinos de Punta Entinas-Sabinar
39,63 km2

Ilustracin 5.-Localizacin LIC marinos de competencia estatal en la demarcacin del Estrecho y Alborn aprobados
por la Comisin Europea hasta la fecha.

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12 LIC en la demarcacin marina levantino-balear:


LIC ES6110010 Fondos marinos Levante Almeriense

LIC ES5213032 Cap de les Hortes

107,03 km2

42,50 km2

LIC ES5310108 rea marina del cap Martinet

LIC ES5213033 Cabo Roig

5,53 km2

46,79 km2

LIC ES6200048 Medio Marino

LIC ES5223037 Costa d'Orpesa i Benicssim

1.545,27 km2

13,18 km2

LIC ES5222007 Alguers de Borriana-Nules-Moncofa

LIC ES5211009 Ifac

40,82 km2

9,09 km2

LIC ES5212005 L'Almadrava

LIC ES5213024 L'Illa de Tabarca

22,39 km2

142,55 km2

LIC ES0000061 Illes Columbretes

LIC ES5213018 Penya-segats de la Marina

122,85 km2

23,37 km2

Ilustracin 6.- Localizacin LIC marinos de competencia estatal en la demarcacin levantino-balear aprobados por
la Comisin Europea hasta la fecha.

Los instrumentos de gestin de estos espacios se encuentran en elaboracin por lo que


la programacin en el periodo 2014-2020 debe contemplar, al menos, la finalizacin y
aprobacin formal de estos instrumentos de gestin. De esta forma, en el periodo
sealado se proceder a declarar como ZEC estos 16 LIC, para lo que es necesario
que los planes o instrumentos de gestin que se estn elaborando se aprueben con
anterioridad o conjuntamente con esa declaracin (art. 42.3, Ley 42/2007, de 13 de
diciembre). Una vez declarados como ZEC debern ejecutarse y desarrollarse las

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medidas contempladas, vigilar su cumplimiento y garantizar el seguimiento del estado


de conservacin de los hbitats y las especies de inters comunitario que albergan.
2.1.1.3 Propuesta de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC). Proyecto INDEMARES
Como resultado de los trabajos realizados al amparo del proyecto LIFE+ INDEMARES el
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente ha propuesto 10 nuevos LIC
en el medio marino. Estos espacios se distribuyen en las cinco demarcaciones en las
que se subdivide el medio marino espaol.

3 LIC propuestos en la demarcacin marina levantino-balear:


LIC ESZZ16001 Sistema de caones submarinos occidentales del Golfo de Len
987,71 km2
LIC ESZZ16002 Canal de Menorca
3.353,53 km2
LIC ESZZ16004 Espacio marino de Illes Columbretes
12,77 km2

Ilustracin 7.- Localizacin propuesta de LIC INDEMARES en la demarcacin levantino-balear

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2 LIC propuestos en la demarcacin marina del Estrecho y Alborn:


LIC ESZZ16003 Sur de
Almera - Seco de los
Olivos
2.847,93 km2
LIC ESZZ16005 Espacio
marino de Alborn
108,87km2

Ilustracin 8.- Localizacin propuesta de LIC INDEMARES en la demarcacin


Estrecho y Alborn

1 LIC propuesto en la demarcacin marina sudatlntica:


LIC ESZZ12002 Volcanes de
fango del Golfo de Cdiz
3.177,23 km2

Ilustracin 9.- Localizacin propuesta de LIC INDEMARES en la


demarcacin sudatlntica

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2 LIC propuestos en la demarcacin marina noratlntica:


LIC ESZZ12001 Banco de Galicia
10.235,11 km2
LIC ESZZ12003 Sistema de caones submarinos de Avils
3.390,25 km2

Ilustracin 10.- Localizacin propuesta de LIC INDEMARES en la demarcacin noratlntica

2 LIC propuestos en la demarcacin marina del canaria:


LIC ESZZ15001 Banco de La Concepcin
6.100,67 km2
LIC Espacio marino del Oriente y Sur de Lanzarote Fuerteventura
> 12.000,00 km2

Ilustracin 11.- Localizacin propuesta de LIC INDEMARES en la demarcacin canaria

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Para estos espacios, la programacin en el periodo 2014-2020 debe contemplar, al


menos, la aprobacin de su propuesta como LIC por parte de la Comisin Europea y,
posteriormente, la elaboracin de sus instrumentos de gestin a travs de un proceso
formal que debe incluir: la participacin pblica -en particular de los colectivos y
sectores ms directamente implicados-, la informacin al interesado y la aprobacin
por parte de la administracin responsable de la Red Natura 2000. El objetivo final para
este periodo ser declarar como ZEC estos espacios, para lo que ser necesario que el
plan o instrumento de gestin haya sido aprobado con anterioridad o se apruebe
conjuntamente con esa declaracin (art. 42.3, Ley 42/2007, de 13 de diciembre). Una
vez declarados como ZEC debern debern ejecutarse y desarrollarse las medidas
contempladas, vigilar su cumplimiento y garantizar el seguimiento del estado de
conservacin de los hbitats y las especies de inters comunitario que albergan.
2.1.1.4 Hbitats y especies marinas objeto de conservacin
Los 52 espacios designados en aguas martimas espaolas de competencia estatal en
virtud de la Directiva 92/43/CEE son de gran importancia para la conservacin de 5
tipos de hbitats y 5 especies marinas incluidos en los Anexos I y II de dicha norma4. Se
trata de:

Tipos de hbitats naturales marinos de inters comunitario (Anexo I):


1110. Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina, poco profunda.
Este tipo de hbitat est
presente en la mayor parte de
los
espacios
marinos
que
conforman la Red Natura 2000
de competencia estatal (65% de
los espacios), en las aguas
costeras de las demarcaciones
marinas
canaria,
levantinobalear y del Estrecho y Alborn.

Ilustracin 12.- Distribucin hbitat marino de inters comunitario:1110

Se corresponden, respectivamente, con los Anexos I y II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad.

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1120*. Praderas de Posidonia. Prioritario.


Este tipo de hbitat, de
conservacin prioritaria, est
presente en casi un tercio de los
espacios
marinos
que
conforman la Red Natura 2000
de
competencia
estatal.
Aparece en las aguas costeras
(entre 0 y 45 metros de
profundidad)
de
las
demarcaciones
marinas
levantino-balear y del Estrecho y
Alborn.

Ilustracin 13.- Distribucin hbitat marino de inters comunitario:1120

1170. Arrecifes
Este tipo de hbitat est
presente en la mayor parte de
los
espacios
marinos
que
conforman la Red Natura 2000
de competencia estatal (67% de
los espacios), apareciendo en
aguas
de
todas
las
demarcaciones marinas.

Ilustracin 14.- Distribucin hbitat marino de inters comunitario:1170

1180. Estructuras submarinas causadas por emisiones de gases


Este hbitat presenta alta
singularidad estando presente
en tan slo 2 de los espacios
marinos que conforman la Red
Natura 2000 de competencia
estatal: LIC ESZZ12002 Volcanes
de fango del golfo de Cdiz y
ZEC Estrecho Oriental.

Ilustracin 15.- Distribucin hbitat marino de inters comunitario:1180

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8330. Cuevas marinas sumergidas o semisumergidas


Este tipo de hbitat est presente
en el 40% de los espacios marinos
que conforman la Red Natura
2000 de competencia estatal,
apareciendo en aguas de las
demarcaciones marinas canaria,
levantino-balear y del Estrecho y
Alborn.

Ilustracin 16.- Distribucin hbitat marino de inters comunitario:8330

Especies marinas de inters comunitario (Anexo II):


Delfn mular (Tursiops truncatus)
Este cetceo odontoceto est
presente en la mayor parte de los
espacios marinos que conforman
la
Red
Natura
2000
de
competencia
estatal
(63%),
apareciendo en aguas de todas
las demarcaciones marinas, tanto
en su variedad costera como en
su variedad ocenica.

Ilustracin 17.- Distribucin del delfn mular

Marsopa (Phocoena phocoena)


Este odontoceto parece estar
presente en el 12% de los espacios
marinos que conforman la Red
Natura 2000 de competencia
estatal,
en
la
plataforma
continental de las demarcaciones
marinas noratlntica, sudatlntica
y canaria. Ocasionalmente, se ha
avistado en aguas del Estrecho y
Alborn
probablemente
ejemplares
procedentes
del
Atlntico oriental que penetran a
travs del estrecho de Gibraltar-.

Ilustracin 18.- Distribucin de la marsopa

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Tortuga boba* (Caretta caretta). Prioritaria.


Esta
tortuga
marina,
de
conservacin
prioritaria,
est
presente en la mayor parte de los
espacios marinos que conforman
la
Red
Natura
2000
de
competencia
estatal
(63%).
Aparece en aguas de todas las
demarcaciones
marinas
tratndose de juveniles y sub
adultos
en
fase
ocenica
procedentes, mayoritariamente,
de
poblaciones
de
origen
Atlntico.

Ilustracin 19.- Distribucin de la tortuga boba

Tortuga verde* (Chelonia mydas). Prioritaria.


Esta
tortuga
marina,
de
conservacin prioritaria, est
presente en aguas de la
demarcacin marina canaria,
en el 17% de los de los espacios
marinos que conforman la Red
Natura 2000 de competencia
estatal.

Ilustracin 20.- Distribucin de la tortuga verde

Alosa spp.
Las especies de este gnero se
citan como presentes en tan
slo 4 de los espacios marinos
que conforman la Red Natura
2000 de competencia estatal,
en aguas de las demarcaciones
marinas
noratlntica,
sudatlntica y levantino-balear.

Ilustracin 21.- Distribucin del gnero Alosa spp.

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Adems de estos hbitats y especies, dentro de los espacios marinos Natura 2000
estn presentes otras especies recogidas en los Anexos IV y V de la Directiva
92/43/CEE5, a saber:

Especies marinas del Anexo IV Especies animales y vegetales de inters


comunitario que requieren una proteccin estricta:
- Cetceos. 28 especies de mamferos marinos, incluyendo a la marsopa y
el delfn mular.
- Tortugas marinas. 4 especies: tortuga boba (Caretta caretta), tortuga
verde (Chelonia mydas), tortuga lad (Dermochelys coriacea) y tortuga
carey (Eretmochelys imbricata).
- Invertebrados. 4 especies: Erizo de mar (Centrostephanus longispinus), la
lapa ferrugnea (Patella ferruginea), la nacra (Pinna nobilis) y el dtil de
mar (Lithophaga lithophaga).

Especies marinas del Anexo V Especies animales y vegetales de inters


comunitario cuya recogida en la naturaleza y cuya explotacin pueden ser
objeto de medidas de gestin como el coral rojo (Corallium rubrum), la
cigarra de mar (Scyllarides latus) o las algas coralinceas (Lithothamnion
corallioides y Phymatolithon calcareum)

Asimismo, en los espacios marinos Natura 2000 estn presentes otros hbitats y
especies de inters ecolgico que deben ser objeto de conservacin en la zona en el
marco de otros convenios, normativas o reglamentos. Este es el caso de hbitat y
especies incluidos en la Lista de especies y hbitats amenazados y/o en declive del
Convenio OSPAR (Ej: Agregaciones de esponjas de profundidad o especies de
profundidad como ciertos elasmobranquios y peces), especies incluidos en la Lista de
especies en peligro o amenazadas del Convenio de Barcelona (Ej: algas Gnero
Cystoseira, Sphaerococcus rhizaphylloides, Laminaria rodriguezii, etc.- e invertebrados
como la esponja cornuda (Axinella polypoides) o la caracola de pincho (Ranella
olearia). Tambin estn presentes otras especies amenazadas en Espaa como lapa
majorera (Patella candei ssp. candei) - En peligro de extincin segn el Catlogo
Espaol de Especies Amenazadas (CEEA)- y especies amenazadas a nivel regional
como la esponja cerebro (Corallistes nollitangere) en Canarias.

2.1.2 Espacios declarados en virtud de la Directiva Aves 2009/147/CE.


2.1.2.1 Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA)

En las aguas marinas espaolas se han declarado hasta la fecha un total de 46


ZEPA cuya gestin es competencia estatal. De ellas 7 fueron declaradas en el ao
2009 por la Generalitat Valenciana (D.O.C.V. 6031 de 09.06.2009) y su competenciaen lo que respecta a la gestin del medio marino- ha sido cedida al Estado, estas son:

Se corresponden, respectivamente, con los Anexos V y VI de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad.

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7 ZEPA de la Generalitat Valenciana en la demarcacin marina levantinobalear:


ZEPA ES5212005
L'Almadrava
22,39 km2
ZEPA ES0000061
Illes Columbretes
123,05 km2
ZEPA ES5213033
Cabo Roig
46,86 km2
ZEPA ES5213018
Penya-segats de
la Marina
32,62 km2
ZEPA ES0000447
Costa d'Orpesa i
Benicssim
13,17 km2
ZEPA ES0000459
Ifac i Litoral de la
Marina
9,83 km2
ZEPA ES0000214
Islotes de Tabarca
142,99 km2

Ilustracin 22.- Localizacin ZEPA declaradas por la G.Valenciana cuya gestin en el


medio marino es de competencia estatal
ACUERDO de 5 de junio de 2009, del Consell, de ampliacin de la Red de Zonas de Especial Proteccin para las Aves
(ZEPA) de la Comunitat Valenciana.

Los instrumentos de gestin de estas ZEPA se encuentran en elaboracin por lo que la


programacin en el periodo 2014-2020 debe contemplar, al menos, la finalizacin y
aprobacin formal de estos instrumentos de gestin. Una vez aprobados, debern
ejecutarse y desarrollarse las medidas contempladas, vigilar su cumplimiento y
garantizar el seguimiento de las aves marinas que justificaron su declaracin.
Por otro lado, fruto de los trabajos desarrollados al amparo de los proyectos LIFE
04NAT/ES/000049 (2004-2009) y
LIFE+ INDEMARES (2009-2013) el Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente ha declarado un total de 39 ZEPA en el
medio marino. Estas ZEPA se distribuyen en las cinco demarcaciones en las que se
subdivide el medio marino espaol de la siguiente forma:

14 ZEPA en la demarcacin marina levantino-balear:


ZEPA ES0000507 Espacio marino de los Islotes litorales de Murcia y Almera
123,35 km2
ZEPA ES0000508 Espacio marino de Tabarca-Cabo de Palos
1.292,06 km2
ZEPA ES0000510 Plataforma-talud marinos del Cabo de la Nao
2.681,09 km2

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ZEPA ES0000512 Espacio marino del Delta de l'Ebre-Illes Columbretes


9.058,75 km2
ZEPA ES0000513 Espacio marino del Baix Llobregat-Garraf
384,04 km2
ZEPA ES0000514 Espacio marino de l'Empord
861,73 km2
ZEPA ES0000515 Espacio marino de Formentera y del sur de Ibiza
470,25 km2
ZEPA ES0000516 Espacio marino del poniente y norte de Ibiza
399,86 km2
ZEPA ES0000517 Espacio marino del levante de Ibiza
191,59 km2
ZEPA ES0000518 Espacio marino del Sur de Mallorca y Cabrera
399,86 km2
ZEPA ES0000519 Espacio marino del poniente de Mallorca
469, 28 km2
ZEPA ES0000520 Espacio marino del norte de Mallorca
983,78 km2
ZEPA ES0000521 Espacio marino del norte y oeste de Menorca
1.613,41 km2
ZEPA ES0000522 Espacio marino del sureste de Menorca
237,86 km2

Ilustracin 23.- Localizacin ZEPA declaradas por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente en la
demarcacin marina levantino-balear

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3 ZEPA en la demarcacin marina del Estrecho y Alborn:


ZEPA ES0000504 Baha de
Mlaga-Cerro Gordo
6,34 km2
ZEPA ES0000505 Espacio
marino de la Isla de Alborn
6,61 km2
ZEPA ES0000506 Baha de
Almera
12,88 km2

Ilustracin 24.- Localizacin ZEPA declaradas por el Ministerio de


Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente en la demarcacin marina
del Estrecho y Alborn

3 ZEPA en la demarcacin marina sudatlntica:


ZEPA ES0000500 Golfo de Cdiz
23,38 km2
ZEPA ES0000501 Espacio
marino del Tinto y del Odiel
0,49 km2
ZEPA ES0000502 Espacio
marino de la Baha de Cdiz
0,42 km2

Ilustracin 25.- Localizacin ZEPA declaradas por el Ministerio de


Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente en la demarcacin marina
sudatlntica

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8 ZEPA en la demarcacin marina noratlntica:


ZEPA ES0000490 Espacio marino de la Ra de Mundaka-Cabo de Ogoo
175,41 km2
ZEPA ES0000492 Espacio marino de los Islotes de Portios-Isla Conejera-Isla de Mouro
15,91 km2
ZEPA ES0000494 Espacio marino de Cabo Peas
329,80 km2
ZEPA ES0000495 Espacio marino de Punta de Candelaria-Ra de Ortigueira-Estaca de
Bares
771,51 km2
ZEPA ES0000496 Espacio marino de la Costa de Ferrolterra-Valdovio
68,17 km2
ZEPA ES0000497 Espacio marino de la Costa da Morte
3.162,83 km2
ZEPA ES0000498 Banco de Galicia
8.722,69 km2
ZEPA ES0000499 Espacio marino de las Ras Baixas de Galicia
2.218,64 km2

Ilustracin 26.- Localizacin ZEPA declaradas por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente en la
demarcacin marina noratlntica

11 ZEPA en la demarcacin marina canaria:


ZEPA ES0000523 Espacio marino de la zona occidental de El Hierro
223,61 km2
ZEPA ES0000524 Espacio marino de los Roques de Salmor
6,64 km2
ZEPA ES0000525 Espacio marino del norte de La Palma
404,18 km2
ZEPA ES0000526 Espacio marino de La Gomera-Teno
2.103,37 km2
ZEPA ES0000527 Espacio marino de los Acantilados de Santo Domingo y Roque de
Garachico
21,36 km2
ZEPA ES0000528 Espacio marino del Roque de La Playa
1,89 km2

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ZEPA ES0000529 Espacio marino de Anaga


7,73 km2
ZEPA ES0000530 Espacio marino de Mogan - La Aldea
187,20 km2
ZEPA ES0000531 Estrecho de La Bocayna
835,14 km2
ZEPA ES0000532 Espacio marino de los Islotes de Lanzarote
1.301,97 km2
ZEPA ES0000535 Banco de la Concepcin
4.523,04 km2

Ilustracin 27.- Localizacin ZEPA declaradas por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente en la
demarcacin marina canaria

Para estas 39 ZEPA, la programacin en el periodo 2014-2020 debe contemplar, al


menos, la elaboracin de sus instrumentos de gestin mediante de un proceso formal
que, al menos, incluya:

- Participacin pblica -en particular de los colectivos y sectores ms


directamente implicados-.

- Informacin al interesado.
- Aprobacin por parte del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente.
El objetivo final ser contar con instrumentos de gestin de las ZEPA en los que se
definan los objetivos de conservacin y se establezcan las medidas adecuadas para
garantizar un estado de conservacin favorable de las aves marinas. Una vez
aprobados estos instrumentos de gestin debern ejecutarse y desarrollarse las
medidas contempladas, vigilar su cumplimiento y garantizar el seguimiento de las aves
marinas objeto de conservacin.

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2.1.2.2 Aves marinas objeto de conservacin


Las ZEPA en las aguas martimas de soberana nacional han sido declaradas por
constituir los espacios ms adecuados, en nmero y superficie, para la conservacin
de las aves marinas incluidas en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE (anexo IV de la
Ley 42/2007, de 13 de diciembre) y para las aves marinas migratorias de presencia
regular en Espaa. Se trata de un total de 50 taxones, a saber:

27 Aves marinas incluidas en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE (anexo IV


de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre): colimbo chico (Gavia stellata), colimbo
rtico (Gavia arctica), colimbo grande (Gavia immer), petrel de Bulwer
(Bulweria bulwerii), pardela cenicienta atlntica (Calonectris diomedea
borealis), pardela cenicienta mediterrnea (C.d. diomedea), pardela balear
(Puffinus mauretanicus), pardela mediterrnea (Puffinus yelkouan), pardela
chica macaronsica (Puffinus assimilis baroli), pao pechialbo (Pelagodroma
marina), pao europeo atlntico (Hydrobates pelagicus pelagicus), pao
europeo mediterrneo (H. p. melitensis), pao de Leach o boreal
(Oceanodroma leucorhoa), pao de Madeira (Oceanodroma castro),
cormorn moudo mediterrneo (Phalacrocorax aristotelis desmarestii), gaviota
cabecinegra (Larus melanocephalus), gaviota enana (Larus minutus), gaviota
picofina (Larus genei), gaviota de Audouin (Larus audouinii), charrn patinegro
(Sterna sandvicensis), charrn comn (Sterna hirundo), charrn rtico (Sterna
paradisaea), charrancito comn (Sterna albifrons), fumarel comn (Chlidonias
niger), pagaza piconegra (Gelochelidon nilotica) y el arao comn ibrico (Uria
aalge ibericus).
De entre estas aves destaca la situacin especialmente crtica de la pardela
balear (Puffinus mauretanicus), especie incluida en el Catlogo Espaol de
Especies Amenazadas (CEEA) bajo la categora de en peligro de extincin (EN),
estando presente segn las diferentes pocas del ao- en la mayor parte de
las ZEPA declaradas en las aguas marinas peninsulares.

22 Aves marinas migratorias con presencia regular en Espaa no incluidas en el


Anexo I de la Directiva Aves 2009/147/CE (anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de
diciembre): negrn comn (Melanitta nigra), negrn especulado (Melanitta
fusca), serreta mediana (Mergus serrator), pardela capirotada (Puffinus gravis),
pardela pichoneta (Puffinus puffinus), pardela sombra (Puffinus griseus), fulmar
boreal (Fulmarus glacialis), pao de Wilson (Oceanites oceanicus), alcatraz
atlntico (Morus bassanus), falaropo picogrueso (Phalaropus fulicarius), pgalo
pomarino (Stercorarius pomarinus), pgalo rabero (Stercorarius longicaudus),
pgalo parsito (Stercorarius parasiticus), pgalo grande (Stercorarius skua),
gaviota de Sabine (Larus sabini), gaviota reidora (Larus ridibundus), gaviota
sombra (Larus fuscus), gavin atlntico (Larus marinus), gaviota tridctila (Rissa
tridactyla), arao comn (Uria aalge), alca comn (Alca torda) y frailecillo
atlntico (Fratercula arctica).

1 Ave marina gravemente amenazada en Espaa no recogida en los apartados


anteriores: cormorn moudo atlntico (Phalacrocorax aristotelis aristotelis).

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2.2 PRIORIDADES Y MEDIDAS DEL MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) EN


RELACIN A LA CONSERVACIN DE LOS HBITATS Y ESPECIES MARINOS
El Marco de Accin Prioritaria (MAP) de la Red Natura 2000 en Espaa establece las
prioridades en la gestin de la Red, definiendo las principales medidas para mantener
o restablecer a en un estado de conservacin favorable los tipos de hbitats y las
especies Natura 2000, identificando el papel potencial de los fondos europeos en su
financiacin. En concreto el MAP establece cinco prioridades estratgicas para toda
la Red Natura 2000 a partir de las cuales se definen y priorizan las medidas de gestin,
algunas comunes a todos los espacios y tipos de hbitats y especies Natura 2000, y
otras, ms especficas segn los tipos de hbitats y especies que se trate. En concreto,
las medidas que se refieren a los tipos de hbitats y especies marinas se agrupan con
los tipos de hbitats y especies costeros.
Por otro lado, el MAP establece una serie de prioridades estratgicas en relacin con
las inversiones en Natura 2000 vinculadas al turismo y al empleo verdes, el apoyo a la
mitigacin y la adaptacin al cambio climtico o a otros beneficios ecosistmicos, la
investigacin, la educacin, la capacitacin, la concienciacin y la promocin de la
cooperacin (incluyendo la cooperacin transfronteriza) ligadas a la gestin de
Natura 2000.
Tabla 2.- Prioridades y medidas de Conservacin Estratgicas para la Red Natura 2000 en Espaa, perodo 2014-2020.
PARA LOS TIPOS DE HBITAT Y LAS ESPECIES NATURA 2000
1)

Mejorar el conocimiento necesario para la gestin. Asegurar el conocimiento necesario para la gestin de los Espacios
Natura 2000, la determinacin de los objetivos de conservacin y el desarrollo de las medidas necesarias para los tipos
de hbitat de inters comunitario y las especies Natura 2000, (especialmente sobre los tipos de hbitat y especies cuyo
estado de conservacin es an desconocido).

2)

Asegurar una gestin eficaz de la Red. Completar la Red Natura 2000 en medio marino. Completar, poner en marcha y
evaluar peridicamente los planes de gestin de los Espacios Natura 2000 y otros instrumentos de gestin relevantes para
la Red, por ejemplo de carcter sectorial. Establecer los mecanismos de gestin (incluyendo gestin concertada) para
los espacios. Apoyar y regular los usos que favorezcan la consecucin de los objetivos de conservacin en los espacios
Natura 2000.

3)

Asegurar el mantenimiento o el restablecimiento del estado favorable de conservacin de los tipos de hbitat de inters
comunitario y las especies Natura 2000 mediante la ejecucin de las medidas de conservacin o restauracin
necesarias en la Red, incluyendo la mejora de la conectividad, el control de la introduccin de especies alctonas, etc.

4)

Mejorar la vigilancia y el seguimiento sobre los espacios Natura 2000 y el estado de conservacin de los tipos de hbitat
de inters comunitario y las especies Natura 2000.

5)

Proporcionar la informacin y formacin adecuada para la consecucin de los objetivos de conservacin establecidos
en los espacios Natura 2000.
PARA INVERSIONES VINCULADAS AL TURISMO Y AL EMPLEO VERDES; APOYO A LA MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO O A OTROS BENEFICIOS ECOSISTMICOS; INVESTIGACIN, EDUCACIN, CAPACITACIN, CONCIENCIACIN Y
PROMOCIN DE LA COOPERACIN (INCLUYENDO LA COOPERACIN TRANSFRONTERIZA) LIGADAS A LA GESTIN DE NATURA 2000.
Mitigacin y adaptacin al cambio climtico

Evaluar la vulnerabilidad al cambio climtico de los tipos de hbitat y las especies mediante modelos predictivos y anlisis de
cambios previsibles en los procesos ecolgicos por accin del cambio climtico.

Evaluar la Red Natura 2000 en los escenarios de cambio climtico.


Evaluar la capacidad de absorcin de carbono de la Red Natura 2000.
Mejorar la capacidad de adaptacin de los ecosistemas al cambio climtico mediante medidas para mejorar su estado de
conservacin y su resiliencia.

Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin

Comunicar los objetivos de conservacin de la Red Natura 2000 y los beneficios ambientales, econmicos y sociales que
proporciona.

Capacitacin de los gestores de la Red Natura 2000 y otros actores relevantes.


Crear redes de cooperacin e intercambio de informacin entre gestores de la Red Natura 2000.

Promocin del turismo y el empleo sostenibles en relacin con Natura 2000

Planes y actividades de promocin y marketing para la promocin del turismo respetuoso y el fomento de actividades
econmicas compatibles en Red Natura 2000.

Asesoramiento sobre buenas prcticas y oportunidades econmicas y sociales en la red.


Capacitar a personas de las comunidades locales para la gestin de pequeas empresas de servicios en el

entorno de las ZEC.

Enfoques innovadores en relacin con Natura 2000

- Definir y poner en marcha mecanismos innovadores de financiacin.


Fuente: MAP

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En el marco del presente proyecto piloto se han analizado las prioridades y medidas
establecidas en el MAP, realizando un anlisis, depuracin y ordenacin de las mismas
para garantizar su adaptacin a la gestin de los espacios marinos de la Red Natura
2000 de competencia estatal, estableciendo el desarrollo coherente de su aplicacin
en el periodo 2014-2020.

2.3 PRINCIPALES INSTRUMENTOS FINANCIEROS AL SERVICIO DE LOS OBJETIVOS Y


PRIORIDADES DE LA RED NATURA 2000 EN EL MEDIO MARINO. PERIODO 2014-2020.
El Marco de Accin Prioritaria (MAP) establece e identifica las posibles fuentes de
financiacin de las medidas de conservacin que identifica tratando, en buena parte,
de movilizar los recursos de los principales instrumentos financieros de la Unin Europea.
Adems, ante la creciente dificultad para destinar recursos pblicos a programas de
conservacin de la biodiversidad, identifica mecanismos financieros innovadores,
estableciendo los criterios, pautas y directrices para su aplicacin. En el marco de ese
trabajo y bajo el prisma del presente proyecto piloto (centrado en la planificacin y
gestin de la Red Natura 2000 de competencia estatal en el medio marino) se
exponen a continuacin las principales vas de financiacin que deben considerarse
para poder afrontar las necesidades econmicas que requiere su desarrollo.

2.3.1 Inversin pblica


2.3.1.1 Instrumentos Financieros de la UE. Previsiones para el periodo 2014-2020
Al objeto de financiar la planificacin y la gestin integrada de los espacios marinos
de la Red Natura 2000 de competencia estatal en el periodo 2014-2020, los
instrumentos de la UE ms relevantes son:
LIFE (Programa de Medio Ambiente y Accin por el Clima)
El LIFE es el instrumento financiero que, por su propia naturaleza, mejor se orienta a la
financiacin de actuaciones en el campo de la planificacin y gestin de la Red
Natura 2000. En concreto, para el periodo 2014-2020 los objetivos especficos del
subprograma de Medio Ambiente en relacin con el rea prioritaria Naturaleza y
Biodiversidad se centran en:

- Contribuir al desarrollo y la aplicacin de la poltica y la legislacin de la Unin


en el mbito de la naturaleza y la biodiversidad, incluida la Estrategia de la
Unin sobre la Biodiversidad hasta 2020, y las Directivas 92/43/CEE y
2009/147/CE, en particular mediante la aplicacin, el desarrollo, el ensayo y la
demostracin de enfoques, mejores prcticas y soluciones.

- Apoyar el desarrollo, la aplicacin y la gestin de la red Natura 2000 creada


en virtud del artculo 3 de la Directiva 92/43/CEE, y, en particular, la
aplicacin, el desarrollo, los ensayos y la demostracin de enfoques
integrados para la aplicacin de los marcos de accin prioritaria elaborados
con arreglo al artculo 8 de dicha Directiva.

- Mejorar la base de conocimientos para el desarrollo, la aplicacin, la


valoracin, el seguimiento y la evaluacin de la poltica y la legislacin de la

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Unin en el mbito de la naturaleza y la biodiversidad y para la evaluacin y


el seguimiento de los factores, presiones y respuestas que inciden en la
naturaleza y la biodiversidad dentro y fuera de la Unin.
Las prioridades temticas en materia de naturaleza (actividades para la aplicacin de
las Directivas 92/43/CE y 2009/147/CE) incluyen actividades dirigidas a mejorar el
estado de conservacin de los hbitats y las especies, actividades de apoyo de los
seminarios biogeogrficos de la red Natura 2000 y enfoques integrados para la
ejecucin de los marcos de accin prioritaria.
Por otro lado, el subprograma de Medio Ambiente incluye el rea prioritaria
Gobernanza e Informacin Medioambiental cuyos objetivos especficos comprenden:

- Promover la concienciacin en materia de medio ambiente, por ejemplo


recabando el apoyo del pblico y de las partes interesadas a la elaboracin
de las polticas de la Unin en el rea del medio ambiente, y promover el
conocimiento sobre el desarrollo sostenible y nuevos patrones para el
consumo sostenible.

- Favorecer la comunicacin, gestin y difusin de informacin en el rea del


medio ambiente, y facilitar el uso compartido de conocimientos sobre
soluciones y prcticas medioambientales de xito, inclusive mediante el
desarrollo de plataformas de cooperacin entre las partes interesadas y
formacin.

- Promover y contribuir a mejorar el cumplimiento efectivo y la ejecucin de la


legislacin de la Unin en materia de medio ambiente, en particular
mediante el fomento del desarrollo y la difusin de mejores prcticas y
enfoques polticos.

- Promover

una mejor gobernanza medioambiental fomentando la


participacin de las partes interesadas, incluidas las ONG, en las consultas en
torno a las polticas y en la aplicacin de estas.

FEMP (Fondo Europeo Martimo y de Pesca)


El Fondo Europeo Martimo y de Pesca presenta, para el periodo 2014-2020, un
planteamiento integrado en favor de la innovacin, el medio ambiente (incluidas las
necesidades de la Red Natura 2000), la atenuacin del cambio climtico y la
adaptacin a sus efectos.
En lo que se refiere a la proteccin y recuperacin de la biodiversidad y los
ecosistemas marinos en el marco de las actividades pesqueras sostenibles el FEMP
fomentar la participacin de los pescadores concediendo ayudas a: la recogida de
residuos del mar (artes de pesca perdidos u otros desechos marinos); la construccin o
montaje de instalaciones fijas o mviles para proteger y desarrollar la fauna y la flora
marinas; la contribucin para mejorar la gestin o conservacin de los recursos; la
gestin, recuperacin y seguimiento de los lugares de la Red Natura 2000; la gestin,

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recuperacin y seguimiento de zonas marinas protegidas en aplicacin de la Directiva


2008/56/CE; o la participacin en otras actividades dirigidas a mantener y potenciar la
biodiversidad y los servicios ecosistmicos.
Por otra parte el FEMP contemplar ayudas para reducir el impacto de la pesca en el
medio marino financiando inversiones en equipos para aumentar la selectividad de los
artes de pesca, reducir las capturas no deseadas o limitar los efectos fsicos y
biolgicos de la pesca en el ecosistema o el fondo marino. La concesin de este tipo
de ayudas estar condicionada a la demostracin de que el nuevo arte o equipos a
adquirir presentan una mayor selectividad o menor impacto que los artes o equipos
estndar.
El FEMP tambin incluir ayudas destinadas a fomentar la transferencia de
conocimientos entre investigadores y pescadores financiando tanto la creacin de
redes entre organismos cientficos independientes y pescadores como la actividad
que se desarrolle en el marco de estas redes.
Tambin se financiar la innovacin relacionada con la conservacin de los recursos
biolgicos marinos, concediendo ayudas a proyectos que tengan como objetivo
desarrollar o introducir nuevos conocimientos tcnicos u organizativos que reduzcan
los efectos de las actividades pesqueras en el medio ambiente o hagan posible un uso
ms sostenible de los recursos biolgicos marinos.
La diversificacin y la creacin de empleo en el sector pesquero tambin sern
financiadas concediendo ayudas a la creacin de empresas en sectores distintos del
pesquero o financiando la adaptacin de buques de pesca costera artesanal para
dedicarlos a actividades ajenas al sector pesquero.
Tambin se contemplarn ayudas para realizar estudios de viabilidad de proyectos
que vayan en las lneas sealadas y se financiar el asesoramiento profesional sobre
estrategias empresariales y comerciales. La formacin permanente, la difusin de
conocimientos cientficos y prcticas innovadoras y la adquisicin de nuevas
competencias profesionales, vinculadas en particular a la gestin sostenible de los
ecosistemas marinos, las actividades del sector martimo, la innovacin y el espritu
empresarial tambin podr ser objeto de financiacin.
Por otro lado, se contemplan ayudas a las inversiones a bordo para aumentar la
calidad del pescado y para aprovechar al mximo las capturas no deseadas de
poblaciones comerciales. As como ayudas a las inversiones para mejorar las
infraestructuras de los puertos pesqueros o los lugares de desembarque (eficiencia
energtica, mejora ambiental), incluidas las inversiones en instalaciones de recogida
de residuos y desechos marinos.
El desarrollo sostenible de la acuicultura es otro de los grandes objetivos de
financiacin del FEMP contemplando, entre otras, ayudas para: introducir en las
explotaciones nuevos conocimientos tcnicos u organizativos que reduzcan sus
efectos en el medio ambiente o favorezcan un uso ms sostenible de los recursos;
invertir en el desarrollo de actividades acucolas en mar abierto o no alimentarias;
diversificar los ingresos de las empresas acucolas mediante el desarrollo de
actividades
complementarias
(turismo
de
pesca
deportiva,
servicios

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medioambientales, actividades educativas, etc.); crear y prestar servicios de


asesoramiento de carcter tcnico, cientfico, jurdico o econmico a las
explotaciones; formar y difundir conocimientos cientficos y prcticas innovadoras y la
adquisicin de nuevas competencias profesionales en el sector; identificar y
cartografiar las zonas idneas para el desarrollo de la acuicultura; realizar inversiones
para reducir el impacto ambiental de la actividad; o reconvertirse a la acuicultura
ecolgica.
FEDER (Fondo Europeo Fondo Europeo de Desarrollo Regional)
Entre las prioridades de financiacin contempladas por el Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER) para el periodo 2014-2020 se incluyen: potenciar la investigacin, el
desarrollo tecnolgico y la innovacin; mejorar el acceso, el uso y la calidad de las TIC;
mejorar la competitividad de las PYME; favorecer una economa baja en carbono;
promover la adaptacin al cambio climtico y la prevencin y gestin de riesgos;
proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos; o mejorar la
capacidad institucional y la eficiencia de la administracin pblica.
El FEDER podr financiar inversiones productivas (entre otras desarrollo de PYME
vinculadas a la economa ecolgica o el turismo sostenible), inversiones en
infraestructuras (servicios bsicos - energa, medio ambiente, TIC-, sociales, sanitarias y
educativas), inversiones fijas en bienes de equipo e infraestructuras de pequea
envergadura, ayudas a empresas y prestacin de servicios, inversin en tecnologa y
en investigacin aplicada, cooperacin e intercambio de experiencias o asistencia
tcnica.
La proteccin y el restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y el fomento de los
servicios de los ecosistemas, inclusive a travs de Natura 2000 y de infraestructuras
ecolgicas, son algunas de las prioridades de inversin del FEDER.
Horizonte 2020 (Programa Marco de Investigacin e Innovacin)
Entre los objetivos del Programa Marco de Investigacin e Innovacin para el periodo
2014-2020 se encuentra la seguridad alimentaria, la investigacin marina y martima y
la bioeconoma. Este eje de investigacin se centra en aspectos tales como:

- El desarrollo de un sector pesquero sostenible y respetuoso con el medio


ambiente. Llevar a cabo acciones de investigacin e innovacin hacia una
eliminacin gradual de los descartes en las pesqueras europeas; hacia un
enfoque ecosistmico en la gestin pesquera; hacia el desarrollo de nuevos
conocimientos, instrumentos y modelos para entender mejor los factores que
intervienen en la salud de los ecosistemas marinos;
llevar a cabo
investigaciones para evaluar, valorar y mitigar el impacto de la pesca en los
ecosistemas marinos (incluidos los de aguas profundas); investigar sobre la
biologa, la gentica y las dinmicas de las poblaciones pisccolas, el papel
de las especies en los ecosistemas, las actividades pesqueras y su
seguimiento, los comportamientos del sector pesquero y la adaptacin a
nuevos mercados, como por ejemplo el etiquetado ecolgico; y ello con la

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participacin del sector pesquero en la toma de decisiones y en el desarrollo


de las labores de investigacin.

- La consolidacin de la sostenibilidad ambiental en la acuicultura europea.


Innovacin para lograr sistemas de produccin sostenibles, desarrollo de
nuevos instrumentos operativos y herramientas para la prediccin y el
monitoreo de los impactos ambientales de la acuicultura, investigacin para
el desarrollo de productos sanos, seguros y competitivos, etc.

- El impulso de la innovacin marina por medio de la biotecnologa.


Investigacin para el descubrimiento de nuevas especies y aplicaciones en el
campo de las biotecnologa marina, investigacin aplicada sobre el
potencial de la biodiversidad marina y la biomasa acutica para lanzar al
mercado procesos, productos y servicios innovadores con posibles
aplicaciones en sectores como el qumico y de materiales, el farmacutico, el
pesquero y la acuicultura, el energtico y el de la cosmtica.
FSE (Fondo Social Europeo)
Entre las prioridades y objetivos de financiacin del Fondo Social Europeo (FSE), para el
periodo 2014-2020, se encuentra el fomento del empleo (integracin de jvenes al
mercado laboral, iniciativas para promover el espritu empresarial y la creacin de
empresas, adaptacin de trabajadores y empresas al cambio, etc.), la inversin en
educacin y en mejora de las competencias profesionales, la mejora de la capacidad
institucional y la eficacia de la administracin pblica. Por otro lado el FSE debe
contribuir a lograr otros objetivos temticos:

- Apoyando a una economa de baja emisin de carbono (adaptada al


cambio climtico), que haga un uso eficaz de los recursos y sea
medioambientalmente sostenible mediante la reforma de los sistemas de
educacin y formacin, la adaptacin de las capacidades y cualificaciones
necesarias, la mejora de las competencias profesionales y la creacin de
nuevos puestos de trabajo en sectores relacionados con el medio ambiente y
la energa.

- Mejorando la accesibilidad, el uso y calidad de las tecnologas de la


informacin y de la comunicacin.

- Mejorando la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin.


Formacin de investigadores y potenciacin de actividades en red y
asociaciones entre instituciones de enseanza superior, centros tecnolgicos y
de investigacin y empresas.

- Mejorando la competitividad de las pequeas y medianas empresas


mediante el fomento de su adaptabilidad y la de los trabajadores e
invirtiendo en capital humano.

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2.3.1.2 Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
Los presupuestos del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente del ao
2014 (Tomo XI de los Presupuestos Generales del Estado) incluyen, como objetivo
estratgico, dentro del programa 456D denominado Actuacin en la costa, la
planificacin, conservacin, proteccin y mejora del medio marino. Tal y como figura
en los presupuestos este objetivo se desarrolla en:

- La planificacin, gestin y seguimiento del medio marino. Las principales


acciones asociadas a este objetivo son el desarrollo de las estrategias
marinas, las reas marinas protegidas y la Red Natura 2000 marina as como la
proteccin de las especies y los hbitats marinos.

- Mejorar el conocimiento del medio marino. Las principales acciones


asociadas a este objetivo son la actualizacin y mantenimiento del Inventario
Espaol de Hbitats y Especies Marinas (IEHEM) y la realizacin de estudios
sobre el medio marino y el impacto de las actividades humanas.

- Proteger, prevenir y luchar contra la contaminacin martima accidental en el


litoral. Las principales acciones asociadas a este objetivo son la elaboracin
de un Plan de Proteccin de la Ribera del Mar frente a la contaminacin
martima accidental y el desarrollo de actuaciones de apoyo en las tareas de
prevencin, proteccin y descontaminacin y limpieza del litoral.

- Mejorar la gobernanza del medio marino. La principal accin que contempla


este objetivo es alcanzar la coordinacin tcnica institucional para la
proteccin del medio marino dnde se solapan competencias e intereses de
todo tipo, por lo que se hace necesario reforzar la coordinacin y
cooperacin institucional y social desde la escala autonmica hasta el
mbito internacional. Adems en cumplimiento de las leyes de Proteccin del
Medio Marino y del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se deben
establecer una serie de comits y comisiones nacionales de coordinacin, a
los que hay que dar un seguimiento adecuado.
Para alcanzar este objetivo estratgico el Estado Espaol presupuesta para el ao
2014 una inversin de casi 6 millones de euros.
Por otro lado, los presupuestos del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente contemplan otros programas relacionados con la gestin del medio marino
y las actividades que se desarrollan o inciden sobre el mismo cuyas inversiones pueden
contribuir de una manera directa o indirecta a financiar los objetivos y prioridades de
la Red Natura 2000 marina. Este es el caso del programa 415A de Proteccin de los
recursos pesqueros y desarrollo sostenible o el 456A de Calidad del Agua.

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Otras Administraciones
Los presupuestos de otras administraciones del Estado tambin deben ser tenidos en
cuenta por su potencial contribucin, directa o indirecta, a los objetivos y prioridades
de la Red Natura 2000 marina.
En lo que se refiere a la promocin del turismo sostenible los presupuestos del Ministerio
de Industria, Energa y Turismo para el ao 2014 contemplan el programa 432A de
Coordinacin y promocin del turismo que, entre otros aspectos, contempla ayudas
e inversiones para apoyar la reconversin de los destinos tursticos para la puesta en
valor de recursos poco utilizados o la mejora de los existentes, especialmente en
materia de cultura, naturaleza y gastronoma. El fomento del turismo sostenible
estrechando la colaboracin con organismos y agentes relevantes, pblicos y
privados, para convertir al ecoturismo en un atractivo caracterstico de la oferta
turstica espaola es otra de las lneas de actuacin. As como las lneas de crdito
para emprendedores tursticos.
Por otro lado, los presupuestos del Ministerio de Fomento cuentan con un programa
especfico en materia de Salvamento y lucha contra la contaminacin en la mar
(497M) que se enmarca en el Plan Nacional de Servicios Especiales de Salvamento de
la Vida Humana en la Mar y de la Lucha contra la Contaminacin del Medio Marino
(2010-2018) cuyo objetivo fundamental es reforzar el sistema preventivo por un mar
ms limpio y ms seguro, afianzar el desarrollo de un slido sistema de respuesta, crear
un nuevo marco de relacin institucional, basado en la concertacin y cooperacin a
nivel internacional, nacional y autonmico y avanzar en la innovacin y la
investigacin aplicada.
Por su parte, el Ministerio de Economa y Competitividad cuenta en sus presupuestos
de 2014 con un programa especfico en materia de Investigacin oceanogrfica y
pesquera (467E) cuyas actuaciones se focalizan en la actividad del Instituto Espaol
de Oceanografa (IEO) , en concreto, en el estudio de las pesqueras y evaluacin de
los recursos pesqueros, en el estudio del funcionamiento de los ecosistemas marinos en
el contexto del desarrollo sostenible y del cambio global, en la realizacin de
muestreos sistemticos para la observacin del medio marino, en el desarrollo de la
acuicultura marina, el fomento de la cooperacin internacional en investigacin
marina o el desarrollo de cooperacin con instituciones nacionales de I+D
oceanogrfica, pesquera y de acuicultura. Tambin incorpora un programa
especfico para el Fomento y coordinacin de la investigacin cientfica y tcnica
(463B).

2.3.2 Inversin privada


Muchas actuaciones en materia de conservacin de la biodiversidad marina son
financiadas con recursos propios de organizaciones conservacionistas sin nimo de
lucro. Estas organizaciones canalizan sus recursos (obtenidos de cuotas a socios,
donaciones y apoyo de empresas privadas, subvenciones y ayudas pblicas, etc.) en
numerosas actuaciones que contribuyen a mejorar el conocimiento y el estado del
medio marino as como a difundir la importancia de su conservacin.

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Por otro lado, el compromiso ambiental de la empresa privada es cada vez mayor. Las
empresas que desarrollan su actividad en el mar o que tiene sensibilidad hacia su
proteccin invierten en proyectos que redundan directamente en la conservacin de
la biodiversidad marina, de iniciativa propia o en asociacin con organizaciones
conservacionistas. Por otro lado, existen empresas que explotan de forma directa la
biodiversidad marina (Ej: pesqueras, empresas biotecnolgicas, otras) que pueden
financiar iniciativas de conservacin que redunden en una mejora de sus intereses
empresariales.

2.3.3 Otros mecanismos financieros


Adems de lo sealado a continuacin se recogen algunos mecanismos financieros
cuyo potencial uso debera ser explorado aportando nuevas posibilidades para
financiar la conservacin de la biodiversidad marina. La titularidad pblica de los
espacios marinos objeto de gestin facilita, en muchos casos, su potencial aplicacin.
2.3.3.1 Impuestos o Tasas Ambientales
El establecimiento de impuestos o tasas especficas en las reas de actividad
econmica en las que el medio marino presta servicios (pesca, acuicultura, transporte,
turismo, etc.) al objeto de que estos gravmenes sean empleados para la
conservacin de la biodiversidad marina, en el marco de la Red Natura 2000 de
competencia estatal, es una nueva va de financiacin que debe ser explorada. A
continuacin se recogen algunos tipos de impuestos ambientales que podran
imponerse como va de financiacin de las actuaciones para la conservacin de la
biodiversidad marina:

- Impuestos por el uso directo de los recursos marinos (agua, especies de inters
comercial, etc.).

- Impuestos a las actividades de prospeccin de los recursos marinos


(hidrocarburos, etc.), al dragado o a la servidumbre de paso de las
conducciones e infraestructuras submarinas.

- Tasas para la emisin de licencias de pesca (profesional y recreativa),


submarinas, de embarcacin, etc.

- Tasas para el desarrollo de la actividad pesquera en caladeros situados en


espacios de la Red Natura 2000.

- Tasas para el desarrollo de la actividad turstica marina (buceo, transito de


embarcaciones recreativas, etc.) en espacios marinos de la Red Natura 2000.

- Cnones por vertidos al mar.


- Tasas por la ocupacin permanente o temporal del medio marino.
- Etc.

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2.3.3.2 Incentivos Fiscales


Otra va para financiar la conservacin de la biodiversidad marina son los incentivos
fiscales para aquellas actuaciones que contribuyan a la conservacin de la
biodiversidad marina. Los incentivos fiscales pueden concretarse en el retraso en el
pago de impuestos o las deducciones en las inversiones para la adquisicin de
equipos, materiales y/o tecnologas para reducir el impacto ambiental de las
actividades que se desarrollan en el medio marino (Ej: adquisicin de aparejos de
pesca sostenibles o estructuras para evitar la interaccin de la fauna salvaje con las
explotaciones de acuicultura). Tambin puede ser efectiva la aplicacin de beneficios
fiscales al IRPF o a impuestos de sociedades cuando se acredite la participacin de las
empresas privadas en actividades o convenios para la conservacin de la
biodiversidad marina.
2.3.3.3 Subvenciones y pagos por Servicios Ambientales
La aportacin de contraprestacin econmica, por parte de la Administracin, a
aquellas empresas que asuman compromisos a favor de la conservacin de la
biodiversidad marina puede ser otra frmula de financiacin a estudio. Tambin debe
analizarse la potencial supresin de subsidios a aquellas actuaciones que generan
daos a la biodiversidad marina. En este sentido, la necesidad de revisar ciertos
subsidios y redireccionarlos hacia las actividades integradas y sostenibles con la
biodiversidad marina debe considerarse como una prioridad.
2.3.3.4 Bancos y Crditos de Conservacin
Los bancos de conservacin se han incluido en la legislacin estatal (Ley 21/2013, de 9
de diciembre, de Evaluacin Ambiental) como un mecanismo voluntario para
compensar, reparar o restaurar las prdidas netas de valores naturales. No obstante, es
un mecanismo d financiacin que an est por desarrollar. En el caso del medio
marino, y al amparo de las determinaciones sealadas en la citada norma, podran
crearse6 bancos de conservacin de los espacios marinos Natura 2000, asignando a
cada uno de estos espacios el nmero de crditos de conservacin que se consideren
tcnicamente oportunos en funcin de sus necesidades de conservacin y
caractersticas. Los crditos de conservacin (entendidos bajo la perspectiva marina
como actuaciones de conservacin, mejora o recuperacin de un ecosistema o
especie marina) podrn constituir medidas compensatorias o complementarias para
equilibrar los daos al medio marino ocasionados por determinados planes, proyectos
o actividades. Estos crditos sern inscritos en un registro oficial 7 y podrn ser
comercializados en condiciones de libre mercado a cualquier entidad que lo requiera
al objeto de reparar una prdida neta inevitable e irreparable de los valores naturales
del medio marino.

