Der Jugoslawien Krieg

Dunja Melcic (Hrsg.
)
im Auftrag des PALAIS JALTA c6
Der Jugoslawien-Krieg
Dunja Melcic (Hrsg.)
im Auftrag des Ost-Westeuropaischen
Kultur- und Studienzentrums
PALAIS]ALTA c6
Der Jugoslawien-Krieg
Handbuch zu Vorgeschichte,
Verlauf und Konsequenzen
Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH

Redaktionsschluss: 15. Juli 1999
Redaktionelle Mitarbeit: Gudrun Bossert, Gerhardt Csejka, Wolfgang Klotz,

Barbel Schmidt-Saki<:, Matthias Vetter
Wissenschaftlicher Beirat: Chris Cviic (London), Srecko M. Dhja (Munchen),

Paul Garde (Aix-en-Provence), Svein Mennesland (Oslo), Latinka Perovic (Belgrad),
Ludwig Steindorff (Munster), Norman Stone (Oxford/Ankara), Holm Sundhaussen (Berlin).
Das Handbuch wurde als gemeinsames Projekt des Ost-Westeuropiiischen Kultur- und Studien-
zentrums PALAIS JALTA e.Y. und der Lehrerkooperative e.Y. initiiert und finanziert. Wahrend
der Arbeit (1997-99) wurde das Palais Jalta yom Land Hessen (Ministerium rur Wissenschaft und
Kunst), von der Stadt Frankfurt (Amt fur Multikulturelle Angelegenheiten und Amt rur Wissen-
schaft und Kunst), der Hessischen Landeszentrale fur Politische Bildung, der Kulturstiftung der
Deutschen Bank und der Heinrich-Boll-Stiftung e. Y. unterstUtzt.
Aile Rechte vorbehalten

Springer Fachmedien Wiesbaden 1999
Urspriinglich erschienen bei Westdeutscher Verlag GmbH, Oplade/Wiesbaden, 1999.
Softcover reprint of the hardcover 1st edition 1999
Das Werk einschlieBlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschutzt.

Jede Verwertung auBerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes
ist ohne Zustimmung des Verlags unzulassig und strafbar. Das gilt insbe-
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Polyathylen und damit aus organischen Grundstoffen, die weder bei der Herstellung noch bei
der Verbrennung Schadstoffe freisetzen.
Umschlaggestaltung: Horst Dieter Burkle, Darmstadt

Titelbild: Wolfgang Klotz
Textsatz: Klaus Bossert
ISBN 978-3-663-09610-8 ISBN 978-3-663-09609-2 (eBook)

DOl 10.1007/978-3-663-09609-2
Inhalt
I. Historische Grundlagen
1. Zur Ethnogenese auf dem Gebiet des ehemaligen Jugoslawien ....................... 14

Sima Cirkovic
1.1. Methodische Vorbemerkungen 1.2. Siedlungsgeschichte 1.3. Die Rolle des Staates und
der Kirche 1.4. Die ethnische Landkarte des Mittelalters 1.5. Die Auswirkungen der osmani
schen Eroberungen 1.6. Die Folgen der Modernisierung
2. Slowenien .......................................................................................................... 28
Peter Vodopivec
2.1. Von der Friihzeit bis zur Reformation 2.2. Nachwirkungen der Reformation 2.3. Moder-
nisierung und integrative Prozesse 2.4. 1m erstenjugoslawischen Staat 2.5. Der Zweite Welt-
krieg und die kommunistische Diktatur 2.6. Dezentralisierung und nationale Antagonismen
2.7 Auf dem Weg in die Unabhiingigkeit
3. Kroatien bis 1918 .............................................................................................. 40

Ivo Goldstein
3.1. Mittelalter und fiiihe Neuzeit 3.2. Die Epoche der zentralistischen Reformen 3.3. Beginn
der nationalen Integration 3.4. Der osterreichisch-ungarische Ausgleich und seine Folgen
3.5. Die Vorkriegszeit und der Erste Weltkrieg 3.6. Kroatische Geschichtsschreibung und
Politik im 20. Jahrhundert
4. Bosnien-Herzegowina bis 1918 ........................................................................ 64

Mustafa Imamovic
4.1. Von den slawischen Starnmesgesellschaften zur feudalen Herrschaft 4.2. Bosnien als Teil
des Osmanischen Reiches 4.3. Die osterreichisch-tiirkischen Kriege und der Zerfall des Os-
manischen Reiches 4.4. Das Ende der osmanischen Herrschaft und die Okkupation durch
Osterreich-Ungam4.5. Epilog
5. Vojvodina .......................................................................................................... 88
Dimitrije Boarov
5.1. Die Entstehungsgeschichte 5.2. Der Weg zur Vereinigung 5.3. Die Authebung der Auto-
nomie und die Foigen des Krieges 1991-1995
6. Serbien bis 1918 ............................................................................................... 94

Latinka Perovic
6.1. Mittelalter 6.2. Tiirkische Herrschaft 6.3. Aufstand gegen die Tiirken 6.4. Serbische
Autonomie im Osmanischen Reich 6.5. Das Konigreich und der Kampf urn die Modernisie-
rung 6.6. Bis zum Ende des ersten Weltkriegs
6 InhaIt
7. Montenegro bis 1918 ...................................................................................... 109

Miomir DaJi(:
7.1. MittelaIter 7.2. Osmanenzeit 7.3. SelbstverwaItung undBischofsherrschaft 7.4. Weltli-
che Herrschaft und Expansion 7.5. Von den BaIkankriegen zum Verlust der Unabhiingigkeit
8. Die politische Geschichte des Kosovo .............................................. 0'. . . . . . . . . . . . . . 120

Shkelzen Maliqi
8.1. Die Herkunft der Albaner 8.2. MittelaIter 8.3. Yom Osmanischen Reich zur serbischen
Besetzung 8.4. Unter serbischer Suprematie 8.5. Unvollstiindige Gleichberechtigung in der
Foderation und Verlustder Autonomie 8.6. Repression und Widerstand
9. Makedonien .................................................................................................... 135

Darko Dukovski
9.1. MittelaIter 9.2. Unter osmanischer Herrschaft 9.3. Im zwanzigsten Jahrhundert 9.4. Die
staatiiche Unabhiingigkeit
10. Jugoslawien 1918-1941 .................................................................................. 148

Ivo Banae
10.1. Vorgeschichte und Staatsgrundung 10.2. Das ,,Konigreich der Serben, Kroaten und
Siowenen" 10.3. Die Konigsdiktatur 10.4. DerUntergang
11. Der Zweite Weltkrieg.... ................... ........ ...... ................................................. 167

Slavko Goldstein
11.1. Verlaufund Akteure 11.1.1. Eroberung und Aufteilung 11.1.2. Der Unabhiingige Staat
Kroatien (NOH) 11.1.3. Die Tschetniks 11.1.4. Die Partisanen 11.1.5. Befreiungskrieg und
Biirgerkrieg 11.1.6. Die Politik der Alliierten
Igor Graovae .................................................................................................. 184
11.2. Menschenverluste
12. Zwischen Aufbruch und Repression. Jugoslawien von 1945-1966 ............... 191
Ludwig Steindorff
12.1. Grundlegungen wahrend des Zweiten Weltkrieges 12.2. Die Zeit des "administrativen
SoziaIismus" 12.3. Der Bruch mit der Sowjetunion 12.4. Der Ausbau des SelbstverwaItungs-
soziaIismus 12.5. Jugoslawien - (k)ein Sonderwegzum SoziaIismus
13. Der Titostaat in der Krise. Jugoslawien nach 1966 ........................................ 198
Viktor Meier
13.1. Auf dem Weg zur LiberaIisierung 13.2. Die neue Verfassung 13.3. Jugoslawien ohne
Tito
Inhalt 7
14. Der Jugoslawismus Wld sein Ende ................................................................. 208

Dunja Melcil:
14.1. Der lllyrismus und seine Grenzen 14.2. Jugoslawismus zwischen GroBserbentum und
emeuertem lllyrismus 14.3. Der politische Jugoslawismus 14.4. Das erste Jugoslawien: Uni-
tarischer Staat und fOderative Gegenbewegung 14.5. Das zweite Jugos1awien: FOderativer
Anspruch und unitarische Tendenzen 14.6. Die Diskussionen urn den Zerfall Jugos1awiens
ll. Ideotitit, Ideologie uod Kultur
15. Die Religionsgemeinschaften im ehemaligen Jugoslawien

Rudolf Grulich ................................................................................................ 227
15.1. BiszurStaatsgriindung 191815.1.1. AnflInge desChristentums 15.1.2. Kroatien und
Bosnien im Mittelalter 15.1.3. Die Reformation bei den Siidslawen 15.1.4 Die Ostkirchen
15.1.5. Die osmanische Eroberung und der Islam 15.1.6. Die katholischen Gebiete in Ba-
rock, Aufldllrung und im 19. Jahrhundert
Thomas Bremer ............................................................................................... 235
15.2. Nach der Griindung Jugoslawiens 1918 15.2.1. Die orthodoxen Kirchen 15.2.2. Die
katholische Kirche 15.2.3. Der Islam 15.2.4. Die iibrigen Religionsgemeinschaften 15.2.5.
Okumenische Beziehungen und die Kriege derneunziger Jahre
16. Jugoslawien im Lichte seiner Sprachen ......................................................... 249

Radoslav KatiCiI:
16.1. Dynamische Vielfalt 16.2. Die Mundarten 16.3. Die Minderheitensprachen 16.4. Sprach-
geschichtliche Prozesse
17. Die EntwicklWlg des BildWlgswesens 1918-1991 ......................................... 263

Martin Mayer
18. Literaturen Wld nationale Ideologien ............................................................. 268

Alida Bremer
18.1. Die Literatur und das ,,nationale Bewusstsein" 18.2. Abgrenzungen und Grenziiber-
schreitungen 18.3. Die ldeologie des "Jugoslawismus" 18.4. Kurzer Oberblick iiber die ein-
zelnen Nationalliteraturen
19. Nationale Symbole zwischen Mythos Wld Propaganda

Ivo Zanil: ......................................................................................................... 287
19.1. Das politische Imaginariurn der kroatischen Nationalgeschichte 19.2. Zur Geschichte
der bosniakischen Mythologie
Ozren Kebo ..................................................................................................... 300
19.3. Das Paradoxon von Sarajevo
Ivan Colovit .................................................................................................... 308
19.4. Symbolfiguren des Krieges. Zur politischen Folklore der Serben
8 Inhalt
20. Zwischen Pluralismus lIDd Denkdiktat. Die Medienlandschaft ..................... 317

Dunja MelCic
20.1. Massenmedien im Dienste des ideologischen Konsens 20.2. Der Strukturwandel der
slowenischen Offentlichkeit20.3. Die ,,Pressefreiheit" in Serbien 20.4. Der beginnende Plu-
ralismus in Kroatien und seine Geflibrdungen 20.5. Anmerkungen zu anderen Medienland-
schaften
OI. Der Krieg
21. Jugoslawien lIDter Milosevic .......................................................................... 332

Matthias Rub
21.1. Machtantritt und Wende zum Nationalismus 21.2. Von der Zerstorung der Provinzau-
tonomie zur Aggression gegen die nordlichen Republiken 21.3. Von den Eroberungen in
Bosnien zur Niederlage im Kosovo
22. Der Krieg an seinen Schaupliitzen ................................................................. 345

Erich Rathfelder
22.1. Der Auftakt 22.2. Wie man die Staatsgrenzen siehert 22.3. Der Krieg urn neue Gren-
zen und die UNO in Kroatien 22.4. GroBserbisehe Expansion in Bosnien-Herzegowina 22.5.
Gegenwehr, Nebenkriege und Nato-Intervention
23. Strategien lIDd Kriegsziele .............................................................................. 364

James Gow
23.1. Serbisehe Kriegsziele, Strategien und Operationen 23.2. Kriegsziele, Strategien und
Operationen der anderen Akteure 23. 3. Der Kosovo-Konflikt bis Ende 1998
24. Die jugoslawische Volksarmee lIDd ihre Erben. EntstehlIDg lIDd Aktionen
der Streitkriifie 1991-1995 ............................................................................. 381
Ozren Zunec und Tarik Kulenovic
24.1. Der Krieg in Kroatien 24.2. Bosnien-Herzegowina 24.3. Sehlussfolgerungen
25. Das ethnische "engineering" .......................................................................... 408

Karl Kaser
25.1. Migrationen und ethnisehe Phantasien 25.2. Ethnisehe "Sauberung": Der Wahn des
national Reinen 25.3. Planung, Strategie und Taktik derethnisehen Siiuberungspolitik 1991-
199525.4. Massenhafte Vergewaltigung 25.5. Epilog
Inhalt 9
26. Der bosniakisch-kroatische ,,Krieg im Kriege" .............................................. 423

Ze/jko Ivankovic und Dunja MelCic
26.1. Staatsbiirgerliche versus ethnische Loyalitiit 26.2. Das Vorspiel des bosniakisch-kroati-
schen Konflikrs 26.3. Kroatiens Ziele in Bosnien-Herzegowina26.4. Die ungleiche Verteidi-
gung des Landes und der Zankapfel Mostar 26. 5. Das verheerende Jahr 1993 26.6. Vor und
nach dem Abkommen von Washington 26.7. Von der EU-Verwaltung fUr Mostar ilber Day-
ton zum schwierigen Frieden
27. Dayton und die Neugestaltung Bosnien-Herzegowinas ................................. 446

Mark Almond
27.1. Kriegswende und -ende 27.2. Das Abkommen von Dayton 27.3. Bosnien-Herzegowina
als Halbprotektorat?
28. Die politische Entwicklung Kroatiens von 1990-1997 .................................. 455

Mirjana Kasapovic
28.1. Der schwierige Weg zum MachtwechseI28.2. Tudman und die HDZ 28.3. Die Oppo-
sition und die Altemativen
29. Die Welt im Balkanspiegel: das Agieren der GroBmachte ............................ 463
Jacques Rupnik
29.1. Wahmehmungen und Politik der europiiischen Staaten 29.2. Neuauflage der klassi-
schen Miichtepolitik auf dem Balkan? 29.3. Amerikanische und europiiische Politik im Kon-
trast
IV. Die Folgen
30. VOikerrechtliche Rahmenbedingungen und die Staatengemeinschaft ........... 478

Stefan Deter
30.1. Volkerrecht im Umbruch 30.2. Der militiirische Konflikt: Barbarei als "Norrnalitiit"
30.3. Die volkerrechtlichenReaktionen: Anerkennung als Gestaltungsinstrument 30.4. Die
Frage nach der militiirischen Reaktion: Friedensschaffung versus "humanitiire Intervention"
30.5. das UN-Straftribunal 30.6. Das Dayton-Abkommen 30.7. Die Kosovo-Intervention
30.8. Zusarnmenfassung
31. Die strategischen und militiirischen Nachwirkungen

des Friedensabkommens von Dayton ............................................................. 499
Janusz Bugajski
31.1. Sicherheitspolitische Lage und militiirische Potentiale 31.2. Politisch-militiirische Be-
ziehungen 31.3. Die Auswirkungen der Nato-Mission 31.4. ScWussfolgerungen: Sicherheits-
aussichten
to Inhalt
32. Die wirtschaft1iche Lage der Nachfo1gestaaten Jugos1awiens

vor dem Kosovokrieg ...................................................................................... 507
Herbert Biischenfeld
32.1. Siowenien 32.2. Kroatien 32.3. FOderative Republik Jugoslawien (FRJ) 32.4. Make-
donien 32.5. Bosnien-Herzegowina
33. Opfer der Kriege 1991-1999

George Kenney ............................................................................................... 523
33.1. Oberlegungen zur ErmittIung der Verlustziffem
Matthias Vetter / Dunja MelCic ...................................................................... 524
33.2. SynopsezuOpfem, Schaden undFliichtiingen
Judith Kumin ................................................. .................................................. 531
33.3. Zur Aufnahme der Fliichtlinge in den westlichen Landern
V. Nachtrag ond Anhang
34. Der Kosovo-Krieg 1999 .................................................................................. 534

Joscha Schmierer
34.1. Milosevics letzter Krieg? 34.2. Entstehung und Charakter des Krieges 34.3. Die vol-
kerrechtliche Problematik der Nato-Intervention 34.4. 1st die Nato-Intervention ein Priize-
denzfall fur Interventionen ohne UN-Mandat?
35. Vom Kosovo zum Kosovo. Chronik 1986-1999 ............................................ 542

Matthias Vetter
G1ossar, Abkiirzungen, Aussprache ................................................................ 569

Die Autorinnen und Autoren ............................................................................ 576
Namens- und Sachregister .............................................................................. 579
Verzeichnis der Karten
Territorialgliederung vor 1918, Seite 165, Der Zweite WeItkrieg, Seite 166 aus: Holm
Sundhaussen, Geschichte Jugos/awiens, Stuttgart 1982, mit freundlicher Genehmigung des
Kohlhammer-Veri ages und des Autors
Sprachenkarte, Seite 262 von Dalibor 8rozovic, Zagreb. Copyright 1999: PaiaisJalta, Frank-
furt am Main.
FrontverlaufFebruar 1994, Seite 353 und FrontverlaufDezember 1995, Seite 358 aus:
Erich Rathfelder, Sarajevo und danach, MOOchen 1998, mit freundlicher Genehmigung des
Beck-Verlags und des Autors
Vance-Owen-P1an, Seite 437 undDayton-Vereinbarung, Seite 449 aus: Trugerischer Frie-
de, Reinbek 1997, mit freundlicher Genehmigung des Rowohlt Taschenbuch-Verlags
Vorwort
Ein ganzes Jahrzehnt lang zogen die Kriege in Slowenien, Kroatien, Bosnien-Herzego-
wina und Kosovo die Aufmerksamkeit der Weltoffentlichkeit auf sich. Ebenso lang
hatte diese Offentlichkeit mit Informationen und deren Einordnung und Interpretation
zu kampfen, auch kampften die Medien oft mit ihrer eigenen Ignoranz. Auf der Ebene
des politischen Handelns verhielt es sich ahnlich. Aus London kam das Gerlicht, die an
der Krisenbewaltigung beteiligten Politiker schOpften ihr Wissen tiber den fraglichen
Raum aus einem alten ethno-romantischen Buch der Reiseschriftstellerin Rebecca West.
Bill Clinton wurde vorgehalten, er habe sich tiber die Hintergriinde nur aus dem un-
tauglichsten Buch informiert. Jahrelang versuchten franzosische Intellektuelle, ihrem
Prasidenten und der politischen Elite Vorurteile tiber die Balkanvolker auszureden.
Man sieht: Wissen (oder mangelndes Wissen) und die Bewaltigung von Krisen haben
miteinander einiges zu tun. Der Westen als oberster Krisenmanager beanspruchte die
Defmitionsmacht tiber den Konflikt. Dieser Anspruch ware nicht anmaBend gewesen,
wenn ihm eine genaue Wahrnehmung entsprochen hatte. Doch die Mangel waren un-
tibersehbar - die Folgen dieser Mangel ebenso.
Mit dem Kosovo-Krieg 1999 kam eine langsame Wende zu ihrem Abschluss. 1m
Sommer danach mag es sogar ein bisschen so scheinen, als wolle das Jahrhundert, das
mit den Kriegen auf dem Balkan und 1914 mit den Schiissen in Sarajevo blutig begann,
doch noch mit einem Auftakt zum Frieden in Stidosteuropa enden. Dies ist weit tiber
die Region hinaus von Bedeutung. Was den "Jugoslawien-Krieg" zu einem Weltpro-
blem macht, ist auch die Frage, welche Lehren daraus fiir das 21. Jahrhundert zu ziehen
sind. Schon 1914 war die Katastrophe mit dem Fehlurteil verbunden, ein schneller
Krieg schaffe dauerhafte Losungen. Auch die ganz anders motivierte Intervention von
1999, der die Stationierung von Friedenstruppen und ein Stabilitatspakt fiir Stidosteu-
ropa folgten, kann scheitem, sofem die Aufgaben als rein technisch losbare Probleme
aufgefasst werden. SolI das Engagement tatsachlich einen dauerhaften Frieden zum
Ergebnis haben, ist es unumganglich, sich in die komplexen Verhaltnisse dieser Welt-
gegend zu vertiefen und die Differenz zu den westeuropaischen Erfahrungen, aber auch
die Gemeinsamkeiten der europaischen Geschichte und Traditionen zu begreifen. Indi-
zien dafiir, dass der Westen einerseits auftechnische Losungen setzt, andererseits voll-
kommen in seiner eigenen Wahrnehmungsperspektive befangen bleibt, gibt es viele.
Die Taktik des reinen Luftkriegs gegen Serbien, einer militarischen Operation, die wie
gegen ein verseuchtes Gebiet - ja wie auf einem andem Planeten - gefiihrt wurde, ist
mehr als ein Indiz: Sie ist der Beweis fiir den Vorrang der Technik im Umgang mit
einem politischen Problem, das erst aus den kulturgeschichtlichen Zusarnmenhangen
heraus zu verstehen und nur aufgrund solchen Verstandnisses losbar ist.
Schon wahrend des Bosnien-Krieges wurde deutlich, dass trotz vieler Bucherschei-
nungen und ausgezeichneter wissenschaftlicher F orschungen zu Einzelthemen das Be-
diirfnis nach umfassender Information tiber die Krisenregion weitgehend unbefriedigt
12 Vorwort
blieb. Gerade Darstellungen, die mehr leisten, als nur die westlichen Voreinstellungen
zu reproduzieren, waren Mangelware. Diese Liicke rullt das vorliegende Handbuch,
das alle im Zusammenhang mit den kriegerischen Verwicklungen relevanten Bereiche
dieses komplexen Teils von Europa behandelt.
1m Mitlelpunkt des Handbuchs stehen die Kriege, oder besser: der eine Krieg Slobo-
dan Milosevies und seines Regimes, der mehrere Etappen durchlief. Die ,,Kiimpfe ohne
WafIen" der ersten Phase (M. Riib) wurden bald zu Kriegen einer Staatsarmee gegen
die eigenen Biirger. Wenn Ereignisse Vergangenheit zu werden beginnen, verblasst die
Anschaulichkeit. Dem begegnet eine Schilderung der Kriegsschaupllitze aus der Sicht
eines Korrespondenten (E. Rathfelder). Einen Schwerpunkt bilden die oft vemachllis-
sigten militlirisch-strategischen Aspekte (J. Gow, O . .lunec / T. Kulenovie, M. Almond
und J. Bugajski). Programme und Methoden des ethnischen "engineering" werden vor
dem historischen Hintergrund der Migrationen in Siidosteuropa geschildert (K. Kaser)
und die langwierige Ethnogenese der siidslawischen Volker (S. Cirkovie) wird nachge-
zeichnet. Dass der Krieg mit seinem primliren Ziel GroBserbien vielfache interethni-
sche Spannungen auslosen wiirde, war wohl einkalkuliert. In Kroatien, bei dessen Trans-
formation zu einer demokratischen Gesellschaft erhebliche strukturelle Schwierigkei-
ten zu iiberwinden waren und sind (M. Kasapovie), gehOrten sie jedenfalls mit zum
Programm und zur Eroberungstaktik. In Bosnien schlugen nach der serbischen Land-
nahme die Spannungen zwischen Kroaten und Bosniaken rasch in kriegerische Ausein-
andersetzungen urn. Dieser "Nebeokrieg", fijr den auch Tudmans groBkroatische Am-
bitionen bestimmend waren, wird - erstmals so ausffihrlich - in einem eigenen Kapitel
behandelt (lvankovi6/Melcie). Der ,,Doppelkrieg" von 1999, nlimlich der letzte Krieg
Milosevies im Kosovo und die Intervention der Nato, wird im Nachtrag erfasst: als
untrennbarer Bestandteil des Gesamtkrieges in den Ruinen des ehemaligen Jugoslawi-
en (1. Schmierer) ..
Urn den Weg hin zum Krieg zu erlliutern, muss man tiefer schiirfen. Deshalb liegt der
zweite Schwerpunkt des Handbuchs auf der Ideologie und den nationalen Mythologi-
en. Wie mit national en Integrationssymbolen die Bevolkerung mobilisiert und irrege-
leitet wurde (I. Colovie, O. Kebo, I. .lanie), versteht man nur, wenn man den weiteren
Kulturrahmen iiberblickt. Dies ermoglichen die Beitrlige iiber Glaubensgemeinschaf-
ten (R Grulich / Th. Bremer) und Bildlmgshintergriinde (M. Mayer) sowie iiber die
Literatur (A. Bremer) und die komplexe Sprachenfrage (R. Katicie). Die Nationalideo-
logien bestehen groBtenteils aus VerfaIschungen der Nationalgeschichte. Nicht nur des-
halb eroffnen historische Abrisse das Handbuch. Es wurde Wert darauf gelegt, dass
ihre Verfasser Wissenschaftler und Wissenschaftlerinnen aus den jeweiligen Llindem
sind (P. Vodopivec, I. Goldstein, M. Imamovie, D. Boarov, 1. Perovie, M. Dasie, S.
Maliqi, D. Dukovski). So ist in gemeinsamer Arbeit mit diesen Autoren und Autorin-
nen ein Hand- und Lesebuch, ein Nachschlagewerk entstanden, das dem Anspruch,
nicht nur den westeuropliischen Blick auf die siidosteuropliischen Dinge zu spiegelo,
gerecht wird.
Der Krieg 1991-99 macht gleichsam die Ereignisse des Jahrhunderts zu seiner Vor-
geschichte. Die merkwiirdige Geschichte des erstenjugoslawischen Staates und seiner
Griiodung wird daher in wesentlichen Ziigen umrissen (I. Banac), ebenso wie die kom-
Vorwort 13
plexen Ereignisse nach seinem Zerfall und der deutschen Besetzung im Zweiten Welt-
krieg, erstmals so genau und priizise dargestellt, Gegenstand eines Beitrags sind (S.
Goldstein), der erglinzt wird durch die Ubersicht der neuesten statistischen Forschung
zur - seit Jahrzehnten hOchst politisierten - Frage der Kriegsverluste (I. Graovac). DaS"
sozialistische Nachkriegsexperiment in einem Staatsgebilde voller Widerspriichlich-
keiten (L. Steindorfi) fiihrte bald zu der sich vertiefenden Krise, die zusammen mit der
Unflihigkeit der kommunistischen Eliten, eine gangbare Losung zu finden, unmittelbar
zum Vorfeld der Machtergreifung Milosevics gehOrt (Y. Meier).
Es musste zum vierten Krieg (im Kosovo) kommen, bis die WeltofIentlichkeit er-
kannte, dass die Menschen des ehemaligen Jugoslawien nicht auJ3erhalb ihrer Verant-
wortlichkeit existieren und dass die Region mit einer distanzierten Neutralitatshaltung
nicht befriedet werden kann (1. Rupnik). Nur zogerlich und partiell wurden volker-
rechtliche Konsequenzen aus dem Zerfall Jugoslawiens und den massiven Kriegsver-
brechen gezogen (S. Oeter). Schon vor der Nato-Intervention und vor dem Stabilitats-
pakt fUr Sudosteuropa war klar, dass die Bewiiltigung der dortigen Probleme nur durch
ein intemationaies Engagement chancenreich angegangen werden kann. Das zeigt in
wirtschaftlicher Hinsicht die Bestandsaufuahme der kriegsbedingten Misere noch vor
Kosovo (H. Buschenfeld). Schlimmer jedoch sind die Verluste an Menschenleben, an
Heimat und die vieiniltigen Opfer des Krieges (Kenney / Kurnin / Vetter). Auch urn all
dessentwillen, was im Unterschied zu den materiellen Zerstorungen niemals riickgan-
gig gemacht werden kann, bedarf eine friedliche Zukunft des Raurnes eines internatio-
nalen Beistands, der sich auch bei unterschiedlichen Perspektiven uber die Ursachen
einig ist. Damit hangt zusammen, dass zu diesem Handbuch Autoren und Autorinnen
aus vielen Landem Beitrage geschrieben haben und die Arbeit von einem intemationa-
len Beirat begleitet wurde. AuJ3er den erwiihnten Hintergrundbeschreibungen bietet
das Handbuch erstmalig eine so ausfiihrliche und vollstiindige Chronologie der Ereig-
nisse seit Mitte der achtziger Jahre bis zum Sommer 1999 (M. Vetter). Die so entstan-
dene Sammlung von Originalbeitragen wird von detaillierten Literaturhinweisen er-
glinzt, die teilweise von Herausgeberin und Redaktion erweitert wurden, besonders im
Hinblick auf die Zuganglichkeit der Titel fUr Leser im deutschen Sprachraurn. Neben
mehreren politischen Karten finden die Leser erstmalig eine - eigens fUr das Handbuch
angefertigte - Sprachenkarte (D. Brozovic).
Zusatzlich zur Unterstlitzung und maBgeblichen Beratung durch den wissenschaftli-
chen Beirat haben uns zahlreiche Kenner (einige davon sind Autoren des Handbuches)
in manch schwieriger Frage mit Ratschlagen und Empfehlungen groBrugig geholfen,
woraus wir alles in allem die Zuversicht schOpfen, dass wir den Lesem ein Nachschla-
gewerk von hoher Qualitat und Zuverlassigkeit bieten. Besonderer Dank gebUhrt Frau
Prof. Mirjana Gross (Zagreb) und Frau Prof. Dagmar Burkhart (Mannheim). Mein
personlicher Dank gilt allen Mitarbeitem der Redaktion, auch fUr den Glucksfall einer
harmonischen Team-Arbeit, ganz besonders aber Matthias Vetter, dessen Engagement
und historischer Sachverstand fUr das Gelingen des Handbuch-Projekts geradezu un-
entbehrlich waren.
Die Herausgeberin
1. Zur Ethnogenese auf dem Gebiet des ehemaligen Jugoslawien
Sima Cirkovic
1.1. Methodische Vorbemerkungen
Siidosteuropa, zu dem der hier betrachtete Raurn gehOrt, hat in seiner ethnischen Ent-
wicklWIg denselben Ausgangspunkt wie Westeuropa, namlich das Romische Reich,
das von "barbarischen" Volkem angegriffen wird. In WIgleichen Wellen WId zu ver-
schiedenen Zeiten dringen diese auf das Reichsgebiet vor, siedeln sich an WId werden
sesshaft. Sowohl die aiteingesessene BevOlkefWlg als auch die neuen Zuwanderer le-
ben fortan in den einstigen Provinzen, die Distanz zu einander wird iiberwunden, WId
je nachdem, wie schnell dies geschieht, kommt es in WIterschiedlichem AusmaB zur
VermischWIg.
Trotz des gemeinsamen Ausgangspunktes WId paralleler EntwickiWIgsabUiufe haben
sich stark divergierende Ansichten iiber die ethnischen Prozesse herausgebildet. Die
Unterschiede in der WahrnehmWIg sind so groB, dass man sich fragen muss, ob sie
ihren GfWld in der Wirklichkeit haben, in den WIeinheitlichen EntwicklWIgsbedingWI-
gen der Balkanhalbinsel, oder vielmehr aufEinbildWIgen zurUckgehen, also die Folge
einer beschriinkten WId einseitigen Betrachtilllg im GfWlde identischer Prozesse sind.
Diese Frage muss hier schon deshalb gekllirt werden, wei! die VorstellWIgen von der
Vergangenheit, seien sie mythisch oder wissenschaftlich, in den Integrationsprozessen
eine wichtige Rolle spielen, ja WIter Umstanden ein wesentliches Element davon bil-
den. Die altere Geschichte der Balkanhalbinsel wurde aus nationaler Perspektive, als
Summe von Nationalgeschichten rekonstruiert, wobei steuemd das Interesse an all em
war, was zu einer aktuellen oder gewiinschten Integration fiihrte. Notwendigerweise
kam dabei all das zu kurz, was nicht den "groBen" Nationen zuzuordnen war. Zahlen-
maBig starke WId einflussreiche Gesellschaftsgruppen, wie es in dem Raurn, mit dem
wir uns beschaftigen, die Wlachen in alteren oder die AromWIen in jiingeren Zeiten
waren, blieben so WIsichtbar. 1m Bemiihen, den Bruch in der gesellschaftlichen Ent-
wicklWIg zu iiberwinden, der durch die osmanische ErobefWlg des Balkans entstanden
war, iiberzeichnete man die ideologische Kontinuitat zwischen den mittelaiterlichen
WId den neu gegriindeten Staaten, urn diese als Nachfolger der friiheren erscheinen zu
lassen. Es liegt am Desinteresse fur die Gesamtheit dieses Teils Europas, an der Nicht-
beriicksichtigWIg eines vergleichenden Ansatzes WId an der FixiefWlg auf alles, was
zur Einheit der einzelnen Balkannationen fiihrte, dass ein vereinfachtes Bild entstand,
welches yom tatsachlichen Verlauf der Ereignisse erheblich abweicht.
Eine kritische Reflexion der ethnischen Prozesse auf dem Balkan muss daher vorab
die tradierten methodologischen WId konzeptuellen Schwachen deutlich machen WId
zugleich abbauen, indem sie Erkenntnisse iiber identische Prozesse in den iibrigen
Gebieten Europas zur GfWldlage nimmt. Dabei ist es WIurnganglich, die VOlker im
Gesamtzusarnmenhang ebenso wie auch die realen EntwickiWIgsurnstande im Einzel-
I. 2ur Ethnogenese auf dem Gebiet des ehemaiigen Jugoslawien 15
nen zu betrachten; die empirische Grundlage dafUr erwachst aus dem Interesse fUr die
Besonderheiten der Integrations- und Desintegrationsprozesse in den einzelnen histo-
rischen Epochen, aus dem Erforschen der Gruppen, die in der Zwischenzeit verschwun-
den sind, sowie aus der Erkenntnis, dass ethnische Prozesse niemals abgeschlossen
sind, sondemje nach soziookonomischem und kulturellem Kontext neue Formen an-
nehmen.
Bei der Betrachtung der fiber mehrere Jahrhunderte verlaufenden ethnischen Prozes-
se wird die Einteilung in Volker und nationale Minderheiten problematisch, sofem
unter Volkern fiihrende, staatsbildende Gruppen und unter nationalen Minderheiten
entweder Teile von Volkem, deren Hauptteil sich in einem anderen Staat befindet, oder
verstreute ethnische Gruppen geringen Umfangs auf dem Territorium des Mehrheits-
volkes verstanden werden. Denn es ist klar, dass in der Mehrzahl der Falle das Verhalt-
nis Minderheit - Mehrheit von den staatlichen Rahmenbedingungen abhangt und die
Veranderung der politischen Landkarte somit auch Wandlungen dieses Verhaltnisses
nach sich zieht. In den letzten Jahrzehnten des sozialistischen Jugoslawien wurde der
Terminus ,,nationale Minderheit" durch das schwer in andere Sprachen fibertragbare
narodnost (in etwa: "Nationalitat") ersetzt, ein Begriff, der im Rahmen der foderativen
Ordnung des jugoslawischen Staates einen spezifischen Sinngehalt annahm. 1m Rfick-
blick gibt es keinen Grund, zwischen jenen, die in der SFRJ VOlker, und jenen, die
Minderheiten bzw. "Nationalitaten" waren, zu unterscheiden oder sie ungleich zu be-
handeln.
Auch der Katalog der VOlker - der Siowenen, Kroaten, Muslime, Serben, Montene-
griner und Makedonier - erfordert Anmerkungen methodologischen Charakters. Die
allgemeine Uberzeugung, die Konstituierung von Volkem reiche in eine feme histo-
rische Zeit zuriick (aufdemBalkan ist das die Zeit yom 7. bis zum 10. Jh., fiber die man
am wenigsten weiB), hatte Foigen fUr das Verstandnis der Veranderungen, zu denen es
in spateren Perioden kam. Was sich spater ereignete (und sich auf die Gesamdage der
VOlker auswirkte), wurde als Abweichung von der Norm empfunden, so als waren die
Dinge in ihrem natiirlichen Gang behindert worden und etwas Kfulstliches hatte sich
dariiber gelegt; die jfulgeren Vorgange sah man von fremder Hand gesteuert, man glaubte
an ein Komplott, an den Einfluss feindlicher Politik etc. Von einigen dieser Vorgange
(Migration, Islamisierung, regionale Besonderheiten u.a.) wird spater die Rede sein.
Hier sei lediglich angemerkt, dass die Eigenstandigkeit der Muslime und der Makedo-
nier, die als Folge objektiver und subjektiver Hindemisse bei ihrer Integration in die
nationale Gesamtheit ihrer Nachbam zu verstehen ist (Kroaten und Serben im Falle der
Muslime bzw. Serben und Bulgaren im Falle der Makedonier), friiher ebenso wie heute
als Produkt kommunistischer Machenschaften und der Komintem-Taktik gilt, oder auch
- auf hoherer Ebene - als Sieg des religiOsen Prinzips fiber das sprachliche in den
modemen Integrationsprozessen. Dass nationale Eigenstandigkeit solcherart - oftmals
im Namen der Wissenschaft - in Frage gestellt wurde, fiihrte zu Beginn der 90er Jahre
direkt zur Verscharfung der jugoslawischen Krise und im Falle der Nichtanerkennung
der Muslime zu Verbrechen, zu riesigen Opfem und unermesslichem Leid.
16 Sima Cirkovic
1.2. Siedlungsgeschichte
Wie bereits angedeutet, geht man in der Geschichtsschreibung von unrealistischen

Annahmen aus, wenn von den Anflingen der ethnischen Prozesse an der Schwelle zum
Mittelalter die Rede ist. So haben nicht die Vorfahren der Kroaten, Serben, Bulgaren,
Griechen und Albaner die Balkanhalbinsel unter sich aufgeteilt, vielmehr war diese in
jenen "dunklen Jahrhunderten" von einem bunten Mosaik verschiedener Gruppen, alt-
eingesessenen ebenso wie neu zugewanderten, besiedelt.
Die Reste antiker Bevolkerung sind in den Balkanprovinzen weniger bekannt als in
den westlichen Teilen des Kaiserreichs, dennoch konnen einige Gruppen ausgemacht
und bestimmt werden. An erster Stelle stehen hier die Rhomtier als Triiger romischer
Staatstraditionen, da das Romische Reich in seiner Osthiilfte nicht zerstOrt wurde. Die
griechische Sprache und jene kulturellen Traditionen, die sie bewahrt haben, setzten
sich in dem bereits seit drei Jahrhunderten christianisierten Kaiserreich durch. Dies
bewog mittelalterliche und spiitere Gelehrte, den ostlichen Teil des einstigen Kaiser-
reichs mit dem Namen Byzantions zu verbinden, dem alten griechischen Namen der
Stadt am Bosporus, die Kaiser Konstantin der GroBe zur Reichshauptstadt erhob. Fer-
ner gab es die Romanen, Bewohner der Stiidte an der adriatischen und ionischen Kiiste,
die im Ostromischen Reich ihre Latinitiit und ihre romischen Rechtstraditionen be-
wahrten. Weniger klar ist die Situation im Innem der Balkanhalbinsel, wo man zuver-
liissig nur die Nachfahren zweier Gruppen von Altsiedlem identifizieren kann: Die
Wlachen, die von der starker romanisierten Provinzbevolkerung abstammen, we1che in
den westlichen und zentralen Teilen der Balkanhalbinsel illyrischer und in den ostli-
chen thrakischer Abstammung war, sowie die Albaner, die in geringerem MaBe roma-
nisiert waren und bereits seit dem Mittelalter mit den Illyrem als unmittelbaren Vorfah-
ren in Verbindung gebracht werden. (~ Kap. 8)
Auf slawischer Seite steht am Anfang der mittelalterlichen Entwicklung eine Viel-
zahl von sog. "Sklawinien", kleinen slawischen Ffustentiimem, die von den Byzanti-
nem am Nordufer der Donau, auBerdem in der weiteren Umgebung von Thessalonike
und im Hinterland der dalmatinischen Stadte beobachtet wurden. Die Karte der ver-
schwundenen "Sklawinien" konnte aufgrund von Angaben aus zeitgenossischen und
spiiteren Quellen, Resten in den Namen von Verwaltungseinheiten und Kirchenspren-
geln sowie in Titeln und Amtem etc. zum Teil identifiziert werden. Unter den etwa
dreiBig Namen im Raum zwischen Alpen, Schwarzem Meer und Peloponnes erkennt
man alte Stiimme aus einer Ubergangsphase slawischer Entwicklung, die bei den West-,
Siid- und Ostslawen bezeugt sind, wie Kroaten, Serben, Sewerjanen und Dregowitsch-
en, aber auch aufkaum besiedeltem Boden z.T. aus antiken Bezeichnungen gebildete
Namen wie Strumijanen (von Strymon, dem antiken Namen des Flusses Struma) oder
Konawijanen (Kanalitai, nach den Resten des Romischen Aquiidukts canale im Hin-
terland Dubrovniks).
Die Slawen stieBen nach allen Seiten der Balkanhalbinsel bis zur Meereskiiste vor
(mancherorts setzten sie auch auf nahe Inseln iiber), iiberzogen sie jedoch nicht voll-
stiindig und gleichmiiBig; hinter ihnen und auch zwischen ihnen verblieben kleinere
und groBere Enklaven der Altsiedler. Deren ursprungliche Lage liisst sich nicht genau
I. Zur Ethnogenese auf dem Gebiet des ehemaligen Jugoslawien 17
bestimrnen; einige Parallelbildungen im Albanischen und Rumanischen als Uberbleib-

sel balkanromanischer Mundarten haben Fachleute zur Annahme einer ursprilnglichen
N achbarschaft der Vorfahren von Albanem und balkanischen Wlachen veranlasst. SttiBt
man in Quellen aus dem 12. Jh. oder spater auf Angaben tiber die Nachfahren balkani-
scher Altsiedler, so beziehen sie sich auf den weiten Raum zwischen Istrien und Thes-
salien und zeugen von einer Durchmischung mit slawischer Bevolkerung. Zu dieser
kam es allerdings erst nach einer langen Periode der Annliherung. (~Kap. 9)
1m Unterschied zu Italien und den westlichen Provinzen, wo sich Altsiedler und ger-
manische Zuwanderer in bestimrnten Gegenden, kleineren Gebieten und so gar verein-
zelten Orten vermischten und durchdrangen, gibt es auf dem Balkan keine Angaben
tiber unmittelbare BerUhrungen oder Zusamrnenleben. Traditionen aus spateren Zeiten
(l o. -13. Jh.) sprechen von Abgrenzung und F eindschaft. Archaologischen Hinweisen
zufolge nutzten die Slawen nicht die Uberreste antiker Stlidte. Erst die Christianisie-
rung und Bildung von Territorialstaaten und stabiler Macht, regullirer Warenaustausch
und wirtschaftliche Zusamrnenarbeit schufen die Bedingungen fiir eine Durchmischung
und Verbindung wie auch dafiir, dass Nachkomrnen von Alteingesessenen in slawi-
scher Umgebung aufgehen oder umgekehrt.
Unter den wichtigen Fragen zur ethnischen Entwicklung stellt sich zuallererst jene,
die den Prozess des Zusamrnenwachsens betrifft, die Frage, wie aus einer groBen Zahl
kleiner Gruppen eine kleine Zahl menschenreicher und ausgedehnter Gruppen entstand,
die entscheidend die ethnische Landkarte des Balkans beeinflussten. Auf der gesamten
Balkanhalbinsel ist sowohl seitens der Altsiedler als auch der Slawen die groBe Rolle
staatlicher Gebilde zu vermerken. Die Rhomaer vermehrten sich dank einer Politik der
,,Reconquista", der Unterwerfung friiherer romischer Provinzen, die die byzantinischen
Kaiser seit dem 7. Jh. hartnackig verfolgten. Gesilitzt auf eine tibermachtige Flotte und
auf Silitzpunkte in den Ktistenstlidten, unterwarfen sie die slawischen Ffustenrumer
und verwandelten sie in eigene Verwaltungseinheiten (Themata). Bedeutsam ist der
Umstand, dass nur die friihen Eroberungen, jene bis zum lO. Jh., weit reichende Kon-
sequenzen hatten und eine langfristige Hellenisierung sicherstellten, wlihrend die Er-
oberungen im 11. Jh. im Innem der Balkanhalbinsel das ethnische Bild nicht verauder-
ten. 1m Zuge seiner Expansion sttiBt Byzanz aufWlachen und Albaner, die Nachfahren
der Altsiedler, doch sieht es in ihnen ein fremdes und barbarisches Element. Auch
diese selbst stehen dem Kaiserreich feindlich gegentiber und identifizieren sich weder
mit ihm noch mit seinem maBgeblichen griechischen ethnischen Element.
1.3. Die Rolle des Staates uod der Kirche
Augenfallig ist die Rolle des ersten bulgarischen Reichs bei der F ormierung der Bulga-
reno Die turkstlimrnigen und turksprachigen Protobulgaren zwangen sich nach dem Jahre
679 den "Sklawinien" zwischen Donau und Balkanmassiv als Herrscher auf. 1m Kampf
mit Byzanz erweiterten sie ihren Herrschaftsbereich bis zur lonischen Ktiste im Siiden
und bis zur Drau im Norden. GroB ist die Bedeutung von Simeons Kronung zum Zaren
(913), in einem entsprechenden, auf slawischsprachiger Grundlage gebildeten, symbo-
18 Sima Cirkovic
lischen und ideologischen Ambiente. Die Friichte der Slawenmission Kyrills und
Methods gelangen erst hier zur vollen Entfaltung, gleichzeitig aber werden die Be-
dingungen fur eine Uberwindung des protobulgarisch-slawischen Dualismus geschaf-
fen. Obwohl sich das Erste Bulgarische Reich bis zurn Jahre 969 in Frieden und
Stabilitat und unter Aufbegehren und Widerstand gegen byzantinischen Eroberungs-
drang sogar bis 1018 behauptete, war dies dennoch nicht ausreichend, urn den gewal-
tigen Raurn (auBer Bulgarien gehOrte nicht nur das heutige Makedonien, sondem
auch ein gro13er Teil Serbiens und Albaniens dazu) zu vereinheitlichen und zu stabi-
lisieren. Daher muss beim Prozess der ethnischen Formierung der Bulgaren auch der
Einfluss des Zweiten Bulgarischen Reichs (1185-1393, 1396) beriicksichtigt werden.
1m westlichen Teil der Balkanhalbinsel hielt sich der fur die Epoche der Besiedlung
und der "Sklawinien" charakteristische Pluralismus noch langer. Auf der Grundlage
alter Stammesverbande der Kroaten und Serben entstanden neue politische Stammes-
territorien, uber die wir wenig wissen: Eines davon gab es urn Sisak, ein anderes zwi-
schen Save und Drau und eine ganze Reihe im Hinterland der Adriakuste: Neretljanen,
Zahumljanen, Trawunjanen und Dukljanen. Als ausgedehnter, vitaler und dauerhafter
erwiesen sichjene FfustentUmer, die sich unter dem allein erhaltenen alten Stammesna-
men der Kroaten etablierten, niimlich im Hinterland Dalmatiens, und entsprechend unter
dem Namen der Serben zwischen den Kroaten und den Bulgaren.
Am kroatischen Beispiel Hisst sich feststellen, dass die Periode bis zum 12. Th. ent-
scheidend war, denn bis zum Jahre 1102, dem Anschluss an das Ungarische K6nig-
reich, waren im gesellschaftlichen Aufbau, in Institutionen, Rechtsgebrauchen und hi-
storischen Traditionen die Grundlagen fur die Bewahrung eigener Identitat und eigen-
standiger Entwicklung innerhalb des gr613eren Staatsgebildes geschaffen worden, in
dem die Magyaren das maBgebliche ethnische Element waren. Eine wichtige Rolle
spielten die Vorstellungen yom eigenen Territoriurn (dem regnum Croatiae), femer die
Existenz eines spezifischen Gewohnheitsrechtes und der Einrichtung der ,,zw6IfStam-
me des Kroatischen K6nigreiches". In einer Periode, als der Adel seine Standesrechte
festigte und die Standeversammlungen ihre Rolle ausbauten, erstarkten auch spezifisch
kroatische Traditionen, die der Adel verk6rperte und bewahrte. (~Kap. 3)
1m serbischen FaIle lasst sich die gro13e Rolle des Staates in einer spateren Periode
(13.-14. Th.) ausmachen, als sich die einstmals getrennten FfustentUmer der Zahumlj a-
nen, der Trawunjanen und der Dukljanen mit den Resten des "Getauften Serbien" und
allmiihlich Byzanz abgetrotzten Territorien vereinigten. Der so geschaffene staatliche
Rahmen gewinnt Autoritat und die Garantie der Dauerhaftigkeit durch die yom Papst
(1217) gesandte K6nigskrone, femer eine autokephale kirchliche Organisation mit ei-
nem eigenen, im Lande gewiihlten und geweihten Erzbischof (1219).
Dynastische Traditionen, hervorgegangen aus dem Kult der ,,Dynastie des heiligen
Geschlechtes" (der Heilige Simeon, Stefan Nemanja als Sippenvorsteher und sein Sohn,
der Heilige Sava, als erster Erzbischof), bilden ein Band, das nach dem Aussterben der
Dynastie (1371) symbolisch die Territorialherren und die Herrscher verbindet.
Die Rolle des Staates als Faktor der ethnischen Entwicklung bestatigt sich auch im
FaIle Bosniens, das sich im 11.-12. Th. auf dem Verbreitungsgebiet der alten Stammes-
namen der Serben im Osten bzw. der Kroaten (im Westen und Sudwesten) entwickelte.
Der Umstand, dass sie dem Staat der bosnisehen Bane (von 1377 bis 1463 Staat der
Konige) angehOrten, fiihrte zum Aufkommen der neuen Benennung ,,Bosnjanin", der
ihre alten Stammesnamen verdrangte. Mit der Ausdehnung der Staatsgrenzen verbrei-
tete sieh aueh der Name ,,Bosnjanin"; zudem stellte die Existenz eines stiindisehen
Landtages oder der Standeversammlung (universitas nobilium) eine zusatzliehe Ver-
bindung dar, die den politiseh aktiven Teil der Bevolkerung zusammenhielt. Mit dem
Versehwinden dieses Staates und des Landtages bzw. des Adels sowie der "Obertragung
des Namens auf die ausgedehntere osmanisehe Verwaltungseinheit (auf das Pasehalyk
Bosnien) und dem Aufkommen neuer regionaler Namen (Herzegowina), wandelte sieh
aueh Inhalt und Verbreitung der Bezeiehnung ,,Bosnjanin". (7 Kap. 4)
Die Romanen besaBen in den Stiidten Dalmatiens yom 12. Jh. an aueh weiterhin ihre
in hohem MaBe autonomen politisehen Gemeinsehaften in Form von stadtisehen Ge-
sellsehaften. Diesen kleinen Verbanden driiekten die romanisehen Altsiedler ihre kul-
turellen Merkmale auf, in der ersten Peri ode dank ihrer Zahl und ihrer wirtsehaftliehen
Ubermaeht, in der zweiten Peri ode dank des Maehtmonopols des Patriziertums, das
sieh aus einem romanisehen Kern entwiekelt hatte. Dennoeh konnte das Romanentum
nieht vollig auf die stadtisehen Gesellsehaften an der Adriakiiste abfarben, da es einer-
seits nieht vermoehte, die fUr den wirtsehaftliehen Aufsehwung der Gemeinsehaft be-
notigten Einwanderer aus dem Hinterland sprachlich zu assimilieren, und andererseits
die Umgebungen der Stiidte sprachlich und kulturell nicht verandem konnte. Die kon-
tinuierliche Entwicklung der Adriasmdte beweist, dass die ethnischen Prozesse im Mit-
telalter keineswegs abgeschlossen waren.
Die Alhaner hatten im Verlauf des Mittelalters keinen eigenen Staat, doch besaBen
sie ein kompaktes, mit einem Ethnonym versehenes Mutterland (Arbanon, Arbanum,
Raban, Regnum Albaniae, Albania). SchlieBlich besaBen sie im Rahmen anderer Staa-
ten ein bedeutendes MaB an Autonomie sowohl dank der von ihnen betriebenen weide-
wirtschaftlichen (transhumanten) Viehzucht als auch dank der verhiiltnismiiBig groBen
Zahl berittener Krieger, die sie zu stellen vermochten. Gegen Ende des Mittelalters
entwickelte sich in einigen Gebieten die Territorialherrschaft iihnlich wie auf dem ein-
stigen byzantinisehen Territorium bzw. bei den slawischen Nachbam. Die Kriege Sken-
derbegs, der Arianiti und Dukagjin mit den Osmanen legten den Grundstein fUr eine
starke historische Tradition, die sich im Yolk und in Teilen des katholischen humanisti-
schen Schriftstellertums behauptete. (7 Kap. 8)
Die tiber einen groBen Raum verstreut lebenden balkanischen Wlachen besaBen kei-
ne eigene politische Ordnung, und das hat vermutlich zu ihrem Auseinanderfallen und
Untergang gefiihrt, obwohl sie zahlreich und expansiv waren. Dies kann an Migratio-
nen und an der Verzweigung ihrer Familiengemeinschaften, der Katuns, beobachtet
werden, die am Ende des Mittelalters auf einem weitaus groBeren Gebiet bezeugt sind
als noch im 13. Jh. Ebenso wie die Albaner beschiiftigten sich auch die Wlachen mit
Viehzucht des transhumanten Typs und bewahrten sich, selbst wenn sie sich in das
Gefiige der Gutsherrschaft eingliederten, ein groBeres MaB an Freiheit als die tibrigen
Bauem. Mit Pferden und Waffen ausgestattet, waren die Wlachen ein bedeutender
Kriegsfaktor, was ihnen materielle Vorteile und nicht selten einen privilegierten Status
einbrachte. 1m Unterschied zu den Albanem hatten die Wlachen entweder kein eigenes
20 Sima Cirkovic
Territoriwn oder erhielten keines aufrecht, sondem lebten vielmehr iiber einen wei-
ten Rawn unter den AngehOrigen anderer ethnischer Gruppen zerstreut, in denen sie
schlieBlich aufgingen. In kompakten slawischen Gebieten nahmen sie die Sprache
der Umgebung an, was an Personennamen und an gesellschaftlicher Terminologie
(wie celnik ,Anfiihrer', sudija ,Richter', vojvoda ,Herzog' etc.) verfolgt werden kann.
Die Slawisierung zog sich iiber Jahrhunderte bin; wiihrend einige Gruppen, wie die
Pastrovici (wn Budva in Montenegro) im 15. Jh. bereits volIkommen in ihrer Umge-
bung aufgegangen waren - sie wurden als "adelige Gemeinschaft" betrachtet - tru-
gen auf dem Boden Montenegros zahlreiche Katuns, die an einer Vereinbarung mit
Venedig aus dem Jahre 1455 teilnahmen, noch albanische oder wlachische Namen.
Selbst wenn sie sich sprachlich assimilierten, bewahrten die Wlachen doch eine eige-
ne Ordnung und Struktur, Brauche und Lebensweise, was ihre vollstiindige Integrati-
on in die sie wngebende Gesellschaft verlangsamte. Am liingsten hielt sich die Be-
zeichnung "Wlachen", die Katholiken und Muslime spater auf aIle Orthodoxen iiber-
trugen, ja unter den Inselbewohnem wurde sie generell fUr die Festlandbewohner
gebraucht, ohne Riicksicht darauf, ob diese wlachischer Herkunft waren oder nicht.
Neben politischen spielten auch kirchliche Organisationen in den Prozessen der eth-
nischen DiiIerenzierung eine bedeutende Rolle. Vor allem das Netz hierarchisch ver-
bundener, relativ stabiler und dauerhafter kirchlicher Organisationen war ein Faktor
der Kohiision und kulturellen Homogenisierung. Andererseits brachte die kirchliche
Jurisdiktion nicht nur Unterschiede in Einzelheiten der liturgischen Ordnung und Dis-
ziplin mit sich, sondem auch wichtige kulturelle Unterschiede, wie z.B. die Einstellung
zur Sprache des Gottesdienstes, der Gebrauch der Schrift, die Art der Ausgestaltung
und der Stil von Kirchengebauden und allem, was dem kirchlichen Leben dient.
Die Rolle der Kirchen zeichnet sich dort ab, wo es keine sprachlichen Barrieren in
der Kommunikation gab, wie dies auf serbisch-kroatischem Gebiet der Fall war. Die
AngehOrigkeit zwn romisch-katholischen oder zwn orthodoxen Christentwn hatte sich
vertiefende religios-kulturelle Unterschiede zwischen Serben und Kroaten zur Folge.
Auch die besondere Lage Bosniens mit ihren Folgen fUr die integrativen Prozesse in
diesem Teil des siidslawischen Raums wurde durch die Besonderheiten der ,,Bosni-
schen Kirche", eines besonderen Bistwns mit einer fUr jene Zeit ungewohnlichen Dok-
trin und kirchlichen Organisation, betont bzw. verstiirkt. Solange sie existierte, verhin-
derte diese Kirche eine Bindung Bosniens sowohl an die katholische als auch an die
serbisch-orthodoxe Nachbarschaft, weil sie von beiden als hiiretisch bekampft wurde.
(7 Kap. 4)
1.4. Die ethnische Landkarte des MittelaIters
Die ethnische Landkarte, die bis zwn Ende des Mittelalters entstanden war, hat viel
Ahnlichkeit mit jener, die wir heute kennen. Dennoch fmden sich auf ihr bestimmte
VoIker nicht, die heute eine bedeutende Rolle spielen, dafiir gibt es solche, denen unse-
re Zeitgenossen schwerlich die Eigenschaft einer ethnischen Gruppe zuschreiben wiir-
den. Die Unterschiede resultieren aus ungleichen Klassifikationssystemen, aber auch
aus den andersartigen gesellschaftlichen Gegebenheiten des Mittelalters. In einer ser-

