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Einleitung
'2.-
vorkommen der Gegend und dem Schwinden der amerikanischen Betroffenheit
ber die rtlichen nationalen Minderheiten. Im Gegensatz zu Svres, wo die
USA nur als Beobachter anwesend waren, intervenierten sie in Lausanne di-
rekt. Die Ansicht, die USA seien an Mosul nicht interessiert gewesen, wird,
wie sich herausstellt, revidiert werden mssen.
Die eigentlichen Frageri^bleiben,Wie waren die Voraussetzungen fr den
Vertrag von Sevres, die mglicherweise da* Konzept einer kurdischen Ein-
heit untersttzten? Was waren die Motive, die Natur und das Ausma der Un-
tersttzung? Und zuletzt, htte ein autonomes Kurdistan durch die Ablufe
in Sevres erreicht werden knnen?
Die dezentralistische Natur der kurdischen Unabhngigkeitsbewegung, die
sich aus geographischen und sprachlichen Barrieren ergab, verhinderte die
effektiv Koordination eines kurdischen nationalen Widerstandes. Der kul-
turelle Kontext der kurdischen Gesellschaft machte sie unempfnglich fr
das Konzept eines 'Nationen-Staates' , durch das groe Gebiete des ottona-
ni chen Territoriums nach dem 1 . Weltkrieg aufgeteilt wurden. Das Gebiet hat
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- 3-
schwach und fiel zusammen mit der Wilsonschen rhetorischen Forderung nach
Selbstbestimmung fr ottomanische nationale Minderheiten, den mchtigen
Realitten einer 'ligen'Diplomatie zum Opfer.
Dies Papier will zu Anfang die Spuren der Entwicklung der amerikani-
schen l-Rechte in Anatolien und Mosul - die ehester Concession - verfol-
gen. Dann willxes eine Untersuchung der europischen l-Interessen, die
durch ihr Zusammentreffen die T.P.C, (be-)grndeten, darstellen. Die Be-
schreibung wachsender auslndischer l-Interessen, wird als Hintergrund -
und als Erklrung - fr die britischen Militrmanahmen gegen die kurdische
Unabhngigkeitsbewegung dienen. Zuletzt werden wir die begrifflichen Pro-
bleme untersuchen, die aus der Beschreibung ".Kurdistans" im Vertrag von
Sevres entstehen, und sie im Lichte der bisher erwhnten Faktoren betrach-
ten.
Colby M. ehester bemerkte, damals, als Captain der U.S.Navy, einen Mangel
an befriedigenden trkischen Hfen. Dies bereitete ihm offensichtlich Sor-
gen. So reiste ehester, jetzt Rear-Admiral,19o8 mit 'dem "Wohlwollen der
New Yorker Chamber of Commerce und Prsident Roosevelts Godwill" ( 1 ) nach
Constantinopel. Irgendwann 1 9 o 9 arbeitete er einen Plan aus, der auf die
r
trkische Zustimmung stie und sich mit dem Bau eines Hafens und einer(o<l.*-*- )
Eisenbahnlinie(n) in der Trkei befasste. Der Antrag handelte ganz zu-
fllig auch von Mineral- und lbohrrechten innerhalb von 2o Kilometern um
das Zentrum (rechts und links?) der Eisenbahnstrecke. Die Konzession lau-
tete auf "die Konstruktion einer Eisenbahn ber 2^oo Meilen Kleinasiens"(2).
Als die Schrf-und Bohrrechte ber 2o Kilometer auf jeder Seite der Ei-
senbahnlinie in die Rechnung einbezogen wurden, beinhaltete sie 96000
Quadratmeilen Land(3)
Dieser Plan wurde bekannt als die "Chester Concession", und bis Mitte
der 2 o e r Jahre spukte er als der Dreh- und Angelpunkt des amerikanischen
Standpunktes zur armenischen und kurdischen Unabhngigkeit, zum Schicksal
des Mosul vilayet (die trkisch -:irakische Grenze), und zur U.S.-Ratifi-
zierung des trkisch-amerikanischen Freundschafts- und Handelsvertrages
herum, (k)
Die Concession war von der trkisahen Regierung nicht offiziell abge-
segnet, was primr durch die politischen Tumulte der trkischen Revolution
verschuldet wurde. (5) Dennoch wurde in New York die Ottoman-American
Development Company gegrndet,mit dem Ziel, die Concession zu sichern und
auszunutzen. Die Company bestand nicht lange. Drei Jahre nach ihrer Grn-
Mn/ 2tlt,t<-
dung ber gab sie ihr ganzes Vermgen^an die Ottoman-American Exploration
Company. Diese neue Gesellschaft hatte nicht viel Geld, aber die Wahrschein-
lichkeit, da die Concession offiziell besttigt wrde, war seit 1 9 o 9
gewachsen. 1 9 1 o unterschrieb der trkische Minister of Public Works den
Plan.(6) "Sie stand kurz vor der parlamentarischen Ratifikation, von der
Admiral ehester immer behauptet hatte, sie sei so gut wie sicher."(7)
Das Jahr 1 9 1 1 brachte den Krieg zwischen der Trkei und demlrak, danach
folgten die Balkankriege. Nach Longrigg "hrte Admiral ehester xmt nach
1 9 1 1 zu seiner Enttuschung auf, ein ernstzunehmender Kandidat zu sein.
