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INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
La desatencin del Comit de Eficiencia Energtica por parte de la alta direccin har que
aquel se transforme en un organismo nominal, sin resultados prcticos.
Para que la labor del COEE sea efectiva, es necesario que la alta direccin le conceda la
importancia que se merece, que le preste todo el apoyo necesario y que conceda cierta
autoridad a sus miembros para que los trabajadores respeten las recomendaciones que ellos
emanen. Adems, en la medida de lo posible, la alta direccin deber facilitar los recursos
econmicos que permitan la ejecucin de las iniciativas contempladas en el plan de accin.
Los miembros de los COEE sern elegidos por la alta direccin de la institucin con la asesora
del Consejo Nacional de Energa (CNE). Los miembros del COEE sern elegidos, dentro del
personal de la institucin, en base a su capacidad de gestin dentro del departamento al cual
pertenecen, habilidades de liderazgo y gozar del buen aprecio y estimacin de los trabajadores.
Se elaborar un decreto mediante el cual se hace efectivo el nombramiento de cada miembro.
Adems, en acto pblico se juramentar a los miembros titulares y suplentes de los COEE.
Los miembros de los COEE durarn en sus cargos por el perodo de un ao, pudiendo ser
reelectos total o parcialmente por la alta direccin, con la asesora del CNE. En caso de que,
por algn motivo, algn miembro de COEE tenga que abandonar el cargo, ser sustituido de
inmediato por su suplente. Esto deber hacerse constar en acta.
La presidencia ser ejercida permanentemente por una persona que haya sido designada por
el titular de la institucin y el Consejo Nacional de Energa, durante un ao. En caso que el
miembro presidente deba abandonar su cargo por alguna razn, el COEE deber promover un
presidente, con la autorizacin del titular de la institucin y el Consejo Nacional de Energa.
La Secretara ser desempeada permanentemente por la persona que haya sido designada
por el Comit. Los vocales, por su orden, sustituirn al secretario en caso de ausencia de ste.
Se aconseja que durante las sesiones se expresen las ideas en forma concisa. Cuando haya
discusin por algn problema presentado, el Presidente deber moderar los debates. Los
argumentos a favor o en contra no deben repetirse sino reforzarse, con la aprobacin o
reprobacin de los compaeros; slo en aquellos casos en que haya que aclarar algn
concepto se puede extender en explicaciones ms amplias.
En caso necesario, el COEE puede solicitar asesora tcnica al Consejo Nacional de Energa,
quien podr brindar la ayuda o aclaracin sobre conceptos tcnicos o de organizacin de los
Comits de Eficiencia Energtica.
Las responsabilidades a ser asumidas por los COEE y las responsabilidades que sern
asumidas por el CNE son mostradas en el siguiente grfico. El Consejo Nacional de Energa
(CNE) ser el encargado de brindar la asesora tcnica, capacitaciones iniciales, diagnsticos
tcnicos, mantenimiento del sistema de informacin, evaluaciones y garantizar la obligatoriedad
del proyecto. Por su parte, el COEE se encargar de recopilar la informacin necesaria para
elaborar lneas bases de consumo de energa, elaboracin de planes de accin,
implementacin y monitoreo de planes de accin, gestin de recursos para proyectos, estudios
adicionales, etc.
COEE
COEE
CNE
COEE
PERSONAL ENCARGADO
ADMON. DEL PROYECTO SEGUIMIENTO
ASESORA TCNICA PROCEDIMIENTOS
CAPACITACIONES COMUNICACIN
DIAGNSTICOS PROYECTOS
MTTO SIS INFO
COMPRAS
EVALUACIONES
GESTIN ESTUDIOS
GARANTIZAR
ADICIONALES
OBLIGATORIEDAD
Figura 1. Estructura organizativa de las funciones a desempear por el CNE y los COEE
A continuacin se describen en detalle las actividades a desarrollar, tanto por el CNE, como por
el COEE, para implementar de forma efectiva y sostenible los comits.
ASESORA TCNICA
El CNE contar con un grupo consultivo de asesores, quienes se encargarn de
resolver interrogantes relacionadas con las actividades o medidas identificadas por los
comits. Se necesitar la asesora de expertos en gestin energtica, sistemas de
iluminacin, sistemas de aire acondicionado, sistemas elctricos, combustibles y
calderas. La contratacin de dichos expertos ser de forma temporal y de preferencia
se convocar el comit completo de forma peridica, para resolver preguntas o
interrogantes relacionadas a aspectos tcnicos de las actividades desarrolladas por los
COEE.
