DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE

DECRETO SUPREMO
N 022-2016-VIVIENDA
607768 NORMAS LEGALES
Documentos Fecha mxima de
presentacin
Licencia de Funcionamiento y Certificado Noventa (90) das
de Compatibilidad de Uso emitido por la calendarios de otorgada la
Municipalidad correspondiente autorizacin.
En caso que la empresa autorizada, no cumpla con
presentar la documentacin sealada se proceder de
acuerdo a la normatividad vigente.
Artculo 8.- La presente Resolucin Directoral surtir
efectos a partir del da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano, siendo de cargo de la empresa
CERTIFICACIONES Y SERVICIOS S.A.C., los gastos
que origine su publicacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARA ESPERANZA JARA RISCO
Directora General
Direccin General de Transporte Terrestre
1
La entidad mantiene la facultad de requerir nica y exclusivamente la
subsanacin de aquellos requisitos que no hayan sido subsanados por el
administrado o cuya subsanacin no resulte satisfactoria.
1465390-1
VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
DECRETO SUPREMO
N 022-2016-VIVIENDA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 4 de la Ley N 30156, Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, en adelante la Ley, seala
que este Ministerio tiene por finalidad normar y promover
el ordenamiento, mejoramiento, proteccin e integracin
de los centros poblados, urbanos y rurales, como sistema
sostenible en el territorio nacional;
Que, los artculos 5 y 6 de la Ley, establecen que el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS
es el rgano rector de las polticas nacionales y sectoriales
dentro del mbito de su competencia, entre otros, en las
materias de urbanismo y desarrollo urbano, que son de
obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno
en el marco del proceso de descentralizacin, y en todo
el territorio nacional y tiene, entre otras competencias
exclusivas, el dictar normas y lineamientos tcnicos para la
adecuada ejecucin y supervisin de las polticas nacionales
y sectoriales as como la gestin de los recursos del sector;
Que, el numeral 2 del artculo 10 de la citada Ley
seala entre las funciones compartidas del MVCS, normar,
aprobar, efectuar y supervisar las polticas nacionales sobre
ordenamiento y desarrollo urbanstico, habilitacin urbana y
edificaciones, uso y ocupacin del suelo urbano y urbanizable,
en el mbito de su competencia, en concordancia con las leyes
orgnicas de los gobiernos regionales y de municipalidades;
Que, el Reglamento de Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano, aprobado por Decreto Supremo N
004-2011-VIVIENDA, constituye el marco normativo para
los procedimientos tcnicos y administrativos que deben
seguir las municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de
sus competencias en materia de planeamiento y gestin del
suelo, acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural;
Que, mediante Resolucin Suprema N 144-75/VC-
1100, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Urbano
Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano
1974 - 1990, elaborado por la Direccin de Planeamiento
Urbano de la Direccin General de Desarrollo Urbano del
entonces Ministerio de Vivienda y Construccin, el cual
contena al Sistema Urbano Nacional;
Que, por Decreto Supremo N 018-2006-VIVIENDA,
se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Urbano,
PER: Territorio para Todos, Lineamientos de Poltica
2006 - 2015, el cual contiene el Sistema Urbano
Nacional, definido como la identificacin de dos factores
fundamentales, la jerarqua y las funciones econmicas
de los conglomerados que constituyen una red urbana;
Que, de acuerdo a la informacin proporcionada
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -
INEI, a travs del Registro Nacional de Municipalidades
- RENAMU, slo el 40% de las 195 municipalidades
provinciales y el 22% de las 1,639 municipalidades
distritales cuentan con Planes de Desarrollo Urbano;
Que, el MVCS, a travs de la Direccin General
de Polticas y Regulacin en Vivienda y Urbanismo
sustenta que la falta de aprobacin de los Planes de
Desarrollo Urbano por los Gobiernos Locales determina la
concentracin de la poblacin en pocas ciudades del pas
y la dispersin de la misma en el rea rural, debido a la
variada geografa que presenta el territorio y a la escasez
de infraestructura de servicios y de equipamiento social,
lo cual hace difcil su accesibilidad y onerosa la atencin
del Estado por la baja densidad poblacional;
Que, ante esta problemtica, es necesario que los
centros poblados se inserten en una organizacin jerrquica
estructurada en unidades espaciales de planificacin
territorial, de acuerdo al mbito de influencia geoeconmica
de cada centro poblado, localizando sus centros de referencia
para focalizar y priorizar las inversiones para el desarrollo,
para lo cual se propone sustituir al Sistema Urbano Nacional,
contenido en el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, PER:
Territorio para Todos, Lineamientos de Poltica 2006 - 2015,
aprobado por Decreto Supremo N 018-2006-VIVIENDA,
por el Sistema Nacional de Centros Poblados - SINCEP,
correspondiendo la aplicacin de este Sistema, a los centros
poblados urbanos y rurales;
Que, asimismo se requiere incorporar normativa sobre
nuevos instrumentos tcnico legales para la gestin del
suelo con el fin de promover la inversin privada y pblico
privada, as como actualizar la vigente;
Que, en consecuencia es necesario aprobar un nuevo
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano Sostenible - RATDUS, para lograr una ocupacin
y uso racional del suelo urbano, generando ciudades
sostenibles y competitivas en el territorio peruano, que
garantice la participacin del Estado en sus tres niveles
de gobierno, la poblacin y el sector privado;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; la Ley
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N
30156, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, y su Reglamento
de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo N 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
Decreto Supremo N 006-2015-VIVIENDA;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible
Aprubase el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS, el
cual consta de siete (7) ttulos, ciento treinta y siete (137)
artculos, una (1) disposicin complementaria final, dos (2)
disposiciones complementarias transitorias y dos (2) anexos,
que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento y por
el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA.- Dergase el Decreto Supremo N
004-2011-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano y, el literal b.
del numeral 1.1 del Captulo I denominado Sistema Urbano
Nacional del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, PER:
Territorio para Todos, Lineamientos de Poltica 2006 - 2015,
aprobado por Decreto Supremo N 018-2006-VIVIENDA.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids
das del mes de diciembre del ao dos mil diecisis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Ministro de Transportes y Comunicaciones
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE
TTULO I
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular los
procedimientos tcnicos que siguen los Gobiernos Locales
a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias
en materia de planeamiento y gestin del suelo, de
acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano de
sus circunscripciones, a fin de garantizar:
1. La ocupacin racional y sostenible de los centros
poblados urbanos y rurales, as como de sus mbitos de
influencia.
2. La armona entre el ejercicio del derecho de
propiedad predial y el inters pblico.
3. La reduccin de la vulnerabilidad ante desastres,a fin
de prevenir y atender de manera oportuna las condiciones
de riesgosy contingencias fsico - ambientales.
4. La coordinacin de los diferentes niveles de
gobierno: Nacional, Regional y Local, para facilitar la
participacin del sector privado en la gestin pblica local.
5. La distribucin equitativa de los beneficios y cargas
que se deriven del uso del suelo.
6. La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin
inmobiliaria.
7. La eficiente dotacin de servicios a la poblacin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
Los procedimientos que se desarrollan en el presente
Reglamento son de aplicacin obligatoria a los Gobiernos
Locales a nivel nacional.
Esta norma contiene los procedimientos tcnicos,
criterios y parmetros que los Gobiernos Locales deben
considerar en la formulacin, aprobacin, implementacin
y modificacin de los instrumentos de planificacin urbana
y en los instrumentos de gestin urbana contemplados en
el presente Reglamento.
Artculo 3.- Funcin planificadora
Los Gobiernos Locales tienen la funcin de planificar
el desarrollo integral de sus circunscripciones, en
concordancia con los planes y las polticas nacionales,
sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones,
as como la participacin de la ciudadana, conforme al
presente Reglamento.
Artculo 4.- Definiciones
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento
se entiende como:
1. Acondicionamiento Territorial: Proceso tcnico -
administrativo, mediante el cual el Gobierno Local dirige
la ocupacin racional y uso planificado del territorio y la
organizacin fsico - espacial de las actividades humanas.
607769
2. Actividad econmica: Conjunto de operaciones
relacionadas con la produccin y distribucin de bienes
y servicios que permitan la generacin de riqueza dentro
de una comunidad (ciudad, regin o pas), mediante la
extraccin, transformacin y distribucin de los recursos
naturales o de algn servicio; teniendo como finalidad
satisfacer necesidades de una sociedad en particular.
3. rea Acutica: rea georeferenciada que abarca un
espacio del medio acutico y/o de la franja riberea.
4. Centro poblado: Lugar del territorio rural o urbano,
identificado mediante un nombre y habitado con nimo de
permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados
por intereses comunes de carcter econmico, social,
cultural, tnico e histrico. Segn sus atributos, los centros
poblados tienen las siguientes categoras: Casero,
pueblo, villa, ciudad o metrpoli.
5. Conglomerado urbano: Conjunto urbano integrado
por el casco urbano de ms de un centro poblado y su
correspondiente rea de influencia que, por su cercana,
lo conforman pero no necesariamente se constituye en
una unidad poltica administrativa. Es el producto de la
expansin y fusin de varias ciudades o centros poblados
cercanos, incluso aglomeraciones urbanas y por lo tanto,
policntricos.
6. Conurbacin: Proceso por el cual dos o ms centros
poblados independientes fsicamente, al crecer forman
una unidad fsica, pudiendo mantener su independencia
administrativa.
7. Desarrollo urbano sostenible: Proceso de
transformacin poltica y tcnica de los centros poblados
urbanos y rurales, as como de sus reas de influencia,
para brindar un ambiente saludable a sus habitantes,
ser atractivos cultural y fsicamente, con actividades
econmicas eficientes, ser gobernables y competitivos,
aplicando la gestin del riesgo de desastres y con pleno
respeto al medio ambiente y la cultura, sin comprometer
la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer
sus necesidades.
8. Edificacin: Obra de carcter permanente cuyo
destino es albergar actividades humanas. Comprende las
instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
9. Espacio pblico: Espacios libres de edificaciones,
dentro o en el entorno inmediato de los centros poblados,
que permiten su estructuracin y articulacin, la movilidad
de las personas y mercancas, la integracin e interaccin
social, la recreacin de las personas, la facilitacin del
tendido de redes de servicios de infraestructura y, la
regulacin de los factores medioambientales.
El espacio pblico de la ciudad lo constituyen: Las reas
requeridas para la circulacin peatonal y vehicular; las reas
para la recreacin pblica, activa o pasiva, las reas para la
seguridad y tranquilidad ciudadana; las fuentes de agua, los
parques, las plazas, los jardines y similares.
10. Estructura urbana: Est constituida por la
organizacin de las actividades en los centros poblados
y su rea de influencia, por los espacios adaptados para
estas demandas y por las relaciones funcionales que entre
ellos se generan, dentro de los cuales son relevantes la
de los principales factores de produccin, trabajo, capital
e innovacin.
11. Equipamiento urbano: Conjunto de edificaciones
y espacios predominantemente de uso pblico utilizados
para prestar servicios pblicos a las personas en los
centros poblados y til para desarrollar actividades
humanas complementarias a las de habitacin y trabajo.
Incluye las zonas de recreacin pblica, los usos
especiales y los servicios pblicos complementarios.
12. Infraestructura urbana: Conjunto de redes
que constituyen el soporte del funcionamiento de las
actividades humanas en los centros poblados y hacen
posible el uso del suelo en condiciones adecuadas.
13. Medio Acutico: Comprende el dominio martimo,
las aguas interiores, los ros, los lagos navegables y las
zonas insulares, incluidas las islas.
14. Ocupacin del territorio: Proceso de posesin del
espacio fsico con carcter permanente por parte de la
sociedad. Est relacionado con dos aspectos:
a) La ocupacin del territorio por la poblacin, a travs
de sus organizaciones econmicas, culturales, entre
otros, es decir como sociedad.
607770 NORMAS LEGALES
b) El sentido econmico y residencial de la ocupacin
del territorio, el cual se sustenta en el valor de uso que
la sociedad asigna a los recursos naturales con fines de
produccin o residencia.
15. Poblacin: Conjunto de personas que interactan
entre s y con un territorio, el cual crean y recrean
permanentemente en funcin de sus necesidades y de la
organizacin que adopten para la posesin, produccin y
consumo de bienes y servicios.
16. Proceso de urbanizacin: Proceso de concentracin
de la poblacin y de sus actividades econmicas en los
centros poblados.
17. Sector Urbano: rea urbana con homogeneidad
espacial en trminos de caractersticas fsicas, socio
- culturales, econmicas o funcionales y, que est
delimitada por factores naturales o artificiales, estando
su vocacin determinada por su ubicacin y el tipo de
zonificacin.
18. Servicios urbanos: Actividades operativas pblicas
prestadas directamente por la autoridad administrativa
competente o concesionada para satisfacer necesidades
colectivas en los centros poblados urbanos y rurales.
19. Territorio: Es el espacio que comprende el suelo,
el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo que
los cubre y en el que se desarrollan relaciones sociales,
econmicas, polticas y culturales entre las personas y el
entorno natural, en un marco legal e institucional.
20. Uso del suelo: Destino dado por la poblacin
al territorio, tanto urbano como rural, para satisfacer
sus necesidades de vivienda, de esparcimiento, de
produccin, de comercio, culturales, de circulacin y de
acceso a los servicios.
21. Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad de la
poblacin, de la estructura fsica o de las actividades
socioeconmicas, de sufrir daos por accin de un peligro
o amenaza fsica o ambiental.
TTULO II
ORGANIZACIN FSICO ESPACIAL DE LOS
CENTROS POBLADOS
CAPTULO NICO
SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS
Artculo 5.- Definicin y finalidad del Sistema
Nacional de Centros Poblados
El Sistema Nacional de Centros Poblados - SINCEP
es elconjunto jerrquico y dinmico de centros poblados
y sus mbitos de influencia, que busca fortalecer la
integracin espacial, social, econmica y administrativa
del territorio nacional a travs de la identificacin de
los centros poblados dinamizadores y sus unidades
de planificacin territorial para la racionalizacin de las
inversiones pblicas y la orientacin de las inversiones
privadas.
El SINCEP tiene como finalidadorientar el desarrollo
de los centros poblados a nivel nacional, a travs de
su aplicacin en los instrumentos de planificacin de
acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano.
Artculo 6.- Estructura del SINCEP
El SINCEP est estructurado en unidades espaciales,
las cuales se conforman de manera jerrquica, de
acuerdo al mbito de influencia geoeconmica de cada
centro poblado, al grado de homogeneidad econmico -
social de su territorio y su accesibilidad interna.
Artculo 7.- Unidades Espaciales
Las unidades espaciales constituyen los mbitos
de influencia de los centros poblados del SINCEP y se
denominan de la siguiente manera:
1. Subsistema: Unidad espacial que cuenta con
disponibilidad de recursos para el desarrollo y con
centros poblados que pueden dinamizar la economa
intrarregional, a travs de dichos recursos. Su dinamizador
es la ciudad mayor.
2. Sistema: Unidad espacial conformada por uno o ms
subsistemas, es la base de los esquemas de organizacin
Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano
territorial a mediano y largo plazo, se define a partir de
sus condiciones fsicas, econmicas y socioculturales
homogneas. Presenta una gran accesibilidad interna
y una cierta autonoma respecto a otros sistemas del
Macrosistema al que pertenece. Pueden planificar su
desarrollo de manera integrada. Su dinamizador es la
ciudad mayor principal.
3. Macrosistema: Unidad espacial conformada por
uno o ms sistemas, constituye una instancia intermedia
entre el sistema nacional y los sistemas urbanos. Est
constituida por una gran rea delimitada en base a
factores econmicos, sociales y de complementariedad
regional. La delimitacin del Macrosistema promueve la
integracin transversa del territorio. Su dinamizador es la
metrpoli regional.
4. Sistema Nacional - SINCEP: Gran unidad espacial
que abarca todo el territorio nacional y su dinamizador es
la metrpoli nacional.
Artculo 8.- Criterios de Organizacin de los
Centros Poblados del SINCEP
Los criterios que definen la organizacin de los centros
poblados que conforman el SINCEP son los siguientes:
1. Categora: Clasificacin de los centros poblados
segn su tamao poblacional dentro del SINCEP.
2. Rango Jerrquico: Posicin del centro poblado
dentro del SINCEP.
3. Rol: Funcin y tipologa econmica del centro
poblado dentro de la unidad espacial del SINCEP, las
cuales estn previstas en el Anexo N 01.
Artculo 9.- Categoras y Rangos Jerrquicos de
los Centros Poblados del SINCEP
Los centros poblados de acuerdo a su categora y
rango jerrquico asignado se clasifican en:
1. Metrpoli Nacional (1 Rango): Conformada por la
provincia de Lima, la cual comprende a la Capital de la
Repblica y a la Provincia Constitucional del Callao. La
conurbacin es de primer rango en el SINCEP.
2. Metrpoli Regional (2 Rango): Centro poblado
urbano que como cabecera del Macrosistema cumple
el rol de capital de departamento o regin y surge del
crecimiento e integracin fsica de dos o ms ciudades,
trascendiendo lmites poltico - administrativos. Su
espacio geoeconmico est definido funcionalmente a
partir de un centro principal o centro metropolitano que,
por su gran volumen de poblacin, por sus actividades
(sociales, econmicas, polticas, administrativas y
culturales), as como por sus niveles de equipamiento,
servicios y comportamiento de los mercados, ejerce
una fuerte influencia sobre espacios y centros
poblados con los que intercambia intensamente flujos
de poblacin, bienes y servicios. Son ciudades de
segundo rango en el SINCEP.
3. Ciudad: Centro poblado urbano con una poblacin
mayor a 5,000 habitantes. Cumple una funcin urbana en
la organizacin del territorio y posee servicios bsicos y
equipamiento urbano de educacin, salud, recreacin,
as como espacios destinados a la vivienda, actividades
comerciales, industriales o de servicios.
Las ciudades se clasifican en:
a) Ciudad Mayor Principal (3 Rango): Ms de 250,000
habitantes.
b) Ciudad Mayor (4 Rango): De 100,001 a 250,000
habitantes.
c) Ciudad Intermedia Principal (5 Rango): De 50,001
a 100,000 habitantes.
d) Ciudad Intermedia (6 Rango): De 20,001 a 50,000
habitantes.
e) Ciudad Menor Principal (7 Rango): De 10,001 a
20,000 habitantes.
f) Ciudad Menor (8 Rango): De 5,001 a 10,000
habitantes. Es un centro secundario que desempea
funciones de servicios de apoyo a la produccin localizada
y funciones complementarias a los centros poblados del
distrito al que pertenece.
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607771
4. Villa (9 Rango): Centro poblado urbano con Artculo 11.- Clasificacin de Macrosistemas
una poblacin concentrada entre 2,501 y 5,000
habitantes. Con viviendas agrupadas en forma contigua 11.1 Los Macrosistemas se clasifican en:
y continuada con una disposicin que conforman calles
y una plaza cntrica. Posee servicios de educacin 1. Macrosistema Lima - Callao: Conformado por
con infraestructura, equipamiento y personal para los las ciudades de Lima Metropolitana y Callao. Tienen la
niveles de primaria completa y los tres primeros grados jerarqua de Metrpoli Nacional.
de secundaria; servicios de salud con infraestructura, 2. Macrosistema Norte: Conformado por las ciudades
equipamiento y personal para un centro de salud; de Piura, Chiclayo-Lambayeque, Trujillo, Iquitos. Tienen la
y otros servicios como correos, telefona pblica, jerarqua de Metrpoli Regional.
entre otros. Es un centro secundario que desempea 3. Macrosistema Centro: Conformado por las ciudades
funciones de servicios de apoyo a la produccin de Huancayo y Pucallpa. Tienen la jerarqua de Metrpoli
localizada y funciones complementarias a los centros Regional.
poblados del distrito al que pertenece. Son ciudades de 4. Macrosistema Centro Sur: Conformado por la
noveno rango en el SINCEP. ciudad de Cusco. Tiene jerarqua de Metrpoli Regional.
5. Pueblo: Centro poblado rural con una poblacin 5. Macrosistema Sur: Conformado por la ciudad de
concentrada entre 1,001 y 2,500 habitantes. Viviendas Arequipa. Tiene jerarqua de Metrpoli Regional.
ubicadas en forma contigua y continuada, que conforman
calles y una plaza cntrica. Posee servicios de 11.2 La distribucin de los centros poblados de
educacin con infraestructura, equipamiento y personal categoras Metrpoli Nacional y Metrpoli Regional a nivel
para el nivel de primaria completa; servicios de salud nacional en el SINCEP es la siguiente:
con infraestructura, equipamiento y personal de un
puesto de salud; local comunal de uso mltiple y reas CUADRO N 02
recreacionales.
6. Casero: Centro poblado rural con una poblacin
concentrada de 500 a 1,000 habitantes. Posee viviendas UNIDAD ESPACIAL CENTRO POBLADO
CATEGORA
ubicadas en forma continua o parcialmente dispersas, MACROSISTEMA DINAMIZADOR
con un local comunal mltiple y un centro educativo en
funciones. MACROSISTEMA LIMA -
Lima Metropolitana - Callao Metrpoli Nacional
CALLAO
Artculo 10.- Centros Dinamizadores del SINCEP
Al centro poblado de mayor jerarqua urbana de Piura
cada Unidad Espacial de Planificacin Territorial le
corresponde la funcin de centro dinamizador de las Chiclayo - Lambayeque
actividades econmicas dentro la unidad, segn el MACROSISTEMA NORTE Metrpoli Regional
Trujillo
siguiente cuadro:
Iquitos
CUADRO N 01
MACROSISTEMA Huancayo
Metrpoli Regional
CENTROS URBANOS DINAMIZADORES
CENTRO Pucallpa

UNIDADES MACROSISTEMA
Cusco Metrpoli Regional
ESPACIALES CENTRO-SUR
PARA LA RANGO
CATEGORA MACROSISTEMA SUR Arequipa Metrpoli Regional
PLANIFICACIN JERRQUICO
TERRITORIAL
DEL SINCEP
POBLACIN 11.3 El desarrollo completo del SINCEP est
Metrpoli Nacional previsto en el Anexo N 01 que forma parte del presente
Sistema Nacional 1 Reglamento.
(Centro Dinamizador)

