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pblico.
Artculo 13. El territorio no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado,
ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados
extranjeros u otros sujetos de derecho internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn
establecer en l bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de
alguna manera propsitos militares, por parte de ninguna potencia o
coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo
podrn adquirir inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas
o consulares dentro del rea que se determine y mediante garantas de
reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En dicho caso
quedar siempre a salvo la soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas
fluviales o lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr
concederse en forma que no implique, directa ni indirectamente, la
transferencia de la propiedad de la tierra.
Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos
territorios que por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de
la Asamblea Nacional, se incorporen al de la Repblica.
Artculo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica
integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos,
preservando la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la
identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo
cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo la naturaleza propia
de cada regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales,
una Ley Orgnica de Fronteras determinar las obligaciones y objetivos de
esta responsabilidad.
Captulo II
De la Divisin Poltica
Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio
nacional se divide en el de los Estados, Distrito Capital, las dependencias
federales y los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios.
Artculo 17. La divisin polticoterritorial ser regulada por ley orgnica, que
garantice la autonoma municipal y la descentralizacin poltico
administrativa. Dicha ley podr disponer la creacin de territorios federales
en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la
realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley
especial podr darse a un territorio federal la categora de Estado,
asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio
respectivo.
Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el
territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el
mar territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su descripcin,
posicin geogrfica, rgimen y administracin estarn sealadas en la ley.
Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento
de los rganos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en
otros lugares de la Repblica.
Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de
Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los
Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda.
Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin,
competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la
ciudad. En todo caso la ley garantizar el carcter democrtico y
participativo de su gobierno.
TTULO III
DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y
garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad
con la Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y
ratificados por la Repblica y las leyes que los desarrollen.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su
personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las
dems y del orden pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo,
la condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en
condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la
igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor
de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o
vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por alguna
de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se
cometan.
3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas
diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22, La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos
no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la
persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de
estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de
aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder
Pblico.
Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto
cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn
desde el momento mismo de entrar en vigencia aun en los procesos que se
hallaren en curso; pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas
se estimarn en cuanto beneficien al reo o rea, conforme a la ley vigente
para la fecha en que se promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o rea.
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo,
y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten
incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin
que les sirvan de excusa rdenes superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso
los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con
prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita,
sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales
en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de
aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta
Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico,
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del
padre y el de la madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado
garantizar el derecho a investigar la maternidad y la paternidad.
Todas las personas tienen derecho a ser inscritas gratuitamente en el
registro civil despus de su nacimiento y a obtener documentos pblicos que
comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley. stos no
contendrn mencin alguna que califique la filiacin.
Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante
cualquier otra forma de expresin, y de hacer uso para ello de cualquier
medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura.
Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo
expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.
Artculo 58. La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y
responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la
informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los
principios de esta Constitucin, as como el derecho de rplica y rectificacin
cuando se vean afectados directamente por informaciones inexactas o
agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir
informacin adecuada para su desarrollo integral.
Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda
persona tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus
creencias en privado o en pblico, mediante la enseanza u otras prcticas,
siempre que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden
pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y la autonoma de las
iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de
esta Constitucin y la ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus hijos
o hijas reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus
convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el
cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus
derechos.
Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida
privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de
sus derechos.
lengua de seas.
Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura,
cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat
que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La
satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los
ciudadanos y el Estado en todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que
stas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las
polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin
de viviendas.
Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del
Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado
promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el
bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen
derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar
activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas
sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer
la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de
seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico de
salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las
enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de
calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y
no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el
deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin
y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud.
Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico de salud es obligacin del
Estado, que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de
la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine
la ley. El Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita
cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. En coordinacin con las
universidades y los centros de investigacin, se promover y desarrollar
una poltica nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y
una industria nacional de produccin de insumos para la salud. El Estado
regular las instituciones pblicas y privadas de salud.
Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio
pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin
forma y el procedimiento.
Artculo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a
prestaciones sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los
amparen en caso de cesanta. El salario y las prestaciones sociales son
crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera
intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos
privilegios y garantas de la deuda principal.
Artculo 93. La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo
conducente para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos
contrarios a esta Constitucin son nulos.
Artculo 94. La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la
persona natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante
intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de
stos. El Estado establecer, a travs del rgano competente, la
responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en
caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u
obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.
Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin
necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las
organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa
de sus derechos e intereses, as como el de afiliarse o no a ellas, de
conformidad con la Ley. Estas organizaciones no estn sujetas a
intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y
trabajadoras estn protegidos contra todo acto de discriminacin o de
injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los promotores,
promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales
gozan de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se
requieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de
las organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las
integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio universal,
directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y representantes
sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para
su lucro o inters personal, sern sancionados de conformidad con la ley.
Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales
estarn obligados a hacer declaracin jurada de bienes.
Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del
privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar
convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que
establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo
estos derechos.
