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Perfil econmico y empresarial

Localidad
Puente Aranda

Un aporte de los empresarios que se ve en todas partes


Perfil econmico
y empresarial

Localidad
Puente Aranda
Diseo y diagramacin
Mara Cristina Garzn P.
PBX: 272 35 68

Impresin
LEGIS S.A.

Fotos:
Archivo Direccin de Estudios e Investigaciones
Cmara de Comercio de Bogot.

ISBN:
978-958-688-181-4

Julio de 2007
Mara Fernanda Campo Saavedra
Presidenta Ejecutiva

Luz Marina Rincn Martnez


Vicepresidenta Ejecutiva

Sal Pineda Hoyos


Vicepresidente de Gestin Cvica y Social

Ricardo Ayala Ramrez


Director de Estudios e Investigaciones

John Wilson Buitrago Acosta


Coordinador tcnico y editorial

Perfil
Equipo tcnico
econmico y
Liliana Patricia Pez Duque
empresarial Jos Ramn Ortegn
Mauricio Antonio Romero
Diego Fernando Nez
L ocalidad Carlos Ernesto Escobar
Carlos Andrs Arvalo
Puente Aranda Andrs Enrique Galindo
Oscar Javier Mendoza
Didier Sa Romero

Georreferenciador
Didier Sa Romero
Contenido
Principales aspectos econmicos, sociales y empresariales de la localidad Puente Aranda 7
Presentacin 9
Introduccin 11
Nota metodolgica 13

Captulo I. Factores asociados al entorno econmico 15


A. Entorno econmico y social 17
1. Dotacin de recursos 17
2. Poblacin 19
3. Capital humano 20
4. Condiciones y calidad de vida 22
5. Infraestructura urbana 24
6. Condiciones de seguridad 25
B. Gestin gubernamental 27
C. Desarrollo sostenible 29

Captulo II. Factores asociados a la estructura empresarial 33


A. Estructura empresarial y tejido productivo 35
1. Nmero de empresas 35
2. Tamao de las empresas 45
3. Organizacin jurdica de las empresas 46
4. Vocacin exportadora 47
5. Empleo generado por la actividad empresarial 48
6. Empresas liquidadas 49
B. Cadenas productivas 50
1. Cadena de productos alimenticios 50
2. Cadena textil y confeccin 52
3. Cadena de construccin e ingeniera civil 54
4. Cadena de metalmecnica 56

Captulo III. Proyectos estratgicos para el desarrollo


econmico local 59
A. Plan de Ordenamiento Territorial, POT, (2004 2007) 61
B. La inversin de la Administracin local 62
C. Acciones de la CCB 64

Captulo IV. Conclusiones 66

Matriz DOFA de la localidad Puente Aranda 71


Principales aspectos econmicos,
sociales y empresariales de la
localidad Puente Aranda en Bogot

En esta seccin se presenta un resumen de las principales caractersticas


econmicas, sociales y empresariales de la localidad Puente Aranda,
con relacin a las otras 20 localidades de Bogot.

La localidad Puente Aranda representa el 2% del rea total El ndice de Condiciones de Vida de Puente Aranda (90.54)
de la ciudad. es ms alto que el de Bogot (89.4).

Su extensin total es de 1.724 hectreas, ha. No posee Puente Aranda es la sptima localidad de Bogot con menor
suelo de expansin. nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas
(NBI), 10.620. El 10,8% de la poblacin est clasificada en
En la localidad Puente Aranda predomina la clase media: el nivel 1 y 2 del SISBN.
98% de los predios son de estrato 3 y es la localidad de
mayor vocacin industrial de la ciudad. El 76% de la poblacin de Puente Aranda est afiliada al
sistema de salud, y es la duodcima localidad en cobertura
Puente Aranda tiene 289 mil habitantes (4,2% del total de la de seguridad social en salud en Bogot. La mayora de
ciudad), lo que la ubica como la novena localidad en la poblacin afiliada pertenece al rgimen contributivo
poblacin y la sptima en densidad, 168 personas por (95%).
hectrea, por encima del promedio de la ciudad (42 p/ha).
La tasa bruta de mortalidad en Puente Aranda fue de 43
El promedio de personas por hogar en Puente Aranda (3.6), muertes por cada 10.000 habitantes, 1.2 puntos por debajo
es superior al de la ciudad (3.5). de la registrada en el Distrito (44.2 x 10.000 hab.).

La tasa de ocupacin de Puente Aranda (58,4%) es superior La infraestructura vial de Puente Aranda representa el 5,3%
a la de la ciudad (55,1%). Las actividades que ms ocuparon de la malla vial de la ciudad, 766 kilmetros carril de va, por
personas residentes en Puente Aranda fueron: comercio, lo que ocupa el dcimo puesto entre las localidades de
hoteles y restaurantes (28,6%), industria manufacturera Bogot.
(22,2%), y servicios sociales, comunales y personales
(26,8%) y transporte y almacenamiento (9,12%). El 76% de las vas de Puente Aranda se encuentra en
deterioro, de las cuales el 45% estaba en mal estado y el
La tasa de desempleo de Puente Aranda (10,9%) es inferior 31% en estado regular. Es la sptima localidad en grado de
a la de ciudad (13,1%). Es la dcima con mayor participacin deterioro de las vas.
en el desempleo de la ciudad: el 3,7% de los desempleados
resida en la localidad, 17 mil personas. Puente Aranda tiene el dcimo presupuesto de inversin
local de las 20 localidades de Bogot (4,7%).
En Puente Aranda el porcentaje de analfabetismo, 1,6%, es
inferior al de Bogot (2,2%). En Puente Aranda se localizan 55 de los 2.344 barrios de
Bogot y cinco (5) Unidades de Planeacin Zonal, de las 112
En Puente Aranda la poblacin mayor de cinco aos tiene en en que se divide la ciudad. Las cuales ya fueron
promedio 9.2 aos de educacin, superior al de Bogot que reglamentadas.
es de 8.7 aos.
En Puente Aranda se localizan 14.140 empresas de Bogot, concentracin se present en el sector de las
equivalentes al 6,2%. La estructura empresarial de la microempresas (80%) y pequeas empresas (15%) y el
localidad se concentra en el sector servicios (69%) y la mayor valor liquidado se registr en las medianas empresas
industria (26%). (43%) y pequeas (33%).

En la localidad Puente Aranda hay una alta presencia de En la localidad se identificaron 7.628 empresas que pueden
microempresarios. Del total de empresas, 11.978 son articularse a las cadenas productivas de productos
microempresas que representan el 85% de la localidad y el alimenticios, textil y confeccin, construccin e ingeniera
6% de Bogot. civil, y metalmecnica.

Los sectores econmicos en los que se encuentra el mayor La mayor parte de los recursos de la localidad se destinaron
nmero de empresas de la localidad son: comercio (42%), al rea de infraestructura (45%), principalmente para
industria (26%), transporte, almacenamiento y programas de adecuacin de la infraestructura vial,
comunicaciones (8%), servicios inmobiliarios y de alquiler mejoramiento, adecuacin y dotacin de las Instituciones
(6%), y restaurantes y hoteles (6%). Educativas Distritales y de los salones comunitarios.

El 65% de las empresas de la localidad son personas La Cmara de Comercio de Bogot ha realizado los
naturales, y el 35% de personas jurdicas. programas en la localidad como: Zonas Seguras, Estudios e
Investigaciones, Cmara Mvil Local, Centro de Informacin
El 11% de las empresas de Puente Aranda realizan Empresarial (CIEB), Conciliacin Comunitaria y Apoyo
operaciones de comercio exterior. Empresarial.

En el 2006 se liquidaron 185 empresas en Puente Aranda,


5% del total de liquidadas en Bogot. La mayor
Presentacin
La Cmara de Comercio de Bogot (CCB), es una entidad Administracin distrital se concentran decisiones y
privada que contribuye al desarrollo del sector acciones que son estratgicas y determinantes para el
empresarial y al mejoramiento de la calidad de vida de la desarrollo empresarial, como la reglamentacin del uso
ciudad y la Regin. En desarrollo de estos objetivos, la del suelo y el desarrollo de proyectos estratgicos que
CCB ofrece informacin y conocimiento sobre el determinan la localizacin y el aprovechamiento de
comportamiento y caractersticas de los principales actividades comerciales, industriales, de servicios
aspectos econmicos y sociales que inciden en la calidad pblicos y sociales.
de vida de Bogot y la Regin.
Por esto, la ciudad necesita fortalecer la capacidad de los
Bogot se ha posicionado en el contexto nacional como el gobiernos locales y promover la participacin de los
centro urbano ms importante, y en Amrica Latina es la empresarios y sus organizaciones para gestionar el
sexta ciudad en tamao de poblacin. As mismo, es el desarrollo de la actividad productiva, as como disponer
centro econmico ms importante de la nacin: cuenta de un sistema de informacin acerca de las
con 227.000 empresas, 27% de las existentes en el pas, caractersticas econmicas y de su vocacin empresarial
contribuye con el 22% del PIB y es el mayor mercado de y estructura del tejido productivo.
trabajo con ms de 3 millones de ocupados.
Con el propsito de contribuir a dimensionar la
Administrativamente, la ciudad se divide en 20 importancia de las localidades en la economa de la
localidades y destina el 10% de los ingresos corrientes ciudad, la CCB, a travs de la Direccin de Estudios e
para financiar los planes locales de desarrollo. En el 2007, Investigaciones de la Vicepresidencia de Gestin Cvica y
los recursos asignados a las localidades fueron de Social, ha elaborado los perfiles econmicos y
$708.000 millones, a los que se agregan los recursos que empresariales de las localidades, con el objetivo de
invierte la Administracin central a travs de sus distintas contribuir a ampliar la informacin y el conocimiento de las
entidades. caractersticas de la actividad empresarial y productiva de
la localidad, su vocacin empresarial y estructura del
Cada vez, las localidades adquieren mayor importancia tejido productivo, como un aporte que hace la entidad a
para contribuir a un mejor desempeo de las actividades las autoridades distritales y locales, a los empresarios y a
productivas. En el nivel local se determinan gran parte de las organizaciones empresariales y la comunidad, para
las condiciones que les permiten a las empresas contribuir a crear consenso sobre las decisiones que se
desarrollar su actividad, como por ejemplo la dotacin de requieren a nivel local para resolver los problemas del
infraestructura y de servicios pblicos, las condiciones de entorno y promover el aprovechamiento de las
seguridad y de calidad de vida y es donde se concretan las oportunidades y fortalezas existentes en cada localidad,
decisiones normativas que regulan su actividad. con el fin de elevar la calidad de vida en Bogot.

En los ltimos aos, el tema econmico se ha incluido en Este perfil sobre la localidad Puente Aranda, hace parte de
los planes de desarrollo distrital y locales, con programas la serie de los perfiles econmicos y empresariales de las
y proyectos para promover la actividad productiva y el localidades, que publica la CCB.
empleo, pero con alcance y recursos limitados. En la
Introduccin

Bogot est organizada administrativamente en 20 atender las autoridades y las que requieren la participacin
localidades, algunas de ellas superan, en poblacin y en del sector privado para mejorar el entorno, promover la
nmero de empresas, a ciudades importantes del pas. Por sostenibilidad del empleo y un mejor nivel de vida para sus
ejemplo, la localidad Antonio Nario tiene 894.000 habitantes habitantes.
y 12.988 empresas, mientras la poblacin de una ciudad
como Ccuta es de 722.000 habitantes. Con el Perfil econmico y empresarial de la localidad
Puente Aranda se ofrece al sector pblico y privado una
Las localidades disponen del 10% de los ingresos corrientes visin ms detallada de la estructura empresarial de la
de la Administracin central para financiar los planes locales localidad y de los factores que determinan el desarrollo
de desarrollo. Estos recursos, en el 2007, ascienden a productivo local. Este enfoque permite vincular los elementos
$708.000 millones; a stos se le agregan los recursos que del entorno econmico y social, de la estructura empresarial y
invierte la Administracin central a travs de sus distintas los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local.
entidades. Por ejemplo, en el 2005 del total de recursos, el
7,4% se destina a programas relacionados con el tema El Perfil se divide en cuatro captulos. En el primero se
econmico, 38% a lo social, 41% al mejoramiento de la describen y analizan los factores asociados al entorno
infraestructura y 13,5% a los aspectos institucionales. econmico, la gestin gubernamental y el desarrollo
sostenible. En el segundo, se analizan los factores asociados
Sin embargo, la ciudad no ha profundizado en la identificacin al capital empresarial, entre los que se encuentran la
y definicin de las polticas e instrumentos para promover el estructura empresarial y el tejido productivo, los sectores
desarrollo econmico de sus localidades. Especialmente, se econmicos de mayor relevancia y el inventario de empresas
carece de informacin y anlisis sobre las caractersticas de la con potencial de vinculacin a las cadenas de mayor potencial
estructura econmica y empresarial de las localidades. de desarrollo de la ciudad. En el tercero, se identifican los
proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local
Por esta razn, para mejorar la gestin econmica local es incluidos en los planes de desarrollo local y en el Plan de
indispensable contar con informacin y anlisis de las Ordenamiento Territorial de Bogot; as mismo, se plantean
caractersticas, estructura y el tipo de relacionamiento entre las acciones y los programas diseados por la CCB para
los empresarios con el entorno donde desarrollan su actividad apoyar el desarrollo empresarial y facilitar la actividad
empresarial, as como, con las polticas pblicas locales. Esta productiva. Finalmente, en el captulo cuarto, se presentan las
informacin permitir dimensionar las prioridades que deben conclusiones y la matriz DOFA de la localidad.
Nota metodolgica

Para la construccin del Perfil econmico y Condiciones y calidad de vida: determinan la


empresarial de la localidad Puente Aranda se productividad del trabajo y las posibilidades de
utiliz la metodologa del World Economic Forum crecimiento econmico. La vivienda, la recreacin,
(WEF), que se emplea en la elaboracin de ndices el acceso a servicios pblicos y de salud inciden
internacionales de competitividad. sobre la cohesin social.

Para tal efecto, la informacin econmica y social de la Infraestructura: son aquellos proyectos que tienen
localidad se organiza en tres grupos de factores: los un impacto directo sobre la productividad del
asociados al entorno econmico, los asociados a la capital privado. La inversin pblica en
estructura empresarial y los proyectos estratgicos infraestructura eleva la productividad marginal del
para el desarrollo econmico local. capital.

A. Factores asociados al entorno econmico Seguridad: constituye un factor determinante del


entorno para hacer negocios y representa para los
Son los elementos que se relacionan con el entorno inversionistas locales e internacionales uno de los
productivo de las empresas, como el potencial aspectos importantes para localizar las empresas.
econmico y social, la gestin gubernamental y el
desarrollo sostenible. 2. Gestin gubernamental

1. Potencial econmico y social Son los factores institucionales del desarrollo como: la
capacidad del gobierno local para lograr consensos y
Dotacin de recursos: la localizacin, la geografa compromisos de todos los agentes, la creacin de
fsica, el uso del suelo y la geografa humana, son condiciones que favorezcan la competencia y
factores determinantes del desarrollo que definen minimicen los riesgos econmicos.
la especializacin productiva de la localidad.
3. Desarrollo sostenible
Poblacin: su tamao, estructura y ritmo de
crecimiento afectan la productividad, la calidad y La interaccin entre oferta y demanda de bienes y
cantidad de trabajo. Adems, determinan la servicios ambientales, realizada de manera
direccin e intensidad de las polticas sociales de planificada, constituye un factor de desarrollo y de
la localidad. competitividad territorial. La identificacin, valoracin
y aprovechamiento sostenible de las potencialidades
Capital humano: la calificacin del recurso mejoran las condiciones para impulsar el desarrollo
humano, basada en la educacin y la experiencia, local.
determina la productividad actual y sus
potencialidades.
B. Factores asociados a la estructura La poltica de promocin de cadenas productivas se
empresarial basa en la existencia de un grupo de pequeos
productores que dispone de recursos y que a travs de
Son los que se relacionan directamente con la la integracin de eslabones de valor podrn generar
estructura empresarial, actividad productiva, mayor valor agregado a su produccin y tener acceso a
organizacin jurdica, movimiento de sociedades, la tecnologa, crdito, mercados, que les permita
localizacin geogrfica y los encadenamientos incrementar su productividad.
productivos.
C. Proyectos estratgicos para el desarrollo
1. Estructura empresarial econmico local

La localizacin de las empresas y el anlisis de las Son los proyectos estratgicos para el desarrollo
caractersticas del entorno, as como la relacin con la econmico local, que adelantan diferentes entidades
capacidad de gestin y organizacin interna de las privadas y pblicas en la localidad Puente Aranda,
empresas, determinan el conjunto de recursos y como: proyectos de infraestructura, operaciones
capacidades que dan origen a las diferencias estratgicas, planes de inversin pblica, asesora en
empresariales y a posiciones competitivas desiguales gestin empresarial, informacin sobre mercados y
dentro de la localidad. logstica comercial, centros de capacitacin laboral y
cooperacin empresarial, entre otros. Adicionalmente
2. Cadenas productivas se presentan los programas que adelanta la Cmara de
Comercio de Bogot en la localidad.
La interrelacin entre los diferentes sectores
productivos permite la conformacin de cadenas
productivas entre los pequeos, medianos y grandes
productores que se integran a ellas e incrementen sus
niveles de produccin y productividad, mediante la
utilizacin de economas de escala.
Captulo I.

Factores asociados
al entorno econmico
Son el conjunto de variables relacionadas con el entorno productivo de las empresas:
potencial econmico y social, gestin gubernamental y desarrollo sostenible.
Sirven para determinar las fortalezas y debilidades de una localidad e identificar un conjunto
de acciones que permitan potenciar el desarrollo econmico desde lo local.
Factores asociados al entorno econmico - 17

A. Entorno econmico y social


1. Dotacin de recursos Figura 1.1. Localizacin geogrfica de la localidad Puente Aranda.

La localidad de Puente Aranda est ubica-


da en el centro de Bogot; representa el
1
2% del rea total de la ciudad , es la
decimasegunda localidad en extensin
territorial (1,724 ha.), no posee suelo rural,
2
ni de suelo de expansin . Limita por el
norte con la localidad de Teusaquillo, al sur
con las localidades de Antonio Nario y
Tunjuelito; al oriente con las localidades de
Los Mrtires y Antonio Nario y por el
occidente con las localidades de Fontibn
y Kennedy. Por su posicin geogrfica
central, Puente Aranda es considerada la
localidad corazn de Bogot y una locali-
dad de conexin con los cuatro puntos Fuente: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
cardinales de la ciudad.

