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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando
la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn
Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de
los precursores y forjadores de una patria libre y soberana;
con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un
Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la
libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad
territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la
educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni
subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones
e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el
principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta
universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la
sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los
bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la
humanidad;
en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico,
decreta la siguiente
CONSTITUCIN
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 1. Venezuela se declara Repblica Bolivariana, irrevocablemente
libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de
libertad, igualdad, justicia y paz internacional, en la doctrina de Simn
Bolvar, el Libertador.

Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la

soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin
nacional.
Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo
poltico.
Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo
de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la
voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz,
la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en esta
Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar
dichos fines.
Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal
descentralizado en los trminos consagrados por esta Constitucin, y se rige
por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad,
concurrencia y corresponsabilidad.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la
ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder
Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn
sometidos.
Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las
entidades polticas que componen es y ser siempre democrtico,
participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y
de mandatos revocables.
Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del
ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el
Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin.
Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno
nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la Repblica son
los smbolos de la patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.
Artculo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin
son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en

todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio cultural de la

Nacin y de la humanidad.
TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICA
Captulo I
Del Territorio y dems Espacios Geogrficos
Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son
los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la
transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de
nulidad.
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios
continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas
interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de
base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de
stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que en
ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies migratorias,
sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas
naturales all se encuentren.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes,
archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La
Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas
de Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La Sola,
archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las
islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar
territorial, en el que cubre la plataforma continental o dentro de los lmites de
la zona econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la
plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce
derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y
condiciones que determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre
suprayacente y en las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la
humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que determinen los
acuerdos internacionales y la legislacin nacional.
Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea
su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar
territorial, en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental,
pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y, por tanto,
inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio

pblico.
Artculo 13. El territorio no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado,
ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados
extranjeros u otros sujetos de derecho internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn
establecer en l bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de
alguna manera propsitos militares, por parte de ninguna potencia o
coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo
podrn adquirir inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas
o consulares dentro del rea que se determine y mediante garantas de
reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En dicho caso
quedar siempre a salvo la soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas
fluviales o lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr
concederse en forma que no implique, directa ni indirectamente, la
transferencia de la propiedad de la tierra.
Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos
territorios que por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de
la Asamblea Nacional, se incorporen al de la Repblica.
Artculo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica
integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos,
preservando la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la
identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo
cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo la naturaleza propia
de cada regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales,
una Ley Orgnica de Fronteras determinar las obligaciones y objetivos de
esta responsabilidad.
Captulo II
De la Divisin Poltica
Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio
nacional se divide en el de los Estados, Distrito Capital, las dependencias
federales y los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios.
Artculo 17. La divisin polticoterritorial ser regulada por ley orgnica, que
garantice la autonoma municipal y la descentralizacin poltico
administrativa. Dicha ley podr disponer la creacin de territorios federales
en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la
realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley
especial podr darse a un territorio federal la categora de Estado,
asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio

respectivo.
Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el
territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el
mar territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su descripcin,
posicin geogrfica, rgimen y administracin estarn sealadas en la ley.
Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento
de los rganos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en
otros lugares de la Repblica.
Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de
Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los
Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda.
Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin,
competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la
ciudad. En todo caso la ley garantizar el carcter democrtico y
participativo de su gobierno.
TTULO III
DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y
garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad
con la Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y
ratificados por la Repblica y las leyes que los desarrollen.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su
personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las
dems y del orden pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo,
la condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en
condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la
igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor
de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o
vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por alguna
de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se

cometan.
3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas
diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22, La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos
no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la
persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de
estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de
aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder
Pblico.
Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto
cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn
desde el momento mismo de entrar en vigencia aun en los procesos que se
hallaren en curso; pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas
se estimarn en cuanto beneficien al reo o rea, conforme a la ley vigente
para la fecha en que se promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o rea.
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo,
y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten
incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin
que les sirvan de excusa rdenes superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso
los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con
prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita,
sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales
en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de
aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta
Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico,

breve, gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente

tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica
infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y
el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por
cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesto bajo la custodia del
tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.
Artculo 28. Toda persona tiene derecho de acceder a la informacin y a los
datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o
privados, con las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el
uso que se haga de los mismos y su finalidad, y a solicitar ante el tribunal
competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si
fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus derechos. Igualmente,
podr acceder a documentos de cualquier naturaleza que contengan
informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o grupos
de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de informacin
periodstica y de otras profesiones que determine la ley.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente
los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones
graves a los derechos humanos y los crmenes de guerra son
imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa
humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios.
Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su
impunidad, incluidos el indulto y la amnista.
Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las
vctimas de violaciones a los derechos humanos que le sean imputables, y a
sus derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer
efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los
culpables reparen los daos causados.
Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los
tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la
Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales
creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos
humanos.

El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta

Constitucin y la ley, las medidas que sean necesarias para dar
cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales
previstos en este artculo.
Captulo II
De la nacionalidad y ciudadana
Seccin Primera: De la Nacionalidad
Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:
1. Toda persona nacida en territorio de la Repblica.
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre
venezolano y madre venezolana por nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre
venezolano por nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre
que establezcan su residencia en el territorio de la Repblica o declaren su
voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.
4. Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por
naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin siempre que antes de
cumplir dieciocho aos de edad, establezca su residencia en el territorio de
la Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad
de acogerse a la nacionalidad venezolana.
Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:
1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin
debern tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por
lo menos, diez aos, inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva
solicitud.
2. El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y
aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia,
pases latinoamericanos y del Caribe.
3. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolano
o venezolana desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo
menos cinco aos a partir de la fecha del matrimonio.
4. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la
naturalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria
potestad, siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o
venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad y hayan residido en
Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a dicha
declaracin.
Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra
nacionalidad.
Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser

privados o privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por

naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia judicial, de
acuerdo con la ley.
Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien
renuncie a la nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si
se domicilia en el territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos
aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas
por naturalizacin que renuncien a la nacionalidad venezolana podrn
recuperarla cumpliendo nuevamente los requisitos exigidos en el artculo 33
de esta Constitucin.
Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales
en materia de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los
sealados en el numeral 2 del artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores,
las normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin,
renuncia y recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la
revocacin y nulidad de la naturalizacin.
Seccin Segunda: De la Ciudadana
Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a
inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad
previstas en esta Constitucin, ejercen la ciudadana y, en consecuencia,
son titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo con esta
Constitucin.
Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y
venezolanas por nacimiento, salvo las excepciones establecidas en esta
Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por
nacimiento los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren
ingresado al pas antes de cumplir los siete aos de edad y residido en l
permanentemente hasta alcanzar la mayoridad.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra
nacionalidad, podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la
Repblica, Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o
Presidenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional,
magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o
Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador o Procuradora
General de la Repblica, Contralor o Contralora General de la Repblica,
Fiscal o Fiscala General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo,
Ministros o Ministras de los despachos relacionados con la seguridad de la
Nacin, finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o

Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios

fronterizos y aquellos contemplados en la ley orgnica de la Fuerza Armada
Nacional.
Para ejercer los cargos de diputado o diputada a la Asamblea Nacional,
Ministro o Ministra, Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas
de Estados y Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por
naturalizacin deben tener domicilio con residencia ininterrumpida en
Venezuela no menor de quince aos y cumplir los requisitos de aptitud
previstos en la ley.
Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana.
El ejercicio de la ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo
puede ser suspendido por sentencia judicial firme en los casos que
determine la ley.
Captulo III
De los Derechos Civiles
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer
la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado ser responsable
de la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad,
prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier
otra forma.
Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una
orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser
llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y
ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad,
excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o
jueza
en
cada
caso.
La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad del
detenido
no
causar
impuesto
alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus
familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a
su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas del lugar donde se
encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas
inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia
escrita en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona
detenida, ya sea por s mismos o con el auxilio de especialistas. La
autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin
realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora,
condiciones
y
funcionarios
que
la
practicaron.
Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems,

la notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la

materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr
condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la
libertad
no
excedern
de
treinta
aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar
obligada
a
identificarse.
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de
excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena
impuesta.
Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en
estado de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar,
permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas. El funcionario o
funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la
obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes.
Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o
encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la
tentativa de comisin del mismo, sern sancionados de conformidad con la
ley.
Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad
fsica, psquica y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o
degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene
derecho a la rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a
experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto
cuando se encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que
determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo,
infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que
instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de
acuerdo con la ley.
Artculo 47. El hogar domstico, el domicilio, y todo recinto privado de
persona son inviolables. No podrn ser allanados, sino mediante orden
judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir de acuerdo
con la ley las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la
dignidad del ser humano.

Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo

podrn hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las
ordenen o hayan de practicarlas.
Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones
privadas en todas sus formas. No podrn ser interferidas sino por orden de
un tribunal competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales y
preservndose el secreto de lo privado que no guarde relacin con el
correspondiente proceso.
Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales
y administrativas y, en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo
estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene
derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de
acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados
para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante
violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene
derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en esta
Constitucin
y
la
ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con
las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente,
por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con
anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera
verbal,
tiene
derecho
a
un
intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en
esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio
sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por
tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar
contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del
cuarto
grado
de
consanguinidad
y
segundo
de
afinidad.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna
naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no
fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en
virtud
de
los
cuales
hubiese
sido
juzgada
anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin
de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin

injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la

responsabilidad personal del magistrado o magistrada, juez o jueza y del
Estado, y de actuar contra stos o stas.
Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio
por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la
Repblica y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus
bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la
ley. En caso de concesin de vas, la ley establecer los supuestos en los
que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los venezolanos y
venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento
del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones
ante cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los
asuntos que sean de la competencia de stos, y a obtener oportuna y
adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados
conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del cargo respectivo.
Artculo 52. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de
conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de
este derecho.
Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o
privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las
reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.
Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o
servidumbre. La trata de personas y, en particular, la de mujeres, nios,
nias y adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a las penas
previstas en la ley.
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado
a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas
destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de
emergencias ser regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por
parte del funcionariado policial y de seguridad estar limitado por principios
de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la
ley.

Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del
padre y el de la madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado
garantizar el derecho a investigar la maternidad y la paternidad.
Todas las personas tienen derecho a ser inscritas gratuitamente en el
registro civil despus de su nacimiento y a obtener documentos pblicos que
comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley. stos no
contendrn mencin alguna que califique la filiacin.
Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante
cualquier otra forma de expresin, y de hacer uso para ello de cualquier
medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura.
Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo
expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.
Artculo 58. La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y
responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la
informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los
principios de esta Constitucin, as como el derecho de rplica y rectificacin
cuando se vean afectados directamente por informaciones inexactas o
agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir
informacin adecuada para su desarrollo integral.
Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda
persona tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus
creencias en privado o en pblico, mediante la enseanza u otras prcticas,
siempre que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden
pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y la autonoma de las
iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de
esta Constitucin y la ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus hijos
o hijas reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus
convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el
cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus
derechos.
Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida
privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de
sus derechos.

Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a

manifestarla, salvo que su prctica afecte la personalidad o constituya delito.
La objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el cumplimiento de
la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de sus derechos.
Captulo IV
De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera: De los Derechos Polticos
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del
Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms
favorables para su prctica.
Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones
libres, universales, directas y secretas. La ley garantizar el principio de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas
que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a
interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones municipales y parroquiales y estadales se har
extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos
de edad, con ms de diez aos de residencia en el pas, con las limitaciones
establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a
interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes
hayan sido condenados o condenadas por delitos cometidos durante el
ejercicio de sus funciones y otros que afecten el patrimonio pblico, dentro
del tiempo que fije la ley, a partir del cumplimiento de la condena y de
acuerdo con la gravedad del delito.
Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus
representantes rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su
gestin, de acuerdo con el programa presentado.
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
asociarse con fines polticos, mediante mtodos democrticos de
organizacin, funcionamiento y direccin. Sus organismos de direccin y sus
candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular sern seleccionados o
seleccionadas en elecciones internas con la participacin de sus integrantes.
No se permitir el financiamiento de las asociaciones con fines polticos con

fondos provenientes del Estado.

La ley regular lo concerniente al financiamiento y las contribuciones
privadas de las organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de
control que aseguren la pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As
mismo regular las campaas polticas y electorales, su duracin y lmites
de gastos propendiendo a su democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con
fines polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales
postulando candidatos y candidatas. El financiamiento de la propaganda
poltica y de las campaas electorales ser regulado por la ley. Las
direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con
entidades del sector pblico.
Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar,
pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de
manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos
policiales y de seguridad en el control del orden pblico.
Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el
derecho de asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el
referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa
legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante,
entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin
ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus
formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa
comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los
medios de participacin previstos en este artculo.
Seccin Segunda: Del Referendo Popular
Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser
sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta
de la Repblica en Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea
Nacional, aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; o a
solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y
electoras inscritos en el registro civil y electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de

especial trascendencia municipal y parroquial y estadal. La iniciativa le

corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo Municipal y al Consejo
Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; el
Alcalde o Alcaldesa y el Gobernador o Gobernadora de Estado, o a solicitud
de un nmero no menor del diez por ciento del total de inscritos en la
circunscripcin correspondiente.
Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son
revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o
funcionaria, un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o
electoras inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la
convocatoria de un referendo para revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que eligieron al
funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre
que haya concurrido al referendo un nmero de electores y electoras igual o
superior al veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos, se
considerar revocado su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la
falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y la ley.
La revocatoria del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de
acuerdo con lo que establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no
podr hacerse ms de una solicitud de revocacin de su mandato.
Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en
discusin por la Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las
dos terceras partes de los las integrantes de la Asamblea. Si el referendo
concluye en un s aprobatorio, siempre que haya concurrido el veinticinco
por ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas en el registro civil
y electoral, el proyecto correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren
comprometer la soberana nacional o transferir competencias a rganos
supranacionales, podrn ser sometidos a referendo por iniciativa del
Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por el voto
de las dos terceras partes los y las integrantes de la Asamblea o por el
quince por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y
electoral.
Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o
parcialmente, las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un
nmero no menor del diez por ciento de los electores inscritos en el registro
civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo
de Ministros.

Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con

fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de
la atribucin prescrita en el numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin,
cuando fuere solicitado por un nmero no menor del cinco por ciento de los
electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia
del cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro
civil y electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto,
las que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico y las de
amnista, as como aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los
derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo
constitucional para la misma materia.
Captulo V
De los Derechos Sociales y de las Familias
Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la
sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las
personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y
deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el
respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a
la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas
y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Excepcionalmente,
cuando ello no sea posible o contrario a su inters superior, tendrn derecho
a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos
similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la
adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es
subsidiaria de la nacional.
Artculo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea
cual fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho
a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos e hijas que deseen
concebir y a disponer de la informacin y de los medios que les aseguren el
ejercicio de este derecho. El Estado garantizar asistencia y proteccin
integral a la maternidad, en general a partir del momento de la concepcin,
durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar servicios de
planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar,
formar, educar, mantener y asistir a sus hijos e hijas, y stos tienen el deber
de asistirlos cuando aquellos o aquellas no puedan hacerlo por s mismos.

La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la

efectividad de la obligacin alimentaria.
Artculo 77. Se protege el matrimonio, el cual se funda en el libre
consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y obligaciones de
los cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer
que cumplan los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos
efectos que el matrimonio.
Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y
estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados,
los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta
Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados
internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica.
El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta,
proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en
las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promover su
incorporacin progresiva a la ciudadana activa, y un ente rector nacional
dirigir las polticas para la proteccin integral de los nios, nias y
adolescentes.
Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser
sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin
solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular
su trnsito productivo hacia la vida adulta y en particular la capacitacin y el
acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.
Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno
ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin
solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad
humana, su autonoma y les garantiza atencin integral y los beneficios de la
seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y
jubilaciones otorgadas mediante el sistema de Seguridad Social no podrn
ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les
garantizar el derecho a un trabajo acorde a aquellos y aquellas que
manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello.
Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene
derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin
familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias
y la sociedad, les garantizar el respeto a su dignidad humana, la
equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y
promueve su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus
condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas
sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la

lengua de seas.
Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura,
cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat
que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La
satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los
ciudadanos y el Estado en todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que
stas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las
polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin
de viviendas.
Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del
Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado
promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el
bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen
derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar
activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas
sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer
la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de
seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico de
salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las
enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de
calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y
no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el
deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin
y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud.
Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico de salud es obligacin del
Estado, que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de
la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine
la ley. El Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita
cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. En coordinacin con las
universidades y los centros de investigacin, se promover y desarrollar
una poltica nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y
una industria nacional de produccin de insumos para la salud. El Estado
regular las instituciones pblicas y privadas de salud.
Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio
pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin

en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez,

enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos
laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad,
vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia
de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad
de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral,
de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de
contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva
no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos
financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines.
Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras
para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la
seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la
rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la
educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin
y contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser
regulado por una ley orgnica especial.
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El
Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que
toda persona puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho.
Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a
garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a
otras restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El
Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la
promocin de estas condiciones.
Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y
mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el
trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y
produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la
seguridad social de conformidad con la ley.
Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del
Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones
materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para
el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes
principios:
1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y

progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones

laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o
convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es
posible la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de
conformidad con los requisitos que establezca la ley.
3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias
normas, o en la interpretacin de una determinada norma se aplicar la ms
favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su
integridad.
4. Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitucin es nulo y no
genera efecto alguno.
5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza,
sexo o credo o por cualquier otra condicin.
6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su
desarrollo integral. El Estado los proteger contra cualquier explotacin
econmica y social.
Artculo 90. La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias
ni de cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo
permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni
de treinta y cinco semanales. Ningn patrono podr obligar a las
trabajadoras o trabajadores a laborar horas extraordinarias. Se propender a
la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y
del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente para la mejor
utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y
cultural de los trabajadores y trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y
vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas
efectivamente laboradas.
Artculo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario
suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las
necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales. Se garantiza el
pago de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin que debe
corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la
empresa. El salario es inembargable y se pagar peridica y oportunamente
en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la obligacin alimentaria,
de conformidad con la ley.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y
privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada ao, tomando como
una de las referencias el costo de la canasta bsica. La Ley establecer la

forma y el procedimiento.
Artculo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a
prestaciones sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los
amparen en caso de cesanta. El salario y las prestaciones sociales son
crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera
intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos
privilegios y garantas de la deuda principal.
Artculo 93. La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo
conducente para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos
contrarios a esta Constitucin son nulos.
Artculo 94. La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la
persona natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante
intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de
stos. El Estado establecer, a travs del rgano competente, la
responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en
caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u
obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.
Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin
necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las
organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa
de sus derechos e intereses, as como el de afiliarse o no a ellas, de
conformidad con la Ley. Estas organizaciones no estn sujetas a
intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y
trabajadoras estn protegidos contra todo acto de discriminacin o de
injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los promotores,
promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales
gozan de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se
requieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de
las organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las
integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio universal,
directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y representantes
sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para
su lucro o inters personal, sern sancionados de conformidad con la ley.
Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales
estarn obligados a hacer declaracin jurada de bienes.
Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del
privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar
convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que
establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo

conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los

conflictos laborales. Las convenciones colectivas amparan a todos los
trabajadores y trabajadoras activos al momento de su suscripcin y a
quienes ingresen con posterioridad.
Artculo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del
privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que
establezca la ley.
Captulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos
Artculo 98. La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho
a la inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica,
tecnolgica y humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del
autor o de la autora sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la
propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas,
invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de
acuerdo con las condiciones y excepciones que establezcan la ley y los
tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en esta
materia.
Artculo 99. Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del
pueblo venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y
garantizar, procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y
presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la administracin
cultural pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar
la proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin
del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria histrica de la
Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son
inalienables, imprescriptibles e inembargables. La Ley establecer las penas
y sanciones para los daos causados a estos bienes.
Artculo 100. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan
de atencin especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad
bajo el principio de igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y
estmulos para las personas, instituciones y comunidades que promuevan,
apoyen, desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales
en el pas, as como la cultura venezolana en el exterior. El Estado
garantizar a los trabajadores y trabajadoras culturales su incorporacin al
sistema de seguridad social que les permita una vida digna, reconociendo
las particularidades del quehacer cultural, de conformidad con la ley.
Artculo 101. El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la
informacin cultural. Los medios de comunicacin tienen el deber de
coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de los

artistas, escritores, escritoras, compositores, compositoras, cineastas,

cientficos, cientficas y dems creadores y creadoras culturales del pas.
Los medios televisivos debern incorporar subttulos y traduccin a la lengua
de seas, para las personas con problemas auditivos. La ley establecer los
trminos y modalidades de estas obligaciones.
Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir
como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y
modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y
tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y
est fundamentado en el respeto a todas las corrientes del pensamiento,
con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el
pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en
la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y
solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados con los
valores de la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y
universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad,
promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios
contenidos de esta Constitucin y en la ley.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de
calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La
educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el
nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es
gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una
inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la
Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr
instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar igual
atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a
quienes se encuentren privados de su libertad o carezcan de condiciones
bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos
pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como
desgravmenes al impuesto sobre la renta segn la ley respectiva.
Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de reconocida
moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su
actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la
carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta Constitucin
y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada

misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern

establecidos por ley y responder a criterios de evaluacin de mritos, sin
injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica.
Artculo 105. La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las
condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.
Artculo 106. Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su
capacidad, cuando cumpla de manera permanente con los requisitos ticos,
acadmicos, cientficos, econmicos, de infraestructura y los dems que la
ley establezca, puede fundar y mantener instituciones educativas privadas
bajo la estricta inspeccin y vigilancia del Estado, previa aceptacin de ste.
Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y
modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin
ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones
pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la lengua
castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios
del ideario bolivariano.
Artculo 108. Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben
contribuir a la formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos
de radio, televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de
permitir el acceso universal a la informacin. Los centros educativos deben
incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus
innovaciones, segn los requisitos que establezca la ley.
Artculo 109. El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio
y jerarqua que permite a los profesores, profesoras, estudiantes,
estudiantas, egresados y egresadas de su comunidad dedicarse a la
bsqueda del conocimiento a travs de la investigacin cientfica,
humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y material de la Nacin.
Las universidades autnomas se darn sus normas de gobierno,
funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el control
y vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la autonoma
universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de
investigacin, docencia y extensin. Se establece la inviolabilidad del recinto
universitario. Las universidades nacionales experimentales alcanzarn su
autonoma de conformidad con la ley.
Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la
tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios
de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el
desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y
soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el
Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia

y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos

para los mismos. El Estado garantizar el cumplimiento de los principios
ticos y legales que deben regir las actividades de investigacin cientfica,
humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para dar
cumplimiento a esta garanta.
Artculo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin
como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El
Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y
salud pblica y garantiza los recursos para su promocin. La educacin
fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin integral de
la niez y adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de
la educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con las
excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la atencin integral
de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al
deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades
deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad con la ley.
La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y
comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien
planes, programas y actividades deportivas en el pas.
Captulo VII
De los Derechos Econmicos
Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters
social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y
justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios
que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo,
empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar
medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el
desarrollo integral del pas.
Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los
principios fundamentales de esta Constitucin cualquier acto, actividad,
conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el
establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e
independientemente de la voluntad de aquellos, a su existencia, cualquiera
que fuere la forma que adoptare en la realidad. Tambin es contraria a
dichos principios el abuso de la posicin de dominio que un particular, un
conjunto de ellos o una empresa o conjunto de empresas, adquiera o haya
adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, con

independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as

como cuando se trate de una demanda concentrada. En todos los casos
antes indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para
evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la
posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como
finalidad la proteccin del pblico consumidor, los productores y productoras
y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la
economa.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la
Nacin o de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con
exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por tiempo
determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o
contrapartidas adecuadas al inters pblico.
Artculo 114. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la
usura, la cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente
de acuerdo con la ley.
Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene
derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad
estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que
establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por
causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago
oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de
cualquier clase de bienes.
Artculo 116. No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino
en los casos permitidos por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn
ser objeto de confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, responsables de delitos
cometidos contra el patrimonio pblico, los bienes de quienes se hayan
enriquecido ilcitamente al amparo del Poder Pblico y los bienes
provenientes de las actividades comerciales, financieras o cualesquiera
otras vinculadas al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y
estupefacientes
Artculo 117. Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y
servicios de calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa
sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios que
consumen, a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La ley
establecer los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las
normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los
procedimientos de defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de los
daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de

estos derechos.
Artculo 118. El Estado promover y proteger las asociaciones solidarias,
corporaciones y cooperativas, en todas sus formas, incluyendo las de
carcter financiero, las cajas de ahorro, microempresas, empresas
comunitarias y dems formas asociativas destinadas a mejorar la economa
popular.
Captulo VIII
De los Derechos de los pueblos indgenas
Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y
comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus
culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y
derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente
ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de
vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los
pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva
de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables
e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y la ley.
Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats
indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural,
social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa
informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los
beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas
estn sujetos a la Constitucin y a la ley.
Artculo 121. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar
su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus
lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de
las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen
derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter
intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales,
valores y tradiciones.
Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que
considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina
tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios
bioticos.
Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover
sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad
y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin
en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas
tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la
elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin,

servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades

econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. El Estado
garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos
indgenas el goce de los derechos que confiere la legislacin laboral.
Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los
conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda
actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos
asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el
registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.
Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin
poltica. El Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea
Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales
con poblacin indgena, conforme a la ley.
Artculo 126. Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales,
forman parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico,
soberano e indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen el deber
de salvaguardar la integridad y la soberana nacional.
El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido
que se le da en el derecho internacional.
Captulo IX
De los Derechos Ambientales
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y
mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y
de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado
proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos
ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas
de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr
ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la
materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre
de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima,
la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.
Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio
atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales,
culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana.
Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este

ordenamiento.
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos
txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares,
qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que
involucren los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no
estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su
estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.
Captulo X
De los Deberes
Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y
defender a la patria, sus smbolos, valores culturales, resguardar y proteger
la soberana, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y
los intereses de la Nacin.
Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta
Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones
dicten los rganos del Poder Pblico.
Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del
pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento
de la convivencia democrtica y de la paz social.
Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos
mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de
prestar los servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y
desarrollo del pas, o para hacer frente a situaciones de calamidad pblica.
Nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales
que se les asignen de conformidad con la ley.
Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta
Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social
general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad
social y asistencia humanitaria, correspondan a los particulares segn su
capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de

estas obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al

ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la
comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.
TTULO IV
DEL PODER PBLICO
Captulo I
De las Disposiciones Fundamentales
Seccin Primera: De las Disposiciones Generales
Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el
Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en
Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero
los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la
realizacin de los fines del Estado.
Artculo 137. La Constitucin y la ley definirn las atribuciones de los
rganos que ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las
actividades que realicen.
Artculo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artculo 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad
individual por abuso o desviacin de poder o por violacin de esta
Constitucin o de la ley.
Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos que
sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que
la lesin sea imputable al funcionamiento de la administracin pblica.
Seccin Segunda: De la administracin pblica
Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno
a la ley y al derecho.
Artculo 142. Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales
instituciones, as como los intereses pblicos en corporaciones o entidades
de cualquier naturaleza, estarn sujetos al control del Estado, en la forma
que la ley establezca.
Artculo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados
oportuna y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado de las
actuaciones en que estn directamente interesados, y a conocer las
resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen
acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los lmites
aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a

