Desarrollo Regional y de Querétaro

DESARROLLO REGIONAL Y DE QUERTARO
La Regionalizacin como factor de la Desigualdad Social
Alumnos:
Aquino Bravo Nnive
Arroy Zurita Karen
Garca Aguilar Jos Luis
Moreno Rubio Mnica Eugenia
Ramrez Hernndez Mara Eugenia
Ramrez Olalde Lucero
Desarrollo Regional y de Quertaro La Regionalizacin como factor de Desigualdad Social
INTRODUCCIN
Los variados esfuerzos por distinguir a una regin de otra ha coadyuvado a

diferenciar, precisamente, las caractersticas inherentes a cada zona de
asentamiento. Si bien gran parte de esta diferenciacin que se deriva de la
regionalizacin tiene cierta utilidad para fines cuantitativos, la realidad es que en
trminos cualitativos (que consideramos como ms humanos) no se trata slo de
colorear diferente un mapa para limitar regiones, sino de todo lo que ese proceso
conlleva.
Si bien entre regiones puede haber discrepancias en cuanto a la asignacin de

recursos pblicos, por ejemplo, la diferenciacin social no se queda ah, sino que
va ms all: lleva a marcar fuertemente las diferencias dentro de una propia regin
logrando no su integracin y homogeneizacin, sino desigualdades, rupturas y
hasta conflictos.
A lo largo del presente trabajo se intentar describir, en una primera parte, lo

relativo a las caractersticas generales de cada uno de los Municipios de la Regin
Centro del Estado de Quertaro (Corregidora, El Marqus, Huimilpan y Quertaro)
lo cual podr servir como acercamiento a las desigualdades cuantitativas que se
presentan en una sola regin.
Posteriormente, intentaremos desarrollar la tesis del presente trabajo mostrando

cmo un slo programa de poltica social federal puede lograr marcar an ms las
diferencias, no slo entre Municipios, sino tambin entre localidades, familias e
individuos.
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DESARROLLO.
En la presente seccin, nos ocuparemos del desarrollo de este trabajo en dos

partes: en la primera, intentamos hacer un recuento cuantitativo de las principales
caractersticas por cada uno de los Municipios que abarcan la Regin Centro
(Corregidora, Huimilpan, El Marqus y Quertaro), donde se incluirn los perfiles
generales de cada Municipio, el perfil demogrfico, la infraestructura bsica y de
comunicaciones, los servicios de bienestar social (vivienda, educacin, salud) as
como las actividades econmicas en cada uno de ellos.
Municipio de Corregidora.
Perfil del Municipio.
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El Municipio de Corregidora colinda al norte con el Municipio de Quertaro, al este

con el Municipio de Huimilpan, al sur con el Municipio de Apaseo, Guanajuato y al
oeste con el de Coroneo, Guanajuato.
Este Municipio comprende un rea total de 254.3 Km 2, lo cual equivale al 2.1% de

la superficie total estatal.
Perfil demogrfico.
El perfil demogrfico del Municipio de Corregidora ha cambiado en las ltimas

dcadas en forma radical. Un hecho que destaca es el incremento de la densidad
de poblacin por Km2, la cual pas de 177.95 habitantes en 1990 a 243.31 en
1995 y, finalmente, a 302.23 habitantes por Km 2 en el ao 2000.
La evolucin de la poblacin en el Municipio ha sufrido grandes transformaciones,

ya que entre los aos 1960 y 1970, el ndice de crecimiento representaba tan solo
un 2.27%, contrastado con el Municipio de Quertaro que para ese mismo perodo
representaba ms del doble. Lo anterior, responda a que tena una tasa del
4.78%, la cual durante los aos de 1970 a 1980 pas a un 5.56% y a partir de
esas fechas, el crecimiento explosivo present un gran incremento, el cual en
promedio fue de un 5.69%.
En la ltima dcada, el Municipio de Corregidora se situ como el de mayor

crecimiento en el Estado en este perodo, alcanzando en el ao 2000 los 74,345
habitantes y una tendencia de crecimiento an de mayores proporciones. De
acuerdo con las cifras proyectadas por el Consejo Estatal de Poblacin, los
habitantes del Municipio se duplicarn antes de los prximos 15 aos. Este
desequilibrado crecimiento ha representado un incremento de la poblacin del
Municipio en el total del Estado al pasar de un 3.5% en 1979, a un 5.3% en el ao
2000.
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En cuanto a gnero, el 51.6% de la poblacin municipal son mujeres y el 48.4%

hombres. Con relacin a la pirmide de poblacin, el Municipio cuenta con un
38.3% de poblacin que tiene de 0 a 14 aos, y en el grupo de entre 15 a 64 aos
representa el 58.5% del total, teniendo que el 3.2 representa la poblacin mayor
de 65 aos considerada como de la tercera edad, lo que en trminos absolutos
representa la existencia de ms de 2600 personas que requieren de servicios de
atencin especializada en el Municipio.
Infraestructura bsica y comunicaciones.
Actualmente se recogen de 32 a 40 toneladas diarias de basura, se da atencin y

mantenimiento a parques y jardines y tambin se apoya el mantenimiento de las
calles y avenidas de las principales localidades del Municipio.
Asimismo, se cuenta con un rastro municipal en condiciones precarias de

salubridad e higiene. Se cuenta con agencias del ministerio pblico, juzgados y
una comisara.
Servicios de bienestar social.

Vivienda
En cuanto a la vivienda, el fenmeno de crecimiento poblacional se muestra

agudizado, ya que para el ao de 1995 se contaba con 11,882 viviendas de las
cuales 10,942 contaban con el servicio de agua potable y 9631 con drenaje. Para
el ao 2000, el nmero de viviendas se elev a 15,886 contando con 4.66
personas por vivienda en promedio.
La tendencia observada en este campo de acuerdo a la demanda actual muestra

una proyeccin de 10,000 viviendas para los prximos 3 aos, representando al
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ocuparse un incremento de poblacin de 46,000 personas que, sumadas a las

74,354 actuales, representan arriba de 120,000 habitantes como poblacin del
Municipio.
Educacin
La poblacin alfabeta total es de 89.4%, siendo un 44.7% hombres y 43.2%

mujeres.
Por su parte, la poblacin analfabeta consta de 3.58% de hombres y 6.4%

mujeres. La poblacin escolar por nivel de instruccin representa un 22.8% con
instruccin primaria incompleta, 22.6% con primaria completa y 35.6% con algn
nivel de instruccin.
La poblacin escolar en el nivel inicial y preescolar present un 14%, en educacin

primaria 58.35%, un 20.25% en secundaria y 6.79% en bachillerato, teniendo en
nivel de educacin superior y profesional un 31%.
Asimismo, el ndice de retencin y eficiencia es ligeramente inferior al promedio

del Estado, que represent 57.8% y 74.5% respectivamente en los perodos
escolares de los aos 1998-1999 y 1999-2000.
Salud.
El Municipio cuenta con ocho unidades mdicas, una clnica del I.M.S.S. (que
brinda consulta externa y hospitalizacin general) y una clnica de consulta y
hospitalizacin de la Facultad de Medicina de la Universidad Autnoma de
Quertaro localizada en Santa Brbara. Adems, se cuenta con un servicio de
consulta externa por mdicos particulares.
Actividades econmicas.
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Sector primario
La superficie total agropecuaria del Municipio es de 24, 584 hectreas, lo que

representa aproximadamente el 20% del total del Estado. Las unidades de
produccin rural son 1,429 y representan una rea de 13,819 has. Con relacin a
las caractersticas del uso del suelo, existen 1,311 unidades de labor donde 184
son de riego, 808 son de temporal y 319 de riego y temporal haciendo una
superficie total de 11.137.547 has.
Sector secundario.
La actividad econmica es sustentada principalmente por las empresas

localizadas en el Municipio, concentrada en un parque industrial cercano a la
cabecera municipal.
Sector terciario.
El turismo representa el ms importante potencial como actividad de promocin

econmica. En promedio representa un flujo mensual de entre 120,000 y 85,000
visitantes por ao.
Municipio de Huimilpan.
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Se localiza al suroeste del Estado de Quertaro y ocupa una superficie de 396

