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2016
GUIA DE
BOAS PRTICAS PARA
OS ESPAOS PBLICOS
DA CIDADE DE SO PAULO
ndice
Prefcio
07
09
10
01
O Espao Pblico
15
Identificando os responsveis
16
20
Passeio pblico
22
26
02
Estudos de Caso
Introduo
30
32
34
36
Rua Comercial
R. Silva Bueno
38
40
42
Centralidade de bairro
Av. Marechal Tito - Mercado
Av. Marechal Tito x Beraldo Marcondes
44
46
48
50
52
54
56
58
60
03
Elementos
Introduo
64
Extenses
Ao longo do passeio
Esquinas
Temporrias
66
68
70
Canteiro Central
Suporte ao transporte
Ilha de Refgio
71
71
Travessias
Esquina Elevada
Faixa de Elevada
Faixa Diagonal
Ampliao da Faixa de Pedestres
72
72
73
73
Mobilirio
Abrigo de parada de nibus
Abrigo de parada de txi
Elemento de acesso ao Metr
Sanitrio Pblico
Quiosque multiuso
Bicicletrio
Mobilirio Urbano Bsico
Balizadores
74
Infraestrutura Ambiental
Jardim de chuva
Corredor Verde
Praas em terrenos residuais
80
80
81
Qualificao de Infraestrutura
Iluminao Pblica
Enterramento de redes
Drenagem Superficial
Sistema de Coleta de resduos
82
82
83
83
Referncias
Manuais
Bibliografia
Legislao
84
86
88
Prefcio
Ao longo dos ltimos anos, a Prefeitura de So Paulo
vem empreendendo uma srie de esforos com objetivo
de revisar e atualizar o marco regulatrio da poltica urbana do municpio. Nesse contexto, o novo Plano Diretor
Estratgico PDE, aprovado atravs da Lei Municipal n
16.050, de 31 de julho de 2014, a pea chave que orienta
o crescimento e o desenvolvimento urbano de todo Municpio pelos prximos 16 anos, para torn-lo um lugar mais
sustentvel para se viver.
O Plano Diretor Estratgico define um conjunto de diretrizes, estratgias e medidas que orientam a transformao da cidade em defesa de um projeto de cidade democrtica, inclusiva, ambientalmente responsvel, produtiva
e, sobretudo, com qualidade de vida. Essas diretrizes se
aplicam a todas as esferas da poltica urbana, traando
estratgias que abarcam as mais diferentes polticas setoriais, como habitao, mobilidade, meio ambiente, produo imobiliria, desenvolvimento econmico, patrimnio
histrico, participao popular, entre outros.
Atravs de intervenes nos espaos pblicos possvel dialogar com as mais diversas agendas setoriais.
Afinal, o espao pblico a base da vida urbana, onde so
desenvolvidas diferentes funes e interaes sociais de
forma democrtica. Sua conformao, bem como as intervenes propostas, podem contribuir com o desenvolvimento urbano desejado a partir das diretrizes definidas.
Neste contexto, foram estabelecidas as premissas de
07
Desenvolver estratgias de Desenho Urbano uma forma de garantir o atendimento destes objetivos. O desenho
determina a qualificao do espao da cidade para o uso
das pessoas, em escala humana, propiciando ferramentas
e procedimentos para se incentivar, dialogar, construir e
implantar a transformao desejada. O Desenho Urbano
e sua implantao complementam as polticas pblicas
como forma de garantir no s a segurana dos usurios
sobre as ruas, mas principalmente, para se garantir a ocupao e o compartilhamento da rua.
Este guia tem o objetivo de difundir as boas prticas
de Desenho Urbano, desenvolvidas ao longo dos ltimos
quatro anos na cidade de So Paulo. Experincias que
foram projetadas e implantadas como referncia a fim de
se alcanar uma forma mais adequada de se conviver na
rua, qualificando sua paisagem e renovando suas formas
de uso. O guia dividido em trs captulos principais e
um apndice, que estrturam conforme veremos a seguir.
09
01
O Espao Pblico
O primeiro captulo O Espao Pblico apresenta informaes gerais para a compreenso do espao pblico, rea
foco deste guia, e apresenta os conceitos e diretrizes que
nortearam a elaborao dos estudos de caso e elementos,
descritos nos captulos 02 e 03.
02
Estudos de Caso
Tipo de via
Exemplo escolhido
Compreendendo o espao pblico- Apresenta o entendimento e a compreenso do que o espao pblico, composto por reas livres pblicas;
Identificando os responsveis - Identifica e explica quais
so e como atuam os diferentes rgos e secretarias responsveis pelo espao pblico: ora pelo projeto, ora pela
implantao, ora pela manuteno das reas pblicas,
demonstrando a complexidade na atuao pblica;
Usurios e formas de uso - Identifica os potenciais e reais
usurios e as formas de utilizao do espao, existentes
e possveis, a partir do ponto de vista do momento atual
de desenvolvimento da vida cotidiana pblica;
Passeio Pblico- Apresenta o passeio pblico em suas
vrias tipologias, dimenses e possibilidades de uso e de
projeto a partir dos contextos e potencialidades locais;
Estratgias para o espao pblico - Retoma o aspecto
conceitual e apresenta as estratgias utilizadas no projeto
do espao pblico.
