Beneficios Penitenciarios

BENEFICIOS PENITENCIARIOS DERECHO DE EJECUCION PENAL
El presente trabajo lo dedicamos con

gran admiracin a todos los docentes
que nos brindaron sus conocimientos
y en especial al Dr. Rene Zelada.
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PRESENTACION
El siguiente trabajo que continuacin les presentamos

titulado como beneficios penitenciarios es el resultado
de una minuciosa recopilacin y organizacin de los apuntes
que hemos acumulado paulatinamente de libros cuyos autores
son muy reconocidos de fama internacional, en el cual
damos a conocer todos los beneficios penitenciarios a los
cuales el interno puede acogerse y que nuestro cdigo de
ejecucin penal vigente reconoce en su articulo 42 como
son el permiso de salida, la redencin de la pena por el
trabajo y la educacin, la semilibertad, liberacin
condicional, visita intima y otros beneficios.
Por otro lado El objeto de este trabajo es dar a conocer

detalladamente y en forma clara y precisa todo lo que se
refiere a los puntos antes ya mencionados y de esa manera
nuestros compaeros tengan a su alcance un documento que
les permita conocer en forma mas profunda este tema, ya que
es esencial para nuestro proceso de aprendizaje como
futuros profesionales del derecho.
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ANTECEDENTES
Los antecedentes de los beneficios penitenciarios en

nuestro derecho de ejecucin penal datan del 15 de abril de
1969, cuando el decreto ley N.17581, hoy derogado incluyo
dentro del PERIODO DE PRUEBA a los permisos especiales de
salida, redencin de penas por el trabajo, trabajar
fuera del establecimiento, en el da y pernoctar en la
crcel (semilibertad), y la liberacin condicional, pero
no utilizo el termino de beneficios penitenciarios. Aos
mas tarde, en 1985, el primer cdigo de ejecucin penal,
los regulo con algunos cambios, y agrego la visita intima
y un sistema de recompensas, bajo un solo capitulo
denominado BENEFICIOS PENITENCIARIOS, nomen juris no
empleado por ninguno de sus antecedentes con ese contenido,
salvo la resolucin ministerial N334-81-JUS gua
penitenciaria de BENEFICIOS reconocidos, y luego el decreto
supremo N. 023-82-JUS, del 19 de marzo de 1982,
reglamento penitenciario, que utilizo por primera vez el
nombre de beneficios penitenciarios, pero considerando
solo a la redencin de penas, mientras que los permisos de
salida, la semilibertad y liberacin condicional fueron
regulados en otros apartados.
Segn nuestro cdigo de ejecucin penal vigente, que sigue
la misma clasificacin del C.E.P. de 1985, con algunos
cambios los BENEFICIOS PENITENCIARIOS son los siguientes:
1.- permiso de salida.
2.- redencin de la pena por el trabajo y la educacin.
3.- semi-libertad
4.- liberacin condicional.
5.- visita intima.
6.- otros beneficios penitenciarios: recompensas.
El beneficio penitenciario mas antiguo en nuestra
legislacin es la liberacin condicional, que ya figuraba
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en el cdigo penal de 1924. Los ms nuevos son la visita

ntima y las recompensas a partir del C.E.P. DE 1985.
BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Teniendo en cuenta como fuente normativa las disposiciones

legales ya referidas, nuestro vigente cdigo de ejecucin
penal (Art. 42), legisla sobre los siguientes beneficios
penitenciarios:
a) permiso de salida
b) redencin de la pena por el trabajo y la educacin.
c) Semi-libertad.
d) Liberacin condicional
e) Visita intima
f) Otros beneficios.
I.- PERMISO DE SALIDA
1.- Antecedentes
La regulacin del permiso de salida no es muy antigua.

Podemos encontrar entre sus antecedentes al Decreto Ley N
175881 de 1969 contemplado en su artculo 22,
posteriormente el Decreto Legislativo N 330 de 1985 en su
artculo 51 otorgaba el permiso de salida para los
internos por un trmino de hasta 48 horas; en la actualidad
nuestro Cdigo de Ejecucin Penal, Decreto Legislativo N
654, que en su artculo 43 otorga el permiso de salida por
un plazo de 72 horas.
2.- Concepto
Conforme a este beneficio penitenciario, es posible
otorgar a los internos, que sean condenados o solamente
procesados, permisos para ausentarse de la prisin en casos
excepcionales y de urgencia que la ley seala, por un
tiempo mximo de setenta y dos horas.
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Este instituto cuyo carcter es estimulativo y excepcional,

se fundamenta en criterios humanitarios y se ubica dentro
del tratamiento institucional como fase pre libertad
tendiente a lograr el afianzamiento del grado de
readaptacin del interno, estrechando vnculos con el
exterior, a efectos de preparar su retorno progresivo a la
vida en libertad.
3.- Importancia
El proceso de reinsercin del interno a la sociedad
encuentra un apoyo importante en este beneficio. El
tratamiento penitenciario, se encuentra complementado con
la interaccin efectuada por el interno con su familia o
con la sociedad a travs de las salidas transitorias del
establecimiento penitenciario motivadas por el deseo de
trabajar como una persona en libertad, o por nacimiento de
un hijo, enfermedad, entre otros.
Esta interaccin ayuda al interno a no sentirse prisionero

y lejano de la sociedad, de tal forma que al momento de
egresar del establecimiento penitenciario los lazos con la
sociedad no se vean afectados y que su comportamiento en su
nueva vida de libertad no se vean perturbados por el hecho
de verse privado de su libertad o el recuerdo de su
reclusin penitenciaria.
La concesin del permiso de salida no es una decisin

tomada a la deriva por la autoridad penitenciaria, es
necesario que concurran en ella ciertos requisitos y
causales de procedencia; debido a que, lo que se busca no
es poner en riesgo a la sociedad con la presencia de un
recluso peligroso y lejano de ser rehabilitado, sino, que
esta medida contribuya a su tratamiento y le d cierto
avance en su rehabilitacin.
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4.- Ubicacin legislativa

El tratamiento normativo de este beneficio penitenciario lo
encontramos en el articulo 43 del cdigo de ejecucin penal
(el reglamento norma el beneficio en los artculos 169 al
174).
5.- Modalidades
En la doctrina penitenciaria se distinguen dos

modalidades:
a. Salidas Transitorias o Permisos de Salida Ordinarios;

por los que se autoriza a los internos a salir del
centro de reclusin, cada cierto tiempo y por un nmero
de horas determinado, para visitar a sus familiares,
generalmente en determinada fase del rgimen
progresivo, siempre que no constituya un riesgo para la
sociedad y sea provechoso para su rehabilitacin. Puede
ser salidas cada fin de semana que se conceden en la
ltima etapa o el tercer grado del rgimen abierto.
b. Permisos de Salidas Extraordinarios; permiten la
salida del interno por causas humanitarias y en forma
excepcional, en cualquier etapa de la ejecucin de la
pena, de acuerdo al criterio del Director del
establecimiento.
En nuestra legislacin, en la mayora de los casos se trata

de permisos de salida extraordinarios para salir del centro
penitenciario hasta por un lapso de 72 horas.
6.- Procedencia
La concesin del permiso de salida requiere la apreciacin

de la conducta personal del interno, as como de la
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necesidad y urgencia del motivo propuesto para solicitud

del permiso. En tal sentido se requiere:
a) La buena conducta mostrada por el interno en el
establecimiento penitenciario.
b) Calificacin favorable del consejo tcnico
penitenciario.
c) Informe social.
Solo procede el permiso de salida (conforme al artculo 43

del CEP), en los siguientes casos:
a) Por enfermedad grave, debidamente comprobada con

certificacin mdica oficial, o muerte del cnyuge o
concubino, padres, hijos o hermanos del interno.
Evidentemente que los fundamentos de este permiso para

salir del establecimiento penitenciario son de carcter
humanitario, y debe ser autorizado por un plazo perentorio,
siempre que se cumpla los requisitos exigidos. Adems hay
que anotar que se trata de un permiso especial o
extraordinario, que no est basado en hechos o necesidades
frecuentes, permiso al que probablemente muchos no se
podran acoger al no darse las condiciones que la
justifiquen.
De las condiciones, la relativa a la enfermedad grave puede

ser materia de duda, ya que en este caso interpretamos que
el propsito del texto legal es facultad tal permiso cuando
se halle en riesgo la vida del familiar, aun cuando este
estado sea consecuencia por ejemplo de un accidente
laboral, automotriz o de cualquier ndole. Mientras que
puede darse el caso de enfermedad grave como un cncer, un
TBC, entre otras, pero que dada la evolucin del mal en
dicho momento no est en peligro inmediato la vida del
paciente, porque el mal est controlado.
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Otro aspecto problemtico es el concerniente al vnculo

familiar de tipo conyugal. En el caso de estar conformado
por las formalidades legales del matrimonio no habra mayor
dificultad para acreditarse, pero en los casos de
"concubinato", reconocidos tardamente a partir de nuestra
constitucin del 79, pero que no fue considerado por el
CEP. De 1985 y si por el vigente, su acreditacin puede ser
materia de discusin.
b) Por nacimiento de hijos del interno.
La razn para concederse este permiso es tambin

