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INTRODUCCION
La ejecucin de las penas en el Per se encuentra regulada en el Cdigo de
Ejecucin Penal- Decreto Legislativo 654, as como en el Reglamento de dicho
Cdigo, publicado mediante Decreto Supremo 015-2003- JUS, as como otros
dispositivos legales.
1.1.-DEFINICIN
1.2.-NATURALEZA JURIDICA.-
1
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura . Extrado el 26/05/2010.- hora
10:55pm.
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http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura . Extrado el 26/05/2010.- hora
11:15pm
3
Comentarios a la jurisprudencia y praxis jurdica Editorial Grijley, edicin febrero 2008, Pg. 217.
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http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura . Extrado el 26/05/2010.- hora
11:30pm.
constitucional de resocializacin y reeducacin del interno. En efecto a diferencia de los
derechos fundamentales, las garantas no engendran derechos subjetivos, de ah que puedan
ser limitadas. Las garantas persiguen el aseguramiento de determinadas instituciones
jurdicas y no engendran derechos fundamentales a favor de las personas. Por otro lado no
cabe duda de que aun cuando los beneficios penitenciarios no constituyen derechos, su
denegacin, revocacin o restriccin de acceso a los mismos, debe obedecer a motivos objetivos
y razonables, por lo que la resolucin judicial que se pronuncia al respecto debe cumplir con la
exigencia de la motivacin de las resoluciones judiciales5
2.1.-TRABAJO
5
Sentencia Expediente 0965-2007-PHC/TC, fundamento 4. Tribunal Constitucional, publicado en pgina
web del Tribunal Constitucional;
6
Sentencia Expediente 1594-2003-HC/TC, fundamento 14 . Tribunal Constitucional, publicado en pgina
web del Tribunal Constitucional;
El trabajo dentro de los establecimiento penitenciarios, es considerado como
un derecho deber que tiene los internos, y es parte del tratamiento penitenciario que
adems contribuye con el proceso de rehabilitacin de los internos, siendo que el
mismo tiene el carcter de voluntario, El trabajo es un derecho y un deber del interno,
contribuye a su rehabilitacin, se organiza y planifica atendiendo a su aptitud y calificacin
laboral compatible con la seguridad del establecimiento penitenciario. El trabajo que
realicen los internos procesados tiene carcter voluntario." 7
La organizacin del trabajo del interno dentro del penal, se rige de acuerdo a
su reglamento y teniendo en cuenta adems la legislacin laboral, en lo que le sea
pertinente. Por otro lado hay que tener en cuenta que el trabajo que se realiza dentro
de los establecimientos penitenciarios es remunerado, pero el 10% de esta
remuneracin, deber ser abonado obligatoriamente a favor del Instituto Nacional
Penitenciario y servir para costear los gastos que genera la actividad laboral del
interno y el 90% para gastos propios del interno y su familia. En el caso de que el
interno se atrase en los pagos, esta prohibido que se cobre por este concepto
intereses, moras u otros derechos.
7
Cdigo de Ejecucin Penal de 1991 articulo 65
8
Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal D.S. 015-2003-JUS, artculo 104.
2.2.- EDUCACION.-
En el texto del artculo 46 del mismo cdigo mencionado, nos seala que
existen casos especiales de redencin y dentro de stos menciona a los delitos
tipificados en los artculos 129, 173, 173 A, 200, segunda parte, 325 a 332 y 346 del
Cdigo Penal, en los cuales el interno redime la pena mediante el trabajo o la
educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o de estudio,
segn sea el caso; y segn el artculo 47 del mismo cuerpo legal, seala que para los
delitos tipificados en los artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal, el
9
Articulo 70 del Cdigo de Ejecucin Penal de 1991
beneficio de la redencin de la pena por el trabajo o la educacin no es aplicable a los
agentes sentenciados por estos delitos.
