38 J. c.

Moreno Garcia: Administration zAs 125 (1998)

JUAN CARLOS MORENO GARCiA

Administration territoriale et organisation de l'espace en Egypte

au troisime millnaire avantJ.-C. (III-IV): nwt m3wt et J:twt-'3t

III: nwt m3wt*

1. Le terme nwt mswt est cit plusieurs fois dans les titulatures de l'Ancien Empire, et plus
rarement dans les inscriptions de la mme priode historique. TI est traduit habituellement par
ville neuve, et considr comme la preuve d'un processus de dveloppement urbain dans la
valle du il encourag et dirig par le pharaon'. Nanmoins, il faudrait nuancer cette ide, tant
donn que le terme nwt ne correspond pas ncessairement une ville mais plutt une localit
ou un toponyme, d'aprs l'emploi du hiroglyphe nwt comme dterminatif. En consquence,
le terme compos nwt mswt suggre plutt une fondation agricole rcemment cre, ce qui res-
semble d'autres termes composs avec mswt comme jw mswt'.
Le texte le plus important pour dterminer la nature et les caractristiques d'une nwt mswt est
le dcret Coptos G, dat du rgne de Pepi II, qui mentionne la fondation d'un domaine
agricole et la dotation des moyens ncessaires sa mise en valeur"; un autre dcret royal
(Coptos D) concerne ce mme domaine et le dsigne par le terme nwt mswr . L'tude compare
des deux documents apporte des renseignements fondamentaux pour la connaissance d'une nwt
mswt:
1) la cration d'une nwt mswt tait la consquence de la volont royale et obissait un pro-
pos bien prcis: la provision des offrandes (lJtp-ntr) ncessaires l'entretien du culte de la statue
royale place dans le temple de Min Coptos; l'attribution d'offrandes fut tablie par le pr-nzwt
ou administration de l'tat". D'autre part, le domaine tait attach un pr-sn", et il tait labour
par des travailleurs dpendant de cet tablissement' (mrt, nzwtjw).
2) la nwt mswt fut cr dans un terrain inondable (Urk. 1 294:3), apparemment dans un en-
droit qui n'avait pas t cultiv jusqu'alors: en effet, on indique d'abord le besoin de choisir un
terrain dans un lieu convenable, puis on dcide de procder sa partition en prsence des auto-

* Cet article a rdig au cours d'un sjour l'Ecole Pratique des Hautes Etudes (IVme Section) de Paris,
t

grce une bour e de recherche octroye par le Gouvernement Basque (Espagne).Je remercie 1. Philippe Collom-
bert qui m'a aid corriger le texte franais et qui m'a fair bnficier de es uggesons. - Cf. rie I, dan zxs 123
(1996) 116-138; srie II dan Z:.- 12~199--" 116- ~ .
1 A Moret, Journal Asiaque1916 325-329 H.!t:a cer , Giza \II, .1 . \\. Helck, Beamtentitel, p. 126
n. 39; H.J acquet-Gordon, Domaines p. 2; L\.II, Co : -~: H. Go ed ic ke , Knigliche Dokumente, pp. 143-144
33; A Badawy, JARCE 6 (196 103- 09; CdE -3 . 9- , 1-1-1 1 H. G. Fischer, Dendera, pp.l0-ll;
E. Martin-Pardey, Provinzialverwalrung,pp. -0, 139:D. -e le r , zxs 114 (1987)70-72.
2 J. C. Moreno Garcia, zAs 123 (1996) 120-12l.
3 A H. Gardiner, Wilbour Papyrus II, p. T;J. Yo r o rre , GLECS 8 (1957-1960) 100;J.J.Janssen, Ship's
Logs, p.79; D. Meeks, Donations, p.65 [1 ]; \\. chenkel, Bewasserungsrevolution, p.62 nn.256 et 257;
A Gasse, Organisation du domaine d'Amon, p. 1 ; . P. leeming, Papyrus Reinhardt, pp. 45-48.
4 Urk. l 293-295; H. Goedicke, Knigliche Dokumente, pp. 128-136.
5 Urk. l 292:7.
6 D. Lo r t o n , SAl< 18 (1991) 291-316; E. Martin-Pardey dans D. Kessler, R. Schulz, ds., Gedenk-
schrift fr Winfried Barta, pp. 269-285.
7 A propos depr-snc l'Ancien Empire cf. l'tude rcente de P. Andrassy, SAK 20 (1993) 17-35.
zAs 125 (1998) ]. C. Moreno Garcia: Administration 39

rits locales" (Urk. I 294:15-16), et finalement on assigne la main d'oeuvre qui sera en charge de
la mise en valeur du domaine ainsi constitu (mrt: Urk. I 294:5; nzwtjw: Urk. I 295:4). Il existe
encore d'autres lments qui confirment que les documents concernent l'amnagement d'un
champ jadis improductif. En effet, le dcret Coptos D indique que le domaine tait aussi consi-
dr comme un tell (q~~:Urk. 1292:1), et d'autres dcrets royaux dsignent de la mme manire
les dpendances du temple de Min Coptos (j~t dans Coptos B: Urk. I 283:8; q~~dans Coptos C:
Urk. I 287:7). J3t, la butte, exprime dans l'idologie gyptienne la notion de dsolation, l'endroit
dvast, abandonn et improductif par opposition nwt', mais qui est susceptible d'tre cultiv
et rendu productif de nouveau (Urk. I 78:17-79:1; cf. aussi Oasien B I 173-174=R. Parkin-
son, Eloquent Peasant, p. 28). D'autre part, la partition d'un champ et la distribution de tra-
vailleurs semble un trait caractristique du milieu provincial la VIe dynastie, parfois associe
la distribution d'offrandes: le titre jmj-r wpt htpw-ntr m mrt ~I;t de Ndm-jb d'Abydos" en est un
bon exemple, alors que le titrejmj-r wpt sht mrt figure souvent dans le nome voisin, Akhmim'',
et on connat une rfrence au titre zs ~I;t mrt de l'poque de Pepi P'. L'association de champs et
de mrt rappelle celle de swnw et de nzwtjw caractristique des dynasties prcdentes;
3) la cration de nouveaux terrains aptes l'agriculture en domaine inondable est bien con-
nue dans les sources gyptiennes. Grgt est un exemple caractristique des premires dynasties. Le
dcret Coptos L mentionne aussi la fondation d'un autre domaine la campagne-sljt (Urk. I
296:1)13.
4) le dcret Coptos G proclame l'exemption du domaine (Urk. I 289:3-6; 291:14-292:2). On
a parfois tabli l'identit entre nwt mswt et ville exempteo". anmoins, il faut nuancer cette
affirmation. D'abord, la cration d'un nwt mswt n'entranait pas ncessairement l'octroi d'une
exemption Oe dcret Coptos G ne mentionne pas de tels privilges; ils furent l'objet d'une dispo-
sition supplmentaire, le dcret Coptos D). En consquence, il est difficile d'indiquer les raisons
qui ont abouti de telles mesures: protection et encouragement de la production dans un do-
maine rcemment cr? protection cause de l'assignation du domaine un temple? mesure
exceptionnelle accorde pendant une priode de mauvaises rcoltes? protection d'un domaine
situ sur la route des expditions qui se dirigeaient vers le Oudi Hammmt? D'autre part, les
privilges accords n'taient pas perptuels, et leur abolition ou leur octroi taient soumis la
volont du souverain. Ainsi, par exemple, l'inscription d'Herkhouf rvle que les temples et au-
tres installations de la couronne taient obligs de ravitailler les fonctionnaires en mission sans y
faire des exemptions (njr(.w) ljwtjm)>> (Urk. I 131:4-7); et plusieurs passages des dcrets royaux
interdisent d'effectuer des exemptions dans les villes jadis exemptes". Le dcret Coptos D indi-

8 A propos' de la distribution de champs et de serfs en prsence de fonctionnaires, cf. aussi le dcret Coptos L

(Urk. I 296:4-7, 11-13, 15-16), le dcret de Dachour de Pepi I (Urk. I 212:14-15), et un passage fragmentaire
d'une inscription de Dendera 0J/. F. Petrie, Dendereh, pls. VII, VIIA = H. G. Fischer, Dendera, pp. 119-128).
9 Cf. par exemple CT VII 468; G. Posener, Enseignement Loyaliste, p.46 13:1-2; L. Habachi, Second
Stela of Kamose, p. 38:17; KRI II 173:14, Urk. N 1231. Cf. galement l'emploi parallle des expressions jiw: nt tj et
qsw nw tj monticules de terre pour dsigner les ruines d'un temple dans les inscriptions de Ssostris Ier Elephan-
tine 0J/. Schenkel, MDAIK 31 (1975) 117 [x + 4]; W. Helck, MDAIK 34 (1978) 70 col. 18) et Td (Ch. Barbo-
tin,].]. Clre, BIFAO 91 (1991) 9 et 19 [80])respectivement.
10 PMV 273.

Il . Kana wa ti, EI-Hawawish VI, p. 7sq.; VII, pp. 9sq., 18 sq., 39sq.; IX, pp. 29, 59.

12 P. Kaplony, Rollsiegel lIA, pp. 394-395;!IB, pl. 106 [35].

\3 A propos des exploitations agricoles de ce type cf. par exemple la stle BM 1164 (= ].]. Clre,]. Vandier,
TPPI, pp. 47-48 [33]), o l'on fait donation de quelques portions de champs situs en domaine inondable des
_rtres funraires; ou bien la stle BM 1628 (= Hieroglyphic Texts from Egyptian Stelae V, pIs. 1-2), dont le pro-
_ritaire se vante de possder plusieurs types divers de terrain (bbsw, btjjw) et d'avoir creus un canal. Une source
tardive est pKahoun III 1, C, lignes 37-47 (= F. L. Griffith, Kahun and Gurob, pp. 57-58), qui mentionne la
urion de parcelles et la rcuperation de terrains agricoles dans la rive.
- H.]unker, Gza VIII, p. 112; W. C. Hayes, ]EA 32 (1946) 10-11 n. 13; W. Helck, Beamtentitel, p. 126;
H. Goedicke, Knigliche Dokumente, pp. 143-144.
< L - 1282:18-283:1; 283:6-7; 286:16-17.
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que en plus que les privilges accords au nwt mswt tudi constituent une exception dans le
contexte gnral des villes exemptes (Urk. l 291:14-16): [sk gd(w) r wgw pf nfr.njrt hwt nb(t)] m
nwwt nb(t) nt hwt ntt m Sm("wpw n rdj.n /:tm(j) jrt r pr-sn" pn m 3wt dt [bien qu'il soit indiqu dans
ces dcrets de ne pas faire aucune exemption] dans toutes les 'villes d'exemption' qui se trouvent
dans ce Sud, Ma Majest ordonne nanmoins de ne pas agir contre ce centre de travail jamais;
5) le nombre d'agents de la couronne et des bureaux tatiques qui pouvaient intervenir dans
les affaires des domaines ou des temples (sauf dans le cas o ils taient protgs par un dcret)
tait considrable: jmjw-r "prw, jmjw-r 'ht, jmjw-r wpt, jmjw-r pr-n", jmjw-r nzwtjw, jmjw-r z5W
Sm("w,jmjw-r zs 3/:tt,jmjw-r zs hrt htmt, wpwtjw, wr 10 Sm("w, rfJ nzwt, hrj-tp, sr, zs("nzwt, etc". De la
mme manire, nombre de bureaux de l'administration centrale pouvaient intervenir dans les
affaires provinciales: jz n pr r nzwt, (jz n) pr-mdst, (jz n) pr hrj-wdb, (jz n/pr) hrt htmt, pr-nh, pr
nzwt, hnw, st-ht, etc." Le droit d'intervention des agents du roi dans les installations provinciales
(temples, domaines, etc.) est pr ent aussi dans l'inscription autobiographique d'Ouni d'Abydos:
le personnel de l'expdition qu il commandait comprenait des membres de l'administration cen-
trale ainsi que des responsable de 1 administration provinciale".
La nwt mswt mentionne dan les dcrets Coptos D et G correspond donc une exploitation
agricole cre par la couronne en province; l'acte de fondation comprenait l'attribution de
terrains labourer, de travailleur et d exemption qui taient rvocables au cours du temps. La
relation de taxes qui pesaient habituellement ur ce type de domaine (sauf dans le cas de l'octroi
d'exemptions), ainsi que de fonctionnaires e des bureaux qui avaient accs ses force produc-
tives et sa production rvle que la nw m3w tai un domaine de la couronne de cin des fins
diverses (dans le ca tudi la pro . 'on d'ofirand une tarue royale) et econdairement au
ravitaillement de agen du roi. _!ai il faut attirer ail attention ur le fait que cette nwt mswt
n'tait pa gouvern par un jmj-r mn m3w{ our par un /:tq3 m.. t mswt mai par de nombreux
admini trateur . En consquence la pr ence de nwt mswt en Egypte, au moins la VIme
dynastie tait pos iblement cache dans d'autres institutions (temples, /:twwt, etc.) avec lesquelles
il partageait les mmes administrateurs; l'absence du titre jmj-r nwt mswt n'impliquerait donc pas
la disparition de nwt mswt, et le cas du nome coptite, o aucun titre compos avec nwt mswt n'est
attest (bien que les dcrets Coptos D et G concernent une nwt m3wt), est un bon exemple de
cette circonstance.