010
Imagem da situao
antes da interveno
Histrico da via
nfase para a condio
existente e diretrizes
Corte relevante
Descrio da interveno
e enumerao dos pontos
significativos
03
Elementos
Referncias
Sesso que rene as definies e os exemplos de diferentes componentes da rua. Apresenta um conjunto de solues tpicas de projeto e mobilirio urbano, que servem
como um banco de informaes a serem exploradas no
desenvolvimento de novos projetos urbansticos.
Relao de manuais, bibliografia e legislao que contriburam para a elaborao deste guia e complementam as
informaes apresentadas neste trabalho.
Manuais
Categoria de Elementos
Planta
Famlia de elementos
Dimenses gerais
Legislao
Ementa/Assunto
Imagem
manual
Referncias
Do que se trata
Referncias
Breve resenha
mbito
Exemplos de aplicao
Abrangncia da lei
Dispositivo
Nome da lei, decreto ou
norma
011
01
O Espao Pblico
015
Identificando os
responsveis
manuteno
implantao
projeto
Secretaria Municipal de
Desenvolvimento
Urbano
SMDU
Secretaria
Municipal de
Transportes
SMT
Secretaria Municipal de
Servios
SMS
Secretaria Municipal
de Coordenao das
Subprefeituras - SMSP
Secretaria
Municipal de Infraestrutura
Urbana
SIURB
Secretaria
Municipal do
Verde e Meio
Ambiente
SVMA
Secretaria Estadual
de Saneamento e
Recursos Hdricos
SSRH
reas particulares
manuteno
implantao
projeto
017
Os Responsveis
Secretaria Municipal
de Desenvolvimento
Urbano
A Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano (SMDU) foi
reestruturada pela Lei 15.764, de
27 de maio de 2013 com o intuito
de conduzir aes governamentais
voltadas ao planejamento e desenvolvimento urbano do municpio.
Um dos principais objetivos da
pasta desenvolver, acompanhar e
aprimorar a legislao relacionada
ao Plano Diretor Estratgico (PDE),
aos Planos Regionais das Subprefeituras, ao Parcelamento, Uso e
Ocupao do Solo e s Operaes
Urbanas. Nesse contexto, a Secretaria formula aes que propiciem
o posicionamento do municpio
em questes relacionadas ao seu
desenvolvimento urbano, incluindo
as que decorram de sua insero
em planos nacionais, regionais,
estaduais e metropolitanos.
A Secretaria tambm coordena o desenvolvimento de projetos urbanos, interagindo com os
rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta, com outras
esferas de governo e com a sociedade civil. Para tanto, cabe Secretaria desenvolver os mecanismos
e modelos mais adequados para
a viabilizao e implementao de
projetos, com base nos instrumentos de poltica urbana. Compete
ainda SMDU manter e atualizar o
sistema municipal de informaes
sociais, culturais, econmicas,
financeiras, patrimoniais, administrativas, fsico-territoriais, inclusive cartogrficas e geolgicas,
ambientais, imobilirias e outras
de relevante interesse, progressivamente georreferenciadas em
meio digital.
So Paulo Urbanismo
A So Paulo Urbanismo
SP-Urbanismo uma empresa
pblica que se originou da ciso da
Empresa Municipal de Urbanizao
Emurb, conforme Lei n 15.056,
de 8 de dezembro de 2009 e Decreto n 51.415, de 16 de abril de 2010.
018
Secretaria Municipal
de Coordenao das
Subprefeituras
A Secretaria Municipal de Coordenao das Subprefeituras (SMSP)
tem como funo dar apoio gerencial e administrativo s decises do
Prefeito sobre o desempenho das
Subprefeituras e suas solicitaes.
Ao mesmo tempo realiza o acompanhamento gerencial das metas
e atividades das Subprefeituras
e auxilia a criao de indicadores para dimensionar os recursos
humanos e materiais para as Subprefeituras, a partir de padres de
qualidade e da realidade de cada
regio. Esta Secretaria auxilia o
Prefeito a articular solues para o
bom desenvolvimento de relaes
intersetoriais e institucionais mantidas pela Subprefeitura e avaliar o
cumprimento das diretrizes gerais
e setoriais na ao, no planejamento e na gesto regional exercida
pelas Subprefeituras, de acordo
com a Lei 13.399/2002, que as
criou. Atualmente, com a criao
da subprefeitura Sapopemba, pela
Lei 15.764/2013, a cidade conta
com 32 subprefeituras.
