GESTION DE LA PREVENCION TEMA 2.

TEMA 2.6. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES. SUPUESTOS PRCTICOS.

EJERCICIO N1. La empresa JSB est dedicada a la realizacin de espectculos musicales y es

propietaria de una sala de conciertos en Madrid. Recientemente ha firmado un contrato de
arrendamiento de su sala con una organizadora de conciertos, MUSICOM S.L., mediante el cual
MUSICOM S.L. organizar cinco conciertos en su sala durante el prximo mes de Diciembre. A
su vez MUSICOM S.L. , contrata la parte tcnica de los conciertos (iluminacin, vestuario,
seguridad, etctera), con SERVIMUSIC S.L. En el primer concierto, uno de los tcnicos de
sonido sufri una descarga elctrica mientras haca las pruebas previas. Ha estado
hospitalizado durante quince das y se prev que pierda parte de la movilidad de una mano. La
investigacin del accidente ha determinado que la causa del accidente fue la mala instalacin
elctrica de la sala de conciertos, ya que, debido a la antigedad de la misma, algunos de los
cables estaban en mal estado y provocaron un contacto cuando se instal el equipo de sonido.

Se pide: Determina qu empresas intervienen en materia de prevencin de riesgos laborales

en la organizacin del concierto. Qu responsabilidades tiene cada una de ellas en relacin
a la seguridad de los trabajadores que realizan la funcin tcnica del concierto?. Y sobre los
msicos que intervienen en el mismo?. En el caso concreto del accidente que se plantea,
Cul crees que es la/s empresa/s que tienen responsabilidad en el mismo?.

EJERCICIO N2.- A la empresa JOYSA le han sancionado penalmente por un delito de los
tipificados en el art. 316 CP. En concreto, el Administrador de dicha empresa ha sido
condenado a un ao de crcel por una conducta peligrosa para la seguridad de sus
trabajadores. Una vez notificada la sentencia, la Inspeccin de Trabajo procedi a imponer a la
empresa una sancin de 12.000,00 , al considerar que la conducta realizada por la empresa
constitua adems una infraccin grave de la LPRL.

Se pide: Seala si la Inspeccin de Trabajo est capacitada para imponer esta sancin, una
vez que el empresario ha sido condenado penalmente por poner en peligro la seguridad de
los trabajadores.

SUPUESTO N3.- La empresa BITUSA, dedicada al comercio al por mayor de biocombustibles

fue inspeccionada por la Inspeccin de Trabajo, ya que, a travs de una denuncia se observ
que los EPIs utilizados por los empleados durante las maniobras de transvase de combustible
(guantes, mascarillas, monos, etc.) no estaban homologados, lo que supona un grave riesgo
para la salud de los trabajadores implicados en dichas tareas. Adems la mayora de dichos
equipos estaban sin estrenar. La empresa, por el nmero de trabajadores y el sector al que
pertenece cuenta con un servicio de prevencin ajeno dedicado a la gestin de la prevencin.

En dicha Inspeccin se determin que no se haban encontrado en los ltimos aos casos de
enfermedad profesional producida por el contacto con dichos combustibles. No obstante, la
Inspeccin traslad a la fiscala las actas correspondientes por si pudiera haber delito contra la
salud de los trabajadores.

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GESTION DE LA PREVENCION TEMA 2.6

Ante la fiscala, el administrador nico y mximo accionista de la empresa aleg que

desconoca que se estuvieran empleando EPIs sin homologar. Seal que el no tiene ninguna
formacin en prevencin de riesgos laborales y que pagaba a una empresa especializada para
que desarrollase tal labor. Indic que, en ningn momento haba dado instrucciones de que no
se utilizasen los EPIs. En todo caso, era el Jefe de Produccin el que se ocupaba de todo lo
relacionado con la prevencin de riesgos laborales.

Preguntado sobre este extremo el tcnico del Servicio de Prevencin, ste seal que en el
Plan de Prevencin de la empresa se indicaba la necesidad de sustituir los equipos por otros
que estuvieran homologados, as como seal la existencia de dos documentos escritos en los
que se comunica a la empresa la falta de medidas de proteccin adecuadas de los
trabajadores.