2. Il n'existe pas beaucoup d'autres mentions de nwt mswt dans les textes du IIIme rnill-
natte:
Urk. l 87:2 (= CGC 1433: L. Borchardt, Denkmler I, p. 114, pl. 28; A. Roccati, Littra-
ture, pp. 171-172): [...] /:twwt nwwt mswt nt [vestiges d'un cartouche]. Ce bref passage, malheu-
reusement trs endommag, appartient une inscription du rgne de Teti dont il subsiste assez
d'lments permettant de reconstruire son contenu initial. D'abord, on mentionne l'accom-
plissement de travaux pour le souverain Tourah et dans un hwt-ks; ensuite, on mentionne les
/:twwt et les nwwt m3wt, vraisemblablement d'une pyramide, en rapport avec de l'orge du ord";

16 Cf. les dcrets Coptos A, B, D, G et le dcret de Dachour: Urk. I 210:8-11; 214:13; 280:16; 281:11-12;
282:3; 290:5-7; 292:10.
17 Cf. les dcrets Coptos A, B, C, D, G et le dcret de Dachour: Urk. 1210:3-4; 211:7, 8, 18; 214:7; 281:4, 8, 9,
14, 15; 282:13; 284:10, 15; 285:5, 17; 286:10; 289:6, 8; 290:12, 13, 14; 293:17.
18 Urk. I 102:2-8: 1;3tjwJ, htmw bjtj, smrw w'tj /:!wtJ3t, hrjw-tp, hqlw hwt nw Smcw B-M/:!w smr jmjw-r f3w, jmjw-r
hmw-ntr nw Smcw B-M/:!w, jmjw-r gs-prhr Mt tzt nt Smcw B-M/:!w /:!wwt nwwt hqst.sn
19 Les /:!wwt et les nwwt mswt sont souvent associs aux pyramides royales. Kl-hr-Pth: Ftk-B (PM IIII 166) tait
jmj-r nwwt mlwt nt mr Nfr-Izz]. Plusieurs fonctionnaires taient /:!q3hwt d'une pyramide: Jmpjj (pM III1 292: hq] hwt
mr Wr-W f-W), Jst]: Ttj (pM nf 609: /:!q3hwt mr Mn-nfr-Mrjj-R", hq] hwt mr MnJnb-Nfr-k3-K), Jdw (Urk. I 270:5-6:
hq] hwt mr Mn-nfr-Mrjj-R", hq] hwt mr Mn-cnb-Nfr-H-K), Mnj (Urk. 1268:5, 7: hqs hwt mr Mn-nfr-Mrjj-R", /:!q3hwt mr
W-nfr-Mrn-R~, Nfr-hww-Pth: Ttj (pM m' 609: hq] hwt mr Mn-nfr-Mrjj-R", hq) hwt mr Mn-nfr-Ppj]; Sbk-m-hntSbkjj
(PM IIl2 610: hq3/:!wt mr Mn-nfr-Ppjjy. Finalement, une autre institution charge de la livraison de produits est aussi
cite en rapport avec les pyramides: c'est le cas de pt-sn" dans les titulatures de cnbw (individu qui figure dans la tom-
zAs 125 (1998) J. c. Moreno Garcia: Administration 41

finalement, on indique que le roi ordonna quelqu'un de naviguer vers le Nord, et cette mission
est mise en rapport avec des rfrences des vtements et des corves. La ralisation de travaux
pour le roi est exprime au moyen de la phrase hsb w(j) hm f r hrp k3t m hwt-ks jrjj [...] R5-3w [...]
Sa Majest m'envoya pour diriger le travail dans son hwt-k; ... R3-3w .... Or, une expression
identique figure dans l'autobiographie du menuisier (mg/:l nzwt) ekhebou (Urk. l 215:11)20:jw
hsb.n w(j) hm f r hrp k3t n mnnwf mr f m Jwnw Sa Majest m'envoya pour diriger le travail son
monument et sa pyramide d'Hliopolis; (Urk. l 219: 15): jw hsb.n w0) hm ] r hrp [k3t m ...];
(Urk. l 219:17 -220:4): jw hsb.n w(;) hm f r hrp qd hwwt-ks nt hm.f m B-MlJw gs-pr n hwt mht r(.j)
m nwt sw m 3b-bjt-nt-lJr rsj Tj) m mr Mn-nfr-Ppjj j(j).n(.j) jm rrq(.w) Sa Majest m'envoya pour
diriger la construction des hwwt-ki de Sa Majest en Basse Egypte et (pour diriger) le gs-pr du
hwt: la limite Nord de mon district tait la Ville des Lacs et Akhbit-de-Horus; la limite Sud de
mon district tait la pyramide Mn-nfr-Ppjj. J'en revins, (le travail) tant achev.
Les deux textes correspondent donc des menuisiers; et dans les deux cas des /:lwwt sont
mentionns en rapport avec leurs activitis. On pourrait citer encore le cas du menuisier Snnj,
qui vcut la Premire Priode Intermdiaire, qui tait mdn nzwt et hq) hwt, et qui dclara dans sa
stle: jw rdj.n(.j) jt-sm'w n hwtjw mj qd.s m jl] "qw n r" nb j'ai donn de l'orge de Haute-Egypte
tout le personnel du hwt en tant que gardien des provisions journaliresx". Le rapport existant
entre les /:lwwt (et parfois les nwwt m3wt) et les menuisiers est sans doute li au ravitaillement des
travailleurs engags dans les constructions ordonnes par le roi"; celui-ci semble avoir accord
au mme personnage la direction des travaux et le contrle des centres d'approvisionnement des
ouvriers. Les /:lwwt et les nwwt mswt de la pyramide de Teti taient peut-tre destins nourrir les
travailleurs engags dans sa construction. Cette situation rappelle celle dcrite dans le dcret
Coptos G, o un nwt mswt fournissait des produits aux chefs d'expdition et d'autres fonction-
naires sauf si on lui accordait un dcret d'exemption;
Urk. l 131:4-7:jw jn(.w) wgw n hq: nwt m3wt smr w't] smr jmj-r hmiwy-ntr r wg nhm ss3 m- f m
hwt nb nt pr-sn" m hwt-ntr nb n jr(w) bw(j)t jm on a apport des dcrets au gouverneur de la 'ville
nouvelle', Ami et intendant des prophtes pour ordonner de prendre des provisions sa charge,
provenant de tout hwt du centre de ravitaillement et de tout temple, sans y faire des exemptions.
Ce bref passage tir de la lettre adresse Herkhouf par Pepi II, est d'une importance capitale
pour la connaissance de l'organisation conomique de l'Egypte l'Ancien Empire, ainsi que
pour dterminer la nature de nwt mswt. D'abord, le hq] nwt mswt (titre qui n'existe pas ailleurs

be de Jjrdnj-P~I rrr 6-9-:jmj-r pr sn mr .'rfn-njr - ic-, et I)~tj(Aegypri che Inschriften 1, p. 52: jmj-r pr-sn" mr Jj'-nfr-
Mrjj-R . Etant donn que pr-sn tait une des institutions qui fournissait des denres diverses aux temples funraires
des pyramides de Nferirkar et de Rneferei d'aprs l archives conserves, la fonction des (lwwt et des nwwt m~wt
des pyramides tait sans doute identique, peu -tre pendant la priode de leur construction afin de ravitailler les
ouvriers engags dans leur dificarion. TI existe, en e --er, des documents de l'Ancien Empire qui rvlent que la Rsi-
dence quipait les ouvriers employs dans la construction des monuments royaux Saqqara: pCaire JE 49623 (=
B. Gu n n , ASAE 25 (1925) 242-255; A. H. Gardiner, JEA 13 (1927) 75-78; B. Grdseloff, ASAE 48 (1948)
505-512) et pCaireJE 52001 A-D (= P. Posener-Kriger, RdE 32 (1980) 83-93).
20 D. Dun h am, JEA 24 (1938) 1-8, corrige la copie de ethe dans certains passages de l'inscription.
21 Royal Scottish Museum, Edinbourgh 1910.96 = H. G. Fischer, Dendera, pp. 195,209-213, fIg.43, pl. 26;
M. Lich theim, Autobiographies, pp. 33-34.
22 Les fonctions de menuisier et de gouverneur d'un hwt figurent souvent ensemble, comme dans les cas de lzj

d'Edfou (E. Edel, zAS 79 (1954) 11-17), de Mnj et de W/:lmj (ils taient zJ mdh nzwt et hq! hwt: D uell, Mereruka,
pl. 37), etc. lis taient souvent envoysen province ou ailleur afin d'effectuer un travail prcis ordonn par le roi; il
est probable que dans ces occasions ils aient eu la possibilit de contrler les centres qui ravitaillaient les ouvriers
employs. Ks-m-hzt (PM 1II2 542-543; Zayed, Trois tudes d'gyptologie, pp. 1-10) fut enseveli Saqqara bien
qu'il ait t actif dans le nome thinite (jmj-r qd nzwt, mj(l qd nzwt, jmj-r qd bnw, wr jrt m B-w); son frre Ks-pw-nzwt
travaillait aussi dans la mme province pour la Rsidence (qd n pr-], jmj-r qd n hnw, mdn qd nzwt, jmj-r qd n w'bt, wr
jrt m Ts-wr, hrj-sst) n k3t, hrj-sst! n w'b~. Finalement, on mentionnera les titres d'un fonctionnaire connu grce un
sceau du rgne de Pepi II trouv Tell el-Maskhuta (Goyon, B1FAO 67 (1969) 147-157, pls. 39-40):jmj-r wpt m
s'h" nwt mr Mn-nfr-Ppjj intendant de mission(s) pendant la construction de la ville de pyramide Mn-nfr-Ppjj, shd
pr-] jr(w) I:z3tm Bt nt nzwt<<i.nspecteur du palais qui accomplit des travaux choisis du roi.
42 J. c. Moreno Garcia: Administration zAs 125 (1998)

dans les sources du Il lme millnaire) contrlait des fzwwt; puis, les fzwwt devaient livrer des pro-
visions si le roi le dcidait ainsi; et finalement, les exemptions accordes par le souverain taient
prcaires, car le roi pouvait mettre des dcrets autorisant l'accs aux biens protgs par des
dcrets antrieurs. Ces trois caractristiques (relation de hwt et de nwt mswt, livraison de vivres
sur demande, et nature prcaire et rvocable des exemptions) figuraient aussi dans les textes tu-
dis ci-dessus.
En ce qui concerne le titre hq: nwt mswt, il n'est pas attest dans les titulatures du IHme
millnaire, ce qui suggre qu'il ne correspond pas une catgorie administrative prcise". Il s'agit
plutt d'une dnomination gnrique qui dsignait le responsable des nwwt mswt et des fzwwt.
Mais quelle tait la nature de la relation existant entre nwt mswt et hwt? Les textes examins ci-
dessus rvlent que les deux termes taient frquemment associs. Les titulatures des admini-
strateurs inhums Sheikh Sad associent dans plusieurs cas les fonctions de hq: hwt et de jmj-r
nwwt m3wt; dans le cas des titulatures attestes Memphis, Akhmim ou Tehneh les jmjw-r nwwt
mswt sont frquemment aussi jmj-rl hq) fzwt-'3; le titre zs nwwt mswt fzwt-'3 de sbdw" spcifie que
les nwwt mswt figuraient parmi les dpendances d'un hwt-i), alors qu'un des titres de MIn tait hq)
Hwt-snt nwwt zpswt hrt mdw gouverneur du hwt de Senet et des villes et des domaines qui lui
taient soumis (lit. sous son bton) (Urk. l 3:11), ce qui indique galement que des domaines
divers taient contrls par un hwt", En consquence, le hq; nwt mswt tait une sorte de respons-
able des domaines agricoles rcemment crs et qui taient mis sous le contrle administratif des
fzwwt distribus partout dans la valle du Nil. Etant donn que les nwwt mswt figuraient parmi les
dpendances des installations de type hwt, et si l'on tient compte aussi de l'analyse des dcrets
Coptos D et G, il semble que les nwt mswt produisaient des biens emmagasins dans les fzwwt et
qui taient la disposition des agents du roi sur prsentation d'un ordre du roi.
L'accs aux provisions dpendant du souverain au moyen de la livraison d'un dcret royal est
bien attest l'Ancien Empire, et les exemples en sont nombreux". Le rcit d'Herkhouf, comme
les dcrets Coptos D et G, rvle le mme systme: les temples, les hwwt et les nwwt mswt taient
troitement contrles par la couronne, et ils devaient livrer leurs biens la demande du roi,
mme s'ils jouissaient de dcrets d'exemption.
Toutes ces caractristiques viennent donc confirmer celles prsentes dans les dcrets Coptos
D et G et dans l'inscription CGC 1433. Elles indiquent que nwt mswt tait vraisemblablement
une exploitation agricole attache des institutions dpendant de la couronne (temples, hwwt,
pyramides, hwwt-"), etc.), qui fournissait des denres alimentaires et des produits divers aux en-
voys du roi (fonctionnaires, expditions, etc.), qui jouait aussi le rle de relais, et qui tait par-
fois bnficiaire de dcrets d'exemption. Finalement, il semble que la prsence de nwwt mswt en

