Tema 6

- Los Funcionarios
Pblicos -

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 NDICE

-LOS FUNCIONARIOS PBLICOS-

1. MODELOS DE PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
2. CONCEPTO Y CLASIFICACIN
3. CONCEPTO DE EMPLEADO PBLICO
4. NORMATIVA APLICABLE A LOS FUNCIONARIOS PBLICOS
5. ACCESO A LA FUNCIN PBLICA
6. ADQUISICIN DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO DE CARRERA
7. PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO DE CARRERA
8. REHABILITACIN DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO
9. PLANIFICACIN DE RECURSOS HUMANOS
10. ORDENACIN DE LOS FUNCIONARIOS
1. FUNCIONARIOS PBLICOS: CONCEPTO Y
CLASES
Funcin Pblica: Conjunto de personas ligadas por una relacin de trabajo o de
servicio a la Administracin Publica

Estatuto: Norma o conjunto de normas que regulan la vida profesional de los

funcionarios, garantizando sus derecho y estableciendo sus obligaciones

Previsin Constitucional Art. 103 y 149 1-18

Estatuto Bsico del Empleado Pblico: (Real Decreto Legislativo 5/2015 por el que
se aprueba el el texto refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico):
100 artculos (8 ttulos) 16 disposiciones adicionales 8 transitorias 1 derogatoria 4 finales

Objeto: Establecer las bases del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos y
del personal laboral al servicio de las Administraciones Pblicas

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS: CONCEPTO Y
CLASES
Entre las cuestiones que se incorporan al Texto Refundido como consecuencia de
las modificaciones de la Ley 7/2007 encontraramos las siguientes:

Recuperacin de los das de asuntos particulares y vacaciones de los empleados pblicos,

de acuerdo con las ltimas modificaciones legislativas.

Las vacaciones no disfrutadas por enfermedad se pueden disfrutar tras el alta.

Mejoras efectuadas en materia de movilidad, jornadas, permisos, y situaciones

administrativas en los casos de violencia terrorista.

Permisos por cuidado de hijo menor afectado por enfermedad grave, as como para los
casos de acogimiento pre adoptivo y adopcin.

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS: CONCEPTO Y
CLASES
1.1- MODELOS DE PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA
Cerrado: (Francs) Modelo singularizado y distinto del laboral
Cuerpos de Funcionarios

Carrera administrativa

Abierto:(Anglosajn)
Relaciones laborales similares a las de la empresa privada

No hay cuerpos de funcionarios

No hay carrera administrativa

Mixto: Integrado por personal funcionario y personal laboral (Sistema

adoptado en Espaa)

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS: CONCEPTO Y
CLASES
1.2- CONCEPTO Y CLASIFICACIN

Concepto de Empleado Pblico: Personas que desempean funciones retribuidas

en las Administraciones Pblicas al servicio de los intereses generales

Se clasifican en:

A. Funcionarios de Carrera

B. Funcionarios Interinos

C. Personal Laboral

D. Personal Eventual

E. Personal Directivo Profesional

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS: CONCEPTO Y
CLASES
1.3- CONCEPTO DE EMPLEADO PBLICO
A) FUNCIONARIOS DE CARRERA
Nombramiento legal: Excluidas personas sin ttulo jurdico

Permanencia en el servicio: Inamovilidad y estabilidad

Inclusin en Cuerpo o Escala de Funcionarios

Retribucin a cargo de los Presupuestos Generales del Estado: Excluido el personal que
cobra por arancel

Regulacin por el Derecho Administrativo: Excluido Contrato Laboral

Funciones que solo pueden ser ejercitadas por Funcionarios de Carrera:

Participacin directa o indirecta en las el ejercicio del poder pblico y las potestades
pblica

Salvaguardia de los intereses del Estado o de las Administraciones Pblicas

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS: CONCEPTO Y
CLASES
1.3- CONCEPTO DE EMPLEADO PBLICO

B) FUNCIONARIOS INTERINOS
Por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia
Desempean funciones propias de funcionarios de carrera

Circunstancias que deben darse:

a) La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por
funcionarios de carrera.
b) La sustitucin transitoria de los titulares.
c) La ejecucin de programas de carcter temporal, que no podrn tener
una duracin superior a tres aos, ampliable hasta doce meses ms por las
leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto.
d) El exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de seis meses,
dentro de un periodo de doce meses.