Secretaria Municipal
do Verde e do Meio
Ambiente
A Secretaria do Verde e do Meio
Ambiente (SVMA) foi criada em
1993 (Lei n. 11426/93). Desde
ento vem passando por reorganizaes para dar conta das
questes ambientais da cidade
de So Paulo, sendo que a ltima
aconteceu em 2009 atravs da Lei
n. 14.887. Compete Secretaria Municipal do Verde e do Meio
Ambiente:
- planejar, ordenar e coordenar
as atividades de defesa do meio
ambiente no Municpio de So Paulo, definindo critrios para conter a
degradao e a poluio ambiental;
- manter relaes e contatos
visando cooperao tcnico-cientfica com rgos e entidades ligados ao meio ambiente, do Governo
Federal, dos Estados e dos Muni-
Secretaria de
Municipal dos
Transportes
Criada em 1967 pela Lei 7.065 de
30 de outubro, a Secretaria Municipal de Transportes responsvel
por estudar o planejamento, integrao, superviso, fiscalizao e
controle dos transportes coletivos,
txis, veculos de carga e outros.
de sua competncia os servios de
transportes da Prefeitura e a manuteno, suprimento e controle dos
respectivos veculos e mquinas
de terraplanagem e equipamentos
especiais, e os servios de trnsito
da competncia do Municpio e os
que eventualmente lhe sejam delegados pelos poderes competentes,
nas forma legal prpria. A Secretaria constituda pelos seguintes
rgos:
Dep. de Operao do Sistema
Virio (DSV)
O Departamento de Operao
do Sistema Virio o rgo responsvel pelo trnsito da cidade.
Para operacionalizar a realizao
deste trabalho foi criada, na dcada
de 70, a Companhia de Engenharia de Trfego (CET). Cabe ao DSV
regulamentar a legislao que rege
o trnsito na capital paulista. Suas
atribuies so:
- Estudar e promover medidas
pertinentes segurana e rendimento do sistema virio atravs
de regulamentao, proposio
de obras, execuo de sinalizao
e controle de trnsito de veculos
e pedestres nos logradouros, nos
terminais de transportes e respectivos acessos;
- Autorizar e acompanhar a
execuo de obras ou servios nos
logradouros, na forma regulamentada por ato do Prefeito; e
Secretaria Municipal
de Infraestrutura
Urbana e Obras
So Paulo Obras
Secretaria Municipal
de Servios
A Secretaria Municipal de Servios responsvel pelos servios
de limpeza e iluminao da cidade,
coordenado por duas importantes
Autarquias da cidade de So Paulo.
A Autoridade Municipal de Limpeza
Urbana AMLURB responsvel
pela coleta domiciliar e seletiva de
resduos e pela limpeza das ruas
atravs do sistema de varrio.
Alm disto, realiza a fiscalizao
e o cadastramento das empresas
coletoras de resduos slidos na
cidade.
O Departamento de Iluminao
Pblica ILUME responsvel pela
iluminao pblica e a manuteno
e ampliao da rede pblica, bem
como pela fiscalizao dos servios prestados. Alm destas duas
importantes autarquias, destacamos a Coordenadoria de Conectividade e Convergncia Digital
CCCD, responsvel pelo Programa
Wi-fi Livre SP que possui intensa
relao com as atividades mantidas nos espaos livres pblicos.
SABESP / Secretaria
Estadual de Recursos
Hdricos
Na cidade de So Paulo delegada
a Empresa Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So
Paulo SABESP, os servios relativos ao abastecimento de gua
e o recolhimento e tratamento de
esgotos. Esta empresa, de capital
misto cujo o Governo do Estado de
019
Usurios e
formas de uso
Pedestres
020
Ciclistas
Usurios de
transporte pblico
Transportadores
de cargas
Motoristas e
passageiros
Deslocamento
Permanncia
Pessoas em
mobilirio urbano
Pessoas em espaos
conquistados
Comerciantes
Pessoas em bares,
cafs ou restaurantes
021
Passeio Pblico
Uso e Dimenses
< 1.20 m
Fluxo de
pedestres
Pequeno
25 pedestres/
minuto*
Mdio
26 a 74 pedestres/minuto*
Grande
75 pedestres/
minuto*
022
Situao 1
1.20 a 1.95 m
1.95 a 2.50 m
Situao 2
Situao 3
FL + FS
FA + FL + FS
A infraestrutura e pequenos
apndices do imvel impedem
a livre circulao de pedestres.
- Tv. Radams p. 62
- R. Praia de Iracema p. 58
- Av. Berimbau p. 48
- R. Pascoalli Gualupe p. 60
O fluxo comercial e cultural intenso faz com que os pedestres circulem no leito carrossvel.
- R. Galvo Bueno p. 40
Fruio
A Faixa Livre - FL destinada exclusivamente
circulao de pedestres, portanto deve estar
livre de quaisquer desnveis, obstculos fsicos,
temporrios ou permanente ou vegetao.
Infraestrutura e permanncia
Destinada implantao das infraestruturas,
como iluminao e sinalizao, a Faixa de
Servio - FS tambm a regio onde pode ser
instalado o mobilirio urbano.
2.50 a 5.0 m
Apoio ao lote
rea de apoio ao imvel ou terreno de responsabilidade do proprietrio. A Faixa de Acesso - FA
torna-se a regio prpria realizao e uso das
fachadas ativas.
> 5.00 m
Situao 4
Situao 5
FA + FL + FS
FA + FL + FS
Presena de comrcio e servios com passeio pblico condizente com o fluxo existente.
