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“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano”

PROCESOS ESPECIALES EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
PERUANO
Según el NCPP, no toda investigación fiscal cuyo resultado sea la clara
acreditación de la responsabilidad penal del investigado y del daño causado
tiene que culminar necesariamente en una denuncia ante el Poder Judicial. Por
ello, el NCPP ofrece cuatro procesos especiales, que permiten reservar el
esfuerzo que implica un proceso penal para los casos que realmente lo
ameriten.
Así, los procesos especiales sirven fundamentalmente para evitar que se llegue
a juicio o para lograr una sentencia rápida. Los procesos especiales son el
principio de oportunidad, la terminación anticipada, el proceso inmediato y la
colaboración eficaz. Los cuatro comparten el objetivo de administrar justicia
rápida y eficaz tanto para el afectado como para el imputado. La aplicación de
estos procesos puede ser solicitada por el fiscal o por el imputado, si alguno de
ellos considera que cuenta con pruebas suficientes como para denunciar con
fundamento a este último ante el poder judicial.1
Los procesos especiales previstos por nuestro nuevo CPP, son en suma, vías
alternativas o simplificadoras del proceso común establecido; que han de
aplicarse según su particularidad, en ciertos casos debidamente previstos por
la norma y siempre que se cumplan los supuestos que hagan necesaria o
viable su aplicación. Pero no pueden ser entendidos, en modo alguno, como
las panaceas, o únicas vías rápidas o eficaces del nuevo ordenamiento
procesal penal, puesto que en sí: todo el nuevo CPP que se está
implementando gradualmente en nuestra patria, tiene como fundamento el
buscar un proceso penal radicalmente distinto, mucho más rápido y eficiente
que el obsoleto modelo inquisitivo que todavía pervive en varios distritos
judiciales del país.
Por otra parte, no debemos olvidar, que los procesos especiales, no solo están
referidos a las vías simplificadoras del proceso, como son, en mayor y menor
1 CARTILLA INFORMATIVA ¿CÓMO ES EL PROCESO PENAL SEGÚN EL NUEVO
CÓDIGO PROCESAL PENAL?
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“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano”
medida: El Proceso Inmediato, el Proceso de Terminación Anticipada y el de
Colaboración Eficaz, aparte de los cuales habría que considerar al Principio de
Oportunidad; sino que existen otros procesos especiales, previstos en el nuevo
CPP, en razón a la particularidad de los presuntos sujetos agentes del delito
(funcionarios públicos de alto nivel e incapaces); o en razón a la naturaleza de
los ilícitos a investigar, como sucede con las Faltas y las Querellas. 2
2. JUSTIFICACIÓN

DE

LOS

PROCESOS

ESPECIALES.

Como se desenvuelve del texto los procesos especiales son aquellos que no
tienen un carácter general, pero no por eso se rompe el principio de igualdad,
pues como lo reconoce la sentencia del Tribunal Constitucional Exp. N° 1277 –
2003 – HC/TC3, el principio de igualdad señala que se debe tratar de forma
igual

a

los

iguales

y

de

forma

desigual

a

los

desiguales.

Eso quiere decir que la justificación de la creación de procesos especiales se
debe a diferencias en los supuestos de aplicación, que hacen que aplicar el
proceso ordinario a supuestos distintos o especiales contravengan el principio
de igualdad, por ejemplo casos que, por la voluntad de las partes o por la
simplicidad de la prueba, se pueden terminar brevemente, no debiendo sufrir
las

partes

todo

el

via

crucis

del

proceso

ordinario.

