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Actividad 1

El estudiante leer lo que corresponde al Captulo segundo - Biodiversidad y recursos


naturales que se encuentra en la Constitucin del Ecuador (pginas 177 182), para
contestar el cuestionario que esta al final de esta unidad.

El estudiante leer lo que corresponde al Captulo segundo - Biodiversidad y recursos


naturales que se encuentra en la Constitucin del Ecuador (pginas 177 182), para
que posteriormente en base a su conocimiento conteste el cuestionario que esta al
final de esta unidad.

Constitucin del Ecuador (pginas 177 182)

Clase virtual 2: Desde el lunes 8 al sbado 13 de Junio de 2015

Captulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales

Seccin primera
Naturaleza y ambiente

Art. 395.-La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo,


ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural,
que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera
transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del
Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en
materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a
la proteccin de la naturaleza.
Art. 396.-El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten
los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin,
aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar
medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al
ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la
obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,


comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad
directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los
daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales


sern imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera


inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los
ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir
contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones
que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer
sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en
un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o


grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los rganos
judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo,
para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,
incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que
permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio.
La carga de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o
real recaer sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la
contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales
degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin
final de materiales txicos y peligrosos para las personas o el
ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de
tal forma que se garantice la conservacin de la biodiversidad y el
mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas. El
manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a
cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y
desastres naturales, basado en los principios de inmediatez,
eficiencia,precaucin, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.-Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al


ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar
amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La ley
regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el
sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la
actividad sometida a consulta.

El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios


establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos
humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de
la comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser
adoptada por resolucin debidamente motivada de la instancia
administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y


la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular
a travs de un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que
tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza.

Seccin segunda
Biodiversidad

Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya


administracin y gestin se realizar con responsabilidad
intergeneracional.

Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y todos


sus componentes, en particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el
patrimonio gentico del pas.

Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas


transgnicas. Excepcionalmente, y slo en caso de inters nacional
debidamente fundamentado por la Presidencia de la Repblica y aprobado
por la Asamblea Nacional, se podrn introducir semillas y cultivos
genticamente modificados. El Estado regular bajo estrictas normas de
bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnologa moderna y sus
productos, as como su experimentacin, uso y comercializacin. Se
prohbe la aplicacin de biotecnologas riesgosas o experimentales.

Art. 402.- Se prohbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de


propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados,
obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad
nacional.

Art. 403.- El Estado no se comprometer en convenios o acuerdos de


cooperacin que incluyan clusulas que menoscaben la conservacin y el
manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos
colectivos y de la naturaleza.

Seccin tercera
Patrimonio natural y ecosistemas

Art. 404.-El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable comprende,


entre otras, las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor
desde el punto de vista ambiental, cientfico, cultural o paisajstico
exige su proteccin, conservacin, recuperacin y promocin. Su gestin
se sujetar a los principios y garantas consagrados en la Constitucin y
se llevar a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una
zonificacin ecolgica, de acuerdo con la ley.

Art. 405.-EI sistema nacional de reas protegidas garantizar la


conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal, autnomo
descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y regulacin ser
ejercida por el Estado. El Estado asignar los recursos econmicos
necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentar la
participacin de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han
habitado ancestralmente las reas protegidas en su administracin y
gestin.

Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir a


ningn ttulo tierras o concesiones en las reas de seguridad nacional ni
en reas protegidas, de acuerdo con la ley.

Art. 406.- El Estado regular la conservacin, manejo y uso sustentable,


recuperacin, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frgiles y
amenazados; entre otros, los pramos, humedales, bosques nublados,
bosques tropicales secos y hmedos y manglares, ecosistemas marinos y
marinos-costeros.

Art. 407.-Se prohbe la actividad extractiva de recursos no renovables en


las reas protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la
explotacin forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrn explotar
a peticin fundamentada de la Presidencia de la Repblica y previa
declaratoria de inters nacional por parte de la Asamblea Nacional, que,
de estimarlo conveniente, podr convocar a consulta popular.

Seccin cuarta
Recursos naturales

Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable


del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los
productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos,
substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que
se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y
las zonas martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio gentico y
el espectro radioelctrico. Estos bienes slo podrn ser explotados en
estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la
Constitucin.

El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos


recursos, en un monto que no ser inferior a los de la empresa que los
explota.

El Estado garantizar que los mecanismos de produccin, consumo y uso de


los recursos naturales y la energa preserven y recuperen los ciclos
naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.

Seccin quinta
Suelo

Art. 409.- Es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del


suelo, en especial su capa frtil. Se establecer un marco normativo para
su proteccin y uso sustentable que prevenga su degradacin, en
particular la provocada por la contaminacin, la desertificacin y la
erosin.

En reas afectadas por procesos de degradacin y desertificacin, el


Estado desarrollar y estimular proyectos de forestacin, reforestacin
y revegetacin que eviten el monocultivo y utilicen, de manera
preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.

Art. 410.-El Estado brindar a los agricultores y a las comunidades


rurales apoyo para la conservacin y restauracin de los suelos, as como
para el desarrollo de prcticas agrcolas que los protejan y promuevan la
soberana alimentaria.

Seccin sexta
Agua

Art. 411.-El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo


integral de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales
ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regular toda actividad que
pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los
ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.

La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern


prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.

Art. 412.-La autoridad a cargo de la gestin del agua ser responsable de


su planificacin, regulacin y control. Esta autoridad cooperar y se
coordinar con la que tenga a su cargo la gestin ambiental para
garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistmico.

Seccin sptima
Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas

Art. 413.-El Estado promover la eficiencia energtica, el desarrollo y


uso de prcticas y tecnologas ambientalmente limpias y sanas, as como
de energas renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan
en riesgo la soberana alimentaria, el equilibrio ecolgico de los
ecosistemas ni el derecho al agua.

Art. 414.-El Estado adoptar medidas adecuadas y transversales para la


mitigacin del cambio climtico, mediante la limitacin de las emisiones
de gases de efecto invernadero, de la deforestacin y de la contaminacin
atmosfrica; tomar medidas para la conservacin de los bosques y la
vegetacin, y proteger a la poblacin en riesgo.

Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autnomos descentralizados


adoptarn polticas integrales y participativas de ordenamiento
territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el
crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el
establecimiento de zonas verdes.

Los gobiernos autnomos descentralizados desarrollarn programas de uso


racional del agua, y de reduccin reciclaje y tratamiento adecuado de
desechos slidos y lquidos. Se incentivar y facilitar el transporte
terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo
vas.

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