- Av. Luis Carlos Berrini p. 34
023
Passeio Pblico
Uso e Dimenses
Fluxo de
pedestres
Pequeno
25 pedestres/
minuto*
Mdio
26 a 74 pedestres/minuto*
Grande
Situao 6
Situao 7
Situao 8
Viela
Escadaria
Passeio confinado
75 pedestres/
minuto*
1.20 a 1.95 m
024
< 1.20 m
Situao 9
Calado
Trecho curto, normalmente ocupado por comrcios locais. Via
encontrada em ambientes privados como shoppings e galerias.
- Rua do Comrcio
025
Estratgias para o
Espao Pblico
GARANTIR O ACESSO
DEMOCRTICO CIDADE
GARANTIR INCLUSO
E ACESSIBILIDADE
PRIORIZAR PEDESTRES
E CICLISTAS
PRIORIZAR O
TRANSPORTE PBLICO
POSSIBILITAR A DIVERSIDADE
DE USOS E DINMICAS
026
QUALIFICAR A VIDA
URBANA
DAR SUPORTE
PERMANNCIA
DAR SUPORTE
FRUIO
PENSAR AS RUAS
COMO ECOSSISTEMAS
RECUPERAR OS
ESPAOS LIVRES
Desenhar e conceber mais praas, parques e canteiros para uma maior taxa
de rea permevel no solo urbano.
027
02
Estudos de Caso
030
1km
5km
10km
Introduo
A prefeitura de So Paulo realiza periodicamente constantes intervenes nos espaos livres pblicos da cidade com o objetivo de melhorar sua infraestrutura e manter sua qualidade de uso. Alm da prefeitura, empresas
concessionrias de servios pblicos tambm realizam
atividades de manuteno que impactam diretamente
no cotidiano destes espaos. Na tentativa de mitigar os
impactos destas intervenes usual adotar-se componentes, materiais e solues tcnicas padronizadas.
Processo que adequado uma vez que a padronizao
dos elementos integrantes do espao pblico facilita os
processos de compra e contratao dos servios.
Entretanto os espaos pblicos no apresentam as
mesmas caractersticas fsicas, histricas e funcionais
na cidade, o que torna difcil a sua padronizao. Apenas
a tarefa de compatibilizao das infraestruturas e dos
responsveis por sua manuteno j uma atividade
que apresenta bastante dificuldade.
Soma-se a esta heterogeneidade de tipos e usos as diferentes escalas de interveno, fazendo que determinados componentes possam ou no ser padronizados. Por
exemplo, para fazermos uma interveno tcnica, como
a reforma de uma avenida para receber um corredor de
nibus, pode-se facilmente adotar elementos e implantaes comuns, mas em uma obra de requalificao paisagstica ou vinculada a reas envoltrias de patrimnio
histrico, dificilmente isto acontecer.
Neste guia so apresentados alguns estudos de caso
de obras realizadas ou planejadas pela prefeitura municipal. Os estudos de caso tem por objetivo discutir e com-
031
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
Via fundamental na rede estrutural de transportes, ligando a rea central com a regio sul da
cidade. Possui trs pistas de rolagem por sentido no trecho da interveno, sendo a central um
corredor de nibus.
032
Proposta
O projeto de Requalificao da Avenida Santo
Amaro abrange um trecho de aproximadamente
2,7 km, dos 7,4km totais da Avenida e considera
o importante papel da Avenida Santo Amaro na
rede estrutural de transportes da cidade, sendo
um eixo fundamental para a mobilidade da zona
sul de So Paulo. Tambm considera a importncia da Avenida para os bairros lindeiros, concentrando reas de comrcio local, supermercados, bancos e outros servios.
Tem como premissa principal considerar os
percursos humanos em todas suas dimenses,
4
Guia de Boas Prticas
033
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
034
Proposta Executada
A interveno na avenida comea com a
demarcao de faixas exclusivas (1) e reservadas ao transporte pblico coletivo, direita
do sentido do fluxo, afim de permitir um resgate
do nibus em horrios estratgicos.
Em seguida, a avenida contou com uma
reforma do canteiro central, permitindo a instalao de uma ciclovia segregada (2), situada
acima do nvel do leito carrovel reservado aos
automveis e com travessia de pedestres em
nvel , aumentando a acessibilidade. A ciclovia
planejada com 3,8 km de extenso, na formao de um eixo de conexo entre as ciclovias
perpendiculares das vias lindeiras e um eixo lon-
035
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
Via de ocupao recente com trs pistas de rolagem por sentido e presena de canteiro central.
Localizada no sudoeste da cidade, a Av. Engenheiro Lus Carlos Berrini um importante eixo
de ligao da regio, ocupada por comrcios e
servios. Sua ocupao inicia-se ao longo dos
anos 60 num contraponto economicamente
mais vivel aos locais na Av Paulista. A Avenida
liga importantes vias de So Paulo, como a Av
Doutor Chucri Zaidan e a Av Jornalista Roberto
Marinho.
A Berrini, no Plano Diretor, est na Macrorea
de Estruturao Metropolitana, cujas diretrizes
induzem transformaes estruturais para um
maior aproveitamento da terra, aumentando
a densidade construtiva/demogrfica, implantando novas atividades econmicas. A avenida
conta com arborizao, passeios de grande fluxo de pedestres e um leito com trs faixas de
rolagem por sentido. O canteiro central largo
e ajardinado.