Km2, lo que representa el 3.4% de la superficie total del Estado. Se encuentra a
los 1002500 de latitud Norte y los 201700 y 20 3200 de latitud oeste, limita
al norte con la comunidad de El Salto y el Municipio de Pedro Escobedo; al sur
con la comunidad de El Rincn; al oeste con la comunidad de Piedras Lisas y al
este con la comunidad de La Ceja
La altura que se tiene sobre el nivel del mar flucta entre los 1800 y 2830 msnm.
Se observan dos tipos de suelo, que van desde el terreno plano a ligeramente
ondulado. Por los tipos de tierra y por los accidentes orogrficos, el municipio de
Huimilpan tiene diversas vocaciones para su aprovechamiento: el cultivo de riego
y temporal, tierras para agostadero y bosque para uso forestal.
Perfil demogrfico.
Cuenta con una poblacin aproximadamente de 29,113 habitantes de los cuales el

48.5% son hombres y el 51.5% mujeres; congrega al 2.24% de la poblacin total
del Estado de Quertaro con asentamientos dispersos en las 74 localidades y la
cabecera municipal; la actividad productiva actualmente est enfocada en primer
trmino a las actividades agropecuarias, comercio, maquiladoras de ropa y a la
explotacin de la cantera y piedra.
Huimilpan posee una mayor poblacin femenina, ya que gran porcentaje de los
hombres emigra hacia los Estados Unidos. Como es sabido, esto ocasiona una
disminucin en la fuerza de trabajo masculina y un aumento en la femenina. Existe
un nmero elevado de personas jvenes, quienes conforman ms de la mitad de
la poblacin y sus edades oscilan entre los 0 y los 20 aos .
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En Huimilpan, el nico lugar que es considerado urbano es la cabecera municipal,

la mayora de la poblacin es rural y ocupa el 89.2% del total de la poblacin. Por
ende el 10.8% es urbana.
Infraestructura bsica y de comunicaciones.
Cuenta con dos vas principales de acceso y una importante red de

comunicaciones vecinales, las que cubren las 48 comunidades. Se tienen
servicios de electricidad, drenaje, agua potable, casetas telefnicas, correos,
telgrafos, centros recreativos y deportivos.
La mayora de las comunidades cuenta ya con este servicio; sin embargo, es

necesario determinar las ampliaciones, producto del crecimiento natural de la
poblacin y gestionar ante la Comisin Federal de Electricidad la regulacin del
voltaje en la mayora de las localidades, pues an se hace uso de servicio de
manera irregular.
Por otro lado, la dispersin de las viviendas impide que mucha gente cuente con el
servicio por lo incosteable que ello resulta, aunque se informa que se trabajar
para poder dar respuesta a esta problemtica.
Huimilpan cuenta con una importante red de caminos vecinales, donde

prcticamente est cubierta la totalidad de las comunidades, sin embargo ahora
queda la tarea de dar mantenimiento oportuno y la ampliacin de stos.
Otro rengln de las comunicaciones, es la telefona rural, para lo cual se debera

aumentar la gestin pblica para que por lo menos haya una lnea en cada
comunidad, con una ubicacin estratgica de las mismas y con horarios acordes a
las necesidades de los usuarios.
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En Humilpan existen zonas en que se dificulta la captacin de agua y ms difcil

es la extraccin de la misma: las comunidades que cuentan con el servicio,
presentan escasez de ste. En peor situacin se encuentran aquellas localidades
que carecen de ella, por lo que es prioritario concluir la obra de sistema de agua
potable. Otra prioridad de gobierno, segn el Plan de Desarrollo Municipal, es el
rescate y creacin de una mayor fluidez del ro Huimilpan, as como dar
tratamiento adecuado al agua residual.
La cabecera municipal se encuentra a solo 34 Km de la Ciudad de Quertaro, la

cual est comunicada con vas de muy buena circulacin pudiendo llegar a ella por
las rutas de Quertaro-Lagunillas-Huimilpan, Quertaro-Corregidora-Vegil-
Huimilpan o por QuertaroLa Pea Colorada-Los Cues-Lagunillas- Huimilpan. De
la cabecera municipal tambin puede llegar a Amealco y de ah a San Juan del
Ro, o bien, a los Estados de Michoacn, Mxico o Guanajuato.
Servicios de Bienestar Social
Vivienda.
El Municipio de Humilpan se compromete a dar mayor apoyo a la autoconstruccin

de viviendas, as como al mejoramiento de las viviendas a travs de paquetes de
materiales.
Educacin.
Se cuenta con los servicios bsicos de educacin; sin embargo, stos no son
aprovechados al mximo ya que la mayora de los varones muestran inquietud
para estudiar, la cual desaparece en cuanto alcanzan la edad que consideran
apropiada para emigrar hacia los Estados Unidos de Norteamrica.
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Por su parte, las mujeres, despus de los estudios de nivel medio (secundaria
tcnica), tienen tres opciones de acuerdo a las condiciones econmicas de cada
familia: 1) Buscar continuar con estudios de nivel tcnico, preparatoria o carrera
comercial; 2) Trabajar en alguna de las maquiladoras o como dependientas en
algn comercio; o 3) Trabajar como empleadas domsticas en la ciudad de
Quertaro o contraer matrimonio con el riesgo de embarazarse a edades muy
tempranas.
La asistencia a la escuela en el ciclo escolar pasado fue de poco ms de 8,000

alumnos en los niveles de educacin bsica y media superior.
Salud.
El Municipio de Huimilpan cuenta con un Centro de Salud que pertenece a la