Se pide: Seala si el empresario podra ser considerado responsable penalmente de las

conductas descritas en este ejercicio. Y el encargado de Produccin?.

Tiene responsabilidad penal el Administrador del Servicio de Prevencin por las conductas
aqu descritas?. Explica tu respuesta.

SUPUESTO N4.- Localiza en Internet los siguientes conceptos, y haz un pequeo resumen de
cada uno de ellos:

EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL.

EMPRESA USUARIA.

CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIN.

ACTIVIDADES DONDE SE PROHIBE EL CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIN.

SUPUESTO N5.- La empresa GRASA S.L. dedicada a la fabricacin de aceites tiene tres socios.
Cada uno de ellos tiene 1/3 del Capital Social. Slo uno de ellos, Manuel, se dedica al da a da
de la empresa, en su condicin de ADMINISTRADOR NICO de la citada empresa. Los otros dos
socios, Miguel y Mara, fundaron junto con Manuel la empresa hace diez aos, pero llevan
cuatro aos que no participan en la gestin y nicamente perciben ingresos correspondientes
al reparto de beneficios cuando se producen.

El pasado mes hubo un accidente grave de un trabajador que perdi varios dedos al quedar
atrapado su mano en una maquina. Dicha maquina no contaba con los pertinentes permisos y
homologaciones, por lo que se inici un procedimiento penal por dicho accidente.

Se pide: Lee el art. 316 del Cdigo Penal y comenta si la actuacin que se ha producido
puede ser considerada como constitutiva de delito de los aqu reflejados. En caso afirmativo,
indica contra quien/quienes se podra dirigir la justicia. Tendran algn tipo de
responsabilidad Miguel y Mara en los hechos acaecidos?

SUPUESTO N6.- Una empresa de Granada fue inspeccionada por falta de medidas de
seguridad en las obras que estaba ejecutando para la ampliacin de sus instalaciones, que

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dieron origen a dos accidentes graves. Las conductas irregulares databan de hace un ao. Hace
seis meses la empresa fue adquirida por un grupo inversor Alemn que renov a todo el
equipo directivo. En la Inspeccin los nuevos directivos no pudieron ofrecer ninguna
informacin sobre quienes eran las personas que se dedicaban a la actividad preventiva en la
empresa. Se cit a los anteriores directivos, pero uno de ellos haba fallecido, y de las
declaraciones de los otros dos tampoco se obtuvieron datos concluyentes sobre quin era la
persona que se encargaba en concreto de las obras en las que se produjeron los accidentes.

Se pide: Se puede considerar a la empresa responsable penalmente por los daos causados
por los accidentes?. Explical.

SUPUESTO N7. Una empresa est efectuando unas obras de reparacin de la fachada
exterior de la sede de la empresa, a travs de sus propios empleados. Debido a un fallo
mecnico de la gra que estaba subiendo los materiales para la reparacin, se ha producido
una cada de objetos que han causado heridas leves a un peatn que circulaba por la acera
opuesta de la calle y al que le ha rebotado un trozo de ladrillo.

Se pide: Seala si la empresa propietaria del edificio tiene algn tipo de responsabilidad
hacia el peatn accidentado. Qu tipo de responsabilidad sera?.

SUPUESTO N8.- En el mismo accidente descrito en el apartado anterior, se produjo tambin

una pequea lesin el operario de la gra, ya que al intentar accionar el dispositivo de parada
se produjo heridas en la mano.

Se pide: Existe alguna diferencia entre el tipo de responsabilidad que tiene la empresa en el
supuesto anterior, y en ste supuesto.?. Explcalo.

SUPUESTO N9. Un empresario tiene un taller dedicado a la fabricacin metlica. El

empresario cuenta con dos empleados con ms de diez aos de antigedad cada uno de ellos.
Todos ellos tienen llaves de todas las instalaciones de la empresa. El pasado fin de semana,
uno de los empleados acudi a las instalaciones de la empresa para arreglar una reja de su
casa que se haba soltado. Durante las labores de soldado, una chispa le alcanz el ojo, que no
llevaba protegido y ha perdido la visin del mismo. Este trabajador en ningn momento
comunic al empresario que iba a acudir a la empresa a realizar esa reparacin.