TTULO III
Metrpoli Regional
Macrosistema 2
(Centro Dinamizador) ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y
PLANIFICACIN URBANA
Ciudad Mayor
Ms de 250,000
Sistema Principal 3 CAPTULO I
habitantes
(Centro Dinamizador)
SISTEMA
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL E
NACIONAL De 100,001
Ciudad Mayor INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN URBANA
DE 4 a 250,000
CENTROS (Centro Dinamizador)
habitantes Artculo 12.- Instrumentos de Acondicionamiento
POBLADOS Territorial y de Desarrollo Urbano
Ciudad Intermedia De 50,001 Los Gobiernos Locales, en materia de
Principal 5 a 100,000 Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
(Centro Dinamizador) habitantes aprueban los siguientes instrumentos:
Ciudad Intermedia
6
De 20,001 a 12.1 El Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT,
(Centro Dinamizador) 50,000 hab. corresponde a los mbitos urbanos y rurales de las
Subsistema
provincias, cuencas o espacios litorales.
De 10,001 12.2 Los Planes de Desarrollo Urbano que
Ciudad Menor
a 20,000 comprenden:
Principal 7
habitantes
(Centro Dinamizador) 1. El Plan de Desarrollo Metropolitano - PDM, para la
De 5,001 Metrpoli Nacional y ciudades o conglomerados urbanos,
Ciudad Menor 8
a 10,000
considerados Metrpolis Regionales.
(Centro Secundario) 2. El Plan de Desarrollo Urbano - PDU, para ciudades
habitantes
o conglomerados urbanos cuya poblacin est por encima
Villa 9 de los 5,000 habitantes.
De 2,501 a
(Centro Secundario) 3. El Esquema de Ordenamiento Urbano - EU, para
5,000 habitantes centros poblados hasta los 5,000 habitantes.
607772 NORMAS LEGALES
4. El Plan Especfico - PE, para sectores urbanos.
5. El Planeamiento Integral - PI, para predios rsticos.
Artculo 13.- Material Cartogrfico
El material cartogrfico del PAT, del PDM, del
PDU, del EU, del PE y del PI es georreferenciado con
coordenadas UTM en el Datum Oficial. Asimismo, seala
las coordenadas geogrficas de los permetros del rea
de actuacin y/o intervencin, de las reas urbanas y
urbanizables de los respectivos planes.
Artculo 14.- Plazo para la remisin de los
Instrumentos de Acondicionamiento territorial y de
Desarrollo Urbano
Las Municipalidades Provinciales remiten al MVCS, a
travs de la Direccin General de Polticas y Regulacin
en Vivienda y Urbanismo - DGPRVU, fotocopia de la
documentacin y archivos informticos de los instrumentos
de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano
aprobados, as como sus modificaciones, adjuntando la
fotocopia de la publicacin en el Diario Oficial El Peruano
o de las Ordenanzas de aprobacin correspondientes,
dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a
su publicacin, a fin que se incluyan en el Observatorio
Urbano Nacional.
CAPTULO II
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Artculo 15.- Definicin y alcance del PAT
El PAT:
15.1 Es el instrumento tcnico - normativo de
planificacin fsica integral en el mbito provincial que
orienta y regula la organizacin fsico - espacial de
las actividades humanas en cuanto a la distribucin,
categora, rango jerrquico y rol de los centros poblados
en los mbitos urbano y rural; la conservacin y
proteccin del recurso y patrimonio natural y cultural; el
desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos
urbano y rural del territorio provincial; y, la ocupacin y
uso planificado del territorio, para lograr el mejoramiento
de los niveles y calidad de vida de la poblacin urbana y
rural, bajo el enfoque territorial prospectivo, competitivo
y de sostenibilidad, en concordancia con el Plan de
Ordenamiento Territorial Regional, las Polticas, las
Regulaciones Regionales y Nacionales y, el SINCEP.
15.2 Actualiza y/o complementa la estructura del
SINCEP.
15.3 Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal
Provincial Concertado, al que hace referencia la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades, y constituye su
componente fsico - espacial, por lo que se elabora en
concordancia con las polticas y regulaciones nacionales
y regionales.
Artculo 16.- mbito de aplicacin del PAT
El mbito de aplicacin del PAT es el territorio de una
provincia. En los casos que esta circunscripcin territorial
contenga o est contenida en espacios geogrficos
de cuencas, litorales u otra condicin natural que se
identifique, los Gobiernos Locales involucrados pueden
adoptar el mecanismo asociativo de la Mancomunidad
Municipal para la formulacin, aprobacin, gestin,
seguimiento y evaluacin del citado Plan.
Artculo 17.- Marco normativo aplicable al PAT
Las propuestas contenidas en el PAT se enmarcan
en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y dems
instrumentos de desarrollo territorial nacional y regional;
y a su vez articulados y concordados con los PAT de los
territorios colindantes.
Artculo 18.- Contenido del PAT
El PAT contiene lo siguiente:
1. El diagnstico territorial del mbito de actuacin y/o
intervencin (provincia, litoral, cuenca u otros espacios
geogrficos), considerando sus interrelaciones fsicas,
Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano
sociales, econmicas y polticas con su entorno inmediato
y mediato.
2. El marco de referencia para la formulacin y
ejecucin de las polticas de acondicionamiento territorial
y de desarrollo urbano en materias de competencia
municipal.
3. El modelo fsico - espacial para el desarrollo
territorial elaborado en base a la visin provincial de
desarrollo a largo plazo, en las potencialidades locales y
las oportunidades globales de desarrollo.
4. Las estrategias de desarrollo territorial y los
lineamientos para los planes de desarrollo urbano, a fin
de garantizar una adecuada coordinacin y articulacin
de acciones.
5. La poltica general de uso, explotacin y ocupacin
sostenible del suelo, sobresuelo y subsuelo de la
jurisdiccin provincial.
6. El SINCEP para definir las categoras, rangos
jerrquicos y roles de los centros poblados que conforman
el territorio provincial, en el marco de lo dispuesto en el
presente Reglamento.
7. La organizacin fsico - espacial de las actividades
econmicas, sociales y poltico - administrativas.
8. La Propuesta de Movilidad Urbana y Rural en
el mbito provincial, considerando los Planes Viales
Provinciales elaborados por PROVAS.
9. La infraestructura de servicios pblicos y
equipamiento econmico productivo.
10. La identificacin de las zonas con condiciones
de proteccin ambiental, ecolgica y reas de riesgo
para la seguridad fsica afectadas por fenmenos de
origen natural o generado por el hombre, as como la
determinacin de las medidas especiales de proteccin,
conservacin, prevencin y reduccin de impactos
negativos.
11. El Programa de Inversiones Urbanas y las
oportunidades de negocios, para la atencin de
requerimientos para el desarrollo de los elementos
constitutivos del territorio provincial.
12. Los mecanismos de gestin para el
acondicionamiento territorial de las determinaciones
adoptadas en el PAT.
13. Los mecanismos de seguimiento y evaluacin de
los resultados de la ejecucin del PAT.
Artculo 19.- Elaboracin y consulta del PAT
19.1 La elaboracin del PAT est a cargo del rea
responsable del Planeamiento Territorial o la unidad
orgnica equivalente de la Municipalidad Provincial
respectiva, en coordinacin con las Municipalidades
Distritales, el Gobierno Regional correspondiente, los
sectores del Gobierno Nacional y la participacin de la
sociedad civil.
19.2 El plazo para la consulta del PAT es de cuarenta
y cinco (45) das calendario, de acuerdo al procedimiento
siguiente:
1. La Municipalidad Provincial exhibe la propuesta
del PAT en su local y en su pgina web, as como en
los locales de las Municipalidades Distritales de su
jurisdiccin, durante treinta (30) das calendario.
2. Paralelamente, remite la citada propuesta al
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento -
MVCS y al Gobierno Regional correspondiente, a fin
que de considerarlo pertinente, emitan las opiniones
tcnicas sustentadas dentro del plazo establecido en
el sub numeral precedente y dentro del marco de sus
competencias. El MVCS, como ente rector en las materias
de Urbanismo y Desarrollo Urbano, emite opinin tcnica
cuando lo considere necesario, a travs de la DGPRVU,
pronuncindose respecto a si la mencionada propuesta
se enmarca en la poltica nacional y sectorial.
3. La Municipalidad Provincial, dentro del citado plazo
de treinta (30) das calendario, realiza una Audiencia
Pblica sobre el contenido tcnico de la propuesta del PAT,
convocando principalmente a los representantes de los
organismos involucrados del Gobierno Nacional, Regional
y Distrital, as como a las universidades, organizaciones
de la sociedad civil e instituciones representativas del
sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin.
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
4. Las personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin
provincial, formulan sus observaciones, sugerencias
y/o recomendaciones, tcnicamente sustentadas y por
escrito, dentro del plazo establecido en el sub numeral 1
del presente numeral.
5. El equipo tcnico responsable de su elaboracin, en
el trmino de quince (15) das calendario posteriores al plazo
establecido en el sub numeral 1 del presente numeral, evala,
incluye o desestima, segn corresponda, las observaciones,
sugerencias y/o recomendaciones formuladas.
4. La propuesta final del PAT con su respectivo Informe
Tcnico Legal es propuesto por la Gerencia Municipal
Competente al Concejo Municipal Provincial para su
aprobacin mediante Ordenanza.
19.3 Cuando el PAT comprende espacios geogrficos
de cuencas o litorales, se requiere la elaboracin conjunta y
aprobacin de las Municipalidades Provinciales involucradas,
segn la jurisdiccin territorial que le corresponda, de
acuerdo al procedimiento establecido en el presente artculo.
Artculo 20.- Vigencia del PAT
El horizonte de planeamiento del PAT es de largo
plazo hasta veinte (20) aos, con previsiones para el
mediano plazo hasta diez (10) aos y de corto plazo hasta
dos (2) aos; sin embargo, su vigencia concluye cuando
se apruebe el PAT que lo actualiza.
Artculo 21.- De las modificaciones
La Municipalidad Provincial aprueba las modificaciones al
PAT, de acuerdo al procedimiento previsto en el artculo 19.
Artculo 22.- Rgimen de excepcin en las
Provincias de Lima y Callao
La Metrpoli Nacional conformada por la conurbacin
de la Provincia de Lima y de la Provincia Constitucional
del Callao no requiere del PAT, slo corresponde el
Plan de Desarrollo Metropolitano, al cual se incorpora el
contenido del PAT.
Artculo 23.- Estudios relacionados
La Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, entre
otros estudios, contribuye a la formulacin del PAT, no
siendo un requisito indispensable para su aprobacin,
en concordancia con el artculo 22 de la Ley N 30230,
Ley que establece medidas tributarias, simplificacin
de procedimientos y permisos para la promocin y
dinamizacin de la inversin en el pas.
CAPTULO III
PLANES DE DESARROLLO URBANO
SUB CAPTULO I
PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO
Artculo 24.- Definicin y alcance del PDM
El PDM:
24.1 Es el instrumento tcnico - normativo que
orienta y regula la gestin territorial y el desarrollo urbano
sostenible de las reas metropolitanas, conformadas por
jurisdicciones distritales, cuyas circunscripciones son parte
de una continuidad fsica, social y econmica. Se elabora
en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial
Regional, las Polticas y Regulaciones Regionales y
Nacionales y el SINCEP.
24.2 Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal
Provincial Concertado, al que hace referencia la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades y constituye su
componente fsico - espacial.
24.3 Forma parte de los Planes Provinciales de
Desarrollo Concertado y se constituye en su componente
fsico espacial, cuando el rea Metropolitana involucre
a ms de una provincia.
Artculo 25.- mbito de aplicacin del PDM
25.1 El mbito del PDM es la Metrpoli Nacional,
as como las ciudades o conglomerados urbanos
607773
considerados Metrpolis Regionales en el presente
Reglamento. Las Municipalidades Distritales de las reas
metropolitanas elaboran su correspondiente Plan de
Desarrollo Urbano.
25.2 En el caso que el PDM de un centro poblado
dinamizador comprenda ms de una jurisdiccin
provincial, se puede adoptar el mecanismo asociativo de
la Mancomunidad Municipal, para la aprobacin, gestin,
seguimiento y evaluacin de un solo PDM.
Artculo 26.- Marco Normativo Aplicable al PDM
La propuesta contenida en el PDM se enmarca en
el Plan de Desarrollo Regional Concertado y dems
instrumentos de desarrollo territorial nacional y regional.
Artculo 27.- Contenido del PDM
El PDM contiene lo siguiente:
1. El diagnstico urbano del mbito de intervencin
considerando sus interrelaciones fsicas, sociales,
econmicas y polticas con su entorno inmediato y
mediato.
2. El marco de referencia comn que contribuya a
fortalecer y mejorar la eficacia de las acciones territoriales
y urbanas de los Gobiernos Locales que conforman el
rea Metropolitana.
3. El modelo de desarrollo urbano del rea
Metropolitana, que contiene la conformacin fsico -
espacial del rea urbana, los ejes de articulacin y su
funcionamiento general, elaborado en base a la visin
provincial de desarrollo a largo plazo, veinte aos (20
aos), a las potencialidades locales y a las oportunidades
globales de desarrollo.
4. Los lineamientos de poltica, estrategias, objetivos y
metas del desarrollo urbano metropolitano.
5. La Estructuracin Urbana del rea Metropolitana:
Compuesta por la identificacin de reas homogneas y
por la clasificacin de suelo, para orientar las reas para
actuaciones e intervenciones urbansticas.
6. La propuesta de Movilidad Urbana del rea
Metropolitana: Con nfasis en las soluciones
multimodales y el transporte rpido masivo. Es aplicable
la clasificacin vial establecida en el Reglamento Nacional
de Edificaciones - RNE para las vas primarias: Expresas,
Arteriales y Colectoras.
7. La propuesta de manejo ambiental y de medidas
de prevencin y reduccin del riesgo del territorio
metropolitano.
8. La delimitacin de reas para la elaboracin del Plan
de Desarrollo Urbano, de Esquemas de Ordenamiento
Urbano y/o Planes Especficos. Dicha delimitacin de reas
puede comprender la jurisdiccin de ms de un distrito.
9. Criterios y directivas para identificar y establecer las
zonas generadoras y receptoras de Derechos Adicionales
de Edificacin Transferibles - DAET, los lmites mximos
de estos derechos y las compensaciones entre zonas
generadoras y receptoras, al interior de un mismo distrito
o entre distritos; y el incentivo de bonificacin de altura a
la edificacin sostenible.
10. Localizacin y dimensionamiento del sistema
metropolitano de espacios pblicos, equipamiento urbano
e infraestructura urbana.
11. El Programa de Inversiones Urbanas
Metropolitanas, proyectos y/o megaproyectos de acciones
sectoriales.
12. Los mecanismos de gestin municipal entre los
Gobiernos Locales distritales del rea Metropolitana.
13. Los mecanismos de seguimiento y evaluacin
de los resultados de la ejecucin del PDM, en forma
coordinada con los Gobiernos Locales distritales del rea
Metropolitana.
Artculo 28.- Elaboracin y consulta del PDM
28.1 La elaboracin del PDM est a cargo del rea
responsable del Planeamiento Territorial o la unidad
orgnica equivalente de la Municipalidad Provincial
respectiva, en coordinacin con las Municipalidades
Distritales, el Gobierno Regional correspondiente, los
sectores del Gobierno Nacional y la participacin de la
sociedad civil.
607774 NORMAS LEGALES
28.2 El plazo para la consulta del PDM es de cuarenta
y cinco (45) das calendario, de acuerdo al procedimiento
siguiente:
1. La Municipalidad Provincial exhibe la propuesta
formulada del PDM en sus locales y en su pgina web, as
como en los locales de las Municipalidades Distritales de
su jurisdiccin, durante treinta (30) das calendario.
2. Paralelamente, remite la citada propuesta al
MVCS y al Gobierno Regional correspondiente, a fin
que de considerarlo pertinente, emitan sus opiniones
tcnicas sustentadas dentro del plazo establecido en
el sub numeral precedente y dentro del marco de sus
competencias. El MVCS, como ente rector en las materias
de Urbanismo y Desarrollo Urbano, emite opinin tcnica
cuando lo considere necesario, a travs de la DGPRVU,
pronuncindose respecto a si la mencionada propuesta
se enmarca en la poltica nacional y sectorial.
3. La Municipalidad Provincial dentro del citado plazo
de treinta (30) das calendario, realiza una Audiencia
Pblica respecto del contenido del PDM, convocando
principalmente a los representantes de los organismos
involucrados del Gobierno Nacional, Regional y Distrital,
as como a las universidades, organizaciones de la
sociedad civil e instituciones representativas del sector
empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin.
4. Las personas naturales o jurdicas de las
jurisdicciones distritales involucradas formulan sus
observaciones, sugerencias y/o recomendaciones,
tcnicamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo
establecido en el sub numeral 1 del presente numeral.
5. El equipo tcnico responsable de su elaboracin,
en el trmino de quince (15) das calendario posteriores
al plazo establecido en el sub numeral 1 del presente
numeral, evala, incluye o desestima, segn corresponda,
las sugerencias y/o recomendaciones formuladas.
6. La propuesta final del PDM con su respectivo
Informe Tcnico Legal es propuesto por la Gerencia
Municipal Competente al Concejo Municipal Provincial
para su aprobacin mediante Ordenanza.
Artculo 29.- Vigencia del PDM
El horizonte de planeamiento del PDM es de largo
plazo hasta veinte (20) aos, con previsiones para el
mediano plazo hasta diez (10) aos y de corto plazo hasta
dos (2) aos; sin embargo, su vigencia concluye cuando
se apruebe el PDM que lo actualiza.
Artculo 30.- De las modificaciones
30.1 Para la aprobacin de las modificaciones al
PDM, es de aplicacin lo previsto en el artculo 28 del
presente Reglamento, en lo que corresponda.
30.2 Las modificaciones al PDM son para:
1. Los trazos de las Vas Expresas, Arteriales y
Colectoras.
2. Las reas de reserva para equipamiento educativo,
de salud o, de recreacin de nivel metropolitano, a fin de
suprimirlas, reducirlas o reubicarlas.
3. Reorientar las reas urbanizables.
4. Incluir nuevas reas urbanas.
Artculo 31.- Acciones de Promocin y Control del
cumplimiento del PDM
31.1 Las Municipalidades Provinciales y Distritales
ejecutan las acciones de promocin y control dirigidas al
cumplimiento del PDM.
31.2 Las Municipalidades Distritales ejercen el control
del cumplimiento del PDM dentro de su jurisdiccin. Las
Municipalidades Provinciales ejercen este control en el
mbito del Cercado y, en su mbito provincial, sobre las
vas y equipamiento de nivel metropolitano.
SUB CAPTULO II
PLAN DE DESARROLLO URBANO
Artculo 32.- Definicin y alcance del PDU
El PDU:
Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano
32.1 Es el instrumento tcnico - normativo, que
orienta el desarrollo urbano de las ciudades mayores,
intermedias y menores, con arreglo a la categorizacin
establecida en el SINCEP.
32.2 Se elabora en concordancia con el PAT y/o el
PDM, segn corresponda y, con el SINCEP.
32.3 Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal
Provincial y/o Distrital Concertado, segn corresponda,
al que hace referencia la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades y constituye su componente fsico - espacial.
Artculo 33.- mbito de aplicacin del PDU
33.1 El mbito del PDU comprende los conglomerados
urbanos y/o reas urbanas cuya poblacin es mayor de
5,000 habitantes, as como las ciudades capitales de
provincia, y/o reas delimitadas en el PDM.
33.2 Cuando estas ciudades conformen conurbaciones
o conglomerados urbanos, el PDU comprende la
totalidad de las reas involucradas, aun cuando stas
correspondan a ms de una jurisdiccin municipal. En
este caso se puede adoptar el mecanismo asociativo
de la Mancomunidad Municipal para la formulacin,
aprobacin, gestin, seguimiento y evaluacin del PDU.
Artculo 34.- Marco Normativo Aplicable al PDU
La propuesta contenida en el PDU se enmarca en
el Plan de Desarrollo Regional Concertado y dems
instrumentos de desarrollo territorial nacional y regional,
incluyendo de ser el caso en el PDM de la jurisdiccin a
la que pertenece.
Artculo 35.- Contenido del PDU
El PDU contiene lo siguiente:
1. El diagnstico urbano del mbito de actuacin y/o
intervencin, considerando sus interrelaciones fsicas,
sociales, econmicas y polticas con su entorno inmediato
y mediato.
2. El modelo de desarrollo urbano del mbito de
actuacin y/o intervencin del plan que contribuya a
fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones
territoriales y urbanas de los Gobiernos Locales que la
conforman. El modelo contiene la conformacin fsico -
espacial del rea urbana, los ejes de articulacin y su
funcionamiento general; elaborados en base a la visin
provincial y/o distrital de desarrollo a largo plazo (10
aos), a las potencialidades locales y las oportunidades
globales de desarrollo.
3. Los lineamientos de poltica y estrategias de
desarrollo urbano.
4. La clasificacin del suelo para orientar las
intervenciones urbansticas.
5. La zonificacin de usos del suelo urbano y de
su rea circundante, as como su normativa. De ser
necesario se precisa e identifican las zonas generadoras
y receptoras de los DAET, as como sus lmites mximos
y las compensaciones entre zonas generadoras y
receptoras, al interior de un mismo distrito o entre distritos,
segn sea el caso; y el incentivo de bonificacin de altura
a la edificacin sostenible.
6. La propuesta de Movilidad Urbana y su normativa
respectiva, con nfasis en las soluciones multimodales
y el transporte rpido masivo; siendo aplicable la
clasificacin vial establecida en el RNE para las vas
primarias: Expresas, Arteriales y Colectoras.
7. La sectorizacin urbana y la determinacin del
nivel de servicio, la localizacin y dimensionamiento
de los equipamientos de educacin, salud, seguridad,
recreacin, otros usos y otros servicios complementarios,
acorde con los requerimientos actuales y futuros de la
poblacin y las normas sectoriales respectivas.
8. La proyeccin de la demanda de nuevas unidades
de vivienda para determinar las reas urbanizables y/o
programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones
y caractersticas existentes.
9. La delimitacin de reas que requieran de Planes
Especficos.
10. Los requerimientos actuales y futuros de
saneamiento, ambiental y de infraestructura de servicios
bsicos.
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
11. La propuesta de puesta en valor de los bienes
inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin, la cual es materia de desarrollo mediante un Plan
Especfico correspondiente.
12. La identificacin de medidas de prevencin y
reduccin del riesgo, y recuperacin y defensa del medio
ambiente.
13. El Programa de Inversiones Urbanas y la
identificacin de las oportunidades de negocios, a fin
de promover las inversiones y alcanzar el modelo de
desarrollo urbano previsto en el PDU.
14. Los mecanismos de gestin urbana respecto de
las determinaciones adoptadas en el PDU.
15. Los mecanismos de seguimiento y evaluacin de
los resultados de la ejecucin del PDU.
Artculo 36.- Elaboracin y consulta del PDU
36.1 La elaboracin del PDU est a cargo del rea
responsable del Planeamiento Territorial o la unidad
orgnica equivalente de la Municipalidad Provincial,
en coordinacin con la Municipalidades Distritales
involucradas, el Gobierno Regional correspondiente, los
sectores del Gobierno Nacional, y la participacin de la
sociedad civil.
36.2 Las Municipalidades Distritales pueden tomar
iniciativa en la formulacin del PDU y proponerlo
mediante Acuerdo de Concejo, para su aprobacin a la
Municipalidad Provincial respectiva.
36.3 El plazo para la consulta del PDU es de cuarenta
y cinco (45) das calendario, de acuerdo al procedimiento
siguiente:
1. La Municipalidad Provincial exhibe la propuesta
del PDU en su local y en su pgina web, as como en
los locales de las Municipalidades Distritales de su
jurisdiccin, durante treinta (30) das calendario.
2. Paralelamente, remite la citada propuesta al
MVCS y al Gobierno Regional correspondiente, a fin
que de considerarlo pertinente, emitan sus opiniones
tcnicas sustentadas dentro del plazo establecido en
el sub numeral precedente y dentro del marco de sus
competencias. El MVCS, como ente rector en las materias
de Urbanismo y Desarrollo Urbano, emite opinin tcnica
cuando lo considere necesario, a travs de la DGPRVU,
pronuncindose respecto a si la mencionada propuesta
se enmarca en la poltica nacional y sectorial.
3. La Municipalidad Provincial dentro del citado plazo
de treinta (30) das calendario, realiza una Audiencia
Pblica sobre el contenido del PDU, convocando
principalmente a los representantes de los organismos
involucrados del Gobierno Nacional, Regional y Distrital,
as como a las universidades, organizaciones de la
sociedad civil e instituciones representativas del sector
empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin.
4. Las personas naturales o jurdicas de las
jurisdicciones distritales involucradas formulan sus
observaciones, sugerencias y/o recomendaciones,
debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo
establecido en el sub numeral 1 del presente numeral.
5. El equipo tcnico responsable de la elaboracin
del PDU, en el trmino de quince (15) das calendario
posteriores al plazo establecido en el sub numeral 1
del presente numeral, evala, incluye o desestima,
segn corresponda, las observaciones, sugerencias y/o
recomendaciones formuladas.
6. La propuesta final del PDU con su respectivo
Informe Tcnico Legal es propuesto por la Gerencia
Municipal Competente al Concejo Municipal Distrital,
en los casos que la propuesta se haya formulado por la
Municipalidad Distrital, o Provincial para su aprobacin
mediante Ordenanza.
36.4 La Sociedad Civil participa en todo el proceso de
acuerdo a los mecanismos sealados en la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 37.- Vigencia del PDU
El horizonte de planeamiento del PDU es de largo
plazo a diez (10) aos, con previsiones para el mediano
plazo a cinco (5) aos y de corto plazo a dos (2) aos; sin
607775
embargo, su vigencia concluye cuando se aprueba el PDU
que lo actualiza. Asimismo, concluye su vigencia, cuando
se aprueban los aspectos tcnicos complementarios que
lo modifican.
Artculo 38.- De las modificaciones
38.1 La Municipalidad Provincial aprueba las
modificaciones al PDU, de acuerdo al procedimiento
previsto en el artculo 36, segn corresponda.
38.2 Las modificaciones al PDU son para:
1. Los trazos de las Vas Expresas, Arteriales y
