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DECRETO SUPREMO N 29664


EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

Considerando:

Que las naciones y los pueblos hoy denominados indgenas constituan en la poca prehispnica una
civilizacin integral, con formas de organizacin estatal, econmica, poltica, educativa y religin propia,
no slo comparables con las civilizaciones europeas sino, para esa poca, superior a todas ellas.

Que el desarrollo y fortalecimiento de las civilizaciones indgenas fueron interrumpidos por la invasin
de los espaoles en 1492, la cual pretendi destruir todo el sistema tecnolgico, econmico, poltico,
cultural y religioso de los indgenas, e impuso, a travs del genocidio y el etnocidio, la cultura occidental
europea.

Que durante la Colonia y la Repblica hubo levantamientos indgenas para defender su sistema de vida
y cultura, en los que murieron muchos lderes, quienes fueron masacrados de manera inhumana en
diferentes perodos de la historia.

Que los diferentes pueblos indgenas han luchado por siglos para el establecimiento de una educacin
indgena y anticolonial en sus diferentes niveles, logrando en 1931 el establecimiento de la primera
escuela indigenal en Warisata, bajo los principios filosficos, productivos y organizativos de la sociedad
aymara.

Que la educacin indigenal de Warisata fue destruida por los hacendados y el gobierno de esa poca,
pero marc el ideario de una educacin liberadora para las naciones y pueblos indgenas.

Que a partir de la Revolucin de 1952 se estableci una educacin mono cultural y castellanizadora
bajo la filosofa occidental, con la que se someti a la poblacin indgena a un proceso de aculturacin y
etnocidio.

Que desde la poca precolonial, las diversas identidades han construido, defendido y preservado
complejos conocimientos cientficos, saberes y tecnologas, orientados por criterios comunitarios y bajo
principios de complementariedad, trabajo cooperativo, responsabilidad individual y colectiva, y equilibrio
con la naturaleza.

Que el fundamento de la estructura social indgena es la comunidad, entendida como unidad de


produccin de las condiciones materiales de vida y de reproduccin cultural.

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Que la educacin en el pas, y particularmente la educacin universitaria, est dominada por un


principio monocultural que invisibiliza y descalifica el conocimiento y comprensin de la realidad que ha
producido, a lo largo de siglos, el mundo indgena.

Que la incorporacin de jvenes indgenas en las universidades pblicas y privadas ha significado


procesos de alienacin y prdida de identidad cultural, la priorizacin de los intereses individuales y una
visin predominantemente comercial del conocimiento.

Que no existe en la educacin universitaria una formacin en nuestros idiomas ancestrales y menos se
ha desarrollado una pedagoga con base indgena.

Que Bolivia es un pas plurinacional, multicultural y plurilinge, y su diversidad debe ser respetada y
fortalecida, porque en ella reside su fuerza fundamental para proyectarse en el escenario
latinoamericano y mundial.

Que la Revolucin Democrtica y Cultural emprendida por el actual gobierno reivindica las demandas
de justicia y equidad de los pueblos indgenas de crear universidades indgenas, como un pilar
fundamental de la poltica de descolonizacin y fortalecimiento de la identidad cultural. De ah que estas
universidades sean productivas, comunitarias y su sistema de enseanza sea en nuestros idiomas
ancestrales, constituyendo un modelo para Amrica y el mundo.

Que la Ley N 3760 de 7 de noviembre de 2007, que eleva a rango de Ley de la Repblica los 46
Artculos de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos de los Pueblos
Indgenas, y la Ley N 1257 de 11 de julio de 1991 que ratifica el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo, reconocen que los pueblos indgenas tienen derecho a establecer y controlar
sus sistemas e instituciones docentes que imparten educacin en sus propios idiomas, en consonancia
con sus mtodos culturales de enseanza y aprendizaje.

Que el Artculo 178 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que el Estado promover la
educacin vocacional y la enseanza profesional tcnica, orientndola en funcin del desarrollo
econmico y la soberana del pas.

Que el Artculo 190 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que la educacin, en todos sus
grados, se halla sujeta a la tuicin del Estado ejercida por el Ministerio del ramo.

Que el inciso d) del Artculo 57 de la Ley N 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, establece
a los Pueblos Indgenas como uno de los beneficiarios del Impuesto Directo a los Hidrocarburos. Estos
recursos pueden ser destinados a los sectores de educacin y desarrollo productivo, entre otros.