En Puente Aranda predomina la clase


8
socioeconmica media : el 98,3% de pre- Cuadro 1.1 Dotacin de recursos en Puente Aranda y Bogot.
dios son de estrato 3 y ocupa la mayor Factor Variable Puente Aranda Bogot
parte del rea urbana local, el 1,6% Centro de Bogot. Capital del pas.
9 1,724 hectreas. 85.871 hectreas.
corresponde a predios no residenciales y Localizacin 0 hectreas de suelo rural. 43.785 hectreas de suelo rural.
el 0.1 restante corresponde a predios de 0 hectreas de suelo de expansin. 3.776 hectreas de suelo de expansin.
3
estrato 2. Sin embargo, existen algunos 55 barrios. 2.344 barrios.
5
1,6% de los predios son de estrato 0 . 2% de los predios son de estrato 0.
barrios y sectores donde se presentan
Dotacin de recursos

4
Estratificacin 0,1% de los predios son de estrato 2. 29% de los predios son de estrato 2.
condiciones desfavorables de calidad de 98,3% de los predios son de estrato 3. 38% de los predios son de estrato 3.
56% es suelo para uso residencial. 48% es suelo para uso residencial.
vida, ejemplo de ello son los asenta- Uso del suelo 2,8% es suelo para uso de comercio y 7% es suelo para de comercio y
mientos humanos de los recicladores en la servicios. servicios.
6
Ordenamiento 5 UPZ. 112 UPZ.
Avenida Ferrocarril del Sur. (Ver figura 1.2). urbano 5 UPZ reglamentadas. 85 UPZ reglamentadas.
0 UPZ sin reglamentar. 27 UPZ sin reglamentar.
De acuerdo con el Plan de Ordenamiento 3 UPZ residencial consolidado. 28 UPZ residencial consolidado.
10 2 UPZ industriales. 8 UPZ industriales.
Territorial de Bogot , el uso del suelo 301 parques. 5.113 parques .
7

urbano de Puente Aranda se divide en


11 Fuente: Instituto de Desarrollo urbano (IDU). Direccin Tcnica de Planeacin; DAPD y SHD. Serie Recorriendo 2004. Diagnstico fsico y
cinco reas de actividad : residencial socioeconmico de las localidades de Bogot D. C. DAPD y www.dapd.gov.co (UPZ reglamentadas, consultada el 30 de abril de 2007);
DAPD. 2004. La estratificacin en Bogot y estudios relacionados 1983 2004, p. 138; DAPD. 2004. Decreto 190. Plan de Ordenamiento
(56%), industrial (35%), dotacional (5%), Territorial; IDRD. 2006. IDRD Pgina web, www.idrd.gov.co /sig/ parques.
comercio y servicios (2,8%) y rea urbana Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

integral (1%). (Ver figura 1.3).

1. Dato de rea sin incluir la localidad de Sumapaz.


2. IDU. 2004. Direccin Tcnica de Planeacin.
3. DAPD, Pagina web www.dapd.gov.co. Listado de barrios por UPZ (Consultada 30 de abril de 2007).
4. Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, DAPD. La estratificacin en Bogot, D.C., y estudios relacionados 1983-2004. DAPD, Bogot. p. 138.
5. Predios en manzanas no residenciales.
6. Inicialmente el POT zonific a Bogot en 117 UPZ, pero por determinaciones del Ministerio del Medio Ambiente se eliminaron 5 UPZ en el POT en la zona de expansin norte.
7. IDRD. Pgina web www. Idrd.gov.co/ SIG / Parques certificados (informacin consultada el 30 de abril de 2007).
8. Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, DAPD. La estratificacin en Bogot, D.C., y estudios relacionados 1983-2004. DAPD, Bogot. p. 138.
9. DAPD. Op. cit.
10. Decreto 190 del 22 de junio de 2004, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, POT.
11. Es una destinacin asignada a zonas de suelo urbano para su uso en funcin de la estructura urbana propuesta por el modelo territorial.
18 - Factores asociados al entorno econmico

Figura 1.2. Estratificacin socioeconmica de Puente Aranda. Figura 1.3. Usos del suelo de Puente Aranda.

El rea de actividad que predomina es la de uso residencial urbanas integrales (para proyectos de zonas de usos
con actividad econmica en la vivienda, es decir, las reas mltiple) que se pueden desarrollar mediante planes
en las que se permiten algunos usos comerciales y parciales, previo visto bueno del Departamento
servicios localizados sobre ejes viales del sector o Administrativo de Planeacin Distrital y firma del alcalde
manzanas comerciales o centros cvicos y sin que ocupe 16
mayor . Tambin se observan reas dotacionales
ms del 30% del sector normativo y donde las viviendas destinadas a equipamientos colectivos, deportivos y
pueden albergar dentro de la propia estructura servicios urbanos bsicos y parques zonales.
arquitectnica, usos de comercio y servicios clasificados
como actividad econmica limitada (comercio y servicios
12
profesionales de escala vecinal) o usos industriales de
13
bajo impacto .

Adems de las reas de actividad residencial, se debe


destacar la presencia de reas industriales que posicionan
a Puente Aranda como una de las localidades de Bogot
con fuerte presencia Industrial. Se destacan sectores muy
definidos de uso econmico de comercio y servicios,
14
donde se concentran: comercio aglomerado y comercio
15
cualificado . Se puede distinguir la presencia de reas

12. Peluqueras, panaderas, miscelneas, etctera.


13. Es el efecto producido por todas aquellas actividades industriales cuyo volumen de afluentes, emisiones al aire, ruidos y residuos descargados al medio ambiente no deterioran el entorno.
14. Zonas conformadas por establecimientos de comercio y servicios varios, en proceso de consolidacin.
15. Zonas y ejes consolidados de escala metropolitana y urbana, conformados por establecimientos comerciales y ventas al detal.
16. Ver Decreto 327 de 2004
Factores asociados al entorno econmico - 19

2. Poblacin

Puente Aranda es la novena localidad Cuadro 1.2. Datos demogrficos y del mercado laboral en Puente Aranda y Bogot.
ms grande de Bogot en poblacin: Factor Variable Puente Aranda Bogot
289.000 habitantes. 6'861.000 habitantes.

Poblacin y mercado laboral


289 mil habitantes (4,2% del total). 168 personas por hectrea. 42 personas por hectrea.
En trminos de poblacin la hace Poblacin mayor de 12 aos: 235.000. Poblacin mayor de 12 aos: 5'433.000.

Poblacin
Poblacin econmicamente activa: 154.000. Poblacin econmicamente activa:
comparable con una ciudad como 3'444.000.
Montera que tiene 262.000 habi- Poblacin ocupada: 137.000. Poblacin ocupada: 2'992.000.
Poblacin desempleada: 17.000. Poblacin desempleada: 451.000.
tantes. As mismo, es la sptima Tasa de ocupacin: 58,4%. Tasa de ocupacin: 55,1%.
localidad con mayor densidad de Tasa de desempleo: 10,9%. Tasa de desempleo: 13,1%.
poblacin: 168 personas por hect- Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
rea; por encima del promedio de la
17
ciudad (42 p/ha.) .

Una caracterstica de la estructura de la poblacin de Figura 1.4. Poblacin de Bogot por localidades.

la localidad es el gran porcentaje de participacin de La Candelaria

jvenes: el 42,8% es menor de 25 aos. Sin embargo, Mrtires


Antonio Nario
Santaf
este porcentaje est por debajo del de la ciudad Chapinero
Teusaquillo
(46,2%) y del de localidades como Usme (55,8%) y Barrios Unidos
Tunjuelito
Ciudad Bolvar (53,3%). Usme
Localidad

Fontibn
Puente Aranda
Rafael Uribe
Al igual que en las dems localidades de la ciudad, Usaqun
San Cristbal
dentro de la poblacin de Puente Aranda las mujeres Bosa
Ciudad Bolivar
tiene la mayor participacin (53,8%); el sptimo Engativa
Suba
porcentaje ms alto entre las localidades, y mayor al Kennedy

promedio de Bogot (53,1%). 0 200 400 600


Miles de personas
800 1.000

Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida.


El promedio de personas por hogar (3,6) es el octavo Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
ms alto entre las localidades, y superior al promedio
de la ciudad (3,5).
Figura 1.5. Distribucin de la poblacin de Puente Aranda por edad.
La participacin de la mano de obra en el mercado 75 aos y ms Hombre

laboral, medida por la Tasa Global de Participacin, 70 a 74 aos

65 a 69 aos
Mujer

18
TGP , fue 65,5% en el 2003. Este porcentaje fue el 60 a 64 aos

sexto ms alto entre las localidades y mayor al de 55 a 59 aos

50 a 54 aos

Bogot (63,4%). Adems, indica una alta participacin 45 a 49 aos

de la poblacin de la localidad en el mercado laboral de 40 a 44 aos


Edad

35 a 39 aos

la ciudad. 30 a 34 aos

25 a 29 aos

20 a 24 aos
19
La Poblacin Econmicamente Activa, PEA , que 15 a 19 aos

10 a 14 aos

reside en Puente Aranda tiene en su mayora 5 a 9 aos

educacin superior (46%), el cual es el sptimo 0 a 4 aos

15.000 10.000 5.000 0 5.000 10.000 15.000


porcentaje ms alto entre las localidades; as mismo el Miles de personas

38,9% tena educacin secundaria y el 14,3% Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida.
educacin primaria. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

17. DAPD. Op. Cit.


18. Muestra el porcentaje de la PET que participaba en el mercado laboral.
19. Tambin es llamada fuerza laboral, y est conformada por las personas mayores de 12 aos que trabajan o estn buscando empleo.
20 - Factores asociados al entorno econmico

Figura 1.6. Tasa de ocupacin por localidad. Figura 1.7. Tasa de desempleo por localidad.

17,0
San Cristbal
Kennedy
Tunjuelito
Fontibn

Bogot
Engativa
Mrtires

Puente Aranda
Ciudad Bolivar 13,0
Rafael Uribe
Antonio Nario
Bogot

Rafael Uribe

Ciudad Bolvar
Kennedy
Localidad

San Cristbal
Barrios Unidos
%

La Candelaria
Fontibn
Usme

Tunjuelito
Engativ
Bosa

Santaf
Bosa

Usme

Los Mrtires
La Candelaria 9,0

Barrios Unidos
Suba
Usaqun

Antonio Nario
Teusaquillo

Chapinero
Suba
Puente Aranda

Usaqun
Teusaquillo
Santaf
Chapinero
5,0
45,0 50,0 55,0 60,0 65,0

% Localidad
Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Puente Aranda fue la novena localidad con mayor En cuanto a la posicin ocupacional de los empleados que
participacin en el total de empleados de la ciudad, 4,6% viven en la localidad Puente Aranda, el 48,3% era empleado
(137 mil personas), cifra similar a los de Fontibn (122 particular, el 32,7% trabajador por cuenta propia y el 7,2%
mil). empleado del gobierno.

As mismo, la tasa de ocupacin de la localidad (58,4%) Puente Aranda es la dcima localidad con mayor
fue la cuarta ms alta entre las localidades y supera la de participacin en el desempleo de la ciudad: el 3,7% de los
la ciudad (55,1%). Las actividades que ms ocuparon desempleados resida all (17 mil personas), cifra similar a
personas residentes en Puente Aranda fueron: comercio, los de Usme (16 mil), Usaquen (17 mil) y Fontibn (22 mil).
hoteles y restaurantes (28,6%), servicios sociales, Sin embargo, su tasa de desempleo fue la sexta ms baja
comunales y personales (26,8%), industria manufacturera entre las localidades (10,9%), y similar a la de la ciudad
(22,2%) y Transporte almacenamiento y comunicaciones (13,1%).
(9,1%).

3. Capital humano

Puente Aranda es la undcima localidad con mayor entre 5 y 17 aos). El porcentaje de analfabetismo, 1,6%, es
nmero de personas en edad escolar (62 mil personas inferior al de Bogot, 2,2%.

Cuadro 1.3. Capital humano en Puente Aranda y Bogot.


Factor Variable Puente Aranda Bogot
62.278 personas en edad escolar (entre 1'632.815 personas en edad escolar
5 y 17 aos). (entre 5 y 17 aos).
1,6% de tasa de analfabetismo. 2,2% de tasa de analfabetismo.
9.2 aos promedio de educacin, en 8.7 aos promedio de educacin, en
poblacin mayor de cinco aos. poblacin mayor de cinco aos.
Capital humano

12.5 aos promedio de educacin, en 11.4 aos promedio de educacin, en


Educacin

poblacin entre 20 y 34 aos. poblacin entre 20 y 34 aos.


1.177 docentes en instituciones educativas 26.597 docentes en instituciones
oficiales. educativas oficiales.
1.202 docentes en instituciones educativas 32.582 docentes en instituciones
no oficiales. educativas no oficiales.
123 colegios. 2.783 colegios.
108 colegios no oficiales. 2.422 colegios no oficiales.
15 colegios oficiales (incluye colegios en 361 colegios oficiales (incluye colegios
concesin). en concesin).

Fuente: Secretara de Educacin Distrital. DANE (2003). Encuesta de calidad de vida.


Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Factores asociados al entorno econmico - 21

Figura 1.8. Aos promedio de educacin (personas mayores de cinco aos). Figura 1.9. Tasa de analfabetismo (personas mayores de 15 aos).

Chapinero 12,9
Teusaquillo 12,5
Usaqun 10,9
6
Barrios Unidos 10,4
4,8 4,9
Suba 10 5
Engativa 9,6
4
Puente Aranda 9,2
Fontibn 9,1 2,8
3 2,6 2,6

%
2,3 2,4
L o c a lida d

Antonio Nario 9 2,1 2,2


1,8 1,8
La Candelaria 8,9 2 1,6 1,6
1,3 1,4
Mrtires 8,9 1,0 1 1,1 1,1
0,8
1
Total Bogot 8,7
Santaf 8,5 0

Tunjuelito

Ciudad Bolivar

San Cristbal
Fontibn

Engativa

Usme
Teusaquillo

Antonio Nario

Chapinero

Rafael Uribe

La Candelaria
Puente Aranda
Usaqun

Bogot
Mrtires

Barrios Unidos

Kennedy
Suba

Bosa

Santaf
Kennedy 8,4
Tunjuelito 7,8
Rafael Uribe 7,5
Bosa 7
Ciudad Bolvar 6,7
San Cristbal 6,6
Usme 6,4
Localidad
0 2 4 6 8 10 12 14
Aos de educacin Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

En Puente Aranda, la poblacin mayor de cinco aos tiene Bogot en bsica secundaria. En primaria, las instituciones
en promedio 9,2 aos de educacin; en Bogot, el oficiales superaron a las no oficiales, mientras que en
promedio es de 8,7 aos. En todos los grupos de edad, la secundaria las no oficiales obtuvieron los mejores
localidad cuenta con niveles iguales o superiores a los del resultados. Sin embargo, las brechas por reas entre la
distrito. educacin oficial y la no oficial, son mayores en primaria
21
que en secundaria .
Puente Aranda es la undcima localidad con mayor
nmero de personas (61.601) matriculadas en preescolar,
20
primaria o secundaria en Bogot. La matrcula por sector
educativo est ligeramente concentrada en el sector
oficial: el 56% de la poblacin matriculada estudia en
instituciones distritales y el resto (44%) en instituciones
privadas.

Segn la Secretara de Educacin Distrital, SED, en el


2005 las instituciones educativas oficiales de la localidad
de Puente Aranda contaban 501 docentes de preescolar y
bsica primaria, y 676 docentes de bsica secundaria y
media y orientacin, concentrando el 4,4% del personal
docente oficial del Distrito Capital.

La calidad de la educacin, segn los resultados de las


pruebas realizadas por la SED, muestra que Puente Aranda
contaba con niveles superiores a los del Distrito en
educacin bsica primaria, pero inferiores al conjunto de

20. Secretara de Educacin Distrital (SED), Subdireccin de Anlisis Sectorial.


21. Para mayor informacin consultar la pgina www.sedbogota.edu.co.
22 - Factores asociados al entorno econmico

Cuadro 1.4. Condiciones de vida en Puente Aranda.


4. Condiciones y calidad de vida
Factor Variable Puente Aranda Bogot
22
ndice de Condiciones de Vida: 90.54. ndice de Condiciones de Vida: 89.4.
El ndice de Condiciones de Vida ndice de acceso y calidad de los servicios: 27.29. ndice de acceso y calidad de los servicios:
27.22.
(90,54) es superior al de Bogot ndice de educacin y capital humano: 33.04. ndice de educacin y capital humano:
(89,4), y ocupa el octavo lugar 32.75.
ndice de tamao y composicin del hogar: 17.59. ndice de tamao y composicin del hogar:
entre las localidades del Distrito.

Calidad de vida, pobreza


17.08.
ndice de calidad de la vivienda: 12.62. ndice de calidad de la vivienda: 12.33.

Condiciones de vida

y servicios pblicos
10.620 personas con necesidades bsicas 536.279 personas con necesidades bsicas
En cada uno de los cuatro factores insatisfechas (3,7%). insatisfechas (7,8%).
que componen el ndice de Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de
pobreza: 31,5%. pobreza: 46,2%.
Condiciones de Vida, la localidad Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de
present mejores resultados que indigencia: 6%. indigencia: 12,3%.
99,6% cobertura de acueducto. 98,7% cobertura de acueducto.
la ciudad en su conjunto. 99,6% cobertura de alcantarillado. 98,1% cobertura de alcantarillado.
Particularmente en tamao y 99,7% cobertura en energa elctrica. 99,5% cobertura en energa elctrica.
90,3% cobertura en servicio de telfono. 87,9% cobertura en servicio de telfono.
composicin del hogar, la localidad 89,8% cobertura en servicio de gas natural. 80,0% cobertura en servicio de gas natural.
present niveles sobresalientes 100% cobertura en servicio de aseo. 99,8% cobertura en servicio de aseo.
Cinco (5) UPA. 79 UPA.
con respecto al distrito. Un (1) CAMI. 27 CAMI.
Salud

O hospital de III nivel. Cinco (5) hospitales de III nivel.


23
206 IPS privadas. 8.778 IPS privadas .
Un factor adicional, se refiere a la
recreacin y deporte. Puente Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. DAPD (2004). Recorriendo Puente Aranda. DANE (2005). Censo general 2005.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Aranda cuenta con 298 parques
distritales, que corresponden al
Figura 1.10. ndice de Condiciones de Vida en Puente Aranda.
6,35% del total de parques la
ciudad y es la dcima localidad en nmero de metros 100
90 Puente Aranda
cuadrados de parques y zonas verdes por habitante 80
70 Total Bogot
(3,84m). 60
% 50
40
En materia de cultura, Puente Aranda cuenta con una 30
20
biblioteca y un museo. 10
0
ndice de Acceso y Educacin Tamao y Calidad de
condiciones calidad de y capital composicin
De otro lado, Puente Aranda es la decimotercera localidad de vida los servicios humano del hogar
la vivienda

de Bogot en personas con necesidades bsicas Factores


Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida.
insatisfechas (NBI) (6%, es decir, 10.620 personas) y el Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
10,8% de la poblacin est clasificada en nivel uno y dos
del SISBEN. Adicionalmente, se estima que a Puente Figura 1.11. Poblacin con necesidades bsicas insatisfechas.
Aranda llegan 200 hogares desplazados de los 10.380 que 120.000

entran en la ciudad, los cuales participan con el 1,9% del 100.000

total de desplazados de la ciudad. 80.000


Nmero de personas

60.000

40.000
Por su parte, el acceso a los servicios pblicos en la
10.620

20.000
localidad es de los ms altos en la ciudad. De acuerdo con 0
Usme
Ciudad Bolvar

San Cristbal

Rafael Uribe

Engativ

Usaqun

Candelaria

la Encuesta de Calidad de Vida del 2003 y el Censo del


Tunjuelito

Fontibn

Chapinero

Teusaquillo
Barrios Unidos

Los Mrtires
Bosa

Puente Aranda
Suba

Antonio Nario
Kennedy

Santaf

DANE del 2005, Puente Aranda present las mayores


coberturas de los servicios en comparacin con las otras Localidades

localidades de la ciudad, excepto en el servicio telefnico, Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida.
en el que registra la quinta tasa de cobertura en la ciudad. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

22. El ICV combina en un indicador 12 variables de acceso a bienes fsicos: (1) educacin y capital humano: educacin alcanzada por el jefe del hogar; educacin promedio de las personas con doce y ms aos;
jvenes entre 12-18 aos que reciben educacin secundaria o universitaria; nios entre 5-11 aos que asisten a un centro educativo; (2) calidad de la vivienda: material de las paredes, material de los pisos;
(3) acceso y calidad de servicios: servicio sanitario, abastecimiento de agua, equipamiento de cocina, recoleccin de basuras; (4) tamao y composicin del hogar: nios de seis o menos aos en el hogar,
cantidad de personas por cuarto.
23. La informacin incluida en este cuadro est actualizada al 2004 - 2006.
Factores asociados al entorno econmico - 23

En Bogot, los usuarios residenciales son los que mejor de la registrada en el Distrito (44,2 muertes por cada
evalan la calidad en la prestacin de los servicios y la 10.000 hab.). La principal causa de mortalidad en la
mayor cobertura. En el 2006, la calificacin promedio de localidad fueron las enfermedades isqumicas del
24
los bogotanos a los servicios pblicos fue 4.1 . corazn, que causaron el 12,2% del total de muertes
registradas. Esta causa tiene una tasa de 5,2 muertes por
cada 10.000 habitantes, igual a la tasa de 5,2 registrada en
La localidad cuenta 206 instituciones prestadoras de
el Distrito. Como segunda causa de mortalidad estn las
servicios de salud privadas y seis pblicas. En la localidad
enfermedades cerebrovasculares, con 3,4 muertes por
se dispone de 293 camas, de las cuales 271 las ofrece la
cada 10.000 habitantes, tasa que resulta igual a la
clnica Nuestra Seora de La Paz, ubicando a la localidad
registrada por el Distrito Capital (3,4 muertes/10.000 hab.)
en el duodcimo lugar en nmero de camas por habitante
(vase figura 1.12). En el caso de la poblacin infantil, sta
(en Puente Aranda hay una cama por cada 985 habitan-
se afecta en su mayora por afecciones originadas en el
tes), de forma que su capacidad hospitalaria muestra
perodo perinatal con una tasa de 85,5 nios muertos por
niveles insuficientes, dado el menor nmero de camas por
cada 10.000 habitantes.
habitante que tiene respecto al promedio distrital.
Figura 1.12. Tasa de mortalidad segn causas en Puente Aranda.
El 76% de la poblacin de Puente Aranda est afiliada al
sistema de salud, y es la duodcima localidad en cobertura 6
Puente Aranda Bogot
de seguridad social en salud en Bogot. La mayora de la 5
poblacin afiliada pertenece al rgimen contributivo Muertes / 10.000 hab
4
(95%), mientras 11.068 personas (5%) estn en el
3
rgimen subsidiado.
2

La localidad, adems a contar con una reducida oferta 1

hospitalaria, presenta niveles de aseguramiento inferiores 0


Enfermedades
isqumicas del
Enfermedades
cerebrovasculares
Agresiones Enfermedades
crnicas de las vas
Otras enfermedades
del corazn

al promedio de la ciudad (77,6%). corazn

Causas
respiratorias inferiores

Fuente: Secretara Distrital de Salud. Certificado individual de defunciones del DANE. En:
La tasa bruta de mortalidad fue de 43 muertes por cada Secretara de Hacienda de Bogot (2004). Recorriendo Puente Aranda 2004. SHD, Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
25
10.000 habitantes , 1,2 puntos porcentuales por debajo

24. Encuesta de percepcin ciudadana. Proyecto Bogot Cmo Vamos. Cmara de Comercio de Bogot (2006).
25. Dato para el 2001.
24 - Factores asociados al entorno econmico

Cuadro 1.5. Infraestructura urbana en Puente Aranda y Bogot.


