EL SENADO Y LA CMARA DE DIPUTADOS

DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA

SANCIONAN CON FUERZA DE

LEY

ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y TERRITORIAL

DEL BOSQUE NATIVO

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- OBJETO: Las disposiciones de la presente Ley tienen como objetivo promover y
garantizar la proteccin ambiental para el enriquecimiento, la restauracin, conservacin,
aprovechamiento y manejo sostenible del bosque nativo de la Provincia de Catamarca, as
como la valoracin de los servicios ambientales que stos brindan a la sociedad. Se establecen
a su vez, los criterios para el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos y la zonificacin
resultante en la Provincia, en ejercicio del dominio que stas tienen sobre sus recursos
naturales.

A travs de la presente Ley se harn prevalecer los principios precautorios y preventivos,

manteniendo bosques nativos cuyos beneficios o los daos ambientales que su ausencia
generan, aun cuando no puedan demostrase con las tcnicas disponibles en la actualidad.

ARTCULO 2.- Las normas de Presupuestos Mnimos de Proteccin de los Recursos Naturales
dictadas por el Congreso Nacional en funcin de lo dispuesto en el artculo 41 de la
Constitucin Nacional, no podrn alterar las atribuciones de la Provincia de Catamarca como
titular de los Recursos Naturales.

ARTCULO 3.- AMBITO DE APLICACIN: La presente Ley se aplica en todo el territorio de la

Provincia de Catamarca que cuente o contare con bosques nativos en sus diferentes estados
de conservacin, y a los que habindolo tenido el Estado considere de factible recuperacin, y
a todas las actividades, acciones, proyectos u obras que pudiesen afectar su estado.
ARTCULO 4.- AUTORIDAD DE APLICACIN: Ser Autoridad de Aplicacin de la presente Ley la
Secretara del Agua y del Ambiente o el organismo de mayor jerarqua con competencia
ambiental que en el futuro la reemplace.

ARTCULO 5.- DEFINICIONES: Para la interpretacin y aplicacin se adjunta en Anexo I, un

glosario que pasa a formar parte integrante de la presente Ley.

ARTCULO 6.- SERVICIOS AMBIENTALES: Considrense servicios ambientales a los beneficios

tangibles o intangibles, generados por los ecosistemas del bosque nativo, para asegurar la
calidad de vida de los habitantes de la Provincia y de la Nacin, entre los que se enuncian:

a) Regulacin hdrica y mantenimiento de condiciones ambientales de los ecosistemas en las

cabeceras de cuencas.

b) Conservacin de especies emblemticas, biodiversidad, mantenimiento de especies

endmicas y estratgicas. Preservacin de conectividad y gradiente de ecosistemas entre
comunidades naturales y/o reas protegidas.

c) Conservacin de calidad y cantidad de suelo y de agua.

d) Contribucin a la diversidad paisajstica y preservacin de los recursos escnicos y

panormicos.

e) Defensa de la identidad cultural y social

f) Potencialidad para el uso y habitabilidad sustentable para pequeos productores,

comunidades indgenas y campesinas.

g) Fijacin de emisiones de gases con efecto invernadero u otros efectos perjudiciales.

h) Amortiguamiento de reas de alto valor ambiental, cultural, social, productivo, ecosistmico

y de mantenimiento de biodiversidad.

i) Fijacin de suelos, proteccin frente a procesos erosivos elicos e hdricos y de escorrentas.

j) Fijacin y preservacin de laderas.

k) Fijacin y preservacin de mrgenes de ros, arroyos, lagos, lagunas, humedales y embalses

l) Preservacin de zonas representativas de los ecosistemas, comunidades, poblaciones y

germoplasmas vegetales que conforman el territorio de la Provincia.

ARTCULO 7.- ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y TERRITORIAL DE BOSQUES NATIVOS:

Establcese el Ordenamiento Ambiental y Territorial de los Bosques Nativos de la Provincia, en
funcin del valor ambiental y territorial de cada ecosistema y de los servicios ambientales que
ellos brindan, conforme a las siguientes categoras:
- CATEGORIA I (rojo): sectores de muy alto valor de conservacin que deben mantenerse o ser
mejorados. Estn incluidas en esta categora las formaciones boscosas y aquellas no boscosas
que influencien sobre las reas boscosas que sean esencialmente protectoras en su funcin,
reas de muy alto valor de conservacin de bosques nativos donde podrn realizarse
actividades de proteccin, mantenimiento, recoleccin, investigacin, experimentacin,
turismo y ganadera que no sea de gran escala, siempre que no alteren los atributos
intrnsecos de la formacin boscosa y las cabeceras de cuencas hdricas. Quedan incluidos por
lo tanto los bosques nativos que se detallan:

a) Buen o excelente estado de conservacin.

b) Formacin de bosques de zonas montaosas o de sierras con especies arbreas claves para
los ecosistemas de la Provincia.

c) Formacin boscosa en regular estado de conservacin pero que, por su ubicacin o funcin,
constituyan reas de conectividad entre formaciones boscosas en buen o excelente estado de
conservacin, o que representan bosques nativos de particular inters, desde el punto de vista
de sus especies.

d) Las formaciones boscosas que sean sitios de especies de flora o fauna de alto valor
biolgico, ya sea por su escasa presencia en la Provincia, en el pas o en el mundo.

e) Las reas intangibles generadas por disposicin sobre permisos de intervencin del bosque
nativo que han sido autorizadas o lo sern en el futuro.

f) reas que conserven un alto valor arqueolgico, cultural, y social.

g) reas protegidas naturales creadas o que se prevea crear por sus valores biolgicos
sobresalientes, sean privadas, provinciales o nacionales.

h) Franjas buffer o de amortiguamiento que bordean reas de salinas, humedales o mdanos.

i) Las mrgenes de cauces naturales, permanentes o no permanentes, cuya extensin variar

conforme a las caractersticas de cada sistema hdrico.

j) Formaciones boscosas en zonas de pedemonte de grado abrupto, y donde la pendiente

supere el quince por ciento (15%).

k) Zona de proteccin de cabeceras de cuencas.