Que, el inciso b del punto 2 del Artculo 8 del Decreto Supremo N 28223 de 27 de junio de 2005,
modificado por los Decretos Supremos N 28333 de 12 de septiembre de 2005 y N 28421 de 21 de

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octubre de 2005, asigna el cinco por ciento (5%) de los ingresos percibidos por el Tesoro General de la
Nacin TGN por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH a un Fondo de Desarrollo
de Pueblos Indgenas y Originarios y Comunidades Campesinas.

Que es imprescindible garantizar el acceso a la educacin superior de los pueblos indgenas que, como
beneficiarios del Fondo Indgena, en el mbito del destino de estos recursos han manifestado su apoyo
al proyecto de creacin de las universidades indgenas.

Que la creacin de las universidades indgenas no afecta los ingresos econmicos de las instituciones
de educacin superior del pas y su condicin de Estatal garantiza una administracin y gestin
institucional de calidad y transparencia.

Que con la creacin de las Universidades Indgenas Comunitarias Interculturales Productivas, se


formar profesionales de alto nivel acadmico, para transformar el aparato productivo del pas,
ensamblando la tecnologa de punta moderna con los principios de la economa comunitaria.

Que el Sistema de Educacin Superior del Estado, respondiendo a distintas necesidades ha autorizado
el funcionamiento de universidades de rgimen especial, como la Universidad Catlica de Bolivia San
Pablo, la Escuela Militar de Ingeniera y la Universidad Pedaggica Nacional Mariscal Sucre,
consideradas para el sistema universitario nacional, sin autonoma.

Que el Artculo 3 de la Ley N 3351 de 21 de febrero de 2006, de Organizacin del Poder Ejecutivo,
establece las atribuciones generales de los Ministros, entre ellas dictar normas relativas al mbito de su
competencia y resolver en ltima instancia, todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio. El
Artculo 4 de esta norma establece entre las atribuciones del Ministro de Educacin y Culturas vincular
los programas educativos con las polticas del pas.

EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:

ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto crear tres (3) Universidades
Indgenas Bolivianas Comunitarias Interculturales Productivas UNIBOL, estableciendo sus
fundamentos, naturaleza jurdica, estructura curricular y financiamiento.

ARTCULO 2.- (CREACIN Y SEDES).


I. Crase tres (3) Universidades Indgenas Bolivianas Comunitarias Interculturales Productivas
UNIBOL Aymara, Quechua y Guaran y Pueblos de Tierras Bajas como entidades
descentralizadas de educacin pblica superior, bajo Rgimen Especial y tuicin del
Ministerio de Educacin y Culturas.

II. Las sedes de las UNIBOL sern:

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a) La UNIBOL Aymara Tupak Katari tendr sede en la localidad de Warisata, Provincia


Omasuyos del Departamento de La Paz;
b) La UNIBOL Quechua Casimiro Huanca tendr sede en la localidad de Chimor,
Provincia Carrasco del Departamento de Cochabamba;
c) La UNIBOL Guaran y Pueblos de Tierras Bajas Apiaguaiki Tpa tendr sede en la
comunidad de Kuruyuki, Provincia Lus Calvo del Departamento de Chuquisaca.

ARTCULO 3.- (FUNDAMENTOS FOLOSFICOS POLTICOS Y BASES EDUCATIVAS).


I. Los Fundamentos Filosfico Polticos de las UNIBOL, son:

a) Descolonizacin, intraculturalidad e interculturalidad;


b) Educacin productiva, comunitaria y familiar;
c) Democracia Comunitaria;
d) Modelo Productivo Comunitario;
e) Integracin Universidad, Sociedad y Estado.

II. Las Bases Educativas de las UNIBOL, son:

a) Fortalecimiento de la cultura a travs del idioma nativo;


b) Vinculacin con el mundo;
c) Conocimiento pertinente;
d) Fomento a la productividad;
e) Respeto a la diversidad;
f) Enseanza de la condicin humana;
g) Transferencia del conocimiento;
h) Educacin libre y liberadora;
i) Transparencia;
j) Excelencia acadmica;
k) Mejoramiento continuo.

ARTCULO 4.- (PRINCIPIOS). Las UNIBOL poseen como principios fundamentales, los siguientes:

a) Preservacin de la vida;
b) Convivencia armnica y pacfica;
c) Generacin de conocimiento para vivir bien;
d) Prctica de la tolerancia;
e) Amor a la verdad;
f) Defensa de la paz como criterio de convivencia intercultural.

ARTCULO 5.- (FINALIDAD).

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I. Las UNIBOL tienen por finalidad:


a) Transformar el carcter colonial del Estado y de la Educacin Superior con la formacin de
recursos humanos con sentido comunitario, productivo e identidad cultural;
b) Articular la educacin superior con las necesidades regionales de desarrollo y la
participacin de las comunidades organizadas en la regin.

