SENTENCIA2017

SEGUNDA SALA LABORAL DE LAMBAYEQUE - LEY 29497

EXPEDIENTE : 01386-2014-0-1706-JR-LA-07
MATERIA : CESE DE ACTOS DE HOSTILIDAD DEL EMPLEADOR
DEMANDADO : MUNICIPALIDAD DE CHICLAYO
DEMANDANTE : MARTINEZ GALINDO, HECTOR GENIS

PONENTE : DR. PEREZ RAMIREZ.

RESOLUCION NMERO: DIEZ.-

Chiclayo, diecisiete de febrero del ao dos mil diecisiete.

VISTOS; por los fundamentos de la resolucin recurrida Y

CONSIDERANDO; adems.-
OBJETO DEL RECURSO:
Viene en apelacin la sentencia contenida en la resolucin nmero seis, de fecha
quince de julio del dos mil diecisis, de folios doscientos dos al doscientos diez, que
RESUELVE: Declarar fundada en parte la demanda interpuesta por don Hector Genis
Martinez Galindo contra la Empresa Municipalidad Provincial de Chiclayo; en
consecuencia: ordena que la demandada cese los actos de hostilidad que ha
generado con la emisin del Memorndum N 4829-2013-GRR.HH/MPCH de fecha
siete de noviembre del dos mil trece, procediendo a la restitucin del actor en el cargo
de chofer, con la remuneracin que perciba hasta antes de dicha orden, dentro del
plazo de tres das bajo apercibimiento de multa.-Declara infundadas las pretensiones
de nulidad de la Resolucin de Alcalda N 095-2014-MPCH/A, y de pago
remuneraciones y dems beneficios sociales dejados de percibir por el actor durante el
lapso de duracin de la sancin contenida en dicha resolucin. -concede a la
demandada al pago de costos procesales que sern calculados en ejecucin de
sentencia, sin costas procesales.

PRETENSIN IMPUGNATORIA Y AGRAVIOS:

1.- La parte demandada mediante su apoderado judicial ha presentado recurso de
apelacin contra la sentencia, conforme al escrito de folios doscientos dieciocho al
doscientos veintids, con el propsito que se revoque y reformndose sea declarada
infundada la pretensin del demandante, y sostiene como agravios: i) Que, el A quo
no ha tomado en cuenta que el accionante no ha cumplido con lo establecido por la ley
de Productividad y Competitividad Laboral referente al emplazamiento que tuvo que
realizar a mi representada para que dentro del trmino de treinta das modifique o

1
vare su actitud. ii) Que, el A quo no ha tomado en cuenta que el puesto para el cual
brinda labores el accionante no es un puesto fijo, por lo cual se les puede rotar a todo
el personal en general de acuerdo a la necesidad de rea. iii) que, el A quo no ha
valorado que la remuneracin de accionante no se ha visto afectada, as mismo no se
le ha generado perjuicio por cuanto su rotacin se encuentra dentro del rea
geogrfico de la ciudad de Chiclayo, as mismo no se le ha vulnerado la dignidad como
persona pues siempre se ha respetado la dignidad como trabajador del accionante.
2.- La parte demandante ha presentado recurso de apelacin contra la sentencia,
conforme al escrito de folios doscientos veintitrs al doscientos veinticinco, y sostiene
como agravios: i) Que, el octavo considerando de la sentencia y el segundo prrafo
del fallo que declara infundadas mis pretensiones de nulidad de resolucin de Alcalda
N 095-2014-MPCH/A y pago de remuneraciones y dems beneficios sociales
dejados de percibir durante el lapso de doce meses de duracin de sancin impuesta.
ii) Que, no es cierto que el recurrente se haya resistido a acatar las disposiciones
laborales del empleador como es el no realizar actividad de barrido de calles dispuesto
mediante Memorndum N 4829-2013-GRR.HH de fecha siete de noviembre del dos
mil trece, como lo hemos demostrado con los medios probatorios que son las actas de
verificacin policial e acta de inspeccin realizada por la Autoridad de Trabajo, mi
puesto de trabajo habitual desde mi ingreso como trabajador de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, ha sido la de Chofer, es esta la razn por la cual no he
realizado la labor de barrido de calles, y no es cierto como se expone en el octavo
considerando de la sentencia apelada, que haya desobedecido una orden pasible de
cumplir.

FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA DE VISTA

PRIMERO: Segn los artculos 364 y 366 del Cdigo Procesal Civil, el recurso de
apelacin tiene por objeto que el rgano jurisdiccional examine, a solicitud de parte o
de terceros legitimados, la resolucin que le produzca agravio, con el propsito de que
sea anulada o revocada total o parcialmente, cuyas normas son de aplicacin
supletoria en el presente proceso, conforme lo establece la Primera Disposicin
Complementaria de la Ley procesal de Trabajo 29497, en ese sentido se exige que la
fundamentacin del recurso, sea precisando el error, la naturaleza del agravio y el
sustento de la pretensin impugnatoria; asimismo, la Corte Suprema de la Repblica
ha sealado que: Debe tenerse en cuenta que la apelacin es una peticin que se
hace al Superior Jerrquico para que repare los defectos, vicios y errores de una

2
resolucin dictada por el inferior 1 El Juez superior tiene la facultad de poder
revisar y decidir sobre todas las cuestiones propuestas y resueltas por el juez inferior,
sin embargo cabe precisar que la extensin de los poderes de la instancia de alzada
est presidida por un postulado que limita su conocimiento, recogido por el aforismo
tantum apellatum, quantum devolutum, en virtud del cual el tribunal de alzada
solamente puede conocer mediante la apelacin de los agravios que afectan al
impugnante2.
SEGUNDO: Debe tenerse en cuenta que la finalidad concreta del proceso es resolver
un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurdica,
haciendo efectivos los derechos sustanciales; y que la finalidad abstracta del proceso
es lograr la paz social en justicia, as lo consagra el artculo 139 inciso 3) De nuestra
Constitucin Poltica y tambin lo establecen los artculos I y III del Ttulo Preliminar
del Cdigo Procesal Civil. Asimismo, el citado artculo 139 de la Constitucin Poltica
del Estado enumera los principios y derechos de la funcin jurisdiccional de forma tal
que en su inciso 5) Considera la motivacin escrita de las resoluciones en todas sus
instancias, con mencin expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho
que la sustentan, excepto en los autos de mero trmite; principio ste que es
fundamental, pues constituye la forma como se explicitan las razones del Juzgador. La
exigencia de la motivacin es deber del Magistrado y es recogida por el artculo 122
inciso 3) Del Cdigo Procesal Civil en aplicacin supletoria.
TERCERO: Que, en el presente proceso el accionante pretende que se declare nula la
resolucin de Alcalda N 095-2014/MPCH/A la misma que le ha impuesto la sancin
de suspensin disciplinaria por doce meses sin goce de remuneraciones; adems pide
la nulidad de los Memorndum N 4829-2013-GRR.HH y N 1331-2013 en
consecuencia que cesen los actos de hostilidad cometidos contra su persona al
disponer la demandada mediante los Memorndum antes indicado, la rotacin del
demandante al rea de Sub Gerencia de Residuos Slidos, para desempear labores
de barrido de calles; cuando desde que ingres a trabajar siempre ha realizado
labores de chofer.
CUARTO: Que, absolviendo los agravios de los apelantes tenemos que:
1) La parte demandada sostiene que no se ha verificado el plazo que la ley exige para
la interposicin de una demanda por cese de actos de hostilidad, esto es treinta das
naturales despus de haberse producido el hecho, por lo tanto sostiene que habra
caducidad en la pretensin del actor; sin embargo en el presente caso y del anlisis de
1
Cas N 2163-2000-Lima, El Peruano, 31-07-2001; p. 7574.
2
Cas N 626-01-Arequipa, El Peruano, 31-07-201; p. 7905.

3
autos es de verse que estos actos de hostilidad alegados por el accionante a la fecha
en que se emiti la Resolucin de Alcalda N 095-2014-MPCH/A no han cesado, al
contrario han persistido hasta la fecha en que se interpone la presente accin; en
consecuencia no hay caducidad.
2) En cuanto al segundo agravio de la demandada sostiene que el A quo no ha
valorado que la remuneracin de la accionante no se ha visto afectada, as mismo no
se le ha generado perjuicio por cuanto su rotacin se encuentra dentro del mbito
geogrfico de la ciudad de Chiclayo, as mismo no se le ha vulnerado la dignidad como
persona; sin embargo conforme al anlisis de todos los medios probatorios merituados
en el presente expediente sub materia se llega a la conclusin de que si se habra
vulnerado la dignidad al demandante como persona y como trabajador, no siendo
necesario que se le haya visto afectada la remuneracin del accionante ni su nivel,
respectivamente; por cuanto los actos de hostilidad se han configurado de dos
maneras en cuanto teniendo de conocimiento la demandada de las circunstancias que
comprometa seriamente el estado de salud del actor (probado con el certificado
mdico que contena el diagnstico aludido),le asign mediante Memorndum 4829-
2013.HH/MPCH de fecha siete de noviembre del dos mil trece, funciones que
implicaban el despliegue de esfuerzo fsico (barrido de calles) con el consiguiente
riesgo de su integridad, no sustentando objetivamente la demandada que se trate de
un acto directriz basado en la racionalidad, sustentando su actuar en el denominado
Pacto Colectivo Obreros.
3) Que, de otro lado tenemos que desde el inicio de la relacin laboral el actor se ha
desempeado como chofer conforme as lo habra demostrado y probado en mrito de
los Memorndums de folios cinco a treinta y nueve, y es corroborada adems por la
Actuacin de la Autoridad Administrativa de Trabajo a travs de la Orden de Inspeccin
N 3843-2013-DRTPLA de folios cincuenta y nueve al sesenta y uno en donde se
corrobora que: () desde el ao 2008 las partes, de mutuo acuerdo, decidieron
mantener la relacin de trabajo con la prestacin personal del solicitante realizando
labores de conduccin de vehculos., sin embargo la demandada sustentando su
actuar en el Pacto Colectivo de Obreros que invoca decide rotar al accionante al rea
de Sub Gerencia de Residuos Slidos colisionando as con el principio de
progresividad que debe existir en toda relacin laboral. En consecuencia este agravio
no puede ser amparado por cuanto en el presente caso se ha configurado actos de
hostilidad indicado en el inciso c) del artculo 30 de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral.

