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La actividad financiera del Estado

El sector pblico financiero


Los Recursos Financieros

UNIDAD UNO

TEMA 1: ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO




Concepto de la
Actividad Financiera

Fin supremo de la
realizacin del bien
comn.
Es la accin que realiza
el Estado para recaudar
y administrar el dinero
que invertir en
cumplimento de sus
fines y el sostenimiento
de sus organismos.

TEMA 1: ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO




Naturaleza de Act. Fin.


Del Estado.






Econmico
Poltico
Sociolgico
Jurdico

TEMA 1: ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO







Evaluacin de los Fines


del Estado
Estado Polica
(Economista)
Estado
Intervencionistas
Estado Socialista
Reingeniera del Estado

El hombre no puede
alterar el orden natural
de los fenmenos
econmicos.
El hombre trabaja para
su propio inters.
Reconocimiento de la
desigualdad.

TEMA 1: ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO







Fases de la Actividad
Financiera del Estado:
Recaudacin y
Obtencin de Recursos.
Gestin y Admn. De
Recursos.
Erogacin o gasto.
Gasto Pblico.




La explotacin de su
propio patrimonio
La imposicin de tributos
Crdito pblico Interno y
Externo.
Programacin, manejo y
distribucin.
Satisfaccin de sus
propias necesidades

TEMA 2: EL SECTOR PBLICO FINANCIERO




Conjunto de instituciones
del Estado, que recaudan,
administran, controlan y
fiscalizan los tributos, y
todas las dems rentas e
ingresos.
Funcin: Estudio,
programacin, direccin y
administracin superiores
de la actividad fiscal,
moneda, cambiaria y
credicticia.







Integrantes:
La Junta Monetaria
Banco de Guatemala
El Ministerio de Finanzas
La SAT.

TEMA 3: LOS RECURSOS FINANCIEROS





Definicin
Elementos de los
Recursos




Son todos los medios


dinerarios o bienes que el
Estado obtiene para la
satisfaccin de las
necesidades colectivas.
El estado como sujeto de la
economa pblica.
Medios econmicos que el
Estado recibe, en forma
coactiva (Tributos)
La aplicacin de los recursos
al cumplimiento del fin y
necesidades del Estado.

TEMA 3: LOS RECURSOS FINANCIEROS




Objetiva

Fundamento
jurdico
Naturaleza del
Recurso

En especie
Servicios
Monetarios





Clasificacin de
los Recursos
Pblicos.

Subjetiva


Carcter Eventual
o Permanente
Provenientes de
Bienes y
Actividades del
Estado
Provenientes del
ejercicio de la
Soberana que
afecta las
actividades de los
particulares

Ordinario
Derivados




Ordinarios
ExtraOrd.

Produccin de
bienes del
estado.

Tributos
Sanciones
Fiscales
Crdito Pblico
y Moneda

TEMA 3: LOS RECURSOS FINANCIEROS









Clasificacin de
los ingresos
Pblicos segn
el Presupuesto
de Ingresos y
Egresos

Ingresos
Corrientes

Ingresos de
Capital

Tributarios
Paratributarios
No tributarios
Transferencias
corrientes
Ingresos
especficos

Sector Interno o
Externo

Venta de Activos o
recuperacin de
Capital

Nociones de Derecho Tributario


Las fuentes del Derecho Tributario
Interpretacin de las Leyes Tributarias
Doctrina General de la Tributacin
Clasificacin de los Tributos

UNIDAD DOS

TEMA 1: NOCIONES DE DERECHO TRIBUTARIO





Terminologa
Autonoma del derecho
tributario
Ubicacin dentro de las
disciplinas jurdicas del
derecho tributario
Concepto de Derecho
Tributario
Definicin de Derecho
Tributario

Contenido del Derecho


Tributario
Divisin del Derecho
Tributario
Relaciones con otras
disciplinas del derecho
pblico.

TEMA 1: NOCIONES DE DERECHO TRIBUTARIO




Ubicacin dentro de las


disciplinas jurdicas del
derecho tributario




Rama del derecho


pblico.
De intereses social
Fuerza Obligatoria

TEMA 1: NOCIONES DE DERECHO TRIBUTARIO




Concepto de Derecho
Tributario

Definicin de Derecho
Tributario

Reconocimiento de una
obligacin de parte del
particular a favor del
Estado.

Conjunto de normas y
principios relativos a la
imposicin y recaudacin
de los tributos que
analizan las relaciones
entres entes pblicos y
ciudadanos.