23 il n'existe qu'une autre mention d'un hq] nwt mswt dans les sources gyptiennes. il s'agit de Nhrj, pre du no-
marque Khnournhotep II de Beni Hassan (rgnes de Ssostris II et III), mais qui ne fut pas lui-mme gouverneur de
cette province (p. E. [ewb e r r y, Beni Hasan l, pls. 25, 68; W. A. Ward, Egyptian Titles, n? 1113). Les textes auto-
biographiques du Moyen Empire rvlent que l'organisation conomique et administrative du nome figurait parmi
les procupations essentielles de ses dirigeants: mise en culture des champs de la province (inscription d'Amnernhet,
du rgne de Ssostris Ier: Urk. VII 15-16), fixation des limites entre les champs et les villes du nome (inscription
de Khnoumhotep II, lignes 30-45, 121-149 = A. de Buck, Egyptian Reading-Book, 68:7-12, 70:5-15 =
A. B. Lloyd dans Studies Griffiths, pp. 22 [2bI], 23 [2cV]). A propos de la famille de nomarques qui gouverna cette
province au Moyen Empire cf. les tudes rcentes de D. Franke dans S. Quirke, d., Middle Kingdom Studies,
pp. 51-57; A. B. Lloyd dans Studies Griffiths, pp. 21-36; S. E. Orel dans Studies Shore, pp. 229-24I.
24 PM III! SI.
25 A ce propos on signalera qu'un passage de l'autobiographie de Jbj de Deir el-Gebraoui indique qu'un hwt nt
pr-sn" comptait parmi ses possessions un champ de 203 aroures (Urk. 1 145:1); le passage CT VI 170~174 (=
R. Faulkner, CT II, pp. 172-173) mentionne des arbres, des maisons, des parcelles de terrain et d'autres biens en
tant que possessions d'un hwt.
26 Urk. 1 64:1-6; 119:6-11; 137:14-138:9; P. Posener-Kriger, Archives de Nferirkar II, pp.472-478;
idem dans Mlanges Mokhtar II, pp. 195-211; CRIPEL 13 (1991) 107-112; E. Edel dans Acts First ICE,
pp.193-197.
zAs 125 (1998) J. c. Moreno Garcia: Administration 43

province se cache souvent derrire d'autres institutions telles que tlwwt, hwwt-s), etc., de telle
sorte que son existence tait peut-tre plus courante dans la campagne gyptienne que ce que la
diffusion de titres composs avec nwt mswt laisserait supposer. Les tlwwt, les nwwt mswt et les
temples formaient des rseaux rpandus partout en Egypte, et qui assuraient la couronne le
contrle conomique du pays et la mise sa disposition des ressources du royaume au besoin.

3. Finalement, il existe une autre source fondamentale pour la connaissance de nwt mswt au
Ille millnaire, il s'agit des titulatures des fonctionnaires qui exercrent des fonctions admini-
stratives relatives ce type d'installation. Le rpertoire des attestations est le suivant:

REGION MEMPHITE
[1] St}f3w rye dynastie: W. F. Petrie, Medum, pl. 31): jmj-r nwwt mswt, hq) hwt-"), hq) hwt Sbst-
Ijwfw;
[2] K3-l;r-Pttl:Ptk-t3 (rgne d'Izzi: PM IIP 166): jmj-r nwwt m3wt nt mr Nfr-Jzzj, jmj-r Jnb-M Ijm
(nomes 1 et 2 de la Basse-Egypte);
[3] sbdw (Vle dynastie: PM IIP 51): zs nwwt mswt hwt-], zs hwt-], jmj-r hwt-;
[4] individu de la tombe de Sm3-'nl; (Vle dynastie: PM IIP 251): jmj-r nwwt m3wt nt [...];
[5] Mhw (rgne de Ppi 1"': . Strudwick, Administration, n" 69):jmj-r nwwt mswt.jmj-r nwwt
[6] "nh-wd.s (Ancien Empire?: M. Rochholz dans M. Schade-Busch, d., Wege offnen. Fest-
schrift fr Rolf Gundlach, pp. 228, 230, pl. 16c): jmj-r nwwt mswt

NOME XVI DE HAUTE-EGYPTE

[7] Nj-k3-' nI; (fin Ve dynastie: Urk. I 24): jmj-r nwwt mswt, jmj-r pr n hwt-");

OME XV DE HAUTE- EGYPTE

[8] Wr-jr.n.j rye dynastie: Sheikh Sad 25 = N. de G. Davies, Sheikh Sad, pls. VII-XVI):jmj-
r nwwt m3wt, hq: hwt;
[9] Srf-k3 ry e dynastie: Sheikh Sad 24 = idem, ibid., pls. III -VI): jmj-r nwwt mswt, jmj-r swnw;
[10] Ttj-'nl; (Vle dynastie: heikh ad 15 = idem, ibid., pls. XXVII-XXX): jmj-r nwwt mswt, tlq3
hwt;
[11] Mrw:Bbj (rgne de Pepi 1: heikh Sad 20 = idem, ibid., pls. XVIII-XXI): jmj-r nwwt miwt,
hq] hwt;

OME IX DE HAUTE-EGYPTE
[12] "nhw (rgne d'Izzi: El-Hawawish M 21 = N. Kanawati, El-Hawawish V, p. 58): jmj-r
nwwt m3wt;
=
[13] Dws-Mnw (rgne d'Izzi: El-Hawawish L 6 idem, ibid., pp. 15-19): jmj-r nwwt mswt, jmj-r
pr n tlwt-'3;
[14] B3wj (fin Ve dynastie: EI-Hawawish CA 1 = idem, ibid., pp. 20-21):jmj-r nwwt m3wt,jmj-r
swnw;

DESERTORIE TAL
[15] anonyme (Ancien Empire: Qasr el-Banat, graffite n? 2 D. B. Redford, ]ARCE 26
(1989) 39, figs. 72-73): jmj-r nwwt m3wt B-wr/Nl;n.

Le titre zs nwwt m3wt hwt-"; de sbdw ([3]) rvle qu'un nwt m3wt dpendait parfois d'une autre
installation, et les exemples [2] et [4] confirment cette ide, de la mme manire que plusieurs
titulatures comprenant l'lment nwt m3wt concernent galement hwt ou hwt-) (Plus rarement
snwnw, comme dans les exemples [9] et [14]). On retrouve donc la mme association de hwt et de
44 J. C. Moreno Garcia: Administration zAs 125 (1998)

nwt mswt dj constate propos des inscriptions de L'Ancien Empire tudies ci-dessus; mais le
fait que chaque type d'institution possde sa propre hirarchie administrative (jmj-r nwwt mswt
dans un cas, hq; b-wt(-'3) dans l'autre) rvle en plus que hwt et nwt mswt constituaient deux
lments du paysage diffrents bien que trs proches. Etant donn que les b-wwt taient des ma-
gasins et des centres de travail de la couronne, il semble que les nwt m3wt taient des exploita-
tions agricoles mises souvent sous le contrle suprieur des responsables des hwwt ou bien
faisant partie des champs dpendant d'un hwt. D'autre part, tous les titres composs avec nwt
mswt datent soit de la Vme dynastie soit du dbut de la VIme. Cette priode est aussi celle de la
gnralisation des b-wwt en Egypte. Mais tant donn que les b-wwt sont bien attests galement
la fin de l'Ancien Empire, la Premire Priode Intermdiaire et au Moyen Empire, alors que
toutes les rfrences nwwt m3wt (titres ou textes) datent des dynasties Vme et VIme, il semble
que l'essor des nwt mswt fut bref, ou bien que les nwwt mswt en Egypte furent places d'abord
sous la responsabilit de leurs propres administrateurs, les jmjw-r nwwt mswt, et qu'ils furent en-
suite transfrs sous l'autorit des responsables des b-wwt, des temples ou des institutions
auxquels ils taient assigns".
L'apparition des nwt mswt dans les sources pigraphiques est contemporaine du processus
vigoureux d'organisation administrative et de dveloppement des activits productives en pro-
vince: apparition de nomarques rsidant de manire permanente dans leurs nomes, multiplica-
tion du nombre de hqsw hwt (et de b-wwt), donation de terrains aux temples provinciaux, etc. Ce
processus semble s'tre appuy d'abord sur des institutions de l'administration locale existant de
longue date (swnw, b-wwt-'3, grgt d'une part; ssm t3, hq: hwt-), etc. d'autre part), avant d'tre rem-
places par d'autres plus adaptes aux nouveaux besoins de la couronne (hwt, b-rj-tp (3); dans ce
contexte, la fondation de nwwt mswt n'tait qu'une possibilit parmi d'autres de mise en valeur du
territoire provincial, mais qui finalement fut abandonne ou intgre dans d'autres institutions. TI
faut rappeler, en effet, que plusieurs rfrences indiquent que nwt mswt tait subordonn des
installations telles que temples, b-wwt, pyramides, etc. Le rcit d'Herkhouf rvle que la fonction
des nwwt mswt tait accomplie par les b-wwt; et les dcrets Coptos D et G indiquent que l'existence
de nwwt mswt n'avait pas toujours besoin de la prsence de jmjw-r nwwt m3wt. Finalement, les
exemples [9] et [14] suggrent que les nwwt mswt ont pu tre aussi sous la dpendance des swnw.