comprensible, sin embargo existe algunas situaciones de
conflicto. En una interpretacin extensiva se entiende que
se trata de hijos producto de un matrimonio o de un "unin
de hecho", o de alguna otra forma de relacin no estable
que da lugar al nacimiento de un vstago, y que por tanto
el interno padre se acoge a este permiso. Nosotros
consideramos que las dos primeras situaciones de paternidad
avalan claramente la posibilidad de este permiso, y que en
el tercer se tendra que acreditar fehacientemente en cada
situacin, para evitar simulaciones.
c) Para realizar gestiones personales de carcter

extraordinario, que demanden la presencia del interno en el
lugar de la gestin.
Esta es una condicin probablemente sujeta a

interpretaciones ms diversas y factible de ser aplicada
irregularmente, como ha ocurrido en diversos casos, dada la
no precisin de que es gestin personalsima de carcter
extraordinario.
d) Realizar gestiones para la obtencin de trabajo o

alojamiento ante la proximidad de su liberacin.
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Debemos precisar en ese caso el tiempo que supone "la

proximidad de su liberacin" que podra ser entre uno o dos
meses antes y no periodos ms lejanos por razones
compresibles.
Este es el nico caso en que prcticamente casi todos los

reclusos podran solicitar estos permisos de salida,
excepto los condenados a cadena perpetua. Sin embargo en la
prctica es relativamente poco requerido, probablemente
debido a que un nmero importante de internos sale del
establecimiento carcelario, meses o aos antes de cumplir
su condena, mediante los beneficios penitenciarios de
semilibertad o liberacin condicional, lo que da lugar a
que muchos internos no recurran a este permiso.
Los tres primeros casos son realmente extraordinarios o

excepcionales, y sobre todo los dos primeros son
aleatorios. El cuarto no es un permiso extraordinario sino
que puede ser considerado ordinario. Sin embargo, tales
permisos regulados por el CEP., son para casos
excepcionales y debera ampliarse o incluirse el permiso de
salida ordinario o salida transitoria, de tal forma que sea
factible su accesibilidad para un mayor nmero de internos
y en forma ms peridica.
Al respecto ALEJANDRO SOLIS ESPINOZA; "propone un inciso

adicional "5"que estipule lo siguiente; "para visitar a sus
familiares, siempre que tenga domicilio u hogar conocido,
cada treinta o setenta das, de conformidad con su conducta
y el tiempo de pena cumplido que no debe ser inferior al
exigido para la liberacin condicional".
7.- Improcedencia
No obstante la naturaleza humanitaria del beneficio,
durante la etapa autoritaria del gobierno de fijimorista,
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se prohibi expresamente en caso de delito de terrorismo y

traicin a la patria (Leyes Nros 25475 y 25744). Delito de
terrorismo especial (D. leg. 895) y delitos agravados (D.
Leg. 896), actualmente, revisados y derogados tales
dispositivos legales (cuestionados en su legitimidad
constitucional), no encontramos normas que limiten
especficamente tal beneficio.
8.- Tramite
Conforme a lo establecido por la ultima parte del articulo
43 del cdigo de ejecucin penal, este beneficio puede ser
concedido por el director del establecimiento penitenciario
(o el alcalde del penal donde no haya director). Para tal
efecto el interno debe dirigir su solicitud a dicho
funcionario, si se trata de un condenado, o al juez que
conoce la causa si el solicitante es un procesado. Si es
procedente y se concede el permiso se deber dar cuenta la
ministerio publico y, en su caso al juez que conoce del
proceso, debindose adoptar las medidas necesarias de
custodia, bajo responsabilidad.
La conducta del beneficiado durante la salida con permiso,

ser evaluada para pedidos posteriores.
Por su parte, el reglamento introduce una mayor

normatividad con respecto al trmite de este beneficio.
El permiso de salida es concedido por el director del

establecimiento penitenciario hasta por setenta y dos
horas, cuando concurran las circunstancias contenidas en el
articulo 43 del cdigo y teniendo a la vista el expediente
personal del interno, previo informe social. Para su
concesin se tomaran en cuenta los antecedentes y dems
circunstancias personales del interno. El director podr
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conceder el permiso de salida aun cuando existiera sancin

por falta grave, si concurren las circunstancias
mencionadas en el inciso 1 del artculo 43 del cdigo.
(arts. 169 y 170 reglamento).
Conforme al artculo 171 del reglamento, el director del

centro penitenciario expedir la autorizacin de permiso de
salida. Dicho documento deber contener:
1.- motivo del permiso.
2.- tiempo por el que se concede;
3.- lugar del destino autorizado para el desplazamiento
del interno; la ruta ser comunicada aparte al personal
de seguridad, el cual debe mantenerla en reserva;
4.- la evolucin favorable del interno en el proceso de
tratamiento y rehabilitacin;
5.- las normas de conducta que debe observar el interno
durante el permiso; y
6.- las medidas de seguridad conveniente y adecuada que
debern adoptarse.
La resolucin que concede este beneficio formara parte del

expediente personal del interno.
Si el permiso de salida es denegado, el interno,

alternativamente podr formular reconsideracin o apelacin
en el plazo de un da hbil, la reconsideracin ser
resuelta por el director del establecimiento penitenciario
en el mismo plazo y la apelacin en 3 das hbiles, por la
direccin regional (Art. 172 reglamento)
Durante el permiso de salida, el personal de seguridad

portara la autorizacin que justifica la permanencia del
interno fuera del establecimiento penitenciario (Art. 173)
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Cuando no fuera posible el retorno del interno por razones

de fuerza mayor o caso fortuito dentro del plazo concedido,
el personal de seguridad deber dar cuenta inmediata al
director del establecimiento penitenciario de origen, y
adoptara las medidas de seguridad pertinentes (Art. 174).
II.- REDENCION DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACION.
1.- Antecedentes
Este beneficio que permite redimir o perdonar la pena por

los das de trabajo o estudios realizados por el interno,
tienen una larga experiencia en diversos pases, entre
ellos Espaa. En nuestro medio fue instituido en 1969 por
el Decreto Ley N 17581, en su versin de "redencin de
penas por el trabajo" habindose incluido posteriormente
"la redencin de penas por el estudio" mediante el Decreto
Ley N 23164 en julio de 1980, luego reglamentados por el
Decreto Supremo 025-81-JUS de setiembre de 1981. Ms tarde
fueron recogidos en el CEP. De 1985 dentro el rubro de
beneficios penitenciarios y mantenidos en el Cdigo vigente
con algunas variantes.
2.- Concepto
La redencin de la pena, consiste en el beneficio que le
asiste al interno, de poder descontar, de la condena
impuesta, una parte significativa de la privacin de la
libertad, de acuerdo al cumplimiento de un determinado
tiempo de trabajo o educacin bajo el control y direccin
de la administracin penitenciaria. A saber un da de pena
por cada dos das de trabajo o educacin efectivamente
cumplidos (en el caso general) y de un da de pena por cada
cinco das de labor efectiva o de estudios (en el caso
especial). (La importancia resocializadora del trabajo y la
educacin, se tratara in extensu, al tocar el tema del
tratamiento penitenciario).
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Inicialmente, por virtud de la aplicacin del decreto ley

17581(unidad de normas para la ejecucin de sentencias
condenatorias), la redencin de la pena estaba restringida
solo al trabajo penitenciario, y se encontraba reglamentada
por el decreto supremo 063/69 del 24 de octubre de 1969,
teniendo como caracterstica un dificultoso proceso para su
aplicacin. Se restringa el beneficio solo para aquellos
delitos que tuviesen ms de dos aos de reclusin y que
hubiesen sido objeto de sentencia ejecutoriada, dejndose
de lado a los reclusos que tenan la calidad de inculpados.
Dicho en otras palabras, el trabajo realizado por el
interno que no haba sido sentenciado, no se tomaba en
cuenta para los efectos de la redencin, que era de un da
de pena por cada dos de trabajo. Mas aun, el articulo 22
del decreto ley 17581, estableca que para que el interno
pudiese hacerse acreedor a este beneficio, debera
encontrarse en el periodo de prueba, que dentro del sistema
progresivo tcnico se da casi al final de la condena, en la
fase de preliberacin.
Posteriormente, en virtud de lo establecido por el decreto

ley 23164 (julio 1980), se amplio los alcances de la
redencin, a la educacin en prisin, a razn del descuento
de un da de pena por dos das de estudio.
Nuestro vigente cdigo de ejecucin penal, siguiendo los

postulados normativos ya establecidos, tambin establece,
como fundamento de la redencin de la pena tanto al trabajo
como a la educacin.
Es as que el beneficio de la redencin de pena por el

trabajo y la educacin, se constituye en un medio
resocializador importante y positivo, as como un medio
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eficaz de reincorporacin social, por cuanto incentiva el

proceso readaptador y permite el acortamiento del tiempo de
la pena, en relacin derechamente proporcional al grado de
readaptacin logrado por el interno.
En tal sentido, el trabajo y la educacin penitenciario

aparecen as potenciados al mximo, su eficacia se
manifiesta plena al reeducar al delincuente, prepararle
para su reinsercin y proporcionarle el medio de
reivindicarse ante la sociedad sobre la base de su propio
esfuerzo.
3.- Importancia
El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y

la educacin le ofrece al interno una mejor estancia en el
establecimiento penitenciario y le resulte importante para
su tratamiento porque le permite mantenerse ocupado y
sentirse til, e incrementar sus conocimientos.
El trabajo en el campo penitenciario se convierte en un