Colectoras.
2. Las reas de reserva para equipamiento educativo,
de salud o de recreacin, a fin de suprimir, reducir o
reubicarlas.
3. Reorientar las reas urbanizables.
4. Cambiar la Zonificacin Comercial, Industrial, Pre
Urbana, Recreacin, Usos Especiales, Servicios Pblicos
Complementarios, Zona de Reglamentacin Especial
y Zona Monumental; o, para la modificacin de Zona
Residencial de Baja Densidad a Densidad Media o de
Zona Residencial de Densidad Media a Residencial de
Alta Densidad.
38.3 No son modificaciones al PDU las siguientes:
1. Los cambios de parmetros urbansticos o
edificatorios de una zona Residencial sin modificar
la densidad, o el cambio de zonificacin de una zona
Comercial a una Residencial compatible.
2. Las adecuaciones de trazo de los ejes de vas
primarias producto de la morfologa del suelo o del diseo
de las Habilitaciones Urbanas, siempre que se mantenga
la continuidad de las mismas.
Artculo 39.- Aspectos tcnicos complementarios
al PDU
Las Municipalidades Distritales en el mbito de su
jurisdiccin, mediante Ordenanza Distrital, aprueban
los aspectos tcnicos complementarios, los cuales se
incorporan al PDU.
Los aspectos tcnicos complementarios son los
siguientes:
1. Los ndices operacionales y los estndares de
calidad.
2. Los retiros de las edificaciones.
3. La dotacin de estacionamientos.
4. Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario
urbano.
Artculo 40.- Consulta de los aspectos tcnicos
complementarios al PDU
La consulta de los aspectos tcnicos del PDU,
sealados en el artculo precedente, se realiza en el plazo
de cuarenta y cinco (45) das calendario, de acuerdo al
procedimiento siguiente:
1. La Municipalidad Distrital exhibe la propuesta
tcnica en su local y en su pgina web, durante treinta
(30) das calendario.
2. Las personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin
distrital formulan sus observaciones, sugerencias y/o
recomendaciones, tcnicamente sustentadas y por
escrito, dentro del plazo establecido en el sub numeral
precedente.
3. El equipo tcnico responsable de la elaboracin
de la propuesta tcnica en el trmino de quince (15)
das calendario posteriores al plazo establecido en el
sub numeral 1 del presente numeral, evala, incluye o
desestima, de ser el caso, las observaciones, sugerencias
y/o recomendaciones formuladas.
4. La propuesta final del PDU con el respectivo
Informe Tcnico Legal es propuesto por la Gerencia
Municipal Competente al Concejo Municipal Distrital para
su aprobacin mediante Ordenanza.
5. La Ordenanza que aprueba la incorporacin de los
aspectos tcnicos complementarios, es ratificada por la
Municipalidad Provincial mediante Ordenanza.
607776 NORMAS LEGALES
Artculo 41.- Acciones de Promocin y Control del
cumplimiento del PDU
41.1 Las Municipalidades Provinciales y Distritales
ejecutan las acciones de promocin y control dirigidas al
cumplimiento del PDU.
41.2 Las Municipalidades Distritales ejercen el control
del cumplimiento del PDU dentro de su jurisdiccin y las
Municipalidades Provinciales ejercen este control en el
mbito del Cercado.
SUB CAPTULO III
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
Artculo 42.- Definicin y alcance del EU
EL EU:
42.1 Es el instrumento tcnico - normativo que
sirve para promover y orientar el desarrollo urbano
de las villas y/o centros poblados rurales de un
subsistema, con arreglo a la categorizacin asignada
en el SINCEP.
42.2 Se elabora en concordancia con el PAT y/o el
PDM, segn corresponda y, con el SINCEP, estableciendo
las condiciones bsicas para el desarrollo, incluyendo las
reas urbanizables.
42.3 Forma parte del Plan Distrital de Desarrollo
Concertado, al que hace referencia la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades y se constituye en su
componente fsico - espacial.
Artculo 43.- mbito de Aplicacin del EU
El mbito de aplicacin del EU est constituido por
todos los centros poblados urbanos y rurales hasta 5,000
habitantes.
Artculo 44.- Marco Normativo Aplicable al EU
Las propuestas contenidas en los EU se enmarcan
en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y dems
instrumentos de desarrollo territorial nacional y regional,
incluyendo en el PDM de la jurisdiccin a la que pertenece,
en caso corresponda.
Artculo 45.- Contenido del EU
El EU contiene lo siguiente:
1. El diagnstico urbano del mbito de actuacin y/o
intervencin, considerando sus interrelaciones fsicas,
sociales, econmicas y polticas con su entorno inmediato
y mediato.
2. La clasificacin del suelo para orientar las
intervenciones urbansticas.
3. El esquema de zonificacin y vas primarias,
incluyendo la localizacin y dimensionamiento del
equipamiento de recreacin, salud, educacin y otros
usos.
4. La clasificacin vial establecida en el RNE para
las vas primarias: Expresas, Arteriales y Colectoras, se
aplica segn corresponda.
5. Las medidas de prevencin y reduccin del riesgo;
as como, para la recuperacin, conservacin y defensa
de medio ambiente.
6. El Programa de Inversiones Urbanas e identificacin
de oportunidades de negocios.
Artculo 46.- Elaboracin y consulta del EU
46.1 La elaboracin del EU est a cargo del rea
responsable de Planeamiento Territorial o la unidad
orgnica equivalente de la Municipalidad Provincial,
en coordinacin con las Municipalidades Distritales
involucradas, el Gobierno Regional correspondiente, el
MVCS y la participacin de la Sociedad Civil.
46.2 Las Municipalidades Distritales pueden tomar la
iniciativa en la formulacin del EU y proponerlo mediante
Acuerdo de Concejo, para su aprobacin a su respectiva
Municipalidad Provincial.
46.3 El plazo de consulta del EU es de cuarenta y
cinco (45) das calendario, de acuerdo al procedimiento
siguiente:
Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano
1. La Municipalidad Distrital exhibe la propuesta del
EU en su local y en su pgina web, durante treinta (30)
das calendario.
2. Paralelamente, remite la citada propuesta al
MVCS, al Gobierno Regional al que pertenece el distrito
y/o a la Municipalidad Provincial, si fuera el caso, a fin
que, de considerarlo pertinente, emitan sus opiniones
tcnicas sustentadas dentro del plazo establecido en
el sub numeral precedente y dentro del marco de sus
competencias. El MVCS, como ente rector en las materias
de Urbanismo y Desarrollo Urbano, emite opinin tcnica
cuando lo considere necesario, a travs de la DGPRVU,
pronuncindose respecto a si la citada propuesta se
enmarca en la poltica nacional y sectorial.
3. La Municipalidad Distrital dentro del citado plazo de
treinta (30) das calendario, realiza una Audiencia Pblica
sobre el contenido del EU, convocando principalmente a
los representantes de los organismos involucrados del
Gobierno Nacional, Regional y Distrital, as como a los
representantes de las universidades, organizaciones de
la sociedad civil e instituciones representativas del sector
empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin.
4. Las personas naturales o jurdicas de las
jurisdicciones distritales involucradas formulan sus
observaciones, sugerencias y/o recomendaciones,
debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo
establecido en el sub numeral 1 del presente numeral.
5. El equipo tcnico responsable de la elaboracin
del EU, en el trmino de quince (15) das calendario
posteriores al plazo establecido en el sub numeral 1
del presente numeral, evala, incluye o desestima,
segn corresponda, las observaciones, sugerencias y/o
recomendaciones formuladas.
6. La propuesta final del EU y el Informe Tcnico Legal es
propuesto por la Gerencia Municipal Competente al Concejo
Municipal Distrital. Mediante Acuerdo de Concejo Distrital el
EU es elevado a la Municipalidad Provincial correspondiente
para su aprobacin mediante Ordenanza Provincial.
Artculo 47.- Vigencia del EU
El horizonte de planeamiento del EU es de largo
plazo a diez (10) aos, con previsiones para el mediano
plazo a cinco (5) aos y de corto plazo a dos (2) aos; sin
embargo, su vigencia concluye cuando se apruebe el EU
que lo actualiza.
Artculo 48.- De las modificaciones
La Municipalidad Provincial aprueba las modificaciones
al EU, de acuerdo al procedimiento previsto en el artculo
46 del presente Reglamento, en lo que corresponda.
Artculo 49.- Acciones de Promocin y Control del
cumplimiento del EU
49.1 Las Municipalidades Provinciales y Distritales
ejecutan las acciones de promocin y control dirigidas al
cumplimiento del EU.
49.2 Las Municipalidades Distritales ejercen el control
del cumplimiento del EU dentro de su jurisdiccin.
SUB CAPTULO IV
PLAN ESPECFICO
Artculo 50.- Definicin y alcance del PE
El PE, es el instrumento tcnico - normativo orientado
a complementar la planificacin urbana de las localidades,
facilitando la actuacin o intervencin urbanstica en
un sector de un rea urbana y urbanizable en el PDU,
cuyas dimensiones y condiciones ameritan un tratamiento
integral especial.
Artculo 51.- mbito de Aplicacin del PE
El mbito del PE es un sector urbano que cumple, por
lo menos con alguna de las caractersticas siguientes:
1. Calificar como Centros Histricos o Zonas
Monumentales, o zonas de valor paisajstico de inters
turstico o de conservacin. En el caso de los Centros
Histricos el PE se denomina Plan Maestro de Centro
Histrico.
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
2. Constituir espacios de recuperacin, de proteccin
o de conservacin de reas naturales, zonas urbanas con
niveles de riesgo medio o alto.
3. Constituir espacios cuyo mejor uso y optimizacin
pueden generar posibilidades de renta a los propietarios
e inversionistas, lo cual facilita mayores y mejores
procesos de desarrollo urbanstico de las reas urbanas
y urbanizables.
Artculo 52.- Contenido del PE
El PE contiene lo siguiente:
1. La delimitacin y caractersticas del sector urbano.
2. Los objetivos respecto a la optimizacin del uso del
suelo y de la propiedad predial; y, la dotacin, ampliacin
o mejoramiento de los espacios y servicios pblicos y la
calidad del entorno.
3. El tipo de intervencin urbana a desarrollar:
Habilitacin urbana, Renovacin Urbana o Reurbanizacin.
4. Los programas y proyectos urbansticos a ejecutar.
5. La propuesta de zonificacin y vas.
6. Las etapas de desarrollo del Plan, programas de
ejecucin y de financiamiento.
7. El trazado general y caractersticas del espacio
pblico y de las vas.
8. La ubicacin de equipamientos urbanos (educacin,
salud, recreacin).
Artculo 53.- El Plan Maestro de Centros Histricos
El Plan Maestro de Centros Histricos:
53.1 Es una modalidad del PE que orienta la gestin,
los usos del suelo, las acciones, intervenciones, el control,
los programas, los proyectos, las intervenciones pblicas
y privadas en el mbito territorial de un Centro Histrico,
facilitando un tratamiento urbanstico integral especial.
53.2 Es un componente de la gestin municipal diseado
con la finalidad de obtener mejores niveles de calidad fsica,
social y econmica de los habitantes de un Centro Histrico
y su zona de influencia; y como medio de concertacin de las
actividades de las diferentes reas municipales.
53.3 Comprende la totalidad del rea que conforma
el Centro Histrico, aun cuando involucre a ms de una
jurisdiccin municipal.
Artculo 54.- Personas naturales o jurdicas
facultadas para proponer el PE
Las personas naturales o jurdicas de derecho
privado o pblico pueden proponer a la Municipalidad
Provincial, el PE para su aprobacin respecto de las
reas no comprendidas en el PDU y en las que se plantea
desarrollar Unidades de Gestin Urbanstica - UGU.
Artculo 55.- Elaboracin y consulta del PE
55.1 Las Municipalidades Provinciales elaboran y
aprueban los PE, en las reas identificadas y delimitadas
en los PDU.
55.2 La elaboracin del PE est a cargo del rea
responsable del Planeamiento Territorial o la Unidad
Orgnica equivalente de la Municipalidad Provincial, en
coordinacin con la Municipalidad Distrital involucrada.
55.3 Las Municipalidades Distritales pueden tomar
la iniciativa en la elaboracin del PE y proponerlo
mediante Acuerdo de Concejo, para la aprobacin de la
Municipalidad Provincial correspondiente.
55.4 En las reas no comprendidas en el PDU,
la presentacin del PE corresponde al administrado
titular interesado en ejecutarlo dentro de una UGU,
conforme al contenido sealado en el artculo 52 del
presente Reglamento, a fin que sea evaluado por el rea
responsable del Planeamiento Territorial o la Unidad
Orgnica equivalente de la Municipalidad Provincial.
55.5 El plazo para la consulta del PE es de cuarenta
y cinco (45) das calendario, de acuerdo al procedimiento
siguiente:
1. La Municipalidad Provincial exhibe la propuesta del
PE en su local y en su pgina web, as como en los locales
de las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin,
durante treinta (30) das calendario.
607777
2. La Municipalidad Provincial dentro del citado plazo de
treinta (30) das calendario, realiza exposiciones tcnicas
del contenido del PE, convocando a las Municipalidades
Distritales involucradas y a los propietarios de los
inmuebles localizados dentro del rea delimitada en el
PE; los que formulan sus observaciones, sugerencias
y/o recomendaciones, debidamente sustentadas y por
escrito, dentro del plazo establecido en el sub numeral 1
del presente numeral.
3. El equipo tcnico responsable de la elaboracin
del PE, en el trmino de quince (15) das calendario
posteriores al plazo establecido en el sub numeral 1
del presente numeral, evala, incluye o desestima,
de ser el caso, las observaciones, sugerencias y/o
recomendaciones formuladas.
4. La propuesta final del PE y el Informe Tcnico Legal
es propuesto por la Gerencia Municipal Competente al
Concejo Municipal Provincial correspondiente, para su
aprobacin mediante Ordenanza Provincial.
Artculo 56.- De las modificaciones
La modificacin o actualizacin del PDU, incorpora
los PE existentes, haciendo mencin expresa a su
correspondiente Ordenanza.
Artculo 57.- Vigencia del PE
Su horizonte de planeamiento es de largo plazo a diez
(10) aos, con previsiones para el mediano plazo a cinco (5)
aos y de corto plazo a dos (2) aos; sin embargo, la vigencia
del PE concluye cuando se apruebe el PE que lo actualiza.
SUB CAPITULO V
PLANEAMIENTO INTEGRAL
Artculo 58.- Definicin de Planeamiento Integral
El Planeamiento Integral - PI, es un instrumento
tcnico - normativo mediante el cual se asigna zonificacin
y vas primarias con fines de integracin al rea urbana,
a los predios rsticos no comprendidos en los PDU, EU o
localizados en centros poblados que carezcan de PDU y/o
de Zonificacin.
Artculo 59.- mbito de aplicacin del PI
El PI se aplica a los predios rsticos comprendidos en
el PDU, el EU y/o la Zonificacin con fines de habilitacin
urbana cuando:
1. El rea por habilitar se desarrolla por etapas; o,
2. El rea por habilitar no colinda con zonas habilitadas;
o,
3. Se realiza la independizacin o la parcelacin de un
predio rstico.
Artculo 60.- Contenido y consulta del PI de un
predio rstico contenido en el PDU
60.1 El PI del predio rstico comprendido en el PDU
contiene la red de vas primarias y locales; los usos de la
totalidad de la parcela; y, la propuesta de integracin a la
trama urbana ms cercana.
60.2 El mbito de intervencin del PI puede
comprender a ms de una parcela rstica siempre que
pertenezcan al mismo propietario y sean colindantes.
Si el mbito de intervencin comprende a ms de una
parcela rstica con distintos propietarios, el PI requiere la
aplicacin del mecanismo de Reajuste de Suelos.
60.3 El administrado titular interesado presenta a la
Municipalidad Distrital correspondiente, el PI adjuntando
lo sealado en el numeral 60.1 del presente artculo, a fin
que sea evaluado y aprobado.
Artculo 61.- Contenido y forma de aprobacin del
PI de predio rstico no contenido en el PDU
61.1 El PI del predio rstico no comprendido en el
PDU, el EU o localizado en un centro poblado que carezca
de PDU, de EU o de Zonificacin contiene, adems
de lo sealado en el numeral 60.1 del artculo 60 del
presente Reglamento, la Zonificacin y la reglamentacin
respectiva.
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61.2 El mbito de intervencin del PI puede
comprender a ms de una parcela rstica del mismo
propietario.
61.3 La propuesta final del PI con el respectivo
Informe Tcnico Legal es presentada por la Gerencia
Municipal competente al Concejo Municipal Provincial
para su aprobacin mediante Ordenanza, siguiendo el
procedimiento establecido en el numeral 55.5 del artculo
55 del presente Reglamento, en concordancia con las
funciones y competencias establecidas en la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
61.4 Cuando el PDU se aprueba con posterioridad
al PI, ste debe ser incorporado en el primero haciendo
mencin expresa a su correspondiente Ordenanza.
Artculo 62.- Vigencia del PI
Su horizonte de planeamiento es de largo plazo a
diez (10) aos; sin embargo, la vigencia del PI concluye
cuando se aprueba el PI o el PDU o el EU que lo actualiza.
CAPTULO IV
MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE EN LA
PLANIFICACIN URBANA
Artculo 63.- Definicin de Movilidad Urbana
Sostenible
La Movilidad Urbana Sostenible:
63.1 Es el conjunto de estrategias y medidas
planificadas destinadas a recuperar la calidad del espacio
urbano y mejorar el desplazamiento de personas y
mercancas (logstica urbana), favoreciendo los modelos
de transporte que menos recursos naturales consumen y
menos costos ambientales provocan.
63.2 Se realiza mediante intervenciones urbanas
eficaces que estn destinadas a reorganizar los accesos a
los centros poblados urbanos, favoreciendo la circulacin
vehicular y peatonal, mejorando las sealizaciones e
incrementando los niveles de seguridad vial, minimizando
los efectos negativos sobre el entorno y la calidad de vida
de los ciudadanos.
Artculo 64.- Planes de Movilidad Urbana
Sostenible
Son instrumentos tcnico normativos que sirven para
la elaboracin de los sistemas de movilidad multimodal,
a fin de mejorar la interconexin de los centros urbanos,
cuando se presentan procesos de crecimiento socio -
econmico y dinmicos considerables de movilidad de
personas y mercancas.
Su formulacin es participativa y concertada con la
sociedad civil y aprobada por la Municipalidad Provincial
de su jurisdiccin.
CAPTULO V
LA GESTIN DEL RIESGOS DE DESASTRES EN LA
PLANIFICACIN URBANA
Artculo 65.- Incorporacin del anlisis del riesgo
en los Planes Urbanos
En los procesos de formulacin del PDU, el PDM y/o
el EU, en forma complementaria a las normas vigentes en
materia de Defensa Civil y con arreglo a la Ley N 29664,
Ley que Crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres - SINAGERD; se debe incorporar el anlisis
de estimacin de riesgos con el objetivo de reducirlos.
Artculo 66.- Riesgo como variable de anlisis
El riesgo se constituye en una de las variables de
anlisis para establecer:
1. Las directrices y parmetros para la clasificacin del
suelo y la zonificacin.
2. Los mecanismos para la reubicacin de los
asentamientos humanos localizados en zonas de alto
riesgo para la salud e integridad de sus habitantes y
estrategias para la transformacin de estas zonas de alto
riesgo, evitando su nueva ocupacin.
3. Identificacin de sectores crticos para la actuacin
y/o intervencin para determinar las medidas estructurales
Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano
y no estructurales a ejecutarse a corto, mediano y largo
plazo.
4. Normas especiales o pautas tcnicas para la
reduccin de la vulnerabilidad.
Artculo 67.- Mtodo de anlisis de riesgo
El mtodo utilizado para el anlisis de riesgo
comprende las siguientes actividades:
1. Identificacin y evaluacin de los peligros.
2. Anlisis de la vulnerabilidad.
3. Anlisis de riesgo.
Artculo 68.- Proceso de anlisis de riesgos
El proceso de anlisis de riesgo es el siguiente:
1. Identificacin y evaluacin de los peligros: Identificar
y localizar las probables ocurrencias de un fenmeno de
origen natural o generado por la actividad humana que
pueda provocar daos y prdidas en un determinado
contexto social, temporal y fsico - espacial.
2. Clasificacin de peligros: Efectuada la
identificacin de los peligros, stos se clasifican
segn su origen, frecuencia, intensidad y ocurrencia
de peligros mltiples.
Segn su origen, los peligros se clasifican en:
a) Peligros naturales: Son aquellos generados por los
fenmenos de formacin y transformacin continua del
planeta, sobre los cuales el ser humano no puede actuar
ni en su ocurrencia ni en su magnitud. Se subdividen en
geolgicos, meteorolgicos u oceanogrficos.
b) Peligros inducidos por la actividad humana: Son
aquellos generados por la interaccin del hombre con la
naturaleza en el desarrollo de sus actividades, tanto por
los procesos insostenibles de uso y ocupacin del territorio
como por los accidentes tecnolgicos, industriales o
qumicos, as como por los problemas de contaminacin o
degradacin ambiental.
3. Mapa de identificacin de peligros: Se elabora
detallando su localizacin e identificando las medidas
estructurales y no estructurales para prevenir y mitigar el
peligro identificado.
4. Anlisis de vulnerabilidad: Se evala la
susceptibilidad de la poblacin, de la estructura
fsica del centro poblado o de las actividades socio
econmicas frente a las amenazas o peligros que los
afectan, as como la resilencia despus de la afectacin
o el dao. El mapa de vulnerabilidad se elabora
sobre la base del anlisis efectuado, clasificando los
niveles de susceptibilidad e identificando las medidas
estructurales y no estructurales para reducir los niveles
de vulnerabilidad.
Comprende los siguientes tipos:
a) La vulnerabilidad fsica: Relacionada con la
capacidad que tiene la estructura para soportar los impactos
en el momento de la ocurrencia del peligro, es decir, la
forma con la cual responde ante los desplazamientos y los
esfuerzos producidos por las fuerzas inerciales durante
toda la vida til de la edificacin.
b) La vulnerabilidad social: Consiste en la incapacidad
de una comunidad para adaptarse a los efectos de un
determinado cambio extremo, repentino o gradual en
su medio fsico. Abarca dimensiones demogrficas,
culturales, sociales y polticas.
c) La vulnerabilidad ambiental: Mide el grado de
resistencia del medio natural que sirve de sustento para
la vida de la poblacin de los centros poblados ante la
ocurrencia de una amenaza o peligro.
d) La vulnerabilidad econmica: Es la fragilidad
del sistema econmico local para ejecutar acciones
preventivas que aseguren la calidad de la infraestructura
pblica y privada, lo que luego de un desastre se traduce
en la reduccin de los activos fsicos, financieros y
naturales.
5. Anlisis de Riesgo: Define la magnitud de las
prdidas directas, en todo el mbito de actuacin y/o
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
intervencin del PDU, el PDM y/o el EU para programar
las medidas de prevencin y mitigacin con la finalidad de
disminuir el impacto del peligro, el riesgo, es una funcin
comprendida por el peligro y la vulnerabilidad.
Artculo 69.- Asignacin de fondos para prevencin
de desastres
Los Gobiernos Locales, de acuerdo con sus
posibilidades y/o lmites presupuestados para estos
fines, asignan fondos para aumentar la capacidad de
sobreponerse a la ocurrencia de desastres de alto
impacto.
Los citados fondos pueden aplicarse a dos
modalidades:
1. Fondos con posibilidad de financiar acciones de
prevencin y mitigacin de riesgos; y,
2. Fondos orientados a la atencin de las emergencias,
la rehabilitacin y/o la reconstruccin.
CAPTULO VI
PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS
Artculo 70.- Definicin del Programa de
Inversiones Urbanas
El Programa de Inversiones Urbanas es el instrumento
de gestin econmico - financiera que permite promover
las inversiones pblicas y privadas, para alcanzar los
objetivos definidos en el PAT, en el PDM, en el PDU y/o
en el EU.
Artculo 71.- Composicin del Programa de
Inversiones Urbanas
71.1 El Programa de Inversiones Urbanas est
compuesto por el listado de acciones (proyectos y
actividades) prioritarias y estratgicas de inversin, en el
mbito de actuacin y/o intervencin del PAT, del PDM,
del PDU o del EU, y comprende:
1. El Programa Priorizado de Inversiones: Que
constituye una lista corta de acciones para su ejecucin
en el corto plazo, altamente prioritarios para el desarrollo
econmico y social de la ciudad o centro poblado,
identificando la unidad formuladora responsable del
Proyecto de Inversin Pblica.
2. El Banco de Proyectos de mediano y largo plazo:
Que comprende una lista de acciones complementarias
pero prioritarias para el desarrollo econmico y social de
la ciudad o centro poblado. Esta lista est ingresada en
los registros de la Oficina de Programacin de Inversiones
del Gobierno Local correspondiente o la unidad orgnica
equivalente.
71.2 Asimismo, el Programa de Inversiones Urbanas
contiene:
1. Los montos de inversin de cada una de las
acciones programadas.
2. La fuente de financiamiento de cada accin.
3. Las entidades pblicas y/o privadas responsables
de cada una de las acciones.
4. Fichas de cada proyecto que contengan su
descripcin tcnica - econmica.
Artculo 72.- Obligacin de incorporar los
Programas de Inversin Urbana en instrumentos de
gestin
72.1 Las acciones del Programa de Inversiones
Urbanas contenidas en el PAT, el PDM, el PDU o el EU
son incorporados obligatoria y progresivamente en el Plan
Operativo Anual, en el Presupuesto Participativo, en el
Plan Operativo Institucional y en el Presupuesto Anual
Inicial de Apertura de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, Provinciales y/o Distritales, segn corresponda.
72.2 Los proyectos del Programa de Inversiones
Urbanas son gestionados por la Oficina de Programacin
de Inversiones de los Gobiernos Locales, o la unidad
orgnica equivalente, en el marco del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
607779
CAPTULO VII
OBSERVATORIO URBANO NACIONAL
Artculo 73.- Definicin
El Observatorio Urbano Nacional es el instrumento de
gestin que se encarga de generar, recolectar, seleccionar,
manejar y aplicar indicadores, estadsticas y datos geo
-espaciales para medir y garantizar el seguimiento a las
condiciones urbanas variables de la ciudad.
Artculo 74.- Objetivo
El Observatorio Urbano Nacional tiene como objetivo
principal coadyuvar a las acciones de asistencia tcnica,
de desarrollo de capacidades, identificar temas prioritarios
a travs de la investigacin y procesos consultivos.
Adems, tiene el principal compromiso de elaborar y
analizar peridicamente los indicadores generales, socio -
econmicos, de vivienda, servicios urbanos, ambientales,
gestin local y transporte, as como otros indicadores
adicionales que correspondan a las necesidades y
requerimientos que exige la dinmica actual de los
centros poblados.
Artculo 75.- Entidades responsables del
Observatorio Urbano Nacional