Por ello cada proceso especial esta diseñado para una situación especial, así
2 FERRAJOLI, Luiggi. Derecho y Razón: Teoría del Garantismo Penal. Editorial
Trotta. Madrid. 2005. Pág. 744.
3 EXP. N.° 1277 - 2003 - HC/TC caso ORLANDO MONTESINOS TORRES. La
igualdad ante la ley no es sólo un principio constitucional, sino también un
derecho subjetivo que garantiza el trato igual entre los iguales y el desigual
entre los desiguales. En ese sentido, y con objeto de determinar cuándo se
está frente a una medida que implica un trato desigual no válido a la luz de
la cláusula de la igualdad, la medida diferenciadora no sólo debe
sustentarse en una base objetiva, sino, además, encontrarse conforme con
el test de razonabilidad. Mediante este test se controla, en primer lugar, si
el tratamiento diferenciado está provisto de una justificación; en segundo
lugar, si entre la medida adoptada y la finalidad perseguida existe relación
y, finalmente, se determina si se trata de una medida adecuada y necesaria,
esto es, si respeta el principio de proporcionalidad.
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T. 15. se concreta. César. “Introducción General al Estudio del Nuevo Código Procesal Penal (Apuntes Preliminares)”. Derecho Jurisdiccional: Proceso Penal. Por ello SAN MARTIN CASTRO ha previsto que los procesos especiales están previstos para delitos muy concretos o para circunstancias especificas de especial relevancia procesal. que genera el procedimiento inmediato y de otro lado en el consentimiento de las partes que puede dar lugar a los procedimientos de terminación anticipada y por colaboración eficaz Como vemos esto se condice con el NCPP ya que los procesos por razón de la 4 MONTERO AROCA. Palestra. Juan y otros. simplificación y consenso. según el caso. El Nuevo Código Procesal Penal. y la necesidad de lograr una mayor eficacia y celeridad por razones de política criminal. III. que obliga a una configuración procedimental propia. Lima. Pág. 2005. que pueden aconsejar al legislador la adopción de reglas procesales especiales ante la inadecuación de las comunes para lograr tales objetivos. Estudios Fundamentales. 563. En: Cubas Villanueva y Otros. por ejemplo MONTERO AROCA 4 dice que “[en estos] no existen sino simples particularidades en algunos aspectos de aquellos procedimientos [ordinarios] esencialmente en su fase preliminarconsiderándose la condición de la persona a enjuiciar. GIMENO SENDRA5 refiere que la existencia de procesos especiales ha de encontrar su justificación en razones de especificas. Pág. Cit. que en el orden penal pueden derivarse fundamentalmente de las características del delito o de la persona a enjuiciar. el tipo de delito y la forma de su comisión. Vicente y otros. 6 En este último punto el criterio de simplificación que asume el nuevo código por razones de política criminal. 6 SAN MARTÍN CASTRO. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 3 . 526 5 GIMENO SENDRA. en circunstancias puntuales derivadas de la evidencia probatoria.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” se reconoce en la doctrina. Op. Pág. de un lado. alejada del procedimiento ordinario y que de modo general están informados por los principios de celeridad.

El proceso inmediato se basa en la suficiencia probatoria 3.1.3. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 4 .1. Refiere que: “muy sentido es el problema de los procedimientos penales. se dan por motivos de celeridad procesal y la facultad negocial de las partes. lo que está unido a la necesidad de desarrollar programas de racionalización del juzgamiento en aquellos casos donde esté claro el tema de la culpabilidad. En: Cubas Villanueva y Otros. Proceso por delito de ejercicio privado de laacciónpenal 7 SAN MARTÍN CASTRO. César San Martín Castro señala que la naturaleza de los procesos especiales es buscar la simplificación del procedimiento. que exige resolver el papel de las especialidades y su ámbito. El Nuevo Código Procesal Penal.2. “Introducción General al Estudio del Nuevo Código Procesal Penal (Apuntes Preliminares)”.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” función pública. el proceso por delito de ejercicio privado de la acción penal es por razón del delito. el proceso de terminación anticipada y proceso por colaboración eficaz. Estudios Fundamentales. Palestra. Clasificación de los procesos especiales 3. Proceso inmediato 3. 2005. El proceso por faltas.1. se han dado por razón de la persona. 33.1.1. Es interesante. como lo reconoce la doctrina es un proceso ordinario ya que es el proceso general para las faltas y no esta destinada para los delitos como el proceso común. Lima. César. al respecto. CONCEPTO: El Dr. Proceso de seguridad 3.7 3.1.4. la lógica italiana en la que la simplificación y la aceleración del procedimiento es el eje de estos procedimientos. y el de seguridad. Procesos por razón de lafunciónpúblicaClasificadosen: a) Proceso pordelitosde función atribuidos a altos funcionarios públicos b) Proceso por delitos comunes atribuidos a congresistas y otros altos funcionarios. Pág. c) Proceso por delitos de función atribuidos a otros funcionarios públicos 3.

PROCESO INMEDIATO Es el proceso especial que busca la simplificación y celeridad del procedimiento cuando exista flagrancia o cuando no se requiera de investigación. a solicitud del imputado puede solicitarse el proceso determinación anticipada. cuando prácticamente están dadas las condiciones para dictarla sentencia y adicionalmente. 1570Peru. el Fiscal puede formalizar la denuncia ú optar por continuar la Investigación Preparatoria. Cada uno de los tipos señalados tiene su trámite propio. Rosa . 8 8 Mavila Leon. Proceso por colaboración eficaz 3.Los Procesos Especiales En El Nuevo Codigo Procesal Penal p. Proceso porfaltas.6. El artículo 446 del NCPP establece los supuestos fácticos del proceso inmediato que son el haberse sorprendido y detenido al imputado en flagrante delito.7. nuestro objetivo es dar una información técnica y escueta con análisis precisos. Lo importante y rescatable de este proceso especial es la falta de necesidad de realizar la Investigación Preparatoria.1. que el imputado haya confesado la comisión de éste o que los elementos de convicción acumulados durante las diligencias preliminares y previo interrogatorio del imputado sean evidentes.5. En ese orden de ideas desarrollaremos cada tipo procesal 4. así como jurisdicción y competenciaspropias. ESTUDIO DE LOS TIPOS PROCESALES ESPECIALES No es el propósito entrar en una doctrina abundante de cada tipo procesal especial. la doctrina amplia nos reservamos para otro estadio de investigación más profundizada. Proceso de terminación anticipada 3.1. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 5 .“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” 3. finalmente se ha previsto que si el Juez niega el trámite del proceso inmediato. 4.1.