elemento capaz de transformar la conducta del interno hacia
una relacin que motive y valore la actividad, tendente a
lograr no slo el sostenimiento del recluso sino que este
pueda mantener a la familia, haciendo del encierro una
permanencia til para l mismo y para los suyos. El trabajo
contribuye a la mejora espiritual y fsica del interno,
evitndola la serie de actos contrarios al tratamiento que
se da en la prisin como consecuencia de la prisionizacin.
A travs de este beneficio se contribuye a la

rehabilitacin del delincuente, de tal forma que permita
asegurar que no volver a delinquir y que actuar en
adelante por el buen camino. Su importancia tambin radica
en el esfuerzo de hacer del interno una persona re
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socializada se ve complementada con el apoyo de la sociedad

cuando egrese del Penal; brindndole un ambiente no hostil
no delincuencial, que podra perjudicar su aprendizaje.
Un complemento de la contribucin a la rehabilitacin del

delincuente, s el ingreso econmico que percibe por el
trabajo efectuado. Esta retribucin le permite no slo
cooperar econmicamente con su familia, le sirve para pagar
la reparacin civil impuesta en la sentencia y acortar el
plazo en que se encontrar privado de libertad.
La inclusin en nuestra norma de este beneficio, incentiva

el proceso de rehabilitacin del delincuente; permite
conservar la disciplina.
Para los internos representa un avance en su readaptacin;

le incentiva a mantener una buena conducta, a trabajar y
estudiar; requisitos necesarios para el otorgamiento de
este beneficio conforme lo establece el vigente Cdigo de
Ejecucin Penal.
El aprendizaje y el estudio reprimen en el interno la

ociosidad y otros hbitos que conviven en el comportamiento
delincuencial.
De lo mencionado se desprende la importancia que tiene este

beneficio no slo est en el tratamiento penitenciario,
sino en la obtencin de la libertad a travs de otros
beneficios, mantenindolo sujeto al cumplimiento de las
normas internas del penal y al buen comportamiento.
El tratamiento normativo genrico de la redencin de la

pena por el trabajo y la educacin, se encuentra en los
artculos 44 al 47 del cdigo de ejecucin penal. Existen
tambin dispositivos legales especiales que norman su
tratamiento, como el caso de la ley 27770 (ley que regula
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el otorgamiento de los beneficios penales y penitenciarios

a aquellos que cometen delitos graves contra la
administracin publica), decreto supremo N 031-2002- JUS
(precisan que el trabajo del interno podr desarrollarse a
travs de la produccin de bienes y prestacin de servicios
en establecimientos penitenciarios y pos penitenciarios), o
el decreto legislativo N 927 (que regula la ejecucin
penal en materia de delitos de terrorismo). (El nuevo
reglamento hace referencia al tema en sus artculos 175 al
182).
5.- Modalidades
La redencin de la pena permite que mediante el trabajo

realizado o la educacin recibida, el interno puede redimir
o reducir su pena. Nuestro Cdigo de Ejecucin Penal
vigente ha estipulado dos modalidades de redencin, que
podemos llamarlos ordinarios en un caso y extraordinarios
en el otro.
a. Redencin de penas ordinaria o 2x1; Mediante dos das

de trabajo realizado o la educacin recibida, el interno
puede redime o reduce un da de pena. Asimismo, si recibe
educacin en sus diversas modalidades, bajo la direccin
del rgano Tcnico del establecimiento penitenciario,
redime un da de pena por dos das de estudio, si aprueba
la evaluacin peridica de tales estudios.
b. Redencin de penas extraordinaria o 5 x 1; En los
casos de los artculos 129, 200 segunda parte, 325 a 332
y 346 del Cdigo Penal, el interno puede redimir su pena
mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de
pena por cinco das de labor o de estudio
respectivamente.
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6.- Procedencia
La redencin de la pena, tiene muy efectos muy saludables
sobre las aspiraciones de reinsercin social del penado, ya
que posibilita una forma mas rpida de cumplir con la pena
impuesta, o la posibilidad de acceder a otros beneficios
penitenciarios.
Para los efectos del cmputo respectivo, corresponde a la

administracin penitenciaria, la direccin, verificacin y
control del trabajo realizado as como la educacin
impartida. Para este ltimo efecto el interno debe aprobar
la evaluacin peridica de los estudios que realiza por
intermedio de la direccin del rgano tcnico del
establecimiento penitenciario. El beneficio de la redencin
de la pena por el trabajo y la educacin no es acumulable
cuando estos se realizan simultneamente.
Al respecto, reglamento introduce una mayor precisin en

cuanto al tratamiento de la materia. Conforme lo
establecido por el articulo 175, la redencin de la pena
por el trabajo se acredita con la planilla de control
laboral efectiva que estar a cargo del jefe de trabajo.
Para tener derecho a dicho beneficio, el interno debe
haberse inscrito previamente al libro de registro de
trabajo. Para la redencin de la pena por el trabajo, se
computara como un da de trabajo la actividad laboral
realizada durante al menos cuarto horas, as sea en das
diferentes. Para estos efectos no se podrn computar ms de
ocho horas diarias de trabajo.
La redencin de la pena por la educacin se acreditara con

la evaluacin mensual de los estudios con notas
aprobatorias y la planilla de control educativo. El informe
trimestral ser agregado al expediente personal del
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interno. Para tener derecho a dicho beneficio, el interno

tiene que haberse inscrito previamente en el libro de
registro de educacin. Para la redencin de la pena por
educacin, se computar como un da de estudio la
dedicacin a esta actividad durante al menos cuatro horas
efectivas mnimas, as sea en das diferentes. Para estos
efectos, no se podrn computar mas de ocho horas diarias de
estudio (Art. 176 reglamento).
El cmputo de la redencin de la pena por trabajo o

educacin comprende del primer al ltimo da que el interno
que haya realizado una de estas actividades. El trabajo o
estudio no se llevara acabo domingos o feriados, los cuales
tampoco se tendrn en cuenta para la redencin de la pena
por el trabajo o estudio. En casos especiales, debidamente
autorizados por el consejo tcnico penitenciario del
establecimiento penitenciario, con la debida justificacin,
las horas trabajadas o estudiadas durante dichos das se
computaran como ordinarias (Art. 177 reglamento).
Conforme lo dispuesto por el Art. 178 del reglamento, la

redencin de la pena por el trabajo o educacin servir
para acceder con anticipacin los siguientes requisitos:
- libertad bajo vigilancia, otorgada en

audiencia pblica extraordinaria conforme al
decreto ley N 25476.
- La semilibertad,
- La libertad condicional y;
- Libertad por cumplimiento de condena.
Para las audiencias publicas extraordinarias a que se

refiere el articulo 178, ser obligatorio que la autoridad
judicial solicite a la administracin penitenciaria el
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certificado de computo laboral o de estudios que

corresponda al interno cuya detencin se evala (Art. 179
reglamento)
El interno sancionado disciplinariamente con aislamiento no

podr redimir su pena mientras dure dicha medida. El
interno que no observe las reglas establecidas durante la
jornada de trabajo o educacin, perder el derecho al
computo de dicha jornada para la redencin de la pena, sin
perjuicio de las sanciones disciplinarias que correspondan,
conforme al cdigo y reglamento (arts. 180 y 181
reglamento)
El interno en semilibertad seguir rindiendo su pena por el

trabajo o estudio, previo informe del centro laboral,
escuela, instituto superior o universidad, segn el caso,
bajo la supervisin de la autoridad penitenciaria que
corresponda. El liberado podr acumular el tiempo de
redencin de pena para el cumplimiento de su condena (Art.
182 reglamento).
Actualmente la aplicacin de este beneficio reviste dos

modalidades. Para el caso general y para el caso especial.
En el caso general, de manera genrica, se establece que

si la ley no niega este beneficio o le impone otro tipo de
modalidades, la redencin de la pena por el trabajo o la
educacin, se computara a razn de un da de descuento de
pena privativa de la libertad por dos das de trabajo o
educacin efectivamente cumplidos, bajo la direccin de la
administracin penitenciaria (articulo 44 CEP).se trata del
conocido dos por uno.
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Como excepcin, en el caso de la forma atenuada del delito

de trafico ilcito de drogas (articulo 298 del cdigo de
ejecucin penal), la redencin de la pena tambin ser a
razn de un da de pena por dos das de labor efectiva o
educacin (siempre que se trate de la primera condena o
pena privativa de libertad por este tipo de delitos),
conforme a lo dispuesto por el articulo 4 de la ley 26320
(normas para los procesos por delito de trafico ilcito de
drogas).
En el caso especial, de acuerdo a la gravedad del delito y

a las condiciones personales del penado, se ha establecido
en la ley una nueva modalidad que involucra mayor
severidad en la concesin del beneficio, que podramos
denominar cinco por uno y siete por uno.
El denominado cinco por uno, implica la redencin de un

da de pena privativa de la libertad por cada cinco das
de trabajo o educacin efectivamente cumplidos. Procede en
los siguientes casos (artculos 46 CEP, modificado por ley
27507):
a) en el caso de los internos por delito de genocidio