Redencin de la pena por trabajo y educacin para el artculo 129 del Cdigo
Penal, sealado en el artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal.-
Tal es el caso del artculo 129 del Cdigo Penal, se tiene que ste en el ao de
1991 corresponda al delito de genocidio, pero el 21 de febrero de 1998, ste artculo
fue sustituido segn el artculo 3 de la ley 26926, el mismo que qued redactado de
la siguiente manera:
"Artculo 129.- En los casos de los Artculos 125 y 128, si resulta lesin grave o
muerte y stas pudieron ser previstas, la pena ser privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis aos en caso de lesin grave y no menor de cuatro ni mayor de ocho en caso de
muerte."10
Por lo que al haberse sustituido el artculo 129 del Cdigo Penal del ao 1991
que corresponda a genocidio, por otro que actualmente corresponde a las formas
agravadas del delito de exposicin a peligro o abandono de persona en peligro,
dicho requisito especial no es aplicable a este artculo, por lo que la redencin de la
pena por trabajo y la educacin en este tipo de delito es el de dos das de trabajo o
educacin por un da de pena.
Con respecto a los artculos 173 y 173 A del Cdigo Penal, referidos a violacin
de menores de edad, segn ley 28704 del 05 de abril del 2006, los beneficios
penitenciarios de redencin de la pena por el trabajo y la educacin, semi-libertad y
10
Cdigos Grijley 9 edicin, - abril del 2007, pg. 85.
liberacin condicional, ya no son aplicables para los sentenciados por estos delitos, y
en los casos de los delitos previstos en los artculos 170, 171, 172 y 174, referidos a
10
Cdigos Grijley 9 edicin, - abril del 2007, pg. 85.
violacin sexual de mayor de edad, violacin sexual de persona en estado de
inconsciencia o en la imposibilidad de resistir, violacin de persona en incapacidad
de resistencia y violacin de persona bajo autoridad o vigilancia, el interno redime la
pena mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor
efectiva o de estudio, en su caso11. Por lo que la ley 28704 es la que rige actualmente
para la regulacin de este beneficio en el caso de los delitos de violacin de la
libertad sexual ya mencionados.
Con respecto a los delitos de extorsin y secuestro se tiene que los beneficios
penitenciarios para estos tipos penales, son regulados por el articulo 3 de la ya
mencionada ley, en la que adems incluye al delito tipificado en el artculo 147,
referido a sustraccin de menor, establecindose que la redencin de la pena por
trabajo y educacin es en razn de un da de pena, por siete das de labor efectiva
por trabajo o educacin.
Es as que en el caso de los artculos 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal,
sealados en el articulo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal, referidos a los delitos
contra el estado y a la defensa nacional, y dentro de ste a los delitos considerados
como atentados contra la seguridad nacional y traicin a la patria, especficamente:
atentado contra la integridad nacional, participacin en grupo armado dirigido por
extranjero, destruccin o alteracin de hitos fronterizos as como sus forma
agravadas, inteligencia desleal con Estado extranjero, revelacin de secretos
nacionales, espionaje, favorecimiento blico a Estado extranjero- favorecimiento
agravado, se rigen igualmente por la ley 29423.
Por ultimo en el caso del delito tipificado en el artculo 346 del Cdigo Penal
y que corresponde al delito de rebelin, la redencin de la pena por trabajo y
11
Artculo 173 y ley 28704 publicada el 05 abril 2006, extrado del Sistema Peruano de Informacin Jurdica
(SPIJ) Cdigo Penal .-
educacin segn corresponda, se da a razn de cinco das de trabajo o educacin por
un da de pena, tal como seala el artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal.
