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Fvrier 2017
UBRISATION, TRANSPORT SANS CONDUCTEUR ?
QUELLE DFENSE ET PROTECTION POUR LES
TRAVAILLEURS ?
Coordonne par Jol LE COQ
Aprs une phase de dclin, le transport public a t reconstruit dans les annes 70 pour
rpondre aux dplacements massifs de voyageurs laide de moyens structurants, bus,
tramways, mtros dans les agglomrations et des lignes ferroviaires grande vitesse et
grandes lignes entre les mtropoles nationales. La cration des TER (Transports express
rgionaux) partir de 1983 a contribu progressivement ce dveloppement des transports
massifs de proximit par les rgions, mme si des parties importantes du territoire, dans les
dpartements, continuaient voir loffre de transport stagner ou se rduire au profit du
transport individuel automobile.
Blablacar, Uber, les VTC (Voiture de transport avec chauffeur), entre autres, se
nourrissent des insuffisances des oprateurs dominants du transport public, taxis, oprateurs
routiers ou ferroviaires, face aux besoins de mobilit, de connectivit, et aux moyens
financiers daujourdhui.
Entre les deux bouts de la chane se dveloppe le monde numrique qui bouscule les
chelons intermdiaires, les chanes hirarchiques, les organisations pyramidales, le capital et
le travail.
Cest le monde des algorithmes, des sries dinstructions informatiques, qui recueillent
les donnes, mettent en relation les demandes et les offres, et valuent en permanence les
besoins exprims ou implicites.
Il ne suffit pas de connaitre en temps rel le besoin de dplacement dun individu rel.
Pour rpondre au besoin il faut raliser le transport.
1
Dominique Cardon quoi rvent les algorithmes. Nos vies l'heure des big data, Paris, Seuil, La Rpublique des ides,
2015
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Michel Fried2 note des similitudes avec les innovations technologiques des annes 1990 qui
ont abouti la bulle internet et la crise financire de 2000/2002, et par onde de choc, ont
servi damorage celle de 2008.
Nous assistons des drives, des imbrications entre des intrts publics et
commerciaux : les noms de domaines pour les adresses lectroniques sont par exemple
accapars par des multinationales. La poste belge exprimente une plateforme de distribution
de colis utilisant une gestion de livreurs semblable au systme de VTC mis en place par Uber.
Il est urgent pour les puissances publiques de fixer des rgles permettant de sauvegarder
lintrt gnral et la vie prive.
Les transports de fret donnent le plus souvent accs au suivi en temps rel des colis, ou
des lots, depuis lenlvement jusqu la livraison.
Faire entrer pleinement le transport public dans lre du numrique ce nest pas
seulement en amliorer la technologie, mais aussi rpondre aux besoins des usagers, par la
combinaison des modes de transports, le dveloppement de plateformes publiques, le
renforcement de la coopration et de la contribution citoyenne.
Les transports publics ne peuvent pas tre la juxtaposition de systmes ferms. Les
dplacements sont multimodaux, pitons, vlos, voitures, covoiturage, bus, mtros, tramways,
avions. Chacun individuellement peut les combiner et utiliser successivement, suivant les
2
Voir cahier Lasaire N 57 Numrique, travail et emploi -Chances saisir, risques matriser
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besoins, les horaires, les alas de dplacements Lheure est la constitution de rseaux
volutifs et connects entre eux pour rpondre aux besoins multiformes des passagers et la
transition nergtique
La voiture a pris une place de plus en plus importante. Elle bnficie doutils interactifs
comme le GPS et des applications smartphones.
Sagit-il pour autant de prendre pour argent comptant les arguments utiliss par les
plateformes numriques pour justifier le modle cologique et collaboratif.
Il existe des applications clairement coopratives, finances par des appels aux dons.
Ainsi Be My Eyes , une socit danoise, permet aux non-voyants de se faire lire des crits
distance par des voyants volontaires et par lintermdiaire du Smartphone.