(que ahora ya no esta tipificado en el articulo 129,
sino en el 319 del C.P. ello lo interpretamos
partiendo de que la ley modificatoria ha repetido el
texto del Art. 46, contenido en la versin original
del CEP, que hacia referencia al delito de genocidio
antes de la modificacin introducida al C.P.,
crendose el titulo de delitos contra la humanidad,
que hoy contiene al delito de genocidio en el Art.
319)
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b) en los casos de delitos de violacin sexual de menor

de 14 aos de edad y su agravante, contenidos en los
arts. 173 y 173 A del C.P.
c) en el caso de la comisin del delito de extorsin, en
sus formas agravadas (Art. 200 segunda parte del C.P.)
d) en los delitos relacionados a los atentados contra la
seguridad nacional y traicin a la patria: traicin de
la patria (Art. 325), participacin en grupo armado
(Art. 326), destruccin de hitos fronterizos (Art.
327), colaboracin con estado extranjero (Art. 329),
revelacin de secretos de estado (Art. 330), espionaje
(Art. 331), apoyo blico a estado extranjero (Art.
332), y rebelin (Art. 346).
En igual sentido, conforme a lo establecido por el artculo

4.a de la ley 2770 (que regula el otorgamiento de
beneficios penales y penitenciarios a aquellos que cometen
delitos graves contra la administracin publica), la
redencin de la pena se computara a razn de un da de
pena, por cinco das de labor efectiva o de estudio
debidamente comprobados. Ello con relacin con la comisin
de los delitos de: concusin en todas las modalidades,
peculado en todas sus modalidades excepto en la forma
culposa, corrupcin de funcionarios en todas sus
modalidades, incluidas las cometidas por particulares y
asociacin ilcita para delinquir, cuando los hechos
materia de condena se hallen relacionados con atentados
contra la administracin publica, contra el estado y la
defensa nacional o contra los poderes del estado y el orden
constitucional.
La modalidad del siete por uno se introduce normalmente

en nuestro sistema, en virtud del decreto legislativo N
927, que regula la ejecucin penal en materia de delitos de
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terrorismo. Este dispositivo legal seala la procedencia

del beneficio de redencin de la pena por el trabajo y la
educacin, para los condenados por delito de terrorismo, a
razn de un da de pena por siete das de labor efectiva,
bajo la direccin y control de la administracin
penitenciaria. Bajo esta modalidad, que involucra el
inserto de un sentimiento de humanidad por parte del
estado, la redencin servir para acceder con anticipacin
a la libertad por cumplimiento de condena (el liberado
podr acumular el tiempo de redencin de pena para el
cumplimiento de su condena).
En estos casos la redencin de la pena por el trabajo se

acreditara con la planilla de control laboral efectiva que
estar a cargo del jefe de trabajo. La redencin de la pena
por la educacin se acreditara con la evaluacin mensual de
los estudios con las notas aprobatorias (el informe
trimestral ser agregado al expediente personal del
interno).
Conforme a lo dispuesto por el decreto supremo 031-2002.

JUS (26 de julio 2002), el trabajo del interno podr
desarrollarse a travs de la produccin de bienes y
prestacin de servicios en los diversos establecimientos
penitenciarios y pospenitenciarios del pas. La norma
autoriza tambin al instituto nacional penitenciario a
comercializar los bienes y servicios producto del trabajo
de los internos en tanto entre en vigencia el reglamento
CEP).
7.- IMPROCEDENCIA
La concesin de este tipo de beneficios no es irrestricta,
la ley establece los casos en los cuales no procede su
22
aplicacin. As no procede la redencin de pena cuando la

condena se debe a la comisin de los siguientes delitos:
a) trafico ilcito de drogas previsto en el cdigo penal:

promocin o aborrecimiento del trafico ilcito de
drogas (Art. 296), suministro indebido de drogas (Art.
300), coaccin al consumo de drogas (Art. 301) , e
instigacin al consumo de drogas (Art. 302)(conforme a
lo normado por el Art., 47 del CEP). No obstante ello,
el Art. 4 de la ley 26320 (02-06-94), que regula las
normas referidas a los procesos por delito de trafico
ilcito de drogas, establece la posibilidad que los
sentenciados por estos delitos previstos en los
artculos 296 (tipo bsico), 298 (micro
comercializacin o micro produccin), 300
(prescripcin indebida), 301 (coaccin) y 302
(instigacin al consumo) del cdigo penal podrn
acogerse a este beneficio siempre que se trate de la
promesa condena de pena privativa de la libertad.
b) Delitos contra la humanidad: genocidio (Art. 319),
desaparicin forzada (Art. 320), tortura (Art. 321 y
322) y discriminacin (Art. 323).
c) Las formas agravadas del trfico ilcito de drogas,
tipificadas en el Art. 297 del cdigo penal, segn lo
establecido en el 4to prrafo del Art. 4 de la ley
26320.
La ley penal contra el lavado de activos N 27765 (Art. 7),

cuando los actos de conversin o transferencia se
relacionen con dinero, bienes, efectos o ganancias
provenientes del trfico ilcito de drogas, el terrorismo o
narcoterrorismo.
23
En el caso de las condenas a penas privativas de libertad

efectiva, por los delitos correspondidos en el capitulo IX
del titulo IV del cdigo penal, sobre violacin de la
libertad sexual: violacin sexual (Art. 170), violacin
sexual con alevosa (Art. 171), violacin sexual de persona
incapaz o inconsciente (Art. 172), violacin presunta de
menores (arts, 173 y 173-A), violacin de personas
dependientes (Art. 174), seduccin (Art. 175) y actos
contra el pudor (arts. 176 y 176-A), la ley establece que
solo podrn acogerse a este beneficio, los condenados que
cuenten con el correspondiente informe medico y psicolgico
que se pronuncie favorablemente sobre la evolucin de su
respectivo tratamiento teraputico ( prrafo final del Art.
178-A, incorporado mediante ley 26293 de 14 de febrero de
1994).
III.- SEMILIBERTAD
1.- CONCEPTO
La semilibertad es un beneficio penitenciario que permite
al interno sentenciado, egresar del establecimiento
penitenciarios para efectos de realizar trabajos o recibir
educacin, en condiciones similares a la de una persona que
goza de libertad (en una modalidad de libertad anticipada),
obligndole por las noches, a permanecer en su domicilio,
sujeto a control e inspeccin de la autoridad
penitenciaria, del ministerio publico y del juez penal
respectivo (fue instaurada en nuestro sistema mediante el
D. ley N 17581-15 de abril de 1969). Como se aprecia, no
se trata de una completa e irrestricta condicin de
libertad, sino de una libertad controlada.
Se constituya as es un efectivo medio de reincersion, ya

que comporta un mecanismo de pre libertad que a modo de
24
estimulo propicia un positivo contacto del interno con la

sociedad y con su familia, en una fase determinante en su
proceso de readaptacin, en la que es necesario reforzar e
internalizar en el, que no es un rechazado social y que por
el contrario, su aporte social es valioso y por tanto ser
acogido positivamente en el contexto social. Se le sita
as como gestor de su propia reincorporacin.
En cuanto a este beneficio, la exposicin de motivos del

cdigo de ejecucin penal, indica que se introduce una
modificacin sustancial ya que este beneficio, que antes
estaba restringido solo al trabajo fuera del
establecimiento penitenciario, se amplia ahora tambin para
los efectos de la educacin y, lo mas importante, el
beneficiado ya no pernoctara en el establecimiento
designado por la autoridad penitenciaria, sino en su propio
domicilio, sujeto al control e inspeccin de la autoridad
penitenciaria. La falta de establecimientos adecuados, la
necesidad de mantener al interno vinculado a su familia y
otras razones de orden practico, como el control del
beneficiado, han determinado la adopcin de esta norma.
En concordancia con ello, coincidimos con Juan blossiers

(2000 p. 182), que la moderna dogmtica penitenciaria
aconseja la intensificacin del contacto del interno con la
sociedad, ya que es una forma eficaz de poder
contrarrestar las duras condiciones que impone un
establecimiento penitenciario, generando en el interno la
sensacin de no ser una persona ajena a la sociedad. En tal
sentido seala blossiers (loc. Cit), que entre los
mltiples objetivos que pueda tener la semi libertad, dos
son de relevarse: a) neutralizar los efectos nocivos del
ambiente carcelario (en el que la infraestructura y la
falta de objetivos son sus principales inconvenientes), y,
25
b) estimular la voluntad de recuperacin del interno,

desarrollar el sentido de responsabilidad y promover su
actividad por labores que vayan a ayudarlo a su sustento
para cuando salga libre.
2.- Importancia.- Mediante este beneficio se busca poner a

prueba al interno luego de aplicrsele el tratamiento
penitenciario; por lo que durante el tiempo que goza de su
libertad se encontrar sujeto a control, y a reglas de
conducta por lo que es denominada comnmente como "libertad
vigilada".
Tambin constituye un incentivo al interno a seguir su

tratamiento con disciplina, y cooperando de este modo a la
convivencia pacfica con los dems internos.