036
5
2
Proposta Executada
Considerando o enorme volume de empregos
e a crescente demanda por transporte pblico de
capacidade, em novembro de 2013 foi iniciada a
obra da construo do corredor de nibus (1) na
Av. Luis Carlos Berrini, com 3,3 km de extenso.
O corredor conecta os eixos Diadema-Brooklin
(na poro sul) e Faria Lima (poro norte), alm
da integrao da Linha 9 Esmeralda da CPTM e
futura Linha 17 Ouro do Metr, garantindo o deslocamento para o polo empresarial e financeiro
da Av. Berrini com demais regies da cidade. A
instalao do corredor de nibus junto ao Canteiro Central liberou as caladas ( 2) para o fluxo
037
Rua Comercial
Estudo de Caso - Rua Silva Bueno
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
038
Proposta
A revitalizao da rua teve como intuito a
melhoria das condies de segurana e a maior
atratividade ao pedestre. A ao teve enfoque
no alargamento das esquinas(1), reduzindo
a distncia das travessias e proporcionando
mais segurana ao aumentar a visibilidade dos
pedestres para os condutores de veculos. Aliados a essa ao, vieram o suporte travessia em
rampa, com rebaixamento da guia nas esquinas
039
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
040
Proposta Executada
O projeto de requalificao de trecho da Rua
Sete de Abril procura promover a valorizao
do contexto local e suas vrias formas de uso,
considerando que o principal e mais frequente
usurio da via o pedestre. Deste modo, foi
realizada a transformao da via em calado
nico (1), eliminando a diviso entre caladas e
leito carrovel e aprimorando as condies de
caminhada por meio da instalao de pavimento em blocos de concreto de alta resistncia e
de piso ttil (2). A partir desta transformao, o
041
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
042
2
1
Proposta Executada
O projeto piloto de requalificao das Ruas
Tavares Bastos e Tucuna foi desenvolvido pela
Associao Pompia de Preservao Ambiental APPA, que juntamente com a ONG Universidade da gua e em parceria com empresas
da iniciativa privada, implantou um trecho de
calada verde e acessvel, para ruas em aclive,
com extenso aproximada de 250 metros, nos
termos preconizados pela NBR 9050 e pela
Legislao Municipal.
A interveno visou solucionar problemas
causados pela construo inadequada das caladas que criavam degraus de at 60 centmetros de desnvel, obrigando muitos transeuntes
a circularem pelo leito virio. Associada geo-
043
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
Avenida mais importante de So Miguel, este trecho encontra-se em frente ao Mercado Municipal Dr. Amrico Sugai (tambm conhecido como
de So Miguel) e Escola D. Pedro I.
044
Proposta
A interveno apresentada insere-se no
Projeto de Requalificao Urbana e Segurana
viria para a rea 40 de So Miguel, promovido
a partir de parceria entre a Iniciativa Bloomberg
para a Segurana Global no Trnsito (BIGRS), o
Laboratrio de Mobilidade da Secretaria Municipal de Transportes - MobiLab e a Prefeitura do
Municpio de So Paulo (PMSP).
A interveno na rea junto ao Mercado
Municipal de So Miguel, alm da reduo
045
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
rea comercial importante, trata-se de um cruzamento de vrias vias prximo ao mercado municipal. Em suas esquinas concentram-se grandes
lojas populares de departamento.
046
Proposta
A interveno na rea do cruzamento das
Avenidas tambm insere-se no Projeto de
Requalificao Urbana e Segurana viria para
a rea 40 de So Miguel, promovido a partir de
parceria entre a Iniciativa Bloomberg para a
Segurana Global no Trnsito (BIGRS), o Laboratrio de Mobilidade da Secretaria Municipal de
Transportes - MobiLab e a Prefeitura do Municpio de So Paulo (PMSP).
047
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
048
Proposta
O projeto norteado pela presena do rio,
que se torna o elemento principal a ser preservado e resgatado. O projeto leva em conta o rio
como um fator natural positivo, que pode ser
complementado com reas permeveis e arborizadas (1) em suas margens, e a implantao
de reas de estar e contemplao em ambas
as margens. Na parte da via junto s casas est
prevista a diminuio da rea pavimentada, formando um passeio de pedestres, e a instalao
de deques vazados e escalonados (2), criando
instalao de iluminao pblica (5) de qualidade, tornando a rea mais segura e convidativa para a permanncia mesmo em horrios
noturnos.
Todos estes fatores juntos se apresentam
como caracterstica de resgate dos rios, assegurando uma melhoria do meio ambiente e da
demarcao do espao verde livre e propiciando a criao de cidades mais equilibradas e
ambientalmente mais corretas e sadias.
049
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
A viela cria uma conexo entre ruas de diferentes perfis - Saldanha da Gama, Duarte da
Costa e Tom de Souza, de uso predominantemente residencial, e Brigadeiro Gavio Peixoto,
de uso comercial e de servios, com presena de
diversos centros mdicos e hospitalares, escolas, mercado e bancos.
Essa ligao facilita o deslocamento a p
dos moradores da regio, permitindo trajetos
mais curtos. Entretanto, por ser um espao
estreito, fechado por muros e pouco iluminado,
gera uma sensao de insegurana ao pedestre
que reduz ainda mais a movimentao no local.