El Observatorio Urbano Nacional est a cargo del
MVCS, a travs de la Direccin de Urbanismo y Desarrollo
Urbano y la asistencia tcnica y coordinacin de la Oficina
General de Estadstica e Informtica, con la participacin
de los Gobiernos Locales y Regionales.
Artculo 76.- Obligatoriedad de incorporacin de
planes en el Observatorio Urbano Nacional
El PAT, el PDM, el PDU, el EU, los PE y los PI, as
como las Ordenanzas que los aprueban son incorporados
en el Observatorio Urbano Nacional.
Artculo 77.- Implementacin de observatorios
urbanos locales
Los Gobiernos Locales implementan los Observatorios
Urbanos Locales para la evaluacin y monitoreo del
PAT, del PDM, del PDU y del EU, sobre la base de los
indicadores de evaluacin y seguimiento, definidos en los
respectivos planes.
CAPTULO VIII
COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL PARA
EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y EL
DESARROLLO URBANO
Artculo 78.- Encargados de la coordinacin,
asistencia tcnica y capacitacin
El MVCS coordina con los Gobiernos Locales, los
Gobiernos Regionales y otras entidades pblicas e
instituciones privadas vinculadas con el acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano, brindndoles asesora,
asistencia tcnica y capacitacin en estos temas, as
como en la elaboracin, implementacin y ejecucin de
los instrumentos a que se refiere el presente Reglamento.
Artculo 79.- Suscripcin de Convenios de
cooperacin interinstitucional entre el MVCS y otras
entidades
Los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales y otras
entidades pblicas e instituciones privadas vinculadas
con el acondicionamiento territorial y desarrollo urbano
pueden proponer al MVCS, la celebracin de Convenios
de Cooperacin Interinstitucional destinados a:
1. Recibir capacitacin y propuestas tcnicas, en
materia de acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano adecuadas a sus necesidades y a las funciones
que realizan en el mbito de su competencia.
2. Aplicar la metodologa adecuada para la preparacin,
armonizacin y/o actualizacin de los instrumentos a que
se refiere el presente Reglamento.
3. Poner en prctica procedimientos que permitan
incorporar las polticas y criterios tcnicos sectoriales de
urbanismo, desarrollo urbano y de acondicionamiento
607780 NORMAS LEGALES
territorial en la elaboracin, implementacin y ejecucin
de los instrumentos de gestin urbana y territorial.
Artculo 80.- Suscripcin de Convenios de
Cooperacin Interinstitucional entre Gobiernos
Locales y otras entidades pblicas e instituciones
privadas
Los Gobiernos Locales pueden promover y suscribir
Convenios de Cooperacin Interinstitucional con
universidades, colegios profesionales, organizaciones
no gubernamentales y otras entidades pblicas o
instituciones privadas de cada localidad que tengan como
propsito promover el cumplimento de sus obligaciones
en materia de desarrollo urbano y acondicionamiento
territorial.
CAPTULO IX
IMPLEMENTACIN DE LOS PLANES
Artculo 81.- Inclusin del PAT y del PDU en el
Presupuesto Institucional de Apertura del Gobierno
Local.
El Plan Estratgico Institucional, el Plan Operativo
Institucional y el Presupuesto Institucional de Apertura
del Gobierno Local se formulan, aprueban y ejecutan
incluyendo los proyectos del Programa de Inversiones
Urbanas del PAT y del PDU.
TTULO IV
COMPONENTE FSICO - ESPACIAL DEL
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
CAPTULO I
CONFORMACIN HORIZONTAL DEL COMPONENTE
FSICO ESPACIAL
Artculo 82.- Conformacin horizontal del
componente fsico - espacial
La conformacin horizontal del componente fsico
- espacial, para efectos de la planificacin urbana es la
siguiente:
82.1 rea Urbana: rea ubicada dentro de una
jurisdiccin municipal destinada a usos urbanos. Est
constituida por reas ocupadas, con asignacin de usos,
actividades, con dotacin de servicios o instalaciones
urbanas; as como, por reas ocupadas con un proceso
de urbanizacin incompleto.
El rea urbana comprende, asimismo:
1. Islas Rsticas: Tierras sin ocupacin ni habilitacin
urbana, con una extensin no mayor a dos (02) hectreas
y que estn rodeadas en todos sus frentes por tierras
habilitadas u ocupadas como urbanas.
2. Terrenos en medio acutico: Comprende las islas,
los terrenos ganados al mar, a los ros, lagos, lagunas
y otros cursos o embalses de agua, ya sea por causas
naturales o por obras artificiales.
82.1.1 De acuerdo a las medidas de prevencin y
reduccin de riesgos, el rea urbana se clasifica en:
1. rea urbana apta para su consolidacin mediante
la densificacin.
2. rea urbana con restricciones para su consolidacin
por presentar niveles de riesgo muy alto y que por la
naturaleza de su ocupacin (consolidado) est sujeta a
calificacin como Zona de Reglamentacin Especial.
3. rea urbana en situacin de alto riesgo no mitigable,
sujeta a calificacin como Zona de Reglamentacin
Especial para fines de desocupacin progresiva.
82.2 rea Urbanizable: rea constituida por el
territorio declarado apto para la expansin urbana de la
ciudad.
Se sub clasifica en:
Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano
1. rea Urbanizable Inmediata: Conjunto de reas
factibles a ser urbanizadas en el corto plazo y ser anexadas
al rea urbana. Cuenta con factibilidad de servicios de
agua, alcantarillado, electrificacin, transporte y vas de
comunicacin, que estn calificadas como suelo urbanizable.
Pueden estar contiguas o separadas del rea Urbana.
2. rea Urbanizable de Reserva: reas con condiciones
de ser urbanizadas en el mediano y largo plazo, delimitndose
como reas de reserva para el crecimiento urbano. Pueden
estar contiguas o separadas del rea Urbana. Estas reas
tienen que contar con factibilidad de servicios de agua,
alcantarillado, electrificacin y vas de comunicacin para
el transporte, seguridad y prevencin de riesgos, para su
respectivo horizonte temporal de ocupacin.
82.3 rea No Urbanizable: Tierras declaradas como
no aptas para urbanizar, debiendo estar sujetas a un
tratamiento especial y de proteccin. Pueden tener las
siguientes condiciones:
1. Ubicada en zona no ocupada por edificaciones,
considerada de alto riesgo no mitigable.
2. Ubicada en rea de reserva natural o rea protegida.
3. Ubicada en yacimientos arqueolgicos o
paleontolgicos.
4. Ubicada en zona que tiene recursos hdricos, como
cabeceras de cuenca, lagos y ros.
5. Se encuentra dentro de un rgimen especial de
proteccin incompatible con su transformacin urbana
de acuerdo al PAT y de escala superior o planes y/o
normativa sectorial pertinente, en razn de sus valores
paisajsticos, histricos, arqueolgicos, cientficos,
ambientales, culturales y agrcolas.
6. Considerada como incompatible con el modelo
de desarrollo territorial y/o urbano adoptado, o sujeto a
limitaciones o servidumbres para la proteccin del dominio
pblico.
7. Ubicada con actividades agrcolas, ganaderas,
forestales y actividades anlogas.
Artculo 83.- Determinacin del mbito fsico
espacial para el PDM, el PDU y el EU
83.1 La determinacin del mbito fsico espacial, con
fines de actuacin y/o intervencin urbanstica en el PDM,
el PDU y el EU, considera lo siguiente:
1. Las reas urbanas del centro poblado, constituida
por las reas consolidadas y/o por los ncleos urbanos que
conforman el conglomerado urbano, segn corresponda;
2. Las reas urbanizables requeridas para la expansin
del conglomerado urbano a largo plazo; y,
3. El mbito de influencia geo - econmica inmediata,
que incluye las reas no urbanizables, es decir reas
rurales y reas de proteccin del entorno.
83.2 En el caso que el mbito fsico espacial con fines
de actuacin y/o intervencin urbanstica colinde con el
espacio del dominio martimo, es decir el rea de Playa
o el rea Acutica, la formulacin del PDM, del PDU y
del EU debe contener dichas reas y su aprobacin
se realiza con arreglo a los mbitos jurisdiccionales
definidos por la Ley N 26856, Ley que declara que las
playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables e
imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido
y, al Decreto Legislativo N 1147, Decreto Legislativo
que regula el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas
en las competencias de la Autoridad Martima Nacional -
Direccin General de Capitanas y Guardacostas.
83.3 El uso y la ocupacin del medio acutico, as
como las licencias para la construccin y supervisin de
instalaciones acuticas es autorizado por la Direccin
General de Capitanas y Guardacostas, para lo cual los
Gobiernos Locales coordinan con dicha autoridad la
formulacin, aprobacin y aplicacin del PAT, PDU y EU,
a fin de articular de manera sostenible la organizacin de
dichos espacios fsicos.
Artculo 84.- Funciones de la conformacin fsico
- espacial
Para fines de ordenar el uso y ocupacin sostenible
del suelo, con visin a largo plazo, en el PDM, el PDU
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
y el EU se establece la conformacin fsico espacial del
rea urbana para la actuacin y/o intervencin de estos
instrumentos, cuyas funciones son:
1. Promover el uso intensivo del suelo consolidado o
en proceso de consolidacin y controlar la ocupacin de
las reas urbanizables, segn sus potencialidades.
2. Planificar y programar los procesos de ocupacin
de las reas urbanizables de manera temprana (en el
corto plazo).
3. Proteger las reas rurales de potencial productivo
y que se encuentran en el borde de los centros poblados.
4. Orientar el crecimiento de las ciudades y los centros
poblados.
Artculo 85.- Restriccin de la ocupacin del rea
no urbanizable
Cualquier intento de ocupacin para usos urbanos del
rea No Urbanizable es controlado y reprimido mediante
los mecanismos establecidos en la normatividad vigente
sobre la materia. Asimismo, las ocupaciones en rea
No Urbanizable no son materia de reconocimiento, ni de
saneamiento fsico - legal; y, no pueden acceder a los
servicios pblicos y equipamiento urbano bsico.
CAPTULO II
CONFORMACIN VERTICAL DEL COMPONENTE
FISICO ESPACIAL
Artculo 86.- Conformacin vertical del componente
fsico - espacial
La conformacin vertical del componente fsico - espacial,
para efectos de la planificacin urbana es la siguiente:
86.1 Suelo urbano: Superficie de la tierra en
rea urbana, que sirve como plataforma para las
actividades humanas en la que construyen edificaciones,
infraestructura, viviendas, equipamiento urbano,
industrias, vas de comunicacin. Delimita reas de
recreacin, de proteccin ambiental, de explotacin
agraria, de seguridad fsica ante desastres, entre otros.
86.2 Subsuelo urbano: Parte slida inferior del suelo
que se prolonga de manera imaginaria, proyectando los
planos laterales de la superficie, con las limitaciones
legales correspondientes.
86.3 Sobresuelo urbano: Porcin de rea que se
proyecta encima del suelo, para el crecimiento vertical
de la edificacin con la finalidad urbanstica de un mejor
aprovechamiento del suelo y con las limitaciones legales
correspondientes.
Artculo 87.- Derecho de propiedad del suelo,
subsuelo y sobresuelo urbano con fines urbansticos
87.1 La propiedad del suelo se extiende al subsuelo
urbano y al sobresuelo urbano, comprendidos dentro de
los planos verticales del permetro superficial hasta donde
sea til al propietario el ejercicio de su derecho y con las
limitaciones legales correspondientes.
87.2 La propiedad del subsuelo urbano no
comprende los recursos naturales, los yacimientos y
restos arqueolgicos, ni otros bienes regidos por leyes
especiales.
87.3 El uso del subsuelo urbano, con fines de
planificacin urbana, est condicionado a los resultados de
la evaluacin de riesgos, a la Certificacin de Inexistencia
de Restos Arqueolgicos - CIRA y a la no afectacin de
acuferos.
87.4 El subsuelo urbano o el sobresuelo urbano
pueden pertenecer, total o parcialmente, a un propietario
distinto al dueo del suelo.
87.5 El derecho de uso del subsuelo y del sobresuelo,
est condicionado, con fines de planificacin urbana, por
la demanda de infraestructura de servicios pblicos y de
movilidad urbana.
Artculo 88.- Limitaciones legales al uso del suelo,
subsuelo y sobresuelo urbano
Son limitaciones legales al uso del suelo, subsuelo y
sobresuelo urbano las siguientes:
607781
1. Las normas de zonificacin, de habilitacin urbana
y de edificacin.
2. Las normas que regulan los bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
3. Las dems que se establezcan por leyes especiales.
TTULO V
LOS INSTRUMENTOS TCNICO - LEGALES
PARA LAS ACTUACIONES E INTERVENCIONES
URBANSTICAS
CAPTULO I
ACTUACIONES E INTERVENCIONES URBANSTICAS
Artculo 89.- Actuaciones e Intervenciones
urbansticas
89.1 Actuaciones urbansticas: Decisiones tcnico -
legales y administrativas adoptadas por las autoridades
municipales competentes con relacin a la organizacin
del espacio fsico y uso del suelo, tales como, clasificacin
del suelo, zonificacin, otorgamiento de Licencias de
Habilitacin Urbana y/o de Edificacin, Recepcin de
Obras, Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin,
entre otras.
89.2 Intervenciones urbansticas: Acciones
encaminadas a disear y ejecutar proyectos y obras de
urbanizacin y/o edificacin, pblicas y/o privadas en las
reas urbanas.
Artculo 90.- Lineamientos Generales para las
actuaciones e intervenciones en reas urbanas
Los lineamientos generales para las actuaciones e
intervenciones en reas urbanas son los siguientes:
1. Desarrollar propuestas de expansin urbana que
conjuguen usos en suelos urbanos y urbanizables, con
la mejora y recuperacin de suelos urbanizados no
consolidados, subutilizados y/o en proceso de regresin
y degradacin progresiva.
2. Promover y/o fomentar, de manera especial, la
disponibilidad de suelo y subsuelo urbanos, adecuados
y suficientes, para uso residencial, favoreciendo
la produccin de vivienda; y para uso productivo,
promoviendo la insercin de actividades econmicas
compatibles con otros usos dentro del tejido urbano
existente, como la instalacin en parques de negocios,
clster o similares en nuevos tejidos urbanos.
3. Proteger el suelo, cualquiera sea su clase, de
ocupaciones informales e ilegales, mediante la aplicacin
de medidas preventivas y/o punitivas de conformidad con
la normativa sobre la materia.
4. Participar en el incremento del valor del suelo
urbano generado por la actuacin del Estado, en beneficio
de la comunidad.
5. Promover y fomentar la participacin privada,
empresarial y social, en el ordenamiento, ocupacin,
transformacin, consolidacin y proteccin del rea
urbana, as como en la generacin de nuevo suelo urbano
y la recuperacin de suelos urbanizados, subutilizados y/o
deteriorados.
Artculo 91.- Actuaciones e intervenciones
urbansticas en medio acutico
Las actuaciones e intervenciones urbansticas en
medio acutico se realizan en las islas o en los terrenos
ganados al mar, a los ros, a los lagos, a las lagunas por
causas naturales o por obras artificiales y otros cursos
o embalses de agua, con arreglo a las competencias
jurisdiccionales segn la normativa de la materia.
CAPTULO II
INSTRUMENTOS TCNICO - LEGALES
URBANSTICOS
Artculo 92.- Derecho de Edificacin
Es la facultad de disponer sobre las potencialidades
edificatorias, generadas por la zonificacin asignada
a un predio a travs de los parmetros urbansticos y
edificatorios.
607782 NORMAS LEGALES
Artculo 93.- Derecho de Superficie Urbanstica
Es el derecho que confiere a su titular la facultad de
edificar en terreno ajeno con fines urbansticos, permitiendo
al superficiario tener temporalmente una edificacin en
propiedad separada sobre o bajo la superficie del suelo.
Su constitucin se rige por la normativa de la materia.
Artculo 94.- Servidumbre Urbanstica
Es un derecho real que concede a su titular, el derecho
de usar un predio ajeno o de impedir que su propietario
ejercite determinados derechos con fines urbansticos
sobre el citado predio.
Artculo 95.- Expropiacin Urbanstica
Es una modalidad de la funcin expropiatoria del
Estado, mediante la cual se produce una transferencia
forzosa del derecho de propiedad sustentada en
causa de seguridad nacional o necesidad pblica con
fines urbansticos, ya sea para la ejecucin de obras
pblicas, o para procesos de Reurbanizacin y para dar
cumplimiento al planeamiento urbano y a la normativa
urbanstica, en concordancia con la funcin social de la
propiedad y dentro del marco legal vigente que regula a
la expropiacin.
TTULO VI
GESTIN URBANA
CAPTULO I
GESTIN DEL DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE
Artculo 96.- Definicin de Gestin del Desarrollo
Urbano Sostenible
La Gestin del Desarrollo Urbano Sostenible es un
proceso dinmico y continuo, en el que intervienen todos
los actores del desarrollo urbano: Los tres niveles de
gobierno, el sector privado y la poblacin. Su finalidad es
la implementacin de las propuestas y del Programa de
Inversiones Urbanas formulados en los diferentes Planes
de Desarrollo Urbano.
Artculo 97.- Responsables de la Gestin del
Desarrollo Urbano Sostenible
Los responsables del Desarrollo Urbano Sostenible,
de acuerdo a los niveles de Gobierno son:
1. El Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
2. Los Presidentes de los Gobiernos Regionales.
3. Los Alcaldes de los Gobiernos Locales.
Artculo 98.- Mecanismos para la Gestin del
Desarrollo Urbano Sostenible
Los Gobiernos Regionales y Locales, con el fin de
promover la inversin privada para el Desarrollo Urbano
Sostenible, otorgan las facilidades necesarias para
su viabilidad, adoptando alguno de los mecanismos
siguientes:
1. Creacin de un comit de gerentes, regionales o
municipales, segn corresponda.
2. Creacin de programas temporales y/o
permanentes, dependiendo del tipo de proyecto.
3. Designacin de un funcionario responsable, de
acuerdo a la naturaleza del proyecto, al que le asigna
funciones temporales.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS
DE GESTIN URBANA SOSTENIBLE
SUB CAPTULO I
LA ZONIFICACIN
Artculo 99.- Definicin de zonificacin
99.1 La zonificacin es el instrumento tcnico
normativo de gestin urbana que contiene el conjunto
Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano
de normas tcnicas urbansticas para la regulacin del
uso y la ocupacin del suelo en el mbito de actuacin
y/o intervencin de los Planes de Desarrollo Urbano,
en funcin a los objetivos de desarrollo sostenible, a la
capacidad de soporte del suelo y a las normas pertinentes,
para localizar actividades con fines sociales y econmicos
como vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as
como, la produccin industrial, comercio, transportes y
comunicaciones.
99.2 La capacidad de soporte del suelo implica
la suficiente asignacin de servicios pblicos como
agua, desage, electricidad, limpieza pblica, vialidad,
transporte y la suficiente dotacin de equipamientos
urbanos de educacin, salud y de recreacin, para la
zonificacin residencial, comercial e industrial.
99.3 En la elaboracin de la zonificacin es de
aplicacin lo establecido en los artculos 87 y 88 del
presente Reglamento. Se precisa que el supuesto previsto
en el numeral 3 del artculo 88 comprende, entre otros, a
las superficies limitadoras de obstculos establecidas en
la Ley N 27261, Ley de Aeronutica Civil del Per.
Artculo 100.- Objeto de la zonificacin
100.1 La zonificacin tiene por objeto regular el
ejercicio del derecho de propiedad predial respecto del
uso y ocupacin del suelo urbano, subsuelo urbano y
sobresuelo urbano. Se concreta en planos de Zonificacin
Urbana, Reglamento de Zonificacin (parmetros
urbansticos y edificatorios para cada zona); y, en el ndice
de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas, segn
lo sealado en los Cuadros Resumen de Zonificacin del
Anexo N 02.
100.2 Las restricciones al uso de suelo no consideradas
en la zonificacin aprobada en PDU slo se establecen a
travs de una norma con rango de Ordenanza.
Artculo 101.- Clasificacin de las zonas de uso del
suelo, subsuelo y sobre suelo
101.1 De acuerdo con las caractersticas determinadas
en los estudios correspondientes se consigna las
zonas de uso del suelo para las reas Urbanas y reas
Urbanizables Inmediatas siguientes:
1. Residencial (R): rea urbana destinada
predominantemente al uso de vivienda, permitiendo
adems otros usos compatibles. Los planos de
zonificacin consignan: Zona de Densidad Alta (RDA),
Zona de Densidad Media (RDM) y Zona de Densidad Baja
(RDB).
2. Vivienda - Taller (I1 - R): rea urbana destinada
predominantemente al uso de vivienda de uso mixto
(vivienda e industria elemental y complementaria); as
como, servicios pblicos complementarios y comercio
local. Las actividades econmicas que se desarrollan
tienen niveles de operacin permisibles con el uso
residencial.
3. Industrial (I): rea urbana destinada
predominantemente a la ubicacin y funcionamiento de
establecimientos de transformacin de productos. Los
planos de zonificacin consignan: Zona de Industria
Pesada Bsica (I4), Zona de Gran Industria (I3), Zona
de Industria Liviana (I2) y Zona de Industria Elemental y
Complementaria (I1).
4. Comercial (C): rea urbana destinada
fundamentalmente a la ubicacin y funcionamiento de
establecimientos de compraventa de productos y de
servicios. Los planos de zonificacin consignan: Zona
de Comercio Especializado (CE), Zona de Comercio
Intensivo (CI), Zona de Comercio Metropolitano (CM),
Zona de Comercio Zonal (CZ), Zona de Comercio Vecinal
(CV). El comercio local no se seala en los planos de
zonificacin, su localizacin es definida en el proceso de
habilitacin urbana.
5. Pre Urbana (PU): Zona ubicada en las reas
urbanizables inmediatas, que pueden ser habilitadas
temporalmente para granjas o huertas.
6. Zona de Recreacin Pblica (ZRP): rea que se
encuentra ubicada en zonas urbanas o reas urbanizables
destinadas fundamentalmente a la realizacin de
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
actividades recreativas activas y/o pasivas como: Plazas,
parques, juegos infantiles y similares.
7. Otros Usos o Usos Especiales (OU): rea
urbana destinada fundamentalmente a la habilitacin
y funcionamiento de instalaciones de usos especiales
no clasificados anteriormente como: Centros cvicos,
dependencias administrativas del Estado, culturales,
terminales terrestres, ferroviarios, martimos, areos,
establecimientos de entidades e instituciones
representativos del sector privado, nacional o extranjero,
establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, grandes
complejos deportivos y de espectculos, estadios,
coliseos, zoolgicos, establecimientos de seguridad y
de las fuerzas armadas; e instalaciones de produccin
y/o almacenamiento de energa elctrica, gas, telefona,
comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario
de aguas servidas, entre otros. Esta zona se rige por los
parmetros urbansticos y edificatorios resultantes de los
proyectos respectivos.
8. Servicios Pblicos Complementarios: rea
urbana destinada a la habilitacin y funcionamiento
de instalaciones para Educacin (E) y Salud (H). Para
Educacin, los planos de zonificacin consignan:
Educacin Bsica (E1), Educacin Superior Tecnolgica
(E2), Educacin Superior Universitaria (E3) y Educacin
Superior Post Grado (E4). Para Salud, los planos de
zonificacin consignan: Posta Mdica (H1), Centro de
Salud (H2), Hospital General (H3) y Hospital/Instituto
Especializado (H4). Esta zona se rige por los parmetros
urbansticos y edificatorios resultantes de los proyectos
respectivos.
9. Zona de Reglamentacin Especial (ZRE): rea
urbana y rea urbanizable, con o sin construccin, que
poseen caractersticas particulares de orden fsico,
ambiental, social o econmico que son desarrolladas
urbansticamente mediante el PE para mantener o mejorar
su proceso de desarrollo urbano - ambiental. Las reas de
proteccin se incluyen en esta zonificacin.
10. Zona Monumental (ZM): Constituye un tipo
especfico de ZRE, en el que se localizan bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. Las
intervenciones en esta zona se rigen segn lo normado
en la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nacin y dems normas sobre la materia.
11. Zona Agrcola (ZA): rea rural dedicada a la
produccin primaria, calificada como no urbanizable.
12. Zona Minera (ZMIN): Extensin localizada fuera del
rea urbana, dedicada a la extraccin primaria de tierra.
El PAT fija la temporalidad de ese uso y su incorporacin
al rea urbana.
13. Zona Generadora de DAET: rea de proteccin,
conservacin y/o preservacin por contener predios
que por sus condiciones especiales tienen limitaciones
urbansticas que no permiten su aprovechamiento.
14. Zona Receptora de DAET: Es el rea planificada
para la recepcin de los DAET, para lo cual debe
estar dotada de servicios bsicos y complementarios
y equipamientos urbanos suficientes. Estas zonas
corresponden a predios localizados con frente a vas
primarias o en zonas identificadas para desarrollos
urbansticos.
101.2 La construccin e instalacin de servicios
pblicos como electricidad, gas y telefona son compatibles
con todas las zonas de uso del suelo.
101.3 En las reas Urbanizables de Reserva no se
asigna la zonificacin hasta que no sean clasificadas
como reas Urbanizables Inmediatas.
Artculo 102.- Aplicacin de la zonificacin
102.1 La identificacin de los usos del suelo y
la compatibilidad con las distintas zonas urbanas se
efecta segn el PDU, aplicando las denominaciones
y caractersticas aprobadas por cada Municipalidad
Provincial, de acuerdo al Anexo N 02.
102.2 En los planos de zonificacin, las lneas lmite
de zona se interpretan de la siguiente manera:
1. Lnea divisoria en eje de va: Diferencia los usos de
suelo en los lotes o parcelas que dan frente a una misma
calle.
607783
2. Lnea divisoria que corta la manzana: Diferencia los
usos de suelo teniendo como base la profundidad del lote
cuyo frente est afectado por el uso determinado. Esto
es aplicable tambin a los casos en los cuales dos lneas
divisorias atraviesan una manzana determinando vas de
dos usos.
3. Lotes con frente a dos calles paralelas: Cuando un
lote da frente a dos calles paralelas y est cruzado por
una lnea lmite de zonas, cada zona afecta al terreno
en reas proporcionales a los fondos del lote normativo.
102.3 En las zonas urbanas en las que existe un lote
con rea menor a la normativa y que colinda con lotes con
edificaciones consolidadas de acuerdo a los parmetros
vigentes, la Municipalidad Distrital correspondiente
permitir el incremento de la altura de edificacin en dicho
lote, hasta la altura predominante de las edificaciones de
la manzana en la que se ubica el lote y de la del frente,
para lograr una unidad urbanstica.
SUB CAPTULO II
DEL CAMBIO DE ZONIFICACIN
Artculo 103.- Formulacin o iniciativa de
propuestas de cambios de zonificacin y contenido
103.1 Los cambios de zonificacin son propuestos
por:
1. Los propietarios de los predios.
2. Los promotores inmobiliarios.
3. De oficio, por la Municipalidad Provincial o Distrital
en cuya jurisdiccin se encuentran ubicados los predios.