seguridad interior y exterior, a investigacin criminal y a la intimidad de la

vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin
de documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitir censura
alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen
sobre asuntos bajo su responsabilidad.
Seccin Tercera: De la Funcin Pblica
Artculo 144. La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante
normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los
funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, y proveern su
incorporacin a la seguridad social.
La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.
Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al
servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento y remocin
no podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin poltica. Quien
est al servicio de los Municipios, de los Estados, de la Repblica y dems
personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales, no
podr celebrar contrato alguno con ellas, ni por s ni por interpuesta persona,
ni en representacin de otro, salvo las excepciones que establezca la ley.
Artculo 146. Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de
carrera. Se exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y
remocin, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de
la Administracin Pblica y los dems que determine la Ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los
cargos de carrera ser por concurso pblico, fundamentado en principios de
honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos
cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado, suspensin y
retiro ser de acuerdo con su desempeo.
Artculo 147. Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado
es necesario que sus respectivos emolumentos estn previstos en el
presupuesto correspondiente.
Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se establecern
reglamentariamente conforme a la ley.
La ley orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos que
devenguen los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas municipales,
estadales y nacionales.
La ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y pensiones de los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas nacionales, estadales y
municipales.
Artculo 148. Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico

remunerado, a menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales,

asistenciales o docentes que determine la ley. La aceptacin de un segundo
destino que no sea de los exceptuados en este artculo, implica la renuncia
del primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras no reemplacen
definitivamente al principal.
Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos
expresamente determinados en la ley.
Artculo 149. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn
aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin la
autorizacin de la Asamblea Nacional.
Seccin Cuarta: De los Contratos de Inters Pblico
Artculo 150. La celebracin de los contratos de inters pblico nacional
requerir la aprobacin de la Asamblea Nacional en los casos que determine
la ley.
No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal, estadal o
nacional, o con Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades
no domiciliadas en Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobacin de la
Asamblea Nacional.
La ley puede exigir en los contratos de inters pblico determinadas
condiciones de nacionalidad, domicilio o de otro orden, o requerir especiales
garantas.
Artculo 151. En los contratos de inters pblico, si no fuere improcedente de
acuerdo con la naturaleza de los mismos, se considerar incorporada, aun
cuando no estuviere expresa, una clusula segn la cual las dudas y
controversias que puedan suscitarse sobre dichos contratos y que no
llegaren a ser resueltas amigablemente por las partes contratantes, sern
decididas por los tribunales competentes de la Repblica, de conformidad
con sus leyes, sin que por ningn motivo ni causa puedan dar origen a
reclamaciones extranjeras.
Seccin Quinta: De las Relaciones Internacionales
Artculo 152. Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los
fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses
del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre
los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos internos,
solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto de
los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su
emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica mantendr la
ms firme y decidida defensa de estos principios y de la prctica
democrtica en todos los organismos e instituciones internacionales.
Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin

latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una

comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales,
culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir
tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para
promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que aseguren el
bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para
estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales,
mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a
cabo estos procesos de integracin. Dentro de las polticas de integracin y
unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con
Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica
Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de
integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal
vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna.
Artculo 154. Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados
por la Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se
trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica,
aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos
ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley
atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional.
Artculo 155. En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la
Repblica celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se
obliguen a resolver por las vas pacficas reconocidas en el derecho
internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las
controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su
interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el
procedimiento que deba seguirse para su celebracin.
Captulo II
De la Competencia del Poder Pblico Nacional
Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la
Repblica, la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley
en
todo
el
territorio
nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores
de
carcter
nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o
extranjeras.
5.
Los
servicios
de
identificacin.

6.
La
polica
nacional.
7.
La
seguridad,
la
defensa
y
el
desarrollo
nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias
federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, de la moneda
extranjera, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y
acuacin
de
moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los
impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos
conexos, el capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y
minas, de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y
servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes
y dems especies alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco,
y los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y
Municipios
por
esta
Constitucin
y
la
ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las
distintas potestades tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones,
especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de
los tributos estadales y municipales, as como para crear fondos especficos
que
aseguren
la
solidaridad
interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios
rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control
corresponda a los Municipios, de conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las
aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de
las tierras baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los
bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo
indefinido.
La Ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en
beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes
que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan
establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
17. El Rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18.
Los
censos
y
estadsticas
nacionales.
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y
procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de

urbanismo,
y
la
legislacin
sobre
ordenacin
urbanstica.
20.
Las
obras
pblicas
de
inters
nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia de sanidad, vivienda,
seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio y
naviera.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera
y
forestal.
26. El rgimen del transporte nacional, de la navegacin y del transporte
areo terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los
puertos,
de
aeropuertos
y
su
infraestructura.
27.
El
sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como
el rgimen y la administracin del espectro electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial,
electricidad,
agua
potable
y
gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que
permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la
soberana
en
esos
espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, el Ministerio
Pblico
y
el
Defensor
del
Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas
constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y
de derecho internacional privado; la de elecciones; la de expropiacin por
causa de utilidad pblica o social; la de crdito pblico; la de propiedad
intelectual, artstica e industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la
agraria; la de inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios
ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de
sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la
de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de
organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y
dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas
las
materias
de
la
competencia
nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico
Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza.
Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr
atribuir a los Municipios o a los Estados determinadas materias de la
competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin.

Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar

la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores
condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la
prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales.
Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico,
con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la
independencia, soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir
la Constitucin y la ley de la Repblica.
Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un
Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de
estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de
cuatro aos por mayora de las personas que votan. El Gobernador o
Gobernadora podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola
vez, para un perodo adicional.
Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras deben rendir anual y
pblicamente, cuenta de su gestin ante el Contralor o Contralora del
Estado y deben presentar un informe de la misma ante el Consejo
Legislativo y el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas.
Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un
Consejo Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni
menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la
poblacin del Estado y a los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las
atribuciones siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que le atribuya esta Constitucin y la ley.
Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de
rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se
regirn por las normas que esta Constitucin establece para los diputados y
diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los
legisladores y legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un
perodo de cuatro aos pudiendo ser reelegidos o reelegidas solamente por
dos perodos. La ley nacional regular el rgimen de la organizacin y el
funcionamiento del Consejo Legislativo.
163. Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica

y funcional. La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin

y la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y
bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de la
Contralora General de la Repblica. Dicho rgano actuar bajo la direccin
y responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas condiciones para el
ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar su
idoneidad e independencia; as como la neutralidad en su designacin, que
ser mediante concurso pblico.
Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de
conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin.
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su
divisin poltico territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus
recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se
les asignen como participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos
tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y
estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados
al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras
baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este
servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin
nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los
ramos de papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales;
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas
terrestres estadales;
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y
autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial,
en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la
competencia nacional o municipal.
Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern
reguladas mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes
de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada
por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin,

corresponsabilidad y subsidiariedad.
Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y
competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as
como la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de
competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. Los
mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico
estadal.
Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o
Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o
directoras estadales de los ministerios y representacin de los legisladores
elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del
Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las comunidades
organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere. El mismo
funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.
Artculo 167. Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las
que
les
sean
atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado
constitucional. El situado es una partida equivalente a un mximo del veinte
por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el
Fisco Nacional, la cual se distribuir entre los Estados y el Distrito Capital en
la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes
iguales, y el setenta por ciento restante en proporcin a la poblacin de cada
una
de
dichas
entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del
cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de
situado. A los Municipios de cada Estado les corresponder, en cada
ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte por ciento del situado y
de
los
dems
ingresos
ordinarios
del
respectivo
Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan
una modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste
proporcional
del
situado.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a
garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del
situado constitucional y de la participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les
asigne por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las

haciendas
pblicas
estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados
podrn compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de
ingresos sealados en este artculo, a fin de preservar la equidad
interterritorial. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se
destine al situado constitucional, no ser menor al quince por ciento del
ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr en cuenta la situacin y
sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de
la capacidad de las administraciones estadales para atender
adecuadamente
los
servicios
de
su
competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y
de cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como
de aquellos que se les asigne como participacin en los tributos nacionales,
de conformidad con la respectiva ley.
Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la
organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de
los lmites de la Constitucin y de la ley. La autonoma municipal comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se
cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y
ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de sus
resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los
tribunales competentes, de conformidad con la Constitucin y la ley.
Artculo 169. La organizacin de los Municipios y dems entidades locales
se regir por esta Constitucin, por las normas que para desarrollar los
principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por
las disposiciones legales que en conformidad con aquellas dicten los
Estados.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales
relativos a los Municipios y dems entidades locales, establecer diferentes
regmenes para su organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo
que respecta a la determinacin de sus competencias y recursos,
atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad
para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos
histricos y culturales y otros factores relevantes. En particular, dicha

legislacin establecer las opciones para la organizacin del rgimen de

gobierno y administracin local que corresponder a los Municipios con
poblacin indgena. En todo caso, la organizacin municipal ser
democrtica y responder a la naturaleza propia del gobierno local.
Artculo 170. Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o
acordar entre s o con los dems entes pblicos territoriales, la creacin de
modalidades asociativas intergubernamentales para fines de inters pblico
relativos a materias de su competencia. Por ley se determinarn las normas
concernientes a la agrupacin de dos o ms Municipios en distritos.
Artculo 171. Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma
entidad federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al
conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como
distritos metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el
carcter democrtico y participativo del gobierno metropolitano y establecer
sus competencias funcionales, as como el rgimen fiscal, financiero y de
control. Tambin asegurar que en los rganos de gobierno metropolitano
tengan adecuada participacin los respectivos Municipios, y sealar la
forma de convocar y realizar las consultas populares que decidan la
vinculacin de estos ltimos al distrito metropolitano.
La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno
y administracin de los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones
de poblacin, desarrollo econmico y social, situacin geogrfica y otros
factores de importancia. En todo caso, la atribucin de competencias para
cada distrito metropolitano tendr en cuenta esas condiciones.
Artculo 172. El Consejo Legislativo estadal, previo pronunciamiento
favorable mediante consulta popular de la poblacin afectada, definir los
lmites del distrito metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la
ley orgnica nacional, determinando cules de las competencias
metropolitanas sern asumidas por los rganos de gobierno del respectivo
distrito metropolitano.
Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano
pertenezcan a entidades federales distintas, corresponder a la Asamblea
Nacional su creacin y organizacin.
Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones
que determine la ley. La legislacin que se dicte para desarrollar los
principios constitucionales sobre rgimen municipal establecer los
supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades locales dentro
del territorio municipal, as como los recursos de que dispondrn,
concatenados a las funciones que se les asignen, incluso su participacin en
los ingresos propios del Municipio. Su creacin atender a la iniciativa

vecinal o comunitaria, con el objeto de proveer a la desconcentracin de la

administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la mejor
prestacin de los servicios pblicos. En ningn caso las parroquias sern
asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del
Municipio.
Artculo 174. El gobierno y administracin del Municipio correspondern al
Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser
Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de
veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o
elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que
votan, y podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez,
para un perodo adicional.
Artculo 175. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo,
integrado por concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma
establecida en esta Constitucin, en el nmero y condiciones de elegibilidad
que determine la ley.
Artculo 176. Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las
operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las
atribuciones de la Contralora General de la Repblica, y ser dirigida por el
Contralor o Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo
mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad de quien
sea designado o designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones
establecidas por la ley.
Artculo 177. La ley nacional podr establecer principios, condiciones y
requisitos de residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e
incompatibilidades para la postulacin y ejercicio de las funciones de
alcaldes o alcaldesas y concejales o concejalas.
Artculo 178. Es de la competencia del Municipio el gobierno y
administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asigne
esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local,
en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la
dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de
la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia
y contenido de inters social, la promocin de la participacin, y el
mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en
las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de
inters social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros
sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.

2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y

personas en las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de
pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los
intereses y fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental;
aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de
recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la
primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin
preescolar, servicios de integracin familiar del discapacitado al desarrollo
comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas. Servicios de
prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades
relativas a las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado,
canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios
funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica
municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuya la Constitucin y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su
competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que
se definan en la ley conforme a la Constitucin.
Artculo 179. Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:
1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y
bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas
por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas
de industria, comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones
establecidas en esta Constitucin; los impuestos sobre inmuebles urbanos,
vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y
publicidad comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las
propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de
aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenacin
urbanstica.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la
contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales,
conforme a las leyes de creacin de dichos tributos.
4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o
subvenciones nacionales o estadales;

5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y

las dems que les sean atribuidas;
6. Los dems que determine la ley.
Artculo 180. La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es
distinta y autnoma de las potestades reguladoras que esta Constitucin o
las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias
o actividades.
Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor de
los dems entes polticos territoriales, se extiende slo a las personas
jurdicas estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros
contratistas de la Administracin Nacional o de los Estados.
Artculo 181. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn
enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las
ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas sealen,
conforme a esta Constitucin y la legislacin que se dicte para desarrollar
sus principios.
Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del
Municipio, carentes de dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de
legtimos derechos de terceros, vlidamente constituidos. Igualmente, se
constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana.
Quedarn exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y
pueblos indgenas. La ley establecer la conversin en ejidos de otras
tierras pblicas.
Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido
por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los
Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de
organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad
con las disposiciones que establezca la ley.
Artculo 183. Los Estados y los Municipios no podrn:
1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito
sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias
rentsticas de la competencia nacional.
2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de
su territorio.
3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni
gravarlos en forma diferente a los producidos en l.
Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca
y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley
nacional.
Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los

Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y

grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa
demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda,
deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas
industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y
proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos.
A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn
orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin
y corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs
de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de
inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras,
programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones
de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y
otras formas asociativas.
4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la
gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y
cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de
servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social,
propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde
aquellas tengan participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las
parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de
garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los
gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y
cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos
estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.
Captulo V
Del Consejo Federal de Gobierno
Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la
planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del
proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder
Nacional a los Estados y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente

Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros y

Ministras, los gobernadores y gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada
Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.
El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o
Ministras, tres gobernadores o gobernadoras y tres alcaldes o alcaldesas.
Del Consejo Federal de Gobierno depender el Fondo de Compensacin
Interterritorial, destinado al financiamiento de inversiones pblicas dirigidas a
promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperacin y
complementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas
entidades pblicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de
obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor
desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los
desequilibrios regionales, discutir y aprobar anualmente los recursos que
se destinarn al Fondo de Compensacin Interterritorial y las reas de
inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos recursos.
TTULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO NACIONAL
Captulo I
Del Poder Legislativo Nacional
Seccin Primera: De las Disposiciones Generales
Artculo 186. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y
diputadas elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin
universal, directa, personalizada y secreta con representacin proporcional,
segn una base poblacional del uno coma uno por ciento de la poblacin
total del pas.
Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.
Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn
tres diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral,
respetando sus tradiciones y costumbres.
Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o
escogida en el mismo proceso.
Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional:
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el
funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin, en los trminos
establecidos en esta Constitucin.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica
Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y la ley. Los
elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn

valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.