4. En ce qui concerne la rpartition gographique des nwwt mswt, leur prsence est plus
frquente en province que dans la rgion memphite. Ici mme, la titulature de Ks-hr-PthFtk-ts
[(2)] correspond un nomarque, alors que sbdw [(3)] et S4f3w [(1)] exercrent aussi des responsa-
bilitis en tant qu'administrateurs territoriaux. En dehors de la rgion memphite, les nwwt mswt
ont une prsence trs remarquable dans les nomes XV et IX de Haute-Egypte. Dans le premier
cas, le nome comprenait dans son territoire les carrires d'Hatnoub, et il tait en consquence le
point de passage oblig de nombreuses expditions; leur ravitaillement exigeait la disponibilit
locale de grandes quantits de vivres et d'quipements divers, et en consquence, de domaines de
la couronne capables de fournir ces biens". Le nome tait aussi le point de dpart des caravanes
. qui se dirigeaient vers l'oasis de Farafra. En consquence, il est vraisemblable que la concentra-
tion de rfrences de nwt mswt corresponde au besoin de produire les aliments ncessaires pour
les expditions; ce rle fut transfr aprs aux b-wwt du nome, alors qu'il est probable que les
forteresses-swnw l'aient jou avant, pendant le dbut de la Ve dynastie", Quant au nome

27 R.Mller-Wollermann, Krisenfaktoren, pp.l00-101, propose une hypothse diffrente: son avis, la

diminution du nombre de nwwt mswt vers la fin de la VIe dynastie suggre une chute des revenus de l'tat.
28 Cf. la mention de sacs provenant de f1wwt mentionns dans le graffita n? 1 (= R. Anthes, Hatnub, pL 9), ou
bien le fait que le roi procurait le grain quotidien indispensable pour l'entretien des expditions d'aprs le graffita n?
9 (= idem, ibid., pl. 13). Finalement, les responsables des f1wwt figurent parmi le personnel de l'expdition dcrite
dans le graffita n? 6 (= idem, ibid., pl. 11).
Z9 J. C. Moreno Garcia, zAs 124 (1997) 116-130.
zAs 125 (1998) J. C. Moreno Garcia: Administration 45

d'Akhmim, il avait l'intrieur de ses frontires des swnw, des nwwt mswt et des fzwwtJ3; l'impor-
tance de la ncropole locale de l'Ancient Empire, et l'abondance de titres relatifs au partage de
champs et de travailleurs (jmj-r wpt 3fzt mrt) indique une volont de mise en valeur de ce nome,
qui tait voisin de l'important centre provincial d'Abydos. Finalement, la mention de nwwt mswt
du nome thinite dans un graffito du dsert oriental peut tre compare la mention d'un autre
nwt mswt dans le nome coptite (dcrets Coptos D et G). En effet, le nome de Coptos tait le
point de passage des expditions qui se dirigeaient vers le Oudi Hammmt. Les nwwt mswt des
nomes thinite et coptite taient peut-tre destins approvisionner les expditions dtaches
vers le dsert oriental".
En dfinitive, le terme nwt mswt semble dsigner une exploitation agricole rcemment fonde,
dpendant de la couronne, destine produire des aliments et d'autres biens disponsibles pour les
agents du pharaon au besoin. En consquence, un nwt mswt pouvait tre attach secondairement
une autre installation de la couronne (temple, pyramide, hwt, etc.). Le rle stratgique de ce type de
domaine se justifie par le besoin d'assurer l'existence de dpts dans des points prcis utiliss
comme relais pour les expditions ou les agents du roi en mission. Finalement, rien n'indique que
nwt mswt tait une ville ou bien une des villes nouvelles attestes dans les socits antiques".

Les inscriptions de l'Ancien Empire conservent le souvenir d'une institution dsigne par le
terme fzwtJ3t <dagrande hwt, ainsi que les titres de plusieurs fonctionnaires attachs celle-ci.
Des interprtations diverses ont t proposes son sujet, ce qui a entran des consquences
sur le plan de l'histoire sociale et conomique de l'Ancien Empire, car ce terme a t compris
tantt comme un grand domaine ou un bien de la couronne tantt comme la chapelle d'un sanc-
tuaire ou une installation du temple de R et d'Atoum Hliopolis", La diversit des sens cachs
derrire la fzwtJ3t, son importance dans l'histoire conomique de l'Ancien Empire et la nature
prestigieuse de cette installation, toujours associe des temples ou la royaut, et ce depuis les
premires attestations pigraphiques pharaoniques, mrite une tude dtaille.

30 Des contingents originaires du nome thinite sont attests dans les graffiti du Oudi Hammrnt et dans les

inscriptions d'Arnnernhet (cf. par exemple J. Couyat, P. Montet, Oudi Hammmt, pp.64-66 [87], pl. 20;
D. Far o u t , BIFAO 94 (1994) 148-149, fig. 3; C. Obsomer, Ssostris 1er, pp. 702-703 [160];W. K. Simpson,
JNES 18 (1959) 28-32; Seyfried, Expeditionen, pp. 248-252, ou bien dans A. Gasse, BIFAO 88 (1988) 83-93,
pl. 6; D. Fa r o u t , BIFAO 94 (1994) 149-151, fig. 4; H. G. Fischer, GM 122 (1991) 27; P. Vernus, GM 147 (1995)
103-109; C. Obsomer, Ssostris Ier, pp. 691-693). Cf. finalement les mentions de chantiers de construction
navale et les livraisons de grain du nome thinite dans pReisner II, sections E, G (= W. K. Simpson, Papyrus Reis-
ner II, pp. 20-22, pls. 7-8).
31 J.-L. Huot, d., La ville neuve, une ide de l'Antiquit? (Les cahiers du G. S. 72 Terrains et thories de
l'archologie, C RS-Universit de Paris I, n? 1), Paris, 1988; S. Mazzoni, d., uove fondazioni nel Vicino Oriente
antico: realt e ideologia (Universit degli Studi di Pisa, Serrnaridi Orientalistica 4), Pisa, 1994.
32 Cet article a t rdig au cours d'un sjour l'Ecole Pratique des Hautes Etudes (IVeSection) Paris, grce
une bourse de recherche octroye par le Gouvernement Basque (Espagne). Je tiens remercier Mme. Dominique
Pourille d'avoir corrig le texte franais et d'avoir apport des remarques toujours pertinentes.
33 A propos de /:IwtJ3t, cf. H.Junker, Gza, III, pp. 96-697; Idem, zAs 75 (1939),75-77; W. Helck, Beam-
tentitel, pp. 79, 91; Idem, zAs 82 (1957), 112; Idem, Verwaltung des Mittleren und euen Reichs, p. 91; Idem,
Gauverwaltung, LA, II, cc. 420-422; H. Goedicke, Konigliche Dokumente, p. 229; H. G. Fischer, Dendera,
pp. 9-10; K. G d eck en , Meten, pp. 82, 112; P. Kaplony, LA, II, c. 352; L. Kk o sy, LA, II, c. 1111; E. Martin-
Pardey, Provinzialverwaltung, pp.26, 27, 30, 54-56; N. Kanawati, Governmental Reforms, pp.l, 3, 51;
H. Goedicke, RdE 46 (1995), 210-~12.
46 ]. C. Moreno Garda: Administration zAs 125 (1998)

lfwt8t et l'administration territoriale

La J:twt-'3t fut, en effet, une pice fondamentale de l'organisation administrative et de l'amn-

agement de l'espace dans l'Egypte de la Il.l' la ye dynastie. L'inscription de Mtn est, de ce point
de vue, le document le plus important et le plus complet en l'tat actuel des sources disponibles".
Cette inscription rvle qu'une seule J:twt-'3t pouvait gouverner plusieurs localits, que sa pr-
sence tait dominante dans le Delta (mais cette impression pourrait tre induite par le fait que
Min tait un fonctionnaire en rapport avec l'administration de Basse Egypte) et que les hwwt-'3t
semblent remplacer des units administratives plus anciennes, comme les prw.
La titulature de Min indique qu'une J:twtJ5t contrlait plusieurs localits, puisque le dtermi-
natif nwt, accompagnant les noms des circonscriptions soumises une J:twt-'3t e t employ au
pluriel (Urk. I 3:10; 5:8, 9, 14; 6:2-3). Les graphies d'autres titres expriment la mme ide: hq;
nwwt J:twt-'3t nt s-rsj gouverneur des localits de la grande hwt du Fayoum (Urk. I 3:12); 3bdw
tait zs nwwt mswt J:twt-'3t scribe des localits nouvelles de la grande hwt, tandi que S@w tait
hq) J:twt-'3t gouverneur d'une grande J:tW{et jmj-r nwwt mswt intendant des localit nouvelles;
Nj-kl-n]; et Dws-Mnw cumulaient galement les fonctions de jmj-r pr n hwt-'3t et de jmj-r nwwt
mswt. La J:twt-'3t tait donc le centre administratif d'une circonscription comprenant un nombre
variable de localits et d'exploitations agricoles rcemment fondes". Un titre de Mtn relatif
une hwt suggre une situation similaire: hq: hwt-Snt nwwt zpswt hrt mdw gouverneur de Hwt-Snt
et des localits et domaines sous (son) autorit (Urk. I 3:11?6. On ignore les dimensions des
circonscriptions gouvernes par une hwt-sst, mais la titulature de Mtn mentionne l exi tence de
quatre hwwt-'3t dans les 4e et 5e nomes de Basse Egypte (Urk. I 1:17; 2:1; 3:10; 5:8; 6:2-3) et une
seule pour les 6e et 14e nomes (Urk. Il:16; 2:2).
La hwt-t apparat donc comme une sorte de palais jouant le rle de centre admini rrarif d'une
unit territoriale et productive provinciale, cre l o la politique de fondation d exploitations
agricoles par la couronne tait particulirement intense. La traduction de ce terme <dagrande
J:tW{, indique que l'importance de cette institution et l'tendue des terres qu'elle contrlait,
dpassaient celles d'une simple hw t, ce qui expliquerait que sa prsence soit limite a certaines
provinces seulement. Les dimensions plus modestes des domaines attachs aux hwwt permettai-
ent, en revanche, ces installations d'tre beaucoup plus rpandues dans les province, i l'on en
juge par la distribution spatiale des titulaires de la fonction de hq) J:tWf7. Si l'on tient compte du
fait qu'une hwt contrlait des localits et des domaines agricoles (Urk. I 1:15; 3:11), des exploi-
tations de 200 aroures environ, ainsi que du btail et des travailleurs corvables mrt rk. I
144-145), et, plus gnralement, des parcelles, des maisons, des arbres et du btail (CT II 159;

34 Pour des tudes rcentes de cette inscription: H. Goedicke, MDAIK 21 (1966),1-71; Idem, Private Rechts-
inschriften, pp.5-20, pls. 1-2; K. G d ecken , Meten, passim; B. Menu, Recherches, pp.43- 3. Tous les
fonctionnaires portant des titres relatifs la I:zwtJ3t ont t rpertoris dans un addendum la fin de cet article.
35 A propos de cette interprtation du terme nwt mswt, cf.]. C. Moreno Garda, pp. 40-47 ci-dessous. Le rle
des grands domaines attachs aux I:zwwtJ3t dans la valorisation agricole d'une rgion peut tre mieux compris la
lumire d'amnagements similaires d'poques plus rcentes: Les premiers plans d'amnagement dans le Delta [sous
le gouvernement de Muhammad Ali, pour contrler l'aflux excessif d'eau dans le Delta] ont pour objectif priocipalla
reconqute des sols et le remembrement du territoire. C'est cette fin que sont crs, partir de 1820, les grands
domaines (afalik): Sakh, comme Nabrawa ou Ab Kabr leur rle est d'abord de rendre la culture des terres
que l'excdent des eaux de l'inondation avaient transforms en lacs et en marais (G. Alleaume, Les systmes
hydrauliques de l'Egypte pr-moderne. Essai d'histoire du paysage,dans Ch. Dco b ert (d.), Itinraires d'Egypte.
Mlanges offerts au pre Maurice Martin s. j. (BdE 107), Le Caire, 1992, p. 322). On se souviendra, dans ce contexte
d'amnagements agricoles qui dcoule de l'analyse de la titulature de Min, que ce fonctionnaire fut aussi le respons-
able de la cration de douze fondations-grgt (Urk. I 4:6. A propos de grgt, cf. ]. C. Moreno Garda, ZAS 123
(1996),116-138).
36 D'autres emplois du terme mdw avec la mme nuance d'autorit figurent dans Urk. I 2:5; 3:8.