4.1. 448 regulan su procedimiento. 4. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 6 También es .1. El requerimiento puede formular luego de concluida la investigación preliminar. Se tramitan cuando se presentan los siguientes supuestos: a) Cuando el delincuente ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito. b) Cuando el imputado ha confesado la comisión del delito.3 SUPUESTOS EN LOS CUALES PUEDE EJERCITARSE ESTE PROCESO Es necesario que exista cierta evidencia acerca de la comisión del delito. Otra posibilidad es que el resultado de las diligencias preliminares haya sido tan contundente como para convencer al fiscal de la culpabilidad del imputado. 4. o antes de los 30 días de formalizada la investigación preparatoria.2 SITUACIONES QUE LE DEMUESTRAN AL FISCAL LA EXISTENCIA DE SUFICIENTES ELEMENTOS DE CONVICCIÓN El fiscal considerará que tiene suficientes elementos de convicción para creer fielmente que el imputado es quien cometió el delito si este último fue encontrado en flagrante delito o si confesó haberlo cometido. Es posible aplicar este proceso cuando el imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito.1. por el cual el fiscal provincial cuando se presentan los supuestos antes indicados solicita al Juez de Investigación Preparatoria acompañando el expediente tramitado.1. REQUERIMIENTO El requerimiento es el mecanismo procesal o acto jurídico procesal que se ha creado para dar lugar al proceso inmediato. sean evidentes. 447. c) Cuando los elementos de convicción acumulados durante las diligencias preliminares y previo interrogatorio del imputado.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” Los artículos 446.

sea colegiado o no colegiado. El fiscal Provincial. 4. Luego. como requeriente y acusador. la audiencia y la sentencia. como instancia de casación. determina si procede o no el proceso inmediato.1. Si el requerimiento procede. el fiscal deberá formular su acusación.COMPETENCIA FUNCIONAL Intervienen en este proceso: a.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” posible aplicarlo cuando el imputado ha confesado la comisión del delito. como órgano evaluador. vía apelación. El Juez de Investigación Preparatoria.9 4. 4. el juez de la investigación preparatoria remitirá la acusación al juez de juzgamiento. Sala Penal Suprema. como órgano juzgador. que desarrolla desde dictar el auto de enjuiciamiento. con la finalidad de que este último emita acumulativamente el auto de enjuiciamiento y la citación a juicio oral. El Juez Penal especializado. PROCESOS POR RAZON DE FUNCION PÚBLICA En este ámbito la nueva normatividad procesal comprende las distintas alternativas de Procedimiento Especial en razón de la 9 CARTILLA INFORMATIVA ¿CÓMO ES EL PROCESO PENAL SEGÚN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL? UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 7 .1. El juez de la investigación preparatoria decidirá si procede  o no el requerimiento del proceso inmediato.5 .2. citación de fecha y hora de la audiencia pública. Sala Penal Superior. e. b. c.4 PROCEDIMIENTO DE UN PROCESO INMEDIATO  La aplicación de este proceso deberá ser solicitada por el fiscal hasta treinta días después de formalizada la  investigación preparatoria. como segunda instancia. d.

la "función pública es toda actividad temporal o permanente. 1. remunerada u honoraria.1. realizada por una persona natural en nombre del Estado o de sus entidades. Se aclara en primer lugar la diferencia del procedimiento que existe en razón de la materia. 4. Cabe aclarar. Arl. Estos últimos sólo serán encauzados dentro de esta sección si cometen delitos de función. Se tramitan en este tipo procesal penal los siguientes procesos: a) Proceso por delitos de función atribuidos a altos funcionarios públicos b) Proceso por delitos comunes atribuidos a congresistas y otros altos funcionarios. la diversidad del procedimiento. que. Caracas 29 de marzo de 1996. "se trata de la actividad que realizan los funcionarios dentro del marco de las normas legales y reglamentarias correspondientes y con el 10 Convención Interamericana contra la Corrupción. Generalidades. si se trata de altos dignatarios y congresistas ú otros funcionarios públicos. y en segundo lugar. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 8 . que so pretexto de la inmunidad cometen delitos de función pública en agravio del Estado y de particulares. c) Proceso por delitos de función atribuidos a otros funcionarios públicos Estos tipos procesales están exclusivamente destinados para procesar a los delincuentes de cuello blanco. en cualquiera de sus niveles jerárquicos"10. a los inmutables de la función pública. es decir. es decir. que se configura en función del status de los autores del delito.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” calidad de los procesados.2. es decir cuando el procedimiento especial corresponde estrictamente a delitos de función o cuando se trata de delitos comunes atribuidos a altos funcionarios públicos.