- CATEGORA II (amarillo): sectores de mediano valor de conservacin, que pueden estar

degradados pero que con la implementacin de actividades de restauracin pueden llegar a
incrementar su valor de conservacin y que podrn ser sometidos a los siguientes usos:
aprovechamiento sostenible, aprovechamiento silvo- pastoril bajo monte, turismo,
recoleccin, investigacin y experimentacin cientfica. En las reas de la categora II, se
incluyen:
a) reas con pendientes de hasta el quince por ciento (15%), con actividades de
aprovechamiento sostenible del bosque nativo, tanto maderable como no maderable, incluido
lo considerado dentro de la Categora I.

b) reas con pendientes superiores al quince por ciento (15%), actividades econmicas y
productivas compatibles con el bosque, y/o donde el bosque tenga un grado de deterioro
importante o severo.

c) reas de suelo con severas limitaciones.

d) reas de bosque nativo correspondientes a campos comuneros.

e) reas de bosques nativos correspondientes a las categoras de bosques protectores y

permanentes, y reas cuyos ttulos no se encuentran saneados.

f) reas perimetrales que se hayan establecidas por la Autoridad de Aplicacin como ncleos
de sitios protegidos o de reservas nacionales y/o provinciales.

g) Reservas de usos mltiples.

- CATEGORA III (verde): sectores de bajo valor de conservacin que pueden transformarse
parcialmente o en su totalidad, con un cambio de uso de suelo que garantice los criterios de la
presente ley. Se consideran por lo tanto incluidos dentro de esta categora:

a) Bosques nativos de bajo valor de conservacin que pueden transformarse totalmente sin
alterar condiciones de sostenibilidad ambiental.

b) reas con pendientes de hasta el quince por ciento (15%) y con actividades productivas
sustentables compatibles con el potencial edfico, el clima y la agroecologa.

Este ordenamiento ser actualizado por el organismo de aplicacin de la Provincia, una vez al
ao, permitiendo el ajuste de superficies categorizadas.

ARTCULO 8.-La autoridad de aplicacin deber elevar al cuerpo legislativo el mapa de

ordenamiento ambiental y territorial especificando las modificaciones realizadas de forma
anual, al inicio del ciclo legislativo para su aprobacin.

ARTICULO 9.- No se autorizarn desmontes de bosques nativos en las superficies clasificadas

como Categora I y II, excepto para la ejecucin de obras pblicas, siempre que cuenten con la
Evaluacin de Impacto Ambiental aprobada, y se hayan cumplimentado con los requisitos
especficos de cada una de las categoras segn corresponda.

Podrn incorporarse en las reas de aprovechamientos silvo- pastoril bajo monte (Categora II),
un porcentaje de la superficie para realizar siembras, implantacin de especies pastoriles no
invasoras o perjudiciales para el funcionamiento del bosque nativo que permitan recuperar o
sostener a dicha actividad en pocas desfavorables. El porcentaje destinado a tal efecto ser
dispuesto por la Autoridad de Aplicacin conforme a las condiciones del sitio y a las
caractersticas de la explotacin.
ARTCULO 10.- Las categoras de conservacin, definen la zonificacin conforme a los criterios
de sustentabilidad ambiental, los que no son independientes entre si, sino que se consideran
interrelacionados con ponderacin y combinacin, fijndose de acuerdo al listado que se
acompaa en el Anexo II.

ARTCULO 11.- Aprubase el mapa de Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos de la

Provincia de Catamarca, que es incorporado a la presente Ley como Anexo III (soporte
cartogrfico), donde se establece el relevamiento de los Bosques Nativos de la Provincia y sus
diferentes categoras, de conformidad con el Artculo 7.

ARTCULO 12.- EXCEPCIONES: Quedan exceptuados de la aplicacin de la presente Ley todos

aquellos aprovechamientos realizados en superficies menores a diez (10) hectreas, que sean
propiedades de comunidades indgenas, pequeos productores o comunidades campesinas.

A los efectos se considera como:

. Comunidades Indgenas: Comunidades de Pueblos Indgenas conformadas por grupos

humanos que mantienen una continuidad histrica con las sociedades preexistentes a la
conquista, cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas los distinguen de otros sectores
nacionales y estn total o parcialmente regidos por tradiciones o costumbres propias,
conforme a lo establecido en el Artculo 75 de la Constitucin Nacional.

. Pequeos Productores: Se considera como tales a quienes se dedican a actividades agrcolas,

ganaderas, forestales, tursticas, de caza, pesca y/o recoleccin, que utilizan mano de obra
individual o familiar y que obtengan la mayor parte de sus ingresos de dicho aprovechamiento.

. Comunidades Campesinas: Son las comunidades con identidad cultural propia,

efectivamente asentadas en bosques nativos o sus reas de influencia, dedicadas al trabajo de
la tierra, cra de animales, y con un sistema de produccin diversificado, dirigido al consumo
familiar o a la comercializacin de subsistencia.

ARTCULO 13.- ACTIVIDADES PREEXISTENTES EN LAS REAS ZONIFICADAS: Los desmontes o

aprovechamientos forestales preexistentes en las reas categorizadas y que no hayan tenido
autorizacin, a partir de la vigencia de la Ley N 26.331 debern adecuar sus actividades en el
plazo de dos (2) aos a partir de la sancin de la presente Ley, con excepcin de las obras
pblicas, conforme lo siguiente: en el primer ao presentarn un plan de trabajo que
determine las acciones a llevar a cabo conforme las exigencias previstas en la presente Ley. A
partir de la aprobacin del plan mencionado por la Autoridad de Aplicacin, debern en el
plazo de un ao efectivizar las actividades de readecuacin aprobadas en el plan sin perjuicio
de las sanciones administrativas que correspondan.