Se pide: Tiene el empresario responsabilidad por la lesin producida por parte del
trabajador?.

SUPUESTO N10.- Una empresa dedicada al transporte por carretera, tiene concertado un
seguro obligatorio para los transportistas, as como uno complementario de responsabilidad
civil. Uno de sus vehculos sufri un accidente la pasada semana. El conductor sufri heridas
leves, y el conductor de otro vehculo implicado sufri heridas graves. El accidente se debi a
que, en una curva el camin se encontr con un atasco debido a una densa niebla y no pudo
frenar a tiempo, pese a que circulaba a una velocidad adecuada. En la investigacin del
accidente, se comprob que el trabajador no haba cumplido las normas en cuanto al descanso

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GESTION DE LA PREVENCION TEMA 2.6

obligatorio se refiere. Asimismo, el sistema de frenado del vehculo no funcion

correctamente, pese a que dos semanas antes el mismo vehculo haba sido reparado por un
problema similar.

Se pide: Determina si el empresario de la empresa de transportes tiene responsabilidad civil

/ penal o administrativa por el accidente causado por su vehculo.

Qu parte de los daos causados crees que seran compensados por parte de los seguros
que tiene contratados la empresa?.

SUPUESTO N11. Un trabajador sufri hace un tiempo un accidente que le caus serios daos
fsicos, psquicos, adems de la imposibilidad de seguir realizando su actividad habitual. Dicho
accidente se debi a una conducta imprudente por parte de la empresa, que le asign el uso
de una maquinaria sin que el trabajador contase con la formacin adecuada para su uso. En el
proceso que se sigui en relacin con el mismo accidente se produjeron las siguientes
circunstancias:

El trabajador permaneci 16 meses de baja. Periodo en el que percibi un 75% de la

Base de Cotizacin que tena en el momento del accidente.

Debido a la falta de medidas de seguridad su prestacin fue aumentada en un 50% por

un recargo de prestaciones.

Una vez determinada la invalidez, le fue concedida una prestacin de la seguridad

social por el 100% de su base reguladora.

El seguro de accidentes de la compaa le indemniz con 125.000,00 por los daos

causados.

No obstante lo anterior, el trabajador, present una demanda civil en la que se solicitaba a la

empresa que se le indemnizase con 500.000 , que se correspondan con el siguiente desglose:

250.000,00 , para satisfacer los daos fsicos producidos por los efectos que el
accidente ha provocado en el trabajador que le han dejado secuelas permanentes, y
dolor intermitente que slo puede ser mitigado con medicacin.

50.000,00 para compensar la diferencia entre los incentivos y bonus que dej de
percibir durante el tiempo que estuvo de baja y en los aos posteriores hasta su
jubilacin. En su empresa se pagaban unas cantidades anuales en funcin de la
productividad que solan aumentar conforme aumentaba la antigedad en la misma.

100.000,00 por compensacin de los daos morales y psquicos producidos por el

accidente que desembocaron en una depresin que le fue diagnosticada al poco
tiempo del accidente.

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GESTION DE LA PREVENCION TEMA 2.6

100.000,00 para satisfacer los sueldos no percibidos por el trabajador durante los
periodos de baja.

Se pide: Suponiendo que en la demanda civil se estimasen todas las pretensiones del
trabajador, seala qu cantidad debera satisfacer la empresa al trabajador, una vez
descontadas las cantidades entregadas al trabajador.

SUPUESTO N12. A una empresa del sector de la fabricacin metlica se le ha abierto un acta
por parte de la Inspeccin de Trabajo por la falta de sealizacin de salidas de emergencia
durante una visita de inspeccin.