CAPACITACIONES
El CNE deber encargarse de la contratacin de capacitadores, quienes brindarn la
formacin tcnica a los distintos participantes de los COEE. Se impartirn las
siguientes capacitaciones.
DIAGNSTICOS ENERGTICOS
El CNE ser responsable de gestionar y contratar la realizacin de diagnsticos
energticos para cada institucin participante. El diagnstico energtico es un elemento
fundamental del proyecto COEE pues los diagnsticos permiten identificar proyectos de
eficiencia energtica convenientes a implementar en el corto o mediano plazo, los
cuales pueden ser incluidos en los planes de accin de eficiencia energtica de cada
institucin. Se deber identificar la extensin y complejidad de cada institucin, nmero
de edificios, tipos de combustibles, tipos de sistemas especializados a auditar, etc. El
CNE establecer los lineamientos de calidad y productos a entregar en los
diagnsticos.
EVALUACIONES
El CNE establecer los criterios de evaluacin de las actividades de los COEE del
desempeo de cada COEE participante. El CNE definir lineamientos a seguir sobre
los planes de accin de cada comit, mantendr monitoreo permanente sobre el
cumplimiento de las metas y la ejecucin de las polticas, medidas, proyectos u otros
estudios contemplados en los planes de accin.
GARANTIZAR OBLIGATORIEDAD:
El CNE deber establecer mecanismos mediante los cuales se garantice la
obligatoriedad del cumplimiento de los compromisos adquiridos por cada COEE. Se
buscarn mecanismos para lograr que cada institucin brinde los recursos, personal,
informacin, etc., requeridos para el funcionamiento de los COEE. Una posibilidad
sera impulsar la creacin de un decreto ejecutivo que vuelva obligatoria la creacin de
comits de eficiencia energtica en las instituciones del sector pblico participantes.
Las responsabilidades asociadas a cada COEE de las instituciones participantes son descritas
a continuacin:
PERSONAL ENCARGADO:
Cada institucin ser responsable de asignar el personal necesario para llevar a cabo
las actividades enmarcadas en el proyecto que son responsabilidad de la institucin.
Se deber designar los miembros de los COEE, perteneciendo a reas crticas de la
institucin, tales como gerencia administrativa financiera, informtica, personal,
comunicaciones, operaciones, entre otros. El personal asignado como miembros de los
COEE deber ser de preferencia personal de direccin de cada uno de esos
departamentos o en todo caso, alguien con capacidad de gestin en dichas reas.
Asimismo, cada institucin deber nombrar un encargado tcnico de su COEE, quien
ser encargado de coordinar los procedimientos de elaboracin de lnea base,
monitoreo, identificacin de proyectos y estudios adicionales, as como supervisin. El
anexo muestra una descripcin de las actividades a realizar por el encargado tcnico
del COEE, as como un perfil del cargo.
SEGUIMIENTO
Cada COEE ser responsable de dar el seguimiento a las actividades durante las
distintas fases, formacin, levantamiento de informacin, elaboracin de lnea base,
anlisis, formulacin de plan de accin, implementacin, monitoreo, evaluacin. Cada
COEE deber proporcionar la informacin cuantitativa y cualitativa que el CNE requiera
necesario, a modo de documentar y evaluar el desempeo de las actividades.
PROCEDIMIENTOS
Cada COEE ser responsable de llevar a cabo las acciones y procedimientos
detallados en el presente Manual de Implementacin de Comits de Eficiencia
Energtica.
COMUNICACIN
Cada COEE ser responsable de comunicar las actividades, metas y alcances de su
plan de accin a los empleados de la institucin. Se deber utilizar todos los canales
disponibles para hacer saber a los empleados la justificacin del ahorro energtico y
eficiencia energtica, llevar a cabo jornadas de concientizacin, elaborar manuales de
eficiencia energtica y ahorro energtico para uso de sus empleados, elaborar
calcomanas u otros recursos audiovisuales, etc.