Las readecuaciones debern presentarse ante la Autoridad de Aplicacin, con el

correspondiente Informe Ambiental detallando los aspectos que a continuacin se enumeran:

a) Individualizacin de los Titulares responsables del proyecto y del Informe Ambiental.

b) Descripcin del proyecto que se lleva adelante, su estado de avance, y descripcin de
actividades.

c) Descripcin de las readecuaciones a ser implementadas, metodologa, y cronograma de

actividades.

d) Plan de manejo conforme a los requisitos establecidos por la Autoridad de Aplicacin, los
que se adecuarn en cada caso a la categorizacin del rea donde se desarrolla el proyecto.

e) Para el caso de actividades de desmonte se deber incorporar la Evaluacin de Impacto

Ambiental correspondiente a la situacin del momento actual y la proyeccin en operacin
conforme a la actividad a desarrollar. En todos los casos las matrices a llevar adelante
permitirn visualizar en forma esquemticas acciones e impactos, y fundamentar la
sustentabilidad de las actividades a llevar a cabo

f) Caracterizacin del medio fsico y evaluacin de los parmetros establecidos, y descripcin

en forma especifica de lo relacionado con aspectos biticos del ecosistema representativo.

g) Determinacin de las medidas de mitigacin a aplicar conforme los resultados de la

evaluacin llevada adelante, tcnicas a implementar, tiempo estimado de recuperacin,
indicadores especficos que se plantean para el monitoreo en el corto, mediano y largo plazo.

h) Documento de sntesis.

CAPITULO II

PROGRAMA PROVINCIAL DE BOSQUES NATIVOS

ARTCULO 14.- Crase el Programa Provincial de Bosques Nativos cuyo objetivo es ordenar a
las actividades en el territorio que comprende reas con bosques nativos clasificados de
acuerdo a la presente Ley, establecer criterios para un manejo sostenible ajustado a cada
ambiente en las distintas reas de la Provincia y considerar los servicios ambientales que
prestan los bosques.

ARTCULO 15.- Crase el Consejo Consultivo del Bosque Nativo el que aconsejar a la
Autoridad de Aplicacin en lo concerniente al Programa Provincial de Bosques Nativos. El que
estar integrado por:

a) Secretaria de Medio Ambiente de la Provincia de Catamarca,

b) Ministerio de Produccin y Desarrollo,

c) Ministerio de Gobierno y Justicia,

d) Secretaria de Minera,

e) Intendentes Municipales de la Provincia de Catamarca,

f) Universidad Nacional de Catamarca,

g) Organizaciones no Gubernamentales (ONG),

h) Organizaciones de la Produccin, y

i) Todo otro sector que acredite fehacientemente su representatividad con la temtica del
bosque nativo.

El Consejo Consultivo del Bosque Nativo ser presidido por el Secretario del Agua y
del Ambiente o el titular del organismo de mayor jerarqua con competencia ambiental que en
el futuro la reemplace, e integrado adems, por personas representativas del mbito del que
procedan, de acuerdo a lo que establezca la Reglamentacin respectiva.

ARTCULO 16.- El Programa Provincial de Bosques Nativos estar conformado por una unidad
tcnica y una unidad ejecutora de los fondos, en el mbito de la Autoridad de Aplicacin, que
provengan de diversas fuentes para la preservacin, proteccin, enriquecimiento,
aprovechamiento y mejoramiento de los bosques nativos, en un todo de acuerdo con la
normativa vigente en la Provincia, y a los objetivos que para este programa establezca la
Reglamentacin de la presente Ley.

ARTCULO 17.- RGIMEN DE FOMENTO: La Autoridad de Aplicacin promover aquellos

proyectos que tiendan al enriquecimiento, restauracin, conservacin, aprovechamiento,
fomento de actividades vinculadas a temas educativos, capacitacin, investigacin y
experimentacin participativa, y manejo sostenible del bosque nativo en el marco del
ordenamiento ambiental y territorial de la Provincia.

ARTCULO 18.- En el anlisis de los proyectos que pretendan desarrollarse en las reas
zonificadas, se promover aquellos que garanticen el mantenimiento de los servicios
ambientales que presta el bosque nativo.

ARTCULO 19- Los titulares de las propiedades que mantengan o mejoren los servicios
ambientales que presta el bosque nativo y que estn relacionados con la conservacin y el
sostenimiento de los procesos ecolgicos, sern merecedores de beneficios nacionales o
provinciales que se establezcan oportunamente.

ARTCULO 20.- Tendrn una especial valoracin los proyectos que ocupen mano de obra,
reconviertan mano de obra y/o incentiven la asociacin y desarrollo de proyectos sustentables
de pequeos productores y comunidades campesinas e indgenas.

ARTCULO 21.- La Autoridad de Aplicacin informar anualmente el rgimen de promocin y

las normas que se establezcan para el siguiente periodo anual, dando amplia difusin a tales
disposiciones. La omisin de la informacin sealada por parte de la Autoridad de Aplicacin
se entender como que los beneficios vigentes continuarn por el periodo anual a iniciarse.

ARTCULO 22.- La Autoridad de Aplicacin deber considerar especialmente la situacin de los

ocupantes de los denominados "campos comuneros" donde se promover la asociacin de
pequeos productores, comunidades campesinas e indgenas para el uso sustentable del
bosque nativo en las reas que ocupan. Asimismo se consideran como proyectos
promocionales los que hacen al desarrollo de actividades productivas de los trabajadores del
bosque, relacionados con el aprovechamiento sustentable maderable y no maderable.

ARTCULO 23.- La Autoridad de Aplicacin deber fiscalizar y controlar el ordenamiento de los

bosques nativos y los distintos planes en ejecucin aprobados con la periodicidad y
metodologa que se establezca en la reglamentacin. A su vez el programa desarrollar
actividades de educacin, capacitacin, experimentacin, y concientizacin sobre el buen uso
sustentable de los bosques nativos, propiciando el surgimiento de actividades productivas de
mayor rentabilidad a los efectos de minimizar impactos sociales por la aplicacin de la Ley.

ARTCULO 24.- PROHIBICIONES: A lo largo de las reas zonificadas de acuerdo con los criterios
de la presente Ley, se prohbe:

a) Cualquier hecho, accin o actividad que se desarrolle en las reas ordenadas

territorialmente que no cuente con autorizacin previa de la Autoridad de Aplicacin.

b) La quema a cielo abierto de los residuos derivados de actividades de desmonte o

aprovechamiento sostenible de bosques nativos.