5. Infraestructura urbana Factor Variable Puente Aranda Bogot
766 kilmetros carril de vas. 14.468 kilmetros por carril de vas.

Infraestructura urbana
Infraestructura urbana
45% de la malla vial en mal estado. 49% de la malla vial en mal estado.
Son los proyectos que tienen un impacto Tres (3) parques zonales. 64 parques zonales.
116 parques de bolsillo. 1.702 parques de bolsillo.
directo sobre la productividad como: la N.D. m2 de alamedas. 484.101 m2 de alamedas.
inversin pblica en infraestructura en el Una (1) centralidad. 21 centralidades.
Una (1) operacin estratgica. 10 operaciones estratgicas.
sistema de movilidad26 y el espacio
Fuente: Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). Direccin Tcnica de Planeacin (2005). Parques. Disponible en: www.
pblico27. Idrd.gov.co/sig/parques 2005; DAPD (2004). Decreto 190 de 2004, Plan de Ordenamiento Territorial. www.dapd.gov.co.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Figura 1.13. Infraestructura urbana en Puente Aranda.


La infraestructura vial que existe en Puente Aranda
representa el 5,3% de la malla vial de la ciudad, que
equivalen a 766 kilmetros carril de va, por lo que ocupa
el dcimo puesto entre las localidades de Bogot, seguida
en extensin por las localidades de Teusaquillo (742
Km/carril) y Usme (671 Km/carril).

Puente Aranda se beneficia con el sistema Transmilenio,


porque dispone de dos vas principales que pertenecen a
la red: NQS y calle 13 - Amricas. Sin embargo la localidad
no dispone de rutas de buses alimentadores que
acerquen a la poblacin de los barrios al sistema. As
mismo, a la localidad la atraviesan otras vas como: La
Avenida Ferrocarril de Occidente, la Avenida Primero de
Mayo, la Avenida del Congreso Eucarstico o Avenida 68,
La Avenida de los Comuneros Calle 6, la Avenida Calle
19, La Avenida La Esperanza, La Avenida Industrial, la
Avenida Carrera 50 o Batalln Caldas, la Avenida Carrera
36, la Avenida Calle 3 o Avenida Montes y la Avenida
Fucha. Por otro lado la localidad se ve afectada por la falta
de claridad en la reglamentacin de las zonas de
estacionamientos para vehculos de carga pesada, as
como por la ausencia de reas autorizadas de cargue y
descargue de mercancas y el difcil acceso a las encuentra en el sptimo lugar en el grado de deterioro de
actividades de comercio e industria. las vas.
29
De acuerdo con el Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, en Los parques zonales cuentan con mobiliario urbano,
el ao 2005, el 76% de las vas de la localidad se canchas deportivas, zonas de juegos infantiles, espacios
encuentran en deterioro, de las cuales el 45% se verdes arborizados y senderos peatonales. En Puente
28
encuentra en mal estado y el 31% en estado regular. Si Aranda se localizan los siguientes parques zonales: el Canal
se compara con el resto de la ciudad, Puente Aranda se de los Comuneros, Canal de la Albina, Canal Ro Seco, El
Jazmn, Milenta Tejas San Eusebio y Veraguas.

26. Es lo que se conoce como vas y transporte. No slo implica la bsqueda de soluciones para satisfacer los requerimientos que generan los viajes en vehculos particulares o de servicio pblico, sino que tambin
interrelaciona el tema de ciclorrutas, de estacionamientos pblicos y de terminales interurbanos de pasajeros y carga.
27. Son reas requeridas para la circulacin, tanto peatonal como vehicular, las reas para la recreacin pblica, activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones
sobre las vas, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares.
28. Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, 2005.
29. Su extensin es de 1 a 10 ha. y beneficia a varias localidades. Son reas libres, con una dimensin variable, destinada a la satisfaccin de necesidades de recreacin activa y pasiva de un grupo de
barrios.
Factores asociados al entorno econmico - 25

El Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, IDRD, ha la calle 31 sur con carrera 46, El Parque Cundinamarca
identificado en Puente Aranda 11630 parques de bolsillo31. ubicado en la carrera 34 A entre calles 16 y 17, Parque
Segn el Plan de Ordenamiento Territorial en Puente Colonia Oriental Morro ubicado entre las Carreras 51 y 50
Aranda se han destinado algunos parques en donde con Calle 3 y el Parque Torremolinos ubicado entre las
pueden realizarse usos temporales32 como mercados, Diagonales 18 y 18B sur con carrera 49.
ferias y eventos deportivos, culturales y recreativos, previa
autorizacin del alcalde local33, entre stos estn: el La localidad tambin hace parte del sistema de ciclorrutas,
Parque Santa Matilde ubicado en la carrera 32 entre calles con los corredores ubicados en la calle 6, calle 13, Canal
2 y 7 sur, El Parque Puente Aranda ubicado entre las del Ro Fucha, avenida NQS, avenida de las Amricas y la
carreras 55 y 56 con calle 15, El Parque Alcal ubicado en avenida Ferrocarril del Sur.

Figura 1.14. Delitos de mayor impacto en Puente Aranda.


6. Condiciones de seguridad
Otros
Piratera terrestre 2%
Homicidio comn
1,6%
En el 2006, la localidad de Puente Aranda registr un alto 3%

nmero de casos de hurto de vehculos (474), y de


Hurto de vehculos
personas (468). Estas dos modalidades delictivas son dos 34% Hurto a personas
33%
de las de mayor ocurrencia en la localidad: el ao anterior
representaron el 10% y el 4%, respectivamente, de los
casos registrados en Bogot en cada uno de estos delitos.
Hurto a residencias Hurto a establecimientos
As mismo, resulta preocupante que Puente Aranda se 11% 15%

constituy como la tercera localidad con el mayor nmero


Fuente: Polica Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminolgicas.
de casos de piratera terrestre en la ciudad. Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB.
Otros incluye: muertes en accidentes de trnsito y terrorismo.

Al analizar los delitos por tasa por 10.000 habitantes,


Puente Aranda presenta una situacin ms favorable a la
registrada en la ciudad: exceptuando a los delitos de
piratera terrestre y el hurto de vehculos, la localidad
registra tasas inferiores a las de Bogot, especialmente en
hurto a establecimientos, en la que la tasa es la octava
ms bajas entre las localidades de la ciudad.

En cuanto al equipamiento en materia de seguridad local,


Puente Aranda cuenta con un pie de fuerza de 171
personas (contando oficiales y suboficiales), lo que
equivale al 1,6% del total de la ciudad. As mismo, existen
cinco Centros de Atencin Inmediata (CAI) y funcionan
tres de los veintiocho cuadrantes del Programa Zonas
Seguras liderado por la Cmara de Comercio Bogot y la
Polica Metropolitana.

30. IDRD. Pgina web www.idrd.gov.co/sig/parques certificados (informacin consultada el 30 de abril de 2007).
31. Zonas que por el trazado mismo de la malla vial han quedado como residuos, o aquellas pequeas zonas que han sido dejadas como cesiones tipo A, destinadas al desarrollo de usos recreativos activos y pasivos
y a la generacin de valores paisajsticos y ambientales.
32. Vase artculo 201 del Decreto 469 de 2003 (Revisin del POT).
33. Vase Acuerdo 9 de 1997.
26 - Factores asociados al entorno econmico

Cuadro 1.6. Condiciones de seguridad en Puente Aranda y Bogot


Factor Variable Puente Aranda Bogot
Delitos de mayor Tasa por Tasa por
Delito Delito
impacto* 10.000 Hab 10.000 Hab
Homicidio comn 48 1,9 1.372 2,0
Hurto a personas 468 18,2 12.698 18,8
Hurto a establecimientos** 204 19,5 5.075 34,6
Hurto a residencias 155 6,0 4.559 6,7
Hurto de vehculos 474 18,4 4.827 7,1
Seguridad urbana Piratera terrestre 22 0,9 131 0,2
Hurto a bancos 0 - 6 0,0
Equipamiento Participacin
CAI 5 121 4,1%
Zonas Seguras 3 28 10,7%
Pie de Fuerza Total 171 10.604 1,6%
Oficiales 13 481 2,7%
Suboficiales 158 10.123 1,6%
Polica Comunitaria 39 1.049 3,7%
* Para los delitos de hurto a personas, hurto a establecimientos y hurto a residencias, no es posible establecer comparaciones con el ao 2005, dado que se
present un incremento en las estadsticas porque a partir del 2005 la Polica Nacional empez a incluir los hurtos cuya cuanta era inferior a 10 salarios mnimos
legales mensuales vigentes y que con anterioridad se registraban como hurtos simples.
** Tasa por cada 1.000 establecimientos.
Fuente: Polica Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminolgicas.
Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB.
Factores asociados al entorno econmico - 27

B. Gestin gubernamental
Figura 1.15. Presupuesto plurianual de inversin de las localidades.
El Plan de Desarrollo de la localidad de Puente
Aranda para el perodo 2005-2008, Puente
Aranda Sin Indiferencia. Un Compromiso Social 100.000

Millones de pesos constantes de 2004


34
contra la Pobreza y la Exclusin , est estruc- 80.000

turado sobre los tres ejes del programa de la 60.000


Administracin distrital Bogot sin indiferen-
cia: Social, Urbano regional y de Reconcilia- 40.000

cin. Cada uno de estos ejes se sustenta en 20.000

estrategias, programas y metas que la Admi-


0
nistracin local espera cumplir para satisfacer

Rafael Uribe Uribe


San Cristbal

Usaqun

Fontibn
Engativ

Suba

Bosa

Usme

Puente Aranda

Santaf

La Candelaria
Tunjuelito

Teusaquillo

Barrios Unidos

Chapinero

Antonio Nario

Los Mrtires
Sumapaz
Kennedy
Ciudad Bolvar
las necesidades propias de la localidad y
mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
As mismo, el Plan de Desarrollo de la localidad Localidades

incluye el Objetivo gestin pblica humana, Fuente: Planes de desarrollo local 2005-2008.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
como componente adicional, con programas y
proyectos orientados a modernizar y desa-
rrollar la capacidad institucional de la localidad. Figura 1.16. Distribucin del presupuesto de inversin de Puente Aranda por ejes.

El Plan de Desarrollo de la localidad de Puente Eje de Objetivo Gestin

Aranda asciende a $43.086 millones para el Reconciliacin


11,3%
Pblica Humana
15,5%
perodo 2005-2008 (en pesos constantes de
35
2004) . Es el dcimo en el Distrito y representa
el 4,7% del presupuesto de todas las
localidades de Bogot. (Ver figura 1.15).
Eje Urbano
Regional
24,6%
Del total de inversin presupuestada en la
localidad para el perodo 2005-2008, el 48,6%
($20.955 millones) est destinado a proyectos Eje Social
48,6%
del Eje Social; 24,6% ($10.599 millones) se
Fuente: Plan de Desarrollo de Puente Aranda, 2005-2008.
invertir en proyectos del Eje Urbano re- Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
gional; 15,5% ($6.678 millones) se asign al
Objetivo Gestin Pblica Humana; y, 11,3%
($4.854 millones) se orientaron al Eje de
Reconciliacin. (Ver figura 1.16). Otros programas que tambin concentraron importantes
recursos fueron Bogot sin hambre, Salud para la vida
En el Eje Social, la localidad de Puente Aranda destinar digna, Cultura para la inclusin social y Recreacin y
mayor inversin a los programas Ms y mejor educacin deporte para todos y todas.
para todos y todas y Restablecimiento de derechos e
inclusin social, los cuales concentraron el 23,6% del Con menores recursos, se incluyeron programas
presupuesto de la localidad para el periodo. Con estos orientados a fomentar la participacin social y poltica de
programas se busca fortalecer la capacidad del sistema las mujeres, el desarrollo de los talentos y capacidades de
educativo local, ampliando la cobertura y mejorando la las personas para la inclusin econmica y productiva,
infraestructura educativa, y fortalecer los programas de fortalecer la red contra el maltrato infantil y en programas
atencin a poblaciones con alto grado de vulnerabilidad. para el buen uso del tiempo libre.

34. Adoptado mediante el Acuerdo Local 05 de 2004.


35. No incluye el rubro Obligaciones por pagar.
28 - Factores asociados al entorno econmico

Cuadro 1.7. Plan de Desarrollo Local de Puente Aranda 2005-2008, segn ejes y programas.
Por su parte, el programa con mayores recursos
Plan de Desarrollo Puente Aranda Presupuesto 2005-2008 Part. %
en el Eje Urbano regional fue Hbitat desde los
barrios y las UPZ (20,4% del presupuesto total), Eje social 20.955'000.000 48,6%
en el que la prioridad fue mejorar la Bogot sin hambre. 3.360'000.000 7,8%
Ms y mejor educacin para todos y todas. 5.720'000.000 13,3%
infraestructura vial local; no obstante, incorpor Salud para la vida digna. 3.200'000.000 7,4%
tambin proyectos para dotar a la localidad de Restablecimiento de derechos e inclusin social. 4.425'000.000 10,3%
Cero tolerancia con el maltrato, la mendicidad y la
salones comunales y centros de desarrollo explotacin laboral infantil. 257'000.000 0,6%
comunitario, mejorar y modernizar la Plaza de Bogot con igualdad de oportunidad para las mujeres. 75'000.000 0,2%
Mercado Trinidad Galn y reforzar un Centro de Capacidades y oportunidades para la generacin de
ingresos y empleo. 400'000.000 0,9%
Atencin Mdica Inmediata (Trinidad Galn) y 5 Escuela ciudad y ciudad escuela: la ciudad como escenario
Unidades Primarias de Atencin en Salud, (Santa De formacin y aprendizaje. 300'000.000 0,7%
Cultura para la inclusin social. 1.648'000.000 3,8%
Rita, Puente Aranda, Muz Alcal, Asuncin Recreacin y deporte para todos y todas. 1.570'000.000 3,6%
Bochica y Cundinamarca). Eje urbano regional 10.599'000.000 24,6%
Hbitat desde los barrios y las UPZ. 8.785'000.000 20,4%
Sostenibilidad urbano rural. 871'000.000 2,0%
En este Eje se plantearon tambin los progra- Regin integrada para el desarrollo. 144'000.000 0,3%
Bogot productiva. 799'000.000 1,9%
mas: Sostenibilidad urbano rural, para garan- Eje de reconciliacin 4.854'000.000 11,3%
tizar la calidad ambiental mediante la imple- Gestin pacfica de conflictos. 180'000.000 0,4%
Derechos humanos para todos y todas. 75'000.000 0,2%
mentacin del Sistema Local Ambiental, la Atencin integral de violencia, delincuencia y orden pblico. 700'000.000 1,6%
realizacin de campaas de manejo de residuos Bogot menos vulnerable ante eventos crticos. 288'000.000 0,7%
Participacin para la decisin. 1.369'000.000 3,2%
slidos; Regin integrada para el desarrollo, Obras con participacin ciudadana. 2.170'000.000 5,0%
para generar y fortalecer vnculos e intercambios Inclusin econmica y desarrollo empresarial sectorial. 72'000.000 0,2%
Objetivo gestin pblica humana 6.677'600.000 15,5%
productivos, comerciales, culturales, deportivos Administracin moderna y humana. 2.781'480.000 6,5%
y tursticos con otras localidades, municipios, Localidades modernas y eficaces. 2.872'000.000 6,7%
Sistema local de servicio a la ciudadana. 288'840.000 0,7%
ciudades y/o departamentos a nivel regional, Comunicacin para la solidaridad. 372'000.000 0,9%
nacional o internacional; y, Bogot productiva, Bogot transparente y efectiva. 363'280.000 0,8%
Total presupuesto de inversin 43.085'600.000 100%
para ofrecer alternativas para la generacin de
Fuente: Acuerdo Local 05 de 2004.
ingresos y empleo mediante el apoyo a Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
iniciativas productivas empresariales, creacin
de cadenas productivas, fomentar la comercializacin de tiva, para garantizar la transparencia de la gestin local a
bienes y servicios de la localidad y crear el banco de talentos y travs del fomento de canales de interaccin y comunica-
el sistema local de productividad. cin entre la Administracin Local y la ciudadana, la
realizacin de encuentros de rendicin de cuentas,
En cuanto al Eje de Reconciliacin, incluye programas para seguimiento al Plan de Desarrollo Local y fortalecimiento de
fortalecer los mecanismos alternativos de solucin de los comits, consejos y redes locales.
conflictos, fortalecer el ejercicio de democracia participativa y
mejorar la capacidad de respuesta a las emergencias en la
Localidad.

Por ltimo, la mayor parte de los recursos del Objetivo Gestin


Pblica Humana se distribuyeron en los programas
Administracin moderna y humana y Localidades
modernas y eficaces, para fortalecer la capacidad operativa,
profesional y tcnica de la localidad y adelantar acciones de
modernizacin tcnica, jurdica, administrativa e informtica.