37 P. Piacentini, Amministratcri di propriet, passim; Idem, SEAP 13 (1994), 3-42;]. C. Moreno Garda,
Aula Orientalis 12 (1994), 49-50.
zAs 125 (1998) J. C. Moreno Garcia: Administration 47

VI 170-174), on comprend bien que les dimensions plus vastes d'une IJwtJ3t aient limit sa
prsence certaines provinces, comme le Delta ou les nomes de Haute Egypte les plus attachs
la couronne (cf. ci-dessous), c'est--dire, l o l'autorit de la couronne tait plus forte et les
terres labourables abondantes.
Un aspect intressant des bwwtJ3t est le rapport existant entre cette institution et une catgo-
rie particulire de travailleurs, les nzwtjw", En effet, les inscriptions des IVe et ve dynasties men-
tionnent souvent les nzwtjw comme un type de main d'oeuvre attache aux fzwwtJ3t et aux tours-
swnw, toujours en milieu provincial (VIlle, IX., xe et XVIe nomes de Haute Egypte) et, souvent,
dans les mmes nomes o il existait aussi des fondations nwwt mswt. Le rcit autobiographique
de MIn, du dbut de la IVe dynastie, rvle de plus que les nzwtjw taient accords aux grands
dignitaires du royaume avec de vastes domaines de dimensions uniformes (200 aroures: Urk. I
2:8; 4:8). Il semble donc que les hwwt- it taient pourvues des travailleurs ncessaires la mise en
valeur de leurs champs. D'autres indices confirment les liens existant entre des quipes des tra-
vailleurs et les hwwt-lt: Nftjj tait hq) fzwtJ3t, ainsi que hrp 'erw directeur d'quipes et hrp "prw
nfrw directeur d'quipes de jeunes, alors que Sp-n exerait la fonction de hrp hrpw n fzwtJ3t
directeur de directeurs de la grande hwt, ce qui rapelle des titres tels que jmj-r hrpw nfrw
intendant de directeurs de jeunes (LD II 97), ou des scnes prsentes dans la tombe de Hw-ns de
Zawiyet el-Mayetin". La tombe de ce nomarque (r!; nzwt Ms-hd, ssm t3, jmj-r wpt) et hq: fzwtJ3t est
la seule de l'Ancien Empire qui contienne des scnes mentionnant une hwt-st; en effet, une scne
montre unjmjw-r pr et un zs en train de rendre les comptes auprs de Hw-ns (LD II 105a), accom-
pagns de ce texte: djj (s)!;p r fzwtJ3t 40 faites apporter 40 la grande hwt; dans un autre registre
de la mme scne, plusieurs porteurs d'animaux sont introduits par le texte suivant: shp jr fzwtJ3t
apporter la grande hwt. Cette tombe contient galement une des rares attestations du terme
hmw-nzwt serfs du roi connues dans l'iconographie du Ille millnaire, car les travailleurs repr-
sents dans une scne de rcolte sont dfinits comme hmw-nzwt dans un cas et jzw pr-dt quipes
du pr-dts dans l'autre (LD II 107). Il est possible que l'apparition exceptionnelle des termes hmw-
nzwt et fzwtJ3t dans cette scne voque le rapport existant entre les travailleurs de la couronne et
une fzwtJ3t, bien que ce terme possde la valeur de tombe dans l'inscription de Hw-ns". Bref, la
hwtJ3t apparat non seulement comme un palais jouant le rle de centre d'une unit conomique et
administrative, mais aussi comme une institution pourvue de travailleurs de la couronne.
En ce qui concerne l'volution historique des responsables des fzwwtJ3t dans le rle
d'administrateurs territoriaux durant l'Ancien Empire, on constate leur essor jusqu' la fm de la
ve dynastie, priode pendant laquelle ils figurent plus frquemment dans les textes que les hqsw
hwt. Les inscriptions des vases trouvs dans le complexe de la pyramide de Djser, Saqqara,
mentionnent, par exemple, douze hqsw fzwtJ3t contre deux IJq3w hwt seulement". Les sources de
la III< dynastie attestent l'existence d'autres hqsw fzwtJ3t, comme Jj-m-htp (Urk. I 153) ou '3-3!;t/2.
L'importance des hwwt-lt, se maintint sous la Ive dynastie, ainsi que leur prminence par rap-
port aux fzwwt, si l'on se rfre aux inscriptions de MIn et de Ph-r-nfr.

38 Apropos des nzwtjw, cf. J. C. Moreno Garcia, zAs 124 (1997),116-130.

39 PM IV 134-135; P. Piacen tini, Zawiet el-Mayetin, pp. 49-50. TIdate vraisemblablement de la fin de la V
dynastie.
0 On remarquera que la tombe de Jmn)) Beni Hasan, situe dans le mme nome et date du rgne de Ssostris

Ier, contient aussi des scnes o la I:zwtJJt (c'est--dire, la tombe du dfunt) tait la destination des offrandes
prsentes au ka de Jmn)) (p. E. N ewberry, Beni Hasan, I, pls. 17-18). Ces deux tombes du xvr nome sont les
seules inclure le terme I:zwtJJt dans le rpertoire iconographique funraire de l'Ancien et du Moyen Empire re-
spectivement. .
41 Pour les hqsw hwt-slt, cf. P. Lacau, J.-Ph. Lauer, La pyramide degrs, V, pp. 8-9 [9-10],21 [30,32], 22
[33], 37 [50], 38 [55], 42 [74], 44 [77-78], 52 [111], 55 [127], 70 [177 bis]. Quant aux hqlw hwt, cf. idem, op. cit.,
pp.20-21 [29],70 [177]. .
42 PM nf 500; J. Kahl, N. Kloth, U. Zimmermann, Die Inschriften der 3. Dynastie. Eine Bestandsauf-
nahme (M 56), Wiesbaden, 1995, pp. 202-215.
48 J. c. Moreno Garcia: Administration zAs 125 (1998)

L'inscription de Min soulve une question historique importante, celle de l'existence de

circonscriptions administratives antrieures dsignes par le terme pr et, par extension, celle de
l'intgration des fnvwt-'5t dans un modle administratif territorial plus ancien organis autour des
prw. En effet, MIn tait hq: f:twt-'5t de circonscriptions-pr formes par plusieurs localits (Urk. I
3:10; 5:8, 14). Que ces prw aient eu une existence indpendante des f:twwt-'5t semble confirm par
le fait que MIn tait tant hq] f:tWt-'5t que hq) d'un mme pr (Urk. I 1:14; 5:14), tandis que pour
d'autres prw il tait tout simplement hqs (Urk. I 3:8, 12; 5:13), ce qui suggre que ces prw au
moins n'taient pas attachs une f:tWt-'5t. On sait que des prw figurent parfois parmi les dpen-
dance d'une institution, que ce soit une hwt (CT VI 171g) ou un temple", et le terme prw
possde, dans certains contextes, une signification proche de patries". Mais cet emploi du terme
pr pour dsigner une unit administrative et/ou territoriale semble limit la priode antrieure
la IVe dynastie, poque o les f:twt-'5t se gnralisent et finissent par remplacer les prw. Si cette
hypothse est correcte, la titulature de MIn illustrerait alors le passage d'un modle fond sur les
prw un autre o dominent les f:twwt-'5t. N'oublions pas que MIn tait contemporain de Snfrou,
que ce pharaon accomplit un vaste programme de cration de bwwt en Haute et Basse Egypte
(Urk. I 236:11, 14) et que le thme de la procession des bwwt figure pour la premire fois sur les
murs de son temple funraire". Si l'on tient compte de plus que le nom de Snfrou entra dans la
formation de nombreux toponymes" et que plusieurs dignitaires de son rgne furent hqsw bWt-'5t
(tels MIn, sbdw, et son fils Nfr-ksw, 51:Jt-btp,Jzj, Nzwt-nfr, Nfijj, Sjflw, Htp-hr-n-Pth ou Ph-r-nfr; cf.
la prosopographie la fin de cet article), il est raisonnable d'affirmer que ce pharaon rorganisa
le modle administratif territorial en profondeur et que les bWWt-'5t devinrent les centres admini-
stratifs qui contrlaient de vastes exploitations de la couronne fondes dans certaines provinces
du pays, afin de fournir les moyens ncessaires l'entretien des travailleurs engags dans les
vastes projets de construction de son rgne.
On assiste des changements majeurs au cours de la V< dynastie. D'une part, les responsables
des f:tw:vt-'5t commencent figurer dans les ncropoles provinciales (IXc, Xc, XVI< et XXe nomes
du Sud), confirmant ainsi leur attachement l'administration territoriale. D'autre part, le titre
jmj-r (pr) bWt-'5t devient aussi frquent que celui de hq; bWt-'5t. anmoins, ces deux titres dis-
paraissent des sources de l'Ancien Empire entre la fin de la ve
et le dbut de la VIe dynastie, ce
qui suggre le remplacement des bwwt-'5t par d'autres installations de la couronne, comme les
bwwt. Ce phnomne eut lieu durant une priode, celle de la transition entre les ve
et VIc dyna-
stie, fconde en innovations administratives dans le domaine provincial (multiplication du nom-
bre de hqsw hwt, apparition des hrjw-tp r5 n zpst, etc.). Au cours de la VIe dynastie, le terme hwt-
r5t vit son emploi restreint certains appartements du palais royal, ainsi qu' des installations de
temples et un sanctuaire hliopolitain (cf. ci-dessous). Une possible exception est Mrrw qui
tait smsw pr f:twt-'5t, mais sa datation par Curto (VIe dynastie) pourrait tre incorrecte.
Pour finir, on mentionnera un titre proche de celui de hq) bwtJ5t: hq! nzwt. Fischer estime, en
effet, que les deux titres sont peu prs quivalents". Cependant, une analyse des titulatures des.
rares hqsw nzwt connus l'Ancien Empire permet de nuancer cette opinion", D'une part, le titre
fut port par des dignitaires engags dans l'administration territoriale, car r5-51:Jtj,Ph-r-nfr et Htp-hr-
n-Ptn taient aussi hqsw bwt-'5t, tandis que Dmd tait jmj-r mnnw nzwt intendant des forteresses

43Urk. r 307:11; R. O. Faulkner, JEA 38 (1952),3-5, pl. 1.

44M. Lichtheim, Autobiographies, p.42 n.2. Cf. aussi l'emploi de prw dans l'inscription de /jtjj (ligne 3:
A. H. Gardiner,JEA 4 (1917), 35-36, pl. 9; W. Schenkel, Memphis-Herakleopolis-Theben, pp. 283-284 [477]).
45 H. Jacquet-Gordon, Domaines, pp. 125-137.
46 A. Hermann, MDAIK 6 (1935), 83-87.
47 H. G. Fischer dans L. Limme, J. Strybol (d.), Aegyptus Museis Rediviva. Miscellanea in Honorem Her-
manni De Meulenaere, Bruxelles, 1993, p. 93.
2
48 Les hqlw nzwt attests dans les sources de l'Ancien Empire sont '5-~!Jtj (pM 1U 500: Ur-IVe dynastie), Ph-r-

nfr (PM m' 502: IVe dynastie), Mrjj-ks (pM rn' 446: r- dynastie), Htp-hr-n-Pth (Urk. l 231:W dynastie), K3-mnj (PM
ml 260:\1" dynastie), ex Dmd (pM m' 729; H. G. Fischer, op. cit., pp. 91-95: V dynastie).
zAs 125 (1998) ]. C. Moreno Garcia: Administration 49

royales; en consquence, les titres hq] nzwt et J:zqjJ:zwt-'jt n'taient pas quivalents, puisqu'ils coexi-
staient dans une mme titulature. D'autre part, plusieurs hqsw nzwt administraient de rgions mar-
ginales ou ayant des limites imprcises: Dmd tait}m}-r pdt intendant (de la terre) de l'arc; Htp-hr-
n-Ptli portait le titre de }m}-r pJ:znb intendant de tout pturage; 'j-jfjtj exera les fonctions de jmj-r
Dp,}m}-r Wnw et jmj-r s intendant de Bouto, Wnw et Le Lac (localits du Delta), ainsi que celle de
hrp mnjw slbw bit) directeur des bergers des (boeufs) tachets du roi de Basse Egypte; et Ph-r-nfr
tait J:zqjnzwt Jmnt et "d-mr Jmnt (= le 3" nome de Basse gypte)". On s'aperoit que ces titres con-
cernent l'administration de zones de pturages et/ou limitrophes de la valle du Nil50 Du point de
vue chronologique, les hqsw nzwt se divisent en deux catgories: ceux de la Ie la IV< dynastie tai-
ent de grands dignitaires, tandis que ceux de la V< dynastie semblent, en revanche, tre des
fonctionnaires modestes, responsables de fonctions qui commenaient tre transfres aux gou-
verneurs provinciaux (ssmw tj, jmjw-r wpt, etc.). En dfinitive, les titres J:zqjJ:zwt-'5t et hq) nzwt corre-
spondent deux ralits diffrentes, l'une relative la gestion d'une installation de la couronne et
l'autre l'administration de zones marginales ou peu organises du royaume.