CAPTULO III

AUTORIZACIONES ESPECFICAS

ARTCULO 25- Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que posean propiedades
dentro de las reas de Categora I y que pretendan ejecutar proyectos sustentables en el rea,
debern presentar el Plan de Conservacin del Bosque Nativo, el que contendr la explicacin
de los proyectos o actividades a desarrollar, de acuerdo a lo estipulado en la reglamentacin, a
los efectos de la puesta en consideracin y aprobacin por parte de la Autoridad de
Aplicacin.

ARTCULO 26.- Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que soliciten autorizacin
para realizar actividades sostenibles o sustentables de bosques nativos clasificados en las
Categoras II, debern presentar el Plan de Manejo Sostenible del Bosque Nativo, y/o el Plan
de Conservacin del Bosque Nativo de acuerdo a los proyectos, acciones, obras o actividades
que se pretendan desarrollar en cumplimiento a lo dispuesto en la reglamentacin. En todos
los casos se deber cumplir con las condiciones mnimas de persistencia, produccin sostenida
y mantenimiento de los servicios ambientales que dichos bosques prestan a la sociedad,
conforme a su ubicacin y a la categora especifica dentro de la cual quedan incluidos.

ARTCULO 27.- Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que soliciten autorizacin
para la realizacin de desmonte de bosques nativos de la Categora III, debern sujetar sus
actividades a un Plan de Aprovechamiento de Cambio de Uso del Suelo, de acuerdo a lo
dispuesto por la reglamentacin de la Ley.
ARTCULO 28.- Todos los planes previstos, a ser presentados para las diferentes Categoras de
la Provincia, requerirn para su puesta en operacin de la evaluacin y aprobacin de la
Autoridad de Aplicacin, respondiendo a las consignas que determine la reglamentacin.

ARTCULO 29.- Todo Plan de Conservacin en Categora I, y Plan de Manejo Sostenible del
Bosque Nativo en Categora II ser considerado, evaluado y aprobado por la Autoridad de
Aplicacin, previo cumplimiento de los requisitos que la Reglamentacin determine.

ARTCULO 30.- Los proponentes de proyectos de desmonte o manejo sostenible del bosque
nativo debern reconocer y respetar los derechos de las comunidades indgenas, campesinas
originarias del pas que tradicionalmente ocupen las tierras.

Las intervenciones en el bosque nativo destinadas a su proteccin, mejora, aprovechamiento,

vas de saca, limpieza, tales como: picadas perimetrales, picadas internas, corta fuego, limpieza
de biomasa y podas, debern ser autorizadas por la Autoridad de Aplicacin y justificadas
tcnicamente por los solicitantes de acuerdo a lo establecido en la Reglamentacin.

ARTCULO 31.- Quien solicite autorizacin de desmonte y cambio de uso del suelo deber,
previo al inicio de los trabajos, conformar un seguro de caucin que se establecer conforme a
la zona donde se lleva adelante la actividad, la superficie y los potenciales daos que puedan
provocarse como consecuencia del abandono de la explotacin. Los plazos de vigencia y los
montos del seguro de caucin sern fijados por la Reglamentacin de la presente Ley.

CAPITULO IV

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

ARTCULO 32.- ALCANCES: Todo proyecto de desmonte o de aprovechamiento sostenible del

bosque nativo, deber someterse al procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental en
forma previa, ya sea presentando Informe Preliminar (IP) y/o el Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA), segn el caso, con la documentacin requerida conforme a la Reglamentacin.

ARTCULO 33.- El Informe Preliminar (IP) y/o el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), debern
estar avalados por un profesional inscripto en el registro que a los efectos crear la Autoridad
de Aplicacin, el que deber ser un especialista en la materia.

ARTCULO 34.- Analizado el Informe Preliminar (IP) o el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA),
as como los resultados de la Audiencia Pblica de corresponder, la Autoridad de Aplicacin
emitir la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) y proceder a sealar las correcciones,
aprobar o denegar el proyecto.

CAPITULO V
AUDIENCIA Y CONSULTA PBLICA

ARTCULO 35.- Para la autorizacin de desmontes, y/o aprovechamientos sostenibles que

tengan potencial de causar impactos ambientales significativos, los que sern determinados
por la Autoridad de Aplicacin en la reglamentacin pertinente, se garantizar el cumplimiento
estricto de la participacin los Artculos 19, 20 y 21 de la Ley Nacional 25.675 -Ley General
del Ambiente-, la que determina el procedimiento de participacin pblica conforme lo que
establezca la Reglamentacin.

En todos los casos deber cumplirse con lo previsto en los Artculos 16, 17 y 18 de la Ley
Nacional 25.675 -Ley General del Ambiente- y en particular adoptarse las medidas definidas en
la Reglamentacin, a fin de garantizar el acceso a la informacin de las comunidades indgenas,
de las comunidades campesinas, y pequeos productores, sobre las autorizaciones que se
otorguen para los desmontes y/o aprovechamientos sostenibles que tengan potencial de
causar impactos ambientales, culturales o sociales significativos, en el marco de la Ley Nacional
25.831-Rgimen de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental-.

CAPITULO VI

FONDO PROVINCIAL PARA EL ENRIQUECIMIENTO, RECUPERACIN, MANEJO Y CONSERVACIN

Y USO DE LOS BOSQUES NATIVOS

ARTCULO 36- Crase en el mbito de la Autoridad de Aplicacin, el Fondo Provincial para el

Enriquecimiento del manejo y uso, Recuperacin y Conservacin de los Bosques Nativos y su
servicios ambientales, el que se constituir a partir de la promulgacin de la presente Ley y
ser afectado exclusivamente a costear los gastos que demande su cumplimiento.