Con menores recursos se incluyeron los programas Comu-


nicacin para la solidaridad y Bogot transparente y efec-
Factores asociados al entorno econmico - 29

C. Desarrollo sostenible Figura 1.17. UPZ de la localidad Puente Aranda.


36
En Puente Aranda se localizan 55 de los 2.344 (aproxima-
damente) barrios de Bogot y cinco (5) Unidades de
Planeacin Zonal37, UPZ, de las 11238 en que se divide la ciudad.
Las cinco UPZ de la localidad, ya fueron reglamentadas por el
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, a saber:
San Rafael, Ciudad Montes, Muz, Puente Aranda y Zona
Industrial. (Ver figura 1.17).

De las cinco UPZ de la localidad de Puente Aranda, tres UPZ


poseen clasificacin residencial consolidado: (Ciudad
Montes, Muzu y San Rafael) y dos se clasifican como
Industriales (Zona Industrial y Puente Aranda. (Ver cuadro
1.8).
Cuadro 1.8. Comparativo de UPZ de Puente Aranda.
UPZ Clase No. Estrato Estado
de barrios
Ciudad Montes Residencial consolidado 18 3 Reglamentada
Muz Residencial consolidado 11 3 Reglamentada
San Rafael Residencial consolidado 14 3 Reglamentada
Zona Industrial Industrial 7 0, 2 y 3 Reglamentada
Puente Aranda Industrial 5 0y3 Reglamentada
Fuente: DAPD. POT. Decreto 190 de 2004. DAPD, Bogot. DAPD (2006) UPZ reglamentadas. Consulta
realizada el 30 de abril de 2007. Disponible en: y www.dapd.gov.co .
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Figura 1.18. UPZ Ciudad Montes.
Las caractersticas principales de las UPZ reglamentadas
son:

La UPZ Ciudad Montes39, es un sector consolidado, de


estrato 3, con predominante uso residencial; se
caracteriza por albergar zonas residenciales con altas
calidades ambientales y urbansticas complementadas
con actividades econmicas de escala vecinal y zonal con
proyeccin hacia la ciudad, relacionada con el centro
tradicional y con una de las grandes zonas generadoras de
empleo de la ciudad (Puente Aranda), adems presenta un
alto grado de homogenidad producto de su origen de
urbanizaciones de vivienda con pocas transformaciones
que han permitido consolidar zonas con actividades de
bajo impacto, soportados en procesos de densificacin
controlados respecto de la capacidad predial de la zona y
de sus condiciones de espacio pblico. Contiene un bien
de inters cultural. La UPZ est conformada por quince doce sectores con vocacin residencial, dos industriales y
sectores normativos, de los cuales se han identificado uno sectores dotacional. (Ver figura 1.18).

36. DAPD, Pagina web www.dapd.gov.co , Listado de barrios por UPZ (Consultada 30 de abril de 2007).
37. El Plan de Ordenamiento Territorial dividi a la ciudad para su planeamiento a escala zonal y vecinal en unidades de planeamiento zonal, UPZ, reas de territorio conformado por un conjunto de barrios que
presentan caractersticas comunes en su desarrollo urbanstico y en los usos y actividades predominantes, cuya planeacin y ordenamiento se realiza a travs de un decreto distrital que determina las normas
urbansticas que aplican a cada uno de los predios que all se localizan. Cada UPZ se divide, a su vez, en sectores normativos que se reglamentan mediante fichas normativas contenidas en estos decretos.
38. Inicialmente el POT zonific a Bogot en 117 UPZ, pero por determinaciones del Ministerio del Medio Ambiente se eliminaron 5 UPZ en el POT en la zona de expansin norte.
39. UPZ 40 Ciudad Montes. Decreto No. 413 Gaceta de urbanismo y construccin de Obra. No. 391 (Noviembre 04 de 2005). Bogot. pp. 1-23.
30 - Factores asociados al entorno econmico

Figura 1.19. UPZ San Rafael.


El decreto reglamentario de la UPZ Ciudad Montes hace
nfasis en que debe mantener el carcter residencial
mediante la localizacin del comercio y los servicios en los
ejes viales y sectores definidos, as mismo se deben
delimitar claramente las zonas industriales para que el
DAMA pueda implementar controles ambientales, se
debe generar, construir y mantener el espacio pblico y la
estructura ecolgica principal, en especial la Quebrada
Fucha. Se debe permitir mayor altura en los ejes de la
malla vial arterial principal. Tambin se deben construir los
tramos faltantes de la malla vial intermedia y articular la
red peatonal con las estaciones de Transmilenio.

40
La UPZ San Rafael , es un sector predominantemente
residencial, de estratos 3, que goza de una ubicacin
estratgica por estar rodeada de corredores troncales
especializados de la malla vial arterial como la Avenida
Calle 6 o Avenida de los Comuneros, La Avenida de las 41
La UPZ Muzu , es un sector consolidado, de estrato 3, con
Amricas, la avenida 68 o Avenida de Congreso exclusivo uso residencial; se caracteriza estar vinculada
Eucarstico y la Avenida del Ferrocarril del Sur, lo que funcionalmente al contexto regional y urbano a travs de
implica que se encuentra eficientemente comunicada los ejes viales de integracin urbana. Esta UPZ se halla
con otras zonas de la ciudad, especialmente con las influenciada por las centralidades de integracin urbana
centralidades Amricas y Salitre Zona Industrial. Adems denominadas Veinte de Julio y Amricas y por la centra-
esta UPZ presenta usos industriales sobre la Avenida de lidad de integracin regional Delicias-Ensueo. Contiene un
las Amricas, actividades de carcter residencial y usos bien de inters cultural. La UPZ est conformada por ocho
comerciales de escala zonal y vecinal y parte de la zona sectores normativos, todos ellos con vocacin residencial.
con mayor nivel de empleo de toda la ciudad. La UPZ est (Ver figura 1.20).
conformada por ocho sectores normativos: seis de ellos
residenciales, uno industrial y uno de comercio y
servicios. (Ver figura 1.19). Figura 1.20. UPZ Muz.

El decreto reglamentario de la UPZ San Rafael hace


nfasis en se deben potenciar los usos dotacionales,
comerciales y empresariales de gran escala sobre la
Avenida de Las Amricas, consolidar el rea de comercio
aglomerado y complementar su estructura socio
econmica y espacial, garantizando el equilibrio urbano y
su integracin en diferentes escalas; se debe propiciar la
transformacin del rea mediante tratamiento de
renovacin urbana, modalidad de reactivacin,
integrando el nodo de servicios dotacionales (sector
normativo 8), comerciales e industriales, con proyeccin
hacia la ciudad y la regin, con el Plan Zonal de Puente
Aranda, con sustento en la construccin del sistema de
transporte masivo a futuro sobre el eje de la avenida 68
(Avenida del Congreso Eucarstico).

40. UPZ 43 San Rafael. Decreto No. 414 Gaceta de urbanismo y construccin de Obra. No. 392 (Noviembre 04 de 2005). Bogot. Pp. 1-23.
41. UPZ 41 Muzu. Decreto No. 074. Registro Distrital. No. 3505 (Marzo 15 de 2006). Bogot vol. 40. p p. 55-69.
Factores asociados al entorno econmico - 31

Figura 1.21. UPZ Zona Industrial y UPZ Puente Aranda.


El decreto reglamentario de la UPZ Muzu hace nfasis en
que debe ordenar la dinmica de las actividades
complementarias a los usos de vivienda y encauzar los
procesos de densificacin de la vivienda sin superar la
capacidad de soporte de su infraestructura, as como
mejorar sus condiciones de habitabilidad, mediante la
cualificacin del espacio pblico; se debe preservar el
carcter residencial de las zonas interiores, localizando los
usos de comercio, servicios y dotacionales de mayor
impacto en los ejes arteriales (Avenida Ciudad de Quito,
Primero de Mayo y Congreso Eucarstico), las actividades
comerciales y de servicios de escala zonal y vecinal en los
principales ejes de actividad en la UPZ correspondiente a la
Avenida Batalln Caldas, Carreras 49B y 50, y Calles 33 y
37 Sur.
42
Las UPZ Zona Industrial y Puente Aranda corres-
actividades productivas limitadas en los mismos espacios
ponden a sectores de vocacin predominantemente
de la vivienda, en los barrios Salazar Gmez, Puente
industrial, de estrato 3. La UPZ Zona Industrial se
Aranda y Cundinamarca; se debe consolidar el comercio
caracteriza por tener algunos desarrollos residenciales con
cualificado en la zona de San Andresito de la 38, la zona de
presencia de actividades productivas en los barrios
los outlets de la Avenida de las Amricas, Avenida
Cundinamarca y Pensilvania ubicados sobre la avenida
Congreso Eucarstico y la Avenida Ciudad de Quito; se
Ciudad de Quito o avenida carrera 30; y la UPZ Puente
debe potenciar la conectividad de la UPZ en sentido
Aranda se caracteriza por desarrollar tres actividades
oriente-occidente con la estructura de movilidad
principales: la primera, de carcter industrial, predomi-
conformada por el sistema de transporte masivo de
nante en la UPZ, con algunos elementos dotacionales
Transmilenio; se debe integrar a la dinmica de usos y
como el Batalln Caldas; la segunda, residencial con
mercado del suelo urbano, los bienes de inters cultural,
actividad econmica en la vivienda, en los barrios Puente
identificados en el inventario patrimonial del Distrito
Aranda y Salazar Gmez, en predios con frente a las
Capital, garantizando la proteccin y mejoramiento de sus
avenidas del Congreso Eucarstico o Carrera 68 y la
valores patrimoniales tanto arquitectnicos, como
Avenida Centenario ( calle 13) y la tercera, localizada sobre
urbanos y ambientales; y se debe ofrecer suelo para la
la Avenida de las Amricas (barrio Industrial - Zona de
localizacin de actividades de mayor jerarqua, con nfasis
outlets) y la Avenida Centenario (barrio Los Ejidos, San
en comercio y actividades industriales mediante englobes
Andresito de la 38) con presencia de actividad comercial.
y permitir la localizacin de comercio nicamente sobre los
Estas UPZ se encuentran en el rea de influencia de la
ejes de las avenidas Ciudad de Quito, Comuneros,
operacin estratgica Anillo de Innovacin y la centra-
Ferrocarril de Occidente, Amricas, Congreso Eucarstico,
lidad Salitre Zona Industrial. Las UPZ estn conformadas
de conformidad con el POT.
por once sectores normativos, de los cuales se han
identificado tres sectores con vocacin industrial, tres
dotacionales, dos de comercio y servicios, dos residen-
ciales y uno de rea urbana integral. (Ver figura 1.21).

El decreto reglamentario de las UPZ Zona Industrial y


Puente Aranda hace nfasis en que se debe delimitar las
zonas de actividades empresariales, financieras, dotacio-
nales, productivas ligadas a la innovacin y a la tecnologa;
se debe promover la permanencia del uso residencial con

42. UPZ 108 y 111 Zona Industrial y Puente Aranda. Decreto No. 062. Gaceta de urbanismo y construccin de Obra. No. 464 (Febrero 28 de 2007). Bogot. Pp. 1-27.
32 - Factores asociados al entorno econmico

Figura 1.22. Sistema de parques de Puente Aranda. Figura 1.23. Equipamientos urbanos de Puente Aranda.

43
Con relacin con la estructura ecolgica principal , la por albergar dentro de su territorio equipamientos como: la
localidad de Puente Aranda forma parte del sistema de Alcalda Local, en equipamientos de salud: 206 IPS privadas
parques de la ciudad; en ella se localizan elementos y en IPS pblicas un CAMI (Trinidad Galn) y cinco UPA; en
como: La ronda del Ro Fucha. equipamientos de defensa y justicia: La Crcel Modelo, el
Cantn Militar (Polica Militar #13, Intendencia y Sanidad),
En Puente Aranda se localiza una (1) de las 21 la Comisaria de Familia XVI, La Inspeccin de Puente
44
centralidades de integracin de la ciudad, la cual es de Aranda, los juzgados de menores y una unidad de
integracin nacional e internacional (Salitre Zona mediacin y conciliacin; en equipamientos de tipo
45
Industrial) . administrativo: El fondo rotatorio del ejercito, el fondo
rotatorio de la Armada Nacional, dos CADE (calle 13 y
As mismo, el POT prioriz diez operaciones estratgicas. Muzu) y una notaria; en equipamientos de seguridad
46
Puente Aranda cuenta con la operacin estratgica ciudadana: Una estacin de polica, tres CAI, una sede de la
47
Anillo de Innovacin . defensa civil de Cundinamarca y una estacin de
Bomberos; en equipamientos de cultura: una biblioteca
De otro lado, como parte de la infraestructura de Puente (Nestor Forero), un museo (Nario); en equipamientos de
Aranda se identificaron las construcciones destinadas a la abastecimiento de alimentos: una plaza de mercado
prestacin de servicios de salud, educacin, bienestar (Trinidad); en equipamientos de bienestar social: una insti-
social, actividades de comercio y servicios y las tucin de proteccin social (centro zonal Puente Aranda y el
estructuras de servicios pblicos para la atencin de las albergue Infantil de Bogot).
necesidades de la poblacin. Puente Aranda se destaca

43. Est conformada por el sistema de reas protegidas como los humedales, corredores ecolgicos, parques metropolitanos y urbanos y las reas de manejo especial del Distrito como las rondas de los ros.
44. Son ncleos urbanos de encuentro e intercambio alrededor del Centro Metropolitano y en la periferia de la ciudad, en los que se establecen relaciones econmicas que pueden ser de escala internacional,
nacional, regional o urbana y donde se hace un esfuerzo por conectar todas las actividades que hoy estn dispersas, concentrar las empresas y negocios en estos sectores y reducir el tiempo de los
desplazamientos, adems facilitar su articulacin con la Regin y con los puntos de transporte, venta, transformacin de productos.
45. Se encuentra localizada entre la Avenida 68, la Avenida 30 (lmite con la localidad de los Mrtires), la Avenida de los Comuneros, la Avenida de las Amricas y la Avenida del Ferrocarril. Esta centralidad tiene
como funcin promover el desarrollo del corredor frreo y constituir el anillo de innovacin, su uso predominante es el industrial.
46. Son reas especiales de la ciudad que se consideran fundamentales para consolidar la integracin econmica de la regin; en ellas se vinculan actuaciones, acciones urbansticas, instrumentos de gestin e
intervenciones econmicas y sociales para lo cual se orientan recursos de inversin.
47. La operacin tiene como finalidad consolidar un espacio urbano ptimo para la localizacin de actividades ligadas a la innovacin y la tecnologa, actividades empresariales, financieras, dotacionales y
productivas, promover el desarrollo del corredor frreo y solucionar los problemas de accesibilidad y movilidad.
Captulo II.

Factores asociados
a la estructura empresarial
En esta seccin se presenta la caracterizacin de la estructura empresarial segn el nmero de
empresas de la localidad, se identifican las actividades econmicas de mayor importancia, las zonas
en donde se ubican geogrficamente las empresas, el tamao de las firmas, la organizacin jurdica,
el empleo generado y la vocacin exportadora. As mismo, se identifican las empresas con
mayor potencial para articularse a las cadenas productivas ms promisorias de la ciudad.
Factores asociados a la estructura empresarial - 35

A. Estructura empresarial y tejido productivo

1. Nmero de empresas Cuadro 2.1. Nmero de empresas matriculadas y renovadas en la localidad Puente Aranda.
Sector Microempresa Pequea Mediana Grande Total
En el 2006, se registraron 227 mil Comercio y reparacin de vehculos automotores 5.282 537 125 31 5.975
48 Industrias manufactureras 2.756 677 208 81 3.722
empresas en Bogot . De stas Transporte,almacenamiento y comunicaciones 962 132 14 2 1.110
6,2%, se ubicaron en la localidad de Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 730 130 38 5 903
Puente Aranda equivalente a 14.140 Hoteles y restaurantes 880 5 2 2 889
Otras actividades de servicios comunitarios, sociales 427 10 3 4 444
empresas. Frente a las dems Construccin 319 32 2 2 355
localidades de la ciudad, Puente Intermediacin financiera 139 28 16 6 189
Servicios sociales y de salud 142 1 1 - 144
Aranda ocup el sexto lugar por Agricultura 89 34 12 7 142
nmero de empresas. En trminos del Educacin 119 4 - - 123
No informa 79 1 - - 80
valor de los activos con que los Explotacin de minas y canteras 27 3 1 1 32
empresarios registran su negocio, las Suministro de electricidad, gas y agua 23 4 - 1 28
Pesca 3 - - - 3
empresas de Bogot reportaron en Hogares con servicio domstico 1 - - - 1
total $332 billones, de los que $10.7 Total 11.978 1.598 422 142 14.140

billones pertenecen a la localidad de Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil, Cmara de Comercio de Bogot.
Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB..
Puente Aranda con lo cual la localidad
se ubic en el quinto puesto.

Figura 2.1. Localizacin de las empresas por UPZ.


La localidad de Puente Aranda registr una estructura
49
empresarial concentrada en el sector de los servicios
(69%). Otros sectores que se consolidaron en la
economa de la localidad fueron la industria (26%) y la
construccin (3%). La mayor participacin del sector
servicios fue resultado del comportamiento de la
actividad de comercio y reparacin de vehculos (42%
de las empresas) que, adems, represent el eje de la
economa local, y en menor medida por la actividad de
transporte; almacenamiento y comunicaciones (8%),
los servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
(6%); y la actividad de los hoteles y restaurantes (6%).

Segn el tamao de las empresas, en la estructura


empresarial de Puente Aranda, al igual en Bogot,
predominan las microempresas. Del total de
empresas en el 2006, 11.978 son microempresas, que
representaron el 85% del total y el 6% de las de
Bogot. Las pymes representaron el 14%, mientras la
gran empresa (1%) registr la menor participacin.

48. Las cifras corresponden al Registro Mercantil de la Cmara de Comercio de Bogot para el ao 2004.
49. El sector de los servicios esta conformado por las actividades de suministro de electricidad, gas y agua, comercio, hoteles y restaurantes, transporte, intermediacin financiera, actividades inmobiliarias,
administracin pblica, educacin, salud, servicios comunitarios, personales y sociales, servicio domestico y organizaciones extraterritoriales.
36 - Factores asociados a la estructura empresarial

Figura 2.2. Localizacin geogrfica del comercio.


Sin embargo, en la localidad hay empresas grandes tan
importantes como: RCN Televisin S.A., en la actividad de
servicios comunitarios y sociales; la Compaa
Colombiana Automotriz S.A., Bayer Cropscience S.A.,
Gaseosas Colombianas S.A., Laboratorios Genfar S.A.,
Fabrica de Grasas y Productos Qumicos Limitada,
Schering Colombiana S.A., Textiles Miratex S.A., Novartis
de Colombia S.A., Schering Plough S.A., en el sector de
industria manufacturera; Productos Roche S.A., en la
actividad comercial, y la firma Ruiz Carlos Federico, en
actividades inmobiliarias y de alquiler.

La mayora de empresas de Puente Aranda se localizan en


la zona nororiental de la localidad, cerca de sus avenidas
principales y barrios tradicionales. Los barrios que se
destacaron por su concentracin empresarial son: Los
Ejidos, Galn, La Alquera, Puente Aranda, Pensilvania,
Comuneros y Salazar y Gmez.