050
Proposta
O projeto de interveno busca melhorar as
condies de uso da viela, criando um local
seguro que funcione no apenas como forma
de travessia e conexo entre reas residenciais
e comerciais, mas tambm como espao de
permanncia para os moradores do bairro.
A ao comea com o tratamento dos muros
e empenas, inserindo jardins verticais (1) e arte
pblica (2) a fim de dinamizar o percurso. Junto a um dos muros ser colocada uma faixa
051
Escadaria
Estudo de Caso - Rua Praia de Iracema
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
052
7
6
Proposta
O projeto de interveno consiste na qualificao do uso existente e na instalao de
infraestrutura para incremento de atividades.
A implantao de piso nico, considerando a
dificuldade de utilizao das caladas estreitas
e degradadas e o trfego bastante reduzido,
transforma este trecho da rua em calado (1),
melhorando a passagem dos moradores e o
acesso s residncias. Tambm sero implan-
053
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
054
Proposta
O projeto conta com a criao de uma plataforma comparilhada (1) entre pedestres e veculos,
tornando a Travessa Radams em calado. A
drenagem superficial (2) realizada por condutores estreitos ao longo de toda via.
Para qualificar a dinmica local de visinhana, prevista a implantao de mobilirio urbano bsico (3) e iluminao pblica (4) adequada. Dessa forma, a convivncia entre pedestres e
veculos e os possveis usos, como brincadeiras
e festas, se tornam viveis, seguros e atrativos.
055
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
056
2
1
Proposta
A interveno no local est inserida no
programa Territrio Cu, cujo objetivo a integrao fsica entre os diversos equipamentos
pblicos locais, formando uma rede acessvel
a p; promover o uso e a permanncia no espao pblico de forma segura e agradvel; e,
ao abrir os equipamentos cidade, articular
programas diversos, ampliando os espaos
para manifestaes culturais e sociais.
057
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
Histrico
A Rua Galvo Bueno situa-se no Bairro da
Liberdade, conhecido por concentrar a maior
comunidade japonesa em uma mesma cidade
fora do Japo. Ao longo dos anos, o bairro da
Liberdade tornou-se um centro de referencia da
cultura oriental e a Rua Galvo Bueno tornou-se
uma das principais ruas de comrcio no bairro,
ligando a Estao Liberdade ao miolo do bairro. O trecho inicial, prximo ao metr, o mais
movimentado e nele que se localiza o projeto
Centro Aberto.
A Galvo Bueno uma via comercial estreita,
de mo nica, com uma faixa de estacionamento para carga e descarga. bastante utilizada
por pedestres, que em horrios de pico caminham pelo leito carrossvel. J existe em curso,
em datas especficas de intenso comrcio, uma
operao de fechamento de trecho da Rua Galvo Bueno para utilizao de pedestres.
058
Proposta Executada
A proposta foi baseada na pesquisa de uso,
atravs da contagem de pedestres e veculos
no local em dias teis e finais de semana. Num
domingo de compras, entre as 9h e as 19h, cerca de 64 mil pessoas circulam pela Rua Galvo
Bueno a p, contra menos de 4 mil que passam
de carro ou moto. Ou seja, 95% so pedestres,
mas 56% do espao destinado circulao
de automveis que transportam apenas 5% das
pessoas. O projeto busca justamente estabelecer melhor equidade de uso do espao pblico, priorizando e incentivando a presena de
pedestres e melhorando, assim, a experincia
059
Descritivo
Condio Existente
Diretrizes
060
Proposta Executada
A interveno na Rua dos Ingleses faz parte do
Programa Centro Aberto, que tem como objetivo promover a ampliao da oferta de espaos
pblicos de convivncia na cidade, atravs de
intervenes de pequena escala e larga abrangncia, buscando transformar as estruturas pr-existentes a partir da renovao e ampliao
das formas de uso.
Nesta interveno, buscou-se atender aos usu-
061
03
Os Elementos
Extenses
Canteiro Central
Travessias
Manual
Infraestrutura Ambiental
Qualificao da Infraestrutura
064
Introduo
Como parte das estratgias de desenho urbano que
garantam uma ocupao qualificada e segura do espao
pblico, a escolha das solues de projeto e do mobilirio urbano parte fundamental. O desenho determina a
qualificao do espao da cidade em escala humana, estabelecendo ferramentas para que a cidade seja usufruida
da forma desejada. Neste guia, chamamos de Elementos
o conjunto de solues tpicas de desenho e mobilirio
urbano, agrupados de acordo com sua funcionalidade e
local de implantao.
O primeiro grupo dedica-se ao passeio pblico e s
vrias possibilidades de extenso do mesmo, com diferentes objetivos, assim como extenses das esquinas e
temporrias.
O segundo grupo dedica-se a apresentar as reas popularmente conhecidas como canteiros centrais que podem
ser utilizadas como refgio em travessia, implantao de
ciclovia ou de componentes do sistema de corredores de
nibus, alm de reas de ajardinamento.