Coordinacin de Salud del Estado de Quertaro y una Unidad de Medicina
Familiar del Instituto Mexicano del Seguro Social, donde ambos cuentan con sala
de expulsin y maternidad.
Dentro de las comunidades, el esquema de salud contempla a las clnicas rurales

y las casas de salud; existen adems en el Municipio tres mdicos generales, tres
cirujanos dentistas que trabajan como profesionistas independientes con la calidad
suficiente para atender problemas bsicos. An as, se requiere de especialistas,
de ampliar el centro de salud, contar con medicinas suficientes y la atencin de
emergencias.
Indicadores de Actividades Econmicas.
La actividad ganadera representa una de las ms importantes del Municipio. Entre

las cifras ms destacadas se encuentra al ganado bovino, que abastece de leche
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y queso a la regin. Los equinos son principalmente ocupados como animales de

carga.
La artesana juega un factor importante: el tallado de cantera significa una

alternativa significativa de ingresos. Las comunidades que ms realizan esta
actividad son: Lagunillas, Ceja de Huimilpan, La Presita, El Granjero, Los Bordos,
Puerta de Tepozn, Paniagua y El Zorrillo. Los productos ms comercializados
son: adoqun, fachadas, fuentes, etc.
Otras actividades importantes en la Cabecera Municipal son los comercios de

abarrotes, alimentos (crnicos), maquiladoras de ropa y la venta de materiales de
construccin. Otro aspecto sobresaliente para la economa de la poblacin es la
constante emigracin hacia los Estados Unidos de Norteamrica.
El sector terciario en el municipio de Huimilpan tiene un padrn de 615 comercios

registrados, de los cuales 386 estn establecidos; adems, cuenta con un
mercado municipal con 33 locales y el establecimiento de un tianguis ambulante
los domingos en la explanada del mercado con 46 puestos y 141 comercios
establecidos distribuidos en diferentes comunidades.
Con esto, se ha logrado cubrir el abasto de productos bsicos a todas las

comunidades.
En cuanto a la actividad industrial, podemos ver cierta diversidad de productos:
Minerales no metlicos.
Textil y prendas de vestir.
Metlicos y autopartes.
Industria de la madera y sus productos.
En la pequea industria se observa:
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Alimentos, bebidas y tabaco.

Elctrica y electrnica.
La mediana Industria nicamente detecta un rubro:
Administracin Pblica.
Para el municipio de Huimilpan, la administracin pblica representa toda una

serie de lneas: ofrecer un servicio a la gente. Es una obligacin, para quien tenga
una responsabilidad, actuar en funcin de lo que la gente les demande; para ello,
realizan las modificaciones necesarias para mejorar todo lo que llevan a cabo,
procuran adecuar las instalaciones para optimizar los servicios, proponen ofrecer
un servicio humano y eficiente.
Se propone la administracin pblica municipal lograr: una cultura de participacin

ciudadana, paz social, seguridad, justicia y gobernabilidad, impulsar el desarrollo
del campo y del turismo, as como dar una mejor calidad de vida a la poblacin.
Tambin se propone llevar a cabo los siguientes programas de modernizacin

administrativa:
Actualizar manuales de organizacin de la administracin municipal.

Elaborar manuales de procedimientos y puestos.
Elaborar reglamentos administrativos internos.
Actualizar el reglamento de la polica y gobierno municipal.
Capacitar a funcionario pblicos y actualizar los puestos.
Mejorar las instalaciones de la presidencia municipal.
Ampliar y actualizar el parque vehicular, mobiliario y equipo.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2001-2003
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El Marqus
Este Municipio se localiza al noroeste del estado de Quertaro entre los 20 31 y

20 58 de latitud norte. Su longitud se halla entre los 100 09 y los 100 24 del
oeste. La cabecera municipal, La Caada (Ley Orgnica Municipal de Quertaro,
2001:35) tiene una altura sobre el nivel del mar de 1850; cuenta con una superficie
total de 736.7 Km2 (Diario Oficial de la Federacin No. 45, 200: 1357) y se ubica a
7 Km. de la capital del Estado. Limita al oeste con el Municipio de Quertaro, al
norte con el Estado de Guanajuato, al este con el Municipio de Coln y al sur con
los Municipios de Huimilpan y Pedro Escobedo.
La extensin territorial es de 736.7 Km 2, lo que representan el 6.7% de la

superficie total del Estado, ocupando el 5 lugar en este sentido.
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La mayor parte de este Municipio contiene planicies con buenas tierras para la
agricultura, las que estn delimitadas al norte por estribaciones montaosas de la
Sierra Madre Oriental y al Sur por las de la Sierra Madre Occidental; cuenta con
algunos cerros de importancia histrica y turstica pero de poca altura. Adems
est situado en el comienzo de parteaguas, no slo de la Repblica sino del
mismo continente.
El municipio cuenta en su mayora con suelos de tipo vertisol plico. stos

presentan como caracterstica comn un gran contenido en materia orgnica y, por
lo tanto, son suelos frtiles.
De los 736.7 Km2 que constituyen el territorio total del Municipio, el 32% tiene
capacidad para la produccin agrcola, lo cual representa un total de 25, 246 Km 2;
de este porcentaje, el 19% corresponde a temporal (14.757 Km 2); y el 13%
restante se destina para riego (10,489 Km 2). Para uso pecuario, existe una
superficie de 51, 132 Km2, lo que representa el 64.9% del total y para otros usos el
restante, esto es, 2,362 Km2.
Perfil demogrfico
El Municipio de El Marqus est contemplado como uno de los ms poblados del

Estado de Quertaro. Segn el Anuario Econmico del ao 2000, El Marqus
contaba con 60,680 habitantes, lo cual representa el 4.85% de la poblacin total
del Estado.
Igualmente, este Municipio se cuenta entre aquellos en los que se encuentra

asentada el 89% de la poblacin urbana total.
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En cuanto a migracin, El Marqus se encuentra considerado entre aquellos

municipios de atraccin, no de expulsin; adems, cuenta con un nivel de
marginacin social bajo.
Infraestructura bsica y comunicaciones.
El servicio pblico de drenaje sanitario tiene actualmente una cobertura del 35%
de la poblacin aunque existen 3 plantas tratadoras de aguas negras. Con
respecto a los servicios de agua potable y electrificacin, el porcentaje cubierto es
de 98% y 99% de la poblacin respectivamente.
Cabe destacar que la infraestructura existente en el Estado para el servicio de

agua potable consta de 234,929 tomas, con una cobertura del 94% de la
poblacin. Con lo que respecta al Municipio de El Marqus, existen 36 plantas de
tratamiento de agua potable privadas, con un gasto de diseo de 68 litros por
segundo y gastos de operacin de 25 litros por segundo, lo cual genera en total un
volumen de metros cbicos anuales igual a 805, 835.55. En cuanto a las plantas
de tratamiento municipales se encuentra slo una planta con un gasto de diseo
igual a 6 litros por segundo y un gasto de operacin de 6 litros por segundo, la que
genera un volumen total de 189, 216.00 metros cbicos por ao.
El servicio de correos se hace a travs de la Agencia No. 3 de las 17 sucursales

del municipio de Quertaro. La red telefnica con que cuenta el Municipio presta el
servicio en la Cabecera Municipal, El Colorado, La Griega y Amazcala. Un 99% de
las comunidades dispone de una caseta de telefona rural. Para ello existen, hasta
el ao 2002, centrales automticas, 29 agencias, 986 lneas en servicio residencial
y 109 lneas en servicio de comercios; esto es, un total de 1, 095 lneas en servicio
(Telmex)
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Para llegar al municipio se cuenta con dos importantes carreteras regionales

primarias: la autopista Mxico-Quertaro y el Libramiento Noroeste a San Luis
Potos. En este sentido, su comunicacin es excelente gracias a su ubicacin,
encontrando que el tipo predominante de carretera es el revestido.
Por otra parte, tenemos como vialidad regional secundaria la carretera estatal que
parte de la capital del Estado hacia el entronque de la carretera 120 de Higuerillas,
misma que pasa por el centro del Municipio.
La red ferroviaria en el Municipio registra una alta actividad; las principales son la
Mxico-Quertaro-Monterrey y Mxico-Quertaro-Irapuato-Laredo.
Servicios de bienestar social
Educacin.
El siguiente cuadro corresponde a la poblacin atendida en el Municipio de El