As mismo, en la UPZ Zona Industrial se encontr la mayor


concentracin de empresas de la localidad, seguida por
las UPZ Ciudad Montes, San Rafael, Muzu y Puente
Aranda.
Las actividades del sector comercio en Puente Aranda se
destacaron tanto por su nmero (5.975) como por el valor
Es importante destacar el hecho que las UPZ Zona
de sus activos. Por nmero, se destacaron las actividades
Industrial y Puente Aranda concentraron el 40% de
de: comercio al por menor de productos nuevos de
empresas de la localidad, con alta presencia de grandes y
consumo domstico en establecimientos especializados
medianas industrias.
(27%); comercio al por menor, en establecimientos no
especializados (con surtido compuesto principalmente de
La actividad comercial es de gran importancia en la
alimentos, bebidas y tabaco) (16%); comercio al por menor
estructura empresarial de Puente Aranda. En el 2006 el
de otros nuevos productos de consumo, en
comercio obtuvo ventas por valor de $3.5 billones, el 28%
establecimientos especializados (10%), y comercio al por
del total de las ventas locales, report activos por $2.3
menor de alimentos, bebidas y tabaco en establecimientos
billones, el 22% del total de la localidad y ocup al 17% del
especializados (7%). (Ver figuras 2.3 y 2.4).
personal contratado por las empresas de la localidad. (Ver
figura 2.2).
Factores asociados a la estructura empresarial - 37

Cuadro 2.2. Nmero de empresas de Puente Aranda dedicadas a la actividad de comercio y reparacin de vehculos, segn tamao.
Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total
Comercio al por menor de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos
especializados 1.508 87 18 3 1.616
Comercio al por menor, en establecimientos no especializados (con surtido compuesto
principalmente de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco) 925 22 7 1 955
Comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos
especializados 535 49 6 - 590
Comercio al por menor de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco en
establecimientos especializados 424 15 - 1 440
Comercio al por mayor de productos de uso domstico 319 75 24 10 428
Comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehculos automotores 333 56 11 2 402
Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores (lavado; llantas; tapicera; asistencia
en carretera) 300 36 2 - 338
Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias; animales vivos; alimentos,
bebidas y tabaco 139 28 5 1 173
Comercio al por mayor de productos intermedios no agropecuarios, desperdicios y desechos 99 54 13 2 168
Comercio al por mayor de todo tipo de maquinaria y equipo, excepto comercio de vehculos
automotores 101 43 14 - 158
Mantenimiento y reparacin de maquinaria y equipo (Bombas de agua; mecnica industrial;
torno; soldadura) 131 4 - 1 136
Comercio al por mayor de materiales de costruccin, vidrio, equipo y materiales de fontanera 75 19 10 2 106
Otros 393 49 15 8 465
Total 5.282 537 125 31 5.975

Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.


Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB

Figura 2.3. Localizacin geogrfica del comercio al por menor de productos nuevos Figura 2.4. Localizacin geogrfica del Comercio al por menor, en establecimientos
de consumo domstico en establecimientos especializados. no especializados (con surtido compuesto principalmente de alimentos (vveres
en general, bebidas y tabaco).
38 - Factores asociados a la estructura empresarial

Las empresas dedicadas al comercio al por menor de Occidental y Puente Aranda; las empresas dedicadas al
productos nuevos de consumo domstico en comercio al por menor de otros nuevos productos de
establecimientos especializados se concentraron en los consumo, en establecimientos especializados, se
barrios Los Ejidos y La Alquera; las empresas dedicadas al concentraron en los barrios Los Ejidos y La Alquera; y las
ccomercio al por menor, en establecimientos no empresas dedicadas comercio al por menor de alimentos
especializados con surtido compuesto principalmente de (vveres en general), bebidas y tabaco en establecimientos
alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco se especializados se localizaron principalmente sobre los
concentraron en las reas de uso residencial ubicadas al corredores viales locales de los barrios Galn, La Asuncin,
sur de las avenidas calle 6 y de las Amricas, en los barrios Remanso y Autopista Muz. (Ver figuras 2.3, 2.4, 2.5 y 2.6).
Galn, Los Ejidos, La Alquera, Jazmn, Primavera

Figura 2.5. Localizacin geogrfica del comercio al por menor de otros nuevos Figura 2.6. Localizacin geogrfica del comercio al por menor de alimentos (vveres
productos de consumo, en establecimientos especializados. en general, bebidas y tabaco en establecimientos especializados.

Respecto al valor de los activos, inversin que constituye la


mayor parte del patrimonio empresarial, la mayor
participacin la obtuvieron los subsectores de: comercio al
por mayor de productos de uso domstico (29%); comercio
de vehculos automotores (13,6%); comercio al por menor
de productos nuevos de consumo domstico en
establecimientos especializados (13,1%), y comercio al por
mayor de productos intermedios no agropecuarios,
desperdicios y desechos (7%).
Factores asociados a la estructura empresarial - 39

Figura 2.7. Localizacin geogrfica de la industria.


La industria es uno de los sectores ms representativos y
dinmicos en la estructura econmica local. En el 2006 se
registro un total de 3.722 empresas, el 26% de las
empresas locales. Del total de empresas en Puente
Aranda el 74% fueron microempresas. El valor de los
activos vinculado con las empresas de la industria en
Puente Aranda sumaron durante el ao $5.8 billones, el
55% del total de activos de las empresas locales, las
ventas llegaron a $6.8 billones, el 55% del total local y se
report empleo para cerca de 34.638 personas, el 48% del
personal ocupado por los sectores econmicos que
desarrollan actividades productivas en esta localidad.

En la industria manufacturera de Puente Aranda se


identific un total de 12 subsectores representativos del
sector que renen un total de 2.424 empresas, agrupadas,
por su nmero, en las actividades de: fabricacin de
prendas de vestir, excepto prendas de piel (17%);
fabricacin de productos de plstico (6%); actividades de
impresin (6%), y fabricacin de otros productos
elaborados de metal y actividades de servicios
relacionados con el trabajo de metales (5%). (Ver figuras
2.8 y 2.9).

Cuadro 2.3. Nmero de empresas en Puente Aranda en actividades de industria manufacturera, segn tamao.
Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total
Elaboracin de productos de panadera, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos
Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e interior para
hombre, nio, mujer y nia; corsetera; camisera; vestidos de bao; ropa sobre
medidas; servicios satlites 523 68 24 1 616
Fabricacin de productos de plstico (espumado y artculos de plstico espumado) 142 63 22 10 237
Actividades de impresin, periodicos, articulos escolares y de oficina e impresin de
valores 197 25 6 4 232
Fabricacin de otros productos elaborados de metal y actividades de servicios
relacionados con el trabajo de metales 139 50 4 2 195
Elaboracin de productos de panadera, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos
farinceos similares 159 8 4 - 171
Actividades de servicios relacionadas con las de impresin, arte, diseo y composicin 145 18 5 - 168
Fabricacin de muebles (para el hogar, oficina, para comercio y servicios) 146 18 2 1 167
Fabricacin de otros productos qumicos (Plaguicidas y otros productos qumicos de
uso agropecuario) 100 37 14 11 162
Fabricacin de otros productos textiles 110 16 5 4 135
Fabricacin de maquinaria de uso especial (agropecuaria, forestal, maquinas
herramienta, para minas y canteras) 85 27 5 - 117
Fabricacin de maquinaria de uso general 74 23 14 3 114
Fabricacin de productos metlicos para uso estructural 79 23 6 2 110
Otros 857 301 97 43 1.298
Total 2.756 677 208 81 3.722
Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
40 - Factores asociados a la estructura empresarial

Figura 2.8. Localizacin geogrfica de la industria de fabricacin de prendas de Figura 2.9. Localizacin geogrfica de la industria de fabricacin de productos de
vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e interior para hombre, nio, mujer y plstico (espumado y artculos de plstico espumado).
nia; corsetera; camisera; vestidos de bao; ropa sobre medidas; servicios satlites.

Las empresas dedicadas a la industria de fabricacin de


prendas de vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e
interior para hombre, nio, mujer y nia; corsetera;
camisera; vestidos de bao; ropa sobre medidas;
servicios satlites se ubica, principalmente, en el sector
de los barrios Galn, los Ejidos y La Alquera; las empresas
dedicadas a la industria de fabricacin de productos de
plstico (espumados y artculos de plstico espumado),
se concentraron en los barrios La Pradera, Pensilvania y
Los Ejidos; las empresas dedicadas a la industria de las
actividades de impresin, peridicos, artculos escolares
y de oficina e impresin de valores se concentraron en los
barrios La Pradera y La Trinidad; y las empresas dedicadas
a la fabricacin de otros productos elaborados de metal y
actividades de servicios relacionados con el trabajo de
metales, se concentraron en los barrios Puente Aranda y
Pensilvania. (Ver figuras 2.8, 2.9, 2.10 y 211).

Por su parte, las actividades industriales que reunieron el


mayor valor de los activos empresariales de Puente
Aranda fueron: fabricacin de otros productos qumicos
(Plaguicidas y otros productos qumicos de uso
agropecuario) (22%); fabricacin de productos de plstico
(8%); fabricacin de vehculos automotores y sus motores
(7%), y elaboracin de bebidas (6%).
Factores asociados a la estructura empresarial - 41

Figura 2.10. Localizacin geogrfica de la industria de las actividades de impresin, Figura 2.11. Localizacin geogrfica de la industria de fabricacin de otros productos
peridicos, artculos escolares y de oficina e impresin de valores. elaborados de metal y actividades de servicios relacionados con el trabajo de metales.

La actividad de transporte, almacenamiento y telefnicos (telgrafo, telfono, telex, fax, telefona celu-
telecomunicaciones registr el 8% de las empresas lar, comunicacin por beeper: 53% de las empresas);
existentes en la localidad. En el 2006 el sector obtuvo el transporte municipal e intermunicipal de carga por
2,2% de los activos ($235 mil millones), mostr ventas que carretera (31%); y actividades de estaciones de trans-
alcanzaron el 3,4% de las reportadas por las empresas porte terrestre, acutico y areo (5%). En relacin con el
locales en ese ao y ocup al 1,6% del personal empleado. valor de los activos, los subsectores que registraron una
(Ver figura 2.12). participacin significativa fueron: transporte de carga por
carretera (municipal, intermunicipal, intermacional:
Las empresas de Puente Aranda dedicadas al negocio de 86%); telecomunicaciones (4%), y transporte colectivo
transporte y comunicaciones tienen fortaleza en servicios regular de pasajeros por va terrestre (3%).

Cuadro 2.4. Nmero de empresas de Puente Aranda en actividades de transporte, almacenamiento y comunicaciones, segn tamao.
Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total
Telecomunicaciones (instalaciones telefnicas, servicios telefnicos, telefona celular) 577 5 2 0 584
Transporte de carga por carretera (municipal, intermunicipal, intermacional) 226 103 10 2 341
Actividades de estaciones de transporte terrestre, acuatico y areo (peajes, servicio de gruas,
venta de tiquetes) 46 6 1 0 53
Transporte colectivo regular de pasajeros por va terrestre 37 7 0 0 44
Actividades postales y de correo 25 2 0 0 27
Transporte no regular de pasajeros por va terrestre 20 2 0 0 22
Actividades de agencias de viajes y organizadores de viajes; actividades de asistencia a
turistas ncp 17 2 0 0 19
Otros 14 5 1 0 20
Total 962 132 14 2 1110
Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB
42 - Factores asociados a la estructura empresarial

Figura 2.12. Localizacin geogrfica de las actividades de transporte, Figura 2.13. Localizacin geogrfica de las telecomunicaciones (instalaciones
almacenamiento y comunicaciones. telefnicas, servicios telefnicos, telefona celular).

Figura 2.14. Localizacin geogrfica de las actividades de transporte de carga por


carretera (municipal, intermunicipal e internacional).
Factores asociados a la estructura empresarial - 43

Las empresas dedicadas a los servicios de telecomunica- activos. En el ao 2006 los empresarios de este sector
ciones (instalaciones telefnicas, servicios telefnicos, contrataron al 17% del personal ocupado en las empresas
telefona celular) se concentraron en las reas residen- y registraron el 2.1% del valor de las ventas en la localidad.
ciales de la localidad, en los barrios Los Ejidos y Galn; y las
empresas dedicadas al transporte de carga por carretera Segn el nmero de empresas constituidas por subsector,
(municipal, intermunicipal e internacional), se concen- se encontr que la mayor participacin fue para:
traron en los barrios Zona Industrial, Pensilvania, Puente actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o
Aranda e Industrial Centenario (ver figuras 2.13 y 2.14). arrendados (16%); otras actividades empresariales ncp
(16%); Actividades de arquitectura e ingeniera y
La Actividad inmobiliaria, empresarial y de alquiler actividades conexas de asesoramiento tcnico (10%), y
es importante en la dinmica de la actividad econmica publicidad (9%).(vanse figura 2.15).
local, concentr el 6% de las empresas y el 4.7% de los

Cuadro 2.5. Nmero de empresas en Barrios Unidos en las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, segn tamao.
Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total
Actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o
arrendados (arrendamiento, urbanizacin, subdivisin, venta,
alquiler) 71 51 23 2 147
Otras actividades empresariales ncp (asesorias deportivas,
de traduccin, trmites de documentos y venta de estampillas,
ajuste y cobranza de crdito, servicios de reproduccin,
fotocopias e impresin heliografica, diseadores de modas,
fiadores, taquigrafa y mecanografa, agencias de contratacin
de actores y artistas, conciertos y eventos, servicios
personales directos y servicios de recurso humano) 126 11 5 2 144
Actividades de arquitectura e ingeniera y actividades conexas
de asesoramiento tcnico (ingenieria civil, qumica, industrial,
de minas y petroleos, mecanica, alimentos, sanitaria, de
sistemas, geogrfica, forestal y ambiental) 82 11 0 0 93
Publicidad (Anuncios, carteles pintados y luminosos, arte
publicitario) 74 6 0 0 80
Actividades de asesoramiento empresarial y en materia de
gestin (en comercio exterior, en economa, administracin
comercial, en ventas, empresarial, de gestin y comercial) 74 3 1 0 78
Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una
retribucin o por contrata (alquiler, compra y venta, evaluacin
de inmuebles) 31 13 2 0 46
Mantenimiento y reparacin de maquinaria de oficina,
Contabilidad e informtica (computadores, maquinas de
escribir, equipos de oficina) 32 0 0 0 32
Actividades de contabilidad, tenedura de libros y auditora;
asesoramiento en materia de impuestos 32 0 0 0 32
Alquiler de efectos personales y enseres domsticos ncp
(prendas de vestir, calzado, muebles, embarcaciones, caballos,
bicicletas) 29 1 1 0 31
Consultores en programas de informtica y suministro de
programas de informtica 28 2 0 0 30
Otros 151 32 6 1 190
Total 730 130 38 5 903
Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB

En el comportamiento de las empresas en la actividad Actividades jurdicas (oficinas de procuradores y


inmobiliaria y empresarial segn su participacin en los abogados, agentes de patentes, actividades de
activos se destacaron 3 actividades: actividades escribanos, mediadores, examinadores y arbitradores)
inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados (7%), y actividades inmobiliarias realizadas a cambio de
(60%); otras actividades empresariales ncp (18%); una retribucin o por contrata (3%).
44 - Factores asociados a la estructura empresarial

Figura 2.15. Localizacin geogrfica de la actividad inmobiliaria, empresarial Figura 2.16. Localizacin geogrfica de las actividades inmobiliarias realizadas con
y de alquiler. bienes propios o arrendados (arrendamiento, urbanizacin, subdivisin, venta, alquiler).

Figura 2.17. Localizacin geogrfica de Otras actividades empresariales ncp (asesoras


En el comportamiento de las empresas en la actividad deportivas, de traduccin, trmites de documentos y venta de estampillas, ajuste y
inmobiliaria y empresarial segn su participacin en los cobranza de crdito, servicios de reproduccin, fotocopias e impresin heliogrfica,
diseadores de modas, fiadores, taquigrafa y mecanografa, agencias de contratacin
activos se destacaron 3 actividades: actividades de actores y artistas, conciertos y eventos, servicios personales directos y servicios
inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados de recurso humano).
(60%); otras actividades empresariales ncp (18%);
Actividades jurdicas (oficinas de procuradores y
abogados, agentes de patentes, actividades de
escribanos, mediadores, examinadores y arbitradores)
(7%), y actividades inmobiliarias realizadas a cambio de
una retribucin o por contrata (3%).

Las empresas dedicadas a las actividades inmobiliarias


realizadas con bienes propios o arrendados
(arrendamiento, urbanizacin, subdivisin, venta,
alquiler), se ubicaron principalmente en los barrios Centro
Industrial, Los Ejidos y Salazar y Gmez; las empresas
dedicadas a otras actividades empresariales ncp
(asesoras deportivas, de traduccin, trmites de
documentos y venta de estampillas, ajuste y cobranza de
crdito, servicios de reproduccin, fotocopias e impresin
heliogrfica, diseadores de modas, fiadores, taquigrafa
y mecanografa, agencias de contratacin de actores y
artistas, conciertos y eventos, servicios personales
directos y servicios de recurso humano), se concentraron
Factores asociados a la estructura empresarial - 45

Figura 2.18. Localizacin geogrfica de las Actividades de arquitectura e ingeniera y


en los barrios Los Ejidos y La Asuncin; y las empresas actividades conexas de asesoramiento tcnico (ingeniera civil, qumica, industrial,
dedicadas a las actividades de arquitectura e ingeniera y de minas y petrleos, mecnica, alimentos, sanitaria, de sistemas, geogrfica,
forestal y ambiental).
actividades conexas de asesoramiento tcnico (ingeniera
civil, qumica, industrial, de minas y petrleos, mecnica,
alimentos, sanitaria, de sistemas, geogrfica, forestal y
ambiental), se concentraron en los barrios Galn,
Barcelona, Provivienda Norte y Remanso Sur. (Ver figuras
2.16, 2.17, y 2.18).

2. Tamao de las empresas

Si bien el 85% de las empresas de la localidad son micro, al el sector econmico, la concentracin del valor de los
tomar como criterio el valor de los activos esta categora activos estuvo en la industria manufacturera (42%); las
cont, en el 2006, para el desarrollo de las actividades actividades de comercio y reparacin de vehculos (22%),
mercantiles con el 2% de la inversin. El 29% de los activos otras actividades de servicios comunitarios (8.2%), y las
fueron para la PYME y el 69% para la gran empresa. Segn actividades inmobiliarias y de alquiler (4.7%).

Cuadro 2.6. Valor de los activos de las empresas de Puente Aranda segn sector econmico y tamao. Millones de $
Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total
Industrias manufactureras $ 64.643 $ 459.696 $ 971.798 $ 4.342.429 $ 5.838.566
Comercio y reparacin de vehculos automotores $ 71.267 $ 367.713 $ 624.847 $ 1.283.749 $ 2.347.576
Otras actividades de servicios comunitarios, sociales $ 1.790 $ 6.462 $ 25.083 $ 841.359 $ 874.695
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler $ 13.266 $ 89.374 $ 167.103 $ 234.116 $ 503.860
Intermediacin financiera $ 1.281 $ 24.399 $ 74.321 $ 299.046 $ 399.047
Agricultura $ 2.341 $ 23.977 $ 68.217 $ 227.963 $ 322.499
Transporte,almacenamiento y comunicaciones $ 8.879 $ 84.921 $ 53.539 $ 88.104 $ 235.443
Construccin $ 5.529 $ 21.304 $ 5.182 $ 28.729 $ 60.744
Hoteles y restaurantes $ 3.101 $ 2.799 $ 9.749 $ 37.147 $ 52.796
Explotacin de minas y canteras $ 721 $ 1.079 $ 3.637 $ 30.143 $ 35.580
Suministro de electricidad, gas y agua $ 356 $ 3.001 . $ 17.405 $ 20.763
Servicios sociales y de salud $ 1.741 $ 1.330 $ 2.328 . $ 5.399
Educacin $ 1.152 $ 1.843 . . $ 2.995
No informa $ 1.062 $ 457 . . $ 1.518
Pesca $5 . . . $5
Total $ 177.136 $ 1.088.356 $ 2.005.805 $ 7.430.189 $ 10.701.486
Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB
46 - Factores asociados a la estructura empresarial

3. Organizacin jurdica de las empresas


51
Segn tipo de organizacin jurdica de las empresas, en la personas jurdicas . Entre las sociedades, la mayor
localidad de Puente Aranda el 65% correspondi a participacin en el nmero de empresas fue para sociedad
52 53
personas naturales50, categora en la que se encontr el limitada (24%), seguida por la sociedad annima (5%) y
54
mayor nmero de microempresas (8.944), y el 35% a la empresa unipersonal (4%).