103.2 La solicitud de cambio de zonificacin debe
comprender a los predios vecinos al predio materia de
solicitud, con la finalidad de uniformizar un rea mnima
de un frente de manzana o de un sector que incluya varias
manzanas. Se consideran como predios vecinos:
1. Los que comparten el frente de manzana del predio
materia de la solicitud.
2. Los predios posteriores colindantes.
3. Los que comparten la misma va local o los
predios vecinos que estn ubicados en ambos frentes de
manzana.
103.3 La solicitud de cambio de zonificacin puede
referirse a uno o ms componentes o parmetros
contenidos en la norma vigente: Zona de uso
predominante, usos permitidos, parmetros urbansticos
y edificatorios, afectaciones por obras de carcter
provincial (vas primarias, intercambios viales, puentes y
equipamientos urbanos).
Artculo 104.- Requisitos para el cambio de
zonificacin
Los requisitos para el cambio de zonificacin son:
1. Solicitud de cambio de zonificacin suscrita por la
parte interesada.
2. Declaracin Jurada de haber efectuado el pago por
derecho de trmite, consignando el nmero de recibo y la
fecha de pago.
3. Memoria Descriptiva suscrita por un Arquitecto
o un Ingeniero Civil colegiado, adjuntando planos que
sustentan el cambio solicitado, sealando la suficiencia o
factibilidad de los servicios pblicos.
Artculo 105.- Procedimiento de aprobacin para el
cambio de zonificacin
105.1 El administrado presenta a la Municipalidad
Distrital, en cuya jurisdiccin se encuentra el predio materia
del cambio de zonificacin, la solicitud acompaando los
requisitos sealados en el artculo precedente.
105.2 La Municipalidad Distrital notifica la solicitud de
cambio de zonificacin, a los propietarios de los inmuebles
vecinos sealados en el numeral 103.2 del artculo
103 del presente Reglamento dentro de los cinco (05)
607784 NORMAS LEGALES
das calendario siguientes de recibida la solicitud, para
efectos que emita su opinin fundamentada o formulen
observaciones tcnicamente sustentadas dentro de los
quince (15) das calendario.
105.3 La Municipalidad Distrital competente emite la
opinin tcnica fundamentada en un plazo de treinta (30)
das calendario de presentada la solicitud.
105.4 Con la opinin tcnica fundamentada la
Municipalidad Distrital eleva la propuesta de cambio
de zonificacin a la Municipalidad Provincial mediante
Ordenanza.
105.5 En el supuesto que la Municipalidad Distrital no
emita opinin en el plazo indicado en el numeral 105.3 del
presente artculo, el interesado contina con el trmite del
cambio de zonificacin ante la Municipalidad Provincial.
Esta situacin debe constar en la Ordenanza respectiva.
105.6 En los casos que las solicitudes de cambio de
zonificacin incluyan predios destinados a equipamiento
urbano, con excepcin de recreacin pblica, stos son
previamente desafectados por la autoridad competente.
Artculo 106.- Evaluacin tcnica de la
Municipalidad Provincial de la solicitud de cambio de
zonificacin
106.1 Con la opinin tcnica emitida por la
Municipalidad Distrital, o vencido el plazo para emitirla, el
rea responsable del Planeamiento Territorial o la Unidad
Orgnica equivalente de la Municipalidad Provincial,
evala la solicitud y emite pronunciamiento tcnico dentro
del plazo mximo de diez (10) das calendario de recibido
el expediente; el cual se eleva al Concejo Provincial para
que apruebe o rechace mediante Ordenanza, el cambio
de zonificacin solicitado.
106.2 La opinin del rea responsable del
Planeamiento Territorial o la Unidad Orgnica equivalente
de la Municipalidad Provincial considera que los servicios
pblicos como: Vialidad, servicios de agua, desage,
electricidad, limpieza pblica y transporte sean suficientes;
y, que tenga la dotacin necesaria de equipamientos
urbanos de educacin, salud y recreacin que el cambio
de zonificacin solicitado demande.
Artculo 107.- Condiciones de los cambios de
zonificacin
Cualquier modificacin de la zonificacin que se
realiza con posterioridad a la aprobacin del PDM, del
PDU y del EU, queda sujeta a las siguientes condiciones:
107.1 En el caso que el cambio de zonificacin se
solicite para destinar un predio a equipamiento urbano, no
es obligatorio que ste afecte a los lotes vecinos.
107.2 En el caso de los lotes urbanos o parcelas
rsticas cuyas dimensiones equivalen a la de una
manzana o un sector urbano, el cambio de zonificacin no
afecta a predios contiguos.
SUB CAPTULO III
RENOVACIN URBANA
Artculo 108.- Renovacin Urbana
Es el proceso de gestin urbana, con carcter
permanente mediante el cual se ejecutan las acciones
preventivas, correctivas y de eficiencia urbana, en
trminos de seguridad fsica, prevencin de desastres
y compatibilidad ambiental, destinadas a contrarrestar
el deterioro fsico de las edificaciones e infraestructura
y la degradacin de reas urbanas identificadas en una
determinada localidad, actuando dentro del marco general
de los Planes de Desarrollo Urbano.
Artculo 109.- Proyectos de Renovacin Urbana
Los proyectos de Renovacin Urbana de predios
tugurizados localizados dentro de las reas destinadas
para PE, se rigen por lo normado en la Ley N
29415, Ley de Saneamiento Fsico Legal de Predios
Tugurizados con Fines de Renovacin Urbana; el
Decreto Legislativo N 696, Ley de Promocin a la
Inversin Privada en Acciones de Renovacin Urbana
y, sus respectivos Reglamentos.
Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano
SUB CAPTULO IV
CATASTRO URBANO
Artculo 110.- Catastro Urbano
Es el inventario tcnico descriptivo de los bienes
inmuebles, infraestructura pblica, espacios urbanos y
mobiliario urbano de un centro poblado debidamente
clasificado de acuerdo a aspectos, fsicos, legales,
fiscales y econmicos. Constituye fuente de informacin
para la planificacin y la gestin urbana, as como para la
tributacin local por su carcter de servicio pblico.
Su actualizacin y mantenimiento es competencia de
los Gobiernos Locales, conforme a la normativa vigente
sobre la materia.
Artculo 111.- Levantamiento catastral
Es el proceso por medio del cual se obtiene informacin
grfica y alfanumrica georreferenciadas, correspondiente
a los predios de una determinada circunscripcin territorial,
el cual depende de los requerimientos de informacin de
la gestin urbana.
Artculo 112.- Catastros urbano, rural y minero
Los catastros urbano, rural y minero como inventarios
tcnicos y descriptivos de la propiedad y las actividades
econmicas, constituyen fuente de informacin para
la planificacin, la gestin urbana y la tributacin local,
teniendo carcter de insumo para el servicio pblico.
El catastro urbano, tambin incluye los estudios
sismolgicos y de suelos que genera el Instituto Geofsico
del Per - IGP, los cuales pueden estar contenidos en
otros documentos tcnicos que hayan sido presentados
ante otras entidades pblicas, por lo que al difundirlos se
seala la fuente de origen.
SUB CAPTULO V
REAJUSTE DE SUELOS
Artculo 113.- Reajuste de suelos
El Reajuste de suelos:
113.1 Es un mecanismo de gestin de suelo para el
desarrollo urbano, en reas urbanizables. Este medio de
gestin se ejecuta a travs de alguna de las modalidades
asociativas previstas en la Ley N 26887, Ley General
de Sociedades y consiste en la acumulacin de parcelas
rsticas de distintos propietarios, previo acuerdo de los
mismos, para solicitar la Licencia de Habilitacin Urbana.
113.2 Se aplica en los proyectos de habilitacin
urbana, cuando las formas o dimensiones individuales
de las parcelas rsticas dificultan la dotacin fsica de
las reas de aportes, la incorporacin de las obras de
carcter provincial o la subdivisin de lotes.
113.3 En la Escritura Pblica de constitucin de la
sociedad se establece el valor comercial de las parcelas, los
deberes y derechos de los socios, debiendo identificarse
a los propietarios, promotores e inversionistas; as como,
el mecanismo de redistribucin de las utilidades luego de
la ejecucin de las obras de habilitacin urbana.
Artculo 114.- Ejecucin del Reajuste de suelos
114.1 Su ejecucin tiene en cuenta la identificacin y
cuantificacin de los beneficios y costos del proyecto, el
valor comercial de las parcelas con las cuales contribuye
cada propietario y el mecanismo de redistribucin de las
utilidades.
114.2 Sobre el lote acumulado, la sociedad
responsable se encarga de lo siguiente:
1. Solicitar a la Municipalidad Distrital, la licencia
de habilitacin urbana con construccin simultnea de
viviendas.
2. Ejecutar las obras de habilitacin urbana y/o
edificacin en el caso de construccin simultnea de
viviendas.
3. Realizar la independizacin y asignacin de los
predios resultantes a los socios. Luego de la recepcin de
obras de la habilitacin urbana o de edificacin en el caso
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
de las Licencias de Habilitacin Urbana con construccin
simultnea.
114.3 La aprobacin de los proyectos de habilitacin
urbana producto del mecanismo de Reajuste de suelos,
se realiza conforme a lo establecido en el Reglamento
de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias
de Edificacin, aprobado por Decreto Supremo N
008-2013-VIVIENDA y modificatorias.
114.4 La ejecucin del Reajuste de Suelos puede
realizarse a travs de la constitucin de una Unidad
de Gestin Urbanstica, cuyos aspectos tcnicos son
aprobados por la Comisin Tcnica de Habilitacin
Urbana y/o de Edificacin, no siendo necesario que se le
asigne la zonificacin ZRE ni que se apruebe previamente
el PE.
CAPTULO III
UNIDAD DE GESTIN URBANSTICA
Artculo 115.- Unidad de Gestin Urbanstica
115.1 La Unidad de Gestin Urbanstica - UGU, es un
mecanismo asociativo de gestin del suelo, conformado
por personas naturales y/o jurdicas que actan a
partir de un proyecto urbanstico que los une, para
desarrollar un sector o la totalidad del rea con fines de
Habilitacin Urbana con o sin Construccin Simultnea,
Reurbanizacin o de Renovacin Urbana, a travs de la
elaboracin de un PE. Tiene como objetivo garantizar el
desarrollo integral de la ZRE para su ejecucin urbanstica,
mediante integraciones inmobiliarias de predios que
pertenecen a distintos propietarios, tratando de asegurar
la preservacin del inters pblico.
115.2 La finalidad de la UGU tambin puede ser
el Reajuste de Suelos, en este caso, no requiere de la
aprobacin de un PE, siendo competencia de la Comisin
Tcnica respectiva, la aprobacin del proyecto.
Artculo 116.- Titulares del proyecto urbanstico
Son titulares del proyecto urbanstico los siguientes:
116.1 Los propietarios de los predios e inversionistas:
El proyecto urbanstico del PE de la UGU est dirigido
por los propietarios de los predios del rea delimitada
y/o por los inversionistas, quienes pueden ser personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas
o privadas.
116.2 La Municipalidad Distrital de la jurisdiccin
del proyecto: La UGU incluye necesariamente a la
Municipalidad Distrital en cuya jurisdiccin se ejecuta
el proyecto, la cual tiene un porcentaje de participacin
equivalente a las reas de dominio y uso pblico y a los
bienes de dominio privado que se encuentran bajo la
administracin municipal. El aporte de los propietarios
est constituido por el valor de sus predios.
Artculo 117.- Etapas del proyecto urbanstico
El proyecto se ejecuta en dos etapas:
117.1 Primera Etapa: Etapa preparatoria a cargo de
un Promotor (empresa privada nacional o extranjera)
quien conjuntamente con los propietarios de los predios
ubicados en un mbito geogrfico determinado, deciden
constituir una UGU, a fin de formular el proyecto de
Habilitacin Urbana con o sin Construccin Simultnea,
de Reurbanizacin o de Renovacin Urbana, los cuales
incluyen los estudios de pre inversin.
117.2 Segunda Etapa: En esta etapa, la Municipalidad
Distrital aprueba a travs de un Acuerdo de Concejo lo
siguiente: La decisin de proponer el PE a la Municipalidad
Provincial de su jurisdiccin para la aprobacin
correspondiente; la conformacin de la UGU; el porcentaje
de participacin que tendr en las reas de dominio y
uso pblico, y sobre los bienes de dominio privado que,
de acuerdo al proyecto, estarn bajo su administracin;
establecer expresamente que su intervencin garantiza a
los propietarios de los predios aportados que al concluir el
citado proyecto se les entregar predios y las ganancias
generadas.
607785
Emitido el Acuerdo de Concejo, ste es remitido a la
Municipalidad Provincial para la aprobacin del PE.
Artculo 118.- Conformacin y Compromisos de la
UGU
118.1 La UGU est conformada de la siguiente
manera:
1. Los propietarios de los predios involucrados en el
rea de trabajo del PE.
2. Los inversionistas que intervienen en el
financiamiento del proyecto.
3. La Municipalidad Distrital en la que se desarrolla el
proyecto.
118.2 Los integrantes de la UGU tienen que suscribir
la siguiente documentacin:
1. La Declaracin Jurada de la totalidad de los
propietarios de los predios involucrados en el rea de
trabajo del PE, aceptando su participacin y acreditando
la titularidad del predio.
2. El contrato que define los compromisos de los
inversionistas para permitir la integracin inmobiliaria de
los predios que la conforman.
Artculo 119.- Procedimiento para la ejecucin del
proyecto urbanstico.
Aprobado el PE:
119.1 La UGU elabora el Proyecto Urbanstico de
acuerdo a la normatividad de la materia y lo presenta a
la Municipalidad Distrital respectiva para su aprobacin,
conforme a los alcances de la Ley N 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
y sus Reglamentos.
119.2 Cuando se aprueba el proyecto de la UGU,
los promotores pblicos o privados pueden solicitar la
intervencin de la Comisin de Coordinacin para facilitar
la construccin de viviendas, constituida segn las
disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N 010-
2002-MTC y sus modificatorias.
119.3 Para la autorizacin de la ejecucin del proyecto
se requiere de la constitucin del fideicomiso o cualquier
otra modalidad societaria escogida.
Artculo 120.- Integracin inmobiliaria
Actuacin urbanstica a travs de acciones de
Renovacin Urbana y/o de Reurbanizacin, con el fin
de mejorar fsica, social y econmicamente un rea
especfica, previamente identificada y que se materializa
mediante un proyecto urbanstico.
Artculo 121.- Requisitos para la integracin
inmobiliaria mediante la Renovacin Urbana y/o
Reurbanizacin
Para la integracin inmobiliaria mediante la
Renovacin Urbana y/o la Reurbanizacin, la UGU tiene
en cuenta los siguientes aspectos:
1. Identificacin y cuantificacin de los beneficios y
costos del proyecto.
2. Valorizacin de los aportes patrimoniales (predios,
dinero, gestin) que realiza cada integrante.
3. Frmulas de retribucin proporcional a los aportes
patrimoniales efectuados por cada integrante.
4. En el caso de proyectos para vivienda, se destina el
10% del total para los programas de acceso a la propiedad
privada de la vivienda.
Artculo 122.- De la inscripcin del proyecto
urbanstico en el Registro de Predios
Aprobado el proyecto urbanstico, la UGU lo inscribe
en el Registro de Predios mediante escritura pblica. En
dicha inscripcin se indican los partcipes del proyecto, los
terrenos, inmuebles y su acumulacin.
Artculo 123.- Aprobacin de UGU con anterioridad
a la vigencia del Reglamento
El proyecto inmobiliario que haya sido calificado
607786 NORMAS LEGALES
como UGU con anterioridad a la entrada en vigencia
del presente Reglamento, conserva dicha calificacin,
incorporndose obligatoriamente en los planes,
programas u otro documento de gestin urbanstica y
desarrollo urbano establecido o regulado en la presente
norma.
Artculo 124.- Garanta de la propiedad del
particular
En el proceso de Habilitacin Urbana con o sin
Construccin Simultnea, de Renovacin Urbana y/o
de Reurbanizacin, el Estado participa como promotor
y fiscalizador del proyecto, a travs de la intervencin
del Gobierno Local, garantizando a los propietarios
de los predios aportados que en el proyecto se les
entregar predios en propiedad y las ganancias
obtenidas.
TTULO VII
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO
CAPTULO I
DERECHOS ADICIONALES DE EDIFICACIN
TRANSFERIBLES
Artculo 125.- Derechos Adicionales de Edificacin
Transferibles - DAET
Los DAET son el instrumento de gestin
urbanstica que consiste en el traslado del potencial
derecho de edificacin del sobresuelo urbano de un
predio ubicado en una Zona Generadora, a otro predio
ubicado en una Zona Receptora, el cual puede ser
propio o de terceros, sin prdida total del derecho de
propiedad del suelo y subsuelo urbano en los que se
asienta el predio emisor.
Artculo 126.- Objetivos de los DAET
Los objetivos de los DAET son los siguientes:
1. Proteger y conservar las zonas monumentales y
centros histricos.
2. Preservar las reas agrcolas.
3. Preservar o implementar las reas para la creacin
o ampliacin de espacios pblicos o para la construccin
o ampliacin de vas en el rea urbana de las ciudades.
4. Promover el desarrollo urbanstico en el sistema vial
primario o metropolitano o en las zonas identificadas en
el PDU.
5. Promover la aplicacin del Cdigo Tcnico de
Construccin Sostenible, en las edificaciones.
Artculo 127.- Mecanismos para la determinacin
de los DAET
Para la determinacin de los DAET se incorpora en el
PDU lo siguiente:
1. Las zonas generadoras y receptoras de DAET.
2. Los lmites mximos de DAET en las zonas
generadoras y receptoras de los mismos en funcin de
sus capacidades fsico - espaciales y ambientales.
3. En las zonas generadoras de DAET son reas a
proteger, conservar y/o preservar; entre las cuales se
consideran las siguientes:
a) Predios ubicados en zonas monumentales y centros
histricos.
b) Predios ubicados en zonas agrcolas a preservar.
c) Predios ubicados en reas reservadas para la
creacin o ampliacin de equipamiento urbano, espacios
pblicos y/o de recreacin pblica, construccin o
ampliacin de vas primarias o metropolitanas en el rea
urbana de las ciudades.
4. Las compensaciones entre zonas generadoras y
receptoras, al interior de un mismo distrito o entre distritos.
5. Las zonas receptoras de DAET son predios
localizados con frente a vas primarias o metropolitanas
Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano
o en zonas identificadas para desarrollos urbansticos en
los Planes de Desarrollo Urbano.
Artculo 128.- Certificado de Derechos Adicionales
de Edificacin Transferibles
128.1 El Certificado de Derechos Adicionales de
Edificacin Transferibles - CDAET es el documento
expedido por la Municipalidad Provincial, en el mbito
del Cercado, y por la Municipalidad Distrital, en su
propia jurisdiccin, mediante la cual se reconoce el
derecho del propietario de un predio a una determinada
rea techada adicional (mayor altura de edificacin) al
estar ubicado en una Zona Generadora, a fin que se
aplique en predios propios o de terceros de las Zonas
Receptoras en los PDU, con parmetros de altura y/o
rea libre superiores a lo establecido.
128.2. El CDAET expedido como incentivo por la
aplicacin del Cdigo Tcnico de Construccin Sostenible
se aplica en el propio predio del proyecto, siempre y
cuando est previsto en el PDU.
Artculo 129.- Caractersticas del CDAET
El CDAET tiene las siguientes caractersticas:
1. Es transferible entre personas naturales o jurdicas,
a ttulo oneroso o gratuito. La transferencia efectuada
debe constar en el dorso.
2. El beneficiario del CDAET solo puede utilizar su
derecho por una sola vez.
3. El plazo de vigencia es de diez (10) aos, contado
a partir de su emisin hasta cuando haya hecho uso
de la totalidad de los derechos sealados en dicho
certificado.
4. El rea techada y/o mayor altura de edificacin
sealada en el citado certificado se puede fraccionar
y utilizar en ms de un predio receptor hasta agotar el
derecho de edificacin.
5. Es obligatoria su inscripcin en el rubro de cargas y
gravmenes de la partida registral del Registro de Predios
en la que corre inscrito el predio sobre el que se genera
el CDAET.
6. Su inscripcin es obligatoria, as como la de sus
sucesivas transferencias; para lo cual la Municipalidad
Provincial implementa un Registro Administrativo.
Artculo 130.- Contenido del CDAET
El CDAET contiene lo siguiente:
1. Nombre de la zona generadora - identificacin y
descripcin del predio.
2. Parmetros urbansticos y edificatorios vigentes.
3. Determinacin del DAET correspondiente.
4. Las zonas receptoras que son compatibles con las
zonas generadoras.
5. Fecha de expedicin y fecha de caducidad.
Artculo 131.- Identificacin de las zonas
generadoras y receptoras de los DAET.
131.1 Las zonas generadoras de DAET son las
siguientes:
1. Predios ubicados en zonas monumentales y centros
histricos.
2. Predios ubicados en zonas agrcolas.
3. Predios ubicados en reas reservadas para la
creacin o ampliacin de espacios pblicos y/o de
recreacin pblica y/o construccin o ampliacin de vas
primarias en el rea urbana de las ciudades.
131.2 Las zonas receptoras de DAET son las
siguientes:
1. Los predios localizados con frente a vas primarias.
2. Las zonas identificadas para desarrollos urbansticos
en el PDU.
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
Artculo 132.- Obligaciones de los propietarios de
predios ubicados en zonas generadoras de DAET
Los propietarios de los predios ubicados en las zonas
generadoras de DAET tienen las obligaciones siguientes:
1. En el caso de los predios sealados en el literal
a) del numeral 3 del artculo 136, la compensacin
obliga al propietario a la conservacin, rehabilitacin
y/o restauracin del predio generador de DAET.
2. En el caso de los predios sealados en literal b)
del numeral 3 del artculo 136, la compensacin obliga
al propietario a preservar el rea agrcola.
3. En los dems casos, los propietarios de los
predios ubicados en las zonas generadoras de DAET
no tienen obligaciones, debido a que el predio ubicado
en la zona generadora est afectado.
CAPTULO II
BONIFICACIN Y ZONIFICACIN INCLUSIVA
Artculo 133.- Bonificacin de altura por
construccin sostenible
Las edificaciones que se construyan bajo los
parmetros de eficiencia energtica e hdrica, que
incrementen el rea libre con vegetacin (muros y techos
con vegetacin) y que se ubiquen en reas urbanas
identificadas en la zonificacin de los usos del suelo,
reciben una Bonificacin de Altura como incentivo a la
construccin sostenible, siempre y cuando cumplan con
los requisitos tcnicos y legales correspondientes y de
acuerdo a una certificacin de estndares internacionales
de edificacin sostenible.
Artculo 134.- Programas de Zonificacin Inclusiva
Es un instrumento de financiamiento para dinamizar
el mercado inmobiliario con la finalidad de crear nuevas
oportunidades de vivienda, mediante la cual se ofrecen
bonos de densidad o altura, a cambio de la inclusin de
un porcentaje de viviendas de inters social dentro del
proyecto.
Artculo 135.- Bono de Zonificacin Inclusiva
El Bono de Zonificacin Inclusiva es el documento
expedido por la Municipalidad Provincial, mediante el
cual se reconoce el beneficio establecido en el artculo
precedente
Artculo 136.- Contenido del Bono de Zonificacin
Inclusiva
El Bono de Zonificacin Inclusiva contiene lo siguiente:
1. Identificacin y descripcin del predio.
2. Parmetros urbansticos y edificatorios vigentes.
3. Determinacin de los lmites mximos y mnimos
de la altura adicional en pisos con relacin al nmero de
viviendas de inters social.
4. Fecha de expedicin y fecha de caducidad.
CAPTULO III
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO URBANO
Artculo 137.- Otras fuentes de financiamiento
urbano
El financiamiento urbano involucra de manera no
limitativa las siguientes fuentes:
1. Tasas e impuestos.
2. Aportaciones presupuestales de los diferentes
niveles de gobierno.
3. Subsidios para la adquisicin y mejoramiento de
vivienda.
4. Asociaciones pblico privadas.
5. Cooperacin tcnica internacional.
607787
6. Las dems que se establezcan por ley.
DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA FINAL
nica.- Aprobacin del Manual Nacional de
Estndares Urbanos
El MVCS aprobar el Manual Nacional de Estndares
Urbanos para el clculo de reas de Reserva para
Equipamiento Urbano dentro del plazo de 180 das
calendario, contado a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- Adecuacin de normas municipales
Los Gobiernos Locales en un plazo de dos (02)
aos, contados a partir de la entrada en vigencia de la
presente norma tienen que adecuar sus disposiciones
en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano a las contenidas en el presente Reglamento.
Segunda.- Adecuacin de los Planes de Desarrollo
Urbano
Las Municipalidades Provinciales coordinan con
las entidades responsables de proveer la informacin
necesaria para determinar la capacidad de soporte
del suelo, establecida en los numerales 99.2 y 99.3 del
artculo 99 del presente Reglamento, a fin de incluir dicha
informacin en la Zonificacin, durante la elaboracin de
los PDU.
Asimismo, con relacin a las superficies limitadoras
de obstculos, de conformidad con los artculos 30 y 31
de la Ley N 27261, Ley de Aeronutica Civil del Per,
las mismas tambin son incluidas en la Zonificacin
durante la elaboracin de los PDU, al tener injerencia
en la determinacin de los parmetros urbansticos
y edificatorios de cada predio, informacin que es
proporcionada al administrado por el Gobierno Local
respectivo, a travs del parmetro altura de edificacin
contenido en el Certificado de Parmetros Urbansticos y
Edificatorios.
Para tal fin, las Municipalidades Provinciales a
nivel nacional coordinan con la Direccin General
de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones - MTC y con el MVCS, la incorporacin
de las siguientes consideraciones en la zonificacin
aprobada por los Planes de Desarrollo Urbano:
1. Las alturas que determinan las superficies
limitadoras de obstculos.
2. La naturaleza de las construcciones que por sus
usos representen un peligro para las operaciones areas
(Depsitos de almacenamiento de combustibles, fbricas
que emanen humo, instalaciones que emitan rayos lser,
entre otros).
3. La naturaleza de las edificaciones que por sus
usos representan focos de atraccin de fauna silvestre
y el consecuente peligro para las operaciones areas.
4. Las alturas que sobrepasan las superficies de
ascenso en el despegue y la aproximacin. En este caso,
la opinin favorable debe sustentarse en un Estudio de
Riesgo de la Seguridad Operacional que debe presentar
la Municipalidad correspondiente para la evaluacin de la
Direccin General de Aeronutica Civil del MTC, a fin de
no comprometer la seguridad ni afectar la regularidad de
las operaciones areas.
El Plano de Zonificacin contenido en el PDU
debe contar con la opinin favorable de la Direccin
General de Aeronutica Civil en lo correspondiente a
las reas cubiertas por la proyeccin de las Superficies
Limitadoras de Obstculos de los aerdromos y
aeropuertos del pas.
607788 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