4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su
competencia.
5. Decretar amnistas.
6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley
concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de
la Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso
del tercer trimestre del primer ao de cada perodo constitucional.
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional,
en los casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico
nacional, estadal o municipal con Estados o entidades oficiales extranjeros o
con sociedades no domiciliadas en Venezuela.
10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva y a los Ministros o Ministras. La mocin de censura slo podr ser
discutida dos das despus de presentada a la Asamblea, la cual podr
decidir, por las tres quintas partes de los diputados o diputadas, que el voto
de censura implica la destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o Ministra.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o
extranjeras en el pas.
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del
dominio privado de la Nacin, con las excepciones que establezca la ley.
13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar
cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la
Repblica y de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes.
15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas
ilustres, que hayan prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de
transcurridos veinticinco aos de su fallecimiento. Esta decisin podr
tomarse por recomendacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, de
las dos terceras partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o
de los rectores o rectoras de las Universidades Nacionales en pleno.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del
territorio nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a
cinco das consecutivos.
18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el
Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin.

19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan.

20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin
temporal de un diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las
dos terceras partes de los diputados y las diputadas presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las
limitaciones financieras del pas.
23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y
organizacin administrativa.
24. Todas las dems que le sealen esta Constitucin y las leyes.
Artculo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada
a la Asamblea Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con
quince aos de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente
antes de la fecha de la eleccin.
Artculo 189. No podrn ser elegidos diputados o diputadas:
1. El Presidente o Presidente de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria
de la Presidencia de la Repblica y los Presidentes o Presidentas y
Directores o Directoras de los Institutos Autnomos y empresas del Estado,
hasta tres meses despus de la separacin absoluta de sus cargos.
2. Los gobernadores o gobernadoras y secretarios o secretarias de
gobierno, de los Estados y el Distrito Capital, hasta tres meses despus de
la separacin absoluta de sus cargos.
3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de
Institutos Autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar
en la jurisdiccin en la cual acta, salvo si se trata de un cargo accidental,
asistencial, docente o acadmico.
La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o
funcionarias.
Artculo 190. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn
ser propietarios o propietarias, administradores o administradoras o
directores o directoras de empresas que contraten con personas jurdicas
estatales, ni podrn gestionar causas particulares de inters lucrativo con las
mismas. Durante la votacin sobre causas en las cuales surjan conflictos de
intereses econmicos, los y las integrantes de la Asamblea Nacional, que
estn involucrados o involucradas e dichos conflictos, debern abstenerse.
Artculo 191. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn

aceptar o ejercer cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en

actividades docentes, acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre
que no supongan dedicacin exclusiva.
Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn
cinco aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o
reelegidas por dos periodos como mximo.
Seccin Segunda: De la Organizacin de la Asamblea Nacional
Artculo 193. La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes,
ordinarias y especiales. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no
mayor de quince, estarn referidas a los sectores de actividad nacional.
Igualmente, podr crear Comisiones con carcter temporal para
investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su Reglamento. La
Asamblea Nacional podr crear o suprimir Comisiones Permanentes con el
voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes.
Artculo 194. La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o
Presidenta y dos Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o
Secretaria y un Subsecretario o Subsecretaria fuera de su seno, por un
perodo de un ao. El Reglamento establecer las formas de suplir las faltas
temporales y absolutas.
Artculo 195. Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin
Delegada integrada por el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o
Vicepresidentas y los Presidentes o Presidentas de las Comisiones
Permanentes.
Artculo 196. Son atribuciones de la Comisin Delegada:
1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando as lo
exija la importancia de algn asunto.
2. Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del territorio
nacional.
3. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.
4. Designar Comisiones temporales integradas por los y las integrantes de la
Asamblea.
5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.
6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras
partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios
pblicos en caso de urgencia comprobada.
7. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.
Seccin Tercera: De los Diputados y Diputadas de la Asamblea
Nacional
Artculo 197. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn
obligados y obligadas a cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en

beneficio de los intereses del pueblo y a mantener una vinculacin

permanente con sus electores, y electoras atendiendo sus opiniones y
sugerencias y mantenindolos informados o informadas acerca de su
gestin y la de la Asamblea. Deben dar cuenta anualmente de su gestin a
los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron elegidos y
elegidas y estarn sometidos al referendo revocatorio del mandato en los
trminos previstos en esta Constitucin y en la ley sobre la materia.
Artculo 198. El diputado o diputada a la Asamblea Nacional cuyo mandato
fuere revocado, no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente
perodo.
Artculo 199. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son
responsables por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones.
Slo respondern ante los electores o electoras y el cuerpo legislativo de
acuerdo con la Constitucin y los Reglamentos.
Artculo 200. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn de
inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la
conclusin de su mandato o de la renuncia del mismo. De los presuntos
delitos que cometan los y las integrantes de la Asamblea Nacional conocer
en forma privativa el Tribunal Supremo de Justicia, nica autoridad que
podr ordenar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional, su detencin y
continuar su enjuiciamiento. En caso de delito flagrante cometido por un
parlamentario o parlamentaria, la autoridad competente lo o la pondr bajo
custodia en su residencia y comunicar inmediatamente el hecho al Tribunal
Supremo de Justicia.
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad de
los y las integrantes de la Asamblea Nacional, incurrirn en responsabilidad
penal y sern castigados o castigadas de conformidad con la ley.
Artculo 201. Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de
los Estados en su conjunto, no sujetos a mandatos ni instrucciones, sino
slo a su conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional es personal.
Seccin Cuarta: De la Formacin de las Leyes
Artculo 202. La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como
cuerpo legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas
relativas a determinada materia se podrn denominar cdigos.
Artculo 203. Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin;
las que se dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los
derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes.
Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que la propia Constitucin as
califica, ser previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de
las dos terceras partes de los y las integrantes presentes antes de iniciarse

la discusin del respectivo proyecto de ley. Esta votacin calificada se

aplicar tambin para la modificacin de las leyes orgnicas.
Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern
remitidas, antes de su promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad
de su carcter orgnico. La Sala Constitucional decidir en el trmino de
diez das contados a partir de la fecha de recibo de la comunicacin. Si la
Sala Constitucional declara que no es orgnica la ley perder este carcter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres
quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices,
propsitos y el marco de las materias que se delegan al Presidente o
Presidenta de la Repblica, con rango y valor de ley. Las leyes de base
deben fijar el plazo de su ejercicio.
Artculo 204. La iniciativa de las leyes corresponde:
1. Al Poder Ejecutivo Nacional.
2. A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.
3. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de
tres.
4. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la
organizacin y procedimientos judiciales.
5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que
lo integran.
6. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia
electoral.
7. A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por
ciento de los inscritos e inscritas en el registro electoral permanente.
8. Al Consejo Legislativo estadal, cuando se trate de leyes relativas a los
Estados.
Artculo 205. La discusin de los proyectos de ley presentados por los
ciudadanos y ciudadanas conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se
iniciar a ms tardar en el perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se
haya presentado. Si el debate no se inicia dentro de dicho lapso, el proyecto
se someter a referendo aprobatorio de conformidad con la ley.
Artculo 206. Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a
travs del Consejo Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los
mismos. La ley establecer los mecanismos de consulta a la sociedad civil y
dems instituciones de los Estados, por parte del Consejo en dichas
materias.
Artculo 207. Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones,
en das diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta Constitucin y

en los reglamentos respectivos. Aprobado el proyecto, el Presidente o

Presidenta de la Asamblea Nacional declarar sancionada la ley.
Artculo 208. En la primera discusin se considerar la exposicin de
motivos y se evaluarn sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de
determinar la pertinencia de la ley, y se discutir el articulado. Aprobado en
primera discusin el proyecto ser remitido a la comisin directamente
relacionada con la materia objeto de la ley. En caso de que el proyecto de
ley est relacionado con varias comisiones permanentes, se designar una
comisin mixta para realizar el estudio y presentar el informe.
Las comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe
correspondiente en un plazo no mayor de treinta das consecutivos.
Artculo 209. Recibido el informe de la comisin correspondiente, se dar
inicio a la segunda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar artculo
por artculo. Si se aprobare sin modificaciones, quedar sancionada la ley.
En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolver a la Comisin
respectiva para que sta las incluya en un plazo no mayor de quince das
continuos; leda la nueva versin del proyecto de ley en la plenaria de la
Asamblea Nacional, sta decidir por mayora de votos lo que fuere
procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y de los que
tuvieren conexin con stos. Resuelta la discrepancia, la Presidencia
declarar sancionada la ley.
Artculo 210. La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al
trmino de las sesiones, podr continuarse en las sesiones siguientes o en
sesiones extraordinarias.
Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante
el procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes,
consultarn a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y
a la sociedad organizada para or su opinin sobre los mismos. Tendrn
derecho de palabra en la discusin de las leyes los Ministros o Ministras en
representacin del Poder Ejecutivo; el magistrado o magistrada del Tribunal
Supremo de Justicia a quien ste designe, en representacin del Poder
Judicial; el o la representante del Poder Ciudadano designado o designada
por el Consejo Moral Republicano; los y las integrantes del Poder Electoral;
los Estados a travs de un o una representante designado o designada por
el Consejo Legislativo y los y las representantes de la sociedad organizada,
en los trminos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional.
Artculo 212. Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: La
Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, decreta:.
Artculo 213. Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la
redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares

sern firmados por el Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o

Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la Asamblea Nacional, con la
fecha de su aprobacin definitiva. Uno de los ejemplares de la ley ser
enviado por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional al
Presidente o Presidenta de la Repblica a los fines de su promulgacin.
Artculo 214. El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley
dentro de los diez das siguientes a aqul en que la haya recibido. Dentro de
ese lapso podr, con acuerdo del Consejo de Ministros, solicitar a la
Asamblea Nacional, mediante exposicin razonada, que modifique alguna
de las disposiciones de la ley o levante la sancin a toda la ley o parte de
ella.
Artculo 215. La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos
planteados por el Presidente o Presidenta de la Repblica, por mayora
absoluta de los diputados y diputadas presentes y le remitir la ley para la
promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la ley
dentro de los cinco das siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas
observaciones.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o
alguno de sus artculos es inconstitucional solicitarn el pronunciamiento de
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de diez
das que tiene para promulgar la misma. El Tribunal Supremo de Justicia
decidir en el trmino de quince das contados desde el recibo de la
comunicacin del Presidente o Presidenta de la Repblica. Si el Tribunal
negare la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior, el
Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los
cinco das siguientes a la decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho
lapso.
La Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente
Cmplase en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Artculo 216. Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no
promulgare la ley en los trminos sealados, el Presidente o Presidenta y
los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional
procedern a su promulgacin sin perjuicio de la responsabilidad en que
aqul o aquella incurra por su omisin.
Artculo 217. La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria
de un tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional, quedar a la
discrecin del Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos internacionales y
la conveniencia de la Repblica.
Artculo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por

referendo, salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn

ser reformadas total o parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial
se publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas.
Seccin Quinta: De los Procedimientos
Artculo 219. El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea
Nacional comenzar, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao
o el da posterior ms inmediato posible y durar hasta el quince de agosto.
El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior
ms inmediato posible y terminar el quince de diciembre.
Artculo 220. La Asamblea Nacional se reunir en sesiones extraordinarias
para tratar las materias expresadas en la convocatoria y las que les fueren
conexas. Tambin podr considerar las que fueren declaradas de urgencia
por la mayora de sus integrantes.
Artculo 221. Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems
sesiones de la Asamblea Nacional, y para el funcionamiento de sus
comisiones, sern determinados por el Reglamento.
El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora absoluta de los
y las integrantes de la Asamblea Nacional.
Artculo 222. La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control
mediante los siguientes mecanismos: las interpelaciones, las
investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones
parlamentarias previstas en esta Constitucin y en la ley y cualquier otro
mecanismo que establezcan las leyes y su Reglamento. En ejercicio del
control parlamentario, podrn declarar la responsabilidad poltica de los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas y solicitar al Poder Ciudadano
que intente las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal
responsabilidad.
Artculo 223. La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las
investigaciones que juzguen convenientes en las materias de su
competencia, de conformidad con el Reglamento.
Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u
obligadas, bajo las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante
dichas Comisiones y a suministrarles las informaciones y documentos que
requieran para el cumplimiento de sus funciones.
Esta obligacin comprende tambin a los particulares; quedando a salvo los
derechos y garantas que esta Constitucin consagra.
Artculo 224. El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las
atribuciones de los dems poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn
obligados u obligadas a evacuar las pruebas para las cuales reciban
comisin de los cuerpos legislativos.

Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de
la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los
Ministros o Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen
esta Constitucin y la ley.
Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del
Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del
Gobierno.
Artculo 227. Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se
requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra
nacionalidad, mayor de treinta aos, de estado seglar y no estar sometido o
sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con
los dems requisitos establecidos en esta Constitucin.
Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se
har por votacin universal, directa y secreta, en conformidad con la ley. Se
proclamar electo o electa el candidato o candidata que hubiere obtenido la
mayora de votos vlidos.
Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica
quien est de ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador o Gobernadora y
Alcalde o Alcaldesa, en el da de su postulacin o en cualquier momento
entre esta fecha y la de la eleccin.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o
Presidenta de la Repblica puede ser reelegido, de inmediato y por una sola
vez, para un perodo adicional.
Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del
cargo de Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer
ao de su perodo constitucional, mediante juramento ante la Asamblea
Nacional. Si por cualquier motivo sobrevenido el Presidente o Presidenta de
la Repblica no pudiese tomar posesin ante la Asamblea Nacional, lo har
ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de
sus actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades
de los venezolanos y venezolanas, as como la independencia, integridad,
soberana del territorio y defensa de la Repblica. La declaracin de los
estados de excepcin no modifica el principio de su responsabilidad, ni la del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros o

Ministras, de conformidad con esta Constitucin y la ley.

Artculo 233. Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la
Repblica: la muerte, su renuncia, la destitucin decretada por sentencia del
Tribunal Supremo de Justicia, la incapacidad fsica o mental permanente
certificada por una junta mdica designada por el Tribunal Supremo de
Justicia y con aprobacin de la Asamblea Nacional, el abandono del cargo,
declarado ste por la Asamblea Nacional, as como la revocatoria popular de
su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta
electa antes de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin
universal, directa y secreto dentro de los treinta das consecutivos
siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo Presidente o
Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la
Repblica durante los primeros cuatro aos del perodo constitucional, se
proceder a una nueva eleccin universal y directa dentro de los treinta das
consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo
Presidente o Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el
perodo constitucional correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo
constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
asumir la Presidencia de la Repblica hasta completar el mismo.
Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la
Repblica sern suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva hasta por noventa das, prorrogables por decisin de la Asamblea
Nacional por noventa das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la
Asamblea Nacional decidir por mayora de sus integrantes si debe
considerarse que hay falta absoluta
Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o
Presidenta de la Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o
de la Comisin Delegada, cuando se prolongue por un lapso superior a
cinco das consecutivos.
Seccin Segunda: De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de
la Repblica
Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de
la Repblica:

1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.

2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, nombrar y remover los Ministros o Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los
tratados, convenios o acuerdos internacionales.
5. Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en
Jefe, ejercer la suprema autoridad jerrquica de ellas y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de las Fuerza Armada Nacional, promover sus
oficiales a partir del grado de coronel o coronela o capitn o capitana de
navo, y nombrarlos para los cargos que les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas
en los casos previstos en esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de
ley.
9. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu,
propsito y razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la
Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y
la ley.
15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada, al Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes
o jefas de las misiones diplomticas permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya
designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.
17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes
especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa
aprobacin de la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros
organismos de la Administracin Pblica Nacional, as como tambin la
organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los
principios y lineamientos sealados por la correspondiente ley orgnica.
21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta

Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros
las atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20,
21, 22 y las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los
sealados en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o
Ministros o Ministras respectivos.
Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de
la Asamblea Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta de
la Repblica personalmente presentar, cada ao, a la Asamblea un
mensaje en que dar cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales
y administrativos de su gestin durante el ao inmediatamente anterior.
Seccin Tercera: Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva
Artculo 238. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es
rgano directo y colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la
Repblica en su condicin de Jefe del Ejecutivo Nacional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunirn las mismas
condiciones exigidas para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no
podr tener ningn parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste.
Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin
de la accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las
instrucciones del Presidente o Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la
remocin de los Ministros.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica,
el Consejo de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o
funcionarias nacionales cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la

Repblica.
10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las dos
terceras partes de los integrantes de la Asamblea Nacional, implica su
remocin. El funcionario removido o funcionaria removida no podr optar al
cargo de Vicepresidente Ejecutivo Vicepresidenta Ejecutiva o de Ministro o
Ministra por el resto del perodo presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres
oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como
consecuencia de la aprobacin de mociones de censura, faculta al
Presidente o Presidenta de la Repblica para disolver la Asamblea Nacional.
El decreto de disolucin conlleva la convocatoria de elecciones para una
nueva legislatura dentro de los sesenta das siguientes a su disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo
constitucional.
Artculo 241. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es
responsable de sus actos de conformidad con esta Constitucin y la ley.
Seccin Cuarta: De los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros
Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente
de la Repblica, y reunidos conjuntamente con este y con el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del
Consejo de Ministros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva para que las presida cuando no pueda asistir a
ellas. Las decisiones tomadas sern ratificadas por el Presidente o
Presidenta de la Repblica.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables
el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o
Ministras que hubieren concurrido, salvo aquellos o aquellas que hayan
hecho constar su voto adverso o negativo.
Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar
Ministros o Ministras de Estado, los y las cuales, adems de participar en el
Consejo de Ministros asesorarn al Presidente o Presidenta de la Repblica
y al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que
le fueren asignados.
Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad
venezolana y ser mayor de veinticinco aos, con las excepciones
establecidas en esta Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con

esta Constitucin y la ley, y presentarn ante la Asamblea Nacional, dentro

de los primeros sesenta das de cada ao, una memoria razonada y
suficiente sobre la gestin del despacho en el ao inmediatamente anterior,
de conformidad con la ley.
Artculo 245. Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la
Asamblea Nacional y en sus comisiones. Podrn tomar parte en los debates
de la Asamblea Nacional, sin derecho al voto.
Artculo 246. La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o
Ministra por una votacin no menor de las tres quintas partes de los o las
integrantes presentes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El
funcionario removido o funcionaria removida no podr optar al cargo de
Ministro o Ministra, de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
por el resto del perodo presidencial.
Seccin Quinta: De la Procuradura General de la Repblica
Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y
representa judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la
Repblica, y ser consultada para la aprobacin de los contratos de inters
pblico nacional.
La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.
Artculo 248. La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo
la direccin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, con la
colaboracin de los dems funcionarios o funcionarias que determine su ley
orgnica.
Artculo 249. El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir
las mismas condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada del
Tribunal Supremo de Justicia. Ser nombrado o nombrada por el Presidente
o Presidenta de la Repblica con la autorizacin de la Asamblea Nacional.
Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir,
con derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.
Seccin Sexta: Del Consejo de Estado
Artculo 251. El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del
Gobierno y la Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia
recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos a los que el
Presidente o Presidenta de la Repblica reconozca de especial
trascendencia y requiera su opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.
Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas
designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica; un o una
representante designado por la Asamblea Nacional; un o una representante

designado por el Tribunal Supremo de Justicia y un gobernador designado o

gobernadora designada por el conjunto de mandatarios estadales.
Captulo III
Del Poder Judicial y el Sistema de Justicia
Seccin Primera: De las Disposiciones Generales
Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos o
ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y
asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen las
leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia,
los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la
Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y
funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios
alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la administracin
de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio.
Artculo 254. Se establece la autonoma funcional, financiera y administrativa
del Poder Judicial. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se
le asignar al sistema de justicia una partida anual variable, no menor del
dos por ciento del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo
funcionamiento, el cual no podr ser reducido o modificado sin autorizacin
previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est facultado para
establecer tasa, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios.
Artculo 255. El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o
juezas se har por concursos de oposicin pblicos que aseguren la
idoneidad y excelencia de los o las participantes y sern seleccionados por
los jurados de los circuitos judiciales, en la forma y condiciones que
establezca la ley. El nombramiento y juramento de los jueces o juezas
corresponde al Tribunal Supremo de Justicia. La ley garantizar la
participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de
los jueces. Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de
sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.
La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las
universidades colaborarn en este propsito, organizando en los estudios
universitarios de Derecho la especializacin judicial correspondiente.
Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que
determine la ley, por error, retardo u omisiones injustificadas, por la
inobservancia sustancial de las normas procesales, por denegacin,
parcialidad, y por los delitos de cohecho y prevaricacin en que incurran en
el desempeo de sus funciones.

Artculo 256. Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la

independencia en el ejercicio de sus funciones, los magistrados o
magistradas, jueces o juezas, fiscales o fiscalas del Ministerio Pblico y
defensores pblicos o defensoras pblicas, desde la fecha de su
nombramiento y hasta su egreso del cargo respectivo, no podrn, salvo el
ejercicio del voto, llevar a cabo activismo poltico partidista, gremial, sindical
o de ndole semejante, ni realizar actividades privadas lucrativas
incompatibles con su funcin, ni por s ni por interpuesta persona, ni ejercer
ninguna otra funcin pblica a excepcin de actividades educativas.
Los jueces y juezas no podrn asociarse entre s.
Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la
realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin,
uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve,
oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no
esenciales.
Artculo 258. La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los
jueces o juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal,
directa y secreta , conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera
otros medios alternativos para la solucin de conflictos.
Artculo 259. La jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al
Tribunal Supremo de Justicia y a los dems tribunales que determine la ley.
Los rganos de la jurisdiccin contencioso administrativa son competentes
para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a
derecho, incluso por desviacin de poder; condenar al pago de sumas de
dinero y a la reparacin de daos y perjuicios originados en responsabilidad
de la Administracin; conocer de reclamos por la prestacin de servicios
pblicos; y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones
jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.
Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn
aplicar en su hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones
ancestrales y que slo afecten a sus integrantes, segn sus propias normas
y procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta Constitucin, a la
ley y al orden pblico. La ley determinar la forma de coordinacin de esta
jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.
Artculo 261. La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder
Judicial, y sus jueces o juezas sern seleccionados por concurso. Su mbito
de competencia, organizacin y modalidades de funcionamiento, se regirn
por el sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Cdigo Orgnico
de Justicia Militar. La comisin de delitos comunes, violaciones de derechos

humanos y crmenes de lesa humanidad, sern juzgados por los tribunales

ordinarios. La competencia de los tribunales militares se limita a delitos de
naturaleza militar.
La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia,
organizacin y funcionamiento de los tribunales en cuanto no est previsto
en esta Constitucin.
Seccin Segunda: Del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 262. El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en
Sala Constitucional, Poltico Administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de
Casacin Penal y de Casacin Social, cuyas integraciones y competencias
sern determinadas por su ley orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de
menores.
Artculo 263. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de
Justicia se requiere:
1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento.
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber
ejercido la abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo
universitario de postgrado en materia jurdica; o haber sido profesor
universitario o profesora universitaria en ciencia jurdica durante un mnimo
de quince aos y tener la categora de profesor o profesora titular; o ser o
haber sido juez o jueza superior en la especialidad correspondiente a la Sala
para la cual se postula, con un mnimo de quince aos en el ejercicio de la
carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.
Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de
Justicia sern elegidos por un nico perodo de doce aos. La ley
determinar el procedimiento de eleccin. En todo caso, podrn postularse
candidatos o candidatas ante el Comit de Postulaciones Judiciales, por
iniciativa propia o por organizaciones vinculadas con la actividad jurdica. El
Comit, oda la opinin de la comunidad, efectuar una preseleccin para su
presentacin al Poder Ciudadano, el cual efectuar una segunda
preseleccin que ser presentada a la Asamblea Nacional, la cual efectuar
una tercera preseleccin para la decisin definitiva.
Los ciudadanos podrn ejercer fundadamente objeciones a cualquiera de los
postulados ante el Comit de Postulaciones Judiciales, o ante la Asamblea
Nacional.
Artculo 265. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de
Justicia podrn ser removidos o removidas por la Asamblea Nacional

mediante una mayora calificada de las dos terceras partes de sus

integrantes, previa audiencia concedida al interesado, en caso de faltas
graves ya calificadas por el Poder Ciudadano, en los trminos que la ley
establezca.
Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta
Constitucin.
2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o
Presidenta de la Repblica o quien haga sus veces, y en caso afirmativo,
continuar conociendo de la causa previa autorizacin de la Asamblea
Nacional, hasta sentencia definitiva.
3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente o
Vicepresidenta de la Repblica, de los o las integrantes de la Asamblea
Nacional o del propio Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros o
Ministras, del Procurador o Procuradora General, del Fiscal o Fiscala
General, del Contralor o Contralora General de la Repblica, del Defensor o
Defensora del Pueblo, los Gobernadores o Gobernadoras, oficiales u
oficialas generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los jefes
o jefas de misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo,
remitir los autos al Fiscal o Fiscala General de la Repblica o a quien haga
sus veces, si fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar conociendo
de la causa hasta la sentencia definitiva.
4. Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la
Repblica, algn Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte
sea alguna de esas mismas entidades, a menos que se trate de
controversias entre Municipios de un mismo Estado, caso en el cual la ley
podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.
5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos
administrativos generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea
procedente.
6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de
los textos legales, en los trminos contemplados en la ley.
7. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o
especiales, cuando no exista otro tribunal superior o comn a ellos en el
orden jerrquico.
8. Conocer del recurso de casacin.
9. Las dems que le atribuya la ley.
Las atribuciones sealadas en el numeral 1 sern ejercidas por la Sala
Constitucional; las sealadas en los numerales 2 y 3, en Sala Plena; y las
contenidas en los numerales 4 y 5 en Sala Poltico Administrativa. Las

dems atribuciones sern ejercidas por las diversas Salas conforme a lo

previsto por esta Constitucin y la ley.
Seccin Tercera: Del Gobierno y la Administracin del Poder Judicial
Artculo 267. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el
gobierno y la administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de
los tribunales de la Repblica y de las Defensoras Pblicas. Igualmente, le
corresponde la elaboracin y ejecucin de su propio presupuesto y del
presupuesto del Poder Judicial.
La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales
disciplinarios que determine la ley.
El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas
estar fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza
Venezolana, que dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario
ser pblico, oral y breve, conforme al debido proceso, en los trminos y
condiciones que establezca la ley.
Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear
una Direccin Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales.
Artculo 268. La ley establecer la autonoma y organizacin,
funcionamiento, disciplina e idoneidad del servicio de defensa pblica, con el
objeto de asegurar la eficacia del servicio y de garantizar los beneficios de la
carrera del defensor o defensora.
Artculo 269. La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as como
la creacin y competencias de tribunales y cortes regionales a fin de
promover la descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder
Judicial.
Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del
Poder Ciudadano para la seleccin de los candidatos o candidatas a
magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente,
asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los jueces
o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El Comit de Postulaciones
Judiciales estar integrado por representantes de los diferentes sectores de
la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 271. En ningn caso podr ser negada la extradicin de los
extranjeros o extranjeras responsables de los delitos de deslegitimacin de
capitales, drogas, delincuencia organizada internacional, hechos contra el
patrimonio pblico de otros Estados y contra los derechos humanos. No
prescribirn las acciones judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra los
derechos humanos, o contra el patrimonio pblico o el trfico de
estupefacientes. Asimismo, previa decisin judicial, sern confiscados los
bienes provenientes de las actividades relacionadas con tales delitos.