ARTCULO 6.- (CARACTERSTICAS).


I. Las UNIBOL tienen las siguientes caractersticas:
a) Son gratuitas con base en rendimientos;
b) Desarrollan preferentemente bajo rgimen de internado;
c) Formacin orientada a la produccin;
d) Integran la teora y la prctica;
e) Trilinges;
f) Realizan actividades productivas;
g) Estn sujetas a evaluacin permanente e individualizada;
h) Incubadoras de empresas comunitarias y familiares;

ARTCULO 7.- (REAS).


I. Para efectos de desarrollo productivo, se autoriza la implementacin inicial de carreras en
las siguientes reas:

UNIBOL AYMARA:
a) Agronoma altiplnica;
b) Industria de alimentos;
c) Industria textil;
d) Veterinaria y zootecnia.

UNIBOL QUECHUA:
a) Agronoma tropical;
b) Industria de alimentos;
c) Forestal;
d) Piscicultura.

UNIBOL GUARAN Y DE PUEBLOS DE TIERRAS BAJAS:


a) Hidrocarburos;
b) Forestal;
c) Piscicultura;
d) Veterinaria y zootecnia.

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II. Las carreras a ser creadas, debern contar necesariamente con Resolucin del Ministerio de
Educacin y Culturas, y estar orientadas al mbito productivo de la regin y responder a los
Fundamentos filosfico polticos del presente Decreto Supremo.

III. Todas las carreras tendrn como materias transversales: Ciencias Sociales, Historia,
Economa y medio ambiente, conforme con los principios culturales de las naciones y
pueblos indgenas, ligados a la historia contempornea y universal.

IV. Las UNIBOL promovern una educacin integral que fortalezca la cultura fsica, el deporte y
las artes.

V. Las UNIBOL orientarn sus programas y planes de estudio, de formacin tcnica y


profesional, en la perspectiva de contribuir al logro del desarrollo sostenible, la proteccin del
medio ambiente y la armona con la naturaleza.

ARTCULO 8.- (DISEO Y ESTRUCTURA CURRICULAR).


I. El Ministerio de Educacin y Culturas, como rgano rector de la educacin en todos sus
grados elaborara en el plazo de ciento veinte (120) das calendario, a partir de la publicacin
del presente Decreto Supremo, los Planes Acadmicos, Diseos Curriculares y Reglamentos
Especficos requeridos para el funcionamiento de cada universidad.

II. Las UNIBOL, con relacin al Desarrollo Acadmico, deben cumplir las normas emitidas por el
Ministerio de Educacin y Culturas bajo los fundamentos filosfico polticos establecidos y
dems regulaciones sobre diseo y estructura curricular del presente Decreto Supremo.

III. Las UNIBOL trabajarn bajo un sistema modular y tendrn como formacin terminal la
maestra, con niveles intermedios de titulacin. Los niveles de formacin son los siguientes:

a) Nivel Tcnico Superior;


b) Nivel Licenciatura;
c) Nivel Maestra.

IV. Las UNIBOL, establecen su sistema de enseanza en todas sus carreras en idioma aymara,
quechua o guaran, con aprendizaje del espaol y un idioma extranjero. Los proyectos de
grado, tesis o cualquier forma de titulacin correspondientes a los grados acadmicos que
otorga esta universidad sern obligatoriamente redactados y defendidos oralmente en el
idioma nativo de cada una de estas universidades.

V. La titulacin tendr como requisito indispensable la presentacin de un emprendimiento


productivo.

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ARTCULO 9.- (MARCO INSTITUCIONAL).


I. Las autoridades y rgano de gobierno de las UNIBOL, son:

a) Junta Comunitaria;
b) Junta Universitaria;
c) Rector;
d) Directores de carrera.

La eleccin y el nmero de representantes, funciones y atribuciones de las Juntas


Comunitaria y Universitaria, sern definidas en reglamentacin especfica, elaborada por el
Ministerio de Educacin y Culturas, que considere la rotacin obligatoria.

II. La Junta Comunitaria de la Universidad estar integrada por:

a) Rector y Directores de carrera;


b) Un (1) Representante de los docentes por cada carrera;
c) Representantes del Ministerio de Educacin y Culturas;
d) Un (1) Representante de los estudiantes por cada carrera;
e) Representantes de las Autoridades sindicales y originarias de cada regin;
f) Representantes de las Instituciones Productivas presentes en la regin.

La Junta Comunitaria establece los lineamientos de planificacin y evala su cumplimiento,


de acuerdo con la demanda social y las caractersticas productivas de la regin. No
interviene en la administracin ni en la planificacin acadmica de la universidad.