ANEXO N 1

SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS (SINCEP)

SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS AL AO 2025

MACRO SISTEMA LIMA - CALLAO
POBLACIN FUNCIN
COMPONENTES DEL JERARQUA
ESTIMADA AL UNIDAD ESPACIAL RANGO FUNCIN TIPOLOGA POLTICO -
SISTEMA NACIONAL URBANA
2,025 ADMINISTRATIVA
SISTEMA LIMA - CALLAO
SUB SISTEMA LIMA - CALLAO
Centro
SISTEMA Centro predominantemente
Capitales de
LIMA - CALLAO 11269,935 NACIONAL / Metrpoli Nacional 1er. Dinamizador Administrativo, Industria
Regin
MACROSISTEMA Principal Comercial, Turismo y
Servicios
Ciudad Intermedia Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Mala 42,784 (Centro 6to. Produccin
Agrcola y Comercial Distrital
Dinamizador) Extractiva
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro Predominantemente Municipalidad
- Chilca 16,559 7mo. Produccin
(Centro Agrcola y Comercial Distrital
Extractiva
Dinamizador)
Ciudad Intermedia
Centro predominantemente
Principal Centro Urbano de Municipalidad
- Caete- Imperial 74,689 5to. Administrativo, Comercial y
(Centro Apoyo Provincial
Servicios
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- Santa Eulalia 19,796 7mo. Produccin
(Centro Recreativo y Turstico. Distrital
Extractiva
Dinamizador)
SUB SISTEMA HUACHO
Ciudad Mayor Centro predominantemente
- Huacho - Centro Dinamizador Municipalidad
178,994 Sub Sistema (Centro 4to. Agroindustrial, Comercial, y
Huaura Secundario Provincial
Dinamizador) Servicios
Ciudad Intermedia
Principal Centro Urbano Centro predominantemente Municipalidad
- Huaral 97,088 5to.
(Centro Complementario Agrcola y Comercial Provincial
Dinamizador)
Ciudad Intermedia Centro predominantemente
Centro Urbano de Municipalidad
- Chancay 45,674 (Centro 6to. Industrial Pesquero y
Apoyo Distrital
Dinamizador) Comercial
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro Predominantemente Municipalidad
- Oyon 11,007 7mo. Produccin
(Centro Minero y Comercial Provincial
Extractiva
Dinamizador)
Ciudad Intermedia
Principal Centro Urbano de Centro predominantemente Municipalidad
- Barranca 55,224 5to.
(Centro Apoyo Agrcola y Comercial Provincial
Dinamizador)
Ciudad Intermedia Sustento a la Centro predominantemente
Municipalidad
- Supe - Supe Puerto 24,021 (Centro 6to. Produccin Industrial Pesquero y
Distrital
Dinamizador) Extractiva Comercial
Ciudad Menor
Sustento a la Centro predominantemente
Principal Municipalidad
- Paramonga 19,940 7mo. Produccin de Extraccin Agropecuaria
(Centro Distrital
Extractiva e Industrial.
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro Predominantemente Municipalidad
- Pativilca 11,767 7mo. Produccin
(Centro Agrcola y Comercial Distrital
Extractiva
Dinamizador)

SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS AL AO 2025

MACRO SISTEMA NORTE
POBLACIN FUNCIN
COMPONENTES DEL UNIDAD JERARQUA
ESTIMADA RANGO FUNCIN TIPOLOGA POLTICO -
SISTEMA NACIONAL ESPACIAL URBANA
AL 2,025 ADMINISTRATIVA
SISTEMA PIURA - TUMBES
SUB SISTEMA PIURA
Centro Centro predominantemente
PIURA 572,468 MACRO SISTEMA Metrpoli Regional 2do. Dinamizador Administrativo, Comercial y Capital de Regin
Principal de Servicios
El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607789
Ciudad Intermedia
Centro predominantemente
Principal Centro Urbano Municipalidad
- Catacaos 52,430 5to. de Extraccin Agropecuaria y
(Centro Complementario Distrital
de Turismo
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la Centro predominantemente
Principal Municipalidad
- La Unin 16,884 7mo. Produccin Comercial y de Extraccin
(Centro Distrital
Extractiva Agropecuaria.
Dinamizador)
Ciudad Intermedia
Centro predominantemente
Principal Centro Urbano Municipalidad
- La Arena 84,902 5to. de Extraccin Agropecuaria,
(Centro de Apoyo Distrital
Comercial e Industria liviana.
Dinamizador)
Ciudad Intermedia Centro predominantemente
Centro Urbano Municipalidad
- Sechura 39,883 (Centro 5to. de Extraccin Pesquera e
de Apoyo Provincial
Dinamizador) Industrial ligada a la pesca.
Ciudad Menor
Principal Centro Urbano Centro predominantemente
- Cucungara 11,090 7mo. Centro Poblado
(Centro de Apoyo Agropecuario.
Dinamizador)
Centro predominantemente
Ciudad Intermedia
Centro Urbano de Extraccin Agropecuaria, Municipalidad
- Chulucanas 38,095 (Centro 6to.
de Apoyo Comercial y de industria Provincial
Dinamizador)
Artesanal.
Ciudad Menor
Principal Centro Urbano Centro predominantemente
- Morropon 11,008 7mo. Centro Poblado
(Centro de Apoyo Agropecuario.
Dinamizador)
SUB SISTEMA SULLANA
Ciudad Mayor Centro Centro predominantemente
Municipalidad
Sullana 199,160 Sub Sistema (Centro 4to. Dinamizador Comercial y de Industria
Provincial
Dinamizador) Secundario liviana
Ciudad Intermedia Sustento a la
Centro predominantemente Municipalidad
- Tambo Grande 28,165 (Centro 6to. Produccin
de Extraccin Agropecuaria. Distrital
Dinamizador) Extractiva
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- Querecotillo 13,428 7mo. Produccin
(Centro de Extraccin Agropecuaria. Distrital
Extractiva
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- Las Lomas 10,035 7mo. Produccin
(Centro de Extraccin Agropecuaria. Distrital
Extractiva
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la Centro predominantemente
Principal Municipalidad
- Huancabamba 10,237 7mo. Produccin de Extraccin Agropecuaria y
(Centro Provincial
Extractiva Comercial
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la Centro predominantemente
Principal Municipalidad
- Ayabaca 10,090 7mo. Produccin de Extraccin Agropecuaria,
(Centro Provincial
Extractiva Comercial y de Turismo.
Dinamizador)

Ciudad Menor
Principal Centro Urbano Centro predominantemente
- San Jacinto 10,822 7mo. Centro Poblado
(Centro de Apoyo Agropecuario.
Dinamizador)

Ciudad Intermedia
Centro predominantemente
Principal Centro Urbano Municipalidad
- Talara 85,413 5to. de Transformacin Minera y/o
(Centro Complementario Provincial
Hidrocarburos
Dinamizador)
Ciudad Menor
Principal
Centro Urbano Centro predominantemente Municipalidad
- Mncora 15,285 (Centro 7mo.
Turstico Comercial y Turstico Distrital
Dinamizador)

Ciudad Menor
Centro predominantemente
Principal Centro Urbano
- Negritos 12,195 7mo. Comercial y de la Capital de Distrito
(Centro de Apoyo
Construccin.
Dinamizador)
Ciudad Menor
Principal Centro Urbano Centro predominantemente Municipalidad
- Los rganos 10,023 7mo.
(Centro Turstico Comercial y Turstico Distrital
Dinamizador)
607790 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

SUB SISTEMA PAITA

Ciudad Mayor Centro Centro predominantemente
Municipalidad
Paita 114,119 Sub Sistema (Centro 4to. Dinamizador Pesquero, Comercial e
Provincial
Dinamizador) Secundario Industrial.
Ciudad Menor
Centro predominantemente
Principal Centro Urbano Municipalidad
- Colan 11,966 7mo. de Extraccin Agropecuaria,
(Centro de Apoyo Distrital
Comercial y de Turismo.
Dinamizador)

SUB SISTEMA TUMBES

Ciudad Mayor Centro

Centro predominantemente
Tumbes 117,194 Sub Sistema (Centro 4to. Dinamizador Capital de Regin
Comercial y Turstico
Dinamizador) Secundario
Ciudad Intermedia
Centro Urbano Centro predominantemente Municipalidad
- Zarumilla 28,678 (Centro 6to.
de Apoyo Comercial Provincial
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la Ciudad de frontera y
Principal Municipalidad
- Aguas Verdes - La Curva 18,032 7mo. Produccin Centro predominantemente
(Centro Distrital
Extractiva Comercial
Dinamizador)
Ciudad Intermedia Sustento a la Centro predominantemente
- San Pedro de los Incas 24,536 (Centro 6to. Produccin de Extraccin Agropecuaria, Centro Poblado
Dinamizador) Extractiva Pesquero y Comercial.
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- Caleta La Cruz 10,114 7mo. Produccin
(Centro Pesquero y Turstico. Distrital
Extractiva
Dinamizador)
Sustento a la
Ciudad Menor Centro predominantemente Municipalidad
- Zorritos 6,915 8vo. Produccin
(Centro Secundario) de Extraccin Pesquera. Distrital
Extractiva
Ciudad Menor Centro Urbano Centro predominantemente
- Cancas 6,753 8vo. Centro Poblado
(Centro Secundario) Turstico Turstico
Sustento a la
Ciudad Menor Centro predominantemente
- Puerto Pizarro 5,126 8vo. Produccin Centro Poblado
(Centro Secundario) de Turstico
Extractiva
Sustento a la
Ciudad Menor Centro predominantemente
- San Isidro 5,725 8vo. Produccin Centro Poblado
(Centro Secundario) de Extraccin Pesquera.
Extractiva
Centro Urbano Centro predominantemente Municipalidad
- Agua Verde 2,935 Villa 9no.
de Apoyo Comercial. Distrital
Sustento a la
Centro predominantemente Municipalidad
- Pampas de Hospital 3,085 Villa 9no. Produccin
Agropecuario y Comercial. Distrital
Extractiva
Sustento a la
Centro predominantemente Municipalidad
- San Jacinto 3,035 Villa 9no. Produccin
Agropecuario. Distrital
Extractiva
SISTEMA CHICLAYO

SUB SISTEMA CHICLAYO - LAMBAYEQUE

Metrpoli Regional Centro Centro Predominantemente
CHICLAYO -
866,676 MACRO SISTEMA (Centro 2do. Dinamizador Administrativo, Comercial y Capital de Regin
LAMBAYEQUE
Dinamizador) Principal de Servicios

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro predominantemente

Municipalidad
- Monsef 23,756 (Centro 6to. Produccin de Extraccin Agropecuaria e
Distrital
Dinamizador) Extractiva Industrial.

Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- Reque 10,253 7mo. Produccin
(Centro Agropecuario y Comercial. Distrital
Extractiva
Dinamizador)
Ciudad Menor
Principal Centro Urbano Centro predominantemente Municipalidad
- Pimentel 18,092 7mo.
(Centro Complementario Pesquero y Turstico. Distrital
Dinamizador)
Ciudad Menor Sustento a la
Centro predominantemente Municipalidad
- Santa Rosa 13,628 Principal 7mo. Produccin
Agropecuario y Comercial Distrital
(Centro Secundario) Extractiva
Sustento a la
Ciudad Menor Centro predominantemente Municipalidad
- San Jos 9,994 8vo. Produccin
(Centro Secundario) de Extraccin Pesquera. Distrital
Extractiva
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607791
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro Predominantemente Municipalidad
- Eten 10,378 7mo. Produccin
(Centro Agrcola y Comercial Distrital
Extractiva
Dinamizador)
Ciudad Intermedia
Centro predominantemente
Principal Centro Urbano Municipalidad
- Ferreafe 49,614 5to. de Extraccin Agropecuaria y
(Centro de Apoyo Provincial
de Turismo.
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro Predominantemente Municipalidad
- Tucume 11,307 7mo. Produccin
(Centro Agrcola y Turstico Distrital
Extractiva
Dinamizador)
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- Jayanca 7,998 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario Distrital
Extractiva
Ciudad Menor
Sustento a la Centro predominantemente
Principal Municipalidad
- Motupe 16,608 7mo. Produccin de Extraccin Agropecuaria y
(Centro Distrital
Extractiva de Turismo.
Dinamizador)
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- Chongoyape 8,401 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario Distrital
Extractiva
Ciudad Menor
Sustento a la Centro predominantemente
Principal Municipalidad
- Zaa - Cayalti 14,462 7mo. Produccin de Extraccin Agropecuaria y
(Centro Distrital
Extractiva de Turismo
Dinamizador)
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- Mochumi 8,466 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario Distrital
Extractiva
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- Olmos 12,082 7mo. Produccin
(Centro Agropecuario y Comercial. Distrital
Extractiva
Dinamizador)
Ciudad Intermedia Sustento a la Centro predominantemente
Municipalidad
- Tumn 24,914 (Centro 6to. Produccin de Extraccin Agropecuaria e
Distrital
Dinamizador) Extractiva Industrial.
Ciudad Intermedia Sustento a la Centro predominantemente
Municipalidad
- Ptapo 29,615 (Centro 6to. Produccin de Extraccin Agropecuaria e
Distrital
Dinamizador) Extractiva Industrial.

SUB SISTEMA JAEN

Ciudad Intermedia
Principal Centro Centro predominantemente
Municipalidad
Jan 92,919 Sub Sistema (Centro 5to. Dinamizador Comercial y de apoyo a la
Provincial
Dinamizador) Secundario actividad agropecuaria.

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro predominantemente

Municipalidad
- Bagua 27,245 (Centro 6to. Produccin de Extraccin Agropecuaria y
Provincial
Dinamizador) Extractiva Comercial
Ciudad Intermedia Centro predominantemente
Centro Urbano Municipalidad
- Bagua Grande 43,022 (Centro 6to. de Extraccin Agropecuaria,
de Apoyo Distrital
Dinamizador) Comercial y Financiero.
Ciudad Menor
Sustento a la Ciudad de Frontera y
Principal Municipalidad
- San Ignacio 14,948 rea 7mo. Produccin Centro predominantemente
(Centro Provincial
Extractiva Agropecuario
Dinamizador)
Ciudad Intermedia Centro Predominantemente
Centro Urbano
- Chachapoyas 35,276 (Centro 6to. Administrativo, Comercial y Capital de Regin
Complementario
Dinamizador) Turstico
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente
- Pedro Ruiz Gallo 7,324 8vo. Produccin Centro Poblado
(Centro Secundario) Agropecuario
Extractiva
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- Florida (Pomacocha) 7,312 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente
- Fila Alta 7,559 8vo. Produccin Centro Poblado
(Centro Secundario) Agropecuario y Comercial
Extractiva
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente
- Cococho 6,476 8vo. Produccin Centro Poblado
(Centro Secundario) Agropecuario
Extractiva
607792 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente
- Mendoza 5,126 8vo. Produccin Centro Poblado
(Centro Secundario) Agropecuario
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Lonya Grande 4,624 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- La Peca 3,569 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- La Jalca 3,446 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Santa Mara de Nieva 3,117 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Luya 2,343 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Lamud 2,199 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva

SUB SISTEMA TARAPOTO

Ciudad Mayor Centro Centro predominantemente

Municipalidad
Tarapoto 183,157 Sub Sistema (Centro 4to. Dinamizador Agropecuario, Comercial e
Distrital
Dinamizador) Secundario Industrial.
Ciudad Menor
Principal Centro Urbano Centro Predominantemente Municipalidad
- Sauce 11,723 7mo.
(Centro Turstico Agropecuario y Turstico. Distrital
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- Lamas 10,334 7mo. Produccin
(Centro Agropecuario y Comercial Provincial
Extractiva
Dinamizador)
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- Tabaloso 8,045 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario Distrital
Extractiva
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro Predominantemente Municipalidad
- Bellavista 10,245 7mo. Produccin
(Centro Agrcola y Comercial Distrital
Extractiva
Dinamizador)
Ciudad Intermedia Sustento a la
Centro predominantemente Municipalidad
- Juanjui 24,596 (Centro 6to. Produccin
Agropecuario y Comercial Distrital
Dinamizador) Extractiva
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- Saposoa 7,242 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- San Jos de Sisa 8,225 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario Distrital
Extractiva
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro Predominantemente Municipalidad
- Tocache 15,807 7mo. Produccin
(Centro Agrcola y Comercial Provincial
Extractiva
Dinamizador)
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- Uchiza 7,484 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario Distrital
Extractiva
Ciudad Intermedia
Centro
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- Yurimaguas 69,460 5to. Dinamizador
(Centro Agropecuario y Comercial Provincial
Secundario
Dinamizador)
Ciudad Intermedia
Centro Predominantemente
Principal Centro Urbano
- Moyobamba 64,643 5to. Administrativo, Agropecuario Capital de Regin
(Centro Complementario
y Comercial
Dinamizador)
Ciudad Intermedia Sustento a la Centro predominantemente
Municipalidad
- Rioja 22,760 (Centro 6to. Produccin Agropecuario, Comercial e
Provincial
Dinamizador) Extractiva Industria liviana.
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607793
Ciudad Intermedia Sustento a la
Centro predominantemente Municipalidad
- Soritor 20,052 (Centro 6to. Produccin
Agropecuario y Comercial Distrital
Dinamizador) Extractiva
Sustento a la
- Segunda Jerusaln - Ciudad Menor Centro Predominantemente
7,900 8vo. Produccin Centro Poblado
Azunguillo (Centro Secundario) Agropecuario
Extractiva
Ciudad Intermedia Sustento a la
Centro predominantemente Municipalidad
- Nueva Cajamarca 36,041 (Centro 6to. Produccin
Agropecuario y Comercial Distrital
Dinamizador) Extractiva

SISTEMA CAJAMARCA

SUB SISTEMA CAJAMARCA

Ciudad Mayor
Centro Centro Predominantemente
Principal
Cajamarca 311,306 Sistema 3ro. Dinamizador Administrativo, Industrial, Capital de Regin
(Centro
Secundario Comercial y Turstico
Dinamizador)
Ciudad Intermedia Sustento a la Centro Predominantemente
Municipalidad
- Bambamarca 23,186 (Centro 6to. Produccin Agropecuario, Industria
Provincial
Dinamizador) Extractiva Liviana y Comercial
Ciudad Intermedia Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Cutervo 22,308 (Centro 6to. Produccin
Agropecuario y Comercial Provincial
Dinamizador) Extractiva
Ciudad Intermedia Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Chota 22,178 (Centro 6to. Produccin
Agropecuario y Comercial Provincial
Dinamizador) Extractiva
Ciudad Intermedia Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Celendn 22,034 (Centro 6to. Produccin
Agropecuario y Comercial Provincial
Dinamizador) Extractiva
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro Predominantemente Municipalidad
- Cajabamba 17,976 7mo. Produccin
(Centro Agropecuario y Comercial Provincial
Extractiva
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro Predominantemente Municipalidad
- San Marcos 10,071 7mo. Produccin
(Centro Agropecuario y Comercial Provincial
Extractiva
Dinamizador)
Sustento a la
- Santa Cruz de Ciudad Menor Centro Predominantemente
6,092 8vo. Produccin Centro Poblado
Succhabamba (Centro Secundario) Agropecuario
Extractiva
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- Tacabamba 5,176 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario y Comercial Distrital
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente
- San Miguel de Pallaques 4,726 Villa 9no. Produccin Centro Poblado
Minero
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Hualgayoc 4,159 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Provincial
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente
- Tembladera 4,077 Villa 9no. Produccin Centro Poblado
Agropecuario
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Chilete 3,737 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Pucara 3,715 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- San Pablo 3,640 Villa 9no. Produccin
Minero Provincial
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Magdalena 3,614 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Contumaza 3,524 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Provincial
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Jess 3,251 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva
607794 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Bellavista 3,123 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Socota 2,868 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva

Sustento a la
Centro Predominantemente Municipalidad
- Lajas 2,258 Villa 9no. Produccin
Agropecuario Distrital
Extractiva

SISTEMA LA LIBERTAD

SUB SISTEMA TRUJILLO

Centro Centro Predominantemente

TRUJILLO 959,091 MACRO SISTEMA Metrpoli Regional 2do. Dinamizador Industrial, Administrativo, Capital de Regin
Principal Comercial y de Servicios
Ciudad Intermedia Centro predominantemente
Centro Urbano Municipalidad
- Huanchaco 21,481 (Centro 6to. de Extraccin Agrcola y de
Complementario Distrital
Dinamizador) Turismo
Ciudad Intermedia Sustento a la Centro predominantemente
Municipalidad
- Laredo 25,171 (Centro 6to. Produccin de Extraccin Agrcola e
Distrital
Dinamizador) Extractiva Industrial.
Ciudad Menor
Sustento a la Centro predominantemente
Principal Municipalidad
- Moche 15,927 7mo. Produccin de Extraccin Agrcola e
(Centro Distrital
Extractiva Industrial.
Dinamizador)
Ciudad Menor
Principal Centro Urbano Centro predominantemente Municipalidad
- Salaverry 10,256 7mo.
(Centro de Apoyo Comercial e Industria Liviana. Distrital
Dinamizador)
Ciudad Menor
Principal Centro Urbano Centro Predominantemente
- Miramar 17,497 7mo. Centro Poblado
(Centro de Apoyo Agropecuario y Comercial
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- Vir 10,433 7mo. Produccin
(Centro de Extraccin Agrcola Provincial
Extractiva
Dinamizador)
Ciudad Menor
Principal Centro Urbano Centro Predominantemente
- Puente Vir 13,229 7mo. Centro Poblado
(Centro de Apoyo Agropecuario y Comercial
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la Centro predominantemente
Principal
- Vctor Ral 14,095 7mo. Produccin de Extraccin Agrcola e Centro Poblado
(Centro
Extractiva Industrial.
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la Centro predominantemente
Principal Municipalidad
- Chao 14,742 7mo. Produccin de Extraccin Agrcola e
(Centro Distrital
Extractiva Industrial.
Dinamizador)
Ciudad Intermedia Sustento a la Centro predominantemente
- Cartavio 20,508 (Centro 6to. Produccin de Extraccin Agrcola e Centro Poblado
Dinamizador) Extractiva Industrial.
Ciudad Intermedia Sustento a la Centro predominantemente
Municipalidad
- Casa Grande 23,078 (Centro 6to. Produccin de Extraccin Agrcola e
Distrital
Dinamizador) Extractiva Industrial.

Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- Roma 9,187 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario Distrital
Extractiva

Ciudad Intermedia Centro predominantemente

Centro Urbano Municipalidad
- Paijn 24,029 (Centro 6to. de Extraccin Agrcola,
Complementario Distrital
Dinamizador) Comercio y Turismo
Ciudad Intermedia
Centro
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- Pacasmayo 76,566 5to. Dinamizador
(Centro Industrial y Comercial. Provincial
Secundario
Dinamizador)
Ciudad Intermedia
Centro Urbano Centro predominantemente Municipalidad
- Chepn 41,318 (Centro 6to.
Complementario Agrcola y Comercial Provincial
Dinamizador)
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607795

Ciudad Intermedia Sustento a la

Centro predominantemente Municipalidad
- Guadalupe 25,343 (Centro 6to. Produccin
Agrcola y Comercial Distrital
Dinamizador) Extractiva

Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- Ciudad de Dios 9,538 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario Distrital
Extractiva

Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- San Pedro de Lloc 12,642 7mo. Produccin
(Centro Agrcola y Comercial Distrital
Extractiva
Dinamizador)
Ciudad Intermedia
Centro Urbano Centro predominantemente Municipalidad
- Huamachuco 45,380 (Centro 6to.
Complementario Agrcola y Comercial Provincial
Dinamizador)
Ciudad Menor
Sustento a la
Principal Centro predominantemente Municipalidad
- Otuzco 15,991 7mo. Produccin
(Centro Agrcola y Comercial Provincial
Extractiva
Dinamizador)
SISTEMA IQUITOS
SUB SISTEMA IQUITOS

Centro Centro Predominantemente

IQUITOS 510,997 MACRO SISTEMA Metrpoli Regional 2do. Dinamizador Administrativo, Comercial Capital de Regin
Principal y Turstico

Ciudad Intermedia
Centro Urbano Centro predominantemente Municipalidad
- Requena 33,582 (Centro 6to.
Complementario Agrcola y Comercial Provincial
Dinamizador)
Ciudad Intermedia
Centro Urbano Centro predominantemente
- Nauta 26,197 (Centro 6to. Centro Poblado
Complementario Agrcola y Comercial
Dinamizador)
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente Municipalidad
- Lagunas 9,649 8vo. Produccin
(Centro Secundario) Agropecuario Distrital
Extractiva
Sustento a la
Ciudad Menor Centro Predominantemente
- San Lorenzo 8,666 8vo. Produccin Centro Poblado
(Centro Secundario) Agropecuario
Extractiva
Ciudad Menor
Sustento a la Ciudad de Frontera y
Principal
- Caballococha 11,596 7mo. Produccin Centro Predominantemente Centro Poblado
(Centro
Extractiva Agropecuario
Dinamizador)

SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS AL AO 2025

MACRO SISTEMA CENTRO

POBLACIN
COMPONENTES DEL UNIDAD JERARQUA FUNCIN POLTICO -
ESTIMADA RANGO FUNCIN TIPOLOGA
SISTEMA URBANO ESPACIAL URBANA ADMINISTRATIVA
AL 2,025

SISTEMA HUANCAYO

SUB SISTEMA HUANCAYO

Centro
Centro predominantemente
MACRO
HUANCAYO 504,833 Metrpoli Regional 2do. Dinamizador Administrativo, Capital de Regin
SISTEMA
Principal Industria Comercial,
Turismo y Servicios

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro

- Chupaca 22,697 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Concepcin 13,922 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
(Centro
Extractiva Agrcola y Comercial
Dinamizador)

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Sicaya 9,090 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- San Agustn 12,056 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
(Centro
Extractiva Agropecuario
Dinamizador)
607796 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- San Gernimo de Tunan 9,441 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Centro
Ciudad Intermedia
Centro Urbano de Predominantemente
- Tarma 41,369 (Centro 6to. Municipalidad Provincial
Apoyo Agrcola, Comercial y
Dinamizador)
Turstica.

Centro
Ciudad Intermedia Sustento a la
Predominantemente
- Jauja 28,955 (Centro 6to. Produccin Municipalidad Provincial
Agrcola, Comercial y
Dinamizador) Extractiva
Turstica.

Centro
Ciudad Intermedia Sustento a la
predominantemente de
- La Oroya 28,749 (Centro 6to. Produccin Municipalidad Provincial
Transformacin Minera
Dinamizador) Extractiva
y/o Hidrocarburos

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Junn 11,603 rea 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
(Centro
Extractiva Agrcola
Dinamizador)

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Carhuamayo 8,171 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Centro
Ciudad Intermedia Sustento a la
Predominantemente
- La Merced (Chanchamayo) 24,297 (Centro 6to. Produccin Municipalidad Distrital
Agrcola, Comercial y
Dinamizador) Extractiva
Turstica.

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Perene 8,654 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Centro

Sustento a la
Principal Predominantemente
- Villa Rica 16,878 7mo. Produccin Municipalidad Distrital
(Centro Agrcola, Comercial y
Extractiva
Dinamizador) Turstica.

Ciudad Menor Centro

Sustento a la
Principal Predominantemente
- Oxapampa 14,571 7mo. Produccin Municipalidad Provincial
(Centro Agrcola, Comercial y
Extractiva
Dinamizador) Turstica.

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro

- San Ramn 29,079 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial

Centro
Ciudad Intermedia Sustento a la
Predominantemente
- Satipo 36,649 (Centro 6to. Produccin Municipalidad Provincial
Agrcola, Comercial y
Dinamizador) Extractiva
Turstica.

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Atalaya 10,590 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
(Centro
Extractiva Agrcola y Comercial
Dinamizador)

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro

- Mazamari 22,946 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial

Centro
Ciudad Intermedia Sustento a la
Predominantemente
- San Martn de Pangoa 28,598 (Centro 6to. Produccin Centro Poblado
Agrcola, Comercial y
Dinamizador) Extractiva
Turstica.

Ciudad Intermedia Centro

Centro
Principal predominantemente
- Bajo Pichanaqui 62,150 5to. Dinamizador Municipalidad Distrital
(Centro Agropecuario, Comercial
Secundario
Dinamizador) y Turstico

SISTEMA HUARAZ

SUB SISTEMA HUARAZ

Centro
Ciudad Mayor Centro predominantemente
Huaraz 151,445 Sistema (Centro 4to. Dinamizador Administrativo, Capital de Regin
Dinamizador) Secundario Comercial, Turismo y
Servicios
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607797
Ciudad Menor Centro
Sustento a la
Principal Predominantemente
- rea Caraz 18,521 7mo. Produccin Municipalidad Distrital
(Centro Agrcola, Comercial y
Extractiva
Dinamizador) Turstica.

Ciudad Menor
Centro
- rea Callejn de Huaylas: Principal Municipalidades
18,914 7mo. Rural de Servicios Predominantemente
Carhuaz- Recuay- Yungay (Centro Distritales
Agrcola
Dinamizador)

Ciudad Menor
- rea Callejn Conchucos: Centro
Principal Municipalidad Provincial
Chavn- San Marcos- Huari- 11,633 7mo. Rural de Servicios Predominantemente
(Centro y Distritales
Chacas Agrcola
Dinamizador)

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Cambio Puente 10,693 7mo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro
Extractiva Agrcola y Comercial
Dinamizador)

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Pomabamba 8,104 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Huallanca 6,440 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Moro 5,268 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Sihuas 4,964 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- San Marcos 4,372 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Chacas 3,943 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Chiquian 3,633 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Pampas 3,203 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Catac 2,778 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

SISTEMA CHIMBOTE

SUB SISTEMA CHIMBOTE

Ciudad Mayor Centro

Centro
Principal Predominantemente
Chimbote 352,205 Sistema 3ro. Dinamizador Municipalidad Provincial
(Centro Industrial, Comercial y
Secundario
Dinamizador) Agrcola.