Les plateformes numriques de transports ont t plus ou moins fortement cres pour
rpondre des besoins sociaux ou environnementaux, en mme temps un grand nombre
dentre elles obissent des logiques financires et proprement capitalistes. Il sagit de
conqurir la plus grande part possible dun march, en travaillant perte sil le faut, dans le
but de lever des fonds et dans lintention de se rmunrer fortement aprs avoir obtenu une
position dominante. Blablacar ou Uber agissent comme lont fait auparavant Google, Apple,
Facebook ou Amazone.
Malgr tout le modle Uber semble fragile. Selon une analyse de Bloomberg Il na
toujours pas dgag de profits et peine valoriser la position dominante quil a acquise.
Depuis sa cration, lentreprise californienne a perdu quelques 4 milliards $ ! Pire, sur le
premier semestre 2016, lentreprise perdait 1,2 milliards $ pour 2,1 milliards $ de CA. Soit
une rentabilit de -57% ! 3.
3
Uber prochaine faillite du sicle Pierre Andr Medium France https://medium.com/france/uber-prochaine-faillite-du-
si%C3%A8cle-772c115b3bf3#.cef899i6j
4
Heetch application de VTC qui met en relation des particuliers entre minuit et 6 heures
du matin, prvoit un maximum de recette de 6000 euros par ans, suppos prmunir contre la
drive vers le professionnel, est prsent comme une application vertueuse du modle
collaboratif. Ce que contestent des chauffeurs de taxi qui laccusent de concurrence dloyale.
Blablacar et les socits de covoiturage sont plus proches du ple coopratif. Elles
mettent en contact, proposent des tarifs qui ne peuvent couvrir lintgralit des frais et le
revenu du conducteur. Mais Blablacar est une marque dtenue par une socit anonyme
nomme Comuto. Elle sest dveloppe par des appels de fonds et des rachats de concurrent
jusqu devenir Numro 1 mondial du covoiturage.
Uber est aussi entr dans cette recherche mais avec un objectif bien particulier.
Le fondateur dUber, Travis Kalanick la annonc en 2014. Quand il n'y (aura) plus
d'autre gars (de chauffeur) dans la voiture, le cot pour prendre un Uber (sera) plus faible .4
Cest bien pour concrtiser cet objectif, le vhicule sans chauffeur, quUber vient de
crer Pittsburg un centre de technologie avance. De quoi rgler dfinitivement le problme
du statut social du conducteur ?
Bill Gates ne dclarait-il pas dans le Financial Time en 2015 : la vraie rvolution
commencera quand les chauffeurs seront inutiles . Si Uber vise la gnralisation du vhicule
automatique, sans conducteur, il faudra faire face une mutation de lemploi radicale.
Cette volution peut aller vite. Carlos Ghosn PDG de Renault Nissan "compte tenu de
l'volution technologique, avec le dveloppement des voitures autonomes, avec le
dveloppement terme des voitures sans chauffeur, moi je peux vous dire dj que dans vingt
ans il n'y aura plus de taxis, enfin il n'y aura plus personne dans les taxis, c'est une ralit"5.
Dans le mode ferroviaire le VAL (mtro sans conducteur) fonctionne depuis la fin des
annes 1970.
La socit Otto, filiale dUber, vient tout juste deffectuer, titre exprimental, une
livraison par camion sans intervention humaine de conduite, sur 200 Km dans le Colorado,
aux Etats-Unis.
4
http://www.numerama.com/magazine/32717-uber-recrute-pour-mettre-rapidement-ses-vtc-au-chomage.html
5
http://www.caradisiac.com/Taxis-pour-Carlos-Ghosn-dans-vingt-ans-c-est-fini-103535.htm
5
La voiture autonome est encore exprimentale, mais pour combien de temps ? Uber
veut remplacer dabord les conducteurs de taxis et de VTC, mais pourquoi lvolution
sarrterait-elle l ? Voiture autonome ? Car autonomes ? Camions autonomes ? Une
rvolution pour les mtiers de conduite est programme.