El tratamiento normativo de este beneficio penitenciario lo
encontramos el los artculos 48 al 52 del cdigo de
ejecucin penal (el reglamento lo trata en sus artculos
183 al 196).
4.- Modalidades.-En nuestra legislacin vigente podemos

diferenciar dos modalidades o tipos de este beneficio:
a. Una semi-libertad ordinaria que exige un tercio de la

pena cumplida, a la que pueden acogerse todos aquellos
condenados que no tienen restricciones para solicitarlo.
De este modo, si alguien es condenando a 18 aos de pena

privativa de libertad, a los 6 aos de pena cumplida un
tercio (1/3) puede tramitar este beneficio. Pero si este
interno labor los primeros 4 aos de su encarcelamiento
habr logrado redimir 2 aos de pena que adicionado a sus 4
aos de pena efectiva, se le computar como 6 aos de
26
carcelera, pudiendo entonces a los 4 aos efectivos de

pena privativa de libertad acogerse a este beneficio.
b. Una semi-libertad extraordinaria o especial que exige

dos tercios (2/3) de pena cumplida, as como el pago previo
de la reparacin civil y de la multa respectiva en su caso,
o sealar fianza si es insolvente. En este caso, un
condenado a 18 aos de privacin de libertad, podr
solicitar este beneficio a los 12 aos de pena cumplida
(2/3). En el supuesto que tambin se acoja a la redencin
de penas tendr que ser en la modalidad del 5x1, y si ha
trabajado desde el primer da de carcelera, a los 10 aos
de pena efectiva habr logrado redimir 2 aos, que
adicionados a los aos efectivos se le contar como 12 para
acogerse a la semi-libertad, de tal modo que con slo 10
aos de pena privativa de libertad efectiva se le puede
otorgar este beneficio.
5.- Procedencia
La semilibertad procede:
a) en los casos en los que la ley no lo prohba.

b) Cuando se ha cumplido la tercera parte de la pena y el
condenado no tenga otro proceso penal pendiente con
mandato de detencin.
c) En los casos de condenas por delitos contemplados en
el cdigo penal; genocidio (Art.319), violacin
presunta de menores (arts. 173 y 173-A), extorsin en
sus formas agravadas (Art. 200), traicin a la patria
(Art. 325), participacin en grupo armado (Art. 326),
destruccin de hitos fronterizos (Art. 327),
colaboracin con estado extranjero (Art. 328),
convivencia con estado extranjero (Art. 329),
revelacin de secretos de estado (Art. 330), espionaje
(Art.331), apoyo blico (Art. 332) y rebelin (Art.
27
346), el beneficio de semilibertad solo se conceder

cuando se haya cumplido las dos terceras partes de la
pena y previo pago del integro de la cantidad fijada
en la sentencia como reparacin civil y de la multa o,
en caso del interno insolvente, la correspondiente
fianza en la forma prevista en cdigo procesal penal
(la caucin se fijara solamente cuando se trate de
imputados con solvencia econmica, y consistir en una
suma de dinero que se fijara en la resolucin. El
imputado puede empozar en el banco de la nacin o
constituir una garanta patrimonial suficiente a
nombre del juzgado o de la sala hasta por dicho monto.
El imputado que carezca de solvencia econmica
ofrecer fianza personal escrita de una persona
natural o jurdica).
d) En los delitos contra la libertad sexual tipificados
en el cdigo penal; violacin sexual (Art. 170),
violacin sexual con alevosa (Art. 171), violacin
sexual de persona incapaz o inconsciente (Art. 172),
violacin de personas dependientes (Art. 174),
seduccin (Art. 175) y actos contra el pudor (arts.
176 y 176-A), se establece, en virtud de lo dispuesto
por el Art. 178-A del cdigo penal, que par efectos de
concederse la semilibertad, se requiere previamente el
correspondiente informe medico y psicolgico del
interno, que se pronuncie favorablemente sobre la
evolucin de su respectivo tratamiento teraputico.
e) En el caso de los delitos de trafico ilcito de drogas
por la ley 2770, que regula el otorgamiento de
beneficios penales y penitenciarios a aquellos que
cometen delitos graves contra la administracin
publica, se ha dispuesto, que en el coso de comisin
de los delitos de concusin, peculado (excepto la
forma culposa), corrupcin (funcionarios, servidores y
28
particulares) y asociacin ilcita para delinquir,

cuando los hechos materia de condena se hallen
relacionados con atentados contra la administracin
publica, contra el estado y la defensa nacional o
contra los poderes del estado y el orden
constitucional, solo podrn acceder al beneficio
cuando se haya cumplido las dos terceras partes de la
pena y previo pago del integro de la cantidad fijada
en la sentencia como reparacin civil y de multa o, en
el caso del interno insolvente, la correspondiente
fianza, en la forma prevista en el cdigo procesal
penal. (la caucin se fijara solamente cuando se
trate de imputados con solvencia econmica, y
consistir en una suma de dinero que se fijara en la
resolucin. El imputado puede empozar en el banco de
la nacin o constituir una garanta patrimonial
suficiente a nombre del juzgado o de la sala hasta por
dicho monto. El imputado que carezca de solvencia
econmica ofrecer fianza personal escrita de una
persona natural o jurdica).
Para los efectos del cmputo de cumplimiento de la pena

impuesta, procede tomarse en cuenta la redencin de la
pena.
6.- Improcedencia
No procede la concesin de este beneficio, en los
siguientes casos:
a) en los casos condenas por delitos de terrorismo.

b) En los casos de condenas por delitos de trafico
ilcito de droga: previstos en los artculos 296 (tipo
bsico), 297 (tipo agravado), 301 (coaccin) y 302
(instigacin al consumo) del cdigo penal.
29
c) En los casos de condena por los delitos contra la

humanidad: genocidio (Art. 319), desaparicin forzosa
(Art. 320), tortura (Art. 321 y 322) y discriminacin
(Art. 323), previstos en el cdigo penal.
d) En los casos de condenas por delitos de lavado de
activos (ley 27765).
e) En los casos de sentencias por delitos de trafico
ilcito de drogas agravado, tipificado en el Art. 297
del C.P. (ello segn lo establecido en el Art. 1ro de
la ley 26332).
En las condenas por delito de violacin sexual de menores

de 14 aos y su agravante, conforme a lo dispuesto por la
ley 27507 (13 de julio del 2001).
7.- Tramite
Para la concesin del beneficio de semilibertad, el
condenado deber solicitar previamente al consejo tcnico
penitenciario, la organizacin del expediente de
semilibertad respectivo (esta funcin tambin puede ser
realizada de oficio por dicho organismo tcnico), el mismo
que se deber confeccionar en el plazo de diez das (Art.
49 CEP).
Conforme a lo dispuesto en el reglamento, para acogerse a

este beneficio, adems de los requisitos establecidos en el
Art. 49 del cdigo, el interno deber presentar una
declaracin jurada afirmando que solicita semilibertad con
la finalidad de realizar una actividad laboral o educativa.
Dentro del plazo de 30 das de obtenida la semilibertad, el
interno esta obligado a acreditar la actividad laboral o
educativa que realiza. En todo caso deber de mostrar haber
efectuado acciones con tal propsito. En este ultimo
supuesto, a administracin penitenciaria prorrogara por el
30
mismo plazo el cumplimiento de este requisito (Art. 138

reglamento).
El expediente deber contener los siguientes requisitos:
a) documentos adoptados por el instituto nacional

penitenciario:
- certificado de conducta expedido por el
establecimiento penitenciario.
- Certificado de computo de redencin de
pena por trabajo o estudio.
- Informe del grado de readaptacin del
interno, segn evaluacin del consejo
tcnico penitenciario.
b) documentos aportados por el interno:

- copia certificada de sentencia
condenatoria debidamente consentida o
ejecutoriada.
- Certificado de no tener proceso pendiente
con mandato de detencin.
- Contrato de trabajo con firma legalizada o
documento que acredite ocupacin o
constancia de matricula en centro
educativo donde seguir estudios.
- Constancia o certificado domiciliario,
expedido por la autoridad policial que
acredite domicilio o lugar de alojamiento.
- En los casos comprendidos en el articulo
46 del cdigo de ejecucin penal (casos
especiales de redencin en los que se
aplica el uno por cinco), deber
acreditarse adems del cumplimiento de las
dos terceras partes de la pena, el pago de
31
la reparacin civil y de la mulita, o en

el caso del interno insolvente, la
correspondiente fianza que garantiza el
pago.
- En los casos de los delitos contra la
libertad sexual ya sealados, deber
adjuntarse tambin el informe medico y
psicolgico favorable del interno respecto
a la evolucin de su tratamiento
teraputico.
Conforme a lo dispuesto por la ley 27835 (22-09-2002), la

semilibertad se concede por el juzgado que conoci el
proceso. Recibida la solicitud de otorgamiento del
beneficio, que debe estar acompaada de los documentos
originales que acrediten el cumplimiento de los requisitos,
el juez la pone en conocimiento del fiscal correspondiente,
quien emite dictamen pronuncindose por su procedencia o
denegatoria en el plazo improrrogable de cinco das.
Recibido el dictamen fiscal, el juez resuelve dentro del
trmino de diez das en audiencia, que se realizara con la
presencia del solicitante, el fiscal y el juez. En dicha
diligencia se dacha lectura a las piezas mas importantes
del expediente de peticin. El fiscal fundamentara
oralmente las razones por las que conviene o rechaza la
peticin de concesin del beneficio, luego har uso de la
palabra el abogado defensor, lo que constara en el acta de
la audiencia. El beneficio ser concedido en los casos que
la naturaleza del delito cometido, la personalidad del
agente y su conducta dentro del establecimiento, permitan
suponer que no cometer nuevo delito. Contra la resolucin
procede recurso de apelacin en el plazo de tres das.
32
8.- Reglas de conducta