El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y

breve, respetndose el debido proceso, estando facultada la autoridad
judicial competente para dictar las medidas cautelares preventivas
necesarias contra bienes propiedad del imputado o de sus interpuestas
personas, a los fines de garantizar su eventual responsabilidad civil.
Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la
rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos.
Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el
trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin, funcionarn bajo la direccin
de
penitenciaristas
profesionales
con
credenciales
acadmicas
universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo
de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a
modalidades de privatizacin. En general, deber preferirse en ellos el
rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo
caso las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se
aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado
crear las instituciones indispensables para la asistencia postpenitenciaria
que posibilite la reinsercin social del exinterno o exinterna y propiciar la
creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal
exclusivamente tcnico.
Captulo IV
Del Poder Ciudadano
Seccin Primera: De las Disposiciones Generales
Artculo 273. Los rganos del Poder Ciudadano son: la Defensora del
Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica, uno o
una de cuyos titulares ser designado por el Consejo Moral Republicano
como su Presidente por perodos de un ao, pudiendo ser reelecto.
El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado
por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o Fiscala General y el
Contralor o Contralora General de la Repblica.
El Poder Ciudadano goza de autonoma funcional, financiera y
administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le
asignar una partida anual variable.
Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.
Artculo 274. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su
cargo, de conformidad con esta Constitucin y la ley, prevenir, investigar y
sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral
administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del
patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la
legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente,

promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la

solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
Artculo 275. Los representantes del Consejo Moral Republicano formularn
a las autoridades o funcionarios de la Administracin Pblica, las
advertencias sobre las faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales.
De no acatarse estas advertencias, el Consejo Moral Republicano, podr
imponer las sanciones establecidas en la ley. En caso de contumacia, el
presidente o presidenta del Consejo Moral Republicano presentar un
informe al rgano o dependencia al cual est adscrito el funcionario o
funcionaria pblicos, para que esa instancia tome los correctivos de acuerdo
con el caso sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar en
conformidad con la ley.
Artculo 276. El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y
los o las titulares de los rganos del Poder Ciudadano presentarn un
informe anual ante la Asamblea Nacional en sesin plenaria. As mismo,
presentarn los informes que en cualquier momento les sean solicitados por
la Asamblea Nacional.
Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.
Artculo 277. Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin
Pblica estn obligados, bajo las sanciones que establezcan la ley, a
colaborar con carcter preferente y urgente con los representantes del
Consejo Moral Republicano en sus investigaciones. Este podr solicitarles
las declaraciones y documentos que consideren necesarios para el
desarrollo de sus funciones, incluidos aquellos que hayan sido clasificados o
catalogados con carcter confidencial o secreto de acuerdo con la ley. En
todo caso, el Poder Ciudadano slo podr suministrar la informacin
contenida en documentos confidenciales o secretos mediante los
procedimientos que establezca la ley.
Artculo 278. El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas
actividades pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de esta
Constitucin, al amor a la patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a los
valores trascendentales de la Repblica y a la observancia y respeto de los
derechos humanos.
Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de
Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, que estar integrado por
representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso
pblico de cuyo resultado se obtendr una terna que ser sometida a la
consideracin de la Asamblea Nacional que, mediante el voto favorable de
las dos terceras partes de sus integrantes, escoger en un lapso no mayor
de treinta das continuos al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano que

est en consideracin. Si concluido este lapso no hay acuerdo en la

Asamblea Nacional, el Poder Electoral someter la terna a consulta popular.
En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin de
Postulaciones del Poder Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder,
dentro del plazo que determine la ley, a la designacin del titular del rgano
del Poder Ciudadano correspondiente.
Los y las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos por la Asamblea
Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia, de
acuerdo con lo establecido en la ley.
Seccin Segunda: De la Defensora del Pueblo
Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin,
defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta
Constitucin y los tratados internacionales sobre derechos humanos,
adems de los intereses legtimos, colectivos y difusos, de los ciudadanos.
La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del
Defensor o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por un
nico perodo de siete aos.
Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o
venezolana, mayor de treinta aos, con manifiesta y demostrada
competencia en materia de derechos humanos y cumplir con las exigencias
de honorabilidad, tica y moral que establezca la ley. Las faltas absolutas y
temporales del Defensor o Defensora del Pueblo sern cubiertas de acuerdo
con lo dispuesto en la ley.
Artculo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos
consagrados en esta Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos
internacionales sobre derechos humanos ratificados por la Repblica,
investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen a su
conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y
proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos y difusos de las
personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores
cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere
procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a
los administrados de los daos y perjuicios que les sean ocasionado con
motivo del funcionamiento de los servicios pblicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, habeas corpus,
habeas data y las dems acciones o recursos necesarios para ejercer las
atribuciones sealadas en los ordinales anteriores, cuando fuere procedente
de conformidad con la ley.

4. Instar al Fiscal o Fiscala General de la Repblica para que intente las

acciones o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas, responsables de la violacin o menoscabo de los
derechos humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que
hubiere lugar respecto de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
responsables por la violacin o menoscabo de los derechos humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las
sanciones a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del pblico
consumidor y usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos nacionales, estadales o
municipales, proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin
progresiva de los derechos humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones
necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos
del Estado, a fin de prevenir o proteger los derechos humanos.
10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y
observaciones necesarias para la mejor proteccin de los derechos
humanos, para lo cual desarrollar mecanismos de comunicacin
permanente con rganos pblicos o privados, nacionales e internacionales,
de proteccin y defensa de los derechos humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los
derechos humanos.
12. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.
Artculo 282. El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en el
ejercicio de sus funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido, detenido,
ni enjuiciado por actos relacionados con el ejercicio de sus funciones. En
todo caso conocer de manera privativa el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 283. La ley determinar lo relativo a la organizacin y
funcionamiento de la Defensora del Pueblo en el mbito nacional, estadal,
municipal y especial. Su actividad se regir por los principios de gratuidad,
accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso de oficio.
Seccin Tercera: Del Ministerio Pblico
Artculo 284. El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad
del Fiscal o Fiscala General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones
directamente con el auxilio de los funcionarios que determine la ley.
Para ser Fiscal o Fiscala General de la Repblica se requieren las mismas
condiciones de elegibilidad de los magistrados o magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia. El Fiscal o Fiscala General de la Repblica ser

designado o designada para un perodo de siete aos.

Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derechos y
garantas constitucionales, as como de los tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos por la Repblica.
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el
juicio previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos
punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que
puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores y dems
participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesario instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la
responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en
que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con
motivo del ejercicio de sus funciones.
6. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones
que corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o
funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la ley.
Artculo 286. La ley determinar lo relativo a la organizacin y
funcionamiento del Ministerio Pblico en el mbito nacional, estadal y
municipal, proveer lo conducente para asegurar la idoneidad, probidad y
estabilidad de los fiscales o fiscalas del Ministerio Pblico. Asimismo
establecer las normas para garantizar un sistema de carrera para el
ejercicio de su funcin.
Seccin Cuarta: De la Contralora General de la Repblica
Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de control,
vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes
nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de
autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a
las funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su
control.
Artculo 288. La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin
y responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien
debe ser venezolano o venezolana, mayor de treinta aos y con probada
aptitud y experiencia para el ejercicio del cargo.

El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o

designada para un perodo de siete aos.
Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:
1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y
bienes pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin
perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de
los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan
a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con
la ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del
sector pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el
inicio de investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico,
as como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones
administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o Fiscala y al Procurador o Procuradora General de la
Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a que hubiere lugar con
motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio pblico y
de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones.
5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las
decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas
jurdicas del sector pblico sujetos a su control, relacionadas con sus
ingresos, gastos y bienes.
6. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Artculo 290. La ley determinar lo relativo a la organizacin y
funcionamiento de la Contralora General de la Repblica y del sistema
nacional de control fiscal.
Artculo 291. La Contralora General de la Fuerza Armada es parte
integrante del sistema nacional de control. Tendr a su cargo la vigilancia,
control y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la
Fuerza Armada Nacional y sus rganos adscritos, sin menoscabo del
alcance y competencia de la Contralora General de la Repblica. Su
organizacin y funcionamiento lo determinar la ley respectiva y estar bajo
la direccin y responsabilidad del Contralor General de la Fuerza Armada
quien ser designado mediante concurso de oposicin.
Captulo V
Del Poder Electoral
Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral
como ente rector y, como organismos subordinados a ste, la Junta Electoral
Nacional, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de

Participacin Poltica y Financiamiento, con la organizacin y el

funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva.
Artculo 293. El Poder Electoral tienen por funcin:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas
susciten o contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea
Nacional y administrar autnomamente.
3. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad
poltico-electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos
relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los
poderes pblicos, as como de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y
organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley. As
mismo, podrn organizar procesos electorales de otras organizaciones de la
sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del
Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y
organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de sus procesos
eleccionarios.
7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos
y velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen
establecidas en la Constitucin y la ley. En especial, decidir sobre las
solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con
fines polticos, la determinacin de sus autoridades legtimas y sus
denominaciones provisionales, colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines polticos.
10. Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad,
imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as
como la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.
Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de
independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria,
despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y participacin
ciudadana; descentralizacin de la administracin electoral, transparencia y
celeridad del acto de votacin y escrutinios.
Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o

candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral, estar integrado

por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de
conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco
personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o
ellas sern postulados por la sociedad civil, uno o una por las facultades de
ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una
por el Poder Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados por la sociedad civil tendrn seis
suplentes en secuencia ordinal, y cada designado o designada por las
universidades y el Poder Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente.
La Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la
Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, sern presididas cada
una por un o una integrante postulado o postulada por la sociedad civil. Los
o las integrantes del Consejo Nacional Electoral durarn siete aos en sus
funciones y sern elegidos o elegidas por separado: los tres postulados o
postuladas por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la Asamblea
Nacional, y los otros dos a la mitad del mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o
designadas por la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes
de sus integrantes. Los integrantes del Consejo Nacional Electoral
escogern de su seno a su Presidente o Presidenta, de conformidad con la
ley.
Los y las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos por la
Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de
Justicia.
Artculo 297. La jurisdiccin contencioso electoral ser ejercida por la Sala
Electoral del Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que
determine la ley.
Artculo 298. La ley que regule los procesos electorales no podr
modificarse en forma alguna en el lapso comprendido entre el da de la
eleccin y los seis meses inmediatamente anteriores a la misma.
TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO
Captulo I
Del Rgimen Socio Econmico y la Funcin del Estado en la Economa
Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social,
democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente,
productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano

integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado

conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de
la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor
agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la
soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez,
dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una
planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta abierta.
Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de
entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de
actividades sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable
productividad econmica y social de los recursos pblicos que en ellas se
inviertan.
Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para
defender las actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y
privadas. No se podr otorgar a empresas y organismos o personas
extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los
nacionales. La inversin extranjera esta sujeta a las mismas condiciones
que la inversin nacional.
Artculo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por
razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias,
explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico.
El Estado promover la manufactura nacional de materias primas
provenientes de la explotacin de los recursos naturales no renovables, con
el fin de asimilar, crear e innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento
econmico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo.
Artculo 303. Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia
nacional, el Estado conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de
Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la industria petrolera,
exceptuando la de las filiales, asociaciones estratgicas, empresas y
cualquier otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia
del desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela.
Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin,
insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones
necesarias a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y
recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de
ordenacin del territorio.
Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable como base
estratgica del desarrollo rural integral, y en consecuencia garantiza la
seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad

suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno

y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad
alimentaria deber alcanzarse desarrollando y privilegiando la produccin
agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las
actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de
alimentos es de inters nacional y fundamental al desarrollo econmico y
social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden
financiera, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias
para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems,
promover las acciones en el marco de la economa nacional e internacional
para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o
pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas
continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural
integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin
campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al
desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso
ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructuras,
insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley
dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas
y establecer las medidas necesarias para su transformacin en unidades
econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin
agrcola. Los campesinos o campesinas y dems productores o productoras
agropecuarios tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y
formas especificados por la ley respectiva. El Estado proteger y promover
las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la
produccin agrcola. El Estado velar por la ordenacin sustentable de las
tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de
facilitar fondos para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica,
transferencia tecnolgica y otras actividades que promuevan la
productividad y la competitividad del sector agrcola. La ley regular lo
conducente a esta materia.
Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana
industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la
empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin
comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de

propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas,

sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la
asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
Artculo 309. La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin,
gozaran de proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su
autenticidad, y obtendrn facilidades crediticias para promover su
produccin y comercializacin.
Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional,
prioritaria para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo
sustentable. Dentro de las fundamentaciones del rgimen socioeconmico
previsto en esta Constitucin, el Estado dictar las medidas que garanticen
su desarrollo. El Estado velar por la creacin y fortalecimiento de una
industria turstica nacional.
Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Primera: Del Rgimen Presupuestario
Artculo 311. La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en
principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio
fiscal. Esta debe equilibrarse en el marco plurianual del presupuesto, de
manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los
gastos ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional para su sancin
legal un marco plurianual para la formulacin presupuestaria que establezca
los lmites mximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse
en los presupuestos nacionales. La ley establecer las caractersticas de
este marco, los requisitos para su modificacin y los trminos de su
cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los
minerales, en general, propender a financiar la inversin real productiva, la
educacin y la salud.
Los principios y disposiciones establecidas para la administracin econmica
y financiera nacional, regularn la de los Estados y Municipios en cuanto
sean aplicables.
Artculo 312. La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con
un nivel prudente en relacin con el tamao de la economa, la inversin
reproductiva y la capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la
deuda pblica. Las operaciones de crdito pblico requerirn, para su
validez, una ley especial que las autorice, salvo las excepciones que
establezca la ley orgnica. La ley especial indicar las modalidades de las
operaciones y autorizar los crditos presupuestarios correspondientes en la

respectiva ley de presupuesto.