bischen Herrscherurkunde (1300), die sich auf die Umgebung Skopjes (heute Makedo-
nien) bezieht, werden unter jenen, die einen Klosterjahrmarkt besuchen wollen und
von denen man die Zahlung einer ZollgebUhr erwartet, Griechen, Bulgaren, Serben,
Lateiner, Albaner und Wlachen angefiihrt. Die Bezeichnung Lateiner trim man auch in
zahlreichen anderen Urkunden an, und stets sind katholische Kautleute aus den Kii-
stenstadten gemeint (ohne Riicksicht darauf, ob sie Romanen, katholisierte Slawen oder
Albaner, Einwanderer aus dem Hinterland oder sogar Gaste aus italienischen Stadten
sind). Die nach dem Verstandnis des mittelalterlichen Menschen bedeutende Kategorie
des Lateiners rfihrt von der Konfession her, doch hat man auch die Autonomie, den
besonderen Status und die Gerichtsbarkeit der Kiistenbiirger im Sinne. Selbst wenn sie
jahre- oder jahrzehntelang in den Marktflecken der Bergbaugebiete des Balkans ansas-
sig sind, so leben diese Lateiner dennoch nach dem Gesetz ihrer Heimatstadt und schlich-
ten Streitigkeiten untereinander vor ihren eigenen Amtstragern, Streitigkeiten mit Orts-
ansassigen wiederum vor besonderen gemischten Gerichten.
Wenn Unterschiede zwischen den mittelalterlichen Klassifikationssystemen von Grup-
pen und denen, die wir heute anwenden, aufireten, so ist es dennoch nicht gerechtfer-
tigt, die alten Unterscheidungen als "fehlerhaft" oder inkonsequent zu verwerfen. Viel-
mehr ist es notwendig, ihren Hintergrund innerhalb der Grenzen zu suchen, die die
damaligen heterogenen und nichtintegrierten Gesellschaften horizontal und vertikal
teilten. Dies muss besonders beriicksichtigt werden, wenn von den Wlachen die Rede
ist, urn die es viele Streitigkeiten gegeben hat. Ubereinstimmung besteht beziiglich
ihrer romanischen Herkunft, Unterschiede treten dort auf, wenn vom spaten Mittelalter
und der friihen Neuzeit die Rede ist, wo sich uns der Wlache als Beruf (Viehz'iichter)
oder als Untertan mit besonderem Status prasentiert. Wie bereits angemerkt, bedeutete
die Annahme der Sprache der weiteren Umgebung nicht gleichzeitig auch das Ver-
schwinden der Wlachen als gesellschaftlicher Gruppe mit besonderer Stratiflkation
und Ordnung (Katuns, Sippen, Bruderschaften), Lebensweise und Erwerbstiitigkeit sowie
mit eigenen Glauben und Brauchen.
Die groJ3e Rolle der Wlachen bei Migrationen und Kolonisierungsaktionen in friiher
tiirkischer Epoche, bei denen besonders orthodoxe Wlachen auffielen, die in katholi-
sche Gegenden gerieten, fiihrte zu der falschen Uberzeugung, dass die Wlachen eine
typisch serbische Erscheinung seien. Weit vor den Migrationen und tiirkischen Erobe-
rungen gab es jedoch Wlachen in Kroatien, und diese gingen zweifellos in der kroati-
schen Umgebung auf, so wie es keinen Zweifel daran gibt, dass sich Wlachen in verein-
zelten Gebieten auch islamisierten. Erst wenn man das Aufgehen der Wlachen in allen
slawischen Volkem des Balkans im Auge hat (bekannt ist die Rolle der Wlachen beim
Aufstand des Jahres 1185, der zu einer Emeuerung des bulgarischen Zarenreiches fiihrte),
kann der Anteil der Nachkommen der Altansassigen bei der Herausbildung der ethni-
schen Verhiiltnisse auf dem Balkan realistisch bewertet werden. Die jahrhundertelan-
ge, stille, schleichende Slawisierung der autochthonen Bevolkerung stellt eine der Be-
sonderheiten der balkanischen Entwicklung dar. In dem von uns betrachteten Raurn
haben sich lediglich die Aromunen in Makedonien und eine kleine Gruppe von Wla-
chen in Ostserbien als Uberrest der balkanischen Romanen gehalten.
22 Sima Cirkovic
Die ethnische Landkarte des zentra1en und westlichen Tei1s der Balkanha1binse1, wie
sie sich bis zum 16. Th. herausgebildet hatte, war weder vollendet noch definitiv. Mit
den tiirkischen Eroberungen yom Ende des 14. bis zum Beginn des 15. Th. hatten sich
die Entwicklungsbedingungen so stark veriindert, dass viel von dem, was sich in den
vorangehenden Jahrhunderten konsolidiert hatte, bis in die Grundfesten erschiittert
wurde. Eine Kontinuitat beobachten wir nur in den westlichen Gebieten, den sloweni-
schen Provinzen, in ,,zivilkroatien" und in den Territorien der Kiistengemeinden.
(-7 Kap. 3) Die Landesversammlungen der Adeligen und das Patriziertum in den Stiidten
bestanden auf einer Konservierung der traditionellen Ordnung und auf der Bewahrung
einer Ideologie, die diese Ordnung legitimierte. In den iibrigen Teilen des von uns
betrachteten Raurnes eroffneten die osmanischen Eroberungen eine neue Epoche in der
Entwicklung der ethnischen Beziehungen, deren Foigen nicht weniger schwer wiegen
als jene des Mittelalters. Wir konnen im Rahmen dieses knappen Uberblicks nicht die
Geschichte spaterer, dynamischer, dichter und besser bekannter Zeiten ausbreiten, wir
konnen lediglich auf die unter dem Gesichtspunkt der ethnischen Geschichte urnwal-
zenden Ereignisse und wesentlichen Prozesse hinweisen, urn nicht indirekt die vorherr-
schende traditionelle Auffassung zu unterstiitzen, dass sich alles Wichtige im Mitte1al-
ter ereignet habe.
1.5. Die Auswirkungen der osmanischen Eroberungen
Auf dem gesamten von den Osmanen eroberten Gebiet wurde die Wirkung aller bishe-
riger Integrationsfaktoren (monarchische oder dynastische Herrschaft, Stiindeversamm-
lungen, Institutionen) im we1tlichen Teil der Gesellschaft unterbrochen; ein kontinuier-
liches Wirken war lediglich kirchlichen Organisationen mog1ich, und das in beschriink-
tern Umfang und unter erschwerten Bedingungen. Die osmanische Toleranz in Glau-
bensangelegenheiten nutzten bei regelmiilligen Zahlungen (als peskes ,Geschenk' und
kesim ,Abgabe') die ehedem in ein System der Bestatigung kirchlicher Wiirdentrager
durch kaiserliche Urkunden eingebundenen orthodoxen Kirchen (Konstantinopels,
Ohrids und Serbiens) aus. Die katholischen Kirchenorganisationen und klosterlichen
Orden waren nicht in dieses System einbezogen, doch erhob man von katholischen
Glaubigen wie von den iibrigen Christen Steuem aufEheschlieI3ungen und andere Sa-
kramente. Die tiirkische Macht trieb diese Steuem iiber die orthodoxe Hierarchie ein,
wobei sie die Ordensprovinz der bosnischen Franziskaner behandelte, als unterstiinde
sie der Jurisdiktion des Patriarchen von Pee, gleichzeitig aber achtete sie ihre Selbstiin-
digkeit in Glaubensfragen. Dieses schwierige Verhiiltnis rief Reibereien und Streitig-
keiten unter den Christen nicht nur in Bosnien, sondem in allen Teilen des Balkans
hervor, wo Konfessionen vermischt lebten. Die Bosnische Kirche wurde als Organisa-
tion durch das Eingreifen des bosnischen Konigs im Jahre 1459 zerschlagen, was zur
Foige hatte, dass ihre Glaubigen noch starker als bisher den Einfliissen der Romischen
Kurie und der missionarischen Tatigkeit der Franziskaner ausgesetzt waren, die seit
dem 14. Th. Stiitzpunkte in Bosnien unterhielten; im ostlichen Teil des Staates waren
sie wiederum dem Wirken der serbisch-orthodoxen Kirche unterworfen. Die wenigen
1. Zur Ethnogenese auf dem Gebiet des ebemaligen Jugosiawien 23
und verstreuten Oberreste der krstjani, der Glaubigen der Bosnischen Kirche, spielten
in spiiteren Perioden keine bedeutendere Rolle mehr.
Das mittelalterliche Erbe wurde also von der Kirche als einzigem Kontinuitatsfaktor
gewahrt. Dies gab der serbisch-orthodoxen Kirche eine starke ethnische Priigung, und
sie baute, ungeachtet dessen, dass es urn die Fortfiihrung allgemeinchristlicher Werte
ging, eine spezifisch serbische Kirchentradition mit heiligen Herrschern und BischOfen
als ihrem Mittelpunkt auf. Die Oberbetonung des Nationalen in der Kirche und der
Rolle der Kirche bei der Bewahrung nationaler Traditionen hatte insofern weit reiehen-
de Folgen, als noch vor Abschluss der osmanischen Eroberungen ein neuer, bedeuten-
der, religioser Faktor in Form des Islam auftrat.
Der Glaube der Eroberer blieb nicht auf Krieger und Beamte des Osmanischen Rei-
ches beschriinkt, sondern erfasste einen mancherorts kleineren, mancherorts auch gro-
Beren Teil der einstmals christlichen Bevolkerung. Die Annahme des Islamrief zwangs-
laufig eine Differenzierung der Beziehungen zur christlieh gebliebenen Umgebung her-
vor. Es wurden zahlreiche andersartige kulturelle Muster iibernommen, die das mensch-
liche Leben von der Geburt bis zum Tod gliedern und begleiten; im Laufe der Zeit
wandelten sich die Elemente der materiellen Kultur, die Familienstruktur, Eigenarten
der Rede, also das, was sich am wenigsten und am langsamsten verlindert. Ein anderer
Aspekt der Differenzierung zeigt sieh in der Beziehung zur geschichtlichen Tradition.
Wer den Islam angenommen hatte, konnte schwerlich die im Rahmen der serbisch-
orthodoxen Kirche geschaffenen und bewahrten geschichtlichen Traditionen mit ihrem
antiosmanischen Gehalt und Kern annehmen. Grundsiitzlich zeigte sich dieselbe Schwie-
rigkeit auch in kroatischer, bulgarischer oder makedonischer Umgebung. In der Zeit
der Kriege des Osmanischen Reichs mit den christlichen Staaten spitzten sieh die Un-
terschiede zwischen den islamisierten und den nichtislamisierten Siidslawen drama-
tisch ZU, da die einen diesem Reieh LoyaliHit schuldeten, die anderen es aber angriffen
und sich mit seinen groBten Feinden verbiindeten.
All diese Unterschiede rissen Kliifte auf, die kein Ignorieren der Glaubensspaltung
mehr iiberwinden konnte - weder auf romantisch-populiirer Ebene (,,Der Bruder ist
teuer, welchen Glaubens er auch sei"), noch im Namen der Wissenschaft durch An-
zweifeln der ethnischen Natur der entstandenen Unterschiede und unter Berufung auf
europiiische Vorbilder ("Sowohl Protestanten als auch Katholiken sind Deutsche ge-
blieben" o. dgl.).
Die tiirkische Eroberung rief zahlreiche Erschiitterungen in der bisherigen riiumli-
chen Anordnung der Balkanvolker hervor. Auf dem Territoriurn des ehemaligen Jugo-
slawien spiirte man relativ wenig von den Folgen osmanischer Kolonisierung aus den
Gebieten Kleinasiens, dafiir aber machte sich eine Konzentration islamischer bzw. isla-
misierter Bevolkerung in den stiidtischen Siedlungen bemerkbar, was zu einer Spaltung
zwischen bauerlich-christlichem Umland und "tiirkischen" StMten fiihrte, eine Spal-
tung, die fUr einen GroBteil der europiiischen Provinzen des Osmanischen Reiehes bis
zu seiner Zuriickdrlingung im 19. und 20. Jh. charakteristisch war. Uberaus bedeutend
sind die Folgen vieler Fluchtbewegungen vor den tiirkischen Eroberungsziigen. Diese
Bewegungen verliefen seit dem 14. Jh. hauptsiichlich von Siidennach Norden und von
Osten nach Westen. Dazu kann man auch Massenurnsiediungen sowie Kolonisierungs-
24 Sima Cirkovic
aktionen der osmanischen, sp1iter auch der habsburgischen Herrscher rechnen. Von
diesen Migrations- und Kolonisierungsaktionen waren, wenn auch in unterschiedli-
chern MaBe, aIle groBen ethnischen Gruppen betroffen. Vereinzelte Teile bis dahin
formierter Volker entfemten sich weit von ihren Ursprungsgebieten, die haufig wieder-
um durch die Ansiedlung von AngehOrigen anderer Volker verkleinert wurden. Kroa-
ten gelangten in Gebiete Osterreichs und in das Innere Ungarns, wamend bedeutende
Teile kroatischer Territorien von Siedlem aus Bosnien, schliel3lich von in zahlreichen
Wellen angesiedelten Serben und Wlachen besetzt wurden. Serben flohen im 15. Jh.
nach Synnien und in siidliche Gebiete Ungams, um sich angesichts groBer militari-
scher Operationen (1521, 1526, 1529) zusammen mit der ungarischen BevOlkerung
tiefer im Landesinneren in Sicherheit zu bringen, wamend an ihrer Stelle Wellen von
Siedlem einriickten, die von den tiirkischen BehOrden (besonders nach 1541) aus den
Bergregionen Serbiens, der Herzegowina und Montenegros in Bewegung gesetzt wur-
den. Allgemein gesprochen erweiterte sich durch diese Umsiedlungen das Gebiet von
Katun- und Stammesverbanden, wie sie fUr die weidewirtschaftlich gepr1igte Gesell-
schaft der Wlachen und Albaner charakteristisch waren, auf Kosten der durch Acker-
bau gepr1igten Ansiedlungen und Gaue. Es bildete sich eine von Verwandtschaftsver-
banden dominierte patriarchalische Kultur heraus, die die bisherigen sprachlichen und
re1igiosen Grenzen sprengte und sich sp1iter integrativen Prozessen widersetzte.
Wamend des 16. und 17. Jh. kam es im europ1iischen Siidosten nicht zur Vereinheit-
lichung und Stabilisierung groBer Ethnien wie in den Teilen Europas mit kontinuierli-
cher Entwicklung, sondem es vergroJ3erte sich das bunte Durcheinander und einige
wesentliche, im Laufe des Mittelalters entstandene Strukturen wurden erschiittert. Die-
se Abweichung von einer aHgemeinen europ1iischen Bewegung in Richtung auf ein
Zusammenwachsen hat umso grofiere Bedeutung, als sie nach dem Zuriickdrangen der
Tiirken 1683-1699 und in den Kriegen des 18. Jh. noch potenziert wurde. Vor aHem
wurden die Entwicklungsbedingungen auf den von tiirkischer Herrschaft befreiten Ge-
bieten verandert und deren Anbindung an europ1iische soziookonomische und kulturel-
Ie Prozesse ermoglicht, was neben zahlreichen anderen F olgen auch eine Differenzie-
rung innerhalb der bis dahin formierten ethnischen Verbande nach sich zog, insbeson-
dere bei Serben und Kroaten.
Die ethnische Landkarte geriet infolge der durch die Kriege hervorgerufenen Ver-
schiebungen noch bunter (Tiirken und zum Islam Obergetretene zogen sich in Gebiete
unter tiirkischer Herrschaft zuriick, ihre PI1itze werden von Serben und Rumanen aus
der landlichen Umgebung eingenommen), ebenso infolge systematischer Kolonisie-
rungsaktionen der habsburgischen BehOrden, die sich bemiihten, durch Einwanderer
aus entfemten Gebieten die dUnn besiedelten und wirtschaftlich verodeten Raume zu
beleben. Die Vojvodina begann damals, ihre charakteristische multinationale Gestalt
auszubilden, an welcher neben Serben, Kroaten, Ungam, Deutschen, Juden, Slowaken
und Ruthenen auch kleinere Gruppen von Franzosen und Spaniem Anteil hatten, die
spater verschwanden. (7 Kap. 5)
Mittelbar nahmen auf die spatere ethnische Entwicklung auch die fortwamenden
Konflikte zwischen der Zentralgewalt der Habsburger-Monarchie und den standischen
Vertretungen der einzelnen Lander Einfluss, Streitigkeiten, in denen stets historische
1. Zur Ethnogenese auf dem Gebiet des ehemaligen Jugoslawien 25
Rechte betont wurden. Dieses Denken in Kategorien historischer Rechte wurde nicht
nur auf Fragen des Eigenturns, der Amtsbefugnis Wld der RechtsprechWlg, sondem
weit dariiber hinaus auch auf Fragen des Status, ja sogar der BeziehWlgen zwischen
den ethnischen Gruppen angewandt. Dadurch verstarkte sich die historische Kompo-
nente in den sich schrittweise herausbildenden Ideologien, gleichzeitig aber betrachte-
te man zunehmend die Zukunft als rekonstruierte Vergangenheit, eine Sicht, die fiir
zahlreiche politische Programme des 19. Wld 20. Jh. charakteristisch werden sollte.
1.6. Die Foigen der Modernisierung
Die Voraussetzungen fiir Existenz Wld EntwicklWlg der groBen Gruppen veranderten
sieh emeut im Verlaufe der DemokratisiefWlgs- Wld ModernisiefWlgsprozesse, von
denen die balkanischen Gesellschaften in verschiedenen Perioden erfasst wurden, im
Westen Wld Norden friiher, im Osten Wld Sliden spater. Infolgedessen entstanden neue
Unterschiede, die bei den Kroaten Wld besonders bei den Serben zu spiiren waren, da
die VerandefWlgen in der Vojvodina Wld in Kroatien einerseits, in dem seit 1804 schritt-
weise befreiten serbischen Fiirstenturn andererseits, Wld schlieBlich in den restlichen
Gebieten Wlter tiirkischer Herrschaft jeweils in ganz Wlterschiedlichem Rhythmus von-
statten gingen. Langfristig fiihrten diese Prozesse dennoch zu einer Integration Wld
UberwindWlg der vorhandenen Unterschiede Wld TrennWlgen.
Eine immer groBere BedeutWlg erlangten Fragen wie die, zu wessen GWlsten die
wirtschaftliche Wld technischeErschlieBWlg des Raumes (Eisenbahnen, KommWlika-
tionsmittel) zu erfolgen hatte, wer die integrativen Potentiale des wachsenden Schul-
wesens Wld der sich durchsetzenden Massenmedien fiir sich nutzen wiirde Wld nach
wessen Regeln Wld Standards die komplexe UnifiziefWlg innerhalb der Staatsgrenzen
verwirklicht werden sollte. Zwangslaufig verscharfte sich der Kampfum die Territori-
algewalt mit zahlreichen Folgen sowohl fiir die Dynamik der inneren EntwicklWlgje-
der einzelnen Nation als auch fiir ihre BeziehWlgen zu anderen Nationen Wld ethni-
schen Gruppen. Die Folgen dieser Rivalitat konnen bis in unsere Tage verfolgt werden.
Die lange Wld verworrene Geschichte der Ereignisse auf dem Balkan im 19. Wld 20. Jh.
lasst sich nicht auf einfache Wld komprimierte Formeln reduzieren. Es konnen bestimmte,
Wlter dem GesichtspWlkt ethnischer EntwicklWlg bedeutende Konstanten festgestellt
werden wie das liberkommene bWlte Durcheinander der ethnischen Landkarte, die
DurchmischWlg verschiedener Elemente auf ein Wld demselben Territorium, die mit
einer Wlvollkommenen Integration von VOlkem mit langer Vergangenheit einhergeht,
die FixiefWlg auf Geschichte Wld ,,historische Rechte", die selektiv aus der fiir die
betreffende Nation giinstigsten Peri ode abgeleitet werden; konstant war schlieBlich die
Diskrepanz zwischen der Realitat gesellschaftlicher Wld ethnischer Prozesse einerseits
Wld der Sieht dieser Prozesse durch die Optik europaischer Konzepte Wld einheimi-
scher Mythen andererseits.
Fast unmerklich vollzog sich der Selektionsprozess ethnischer Merkmale, von Kom-
munikationsmitteln Wld Symbolen, die fiir die betreffende, in der KonsolidiefWlg be-
griffene Nation reprasentativ waren. 1m Streb en nach Einheit, in der Schaffung einer
26 Sima Cirkovic
Klammer, die aIle AngehOrigen der Nation zusammenhalten sollte, musste mit einer
kleinen Anzahl von E1ementen operiert werden; folglich mussten unausweichlich Dia-
lekte, ausgedehnte Tei1e des kulturellen Erbes, regionale Formen in Tracht und Brau-
chen geopfert werden, d. h. die Volkskultur, die man gerade im 18. Jh. entdeckt und
nwer kennen ge1emthatte. Die Garungen, die die Nationsbildungen beg1eiteten, waren
noch lange spater zu spiiren. So gelangte, was in friiheren Phasen der ethnischen Ent-
wick1ung im Zentrum gestanden hatte, an die Peripherie, wie dies mit dem Adel (ein-
schliel3lich des stadtischen Patrizierturns) bei den Kroaten geschah oder mit der patri-
archalischen Stammesgesellschaft bei den Serben und Montenegrinem. Das Zuriick-
drangen bedeutender Tei1e der Gesellschaft mit eigener Volkskultur schuf Spannungen
und Bestrebungen nach Abspaltung und Individua1isierung, nach Abschottung inner-
halb bescheidenerer Grenzen, aber mit "eigenen" Merkmalen und Symbolen. Bestre-
bungen in diesem Sinne konnen aufverschiedenen Seiten beobachtet werden, ihre Ernst-
haftigkeit aber wird dann deutlich, wenn eine Verkettung der politischen Umstande zur
Schaffung eines eigenen staatlichen Rahmens fiihrt, wie dies in Montenegro (18.-19.
Jh.) und in der Republik Makedonien (nach 1945) geschah. Damals wurden die Bedin-
gungen fUr die Herausbildung der montenegrinischen und der makedonischen Natio-
nen geschaffen, deren Existenz nach wie vor besonders von den Serben bzw. Bulgaren
in Abrede gestellt wird.
Die groBen gesellschaft1ichen und wirtschaftlichen Prozesse des 19. Jh. haben die
Konstituierung def groBen Gruppen auf dem Boden des Balkan nicht abgeschlossen,
sie haben 1ediglich ihre Entwick1ungsbedingungen verandert. Die uberaus bedeuten-
den Umbruche wie der Untergang der einen und die Bildung anderer Staaten sind nicht
ohne Fo1gen fUr die Abgrenzung und Konsolidierung der bis dahin entstandenen Vol-
ker geblieben. Einigen wurde erst im 20. Jh. die Gelegenheit geboten, sich in ihrer
ganzen Eigenstandigkeit zu entfalten. Dennoch sind die Prozesse des 19. und 20. Jh. so
sehr mit den politischen Ereignissen, mit der Verbreitung groBer Ideologien, der Schaf-
fimg gut organisierter Massenparteien, dem Aufkommen neuer Kommunikationsfor-
men verbunden, dass sie nur im Kontext dieser politischen Ereignisse in vollem MaBe
verstanden werden konnen.
Deutsch von Robert Hammel
Literatur
Allgemeine und vergleichende Studien zu ethnischen Entwicklungen auf der Balkanhalbinsel sind rar.
Ansatze dazu finden sich in den Aufsatzen des slowenischen Historikers B. Grafenauer (vgl. Jugoslovenski
istorijski casopis 1-2/1966 und 17-24/1988) und auf Deutsch: Die ethnische Gliederung und geschicht-
liche Rolle der westlichen Sudslawen im Mittelalter, Ljubljana 1966. Zu den Prozessen der Stammesbil-
dung in Europa: R. Wenskus, Stammesbildung und Verfassung. Das Werden der fruhmittelalterlichen
Gentes, Koln, Graz 1961; G. Schramm: Eroberer und Eingesessene, Geografische Lehnnamen als Zeu-
gen der Geschichte Sudosteuropas im ersten Jahrtausend n. Chr., Stuttgart 1981 ; K. -D. Grothusen (Hg.),
Ethnogenese und Staatenbildung in Sudosteuropa, Gottingen 1974. Eine partielle Obersicht tiber den
Stand der neueren Forschung ermoglicht Etnogeneza Hrvata (Hg. N. Budak), Zagreb 1995 mit Kurzfas-
sungen in Deutsch und EngJisch. Darin findet sich auch eine Obersicht der Arbeiten zu kontrovers dis-
kutierten Thesen iiber die iranische Herkunft der Kroaten (V Koseak, Iranska teorija 0 podrijetlu Hrva-
ta) sowie S. Cirkovies Aufsatz iiber die mittelalterliche Phase der Ethnogenese auf der Balkanhalbinsel
mit weiteren wichtigen Literaturhinweisen.
Aus der immensen Literatur iiber die Geschichte des byzantinischen Reiches sind in unserem Zusam-
menhang besonders die Arbeiten von J. Ferluga von Bedeutung: Byzantium on the Balkans. Studies on
the Byzantine Administration and the Southern Slavs from the VIIth to the XIIth Centuries, Amsterdam
1976 und Untersuchungen zur byzantinischen Provinzialverwaltung, VII-XIII Jahrhundert, Amsterdam
1992. Als klassische Standardwerke sind noch immer zu empfehlen: G. Ostrogorsky, Byzantinische Ge-
schichte 324~1453, Miinchen 1965; S. Runciman, Byzantine Civilization, London 1993 und D. Obolen-
sky, The Byzantine Commonwealth. Eastern Europe 500~1453, London 1971; I. Durie: Sumrak Vizanti-
je ~ Vreme Jovana VIII Paleologa 1392~1448, Beograd 1984, frz: Le Crt!puscule de Byzance, 1996 und
I. Goldstein, Bizant na Jadranu, Zagreb 1992.
Zur bulgarischen Geschichte ist St. Evans, A Short History ofBulgaria, London 1960 heranzuziehen.
Zu den Wlachen: T. Winnifrith: The Vlachs. The History of a Balkan People, New York 1987; erste
Orientierung verschafft der Artikel von P. Skok, "Vlah" in: Enciklopedija Jugoslavije 8, Zagreb 1971.
Beziiglich der altbalkanischen GroBfamilien und Katuns besonders aufschlussreich: K Kaser, Hirten,
Kampfer, Stammeshelden. Ursprunge und Gegenwart des balkanischen Patriachats, Wien, Koln, Wei-
mar 1992. In Bezug auf andere Volker finden sich die Literaturhinweise in den entsprechenden Kapiteln
des Handbuches.
Zu mittelalterlichen Stadten und stiidtischen Gesellschaften besonders zu empfehlen ist die Studie
von KD. Grothusen, Entstehung und Geschichte Zagrebs bis zum Ausgang des 14. Jahrhunderts, Wies-
baden 1967; K-P' Matschke, Die byzantinische Stadt im Rahmen der allgemeinen Stadtentwicklung,
1995. Empfehlenswert ist auch der Sammelband The Urban Society of Eastern Europe in Premodern
Times, ed. B. Krekie, Berkely, Los Angeles, London 1987. Speziell zu Dubrovnik: B. Krekie, Dubrovnik,
Italy and the Balkans in the Late Middle Ages, London 1980; Dubrovnik: Mediterranean Urban Society
1300~1600, London 1997.
Einschlagige Literatur zur Islamisierung sowie der Rolle der Konfessionen wird in den entsprechen-
den Kapiteln des Handbuches empfohlen. Zum gravierenden Problem der Migrationen gibt es noch
immer keine umfassende Studie. Eine Art Chronik der Migrationen fehlt auch. Grundlegend, wenn auch
nicht systematisch vergleichend, daher: I. N inie (Hg.), Migrations in Balkan History, Belgrad 1989
(SANU), sowie Beitrage der Zeitschrift Migracijske leme. Casopis za iSlraiivarife migracija i narod-
nost, Zagreb. Empirisches Material enthalt der Sammelband Migracije i Bosna i Hercegovina, Sarajevo
1990.
Literatur zu neuzeitlichen Entwicklungen findet man in den entsprechenden Kapiteln des Handbu-
ches. Uberlegungen methodologischer Art kann man nachlesen in: S. Cirkovie, "Procesi istorijskog
priblizavanja i ujedinjenja naroda i narodnosti Jugoslavije kao polje istraZivanja", in: Jugoslovenski
istorijski casopis 1~2 11988 ("Die Prozesse der historischen Anniiherung und Vereinigung der Volker
und Nationalitaten Jugoslawiens als Forschungsgebiet).
2. Slowenien
Peter Vodopivec
2.1. Von der Friihzeit bis zur Reformation
Die historische Entwickhmg des heutigen slowenischen Staatsgebietes wurde in be-

sonderer Weise von seiner geographischen Lage bestimmt. 1m Raum zwischen den
Alpen und der Adria, an der Ostgrenze der romanischen und der SUdgrenze der germa-
nischen Welt kreuzten sich die Verkehrs- und Handelswege, die von der Adria in den
Norden, aus Italien nach Ungam und in den Balkan und aus Deutschland in den Siiden
und Osten Europas fiibrten. Als Foige dieser Situation karn es auf diesem Gebiet zur
Kreuzung diverser Kultureinfliisse, doch blieb es europaisches Randgebiet ohne eige-
ne groBere Verwaltungs-, Wirtschafts- und Kulturzentren.
Die slawischen Vorliiufer der Siowenen siedelten sich vom sechsten bis zum achten
Jahrhundert im Ostalpenraum an. Ein Teil des slowenischen Siedlungsgebietes gehOrte
zwischen dem siebenten und achten Jahrhundert zum slawischen Fiirstentum Karanta-
nien, mit dem Zentrum auf dem Zollfeld nahe Klagenfurt. Karantanien wurde im 8.
Jahrhundert von den Bajuwaren unterworfen und karn im 9. Jahrhundert zum karolin-
gischen Imperium. Nach der Teilung des Frankenreiches im 9. Jahrhundert waren die
von Vorgangern der Siowenen besiedelten Gebiete bis 1918 Bestandteil jener staat-
lich-politischen Gebilde, die als Erbe des Frankenreiches entstanden waren. Bis zum
12. Jahrhundert breitete sich hier die von Westen kommende "Hufenverfassung" (ba-
sierend auf dem Eigentum an einem Landsruck, der ,,Hufe") aus. Gleicbzeitig wurde
die im 8. Jahrhundert begonnene Christianisierung abgeschlossen. Mit den feudalen
Verhiiltnissen etablierte sich eine neue Oberschicht, die zum Teil aus Bayern, zum Teil
aus dem friaulischen Bereich karn, aber auch einheimische Elemente mit einschloss.
Aus dem Kranz von Marken, die im 10. Jahrhundert entlang der SUdostgrenze des
deutschen Reiches entstanden waren, entwickelten sich vom 12. bis zum 14. Jahrhun-
dert - als eine besondere Form von Staatlichkeit - die historischen Lander Steiermark,
Krain und Kiirnten. Nach dem Sieg iiber den bOhmischen Konig Ottokar Premysl1278
begannen die Habsburger allmiihlich ihre Macht auszubauen und gliederten im 14.
Jahrhundert ihrer Herrschaft noch die Grafschaft MitterburgIPazin in Istrien und Triest
an (1382). Urn 1500 befand sich fast das ganze von Siowenen besiedelte Gebiet (mit
Ausnahme der slowenischen Siedlungsgebiete in Ungam und in der Republik Venedig)
in der Hand Habsburgs.
Als Vogte versuchten die Habsburger auch, EinfluB auf die kirchliche Organisation
auszuiiben. Bereits 811 war das Gebiet nordlich der Drau der kirchlichen Obhut der
Salzburger ErzbischOfe unterstellt worden, siidlich davon aber dem Patriarchen von
Aquileia. Auf dem Salzburger Gebiet entstanden schon im 12. und 13. Jahrhundert
neue Bistiimer; auf dem Gebiet siidlich der Drau, das vom Patriarchen von Aquileia
verwaltet wurde, griindete Kaiser Friedrich III. 1461/62 das Bistum Laibach.
2. Slowenien 29
Nach Meinung der Sprachwissenschaftler bildeten sich die Slowenen erst im 12. Jahr-
hundert als besondere Sprachgruppe aus. Der sprachlich urspriinglich slawische Adel
existierte zum Grofiteil nicht mehr oder war mit Adelsgruppen aus dem deutschen bzw.
italienischen Sprachgebiet zu einem neuen Ade1 verschmolzen. Das Slowenische war
demnach uberwiegend eine Bauernsprache. Der slowenische Bauer wahrte die miindli-
che Uberlieferung durch die Jahrhunderte. Der Adel, die hOheren stiidtischen Schich-
ten, die Beamten und Gebildeten verwendeten die ublichen Sprachen der Kommunika-
tion, der Amter, der Schulen und der gebildeten Kultur: Latein und Deutsch, an der
Adriakuste und in ihrem Hinterland auch Italienisch. Aus den Reihen der Bauem ging
eine schmale Schicht Gebildeter hervor, die lutherischen Reformatoren, we1che im 16.
Jahrhundert die ersten slowenischen Bucher (1550/51) verfassten und die Bibel ins
Slowenische ubertrugen. Sie hoben damit die (slowenische) Volkssprache auf die Ebe-
ne der Schriftsprache. Die zentrale Personlichkeit der slowenischen Reformation war
der Domherr (Kanonikus) Primoz Trubar (1508-1586), als Sohn eines Dorfiniillers
geboren. Unter dem Einfluss der Schweizer Reformatoren und des Luthertums uber-
nahm er die reformatorischen Ideen und begriindete ausgehend von den krainisch-slo-
wenischen Dialekten die slowenische Schriftsprache.
2.2. Nachwirkungen der Reformation
Die habsburgische Rekatholisierung driingte die reformatorische literarische Tiitigkeit

zurUck und verzogerte somit die Bemiihungen urn die slowenische Schriftsprache urn
eineinhalb Jahrhunderte. Der Laibacher BischofTomaz Hren (1560-1630) ermoglich-
te aber durch die Beibehaltung der protestantischen Bibel die Kontinuitat der prote-
stantisch-slowenischen Schriftsprache im Zentralraurn des slowenischen Sprachgebie-
tes.
Die Slowenen standen in der Mitte des 18. Jahrhunderts gesellschaftlich und kultu-
rell auf einer iihnlichen Stufe wie die Bretonen. Die theresianischen Reformen belebten
in der zweiten Halfte des 18. Jahrhunderts - parallel zum vorromantischen Interesse
fUr Volkskultur und Sprache - emeut die slowenische Publizistik. 1m Jahre 1768 rief
der Ordensmann Pater Marko Pohlin (1738-1801) in einer auf Deutsch verfassten slo-
wenischen Grammatik seine Landsleute dazu auf, sich der eigenen Sprache nicht zu
schiimen, und setzte sich fUr eine breitere Verwendung des Slowenischen in Wissen-
schaft, Kultur und Schulwesen ein. Den ersten Schritt in diese Richtung machte die
Allgemeine Schulverordnung Maria Theresias (1774): Obwohl sie den Unterricht in
der Volkssprache nur auf der untersten Schulebene einfiihrte, stimulierte dies dennoch
die Standardisierung der Sprache. Ein Netz von Volksschulen mit slowenischer Unter-
richtssprache verlieh zugleich auch der slowenischen Sprachgrenze zum ersten Mal
klarere Konturen. (-7 Kap. 16)
Pohlin folgten weitere SchriftsteUer, Priester und andere Gebildete: Sie sammelten
sprachliche Substanz, gaben Worterbiicher, Grammatiken und Handbiicher fUr Bauem
heraus, schrieben Gedichte und ubersetzten religiOse Schriften. 1m Jahre 1789 wurde
in Laibach erstmals ein Theaterstiick in slowenischer Sprache aufgetUhrt: die Bearbei-
30 Peter Vodopivec
tung einer deutschsprachigen Vorlage durch Anton Tomaz Linhart (1756-1795), der
auch durch seine historiographische Tatigkeit Bedeutung erlangte. In seinem auf Deutsch
verfassten "Versuch einer Geschichte von Krain und den iibrigen Landem der siidli-
chen Slawen Osterreichs" (1788-91) definierte er die slowenischsprechende BevOlke-
rung als eigenes Volk mit eigener Geschichte. Es unterscheide sich nicht nur von den
Deutschen und den Italienem, sondem auch von den anderen Slawen. Mit diesen (und
anderen) Aktivitaten begann in den letzten Jahrzehnten des 18. Jahrhunderts die slowe-
nische nationale Bewegung.
Die slowenische Nationalbewegung hatte bis zum Jahre 1848 ausschlieBlich sprach-
lichen und literarischen Charakter und wurde vor allem von Gebildeten, Priestem und
Laien getragen, die sich der VervolIkommnung der Schriftsprache widmeten. Durch
die vierjahrige Episode unter franzosischer Regierung und die Einrichtung der Illyri-
schen Provinzen (1809-1813) mit der Hauptstadt in Laibach/Ljubljana wurden diese
Bestrebungen beschleunigt. Die franzosischen Machthaber fiihrten die Gleichheit vor
dem Gesetz ell, modernisierten das Steuer-, Verwaltungs- und Schul system und zeig-
ten fiir die slowenische Sprache mehr Interesse als die Osterreicher. Deshalb dachte die
slowenische liberale Intelligenz noch in der Zeit des Ersten Weltkrieges mit Dankbar-
keit an Napoleon und die Illyrischen Provinzen zuriick. Gerade in der Zeit der Illyri-
schen Provinzen begann sich fiir die slowenische Bevolkerung die einheitliche Be-
zeichnung Slowenen durchzusetzen (zuvor verwendete man fiir sie die Landesnamen
wie "Krainer" oder in Klimten: "Wenden"). Die Regierenden zur Zeit des osterreichi-
schen Vormarz konnten die literarische Tatigkeit, die mit den Einfliissen der Romantik
neuen Auftrieb erhielt, nicht mehr aufhalten. 1m Jahre 1830 erschien in Laibach die
erste slowenische literarische Zeitschrift. Ab 1843 erscheint das - den Bauem und
Handwerkem gewidmete - Journal Novice (Neuigkeiten), das sich bald zum national-
kulturellen Organ entwickeln sollte. 1m Jahre 1844 rief der groBte Dichter der sloweni-
schen Romantik, France Preseren (1800-1849), im Gedicht Zdravljica (Trinklied) die
"unterdriickten VOlker" zum Widerstand auf, sollte ihre Feiheit nicht friedlich durch-
setzbar sein (zwei Strophen dieses Gedichtes wurden 1991 zum Text der slowenischen
Staatshymne).
1m Jahre 1844 verwendete der Dichter Fran Vesel Koseski den Ausdruck "Sloweni-
en" zum ersten Mal als zusammenfassenden Begriff fiir das Gebiet mit slowenischspra-
chiger Bevolkerung. Slowenien wurde aber erst im Jahr 1848 zur national-politischen
Forderung, als slowenische IntelIektuelIe und Studenten, nach tschechischem Muster
und unter deutschem Einfluss, ihr national-politisches Programm formulierten und die
Vereinigung aller Slowenen in einer verwaltungsmaBigen und poJitischen Einheit, dem
so genannten "Vereinigten Slowenien" forderten. Dieses stellte man sich als eine Ein-
heit innerhalb einer f6derativ organisierten Habsburgermonarchie vor, mit Autonomie
in Verwaltung, PoJitik, Kultur und auch Wirtschaft. Das Ideal einer so1chen autonomen
Einheit mit einem groBziigigen ,,home rule" ist bis zum Zerfall des kommunistischen
Jugoslawien in den achtziger lahren des 20. lahrhunderts - obwohl zu verschiedenen
Zeiten unterschiedlich stark ausgepragt - die Leitlinie der slowenischen nationalen
Politik gebJieben.
2. Slowenien 31
2.3. Modernisierung und integrative Prozesse
Nach der Niederschlagung der Revolution und der Restauration des Absolutismus in
der Habsburgermonarchie verschwand die Idee des Vereinigten Slowenien aus dem
offentlichen Leben. Mit der Emeuerung des Verfassungslebens in der Monarchie nach
1861 fand die slowenische nationalpolitische Bewegung in der Bevolkerung rasch An-
hanger. Bei den Landtagswahlen 1867 besiegten die slowenischen Kandidaten zum
ersten Mal iiberzeugend die deutschen Gegner. Schon Ende der sechziger und zu Be-
ginn der siebziger Jahre kam es zugleich zur katholisch-liberalen Polarisierung, die das
slowenische politische Leben bis 1945 kennzeichnete. 1m katholisch-liberalen Kon-
flikt war die katholische Seite - hinsichtlich der Akzeptanz bei der Bevolkerung - die
ganze Zeit hindurch sHirker. Dem schwach profilierten slowenischen Liberalismus ge-
Mrte aber der GroBteil der Intelligenz an. Erst gegen Ende des 19. Jahrhunderts orga-
nisierten sich die beiden Lager in Parteien, als sich auch schon die Sozialdemokraten
als dritte Parteigruppe formierten.
Die Slowenen entwickelten sich bis zum Ersten Weltkrieg - trotz langsamerer Wirt-
schaftsentwicklung und iiberwiegend landlicher Struktur - zu einer reifen und gesell-
schaftlich in sich strukturierten nationalen Gruppe mit eigenem Biirgertum, selbstiindi-
gen Wirtschafts-, Bildungs- und Kultureinrichtungen, eigenem Zeitungswesen und Par-
teien. Die Hauptrolle bei der Bildung der eigenen Eliten spielten die osterreichischen
Universitaten, wo sich in drei Generationen - zwischen 1840 und 1910 - eine beruflich
differenzierte und zahlenmiiBig starke Intelligenz bildete, die zum Trager nationalen
Bewusstseins und nationaler Politik wurde. Es iiberrascht daher nicht, dass Kultur-
schaffende, vor allern Dichter und Schriftsteller, die slowenischen Anliegen oft ent-
schiedener als die Parteifiihrer formulierten.
Bis zum Sturz der Regierung Taaffe (1893) verbiindeten sich die beiden sloweni-
schen biirgerlichen Parteien im osterreichischen Parlament mit den osterreichisch-deut-
schen Konservativen. Ende des 19. Jahrhunderts zerfiel dieses Biindnis, und es schien,
als sei ein Ubereinkommen zwischen Slawen und Deutschen nicht mehr moglich. Slo-
wenische Politiker begannen - da sie sich der eigenen zahlenmiiBigen Schwache be-
wusst waren (1910 lebten auf dem Gebiet des heutigen Slowenien 1.320.000 Einwoh-
ner) -, nach neuen Verbiindeten Ausschau zu halten. Die jugoslawische Bewegung, die
vor dem Ersten Weltkrieg alle slowenischen Parteien erfasste (die katholische, die libe-
rale und die sozialdemokratische), basierte einerseits auf der Erfahrung von Bedrang-
nis und Bedrohung durch ein aggressives Deutschtum, andererseits aber auf der ziem-
lich unkritischen, von romantischer Begeisterung durchdrungenen Uberzeugung, dass
sich die Slawen - und vor aHem die Siidslawen - untereinander vielleichter verstandi-
gen wiirden als die Slawen mit den Deutschen. Wamungen einiger kritischer Intellektu-
eller - etwa des Schriftstellers Ivan Cankar -, dass zwischen Serben, Kroaten und Slo-
wenen zwar eine sprachliche Verwandtschaft bestehe, sie sich aber in Geschichte, Tra-
dition, Kultur und sogar Mentalitat erheblich voneinander unterschieden, verhallten
ungehOrt. Der ZerfallOsterreich-Ungams am 29. Oktober 1918 wurde von den Slowe-
nen - nach der Massenbewegung der Jahre 1917-18 zugunsten eines siidslawischen
Staates unter dem Zepter der Habsburger - stiirmisch begriiBt. Nach dem Zerfall der
32 Peter Vodopivec
Habsburgennonarchie blieben im neugegriindeten Staat der Siidslawen mit dem durch

die Rapallo-Vertriige festgelegten Grenzverlauf etwa 30 Prozent Slowenen auBerhalb
dieses neuen Staates (mehr als 300.000 in Italien, etwa 80.000 in Osterreich und 7-
8000 in Ungarn).
2.4. 1m ersten jugoslawiscben Staat
FUr die Slowenen bedeutete der 1918 entstandene jugoslawische Staat einen groJ3en
Fortschritt. Bine eigene Universitiit (1919), ein breit gefachertes Netz von Mittelschu-
len, Theatem und Galerien, eine Kunstakademie und zahlreiche neue Zeitungen und
Zeitschriften lieJ3en die jugoslawischen Slowenen der zwanziger und dreilliger Jahre
einen dynamischen, europiiisch ausgerichteten kulturellen Impuls erleben, den sie zu-
vor nicht gekannt hatten. Der slowenische Teil Jugoslawiens wurde rasch industriali-
siert und war zusammen mit Kroatien der wirtschaftlich hOchstentwickelte Teil des
jugoslawischen Konigreiches.
Die katholische Slowenische Volkspartei, die in Ljubljana eine slowenische Autono-
mie beschwor, in Belgrad aber taktierte und sich mit den Radikalen und dem Hofver-
biindete, war die starkste politische Kraft in Slowenien. (7 Kap. 10) Ihr Parteifiihrer
Anton Korosec (1872-1940) war zwolfmal Minister, einmal Vizepriisident und einmal
Regierungschef, dazwischen stand er fast zwei Jahre lang auf der Insel Hvar unter
Hausarrest (1933-34). Seine Verbindungen und seine Position in Belgrad setzte er-
soweit moglich - fUr die Starkung der autonomen slowenischen Einrichtungen, aber
selbstverstiindlich auch der slowenischen Volkspartei ein. Er misstraute Stjepan Radi6s
Antiklerikalismus. An dessen Nachfolger Macek und die kroatische Bauempartei nii-
herte sich Korosec erst nach seinem Abgang aus der Regierung Stojadinovi6 (1938)
an. Der pragmatischen Politik Korosecs widersprachen im katholischen Lager die de-
mokratischen Intellektuellen und die christlichen Sozialisten (letztere fanden starke
Untersrutzung in den Gewerkschaften).
Die Mehrheit der slowenischen Liberalen schloss sich 1919 der Jugoslawischen De-
mokratischen Partei an. 1m Gegensatz zur Slowenischen Volkspartei befiirworteten sie
den Zentralismus und versuchten, ihre Position in Slowenien, wo sie politisch immer
deutlich hinter der katholischen Partei zurUcklagen, mit Hilfe Belgrads zu festigen. Die
Befiirwortung des Zentralismus lichtete jedoch die liberalen Reihen noch starker, vor
allem nach der Ausrufung der Konigsdiktatur in den dreiJ3iger Jahren. In der Arbeiter-
schaft hatten - neben den Christlichen Sozialisten - auch die Sozialisten erheblichen
Riickhalt. Der Einfluss der Kommunisten war in den Jahren von 1921 bis 1935 gering
(1935 gab es etwa 480 Mitglieder) und vergroJ3erte sich erst mit der Erstellung eines
eigenen "slowenischen Programms". 1m Jahre 1937 wurde die Kommunistische Partei
Sloweniens als eigene Organisation der Kommunistischen Partei Jugoslawiens gegriin-
det. In den Jahren 1935-39 entwickelte sich in Slowenien eine Bewegung der nationa-
len Verteidigung (Volksfront), in der die Kommunisten schon eine sichtbare politische
Rolle spielten.
2. Slowenien 33
2.5. Der Zweite Weltkrieg uod die kommuoistische Diktatur
Nach der Ausweitung des Zweiten Weltkrieges auf jugoslawischen Boden im April
1941 wurde das jugoslawische Slowenien von Deutschen, Italienern und Ungaro be-
setzt. 1m Unterschied zur Vertreibungs- und aggressiven Gennanisierungspolitik der
Nationalsozialisten gewabrten die italienischen Okkupanten in dem von ihnen annek-
tierten Teil Sloweniens beschrlinkte lokale Autonomie und erlaubten den Gebrauch der
slowenischen Sprache. Doch der Widerstand gegen den Faschismus konnte sich am
raschesten dort formieren, wo das Terrorregime - wie in der italienischen Zone - ge-
wisse Spielraurne offen lieB. Da die bfugerlichen Parteien urn einen modus vivendi mit
den Italienern bemiiht waren und den Aufbau einer Untergrundbewegung zu langsam
betrieben, iibemahmen die Kommunisten die Initiative im Kampf gegen die Besat-
zungsmachte. Sie versammelten Ende April 1941 in der Antiimperialistischen Front
(spater Befreiungsfront) christliche Sozialisten, slowenisch orientierte Liberale sowie
einen nicht geringen Teil der bauerlichen Bevolkerung. Die Befreiungsbewegung brei-
tete sich besonders nach der Kapitulation Italiens auf das ganze slowenische Gebiet
aus und entwickelte sich verhliltnismliBig autonom, jedoch in Verbindung mit der Be-
freiungsbewegung der Partisanen im iibrigen Jugoslawien. Die slowenischen Vertreter
bestatigten am 29. November 1943 in Jajce ihr Einverstlindnis mit der Emeuerung
Jugoslawiens bei Gewlihrung des Rechts auf eine eventuelle Sezession. Die Fiihrung
der jugoslawischen Kommunisten begann erst 1944 die Selbstlindigkeit der sloweni-
schen Fiihrung des Widerstandes und der Kommunisten spfubar einzuengen.
Die slowenischen Kommunisten nutzten den Widerstand gegen die Besatzer als Mit-
tel zur Abrechnung mit den Gegnem der Partisanenbewegung und wandelten ihn in
eine soziale Revolution urn. Neben der antikommunistischen Propaganda der katholi-
schen und der liberalen Partei sowie eines Teiles der Priesterschaft trug ihre Politik der
"Bestrafung der Verrater" mit dazu bei, dass die antikommunistischen so genannten
Heimwehrmilizen (domobranci) entstanden. Diese Entwicklung fiihrte zum Bfuger-
krieg. Die kommunistischen FUhrer unterwarfen bis zum Herbst 1943 aIle in die Be-
freiungsfront eingegliederten Gruppen. Ab 1944 etablierten sie auf dem von ihnen kon-
trollierten Gebiet die neue, revolutionare Herrschaft und konnten nach dem Ende des
Krieges 1945 - ohne besondere Umwlilzung - das Verwaltungssystem und die Institu-
tionen iibemehmen.
Die Riickgewinnung des slowenischen Kiistenlandes, des Gebietes urn Gorz und der
Innerkrain, die nach dem Ersten Weltkrieg von Italien besetzt worden waren (etwa
300.000 Menschen), konnte aus Sicht der Slowenen gewiss als bedeutender Erfolg des
Partisanenkampfes und der jugoslawischen Nachkriegsdiplomatie gelten. Dennoch blieb
nach dem Friedensvertrag von Paris (1947, endgilltig bestatigt 1954) eine betrachtli-
che slowenische Minderheit in Triest und Umgebung (etwa 80.000) sowie im osterrei-
chischen Klimten.
Die Rechte und Zustlindigkeiten, die die Republik Slowenien nach der Verfassung
1946 erhielt (Parlament, Regierung, Verfassung, eine Reihe von Ministerien), waren
zum GroBteil nur Schein. Das politische System in Slowenien unterschied sich in den
ersten Jahren nach dem Krieg nicht wesentlich von dem in den anderen jugoslawischen
34 Peter Vodopivec
Republiken; nach einigen EinschlitZWlgen war es noch brutaler als anderswo. (~ Kap. 11)
Die damalige politische, gesellschaftliche, wirtschafiliche, zwn Teil auch die kulturelle
Elite der Siowenen wurde nach dem Krieg buchstiiblich "enthauptet".
Anfang der fiinfziger Jahre begann sich die politische Atmosphlire in Siowenien -
ahnlich wie anderswo in Jugoslawien - zu veriindern. Die jugoslawische Fiihrung hatte
nach dem Bruch mit der Sowjetunion in der sogenannten ,,Arbeiterselbstverwaltung"
ein eigenes "alternatives" Modell des Sozialismus entwickelt. Hauptideologe der neu-
en, jugoslawischen Form des Sozialismus war der Siowene Edvard Kardelj (1910-
1979), der mit einer Mischung aus kommunistischen, sozialistischen und anarchisti-
schen Ideen ein - in sich widerspriichliches - System schuf, das sich zwn Motor von
Gegensatzen und Konflikten entwickelte. In Siowenien misslang die Politik der land-
wirtschaftlichen Kollektivierung und des Genossenschaftswesens schon vor der Mitte
der fiinfziger Jahre, dagegen wurde der Druck auf die Industrie, die sich in den ersten
J ahren nach dem Krieg den Bediirfuissen des industriellen Aufbaues in anderen Repu-
bliken anpassen musste, etwas gelockert. Die slowenische politische Fiihrung ging un-
vermindert scharf gegen die Gegner des Regimes vor, besonders gegen die katholische
Kirche; zu Beginn der fiinfziger Jahre entfemte sie den letzten "widerspenstigen" ka-
tholischen Verbiindeten, den Dichter Edvard Kocbek (1904-1981), aus ihren Reihen.
Mit Einfiihrung der Selbstverwaltung und beginnender Dezentralisierung brachen in
den fiinfziger Jahren auch die nationalen Gegensatze wieder auf. Diskussionen dar-
iiber, wie stark der zentrale Staat und wie selbstiindig die autonome Republiksregie-
rung sein solIe, spalteten die kommunistische Spitze, die Meinungsverschiedenheiten
fanden aber zwn ersten Mal auch in der Offentlichkeit und in den Kulturzeitschriften
stiirkeren Widerhall. In Belgrad meldete sich 1961 im Namen der serbischen Zentrali-
sten der Schriftsteller Dobrica Cosic zu Wort. Er machte fUr die wachsenden Spannun-
gen unter denjugoslawischen Republiken die ,,Nationalisten" und FOderalisten verant-
wortlich und mahnte die Respektierung der "demokratischen" politischen Disziplin
und der ,,intemationalistischen Praxis" der jugoslawischen Kommunisten an. In Ljubl-
jana hielt ibm der Literaturhistoriker Dusan Pitjevec entgegen, die Nation sei "die ele-
mentare Form der gesellschaftlichen Verbindung". Zugleich beschuldigte er die An-
hanger des Zentralismus von Staat und Partei, mit ihrer Kritik der fdderalistischen Staats-
organisation zur Steigerung des Nationalismus der einzelnen Volker beizutragen. Er
sagte voraus, dass sich Jugoslawien nur dann erhalten werde, wenn es die nationale
Vielfalt und die ungestOrte Entwicklung der einzelnen Volker und Staatsteile akzeptie-
reo In der polemischen AuseinandersetZWlg zwischen Cosic und Pirjevec wurden die
Auffassungsunterschiede innerhalb der jugoslawischen Spitze deutlich.
2.6. Dezentralisierung und nationale Antagonismen
Die Wrrtschafisreform des Jahres 1965 und die Reform des Geheimdienstes ein Jahr
spater erreichten zwar liingerfristig nicht ihre Ziele, kurzfristig machten sie die ersten
Schritte einer Demokratisierung moglich. In der zweiten HaIfte der sechziger Jahre
iibemahmenjiingere, liberaler denkende Kommunisten das Ruder. Sie waren der Mei-
2. Siowenien 35
nung, man konne den Sozialismus zu einer demokratischen Gesellschaftsordnung re-