La concesin del beneficio de semilibertad no implica una
liberacin incondicional, ya que queda sujeta al adecuado
comportamiento del beneficiado y al cumplimiento de ciertas
reglas de conducta que se le imponen, teniendo como
referencia el articulo 58 del cdigo penal en cuanto sean
aplicables:
a) prohibicin de frecuentar determinados lugares.

b) Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside sin
autorizacin del juez.
c) Comparecer personal y obligatoriamente al juzgado,
para informar y justificar sus actividades.
d) Reparar los daos ocasionados por el delito, salvo
cuando demuestre que esta en imposibilidad de hacerlo.
e) Que el agente no tenga en su poder objetos
susceptibles de facilitar la realizacin de otro
delito.
f) Los dems deberes que el juez estime convenientes a la
rehabilitacin social del agente, siempre que no
atente contra la dignidad del condenado.
En cuanto se concede este beneficio, el Art. 51 del C.E.P.

establece: la semilibertad obliga al beneficiado a
pernoctar en su domicilio e inspeccin de la autoridad
penitenciaria y del representante del ministerio publico.
Concedido el beneficio de semilibertad, el juez penal

remitir copia de la resolucin al ministerio pblico y el
rea de tratamiento en el medio libre de la administracin
penitenciaria que corresponda. En aquellos lugares donde no
exista esta ultima, el director del establecimiento
penitenciario de la localidad designara al funcionario que
cumpla tales funciones (Art. 186 reglamento).
33
El cumplimiento de las reglas de conducta impuestas por el

juez penal al momento de conceder la semilibertad, ser
responsabilidad del rea de tratamiento en el tiempo libre
de la administracin penitenciaria que corresponda. En
aquellos lugares donde no exista este rgano, el director
del establecimiento penitenciario de la localidad designara
al funcionario que cumpla tales funciones (Art. 187
reglamento).
Si el interno beneficiado con la semilibertad adoptara por

una jornada laboral nocturna, deber poner en conocimiento
de dicha situacin a la autoridad penitenciaria
correspondiente para el control respectivo (Art. 184
reglamento).
Sin perjuicio de las acciones de control que la autoridad

penitenciaria pueda ejercer en el centro laboral, educativo
o en el domicilio del beneficiado con una semilibertad, el
liberado tiene la obligacin de informar personalmente cada
treinta das de sus actividades, al rea de tratamiento en
el medio libre que corresponda o al funcionario que
corresponda o al funcionario encargado de realizar dicha
labor (Art. 189 reglamento).
El ministerio publico efectuara visitas peridicas al rea
de tratamiento en el medio libre del instituto nacional
penitenciario de su jurisdiccin, a efectos de constatar el
cumplimiento de las reglas de conducta impuestas a los
beneficiados con la semilibertad (Art. 190 reglamento).
Cuando el beneficiado con una libertad necesite residir o

realizar una actividad laboral o educativa fuera de la
jurisdiccin de donde se encuentra, deber solicitar
autorizacin al juez que le concedi el beneficio. Dicha
34
solicitud ser resuelta en un trmino de tres das sin

dictamen previo del ministerio pblico. En caso de
declararse procedente el recurso, librara exhorto al juez
penal competente del lugar de destino, quien actuara
conforme al Art. 186 del reglamento. Cuando en el lugar de
destino no existiera autoridad penitenciaria que se
encargue del control de las reglas de conducta, el juez
penal podr delegar tales funciones al juez de paz, al
alcalde o gobernador de la localidad (Art.191).
9.- Revocacin
La semi-libertad se puede revocar por el juez competente,

obligndose al condenado a cumplir el resto de la pena
pendiente, en los casos siguientes:
a. La comisin de un nuevo delito doloso, o

b. El incumplimiento de las reglas de conducta
establecidas
Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio para

determinados condenados, estipulados mediante leyes
especial.
IV.- LIBERACIN CONDICIONAL
1.- Concepto.- Consiste en la liberacin anticipada del

condenado que ha cumplido la mitad de la pena privativa de
libertad o tres cuartas partes (3/4) de la misma en casos
especiales, de tal modo que el saldo de la pena la cumpla
en libertad bajo ciertas reglas de conducta. Es una
experiencia con diversas particularidades en el derecho
comparado.
Es un beneficio penitenciario concedido a un recluso que ha

cumplido una parte de su condena en prisin. El penado que
35
se encuentre ya en el ltimo periodo de la condena y que

habiendo observado buena conducta ofrezca adems garantas
de llevar una vida honrada es el que con ms frecuencia se
beneficia de este precepto. El tiempo de libertad
condicional dura lo que a dicho preso le reste por cumplir
de condena. Est reglamentado que si durante ese plazo
vuelve a delinquir, regresar a prisin hasta finalizar
dicha condena.
Este beneficio penitenciario se encuentra extendido en los

sistemas penales que contemplan la pena como algo ms que
un castigo, como un mecanismo de reeducacin y reinsercin
social del delincuente.
Mediante este beneficio, "el liberado sigue siendo

tcnicamente un penado, aunque su vida trascurre en
libertad efectiva slo recortada en algunos sistemas por la
vigilancia y sujecin de determinadas restricciones y, en
todo caso, sujeta a la condicin de buen comportamiento. De
ah, precisamente, la terminologa de "condicional" con que
se recoge en los sistemas latinos, o "bajo palabra" (on
parole) en los sistemas anglosajones".
Mediante este beneficio penitenciario el interno

sentenciado puede obtener su excarcelacin cuando ha
cumplido la mitad o las tres cuartas partes de la pena
impuesta segn corresponda.
La libertad condicional "no es una libertad definitiva,

sino una pre-libertad otorgada al penado durante el
cumplimiento de la condena, pues, el liberado condicional
sigue siendo un condenado hasta el cumplimiento total de la
pena".
Esta institucin penitenciaria se acogi en nuestro medio

por el Cdigo Penal de 1924, cuarenta y cinco aos ms
tarde, el Decreto Ley 17581 de abril de 1969, primera ley
36
de Ejecucin Penal autnoma del Per, la incorpor dentro

de su texto sin modificar la norma penal que exiga el
cumplimiento de "dos tercios (2/3) del tiempo de su condena
y en todo caso no menos de un ao de penitenciaria o
relegacin ni ocho meses de prisin"
El Decreto Ley 23164, del 16 de julio de 1980, que modifico

al DL. 17581 en lo que respecta a la redencin de penas por
el trabajo, as como el Decreto Supremo 025-81-JUS del 29
de setiembre de 1981, dispusieron que el tiempo redimido
por el trabajo o estudio se tomara en cuenta para contar
el tiempo exigido para solicitar la liberacin condicional.
2.- IMPORTANCIA
Por medio de este beneficio penitenciario se busca la

rehabilitacin y resocializacin eficiente del condenado,
mediante un mecanismo que permite anticipar la liberacin
del interno del establecimiento penitenciario como parte
readaptacin social al haber cumplido los requisitos
legales que establece la norma para su otorgamiento.
Con lo cual se busca reinsertar al recluso que reporta

buena conducta y sntomas de rehabilitacin y ha cumplido
una parte de la pena efectiva establecida por la ley, de
tal manera que constituye una oportunidad para el condenado
de demostrar a la judicatura que es un sujeto socialmente
til, es por ello que dicha oportunidad est sujeta a su
revocacin inmediata por su naturaleza condicionante, si el
sentenciado incumple las normas de conducta a las que est
obligado.
3.- MODALIDADES
Segn la legislacin vigente podemos diferenciar dos

modalidades de liberacin condicional:
37
a.- Liberacin condicional ordinaria: Se otorga en los

casos admitidos legalmente, cuando se ha cumplido la mitad
de la pena privativa de libertad.
En el supuesto de un condenado a 16 aos de pena privativa

de libertad sin impedimento para acogerse a esta modalidad,
requerir haber cumplido la mitad de la pena, esto es 8
aos para obtener este beneficio. Tiempo que puede ser
menor si redime la pena por el trabajo en su modalidad del
2x1, de tal modo que a los 64 meses de pena efectiva (5
aos y 4 meses) puede redimir 32 meses (2 aos y 8 meses),
sumando 8 aos, de tal modo que a los 5 aos y cuatro meses
de pena efectiva podr tramitar su liberacin condicional.
b.- Liberacin Condicional extraordinaria; En casos de los

artculos 129, 200 segunda parte, 325 a 332 y 346 del
Cdigo Penal, en los que se exige tres cuartas partes de la
pena cumplida.
Ejemplo, un condenado a 16 aos de pena privativa de

libertad, que puede acogerse a la modalidad extraordinaria,
solicitar este beneficio al cumplir tres cuartas (3/4)
parte de su pena o sea a los 12 aos. En caso que tambin
redima sus penas ser en la modalidad del 5x1, y si trabaja
desde el primer da de carcelera a los 10 aos de pena
efectiva podra solicitar su liberacin condicional.
4.- REQUISITO PARA SU CONCESIN.- El Cdigo de Ejecucin

