CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS - CEC IAEN

SLABO
a.

Datos informativos
Curso: ORGANIZACIN TERRITORIAL: AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN

Fecha de inicio:
20 de junio de 2016
Modalidad:
Nmero de horas:

Fecha de terminacin:
22 de julio de 2016
Virtual
25

Pblico Objetivo: El curso est destinado a autoridades, servidoras y servidores pblicos de los gobiernos
autnomos descentralizados provinciales, municipales, parroquiales rurales, regmenes especiales,
mancomunidades; gobierno central y sus instituciones; otras entidades estatales; y, a la ciudadana en
general de todo el pas.
b. Introduccin
La Constitucin y el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma, y Descentralizacin, COOTAD constituyen el marco normativo fundamental de la Descentralizacin en el Ecuador. El proceso
de descentralizacin en el Ecuador est en implementacin, un eje fundamental, es el fortalecimiento
institucional, a travs de la capacitacin, formacin, y asistencia tcnica a los gobiernos autnomos
descentralizados, con el fin de generar capacidades institucionales que les permitan gestionar sus
competencias de manera eficaz y eficiente, y de esta manera garantizar el derecho ciudadano de acceder a
servicios pblicos locales de calidad.
Para hacer gobierno y gestin pblica en el territorio es necesario conocer y comprender la organizacin
territorial del pas, y en este marco, el mbito y alcance de los gobiernos autnomos descentralizados, de
los regmenes especiales de gobierno, y de las circunscripciones territoriales indgenas, afroecuatorianas, y
montubias; las competencias por nivel de gobierno provincial, municipal, y parroquial rural; y las
facultades de rectora, planificacin, regulacin, control y gestin para el adecuado ejercicio de las
competencias.
Con estos antecedentes, el CNC en alianza estratgica con el CEC del Instituto de Altos Estudios Nacionales
disearon el curso virtual denominado Organizacin Territorial: Autonoma y Descentralizacin.
c. Objetivos del Curso
Objetivo General
Facilitar el autoaprendizaje virtual a travs de la comprensin del modelo de organizacin territorial
implementado en el pas, mediante el anlisis y sntesis del mbito, alcance, competencias y facultades de
los diferentes niveles de GAD para que la provisin de servicios pblicos sea eficaz y eficiente, fomentando
el compromiso con la garanta de derechos de la ciudadana al acceso a servicios de calidad.
Objetivos Especficos

Analizar y sintetizar la estructura de organizacin territorial en la que se sustenta el proceso de

descentralizacin del pas.
Analizar y sintetizar las competencias y facultades de cada nivel de gobierno que contribuye a la
gestin pblica del GAD en el territorio local.
Identificar los recursos financieros de los GAD

d. Contenidos del curso:

SECCIN 1: NIVELES DE GOBIERNO
1. Nivel de Organizacin Territorial
2. Gobierno Autnomo Descentralizado GAD
3. Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales4. Gobiernos Autnomos Descentralizados
Provinciales
4. Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales
5. Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales
6. Regmenes Especiales (formas de gobierno)
SECCIN 2: COMPETENCIAS POR NIVELES DE GOBIERNO
1. GAD Regionales
2. GAD Provinciales
3. GAD Municipales
4. GAD Parroquiales Rurales
5. Regmenes Especiales (formas de gobierno)
SECCIN 3: FACULTADES PARA EL EJERCICIO DE COMPETENCIAS
1. Mandato Constitucional
2. COOTAD: Facultades (Rectora, Planificacin, Regulacin, Control, Gestin)
SECCIN 4: RECURSOS FINANCIEROS DE LOS GAD
1. Mandato Constitucional
2. COOTAD: Recursos financieros de los GAD
3. Tipos de los Recursos Financieros de los GAD
4. Ingresos Propios de los GAD
5. Transferencias del Presupuesto General del Estado
e.

Resultados de Aprendizaje

Para alcanzar la comprensin de lo que es el ordenamiento territorial: autonoma y descentralizacin, se

definen como resultados de aprendizaje los siguientes.

Explicar cmo se organiza el territorio por niveles de gobierno, las competencias que le
corresponde a cada nivel, el alcance de las facultades, y el modelo de transferencia de recursos
desde el presupuesto general del Estado a los GAD
Relacionar las competencias con los niveles de GAD
Apropiarse del enfoque de la descentralizacin para gestionar competencias.

f.

Metodologa

El curso se realiza en modalidad virtual, est compuesto de cuatro subsecciones y cada una de estas con
unidades de estudio. En este curso se considerar la experiencia de los cursantes en el tema, que servir
de base para el anlisis reflexivo sobre lo que hacemos o como actuamos, asimilando los contenidos
tericos, procesando la informacin nueva sobre la base de lo problmico, realizando abstracciones y
generalizaciones, lo que generar nuevas hiptesis y la deduccin de nuevas implicaciones para la accin
que sirven de gua para actuar en la creacin de nuevas experiencias que transforman la realidad.
Se realizarn actividades de aprendizaje en forma individual (anlisis de videos, lecturas y actividades de
aprendizaje). Se propicia el aprendizaje autnomo, que es el tipo de aprendizaje que prima en el
mundo virtual y el que debe asumir gradualmente el participante como uno de los objetivos del curso.

g.

Parmetros de evaluacin y criterios para aprobar el curso

En este curso se aplicar la evaluacin de proceso y sumativa.

La evaluacin de proceso se realizar en todas las subsecciones, a travs de las actividades de aprendizaje,
con el objeto de que los participantes puedan detectar errores, interviniendo en forma activa para revertir
los problemas y superar los aspectos deficientes. Esta no ser considerada para la nota final.
La sumativa se realizar al final de cada subseccin para determinar si se han adquirido las capacidades
previstas, sta evaluacin es considerada para la nota final.
Criterios
Pruebas cortas individuales

Instrumentos y tcnicas
Control de lecturas

% Valoracin
100%

Grficos para complementacin y contextualizacin de

ideas
Para aprobar el curso, el participante deber obtener una calificacin mnima de 7/10 ( 70% )
h. Requisitos tcnicos
-

El/la participante requiere tener acceso a una computadora con internet. Deber contar con una
PC con parlantes o audfonos para escuchar los videos.
Conocimientos bsicos de computacin y navegacin en la web; uso de correo electrnico y
descarga de documentos.