Das trkische Parlament von 1 9 1 o und 1 9 1 1 wollte mit den von ihm entwor-
fenen Concessions nichts zu tun haben, obwohl die USA einigemale zu seinen
Gunsten diplomatisch intervenierten. Er hatte keine finanzielle Unterstt-
zung und seine Ansprche stieen zu offensichtlich mit denen der Bagdad
Railway und anderen Interessen zusammen."(8) Aber weder ein Interessen-
konflikt noch ein Mangel an Geldreserven waren notwendigerweise der Grund
fr die trkische Regierung sich einer Concession gegenber ablehnend zu
verhalten. Der Interessengegensatz zwischen den groen Vorkriegsmchten
(Gro Britannien, Frankreich und Deutschland), versetzte die Trkei zeit-
weilig in die Lage, sich den besten S a n d e l auszusuchen, was die bitter be-
ntigten Kredite betraf. Amerikanische Angebote waren in dieser Situation
mglicherweise berflssig, haben aber der trkischen Poaition im allge-
meinen nicht geschadet.
Eine wahrscheinlichere Erklrung fr das Pech, das Chesters Plne 1 9 1 1
verfolgte, betrifft die unterschiedlichen Interpretationen , die die Ame-
rikaner und die Trken von ihrem Abkommei^hatten. Der Growesir hatte der
Concession unter der Bedingung zugestimmt, da "im Falle einer Verzgerung
1
aufgrund 'hherer Gewalt , die Company -unter Benachrichtigung der trki-
Regierung - ebenfalls ihre Operationen verzgern msse." ( 9 ) Diese Bedin-
gung bewirkte, da das inoffizielle Abkommen nicht verworfen, sondern nur
'verschoben' wurde. Die Ottoman-American Exploration Company bat also in
einer Note an die trkischen ftalsirxtXKX Behrden um 'Aufschub' fr ihre
Operationen, aufgrund der Kriegssituation. Entgegen der Zusage des Gro-
wesirs, solche Verzgerungen zu tolerieren, erreichte die Trkei 1 9 1 4 zwei
Vereinbarungen, die Gebiete betrafen, die vorher der ehester Concession
zugesprochen worden waren. Erstens lieh Frankreich der Trkei 42ooooooo
Francs,"als Gegenleistung\erhielt eine Faanzsisehe Gesellschaft die Kon
ession fr den Bau der Sivas-Samsun Linie - vorher Teil der ehester Con-
cession."(1O) Zweitens stimmte im Frhjahr 1 9 1 ^ der trkische Growesir
nach lngeren Verhandlungen zwischen der Deutschen Bank d . der Trkis chen
un
Petroleum Company zu, eine Pacht fr die Frderung von l in den Provinzen
Bagdad und Mosul zu bewilligen."(11) Die ehester Concession weitete sich
nach Mosul aus.
Mit Blick auf den Erwerb von Konzessionen in Anatolien und Mosul, entwic-
kelte sich ein handfester Interessenkonflik.t zwischen verschiedenen europ-
ischen Lndern und den Vereinigten Staaten. Die Vorkriegssituation war sehr
1
konfus, die Trken vergaben sich berschneidende 'Claims an die Briten, Fran-
zosen, Deutschen und Amerikaner. Dieses multilaterale Fiasko mndete in ei-
nem System zweier grundstzlich konkurrierender Parteien. Schlielich wrde
eine Synthese der europischen und amerikanischen l-Interessen in der T.P.C.
das amerikanische Gerede ber Prinzipien der Politik und Gerechtigkeit zum
1
Verstummen bringen. Diese Prinzipien (wie die 'Open Door Policy und Autono-
mie fr ottomanische Nationalitten) hatten als Rechtfertigung fr die unter-
schiedliche Position der USA bei den Lausanner Verhandlungen gedient. Gleich-
zeitig mit der Aufteilung der Ressourcen des Mosul vilayet, um die US-Inter-
essen einzubeziehen, schwand die internationale Untersttzung und Anerkennung
der kurdischen und armeinischen nationalen Bewegungen, die Bestandteiles
Vertrages von Sevres war*.,
Lassen sie uns hier eine Weile innehalten undVdxe Entwicklung der Turkish
Petroleum Company werfen, und darauf, auf welche Weise ihre Entstehung und ihr
Wachstum das Schicksal der kurdischen Autonomie beeinfluten. (Laberkopp! d.Ubers.)