Se pide: Seala que tipo de responsabilidad tiene la empresa por la comisin de dicha
infraccin. Cuntos das tiene la inspeccin para notificar el acta al responsable contados
desde el da de la visita?. Podr la empresa interponer un recurso administrativo cuando se
le comunique el levantamiento de un acta por parte de la inspeccin?.

SUPUESTO N13. Un Inspector de Trabajo finaliz la tramitacin de un expediente

sancionador por la comisin de una falta grave por parte de una empresa dedicada a la
actividad de transportes por carretera. A los 8 das de la finalizacin del expediente se dict
resolucin motivada por parte del Delegado de Empleo de la Junta en donde se confirmaba la
propuesta del acta, aunque en dicha resolucin no se indicaba la cuanta de la sancin.

Se pide: Explica si es correcta la resolucin dictada por el Delegado de Empleo.

SUPUESTO N14. A continuacin se plantean una serie de actuaciones irregulares detectadas

en una ronda de visitas por parte de la Inspeccin de Trabajo. Determina la calificacin de la
infraccin, y si le aplicaras el grado mnimo, medio o mximo en funcin de los criterios
ponderadores en la imposicin de sanciones. Comenta, asimismo, si alguna de las conductas
reflejadas en el siguiente cuadro podran ser constitutivas del delito tipificado en el art.316 CP.

CASO 1. Una empresa no mantena la documentacin relativa a los reconocimientos mdicos

practicados a sus trabajadores. Los mismos se realizaban, y si daban resultados que indicaban
ausencia de riesgos eran destruidos. La empresa se dedica a la gestin de seguros.

CASO 2.Se ha producido un accidente leve, por el cual el trabajador afectado ha permanecido
diez das de baja. La empresa no ha cumplimentado el parte DELTA de comunicacin de
accidentes. Ante el requerimiento de la Inspeccin, la empresa ha sealado que dicho
incumplimiento ha sido debido a que su nico administrativo est de vacaciones y no se
reincorporar hasta la semana siguiente.

CASO 3.En una empresa dedicada a la actividad de construccin han sido contratados hace
diez das, cuatro nuevos trabajadores. En una visita de inspeccin, se aprecia que ninguno de
estos trabajadores ha recibido la formacin e informacin pertinente en relacin a los riesgos
existentes en la empresa. La empresa indica que est solicitado desde hace 8 das la
imparticin de un curso, que se va a llevar a cabo la prxima semana por parte de miembros

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GESTION DE LA PREVENCION TEMA 2.6

del Servicio De Prevencin Ajeno con el que tienen contratado la prevencin de riesgos
laborales. El resto de la plantilla (80 trabajadores), si tienen la formacin e informacin
requerida.

CASO 3. Un trabajador ha acudido a un centro de la mutua con la que la empresa tiene

cubiertos las contingencias profesionales aquejado de fuertes dolores en los odos. Dicha
empresa se dedica a labores de construccin y este trabajador est a cargo de una maquina
perforadora, que tiene limitado el tiempo de exposicin por el elevado ruido que produce. EL
trabajador ha confesado que para poder finalizar la obra le han obligado a permanecer un
tiempo superior al establecido realizando las tareas de perforacin. El servicio mdico le ha
dado la baja y ha determinado que es probable que el trabajador pierda un 40% de la
audicin.

CASO 4. En una empresa de distribucin al por mayor de productos congelados, se ha

detectado la presencia de una trabajadora embarazada realizando labores de carretillera en la
zona de congelados. En la ficha de evaluacin de riesgos se determina que dicha actividad es
incompatible para trabajadores menores de edad y embarazadas, pudiendo ser causante de
daos graves para su salud. La empresa alega que esa labor era espordica mientras se
proceda a la contratacin de una nueva trabajadora que realizase esa labor, y se iba a
destinar a la trabajadora al departamento de control de calidad.

CASO 5. Una cantera que ya haba sancionada en dos ocasiones anteriores por los mismos
motivos, ha vuelto a ser sancionada por incumplir las normas de exposicin de los
trabajadores a trabajos de minera a cielo abierto. La empresa no ha efectuado alegaciones a
la comunicacin de la sancin.