formieren, und setzten sich fiir eine rasche Modemisierung von Wirtschaft und Gesell-
schaft ein. Das Programm der slowenischen Regierung unter der Filllrung von Stane
Kavcic unterschied sich nicht wesentlich von den Forderungen der Reformer in ande-
ren Republiken, vor allem in Kroatien und Serbien, nach Demokratisierung, Dezentra-
lisierung, Marktwirtschaft und einer effizienten Sozialgesetzgebung. Kavcic war iiber-
zeugt, dass nur ein neuer Vertrag zwischen den Nationen und Republiken das Uberle-
ben Jugoslawiens ermoglichen wiirde, und empfand die Entscheidung der jugoslawi-
schen Filllrung (mit Tito an der Spitze), die Reformpolitiker 1972 durch dogmatische
Reformgegner zu ersetzen, als groBen Fehler im Hinblick auf die jugoslawische Zu-
kunft. (7 Kap. 13)
Nach 1972 war eine freie AuBerung politischer' Standpunkte in Jugoslawien nicht
mehr moglich. Die Verfassung von 1974 und die Diskussionen rund um ihre Entste-
hung machten die utopische Natur von Titos und Kardeljs nationalpolitischen Konzep-
ten bis auf den Grund sichtbar. Slowenische "titoistische" FUhrer wie France Popit
unterstUtzten die Verfassung ohne Einschriinkung, da sie einerseits ihr politisches Mo-
nopol garantierte und andererseits die Moglichkeit bot, mit Belgrad zu handeln, wo
slowenische Jnteressen - ihrer Meinung nach - geflihrdet waren. Die slowenische kom-
munistische Filllrung, die Dogmatiker Sergej Kraigher und Stane Dolanc, lehnten je-
den Gedanken an die F ormulierung eines eigenen slowenischen politischen Programms
- auch nach dem Tod von Kardelj und Tito - abo
Nach der offenen Abrechnung mit den Albanem im Kosovo im Jahre 1981, und
nachdem die katastrophale Verschuldung Jugoslawiens offenbar wurde, erstarkte in
Slowenien das Misstrauen gegen die zentralen politischen Einrichtungen in Belgrad.
Schon als die kommunistische Bundesbiirokratie in den Jahren 1983-84 versuchte, mit
der Zentralisierung der Schul-, Wissenschafts- und Kulturpolitik ihre schwindende Au-
toriUit zu stiirken, trat die Unzufriedenheit offen zutage. Als es nach groBen Spannun-
gen Mitte der achtziger Jahre zum Zerfall der jugoslawischen Schriftstellervereinigung
kam, blieben die Kontakte zwischen den slowenischen, kroatischen und serbischen
Intellektuellen trotzdem bestehen. Vor allem ein Teil der demokratischen Opposition in
Ljubljana, versammelt um die Zeitschrift Nova revija, die seit ihrer Griindung (1982)
einen bedeutenden Teil der oppositionellen Intelligenz Sloweniens um sich scharte,
setzte lange auf Dialog und Zusammenarbeit unter den oppositionellen Intellektuellen
in Jugoslawien. Das war jedoch - wie das Memorandum der Serbischen Akademie der
Wissenschaft und Kunst 1986 offenbarte - eine Rechnung ohne den Wirt; das Memo-
randum vermittelte klar den Eindruck, dass die fiihrenden Intellektuellen in Belgrad
keinen gleichberechtigten Dialog anstrebten. Insgesamt verlief der Prozess der Demo-
kratisierung und der Ablehnung der kommunistischen politischen Formen im westli-
chen Teil Jugoslawiens viel schneller als im ostlichen.
36 Peter Vodopivec
2.7. Aufdem Weg in die Unabbiingigkeit
In Slowenien breiteten sich nach 1985 Bewegungen jWlger Leute aus, die sich fUr eine
radikale AbrechnWlg mit der kommunistischen Symbolik, fUr MeinWlgsfreiheit, eine
zivile Kontrolle fiber die Annee Wld die RespektiefWlg der Menschenrechte einsetz-
ten. Ihr Sprachrohr wurde das Wochenblatt Mladina (Jugend). (7 Kap. 20) Der Verfall
der slowenischen Wirtschaft Wld grobe Belgrader Kritik am slowenischen Standpunkt,
dass die Verhaltnisse im Kosovo nur im Einklang mit den Albanem zu regeln seien,
brachten auch die slowenische kommunistische Politik in arge Bedrangnis. In dieser
Atmosphare entwarfen in den Jahren 1987-88 die urn Nova revija versanunelten Intel-
lektuellen zum ersten Mal ein "slowenisches Nationalprogranun". Den "slowenischen
Staat" definierten sie als eine Demokratie nach westlichem Muster, mit Marktwirt-
schaft Wld verfassWlgsmaBiger Organisation, auf der Gnmdlage der RespektiefWlg staats-
biirgerlicher Rechte Wld Ptlichten. Sie lehnten den jugoslawischen nachtitoistischen
Parteistaat ab als ein System, in dem man zum ewigen Minderheitsdasein verurteilt sei.
Trotzdem hielten die Autoren des "slowenischen Progranunes" die Moglichkeit ei-
ner Einigung mit den anderen jugoslawischen Nationen Wld Republiken noch bis zum
Jahre 1990 fUr gegeben, obwohl nach dem Aufstieg des Slobodan Milosevic an die
Spitze der serbischen Kommunisten, als die EntwicklWlg in Serbien Wlter der Parole
"ein starkes Serbien in einem starken Jugoslawien" verlief, aIle HoifuWlgen auf Ver-
standigung rasch verschwanden. Die EntscheidWlg, im Kosovo militarisch einzugrei-
fen, Wld die DrohWlg, serbische MassenversanunlWlgen nach bekanntem Muster auch
in Ljubljana abzuhaIten, urn Druck auf die slowenische RegiefWlg auszufiben, brach-
ten die offentliche MeinWlg endgiiltig gegen Serbien Wld Belgrad auf 1m September
1989 nahm das slowenische Parlament VerfassWlgszusatze an, we1che die slowenische
Selbstandigkeit im Verhaltnis zu Belgrad neu regelten, Wld strich die BestimmWlg fiber
die fiihrende Rolle der kommunistischen Partei aus der VerfassWlg. In Be1grad be-
trachtete man die slowenischen VerfassWlgszusatze als ersten Akt der Sezession. Ser-
bien Wlterbrach nach dem Verbot der serbischen VersanunlWlg in Ljubljana die Wirt-
schaftsbeziehWlgen zu Slowenien; in der Hauptstadt Montenegros verlangten die De-
monstranten Waffen fUr die AbrechnWlg mit Slowenien. Der Auszug der slowenischen
Kommunisten yom 14. Kongress des Verbandes der Kommunisten Jugoslawiens (Ja-
nuar 1990) - nachdem aIle ihre Vorschlage durch UberstimmWlg abgelehnt worden
waren - fand durchwegs die ZustimmWlg der slowenischen Offentlichkeit.
In Slowenien entstanden die ersten nicht kommunistischen politischen Organisatio-
nen Kmecka zveza (BauembWld) Wld Slovenska demokraticna zveza (Slowenischer
demokratischer Verb and) schon in den Jahren 1988/89; die ersten Mehrparteienwahlen
fanden 1990 statt. Bei den Parlamentswahlen gewann die demokratische Opposition
DEMOS (die Koalition aus der Christlich-demokratischen, der Demokratischen Wld
anderen Parteien), aIs Staatsprasident wurde in den Stichwahlen der bisherige Prasi-
dent der slowenischen Kommunisten Milan Kucan, der mit 59 % den DEMOS-Kandi-
daten Joze Pucnik geschlagen hatte, gewiihlt. Die neue RegiefWlg annullierte einige
BWldes- Wld erlieB neue Republiksgesetze, urn die wirtschaftliche, finanzielle Wld po-
litische Selbstandigkeit Sloweniens zu festigen. 1m Dezember 1990 Wlterstiitzte die
2. Slowenien 37
slowenische BevOlkerung in einem Plebiszit mit mehr als 88 Prozent der abgegebenen
Stimmen die F orderung nach staatlicher Souveriinitat Sloweniens. Trotzdem war in der
Offentlichkeit noch wiihrend der ganzen ersten Halfte des Jahres 1991 die Stimmung
fUr eine Verstandigung mit den Serben und Belgrad vorhanden. Den letzten Schlag
versetzte dieser Bereitschaft erst die militarische Intervention, die der slowenischen
Selbstandigkeitserkliirung am 26. Juni 1991 folgte.
Die militiirischen Auseinandersetzungen in Slowenien dauerten zehn Tage. Einhei-
ten der jugoslawischen Armee, die Grenziibergange und andere strategische Punkte zu
besetzen versuchten, stieJ3en aufunerwarteten Widerstand der Miliz, der slowenischen
Territorialverteidigung und der BevOlkerung, und sie erlitten trotz technischer Uber-
macht eine klare Niederlage. Nach mehrtagigen Bemiihungen der Europaischen Ge-
meinschaft erreichte man am 4. Juli einen Waffenstillstand. Am 7. Juli 1991 wurde der
vor den ZusarnmenstOJ3en geltende Zustand wiederhergestellt und ein dreimonatiges
Moratorium fUr die slowenischen (und kroatischen) Selbstandigkeitsforderungen fest-
gesetzt. Dessen ungeachtet beschloss das Prlisidium Jugoslawiens schon Mitte Juli 1991
- wahrscheinlich unter dem Eindruck der Ausweitung des Krieges in Kroatien - den
Rfickzug der NA aus Slowenien innerhalb von drei Monaten. Slowenien entwickelte
eine intensive diplomatische Tlitigkeit, um die intemationaieAnerkennung seiner Staat-
lichkeit zu erreichen. 1m slowenischen Parlament wurde am 23. Dezember 1991 die
erste Verfassung des selbstandigen Staates Slowenien angenommen. Die Europaische
Union entschied sich fUr die Anerkennung Sloweniens und Kroatiens am 15. Januar
1992, nachdem die Bundesrepublik Deutschland im Dezember 1991 die Anerkennung
der beiden neuen Staaten angekiindigt hatte. Am 22. Mai 1992 wurde Slowenien zu-
sarnmen mit Kroatien und Bosnien und Herzegowina Mitglied der Vereinten Nationen.
Slowenien war unter den ehemaligen jugoslawischen Republiken ethnisch am homo-
gensten: Nach der Volkszlihlung 1991lebten hier knapp 91 % Slowenen, 6,5 % Kroa-
ten, Serben und Montenegriner, 0,5 % Ungam und 0,12 % Italiener. Das erleichterte
die Verselbstandigung Sloweniens wesentlich. Die Desintegration Jugoslawiens und
die fortschreitende slowenische Emanzipation wurden zweifellos begiinstigt durch die
widerspriichliche und komplizierte politische Ordnung Jugoslawiens nach der Verfas-
sung von 1974, we1che die Kompetenzen der Republiken stark erweitert hatte und vor
all em in den achtziger Jahren unIosbare Probleme verursachte. Die Verfassung von
1974 definierte namlich die Republiken als "primaren Ort fUr die Durchsetzung von
nationalen Interessen" und fibertrug ihnen eine Reihe von Aufgaben in Verwaltung,
Politik, Wirtschaft und sogar im Militarwesen (die "Territorialverteidigung" lag im
Kompetenzbereich der Republiken). Eigene Gesetze starkten auch die finanzielle Selb-
standigkeit der Republiken (seit 1977 verfiigten sie selbst fiber die dort "verdiente"
westliche Wlihrung). In der Praxis wurde der Zusarnmenhalt des Systems bis zum Be-
ginn der achtziger Jahre durch die Person von Josip Broz Tito und die Autoritlit der
kommunistischen Partei garantiert. Nach dem Tode Titos, als Folge des Autoritlitsver-
lustes der kommunistischen Herrschaft und durch die Wirtschaftskrise wurde die Ver-
bindung zwischen den Republiken immer briichiger. Das widerspriichliche Verfassungs-
system errnoglichte die Pluralisierung der politischen Entwicklung Jugoslawiens und
somit eine Demokratisierung, die in unterschiedlichen Rahmenbedingungen ungleich
38 Peter Vodopivec
schnell verlief. Die slowenischen politischen lUld kulturellen Eliten sahen im Zentra-
lisierungsdruck des BlUldes lUld der Serben nach 1980 eine Einschrankung der schon
erreichten politischen (lUld nationalen) Emanzipation lUld suchten den Ausweg aus der
Krise in der weiteren SchwachlUlg der FOderation lUld der Verselbstandigilllg der Re-
publiken.
Das rasche Erlangen der Selbstandigkeit im Jahre 1991 kam trotz allem fUr die Mehr-
heit der slowenischen BevOlkerung ziemlich lUlerwartet. Erst nach 1991 begann Slo-
wenien mit der Organisation der lUlerlasslichen staatlichen EinrichtlUlgen lUld einer
entsprechenden GesetzgeblUlg; lUld es begann sich intemationalen Institutionen anzu-
schlieBen. Dabei erlebte Slowenien (lUld erlebt heute noch) ahnliche Ubergangsschwie-
rigkeiten wie andere postkommunistische mitteleuropaische Staaten. Die schwierigste
Frage stellt die Privatisierung dar. Diesbeziigliche Gesetze aus dem Jahre 1992 zogen
weitreichende soziale, wirtschaftliche lUld politische F olgen nach sich. Einige Parteien
sehen in der langsamen Transformation des Eigentums einen der Hauptgriinde fUr den
wirtschaftlichen Missbrauch, der Untergang lUld Ausverkauf der ehemaligen sozialisti-
schen Betriebe begleitet. Die slowenische Wirtschaft verlor mit dem Zerfall Jugoslawi-
ens zweifellos den GroBteil ihres Marktes lUld erlebt eine lebhafte Umstrukturierung,
die lUlter anderem in der hohen Rate von Arbeitslosen zum Ausdruck kommt (zwi-
schen 12 lUld 14 Prozent). Fili die WirtschaftsentwickllUlg sind aber andererseits ein
relativ stabiles Wirtschaftswachstum, eine feste WahrlUlg lUld steigende Bankreserven
charakteristisch. Wirtschaftsfachleute erwarten zum Jahrtausendwechsel folgende wirt-
schaftliche Strukturveranderungen: Reduktion des Industrieanteils vonjetzt 40 auf 30
Prozent (lUlter Anstieg von DienstleistlUlgen), Modernisierung der Landwirtschaft so-
wie die Legalisierung der bisherigen "grauen Okonomie" - 1995 etwa 20 Prozent.
(7 Kap. 32)
Noch lUlgewisser als die wirtschaftlichen Verhaltnisse sind die politischen. Die Ko-
alition DEMOS zerbrach schon 1992 an der Frage der Privatisierung. Aus den Parla-
mentswahlen im Dezember 1992 ging die Liberaldemokratische Partei LDS (Mitglie-
der der ehemaligen kommlUlistischen Jugendorganisation lUld Kommunisten, denen
sich nach dem Wahlsieg 1992 auch ein Teil der Demokraten anschloss) als starkste
Partei hervor, gefolgt von den Christdemokraten, den Kommunisten, der Slowenischen
Nationalpartei lUld der Bauempartei.
Als Prasident der Republik wurde Milan Kucan 1997 wieder gewahlt. Regierungs-
chef ist seit dem Zerfall des DEMOS lUld dem Riicktritt der DEMOS-Regierung (April
1992) der FUhrer der Liberaldemokratischen Partei, Janez Dmovsek, der in der zu-
riickliegenden Zeit verschiedenste politische Biindnisse (mit den Christdemokraten,
den Sozialdemokraten lUld den ehemaligen Kommunisten) einging. Nach den Wahlen
1996 bildete die LDS mit Dmovsek an der Spitze die Regierung mit der Volks-(Bau-
em-)Partei lUld der kleinen Partei der Pensionisten. Die Gemeindewahlen von 1998
bestatigten die LDS als starkste Partei in den Stadten lUld die Volkspartei als einfluss-
reichste politische Gruppierung auf dem Lande. Die groBe politische Ambition aller
slowenischen Gruppierungen ist, das Land so schnell wie moglich an Europa anzu-
schlieBen. Die politischen Themen nach sieben Jahren Selbstandigkeit sind der An-
schluss Sloweniens an die Europaische Union (Assoziationsabkommen 1996) lUld an
2. Slowenien 39
die NATO, Privatisierung, ZU hoher Geldbedarf des Staates und wachsende Schulden,
Arbeitslosigkeit und Wirtschaftswachstwo, die schleppende Modernisierung des Ge-
richtswesens und die Europiiisierung der Gesetzgebung. Die ofIentliche Diskussion
kreist urn die Spaltung der Slowenen wlihrend des Zweiten Weltkriegs und die politi-
schen Verhiiltnisse in der Zeit des jugoslawischen Kommunismus.
Deutsch von Irena Bruckmuller
Literatur
Es gibt leider immer noch keine modeme monografische Darstellung der slowenischen Geschichte in deut-
scher oder englischer Sprache. Die in Slowenisch verfassten grundlegenden Syntbesen fOr die Geschichte
bis 1918 sind immer noch die filnfbandige Darstellung von B. Grafenauer, Zgodovina slovenskega naroa-
da, Ljubljana 1953-61, Bde. 1,2, und 5, auch bearbeitet 1964,1967 und 1974, (Geschichte des sloweni-
schen VoJkes), sowie von F. Gestrin und V Melik, Siovenska zgodovina 1792-1918, Ljubljana 1966 (Slo-
wenische Geschichte).
Eine neue, moderne Syntbese stammt von P. Stih und V Simoniti, Siovenska zgodovina do razsvetl-
jenstva, Ljubljana 1995 (Slowenische Geschichte bis zur AufkUirung).
Die beste grundlegende Analyse Sioweniens 1918-1928 im ersten Jugoslawien ist weiterhin die Arbeit
von M. Zecevic, Na zgodovinski prelomnici, Belgrad 1985, Ljubljana 1986 (Am historischen Wende-
punkt). Eine tief gehende Darstellung der kommunistischen Machtiibernahme 1944-46 in Siowenien stammt
von 1. Vodusek-Staric, Prezvem oblasti, Ljubljana 1992 (Machtiibernahme). Ein Autorenkollektiv und der
Verlag ,,Nova Revija" gaben 1995-96 die zweibandige ilIustrierte Siovenska kronika xx. stoletja, Ljublja-
na 1995, 1996 (Slowenische Chronik des 20. Jahrhunderts) heraus.
Einen Dberblick verschafft auch der Aufsatz von P. Vodopivec, ,,Fiinfzehn Punkte zur Frage: Grundziige
und Konstanten der geschichtlichen Entwicklung Sioweniens", in: Begegnungen, Verlag Nova Revija,
Ljubljana 1995, S. 69-77 (ein deutschsprachiger Querschnittsband mit Beitriigen aus der gleichnamigen
Zeitschrift, der vielfaltige Einblicke in die slowenische Kultur seit den achtziger Jahren bietet).
Zu den Darstellungen der jugoslawischen Geschichte, die nach dem Zerfall des Gesamtstaates erschie-
nen sind, gehiirt die Monografie des in Triest lehrenden slowenischen Historikers JoZe Pirjevec, II giorno
de San Vito, Turin 1993, slowenisch: Jugoslavija 1918-1992, Koper 1995. Einen historischen Uberblick
geben femer 1. Benderly und E. Kraft, (Hg.) Independent Slovenia, Origins. Movements, Prospects, New
York 1996. Als neuere Sammelbande aus Siowenien seien noch erwlihnt: 1. Pleterski (Hg.), Slovenci in
driava, Ljubljana 1995 (Die Siowenen und der Staat) und V Rus (Hg.), Siovenija po letu 1995, Ljubljana
1995 (Slowenien nach dem Jahre 1995).
3. Kroatien bis 1918
Ivo Goldstein
3.1. Mittelalter oDd frube Neuzeit
Als das Romische Imperium im 4. Jahrhundert in ein Ostromisches und ein Westromi-
sches Reich zerfiel, verlief die Grenze zwischen beiden Reichen auf dem Balkan ent-
lang der Drina, von der montenegrinischen Kiiste bis zur Miindung der Save in die
Donau. Bis zur Gegenwart war dies der Grenzraum, in we1chem der europaische We-
sten endete und der Osten begann. Obwohl fUr die Gesamtheit Europas von geringer
Tragweite, hatten diese Teilung und die Veriinderung des Grenzverlaufs, die sich auf
wirtschaftliche Kontakte und kulturelle Einfliisse nachhaltig auswirkten, fUr das Schicksal
der slawischen VOlker zwischen dem heutigen Italien und Osterreich bis nach Grie-
chenland entscheidende Bedeutung. Die in der Bevolkerung beiderseits dieser Grenze
bestehenden ethnischen AhnIichkeiten entwickelten sich im Laufe der Geschichte zu
erheblichen Unterschieden.
Das kroatische Volk hat seine historischen Anfange wie die Mehrheit der europai-
schen Volker im Friihmittelalter oder in den letzten Jahrhunderten der Antike. Die
Kroaten verdanken viel der Kultur, die sie vorfanden, als sie im ehemals romischen
Illyricum ansassig wurden. Die Illyrer waren eine alteingesessene indoeuropaische Be-
volkerungsgruppe des Balkans, die trotz starker Romanisierung ihre Identitat in man-
chen Gebieten teilweise bis zum Beginn des Friihmittelalters bewahrt hatte. Bedeutend
waren die Stiimme der Histrier und Dalmater, nach denen schon zu romischer Zeit die
Regionen Istrien und Dalmatien benannt wurden. Nachhaltig wirkte sich die griechi-
sche Kolonisierung der Adriakiiste und der Inseln auf diesen illyrischen Raum aus, die
im 4. Jahrhundert v. ehr. ihren Anfang nahm, ebenso wie das zeitgleiche Eindringen
der Kelten aus dem Nordwesten.
Zur Zeit der groBen Volkerwanderung durchzogen Barbarenvolker kurzzeitig die
pannonische Tiefebene, in die ab Mitte des 6. Jahrhunderts Slawen zusammen mit den
mongolischen Awaren eindrangen und - wie auch die Kroaten etwa um 600 - sesshaft
wurden. Wie es scheint, waren die Kroaten eine relativ kleine Gruppe von slawischen
Nomaden oder Halbnomaden, die einen Namen nichtslawischen Ursprungs beibehiel-
ten und an ihre ebenfalls slawischen Nachbarn weitergaben.
1m 9. Jahrhundert entstand im Hinterland des byzantinischen Dalmatien das kroati-
sche Staatsgebilde. Zur gleichen Zeit wurde die Mehrheit der Bevolkerung christiani-
siert. (~Kap. 15) Die Missionare kamen aus den dalmatinischen Stiidten, aber auch aus
Byzanz, aus Italien und dem Frankenreich. Neben der lateinischen Liturgie wurde die
Volkssprache verwendet; eine besondere slawische Schrift, in Kroatien aus der Glago-
liza weiter entwickelt, breitete sich aus. Von dieser friihmittelalterlichen Entwicklung
zeugen zahlreiche vorromanische Kirchen und die ersten Schriftdenkmaler. Auf dem
altesten erhaltenen - etwa um die Mitte des 9. Jahrhunderts - wird Trpimir als ,,FUrst
3. Kroatien bis 1918 41
der Kroaten" bezeichnet. Und etwa dreiBig Jahre spater richtete Papst Johannes VIII.
ein Schreiben an den ,,Ffusten Branimir" (dux Chroatorum). Zur Zeit von Tomis1av
(ca. 910 bis ca. 928) wurden die in Pannonien vordriingenden Ungaro und Bulgaren
unter Simenon besiegt. Ende des 10. Jahrhunderts erhielt DrZislav aus Konstantinope1
den Tite1 eines Exarchen von Dalmatien und die Konigswiirde. Von diesem Zeitpunkt
an bezeichneten sich die kroatischen Herrscher als Konige. DrZislav und seine Nach-
fo1ger kniipften familiare Beziehungen zum dalmatinischen Patriziat und zu Venedig.
Zu einer B1iitezeit kam es im friihmitte1alterlichen kroatischen Staat (regnum Dal-
matiae et Chroatiae) zur Zeit des Petar Kresimir IV (1058-74) und des Dimitrije Zvon-
imir (1075-89). Zvonimir erhie1t yom beriihmten Papst Gregor VII. die Krone. Zu
jener Zeit gelang es Kroatien, sich die Territorien des byzantinischen Dalmatien und
Slawonien einzuver1eiben. Einige Stadte verzeichneten merklichen Aufschwung. Wichtig
wurde auch die Tatigkeit in den Klostern, die groBe Ackerflachen urbar machten und
an Macht gewannen. Aus dieser Zeit stammen die ersten in Stein gemeisse1ten Inschrif-
ten in glagolitischer Schrift und kroatischer Sprache.
Ende des 11. Jahrhunderts ging die Dynastie aus dem Geschlecht des Trpimir unter,
und die ungarische Dynastie der Arpaden erwarb das Anrecht auf den Thron. Mit der
Kronung des Arpaden Ko1oman (1095-1116) zum Konig von Dalmatien und Kroatien
im Jahre 1102 nahm die Epoche der Personalunion mit Ungaro (bis 1526) ihren An-
fang. Das ,,Dreieinige Konigreich Dalmatien, Kroatien und Slawonien" behie1t auch
unter arpadischer Herrschaft seine Sozialstruktur und seine Landesgesetze. Verwal-
tung und Heer blieben in der Verfiigungsgewalt der herrschenden Schichten. Der kroa-
tische Banus wahrte als Koniglicher Stellvertreter zusammen mit der Landesversamm-
lung, Sabor, die nationale Autonomie und die privilegierte Stellung des Adels.
1m Laufe des 12. und 13. Jh. wurden die Stadte im Kiistengebiet starker slawisiert.
"Die dalmatinisch-istrische Stadtlandschaft hat das spatantike romische Erbe vor al1em
in den rechtlichen und wirtschaftlichen Institutionen (das agrarsoziale Kolonatssystem,
die Munizipalverfassung der stadtischen Kommunen mit ihrer Selbstverwaltung und
Bfugerfreiheit) in der neuen lateinisch-slawischen Symbiose bewahren konnen" (Hosch).
Wichtig fUr die Entwicklung war der Handel mit dem kroatischen Binnenland und Ita-
lien. Die Stadte entwickelten sich durch Gewahrung verschiedener Privi1egien und ko-
nigliche Unterstiitzung, die sie von der Herrschaft der Grundherren befreite. 1m Laufe
des 13. Jh. bekamen zahlreiche Stadte den Status einer freien koniglichen Stadt, darun-
ter auch Zagreb. In den Stadten war der Einfluss der Franziskaner und Dominikaner
spfubar.
Ab dem Ende des 12. Jh. gewannen die kroatischen Adelsfamilien, insbesondere die
Familien Frankopan und Subic, die in der kroatischen Geschichte bis 1671 eine bedeu-
tende Rolle spielen sollten, an Macht. Als im 13. Jahrhundert willrrend der Erbfolge-
kriege nach dem Tod des letzten Arpaden die ungarische Zentralgewalt geschWcicht
wurde, war es dem Adel auf dem gesamten Gebiet von Kroatien gelungen, seine Macht
auszubauen. Ffust Pavle Subic erwarb Territorien im Nordwesten Bosniens und fiihrte
in den Urkunden den Titel ,,Banus von Kroatien und Dalmatien und Herr von Bosni-
en". 1301 kam mit seiner Unterstiitzung eine neue Dynastie auf den ungarisch-kroati-
schen Thron: die Herrscher des Konigreichs Neapel aus dem franzosischen Haus An-
42 Ivo Goldstein
jou. Die Fiirsten Subic hatten damals nahezu selbstandig die Herrschaft tiber die siid-
lichen Teile Kroatiens inne. Als sie in den neunziger Jahren untergegangen waren,
konnte Ludwig I. von Anjou die Allmacht der Feudalherren brechen. Ihm gelang es
auch, 1358 Venedig aus Dalmatien zu verdrangen.
Unter den kroatischen Stadten nimmt Dubrovnik eine Sonderstellung ein. Dubrovnik
entwickelte sich ab dem 12. Jahrhundert zu einer selbstandigen Republik mit einer
aristokratischen Verfassung nach venezianischem Vorbild, die dem Stadtpatriziat die
Vormacht sicherte. Durch den Landerwerb von serbischen und bosnischen Herrschem
dehnte Dubrovnik allmahlich sein Territorium zu einem relativ langen Ktistenstreifen
aus. Ende des 15. Jahrhunderts hatte die Republik Dubrovnik schatzungsweise bis zu
90.000 Einwohner. Dubrovnik wurde durch den Aufschwung des Handels, die Aus-
weitung der Handelsbeziehungen zwischen dem balkanischen Hinterland und dem Mit-
telmeerraum und gewinnbringende F orderung des Bergbaus im Hinterland reich und in
manchen Bereichen des Handelsverkehrs sogar machtiger als Venedig. Ragusanische
Handelsschiffe waren damals von der Levante bis England unterwegs und kroatische
Handler konnte man von Agypten bis Venedig finden. Dank der giinstigen Vertrage mit
dem Osmanischen Reich erlebte die Stadt im 16. Jahrhundert den Hohepunkt ihrer
Entwicklung, dem am Ende des 16. Jahrhunderts die ersten Anzeichen einer Krise
folgten. Nach dem katastrophalen Erdbeben 1667, bei dem etwa die Halfte der Ein-
wohner ums Leben kam, setzte der wirtschaftliche und kulturelle Niedergang Dubrov-
niks ein.
Nach dem Tod Ludwigs (1381) fiammten fur 25 Jahre wieder heftige Kampfe zwi-
schen den Thronanwartem und den machtigen Adeligen auf Gleichzeitig dehnte sich
Bosnien unter der Herrschaft des Konigs Tvrtko auf Kosten Kroatiens aus. 1408 wurde
Dalmatien an Venedig verkauft und verblieb bis 1797 unter dessen Herrschaft. Dem
wirtschaftlichen Aufschwung folgten Stagnation und Krise. Denn fur Kroatien war Dal-
mati en das Tor zur Welt, fur Venedig dagegen nur strategisch wichtig und ein nunmehr
ausgeschalteter Handelskonkurrent. Die tiirkischen Eroberungen lieJ3en Dalmatien auf
einen engen Kiistenstreifen schrumpfen, wahrend gleichzeitig der Mittelmeerraum ins-
gesamt wegen der Entdeckung Amerikas an Bedeutung verlor.
Das Vordringen der Tiirken hatte gewaltige Folgen fur den Verlauf der kroatischen
Geschichte. 1396 fielen die Tiirken zum ersten Mal in Slawonien ein. 1m Laufe des 15.
Jh. versuchten die ungarisch-kroatischen Konige erfolglos, gemeinsame Verteidigungs-
linien zu organisieren. Als 1463 Bosnien unter die Herrschaft der Osmanen fiel, kam es
immer haufiger zu heftigen EinfaIlen der Tiirken in kroatisches Gebiet, denen auch
dauerhafte Eroberungen folgten. Nach der Niederlage in der Schlacht an der Krbava
1493 kam es zu groJ3eren Migrationen in sichere Regionen im Nordwesten Kroatiens,
nach Osterreich, Ungaro, in die Slowakei, nach Slowenien und Italien.
Die Besetzung Dalmatiens durch Venedig einerseits und die tiirkischen Eroberungen
andererseits teilten das kroatische Territorium auf drei (feindliche) Staaten auf und
reduzierten somit die Moglichkeit, Verbindungen aufrecht zu erhalten, auf das auJ3erste
Minimum. Dadurch wurde auch die wirtschaftliche und kulturelle Einheit in Frage ge-
stellt. Trotz des politischen und militarischen Verfalls kam es im 15. Jahrhundert zum
Aufschwung der kroatischen Kultur. 1483 wurde das erste Buch in glagolitischer Schrift
(Miss ale ) gedruckt, und in den Kiistenstildten setzte in enger Fiihlung mit westeuropiii-
schen Stromungen ein reges literarisches Schaffen ein. (7 Kap. 18)
Nachdem in der Schlacht bei Mohacs 1526 die Tiirken unter Sultan Silleyman II. das
ungarisch-kroatische Heer besiegt hatten, wiihlte der kroatische Adel Erzherzog Ferdi-
nand aus dem Hause Habsburg zwn kroatischen Konig, dem sich auch der Widersacher
im Kampf urn den Thron, Janos Zapolya, Wojewode von Siebenbiirgen und ungari-
scher "Gegenkonig", unterwerfen musste. Der neuen Dynastie gelang es jedoch auch
nicht, dem Vordringen der Tiirken Einhalt zu gebieten. Das kroatische Territoriurn wurde
bis zwn Ende des Jahrhunderts urn mehr als die Hillfte reduziert, so dass sich Kroatien
damals als ,,letzten Uberrest (reliquiae reliquiarum) eines einst ruhmreichen Konig-
reichs" bezeichnete. Fiir die Habsburger war dieser Rest Kroatiens nur ein kleines Riid-
chen in ihrer groBangelegten europiiischen Politik.
In der kroatischen Historiogi-aphie wird die Verteidigung von Sziget in Siidungarn
1566 als eine bedeutende Episode erwiihnt. Unter der Fiihrung des Banus Nikola Subic
Zrinski (ung. Zrinyi) unterlag die Besatzung dem riesigen tiirkischenHeer, aber spater
festigte sich die Uberzeugung, dass diese verlustreiche Schlacht die Tiirken bei ihrem
Vormarsch nach Wien aufgehalten hatte, und die Nachwelt riihmte Nikola SUbic als
den "slawischen Leonidas".
Infolge der tiefgreifenden Ereignisse im 16. Jahrhundert verlagerten sich die Zentren
des kroatischen Staates aus Dalmatien nach Norden, was einen Zuwachs an Bedeutung
fiir Zagreb mit sich brachte, wiihrend die Notwendigkeit eines nahen Zugangs zwn
Meer den Hafen Senj und Rijeka an der nordlichen Adria giinstige Entwicklungsmog-
lichkeiten erofihete. Gegen Ende des Jahrhunderts kamen die tiirkischen Eroberungen
ins StockeD, was auch auf den verbesserten Aufbau der Festungsanlagen im Grenzbe-
reich zuriickgefiibrt werden kann. 1593 erlebt das tiirkische Heer bei Sisak die erste
schwere Niederlage. Der folgende 13jiihrige Krieg (bis 1606) brachte keine territoria-
len Anderungen, deutete aber an, dass die Tiirken an Initiative verloren hatten. Der
Friedensvertrag von Zsitva-Torok brachte zwn ersten Mal Gleichberechtigung und be-
endete die jiihrlichen Tributzahlungen des Kaisers (Rudolf II., 1567-1612) an die Tiir-
ken.
In der kroatischen Grenzzone zwn Osmanischen Reich entwickelte sich aus dem
System einzelner Befestigungsanlagen ein geschlossenes Siedlungsgebiet mit eigener
Verwaltungsstruktur, das direkt dem osterreichischen Militiirkommando in Wien unter-
stellt wurde und spilter den Namen Militiirgrenze bekam. Die zivile Verwaltung unter-
stand den Weisungen der Kommandanten, die als unmittelbare Beauftragte des Herr-
schers ihre Macht ausiibten. Die verwiisteten Gebiete entlang der gesamten Grenze
wurden im 16. und 17. Ih. von "Wlachen", Gebirgsbewohnem orthodoxen und katho-
lischen Bekenntnisses, besiedelt, die aus den Gebieten unter tiirkischer Herrschaft flo-
hen oder gezielt angeworben wurden. Militiirkolonisten, die in Hausgemeinschaften
(zadruga) lebten, wurde ein besonderer Status gewiihrt. Als Wehrbauem konnten sie
das Land nutzen, waren aber an keine Grundherren gebunden. Dafiir unterlagen alle
Manner viele Generationen lang dem Militiirdienst auf Lebenszeit und durften keinen
anderen Beruf ergreifen. Die orthodoxen Wlachen (Serben) hatten Garantien der Glau-
bensfreiheit im katholischen Habsburgerreich (auch in der osmanischen Millet-Ord-
44 Ivo Goldstein
nung hatten sie Rechte als Glaubensgemeinschaft genossen). 1630 wurden die beson-
deren "Statuta Walachorum" fUr dieses Gebiet erlassen. Die spezifische Organisations-
form des Grenzgebietes unter dem Hofkriegsrat in Wien schaffie eine strikte admini-
strative Trennung von der kroatischen Gesellschaft Banal- bzw. Zivilkroatiens. Nach
der Zuriickdriingung der Tiirken bestand dieses aus Kroatien-Slawonien, das sich durch
eine Zivilverwaltung von der Militiirgrenze unterscheidet. Das mit Ausnahme der Mi-
litargrenze in Nordkroatien herrschende Feudalsystem, vergleichbar jenem in Mittel-
europa, wurde zwischen dem 16. und 18. Jahrhundert von Bauemaufstiinden erschiit-
tert, von denen der 1573 von Matija Gubec angefiihrte der groBte und bekannteste war.
Die Reformation trat in Kroatien - im Unterschied zu Ungam - nur in Randgebieten
in Erscheinung, und obwohl einige der Adelsfamilien zum Protestantismus iibergin-
gen, wurde die Bewegung von der Gegenreformation Anfang des 17. Jh. zerschlagen.
Das Vorgehen der jesuitischen Gegenreformation erschOpfte sich nicht in der Verfol-
gung von Protestanten: Die Jesuiten griindeten Gymnasien, und durch ihre Initiative
entstand in Zagreb Mitte des 17. Jh. auch ein Lehrstuhl fUr Philo sophie und Theologie
sowie die konigliche Akademie und damit im Grunde die erste Universitat in Siidosteu-
ropa.
Die Verschworung der kroatisch-ungarischen Magnaten gegen den Wiener Hof im
Jahre 1670 unter der Beteiligung der Adeligen Zrinski und Frankopan war das pra-
gendste Ereignis der damaligen Zeit. Die den Frankopanen verwandtschaftlich verbun-
dene Familie Subic-Zrinski war noch immer die machtigste Adelsfamilie in Kroatien.
Der Verschworer Petar Zrinski (1621-1671) war kroatischer Banus, aber auch Herr-
scher eines regelrechten feudalistisch-fiiihkapitalistischen "Staats", der den Norden
Kroatiens von der Kiiste bis zur Umgebung Zagrebs urnfasste (Jaroslav Sidak). Der
Interessengegensatz zwischen den kroatisch-ungarischen Magnaten und dem Absolu-
tismus Wiens und seiner merkantilistischen, dirigistischen Wirtschaftspolitik bildet den
Hintergrund der Verschworung. Der Frieden von Eisenburg (Vasvar) mit seinen "fUr
die Tiirken iiberraschend giinstigen Bedingungen" (Hosch) nach dem glanzenden Sieg
bei st. Gotthard 1664 gab den Verschworem den letzten AnstoB. Die nachlassige Poli-
tik Wiens den Tiirken gegeniiber schien auf die Erwagung zurUckzugehen, wer durch
die Befreiung Ungams und Kroatiens den groBten Nutzen ziehen wiirde, so lange die
Macht der Magnaten ungebrochen blieb. Nach dem Misslingen des Aufstandes wurden
die Verschworer 1671 hingerichtet, die Familien der Zrinski und Frankopan ausge-
IOscht. Ressentiments gegen die Deutschen durchdrangen damals die gesamte kroati-
sche Gesellschaft, sichtbar etwa bei Juraj Krizanic (1617-1683) und seinen Ideen ei-
ner Kirchenunion und der Vereinigung aller Slawen. (7 Kap. 10,7 Kap. 15)
Die Tiirken entfachten, urn den Aufstand ihres Giinstlings ThOkoly von Siebenbiir-
gen gegen die Habsburger zu unterstiitzen, 1683 emeut einen Krieg, der zur zweiten
tiirkischen Belagerung Wiens fiihrte. Nach deren Scheitem wendete sich das Kriegs-
gliick der Osmanen. Die Ursachen dafUr waren vieif<iltig - die zunehmende Struktur-
schwache des Reiches, der beginnende militarisch-technische Vorsprung und die erste
emstzunehmende Allianz des Westens bei zeitweiligem Frieden in Westeuropa selbst.
In den darauf folgenden 16 Jahren der sogenannten "Tiirkenkriege" wurden mit Un-
gam auch weite Teile Nordkroatiens dauerhaft befreit. Nach dem Frieden von Karlo-
witz (Sremski Karlovci) 1699 wurden die Grenzen im Siidosten erreicht, die prak-
tisch in diesen Absclmitten dem heutigen kroatischen Grenzverlauf entsprechen. Aus
dem Siidwesten konnte Venedig die Tiirken von der Kiiste tief ins Hinterland ver-
driingen, und bis 1718 wurde mit dem Frieden von Passarowitz (Pozarevac) die dal-
matinisch-bosnische Grenze gezogen, die weitgehend bis heute ihre Giiltigkeit hat
und mit ihrer charakteristischen Form des Hufeisens Bosnien-Herzegowina vom Nor-
den und SOden gewisserma13en umschlie13t.
Die neugeschaffenen politischen Realitaten regten neue Ideen an. Ein markantes Bei-
spiel ist Pavao Ritter Vitezovic, der in seinem Werk C. Obnovljena Hrvatska ". Croatia
rediviva. Zagreb, 1700) vom "erneuerten Kroatien" spricht und damit "ganz Kroatien"
meint, welches Dalmatien mit einschlie13t. Er benutzte die Bezeichnungen illyrisch,
slawisch und kroatisch synonym. Seine Ideen inspirierten ein Jahrhundert spater die
Anhiinger und Trager der kroatischen Wiedergeburt.
Die Befreiung von den Tiirken brachte Kroatien jedoch nicht die erhofften Vorteile.
Das Gro13teil der befreiten Gebiete fiel ohnehin unter das Regiment der sich ausdeh-
nenden Militiirgrenze. Die gesellschaftlichen Strukturen im befreiten Slawonien unter-
schieden sich von denjenigen in Zivilkroatien so sehr, dass der slawonische Kleinadel
alsbald beschloss, die Vertreter der emeut konstituierten Gespanschaften (iupanije)
direkt - unter Umgehung des Sabor in Zagreb - ins ungarische Parlament zu entsen-
den. Auch die Stadt und der Hafen von Rijeka fanden sich nach zahlreichen admini-
strativen Veriinderungen in der merkwiirdigen Situation, als Bestandteil Kroatiens zu-
gleich der unmittelbaren Aufsicht der ungarischen Krone unterstellt zu sein.
3.2. Die Epoche der zentralistischen Reformen
1m Laufe des 18. Jahrhunderts reagierte Wien auf die kapitalistischen Impulse in Euro-
pa und leitete Modernisierungen von Militiir und Verwaltung ein. Die Aufhebung der
Binnenzolle bedeutete freie Schiffahrt auf der Adria. Die Save und andere Fliisse Sla-
woniens wurden schifibar, Wege und Strassen ausgebaut. Die Stral3enverbindung Do-
nauraum - Adriakiiste erlangte immer mehr intemationale Bedeutung. Es gab auch
erste, meist erfolglose Versuche, neue Industrieuntemehmen zu schaffen.
Da die Lage an der osmanischen Grenze stabil war, wurde das Gebiet der Militiir-
grenze allmiihlich zu einem riesigen Militiirlager, auf dem bis zur Einfiihrung der allge-
meinen Wehrpflicht in der zweiten Hiilfte des 19. Jahrhunderts die militiirische Macht
der Habsburger beruhte. Die Grenzer wurden in Kriegen in ganz Europa eingesetzt.
Mit dem Beginn des 18. Jh. wurde die Grundfrage Kroatiens immer deutlicher: Wiir-
de es trotz der Abhiingigkeit seine Eigenstiindigkeit behaupten und in dem durch Wi-
derspriiche zwischen Ungaro und Wien gezeichneten Raum Bestand haben konnte.
Nachdem Ungaro Ende des 17. Jh. den gro13ten Teil seiner Gebiete von den Tiirken
befreit hatte, versuchte der ungarische Adel, die Gesetze Kroatiens den ungarischen
anzupassen.
Mit der Pragmatischen Sanktion von 1712 erkannte der kroatische stiindische Land-
tag (Sabor) das Erbfolgerecht der Habsburger Dynastie an und berief sich darin auf die
46 Ivo Goldstein
Einigkeit der Konigreiche Kroatien, Slawonien und Dalmatien. Dieser Beschluss,

der auf der freiwilligen Unterstellung unter den Konig in Personalunion bestand und
eine Realunion mit dem ungarischen Konigreich zurUckwies, wurde von den Habs-
burgern nie anerkannt. Vielmehr erkannten die Habsburger 1723 die Pragmatische
Sanktion der ungarischen Standeversammlung an, die das Erbfolgerecht der Habs-
burger nach langem Widerstand akzeptierte, allerdings unter der Bedingung der Ein-
heit der "ungarischen Lander", womit das Dreieinige Konigreich ein integraler Teil
Ungaros wiirde. Seitdem wurde die eigenstaatliche Tradition Kroatiens einerseits unter
dem Druck des Habsburger Absolutismus und Zentralismus und andererseits durch
das Streben des ungarischen Adels, eine Vereinheitlichung der Lander "der Stephans-
krone" zu erreichen, immer weiter eingeschriinkt und drohte, ganz zu verschwinden.
Die historische Bedeutung der kroatischen Pragmatischen Sanktion von 1712 lag
ihrerseits darin, dass sie im 19. Jahrhundert bei den Wortfiihrern der national en Be-
wegung, die eine Erneuerung der kroatischen Eigenstaatlichkeit jenseits der iiberhol-
ten feudalistischen Ordnung anstrebten, eine entscheidende Rolle spielte.
1767 wurde zwar in Wien eine von Ungaro unabhangige kroatische Hofkanzlei er-
nannt, doch sie stand im Dienste der ZentralisierungsmaBnahmen Wiens, we1che wie-
derum nicht im Interesse des Adels waren, so dass sie wegen dessen Unzufriedenheit
1779 aufgelOst und Kroatien dem "Ungarischen Statthaltereirat" unterstellt wurde.
Die Reformbestrebungen des Wiener Hofes erreichten wiihrend der Herrschaft Jo-
sephs II. (1765-1790) ihren Hohepunkt. Die Leibeigenschaft wurde (1785) aufgeho-
ben, aIle Stande der Gesellschaft wurden steuerpflichtig. Eine neue Aufteilung derVer-
waltung wurde im Reich eingefiihrt, die es zu einer festen Gemeinschaft mit Deutsch
als alleiniger Amtssprache vereinigen und zur Zerschlagung von historisch-traditionel-
len, ethnisch gepragten Verwaltungseinheiten fiihren sollte. Beispielsweise wurden die
slawonischen Gespanschaften aufgelOst und mit den ungarischen Komitaten in neue
Verwaltungseinheiten zusammengefugt. Joseph II. verwarf aber so gut wie alle von
ihrn angeregten Reformen kurz vor seinem Tod 1790. Danach trat der kroatische Ade1
alle wesentlichen Zustandigkeiten des kroatischen Sabor an die ungarische Standever-
sammlung ab, in der Hoffnung, sich so gegen die zentralistischen MaBnahmen und
diejenigen, die seine standischen Privilegien in Frage stellten, besser zu wehren. Die
verwaltungsmaJ3ige Abhangigkeit Kroatiens von Ungaro wurde noch mehr gefestigt.
Als 1797 die Republik Venedig nach der Besetzung durch Napoleon unterging, wur-
den Istrien und Dalmatien an Osterreich angeschlossen. Der Adel Dalmatiens brachte
erstmalig seinen Wunschnach einer Vereinigung von Nordkroatien und Dalmatien zum
Ausdruck. Nach dem siegreichen Feldzug Napoleons gegen Osterreich fielen 1805
Istrien und Dalmatien den Franzosen zu, ein Jahr spater auch Dubrovnik. SchlieBlich
wurden 1809 alle kroatischen Gebiete siidlich der Save der franzosischen Verwaltung
unterstellt und bekamen den Namen "Illyrische Provinzen" mit der Hauptstadt im slo-
wenischen Ljubljana. Die Franzosen riefen die Gleichberechtigung aller Biirger aus,
fiihrten eine moderne Verwaltung und ein modernes Gerichtswesen ein, maBen Wirt-
schaft und Ausbildung eine bis dahin unbekannte Bedeutung bei und verbesserten den
StraBenbau. Obwohl sie eigentlich eine Italienisierung im Sinne hatten, trugen sie mit
diesen Modernisierungsansatzen indirekt zur Bildung des kroatischen Nationalbewusst-
seins bei. So erschien in Zadar vier Jahre lang die erste Zeitung in kroatischer (lll1d
italienischer) Sprache. Doch der Ertrag dieser franzosischen Verwaltung fiel beschei-
den aus, da sie nur bis 1813 dauerte lll1d von Kriegen beg1eitet wurde, wiihrend der
ganze Raum lll1ter einer allgemeinen Riickstandigkeit litt.
3.3. Beginn der nationalen Integration
Mit dem Ende des 18. Jahrhlll1derts setzten langerfristige Prozesse der Integration der
kroatischen Nation lll1d der Modernisiefllllg ein. Der Ubergang von der ,,Adelsnation"
zur modemen Nation begann spat lll1d voHzog sich langsam, weil der Adel als Trager
der kroatischen Eigenstaatlichkeit relativ lange die Macht behielt lll1d sich neue biir-
gerliche Schichten nur zogerlich ausbildeten.
Der erste Schritt wurde mit der Behauptung einer gemeinsamen, einheitlichen Hoch-
sprache lll1d Rechtschreiblll1g getan. Bis dahin hatten die Kroaten namlich drei Litera-
tur-lll1d Schriftsprachen verwendet, die ausgehend von drei kroatischen Dialekten ent-
wickelt wurden. Seit dem 17. Jh. begann sich das NeuStokavische als die iiberwiegende
Form zu etablieren. Aber erst die Anstrengllllgen von Ljudevit Gaj (1809-1872), dem
wichtigsten Wortfiihrer der illyrischen Bewegllllg, f'iihrten zur Vereinheitlichlll1g der
kroatischen Literatursprache aufneustokavischer Basis. (-7 Kap. 14)
Gaj verfasste 1830 die ,,Kurzen GfWldziige der kroatischen Rechtschreiblll1g", wo er
die Schafftmg einer einheitlichen Rechtschreiblll1g fUr aIle die lateinische Schrift ver-
wendenden Siidslawen vorschlug. In relativ kurzer Zeit gelang es der illyrischen Bewe-
gllllg der nationalen Wiedergeburt, kulturelle lll1d politische Ansatze fUr die Integrati-
onsprozesse der kroatischen Nation zu schaffen lll1d dabei vor allem zur Ausbildlll1g
einer modemen kroatischen Kultur beizutragen. Von weitreichender Bedeutung war
die Verbindlll1g der traditionellen Staatlichkeitstradition des kroatischen Adels mit der
biirgerlichen politischen Bewegllllg im Kampf fUr die Eigenstaatlichkeit. 1m Illyrismus
verbanden sich zwei Stromlll1gen: die kulturell-sprachliche, siidslawisch orientierte In-
tegrationsidee lll1d der Kroatismus als politische Stromlll1g, die auf eine Herausbildlll1g
der ,,kroatischen politischen Nation" aus war. Zwischen beiden herrschte eine gewisse
Spannlll1g. Die politische Tatigkeit der Illyristen, die wegen ihres Festhaltens am Sta-
tus quo der Sozialordnlll1g als "sozialkonservative Patriotengruppe" (Schodl) bezeich-
net werden, richtete sich vomehmlich gegen den magyarischen Hegemonismus lll1d
versuchte lll1ter den neuen Umstanden, die iiberlieferte kroatische "Individualitat" ge-
geniiber den Versuchen lll1garischer Vereinnahmlll1g zu bewahren.
Die gemeinsame Literatursprache f'iihrte zur ersten Uberwindlll1g der regionalen Zer-
splittefllllg des kroatischen ethnischen Raums lll1d ebnete der Volkssprache den Weg
ins offentliche Leben, so dass letztendlich die Funktion des Illyrismus im ,,kuiturellen
Kroatismus" (Behschnitt) lag, der die Weichen fUr die Konstituiefllllg der eigenen po-
litischen Gemeinschaft lll1d der nationalen Kultur steHte. Dieser Prozess konnte durch
das auf Drangen des lll1garischen Adels erfolgte Verbot der Verwendlll1g des illyri-
schen Namens in Kroatien 1843 nicht mehr aufgehalten werden. Der Illyrismus fand
Anklang bei Teilen des neuen Biirgertums, bei Klerus lll1d Intelligenz, bei der Jugend
48 Ivo Goldstein
W1d Teilen des Ade1s W1d brei tete sich in Slawonien, dem Gebiet der Militlirgrenze
W1d Dalmatien sowie spater W1ter dem Klerus in Istrien W1d den Franziskanem in
Bosnien-Herzegowina aus. Die Ideologie des Illyrismus scheiterte aber mit dem Ver-
such, W1ter diesem iibergreifenden, aber kiinstlichen W1d "toten" geographischen
Namen W1d auf der Basis einer iiberregionalen Literatursprache, als der Hauptbedin-
gung einer gemeinsamen Kultur, aIle Teile ("Stamme") der Siidslawen zu vereinen.
Bis auf einige Ausnahmen verwarf die serbische W1d slowenische Intelligenz das
Konzept des Illyrismus. Als wichtige KennzeichnW1g der geschichtlichen Bedeutung
des Illyrismus kann die EinschatZW1g Giinter SchOdls gelten, wonach "das illyristi-
sche Kulturmodell" nicht "im Namen einer biirgerlichen Offentlichkeit oder im In-
teresse eines gesellschaftlich dominierenden Besitzbiirgertums, - nicht als Folgeer-
scheinW1g, sondem als Vorbereitung der sozialen ModernisiefW1g" entstanden war.
In der F olgezeit W1d d.h. vor all em nach dem Scheitem von, 1848' W1d dem "W1iiber-
sehbaren Misserfolg" der illyristischen Konzeption (SchOdl) kniipften zwei StromW1-
gen an sie an, die als konkurrierende, den Illyrismus je auf eigene Art korrigierende
Nachfolgekonzeptionen bezeichnet werden konnen: die jugoslawistische W1d die ex-
klusiv kroatisch-nationalistische. Die jugoslawistische Richtung war der UberzeugW1g,
dass die kroatische Identitat W1d Tradition angesichts der Ubermacht der deutschen
W1d italienischen Kultur nur durch Kooperation mit anderen Siidslawen erhalten wer-
den konne. Die exklusiv kroatische Ideologie der spateren Rechtspartei (Partei des
kroatischen Staatsrechts) entwickelte in ihrer urspriinglichen Form eine pankroatische
Konzeption, die gleichsam die illyrische BezeichnW1g durch die kroatische ersetzten
konnte, eine BewusstwerdW1g im Sinne des kroatischen Nationalismus anstrebte W1d
die Vision eines kroatischen Nationalstaates entwickelte, der den gesamtsiidslawischen
Raum mit Ausnahme der Bulgaren einschlieBen wiirde. Diese Ansatze kamen auch im
kroatischen Sabor (der StandeversammlW1g) 1843 zum Ausdruck, wo Ivan Kukulj evic
Sakcinski zum ersten Mal eine Rede in kroatischer statt in lateinischer Sprache hielt.
Dem 1848 in Gang gesetzten Wandel, der auf eine Vereinigung der kroatischen Lan-
der sowie deren politische Selbstandigkeit W1d gesellschaftlich-wirtschaftliche Moder-
nisiefW1g zusteuerte, standen immense Hindernisse im Wege: die Gesellschaft in Zivil-
kroatien war noch feudal-standisch W1d die militlirisch organisierte im Gebiet der Mili-
tlirgrenze noch weitgehend durch die modernisiefW1gsfeindiiche OrdnW1g von Haus-
gemeinschaften (zadruga) gepragt; in Dalmatien gab es eine Agrargesellschaft medi-
terranen Typs (Kolonatsystem) W1d in Istrien eine teils feudale, teils mediterrane Ge-
sellschaft. Aile diese Gesellschaftstypen zusammen bildeten eine durch Riickstand ge-
kennzeichnete bauerlich-biirgerliche Gesellschaft mit zahIreichen Besonderheiten eth-
nischer, konfessioneller W1d kulturgeographischer Art W1d erschwerten die Integrati-
onsprozesse.
Das Revolutionsjahr 1848 war auch in Siidosteuropa von widerspriichlichen Impul-
sen W1d Interessen - demokratisch-liberalen W1d national-hegemonistischen - gekenn-
zeichnet. In der W1garischen revolutionliren Bewegung gab es von Anfang an die Ten-
denz, trotz biirgerlich-liberaler Impulse auf der Hegemonie gegeniiber den nichtunga-
rischen Volkem zu beharren W1d keine Gleichberechtigung zu dulden. Auf die sich
daraus ergebenden SpannW1gen konnte der Hof bei der Bekampfung der Revolution
aufbauen. Wien und Zagreb befanden sich in "einer Art negativer Interessenkonver-
genz" (Sundhaussen) der ungarischen Revolution gegenuber. Die neue ungarische Re-
gierung und das neukonstituierte Parlament verabschiedeten eine Verfassung, derzu-
folge Ungam - nunmehr als Nationalstaat nur in Personalunion mit Osterreich verbun-
den - Kroatien und Slawonien als seinen integralen Teil ohne Rucksicht auf die histo-
rische Tradition und Autonomierechte eingeschlossen batte, wobei Ungarisch als Amts-
sprache eingefiihrt wurde. Wien emannte nach dem Ausbruch der Revolution in Un-
gam Josip Jelaci6 (1801-59), einen loyalen osterreichischen Offizier und uberzeugten
Illyrer, zum Banus von Kroatien.
Auch in Zagreb trat (im Marz) eine "Volksversammlung" zusammen, bei der man
einen Katalog sogenannter "Forderungen des Volkes" verabschiedete, die zur Grundla-
ge der kiinftigen politischen Bestrebungen und der gesamten national en Bewegung mit
der damals charakteristischen liberalen Ausrichtung wurden. 1m Mai wurde das erste
Wahlgesetz erlassen und die Standeversammlung in ein partiell reprasentatives Parla-
ment urngewandelt. Der neugewiihlte Landtag hob in seiner regularen Sitzung unter
Berufung auf das historische Staatsrecht Kroatiens die Realunion mit Ungam wieder
aufund strebte eine bloBe Personalunion an. Gleichzeitig wurden die Vereinigung der
kroatischen Lander gefordert und auBerdem eine selbstandige, dem kroatischen Land-
tag verantwortliche Regierung, die finanzielle Unabhangigkeit von Ungam, allgemei-
ne bfugerliche Freiheiten, die Aufhebung der feudalen Gesellschaftsordnung und die
Forderung der kapitalistischen Entwicklung. Diese Forderungen liefen auf die Schaf-
fimg von Voraussetzungen fUr eine Uberwindung der noch feudalistisch gepragten,
sozialen und wirtschaftlichen Strukturen und den Aufbau einer modemen Gesellschaft
hinaus.
Urn die ungarische Revolution niederzuschlagen, drang JelaCi6 im Herbst 1848 mit
dem kroatischen Heer in Ungam ein, konnte aber den Widerstand der Rebellen urn
Kossuth nicht brechen. So wurde er nur zu einem Teil der osterreichischen Kriegsma-
schine, die den Aufstand der Ungam erst im Sommer 1849 mit russischer Hilfe nieder-
schlug. In der Zwischenzeit bestatigte Konig Franz Joseph (1848-1916) zwar in Wien
den kroatischen Beschluss, der Kroatien von jeglicher staatsrechtlichen Bindung an
Ungam entband, aber die oktroyierte Verfassung, mit der Franz Joseph den allgemei-
nen Forderungen nach einer demokratischen Verfassung entgegentrat, ordnete Kroati-
en wieder vollkommen unter. Spater hieB es, die Kroaten hatten zum "Lohn" bekom-
men, was fUr die Ungam eine "Strafe" war - namlich den Absolutismus.
Danach wurden einerseits kroatische staatliche Institutionen aufgehoben, die Oppo-
sitionspresse abgewfugt, die kroatische Fahne verboten und Deutsch als Amtssprache
eingefiihrt. Andererseits begann Wien ein umfangreiches Reformprogramm, das die
Gesellschaft durch Anpassung an eine freie Wirtschaft und allgemeine kapitalistische
Verhaltnisse modernisieren sollte. Diese Reformen entsprachen den Entwicklungen in
jenen Teilen der Monarchie, in denen die industrielle Revolution bereits fortgeschrit-
ten war, und nahmen keine Rucksicht auf die durch Ruckstandigkeit bedingten sozialen
und wirtschaftlichen Verhaltnisse in Kroatien. Bei dieser Modernisierung "von auBen"
hatten die Eliten Kroatiens und Slawoniens keinen Einfluss. Der Umbau in eine moder-
ne Gesellschaft zog sich in Kroatien bis zum Ende des 19. Jh. bin und verlief in drei
50 Ivo Goldstein
Phasen: in der ersten - ab 1848 bis zum Beginn der siebziger Jahre - verhinderten
der politische Druck Wiens (bekannt als ,,Bachscher Absolutismus") und der unge-
kHirte staatsrechtliche Status Kroatiens die Reformen; in der zweiten setzten unter
der Regierung des Banus Ivan MaZuranic (1873-1880) liberale politische und kultu-
relle Reformen ein. In der dritten Phase wurden unter Banus Khuen-Hedervary (1883-
1903) die Modernisierungsreformen (Verwaltung) intensiviert, aber die liberale Um-
gestaltung auf Eis gelegt.
3.4. Der osterreichisch-ungarische Ausgleich und seine Folgen
Nach dem Scheitem des Neoabsolutismus folgte die Zeit des ,,Provisoriurns" (1860-
67), in der Franz Joseph verschiedene Umgestaltungen der Staatsordnung erprobte.
Dank einer Reihe innerer und 1iufierer Umstande entschloss er sich, ein Abkommen mit
dem ungarischen Adel einzugehen. Durch diesen Ausgleich mit Ungam entstand 1867
die Doppelmonarchie Osterreich-Ungam.
Unter den gegebenen historischen Umstanden versuchten die kroatischen politischen
Krafte ohne Erfolg eine politische Autonomie mit Elementen der Eigenstaatlichkeit zu
erreichen. 1860 und 1861 wurde im Sabor zum ersten Mal die kroatische staatsrechtli-
che Ideologie klar formuliert. Sie war ein Ausdruck fundamentaler Interessen der kroa-
tischen Politik: Es ging urn die Umwandlung der traditionellen Munizipalverfassung in
eine modeme Autonomie mit Staatsrecht, die man unter Berufung auf das historische
Recht auf "vollkommene staatliche Selbstandigkeit und Unabhangigkeit" forderte, wel-
ches sich aus der Eigenstaatlichkeit im Mittelalter ergebe, auf die nie verzichtet worden
seL Vielmehr batten zahlreiche konigliche Urkunden der kroatischen Staatlichkeit die-
ses historische Recht gewahrt, die man im Sinne von "Vertr1igen" zwischen dem Konig
und der "Nation" interpretierte. Fundamental war die Forderung nach Vereinigung von
Zivilkroatien, Militargrenze und DaImatien, also nach der Wiederherstellung der Ge-
samtheit des Dreieinigen Konigreichs. In Politik und Propaganda wurde das histori-
sche Staatsrecht mit dem naturrechtlich begriindeten Recht der Nation auf Selbstbe-
stimmung verbunden. Nur so, meinte man, konne die kroatische Nation am allgemei-
nen Fortschritt der Menschheit teilhaben.
Bei der F ormulierung dieser Strategie kristallisierten sich im kroatischen Sabor 1861
drei Stromungen: (1) Die N ationa/partei versuchte, das Ziel einer weitgehenden Auto-
nomie fUr Kroatien durch Taktieren zwischen der zentralistischen, autokratischen Macht-
ausUbung des Kaisers und der auf die Schaffimg eines einheitlichen magyarischen Staates
ausgerichteten Politik des ungarischen Adels zu erreichen. (2) Die Unionisten wollten
im Biindnis mit dem ungarischen Adel die Autonomie erreichen. (3) Ante Starcevic
und Eugen K vatemik - den Griindem der Staatsrechtsbewegung und der kiinftigen
kroatischen Rechtspartei (Stranka Prava) - schwebte das Ideal eines selbstandigen
kroatischen Nationalstaates vor, aber K vatemik erkliirte sich im Sabor bereit, vorl1iufig
darauf zu verzichten.
Die Mehrheit im Sabor votierte 1861 fUr ein Abkommen mit Ungam fiber die kiinf-
tige Union, falls die ungarischen politischen Entscheidungstr1iger die Losung der Ver-
bindung zu Ungam, 1848, anerkannten, und die territoriale Einheit der kroatischen
Lander bestatigten. Diese Bedingungen waren fUr den ungarischen Ade1 unannehmbar.
Die Mehrheit im Sabor wollte einer bedigungslosen Anerkennung des Februarpa-
tents (1862) zur Teilung der Legislative zwischen Krone und Reichsrat nicht folge
ieisten und weigerte sich, kroatische Delegierte in den Wiener Reichsrat zu entsenden,
was praktisch einer Anerkennung des zentralistischen Regimes des Februarpatents
gleichgekommen ware. Darauthin loste der Kaiser den kroatischen Sabor auf. Auch
der spatere, viel fiigsamere Sabor (1865-67) stellte weder den Kaiser noch die ungari-
sche politische Klasse zufrieden und konnte letztendlich auf die Entscheidung Franz
Josephs keinen Einfluss ausuben, sich auf einen Kompromiss mit dem ungarischen
Adel einzulassen.
Unter diesen enttauschenden reichspolitischen Umstanden in den sechziger Jahren
bekamen die nationalen Integrationsideoiogien festere Konturen. Die Vertreter der ju-
goslawistischen Ideologie waren vor allem Josip Juraj Strossmayer (1850-1905), der
Bischof von Dakovo, ein groBer Mazen und Forderer der Wissenschaften und Kiinste,
sowie der Vorsitzende der Sudslawischen Akademie und Begriinder der modemen Ge-
schichtsschreibung Franjo Racki (1828-94). Der zentrale Bestandteil dieser Ideologie
war der FOderalismus, gedacht zunachst als foderale Staatsordnung gieichberechtigter
Nationen innerhalb der Monarchie. In der Schaffung einer kiinftigen sudslawischen
foderativen Staatsgemeinschaft sab man allerdings das narurliche ,,EndzieI", zu weI-
chern ein geschichtlicher Prozess und die allmahliche kulturelle Annaherung und Soli-
daritat unter den Sudslawen fiihren wiirden. Die Struktur der jugoslawischen Ideologie
war aber keinseswegs einheitlich, sondem "vom Geflecht der kroatischen politischen
Integration gekennzeichnet" (Gross). Verschiedene Varianten dieses kroatisch-bezoge-
nen Jugoslawismus zeigten sich gegenuber realpolitischen Konstellationen in darauf-
folgenden Jahrzehnten durchaus flexibe1 und lieBen sich ,,mit den wechselnd aktuellen
Modellen einer subdualistischen oder trialistischen, einer foderalistischen oder ,groB-
osterreichischen' Reichsreform" vereinbaren (Schodl).
Die Wortfiihrer des Jugoslawismus konnten das gebildete kroatische Bfugertum und
Teile des Klerus fUr die national-politische Bewegung und ModernisierungsmaBnab-
men mobilisieren. Ihre historische Leistung lag in der Rolle, die sie bei der Schaffung
der modemen kroatischen Kultur hatten. Gegensatze zwischen dem kroatischen Jugo-
slawismus und der serbischen Nationalideologie wirkten sich auf die Bereitschaft zur
Zusammenarbeit zwischen kroatischen und serbischen politischen Gruppen j e nach der
politischen Lage und meist mit entgegengesetzten Zielsetzungen aus.
Die exklusive kroatische Ideologie wurde jeweils auf eigene Art und Weise von Ante
Starcevic (1823-1896) und Eugen Kvatemik formuliert. Wesentlich fUr Starcevics Hal-
tung war seine Uberzeugung, dass eine politische Praxis unter den fUr Kroatien gege-
benen Umstanden der territorial-administrativen Zersplitterung und allgemeinen Ab-
hangigkeit moralisch verwerflich sei. Seine "teilweise abstrus wirklichkeitsfremde" po-
litische Konzeption (Schodl) war durch seine Erwartungen eines durch neue Konstella-
tionen der feindlichen Machte bewirkten Zusammenbruchs der Habsburger Monarchie
bestimmt. Er beschrankte sich deshalb auf die Verbreitung seiner Ideen in Schriften
und Reden, die dem Aufbau und der Starkung des politischen Willens und des nationa-
52 Ivo Goldstein
len Selbstbewusstseins des kroatischen Volkes dienten. Starcevic wurde yom fiiihen
Liberalismus angeregt und sab in der Franzosischen Revolution (d.h. der Doktrin der
"Volkssouverilnitat") den ausschlaggebenden AnstoI3 fUr die nationalen Bewegungen
Europas. Diese Position wird auch als nationalpolitische ,,Anti-Konzeption" beschrie-
ben, die man sich als eine Art fundamentale Opposition oder radikale Protesthaltung
gegeniiber der realpolitischen Aussichtslosigkeit im dualistischen System, d.h. den Oster-
reichem als dem ,,historischen Erzfeind" der Kroaten, vorstellen konnte. So sprach er
dem damaligen Sabor die RechtmaI3igkeit ab, da er nicht aus Abgeordneten zusam-
mengesetzt war, die nach einem allgemeinen Wahlrecht (fUr Manner) in allen kroati-
schen Landen gewiihlt worden waren. Seine Uberlegungen zur Abkehr des kroatischen
Volkes von der "unwiirdigen und wortbriichigen Dynastie", wei! diese ihm die Treue
durch eine vierhundertjahrige Missachtung der althergebrachten Verfassung und der
einstigen Selbstandigkeit dankte, trugen mit der Zeit den ,,Funken nationalpolitischen
,Interesses' von elitaren Gruppen zur breiteren biirgerlichen, gerade auch kleinbiirger-
lichen Offentlichkeit". Starcevics Ideen gingen in die 1861 gegriindete Rechtspartei
(Partei des kroatischen Staatsrechts, Stranka Prava) ein, die zunachst auch "den Status
quo vemeinend" die Kroaten "iiberhaupt von der bloI3en Moglichkeit nationaler Selbst-
bestimmung zu iiberzeugen" trachtete (SchOdl).
Starcevics Ideologie schloss auch das serbische und das slowenische Yolk im Kroa-
tentum mit ein; andererseits sab er die Grundlage dieses Kroatentums nicht im Slawen-
tum, sondem in dem urspriinglichen im Mittelalter lebendigen kroatischen ,,Herrschafts-
geist", den man wiederbeleben sollte (Gross). Der Behauptung des serbischen National-
ideologen Vuk Karadfic und seiner Anhanger, dass "die Siidslawen ,Slawoserben' sei-
en", setzte Starcevic in seinen Polemiken "das Bild der Kroaten als herrschender, krie-
gerischer und staatsbildender Nation" entgegen und sab "in den Serben nur eine Bettel-
und SklavenbevOikerung" (Gross).
Eugen Kvatemik (1825-71) iibemahm und variierte die Elemente dieser Ideologie
auf seine Weise. Im Unterschied zu Starcevic verzichtet er aber nicht auf die politische
Praxis und versuchte, sich in der Emigration den der Habsburger Monarchie feindlich
gesinnten nationalen Gruppierungen anzuschlieI3en. Er schwankte in seinem politischen
Konzept zwischen dem Verzicht auf das Ideal des selbstandigen kroatischen Staates
und der Bestrebung, diesen so bald wie nur moglich zu verwirklichen. 1871 versuchte
er - ohne Starcevics Wissen - einen bewaffueten Aufstand serbischer und kroatischer
Bauem im Gebiet der Militargrenze mit dem Ziel zu organisieren, ein selbstandiges
Kroatien zu schaffen. Dieser wurde rasch von Grenzereinheiten niedergeschlagen, hin-
terlieI3 aber als einsamer revolutionarer Akt, den Kvatemik mit seinem Leben bezahlte,
deutliche Spuren in der nationalen Erinnerung.
N achdem Franz Joseph 1867 mit dem ungarischen Adel iiber die Schaffung der Dop-
pelmonarchie einen Kompromiss erzielt hatte, war das oberste Ziel der kroatischen
Politik, die Vereinigung der von Kroaten bewohnten Lander zu erreichen, das inner-
halb der dualistischen Verfassung der Monarchie noch weiter in die Feme geriickt war,
weil Dalmatien und Istrien der osterreichischen und Kroatien und Slawonien der unga-
rischen Reichshalfte zugehOrten. In der Ubereinkunft mit dem Kaiser wurde der unga-
rische Adel dazu gebracht, die Gesetze von 1848, die die alte traditionelle kroatische
3. Kroatien his 1918 53
Autonomie aufgehoben batten, zu revidieren und eine bescheidene Autonomie unter