Para este tipo de delitos, tenemos que segn ley 26320, que en su artculo 4
regula los beneficios penitenciarios para los delitos tipificados en los artculos 296,
298, 300, 301 y 302 del Cdigo Penal, referidos a promocin o favorecimiento al
trfico ilcito de drogas, microcomercializacin o microproduccin, suministro
indebido de droga, coaccin al consumo de droga, induccin o instigacin al
consumo de droga, seala que el interno sentenciado por estos tipos de delitos,
podrn acogerse al beneficio penitenciario de redencin de la pena por trabajo y
educacin, siempre que sea su primera condena a pena privativa de libertad, siendo
que la redencin de la pena en el caso del delito tipificado en el artculo 298 del
Cdigo Penal, es de dos das de trabajo o de educacin por un da de pena, y en el
caso de los dems artculos ya mencionados es de cinco das de trabajo o educacin
por un da de pena.
Los beneficios previstos en este artculo no alcanzan a los sentenciados por los delitos
contemplados en los artculos 296 A, 296-B, 296 C Y 297 del Cdigo Penal12
Al respecto se hace la precisin que en el caso de los artculos 296 C, del Cdigo
Penal, ha sido derogado mediante el artculo 3 de la ley 28002.
Segn ley 27770, se regulan los beneficios penitenciarios para los delitos de
concusin en todas sus modalidades, peculado en todas sus modalidades, excepto al culposa,
corrupcin de funcionarios en todas sus modalidades, incluidas las cometidas por
particulares, y la asociacin ilcita para delinquir, cuando los hechos materia de condena se
hallen relacionados con atentados contra la Administracin de Pblica, contra el Estado y la
Defensa Nacional o contra los Poderes del Estado y el Orden Constitucional13
12
Ley 26320 extrada del Sistema de Informtica Jurdica del Ministerio De Justicia (SPIJ)
.-
13
Ley 27770 extrada del Sistema de Informtica Jurdica del Ministerio De Justicia.(SPIJ)
.-
Redencin de la pena por trabajo o educacin en los delitos de Trata de
personas.
los agentes del delito de trata de personas, previstos en el artculo 153 del Cdigo
Penal, podrn recibir a su favor los siguientes beneficios penitenciarios:
Los agentes del delito de trata de personas, en sus formas agravadas, previstas en el
artculo 153-A del Cdigo Penal no podrn acogerse a ninguno de los beneficios
penitenciarios.14 Por lo que esta vendra a ser la ley aplicable para la regulacin de los
beneficios penitenciarios en estos tipos penales.
14
Ley 28950, extrado del Sistema de Informtica Jurdica (SPIJ) del Ministerio de Justicia.
15
Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal D.S. 015-2003-JUS, artculo 210.
claramente lo ha establecido el tribunal constitucional en la sentencia emitida en el
expediente Expediente N. 010-2002-AI/TC, fundamento 151: Dentro de la condiciones
como se ejecutar la pena, se encuentra, desde luego, la posibilidad de que el legislador
autorice la concesin de determinados beneficios penitenciarios, pues ello obedece y es
compatible con los conceptos de reeducacin y rehabilitacin del penado. En ese sentido, el
Tribunal Constitucional considera que estos principios suponen, intrnsecamente, la
posibilidad de que el legislador pueda autorizar que los penados, antes de la culminacin de las
penas que les fueron impuestas, puedan recobrar su libertad si los propsitos de la pena
hubieran sido atendidos. La justificacin de las penas privativas de libertad es, en definitiva,
proteger a la sociedad contra el delito. Tal proteccin slo puede tener sentido, "si se
aprovecha el periodo de privacin de libertad para lograr, en lo posible, que el delincuente una
vez liberado no solamente quiera respetar la ley y proveer a sus necesidades, sino tambin que
sea capaz de hacerlo". 16.
Por lo que es de vital importancia tener en cuenta las consideraciones ya
expuestas para la correcta aplicacin de este beneficio, para todos los involucrados
con la administracin de justicia, as como para personal del Instituto Nacional
Penitenciario y los mismos internos de los establecimientos penitenciarios.
16
EXP. N. 02345-2009-PHC/TC, LIMA NORTE, publicado en http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/02345-2009-
HC.html, del Tribunal Constitucional.