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Santa 19,829 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro
Extractiva Agrcola e Industrial.
Dinamizador)

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- San Jacinto 9,272 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Rinconada 4,003 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro

- Casma 33,880 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro

- Huarmey 23,197 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial
607798 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

SISTEMA HUNUCO

SUB SISTEMA HUNUCO

Centro
Ciudad Mayor Centro predominantemente
Hunuco 188,394 Sistema (Centro 4to. Dinamizador Administrativo, Capital de Regin
Dinamizador) Secundario Comercial, Turismo y
Servicios

Ciudad Intermedia Centro

Principal Centro Urbano de predominantemente
- Tingo Mara 54,754 5to. Centro Poblado
(Centro Apoyo Turstico, Agrcola y
Dinamizador) Comercial

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Aguayta 13,611 7mo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro
Extractiva Agrcola y Comercial
Dinamizador)

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Aucayacu 14,271 7mo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro
Extractiva Agrcola y Comercial
Dinamizador)

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Llata 6,719 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- La Unin 6,408 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Panao 6,396 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Ambo 6,162 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Margos 6,096 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Chaglla 5,577 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Juan Velasco Alvarado 5,340 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Huacrachuco 5,049 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Ripan 4,283 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Pachas 3,658 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Yanag 3,618 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Cachicoto 3,443 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Supte San Jorge 3,108 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Tomay Kichwa 2,508 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Ciudad Intermedia Centro

Principal Centro Urbano de predominantemente de
- Cerro de Pasco 69,535 5to. Capital de Regin
(Centro Apoyo Transformacin Minera
Dinamizador) y/o Hidrocarburos
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607799
Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Huariaca 7,911 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario y Minero.

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Paucartambo 8,543 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Huayllay 8,299 8vo. Produccin predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Minero y Turstico

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Santa Ana de Tusi 7,650 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario y Minero.

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Yanahuanca 6,644 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario y Minero.

Sustento a la Centro
- Puerto Bermudez 4,612 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Ticlacayan 4,484 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Chango 3,882 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Tapuc 3,758 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Goyllarisquizga 3,483 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Colquijirca 2,957 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Milpo 2,438 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Ciudad Constitucin
2,380 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
V Etapa
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Ninacaca 2,171 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

SISTEMA URBANO PUCALLPA

SUB SISTEMA PUCALLPA

Centro
Centro Predominantemente
MACRO
PUCALLPA 502,187 Metrpoli Regional 2do. Dinamizador Administrativo, Capital de Regin
SISTEMA
Principal Industrial, Comercial,
Turismo y Servicios

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro

- Contamana 22,997 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- San Alejandro 9,403 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Sepahua 6,529 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Campo Verde 5,907 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Monte Alegre de Neshuya 4,480 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario
607800 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

Sustento a la Centro
- Masisea 4,363 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Alexander Von Humboldt 3,756 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Huipoca 2,703 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS AL AO 2025

MACRO SISTEMA CENTRO SUR

POBLACIN
COMPONENTES DEL UNIDAD JERARQUA FUNCIN POLTICO -
ESTIMADA RANGO FUNCIN TIPOLOGA
SISTEMA NACIONAL ESPACIAL URBANA ADMINISTRATIVA
AL 2,025

SISTEMA ICA

SUB SISTEMA ICA

Centro
Ciudad Mayor
Centro predominantemente
Principal
Ica 341,443 Sistema 3ro. Dinamizador Administrativo, Capital de Regin
(Centro
Principal Industria Comercial y
Dinamizador)
Servicios

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Guadalupe 13,834 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro
Extractiva Agropecuario
Dinamizador)

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro

- Santiago 20,811 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial

Centro
Ciudad Intermedia
Centro Urbano predominantemente
- Nazca 40,998 (Centro 6to. Municipalidad Provincial
de Apoyo Agrcola, Comercial y
Dinamizador)
Turstico

Ciudad Menor Centro

Sustento a la
Principal Predominantemente
- San Juan (Marcona) 14,824 7mo. Produccin Municipalidad Distrital
(Centro Exportacin Minera y
Extractiva
Dinamizador) Comercial

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Puquio 13,079 7mo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro
Extractiva Agropecuario
Dinamizador)

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Palpa 7,670 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Pampa de Tate 6,196 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Independencia 6,002 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Minero

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Los Piscontes 5,417 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- La Venta Baja (La venta) 5,136 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva pesquero

Sustento a la Centro
- El Arenal 4,554 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Centro
Sustento a la
Predominantemente
- Tate de la Capilla 3,366 Villa 9no. Produccin Centro Poblado
Agropecuario y
Extractiva
Comercial

Sustento a la Centro
- Los Aquijes 3,200 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607801
Sustento a la Centro
- Garganto 3,117 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- San Jos de los Molinos 2,741 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

SUB SISTEMA CHINCHA

Centro
Ciudad Mayor Centro
predominantemente
Chincha 222,768 Sub Sistema (Centro 4to. Dinamizador Municipalidad Provincial
Agroindustrial,
Dinamizador) Secundario
Comercial, y Servicios

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Chincha Baja 6,115 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario

Centro
Sustento a la
Predominantemente
- El Carmen 3,270 Villa 9no. Produccin Municipalidad Distrital
Agropecuario y
Extractiva
Turstico

Sustento a la Centro
- Tambo de Mora 6,114 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Alto Laran 5,421 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Ciudad Intermedia Centro

Principal Centro Urbano predominantemente
- Pisco 60,900 5to. Municipalidad Provincial
(Centro de Apoyo Agroindustrial,
Dinamizador) Comercial, y Servicios

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro

- San Clemente 23,619 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial.

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro

- Tpac Amaru 23,074 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial.

SISTEMA AYACUCHO

SUB SISTEMA AYACUCHO

Centro
Ciudad Mayor Centro predominantemente
Ayacucho 241,445 Sistema (Centro 4to. Dinamizador Administrativo, Capital de Regin
Dinamizador) Secundario Comercial, Turismo y
Servicios
Ciudad Intermedia Sustento a la Centro
- Huanta 39,628 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial
Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Coracora 12,118 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro
Extractiva Agropecuario
Dinamizador)
Ciudad Menor Sustento a la Centro
- Tambo 7,251 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario
Ciudad Menor Sustento a la Centro
- Cabana 6,172 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario
Ciudad Menor Sustento a la Centro
- Sivia 6,094 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario
Ciudad Menor Sustento a la Centro
- Santa Rosa 6,056 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Pesquero

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- San Francisco 5,391 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Andamarca 5,166 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario
607802 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Quinua 5,144 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Vilcas Huamn 4,618 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Huanca Sancos 3,973 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Llochegua 3,780 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Pampa Cangallo 3,293 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- San Pedro de Huaya 3,266 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- San Miguel 3,245 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Cangallo 2,629 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Huancapi 2,350 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario.

Ciudad Intermedia Centro

Principal Centro Urbano predominantemente
- Huancavelica 51,854 5to. Capital de Regin
(Centro de Apoyo Administrativo,
Dinamizador) Comercial y Servicios

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Paucara 8,781 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Pampas 10,709 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro
Extractiva Agropecuario
Dinamizador)

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Lircay 10,210 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro
Extractiva Agropecuario
Dinamizador)

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Yauli 6,086 (Centro 8vo. Produccin predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Minero y Comercial

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Acobamba 6,126 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Churcampa 3,548 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Colcabamba 2,626 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

SISTEMA URBANO CUSCO

SUB SISTEMA CUSCO

Centro
Centro Predominantemente
Metrpoli
CUSCO 520,816 MACRO SISTEMA 2do. Dinamizador Administrativo, Capital de Regin
Regional
Principal Industrial, Comercial,
Turismo y Servicios

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Anta 9,674 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
Secundario) Extractiva Agropecuario
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607803
Ciudad Intermedia Sustento a la Centro
- Yauri (Espinar) 34,923 (Centro 6to. Produccin predominantemente Centro Poblado
Dinamizador) Extractiva Minero y Comercial

Centro
Ciudad Menor Sustento a la
Predominantemente
- Santo Tomas 13,662 Principal 7mo. Produccin Municipalidad Distrital
Agropecuario y
Extractiva
Comercial

Centro
Ciudad Intermedia Sustento a la
Predominantemente
- Urubamba 20,004 (Centro 6to. Produccin Municipalidad Provincial
Agrcola, Turstico y
Dinamizador) Extractiva
Comercial

Ciudad Menor Centro

Sustento a la
Principal Predominantemente
- rea Calca 13,619 7mo. Produccin Municipalidad Provincial
(Centro Agrcola, Turstico y
Extractiva
Dinamizador) Comercial

Ciudad Intermedia
Centro
Principal Centro Urbano
- Sicuani 59,153 5to. Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro de Apoyo
Agrcola y Comercial
Dinamizador)

Centro
Ciudad Intermedia
Centro Urbano Predominantemente
- Quillabamba (La Convencin) 47,130 (Centro 6to. Municipalidad Provincial
de Apoyo Agrcola, Turstico y
Dinamizador)
Comercial

Ciudad Intermedia Centro

Principal Centro Urbano predominantemente
- Abancay 56,789 5to. Capital de Regin
(Centro de Apoyo Administrativo,
Dinamizador) Comercial y Servicios

Ciudad Intermedia Centro

Principal Centro Urbano Predominantemente
- Andahuaylas 74,017 5to. Municipalidad Provincial
(Centro de Apoyo Agrcola, Comercio y
Dinamizador) Turismo

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Curahuasi 7,953 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Uripa 7,304 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Sustento a la Centro

Chalhuanca 6,015 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Tambobamba 5,363 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Haquira 4,514 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Huancarama 4,130 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Chuquibambilla 2,738 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Antabamba 2,202 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Kimbiri 7,960 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Pichari 7,700 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario

Centro
Ciudad Menor
Centro Urbano Predominantemente
- Pisac 6,969 (Centro 8vo. Municipalidad Distrital
Turstico Agropecuario y
Secundario)
Turstico
607804 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Marangani 6,624 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Centro

Centro Urbano
- Machupicchu 6,539 (Centro 8vo. Predominantemente Municipalidad Distrital
Turstico
Secundario) Turstico y Comercial.

Centro
Ciudad Menor
Centro Urbano Predominantemente
- Ollantaytambo 6,509 (Centro 8vo. Municipalidad Distrital
Turstico Agropecuario y
Secundario)
Turstico

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Urcos 6,496 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Secundario) Extractiva Agropecuario

Centro
Ciudad Menor Sustento a la
Predominantemente
- Paucartambo 6,237 (Centro 8vo. Produccin Municipalidad Distrital
Agropecuario y
Secundario) Extractiva
Turstico

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Quebrada Honda 5,987 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Pomacanchi 4,275 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Pitumarca 4,105 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Chinchero 3,874 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Oropesa 3,764 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Yucay 3,317 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Acomayo 3,248 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Yanaoca 3,159 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Andahuaylillas 2,921 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Tinta 2,816 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Lucre 2,777 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Huarocondo 2,447 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

SUB SISTEMA PUERTO MALDONADO

Centro
Ciudad Mayor Centro predominantemente
Puerto Maldonado 123,938 Sub Sistema (Centro 4to. Dinamizador Administrativo, Capital de Regin
Dinamizador) Secundario Comercial, Turismo y
Servicios

Centro
Ciudad Menor Sustento a la
Predominantemente
- Iberia 8,099 (Centro 8vo. Produccin Municipalidad Distrital
Agropecuario y
Secundario) Extractiva
Turstico

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Huepetuhe 6,905 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario
 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607805
Ciudad Menor Sustento a la Centro
- Mazuco 6,775 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor Sustento a la Centro

- Puerto Rosario de Laberinto 7,071 (Centro 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario

SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS AL AO 2025

MACRO SISTEMA SUR

POBLACIN
COMPONENTES DEL JERARQUA FUNCIN POLTICO -
ESTIMADA AL UNIDAD ESPACIAL RANGO FUNCIN TIPOLOGA
SISTEMA NACIONAL URBANA ADMINISTRATIVA
2025

SISTEMA AREQUIPA

SUB SISTEMA AREQUIPA

Centro
Centro Predominantemente
AREQUIPA 1077,129 MACRO SISTEMA Metrpoli Regional 2do. Dinamizador Administrativo, Capital de Regin
Principal Industrial, Comercial,
Turismo y Servicios

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro

- El Pedregal 44,218 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial

Ciudad Intermedia Sustento a la Centro

- Mollendo 23,527 (Centro 6to. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Dinamizador) Extractiva Agrcola y Comercial

Ciudad Menor Centro

Sustento a la
Principal Predominantemente
- Camana 17,298 7mo. Produccin Municipalidad Provincial
(Centro Agrcola, Comercial y
Extractiva
Dinamizador) Turismo

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- La Pampa 11,563 7mo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro
Extractiva Agrcola
Dinamizador)

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Orcopampa 8,205 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- La Joya 11,435 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro
Extractiva Agropecuario
Dinamizador)

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Chivay 9,489 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario y Turstico

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- El Triunfo (El Cruce) 9,392 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Caraveli 8,000 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Pesquero

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Islay (Matarani) 7,093 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- La curva 6,848 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Punta de Bombom 6,684 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario
607806 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Chala 6,430 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Cocachacra 6,231 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Pesquero

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Pucchon 6,044 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Congata 5,936 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Cerro Verde 5,297 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Minero

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Acari 5,027 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- San Gregorio 5,020 8vo. Produccin Predominantemente Centro Poblado
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Santa Rita de Siguas 4,945 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- La Florida 4,536 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Chuquibamba 4,515 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Aplao 4,148 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Corire 2,666 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- El Arenal 2,588 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- San Juan de Chunga 2,414 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Minero y Comercial

Sustento a la Centro
- Cabanaconde 2,329 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
Extractiva Agropecuario

SISTEMA TACNA

SUB SISTEMA TACNA

Ciudad Mayor Centro

Principal Centro predominantemente
Tacna 357,958 Sistema (Centro 3er. Dinamizador Administrativo, Capital de Regin
Dinamizador) Secundario Comercial, industria,
Turismo y Servicios

Sustento a la Centro
- Tarata 3,153 Villa 9no. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
Extractiva Agropecuario

Sustento a la Centro
- Toquepala 2,435 Villa 9no. Produccin Predominantemente Centro Poblado
Extractiva Minero
El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607807

Ciudad Intermedia Centro

Principal Centro Urbano predominantemente
- Moquegua 68,058 5to. Capital de Regin
(Centro Complementario Administrativo,
Dinamizador) Comercial y Servicios

Ciudad Intermedia Centro

Principal Centro Urbano predominantemente
- Ilo 80,727 5to. Municipalidad Provincial
(Centro Complementario Pesquero, Industrial y
Dinamizador) Comercial

SISTEMA PUNO JULIACA

SUB SISTEMA PUNO

Centro
Ciudad Mayor Centro predominantemente
Puno 162, 685 Sub Sistema (Centro 4to. Dinamizador Administrativo, Capital de Regin
Dinamizador) Secundario Comercial, Turismo y
Servicios

Ciudad Intermedia Centro

Centro Urbano de
- Desaguadero. 28,375 (Centro 6to. Predominantemente Municipalidad Distrital
Apoyo
Dinamizador) Comercial y Turismo

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Yunguyo 16,155 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro
Extractiva Agropecuaria
Dinamizador)

Centro
Ciudad Intermedia Sustento a la
Predominantemente
- Ilave 26,777 (Centro 6to. Produccin Municipalidad Provincial
Agrcola, Turstico y
Dinamizador) Extractiva
Comercial

Ciudad Menor Centro

Sustento a la
Principal Predominantemente
- Juli 10,051 7mo. Produccin Municipalidad Distrital
(Centro Agrcola, Turstico y
Extractiva
Dinamizador) Comercial

SUB SISTEMA JULIACA

Ciudad Mayor Centro

Centro
Principal predominantemente
Juliaca 355,942 Sub Sistema 3er. Dinamizador Municipalidad Provincial
(Centro Administrativo,
Secundario
Dinamizador) Comercial y Servicios

Centro
Ciudad Intermedia Sustento a la
Predominantemente
- Azngaro 22,364 (Centro 6to. Produccin Municipalidad Provincial
Agrcola, Turstico y
Dinamizador) Extractiva
Comercial

Ciudad Menor
Sustento a la Centro
Principal
- Macusani 10,057 7mo. Produccin Predominantemente Municipalidad Distrital
(Centro
Extractiva Agropecuaria
Dinamizador)

Centro
Ciudad Intermedia Sustento a la
Predominantemente
- Putina 25,737 (Centro 6to. Produccin Municipalidad Distrital
Agrcola, Minero y
Dinamizador) Extractiva
Comercial

Ciudad Menor Centro

Sustento a la
Principal Predominantemente
- La Rinconada 14,173 7mo. Produccin Centro Poblado
(Centro Agrcola, Minero y
Extractiva
Dinamizador) Comercial

Sustento a la Centro
Ciudad Menor
- Huancane 9,403 8vo. Produccin Predominantemente Municipalidad Provincial
(Centro Secundario)
Extractiva Agropecuario

Centro
Ciudad Intermedia Sustento a la
Predominantemente
- Ayaviri 24,955 (Centro 6to. Produccin Municipalidad Distrital
Agrcola, Turstico y
Dinamizador) Extractiva
Comercial
607808 NORMAS
GRFICO N 1: SISTEMA LEGALES
NACIONAL Sbado 24 de diciembre de 2016 /
DE CENTROS POBLADOS El Peruano

GRFICO N 1: SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS

 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607809

GRFICO N 2: SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS: MACROSISTEMA LIMA

GRFICO N 3: SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS: MACROSISTEMA

NORTE
607810 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

GRFICO N 4: SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS: MACROSISTEMA

CENTRO

GRFICO N 5: SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS: MACROSISTEMA CENTRO SUR

 El Peruano / Sbado 24 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 607811

GRFICO N 6: SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS: MACROSISTEMA SUR

ANEXO N 2

CUADRO N 1: ZONIFICACIN RESIDENCIAL

FRENTE
DENSIDAD LOTE MXIMA REA
MNIMO
NETA MNIMO ALTURA DE LIBRE
ZONIFICACIN USOS (1)
DE LOTE
MXIMA NORMATIVO EDIFICACIN MNIMA
NORMATIVO
Hab./Has. (m2) (Pisos) (%)
(ml)

200 10
UNIFAMILIAR 250 3 35
1000 15
RESIDENCIAL
DENSIDAD
MULTIFAMILIAR 1250 600 18 3 + Azotea 30
BAJA
RDB(2)
CONJUNTO RESIDENCIAL 1850 600 18 5 + Azotea 40

UNIFAMILIAR 560 90 6 3+ Azotea 30

Frente a
2100 120 8 5 + Azotea 30
Calle

MULTIFAMILIAR
Frente a
RESIDENCIAL
parque o 3170 300 10 8 + Azotea 35
DENSIDAD
Avenida (3)
MEDIA
RDM(2)
Frente a
3000 8 + Azotea
Calle
CONJUNTO
Frente a rea 600 18 40
RESIDENCIAL
parque o mnima de 1.5 (a+r)
Avenida (3) Dpto. (4)
607812 NORMAS LEGALES Sbado 24 de diciembre de 2016 / El Peruano

FRENTE
DENSIDAD LOTE MXIMA REA
MNIMO
NETA MNIMO ALTURA DE LIBRE
ZONIFICACIN USOS (1)
DE LOTE
MXIMA NORMATIVO EDIFICACIN MNIMA
NORMATIVO
Hab./Has. (m2) (Pisos) (%)
(ml)

RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR rea mnima de Dpto. 800 18 1.5 (a+r) 30

(4)

DENSIDAD
ALTA CONJUNTO
rea mnima de Dpto. (4) 800 18 1.5 (a+r) 40
RDA(2) RESIDENCIAL

(1) Los proyectos que se desarrollen en el marco del Programa del Fondo MIVIVIENDA en lotes mayores o iguales a 450 m2 se acogen a los parmetros de altura
establecidos para Conjuntos Residenciales, manteniendo como condicionantes la densidad y rea libre de acuerdo a la zonificacin correspondiente.
(2) Para efecto del uso correcto de lo sealado en los artculos 9, 10 y 23 de la Norma Tcnica TH 010 contenida en el RNE, las equivalencias de la nomenclatura de
la zonificacin actual con la anterior es: R1-R2 = RDB, R3-R4 = RDM; y R5-R6-R8 = RDA. Cuando los planos de Zonificacin vigente todava contengan la nomenclatura
de la zonificacin antigua (R1, R2, R3, R4,), se aplican los parmetros urbansticos de dicha zonificacin, considerando el mayor, sin que amerite cambio de
zonificacin alguno: RDB = R2, RDM = R4, RDA = R8.
(3) Avenida de ms de 20 ml de seccin, con berma central, el parque debe cumplir con la normativa vigente en rea y dimensiones mnimas.
(4) El rea mnima de vivienda de 03 dormitorios es de 60 m2, para 2 y 1 dormitorio segn lo normado en el RNE.

a: Ancho de va
r: Retiros

CUADRO N 2: ZONIFICACIN COMERCIAL

MXIMA
LOTE USO
ALTURA DE
ZONIFICACIN NIVEL DE SERVICIO MNIMO RESIDENCIAL
EDIFICACIN
m2 COMPATIBLE
(Pisos)

COMERCIO METROPOLITANO
REGIONAL Y METROPOLITANO RDA
CM
COMERCIO ZONAL
HASTA 300,000 HAB. RDA/RDM
CZ
COMERCIO VECINAL Segn
HASTA 7,500 HAB. 1.5 (a+r) RDM/RDB
CV Proyecto

COMERCIO ESPECIALIZADO
CE
REGIONAL Y METROPOLITANO RDA
COMERCIO INTENSIVO
CI

a: Ancho de va
r: Retiros

CUADRO N 3: ZONIFICACIN INDUSTRIAL

LOTE FRENTE
ALTURA REA USO
ZONIFICACIN ACTIVIDAD MNIMO MNIMO
EDIFICACIN LIBRE PERMITIDO
m2 ml

ZONA DE INDUSTRIA
MOLESTA Y SEGN SEGN
PESADA BSICA _____
PELIGROSA NECESIDAD PROYECTO
I-4

MOLESTA Y I2 (hasta
ZONA DE GRAN
CIERTO GRADO 20%)
INDUSTRIA 2,500.00 m2 30.00 ml
DE I1 (hasta
I-3
PELIGROSIDAD 10%)
Segn Proyecto
ZONA DE INDUSTRIA
NO MOLESTA I1 (hasta
LIVIANA 1,000.00 m2 20.00 ml
NO PELIGROSA 20%)
I-2

ZONA DE INDUSTRIA
ELEMENTAL Y NO MOLESTA
300.00 m2 10.00 ml _____
COMPLEMENTARIA NO PELIGROSA
I-1

1466636-3