lJwt-'jt et le personnel du palais royal

Bien que de nombreux titres forms avec J:zwt-'jt correspondent l'administration territoriale,
il en existe d'autres qui chappent cette catgorie et qui concernent des appartements du palais
royal de Memphis, dsigns galement par le terme J:zwt-'jt. C'est le cas, par exemple, de Nfr-
snnw, qui tait hrp zJ:zJ:zwt-'jt directeur de la Chambre de la grande hwt, un titre exceptionnel au
III< millnaire, car la forme habituelle tait hrp zh. pr-) directeur de la Chambre du palais,
comme dans la titulature de Jjtp5\ un dignitaire dont les monuments proviennent de la mme
zone que ceux de Nfr-snnw et qui porte les mmes titres que ce dernier, cette exception prs.
Un autre hrp zh pr-], Dr-snd", exerait galement des responsabilits auprs du palais royal ainsi
que la fonction de w'b de la pyramide de Ppi II.
D'autres indices, plus solides, confirment qu'un des sens du terme J:zwt-'jt tait la dsignation
d'une installation du palais royal. Un passage de l'autobiographie de Wn} d'Abydos numre le
personnel participant l'expdition qu'il commanda l'tranger, y compris les smrw wt] J:zwt-'jt,
la suite des hstjw-" et des htmw bit} (Urk. I 102:3-4). Selon les autobiographies conserves de
l'Ancien Empire, la nomination d'un fonctionnaire comme smr w't] avait deux consquences:
d'une part, l'accs au pr-nzwt, l'administration pharaonique, avant d'tre affect un poste im-
portant (Urk. r 250:16-251:1; E. Edel, zAs 79 (1954), 11-17); d'autre part, un rapport troit
avec le pharaon, la suite d'une priode de formation au palais royal (Urk. I 100:7; 254:1-2).
Cette importance des smrw w't] explique leur mention en compagnie d'autres hauts dignitaires
(/:z5tj-', htmw bit), bri- nzwt) dans les listes de personnel administratif (Urk. I 102:3-4; 295:
17-18; 301:1-2)53. La condition des smrw wt], ces jeunes forms au palais royal, peut-tre en

49 Ce nome semble avoir eu une grande importance dans l'lvage de btail, en juger par le nom de sa capitale
Hwt-jhw <dahwt de la vache et par les vestiges archologiques trouvs Kom el-Hisn: M.-F. Moens, W. Wetter-
strom,] ES 47 (1988), 159-173; R.]. Wenke et alii,]ARCE (1988), 5-34; R.]. Wenke, NARCE 149 (1990),
1-6; R. W. Redding, Palorient 18/2 (1992), 99-107; R.]. Wenke, D.]. Brewer dans M. Bietak (d.), Haus
und Palast im Alten Agypten, pp. 265-285.
50 On se souviendra ce propos de l'emploi du titre hq; pour dsigner les gouverneurs des oasis pendant la Vl"

dynastie. A propos des emplois du terme hq), cf.]. C. Moreno Garcia, zAs 123 (1996), 136-137.
s. PM III2 544.
52 PM m' 678.
53 Cf., de plus, la classification du personnel administratif qui figure dans l'Onomasticon d'Amenemope
(A. H. Gardiner, AEO, I, pp. 13 sq.), o les smrw w't] figurent juste aprs le pharaon, les membres de sa famille, et
le vizir: [67] nswt <<rOD>,[68] nsjjt reine, [69] hmt-nswt pouse royale, [70] mwt nswt mre royale, [71] msw nswt
fils royaux, [72]JI} p't prince, [73] [3tj vizir, [74] sm}"w't] Ami Unique, [75] s3 nswt smsw fils an du roi, etc.
 50 J. C. Moreno Garcia: Administration zAs 125 (1998)

compagnie des princes et des fils des grands dignitaires, avant d'tre nomms des postes de
responsabilite", suggre d'interprter la hwt-tst, l'institution laquelle ils taient attachs, comme
une section du palais o ils taient duqus".
Il est intressant de constater, ce propos, que plusieurs titres mentionnent la f:zwt-'3t en rap-
. port avec les jdw garonsx". Parmi les exemples runis dans notre rpertoire, on retiendra ceux
du jdw f:zwt-'3t Jj-mrjj, du jmj-r jdw n f:zwt-'3t Mrjj-Hwfw, ou du shd jdw f:zwt-'3t ljwt3. Fischer don-
ne en outre des exemples o les jdw figurent en rapport avec le palais (pr-'3), la Rsidence (hnw)
et les fils royaux (msw nzwt), confirmant ainsi que la f:zwt-'3t tait, dans certains contextes, la dsi-
gnation d'une des installations palatiales concernant des jeunes ainsi que les fils royaux". Un
passage d'une autobiographie de la ye dynastie (?) mentionne les jdw de la Rsidence en rapport
avec la f:zwt-'3t et le palais (pr-'3)'8. La combinaison, dans un mme titre, des notions de jeunesse
et de proximit avec les fils royaux se comprend mieux si l'on admet l'existence d'une institution,
la f:zwt-'3t, fonctionnant comme une cole de formation des futurs dirigeants du pays. Cette hy-
pothse expliquerait l'existence du titre (nj) f:zwt-'3t, port par certains grands dignitaires des et ve
VI< dynasties (Wrj, Ijnmw, Jbj, l)rw:Smrj, D'w, etc.), comme par les puissants gouverneurs de
Deir el-Gebraoui. Elle expliquerait galement le sens du titre 3tw f:zwt-'3t port par Wnj, car
le fonctionnaire Ks-pw-Ptli tait r!J nzwt pr-'3 connu du roi (dans) le palais, jmj-r st pr-mn't
intendant de la chambre du domaine de la nourrice, et !J1P 3tw sbst msw nzwt directeur des 3tw
de l'cole des fils royaux:"; le titre 3tw, assez rare durant l'Ancien Empire, semble donc en rap-
port avec l'entourage royal et l'ducation des princes au Ille millnaire'", ce qui s'accorde bien
avec le titre de Wnj (hrj tbwtj porte-sandales (du roi) qui accompagne celui de 3tw f:zwt-'3t (Urk.
I 105: 11). A partir de telles prmisses, on peut interprter le titre exceptionnel jmj-r 10 f:zwt-'3t de
Nj-M3rt-Ptf:z comme une rfrence une lite de dignitaires duqus avec le pharaon et qui for-
maient un cercle restreint de conseillers royaux; en consquence, il faudrait ajouter ce titre ceux
composs avec le numral dix qui partagent cette mmenuance".
Un autre lment l'appui de cette interprtation de f:zwt-'3t est que plusieurs responsables de
cette institution dirigeaient en mme temps les maisons des fils royaux (jmj-r P,]jt msw-nzwt
intendant des maisons/domaines des fils royaux), comme Nj-ks-R", Nzwt-nfr, Sp-n, et Spss-ks f";
ce titre semble assez caractristique des responsables de la hwt-tst, car la moiti environ des jmjw-
r prjjt msw-nzwt exerait en mme temps des responsabilits auprs de la f:zwt-'3f3. D'autres
fonctionnaires portaient aussi des titres en rapport avec les fils royaux", soulignant parfois l'im-
portance conomique de leur patrimoine" ou leur attachement l'ducation des princes". Les

54 A propos de la formation des jeunes dignitaires et de leur appartenance la suite du pharaon, cf. J. C. More-

no Garcia, Administration, pouvoir et idologie, pp. 99-100, 110-116, et surtout les notes 353 et 363.
55 On peut citer un possible prcdent de cet emploi du terme f:twtJ3t dans un des titres de Mrjj-ks, de la lre
dynastie ~. B. Emery, Great Tombs, III, pl. 39; P. Kaplony, rAF, I, p. 504): smsw (?) nzwt ~lwtJ3tffiembre de la
suite du roi (dans la) f:twtJ3t (lalecture est incertaine). .
56 A propos des titres relatifs auxjdw, cf H. G. Fischer, OMRO 41 (1960),1-13.
57 Cf le titrejmj-r jdw n hnw de Mr-sw-nti (PM nt 269-270).
58 H. Goedicke,JEA 45 (1959), 8-11; A. Roccati, Littrature historique, p. 134 107.
59 Statue indite: W. Helck, Beamtentitel, p. 109 n. 15.
60 En consquence, le sens de 3[W durant l'Ancien Empire ne contient pas de rfrences aux fonctions militaires

caractristiques des 3[W du Moyen Empire (S. Quirke, Administration, pp. 85 n. 2, 192) ou du Nouvel Empire (G.
P. F. van den Boorn, Duties of the Vizier, pp. 224-226).
61 J. C. Moreno Garcia, Administration, pouvoir et idologie, pp. 125 n. 386, 131, 141-142.
62 D'autres responsables des trii! msw nzwt, mais qui n'xeraient pas de responsabilit sur la f:twt-r3t, taient rn!J-

ml" (pM nr 465), Sndm-jb (PM nf 463), Sndm-jb.Inij (PM rn' 85-87), et Kt-pw-nzwt (pM m' 135).
63 A propos des msw nzwt et des titres les concernant, cf H. G. Fischer, Egyptian Women, p. 36 n. 70.
~ Tel Jdw (M. Verner, Forgotten Pharaohs, p. 87: z! msw nzwt) ou Ftk-t3 (idem, op. cit., p. 92: [...] n msw nzwt).
6, Ks-pw-Pth (pM In2 693) tait jmj-r j!Jt msw nzwt m zpswt Smrw intendant des biens des fils royaux dans les
nomes de Haute gypte. On se souviendra de l'inscription du prince Nj-ksw-R", qui transmit plusieurs domaines,
situs en diverses provinces, des membres de sa famille (Urk. 1 16-17). Et un passage du dcret de Dachour men-
tionne, galement, des corves dues aux fils et filles du pharaon (Urk. 1 210:15).
zAs 125 (1998) J. c. Moreno Garda: Administration 51

msw nzwt figurent dans les inscriptions de l'Ancien Empire en compagnie des smrw et des autres
dignitaires proches du roi et de son palais (Urk. I 41:16-42:6); les autobiographies de l'Ancien
Empire mentionnent que des dignitaires, comme Pth-spss (Urk. I 51 :12-17) ou Q3r (Urk. I
254:1), avaient t duqus au palais royal avec les fils du roi. Pth-spss tait un jdw duqu avec
les princes", ce qui permet comprendre le sens du titre jdw n msw nzwt garon attach aux fils
royaux port par 1:r-k3-Rr68: les jdw taient, semble-t-il, assigns la suite des princes. On vo-
quera ce propos un passage du rcit de Sinouh o le roi proclame son lvation la condition
de dignitaire (jwf r smr m-m srw il sera un courtisan parmi les dignitaires) avant d'tre destin
la demeure d'un prince et de recevoir des produits livrs par les fils du roi". La proximit avec le
roi et l'ducation avec les princes caractrisaient donc les jdw f:twt-'3t, la future lite de dignitaires
de confiance du roi. C'est pour cette raison que Nj-k3-W' taitjmj-r hwt-sit, jmj-r prjjt msw nzwt m
prwj, mais aussi jmj-r srw intendant de dignitairesx"; que Htp-hr-n-Pth ou '3-31;tjtaient sdt nzwt,
enfant protg du rois"; que Nfr-htp prsidait le Conseil (royal?: jmj-r rj3rj3t);ou que Dws-Mnw
tait responsable de missions des jdw (jmj-r wpt jdw).
Pour conclure, les titulatures rvlent un autre sens du terme f:twt-'3t, celui d'une dpendance
du palais royal o les jeunes princes et les fils des grands dignitaires du royaume taient duqus
ensemble, ce qui permettait de recruter au sein de ce groupe les futurs cadres suprieurs de
l'administration et les membres du Conseil royal, ainsi que de tisser des liens de confiance troits
entre ses membres et les pharaons. Que certains de ces fonctionnaires s'occupent, par exemple,
de la gestion des biens des fils du roi ou que plusieurs responsables de la f:twt-'3t soient en mme
temps w'b nzwt prtre-ouab du roi, confirme cette ide de proximit avec le roi.

lf.wt-'3t et Hliopolis

Le terme f:twt-'3t apparat enfin, frquemment cit en rapport avec la ville d'Hliopolis. Un ex-
emple, dat de la VI< dynastie, est la titulature de Nfr-ssm-ssst.S'nh-Pth-Ppjj.Ssj, qui exera, parmi
d'autres, les fonctions de zs htm-ntr f:twt-'3t Jwnw scribe du trsor du dieur (dans) la grande hwt
d'Hliopolis et hrj-sst; htm-ntr f:twt-'3t Jwnw chef des secrets du trsor du dieu () Hliopolis.
Un passage des Textes des Pyramides (pT 373b)72 jette un peu de lumire sur la nature du rap-
port entre Hliopolis et le terme f:twt-'3t. Ce texte, qui mentionne l'installation du roi dfunt dans
la hwt-'3t, figure dans un chapitre relatif l'intronisation du roi dans l'au-del; la crmonie se
droule en prsence de la Grande Ennade (pT 370a) runie dans le Conseil (jtrt) prsid par
Horus (pT 370b), et le souverain y prend la direction des p't (PT 371 a) avant de se faire couron-
ner. Cette crmonie semble suivre le modle de clbrations similaires tenues la cour royale.