Penal vigente considera que se deben contar con los
siguientes documentos:
Testimonio de condena
Certificado de conducta
Certificado de no tener proceso pendiente con mandato
de detencin
Certificado de Cmputo laboral o estudio, si lo
hubiera
38
Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de

acuerdo a la evaluacin del Consejo Tcnico
Penitenciario.
5.- TRMITE ADMINISTRATIVO-JUDICIAL.- Al igual que en la

semi-libertad el trmite se inicia en el establecimiento
penitenciario y luego se remite el expediente al juzgado
penal respectivo:
a.- Fase Administrativa; En el establecimiento

penitenciario.
1. Esta fase se inicia de oficio a cargo del Consejo

Tcnico Penitenciario, o bien a pedido del interno
interesado
2. El expediente de liberacin condicional debe tener
todos los requisitos enumerados en el rubro anterior
3. El plazo para organizar el expediente es hasta de diez
das
b.- Fase Judicial; El encargado de conceder este beneficio

es el juez que conoci el proceso.
1. El Juez Penal que recibe el expediente de liberacin

condicional, debe correr traslado al Fiscal Provincial
respectivo para que emita dictamen
2. El Fiscal Provincial debe emitir dictamen respectivo,
dentro del tercer da de recibido el expediente
3. El Juez una vez decepcionado el expediente con el
dictamen fiscal, debe resolver la solicitud de
liberacin condicional dentro del tercer da.
4. Contra esta resolucin procede recurso de apelacin
En el caso que el juez conceda el beneficio de la

liberacin condicional, debe sealar las reglas de conducta
establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, "en
cuando sean aplicable".
39
6.- REVOCATORIA Y PROHIBICIONES DE ESTE BENEFICIO
La libertad condicinala se puede revocar en los

siguientes casos:
Al cometer el liberado nuevo delito doloso, por lo que

debe cumplir el tiempo de la pena pendiente contando
desde el momento en que se le concedi el beneficio.
Al incumplir las reglas de conducta sealadas al
concederle la liberacin condicional. En este caso
debe cumplir el tiempo pendiente de la pena impuesta.
Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio en

ciertos casos de delitos estipulados por leyes diversas
V.- LA VISITA NTIMA.
1.- Concepto.- Es el permiso de relacin sexual que segn

las Naciones Unidas debe otorgarse prescindiendo de la
calificacin de la conducta del reo, dado que el preso est
privado de su libertad ambulatoria; pero no, de su libertad
sexual, as el permiso consiste en el ingreso de la esposa
o concubina a una celda o lugar especialmente acondicionado
a tales efectos para permitir a los esposos la relacin
sexual, no significando un premio sino la satisfaccin de
una necesidad del interno y de su cnyuge libre.
Este beneficio constituye una de las medidas de solucin

ms importante frente al problema sexual carcelario, la
cual implica castidad forzada de los internos casados o en
convivencia. Nuestro CEP. seala que esta visita intima
tiene como objeto principal el mantenimiento de las
relaciones del interno con su cnyuge o concubino, bajo
recomendaciones de higiene y planificacin familiar as
como de profilaxis mdica.
40
En nuestra legislacin las visitas ntimas se encuentran

permitidas para los internos casados o convivientes; pero
su implementacin en nuestras crceles encuentra un
problema ante la necesidad de contar con personal
especializado que realice las evaluaciones respectivas
antes de conceder este beneficio. No siendo posible en
algunos casos, que su acceso alcance para la poblacin
penal femenina.
La legislacin prev que la vista intima sea controlada por

parte del interno como de la visita relacionada a
profilaxis, higiene y control de natalidad, hecho que
traer la seguridad social, en los diferentes
Establecimiento penitenciarios las visitas conyugales
ingresan hasta los ambientes de los internos, los cuales
tiene un respeto aceptable en los horarios y en la
privacidad.
2.- IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN.- Lo que estima la ciencia

penitenciaria, es evitar que exista el problema sexual en
el interno del Establecimiento, por ello se debe buscar
medidas alternativas a la prisin, a fin de que las penas
no sean muy largas y evitar las abstinencias sexuales
prolongadas. La actividad sexual debe ser controlada al
interior de Establecimiento, el problema genera un problema
social, porque la poblacin penal en su mayora son de
estratos bajo y en descontrol.
Sabemos que desde que una persona es absorbida por el

sistema penitenciario toda su vida cambia sin ms. Si bien
desde la teora, la pena privativa de libertad solamente
restringe la privacin la libertad ambulatoria, desde el
momento en que una persona es encerrada por el poder penal,
la crcel termina por tragarse al preso, confiscndolo y
neutralizando todos sus derechos fundamentales; As el
interno padece tambin una abstinencia sexual, como si
41
fuese una accesoria adscrita a la pena principal, tal tesis

es incompatible con la Constitucin y los fines de
rehabilitacin y resocializacin de la pena.
Es por ello que surge la necesidad de implementar

mecanismos para afrontar el problema sexual carcelario, en
este sentido, las vistas intimas constituye una medida
destina a minimizar los efectos de la abstinencia sexual
del presidio en los internos, y as tambin controlar las
prcticas sexuales investidas como la homosexualidad o
prestacin de prostitutas a travs de cupos al personal
encargado de vigilar el ingreso al Establecimiento
penitenciario.
3.- REQUISITOS PARA SU AUTORIZACIN.- El cdigo vigente no

es muy explicito al respecto, solo indica algunas
generalidades, dejando al reglamento la precisin
respectiva. Sin embargo consideramos que su concesin
requiere el cumplimiento de ciertas condiciones como las
siguientes:
a. El procedimiento se inicia con la solicitud dirigida

al director del establecimiento penitenciario
indicando los datos de identidad de su pareja;
b. Copia simple de partida del matrimonio civil o
religioso o cualquier otro documento que acredite la
relacin de convivencia;
c. Observar buena conducta por parte del interno
d. Informe mdico favorable, que certifique que el
interno no adolece de enfermedades de transmisin
sexual, para prevenir riesgos de contagio de alguna
enfermedad
e. Certificado mdico de fecha reciente expedido por el
rea de salud en el que se indique que l o la cnyuge
o conviviente no adolezca de enfermedades de
transmisin sexual
42
f. Recomendaciones de higiene y planificacin familiar a

la pareja
g. En la doctrina penitenciaria se recomienda que este
beneficio se cumpla en un ambiente especial que se
denomina VENUSTERIO, bajo supervisin del personal
penitenciario encargado para ello. Sin embargo, en
nuestros centros carcelarios los internos no tienen
una actitud favorable frente a dicho ambiente
especial, prefiriendo que las visitas intimas se
efecten en sus propias celdas.
4.- AUTORIDAD QUE CONCEDE ESTE BENEFICIO.- Segn nuestro CEP.,

es el Director del centro penitenciario, quien debe
disponer lo concerniente para que previamente se efecten
los exmenes mdicos y la orientacin en planificacin
familiar.
5.- PROCEDIMIENTO.- Respecto a su procedimiento, ste se

inicia con la solicitud del interno al Director del
Establecimiento Penitenciario, quien lo remitir al rgano
Tcnico de Tratamiento para su evaluacin y verificacin en
un plazo no mayor de diez das. Con su opinin, el director
resolver lo solicitado en un plazo no mayor de tres das
hbiles.
Si la solicitud fuera declarada improcedente el interno

puede interponer recurso de apelacin, el mismo que ser
resuelto por el Consejo Tcnico Penitenciario en un plazo
no mayor de cinco das hbiles.
VI.- OTROS BENEFICIOS RECOMPENSAS.
Nuestra legislacin penitenciaria estatuye, que cuando la

conducta del interno demuestre solidaridad y
43
responsabilidad, bien es su desenvolvimiento personal o en

la actividad organizada del centro carcelario, se le
estimular mediante recompensas.
1.- ANTECEDENTES.- Se encontraba regulado en el Cdigo de

Ejecucin Penal de 1985, en su artculo 60 que ante la
evidencia de actos que denotan en el interno espritu de
compaerismo, trabajo y sentido de responsabilidad tanto en
el comportamiento personal como en la actividad organizada
del establecimiento, stos sern estimulados mediante un
sistema de recompensas que se determinar en el Reglamento.
Este reglamento publicado el 16 de junio de 1985, mediante
Decreto Supremo N 012-85-JUS estableca en su Captulo IV,
Seccin 6, sealaba taxativamente las siguientes
recompensas:
Mencin honorfica, cuyo acto de entrega se efectuaba

con la presencia de las autoridades del
establecimiento, siendo de pblico conocimiento.
Autorizacin para trabajar horas extraordinarias.
Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas
Exoneracin de servicios no retribuidos
Empleos en comisiones auxiliares de confianza sin que
stos impliquen funciones autoritarias por parte del
interno.
Obsequios de bienes que pueden ser utilidad para el
interno
Otros que determine el directos del establecimiento
Estas concesiones sern anotadas en el expediente personal

del interno con expresin de los hechos que la motivaron; y
se otorgaban por el Consejo Tcnico de establecimiento
penitenciario.
2.- RECOMPENSAS QUE SE PUEDEN OTORGAR.- El cdigo de

Ejecucin Penal del 1991, mantiene el mismo lineamiento del
anterior cdigo en cuanto a recompensas, las cuales son:
44
a. Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias

b. Desempear labores auxiliares de la administracin
penitenciaria, que no impliquen funciones de
autoridad. La que debe realizar sin afectar las reglas
de seguridad
c. Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas
d. Otros que determine el reglamento
A su vez el Reglamento menciona a parte de estas

recompensas a las siguientes:
Mencin honorfica, que ser entregada en ceremonia

pblica por el director del establecimiento
penitenciario;
Obsequios de bienes al interno; Prioridad en la
participacin de actividades de carcter cultural,
social y deportiva en el establecimiento
penitenciario; y
Las dems que determine el Consejo Tcnico
Penitenciario.
3.- AUTORIDAD QUE LAS OTORGA
En este caso se estipula que las recompensas son otorgadas

por el Consejo Tcnico Penitenciario, y adems se debe
anotar en el expediente o legajo personal del interno.
VII.-OBLIGACIONES DE UNA PERSONA LIBERADA POR BENEFICIO