La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea
Nacional conjuntamente con la Ley de Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos
legtimos del Poder Nacional, de acuerdo con la ley.
Artculo 313. La administracin econmica y financiera del Estado se regir
por un presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional
presentar a la Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale la ley
orgnica, el proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo, por
cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el proyecto
de ley de presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o el mismo
fuera rechazado por ste, seguir vigente el presupuesto del ejercicio fiscal
en curso.
La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no
autorizar medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos
ni gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos del
proyecto de Ley de Presupuesto.
Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de
endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional har explcitos
los objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y explicar cmo dichos
objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de responsabilidad y
equilibrio fiscal.
Artculo 314. No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en
la ley de presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al
presupuesto para gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten
insuficientes, siempre que el tesoro cuente con recursos para atender a la
respectiva erogacin; a este efecto, se requerir previamente el voto
favorable del Consejo de Ministros y la autorizacin de la Asamblea Nacional
o, en su defecto, de la Comisin Delegada.
Artculo 315. En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los
niveles de Gobierno, establecer de manera clara, para cada crdito
presupuestario, el objetivo especfico a que est dirigido, los resultados
concretos que se espera obtener y los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas responsables para el logro de tales resultados. stos se
establecern en trminos cuantitativos, mediante indicadores de
desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible. El Poder Ejecutivo,
dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual,
presentar a la Asamblea Nacional la rendicin de cuentas y el balance de la
ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.
Seccin Segunda: Del Sistema Tributario

Artculo 316. El sistema tributario procurar la justa distribucin de las

cargas publicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente,
atendiendo al principio de progresividad, as como la proteccin de la
economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin, y se
sustentar para ello en un sistema eficiente para la recaudacin de los
tributos.
Artculo 317. No podr cobrarse impuesto, tasa, ni contribucin alguna que
no estn establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras
formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por la ley que cree
el tributo correspondiente. Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio.
No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios
personales. La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas
por la ley, podr ser castigada penalmente.
En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se
establecer el doble de la pena.
Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del
mismo se entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no
limita las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los
casos previstos por esta Constitucin.
La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional
y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su
mxima autoridad ser designada por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, de conformidad con las normas previstas en la ley.
Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional
Artculo 318. Las competencias monetarias del Poder Nacional sern
ejercidas de manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de
Venezuela. El objeto fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr
la estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la unidad
monetaria. La unidad monetaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela
es el Bolvar. En caso de que se instituya una moneda comn en el marco
de la integracin latinoamericana y caribea, podr adoptarse la moneda
que sea objeto de un tratado que suscriba la Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con
autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su
competencia. El Banco Central de Venezuela ejercer sus funciones en
coordinacin con la poltica econmica general, para alcanzar los objetivos
superiores del Estado y la Nacin.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de
Venezuela tendr entre sus funciones las de formular y ejecutar la poltica
monetaria, participar en el diseo y ejecutar la poltica cambiaria, regular la

moneda, el crdito y las tasas de inters, administrar las reservas

internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.
Artculo 319. El Banco Central de Venezuela se regir por el principio de
responsabilidad pblica, a cuyo efecto rendir cuenta de las actuaciones,
metas y resultados de sus polticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo
con la ley. Tambin rendir informes peridicos sobre el comportamiento de
las variables macroeconmicas del pas y sobre los dems asuntos que se
le soliciten, e incluirn los anlisis que permitan su evaluacin. El
incumplimiento sin causa justificada del objetivo y de las metas, dar lugar a
la remocin del directorio y a sanciones administrativas, de acuerdo con la
ley.
El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control posterior de la
Contralora General de la Repblica y a la inspeccin y vigilancia del
organismo publico de supervisin bancaria, el cual remitir informes de las
inspecciones que realice a la Asamblea Nacional. El presupuesto de gastos
de funcionamiento e inversiones del Banco Central de Venezuela requerir
la discusin y aprobacin de la Asamblea Nacional, y sus cuentas y
balances sern objeto de auditorias externas en los trminos que fije la ley.
Seccin Cuarta: De la Coordinacin Macroeconmica
Artculo 320. El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica,
evitar la vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y
de precios, para asegurar el bienestar social.
El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela
contribuir a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria,
facilitando el logro de los objetivos macroeconmicos. En el ejercicio de sus
funciones el Banco Central de Venezuela no estar subordinado a directivas
del Poder Ejecutivo y no podr convalidar o financiar polticas fiscales
deficitarias.
La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de
Venezuela se dar mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se
establecern los objetivos finales de crecimiento y sus repercusiones
sociales, balance externo e inflacin, concernientes a las polticas fiscal,
cambiaria y monetaria, as como los niveles de las variables intermedias e
instrumentales requeridos para alcanzar dichos objetivos finales. Dicho
acuerdo ser firmado por el Presidente o Presidenta del Banco Central de
Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de las finanzas, y
divulgar en el momento de la aprobacin del presupuesto por la Asamblea
Nacional. Es responsabilidad de los o las firmantes del acuerdo que las
acciones de poltica sean consistentes con sus objetivos. En dicho acuerdo
se especificarr los resultados esperados, las polticas y las acciones

dirigidas a lograrlos. La ley establecer las caractersticas del acuerdo anual

de poltica econmica y los mecanismos de rendicin de cuentas.
Artculo 321. Se establecer por ley un fondo de estabilizacin
macroeconmica destinado a garantizar la estabilidad de los gastos del
Estado en los niveles nacional, regional y municipal, ante las fluctuaciones
de los ingresos ordinarios. Las reglas de funcionamiento del fondo tendrn
como principios bsicos la eficiencia, equidad y no discriminacin entre las
entidades pblicas que aporten recursos al mismo.
TTULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN
Captulo I
De las Disposiciones Generales
Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y
su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin
de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de
derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.
Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de
consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la
integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos, le corresponde tambin
establecer el concepto estratgico de la Nacin. Presidido por el Presidente
o Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de
Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los
Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las
relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya participacin se
considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su organizacin y
atribuciones.
Artculo 324. Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra, todas las
que existan, se fabriquen o introduzcan en el pas, pasarn a ser propiedad
de la Repblica sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada Nacional
ser la institucin competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con
la ley respectiva la fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento,
trnsito, registro, control, inspeccin, comercio, posesin y uso de otras
armas, municiones y explosivos.
Artculo 325. El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin
de aquellos asuntos que guarden relacin directa con la planificacin y
ejecucin de operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin, en los

trminos que la ley establezca.

Captulo II
De los Principios de Seguridad de la Nacin
Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la
correspondencia entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a
los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los
derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas,
sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura
para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce
sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental
y militar.
Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y
aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se
establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes
especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin sern
regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales,
el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo
rgimen de administracin especial.
Captulo III
De la Fuerza Armada Nacional
Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin
esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado
para garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar la
integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la
cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa
en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y la ley. En el
cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la Nacin y en
ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus pilares
fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza
Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la
Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su
competencia para el cumplimiento de su misin, con un rgimen de
seguridad social integral propio, segn lo establezcan sus respectivas leyes
orgnicas.
Artculo 329. El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como
responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y control de las
operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nacin. La
Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas operaciones y tendr

como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones exigidas

para el mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza Armada
Nacional podr ejercer las actividades de polica administrativa y de
investigacin penal que le atribuya la ley.
Artculo 330. Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en
situacin de actividad tienen derecho al sufragio de conformidad con la ley,
sin que les est permitido optar a cargo de eleccin popular, ni participar en
actos de propaganda, militancia o proselitismo poltico.
Artculo 331. Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y
plaza vacante. Son competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y
estarn regulados por la ley respectiva.
Captulo IV
De los rganos de Seguridad Ciudadana
Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden
pblico, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las
decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de
las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley,
organizar:
1. Un cuerpo uniformado de polica nacional de carcter civil.
2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de
carcter civil.
4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la
dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una
competencia concurrente con los Estados y Municipios en los trminos
establecidos en esta Constitucin y la ley.
TTULO VIII
DE LA PROTECCIN DE LA CONSTITUCIN
Captulo I
De la Garanta de la Constitucin
Artculo 333. Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de
observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro
medio distinto al previsto en ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de
autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva
vigencia.
Artculo 334. Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus
competencias y conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn

en la obligacin de asegurar la integridad de la Constitucin.

En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma
jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales, correspondiendo a
los tribunales en cualquier causa, an de oficio, decidir lo conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y
dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados en
ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que tengan rango de ley.
Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y
efectividad de las normas y principios constitucionales; ser el mximo y
ltimo intrprete de la Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y
aplicacin. Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre
el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son
vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems
tribunales de la Repblica.
Artculo 336. Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia:
1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos
con rango de ley de los cuerpos legislativos nacionales que colidan con esta
Constitucin.
2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales,
de las ordenanzas municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes
de los Estados y Municipios dictados en ejecucin directa e inmediata de la
Constitucin y que colidan con sta.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados
por el Ejecutivo Nacional que colidan con esta Constitucin.
4. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e
inmediata de la Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en
ejercicio del Poder Pblico.
5. Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o de la
Asamblea Nacional, la conformidad de la Constitucin con los tratados
internacionales suscritos por la Repblica antes de su ratificacin.
6. Revisar, en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los decretos
que declaren estados de excepcin dictados por el Presidente o Presidenta
de la Repblica.
7. Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del legislador o la
legisladora nacional, estadal o municipal, cuando haya dejado de dictar las
normas o medidas indispensables para garantizar el cumplimiento de la
Constitucin, o las haya dictado en forma incompleta, y establecer el plazo y,
de ser necesario, los lineamientos de su correccin.

8. Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y

declarar cul de stas debe prevalecer.
9. Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre
cualesquiera de los rganos del Poder Pblico.
10. Revisar las sentencias de amparo constitucional y de control de
constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los Tribunales de
la Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica.
11. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Captulo II
De los Estados de Excepcin
Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros, podr decretar los estados de excepcin. Se califican
expresamente como tales las circunstancias de orden social, econmico,
poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la
Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos, a cuyo respecto resultan
insuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a
tales hechos. En tal caso, podrn ser restringidas temporalmente las
garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los
derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al
debido proceso, el derecho a la informacin y los dems derechos humanos
intangibles.
Artculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan
catstrofes, calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que
pongan seriamente en peligro la seguridad de la Nacin o de sus
ciudadanos o ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta
das, siendo prorrogable por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten
circunstancias econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida
econmica de la Nacin. Su duracin ser de sesenta das prorrogables por
un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de
conflicto interno o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de
la Nacin, de sus ciudadanos o de sus instituciones. Se prolongar hasta
por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la
Asamblea Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y
determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.
Artculo 339. El Decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se
regular el ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado,
dentro de los ocho das siguientes a su promulgacin, a la Asamblea

Nacional, o a la Comisin Delegada, para su consideracin y aprobacin, y a

la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se
pronuncie sobre su constitucionalidad. El Decreto cumplir con las
exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su
prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo Nacional o por
la Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada, antes del trmino
sealado, al cesar las causas que lo motivaron.
La declaratoria del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de
los rganos del Poder Pblico.
TTULO IX
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Captulo I
De las Enmiendas
Artculo 340. La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno
o varios artculos de la Constitucin, sin alterar su estructura fundamental.
Artculo 341. Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en la forma
siguiente:
1. La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos y
ciudadanas inscritas en el Registro Civil y Electoral; o de un treinta por
ciento de los integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.
2. Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerir
la aprobacin de sta por la mayora de sus integrantes y se discutir, segn
el procedimiento establecido en esta Constitucin para la formacin de
leyes.
3. El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das
siguientes a su recepcin formal.
4. Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido
en esta Constitucin y la ley respecto al referendo aprobatorio.
5. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a
continuacin de la Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al
pie del artculo o artculos enmendados la referencia de nmero y fecha de
la enmienda que lo modific.
Captulo II
De la Reforma Constitucional
Artculo 342. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisin parcial
de esta Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no
modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.