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS: CONCEPTO Y
CLASES
1.3.- CONCEPTO DE EMPLEADO PBLICO

C) PERSONAL LABORAL
Servicio retribuido en la Administracin en virtud de contrato de trabajo
formalizado por escrito

Duracin:

Fijo

Por tiempo indefinido

Temporal

No pueden desempear funciones que signifiquen la participacin directa o

indirecta en el ejercicio de las potestades pblicas o en la salvaguarda de los
intereses generales del Estado

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS: CONCEPTO Y
CLASES
1.3- CONCEPTO DE EMPLEADO PBLICO

D) PERSONAL EVENTUAL
Realiza funciones calificadas como de confianza o asesoramiento especial
Carcter NO permanente
La condicin de personal eventual no podr constituir como mrito para el
acceso a la funcin pblica
Por ley se establecer:
Quin puede nombrarlos
Nmero mximo
Condiciones retributarias

Nombramiento y cese sern libres

Se cesa en todo caso cuando cese la autoridad a la que se preste la funcin de confianza

Legislacin aplicable: La legislacin general de los funcionarios de carrera en

lo que les sea adecuado a su naturaleza

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS: CONCEPTO Y
CLASES
1.3- CONCEPTO DE EMPLEADO PBLICO

E) PERSONAL DIRECTIVO PROFESIONAL

Desempean funciones directivas profesionales
Designados segn los principios de merito, capacidad y a criterios de
idoneidad
Su evaluacin ser segn los criterios de:
Eficacia
Eficiencia

Las condiciones de empleo no tendrn consideracin de materia objeto de

negociacin colectiva
Puede tener condicin de personal laboral

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS: CONCEPTO Y
CLASES
1.3- CONCEPTO DE EMPLEADO PBLICO

OTRAS CLASIFICACIONES DE FUNCIONARIOS:

1 Por la organizacin en la que prestan sus servicios:

De la Administracin del Estado
Central
Territorial
Exterior
De las CCAA
Central
Territorial
De las Corporaciones Locales: Diputaciones o Ayuntamientos
De la Administracin Institucional u rganos Constitucionales

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS: CONCEPTO Y
CLASES
1.3- CONCEPTO DE EMPLEADO PBLICO

OTRAS CLASIFICACIONES DE FUNCIONARIOS:

2 Por el Rgimen Jurdico Aplicable:

Rgimen General: Estatuto Bsico del Empleado Pblico
Rgimen Especial: Personal con legislacin propia
Personal Cortes Generales
Asamblea legislativa de las CCAA
rganos Constitucionales, Jueces, Magistrados, Fiscales
Militares, F. y C. Seguridad, Notarios, Personal CNI
Personal Banco de Espaa

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.3- CONCEPTO DE EMPLEADO PBLICO

OTRAS CLASIFICACIONES DE FUNCIONARIOS:

3 Por el Procedimiento de Seleccin:

Funcionarios
Oposicin y Concurso-Oposicin
En virtud de ley y de manera excepcional, tambin se podr usar el
sistema de concurso
Personal Laboral Fijo
Oposicin y Concurso-Oposicin
Concurso de valoracin de mritos

4 Por el Rgimen Jurdico

Derecho Administrativo
Derecho Laboral

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.4- NORMATIVA APLICABLE A LOS FUNCIONARIOS
PBLICOS

1 CONSTITUCIN
Derecho de acceso a los cargos pblicos (Art. 23)
Prohibicin de Tribunales de honor en Administracin Civil y organizaciones
profesionales (Art. 26)
La ley regular las peculiaridades sindicales de los funcionarios (Art. 28)
Reserva legal para el Estatuto de Funcionarios Pblicos (Art 103.3)
Competencia exclusiva del Estado:
Bases del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
Rgimen Estatutario de sus funcionarios

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.4- NORMATIVA APLICABLE A LOS FUNCIONARIOS
PBLICOS

2 Leyes Ordinarias
Estatuto Bsico
Incompatibilidades
Libertad Sindical

3 Normativa Reglamentaria
Reglamento de Ingreso
Reglamento de Provisin Puestos de Trabajo
Reglamento de Incompatibilidades