Tous les emplois de conducteurs ne sont pas menacs court terme, mais il faut bien
considrer lvolution possible terme.
Sil sagit de faciliter une transition vers dautres emplois gnrs par le numrique il
est peu probable que ce soit dans le mme type de qualification, sur les mmes lieux
gographiques, dans la mme entreprise, dans le mme pays.
Il est peu probable quune plateforme accepte de financer en son sein les
accompagnements sociaux ncessaires la mutation. La politique doptimisation fiscale
pratique, exonre les plateformes du cot financier de toute ventuelle reconversion
professionnelle.
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Source Rapport dactivit OPTL 2015.
6
Certains tats, comme lIrlande, font des ponts dor aux multinationales du numrique
en pratiquant le dumping fiscal. Cest se livrer pieds et poings lis aux GAFA7.
Il appartient au contraire aux tats de faire contribuer les profits raliss dans le pays o
seffectue lactivit. De ce point de vue la raction europenne condamnant Apple verser 13
millions dEuros lIrlande constitue une raction positive. Mme sil a fallu pour cela
condamner des subventions dguises faute de sattaquer limpt. Cependant les ractions
amricaines et irlandaises montrent que la bataille est loin dtre gagne. Pourtant lUnion
Europenne premier march mondial a les moyens de peser pour contrer la politique de
dumping fiscal des plateformes. Il lui faudrait pour cela se doter dune vritable
rglementation contre les aides dguises. Sans entrer dans la politique fiscale qui reste du
domaine des tats, il est possible ddicter des rgles contre des pratiques qui affaiblissent les
politiques publiques face au pouvoir des plateformes.
La politique doptimisation fiscale des plateformes consiste augmenter les profits sans
contribuer financer les consquences sociales de leur dveloppement.
Ce nest pas seulement laffaire de lEurope et de lEtat. Les associations, les rseaux
sociaux mnent des campagnes, des actions plus ou moins cibles. Tout en tenant compte de
ses spcificits, le syndicalisme ne peut tre absent de ce combat. Il a su trouver des formes
dactions adaptes, Ethique sur lEtiquette ou campagne contre les pavillons de complaisances
de lITF (International Transport Fdration) par exemple. Aucune raison de ne pas
dvelopper une action internationale et unitaire sur ce sujet majeur.
Pourquoi ne pas utiliser les mmes moyens de ladversaire ? Ainsi IG Metall le syndicat
Allemand de la mtallurgie a cr Faircrowdwork.org. Un site sur lequel les travailleurs
indpendants notent les plateformes qui les emploient. De telles initiatives peuvent tre
transposables au niveau national, europen voire mondial.
Faire payer limpt l o est effectue lactivit doit donc tre un principe fondamental
faire respecter ? Au-del du seul principe laction peut prendre de multiples voies concrtes
dans lesquels les rseaux europens et mondiaux, comme les syndicats ne sont pas dpourvus
de moyens. Il ne faut pas oublier que le numrique donne aussi des moyens la mobilisation
citoyenne, y compris contre lvasion fiscale pratiques par les plateformes.
Le rle de lEurope est indispensable si nous voulons avoir les moyens de peser sur
lvolution. Mais pas sans action citoyenne.
7
Google, Apple, Facebook, Amazon
7
9. LA PROTECTION DU TRAVAIL SE LZARDE
Le salariat reste, pour longtemps encore le statut principal autour duquel se structure le
travail. En France selon les chiffres de lINSEE lemploi salari restait stable entre 2011 et
2014 23 846 000, tandis que lemploi non salari progressait de 2 579 000 2 819 000, Soit
un rapport dun peu plus de 1 10.
Mais il est indniable que la frontire entre le salariat et le travail dit indpendant est de
moins en moins tanche. Pour lInsee le renouveau du travail non salari s'inscrit dans une
tendance la diversification des formes d'emploi () la frontire du salariat et du non
salariat 8.