Cuadro 2.7. Nmero de empresas en Puente Aranda segn orden jurdico y tamao.
Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total
Persona natural 8.944 252 23 3 9.222
Sociedad limitada 2.193 1.006 194 24 3.417
Sociedad Annima 152 221 177 107 657
Sociedad colectiva 1 - - 1 2
Sociedad en comandita simple 84 66 15 3 168
Sociedad en comandita por acciones 7 5 6 2 20
Sociedad extranjera 3 3 3 1 10
Empresas asociativas de trabajo 13 - - - 13
Sociedad civil - - - 1 1
Empresa unipersonal 581 45 4 - 630
Total 11.978 1.598 422 142 14.140
Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. CCB, Bogot.
Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB

En forma similar al comportamiento de las empresas de la mayor distancia las personas naturales con el 4%. Por su
ciudad, en la localidad de Puente Aranda la sociedad parte, la sociedad en comandita simple y la sociedad en
annima logr la mayor participacin en el valor del activo comandita por acciones representaron el 2% y el 1% de
local (67%), seguida por la sociedad limitada (23%) y a participacin en los activos de las empresas locales.

Cuadro 2.8. Valor de los activos de las empresas de Puente Aranda segn orden jurdico y tamao
Millones de $
Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total
Persona natural $ 58.346 $ 141.471 $ 99.396 $ 180.143 $ 479.356
Sociedad limitada $ 94.896 $ 672.121 $ 856.707 $ 817.842 $ 2.441.566
Sociedad annima $ 8.716 $ 194.329 $ 933.197 $ 6.045.534 $ 7.181.776
Sociedad colectiva $ 131 . . $ 19.256 $ 19.387
Sociedad en comandita
Simple $ 3.814 $ 49.032 $ 62.591 $ 141.864 $ 257.301
Sociedad en comandita
por acciones $ 372 $ 2.419 $ 20.085 $ 114.575 $ 137.451
Sociedad extranjera $ 123 $ 4.200 $ 13.317 $ 66.891 $ 84.532
Empresas asociativas
de trabajo $ 301 . . . $ 301
Sociedad civil . . . $ 44.084 $ 44.084
Empresa unipersonal $ 10.437 $ 24.783 $ 20.512 . $ 55.732
Total $ 177.136 $ 1.088.356 $ 2.005.805 $ 7.430.189 $ 10.701.486
Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB

50. Esta categora de comerciante corresponde con el individuo que ejerce alguna de las actividades que la ley considera mercantiles. La totalidad de su patrimonio, incluyendo el familiar y
el personal, sirve como prenda de garanta por las obligaciones que adquiera en desarrollo de las actividades de la empresa.
51. Por su naturaleza jurdica, la sociedad se define como la persona ficticia, capaz de ejercer derechos contraer obligaciones civiles y comerciales.
52. La sociedad de responsabilidad limitada, es una persona jurdica, compuesta por mnimo 2 socios y mximo por 25 cuya responsabilidad se limita hasta el monto de sus aportes.
53. La sociedad annima es una persona jurdica conformada por un mnimo de cinco accionistas, con un capital representado en acciones o ttulos nominativos de igual valor.
54. Es una persona jurdica creada por un nico socio que puede ser una persona natural o jurdica denominado empresario o constituyente, quien destina parte de su patrimonio para su
constitucin.
Factores asociados a la estructura empresarial - 47

55
4. Vocacin exportadora en esta localidad se encuentra la mayora de oficinas de las
empresas floriculturas y comercializadoras de frutas.
De las 14,140 empresas que tiene la localidad, solo el 11%
esta registrada para hacer operaciones de comercio En cuanto a mercados de destinos, la localidad de Puente
exterior. Solo la gran empresa concentra el 85% del valor Aranda exporta al mercado externo US$ 514 millones, los
total de las ventas al exterior que realiza la localidad. cuales se distribuyen principalmente en la Comunidad
Andina, CAN donde su principal producto son auto partes y
El 99% del valor de las exportaciones de la localidad de vehculos; le sigue el mercado del NAFTA (Mxico,
Puente Aranda se concentra en la Industria, Estados Unidos y Canad) donde se exporta
principalmente (60%) en los subsectores de Vehculos principalmente, insumos para qumicos y plsticos.
automotores (18%), productos farmacuticos y Cuadro 2.9. Empresas exportadoras en la localidad Puente Aranda.
medicamentos (16%), productos plsticos no
Tamao de No. Millones de Part. %
especificados (13%), textiles de punto (7%) e hilados y empresas empresas* dlares** 2006
acabados de textiles (6%). En el sector agropecuario, las Total 14.140 515 100,0
exportaciones se concentran principalmente (95%) en la Grande 142 437 84,9
Mediana 422 49 9,5
comercializacin de flores y capullos, cortados para ramos Micro 11.978 9 1,8
o adornos, secos, blanqueados, teidos, impregnados o Pequea 1.598 19 3,8

preparados de otra forma y tomates frescos o refrigerados, Fuente: * Registro Mercantil. CCB, Bogot (2006).
** DANE. Empresas exportadoras de 2006.
este comportamiento de la agricultura se explica por que Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB. Datos provisionales

55. Los datos de esta seccin son de carcter indicativo.


48 - Factores asociados a la estructura empresarial

5. Empleo generado por la actividad empresarial

En 2006, los empresarios de la localidad de Puente Aranda vehculos automotores, y el 17% la actividad inmobiliaria,
56
reportaron empleo para un total de 71 mil personas , con empresarial y de alquiler.
este resultado la localidad ocup el puesto nmero cuatro
con relacin a los puestos de trabajo en las localidades de Por tamao de empresa, las PYMES dieron ocupacin al
la ciudad. 55% de los trabajadores principalmente en labores de
industria, actividades inmobiliarias y comercio; la micro
Los sectores de mayor nivel de ocupacin fueron, as empresa contribuy con el 6% de la ocupacin y la gran
mismo, los representativos de la estructura empresarial empresa con el 39%. Lo anterior sugiere que esta localidad
local por nmero de empresas o por valor de los activos: representa una ubicacin estratgica para las empresas
48% de los empleos los gener la industria PYMES y grandes de Bogot, como lo indica la concentra-
manufacturera; el 17% comercio y reparacin de cin de capital y mano de obra en este tipo de empresas.

Cuadro 2.10. Personal ocupado en las empresas de Puente Aranda, segn sector econmico y tamao.
Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total
Industrias manufactureras 2.198 5.051 10.941 16.448 34.638
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 352 6.352 5.571 26 12.301
Comercio y reparacin de vehculos automotores 1.225 2.732 4.020 4.322 12.299
Agricultura 39 161 456 3.448 4.104
Hoteles y restaurantes 184 15 2.150 1.081 3.430
Otras actividades de servicios comunitarios, sociales 33 82 14 2.152 2.281
Transporte,almacenamiento y comunicaciones 151 623 398 - 1.172
Construccin 59 58 75 160 352
Suministro de electricidad, gas y agua 9 252 . 1 262
Intermediacin financiera 27 76 42 98 243
Educacin 57 76 . . 133
Explotacin de minas y canteras 29 13 - 11 53
Servicios sociales y de salud 30 - 22 . 52
No informa 43 - . . 43
Pesca - . . . -
Total 4.436 15.491 23.689 27.747 71.363
Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. CCB, Bogot.
Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB

La localidad de Puente Aranda tiene una estructura


empresarial que por el valor de sus activos, tiene mayor
participacin de pequeos y medianos empresarios, es
decir, pymes y de empresas grandes que se han
especializado en la actividad industrial, especialmente en
las remas de productos qumicos, de textiles, de
alimentos y de ensamble de vehculos automotores. As
mismo, las empresas estn concentradas en el comercio
de alimentos y bebidas, ropa y textiles y accesorios para
vehculos automotores.

56. Se refiere al nmero de personas que los empresarios han declarado ocupar en las actividades de sus empresas, sin que representen un indicador del nivel de ocupacin de la
localidad. Los resultados permiten realizar una aproximacin a los requerimientos de mano de obra de los empresarios de la localidad.
Factores asociados a la estructura empresarial - 49

6. Empresas liquidadas

El comportamiento de la actividad empresarial en Puente empresas (15%). Por el contrario, segn valor del capital
Aranda se caracteriz por el aumento del valor de las liquidado, la concentracin se present en las medianas
empresas que dejaron de operar en la localidad, lo cual es empresas (43%) y las pequeas empresas (33%).
un factor desfavorable para la sostenibilidad de los
empleos existentes en la localidad y para contribuir a En el 2006, el 86% del valor liquidado en la localidad se
reducir el desempleo y la pobreza. concentr en tres actividades: industria manufacturera,
comercio y reparacin de vehculos, e inmobiliarias y de
Frente a las otras localidades, en el 2006, Puente Aranda alquiler. Respecto al 2006, estas liquidaron $4.292
ocup una posicin intermedia: se ubic en el puesto 7 millones ms.
entre las 19 localidades del escalafn segn nmero de
empresas liquidadas. Figura 2.19. Escalafn de las localidades por nmero de empresas liquidadas*

En el 2006, se liquidaron en total 185 empresas, que Chapinero 680

representaron el 5% del total de empresas liquidadas en Usaqun


372
597

Suba
Bogot. Este nmero de empresas liquidadas fue 2% Barrios Unidos 249

mayor al que se present en el 2005, pero menor al que Engativ 224

222
tradicionalmente se presenta en la localidad. De otra Teusaquillo

Puente Aranda 185

parte, el valor total de los negocios que se liquidaron en la Kennedy 184

localidad en el 2006, aument 62% respecto al 2005 (de Santaf 178

Fontibn 158
$6.544 millones pas a $10.581 millones), principalmente Los Mrtires 110

por el mayor valor liquidado en las empresas asociadas Candelaria 58

con la manufactura y las actividades de comercio y Rafael Uribe 54

Antonio Narino 38
reparacin de vehculos. Bosa 37

San Cristobal 36

32
Por tamao de empresa, las que se liquidaron fueron Tunjuelito
29
Ciudad Bolvar
principalmente micro y pequeas empresas, en especial Usme 7

las que tenan menos tiempo de creacin, lo cual significa 0 100 200 300 400 500 600 700

que la mayora no alcanz a superar la etapa de entrada en Nmero de empresas

el mercado. Segn el nmero de empresas liquidadas, la Fuente: CCB (2006). Cmara de Comercio de Bogot, Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
mayor concentracin se present en el grupo de las * La informacin incluye solamente a sociedades de Bogot y los municipios del rea
microempresas (80%), seguido de las pequeas de influencia de la Cmara de Comercio de Bogot.
50 - Factores asociados a la estructura empresarial

B. Cadenas productivas

En esta seccin se identifican las empresas de Puente potencial para articularse a estas cadenas: productos
Aranda con capacidad para vincularse a las cadenas alimenticios (2,226 empresas), textil y confeccin (1,487
productivas de mayor potencial de desarrollo de la ciudad empresas), construccin e ingeniera civil (835 empresas),
y en las que se pueden desarrollar nuevas alianzas e y metalmecnica (686 empresas).
implementar proyectos productivos asociativos. Primero
se identificaron las principales actividades de valor 1. Cadena de productos alimenticios
(eslabones) que integran la cadena; segundo, se
seleccionaron las empresas segn la actividad econmica Del total de empresas de la localidad de Puente Aranda, la
principal y tercero, se ubicaron las empresas en cada uno cadena de productos alimenticios tiene 2.226 posibles
de los eslabones de acuerdo con su capacidad de empresas que pueden articularse a la cadena. Estas
articulacin. Como fuente de informacin se utiliz el empresas representan el 16% del total de empresas de la
Registro mercantil de la Cmara de Comercio de Bogot localidad.
(2006).
De acuerdo con la clasificacin de empresas realizada por
La localidad de Puente Aranda cuenta con 14.140 eslabn, la localidad tiene: 49% de empresas en el eslabn
empresas registradas, de las cuales 7.628 forman parte de comercializacin, 44% en el de transformacin y el 7%
de una o ms cadenas productivas en la localidad. Para son proveedores de insumo. (Ver figura 2.20).
este perfil se seleccionaron las empresas con mayor

Figura 2.20. Eslabones y distribucin de las empresas de la cadena de productos alimenticios.

Transformacin de
productos hortofrutcolas
1%

Transformacin de
Fabricacin de materias productos lcteos
1% Comercio al por mayor
primas e insumos de productos
4% Transformacin de terminados
productos alimenticios 4%
2%

Transformacin productos
Proveedores de Transformacin en establecimientos
insumo 44% Comercializacin
30% 49% Consumidor
7% 983 empresas final
146 empresas 1.097 empresas
Transformacin de
productos del azcar
1%

Transformacin
Comercio al por menor
de grasas de productos
Servicios anexos 1%
Comercio al por mayor de terminados
a las cadenas
materias primas e insumos 45%
0% Transformacin de productos
2%
crnicos
1%
Transformacin de productos
de la molinera
8%

Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.


Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Factores asociados a la estructura empresarial - 51

Las empresas del eslabn de comercializacin, equiva- cafeteras, fruteras, heladeras, casa de banquetes,
lente a 1097 empresas, en su mayora se dedican a la fritangueras, entre otros. El 8% elaboran productos de
comercializacin al detal de productos alimenticios en pastelera y bizcochera, galletera, arepas, pasteles,
cacharreras, miscelneas, establecimientos especiali- buuelos, tortas, tamales, obleas, conos, barquillos, entre
zados en frutas y verduras, ventas de huevos y derivados otros. El 6% restante realizan transformacin de productos
de la leche, salsamentaras, tiendas especializadas en la hortofrutcolas, lcteos y crnicos.
venta de pescado y pollo, bebidas, confiteras, panaderas,
tiendas vegetarianas, entre otros. El 4% restante vende al Las empresas del eslabn de proveedores, equivalen a
por mayor productos agrcolas, excepto caf y flores. 146 empresas, en su mayora se dedican a la fabricacin
de grasas y aceites vegetales, alimentos concentrados,
Las empresas del eslabn de transformacin, equivalente cra especializada de aves de corral, pasteurizacin,
a 983 empresas, en su mayora se dedican a la homogeneizacin, vitaminizacion y envase de leche, entre
transformacin de alimentos en lugares como: otros. (Ver cuadro 2.11).
restaurantes, establecimientos de comida rpida,

Cuadro 2.11. Empresas de la cadena de productos alimenticios por tamao y eslabn.


De acuerdo con el tamao de las Eslabn Microempresa Pequea Mediana Grande Total
Proveedores de Insumo 146
empresas de la cadena, el 93% son Fabricacin de materias primas o insumos 57 21 11 9 98
microempresas, 5% pequeas y Comercio al por mayor de materias primas e insumos 34 12 2 0 48
Transformacin 983
2% medianas y grandes. De las Servicios anexos a la cadena 1 0 0 0 1
microempresas de la localidad Transformacin de productos hortifrutcolas 23 6 2 2 33
Transformacin de productos lcteos 17 1 2 0 20
(11.978), la cadena de productos Transformacin otros productos alimenticios 36 7 3 1 47
alimenticios participa con el 17% Transformacin productos en establecimientos 668 3 2 1 674
Transformacin productos del azucar 7 4 1 0 12
del total de microempresas, espe- Transformacin de grasas 3 3 1 1 8
cialmente en la transformacin y Transformacin de productos crnicos 12 3 1 1 17
Transformacin de productos de la molinera 159 8 4 0 171
venta al detal de productos Comercializacin 1.097
alimenticios. Comercio al por mayor de productos terminados 81 11 2 1 95
Comercio al por menor de productos terminados 977 25 0 0 1.002
Total 2.075 104 31 16 2.226
Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
52 - Factores asociados a la estructura empresarial

Figura 2.21. Ubicacin de las empresas de la cadena de productos alimenticios. Las empresas de la cadena de productos alimenticios de
Puente Aranda se distribuye geogrficamente en toda la
localidad, especialmente cerca de las vas principales y
zonas de comercio. Sin embargo, se destacan seis
concentraciones empresariales: cuatro de ellas se localizan
en el costado occidental de la localidad. La primera cerca
de la avenida calle 13 en el barrio Puente Aranda, la
segunda junto a la avenida carrera 68 en el barrio Salazar y
Gmez, la tercera entre la avenida de las Amricas y la calle
2 en los barrios Galn, La Pradera y La Trinidad, la cuarta se
localiza en el costado sur de la localidad en el sector del
barrio la Alquera; las dos concentraciones faltantes se
ubican en el costado oriental de la localidad, cerca de las
avenidas carrera 30 y avenida calle 6 en los barrios Los
Ejidos, Pensilvania y Zona Industrial. (Ver figura 2.21).

En la localidad se ubican grandes empresas como: Grasco


S.A., Molino Flor Huila S.A., Representaciones Continental
S.A., Inversiones Pinamar S.A., Famicaro S.A., Incolacteos
Ltda., Organizacin Solarte & Ca., Pollo Andino Ltda.,
Comapan S.A., Pollos Savicol S.A., Masapan S.A., Inaves
Fuenterrabia S.A., Agroindustria UVE S.A, Koyomad S.A.,
Alimentos Concentrados Raza S.A. y Mercado Zapatoca
S.A.

2. Cadena textil y confeccin

Del total de empresas de la localidad de Puente Aranda, la fabricacin de tapetes y alfombras hechos en lana,
cadena textil y confeccin tiene 1.487 potenciales algodn, fibra artificial o vegetal; trabajos de bordado, ropa
empresas que pueden vincularse a esta cadena. Estas exterior e interior para hombre, mujer, bebe y nio en tejido
representan el 11% del total de empresas de la localidad. de punto; vestidos de bao; paoletas en fibras naturales
artificiales, entre otros. Las otras empresas son de
De acuerdo con la clasificacin de empresas realizada por confeccin satlite, que utilizan materiales suministrados
eslabn, la localidad tiene 52% de empresas en el eslabn por el contratante.
de transformacin, 45% en comercializacin y el 3% son
proveedores de insumo. (Ver figura 2.22). Las empresas del eslabn de comercializacin, equivalente
a 665 empresas, en su mayora se dedican a la venta al
Las empresas del eslabn de transformacin, equivalente detal de telas y paos, prendas de vestir interior y exterior
a 780 empresas, en su mayora se dedican a la confeccin para hombre, dama, bebs y nios, accesorios, ropa
de prendas de vestir y artculos con materiales textiles industrial, ropa deportiva, entre otros. (Ver cuadro 2.12).
como: cortinas, ropa de cama, manteles, cubrelechos;
Factores asociados a la estructura empresarial - 53

Figura 2.22. Eslabones y distribucin de empresas de la cadena de textil y confeccin

Comercio al por mayor Comercio al por menor Transformacin Comercio al por mayor
de materias primas e de materias primas e confeccin de productos
insumos insumos 48% terminados
1% 0% 9%

Proveedores de Transformacin Comercializacin


insumo 52% 45% Consumidor
3% 780 empresas 665 empresas final
42 empresas

Comercio al por menor


de productos
Fabricacin y preparacin Servicios anexos a Transformacin terminados
de materias primas e la transformacin tejidos 35%
insumos 0% 4%
2%

Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.


Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Cuadro 2.12. Empresas de la cadena textil y confeccin por tamao y eslabn.