La creacin de bancos de biodiversidad en el medio marino ser competencia del Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente.
7

Dependiente del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

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2.3.3.5 Etiquetas y Certificaciones Ambientales


La incorporacin de los costes ambientales al precio de los productos marinos y su
reconocimiento a travs de la creacin de etiquetas y certificados que permitan al
consumidor responsable y concienciado pagar ms para favorecer la conservacin
de la biodiversidad marina es una va de financiacin con gran potencial de
desarrollo.

2.3.4 Financiacin mixta (inversin pblica + inversin privada + otros mecanismos


financieros)
El modelo de financiacin mixta, en el que participan de forma conjunta el sector
pblico y el privado, presenta importantes ventajas como va para financiar la
conservacin de la biodiversidad marina. Por una parte, permite difundir los valores del
medio marino en los sectores de actividad, implicndolos de forma directa a travs de
su inversin, siendo ello una garanta para la compatibilizacin del desarrollo
socioeconmico y la conservacin de la biodiversidad. De este modo, la
Administracin reduce la necesidad de asumir, con recursos propios y con cargo a un
presupuesto determinado, las necesidades de conservacin de los tipos de hbitats y
especies marinas Natura 2000. En esta lnea de trabajo, destaca la Iniciativa Espaola
Empresa y Biodiversidad puesta en marcha por el Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente a travs de la Fundacin Biodiversidad. Esta iniciativa
permite el asesoramiento a
empresas que quieran invertir en proyectos de
conservacin de la biodiversidad, de iniciativa propia o a desarrollar por las ONG, la
Fundacin Biodiversidad o la Administracin.
Dentro de este modelo de financiacin mixta cobra gran relevancia el potencial
desarrollo y regulacin de otros mecanismos financieros que permitieran canalizar
recursos econmicos hacia la conservacin de la biodiversidad marina.

3. SELECCIN DEL PROYECTO. OPORTUNIDAD, ALCANCE Y BENEFICIOS.


La seleccin de este proyecto piloto dentro del Marco de acciones prioritarias de
financiacin de la Red Natura 2000 se justifica, bsicamente, por:

La necesidad de avanzar en el conocimiento y en la conservacin de las


especies y los tipos de hbitat marinos considerando su relevancia ecolgica
en el contexto espaol y europeo. Las aguas marinas del estado espaol por su
situacin biogeogrfica albergan una enorme biodiversidad, incluyendo
especies y tipos de hbitats prioritarios cuya conservacin supone una especial
responsabilidad para la Unin Europea.

La necesidad de dar continuidad, gestionando y aplicando el conocimiento


derivado, a proyectos tan relevantes para la conservacin del medio marino
espaol como el LIFE 07NAT/E/000732 INDEMARES (2009-2013) o el LIFE
04NAT/ES/000049 (2004-2009).

El nmero y la superficie de los espacios marinos Natura 2000 que pueden verse
beneficiados. Se trata de 52 espacios designados en aplicacin de la Directiva

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Hbitat ( 49.000 km2 de superficie marina) y 46 ZEPA declaradas en virtud de


la Directiva Aves ( 50.000 km2 de superficie marina).

La titularidad pblica de los espacios marinos, lo que facilita la gestin a


efectos de ejercer una custodia responsable de los mismos hacia la
conservacin y el buen uso de sus valores y recursos.

La viabilidad y posibilidades de integracin de distintas vas de financiacin


(pblica y privada) en acciones encaminadas a la conservacin del medio
marino y al impulso del crecimiento azul sostenible.

El carcter integrador, innovador y demostrativo de las acciones contempladas


por el proyecto.

La implementacin de los principios de la buena gobernanza en el proyecto


(apertura, participacin, responsabilidad, eficacia y coherencia).

La planificacin y gestin eficaz y responsable de la Red Natura 2000 en el medio


marino pasa por la integracin de objetivos, intereses, actuaciones y vas de
financiacin. Los altos costes y la complejidad que comporta el estudio, la
caracterizacin y el seguimiento del estado de conservacin de los hbitats y las
especies marinas, as como la implementacin de ciertas medidas de gestin, hacen
que no sea posible afrontar el reto de la conservacin del medio marino desde una
perspectiva nica. La gran diversidad de intereses que confluyen en los espacios
marinos, algunos de ellos encontrados pero otros muchos complementarios, deben
confluir de forma sostenible en la planificacin y gestin de las zonas marinas de la
Red Natura 2000, si se quiere garantizar su desarrollo efectivo. El hecho de que la
competencia para la gestin de estas zonas marinas recaiga en una sola
administracin8 facilita, en cierta medida, el desarrollo de una gestin en red,
comunicativa y cooperativa, aunando acciones y esfuerzos, estandarizando
protocolos y metodologas, intercambiando experiencias y buenas prcticas,
Por tanto, el proyecto se plantea como modelo demostrativo en materia de
planificacin y gestin de espacios de la Red Natura 2000 bajo una perspectiva
integradora mltiple:

Integracin de polticas y objetivos (Red Natura 2000, Estrategias marinas,


pesca, energa off shore, transporte martimo, turismo, etc.).

Integracin de fuentes de financiacin pblicas (Unin Europea, Estado


Espaol) y privadas.

Integracin de la actuacin de las distintas administraciones a diferentes


escalas (Comunitarias, Estatales, Regionales y Locales).

Integracin de intereses (socioeconmicos y conservacionistas).

Integracin del papel que desempean los distintos agentes implicados


(usuarios, investigadores, gestores) y gestin participativa de los espacios
integrando las funciones, derechos y deberes de cada parte, basndose en la

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente. Gobierno de Espaa.

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complementariedad de sus conocimientos, cualificaciones tcnicas, prcticas


y recursos.
Este modelo pretende ser implantado y desarrollado en el periodo 2014-2020,
presentando un carcter innovador y experimental en la bsqueda de un mayor nivel
de participacin en la gestin integral de los espacios de la Red Natura 2000.
El mar constituye, de forma directa e indirecta, uno de los principales motores de la
economa espaola y, de cara al futuro, su potencial inexplotado brinda nuevas
oportunidades para afianzar un crecimiento azul sostenible, asentado en la
investigacin y comprometido con la conservacin de los valores y recursos marinos.
Los espacios marinos de la Red Natura 2000 deben ser gestionados desde esta
perspectiva como reas de oportunidad y de referencia para un nuevo modelo de
desarrollo en el que los recursos se exploten de una forma responsable y sostenible.

4. OBJETIVOS Y EJES DE ACCIN


El principal objetivo del proyecto es conseguir que finalizado el periodo de referencia
(2014-2020) el Estado Espaol cuente con una Red consolidada de espacios marinos
Natura 2000 gestionada de una manera eficaz e integrada, con la participacin
activa de los sectores implicados, con la investigacin como herramienta bsica para
la toma de decisiones y bajo la oportunidad de establecer un nuevo modelo de
desarrollo asentado en la sostenibilidad y en la innovacin.
El proyecto se asienta sobre cuatro ejes de accin bsicos atendiendo a las
prioridades estratgicas definidas en el MAP y bajo la perspectiva de la actuacin
integrada. A saber:

Ilustracin 28.-Ejes de accin del proyecto piloto marino

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Estos cuatro ejes de accin resultan interdependientes y sinrgicos, de tal manera que
las acciones y medidas que se establecen en cada uno de ellos, as como sus
resultados, ayudan, de forma directa o indirecta, a la consecucin del resto de ejes de
accin, retroalimentndose y amplificando los efectos positivos del conjunto.
A continuacin, se secuencian las principales acciones a acometer en el periodo
2014-2020 para el desarrollo de cada uno de los ejes, incluyendo una ficha descriptiva
de aquellas acciones que, por sus caractersticas, requieren ser desarrolladas con
mayor grado de detalle. El cronograma que se aporta para cada una de las acciones
es estimativo y, en todo caso, podr ser ajustado segn las necesidades que puedan
irse derivando a medida se desarrolla el proyecto.

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4.1 CONSERVACIN EFECTIVA DE LOS TIPOS DE HBITATS Y ESPECIES MARINAS DE


INTERS COMUNITARIO. PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRADA, PARTICIPADA E
INNOVADORA DE LOS ESPACIOS MARINOS NATURA 2000.
Como se ha sealado la Red Natura 2000 marina de competencia estatal se
compone de casi un centenar de espacios en diferentes fases de designacin y/o
declaracin. Por tanto, en el periodo 2014-2020 se deben desarrollar acciones
encaminadas a consolidar la Red, finalizando los procesos de designacin y
declaracin de ciertos espacios, elaborando los instrumentos de gestin de aquellos
espacios que no los tienen, poniendo en marcha las medidas de conservacin
contempladas en los planes de gestin aprobados hasta la fecha y estableciendo una
estructura administrativa que permita llevar a cabo todo ello de una manera
integrada y participativa.
Las principales acciones a acometer en el periodo 2014-2020 son las siguientes:
PLANIFICACIN. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN
PBLICA, DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE
COMPETENCIA ESTATAL QUE NO DISPONEN DE ELLOS.
NO DISPONEN DE ELLOS.

FICHA 1.- DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON


PARTICIPACIN PBLICA, DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LOS ESPACIOS
MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL PROPUESTOS COMO LIC
PARA SU DECLARACIN COMO ZEC.

FICHA 2.- DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON


PARTICIPACIN PBLICA, DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS ZEPA
DECLARADAS EN EL MEDIO MARINO DE COMPETENCIA ESTATAL.

APROBACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN Y DECLARACIN COMO ZEC LOS LIC PROPUESTOS EN EL
MEDIO MARINO DE COMPETENCIA ESTATAL.
NO DISPONEN DE ELLOS.
DEFINICIN Y REGULACIN DE MECANISMOS DE GOBERNANZA EN LA GESTIN DE LA RED NATURA 2000 DE
COMPETENCIA ESTATAL.
NO DISPONEN DE ELLOS.
FICHA 3.- ESTABLECIMIENTO Y REGULACIN DE MECANISMOS DE GOBERNANZA PARA
LA GESTIN DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN RECOGIDAS EN LOS PLANES DE GESTIN DE LAS ZEC
DECLARADAS HASTA LA FECHA ATENDIENDO A SU PROGRAMACIN Y EN VIRTUD DE SU IMPORTANCIA PARA
LA CONSERVACIN DE LOS HBITATS Y LAS ESPECIES MARINAS.
NO DISPONEN DE ELLOS.

FICHA 4.- DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL


PLAN DE GESTIN DE LA ZEC EL CACHUCHO.

FICHA 5.- DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS


PLANES DE GESTIN DE LAS 24 ZEC DE LA DEMARCACIN MARINA CANARIA.

FICHA 6.- DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL


PLAN DE GESTIN DE LA ZEC ESTRECHO ORIENTAL.

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DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN RECOGIDAS EN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS 46


ZEPA Y LOS 26 LIC TRAS SU APROBACIN.
NO DISPONEN DE ELLOS.
FICHA 7.- DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS
INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LOS 26 LIC TRAS SU APROBACIN.

FICHA 8.- DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS


INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS 46 ZEPA TRAS SU APROBACIN.

REVISIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS 26 ZEC DECLARADAS ANTES DEL AO 2014.

FICHA 9.- REVISIN DE LOS PLANES

DE GESTIN DE LAS ZEC MACARONSICAS

FICHA 10.- REVISIN DE LOS PLANES


ESTRECHO ORIENTAL.

DE GESTIN DE LAS ZEC EL CACHUCHO Y

NO DISPONEN DEDECLARADAS
ELLOS.
EN 2011.

DESARROLLO DE UNA PLATAFORMA VIRTUAL DE SEGUIMIENTO DE LA RED NATURA 2000 MARINA


(ALMACENAMIENTO DE DATOS, INSTRUMENTO TIC, SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA, BASES DE
DATOS, ETC.) PARA CENTRALIZAR LA INFORMACIN Y FACILITAR LA ELABORACIN DE LOS INFORMES
ESPAOLES SOBRE LA APLICACIN DE LA DIRECTIVA HBITAT 92/43/CEE Y DIRECTIVA AVES
NO DISPONEN DE ELLOS.
FICHA 11.- DESARROLLO DE UNA PLATAFORMA VIRTUAL DE SEGUIMIENTO DE LA RED
NATURA 2000 MARINA (ALMACENAMIENTO DE DATOS, INSTRUMENTO TIC, SISTEMA DE
INFORMACIN GEOGRFICA, BASES DE DATOS, ETC.). DESARROLLO DE UNA

PLATAFORMA VIRTUAL DE SEGUIMIENTO DE LA RED NATURA 2000 MARINA


(ALMACENAMIENTO DE DATOS, INSTRUMENTO TIC, SISTEMA DE INFORMACIN
GEOGRFICA, BASES DE DATOS, ETC.)
PARTICIPACIN EN LA EVALUACIN AMBIENTAL DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS CON POTENCIAL
INCIDENCIA EN LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.

FICHA 12.- GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN AMBIENTAL DE PLANES,


Y PROYECTOS CON POTENCIAL INCIDENCIA EN LOS ESPACIOS MARINOS
NO DISPONEN DE PROGRAMAS
ELLOS.
DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.

El desarrollo de estas actuaciones en el periodo sealado queda como sigue:

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PLANIFICACIN. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON


PARTICIPACIN PBLICA, DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED
NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL QUE NO DISPONEN DE ELLOS.
NO DISPONEN DE ELLOS.

Alcance: 26 LIC (16 LIC aprobados por la Comisin con instrumentos de gestin en
elaboracin y 10 nuevas propuestas de LIC a la espera de ser aprobados por la
Comisin y, por tanto, sin instrumento de gestin) y 46 ZEPA declaradas (7 ZEPA
declaradas por la G. Valenciana con instrumento de gestin en elaboracin y 39 ZEPA
declaradas por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente sin
instrumento de gestin). Por tanto, en el periodo 2014-2020 debern finalizarse y
aprobarse los instrumentos de gestin que estn siendo elaborados actualmente al
tiempo que se debern iniciar la elaboracin de aquellos que an no lo tienen para su
aprobacin posterior. En todo caso, la elaboracin de los instrumentos de gestin debe
contar con el diseo y el desarrollo de un proceso de participacin pblica que
garantice la intervencin activa de la sociedad y de los sectores implicados en el medio
marino.
Urgencia: Alta
Financiacin:
Instrumentos UE: LIFE, FEDER

Inversin
Pblica

Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio


de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Inversin
Privada

A valorar, potencial participacin de la inversin privada al amparo de la


Iniciativa Espaola Empresa y Biodiversidad.

Otros
mecanismos
financieros

A valorar.

Prioridades y Medidas del MAP:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de


usos compatibles, etc.)

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 1.-

DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN

PBLICA, DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE
COMPETENCIA ESTATAL PROPUESTOS COMO LIC PARA SU DECLARACIN COMO ZEC.

FICHA 2.-

DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN

PBLICA, DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS ZEPA DECLARADAS EN MEDIO MARINO DE


COMPETENCIA ESTATAL.

Programacin temporal: Tercer trimestre 2014-ltimo trimestre 2016

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FICHA 1
FICHA 1. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA,
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA
ESTATAL PROPUESTOS COMO LIC PARA SU DECLARACIN COMO ZEC.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

ALTA

Descripcin General:

Definicin y planificacin de las medidas de conservacin necesarias para garantizar un estado


de conservacin favorable de los tipos de hbitats naturales y especies de inters comunitario
presentes en los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal propuestos
como LIC. Concrecin de las medidas de conservacin en planes o instrumentos de gestin y/o
en pertinentes medidas reglamentarias, administrativas o contractuales.
La elaboracin de los instrumentos de gestin deber realizarse con participacin pblica activa
para lo que se planificar y desarrollar un proceso de participacin ciudadana.

Justificacin:

Cumplimiento normativa. Artculos 42 y 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del


Patrimonio Natural y de la Biodiversidad; Artculos 6 y 4 de la Directiva 92/43/CEE; Artculo 16
de la Ley 27/ 2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la
informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio
ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE).

Necesidad operativa de disponer de un instrumento legal de planificacin y gestin que


posibilite la ejecucin coherente, integrada y concertada de las medidas de conservacin
en los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


26 LIC propuestos en el medio marino de competencia estatal (16 LIC propuestos por las Comunidades Autnomas con
instrumentos de gestin en elaboracin y 10 nuevas propuestas de LIC a la espera de ser aprobados por la Comisin que no
cuentan con instrumentos de gestin).

Sin instrumento de gestin:

Con instrumento de gestin en elaboracin:

LIC ESZZ16001 Sistema de caones submarinos occidentales


del Golfo de Len

LIC ESZZ16002 Canal de Menorca


LIC ESZZ16004 Espacio marino de Illes Columbretes
LIC ESZZ16003 Sur de Almera - Seco de los Olivos
LIC ESZZ16005 Espacio marino de Alborn
LIC ESZZ12002 Volcanes de fango del Golfo de Cdiz
LIC ESZZ12001 Banco de Galicia
LIC ESZZ12003 Sistema de caones submarinos de Avils
LIC ESZZ15001 Banco de La Concepcin
LIC Espacio marino del Oriente y Sur de Lanzarote
Fuerteventura

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LIC ES6110009 Fondos marinos de Punta Entinas-Sabinar


LIC ES6110010 Fondos marinos Levante Almeriense
LIC ES6110019 Arrecifes de Roquetas de Mar
LIC ES6170036 Fondos marinos de la Baha de Estepona
LIC ES6170037 El Saladillo Punta de Baos
LIC ES5310108 - rea marina del cap Martinet
LIC ES6200048 Medio Marino
LIC ES5222007 Alguers de Borriana-Nules-Moncofa
LIC ES5212005 L'Almadrava
LIC ES0000061 Illes Columbretes (parte marina)
LIC ES5213032 Cap de les Hortes (parte marina)
LIC ES5213033 Cabo Roig (parte marina)
LIC ES5223037 Costa d'Orpesa i Benicssim (parte marina)
LIC ES5211009 Ifac (parte marina)
LIC ES5213024 Tabarca (parte marina)
LIC ES5213018 Penya-segats de la Marina (parte marina)

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FICHA 1
FICHA 1. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA,
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA
ESTATAL PROPUESTOS COMO LIC PARA SU DECLARACIN COMO ZEC.
PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Finalizar los instrumentos de gestin de los LIC en actual desarrollo.


Para la elaboracin de los instrumentos de gestin de aquellos LIC que an no los tienen se debern tener en cuenta las tareas que
se sealan a continuacin:
Revisin y anlisis de la informacin de partida contenida en los documentos y resultados obtenidos en los principales
proyectos y fuentes de referencia que se relatan en la presente ficha. Identificacin de las ideas clave en relacin a las
necesidades de gestin y seguimiento de los hbitats y especies objeto de conservacin en los diferentes espacios. Se
debe poner de de manifiesto la existencia de lagunas en la informacin disponible o elaborada hasta la fecha, as como
la necesidad de ampliar conocimientos para poder garantizar la conservacin de los hbitats y las especies. En el caso
de los espacios propuestos al amparo del proyecto INDEMARES se tendrn especficamente en cuenta las Directrices de
Gestin y Seguimiento elaboradas para cada espacio.

Identificacin/ Inventario de los hbitats y especies marinas objeto de conservacin en cada espacio, en particular:

Tipos de hbitats recogidos en el anexo I de la Directiva de 92/43/CEE. En concreto, en la propuesta de LIC del medio
marino espaol de competencia estatal se encuentran presentes los tipos de hbitat identificados con el cdigo: 1110,
1120*, 1180, 1170 y 8330.

Especies marinas del anexo II de la Directiva de 92/43/CEE. En concreto, en la propuesta de LIC del medio marino espaol
de competencia estatal se ha constatado la presencia de especies como: Alosa sp, Caretta caretta*, Chelonia mydas*,
Monachus monachus*, Phocoena phocoena y Tursiops truncatus.

Especies marinas que figuran en el anexo IV de la Directiva 92/43/CEE que requieren una proteccin estricta. Entre otras las
especies de cetceos y tortugas marinas con distribucin en aguas europeas, invertebrados marinos (Ej: Patella ferruginea,
Pinna nobilis, Lithophaga lithophaga, Centrostephanus longispinus, otros).

Especies marinas que figuran en el anexo IV de la Directiva 92/43/CEE que requieren una proteccin estricta. Entre otras las
especies de cetceos y tortugas marinas con distribucin en aguas europeas, invertebrados marinos (Ej: Patella ferruginea,
Pinna nobilis, Lithophaga lithophaga, Centrostephanus longispinus, otros).

Especies marinas del anexo V de la Directiva 92/43/CEE cuya recogida en la naturaleza y cuya explotacin pueden ser
objeto de medidas de gestin. Este es el caso de algunas especies presentes en aguas de los LIC propuestos tales como:
Corallium rubrum, Lithothamnion corallioides, Phymatolithon calcareum o Scyllarides latus.

Otros tipos de hbitats y/o especies cuya conservacin resulta relevante por:

o Estar incluidos en las listas de proteccin existentes en virtud de acuerdos/convenios regionales (OSPAR, Barcelona).
o Hbitats marinos que, segn evidencias cientficas, resultan esenciales para garantizar la supervivencia de las poblaciones

de

peces y/o invertebrados de inters comercial (zonas de desove, cra, alimentacin o crecimiento hacia la madurez).

o Estar incluidas en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas y/o en los catlogos regionales.

Diagnstico del estado de conservacin de los hbitats y especies incluyendo una descripcin y valoracin de las
principales presiones y amenazas que existen sobre ellos.

Definicin de los objetivos de conservacin de los lugares propuestos, as como los valores de referencia, para los hbitats
naturales y especies objeto de conservacin en un estado favorable. En general debe tratarse de objetivos especficos,
medibles y evaluables, realistas, coherentes e integrados.

Elaboracin de cartografa de inters y, en su caso, zonificacin del espacio. Para cada espacio se recomienda elaborar
como cartografa bsica de gestin la siguiente:

Cartografa de la distribucin/localizacin de los tipos de hbitats y de las especies objeto de conservacin

Cartografa de la zonificacin del espacio, si se considera oportuno establecer un rgimen diferenciado de uso y gestin en
diferentes zonas.

Cartografa de la distribucin/localizacin de las principales actividades antrpicas que se desarrollan en la zona o en


previsin de ser desarrolladas en funcin de la planificacin sectorial de referencia.

Definicin de las medidas de conservacin, incluyendo la potencial regulacin de usos y/o aprovechamientos que
constituyan o puedan constituir una presin y/o amenaza sobre los tipos de hbitats y especies objeto de conservacin.

Establecimiento de un sistema de seguimiento y evaluacin para determinar el grado de ejecucin de las medidas y
acciones establecidas en el instrumento de gestin, as como su eficacia para garantizar el cumplimiento de los objetivos
de conservacin fijados, y especficamente cmo evolucionan la distribucin y el estado de conservacin de los tipos de
hbitat de inters comunitario y las poblaciones de las especies de inters comunitario presentes en el espacio teniendo
en cuenta la evaluacin, vigilancia y presentacin de informes que debe hacerse en cumplimiento del artculo 17 de la
Directiva de 92/43/CEE.

Evaluacin econmica de las medidas y actuaciones de conservacin propuestas para su periodo de vigencia y
establecimiento de prioridades para su ejecucin conforme a lo sealado en el MAP.

Diseo y ejecucin de un un proceso de participacin pblica, que se implementar de forma transversal a las tareas
anteriores, desde las fases iniciales del proceso de elaboracin de los instrumentos de gestin. En este proceso debern
participar las administraciones pblicas afectadas y el pblico interesado, comprendiendo todas aquellas personas,
colectivos y organizaciones afectados, titulares de derechos o que tengan presencia significativa, tanto directa como
indirecta, en el mbito marino del LIC. Se prestar especial atencin a la implicacin de las poblaciones locales,
colectivos o sectores con actividad productiva en la zona.

Coordinacin tcnica y administrativa con las CCAA para elaboracin de los instrumentos de gestin de espacios marinos
con lmite costero.

Otros.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA

ESTADO ESPAOL

FEDER

Presupuestos Generales del Estado (PGE)

LIFE

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 1
FICHA 1. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA,
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA
ESTATAL PROPUESTOS COMO LIC PARA SU DECLARACIN COMO ZEC.
Naturaleza y Biodiversidad
Gobernanza e Informacin Medioambiental

Otras fuentes:

A valorar, potencial participacin de la inversin privada y el desarrollo de mecanismos financieros


innovadores.

RESULTADOS ESPERADOS
Los 26 LIC de la Red Natura 2000 de competencia estatal en el medio marino deben contar con instrumentos de gestin
elaborados de una forma participada y concertada, listos para su aprobacin formal.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Colaboradores:

Fundacin Biodiversidad
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)

Organizaciones e instituciones expertas en los tipos de hbitats y las especies marinas objeto de
conservacin; Administracin autonmica y local; Colectivos y/o representantes de los sectores
econmicos implicados: pesca comercial y recreativa, transporte martimo, actividades
recreativas en el mar, infraestructuras y actividad portuaria, actividades industriales en el mar
(energa elica martima, extraccin de hidrocarburos, etc.), otros.; Pblico interesado.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin
Sociedad en general

Trabajadores y empresas de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y


recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y
actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica martima, extraccin
de hidrocarburos, etc.), otros.
Asociaciones conservacionistas
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:
Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin


Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomentos de usos
compatibles, etc.)

Caracterizar y evaluar el estado de conservacin de todos los tipos de hbitat y las


especies de inters comunitario.
Evaluar el estado y la integridad de cada espacio Natura 2000 y su valor diferencial o
relevancia en el conjunto de la Red.
Recopilar, consolidar y divulgar el conocimiento existente, actualizar y ampliar informacin
sobre algunos tipos de hbitats y especies marinos y costeros, y realizar los estudios
necesarios para mejorar la gestin, de forma coordinada y con la participacin de los
actores relevantes.
Recopilar informacin y realizar estudios para conocer las interacciones y el impacto de
ciertas actividades humanas sobre los hbitats y las especies de inters comunitario.
Elaborar, revisar o actualizar planes de gestin para conservar la integridad de cada
espacio Natura 2000, definiendo los objetivos de conservacin de cada espacio, teniendo
en cuenta su relevancia dentro de la red y la continuidad territorial entre espacios, e
implicando a los actores sociales y econmicos relevantes en la elaboracin de los planes.

CRONOGRAMA DETALLADO
2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA

- 44 -

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 1
FICHA 1. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA,
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA
ESTATAL PROPUESTOS COMO LIC PARA SU DECLARACIN COMO ZEC.
Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Proyectos de
referencia:

Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales
y de la fauna y flora silvestres.

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Directrices de Conservacin de la Red Natura 2000 en Espaa. Aprobadas por el Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino mediante la Resolucin de 21 de septiembre de 2011.

VV.AA., 2009. Bases ecolgicas preliminares para la conservacin de los tipos de hbitat de inters
comunitario en Espaa. Madrid: Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

VV.AA. 2012. Bases ecolgicas preliminares para la conservacin de las especies de inters comunitario en
Espaa: Invertebrados. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Madrid.

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. 2012. Estrategias marinas: Evaluacin inicial, buen
estado ambiental y objetivos ambientales.

Documentacin sobre de conservacin de especies amenazadas (Atlas y Libros Rojos, Estrategias y Planes
de conservacin de Especies, etc.).

Publicaciones europeas en materia de Red Natura 2000 y medio marino:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/index_en.htm

Publicaciones en materia de Red Natura 2000 del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/publicaciones_espacios_protegidos_R.aspx

Criterios de gestin Red Natura 2000 Europarc-Espaa:


http://rednatura2000.wikispaces.com/

Otros

Ley 27/ 2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin
pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y
2003/35/CE).

Proyectos LIFE:

LIFE 11NAT/ES/700. Elaboracin del Marco de Accin Prioritaria para la financiacin de la Red Natura 2000 en Espaa.
LIFE 07NAT/E/000732. INDEMARES. Inventario y designacin de la Red Natura 2000 en reas marinas del Estado espaol.
LIFE 02NAT/E/8610. Conservacin de cetceos y Tortugas en Murcia y Andaluca.
LIFE 00 NAT/E/007303. Proteccin de las praderas de Posidonia en LIC de Baleares.
LIFE 09 NAT/ES/000534. Vida Posidonia Andaluca - Conservacin de praderas de Posidonia oceanica en el Mediterrneo
andaluz.
LIFE 03/NAT/E/000062. Conservacin de Tursiops y Caretta en La Gomera.

Otros proyectos relevantes (Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente/ Fundacin Biodiversidad):
Mediterrneo. Proyecto de identificacin de las reas de especial inters para la conservacin de los cetceos en el
Mediterrneo espaol. / Oasis. Conservacin de tortugas marinas en la Red Natura 2000./ Contribucin al "Inventario
espaol de patrimonio natural y biodiversidad". / Bases para el desarrollo de los planes de conservacin de las especies
de cetceos protegidas en la demarcacin marina noratlntica./ Planes de conservacin de especies de cetceos
migradoras en el Mediterrneo peninsular./ Reduccin de capturas accidentales de elasmobranquios en pesqueras de
palangre./ Reduccin de capturas accidentales de tortugas marinas y tiburones en pesqueras de arrastre y de
palangre, mediante usos de dispositivos excluidores de tortugas (TED) y diferentes tipologas de anzuelos./ ECOPEZ:
promocin de la pesca sostenible y el consumo responsable./ POSIMED. Red de Seguimiento del estado de conservacin
de Posidonia ocenica./ Eco-redes. Fomento del uso de s redes de pesca biodegradables./ Mediterrane-On. Definicin
de indicadores de sostenibilidad en el mbito de la acuicultura mediterrnea./ Inventario espaol de praderas de
angiospermas marinas./ FOR-MAR-II. Formacin ambiental para la conservacin de la costa y el medio marino./ Anlisis y
monitorizacin de la substitucin de anclajes recreativos por anclajes ecolgicos sobre las praderas de Posidonia
oceanica en Cala Montg./ Cetidmed. Creacin de un catlogo de identificacin de delfines mulares, calderones
comunes y otros cetceos./ Nuevas tecnologas para el seguimiento de la acidificacin marina en el espacio natural
Costa del Garraf ES5110020. / Acciones para la conservacin del delfn comn en el norte del mar de Alborn./ A favor
de la biodiversidad, un mar de esperanza./ Atlas de biodiversidad marina del Mar Balear./ Proyecto Zec-Tursiops./ Red de
Seguimiento Ibrico del Litoral Marino SILMAR/ Prospecciones Ssmicas Marinas: Acuerdo de medidas de mitigacin del
efecto en los cetceos de aguas espaolas e identificacin de reas sensibles./ SOSPESCA. Avanzando hacia la
sostenibilidad del sector pesquero espaol /Otros.

Otros proyectos relevantes (Instituto Espaol de Oceanografa):


DEEPCON. Estudio de la conectividad entre ecosistemas marinos profundos basado en poblaciones de elasmobranquios.
/ PINNA. Estado de conservacin del bivalvo amenazado Pinna nobilis en el Parque Nacional de Cabrera. / POSIRED. Red
de seguimiento a largo plazo de Posidonia oceanica y Caulerpa racemosa en la Regin de Murcia. / TIFOM-AGAR.
Tratamiento y adquisicin de Informacin sobre los Fondos Marinos. Apoyo a la Gestin Ambiental y de los recursos. /1ESMAROS. Seguimiento de la contaminacin marina en la costa Atlntica Espaola en el mbito del Convenio OSPAR:
Integracin del monitoring qumico y biolgico./ 2-1-ESMAROS. Actividades para el seguimiento de la contaminacin
marina de acuerdo con el Programa CEMP del Convenio OSPAR./ 2-ESMARME. Contaminacin qumica y efectos
biolgicos en el litoral mediterrneo de Espaa./ 2-2 ESMARME. Actividades para el seguimiento de la contaminacin
marina de acuerdo con el programa MEDPOL del Convenio de Barcelona (2013-2014) y con la ley 41/2010, de 29 de
diciembre, de proteccin del medio marino (Dem. Levantino-balear y Estrecho-Alborn)./ 3-ESMARAC. Estrategia Marina,
asesoramiento y seguimiento de los descriptores 7, 10 y 11./ 3-ESMAREU. Evaluacin del estado de la eutrofizacin en el
litoral mediterrneo ibrico: distribucin espacial y tendencias temporales de indicadores de eutrofizacin (cumplimiento
del programa MEDPOL)./ 2-3 ESMAREU. Actividades para el seguimiento de la eutrofizacin de acuerdo con el programa
MED POL del Convenio de Barcelona (2013-2014) y con la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de Proteccin del Medio
Marino (Encomienda de gestin MAGRAMA-IEO)./ 4-ESMARCA. Cumplimiento de la directiva relativa a las normas de
calidad ambiental en el mbito de la poltica de aguas./ 5-ESMARES. Actividades relacionadas con el cumplimiento de la
Directiva Marco sobre la Estrategia Marina. Encomienda de gestin.

FICHA 2
FICHA 2. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA,
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS ZEPA DECLARADAS EN EL MEDIO MARINO DE COMPETENCIA
ESTATAL
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

ALTA

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FICHA 2
FICHA 2. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA,
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS ZEPA DECLARADAS EN EL MEDIO MARINO DE COMPETENCIA
ESTATAL
Descripcin General:

Establecimiento y planificacin de las medidas de conservacin necesarias para asegurar la


supervivencia y reproduccin en su rea de distribucin de las aves objeto de conservacin en las
ZEPA declaradas en el medio marino espaol cuya gestin es de competencia estatal.
Concrecin de las medidas de conservacin en planes o instrumentos de gestin y/o en
pertinentes medidas reglamentarias, administrativas o contractuales.
La elaboracin de los instrumentos de gestin de las ZEPA deber realizarse con participacin
pblica activa para lo que se planificar y desarrollar un proceso de participacin ciudadana.

Justificacin:

Cumplimiento normativa. Artculo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio


Natural y de la Biodiversidad; Artculo 4 de la Directiva 2009/147/CE; Artculo 16 de la Ley 27/
2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de
participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las
Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE).

Necesidad operativa de disponer de un instrumento legal de planificacin y gestin que


posibilite la ejecucin coherente, integrada y concertada de las medidas de conservacin
en los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


46 ZEPA declaradas en el medio marino de competencia estatal (7 ZEPA declaradas por la G. Valenciana con instrumento de
gestin en elaboracin y 39 ZEPA declaradas por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente que no cuentan
con instrumentos de gestin).

Sin instrumento de gestin:

ZEPA ES0000507 Espacio marino de


los Islotes litorales de Murcia y
Almera
ZEPA ES0000508 Espacio marino de
Tabarca-Cabo de Palos
ZEPA ES0000510 Plataforma-talud
marinos del Cabo de la Nao

ZEPA ES0000512 Espacio marino


del
Delta
de
l'Ebre-Illes
Columbretes

ZEPA ES0000513 Espacio marino


del Baix Llobregat-Garraf

ZEPA ES0000514 Espacio marino de


l'Empord
ZEPA ES0000515 Espacio marino de
Formentera y del sur de Ibiza
ZEPA ES0000516 Espacio marino
del poniente y norte de Ibiza

ZEPA ES0000517 Espacio marino


del levante de Ibiza

ZEPA ES0000518 Espacio marino


del Sur de Mallorca y Cabrera

ZEPA ES0000519 Espacio marino


del poniente de Mallorca
ZEPA ES0000520 Espacio marino
del norte de Mallorca
ZEPA ES0000521 Espacio marino
del norte y oeste de Menorca

ZEPA ES0000522 Espacio marino


del sureste de Menorca
ZEPA ES0000504 Baha de MlagaCerro Gordo
ZEPA ES0000505 Espacio marino de
la Isla de Alborn
ZEPA ES0000506 Baha de Almera

ZEPA ES0000500 Golfo de Cdiz

ZEPA ES0000501 Espacio marino


del Tinto y del Odiel

ZEPA ES0000502 Espacio marino de


la Baha de Cdiz

ZEPA ES0000490 Espacio marino de


la Ra de Mundaka-Cabo de
Ogoo
ZEPA ES0000492 Espacio marino de
los Islotes de Portios-Isla ConejeraIsla de Mouro
ZEPA ES0000494 Espacio marino de
Cabo Peas
ZEPA ES0000495 Espacio marino de
Punta de Candelaria-Ra de
Ortigueira-Estaca de Bares
ZEPA ES0000496 Espacio marino de
la Costa de Ferrolterra-Valdovio
ZEPA ES0000497 Espacio marino de
la Costa da Morte

ZEPA ES0000498 Banco de Galicia


ZEPA ES0000499 Espacio marino de
las Ras Baixas de Galicia

ZEPA ES0000523 Espacio marino de


la zona occidental de El Hierro

ZEPA ES0000524 Espacio marino de


los Roques de Salmor

ZEPA ES0000525 Espacio marino


del norte de La Palma

ZEPA ES0000526 Espacio marino de


La Gomera-Teno

ZEPA ES0000527 Espacio marino de


los Acantilados de Santo Domingo
y Roque de Garachico
ZEPA ES0000528 Espacio marino
del Roque de La Playa
ZEPA ES0000529 Espacio marino de
Anaga
ZEPA ES0000530 Espacio marino de
Mogan - La Aldea
ZEPA ES0000531 Estrecho de La
Bocayna
ZEPA ES0000532 Espacio marino de
los Islotes de Lanzarote
ZEPA ES0000535
Concepcin

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Finalizar los instrumentos de gestin de las ZEPA en actual desarrollo.

- 46 -

Con instrumento de gestin en


elaboracin:

Banco

de

la

ZEPA ES5212005 L'Almadrava


ZEPA ES0000061 Illes Columbretes
(parte marina)
ZEPA ES5213033 Cabo Roig (parte
marina)
ZEPA ES5213018 Penya-segats de
la Marina (parte marina)
ZEPA ES0000447 Costa d'Orpesa i
Benicssim(parte marina)
ZEPA ES0000459 Ifac i Litoral de la
Marina (parte marina)
ZEPA ES0000214 Islotes de Tabarca
(parte marina)

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
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FICHA 2
FICHA 2. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA,
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS ZEPA DECLARADAS EN EL MEDIO MARINO DE COMPETENCIA
ESTATAL
Para la elaboracin de los instrumentos de gestin de aquellos LIC que an no los tienen se debern tener en cuenta las tareas que
se sealan a continuacin:

Revisin y anlisis de la informacin bsica de partida contenida en los documentos y resultados obtenidos en los
principales proyectos y fuentes de referencia que se relatan en la presente ficha. Identificacin de las ideas clave en
relacin a las necesidades de gestin y seguimiento de las aves marinas objeto de conservacin en los diferentes
espacios. Se debe poner de de manifiesto la existencia de lagunas en la informacin disponible o elaborada hasta la
fecha, as como la necesidad de ampliar conocimientos para poder garantizar la conservacin de las aves marinas. Se
tendrn especficamente en cuenta las Directrices de Gestin y Seguimiento de las ZEPA marinas elaboradas al amparo
del proyecto INDEMARES.

Identificacin/ Inventario de las aves marinas objeto de conservacin en cada espacio. En el mbito marino delimitado
por la red de ZEPA se dan cita 50 taxones, incluyendo:

27 Aves marinas incluidas en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE (anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre): colimbo chico
(Gavia stellata), colimbo rtico (Gavia arctica), colimbo grande (Gavia immer), petrel de Bulwer (Bulweria bulwerii), pardela cenicienta
atlntica (Calonectris diomedea borealis), pardela cenicienta mediterrnea (C.d. diomedea), pardela balear (Puffinus mauretanicus),
pardela mediterrnea (Puffinus yelkouan), pardela chica macaronsica (Puffinus assimilis baroli), pao pechialbo (Pelagodroma
marina), pao europeo atlntico (Hydrobates pelagicus pelagicus), pao europeo mediterrneo (H. p. melitensis), pao de Leach o
boreal (Oceanodroma leucorhoa), pao de Madeira (Oceanodroma castro), cormorn moudo mediterrneo (Phalacrocorax
aristotelis desmarestii), gaviota cabecinegra (Larus melanocephalus), gaviota enana (Larus minutus), gaviota picofina (Larus genei),
gaviota de Audouin (Larus audouinii), charrn patinegro (Sterna sandvicensis), charrn comn (Sterna hirundo), charrn rtico (Sterna
paradisaea), charrancito comn (Sterna albifrons), fumarel comn (Chlidonias niger), pagaza piconegra (Gelochelidon nilotica) y el
arao comn ibrico (Uria aalge ibericus).

22 Aves marinas migratorias con presencia regular en Espaa no incluidas en el Anexo I de la Directiva Aves 2009/147/CE (anexo IV de la
Ley 42/2007, de 13 de diciembre): negrn comn (Melanitta nigra), negrn especulado (Melanitta fusca), serreta mediana (Mergus
serrator), pardela capirotada (Puffinus gravis), pardela pichoneta (Puffinus puffinus), pardela sombra (Puffinus griseus), fulmar boreal
(Fulmarus glacialis), pao de Wilson (Oceanites oceanicus), alcatraz atlntico (Morus bassanus), falaropo picogrueso (Phalaropus
fulicarius), pgalo pomarino (Stercorarius pomarinus), pgalo rabero (Stercorarius longicaudus), pgalo parsito (Stercorarius parasiticus),
pgalo grande (Stercorarius skua), gaviota de Sabine (Larus sabini), gaviota reidora (Larus ridibundus), gaviota sombra (Larus fuscus),
gavin atlntico (Larus marinus), gaviota tridctila (Rissa tridactyla), arao comn (Uria aalge), alca comn (Alca torda) y frailecillo
atlntico (Fratercula arctica).

1 Ave marina gravemente amenazada en Espaa que no recogida en los apartados anteriores: cormorn moudo atlntico
(Phalacrocorax aristotelis aristotelis).

Diagnstico del estado de conservacin de los hbitats y especies incluyendo una descripcin y valoracin de las
principales presiones y amenazas que existen sobre ellas.

Definicin de los objetivos de conservacin de las ZEPA declaradas en el mbito marino, as como los valores de
referencia conforme a los cuales considerar que las aves marinas objeto de conservacin se encuentran en un estado
favorable. En general debe tratarse de objetivos especficos, medibles y evaluables, realistas, coherentes e integrados.

Elaboracin de cartografa de inters y, en su caso, zonificacin del espacio. Para cada espacio se recomienda elaborar
como cartografa bsica de gestin la siguiente:
- Cartografa de la distribucin/localizacin de las aves marinas objeto de conservacin
- Cartografa de la distribucin/localizacin de las principales actividades antrpicas que se desarrollan en la zona o
en previsin de ser desarrolladas en funcin de la planificacin sectorial de referencia.
- Cartografa de la zonificacin del espacio, si se considera oportuno establecer un rgimen diferenciado de uso y
gestin en diferentes zonas.

Definicin de las medidas de conservacin necesarias, incluyendo la potencial regulacin de usos y/o aprovechamientos
que constituyan o puedan constituir una presin y/o amenaza sobre las aves marinas objeto de conservacin.

Establecimiento de un sistema de seguimiento y evaluacin para determinar el grado de ejecucin de las medidas y
acciones establecidas en el instrumento de gestin, as como su eficacia para garantizar el cumplimiento de los objetivos
de conservacin fijados, y especficamente cmo evolucionan las poblaciones de las aves marinas presentes en el
espacio teniendo en cuenta la evaluacin, vigilancia y presentacin de informes que debe hacerse en cumplimiento del
artculo 12 de la Directiva 2009/147/CE.

Evaluacin econmica de las medidas y actuaciones de conservacin propuestas para su periodo de vigencia y
establecimiento de prioridades para su ejecucin conforme a lo sealado en el MAP.

Diseo y ejecucin de un un proceso de participacin pblica, que se implementar de forma transversal a las tareas
anteriores, desde las fases iniciales del proceso de elaboracin de los instrumentos de gestin. En este proceso debern
participar las administraciones pblicas afectadas y el pblico interesado, comprendiendo todas aquellas personas,
colectivos y organizaciones afectados, titulares de derechos o que tengan presencia significativa, tanto directa como
indirecta, en el mbito marino que comprenden las ZEPA. Se prestar especial atencin a la implicacin de las
poblaciones locales, colectivos o sectores con actividad productiva en la zona.

Coordinacin tcnica y administrativa con las CCAA para elaboracin de los instrumentos de gestin de espacios marinos
con lmite costero o espacios martimo-terrestres de gestin compartida con el estado.

Otros

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
FEDER

ESTADO ESPAOL
Presupuestos Generales del Estado (PGE)

LIFE

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

Naturaleza y Biodiversidad

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 2
FICHA 2. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA,
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS ZEPA DECLARADAS EN EL MEDIO MARINO DE COMPETENCIA
ESTATAL
Gobernanza e Informacin Medioambiental

Otras fuentes:

A valorar, potencial participacin de la inversin privada y el desarrollo de mecanismos financieros


innovadores.

RESULTADOS ESPERADOS
Los 46 ZEPA de la Red Natura 2000 de competencia estatal en el medio marino deben contar con instrumentos de gestin
elaborados de una forma participada y concertada, listos para su aprobacin formal.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Fundacin Biodiversidad
SEO/BirdLife (Sociedad Espaola de Ornitologa); Administracin autonmica y local; Colectivos
y/o representantes de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y recreativa,
transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y actividad portuaria,
actividades industriales en el mar (energa elica martima, extraccin de hidrocarburos, etc.),
otros.; Pblico interesado en la participacin.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones
Centros de investigacin
Sociedad en general

Trabajadores y empresas de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y


recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y
actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica martima, extraccin
de hidrocarburos, etc.), otros.
Asociaciones conservacionistas
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:
Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin


Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomentos de usos
compatibles, etc.)

Caracterizar y evaluar el estado de conservacin de las aves marinas objeto de


conservacin.
Evaluar el estado y la integridad de cada espacio Natura 2000 y su valor diferencial o
relevancia en el conjunto de la Red.
Recopilar, consolidar y divulgar el conocimiento existente, actualizar y ampliar informacin
sobre algunos tipos de hbitats y especies marinos y costeros, y realizar los estudios
necesarios para mejorar la gestin, de forma coordinada y con la participacin de los
actores relevantes.
Recopilar informacin y realizar estudios para conocer las interacciones y el impacto de
ciertas actividades humanas sobre los hbitats y las especies de inters comunitario.
Elaborar, revisar o actualizar planes de gestin para conservar la integridad de cada
espacio Natura 2000, definiendo los objetivos de conservacin de cada espacio, teniendo
en cuenta su relevancia dentro de la red y la continuidad territorial entre espacios, e
implicando a los actores sociales y econmicos relevantes en la elaboracin de los planes.

CRONOGRAMA DETALLADO
2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

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2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 2
FICHA 2. DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA,
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS ZEPA DECLARADAS EN EL MEDIO MARINO DE COMPETENCIA
ESTATAL
DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA
Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Proyectos de
referencia:

Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a la
conservacin de las aves silvestres.

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Directrices de Conservacin de la Red Natura 2000 en Espaa. Aprobadas por el Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino mediante la Resolucin de 21 de septiembre de 2011.

Arcos, J.M., J. Bcares, B. Rodrguez y A. Ruiz. 2009. reas Importantes para la Conservacin de las Aves
marinas en Espaa. LIFE04NAT/ES/000049-Sociedad Espaola de Ornitologa (SEO/BirdLife). Madrid.

igo, A., O. Infante,V. Lpez, J.Valls y J.C. Atienza. 2010. Directrices para la redaccin de Planes de Gestin
de la Red Natura 2000 y medidas especiales a llevar a cabo en las ZEPA. SEO/BirdLife, Madrid.

igo, A., O. Infante, J.Valls y J.C. Atienza. 2008. Directrices para la redaccin de planes o instrumentos de
gestin de las Zonas de Especial Proteccin para las Aves. SEO/BirdLife, Madrid.

Comisin Europea. 2012. Plan de Accin de la UE para la Reduccin de las Capturas Accidentales de Aves
Marinas en los Artes de Pesca (COM (2012) 665 final).

Jimnez, J.; Sarzo, B.; Prez, I.; Mnguez, E. & Martnez-Abran, A. 2009. Conservacin de aves marinas
mediterrneas. Plan de Accin para la Comunitat Valenciana. Consellera de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda. Generalitat Valenciana. Valencia.

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. 2012. Estrategias marinas: Evaluacin inicial, buen
estado ambiental y objetivos ambientales.

Documentacin sobre de conservacin de aves marinas amenazadas (Atlas y Libros Rojos, Estrategias y
Planes de conservacin de Especies, etc.).

Publicaciones europeas en materia de Red Natura 2000 y medio marino:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/index_en.htm

Publicaciones en materia de Red Natura 2000 del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/publicaciones_espacios_protegidos_R.aspx

Publicaciones SEO/BirdLife en materia de aves marinas:


http://www.seo.org/publicaciones/

Otros

Ley 27/ 2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin
pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y
2003/35/CE).