ARTCULO 37.- El Fondo Provincial para el Enriquecimiento, Recuperacin, Conservacin,

manejo y uso de los Bosques Nativos estar integrado por:

a) Tasas provenientes de habilitaciones especficas, inspecciones, permisos, peritajes, servicios

tcnicos, y los producidos por el movimiento de productos forestales maderables y no
maderables del bosque nativo fijados oportunamente por la Autoridad de Aplicacin en la
Reglamentacin de la presente Ley.

b) Multas originadas como consecuencias del incumplimiento de la presente Ley, las que sern
establecidas por la Autoridad de Aplicacin en la Reglamentacin pertinente.

c) Las sumas provenientes del presupuesto provincial que anualmente sean asignadas al
recurso forestal de las diferentes categoras de bosques nativos.

d) El treinta por ciento (30%) del monto asignado a la Provincia, proveniente del Fondo
Nacional para el Enriquecimiento, Recuperacin y Conservacin de los bosques nativos,
previstos por la Ley Nacional N 26.331 "Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de
los Bosques Nativos", as como el beneficio no reintegrable a ser abonado por hectrea y por
ao para compensar las tierras pblicas que quedan incorporadas en las distintas categoras de
conservacin.

e) Donaciones y legados voluntarios, previa aceptacin de la Autoridad de Aplicacin.

f) Producidos de la venta de productos maderables y no maderables del bosque nativo que el

Estado realice a travs del organismo que determine.

g) Los fondos provenientes de prstamos y/o subsidios otorgados por Organizaciones

Nacionales y/o Internacionales y destinados al cumplimiento de los objetivos de la presente
Ley.

h) Los saldos de las cuentas especiales no utilizados de ejercicios anteriores.

i) El producido de la venta de publicaciones, fotos, videos u otro tipo de materiales

bibliogrficos relacionados con el bosque nativo y que hacen a la capacitacin y
concientizacin de la poblacin.

j) Los intereses devengados por el retraso en el pago de tasas y/o multas, previstas por la
presente Ley y su reglamentacin.

k) Otros.

ARTCULO 38.- El Fondo Provincial para el Enriquecimiento, Recuperacin, manejo, uso y

Conservacin de Bosques Nativos, ser asignado a los siguientes objetivos:

a) Cumplimiento del Programa Provincial de Bosques Nativos.

b) Gestin administrativa, fiscalizacin, monitoreo y control de los objetivos establecidos por la

presente Ley y que se concretar a travs de la Autoridad de Aplicacin.

c) Implementacin de sistemas de informacin y bancos de datos relacionados con la gestin

de bosques nativos en el mbito de la Provincia.

d) Adquisicin de equipamiento especifico para el cumplimiento de objetivos de la presente

Ley, por parte de la Autoridad de Aplicacin.

e) Implementacin de programas de asistencia tcnica y financiera, destinados a fomentar el

desarrollo de actividades sustentables del bosque nativo por parte de pequeos productores,
comunidades indgenas, y campesinas.

f) Capacitacin del personal tcnico que integra el Programa Provincial de Bosques Nativos.

g) Implementacin de programas especficos que se lleven adelante a partir de crditos y/o

subsidios nacionales y/o provinciales, y toda otra accin destinada a la remediacin,
restauracin, enriquecimiento, conservacin, compensacin ambiental e investigacin
cientfica de los bosques nativos.

h) Implementacin de un programa provincial destinado a la informacin, capacitacin,

concientizacin y educacin de la poblacin sobre la importancia de la existencia,
mantenimiento, manejo, uso sustentable, restauracin y conservacin de los Bosques Nativos
de la Provincia. La capacitacin de usuarios de los bosques nativos en el aprovechamiento,
manejo y gestin de recursos; difusin de nuevas tendencias y tecnologas y surgimiento de
producciones alternativas de mayor rentabilidad.

i) Promocin, colaboracin e implementacin de programas especficos con la investigacin

cientfica y experimentacin participativa, en los bosques nativos.

j) Creacin y gestin posterior de mercados de concentracin, mercadeo de productos del

bosque nativo y la incorporacin de valor agregado y certificacin de productos social,
ecolgico y culturalmente sustentables, que lleven a la optimizacin de la comercializacin en
beneficio del pequeo productor, comunidades indgenas y campesinas de la Provincia.

k) Suscripcin de convenios con organismos provinciales, nacionales o internacionales.

CAPITULO VII

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTCULO 39.- Constituyen infracciones a la presente Ley y a las normativas que de ella
surgen, las conductas y acciones de personas fsicas y jurdicas, pblicas o privadas que
incurran en lo siguiente:

a) Acciones, procesos o actividades que se desarrollen en las distintas zonas categorizadas por
el ordenamiento territorial, ejecutados sin la correspondiente autorizacin previa por parte de
la Autoridad de Aplicacin.

b) Incumplimiento en el desarrollo de los planes previstos por la presente Ley.

c) Incumplimiento en la aplicacin de medidas de compensacin, mitigacin y monitoreo

aprobadas por la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), previsto en la presente Ley.

d) Falsedad u omisin de datos en las presentaciones de autorizaciones, planes y programas.

e) Falsedad u omisin de datos en toda documentacin que hace a la gestin de la actividad

forestal de la Provincia.

f) Contravenciones a reglamentaciones relacionadas con el transporte y comercializacin de

productos maderables y no maderables del bosque nativo y de la legislacin que en materia
forestal estn vigentes en la Provincia.
g) Destruccin o remocin de seales o indicaciones colocadas por la Autoridad de Aplicacin
o por particulares u Organismos autorizados y que hacen al cumplimiento de la presente Ley.

h) No acatar indicaciones impartidas por la Autoridad de Aplicacin en ejecucin de la Ley y

sus reglamentaciones.

i) Explotar bosques fiscales sin autorizacin.

ARTCULO 40.- En caso de detectarse una infraccin, sin perjuicio de las acciones civiles y
penales que pudieran corresponder, la Autoridad de Aplicacin iniciar sumario de acuerdo a
las normas de procedimientos administrativos de la Provincia, que aseguren el debido derecho
de defensa, y podr imponer las sanciones que se detallan a continuacin, que sern
adecuadamente reglamentadas.

a) Apercibimientos.

b) Multa de acuerdo a la magnitud del dao ambiental ocasionado y a los resultados de las
evaluaciones tcnicas realizadas por la Autoridad de Aplicacin.

c) Suspensin o revocacin de autorizaciones.

d) Decomiso de productos forestales y no forestales del bosque nativo.

e) Clausura total o parcial del emprendimiento en infraccin.

f) Restitucin y reforestacin de las reas bajo infraccin, con especies nativas y conforme al
programa establecido por la Autoridad de Aplicacin.

g) Restitucin y reforestacin de compensacin en reas que a los efectos establezca la

Autoridad de Aplicacin.