"existen dos grandes bloques o sistemas de funciones. un primer nivel abarca tres macro funciones estatales: la función legislativa de naturaleza normativa y fiscalizadora. 26. derivadas o en íntima relación con ellas existe un segundo nivel de numerosas funciones específicas como el planteamiento y gestión económico-industrial. contralora y otras más.-PROCESO POR DELITOS DE FUNCIÓN ATRIBUIDOS A ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS El artículo 449 del NCPP señala que sólo podrán ser procesados en este ámbito los altos dignatarios a los que se refiere el Artículo 99 de la Constitución Política del Perú estos altos dignatarios podrán ser procesados por infracción de la Constitución o por todo delito que cometen hasta por un plazo de cinco años posteriores al cese de su función y requiere que exista una denuncia constitucional como consecuencia del procedimiento parlamentario ola 11 ORTECHO VILLENA. habida cuenta. eminentemente judicial y decisional en relación a los conflictos de interés es sometido a su ámbito de atribuciones. Edit. ofreciendo básicamente el servicio público que requiere la población" 11. la educativa. 2001. de naturaleza ejecutoradispositiva. 12 4. Pág. ya sea de aquéllos que cumplen funciones de poder o funciones de Estado. Edición.2. militar. Lima Perú. PROCESAMIENTO. basados en si los delitos cometidos son delitos de función o son ilícitos comunes y si son altos dignatarios y congresistas ú otros funcionarios públicos: A. Dentro de este proceso especial se consideran como procesos por razón de la función pública tres supuestos. Grijley. que. Lima Perú. policial. 2da. Delitos Contra la Administración pública. Edición. 2da. y la función jurisdiccional. electoral. diplomática. y que en con esa calidad y condición perpetran delitos. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 9 . Esta sección del nuevo Código Procesal Penal destina para procesar a un determinado sector de funcionarios que cometen delitos.2. Edit. Pág.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” propósito de manejar el aparato estatal para el cumplimiento de sus fines. citado por Fidel Rojas Vargas en Delitos Contra la Administración pública. Grijley. Fidel. 24 12 ROJAS V ARGAS. la función administrativa de gobierno. 2001.

que cometen delito en el ejercicio de sus funciones. respecto a tutelas judiciales privilegiadas. Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” resolución acusatoria de contenido penal aprobada por el Congreso. Son sujetos de este proceso los altos funcionarios públicos enumerados por el artículo 99 de la Constitución Política del Estado. Su marco normativo se encuentra en los artículos 449. Defensor del Pueblo. Ministros de Estado. 451. ya que. Lo especial del trámite de este proceso es por la calidad del agente activo del delito. ni considerarse otros hechos. consecuentemente no podrá darse tipificación alternativa o distinta ha aquella. PERSONAS QUE PUEDEN FORMULAR DENUNCIA En primer lugar. Al recibir la resolución acusatoria de contenido penal enviada por el Congreso de la República. Vocales y Fiscales Supremos. Congresistas. 450. incluso hasta 5 años después del ejercicio prestado en agravio del Estado. es decir. la Fiscal de la Nación formalizará la Investigación Preparatoria y la dirigirá a la Sala Plena de la Corte Suprema a fin de que nombre al Vocal Supremo que actuará como Juez de la Investigación Preparatoria y a la Sala Penal que se encargará del juzgamiento y del conocimiento del recurso de apelación contra las decisiones del primero Cabe anotar.1. y si fuera éste el acaso se requerirá de una nueva resolución acusatoria del Congreso iniciándose un nuevo trámite que partiendo del Fiscal de la Investigación Preparatoria se elevará a la Fiscal de la Nación para que formule nueva denuncia constitucional ante el Congreso. estos son: Presidente dela República. cita a Montero Aroca. es decir. por acusación UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 10 . como anota el Doctor Cesar San Martín se requiere del proceso parlamentario de antejuicio o acusación constitucional. que la Investigación Preparatoria sólo podrá contener los hechos contenidos en la acusación constitucional y la tipificación contenida en la resolución del Congreso. y el Contralor General de la República A. la denuncia es de carácter constitucional y bajo los parámetros establecidos por el Reglamento del Congreso y la ley. con algunas excepciones específicas claramente detalladas. el procedimiento a seguir corresponde a las reglas del proceso común. Miembros del Tribunal Constitucional.