O terceiro grupo dedica-se a apresentar as travessias,
isto , situaes de interao entre automveis e pessoas em cruzamentos virios, pontos de extrema ateno,
uma vez que boa parte dos acidentes virios acontecem
nestes locais.
O quarto grupo apresenta o dimensionamento e os tipos de mobilirio urbano, parte integrante da vida pblica
e fundamentais para o desenvolvimento de atividades de
modo qualificado.
O quinto grupo apresenta solues e ideias para a infraestrutura ambiental, tema fundamental para a melhoria
da qualidade urbana.
O sexto grupo dedica-se a apresentar alguns dispositivos para qualificar a infraestrutura urbana, buscando
a diminuio do excesso de interferncia na paisagem
urbana.
importante destacar que os elementos aqui apresentados so uma amostra das possibilidades de solues
tpicas de desenho urbano e de mobilirio. Desta maneira
e, estes no so os nicos elementos disponveis e nem
tampouco imutveis. Todo projeto urbano pode apresentar solues especficas em situaes determinadas,
gerando desenhos nicos e no replicveis. Entretanto,
possvel aplicar tais solues em grande parte dos projetos urbanos, uma vez que a cidade apresenta caractersticas semelhantes em seu territrio.
065
Extenses
Ao Longo do Passeio
Suporte permanncia
Suporte ao transporte
066
067
Extenses
Esquinas
068
069
Extenses
Temporrias
Parklet
070
Canteiro Central
Suporte ao transporte
Ilha de Refgio
071
Travessias
Esquina Elevada
Faixa Elevada
072
073
Mobilirio
iluminao pblica
lixeira
paraciclo
conjunto de paraciclos
10
quiosque multiuso
12
composio de bancos
13
074
14
floreiras e vasos
16
toldos
19
mobilirio porttil
2
1
4
5
3
16
10
13
12
19
14
075
Mobilirio
A implantao de mobilirio urbano deve seguir regras definidas na ABNT 9050/2015 e na Legislao Municipal, respeitando as distncias mnimas conforme demonstrado nos
desenhos ao lado, e sempre mantendo a faixa livre mnima,
uma distncia mnima da guia para preservar a segurana
do usurio, prever a alimentao (quando se tratar de mobilirio que necessitem luz ou gua) de forma subterrnea e
prever mecanismos de ajustes quando implantado em vias
de muita inclinao. A distncia das esquinas tambm deve
respeitar as exigncias da legislao municipal, preservando
a visibilidade e a segurana do usurio.
076
bancos
lixeiras
balizadores
guarda-corpo
bebedouro
paraciclo
077
Mobilirio
Abrigo de nibus
Abrigo Txi
Sanitrio Pblico
078
Quiosque de apoio
Bicicletrio
Balizadores
079
Infraestrutura Ambiental
Um componente essencial para a vida saudvel na cidade
a rea verde, e o municpio possui um ndice baixo de
rea verde por habitante. A falta de reas permeveis tambm contribbui para diversos problemas, entre os quais os
alagamentos. O projeto de arborizao urbana deve ser
coordenado com os demais elementos existentes no passeio pblico para minimizar a possibilidade de conflitos. A
presena da arborizao e de reas verdes imprescindvel
para um ambiente saudvel e qualificado, alm de contribuir
com as funes de microclima, microdrenagem e sombreamento da cidade.
Jardins de Chuva
Corredor Verde
080
081
Qualificao de Infraestrutura
A cidade passou ao longo de sua histria por diversos processos de instalao de infraestrutura, desde a instalao
da iluminao pblica gs at a adoo da fibra tica
como meio de transporte de informaes. Entretanto a
implantao destes processos ocorreram de forma desintegrada e descoordenada ocasionando em sobreposio
e de redes, e interferncias em excesso na paisagem. O
processo de qualificao da infraestrutura organiza, disciplina, coordena e planeja as instalaes de infraestrutura da
cidade, com o intuito de melhorar os acessos, centralizar as
instalaes diminuindo sua interferncia negativa na paisagem urbana da capital.
Iluminao Pblica
082
Drenagem Superficial
Enterramento de Redes
083
Manuais
084
085
Bibliografia
Prefeitura do Municpio de So Paulo
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Cadernos das Subprefeituras Material de apoio para Reviso Participativa dos Planos Regionais das Subprefeituras.
So Paulo: PMSP Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano - SMDU, 2016.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Plano
Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo: lei municipal n 16.050, de 31 de julho de 2014; texto da lei ilustrado.
So Paulo: PMSP, 2015.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Cartilha do Pedestre. So Paulo: PMSP Secretaria Municipal
de Transportes, 2016.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Manual Tcnico de Arborizao Urbana. 3 Ed. So Paulo:
PMSP Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente - SVMA, 2015. Disponvel em: prefeitura.sp.gov.br/arborizacaourbana
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Conhea as regras para arrumar a sua calada Passeio
Livre. So Paulo: PMSP Secretaria Municipal de Coordenao das Subprefeituras SMSP. Disponvel em: http://www.
prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/subprefeituras/calcadas/arquivos/cartilha_-_draft_10.pdf
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Padres de Urbanizao 1985. So Paulo: PMSP Secretaria Municipal do Planejamento SEMPLA, 1985.