zugesicherter ungarischer Kontrolle zuzulassen. Erst nachdem im Sabor durch Druck
der neuen ungarischen Regierung und fiber das oktroyierte, vom Landtag nicht verab-
schiedete Wahlgesetz eine neue gerugige Mehrheit (unter Unionisten) erreicht wurde,
konnte zwischen den Gesandtschaften des kroatischen Landtages und dem ungarischen
Parlament 1868 der kroatisch-ungarische Ausgleich ausgehandelt und anschlieBend
von beiden Parlamenten angenommen werden. Ihm zufolge bekamen Kroatien und
Slawonien den Status einer "politischen Nation" mit bescheidenen Hoheitsrechten in
inneren Angelegenheiten, in Justiz, Kultur und Unterricht. Aber diese ,,Autonomie"
war vollig von der Kontrolle der Exekutive und Legislative Ungarns abhangig, und
auch der kroatische Banus wurde auf den Vorschlag des ungarischen Ministerprasiden-
ten yom Konig emannt. Die finanziellen und wirtschaftlichen Angelegenheiten lagen
vollig in der Zustiindigkeit der ungarischen Amter. Die Besteuerungspolitik machte der
Bauernschaft einen Ubergang aus der traditionellen Selbstversorgungswirtschaft zur
modemen marktorientierten landwirtschaftlichen Produktion unmoglich und fiihrte Ietzt-
endlich zum Untergang von Bauemhofen und Verfal1 von Dorfem. Die Eisenbahn-
strecken wurden nach den Interessen der ungarischen Regierung und nicht nach Be-
dfufuissen der kroatischen Wirtschaft gebaut, so dass sie erst Anfang des 20. Jahrhun-
derts sinnvoll ausgelastet werden konnten. Die fmanzielle Unabbiingigkeit wurde dar-
aufhin zur Hauptforderung des kroatischen Biirgertums.
Dieses Ausgleichssystem konnte so nicht funktionieren. Die ungarische Regierung
suchte dann nach einer Ubereinkunft mit der oppositionellen Nationalpartei, die 1873
zu einer Revision des Ausgleichs fiihrte, die jedoch an den Prinzipien des Ausgleichs
nichts anderte. Die Nachgiebigkeit der Politiker der Nationalpartei bei diesen Verhand-
1ungen veranlasste Strossmayer, die Partei zu verlassen und sich aus der Politik zurUck-
zuziehen.
Die Lage in Dalmatien und Istrien war noch starker von Unterentwicklung gepragt.
Die Wiedergeburtsbewegung Ioste in Dalmatien den Konflikt zwischen der National-
und der Autonomistenpartei aus. Die Nationalpartei setzte sich fUr die Vereinigung mit
Kroatien und Slawonien und die Einfiihrung der Volkssprache in Verwa1tung und Un-
terricht anstelle des Italienischen als einziger Amtsprache ein. Die Autonomisten wi-
dersetzten sich diesen Forderungen und orientierten sich noch starker an ltalien. 1870
besiegte die Nationalpartei bei den Wahlen zum Dalmatinischen Landtag zum ersten
Mal die Autonomisten. Der Nationalpartei gehOrten bis 1879 Kroaten und Serben an,
ais die Serbische Nationalpartei gegriindet wurde, die sich der Vereinigung mit Nord-
kroatien widersetzte und mit den Autonomisten zusammenarbeitete. Der politische
Kampfwurde bauptsachlich urn die Mehrheit in den Gemeinderaten gefiihrt. Die Na-
tionalpartei gewann nacheinander die Wahlen in allen Gemeinden und 1882 auch in
Split. Nur Zadar, das Verwaltungszentrum Dalmatiens, blieb italienisch. Der dalmati-
nische Landtag forderte vergeblich die Einfiihrung der ,,kroatischen oder serbischen
Sprache" als Amtssprache in inneren Angelegenheiten. Die Nationalpartei benannte
sich 1889 in Kroatische Nationalpartei urn und emeuerte ihr Programm auf der Grund-
Iage des kroatischen Staatsrechts. Doch der Druck aus Wien vereiteite ihre Versuche,
im Landtag die Frage der Vereinigung mit Kroatien und Slawonien in angemessener
54 Ivo Goldstein
Weise zu stellen. Die Unzufriedenheit mit dieser nachgiebigen Politik schuf die Be-
dingungen fUr das Erscheinen der Rechtspartei in Dalmatien.
In Istrien verbreitete sich die Wiedergeburtsbewegung erst in den sechziger Jahren
des 19. Jahrhunderts. Sie erstarkte in Zusammenarbeit mit der slowenischen National-
bewegung trotz enormer Schwierigkeiten in einem ungleichen Kampfmit dem italieni-
schen Biirgertum und seiner Vormachtstellung in Wirtschaft, Politik und Kultur. In
einigen Gemeinden besiegte die Nationalpartei die italienische Partei. Die politische
Hauptfrage in Istrien war die Gleichberechtigung der kroatischen und der sloweni-
schen mit der italienischen Sprache in Verwaltung, Gericht und Landtag. Mit der Zeit
verschiirfte und komplizierte sich der nationale Kampf auch in Istrien.
Nach der Revision des Ausgleichs wurde Ivan Mafuranic zum Banus (1873-1880)
emannt und von der Nationalpartei mit Begeisterung begrill3t. Wahrend seiner Herr-
schaft wurden urnfangreiche Reformen der Institutionen des politischen Lebens in
Angriff genommen, mit dem Ziel, eine modeme und zentralisierte Verwaltung und ei-
nen ,,Rechts- und Verfassungsstaat" aufzubauen. Mafuranic gelang es, die Justiz von
der politischen Verwaltung zu trennen, und es gab einige Fortschritte bei den allgemei-
nen biirgerlichen Freiheiten. Er wurde in seiner Reformtiitigkeit massiv behindert, und
so blieben die meisten Reformvorhaben und Entwiirfe fUr fallige Gesetzesiinderungen
Mafuranics Wunschtraurn.
Die Modernisierung wirkte sich auf andere Bereiche aus. Wissenschaft und Kultur
wurden durch die von Strossmayer mit groBer Energie betriebene Griindung der Sud-
s1awischen Akademie der Wissenschaften und Kiinste 1867 sowie einer modemen
Universitiit in Zagreb 1874 angeregt und gefdrdert. Das Wirtschaftswachstum war-
ohne notige Reformen - unregelmiiBig und stockend, aber es kam zu gesellschaftlichen
Strukturiinderungen in der Verteilung der Land-Stadt-Bevolkerung, da durch die neuen
Bahnverbindungen immer mehr Menschen in die Stiidte zogen. So hatte Zagreb zwi-
schen 1857 und 1910 einen BevOlkerungszuwachs von 350 Prozent zu verzeichnen.
Die ungarische Regierung versuchte aber, auch noch die bescheidenste Autonomie zu
unterlaufen und vor allem beim Finanzausgleich ihre Bedingungen hemmungslos zu
diktieren. Bei allen Meinungsverschiedenheiten zwischen der ungarischen und der kroa-
tischen Regierung nahm Franz Joseph Partei fUr die Ungam.
Eine der umstrittensten Fragen war der Fall von Rijeka (Fiume), da bei den Verhand-
lungen zum Ausgleich von 1868 keine Einigung uber die Hafenstadt erzielt wurde
( 66 des Ausgleichs), was wiederum vom ungarischen Parlament nicht anerkannt wur-
de, das vielmehr beschloss, Rijeka als corpus separatum Ungam anzugliedem. Durch
Manipulationen im Originaltext des Abkommens war Rijeka 1871 de facto Ungam
angeschlossen, aber sein Status bis zum Ende der Monarchie de iure nicht geregelt.
Die vielen urnstrittenen Fragen zwischen Budapest und Zagreb, die immensen Be-
nachteiligungen Kroatiens und eine riicksichtslose ungarische Machtpolitik hatten ge-
waltige Folgen fUr das Wirtschaftsleben. Eine normale Entwickiung der Gesellschaft
und Wirtschaft war so gut wie unmoglich, was zur Unzufriedenheit aller Schichten in
der Gesellschaft fiihrte. Von der Nationalpartei spaltete sich ein Flugel unter dem Na-
men Unabhtingige Nationalpartei ab, und die Unzufriedenheit unter den Kleinbiirgem
brachte der Rechtspartei Zulauf, die schnell von einer kleinen Randgruppe urn Starce-
vic und Kvatemik zu einer verhiiltnismiiBig groBen national-politischen Bewegung

anwuchs, die sich von der urspriinglichen Ideologie Starcevics immer starker entfemte.
Die schleppende Integration des 1871 entmilitarisierten Gebietes der Militiirgrenze
sorgte fUr weitere Spannungen und Unzufriedenheit. Die Militiirgrenze war das einzige
Gebiet in der Monarchie ohne verfassungsmlillige Ordnung, und die Vereinigung mit
Zivilkroatien war kein "staatsrechtlicher Akt", sondem ein Prozess jenseits des Verfas-
sungsrahmens und der Verfahrensregeln. Als der Kaiser 1881 die Integration in Zivil-
kroatien genehmigte, hatte sich die ungarische Regierung die ausschlieBliche Entschei-
dungsgewalt fiber die angeschlossenen Territorien schon gesichert.
Die Hiirten, die dem Ausgleich folgten, losten 1883 Unruhen in Zagreb und anderen
Stadten aus, die sich bald ausbreiteten und auch die Bauernschaft erfassten. Nach der
Niederschlagung des Aufstands wurde der ungarische GrafKhuen-Hedervary (1883-
1903) als Banus eingesetzt, der 20 Jahre lang als Vollstrecker magyarischer Interessen
fiber Kroatien herrschte und die Politik des" divide et impera" auf die Spitze trieb.
Wlihrend seiner Herrschaft wurden einige Ansatze zur Modernisierung der Verwal-
tung aus der Regierungszeit MaZuranics beibehalten und teilweise neu angepasst. Ein
bescheidener wirtschaftlicher Fortschritt machte sich erst zur Jahrhundertwende be-
merkbar. Die Zeit Hedervarys blieb als Epoche brutaler Repression in Erinnerung, die
GOOter SchOdl trefIend als "eine pseudokonstitutionelle, den ungarisch-kroatischen Aus-
gleich von 1868 aushOhlende Diktatur" beschrieb.
Die nationale Integration der Kroaten und Serben hatten die Entstehung eines beson-
deren Komplexes kroatisch-serbischer Beziehungen zur Folge. Beide Volker lebten
nlimlich in vielen Gebieten Kroatiens (bzw. SUdungarns) gemischt, wenn auch - trotz
miiheloser sprachlicher Kommunikation - eher nebeneinander als zusammen. Die ser-
bische nationale Integrationsideologie basierte auf der Lehre des Vuk Stefanovic
KaradZic, die die gesamte Stokavisch sprechende Bevolkerung, also auch die Mehrheit
der Kroaten, den Serben zurechnete, femer alle sfidslawischen Lander in der Monar-
chie als serbisch bezeichnete und erwartete, daB diese sich dem schon bestehenden
serbischen Nationalstaat anschlieBen wiirden. Diese Staatsideologie stand in krassem
Gegensatz zum kroatischen Jugoslawismus und der exklusiv-kroatischen Ideologie der
Rechtspartei. Kroatische und serbische Staatsideologien prallten besonders in ihrem
konkurrierenden Anspruch auf Bosnien-Herzegowina aufeinander. Diese grundsatzli-
che Unvereinbarkeit der kroatischen und serbischen Nationalideologien geriet aber oft
in den Hintergrund - fiberdeckt durch das gemeinsame politische Interesse, das sich
gegen Wien und den ungarischen Hegemonismus richtete. Die politischen Veranderun-
gen unter den Serben in Serbien und Ungam und wechselnde Interessen ihrer politi-
schen Parteien spielten dabei auch eine Rolle.
In Dalmatien kam es bereits 1879 zur volligen Entzweiung zwischen der kroatischen
und der serbischen Politik, die sich in Banalkroatien Ende der achtziger Jahre bemerk-
bar machte. In der zweiten Hiilfte der neunziger Jahre kam es unter neuen Bedingungen
zu einer langsamen, teilweisen Annliherung zwischen den politischen Vertretem des
kroatischen und serbischen Biirgertums.
Anders als in Westeuropa spielte im sfidslawischen Raum die Religion bzw. die Kon-
fession bei der Konstituierung der Nationen eine erhebliche Rolle. 1m Laufe des 19.
56 Ivo Goldstein
Jahrhunderts verfestigten sich die konfessionellen Unterschiede a1s unterschiedliche

nationale Identitliten. Statt fUr Konflikte nach okonomischen und politischen Ursachen
in der fremdbestinnnten Gesellschaft zu suchen, neigte man dazu, sie aufkonfessionel-
Ie bzw. nationa1e Unterschiede zutiickzufiihren. Die Serben in Kroatien hatten das Gefiihl
der Bedrohung als Minderheit in der uberwiegend katholischen Umgebung und be-
fUrchteten, von der kroatischen Mehrheit assimiliert zu werden. SchlieBlich war die
Tatsache von folgenreicher Bedeutung, dass nach der Befreiung von den Tiirken in der
Nachbarschaft ein serbischer Nationalsstaat entstanden war. Das gab den Serben in
Kroatien das Gefiihl, Teil einer groBeren Nation mit dem Mutterland Serbien zu sein,
wlihrend die gleiche Tatsache bei den Kroaten zum Verdacht fiihrte, die Serben konn-
ten ihrer Heimat Kroatien gegenuber nicht loyal sein.
3.5. Die Vorkriegszeit uod der Erste Weltkrieg
In den neunziger Jahren lOsten die Konflikte der deutsch-osterreichischen und ungari-
schen politischen Interessen die Krise des Dualismus aus, die sich auf die politische
Lage in Kroatien, das sich mitten im Wandel befand, auswirkte. Die kroatische Rechts-
partei wandelte sich in eine opportunistische Partei, die zusammen mit der jugosla-
wisch orientierten Unabhlingigen Nationa1partei der Losung der kroatischen Frage im
Rahmen der Habsburger Monarchie zustimmte. Dieser Zusammenarbeit war nur kurze
Dauer beschieden, und auch die Rechtspartei zerfiel in antagonistische Flugel. Bei
Richtungsklimpfen und Versuchen einer Wiedervereinigung errangen da1matinische und
istrische Politiker der Rechtspartei eine fiihrende Position. 1894 wurde auBerdem die
Sozialdemokratische Partei gegriindet. Doch erst die Ereignisse von 1895, die mit uber-
raschenden Aktionen der Zagreber Jugend, die sich Fortschrittliche Jugend nannte,
ihren Anfang nahmen, entfachten eine politische Dynamik: Wahrend der feierlichen
ErofInung des neuen, monumentalen Gebliudes des Kroatischen Nationaltheaters, der
Franz Joseph beiwohnte, verbrannten die Zagreber Gymnasiasten und Studenten de-
monstrativ die ungarische Fahne vor dem Denkmal des Banus JelaCic. Dieser symboli-
sche Akt brachte einen entscheidenden Umschwung in das politische und geistige Le-
ben hinein und signalisierte eine Abkehr von den hergebrachten Verhaltensmustem der
alten politischen Klasse Kroatiens. Die Fortschrittliche Jugend setzte sich fUr die Uber-
windung des kroatisch-serbischen Konflikts ein. Erst spliter, 1904, wurde die Fort-
schrittspartei gegriindet. Die Bewegung war durch einen ausgeprligten Antitraditiona-
lismus und die Rezeption modemer demokratischer Stromungen in Europa gekenn-
zeichnet. Dies kam vor aHem bei Stjepan Radic (1871-1928), dem spliteren Grunder
der Bauempartei, zum Ausdruck, der unter dem Einfluss des tschechischen Politikers
T.G. Masaryk seine politischen Konzepte entwickelte. Die Bewegung breitete sich auf
die Literatur, die darstellenden Kiinste und das Kulturleben iiberhaupt aus. Die Politik
entfaltete sich in Richtung einer fortschrittlichen nationalen Programmatik. Die kiinst-
lerischen Kreise orientierten sich nach Paris, und es gab neue Stromungen in der Kunst
(kroatische ,,Modeme"). (7 Kap. 17) Das zeugt von einer OfInung zur Kultur des We-
stens und davon, daB die junge kroatische Elite nach Jahrzehnten der Isolation zum
ersten Mal uber den Tellerrand des Provinzialismus Wld die Ruckstandigkeit der da-
hinsiechenden Doppelmonarchie hinausblickte.
Nach jahrelangen kroatisch-serbischen Reibereien Wld SpannWlgen loste 1902 der
in der serbischen ZeitWlg Srbobran in Zagreb verofIentlichte Artikel Wlter dem hetze-
rischen Titel ,,Bis zu eurer oder unserer Ausrottwtg" (Do istrage vaSe iii naSe) antiser-
bische Demonstrationen in Zagreb aus, die sich uber drei Tagen hinzogen Wld von
AusschreitWlgen gegen Serben in Zagreb (vor allem gegen reiche Ladenbesitzer) be-
gleitet wurden. Den politischen Hintergrwtd bildete die Tatsache, dass die serbische
Elite Wld serbische Abgeordnete fast geschlossen das Regime Hedervarys Wld seine
EntscheidWlgen WlterstUtzten. Die neue Generation der serbischen Politiker in Kroati-
en, die sich gegen die regimefreWldliche serbische Politik wandte, iibernahm nach den
antiserbischen Demonstrationen die FiihrW1g Wld arbeitete an der Verstandigwtg mit
den kroatischen Parteien.
1m "Sturmjahr" 1903 (SchOdl) kam es in Zagreb emeut zu Demonstrationen Wld
blutigen ZusammenstoBen zwischen Gendarmerie Wld Bauem in einer Vorstadt. Die
Unruhen losten einen spontanen Wld massiven antiWlgarischen Bauernaufstand aus.
Nach der blutigen Niederschlagwtg gelang einigen der Anfiihrer die Flucht ins Aus-
land, wo sie die OfIentlichkeit zum ersten Mal auf die Repression in Kroatien aufmerk-
sam machten. In der Parteienlandschaft Kroatiens kam es zu bahnbrechenden Verschie-
bWlgen, als jWlge kroatische Wld serbische Politiker zeitgleich mit dieser ersten Mas-
senbewegwtg die Szene betraten. Zurn ersten Mal wurden politische Grwtdlagen fUr
modeme demokratische Parteien geschafIen. Die Bewegwtg hatte eine auBerordentli-
che Wirkwtg in Dalmatien, so dass die politischen Aktionen in Nordkroatien Wld Dal-
matien fortan aufeinander abgestimmt wurden. So wurde gerade in DaImatien der ,,neue
Kurs" der kroatischen Politik durch Ante Trumbic Wld Fran Supilo formuliert. Die
neue Strategie versuchte, den politischen Konflikt zwischen den herrschenden Eliten in
Wien Wld Budapest fUr sich ausZWlutzen bzw. neue Moglichkeiten zu erofInen, urn die
kroatische Autonomie auszuweiten Wld eine Vereinigwtg der kroatischen Lander zu
erreichen. Die Gefahr, die vorubergehend Siidslawen, Ungaro Wld ltaliener im Wider-
stand vereinigte, hieB deutscher ,,Drang nach Osten"; deshalb erwarteten die Verfech-
ter des Neuen Kurses eine AndefWlg der Wlgarischen Politik, die in Kroatien Wld Sla-
wonien mehr Autonomie zulassen wiirde, Wld sahen schon die femeren Ziele der Ver-
einigwtg oder gar einer staatlichen Unabhiingigkeit als greitbare Zukunft. Dieser neue
Trend fand auch Wlter serbischen Politikem Anklang. Vor diesem Hintergrwtd wurde
aus der Kroatischen Rechtspartei (die aus Teilen der friiheren Rechtspartei Wld der
friiheren Unabhiingigen Nationalpartei bestand), der Fortschritts- Wld der Serbischen
Selbstandigen Partei (SSP) die Kroatisch-Serbische-Koalition (HSK) gegriindet. In Dal-
matien gab es keine formelle Koalition, sondem nur ein Abkommen zwischen den
kroatischen Wld serbischen Parteien.
Als 1905 die siegreiche Koalition (nach dem Wahlzensus immer noch von nur 2 %
der Bevolkerwtg gewahlt) mit Wlgarischer ZuStimmWlg die Regierwtg bildete, wurde
sie von Budapest aus in gleicher Weise gegangelt Wld eingeengt. Sie scheiterte nach
einem Jahr, "ohne ein einziges ihrer Ziele erreicht zu haben" (SWldhaussen). Doch die
Koalition (HSK) selbst blieb bis zur AufloSWlg der Monarchie bestehen.
58 Ivo Goldstein
Der Dubrovniker Journalist und Po1itiker Fran Supi10 (1870-1917) war die treibende
Kraft beim Versuch einer Zusammenarbeit mit der ungarischen Unabhangigkeitspartei
und der von ihr gestellten Regierung. Supilo, der von Rijeka aus wirkte, wo er an der
maBgeblichen Stelle publizistisch wirkte, war zunachst die wichtigste Person in der
Kroatisch-Serbischen Koalition (HSK). Die "gleichermaBen in Budapest und Wien
gefiirchtete kroato-serbische Zusammenarbeit" (Sundhaussen) versuchte Wien mit al-
len Mitteln zu bekampfen, besonders heftig aber im Zusammenhang mit der Vorberei-
tung und Durchfiihrung der osterreichisch-ungarischen Annexion Bosnien-Herzegowi-
nas. Das Regime im Dienste der Annexion (Banus P. Rauch) versuchte die Koalition
unter anderem durch einen politischen Prozess zu sprengen, bei dem einige (serbische)
Mitglieder der Koalition des Hochverrats beschuldigt wurden. Bei diesem ,,Agramer
Hochverratsprozess" wurden die Angeklagten schul dig gesprochen, aber spater, nach
veranderter politischer Lage, arnnestiert. In der Wiener Presse wurden einige andere
(kroatische) Mitglieder der HSK der Zusammenarbeit mit der serbischen Regierung
bezichtigt. Sie klagten gegen diese Verleurndung, und Supilo als Hauptklager konnte
vor Gericht nachweisen, dass das osterreichische AuI3enministeriurn den Autor (Fried-
jung) jener Artikel mit gefalschten Dokumenten be1ieferte (Wiener ,,Friedjungprozess").
Nach diesen das intemationale Prestige der k. u. k. Monarchie schadigenden Affairen
wurde das repressive Regime in Kroatien abgelOst.
1910 versuchte der neue Banus, sich mit der Koalition, die die Mehrheit im Landtag
stellte, zu einigen und gleichzeitig auf der ungarischen Vorherrschaft zu beharren. Nach
dem Scheitem dieser Politik wurde die Verfassung abgeschaffi und ein Kommissariat
(1910-1912) installiert. In der Atrnosphare der immer starkeren allgemeinen Unzufrie-
denheit eskalierte auch die Gewaltbereitschaft vor allem unter der Jugend, was auch zu
Anschlagen fiihrte.
Nach dem Kompromiss zwischen dem neuen ungarischen Ministerprasidenten und
der HSK wurde die verfassungsmaBige Ordnung wiederhergestellt. Bei den Wahlen
von 1913 erreichte die HSK die Mehrheit und betrieb eine vollkommen opportunisti-
sche Politik, deren Folge die restlose Unterordnung unter ungarische Interessen war.
Fran Supilo, der Griinder und spiritus rector der HSK, hatte schon zuvor die Koalition
verlassen und sein Nachfolger, der junge Vorsitzende der SSP, Svetozar Pribicevic
(1875-1936), verfolgte eine opportunistische Taktik, urn in der Zeit der Spannungen
und des Krieges den Druck auf das serbische Biirgertum in der Doppelmonarchie zu
entscharfen und seine "bestehenden Rechte" zu sichem (Sundhaussen). Gleichzeitig
fing er an, mit der Moglichkeit zu spekulieren, der Ausbruch des Krieges konnte Be-
dingungen fiir eine Einigung der siidslawischen Lander unter Serbien schaffen.
Der Erste Balkankrieg (1912), in dem die Verbiindeten Serbien, Bulgarien und Grie-
chenland den siidlichen Balkan von der tiirkischen Herrschaft befreiten, loste Begeiste-
rung sowohl bei den Serben als auch bei den Kroaten der Monarchie aus, die aber ein
Jahr spater im Zweiten Balkankrieg, als es urn die Verteilung der befreiten Gebiete
unter den einstigen Verbiindeten ging, von den Kroaten nicht mehr geteilt wurde.
Unter den bosnischen Kroaten kam es zur politischen Betatigung erst spat. Mit einer
aktiven Politik begannen nach der Okkupation von Bosnien-Herzegowina (1878) zu-
nachst die Franziskaner, die ihren traditionellen Illyrismus zugunsten der exklusiv-kroa-
tischen Ideologie aufgegeben hatten. Der Gegensatz zwischen der kroatischen und der
serbischen Nationalideologie war unter bosnischen Bedingungen noch durch die kon-
kurrierenden Anspruche auf die nationale Zuordnung der Muslime besonders verscharft.
Erst nachdem sich 1910 der bosnisch-herzegowinische Landtag konstituierte, kam es
zur Differenzierung verschiedener politi scher Stromungen unter den bosnischen Kroa-
ten.
Die Kampfhandlungen im Ersten Weltkrieg spieiten sich nicht auf kroatischem Ge-
biet ab, aber kroatische Soldaten waren in groBer Zahl in den osterreich-ungarischen
Einheiten an der serbischen, italienischen und der Ostfront eingesetzt. Weder bei Aus-
bruch noch wahrend des Krieges hatte Kroatien die Moglichkeit, Entscheidungen zu
treffen oder mitzutragen. Die kroatischen Soldaten mussten fUr einen Staat kampfen,
mit dem ihre eigene nationale Politik schon seit Jahrzehnten im offenen oder verdeck-
ten Konflikt stand.
Fran Supilo war inzwischen einer der aktivsten Politiker der sudslawischen Vereini-
gung geworden. Als Mitglied des Londoner "sudslawischen Komitees" bereitete er
zusarnmen mit Ivan MestroviC (1883-1962) und Ante TrumbiC (1864-1938) die sud-
slawische Vereinigung vor, die er sich als eine FOderation aus fiinfEinheiten vorstellte.
Gleichzeitig bekampfte er in reger diplomatischer Tatigkeit die in dem Londoner Ge-
heimabkommen vereinbarten PHine, denen zufolge Italien groBe Teile der adriatischen
OstkUste im FaIle eines Wechsels zu den Aliierten zufallen sollten und an die der serbi-
sche AuBenminister Nikola Pasi6 anknupfte, im Bestreben, nach dem Sieg uber die
Achsenmachte und dem Zerfall der Monarchie Serbien zusatzlich zu Bosnien-Herze-
gowina auch groBe Teile kroatischer Territorien anzuschlieBen. Als es immer klarer
wurde, dass das Komitee nicht imstande sein wfude, fUr Gleichberechtigung beim Ver-
einigungsprozess zu sorgen, verlieB Supilo 1916 das Gremium, ein Jahr spater starb er
in London.
Am Vorabend des Zerfalls der Monarchie wurde in Zagreb von politischen Vertre-
tern aus Banalkroatien, Dalmatien, Istrien, Bosnien-Herzegowina und Slowenien der
Nationalrat als oberste staatsrechtliche Korperschaft der Sudslawen der untergegangen
Monarchie gegrlindet. Der kroatische Sabor klindigte am 29. Oktober 1918 aIle staats-
rechtlichen Verbindungen zu Osterreich und Ungam auf, erkliirte formell die Vereini-
gung von Nordkroatien, Dalmatien und Rijeka mit dem neuen Staat der Sudslawen aus
der zerfallenen Monarchie (der Slowenen, Kroaten und Serben, SHS) und stattete den
Nationalrat mit der hochsten Vollzugsgewalt aus. Spater stellte der Nationalrat umstan-
dehalber - z.B. das italienische Militar hatte schon Teile jener Gebiete des volkerrecht-
lich nicht anerkannten Staates besetzt, auf die Italien nach dem Londoner Abkommen
Anspruch erhob - die Bedingungen fUr eine Vereinigung mit Serbien hintan und ver-
zichtete aufVerhandlungen uber die Verfassungsordnung des klinftigen gemeinsamen
Staates. Am 1. Dezember uberreichte die Abordnung des Nationalrates dem Prinzre-
genten Aleksandar das Billingungsschreiben, der daraufhin die Vereinigung des Ko-
nigreichs Serbien mit dem unabhangigen Staat der Slowenen, Kroaten und Serben zum
Konigreich der Serben, Kroaten und Slowenen proklamierte. (7 Kap. 10)
60 Ivo Goldstein
3.6. Kroatische GeschichtsschreibuDg uDd Politik im 20. JahrhuDdert
In der kroatischen Politik hat die Benutzung historischer Tatsachen zu politischen Zwek-
ken eine lange Tradition. Die Berufung aufhistorische Staatsrechte war fUr die kroati-
schen Eliten haufig das einzige Mittel gegen Vereinnahmungsversuche. 1m 19. Jahr-
hundert war Kroatien starken Germanisierungsversuchen ausgesetzt, die sich auf die
Uberlegenheit der deutschen Kultur beriefen. Die ungarischen Anspriiche, die sich auf
die Stephanskrone beriefen, liefen auf eine Geschichtsauslegung hinaus, die die Kroa-
ten als politische Nation leugnete und kroatische staatsrechtliche Traditionen ignorier-
teo Auch gegeniiber dem serbischen Geschichtsmythos und den Phantasien zur Emeue-
rung eines serbischen mittelalterlichen Reiches musste man sich mit geschichtlichen
Argumenten zu Wehr setzen, denn mit der Berufung auf ,,zar Dusan" erstreckten sich
serbische Gebietsanspriiche bis nach Triest.
1m Unabhiingigen Staat Kroatien (NDH), 1941-1945, erhielten jedoch historische
Inhalte besondere Bedeutung: Sie lieferten der Ustascha-Ideologie Begriindungen. Die
Geschichte sollte die staatliche Rechtmlilligkeit mit Hinweisen auf das historische kroa-
tische Staatsrecht legitimieren, und sie sollte jegliche staatsrechtliche Bindung an an-
dere jugoslawische VOlker verwerfen und nationale AusschlieBlichkeit rechtfertigen.
Aus dem nationalen Pantheon wurde an erster Stelle Ante Starcevi6 zum ideologi-
schen Gewahrsmann auserkoren: In ihm sah die Ustascha den "Vater der Heimat",
"VorHtufer und Inspirator" des FUhrers Paveli6. Starcevi6s Uberlegungen zum politi-
schen Kroatentum und das auf dem historischen kroatischen Staatsrecht beruhende
politische Programm kamen der Ustascha sehr zupass. Sie reduzierte sein Denken auf
eine einzige, namlich die nationalistische, Dimension und gab ihr eine extremistische
und hetzerisch antiserbische Wendung, die sie urspriinglich so nicht hatte. Infolge die-
ser Instrumentalisierung blieben die demokratischen Impulse seiner politischen Theo-
rie fUr die Rezeption verschiittet.
Nach grobschlachtigen Manipulationen und der ideologischen Umdeutung der Ge-
schichte im sozialistischen Jugoslawien kam es im Laufe der achtziger und zu Beginn
der neunziger Jahre zu einer ungehemmten Politisierung der Geschichte im Sinne einer
nationalistischen Wiedergeburt. Die nationalistische Instrumentalisierung der Geschichte
vor allem durch den serbischen nationalistischen Diskurs trug iiberall zur Verschiirfung
der Konflikte bei. Mitte der achtziger Jahre wurde die serbische Offentlichkeit von
national-geschichtlichen Themen und iiberzogenen Thesen etwa iiber das Kosovo als
urserbisches heiliges Land oder iiber den genetisch verankerten volkermorderischen
Charakter der Kroaten geradezu iiberschwemmt. Da die kroatischen kommunistischen
Meinungsmacher auf so1che und andere Provokationen aus Serbien nicht zu antworten
pfiegten, kennzeichnete man diese Zeit als ,,kroatisches Schweigen".
1m Grunde aber bahnten die kroatischen Historiker den Weg fUr eine kritische und
niichteme Geschichtsschreibung, die vor allem die neuere Geschichte yom Ballast der
Legenden und Mythen, Liigen und Instrumentalisierungen befreien sollte. In den acht-
ziger Jahren wurden zum ersten Mal wichtige Quellen zur Zeitgeschichte (z.B. von
Ljubo Boban) und umfassende Studien, vor allem den Zweiten Weltkrieg betreffend,
veroffentlicht. Die einsetzende Demokratisierung begiinstigte zunachst diese Entwick-
3. Kroatien his 1918 61
lWIg, es konnten auch tabuisierte Themen wie Opferzahlen im Zweiten Weltkrieg wis-
senschafilich, ohne Ideologie behandelt werden. (7 Kap. II) Doch bald mischte sich in
die ersten Versuche einer kritischen UntersuchWIg der jiingeren WId iilteren kroati-
schen Geschichte eine popuiistisch-nationalistische Instrumentalisiertmg hinein.
Unter den gegebenen Umstiinden war es nachvollziehbar, dass die oppositionellen
Politiker Themen aus einer verschiitteten WId verlogenen Geschichte ansprachen, ob-
wohl es aus Sicht der entwickelten westeuropiiischen Demokratie anachronistisch er-
scheinen mochte. Ais aber die Gruppiertmg urn Franjo Tudman an Ansehen WId Macht
gewann, verstarkte sich das politische Interesse an der Geschichte, WId die nationalen
Aspekte gerieten in den Mittelptmkt.
Als der Zerfall Jugoslawiens nahte, aufierte Franjo Tudman immer haufiger, dass
"das kroatische Yolk seit 900 Jahren nach Eigenstaatlichkeit" strebte. Tudman knupfte
VerbindWIgen zum rechten Flugel der kroatischen Emigration im Westen, der die Traditi-
on des Ustascba-Staats NDH hochhielt, WId begann, obwohl er am antifaschistischen
Widerstand teilgenommen WId nachher giorifizierende AbhandiWIgen uber den Parti-
sanenkrieg WId den Aufbau des Sozialismus geschrieben batte, die Unterschiede zu
verwischen. So sagte er beim 1. Parteitag der Kroatischen Demokratischen Gemein-
schaft (HDZ) 1990, der NDH sei ,,nicht nur ein faschistisches Gebilde, sondem auch
Ausdruck der jahrhWIdertealten BestrebWIgen des kroatischen Volkes nach einem ei-
genen Staat" gewesen. Diese Art Umwerttmg der Geschichte mag eine Konzession an
den rechten Rand der Partei oder die F olge einer tmkritischen Uberbewerttmg der kroa-
tischen Geschichte sein. Auf jeden FalllOste Tudman damit in Kroatien WId im Aus-
land eine Polemik dariiber aus, ob der jWIge kroatische Staat als Nachfolger des faschi-
stischen NDH zu verstehen sei. Dies vemebelte die wahren Verhiiltnisse im Krieg in
Kroatien 1991, WId die kroatische Politik WId Offentlichkeit mussten viel wertvolle
Zeit WId noch mehr Energie aufwenden, urn Augenscheinliches zu beweisen: wer nam-
lich in dem Krieg Angreifer WId wer Opfer war. War die InstrumentalisieTWlg der Ge-
schichte fUr Tudman nutzlich, urn die Mehrheiten im rechten politischen Spektrum zu
gewinnen, so war sie fUr die nationalen Interessen eines demokratischen Kroatien nur
schadlich. Mit solchen Parallelen spielte man lediglich der ohnehin miichtigen serbi-
schen Propaganda in die Hiinde, die stiindig bemiiht war, die demokratischen Entwick-
lWIgen in Kroatien in die Niihe des von Hiders Gnaden installierten Ustascba-Staates
im Jahre 1941 zu mcken. Diese WIgeschickte Strategie brachte die Kroaten in die para-
doxe Lage, pauschal als ehemalige Verbiindete der Achsenmachte verurteilt zu wer-
den, wiihrend doch der antifaschistische Widerstand 1941-45 gerade in Kroatien am
massivsten WId erfolgreichsten gewesen war. Gleichzeitig wurden damit die Wege zu
einer freien Diskussion der vielen noch offenen Fragen der Zeitgeschichte, die zu Be-
ginn der Demokratisiertmg angeschnitten worden waren, erheblich verstellt.
Tudmans Strategie ist, das Verhiiltnis zwischen der antifaschistischen Tradition der
GriindWIg des kroatischen Staates im foderativen Jugoslawien WId jener des faschisti-
schen Unabhiingigen Staates Kroatien WIentschieden zu lassen. Die Priiambel der Ende
1990 verabschiedeten VerfassWIg begriindet zwar die kroatische Eigenstaatlichkeit in
den Beschliissen der Korperschafien des antifaschistischen Widerstands von 1943
(AVNOJ) WId schlieBt jegliche Kontinuitat zum Unabhiingigen Staat Kroatien der Usta-
62 Ivo Goldstein
scha ganz klar aus. Dem entspricht auch, dass der Tag des Partisanenaufstandes ge-
gen die Ustascha 1941 zum Staatsfeiertag (22. Juni) erhoben wurde. Aber anderer-
seits benannte Prasident Tudman durch personlichen Beschluss den Platz der Opfer
des Faschismus in Zagreb in ,,Platz der groBen Kroaten" urn. AuBerdem auBert Tud-
man immer wieder den Wunsch, das Ustascha-Todeslager in Jasenovac zu einer Ge-
denkstatte fUr aIle Kriegsopfer in Kroatien urnzuwandeln - also fUr diejenigen, die
das Unrechtsregime und so auch dieses Lager errichteten, wie fUr jene, die im Kampf
gegen die faschistische Diktatur gefallen oder als Verfolgte in diesem Lager ermor-
dert wurden, und zusatzlich fUr jene, die im Krieg 1991-1993 gefaIlen sind. Auch
das kroatische Militar manipuiiert die Vergangenheit. Die Ustascha-Tradition wird
bei manchen Einheiten dadurch gepflegt, dass sie sich Namen bekannter und beriich-
tigter Feldherrn der Ustascha zulegen. Die andere Vergangenheit, eigentlichjene, der
Kroatien - geschichtlich gesehen - seine staatliche Existenz verdankt, wird oft ge-
leugnet. Dazu gehOrt, dass mehrere Hundert antifaschistischer Denkmaler ohne jedes
gerichtliche Nachspiel abgerissen und vernichtet werden konnten.
Statt in offener Diskussion im Dialog mit der kritischen wissenschaftlichen Forschung
die totalitaristische Vereinnahmung des Widerstands gegen den Faschismus einer Prii-
fung in der Offentlichkeit zu unterziehen, strickt die politische Klasse, d. h. die aIlein
herrschende HDZ, einen nationalen politischen Mythos, in dem auch die Jahre des
politischen Extremismus - der geradezu eine Ausnahme in der kroatischen Geschichte
darsteIlt - einen ehrenwerten Platz finden soIlen. Mit dieser - von Teilen der unabhan-
gigen Offentlichkeit und von Historikem angefochtenen - Politisierung der Geschichte
legt sich die fiihrende Elite bei ihren erklarten Zielen einer Integration in Europa nur
weitere Stolpersteine in den Weg.
Deutsch von Christine Dumbovic-Reiser

Redaktionell bearbeitet von Dunja MelCic
Literatur
Oberblicke mit Einschluss der Gegenwart verschaffen: Neven Budak, Peter Jordan, Walter Lukan und
Petra Moissi (Hg.), Kroatien. Landeskunde - Geschichte - Kultur - Politik - Wirtschaft - Recht, Wien
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Adam Wandruszka und Peter Urbanitsch, Wien 1980. S. 626-733; Mirjana Gross, Die Anflinge des modernen
Kroatien: Gesellschaft, Politik und Kultur in Zivi/-Kroatien und -Slawonien in den ersten dreissig Jahren
nach 1848, Wien usw., 1993 (Mit einer umfassenden Bibliographie zum untersuchten Zeitraum); Guenter
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Nationalismus bei Serben und Kroaten 1830--1914. Analyse und Typologie der nationalen Ideologie, Miin-
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World War, Pittsburgh 1997; Jaroslav Sidak, Mirjana Gross, Igor Karaman, Dragovan Sepic, Povijest hrvats-
kog naroda 1860-1914, Zagreb 1968 (Geschichte des kroatischen Volkes 1860-1914)
Zum Epilog: Wolfgang Hopken, "Kriegserinnerung und nationale Identitat(en). Vergangenheitspolitik in
Jugoslawien und in den Nachfolgestaaten", in: Transit 1S, 1998. S. 83-99.
4. Bosnien-Herzegowina bis 1918
Mustafa Imamovic
1m April 1992 wurde die Republik Bosnien-Herzegowina von den EG-Staaten und den
USA als unabhangiger Staat anerkannt. Einen Monat spliter war Bosnien-Herzegowina
Mitglied der UNO und zwar mit dem 51.233 Quadratkilometer umfassenden Staatsge-
biet, das es als zentral gelegene Teilrepublik Jugoslawiens hatte. Doch schon viel W-
her hatte sich das Land auf dem Westbalkan als ein Raum herausgebildet, in dem sich
Einfliisse aus dem Osten und aus dem Westen kreuzen.
4.1. Von den slawischen Stammesgesellschaften zur feudalen Herrschaft
Als erste Quelle erwlihnt das Kompendium ,,De administrando imperio" des byzantini-
schen Kaisers Konstantin VII. Porphyrogennetos (913-959) unter den VOlkem und
Regionen des Reiches neben einem "getaufien Serbien" auch ein Gebiet ,,Bosona". In
der Forschung ist man sich einig, dass damit das Gebiet um die Quelle des Flusses
Bosna unweit des heutigen Sarajevo gemeint war. Der Zeitpunkt, Mitte des 10. Jahr-
hunderts, betrifft den Obergang von den slawischen "Territorialgemeinden" zu den FrUh-
formen feudaler Organisation. 1m Laufe dieses Prozesses erlebte das kroatische friih-
mittelalterliche Konigtum Anfang des Jahrhunderts seinen Hohepunkt unter Konig To-
mislav, der auch tiber betrlichtliche Teile des heutigen bosnischen Territoriums herrschte.
Unter Konig Bodin (1081-1100) von Zeta bzw. Doclea (Montenegro), der Raszien
(Raska) und Zahumlie, Hum (Herzegowina) unter seine Herrschaft brachte, erlebte der
friihe serbische Feudalstaat seinen ersten Hohepunkt.
Die Chronik des Priesters von Doclea (11. Jh.) erwlihnt Bosnien neben Raszien und
Kroatien - als relativ gro13es Land zwischen den Fliissen Drina und Vrbas, an dessen
Spitze der Banus steht. Als erster Herrscher mit diesem Titel taucht in den Quellen
Banus Boric auf - zur Zeit der byzantinisch-ungarischen Kriege 1154-1164. 1m Be-
richt tiber die Eroberungen des EmanuelL Komnenos wird er als "Verbiindeter" des
ungarischen Heeres erwlihnt. Der Historiograph des erfolgreichen byzantinischen Feld-
herm, Johannes Kinnamos, notierte, dass Bosnien sich dem "serbischen Zupan" nicht
unterordnete. Trotz wechselnder Abhangigkeit von slawischen Nachbarstaaten und von
Byzanz zeichnete sich das friihmittelalterliche Bosnien als eine eigene politisch-terri-
toriale Organisation abo
Der erste machtige Herrscher Bosniens im Mittelalter war Banus Ku1in (1180-1204)
- in den Quellen Culin magno banD Bosniae genannt. Zu seiner Zeit waren die feuda-
len Strukturen in Bosnien, das bereits tiber Zentralbosnien hinaus die Regionen U sora
(Srebmik), Soli (Tuzla) und Donji Kraji (Kljuc) umfasste, einigerma13en gefestigt. Berg-
bau und Handel mit dalmatinischen Stadten brachten wirtschaftlichen Aufschwung.
Eine zentrale Rolle kam dabei Dubrovnik zu, damals die wichtigste Handels- und Wirt-
4. Bosnien-Herzegowina bis 1918 65
schaftsmacht in jenem Rawn. 1m Dubrovniker Historischen Archiv wird die in der

Volkssprache und in der so genannten Bosancica geschriebene Urkunde vom 29. Au-
gust 1189 fiber den Freundschafts- und Hande1svertrag zwischen dem "bosnischen Banus
Kulin", dem Fiirsten Krva. und den Biirgern von Dubrovnik aufbewahrt, mit dem der
Banus den ragusanischen Hlindlem das Recht auf freien Handel und die Ausbeutung
der Erzlagerstiitte gewiihrte.
Mit dem Namen des Kulin Ban sind in der Geschichtsschreibung vor allem die ersten
Nachrichten fiber die "bosnische Hiiresie" verbunden. Bosnien war ein katholisches
Land, fiber das die zustlindigen ErzbischOfe aber keine feste Jurisdiktion er1angen konn-
ten. Es unterstand eine Zeit lang dem Erzbischof von Dubrovnik, der sich in die Ver-
Wiltnisse wenig einmischte. Als beherrschende Macht in dem Rawn etablierte sich Un-
garo, und so stand auch Kulin Ban im Vasallenverhliltnis zum ungarischen Konig. Bis
1918 machten Ungams Herrscher ihren Anspruch auf Bosnien als ein Land der Ste-
phanskrone geltend, indem sie den Titel der Konige von Rama (nordlich von Mostar,
Prozor) fiihrten. Das Bestreben der romischen Kurie, Bosnien in die romisch-christli-
che Welt voll zu integrieren, verband sich mit den machtpolitischen Interessen Un-
gams, so dass der Vorwurf der Hiiresie stets einen politischen Hintergrund hatte.
Vukan, der mit Ungaro verbiindete Fiirst von Zeta, bezichtigte Banus Kulin, dessen
Frau und einige Tausend seiner Untertanen der Hiiresie, und da Papst Innozenz III. eine
iihnliche Beschwerde vom Erzbischof aus Split bekam, forderte er den ungarischen
Konig auf, in Bosnien zu intervenieren. Der Banus kam dem drohenden Kreuzzug mit
einem Brief an den Papst zuvor, in dem er wn Aufkliirung fiber die richtigen Glaubens-
praktiken bat, da er die angeblichen Hiiretiker fUr gute Katholiken gehalten Witte. Der
Papst schickte daraufhin seinen Legaten Johannes de Casamare nach Bosnien, und
Kulin Ban hielt mit ilun 1203 auf Bilino polje (Zenica) ein Konzil der bosnischen
katholischen Kirche ab, bei dem offiziell den abweichenden Praktiken abgeschworen
wurde. Die Abschworung von Bilino polje wurde am ungarischen Hof vor Konig Eme-
ricus I. bestiitigt.
Nachdem das bosnische Bistwn unter die kirchliche Zustlindigkeit Ungams, d.h. des
Metropoliten von Kalocsa gestellt und 1252 der Sitz des bosnischen Bischofs nach
Slawonien (Dakovo) verlegt wurde, konnte von dort aus in Bosnien selbst wenig aus-
gerichtet werden. In den Jahrzehnten nach Kulins Tod bis zur Zeit des Banus Ninoslav
bauten die Adligen ihre Herrschaft aus, und die Bosnische Kirche behielt ihren Ritus
und ihre Organisation anscheinend unbehelligt bei. Ninoslav konnte sich als von Rom
anerkannter rechtgliiubiger Herrscher (dux de Bosna) zunachst weder gegen den im-
mer miichtigeren lokalen Adel behaupten noch die MaBnahmen der romischen Kurie
gegenfiber der Hierarchie der Bosnischen Kirche durchsetzen - trotz der begleitenden
inquisitorischen Mission der Dominikaner. Nachdem aber der Bruder des ungarischen
Konigs und Banus von Kroatien, Koloman, im Auftrag Roms gegen Bosnien einen
Kreuzzug unternahm, verbiindete er sich mit anderen bosnischen Adligen und setzte
sich zur Wehr, so dass Koloman nur einige Landstriche in Nordbosnien und einen Teil
von ZahumlielHwn im Sfiden eroberte. Der Fiirst von Raszien aber, Stefan Dragutin
Nemanjic, konnte sich als ungarischer Vasall die nordostlichen Regionen Soli und Usora
im Herzogtwn Macva (Macs6) einverleiben.
66 Mustafa Imamovic
Yom Ende des 13. Jahrhunderts bis zum Aufkommen der Dynastie der Kotromani6s
bleiben die bosnischen Gebiete unter der Herrschaft von Vasallen Ungarns. Ninoslav
aber muss sich in Zentralbosnien (zwischen Visoko und Zenica) behauptet haben, denn
1240 wurde zwischen ihm, als ,,Banus von Bosnien", und Dubrovnik ein Freundschafts-
vertrag geschlossen. Die Erbfolgekriege nach dem Tod des letzten Arpaden schwach-
ten die ungarische Zentralgewalt und begfulstigten den Aufstieg lokaler Herrscher. In
Kroatien erstarkte die Dynastie der Fiirsten von Bribir (Sibenik): Pavle Subi6 (1299-
1322) errang die Herrschaft tiber betrachtliche Teile des nordwestlichen Bosnien, tiber
das Gebiet der Fiirsten von Donji Kraji, Hrvatini6i und nannte sich ,,Banus von Kroa-
tien, Dalmatien und Herr von Bosnien". Sein Sohn Mladen Subi6 wurde aber von kroa-
tischen und bosnischen Magnaten aus seiner Stellung verdrangt.
Die Entscheidung des ungarischen Erbfolgekrieges zu Gunsten des Thronpratenden-
ten Karl Robert aus dem neapolitanischen Hause Anjou wirkte sich gfulstig fiir Stjepan
II. Kotromani6 aus, der im Zuge der Siege gegen Subi6 und mit UnterstUtzung des
neuen ungarischen Konigs seine Herrschaft tiber die bosnischen Lander ausbaute. Da-
mit setzte der Machtaufstieg des mittelalterlichen Bosnien ein. Stjepan Kotromani6
besiegelte spater seine Position durch die Heirat seiner Tochter, Elisabeth, mit dem
jungen ungarischen Konig Ludwig.
Der Nachfolger Stjepans, Tvrtko Kotromani6, konnte mit Ludwigs UnterstUtzung
seine Herrschaft gegentiber den bosnischen Adligen festigen, denn Ludwig war im
Kampf gegen den venezianischen Konkurrenten auf bosnische Waffenhilfe angewie-
sen. In einem Vertrag mit Dubrovnik (1367) bezeichnet sich Tvrtko als bosnischen
Banus von "Gottes Gnaden", ohne Ludwig, d. h. sein Vasallenverhaltnis zu erwiihnen.
Die Auflosung des gewaltigen serbischen Reiches nach Stefan DtiSans Tod bot Tvrtko
giinstige Chancenf fiir eine Expansion. Er verbiindete sich mit dem Fiirsten von Mora-
va und Raszien, Lazar Hrebljenovi6, der nach dem Tod von DtiSans Nachfolger Stefan
Uros 1371 um die Macht im Stidwesten, um Zeta und Hum kiimpfte. Ihre Siege brach-
ten den beiden erheblichen Territorialgewinn, und Tvrtko dehnte seine Herrschaft auf
groBe Teile der an Bosnien grenzenden Regionen aus, einschlieBlich Stiddalmatiens
(Boka Kotorska). Giinstig fiir den weiteren Machtzuwachs Tvrtkos wirkte sich der
Umstand aus, dass Ludwig seit 1370 auch Konig von Polen war und die Schwerpunkte
seiner Staatspolitik sich veriagerten. Hohepunkt dieser Entwicklung war 1377 Tvrtkos
Kronung und die Erhebung Bosniens zum Konigreich. Aus der verwandtschaftlichen
Verbindung der Kotromani6s mit den Nemanjiden leitete Tvrtko den Anspruch auf den
serbischen Thron abo Seitdem der Sarajevoer Historiker Pavo Andeli6 in den sechziger
Jahren seine archaologischen Entdeckungen in Zentralbosnien machte, wird der Kro-
nungsort, den die iiltere Historiographie im serbischen Kloster Milesevo identifiziert
hatte, in Frage gestellt. Tvrtkos machtpolitische Interessen richteten sich jedenfalls
hauptsachlich nach Westen. Trotzdem sprang er 1389 in der Schlacht auf dem Amsel-
feld dem serbischen Fiirsten und alten Verbiindeten Lazar mit einem starken Heer bei.
Nach dem Tod Ludwigs I. war auch im Westen eine giinstige Lage entstanden. Es
kam zu Rivalitaten tiber die Thronfolge, die zu verheerenden Kiimpfen unter den Ade-
ligen in Kroatien fiihrten, was Tvrtko geschickt ausniitzte, so dass er schlieBlich seine
Herrschaft tiber groBe Teile Kroatiens und Dalmatiens ausdehnen konnte, wo sich ihm
4. Bosnien-Herzegowina his 1918 67
viele Stadte auch ohne Kamphmterstellten. Von der Verbindung mit dem Hause Bribir
leitete er entsprechende Herrschaftsanspriiche ab und nannte sich nunmehr ,,Konig von
Raszien, Bosnien, Dalmatien, Kroatien und dem Kiistenland". Doch Tvrtkos Einigungs-
werk hatte keine stabilen Institutionen der Zentralmacht geschaffen. Nach seinem Tod
spielten wieder lokale Interessen der Magnatengeschlechter politisch die entscheiden-
de Rolle und trugen zusammen mit der Unfahigkeit seiner Nachfolger zum Zerfall bei.
Die politische Macht Tvrtkos stiitzte sich auf die stetige wirtschaftliche Entwick-
lung, durch die sich die agrarische bosnische Gesellschaft langsam wandelte. Die ma-
terielle Grundlage dafiir lag (ahnlich wie im mittelalterlichen Serbien) im reichen Vor-
kommen an Edelmetallen, d.h. in dem sich entwickeInden Bergbau, der Handel und
Handwerk stiirkte und das Aufbliihen der Stiidte mir sich brachte. Die relativ lange und
stabile Herrschaft Stjepan Kotromanics schuf die Grundlagen fiir eine Prosperitat, die
sogar die Zeit der Blirgerkriege und Invasionen iiberstand. Die bosnischen Herrscher
forderten die Entwicklung des Bergbaus und holten zu diesem Zweck deutsche Berg-
leute ins Land. Wichtig waren auch die Handelsstrategen aus den dalmatinischen Stiid-
ten, vor allem aus Dubrovnik, und der wachsende Bedarf an Edelmetallen in Westeuro-
pa. Nach Italien wurde Blei aus Olovo (Plumbum), Kupfer und Silber aus den Berg-
werken bei Kresevo und F ojnica, Gold, Silber und Blei aus jenen bei Zvornik expor-
tiert. Den groBten Aufschwung erlebte aber die Stadt Srebrenica, die auch ihren Na-
men nach dem Edelmetall Silber (srebrolargentum) bekam. Die Republik Dubrovnik
hatte innerhalb Bosniens ein Monopol auf den Silberhandel und Vorrangstellung beim
Export nach Ubersee. 1m 15. Jahrhundert deckten Bosnien und Serbien ein Fiinftel des
europaischen Bedarfs an Silber. Allmahlich entwickelte sich auch eine schmale Schicht
von heimischen Handlem und Gewerbetreibenden. AuBer Produkten aus Landwirt-
schaft und Jagd wurden mit der Zeit auch handwerkliche Produkte ausgefiihrt. In den
ragusanischen Quellen werden ,,nach bosnischer Art" hergestellte Erzeugnisse erwahnt.
Uber die Franziskaner gelangten westliche kulturelle Einfliisse nach Bosnien, etwa der
gotische Baustil, der in der sakralen wie in der hOfischen Architektur zu finden ist.
Keine Frage der bosnischen Geschichte ist so umstritten wie das Phanomen der Bos-
nischen Kirche. Die modeme Erforschung der Bosnischen Kirche begann Mitte des
vorigen Jahrhunderts mit zwei konkurrierenden Werken iiber die bosnischen "Bogumi-
len". Der in Zadar tatige serbisch-orthodoxe Historiker Bozidar Petranovic stellte 1867
die These auf, dass die bosnische Kirche eine von der serbischen Orthodoxie abgefal-
lene, unter sporadischen Einfliissen der bogumilischen Hiiresie stehende Kirche war.
Diese Interpretation erfreut sich in Serbien bis heute groBer Beliebtheit und wurde von
Teilen der national en Geschichtsschreibung als Beleg fiir die mittelalterliche serbische
Prasenz in Bosnien instrumentalisiert. Den Thesen Petranovics trat der Begriinder der
modemen kroatischen Historiographie Franjo Racki mit einer Studie entgegen, die zu
beweisen versuchte, dass die bosnische Kirche aus der dualistischen Sekte der bulgari-
schen Bogumilen entstanden war (-7 Kap. 9). Diese Interpretation hatte ebenfalls starken
Nachhall und ist bis heute nicht ganz aufgegeben worden. Rackis Theorie, wonach die
hiiretische bosnische Kirche ein in sich geschiossenes Gebilde war, dessen Organisati-
on ohne Einfluss der Kirchen in Kroatien und Serbien entwickelt wurde, hatte viele
Anhanger, insbesondere unter den bosniakischen Gelehrten, da die Bogumilentheorie
68 Mustafa Imamovic
"eine authentische ... bosnische Kirche" (Malcolm) implizierte und sich als ErkHi-
rung fUr die Konversion eines betrachtlichen Teils der Bevolkerung zum Islam anbot.
(~Kap. 19)
In der kroatischen Forschung entwickelte sich nach dem 2. Weltkrieg eine Theorie
(Leon Petrovic, Jaroslav Sidak), die in der bosnischen Kirche "grundsatzlich einen
Zweig der romisch-katholischen Kirche" sab, der in der Isolierung schismatisch wurde
und haretische Tendenzen aufuahm. Obwohl diese Forschung eine katholische Ten-
denz nicht verhehlen kann, bot sie Resultate, an die weitere quellenkritische Arbeit
ankniipfen konnte. Hier ist vor allem der amerikanische Historiker John V. A. Fine
(The Bosnian Church) zu nennen, der sich auch gegen die Bogumilentheorie wandte
und die schismatischen Erscheinungen hauptsachlich mit allgemeiner Riickstiindigkeit
und mangelnder Ausbildung des Klerus in dem isolierten Land begriindete, wobei er
andererseits annahm, dass es parallel dazu in Bosnien auch dualistische Haretiker (Ka-
tharer) gab. (~Kap. 15, ~ Kap. 9)
F esthalten kann man, dass die Berichte iiber die ,,Haresie" ausschlieBlich nichtbosni-
scher Herkunft sind, die Benennung der Ketzerei dem jeweiligen Herkunftskreis ver-
bunden ist - in romisch gepragten Quellen ist von Pataranen die Rede, in denen der
Ostkirche von Bogumilen oder Babunen. Es gibt kein Dokument aus dem mittelalterli-
chen Bosnien selbst, in dem die Bogumilen oder irgend eine Verbindung mit ihnen
erwiihnt ware, viehnehr bezeichneten sich die Angehorigen der bosnischen Kirche selbst
immer nur als Krstjani. Bei der Abschworung von Bilino polje kommt das Wort "Hare-
sie" in den Quellen gar nicht vor.
Es wurde vielfach beobachtet, dass die Organisation der bosnischen Kirche Paralle-
len zur monchischen Ordensorganisation aufweist und ihre eigenartige Hierarchie sich
womoglich von dieser ableitet. In allen offentlichen Belangen wurde im mittelalterli-
chen Bosnien fast ausschlieBlich die Volkssprache benutzt, so auch in der Liturgie. Die
Bosnische Kirche bediente sich der slawischen Sprache und der Glagoliza, spater der
Bosancica, einer eigenen Variante der Kyrilliza. Die slawischen Bezeichnungen der
hierarchischen Rangstufen lassen sich als Ubersetzungen lateinischer Titel verstehen,
z.B.: Djed (GroBvater) Nonnus, fUr ranghohe Priore und Abte. Die gesamte Hierarchie
war einheimischer Herkunft. Bei der an sich westlich gepragten Liturgie ist auBerdem
der Einfluss der orthodoxen Kirche beobachtet worden.
Zur Organisation, den Zeremonien und der Theologie der Bosnischen Kirche gibt es
auBer dem Testament des Gost Radin - einem in Dubrovnik nach der Flucht vor den
Osmanen niedergeschriebenen Dokument - keine bosnischen Quellen. Was Radin er-
wiihnt (Feiertage etc.), kann als typisch orthodox gelten. Die Bosnische Kirche f'iihrte
in ihrer Isolation von Rom ein eigenes Leben und orientierte sich an ihrer historischen
und sozialen Umgebung. Die Monche hatten in der Hierarchie des bosnischen Staates
ihren festen Platz, die Kirche aber hatte als klosterliche Organisation nie viele einfache
Laienmitglieder.
Die intensiveren missionarischen Versuche Roms begannen parallel mit Bosniens
wirtschaftlicher Entwicklung Friichte zu tragen. Die franziskanischen Monche, die Ende
des 13. Jahrhunderts nach Bosnien gekommen waren, konnten zunachst vor allem in
den Kolonien der Ragusaner FuB fassen und von den aufstrebenden Stiidten aus ihre
missionarische Arbeit ausweiten, so dass sie allmiihlich die Hierarchie der Bosnischen
Kirche verdrangten. Als die Tiirken die Macht in Bosnien iibernahmen, war die Bosni-
sche Kirche schon weitgehend zerschlagen. In den ersten osmanischen Landregistern
aus dem 15. md 16. Jahrhmdert werden nur wenige Krsljani angefiihrt.
4.2. Bosnien als Teil des Osmanischen Reiches
1m Sommer 1463 eroberten die Tiirken das bosnische Kernland, das fortan mter ihrer
Kontrolle blieb: zunachst als ein "bosnisches Sandschak", mter einem Sandschak-Beg
mit dem Sitz in Vrhbosna (Festtmg Hodidjed). Gegen den plotzlichen, schnellen An-
griff Sultan Mehmeds II. (Mehmet Fatih, der Eroberer) hatte der letzte bosnische Ko-
nig Stjepan I. Tomasevic ohne ausreichende Hilfe aus dem Westen nichts aufzubieten.
1m SUdosten waren die serbischen Fiirstentiimer schon fest in tiirkischer Hand. 1m Sii-
den wurde 1470 das ,,Herzegowinische Sandschak" mit dem Sitz in F oca md 1483 das
"Sandschak von Zvornik" errichtet. Nach der Niederlage der mgarischen Armee bei
MoMcs 1526 nahm die Erobertmgswucht der Tiirken mter Silleyman dem Prachtigen
auf dem Balkan zu. 1m Jahr daraufwurde als letzte bosnische Festtmg Jajce kampflos
eingenommen, das im Winter 1463 yom mgarischen Konig Matthias Korvin (Corvi-
nus) zuriickerobert md als "das bosnische Banat Jajce" zu einem relativ breiten BrUk-
kenkopf ausgebaut worden war. Die Tiirken eroberten danach Slawonien, die Gebiete
im Westen Kroatiens (Lika md Krbava) md, nach der Festtmg Klis (1537), dem sUd-
lichsten Uskokenstiitzpunkt bei Split, auch Gebiete an der Kiiste. Jedes neueroberte
Gebiet wurde sofort der osmanischen Verwalttmg mterstellt md schlieBlich aus 8 Sand-
schaks 1583 das Paschalyk Bosnien (oder das bosnische Eyalet) errichtet. Der erste
bosnische Beglerbeg (Beylerbey) war Ferhad-Beg Pascha Sokolovic. 1m Norden konnte
Beglerbeg Hasan-Pascha Predojevic noch 1592 die Festtmg bei der alten Freistadt Bi-
hac einnehmen md in das bosnische Paschalyk eingliedem. Nach seiner Niederlage
bei Sisak (an der Save) gab es an der Grenze zu Restkroatien keine expansiven Aktio-
nen mehr. Eine Art Positionskrieg zwischen Osmanen- md Habsburgerreich stabili-
sierte sich fiir etwa ein Jahrhmdert, wiederholt von kleinen Uherfallen begleitet.
Bosnien war fiir die Osmanen ein Bollwerk (serhad) an der Westflanke gegen Euro-
pa und gleichzeitig Grenzgebiet zum Dar al-Harb, dem Feindesland der Unglaubigen.
Deshalb errichteten die Tiirken in Grenzgebieten (u~) in der ersten Halfte des 16. Jahr-
hunderts ein Festtmgsnetz, das in der Defensivperiode noch ausgebaut wurde. Nach
der Eroberung entstand mit den bosnischen Sipahis eine militiirische Oberschicht, de-
ren sozial-politische Position auch mit der Iililitiirisch-politischen Institutionalisierung
im Grenzgebiet zusammenhing. Es handelte sich urn Festtmgen mit territorial organi-
sierten Hauptmannschafien, so genannte Kapetanije mit regularen Truppen, die den
Hauptleuten, Sipahi, unterstanden. Die Sipahis wurden fiir ihre Dienste mit Lehen (timar)
entlohnt, die bald in Privatbesitz (mulk) urngewandelt und als Antter erblich wurden.
Unter den Sipahis gab es zunachst auch Christen, die von den Osmanen als irregulare
Truppen rekrutiert wurdenen, aber die zweite Generation war schon iiberwiegend isla-
misiert. Mit Privilegien, vor allem Steuerentlasttmgen konnten die slawisierten Hirten-
70 Mustafa Imamovic
nomaden, die Wlachen (eflaki), mit ihren spezifischen Lebensgewohnheiten zu un-