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.5- ACCESO A LA FUNCIN PBLICA

PRINCIPIO RECTORES QUE RIGEN EL ACCESO AL EMPLEO PBLICO:

Principios Constitucionales:
Igualdad
Merito
Capacidad

Principios del Estatuto:

Publicidad de las convocatorias y de sus bases
Transparencia
Imparcialidad y Profesionalidad
Independencia y discrecionalidad tcnica
Adecuacin entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a
desarrollar
Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de seleccin

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.5- ACCESO A LA FUNCIN PBLICA

REQUISITOS GENERALES:
a) Tener la nacionalidad Espaola:
Con excepcin de aquellos que directa o indirectamente impliquen una participacin en el ejercicio del
poder pblico o en las funciones que tienen por objeto la salvaguarda de los intereses del Estado:
(Podr eximirse de este requisito por ley o por razones de inters general )
Los nacionales de los Estados miembros de la UE
El cnyuge de los espaoles y de los nacionales de otros Estados miembros
Los incluidos en los Tratados Internacionales ratificados por Espaa

b) Poseer la capacidad funcional para el desempeo de las tareas

c) Tener 16 aos y no exceder la edad de jubilacin forzosa

d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones

e) Poseer la titulacin exigida

Podr exigirse el cumplimiento de otros requisitos, que guarden relacin con las funciones asumidas y
tareas a desempear.
Los Extranjeros NO pueden acceder: A determinados agrupaciones tales como Las Fuerzas Armadas,
FFCCES, CNI ...

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.5- ACCESO A LA FUNCIN PBLICA
Acceso al Empleo Pblico de Funcionarios Espaoles de Organismos Internacionales: Las
Administraciones Pblicas establecern los requisitos y condiciones

Acceso al Empleo Pblico de personas discapacitadas: En las ofertas de empleo pblico se

reservar un cupo no inferior al siete por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas
con discapacidad, siempre que superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad y la
compatibilidad con el desempeo de las tareas, de modo que progresivamente se alcance el 2 %
de los efectivos totales en cada Administracin Pblica

La reserva del mnimo del siete por ciento se realizar de manera que, al menos, el dos por
ciento de las plazas ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten discapacidad
intelectual y el resto de las plazas ofertadas lo sea para personas que acrediten cualquier otro tipo
de discapacidad.

Los planes de empleo se aprobarn por el Secretario de Estado para la Administracin Pblica

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.5- ACCESO A LA FUNCIN PBLICA: CONVOCATORIA
CONVOCATORIA I:
o Anuncio e invitacin que la Administracin hace a los Administrados
o Pblica
o Fija las Bases
o Forma de resolver los incidentes

CONSIDERACIONES GENERALES Y EFECTOS JURIDICOS:

Es la ley de la Oposicin o Concurso
Inalterable o inmutable
Equilibrio de prerrogativas administrativas y Garantas de los administrados
La convocatoria ha de contener:
Bases generales
Pruebas
Programas
Sistema de calificaciones
Lugar y fecha iniciacin

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.5- ACCESO A LA FUNCIN PBLICA: CONVOCATORIA

CONVOCATORIA II:
CADA AO:
Sorteo Pblico: Fija el Orden de Actuacin de los Aspirantes. Se publica en el B.O.E.
Plazo de solicitud: 20 das naturales tras la publicacin en el B.O.E.
Lista Provisional: En el mes siguiente
PRINCIPIOS POR LOS QUE SE RIGEN LOS PROCESOS SELECTIVOS:
Adecuacin a los puestos de trabajo ofertados
Pruebas
Conocimiento: General o Especfico
Psicotcnicos: Objetividad y racionalidad
Ejercicio Prctico (Uno al menos)
Pueden realizarse de forma descentralizada
Los aprobados no pueden superar el n de plazas convocadas
Los seleccionados debern aportar la documentacin necesaria

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.5- ACCESO A LA FUNCIN PBLICA: CONVOCATORIA

RGANOS DE SELECCIN
rganos de seleccin: Sern Colegiados y se ajustaran a los principios
de Imparcialidad y Profesionalidad. Se atender a la paridad hombre-
mujer
No podrn formar parte de estos tribunales: Personal Interino, Eventual
ni el eventual o de designacin poltica
Habr 2 rganos de seleccin:
A) COMISIONES PERMANENTES
B) TRIBUNALES