13 2) Un Vocal Supremo. Leg. 5) Fiscales Supremos: de investigación preparatoria. el fiscal de la Nación. A. La petición para el levantamiento de la 13 Los instrumentos procesales (Resoluciones) del que dispone el Ministerio Público en los actos procesales tienen una denominación distinta a los del Poder Judicial. 4) Sala Penal Suprema. y los Congresistas.2. que actúa como Juez de Investigación Preparatoria. En segundo lugar pueden formular la denuncia. en su artículo 122. esta es una innovación nueva que el nuevo Código Procesal Penal del 2004 trae a diferencia del código del 40 y del propio D. dictando la correspondiente disposición al haber recibido la resolución acusatoria.. y del juzgamiento. encargado del juzgamiento. 3) Sala Penal Especial de la Corte suprema. B. el agraviado por el delito.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” constitucional de nivel penal formulada por el Congreso mediante resolución acusatoria. deberá ser puesto a disposición del Congreso o del Tribunal Constitucional en el término de 24 horas a fin de que se defina su situación jurídica. como segunda y última instancia. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 11 .COMPETENCIAFUNCIONAL Participan en este proceso: 1) El Fiscal de la Nación. En el caso de ser detenido en flagrancia de delito. Designados por el Fiscal de la Nación.PROCESO POR DELITOS COMUNES ATRIBUIDOS A CONGRESISTAS Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS Este proceso implica que en la etapa del Juzgamiento a estos Funcionarios intervendrá un tribunal colegiado. y podrán ser comprendidos todos los altos funcionarios hasta un mes después de haber cesado en sus funciones. interviene como formalizador de la investigación preparatoria. para resolver las apelaciones formuladas contra las decisiones de la Sala Penal Especial. 052.

debe ser puesto a disposición del Congreso o del Tribunal Constitucional en 24 horas.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” inmunidad sólo puede ser solicitada por la Corte Suprema de Justicia la que debe estar acompañada de una copia del expediente judicial.2.2. por delitos comunes que no son de función pública.1. al ser detenido por la autoridad policial. b. para que den su autorización inmediata de seguir privado o no de su libertad del funcionario detenido. b. b. 453. Está normado por los artículos 452. si éstosuncionarios cometen un delito común y son denunciados requieren de un previo proceso de carácter parlamentario o administrativo.Únicamente procede aperturar investigación preparatoria y juzgamiento. y autorizar o no el enjuiciamiento. pero que son cometidos durante el período y hasta un mes de haber cesado en sus funciones. cuando lo autorice expresamente el Congreso al haber seguido el procedimiento parlamentario. y el procedimiento administrativo del Tribunal constitucional. Trámite Procesal UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 12 . la norma constitucional establece que los citados funcionarios del estado no pueden ser investigados ni juzgados durante el ejercicio de sus funciones incluso hasta 30 días después. en realidad se trata de un funcionario que comete delito común. por consiguiente. Autorizaciones que tiene su justificación.1.Por flagrancia en la comisión del delito.1. Se tramita por este tipo procesal a los congresistas y otros altos funcionarios. en que. Los funcionarios sujetos a este procedimiento son: los congresistas. Características Especiales Tiene especiales características. ello para que la Comisión Calificadora del Congreso. como son: b.1. el Defensor del Pueblo y magistrados del Tribunal Constitucional. citando al dignatario a fon de que ejerza su Derecho de Defensa definirá si es pertinente el pedido o no.