Microempresa Pequea
De acuerdo con el tamao de las empre-
Eslabn Mediana Grande Total
Proveedores de Insumo 42 sas de la cadena, el 84% son microem-
Fabricacin y preparacin de materias primas e insumos 10 9 5 3 27 presas, 11% pequeas y 5% medianas y
Comercio al por mayor de materias primas e insumos 6 2 5 0 13
Comercio al por menor de materias primas e insumos 2 0 0 0 2 grandes empresas. Del total de
Transformacin 780 microempresas de la localidad (11.978),
Servicios anexos a la transformacin 1 0 0 0 1
Transformacin confeccin 607 79 31 2 719 la cadena tiene el 10% de las microem-
Transformacin tejidos 31 17 5 7 60 presas, las cuales se concentra en la
Comercializacin 665
Comercio al por menor de productos terminados 483 32 10 2 527 transformacin de prendas de vestir,
Comercio al por mayor de productos terminados 104 27 5 2 138 seguida por la venta al detal de produc-
Total 1.244 166 61 16 1.487
tos terminados de la cadena Textil y
Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Confeccin.
54 - Factores asociados a la estructura empresarial

Las empresas de la cadena textil y confeccin de Puente S.A., Textron S.A., Industrias Real S.A., Textiles 1x1 S.A., Y
Aranda se encuentran distribuidas en toda la localidad, Duratex S.A.
especialmente cerca de sus vas principales y centros de
Figura 2.23. Ubicacin de las empresas de la cadena textil y confeccin.
comercio. Sin embargo, se aprecian cinco
concentraciones importantes: la primera en el costado
noroccidental de la localidad, en el sector del barrio Centro
Industrial; la segunda y la tercera en el costado centro
occidental de la localidad en el sector de los barrios La
Pradera, La Trinidad y Coln; la cuarta en el costado sur
de la localidad en el sector del barrio La Alquera; y la
quinta concentracin en el costado oriental de la
localidad, cerca de la avenida calle 6 en el sector del barrio
Los Ejidos. (Ver figura 2.23).

En la localidad se encuentran grandes empresas como:


Colombiana de Comercio S.A., Textilia Ltda., Textiles
Miratex S.A., Fibrexa Ltda., Proquinal S.A., Facol S.A.,
Ciplas S.A., Textrama S.A., LEC S.A., Textura S.A.,
Worldtex S.A. Caribe Limited sucursal Colombia, Colortex
S.A., Tintorera Asitex Ltda., Pizantex S.A., Texdoral S.A.,
Cintalast S.A., Jeans & Jackets S.A., Industrias Sabra

3. Cadena de construccin e ingeniera civil

Del total de empresas de la localidad de Puente Aranda, la De acuerdo con la clasificacin de empresas realizada por
cadena de construccin e ingeniera civil tiene 835 eslabn, la localidad tiene: el 54% son de transformacin,
posibles empresas que pueden articularse a la cadena. 40% se dedican a proveer materia prima a la cadena y 6%
Estas empresas representan el 6% del total de empresas comercializa productos de la cadena. (Ver figura 2.24).
de la localidad.
Figura 2.24. Eslabones y distribucin de las empresas en la cadena de construccin e ingeniera civil.

Comercio al por mayor Transformacin Transformacin Comercio al por mayor


de insumos prestacin del servicio prestacin de servicios de productos terminados
11% de acondicionamiento 19% 6%
19%

Proveedores de
Transformacin Comercializacin
insumo Consumidor
54% 6%
40% final
455 empresas 46 empresas
334 empresas

Comercio al por menor Servicios anexos Servicios asociados a la


de insumos a la transformacin cadena como insumo
29% 12% 5%

Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.


Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Factores asociados a la estructura empresarial - 55

Las empresas del eslabn de transformacin, equivalente preparacin de terrenos para la construccin de
a 455 empresas, en su mayora se dedican a la transfor- edificaciones u obras civiles.
macin en la prestacin de servicios realizando trabajos en
la construccin de edificaciones para uso residencial, no Las empresas del eslabn de proveedores de insumo,
residencial y obras de ingeniera civil y a la prestacin de equivalente a 334 empresas, en su mayora se dedican al
servicios de acondicionamiento, como trabajos de comercio al por menor de insumos, con un gran nmero de
electricidad, instalacin de equipos (acondicionamiento establecimientos de venta al detal de materiales de
de aire, ascensores y escaleras mviles), servicios de construccin como: mquinas y herramientas de mano,
pintura y terminacin de muros, pisos, alfombras, papel de artculos de ferretera y de uso domstico, cables
colgadura; instalaciones decorativas, carpintera final e elctricos, timbres y alarmas, vidrios y espejos, pinturas,
instalacin de chimeneas, entre otros. El 12% de las barnices, lacas, solvente, entre otros; en ferretera,
empresas de este eslabn se dedican a la prestacin de cerrajera o establecimientos especializados.
servicios anexos a la transformacin como: alquiler de
maquinaria, equipo de construccin y de ingeniera civil, Las empresas del eslabn de comercializacin,
equipos de transporte terrestre como: camiones, equivalente a 46 empresas, en su mayora son empresas
remolques, contenedores, casas rodantes y asesoras en inmobiliarias que realizan compra, venta, alquiler y
arquitectura e ingeniera civil. El 5% restante, son las administracin de bienes inmuebles a cambio de una
empresas asociadas a la cadena que realizan trabajos de retribucin o por contrata. (Ver cuadro 2.13).
demolicin, excavacin, cimentacin y dems trabajos de

Cuadro 2.13. Empresas de la cadena de construccin e ingeniera civil por tamao y eslabn.
Eslabn Microempresa Pequea Mediana Grande Total
De acuerdo con el tamao de las Proveedores de Insumo 334
empresas de la cadena, el 85% son Comercio al por mayor de insumos 68 16 10 2 96
Comercio al por menor de insumos 199 35 4 0 238
microempresas, 13% pequeas y 2% Transformacin 455
medianas. De las microempresas de Servicios anexos a la transformacin 89 12 0 0 101
Servicios asociados a la cadena como insumo 35 3 0 0 38
la localidad, la cadena de construccin Transformacin prest. del servicio 138 20 2 1 161
e ingeniera civil participa con el 6% Transformacin prest. del servicio de acondicionamiento 146 8 0 1 155
Comercializacin 46
del total de microempresas de la Comercio al por mayor de productos terminados 31 13 2 0 46
ciudad. Total 706 107 18 4 835
Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
56 - Factores asociados a la estructura empresarial

Figura 2.25. Ubicacin de las empresas de la cadena de construccin e


ingeniera civil.
La cadena de construccin e ingeniera civil en la
localidad de Puente Aranda se concentra principal-
mente en cinco zonas geogrficas importantes: la
primera en el sector de la Avenida 68 con Calle 13, en el
barrio Salazar y Gmez; la segunda, en el costado norte
de la Avenida Calle 13, en el barrio Puente Aranda; la
tercera, en el costado oriental de la localidad, en los
barrios Los Ejidos, Pensilvania y Zona Industrial; la
cuarta en el costado sur de la Avenida Calle 3, en el
sector del barrio Galn; y la quinta se localiza en el
costado sur de la localidad, en el barrio La Alquera. (Ver
figura 2.25).

Las grandes empresas que se encuentran en la


localidad son: Agofer S.A., Constructora Amrica S.A.,
Ferretera Multialambres Ltda., y Lucky Global Elevator
S.A.

4. Cadena de metalmecnica ciones para uso automotriz con la fabricacin de carro-


ceras para vehculos automotores, remolques y semi-
Del total de empresas de la localidad de Puente Aranda, la rremolques, autopartes para vehculos y sus motores.
cadena de metalmecnica tiene 686 posibles empresas que Las dems empresas de transformacin, fabrican
pueden articularse a la cadena. Estas empresas representan productos para uso domstico, uso estructural, uso
el 5% del total de empresas de la localidad. industrial, agropecuario prestan servicios anexos a la
transformacin como: servicios de esmaltado,
De acuerdo con la clasificacin de empresas realizada por grabado, galvanizado, pulimento, servicios de torno,
eslabn, la localidad tiene: 82% de las empresas en el eslabn soldadura, cortadora, etctera.
de transformacin, 15% son proveedores de insumo y 2%
comercializan productos terminados al por mayor. (Ver figura Las empresas del eslabn de proveedores de insumo,
2.26). equivalente a 105 empresas, en su mayora se dedican
a vender artculos de ferretera y cerrajera; fabricacin
Las empresas del eslabn de transformacin, equivalente a y venta de tubera metlica; partes, piezas y accesorios
565 empresas, en su mayora se dedican a la transformacin para vehculos; fabricacin de artculos de cuchillera y
de productos de maquinaria como: bombas, compresores, herramienta de mano, entre otros.
grifos, vlvulas, fabricacin de hornos elctricos, equipo
industrial y de laboratorio, maquinaria de uso general, entre El eslabn de comercializacin es el que presenta el
otros. El 16% de las empresas fabrican productos para dife- menor nmero de empresas en la localidad, las
rentes usos como: artefactos sanitarios y accesorios metli- existentes se dedican a la comercializacin al por
cos de fontanera, artculos de tornillera, puntillas, tuercas, mayor de maquinaria y equipo para la agricultura, como
menajes de cocina, productos de alambre, cajas fuertes, la empresa Gecolsa S.A., e Imocon S.A. (Ver cuadro
muebles metlicos, entre otros. El 15% realizan transforma- 2.14).
Factores asociados a la estructura empresarial - 57

Figura 2.26. Eslabones y distribucin de las empresas de la cadena de metalmecnica.

Transformacin de
productos de uso domstico
3%

Transformacin de
Extraccin de materias productos de uso estructural
4% Comercio al por mayor
primas e insumos de productos
14% Transformacin de terminados
productos de uso industrial 2%
8%

Transformacin productos
Proveedores de Transformacin diferentes usos
insumo 82% Comercializacin
16% 2% Consumidor
15% 565 empresas final
105 empresas 16 empresas
Transformacin de
productos maquinaria
24%

Transformacin de productos
Servicios anexos transporte dif. al automotriz
Comercio al por mayor de 1%
a las cadenas
materias primas e insumos
10%
1% Transformacin de productos
uso agropecuario y forestal
0%

Transformacin de productos
uso automotriz
15%
Fuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Cuadro 2.14. Empresas de la cadena de metalmecnica por tamao y eslabn.


De acuerdo con el tamao de las Eslabn Microempresa Pequea Mediana Grande Total
empresas de la cadena el 66% son Proveedores de Insumo 105
Extraccin de materias primas e insumos 62 29 7 0 98
microempresas, 26% pequeas y Comercio al por mayor de matarias primas o insumos 6 1 0 0 7
8% medianas y grandes. Del total Transformacin 565
Servicios anexos a la transformacin 49 20 1 1 71
de microempresas de la localidad Transformacin de productos uso domstico 12 6 0 0 18
(11.978), la cadena participa con el Transformacin de productos uso estructural 19 8 2 1 30
Transformacin de productos uso industrial 35 13 7 3 58
4% de las microempresas especial- Transformacin de productos diferentes usos 80 28 2 1 111
mente en la fabricacin de maqui- Transformacin de productos maquinaria 118 34 10 0 162
Transformacin de productos transp dif al automotriz 8 2 0 0 10
naria para diferentes usos, fabrica- Transformacin de productos uso agropecuario y forestal 0 0 1 0 1
cin de productos para uso Transformacin de productos uso automotriz 59 32 7 6 104
Comercializacin 16
automotriz y empresas que ofrecen Comercio al por mayor de productos terminados 7 6 3 0 16
servicios anexos de transformacin Total 455 179 40 12 686
a la cadena. Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cmara de Comercio de Bogot.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Las empresas de la cadena Metalmecnica de Puente


Aranda se ubican en la parte norte de la localidad, cerca de
sus ejes principales como la Avenida Calle 13, la Avenida
NQS o Carrera 30, la Avenida de los Comuneros o Avenida
Calle 6 y la Avenida del Congreso Eucarstico o Avenida 68.
Sin embargo, se aprecian cuatro concentraciones
empresariales: tres de ellas en el costado occidental de la
localidad, la primera cerca de la avenida Calle 13 en el
58 - Factores asociados a la estructura empresarial

Figura 2.27. Ubicacin de las empresas de la cadena metalmecnica.

barrio Puente Aranda; la segunda junto a la avenida


carrera 68 en el barrio Salazar y Gmez; la tercera entre la
avenida de las Amricas y la calle 3 en los barrios La
Pradera y La Trinidad; y la cuarta se localiza en el costado
oriental de la localidad, cerca de las avenidas carrera 30 y
avenida calle 6 en los barrios Pensilvania, Zona Industrial y
Comuneros. (Ver figura 2.27).

Las grandes empresas que se encuentran en la localidad


son: Aceros Boehler de Colombia S.A., Andina Trim,
Barnes de Colombia S.A., Cerraduras de Colombia
Cerracol S.A., Compaa Colombiana de Medidores Tavira
S.A., Fbrica Colombiana de Repuestos Automotores
Fraco S.A., Gabriel de Colombia S.A., Ignacio Gmez & CIA
IHM S.A., Non Plus Ultra S.A., Sauto S.A., y Trimco S.A.
Captulo III.

Proyectos para el desarrollo


econmico local
En este capitulo se identifican los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico
local que adelantan diferentes entidades privadas y pblicas en la localidad Puente Aranda.
En este sentido, el entorno econmico se fortalecer si las empresas locales encuentran
los insumos estratgicos para superar sus dificultades estructurales, como: condiciones
de la infraestructura, operaciones estratgicas, proyectos de inversin pblica centros de
asesora en gestin empresarial, informacin sobre mercados y logstica comercial,
centros de capacitacin laboral, y mecanismos de cooperacin empresarial, entre otros.
Proyectos para el desarrollo econmico local - 61

A. Plan de Ordenamiento Territorial, POT, (2004-2007)

En el POT de Bogot se incluyen los principales proyectos red vial con el sistema de movilidad de la ciudad, recuperar
que deben desarrollarse para mejorar el entorno de la zonas de espacio pblico con avanzado nivel de deterioro y
localidad en espacio pblico, renovacin urbana y para congestin y adelantar proyectos estratgicos de
mejorar la movilidad y la integracin de la localidad con la renovacin urbana que promuevan la inversin privada y el
ciudad. (Ver cuadro 3.1). desarrollo de nuevas actividades productivas en la
localidad.
La ejecucin de estos proyectos permitir mejorar las
condiciones fsicas del entorno de la localidad, articular la

Cuadro 3.1. Proyectos estratgicos del POT para Puente Aranda.

Sistema Proyectos estratgicos


Subsistema Vial de Estructura Urbana:

Avenida Ferrocarril de Occidente (avenida Calle 22), desde la avenida Ciudad de Lima (avenida
Calle 19) hasta el lmite del Distrito con Funza; para la localidad, va desde la avenida Ciudad de
Quito (avenida Carrera 30) hasta la avenida del Congreso Eucarstico (avenida Carrera 68).
Avenida Ferrocarril del Sur, desde la avenida Ciudad de Lima (avenida Calle 19) hasta la avenida de
Los Comuneros (muelas paralela lnea frrea).
Tapn calle 21, desde la avenida Batalln Caldas (carrera 50) hasta la carrera 44.
Diagonal 8 sur, desde la avenida del Congreso Eucarstico (avenida Carrera 68) hasta la avenida
Ciudad Montes (avenida Calle 3) (reconstruccin).

Subsistema de Transporte:

Movilidad Troncales Sistema de Transporte Masivo


Troncal NQS, desde la calle 92 (interseccin avenida de los Libertadores) a los lmites con Soacha
en la autopista Sur; para la localidad, va desde la avenida Ferrocarril de Occidente (avenida Calle
22) hasta la avenida del Congreso Eucarstico (avenida Carrera 68).

Ciclorutas
Avenida Ferrocarril del Sur, desde la avenida de los Comuneros (diagonal 6) hasta autopista del Sur
(avenida Calle 45 sur); para la localidad, va hasta la avenida Primero de Mayo (avenida Calle 22
sur).
Avenida de las Amricas (avenida Calle 6), desde la avenida Jorge Elicer Gaitn (avenida Calle
26) hasta Puente Aranda.
Avenida Primero de Mayo (avenida Calle 22 sur), desde la calle 40 sur hasta la avenida Boyac
(avenida Carrera 72); para la localidad va hasta la avenida del Congreso Eucarstico (avenida
Carrera 68).

Andenes y alamedas
Calle 22, desde la avenida de los Comuneros (diagonal 6) hasta la avenida Longitudinal de
Occidente; para la localidad va hasta la avenida del Congreso Eucarstico (avenida Carrera 68).

Puentes peatonales
Espacio pblico Avenida del Congreso Eucarstico (avenida Carrera 68) con calle 23 sur. Prototipo concreto.
Avenida del Congreso Eucarstico (avenida Carrera 68) con calle 31 Sur. Prototipo concreto.
Avenida del Congreso Eucarstico (avenida Carrera 68) con calle 38A sur. Prototipo concreto.

El POT promueve la generacin de vivienda digna y legal a travs de los programas de generacin de
57 58
Vivienda vivienda de inters social, renovacin urbana y mejoramiento de vivienda .

En esta localidad no hay programas de generacin de vivienda de inters social.

El POT define el proyecto de renovacin urbana en la UPZ Zona Industrial, entre la avenida Ferrocarril de
Renovacin urbana
Occidente y la avenida Pedro Len, en el extremo oriental.

Fuente: Decreto 190 del 22 de junio de 2004.


Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

57. Son planes de renovacin urbana aquellos dirigidos a introducir modificaciones sustanciales al uso de la tierra y de las construcciones para detener procesos de deterioro fsico y ambiental de las reas
urbanas.
58. Es el programa que realiza la Caja de Vivienda Popular, para el mejoramiento fsico de la vivienda y la titulacin predial en los barrios de origen ilegal.
62 - Proyectos para el desarrollo econmico local

Figura 3.1. Distribucin de la inversin local por reas estratgicas.