terschiedlichen Waffendiensten (als Grenzsoldaten, Kundschafter, Milizionare usf.)
gelockt werden. Aber diese Martolosen oder auch "Vojnuks" genannten in der Regel
orthodoxen Wlachen, siedelten mit der Zeit, vor allem nach der Niederlage bei Sisak,
auf die kroatisch-osterreichische Seite uber. In den westlichen Quellen tauchen sie un-
ter verschiedenen Namen auf: als Uskoken (Pribjegen, UberHiufer) oder als Raszianer,
Servianer bzw. Wlachen und Morlaken, d.h. Hirtennomaden. 1m Zuge der Eroberun-
gen stiegen ihre Oberhaupter (Knezen und Wojwoden) in die osmanische Oberschicht
auf Die Privilegien der von Kopfsteuer (cizye) und Knabenlese (dev~irme) befreiten
Wlachen waren erheblich. Sie durften einen Teil der Kriegsbeute behalten und lebten
weitgehend nach dem patriarchalischen Gewohnheitsrecht der hergebrachten Katun-
Institutionjus valachicum; adet-i eflaki).
Das System der osterreichischen Militargrenze, die auch ideologisch als antemurale
christianitatis im heiligen Krieg galt, war in mancher Hinsicht ein Spiegel osmanischer
Verhaltnisse - etwa in den institutionalisierten Privilegien der Wehrbauer (Befreiung
von Lehenspflichten) und in der Zusammensetzung der Bevolkerung. Wehrbauer wa-
ren nicht nur orthodoxe, serbisierte, sondem auch katholisch-kroatische Wlachen (Bun-
jewzen und Schokzen), und sogar islamisierte (oder nur oberflachlich islamisierte) Wla-
chen. Man weiB aus epischen Volksliedem und der Korrespondenz zwischen Haupt-
leuten beiderseits der Grenze - dem "bosnischen Krajiste" und der ,,kroatischen Vojna
Krajina" -, dass unter ihnen die gleiche Heldenverehrung und der patriarchal-ritterli-
che Kodex der Krieger herrschte. Die Kehrseite der schlechten Besoldung der Grenz-
krieger war das Heiduckentum. Beiderseits der Grenze waren Uberflille an der Tages-
ordnung: Uskoken, Heiducken und "Tiirken" tOteten, pliinderten, betrieben Sklaven-
handel und Piraterei und storten in Friedenszeiten den Handel zwischen dem Osmani-
schen Reich und Venedig.
Die osmanischen Eroberungen wirbelten die ethnisch-sozialen Strukturen auf dem
ganzen Balkan auf Jiih verschwanden das Bosnische Konigtum und der Adel. Das
mittelalterliche Stadtewesen ging unter, und die Prosperitiit der entstehenden Mittel-
schicht wurde in vielen Teilen des Landes zunichte gemacht. Mit der Verwandlung
Bosniens in eine osmanische Provinz setzte ein Strukturwandel der Gesellschaft ein.
1463 lieB Mehmed Stjepan Tomasevic, den letzten bosnischen Konig, der ubrigens
als einziger die Krone yom Papst bekommen hatte, bei Jajce hinrichten. Die meisten
Reprasentanten des hohen bosnischen Adels ereilte das gleiche Los. Pliinderungen,
Versklavungen (von Kindem) und Grausamkeiten trieben die restliche BevOlkerung in
die Flucht. Ganze Regionen blieben menschenleer und verOdet zuriick. Diese Erobe-
rungspraktiken entsprachen dem Wesen der osmanischen Landnahme, deren erster
Zweck die Pliinderungen waren. Der zweite waren Tributzahlungen der Unterworfe-
nen, weshalb die Osmanen ziigig ihre Verwaltung ausbauten, urn den Zulauf von Solda-
ten und das Geld fiir deren Besoldung zu sichem und die Wiederbesiedlung der Gebie-
te einzuleiten. Dafiir war es nOtig, der ubrig gebliebenen einheimischen BevOlkerung
Integrationschancen zu bieten oder Anreize fiir die Ruckkehr der Geflohenen zu schaf-
fen. Die Neubesiedlung erfolgte - ebenso wie die Herausbildung der neuen Elite - aus
dem gesamten sudslawischen Raurn.
Der sich aus der theokratischen Herrschaftsstruktur des Reiches gleichsam automa-
tisch ergebende Zentralismus ging mit einer peniblen Reglementierung aller relevanten
wirtschaftlichen Bereiche und Vorgiinge einher, was fUr die Bevolkerung zunachst Vor-
teile hatte. Das galt auch fUr die Institution des Kadi (,,Richters"): Er musste iiberwa-
chen und priifen, dass die Normen nach islamischem Recht (Scheriat) eingehalten wur-
den. Die Liinder bzw. die Sandschaks waren in Kadiluks eingeteilt mit je einem Kadi an
der Spitze. Da das Amt richterliche und exekutive Kompetenzen vereinte, wurde es mit
der Zeit zur QueUe von Korruption.
Weil das System auf militlirischer Macht und Kriegsfiihrung fuBte, war die Schicht
der Krieger die tragende Sliule. Die Streitkriifte bestanden aus reguliiren Truppen mit
bezahlten Soldaten, Janitscharen, und Lehensreiterei (Sipahi) neben den schon erwiihnten
irreguliiren Truppen. Die Janitscharen wurden als ,,Blut-Tribut" mittels Knabenlese
(dev~irme) unter den Sohnen christlicher Untertanen rekrutiert, nach Istanbul gefiihrt,
beschnitten und einer langjiibrigen Erziehung unterworfen. Diese Praxis, alle drei bis
fiinf Jahre geeignete Jungen zwischen sieben und zwanzig Jahren auszuheben, war in
Bosnien, der Westflanke des Reiches, besonders intensiv. Sie wird in der Geschichts-
schreibung - je nach nationalen Priiferenzen - unterschiedlich bewertet. Als Institution
ermoglichte sie einem Teil der christlichen Jugend den Aufstieg in die osmanische
Elite - etwa 200.000 Menschen wurden wiihrend dieser Zeit rekrutiert -, und zwar
vorwiegend solche bliuerlicher Herkunft, denn die "Sohne der christlichen privilegier-
ten Schichten, der Wlachen, Martolosen, Bergleute, Kaufleute" etc. waren von der
Aushebung ausgeschlossen.
Die breite Islamisierung war also eine strukturelle Folge der theokratischen Organi-
sation des Osmanischen Reiches, dessen Fiihrungsschichten muslimisch sein mussten,
und der geopolitischen Grenzlage Bosniens (und Albaniens). Die Islamisierung bing
auch mit der bereits erwalmten Institution der Kapetanije zusammen und ging mit einer
,,Bosnifizierung" der Eliten einher. Der Machtgewinn der heimischen Truppen und
eine gewisse Unabbiingigkeit der Sipahis und anderer Lokalherrscher (Agas) konnte
die Willkiir der von auJ3en ernannten Gouvemeure (Beglerbegs, Wesire) und Sand-
schak-Begs, die ihre Position oft zur Bereicherung nutzten, einigermaBen beschriin-
ken.
Die breite Islamisierung gilt als eine bosnische Besonderheit, und dieses Phiinomen
wurde iihnlich wie die Bosnische Kirche bzw. die "bogumilische Hiiresie" zum Gegen-
stand von Legenden und Mythen. Eine "bogumilische Bereitschaft" oder "Nlihe" zum
Islam sollte die Konversion erkliiren, die sich laut tiirkischer Geschichtsschreibung mit
einem Male (bir ugurden) und massenhaft vollzog. Tatslichlich war die Islamisierung
ein etwa 250 Jahre dauemder, ethnisch und religios ubergreifender, von den Umstiin-
den abhiingiger Prozess, der in verschiedenen Regionen zu unterschiedlichen Zeiten
ablief, je nach der regionalen Stabilitlit des osmanischen Systems. Diese ging mit der
Etablierung der islamisch-orientalischen Stlidte (kasaba) einher, die im Unterschied zu
den mittelalterlichen nicht von Gewerbetreibenden, Hiindlern, Handwerkern und Bfu-
gem, sondern von Heerfiihrern und Provinzverwesem gegrtindet wurden. Eine groBe
Rolle spielte die Sklaverei. Die Versklavung nicht nur feindlicher Soldaten, sondem
auch der anslissigen Zivilbevolkerung war bei den Osmanen die Regel. Der Ubertritt
72 Mustafa Imamovic
zwn Islam war eine Moglichkeit, die Freilassung zu erlangen. Die konvertierten frei-
gelassenen Sklaven (guliim) siedelten wiederwn meist in den SUidten. (1528 machten
sie fast acht Prozent der Einwohner von Sarajevo aus.) Auch darin ist ein Faktor der
Islamisierung zu suchen.
Die osmanisch-islamische Urbanisierung und die Uberlagerung des vorosmanischen
Stadtcharakters spielten ihrerseits eine groBe Rolle beim Strukturwandel der Gesell-
schaft. Die osmanischen Stadte auf dem Balkan waren planmii/3ige Griindungen, ur-
spriinglich militarische Stiitzpunkte fUr weitere Expansionen. So wurde 1395 Skopje
(Uskiip, lat. Scupi) gegriindet und weiter von Ishakovic-Beg aufgebaut. In den Kasa-
ben lieBen die Sultane zuerst stets die Sultan-Moscheen errichten. Sarajevo ist ein typi-
sches Beispiel. Die Stadt entstand als eine Garnisonsstadt in der Nahe des mittelalter-
lichen Marktfleckens Vrhbosna (bzw. Utorkoviste), noch bevor das bosnische Konig-
reich besiegt war. Gazi Isa-Beg Ishakovic errichtete 1457 als Provinzverweser auf dem
Stidufer der Miljacka eine Sultan-Moschee, nebenan ein Hamam (tiirkisches Bad) und
die Brucke. Danach lieB er das Gasthaus (han) auf dem anderen Ufer bauen, eine Loge
der Derwische, neun Wassermiihlen und den Gouvemeurspalast, Serai, nach dem die
Stadt benannt wurde (Seray-ovasi). Das Wirtschaftsleben war eng mit dem militiiri-
schen verkntipft. Zusammen mit der neuen geopolitischen Orientierung Bosniens fiUrr-
te das zur Stagnation frUherer urbaner Zentren.
Sarajevo bliihte nach der Eroberung Bosniens 1463 auf, als es zwn Regierungssitz
des Sandschaks Bosnien gemacht wurde, besonders unter Gazi Husrev Beg (1521-
1541). Die Osmanen befanden sich unter Silleyman dem Prachtigen auf dem Hohe-
punkt ihrer Macht und eroberten weitere Gebiete im Westen (Mohacs 1526; Belage-
rung Wiens 1529). Aus dem Nord-Westen fillrrten die Wege ebenso tiber Sarajevo weiter
nach Sliden (Saloniki oder Adria) wie aus dem Nord-Osten, wo Belgrad eine osma-
nisch-islamische GroBstadt und wichtiger Handelsknotenpunkt war. Wahrend dieses
"goldenen Zeitalters" wurde die schOne Moschee des Beg (Begova dzamija) gebaut,
die Medresse, eine Bibliothek, ein Hamam und der Tuchmarkt (Bezistan). Wichtig
waren die so genannten Vakufs (vakij), fromme woWtatige Stiftungen in Form von
Immobilienschenkungen, mit denen die reichen Sandschakbegs und die neue militiiri-
sche Aristokratie offentliche Gebiiude errichten lieBen und fUr ihren Unterhalt sorgten.
Der reichste, Gazi-Husrev-Begs Vakuf, bestand bis ins 20. Jahrhundert. Vakufs trugen
zur Verflechtung der stadtischen Institutionen mit denen des Islams beL 1m 16. Jahr-
hundert war die Einwohnerschaft fast ausscWieBlich muslimisch; von 93 Mahalas (Stadt-
bezirken) waren nur 2 von Christen bewohnt. Zwischen dieser Zeit der erfolgreichen
Eroberungen in Slawonien, Kroatien und Dalmatien (1503 Makarska, 1527 Pozega,
Cazma, Pakrac, 1537 Klis, 1592 Bihac) und der Eroberung und ZerstOrung Sarajevos
durch Eugen von Savoyen 1697 war die Stadt am Fluss Miljacka eine der groBten und
schOnsten auf dem Balkan und galt als GroBstadt. Da das osmanische Reich von Bos-
nien (und Albanien) aus permanent Kriege fillrrte, war die Kriegsbeute Teil seiner Wirt-
schaftsstruktur, in der Form des Sklavenhandel etwa; so war Sarajevo fUr zwei Jahr-
hunderte ein Sklavenhandelszentrum gewesen. Sarajevos Reichtum auBerte sich nicht
nur in der Kultur, in Bauwerken oder im regen Handlertreiben in der Carsija, (far# -
Stadtzentrum), sondem er fillrrte auch zum Machtzuwachs der stadtischen Eliten. Mit
dem ZusammenschluB von Janitscharen und den Gilden der Handler und Handwerker
(esnaf) verschaffte sich Sarajevo als administratives Zentrum eine gewisse Unabhi!n-
gigkeit von den Provinzverwesem.
Auch Banja Luka und Mostar sind im Kontext der osmanisch-islamischen Urbani-
sierung entstanden. Banja Luka war die zweitstiirkste Festung in der Banovina von
Jajce, der letzten bosnischen Verteidigungsstellung. Als die strategisch auBerst wichti-
ge Stadt am Fluss Vrbas (schon zu Romerzeiten verlief dort der Weg von Salona/Split
nach Pannonien und gab es ein Castrum) 1528 erobert wurde, baute man sie zum osma-
nischen Briickenkopf und administrativen Zentrum aus. Der Verweser des Bosnischen
Sandschaks Mehmed Sofi-Pascha begann den Aufbau der Stadt im Donji Seher (neben
der Altstadt), nachdem 1553 die Verwaltung von Sarajevo hierher verlegt worden war.
Ferhad-Beg Sokolovic, ein Nachkomme des beriihmten Mehmed-Pascha Sokolovic,
eroberte 1537 von da aus die Festung Klis. 1574 wurde der Sandschakbeg des Klis-
Sandschaks zum bosnischen Sandschakbeg und 1580 zum Beglerbeg des neuerrichte-
ten bosnischen Eyalets, das bis 1639 seinen Sitz in Banja Luka hatte. Ferhad-Beg lieB
fiber 200 offentliche Gebiiude errichten, darunter die beriihmte Ferhad-Moschee, die
1993 von den Serben dem Erdboden gleichgemacht wurde.
Auch in Mostar spiegelt sich die Geschichte der osmanischen Epoche wider. Das
Neretvatal erlebte im Mittelalter keine so intensive Urbanisierung wie die Bergbau-
Gegend in Zentralbosnien, war aber seit Urzeiten besiedelt. Schon in der Antike lebten
griechische Handler im Delta, und zur romischen Zeit war die Stadt Narona (Capljina)
wichtiges Wirtschaftszentrum, bis sie nach dem Eindringen der slawischen Stamme
vollkommen zerstOrt wurde. 1m friihen Mittelalter brachte die Piraterie der slawischen
Narentaner (Neretljani) die Gegend in Verruf. Ais sich die slawischen Territorialstaa-
ten herausbildeten und Venedig seine Vorherrschaft an der Adria sichem konnte, ent-
standen an der Neretva, der natiirlichen Verkehrsverbindung zwischen der Kiiste und
dem Binnenland, Marktflecken. Der wichtigste war Drijeva (forum Narente) an der
Neretvamiindung.
In den Jahrzehnten vor der osmanischen Eroberung war das Geschlecht der Kosaca
erstarkt. In den Fehden nach dem Tod Konig Tvrtkos I. kam es zu wechselnden Biind-
nissen zwischen den bosnischen GroBfUrsten bzw. dem Konig und den Osmanen. Spa-
testens 1428 war Konig Tvrtko II. den Osmanen trlbutpflichtig. FUrst Stjepan Vukcic
Kosaca dehnte seine ursprunglichen Besitzungen urn GoraZde (an der oberen Drina)
aus aufHurn, auf die Gebiete beiderseits der Drina (Foca und Trebinje), auf die siiddal-
matinische Kiiste und das Hinterland bis Imotski und wurde so zum Landesherren fiber
Sfidbosnien. Er erwarb den Titel eines Herzogs, doch konnten er und seine Sohne den
Osmanen nicht lange widerstehen, die das Zusammenspiel der auBeren und inneren
Bedrohungen fUr sich zu entscheiden wussten und nach und nach die Lander des Her-
zogs eroberten. Aus der Benennung dieser Besitzungen - Vildyet-i Hersek - entstand
der Name der Region Herzegowina.
Durch die Ausdehnung des Reiches auf ehemals serbische Territorien (auf den Besit-
zungen des Herzogs lag z.B. das Kloster Mileseva mit dem Grab des HI. Sava), unter
der Jurisdiktion der Serbischen Orthodoxen Kirche, fanden die Orthodoxen zum ersten
Mal in nennenswertem Umfang Eingang in die bosnische Geschichte. An Kosacas Hof
74 Mustafa Imamovic
verkehrten der serbisch-orthodoxe Metropolit von Milesevo, David, Wld das Ober-
baupt der bosnischen Kirche, Gost Radin (Butkovic), der sich auf diesem Wege der
BekebrWlg durch die Franziskaner entzog: Nachdem Mehmed II. das bosnische Ko-
nigsreich Wld Teile der Lander des Herzogs erobert batte, hielt sich Kosaca nur noch
kurze Zeit im SOOen in Herceg Novi (Castell novo). Wllhrend in Foca 1470 der osma-
nische Sandschak schon errichtet war, hielten sich mit Wlgarischer Unterstiitzung die
letzten WiderstandspW1kte Herceg Novi (bis 1480/81) Wld die NeretvamiindWlg (Kos,
bei Opuzen) bis 1490. Stjepan, der Sohn des Herzogs, konvertierte zum Islam Wld
wurde Wlter dem Namen Hersek-zade Ahmed Pascba zum beriihmten Feldherrn des
Sultans mit hOchsten Amtem im Reich.
Mostar war eine FestWlg Wld ein Marktflecken mit einem franziskanischen Kloster
Wld einer Kirche. Ein Bericht von 1452 erw3.hnt auch die hOlzerne Briicke iiber die
Neretva. Aber verkehrsstrategische BedeutWlg erlangte Mostar erst durch die Osma-
nen Wld entwickelte sich zum relativ starken Handelszentrum, das bald einen priviIe-
gierten Wld unabhangigen Status gegeniiber den Wesiren anstrebte. Ein Zeugnis seines
Reichtums ist die yom beriihmten tiirkischen Architekten Hairuddin entworfene Alte
Briicke von Mostar, die nach neWl Jahren Bauzeit 1566 fertig gestellt wurde Wld wie
ein "steinemer Halbmond" die beiden Ufer der Neretva verband. Schon der tiirkische
Reisebericht Evliya velebis (17. Jh.) riihmte ihre Eleganz Wld verglich sie mit dem
Regenbogen. Als Symbol der islamisch gepragten Stadt iiberlebte sie bis zum Krieg
1993, als sie - wie auch das alte, orientalisch gepragte Stadtzentrum - von kroatischen
Granaten aus Westmostar zerschossen wurde. (7 Kap. 22)
Auch in der Herzegowina rekrutierte sich eine osmanisch-bosnische Aristokratie aus
der heimischen BevolkerWlg, in der es viele slawisierten Wlachen gab. Die tiirkischen
Steuerverzeichnisse (zwischen 1468/69 Wld 1477) belegen einen Zuwachs von Wla-
chen in der Herzegowina. Diese waren allerdings schon seit dem Mittelalter als Waren-
transporteure bekannt, die mit ihren Saumtieren die schwierigen Bergpfade meisterten.
In dieser Region gab es auch die meisten christlichen Sipahis. UrbanisierWlg Wld Isla-
miSierWlg brachten eine heimische muslimische Handlerschicht hervor, Wld gleicbzei-
tig erstarkte gerade in Herzegowina das (serbisch)-orthodoxe Element.
Die ,,Bosnifizierung" war in der Herzegowina besonders deutlich. Der erste Schritt
war meist eine Folge der Tatsache, dass die osmanischen Nichtbosniaken von dem
besonderen Privileg der UmwandlWlg von Lehen in Privatbesitz ausgeschlossen wa-
ren. Spater kam eine AnordnWlg hinzu, die freie Lehen nur Anwiirtem aus dem Sand-
schak Bosnien zugestand. Dadurch war auch die UmwandlWlg der Lehen in Familien-
erbe moglich geworden. So konstituierte sich eine bosniakisch-muslimische Klasse,
die sich einerseits im Kampf gegen die christlichen Nachbam formierte Wld anderer-
seits immer mehr politische Unabhangigkeit von der Pforte anstrebte.
4.3. Die osterreichisch-tiirkischen Kriege und der Zerfall des

Osmanischen Reiches
Als dem strukturellen Niedergang des Osmanischen Reiches Gebietsverluste folgten

und die "Flut" der Sipahis, Janitscharen und Beamten aus Ungaro, Slawonien, Kroati-
en und Dalmatien nach Bosnien und in die Herzegowina ddiogte, verschlirften sich die
inneren Spannungen in der bosnischen Gesellschaft. Auch die Eroberung und Zersto-
rung Sarajevos 1697 durch Prinz Eugen wirkte sich nachhaltig aus. Die Stadt war griind-
lich gepliindert und niedergebrannt worden. Darauthin wurde der Sitz des Wesirs nach
Travnik verlegt, das fUr 150 Jahre zum administrativen Zentrum des bosnischen Pa-
schalyks wurde. Mit der Zeit erholte sich Sarajevo als Handels- und Wirtschaftszen-
trum und konnte nach dem Frieden von Passarowitz (1718) von den im osterreichi-
schen Kaiserreich eroffneten Handelsmarkten profitieren.
Nach dem Frieden von Karlowitz (1699) wurde in Bosnien das System der Kapetani-
je im Landesinneren ausgebaut, so dass es Ende des 18. Jahrhunderts 39 Kapetane gab
- mehr als doppelt so viele wie ein Jahrhundert davor. Die Position des Kapetans wur-
de mit Familienmitgliedern der Sipahis besetzt und bald erblich. Parallel dazu festigte
sich die Institution des Ajanluks, als Instrument der lokalen Herrschaft in einer Verwal-
tungseinheit (Kadiluk). Die Ajane, urspriioglich gewBhlte Vertreter der Stadt, waren
verantwortlich fUr Recht und Gesetz, und hatten durch ihre Macht auch die Moglich-
keit zur personlichen Bereicherung. Irgendwann waren diese Amter fast ausschlieBlich
mit Vertretem der bosniakischen Aristokratie besetzt. In Gebieten, wo es Kapetanije
gab, wurde dieses Amt von Kapetanen ausgeiibt, so dass die Amter der zivilen Gewalt
mit jenen der milit1i.rischen Funktion in einer Person vereint wurden.
Um diese privilegierten Positionen aufrechtzuerhalten, widersetzte sich die bosnia-
kische Aristokratie den Reformen (Tanzimat), mit denen die Pforte das Milit1i.rwesen,
die Verwaltung und veraltete Herrschaftsformen modernisieren und dem westeuropili-
schen System angleichen wollte. 1m Friihjahr 1831 taten sich die bosnischen Ajane und
Begs zusammen, setzten den offiziellen Gouverneur ab und beschlossen, die Armeen
des Sultans zu bekampfen, urn die Reformen zu verhindem. An die Spitze wurde Hus-
ein-Kapetan Gradascevic gewBhlt, dessen Kapetanija (Gradacac in der Posavina/Save-
Tal) damals die groBte und reichste in Bosnien war. Er fiihrte eine starke bosnische
Streitmacht nach Kosovo, wo GroBwesir Mustafa Reschid Pascha gerade gegen die
groBe Rebellion des Mustafa Bushati im Feld stand. Es gelang Husein-Kapetan, den
GroBwesir zu schlagen, in den Verhandlungen aber zeigte er sich nachgiebig und zog
sich gegen die Zusage, dass die bosnischen Forderungen erfiillt wOrden, nach Bosnien
zuriick. Bine dieser Forderungen bezog sich auf die Auswahl der bosnischen Wesire
aus den Reihen der bosnischen Begs. Der erste sollte der Kapetan aus Gradacac sein,
was Bosnien faktisch eine gewisse Autonomie gebracht hatte, nicht uniihnlich jener,
die Serbien durch das Reichsgesetz von 1839 (Hatt-i ~erifvon Giilhane) bekommen
hatte, als der Sultan (unter dem Druck Russlands) Milos Obrenovic als FUrst anerkann-
teo (~ Kap. 6) Sultan Mahmut II. erkannte jedoch keine dieser Forderungen an. Bei der
Bekampfung Husein-Kapetans bediente sich die Pforte rivalisierender herzegowini-
scher Ajane und Begs. Mit Hilfe von Ali-Aga Rizvanbegovic und Smail-Aga Cengic
76 Mustafa Imamovic
schlug der GroBwesir die Rebellion Husein-Kapetans nieder. Rizvanbegovic wurde

fUr seine Dienste mit der Ausgliedenmg der Herzegowina aus dem Eyalet Bosnien
belohnt. Rizvanbegovic war natiirlich auch ein Gegner der Reformen und herrschte
selbstherrlich in der Herzegowina.
Diese Periode der Reformen von oben und der Widerstiinde der Lokalherrscher ist
nicht einfach zu bewerten. Die Pforte richtete sich gegen rebellische und eigenmiichti-
ge Provinzstatthalter, die in vielen Gebieten, gestiitzt auf ihre Streitkriifte, eigenstiindi-
ge Herrschaftsbereiche errichteten. Die Herrschaft der lokalen Machthaber bedeutete
meist Willkiir, Korruption und Ausbeutung der Bewohner. In mancher Hinsicht beka-
men einige der rebellierenden Lokalherrscher trotzdem die Unterstiitzung der BevOl-
kenmg.
Die Prinzipien des Tanzimat, wie sie im Reichsgesetz von Giilhane niedergelegt sind,
orientierten sich an westlichen Vorbildem. Den Untertanen des Sultans wurde ohne
Riicksicht auf ihre religiose Zugehorigkeit die Sicherheit von Leben, Ehre und Eigen-
tum garantiert; die Teilung der Gesellschaft in Soldaten und Raja sollte aufgehoben
werden. Die umfassenden Reformvorhaben sollten eine neue finanzielle, administrati-
ve und rechtliche Gnmdlage schaffen und das zersplitterte Militiirwesen des Reiches in
eine modeme Armee umstrukturieren. Die Rebellionen der Lokalherrscher und Wider-
sacher der zentralen Gewalt wurden mit iiuBerster Brutalitiit niedergekampft. Schon
1826 wurde das Janitscharenkorps, das mit der Zeit zu einer korrupten Soldateska ver-
kommen war, in einem regelrechten Massaker aufgerieben. Diese Zeit der Widerstiinde
und lokalen ,,Biirgerkriege" hatte in Bosnien eine weitere Verschlimmenmg der allge-
meinen wirtschaftlichen Lage zur Folge. Erst 1851 gelang es dem bosnischen Gouver-
neur Omer-Pascha Latas, die restlichen Ajane einschlieBlich des beruchtigten Ali-Pa-
scha Rizvanbegovic auszuheben und dessen Paschalyk Herzegowina abzuschaffen.
Omer-Pascha versuchte die Reformen durch eine administrative Neuaufteilung des Lan-
des voranzubringen, doch wurden viele Ansiitze im entfemten Bosnien auflokaler Ebene
ignoriert. Als die Christen Bosniens 1851 eine Petition an den Sultan schickten, forder-
ten sie darin Rechte, die ihnen nach dem Giilhane-Erlass ohnehin zustanden: Gleich-
heit mit den Tiirken vor dem Gericht, gleiche Anzahl christlicher und muslimischer
Richter und Beseitigung der Kopfsteuer.
Die Reformen waren gescheitert, weil sie nicht bei den gegebenen Verhiiltnissen an-
gesetzt hatten. Durch die Umwandlung von Lehen in Privatbesitz war eine uniiber-
sichtliche Lage entstanden. Da die Bauem durch eine festgelegte Gebiihr fUr das von
ihnen bebaute Land ursprunglich Schutz genossen und ein Anrecht auf ihr Ciftluk (9ift-
lik) besaBen, gerieten sie in mehrfache Abhiingigkeit, vor allem von den Ciftluk-sahi-
bis (sahibi, Besitzer), der mittleren Schicht der Landbesitzer, die ein Ciftluk erwerben
konnten und es den Bauem gegen Pacht iiberlieBen. Das neue System der einheitlichen
Eigentumssteuer konnte damit den Bauem keine Erleichtenmg bringen.
Wichtigste Errungenschaften waren die Authebung der diskriminierenden MaBnah-
men gegeniiber nicht-islamischen Glaubensgemeinschaften. Neue Kirchen wurden er-
richtet, womit sich zum ersten Mal die Bedingungen fUr die Entfaltung der christlichen
Glaubensgemeinschaften und ihrer Kulturen merklich verbesserten. Mehrere konfes-
sionelle, aber auch weltliche Schulen wurden gegriindet.
Das Osmanische Reich war - wie alle Reiche - ein multiethnisches Gebilde. Zwar ein
theokratisch organisiertes islamisches System, duldete es im Unterschied zu den christ-
lichen Imperien andere Religionen. Sein Aufuag als Dar ai-Islam (Welt des Islam)
bestand darin, die nicht-islamische Welt, Dar al-Harb (,,Kriegsgebiet", urspriinglich
die polytheistische Umgebung der friihen Muslime), zu bekiimpfen und zu erobem.
Von den iilteren islamischen Staaten iibemahmen die Osmanen die Regelung, nach der
den Juden und Christen als Anbiingem der mit dem Islam verwandten OfIenbarungsre-
ligionen Gnade (aman) gewiibrt wurde und sie als "Schiitzlinge" im islamischen Staat
leben konnten. Als solche waren die Katholiken, Orthodoxen und Juden (die AngehO-
rigen der Millets) toleriert und geschiitzt, mussten sich aber an diskriminierende An-
ordnungen halten. Das Gesellschaftssystem des Osmanischen Reiches war somit eines
der gleichzeitigen Diskriminierung und Tolerierung. Die konkrete Position der jeweili-
gen Kirchen wurde nach dem Status, den diese in vorosmanischer Zeit besaBen, gere-
gelt - bzw. je nachdem, was der Sultan als solche Rechte "von alters her" anerkannte.
Die Orthodoxe Kirche hatte in vielerlei Hinsicht einen besseren Status als die katho-
lische, deren Sitz sichja in Rom, aul3erhalb des osmanischen Reiches, d.h. in der nicht-
islamischen Welt befand. Eine Rolle spielte dabei auch die Tatsache, dass die irregula-
ren Truppen der orthodoxen Wlachen bzw. Serben einen wesentlichen Beitrag bei den
osmanischen Eroberungen und Kriegen leisteten. Diesen Spielraum konnte der beriihmte
Mehmed Pascha-Sokolovie (Sokollu) nutzen und beim Sultan 1557 die Emeuerung
des Patriarchats von Pee (Ipek) erreichen. Sein Bruder Makarije Sokolovie wurde der
erste ,,Erzbischof und Patriarch" des emeuerten Patriarchats, dessen Jurisdiktion (in
Titulaturen) sich iiber die urspriinglich serbisch-orthodoxen Gebiete erstreckte. Die
Widersacher des serbischen orthodoxen Klerus waren meist die griechischen Geistli-
chen, die im okumenischen Patriarchat in Konstantinopel/lstanbul fiihrende Positionen
innehatten und die orthodoxen BischOfe (meist griechische Fanarioten) auf dem Osma-
nischen Gebiet emannten. Die serbische Orthodoxe Kirche sicherte sich neben zahlrei-
chen Privilegien groBe L1lndereien und gehOrte zu den groBten GroBgrundbesitzem in
den balkanischen Provinzen.
FUr die Prasenz der serbischen Orthodoxen Kirche in den eigentlichen historischen
L1lndem des mittelalterlichen Bosnien gibt es in den Quellen keine Belege (wenn man
von der Ostherzegowina absieht). In Sarajevo wird Anfang des 16. Jahrhunderts ein
orthodoxer Priester rum ersten Mal urkundlich erwahnt sowie eine Siedlung (Gomja
Yaros), wo zwischen 1520 und 1539 eine serbisch-orthodoxe Kirche erbaut wurde. In
Mostar entwickelte sich mit der Zeit eine orthodoxe Gemeinde; da die serbischen Kir-
chen keine Griindungsurkunden fiihrten, schlieBt man aus anderen Dokumenten, dass
die erste Kirche in Mostar an der Wende vom 17. rum 18. Jahrhundert - wahrschein-
lich durch die Monche des nahe gelegenen Klosters Zitomisliei - gegriindet wurde.
Mitte des 16. Jahrhunderts betrieben die orthodoxen Monche eine Druckerei in der
Kirche von GoraZde (von Stjepan Kosaca 1446 als Kirche des HI. Georg gegriindet)
und spater im Kloster von Milesevo. Trotzdem war die Schriftkultur und Bildung in
den orthodoxen Sprengeln von Stagnation und Niedergang gekennzeichnet.
Zur Zeit des tiirkischen Vordringens und der sukzessiven Eroberung Bosniens war
der franziskanische Orden in der bosnischen Vikarie schon etabliert. Einige Kloster
78 Mustafa Imamovic
wurden nach der Eroberung verlassen, in einigen aber blieben die Fratres und lieBen
sich den Schutz des Sultans vertraglich sichem. So erteilte Sultan Mehmed II. den
Franziskanem nach der Eroberung von Srebrenica 1462 Privilegien zur ungestOrten
Ausiibung ihrer Ordenstiitigkeit. Ein Jahr spater erteilte er einen so1chen Schutzbrief
den Franziskanem der Kustodie Bosna, das beriihmte ahd-name von Fojnica, (wo es
aufbewahrt wurde). Dieses Privilegiendokument, mit dem Mehmed II. den Franziska-
nem Sicherheit des Lebens und Wirkens garantierte, bezog sich nicht nur auf ein einzi-
ges Kloster und wurde deshalb als ein zentrales Dokument fUr den Orden und die ka-
tholische Glaubensgemeinschaft insgesamt gesehen. Die gewlihrten Privilegien ver-
danken sich zum groBen Teil dem Verhandlungsgeschick des Kustos Angelus Zvizdo-
vic, der realistisch eingeschlitzt hatte, dass die osmanische Prasenz von Dauer sein
wiirde. Eine einheitliche politische Linie fUr die Haltung des Ordens gegeniiber den
Eroberem hatte es aber nicht gegeben. In der Kustodie Jajce riefen die Fratres zum
Widerstand aufund beteiligten sich am Kampf gegen die Osmanen. Viele Kloster wur-
den verlassen bzw. siedelten in die freien Gebiete urn. Die Franziskaner lieBen sich die
erteilten Privilegien immer wieder von den Wesiren emeuem. Mit der Zeit aber waren
die Kloster durch die Erteilungspraxis von Genehmigungen und Privilegien immer gro-
Beren finanziellen Belastungen ausgesetzt, so dass viele hochverschuldet aufgegeben
werden mussten.
Die Franziskaner waren dank ihrer Verbindung zur bosnischen Mittelschicht in den
Bergwerkstadten und Handelszentren sicher, solange sich diese urbanen Zentren - wie
Srebrenica - hielten. Als die Osmanenjene Bergwerk-Regionen und ihre Stadte im 17.
Jahrhundert vemachiassigten, erlebte der Katholizismus - verbunden auch mit dem
Niedergang der Republik Dubrovnik - einen urnfassenden demographischen, urbanen
und sozialen Niedergang, dessen Tiefpunkt im Tiirkenkrieg 1683-1699 erreicht wur-
de. Von ca. 30 franziskanischen Klostem im Mittelalter blieben im 18. Jh. nur drei
erhalten.
Die osmanische Konfessionspolitik erwies sich fUr die in Europa verfolgten Juden
als vorteilhaft. Die aus Spanien und Portugal vertriebenen Juden (Sephardim) bekamen
weit reichende Handelsprivilegien und Konzessionen, und so siedelten sich zah1reiche
jiidische Handler und Gewerbetreibende in den Balkanstadten an. In Istanbul gab es
eine jiidische Gemeinde von 1.500 jiidischen Haushalten, deren Oberrabiner bei der
Pforte einen gewissen Einfluss hatte. Saloniki wurde durch die jiidischen Textilunter-
nehmer zum bedeutendsten Warenurnschiagsplatz im ostlichen Mittelmeer. Uber Salo-
niki kamen in den vierziger Jahren des 16. Jahrhunderts zunachst etwa 30 jiidische
Familien (aus Portugal) nach Sarajevo. 1565 wurde die sephardische jiidische Gemein-
de gegriindet. Wie andere Nicht-Muslime mussten die Juden besondere Steuerabgaben
leisten, sich erkennbar anders kleiden, durften weder Waffen tragen noch reiten. Die
einschrankenden Bestimmungen iiber GroBe und Renovierungsmoglichkeiten fUr Got-
teshliuser wurden ebenso wie auf die Kirchen der Christen auch auf Synagogen ange-
wandt. Nur fUr eine kurze Peri ode mussten die Juden in Sarajevo in einem isolierten
Stadtteil siedeln (Velika avlija, auch civutana), und auch da durften sie sich frei bewe-
gen, weshalb von einem Getto zu keiner Zeit gesprochen werden kann. Die Verlage-
rung der Handels- und Kapitalwege yom Mittelmeer in atlantische Handelszentren und
4. Bosnien-Herzegowina his 1918 79
die Erstarkung heimischer Schichten im Handelsgewerbe veranlassten immer mehr Ju-

den, vom Balkan in den Westen zu ziehen. Die ersten Aschkenasim kamen nach Bosni-
en, als die Tiirken aus Ungarn (Budim) verdrangt waren. Massiv kamen sie dann aber
erst nach der Okkupation Bosniens durch Osterreich-Ungarn und spielten eine heraus-
ragende Rolle bei der Industrialisierung des Landes. Die Sephardim schatzte man als
gute Handler und Handwerker, die Aschkenasim wegen hoher Bildung und Experten-
wissen. 1940 gab es 20 jiidische Gemeinden und etwa 14.000 Mitglieder. Nur 4000
von ihnen iiberlebten die Verfolgung im Zweiten Weltkrieg.
4.4. Das Ende der osmanischen Herrschaft und die Okkupation durch
Osterreich-Ungarn
Nach dem Ende der 50er Jahre des 19. Jahrhunderts machten sich in Bosnien einige
Modernisierungsansatze bemerkbar. Eine neue administrative Einteilung des Landes
wurde eingefiihrt, urn die Willkiir in der Kadiluk-Ordnung zu unterbinden. Die zaghaf-
ten Reformen wirkten sich in den urbanen Zentren aus. Die Verbindungen wurden noch
immer mit Pferden und Maultieren aufrecht erhalten, weil es so gut wie keine Strassen
gab. Die erste Eisenbahnverbindung wurde in Banja Luka (1872) gebaut, wo die Trapi-
sten die ersten kleinen Industrieanlagen errichteten. Sie fiihrte nur bis zur kroatischen
Grenze. In Sarajevo entstand das erste Krankenhaus, und man baute eine Strafie nach
Bosanski Brod. Es enstanden Zeitungen, gleichzeitig aber batte Sarajevo mit etwa 50.000
Einwohner Mitte der siebziger Jahre keine einzige Buchhandlung.
Bosnien blieb ein Agrarland mit komplizierten Agrarverhiiltnissen, die jeglicher Mo-
dernisierung trotzten. Die bosnischen islamischen Geistlichen (Ulema) widersetzten
sich den Reformen ebenso wie die auf ihren Pfriinden sitzenden GroBgrundbesitzer;
aber auch die einfachen Muslime sahen in der Gleichsetzung der Untertanen eine Be-
schneidung ihrer Prlvilegien und versuchten oft die Errichtung von Kirchen zu verhin-
dem. Gleichzeitig erstarkten in der kroatisch-katholischen und der serbisch-orthodo-
xen Bevolkerung die nationalen Integrationsprozesse unter dem Einfluss der nationa-
len Bewegungen der Konnationalen auBerhalb des Landes.
Die Benachteiligung der christlichen Bauernbevolkerung gegeniiber den muslimischen
GroBgrundbesitzern (Agas und Begs) war trotz der halbherzigen Reformen unertriig-
lich, und die Willkiir der Lokalherrscher steigerte sie noch. Es kam zu Bauernaufstan-
den, von denen der serbische in der Herzegowina 1875 durch seine Heftigkeit und die
Brutalitiit, mit der er niedergeschlagen wurde, Aufsehen erregte,ja so groBe Publizitiit
in der westlichen Offentlichkeit hatte, dass er die Losung der "Orientalischen Krise"
beim Berliner Kongress mit veranlasste. Die Diplomatie Osterreich-Ungarns betonte,
die Zentrale in Istanbul sei nicht imstande, fur Recht und Ordnung und fur die Durch-
fiihrung von Reformen in Bosnien-Herzegowina zu sorgen, so dass die Stabilitiit in
Europa auf dem Spiel stehe. Unterstiitzt von Deutschland und England, wurde die oster-
reich-ungarische Monarchie beim Berliner Kongress 1878 von den europiiischen Si-
gnatarstaaten ermiichtigt, Bosnien-Herzegowina zu besetzen und zu verwalten, obwohl
das Land nominell (bis zur Annexion 1908) unter der Oberhoheit des Sultans blieb.
80 Mustafa Imamovic
Die kaiserlichen Streitkrafte (im Grunde mehrheitlich kroatische und serbische Offi-
ziere und Soldaten aus den Garnisonen der Militiirgrenze) brauchten drei Monate, urn
den spontanen und hartnackigen Widerstand der bosniakisch-muslimischen Einheiten
und der muslimischen sowie teilweise serbisch-orthodoxen Bevolkerung zu brechen.
Weil die politische Spitze der Doppelmonarchie sich falsche Vorstellungen gemacht
hatte (als stiinde ein Einmarsch ,,mit Militiirmusikkapelle" bevor, wie AuI3enminister
Gyula Andrassy meinte), mussten erhebliche Verluste hingenommen und ein viel gro-
Beres militiirisches Potential eingesetzt werden als urspriinglich geplant. Von vergleich-
barer Qualitiit war die gesamte politische und kulturpolitische Strategie im besetzten
Land, obwohl der Gemeinsame Finanzminister Benjamin Kallay, der fiir die Verwal-
tung Bosniens zustiindig war, als Balkankenner galt.
Die Angliederung der neuen Provinz an die Doppelmonarchie geschah auch im Zei-
chen der aul3en- und innenpolitischen Problemlage in der Doppelmonarchie selbst.
AuI3enpolitisch galt es, Russlands Einfluss auf dem Balkan einzudfunmen und die Ent-
stehung eines siidslawischen Staates zu verhindem. Die dualistischen, nach dem Aus-
gleich 1861 bzw. 1867 geschafIenen Strukturen hatten zu inneren Spannungen und
schlieBlich zur Krise des Dualismus gefiihrt. Ungarn verfolgte eigene Nationalinteres-
sen (vor allem in wirtschaftlichen Belangen), die mit der repressiven Politik in Kroati-
en korrespondierten. Kurz: die Politik der Besatzer ist nie von den Belangen, Bediirf-
nissen, realen Noten und Problemen des Landes selbst ausgegangen. (-7 Kap. 3) So
blieb auch die feierliche Proklamation des Hofes iiber die Respektierung der "Geset-
ze", "Gebrauche", ,,Einrichtungen" und "Sitten" des Landes und die Zusicherung der
vollen ,,Freiheit der Mohammedaner in ihrem Verkehr mit ihren geistlichen Hauptem"
nur eine fromme Erkliirung. Um das Vertrauen der bosnischen Eliten zu gewinnen, traf
die neue Verwaltung allerdings eine Reihe von MaBnahmen zur Wahrung einer gewis-
sen Kontinuitat, was zur F olge hatte, dass "der bosnische Islam in der postosmanischen
Epoche politisch und kulturell unvergleichlich besser dastand, als der Islam in irgend-
einem anderen Balkangebiet." (Dzaja).
Die Annexion von 1908 war der abschlieBende Schritt einer politischen Strategie zur
Einbindung Bosniens und der Herzegowina in die Doppelmonarchie, die mit der (ver-
tragswidrigen) Eingliederung in die gemeinsame Zollunion und der AbschafIung des
tiirkischen Geldes bzw. Einfiihrung der neuen Wiihrung begonnen hatte. Der folgende
Schritt war die Einfiihrung des Wehrdienstes im November 1881, was einen Aufstand
der muslimischen und serbisch-orthodoxen Bevolkerung in der Ostherzegowina auslO-
ste. Die Regierung iibemahm zwar die alte territoriale Verwaltungsordnung, verwan-
delte nur die bestehenden Sandschaks in Kreise und die Kadiluks in Bezirke, doch
wurde die Verwaltung substantiell anders organisiert. Fiir Zivilprozesse zwischen Mus-
limen blieben die Scheriat-Gerichte in Kraft. Die neue Landesverwaltung nahm die
fallige Reformierung der muslimischen religiosen Stiftungen (vakifs) in AngrifI, deren
zerriittete Finanzen saniert werden mussten. Durch die Modernisierung der Vakufsver-
waltung konnte auch politische Kontrolle ausgeiibt werden.
Die neuen Machthaber brachten kaurn die notigen Voraussetzungen mit, urn das Aus-
maB der Schwierigkeiten zu begreifen, auf das sie in dem riickstiindigen Land stieBen.
Nicht nur war das Land, in dem iiber 88 Prozent der Bevolkerung von der Landwirt-
schaft lebte, technisch und wirtschaftlich riickstiindiger aIs die iirmsten Gegenden der
Monarchie (DaImatien), sondern aIle soziaIen Missstande waren zudem mit den kon-
fessionellen Unterschieden verknupft, und diese wiederum spielten auch bei der Elite
eine groBe Rolle. Die MaBnahmen des Okkupationsregimes waren in (1) gesellschafts-
und wirtschaftspolitischer Hinsicht fUr die Entwicklung des Landes wenig hilfreich, fUr
die (2) technisch-industrieUe Entwicklung hingegen brachten sie einen schnellen und
enormen Fortschritt und waren (3) in der Bildungspolitik und im wissenschaftlich-
kulturellen Bereich trotz Scbattenseiten von groBer Bedeutung. (4) Die Religionspoli-
tik aber, obwohl die toleranteste, die es in Bosnien-Herzegowina je gegeben batte, war
doch stark vom christlichen Weltbild bestimmt.
(1) Als folgenreichste Entscheidung erwies sich, dass man die unurngiingliche Bo-
denreform auf die lange Bank schob. Das Regime ging dieser heiklen Frage aus dem
Wege, urn keine sozialen Unruhen auszulosen. Man ubernahm unter kleinen Korrektu-
ren der Abgabenormen die reformierte Ciflik-Ordnung (nach der letzten Osmanischen
Reform 1859) und bestiitigte die von der Pforte eingefiihrte Regelung von 1876, wo-
nach sich die abhangigen Bauern (Kmeten, Pachter) freikaufen konnten. 1911 wurde-
nach der Konstituierung des bosnischen Landtags (1909) - ein Gesetz uber die fakulta-
tive Kmetenablosung verabschiedet. Doch obwohl es dafiir Kredite von der Regierung
gab, konnten bis 1915 nur 9 Prozent der Kmeten abgelost werden. Diese zogerliche
Tilgung der schwer wiegenden Uberbleibsel des osmanisch-islamischen FeudaIismus
bevorteilte die bosnischen Muslime bzw. die GroBgrundbesitzer, die aIlerdings eine
Minderheit waren. Die Mehrheit der muslimischen Landbesitzer (die 1910 neun Zehn-
tel der Grundbesitzer stellten) besaB weniger aIs 50 Hektar Land.
Fast 74 Prozent der Kmeten waren (der gleichen Zahlung zufolge) Orthodoxe,
21,4 Prozent Katholiken. Bis zur Annexion gab es eine Art Allianz zwischen Serben
und muslimischen Bosniaken in dieser brisantesten bosnischen Frage - freilich aus
vollkommen unterschiedlichen Interessen, die mit der Moglichkeit einer Restitution
der Osmanischen Herrschaft verkniipft waren. Nach der Annexion batten die Serben
,,keinen Grund mehr fUr die Vertagung der Forderung nach Anderung" der feudaIisti-
schen Landverteilung (I. Banac). Andererseits woUte man in Budapest und Wien durch
die Annexion auch eine festere staatsrechtliche Grundlage und damit klarere Finanzbe-
dingungen fUr die wirtschaftliche Entwicklung schaffen. Doch es steht fest, dass der
Verzicht auf eine Landreform ebenso die Krise forderte wie die Annexion sie ver-
scharfte. Ohne eine Bodenreform konnten keine reellen Modernisierungsansatze ein-
geleitet werden.
Der Erste Weltkrieg machte die Gegensatze im okkupierten Bosnien-Herzegowina
erst recht unuberbriickbar. Gegen Ende des Krieges steigerte sich die interkonfessio-
neUe GewaIt. Es kam zu Massenangriffen auf muslimische Bosniaken, meist durch
serbische Bauern und Soldaten, deren Opfer nicht nur muslimische GroBgrundbesitzer
waren. Noch vor der GrUndung Jugoslawiens gab der serbisch dominierte Nationalrat
fiir Bosnien-Herzegowina eine Proklamation zur Aufhebung der Besitzverhiiltnisse im
Agrar heraus und gleich nach der Errichtung des gemeinsamen Staates wurde von Prinz-
regent Aleksandar eine Verordnung erlassen, die den Kmeten einen Rechtsanspruch
auf die von ihnen bearbeiteten Liindereien verlieh. Einheitliche und transparente Ver-
82 Mustafa Irnarnovic
fahren und Regelungen des Rechtsweges kamen nicht zustande. Daher lief diese so-
genannte Agrarrefonn praktisch vielfach auf Enteignung oder gar Mord und Tot-
schlag hinaus. Der oberste islamische Geistliche Reis ul Ulema CauSevie zog in ei-
nem Interview fUr die Pariser Tageszeitung Le Temps die Bilanz der Griindung Jugo-
slawiens fUr die Muslime: "Tausende Menschen ennordet, 76 Frauen verbrannt, 270
Dorfer ausgeraubt und zerstOrt". Besonders willkiirlich war die Zuteilung des Landes
an die serbischen freiwilligen Soldaten (Dobrovoljci).
Erst in miihsamen politischen Kfunpfen, die mitunter zu abtriiglichen politischen Al-
lianzen zwangen, konnte der FUhrer der stiirksten muslimischen Partei Mehmed Spaho
ein Recht aufEntschiidigung der friiheren Besitzer (1920) erwirken. Etwa 4000 land-
besitzende Familien, von denen einige in die Annut stiirzten, waren von der Refonn
betroffen.
Diese Agrarrefonn hatte im Krieg der neunziger Jahre ein Nachspiel, als die serbi-
schen Verhandlungsfiihrer bei Gespriichen fiber Teilungen des Landes ihren Anspruch
auf fiber die HiiUte des Landes mit den Katastem untennauerten, in denen die Ergeb-
nisse der Umverteilung festgeschrieben waren, und die intemationalen Vennittler diese
als Ausgangsbasis fUr die Teilung des Staates Bosnien-Herzegowina akzeptierten.
(2) An die Entwicklung der Infrastruktur und der industriell-technischen Moderni-
sierung ging die Landesverwaltung mit groBer Energie heran. Mit enonnem finanziel-
lem Aufwand (durch Regierungskredite) wurden ein StraBennetz und etwa 1500 km
Eisenbahnstrecken gebaut. Es kam zu bedeutenden Industriegriindungen; in Tuzla wurde
die erste modeme Salzgrube eroifuet (1884), Erzbergwerke in Vares und das Eisen-
werk in Zenica folgten 1886. Anbau und Verarbeitung von Tabak wurden modernisiert,
bei Mostar ein Weingut angelegt. In Sarajevo und Mostar errichtete man monumentale
Kulturgebiiude. Zur wichtigsten Industriebranche wurde die Holzindustrie (d.h. die
schnelle Ausbeutung der bosnischen Wiilder). Kurz vor dem 1. Weltkrieg verzeichne-
ten die Industriebetriebe ca 50.000 stiindige Arbeitskriifte. Die Epoche der Industriali-
sierung gehOrt zu den besterforschten der bosnischen Geschichte, dabei wurde festge-
stellt, dass "die militiirisch-strategischen Gesichtspunkte und die ungarischen Wirt-
schaftsinteressen zum Nachteil der bosnischen Bevolkerung konsequent durchgesetzt
worden waren" (Dzaja).
(3) Erfolge gab es vor allem im Bereich der Bildung und wissenschaftlichen For-
schung. Die vorgefundenen konfessionellen Schulen wurden fmanziell gefordert, neue
kamen hinzu. Vor aHem das offentliche Schulsystem wurde gefordert - die Zahl der
(vierklassigen) Grundschulen hat sich in der Zeit von 1880/81 bis zum Kriegsbeginn
verzehnfacht. Trotz neuer Mittel- und Fachschulen, kam das notige fliichendeckende
primiire Schulsystem nicht zustande. Eine biirgerliche Professionalisierung der Intelli-
genzia, wo die Bereitschaft zu politi scher Radikalisierung verbreitet war, blieb aus.
Die wissenschaftliche Forschung, von den Interessen des Regimes durchaus gelei-
tet, begann nach der Okkupation mit dem Kartographieren der besetzten Gebiete und
mit geologischen Untersuchungen, bei denen man aufbetriichtliche Bodenschiitze, aber
auch aufzahlreiche archiiologische Funde (z.B. die Grabsteine, steeci) stieB. Dem folgten
entsprechende wissenschaftlicher Einrichtungen, darunter das Landesmuseum in Sara-
jevo, ein Prunkstiick der damaligen Griinderzeitarchitektur.
(4) Der Religionspolitik musste in einem durch Konfessionalismus strukturierten Bos-

nien-Herzegowina eine Schliisselrolle zukommen. Aile Lebensbereiche waren von der
osmanisch-islamischen OrdnWlg gepriigt. Die Wlterschiedlichen Wertmaf3stiibe Wld Vor-
stellWlgen der drei konfessionellen Gruppen verfestigten sich noch in der Ubergangs-
periode, so dass der Konfessionalismus letztendlich im Nationalismus miindete. Die
HaltWlg der neuen Machthaber war durch die Furcht vor dem ihnen bekannten serbi-
schen bzw. kroatischen Nationalismus bestimmt. Die osterreichisch-Wlgarische Politik
war in Bosnien-Herzegowina etwas zurii.ckhaltender als in Kroatien, trotz gleicher neo-
absolutistischer Grundziige. Der Gouverneur Benjamin Kallay berniihte sich, die bos-
nischen, vor allern die muslimischen Eliten Wld die Repriisentanten der Glaubensge-
meinschaften fUr die osterreichisch-Wlgarischen politischen Ziele zu gewinnen. Kal-
lays Idee, eine aIle drei bosnischen konfessione11en Gruppen integrierende nationale
Idee des Bosniakertums zu etablieren, war dern Bestreben entsprwtgen, von auBen kom-
mende Einfliisse nationaler Bewegwtgen zu verhindem. Eine solche Idee des inter-
konfessione11en integrativen Bosniakertums hatte keine vorgebildete Tradition, doch
kniipfte man auch nicht an die bestehenden Traditionen des Zusammenlebens an, die
im jahrhWldertelangen Umgang mit dem anderen eine spezifisch bosnische Art der
Gemeinsamkeit konstituiert hatten.
Die Kirchenpolitik des Habsburger Reiches wurde auf die neue Provinz ausgedehnt,
was fUr jede Konfession Besonderheiten mit sich brachte. 1m Falle des Katholizismus
dienten als Grundlage die KonkordatsregelWlgen, wonach die EmennWlgsrechte fUr
BischOfe beim Kaiser lagen Wld samtliche Kosten fUr die Dotationen von der Regie-
rwtg getragen wurden. Trotz der gemeinsamen konfessione11en Ausgangsposition ver-
lief die institutione11e UmgestaltWlg des Katholizismus, der in Bosnien Wlter Fiihrwtg
der Franziskaner seit JahrhWlderten in Wletablierter Form existierte, nicht reibWlgslos.
Der Romischen Kurie ging es darum, die ordentliche Hierarchie einzufiihren Wld die
Weltkirche zu festigen. Politische Ziele flossen gleich in diese BestrebWlg mit hinein.
Eine eigene, yom kroatischen Erzbistum unabhiingige Kirchenprovinz Bosnien wurde
gegriindet Wld somit die HOffnWlg Strossmayers als Bischof von Dakovo aufVereini-
gwtg durchkreuzt, da besonders Ungam die politische ErstarkWlg Kroatiens befUrchte-
teo In manchen Kreisen der Grofikirche war auch der Einfluss der Franziskaner, deren
Franziskanerprovinz die einzige bosnische mittelalterliche Institution war, die die os-
manische Epoche iiberlebt hatte, mit Argwohn betrachtet.
Der erste Erzbischofvon Sarajevo, Josip Stadler, war nicht zu Kompromissen bereit
Wld rief heftige Konflikte hervor - man warf ihm Proselytenmacherei vor. Die serbi-
sche Orthodoxie, die offizie11 als griechisch-orthodox bzw. griechisch-orientalisch Wld
erst nach Protesten nur orthodox (ohne das nationale Adjektiv) benannt wurde, sol1te
nach den gleichen Prinzipien der habsburgischen Kirchenpolitik integriert werden: Zu-
niichst wurden die amtierenden Metropoliten bestiitigt, aber EmennWlgen sol1ten durch
den Kaiser erfolgen, die BesoldWlg der Geistlichen durch die Regierwtg, die Abgaben
der Gliiubigen durch den Fiskus geregelt werden. Vor allem der niedrige Klerus leistete
Widerstand gegen das Regime Wld verbreitete kriiftig serbische Propaganda.
Was den Islam anbelangt, waren angesichts der bestehenden tief liegenden struktu-
re11en Unterschiede zur westlichen ReligionsauifassWlg fimdamentale Unvereinbarkeiten
84 Mustafa Imamovic
unlosbar. Das betrifft die StrenggHiubigen, die nicht unter der Herrschaft der Unglau-
bigen leben wollten und die Hauptmasse der Muslime bildeten, die das Land verlas-
sen hatten (ca. 60.000). AuBerdem war jeder EingrifI durch einen nichtislamischen
Staat mehr als heikel, zumal der Islam keine Trennung zwischen religiOsem und
privatem Bereich kennt. Die osterreichisch-ungarische Regierung versuchte, die bos-
nischen Muslime von Istanbul politisch abzukoppeln, und rief zu diesem Zweck die
vollig neue Institution des geistlichen Oberhauptes (reis-ul-ulema) ins Leben und
berief den Mufti von Sarajevo und Bosnien Hilmi-Efendi Omerovic in dieses Amt.
AuBerdem richtete man einen obersten geistlichen Rat (ulema meclisi) ein, dem au-
Ber dem reis-ul-ulema vier Mitglieder angehOrten. Die schon erwiihnten Reformen
der Vakufverwaltung und des islamischen Schulwesens riefen heftige Gegnerschaft
bei der konservativen Ulema hervor. Ein Fall der Konversion zum Katholizismus
schlieBlich fiihrte zur Politisierung der Muslime in ganz Bosnien, die auBer Geistli-
che zunehmend GroBgrundbesitzer erfasste. Der politische Kampf konzentrierte sich
fortan auf die Erlangung der autonomen Verwaltung islamischer Institutionen (Schu-
len und Vakufverwaltungen). 1909 bekam der bosnische Islam den Autonomiestatus,
den die Serben sich schon vier Jahre zuvor erkiimpft hatten.
Offiziell anerkannt wurden die beidenjiidischen Gemeinden (Sephardim und Asch-
kenasim) sowie andere Religionsminderheiten, die wie die Mehrheit der Aschkenasim
erst nach der Okkupation ins Land gekommen waren.
Die zogerliche Reformtatigkeit der Okkupationsmacht hatte zwar den bosnischen
Muslimen eine schonende Anpassungsspanne an die modeme Welt verschafft, aber da
ihre Vorhaben nicht im Einklang mit den Bediirfnissen im Lande selbst waren, konnte
sie keinen politischen Riickhalt bei der breiten Bevolkerung erlangen, so dass die mei-
sten vollendeten Projekte bloB vereinzelte ,,Prunksrucke okzidentaler technischer Uber-
legenheit" blieben. (Dzaja)
Das osterreichisch-ungarische Regime in Bosnien-Herzegowina musste innenpoli-
tisch notgedrungen zum Spiegel der Krise im ganzen Reich werden, zumal diese gera-
de durch die Okkupation und Annexion von Bosnien-Herzegowina auf die Spitze ge-
trieben wurde. (~Kap. 3, ~ Kap.6) Die politische Klasse in der Monarchie meinte, diese
grundlegende Tatsache ignorieren und das Land als eine isolierte Insel regieren zu
konnen. AuBerdem wurde die Auswirkung der Annexion auf die siidslawische BevOl-
kerung in der Region und in Bosnien-Herzegowina selbst unterschiitzt. Gleichzeitig
war man mit Serbien in einen regelrechten Wirtschaftkrieg verwickelt, und in Kroatien
wechselte nach der 20-jahrigen Diktatur Herdervarys ein repressives Regime im Dien-
ste Ungarns das andere abo Dies alles und vor allem die politischen Annaherungen
unter den Kroaten und Serben der Monarchie, ihr gemeinsamer ,,Neuer Kurs", sowie
die jugoslawisch orientierte "Nationale Jugend" konnten nicht ohne Einfluss auf die
politischen Entwicklungen in Bosnien-Herzegowina bleiben. (~ Kap. 14). Der erste Bal-
kankrieg wurde nicht nur unter den Serben in Bosnien-Herzegowina, sondem unter
den meisten Siidslawen in der Monarchie insgesamt begeistert aufgenommen. Wenn
unter der kroatischen und muslimischen BevOlkerung Bosnien-Herzegowinas eine ge-
wisse Loyalitat der Fremdherrschaft gegeniiber vorausgesetzt werden konnte, nicht
zuletzt aus Angst vor serbischen Anspriichen - besonders nach dem 2. Balkankrieg -,
so konnte sie von der serbischen (der damals starksten) Bevolkerungsgruppe unmog-
lich erwartet werden. Die serbische Nationalideologie war ein kompaktes Projekt, das
von so gut wie allen Schichten und serbischen politischen Gruppierungen betrieben
wurde. Als nach der Annexion der erste bosnisch-herzegowinische Landtag konstitu-
iert wurde, lieBen sich die Spannungen kaurn beschwichtigen, obwohl mit der Entste-
hung politischer Parteien ein gewisser Pragmatismus in die Auseinandersetzungen kam.
Freilich waren die Kompetenzen des Landtags auBerst eingeschrlinkt, denn die Regie-
rung war weiterhin dem Gemeinsamen Finanzministeriurn der Doppelmonarchie un-
terstellt.
Charakteristisch fur das erste Jahrzehnt des Jahrhunderts in den siidslawischen Tei-
len der Doppelmonarchie war die politische Radikalisierung der Jugend (Studenten
und Mittelschiller), wodurch (national)revolutionare und terroristische Milieus begiin-
stigt wurden. Aus diesen Milieus kam auch der Ferdinand-Attentater Gavrilo Princip,
Mitglied der Organisation Mlada Bosna (Jungbosnien), die sich dem - allerdings nicht
ausschlieBlich terroristischen - Kampf gegen die Fremdherrschaft in Bosnien-Herze-
gowina verschrieben hatte. Der Anschlag von Sarajevo im Juli 191410ste in der Stadt
antiserbische Aktionen aus. (7 Kap. 6) Wahrend des Krieges gab es viele repressive
MaBnahmen gegen die Serben.
Die osterreichisch-ungarische Politik in Bosnien-Herzegowina kann man rein for-
mell mit der Kolonialpolitik Englands auf Zypem zur gleichen Zeit vergleichen. (Ba-
nac) In politischer Hinsicht aber hatte sich die Doppelmonarchie durch die Besetzung
und Annexion eines Landes, dessen BevOlkerung zu 65 Prozent Konnationale jener
Volksgruppe waren, mit denen sie seit einem Jahrhundert im politischen Kampf stand,
die Schlinge urn den Hals gelegt. Auch das repressive Regime, das wlihrend des Krie-
ges in Bosnien-Herzegowina eingefiihrt wurde, wird man zu den Faktoren zlihlen diir-
fen, die der Bereitschaft, aus dem Reich auszuscheiden und einen sUdslawischen Staat
zu bilden, forderlich waren.
4.5. Epilog
Die Enstehung von GroBgruppen und die nationalen Integrationsprozesse waren unter
den siidslawischen Stlimmen und VOlkem uneinheitlich verlaufen. Einerseits etablier-
ten sich im fiiihen Mittelalter die Stammesnamen der Kroaten und der Serben. Ande-
rerseits iibte unwesentlich spater die bosnische Landnahme eine vergleichbar integrati-
ve Wirkung aus. Der bosnische Name etablierte sich durch bosnische Herrscher und
das bosnische Konigreich im Mittelalter ebenso wie die Stammesnamen fur die Terri-
torialherrschaften in der Nachbarschaft. In den nationalen Bewegungen des 19. Jahr-
hunderts iiberwog das ethnische Modell der Konstruktion einer Gruppenidentitat, und
zwar so sehr, dass der VOlksbegriff mit der Ethnie identisch gesetzt wurde. Dieses so
genannte "objektive Nationsverstlindnis" (Sundhaussen) lebt von der Illusion einer "ge-
meinsamen Abstammung", die es zum Kriteriurn der Nationszugehorigkeit macht bzw.
mangels Nachweis mit ,,Ersatzkriterien" (Sprache, Konfession, Kultur) auffiillt. Die
durch einen so1chen ,,Abstammungsmythos" gepragten national en Identitaten wurden
86 Mustafa Imamovic
auch in Bosnien selbst rezipiert, obwohl die GroBgruppenidentitaten dort wahrend