Aquí intervienen el Fiscal Provincial como director de la investigación preparatoria. Sala Penal Superior como segunda instancia. C. que es la última instancia. que la Fiscal de la Nación.. el Juez de Paz Letrado. no será necesaria la disposición de la Fiscal de la Nación. el funcionario será conducido al despacho del Fiscal Supremo o del Fiscal Superior para dicha formalización en el plazo de 24 horas. Asimismo corresponderá ser investigados por el Fiscal Superior y juzgados por el Vocal designado por la Presidencia de la Corte Superior para que asuma la labor de la Investigación Preparatoria así como por la Sala Penal Especial que se encargará del enjuiciamiento. los Fiscales Superiores. no del unipersonal. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 13 . a cargo del juzgado penal colegiado. la Fiscal de la Nación definirá al Fiscal que conocerá en la etapa de la Investigación Preparatoria y al que intervenga en la etapa de enjuiciamiento y el fallo emitido por la Sala Penal Especial puede ser apelado ante la Sala Suprema prevista en la Ley Orgánica del Poder Judicial. los Jueces colegiados. el Procurador Público y otros funcionarios de ese nivel. así tenemos.PROCESO POR DELITOS DE FUNCIÓN ATRIBUIDOS A OTROS FUNCIONARIOS PÚBLICOS Este apartado establece el proceso para los delitos de función perpetrados por otros funcionarios públicos distintos de aquellos que tienen el rango de altos dignatarios y que puntualmente se ha desarrollado. y como sala de casación la Sala Penal Suprema. previa indagación preliminar. La Sala Penal de la Corte Suprema designará entre sus miembros al Vocal Supremo que intervendrá en la Investigación Preparatoria y ala Sala Penal Especial que se encargará del juzgamiento y del trámite del recurso de apelación. el Fiscal Provincial y el Fiscal Adjunto Provincial así como otros funcionarios de similar investidura. el Juez de investigación Preparatoria.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” Corresponde a las reglas del proceso común. el Juez de Primera Instancia. En caso de flagrante delito. emitirá una disposición que ordene al Fiscal respectivo la formalización de la Investigación Preparatoria y podrá comprender a los integrantes del Consejo Supremo de Justicia Militar.

en estos supuestos.. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 14 . se sigue el siguiente procedimiento: 1. y deberá ordenar al Fiscal que corresponde la formalización de la investigación preparatoria. El Fiscal Supremo o Fiscal Superior formalizarán la investigación preparatoria.Cuando el funcionario ha sido sorprendido en delito flagrante ya no es necesario que el Fiscal de la Nación dicte la Disposición. Procurador Público. 1. 455 constituyen el referente procesal. y todos los magistrados del Poder Judicial y Ministerio Público. El Fiscal de la Nación previa una investigación preliminar de carácter indagatoria. La Sala Penal de la Corte Suprema. La competencia funcional del órgano jurisdiccional para conocer es indistinto. debe emitir una Disposición decidiendo el ejercicio de la acción penal.1. y otros funcionarios que señale la ley. a los Vocales y Fiscales Superiores. 2. Corresponde su trámite al proceso común. es el siguiente: 2. ya sea sin flagrancia o con flagrancia.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” Los artículos 454.1. Es un tipo procesal creado para tramitar delitos cometidos por funcionarios públicos determinados.-El procedimiento que debe seguirse en caso de delitos atribuidos a los miembros del Consejo Supremo de Justicia Militar. miembros del Consejo Supremo de Justicia Militar. designará de entre sus miembros a uno para la investigación preparatoria. el agente del delito deberá ser conducido en el plazo de 24 horas al Despacho del Fiscal Supremo o del Fiscal Superior según sea el caso.En delitos cometidos por Vocales y Fiscales Superiores. depende dela categoría o cargo del presunto autor del delito y la circunstancia de su comisión.2. en ese entender los legisladores han distribuido del siguiente modo: 1. al Procurador Público. y conformará una Sala Penal Suprema Especial para el proceso de juzgamiento y para que resuelva las apelaciones dictadas por el Vocal de investigación preparatoria.

optando por la aplicación de la pena. el Fiscal emitirá el requerimiento de imposición de medidas de seguridad ante el Juez de la Investigación Preparatoria donde el encauzado será representado por su curador si es menor de edad y no se le interrogará si ello es imposible.2. Este proceso es reservado.3. constituye la segunda y última instancia.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” 2.3. incluso puede realizarse sin la UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 15 . se desarrolla sin público por su particularidad (personas con problemas psíquicos. esta sala resolverá también las impugnaciones de resoluciones dictadas por el Vocal de investigación preparatoria. El Juez de la Investigación Preparatoria puede rechazar este pedido.3. PROCESO DE SEGURIDAD Este proceso se instaura cuando se ha procedido conforme al artículo 75 del NCPP o al finalizar la Investigación Preparatoria cuando el Fiscal considere que sólo es aplicable al imputado una medida de seguridad. El fiscal de la Nación designa a un Fiscal Supremo para la etapa de la investigación preparatoria y etapa de juzgamiento. Fiscal Provincial. contrala sentencia de vista dictada por esta instancia ya no procede ningún recurso.-El procedimiento que debe seguirse en los delitos atribuidos a Jueces de Primera Instancia. La Sala Penal Suprema.1.El Presidente de la Corte Superior designará a un Vocal de la Sala Penal Superior competente para la etapa de la investigación preparatoria. El Fiscal Superior Decano designa a un Fiscal Superior para la etapa de la investigación preparatoria y etapa de juzgamiento 4.2. contra la sentencia de vista dictada por esta instancia ya no procede ningún recurso impugnatorio. La Sala Penal de la Corte Suprema constituye la segunda y última instancia. y conformará una Sala Penal Superior Especial para la etapa del juzgamiento. por razones de saludo de minoría de edad. es el siguiente: 3. 3. Fiscal Adjunto Provincial. vulnerabilidad notoria o minoridad). Jueces de Paz Letrado. anomalías. 2. 3. 3. y otros funcionarios que señale la ley.