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Die Turkish Petroleum Company erlangte die Kontrolle ber die 'Claims' der
Deutschen Bank und der Royal Dutch Shell aber die D'Arcy 'Claims' blieben un-
erreichbar.
Kurz nach Cassels Versuch, die britischen und deutschen Interessen in Meso-
potamien zu vereinen, begannen die britische ..und die deutsche Regierung mit
Konferenzen, die zum Ziel hahea sollten, ihre jeueiligen wirtschaftlichen
Interessengebie te^bzugrenz&n^'
Uttfeld
Ein Ergebnis war ein Abkommen, da die
"Fusion der Interessen an Mesopotamischen l-Konzessionen" arrangierte.(l5)
Wie die widerstreitenden l-Interessen dann doch noch zusammenfanden.....
(The Synthesis of 6onflicting Oil Interests)
Bratannien war ursprnglich whrend des I.Weltkrieges nach Mesopotamien gekom-
men, um die "lraffinerien, Tanks und Pipelines der Anglo-Persian Oil Company"(16)
zu beschtzen. Im H e r b s t 1 9 l 8 hielt es bereits Bagdad und Mosul (besetzt). Die
Regierung der Vreinigten Staaten behauptete, da "unter dem Vorwand der mili-
trischen Notwendigkeit, Pipelines gebaut wrden, lbrunnexi betrieben wrden
und nach l gebohrt wrde."(17)
Im Dezember 1 9 1 8 wurde der 25v'o Anteil der Deutschen Bank an der T.P.C. von
der britischen Regierung als Feindeigentum enteignet. Um das Bild der expan-
dierenden britischen Kontrolle ber mesopotamischen lfelder zu vervollstn-
digen, mssen wir wissen, da Mr. Henri Deterding, der Manager der Royal
Dutch-Shell, frher, d.h.1915 ein 'natrlicher' britischer Brger geworden
war. D.h.,England besa 75% der T.P.C. dixrekt, und^turch Deterding de facto
die Kontrolle ber die restlichen 25% der Company.(18)
"Am 8.April 1919 initiierten Mr. Walter Long, His Majesty's Minister fr
Erdlangelegen&eiten und Senator Bereiiger, Generalbevollmchtigter (ommisions-
General = Generalvertreter?) fr Petroleumprodukte in Frankreich, in Paris,
was in der Folge als das Long-Berenger Abkommen bekannt wurde." Dieses Abkom-
men wurde nie offiziell besttigt. In ihm wurden 2o% Anteile der T.P.C. Frank-
reich zugesprochen. Ein 1o%Anteil wurde einer 'Eingeborenen Regierang' bewil-
ligt. Als Gegenleistung wollte Frankreich die lverschiffung durch die ihm
unterstellten Gebiete erleichtern.Das Abkommen wurde praktisch wrtlich in
dem verbindlicheren bereinkommen von San Remo bernommen.
Das San Remo labkoramen vom 2 5 . April 1 9 2 o nderte offiziell die vllige
Kontrolle der Briten ber die T.P.C. Die beschlagnahmten deutschen Anteile
(25%) an der T.P.C. wurden Frankreich zugeschoben. Im Gegenzug stimmte Frank-
reich zu, dem Bau zweier getrennter Pipelines zum Mittelmeer keine rechtli-
chen oder fiskalischen Hindernisse in den Weg zu legen. Frankreich willigte
auch ein,"in den Endhfen Hilfsmittel fr den Bau von Raffinerien, Verlade-
kais und anderer Anlagen"(19) bereitzustellen.
Mr.B.Colby, Woodrow Wilsons Staatssekretr, sah dieses Abkommen als beson-
ders bedrohlich fr die amerikanischen Interessen an, da es anscheinend die
mesopotamischen lvorkommen zwischen England und Frankreich aufteilte und
alle anderen Parteien ausschlo, vorallendingen die Vereinigten Staaten.Colby
sandte am 2o.Nov.192o eine Note an Lord Curzon, deren Inhalt verschiedene
Einwnde waren.