Proyectos LIFE:

LIFE 11NAT/ES/700. Elaboracin del Marco de Accin Prioritaria para la financiacin de la Red Natura 2000 en Espaa.
LIFE 07NAT/E/000732. INDEMARES. Inventario y designacin de la Red Natura 2000 en reas marinas del Estado espaol.
LIFE 04NAT/ES/000049 reas Importantes para las Aves (IBA) marinas en Espaa.
LIFE LIFE02 NAT/E/008612 Conservacin de Larus audouinii en Espaa: Catalua.
LIFE 00 NAT/E/007303 Proteccin de las praderas de Posidonia en LIC de Baleares.
LIFE02 NAT/E/008608 Conservacin de la Gaviota de Audouin en la Comunidad Valenciana
LIFE97 NAT/E/004147 Plan de Recuperacin de Puffinus p.mauretanicus en ZEPA de Baleares.
LIFE98 NAT/E/005300 Conservacin de ZEPA insulares en la Comunidad Valenciana

Otros proyectos relevantes (Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente/ Fundacin Biodiversidad):
SOSPESCA. Avanzando hacia la sostenibilidad del sector pesquero espaol / ECOPEZ: promocin de la pesca sostenible y
el consumo responsable/ Eco-redes. Fomento del uso de redes de pesca biodegradables/ Mediterrane-On. Definicin de
indicadores de sostenibilidad en el mbito de la acuicultura mediterrnea/ FOR-MAR-II. Formacin ambiental para la
conservacin de la costa y el medio marino/ Por una mejor oferta de turismo ornitolgico en Espaa/ Otros.

Otros proyectos relevantes:


FAME. Future of the Atlantic Marine Environment.

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APROBACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN Y DECLARACIN COMO ZEC LOS LIC PROPUESTOS EN
EL MEDIO MARINO DE COMPETENCIA ESTATAL.

Alcance: Aprobacin administrativa y publicacin en el BOE de los instrumentos de


gestin de los LIC y ZEPA elaborados segn accin anterior- y declaracin como ZEC
los 26 LIC.
Urgencia: Alta
Financiacin:
Inversin
Pblica

Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio


de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Prioridades MAP:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de


usos compatibles, etc.)

Desarrollo pormenorizado: Sin ficha de desarrollo


Programacin temporal: Esta previsto que los 16 LIC y las 7 ZEPA cuya gestin ha sido
cedida al Estado por parte de las Comunidades Autnomas y cuyos instrumentos de
gestin se encuentran en elaboracin sean aprobados y publicados a lo largo de 2015.
En el caso de los 10 LIC propuestos al amparo del proyecto INDEMARES y de las 39 ZEPA
declaradas por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente la
aprobacin y publicacin de los instrumentos de gestin se llevara a cabo a lo largo del
ao 2017.

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

DEFINICIN Y REGULACIN DE MECANISMOS DE GOBERNANZA EN LA GESTIN DE LA RED NATURA 2000 DE


COMPETENCIA ESTATAL.

Alcance: Definicin y regulacin de mecanismos de gobernanza para posibilitar una


gestin de la Red Natura 2000 ms cooperativa entre los agentes pblicos y privados
estableciendo redes mixtas de gestin. Para ello debe atenderse a los principios y
criterios establecidos por la Comisin Europea en el Libro Blanco de la Gobernanza
(2001), a saber: participacin, transparencia, responsabilidad, eficacia y coherencia.
Urgencia: Alta
Financiacin:
Instrumentos UE: LIFE, FEDER

Inversin
Pblica

Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio


de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Inversin
Privada

A valorar, potencial participacin de la inversin privada al amparo de la


Iniciativa Espaola Empresa y Biodiversidad.

Otros
mecanismos
financieros

A valorar.

Prioridades MAP:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de


usos compatibles, etc.)

- Asegurar la coordinacin y participacin de todos los agentes implicados en la

gestin de los espacios marinos de la Red Natura 2000, mediante mecanismos de


consulta e intercambio de informacin y toma de decisiones, e integrando los
conocimientos tradicionales de las poblaciones locales.

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 3.-

ESTABLECIMIENTO Y REGULACIN DE MECANISMOS DE GOBERNANZA PARA LA GESTIN DE

LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.

Programacin temporal: Segundo trimestre 2014- ltimo trimestre 2016

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FICHA 3
FICHA 3. ESTABLECIMIENTO Y REGULACIN DE MECANISMOS DE GOBERNANZA PARA LA GESTIN DE LA RED
NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

ALTA

Descripcin General:

Para alcanzar una gestin integrada y cooperativa de la Red Natura 2000 de competencia
estatal se requiere el diseo y la articulacin de mecanismos de gobernanza que la hagan
operativa. La diversidad de actores e intereses que confluyen en la conservacin del medio
marino hace que la gestin efectiva de los espacios de la Red Natura 2000 requiera ejercer un
liderazgo incluyente basado en la transparencia y en el acuerdo para la toma de decisiones,
apoyndose en el conocimiento cientfico y local, compartiendo recursos y responsabilidades.

Justificacin:

Necesidad operativa de disponer de mecanismos de gestin cooperativos e integrados con


participacin activa de los gestores, actores implicados en la investigacin y explotacin del
medio marino y administraciones implicadas.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


98 espacios marinos que conforman la Red Natura 2000 de competencia estatal

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Diseo de mecanismos de gobernanza, incluyendo las necesidades en recursos humanos y materiales. Organigrama y
diseo de unidades organizativas y/o competenciales asignando tareas y responsabilidades en virtud de los objetivos de
conservacin de los diferentes espacios que conforman la Red Natura 2000 marina de competencia estatal.

Los mecanismos de gobernanza que se implementen deben:

Identificar los agentes implicados en la gestin de los espacios marinos y definir sus posibilidades de contribucin/apoyo a la
gestin efectiva de la Red Natura 2000.

Operativizar la coordinacin Interinstitucional y pblico-privada.


Incentivar la participacin y adoptar un marco conceptual claro al respecto.
Consolidar la capacidad para transformar los conflictos desde las plataformas de participacin.
Articular los mecanismos de gobernanza en las diferentes escalas de trabajo.

Identificacin, diseo y establecimiento de los


procesos
de
coordinacin
tcnica
e
interadministrativa entre la administracin gestora
de la Red Natura 2000 y otras administraciones
competentes en el medio marino.

Colaboracin,
comunicacin
y
actuacin
interministerial entre diferentes departamentos y/o
equipos con competencias en el medio marino
(Secretara General de Pesca, Direccin General de
Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural,
Oficina Espaola del Cambio Climtico, etc.).

Colaboracin,
comunicacin
y
actuacin
interministerial
con
otros
Ministerios
con
competencias en el medio marino (Ministerio de
Fomento, Energa y Turismo, Defensa, etc.).

Identificacin y establecimiento de protocolos de


colaboracin, comunicacin y actuacin con las
CCAA.

Otros.

Identificacin, diseo y establecimiento de los procesos de coordinacin y participacin de la administracin gestora con
otros agentes implicados: cientficos, usuarios del mar, asociaciones conservacionistas, otros. Considerando, en todo caso,
su tipo y grado de implicacin en la gestin de los diferentes espacios marinos.
Capacitacin tcnica y profesional de los tcnicos gestores de N2000 en lo relativo a gobernanza, planificacin y
gestin cooperativa de los espacios inculcndoles habilidades para la participacin, gestin concertada e integrada y
desarrollo local. Ver FICHA 24.
Diseo y/o planificacin del rgano asesor/consultivo formado por los agentes implicados en la conservacin,
investigacin, uso y gestin de los espacios marinos que garantice la informacin, participacin activa y coordinada en la
toma de decisiones y gestin del rea.
Uso de las TIC como herramienta para articular la gobernanza.
Otros

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA

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ESTADO ESPAOL

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FICHA 3
FICHA 3. ESTABLECIMIENTO Y REGULACIN DE MECANISMOS DE GOBERNANZA PARA LA GESTIN DE LA RED
NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.
FEDER
LIFE

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

Gobernanza e Informacin Medioambiental

Otras fuentes:

A valorar, potencial participacin de la inversin privada y el desarrollo de mecanismos financieros


innovadores.

RESULTADOS ESPERADOS
Establecimiento y formalizacin mecanismos de gobernanza para la Red Natura 2000 marina con la adecuada dotacin de
recursos que haga posible la coordinacin tcnica y la participacin en la gestin, tanto de los expertos en los hbitats y las
especies marinas como de los usuarios del mar y el pblico en general, as como todas las administraciones competentes.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:
Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Fundacin Biodiversidad

Instituciones cientficas y organizaciones expertas en la conservacin de las especies y los


hbitats marinos objeto de conservacin; Administracin autonmica y local; Colectivos y/o
representantes de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y recreativa, transporte
martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y actividad portuaria, actividades
industriales en el mar (energa elica martima, extraccin de hidrocarburos, etc.), otros.; Pblico
interesado en la participacin.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin
Sociedad en general

Trabajadores y empresas de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y


recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y
actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica martima, extraccin
de hidrocarburos, etc.), otros.
Asociaciones conservacionistas
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos
compatibles, etc.).

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Asegurar la coordinacin y participacin de todos los agentes implicados en la gestin de


los espacios marinos de la Red Natura 2000, mediante mecanismos de consulta e
intercambio de informacin y toma de decisiones, e integrando los conocimientos
tradicionales de las poblaciones locales.

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul Sep

2015
Oc
tDic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA

- 53 -

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 3
FICHA 3. ESTABLECIMIENTO Y REGULACIN DE MECANISMOS DE GOBERNANZA PARA LA GESTIN DE LA RED
NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.
Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Modelos de Gestin
de Referencia:

Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales
y de la fauna y flora silvestres.

Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a la
conservacin de las aves silvestres.

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Comisin Europea. 2001. La gobernanza europea. Un Libro Blanco:


http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com/2001/com2001_0428es01.pdf

Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente (IIDMA).2009.Gobernanza para la proteccin del


medio marino en Espaa: Gua Prctica:
http://www.iidma.org/privado/Archivos/Gobernanzaprotecci.pdf

Publicaciones europeas en materia de Red Natura 2000 y medio marino:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/index_en.htm

Publicaciones en materia de Red Natura 2000 del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/publicaciones_espacios_protegidos_R.aspx

Publicaciones Europarc-Espaa en materia de gestin de espacios de la Red Natura 2000:


http://www.redeuroparc.org/gestionnatura2000.jsp

Otros

Ley 27/ 2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin
pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y
2003/35/CE).

Otros Pases Unin Europea:

Francia

Reino Unido

Agencia de las reas Marinas Protegidas

http://www.aires-marines.fr/L-Agence

Marine Management Organisation (MMO)

http://www.marinemanagement.org.uk/protecting/conservation
Comit de Coordinacin de Ciencias Marinas

http://www.defra.gov.uk/mscc/about/
Natural England

http://www.naturalengland.org.uk/ourwork/marine/mpa/default.aspx#branding
Joint Nature Conservation Committee. JNCC

http://jncc.defra.gov.uk/default.aspx?page=1729
Italia

Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare. Direzione generale per la protezione della natura e del
mare. Divisione VI Tutela dellambiente marino e costiero.

http://www.tutelamare.it/home.jsp

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
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DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN RECOGIDAS EN LOS PLANES DE GESTIN DE LAS ZEC
DECLARADAS HASTA LA FECHA ATENDIENDO A SU PROGRAMACIN Y EN VIRTUD DE SU IMPORTANCIA
PARA LA CONSERVACIN DE LOS HBITATS Y LAS ESPECIES MARINAS.

Alcance: Actualmente existe 26 ZEC declaradas (El Cachucho, Estrecho Oriental y 24


ZEC macaronsicas) con planes de gestin aprobados en los aos 2011 y 2012. En el
periodo 2014-2020 deben ponerse en marcha las medidas de conservacin
contempladas en estos planes de gestin teniendo en cuenta la programacin y la
importancia de las mismas para la conservacin de los hbitats y las especies. Muchas
medidas se encaminan a la realizacin de trabajos de investigacin aplicada sobre el
estado de los hbitats, las especies y las actividades humanas que les afectan as como
al establecimiento de programas de seguimiento. El desarrollo y la aplicacin de ciertas
medidas servir de base y referencia para la planificacin y diseo de medidas en otros
espacios marinos de la Red Natura 2000. En todo caso, a corto plazo est prevista la
revisin de ciertos instrumentos de gestin (Ver ficha 9) por lo que la aplicacin de las
medidas de gestin deber llevarse a cabo considerando este extremo, ejecutando, en
primer lugar, aquellas medidas que debido a su importancia o su inters para la
conservacin de los tipos de hbitats o especies Natura 2000 resultan fundamentales. En
todo caso, el desarrollo de las medidas se adaptar al nuevo escenario que se derive
de la revisin de los instrumentos de gestin.
Urgencia: Media-Alta segn los casos.
Financiacin:
Instrumentos UE: LIFE, FEMP y FEDER (segn los casos)
Inversin
Pblica

Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio

Inversin
Privada

A valorar, potencial participacin de la inversin privada al amparo de la


Iniciativa Espaola Empresa y Biodiversidad.

de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Ministerio de Economa y


Competitividad. (Segn los casos).

Otros
mecanismos
financieros

A explorar: Tasas
certificaciones, etc.

Ambientales,

Bancos

de

Conservacin,

Etiquetas

Prioridades MAP:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin


Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de
usos compatibles, etc.)
Mantenimiento o restablecimiento del estado de conservacin favorable de los
tipos de hbitats y las especies Natura 2000.
Vigilancia y Seguimiento.
Informacin, formacin y sensibilizacin.

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 4.-

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN

DE LA ZEC EL CACHUCHO

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
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FICHA 5.-

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS PLANES DE

GESTIN DE LAS 24 ZEC DE LA DEMARCACIN MARINA CANARIA

FICHA 6.-

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN

DE LA ZEC ESTRECHO ORIENTAL

Programacin temporal: Primer trimestre 2015-ltimo trimestre 2020

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 4
FICHA 4. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC EL CACHUCHO
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o
Urgencia:

ALTA

Descripcin General:

Ejecucin y puesta en marcha de las medidas de conservacin contempladas en el plan de


gestin de la ZEC El Cachucho que, con carcter general, podrn sentar las bases de muchas de
las medidas de conservacin que se aplicarn en otros espacios marinos de la Red Natura 2000 en
la demarcacin marina noratlntica, una vez se aprueben sus correspondientes planes de gestin.
La ZEC El Cachucho lleva declarada desde noviembre del ao 2011 por lo que en el periodo 20142020 deben destinarse esfuerzos y recursos al desarrollo de las medidas contempladas en su plan
de gestin incluyendo medidas para avanzar en el estudio y seguimiento del estado de
conservacin de los tipos de hbitats y especies de inters comunitario que alberga y otro tipo de
medidas de carcter divulgativo y de sensibilizacin.

Justificacin:

Cumplimiento normativa. Real Decreto 1629/2011, de 14 de noviembre, por el que se declara


como rea Marina Protegida y como Zona Especial de Conservacin el espacio marino de El
Cachucho, y se aprueban las correspondientes medidas de conservacin.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


ZEC El Cachucho
La declaracin de este espacio se justifica por la presencia significativa
del tipo de hbitat 1170, Arrecifes (Anexo I Directiva Hbitat
92/43/CEE).
Tambin estn presentes ciertas especies de inters comunitario aunque
se desconoce la importancia de la zona para la conservacin de estas
especies a nivel regional, nacional e internacional. Estas especies son:
Anexo II, IV Directiva 92/43/CEE:

Anexo IV Directiva 92/43/CEE:

Tursiops truncatus
Phocoena phocoena
Caretta caretta* (prioritaria)

Anexo II Directiva 92/43/CEE:

Alosa alosa
Alosa fallax

Stenella coeruleoalba
Delphinus delphis
Physeter macrocephalus
Balaenoptera physalus
Balaenoptera acutorostrata
Globicephala melas
Ziphius cavirostris
Ziphius spp
Dermochelys coriacea

El plan de gestin de la ZEC El Cachucho contempla por una parte, la regulacin de los usos y actividades, en concreto:

Actividad pesquera
Acceso a recursos genticos
Aprovechamientos extractivos
Navegacin
Vertidos

Conducciones y cableado submarino


Maniobras militares
Actividades tursticas y de observacin de especies silvestres
Investigacin cientfica
Emisin de sonidos.

Basura marina

Por otro lado, el plan contempla otras medidas de gestin dirigidas a garantizar el estado de conservacin favorable de los tipos
de hbitats y las especies de inters comunitario que alberga. Estas medidas se refieren, bsicamente al desarrollo de estudios
sectoriales en relacin a la distribucin y el estado de conservacin que presentan estos hbitats y especies, bsicamente:
Hbitat 1170, Arrecifes

Mamferos marinos:

Generacin de nueva cartografa bionmica.

Estudio comunidades vgiles para identificar especies caractersticas


asociadas al tipo de hbitat natural Arrecifes y su representatividad.

Elaboracin de estudios geofsicos.

Estudio de la dinmica de las corrientes submarinas, influencia de la


circulacin de las aguas sobre el tipo de hbitat: Arrecifes.
Diagnstico del estado actual de conservacin del tipo de hbitat
natural de inters comunitario Arrecifes, y anlisis de su evolucin.

Medicin parmetros fsico-qumicos del entorno del hbitat natural.


Seguimiento del impacto de artes o aparejos pesqueros sobre el
hbitat.

Elaboracin de protocolos de seguimiento del tipo del hbitat.

- 57 -

Estudios sobre abundancia, distribucin y zonas de mayor


concentracin de mamferos marinos, en especial del Tursiops truncatus.
Diagnstico del estado actual de conservacin de los mamferos
marinos, en especial del Tursiops truncatus, y tendencia poblacional.
Estudio del impacto del trfico martimo sobre los cetceos (colisiones).
Estudio del impacto de la actividad pesquera (capturas accidentales).
Estudio del impacto derivado de las actividades recreativas de
avistamiento de cetceos.
Estudios para establecer la poblacin favorable de referencia.
Programa de avistamiento de cetceos, en especial de Tursiops
truncatus.
Programa de seguimiento de los niveles de ruido generados por el
trfico martimo y otras actividades.
Programa de seguimiento de las capturas accidentales y de las
colisiones que se produzcan en el espacio protegido y su entorno.

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
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FICHA 4
FICHA 4. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC EL CACHUCHO
Tortugas marinas:

Otras especies:

Estudios sobre nmero de individuos en paso, frecuencia y poca de


paso, y zonas de mayor concentracin de tortugas marinas, en
especial de Caretta caretta.

Diagnstico del estado actual de conservacin de las tortugas


marinas, en especial de Caretta caretta, y anlisis de tendencias
poblacionales.

Estudio del impacto que el trfico martimo ejerce sobre las especies
de tortugas marinas debido a las colisiones.

Estudio del impacto que la actividad pesquera sobre las tortugas


marinas debido a las capturas accidentales.

Estudio del impacto que la contaminacin por residuos flotantes


ejerce sobre las tortugas marinas debido a la ingestin accidental.

Estudios para establecer la poblacin favorable de referencia.

Programa de avistamiento de tortugas marinas, en especial de


Caretta caretta.

Estudios que permitan definir la distribucin y abundancia de las distintas


especies, considerando la variabilidad estacional.
Diagnstico del estado actual de conservacin de las especies y las
comunidades y anlisis de las tendencias.
Seguimiento y elaboracin de estudios sobre el impacto que la
actividad pesquera ejerce sobre las especies.
Estudio del impacto de otras actividades humanas sobre las especies y
las comunidades.
Probar e incorporar, si resultan pertinentes, medidas de mitigacin
adecuadas.
Programa de seguimiento de las especies
Programa de seguimiento de los rendimientos de la explotacin de
especies de inters pesquero.
Otros.

Programa de seguimiento de las capturas accidentales y de las


colisiones que se produzcan en el espacio protegido y su entorno.

El plan tambin contempla contempla una serie de medidas de dirigidas a diagnosticar la situacin del medio socioeconmico,
favorecer el conocimiento e implicacin social en la conservacin del espacio y garantizar la colaboracin comunidad
cientfica el desarrollo de los estudios sectoriales indicados.
Diagnosticar la situacin del medio socioeconmico:

Recopilar informacin existente en diferentes administraciones,


organismos y organizaciones competentes sobre: trfico martimo,
pesca martima, y actividades recreativas y tursticas, en particular la
observacin de cetceos.

Favorecer el conocimiento
conservacin del espacio:

Analizar la informacin recopilada para conocer las tendencias y la


evolucin de estas actividades a medio y largo plazo.

Colaboracin comunidad cientfica:

Promocin de la participacin cientfica en el desarrollo de las


medidas de gestin propuestas, as como el intercambio de
informacin entre equipos de investigacin.

implicacin social en la

Distribucin de material divulgativo sobre los valores naturales presentes


en la zona, especialmente aquellos que han motivado la declaracin
del espacio como ZEC, as como sobre las principales presiones e
impactos.
Desarrollo de programas en centros escolares y sociales sobre los valores
naturales presentes en la zona, especialmente aquellos que han
motivado la declaracin del espacio como ZEC, as como sobre las
principales presiones e impactos.

Apoyo al desarrollo de estudios cientficos para el inventariado y


conocimiento del estado de conservacin de los valores naturales
presentes en la zona.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Organizacin, distribucin de tareas y responsabilidades entre los tcnicos competentes en la gestin del espacio marino.

En lo que se refiere al desarrollo de los estudios sobre la distribucin y el estado de conservacin de los tipos de hbitats y
especies, y a la colaboracin, para su desarrollo, con la comunidad cientfica, entre otras tareas, deber realizarse:

- Establecimiento de relaciones de colaboracin entre la comunidad cientfica y conservacionista (experta en el

conocimiento y conservacin de los tipos de hbitats y especies de inters comunitario presentes en la zona) y los
gestores del espacio, los pescadores que ejercen su actividad en la zona y otros actores relevantes para poder
desarrollar los estudios contemplados en el plan de gestin. Ver FICHA 22.

- Planificacin, desarrollo y ejecucin de los estudios y proyectos de investigacin para alcanzar los objetivos de

conservacin planteados (Obtener cartografa e indicadores del estado de conservacin de los tipos de hbitats y
las especies). Debern establecer protocolos y metodologas estndar para el clculo de los indicadores de estado y
tendencia de los tipos de hbitats y especies. Resulta relevante el desarrollo de proyectos integrados (con
participacin de gestores, investigadores y usuarios del medio marino) para minimizar el impacto de las actividades
antrpicas sobre los hbitats y las especies (Ejemplo: Ensayo de implementacin, eficacia y viabilidad de medidas
para minimizar la incidencia negativa de ciertos artes de pesca sobre los hbitats y especies).

- Publicacin peridica de los resultados obtenidos. Potencial desarrollo de una plataforma web con los avances y
difusin de conocimientos sobre la zona.

Para llevar a cabo las medidas de dirigidas a diagnosticar la situacin del medio socioeconmico se debern realizar,
entre otras tareas, las siguientes:

- Recopilar informacin existente en diferentes administraciones, organismos y organizaciones competentes sobre


trfico martimo, pesca martima, y actividades recreativas y tursticas, en particular la observacin de cetceos.
Resulta conveniente su localizacin cartogrfica, realizando mapa de usos y actividades del espacio que pueda
confrontarse con la cartografa de los tipos de hbitats y especies.

- Analizar la informacin recopilada con el objeto de conocer las tendencias y la evolucin de estas actividades a
medio y largo plazo. Realizando un informe sectorial al respecto.

Para llevar a cabo las medidas de dirigidas a favorecer el conocimiento e implicacin social se debern realizar, entre
otras tareas, las siguientes:

- Distribucin de material divulgativo sobre los valores naturales de la ZEC El Cachucho, as como sobre las principales
presiones e impactos en virtud de los resultados que se vayan derivando de los estudios realizados.

- Desarrollo de programas de formacin permanente, difusin de conocimientos cientficos y prcticas innovadoras y

adquisicin de nuevas competencias profesionales vinculadas a la gestin sostenible de los ecosistemas marinos (Ver
FICHA 25).

- Desarrollo de programas en centros escolares y sociales en municipios asturianos del rea de influencia

socioeconmica del espacio sobre los valores naturales presentes en la zona, especialmente aquellos que han

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FICHA 4
FICHA 4. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC EL CACHUCHO
motivado la declaracin del espacio como ZEC.

Vigilancia y seguimiento peridico de la evolucin y grado de desarrollo de las medidas contempladas en el plan de
gestin conforme se indica en el apartado 8 del mismo. La participacin de los pescadores en las labores de seguimiento
de los lugares Natura 2000, en la medida de sus posibilidades, debe ser convenientemente valorada. (Ver FICHA 14).

Difusin y publicacin peridica de resultados.

Otros

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
LIFE
Naturaleza y Biodiversidad
Gobernanza e Informacin Medioambiental
Puede financiar el desarrollo de ciertos estudios en
relacin a los hbitats y especies objeto de
conservacin en la
ZEC El Cachucho. Tambin
puede financiar el desarrollo de medidas para
favorecer el conocimiento e implicacin social en la
conservacin del espacio.

FEMP
Para financiar la creacin de una red entre
investigadores y pescadores para el desarrollo de
estudios que permitan evaluar los efectos de la
actividad pesquera sobre los hbitats y especies de
inters comunitario as como para el desarrollo o
introduccin de nuevos conocimientos tcnicos u
organizativos que reduzcan los efectos de las
actividades pesqueras en la ZEC. Tambin es
financiable a travs de este instrumento financiero la
formacin de pescadores para la difusin de
conocimientos cientficos, la adquisicin de prcticas
innovadoras que garanticen la sostenibilidad de su
actividad o la inversin en equipos que reduzcan las
capturas no deseadas. En general puede financiarse la
participacin de los pescadores en labores que
contribuyan a la proteccin y recuperacin de la
biodiversidad y los ecosistemas marinos en el marco de
actividades pesqueras sostenibles.

ESTADO ESPAOL

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente.
Las medidas en materia de planificacin, gestin y
seguimiento del medio marino, la mejora del
conocimiento del medio marino o la proteccin de
los recursos pesqueros y el desarrollo sostenible son
actuaciones financiables por los presupuestos de
este Ministerio.

Ministerio de Economa y Competitividad. Las


actuaciones en las que participe el Instituto Espaol
de Oceanografa (IEO), en relacin a la
investigacin
oceanogrfica
y
pesquera

pueden ser financiadas desde este Ministerio.

FEDER
Puede financiar el potencial establecimiento de una
plataforma web sobre la ZEC El Cachucho y el
avance de su investigacin y gestin integrada.
As como otras medidas en relacin a la proteccin y el
restablecimiento de la biodiversidad.

Otras fuentes:

A valorar, potencial participacin de la inversin privada al amparo de la Iniciativa Espaola


Empresa y Biodiversidad.
Tambin deben explorarse otros mecanismos de financiacin como: Imposicin de tasas para el
desarrollo de actividad lucrativa en espacios de la Red Natura 2000; Establecimiento de un Banco
de Conservacin para la la Red Natura 2000 marina; o la creacin de etiquetas y certificados a los
productos pesqueros obtenidos del rea para incrementar el precio de estos productos marinos al
objeto de revertirlo en la conservacin del espacio.

RESULTADOS ESPERADOS
Desarrollo eficaz de las medidas de conservacin contempladas en el plan de gestin de la ZEC El Cachucho para alcanzar o
mantener en un estado de conservacin favorable el tipo de hbitat 1170, Arrecifes y las especies de inters comunitario,
especialmente los cetceos y las tortugas marinas presentes en la zona.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Colaboradores:

Fundacin Biodiversidad
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Pescadores que ejercen su actividad en la ZEC El Cachucho y su rea de influencia.

Administracin autonmica y local; Colectivos y/o representantes de los sectores econmicos


implicados: pesca comercial y recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el
mar, infraestructuras y actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica
martima, extraccin de hidrocarburos, etc.), otros.; Pblico en general.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS

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FICHA 4
FICHA 4. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC EL CACHUCHO
Pblicos:

Administraciones competentes; Centros de investigacin marina del norte de Espaa; Sociedad en general.

Privados:

Trabajadores y empresas de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y recreativa,


transporte martimo, actividades industriales en el mar (energa elica martima, extraccin de
hidrocarburos, etc.), otros.
Asociaciones conservacionistas
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin

Vigilancia y Seguimiento.

Caracterizar y evaluar el estado de conservacin de los tipos de hbitat y las especies N2000.

Recopilar informacin y realizar estudios para conocer las interacciones y el impacto de ciertas actividades
humanas sobre los hbitats y las especies de inters comunitario.

Asegurar la coordinacin y participacin de todos los agentes implicados en la gestin de los espacios
marinos de la Red Natura 2000, mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacin y toma de
decisiones, e integrando los conocimientos tradicionales de las poblaciones locales.

Promover actividades para diversificar los ingresos de los pescadores con actividades complementarias.

Realizar un seguimiento de las capturas accidentales y de las colisiones que se produzcan en los espacios
Natura 2000 marinos.

Actualizar y distribuir cdigos sobre buenas prcticas para las actividades que se desarrollan.

Realizar campaas de concienciacin y educacin ambiental dirigidos a diferentes sectores.

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos compatibles, etc.)
Mantenimiento o restablecimiento del estado de conservacin favorable de los tipos de hbitats y las
especies Natura 2000.
Informacin, formacin y sensibilizacin.

Recopilar, consolidar y divulgar el conocimiento existente, actualizar y ampliar informacin sobre algunos
tipos de hbitats y especies marinos y costeros, y realizar los estudios necesarios para mejorar la gestin, de
forma coordinada y con la participacin de los actores relevantes.

Eliminar o reducir los riesgos que afectan a las especies.


Mitigar los efectos debidos al ruido submarino y al trfico martimo.
Asegurar la vigilancia en los espacios Natura 2000, en especial sobre actividades que tienen impactos sobre
los hbitats y las especies Natura 2000, implicando a diferentes actores relevantes y promoviendo la
cooperacin pblico-privada.

Realizar actividades de participacin, comunicacin y consulta para reforzar el papel de los diferentes
actores que participan en la Red Natura 2000.

CRONOGRAMA DETALLADO
2014
En
eMa
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA


Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Real Decreto 1629/2011, de 14 de noviembre, por el que se declara como rea Marina Protegida y como Zona Especial
de Conservacin el espacio marino de El Cachucho, y se aprueban las correspondientes medidas de conservacin.

Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la
fauna y flora silvestres.

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Directrices de Conservacin de la Red Natura 2000 en Espaa. Aprobadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio
Rural y Marino mediante la Resolucin de 21 de septiembre de 2011.

Publicaciones europeas en materia de Red Natura 2000 y medio marino:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/index_en.htm

Publicaciones en materia de Red Natura 2000 del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/publicaciones_espacios_protegidos_R.aspx

Publicaciones Europarc-Espaa en materia de gestin de espacios de la Red Natura 2000:


http://www.redeuroparc.org/gestionnatura2000.jsp

Publicaciones Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente sobre la ZEC El Cachucho:


http://www.magrama.gob.es/es/costas/temas/biodiversidad-marina/espacios-marinos-protegidos/red-natura/zec-elcachucho.aspx

Otros

Ley 27/ 2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y
de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE).

FICHA 5

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FICHA 5. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS PLANES DE GESTIN DE


LAS 24 ZEC DE LA DEMARCACIN MARINA CANARIA
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

ALTA

Descripcin General:

Ejecucin y puesta en marcha de las medidas de conservacin contempladas en los planes de


gestin de las 24 ZEC macaronsicas que, con carcter general, sentarn las bases de muchas
de las medidas de conservacin que se aplicarn en otros espacios marinos de la Red Natura
2000 de la demarcacin marina canaria, una vez se aprueben sus correspondientes planes de
gestin. Las ZEC macaronsicas llevan declaradas desde noviembre del ao 2011 por lo que en
el periodo 2014-2020 deben destinarse esfuerzos y recursos al desarrollo de las medidas
contempladas en sus planes de gestin.

Justificacin:

Cumplimiento normativa. Orden ARM/2417/2011, de 30 de agosto, por la que se declaran zonas


especiales de conservacin los lugares de importancia comunitaria marinos de la regin
biogeogrfica Macaronsica de la Red Natura 2000 y se aprueban sus correspondientes
medidas de conservacin.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


24 ZEC en la demarcacin marina canaria, a saber:

ES7010016 rea marina de La Isleta


ES7020017 Franja marina de Teno-Rasca
ES7010017 Franja marina de Mogn
ES7020057 Mar de las Calmas
ES7010020 Sebadales de La Graciosa
ES7020116 Sebadales del Sur de Tenerife
ES7010021 Sebadales de Guasimeta
ES7020117 Cueva marina de San Juan
ES7010022 Sebadales de Corralejo
ES7020120 Sebadal de San Andrs
ES7010035 Playa de Sotavento de Janda
ES7020122 Franja marina de Fuencaliente

ES7010037 Baha del Confital

ES7010048 Baha de Gando

ES7020123 Franja marina Santiago-Valle del


Gran Rey
ES7020124 Costa de Garafa
ES7010053 Playa del Cabrn
ES7020125 Costa de los rganos
ES7010056 Sebadales de la Playa del Ingls
ES7020126 Costa de San Juan de la Rambla
ES7010066 Costa de Sardina del Norte
ES7011005 Sebadales de Gig
ES7011002 Cagafrecho

Estos espacios albergan los siguientes tipos de hbitats y especies de inters comunitario:

Los planes de gestin contemplan por una parte, la regulacin y las recomendaciones para el desarrollo de ciertos usos y

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FICHA 4
FICHA 4. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC EL CACHUCHO
actividades, en concreto:

Pesca profesional
Pesca recreativa
Trnsito martimo
Acuicultura
Zonas portuarias

Transporte de energa
Zonas portuarias
Actividades nuticas
Buceo autnomo
Regeneracin de playas

Por otro lado, los planes contemplan otras medidas de gestin dirigidas a garantizar el estado de conservacin favorable de los
tipos de hbitats y las especies de inters comunitario que alberga. Estas medidas se refieren, bsicamente al desarrollo de
estudios sectoriales en relacin a la distribucin y estado de conservacin que presentan estos hbitats y especies, as como a
otro tipo de intervenciones para la mejora del estado ecolgico de las zonas. Los planes de gestin establecen una
programacin para su desarrollo.
Hbitat 1110, Bancos de arena cubiertos permanentemente
por agua marina, poco profunda (A desarrollar en aquellas
ZEC cuya declaracin se justifica por la presencia de este
hbitat):

Hbitat 8830, Cuevas marinas sumergidas o semisumergidas (A


desarrollar en aquellas ZEC cuya declaracin se justifica por la
presencia de este hbitat):
A llevar a cabo durante el primer periodo de vigencia del plan:

A llevar a cabo durante el primer periodo de vigencia del plan:

Generacin de nueva cartografa bionmica.

Diagnstico completo del estado actual de conservacin del


hbitat natural as como de un anlisis de la tendencia de este
hbitat a nivel local.

Estudios/ medicin de parmetros fsico-qumicos en el entorno del


tipo de hbitat.

Inventario de los emisarios y las tuberas submarinas de zonas urbanas


en colaboracin con las administraciones pblicas competentes.
Asegurar la depuracin de todas las aguas vertidas al mar, sin
excepcin.

Control peridico de la calidad del agua y de los vertidos, as como


de las depuradoras y emisarios submarinos en colaboracin con las
administraciones pblicas competentes.

Diagnstico completo del estado actual de conservacin del hbitat


natural as como de un anlisis de la tendencia de este hbitat a nivel
local.
Estudios/ medicin de parmetros fsico-qumicos en el entorno del tipo
de hbitat.
Inventario de los emisarios y las tuberas submarinas de zonas urbanas en
colaboracin con las administraciones pblicas competentes. Asegurar
la depuracin de todas las aguas vertidas al mar, sin excepcin.
Control peridico de la calidad del agua y de los vertidos, as como de
las depuradoras y emisarios submarinos en colaboracin con las
administraciones pblicas competentes.

Otras:

Otras:

Generacin de nueva cartografa bionmica. Inventario, localizacin y


superficie de las cuevas.

Estudio del impacto que tiene la especie introducida Caulerpa


racemosa

Estudio del impacto que tiene la actividad del buceo autnomo


sobre los bancos de arena debido al aleteo incontrolado o a la
recoleccin de especies.

Estudio del impacto que tiene el fondeo de embarcaciones sobre el


tipo de hbitat.

Estudio del impacto que tiene la actividad del buceo autnomo debido
al aleteo incontrolado o a la recoleccin de especies.
Estudio del impacto que tiene el fondeo de embarcaciones sobre el tipo
de hbitat.
Programa anual de seguimiento del tipo de hbitat.
Programa anual de seguimiento de las condiciones fsico-qumicas
existentes.

Programa anual de seguimiento del tipo de hbitat.

Hbitat 1170, Arrecifes y otros hbitats 1110 y 8330 (A desarrollar

Programa anual de seguimiento de las condiciones fsico-qumicas


existentes.

en aquellas ZEC en los que estn presentes pero no justifican su


declaracin):
A llevar a cabo durante el primer periodo de vigencia del plan:

Caretta

caretta* (A desarrollar en aquellas ZEC


declaracin se justifica por la presencia de esta especie):

cuya

se justifica por la presencia de esta especie):


A llevar a cabo durante el primer periodo de vigencia del plan:

Estudio para conocer el nmero de individuos en paso, frecuencia


de paso, pocas y zonas de mayor concentracin a nivel local.

Diagnstico del estado actual de conservacin de la especie as


como un anlisis de su tendencia a nivel local.

Estudio del impacto sobre la especie de la actividad de pesca


profesional debido a su pesca accidental o mortalidad por artes de
pesca.

Estudio del impacto sobre la especie del trnsito martimo debido a


la posibilidad de colisiones.
Estudio del impacto que tiene la llegada de residuos urbanos en
zonas costeras sobre la especie. Deteccin de las deficiencias en los
puntos y sistemas de recogida.

Otras:

Inventariado de las especies tpicas y presentes en l, de forma que se


pueda proponer su declaracin en la zona en base a una valoracin
adecuada del mismo.

Tursiops truncatus (A desarrollar en aquellas ZEC cuya declaracin

A llevar a cabo durante el primer periodo de vigencia del plan:

Generacin de cartografa bionmica dnde est presente.

Colocacin de transmisores para el estudio del comportamiento y


de las rutas migratorias de la especie.

Estudio sobre la abundancia,


concentracin a nivel local.

distribucin

zonas

de

mayor

Diagnstico del estado actual de conservacin as como un anlisis de


su tendencia a nivel local.
Estudio del impacto que tiene sobre la especie el trnsito martimo
debido a la generacin de ruidos producidos por las embarcaciones y a
la posibilidad de colisiones.
Estudio del impacto que tiene sobre la especie la actividad de
observacin de cetceos debido a los posibles cambios en el
comportamiento, a la alteracin en sus patrones de respiracin y en sus
desplazamientos, etc.
Estudio de la capacidad de carga del medio para el desarrollo de la
actividad de observacin de cetceos en la ZEC.
Estudio del impacto que tiene sobre la especie la actividad de la
acuicultura debido a los posibles cambios en el comportamiento de la
especie.

Otras:

Programa anual de seguimiento.

Programa anual de seguimiento.

Chelonia mydas (A desarrollar en aquellas ZEC en las que est

Diadema antillarum (A desarrollar en aquellas ZEC en las que est

presente pero no justifica su declaracin):

presente de forma sobreabundante):

A llevar a cabo durante el primer periodo de vigencia del plan:

A llevar a cabo durante el primer periodo de vigencia del plan:

Estudio dirigido a conocer la abundancia, distribucin y zonas de


mayor concentracin a nivel local de la especie.

- 62 -

Estudio del impacto de la especie en la zona.


Programa para el control de las poblaciones de la especie, en
colaboracin con las administraciones pblicas competentes y los
centros y clubes de buceo.

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 4
FICHA 4. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC EL CACHUCHO
Ambiente marino en general
A llevar a cabo durante el primer periodo de vigencia del plan:

Diseo de un plan de limpieza y recuperacin de las zonas que no


cuenten con alcantarillado urbano y sean adyacentes a las aguas
marinas, en colaboracin con las administraciones pblicas
competentes. En caso de no ser posible esta medida, llevar un
control, seguimiento, y minimizacin de la contaminacin producida
por estos posibles focos de infeccin.

El plan tambin contempla otro tipo de medidas dirigidas a favorecer el conocimiento e implicacin social en la conservacin
del espacio, procurar la colaboracin comunidad cientfica y garantizar la cooperacin y coordinacin entre administraciones.
Algunas de estas medidas deberan haber sido desarrolladas durante el primer ao de vigencia del plan de gestin. A
continuacin se indican estas medidas:
Conocimiento e implicacin social en la conservacin del
espacio

Colaboracin con la comunidad cientfica


A llevar a cabo durante el primer periodo de vigencia del plan:

A llevar a cabo durante el primer ao de vigencia del plan:

Fomento de la implantacin y aplicacin de cdigos de buenas


prcticas para las actividades de pesca profesional, pesca
recreativa, trnsito martimo, actividades nuticas y buceo
autnomo en la zona.

Fomento de la implantacin y aplicacin de cdigos de buenas


prcticas en el desarrollo del cultivo de plataneras en las zonas
adyacentes a costa en colaboracin con las administraciones
pblicas competentes.

Fomento del asociacionismo de entidades con intereses comunes en


la ZEC para facilitar la implantacin de buenas prcticas
profesionales con el fin de garantizar un uso respetuoso del medio.

Repartir material grfico divulgativo sobre los peligros que afectan a


las especies de inters comunitario presentes en la ZEC y dems
valores naturales del rea.

Desarrollo de programas en centros escolares que recojan talleres y


charlas sobre las principales presiones y amenazas que afectan a los
valores naturales de la Red Natura 2000 presentes en la ZEC en
colaboracin con las autoridades competentes.

Programacin de un seminario anual, en colaboracin con otras


autoridades competentes, en centros culturales o de ocio sobre los
valores de la Red Natura 2000, sus presiones y amenazas en la zona,
Desarrollo de campaas de voluntariado para el control de las
poblaciones de Diadema antillarum (erizo diadema) en
colaboracin con las autoridades competentes. Se llevarn a cabo,
como mnimo, dos campaas anuales durante el periodo de
vigencia del plan, centrndose en aquellos fondos marinos de las
ZEC afectadas que se encuentren ms afectados por este
problema.

Apoyo en el desarrollo de estudios cientficos sobre la afeccin


producida por la especie Diadema antillarum (erizo diadema) en la
zona, en colaboracin con las autoridades competentes.

Otras:

Otras:

Apoyo en el desarrollo de estudios cientficos orientados a la


consecucin de las medidas de gestin de inventariado y conocimiento
del estado de conservacin de las especies de inters comunitario
Tursiops truncatus y Caretta caretta.

Promocin de la participacin cientfica en el desarrollo de las medidas


de gestin propuestas as como el intercambio de informacin entre
equipos de investigacin.
Apoyo en el desarrollo de estudios cientficos orientados a la mejora del
conocimiento de los tipos de hbitats naturales de inters comunitario
bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina, poco
profunda, arrecifes y cuevas marinas sumergidas o semisumergidas con
el fin de llevar a cabo su futura declaracin en la zona.
Apoyo en el desarrollo de estudios cientficos, en colaboracin con las
empresas de transporte martimo con el fin de evaluar el impacto que
tiene la actividad en los cetceos y las tortugas marinas (generacin de
ruidos por las embarcaciones, posibles colisiones, etc.).
Apoyo en la realizacin de estudios sobre el efecto de los diferentes
sistemas acsticos utilizados en navegacin sobre Tursiops truncatus,
siendo extensible a otros cetceos presentes en la ZEC.

Cooperacin y coordinacin entre administraciones


A llevar a cabo durante el primer ao de vigencia del plan:

Plan de vigilancia en el mbito de la ZEC en el que se vean implicadas


todas las autoridades competentes en medio ambiente en la zona.
Actividades de formacin para los distintos agentes que participan en la
gestin de las ZEC, de manera que estn capacitados para colaborar
en la correcta aplicacin de los planes de gestin.

Desarrollo de campaas de voluntariado para la limpieza de los


fondos marinos, en colaboracin con las autoridades competentes.
Se llevarn a cabo, como mnimo, dos campaas anuales durante el
periodo de vigencia del plan, centrndose en aquellos fondos
marinos de las ZEC que se encuentren ms afectados.

Otras:

Campaas de voluntariado de limpieza de residuos de la lnea


costera urbana y playas en colaboracin con las autoridades
competentes. Esta tarea se llevar a cabo, como mnimo, de forma
anual durante el periodo de vigencia del plan.

Fomento de la implantacin y aplicacin de sistemas de gestin


ambiental en empresas que ejerzan su actividad directa en relacin
con la zona en colaboracin con las administraciones pblicas
competentes.

Articulacin de mecanismos de consulta e intercambio de informacin


entre las diferentes administraciones, comisiones y rganos colegiados
implicados en la gestin del espacio.
Desarrollo de mecanismos de coordinacin y colaboracin con las
autoridades competentes para una eficaz gestin de los residuos
urbanos de los municipios de la zona para garantizar el buen estado de
las costas y aguas de las ZEC.
Fomento implantacin de la Agenda Local 21 en los municipios de la
zona en colaboracin con las autoridades competentes.
Inclusin dentro de la Agenda Local 21 o cualquier otro plan o
programa destinado al desarrollo sostenible en la zona de informacin
sobre los valores naturales de las ZEC y su rgimen de regulacin.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Organizacin, distribucin de tareas y responsabilidades entre los tcnicos competentes en la gestin de las ZEC marinas
de la regin macaronsica.

En lo que se refiere al desarrollo de los estudios sobre la distribucin y el estado de conservacin de los tipos de hbitats y
especies y a la colaboracin, para su desarrollo, con la comunidad cientfica, entre otras tareas, deber realizarse:

- Establecimiento de relaciones de colaboracin entre la comunidad cientfica y conservacionista (experta en el

conocimiento y conservacin de los tipos de hbitats y especies de inters comunitario presentes en la zona) y los
gestores del espacio, los pescadores que ejercen su actividad en la zona y otros actores relevantes (actividad
recreativa de observacin de cetceos, empresas de transporte martimo, etc.) para poder desarrollar los estudios
contemplados en el plan de gestin. Ver FICHA 22.

- Planificacin, desarrollo y ejecucin de los estudios y proyectos de investigacin para alcanzar los objetivos de

conservacin planteados (Obtener cartografa e indicadores del estado de conservacin de los tipos de hbitats y
las especies). Debern establecer protocolos y metodologas estndar para el clculo de los indicadores de estado y
tendencia de los tipos de hbitats y especies. Resulta relevante el desarrollo de proyectos integrados (con
participacin de gestores, investigadores y usuarios del medio marino) para minimizar el impacto de las actividades
antrpicas sobre los hbitats y las especies (Ejemplo: Ensayo de implementacin, eficacia y viabilidad de medidas
para minimizar la incidencia negativa de ciertos artes de pesca sobre los hbitats y especies).

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FICHA 4
FICHA 4. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC EL CACHUCHO
- Publicacin peridica de los resultados obtenidos. Potencial desarrollo de una plataforma web con los avances y
difusin de conocimientos sobre la zona.

De las medidas dirigidas a favorecer el conocimiento e implicacin social hasta la fecha se han elaborado cdigos de
buenas prcticas por lo tanto en el periodo 2014-2020 se debern desarrollar, al menos, las siguientes tareas:

- Fomentar la implantacin y aplicacin de los cdigos de buenas prcticas elaborados.


- Elaborar y repartir material grfico divulgativo sobre los peligros que afectan a las especies de inters comunitario
presentes en la ZEC y dems valores naturales del rea.

- Desarrollo de programas en centros escolares de las islas con talleres y charlas sobre las principales presiones y
amenazas que afectan a los valores naturales de la Red Natura 2000 presentes en la ZEC.

- Programar un seminario anual, en colaboracin con otras autoridades competentes, en centros culturales o de ocio
sobre los valores de la Red Natura 2000, sus presiones y amenazas en la zona,

- Desarrollar campaas de voluntariado para el control de las poblaciones de Diadema antillarum (erizo diadema), la
limpieza de los fondos marinos o la limpieza de residuos de la lnea costera urbana y playas en colaboracin con las
autoridades competentes.

- Fomentar la implantacin y aplicacin de sistemas de gestin ambiental en empresas con influencia directa en el
medio marino.

Desarrollar las medidas dirigidas a favorecer la cooperacin y coordinacin entre las administraciones implicadas.

Vigilancia y seguimiento peridico de la evolucin y grado de desarrollo de las medidas contempladas en el plan de
gestin conforme se indica en el apartado 8 del mismo. La participacin de los pescadores en las labores de seguimiento
de los lugares Natura 2000, en la medida de sus posibilidades, debe ser convenientemente valorada (Ver FICHA 14). Al
igual que la participacin de otros sectores de actividad (acuicultura, transporte martimo).

Difusin y publicacin peridica de resultados.

Otros.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
LIFE

ESTADO ESPAOL

Naturaleza y Biodiversidad
Gobernanza e Informacin Medioambiental
Puede financiar el desarrollo de ciertos estudios en
relacin a los hbitats y especies objeto de
conservacin en las ZEC Macaronsicas. Tambin
puede financiar el desarrollo de medidas para
favorecer el conocimiento e implicacin social en la
conservacin del espacio.

FEMP
Para financiar la creacin de una red entre
investigadores y pescadores para el desarrollo de
estudios que permitan evaluar los efectos de la
actividad pesquera sobre los hbitats y especies de
inters comunitario as como para el desarrollo o
introduccin de nuevos conocimientos tcnicos u
organizativos que reduzcan los efectos de las
actividades pesqueras en la ZEC. Tambin es
financiable a travs de este instrumento financiero la
formacin de pescadores para la difusin de
conocimientos cientficos, la adquisicin de prcticas
innovadoras que garanticen la sostenibilidad de su
actividad o la inversin en equipos que reduzcan las
capturas no deseadas. La interaccin y estudios entre
investigadores y acuicultores tambin puede ser
financiado con este fondo. En general puede
financiarse la participacin de los pescadores en
labores que contribuyan a la proteccin y recuperacin
de la biodiversidad y los ecosistemas marinos en el
marco de actividades pesqueras sostenibles.

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente.
Las medidas en materia de planificacin, gestin y
seguimiento del medio marino, la mejora del
conocimiento del medio marino o la proteccin de
los recursos pesqueros y el desarrollo sostenible son
actuaciones financiables por los presupuestos de
este Ministerio.

Ministerio de Economa y Competitividad. Las


actuaciones en las que participe el Instituto Espaol
de Oceanografa (IEO), en relacin a la
investigacin
oceanogrfica
y
pesquera

pueden ser financiadas desde este Ministerio.

FEDER
Puede financiar el potencial establecimiento de una
plataforma web sobre las ZEC macaronsicas y el
avance de su investigacin y gestin integrada.
As como otras medidas en relacin a la proteccin y el
restablecimiento de la biodiversidad como las
campaas para control de las poblaciones de Diadema
antillarumo limpieza de fondos y playas.