66 Kl.j-m-tnnt (PM IIl2 489) tait jmj-r sblt msw nzwt intendant de l'''cole'' des fils royaux; cf. aussi le titre shd
sbst lfwt-Ijwfw (eintendant de l"'cole" du palais (?) de Ijwfw: P. Kaplony, Rol1siegel,lIA, pp. 26-27; IIB, pl. 12
[27]),-Sur la sbst et les fils royaux, cf. S. J. Seidlma yer, M. Ziemann, IDAIK 48 (1992), 161-176.
7 [!jrd ms n mwtf ml rk Mn-ksw-R" 5d(.w)f m-m msw nzwt m pr-] n nzwt m hnw-" m jpt-nzwt sps br nzwt l' hrdw
nbl'th-spss Udw [(3)z mdh. ml rk Spss-ks f M(. w)f m-m msw nzwt m pr-] n nzwt m hnw-" m jpt-nzwt spss /;r nzwt r jdw
nbl'th-spss [Enfant qu'enfanta sa mre ] l'poque de Mykrinos, il fut duqu avec les enfants royaux au palais du
roi, dans la chambre prive dans le harem du roi, tant apprci auprs du roi plus que tout enfant: Ptahshepses.
[Garon qui noua le bandeau ] l'poque de Shepseskaf, il fut duqu avec les enfants royaux au palais du roi, dans la
chambre prive dans le harem du roi, tant apprci auprs du roi plus que tout enfant: Ptahshepses.
68 H. G. Fischer, OMRO 41 (1960),8, fig. 3.
6. Sinuh B 280-299 = R. Koch, Die Erzahlung des Sinuhe, pp.79-80. Cf. un parallle dans pWestcar 9,
19-21 = K. Sethe, Lesestcke, p. 32:16-20.
70 Strudwick, Administration, [80].
71 Le titre s4t nzwt dsigne les jeunes de haut rang lvs duqus au palais: J. c. Moreno Garcia, Administra-
tion, pouvoir et idologie, pp. 115-11 7.
72 Les autres passages des Textes des Pyramides qui mentionnent la hwt-'3t (pT 488a, 524d) ne fournissent pas
de renseignement utiles pour notre propos.
52 J. C. Moreno Garcia: Administration zAs 125 (1998)

En outre, les mentions de la Grande Ennade, d'un conseil, et des p't rappellent les passages des
Textes des Pyramides qui dcrivent la runion d'un Grand Conseil, de la Grande Ennade et des
p't dans la (Lwt-sr(w), la hwt des dignitaires, localise galement Hliopolis", La (Lwt-'3t figure
donc comme une sorte d'quivalent de la (Lwt-sr(w), du moins dans certains contextes et d'un
point de vue fonctionnel; on se souviendra ce propos de l'existence du terme (Lwt-sr(w) '3t jmj
Jwnw <dagrande hwt des dignitaires qui est Hliopolis (CT IV 94k-1 [B5C]). Que des institu-
tions agissant comme des conseils consultatifs du souverain ((Lwt-sr(w), rj3rj3t wrtt'Btlnzwt. (Lwt-'3t)
soient voques dans des contextes similaires et en rapport avec Hliopolis, confirme qu'un des
sens du terme (Lwt-'3t est celui d'un appartement du palais royal o de grands dignitaires du roy-
aume tenaient des runions consultatives avec le pharaon, comme un conseil royal". Ce sens
expliquerait que les textes rituels aient pris la (Lwt-'3t comme modle afin de dsigner le conseil de
divinits runi en compagnie du pharaon dans l'au-del.
Mais, partir de la VI" dynastie, la (Lwt-'3t semble dsigner exclusivement un sanctuaire,
un sens qui existait dj depuis le dbut de l'Ancien Empire, comme le rvle la stle de l'Horus
Q3-(Lgt, de la III" dynastie, uri. monument qui mentionne Hr m (Lwt-'3t Horus dans la (Lwt-'3t>/5.
Un fragment d'un inventaire des biens et des installations du temple de Min de Coptos, datable
de la VlIIe dynastie, mentionne galement une (Lwt-'3t76 La disparition des titres hq) hwt-'3t ou
jmj-r (Lwt-'3t vers la fin de la ve dynastie rvle la disparition graduelle de la (Lwt-'3t en tant que
palais provincial et centre administratif des biens de la couronne dans les nomes. Les titres de la
VIe dynastie montrent que ce terme tait dsormais rserv un sanctuaire, de prfrence celui
d'Atoum et d'Horus Hliopolis", ainsi qu' certains appartements palatiaux. En fait, les sources
du ouvel Empire emploient le terme (Lwt-'3t soit en rfrence la demeure d'Atoum Hlio-

polis soit une des installations d'un temple (Urk. IV 591:10-11; 865:15-17; 882:1-2; 1183:17;
1400:15-17; 1676:14; 1778:6; KRI l 120:16-121:1; 122:11; 132:7-8; II 257:3; VII 401:15; etc.)",
plus prcisment son sanctuaire le plus intime". Cette polysmie de (Lwt-'3t qui, rfrant dans un
premier temps au palais royal, en vient dsigner une partie de temple ou mme une chapelle,
est un phnomne smantique frquent dans les textes gyptiens. Il suffit de penser au terme
hwt, appliqu exlusivement des temples et des tombes au ouvel Empire aprs avoir dsign
une installation de la couronne l'Ancien Empire; ou au terme gb3t, d'abord palais, puis chapel-
le"; ou, enfin, au terme gs-pr, une institution en rapport avec la comptabilit des biens de la cou-
ronne, mais dsignant aussi un naos dans certains contextes". La disparition du sens primitif de

73Cf. J. c. Moreno Garcia, Administration, pouvoir et idologie, pp. 131 n. 408, 137-138.
74A propos des conseils royaux sous l'Ancien Empire, cf. J. c. Moreno Gracia, Administration, pouvoir et
idologie, pp. 93-151.
75 Ch. Ziegler, Catalogue des stles, peintures et reliefs, pp. 54--57 [4];J. Kah l , . Klo th, U. Zimm erm a n n ,
Die lnschriften der 3. Dynastie. Eine Bestandsaufnahme (M 56), Wiesbaden, 1995, pp. 164--165[KA/?/1].
76 H. Goedicke, Knigliche Dokumente, pp. 228-230, fig. 31; Idem, RdE 46 (1995), 210-212.
77 F. Goma, Die BesiedlungAgyptens wahrend des Mittleren Reiches, II, Wiesbaden, 1987, pp. 182-183.
78 Cf. des prcdents dans PT 524d; cr VI 208. .
79 Le terme correspondrait <dacella, la partie la plus intime du temple o rside plus particulirement le dieu
(p. Daumas, Cahiers de Karnak 6 (1973-1977), 261-284, particulirement p. 269). Une inscription plus tardive
mentionne des amnagements dans les sanctuaires hliopolitains: j'ai supervis la fondation du Mur de Khenemibr
qu'il a fait en briques autour de la I:twt8t (sur) une paisseur de 30 coudes de la part de Khenernibr, en l'an 42,
le troisime mois O.-P. Corteggiani dans Hommages la mmoire de Serge Sauneron, 1. Egypte pharaonique
(BdE 81), Le Caire, 1979, pp. 133-134, pls. 22 et 24 -ligne 6 -). Cf. aussi CGC 42224, lignes 6-7 (= G. Legrain,
Statues et statuettes de rois et de particuliers, III, 57; J.-M. Kruch t en , Annales des prtres de Karnak, p. 177): tu
entreras ... librement dans le secret du sanctuaire vnrable (l:twtJ?t), pour tre introduit auprs de ton dieu, sans
entravel, Une inscription du grand temple de Sthi le, Abydos numre divers lments fabriqus en or pour un
temple: pr-wr, st-wrt, "h. dsr, hwt-sit e: hwt-rur (KRI 131:4-15 = P. Spencer, Egyptian Temple, p.lll). Cf. aussi
P. Lacau, H. Chevrier, Une chapelle d'Hatshepsout Karnak, r, pp. 202-203, 301-302.
80 P. Posener-Kriger, Archives de Nferirkar, I, p. 179 et n. 2; Idem, MDAIK 47 (1991),294-295,300 [ml.
81 Comme dans le pMayer Al (= KRI VI 803:14). Il devint parfois le synonyme de temple: F. Daumas, Les
moyens d'expression; p. 228.
zAs 125 (1998) J. C. Moreno Garcia: Administration 53

bwtJ3t comme palais provincial explique que le terme ait t parfois confondu avec hwt-wrt (6)
les (six) grandes /:twwt dans certaines inscriptions du Moyen Empire".

Conclusion

f:!wtJ3t fut d'abord une sorte de palais qui dirigeait de vastes exploitations agricoles de la cou-
ronne, comprenant des domaines, des localits, du btail et des travailleurs, exploitations qui
taient fondes dans des rgions peu organises du point de vue administratif ou qui avaient un
grand potentiel agricole, l o la couronne avait intrt affirmer sa prsence et dvelopper les
ressources locales. Le terme dsignait aussi, durant l'Ancien Empire, un secteur du palais o les
jeunes de la noblesse taient duqus avec les fils des pharaons avant de devenir leurs conseillers
et d'avoir accs aux postes des responsabilit du royaume. Cet attachement la royaut et le fait
d'tre un endroit propice la runion du roi avec ses dignitaires, explique qu'un temple
d'Hliopolis ait t nomm /:twtJ3t voquant ainsi, sur le plan divin, des runions du roi dfunt
avec les dieux, similaires celles qu'il tenait avec ses fonctionnaires dans le monde terrestre.
C'est par drivation que le sens de temple ou de sanctuaire, endroit intime de runion avec la
divinit dans le cadre d'une installation prestigieuse, finit par prvaloir aprs la disparition des
/:twwtJ3t campagnardes, remplaces au cours de la VI" dynastie par d'autres installations mieux
adaptes au modle administratif mis en oeuvre par les pharaons ds la fID de la ve
dynastie.

ADDENDUM: CORPUS DE DIGNITAIRES PORTA T DES TITRES FORMES AVEC

LE TERME nwtsrr D RA T LE TROISIEME MILLE AIRE

1. Anonyme (Abousirj Abou Gurob, Ancien Empire: P. Kaplony, Rollsiegel, lIA, pp.
455-456 [34]; IIB, pl. 20: jmj-r zs-pr /:twtJ3t
2. Anonyme r,:vc dynastie: P. Posener-Kriger, Archives de Nferirkar, II, pp.396,
607 -608 64G): (nj) /:twt 3t J
3. Anonyme (dans le mastaba de Mrjj-R-nfr.Qsr, rgnes de Merenr et Ppi II: PM IIr
184-185): (nj) /:twtJ3t, hrj-tp nzwt
4. sbdw (IVe dynastie, d'aprs les critres de datation de Cherpion: PM IIr 51): jmj-r /:twtJ3t, zs
nwwt mswt /:twtJ3t, ZS hwt-sst, jmj-r pr, w'b nzwt, rh nzwt
5. 3ht-/:ttp (dbut IVe dynastie: PM IIF 453): b.q3 /:twtJ3t, hrj-sst) nzwt m hwt-wrt nt pr-nzwt, zsb
"d-mr.jrj ht pr-"), wr 10 Sm'w, etc.
6. 3zw (I"-III" dynasties: P. Lacau,].-Ph. Lauer, Pyramide degrs, V, p. 44 [77]): hq: hwt-tst
7. Jj-mrjj (rgne de Niouserr: PM IIr 170-174): jmj-r /:twtJ3t, zs pr-mdst, hm-ntr Ijwjw, hm-ntr
S3/:tw-R', w'b nzwt, rh nzwt
8. Jj-mrjj (VIe dynastie: PM IIF 761):jdw /:twtJ3t,jmj-r ht nb n jnb-hd, etc.
9. Jj-m-htp (Ille dynastie: PM IIF 407; Urk. r 153): hq) /:twtJ3t, wr m33, jlj-p't, hrj-tp nzwt, htmw
bjtj, etc.
10. Jj-ks r,:ve dynastie: PM IIF 637): hq) /:twtJ3t, w'b nzwt, rh nzwt
11. Jbj (VIe dynastie: N. de G. Davies, Deir el-Gebrwi, I, pp. 8-24): (nj) hwt-sst, jmj-r Sm'w,
etc.