Referncias externas
ALCADA DE MEDELLN. Manual del Espacio Pblico
MEP. Medelln, 2015.
BOEMINGHAUS, Dieter. Fussgngerzonen/ Pedestrian areas/ Zones pour pitons. Stuttgart: Krmer, 1978.
CITY OF BOSTON BOSTON TRANSPORTATION DEPARTMENT. Boston Complete Streets: Design Guidelines. Boston, 2013.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Manual Ilustrado de Aplicao da Lei Cidade Limpa e normas
complementares. So Paulo: PMSP Secretaria Municipal
de Desenvolvimento Urbano SMDU, 2016. Disponvel em:
http://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/wp-content/uploads/2016/10/Cartilha-Lei-Cidade-Limpa.pdf
CORPORATION OF THE CITY OF LONDON. Design Specifications & Requirements Manual. Updated: April 2015.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Catlogo de Intervenes Urbanas: Territrio CEU. Disponvel
em: http://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/wp-content/
uploads/2015/04/TER-CEU_CATALOGO_r1.pdf
NEW YORK CITY. Active Design Guidelines: promoting physical activity and health in design. City of New York, 2010.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Manual Operacional para Implantar um Parklet em So Paulo.
So Paulo: PMSP Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano SMDU, 2014. Disponvel em: http://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/rede-de-espacos-publicos/parklets/
como-implantar/
086
NATIONAL ASSOCIATION OF CITY TRANSPORTATION OFFICIALS AND GLOBAL DESIGNING CITIES INITIATIVE. Global Street Design Guide. Washington: Island Press, 2016.
087
Legislao
Dispositivo
mbito
Ementa/Assunto
Disposi
Lei 13.146/2015
Federal
Lei Brasileira de Incluso da Pessoa com Decincia (Estatuto da Pessoa com Decincia)
Decreto
Lei 10.257/2001
Estatuto da Cidade
Lei10.257/2001
Estatuto das Cidades, que estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras
providncias (relativas a normas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da
propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados,
bem como do equilbrio ambiental)
Lei 10.098/2000
Estabelece normas gerais e critrios bsicos para promoo da acessibilidade das pessoas
portadoras de decincia ou com mobilidade reduzida
Lei 9.503/1997
Lei 8.666/1993
Decreto
Decreto
Decreto
Decreto
Lei 12.907/2008
Estadual
Decreto
Lei 16.050/2014
Municipal
Decreto
Lei 15.962/2014
SMDU/
Lei 15.465/2011
SMDU/
Lei 15.442/2011
SMDU/
ABNT N
Lei 14.266/2007
Lei 14.223/2006
Dispe sobre a ordenao dos elementos que compem a paisagem urbana do municpio de
So Paulo (Lei Cidade Limpa)
ABNT N
Lei 13.995/2005
ABNT N
Lei 13.646/2003
Lei 13.614/2003
Estabelece as diretrizes para a utilizao das vias pblicas municipais, inclusive dos
respectivos subsolo e espao areo, e das obras de arte de domnio municipal, para a
implantao e instalao de equipamentos de infra-estrutura urbana destinados prestao
de servios pblicos e privados; delega competncia ao Departamento de Controle de Uso
de Vias Pblicas da Secretaria de Infra-Estrutura Urbana para outorgar apermisso de uso;
disciplina a execuo das obras dela decorrentes, e d outras providncias.
Lei 13.525/2003
Lei 13.517/2003
Lei 13.293/2002
Lei 12.260/1996
Disciplina a utilizao das caladas situadas nas proximidades das faixas de pedestres, e d
outras
Lei 12.002/1996
Lei 10.875/1990
Lei 10.667/1988
Lei 10.072/1986
088
ABNT N
Dispositivo
mbito
Ementa/Assunto
Decreto 53.942/2013
Municipal
Introduz alteraes a leis anteriores, no que tange a previso de vagas destinadas a bicicletas
em estacionamentos e d outras providncias.
Decreto 52.903/2012
Decreto 47.950/2006
Regulamenta a lei n 14.223, de 26 de setembro de 2006, que dispe sobre a ordenao dos
elementos que compem a paisagem urbana do municpio de So Paulo.
Decreto 46.535/2005
Decreto 45.904/2005
Decreto 44.015/2003
Decreto 27.542/1988
SMDU/CPPU/009/2011
Resolues
Municipais
SMDU/CCPU/001/2012
constante da Ata da 18 Reunio Ordinria dispe de regras gerais sobre abrigos para
taxistas e usurios em pontos de parada de txi.
SMDU/CPPU/011/2012
Normativas
Guarda Corpo para Edicaes - Esta Norma especica as condies mnimas de resistncia e
segurana exigveis para guarda-corpos de edicaes para uso privativo ou coletivo
Instalaes eltricas de baixa tenso - Esta Norma estabelece as condies a que devem
satisfazer as instalaes eltricas de baixa tenso, a m de garantir a segurana de pessoas e
animais, o funcionamento adequado da instalao e a conservao dos bens.
089
Prefeitura de So Paulo
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano
So Paulo Urbanismo
gestourbana.prefeitura.sp.gov.br
smdu.prefeitura.sp.gov.br
2016
090
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