Otras fuentes:

A valorar, potencial participacin de la inversin privada al amparo de la Iniciativa Espaola


Empresa y Biodiversidad.
Tambin deben explorarse otros mecanismos de financiacin como: Imposicin de tasas para el
desarrollo de actividad lucrativa en espacios de la Red Natura 2000; Establecimiento de un Banco
de Conservacin para la la Red Natura 2000 marina; o la creacin de etiquetas y certificados a los
productos pesqueros obtenidos del rea para incrementar el precio de estos productos marinos al
objeto de revertirlo en la conservacin del espacio.

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FICHA 4
FICHA 4. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC EL CACHUCHO
RESULTADOS ESPERADOS
Desarrollo eficaz de las medidas de conservacin contempladas en el plan de gestin de las ZEC macaronsicas para alcanzar o
mantener en un estado de conservacin favorable de los tipos de hbitat 1110, 8830 y 1170 y las especies de inters comunitario,
especialmente los cetceos y las tortugas marinas presentes en la zona.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA


EJECUCIN
Autoridad competente:
Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Fundacin Biodiversidad
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Pescadores que ejercen su actividad en las ZEC macaronsicas y su rea de influencia.
Empresas de transporte martimo que ejercen su actividad en las ZEC macaronsicas
Empresas de acuicultura que ejercen su actividad en las ZEC macaronsicas

Administracin autonmica y local; Colectivos y/o representantes de los sectores


econmicos implicados: pesca comercial y recreativa, transporte martimo, actividades
recreativas en el mar, infraestructuras y actividad portuaria, actividades industriales en el
mar (energa elica martima, extraccin de hidrocarburos, etc.), otros.; Pblico en general.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin
Sociedad en general

Trabajadores y empresas de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y


recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y
actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica martima, extraccin
de hidrocarburos, etc.), otros.
Asociaciones conservacionistas
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin

Vigilancia y Seguimiento.

Caracterizar y evaluar el estado de conservacin de los tipos de hbitat y las especies N2000.

Recopilar informacin y realizar estudios para conocer las interacciones y el impacto de ciertas actividades
humanas sobre los hbitats y las especies de inters comunitario.

Asegurar la coordinacin y participacin de todos los agentes implicados en la gestin de los espacios
marinos de la Red Natura 2000, mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacin y toma de
decisiones, e integrando los conocimientos tradicionales de las poblaciones locales.

Promover actividades para diversificar los ingresos de los pescadores con actividades complementarias.

Realizar un seguimiento de las capturas accidentales y de las colisiones que se produzcan en los espacios
Natura 2000 marinos.

Establecer un programa para el seguimiento, la prevencin, y en su caso el control de especies que puedan
poner en riesgo la adecuada conservacin de los espacios Natura 2000.

Actualizar y distribuir cdigos sobre buenas prcticas para las actividades que se desarrollan.

Realizar campaas de concienciacin y educacin ambiental dirigidos a diferentes sectores.

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos compatibles, etc.)
Mantenimiento o restablecimiento del estado de conservacin favorable de los tipos de hbitats y las
especies Natura 2000.
Informacin, formacin y sensibilizacin.

Recopilar, consolidar y divulgar el conocimiento existente, actualizar y ampliar informacin sobre algunos
tipos de hbitats y especies marinos y costeros, y realizar los estudios necesarios para mejorar la gestin, de
forma coordinada y con la participacin de los actores relevantes.

Eliminar o reducir los riesgos que afectan a las especies.


Mitigar los efectos debidos al ruido submarino y al trfico martimo.
Asegurar la vigilancia en los espacios Natura 2000, en especial sobre actividades que tienen impactos sobre
los hbitats y las especies Natura 2000, implicando a diferentes actores relevantes y promoviendo la
cooperacin pblico-privada.

Realizar actividades de participacin, comunicacin y consulta para reforzar el papel de los diferentes
actores que participan en la Red Natura 2000.

CRONOGRAMA DETALLADO

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FICHA 4
FICHA 4. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC EL CACHUCHO

2014
En
eMa
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA


Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Real Decreto 1629/2011, de 14 de noviembre, por el que se declara como rea Marina Protegida y como
Zona Especial de Conservacin el espacio marino de El Cachucho, y se aprueban las correspondientes
medidas de conservacin.

Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales
y de la fauna y flora silvestres.

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Directrices de Conservacin de la Red Natura 2000 en Espaa. Aprobadas por el Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino mediante la Resolucin de 21 de septiembre de 2011.

Publicaciones europeas en materia de Red Natura 2000 y medio marino:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/index_en.htm

Publicaciones en materia de Red Natura 2000 del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/publicaciones_espacios_protegidos_R.aspx

Publicaciones Europarc-Espaa en materia de gestin de espacios de la Red Natura 2000:


http://www.redeuroparc.org/gestionnatura2000.jsp

Publicaciones Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente sobre las ZEC macaronsicas:
http://www.magrama.gob.es/es/costas/temas/biodiversidad-marina/espacios-marinos-protegidos/rednatura/zonas-zec-canarias.aspx

Otros

Ley 27/ 2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin
pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y
2003/35/CE).

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FICHA 6
FICHA 6. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC ESTRECHO ORIENTAL
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

ALTA

Descripcin General:

Ejecucin y puesta en marcha de las medidas de conservacin contempladas en el plan de


gestin de la ZEC del Estrecho Oriental que, con carcter general, sentarn las bases de muchas
de las medidas de conservacin que se aplicarn en otros espacios marinos de la Red Natura
2000 del Estrecho y Alborn, una vez se aprueben sus correspondientes planes de gestin. La ZEC
lleva declarada desde noviembre del ao 2012 por lo que en el periodo 2014-2020 deben
destinarse esfuerzos y recursos al desarrollo de las medidas contempladas en su plan de gestin
incluyendo medidas para avanzar en el estudio y seguimiento del estado de conservacin de los
tipos de hbitats y especies de inters comunitario que alberga y otro tipo de medidas de
carcter divulgativo y de sensibilizacin.

Justificacin:

Cumplimiento normativa. Real Decreto 1620/2012, de 30 de noviembre, por el que se declara


Zona Especial de Conservacin el Lugar de Importancia Comunitaria ES6120032 Estrecho Oriental
de la regin biogeogrfica mediterrnea de la Red Natura 2000 y se aprueban sus
correspondientes medidas de conservacin.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


ZEC Estrecho Oriental
La declaracin de este espacio se justifica por la presencia significativa
de los siguientes tipos de hbitat
(Anexo I Directiva Hbitat
92/43/CEE):

1110, Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina,


poco profunda.

1170, Arrecifes.
1180, Estructuras submarinas causadas por emisiones de gases.
8830 Cuevas marinas sumergidas o semisumergidas.

Tambin estn presentes ciertas especies de inters comunitario aunque


se desconoce la importancia de la zona para la conservacin de estas
especies a nivel regional, nacional e internacional. Estas especies son:
Anexo II, IV Directiva 92/43/CEE:

Anexo IV Directiva 92/43/CEE:

Tursiops truncatus
Phocoena phocoena
Caretta caretta* (prioritaria)

Globicephala melas
Physeter macrocephalus
Grampus griseus
Orcinus orca
Balaenoptera physalus
Phocoena phocoena
Patella ferruginea
Pinna nobilis
Centrostephanus longispinus

El plan de gestin de la ZEC Estrecho Oriental contempla, por una parte, la regulacin de los usos y actividades, en concreto:

Actividad pesquera

Navegacin

Acuicultura
Acceso a recursos genticos
Ocupacin del espacio
extractivos y energticos

aprovechamientos

Prevencin de la contaminacin

Basura marina
Conduccin y cableado submarino
Actividades de defensa nacional y seguridad pblica
Bunkering
Actividades recreativas y de observacin de especies silvestres.
Investigacin cientfica
Contaminacin acstica

Por otro lado, el plan contempla otras medidas de gestin dirigidas a garantizar el estado de conservacin favorable de los tipos
de hbitats y las especies de inters comunitario que alberga. Estas medidas se refieren, bsicamente al desarrollo de estudios
sectoriales en relacin a la distribucin y estado de conservacin que presentan estos hbitats y especies, bsicamente:

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ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 6
FICHA 6. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC ESTRECHO ORIENTAL
Hbitat 1110, Bancos de arena cubiertos permanentemente
por agua marina, poco profunda

Localizacin del hbitat natural y seguimiento de sus cambios.

Generacin de nueva cartografa bionmica para completar los


valores de referencia de este tipo de hbitat y su representatividad.

Inventario de especies caractersticas asociadas al tipo de hbitat


natural y determinacin de su representatividad.
Medicin de parmetros fsico-qumicos del entorno.

Estudio del impacto que tienen sobre la calidad de las aguas y los
fondos las distintas actividades desarrolladas por los buques,
especialmente en lo relativo al suministro de combustible y al trasvase
de hidrocarburos como carga de un buque a otro en el mar.

Estudio del impacto que tiene la llegada de vertidos directos o


indirectos procedentes de zonas costeras.

Estudio del potencial impacto que tienen los artes o aparejos


pesqueros que actualmente operan en la zona.

Diagnstico del estado actual de conservacin del tipo de hbitat.

Intensificar el control peridico de la calidad del agua y de los


vertidos, en colaboracin con autoridades estatales, regionales y
locales.
Programa de seguimiento
meiofauna del hbitat.

de

comunidades

bentnicas

y/o

Programa de seguimiento de los parmetros fsico-qumicos del


hbitat natural.

Hbitat 1180, Estructuras submarinas causadas por emisiones


de gases

Hbitat 1170, Arrecifes

Generacin de nueva cartografa bionmica para completar los


valores de referencia de este tipo de hbitat y su representatividad.

Inventario de especies caractersticas asociadas al tipo de hbitat


natural y determinacin de su representatividad.

Diagnstico del estado actual de conservacin y anlisis de su


evolucin.

Estudios de medicin de parmetros fsico-qumicos del tipo de


hbitat.
Estudio del potencial impacto que tienen los artes o aparejos de
pesca que actualmente operan en el espacio marino protegido.

Programa de seguimiento de los parmetros fsico-qumicos en el


entorno del hbitat.

Programa de seguimiento de comunidades asociadas al hbitat.

Generacin de nueva cartografa bionmica con el objeto de evaluar


los valores de referencia de este tipo de hbitat y su representatividad.
Inventario de especies caractersticas asociadas al tipo de hbitat
natural y determinacin de su representatividad.
Diagnstico del estado actual de conservacin del tipo del hbitat.
Medicin de parmetros fsico-qumicos del entorno.
Estudio del impacto que tienen sobre la calidad de las aguas y los
fondos las distintas actividades desarrolladas por los buques,
especialmente en lo relativo al suministro de combustible y al trasvase
de hidrocarburos como carga de un buque a otro en el mar.
Estudio del impacto que tiene la llegada de vertidos directos o
indirectos procedentes de zonas costeras.
Estudio del potencial impacto que tienen los artes o aparejos pesqueros
que operan en la zona.
Estudio del potencial impacto que tiene la actividad de buceo
recreativo en la zona de presencia del tipo de hbitat natural.
Intensificar el control peridico de la calidad del agua y de los vertidos
en colaboracin las autoridades estatales, regionales y locales.
Programa de seguimiento de comunidades asociadas al hbitat.
Programa de seguimiento de los parmetros fsico-qumicos del hbitat.
Programa de seguimiento efectos de buceo recreativo en el hbitat.

Hbitat 8830 Cuevas marinas sumergidas o semisumergidas

Localizacin del hbitat natural y seguimiento de sus cambios.

Caretta caretta*

Localizacin del hbitat natural y seguimiento de sus cambios.

Estudios para conocer la localizacin exacta de las cuevas marinas.


Cartografa bionmica para completar los valores de referencia del tipo
de hbitat y su representatividad.
Inventario de especies caractersticas asociadas al tipo de hbitat y
determinacin de su representatividad.
Diagnstico del estado actual de conservacin y anlisis de su
evolucin.
Medicin de parmetros fsico-qumicos.
Estudio del impacto que tienen sobre la calidad de las aguas y los
fondos las distintas actividades desarrolladas por los buques,
especialmente en lo relativo al suministro de combustible y al trasvase
de hidrocarburos como carga de un buque a otro en el mar.
Estudio del impacto que tiene la llegada de vertidos directos o
indirectos procedentes de zonas costeras.
Estudio del potencial impacto que tiene la actividad de buceo
recreativo en la zona de presencia del tipo de hbitat natural.
Intensificar el control peridico de la calidad del agua y de los vertidos
en colaboracin las autoridades estatales, regionales y locales.
Programa de seguimiento de los parmetros fsico-qumicos del hbitat.
Programa de seguimiento de comunidades asociadas al hbitat.
Programa seguimiento efectos del buceo recreativo en el hbitat.

Tursiops truncatus

Estudios sobre abundancia y distribucin espacio-temporal.


Diagnstico del estado actual de conservacin.

Estudio del impacto de la contaminacin del agua por vertidos


directos/indirectos de las zonas costeras, especialmente de plsticos.

Estudio del impacto que la contaminacin del agua producida por


las distintas actividades desarrolladas por los buques en la zona,
especialmente en lo relativo al suministro de combustible y al
trasvase de hidrocarburos como carga de un buque a otro.

Estudio del impacto que el trfico martimo debido a colisiones y


contaminacin acstica.

Estudio del impacto de los artes de pesca: palangre y enmalle.


Intensificacin del control peridico de la calidad del agua y de la
vigilancia de vertidos ilegales y accidentales, en colaboracin con
las autoridades estatales, regionales y locales competentes.

Estudios de viabilidad de medidas de mitigacin para enmalle en


colaboracin con el sector pesquero de la zona.

Estudios de viabilidad de medidas de mitigacin para palangre de


superficie, en colaboracin con el sector pesquero de la zona.

Implantacin de medidas de mitigacin especficas para palangre


de superficie y arrastre, consensuadas con el sector pesquero.

Distribucin de prtigas de corte a distancia entre el sector pesquero


que faena en la zona y de informacin para su correcta utilizacin.

Programa de censo de la especie.

Programa de seguimiento de la calidad del agua y de los efectos de


la contaminacin sobre las poblaciones de la especie.

Programa de recogida voluntaria de residuos slidos en el mar,


especialmente de plsticos.
Programa de seguimiento del impacto del trfico martimo sobre la
especie (colisiones, contaminacin acstica,).
Programa de seguimiento de las capturas accidentales de la
especie de y de la efectividad de las medidas de mitigacin.

- 68 -

Estudios para conocer la unidad de gestin de la especie, a partir de


tcnicas moleculares y estudio de la estructura social.
Estudio del impacto de la contaminacin del agua por vertidos directos
o indirectos procedentes de zonas costeras.
Estudio del impacto de la contaminacin del agua producida por las
distintas actividades desarrolladas por los buques, especialmente en lo
relativo al suministro de combustible y al trasvase de hidrocarburos
como carga de un buque a otro en el mar.
Estudio del impacto que el trfico martimo sobre la especie debido a la
contaminacin acstica.
Estudio del impacto que la actividad de observacin de cetceos
ejerce sobre la especie.
Estudio sobre la dieta de la especie para averiguar su composicin
bsica y evaluar la posible reduccin de recursos disponibles debido a
la actividad de las pesqueras locales u otras amenazas.
Estudio de las posibles interacciones de la especie con la pesca y la
acuicultura.
Intensificar el control peridico de la calidad del agua y de los vertidos
en colaboracin con las autoridades estatales, regionales y locales.
Programa de seguimiento poblacional y de parmetros demogrficos
(tasas de supervivencia de adultos y cras, principalmente).
Programa de seguimiento de la calidad del agua y de los efectos de la
contaminacin sobre las poblaciones de la especie.
Programa de seguimiento del impacto de la contaminacin acstica
del trfico martimo sobre la especie.
Programa de seguimiento de las capturas accidentales de la especie.
Programa de seguimiento de los cambios en la disponibilidad de
recursos trficos de la especie a consecuencia del calentamiento
global.

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 6
FICHA 6. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC ESTRECHO ORIENTAL
Otros cetceos (Delphinus delphis y Stenella coeruleoalba)

Patella ferruginea

Estudios sobre abundancia y tasas de supervivencia.

Diagnstico del estado actual de conservacin a partir del estudio


de las tasas de supervivencia de adultos y cras.

Estudio del impacto de contaminacin por vertidos directos o


indirectos procedentes de zonas costeras ejerce sobre las especies y
su hbitat.

Estudio del impacto de la contaminacin del agua producida por las


distintas actividades desarrolladas por los buques en la zona,
especialmente en lo relativo al suministro de combustible y al
trasvase de hidrocarburos como carga de un buque a otro.

Estudio del impacto que el trfico martimo ejerce sobre las especies
debido a la contaminacin acstica.

Estudio del impacto que la actividad de observacin de cetceos


ejerce sobre las especies.
Estudio sobre la dieta de las especies, con el fin de averiguar su
composicin bsica y evaluar la posible disminucin de recursos
disponibles debido a las pesqueras locales u otras amenazas.

Intensificar el control peridico de la calidad del agua y de los


vertidos en colaboracin las autoridades estatales, regionales y
locales de la zona.

Programa de seguimiento poblacional y de parmetros


demogrficos (tasas de supervivencia de adultos y cras,
principalmente) de las especies.

Programa de seguimiento de la calidad del agua y de los efectos de


la contaminacin sobre las poblaciones de las especies.

Programa de seguimiento del impacto de la contaminacin acstica


del trfico martimo sobre las especies.

Programa de seguimiento de las capturas accidentales.

Programa de seguimiento de los cambios en la disponibilidad de


recursos trficos consecuencia del calentamiento global.

Censo de las poblaciones con informacin sobre aspectos biolgicos y


estructura de poblacional.
Estudio de los aspectos fundamentales de la biologa reproductora y el
reclutamiento de las poblaciones.
Caracterizacin gentica y estudio del flujo gentico entre las diferentes
poblaciones.
Determinacin de los requerimientos ambientales (parmetros fsicoqumicos, hidrodinamismo, etc.) de las poblaciones identificadas.
Anlisis de las causas de mortalidad natural y no natural.
Identificacin y cartografiado de reas crticas y sensibles para la
especie.
Identificacin de puntos-fuente de contaminacin del agua prximos a
las poblaciones identificadas (emisarios submarinos, actividad industrial
en recintos portuarios, etc.).
Estudio del impacto que ejerce la contaminacin del agua producida
por las actividades de los buques, especialmente en lo relativo al
suministro de combustible y al trasvase de hidrocarburos como carga
de un buque a otro.
Redaccin de nuevos protocolos para la reintroduccin de ejemplares
en poblaciones amenazadas de extincin a partir de juveniles
procedentes de acuicultura.
Limitar el acceso a las reas crticas, principalmente en relacin con las
actividades extractivas (marisqueo).
Control peridico de la calidad del agua y de los vertidos en
colaboracin las autoridades estatales, regionales y locales de la zona.
Programa de seguimiento de la calidad del agua y de los efectos de la
contaminacin sobre las poblaciones de la especie.
Programa de seguimiento de las poblaciones de la especie.

El plan tambin contempla una serie de medidas de dirigidas a favorecer el conocimiento e implicacin social en la
conservacin del espacio y garantizar la colaboracin comunidad cientfica en el desarrollo de los estudios sectoriales
indicados.
Favorecer el conocimiento e implicacin social en la
conservacin del espacio:

Colaboracin con la comunidad cientfica

Distribucin de material divulgativo sobre los valores naturales


presentes en la zona, especialmente sobre aquellos que han
motivado la designacin del espacio, as como sobre las principales
presiones e impactos que afectan a su conservacin.

Programas educativos en centros escolares y sociales sobre los


valores naturales presentes en la zona, especialmente sobre aquellos
que han motivado la designacin del espacio, as como sobre las
principales presiones e impactos que afectan a su conservacin.

Impulso de la participacin cientfica en el desarrollo de los objetivos


operativos del plan de gestin de gestin de la ZEC Estrecho Oriental.
Apoyo al desarrollo de estudios cientficos orientados a la consecucin
de las medidas de gestin, al inventariado y al conocimiento del estado
de conservacin de los valores naturales presentes en la zona.
Apoyo al desarrollo de un estudio piloto para el empleo de nuevos
mtodos de vigilancia, inspeccin y control (hidrfonos, radares y
herramientas de teledeteccin) en la ZEC.

Desarrollo de talleres de trabajo con los principales sectores


econmicos que desarrollan su actividad en la ZEC.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Organizacin, distribucin de tareas y responsabilidades entre los tcnicos competentes en la gestin del espacio marino.

En lo que se refiere al desarrollo de los estudios sobre la distribucin y el estado de conservacin de los tipos de hbitats y
especies, y a la colaboracin, para su desarrollo, con la comunidad cientfica, entre otras tareas, deber realizarse:

- Establecimiento de relaciones de colaboracin entre la comunidad cientfica y conservacionista (experta en el

conocimiento y conservacin de los tipos de hbitats y especies de inters comunitario presentes en la zona) y los
gestores del espacio, los pescadores que ejercen su actividad en la zona y otros actores relevantes para poder
desarrollar los estudios contemplados en el plan de gestin. Ver FICHA 22.

- Planificacin, desarrollo y ejecucin de los estudios y proyectos de investigacin para alcanzar los objetivos de

conservacin planteados (Obtener cartografa e indicadores del estado de conservacin de los tipos de hbitats y
las especies). Debern establecer protocolos y metodologas estndar para el clculo de los indicadores de estado y
tendencia de los tipos de hbitats y especies. Resulta relevante el desarrollo de proyectos integrados (con
participacin de gestores, investigadores y usuarios del medio marino) para minimizar el impacto de las actividades
antrpicas sobre los hbitats y las especies (Ejemplo: Ensayo de implementacin, eficacia y viabilidad de medidas
para minimizar la incidencia negativa de ciertos artes de pesca sobre los hbitats y especies).

- Publicacin peridica de los resultados obtenidos. Potencial desarrollo de una plataforma web con los avances y
difusin de conocimientos sobre la zona.

Para llevar a cabo las medidas de dirigidas a favorecer el conocimiento e implicacin social se debern realizar, entre
otras tareas, las siguientes:

- Elaboracin y distribucin de material divulgativo sobre los valores naturales de la ZEC Estrecho Oriental, as como
sobre las principales presiones e impactos en virtud de los resultados que se vayan derivando de los estudios
realizados.

- Desarrollo de programas de formacin permanente, difusin de conocimientos cientficos y prcticas innovadoras y

adquisicin de nuevas competencias profesionales vinculadas a la gestin sostenible de los ecosistemas marinos (Ver
FICHA 25).

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 6
FICHA 6. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC ESTRECHO ORIENTAL
- Desarrollo de programas en centros escolares y sociales en municipios de la Baha de Algeciras sobre los valores
naturales presentes en la zona, especialmente aquellos que han motivado la declaracin del espacio como ZEC, as
como sobre las principales presiones e impactos.

- Desarrollo de talleres de trabajo con los principales sectores econmicos que desarrollan su actividad en la ZEC
(pesca profesional, transporte martimo, etc.)

Vigilancia y seguimiento peridico de la evolucin y grado de desarrollo de las medidas contempladas en el plan de
gestin conforme se indica en el apartado 8 del mismo. La participacin de los pescadores en las labores de seguimiento
de los lugares Natura 2000, en la medida de sus posibilidades, debe ser convenientemente valorada (Ver FICHA 14). Al
igual que la participacin de otros sectores de actividad (acuicultura, transporte martimo).

Difusin y publicacin peridica de resultados.

Otros

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
LIFE

ESTADO ESPAOL

Naturaleza y Biodiversidad
Gobernanza e Informacin Medioambiental
Puede financiar el desarrollo de ciertos estudios en
relacin a los hbitats y especies objeto de
conservacin en las ZEC Macaronsicas. Tambin
puede financiar el desarrollo de medidas para
favorecer el conocimiento e implicacin social en la
conservacin del espacio.

FEMP
Para financiar la creacin de una red entre
investigadores y pescadores para el desarrollo de
estudios que permitan evaluar los efectos de la
actividad pesquera sobre los hbitats y especies de
inters comunitario as como para el desarrollo o
introduccin de nuevos conocimientos tcnicos u
organizativos que reduzcan los efectos de las
actividades pesqueras en la ZEC. Tambin es
financiable a travs de este instrumento financiero la
formacin de pescadores para la difusin de
conocimientos cientficos, la adquisicin de prcticas
innovadoras que garanticen la sostenibilidad de su
actividad o la inversin en equipos que reduzcan las
capturas no deseadas. La interaccin y estudios entre
investigadores y acuicultores tambin puede ser
financiado con este fondo. En general puede
financiarse la participacin de los pescadores en
labores que contribuyan a la proteccin y recuperacin
de la biodiversidad y los ecosistemas marinos en el
marco de actividades pesqueras sostenibles.

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente.
Las medidas en materia de planificacin, gestin y
seguimiento del medio marino, la mejora del
conocimiento del medio marino o la proteccin de
los recursos pesqueros y el desarrollo sostenible son
actuaciones financiables por los presupuestos de
este Ministerio.

Ministerio de Economa y Competitividad. Las


actuaciones en las que participe el Instituto Espaol
de Oceanografa (IEO), en relacin a la
investigacin
oceanogrfica
y
pesquera

pueden ser financiadas desde este Ministerio.

FEDER
Puede financiar el potencial establecimiento de una
plataforma web sobre las ZEC macaronsicas y el
avance de su investigacin y gestin integrada.
As como otras medidas en relacin a la proteccin y el
restablecimiento de la biodiversidad.

Otras fuentes:

A valorar, potencial participacin de la inversin privada. Tambin deben explorarse otros


mecanismos de financiacin como: Imposicin de tasas para el desarrollo de actividad lucrativa
en espacios de la Red Natura 2000; Establecimiento de un Banco de Conservacin para la la Red
Natura 2000 marina; o la creacin de etiquetas y certificados a los productos pesqueros obtenidos
del rea para incrementar el precio de estos productos marinos al objeto de revertirlo en la
conservacin del espacio.

RESULTADOS ESPERADOS
Desarrollo eficaz de las medidas de conservacin contempladas en el plan de gestin de la ZEC Estrecho Oriental para
alcanzar o mantener en un estado de conservacin favorable de los tipos de hbitat (1110, 1170, 1180 y 8830) y las especies de
inters comunitario, especialmente los cetceos y tortugas marinas presentes en la zona.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.


Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente.

Colaboradores:

Fundacin Biodiversidad
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)

Administracin autonmica y local; Colectivos y/o representantes de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y
recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y actividad portuaria, actividades
industriales en el mar (energa elica, extraccin de hidrocarburos, etc.), otros.; Pblico en general.

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 6
FICHA 6. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA
ZEC ESTRECHO ORIENTAL
AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS
Pblicos:

Administraciones competentes; Centros de investigacin marina del sur de Espaa; Sociedad en general.

Privados:

Trabajadores y empresas de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y recreativa, transporte
martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y actividad portuaria, actividades industriales en
el mar (energa elica, extraccin de hidrocarburos, etc.), otros.

Asociaciones conservacionistas
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin

Vigilancia y Seguimiento.

Caracterizar y evaluar el estado de conservacin de los tipos de hbitat y las especies N2000.

Recopilar informacin y realizar estudios para conocer las interacciones y el impacto de ciertas actividades
humanas sobre los hbitats y las especies de inters comunitario.

Asegurar la coordinacin y participacin de todos los agentes implicados en la gestin de los espacios
marinos de la Red Natura 2000, mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacin y toma de
decisiones, e integrando los conocimientos tradicionales de las poblaciones locales.

Promover actividades para diversificar los ingresos de los pescadores con actividades complementarias.

Realizar un seguimiento de las capturas accidentales y de las colisiones que se produzcan en los espacios
Natura 2000 marinos.

Actualizar y distribuir cdigos sobre buenas prcticas para las actividades que se desarrollan.

Realizar campaas de concienciacin y educacin ambiental dirigidos a diferentes sectores.

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos compatibles, etc.)
Mantenimiento o restablecimiento del estado de conservacin favorable de los tipos de hbitats y las
especies Natura 2000.
Informacin, formacin y sensibilizacin.

Recopilar, consolidar y divulgar el conocimiento existente, actualizar y ampliar informacin sobre algunos
tipos de hbitats y especies marinos y costeros, y realizar los estudios necesarios para mejorar la gestin, de
forma coordinada y con la participacin de los actores relevantes.

Eliminar o reducir los riesgos que afectan a las especies.


Mitigar los efectos debidos al ruido submarino y al trfico martimo.
Asegurar la vigilancia en los espacios Natura 2000, en especial sobre actividades que tienen impactos sobre
los hbitats y las especies Natura 2000, implicando a diferentes actores relevantes y promoviendo la
cooperacin pblico-privada.

Realizar actividades de participacin, comunicacin y consulta para reforzar el papel de los diferentes
actores que participan en la Red Natura 2000.

CRONOGRAMA DETALLADO
2014
En
eMa
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA


Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Real Decreto 1629/2011, de 14 de noviembre, por el que se declara como rea Marina Protegida y como Zona Especial
de Conservacin el espacio marino de El Cachucho, y se aprueban las correspondientes medidas de conservacin.

Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la
fauna y flora silvestres.

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Directrices de Conservacin de la Red Natura 2000 en Espaa. Aprobadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio
Rural y Marino mediante la Resolucin de 21 de septiembre de 2011.

Publicaciones europeas en materia de Red Natura 2000 y medio marino:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/index_en.htm

Publicaciones en materia de Red Natura 2000 del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/publicaciones_espacios_protegidos_R.aspx

Publicaciones Europarc-Espaa en materia de gestin de espacios de la Red Natura 2000:


http://www.redeuroparc.org/gestionnatura2000.jsp

Publicaciones Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente sobre la ZEC Estrecho Oriental:
http://www.magrama.gob.es/es/costas/temas/biodiversidad-marina/espacios-marinos-protegidos/rednatura/bm_emprot_rednat2000_zec_estrecho_alboran.aspx

Otros

Ley 27/ 2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y
de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE).

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DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN RECOGIDAS EN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE


LAS 46 ZEPA Y LOS 26 LIC TRAS SU APROBACIN

Alcance: Una vez aprobados los instrumentos de gestin de las 46 ZEPA y los 26 LIC
debern ponerse en marcha las medidas de conservacin contempladas en estos
planes de gestin teniendo en cuenta la programacin y la importancia de las mismas
para la conservacin de los hbitats y las especies Natura 2000. Muchas de las medidas
se encaminarn a la realizacin de trabajos de investigacin aplicada sobre el estado
de los hbitats, las especies y las actividades humanas que les afectan as como al
establecimiento de programas de seguimiento teniendo como referencia el grado de
eficacia y avance de las medidas que se han desarrollado en las ZEC ya declaradas.
Urgencia: Media-Alta segn los casos.
Financiacin:
Instrumentos UE: LIFE, FEMP y FEDER (segn los casos)
Inversin
Pblica

Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio

Inversin
Privada

A valorar, potencial participacin de la inversin privada al amparo de la


Iniciativa Espaola Empresa y Biodiversidad.

Otras vas

A explorar: Tasas
certificaciones, etc.

de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Ministerio de Economa y


Competitividad. (Segn los casos).

Ambientales,

Bancos

de

Conservacin,

Etiquetas

Prioridades MAP:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin


Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de
usos compatibles, etc.)
Mantenimiento o restablecimiento del estado de conservacin favorable de los
tipos de hbitats y las especies Natura 2000.
Vigilancia y Seguimiento.
Informacin, formacin y sensibilizacin.

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 7.-

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS

DE GESTIN DE LOS 26 LIC TRAS SU APROBACIN.

FICHA 8.-

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS

DE GESTIN DE LAS 46 ZEPA TRAS SU APROBACIN.

Programacin temporal: Primer trimestre 2016-ltimo trimestre 2020.

Dado que est previsto que

la aprobacin de los instrumentos de gestin de los 16 LIC y las 7 ZEPA -cuya gestin ha sido cedida al Estado por parte
de las Comunidades Autnomas- y la declaracin de ZEC se desarrolle a lo largo del ao 2015, las medidas de gestin
contempladas en estos instrumentos comenzarn a ejecutarse en el primer trimestre de 2016. La ejecucin de las
medidas de gestin que afectan al resto de espacios considerados se iniciar posteriormente, una vez se aprueben sus
correspondientes planes de gestin.

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
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FICHA 7
FICHA 6. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIN DE LOS 26 LIC TRAS SU APROBACIN
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

Media-Alta, segn los casos.

Descripcin General:

Ejecucin y puesta en marcha de las medidas de conservacin contempladas en los instrumentos


de gestin aprobados para los 26 LIC (declarados ZEC).

Justificacin:

Cumplimiento normativa. Cumplimiento de las especificidades contenidas en los instrumentos de


gestin aprobados en virtud de la Directiva 92/43/CEE y la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


26 LIC propuestos en el medio marino de competencia estatal.

LIC ESZZ16001 Sistema de caones submarinos occidentales


del Golfo de Len

LIC ESZZ16002 Canal de Menorca


LIC ESZZ16004 Espacio marino de Illes Columbretes
LIC ESZZ16003 Sur de Almera - Seco de los Olivos
LIC ESZZ16005 Espacio marino de Alborn
LIC ESZZ12002 Volcanes de fango del Golfo de Cdiz
LIC ESZZ12001 Banco de Galicia
LIC ESZZ12003 Sistema de caones submarinos de Avils
LIC ESZZ15001 Banco de La Concepcin
LIC Espacio marino del Oriente y Sur de Lanzarote
Fuerteventura

LIC ES6110009 Fondos marinos de Punta Entinas-Sabinar


LIC ES6110010 Fondos marinos Levante Almeriense
LIC ES6110019 Arrecifes de Roquetas de Mar
LIC ES6170036 Fondos marinos de la Baha de Estepona
LIC ES6170037 El Saladillo Punta de Baos
LIC ES5310108 - rea marina del cap Martinet
LIC ES6200048 Medio Marino
LIC ES5222007 Alguers de Borriana-Nules-Moncofa
LIC ES5212005 L'Almadrava
LIC ES0000061 Illes Columbretes (parte marina)
LIC ES5213032 Cap de les Hortes (parte marina)
LIC ES5213033 Cabo Roig (parte marina)
LIC ES5223037 Costa d'Orpesa i Benicssim (parte marina)
LIC ES5211009 Ifac (parte marina)
LIC ES5213024 Tabarca (parte marina)
LIC ES5213018 Penya-segats de la Marina (parte marina)

Los instrumentos de gestin de estos espacios contarn, previsiblemente, con los siguientes tipos de medidas:

Regulacin normativa de usos y actividades: actividad pesquera, acuicultura, acceso a recursos genticos, ocupacin
del espacio aprovechamientos extractivos y energticos, navegacin, prevencin de la contaminacin, basura marina,
conduccin y cableado submarino, actividades de defensa nacional y seguridad pblica, actividades recreativas y de
observacin de especies silvestres, investigacin cientfica, contaminacin acstica, otros.

Medidas para incrementar el nivel de conocimiento sobre los tipos de hbitats y las especies Natura 2000. Desarrollo de
estudios que permitan obtener indicadores objetivos sobre el estado de conservacin y la tendencia que presentan los
tipos de hbitats y especies Natura 2000: localizacin, distribucin superficial y cartografa de tipos de hbitat, datos
sobre las poblaciones de las especies, datos sobre los impactos que generan las diferentes actividades, etc.

Medidas para proteger y/o corregir presiones y amenazas sobre los hbitats y las especies.

Medidas para favorecer la difusin, el conocimiento e implicacin social en la conservacin de los espacios

Medidas para favorecer la colaboracin y participacin de la comunidad cientfica.

Medidas para favorecer la cooperacin entre administraciones implicadas.

Otras

- 73 -

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 7
FICHA 6. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIN DE LOS 26 LIC TRAS SU APROBACIN
PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Organizacin, distribucin de tareas y responsabilidades entre los tcnicos competentes en la gestin del espacio marino.
En lo que se refiere al desarrollo de los estudios sobre la distribucin y el estado de conservacin de los tipos de hbitats y especies, y
a la colaboracin, para su desarrollo, con la comunidad cientfica, entre otras tareas, deber realizarse:

Establecimiento de relaciones de colaboracin entre la comunidad cientfica y conservacionista (experta en el conocimiento y


conservacin de los tipos de hbitats y especies de inters comunitario presentes en la zona) y los gestores del espacio, los
pescadores que ejercen su actividad en la zona y otros actores relevantes para poder desarrollar los estudios contemplados en
el plan de gestin. Ver FICHA 22.

Planificacin, desarrollo y ejecucin de los estudios y proyectos de investigacin para alcanzar los objetivos de conservacin
planteados (Obtener cartografa e indicadores del estado de conservacin de los tipos de hbitats y las especies). Debern
establecer protocolos y metodologas estndar para el clculo de los indicadores de estado y tendencia de los tipos de
hbitats y especies. Resulta relevante el desarrollo de proyectos integrados (con participacin de gestores, investigadores y
usuarios del medio marino) para minimizar el impacto de las actividades antrpicas sobre los hbitats y las especies (Ejemplo:
Ensayo de implementacin, eficacia y viabilidad de medidas para minimizar la incidencia negativa de ciertos artes de pesca
sobre los hbitats y especies).

Publicacin peridica de los resultados obtenidos. Potencial desarrollo de una plataforma web con los avances y difusin de
conocimientos sobre la zona.

Para llevar a cabo las medidas de dirigidas a diagnosticar la situacin del medio socioeconmico se debern realizar, entre otras
tareas, las siguientes:

Recopilar informacin existente en diferentes administraciones, organismos y organizaciones competentes sobre trfico
martimo, pesca martima, actividades recreativas y tursticas, actividades costeras con vertido al medio marino, prospecciones
de hidrocarburos en el mar, etc. Resulta conveniente su localizacin cartogrfica, realizando mapa de usos y actividades del
espacio que pueda confrontarse con la cartografa de tipos de hbitats y especies.

Analizar la informacin recopilada con el objeto de conocer las tendencias y la evolucin de estas actividades a medio y largo
plazo. Realizando un informe sectorial al respecto.

Para llevar a cabo las medidas de dirigidas a favorecer el conocimiento e implicacin social se debern realizar, entre otras tareas,
las siguientes:

Elaboracin y distribucin de material divulgativo sobre los valores naturales de los espacios marinos, as como sobre las
principales presiones e impactos en virtud de los resultados que se vayan derivando de los estudios realizados.

Desarrollo de programas de formacin permanente, difusin de conocimientos, prcticas innovadoras y adquisicin de nuevas
competencias profesionales vinculadas a la gestin sostenible de los ecosistemas marinos (Ver FICHA 25).

Desarrollo de programas en centros escolares y sociales en municipios del rea de influencia socioeconmica de los espacios
marinos.

Vigilancia y seguimiento peridico de la evolucin y grado de desarrollo de las medidas. La participacin de los pescadores en las
labores de seguimiento de los lugares Natura 2000, en la medida de sus posibilidades, debe ser convenientemente valorada (Ver
FICHA 14). Al igual que la participacin de otros sectores de actividad (acuicultura, transporte martimo).

Difusin y publicacin peridica de resultados.


Otros

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
LIFE

ESTADO ESPAOL

Naturaleza y Biodiversidad
Gobernanza e Informacin Medioambiental
Puede financiar el desarrollo de ciertos estudios en
relacin a los hbitats y especies objeto de
conservacin. Tambin puede financiar el desarrollo de
medidas para favorecer el conocimiento e implicacin
social en la conservacin del espacio.

FEMP
Puede financiar la creacin de una red entre
investigadores y pescadores para el desarrollo de
estudios que permitan evaluar los efectos de la
actividad pesquera sobre los hbitats y especies de
inters comunitario as como para el desarrollo o
introduccin de nuevos conocimientos tcnicos u
organizativos que reduzcan los efectos de las
actividades pesqueras en la ZEC. Tambin es
financiable a travs de este instrumento financiero la
formacin de pescadores para la difusin de
conocimientos cientficos, la adquisicin de prcticas
innovadoras que garanticen la sostenibilidad de su
actividad o la inversin en equipos que reduzcan las
capturas no deseadas. La interaccin y estudios entre
investigadores y acuicultores tambin puede ser
financiado con este fondo. En general puede
financiarse la participacin de los pescadores en
labores que contribuyan a la proteccin y recuperacin
de la biodiversidad y los ecosistemas marinos en el
marco de actividades pesqueras sostenibles.

FEDER
Puede financiar el potencial establecimiento de una
plataforma web sobre los espacios marinos y el avance
de su investigacin y gestin integrada. As como otras
medidas en relacin a la
proteccin y el
restablecimiento de la biodiversidad.

- 74 -

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente.
Las medidas en materia de planificacin, gestin y
seguimiento del medio marino, la mejora del
conocimiento del medio marino o la proteccin de
los recursos pesqueros y el desarrollo sostenible son
actuaciones financiables por los presupuestos de
este Ministerio.

Ministerio de Economa y Competitividad. Las


actuaciones en las que participe el Instituto Espaol
de Oceanografa (IEO), en relacin a la
investigacin
oceanogrfica
y
pesquera

pueden ser financiadas desde este Ministerio.

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 7
FICHA 6. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIN DE LOS 26 LIC TRAS SU APROBACIN
Otras fuentes:

A valorar, potencial participacin de la inversin privada. Tambin deben explorarse otros


mecanismos de financiacin como: Imposicin de tasas para el desarrollo de actividad lucrativa
en espacios de la Red Natura 2000; Establecimiento de un Banco de Conservacin para la la Red
Natura 2000 marina; o la creacin de etiquetas y certificados a los productos pesqueros obtenidos
del rea para incrementar el precio de estos productos marinos al objeto de revertirlo en la
conservacin del espacio.

RESULTADOS ESPERADOS
Desarrollo eficaz de las medidas de conservacin contempladas en los instrumentos de gestin que se aprueben para los 26 LIC.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:
Colaboradores::

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Fundacin Biodiversidad
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)

Administracin autonmica y local; Colectivos y/o representantes de los sectores econmicos


implicados: pesca comercial y recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el
mar, infraestructuras y actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica
martima, extraccin de hidrocarburos, etc.), otros.; Pblico en general.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin
Sociedad en general

Trabajadores y empresas de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y


recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y
actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica martima, extraccin
de hidrocarburos, etc.), otros.
Asociaciones conservacionistas
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin

Vigilancia y Seguimiento.

Caracterizar y evaluar el estado de conservacin de los tipos de hbitat y las especies N2000.

Recopilar informacin y realizar estudios para conocer las interacciones y el impacto de ciertas actividades
humanas sobre los hbitats y las especies de inters comunitario.

Asegurar la coordinacin y participacin de todos los agentes implicados en la gestin de los espacios
marinos de la Red Natura 2000, mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacin y toma de
decisiones, e integrando los conocimientos tradicionales de las poblaciones locales.

Promover actividades para diversificar los ingresos de los pescadores con actividades complementarias.

Realizar un seguimiento de las capturas accidentales y de las colisiones que se produzcan en los espacios
Natura 2000 marinos.

Actualizar y distribuir cdigos sobre buenas prcticas para las actividades que se desarrollan.

Realizar campaas de concienciacin y educacin ambiental dirigidos a diferentes sectores.

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos compatibles, etc.)
Mantenimiento o restablecimiento del estado de conservacin favorable de los tipos de hbitats y las
especies Natura 2000.
Informacin, formacin y sensibilizacin.

Recopilar, consolidar y divulgar el conocimiento existente, actualizar y ampliar informacin sobre algunos
tipos de hbitats y especies marinos y costeros, y realizar los estudios necesarios para mejorar la gestin, de
forma coordinada y con la participacin de los actores relevantes.

Eliminar o reducir los riesgos que afectan a las especies.


Mitigar los efectos debidos al ruido submarino y al trfico martimo.
Asegurar la vigilancia en los espacios Natura 2000, en especial sobre actividades que tienen impactos sobre
los hbitats y las especies Natura 2000, implicando a diferentes actores relevantes y promoviendo la
cooperacin pblico-privada.

Realizar actividades de participacin, comunicacin y consulta para reforzar el papel de los diferentes
actores que participan en la Red Natura 2000.

CRONOGRAMA DETALLADO

- 75 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 7
FICHA 6. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIN DE LOS 26 LIC TRAS SU APROBACIN

2014
En
eMa
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

- 76 -

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 8
FICHA 8. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIN DE LAS 46 ZEPA TRAS SU APROBACIN
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

Media-Alta, segn los casos.

Descripcin General:

Ejecucin y puesta en marcha de las medidas de conservacin contempladas en los instrumentos


de gestin aprobados para las 46 ZEPA.

Justificacin:

Cumplimiento de las especificidades contenidas en los instrumentos de gestin aprobados en


virtud de la Directiva 2009/147/CE y la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


46 ZEPA declaradas en el medio marino de competencia estatal.

Los instrumentos de gestin de estos espacios contarn, previsiblemente, con los siguientes tipos de medidas:

Regulacin normativa de usos y actividades: actividad pesquera, acuicultura, acceso a recursos genticos, ocupacin
del espacio aprovechamientos extractivos y energticos, navegacin, prevencin de la contaminacin, basura marina,
conduccin y cableado submarino, actividades de defensa nacional y seguridad pblica, actividades recreativas y de
observacin de especies silvestres, investigacin cientfica, contaminacin acstica, otros.

Medidas para incrementar el nivel de conocimiento sobre las aves marina. Desarrollo de estudios que permitan obtener
indicadores objetivos sobre el estado de conservacin y la tendencia que presentan las aves marinas.

Medidas para proteger o corregir amenazas sobre las aves..

Medidas para favorecer la cooperacin entre administraciones implicadas.

Medidas para favorecer la difusin, el conocimiento e implicacin social en la conservacin de los espacios
Medidas para favorecer la colaboracin y participacin de la comunidad cientfica y expertos en materia de aves
marinas.
Otras

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Organizacin, distribucin de tareas y responsabilidades entre los tcnicos competentes en la gestin de las ZEPA marinas.
En lo que se refiere al desarrollo de los estudios sobre el estado de conservacin de los aves marinas objeto de
conservacin:

- Establecimiento de relaciones de colaboracin entre la comunidad cientfica y conservacionista (experta en el

conocimiento y conservacin de las aves marinas) y los gestores del espacio, los pescadores que ejercen su actividad
en la zona y otros actores relevantes para poder desarrollar los estudios sobre las especies (Ej: sobre las capturas
accidentales por la pesca profesional). Ver FICHA 22.

- Planificacin, desarrollo y ejecucin de los estudios y proyectos de investigacin. Debern establecerse protocolos y

metodologas estndar para el clculo de los indicadores de estado y tendencia de las aves marinas. Resulta
relevante el desarrollo de proyectos integrados (con participacin de gestores, investigadores y usuarios del medio
marino) para minimizar el impacto de las actividades antrpicas sobre las aves (Ejemplo: Ensayo de implementacin,
eficacia y viabilidad de medidas para minimizar la captura accidental de aves en artes de pesca).

- Publicacin peridica de los resultados obtenidos. Potencial desarrollo de una plataforma web con los avances y
difusin de conocimientos sobre la zona.

Otras tareas sobre la situacin del medio socioeconmico:

- Recopilar informacin existente en diferentes administraciones, organismos y organizaciones competentes sobre

actividades marinas. Resulta conveniente su localizacin cartogrfica, realizando mapa de usos y actividades del
espacio que pueda confrontarse con la cartografa del uso del espacio y zonas sensibles para las aves marinas.

- Analizar la informacin recopilada con el objeto de conocer las tendencias y la evolucin de estas actividades a

- 77 -

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 8
FICHA 8. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIN DE LAS 46 ZEPA TRAS SU APROBACIN
medio y largo plazo. Realizando un informe sectorial al respecto.

Otras tareas sobre medidas de dirigidas a favorecer el conocimiento e implicacin social:

- Elaboracin y distribucin de material divulgativo.


- Desarrollo de programas de formacin permanente, difusin de conocimientos, prcticas innovadoras y adquisicin
de nuevas competencias profesionales vinculadas a la gestin sostenible de las ZEPA marinas (Ver FICHA 25).

- Desarrollo de programas en centros escolares y sociales en municipios del rea de influencia socioeconmica de las
ZEPA marinas.

Vigilancia y seguimiento peridico de la evolucin y grado de desarrollo de las medidas. La participacin de los
pescadores en las labores de seguimiento de los lugares Natura 2000, en la medida de sus posibilidades, debe ser
convenientemente valorada (Ver FICHA 14).

Difusin y publicacin peridica de resultados.


Otros

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
LIFE

ESTADO ESPAOL

Naturaleza y Biodiversidad
Gobernanza e Informacin Medioambiental
Puede financiar el desarrollo de ciertos estudios en
relacin al estado de conservacin de las aves marinas.
Tambin puede financiar el desarrollo de medidas para
favorecer el conocimiento e implicacin social en la
conservacin del espacio.

FEMP
Puede financiar la creacin de una red entre
investigadores y pescadores para el desarrollo de
estudios que permitan evaluar los efectos de la
actividad pesquera sobre los hbitats y especies de
inters comunitario as como para el desarrollo o
introduccin de nuevos conocimientos tcnicos u
organizativos que reduzcan los efectos de las
actividades pesqueras en la ZEC. Tambin es
financiable a travs de este instrumento financiero la
formacin de pescadores para la difusin de
conocimientos cientficos, la adquisicin de prcticas
innovadoras que garanticen la sostenibilidad de su
actividad o la inversin en equipos que reduzcan las
capturas no deseadas. La interaccin y estudios entre
investigadores y acuicultores tambin puede ser
financiado con este fondo. En general puede
financiarse la participacin de los pescadores en
labores que contribuyan a la proteccin y recuperacin
de la biodiversidad y los ecosistemas marinos en el
marco de actividades pesqueras sostenibles.

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente.
Las medidas en materia de planificacin, gestin y
seguimiento del medio marino, la mejora del
conocimiento del medio marino o la proteccin de
los recursos pesqueros y el desarrollo sostenible son
actuaciones financiables por los presupuestos de
este Ministerio.

FEDER
Puede financiar el potencial establecimiento de una
plataforma web sobre los espacios marinos y el avance
de su investigacin y gestin integrada. As como otras
medidas en relacin a la
proteccin y el
restablecimiento de la biodiversidad.

Otras fuentes:

A valorar, potencial participacin de la inversin privada. Tambin deben explorarse otros


mecanismos de financiacin como: Imposicin de tasas para el desarrollo de actividad lucrativa
en espacios de la Red Natura 2000; Establecimiento de un Banco de Conservacin para la la Red
Natura 2000 marina; o la creacin de etiquetas y certificados a los productos pesqueros obtenidos
del rea para incrementar el precio de estos productos marinos al objeto de revertirlo en la
conservacin del espacio.