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.5- ACCESO A LA FUNCIN PBLICA: CONVOCATORIA

RGANOS DE SELECCIN
A) COMISIONES PERMANENTES
CUNDO?
Gran nmero de aspirantes
Lo aconseje el nivel de titulacin y Especializacin
Orden del Ministerio para las Administraciones Pblicas

CONSTITUIDAS POR
Numero IMPAR de miembros
Funcionarios de Carrera
Principio de Especialidad

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.5- ACCESO A LA FUNCIN PBLICA: CONVOCATORIA

RGANOS DE SELECCIN
B) TRIBUNALES
CUNDO?
Con carcter habitual
Se nombran para cada convocatoria

CONSTITUIDAS POR
Numero IMPAR de miembros 5
N de Titulares = N Suplentes
Funcionarios de Carrera
Principio de Especialidad: Titulacin igual o superior al nivel
exigido para el ingreso

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.5- ACCESO A LA FUNCIN PBLICA

SISTEMAS SELECTIVOS:
Los procesos selectivos tendrn carcter abierto y garantizaran la libre concurrencia,
as como la igualdad de oportunidades entre sexos
Se cuidara de la adecuacin de las pruebas a realizar, y el desempeo de las tareas,
incluyendo las pruebas practicas precisas
Los procesos que incluyan una valoracin de mritos, solo podrn otorgar una
valoracin proporcionada a dicha valoracin
Se podrn crear rganos especializados y permanentes
Para asegurar la objetividad y racionalidad, las pruebas podrn completarse con
periodos de practicas, entrevistas, psicotcnicos, reconocimientos mdicos y
exposicin curricular.
Los sistemas sern los de oposicin y concurso-oposicin En virtud de ley
excepcionalmente el sistema de concurso
No se podr proponer un n mayor de aprobados, que de plazas ofertadas. Excepto
cuando lo prevea la propia convocatoria

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.5- ACCESO A LA FUNCIN PBLICA

OPOSICIN: Consiste en la celebracin de una o mas pruebas que

determinen la capacidad y aptitud de los aspirantes y fijen su orden de
prelacin

CONCURSO: Consiste en la comprobacin y calificacin de los mritos de

los aspirantes fijando el orden de prelacin de los mismos

CONCURSO-OPOSICIN: Comprende el sistema de seleccin de los

otros dos sistemas anteriores

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.6- ADQUISICIN DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO DE
CARRERA
Se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:
a) Superacin del proceso selectivo
b) Nombramiento por rgano o autoridad competente
c) Acatamiento a la Constitucin
d) Toma de posesin en plazo

No podrn ser funcionarios quienes no acrediten haber reunido los requisitos

y condiciones exigidos

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.7- PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO DE
CARRERA
Lo normal es que dicha relacin se extinga cuando el funcionario llega a la
edad de jubilacin establecida y cuando transcurrido un tiempo, se permita,
a instancia del funcionario acceso a la jubilacin. Adems de las normales, en
el Estatuto se establecen como:
Causas de perdida de la condicin de funcionario:
A) La renuncia a la condicin de funcionario
B) La perdida de la nacionalidad
C) Jubilacin total del funcionario
D) Sancin disciplinaria de separacin del servicio
E) Inhabilitacin absoluta o especial para cargo publico

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.7- PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO DE
CARRERA
A) RENUNCIA A LA CONDICIN DE FUNCIONARIO
Acto voluntario del funcionario:
Debe ser manifestada por escrito
Aceptada por la administracin

Solo ser vlida cuando no contrare el inters publico y no perjudique a

terceros
No podr ser aceptada la renuncia cuando:
El funcionario est sujeto a expediente disciplinario
Haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o apertura de juicio oral por la
comisin de algn delito

La renuncia no inhabilita el nuevo acceso del ex funcionario a la

Administracin

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.7- PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO DE
CARRERA

B) LA PERDIDA DE LA NACIONALIDAD
El requisito de la nacionalidad espaola, o de los dems Estados de la
Unin Europea, es requisito imprescindible para ser admitido. Por lo que
la perdida de la nacionalidad llevar aparejada la perdida de la condicin
de funcionario, como dice el Estatuto en el Art. 65
En caso de extincin de servicios por perdida de nacionalidad, una vez
desaparecida la causa que la motivo (Recuperar Nacionalidad) podr
solicitar la rehabilitacin de su condicin de funcionario