III. La Junta Universitaria est compuesta por el Rector y los Directores de Carrera, es la
instancia encargada de desarrollar y ejecutar el plan educativo universitario, aprueba el
presupuesto institucional anual y otras establecidas en reglamentacin especfica.

IV. Los miembros de la Junta Comunitaria y la Junta Universitaria son de carcter honorfico y
no gozan de remuneracin ni beneficio colateral alguno.

ARTCULO 10.- (MODALIDAD DE ELECCIN DE LAS AUTORIDADES). El Rector y los Directores de


Carrera ejercern sus funciones de forma rotativa y por turno obligatorio por un perodo de tres (3) aos,
conforme a la antigedad de contratacin, titulacin y otros indicadores a ser definidos mediante
reglamentacin especfica.

ARTCULO 11.- (SELECCIN DE DOCENTES DE LAS UNIVERSIDADES).


I. El personal docente obligatoriamente debe tener dominio de lectura, habla y escritura del
idioma nativo que caracteriza a cada universidad, y ser incorporado previa evaluacin a
travs de exmenes de competencia convocados de manera pblica.

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II. Se realizarn evaluaciones peridicas al personal docente que necesariamente debern


tomar en cuenta los Fundamentos filosfico polticos establecidos en el presente Decreto
Supremo, as como el conocimiento tcnico, investigacin, desempeo pedaggico y
didctico en la materia o mdulo que regente el docente. La continuidad de los docentes
depender, entre otros, de la aprobacin de un nuevo examen de competencia as como de
los resultados de las evaluaciones especficas que se apliquen.

ARTCULO 12.- (RGIMEN LABORAL Y REMUNERACIONES).


I. El personal administrativo, jerrquico y docente con dedicacin exclusiva de las UNIBOL,
estar sujeto al Rgimen de la Ley General del Trabajo.

II. La remuneracin del personal docente podr incluir incentivos en funcin a resultados, entre
otros, de investigacin, produccin e integracin con la comunidad que sern definidas por
reglamento especfico elaborado por las autoridades de la universidad en coordinacin con el
Ministerio de Educacin y Culturas. Este sistema de remuneracin ser validado por el
Ministerio de Trabajo.

ARTCULO 13.- (INGRESO, ADMISIN Y PERMANENCIA EN LA UNIVERSIDAD).


I. Para ingresar a las UNIBOL, es requisito indispensable contar con el ttulo de bachiller y
conocer satisfactoriamente el idioma nativo que caracteriza a cada una de ellas. Los
postulantes que cumplen con los procedimientos y requisitos de seleccin e ingreso y sean
admitidos a cualquiera de los programas, cursos, niveles que se imparta estn obligados a
una dedicacin exclusiva y de alto rendimiento acadmico.

II. El ingreso a las UNIBOL estar regulado a travs de un curso preparatorio y las respectivas
pruebas de admisin a los bachilleres, cuya caracterstica ser profundizar los conocimientos
de lectura, escritura y comprensin del idioma nativo y fortalecer los conocimientos tcnico
operativos de las carreras definidas segn las reas.

ARTCULO 14.- (INTEGRACIN, UNIVERSIDAD, ESTADO Y COMUNIDAD). El Estado, a travs de


instancias del Poder Ejecutivo, apoyar a los titulados de los diferentes niveles:

a) Con la concesin de crditos productivos para emprendimientos destinados a implementar


una economa comunitaria y familiar, de productores directos;
b) Su incorporacin como fuerza laboral en las empresas pblicas, de mbito nacional,
departamental o municipal del pas.

ARTCULO 15.- (DIPLOMAS ACADMICOS Y EN PROVISIN NACIONAL).


I. Los diplomas acadmicos a nivel Tcnico Superior, Licenciatura y Maestra, sern
extendidos por cada una de las UNIBOL.

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II. Los Ttulos en Provisin Nacional sern emitidos acorde con la normativa vigente.

ARTCULO 16.- (NORMATIVA UNIVERSITARIA). En el plazo de ciento veinte (120) das calendario, a
partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, el Ministerio de Educacin y Culturas elaborar y
aprobar mediante Resolucin Ministerial la siguiente normativa para cada una de estas universidades:

a) Estatuto Orgnico de la Universidad;


b) Reglamento Interno;
c) Rgimen Estudiantil;
d) Rgimen Docente;
e) Reglamento de Admisin;
f) Rgimen de Internado;
g) Rgimen Administrativo Financiero;
h) Rgimen de Investigacin e Integracin Social;
i) Rgimen de Postgrado;
j) Rgimen de Evaluacin;
k) Rgimen de Remuneraciones;
l) Reglamentos de los Sistemas Dispuestos en la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990, de
Administracin y Control Gubernamentales;
m) Reglamento de Graduacin;
n) Otros pertinentes.