RESULTADOS ESPERADOS
Desarrollo eficaz de las medidas de conservacin contempladas en los instrumentos de gestin que se aprueben para las 46
ZEPA.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:
Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Fundacin Biodiversidad

SEO/BirdLife (Sociedad Espaola de Ornitologa); Administracin autonmica y local; Colectivos y/o


representantes de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y recreativa, transporte martimo,
actividades recreativas en el mar, infraestructuras y actividad portuaria, actividades industriales en el mar
(energa elica martima, extraccin de hidrocarburos, etc.), otros.; Pblico interesado en la participacin.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS

- 78 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 8
FICHA 8. DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIN DE LAS 46 ZEPA TRAS SU APROBACIN
Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin
Sociedad en general

Trabajadores y empresas de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y


recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y
actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica martima, extraccin
de hidrocarburos, etc.), otros.
Asociaciones conservacionistas
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin


Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos compatibles,
etc.)
Mantenimiento o restablecimiento del estado de conservacin favorable de los tipos de hbitats y
las especies Natura 2000.
Vigilancia y Seguimiento.
Informacin, formacin y sensibilizacin.
Caracterizar y evaluar el estado de conservacin de los tipos de hbitat y las especies N2000.
Recopilar, consolidar y divulgar el conocimiento existente, actualizar y ampliar informacin sobre
algunos tipos de hbitats y especies marinos y costeros, y realizar los estudios necesarios para
mejorar la gestin, de forma coordinada y con la participacin de los actores relevantes.
Recopilar informacin y realizar estudios para conocer las interacciones y el impacto de ciertas
actividades humanas sobre los hbitats y las especies de inters comunitario.
Asegurar la coordinacin y participacin de todos los agentes implicados en la gestin de los
espacios marinos de la Red Natura 2000, mediante mecanismos de consulta e intercambio de
informacin y toma de decisiones, e integrando los conocimientos tradicionales de las poblaciones
locales.
Promover actividades para diversificar los ingresos de los pescadores con actividades
complementarias.
Eliminar o reducir los riesgos que afectan a las especies.
Mitigar los efectos debidos al ruido submarino y al trfico martimo.
Asegurar la vigilancia en los espacios Natura 2000, en especial sobre actividades que tienen
impactos sobre los hbitats y las especies Natura 2000, implicando a diferentes actores relevantes y
promoviendo la cooperacin pblico-privada.
Realizar un seguimiento de las capturas accidentales y de las colisiones que se produzcan en los
espacios Natura 2000 marinos.
Actualizar y distribuir cdigos sobre buenas prcticas para las actividades que se desarrollan.
Realizar actividades de participacin, comunicacin y consulta para reforzar el papel de los
diferentes actores que participan en la Red Natura 2000.
Realizar campaas de concienciacin y educacin ambiental dirigidos a diferentes sectores.

CRONOGRAMA DETALLADO
2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

- 79 -

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

REVISIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS 26 ZEC DECLARADAS ANTES DEL AO 2014

Alcance: Los instrumentos de gestin aprobados hasta la fecha para los espacios
Natura 2000 marinos de competencia estatal tienen una vigencia de seis aos. En el
periodo 2014-2020 se prev (a corto plazo) la revisin de los planes de gestin de las 24
ZEC macaronsicas declaradas en el ao 2011. Por su parte, de no existir otras
necesidades, la revisin de los instrumentos de gestin de las ZEC El Cachucho y
Estrecho Oriental deber llevarse a cabo en los aos 2018 y 2019, respectivamente. En
estas revisiones debe tenerse especialmente en cuenta los resultados obtenidos sobre la
eficacia y ejecucin de las medidas de gestin contenidas en los instrumentos de
gestin que se revisan.
Urgencia: Media.
Financiacin:
Inversin
Pblica
Inversin
Privada
Otros
mecanismos
financieros

Instrumentos UE: LIFE, FEDER


Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

A valorar, potencial participacin de la inversin privada al amparo de la


Iniciativa Espaola Empresa y Biodiversidad.

A valorar.

Prioridades MAP:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin


Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de
usos compatibles, etc.).

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 9.- REVISIN DE LOS PLANES
FICHA 10.-

DE GESTIN DE LAS ZEC MACARONSICAS DECLARADAS EN 2011.

REVISIN DE LOS PLANES

DE GESTIN DE LAS ZEC EL CACHUCHO

Y ESTRECHO

ORIENTAL.

Programacin temporal: Primer trimestre 2015-Cuarto trimestre 2015 (Instrumentos de


gestin de las ZEC Macaronsicas); Primer trimestre 2018-Cuarto trimestre
2019(Instrumentos de gestin de la ZEC El Cachucho y Estrecho Oriental).

- 80 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 9
FICHA 9. REVISIN DE LOS PLANES DE GESTIN DE LAS ZEC MACARONSICAS DECLARADAS EN 2011.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

ALTA

Descripcin General:

Revisin, con participacin pblica, de los instrumentos de gestin aprobados en el ao 2011 para
las zonas especiales de conservacin (ZEC) de la regin biogeogrfica Macaronsica (Orden
ARM/2417/2011, de 30 de agosto, por la que se declaran zonas especiales de conservacin los lugares de
importancia comunitaria marinos de la regin biogeogrfica Macaronsica de la Red Natura 2000 y se
aprueban sus correspondientes medidas de conservacin).

Justificacin:

Necesidad operativa de revisar y actualizar los planes de gestin que se aprobaron en el ao 2011
a la vista de los nuevos conocimientos existentes y considerando nuevos marcos de colaboracin
y distribucin de competencias.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


24 ZEC en la demarcacin marina canaria, a saber:

ES7010016 rea marina de La Isleta


ES7020017 Franja marina de Teno-Rasca
ES7010017 Franja marina de Mogn
ES7020057 Mar de las Calmas
ES7010020 Sebadales de La Graciosa
ES7020116 Sebadales del Sur de Tenerife
ES7010021 Sebadales de Guasimeta
ES7020117 Cueva marina de San Juan
ES7010022 Sebadales de Corralejo
ES7020120 Sebadal de San Andrs
ES7010035 Playa de Sotavento de Janda
ES7020122 Franja marina de Fuencaliente

ES7010037 Baha del Confital

ES7010048 Baha de Gando

ES7020123 Franja marina Santiago-Valle del


Gran Rey
ES7020124 Costa de Garafa
ES7010053 Playa del Cabrn
ES7020125 Costa de los rganos
ES7010056 Sebadales de la Playa del Ingls
ES7020126 Costa de San Juan de la Rambla
ES7010066 Costa de Sardina del Norte
ES7011005 Sebadales de Gig
ES7011002 Cagafrecho

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Evaluacin del primer periodo de aplicacin del plan de gestin en virtud de los resultados obtenidos (seguimiento) y
considerando el estado de aplicacin y desarrollo de las medidas de gestin.

Diagnstico que ponga de manifiesto las necesidades y requerimientos a atender en el nuevo periodo de planificacin
en funcin de los nuevos conocimientos e informacin disponible.

Revisin de los objetivos de conservacin y de las medidas contempladas para alcanzar estos objetivos.

Otros.

Revisin de los lmites de los espacios para hacerlos coherentes frente a los nuevos conocimientos existentes.
Establecimiento de un proceso de participacin e informacin pblica a implementar en el proceso de revisin de los
instrumentos de gestin.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA

ESTADO ESPAOL

FEDER
Presupuestos Generales del Estado (PGE)

LIFE
Naturaleza y Biodiversidad
Gobernanza e Informacin Medioambiental

Otras fuentes:

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

A valorar, potencial participacin de la inversin privada y el desarrollo de mecanismos financieros


innovadores.

RESULTADOS ESPERADOS
Planes de gestin de las ZEC macaronsicas -aprobados en el ao 2011- revisados y actualizados conforme a las necesidades y
conocimiento actual.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN

- 81 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 9
FICHA 9. REVISIN DE LOS PLANES DE GESTIN DE LAS ZEC MACARONSICAS DECLARADAS EN 2011.
Autoridad competente:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Colaboradores:

Fundacin Biodiversidad.

Organizaciones e instituciones expertas en los tipos de hbitats y las especies marinas objeto de
conservacin; Administracin autonmica y local; Colectivos y/o representantes de los sectores
econmicos implicados: pesca comercial y recreativa, transporte martimo, actividades
recreativas en el mar, infraestructuras y actividad portuaria, actividades industriales en el mar
(energa elica martima, extraccin de hidrocarburos, etc.), otros.; Pblico interesado en la
participacin.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin
Sociedad en general

Trabajadores y empresas de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y


recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y
actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica martima, extraccin
de hidrocarburos, etc.), otros.
Asociaciones conservacionistas
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos
compatibles, etc.).

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Revisar y/o actualizar los planes de gestin de los espacios Natura 2000

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

FICHA 10

- 82 -

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 10. REVISIN DE LOS PLANES DE GESTIN DE LAS ZEC EL CACHUCHO Y ESTRECHO ORIENTAL.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

BAJA

Descripcin General:

Revisin de los planes de gestin de las ZEC El Cachucho y Estrecho Oriental que cuentan con
un periodo de vigencia de 6 aos. Se trata de actualizar los instrumentos de gestin en virtud de
los resultados y estado de ejecucin de las medidas de conservacin establecidas y teniendo en
cuenta las nuevas necesidades o problemas que deban ser resueltos y/o afrontados para
alcanzar un estado de conservacin favorable de los tipos de hbitats y especies marinas de
inters que albergan estos espacios.

Justificacin:

Cumplimiento normativa. Disposicin final segunda del Real Decreto 1629/2011, de 14 de


noviembre, por el que se declara como rea Marina Protegida y como Zona Especial de
Conservacin el espacio marino de El Cachucho, y se aprueban las correspondientes
medidas de conservacin; Disposicin final segunda del Real Decreto 1620/2012, de 30 de
noviembre, por el que se declara Zona Especial de Conservacin el Lugar de Importancia
Comunitaria ES6120032 Estrecho Oriental de la regin biogeogrfica mediterrnea de la Red
Natura 2000 y se aprueban sus correspondientes medidas de conservacin.

Necesidad operativa de actualizar los instrumentos de gestin en virtud de los resultados y


estado de ejecucin de las medidas de conservacin establecidas y teniendo en cuenta las
nuevas necesidades o problemas que deban ser resueltos y/o afrontados para alcanzar un
estado de conservacin favorable de los tipos de hbitats y especies marinas de inters.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


ZEC Estrecho Oriental.
ZEC El Cachucho

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Evaluacin del primer periodo de aplicacin del plan de gestin en virtud de los resultados obtenidos (seguimiento) y
considerando el estado de aplicacin y desarrollo de las medidas de gestin.

Diagnstico que ponga de manifiesto las necesidades y requerimientos a atender en el nuevo periodo de planificacin.

Otros.

Revisin de los objetivos de conservacin y de las medidas contempladas para alcanzar estos objetivos.
Establecimiento de un proceso de participacin e informacin pblica a implementar en el proceso de revisin de los
instrumentos de gestin.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA

ESTADO ESPAOL

FEDER
Presupuestos Generales del Estado (PGE)

LIFE
Naturaleza y Biodiversidad
Gobernanza e Informacin Medioambiental

Otras fuentes:

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

A valorar, potencial participacin de la inversin privada y el desarrollo de mecanismos financieros


innovadores.

RESULTADOS ESPERADOS

- 83 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 10
FICHA 10. REVISIN DE LOS PLANES DE GESTIN DE LAS ZEC EL CACHUCHO Y ESTRECHO ORIENTAL.
Revisin de los instrumentos de gestin de la ZEC El Cachucho y la ZEC Estrecho Oriental transcurridos los seis aos de
vigencia.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:
Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Fundacin Biodiversidad
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)

Organizaciones e instituciones expertas en los tipos de hbitats y las especies marinas objeto de
conservacin; Administracin autonmica y local; Colectivos y/o representantes de los sectores
econmicos implicados: pesca comercial y recreativa, transporte martimo, actividades
recreativas en el mar, infraestructuras y actividad portuaria, actividades industriales en el mar
(energa elica martima, extraccin de hidrocarburos, etc.), otros.; Pblico interesado en la
participacin.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin
Sociedad en general

Trabajadores y empresas de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y


recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y
actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica martima, extraccin
de hidrocarburos, etc.), otros.
Asociaciones conservacionistas
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos
compatibles, etc.).

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Revisar y/o actualizar los planes de gestin de los espacios Natura 2000

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

- 84 -

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

DESARROLLO DE UNA PLATAFORMA VIRTUAL DE SEGUIMIENTO DE LA RED NATURA 2000 MARINA


(ALMACENAMIENTO DE DATOS, INSTRUMENTO TIC, SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA, BASES DE
DATOS, ETC.) PARA CENTRALIZAR LA INFORMACIN Y FACILITAR LA ELABORACIN DE LOS INFORMES
ESPAOLES SOBRE LA APLICACIN DE LA DIRECTIVA HBITAT 92/43/CEE Y DIRECTIVA
AVES2009/147/CE.

Alcance: La Directiva Hbitat 92/43/CEE contempla en su artculo 17 la obligacin de


los Estados miembros de elaborar, cada seis aos, un informe sobre la aplicacin de la
mencionada Directiva incluyendo informacin sobre las medidas de conservacin
adoptadas y su repercusin sobre el estado de conservacin de los tipos de hbitat del
Anexo I y de las especies del Anexo II, los resultados del seguimiento del estado de
conservacin de los tipos de hbitats (Anexo I) y las especies de inters comunitario
(anexos II, IV y V). Por su parte, la Directiva Aves 2009/147/CE seala en su artculo 12
la necesidad de que los Estados miembros elaboren, cada tres aos, un informe sobre la
aplicacin de las disposiciones adoptadas en virtud de dicha Directiva. No obstante, la
Comisin ha modificado el anterior sistema de informes para que se coordinen con los
que se elaboran en virtud de la Directiva Hbitat. De modo que el informe de la
Directiva Aves pasa a ser sexenal y coincidente en el tiempo con el que se elabora,
para el periodo correspondiente, en cumplimiento de la Directiva Hbitat. Segn esto,
en el tiempo que comprende el presente proyecto piloto, debern elaborarse sendos
informes (Hbitat y Aves) para el periodo 2013 2018, debiendo presentarse en el ao
2019.
Las dimensiones y amplitud de la Red Natura 2000 marina hacen necesaria la creacin
de un sistema de almacenamiento de datos (instrumento TIC, Sistema de Informacin
Geogrfica, Bases de Datos, etc.) donde se recoja toda la informacin relacionada con
los diferentes espacios, tipos hbitat y especies marinas Natura 2000. Esta informacin
debe recogerse en una plataforma virtual de carcter pblico dnde los diferentes
miembros implicados en la gestin puedan consultar y aportar informacin relevante. En
concreto, la plataforma almacenar y aportar informacin relevante respecto a los
indicadores de seguimiento que exige la Comisin Europea en cumplimiento de los
artculos 17 y 12 de las Directivas Hbitat y Aves respectivamente.
Urgencia: Media.
Financiacin:
Inversin
Pblica
Inversin
Privada
Otros
mecanismos
financieros

Instrumentos UE: LIFE, FEDER


Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

A valorar, potencial participacin de la inversin privada.

A valorar.

Prioridades MAP:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin


Vigilancia y seguimiento

- 85 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 11.-

DESARROLLO DE UNA PLATAFORMA VIRTUAL DE SEGUIMIENTO DE LA RED NATURA 2000

MARINA (ALMACENAMIENTO DE DATOS, INSTRUMENTO TIC, SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA,


BASES DE DATOS, ETC.). DESARROLLO.

Programacin temporal: Primer trimestre 2017-ltimo trimestre 2020

- 86 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 11
FICHA 11. DESARROLLO DE UNA PLATAFORMA VIRTUAL DE SEGUIMIENTO DE LA RED NATURA 2000 MARINA
(ALMACENAMIENTO DE DATOS, INSTRUMENTO TIC, SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA, BASES DE
DATOS, ETC.).
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA

Descripcin General:

Desarrollo de una plataforma virtual de seguimiento de la Red Natura 2000 marina que contribuya
a centralizar la informacin y a mejorar la colaboracin en la elaboracin de los informes
espaoles sobre la aplicacin de la Directiva Hbitat 92/43/CEE y la Directiva Aves 2009/147/CE. El
informe de la Directiva Hbitat debe incluir informacin sobre las medidas de conservacin
adoptadas, su repercusin y los resultados del seguimiento sobre el estado de conservacin de los
tipos de hbitat del Anexo I y de las especies del Anexo II que se encuentren en los espacios
marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal. Por su parte, el informe de la Directiva
Aves debe incluir informacin sobre la aplicacin de las disposiciones adoptadas en virtud de
dicha Directiva.

Justificacin:

Cumplimiento normativa. Artculo 17 de la Directiva Hbitat 92/43/CEE del Consejo, de 21 de


mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora
silvestres; Artculo 12 de la Directiva Aves 2009/147/CE del parlamento europeo y del consejo,
de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservacin de las aves silvestres.

Necesidad operativa de los gestores de los espacios marinos de la Red Natura 2000 de
elaborar informes sobre el estado global de aplicacin de la Directiva Hbitat 92/43/CEE y la
Directiva Aves 2009/147/CE.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


98 espacios marinos que conforman la Red Natura 2000 de competencia estatal.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Desarrollo de una plataforma virtual vinculada a la Red Natura 2000 marina de competencia estatal para el
almacenamiento de datos, el desarrollo de sistema de informacin geogrfica, etc. en relacin a la gestin del medio
marino.
La informacin relevante que debe contener o recopilar esta plataforma estar vinculada a las exigencias la Comisin
Europea en cumplimiento de los artculos 17 y 12 de las Directivas Hbitat y Aves respectivamente. Entre otra:
En relacin a los espacios de la Directiva Hbitat 92/43/CEE:

- Informacin general sobre los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal:
o Nmero y superficie ocupada por los espacios marinos Natura 2000 de competencia estatal.
o Planes de gestin adoptados en los espacios marinos de la Red Natura 2000: Espacios en los que se han adoptado planes de

gestin; Porcentaje del rea marina Natura 2000 de competencia estatal cubierta por los planes de gestin; Espacios con planes
de gestin en proceso de elaboracin; Otros.
adoptadas en relacin a la aprobacin de planes y proyectos en espacios marinos de la Red Natura 2000 de
competencia estatal: Lugar afectado; Plan o proyecto desarrollado; Ao; Existencia de Dictamen de la Comisin; Medidas
compensatorias adoptadas en su caso; etc.
Medidas adoptadas para garantizar la coherencia de la Red Natura 2000.
Reintroduccin de especies marinas del Anexo IV: Periodo de reintroduccin; Localizacin y nmero de individuos reintroducidos;
xito de la reintroduccin; Etc.
Medidas de conservacin adoptadas en el periodo de referencia, su repercusin y los resultados del seguimiento sobre el estado
de conservacin de los tipos de hbitats y especies marinas objeto de conservacin en cada espacio.
Otros

o Medidas
o
o
o

o
- Informacin sobre el seguimiento de los tipos de hbitats marinos del Anexo I: mapa de distribucin; mtodo

utilizado para determinar su distribucin; ao o periodo a que se refiere el mapa; regin o regiones marina en la
que se encuentra; superficie ocupada; tendencia a corto y largo plazo; valor superficial de referencia favorable;
presiones (cdigo y clasificacin); indicadores de contaminacin; amenazas (cdigo y clasificacin); identificacin
y evaluacin de especies tpicas; estructura y funcionamiento; Otros.
- Informacin sobre el seguimiento de las especies marinas de los anexos II, IV y V, relacionada principalmente con:
mapa de distribucin; mtodo utilizado para determinar su distribucin; ao o periodo a que se refiere el mapa;
regin o regiones marina en la que se encuentra; tamao de poblacin estimado; ao o periodo de estimacin de
datos poblacionales, mtodo para la estimacin de los datos poblacionales; tendencia a corto y largo plazo; valor
poblacional de referencia favorable; hbitat de las especies; calidad del hbitat; presiones (cdigo y
clasificacin); indicadores de contaminacin; amenazas (cdigo y clasificacin); Otros.
En relacin a los espacios de la Directiva Aves 92/43/CEE:

- Informacin general sobre las ZEPA marinas de la Red Natura 2000 de competencia estatal:
o Nmero de ZEPAs marinas.
o Superficie que ocupan.
o Fecha de la ltima actualizacin.
o Planes de gestin adoptados: ZEPA con planes de gestin; Porcentaje de ZEPA marina con planes de gestin; ZEPA con planes de
gestin en proceso de elaboracin; Otros.

o Investigaciones y trabajos de base para la proteccin y gestin de las poblaciones de aves: Atlas, programas de seguimiento, Libro
Rojo; Otros.

o Otros.

- Informacin sobre las aves marinas objeto de conservacin: especie/subespecie de referencia; tamao estimado

de la poblacin; mtodo para estimar la poblacin; fecha de estima poblacional; tendencia poblacional; mapa
de distribucin y amplitud geogrfica del rea de cra; tendencia a corto y largo plazo del rea de cra; principales

- 87 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 11
FICHA 11. DESARROLLO DE UNA PLATAFORMA VIRTUAL DE SEGUIMIENTO DE LA RED NATURA 2000 MARINA
(ALMACENAMIENTO DE DATOS, INSTRUMENTO TIC, SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA, BASES DE
DATOS, ETC.).

presiones y amenazas (tipo y cdigo), distribucin en las ZEPA (poblacin incluida) y medidas de conservacin
adoptadas (tipo, importancia, localizacin, efectividad, etc.).
Coordinacin con los tcnicos del Ministerio responsables de elaborar los informes espaoles sobre la aplicacin de la
Directiva Hbitat 92/43/CEE y la Directiva Aves 2009/147/CE.
Difusin de la informacin a travs de la plataforma.
Otros

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA

ESTADO ESPAOL

FEDER
Presupuestos Generales del Estado (PGE)

LIFE

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

Naturaleza y Biodiversidad
Gobernanza e Informacin Medioambiental

Otras fuentes:

A valorar, potencial participacin de la inversin privada y el desarrollo de mecanismos financieros


innovadores.

RESULTADOS ESPERADOS
Contar con una plataforma virtual de seguimiento de la Red Natura 2000 marina de competencia estatal que, adems de
divulgar la informacin sobre la gestin y el estado del medio marino, facilite la elaboracin de los informes sexenales de
competencia espaola sobre la aplicacin de la Directiva Hbitat 92/43/CEE y la Directiva Aves 2009/147/CE.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural. Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Colaboradores:

Organizaciones e instituciones expertas en los tipos de hbitats y las especies marinas objeto de
conservacin.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
-

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:
Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin


Vigilancia y seguimiento

Crear un sistema de almacenamiento de datos, de carcter pblico, (instrumento TIC,


Sistema de Informacin Geogrfica, Bases de Datos, etc.) donde se recoja toda la
informacin relacionada con los tipos hbitat, las especies.
Asegurar la vigilancia en los espacios natura 2000.

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

- 88 -

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 11
FICHA 11. DESARROLLO DE UNA PLATAFORMA VIRTUAL DE SEGUIMIENTO DE LA RED NATURA 2000 MARINA
(ALMACENAMIENTO DE DATOS, INSTRUMENTO TIC, SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA, BASES DE
DATOS, ETC.).

DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA


Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales
y de la fauna y flora silvestres.

Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a la
conservacin de las aves silvestres.

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Directrices para el seguimiento del estado de conservacin de las especies amenazadas y de proteccin
especial. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.

Publicaciones europeas en materia de informes sexenales de la Red Natura 2000:


http://bd.eionet.europa.eu/activities/Reporting/Article_17/reference_portal
http://bd.eionet.europa.eu/activities/Reporting/Article_12/reference_portal

Otros

- 89 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

PARTICIPACIN EN LA EVALUACIN AMBIENTAL DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS CON


POTENCIAL INCIDENCIA EN LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA
ESTATAL.

Alcance: En cumplimiento de la legislacin sectorial vigente (Ley 21/2013, de 9 de


diciembre, de evaluacin ambiental) el rgano gestor de los espacios marinos de la Red
Natura 2000 de competencia estatal deber ser consultado en los procedimientos de
evaluacin ambiental de aquellos planes, programas y proyectos (o sus modificaciones)
que, sin tener relacin directa con la gestin de los lugares marinos Natura 2000 o sin ser
necesarios para los mismos, puedan afectarlos de forma apreciable. Para garantizar
que los promotores elaboren, de forma eficiente y orientada, los estudios adecuados
para evaluar las repercusiones del plan o proyecto en los espacios marinos de la Red
Natura 2000 de competencia estatal se desarrollar una gua metodolgica especfica
en la que se establecern los mtodos objetivos que permitan establecer cundo una
afeccin sobre un tipo de hbitat y/o especie marina Natura 2000 puede calificarse de
significativa o apreciable en virtud del tipo y caractersticas del espacio marino de
que se trate y la tipologa del plan o proyecto. Esta gua tambin servir de referencia a
los gestores de los espacios marinos y a los tcnicos de evaluacin ambiental a la hora
de pronunciarse sobre el contenido y calidad de los estudios realizados o, a realizar, por
los promotores de los planes y proyectos en el marco de los procedimientos de
evaluacin ambiental.
Urgencia: Alta
Financiacin:
Pblica

Instrumento UE: FEADER


Estado Espaol: Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

Prioridades MAP:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin.

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 12.-

GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN AMBIENTAL DE PLANES, PROGRAMAS Y

PROYECTOS CON POTENCIAL INCIDENCIA EN LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE
COMPETENCIA ESTATAL.

Programacin temporal: Segundo trimestre 2015-Ultimo trimestre 2016

- 90 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 12
FICHA 12. GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN AMBIENTAL DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
CON POTENCIAL INCIDENCIA EN LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA
ESTATAL.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

ALTA

Descripcin General:

Elaboracin y publicacin de una gua metodolgica especfica sobre la evaluacin de las


repercusiones ambientales en espacios marinos de la Red Natura 2000. Participacin en los
procedimientos de evaluacin ambiental de aquellos planes, programas y proyectos (o sus
modificaciones) que, sin tener relacin directa con la gestin de los espacios marinos de la Red
Natura 2000 de competencia estatal o sin ser necesarios para los mismos, puedan afectarlos de
forma apreciable.

Justificacin:

Cumplimiento normativa. Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental; Artculo


45, Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Artculo 6
de la Directiva 92/43/CEE.

Necesidad operativa de preservar los objetivos de conservacin de los espacios marinos de


la Red Natura 2000 frente al desarrollo y/o modificacin de planes y proyectos que, sin tener
relacin directa con la gestin de los espacios marinos de la Red Natura 2000 de
competencia estatal o sin ser necesarios para los mismos, puedan afectarlos de forma
apreciable.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


98 espacios marinos que conforman la Red Natura 2000 de competencia estatal.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Elaboracin y difusin de una gua metodolgica para evaluar las repercusiones de un plan o proyecto en los espacios
marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal en la que se definan de forma especfica los mtodos objetivos
que permitan establecer cundo una afeccin sobre un tipo de hbitat y/o especie marina Natura 2000 puede calificarse
de significativa o apreciable en virtud del tipo y caractersticas del espacio marino de que se trate y la tipologa del
plan o proyecto. Esta gua servir de referencia a los gestores del espacio a la hora de pronunciarse sobre el contenido y
calidad de los estudios realizados o, a realizar, por los promotores de los planes y proyectos en el marco de los
procedimientos de evaluacin ambiental.
Establecimiento de canales y vas de comunicacin adecuados entre las administraciones competentes en materia de
evaluacin ambiental y los gestores de los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal.
Base de datos y seguimiento de los planes y/o proyectos informados a lo largo de los aos en cada espacio marino
Natura 2000 de competencia estatal.
Otros

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA

ESTADO ESPAOL

FEDER
Presupuestos Generales del Estado (PGE)

LIFE
Naturaleza y Biodiversidad
Gobernanza e Informacin Medioambiental

Otras fuentes:

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

A valorar, potencial participacin de la inversin privada y el desarrollo de mecanismos financieros


innovadores.

RESULTADOS ESPERADOS
Participacin eficaz en los procedimientos de evaluacin ambiental de aquellos planes, programas y proyectos (o sus
modificaciones) que, sin tener relacin directa con la gestin de los espacios marinos de la red natura 2000 de competencia
estatal o sin ser necesarios para los mismos, puedan afectarlos de forma apreciable. Salvaguarda de los objetivos de
conservacin.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN

- 91 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 12
FICHA 12. GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN AMBIENTAL DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
CON POTENCIAL INCIDENCIA EN LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA
ESTATAL.
Autoridades competentes:

Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural. Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Organizaciones e instituciones expertas en los tipos de hbitats y las especies marinas objeto
de conservacin.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Administraciones competentes

Privados:

Promotores de proyectos en el medio marino.

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Desarrollar mtodos y procedimientos para mejorar la evaluacin de las afecciones de


planes y proyectos en la Red Natura 2000, y redactar un manual tcnico o una gua de
buenas prcticas.

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA


Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental.

Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a la
conservacin de las aves silvestres.

Comisin Europea. 2000. Gestin de espacios natura 2000. Disposiciones del artculo 6 de la Directiva
92/43/CEE sobre hbitats.

Publicaciones de referencia Comisin Europea:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm

Publicaciones de referencia Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:


http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/publicaciones_espacios_protegidos_R.aspx

Otros

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.


Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales
y de la fauna y flora silvestres.

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

4.2 DESARROLLO SOCIOECONMICO EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA


2000. DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA, MEJORA DE LA CALIDAD
DE LOS PRODUCTOS DEL MAR, CREACIN DE EMPRESAS Y EMPLEO.
La contribucin, directa e indirecta, del medio marino a la economa espaola es
notable y se prev que en el futuro la importancia de la economa azul sea creciente.
Los espacios marinos de la Red Natura 2000 brindan la oportunidad de constituirse
como reas de referencia para un nuevo modelo productivo, asentado en la
investigacin y en la explotacin sostenible y responsable de los recursos marinos. Y
ello bajo el estricto cumplimiento de las disposiciones previstas en el artculo 6 de la
Directiva 92/43/CEE y en el artculo 4 de la Directiva 2009/147/CE, garantizando que las
todas actividades socioeconmicas que se desarrollen sean compatibles con los
objetivos de conservacin de la Red Natura 2000. En consecuencia, bajo esta lnea de
trabajo se programan las siguientes acciones para el periodo 2014-2020:

DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA OTROS SECTORES DE LA ECONOMA MARTIMA EN LOS


ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

FICHA 13.- DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA EN ESPACIOS MARINOS DE


LA RED NATURA 2000 HACIA LA OFERTA DE ACTIVIDADES TURSTICAS, EDUCATIVAS Y
CULTURALES.

FICHA 14.- DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE


ACTUACIONES EN MATERIA DE PROTECCIN Y RECUPERACIN DE LA BIODIVERSIDAD
Y LOS ECOSISTEMAS MARINOS.

FICHA 15.- DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE


ACTUACIONES Y COLABORACIN EN MATERIA DE INVESTIGACIN MARINA: ESTUDIO Y
SEGUIMIENTO DE HBITATS Y ESPECIES.

DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ACUICULTURA EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 COMO MOTOR
SOCIOECONMICO.

FICHA 16.- IDONEIDAD DE LOS ESPACIOS MARINOS NATURA 2000 PARA EL


DESARROLLO DE LA ACUICULTURA. IDENTIFICACIN Y CARTOGRAFA DE ZONAS
APTAS.

FICHA 17.- HACIA LA ACUICULTURA MARINA CON UN ELEVADO NIVEL DE


PROTECCIN MEDIOAMBIENTAL EN ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.

FICHA 18.- DIVERSIFICACIN DE INGRESOS EN EMPRESAS ACUCOLAS MEDIANTE EL


DESARROLLO DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS RELACIONADAS CON EL MEDIO
AMBIENTE Y LA RED NATURA 2000.

FICHA 19.- ASESORAMIENTO TCNICO Y CIENTFICO PARA LAS EXPLOTACIONES


ACUCOLAS SITUADAS EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

DESARROLLO DEL TURISMO AZUL SOSTENIBLE EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

FICHA 20.- DESARROLLO DEL TURISMO AZUL SOSTENIBLE EN ESPACIOS MARINOS DE LA


RED NATURA 2000.

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BIOTECNOLOGA AZUL EN ESPACIOS EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

FICHA 21.- APROVECHAR LAS SINERGIAS CON LA BIOTECNOLOGA AZUL EN ESPACIOS


MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

POTENCIAR EL VALOR DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000

FICHA 22.- PUESTA EN VALOR DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS MARINOS NATURA


2000.

El desarrollo de estas actuaciones en el periodo sealado queda como sigue:

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DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA OTROS SECTORES DE LA ECONOMA MARTIMA


EN LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

Alcance: En el marco de la nueva Poltica Pesquera Comunitaria (PPC) el ejercicio


sostenible de la pesca, sin sobrepasar el rendimiento mximo sostenible, constituye un
objetivo fundamental, junto con la promocin del crecimiento y el empleo en las
comunidades costeras. Para ello resulta necesario que el sector pesquero evolucione y
se integre con otros sectores econmicos, diversificando sus fuentes de ingresos y
haciendo ms verstiles los recursos materiales y humanos que dispone. Para la gestin
de los espacios marinos de la Red Natura 2000 esta poltica resulta de gran importancia
dado que trata de hacer compatible el mantenimiento de la actividad pesquera con la
conservacin de la biodiversidad marina. En consecuencia, deben promoverse
iniciativas en el marco de la Red Natura 2000 orientadas a potenciar este nuevo modelo
socioeconmico empezando por las flotas pesqueras que operan en las aguas de las 26
ZEC declaradas hasta la fecha y extendindose, posteriormente al resto de espacios
marinos de la Red Natura 2000.
Urgencia: Media
Financiacin:
Inversin
Pblica
Inversin
Privada
Otros
mecanismos
financieros

Instrumentos UE: LIFE, FEDER


Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

A valorar, la participacin de la inversin privada con gran potencial.

A valorar.

Prioridades MAP:
Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de
usos compatibles, etc.).
Informacin, formacin y sensibilizacin.
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin.
Promocin del turismo y el empleo sostenibles en relacin con Natura 2000.

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 13.-

DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA

2000 HACIA LA OFERTA DE ACTIVIDADES TURSTICAS, EDUCATIVAS Y CULTURALES.

FICHA 14.-

DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES

EN MATERIA DE PROTECCIN Y RECUPERACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS ECOSISTEMAS MARINOS.

FICHA 15.- DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES Y


COLABORACIN EN MATERIA DE INVESTIGACIN MARINA: ESTUDIO Y SEGUIMIENTO DE HBITATS Y
ESPECIES.

Programacin temporal: Primer trimestre 2015-ltimo trimestre 2016

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FICHA 13
FICHA 13. DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000
HACIA LA OFERTA DE ACTIVIDADES TURSTICAS, EDUCATIVAS Y CULTURALES.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA-ALTA

Descripcin General:

La necesidad de diversificar la economa de los pescadores se enmarca dentro de la nueva


Poltica Pesquera Comunitaria (PPC) como una va para afrontar los problemas del presente y del
futuro a los que se enfrenta el sector (disminucin de rentabilidad y del stock de peces y capturas,
excesiva dependencia de la industria, marginalizacin del sector, etc.). Por otro lado, desde el
punto de vista de la conservacin de los espacios marinos de la Red Natura 2000 la diversificacin
de la actividad del sector pesquero que opera en estas aguas representa una buena alternativa
para disminuir la presin pesquera y el impacto que ocasiona sobre estas zonas potenciando otro
tipo de actividades que resultan compatibles con la conservacin de los hbitats y las especies
marinas e incluso pueden contribuir a alcanzar los objetivos de conservacin. En este sentido, se
desarrolla esta accin encaminada a diversificar los ingresos de los pescadores profesionales
hacia el desarrollo de actividades tursticas, educativas y culturales. Este tipo de pluriactividad,
permitir a los pescadores y sus familias seguir contando con algunos ingresos de la pesca al
tiempo que se obtienen ingresos de otras actividades complementarias relacionadas con el
desarrollo de actividades tursticas, educativas y culturales. Para ello, se contemplan acciones
diversas desde el desarrollo de actividades de formacin para la adquisicin de nuevas
competencias profesionales como el apoyo financiero a la adaptabilidad de las embarcaciones.

Justificacin:

Oportunidad de diversificar las fuentes de ingresos en el sector de la pesca marina que opera en
aguas de los espacios de la Red Natura 2000 como una va para reducir la presin pesquera en
estas zonas ofreciendo otras alternativas productivas al sector compatibles con los objetivos de
conservacin.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal.
Se trata de un total de 98 espacios (52 espacios, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva
2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC y LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.

En todo caso la medida debera comenzar a aplicarse, en primer lugar y como ejemplo para su posterior extensin al resto de la
Red, en aquellos espacios marinos de la Red Natura 2000 declarados hasta la fecha y que cuentan con instrumentos de gestin
que limitan, en diferente grado, la actividad pesquera en su rea de actuacin. Es decir:

Sector pesquero afectado directa o indirectamente por las limitaciones pesqueras impuestas por la declaracin
de la ZEC El Cachucho. Bsicamente pescadores que operan en los puertos pesqueros de Bustio, Llanes,
Ribadesella, Lastres y San Vicente de la Barquera.

Sector pesquero afectado directa o indirectamente por las limitaciones pesqueras impuestas por la declaracin
de las 24 ZEC en la demarcacin marina canaria. Bsicamente pescadores que operan en los principales puertos
pesqueros de las Islas Canarias: Santa Cruz Tenerife, Santa Cruz de la Palma, Tazacorte, Hierro , Los Cristianos , Las
Palmas, Corralejo, Gran Tarajal, Arrecife de Lanzarote, Caleta del Sebo (Graciosa) y Arguinegun.

Sector pesquero afectado directa o indirectamente por las limitaciones pesqueras impuestas por la declaracin
de la ZEC Estrecho Oriental. Bsicamente pescadores que operan en los puertos pesqueros de la Baha de
Algeciras: Tarifa, Algeciras y La Atunara (La Lnea de la Concepcin).

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
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FICHA 13
FICHA 13. DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000
HACIA LA OFERTA DE ACTIVIDADES TURSTICAS, EDUCATIVAS Y CULTURALES.
PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Identificacin de las comunidades pesqueras objetivo y anlisis de su situacin socioeconmica (ingresos, estado
actual y caractersticas de la flota, etc.).

Toma de contacto con la comunidad pesquera objetivo y planteamiento del proyecto/proyectos.

Evaluacin del potencial de las actividades turstico- pesqueras, educativas y culturales y seleccin de las mismas en
virtud de las caractersticas, recursos, competencias y necesidades de cada zona objetivo. Revisin y anlisis de la
informacin bsica de partida contenida en los documentos y resultados obtenidos en los principales proyectos y
fuentes de referencia que se relatan en la presente ficha y otros similares. Genricamente:

Establecimiento de un protocolo/acuerdo/convenido de colaboracin entre la comunidad pesquera objetivo y los


gestores del proyecto.

Actividades de turismo recreativo con el objetivo de divulgar la cultura del mar y de la pesca, como pueden ser
observaciones de las actividades de pesca profesionales, rutas marineras o excursiones frente a las costas,
comidas en barco, etc.

Actividades de pesca deportiva con uso de artes de pesca artesanal sostenible.

Actividades de observacin de fauna silvestre (cetceos y ave marinas).

Actividades culturales relacionadas con el sector pesquero y el medio marino.

Actividades que fomenten el conocimiento y la valorizacin del medio ambiente costero y los espacios marinos
de la Red Natura 2000, acercando al pblico al mundo de la pesca profesional en espacios naturales protegidos.
Actividades educativas dirigidas a la la poblacin escolar y/o comunidad educativa para divulgacin de las
tradiciones, valores culturales y tcnicas pesqueras artesanales y la importancia de la conservacin del medio
marino.

Estudio e identificacin de las expectativas, intereses y motivaciones de los potenciales turistas y visitantes, con la
intencin de vincular la oferta y la demanda, obteniendo un intercambio equilibrado de beneficios para el turista y
para el sector pesquero.

Organizacin de talleres/seminarios participativos y formativos para dotar al colectivo pesquero de nuevas


competencias y habilidades profesionales en el campo del turismo, la cultura y la educacin. Ver FICHA 26.

Asesoramiento profesional sobre estrategias empresariales y comerciales en la materia.

Establecimiento de un sistema de seguimiento de la implantacin de las actividades a travs de encuestas al sector y


otros mecanismos de evaluacin peridica. Seguimiento de rentabilidad y viabilidad econmica de los proyectos
empresariales.

Evaluacin de resultados.

Dotacin de ayudas econmicas directas a la creacin de empresas por parte de pescadores en el sector turstico,
educativo y/o cultural y a la adaptacin de las embarcaciones pesqueras artesanales para dedicarlas a las
actividades complementarias.

Publicacin y divulgacin de resultados.


Valoracin de las lecciones aprendidas. Propuestas de modificacin/mejora en virtud de resultados obtenidos.
Otros.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
FEMP
Puede financiar la formacin de los pescadores, el
asesoramiento de los pescadores y el estudio de la
viabilidad de sus proyectos de diversificacin, la
creacin de empresas por parte de los
pescadores en sectores distintos del pesquero y la
adaptacin de buques dedicados a la pesca
costera artesanal para dedicarlos a actividades
ajenas al sector pesquero.

ESTADO ESPAOL

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

FSE
Puede financiar la formacin de los pescadores
para la adquisicin de nuevas competencias
empresariales y el espritu emprendedor (creacin
de empresas).

Otras fuentes:

A valorar, potencial participacin de la inversin privada y el desarrollo de otros mecanismos


financieros.

RESULTADOS ESPERADOS
Creacin de nuevas empresas y/o actividades profesionales en materia de turismo, educacin y cultura entre las comunidades
de pescadores que desarrollan su actividad habitual en aguas de los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia
estatal.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN

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FICHA 13
FICHA 13. DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000
HACIA LA OFERTA DE ACTIVIDADES TURSTICAS, EDUCATIVAS Y CULTURALES.
Autoridad competente:

Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara General de Pesca. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Fundacin Biodiversidad.
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Comunidad pesquera objetivo (cofradas, asociaciones de pescadores objetivo)

Comunidades Autnomas y administracin local competente en las zonas de desarrollo del


proyecto; Instituto Social de la Marina (ISM); Otras organizaciones e instituciones expertas en
el sector pesquero; Instituto de Turismo Responsable (ITR); Otros

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin implicados
Sociedad en general

Pescadores

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos
compatibles, etc.).
Informacin, formacin y sensibilizacin.
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin.
Promocin del turismo y el empleo sostenibles en relacin con Natura 2000.
Promover actividades para diversificar los ingresos de los pescadores mediante la creacin de
actividades complementarias destinadas a proporcionar servicios medioambientales, tursticos,
etc.
Realizar actividades de formacin.
Comunicar los objetivos de conservacin de la Red Natura 2000 y los beneficios ambientales,
econmicos y sociales que proporciona.
Planes y actividades de promocin y marketing para la promocin del turismo respetuoso y el
fomento de actividades econmicas compatibles en Red Natura 2000.
Asesoramiento sobre buenas prcticas y oportunidades econmicas y sociales en la red.
Capacitar a personas de las comunidades locales para la gestin de pequeas empresas de
servicios en el entorno de las ZEC.

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y REFERENCIAS
Documentos bsicos:

Proyectos de
referencia:

Comisin Europea. Red Europea de Grupos de Pesca (FARNET). 2011. Gua N 5: para la diversificacin de
las zonas de Pesca.

Otros

Proyecto SAGITAL Servicios de Adaptacin para la Gestin de Iniciativas Turstico-pesqueras en reas


Litorales. EQUAL II del Fondo Social Europeo.

Proyecto MARIMED. La Pesca como Factor de Desarrollo de un Turismo Sostenible. probado y financiado en
el marco del Programa de Iniciativa Comunitaria INTERREG IIIB Medocc (Mediterrneo Occidental) con el
aporte del Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

Proyecto PESCANATUR. Cofradas de pescadores gallegos.

Pescaturismo e ittiturismo en Italia (http://www.ittiturismo.it/)

Proyecto THON.DOC. Valorizacin del Patrimonio Cultural Transnacional De atn en el Mediterrneo


Occidental
Turismo pesquero en la regin de Var: un proyecto del Eje 4, Francia
Otros

FICHA 14

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FICHA 14.DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN


MATERIA DE PROTECCIN Y RECUPERACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS ECOSISTEMAS MARINOS.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA-ALTA

Descripcin General:

La necesidad de diversificar la economa de los pescadores se enmarca dentro de la nueva


Poltica Pesquera Comunitaria (PPC) como una va para afrontar los problemas del presente y del
futuro a los que se enfrenta el sector (disminucin de rentabilidad y del stock de peces y capturas,
excesiva dependencia de la industria, marginalizacin del sector, etc.). Por otro lado, desde el
punto de vista de la conservacin de los espacios marinos de la Red Natura 2000 la diversificacin
de la actividad del sector pesquero que opera en estas aguas representa una buena alternativa
para disminuir la presin pesquera y el impacto que ocasiona sobre estas zonas potenciando otro
tipo de actividades que resultan compatibles con la conservacin de los hbitats y las especies
marinas e incluso pueden contribuir a alcanzar los objetivos de conservacin. En este sentido, se
desarrolla esta accin encaminada a diversificar los ingresos de los pescadores profesionales
hacia el desarrollo de actividades de proteccin y recuperacin de la biodiversidad y los
ecosistemas marinos en espacios de la Red Natura 2000 de competencia estatal. Este tipo de
pluriactividad, permitir a los pescadores y sus familias seguir contando con algunos ingresos de la
pesca al tiempo que se obtienen ingresos de otras actividades complementarias relacionadas
con el desarrollo de actividades tales como recogida de residuos del mar, seguimiento del estado
de conservacin de los espacios Natura 2000, recuperacin de hbitats marinos y costeros, etc. Se
pretende integrar al sector pesquero local en la gestin y conservacin de los espacios marinos
para lo que ser necesario el desarrollo de acciones diversas tales como: establecimiento de
acuerdos y/o convenios de colaboracin, desarrollo de actividades de formacin para la
adquisicin de las competencias profesionales necesarias para llevar a cabo las acciones, otras.

Justificacin:

Oportunidad de diversificar las fuentes de ingresos en el sector de la pesca marina que opera en
aguas de los espacios de la Red Natura 2000 como una va para reducir la presin pesquera en
estas zonas ofreciendo otras alternativas productivas al sector compatibles con los objetivos de
conservacin.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal. Se trata de un total de 98 espacios
(52 espacios, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva 2009/147/CE) que en ciertos casos
solapan espacialmente (ZEC y LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.

En todo caso la medida debera comenzar a aplicarse, en primer lugar y como ejemplo para su posterior extensin al resto de la
Red, en aquellos espacios marinos de la Red Natura 2000 declarados hasta la fecha y que cuentan con instrumentos de gestin
que limitan, en diferente grado, la actividad pesquera en su rea de actuacin. Es decir:

Sector pesquero afectado directa o indirectamente por las limitaciones pesqueras impuestas por la declaracin
de la ZEC El Cachucho. Bsicamente pescadores que operan en los puertos pesqueros de Bustio, Llanes,
Ribadesella, Lastres y San Vicente de la Barquera.

Sector pesquero afectado directa o indirectamente por las limitaciones pesqueras impuestas por la declaracin
de las 24 ZEC en la demarcacin marina canaria. Bsicamente pescadores que operan en los principales puertos
pesqueros de las Islas Canarias: Santa Cruz Tenerife, Santa Cruz de la Palma, Tazacorte, Hierro, Los Cristianos, Las
Palmas, Corralejo, Gran Tarajal, Arrecife de Lanzarote, Caleta del Sebo (Graciosa) y Arguinegun.

Sector pesquero afectado directa o indirectamente por las limitaciones pesqueras impuestas por la declaracin
de la ZEC Estrecho Oriental. Bsicamente pescadores que operan en los puertos pesqueros de la Baha de
Algeciras: Tarifa, Algeciras y La Atunara (La Lnea de la Concepcin).

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 14
FICHA 14.DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN
MATERIA DE PROTECCIN Y RECUPERACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS ECOSISTEMAS MARINOS.

Identificacin de las comunidades pesqueras objetivo y anlisis de su situacin socioeconmica (ingresos, estado
actual y caractersticas de la flota, etc.).

Toma de contacto con la comunidad pesquera objetivo y planteamiento del proyecto/proyectos.

Identificacin y evaluacin de actividades, en materia de proteccin y conservacin de los espacios Natura 2000, para
las que resulta relevante la participacin de los pescadores locales -en virtud de las caractersticas, recursos,
competencias y necesidades de cada zona objetivo-. Genricamente:

Establecimiento de un protocolo/acuerdo/convenido de colaboracin entre la comunidad pesquera objetivo y los


gestores del proyecto.

Recogida de residuos del mar (artes de pesca perdidos, residuos urbanos, otro tipo de desechos).

Contribucin a mejorar la gestin o conservacin de los recursos marinos (Ej: Estudio de la pesca de palangre de
brtola de fango (Phycis blennoides) en la ZEC El Cachucho). Ver FICHAS: 4, 5, 6 y 15.

Gestin, recuperacin y seguimiento de los lugares de la Red Natura 2000. (Ej: Seguimiento del impacto de las
artes y/o aparejos pesqueros sobre los hbitats y las especies; influencia local de los descartes en la biologa y el
comportamiento de las especies objeto de conservacin; otras). Ver FICHA 15.

Participacin en otras actividades dirigidas a mantener y potenciar la biodiversidad y los servicios ecosistmicos
tales como la recuperacin de hbitats marinos y costeros especficos en favor del desarrollo sostenible de las
poblaciones de peces.

Construccin o montaje de instalaciones fijas o mviles para favorecer a la fauna y la flora marinas (Ej: instalacin
de posaderos, plataformas o cimbeles artificiales para aves marinas; instalacin de boyas de amarre en enclaves
alternativos para evitar el fondeo de embarcaciones en zonas con praderas de fanergamas marinas;
Instalacin de arrecifes artificiales protectores, etc.).

Organizacin de talleres/seminarios participativos y formativos para dotar al colectivo pesquero de nuevas


competencias y habilidades profesionales en el campo de la conservacin de la biodiversidad marina. Ver FICHA 26.