PROYECTOS
Cada COEE ser responsable de gestionar la realizacin de proyectos de eficiencia
energtica identificados en los diagnsticos y elaboracin de lnea base, en la medida
que los recursos disponibles lo permitan. La institucin deber gestionar los recursos,
presupuestar los proyectos y elaborar licitaciones y calendarizaciones. Los proyectos a
ejecutar sern incluidos en el plan de accin para el ahorro energtico a desarrollar por
cada COEE, con la asesora del CNE.
COMPRAS
Cada institucin deber elaborar polticas claras que garanticen que las nuevas
compras de equipos, instalaciones, etc, toman en cuenta criterios de eficiencia
energtica.
Levantar Informacin
Diagnstico Energtico
La designacin de los empleados que formarn parte del Comit de Eficiencia Energtica ser
realizada por la alta direccin de la institucin con la asesora del Consejo Nacional de Energa.
Se considera fundamental, para el buen funcionamiento de un comit de eficiencia energtica,
que el mismo cuente con participacin de reas crticas de la institucin, tales como: Alta
direccin, direccin financiera, comunicaciones, mantenimiento y operaciones, informtica. Se
recomienda que el comit de eficiencia energtica est formado por al menos siete personas
pero no ms de diez miembros.
PASO 3: Capacitaciones
Es necesario elaborar una lnea base del consumo energtico de la institucin, para lo cual, se
debe hacer un levantamiento de informacin energtica de la institucin. La informacin a
recopilar es presentada a continuacin. Toda la informacin ser introducida en el sistema
informtico.
Aire acondicionado:
Configuracin de termostatos a 24 C.
Uso racional de equipos minisplit en reas comunes (salas de reuniones, aulas de
capacitacin).
Mantener cerrados los espacios con aire acondicionado.
Encendido y/o apagado de equipos en base a su uso a modo de reducir consumo de
energa.
Mantenimiento preventivo adecuado de equipos.
Iluminacin:
Equipo de Cmputo:
Configurar equipos en modo hibernacin para que entren en modo de bajo consumo
energtico despus de veinte minutos de inactividad.
Apagar por completo equipos de cmputo y desconectarlos al finalizar la jornada
laboral.
Equipos de Oficina:
Combustibles:
Compras de Equipos:
El encargado tcnico deber, a su vez, estimar los posibles ahorros de implementar dichas
medidas. Los resultados del presente anlisis, en combinacin con el diagnstico energtico
servirn de base para la elaboracin del plan de accin.
El Plan de Accin debe recoger los resultados del anlisis de lnea base y diagnstico
energtico y se deber formular un plan bien estructurado que permita, en el mediano plazo,
reducir el consumo de energa de la institucin de forma sostenible. Al final de la presente
seccin se puede observar una muestra del contenido de un Plan de Accin.
PASO 8: Aprobacin del Plan de Accin
Una vez se ha elaborado un borrador del plan de accin, ste deber ser discutido y aprobado
por el COEE. Posteriormente, el CNE deber dar su visto bueno al plan propuesto para luego
obtener la aprobacin del plan de parte del titular de la institucin para su ejecucin.
PASO 9: Implementacin
Se deber actualizar el sistema informtico de forma peridica, a modo de permitir que el CNE
se mantenga actualizado de las labores y resultados obtenidos por los comits.
Este proceso se realizar de forma que se permita aspirar a una mejora continua en la
institucin en trminos de utilizacin eficiente de la energa elctrica y combustibles.
11. MODELO PARA EL NDICE DE EL PLAN DE ACCIN
Introduccin
Objetivo General
Objetivos Especficos
Alcances
Iluminacin
Medidas Bioclimticas
Sistemas de Control
Aire Acondicionado
Compras de Nuevos Equipos
3. Estudios Adicionales
4. Capacitaciones
5. Comunicacin
6. Seguimiento
Responsables
Indicadores de seguimiento
Frecuencia
7. Evaluacin
Responsables
Indicadores de xito
Fechas
Calendarizacin
Presupuesto
ANEXO
DEFINICIONES TCNICAS
Con el objeto de realizar una mejor comprensin del Manual de Organizacin y Funcionamiento
de los Comits de Eficiencia Energtica en el sector pblico, se presentan las siguientes
definiciones tcnicas.
ENERGA: Es la capacidad para producir cambios, existe en mltiples formas, entre ellas
mecnica, elctrica, qumica, trmica. La energa puede convertirse de una forma a otra
mediante dispositivos pero la cantidad total de energa se conserva.