Las sanciones podrn ser impuestas en forma individual o conjunta de acuerdo al caso.

Para el caso de reincidencia, las bases mnimas y mximas de las sanciones establecidas
podrn llegar a triplicarse de acuerdo conforme se establezca en la Reglamentacin de la
presente Ley.

Se considerar reincidente a toda persona fsica o jurdica, pblica o privada que haya sido
sancionada, y que en el trmino de dos aos a contar de la sancin, contine en infraccin.

ARTCULO 41.- En el caso de verificarse daos ambientales, presente o futuro, que guarde
relacin con la falsedad y/o omisin de datos presentados en los planes e informes, las
personas fsicas o jurdicas que hayan suscripto los mencionados estudios sern responsables
as como el profesional que aval la presentacin.

CAPITULO VIII
IMPLEMENTACIN DE REGISTRO

ARTCULO 42.- La Autoridad de Aplicacin implementar registros que permitan la

optimizacin de la gestin de las reas de bosques nativos categorizados en la Provincia de
acuerdo a los criterios de la presente Ley.

Los registros estarn relacionados con:

a) Profesionales especialistas en la materia quienes realizaran presentaciones de planes en sus

diferentes categoras.

b) Profesionales especializados quienes realicen Informes Preliminares (IP) y/o Estudios de

Impacto Ambiental (EsIA).

c) Personas fsicas o jurdicas que realicen actividades y comercializacin de productos

forestales y no forestales del bosque nativo categorizado en la Provincia.

d) Personas fsicas o jurdicas propietarias de medios de transporte de productos o

subproductos del bosque nativo.

e) Empresas o personas fsicas que realizan actividades de desmonte y/o enriquecimiento del
bosque nativo.

Los requisitos para la inscripcin en los registros, estarn establecidos en la reglamentacin.

ARTCULO 43.- La Autoridad de Aplicacin crear, a su vez, el Registro Provincial de

Infractores, el que ser remitido a la Autoridad Nacional de Aplicacin para su publicacin y
conocimiento en todo el territorio nacional, conforme a lo establecido por la Ley Nacional N
26.331 "Ley de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos".

Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que haya sido infractora a regmenes o leyes
forestales o ambientales, en la medida que no cumpla con las sanciones impuestas, no podr
obtener autorizaciones de desmonte o aprovechamiento en todo el territorio de la Provincia.

ARTCULO 44.- Todos los registros sern pblicos, por lo que la Autoridad de Aplicacin
implementar la metodologa para su libre acceso.

ARTCULO 45.- El Poder Ejecutivo Provincial reglamentar la presente Ley en un plazo de

ciento veinte (120) das, a partir de la promulgacin de la misma.

CAPITULO IX

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ARTCULO 46.- Las superficies desmontadas previas a la promulgacin de esta ley, que no
hayan cumplimentado la obligacin de respetar, mantener y preservar las cortinas forestales,
debern presentar en un plazo no mayor de los ciento ochenta (180) das corridos desde la
vigencia de esta norma, un Plan de reimplantacin y/o recuperacin, con especies nativas y
seguir un diseo enfatizado en la conectividad de corredores biolgicos. En los casos de reas
con pendientes del orden del cinco por ciento (5%) o mayores, se deber presentar un Plan de
Sistematizacin de Excedentes Hdricos, siempre que la superficie supere las treinta (30)
hectreas, conforme a la reglamentacin.

Dentro de los trescientos sesenta (360) das de promulgacin se deber iniciar la ejecucin de
los planes aprobados por la Autoridad de Aplicacin. El incumplimiento de esta obligacin ser
pasible de las sanciones previstas.

ARTCULO 47.- En los casos de bosques nativos que hayan sido afectados por incendios o por
otros eventos naturales o antrpicos que los hubieran degradado, la Autoridad de Aplicacin,
fijar los procedimientos y acciones necesarias para su recuperacin y restauracin,
manteniendo la categora de clasificacin que se hubiere definido en el ordenamiento
territorial.

ARTCULO 48- Los propietarios de los inmuebles con bosques nativos incluidos en las
categoras de esta Ley afectados por incendios o por otros eventos naturales o entrpicos que
los hubiera degradado, podrn presentar ante la Autoridad de Aplicacin proyectos para
realizar y ejecutar cualquier obra o actividad, que se autorizarn previa evaluacin y
complementacin de las directivas de restauracin.

En caso que el deterioro del rea fuera intencional, se deber aplicar las sanciones
correspondientes, y la Autoridad de Aplicacin determinar las zonas que constituyan un
riesgo para la estabilidad de las reas colindantes, y las acciones a tomar por parte del
propietario, las que sern determinadas en la reglamentacin.

ARTCULO 49- Podr autorizarse excepcionalmente la actividad minera e hidrocarburferas a

baja escala dentro de las superficies categorizadas de bosques Nativos, previos Estudios de
Impacto Ambiental (IA), aprobado por la Autoridad de Aplicacin, y realizacin de
procedimiento previsto en el Captulo V sobre audiencia y consulta pblica.

CAPITULO X

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTCULO 50- La Autoridad de Aplicacin, en un plazo no mayor a sesenta (60) das corridos a
partir de la promulgacin de la presente Ley, proveer a la Administracin General de Catastro
y al Registro de Propiedades Inmobiliarias y Mandatos de toda la documentacin, mapas,
datos y trabajos realizados sobre el Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos de la
Provincia de Catamarca, que les permita identificar en el Registro Catastral y Dominial de la
Provincia, los inmuebles incluidos en las reas zonificadas segn las categoras establecidas en
el Artculo 7- Capitulo I de la presente Ley, asumiendo estos organismos la obligacin ante
cualquier gestin, solicitud o trmite, de informar expresamente la situacin en que los
inmuebles han sido clasificados, siendo extensiva esta obligacin a todos los trmites de
agrimensura que requieran su intervencin.