Desarrollo de las diferentes actuaciones segn la programacin y acciones establecidas en cada caso.
Establecimiento de un sistema de seguimiento y evaluacin de resultados.
Publicacin y divulgacin de resultados.
Valoracin de las lecciones aprendidas. Propuestas de modificacin/mejora en virtud de resultados obtenidos.
Otros.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
FEMP
Puede financiar la formacin de los pescadores, el
asesoramiento de los pescadores y el estudio de la
viabilidad de sus proyectos de diversificacin, la
creacin de empresas por parte de los
pescadores en sectores distintos del pesquero y la
adaptacin de buques dedicados a la pesca
costera artesanal para dedicarlos a actividades
ajenas al sector pesquero.

Otras fuentes:

ESTADO ESPAOL

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

A valorar, potencial participacin de la inversin privada.

RESULTADOS ESPERADOS
Desarrollo de acciones de proteccin y conservacin de los espacios marinos Natura 2000 de competencia estatal con la
participacin activa de las comunidades de pescadores que desarrollan su actividad habitual en las aguas de estos espacios
marinos.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara General de Pesca. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Fundacin Biodiversidad.
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Comunidad pesquera objetivo (cofradas, asociaciones de pescadores objetivo)
Comunidades Autnomas y administracin local competente en las zonas de desarrollo
del proyecto.
Otros

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS

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ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 14
FICHA 14.DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN
MATERIA DE PROTECCIN Y RECUPERACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS ECOSISTEMAS MARINOS.
Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin implicados
Sociedad en general

Pescadores
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos
compatibles, etc.).
Informacin, formacin y sensibilizacin.
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin.
Promocin del turismo y el empleo sostenibles en relacin con Natura 2000.
Promover actividades para diversificar los ingresos de los pescadores mediante la creacin de
actividades complementarias destinadas a proporcionar servicios medioambientales, tursticos,
etc.
Realizar actividades de formacin.
Comunicar los objetivos de conservacin de la Red Natura 2000 y los beneficios ambientales,
econmicos y sociales que proporciona.
Planes y actividades de promocin y marketing para la promocin del turismo respetuoso y el
fomento de actividades econmicas compatibles en Red Natura 2000.
Asesoramiento sobre buenas prcticas y oportunidades econmicas y sociales en la red.
Capacitar a personas de las comunidades locales para la gestin de pequeas empresas de
servicios en el entorno de las ZEC.

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y REFERENCIAS
Documentos bsicos:

Proyectos de
referencia:

Comisin Europea. Red Europea de Grupos de Pesca (FARNET). 2011. Gua N 5: para la diversificacin de
las zonas de Pesca.

Otros

Proyecto PESCAL. Pesca Sostenible en Caladeros Limpios. Centro Tecnolgico del Mar de Galicia. 2013.

Iniciativa
Comisin
Europea
Guardianes
del
Mar
(Guardians
of
the
sea).
http://ec.europa.eu/dgs/maritimeaffairs_fisheries/contracts_and_funding/calls_for_proposals/index_en.htm

Fishing for Litter. KIMO International. (http://www.kimointernational.org/FishingforLitter.aspx)

ECOPUERTOS. Implantacin de un Sistema de Gestin Integral de los Residuos Generados en el Puerto


Pesquero de Motril y Plan de Desarrollo Socioambiental Asociado. Consejera de Agricultura, Pesca y Medio
Ambiente. Junta de Andaluca. Junio 2013.

Empresa THOMSEA (Creada por un antiguo pescador). Redes de arrastre anticontaminacin marina.
Otros

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 15
FICHA 15. DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES Y
COLABORACIN EN MATERIA DE INVESTIGACIN MARINA: ESTUDIO Y SEGUIMIENTO DE HBITATS Y ESPECIES.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA-ALTA

Descripcin General:

La necesidad de diversificar la economa de los pescadores se enmarca dentro de la nueva


Poltica Pesquera Comunitaria (PPC) como una va para afrontar los problemas del presente y del
futuro a los que se enfrenta el sector (disminucin de rentabilidad y del stock de peces y capturas,
excesiva dependencia de la industria, marginalizacin del sector, etc.). Por otro lado, desde el
punto de vista de la conservacin de los espacios marinos de la Red Natura 2000 la diversificacin
de la actividad del sector pesquero que opera en estas aguas representa una buena alternativa
para disminuir la presin pesquera y el impacto que ocasiona sobre estas zonas potenciando otro
tipo de actividades que resultan compatibles con la conservacin de los hbitats y las especies
marinas e incluso pueden contribuir a alcanzar los objetivos de conservacin. En este sentido, se
desarrolla esta accin encaminada a diversificar los ingresos de los pescadores profesionales
hacia el desarrollo de actividades de colaboracin en materia de investigacin sobre el medio
marino. Se pretende aprovechar el conocimiento y los recursos locales del sector pesquero en
acciones orientadas a la investigacin, desde el estudio y seguimiento de los hbitats y las
especies de inters comunitario hasta el testado de nuevos aparejos o prcticas para reducir su
impacto en el medio marino. Para ello ser necesario el desarrollo de acciones diversas tales
como: establecimiento de acuerdos y/o convenios de colaboracin, desarrollo de actividades de
formacin para la adquisicin de las competencias profesionales necesarias para llevar a cabo
las acciones, otras.

Justificacin:

Necesidad operativa de formalizar la colaboracin entre pescadores, cientficos y gestores de los


espacios marinos Natura 2000 al objeto de poder afrontar de forma solvente investigaciones
relacionadas con el impacto de la actividad pesquera sobre la biodiversidad marina para poder
reducirlo(obtener datos que permitan desarrollar o introducir nuevos conocimientos tcnicos u
organizativos que reduzcan los efectos de las actividades pesqueras en el medio ambiente y
hagan posible un uso ms sostenible de los recursos biolgicos marinos).

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal.
Se trata de un total de 98 espacios (52 espacios, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva
2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC y LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.

En todo caso la medida debera comenzar a aplicarse, en primer lugar y como ejemplo para su posterior extensin al resto de la
Red, en aquellos espacios marinos de la Red Natura 2000 declarados hasta la fecha y que cuentan con instrumentos de gestin
que limitan, en diferente grado, la actividad pesquera en su rea de actuacin. Es decir:

Sector pesquero afectado directa o indirectamente por las limitaciones pesqueras impuestas por la declaracin
de la ZEC El Cachucho. Bsicamente pescadores que operan en los puertos pesqueros de Bustio, Llanes,
Ribadesella, Lastres y San Vicente de la Barquera.

Sector pesquero afectado directa o indirectamente por las limitaciones pesqueras impuestas por la declaracin
de las 24 ZEC en la demarcacin marina canaria. Bsicamente pescadores que operan en los principales puertos
pesqueros de las Islas Canarias: Santa Cruz Tenerife, Santa Cruz de la Palma, Tazacorte, Hierro, Los Cristianos, Las
Palmas, Corralejo, Gran Tarajal, Arrecife de Lanzarote, Caleta del Sebo (Graciosa) y Arguinegun.

Sector pesquero afectado directa o indirectamente por las limitaciones pesqueras impuestas por la declaracin
de la ZEC Estrecho Oriental. Bsicamente pescadores que operan en los puertos pesqueros de la Baha de
Algeciras: Tarifa, Algeciras y La Atunara (La Lnea de la Concepcin).

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 15
FICHA 15. DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES Y
COLABORACIN EN MATERIA DE INVESTIGACIN MARINA: ESTUDIO Y SEGUIMIENTO DE HBITATS Y ESPECIES.
PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Identificacin de las comunidades pesqueras objetivo (inters en participacin de estudios cientficos sectoriales en
relacin a la conservacin de la biodiversidad marina).

Estudio e identificacin de las posibles sinergias que se pueden producir entre el sector pesquero y los trabajos cientficos
e investigaciones que se producen en los espacios marinos de la Red Natura 2000 (conocimiento local, prestacin de
recursos embarcaciones, otros-, aporte de datos de su actividad, otros).

Identificacin y planteamiento de los proyectos de investigacin para los que se requiere la participacin activa de los
pescadores, en virtud de las caractersticas y necesidades de cada zona objetivo. Revisin y anlisis de la informacin
bsica de partida contenida en los documentos y resultados obtenidos en los principales proyectos y fuentes de
referencia que se relatan en la presente ficha y otros similares. De forma genrica se sealan:

Testado, implementacin, eficacia y viabilidad de nuevos equipos y/o aparejos de pesca que minimicen la
captura accidental de las especies marinas objeto de conservacin en las reas de la Red Natura 2000 (aves
marinas, tortugas, cetceos, etc.).

Estudios para evaluar las capturas accidentales y la mortalidad de las especies marinas objeto de conservacin
(aves marinas, tortugas, cetceos, etc.) por la actividad pesquera (uso de palangres, trasmallos, otros) que se
desarrolla en los espacios de la Red Natura 2000 y su rea de influencia.

Estudios sobre la influencia local de los descartes en la biologa y el comportamiento de las especies objeto de
conservacin.

Otros.

Toma de contacto con la comunidad pesquera objetivo y planteamiento del proyecto/proyectos.

Organizacin de talleres/seminarios participativos y formativos para dotar al colectivo pesquero de nuevas


competencias y habilidades profesionales en el campo de la investigacin y aprovechar y recopilar su conocimiento
prctico, tanto del mar como de las caractersticas y comportamiento de las diferentes especies marinas.

Desarrollo de las diferentes actuaciones/proyectos de investigacin segn la programacin y acciones establecidas en


cada caso.

Establecimiento de un sistema de seguimiento y evaluacin de resultados.

Establecimiento de un protocolo/acuerdo/convenido de colaboracin entre la comunidad pesquera objetivo, los


cientficos y los gestores de los espacios marinos Natura 2000.

Publicacin y divulgacin de resultados.


Valoracin de las lecciones aprendidas. Propuestas de modificacin/mejora en virtud de resultados obtenidos.
Otros.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
FEMP
Puede financiar la creacin de una red
compuesta por uno o varios organismos cientficos
independientes y pescadores o una o varias
organizaciones de pescadores, as como las
actividades realizadas por la red creada,
incluyendo: recopilacin de datos, estudios y la
difusin de conocimientos y mejores prcticas.
Tambin financia los proyectos que tengan como
objetivo
desarrollar
o
introducir
nuevos
conocimientos tcnicos u organizativos que
reduzcan los efectos de las actividades pesqueras
en el medio ambiente as como las inversiones en
equipos que aumenten la selectividad por tallas o
especies de los artes de pesca y/o reduzcan las
capturas no deseadas.

Otras fuentes:

ESTADO ESPAOL

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
Ministerio de Economa y Competitividad (participacin del
Instituto Espaol de Oceanografa)

A valorar, potencial participacin de la inversin privada.

RESULTADOS ESPERADOS
Desarrollo de estudios de investigacin marina con la participacin activa del sector pesquero que desarrolla su actividad
habitual en las aguas de los espacios marinos Natura 2000 de competencia estatal.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara General de Pesca. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Fundacin Biodiversidad.

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ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 15
FICHA 15. DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES Y
COLABORACIN EN MATERIA DE INVESTIGACIN MARINA: ESTUDIO Y SEGUIMIENTO DE HBITATS Y ESPECIES.
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Comunidad pesquera objetivo (cofradas, asociaciones de pescadores objetivo)
Organizaciones e instituciones expertas en los tipos de hbitats y las especies marinas
objeto de conservacin en cada caso y zona concreta.
Comunidades Autnomas y administracin local competente en zonas de desarrollo del
proyecto.
Otros

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin implicados
Sociedad en general

Pescadores
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000.


Informacin, formacin y sensibilizacin.
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin.
Promocin del turismo y el empleo sostenibles en relacin con Natura 2000.

Promover actividades para diversificar los ingresos de los pescadores mediante creacin de
actividades complementarias para proporcionar servicios medioambientales, tursticos, etc.
Realizar actividades de formacin.
Comunicar los objetivos de conservacin de la Red Natura 2000 y los beneficios ambientales,
econmicos y sociales que proporciona.
Planes y actividades de promocin y marketing para la promocin del turismo respetuoso y el
fomento de actividades econmicas compatibles en Red Natura 2000.
Asesoramiento sobre buenas prcticas y oportunidades econmicas y sociales en la red.
Capacitar a personas de las comunidades locales para la gestin de pequeas empresas de
servicios en el entorno de las ZEC.

CRONOGRAMA DETALLADO
2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y REFERENCIAS
Documentos bsicos:

Proyectos de
referencia:

Comisin Europea. Red Europea de Grupos de Pesca (FARNET). 2011. Gua N 5: para la diversificacin de
las zonas de Pesca.

Otros

Diversos proyectos del rea de Pesqueras del Instituto Espaol de Oceanografa (IEO) que tienen por objeto conocer
el estado de los stocks de peces, moluscos y crustceos de inters para las flotas espaolas.
(http://www.ieo.es/areas_pesq.htm).

Diversos proyectos de la Sociedad Espaola de Ornitologa (SEO) para evaluar y reducir las capturas accidentales de
aves marinas (www.seo.org/).

GESCES. Gestin pesquera, sostenibilidad y conservacin de la biodiversidad en el Archipilago de las Islas Ces en el
Parque Nacional de las Islas Atlnticas de Galicia. (2007-2010). Universidad de A Corua.

Proyecto OASIS. Conservacin de Biodiversidad Marina del Mediterrneo Occidental. Asociacin ALNITAK.

TRABAJANDO CON LAS FUERZAS DEL MERCADO PARA FOMENTAR LAS PRCTICAS SOSTENIBLES EN LAS PESQUERAS
ESPAOLAS. 2012. Fundacin Biodiversidad. Marine Stewardship Council (MSC).

Proyectos de investigacin de Cefas (Centre for Environment, Fisheries and Aquaculture Science) en colaboracin
con el DEFRA (Department for Environment Food & Rural Affairs. UK Government) sobre la biologa de peces, los
mtodos de evaluacin pesquera, la dinmica de sistemas marinos y de los posibles efectos de las decisiones de
gestin de la pesca sobre las poblaciones y los pescadores. (http://www.cefas.defra.gov.uk/our-science/fisheriesinformation.aspx?RedirectMessage=true).

Otros

REDUCCIN DE LAS CAPTURAS ACCIDENTALES DE AVES MARINAS EN LOS PALANGREROS ARTESANALES DEL LEVANTE
ESPAOL. Fundacin Biodiversidad. Universitat de Barcelona 2012.

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ACUICULTURA EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 COMO


MOTOR SOCIOECONMICO.

Alcance: En el marco de la nueva Poltica Pesquera Comunitaria (PPC) la acuicultura


es una actividad que debe situarse a la vanguardia del desarrollo sostenible,
contribuyendo a reducir la presin de la actividad pesquera y posibilitando la
diversificacin de la economa de las comunidades costeras. En todo caso, la
acuicultura sostenible debe tener en cuenta sus posibles efectos sobre el entorno
marino en el que se implanta (atraccin de especies, produccin de residuos,
alteracin del fondo marino, interaccin entre especies cultivadas y especies
silvestres, etc.), especialmente si se pretende desarrollar en la Red de espacios
marinos Natura 2000. En este caso, slo son aceptables instalaciones acucolas con un
alto grado de integracin ambiental para lo que resulta necesario que se emplacen
en las reas ms aptas y de menor impacto, favoreciendo la produccin ecolgica,
el desarrollo de sistemas multitrficos, o el uso de equipos ms eficientes que protejan
a las explotaciones de las interacciones con la fauna salvaje. Al mismo tiempo, se
deben aprovechar los potenciales servicios que estas instalaciones pueden aportar
en materia de conservacin y recuperacin de especies marinas y/o en materia de
difusin del medio marino y su conservacin. En la actualidad, existen explotaciones
de acuicultura marina en, al menos, 16 espacios marinos de la Red Natura 2000 de
competencia estatal, con ms de treinta empresas desarrollando su actividad.
Urgencia: Media-Alta
Financiacin:
Instrumentos UE: FEMP
Inversin
Pblica

Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio

Inversin
Privada

A valorar, potencial participacin de la inversin privada.

Otros
mecanismos
financieros

de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Ministerio de Economa y


Competitividad. (Segn los casos).

A valorar.

Prioridades MAP:
Mejora del conocimiento necesario para la gestin.
Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de
usos compatibles, etc.).
Informacin, formacin y sensibilizacin.
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin.
Promocin del turismo y el empleo sostenibles en relacin con Natura 2000.

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 16.-

IDONEIDAD DE LOS ESPACIOS MARINOS NATURA 2000 PARA EL DESARROLLO DE LA

ACUICULTURA. IDENTIFICACIN Y CARTOGRAFA DE ZONAS APTAS.

FICHA 17.-

HACIA LA ACUICULTURA MARINA CON UN ELEVADO NIVEL DE PROTECCIN

MEDIOAMBIENTAL EN ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 18.-

DIVERSIFICACIN DE INGRESOS EN EMPRESAS ACUCOLAS MEDIANTE EL DESARROLLO DE

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA RED NATURA 2000.

FICHA 19.- ASESORAMIENTO TCNICO Y CIENTFICO PARA LAS EXPLOTACIONES ACUCOLAS SITUADAS
EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

Programacin temporal: Primer trimestre 2015-ltimo trimestre 2020

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 16
FICHA 16. IDONEIDAD DE LOS ESPACIOS MARINOS NATURA 2000 PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA.
IDENTIFICACIN Y CARTOGRAFA DE ZONAS APTAS.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA

Descripcin General:

El primer paso para el fomento sostenible de la acuicultura es la identificacin de las zonas aptas y
disponibles para el establecimiento de este tipo de explotaciones en los espacios marinos de la
Red Natura 2000. En todo caso, en el marco de la Red Natura 2000 se deber garantizar el
cumplimiento del artculo 6 de la Directiva 92/43/CEE y del artculo 4 de la Directiva 2009/147/CE,
esto es, slo podrn considerarse como aptas aquellas zonas en las que la actividad resulte
compatible con los objetivos de conservacin del espacio. En todo caso, en el marco de esta
accin deber desarrollarse una cartografa temtica con la intencin de obtener una
informacin completa y relevante que permita el desarrollo ordenado y adecuado de la
acuicultura en los espacios marinos de la Red Natura 2000 considerando que la seleccin del sitio
es un factor crtico que determina el impacto de la actividad sobre el medio marino.

Justificacin:

Necesidad operativa de disponer de un instrumento de planificacin y ordenacin de la


acuicultura en los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal que
posibilite un desarrollo coherente, integrado y concertado con los objetivos de
conservacin de estos espacios.
Exigencia de cumplimiento normativo para su desarrollo. Artculos 42 y 45 de la Ley 42/2007,
de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad; Artculos 6 y 4 de la
Directiva 92/43/CEE y artculo 4 de la Directiva 2009/147/CE.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal.
Se trata de un total de 98 espacios (52 espacios, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva
2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC y LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.
Actualmente existen explotaciones
de acuicultura marina en, al
menos, 16 espacios marinos de la
Red Natura 2000 de competencia
estatal, con ms de treinta
empresas
desarrollando
su
actividad en estas zonas.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Revisin y anlisis de la cartografa y planes existentes elaborados por las diferentes CCAA. Identificacin de las ideas
clave en relacin con el sector de la acuicultura y las necesidades del mismo para su correcta aplicacin. Se debe
poner de manifiesto la existencia de lagunas en la informacin disponible o elaborada hasta la fecha, as como la
necesidad de ampliar conocimientos para poder garantizar una correcta identificacin de las reas de mayor
idoneidad para la instalacin de explotaciones acucolas sostenibles en espacios de la Red Natura 2000.

Evaluar, para cada espacio Natura 2000 las variables que determinan la potencialidad de la zona para el desarrollo de
la acuicultura (caractersticas oceanogrficas y dinmica marina, climatologa, biodiversidad marina, actividades
socioeconmicasreas o infraestructuras portuarias, emisarios submarinos, pesca, fondeaderos, reas de inters miliar,
otras-.). Identificacin y estudio de los diferentes parmetros existentes en el mbito, analizando los datos ambientales
que pueden verse afectados por la puesta en marcha de la actividad acucola con la intencin de:
- Evaluar la viabilidad tcnica y biolgica de los cultivos marinos en la zona.
- Comprender el entorno natural circundante y su valor a fin de evaluar objetivamente los posibles efectos del
cultivo sobre el entorno.

Para cada espacio Natura 2000 deber evaluarse la compatibilidad de la actividad con la conservacin de los
hbitats y especies de inters comunitario que justifican su designacin/declaracin.

Definicin de los diferentes niveles de idoneidad para el desarrollo de la acuicultura marina en los espacios Natura 2000.

Otros

Elaboracin de cartografa temtica que facilite informacin completa y relevante sobre las reas aptas y de inters
para el desarrollo de la acuicultura dentro de los espacios marinos de la Red Natura 2000.

FINANCIACIN

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 16
FICHA 16. IDONEIDAD DE LOS ESPACIOS MARINOS NATURA 2000 PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA.
IDENTIFICACIN Y CARTOGRAFA DE ZONAS APTAS.
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
FEMP. A fin de contribuir al desarrollo

de las
zonas de produccin y las infraestructuras del
sector de la acuicultura, el FEMP podr conceder
ayuda destinada a la identificacin y cartografa
de las zonas ms idneas para el desarrollo de la
acuicultura.

Otras fuentes:

ESTADO ESPAOL
Presupuestos Generales del Estado (PGE)
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

A valorar, potencial participacin de la inversin privada.

RESULTADOS ESPERADOS
Generacin de cartografa temtica y documentacin con informacin completa y relevante sobre las reas aptas y no aptas
para la instalacin de explotaciones acucolas en los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal en virtud
de los objetivos de conservacin de estos espacios.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara General de Pesca. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Colaboradores:

Fundacin Biodiversidad
Fundacin OESA. Observatorio Espaol de Acuicultura
JACUMAR. Junta Nacional Asesora de Cultivos Marinos
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Otras organizaciones e instituciones expertas en el sector de la acuicultura:
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC)
Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnologa (FECYT)

Sector empresarial de la acuicultura:


Asociacin Empresarial de Productores de Cultivos Marinos de Espaa (APROMAR)
Federacin Europea de Productores de Acuicultura (FEAP)
Otros
Comunidades Autnomas

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin implicados
Sociedad en general

Trabajadores y empresas del sector de la acuicultura marina.


Asociaciones conservacionistas
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin.

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Recopilar informacin y realizar estudios para conocer las interacciones y el impacto de


ciertas actividades humanas sobre los hbitats y las especies Natura 2000.

Desarrollar y aplicar medidas para reducir los efectos de las explotaciones de acuicultura
existentes en Red Natura 2000, fomentando sistemas de acuicultura compatibles con los
requisitos de gestin de Natura 2000.

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos
compatibles, etc.).

CRONOGRAMA DETALLADO

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ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 16
FICHA 16. IDONEIDAD DE LOS ESPACIOS MARINOS NATURA 2000 PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA.
IDENTIFICACIN Y CARTOGRAFA DE ZONAS APTAS.

2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA


Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Reglamento (CE) N 710/2009 de la Comisin, de 5 de agosto de 2009, que modifica el Reglamento (CE) N
889/2008, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) N 834/2007, en lo que
respecta a la fijacin de disposiciones de aplicacin para la produccin ecolgica de animales de la
acuicultura y de algas marinas.

Reglamento (UE) N 304/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, que modifica
el Reglamento (CE) N 708/2007 del Consejo, sobre el uso de las especies exticas y las especies localmente
ausentes en la acuicultura.

Real Decreto 1590/2009, de 16 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 1614/2008, de 3 de
octubre, relativo a los requisitos zoosanitarios de los animales y de los productos de la acuicultura, as como
a la prevencin y el control de determinada.

Orden AAA/1416/2013, de 15 de julio, por la que se publican las nuevas relaciones de zonas de produccin
de moluscos y otros invertebrados marinos en el litoral espaol.

Resolucin de 11 de junio de 2013, de la Direccin General de Empleo, por la que se registra y publica el III
Convenio colectivo para la acuicultura marina nacional.

Otra

Cartografa de zonas idneas realizada por las CCAA

UICN, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin de Espaa y la Federacin Europea de Productores


de Acuicultura (FEAP). 2007. Interacciones entre la Acuicultura y el Medio Ambiente.

UICN, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin de Espaa y la Federacin Europea de Productores


de Acuicultura (FEAP). 2008. Guide for the Sustainable Development of Mediterranean Aquaculture.

Publicaciones Acuicultura. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:


http://www.magrama.gob.es/app/jacumar/recursos_informacion/publicaciones.aspx?id=es

Publicaciones Fundacin OESA:


http://www.fundacionoesa.es/publicaciones

Publicaciones europeas en materia de Red Natura 2000 y medio marino:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/index_en.htm

Publicaciones en materia de Red Natura 2000 del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente:
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/publicaciones_espacios_protegidos_R.aspx

Otros

Comisin Europea. 2012. Guidance on Aquaculture and Natura 2000.


Fundacin OESA. 2013. Estrategia para el Desarrollo Sostenible de la Acuicultura Espaola (EDSAE).
Ministerio de Medio Ambiente, y Rural y Marino. 2010. Plan Estratgico de la Acuicultura Marina Espaola.
Centro de Cooperacin del Mediterrneo de la UICN. 2009. Gua para el Desarrollo Sostenible de la
Acuicultura Mediterrnea 2. Acuicultura: Seleccin y Gestin de Emplazamientos.

FICHA 17

- 109 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 17.HACIA LA ACUICULTURA MARINA CON UN ELEVADO NIVEL DE PROTECCIN MEDIOAMBIENTAL EN


ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA-ALTA

Descripcin General:

Desarrollo de actuaciones encaminadas a mejorar el nivel de proteccin ambiental en las


explotaciones acucolas que existen en los espacios marinos de la Red Natura 2000, con la
intencin de reducir el impacto que pueden estar causando en el entorno, mejorando su
sostenibilidad ambiental. Al tiempo se debe garantizar que las nuevas explotaciones acucolas
que se pretendan instalar en los espacios de la Red Natura 2000 cuenten con un elevado nivel de
proteccin ambiental (en emplazamientos de bajo impacto, acuicultura ecolgica, sistemas
acucolas multitrficos, instalaciones de alta eficiencia energtica, protegidas para evitar la
interaccin con la fauna marina objeto de conservacin, etc.).
En todo caso, la acuicultura marina en espacios de la Red Natura 2000 debe garantizar un
desarrollo compatible con la conservacin de los hbitats y especies marinos objeto de
conservacin. Su desarrollo debe estar convenientemente planificado (ver FICHA 16) y
acompaado/asesorado por la Administracin gestora de los espacios marinos N2000 para
garantizar que se desarrolla bajo estrictos criterios de integracin ambiental, desde una
perspectiva local que prime la calidad del producto.

Justificacin:

Necesidad operativa de garantizar que la acuicultura marina que se desarrolla en los espacios de
la Red Natura 2000 presente adecuados niveles de exigencia e integracin ambiental en estas
reas marinas de alto valor natural.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal.
Se trata de un total de 98 espacios (52 espacios, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva
2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC y LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.

En la actualidad, existen explotaciones de acuicultura marina en, al menos, 16 espacios marinos de la Red Natura 2000 de
competencia estatal, con ms de treinta empresas desarrollando su actividad en estas zonas. Estos espacios son:

ZEC que actualmente albergan instalaciones de acuicultura:


- "Estrecho Oriental"

LIC que actualmente albergan instalaciones de acuicultura:

ES7020017 Franja marina de Teno-Rasca

LIC ES6200048 Medio Marino


LIC ES5211009 Ifac (parte marina)
Sur de Almera - Seco de los Olivos

ZEPA que actualmente albergan instalaciones de acuicultura:

ES0000495 Espacio marino de Punta de Candelaria-Ra de Ortigueira-Estaca de Bares


ES0000497 Espacio marino de la Costa da Morte
ES0000499 Espacio marino de las Ras Baixas
ES0000500 Golfo de Cdiz
ES0000504 Baha de Mlaga-Cerro Gordo
ES0000506 Baha de Almera
ES0000507 Espacio marino de los Islotes litorales de Murcia y Almera
ES0000508 Espacio marino de Tabarca-Cabo de Palos
ES0000459 Ifac i Litoral de la Marina
ES0000512 Espacio marino del Delta del Ebro-Columbretes
ES0000526 Espacio marino de La Gomera-Teno

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

- 110 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 17
FICHA 17.HACIA LA ACUICULTURA MARINA CON UN ELEVADO NIVEL DE PROTECCIN MEDIOAMBIENTAL EN
ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.

Revisin y anlisis de la informacin bsica de partida contenida en los documentos y resultados obtenidos en los
principales proyectos y fuentes de referencia que se relatan en la presente ficha. Identificacin de las ideas clave en
relacin con el sector de la acuicultura y las diferentes tcnicas de proteccin ambiental que se desarrollan en el
sector. Se debe poner de manifiesto la existencia de lagunas en la informacin disponible o elaborada hasta la fecha,
as como la necesidad de ampliar conocimientos para poder garantizar una correcta aplicacin de medidas de
proteccin ambiental en las explotaciones acucolas del rea de estudio.

Identificacin de las mejores tcnicas disponibles relacionadas con el sector de la acuicultura (ms eficientes, menos
contaminantes, con mayor nivel de proteccin para la fauna salvaje, etc.).

Identificacin y contacto con las empresas instaladas en los espacios de la Red Natura 2000 y estudio de las
tecnologas que utilizan en la actualidad evaluando su potencial impacto sobre las especies y hbitats objeto de
conservacin para tratar de mitigarlo.

Creacin de una lnea de ayuda econmica para financiar inversiones en instalaciones y/o infraestructuras que
mejoren la integracin ambiental de las explotaciones acucolas presentes en los espacios de la Red Natura 2000. En
concreto:
- Implantacin de tecnologa Multitrfica Integrada, como una alternativa sostenible para diversificar cultivos y
proteger la calidad del medio marino.
- Implantacin de tecnologa que limite los efectos negativos de la acuicultura en la naturaleza o la
Biodiversidad.
- Compra de equipos que protejan a las explotaciones acucolas de los predadores salvajes protegidos en virtud
de la Directiva 2009/147/CEE del Consejo y el Parlamento Europeo y de la Directiva 92/43/CE del Consejo.
- Implantacin de tecnologa que aumente la eficiencia energtica y promuevan la reconversin de las
empresas acucolas a fuentes de energa renovables.
- Reconversin a los sistemas de gestin y auditora medioambientales y a la acuicultura ecolgica.

Creacin de una oferta de actividades formativas en relacin a la adquisicin de los conocimientos tcnicos
necesarios para el desarrollo y gestin de explotaciones de acuicultura marina con un alto grado de proteccin e
integracin ambiental en las reas de influencia socioeconmica de los espacios marinos de la Red Natura 2000 de
competencia estatal. Identificacin y contacto con las empresas instaladas en los espacios de la Red Natura 2000 para
procurar prcticas profesionales en el marco de las actividades formativas.

Establecimiento de ayudas econmicas para el desarrollo, en espacios marinos Natura 2000, de una acuicultura que
preste servicios medioambientales, tales como:
- Desarrollo e implantacin de mtodos de acuicultura compatibles con necesidades medioambientales
especficas y sujetos a requisitos especficos de gestin derivados de la designacin de zonas de la red Natura
2000 con arreglo a las Directiva 92/43/CEE y 2009/147/CE.
- Participacin en la conservacin y reproduccin ex situ de animales acuticos en el marco de programas de
conservacin y recuperacin de la biodiversidad elaborados por las autoridades pblicas o bajo su supervisin;
- Diversas formas de acuicultura extensiva, incluida la conservacin y mejora del medio ambiente, la
biodiversidad y la gestin del paisaje y las caractersticas tradicionales de las zonas acucolas.

Establecimiento de ayudas econmica a la creacin de nuevas empresas acucolas en los espacios de la Red Natura
2000 para proyectos adecuadamente planificados (ver FICHA 16, en aptas dnde la actividad es compatible con los
objetivos de conservacin de los espacios marinos N2000) y proyectados segn criterios de mxima sostenibilidad e
integracin ambiental con los objetivos de conservacin de los espacios marinos N2000.

Seguimiento del desarrollo del sector en espacios marinos Natura 2000.


Evaluacin de resultados.
Publicacin y divulgacin de resultados.
Valoracin de las lecciones aprendidas. Propuestas de modificacin/mejora en virtud de resultados obtenidos.
Otros.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
FEMP. Puede financiar tanto el fomento

de una
acuicultura con un elevado nivel de proteccin
medioambiental como la reconversin a los
sistemas de gestin y auditora medioambientales
y a la acuicultura ecolgica.

Otras fuentes:

ESTADO ESPAOL
Presupuestos Generales del Estado (PGE)
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

A valorar, potencial participacin de la inversin privada.

RESULTADOS ESPERADOS
Disminucin del impacto ambiental ocasionado por el sector de la acuicultura sobre los espacios marinos de la Red Natura 2000,
mediante la mejora de las tcnicas y tecnologas en funcionamiento en las explotaciones acucolas ya existentes. Controlar y
exigir un desarrollo de la acuicultura excelente y con el mximo nivel de exigencia e integracin ambiental en espacios marinos
de la Red Natura 2000.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN

- 111 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 17
FICHA 17.HACIA LA ACUICULTURA MARINA CON UN ELEVADO NIVEL DE PROTECCIN MEDIOAMBIENTAL EN
ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.
Autoridad competente:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara General de Pesca. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Colaboradores:

Fundacin Biodiversidad
Fundacin OESA. Observatorio Espaol de Acuicultura
JACUMAR. Junta Nacional Asesora de Cultivos Marinos
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Otras organizaciones e instituciones expertas en el sector de la acuicultura:
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC)
Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnologa (FECYT)
Sector empresarial de la acuicultura:
Empresas con presencia de instalaciones en espacios de la Red Natura 2000 marina.
Asociacin Empresarial de Productores de Cultivos Marinos de Espaa (APROMAR)
Federacin Europea de Productores de Acuicultura (FEAP)
Otros

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin implicados
Sociedad en general

Trabajadores y empresas del sector de la acuicultura marina.


Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin.

Informacin, formacin y sensibilizacin.

Recopilar informacin y realizar estudios para conocer las interacciones y el impacto de


ciertas actividades humanas sobre los hbitats y las especies Natura 2000.

Desarrollar y aplicar medidas para reducir los efectos de las explotaciones de acuicultura
existentes en Red Natura 2000, fomentando sistemas de acuicultura compatibles con los
requisitos de gestin de Natura 2000.

Realizar labores de asesoramiento en materia de proteccin ambiental, evaluacin del


impacto ambiental de explotaciones acucolas, etc.

Realizar actividades de formacin.

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos
compatibles, etc.).
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin.

Realizar actividades de participacin.


Comunicar los objetivos de conservacin de la Red Natura 2000 y los beneficios
ambientales, econmicos y sociales que proporciona.

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

- 112 -

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 17
FICHA 17.HACIA LA ACUICULTURA MARINA CON UN ELEVADO NIVEL DE PROTECCIN MEDIOAMBIENTAL EN
ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.
DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA
Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Proyectos de
referencia:

Reglamento (CE) N 710/2009 de la Comisin, de 5 de agosto de 2009, que modifica el Reglamento (CE) N
889/2008, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) N 834/2007, en lo que
respecta a la fijacin de disposiciones de aplicacin para la produccin ecolgica de animales de la
acuicultura y de algas marinas.

Reglamento (UE) N 304/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, que modifica
el Reglamento (CE) N 708/2007 del Consejo, sobre el uso de las especies exticas y las especies localmente
ausentes en la acuicultura.

Real Decreto 1590/2009, de 16 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 1614/2008, de 3 de
octubre, relativo a los requisitos zoosanitarios de los animales y de los productos de la acuicultura, as como
a la prevencin y el control de determinada.

Orden AAA/1416/2013, de 15 de julio, por la que se publican las nuevas relaciones de zonas de produccin
de moluscos y otros invertebrados marinos en el litoral espaol.

Resolucin de 11 de junio de 2013, de la Direccin General de Empleo, por la que se registra y publica el III
Convenio colectivo para la acuicultura marina nacional.

Otra

Comisin Europea. 2012. Guidance on Aquaculture and Natura 2000.

UICN, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin de Espaa y la Federacin Europea de Productores


de Acuicultura (FEAP). 2007. Interacciones entre la Acuicultura y el Medio Ambiente.

UICN, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin de Espaa y la Federacin Europea de Productores


de Acuicultura (FEAP). 2008. Guide for the Sustainable Development of Mediterranean Aquaculture.

Plan Nacional de Cultivos Marinos JACUMAR. 2008-2011. Acuicultura Integrada: Experiencia piloto para el
desarrollo de sistemas de cultivo multitrficos.

APROMAR. 2012. Gua de buenas prcticas para reducir el impacto de las actividades acucolas sobre el
medio ambiente y llevar a cabo una gestin sostenible de las especies cultivadas.

Publicaciones europeas en materia de Red Natura 2000 y medio marino:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/index_en.htm

Otros

MEDAS 21. Medidas contra la exclusin y el desempleo en reas litorales. 2002-2004. Junta de Andaluca.

Otros

Fundacin OESA. 2013. Estrategia para el Desarrollo Sostenible de la Acuicultura Espaola (EDSAE).
Ministerio de Medio Ambiente, y Rural y Marino. 2010. Plan Estratgico de la Acuicultura Marina Espaola.
Centro de Cooperacin del Mediterrneo de la UICN. 2010. Gua para el Desarrollo Sostenible de la
Acuicultura Mediterrnea 3. Acuicultura: Prcticas Responsables y Certificacin.

Proyectos
acuicultura.
2001-2012.
JACUMAR.
Junta
Nacional
Asesora
de
Cultivos
(http://www.magrama.gob.es/app/JACUMAR/planes_nacionales/Documentos/pn_2001_2012.pdf)

- 113 -

Marinos.

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 18
FICHA 18. DIVERSIFICACIN DE INGRESOS EN EMPRESAS ACUCOLAS MEDIANTE EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA RED NATURA 2000.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA

Descripcin General:

Incrementar los ingresos de las explotaciones acucolas instaladas en espacios marinos de la Red
Natura 2000, mediante la implantacin y explotacin de actividades complementarias en sus
instalaciones relacionadas tanto con la conservacin y difusin de los valores naturales de la Red
Natura 2000 como con otras actividades educativas y de recreo.

Justificacin:

Oportunidad de aprovechar las instalaciones acucolas presentes en espacios de la Red Natura


2000 para la conservacin, difusin y sensibilizacin sobre la importancia de conservar la
biodiversidad y el medio marino, contribuyendo al tiempo- a diversificar los ingresos de las
empresas acucolas mediante el desarrollo de actividades complementarias distintas de la
acuicultura. La focalizacin de actividades recreativas (Ej: pesca recreativa) hacia este tipo de
instalaciones puede redundar en una menor presin sobre otras zonas ms sensibles de los
espacios marinos Natura 2000.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal.
Se trata de un total de 98 espacios (52 espacios, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva
2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC y LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.

En la actualidad, existen explotaciones de acuicultura marina en, al menos, 16 espacios marinos de la Red Natura 2000 de
competencia estatal, con ms de treinta empresas desarrollando su actividad en estas zonas. Estos espacios son:

ZEC que actualmente albergan instalaciones de acuicultura:


- "Estrecho Oriental"

ES7020017 Franja marina de Teno-Rasca

LIC que actualmente albergan instalaciones de acuicultura:

LIC ES6200048 Medio Marino


LIC ES5211009 Ifac (parte marina)
Sur de Almera - Seco de los Olivos

ZEPA que actualmente albergan instalaciones de acuicultura:

ES0000495 Espacio marino de Punta de Candelaria-Ra de Ortigueira-Estaca de Bares


ES0000497 Espacio marino de la Costa da Morte
ES0000499 Espacio marino de las Ras Baixas
ES0000500 Golfo de Cdiz
ES0000504 Baha de Mlaga-Cerro Gordo
ES0000506 Baha de Almera
ES0000507 Espacio marino de los Islotes litorales de Murcia y Almera
ES0000508 Espacio marino de Tabarca-Cabo de Palos
ES0000459 Ifac i Litoral de la Marina
ES0000512 Espacio marino del Delta del Ebro-Columbretes
ES0000526 Espacio marino de La Gomera-Teno

- 114 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 18
FICHA 18. DIVERSIFICACIN DE INGRESOS EN EMPRESAS ACUCOLAS MEDIANTE EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA RED NATURA 2000.
PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Identificacin de las las instalaciones acucolas dnde llevar a cabo los proyectos de diversificacin.
Toma de contacto con las empresas acucolas y planteamiento del proyecto/proyectos.
Establecimiento de un protocolo/acuerdo/convenido de colaboracin entre las empresas y los gestores del proyecto.
Evaluacin y potencial de las actividades de conservacin, educativas y de recreo a fomentar. Seleccin de las
mismas en virtud de las caractersticas, recursos, competencias y necesidades de cada zona e instalacin acucola.
Entre otras:

Participacin en la conservacin y reproduccin ex situ de animales acuticos en el marco de programas de


conservacin y recuperacin de la biodiversidad marina desarrollados por las autoridades gestoras de los
espacios de la Red Natura 2000.

Actividades educativas y de sensibilizacin en materia de conservacin y acercamiento a la vida marina.


Actividades deportivas o de recreo (Ej: pesca recreativa)

Organizacin de talleres/seminarios participativos y formativos para dotar al colectivo de la acuicultura de nuevas


competencias y habilidades profesionales en el campo de la conservacin, educacin, actividades de recreo, etc.
(Ver FICHA 26).

Asesoramiento profesional sobre estrategias empresariales y comerciales en la materia.

Seguimiento de la implantacin de las actividades complementarias y diversificacin a travs de encuestas al sector y


otros mecanismos de evaluacin peridica. Seguimiento de rentabilidad y viabilidad econmica de los proyectos
empresariales iniciados.

Evaluacin de resultados.

Establecimiento de ayudas destinadas a inversiones que contribuyan a diversificar los ingresos de las empresas
acucolas mediante el desarrollo de actividades actividades complementarias distintas de la acuicultura que puedan
vincularse a la actividad acucola principal de la empresa (turismo de pesca deportiva, servicios medioambientales
acucolas o actividades educativas sobre la acuicultura).

Publicacin y divulgacin de resultados.


Valoracin de las lecciones aprendidas. Propuestas de modificacin/mejora en virtud de resultados obtenidos.
Otros.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
FEMP. Puede conceder ayudas para fomentar el
desarrollo de una acuicultura que preste servicios
Medioambientales.

Otras fuentes:

ESTADO ESPAOL
Presupuestos Generales del Estado (PGE)
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

A valorar, potencial participacin de la inversin privada y el desarrollo de mecanismos financieros


innovadores.

RESULTADOS ESPERADOS
Aumento de los ingresos y servicios ambientales que aportan las explotaciones acucolas situadas en los espacios marinos de la
Red Natura 2000, gracias a la implantacin de nuevas actividades complementarias relacionadas de forma directa o indirecta
con la conservacin de la biodiversidad marina en espacios de la Red Natura 2000.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad
competente:

Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara General de Pesca. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Fundacin Biodiversidad
Fundacin OESA. Observatorio Espaol de Acuicultura
JACUMAR. Junta Nacional Asesora de Cultivos Marinos
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Otras organizaciones e instituciones expertas en el sector de la acuicultura:
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC)
Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnologa (FECYT)
Sector empresarial de la acuicultura:
Empresas con presencia de instalaciones en espacios de la Red Natura 2000 marina.
Asociacin Empresarial de Productores de Cultivos Marinos de Espaa (APROMAR)
Federacin Europea de Productores de Acuicultura (FEAP)
Otros

- 115 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 18
FICHA 18. DIVERSIFICACIN DE INGRESOS EN EMPRESAS ACUCOLAS MEDIANTE EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA RED NATURA 2000.
AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS
Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin implicados
Sociedad en general

Trabajadores y empresas del sector de la acuicultura marina.


Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin.


Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos
compatibles, etc.).
Informacin, formacin y sensibilizacin.
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin.
Recopilar informacin y realizar estudios para conocer las interacciones y el impacto de ciertas
actividades humanas sobre los hbitats y las especies Natura 2000.
Desarrollar y aplicar medidas para reducir los efectos de las explotaciones de acuicultura
existentes en Red Natura 2000, fomentando sistemas de acuicultura compatibles con los requisitos
de gestin de Natura 2000.
Realizar labores de asesoramiento en materia de proteccin ambiental, evaluacin del impacto
ambiental de explotaciones acucolas, etc.
Realizar actividades de formacin.
Realizar actividades de participacin.
Comunicar los objetivos de conservacin de la Red Natura 2000 y los beneficios ambientales,
econmicos y sociales que proporciona.

CRONOGRAMA DETALLADO
2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA


Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Proyectos de
referencia:

Reglamento (CE) N 710/2009 de la Comisin, de 5 de agosto de 2009, que modifica el Reglamento (CE) N
889/2008, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) N 834/2007, en lo que
respecta a la fijacin de disposiciones de aplicacin para la produccin ecolgica de animales de la
acuicultura y de algas marinas.

Reglamento (UE) N 304/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, que modifica
el Reglamento (CE) N 708/2007 del Consejo, sobre el uso de las especies exticas y las especies localmente
ausentes en la acuicultura.

Real Decreto 1590/2009, de 16 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 1614/2008, de 3 de
octubre, relativo a los requisitos zoosanitarios de los animales y de los productos de la acuicultura, as como
a la prevencin y el control de determinada.

Orden AAA/1416/2013, de 15 de julio, por la que se publican las nuevas relaciones de zonas de produccin
de moluscos y otros invertebrados marinos en el litoral espaol.

Resolucin de 11 de junio de 2013, de la Direccin General de Empleo, por la que se registra y publica el III
Convenio colectivo para la acuicultura marina nacional.

Otra

Comisin Europea. 2012. Guidance on Aquaculture and Natura 2000.

Publicaciones europeas en materia de Red Natura 2000 y medio marino:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/index_en.htm

Publicaciones en materia de Red Natura 2000 del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente:
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/publicaciones_espacios_protegidos_R.aspx

Otros

ISAC. Innovacin Sostenible de la Acuicultura Continental. Organizacin de Productores Piscicultores.

Fundacin OESA. 2013. Estrategia para el Desarrollo Sostenible de la Acuicultura Espaola (EDSAE).
Ministerio de Medio Ambiente, y Rural y Marino. 2010. Plan Estratgico de la Acuicultura Marina Espaola.
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. 2011. Diversificacin en acuicultura: una
herramienta para la sostenibilidad.

Otros

- 116 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 19
FICHA 19. ASESORAMIENTO TCNICO Y CIENTFICO PARA LAS EXPLOTACIONES ACUCOLAS SITUADAS EN
ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA

Descripcin General:

Creacin y prestacin de servicios de asesoramiento de carcter tcnico, cientfico y jurdico,


para las explotaciones acucolas de los espacios marinos de la Red Natura 2000, tanto las ya
existentes como las de nueva creacin, con la intencin de mejorar los resultados globales y la
competitividad de las explotaciones, y asegurar el cumplimiento de la normativa europea y
estatal sobre proteccin del medio ambiente, salud y seguridad.

Justificacin:

Necesidad operativa de disponer de un servicio de asesoramiento para el sector de la


acuicultura, de carcter tcnico, cientfico y jurdico, que ayude a las explotaciones acucolas a
hacer compatible su actividad con los objetivos de conservacin de las reas marinas que forman
parte de la Red Natura 2000 de competencia estatal.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal.
Se trata de un total de 98 espacios (52 espacios, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva
2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC y LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.
Actualmente existen explotaciones
de acuicultura marina en, al
menos, 16 espacios marinos de la
Red Natura 2000 de competencia
estatal, con ms de treinta
empresas
desarrollando
su
actividad en estas zonas.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Identificacin de las necesidades de asesoramiento y gestin de carcter tcnico, cientfico, jurdico o econmico a las
explotaciones acucolas situadas en los espacios marinos de la Red Natura 2000 (actuales y potenciales) para adaptar
los programas de asesoramiento a las necesidades y exigencias del sector, relacionadas principalmente con:

Necesidades en materia de gestin para que la acuicultura cumpla la normativa de la Unin y la legislacin
nacional sobre proteccin del medio ambiente, sanidad y bienestar de los animales acuticos, salud y
seguridad, adaptndose especficamente a las exigencias de la Red Natura 2000, as como a los requisitos de
ordenacin.

Necesidades en materia de evaluacin de impacto ambiental.

Necesidades en materia de desarrollo e instalacin de nuevas infraestructuras o tcnicas para garantizar su


adecuada integracin en los espacios de la Red Natura 2000.

Necesidades en materia de nuevas tcnicas de cultivo ms sostenibles.

Necesidades en materia de implantacin de actividades complementarias para diversificar la actividad


productiva.

Otros.

Establecimiento de un servicio (dotado de estructura y personal) dentro de algn organismo de derecho pblico
encargado, especficamente, de prestar los servicios de asesoramiento de carcter tcnico, cientfico y jurdico para el
sector de la acuicultura en las zonas marinas de la Red Natura 2000.

Oferta y difusin del servicio entre el colectivo de la acuicultura y durante los cursos de formacin que puedan
impartirse sobre la materia. Ver FICHA 17 y FICHA 18.

Seguimiento del servicio y prestaciones aportadas

Otros

- 117 -

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 18
FICHA 18. DIVERSIFICACIN DE INGRESOS EN EMPRESAS ACUCOLAS MEDIANTE EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA RED NATURA 2000.
FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA

ESTADO ESPAOL

FEMP. Puede financiar el asesoramiento para las


explotaciones acucolas.

Otras fuentes:

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

RESULTADOS ESPERADOS
Existencia y uso de un servicio de asesoramiento especfico en materia tcnica, cientfica y jurdica para el desarrollo e
implantacin de instalaciones acucolas en los espacios marinos de la Red Natura 2000.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara General de Pesca. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Colaboradores:

Fundacin Biodiversidad
Fundacin OESA. Observatorio Espaol de Acuicultura
JACUMAR. Junta Nacional Asesora de Cultivos Marinos
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Otras organizaciones e instituciones expertas en el sector de la acuicultura:
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC)
Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnologa (FECYT)
Sector empresarial de la acuicultura:
Empresas con presencia de instalaciones en espacios de la Red Natura 2000 marina.
Asociacin Empresarial de Productores de Cultivos Marinos de Espaa (APROMAR)
Federacin Europea de Productores de Acuicultura (FEAP)
Otros
Comunidades autnomas
Otros

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin implicados
Sociedad en general

Trabajadores y empresas del sector de la acuicultura marina.


Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Informacin, formacin y sensibilizacin.

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Realizar labores de asesoramiento en materia de proteccin ambiental, evaluacin del


impacto ambiental de las explotaciones acucolas, medidas de mitigacin, etc.

CRONOGRAMA DETALLADO
2014
Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

- 118 -

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 18
FICHA 18. DIVERSIFICACIN DE INGRESOS EN EMPRESAS ACUCOLAS MEDIANTE EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA RED NATURA 2000.
DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA
Normativa Bsica:

Legislacin de acuicultura. el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:


http://www.magrama.gob.es/app/jacumar/normativa/Buscador.aspx?id=es

Documentos bsicos:

Comisin Europea. 2012. Guidance on Aquaculture and Natura 2000.

Publicaciones Acuicultura. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:


http://www.magrama.gob.es/app/jacumar/recursos_informacion/publicaciones.aspx?id=es

Publicaciones Fundacin OESA:


http://www.fundacionoesa.es/publicaciones

Publicaciones europeas en materia de Red Natura 2000 y medio marino:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/index_en.htm

Publicaciones en materia de Red Natura 2000 del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente:
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/publicaciones_espacios_protegidos_R.aspx

Otros

Fundacin OESA. Observatorio Espaol de Acuicultura.

Proyectos de
referencia:

Fundacin OESA. 2013. Estrategia para el Desarrollo Sostenible de la Acuicultura Espaola (EDSAE).
Ministerio de Medio Ambiente, y Rural y Marino. 2010. Plan Estratgico de la Acuicultura Marina Espaola.
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. 2011. Diversificacin en acuicultura: una
herramienta para la sostenibilidad.

Otros

- 119 -

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

DESARROLLO DEL TURISMO AZUL SOSTENIBLE EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

Alcance: El turismo martimo y costero tiene un peso fundamental en la economa


espaola, contribuyendo notablemente a la productividad del pas. No obstante, la
estacionalidad y la prdida de competitividad son dos de los aspectos que deben
resolverse de cara al futuro. Los espacios marinos de la Red Natura 2000 se distribuyen
por todas las aguas marinas espaolas localizndose, en muchos casos, en reas de
alto inters y potencial para la recreacin. La biodiversidad marina forma parte de los
productos tursticos que se ofertan en muchos pases del mundo y en Espaa su peso es
cada vez mayor. La observacin de fauna y hbitats marinos desde embarcacin y/o
mediante inmersiones, el turismo cientfico o la navegacin recreativa en
embarcaciones ecolgicas son algunas actividades tursticas potenciables en el
marco de los espacios de la Red Natura 2000.
Urgencia: Media
Financiacin:
Instrumentos UE: FEDER
Inversin
Pblica

Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio

Inversin
Privada

A valorar, potencial participacin de la inversin privada.

Otros
mecanismos
financieros

de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Ministerio de Industria, Energa y


Turismo.

A valorar.

Prioridades MAP:
Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de
usos compatibles, etc.).
Informacin, formacin y sensibilizacin.
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin.
Promocin del turismo y el empleo sostenibles en relacin con Natura 2000.

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 20.-

DESARROLLO DEL TURISMO AZUL SOSTENIBLE EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA

2000.

Programacin temporal: Primer trimestre 2016-ltimo trimestre 2020

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 20
FICHA 20. DESARROLLO DEL TURISMO AZUL SOSTENIBLE EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA-ALTA

Descripcin General:

Fomento del desarrollo de un turismo sostenible en los espacios marinos de la Red Natura 2000, de
manera que se incentive la creacin de actividades/empresas tursticas relacionadas con la
explotacin sostenible de los recursos marinos y su conservacin. Esta medida pretende implantar
un turismo respetuoso e integrado que contribuya a la divulgacin de los valores naturales de los
espacios marinos de la Red Natura 2000.

Justificacin:

Oportunidad de servirse del turismo como canal de divulgacin y concienciacin sobre la


importancia de conservar los valores naturales de los espacios de la Red Natura 2000 al tiempo
que se desarrolla un nuevo modelo de turismo azul sostenible y responsable basado en la belleza y
atractivos de los ambientes marinos aprovechando la demanda, cada vez mayor, del turismo de
naturaleza y de aventura.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal.
Se trata de un total de 98 espacios (52 espacios, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva
2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC y LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.

En todo caso, existen espacios que por sus caractersticas (mayor proximidad a costa, presencia de hbitats de fondo de alto
valor esttico a profundidades accesibles, presencia -en abundancia suficiente- de especies silvestres de inters para su
observacin: cetceos, aves marinas, etc.) resultan ms adecuados para el desarrollo de este tipo de actuaciones.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Identificacin y anlisis de las posibles actividades tursticas sostenibles que pueden implantarse en el marco de los
espacios marinos de la Red Natura 2000, relacionadas principalmente con actividades tales como:
- Observacin de fauna y/o hbitats marinos desde embarcaciones (especialmente si stas son ecolgicas).
- Observacin de fauna y hbitats marinos mediante inmersiones (buceo -con o sin escafandra-, esnrquel, etc.).
- Navegacin recreativa en embarcaciones ecolgicas.
- Actividades de turismo cientfico en el mar, donde el turista participa en expediciones cientficas y estudios
realizados en los espacios marinos de la Red Natura 2000.
- Actividades de turismo en relacin a la cultura del mar y la pesca tradicional, como pueden ser observaciones
de las actividades de pesca profesionales, excursiones frente a las costas, comidas en barco, etc.
- Otras actividades recreativas que fomenten el conocimiento y la valorizacin del medio ambiente costero y los
espacios marinos de la Red Natura 2000.

Estudio e identificacin de las expectativas, intereses y motivaciones de los potenciales turistas y visitantes, con la
intencin de vincular la oferta y la demanda.

Estudio de la situacin actual del sector turstico en las reas marinas de la Red Natura 2000, e identificacin del
impacto que produce el turismo actual sobre el medio ambiente y los recursos marinos.

Creacin de Centros de Actividades Tursticas relacionadas con la Red Natura 2000 en las reas locales de las zonas
marinas, cuya labor sea impulsar y explotar las actividades tursticas sostenibles, mejorando su comercializacin.

Promocin de las actividades tursticas sostenibles mediante una accin de marketing que permita la divulgacin hacia
los potenciales turistas y visitantes.

Establecimiento de un sistema de seguimiento de la implantacin de las actividades tursticas.


Evaluacin de resultados.
Publicacin y divulgacin de resultados.
Valoracin de las lecciones aprendidas. Propuestas de modificacin/mejora en virtud de resultados obtenidos.
Otros.

- 121 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 20
FICHA 20. DESARROLLO DEL TURISMO AZUL SOSTENIBLE EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.
FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA

Presupuestos Generales del Estado (PGE)

FEDER

Otras fuentes:

ESTADO ESPAOL
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
Ministerio de Industria, Energa y Turismo

A valorar la posible participacin de inversin privada.

RESULTADOS ESPERADOS
Planificacin, diseo e implantacin de una nueva turstica sostenible en el marco de los espacios marinos de la Red Natura 2000.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara de Estado de Turismo. Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
Fundacin Biodiversidad.
Comunidades Autnomas y administracin local competente en las zonas de desarrollo
de proyectos.
Otras organizaciones e instituciones expertas en el turismo azul sostenible:
- Instituto de Turismo Responsable (ITR)
- SEGITTUR. Turismo e Innovacin
- Turespaa. Instituto de Turismo de Espaa.
- Instituto de Estudios Tursticos
- Conestur. Consejo Espaol de Turismo
- INNpulsa Turismo.
Empresas innovadoras relacionadas con el sector del turismo azul sostenible (Ej: KAY
Expeditions; SOLIDIVE. Solidarity Diving; etc.).
Otros (Instituto Espaol de Oceanografa (IEO), etc).

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin implicados
Sociedad en general

Trabajadores y empresas del sector del turismo marino sostenible


Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de usos
compatibles, etc.).
Informacin, formacin y sensibilizacin.
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin.
Promocin del turismo y el empleo sostenibles en relacin con Natura 2000.
Promover actividades para diversificar los ingresos de los pescadores.
Realizar actividades de formacin.
Comunicar los objetivos de conservacin de la Red Natura 2000 y los beneficios
ambientales, econmicos y sociales que proporciona.
Planes y actividades de promocin y marketing para la promocin del turismo respetuoso y
el fomento de actividades econmicas compatibles en Red Natura 2000.
Asesoramiento sobre buenas prcticas y oportunidades econmicas y sociales en la red.
Capacitar a personas de las comunidades locales para la gestin de pequeas empresas
de servicios en el entorno de las ZEC.

- 122 -

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 20
FICHA 20. DESARROLLO DEL TURISMO AZUL SOSTENIBLE EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.
CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y REFERENCIAS
Documentos bsicos:

Proyectos de
referencia:

University of the West of England. Ecoturismo Marino Genuinamente Sostenible en el rea Atlntica de la
UE: Gua de Buenas Prcticas.
http://www.bio-nica.info/biblioteca/GarrodMetaEspaFinal.pdf

Otros

Micro reas Marinas Protegidas en Canarias.

MEDAS 21. Medidas contra la Exclusin y el Desempleo en reas Litorales. Secretara General de Pesca
Martima. 2004.

MARIMED 2004-2006. La Pesca como Factor de Desarrollo de un Turismo Sostenible.

Turismo Sostenible de Litoral. Fundacin Biodiversidad. Instituto Tecnolgico de Canarias. 2013


SAGITAL. Servicios de Adaptacin para la Gestin de Iniciativas Turstico-pesqueras en reas Litorales. ESIC
Marketing & Business School. 2007.

TurisNATURA. Fundacin Andanatura. 2011.


Experiencias en reas Marinas Protegidas de Francia:
http://www.aires-marines.fr/Concilier/Sports-et-loisirs-nautiques-dans-les-AMP
PINTA. Progetto Integrato Natura Turismo Adattabilit. Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (Italia)
Otros

- 123 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

BIOTECNOLOGA AZUL EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

Alcance: La biotecnologa azul aplica mtodos moleculares y biolgicos en la


exploracin y explotacin de los organismos marinos con objeto de crear nuevos
productos. Los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal
albergan una gran biodiversidad todava poco explorada y conocidaproporcionando un alto potencial para la innovacin y la investigacin al objeto de
poder identificar nuevos recursos explotables. La exploracin de la biodiversidad del
mar y su aplicabilidad al desarrollo de nuevos productos teraputicos, cosmticos,
alimenticios o energticos as como el desarrollo de modelos para la biorremediacin o
el uso de biomateriales y estructuras biodegradables puede ofrecer a medio y largo
plazo puestos de trabajo altamente cualificados e importantes oportunidades en otros
sectores relacionados. En consecuencia, los espacios marinos de la Red Natura 2000
brindan una excelente oportunidad para constituirse como reas de referencia para la
investigacin en materia de biotecnologa azul, siempre bajo el estricto cumplimiento
de la legislacin sectorial vigente, especialmente en lo que se refiere a seguridad,
acceso a recursos genticos, responsabilidad y participacin justa y equitativa de los
beneficios de la biotecnologa.
Urgencia: Media
Financiacin:
Instrumentos UE: Horizonte 2020
Inversin
Pblica

Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio

Inversin
Privada

A valorar, potencial participacin de la inversin privada.

Otros
mecanismos
financieros

de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Ministerio de Economa y


Competitividad.

A valorar.

Prioridades MAP:
Mejora del conocimiento necesario para la gestin
Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000 (planificacin, fomento de
usos compatibles, etc.).
Informacin, formacin y sensibilizacin.
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin.

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 21.-

APROVECHAR LAS SINERGIAS DE LA BIOTECNOLOGA AZUL EN ESPACIOS MARINOS DE LA

RED NATURA 2000.

Programacin temporal: Primer trimestre 2015-ltimo trimestre 2020

- 124 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 21
FICHA 21. APROVECHAR LAS SINERGIAS CON LA BIOTECNOLOGA AZUL EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED
NATURA 2000
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA

Descripcin General:

Fomento del desarrollo de proyectos de biotecnologa basados en el aprovechamiento del


potencial que ofrecen los hbitats y especies marinas presentes en los espacios de la Red Natura
2000 en su aplicabilidad al desarrollo de productos teraputicos, cosmticos, alimenticios o
energticos as como para el desarrollo de modelos de biorremediacin o uso de biomateriales y
estructuras biodegradables. Todo ello en estricto cumplimiento de la legislacin sectorial vigente.

Justificacin:

Oportunidad de integrar el conocimiento derivado sobre los hbitats y especies marinas presentes
en los espacios de la Red Natura 2000 con el potencial de su aplicacin biotecnolgica.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal. 98 espacios (52 en virtud de la
Directiva 92/43/CEE, y 46, en virtud de la Directiva 2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC y LIC con
ZEPA).
Los espacios marinos de la Red Natura 2000 albergan ms de 10.000 especies macroscpicas con representantes de todos los
filos presentes en el mar, lo que supone cerca del 5% de todas las especies conocidas a nivel mundial. Adems, los trabajos
desarrollados al amparo del proyecto INDEMARES han permitido la identificacin de una treintena de especies nuevas para la
ciencia. El potencial de estas especies desde el punto de vista de la biotecnologa azul es muy grande, a continuacin se
sealan algunos ejemplos:

Las esponjas y corales son organismos que desarrollan un amplio rango de defensas qumicas. Hasta le fecha se
han descrito ms de 20.000 compuestos marinos, muchos de ellos con actividad antitumoral. Los actinomicetos y
los hongos marinos son los organismos ms prolficos en el desarrollo de nuevos compuestos bio-activos.

La algologa aplicada para la produccin de metabolitos para biomedicina, aplicaciones en talasoterapia,


dermocosmtica y diettica, obtencin de biocombustibles, obtencin de productos alimenticios, etc.

En la lucha contra el biofouling el cido zostrico sintetizado por Zostera marina parece dificultar la adhesin
de microorganismos al casco de las embarcaciones. Tambin se estn estudiando otros compuestos, tales como
proteoglicanos del erizo de mar o glicoproteinas hidrofbicas de marsopas y ballenas.

Algunos grupos de bacterias marinas actan como biorremediadoras al ser capaces de alimentarse y eliminar
el naftaleno, compuesto derivado del refinado del petrleo muy frecuente en los vertidos contaminantes en el
mar.

Obtencin de biopolmeros a partir de organismos marinos (Ej: quitosano de caparazones de crustceos o


polmeros de algas) para producir bioplsticos u otros materiales.

Otros

En los espacios marinos de la Red Natura 2000 con instrumento de gestin aprobado el acceso a los recursos genticos requiere
de autorizacin de la autoridad gestora.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Revisin bibliogrfica y anlisis de las principales lneas de investigacin en materia de biotecnologa marina.

Establecimiento de contactos y acuerdos de colaboracin entre los investigadores en biotecnologa marina, los
investigadores en biologa y ecologa marina y los gestores de los espacios de la Red Natura 2000 marina. Y ello bajo el
estricto cumplimiento del Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genticos y participacin justa y equitativa
en los beneficios que se deriven de su utilizacin. Conforme a la regulacin especfica que en su caso se elabore como
desarrollo del artculo 68 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y de la
disposicin adicional primera de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de proteccin del medio marino. Conforme al
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa del Convenio sobre la Diversidad Biolgic.

Potencial diseo de campaas oceanogrficas mixtas para llevar a cabo bioprospecciones, recoleccin y estudio de
los organismos marinos, al tiempo que se lleva a cabo el seguimiento y vigilancia de los espacios marinos. Siempre bajo
estrictas normas de proteccin, conservacin y uso sostenible de los recursos marinos.

Desarrollo de los estudios microbiolgicos y bioqumicos de los organismos prospectados segn el inters que se
persiga-.

Evaluacin de resultados.

Publicacin, divulgacin y valoracin de resultados.

Otros.

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 21
FICHA 21. APROVECHAR LAS SINERGIAS CON LA BIOTECNOLOGA AZUL EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED
NATURA 2000
FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA

Presupuestos Generales del Estado (PGE)

FEDER

Otras fuentes:

ESTADO ESPAOL
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
Ministerio de Economa y Competitividad

A valorar la posible participacin de inversin privada (Empresas de Biotecnologa marina) y


potencial desarrollo de otros mecanismos financieros.

RESULTADOS ESPERADOS
Contribucin al desarrollo del sector de la biotecnologa azul tomando como base la biodiversidad marina que albergan los
espacios de la Red Natura 2000 de competencia estatal.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural. Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin. Ministerio de Economa y
Competitividad.
Fundacin Biodiversidad
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Comunidades Autnomas
Organismos cientficos de referencia en materia de biotecnologa marina:

Centro de Biotecnologa Marina (CBM). Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.


Instituto Tecnolgico de Canarias. Investigacin en Biotecnologa. Gobierno de Canarias
Grupo de Investigacin de Biotecnologa de Microalgas. Universidad de Santiago de Compostela.
Grupo de investigacin: Biotecnologia de microalgas marinas. Universidad de Almera.
Biotecnologa de Microalgas. Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC)-Univ. Sevilla.
Otros

Empresas de referencia en materia de biotecnologa azul :

PharmaMar. Grupo Zeltia.


BIOMAR Microbial Technologies, S.A.
PHYTOMER
Otras

Otros

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin implicados
Sociedad en general

Trabajadores y empresas del sector de la biotecnologa


Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Enfoques innovadores en relacin con natura 2000


Informacin, formacin y sensibilizacin
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin
Promocin del turismo y el empleo sostenibles en relacin con Natura 2000

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 21
FICHA 21. APROVECHAR LAS SINERGIAS CON LA BIOTECNOLOGA AZUL EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED
NATURA 2000
CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y REFERENCIAS
Documentos bsicos:

Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genticos y participacin justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de su utilizacin.

Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa del Convenio sobre la Diversidad Biolgica.

Comisin Europea. 2006. Libro Verde. Hacia una futura poltica martima de la Unin: perspectiva europea
de los ocanos y los mares.

Le Gal, Y. & Ulber, R. 2005. Marine biotechnology I y II. Springer-Verlag. Heidelberg

Comisin Europea. 2012. Libro Verde: Conocimiento del medio marino 2020.
AA.VV. 2010. Marine Biotechnology: A new vision and strategy for Europe. European Science Foundation.
Marine Board. 96 pp.

Douglas-Westwood. 2005. Marine industries global market analysis. Marine Foresight Series No.1.
Biobridge Ltd. 2005. Study into the Prospects for Marine Biotechnology Development in the United Kingdom
http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/http://www.dti.gov.uk/marine_biotechnology_report.html
Otros

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

POTENCIAR EL VALOR DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000

Alcance: La puesta en valor de los productos del mar (pescados, mariscos, vegetales
marinos, etc.) y los servicios marinos (tursticos, etc.) que se producen o desarrollan en los
espacios Natura 2000 bajo estrictos criterios de sostenibilidad y compatibilidad con los
objetivos de conservacin de estos espacios puede llevarse a cabo mediante el
desarrollo de certificaciones, etiquetados u otros distintivos de calidad. Adems de ello,
y de forma paralela, debe desarrollarse una adecuada promocin y distribucin de
estos productos y servicios para garantizar su adecuado acceso a los mercados.
Urgencia: Media
Financiacin:
Instrumentos UE: FEMP, FEDER
Inversin
Pblica

Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio

Inversin
Privada

A valorar, potencial participacin de la inversin privada.

Otros
mecanismos
financieros

de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Ministerio de Economa y


Competitividad.

A valorar.

Prioridades MAP:

Promocin del turismo y el empleo sostenibles en relacin con Natura 2000.

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 22.- PUESTA EN VALOR DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS MARINOS NATURA 2000.
Programacin temporal: Segundo trimestre 2015-ltimo trimestre 2020

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 22
FICHA 22. PUESTA EN VALOR DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS MARINOS NATURA 2000.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA

Descripcin General:

Se trata de aplicar un distintivo de calidad a los productos y servicios marinos que se obtienen o
desarrollan en espacios dela Red Natura 2000, bajo estrictos criterios de sostenibilidad, y facilitar la
puesta en el mercado estos productos. De este modo, se fomenta el desarrollo de una actividad
econmica compatible con los objetivos de conservacin del espacio marino.

Justificacin:

Oportunidad de impulsar la economa azul sostenible al amparo de los espacios marinos de la Red
Natura 2000.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal sobre los que se desarrollan
actividades comerciales bajo estrictos criterios de sostenibilidad.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Identificar y contactar con los agentes que obtienen productos marinos y/o desarrollan servicios en espacios marinos
Natura 2000.

Informar sobre el proyecto y las ventajas que ello supone para la comercializacin de sus productos y servicios.

Realizar estudios de mercado para identificar nuevos nichos.

Promocionar los productos y servicios con sello de calidad Natura 2000.

Poner en marcha un sello o certificado de calidad para los productos y/o servicios marinos obtenidos o desarrollados en
espacios de la Red Natura 2000 de competencia estatal bajo estrictos criterios de sostenibilidad y compatibilidad con los
objetivos de conservacin de estos espacios.
Favorecer la comercializacin directa en mercados locales para ciertos productos marinos, como los obtenidos en la
pesca artesanal, en colaboracin con restauradores locales y otros potenciales compradores.
Potenciar la distribucin de los productos y servicios con sello de calidad Natura 2000.
Seguimiento y evaluacin de los resultados.
Otros.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNIN EUROPEA
FEMP
Puede
conceder
ayudas
destinadas
a
comercializar y promover productos de pesca y
acuicultura que estn obtenidos a travs de
tcnicas respetuosas con el medio ambiente.

FEDER

ESTADO ESPAOL

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

Para la promocin y comercializacin de otro tipo


de productos y/o servicios al margen de los
obtenidos por la pesca y la acuicultura.

Otras fuentes:

A valorar, potencial participacin de la inversin privada y el desarrollo de las etiquetas y


certificaciones de modo que se incorporen los costes ambientales al precio de los productos
marinos permitiendo al consumidor responsable y concienciado pagar ms para favorecer la
conservacin de la biodiversidad marina.

RESULTADOS ESPERADOS
Introducir en los mercados productos y servicios marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal obtenidos y/o
desarrollados bajo estrictos criterios de sostenibilidad y respeto a los objetivos de conservacin de estos espacios. Existencia de un
distintivo de calidad para estos productos y servicios, promocin y comercializacin.

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FICHA 22
FICHA 22. PUESTA EN VALOR DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS MARINOS NATURA 2000.
AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN
Autoridad competente:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara General de Pesca. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara de Estado de Turismo. Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

Colaboradores:

Fundacin Biodiversidad.
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Comunidad pesquera objetivo (cofradas, asociaciones de pescadores objetivo)
Organizaciones e instituciones expertas en los tipos de hbitats y las especies marinas
objeto de conservacin en cada caso y zona concreta.
Comunidades Autnomas y administracin local competente en las zonas de desarrollo
del proyecto.
Otros.

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:
Privados:

Administraciones competentes
Sociedad en general

Empresarios y trabajadores para la obtencin de productos y servicios en el mar.


Restauradores locales
Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000.


Informacin, formacin y sensibilizacin.
Capacitacin, concienciacin y promocin de la cooperacin.
Implantacin de actividades y tcnicas pesqueras respetuosas con las especies y hbitats
marinos de la Red Natura 2000.
Promocin de un mercado productivo que contemple prcticas respetuosas con el medio
ambiente y con la Red Natura 2000.
Ampliacin del mercado, hacia un consumidor ms sostenible y comprometido con el
medio ambiente.
Promover actividades para diversificar los ingresos de los pescadores mediante la creacin
de actividades complementarias destinadas a proporcionar servicios medioambientales,
tursticos, etc.
Realizar actividades de formacin.
Comunicar los objetivos de conservacin de la Red Natura 2000 y los beneficios
ambientales, econmicos y sociales que proporciona.
Planes y actividades de promocin y marketing para la promocin de productos
respetuosos y el fomento de actividades econmicas compatibles en Red Natura 2000.
Asesoramiento sobre buenas prcticas y oportunidades econmicas y sociales en la red.
Capacitar a personas de las comunidades locales para la gestin de pequeas empresas
de servicios en el entorno de las ZEC.

CRONOGRAMA DETALLADO
2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y REFERENCIAS
Proyectos de
referencia:

Proyecto Saborea Red Natura! Iniciativa Moraega. Horizontes Natura 2000. SEO/BirdLife.

Otros

Proyecto Naturagro. Plataforma comercial para la venta de alimentos producidos en espacios protegidos y
Red Natura 2000. Unin de Pequeos Agricultores y Ganaderos (UPA).

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

4.3 INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA APLICADA E INTEGRADA ENTRE


ACTORES RELEVANTES EN LA CONSERVACIN DEL MEDIO MARINO.
Para avanzar de una forma eficaz en la conservacin de los espacios marinos de la
Red Natura 2000 se requiere el desarrollo de proyectos de investigacin en los que
participen de forma activa los gestores de los espacios, los organismos cientficos y
conservacionistas, y los usuarios del mar (Ej: pescadores, empresas de turismo acutico
-buceo, observacin de cetceos, etc.-, empresas de transporte martimo, otros). Este
tipo de investigacin aplicada e integrada debe constituirse como la herramienta
bsica para la toma de decisiones en la planificacin y gestin de los espacios
marinos de la Red Natura 2000. Por tanto, las acciones que se programan a
continuacin para el periodo 2014-2020 resultan transversales y sinrgicas al resto de
ejes y actuaciones.
DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN APLICADA COOPERATIVOS E INTERDISCIPLINARES ENTRE
ACTORES RELEVANTES EN EL MEDIO MARINO.

FICHA 23.- DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN APLICADA


COOPERATIVOS E INTERDISCIPLINARES ENTRE ACTORES RELEVANTES EN EL MEDIO
MARINO.

INVESTIGACIN TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO DE MTODOS DE VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL


QUE ABARATEN COSTES EN LA GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL MEDIO MARINO.

FICHA 24.- FOMENTO DE LA INVESTIGACIN TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO DE


MTODOS DE VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL QUE ABARATEN COSTES EN LA
GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL MEDIO MARINO.

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RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN APLICADA COOPERATIVOS E INTERDISCIPLINARES ENTRE


ACTORES RELEVANTES EN EL MEDIO MARINO.

Alcance: Los agentes privados involucrados en la gestin y uso del medio marino son
diversos (pescadores, empresas de transporte martimo, empresas de turismo martimo y
deportivo, etc.). Muchos de estos agentes han ido recopilando, a lo largo de los aos
de desarrollo de su actividad, informacin relevante sobre distintas variables del medio
marino. Esta informacin puede resultar muy relevante para los investigadores y gestores
de los espacios marinos de la Red Natura 2000 contribuyendo a la toma de decisiones y
al desarrollo de diversos estudios relacionados con la identificacin, caracterizacin y
minimizacin de la incidencia negativa que causan ciertas actividades sobre los
hbitats y las especies marinas objeto de conservacin. Por tanto, en el marco de la
Red Natura 2000 se deben articular mecanismos que faciliten el desarrollo de proyectos
de investigacin aplicada, cooperativos e interdisciplinares entre actores relevantes en
la gestin del medio marino. En este sentido, debe aprovecharse la potencialidad que
ofrece la Plataforma Tecnolgica del sector Martimo Espaol (PTME) como un foro de
encuentro entre agentes pblicos y privados para identificar iniciativas de desarrollo,
cooperacin pblico-privada, propuesta de proyectos innovadores, y creacin de
capacidades que redunden en una mayor competitividad del sector privado, y una
mayor implicacin del mismo en la gestin sostenible del medio ambiente marino.
Tambin debe ponerse de manifiesto el papel que juegan ciertas organizaciones
ambientalistas en la conservacin de la biodiversidad marina, muchas de las cuales
desarrollan proyectos y estudios de alto inters para la conservacin de los hbitats y
especies objeto de conservacin. En el mismo sentido, se debe indicar que las
Comunidades Autnomas acumulan datos, estudios y experiencia en materia de
biodiversidad marina, informacin que deben ponerse al servicio de la conservacin de
los espacios marinos de la Red Natura 2000.
Urgencia: Alta
Financiacin:
Instrumentos UE: LIFE, FEMP, Horizonte 2020
Inversin
Pblica

Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio

Inversin
Privada

A valorar, potencial participacin de la inversin privada

Otros
mecanismos
financieros

de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Ministerio de Economa y


Competitividad.

A valorar.

Prioridades MAP:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin


Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000
Vigilancia y seguimiento
Informacin, formacin y sensibilizacin

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 23.-

DESARROLLO DE

PROYECTOS DE

INVESTIGACIN APLICADA

INTERDISCIPLINARES ENTRE ACTORES RELEVANTES EN EL MEDIO MARINO.

Programacin temporal: Primer trimestre 2015-ltimo trimestre 2020

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COOPERATIVOS E

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 23
FICHA 23. DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN APLICADA COOPERATIVOS E INTERDISCIPLINARES
ENTRE ACTORES RELEVANTES EN EL MEDIO MARINO.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

ALTA

Descripcin General:

El desarrollo de proyectos de investigacin aplicada cooperativos e interdisciplinares entre actores


relevantes en el medio marino resulta una herramienta fundamental para garantizar la
conservacin y el seguimiento de los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia
estatal. Integrar, experiencias, esfuerzos, conocimientos y recursos entre organismos cientficos,
administraciones, asociaciones conservacionistas y usuarios del mar (pescadores, buceadores,
empresas de transporte martimo, sector energtico, obras e infraestructuras marinas, etc.) resulta
fundamental para garantizar la viabilidad econmica y tcnica de muchos de los estudios que
deben desarrollarse para la toma de decisiones y el seguimiento del estado de conservacin de
los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal. Adems de constituir la mejor
forma de difusin y sensibilizacin de los valores de la Red Natura 2000 entre los sectores de
actividad con incidencia en la conservacin de la biodiversidad marina.

Justificacin:

Necesidad operativa de desarrollar proyectos integrados entre actores relevantes en el medio


marino para poder garantizar la conservacin eficaz de los espacios marinos de la Red Natura
2000 de competencia estatal.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal. 98 espacios (52 en virtud de la
Directiva 92/43/CEE, y 46 en virtud de la Directiva 2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC y LIC con
ZEPA).
En la mayor parte de estos espacios las especies y los hbitats objeto de conservacin requieren del desarrollo de estudios
especficos que permitan evaluar su estado de conservacin en la zona (Ver FICHAS 4,5 y 6), para lo que resulta fundamental la
valoracin del impacto que sobre ellos generan ciertas actividades productivas. Este tipo de trabajo no puede llevarse a cabo si
no se desarrolla un trabajo conjunto entre investigadores, gestores y sector privado en la actividad de referencia. A continuacin
se exponen algunos ejemplos:

En la mayor parte de las ZEPA marinas la pesca comercial es la actividad que mayor presin ejerce sobre las aves
objeto de conservacin. Las capturas accidentales (en palangre, redes de enmalle, etc.), la influencia de los
descartes o la sobreexplotacin de las presas naturales son algunos de los conflictos que condicionan su estado de
conservacin. Para poder controlar y regular adecuadamente la actividad pesquera en el mbito de las ZEPA se
requieren, entre otras medidas, el desarrollo de estudios especficos que permitan cuantificar y evaluar de forma
precisa el efecto de las capturas accidentales y los descartes en cada especie y espacio (registro de mortalidad,
observacin de comportamiento de las especies, etc.) para lo que resulta resulta imprescindible la colaboracin
entre los investigadores, gestores y el sector pesquero local.

El delfn mular (Tursiops truncatus) es una especie de inters comunitario frecuente en los espacios marinos de la Red
Natura 2000 (est presente en el 67% de los ZEC/LIC marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal). La
interaccin de la especie con las granjas de acuicultura representa un riesgo para su conservacin dado que puede
alterar su comportamiento y distribucin natural y aumentar el riesgo de captura accidental de ejemplares. Para
poder controlar y regular adecuadamente la acuicultura en zonas relevantes para la conservacin de esta especie
se requieren, entre otras medidas, el desarrollo de estudios especficos que permitan cuantificar y evaluar con
precisin las interacciones entre las especies y las jaulas de cultivos marinos para lo que resulta imprescindible la
colaboracin entre los investigadores, gestores y acuicultores.

Adems el testado de ciertas medidas de mitigacin, como pueden ser nuevos aparejos o instrumentos de pesca para minimizar
la captura accidental de especies objeto de conservacin (tortugas, aves marinas, cetceos, etc.) requiere de una accin
conjunta entre los investigadores (diseo del experimento-testado de la eficacia del arte), pescadores (aportan ideas y prueban
el nuevo aparejo in situ) y gestores de los espacios (autorizan, vigilan y siguen los resultados, exportando experiencias a otras
zonas).
El seguimiento de los hbitats y las especies tambin requiere del desarrollo de proyectos cooperativos e integrados que, entre
otros aspectos, permitan abaratar costes. El seguimiento del estado de conservacin de ciertos hbitats (1120*, Praderas de
Posidonia o 8330, Cuevas marinas sumergidas o semisumergidas) puede ser afrontado con la colaboracin de investigadores,
gestores y centros o clubes de buceo locales. Lo mismo sucede para el seguimiento del estado de conservacin de los cetceos
donde la colaboracin entre investigadores, gestores y empresas tursticas destinadas a la observacin de estas especies puede
resultar muy relevante. Las empresas de biotecnologa marina tambin pueden requerir de la prospeccin de nuevas zonas o la
toma de muestras de nuevos organismos marinos accediendo a sufragar parte de las campaas oceanogrficas requeridas
para el seguimiento de los hbitats de profundidad. Por otro lado, en las ZEC Canarias el control poblacional del erizo diadema
(Diadema antillarum) se realiza con la participacin de la administracin, los clubes y centros de buceo y el seguimiento
cientfico de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Revisin y anlisis de la informacin bsica de partida contenida en los documentos y resultados obtenidos en los
principales proyectos y fuentes de referencia que se relatan en la presente ficha y otros de inters. Identificacin de las
ideas clave en relacin a la posible colaboracin entre los diferentes sectores de actividad que se desarrollan en el
medio marino y las necesidades de desarrollar nuevos proyectos de investigacin en el mbito de la Red Natura 2000 al
objeto de mejorar el estado de conservacin de los hbitats y especies de inters.

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 23
FICHA 23. DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN APLICADA COOPERATIVOS E INTERDISCIPLINARES
ENTRE ACTORES RELEVANTES EN EL MEDIO MARINO.

Identificacin de las entidades privadas que pueden participar y cooperar con los trabajos cientficos e investigaciones
que se realicen en los espacios marinos de la Red Natura 2000, entre otros: Sector pesquero local (Ver FICHA 15); Centros
y/o clubes de buceo; Empresas tursticas dedicadas a la observacin de cetceos y/o aves marinas; Empresas de
transporte martimo; Empresas del sector industrial marino; Empresas de biotecnologa marina; Otras.
Estudio e identificacin de las posibles sinergias que se pueden producir entre los trabajos cientficos e investigaciones
que se realizan en las reas marinas de la Red Natura 2000 y los diferentes actores relevantes que participan en ellas,
entre otras:

- Participacin activa en actividades de gestin, recuperacin y seguimiento de los hbitats y especies marinas de
la Red Natura 2000.

- Prestacin de servicios (traslados, prestacin de equipamiento, etc.).


- Difusin y sensibilizacin entre el sector.
- Otros
Establecimiento de protocolos/acuerdos/convenidos de colaboracin entre los sectores de actividad objetivo objetivo,
los cientficos y los gestores de los espacios marinos Natura 2000.
Organizacin de talleres/seminarios participativos y formativos para dotar al colectivo local en el sector de actividad
que se trate de las nuevas competencias y habilidades profesionales en el campo de la investigacin, aprovechando y
recopilando su conocimiento prctico, tanto del mar como de las caractersticas y comportamiento de las diferentes
especies marinas.
Desarrollo de las diferentes actuaciones/proyectos de investigacin segn la programacin y acciones establecidas en
cada caso.
Establecimiento de un sistema de seguimiento y evaluacin de resultados.
Publicacin y divulgacin de resultados.
Valoracin de las lecciones aprendidas. Propuestas de modificacin/mejora en virtud de resultados obtenidos.
Otros.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNION EUROPEA
LIFE
FEMP. Ver ficha15.
Horizonte 2020

Otras fuentes:

ESTADO ESPAOL
Presupuestos Generales del Estado (PGE)
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
Ministerio de Economa y Competitividad

A valorar la posible participacin de inversin privada

RESULTADOS ESPERADOS
Desarrollo de proyectos de investigacin integrados y cooperativos entre actores relevantes en la conservacin del medio
marino para garantizar un estado de conservacin favorable de los hbitats y las especies marinas en los espacios de la Red
Natura 2000.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:
Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Fundacin Biodiversidad
IEO. Instituto Espaol de Oceanografa
Otras organizaciones e instituciones expertas en los hbitats y especies objeto de
seguimiento (Universidades, organizaciones conservacionistas, etc.).
Empresas o colectivos representantes de los sectores de actividad implicados: pesca
comercial y recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar,
infraestructuras y actividad portuaria, actividades industriales en el mar, biotecnologa
marina, otros.
Comunidades Autnomas.
Otros

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Administraciones competentes
Centros de investigacin implicados
Sociedad en general

- 135 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 23
FICHA 23. DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN APLICADA COOPERATIVOS E INTERDISCIPLINARES
ENTRE ACTORES RELEVANTES EN EL MEDIO MARINO.
Privados:

Sectores relacionados con la explotacin de los recursos marinos.


Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Mejora del conocimiento necesario para la gestin.


Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000.
Vigilancia y seguimiento.
Informacin, formacin y sensibilizacin.

Realizar estudios para conocer las interacciones y el impacto de ciertas actividades


humanas sobre los hbitats y las especies de inters.
Probar y aplicar medidas de mitigacin de impactos sobre especies y hbitats de inters
comunitario.
Asegurar la vigilancia en los espacios Natura 2000.
Realizar un seguimiento de las capturas accidentales y de las colisiones en espacios Natura
2000.
Realizar actividades de formacin.
Realizar actividades de participacin.
Realizar campaas de concienciacin y educacin ambiental.

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y REFERENCIAS
Proyectos de
referencia:

Proyectos de investigacin investigadores- pescadores-administracin: Ver Referencias


FICHA 13.
Proyectos de investigacin investigadores- acuiculturoes-administracion:

MEDAS 21. Medidas contra la exclusin y el desempleo en reas litorales. 2002-2004. Junta de
Andaluca.

"El mero: una especie amenazada. Cmo afrontar su desaparicin. 2011 2012. Xarxa de Referncia
en R+D+I en Aqicultura de la Generalitat de Catalunya (XRAq).
WIFI-CON. Ictiofauna salvaje asociada a los cultivos de peces en mar abierto. 2012 2014. IMIDA y
CULMAREX S.A.U.
Otros

Proyectos de investigacin investigadores- buceadores-administracin: Control Poblacional


del Erizo Diadema Antillarum en las Islas Canarias.
Otros.

- 136 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

INVESTIGACIN TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO DE MTODOS DE VIGILANCIA, INSPECCIN Y


CONTROL QUE ABARATEN COSTES EN LA GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL MEDIO MARINO.

Alcance: La necesidad de vigilar y seguir el estado de conservacin del medio marino


es una exigencia que no slo responde a los objetivos de la Red Natura 2000 (Directivas
92/43/CEE y 2009/147/CE) sino tambin al cumplimiento de otras Directivas como la
Directiva 2008/56/CE -Directiva Marco sobre la Estrategia Marina-. Para llevar a cabo
este seguimiento se necesita contar con una compleja infraestructura debiendo
desarrollar, entre otras acciones, campaas oceanogrficas de alto coste econmico.
Las limitaciones presupuestarias hacen que resulte muy necesario el desarrollo de
nuevas tecnologas que faciliten el seguimiento del medio marino abaratando los costes
econmicos. Para el desarrollo de esta tecnologa emergente se requiere la
colaboracin entre el sector tecnolgico, los investigadores del medio marino y los
gestores de los espacios responsables de realizar el seguimiento de manera que se
orienten y solventen adecuadamente las necesidades y requerimientos de informacin
en cada caso (Ej: necesidades especficas para el estudio de hbitats profundos, para
el estudio de grandes migradores, etc.). Los espacios marinos de la Red Natura 2000
ofrecen un potencial muy relevante como posibles laboratorios para el anlisis de
niveles de referencia, comunidades menos alteradas, y seguimiento a largo plazo.
Urgencia: Media-Alta
Financiacin:
Instrumentos UE: LIFE, Horizonte 2020
Inversin
Pblica

Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio

Inversin
Privada

A valorar, potencial participacin de la inversin privada.

Otros
mecanismos
financieros

de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Ministerio de Economa y


Competitividad.

A valorar.

Prioridades MAP:

Vigilancia y seguimiento
Promover enfoques innovadores en relacin con Natura 2000

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 24.-

FOMENTO DE LA INVESTIGACIN TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO DE MTODOS DE

VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL QUE ABARATEN COSTES EN LA GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL MEDIO
MARINO.

Programacin temporal: Primer trimestre 2015-ltimo trimestre 2020

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ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 24
FICHA 24. FOMENTO DE LA INVESTIGACIN TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO DE MTODOS DE
VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL QUE ABARATEN COSTES EN LA GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL MEDIO
MARINO.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA-ALTA

Descripcin General:

Fomento de la investigacin tecnolgica con el fin de desarrollar diferentes mtodos de


vigilancia, inspeccin y control de los espacios marinos de la Red Natura 2000, de manera que se
consiga un abaratamiento de costes en esta materia gracias al uso de tecnologa remota e
instrumentos y aparatos de precisin. La validacin de esta tecnologa de vigilancia para su uso
como herramienta autorizada para detectar posibles infracciones e incumplimientos en relacin a
los objetivos de conservacin debe ser convenientemente analizada.

Justificacin:

Necesidad operativa de mejorar los sistemas de vigilancia, inspeccin y control del medio marino
abaratando costes.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal.
Se trata de un total de 98 espacios (52 espacios, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva
2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC y LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.

La vigilancia y el seguimiento en estos espacios se centrar en el seguimiento de las especies marinas de inters que albergan, el
seguimiento de los hbitats bentnicos y pelgicos, el seguimiento de especies invasoras, etc. En lo que se refiere a los hbitats
bentnicos se debe sealar la existencia de diferencias significativas entre el seguimiento de los hbitats costeros y los hbitats de
profundidad, alejados de la costa. Estos ltimos presentan mayores dificultades tcnicas y econmicas a la hora de afrontar su
vigilancia, entre otras, necesidad de tcnicas costosas para afrontar los extremos y variabilidad del ambiente marino profundo,
dependencia de embarcaciones y dispositivos de muestreo muy costosos, alta inversin de recursos humanos y materiales en el
trabajo de laboratorio, etc.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Revisin y anlisis de la informacin contenida en los documentos y resultados obtenidos en los principales proyectos y
fuentes de referencia que se relatan en la presente ficha y otros similares. Identificacin de las ideas clave en relacin
con las diferentes innovaciones que se investigan en la actualidad y los posibles estudios a realizar. Se debe poner de
manifiesto la existencia de lagunas en la informacin disponible o elaborada hasta la fecha, as como la necesidad de
ampliar conocimientos para poder garantizar una correcta identificacin de las tecnologas ms beneficiosas para la
vigilancia, inspeccin y control de los espacios marinos de la Red Natura 2000.
Creacin de convenios/acuerdos de colaboracin entre los gestores e investigadores del medio marino y los centros de
investigacin tecnolgica marina para el desarrollo de tecnologa relacionada con la vigilancia, inspeccin y control del
medio marino.
Estudio e identificacin de las necesidades tecnolgicas en materia de vigilancia, inspeccin, control y seguimiento de
las variables ambientales a estudiar en los espacios marinos de la Red Natura 2000.
Estudio de la situacin actual de las diferentes tecnologas existentes hasta la fecha, en materia de medicin, vigilancia
y seguimiento de las variables medioambientales y ocenicas del medio marino.
Estudio e identificacin de las diferentes tecnologas aplicadas al seguimiento del medio marino que mantengan un
coste econmico bajo y que puedan implantarse en el marco de los espacios marinos de la Red Natura 2000,
relacionadas principalmente con temas como:

- 138 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 24
FICHA 24. FOMENTO DE LA INVESTIGACIN TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO DE MTODOS DE
VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL QUE ABARATEN COSTES EN LA GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL MEDIO
MARINO.
- Desarrollo de medios de deteccin y monitorizacin remotos de variables ocenicas y medioambientales
mediante herramientas satelitales y medios areos.

- Desarrollo de sistemas y herramientas para mejorar la gestin de la informacin proveniente de las tecnologas

de observacin remota existentes (compatibilidad entre distintas fuentes, interoperabilidad, flujos de informacin
entre los participantes en la respuesta, integracin y visualizacin de la informacin).

- Desarrollo de algoritmos para la medida de diferentes variables oceanogrficas y biolgicas basadas en


herramientas satelitales y remotas (LiDar, etc.).

- Desarrollo de vehculos autnomos submarinos de pequeo tamao capaces de realizar misiones de forma
autnoma para la toma de muestra de agua, la adquisicin de datos oceanogrficos o la grabacin de
imagen submarina.

- Desarrollo de boyas de medida constante de variables ocenicas y medioambientales.


- Desarrollo de dispositivos in-situ de bajo coste para la monitorizacin de los hbitats marinos de la Red Natura

2000.
Testado in situ de las tecnologas desarrolladas para verificar su funcionalidad y aplicabilidad a la vigilancia y
seguimiento de los espacios marinos de la Red Natura 2000.
Publicacin y seguimiento de los resultados y logros obtenidos en la investigacin.
Validacin de la tecnologa de vigilancia para su uso como herramienta autorizada para detectar posibles infracciones
e incumplimientos en relacin a los objetivos de conservacin.
Otros

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNION EUROPEA

Presupuestos Generales del Estado (PGE)

LIFE
Horizonte 2020

Otras fuentes:

ESTADO ESPAOL
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
Ministerio de Economa y Competitividad

A valorar la posible participacin de inversin privada

RESULTADOS ESPERADOS
Desarrollo e implantacin de tecnologas de vigilancia, inspeccin y control del medio marino que permitan reducir costes en la
realizacin de las actividades de vigilancia y seguimiento de los hbitats y las especies en los espacios de la Red Natura 2000.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara General de Pesca. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin. Ministerio de Economa y
Competitividad
IEO. Instituto Espaol de Oceanografa
UTMAR. Unidad de Tecnologas Marinas. CETMAR. Centro Tecnolgico del Mar
PROTECMA. Plataforma Tecnolgica para la Proteccin de la Costa y del Medio Marino
IIM. Instituto de Investigaciones Marinas. CSIC. Consejo Superior de Investigaciones
Cientficas
Otras organizaciones e instituciones expertas en los hbitats y especies objeto de
seguimiento (Universidades, organizaciones conservacionistas, etc.).
Otras instituciones y centros expertas en el sector tecnolgico marino:

CIEMAT. Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas

CACYTMAR. Centro Andaluz de Ciencia y Tecnologa Marinas

CTN. Asociacin Centro Tecnolgico Naval y del Mar


Fundacin INNOVAMAR. Fundacin Instituto Tecnolgico para el Desarrollo de las
Industrias Martimas
CETECIMA. Centro Tecnolgico de Ciencias Marinas
CEPYC. Centro de Estudios de Puertos y Costas
Azti-Tecnalia
Otras

Comunidades Autnomas.
Otros

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ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 24
FICHA 24. FOMENTO DE LA INVESTIGACIN TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO DE MTODOS DE
VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL QUE ABARATEN COSTES EN LA GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL MEDIO
MARINO.
AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS
Pblicos:

Privados:

Administraciones competentes
Centros de investigacin implicados
Sociedad en general

Trabajadores y empresas del sector tecnolgico


Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:
Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Vigilancia y seguimiento.
Promover enfoques innovadores en relacin con Natura 2000.

Apoyar el empleo de nuevos mtodos de vigilancia, inspeccin y control en espacios


marinos protegidos.

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Ma
r

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y REFERENCIAS
Proyectos de
referencia:

Proyecto VACCA Diseo de un Vehculo Autnomo para el Control de la Calidad del Agua. CETMAR.
Proyecto RAIA. Observatorio oceanogrfico del margen ibrico. CETMAR
Proyecto ESEOO. Establecimiento de un sistema Espaol de Oceanografa Operacional. Varias participantes.
Proyecto WISER. Water bodies in Europe: Integrative Systems to assess Ecological status and Recovery.
Otros

- 140 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

4.4 DIFUSIN, SENSIBILIZACIN, FORMACIN Y PARTICIPACIN PBLICA PARA LA


CONSERVACIN DE LOS HBITATS Y ESPECIES MARINAS EN LA RED NATURA 2000
Las actuaciones en materia de difusin, sensibilizacin, formacin y participacin
pblica presentan un carcter transversal como herramienta de gestin de los
espacios marinos de la Red Natura 2000, facilitando el cumplimiento de los objetivos
de conservacin. Dentro del proyecto que se presenta, para el periodo 2014-2020, se
contemplan las siguientes acciones bsicas:

FORMACIN DE LOS TCNICOS GESTORES DE LOS ESPACIOS DE LA


ESTATAL

RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA

FICHA 25.- FORMACIN DE LOS GESTORES DE LA RED NATURA 2000 MARINA DE


COMPETENCIA ESTATAL EN MATERIA DE PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRADA,
HABILIDADES PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA, LA GESTIN CONCERTADA Y EL
DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE.

DIFUSIN DE TCNICAS Y FORMACIN DE LOS SECTORES ECONMICOS PARA LA ADQUISICIN DE


HABILIDADES, BUENAS PRCTICAS Y/O COMPETENCIAS PROFESIONALES COMPATIBLES CON LA
CONSERVACIN DE LOS HBITATS Y LAS ESPECIES EN LOS ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.

FICHA 26.- DIFUSIN DE TCNICAS Y FORMACIN DE LOS SECTORES ECONMICOS


PARA LA ADQUISICIN DE HABILIDADES Y/O COMPETENCIAS PROFESIONALES
COMPATIBLES CON LA CONSERVACIN DE LOS HBITATS Y LAS ESPECIES EN LOS
ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.

DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN GENERAL: IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE


LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.

FICHA 27.- DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN GENERAL: IMPORTANCIA DE LA


CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED
NATURA 2000 DE
COMPETENCIA ESTATAL.