der osmanischen Jahrhunderte konfessionell bestimmt waren. Beelingt durch histori-
sche und politische Faktoren verdrangte das national-ethnische Modell das territoria-
Ie Paradigma der Identitat, das ja auch durch die ZugehOrigkeit zum osmanischen
Reich am Verb lassen war. Die historische Erinnerung an das bosnische Konigreich
wurde von den marginalisierten Franziskanem bzw. Katholiken gepflegt; dennoch
hat sich der Name Bosnien (wie auch Herzegowina) in der tiirkischen Form als regio-
nales Identifikationsmerkmal erhalten. Nach dem Zerfall des Osmanischen Reiches
entwickelte sich die Vorstellung der territorialen Unteilbarkeit von Bosnien-Herze-
gowina zu einer politischen Antwort auf ethnisch-nationale (kroatische und serbi-
sche) Projektionen.
Schon im 16. Jahrhundert schrieb der osterreichische (slowenische) Gesandte von
Ferdinand I., Benedict Curipeschitz, von "dreyerley nation und glauben" in Bosnien,
historisch entstanden in der Folge der osmanischen Eroberung und Herrschaft. Auf
diese Tradition konnte sich die Vorstellung einer politisch-territorialen Identitat beru-
fen, die vor allern - aber nicht ausschlieBlich - bei den bosnisch-muslimischen Eliten
urn die Jahrhundertwende tiberwog. Dem FUhrer der stiirksten Partei der bosnischen
Muslime (Jugoslavenska Muslimanska Organizacija, JMO), Mehmed Spaho (1883-
1939), gelang es 1921, durch einen Kompromiss mit den zentralistischen serbischen
Parteien bei der administrativ-territorialen Einteilung des neugegriindeten Staates der
Serben, Kroaten und Slowenen in Bezirke (oblasti), Bosnien-Herzegowina als Einheit
in seinen bisherigen Grenzen beizubehalten und die bestehenden Kreise in neue Bezir-
ke umzubenennen. Dieses Recht wurde sogar in der Verfassung festgeschrieben, wab-
rend aIle anderen historischen Lander in Oblasti zerstiickelt wurden. 1929 ordnete al-
lerdings Konig Aleksandar eine neue Einteilung des Landes in ,,Banate" an (die keiner-
lei Verbindung mit den geschichtlichen Banschaften hatten) und gliederte Bosnien-
Herzegowina in vier Banate, in denen die bosnischen Muslime jeweils eine Minderheit
waren. Ais 1939 der kroatisch-serbische Konflikt durch die Schaffimg eines kroati-
schen Banat gelOst wurde, geschah dies ohne jede Beriicksichtigung der Muslime; die
Entscheidung tiber die Zuteilung der Gemeinden zur Kroatischen Banovina folgte aus-
schlieBlich den kroatischen und serbischen Mehrheitsverhiiltnissen.
Bei der Griindungsversammlung der jugoslawischen FOderation noch wahrend des
Zweiten Weltkrieges wurde Bosnien-Herzegowina als gleichberechtigte foderale Ein-
heit des zukiinftigen Bundesstaates behandelt. Die Sozialistische Republik Bosnien-
Herzegowina war definiert als Republik der gleichberechtigten Volker (Serben, Kroa-
ten und Muslime), doch wurden die Muslime weiterhin dem Druck ausgesetzt, sich im
ethno-nationalen Sinne als Kroaten oder Serben zu entscheiden. Erst in den sechziger
Jahren wurden die Muslime als eigene Nation anerkannt, wenn dafiir auch die Konfes-
sionalitat als Identitatstitel genommen wurde. Die serbischen Nationalisten wollten diese
Anerkennung als Nation nie akzeptieren, wagten dies aber erst nach dem Tod Titos laut
zu sagen. Allerdings lieB der aus der Konfession abgeleitete Name auch Spielraurn fiir
Spekulationen tiber die "wahre" oder "eigentliche" ethnische Herkunft der Muslime.
Die serbischen Nationalisten bedienten sich dieses Arguments urn die staatsrechtliche
Existenz von Bosnien-Herzegowina zu negieren und behaupteten, es handle sich urn
"serbische Under", und die Muslime seien "eigentlich" islamisierte Serben. Die breite
Anerkennung des nicht-konfessionellen Namens der Bosniaken bestiitigt abschlie-
Bend die historische und kulturelle Gruppenidentitiit als Nation.
So wie die westliche Definitionsmacht die Bosniaken zu einer der ,,Kriegsparteien"
gemacht hat, wird auch nach Dayton ignoriert, dass die Bosniaken Opfer eines Geno-
zids waren. Der Euphemismus "ethnische Sauberung" unterstellt, alle Kriegsparteien
hatten diese praktiziert. Damit werden die Unterschiede zwischen lokalen und sporadi-
schen Exzessen und dem von langer Hand geplanten Vernichtungszug verwischt und
den Bosniaken Gerechtigkeit verweigert. Diese aber ist eine wesentliche Bedingung
fUr die Zukunft Bosniens.
Ubersetzt, iiberarbeitet und ergiinzt von Dunja MelCic
Literatur
Die Literatur llber Bosnien-Herzegowina ist im Zusammenhang mit clem Krieg 1991-1995 immens ange-
stiegen. Dazu siehe die Angaben zum Kapitel 24.
Allgemeine Darstellungen der bosnischen Geschichte sind: Smail Balie, Das unbekannte Bosnien. Eu-
ropas Briidee zur islamischen Welt. KOln, Weimar, Wien 1992; Ivan Lovrenovie, Bosnien und Herzegawi-
na. Eine Kulturgeschichte. Wien, Bozen 1998; Noel Malcolm, Geschichte Bosniens, Frankfurt 1996; vgl
auch den Sammelband: Mark Pinson, (Hg:) The Muslims o/Bosnia-Herzegovina. Their Historic Develop-
mentfrom the Middle Ages to the Dissolution o/Yugoslavia, Harvard 1993.
Die fiir das friihe Mittelalter SUdosteuropas wichtigste byzantinische Quelle ist ein yom byzantinischen
Kaiser Konstantin VII. Porphyrogennetos (913-959) zusammengestelltes Kompendiurn iiber die Provinzen
des Reiches, fremde Lander und VOlker, De administrando imperio, hg. von Gy. Moravcsik, Washington
1967 (Der lateinische Titel stanunt von der ersten Edition der griechischen Handschrift, 1611); eine weite-
re Quelle: Mauro Orbini, II Regno degli Slavi, Pesaro 1601, Nachdruck hg. v. S. Cirkovic und P. Rehder,
Miinchen 1985.
Ferner wichtig: Fikret Adanir, ,,Heiduckentum und osmanische Herrschaft. Sozialgeschichtliche Aspek-
te der Diskussion urn das friihneuzeitliche Rauberwesen in Siidosteuropa", in: Siidost-Forschungen, 41
(1982), S. 43-116; Mihailo Dinic, Srpskezemlje usrednjem veku, Be1grad 1978, hrsg. S. Cirkovic; Srecko
M. DZaja, Kon/essionalitiit und Nationalitiit Bosniens und der Herzegawina. Voremanzipatorische Phase
1463-1804. Miinchen 1984; c1ers., Bosnien-Herzegawina in der 6sterreichisch-ungarischen Epoche (1878-
19I8). Die Intelligentsia zwischen Tradition und Ideologie, Miinchen 1994; Jozo D~bo, Die Franziska-
ner im mittelalterlichen Bosnien, WerllWestfalen 1991; Enciklopedija Jugoslavije, Bd. 1-6, 1988; John
VA. Fine, Jr., The Bosnian Church: A New Interpretation. A Study o/the Bosnian Church and Its Place in
State and Society from the 13" to the 15" Centuries, Boulder, New York, Lond. 1975; N.Klaie, Povijest
Hrvata u srednjem vijeku, Zagreb 1990; H. Kreev1jakovic, Kapetanije u Bosni i Hercegovini, Sarajevo
1954; F. Racki, ,,Dopisi izmedju krajinskih turskih i hrvatskih casnika", Starine, Zagreb 1870; F. Siic,
Povijest Hrvata u vrijeme narodnih vladara, Zagreb (1925) 1990; A. Sueeska, ,,Bedeutung und Entwick-
lung des BegrifIes A'yan im Osmanischen Reich", Siidost-Forschungen, 25 (1966).
Zu den ideologisch motivierten Stereotypen der bosnischen Historiographie gehOren KrOnungsort und -
jahr von Tvrtko I., deren Zuordnung zu einer Angelegenheit geworden ist, die nur durch interdiszip1inliren
Zugang entwirrt werden karm. 1m Bemiihen, Bosnien-Herzegowina eine bosniakische Identitat zu ver-
schaffen, gingen schon die Osterreich-ungarischen BehOrden nachlassig mit historischen Tatsachen urn,
auch mit archliologischen Funden, deren wichtigster die Entdeckung der Groft des KOnigs 1909 in Zentral-
bosnien bei Visoko war. Siehe M. Wenzel, "Bosnian History and Austro-Hungarian Policy: some Medieval
Belts, the Bogomil Romance and King Tvrko Graves", in: Peristil 30, Zagreb 1987; dies., ,,Bosanska
povijest i austrougarska politika: Zemaljski muzej u Sarajevu i bogumilska romansa", Erasmus 15, 1996.
Zur neueren Bestimmung des KrOnungsortes von Tvrtko I. ist auch zu beriicksichtigen, Pavo Andelic,
"Krundibena i grobna crkva bosanskih vladar u Milima (Amautovici kod Viskog)", in: Glasnik Zemaljskog
muzeja Bosne i Hercegovine, 25, SarlYevo 1979.
5. Vojvodina
Dimitrije Boarov
Die Vojvodina ist heute in der 1992 gegriindeten, aus Serbien und Montenegro beste-
henden Bundesrepublik Jugoslawien eine Provinz ohne nennenswerte Autonomierech-
teo Ihre gesellschaftliche, kulturelle und territoriale Eigenart, die sich im Verlauf einer
wechselreichen Geschichte herausgebildet hat, wurde nach dem Zweiten Weltkrieg erst-
mals politisch anerkannt. Die Vojvodina bekam einerseits den Status einer autonomen
Provinz der Republik Serbien, andererseits den einer gleichberechtigten foderalen Ein-
heit des sozialistischen Jugoslawien (deren es insgesamt acht gab). Dieser Status wur-
de der Vojvodina durch Milosevic und seine Gefolgsleute 1988 einseitig und verfas-
sungswidrig aberkannt.
5.1. Die Entstehungsgeschichte
Die Vojvodina (Flache: 21.506 km2 , Einwohner 1991: 2.012.517) besteht aus Teilen
der geographischen Landschaften Batschka, Banat und Baranya, die bis 1541 Siidun-
gam bildeten. Danach gehOrte dieses Gebiet wie fast ganz Ungam tiber ein Jahrhundert
lang zum Osmanischen Reich und wurde in der Zeit der Tiirkenkriege (1683-1699)
zum Schauplatz der groBen und entscheidenden Kampfe gegen die Tiirken. Nach der
Wende durch den Sieg Prinz Eugens bei Senta (Zenta) 1697 begann die schubweise
Neubesiedlung des infolge der Kriege entvOlkerten Gebietes, wobei im 18. Jhd., vor
aHem nach dem Frieden von Pozarevac (Passarowitz) 1718, die spontanen Einwande-
rungen durch staatlich organisierte und von Grundherren initiierte erganzt wurden.
Bereits wamend des Krieges, vor all em urn das Jahr 1690 siedelten groBere BevOl-
kerungsgruppen aus dem siidlichen Balkan in die befreite Gegend urn. (-7 Kap. 6) Vor
der erfolgreichen Gegenoffensive des neuen GroBwesirs Mustafa Kopriilii floh die christ-
liche, vorwiegend serbische BevOlkerung aus Angst vor Vergeltungen nach Belgrad
und weiter nach Ungam. In der serbischen Erinnerungskultur - in der Ikonographie
und Z. T. auch in der Geschichtsschreibung - bekam dieses Ereignis als "GroBe Wande-
rung" unter der ,,Fiihrung" des Patriarchen Arsenije Cmojevic groBe symbolische Be-
deutung. In der Literatur variieren die Angaben iiber die Zahl der so eingewanderten
Bevolkerung erheblich: zwischen 80.000 (Glass!) und 30.000 (Enciklopedija Jugosla-
vije). Schon vor den neuesten Quellenauswertungen durch den englischen Historiker
Noel Malcolm war in der serbischen Historiographie festgestellt worden, dass "der
Patriarch, der bereits im Januar 1690 mit Gefolgsleuten nach Belgrad floh", lediglich
"das erste Zeichen" fiir die Auswanderung gab und sich danach in Ungam (in Budim =
Buda) aufhielt. (VeselinoviC, 1980) Bei der ausgewanderten BevOlkerung aus Siidser-
bien hatte es sich urn Familien christlichen Glaubens gehandelt, aber nicht ausschlieB-
lich urn Serben. Mit seinem beriihmten Aufruf (Invitatorium) versuchte Kaiser Leo-
5. Vojvodina 89
pold I. die ,,Aufst1indischen von der Auswandenmg abzubringen" (Veselinovic) WId

steUte fUr die Zeit nach der BefreiWlg eine nicht nliher bestimmte SelbstverwaltWlg in
Aussicht. Auf der VersammlWlg (Crkvenonarodni sabor- ,,KirchenvolksversammlWlg"
mit Laienvertretern) in Belgrad 1690 wurde Kaiser Leopold als serbischer Konig aner-
kannt WId es wurde beschlossen, den Kampf gegen die Tiirken von den befreiten Ge-
bieten in SUdWlgam aus weiter zu fiihren. Gleichzeitig wurde yom Kaiser gefordert,
der Serbischen Orthodoxen Kirche die Vorrechte, die sie im Osmanischen Reich nach
der GriindWlg des Patriarclults von PeC/lpek genoss, zu bestatigen. Nach der Nieder-
lassWlg des kirchlichen Oberhauptes in der Nlihe von Sremski Karlovci entwickelten
sich die neu auflebenden Stadte zum kultureUen WId nationalen Mittelpunkt der Serben
in der Habsburger Monarchie.
Die durch Kaiser Leopold erteilten konfessionellen WId fiskalischen Privilegien nahr-
ten bei dem aufstrebenden serbischen Biirgertum die HoffilWlg auf ein autonom regier-
tes Gebiet WId die Wahl eines Fiirsten, des "vojvoda" (worauf der spatere Name der
Provinz zuriickgeht). Aber schon die erteilten wurden erst nachtraglich WId auf wieder-
holten Druck aus Wien von der Wlgarischen koniglichen Kanzlei bestatigt. Der Wiener
Hof verstand lange Zeit die Kaisertreue der Grenzer gegen die Standesinteressen so-
wohl des kroatischen als auch des magyarischen Adels auszuspielen. Schon 1703 setz-
te Wien serbische Einheiten (,,Raszier") gegen den Aufstand des Wlgarischen Adels
Wlter der Fiihrung von Ferenc Rakoczy II. ein. Aus Unsicherheit in der sprachlich WId
konfessionell fremden UmgebWlg WId wegen wirtschaftlicher Benachteiligung klam-
merten sich die Serben an die von Wien gewlihrten Privilegien als Neuansiedler, die
wiederum eine Einschr1inkung der Vorrechte der Wlgarischen Feudalherren bedeute-
ten. Dieser magyarische Komitatsadel straubte sich nicht nur gegen die AnsiedlWlg der
Serben als freie Bauem WId Grenzer, sondem auch gegen die spatere Zuwandenmg
von Deutschen, Franzosen, Italienem WId Spaniem. Keine dieser Popuiationenjedoch
beanspruchte fUr sich irgendeine Art politischer Autonomie - bis auf die Serben.
Durch das Leopoldinische Privileg wurde die Kirche in gewissem Umfang selbst1in-
dig (Wlgehinderte Wahl des Metropoliten, Steuerprivilegien), aber die serbischen poli-
tischen F ordenmgen nach Gebietsautonomie, gehegt schon seit 1694 (dem serbischen
Kirchentag in Baja), also noch vor der GriindWlg des serbischen ,,Mutterstaates" An-
fang des 19. Jh., waren vergeblich. Zwecks BetreuWlg der zugewanderten orthodoxen
Bevolkenmg, die es in den Komitaten der Stephanskrone erheblich schwerer batte als
in der ,,Militargrenze" genannten Zone, wurde 1745 eine "lllyrische Hotkommission"
(seit 1747 ,,Hofdeputation") errichtet.
Die serbischen Fordenmgen nach Gebietsautonomie (nach einem corpus separa-
tum) wurden mit besonderer Entschiedenheit auch beim Kirchentag von Temesvar im
Jahr 1790 erhoben, also zu der Zeit, als man begann, die Militiirgrenze im Banat WId in
der Backa, die bis dahin von der ungarischen Komitatsjurisdiktion ausgenommen wa-
ren, abzuschaffen. Nach dem Temesvarer Nationalkongress bewilligte der ungarische
Landtag den Orthodoxen dennoch die vollen Biirgerrechte, und die Metropoliten er-
hielten Sitz WId Stimme im Landtag.
Am Vorabend der Ungarischen Revolution von 1848 hatten sich bereits ein vermo-
gendes serbisches Biirgertum WId eine Bildungselite herausgebildet. Durch die beson-
90 Dimitrije Boaroy
dere Rolle der Kirche und der Kirchenversammlungen, die mit den von den Gemein-
den gewiihlten Laienvertretem die Bedeutung "quasi-parlamentarischer Entscheidungs-
instanzen" bekamen (Hosch, 1988), bildete sich zunachst als ,;Obergangsstufe" die
serbische ,,Konfessions-Nationalitat". Diese Entwicklung wurde besonders durch die
theresianischen und josephinischen Reformen begiinstigt und durch das neue Volks-
schulwesen beschleunigt.
Die eingeleiteten Transformationen der traditionellen Agrargesellschaft, das Erstar-
ken der mittelstandischen Schichten und die national-integrativen Prozesse mit der sich
profilierenden nationalbewussten Elite anderten nichts daran, dass die Serben fUr Bu-
dim lediglich den Status einer Religionsgemeinschaft hatten, namlich als ,,Nicht-Unierte
griechischen Ritus". Davon wurde das Verhaltnis der serbischen Eliten gegentiber dem
revolutionaren Nationalstaat des Lajos Kossuth im Jahre 1848 mitbedingt. Der natio-
nalistischen Ausrichtung von Kossuths liberaler Reformbewegung, die fUr Nicht-Un-
gam keine politischen Rechte vorsah, setzte die serbische Bewegung die F orderung
nach einer "Serbischen Vojvodina" entgegen. 1m Mai 1848 wurden bei der Versamm-
lung der serbischen Repriisentanten in Sremski Karlovci der Metropolit Josif RajaCic
zum serbischen Patriarchen emannt und der osterreichische Oberst Stevan Supljikac
zum serbischen Vojvoda gewiihlt. Die Wahl des Metropoliten wurde yom kaiserlichen
Hof bestatigt, alle anderen Beschliisse der Versammlung von Karlovci, insbesondere
die Wahl des serbischen Fiirsten, zurUckgewiesen.
Da es nach dem politischen Bruch zwischen serbischen und magyarischen Eliten zu
einer Einigung tiber politische Ziele mit Politikem aus Kroatien kam, beschloss die
Versammlung "ein politisches Biindnis auf der Grundlage der Freiheit und der vollen
Gleichheit" mit dem Dreieinigen Konigreich Kroatien, Slawonien und Dalmatien und
rief die "Serbische Vojvodina" aus, und zwar in Grenzen, die nicht nur Baranya, Banat
und Backa, sondem auch Syrmien und die Militargrenze in Kroatien einschlieBen soll-
ten. Diese Ereignisse im Jahr der ungarischen Revolution waren begleitet von sozialen
Unruhen und bewaffueten Auseinandersetzungen zwischen serbischen und ungarischen
Einheiten. Die Serben erhielten dabei Unterstiitzung von Freiwilligen aus dem Fiirsten-
tum Serbien und waren an der Niederwerfung der ungarischen Revolution durch kai-
serliche Truppen unter dem kroatischen Banus, General Josip Jelacic, beteiligt. Der
Zankapfel, der mit den territorialen Anspriichen schon vor dem Krieg da gewesen war,
wirkte sich an seinem Ende als offener Zwist zwischen Serben und Kroaten aus.
Von da an lehnten die Serben die Idee eines Zusammenschlusses mit dem Dreieini-
gen Konigreich ab und bestanden darauf, ein eigenes Kronland (,;krunovina") zu be-
kommen. Das kaiserliche Patent yom 18. November 1849, mit dem die "Wojwodschaft
Serbien und das Tarnischer Banat" mit der Hauptstadt Temesvar geschaffen wurde,
verscharfte einerseits diesen Streit und untergrub andererseits die serbische Autono-
miebewegung. Die "Wojwodschaft" bestand aus den syrmischen Landkreisen Ruma
und Ilok, Backa und einem Teil des Banats. Der Mittelpunkt des serbischen religiosen
Lebens Sremski Karlovci befand sich auBerhalb dieser ,;Bachschen Vojvodina". (7 Kap. 3)
Nach dem ungarischen Aufstand bildeten sich unter den Serben drei politische Stro-
mungen heraus. Eine trat fUr die Fortsetzung der Zusammenarbeit mit Wien ein. Ihr
angesehenster Vertreter war der General Borde Stratimirovic, der sich 1848 als der
5. Vojvodina 91
fahigste Mann in den Reihen der serbischen Streitkrafie erwies. Die andere Stromung,
in der der Rechtsanwa1t und Schrifisteller Jakov Ignjatovic das groBte Ansehen genoss,
setzte sich fiir eine Versohnung mit den Ungarn und den gemeinsamen Widerstand
gegen den Abso1utismus Wiens ein. In den darauf f01genden Jahrzehnten wurde die
dritte Stromung des Svetozar Mi1etic, des spateren Biirgermeisters von Novi Sad, zur
starksten Kraft, welche ein ausgesprochen serbisch-nationa1es Programm unter Anleh-
nung an die Ideen des Pans1awismus und der serbischen Vereinigung vertrat. Bei der
Herausbi1dung und Erstarkung des serbischen Nationalbewusstseins spie1te auch die
schon 1826 in Pest gegriindete und 1864 nach Novi Sad verlegte Ku1turgesellschaft
Matica srpska eine enorme Rolle.
5.2. Der Weg zur Vereinigung
1887 griindete Miletic in Novi Sad die Serbische Freisinnige Volkspartei, die 1918
nunmehr a1s Radikale Partei die entscheidende Rolle beim Anschluss der Vojvodina an
Serbien spielte. Man wollte "zunachst das serbische Hemd anziehen" und "erst danach
den jugoslawischen Mantel" und beschloss den ,,Anschluss" von Banat, Backa und
Baranya an das Konigreich Serbien, die Trennung von Ungarn und strebte einen "ein-
heitlichen Staat der Serben, Kroaten und Slowenen unter der Fiihrung des Konigs Pe-
tar" an.
Die Demokratische Partei der Vojvodina hingegen favorisierte die Vereinigung iiber
den Nationalrat in Zagreb und strebte auch in Zukunft eine gewisse Selbstiindigkeit fUr
die Vojvodina an. Nach der Griindung des Konigreichs SHS war allerdings die herr-
schende serbische Auffassung, dass die Idee einer autonomen Vojvodina nach der Ver-
einigung mit Serbien obsolet sei, denn die Verse1bstandigung war - so der FUhrer der
Radikalen Partei Ljuba JovanoviC - in Bezug auf Pest und die Magyaren und nicht
gegeniiber "dem Siiden" (Serbien) gedacht.
1m neuen jugoslawischen Staat lebte die Idee einer eigenstandigen Vojvodina den-
noch fort. Anstelle der friiheren nationalen Bestrebungen (nach der kulturellen und
konfessionellen Identitat) traten nun besondere wirtschaftliche und politische Interes-
sen des Biirgertums und der serbischen GroBgrundbesitzer in den Vordergrund, ausge-
lost durch Entriistung iiber die neue, aus Serbien importierte Staatsverwaltung und hohe
Steuem, die in Serbien und Montenegro nicht erhoben wurden. Industrie und Land-
wirtschaft in der Vojvodina verloren durch den Zerfall des Habsburgerreiches einen
Markt mit 50 Millionen Verbrauchern und befanden sich nunmehr in einem Staat mit
nur 15 Millionen, meist mittellosen, Biirgem. Aus Angst vor der Ubermacht der nicht-
serbischen Bevolkerungsmehrheit der Vojvodina war man zunachst gegeniiber der fo-
deralistischen Idee zogerlich. Nachdem immer mehr bedeutende Politiker die FOdera-
lisierung Jugoslawiens befiirworteten - so auch der friihere Zentralist Svetozar Pri-
bicevic - und es einerseits zur Bauerlich-Demokratischen Koalition kam und anderer-
seits die Januardiktatur Aleksandars eingefiihrt wurde, verstarkte sich auch in der Vo-
jvodina der politische Kampf gegen den Belgrader Zentralismus immer mehr. In meh-
reren Resolutionen forderte man Autonomie oder gar den Status einer autonomen Pro-
92 Dimitrije Boarov
vinz ,,zusammen mit Synnien", als Antwort auf die fOderalistischen VorschHige der
sog. ,,zagreber Punktationen". Neben Bosnien blieb die Vojvodina einer der Streit-
punkte zwischen den serbischen und kroatischen Oppositionsparteien. In Wahrheit ak-
zeptierten die Belgrader Parteien die FOderalisierung nicht und bauschten die kroati-
schen Anspriiche auf "vojvodinisches Gebiet" auf.
Das Misstrauen zwischen Serben und Kroaten setzte sich im Zweiten Weltkrieg auch
unter den Kommunisten fort, als das Gebiet von Ungarn annektiert war. Die vojvodini-
schen Kommunisten und Partisanen wurden anfanglich (1942) an das Kommando und
die Fiihrung in Kroatien verwiesen. Da die Mehrzahl der Partisanen in der Vojvodina
serbisch war, wurde 1943 ein "Vorlaufiges Provinzkomitee der Kommunistischen Par-
tei Jugoslawiens fUr die Vojvodina" mit Jovan Veselinov an der Spitze gebildet. Zwar
wurde die Autonomie der Vojvodina in den Grunddokumenten der zweiten AVNOJ-
Versammlung nicht erwiihnt, aber als Tito 1944 schrieb, die Vojvodina werde "wie
andere Provinzen auch" die "weitestgehende Autonomie" erhaiten, beruhte dies auf
einem breiten Konsens, obwohl noch keine Klarheit dariiber herrschte, in welcher fO-
deralen Einheit des kiinftigen Jugoslawien sie sich befinden sollte. Diese Entscheidung
fiel im April 1945 unter eindeutiger Zustimmung der Kommunisten aus der Vojvodina.
Bis 1974 war der autonome Status der Vojvodina mehr proklamiert als verwirklicht.
Auch wirtschaftlich war die Provinz durch einen kontinuierlichen Riickstand gekenn-
zeichnet. Auf den Landgiitem der 1945 vertriebenen 400.000 Deutschen war vorwie-
gend serbische Bevolkerung aus riickstandigen Gebieten Bosniens, Montenegros und
Kroatiens angesiedeit worden, wobei die sozialistische Zwangskollektivierung zusatz-
lich fUr den wirtschaftlichen Niedergang sorgte. Die Vertreibung von Ungarn wurde
durch ein Abkommen zwischen Tito und Imre Nagy gestoppt. Erst nach der Verfas-
sungsanderung von 1974 erhielt die Vojvodina als ,,konstitutives Element" und somit
als eins der acht Mitglieder der jugoslawischen F Oderation - obwohl weiterhin ein Teil
Serbiens -legislative, exekutive und justizielle Autonomie sowie die Moglichkeit, tiber
Investitions-, Kultur- und Entwicklungspolitik in gewissem MaBe selbstiindig zu ent-
scheiden.
5.3. Die Authebung der Autonomie und die Folgen des Krieges 1991-1995
In Belgrad wurde diese Aufwertung der autonomen Provinzen Vojvodina und Kosovo
als eine beabsichtigte Schwachung Serbiens und als ,jugoslawische Verschworung"
aufgenommen. Nach Titos Tod steigerte sich diese Unzufriedenheit. Die serbische po-
litische Fiihrung mit Slobodan Milosevi6 an der Spitze organisierte groJ3e "Volkskund-
gebungen" in der Vojvodina und mobilisierte mit den extremistischen serbischen natio-
nalistischen Parolen vor allem die nach 1945 angesiedelten Teile der Bevolkerung (die
sog. Dodosi, Neuankommlinge) fUr sich. Diese Allianz der lokalen BevOikerung mit
der serbischen politischen Fiihrung aus Belgrad richtete im Oktober 1988 die Autono-
mie der Vojvodina zugrunde. 1990 wurde die Provinzverfassung aufgehoben und eine
einheitliche serbische Verfassung verabschiedet, in welcher die Autonomie der Vojvo-
5. Vojvodina 93
dina, ahnlich der in Kosovo, nur auf dem Papier existiert, in Wirklichkeit aber aIle
Institutionen der Gesellschaft der Belgrader Zentrale unterworfen sind. Der Krieg, den
Belgrad gegen Kroatien 1991 und Bosnien-Herzegowina 1992-1995 fiihrte, tobte an
den Grenzen der Vojvodina. Seine Folgen fUr die Vojvodina sind verheerend injeder
Hinsicht. Eine der schlimmsten ist die massive Flucht ihrer BUrger: serbischer und
anderer junger Manner, die nicht in den Krieg ziehen wollten und alteingesessener
Volksgruppen - vomeweg Ungam und Kroaten -, die vor dem Terror der serbischen
Nationalisten zu Zigtausenden ihre Heimat verlieBen. Die autonomistischen Krafte in
der Vojvodina geben sich trotz dieser negativen Entwicklung nicht geschlagen.
Tabelle 1: Zusammensetzung der Beviilkerung der Vojvodina

nach der Volksbefragung von 1991:
Serben 1.151.353 57,25 % Slowaken 63.941 3,17%
Ungarn 340.949 16,94% Montenegriner 44.721 2,22 %
Jugoslawen 168.859 8,39% Rumiinen 38.831 1,92%
Kroaten 97.644 4,85% Rusinen 17.887 0,88 %
Andere 71. 703 3,56% Makedonier 16.641 0,82 %
nach: Statisticki godisnjak Jugoslavije, Beograd 1995
Diese ethnische Zusammensetzung hat sich im Laufe der Kriegsjahre erheblich gean-
dert. Es wird geschiitzt, dass zwischen 35.000-38.000 Ungam die Provinz verlassen
haben (dem serbischen Helsinki-Komitee zufolge). Gleichzeitig kamen in den Jahren
1991-1995 iiber 200.000 serbische Fliichtlinge in die Vojvodina, also 42% der Ge-
samtzahl der Fliichtlinge in Serbien. Schiitzungen zufolge verlieBen mindestens 30.000
Kroaten die Provinz. Diese Vorgange nennt man mittlerweile "stille ethnische Siiube-
rung". Die Folge ist, dass die multikulturelle und pluriethnische Region ihr Geprage
vollends zu verlieren und zu einer vorwiegend serbischen Provinz zu werden droht,
noch dazu mit einer serbischen Population, die fUr die radikalsten politischen Ausrich-
tungen, eines Vojislav Seseljs etwa, optiert.
Deutsch von Ivan Glaser
Redaktionell bearbeitet von Dunja MelCic
Literatur
Zu Patriarch Crnojevic und seiner Rolle beim Exodus der Serben liegen mehrere Aufsatze von Ratko Vese-
linovic vor, zusarrunenfassend mit weiteren Literaturangaben in: Enciklopedija Jugoslavije, Bd. I (,,Arse-
nije III Crnojevic"), Zagreb 1980, Bd. 1-6, 1980-1990.
Neueste Forschungen bei: Noel Malcolm, Kosovo. A Short History, London 1998, S. 139-162. Slavko
Gavrilovic, Srbi u Habsburskoj monarhiji (1792-1849), Novi Sad 1994, (Die Serben in der Habsburger
Monarchie); Cedomir/Jelena Popovic, Autonomija Vojvodine - srpsko pitanje, Sremski Karlovci 1993
(Die Autonomie der Vojvodina - die serbische Frage); Helsinki Committee for Human Rights in Serbia,
Report on Human Rights in Serbia/or 1997, Belgrad, Jan. 1998; Hans-Ulrich Wehler, Nationalittitenpoli-
tik in Jugoslawien. Die deutsche Minderheit 1918-1978, GOttingen 1980; Dimitrije Boarov, Ima Ii jOs
Vojvodine, Novi Sad 1996 (Gibt es noch die Vojvodina).
Uberblicke bieten auch: Horst Glassl, "Vojvodina", in: M. Weithmann (Hg.), Der ruhelose Balkan, Miin-
chen 1993, S. 293-304; Edgar HOsch, Geschichte der Balkanltinder. Von der Frohzeit bis zur Gegenwart,
Miinchen 1988.
6. Serbien bis 1918
Latinka Perovic
Serbien taucht in den Quellen erstmals im sechsten Jahrhundert n. ehr. in seiner

Urform "Weillserbien" auf. Das so bezeichnete Gebiet lag zwischen Weichsel und
Dnjepr, wo sich noch heute Uberreste dieses Namens finden lassen. Von dort zogen
viele slawische St!imme unter dem Ansturm hunnischer und awarischer Kriegsziige
nach Westen und SUdwesten. Dieser gewaltige Migrationsprozess setzte in den ersten
Jahrzehnten des siebten Jahrhunderts ein und dauerte fast zwei Jahrhunderte. Nach
dem Aufbruch aus ihrer Urheimat iiberquerten die slawischen Stiimme die Karpaten,
bewegten sich allmlihlich iiber Dakien und die pannonische Tiefebene auf Save und
Donau zu, um dann iiber die Grenzen des Byzantinischen Reiches hinweg in den
Balkanraum einzudringen, ohne jedoch eine feste Organisationsform mitzubringen.
Erst im Verlaufe von Jahrzehnten entstanden einzelne Volksverbiinde mit eigenen
Namen (darunter Serben und Kroaten (~Kap. 1). Der erste sichere Beleg der Bezeich-
nung der Serben auf der Balkanhalbinsel datiert aus dem Jahre 822.
6.1. Mittelalter
Fast drei Jahrhunderte lebten die Slawen - sieht man vom protobulgarisch-slawi-
schen Staatswesen ab - auf dem Balkan ohne echte staatliche Ordnung und beschriink-
ten sich auf Stammeseinheiten. Erst Ende des neunten Jahrhunderts begannen sich in
der Auseinandersetzung mit den miichtigen Nachbarn, vor allem mit Byzanz - im
Falle der Kroaten auch mit den Franken und bei den Serben mit den Bulgaren -,
slawische Staatsgebilde zu formieren.
1m Verlauf dieser Periode tauchten in mehreren Gebieten, von Duklja (Doclea),
Bosnien und Zeta bis Raszien und Makedonien, verschiedene serbische Kleinstaaten
und Stammesfiirsten auf. Einer der damaligen serbischen Kleinstaaten erstreckte sich
iiber die Bergschluchten Siidostbosniens und der siid6stlichen Herzegowina. Yom
Territorium des heutigen Serbien geMrte lediglich ein Streifen der Gebiete bis zur
westlichen Morava dazu. Erst gegen Ende des elften und zu Beginn des zwolften
Jahrhunderts driingten die Serben starker von den dinarischen Schluchten hinab in
die Ebenen des Amselfeldes und der Morava, Gebiete, die dUnn mit den Nachfahren
der ursprunglichen illyro-romanischen Bevolkerung besiedelt waren. Ende des elften
Jahrhunderts lag die serbische Ostgrenze bei Zvecan, am Ende des zwolften Jahrhun-
derts bei Lipljan am Fluss ~a, weswegen dieser Kleinstaat lange den Namen Ras-
ka (Raszien) trug.
Die erste bedeutendere Versammlung der verschiedenen serbischen Gebiete und
Kleinstaaten in einem miichtigeren und zentral regierten Staat untemahm Stefan
Nemanja, der von 1166 bis 1196 herrschte. Nach Niederlagen gegen Byzanz eroberte
6. Serbien bis 1918 95
er von Toplica (Kursumlija) aus zunachst Raszien, darauf Zeta Wld stieB dann ent-
lang des Vardartales Wld im Osten in RichtWlg des Timok vor. Damit dehnten sich
die Grenzen Serbiens nach allen RichtWlgen aus, Stefan griindete zahlreiche kirchli-
che Stiihmgen, darWlter die noch heute imposanten Kloster Studenica Wld Hilandar
(letzteres auf dem Berg Athos). Stefans Sohn, der Heilige Sava, erwirkte beim grie-
chischen Patriarchen die TrennWlg der Kirchenorganisation yom Ohrider Erzbis-
tum. Die damit 1219 begriindete Unabhiingigkeit der serbischen orthodoxen Kirche
sollte iiber JahrhWlderte von groBter BedeutWlg fUr das Nationalbewusstsein werden
(7 Kap. 15).
Die Nemanjiden (NemanjiCi) brachten in den folgenden zweihWldert Jahren mit
Stefan Prvovencani (Stefan der Erstgekronte, bis 1228, ab 1217 mit einer yom Papst
verliehenen Konigskrone), Konig Milutin (bis 1231), besonders aber mit Zar DuSan
fahlge Wld weithin anerkannte Staatsmiinner hervor. Unter ihrer Herrschaft wurde
Serbien vergroBert (im Osten bis zum Timok Wld im Sliden bis Velez, Ohrid Wld
Skopje mit dem erklarten Ziel, zu den beiden siidlich gelegenen Meeren vorzudrin-
gen) Wld wirtschaftlich gestiirkt, so dass es lange die stiirkste Macht auf dem Balkan
war. Seine Wirtschaft, besonders die AusbeutWlg von Silber- Wld anderen Bergwer-
ken, gewann an Stiirke. Die ErzgewinnWlg organisierten deutsche Bergleute, die zur
Zeit der Tatareneinflille (1241) aus Siebenbiirgen nach Serbien geflohen waren; das
Kapital stammte aus Dubrovnik Wld Venedig. Bereits in der zweiten Halfte des 13.
JahrhWlderts begann die Arbeit in den Bergwerken, im Jahre 1275 erschien Serbiens
erstes Silbergeld.
Den territorial en, politischen Wld wirtschaftlichen Zenit erreichte der serbische
Staat Wlter Stefan DuSan, der sich nach bulgarischem Vorbild den Zarentitel zulegte.
Nach der Schlacht bei Velbu.zd, dem heutigen Kjustendil (1330), wurden die Bulga-
ren aus dem Vardartal gedriingt, Skopje wurde Zentrum des Reiches, griechische
Gebiete bis fast nach Thessaloniki Wld ganz Albanien standen nWl Wlter serbischer
Herrschaft. Das serbische Geistesleben, besonders die RechtsprechWlg (Zakonik, Kodex
des DuSan) Wld andere Formen der Eigenstaatlichkeit nahmen Konturen an. 1346
erhob eine Synode den serbischen Erzbischof zum Patriarchen, worauf dieser Stefan
zum ,,Kaiser der Serben Wld Griechen", spater auch der Bulgaren Wld Albaner kron-
teo Diese HerausfordefWlg beantwortete Konstantinopel 1353 mit dem Kirchenbann.
Nach Zar DuSans friihem Tod im Jahre 1355 drohte das noch kaurn gefestigte Reich
mit seinen groBen nichtslawischen BevolkefWlgsteilen zu zerfallen, wozu die Schwii-
che von DuSans Thronfolger Stefan Uros V. (1355-71) beitrug. Durch AbspaltWlg
entstanden winzige, haufig verfeindete Fiirstentiimer. 1m Siiden fielen die griechi-
schen Gebiete ab, urn Skopje Wld Prilep schufKonig Vukasin einen Kleinstaat, zahl-
reiche weitere Wlbedeutende Potentaten iibernahmen im ehemaligen Zarenreich DuSans
die Herrschaft. Dies begiinstigte den Aufstieg der bosnischen Herrscher, die sich im
14. JahrhWldert von der Wlgarischen Oberhoheit emanzipierten. 1377 lieB sich der
bosnische Herrscher Tvrtko I. (1353-91) sogar zum Konig der Serben kronen (7 Kap. 3).
96 Latinka Perovic
6.2. Tiirkische Herrschaft
Die Zersplitterung erleichterte den Durchbruch der Tiirken ins Innere des Balkans
erheblich. Zuniichst fiigten sie an der Marica (1371) Konig VukliSin eine entschei-
dende Niederlage zu, worauthin dessen Sohn Marko Kraljevic sowie voriibergehend
auch die Dejanovics tiirkische Vasallen wurden. Eine weitere vernichtende Niederla-
ge erlitt Lazar Hrebljenovics serbischer Staat mit seinen Verbiindeten, darunter Bos-
nier, wohl auch Ungarn und Albaner, achtzehn Jahre spiiter (an einem Veitstag, dem
28. Juni 1389) auf dem Amselfeld (Kosovo polje), woraufhin ganz Nordserbien tiir-
kischer Vasallenstaat wurde. Dabei kamen sowohl Hrebljenovic als auch der tiirki-
sche Sultan urns Leben, letzterer durch den serbischen Adligen Milos Obilic. Sehr
schnell entstanden urn die Ereignisse - vor allem urn serbischen Verrat und Obilics
Opfertat - Volksepen und kirchliche Legenden. Dieser Kosovo-Mythos bildet fUr das
serbische Yolk das Zentrum seines historischen Bewusstseins und damit seines Ge-
schichtsdenkens. Besonders im 19. Jahrhundert hatte dieser Mythos eine wichtige
Funktion im nationalen Befreiungskampf, doch spiitestens seine politische Verwen-
dung seit Mitte der achtziger Jahre des zwanzigsten Jahrhunderts und die damit ver-
bundene Konstruktion der serbischen Geschichte als Opfergang fiihrte zu einer In-
strumentaiisierung des Mythos zum Zweck der nationalistischen Mobilisierung. (7
Kap.19)
Unter dem Druck der aus dem Suden vordringenden Tiirken verlagerte sich das
Zentrum des serbischen Staates zunehmend naeh Norden. In der Zeit von Nemanja
bis Milutin war die serbisehe Expansion naeh Osten, von der Neretva zum Vardar
gerichtet, zur Zeit DuSans naeh Suden, als die Grenzen des Zarenreiches fast bis
Thessaloniki reichten. Nach der Niederlage an der Mariea verschoben sie sich unab-
liissig nach Norden: Der Sitz des Fiirsten Lazar war KruSevae, der seines Sohnes, des
Despoten Stefan, Belgrad. 1m vierzehnten Jahrhundert war der Vardar serbischer
Hauptfluss, im fiinfzehnten Jahrhundert die Morava. Von Beginn des fiinfzehnten
Jahrhunderts an eroberte das tiirkische Heer, nur durch das Vordringen der Mongolen
unter Tamerlan zeitweilig aufgehalten, einen christliehen Balkanstaat nach dem an-
deren. Ein GroBteil der tiirkiseh-ungarischen Schlachten wurde auf serbischem Bo-
den ausgefochten, aber auch ein letzter Sieg unter dem ungarischen Heerfiihrer Hunyadi
1456 vor Belgrad konnte den Vonnarsch der Tiirken nieht umkehren. Serbien fiel
endgilltig im Jahre 1459, die Unterwerfimg Zetas (7 Kap. 7) war 1499 abgeschlossen.
Dies fiihrte zu einer Massenflucht der serbischen Bevolkerung naeh Sudungarn. Der
ungarische Konig Matthias vennerkte, dass allein in den fiinf Jahren zwischen 1478
und 1483 etwa 200.000 Serben in sein Land geflohen seien. SehlieBlieh wurde Serbi-
en tiirkisches Paschalyk (Verwaltungseinheit).
Es begann eine mehr als 400 Jahre lange Periode serbischer Knechtschaft unter
den Tiirken, die danaeh strebten, die Serben beim Vonnarsch aufUngarn einzusetzen
und von ihnen wirtsehaftlich zu profitieren. Die Tiirken drangen so gut wie gar nicht
in die Dorfer vor. Sie besetzten kleine Stiidte, Verkehrskreuzungen und Ansiedlun-
gen entlang der Hauptverkehrswege und verwandelten sie in Stiidte mit islamisierten
slawischen und tiirkisehen Bewohnem, aber aueh starken armenischen, griechisehen,
spanisch-jUdischen und ,,lateinischen" (Dubrovniker) Kolonien. Ursprunglich, als das

Kosovo und die Metohija sowie das Moravabecken zu Serbien kamen, waren die
Serben in der Landwirtschaft, spater auch im Bergbau tiitig. Mit der Tilrkenzeit be-
gann der Ri1ckzug der Serben in die Gebirge und damit verbunden eine Ver1inderung
ihrer wirtschaftlichen Grundlagen. Die ursprungliche Bezeichnung "Wlache" fUr Vieh-
hirten romanischer Herkunft wurde nun auf Grund der von Viehzucht und Gebirge
gepragten Lebensweise allgemein auf alle christlichen Serben iibertragen. (~Kap. I)
Die st1indigen Kriege zwangen der serbischen Raya (christliche Steuerpflichtige)
immer mehr Steuern und Abgaben auf. UnaufhOrlich wurden die Verkehrswege von
Kriegerhorden gekreuzt, die unterwegs pliinderten und die serbische Bevolkerung
dezimierten. ,,Alles, was wir besaBen", heillt es in einer Aufzeichnung aus dem Jahre
1537, ,,nahm man uns - der eine, als er kam, der andere, als er abzog".
Ein Gegengewicht zur tiirkischen Herrschaft bildete die serbische Geistlichkeit.
Verhaftet in der Tradition der Nemanjiei, gelang es ihr, da das tiirkische Millet-Sy-
stem den Christen ihre innere Jurisdiktion belieB, Macht und Einfluss der Orthodo-
xie aufrechtzuerhalten. Zeitweilig lieBen die Tilrken auch Milde waiten, vor allern,
urn die Serben fUr den Kampf gegen die ungarischen, kroatischen und veneziani-
schen Nachbarn zu gewinnen. Unter dem Grosswesir Mehmed Pascha Sokolli (Soko-
lovie), der aus Serbien stammte, erlaubten sie die Emeuerung des serbischen Patriar-
chats in Pee (1557), nachdem sie 1459 die serbische Orthodoxie dem Ohrider Patri-
archat unterstellt hatten. Umgekehrt kam es zu grausamen Repressalien gegen die
serbische Bevolkerung, als jene in der HofIoung auf Befreiung den osterreichisch-
ungarischen Kampf gegen die Tilrken unterstiitzte. So geschah es nach 1683, als das
osterreichische Heer mit Hilfe serbischer Truppen vor Wien die tiirkische Armee schlug
und dann tief nach Siidserbien bis nach Tikve~, Pee und Prizren vordrang. Als sich
jedoch das Kriegsgliick wendete und das osterreichische Heer aus Furcht vor einem
Ausbruch der Pest in seinen Reihen den Riickzug antrat, brachen fUr die Serben (und
die anderen Christen unter tiirkischer Hoheit) schwere Zeiten an. Kompromittiert
durch die offene Hilfe fUr die Feinde der Osmanen, wagten die serbischen FUhrer
sowie ein groBer Teil des Volkes nicht, die Riickkehr der Tilrken abzuwarten, sondem
begannen 1689, sich mit den Osterreichem zuriickzuziehen. Auch der Patriarch Ar-
senije III. Cmojevie floh mit der groBen Masse der Serben nach Siidungarn. (~ Kap. 5)
Damals verOdeten viele Dorfer, verfielen Haushalte, wurden viele serbische Kloster
wie Milesevo, Ravanica, Durdevi Stubovi, der Sitz des Patriarchen in Pee sowie Decani
verwiistet und gepliindert.
Mit dem Patriarchen zogen viele angesehene Grundherren und bedeutende Person-
lichkeiten, wiihrend das Yolk sozusagen alleine blieb und okonomisch ausgelaugt und
physisch misshandelt eine der schwersten Perioden seiner Geschichte durchlebte.
Nach einem neuen osterreichisch-tiirkischen Krieg, fielen serbisch besiedelte Ge-
biete siidlich von Save und Drau im Frieden von POZarevac (Passarowitz, 1718) unter
die Herrschaft Osterreichs und die Situation der Serben wurde ertraglicher. Dabei
blieb es bis zu einer erneuten Niederlage Osterreichs (1739), das nun die serbischen
Gebiete raumte. Save und Donau bildeten jetzt die Grenze zweier groBer Reiche,
zwischen denen das friihere Serbien als beidseitig befriedetes Grenzgebiet lag.
98 Latinka Perovic
Wahrend nach der emeuten Aufhebung des Pecer Patriarchats durch die Tiirken 1766
und der damit verbundenen Grazisierung des Klerus sich die kulturelle Situation der
Serben im Osmanischen Reich verschlechterte, trat fUr die Serben in Ungam unter
der Herrschaft des aufgekliirten Kaisers Joseph II. eine Wendung zum Besseren ein.
Dieser erlieB im Jahre 1781 sein Toleranzpatent, das auch Nichtkatholiken freie Re-
ligionsausiibung gewiihrte. Ungeachtet allgemeiner Missstande kam den Serben in
geistig-kultureller Hinsicht zugute, dass sie in einem Milieu lebten, das in Kontakt
mit der modemen Zivilisation stand. Mit Hilfe russischer Lehrer schufen sie im Ver-
laufe des 18. Jahrhunderts einige Grund- und Mittelschulen, wiihrend eine betracht-
liche Anzahl junger Serben die Hochschulen in Pest, Wien und in Deutschland be-
suchten. Aus diesen Kreisen heraus entwickelte sich mit Dositej Obradovic (1739-
1811) an der Spitze eine von der Aufkliirung gepragte Literatur, doch man pflegte
auch weiterhin mit Liebe die nationale Tradition und den Vergangenheitskult. Ende
des 18. und Anfang des 19. Jahrhunderts sammelte sich eine Gruppe nationaler Ak-
tivisten mit groBeren Ambitionen urn den Metropoliten Stefan Stratimirovic (1757-
1836), der Russland die Errichtung eines "slawisch-serbischen Kaiserreichs" vor-
schlug.
6.3. Aufstand gegen die Tiirken
Verstiirkte HofInungen auf eine weitere Verbesserung ihrer Lage wurden bei den Ser-
ben auch durch die Tatsache geweckt, dass zu Beginn des 18. Jahrhunderts Russland
als Konkurrent Habsburgs auf dem Balkan erschien. Dadurch wurden Unabhangig-
keitsbestrebungen geweckt und geschiirt, die auch den Kampf urn die Befreiung von
den Tiirken neu belebten. Rebellionen und bewafInete serbische Gruppierungen (Hei-
ducken) nahmen besonders nach den russisch-osterreichischen Kriegen gegen die
Tiirken in den Jahren von 1787 bis 1791 zu. Der serbische Widerstand richtete sich
besonders gegen die Janitscharen, tiirkische Elitetruppen, die Ende des 18. Jahrhun-
derts die BevOlkerung des Belgrader Paschalyks terrorisierten.
Zunachst hatte der tiirkische Statthalter die Serben gegen die rebellischen Janit-
scharen sogar bewafInet, doch die serbische Gegenwehr wuchs sich zum Freiheits-
kampf gegen die tiirkische Besatzung tiberhaupt aus. Daraufhin versuchten die Janit-
scharen, die zeitweilig aus Serbien abgezogen worden waren, jeden weiteren Auf-
stand groBeren AusmaBes zu vereiteln. Dazu gehOrte, dass sie ein Massaker an den
Knezen (Dorfaltesten) veriibten; im Verlaufe einer einzigen Nacht im Januar 1804
enthaupteten sie 72 Bauemfiihrer und andere angesehene Serben aus ihrem gesamten
Herrschaftsgebiet. als Reaktion auf diese Graueltat brach Ende Januar 1804 in der
gesamten Surnadija (zentralserbisches Gebiet zwischen Morava und Drina) ein Volks-
aufstand gegen die Tiirken aus (I. Serbischer Aufstand). Auf einer Versammlung
angesehener Serben in Orasac wurde Karadorde Petrovic (ca. 1768-1817), ein Vieh-
handler und Analphabet, aber mutig und tiber militiirische Erfahrungen in der oster-
reichischen Armee verfiigend, zum Anfiihrer der Erhebung gewiihlt. Innerhalb von
wenigen Wochen beteiligten sich 50.000 BewafInete an dem Aufstand, der bis zum
Sommer das gesamte Belgrader Paschalyk erfasste. Schnell gelang die Zuriickdran-
gung der Janitscharen, die Rohe Pforte schlug angesichts der MassenerhebWlg Er-
leichtefWlgen innerhalb des Osmanenreichs vor. Die Serben, die Wlter Karadorde
bereits erste staatliche Strukturen aufzubauen begannen, verlangten, dass ihre Auto-
nomie zunachst von Osterreich, spater von Russland garantiert werden sollte. Die
Rohe Pforte sab darin EinmischWlg in ihre inneren Angelegenheiten Wld lehnte abo
Somit kam es zu bewaffueten Auseinandersetzungen zwischen Aufstandischen Wld
der osmanischen Armee, aus denen die Serben, die 1806 Belgrad einnahmen Wld seit
1807 von Russland WlterstUtzt wurden, zumeist als Sieger hervorgingen.
1812 eroffnete der russisch-tiirkische Friedensschluss von Bukarest erstmals die
Moglichkeit einer serbischen Autonomie Wlter tiirkischer Rerrschaft. Doch als noch
im selben Jahr Russland von den Armeen Napoleons bedrangt wurde, nutzten die
Osmanen das Nachlassen des russischen Drucks auf den Balkan, schlugen den serbi-
schen Aufstand nieder Wld eroberten 1813 Belgrad zuriick. Karadorde Wld zahlrei-
che Reerfiihrer flohen nach Osterreich, dann nach Russland, doch trotz harter tiirki-
scher VergeltWlgsmaBnahmen lieB Serbien sich nicht mehr befrieden. Standig gab es
kleine ortliche Unruhen, 1815 erging aus Takovo der Aufruf zu einer neuen allgemei-
nen ErhebWlg (II. Serbischer Aufstand). An der Spitze stand Milo Obrenovic (1780-
1860), der, von !ihnlicher sozialer Rerkunft wie Karadorde, zwar weniger wagemutig
als dieser, doch der politisch geschicktere Taktierer war. Durch den Sieg fiber Napo-
leon verstarkte sich der russische Einfluss in Europa, wovon Serbien profitierte. In
Istanbul verwandte man alles diplomatische Geschick darauf, eine ausschlieBliche
BindWlg von Milos an Russland zu verhindern, Wld ernannte ibn zum Obersten Fiir-
sten (Vrhovni knez) des Belgrader Paschalyks. Milos nutzte geschickt die tiirkische
Politik aus, brach aber dennoch nicht seine VerbindWlg zu Russland abo Er fiihrte
VerhandlWlgen, wamenddessen Serbien sich wirtschaftlich Wld kulturell erholen
konnte. Seinen Konkurrenten Karadorde lieB Milo 1817 nach dessen Rfickkehr nach
Serbien ermorden Wld sandte seinen abgeschlagenen Kopf nach Istanbul. Damit be-
gann eine erbitterte Konkurrenz zweier Dynastien, die das ganze 19. JahrhWldert
fiberschattete.
6.4. Serbische Autonomie im Osmanischen Reich
Die LOSWlg der serbischen Frage brachte das Eingreifen Russlands Wlter dem Zaren
Nikolaus I. Nach einem erfolgreichen Krieg (1828-29), der auch zur BefreiWlg Grie-
chenlands Wld der rumanischen Donaufiirstentiimer fiihrte, zwang er die Tiirken,
den Serben in UbereinstimmWlg mit dem nicht verwirklichten Abkommen von Bu-
karest von 1812 Autonomie einzuraumen. 1830 erkannte die Rohe Pforte Serbien als
autonomes Fiirstentum Wlter der Oberhoheit des Sultans, aber Wlter dem Schutz des
russischen Zarenhofs an. Gleichzeitig wurde Milos Obrenovic zum serbischen Erb-
fiirsten.
Nach den langen Wld schweren Zeiten Wlter osmanischer Herrschaft richtete sich
Serbien Wlter der Herrschaft Milo Obrenovics schrittweise auf. Tiirkische Sipahis
\00 Latinka Perovic
(Besitzer von Lehensgiitem) gaben ihre Giiter auf, serbische Bauem konnten auf
diese Weise und durch Waldrodung ihren Besitz vergroBem. Der Handel, besonders
Ein- und Ausfuhr entwickelten sich sprunghaft. Die Verkehrsbedingungen waren
zunachst hOchst unzureichend, StraBen gab es wenige. Fiirst Milos, der auch auBer-
lich im Stile eines osmanischen Herrschers regierte, ordnete daher haufig Frondienst
an, um diesen Missstand zu beseitigen. Bis zum Aufstand hatte es im Landesinnem
Serbiens fast keine christlichen Schulen gegeben. 1836 waren es bereits 60, und zwei
Jahre spater wurde in Belgrad das erste Lyzeum gegriindet. Die ersten Postamter und
Banken wurden eroffnet und verschiedene staatliche und soziale Institutionen ins
Leben gerufen. Solche hatte es fUr Serben zuvor nur unter ungarischer Herrschaft
gegeben, wo mit Einrichtungen wie dem ersten Gymnasium 1792 oder mit einer
wachsenden Kaufmanns- und Biirgerschicht die serbische Nationalbewegung ihren
eigentlichen Ausgang nahm (7 Kap. 5). Nachdem in Budapest schon 1826 die Kultur-
vereinigung Matica srpska (eigentlich "serbische Bienenkonigin") gegriindet worden
war, entstand im Juli 1842 in Belgrad eine entsprechende "Gesellschaft fUr serbi-
sches Schrifttum" als wissenschaftliche und literarische Organisation. Die Autono-
mie der Orthodoxen Kirche wurde in Serbien 1832 wieder hergestellt, in der Form
der Autokephalie allerdings erst 1879.
Auf kultureller Ebene ereigneten sich tief greifende Veranderungen. Vuk Stefano-
vic KaradZic (1787-1864) verfasste sein Worterbuch und fiihrte eine Reform von
Sprache und Rechtschreibung durch, die aUerdings eine Identifizierung von Serben-
tum und Sprache einschloss, aus der sich weitreichende serbische Gebietsanspriiche
ableiten lieBen. Vuk Karadzic sammelte Volkslieder, die in Europa groBe Aufmerk-
samkeit fanden und gerade in Deutschland von Goethe und Jacob Grimm begeistert
aufgenommen wurden. (7 Kap. 17,7 Kap. 18) In der ersten Halfte des 19. Jahrhunderts
kam es zu einer Polarisierung zwischen dem Lager der Aufklarung und dem Rationa-
lismus zugeneigten Schriftstellem und einer eher der Romantik zuzuordnenden Be-
wegung. Dem entsprach eine Kluft zwischen den Anhangem eines ,,neuen" und ei-
nes "alten" Bewusstseins im Volke. Das ,,Alte" war eine Mischung aus heidnischen
Elementen und einer volkssprachlichen und, des Analphabetismus wegen, nicht schrift-
gebundenen Religiositat, da die Osmanen und das Konstantinopoler Patriarchat die
Entwicklung einer slawischen Schriftkultur zugunsten des Griechischen verhindert
hatten. Der in Ungam ausgebildete Dositej Obradovic, der noch unter Karadorde
Unterrichtsminister geworden war, aber auch Kleriker wie Stefan Stratimirovic und
Bischof Lukijan Musicki wollten das heidnische Erbe der Volkskultur iiberwinden.
Die Kirche leistete jedoch auch gegen die Aufwertung der Volkssprache durch KaradZic
und seine Orthographie Widerstand und verteidigte das Kirchenslavische. Dennoch
setzte sich, mit Vuk KaradZic und dem Montenegriner Njegos an der Spitze, die
serbische Literatur in romantischer Pragung durch, wodurch gerade das heidnische
Kulturerbe, eine heroische und kampibetonte Lebensphilosophie der Volkslieder und
-epen sowie deren Sprache gefestigt wurden. Der Konflikt zwischen Patriarchalitat
und Modernisierung, zwischen Kollektivismus und Individualismus, letztlich zwi-
schen einer "ostlichen" und einer "westlichen" Ausrichtung hat sich spiirbar bis in
die heutigen Tage verlangert.
Nicht nur kulturell, auch politisch setzte sich im 19. Jahrhundert keine grundlegende
Modernisierung durch. Die Herrschaft des Fiirsten Milos, der potientielle Konkur-
renten ohne zu zagem aus dem Weg rliumen lieB, stieB im Volk auf breiten Wider-
stand. Die Opposition forderte eine Verfassung, und nachdem es 1835 zum ofIenen
Aufstand gekommen war, wurde Milos 1838 auf Druck Russlands von der Hohen
Pforte eine Verfassung aufgezwungen, und zugleich damit ein siebzehnk6pfiger Se-
nat (Savet), der ihn kontrollieren soUte und dessen Mitglieder er nicht auswechseln
konnte.
Nach In-Kraft-Treten der Verfassung wuchs der Einfluss der Ustavobranitelji ("Ver-
fassungsverteidiger", Konstitutionalisten), darunter Vu~ic, Petronijevic, die Gebrii-
der Simic, HadZi.-Milutin GaraSanin und sein Sohn Ilija, die ihren Rlickhalt im ent-
stehenden wohlhabenderen Biirgertum hatten und seit Beginn der 1830er Jahre ge-
gen Milos opponiert hatten. Nach Riicktrittsforderungen des Senats verlieB Fiirst Milos
1839 Serbien und iibergab die Macht seinem Sohn Mihailo. Doch nach drei Jahren
wurde die Dynastie der Obrenovics durch die der Karadordevics abgelost.
Wiihrend der Herrschaft Aleksandar Karadordevics (1842-1859) kam Serbien kul-
turell gut voran. 1m Jahre 1844 wurde nach dem Muster des 6sterreichischen biirger-
lichen Gesetzbuches ein biirgerliches Recht, im Jahre 1846 ein Oberster Gerichtshof
eingefiilirt. Die Zahl der Grundschulen stieg auf 343 an, femer wurden einige Fach-
mittelschulen gegriindet. Das Belgrader Lyzeum wurde in eine Hochschule verwan-
delt und die nach dem Wechsel der Dynastien verbotene "Gesellschaft fiir serbisches
Schrifttum" wurde emeuert. 1853 wurde die Nationalbibliothek und im Jahre 1848
beim Innenministerium eine Ingenieursschule er6fInet, 1855 schlieBlich nahm man
den Telegraphenverkehr auf.
1844 formulierte der Innenminister llija Garasanin (1812-74) ein geheimes Memo-
randum (Nacertanije) an Aleksandar. Der ,,Entwurf" zielte auf die Vereinigung aller
Serben (bzw. auch der von GaraSanin als "Serben" definierten meisten ubrigen SUdsla-
wen) in einem Staat, was nur nach einem Zerfall des Osmanischen Reiches und der
Zuriickdriingung Osterreichs m6glich ware, wobei Serbien sich nicht zu sehr auf Russ-
land smtzen diirfte. Da dieses erste groBserbische (und kaum als ,jugoslawisch" zu
deutende) Nationalprogramm auBenpolitischen SprengstofI barg, ging Serbien behut-
sam vor und beschriinkte sich aufverdeckte antiosmanische Propaganda. (~Kap. 14)
Die zurUckhaltende AuBenpolitik Aleksandars fiilirte auch dazu, dass wiihrend der
Revolution 1848 Serbien seinen Landsleuten unter 6sterreich-ungarischer Herrschaft
keine nennenswerte Hilfe leistete. Wegen seiner vorsichtigen Annaherung an Oster-
reich verlor Aleksandar die Unterstiitzung der starker nach Russland orientierten
Kreise. Die Ubermacht des Beamtentums, das System seiner personlichen Herrschaft
und die schlechte Lage der Landbev6lkerung hatten die liberale Intelligenz gegen ihn
aufgebracht. Die 1858 erstmals einberufene Volksversammlung, die Skupstina, setzte
daher 1859 seine Abdankung durch.
Emeut kamen die Obrenovics an die Macht, zuniichst fiir kurze Zeit der alte FUrst
Milos und nach dessen Tod (1860) fiir acht Jahre sein Sohn Mihajlo, ein europiiisch
gebildeter Vertreter der reformfreudigerenjiingeren Generation, der 1861 eine relativ
liberale Verfassung einfiilirte. In dieser Zeit wurden die wichtigsten europiiischen
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Llinder, besonders Deutschland und ltalien, von starken nationalistischen Einigungs-