Marqus por nivel escolar, los docentes que atienden a dicha poblacin, as como
la infraestructura con la que actualmente se cuenta. Los datos presentados son de
acuerdo al documento de Unidad de Servicio para la Educacin Bsica en el
estado de Quertaro, inicio de ciclo 2001- 2002.
Nivel escolar Alumnos Hombres Mujeres Grupos Docentes Escuelas

Preescolar 2778 1379 1399 122 103 45
Primaria 13142 6824 6318 425 395 54
Secundaria 4337 2355 1982 142 183 20
Bachillerato 1499 709 790 35 82 6
Gral.
Fuente: FCPyS. Tcnicas de diagnostico social e institucional. Investigacin Progresa Desarrollo
de capacidades?, 2002.
Salud.
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El siguiente cuadro corresponde a la poblacin total que habita en el Municipio as

como la poblacin que cuenta con algn tipo de seguridad social, ya sea por parte
del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) o bien, del Instituto de Seguridad
Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Igualmente, la
poblacin abierta y que es atendida por los Servicios de Salud del Estado de
Quertaro (SESEQ):
Poblacin Total 71, 397

Con Seguridad Social 49, 519
IMSS 42, 666
ISSSTE 1, 588
Poblacin Abierta 15, 375
Fuente: elaboracin propia en base de datos de los Servicios de Salud del Estado de Quertaro, 2000.
Actividades econmicas
El sector predominante es el secundario. El Municipio de El Marqus cuenta con

seis parques industriales distribuidos en todo el territorio del municipio.
Municipio de Quertaro
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Quertaro, entidad federativa, municipio y ciudad son, por su situacin geogrfica,

histrica y humana, el corazn del territorio mexicano. El Estado de Quertaro
geogrficamente se halla en la estribacin Centro-Norte del eje Neovolcnico que
divide en dos, de Este a Oeste, el centro de Mxico as como la disfruta tambin
con el contraste con la vertiente del Golfo y del Altiplano Central, de climas
clidos, templados y fros y de lluvias intermitentes y poco abundantes.
Perfil del municipio

El Municipio de Quertaro se localiza al oeste de la entidad; sus coordenadas
extremas se fijan entre los 2030 a 2054 de latitud norte y a los 10017 a 10036
de longitud Oeste. Colinda al este con el Municipio del el Marqus, al sur con los
Municipios de Huimilpan y Corregidora y al Oeste y Norte con el Estado de
Guanajuato.
Extensin 759.9 km2

Altitud 1820 msnm
Clima Semiseco-semiclido
Temperatura media anual verano 22 a 25C
Temperatura media anual en invierno 12 a15C
Precipitacin total anual promedio 549.3mm
Humedad relativa anual promedio 55%
Vientos dominantes Este y Norte
Polticamente, el municipio est dividido en siete Delegaciones que desconcentran

la administracin y la hacen ms accesible a la poblacin.
Las delegaciones son las siguientes: Centro Histrico, Villa Cayetano Rubio,
Epigmenio Gonzlez, Felipe Carrillo Puerto, Felix Osores Sotomayor, Josefa
Vergara y Hernndez, Santa Rosa Juregui.
(Ver Mapa de Delegaciones)
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Mapa de Delegaciones
Perfil demogrfico
Evolucin de la poblacin y densidad de la poblacin Municipio de

Quertaro.
Habitantes del municipio 78,653 163,063 456,458 559,222 639,839

Densidad de la poblacin 103 215 601 736 842
habitantes por kilometro
Ao 1950 1970 1990 1995 2000
Infraestructura bsica y comunicaciones
En el municipio se editan dos peridicos de circulacin estatal, as como diversos

semanarios que han consolidado su tarea informativa. Adems, se cuanta con 14
grupos radiofnicos que transmiten todo gnero de msica, programas diverso y
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espacios noticiosos, y dos de corte cultural. Hay tambin dos medios televisivos
locales y uno de televisin por cable.
Existe agua potable en todas sus delegaciones, al igual que el sistema de

electrificacin.
El Municipio de Quertaro tiene una ubicacin privilegiada al ser punto de

convergencia de las principales vas de comunicacin del centro del pas, lo cual
representa una ventaja competitiva permitiendo tener una participacin creciente
en el desarrollo del pas. Cuenta, adems, con una Terminal de Autobuses donde
se prestan servicios a todos los puntos importantes de a Repblica Mexicana.
El municipio tiene un aeropuerto internacional con una importante dinmica de

crecimiento en el nmero de vuelos y afluencia de pasajeros.
Servicios de bienestar social
Vivienda
En Quertaro se ha observado un incremento en viviendas entre el perodo de

1990 a 1995 de un 5.3%, ubicndose su promedio de habitantes por vivienda por
debajo de la media estatal (cinco personas por vivienda aproximadamente). En
cuanto a infraestructura, por lo general el material utilizado con ms frecuencia es
el tabique, block, piedra, cantera o cemento.
Igualmente, cuenta con vivienda de inters social donde INFONAVIT, FOVISSSTE

y COMEVI son usualmente las que ms construyen vivienda de este tipo.
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En el ao de 1999, se autoriz en todo el Estado la construccin de 17

fraccionamientos nuevos, de los cuales 12 se ubicaron en el Municipio de
Quertaro.
Educacin
La educacin escolar en el Municipio de Quertaro se imparte desde nivel

preescolar hasta nivel de posgrado. La oferta de centros educativos proviene del
sistema pblicos as como de instituciones de la iniciativa privada.
El Municipio de Quertaro tambin cuenta con un nmero importante de centros

de investigacin y tecnologa.
Salud
Los servicios de salud en el municipio de Quertaro se proporcionan a travs de la

red hospitalaria y medicina preventiva del sector pblico (Secretaria de Salud,
IMSS, ISSSTE, DIF) adems de hospitales y sanatorios privados.
Actividades econmicas
Poblacin ocupada: Poblacin ocupada en el sector