TEMA 1: NOCIONES DE DERECHO TRIBUTARIO




Contenido del Derecho


Tributario










Principios que forman al


Derecho tributario
Normas procesales o
instrumentales
Instituciones propias
Normas materiales
Organizacin de los
organismos encargados de
la recaudacin y control
Regulacin de diversas
fases administrativas
Organizacin de los
rganos jurisdiccionales

TEMA 1: NOCIONES DE DERECHO TRIBUTARIO




Divisin del Derecho


Tributario




Derecho Tributario
Material
Derecho Tributario formal
Derecho Tributario
procesal o instrumental

TEMA 1: NOCIONES DE DERECHO TRIBUTARIO







Relaciones con otras


disciplinas del derecho
pblico:
Derecho Publico
Derecho Privado










Constitucional
Administrativo
Financiero
Procesal
Penal
Internacional
Civil
Mercantil

TEMA 2: FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO





Concepto de Fuentes
Clasificacin de las
fuentes del derecho





Medios o hechos
generadores de los
principios, instituciones y
normas que regulan la
actividad tributaria del
estado.
Histrica
Reales
Formales

TEMA 2: FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO




Las fuentes del derecho


tributario:






Histrica
Reales
Formales

Hechos o fenmenos
Sociales
Hechos dentro de la
comunidad
Elaboracin de la
voluntad del Estado:





Legislacin
Jurisprudencia
Costumbre
Doctrina

TEMA 2: FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO




Las fuentes del derecho


tributario y su incidencia
en el D.T. Guatemalteco
Las fuentes del derecho
Tributario de Guatemala

Disposiciones
constitucionales
Leyes ordinarios y
decretos
Tratados y convenios
internacionales
Reglamentos
Gubernativos dicte el
Presidente.

TEMA 3: INTERPRETACIN DE LAS LEYES TRIBUTARIAS





Concepto
Principales Mtodos de
Interpretacin

Establecer su verdadero
sentido y alcance, es la
interpretacin de
hechos.
Doctrinarios





Interpretacin Literal
Restricta
Extensiva
Economica

Jurdico o legal

TEMA 3: INTERPRETACION DE LAS LEYES TRIBUTARIAS




Jurdico o Legal





Integracin de la Ley


Constitucionales
Cdigo Tributario
Leyes especficas
tributarias
Ley del Organismo
Judicial






Gramatical
Integral
Espritu de la ley
Histrico
Analgico

TEMA 4: DOCTRINA GENERAL DE LA TRIBUTACIN




Finalidad de la
tributacin.

Atencin constante y
permanente de los
intereses y generales de
la colectividad, por
medio de la obtencin de
recursos para el
cumplimiento de sus
fines sociales.

TEMA 4: DOCTRINA GENERAL DE LA TRIBUTACIN









Poder o potestad
tributaria del Estado
Notas caractersticas
Competencia Tributaria
Limitaciones a la potestad
Tributaria
Finalizacin de la
potestad tributaria
Clases de poder Tributario













Originario
Irrenunciable
Indelegable
Imprescriptible
Legal
Limitado
Legalidad
Reserva de la Ley
Capacidad de Pago
Originario
Delegado

TEMA 5: CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS







Clasificacin doctrinaria
Impuestos
Tasas
Contribuciones
Especiales
Diferencia entre tasas y
la contribucin especial

Caractersticas comunes
y diferenciales de
contribucin y del
impuesto.
Clasificacin legal

TEMA 5: CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS







Clasificacin doctrinaria
Impuestos
Tasas
Contribuciones
Especiales
Diferencia entre tasas y
la contribucin especial






Principio de Justicia
Certidumbre
Comodidad
Economa

TEMA 5: CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS








Clasificacin doctrinaria
Impuestos
Principios
Caractersticas
Clasificacin de
Impuestos












Principio de Justicia
Certidumbre
Comodidad
Economa
Cuota privada
Coercitiva
ContraPrestacin
Financiamiento del Estado
Directos
Indirectos

TEMA 5: CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS





Tasas
Caracteristicas

Se presta a peticin del


usuario
El servicio lo presta el
estado
El cobro se fundamenta
en una Ley
La Municipalidad estable
la determinacin y cobro.

TEMA 5: CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS






Contribuciones
Caractersticas
Clasificacin







Es jurdico tributario, el
Estado lo impone de
carcter obligatorio.
Se paga por el equivalente
del beneficio obtenido.
La contribucin es pagada
por el particular directo
Es obligatoria
Contribucin por mejora
Contribucin por seguridad
social


Fundamento legal. ARTO. 9.

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