ARTCULO 17.- (DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO). Las UNIBOL se financiarn a travs de:
a) Recursos provenientes del Fondo de Desarrollo de Pueblos Indgenas y Originarios y
Comunidades Campesinas;
b) Recursos especficos;
c) Recursos de financiamiento externo (crdito y donacionaes).

Las UNIBOL no demandarn por ningn concepto los recursos de Coparticipacin Tributaria e Impuesto
Directo a los Hidrocarburos, asignados a las universidades pblicas.

ARTCULO 18.- (DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL ANUAL).


I. El funcionamiento anual de las UNIBOL, se financiarn con el quince por ciento (15%) de los
recursos anuales que le corresponden al Fondo de Desarrollo de Pueblos Indgenas y
Originarios y Comunidades Campesinas.

II. El Ministerio de Educacin y Culturas, el Ministerio de Hacienda apoyarn a los


Representantes de las Organizaciones Indgenas que integran el Fondo de Desarrollo de
Pueblos Indgenas y Originarios y Comunidades Campesinas, en la determinacin de los
criterios de asignacin de los recursos en los diferentes programas y proyectos de cada una

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de las UNIBOL. Estos criterios incorporarn indicadores de seguimiento y evaluacin de las


UNIBOL, con relacin a sus resultados acadmicos y de gestin institucional.

III. Los Representantes de las Organizaciones Indgenas que integran el Fondo de Desarrollo de
Pueblos Indgenas y Originarios y Comunidades Campesinas, definirn anualmente la
distribucin de los recursos establecidos en el Pargrafo I del presente Artculo, entre las
UNIBOL.

IV. Cada UNIBOL tendr presupuesto independiente y cumplir la normativa vigente para el
Sector Pblico.

ARTCULO 19.- (DEL FINANCIAMIENTO EXTRAORDINARIO). Los Representantes de las


Organizaciones Indgenas que integran el Fondo de Desarrollo de Pueblos Indgenas y Originarios y
Comunidades Campesinas, definirn anualmente la asignacin de recursos adicionales al quince por
ciento (15%) sealado en el Pargrafo I, del Artculo 18 del presente Decreto Supremo, que soliciten las
UNIBOL, destinados a proyectos de inversin para el mejoramiento acadmico.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN TRANSITORIA NICA.- (DESIGNACIN DE AUTORIDADES).


I. Para el establecimiento y consolidacin de las UNIBOL, el primer Rector, por primera y nica
vez, ser designado por el Ministerio de Educacin y Culturas por un periodo de tres (3)
aos, en base a un proceso de seleccin.

II. En el periodo de conformacin de la Junta Universitaria, el Rector convocar pblicamente, a


travs de examen de competencia y mritos, a los Directores de Carrera y stos a su vez
seleccionarn a los docentes, conforme lo dispone el Artculo 11 del presente Decreto
Supremo.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIN FINAL NICA.- (DEL FINANCIAMIENTO PARA LA CREACIN DE LA


UNIVERSIDAD).
I. La construccin y dems costos de instalacin de las UNIBOL, que aseguren el inicio de su
funcionamiento se financiarn con Bs80.000.000.- (OCHENTA MILLONES 00/100
BOLIVIANOS), provenientes del Fondo de Desarrollo de Pueblos Indgenas y Originarios y
Comunidades Campesinas, Tesoro General de la NacinTGN y Cooperacin Internacional.

II. La asignacin de estos recursos ser equitativa en treinta y tres punto treinta y tres por
ciento (33.33%) para la creacin de cada una de estas universidades.

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Los seores Ministros de Estado, en los Despachos de Hacienda, de Trabajo y de Educacin y


Culturas, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos das del mes de agosto del ao
dos mil ocho.

FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintan a Taborga,
Alfredo O. Rada Vlez, Walker San Miguel Rodrguez, Clima Torrico Rojas, Graciela Toro Ibez
MINISTRA DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO E INTERINA DE PRODUCCION Y
MICROEMPRESA, Lus Alberto Arce Catacora, Ren Gonzalo Orellana Halkyer, Oscar Coca Antezana,
Susana Rivero Guzmn, Carlos Villegas Quiroga, Lus Alberto Echaz Alvarado, Walter J. Delgadillo
Terceros, Mara Magdalena Cajas de la Vega, Walter Selum Rivero, Hctor E. Arce Zaconeta.

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