CASO 6. Una cafetera que abri sus puertas hace dos meses recibe una visita de la inspeccin
de trabajo. En dicha visita no se apreci ninguna irregularidad, salvo que se le haba olvidado
realizar la comunicacin de la apertura del centro de trabajo. La empresa alega que no tena
conocimiento de dicha obligacin y que fue su asesor el que se encarg de realizar tales
gestiones.

CASO 7. En una visita de inspeccin a un taller mecnico, se aprecia la existencia de doce

trabajadores prestando sus servicios para dicha empresa. No obstante, en el Plan de
Prevencin de Riesgos Laborales que tiene la empresa, se comunic que la empresa contaba
con slo tres trabajadores que se dedicaban a la actividad mecnica. La empresa alega que
hace cuatro meses han adquirido la nave contigua y han creado un departamento de chapa y
pintura para el que han necesitado la contratacin de otros siete trabajadores. Estos nueve
trabajadores estn dados de alta en la seguridad social pero no han sido formados e
informados en relacin a los riesgos laborales existentes, dado que la empresa no comunic a
su servicio de prevencin la realizacin de la ampliacin de las instalaciones.

CASO 8. Por parte del Servicio de Prevencin con el que una empresa tiene contratada la
poltica de prevencin de riesgos laborales, se ha comunicado hace seis meses la necesidad de

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proceder a la limpieza de las instalaciones y a la eliminacin de varios depsitos situados

junto a las zonas de trabajo que contienen material inflamable. La empresa no ha procedido
en todo este tiempo a cumplir dichas exigencias. Hace dos das se ha producido un incendio
en una de las zonas de trabajo que se ha trasladado a uno de los depsitos. Uno de los
empleados ha sufrido quemaduras graves al intentar apagar el fuego.

CASO 9. La empresa VIVISA se traslad de su sede en Barcelona a unas nuevas instalaciones

en Mlaga. Dicha empresa cuenta con 25 empleados y se dedica a la compraventa de
maquinaria industrial. El servicio de prevencin ajeno que le prestaba los servicios de riesgos
laborales, le comunic el 20 de noviembre que no poda prestar sus servicios en la nueva sede
de Mlaga, ya que no contaba con oficinas en dicha provincia. Por ello rescindieron el
contrato que les una con fecha 1 de diciembre de 2012. El da 5 de dicho mes fueron visitados
por la Inspeccin de trabajo que levant acta por llevar la poltica de prevencin de riesgos
laborales de ninguna manera, al no tener asumida personalmente tal funcin, ni tener
designados trabajadores , ni tener concertada tal actividad con un servicio de prevencin
ajeno. La empresa aleg que haba solicitado presupuestos de varios servicios de prevencin
ajenos de la provincia de Mlaga y que estaba valorando cual era el ms conveniente.

CASO 10. Una empresa de Almera se dedica al tratamiento de productos derivados de la

agricultura intensiva (plsticos, y restos de producciones). Su labor consiste en la recogida de
dichos residuos y su clasificacin y envo a centros especializados en reciclado. El pasado mes
la empresa fue visitada por la Inspeccin de Trabajo que orden el cierre de las instalaciones
ya que las condiciones de trabajo eran peligrosas para los empleados, al no existir la ms
mnima medida de proteccin para los mismos

CASO 11. La empresa BCD S.L. se dedica a la venta de material deportivo. Tiene diez
trabajadores en plantilla. El mes pasado contrat un nuevo dependiente en sus instalaciones.
A los cinco das de estar trabajando recibieron una visita de inspeccin. En dicha visita se le
requiri la entrega de los siguientes documentos:

Plan de Prevencin de riesgos laborales debidamente actualizado.

Contrato con servicio de Prevencin ajeno o bien designacin de trabajador

encargado de la prevencin.

Informes de realizacin de reconocimientos mdicos a los trabajadores o documento

que acredita la negativa de los trabajadores a pasar dichos reconocimientos.

Medidas implantadas en el ejercicio en el cumplimiento del plan de Prevencin.