Les travailleurs indpendants peuvent cumuler des micros activits qui gnrent peu de
revenus, sans protection sociale, tandis que le salariat avec lintrim, les contrats partiels ou
CDD dveloppe aussi des activits prcaires.
La baisse du nombre annuel dheures travailles est une tendance constante des pays
industrialiss. Entre 1950 et 2007, par exemple la dure annuelle travaille en France est
passe de 2230 heures 1559 heures travailles, en Allemagne de 2370 heures 1432 heures,
aux Etats-Unis de 2010 1785 heures9
8
Panorama de lemploi et des revenus des non-salaris Laure Omalek, Laurence Rioux*
9
Soixante ans de rduction du temps de travail dans le monde Grard Bouvier et Fatoumata Diallo, division Synthses des
biens et services, Insee
8
La personne qui ferait ce choix bnficierait de dispositifs finanant la rmunration de ces
diffrentes activits . Alain Supiot10.
Il faut assurer un minimum de protection sociale pour les travailleurs non-salaris sans
dtriorer celle de lensemble du salariat.
Les organisations syndicales sont dabord confrontes au choix de syndiquer ou pas des
travailleurs qui ne sont pas juridiquement des salaris. Mme si certains conducteurs de VTC
revendiquent un contrat de travail, dautres prfreraient obtenir comme le dclare Sayah
Baaroun, Secrtaire gnral de lUNSA Chauffeurs privs et VTC, plus dquilibre dans la
relation commerciale 11.
Depuis 2015, Uber exige de ses conducteurs Uber pop quils adhrent au statut
dautoentrepreneur. Cependant les conducteurs sont dans une situation de subordination par
rapport lentreprise, ils nont pas le droit de refuser une course par exemple sous peine de
sanction ou le drfrencement qui sapparente un licenciement.
Cette situation qui peut sapparenter un salariat dguis conduit les tribunaux
trancher dans diffrents pays du monde, et plus particulirement en Californie o une class
action a t lance. Uber a prfr signer un accord esprant clore la procdure en contrepartie
dune importante compensation financire. Mais un juge californien a refus de valider cet
accord.
En France des actions sont engages aux Prudhommes et lURSSAF poursuit Uber
pour requalifier le lien des conducteurs en contrat de travail.
Pour autant la demande dun statut salari ne fait pas lunanimit. Pour certains
conducteurs le travail pour le compte dUber est considr comme une situation provisoire
permettant de constituer une clientle propre pour continuer hors plateforme une activit de
10
Alain Supiot : Librer le travail de l'emprise du march total Propos recueillis par Bernard Stphan Tmoignage
Chrtien 13 Mai 2016
11
Uber : le mirage entrepreneurial Alternative Economique N 360 Septembre 2016.
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VTC, ou bien de rechercher un autre type dactivit. Le statut dindpendant est alors assimil
une forme de libert permettant de matriser son avenir.
Fabian Tosolini, secrtaire gnral adjoint de la FGTE-CFDT nous a dit que son
organisation a fait le choix de partir de la demande majoritaire des travailleurs concerns de
rester indpendants mais en sefforant dobtenir une garantie collective par la formation et
une certification obligatoire permettant la reconnaissance, et la valorisation du mtier.
Comment ds lors viter que lindividualisme ne se traduise pas par le conflit ouvert
entre travailleurs pratiquant des mtiers similaires, comme les taxis, les VTC travaillant pour
des plateformes diffrentes, les conducteurs de grande remise, dans des registres plus ou
moins hauts de gamme ?
La volont des entreprises comme Uber de dvelopper le vhicule autonome qui pse
sur le rapport de force en son sein. Requalifier le contrat du conducteur en contrat de travail
ne sera pas plus prenne que damnager un statut particulier si lentreprise Uber, ou une
autre entreprise de VTC parvient gnraliser les vhicules sans conducteurs.
Enfin mme si les choses sont infiniment plus complexes, une telle perspective est de
nature alimenter les craintes sur la disparition du travail.