214,940 primario:
1,588
Poblacin ocupada en el Poblacin ocupada en el sector
sector secundario: terciario:
64,827 141,062
Las actividades econmicas en este Municipio abarcan los tres sectores; sin
embargo, la diferencia entre la poblacin ocupada en sector primario y terciario es
abismal: obviamente lo anterior obedece a dos factores: primero, el carcter
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predominantemente urbano del Municipio y, segundo, la evidente terciarizacin de

la economa que se refleja en este tipo de estadsticas.
El sector agropecuario en el municipio de Quertaro, ubicado en 42 ejidos,

constitua en la dcada de 1970 la actividad preponderante. Sin embargo, a partir
de la expansin de la industria local y los servicios, se registr una notable
transformacin en el aparato productivo municipal en detrimento de la agricultura y
la ganadera; la cual disminuy su nivel de importancia. A ello contribuy la
concentracin demogrfica en las colonias de la Cabecera Municipal pues se
fraccionaron terrenos de labor para fines viviendsticos y de urbanizacin.
El Municipio de Quertaro cuenta con la mayor parte de los fraccionamientos y

asentamientos industriales del Estado: Ciudad Industrial Benito Jurez, Parque
Industrial Jurica, Fraccionamiento Industrial San Pedrito, Parque Industrial
Quertaro, Zona Industrial Carrillo Puerto, Zona Industrial San Pablo, Parques
Industriales y la Zona Industrial San Antonio de la Punta.
Mapa de Parques y Asentamientos Industriales
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Administracin pblica.
Caracterizacin del H. Ayuntamiento
1 Presidente Municipal
9 Regidores de mayora relativa (2 Sndicos)
6 Regidores de representacin proporcional
Principales Comisiones del H. Ayuntamiento
Comisin de Gobernacin
Comisin de Hacienda
Comisin de Obras Pblicas
Comisin de Comercio e Industria
Comisin de Turismo
Comisin de Educacin, Cultura y Deporte
Comisin de Ecologa y Medio Ambiente
Presidente Municipal.- De entre sus diversas actividades se pueden mencionar

como ms sobresalientes las siguientes: dar publicidad a las leyes, reglamentos y
decretos de carcter federal, estatal y municipal, y a las diversas disposiciones de
observancia general. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones contenidas en las
leyes y reglamentos federales, estatales y municipales, y aplicar, en su caso, las
sanciones correspondientes. Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias de
cabildo, declararlas formalmente instaladas y clausurarlas en los trminos del
reglamento respectivo. Proponer al Ayuntamiento la designacin de los servidores
de la Administracin Pblica Municipal. Autorizar las erogaciones del Ayuntamiento
en los trminos del Presupuesto de Egresos. Vigilar la correcta recaudacin de los
ingresos municipales. Enviar a la Legislatura el informe de los estados financieros
relacionados con el ejercicio presupuestal. Celebrar los actos, convenios y
contratos necesarios para el mejor desempeo de las funciones municipales y la
eficaz prestacin de los servicios.
____________________________________________________________________________________ 24
Secretara del H. Ayuntamiento.- Sus principales funciones son: tener a su cargo el

cuidado y direccin inmediata de la oficina y el archivo del Ayuntamiento.
Organizar las sesiones del Cabildo y citar por escrito a los miembros del
Ayuntamiento, mencionando en el citatorio, el lugar, da y hora de la sesin, previo
acuerdo del Presidente. Estar presente en todas las sesiones del Ayuntamiento,
slo con voz informativa y levantar las actas al trmino de cada una de ellas.
Expedir las copias, credenciales, nombramientos y dems certificaciones
acordadas por el Ayuntamiento. Suscribir todos los documentos oficiales
emanados del Ayuntamiento o del Presidente Municipal y dems miembros.
Organizar y mantener actualizada la coleccin de leyes, decretos, reglamentos,
peridicos oficiales del Estado, circulares y rdenes relativas a los distintos ramos
de la Administracin Pblica Municipal. Atender lo relativo a la remisin de
acuerdos del Ayuntamiento que requieran la aprobacin o conocimiento de la
Legislatura o del Ejecutivo del Estado.
Secretara de Gobierno. Dependencia encargada de conducir la poltica interna

del municipio, instrumentando mecanismos eficientes que emulen la participacin
de la ciudadana en los programas de gobierno y que fortalezcan las acciones de
coordinacin intergubernamentales y con los diferentes sectores de la poblacin;
asimismo, vigilar de manera oportuna, gil y con base en el respeto, el
cumplimiento de las disposiciones jurdicas municipales.
Secretara de Economa y Finanzas. Entre sus principales competencias se

destacan las siguientes actividades: contribuir al crecimiento econmico del
municipio, desarrollando programas y proyectos que fomenten actividades
comerciales, industriales, tursticas, agropecuarias y artesanales; as como
administrar honesta, eficiente y transparentemente la hacienda municipal, en
beneficio de los programas dirigidos a la ciudadana.
Secretara de Servicios Municipales. Sus atribuciones son: contribuir al bienestar

de la poblacin del municipio de Quertaro; optimizando los recursos y
____________________________________________________________________________________ 25
proporcionando de manera eficiente, oportuna y con calidad los servicios de

alumbrado pblico, limpia, mercados, panteones y mantenimiento de la
infraestructura municipal, as como la reforestacin y conservacin de las reas
verdes.
Secretara de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Ecologa. Entre sus principales

funciones estn: proyectar y construir obras; regular el crecimiento urbano
municipal; proporcionar mantenimiento correctivo y preventivo a drenes pluviales y
vialidades; expedir las licencias y permisos de construccin municipales; elaborar
y ejecutar proyectos en materia de prevencin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente.
Secretara de Desarrollo Social. Sus principales funciones que realiza son:

propiciar un mayor bienestar de la sociedad mediante una planeacin,
programacin y ejecucin de la obra y acciones de beneficio social, realizando una
promocin efectiva de la participacin de la ciudadana; adems coadyuvar en la
generacin de sistemas modernos de informacin para hacer ms eficientes los
procesos de trabajo de las dependencias.
Oficiala Mayor. Sus funciones son: proporcionar de manera eficaz y oportuna a

las dependencias y entidades que integran la Administracin Pblica Municipal, los
recursos humanos, materiales y administrativos necesarios para optimizar y
desarrollar eficientemente sus funciones.
Direccin General de Desarrollo Econmico. Tiene como funciones: formular

proyectos que estimulen la actividad artesanal, comercial, industrial y turstica en
el municipio, a travs de programas de promocin, difusin y gestin de estmulos,
a fin de lograr el crecimiento econmico del mismo; proponer programas
coparticipativos de desarrollo de la actividad econmica en las diferentes zonas
suburbanas y rurales.
____________________________________________________________________________________ 26
Direccin General de Seguridad Pblica. Dentro de sus funciones se encuentran:

preservar el orden y la Seguridad Pblica en el territorio municipal y proteger a
personas y sus bienes, posesiones y derechos; diseando y desarrollando
campaas de promocin a la participacin de la ciudadana en las acciones de
vigilancia, as como prevenir la comisin de delitos.
Autoridades Auxiliares
Las Autoridades Auxiliares en el municipio estn representadas por 7 Delegados

Municipales, que corresponden a las Delegaciones de Centro Histrico, Santa
Rosa Juregui, Flix Osores Sotomayor, Cayetano Rubio, Felipe Carrillo Puerto,
Epigmenio Gonzlez y Josefa Vergara. Tales autoridades son designadas por el
Presidente Municipal y su principal funcin es la de atender en forma oportuna,
eficaz y expedita los asuntos del mbito de su competencia, tal y como lo
establecen la Ley Orgnica Municipal del Estado de Quertaro y el Cdigo
Municipal del Municipio de Quertaro.
Fuentes: Anuario Econmico Quertaro 2000 y www.queretaro.gob.mx/municipios
Regionalizacin.
De acuerdo con Juan Jos Palacios (1983), el concepto de regin se entiende a

partir de dos significados: el primero hacer referencia a la nocin abstracta de un
mbito en cuyo interior se cumplen ciertos requisitos de semejanza u
homogeneidad, ya sea que ste se conciba en el mundo material que conocemos
o hasta en cualquier lugar del universo... El segundo significado se inscribe en un
nivel ms reducido de generalidad, para denotar mbitos concretos de la realidad
fsica y sus elementos. Concretamente, aqu el trmino de utiliza para identificar
porciones determinadas de la superficie terrestre, definidas a partir de criterios
especficos y objetivos preconcebidos, los cuales pueden provenir de las ciencias
naturales o de las ciencias sociales... (Palacios; 1983:104).
____________________________________________________________________________________ 27
Para fines del desarrollo sustentable, la Secretara de Desarrollo Sustentable del