bewegungen erfasst. Diese Stromungen fanden 1866 mit der Griindung der "Verei-
nigten serbischen Jugend", der Omladina-Bewegung, zu deren fiihrenden Gestalten
auch der aus der Vojvodina stammende Svetozar Miletic (1826-1901) gehOrte, in
Serbien ihren Widerhall. Als AuBenminister und Regierungschef konnte Ilija Gara-
sanin nun sein politisches Programm weitertreiben und Biindnisse mit den Staaten
und Befreiungsbewegungen des Balkan schlieBen, wodurch in Umrissen erstmals das
Konzept einer Balkanf6deration hervortrat.
1m Jahre 1867 kam es zu einer bedeutsamen Erweiterung des serbischen Autono-
miestatus: Die Pforte iibergab die letzten nach einer Reduzierung der tiirkischen Pra-
senz 1862 noch verbliebenen Garnisonen an Serbien. Die tiirkische Verwaltung ver-
schwand damit endgilltig aus den serbischen Stadten. FOrst Mihajlo hoffie, auf 1ihnli-
che Weise auch Bosnien aus der osmanischen Herrschaft lOsen zu konnen, doch seine
Ermordung unter unklaren Umstiinden im Mai 1868 machte diese Plline zunichte.
Mit Hilfe des Militiirs wurde der damals minderjahrige Milan Obrenovic auf den
Thron gebracht, die Regierungsgeschafte iibemahm der Regent Jovan Ristic. Dieser
wurde von den Liberalen unterstiitzt, denen es 1869 bereits ohne osmanische Einmi-
schung gelang, eine Verfassung durchzusetzen, die der noch an Zensuswahlen ge-
bundenen Skupstina legislative Funktionen verlieh.
Die endgiiltige Befreiung von den TOrken begann 1875 mit dem Aufstand in Bos-
nien-Herzegowina, der Serbien und Montenegro, dann 1876-1878 auch Russland in
den Krieg gegen das Osmanische Reich hineinzog. Doch im Friedensvertrag von San
Stefano setzte Russland die Schaffimg eines GroBbulgarien auf Kosten Serbiens durch.
Durch das Beharren der westeuropaischen Machte wurde jedoch auf dem Berliner
Kongress 1878 der Frieden von San Stefano revidiert. Serbien und Montenegro er-
hielten die Unabhiingigkeit, Serbien wurde im Siiden eine Gebietserweiterung urn
vier Landkreise zugesprochen, Montenegro erhielt die Gebiete von Podgorica und
Niksic sowie den Zugang zum Meer, Makedonien wurde dem neuen bulgarischen
Staat wieder weggenommen und blieb unter osmanischer Herrschaft. Bosnien-Herze-
gowina kam unter die Herrschaft Osterreich-Ungarns, das 1879 auch den Sandschak
Novi Pazar besetzte, auf den Serbien Anspruch erhoben hatte.
6.5. Das Konigreich und der Kampf um die Modernisierung
Das Jahrzehnt zwischen 1878 und 1888 war eine der dramatischsten Epochen in der
modemen Geschichte Serbiens. 1m Parlament war die Annahme der auf dem Berli-
ner Kongress gefassten Beschliisse heftig urnstritten. In den unversohnlichen politi-
schen K1impfen des ersten Jahrzehnts der staatlichen Unabhiingigkeit war von ent-
scheidender Bedeutung, auf wessen Seite die Krone stand. FOrst Milan Obrenovic
bezeichnete die Zeit nach den Kriegen von 1876-1878 und nach Erlangung der Un-
abhiingigkeit als Auszug Serbiens "aus den Grenzen eines patriarchalischen Staates"
und als Beginn eines schweren, doch weitreichenden Werks, sich von innen heraus
als modemer Staat zu formieren.
AuBenpolitisch blieb Osterreich-Ungam unter den Obrenovics bis zum Ende der
Dynastie 1903 die dominierende Option, nachdem sich 1878 Russland einseitig fUr
Serbiens Rivalen Bulgarien entschieden hatte Wld da zwischen Serbien Wld Oster-
reich-Ungam immer engere wirtschaftliche BeziehWlgen bestanden. 1881 wurde ein
geheimes politisches Abkommen mit Wien geschlossen, femer Handelsvertriige, die
erste serbische Eisenbahnlinie wurde von einer osterreichisch-fra.nz6sischen Gesell-
schaft gebaut. Gegen die proosterreichische Politik wuchs der Widerstand der radika-
len Opposition, doch die ErhebWlg Serbiens zum Konigreich 1882 festigte zunachst
die Position der herrschenden Dynastie Wld ihrer RegiefWlg Wlter dem Premiermini-
ster Milan Pirocanac von den liberalen Fortschrittlem (Naprednjaci). Trotzdem fUhr-
te die SpaltWlg der politischen Elite Serbiens zu tiefen Wld dauerhaften historischen
Dilemmata, die dem fUr Russland so charakteristischen Gegensatz zwischen Slawo-
philen Wld Westlem in vielem vergleichbar sind. Entscheidend war dabei die Schliis-
selfrage nach der RichtWlg, in die sich Serbien nach ErlangWlg der Unabhangigkeit
entwickeln sollte. Die eine Antwort darauf gaben die 1858 gegriindeten Liberalen
bzw. danach die Fortschrittler, die andere die Radikalen, die an die sozialistische
StromWlg ankniipften, die seit der SpaltWlg der Omladina-BewegWlg 1871 dort ne-
ben einer liberalen RichtWlg bestand.
FUhrer der liberalen StromWlg in der Omladina war Vladimir Jovanovic (1833-
1922), einer der ersten Serben - zumal nicht aus den osterreich-Wlgarischen Teilen -
, die Europa bereist hatten Wld der dort viele BeziehWlgen gekniipft hatte. Als Natio-
nalromantiker, der iiberzeugt war, die Serben batten schon im Mittelalter eine demo-
kratische GesellschaftsordnWlg besessen, hatte er klare VorstellWlgen vom Privatei-
gentum als GfWldlage personiicher Freiheit Wld parlamentarischer Demokratie.
An der Spitze der entgegengesetzten StromWlg stand Svetozar Markovic (1846-
1875), der Begriinder des serbischen Sozialismus. Markovic, zeitweilig Student an
einer russischen Hochschule, entwickelte nach dem Vorbild russischer revolutionarer
Ideologen, besonders Tschemyschewskis, die Doktrin eines Volkssozialismus, der au-
Berhalb Russlands nirgends einen solchen Einfluss hatte wie in Serbien, wo er die
(politische) Geschichte in der zweiten Halfte des 19. JahrhWlderts entscheidend pragte.
Die Elemente dieser Doktrin bestanden in (1) der VermeidWlg des Weges, den die
westlichen Volker gegangen waren, (2) im Glauben an die Riickstlindigkeit als Vor-
teil Wld (3) im Kampf gegen eine AusdiiIerenziefWlg der Gesellschaft in Schichten,
(4) gegen einen vermeintlichen Rechtsformalismus Wld (5) gegen die Institutionali-
siefWlg des Staates, besonders des Beamtentums. Der Volksstaat als Gegensatz des
Rechtsstaates, dies war der ideologische Kempunkt des Volkssozialismus, aus dessen
Positionen heraus man gegen die ModernisierWlg des Staates Widerstand leistete.
Hauptgarant des Volksstaates sollte danach eine Volkspartei sein, die iiber ein System
der Selbstverwa1tWlg die Volksdemokratie verwirklichen sollte.
Der serbische Historiker Wld Rechtstheoretiker Slobodan Jovanovic erkllirte das
Auseinanderbrechen des BOndnisses zwischen Fortschrittlem Wld Radikalen als Fol-
ge von Fehlem beider Parteien. Die Fortschrittler hatten seiner MeinWlg nach den
Fehler begangen, ihre erste RegiefWlg im Jahre 1880 ohne die Radikalen zu bilden,
Wld waren deswegen ,,nur eine Gruppe von Intellektuellen geblieben, die ohne die
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Hilfe radikaler Demagogen und Volkstribunen keine Mehrheit im Volke gewinnen

konnten". Die Radikalen wiedenun, so meinte Jovanovic, "vermochten nicht abzu-
warten: 1880 wurden sie zu ,Kommunisten', ,Republikanem' und ,Karadordevic-
Anhiiogem' erkHirt und hatten nicht viele Aohlinger in den Kreisen der htiheren
Intelligenz, aus denen man die Minister beriet". Doch es ging nicht urn verschiedene
Taktiken, die nur aufgrund politischer Fehler nicht zusammenfanden, sondem urn
Folgen zweier fundamental unterschiedlicher politischer Philosophien - niimlich ei-
ner liberalen und einer volkstiimlerisch-,,radikalen". Nicht nur zwei verschiedene
Demokratieauffassungen standen sich damit gegeniiber - eine liberale, parlamentari-
sche und eine direkte, an Yolk und Selbstverwaltung orientierte -, sondem mit Oster-
reich und Russland auch zwei auBenpolitische Orientierungen, die zudem das Para-
digma des Westens und des Ostens vertraten. Dies spiegelte sich in den beiden Ver-
fassungsentwiirfen, die seit 1882 vorlagen: einer von den Radikalen mit Konventcha-
rakter und einer von den Fortschrittlern, der nach einem repriisentativen System strebte.
FUr die Fortschrittler, die zweifellos an der Spitze der damaligen nicht nur politi-
schen, sondern auch intellektuellen Elite standen, hob Pirocanac 1879 hervor, dass die
"Vorstellungen iiber staatliche Fragen ... noch nebulas und nicht entwickelt sind". Er
wies daraufhin, dass die Einhaltung von Gesetzen eine Bedingung ,,fiir jeden gesell-
schaftlichen Fortschritt ist" und dass Serbien zu einer reprlisentativen Demokratie
kommen miisse, "welche die bislang vollkommenste Herrschaftsform ist". Dnd Stojan
Novakovic erkliirte ein Jahr spiiter: "Wir stehen vor der Wahl, ob wir in der Kultur der
westlichen Welt einen Feind sehen wollen, vor dem wir fliehen miissen, oder ob wir in
ihr den iilteren Kameraden und Lehrer sehen wollen, mit dem es sich lohnt zu verkeh-
ren und mit dem wir verkehren miissen. " Von dieser Welt habe die Menschheit "allge-
meine Vorstellungen von Menschlichkeit, Aufklilnmg, Recht und Ordnung empfan-
gen, aber auch Postiimter, Telegraphen, Eisenbahnen, gemeinsame Malle usw.". Aber
gerade diese Modemisierungen, die die Fortschrittler in einer Revolution von oben
durchsetzten, lehnten die Radikalen abo Sie stimmten lediglich fUr die liberalen Geset-
ze zur Presse-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit und zur Gerichtsbarkeit. Diese
Reformen, die in einer Zeit des bedingten Biindnisses zwischen Radikalen und Fort-
schrittlem eingebracht wurden, hatten fUr die Radikalen instrumentellen Wert: Sie
gaben ihnen weitliiufigen Raurn fUr ihre Organisation und Propaganda.
AIle iibrigen Gesetze stieJ3en auf den starren Widerstand der Radikalen, einige von
ihnen wurden erst eingebracht, als die Radikalen im Jahre 1882 die Volksversamm-
lung verlassen hatten. Sie betrafen das stehende Heer, den Eisenbahnbau, die GrUn-
dung der Nationalbank, die Grundschulen, den Schutz der Volksgesundheit sowie die
Bekiimpfung von Viehseuchen, zu der Serbien durch eine internationale Veteriniir-
konvention verpflichtet war. Den Grund fUr die Ablehnung der Modemisierung legte
der FUhrer der Radikalen Nikola Pasic (1846-1926) dar, wobei er sich auf die Inter-
essen des Volkes berief, die er mit denen seiner Partei gleichsetzte. In den Auseinan-
dersetzungen in der Volksversammlung urn die Richtung der inneren Entwicklung
Serbiens erblickte PaSic das Aufeinanderprallen zweier Staatsideen. Dabei sah er in
allen von den Fortschrittlem eingeleiteten Reformen eine Frucht fremder bzw. aster-
reichisch-ungarischer Enfliisse. In einer Debatte urn den Bau der ersten innerserbi-
schen Bahnlinie durch ausllindische Gesellschaften im Jahre 1882 erkliirte er: ,,Die
Idee unseres Volkes ist die Idee von Befreiung und Vereinigung; die Idee des osterrei-
chisch-ungarischen Staates aber, besonders in neuerer Zeit, ist die Idee der Ausdeh-
nung nach Siidosten. Diese beiden Staaten sind immer aneinander geraten und wer-
den auch in Zukunft aneinander geraten." Dieser Gedanke zieht sich wie ein roter
Faden durch PaSics vielseitige Aktivitaten in der Volksversammlung - von 1878 bis
1903. Er bestimmte die Standpunkte der Radikalen zu allen Schliisselfragen, nach
denen die Fundamente Serbiens als moderner Staat nach westlichem Vorbild geschaffen
wurden. Die Auseinandersetzung datiiber spiegelte sich in der Volksmeinung, die
freilich mit iiberwiegender Mehrheit zu den Radikalen tendierte. 1m ungebildeten
Yolk wurde Riickstlindigkeit mit nationaler Identitat gleichgesetzt, wahrend ein Teil
der politischen Elite gerade diese Riickstlindigkeit bewusst im Kampf gegen die Mo-
dernisierung des Staates einsetzte.
Die Kluft zwischen den Moglichkeiten einer unterentwickelten Wirtscbaft und den
Bediirfuissen eines modernen Staates versuchten die Fortschrittler durch zahlreiche
indirekte Steuern zu iiberwinden, die die nach den Kriegen verarmte Bevolkerung
belasteten. Die FUhrer der Opposition wussten wohl, dass der Ubergang zu einem
modemen Staat seinen Preis hatte, doch suchten sie daraus fUr die engen Interessen
ihrer Partei Kapital zu schlagen.
So gelang bei den Skuptina-Wahlen im September 1883 den Radikalen ein deutli-
cher Sieg. Nachdem darauf der Konig den konservativen Ministerprasidenten Hristic
emannt batte und dieser das Parlament aufioste, gingen die Radikalen im November
1883 am Timok zum offenen Aufstand iiber, der blutig unterdriickt wurde. Diese
Ereignisse verlangsamten den Prozess der staatlichen Modernisierung, doch brach-
ten sie auch die Grundfeste des Staates ins Wanken. Nach der Flucht der Radikalen-
fUhrer nach Bulgarien und den Neuwahlen fiihrten ab 1884 nochmals die Fortschritt-
ler die Regierung. Ein Jahr spater erkliirte Serbien Bulgarien den Krieg, um eine
Kompensation durchzusetzen, nachdem Bulgarien erfolgreich Teile des Osmanischen
Reiches (Ostrumelien) annektiert batte. Nur dem Einwirken des Verbiindeten Oster-
reich-Ungaro war es zu verdanken, dass Serbien nach der militarischen Niederlage
keine Gebiete an Bulgarien abtreten musste.
Danach wandte sich Konig Milan Obrenovic allmiihlich den Radikalen zu, die
nach ihrem Wahlsieg 1887 erstmals 1888 an die Regierung kamen. 1m selben Jahr
konnte Paic triumphierend aus dem Exil zuriickkehren, und es wurde eine neue
Verfassung verabschiedet, die zwar immer noch ein Zensuswahlrecht vorsah, aber
der Skupstina mehr Kompetenzen verlieh. Sie war das Resultat eines Kompromisses
zwischen allen drei politischen Parteien (Konservative, Fortschrittler, Radikale) und
dem Konig. Doch dieser wurde 1889 - auch weil sein Privatleben in der Offentlich-
keit sehr umstritten war - zur Abdankung gezwungen, und von einem weiteren min-
derjahrigen Herrscher, Aleksandar Obrenovic, abgelost.
Die Regentschaft berief eine Regierung der Radikalen, die die schwache Oppositi-
on als politischen Feind, nicht nur als politischen Gegner betrachteten. Doch auch
mit der Regentschaft lagen die Radikalen, fUr die 1891 erstmals paic die Regierung
fiihrte, in den neunziger Jahren im Konflikt.
106 Latinka Perovic
Der Herrscher iibemahm 1893 noch vor Erlangung der Volljiihrigkeit die Macht und
setzte 1894 die liberale Verfassung wieder auBer Kraft. Trotz der politischen Vorherr-
schaft der Radikalen wandte Aleksandar sich auBenpolitisch nicht von Osterreich abo
Als er 1898 seinen Vater, den abgedankten Konig Milan, zum Oberbefehlshaber des
Heeres machte, fiihrte dies zu Spannungen mit Russland. Die offene Hinwendung
Serbiens zu Russland erfolgte 1900 anlasslich der in Serbien allgemein kritisierten
EheschlieBung des Konigs, bei der Zar Nikolaus II. als Trauzeuge auftrat. Nun wur-
den die Radikalen, die noch ein Jahr zuvor in ein Attentat auf den Vater des Konigs
verwickelt waren, rehabilitiert und eine Verfassung eingefiihrt, die wieder freie Skup-
stina-Wahlen vorsah. Doch schon 1902 brach Aleksandar mit den Radikalen, zu-
gleich verschworen sich TeiIe der Armee gegen ibn. Die Herrschaft der Dynastie der
Obrenovics wurde durch die Ermordung Aleksandars und seiner Gattin am 29. Mai
1903 beendet. Die Attentater kamen aus der Geheimorganisation "Schwarze Hand"
(erna Ruka), die sich innerhalb der Armee gebildet hatte. So1che Organisationen
begannen neben den Parteien zunehmend eine wichtige Rolle zu spielen. Sie vertra-
ten einen expansiven Nationalismus und die Vereinigung aller Serben (7 Kap. 14).
1908 wurde die offentliche "Narodna odbrana" (Nationale Verteidigung) gegriindet,
1911 die mit ihr verbundene, jedoch geheime "Ujedinjenje iIi smrt" (Vereinigung
oder Tod), die aus der "Schwarzen Hand" hervorging und in der Verschworung von
1903 ihren Ursprung hatte. Gegen die groBserbischen Bestrebungen wandten sich
die Sozialdemokraten, deren Partei ebenfalls 1903 gegriindet wurde.
6.6. Bis zurn Ende des Ersten Weltkriegs
Nach dem Attentat kehrte die Dynastie der Karadordevic unter Petar Karadordevic
auf den serbischen Thron zurUck. Es begann eine neue Epoche in der serbischen
Geschichte: Von der absoluten personlichen Herrschaft des Monarchen ging man zu
einer Herrschaftsform parlamentarischer Monarchie fiber. Der gestiirkte Parlamenta-
rismus war das bedeutendste Resultat des Jahres 1903, doch wurde dieser Effekt durch
die politische Praxis beschriinkt: Die Armee, die den Umsturz ausgefiihrt hatte, hatte
den Konig in ihrer Hand, ein unterentwickeltes Biirgertum war von einem Meer von
Bauem umgeben, und de facto gab es ein Einparteiensystem unter der Vorherrschaft
der Radikalen, die zumeist im Biindnis mit den von ihnen abgespaltenen "Jungradi-
kalen" und unter der Fiihrung von Pasic regierten.
AuBenpolitisch brach Serbien 1906 endgilltig mit Osterreich-Ungam, als es zu Aus-
einandersetzungen in Handelsfragen (zum sogenannten "Schweinekrieg") kam. Die
Annexion Bosnien-Herzegowinas durch die k. u. k.-Monarchie im Jahre 1908 er-
schiitterte Serbien schwer. In Osterreich-Ungam schloss man serbische Schulen, hob
die kirchliche Autonomie auf und verbot die Kyrilliza. Eine kriegerische Auseinan-
dersetzung zwischen Osterreich-Ungam und Serbien schien im Winter 1908-09 un-
ausweichlich, doch unter deutscher Vermittlung wurde Serbien dazu gebracht, die
osterreichische Annexionspolitik zu akzeptieren.
Gleichzeitig setzte mit der Machtergreifung der Jungtiirken im Osmanischen Reich

eine starke Bewegung zur Homogenisierung der gesamten Gesellschaft ein, die Un-
ruhen bei allen Volkem unter tiirkischer Herrschaft ausloste - bei den Arabem eben-
so wie bei Griechen, Serben, Bulgaren und Albanem. Zur Verteidigung und Befrei-
ung der Balkanchristen schlossen Serbien, Montenegro, Griechenland und Bulgarien
ein Bilildnis. 1m Oktober 1912 erkliirte Montenegro, gefolgt von den Verbilildeten der
Tiirkei den Krieg (I. Balkankrieg), nachdem in Albanien ein Aufstand gegen die
osmanische Herrschaft ausgebrochen war. Innerhalb weniger Tage stand die serbi-
sche Armee fast vor Thessaloniki und an der Adriakiiste. Sie eroberte Skopje, Prilep,
Pristina, Prizren, Pee, Ohrid, Stip, Bitola und viele andere Orte mit baulichen Zeug-
nissen der serbischen mittelalterlichen Geschichte. In ,,Altserbien", wie das damals
schon mehrheitlich albanisch bewohnte Kosovo genannt wurde, gingen serbische
Truppen brutal gegen die albanische BevOlkerung vor, zwangen sie teilweise zum
Ubertritt vom Islam zur Orthodoxie und toteten Tausende. Die Ergebnisse der Londo-
ner Konferenz ab Dezember 1912 iiber die Grenzen des neuen albanischen Staates
schrieben groBe Gebiete mit albanischer Mehrheit Serbien, Montenegro und Grie-
chenland zu. Gegen die serbische und montenegrinische Unterdriickungspolitik kam
es zu einem weiteren albanischen Aufstand 1913, dessen blutige Niederschlagung
durch serbische Truppen zu weiteren Spannungen zwischen Serbien und Osterreich-
Ungarn fiihrte, das als Schutzmacht Albaniens und albanischer Interessen auftrat.
Bei dem Konflikt ging es auch darum, dass Serbien auf albanischem Gebiet den Zu-
gang zur Adria suchte, was Osterreich-Ungarn, das sein Handelsmonopol mit Serbi-
en gefahrdet sah, verhindem wollte.
Urn die Frage der Aufteilung Makedoniens kam es zu einem Konflikt zwischen
Bulgarien auf der einen und Serbien und Griechenland auf der anderen Seite, denen
sich auch Rumaruen anschloss. 1m II. Balkankrieg besiegten die Serben 1913 Bulga-
rien und entschieden gemeinsam mit Griechenland die makedonische Frage durch
die Einverleibung der umstrittenen Gebiete. (7 Kap. 9)
Von den Kriegen von 1876--1878, 1885, 1912 und 1913 ausgelaugt, aber territorial
erheblich vergroBert, sah Serbien den Hauptgegner nun in der k. u. k-Monarchie.
Pasie, der seit Ende 1912 wieder die Regierung leitete, blieb zunachst an einer eher
gemiiBigten Politik ohne Anschluss der Gebiete der Doppelmonarchie orientiert. Da-
gegen drangte die "Ujedinjenje ili smrt" und ihr FUhrer, der schon am Konigsmord
von 1903 beteiligte Generalstabsoffizier Dragutin Dimitrijevie (Apis) auf die Schaf-
fung eines siidslawischen Staates mit Serbien als ,,Piemont". In das Attentat auf den
osterreichisch-ungarischen Thronfolger am 28. Juni 1914 in Sarajevo, das von Mit-
gliedem der Organisation ,,Mlada Bosna" (Junges Bosnien) veriibt wurde, war zwar
nicht die serbische Regierung, wohl aber Dimitrijevie verwickelt, der als Gegner Pa-
siCs in einem zweifelhaften Prozess 1917 zum Tode verurteilt wurde.
Nach der osterreichisch-ungarischen Kriegserklarung yom 28. Juli 1914 gelang es
Serbien bis zum Ende des ersten Kriegsjahres, das zwischenzeitlich von Osterreich-
Ungarn eingenommene Belgrad zu befreien und den Gegner vom serbischen Staats-
gebiet zu verdriingen. Zu einem VorstoB nach Bosnien-Herzegowinareichten die Krafte
jedoch nicht, stattdessen wurden Teile Albaniens besetzt. 1m Oktober 1915 trat Bul-
108 Latinka Perovic
garien an der Seite der Mittelmachte in den Krieg ein, den Serbien dadurch an zwei
Fronten fiihren musste. Nach einer mehrtagigen Schlacht auf dem historischen Am-
selfeld musste sich die serbische Annee Ende 1915 auf italienisch beherrschtes Ge-
biet zuriickziehen. 1916 wurde von Griechenland aus die Offensive wieder aufge-
nommen, doch eine Wiedereroberung Serbiens von Sliden misslang weitgehend. Ser-
bien wurde von Osterreich-Ungarn und Bulgarien in drei Gouvemements aufgeteilt,
auch die deutsche Annee an der makedonischen Front hatte einen eigenen Verwal-
tungsbereich. Die serbische Regierung und das Konigshaus residierten auf der grie-
chischen Insel Korfu, wo 1917 auch die Errichtung eines ,,Konigreichs der Serben,
Kroaten und Slowenen" beschlossen wurde. Erst 1918 gelang Serbien und den En-
tente-Machten an der Saloniki-Front die Wende: September 1918 wurde Bulgarien
zur Kapitulation gezwungen, am 1. November wurden die Truppen Osterreich-Un-
garns aus Belgrad vertrieben.
Literatur
Oberblicke bieten: Wolfgang Libal, Die Serben. Blute, Wahn und Katastrophe, Miinchen, Wien 1996; aus-
fuhrlicher: Tim Judah, The Serbs. History, Myth and the Destruction of Yugoslavia, New Haven, London
1997.
Bine Gesamtdarstellung ist: !storija srpskog naroda, 6 Bde., Belgrad 1981 ff. (Geschichte des serbischen
VoIkes).
Wichtig fur die mittelalterliche Geschichte: Sima Cirkovic, Srbi u srednjem veku, Belgrad 1995, (Die Ser-
ben im Mittelalter); auBerdem immer noch von Wert die klassische Darstellung von Constantin Jireeek, Ge-
schichte der Serben, GoIha 1911-1918. Zu beachten sind femer die Literaturhinweise zu ~ Kap. I, weiterhin
zu ~ Kap. 21 uber die Verwendung historischer Themen in der serbischen NationaImythologie.
Wichtige Arbeiten uber das neuzeitIiche Serbien: Latinka Perovic, Srpski socialisti XIX veka, Bd. 1-3, Bel-
grad 1985, 1995 (Serbische Sozialisten im 19. Jh.); dies., Rusko-srpske revolucionarne veze, Belgrad 1995
(Russisch-serbische revolutioniire Verbindungen); dies. (Hg.), Srbija u modernizacijskim procesima XX veka,
Belgrad 1994; dies. (Hg.), Srbija u modernizacijskim procesima XIX i XX veka, Belgrad 1998 (Serbien in den
Modemisierungsprozessen des 19.120. Jahrhunderts); Michael BOTO Petrovich, A History ofModern Serbia,
1804-1918,2 Bde., New York, London 1976; David Mackenzie, I1ija GaraSanin: Balkan Bismarck. New
York 1985, WolfD. Behschnitt, Nationalismus bei Serben und Kroaten 1830-1914. Analyse und Typologie
der nationalen Ideologie, Miinchen 1980, Charles lelavich, Tsarist Russia and Balkan Nationalism. Russian
Influence in the Internal Affairs ofBulgaria and Serbia 1879-1886, Berkeley and Los Angeles 1958, sowie:
Wayne S. Vucinch, The First Serbian Uprising 1804-1813, New York 1981, und ders., Serbia between East
and West. The Events of1903-1908, Stanford 1954.
Zur ldeengeschichte: Duncan Wilson, The Life and Time ofVuk Stefanovic Karadiic 1787-1864: Literacy,
Literature and National Independence in Serbia, Oxford 1970; W D. McClellan, Svetozar Markovic and the
Origins ofBalkan Socialism, Princeton 1964.
Zur Sozialgeschichte: Holm Sundhaussen, Historische Statistik Serbiens 1834-1914. Mit europiiischen
Vergleichsdaten, Miinchen 1989; Marie-Janine Calic, Sozialgeschichte Serbiens 1815-1941. Der aufhaltsa-
me Fortschritt wiihrend der 1ndustrialisierung, Munchen 1994.
7. Montenegro bis 1918
Miomir DoSie
Das heutige Montenegro umfasst eine Flache von 13.812 km2 mit ca. 640.000 Einwoh-
nem (1991). 1m Nordwesten grenzt es an Kroatien und Bosnien-Herzegowina, im We-
sten an das Adriatische Meer, das es mit Italien verbindet, und im Sliden und Slidosten
an Albanien. Seine nordliche und nordwestliche Grenze verbindet Montenegro mit der
Republik Serbien, mit der es einen gemeinsamen Bundesstaat, die Bundesrepublik Ju-
goslawien, bildet.
Seit dem Beginn der slawischen Landnahme Ende des 6. und in der ersten Halfte des
7. Jahrhunderts kam es ethnisch gesehen zu vieWiltigen Veranderungen auf dem Gebiet
des heutigen Montenegro. Slawische Stiimme besiedeltenjenen zentralen Teil der vor-
maligen romischen Provinz Praevalis, der nach dem illyrischen Stamm der Doc1eaten
slawisch Duklja/Dioklitija (lat. Doc1ea, dt. auch Dioklitien) genannt wurde. Die roma-
nisierte und christianisierte autochthone Bevolkerung, Wlachen und andere ethnische
Gruppen wurden in der Folge weitgehend slawisiert. Die osmanischen Eroberungen
verstiirkten seit dem Ende des 14. Jahrhunderts die ethnische Mischung und Verschie-
bung der Bevolkerung. Die osmanischen Einkunfts- und Steuerverzeichnisse aus dem
15. und 16. Jahrhundert belegen die Zuwanderung von Siedlem und Fllichtlingen aus
den zentralen serbischen Territorien.
Die Bevolkerung Montenegros ist in ihrer liberwiegenden Zahl serbisch-orthodoxen
Glaubens. Die Wlachen im Landesinnem wurden bis zum Ende des 18. Jahrhunderts
vollstandig serbisiert. In den Klistenstadten gibt es noch eine katholisch-kroatische
Minderheit, die immer weiter schrumpft. Die Albaner im Sliden waren zu Beginn der
osmanischen Herrschaft romisch-katholischen oder orthodoxen Glaubens, wurden aber
in der Folge groBteils islamisiert. Die slawischen Muslime Montenegros sind ihrer eth-
nischen Herkunft nach Montenegriner bzw. Serben. Nur ein kleiner Teil ist eingewan-
dert. Die Muslime stellen heute in Montenegro etwa 14 Prozent der Bevolkerung.
7.1. Mittelalter
Montenegro bildete historisch nie eine Einheit in seinen heutigen Grenzen. Duklja, das
sich zunachst als slawisches Fiirstentum entwickelte, bildet jedoch den Kern des mo-
demen Montenegro. Der weitaus groBere Teil gehOrte zum serbischen mittelalterlichen
Reich von Raska (lat. Rascia, dt. Raszien) sowie zum Fiirstentum Zahumlje, der spate-
ren Herzegowina. Von der zweiten Halfte des 12. Jahrhunderts an wurde das Toponym
Duklja allmiihlich durch den Namen Zeta (lat. Zenta oder Genta) ersetzt, nach dem
Fluss Zeta, der durch den mittleren Teil des Landes flieBt.
Die Unabhangigkeit von Byzanz erreichte das Fiirstentum Duklja im Jahr 1042 unter
FUrst Stefan Vojislav, dem Begriinder der Dynastie der Vojislavljevici. Seinem Nach-
110 Miomir DaSic
folger Mihajlo (1046-1082) sandte Papst Gregor VII. im Jahre 1077 die Insignien
der Konigswiirde lll1d erhob den Fiirsten zum ,,rex sclavorum". Seine gro13te territo-
riale Ausdehnlll1g erreichte das Konigreich Duklja wlihrend der Herrschaft Konig
Bodins (1082-1101). Papst Clemens III. erkannte 1089 die Selbstlindigkeit des Erz-
bistwns von Duklja lll1d Bar (Doclea lll1d Antivari) an. Er dehnte den Jurisdiktions-
bereich des Erzbistwns auf aIle Diozesen aus, auch auf die Bistiimer von Serbien,
Travunien (Trebinje) lll1d Bosnien.
Zrun allgemeinen staatlichen Niedergang nach dem Tod Konig Bodins trugen die
normannischen Balkanziige lll1d der Aufstieg Venedigs beL Vor allem war Zeta star-
kern byzantinischem Druck ausgesetzt, bis Ende des 12. Jahrhlll1derts der serbische
Gro13fupan Stefan Nemanja (1166-96, gest. 1199 oder 1200) das Gebiet seiner Herr-
schaft lll1terwarf. In den darauf folgenden zweihlll1dert Jahren war Zeta Bestandteil des
serbischen Reiches von Raska, das von der ,,heilig geborenen" Dynastie der Nemanji-
den regiert wurde. Ais "Konigreich von alters her" genoss Duklja eine Zeit lang ein
hohes MaB staatlichen Eigenlebens lll1d die Thronnachfolger der Nemanjiden trugen in
der Folge als Mitregenten den Titel ,,Konig von Duklja lll1d Dalmatien", worauf sich
Gro13fupan Stefan Nemanja berief, run die Anerkennlll1g der Konigswiirde von der
papstlichen Kurie zu erreichen. Die Bemillllll1gen wurden 1217 mit der Kronlll1g des
zweitaltesten Sohnes Stefan Nemanjas, Stefan Prvovencani (Stefan der Erstgekronte)
(1217-1227/28) verwirklicht.
Ais nach dem Tod des Zaren DtiSan 1355 der Verfall des serbischen Reiches einsetz-
te, wurde Zeta 1366 lll1ter der RegieTlll1g des Hochadligen BalSie erneut selbstlindig
lll1d konnte lll1ter den BalSiCi lll1d den Crnojeviei (von 1421 bis 1496) die staatIichen
Institutionen des Nemajiden-Staates bewahren.
Nach dem Fall Zetas lll1ter die Herrschaft der Osmanen 1496 wurde die ErinneTlll1g
an die fiiihere Unabhlingigkeit im Hochland am FuBe des Berges Loveen bewahrt, wo
sich viele Adlige lll1d Bewohner aus den Tiefebenen Zetas lll1d Serbiens ansiedelten.
Das Gebiet der Katlllle wurde durch viele Neuansiedler in ein dauerhaftes Siedllll1gs-
gebiet verwandelt, wo sich in Verbindlll1g mit der an die Transhrunanz geblll1denen
Hirtenkultur der Kern der Stamme von Montenegro, Brda lll1d Herzegowina konsoli-
dierte. Das Bistwn von Montenegro, Skutari (slaw. Skadar, alb. Shkodra) lll1d dem
Kiistenland (slaw. Primorje, lat. Maritima) war, wie das Patriarchat von Pee in Alt-
Serbien, der Hiiter der staatlichen Tradition der Nemanjiden, BalSiei lll1d CrnojeviCi
lll1d trug zur ErinneTlll1g an Zeta als freiem serbischen Land beL
Der Name Montenegro (slaw. Crna Gora), mit dem urspriinglich nur ein kleiner Teil
des heutigen Montenegro bezeichnet wurde, [mdet sich das erste Mal 1296 in den
QueIlen.lm 15. Jahrhlll1dert beginnt sich der Name Crna Gora, "der schwarze Berg",
als Bezeichnlll1g fiir die Obere Zeta, die sich im Gegensatz zur Unteren Zeta durch ein
gebirgiges Terrain auszeichnet, im politischen Sinne zu etablieren. Die llllmittelbaren
Nachbam iibersetzten den Namen wortlich in ihre jeweiligen Sprachen: Karadag (Tiir-
kisch) Malazeze (Albanisch). Die westeuropaischen Sprachen folgten der italienischen
UbersetZllllg.
Die Obere Zeta bzw. Montenegro stand lll1ter der Herrschaft der Vojvoden aus dem
Adelsgeschlecht der CrnojevieL Urspiinglich residierten sie in Zabljak, an den Ufern
7. Montenegro bis 1918 111
des Skutari-Sees. Ivan Cmojevic (1465-1490) verlegte den Hauptsitz nach Cetinje,
wo er auch ein Kloster errichtete, das nachfolgend die Residenz der montenegrini-
schen Metropoliten wurde.
Montenegro verfiigte im 15. Jahrhundert iiber fiinf administrative territoriale Einhei-
ten, so genannte Zupen (Gaue), die die Osmanen nach der Eroberung in Nahiye umbe-
nannten. Aus ihnen setzte sich zusammen, was man im 19. Jahrhundert Alt-Montene-
gro (Stara Cma Gora) nannte.
7.2. Osmanenzeit
Die Obere Zeta fiel erst spat, im Jahre 1496, unter osmanische Herrschaft. Die Brda
und die spateren montenegrinischen Gebiete von RaMca und der Herzegowina hatten
die Osmanen bereits zwei bis drei Jahrzehnte zuvor eingenommen. In der osmanischen
administrativen und territorialen Gliederung gehOrte das heutige Montenegro zu ver-
schiedenen Sandschaks. Von 1513 bis 1528 war Montenegro als Sandschak Karadag
unter dem zum Islam konvertierten Stani~a Cmojevic eine eigene administrative Ein-
heit im Rahmen des Beglerbegluks (Wilajet) Rumelien. Es folgten mehrere territoriale
Umgliederungen der osmanischen Herrschaft, wobei das heutige Montenegro groBten-
teils auf die Sandschaks Herzegowina, Bosnien, Prizren, Dukadjin und Novi pazar
verteilt war.
Montenegro genoss wahrend der osmanischen Herrschaft wie kaum eine zweite Re-
gion einen rechtlichen und sozialen Sonderstatus, was mit einigen Besonderheiten des
Landes zusammenhing. Die bergige Landschaft war dOnn besiedelt. Ende des 16., An-
fang des 17. Jhs. berichten Quellen von etwa 3.500 Haushaltenmit ca. 15.000 Einwoh-
nem in Alt-Montengro. Die sieben Stiimme der Brda verfiigten iibermehr Bevolkerung
und Soldaten als Alt-Montenegro. Eine osterreichische Quelle aus dem Jahr 1792 gibt
40.000 Einwohner fUr Montenegro (vermutlich einschlieBlich der Brda) an. In der kar-
stigen und unfruchtbaren Region war diese Bevolkerung nicht in der Lage, die iibli-
chen steuerlichen Verpflichtungen zu erfiillen. Als diese 1513 im Sandschak Karadag
eingefiihrt worden waren, erhoben die Bewohner Klage iiber die zu hohen Lasten, worauf
eine Untersuchungskommission der Hohen Pforte feststellte, dass die Tribute nicht
geleistet werden konnten und auch ,,nicht von der Rajah eingefordert werden" soUten.
1523 wurde die Aufhebung (oder Einschriinkung) der sonst fUr alle christlichen Unter-
tanen des Reiches obligatorischen Steuern festgelegt und in den montenegrinischen
Nahiyes eine feststehende jiihrliche Steuer, wie sonst fUr die Wlachen, eingefiihrt. 1m
Gegenzug war die miinnliche montenegrinische Bevolkerung verpflichtet, auf den Sa-
linen des Sultans im Kiistenland bei Tivat zu arbeiten. Dafiir war sie weitgehend von
der Teilnahme an den osmanischen Kriegsziigen befreit, auch die Knabenlese (dev~irme)
ist durch kein Dokument belegt. Die Dorfliltesten, Knjaze (auch Knezen), waren als
lokale osmanische Verwa1tungsbeamte ohnehin von allen steuerlichen Abgaben be-
freit. Ebenfalls von einigen Abgaben ausgenommen waren Hilfstruppen wie Wachter
von Wegen und Briicken, die zumeist ganze Dorfer, StraBen und Passe in unzugangli-
chen und yom grassierenden Riiubertum bedrohten Gegenden zu schiitzen hatten.
112 Miomir DaSic
Aus diesen weit reichenden Privilegien Ieitete die Bevolkerung das Recht auf Selbst-
verwaltung ab und regeite Konflikte und Streitigkeiten ohne osmanische Intervention
nach den Regeln des patriarchalischen Gewohnheitsrechtes. Thre Altesten und Stam-
mesoberhaupter vertraten sie gegentiber Osmanen und Venezianem. Der Sonderstatus
innerhalb des Osmanischen Reiches krliftigte Ietztlich die Stammesorganisationen und
deren Oberschicht. So verfestigte sich die patriarchale Stammesordnung (zwischen dem
15. und 18. Iahrhundert nahmen die Stamme ihre endgiiltige Gestalt an) zur dominie-
renden Gesellschaftsform, die soziale Differenzierungprozesse verhinderte. Das Bis-
tum von Montenegro tibemahm unter diesen Bedingungen eine Art geistiger und poli-
tischer Fiihrerschaft, vermitteite zwischen den sich stiindig bekampfenden Stammen,
richtete sie auf den Kampf gegen die osmanische Herrschaft aus und bewalrrte die
kollektive Erinnerung an die vorosmanische Tradition.
7.3. Selbstverwaltung und Bischofsherrschaft
Die wichtigste politische Institution war bis zum Ende des 18. Iahrhunderts das oberste
Repdisentationsorgan der montenegrinischen Stamme, die Allmontenegrinische Ver-
sammlung (Opste cmogorski zbor), auf der bis zu 2.000 Montenegriner zusammenka-
men. Die Stammesversammiung hielt Rat tiber die wichtigsten Fragen der Gemein-
schaft. Sie wiihlte auch den Bischofvon Montenegro und trat in Stammeskonflikten ais
vermittelnde Instanz auf. AuI3erdem entschied sie tiber die Verteidigung der Autono-
mie, mithin tiber Krieg und Frieden mit den Osmanen und war bis zum Ende des 18.
Iahrhunderts eine Institution der militiirischen Demokratie. Die Stammesversammiung
und das Amt des Viadika (Fiirstbischof), das kirchliche und weltliche Herrschaft ver-
einte, wirkten entscheidend daraufhin, dass sich - ais Vorbedingung fUr die Entstehung
zentralistischer Institutionen und Verwaitungsformen - Stammesallianzen bildeten.
Die zahlreichen Aufstande und Kriege gegen die Osmanen begiinstigten aber auch
einen gewissen Partikularismus und Konflikte zwischen den Stiimmen Montenegros
und der Brda, die erst Ende des 17. Iahrhunderts abklangen, als die Montenegriner an
der Seite Venedigs kampften. 1688 kam es - begiinstigt durch die venezianischen Sie-
ge gegen die Osmanen und die politische Stiirkung des Vladika - bei der Stammever-
sammlung in Cetinje zu einem wichtigen politischen Wandel. Statt der bloI3en Auf-
rechterhaltung der Autonomie innerhalb der osmanischen Herrschaft wurde nun die
Unabhangigkeit zum Kampfziel. Dabei betonten die montenegrinischen BischOfe ihre
historischen Rechte auf die Brda und die Herzegowina sowie die anderen serbischen
Lander unter osmanischer Herrschaft.
Danilo (1697-1735), der erste Viadika aus der Bruderschaft der Petrovici, aus dem
Stamm der Njegosi, leitete den offenen Kurswechsel gegentiber der Hohen Pforte ein.
Mit ihm begann die Epoche der Theokratie in Montenegro. 1m Kampf gegen die osma-
nische Herrschaft gewann er die fmanzielle und materielle Unterstiitzung Russlands.
Der bis dahin bestinunende Einfluss Venedigs nahm im 18. Iahrhundert ab, obwohl die
Republik das Amt eines Gouvemeurs in Montenegro eingerichtet hatte. Seit dem Frie-
den von Pozarevac (Passarowitz) von 1718 fand Montenegro zudem auch im Habsbur-
gerreich einen auJ3enpolitischen Verbiindeten. Danilo griindete 1713 das erste Landge-
richt (Zernaljski sud) mit zwolfMitgliedern, dern die Entscheidung der Stammesstrei-
tigkeiten obliegen sollte. Das Verbot der Blutrache (1723) bewirkte zuniichst wenig,
sie konnte sich lokal bis in die zweite H1ilfte des 19. Jahrhunderts hinein erhalten.
Danilo bekampfte auch die pro-osmanischen Krafte unter den Montenegrinem und die
Ausbreitung von Islam und Katholizismus. In der miindlichen Uberlieferung wurde die
Erinnerung an die Vertreibung und Totung der montenegrinischen Muslime zu Weih-
nachten 1702 (in friiherer Geschichtsschreibung ,,montenegrinische Bartholomausnacht"
genannt) wachgehalten - ob sie tatsiichlich stattgefimden hat, ist jedoch urnstritten. Sie
wurde spiiter im beriihmten Epos Bergkranz des Dichters und Fiirsten Petar II. Petrovic
Njegos verherrlicht. Wegen seiner religiosen Unduldsamkeit und seiner russischen Ori-
entierung versuchten sowohl die Osmanen wie auch die Venezianer und die romische
Kurie, Danilo zu beseitigen.
BischofVasilije (1750-1766), ein Neffe des politisch weitgehend abstinenten Nach-
folgers Danilos und als ,,zweiter Vladika" der reale Herrscher, war mehr von utopi-
schen und visioniiren Ideen geleitet als von politischem Realismus. Er versuchte Mon-
tenegro weiter vom venezianischen Einfluss abzukoppeln und hielt sich in der AuJ3en-
politik eng an Russland, dern er bei mehreren Besuchen anbot, Montenegro unter sein
Protektorat zu stellen, damit es den Kampf fUr die Befreiung des serbischen Volkes
aufnehmen konne. Ahnliche Vorschliige unterbreitete er allerdings auch der osterrei-
chischen Kaiserin Maria Theresia. Dabei - und in seiner 1754 in Moskau gedruckten
"Geschichte Montenegros" - stellte er sein Land erheblich miichtiger dar, als es in
Wirklichkeit war. Durch seine schlecht vorbereiteten Befreiungsaktionen verlor er den
ROckhalt in Montenegro, zumal er unter Umgehung der Stammesversannnlung handel-
teo Von seinen Planen blieb letztlich nur der bescheidene, aber nOtzliche Brauch, dass
ausgewiihlte junge Manner zur Ausbildung nach Russland entsandt wurden.
Nach Vasilijes Tod tauchte im Jahre 1767 eine noch bizzarere Gestalt auf: der sich
fUr den 1762 verstorbenen russischen Zaren Peter III. ausgebende Scepan Mali (Sce-
pan der Kleine, 1767-1773). Er sorgte - gerade angesichts des russisch-tOrkischen
Krieges (1768-1774) - fUr betriichtliche auJ3enpolitische Irritationen. Obwohl sein Be-
trug schnell aufgedeckt wurde, lenkte Scepan Mali als Petar III. bis 1773 relativ erfolg-
reich die politischen Geschicke des Landes, bis er in einer osmanisch-venezianischen
Verschworung ermordet wurde. Er hatte es vermocht, durch institutionelle Neuerungen
seine Autoritiit tiber die montenegrinischen Stiimme zu behaupten und der Schwiichung
der Zentralmacht entgegenzutreten. Dazu gehOrte vor allern die Aufstellung einer be-
waffileten Garde zum Schutz der Organe tiberstannnlicher Herrschaft und als erstes
Instrument zur Umsetzung der Urteilsschliisse bei Stammeskonflikten. Unter monten-
grinischen Stiimmen war das Heiduckentum weit verbreitet, in dern sich Rebellion und
Riiubertum verbanden. Bei Aktionen dieser Art (montenegrinisch: cetovanje) konnte
es sich urn Uberfalle auf die osmanischen Steuereintreiber oder urn die Vertreibung der
lokalen Herrscher des Reiches handeln. In Kiistengebieten wurden Montenegriner als
Uskoken von Venedig zum Kampf gegen die Tiirken angeheuert, wenn im Land aber
Hunger herrschte - was meist der Fall war, zumal Aushungem eine Kampfmethode der
Venezianer gegen die rebellischen Montenegriner war -, hieB cetovanje nichts anderes
114 Miomir DaSic
als Riiubertwn und Pliinderung. Dies fonnte eine Mentalitat der Gesetziosigkeit, d.h.
der Weigerung, andere als durch das Gewohnheitsrecht und den Ehrenkodex festgeleg-
te Gesetze zu akzeptieren. Deshalb war die schwierige und wesentliche Aufgabe mon-
tenegrinischer Herrscher, allgemeine Rechtsinstitute und -nonnen durchzusetzen.
Die Stammesversammlung von Montenegro proklamierte 1784 in Cetinje den Ar-
chimandriten Petar I. Petrovic Njegos (1783-1830) zum Bischofvon Montenegro, Sku-
tari und dem Kiistenland. Vladika Petar I. war der bedeutendste Staatsmann der Ge-
schichte Montenegros, denn er legte das Fundament zur Errichtung der montenegrini-
schen Zentralverwaltung und vergroBerte Montenegro nach den Siegen tiber Mahmud
Pascha Bushatli 1796 bei Martinici und Krusi urn Teile der Brda und der Herzegowina.
Danach blieb Montenegro zwar de jure weiterhin Bestandteil des Osmanischen Rei-
ches, war de facto aber selbstiindig. Petar unterdriickte die Selbstherrschaft der Stam-
me, errichtete die ersten Regierungsinstitutionen und unternahm mit der Niederschrift
eines Allgemeinen Gesetzbuches einen VorstoB zur Einfiihrung biirgerlich-rechtlicher
Grundsatze in Montenegro und der Brda.
Die allmiihliche Verselbstiindigung Montenegros und der Brda Ende des 18. und
Anfang des 19. Jahrhunderts fallt in eine Zeit der groBen gesellschaftlichen und politi-
schen Umwiilzungen in Europa, die von der Franzosischen Revolution und den Napo-
leonischen Kriegen (1789-1815) gepragt war. Nach dem Zusammenbruch der Repu-
blik Venedig 1797 teilten Frankreich und Osterreich deren Besitzungen untereinander
auf. Osterreich kam in den Besitz der Bucht von Kotor, einige Jahre spater traten die
Franzosen als Besatzungsmacht im Kiistenland auf. Trotz russischer und englischer
UnterstUtzung gelang es Montenegro jedoch nicht, die Bucht von Kotor anzuschlieBen,
sie verblieb yom Wiener Kongress (1815) bis 1918 im Besitz des Habsburger Reiches.
Petar I. hegte die Idee einer Erneuerung des mittelalterlichen serbischen Reiches. 1m
Jahr 1807 trug er am russischen Hof sein Programm zur Errichtung eines slawisch-
serbischen Kaiserreiches vor, das Montenegro und Brda, die untere Zeta, Teile des
mittelalterlichen serbischen Staates von Raska, die Herzegowina, Dalmatien und Du-
brovnik (als Hauptstadt) urnfassen sollte. Diese Ideen Petars I. sollten auch die spiite-
ren Herrscher aus dem Hause Petrovici verfolgen. Die besondere montenegrinische
Identitat vertrug sich mit dem serbischen Nationalverstiindnis, weil die orthodoxe Kir-
che die Erinnerung an das Nemanjidenreich als gemeinsames Erbe wachhielt. Die Ar-
beit an der inneren Konsolidierung des Landes, der Zuriickdriingung des osterreichi-
schen Einflusses, der auf die Venezianer foigte, und an der Errichtung staatlicher Orga-
ne setzte Vladika Petar II. Petrovic Njegos (1830-1851) fort. Der Senat von Montene-
gro und Brda wurde zum hOchsten Gerichts- und Verwaltungsorgan der Regierung,
deren Entscheidungen eine stehende Garde vollzog. 1837 wurde das Land in Bezirks-
hauptrnannschaften (kapetanije) eingeteilt, deren Hauptleute (kapetani) durch den Vla-
dika ernannt wurden. Petar fiihrte eine Haussteuer ein, die je nach Besitzverhiiltnissen
drei Klassen kannte, und die er trotz vieler Schwierigkeiten durchzusetzen vennochte.
Petar II. versuchte, die Auseinandersetzungen mit den Osmanen, in deren Zentrum fast
immer die montenegrinischen Grenzen standen, auf diplomatischem Wege zu Iosen. So
kam es 1838 zum Abschluss eines Vertrages "zwischen dem unabhiingigen Gebiet Mon-
tenegro und dem Paschalyk Herzegowina".
7. Montenegro his 1918 115
Der Politiker Petar II. wird vom Dichter bei weitem in den Schatten gestellt. Er hinter-
IieB ais kulturelles Erbe mehrere Werke, von denen der Bergkranz (Gorski vijenac) das
herausragendste ist. Dank seines energischen Einsatzes wurde 1834 in Cetinje die erste
staatliche Grundschule eroffuet, spater folgte eine zweite. 1m selben Jahr nahm eine
Druckerei ihre Arbeit auf, in der u.a. Schulbiicher fUr die Grundschule gedruckt wur-
den. Er starb im Alter von 38 Jahren, auf dem Hohepunkt se.iner schopferischen und
politischen Kraft. Mit seinem Tod endete die Periode der Vladikate und der Theokratie
in Montenegro.
7.4. Weltliche Herrschaft ond Expansion
Mit der Trennung von geistlicher und weltlicher Macht begann eine neue Epoche in der
Entwicklung des Landes. Erster weltlicher Herrscher von Montenegro und Brda wurde
Danilo Petrovi6 (1851-1860), der der Verwaltung einen streng zentralistischen Aufbau
gab. Stiitzen seines absolutistischen Regierungssystems waren die reorganisierte Ar-
mee, das Offizierskorps und die 1.000 Mann starke Garde. Widerstande und Partikula-
rismus der Stamme bekampfte FUrst Danilo energisch und ohne Gnade, unter Andro-
hung der Todesstrafe verbot er die Blutrache. Die Verwaltung traf strenge MaBnahmen
gegen Raub und Diebstahl. FUrst Danilo organisierte aussichtslose Aufstandsbewegun-
gen in der Herzegowina und beim Stamm der Vasojevi6i im Lim-Tal, die letztlich den
jungen Staat in seiner Existenz gefahrdeten, und nur die Intervention der russischen
und osterreichischen Diplomatie bewahrte ihn vor der drohenden total en Niederlage.
Der Sieg Montenegros fiber die Osmanen bei Grahovac im Mai 1858 lenkte die Auf-
merksamkeit der GroBmachte auf die montenegrinische Frage. Eine intemationale Kom-
mission legte 1858/59 den Grenzverlauf zwischen Montenegro und dem Osmanischen
Reich fest. Durch diesen Akt der faktischen intemationalen Anerkennung wuchs das
Ansehen Montenegros, FUrst Danilo aber fiel im August 1860 in Kotor einem Attentat
zumOpfer.
Wahrend der langen Regierungszeit Nikolas (1860-1918), des ersten Herrschers,
der eine Ausbildung im Westen genossen hatte, durchliefMontenegro drei Phasen sei-
ner staatlichen, gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und kulturellen Entwick1ung. In der
ersten Periode (1860-1878) folgte die Politik von FUrst Nikola der Auffassung, die
Losung der Existenzprobleme Montenegros liege in seiner Ausdehnung. Die Unruhen
und Aufstande von 1861162 in der Herzegowina und im Lim-TallieBen ihn hoffen,
dass er das Herrschaftsgebiet auf "die historischen Lander" ausdehnen und auf diese
Weise das ,,Lebensminimum" des Landes sichem konne.
Montenegro stand tatsachlich vor einer schwer zu lOsenden Aufgabe. Durch die ge-
ringe zur Verfiigung stehende Flache an nutzbarem Ackerboden (ca. 14.000 Hektar)
war die Grundversorgung der BevOlkerung mit landwirtschaftlichen Produkten bestan-
dig in Frage gestellt. Grundnahrungsmittel erwarben die Montenegriner auf den osma-
nischen und osterreichischen Handelsplatzen, und sie waren auf finanzielle Hilfe und
Getreide aus Russland angewiesen. Es gab in Montenegro weder Handel noch Hand-
werk (auBer der von Frauen verrichteten Warenproduktion fUr den Eigenbedarf), und
116 Miomir Dai6
die einheimische Miirkte waren gerade erst im Entstehen. In der patriarchalischen