PARTICIPACIN CIUDADANA. INTERVENCIN SOCIAL ACTIVA EN LA PLANIFICACIN Y DESARROLLO DE LAS


MEDIDAS DE CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.
garantice la intervencin social activa
FICHA 28.- PARTICIPACIN CIUDADANA. INTERVENCIN SOCIAL ACTIVA EN LA
PLANIFICACIN Y DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN DE LOS
ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

- 141 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FORMACIN DE LOS TCNICOS GESTORES DE LOS ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA
ESTATAL

Alcance: Los tcnicos gestores de los espacios marinos de la Red Natura 2000 de
competencia estatal sern, desde el punto de vista operativo, los responsables de que
se lleguen a alcanzar los objetivos de conservacin planteados en los correspondientes
instrumentos de gestin para lo que debern gestionar de forma eficiente los recursos
econmicos, humanos y materiales que dispongan. En general, la gestin de espacios
marinos de la Red Natura 2000 requiere disponer de personal cualificado con
habilidades y conocimientos sobre:

Necesidades y requerimientos biolgicos de los hbitats y las especies marinas


objeto de conservacin en cada espacio Natura 2000.

Implementacin y desarrollo de la Directiva Hbitat 92/43/CEE y la Directiva


Aves 2009/147/CE en el mbito marino y coordinacin con otras figuras de
proteccin de espacios marinos (reas Marinas Protegidas, Reservas Marinas
pesqueras, ZEPIM, otros).

Planificacin de espacios marinos de la Red Natura 2000.

Instrumentos de gestin aprobados para cada espacio marino Natura 2000,


desarrollo y aplicabilidad de las medidas de conservacin que incorporan.

Participacin en proyectos de cooperacin transnacional para mejorar la


eficacia de la gestin en las reas marinas protegidas.

Coordinacin, gestin tcnica y econmica de proyectos relacionados con la


conservacin del medio marino con la intervencin de mltiples actores y
colectivos. Actividades en materia de investigacin, vigilancia, educacin,
formacin y sensibilizacin.

Manejo de herramientas SIG aplicado a la planificacin y gestin del medio


marino.

Participacin pblica y gestin participativa.

Procedimiento para la evaluacin ambiental de los planes, programas y


proyectos que puedan afectar a espacios de la Red Natura 2000.

Otros

La adquisicin de estas competencias puede requerir el desarrollo de actividades


formativas concretas para capacitar a los tcnicos de la Direccin General de
Sostenibilidad de la Costa y del Mar del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente (responsable de la gestin de los espacios de la Red Natura 2000 marinos de
competencia estatal). Esta formacin puede llevarse a cabo de formas diversas: cursos
formales, talleres, reuniones, visitas a espacios marinos protegidos consolidados, etc.
Urgencia: ALTA
Financiacin:
Inversin
Pblica

Instrumentos UE: FEDER, FSE


Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Prioridades MAP:

- 142 -

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

Informacin, formacin y sensibilizacin

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 25.-

FORMACIN DE LOS GESTORES DE LA RED NATURA 2000 MARINA DE COMPETENCIA

ESTATAL EN MATERIA DE PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRADA, HABILIDADES PARA LA PARTICIPACIN


CIUDADANA, LA GESTIN CONCERTADA Y EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE.

Programacin temporal: Tercer trimestre 2014- ltimo trimestre 2015.

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 25
FICHA 25. FORMACIN DE LOS GESTORES DE LA RED NATURA 2000 MARINA DE COMPETENCIA ESTATAL EN
MATERIA DE PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRADA, HABILIDADES PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA, LA
GESTIN CONCERTADA Y EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

ALTA

Descripcin General:

Planificacin y desarrollo de actuaciones formativas para los tcnicos gestores de los espacios
marinos de la Red Natura 2000 para la adquisicin de competencias y habilidades en materia de
participacin ciudadana, gestin concertada y desarrollo local necesarias para alcanzar los
objetivos de conservacin de cada espacio.

Justificacin:

Necesidad operativa de dotar a los tcnicos gestores de los espacios marinos Natura 2000 de las
adecuadas habilidades y competencias profesionales para poder dirigir la gestin de estos
espacios de una forma eficaz y solvente.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Gestores de los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal. Un total de 98 espacios (52
espacios, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva 2009/147/CE) que en ciertos casos solapan
espacialmente (ZEC y LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Identificacin de las necesidades formativas entre el personal tcnico gestor en relacin a:


- Conocimiento sobre las necesidades y requerimientos biolgicos de los hbitats y las especies marinas objeto de
conservacin en cada espacio Natura 2000.
- Conocimiento sobre la implementacin y desarrollo de la Directiva Hbitat 92/43/CEE y la Directiva Aves
2009/147/CE en el mbito marino y coordinacin con otras figuras de proteccin de espacios marinos (reas
Marinas Protegidas, Reservas Marinas pesqueras, ZEPIM, otros).
- Conocimiento sobre la planificacin de espacios marinos de la Red Natura 2000.
- Conocimiento sobre los instrumentos de gestin aprobados para cada espacio marino Natura 2000, desarrollo y
aplicabilidad de las medidas de conservacin que incorporan.
- Conocimiento sobre la participacin en proyectos de cooperacin transnacional para mejorar la eficacia de la
gestin en las reas marinas protegidas.
- Conocimiento sobre la coordinacin, gestin tcnica y econmica de proyectos relacionados con la
conservacin del medio marino con la intervencin de mltiples actores y colectivos. Actividades en materia de
investigacin, vigilancia, educacin, formacin y sensibilizacin.
- Conocimiento sobre el manejo de herramientas SIG aplicado a la planificacin y gestin del medio marino.
- Conocimiento sobre participacin pblica y gestin participativa.
- Conocimiento sobre el procedimiento para la evaluacin ambiental de los planes, programas y proyectos que
puedan afectar a espacios de la Red Natura 2000.
- Otros

Planificacin de las actividades formativas ms adecuadas en cada caso: cursos, talleres, reuniones, visitas a otros
espacios e intercambio de experiencias, etc.

Desarrollo de las actividades formativas


Otros

- 144 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 25
FICHA 25. FORMACIN DE LOS GESTORES DE LA RED NATURA 2000 MARINA DE COMPETENCIA ESTATAL EN
MATERIA DE PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRADA, HABILIDADES PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA, LA
GESTIN CONCERTADA Y EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE.
FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNION EUROPEA

ESTADO ESPAOL

FEDER
FSE

Otras fuentes:

Presupuestos Generales del Estado (PGE)


Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

RESULTADOS ESPERADOS
Adquisicin, por parte de los tcnicos gestores de los espacios de marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal, de las
habilidades y competencias profesionales adecuadas para garantizar una gestin eficaz de los espacios posibilitando la
consecucin de los objetivos de conservacin planteados en cada caso.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Colaboradores:

Fundacin Biodiversidad

Comunidades Autnomas

Organizaciones e instituciones expertas en los hbitats y especies objeto de seguimiento


(Universidades, organizaciones conservacionistas, etc.).
Empresas expertas
Otros

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:
Privados:

Tcnicos gestores de los espacios marinos de la Red Natura 2000

Otros

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Informacin, formacin y sensibilizacin.

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Realizar actividades de formacin

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DIFUSIN DE TCNICAS Y FORMACIN DE LOS SECTORES ECONMICOS PARA LA ADQUISICIN DE


HABILIDADES, BUENAS PRCTICAS Y/O COMPETENCIAS PROFESIONALES COMPATIBLES CON LA
- 145 CONSERVACIN DE LOS HBITATS Y LAS ESPECIES EN LOS ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

Alcance: Las actividades de difusin y formacin de los sectores econmicos para la


adquisicin de habilidades, buenas prcticas y/o competencias profesionales
compatibles con la conservacin de los hbitats y las especies en los espacios marinos
de la Red Natura 2000 de competencia estatal comprende tareas diversas. Desde la
elaboracin de guas de buenas prcticas y su difusin en los sectores de referencia
(pesca comercial y recreativa, acuicultura marina, transporte martimo, actividades
recreativas, etc.) hasta el desarrollo de cursos de formacin para la capacitacin
tcnica y profesional de los usuarios del mar en el desarrollo de su propia actividad u
otras actividades, para diversificar ingresos, compatibles con la conservacin de la
biodiversidad marina.
Urgencia: Media-Alta.
Financiacin:
Inversin
Pblica

Instrumento UE: FEDER, FEMP, FSE


Estado Espaol: Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

Inversin
Privada

A valorar.

Otros
mecanismos
financieros

A valorar.

Prioridades MAP:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000


Informacin, formacin y sensibilizacin.

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 26.-

DIFUSIN DE TCNICAS Y FORMACIN DE LOS SECTORES ECONMICOS PARA LA

ADQUISICIN DE HABILIDADES Y/O COMPETENCIAS PROFESIONALES COMPATIBLES


CONSERVACIN DE LOS HBITATS Y LAS ESPECIES EN LOS ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.

Programacin temporal: Primer trimestre 2015-ltimo trimestre 2018

- 146 -

CON

LA

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 26
FICHA 26. DIFUSIN DE TCNICAS Y FORMACIN DE LOS SECTORES ECONMICOS PARA LA ADQUISICIN DE
HABILIDADES Y/O COMPETENCIAS PROFESIONALES COMPATIBLES CON LA CONSERVACIN DE LOS HBITATS
Y LAS ESPECIES EN LOS ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

MEDIA-ALTA

Descripcin General:

Planificacin y desarrollo de actuaciones formativas y divulgativas dirigidas a los sectores que


desarrollan su actividad en los espacios marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal,
para la adquisicin de las habilidades y competencias profesionales adecuadas que permitan
reducir el impacto que el desarrollo de estas actividades ocasiona sobre el medio marino y/o
diversificar su actividad hacia el desarrollo de otras actividades productivas compatibles o
positivas para la conservacin de la biodiversidad marina .

Justificacin:

Necesidad operativa de difundir y formar a los sectores que desarrollan su actividad en el medio
marino para que minimicen su incidencia sobre los hbitats y las especies marinas al tiempo que
desarrollan otras actividades productivas compatibles o positivas para la conservacin.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Sectores que desarrollan su actividad en los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal
(pesca comercial, transporte martimo, acuicultura, actividades deportivas y recreativas, etc.). 98 espacios (52 espacios, en virtud
de la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva 2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC
y LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Caracterizacin, para cada espacio marino de la Red Natura 2000, de los sectores que desarrollan su actividad en
espacios marinos de la Red Natura 2000 incidiendo negativamente en la conservacin de los hbitats y/o especies
marinas (pesqueras comerciales, empresas de transporte martimo, empresas de acuicultura, empresas y/o asociaciones
que desarrollan actividades recreativas y/o deportivas: actividades subacuticas, nutica recreativa, etc.)
Identificacin de las necesidades de difusin y/o formativas para la adquisicin de nuevas competencias profesionales
en dichos sectores, tales como:
- Manejo y uso de nuevas tcnicas, aparejos y/o instrumentos que minimicen la incidencia de su actividad sobre
los hbitats y/o especies objeto de conservacin (Ej: uso de prtigas de corte para reducir la mortalidad de las
tortugas bobas en palangreros, uso de aparatos detectores de cetceos en embarcaciones de transporte,
instalacin de tecnologa que limite los efectos negativos de la acuicultura en la biodiversidad, etc.) o
contribuyan a mejorar el estado de conservacin de estos hbitats y especies (Ej: cultivo de especies pisccolas
amenazadas y/o muy presionadas en condiciones naturales, otros).
- Diversificacin de actividad productiva hacia actividades tursticas, educativas y culturales.
- Desarrollo de actividades de vigilancia y seguimiento de los espacios y participacin en actividades de
investigacin (Ej: toma de datos in situ, otros).
- Otros

Toma de contacto con los sectores productivos y establecimiento de acuerdos/convenios para desarrollar las labores
formativas.

Planificacin de las actividades formativas y/o de difusin ms adecuadas en cada caso: cursos, talleres, reuniones,
visitas a otros espacios e intercambio de experiencias, etc.

Desarrollo de las actividades


Seguimiento y evaluacin de las actividades desarrolladas
Otros

- 147 -

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 26
FICHA 26. DIFUSIN DE TCNICAS Y FORMACIN DE LOS SECTORES ECONMICOS PARA LA ADQUISICIN DE
HABILIDADES Y/O COMPETENCIAS PROFESIONALES COMPATIBLES CON LA CONSERVACIN DE LOS HBITATS
Y LAS ESPECIES EN LOS ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.

FINANCIACIN
Principal:

Inversin Pblica
FONDOS UNION EUROPEA
FEDER
FSE
FEMP. Puede financiar la formacin

ESTADO ESPAOL
Presupuestos Generales del Estado (PGE)
de

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

pescadores y acuicultores.

Otras fuentes:

RESULTADOS ESPERADOS
Desarrollo de actividades formativas/divulgativas hacia los sectores que desarrollan su actividad en los espacios de marinos de la
Red Natura 2000 para la adquisicin de habilidades y competencias profesionales adecuadas para reducir el impacto que el
desarrollo de estas actividades ocasiona sobre el medio marino y/o diversificar su actividad hacia el desarrollo de otras
actividades productivas compatibles o positivas para la conservacin de la biodiversidad marina.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.
Secretaria General de Pesca. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Colaboradores:

Fundacin Biodiversidad
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
Organizaciones e instituciones expertas en los hbitats y especies objeto de seguimiento
(Universidades, organizaciones conservacionistas, etc.).
Comunidades Autnomas
Otros

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Administraciones pblicas

Empresas y trabajadores en los sectores de actividad que se desarrollan en espacios


marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal.

Sociedad en general

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:
Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000


Informacin, formacin y sensibilizacin

Realizar actividades de formacin.

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN GENERAL: IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS


MARINOS DE LA RED NATURA- 2000
148 -DE COMPETENCIA ESTATAL.

Oct
Dic

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

Alcance: La Red Natura 2000 proporciona a los ciudadanos europeos servicios


esenciales, salvaguardando la calidad de vida y el desarrollo social y econmico de la
Unin Europea. En el caso de los espacios marinos estos servicios comprenden aspectos
tales como el transporte, la produccin de alimentos (pescados, mariscos, vegetales
marinos), la produccin de compuestos con aplicacin teraputica, esttica, industrial y
energtica, el almacenamiento de carbono, la recepcin de vertidos y residuos de
diversa ndole, el desarrollo del turismo martimo y costero o la regulacin climtica. No
obstante, a pesar de estos beneficios la Red Natura 2000 es, con carcter general, poco
conocida, especialmente en el caso de los espacios marinos muchos de ellos de
reciente designacin y/o declaracin-. Por tanto, resulta fundamental llevar a cabo
acciones de difusin y sensibilizacin de forma que la sociedad sea partcipe de la
importancia de conservar los recursos naturales marinos, proteger los espacios, los
hbitats y las especies como una garanta de sostenibilidad del desarrollo,
especialmente en las zonas costeras e insulares directamente relacionadas con el mar y
los servicios que aporta. Conocer y proteger los hbitats marinos esenciales para la
supervivencia de las especies pesqueras (zonas de desove, cra, alimentacin,
crecimiento hacia la madurez, etc.) resulta fundamental para garantizar la
sostenibilidad de la pesca. Garantizar la calidad de las aguas marinas, proteger los
hbitats costeros o salvaguardar la dinmica litoral es primordial para mantener y
potenciar el turismo costero y martimo. Con carcter general, la conservacin de los
espacios marinos de la Red Natura 2000 constituye una necesidad del presente y una
garanta de futuro para la sociedad.
Urgencia: ALTA
Financiacin:
Inversin
Pblica

Inversin
Privada

Instrumentos UE: LIFE, FEDER


Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

A valorar, potencial participacin de la inversin privada.

Prioridades MAP:

Informacin, formacin y sensibilizacin

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 27.-

DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN GENERAL: IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIN DE LOS

ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.

Programacin temporal: Primer trimestre 2015 Ultimo trimestre 2018

- 149 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 27
FICHA 27. DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN GENERAL: IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS
MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

ALTA

Descripcin General:

Planificacin y desarrollo de actuaciones en materia de difusin y sensibilizacin para dar a


conocer la importancia de la conservacin de los espacios marinos de la Red Natura 2000 a la
sociedad general, y en particular a las zonas de influencia socioeconmica. Se trata de una
accin de carcter transversal, que puede implementarse en muchas de las acciones y tareas
contenidas en las fichas anteriores.

Justificacin:

Necesidad operativa de difundir y sensibilizar a la sociedad para que comprendan y participen


activamente en la conservacin de los espacios marinos de la Red Natura 2000.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal: 98 espacios (52 espacios, en virtud de
la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva 2009/147/CE) que en ciertos casos solapan espacialmente (ZEC y
LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.

Adems de la difusin y sensibilizacin general de la Red Natura 2000 marina, considerando el proceso de
designacin/declaracin en el que se encuentra cada espacio las labores de difusin y sensibilizacin se concretarn en:

Desarrollar las medidas de difusin y sensibilizacin contempladas en los instrumentos de gestin de las 26 ZEC de
competencia estatal declaradas en el medio marino hasta la fecha. Entre otras:
- Desarrollo de talleres de trabajo con los principales sectores econmicos que desarrollan su actividad (pesca
profesional, pesca recreativa, trnsito martimo, actividades nuticas y subacuticas, etc) en el espacio marino
protegido y fomento de la implantacin y aplicacin de cdigos de buenas prcticas.
- Distribucin de material divulgativo sobre los valores naturales presentes en las zonas, especialmente sobre
aquellos que han motivado la declaracin de los espacios, as como sobre las principales presiones e impactos
que afectan a su conservacin.
- Desarrollo de programas educativos en centros escolares y sociales sobre los valores naturales presentes en la
zona, especialmente sobre aquellos que han motivado la declaracin de los espacios, as como sobre las
principales presiones e impactos que afectan a su conservacin.
Desarrollar medidas de difusin y sensibilizacin orientadas a dar a conocer las 46 ZEPA y los 26 LIC propuestos, antes y
durante el proceso de participacin pblica requerido para la elaboracin de sus correspondientes instrumentos de
gestin (ver FICHA 1 y FICHA 2).
Desarrollar medidas de difusin y sensibilizacin concretas incluidas en los instrumentos de gestin de las 46 ZEPA y los 26
LIC propuestos una vez se aprueben.
Difusin y sensibilizacin en las labores formativas de los sectores econmicos para la adquisicin de habilidades y/o
competencias profesionales compatibles con la conservacin de los hbitats y las especies en los espacios de la Red
Natura 2000 (ver FICHA 26).
Otros

PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Identificacin de la poblacin objetivo para el desarrollo de las campaas de difusin y sensibilizacin (escolares,
empresas y trabajadores de los sectores que desarrollan su actividad en espacios marinos de la Red Natura 2000,
consumidores de los productos marinos, etc.).
Evaluacin de la percepcin social de los espacios marinos de la Red Natura 2000
Identificacin de las tcnicas, vas y canales de difusin y sensibilizacin necesarias para la trasmisin de la importancia
de la conservacin de los espacios marinos en el marco de la Red Natura 2000.

- 150 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 27
FICHA 27. DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN GENERAL: IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS
MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.

Integracin en otros proyectos de referencia (ver al final de la ficha).

Integracin de la Red Natura 2000 en la temtica de los Centros de Educacin e Interpretacin y puntos de informacin

relacionados con la conservacin de la naturaleza situados en reas costeras de influencia.


Elaboracin y distribucin de materiales informativos (folletos, guas, posters, trpticos, revistas o publicaciones, etc.)
sobre los espacios marinos de competencia estatal de la Red Natura 2000 y los beneficios que reportan.
Elaboracin y distribucin de guas de buenas prcticas en los sectores econmicos que desarrollan su actividad en el
mbito de los espacios marinos de la Red Natura 2000.
Elaboracin y distribucin de material de apoyo en la educacin formal escolar sobre Red Natura 2000, y en especial
para las escuelas locales en el rea de influencia socioeconmica de los espacios marinos protegidos.
Elaboracin y distribucin de material informativo para usuarios y visitantes de los espacios marinos protegidos de la Red
Natura 2000.
Desarrollo de instrumentos TIC especializados en aspectos relevantes para la gestin de la Red Natura 2000 accesibles a
los ciudadanos.
Planificacin y ejecucin de talleres, jornadas, seminarios, etc. y distribucin de buenas prcticas para las actividades
de pesca profesional, pesca recreativa, actividades nuticas y buceo autnomo en la zona.
Instalacin, en lugares concurridos, paneles divulgativos con el objetivo de sensibilizar sobre los valores ambientales
costeros y marinos y sobre la importancia de su conservacin.
Desarrollo de programas de comunicacin e informacin sobre las medidas de conservacin dirigidas a los sectores
sociales que puedan verse afectados o puedan implicarse activamente en dichas medidas.
Desarrollo de acciones especficas para aquellos actores sociales y econmicos clave que pueden dificultar o favorecer
el desarrollo de los planes de gestin, con el objeto de aumentar su implicacin en la gestin y de promover cambios de
actitudes, deteniendo o modificando comportamientos desfavorables para los espacios marinos de la Red Natura 2000.
Seguimiento y evaluacin de resultados.
Otros

FINANCIACIN
Principal:

Otras fuentes:

Inversin Pblica
FONDOS UNION EUROPEA
FEDER
LIFE. Gobernanza e Informacin Ambiental.
FSE

ESTADO ESPAOL
Presupuestos Generales del Estado (PGE)
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

RESULTADOS ESPERADOS
Desarrollo de actividades de divulgacin y sensibilizacin con alta participacin y calado en la sociedad en relacin a la
necesidad de conservar los valores naturales que albergan los espacios marinos de la Red Natura 2000. Aumento de la
concienciacin y sensibilizacin con respecto a los espacios marinos de la Red Natura 2000.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridades competentes:
Colaboradores:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Fundacin Biodiversidad
Organizaciones e instituciones expertas en los hbitats y especies objeto de
seguimiento (Universidades, organizaciones conservacionistas, etc.).
Comunidades Autnomas
Otros

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:
Privados:

Sociedad en general

Empresas y trabajadores en los sectores de actividad que se desarrollan en espacios


marinos de la Red Natura 2000 de competencia estatal.

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Informacin, formacin y sensibilizacin

- 151 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 27
FICHA 27. DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN GENERAL: IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS
MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.
Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Realizar campaas de concienciacin y educacin ambiental dirigidos a los diferentes


sectores para informar sobre la proteccin y mantenimiento de ciertos hbitats y especies.

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y REFERENCIAS
Proyectos de
referencia:

LIFE11 INF/ES/000665. Conctate a la Red Natura 2000: Conectando Gente con la


biodiversidad Natura 2000.Connecting People with Biodiversity.
http://activarednatura2000.com/es
LIFE11 INF/ES/000683. INFONATUR 2000 - Natura 2000: una oportunidad para todo el mundo?
LIFE09 INF/ES/000542. BIOCxLIFE - BIOCxLIFE: Consumo responsable para la biodiversidad en
espacios protegidos y reas de Red Natura 2000 de Espaa.
Otros

- 152 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

PARTICIPACIN CIUDADANA. INTERVENCIN SOCIAL ACTIVA EN LA PLANIFICACIN Y DESARROLLO DE


LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

Alcance: El xito en la gestin de los espacios marinos protegidos depende, en gran


medida, de la participacin activa de los agentes sociales directamente implicados.
Esta participacin debe hacerse efectiva en todas las fases que comporta la
declaracin y gestin de los espacios marinos de la Red Natura 2000: planificacin,
desarrollo de medidas de gestin, seguimiento y evaluacin. Compartir
responsabilidades (obligaciones y derechos) es uno de los factores clave para
garantizar una participacin eficaz. Para ello resulta fundamental identificar los agentes
afectados (por la conservacin del espacio marino a travs de la Red Natura 2000),
establecer quines, cmo y cundo deben participar en cada caso, identificar quin o
quienes disponen de la informacin clave o relevante para la conservacin del rea y
seleccionar los mtodos de participacin ms adecuados en cada caso. Los tipos de
participacin pblica podrn variar segn el inters perseguido desde una participacin
pasiva (consulta/informacin de la Administracin y respuesta de los agentes sociales)
a una participacin informada y activa (los agentes son informados y trabajan
activamente con la Administracin para alcanzar los objetivos planteados) e incluso
interactiva y responsable en la toma de decisiones (la Administracin trabaja
conjuntamente con los grupos de inters para el planteamiento de soluciones y
alternativas y la toma de decisiones).
Urgencia: ALTA
Financiacin:
Inversin
Pblica

Instrumentos UE: LIFE, FEDER


Instrumentos Estado Espaol: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Prioridades MAP:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000

Desarrollo pormenorizado:
FICHA 28.-

PARTICIPACIN CIUDADANA.

INTERVENCIN SOCIAL ACTIVA EN LA PLANIFICACIN Y

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

Programacin temporal: Primer trimestre 2014- ltimo trimestre 2020

- 153 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 28
FICHA 28.. PARTICIPACIN CIUDADANA. INTERVENCIN SOCIAL ACTIVA EN LA PLANIFICACIN Y
DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.
DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN
Necesidad o Urgencia:

ALTA

Descripcin General:

Establecimiento y articulacin de procedimientos de participacin ciudadana en todas las fases


que comporta la designacin, declaracin y gestin de los espacios marinos de la Red Natura
2000 de competencia estatal. La participacin ciudadana en la toma de decisiones sobre la
gestin de la biodiversidad marina y su participacin activa en las tareas y actividades que
comporta la gestin (voluntariado, colaboracin pblico-privada, otros) aumenta el grado de
aceptacin y xito de las mismas.

Justificacin:

Cumplimiento normativa. Ley 27/ 2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de
acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de
medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE).
Necesidad operativa de colaboracin con los sectores implicados en la conservacin de la
biodiversidad marina (usuarios de los espacios, organizaciones conservacionistas, etc.) para
garantizar una gestin eficaz de los mismos.

APLICACIN ESPACIOS NATURA 2000


Todos los espacios marinos que componen la Red Natura 2000 de competencia estatal: 98 espacios (52 espacios, en virtud de
la Directiva 92/43/CEE, y 46 espacios, en virtud de la Directiva 2009/147/CE) que, en ciertos casos, solapan espacialmente (ZEC y
LIC con ZEPA) segn puede verse en la figura adjunta.

La participacin pblica debe disearse considerando el proceso de designacin/declaracin en el que se encuentra cada
espacio marino de la Red Natura 2000, a saber:

Para las 26 ZEC declaradas con instrumentos de gestin aprobados- la participacin pblica se articular para el
periodo 2014-2020 considerando:
- La necesidad de contar con la participacin activa de ciertos sectores (pesca comercial, clubs o centros de
buceo, organizaciones conservacionistas, etc.) para el desarrollo de ciertas medidas de gestin (seguimiento y
evaluacin de hbitats y especies - impacto que ocasionan ciertas actividades en ellos-; implantacin y testado
de medidas de mitigacin; desarrollo de labores de control de especies sobreabundantes e invasoras; desarrollo
de labores de proteccin del medio marino: retirada de residuos, etc).
- La necesidad de participacin en la toma de decisiones segn el papel y funcin establecidas en la estructura
de gobernanza de los espacios marinos de la Red Natura 2000 (Ver FICHA 3).
- La necesidad de planificar y llevar a cabo un proceso de participacin pblica para la revisin de los planes de
gestin.
- Otros
Para las 46 ZEPA y los 26 LIC propuestos la participacin pblica se articular para el periodo 2014-2020 considerando:
- La necesidad de disear y llevar a cabo un proceso de participacin pblica desde las fases iniciales del proceso
de elaboracin de los instrumentos de gestin (Ver FICHA 1 y FICHA 2).
- La necesidad de contar con la participacin activa de ciertos sectores (pesca comercial, clubs o centros de
buceo, organizaciones conservacionistas, etc.) para el desarrollo de ciertas medidas de gestin (seguimiento y
evaluacin de hbitats y especies - impacto que ocasionan ciertas actividades en ellos-; implantacin y testado
de medidas de mitigacin; desarrollo de labores de control de especies sobreabundantes e invasoras; desarrollo
de labores de proteccin del medio marino: retirada de residuos, etc).
- La necesidad de participacin en la toma de decisiones segn el papel y funcin establecidas en la estructura
de gobernanza de los espacios marinos de la Red Natura 2000 (Ver FICHA 3).
- Otros
Otros

- 154 -

ELISSA, Consultora e Ingeniera Ambiental, S.L.

PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA, IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
LIFE+ NAT/ES/700 Marco de acciones prioritarias de financiacin de la Red Natura 2000

FICHA 28
FICHA 28.. PARTICIPACIN CIUDADANA. INTERVENCIN SOCIAL ACTIVA EN LA PLANIFICACIN Y
DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.
PRINCIPALES TAREAS A DESARROLLAR

Identificacin de los agentes implicados en la conservacin de los espacios marinos de la Red Natura 2000 (pescadores
profesionales que ejercen su actividad en los espacios y su rea de influencia; empresas y/o asociaciones de recreo y
deporte marino; empresas o sectores cuya actividad genera vertidos al medio marino; empresas de transporte martimo;
empresas que explotan o tienen potencial para explotar los recursos marinos; organizaciones conservacionistas;
organismos cientficos expertos en hbitats y especies marinas; otros). Este ejercicio se ha llevado a cabo para el
desarrollo de los talleres de INDEMARES y en la actualidad se est desarrollando para los espacios Natura 2000 cuya
gestin ha sido cedida al Estado por parte de las Comunidades Autnomas.
Anlisis de la situacin de partida (posibilidades y lmites legales, respaldo poltico y voluntad de tomar en cuenta las
aportaciones, situacin e intereses de las organizaciones que representan a los diferentes colectivos de inters, relacin
entre estas organizaciones, mtodos existentes para la colaboracin y la mediacin, recursos humanos disponibles, )

Establecimiento de canales de contacto con los agentes.

Seleccin de los instrumentos de participacin y herramientas ms adecuados en cada caso (informacin pblica y
recepcin de alegaciones en periodos y canales reglamentarios -internet, medios de comunicacin, otros-; entrevistas;
grupos de discusin; talleres de trabajo; desarrollo de proyectos integrados entre administracin y agentes; voluntariado
etc.).

Dinamizacin de los procesos de participacin.

Recopilacin y difusin de la informacin para que los interesados puedan tomar parte.
Planificacin y diseo del proceso de participacin segn lo sealado en el apartado anterior (situacin/fase en la que
se encuentra cada espacio marino de la Red Natura 2000).

Evaluacin y seguimiento de los procesos de participacin iniciados.


Otros

FINANCIACIN
Principal:

Otras fuentes:

Inversin Pblica
FONDOS UNION EUROPEA
FEDER
LIFE. Gobernanza e Informacin Ambiental.
FSE

ESTADO ESPAOL
Presupuestos Generales del Estado (PGE)
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

RESULTADOS ESPERADOS
Participacin pblica activa y efectiva en las diferentes fases que requieren la planificacin y gestin de los espacios marinos de
la Red Natura 2000 de competencia estatal.

AGENTES RESPONSABLES E IMPLICADOS EN LA EJECUCIN


Autoridad competente:

Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura,


Alimentacin y Medio Ambiente.

Colaboradores:

Fundacin Biodiversidad
Organizaciones e instituciones expertas en los hbitats y especies objeto de seguimiento
(Universidades, organizaciones conservacionistas, etc.).
Colectivos y/o representantes de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y
recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y
actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica martima,
extraccin de hidrocarburos, etc.), otros.
Pblico interesado en la participacin.
Comunidades Autnomas y administracin local.
Otros

AGENTES RECEPTORES DE LOS EFECTOS


Pblicos:

Privados:

Tcnicos gestores de los espacios marinos de la Red Natura 2000


Sociedad en general

Colectivos y/o representantes de los sectores econmicos implicados: pesca comercial y


recreativa, transporte martimo, actividades recreativas en el mar, infraestructuras y
actividad portuaria, actividades industriales en el mar (energa elica martima, extraccin

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FICHA 28
FICHA 28.. PARTICIPACIN CIUDADANA. INTERVENCIN SOCIAL ACTIVA EN LA PLANIFICACIN Y
DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.
de hidrocarburos, etc.), otros.

MARCO DE ACCIN PRIORITARIA (MAP) RED NATURA 2000 ESPAA


Prioridades que se
abordan:

Asegurar la gestin eficaz de los lugares Natura 2000

Medidas de Gestin
que se desarrollan:

Asegurar la coordinacin y participacin de todos los agentes implicados en la gestin de


los espacios marinos de la Red Natura 2000, mediante mecanismos de consulta e
intercambio de informacin y toma de decisiones, e integrando los conocimientos
tradicionales de la poblacin local.

CRONOGRAMA DETALLADO

2014
Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2015
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2016
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2017
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2018
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2019
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

2020
Oct
Dic

Ene
Mar

Abr
Jun

Jul
Sep

Oct
Dic

DOCUMENTACIN Y NORMATIVA BSICA DE REFERENCIA


Normativa Bsica:

Documentos bsicos:

Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales
y de la fauna y flora silvestres.

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Directrices de Conservacin de la Red Natura 2000 en Espaa. Aprobadas por el Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino mediante la Resolucin de 21 de septiembre de 2011.

EUROPARC-Espaa. 2007. Enredando: herramientas para la comunicacin y la participacin social en la


gestin de la red Natura 2000.
http://www.magrama.gob.es/es/ceneam/recursos/documentos/serieea/enredando.aspx

SEO/BirdLife. 2011. La gestin de la Red Natura 2000: Tarea de Todos.


http://activarednatura2000.com/wp-content/uploads/2013/08/SEO-BirdLife_LA-GESTION-DE-LA-REDNATURA.pdf

Publicaciones europeas en materia de Red Natura 2000 y medio marino:


http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/marine/index_en.htm

Publicaciones en materia de Red Natura 2000 del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/publicaciones_espacios_protegidos_R.aspx

Criterios de gestin Red Natura 2000 Europarc-Espaa:


http://rednatura2000.wikispaces.com/

Otros

Ley 27/ 2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin
pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y
2003/35/CE).

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA
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5. CRONOGRAMA SINTTICO
El proyecto piloto Desarrollo de un modelo innovador de gestin integrada y
participativa de la Red Natura 2000 de competencia estatal en el medio marino.
Conservando la vida marina, impulsando el crecimiento azul se llevar a cabo
conforme el cronograma que se adjunta a continuacin. Este cronograma recoge las
actuaciones previstas para el periodo 2014-2020 incluyendo la duracin, fecha de
inicio y final de las mismas. Se trata de valores aproximados que, en todo caso, podrn
sufrir modificaciones o ajustes no sustantivos dependiendo de las necesidades finales
que se deriven. Se debe tener en cuenta que hay actuaciones que son
interdependientes de tal forma que no pueden finalizar o comenzar hasta que otras ya
han finalizado o comenzado.

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PROGRAMACIN PROYECTO PILOTO DEMOSTRATIVO: DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA,
IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL
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DESARROLLO DE UN MODELO INNOVADOR PARA LA GESTIN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL EN EL MEDIO MARINO. CONSERVANDO LA VIDA MARINA,
IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL

EJES Y ACCIONES A DESARROLLAR

2014

PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRADA, PARTICIPADA E INNOVADORA PARA LA CONSERVACIN EFECTIVA DE LOS TIPOS DE
HBITATS Y ESPECIES MARINAS DE INTERS COMUNITARIO.

DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA, DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE
LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL PROPUESTOS COMO LIC PARA SU DECLARACIN COMO ZEC.

DEFINICIN DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN Y ELABORACIN, CON PARTICIPACIN PBLICA, DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE
LAS ZEPA DECLARADAS EN MEDIO MARINO DE COMPETENCIA ESTATAL.

APROBACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN Y DECLARACIN COMO ZEC LOS LIC PROPUESTOS EN EL MEDIO MARINO DE
COMPETENCIA ESTATAL.

ESTABLECIMIENTO Y REGULACIN DE MECANISMOS DE GOBERNANZA PARA LA GESTIN DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA
ESTATAL.

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA ZEC EL CACHUCHO.

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS PLANES DE GESTIN DE LAS 24 ZEC DE LA DEMARCACIN
MARINA CANARIA.

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE GESTIN DE LA ZEC ESTRECHO ORIENTAL.

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LOS 26 LIC TRAS SU
APROBACIN.

DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN CONTEMPLADAS EN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS 46 ZEPA TRAS SU
APROBACIN.

REVISIN DE LOS PLANES DE GESTIN DE LAS ZEC MACARONSICAS DECLARADAS EN 2011.

REVISIN DE LOS PLANES DE GESTIN DE LAS ZEC EL CACHUCHO Y ESTRECHO ORIENTAL.

DESARROLLO DE UNA PLATAFORMA VIRTUAL DE SEGUIMIENTO DE LA RED NATURA 2000 MARINA (ALMACENAMIENTO DE DATOS,
INSTRUMENTO TIC, SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA, BASES DE DATOS, ETC.).

GUA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN AMBIENTAL DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS CON POTENCIAL INCIDENCIA EN LOS
ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE COMPETENCIA ESTATAL.

DESARROLLO SOCIOECONMICO EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000. DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD


PRODUCTIVA, MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS MARINOS Y CREACIN DE EMPRESAS Y EMPLEO.

DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 HACIA LA OFERTA DE ACTIVIDADES
TURSTICAS, EDUCATIVAS Y CULTURALES.

DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES EN MATERIA DE PROTECCIN Y RECUPERACIN


DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS ECOSISTEMAS MARINOS.

DIVERSIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA HACIA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES Y COLABORACIN EN MATERIA DE


INVESTIGACIN MARINA: ESTUDIO Y SEGUIMIENTO DE HBITATS Y ESPECIES.

IDONEIDAD DE LOS ESPACIOS MARINOS NATURA 2000 PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA. IDENTIFICACIN Y CARTOGRAFA DE
ZONAS APTAS.

HACIA LA ACUICULTURA MARINA CON UN ELEVADO NIVEL DE PROTECCIN MEDIOAMBIENTAL EN ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.

ASESORAMIENTO TCNICO Y CIENTFICO PARA LAS EXPLOTACIONES ACUCOLAS SITUADAS EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

DESARROLLO DEL TURISMO AZUL SOSTENIBLE EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

APROVECHAR LAS SINERGIAS CON LA BIOTECNOLOGA AZUL EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

DIVERSIFICACIN DE INGRESOS EN EMPRESAS ACUCOLAS MEDIANTE EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS RELACIONADAS


CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA RED NATURA 2000.

PUESTA EN VALOR DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS MARINOS NATURA 2000.

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2015

2016

PERIODO 2014-2020
2017
2018

2019

2020

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IMPULSANDO EL CRECIMIENTO AZUL

EJES Y ACCIONES A DESARROLLAR

2014

PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRADA, PARTICIPADA E INNOVADORA PARA LA CONSERVACIN EFECTIVA DE LOS TIPOS DE
HBITATS Y ESPECIES MARINAS DE INTERS COMUNITARIO.

DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN APLICADA COOPERATIVOS E INTERDISCIPLINARES ENTRE ACTORES RELEVANTES EN EL


MEDIO MARINO.

FOMENTO DE LA INVESTIGACIN TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO DE MTODOS DE VIGILANCIA, INSPECCIN Y CONTROL QUE
ABARATEN COSTES EN LA GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL MEDIO MARINO.

PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRADA, PARTICIPADA E INNOVADORA PARA LA CONSERVACIN EFECTIVA DE LOS TIPOS DE
HBITATS Y ESPECIES MARINAS DE INTERS COMUNITARIO.

FORMACIN DE LOS GESTORES DE LA RED NATURA 2000 MARINA DE COMPETENCIA ESTATAL EN MATERIA DE PLANIFICACIN Y GESTIN
INTEGRADA, HABILIDADES PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA, LA GESTIN CONCERTADA Y EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE.

DIFUSIN DE TCNICAS Y FORMACIN PARA LA ADQUISICIN DE HABILIDADES Y/O COMPETENCIAS PROFESIONALES COMPATIBLES CON
LA CONSERVACIN DE LOS HBITATS Y LAS ESPECIES EN LOS ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000.

DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN GENERAL: IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000 DE
COMPETENCIA ESTATAL.

PARTICIPACIN CIUDADANA. INTERVENCIN SOCIAL ACTIVA EN LA PLANIFICACIN Y DESARROLLO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIN
DE LOS ESPACIOS MARINOS DE LA RED NATURA 2000.

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2015

2016

PERIODO 2014-2020
2017
2018

2019

2020

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6. FINANCIACIN INTEGRADA 2014-2020


La financiacin del proyecto se realizar integrando diversas fuentes y vas de
financiacin a lo largo del periodo 2014-2020. Bsicamente:

Se deber valorar e incorporar -a lo largo del desarrollo del proyecto, para ciertas
medidas y ejes de actuacin- nuevas vas de financiacin:

Para cada eje de accin se analizar:

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7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PROYECTO


7.1 CONSIDERACIONES PREVIAS
El seguimiento y evaluacin del proyecto piloto que se presenta resulta fundamental
para determinar el grado de eficacia, efectividad e impacto del mismo a lo largo de
los aos de su desarrollo.
El seguimiento proporcionar a la direccin del proyecto y a los principales interesados
en el mismo, indicaciones tempranas del progreso, o de la falta de progreso, en el
logro de los objetivos planteados poniendo de manifiesto entre otros aspectos: si los
recursos disponibles son suficientes y estn bien administrados, si el trabajo desarrollado
es suficiente y adecuado a las necesidades planteadas y si se cumple la
programacin establecida en tiempo y forma.
Los datos recogidos en el seguimiento se sometern a evaluacin, estableciendo
anlisis y comparaciones entre los resultados obtenidos y los esperados, pudiendo
identificar, en su caso, mejores prcticas o problemas y conflictos que permitan
establecer un conjunto de lecciones aprendidas que puedan ayudar a mejorar el
proyecto y su desarrollo a lo largo de los aos de su desarrollo (2014-2020).
Todo ello se concretar en una serie de informes en los que se expondrn los datos
obtenidos en el seguimiento realizado, en el espacio de tiempo que se determine, y los
resultados obtenidos de su anlisis y evaluacin.

7.2 SEGUIMIENTO DEL PROYECTO


El seguimiento del proyecto piloto se realizar de forma continua, estructurndose en
torno a los ejes de accin planteados y basndose en la cuantificacin de unos pocos
indicadores sencillos y representativos conforme se seala a continuacin:

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INDICADORES

SEGUIMIENTO DE LA CONSERVACIN DE LOS TIPOS DE HBITATS Y ESPECIES MARINAS


NATURA 2000

N y porcentaje de espacios Natura 2000 (LIC y ZEPA) de competencia estatal en


el medio marino con instrumento de gestin aprobado.

N, tipo y lugar en el que se han desarrollado los procesos de participacin


pblica para la elaboracin de los instrumentos de gestin de los espacios Natura
2000 (LIC y ZEPA) de competencia estatal en el medio marino.

N y tipo de participantes en los procesos de participacin pblica desarrollados


para la elaboracin de los instrumentos de gestin de los espacios Natura 2000
(LIC y ZEPA) de competencia estatal en el medio marino.

N y tipo de mecanismos de gobernanza habilitados para la gestin de la Red


Natura 2000 de competencia estatal.

N de espacios Natura 2000 (LIC y ZEPA) de competencia estatal en el medio


marino cuyo instrumento de gestin ha sido revisado.

N y tipo de estudios realizados para garantizar un estado de conservacin


favorable de los tipos hbitats y especies marinas Natura 2000. Agrupados por
tipo de hbitat y especies y por espacio o espacios Natura 2000.

Superficie y porcentaje de tipos de hbitats marinos de inters comunitario


cartografiados a escala y detalle adecuados.

N y tipo de medidas de conservacin, con intervencin activa en el medio,


ejecutadas (Ej: limpieza de fondos marinos, extraccin de ejemplares de especies
sobreabundantes, instalacin de arrecifes artificiales, instalacin de boyas de
amarre en enclaves alternativos a zonas con praderas de fanergamas para
evitar el fondeo de embarcaciones, etc.).

N y tipo de campaas de educacin ambiental realizadas.

N y tipo de material divulgativo elaborado y distribuido a los colectivos


interesados.

N y tipo de planes, programas y proyectos informados en el marco de


procedimientos de evaluacin ambiental.

N y tipo de contactos, reuniones o acuerdos establecidos para garantizar la


conservacin de la Red Natura 2000 en los sectores de actividad y sus
instrumentos de planificacin y gestin- con incidencia en la conservacin de los
tipos de hbitats y especies marinas Natura 2000.

Euros () invertidos para la conservacin de los tipos de hbitats y especies


marinas Natura 2000 en el marco del proyecto.

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INDICADORES

SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO SOCIOECONMICO EN ESPACIOS MARINOS DE LA RED


NATURA 2000

N, tipo y localizacin de medidas desarrolladas para la diversificacin de la


actividad pesquera hacia la oferta de actividades tursticas, educativas y
culturales.

N, tipo y localizacin de medidas desarrolladas para la diversificacin de la


actividad pesquera hacia el desarrollo de actuaciones en materia de proteccin
y recuperacin de la biodiversidad y los ecosistemas marinos.

N, tipo y localizacin de medidas desarrolladas para la diversificacin de la


actividad pesquera hacia el desarrollo de actuaciones y colaboracin en materia
de investigacin marina: estudio y seguimiento de hbitats y especies.

N de empresas creadas por el sector pesquero relacionadas con la


diversificacin de la actividad pesquera.

N de empleos netos generados por la diversificacin de la actividad pesquera.

Superficie marina en espacios Natura 2000 con alta aptitud y bajo impacto para
la implantacin de la acuicultura.

N, tipo y localizacin de explotaciones de acuicultura marina situadas en


espacios Natura 2000 que han mejorado su nivel de proteccin ambiental.

N, tipo y localizacin de explotaciones de acuicultura marina situadas en


espacios Natura 2000 con un alto nivel de proteccin ambiental.

N, tipo y localizacin de medidas desarrolladas para la diversificacin de las


explotaciones acucolas hacia el desarrollo de actividades relacionadas con el
medio ambiente y la Red Natura 2000.

N y localizacin de empresas acucolas situadas en espacios marinos de la Red


Natura 2000 asesoradas tcnica o cientficamente.

N y localizacin de nuevas empresas tursticas creadas para el aprovechamiento


sostenible de los recursos que ofrecen los espacios marinos de la Red Natura 2000
de competencia estatal.

N y localizacin de actividades relacionadas con la biotecnologa marina y el


aprovechamiento de recursos biolgicos de los espacios marinos de la Red
Natura 2000 de competencia estatal.

Euros () invertidos para el desarrollo socioeconmico en espacios marinos de la


Red Natura 2000.

INDICADORES

SEGUIMIENTO DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA APLICADA E INTEGRADA

N de proyectos de investigacin aplicada (cooperativos e interdisciplinares entre


actores relevantes en el medio marino) desarrollados hasta la fecha.

N de publicaciones vinculadas a la investigacin cientfica integrada.

N de proyectos de investigacin tecnolgica para el desarrollo de mtodos de


vigilancia, inspeccin y control que abaraten costes en la gestin y seguimiento
del medio marino.

N de publicaciones vinculadas a la investigacin tecnolgica para el desarrollo


de mtodos de vigilancia, inspeccin y control que abaraten costes en la gestin
y seguimiento del medio marino.

Euros () invertidos en investigacin cientfica y tecnolgica vinculada


gestin de espacios marinos de la Red Natura 2000.

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a la

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INDICADORES

SEGUIMIENTO DE LA DIFUSIN, SENSIBILIZACIN, FORMACIN Y PARTICIPACIN PBLICA

N de cursos o actividades de formacin impartidos a los gestores de la Red


Natura 2000 marina de competencia estatal en materia de planificacin y gestin
integrada, habilidades para la participacin ciudadana, la gestin concertada y
el desarrollo local sostenible.

N y tipo de cursos o actividades de formacin impartidos a los sectores de


actividad con implicaciones en el medio marino para la adquisicin de
habilidades y/o competencias profesionales compatibles con la conservacin de
los hbitats y las especies en los espacios de la Red Natura 2000.

N y tipo de colectivos profesionales que han recibido cursos o actividades de


formacin en relacin a la la adquisicin de habilidades y/o competencias
profesionales compatibles con la conservacin de los hbitats y las especies en
los espacios de la Red Natura 2000.

N y tipo de material informativo elaborado y difundido en relacin a la


conservacin de los espacios marinos de la Red Natura 2000.

N de guas de buenas prcticas elaboradas y difundidas en relacin a las


actividades que inciden directa o indirectamente- en la conservacin de los
espacios marinos de la Red Natura 2000.

N y tipo de campaas de educacin y sensibilizacin desarrolladas en relacin a


la conservacin de los espacios marinos de la Red Natura 2000.

N y tipo de participantes (activos o pasivos) en la planificacin y gestin de los


espacios marinos de la Red Natura 2000.

Euros () invertidos en difusin, sensibilizacin, formacin y participacin pblica


vinculada a la gestin de los espacios marinos de la red natura 2000 de
competencia estatal.

El seguimiento del proyecto requerir, por tanto, la elaboracin de una base de datos
con los indicadores propuestos que se actualizar de forma constante a medida
avanza el proyecto y el desarrollo de sus acciones.

7.3 EVALUACIN DEL PROYECTO Y RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO


La evaluacin del proyecto se realizar con carcter anual, plasmndose en un
informe, y tendr por objeto:

- Analizar si el proyecto se est desarrollando conforme la programacin


establecida y est obteniendo los resultados esperados.

- Analizar la efectividad, el impacto, la eficacia y la sostenibilidad del proyecto


segn lo programado.

- Proveer la informacin necesaria para tomar decisiones sobre mejoras y el


futuro del proyecto.
La evaluacin del proyecto tratar de dar respuesta a las siguientes preguntas clave:
El desarrollo del proyecto est contribuyendo a garantizar el estado de
conservacin favorable de los tipos de hbitats y las especies marinas Natura 2000?
De qu modo?

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Los recursos econmicos, humanos y materiales y el tiempo invertido estn


produciendo los resultados esperados? Si no es as Qu carencias o dificultades se
detectan?
La integracin de los sectores de actividad y los investigadores en la planificacin
y la gestin se est desarrollando de un modo adecuado? Si no es as Qu
carencias o dificultades se detectan?
Qu se puede hacer para mejorar la eficacia, efectividad e impacto del
proyecto?
Qu lecciones se pueden aprender del proyecto?
En todo caso, la evaluacin del proyecto se apoyar en los datos recopilados en el
seguimiento, en virtud de los indicadores sealados.

7.4 INFORMES
Los resultados del seguimiento y la evaluacin se plasmarn en informes que se
elaborarn, al menos, con carcter anual durante el periodo de aplicacin del
proyecto piloto (2014-2020).

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