Zwei dieser Einwnde sind sehr aufschlureich, wenn man die anerikanische
Position in der Mosulfrage verstehen will. Colby verdeidigte implizit den
trkischen Standpunkt, da die T.P.C.-Konzession BSfiSfiSg sei, da sie vor
der Grndung der Trkischen Republik entstanden sei. Konsequenterweise knne
die auf irakischem Boden befindliche T.P.C. den Franzosen nicht den 25% An-
teil einer nicht exisiterenden Concession versprechen. Solch ein Urteil war
"vorschnell und einseitig". In Punkt vier seines Briefes impliziert Colby ganz
klar,da die Entscheidung, welche Seite die USA gegebenenfalls untersttze. ,
vom Schicksal der amerikanischen Interessen abhngt. Falls England und Frank-
reich darauf bestnden, die US-Interessen weiterhin vllig aus ihrem 'iraqi-
based claim* (=T.P.C.?) auszuschlieen, wrden die USA den Anschlu Mosuls an
die Trkei untersttzen. Falls aber die Englnder und Franzosen den Amis ein
Teil vom Kuchen, garantieren wrden,wrde der diplomatische Wide*stand der USA
gegen die Anerkennung Mosuls als irakisches Territorium verschwinden. Die Tr-
kei wre mit ihrem Anspruch aufdas Moeul vilayet isoliert.
Die britische Regierung und die 'Offiziellen' der Anglo-Persian Oil Company
handelten in der Annahme,da die amerikanischen Einwnde gegen das San Remo
1
Abkommen vorrangig auf Eigeninteresse beruhten, und nicht auf der 'Open Door
oder anderen abstrakten Prinzipien des internationalen Benehmens(Fhrung, Ver-
waltung). Konsequenterweise "versuchten die britischen Staatsmnner den ameri-
kanischen Protest dadurch zu beschwichtigen, da sie amerikanischen Gesell-
s haften Anteile an der T.P.C. anboten, anstatt das Argument zu untersttzen,
da die Konzessionen der T.P.C. ungltig XKXKX seien und anstatt sich mit dem
Gedanken zu befassen, da das mesopotamische l als eine der natrlichen Res-
sourcen des Arabischen Staates erhalten bleiben sollte." ( 1 9 ? ) . Die Englnder
behielten jedoch Recht. Als "die amerikanische Gruppe an der T.P.C. beteiligt
wurde, verstummte der Washingtoner Protest und es wurde offiziell nicht mehr
ber eine 'Chancengleichheit fr alle' geredet.(2o)
1919 evakuierten die Trken die vilayets Mosul und Kirkuk, wie der Waffen-
stillstand verlangte. Mosul wurde direkter britischer Verwaltung unterstellt.
Der britische Hochkommissar (High Commissioner) entsandte eien Beauftragten,
der als direkte Verbindung zwischen A O S U I ung Bagdad fungieren sollte. Eine
Lhnliche Abmachung wurde zwischen Kirkuk und Bagdad getroffen.(21)
Ungefhr zu dieser Zeit begann der Ruf nach kurdischer Unabhngigkeit von
1
verschiedenen 'local leaders lautzuwerden. Einer dieser Fhrer war Sheikh
Mahmood, den die Briten 1918 zum Gouverneur von Sulaimania machten. Von ihm
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ging ein Apell aus, der sich anscheined auf die "Anglo-French declaration vom
7.November 1 9 1 8 " bezog. Diese Deklaration xxxx legte die Politik dieser beiden
Mchte (England/Frankreich) gegenber den sich von der trkischen Herrschaft
emanzipierenden Vlkern dahingehend fest, "da sie fr die**Einsetzung nationa-
ler Regierungen und Verwaltungen, die ihre Autoritt von der Initiative und
der freien Wahl der einheimischen Bevlkerung bezge" (22) zu sorgen habe.
Sheikh Mahmoods ausdrcklicher Wunsch nach dem Anschlu der Kurden an den Irak,
kann als der Versuch betrachtet werden, die kurdische Region Ostanatoliens
von da an von der Trkei zu trennen. Anschlieend knnte man von den Briten
verlangen, dem Willen der einheimischen Kurden nach Autonomie zu entsprechen.
A S gelang ihm eine "Bewegung Unabhngiges Kurdistan" ins Leben zu rufen.
Er scharte J>oo Mnner um sich und erklrte sich im Mai 1919 zum "supreme ruler
of all Kurdistan" (obersten Lenker ganz Kurdistans). Er besetzte Sulaimania,
konfiszierte seine Staatskasse und unterbrach die Kommunikationsverbindungen.