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.7- PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO DE
CARRERA
C) JUBILACIN TOTAL DEL FUNCIONARIO:
La jubilacin supone la perdida del funcionariado al cumplir la edad fijada en el
estatuto. A partir de ese momento se tiene derecho al percibo de los subsidios y pensiones.
Tipos de Jubilacin:
Jubilacin Voluntaria
Jubilacin Forzosa
Incapacidad Permanente

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.7- PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO DE
CARRERA
D) SANCIN DISCIPLINARIA DE SEPARACIN DEL SERVICIO
La comisin por el funcionario de una falta disciplinaria muy grave puede acarrear
como sancin la separacin del servicio.
La perdida por esta causa inhabilita para un nuevo ingreso en la funcin pblica

E) INHABILITACIN ABSOLUTA O ESPECIAL PARA CARGO PBLICO

Supuesto dado como pena principal o accesoria por la comisin de un hecho
delictivo
Los efectos de perdida se producen cuando hubiere adquirido firmeza la sentencia
que la imponga.
Se podr conceder, con carcter excepcional, la rehabilitacin a peticin del
interesado
Si fuera acompaada de un expediente Disciplinario que culminase con la
separacin del servicio. No podr producirse un ingreso posterior

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.8- REHABILITACIN DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO

En caso de extincin de la relacin de servicios como consecuencia de prdida de la

nacionalidad o jubilacin por incapacidad permanente para el servicio, el interesado,
una vez desaparecida la causa objetiva que la motiv, podr solicitar la
rehabilitacin de su condicin de funcionario, que le ser concedida.

Los rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas podrn conceder, con

carcter excepcional, la rehabilitacin, a peticin del interesado, de quien hubiera
perdido la condicin de funcionario por haber sido condenado a la pena principal o
accesoria de inhabilitacin, atendiendo a las circunstancias y entidad del delito
cometido. Si transcurrido el plazo para dictar la resolucin, no se hubiera producido
de forma expresa, se entender desestimada la solicitud.

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.9- PLANIFICACIN DE RECURSOS HUMANOS
Las necesidades de personal de la Administracin se cubrirn por los sistemas de:
A) SELECCIN EXTERNA:
Incorporacin Ex novo de ciudadanos a la administracin

B) SELECCIN INTERNA: (= PROMOCIN INTERNA):

Cambio de cuerpo o escala de ciudadanos que ya son funcionarios

C) PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO (PPT):

Procedimientos para cubrir puestos de trabajo en la Administracin

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.9- PLANIFICACIN DE RECURSOS HUMANOS

A) SELECCIN EXTERNA:
Seleccin: Mediante alguno de los sistemas selectivos vistos, mediante
convocatoria pblica y rigindose por sus bases
Se harn las listas de aprobados, ordenados por puntuacin, no
pudiendo rebasar el n de plazas convocadas. Los seleccionados
debern aportar la documentacin en el plazo de 20 das desde que se
publiquen en el BOE las listas de aprobados
Formacin: Pueden exigirse cursos selectivos o periodos de practicas,
durante los cuales los aspirantes sern nombrados funcionarios en
practicas. Solo podrn aplazarse por razones de fuerza mayor
debidamente justificada
Nombramiento: Conclusin del proceso selectivo. Aunque para obtener la
condicin de funcionario se exige la toma de posesin, en el plazo de un
mes desde el nombramiento

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.9- PLANIFICACIN DE RECURSOS HUMANOS
B) PROMOCIN INTERNA:
Concepto: Ascenso desde un Cuerpo o Escala de un grupo de titulacin a
otro del inmediato superior o Escala del mismo grupo
Sistemas: Oposicin y Concurso-Oposicin
Principios:
Igualdad
Capacidad
Mrito
Publicidad

Requisitos:
Antigedad de 2 aos
Poseer la titulacin exigida
Resto de requisitos generales

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.9- PLANIFICACIN DE RECURSOS HUMANOS

PROVISIN Y REMOCIN DE PUESTOS DE TRABAJO:

Procedimiento:
Concurso: sistema normal
Libre designacin

Otros Procedimientos:
Redistribucin de efectivos
Resignacin de efectivos

De Forma Temporal:
Comisin de servicios
Adscripcin provisional
Remocin o cese
Supresin
Reingreso

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.9- PLANIFICACIN DE RECURSOS HUMANOS
CONCURSO
Iniciativa: Del Departamento Interesado con la aprobacin de la Secretara de
Estado de Administraciones Pblicas de las bases de la convocatoria
Reglas de valoracin de los Mritos: Adecuacin, Grado personal, valoracin
del trabajo, Cursos de formacin, Antigedad
Puntuacin Mxima: No exceder en ningn caso del 40% ni inferior al 10%
Clases de concursos: Ordinarios o Especficos
Irrenunciabilidad de los destinos: Salvo que antes de tomar posesin, se
hubiera conseguido destino mediante convocatoria publica. Si se renuncia, no
se podr participar en las convocatorias de los prximos 2 aos
Plazo de la toma de posesin: Ser de 3 das hbiles, o de un mes si comporta
cambio de residencia
Remocin del puesto de trabajo: Podrn ser removidos por causas
sobrevenidas o por falta de capacidad para su desempeo

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.9- PLANIFICACIN DE RECURSOS HUMANOS

LIBRE DESIGNACIN:
Sistema de provisin de puestos de trabajo, para los puestos de mayor
importancia y jerarqua
Han de motivarse solo con referencia al cumplimiento por parte del
candidato elegido
Posibilidad de cese de forma libre
ADSCRIPCIN FORZOSA POR NECESIDADES DE SERVICIO
Forma de asignacin de puestos sin contar con la peticin o voluntad de un
funcionario
Puede afectar a puestos no significativos, con el mismo nivel, complemento
especifico y dentro de la misma localidad
Tienen competencia para acordarla: Secretario de Estado para la
Administracin Pblica, los Subsecretarios, Titulares de los Organismos
Autnomos y los Delegados de Gobierno

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.9- PLANIFICACIN DE RECURSOS HUMANOS
ADSCRIPCIN PROVISIONAL:
En los supuestos:
Por remocin o cese de un puesto de trabajo obtenido por concurso o libre designacin
Por supresin del puesto de trabajo
Reingreso al servicio activo del funcionario sin reserva de puesto de trabajo

COMISIN DE SERVICIOS:
Motivo: Para proveer plazas de urgente o inapelable necesidad
Derechos: Reserva del puesto de trabajo
Podr ser de carcter voluntario o forzoso. Con limite de un ao, prorrogable otro
ao ms.

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.9- PLANIFICACIN DE RECURSOS HUMANOS
PERMUTA:
Concepto: Cambio de destino voluntario entre dos funcionarios
Requisitos:
Puestos de trabajo de la misma naturaleza y idntico sistema de provisin
El nmero de aos de servicio entre los funcionarios no debe diferir entre si por ms de 5
Informe previo de los jefes respectivos

Prohibicin: Cuando falten menos de 10 aos para la edad de jubilacin. Se

declararan nulas las permutas si en los 2 aos siguientes a la fecha en que
tenga lugar, se produce la jubilacin voluntaria de alguno de los
permutantes

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1. FUNCIONARIOS PBLICOS
1.10- ORDENACIN DE LOS FUNCIONARIOS
1.10.1. POR CUERPOS O ESCALAS
Los cuerpos y escalas se clasifican, de acuerdo con la titulacin exigida para el acceso a los
mismos, en los siguientes grupos:
Grupo A, dividido en dos Subgrupos A1 y A2.
Para el acceso a los cuerpos o escalas de este Grupo se exigir estar en posesin del ttulo
universitario de Grado. En aquellos supuestos en los que la Ley exija otro ttulo universitario ser
ste el que se tenga en cuenta.
La clasificacin de los cuerpos y escalas en cada Subgrupo estar en funcin del nivel de
responsabilidad de las funciones a desempear y de las caractersticas de las pruebas de acceso.

Grupo B. Para el acceso a los cuerpos o escalas del Grupo B se exigir estar en posesin del ttulo
de Tcnico Superior.

Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, segn la titulacin exigida para el ingreso.
- C1: ttulo de bachiller o tcnico.
- C2: ttulo de graduado en educacin secundaria obligatoria.

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