Artculo 343. La iniciativa de la Reforma de la Constitucin la ejerce la

Asamblea Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de
sus integrantes, por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo
de Ministros o a solicitud de un nmero no menor del quince por ciento de
los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 344. La iniciativa de Reforma Constitucional ser tramitada por la
Asamblea Nacional en la forma siguiente:
1. El Proyecto de Reforma Constitucional tendr una primera discusin en el
perodo de sesiones correspondiente a la presentacin del mismo.
2. Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuera el caso.
3. Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.
Artculo 345. El proyecto de Reforma Constitucional aprobado por la
Asamblea Nacional se someter a referendo dentro de los treinta das
siguientes a su sancin. El referendo se pronunciar en conjunto sobre la
Reforma, pero podr votarse separadamente hasta una tercera parte de ella,
si as lo aprobara un nmero no menor de una tercera parte de la Asamblea
Nacional o si en la iniciativa de reforma as lo hubiere solicitado el
Presidente o Presidenta de la Repblica o un nmero no menor del cinco
por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y
Electoral.
Se declarar aprobada la Reforma Constitucional si el nmero de votos
afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La iniciativa de
Reforma Constitucional revisada no podr presentarse de nuevo en un
mismo perodo constitucional a la Asamblea Nacional.
Artculo 346. El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado a
promulgar las Enmiendas y Reformas dentro de los diez das siguientes a su
aprobacin. Si no lo hiciere, se aplicar lo previsto en esta Constitucin.
Captulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente
Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder
constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar a una
Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado,
crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.
Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional
Constituyente podr hacerla el Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de la dos
terceras partes de sus integrantes; los Consejos Municipales en cabildos,
mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; y el quince por
ciento de los electores inscritos y electoras en el registro electoral.
Artculo 349. El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la

nueva Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones
de la Asamblea Constituyente.
A efectos de la promulgacin de la nueva Constitucin, sta se publicar en
la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela o en la Gaceta de la
Asamblea Constituyente.
Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su
lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier
rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y
garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela
decretada el veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto
del ordenamiento jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no
contradiga a esta Constitucin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en el
artculo 18 de esta Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente, y preservar la integridad territorial del Estado Miranda.
Mientras se aprueba la ley especial, se mantiene en vigencia el rgimen
previsto en la Ley Orgnica del Distrito Federal y en la Ley Orgnica de
Rgimen Municipal.
Segunda.Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de esta
Constitucin, sobre adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la
nacionalidad, se considerarn con domicilio en Venezuela los extranjeros o
extranjeras que habiendo ingresado y permanecido legalmente en el
territorio nacional, hayan declarado su intencin de fijar domicilio en el pas,
tengan medios lcitos de vida y hayan residido en Venezuela
ininterrumpidamente durante dos aos.
Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer
en l. Las declaraciones de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 36 de
esta Constitucin se harn en forma autntica por la persona interesada
cuando sea mayor de edad, o por su representante legal, si no ha cumplido
veintin aos
Tercera.La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses
siguientes a su instalacin, aprobar:
1. Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de desaparicin
forzada de personas, previsto en el artculo 45 de esta Constitucin.
Mientras no se apruebe esta reforma se aplicar, en lo que sea posible, la
Convencin Interamericana Sobre Desaparicin Forzada de Personas.

2. Una ley orgnica sobre estados de excepcin.

3. Una ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de un
Rgimen especial para los Municipios Jos Antonio Paz y Rmulo
Gallegos, del Estado Apure. Para la realizacin de esta ley, debe orse la
opinin del Presidente o Presidenta de la Repblica, la Fuerza Armada
Nacional, la representacin que designe la Regin en cuestin y dems
instituciones involucradas en la problemtica fronteriza.
Cuarta.Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la
Asamblea Nacional aprobar:
1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley especial o
reforma
del
Cdigo
Penal.
2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o asiladas,
acorde con los trminos de esta Constitucin y los tratados internacionales
ratificados
por
Venezuela
sobre
la
materia.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo rgimen
para el derecho a prestaciones sociales consagrado en el artculo 92 de esta
Constitucin, el cual integrar el pago de este derecho de forma
proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con el ltimo
salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripcin de diez
aos. Durante este lapso, mientras entre en vigencia la reforma de la ley
seguir aplicndose de forma transitoria el rgimen de la prestacin de
antigedad establecido en la Ley Orgnica del Trabajo vigente. Asimismo,
contemplar un conjunto de normas integrales que regulen la jornada laboral
y propendan a su disminucin progresiva, en los trminos previstos en los
acuerdos y convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo suscritos
por
la
Repblica.
4. Una ley orgnica procesal del trabajo que garantice el funcionamiento de
una jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del
trabajador o trabajadora en los trminos previstos en esta Constitucin y en
las leyes. La Ley Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los
principios de gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la
realidad de los hechos, la equidad y rectora del juez en el proceso.
5. La legislacin referida al Sistema Judicial, la Administracin Pblica
Nacional, el Poder Ciudadano, el Poder Electoral, la legislacin tributaria,
Ley de Rgimen Presupuestario y Ley de Crdito Pblico.
Una ley orgnica sobre la defensa pblica. Hasta tanto no se sancione dicha
ley, la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial,
estar a cargo del desarrollo y operatividad efectiva del Sistema Autnomo
de la Defensa Pblica, a los fines de garantizar el derecho a la defensa.
6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal, estableciendo, con

apego a los principios y normas de esta Constitucin, los tributos que la

componen, los mecanismos de su aplicacin y las disposiciones que la
regulen.
7. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales sobre el
Rgimen Municipal. De conformidad con ella, los rganos legislativos de los
Estados procedern a sancionar los instrumentos normativos que
correspondan a la potestad organizadora que tienen asignada con respecto
a los Municipios y dems entidades locales, y a la divisin poltico territorial
en cada jurisdiccin. Se mantienen los Municipios y parroquias existentes
hasta su adecuacin al nuevo rgimen previsto en dicho ordenamiento.
8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha ley
fijar, entre otros aspectos, el alcance de las funciones y forma de
organizacin del instituto; el funcionamiento, perodo, forma de eleccin,
remocin, rgimen de incompatibilidades y requisitos para la designacin de
su Presidente o Presidenta y Directores o Directoras; las reglas contables
para la constitucin de sus reservas y el destino de sus utilidades; la
auditoria externa anual de las cuentas y balances, a cargo de firmas
especializadas, seleccionadas por el Ejecutivo Nacional; y el control
posterior por parte de la Contralora General de la Repblica en lo que se
refiere a la legalidad, sinceridad, oportunidad, eficacia y eficiencia de la
gestin
administrativa
del
Banco
Central
de
Venezuela
La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems integrantes del
Directorio del Banco Central de Venezuela representarn exclusivamente el
inters de la Nacin, a cuyo efecto fijar un procedimiento pblico de
evaluacin de los mritos y credenciales de las personas postuladas a
dichos
cargos.
La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder, al menos, la
designacin de la mitad de los Directores o Directoras y del Presidente o
Presidenta del Banco Central de Venezuela y establecer los trminos de
participacin del poder legislativo en la designacin y ratificacin de estas
autoridades.
9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el
mecanismo de integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y
Transporte Terrestre al cuerpo de polica nacional.
Quinta.En el trmino no mayor de un ao a partir de la entrada en vigencia
de esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una reforma del Cdigo
Orgnico Tributario que establezca, entre otros aspectos:
1. La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al
fin de las mismas y a su significacin econmica, a fin de eliminar
ambigedades.

2. La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de la ley.

3. Ampliar el concepto de renta presunta de manera de dotar con mejores
instrumentos a la Administracin Tributaria.
4. Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales
deben ser tipificados en el Cdigo Orgnico Tributario.
5. La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de
abogados o abogadas, auditores externos o auditoras externas y otros
profesionales que acten en complicidad para cometer delitos tributarios,
incluyendo periodos de inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.
6. La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos
de evasin fiscal, aumentando los periodos de prescripcin.
7. La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para hacerlas
ms estrictas.
8. La ampliacin de las facultades de la Administracin Tributaria en materia
de fiscalizacin.
9. El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal.
10. La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los directores
o directoras, o asesores o asesoras respondan con sus bienes en caso de
convalidar delitos tributarios.
11. La introduccin de procedimientos administrativos ms expeditos.
Sexta. La Asamblea Nacional en un lapso de dos aos legislar sobre todas
las materias relacionadas con esta Constitucin. Se le dar prioridad a la
Ley Orgnica de Pueblos Indgenas, Ley Orgnica de Educacin y Ley
Orgnica de Fronteras.
Sptima.A los fines previstos en el artculo 125 de esta Constitucin,
mientras se apruebe la ley orgnica correspondiente, la eleccin de los
representantes indgenas a la Asamblea Nacional y a los Consejos
Legislativos Estadales y Municipales se regir por los siguientes requisitos
de postulacin y mecanismos:
Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn postular
candidatos y candidatas que sean indgenas.
Es requisito indispensable para ser candidato o candidata hablar su idioma
indgena, y cumplir con, al menos, una de las siguientes condiciones:
1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva
comunidad.
2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de
su identidad cultural.
3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades
indgenas.
4. Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con un

mnimo de tres aos de funcionamiento.

Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los Estados Zulia,
Mrida y Trujillo; Sur, compuesta por los Estados Amazonas y Apure; y
Oriente, compuesta por los Estados Bolvar, Delta Amacuro, Monagas,
Anzotegui y Sucre.
Cada uno de los Estados que componen las regiones elegir un
representante. El Consejo Nacional Electoral declarar electo al candidato o
candidata que hubiere obtenido la mayora de los votos vlidos en su
respectiva regin o circunscripcin.
Los candidatos y las candidatas indgenas estarn en el tarjetn de su
respectivo Estado o circunscripcin y todos los electores o electoras de ese
Estado los podrn votar.
Para los efectos de la representacin indgena al Consejo Legislativo y a los
Concejos Municipales con poblacin indgena, se tomar el censo oficial de
1992 de la Oficina Central de Estadstica e Informtica, y las elecciones se
realizarn de acuerdo con las normas y requisitos aqu establecidos.
El Consejo Nacional Electoral garantizar con apoyo de expertos
indigenistas y organizaciones indgenas el cumplimiento de los requisitos
aqu sealados.
Octava.Mientras se promulgan las nuevas leyes electorales previstas en
esta Constitucin los procesos electorales sern convocados, organizados,
dirigidos y supervisados por el Consejo Nacional Electoral .
Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral, previsto en esta
Constitucin, todos sus integrantes sern designados o designadas
simultneamente. En la mitad del perodo, dos de sus integrantes sern
renovados de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica correspondiente.
Novena.Mientras se dictan las leyes relativas al Captulo IV del Ttulo V, se
mantendrn en vigencia las Leyes Orgnicas del Ministerio Pblico y de la
Contralora General de la Repblica. En cuanto a la Defensora del Pueblo,
el o la titular ser designado o designada de manera provisoria por la
Asamblea Nacional Constituyente. El Defensor o Defensora del Pueblo
adelantar lo correspondiente a la estructura organizativa, integracin,
establecimiento de presupuesto e infraestructura fsica, tomando como
bases las atribuciones que le establece la Constitucin.
Dcima.Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de esta Constitucin,
sobre la obligacin que tienen los Estados de destinar un mnimo del
cincuenta por ciento del situado constitucional a la inversin, entrar en
vigencia a partir del primero de enero del ao dos mil uno.
Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al
rgimen de las tierras baldas, la administracin de las mismas continuar

siendo ejercida por el Poder Nacional, conforme a la legislacin vigente.

Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena, a que se refiere el
artculo 119 de esta Constitucin, se realizar dentro del lapso de dos aos
contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de esta Constitucin.
Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal las
competencias referidas en el numeral 7 del artculo 164 de esta
Constitucin, se mantendr el rgimen vigente.
Decimocuarta. Hasta tanto se dicte la legislacin que desarrolle los
principios de esta Constitucin sobre el rgimen municipal, continuarn
plenamente vigentes las ordenanzas y dems instrumentos normativos de
los Municipios, relativos a las materias de su competencia y al mbito fiscal
propio, que tienen atribuido conforme al ordenamiento jurdico aplicable
antes de la sancin de esta Constitucin.
Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el
artculo 105 de esta Constitucin, se mantendr en vigencia el ordenamiento
jurdico aplicable antes de la sancin de esta Constitucin
Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico de la nacin, el
cronista de la Asamblea Nacional Constituyente coordinar lo necesario para
salvaguardar los documentos escritos, videos, digitales, fotogrficos,
hemerogrficos, audio y cualquier otra forma de documento elaborado.
Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Archivo General de
la Nacin.
Decimosptima. El nombre de la Repblica una vez aprobada esta
Constitucin ser Repblica Bolivariana de Venezuela, tal como est
previsto en su artculo uno. Es obligacin de las autoridades e instituciones,
tanto pblicas como privadas, que deban expedir registros, ttulos o
cualquier otro documento, utilizar el nombre de Repblica Bolivariana de
Venezuela, de manera inmediata.
En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn el
inventario documental de papelera; su renovacin se har progresivamente
con la mencionada denominacin, en un plazo que no extender ms all de
cinco aos.
La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos con el nombre de
Repblica de Venezuela, estar regulada por la Reforma de la Ley del
Banco Central de Venezuela contemplada en la Disposicin Transitoria
Decimoprimera de esta Constitucin, en funcin de hacer la transicin a la
denominacin Repblica Bolivariana de Venezuela.
Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los principios
establecidos en el artculo 113 de esta Constitucin, la Asamblea Nacional
dictar una ley que establezca, entre otros aspectos, el organismo de

supervisin, control y fiscalizacin que deba asegurar la efectiva aplicacin

de estos principios y las disposiciones y dems reglas que los desarrollen.
La persona que presida o dirija este organismo, ser designada por el voto
de la mayora de los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo
informe favorable de una comisin especial designada de su seno al efecto.
La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin
Pblica y los jueces o juezas llamados a conocer y decidir las controversias
relacionadas con las materias a que se refiere dicho artculo, observen, con
carcter prioritario y excluyente, los principios all definidos, y se abstendrn
de aplicar cualquier disposicin susceptible de generar efectos contrarios a
ellos.
La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos, la utilidad para
el concesionario o concesionaria y el financiamiento de las inversiones
estrictamente vinculadas a la prestacin del servicio, incluyendo las mejoras
y ampliaciones que la autoridad competente considere razonables y apruebe
en cada caso.
DISPOSICIN FINAL
nica.Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin
en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de su
aprobacin por el pueblo mediante referendo.