JczxkzxxxKXSKZXKXKZXKXKxfxxxgK Er lie seine eigene Flagge als die des 'Unab-
hngigen Kurdistan' hissen, und gab eine Briefmarke heraus. ("Wie grnde ich
einen Staat" in vier einfachen Lektionen, Anm.d.Ubers.)
Bagdad hrte achzig Stunden spter von dem Aufstand und entsandte eiligst
eine"Strafexpedition" vom nahegelegenen Kirkuk aus.
Die Briten griffen die Kurden am Bazian Pass an, im Qara Dagh Gebirge,
zwlf Meilen stlich vonChamchamel. Sie schlugen Mahmoods Mnnerund marschier-
ten sofort nach Sulaimania, wo sie Sheikh Mahmood gefangennahmen. Er wurde in
Bagdad zum Tode verurteilt, jedoch spter freigelassen. Wie auch immer, das
Rckgrat des kurdischen Aufstands war gebrochen.(23)
Trotz ihrer stadigen Probleme mit dem kurdischen Widerstand hielten es die
Briten fr angebracht, soviele der. cilreichen kurdischen Regionen wie mglich
nicht wieder unter trkische Kontrolle fallen zu lassen. Auch suchten sie die
kurdischen Erwartungen auf Wiedervereinigung mit Ostanatolien, das ja unter
trkischer Herrschaft lag, noch hochzuschrauben, Deshalb brachte England (mit
der Zustimmung Frankreichs) einen Abschnitt ber Kurdistan in den Vertrag von
Sevres.
Teil III des Vertrages handelte von "Politischen Klauseln". Absatz III dieses
Teiles war zur Gnze "Kurdistan" gewidmet. Hier wurde ein Meilenstein gesetzt,
dadurch, da der Ortsname "Kurdistan" zum ersten Mal in einem internationalen
Gesetzestext (-dokument) erwhnt wurde.Der Vertrag enthielt eine Reihe Punkte
und Verwahrensweisen betreffs Kurdistans.
Artikel 62 authorisierte die Briten, Franzosen und Italiener in Constanti-
nopel eine Kommision zu KXXXKX bilden, die "einen Entwurf der Autonomie fr
die wichtigsten kurdischen Regionen" ausarbeiten sollte. (2^+)Er enthielt eine
vorlufige geographische (minimal)definition Kurdistans und verlangte die
skizzierung der Grenzen.
Wahrscheinlich war der problematischste Happen internationalen Gesetzes
betreffs der Kurden der Artikel 64 des Vertrages, der sicj mit der praktischen
Verwirklichung ihrer Souvernitt beschftigte. Er war vertrackt, da er die
Mechanismen fr den mglichen Ausdruck der kurdischen Sehnsucht nach Autono-
mie. (?) Es erwies sich auch als das letzte Mal, da eine Konvergenz westli-
cher Interessen und aufstrebendem Middle East Nationalismus auf eine solche
Weise auftrat, da Kurdistan internationale Anerkennung fand. Wieauchimmer,
selbst an diesem Hhepunkt internationaler politischer Beachtung Kurdischer
Souvernitt, unterminierten die gleichen Faktoren, die fr sie arbeiteten
ihre Fortdauer.
Die Struktur des Artikels 64 wies auf die zweischneidige Untersttzung ,
die die Kurden vom Westen erhielten, hin. Denn, damit die internationalen
Mechanismen, diedie kurdischen Gebietsansprche gleich behandelt htten,
greifen konnten, muten
1 . innerhalb eines Jahres nach dem Inkrafttreten des Vertrages von Sdvres
die Kurden eine Fhrung herausbilden, die sich im Namen des kurdischen
Volkes an das Council of the League of Nations selbst delegieren konnifee;
2. mussierdiese Fhrung ber den Beweis verfgen, da die'Mehrheit der Bevl-
kerung der betroffenen Gebiete die Unabhngigkeit von der Trkei wnschte.
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Mittlerweile, mit dem Fortschreiten der Lausanner Verhandlungen, unterlag
der ganze Aspekt der kurdischen Frage einem "andel.
Der Vertrag von Lausanne (2k.tLull 1923) zog die ausgeproahene Anerkennung
Kurdistans, die das Sevres Abkommen garantiert hatte, endgltig zurck. Eine
Kombination aus westlichen linteressen, trkischen und irdischen Gebiets-
ansprchen und der gewaltsamen Unterdrckung der rebellischen Bevlkerung
durch die Royal Air Force, hatte das empfindliche Gleichgewicht im Nach-
kriegsmesopotamien umschlagen lassen; weit weg von der Entstehung eines auto-
nomen kurdischen Staatsgebietes.
Schlubetrachtung
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