B. La inversin de la Administracin
local
Institucional
Para realizar el anlisis de la distribucin de la inversin 13,0%
Social
local, se reorganizaron los nuevos proyectos Econmica
6,6% 35,4%
programados para la vigencia del 2005 en cuatro grandes
reas de inversin: social, fsica (infraestructura),
59
econmica e institucional , lo cual permite identificar la
orientacin de la poltica pblica local.
Infraestructura
45,0%

El presupuesto de gasto de Puente Aranda en el 2005 era


de $ 22.166 millones, monto que represent el 4,7% del Fuente: Secretara de Hacienda (2005). Sistema de Presupuesto Distrital, Predis. SHD.
Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
presupuesto total de las localidades de Bogot. Sin
embargo, al descontar el rubro de obligaciones por pagar
($10.175 millones), perteneciente a compromisos de establecimientos con elementos escolares; adems, en
otras vigencias, la inversin neta para nuevos proyectos el Plan de Desarrollo Local se plantearon otras acciones:
fue de $ 11.451 millones. En el 2005 se incluyeron treinta atender a nios especiales, dotar de bibliotecas e
y cuatro proyectos de inversin. instituciones educativas, ampliar la cobertura y
conformar del Plan Educativo Local para el
La distribucin de la inversin local en las cuatro reas mejoramiento de la calidad educativa.
estratgicas para el desarrollo (social, infraestructura,
econmica e institucional), se desglosa as: 3. En el rea econmica, la localidad destin 6,6% de la
inversin, con nfasis en capacitar tcnicamente la
1. La mayor parte de los recursos se destinaron al rea de poblacin y apoyar pequeas empresas e individuos
infraestructura (45%), para mejorar la malla vial local, cabeza de familia en iniciativas productivas, realizar
la infraestructura educativa y de salud, los salones ferias empresariales y crear el sistema local de
comunales, el espacio pblico y modernizar la infraes- productividad y competitividad.
tructura de una plaza de mercado en la localidad.
4 En el rea institucional se asign el 13% del presupuesto
2. En el rea social se asign el 35,4% del presupuesto de de inversin, principalmente para fortalecer la
inversin, en programas de asistencia alimentaria, capacidad operativa de la Administracin local y el pago
garantizar la seguridad, promover la convivencia, de honorarios y seguros a ediles.
promover el mejor uso del tiempo libre y ofrecer
oportunidades para la poblacin vulnerable. Con menores recursos, se incluyeron proyectos para
difundir normas de convivencia ciudadana, crear el
Las acciones en materia de educacin fueron para banco de proyectos y publicar documentos.
adecuar la infraestructura educativa y dotar los

59. En el rea Social se agruparon los proyectos relacionados con acciones y programas en educacin bsica y secundaria, salud, bienestar social, seguridad y convivencia, atencin de grupos vulnerables,
mitigacin de riesgos, justicia y uso del tiempo libre. En el rea de Infraestructura se agruparon los proyectos relacionados con la construccin de vas, espacio pblico, equipamiento urbano y servicios pblicos.
En el rea Econmica se agruparon los proyectos relacionados con promocin de actividades econmicas, fomento empresarial, capacitacin para el trabajo (formacin tcnica y tecnolgica) y los sistemas de
informacin para el empleo. En el rea Institucional se agruparon los proyectos relacionados con modernizacin, actualizacin, capacitacin, formacin de la administracin y el fomento a la participacin
ciudadana en la gestin local.
Proyectos para el desarrollo econmico local - 63

Cuadro 3.2. Presupuesto asignado por proyectos en la localidad Puente Aranda.

rea Proyecto Presupuesto

Social ($ 4.055'256.705) Apoyo alimentario para 1.000 personas en vulnerabilidad y refuerzo


(35,4%) alimenticio a nios y nias de los IED. 760'000.000
Atender 1.000 nios dotndolos de uniformes y kit escolar por una vez en
el ao. 50'000.000
Promocin y prevencin en servicios de salud a 8.000 personas, atencin
integral en servicios de salud y hbitos alimenticios a 10000 personas de
la localidad de Puente Aranda. Atencin a la poblacin discapacitada. 1.050'000.000
Atencin Integral a 2000 adultos mayores en actividades de desarrollo
humano, socio afectiva, ocupacional, fsica y corporal suministrando
dotaciones para el desarrollo de dichas actividades y apoyo al adulto en
situacin de pobreza y miseria. 400'000.000
Vincular a 1200 jvenes a traves de la creacin y fortalecimiento de
clubes infantiles y juveniles. 50'000.000
Vincular a 200 nios y nias discapacitados a traves de centros
especializados. 180'000.000
Apoyo al turismo, la cultura y la convivencia ciudadana. 400'000.000
Apoyo a la realizacin de eventos deportivos de integracin de la localidad. 450'000.000
Implementacin y sostenimiento del sistema local ambiental y apoyo a las
acciones surgidas de las mesas ambientales. 300'000.000
Dotacin estacin de policia localidad XVI. 239'169.396
Ejecucin de un plan de riesgos con acciones pedaggicas para la
prevencin y atencin de emergencias y capacitacin para la
conformacin de comits. 50'000.000
Dotacin Defensa Civil de la localidad de los elementos necesarios
para su operatividad. 50'000.000
Realizar acciones para la promocin y fortalecimiento de la
descentralizacin local. 35'087.309
Promover acciones para promover la paz desde las instituciones
educativas. 41'000.000
Infraestructura ($ 5.151'026.819) Mejoramiento, adecuacin y dotacin a IED y adquisicin de elementos
(45%) musicales para la IED de la localidad de Puente Aranda. 900'000.000
Mejoramiento, adecuacin y dotacin de jardines infantiles hobis y famis
apoyo a los cupos infantiles existentes de la localidad. 350'000.000
Realizar diseo e intervencin de parques. 500'000.000
Adecuacin, dotacin de 2 centros de desarrollo comunitarios.
Adecuacin, dotacin y mantenimiento de salones comunales. 250'000.000
Adecuacin de la Infraestructura vial de la localidad. 1.951'026.819
Adecuacin, ampliacin, mejoramiento y reforzamiento estructural del
CAMI Trinidad Galan y de las UPAS de Santa Rita. 300'000.000
Realizacin de un proyecto mejoramiento y modernizacin de la estructura
de la Plaza de mercado Trinidad Galn en concesin. 50'000.000
Realizar un convenio anual para la rehabilitacin y mejoramiento del
espacio pblico andenes y puentes peatonales. 300'000.000
Plan local de intervencin y dotacin de salones comunales. 550'000.000
Econmica ($ 760'000.000) Vincular a 2.000 habitantes de la localidad en programas de capacitacin
(6,6%) y formacin en artes, oficios y capacitacin tcnica. 430'000.000
Realizar capacitaciones en elaboracin de artesanas y su comercializacin
por medio de un convenio con artesanias de Colombia. 40'000.000
Apoyo a 800 inciativas productivas empresariales de origen solidario y de
autogestin comunitaria: famis y pequeas empresas. 150'000.000
Atender anualmente a 200 madres y padres cabeza de familia en
iniciativas productivas. 100'000.000
Realizar dos ferias empresariales y comerciales. 40'000.000
Institucional ($1.485'000.000 ) Fortalecimiento a la capacidad operativa de la localidad. 760'000.000
(13%) Cancelacin honorarios y seguros de vida y salud ediles. 444'000.000
Sistematizacin del banco de proyectos de la localidad. 20'000.000
Apoyo programa Misin Puente Aranda para sensibilizacin y pedagoga.
Sobre normas de convivencia ciudadana. 80'000.000
Impresos y Publicaciones. 80'000.000
Apoyo y fortalecimiento a la Administracin Local. 101'000.000
Total presupuesto de inversin directa 11.451'283.524

Fuente: Secretara de Hacienda (2005). Sistema de Presupuesto Distrital, Predis. SHD.


Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
64 - Proyectos para el desarrollo econmico local

C. Acciones de la CCB las autoridades nacionales, para mejorar las


condiciones de seguridad y convivencia de la localidad.
La CCB trabaja para mejorar el entorno de los negocios, la
empresarialidad y la calidad de vida de Bogot, mediante El Programa de Conciliacin Comunitaria promueve
el desarrollo de estrategias para promover la mecanismos alternativos de solucin de conflictos.
competitividad de la ciudad.
El Programa Cmara Mvil Local, traslada a las
En el nivel local, la entidad implementa programas que localidades los programas de la CCB, en particular los
apoyan la creacin de nuevas empresas y la generacin procesos de registro para la formalizacin de las
de empleo, desarrolla estrategias que inciden en la actividades econmicas en las localidades.
calidad de vida como los programas de seguridad y
convivencia, crea mecanismos para facilitar acuerdos La Vicepresidencia de Competitividad Empresarial,
entre los actores locales y distritales pblicos y privados, y promueve el emprendimiento, ofrece servicios de apoyo
genera y ofrece la informacin de inters para los a los microempresarios, soluciones financieras y
procesos de planeacin y de toma de decisiones consultora especializada para las pymes de la localidad.
estratgicas en las localidades y la ciudad.
La Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB
Los siguientes son los programas que desarrolla la CCB en ofrece informacin sobre la localidad en los temas
el nivel local: econmicos, empresariales, finanzas pblicas y
sociales.
El Programa Zonas Seguras cre tres (3) cuadrantes de
seguridad en la localidad, con organizaciones y El Centro de Informacin Empresarial de Bogot, CIEB, a
asociaciones cvicas y empresariales y la Polica travs de la Sala Bogot promueve el mejor
Nacional, que se coordinan para desarrollar acciones conocimiento de la ciudad.
conjuntas entre la sede de la CCB, los empresarios y
Captulo IV.

Conclusiones

En esta seccin se presentan las conclusiones para cada uno de los tres factores estratgicos para el
desarrollo econmico local, as como las acciones prioritarias que deben implementarse en la localidad
para fortalecer el capital social, empresarial y productivo de la localidad
Conclusiones - 67

Las localidades de Bogot cada vez adquieren mayor La localidad cuenta con un alto nivel de cobertura en
importancia en su contribucin al desempeo de la servicios pblicos domiciliarios bsicos, baja oferta de
actividad productiva de la ciudad y la Regin. Por el servicios de salud de la ciudad; ha hecho esfuerzos
tamao de su poblacin y por su estructura empresarial significativos por reducir el nmero total de delitos de alto
hoy da en Bogot, algunas de ellas se han consolidado impacto en la localidad como hurto de vehculos,
como ciudades dentro de la ciudad. Por ello, la personas, y establecimientos; el uso del suelo est
existencia de un entorno fsico, institucional, capital reglamentado y cuenta con una centralidad urbana. La
humano y disposiciones normativas favorables poblacin mayor de cinco aos tiene alto nmero de aos
determinan las decisiones de localizacin empresarial y de educacin 9.2 aos en promedio, superior al promedio
las condiciones para un mejor desempeo econmico de Bogot, 8.7 aos.
que, sin duda, debe estar apoyado por la gestin del
gobierno local y distrital. Sin embargo, existen factores por mejorar como el
avanzado nivel de deterioro de su malla vial, que
1. Entorno econmico demanda la atencin urgente por parte de la
Administracin central, en un plan vial para la localidad
La localidad de Puente Aranda cuenta con un entorno que incluya la ampliacin de las vas locales con
que ha permitido el desarrollo de la actividad de capacidad para un volumen vehicular mayor que
servicios y crear uno de los ms grandes centros garantice la movilidad por la localidad. As como un
industriales de la ciudad en el que se destacan nmero considerable de personas con necesidades
actividades como: fabricacin de prendas de vestir, ropa bsicas insatisfechas, alto porcentaje de poblacin sin
exterior e interior para hombre, nio, mujer y nia, afiliacin al sistema de salud, alta tasa de analfabetismo
corsetera, camisera vestidos de bao, pantalones, respecto a las cifras de la ciudad en su conjunto, 2,9% de
servicios satlites, servicios de impresin, arte, diseo y la localidad frente a 2,2% de la ciudad.
composicin y fabricacin productos elaborados de
metal y las relacionados con el trabajo de metales y 2. Estructura empresarial
fabricacin de productos de plstico como espumado y
artculos de plstico espumado. Comercio de alimentos, La localidad de Puente Aranda cuenta con un tejido
vveres en general, bebidas y tabaco, comercio de empresarial de base microempresarial. El 85% de las
partes, piezas, autopartes, accesorios, lujos para empresas registradas en la localidad son Micro,
vehculos automotores, prendas de vestir, alimentos concentradas en comercio (42%) que representaron el
para animales, productos agrcolas, abrasivos centro de la economa local, industria (26%), el
procesados, artculos de metales preciosos, de transporte, almacenamiento y comunicaciones (8%), los
relojera, de joyera, alfombras y tapetes, floristeras, servicios inmobiliarios y de alquiler (6%), y los
empaques, bicicletas. Servicios como los de restaurantes y hoteles (6%).
arquitectura e ingeniera y actividades conexas de
asesoramiento tcnico (ingeniera civil, qumica, La mayor parte de las empresas de Puente Aranda se
industrial, de minas y petrleos, mecnica, alimentos, localiza en la zona nororiental de la localidad, cerca de sus
sanitaria, de sistemas, geogrfica, forestal y ambiental), avenidas principales y barrios consolidados tradicionales.
actividades inmobiliarias de arrendamiento, Se destacaron por su concentracin empresarial los
urbanizacin, subdivisin, venta, alquile, asesoras barrios: Los Ejidos, Galn, Pensilvania, Puente Aranda, La
deportivas, servicios de reproduccin, fotocopias e Alquera y Salazar y Gmez. As mismo, en la UPZ Zona
impresin heliogrfica, diseadores de modas, Industrial, se encontr la mayor concentracin de
anuncios de publicidad, carteles pintados y luminosos, empresas de la localidad, seguidas por la UPZ Ciudad
arte publicitario que representan el eje de la economa Montes, San Rafael, Muzu y Puente Aranda.
local.
68 - conclusiones

Por nmero de empresas, en el comercio de la localidad Para el caso de la cadena de textil y confecciones, el
de Puente Aranda Unidos est conformado por un total mayor potencial est en los eslabones de transformacin
de 5.975 empresas que concentra el 42% de las 52% y comercializacin, 45%.
empresas. Se destacan las actividades de venta de
alimentos, vveres en general, bebidas y tabaco, En la cadena de la construccin e ingeniera civil el mayor
comercio de partes, piezas, autopartes, accesorios, potencial se encuentra en los eslabones de
lujos para vehculos automotores, prendas de vestir, transformacin, 54% y de proveedores de insumos a las
alimentos para animales, productos agrcolas, abrasivos empresas que desarrollan actividades de este tipo, 40%.
procesados, artculos de metales preciosos, de relojera,
de joyera, alfombras y tapetes, floristeras, empaques, Por ltimo, en la cadena metalmecnica, el mayor
bicicletas. potencial de las empresas se relacionan con los
eslabones de transformacin, 82% y proveedores de
Por su parte, el sector industrial de Puente Aranda est insumos industriales 15%.
conformado por un total de 3.722 empresas, que
representa el 26% del total de empresas. Se destacan Del total de empresas de la localidad, el 13% realiza
las actividades de fabricacin de prendas de vestir, ropa operaciones de comercio internacional.
exterior e interior para hombre, nio, mujer y nia,
corsetera, camisera vestidos de bao, pantalones, 4. Acciones prioritarias de la localidad para
servicios satlites, servicios de impresin, arte, diseo y fortalecer el capital social y productivo
composicin y fabricacin productos elaborados de
metal y las relacionados con el trabajo de metales y a. Factores asociados al entorno econmico
fabricacin de productos de plstico como espumado y
artculos de plstico espumado Para mejorar las condiciones del entorno econmico y
social es necesario que se adelante en la localidad un
Las empresas de Puente Aranda dedicadas al negocio de conjunto de acciones como las siguientes:
transporte y comunicaciones son 1.110 dedicadas, que
representa el 8% del total de empresas. Se destacan las Desarrollar e implementar el programa Banco de
empresas de servicios telefnicos telfono, telex, fax, talentos y empleo, para ofrecer oportunidades a los
telefona celular, comunicacin por beeper), transporte 17 desocupados de la localidad.
municipal e intermunicipal de carga por carretera (31%)
y actividades de estaciones de transporte terrestre. Disear programas que busquen fortalecer las
relaciones entre la comunidad y las instituciones que
3. Articulacin a las cadenas de mayor potencial prestan los servicios de seguridad y promover la
resolucin pacfica de conflictos y as complementar
Con relacin a la capacidad de articulacin a las cadenas las acciones adelantadas por la Fuerza Pblica de la
con mayor potencial de desarrollo de la ciudad, el 53.8% localidad.
de las empresas de la localidad de Puente Aranda tienen
alto potencial de articulacin a una o ms cadenas Disear y ejecutar con la Administracin central un
productivas, especialmente en las de: Productos Plan vial para corregir el nivel de deterioro de su malla
alimenticios (2.226 empresas), Textil y confeccin vial, que incluya la ampliacin de las vas locales con
(1,487 empresas), Construccin e ingeniera civil (835 capacidad para un volumen vehicular mayor que
empresas), y Metalmecnica (686 empresas). garantice la movilidad por la localidad.

En la cadena de productos alimenticios, el mayor poten- Incrementar el apoyo del gobierno local para el rea
cial de las empresas se relacionan con los eslabones de econmica, ya que el presupuesto asignado en el plan
comercializacin, 49% y transformacin, 44% . de inversiones del 2005 fue solo del 6,6%, es decir
Conclusiones - 69

$760 millones, los cuales se destinaron a la


vinculacin de los habitantes de la localidad e Disear un programa que permita asociar las 7.628
programas de capacitacin y formacin en artes, empresas que pueden articularse a las cadenas de ,
oficios y capacitacin tcnica, apoyar iniciativas productos alimenticios, textil y confeccin,
productivas empresariales de origen solidario y de construccin e ingeniera civil, y metalmecnica.
autogestin comunitaria, atencin de poblacin
vulnerable con iniciativas productivas. Disear e implementar un programa que permita
articular los esfuerzos pblicos y privados en
Desarrollar programas dirigidos a mejorar las proyectos productivos para mejorar la operacin de
condiciones de vida de las 10.620 personas con las empresas, permanencia en el mercado y enfrentar
necesidades bsicas insatisfechas. los retos de los actuales y futuros.

b. Factores asociados a la estructura empresarial Promover la inversin privada en actividades de alto


desarrollo tecnolgico.
Ampliar el acceso de los microempresarios y
pequeos empresarios a los instrumentos de apoyo y c. Factores asociados al desarrollo econmico local
sostenibilidad empresarial de tipo tcnico, de tal
forma que permita superar los problemas asociados a Promover la vinculacin de los empresarios en las
la calidad y diseo de los productos. instancias de participacin local como el Consejo de
Planeacin Local para articulacin los esfuerzos del
Ampliar el volumen de recursos dirigidos a los sector privado en la generacin de oportunidades
microempresarios y pequeos empresarios como laborales.
alternativas de financiamiento empresarial.
Articular los instrumentos y las estrategias del plan de
Implantar programas en el sector productivo de la desarrollo local y el Distrital para que los programas
localidad que permitan promover un programa de que tienen que ver con el empleo y el desarrollo
incubadoras de empresa y fomentar la formalizacin econmico, tengan una mayor cobertura y mayor
de sus actividades productivas. impacto en al poblacin de la localidad.
Anlisis DOFA - 71

Anlisis DOFA de la localidad Puente Aranda


DEBILIDADES

Pocos recursos para proyectos de desarrollo econmico local.


Baja vocacin exportadora de las empresas de la localidad.
Baja articulacin empresarial y de trabajo en cadenas.
Alto nmero de hurto a vehculos, personas y de establecimientos.
Alto nmero de empresas liquidadas.
Alto nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas.

OPORTUNIDADES

Desarrollar e implementar un Banco de empleo.


Incrementar los recursos del gobierno local y distrital para la promocin del desarrollo econmico
local.
Mejorar el acceso de micro y pequeos empresarios a los instrumentos de apoyo financiero y tcnico
ofrecidos por el gobierno nacional y las entidades privadas.
Implantar programas de incubadoras de empresas y/o jvenes empresarios.
Promover la inversin privada en actividades de alto desarrollo tecnolgico.
Hay 7.628 empresas con potencial para articularse a una de las diez cadenas de mayor potencial de la
ciudad.
Extenso nmero de predio ubicados sobre los principales ejes de movilidad y en zonas de renovacin
urbana.

FORTALEZAS

Tiene el ndice de Condiciones de Vida superior al de Bogot.


Tiene un alto nmero de personas afiliadas al sistema de salud en el rgimen contributivo.
Los aos promedio de educacin en la poblacin mayor de cinco aos son superiores al promedio de
Bogot.
Tiene la cobertura de servicios pblicos ms alta de la ciudad, excepto en telefona .
Tiene un mediano presupuesto de inversin pblica local.
Todas sus UPZ estn reglamentadas.

AMENAZAS

Deterioro creciente de la malla vial.


Aumento reciente del nmero de empresas liquidadas.
ISBN: 978-958-688-181-4

9 789586 881814

Mayores informes

Vicepresidencia de Gestin Cvica y Social


Direccin de Estudios e Investigaciones
Telfono: 5941000, extensin 2746
www.ccb.org.co
Lnea de Respuesta Inmediata 01 900 3318 383

Solicite las publicaciones por correo electrnico en finanzaspublicas@ccb.org.co

Sede Cazuc Sede y Centro Sede Centro Sede Chapinero


Autopista Sur 12-92 Empresarial Cedritos Carrera 9 16-21 Carrera 13 52-30
PBX: 7801010 Avenida 19 140-29 Telfonos: 6079100 - Telfonos: 2114085 -
PBX: 5927000 3410989 3491590

Sede y Centro Sede Fusagasug Sede Norte Sede Paloquemao


Empresarial Corferias Carrera 7 6-19, piso 2 Carrera 15 93A-10 Carrera 27 15-10
Carrera 40 22C-67 Telefax: (1)8671515 PBX: 6109988 Telfono: 3603938
PBX: 3445471 / 67

Sede Restrepo Sede y Centro Sede Zipaquir


Calle 16 Sur 16-85 Empresarial Salitre Calle 4 9-74
Telfono: 3661114 Avenida Eldorado 68D-35 PBX: (1) 8529795
Telfonos: 3830300 - 5941000

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