De todos los documentos exigidos, el nico que no se le pudo presentar por parte de la
empresa es el de los informes de la realizacin de los reconocimientos mdicos, ya que los
mismos se realizaron hace un ao con otro servicio de prevencin, que ha desaparecido y la
empresa no tuvo la diligencia de guardar los documentos de la realizacin de los mismos.

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GESTION DE LA PREVENCION TEMA 2.6

nicamente conservan la factura que emiti dicho servicio de prevencin por la realizacin de
dichos reconocimientos. El trabajador recin contratado ha firmado un documento en el que
seala que no desea someterse a reconocimientos mdicos, ya que se hizo uno hace dos
meses en otra empresa para la que trabajaba.

SUPUESTO N15. Una empresa ha sido Inspeccionada por la Inspeccin de Trabajo. En dicha
visita se han detectado irregularidades en materia de seguridad que suponen riesgos
incompatibles con la actividad laboral en la misma. El da siguiente a la visita el empresario
recibe una llamada telefnica de la Inspeccin en donde se le comunica que proceda de forma
inmediata al desalojo de las instalaciones a la espera de un informe mas detenido.

Se pide: Seala si el empresario est obligado a paralizar los trabajos y desalojar las
instalaciones. Razona tu respuesta.

SUPUESTO N16. En la empresa SUSUR S.L. se ha personado la Inspeccin de Trabajo.

Despus del anlisis de las instalaciones, ha procedido a anotar en el libro de visitas un
requerimiento para que proceda en el plazo mximo de cinco das a vallar una parte de las
instalaciones en donde se desarrollan actividades que pueden ser peligrosas, y en las que los
trabajadores de las instalaciones transitan para ahorrarse unos metros a la hora de la entrada
y de la salida. En el Plan de prevencin de riesgos laborales de la empresa se seala que dicha
zona debe estar delimitada, correctamente sealizada y protegida mediante una valla para
impedir el paso de personal no autorizado. Pasados seis das desde la primera visita, el
Inspector vuelve a acudir a la empresa, y comprueba que no ha sido atendido su
requerimiento. La empresa le comunica que ha sido avisada la empresa de construccin que
iba a desarrollar esa labor, pero que no sabe por qu motivo no ha acudido ese da a realizar el
vallado.

Se pide: Seala cul sera la sancin que podra imponer la Administracin al empresario por
su actuacin. Determina la existencia de circunstancias que agravan o reducen la sancin.
Podra estar cometiendo el empresario un delito?. Explical. En caso afirmativo, podra ser
sancionado por la comisin del delito y administrativamente.

SUPUESTO N17 En el Hotel Carlos III, se ha producido un accidente laboral. Uno de los
cocineros se ha quemado mientras desarrollaba su actividad. El cocinero lleva tres aos en la
empresa y se dedica principalmente a la seccin de plancha y fritos. El accidente se ha
producido al romperse el mango de una de las sartenes cuando el cocinero proceda a su
retirada para dejar paso a otra sartn. A raz de la dicha rotura le ha cado el aceite de la mitad
para abajo del cuerpo, especialmente en las piernas y en los pies. En un informe de peritos, se
ha apreciado que la sartn era bastante antigua, contaba con dos pequeos tornillos y unos
puntos de soldadura, que unan el mango con la base. Uno de los tornillos se haba
desprendido hace tiempo, situacin de la que nadie se haba dado cuenta, y que provocaba
una mayor fatiga en el otro tornillo y en la soldadura que provoc su rotura. Adems, el

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cocinero desarrollaba su actividad con zapatillas de tela, lo cual agrav las consecuencias de las
quemaduras.

Se pide: Comenta si el accidente puede generar responsabilidad para la empresa. De qu

tipo?. En caso de imposicin de sanciones administrativas determina la gravedad de las
mismas. Se podra dar el caso de que se impusiera un recargo de prestaciones?. Argumenta
tu respuesta. En caso de respuesta afirmativa a la anterior pregunta, determina cul sera la
cuanta del recargo en funcin de los criterios sealados para determinar la misma. (pg.74 de
los apuntes).

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