Estado de Quertaro propuso la formacin de un esquema de regiones que acota
cuatro zonas. Cada una de ellas est conformada por varios municipios, los cuales
comparten algunas caractersticas en cuanto a su geografa, economa y
caractersticas sociales.
Las caractersticas que se toman en cuenta para la regionalizacin en lo que se

refiere a las geogrficas, son las siguientes: el clima, suelo, su topografa,
orografa, hidrografa as como las precipitaciones pluviales. En cuanto a las
caractersticas sociales y econmicas, son: el empleo y desempleo, la produccin,
el potencial de crecimiento y desarrollo, dinmica y distribucin de la poblacin y la
infraestructura disponible.
Las cuatro zonas en las que se divide el Estado son: la Regin Centro, Regin
Sur, Regin Semidesierto y Regin Sierra Gorda. Para fines de este trabajo,
nicamente nos enfocaremos en la primer regin (ver Mapa 1).
Mapa 1. Regiones
Regin Centro
____________________________________________________________________________________ 28
La Regin Centro.
Esta regin cuenta con una superficie de 2 mil 69 kilmetros cuadrados y abarca
los municipios de Corregidora, Huimilpan, El Marqus y Quertaro. En cuanto a su
geografa, cuenta con sierras y lomeros de origen volcnico, en la partes ms
bajas se cuenta con clima que va del semiseco - semi clido hasta el semiseco
templado, mientras que en las partes altas predomina el clima templado-
subhmedo.
Asimismo, cuenta con las facilidades para el desarrollo de las actividades

econmicas y con la infraestructura de riego para el desarrollo agropecuario.
Tambin se localizan negocios de comercializacin, servicios financieros, servicios
educativos, de salud, telecomunicaciones y transportes.
CONDICIONES Y SALDOS SOCIALES DE LA REGIN CENTRO.
La Globalizacin.
El concepto de globalizacin ha sido ampliamente utilizado en los debates

acadmicos y polticos de los ltimos diez aos, pero sus acepciones distan de ser
uniformes. Puede definirse como la creciente gravitacin de los procesos
financieros, ambientales, econmicos, polticos, culturales y sociales de alcance
mundial en los de carcter regional, nacional y local. Esta acepcin hace hincapi
en el carcter multidimensional de la globalizacin.
En el ltimo cuarto del siglo XX se consolid una tercera fase de la globalizacin,

cuyas principales caractersticas son la gradual generalizacin del libre comercio,
la creciente presencia en el escenario mundial de empresas transnacionales que
funcionan como procesos de produccin integrados, la expansin y la
considerable movilidad de los capitales, y una notable tendencia a la
____________________________________________________________________________________ 29
homogeneizacin de los modelos de desarrollo, pero en donde se observa la

presencia de restricciones al movimiento de mano de obra. Las races de este
largo proceso se nutren de las sucesivas revoluciones tecnolgicas y muy en
particular, de las que han logrado reducir los costos de transporte, informacin y
comunicacin.
La disminucin radical del espacio, en el sentido econmico del trmino, es un

efecto acumulado de la reduccin de los costos y del desarrollo de nuevos medios
de transporte, a lo que se une la posibilidad de transmitir informacin en tiempo
real cuya primera etapa es la invencin del telgrafo que se expande
posteriormente con el telfono y la televisin.
La ampliacin de las disparidades de ingreso entre regiones y pases ha sido una

caracterstica de la economa mundial en los dos ltimos dos siglos. Las grandes
disparidades de producto por habitante ya estaban determinadas antes de la
primera guerra mundial, pero siguieron acentundose hasta mediados del siglo
XX, y han continuado amplindose.
Bsicamente el fenmeno de la globalizacin est asociado a distintas etapas

expansivas del capital, exige competitividad, excluye y a la vez integra pero en
forma segmentada y marginal. El impacto social de la globalizacin se refleja en
el aumento de la pobreza.
La Pobreza.
La pobreza la podemos entender a partir de tres tendencias que la definen. 1) el

enfoque neoliberal define la pobreza en trminos de carencias; productor del mapa
de la pobreza, segn la CEPAL, la OIT y el PNUD. 2) el enfoque crtico entiende la
pobreza a partir de la exclusin social a partir de caractersticas socioculturales de
los sujetos pobres como actores sociopolticos. Distribucin e inequidad del
____________________________________________________________________________________ 30
ingreso. 3) el enfoque alternativista hace una crtica radical no slo al modelo sino
al estilo global de desarrollo.
Uno de los efectos negativos segn Bertha Lerner (1996) de la globalizacin as

como del modelo neoliberal se refiere a que el Estado, al tener que guiar la
transicin econmica, presta menor atencin a la cuestin social.
De acuerdo al documento de la CEPAL- Serie Gestin Pblica, hace referencia

sobre el creciente protagonismo de los actores locales, el cual esta ligado con los
procesos de redistribucin del poder entre las entidades territoriales, lo cual se
refleja a partir de los aos noventa en pases de Amrica Latina. La planificacin
regional urbana de los noventa estuvo as, signada por la bsqueda de la
concertacin entre los agentes pblicos y los privados en aras de fortalecer la
competitividad en los diversos territorios, de buscar mayores niveles de equidad
social y de manejar crisis.
La Regionalizacin como Factor de Desigualdad Social
El Desarrollo Regional
De acuerdo con Carol Smith A. (1991), existen varios modelos o teoras que
explicaran al Desarrollo Regional, lo cual exponemos en forma sinttica como
sigue:
Modelos Geogrficos: Thnel, del uso de la tierra: el esquema del uso de la

tierra es una funcin de los distintos precios de bienes
agrcolas y de sus distintos costos de produccin,
donde la distancia entre un centro de mercado es
determinante en el costo.
____________________________________________________________________________________ 31
Teora del Lugar Central: La ubicacin de los centros de mercado estar

determinada por las caractersticas de competencia de
la economa de mercado.
Teora Clsica de los
Lugares Centrales: las regularidades pueden percibirse solo si se ignora la
varabilidad idiosincrtica del rea (regin isotrpica).
Poblacin consumidora de ciertos productos al
menudeo, solucin al problema de la ubicacin ptima
de proveedores.
Centros Cclicos y
Comerciantes Ambulantes: Los comerciantes ambulantes pueden agrandar el rea
fsica que abarcan sus umbrales movindose de un lado
a otro.
Con la comercializacin la demanda aumentar,
aumentando el radio de accin del consumidor, por lo
tanto permiten al comerciante convertirse en sedentario.
Modificaciones modernas a la Teora del Lugar Central.
Crissman: la teora del lugar central no est ideada para predecir