ARTCULO 51- A partir de la puesta en vigencia de la presente Ley, el Colegio de Escribanos de

la Provincia de Catamarca instruir a sus profesionales colegiados, quienes debern registrar la
situacin de los inmuebles comprendidos en la zonificacin dispuesta por el Artculo 7,
Capitulo I de esta Ley, en cualquier acto de su competencia.

ARTCULO 52 - Comunquese, Publquese y ARCHVESE.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL DE CATAMARCA, A LOS

NUEVE DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL DIEZ.

REGISTRADA CON EL N

ANEXO I

ARTCULO 5 DEFINICIONES

Para la interpretacin y aplicacin de los trminos establecidos en la presente Ley, se

entiende:

-Ordenamiento Ambiental y Territorial de Bosques Nativos: Entindase por Ordenamiento

Ambiental y Territorial de Bosques Nativos a la zonificacin de las reas de bosques nativos
existentes en la Provincia de Catamarca y realizadas de acuerdo con las categoras de
conservacin, las pautas de regulacin, sustentabilidad ambiental, sostenibilidad de las
actividades que en cada una de ellas se establecern manteniendo, como premisa el equilibrio
social, econmico y ambiental de la Provincia.

-Bosque Nativo: Son los ecosistemas forestales naturales compuestos predominantemente por
especies arbreas nativas maduras, bosques abiertos mixtos en consociacin con arbustales
y/o pastizales, cardonales, retamales y palmares que conformando un conjunto con el medio
fsico, la flora y la fauna asociada le otorgan al sistema condiciones de equilibrio dinmico y
brindan servicios ambientales a la sociedad.
-Plan de Conservacin del Bosque Nativo: El documento que presenta el proponente
describiendo las actividades, acciones, obras, organizacin, medios y recursos a asignar en el
corto, mediano y largo plazo, a los efectos del manejo y conservacin del bosque nativo, el que
deber ser aprobado por la Autoridad de Aplicacin para su ejecucin y monitoreo. El mismo
ser actualizado anualmente en relacin con los alcances y obligaciones a cumplimentar lo que
depender de la categora en el que est incluida el rea y de los servicios ambientales
asignados, siendo obligacin ineludible para quienes soliciten los beneficios previstos por el
Fondo de la Ley Nacional N 26.331, de "Presupuesto Mnimos de Proteccin Ambiental de los
Bosques Nativos".

-Manejo Sostenible: Las acciones, obras o actividades que las personas fsicas o jurdicas,
pblicas o privadas, realizan en reas definidas y zonificadas en las distintas categoras de
bosques nativos, de tal manera que no produzcan menoscabo a la biodiversidad,
productividad, vitalidad, potencialidad y capacidad de regeneracin, para atender, ahora y a
mediano y largo plazo, las funciones ecolgicas, econmicas y sociales relevantes que fueron
oportunamente evaluadas en sus posibles impactos por la Autoridad de Aplicacin, que se
sostienen sin producir daos a otros ecosistemas, manteniendo los servicios ambientales que
prestan a la sociedad de acuerdo a la vigilancia y control que los verifica y monitorea.

-Plan de Manejo Sostenible del Bosque Nativo: El documento que presenta el proponente de
proyectos, acciones, obras o actividades, sintetizando la organizacin, medios y recursos a
asignar, en el corto, mediano y largo plazo y en el espacio, segn el tipo de aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales, maderables y no maderables, en un bosque nativo o
grupos de bosques nativos. En todos los tipos de planes se debe incluir una descripcin
pormenorizada del rea que comprende, caracterizando aspectos ecolgicos, legales, sociales,
culturales y econmicos, y en particular un inventario forestal con un nivel de detalle, que
permita la toma de decisin y evaluacin en cuanto a las intervenciones a aplicar en cada una
de las unidades de bosque nativo, y la estimacin de su rentabilidad. La Autoridad de
Aplicacin podr solicitar toda la informacin complementaria para la toma de decisin y la
autorizacin correspondiente.

-Aprovechamiento Forestal Sustentable: El conjunto de actividades desarrolladas en el bosque

nativo destinadas a la utilizacin de productos maderables, siempre que con el mismo se
mantengan pautas de equilibrio y sostenibilidad del ecosistema tal que conserven su
biodiversidad, potenciabilidad y capacidad de regeneracin actual y futura. Se incluyen dentro
del aprovechamiento actividades tales como: extraccin de lea seca, de rboles enfermos o
decrpitos y de aquellos individuos que permitan el desarrollo de actividades caractersticas de
la zona mediante un manejo sostenible, incluida la biomasa forestal, la produccin forrajera, la
caza, la recoleccin de frutos, hongos, plantas aromticas y medicinales, los productos apcolas
y otros productos y servicios con o sin valor de mercado que hacen al desarrollo cultural y
econmico de las comunidades. Se incluyen, a su vez, aprovechamientos silvopastoriles,
implantacin y extraccin de productos no maderables y que son compatibles con el bosque
nativo y que hacen al desarrollo de actividades econmicas que mejoren y mantengan
procesos ecolgicos y culturales que beneficien a la sociedad.

- Desmonte: Toda accin o actividad del hombre que haga perder al bosque nativo su carcter
de tal, con la eliminacin total o parcial de la flora de bosques primarios y/o secundarios,
determinando su conversin a otros usos del suelo, tales como: la agricultura, ganadera,
forestacin, construccin de presas, reas de colonizacin, de urbanizacin u otras actividades
que por su inters pblico deban desarrollarse en el territorio provincial.

-Plan de Aprovechamiento de Cambios de Uso del Suelo: El documento que describe el objeto
del aprovechamiento y especifica la organizacin y medios a emplear para garantizar la
sustentabilidad, incluidas la extraccin y saca, obligando al mximo uso de los recursos.

-Enriquecimiento: La tcnica de restauracin destinada a incrementar el nmero de individuos,

de especies o de genotipos en un bosque nativo, a travs de la plantacin o la siembra de
especies forestales u otras autctonas o exticas entre la vegetacin existente, que tiendan a
garantizar la funcionalidad del bosque nativo.