el tratamiento ambulatorio será establecido y se aplicará conjuntamente con la pena al imputable relativo que lo requiera con fines terapéuticos o de rehabilitación. como son: a) No se puede acumular con un proceso común. 2.14 Intervienen en la tramitación del proceso: 1. 76 del Código Penal vigente. con fines terapéuticos o de custodia. Este tipo procesal está destinado para tramitar delitos cometidos por personas que tengan la condición de inimputables.En la investigación preliminar.. 14 Definición legal de Internamiento y Tratamiento Ambulatorio dado por los artículos 74. Su trámite se sujeta a lo establecido por el artículo 456. deben ser sentenciados a medidas de seguridad. 458 del código procesal penal.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” presencia del imputado pudiendo éste ser interrogado en otro ambiente fuera del local del juicio. b) El juicio se desarrolla sin público. investigación preparatoria. El internamiento consiste en el ingreso y tratamiento del inimputable en un centro hospitalario especializado u otro establecimiento adecuado. se puede interrogar antes de la realización del juicio y leer sus declaraciones anteriores si no pudiera contarse con su presencia. como dispone el artículo 71 del código penal. y requerimiento de la medida de seguridad. sea de internamiento o tratamiento ambulatorio. y en los demás actos procesales siguientes. por lo que. En cambio. 457. mediante los mecanismos del proceso común. Sólo podrá disponerse el internamiento cuando concurra el peligro de que el agente cometa delitos considerablemente graves. Juez Unipersonal o Colegiado según la naturaleza del delito. Juez de Investigación Preparatoria. la diligencia mas importante será la declaración del perito que emitió el dictamen sobre estado de salud del imputado. 3. Se establecen reglas específicas en la tramitación de este proceso. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 16 . Fiscal provincial.

La 15 6 Querella. a pena privativa de la libertad. pero si no acude a los llamados legales para el Juzgamiento será declarado reo contumaz y se dispondrá su conducción compulsiva reservándose el proceso hasta que sea habido y a los tres meses de inactividad procesal se declarará el abandono de oficio de la querella. es el escrito que formula el ofendido ante el órgano jurisdiccional. la misma que podrá desistirse. indicando su pretensión penal y civil.3. debiendo comparecer su curador. u otras razones. El competente para conocer este proceso es el Juez Unipersonal en forma exclusiva. d) La sentencia debe absolver o aplicar una medida de seguridad. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 17 .1 PROCESO POR DELITO DE EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCION PENAL (QUERELLA) Está regulada por los artículos 459 a 467 del código procesal penal. tiene que anexarse la copia de la querella para cada querellado. el que promoverá la acción penal. El NCPP denomina la figura procesal penal de querellante particular y estará el proceso a cargo de un Juez Unipersonal. asimismo. Como se tiene del diseño Constitucional en los delitos privados el Ministerio Público no interviene como parte en ningún caso.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” c) Puede llevarse a cabo sin la presencia del imputado por su gravedad en su salud. si fuera el caso también debe ser anexado la copia del poder . La acción penal se formula por el directamente ofendido mediante querella 15 . por sí o por su representante legal con las facultades generales y especiales establecidas por el artículo 74 y 75 del código procesal civil. 4. Lo resaltante de este procedimiento penal es que únicamente se podrá dictar contra el querellado mandato de comparecencia simple o restrictiva. e) Se puede transformar el proceso durante el juicio oral al determinarse que no es aplicable la medida de seguridad. La querella debe cumplir los requisitos que establece la ley y precisar la identificación y domicilio del querellado. ya sea. será el agraviado el único impulsor del procedimiento.