Artculo 118. El Estado promover y proteger las asociaciones solidarias,
corporaciones y cooperativas, en todas sus formas, incluyendo las de
carcter financiero, las cajas de ahorro, microempresas, empresas
comunitarias y dems formas asociativas destinadas a mejorar la economa
popular.
Captulo VIII
De los Derechos de los pueblos indgenas
Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y
comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus
culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y
derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente
ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de
vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los
pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva
de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables
e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y la ley.
Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats
indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural,
social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa
informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los
beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas
estn sujetos a la Constitucin y a la ley.
Artculo 121. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar
su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus
lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de
las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen
derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter
intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales,
valores y tradiciones.
Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que
considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina
tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios
bioticos.
Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover
sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad
y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin
en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas
tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la
elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin,
ordenamiento.
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos
txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares,
qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que
involucren los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no
estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su
estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.
Captulo X
De los Deberes
Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y
defender a la patria, sus smbolos, valores culturales, resguardar y proteger
la soberana, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y
los intereses de la Nacin.
Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta
Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones
dicten los rganos del Poder Pblico.
Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del
pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento
de la convivencia democrtica y de la paz social.
Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos
mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de
prestar los servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y
desarrollo del pas, o para hacer frente a situaciones de calamidad pblica.
Nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales
que se les asignen de conformidad con la ley.
Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta
Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social
general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad
social y asistencia humanitaria, correspondan a los particulares segn su
capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de
6.
La
polica
nacional.
7.
La
seguridad,
la
defensa
y
el
desarrollo
nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias
federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, de la moneda
extranjera, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y
acuacin
de
moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los
impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos
conexos, el capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y
minas, de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y
servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes
y dems especies alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco,
y los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y
Municipios
por
esta
Constitucin
y
la
ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las
distintas potestades tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones,
especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de
los tributos estadales y municipales, as como para crear fondos especficos
que
aseguren
la
solidaridad
interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios
rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control
corresponda a los Municipios, de conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las
aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de
las tierras baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los
bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo
indefinido.
La Ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en
beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes
que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan
establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
17. El Rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18.
Los
censos
y
estadsticas
nacionales.
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y
procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de
urbanismo,
y
la
legislacin
sobre
ordenacin
urbanstica.
20.
Las
obras
pblicas
de
inters
nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia de sanidad, vivienda,
seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio y
naviera.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera
y
forestal.
26. El rgimen del transporte nacional, de la navegacin y del transporte
areo terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los
puertos,
de
aeropuertos
y
su
infraestructura.
27.
El
sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como
el rgimen y la administracin del espectro electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial,
electricidad,
agua
potable
y
gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que
permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la
soberana
en
esos
espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, el Ministerio
Pblico
y
el
Defensor
del
Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas
constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y
de derecho internacional privado; la de elecciones; la de expropiacin por
causa de utilidad pblica o social; la de crdito pblico; la de propiedad
intelectual, artstica e industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la
agraria; la de inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios
ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de
sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la
de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de
organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y
dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas
las
materias
de
la
competencia
nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico
Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza.
Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr
atribuir a los Municipios o a los Estados determinadas materias de la
competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin.
corresponsabilidad y subsidiariedad.
Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y
competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as
como la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de
competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. Los
mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico
estadal.
Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o
Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o
directoras estadales de los ministerios y representacin de los legisladores
elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del
Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las comunidades
organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere. El mismo
funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.
Artculo 167. Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las
que
les
sean
atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado
constitucional. El situado es una partida equivalente a un mximo del veinte
por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el
Fisco Nacional, la cual se distribuir entre los Estados y el Distrito Capital en
la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes
iguales, y el setenta por ciento restante en proporcin a la poblacin de cada
una
de
dichas
entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del
cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de
situado. A los Municipios de cada Estado les corresponder, en cada
ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte por ciento del situado y
de
los
dems
ingresos
ordinarios
del
respectivo
Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan
una modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste
proporcional
del
situado.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a
garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del
situado constitucional y de la participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les
asigne por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las
haciendas
pblicas
estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados
podrn compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de
ingresos sealados en este artculo, a fin de preservar la equidad
interterritorial. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se
destine al situado constitucional, no ser menor al quince por ciento del
ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr en cuenta la situacin y
sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de
la capacidad de las administraciones estadales para atender
adecuadamente
los
servicios
de
su
competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y
de cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como
de aquellos que se les asigne como participacin en los tributos nacionales,
de conformidad con la respectiva ley.
Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la
organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de
los lmites de la Constitucin y de la ley. La autonoma municipal comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se
cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y
ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de sus
resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los
tribunales competentes, de conformidad con la Constitucin y la ley.
Artculo 169. La organizacin de los Municipios y dems entidades locales
se regir por esta Constitucin, por las normas que para desarrollar los
principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por
las disposiciones legales que en conformidad con aquellas dicten los
Estados.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales
relativos a los Municipios y dems entidades locales, establecer diferentes
regmenes para su organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo
que respecta a la determinacin de sus competencias y recursos,
atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad
para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos
histricos y culturales y otros factores relevantes. En particular, dicha
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de
la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los
Ministros o Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen
esta Constitucin y la ley.
Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del
Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del
Gobierno.
Artculo 227. Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se
requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra
nacionalidad, mayor de treinta aos, de estado seglar y no estar sometido o
sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con
los dems requisitos establecidos en esta Constitucin.
Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se
har por votacin universal, directa y secreta, en conformidad con la ley. Se
proclamar electo o electa el candidato o candidata que hubiere obtenido la
mayora de votos vlidos.
Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica
quien est de ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador o Gobernadora y
Alcalde o Alcaldesa, en el da de su postulacin o en cualquier momento
entre esta fecha y la de la eleccin.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o
Presidenta de la Repblica puede ser reelegido, de inmediato y por una sola
vez, para un perodo adicional.
Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del
cargo de Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer
ao de su perodo constitucional, mediante juramento ante la Asamblea
Nacional. Si por cualquier motivo sobrevenido el Presidente o Presidenta de
la Repblica no pudiese tomar posesin ante la Asamblea Nacional, lo har
ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de
sus actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades
de los venezolanos y venezolanas, as como la independencia, integridad,
soberana del territorio y defensa de la Repblica. La declaracin de los
estados de excepcin no modifica el principio de su responsabilidad, ni la del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros o
Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros
las atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20,
21, 22 y las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los
sealados en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o
Ministros o Ministras respectivos.
Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de
la Asamblea Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta de
la Repblica personalmente presentar, cada ao, a la Asamblea un
mensaje en que dar cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales
y administrativos de su gestin durante el ao inmediatamente anterior.
Seccin Tercera: Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva
Artculo 238. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es
rgano directo y colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la
Repblica en su condicin de Jefe del Ejecutivo Nacional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunirn las mismas
condiciones exigidas para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no
podr tener ningn parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste.
Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin
de la accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las
instrucciones del Presidente o Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la
remocin de los Ministros.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica,
el Consejo de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o
funcionarias nacionales cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la
Repblica.
10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las dos
terceras partes de los integrantes de la Asamblea Nacional, implica su
remocin. El funcionario removido o funcionaria removida no podr optar al
cargo de Vicepresidente Ejecutivo Vicepresidenta Ejecutiva o de Ministro o
Ministra por el resto del perodo presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres
oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como
consecuencia de la aprobacin de mociones de censura, faculta al
Presidente o Presidenta de la Repblica para disolver la Asamblea Nacional.
El decreto de disolucin conlleva la convocatoria de elecciones para una
nueva legislatura dentro de los sesenta das siguientes a su disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo
constitucional.
Artculo 241. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es
responsable de sus actos de conformidad con esta Constitucin y la ley.
Seccin Cuarta: De los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros
Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente
de la Repblica, y reunidos conjuntamente con este y con el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del
Consejo de Ministros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva para que las presida cuando no pueda asistir a
ellas. Las decisiones tomadas sern ratificadas por el Presidente o
Presidenta de la Repblica.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables
el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o
Ministras que hubieren concurrido, salvo aquellos o aquellas que hayan
hecho constar su voto adverso o negativo.
Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar
Ministros o Ministras de Estado, los y las cuales, adems de participar en el
Consejo de Ministros asesorarn al Presidente o Presidenta de la Repblica
y al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que
le fueren asignados.
Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad
venezolana y ser mayor de veinticinco aos, con las excepciones
establecidas en esta Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con
nueva Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones
de la Asamblea Constituyente.
A efectos de la promulgacin de la nueva Constitucin, sta se publicar en
la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela o en la Gaceta de la
Asamblea Constituyente.
Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su
lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier
rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y
garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela
decretada el veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto
del ordenamiento jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no
contradiga a esta Constitucin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en el
artculo 18 de esta Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente, y preservar la integridad territorial del Estado Miranda.
Mientras se aprueba la ley especial, se mantiene en vigencia el rgimen
previsto en la Ley Orgnica del Distrito Federal y en la Ley Orgnica de
Rgimen Municipal.
Segunda.Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de esta
Constitucin, sobre adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la
nacionalidad, se considerarn con domicilio en Venezuela los extranjeros o
extranjeras que habiendo ingresado y permanecido legalmente en el
territorio nacional, hayan declarado su intencin de fijar domicilio en el pas,
tengan medios lcitos de vida y hayan residido en Venezuela
ininterrumpidamente durante dos aos.
Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer
en l. Las declaraciones de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 36 de
esta Constitucin se harn en forma autntica por la persona interesada
cuando sea mayor de edad, o por su representante legal, si no ha cumplido
veintin aos
Tercera.La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses
siguientes a su instalacin, aprobar:
1. Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de desaparicin
forzada de personas, previsto en el artculo 45 de esta Constitucin.
Mientras no se apruebe esta reforma se aplicar, en lo que sea posible, la
Convencin Interamericana Sobre Desaparicin Forzada de Personas.