-Restauracin: El proceso planificado de recuperacin de los ecosistemas naturales, tendientes

a restablecer la estructura y funcionalidad de las comunidades forestales nativa.

-Conservacin: El uso de herramientas metodolgicas y acciones tendientes a proteger y

mejorar las reas naturales, mantener la estructura Y funcin de los ecosistemas y preservar la
diversidad biolgica, cultural, social y productiva y su soporte fsico.

-Informe Preliminar (IP): Documento con carcter de declaracin jurada, elaborado por el
titular del proyecto y requerido en todos los casos que corresponda.

-Estudio de Impacto Ambiental (EsIA): Es el documento tcnico cientfico presentado por el

titular del proyecto y requerido en los casos que corresponda.
-Revisin de Estudio de Impacto Ambiental (REsIA): Procedimiento destinado a evaluar las
acciones que un determinado proyecto ocasionara en el ambiente. Elaborado por la Autoridad
de Aplicacin permitir aprobar, rechazar o requerir modificaciones del estudio o informe
presentado por el titular del proyecto.

-Instancia de participacin pblica: Es la etapa a travs de la cual se pone en conocimiento de

la poblacin un informe preliminar y la posibilidad de expresar su opinin de un estudio de
impacto ambiental.

-Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Es el documento emitido por la Autoridad de

Aplicacin, a travs de un acto administrativo, por el cual se aprueba o rechaza un proyecto.

Los vocablos sostenible y sustentable, son usados en forma indistinta, como un mismo
concepto y con el mismo sentido en esta Ley.

ANEXO II

CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

-Superficie: es el mnimo espacio fsico requerido para la definicin de un hbitat que asegure
la supervivencia de comunidades biticas, correspondientes tanto a la flora como a la fauna
nativa. Este espacio resulta de particular inters cuando se consideran especies de grandes
ejemplares de fauna, tanto carnvoros como herbvoros.

-Vinculacin con otras comunidades naturales: determinacin de la asociacin entre diferentes

comunidades naturales para preservacin de los gradientes ecolgicos en su totalidad,
asumiendo la necesidad de contar con ecosistemas que permiten durante las distintas pocas
del ao la sostenibilidad de las especies nativas y de la biodiversidad relacionada.

-Vinculacin con reas protegidas existentes e integracin regional: determinacin de la

relacin entre bosques nativos y reas protegidas, cualquiera sea su jurisdiccin, con el
objetivo del mantenimiento de condiciones de conectividad y sostenibilidad, de integracin
regional y paisajstica y de preservacin de importantes corredores biolgicos que vinculan
entre si estas superficies.
-Existencia de valores biolgicos sobresalientes: se mantendrn como de inters especial todos
los ecosistemas de la Provincia caracterizados por ser raros, poco frecuentes, de alto valor
cultural, de valor estratgico, lo que permitir determinar su valor de conservacin.

-Conectividad entre eco-regiones: los corredores boscosos garantizan la relacin entre eco-
regiones de la Provincia, permitiendo de este modo los desplazamientos de las especies y la
complementacin de los gradientes ecolgicos necesarios para sostener los ecosistemas a lo
largo de los diferentes perodos climticos anuales, de gran variacin en la Provincia.

-Estado de Conservacin: consiste en el anlisis cuidadoso y retrospectivo de actividades

practicadas en el rea y de las consecuencias que determinan en el ecosistema actual. En el
valor de conservacin de un rea influyen acciones dadas como consecuencia de actividades
en ella, tales como: trabajo de aprovechamiento forestal, agrcolas y/o ganaderas, as como la
prctica de actividades de caza de especies nativas y los impactos relacionados con incendios
antrpicos o naturales y la intensidad con que estas acciones han sido llevadas adelante.

-Presencia de Biodiversidad: la diversidad se refiere al nmero de especies de una comunidad

biolgica y su abundancia. La presencia de esta biodiversidad resulta trascendente para el
mantenimiento de cadenas trficas y con ello la preservacin de sistemas ecolgicos que dan
lugar al mantenimiento de calidad de vida de generaciones actuales y futuras.

-Potencial Forestal: es la disposicin actual de recursos forestales y/o su capacidad productiva

futura, lo que a su vez est relacionado con la intervencin en el pasado. Esta variable se
determina a travs de la estructura del bosque (altura del dosel, rea basal), la presencia de
renovales de especies valiosas y la presencia de individuos de alto valor maderero. Asimismo
incluye la composicin de especies florsticas y la abundancia de especies valiosas en cuanto a
su potencial.

-Potencial de sustentabilidad agrcola: resulta de vital importancia en la determinacin de la

zonificacin la aptitud de los suelos desde el punto de vista de su potencialidad para la prctica
de actividades agrcolas a largo plazo y la rentabilidad que puede obtenerse a partir de ellas.
Esta variable resulta de particular inters sobre todo cuando, una vez realizado el desmonte,
no es posible la implementacin de actividades agrcolas econmicamente sostenibles.

-Potencial de conservacin de cuencas: esta variable est relacionada con la posicin

estratgica que los bosques nativos pueden ocupar dentro de una cuenca hdrica y su
trascendencia desde el punto de vista de la escorrenta, influencia en calidad de agua y
mantenimiento de estructuras geomorfolgicas.

Dentro de este aspecto tiene particular importancia las nacientes de los ros, as como las
mrgenes de cauces naturales permanentes o no permanentes.

-Potencial de conservacin de suelos: es la capacidad o posibilidad de mantener la estructura

fsica y la calidad qumica del suelo con la presencia del bosque nativo. Desde este punto de
vista la preservacin de los bosques conformar la proteccin necesaria para evitar procesos
erosivos y de degradacin de alto impacto a nivel de cuencas, de mrgenes de cauces y
superficies en general.

-Valor cultural de las comunidades indgenas y campesinas: es la importancia que la

preservacin de los recursos del bosque nativo o el ecosistema que lo contienen determina,
para permitir el mantenimiento del desarrollo socio cultural de estos pueblos, que en muchos
casos sobreviven a partir del aprovechamiento maderable y no maderable de los bosques
nativos.