82 N. de G. Davies, A. H. Gardiner, The Tomb of Antefoker, Vizier of Sesostris I, and His Wife Senet (TT
2), Londres, 1920, pls. 6, 14; K.-J. Seyfried, Beitrge zu den Expeditionen des Mittleren Reiches in die Ost-Wste
(BAB 15), Hildesheim, 1981, pp. 17-18, figs. 3-4; W. K Simpson, Papyrus Reisner II, pls. VII, VIII, X.
54 J. C. Moreno Garcia: Administration zAs 125 (1998)

12. Jntj (rgne d'Izzi: N. Kanawati, A. McFarlane, Deshasha, pp. 15-38): IJq3 IJwtJ3t, jmj-r
wpt N'rt, ssm t3,jmj-r mnnw nzwt, rI; nzwt, hrp hdt, shd wj5
13. Jr-k3-PtIJ (Vc_VIedynasties: PM IIP 109): jmj-r IJwtJ3t
14. Jzj (IVe dynastie: PM IIF 739): jmj-r IJwtJ3t, ssm t3 zpswt Sm'w, jmj-r pr-hd, jmj-r gs-pr, zs'
nzwt, swsw (?) m zpswt B-MIJw, IJrj-sst3,jmj-r hkrt nzwt
15. Jtj (le-III" dynasties: P. Lacau,].-Ph. Lauer, Pyramide degrs, V, p. 44 [78]): IJq3IJwtJ3t
16. Jdbw (le-III" dynasties: P. Lacau, ].-Ph. Lauer, Pyramide degrs, V, p. 37 [50]): IJq3 hwt-
'3t
17. '3-3I;tj (lIIe-Ne dynasties: PM IIF 500): IJq3 hwt-st, IJq3 nzwt, sdt nzwt, hrj-wdb IJwtJnb,
etc.
18. [... ]-'t-k3 (le-Ille dynasties: P. Lacau, ].-Ph. Lauer, Pyramide degrs, V, p. 70 [177 bis]):
IJq3 ftwtJ3t
19. W'-n-k3 (le-III" dynasties: P. Lacau, ].-Ph. Lauer, Pyramide degrs, V, pp. 20-21 [29]):
ftq3 ftwtJ3t
20. Wnj (rgnes de Ppi I et Merenr: PM V 72): 31W ftwtJ3t, jmj-r Sm'w, jmj-r pt-sn", smsw n
dbst, etc.
21. Wrj (VIe dynastie: PM IIP 121): (nj) ftwtJ3t, zs pr-hd, zsb zs, shd hmw-ks, rb nzwt, jmshw br
ntrJ3
22. Wr-b3w-k3 (Ancien Empire: Aegyptische Inschriften, l, p. 61 [Berlin 7739]): jmj-r pr n hwt-
'3t, jmj-r zs ftwtJ3t, w'b nzwt, rb nzwt, nb jm3b br ntr-]
23. Bs f-Mnw (fils de Dw3-Mnw; cf. [59]): jmj-r IJwtJ3t
24. Ph-r-nfr (IVe dynastie: PM IIF 502): hq; ftwtJ3t de plusieurs localits, hq: nzwt Jmnt, jmj-r
snwt nb(t) nt nzwt, jmj-r Bt nb(t) nt nzwt, shd jrj bt pr-hd, jmj-r pr-hrj-wdb, etc.
25. Mrjj-Ijwjw (IVe dynastie: PM IIP 213-214): jmj-r jdw n IJwtJ3t, shd w'b mwt nzwt, hm-ntr
Ij' f-R', hm-ntr Mn-ksw-R", w'b nzwt, rb nzwt, jmj-r st
26. Mrrw (VIedynastie: PM IIP 177): smsw pr ftwtJ3t, jmj-r pt-sn", rb nzwt
27. Min (IVe dynastie: PM IIF 493-494): hq3 ftwtJ3t de plusieurs localits, IJq3 zpst, ssm t3, jmj-r
wpt, shd pr-hrj-wdb, wr 10 Sm'w, jmj-r I;t st gft, etc.
28. Nj-m3't-Ptft (Ve_VIe dynasties: PM IIP 112-113; E. Martin-Pardey, CAA Pelizaeus
Museum Hildesheim, III, 415-416): jmj-r 10 hwt-lt, shd hmw-ks, rb nzwt
29. Nj-k3Jnb (Ve dynastie: Urk. I 24-32): jmj-r pr n hwt-sst, jmj-r nwwt mswt, jmj-r hmw-ntr n
Hwt-Hr nbt Rs-jnt, hm-ntr Hwt-Hr hntt Rs-jnt, rb nzwt
30. Nj-k3-R' (milieu ve dynastie: . Strudwick, Administration, [80]): jmj-r IJwtJ3t, jmj-r prjjt
msw nzwt m plWj, jmj-r srw, jmj-r snwt nt hnw, etc.
31. Nw-wrlnds (?) (le-III" dynasties: P. Lacau,].-Ph. Lauer, Pyramide degrs, V, p. 55 [127]):
hq) IJwtJ3t
32. Nfrjj (IVe dynastie: PM ml 50-51): IJq3 ftwtJ3t, hq; hwt, shd pr-], jmj-r gs jswt, I;rp "prw
nfrw, jrj I;t pr-], shd wj5, etc.
33. Nfr-bsw-Pth (rgne de iouserr: PM IIP 169-170): jmj-r pr ftwtJ3t, zs pr-mdst, jmj-r, hm-ntr
Hwfw, hm-ntr Sshw-R", hm-ntr Nj-wsr-R", hm-ntr Nfr-jr-ks-R", w'b nzwt, rb nzwt
34. Nfr-htp (Vedynastie: P 1IIP 723): IJq3IJwtJ3t,jmj-r rj3g3t, zlb hrj-sqr, "d-mr wj], zsb zs
35. Nfr-snnw (VIedynastie ou aprs: PM IIF 546): hrp zIJ hwt-st.jmj-r pr-sn"
36. Nfr-ssm-Pth (fils de Nfr-bsw-Pth; cf. [33]): jmj-r pr hwt 3t, rb nzwt
J
37. Nfr-ssm Ptn (Ve_VIedynasties: PM IIP 205):jmj-r pl' ftwtJ3t, rb nzwt
38. Nfr-ssm-sstt.Snh-Pth-Ppjj.Ssj (VIe dynastie: PM N 62; Ch. Kuen tz, Oblisques, pp. 7-10,
pls. 2-3; H. G. Fischer, ]ARCE 3 (1964),26): zs btm-ntr hwt-sst Jwnw, hrj-ss: htm-ntr hwt-
'3t Jwnw, zs s3w tzwt Iwnw, zs Jwnw, jmj-r [... ] Jwnw
39. Nfr-ksw (fils de sbdw; cf. [4]): zs ftwtJ3t, rb nzwt
40. Nftp (?) (le-III" dynasties: P. Lacau, ].-Ph. Lauer, Pyramide degrs, V, p. 38 [55]): hq)
ftwtJ3t
41. Nbtj (le-III" dynasties: P. Lacau,].-Ph ..Lau er , Pyramide degrs, V, p. 42 [74]): IJq3IJwtJ3t
zAs 125 (1998) ]. C. Moreno Garcia: Administration 55

42. Nzwt-nfr (lye dynastie: PM IIP 143-144): IJqjlJwt-'jt Tl-wr, hqs hwt-sst W?rjt, jmj-r prjjt msw
nzwt, jmj-r wpt, jmj-r nzwtjw, jmj-r swnw, ssm t?, jmj-r rthw zmjwt mnnw nzwt Hqi-ndw-Bbt,
"d-mr tnw rsj mr Ij' f-R'-wr, etc.
43. Htp-hr-n-Pth (IVe dynastie: Urk. I 231): IJq?IJwt-'jt, IJq?nzwt, hrj-wdb IJwt-'nb, sdt nzwt, jmj-r
k?t nb(t), jmj-r ph nb, hrp st @, zjb wd-mdw hrj-wdb, smsw snwt, etc.
44. Ijw-Jnpw (le-Ille dynasties: P. Lacau, ].-Ph. Lauer, Pyramide degrs, Y, p. 52 [111]): IJq?
IJwt-'5t
45. Ijw-ns (fin ye dynastie: PM IV 134-135): IJq?IJwt-'?t, ssm t5, jmj-r wpt, rb nzwt M?-IJrj,jmj-r
hmw-ntr
46. Hw-B (IVe dynastie: PM IIP 279): shd jdw IJwt-'?t, rb nzwt, hm-ntr Mn-ksw-R", shd hmw-ks,
hm-ks
47. /jnmw (VIcdynastie: PM IIP 121): (nj) /:!wt-'?t, hm-ki
48. Sp-n (lYe dynastie: PM IIP 50): hrp hrpw n IJwt-'?t, jmj-r prjjt msw nzwt, w'b msw nzwt, w'b
nzwt, hq; hwt-ljwjw, rb nzwt
49. ?-sn (le-III" dynasties: P. Lacau, J.-Ph. Lauer, Pyramide degrs, Y, pp. 21-22 [32]): hq]
/:!wt-'?t
50. Sndm-jb.Bbjb (milieu ye dynastie: PM IIF 451): IJq?IJwt-'?t, jmj-r k?t, wr 10 Sm'w, zsb hrj-sqr,
rb nzwt
51. Sr (I<-IIIe dynasties: P. Lacau, ].-Ph. Lauer, Pyramide degrs, Y, pp. 8-9 [9-10]): hq!
hwt-'?t
52. S@w (IVe dynastie: W. F. Petrie, Meydum and Memphis, III, pl. 31): hq; /:!wt-'?t, hq) hwt-
sbst-Hwfw, jmj-r nwwt mswt, rb nzwt
53. Spss (fm ye ou dbut YI" dynastie: PM IIF 698: A. Moret, D. Abou-Ghazi, Denkmaler
des Alten Reiches, III, pp. 30-31): jmj-r /:!wt-,jt, hrp jrj-snj pr-s, rb nzwt, w'b nzwt, jmshw br
ntr-?
54. Spss-k5-'nb (pre de Jj-mrjj; cf. [7]):jmj-r pr /:!wt-'?t,jmj-r prjjt msw nzwt, zs pr-mdst, hm-ntr
Ijwjw, w'b nzwt, rb nzwt
55. K?(.J)-m-nfrt (milieu ye dynastie: . Kanawati, EI-Hagarsa, I, pp. 11-20): hq) /:!wt-'?t,jmj-r
nzwtjw, w'b nzwt, rb nzwt
56. K?(.J)-bnt (dbut ye dynastie: A. el-Khouli, . Kanawati, El-Hammamiya, pp.26-53
[A2]): hq) hwt-'?t, jmj-r swnw, jmj-r nzwtjw, jmj-r wpt, jmj-r z?w Sm'w, jmj-r k?t m zpswt hrjwt-
jb Sm'w, wr la Sm'w, etc.
57. K?(.J)-bnt (dbut ye dynastie: A. el-Khouli, . Kanawati, El-Hammamiya, pp.54-66
[A3]): hq; l:zwt-'?t,jmj-r swnw, jmj-r nzwtjw, jmj-r wpt, jmj-r z?w Sm'w, jmj-r k?t m zpswt hrjwt-
jb Sm'w, wr la Sm'w, etc.
58. Tzt (I<-Ille dynasties: P. Lacau,].-Ph. Lauer, Pyramide a degrs, Y, p. 22 [33]): hq? /:!wt-'?t
59. Dwl-Mnw (rgne d'Izzi: . Kanawati, El-Hawawish, VI, pp. 15-22): jmj-r pr n /:!wt-'?t,
jmj-r wptjdw,jmj-r nwwt mswt, w'b nzwt, rb nzwt, shd wj]
60. Dw?-R' (rgnes de Sahour iouserr: PM IIF 878, 894): hq: l:zwt-'jt, jmj-r nzwtjw, jmj-r k?t
nt nzwtjmj-r z?w Sm'w,jmj-r Jmntt, wr laSm'w, etc.
61. O'w (VIe dynastie: N. de G. Davies, Deir-el-Gebrwi, II, pp. 2-3): (n)) l:zwt-'?t,jmj-r Sm'w,
etc.
62. O'w:Sm3j (VIedynastie: N. de G. Davies, Deir-el-Gebrwi, II, pp. 1-18): (nj) IJwt-'?t,jmj-r
Sm'w, etc.