la ubicacin, sino para explicar relaciones especiales.
Ordenacin por categoras y tamaos o distribucin
normal de lugares centrales.
Sistemas rurales de distribucin (tipos irregulares).
Sistemas Mercantiles Dendrticos: un solo centro urbano, con centros

intermedios y pequeos centros: no hay
intercambio entre los pequeos centros,
____________________________________________________________________________________ 32
sino que del centro todo se distribuye a los

dems lugares.
Sistemas Solares de Distribucin: un solo centro, no hay centros

intermedios. Es solo centro y periferia.
Sistemas Reticulares de Distribucin: no hay lugares centrales, sino pequeos

mercados interrelacionados mediante el
comercio con flujos horizontales.
En este sentido, dependiendo de la forma en que se pretenda analizar la

formacin de una regin, es como se puede utilizar un marco terico en particular.
En este caso, la Teora del Lugar Central podra aplicar en forma adecuada al
analizar la forma en que los Municipios de la Regin Centro de Quertaro (si no es
que el Estado completo) tienden a convertirse en la periferia del Lugar Central: el
Municipio de Quertaro; lo anterior, en base a la diferencia que existe tanto
cualitativa como cuantitativa en las caractersticas de cada uno y su
preponderancia econmica, poltica y social.
Grados de Marginacin de la Regin Centro.
Pese a ese intento de impulso regional y local las cifras de marginacin nos
muestran un rezago social en gran parte de la poblacin de la Regin Centro. Esto
se sustenta con los siguientes datos:
.
Grado de Muy alto alto medio bajo Muy bajo total

marginacin
Corregidora
Localidades 3 19 17 11 8 58
% de 5.17 32.76 29.31 18.97 13.79 100
localidades
Poblacin 63 4319 10270 6653 52924 74229
____________________________________________________________________________________ 33
% de .08 5.82 13.84 8.96 71.30 100

poblacin.
El Marqus
% de 4.6 43.68 28.74 17.24 5.75 100
localidades
Poblacin 64 21129 27106 22295 198 70792
% de 0.09 29.85 38.29 31.49 0.28 100
poblacin.
Huimilpan
% de 6.9 74.14 15.52 1.72 1.72 100
localidades
Poblacin 586 18993 94019 10 15 29023
% de 2.02 65.44 32.45 .03 0.05 100
poblacin.
Quertaro
Localidades 6 84 36 14 11 151
% de 3.97 55.63 23.84 9.27 7.28 100
localidades
Poblacin 147 28863 35873 36761 539238 640882
% de 0.02 4.5 5.6 5.74 84.14 100
poblacin.
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de COESPO, Quertaro 2000.
Las polticas regionales y los instrumentos que buscaban la desconcentracin

territorial y el desarrollo regional (parques industriales y polos de desarrollo)
produjeron slo molestos resultados, por lo que sigue habiendo una concentracin
en zonas urbanas y las desigualdades regionales y locales se incrementan,
generando en su propio territorio zonas ganadoras y zonas perdedoras (CEPAL,
2000).
Son precisamente las regiones perdedoras las que no se encuentran insertas en la

economa global, o bien, se insertan en una forma limitada a la economa local.
Las caractersticas generales de estas regiones se definen por su marginalidad,
por ser sectores econmicos en declinio y adems por las condiciones que
guarda su propensin a la competencia internacional.
En este orden de ideas, consideramos que ese intento por fortalecer la

competitividad y generar mejores condiciones de desarrollo en un territorio
____________________________________________________________________________________ 34
determinado mediante la regionalizacin, ms bien ha coadyuvado a incrementar

las diferencias sociales, an cuando los programas de poltica social intenten
cubrir dicha situacin.
Uno de los programas sociales ms polmicos durante los aos noventa fue
precisamente el Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA) en
donde la diferenciacin se hace ms evidente: no slo en cuanto a regiones sino
tambin en cuanto a familias. Ello resulta ms evidente en el proceso de
identificacin de los hogares beneficiarios en este programa, ya que PROGRESA
parte de la perspectiva de que la pobreza extrema es esencialmente el resultado
de capacidades individuales y familiares inadecuadas, que se traduce en niveles
muy bajos de funcionamiento social. Los criterios utilizados buscan identificar el
conjunto de las caractersticas socioeconmicas del hogar y de sus miembros,
para definir si se encuentra en condiciones de pobreza extrema o no, a partir de
las interrelaciones de las mltiples caractersticas que determinan la condicin de
pobreza de las familias.
En el proceso se aplican puntajes para la seleccin homognea de las familias

beneficiarias con base en una lnea de pobreza homognea para todo el pas, lo
que constituye una identificacin rigurosa que evita discrecionalidades en la toma
de decisiones... (www.progresa.gob.mx).
Sin embargo, este programa no estaba dirigido a la totalidad de la poblacin que

rene las condiciones mencionadas, sino que se focaliza primero hacia las
familias, luego hacia los nios y mujeres embarazadas o en perodo de lactancia.
De ah que no todas las familias en condiciones de extrema pobreza son
beneficiadas con el programa, sino slo aquellas que, adems de reunir cierto tipo
de requisitos, tengan hijos menores de 14 aos.
____________________________________________________________________________________ 35
Segn el propio programa, el objetivo de la focalizacin es asegurar que los

beneficios de PROGRESA favorezcan a las familias ms pobres. Las acciones del
programa buscan contrarrestar las causas crticas que generan las condiciones en
las que viven las familias en pobreza extrema, por lo que es primordial que estas
acciones lleguen efectivamente a quienes ms las necesitan y que se articulen de
forma integral para que logren el beneficio pleno que persiguen.
Por esta razn, la focalizacin es el medio para alcanzar la adecuada

concordancia entre las acciones del programa y la identificacin de las familias
potencialmente beneficiarias, para de este modo volver eficientes los esfuerzos y
los recursos que se aplican..: (Progresa, 1999:447).
El neoliberalismo, poltica econmica insertada en nuestro pas desde el sexenio

de Miguel de la Madrid, plantea una serie de disposiciones en cuanto a las
caractersticas de las polticas sociales que han de aplicarse. En este sentido, el
PROGRESA se adapta a los lineamientos establecidos por dicha poltica
econmica.
La focalizacin, segn Julio Boltvinik (2000) se realiza en dos pasos: seleccin de

comunidades y seleccin de hogares. Dentro de esta ltima seleccin se vuelve a
focalizar en cuanto a los hogares que son acreedores a recibir el apoyo del
PROGRESA.
Dicho programa, segn el autor, genera desigualdades en tres dimensiones: la

primera, entre localidades PROGRESA y las excluidas; la segunda, entre familias
PROGRESA y las excluidas; la tercera es entre nios PROGRESA y los excluidos.
En el diseo del PROGRESA, indica el autor, que se introducen dos

desigualdades al introducirse a los hogares: primero, entre los que tienen hijos en
____________________________________________________________________________________ 36
edad escolar y quienes no los tienen; por la otra, por la discriminacin de los
hogares ms grandes.
Retomando de esta manera lo aseverado por la CEPAL en cuanto a que los

pobres pueden considerarse como actores protagonistas en lo local, el
PROGRESA est diseado como si la poblacin beneficiaria fuera inerte y no
productora.
____________________________________________________________________________________ 37
CONCLUSIONES
La regionalizacin, que supuestamente sera til para el impulso del desarrollo en