Lide dun revenu universel, propose dj au 18me sicle par Thomas Paine, est
reprise par diffrents acteurs. Elle connat ou a connu des ralisations partielles dans le
monde, pour des groupes restreints en Inde, au Brsil, en Namibie, chez des amrindiens. Les
Suisses ont rejet la proposition dans un rfrendum le 5 Juin 2016, mais des projets sont en
phase dtre tests en Finlande, aux Pays-Bas.
Le principe est partag par des politiques de droite comme de gauche, mais un niveau
diffrent. La droite librale voit le moyen de substituer un revenu galitaire de subsistance
aux aides sociales existantes. Les propositions de gauche visent un revenu plus substantiel.
Un salaire universel distribu sans condition pour reconnaitre dautres contributions que le
travail salari pour Bernard Friot12.
12
Pour un salaire Universel Bernard Friot
http://www.espaces-marx.net/IMG/pdf/Friot-Pour-un-salaire-universel.pdf
10
Surtout rien nindique que la rvolution numrique implique la disparition du travail
alors que des besoins immenses sont insatisfaits ou apparaissent en terme par exemple de
transition cologique, de services publics, de sant, de culture13
Face cette multiplicit de situations comment assurer une protection sociale dcente ?
Ne faut-il pas, sous des conditions dfinir, envisager dtendre un statut dintermittent
lexemple de celui qui a t mis en place pour les professions du spectacle ?
La liste des activits (spectacle vivant, cinma, audiovisuel) ainsi que les mtiers
concerns sont dtermins prcisment dans les annexes 8 et 10 de la convention chmage.
Les intermittents du spectacle ont fait reconnatre des temps travaills au-del de la
prestation proprement dite, temps de rptition, de conception, de prparation Avec une
spcificit des techniciens par rapport aux artistes.
Les travaux de Mathieu Grgoire montrent que lintermittence ne reprsente pas un cot
aussi important que ce qui est dnonc par le Medef, Cest aussi un enjeu politique et
idologique dans la mesure o les intermittents constituent un fcheux exemple de
flexiscurit dans lequel la scurisation de la flexibilit passe par une socialisation du
salaire, cest--dire par un revenu financ par les employeurs mais dconnect de la
subordination un employeur! Et a, ce nest pas prvu par la flexiscurit la mode
nolibrale 14.
Son but : dcharger les artistes mais aussi les journalistes, informaticiens, tous les
mtiers ncessitant un statut autonome, 16des problmes administratifs et de les stabiliser
financirement en leur proposant une forme de "salariat indpendant". Elle gre les contrats,
prend en charge la rmunration de ses membres et lui offre dautres services, comme une
aide juridique, des prts et mme une plateforme de financement participatif pour laider
13
Note Lasaire Eco en prparation
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Mathieu Grgoiresur les intermittents: "Il existe un modle alternatif plus juste et moins coteux" Entretien ralis par
Marie-Jo Sirach Jeudi, 27 Fvrier, 2014 L'Humanit
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Spcifique, Mesurable, Acceptable, Raliste, Temporairement dfini
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https://www.rtbf.be/info/societe/detail_smart-be-devenir-cooperative-pour-mieux-s-internationaliser?id=9021165
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financer ses projets. En Juin 2015 SMART sest transforme en cooprative et cherche se
dvelopper en Europe.
Dans les faits la volont des plateformes de rester de simples facilitateurs entre des
consommateurs et des travailleurs indpendants ne rsiste pas.
Quil le veuille ou pas Uber est contraint de se proccuper du social. Partout dans le
monde les travailleurs sorganisent. Mais pas toujours par le moyen des organisations
syndicales de salaris. De fait la reprsentation des travailleurs est diverse. Les organisations
syndicales prsentes, mandates par des adhrents, ctoient des associations aux objets divers,
des personnalits qui sauto mandatent, des juristes.
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Liste des personnes ayant particip aux travaux du groupe
Lasaire Transport ou ayant t auditionnes :
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