PENITENCIARIO.
Si la liberacin es por beneficio de semi libertad, las

obligaciones son: a. Acreditar la actividad laboral o
educativa que se realiza b. Pernoctar en su domicilio c.
Informar personalmente cada treinta das de sus actividades
al rea de tratamiento en el medio libre que corresponda de
acuerdo a su jurisdiccin. d. Cumplir con las reglas de
45
conducta impuesta por el Juez Penal. Si la liberacin es

por beneficio de liberacin condicional, las obligaciones
son: Fijar un lugar de residencia habitual, informando
sobre el cambio de domicilio a la autoridad penitenciaria.
El incumplimiento es causal de revocatoria inmediata.
Informar personalmente cada treinta das de sus actividades
al rea de tratamiento en el medio libre. Cumplir con las
reglas de conducta impuesta por el Juez Penal.
VIII.-CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES

IMPUESTAS.
Si no cumple con las obligaciones impuestas, se informar

al Juez con la finalidad de requerir al liberado para el
cumplimiento, bajo apercibimiento de revocarse el
beneficio.
IX.- CAUSAS DE REVOCATORIA DE LOS BENEFICIOS

PENITENCIARIOS.
Tambin genera revocatoria del beneficio, la nueva condena

por un delito doloso.
X.- EFECTOS DE LA REVOCATORIA DEL BENEFICIO PENITENCIARIO.
El liberado es internado en un Establecimiento

Penitenciario. Si la revocatoria se sustenta en el
incumplimiento de las reglas de conducta, se computar el
tiempo que el interno estuvo en semi libertad o liberacin
condicional. Si es por una nueva condena por delito doloso,
obliga al liberado a cumplir el tiempo de la pena pendiente
al momento de la concesin del beneficio de semi libertad o
liberacin condicional.
46
CONCLUSIONES
1.- nuestro vigente cdigo de ejecucin penal (Art. 42),

legisla sobre los siguientes beneficios penitenciarios:
permiso de salida, redencin de la pena por el trabajo y la
educacin, Semi-libertad, Liberacin condicional, Visita
intima, Otros beneficios.
47
2.- el permiso de salida, es el beneficio penitenciario que

es posible otorgar a los internos, que sean condenados o
solamente procesados, son permisos para ausentarse de la
prisin en casos excepcionales y de urgencia y entre sus
modalidades tenemos: las Salidas Transitorias o Permisos
de Salida Ordinarios, Permisos de Salidas Extraordinarios.
3.- La redencin de la pena, consiste en el beneficio que

le asiste al interno, de poder descontar, de la condena
impuesta, una parte significativa de la privacin de la
libertad, de acuerdo al cumplimiento de un determinado
tiempo de trabajo o educacin y entre sus modalidades
tenemos: Redencin de penas ordinaria o 2x1; Redencin de
penas extraordinaria o 5 x 1.
4.- La semilibertad es un beneficio penitenciario que

permite al interno sentenciado, egresar del establecimiento
penitenciarios para efectos de realizar trabajos o recibir
educacin y entre sus modalidades tenemos: Una semi-
libertad ordinaria, Una semi-libertad extraordinaria o
especial.
5.- la liberacin condicional es el beneficio mas antiguo

de todos, Consiste en la liberacin anticipada del
condenado que ha cumplido la mitad de la pena privativa de
libertad o tres cuartas partes (3/4) de la misma en casos
especiales, y entre sus modalidades tenemos la Liberacin
condicional ordinaria y la extraordinaria.
6.- en cuanto a la visita intima Nuestro CEP. seala que

tiene como objeto principal el mantenimiento de las
relaciones del interno con su cnyuge o concubino, bajo
recomendaciones de higiene y planificacin familiar as
como de profilaxis mdica, por otro lado Este beneficio
48
constituye una de las medidas de solucin ms importante

frente al problema sexual carcelario, la cual implica
castidad forzada de los internos casados o en convivencia.
7.- Si el condenado o procesado no cumple con las

obligaciones impuestas, se informar al Juez con la
finalidad de requerir al liberado para el cumplimiento,
bajo apercibimiento de revocarse el beneficio. Tambin
genera revocatoria del beneficio, la nueva condena por un
delito doloso.
ndice
PRESENTACION PGINAS
1. ANTECEDENTES 3
2. BENEFICIOS PENITENCIARIOS.4
3.PERMISO DE SALIDA 4
49
4. REDENCION DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACION.12

5. SEMILIBETAD 24
6. LIBERACION CONDICIONAL.35
7. VISITA INTIMA 40
8. OTROS BENEFICIOS-RECOMPENSAS 44
9. OBLIGACIONES DE UNA PERSONA LIBERADA POR BENEFICIOS
PENITENCIARIOS 46
10. CONCLUSIONES 48
BIBLIOGRAFIA
LIBRO 1
AUTOR: Norman Garaycott Orellana
TITULO: Comentarios Al Cdigo De Ejecucin Penal
EDITORIAL: San Marcos
PRIMERA EDICIN
50
AO DE PUBLICACIN: 1998-Per
LIBRO 2
AUTOR: Alejandro Sols Espinoza
TITULO: Ciencia Penitenciaria Y Derecho De Ejecucin Penal
EDITORIAL: FECAL E.I.R.L
5TA EDICION
AO DE PUBLICACION: 1999-PERU
LIBRO 3
AUTOR: Silfredo Hugo Vizcardo
TITULO: Derecho Penitenciario Peruano
EDITORIAL: Instituto De Investigacin
ANO DE PUBLICACIN: 2006-Per
51
El presente trabajo lo dedicamos con

gran admiracin a todos los docentes
que nos brindaron sus conocimientos
y en especial al Dr. Rene Zelada.
52

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BENEFICIOS PENITENCIARIOS DERECHO DE EJECUCION PENAL

El presente trabajo lo dedicamos con

El siguiente trabajo que continuacin les presentamos

Por otro lado El objeto de este trabajo es dar a conocer

Los antecedentes de los beneficios penitenciarios en

en el cdigo penal de 1924. Los ms nuevos son la visita

Teniendo en cuenta como fuente normativa las disposiciones

I.- PERMISO DE SALIDA

La regulacin del permiso de salida no es muy antigua.

Este instituto cuyo carcter es estimulativo y excepcional,

Esta interaccin ayuda al interno a no sentirse prisionero

La concesin del permiso de salida no es una decisin

4.- Ubicacin legislativa

En la doctrina penitenciaria se distinguen dos

a. Salidas Transitorias o Permisos de Salida Ordinarios;

En nuestra legislacin, en la mayora de los casos se trata

La concesin del permiso de salida requiere la apreciacin

necesidad y urgencia del motivo propuesto para solicitud

Solo procede el permiso de salida (conforme al artculo 43

a) Por enfermedad grave, debidamente comprobada con

Evidentemente que los fundamentos de este permiso para

De las condiciones, la relativa a la enfermedad grave puede

Otro aspecto problemtico es el concerniente al vnculo

b) Por nacimiento de hijos del interno.

La razn para concederse este permiso es tambin

c) Para realizar gestiones personales de carcter

Esta es una condicin probablemente sujeta a

d) Realizar gestiones para la obtencin de trabajo o

Debemos precisar en ese caso el tiempo que supone "la

Este es el nico caso en que prcticamente casi todos los

Los tres primeros casos son realmente extraordinarios o

Al respecto ALEJANDRO SOLIS ESPINOZA; "propone un inciso

se prohibi expresamente en caso de delito de terrorismo y

La conducta del beneficiado durante la salida con permiso,

Por su parte, el reglamento introduce una mayor

El permiso de salida es concedido por el director del

conceder el permiso de salida aun cuando existiera sancin

Conforme al artculo 171 del reglamento, el director del

La resolucin que concede este beneficio formara parte del

Si el permiso de salida es denegado, el interno,

Durante el permiso de salida, el personal de seguridad

Cuando no fuera posible el retorno del interno por razones

Este beneficio que permite redimir o perdonar la pena por

Inicialmente, por virtud de la aplicacin del decreto ley

Posteriormente, en virtud de lo establecido por el decreto

Nuestro vigente cdigo de ejecucin penal, siguiendo los

Es as que el beneficio de la redencin de pena por el

eficaz de reincorporacin social, por cuanto incentiva el

En tal sentido, el trabajo y la educacin penitenciario

El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y

El trabajo en el campo penitenciario se convierte en un

A travs de este beneficio se contribuye a la

socializada se ve complementada con el apoyo de la sociedad

Un complemento de la contribucin a la rehabilitacin del

La inclusin en nuestra norma de este beneficio, incentiva

Para los internos representa un avance en su readaptacin;

El aprendizaje y el estudio reprimen en el interno la

De lo mencionado se desprende la importancia que tiene este

4.- Ubicacin legislativa

El tratamiento normativo genrico de la redencin de la

el otorgamiento de los beneficios penales y penitenciarios

La redencin de la pena permite que mediante el trabajo

a. Redencin de penas ordinaria o 2x1; Mediante dos das