laque se desarrollará en el plazo no mayor de 30 días ni menor de 10 días. le da la denominación de Auto Admisorio de la instancia. b) para describir en forma clara. y por esta razón sea imprescindible tramitar una investigación preliminar. por lo que se ha considerado en la praxis judicial y la doctrina como auto apertorio de instrucción. El juez al admitir la investigación preliminar dispondrá a la PNP para que realice dicha diligencia fijando el plazo. b) La fase de la audiencia o juicio oral. 16 En el Código del 40 y la ley que modifica 26353 al proceso de querella. dentro del término de 05 días de notificado con el informe. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 18 .“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” admisión o rechazo del escrito de la querella es controlado por el Juez Unipersonal. 16 y corre traslado al querellado para que dentro del plazo de 05 días después de la notificación. Con el informe de la PNP. El nuevo código procesal penal del 2004. el querellante deberá completar su escrito de querella de los puntos faltantes. en los siguientes casos: a) cuando se ignore el nombre o domicilio contra quien se quiere dirigir la querella. El juez con o sin contestación dicta el auto de citación a juicio oral. que es privada. El juez al admitir la querella dicta el Auto admisorio. El código procesal penal del 2004 en este proceso introduce una institución muy importante. no establecen respecto del tipo del auto. La audiencia tiene dos fases: a) La fase de la audiencia conciliatoria. su decisión debe ser debidamente motivado. que es de carácter público En la audiencia el querellante tiene facultades y obligaciones como si fuera Ministerio Público. con la diferencia de que debe ser interrogado. conteste a la querella y ofrezca medios probatorios. que es la investigación preliminar la que es concedida a petición del querellante. precisa y circunstanciadamente el delito. y pondrá en conocimiento del Ministerio Público sobre dicha investigación. caso de no complementarse caduca el derecho de ejercer la acción penal.

por haberse abandonado o por haberse desistido. Además del sobreseimiento por inasistencia o retiro durante el desarrollo del juicio oral por el querellante que produce la conclusión del proceso. el desistimiento y la transacción como formas de conclusión del proceso de querella. en cualquier estado del proceso. El novísimo cuerpo procesal establece dos clases de coerción personal respecto del querellado: A) comparecencia simple. o se ausente durante el desarrollo del mismo. B) comparecencia restrictiva. suspendiéndose el juicio. el querellante ya no tiene derecho para poder intentar nuevamente la querella. es la citación al juicio oral sin ninguna regla de conducta. por la que se declara reo contumaz disponiéndose la requisitoria policial para su captura y detención. se da cuando existen fundamentos razonables de peligro de fuga. o porque puede entorpecer la actividad probatoria. fenece en forma total la acción de querella por el delito ofendido. y. también se instituye el abandono. y también puede transigir con el querellado. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 19 . es decir. Se instituye también la contumacia Contra el querellado rebelde que estando notificado no asiste al juicio oral. B) Comparecencia restrictiva. concluyendo en forma definitiva el proceso. medida o apercibimiento. a) El abandono es declarado de oficio. por haberse producido la inactividad procesal por un espacio de tres meses. A) La Comparecencia simple . Una vez desistida o abandonada el proceso. b) El querellante puede desistirse de la acción penal.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” Se sobresee la causa por inasistencia injustificada del querellante a la audiencia o se ausente durante su desarrollo. consiste en la restricción de ciertos derechos mediante reglas de conducta.

debiendo comparecer dentro de los30 días de producida el hecho. cuando se trata de delitos contra el honor puede ser publicada o simplemente leída ha pedido del querellante particular. y al ser apelada. pero a costa del sentenciado UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 20 . En este caso. ya que contra esta sentencia no cabe ningún otro recurso.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” Otra innovación tan importante es la sucesión procesal por muerte o por incapacidad del querellante producida durante el desarrollo del proceso de querella y antes de que concluya el juicio oral. La sentencia condenatoria firme. con la sentencia de vista de la Sala Penal Superior en forma definitiva. cualquiera de los parientes asumirá la calidad de querellante particular. El proceso termina con la sentencia del Juez Unipersonal.

26. Grijley. ROJAS V ARGAS. Pág. 1570. Pág. Pág. Grijley. Delitos Contra la Administración pública. Editorial Trotta. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDESPágina 21 . Lima Perú. ROJAS V ARGAS. Fidel. 26. 2da. “Introducción General al Estudio del Nuevo Código Procesal Penal (Apuntes Preliminares)”. 2001. Pág. Delitos Contra la Administración pública. Derecho y Razón: Teoría del Garantismo Penal.Peru. En: Cubas Villanueva y Otros. citado por Fidel Rojas Vargas en Delitos Contra  la Administración pública. 2001. Fidel. SAN MARTÍN CASTRO. César.  FERRAJOLI. 33. 2001.“ Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Peruano” BIBLIOGRAFÍA  ORTECHO VILLENA. Juan proceso penal y libertad –civitas CIVITAS  2009 Lima Perú. Grijley.Edición. 2005. Lima Perú. Edición. Madrid. Palestra. Rosa . Lima. Edit.2da.Edit. Luiggi. MONTERO AROCA.  2da.Edición. 2005. El Nuevo Código Procesal Penal. Estudios  Fundamentales. Lima Perú.  Mavila Leon. 744.Los Procesos Especiales En El Nuevo Codigo Procesal Penal p.Edit.