4
QUINTO: La parte demandante sostiene como agravio el que el A quo haya declarado
infundada su pretensin de nulidad de la Resolucin de Alcalda N 095-2014-MPCH/A
y pago de remuneraciones y dems beneficios sociales dejados de percibir durante el
lapso de 12 meses, sostiene que dicha sancin no debi imponrsele por cuanto no es
cierto que se haya resistido a acatar las disposiciones laborales, sin embargo este
Colegiado concuerda con la decisin del A quo puesto que esta medida tiene como
sustento los reiterados actos de desobediencia en que incurri el accionante
corroborados con los medios probatorios anexados en el expediente tales como:
-Informe Final Inspectiva a travz de la Orden de Inspeccin N 3933-2013-
GR.LAMB/GRTPE-SDIT (folios cincuenta y tres a cincuenta y cinco): El inspector
constat que el da veinte de noviembre del dos mil trece, a horas 9:45 de la maana,
fecha en que ya estaba asignado el actor a la labor de barrido de calles, se le
encontr en el interior del centro de trabajo sin realizar ninguna labor efectiva,
pese a que tuvo como hora de ingreso a las 5:00 de la maana, segn las tarjetas de
control de asistencia que se tuvo a la vista. - Informe N 460-2013-MPCH/SGRS de
fecha catorce de noviembre del dos mil trece, en el que se comunica a la Gerencia de
Recursos Humanos que: () el actor pese a que se le asign funciones de barrido de
calles, no se encuentra laborando aduciendo que es chofer, no obstante, marca
entrada y salida, pero permanece en el depsito municipal todo el horario de
trabajo sin realizar ninguna funcin. Carta N 015-2014-MPCH/G.RR.HH (Acta
de constatacin de abandono de funciones) del da seis de enero del dos mil catorce:
()se le encontr al trabajador Hctor Martnez Galindo descansando dentro de un
auto tico color amarillo con placa de rodaje BC9951 a quien se le asign
funciones de barrido en el primer turno (5:00 am a 12:00 m) () . En
consecuencia y conforme esto, tales medios probatorios corroboran el hecho de que
pese a que le haban asignado funciones especficas al demandante, permaneca sin
realizar labor alguna, en el interior del local de la emplazada, el actor se resista de un
lado a acatar las rdenes de la demandada, y de otro a realizar las funciones de las
actividades que le designaban, esto por el periodo de casi tres meses desde que lo
rotaron al rea de barrido de calles, teniendo el tiempo suficiente en todo caso para
accionar judicialmente para el cese de los efectos de tales rdenes; sin necesidad de
desacatar las rdenes y desautorizar de modo directo el poder de direccin
desplegado por la demandada.
SEXTO: Por lo tanto, en este orden de ideas, habindose precisado el contexto antes
descrito, y advirtindose que la recurrida ha sido expedida con arreglo a ley,

5
respetando el principio de la funcin jurisdiccional relativo a la motivacin de las
resoluciones judiciales consagrado en el inciso 5 del artculo 139 de la Constitucin
Poltica, corresponde confirmarla.-

DECISIN
Por tales consideraciones los Jueces de la Segunda Sala Laboral de la Corte Superior
de Justicia de Lambayeque, CONFIRMARON la sentencia contenida en la resolucin
nmero seis, de fecha quince de julio del dos mil diecisis, de folios doscientos dos al
doscientos diez, la misma que declara FUNDADA EN PARTE la demanda, en los
seguidos por don Hector Genis Martinez Galindo contra la Empresa Municipalidad
Provincial de Chiclayo y ordena que la demandada cese los actos de hostilidad que
ha generado con la emisin del Memorndum N 4829-2013-GRR.HH/MPCH de fecha
siete de noviembre del dos mil trece, procediendo a la restitucin del actor en el cargo
de chofer, con la remuneracin que perciba hasta antes de dicha orden, y declara
infundadas las pretensiones de nulidad de la Resolucin de Alcalda N 095-2014-
MPCH/A, y de pago remuneraciones y dems beneficios sociales dejados de percibir
por el actor durante el lapso de duracin de la sancin contenida en dicha resolucin;
con lo dems que contiene. Se deja constancia que se expide la presente resolucin
en la fecha; al haberse reincorporado el Magistrado Seor Rodrguez Riojas despus
de su periodo vacacional y los devolvieron.-

Sres.
PREZ RAMREZ
TUTAYA GONZALES
RODRIGUEZ RIOJAS