distintas zonas, ms bien tiende a incrementar las desigualdades, tal y como se ha
mostrado a lo largo del desarrollo de este trabajo.
Es evidente que, de acuerdo con las caractersticas inherentes a cada Municipio,

la regionalizacin no slo diferencia a la Regin Centro de otras, como la Semi-
Desierto o la de Sierra Gorda, sino que dentro de la misma regin las diferencias
sociales se acentan.
En sntesis, en trminos cualitativos la regin est aumentando diferencias; en lo

cuantitativo, sirve para colorear mapas y diferenciar numricamente unas cosas de
otras.
Los programas de poltica social, en este caso el PROGRESA no toma en

consideracin la regionalizacin del estado, ya que el desarrollo regional no
implica solamente el mbito econmico, sino tambin el poltico y el social.
Este tipo de programas sociales en su afn de homogeneizar, no toma en cuenta

las condiciones polticas y sociales de los municipios y en especial de las
localidades; por tanto, si hablamos de desarrollo a partir de la regin, podemos
percibir que dicho desarrollo slo existe en lugares determinados, generando
desigualdades sociales.
____________________________________________________________________________________ 38
BIBLIOGRAFA
Anuario Econmico Quertaro 2000, Ediciones de Gobierno de Estado de

Quertaro, Secretara de Desarrollo Sustentable, Mxico, 2000.
CEPAL-Serie Gestin Pblica 2002.
Gonzlez Gmez Carmen Imelda y Osorio Franco Lorena Erika, Cien aos de
industria en Quertaro, Ed. FCPyS UAQ, Mxico, 2000.
Lerner Sigal, Bertha, Las Polticas Sociales de Mxico en los aos noventa, Ed.
UNAM FLACSO, Plaza y Valds, Mxico, 1996.
Ocampo, Jos Antonio, et. al., Globalizacin y Desarrollo, CEPAL, Brasil, 2002.
Rozas, Germn, Pobreza y Desarrollo Local, EXCERPTA No. 7, Universidad de

Chile, FCS, Chile, 2000.
Smith A. Carlol, Sistemas Econmicos Regionales: Modelos Geogrficos y

Problemas Socioeconmicos Combinados en Regin e Historia de Mxico,
Mxico, UAM, 1991.
Plan de Desarrollo Municipal de Corregidora, Quertaro. 2000-2003.

Plan de Desarrollo Municipal de Huimilpan, Quertaro. 2000-2003.
Plan de Desarrollo Municipal de El Marqus, Quertaro. 2000-2003.
Plan de Desarrollo Municipal de Quertaro, Quertaro. 2000-2003.
www.queretaro.gob.mx/municipios
http://rehue.esociales.uchile.cl/rehuehome/facultad/punlicaciones/Excerpta/excerpt
a7/pobre0.htm
____________________________________________________________________________________ 39

Desarrollo Regional y de Querétaro

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DESARROLLO REGIONAL Y DE QUERTARO

La Regionalizacin como factor de la Desigualdad Social

Los variados esfuerzos por distinguir a una regin de otra ha coadyuvado a

Si bien entre regiones puede haber discrepancias en cuanto a la asignacin de

A lo largo del presente trabajo se intentar describir, en una primera parte, lo

Posteriormente, intentaremos desarrollar la tesis del presente trabajo mostrando

En la presente seccin, nos ocuparemos del desarrollo de este trabajo en dos

Perfil del Municipio.

El Municipio de Corregidora colinda al norte con el Municipio de Quertaro, al este

Este Municipio comprende un rea total de 254.3 Km 2, lo cual equivale al 2.1% de

El perfil demogrfico del Municipio de Corregidora ha cambiado en las ltimas

La evolucin de la poblacin en el Municipio ha sufrido grandes transformaciones,

En la ltima dcada, el Municipio de Corregidora se situ como el de mayor

En cuanto a gnero, el 51.6% de la poblacin municipal son mujeres y el 48.4%

Infraestructura bsica y comunicaciones.

Actualmente se recogen de 32 a 40 toneladas diarias de basura, se da atencin y

Asimismo, se cuenta con un rastro municipal en condiciones precarias de

Servicios de bienestar social.

En cuanto a la vivienda, el fenmeno de crecimiento poblacional se muestra

La tendencia observada en este campo de acuerdo a la demanda actual muestra

ocuparse un incremento de poblacin de 46,000 personas que, sumadas a las

La poblacin alfabeta total es de 89.4%, siendo un 44.7% hombres y 43.2%

Por su parte, la poblacin analfabeta consta de 3.58% de hombres y 6.4%

La poblacin escolar en el nivel inicial y preescolar present un 14%, en educacin

Asimismo, el ndice de retencin y eficiencia es ligeramente inferior al promedio

La superficie total agropecuaria del Municipio es de 24, 584 hectreas, lo que

La actividad econmica es sustentada principalmente por las empresas

El turismo representa el ms importante potencial como actividad de promocin

Perfil del Municipio.

Se localiza al suroeste del Estado de Quertaro y ocupa una superficie de 396

Cuenta con una poblacin aproximadamente de 29,113 habitantes de los cuales el

En Huimilpan, el nico lugar que es considerado urbano es la cabecera municipal,

Infraestructura bsica y de comunicaciones.

Cuenta con dos vas principales de acceso y una importante red de

La mayora de las comunidades cuenta ya con este servicio; sin embargo, es

Huimilpan cuenta con una importante red de caminos vecinales, donde

Otro rengln de las comunicaciones, es la telefona rural, para lo cual se debera

En Humilpan existen zonas en que se dificulta la captacin de agua y ms difcil

La cabecera municipal se encuentra a solo 34 Km de la Ciudad de Quertaro, la

Servicios de Bienestar Social

El Municipio de Humilpan se compromete a dar mayor apoyo a la autoconstruccin

La asistencia a la escuela en el ciclo escolar pasado fue de poco ms de 8,000

El Municipio de Huimilpan cuenta con un Centro de Salud que pertenece a la

Dentro de las comunidades, el esquema de salud contempla a las clnicas rurales

Indicadores de Actividades Econmicas.

La actividad ganadera representa una de las ms importantes del Municipio. Entre

y queso a la regin. Los equinos son principalmente ocupados como animales de

La artesana juega un factor importante: el tallado de cantera significa una

Otras actividades importantes en la Cabecera Municipal son los comercios de

El sector terciario en el municipio de Huimilpan tiene un padrn de 615 comercios

Con esto, se ha logrado cubrir el abasto de productos bsicos a todas las

En cuanto a la actividad industrial, podemos ver cierta diversidad de productos:

En la pequea industria se observa:

Alimentos, bebidas y tabaco.

La mediana Industria nicamente detecta un rubro:

Textil y prendas de vestir.

Para el municipio de Huimilpan, la administracin pblica representa toda una

Se propone la administracin pblica municipal lograr: una cultura de participacin

Tambin se propone llevar a cabo los siguientes programas de modernizacin

Actualizar manuales de organizacin de la administracin municipal.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2001-2003

Perfil del Municipio.

Este Municipio se localiza al noroeste del estado de Quertaro entre los 20 31 y

La extensin territorial es de 736.7 Km 2, lo que representan el 6.7% de la