Kultur der Montenegriner war das Handwerk als minderwertige Tiitigkeit verachtet.
In Alt-Montenegro hatten bis zur zweiten Hiilfte des 19. lahrhunderts keine Stiidte
existiert; die niichsten Stiidte und Handelspliitze waren das venezianische Kotor so-
wie die osmanischen Stiidte Podgorica, Skutari, Niksie, Bar und andere. Erst seit den
siebziger lahren des 19. lahrhunderts formierten sich kleinere Miirkte: Rijeka Cmo-
jeviea, Vir Pazar, das neu gegriindete Danilovgrad und die Hauptstadt Cetinje, die
500-600 Einwohner hatte. Die wirtschaftliche Unterentwicklung, vor allem der Man-
gel an fruchtbarem Boden fiihrte zur permanenten Abwanderung der verarmten Be-
volkerung nach Serbien und zur Arbeitsemigration in die wirtschaftlich entwickelten
Lander Europas und in die USA.
Auf die stiindigen Grenzzwischenfalle und Konflikte entlang der montenegrinisch-
osmanischen Grenze antwortete das Osmanische Reich 1862 mit einem Angriff auf
Montenegro. Die iibermachtige osmanische Armee unter dem Kommando von Omer-
Pascha Latas wurde vor den Toren Cetinjes durch den Einsatz der russischen und fran-
zosischen Diplomatie aufgehalten. Der anschlie13ende Friedensvertrag stellte zwar den
status quo ante wieder her, enthielt aber fiir die montenegrinische Seite nachteilige
Verpflichtungen gegeniiber der Pforte.
Fiirst Nikola und die herrschenden Kreise in Cetinje lie13en von ihren Kriegspliinen
gegen die Osmanen nicht abo 1866 schloss Montenegro mit Serbien einen Geheimver-
trag iiber die Bildung eines Balkanbunds, dem sich Griechenland, Rumiinien und eini-
ge nationale Befreiungsorganisationen Bulgariens anschlossen. Der Bund zerfie1 je-
doch nach der Ermordung des serbischen Fiirsten Milos Obrenovie 1868. Am Vor-
abend der Orientkrise (1875-1878), die mit Aufstiinden in der Herzegowina, Bosnien
und im Kosovo begann, beanspruchte FUrst Nikola fiir Montenegro die Gebiete ,,Alt-
Serbiens" mit dem Sitz der orthodoxen Kirche in Pee und der Stadt Prizren als einstiger
Residenz der mittelalterlichen serbischen Zaren. Das Fiirstentum sollte - nach dem
Vorbild der italienischen Einigung - zum ,,Piemont des Serbentums" werden. Dieses
politische Projekt verfolgte der montenegrinische Herrscher bis zu den Balkankriegen.
Durch die Annullierung des Friedensvertrags von San Stefano begruben Osterreich-
Ungam, Deutschland und England im Sommer 1878 alle Wunschtriiume von "Gro13-
Montenegro" und einer gemeinsamen serbisch-montenegrinischen Grenze. Obwohl
durch den Berliner Kongress die Unabhiingigkeit Montenegros de jure anerkannt und
das Staatsterritorium verdoppelt wurde, sah sich Nikola enttiiuscht. Montenegro war
durch den Einmarsch der k. u. k. Monarchie in Bosnien-Herzegowina von der Herze-
gowina abgeschnitten worden. In ,,Alt-Serbien" erhielt es keine Kompensation, seine
Souveriinitiit an der Adriakiiste war begrenzt (Hafen von Bar).
In Nikolas zweiter Herrschaftsperiode (1878-1905) setzte dank der Ausweitung des
Territoriums auflandwirtschaftlich fruchtbare Gebiete und stiidtische Siedlungen (Pod-
gorica, Niksie, Bar und Ulcinj) sowie den Zugang zum Adriatischen Meer eine be-
schleunigte wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung ein. Diese Periode endet
1905, als Montenegro die erste Verfassung seiner Geschichte erhielt.
Zur lahrhundertwende wurden Stral3en und Infrastruktureinrichtungen gebaut, die
Uberreste des osmanischen Feudalsystems durch eine Landreform beseitigt. Freilich
erhielten hohe Staatsfunktioniire einen bedeutenden Teil des Bodens, und der Herr-
scher selbst wurde zum gro/3ten Grundbesitzer. Die ersten Industrieuntemehmen ent-
standen im Bereich der Forst- und Holzindustrie sowie der Bier- und Tabakproduktion.
An der Industrie- und Handelstiitigkeit nahm auch ausliindisches, fiberwiegend italieni-
sches Kapital regen Anteil. Geldinstitute, Sparkassen und Banken wurden gegriindet.
Seit 1906 wurde eine einheimische Wiihrung, der Perper, ausgegeben.
Nach 1878 wurde der Reformprozess, der Anfang der siebziger Jahre mit der Reor-
ganisation des Senats und einer einschneidenden Neuordnung der Verwaltung, wie der
Trennung der staatlichen Finanzen von der personiichen Kasse des Fiirsten, und auch
mit der Reorganisation von Armee und Beamtenapparat begonnen hatte, fortgesetzt.
Die Aufgaben des Senats fibernahmen endgilltig die Staatskanzlei (DrZavni savjet), die
Ministerien und das Oberste Gericht (Veliki sud). Der Herrscher behielt sich jedoch
die Gesetzgebung und Regierungsbildung vor. Mit dieser Reform waren zum ersten
Mal die Exekutive und die Judikative getrennt und die Grundlagen fUr den weiteren
Ausbau des Rechtssystems gelegt. Allerdings stand fiber beiden die uneingeschriinkte
Macht des Herrschers in der Person von Fiirst Nikola, der sich auf die altere Generati-
on der Stammesoberhiiupter stiitzte. Bald wuchs der Widerstand gegen seine selbst-
herrliche Regierungsweise, unter den besten und verdientesten Vojvoden (Knezen,
Dorfliltesten), Senatoren und anderen Stammesoberhiiuptem bildete sich eine Opposi-
tion, die einige Jahre spiiter auch vom jungen Untemehmertum, von der noch wenig
ausgepriigten Intelligenz sowie der Schul- und Hochschuljugend an den Bildungsinsti-
tutionen im Ausland, vor allem in Serbien, unterstiitzt wurde. Diese Kriifte forderten
vehement die Demokratisierung des Landes, die weitere Modernisierung der Verwal-
tung und die Einfiilirung von Verfassung und Parlament.
Die dritte Periode in der Entwicklung Montenegros begann 1905 und dauerte bis
zum Ende seiner Unabbiingigkeit 1918. Der Druck der gesellschaftlichen Kriifte im
Innem des Landes und die politische Unterstiitzung der Opposition aus Serbien zwang
Fiirst Nikola zu Konzessionen. Er "beschenkte" sein Land 1905 mit einer Verfassung,
die Montenegro zur konstitutionellen Monarchie machte, in der er sich die legislative
Macht mit dem Parlament teilte und die volle Kontrolle fiber Regierung und Gerichts-
wesen hatte. Ab 1905 waren politische Kiimpfe zwischen der oppositionellen Volks-
partei (den so genannten klubasi) und der loyalen Nationalen Rechtspartei an der Ta-
gesordnung.
Die politischen Parteikiimpfe und die latente Rivalitiit zwischen der Dynastie der
Petrovici und dem serbischen Herrscherhaus der Karadordevici kulminierten in zwei
politischen Straiprozessen gegen Regimegegner, die mit eingeschmuggelten Bomben
aus Serbien aufgegriffen wurden (Bombenafflire 1908) sowie gegen die Verschworer
von Kolasin 1909, die als Anfiihrer eines Aufstandes gegen den Fiirsten zum Tode
verurteilt wurden. An beiden Affiiren, die Nikolas Ansehen empfindlich schwiichten,
waren Agenten Serbiens beteiligt.
AuBenpolitisch orientierte sich auch Fiirst Nikola an Russland, obwohl es durch
Heiratsbeziehungen zur Anniiherung an die italienische Dynastie Savoyen gekommen
war. Der montenegrinische Herrscher hatte durch die Befreiungskriege bei den euro-
piiischen Regierungen viel Ansehen gewonnen. Durch die Verheiratung seines Sohnes
118 Miomir DaSic
Danilo mit einer deutschen Prinzessin und seiner Tochter an HOfe in Serbien, Russ-
land, Italien und Deutschland erwarb sich Nikola den Titel "Schwiegervater Europas"
und intemationales Ansehen. Montenegro wurde 1910, fiinfzig Jahre nach Nikolas Herr-
schaftsantritt, zum Konigreich ausgerufen und Nikola zum Konig gekront. Dieses Er-
eignis war von herausragender historischer Bedeutung fUr "das kiistenlandische serbi-
sche Konigreich". Mit diesem Akt wurde die traditionelle historische Gleichberechti-
gung Montenegros und des Konigreichs Serbien hervorgehoben.
7.5. Von den Balkankriegen zurn Verlust der Unabhangigkeit
Montenegro gelang es im Ersten Balkankrieg 1912, einen bedeutenden Teil des Sand-
schak Novi Pazar, Kosovos und des mittelalterlichen Zeta zu befreien. Es vergroBerte
sich urn 5.000 km2 und erwarb die Stadte Berane, Bijelo polje, Pljevlja, Pee und Dako-
vica. Unter dem Druck der GroBmachte musste Montenegro 1913 das gerade eroberte
Skutari an Albanien abtreten. Mit der Beendigung des Ersten Balkankrieges hatte
Montenegro seine Ziele fast vollstandig verwirklicht. Nach der intemationalen Festle-
gung der Grenzen Montenegros und des Osmanischen Reiches 1858/59 hatte Monte-
negro eine Flache von 4.400 km2 mit 120.000 Einwohnem gehabt. Nach den Beschliis-
sen des Berliner Kongresses 1878 war es auf iiber 211.000 Einwohner (Volksziihlung
von 1910) angewachsen. Mit den territorialen VergroBerungen in der Folge des Ersten
Balkankrieges stieg die Einwohnerzahl auf 460.000. In den Kriegsjahren von 1912 bis
1918 sollte Montenegro allerdings ein Fiinftel seiner Gesamtbevolkerung, iiberwie-
gend Manner, verlieren.
Zu Beginn des Ersten Weltkrieges trat Montenegro als Verbiindeter Serbiens in den
Krieg ein und kiimpfte unter groBen Verlusten auf der Seite der Entente. Erfolgreich
deckte es 1915 und in den ersten Tagen des Jahres 1916 den Riickzug der serbischen
Armee iiber Albanien und Montenegro. Anfang 1916 musste Konig Nikola mit einem
Teil der Regierung das Land verlassen. Truppen der k. u. k. Monarchie besetzten Mon-
tenegro, und die montenegrinische Armee war gezwungen zu kapitulieren. Das Okku-
pationsregime war hart und die wirtschaftliche Lage des Landes katastrophal. Gegen
die Repressionen regte sich bald Widerstand, eine Freischiirlerbewegung bildete sich.
1m Herbst 1918 befreiten die Aufstandischen mehr als die Halfte des Territoriurns,
noch bevor Truppen der Entente montenegrinischen Boden betraten. Ende Oktober
war ganz Montenegro befreit. Der Konig, der sich mit der Exilregierung in Neuilly-
sur-Seine bei Paris aufhielt, hatte auf die Ereignisse in Montenegro keinen Einfluss
mehr. Mit Ausnahme Italiens erhielt der Konig auch von den Verbiindeten keine Unter-
stiitzung. Der Wunsch nach einer Vereinigung mit Serbien und der Errichtung eines
jugoslawischen Staates war weit verbreitet, besonders unter der proserbischen Jugend,
den Intellektuellen sowie der urbanen Bevolkerung.
Die GroBe Volksversammlung tagte yom 24.-28. November 1918 in Podgorica-
weit weg von den Gebieten mit den der Petrovie-Dynastie loyalen Mehrheiten. Gegen
die gut ausgestatteten Anhanger der Vereinigung konnten sich deren Gegner, die vor-
wiegend von der bauerlichen BevOlkerung sowie von den Stammen Alt-Montenegros
und Cetinjes Unterstiitzung bekamen, nicht durchsetzen. Thre Kandidatenlisten fUr die
Wahlen Anfang November wurden auf griines Papier gedruckt, die siegreichen BefUr-
worter der Einigung benutzten weilles. Daraus entstanden die Namen fUr die beiden
politischen Lager, das der Autonomisten als Zelenasi (zelen - griin) und jenes der pro-
serbischen Bjelasi (bijelo - weill). In der Versammlung wurde Konig Nikola von der
Bjelasi-Mehrheit entthront und die bedingungslose Vereinigung mit Serbien verkiin-
det. Es wurde der Beschluss gefasst, dass das neue vereinigte Konigreich mit den ubri-
gen sudslawischen Volkem in das neugegriindete Konigreich der Serben, Kroaten und
Slowenen eintritt. Durch die Entscheidung der Versammlung von Podgorica horte das
unabhangige und souverane Konigreich Montenegro auf zu existieren. FUr die Gegner
der Vereinigung handelte es sich dabei urn eine nicht legitime Annexion, und sie be-
mOOten sich, den Widerstand zu organisieren. So kam es auch zum groBen Weihnachts-
aufstand (BoZicna pobuna) im Januar 1919, der blutig erstickt wurde. Die Motive der
Zeienasi iagen nicht nur in der Loyalitat der Petrovici-Dynastie bzw. dem Konig ge-
genuber, sondem in der Wahrung der Ehre und der Seibstandigkeit von Montenegro
und in dem Anspruch, gieichberechtigt behandelt zu werden. Diese Spaltung unter den
Montenegrinem in bezug auf das Serbentum sollte sich noch oft politisch auswirken
und besitzt in der Gegenwart, nach dem Zerfall Jugoslawiens, eine besondere Brisanz.
Deutsch von Heiko Hansel
Literatur
1m 19. lahrhundert war Montenegro, insbesondere der heroische Befreiungskarnpf gegen die Osmanen
Thema reger literarischer Beschafiigung, die im 20. lahrhundert keine Fortsetzung fand. Das 1948 gegriin-
dete Historische Institut Montenegros betreibt eine systematische wissenschaftliche Untersuchung der Ge-
schichte Montenegros, hat ca. 100 Quellensammlungen und Monographien veroffentlicht und gibt die
Zeitschrift !storijski zapisi heraus. Viele zuvor ideologisierte Fragen konnen erst seit den 90er Jahren ob-
jektiv erforscht werden, wobei auch heute die Geschichtsschreibung nicht frei von politischen Einstellun-
gen ist, gerade hinsichtlich der Einigung mit Serbien und der Aufhebung des montenegrinischen Konigs-
hauses 1918, aber auch bei der Beurteilung des Zweiten Weltkrieges. AuBer auf russisch liegen neuere
wissenschaftliche Publikationen iiber Montenegro in den groBen Weltsprachen nicht vor. Einzig auf fran-
zosisch wurden zehn Aufsatze maBgeblicher montenegrinischer und serbischer Historiker unter dem Titel
"Le Montenegro dans les relations intemationales" in: !storijski zapisi, Heft 1-2 (1984), S. 7-230 verof-
fentlicht.
8. Die politische Geschichte des Kosovo
Shkelzen Maliqi
Kosovo (10.908 km2, albanisch ,,Kosova") ist der Name einer geographischen tUld
politischen Region im ehemaligen Jugoslawien. Nachdem das Kosovo 1989 als konsti-
tutiver Bestandteil des foderativen Jugoslawien abgeschaffi worden war, erklarten die
politischen Vertreter der albanischen Mehrheit seine Unabbiingigkeit (Republika e Ko-
soves, Republik Kosova), es verblieb aber im Rahmen der 1992 proklamierten BtUl-
desrepublik Jugoslawien weiterhin tUlter der ZwangsverwalttUlg der Republik Serbien.
Das Kosovo grenzt im Norden an Serbien, im Suden an Makedonien, im Sudwesten an
die Republik Albanien tUld im Nordwesten an die Republik Montenegro. Es hat etwas
mehr als zwei Millionen Einwohner, von denen schiitzungsweise 90 Prozent Albaner
tUld der Rest Serben, Muslime, Montenegriner, Tiirken tUld Roma sind (77,4 Prozent
Serben nach der VolkszahltUlg von 1981. Die VolkszahltUlg von 1991 wurde von den
Albanern boykottiert, so dass sich fUr die Gesamtbevolkertmg tUld die Nationalstruktur
des Kosovo nur Schiitzungen angeben lassen). Wann tUld wieso der Name von Kosovo
polje (Amselfeld) auf die ganze Region bezogen wurde, ist nicht ganz klar. In den
mittelalterlichen Quellen wird der Name fUr die Hochebene benutzt, tUld zwar zum
ersten Mal in Berichten uber die beriihmte Schlacht von 1389 auf dem Kosovo polje
(lateinisch: campus merulae). In der serbischen Tradition war der Name Metohija fUr
das Westkosovo ublich, wo sich einige der bekanntesten orthodoxen Kloster befinden.
Der Name ist aus dem byzantinisch-griechischen Wort metochia abgeleitet, das klo-
sterliche Anwesen bezeichnet. In der albanischen Tradition war fUr diese Gegend der
Name Dukagjin-Hochebene ublich, nach dem Namen der mittelalterlichen Herrscher-
familie Dukagjin. 1m sozialistischen Jugoslawien hieB die Provinz ZtUlachst Kosovo
tUld Metohija (kurz Kosmet). Seit 1968 bezeichnet ,,Kosovo" die ganze Region.
8.1. Die Herkunft der Albaner
Die Herkunft der Albaner (alban. Shqiptaret) war lange Gegenstand wissenschaftlicher
(tUld pseudowissenschaftlicher) Kontroversen. In der modemen Historiographie uber-
wiegt die Ansicht, dass die Albaner Nachkommen altbalkanischer illyrischer St!imme
sind tUld dass diese ,,Protoalbaner" wie andere altbalkanische Ethnien im Laufe der
Geschichte Phasen der VermischtUlg tUld Assimilation mit romischen tUld slawischen
Ethnien durchlaufen haben. Darauf deutet das Fehlenjeglicher Hinweise auf Albaner
in der groBen Volkerwandertmg des friihen Mittelalters tUld die Tatsache, dass der
Name der ,,Albaner" erst im 11. JahrhtUldert in den Quellen auftaucht. Meistens wird
angenommen, dass die Vorfahren der heutigen Albaner als autochthone Bevolkertmg
dieses Gebietes seit romischer Zeit nur in tUlZUganglichen Gebirgsregionen der Roma-
nisiertmg tUld Slawisiertmg erfolgreich widerstehen tUld dort ihre Sprache tUld traditio-
8. Die politische Geschichte des Kosovo 121
nelle Lebensweise erhalten konnten. Neben dieser These existiert auch die Auffassung,
der Ursprung der Albaner liege bei thrakischen Stlimmen, doch die dafiir vorgebrachte
sprachgeschichtliche Beweisfilhrung wurde in der neuesten Synopse des englischen
Historikers Noel Malcolm iiberzeugend zuriickgewiesen.
8.2. Mittelalter
Das zentrale Gebiet des Balkan war jahrhunderte1ang Teil des Romischen Reiches, und
die ansassige Bevolkerung wurde stark romanisiert. Als Theodosius 359 die Regierung
des Reiches unter seine Sohne auf die West- und Osthiilfte teilte, wurden diese Gebiete
dem ostromischen Reich zugeschlagen, dem noch Jahrhunderte groBartiger Entwick-
lung beschieden waren, wiihrend das Westreich zerfiel. Nach dem Kirchenschisma
(1054) fie1 der nordliche Teil A1baniens erneut unter romische Jurisdiktion. Die wah-
rend der groBen Volkerwanderung zugezogenen Volker durchliefen im byzantischen
Kaiserreich, das nach der Expansion unter Kaiser Justinian auch Dalmatien und Teile
Italiens umfasste, umfangreiche gesellschaftliche Formierungsprozesse. Aus territoria-
len Stammesgesellschaften erwuchsen - auch unter dem Einfluss der westlichen Feu-
dalisierungsprozesse - fiiihmitteialterliche Herrschaftsstrukturen, die sich gegen das
dann schon durch Schwache gezeichnete Byzanz stemmten. Das erstarkte Konigreich
Serbien expandierte gegen Siiden und Westen und beherrschte seit dem 14. Jahrhun-
dert das Gebiet des Kosovo bis 1389, als es genau dort durch die Osmanen sein Ende
erlebte. (7 Kap. 6) Das Gebiet des Kosovo verblieb danach bis 1912 unter tiirkischer
Herrschaft.
1m politischen Sinne konnen wir dies als Vorgeschichte der serbisch-albanischen
Beziehungen betrachten, die praktisch bis rum 19. Jahrhundert andauerte, als das ser-
bische und das albanische Yolk die historische Szene mit dem Bestreben betraten, sich
von der tiirkischen Besatzung zu befreien und eigene Nationalstaaten zu griinden. Da-
bei war das Kosovo das zentrale Gebiet, in dem die albanischen und serbischen natio-
nalen Interessen kollidierten. Es nimmt daher im nationalen Selbstbewusstsein sowohl
der Albaner als auch der Serben eine auBerordentlich wichtige Position ein. Die Serben
heben das Kosovo als das Herzsruck ihres mittelalterlichen Staates hervor. Fiir die
Albaner insgesamt ist das Kosovo von groBer Bedeutung, weil es mit ihrem histori-
schen SelbstbewuBtsein tief verbunden ist, was vor allem in der Neuzeit durch die in
Prizren (Siidkosovo) 1878 gegriindete ,,Albanische Liga" bekriiftigt wurde, die die na-
tionale albanische Wiedergeburt, ,,Rilindja", einleitete. Die Anspruche auf das Kosovo
werden aufbeiden Seiten von Geschichtsmystifizierung begleitet, die den Wunsch nach
,,Erweiterung" bzw. ,,Einengung" des Territoriums rechtfertigen solI. Wiihrend die ser-
bischen Ideologen von einer gewaltsamen Expansion der Albaner auf "serbische Terri-
tori en" sprechen und davon, dass diese erst nach der tiirkischen Eroberung in das Ko-
sovo eingezogen seien, behaupten die albanischen Ideologen, eine friihe gewaltsame
Expansion slawischer Stlimme habe den Lebensraum der illyrischen und protoalbani-
schen Stiimme eingeengt. Demnach sei das albanische Yolk der Uberrest einer histori-
schen Katastrophe aus romischer Zeit.
122 Shkelzen Maliqi
Es entspricht allerdings den Tatsachen, dass das Kosovo Teil eines mittelalterlichen
serbischen Konigreichs und fUr dieses wegen seiner Bergwerke von besonderer Bedeu-
tung war. Die wirtschaftliche Entwicklung und die Macht, die mit den Erzbergwerken
(in denen die Nemanjiden deutsche Bergleute beschiiftigten) verbunden war, leitete
auch den Slawisierungsprozess der Albaner ein, der durch die osmanische Eroberung
beendet wurde. Der tiirkischen Invasion des Balkan widersetzten sich auch die albani-
schen Stiimme und ihre Adeligen. An der Schlacht auf dem Amselfeld, in welcher der
mittelalterliche serbische Staat 1389 seine Selbstandigkeit endgiiltig verlor, waren auch
viele Adelige dieses Gebietes mit ihren albanischen, bosnischen, kroatischen und un-
garischen Heeren beteiligt, die FUrst Lazar und seinem serbischen Heer zu Hilfe ka-
men. Gjergj Kastriota Skenderbeg, der die albanischen Stiimme im Widerstand gegen
die Osmanen einte, wehrte die tiirkischen Eroberungsexpeditionen 25 Jahre lang ab
(1443-1468). Nach seinem Tode zerfielen die albanischen Lander, die christliche Elite
iiberquerte die Adria und siedelte sich in Siiditalien an. Ohne Fiihrungsschicht und
nationale Kirche konvertierten die meisten Albaner bereits im 16. und 17. Jahrhundert
zum Islam, wie sich den tiirkischen Steuerverzeichnissen entnehmen liisst. Die Griinde
fUr die Konversion lagen auch hier vorwiegend in der besseren gesellschaftlichen und
wirtschaftlichen Stellung der Muslime im multinationalen osmanischen Reich, unmit-
telbar aber in der Befreiung von der Kopfsteuer, die Nicht-Muslime zu bezaWen hat-
ten. Die Albaner bekleideten im Verwaltungs- und Militarapparat in der Tat hohe und
hOchste Amter. Es gab in der Zeit zwischen dem 15. und dem 17. J ahrhundert mehr
Grofiwesire albanischer als tiirkischer Abstammung. Viele Albaner hingen aber auch
dem Kryptochristentum (alb. Laramane, bunt) an, gaben sich also den Behorden ge-
geniiber als Muslime aus, blieben aber Christen. Eine andere Besonderheit war die
starke Verbreitung der sektiererischen Bewegung des sogenannten Bektaschi-Ordens,
fUr den ein starker Synkretismus verschiedener religioser Einfliisse (auch christlicher)
auf der Grundlage der Sufi-Mystik und der Derwisch-Ordnung typisch war. Bezeich-
nenderweise war das Erwachen der albanischen Nationalbewegung gerade in den Bek-
taschi-Zentren sehr stark.
8.3. Yom Osmanischen Reich zur serbischen Besetzung
Es gab Perioden, in denen Albaner und Serben in ihrem Bestreben, sich von der tiirki-
schen Macht zu befreien, verbiindet waren. Zur Zeit der osterreichisch-tiirkischen Kriege
Ende des 17. Jahrhunderts schlossen sich sowohl die albanischen Aufstandischen, die
yom katholischen BischofPjete Bogdani gefiibrt wurden, als auch die serbischen Trup-
pen den Osterreichem an, die Stadte und Gebiete im Siiden des Balkan eroberten. Un-
ter der neuen Fiihrung des Grofiwesirs Mehmet KoprUlu, der zu einer machtigen alba-
nischen Dynastie unter den osmanischen Beamten gehOrte, wendete sich das Kriegs-
gliick schnell zu Gunsten der osmanischen Truppen, woraufhin die revoltierenden Ser-
ben und Albaner (hauptsachlich aus dem katholischen Stamm der Kelmendi) in be-
rechtigter Angst vor den tiirkischen Repressalien den sich zurUckziehenden Truppen
des osterreichischen Heeres folgten und iiber die Donau fliichteten. Dies ging als der
Mythos des serbischen Massenexodus unter dem Patriarchen Cmojevic in die serbi-
sche Geschichtsschreibung ein, welches Ereignis angeblich die Ansiedlung und ethni-
sche Dominanz der Albaner auf dem Kosovo nach sich zog. (7 Kap. 5)
Zu Beginn des 19. Jahrhunderts waren Autonomiebestrebungen auch unter den Al-
banem verbreitet. Aber wahrend die serbischen Aufstiinde (1804 und 1815) wie auch
die griechischen (1821) erfolgreich waren und die Bildung autonomer Fiirstentiimer
und spater Staaten zur Folge hatten, gelang dies den Albanem nicht. Ende des 18. und
Anfang des 19. Jahrhunderts sagten sich die machtigen albanischen Feudalherren Bus-
hatliu im Norden (Shkodra/Skadar) und Ali Pasha im Suden Albaniens (Janina, Ioan-
nina, gehort heute zu Griechenland) von der pforte los und fiihrten eine unabhangige
und separatistische Politik. Streitigkeiten untereinander, die strukturelle Eingebunden-
heit der Elite in das Herrschaftssystem der Osmanen und die kulturelle Verwurzelung
in deren Weltanschauung verhinderten die Entstehung einer Basis, die fiir die Entwick-
lung der Selbstiindigkeit dieser potentiell albanischen Fiirstentiimer stark genug gewe-
sen ware (die Paschaluks von Janina und Skadar wurden 1822 bzw. 1831 wieder der
Kontrolle der Pforte unterstellt).
Die sogenannte Erste Orientkrise (1832-1841) erlebten die Albaner als geschicht-
lich verspatete Nation, und dieses Handicap begleitete sie durch das ganze 19. Jahr-
hundert. Wahrend ihre Nachbam (vor allem die Griechen, Serben und Montenegriner,
spater auch die Bulgaren) eine akiive Staatspolitik betrieben, die darauf ausgerichtet
war, die ,,Befreiung" des unter tiirkischer Besatzung befindlichen Territoriums vorzu-
bereiten, erschopften sich die Albaner in einer Vielzahllokaler Aufstande gegen die
tiirkische Herrschaft, ohne dass es ihnen gelang, sich zusarnmenzuschlie/3en. Der Grund
dafiir wird von vielen in ihrer religiOsen Spaltung gesehen. Die Mehrheit der Albaner,
etwa 65 Prozent, hatten den Islam angenommen, etwa 20 Prozent gehorten dem christ-
lich-orthodoxen Glauben an und etwa 15 Prozent waren katholisch. Erst wahrend der
sogenannten albanischen Renaissance, der Rilindja ("Wiedergeburt", zweite Halfte des
19. Jahrhunderts) erfand Vaso Pashe Shkodrani (1825-1892), einer der Ideologen der
Bewegung, den Slogan "die Religion der Albaner ist ihr Albanertum", der zum allge-
mein anerkannten Prinzip des Vorrangs der nationalen Identitat vor den religiOsen Iden-
titaten der Albaner wurde.
In der Liga von Prizren (1878-1881) vereinigten sich alle regionalen albanischen
Politiker (300 Delegierte) im Widerstand gegen die Beschlusse der Gro/3machte (Frie-
den von San Stefano yom Marz 1878 und Berliner Kongress im Juni desselben Jahres),
die zu einer Teilung und Aufsplitterung der Albaner gefiihrt hatten. Die Liga erkllirte
sich dem Osmanischen Reich prinzipiellloyal, forderte aber die Erhaltung eines ein-
heitlichen und autonomen albanischen Territoriums; sie initiierte die Schaffung einer
Armee, proklarnierte die nationale Aussohnung und das Ende der Blutrache sowie die
politische und juristische Gleichheit alIer Albaner ungeachtet ihres Glaubens. Die For-
derungen der Albaner wurden jedoch nicht berucksichtigt, da die europaischen Machte
ihre Existenz prakiisch leugneten (Bismarck auJ3erte auf dem Kongre/3, es gebe keine
albanische Nation). Die Unterstellung, die Liga von Prizren sei im Einvemehmen mit
der Pforte entstanden, weil ihr islarnischer Flugel fiir eine Autonomie im Rahmen des
tiirkischen Reiches eintrat, wurde durch ihre Aktivitaten widerlegt, die deutlich mach-
124 Shkelzen Maliqi
ten, dass sie authentischer Ausdruck der albanischen Bestrebungen nach staatlicher
Unabhlingigkeit war. Die albanische Nationalbewegung umfasste alle Teile des albani-
schen Volkes und wurde besonders von zahlreichen albanischen Emigranten vorange-
trieben. Besonders einflussreich waren die Intellektuellen aus der Familie Frashl!ri (aus
Siidalbanien), die offen fUr progressive Entwicklungen eintraten und viel fUr die alba-
nische politische Kultur, in der Literatur und zur Etablierung der modemen albani-
schen Schriftsprache geleistet haben. Die politischen FUhrer der Albaner waren aller-
dings oft in Traditionalisten und Modernisten gespalten. Die Elite des Kosovo wider-
setzte sich lange den Modernisierungen wie etwa der Einfiihrung der lateinischen Schrift.
Als die Hohe Pforte zur Einsicht kam, dass die Prizren-Liga ihren Interessen nicht
mehr von Nutzen war, ging sie hart gegen deren Anh!ioger vor. 1881 wurde die Auto-
nomiebewegung zerschlagen, und viele Albaner verschwanden fUr lange Jahre im Ge-
fiiognis oder in der Verbannung.
Serbiens Expansion im Siiden (Nis, Leskovac, Vranje), die yom Berliner Kongress
sanktioniert wurde, ging mit Massenvertreibungen der Albaner einher, die von der Pforte
dann mehrheitlich im Kosovo angesiedelt wurden. Dies fiihrte zu einer noch stiirkeren
ethnischen Ubermacht der Albaner im Kosovo sowie zu Feindseligkeit gegeniiber dem
offen expansionistisch auftretenden Serbien. Nach der Revolution der Jungtiirken im
Jahre 1908 brachen im Kosovo eine Reihe von Revolten aus, die sich gegen den Zen-
tralismus der Jungtiirken richteten und im Friihjahr 1912 ihren Hohepunkt erreichten.
Der Erfolg des albanischen Aufstands war das Signal fUr die Intervention Griechen-
lands, Bulgariens, 8erbiens und Montenegros, die bereits im Laufe des Friihjahrs des-
selben Jahres Geheimvertrage abschlossen mit dem Ziel, der tiirkischen Macht auf dem
Balkan ein Ende zu setzen und Makedonien, Thrakien und Albanien unter sich aufzu-
teilen. 1m Herbst 1912 begann der Erste Balkankrieg, in dessen Verlauf es den Verbiin-
deten gelang, die restlichen tiirkischen Streitkriifte zuriickzudriingen, aber auch den
albanischen Aufstand zu ersticken. Die vierundvierzig Jahre andauemden Revolten
der Albaner gegen die Tiirkei hatten das Imperium geschwiicht. Der englische Politiker
und Reiseschriftsteller Aubrey Herbert stellte spater fest, die Albaner hatten die Saulen
des Osmanischen Reiches zerstort, sie seien diejenigen gewesen, die den Sieg iiber die
Tiirken erreicht hatten, und nicht Serben, Bulgaren oder Griechen, die davon profitier-
ten. Serbien handelte schnell und besetzte das Kosovo, Makedonien und Nordalbani-
en. Die Verbiindeten auf dem Balkan waren nicht bereit, dem albanischen Yolk das
Recht auf Selbstbestimmung zuzugestehen.
Einige Tage vor der tiirkischen Kapitulation am 3. Dezember 1912 versammelten
sich am 28. November 1912 in Vlora im 8iiden Albaniens 86 albanische Politiker zu
einer nationalen Versammlung und griindeten eine provisorische Regierung mit Ismail
Kemal Bey Vlora an der Spitze, die die Unabhlingigkeit Albaniens proklamierte. Die
europliischen Mlichte waren jedoch nicht zur Anerkennung bereit und billigten erst im
Mai 1913 (aufDriingen 6sterreich-Ungarns und Italiens) die Griindung eines albani-
schen Fiirstentums (dessen erster Fiirst ein deutscher Prinz war) und zwar in reduzier-
ten Grenzen, unter Amputation von Kosovo, Westmakedonien und Epirus, wo die Halfte
des albanischen Volkes lebte.
8.4. Unter serbiscber Suprematie
In Serbien protestierten nur die Sozialdemokraten (D. Tucovic, K. Novakovic) gegen

die Besetzung des Kosovo und Nordalbaniens. Tucovic verteidigte in seinem Buch
"Serbien und die Arbanasi" das Recht der Albaner auf Selbstbestimmung, einschlieB-
lich derer im Kosovo. Die serbischen Parteien und Politiker wie Nikola Pa~ic bingegen
rechtfertigten ihre expansionistischen Bestrebungen auI3er mit fiktiven historischen
Argumenten auch mit den geostrategischen Interessen des serbischen Staates an einem
,,Ausgang rum Meer". (~ Kap. 6) PaSic bot den Albanem gewisse Autonomierechte an,
tatsachlich aber iibte die serbische Besatzungsmacht Terror aus und veriibte Massaker
an der albanischen Bevolkerung. Zu Beginn des Ersten Weltkriegs besetzten die Oster-
reicher das Kosovo und fiihrten rum ersten Mal die albanische Sprache in Verwaltung
und Schulen ein. Nachdem das an der Seite der Franzosen kiimpfende serbische Heer
Serbien befreit hatte, besetzte es aufs neue das Kosovo sowie einen Teil Ost- und Nord-
albaniens. Dem Ende 1918 gebildeten Komitee ,,Nationalverteidigung des Kosovo"
(Komiteti i Mbrojtjes Kombetare te Kosoves) gelang es nicht, sein Ziel zu verwirkli-
chen: die gerechte Losung der albanischen Frage beziehungsweise die Vereinigung des
Kosovo mit Albanien. Serbische Truppen hielten siidostliche Teile des albanischen
Territoriurns bis Ende 1921 besetzt, als die Siegermachte die Unabhiingigkeit Albani-
ens bestiitigten und die serbischen Besatzungskriifte ultimativ aufforderten, sich hinter
die 1913 festgelegten Grenzen Albaniens zurUckzuziehen. In strikt staatsrechtlichem
Sinne war diese serbische Annexion des Kosovo und Mazedoniens durch bilaterale
Friedensvertrage zwischen Serbien und dem Osmanischen Reich nicht legalisiert. Erst
der Vertrag von Ankara (1925) zwischen Jugoslawien und der Tiirkei scheint diese
neuen Grenzen staatsrechtlich in vollem Sinne anerkannt und ratifiziert zu haben. Seit
der Entstehung Jugoslawiens 1919 hat die Lage der Albaner dort sechs Phasen durch-
laufen. Zuerst waren die Albaner kulturell, national und politisch vollig rechtlos, ob-
wohl Jugoslawien Garantien fUr die Minderheitenrechte und die rechtliche Gleichstel-
lung aller Biirger ungeachtet ihrer Herkunft, Nationalitiit, Sprache, Rasse oder Religi-
on unterzeichnet hatte. Die serbischen Politiker behaupteten, es habe in den vom Ko-
nigreich vor der Griindung Jugoslawiens annektierten Territorien keine Minderheiten
gegeben, also handle es sich bei der albanisch sprechenden Bevolkerung urn albanisch
sprechende Serben. Die serbischen BehOrden betrieben auf den ausgedehnten Giitem
der albanischen GroBgrundbesitzer eine aggressive Kolonisierungspolitik. Die albani-
schen Schulen wurden geschlossen. Zwischen den beiden Kriegen wurden etwa 330
Siedlungen fUr 10.877 serbische und montenegrinische Kolonistenfamilien errichtet.
AuBerdem initiierten und organisierten die serbischen BehOrden eine Massenabwan-
derung von Albanern, Tiirken und slawischen Muslimen. (10.000 Albaner wanderten
nach Albanien und einige Zehntausend in die Tiirkei aus.) Ziel der serbischen Politik
war durchweg die Anderung der etlmischen Bevolkerungsstruktur. (Laut Volksziihlung
von 1931 hatte das Kosovo damals 552.064 Einwohner, davon waren 347.214 Alba-
ner, also 62,8 Prozent. Von westlichen Beobachtem wurden die Ergebnisse dieser Ziib-
lung dabei noch als zu niedrig angezweifelt.) Kolonisation und Abwanderung gingen
der serbischen nationalistischen Elite jedoch nicht schnell genug. Der Historiker Vasa
126 ShkeIzen Maliqi
Cubrilovic legte im Miirz 1937 einen wnfassenden MaJ3nahmenkatalog vor, tun die
Albaner Zillll massenhaften Verlassen des Kosovo zu notigen. Zur Rechtfertigung er-
kliirte er, durch die Vertreibung von einigen Hunderttausend Albanem werde es zu
keinem neuen Weltkrieg kommen, wo doch auch Deutschland ungestraft seine Juden
vertreiben konne. 1m Jahre 1938 versuchte Belgrad den SerbisierungsprozeB durch die
Unterzeichnung eines Abkommens mit der tiirkischen Regierung iiber die Auswande-
rung von 400.000 Kosovoalbanem in die Tiirkei zu beschleunigen. Die Durchfiihrung
dieses Plans wurde durch den Ausbruch des Zweiten Weltkriegs verhindert.
Wiihrend des Krieges war das Kosovo zwischen Italien, Deutschland und Bulgarien
aufgeteilt. Das Gebiet unter italienischer Besatzung wurde Albanien angegliedert und
es wurde dort eine Politik betrieben, die die Albaner bevorzugte (Schulen und Verwal-
tung in albanischer Sprache), wiihrend die Serben ihre friiheren Privilegien einbiiBten.
Der GroBteil der serbischen Kolonisten, die sich in den zwanziger und dreilliger Jahren
angesiedelt hatten, fliichtete aus dem Kosovo, teils auf Grund des Drucks, den die neue
Obrigkeit ausiibte, teils aus Angst vor Rache. 1m Kosovo gab es nur wenige Kiimpfe
und Tote, da die Albaner die Italiener und Deutschen als Befreier und nicht als Besat-
zer empfingen. 1m September 1943 beriefen nach der Kapitulation Italiens die nationa-
listischen FUhrer des Kosovo (Xhafer Deva, Rexhep Mitrovica usw.) die Zweite Liga
von Prizren ein, deren Ziel die dauerhafte Vereinigung der albanischen Gebiete war,
aber es gelang ihnen nicht, sich als die entscheidende Kraft bei der Losung der alb ani-
schen Frage durchzusetzen.
GroBe Bedeutung fiir die serbisch-albanischen Beziehungen und das Schicksal des
Kosovo hatte die Entwicklung des Volksbefreiungskrieges in Jugoslawien. Er wurde
von der Kommunistischen Partei Jugoslawiens angefiihrt, die gemii.13 den Direktiven
der Komintem auch in Albanien eine Widerstandsbewegung organisierte. Die Haupt-
instrukteure der albanischen Partisanenbewegung waren die Serben (bzw. ethnischen
Montenegriner) Milan Popovic und DliSan Mugosa aus dem Kosovo. Ihr Favorit unter
den albanischen Kommunisten wurde Enver Hoxha (1908-1985), der N achkriegsdik-
tator Albaniens, wiihrend die kommunistische Bewegung auf dem Kosovo von Fadil
Hoxha (1916) gefiihrt wurde. Obwohl sie wiihrend des Krieges nur relativ geringe Krafte
mobilisierte, wurde die kommunistische Bewegung fiir das Kosovo spater von ent-
scheidender Bedeutung. Die am 2. Januar 1944 im DorfBunjaj abgehaltene Provinz-
konferenz des Volksbefreiungskomitees fiir Kosovo und Metohija verabschiedete eine
Resolution, in der es hieB, dass das Kosovo "ein Gebiet ist, in dem iiberwiegend Alba-
ner leben, die schon immer und auch jetzt nach einer Vereinigung mit Albanien stre-
ben", weshalb 49 Delegierte dieser Versammlung "fiir vollstandige Freiheit und fiir das
Recht des Volkes auf Selbstbestimmung, einschlieBlich Abspaltung" optierten. Die ju-
goslawischen Kommunisten hatten der albanischen Frage gegeniiber jedoch ein ambi-
valentes Verhaltnis. Ais Titos Partisanen im Herbst 1944 die Kontrolle iiber das Koso-
vo iibemahmen, kam es Zillll Aufstand nationalistischer albanischer Krafte. Die neue
Macht fiihrte das Kriegsrecht ein, wobei sie betrachtliche Krafte fiir die Zerschlagung
des Widerstandes einsetzte. Tito war der Ansicht, dass es zur Sicherung der Stabilitat
der neuen Foderation notwendig war, auf die Gefiihle und Interessen der Serb en Riick-
sicht zu nehmen. Immerhin erwogen die jugoslawischen und albanischen Kommuni-
8. Die poJitische Geschichte des Kosovo 127
sten auch die Moglichkeit, das Problem des Kosovo durch einen Verbund mit Albani-
en zu lOsen, wobei Albanien im Gegenzug als siebte Republik der jugoslawischen
Foderation beigetreten ware. FUr eine breite Balkanf6deration setzte sich auch der
bulgarische FUhrer Dimitrov ein, aber Stalin widersetzte sich diesen PHinen. Nach
dem Bruch zwischen Stalin und Tito machte die Parteinahme Enver Roxhas fUr die
So\\jetunion allen albanisch-jugoslawischen Annaherungen ein Ende.
1m Sommer 1945 trat in Prizren das Gebietskomitee fUr das Kosovo zusammen, das
seinen AnschluJ3 an Serbien beschloB. 1m September desselben Jahres wurde das ,,Au-
tonome Gebiet von Kosovo und Metohija" gebildet. Eine der vertrauensbildenden
MaBnahmen der neuen Macht war das Riickkehrverbot fUr etwa 40.000 serbische Ko-
lonisten. Den Albanem wurde der Schutz ihrer politischen, nationalen und kulturellen
Rechte sowie eine alle Bereiche umfassende enge Zusammenarbeit mit dem Mutter-
staat Albanien garantiert; sie wurden in Jugoslawien jedoch weiterhin als Minderheit
behandelt und der fi.ir das Kosovo vereinbarte Autonomiestatus war niedriger als jener
der Vojvodina.
8.5. Unvollstiindige Gleichberechtigung in der FOderation und Verlust

der Autonomie
Nach der Resolution des Kominfonnbiiros im Jahre 1948 wuchsen die Spannungen urn
das Kosovo, weil Serbien die Verschlechterung der Beziehungen zu Albanien dazu
nutzte, die Doktrin iiber seine unsicheren Grenzen und iiber die begrenzte Loyalitat der
Albaner zu emeuem. Zwischen 1948 und 1966 terrorisierte die serbische Geheimpoli-
zei unter verschiedenen Vorwanden die Albaner im Kosovo, einschlieBlich manipulier-
ter Gerichtsprozesse gegen einen Teil der politischen Elite und der Intellektuellen. So
wurde Adem Demat;i 1958 zum ersten Mal unter der Beschuldigung verhafiet, sezes-
sionistische und irredentistische Ideen zu untersrutzen. Er verbrachte daraufhin 28 Jah-
re injugoslawischen Gefangnissen und wurde so zum Symbol des albanischen Wider-
stands und zum Vorbild fi.ir spatere Generationen von Irredentisten. Das politische
Schliisselereignis fi.ir das Kosovo war 1966 die Ablosung des jugoslawischen Innenmi-
nisters Aleksandar RankoviC (7 Kap. 13). 1m Kosovo fiihrte eine Sonderkommission der
Regierung spater Untersuchungen durch und stellte zahlreiche Falle von MachtmiB-
brauch, Morden (etwa 70), Verhaftungen und Folterungen an Albanem fest, die von
Rankovics Einheiten der serbischen Polizei veriibt worden sind. Die politische Elite
des Kosovo erhielt damals die Gelegenheit, groBere Autonomie von Serbien zu for-
dem. Demonstrationen albanischer Studenten und Biirger im November 1968 in Prishtina
iibten zusatzlichen Druck aus. Die Forderungen standen im Einklang mit der allgemei-
nen Tendenz, die Einflussbereiche der konstitutiven Elemente der FOderation aufKo-
sten der Zentrale zu starken sowie die Gesellschafi zu liberalisieren und zu demokrati-
sieren. Nach der Abrechnung mit den liberalen Fiihrungen Anfang der siebziger Jahre
untersrutzte Tito das Modell einer FOderalisierung Jugoslawiens. Eine Neuerung war,
dass in diesem System auch die zwei fIiiheren serbischen Provinzen Kosovo und Vo-
jvodina als gleichberechtigte konstitutive Elemente der FOderation behandelt wurden.
128 Shke1zen Maliqi
Das Kosovo erhielt fonnal aile staatlichen Funktionen: Verfassung, Parlament, Re-
gierung, Oberster Gerichtshof, unabhangige Polizei, Territorialverteidigung, das Recht
aufVerleihung der StaatsangehOrigkeit und auf Ausstellung von Passen, usw. Das Ko-
sovo war in den kollektiven Vorstanden von Partei und Staat gleichberechtigt vertreten,
mit einem rotierenden einjahrigen Vorsitzendenmandat und mit seinen Delegierten im
Bundesparlament. Es harte aber den dualen Status eines konstitutiven Elements der
FOderation und gleichzeitig einer Provinz innerhalb der Republik Serbien. Auch wur-
den die Albaner nicht als Yolk anerkannt, der amtliche Terminus war ,,nationale Min-
derheit" (,,kombesi"). Titos Kompromiss bestand darin, die "staatlichen Funktionen"
sicherzustellen, die Moglichkeit einer fonnalen Anerkennung der Republik Kosovo
aber auszuschlieBen - "weil Serbien noch nicht bereit war, dies zu akzeptieren". 1978
wurde in Ubereinstimmung mit der Verfassung erstmals ein Albaner, Fadil Hoxha, als
Prasident in das hOchste jugoslawische Staatsamt gewahlt. Die siebziger Jahre waren
eine Zeit relativer Prosperitat. Man strebte eine beschleunigte Entwicklung und Mo-
dernisierung des Kosovo mit Hilfe eines Bundes-Sonderhilfsfonds fiir die unterentwik-
kelten Gebiete an. 1971 wurde die Universitat Prishtina gegriindet, an der auch Alba-
ner aus Makedonien und Montenegro studierten. Solche Zeichen von Gleichberechti-
gung und Selbstiindigkeit der Albaner im Kosovo waren den nationalistischen serbi-
schen Eliten ein Dom im Auge. Die Demonstrationen albanischer Studenten im Marz
und April 1981 dienten ihnen als willkommener AnlaB, die "albanische Frage" wieder-
aufzunehmen. Die brutale Intervention der Polizei gegen die Studenten provozierte
eine allgemeine albanische Revolte, auf die Belgrad sofort mit einer Intervention der
regularen Streitkrafte reagierte, was zu grofiem Blutvergiefien fiihrte (offiziell gab es
unter den Demonstranten neun Opfer, inoffiziell war die Zahl urn ein Vielfaches gro-
fier). Uber das Kosovo wurde der Ausnalunezustand verhangt, und die Offentlichkeit
sowie die fiihrenden Krafte in Serbien drangen darauf, dass die lokalen Fiihrungskrafte
(Malunut Bakalli, Xhavit Nimani) abgesetzt und die sogenannten albanischen lrreden-
tisten massenhaft bestraft wiirden. 1m Zusammenhang mit einer gewaltigen Repressi-
onswelle wurden nach 1981 einige Tausend Albaner verurteilt, und zwar vomehmlich
Anhanger illegaler linker Gruppen, die unter dem Einfluss des sogenannten ,,Enveris-
mus", der albanischen Variante des Marxismus-Leninismus, bzw. Stalinismus standen.
Man sChatzt, dass in dieser Periode fast 10.000 Albaner zeitweilige Freiheitsstrafen
(meistens 30 Tage) bekamen. Zugleich wurde von Belgrad eine scharfe Kampagne
gegen die albanische Intelligenz in Gang gesetzt, in der behauptet wurde, die Universi-
tat in Prishtina sei "eine Bastion des albanischen Nationalismus und Separatismus".
Die Repression wurde im Kosovo iibrigens von den albanischen kommunistischen Foo-
rungskraften selbst ausgeiibt, da sie der Ansicht waren, die starke Verfassungsposition
des Kosovo im Bund auf diese Weise am besten verteidigen zu konnen. SchlieI3lich
wurde das Kosovo trotzdem zum Katalysator einer tiefen Krise des Bundes. Ais sich
die Lage im Kosovo 1984 relativ stabilisiert harte und der Ausnalunezustand aufgeho-
ben wurde, riefen nationalistische Kreise aus Belgrad die sogenannte serbische Wider-
standsbewegung im Kosovo in Leben. Sie behaupteten, die Kosovoserben wiirden von
der albanischen Mehrheit diskriminiert und verfolgt, bzw. der Anteil der Serben an der
Bevolkerung des Kosovo sei rapide von 27 Prozent auf weniger als 10 Prozent gefal-
len, und zwar nicht nur wegen der hohen albanischen Geburtenrate, sondern auch auf
Grund direkter Gewalt und politischen wie wirtschaftlichen Drucks zur Auswande-
rung. 1986 unterschrieben 200 bekannte serbische Intellektuelle eine Petition, die die
Revision des fdderalen Status des Kosovo forderte. 1m Jahr darauf unterzeichneten
60.000 Kosovoserben eine Petition, in der sie die AbschafIung der Autonomie des
Kosovo und der politischen und kulturellen Rechte der Albaner forderten sowie eine
Anderung der demographischen Verhiiltnisse im Kosovo, bzw. die Riickkehr der friibe-
ren serbischen Kolonisten und die Vertreibung "illoyaler" Albaner, angeblicher ,,Emi-
granten" aus Albanien. Milosevic nutzte die Lage im Kosovo, urn die Macht in Serbien
vollstiindig zu iibernehmen, und eroffnete eine vehemente Kampagne fUr die ,,Losung"
der Kosovo- und der serbischen Frage in Jugoslawien.
8.6. Repression ond Widerstand
Ein erster StoB wurde Milosevics hegemonistischen Ambitionen durch die albanischen
Protestmarsche yom 17. bis zum 25. November 1988 versetzt, an denen mehrere Hun-
derttausend Albaner teilnahmen, die jedoch nicht die notwendige Unterstiitzung der
FOderation erhielten. So wurde weder die Absetzung der fiihrenden albanischen Politi-
ker (Azem Vllasi, Kaqusha Jashari) noch die willkiirliche Verfassungsiinderung und
die Aufhebung der Autonomie des Kosovo und der Vojvodina als konstitutiver Ele-
mente der FOderation verhindert. Am 20. Februar 1989 begann im Kosovo der Streik
der Bergleute des Kombinats "Trep9a", der von einem Generalstreik der Albaner und
von Studentendemonstrationen unterstiitzt wurde. Die Bundesregierung tief auf der
Grundlage eines fingierten Dokuments iiber die Vorbereitung eines Aufstands im Ko-
sovo den Ausnahmezustand aus und schickte Truppen dorthin. Nur in Slowenien prote-
stierte die Offentlichkeit gegen die NotstandsmaBnahmen. Wiihrend dieser Zeit unter-
zeichneten 212 der bedeutendsten albanischen Intellektuellen eine Petition urn Auf-
schub der Verfassungsiinderungen. Nachdem eine Sitzung des Kosovoparlaments ma-
nipuliert worden war, iibernahm Serbien im Marz 1989 die Verfassungskontrolle iiber
das Kosovo, die es ibm spater ermoglichte, die Autonomie des Kosovo weiter zu redu-
zieren und schlieBlich ganz aufzuheben. In den darauffolgenden Protesten totete die
serbische Polizei 30 Demonstranten. 300 albanische Intellektuelle wurden ohne Verur-
teilung interniert, eine MaBnahme, die einschiichtern und die albanische Bewegung
ihrer Fiihrung berauben sollte. Albaner wurden aus den fiihrenden Posten und der Ver-
waltung (vorneweg aus der Polizei) entlassen.
Erst im Winter desselben Jahres begannen die Kosovoalbaner, politischen Wider-
stand zu organisieren. Am 7. Dezember 1989 wurde die Griindungsversammlung der
ersten Oppositionsorganisation abgehalten, ihr folgte am 23. Dezember 1989 die Bil-
dung des Demokratischen Bundes des Kosovo (LDK, Lidhja Demokratike e Kosoves),
sowie spiiter anderer Parteien (Sozialdemokratische, Bauern-, Christdemokratische, Par-
lamentarische, Liberale, National-Demokratische Partei usw.). Nach neuen Massakern
der serbischen Polizei in Malisevo und Glogovac bildete sich die sogenannte Albani-
sche Alternative; sie forderte, den planlosen Widerstand durch kontrollierte Formen
130 Shkelzen Maliqi
des gewaltfreien Protests zu ersetzen. Der Demokratische Bund des Ibrahim Rugova
war aufierst erfolgreich und schuf ein weitverzweigtes Organisationsnetz. Diese Krafte
waren von der Hoffnung geleitet, dass der Dominoeffekt nach dem Fall des Kommu-
nismus auch ganz Jugoslawien ergreifen wiirde und dass im Kosovo in freien Wahlen
und auf demokratischem Wege eine wirkliche Veriinderung der Verhaltnisse stattfinden
wiirde.
Als im April 1990 eine politische Delegation der Kosovoalbaner unter der Leitung
von Rugova Washington besuchte, herrschte im Kosovo euphorische Stimmung. Ende
Juni kam es zu starken Spannungen im Parlament des Kosovo und zur nationalen Spal-
tung. Die serbischen Delegierten betrieben Obstruktion der Parlamentsarbeit, sie ver-
boten den albanischen Delegierten sogar das Betreten des Parlamentsgebaudes. Am 2.
Juli 1990 hielten die albanischen Delegierten eine Sitzung vor den verschlossenen Tiiren
des Parlaments ab, auf der eine Unabhiingigkeitserkliirung beschlossen wurde, mit der
sich das Kosovo zu einem "gleichberechtigten konstitutiven Element der jugoslawi-
schen FOderation" erklarte und die Albaner als Nation (komb) und nicht als nationale
Minderheit defmiert wurden. Die serbischen BehOrden antworteten am 5. Juli mit der
Auflosung des Parlaments in Prishtina und der Regierung des Kosovo. Es wurden so-
genannte SondermaBnahmen eingeleitet - der Fernsehsender TV Prishtina wurde ge-
schlossen und Tageszeitungen wurden verboten. In den darauffolgenden Jahren wur-
den mehr als 10.000 Albaner, die in der lokalen Verwaltung und im offentlichen Dienst
gearbeitet hatten, entiassen, bzw. mehr als 100.000, wenn man diejenigen hinzuziihlt,
die aus Fabriken und Bergwerken, aus Gesundheits- und Kultureinrichtungen, Ver-
kehrs-, Handels- und sonstigen Betrieben entlassen wurden. Am 7. September 1990
hielten die Delegierten des albanischen Parlaments eine geheime Sitzung in Kayanik
ab und proklamierten die Republik Kosova als "demokratischen Staat des albanischen
Volkes und anderer Volker und nationaler Minderheiten, die seine BUrger sind". Re-
gierung und Parlamentsabgeordnete gingen danach ins Exil, zuerst nach Kroatien und
Slowenien, spater nach Westeuropa und Albanien. Die Republik Kosova wurde nur
von der Republik Albanien anerkannt, wo sie eine stiindige Vertretung hat. In anderen
Liindem (Deutschland, Schweiz, GroBbritannien, den skandinavischen Liindem) hat
die Regierung informelle Zentren eingerichtet.
Serbien hob nicht nur die Autonomie des Kosovo auf; es beschnitt die Rechte der
Albaner auch in Kultur, Bildungswesen und sogar im Sport. Eine vollstiindige Segrega-
tion der Gesellschaft und nationale Diskriminierung mit fortdauemden repressiven Po-
lizeimaBnahmen wurden eingefiihrt (Durchsuchung, Verhaftung, heftigste Priigel, Mord,
inszenierte Gerichtsprozesse, systematischer Druck auszuwandem usw.); hieriiber exi-
stieren bei den Menschenrechtsorganisationen umfangreiche Dokumentationen.
Als der Zerfall Jugoslawiens im Januar 1992 unaufhaltsam wurde, machte die inter-
nationale Gemeinschaft dem Regime in Belgrad ein bedeutendes Zugestiindnis, indem
sie das Problem des Kosovo vollkommen ignorierte. Obwohl die sogenannte Badin-
terkommission beim Urteil fiber den Status der jugoslawischen Foderation von der
letzten Verfassung aus dem Jahre 1974 ausging, hat sie die konstitutionelle Frage der
beiden autonomen Provinzen als konstitutive Teile der FOderation mit dualem Status
vollig vemachlassigt. Auch auf den Friedenskonferenzen von den Haag, London und
8. Die politische Geschichte des Kosovo l31
Genfwurde das Problem des Kosovo immer wieder grundlos vertagt. Belgrad wurde
wegen massenhafter Menschenrechtsverletzungen lediglich kritisiert.
Zu der Zeit, als Belgrad ausgedehnte kriegerische Operationen in Kroatien und Bos-
nien durchfiihrte, wollte Milosevi6 keine neue Front im Siiden provozieren und duldete
im Kosovo eine Art Status quo - weder Krieg noch Frieden. Die Organisation einer
parallelen albanischen Gesellschaft und paralleler Institutionen mit Elementen einer
unabhangigen albanischen Verwaltung sowie Vertretungen und Regierungsbiiros im
Exil unter der Leitung von Bujar Bukoshi wiegten die Kosovoalbaner in der Illusion
einer Alternative. Finanziert von Sonderfonds fimktionierten im Kosovo ein unabhan-
giges Netz politischer Organisationen, eine lokale albanische Verwaltung, ein paralle-
les Steuersystem (Steuern wurden auch bei den albanischen Emigranten im Westen an
deren Wohnorten eingezogen), ein unabhangiges albanisches Schulsystem (von Vor-
schuleinrichtungen bis zur Universitat) und Bildungseinrichtungen, unabhangige alba-
nische Medien und Verlage, Elemente eines unabhangigen Gesundheitssystems, selbst-
organisierte kulturelle, sportliche und gewerkschaftliche Aktivitaten, usw. 1m Mai 1992,
einige Wochen nach der Proklamation der Bundesrepublik Jugoslawien als F<>deration
Serbiens und Montenegros, die von den Albanern nicht anerkannt wird, wurden im
Kosovo Meh.'llarteienwahlen fUr das Parlament und das Prasidentenamt durchgefiihrt.
In diesen Wahlen wurde Ibrahim Rugova ohne Gegenkandidat mit 99 Prozent der Stim-
men zum Prasidenten der Republik Kosovo gewiihlt. Bei den Parlamentswahlen erhielt
der Demokratische Bund des Kosovo (LDK) die meisten Stimmen. Obwohl Serbien
die Durchfiihrung der Wahlen nicht behinderte, setzte es starke Polizeikrafte ein, urn
die Konstituierung des Kosovoparlaments zu verhindem. Die albanischen Politiker
entschlossen sich zu einer Strategie des gewaltfreien Widerstands und dazu, geduldig
eine politische Uisung fUr das Kosovo zu fordern sowie sich auf den Rat und die Ver-
sprechungen der GroBmachte, vor allen der USA, zu verlassen.
1992 und 1993 begann die jugoslawische Regierung, die in dieser Zeit von Milan
Pani6 gefiihrt wurde, mit einer Delegation des LDK iiber die Normalisierung der Ar-
beit der albanischen Schulen zu verhandeln. Es wurde lediglich eine Teilnormalisie-
rung der Arbeit der Grundschulen in ihren Gebauden erreicht, ohne dass die Lehrer
jedoch fUr ihre Arbeit bezahlt worden waren. Die Gebaude der weiterfiihrenden Schu-
len und der Universitat wurdenjedoch nicht zuriickgegeben und die Verhandlungen im
Sommer 1993 eingestellt.
1m Rahmen der Kontaktgruppe (gegriindet 1993 von USA, GroBbritannien, Deutsch-
land, Frankreich, Russland und Italien), die eine U:isung fUr den Krieg in Bosnien suchte,
wurden Kompromisslosungen fUr den Status des Kosovo als einer weitgehend autono-
men politischen Entitat, aber in den Grenzen der jetzigen Bundesrepublik Jugoslawien
erwogen. Allerdings wurde auf der Konferenz in Dayton (Herbst 1995), wo das Ab-
kommen tiber die Zukunft Bosniens geschlossen wurde, wieder einmal versaurnt, die
Kosovofrage ernsthaft zu erortern. Dies fiihrte zur Unzufriedenheit unter Rugovas po-
litischen Gegnern, die ihn beschuldigten, eine perspektivlose, passive Politik zu fiih-
ren, die die politischen Reflexe stumpf werden lasse und die Albaner erniedrige, ob-
wohl er sich immer fUr ein unabhangiges Kosovo oder ein internationales Protektorat
eingesetzt hatte. Rugova wurde von Adem Demaqi und Rexhep Qosja heftig kritisiert,
132 Shkeizen Maliqi
aber auch yom radikalen FIugel seiner eigenen Partei (LDK), die aus einer Gruppe
friiherer politischer Haftlinge besteht.
1m Friihjahr 1996 tauchte zum ersten Mal der Name ,,Befreiungsarmee des Kosovo"
(Uc;K, "Ushtria c;lirimtare e Kosoves") auf, einer Geheimorganisation, die die Verant-
wortung fUr Uberfalle auf Polizeistationen und serbische Fluchtlingssiedlungen im
Kosovo ubernahm. Rugovas Politik des Abwartens hatte wohl nur ein positives Ergeb-
nis. Unter Vermittlung der katholischen hurnanitliren Organisation "Sante Eugidio" aus
Rom unterzeichneten er und Milosevic am 1. September 1996 ein Abkommen uber die
Normalisierung der Arbeit der albanischen Schulen, das Belgrad aber nicht in die Tat
urnsetzte. Ende 1996 brachen in Serbien schwere Unruhen aus, weil die Wahlergebnis-
se verfalscht wurden und die oppositionelle Koalition Zajedno urn ihren Sieg in den
Kommunalwahlen gebracht worden war. Zu der Zeit eroffneten die albanischen Stu-
denten und Adem Demayi eine scharfe Offensive gegen Rugova, weil sie annahmen,
dass die Tage des Milosevic-Regimes gezlihlt seien. Dieser Offensive schloss sich auch
das offizielle Albanien unter dem damaligen Priisidenten Sali Berisha an. Die Erwar-
tung, Milosevic wiirde stiirzen, war jedoch verfriiht und die Position Berishas in Alba-
nien so labil, dass er nach dem Kollaps des albanischen Staates und dem Uberfall
groBer Menschenmengen auf die Armeekasernen, aus denen Hunderttausende Waffen
entwendet wurden, zuriicktreten muBte. 1m Kosovo protestierten die Studenten gegen
den Status quo und organisierten trotz Rugovas Widerstand Demonstrationen, auf de-
nen die Umsetzung des Schulabkommens gefordert wurde.
Die Studentenaktionen verlorenjedoch an Bedeutung, als die Uc;K im Herbst 1997
ihre Aktivitiiten intensivierte und bei der Beerdigung eines Opfers von PolizeimaBnah-
men erstmals ihre Existenz bestiitigte. Dies geschah in der traditionell unbeugsamen
Provinz Drenica, westlich von Prishtina, von wo aus ausliindische 10urnalisten die
Geschichte von einem freien albanischen Gebiet verbreiteten. Das Belgrader Regime
startete im Mlirz 1998 eine groBangelegte Polizeiaktion gegen die Einheiten der Uc;K,
und zwar zuerst in Drenica, wo am 1. und 5. Mlirz in den Dorfern Likosan und Prekazi
Massaker veriibt wurden, deren Opfer vor allem Zivilisten, Frauen, Kinder und alte
Menschen waren (etwa 100 Opfer). Das Autkommen des militanten Widerstands dien-
te Milosevic als Vorwand, urn gegen die albanische Zivilbevolkerung vorzugehen. Was
als Polizeiaktion etikettiert wurde, zeigte von Anfang an sein wahres Gesicht. Serbi-
sche ,,Antiterroraktionen" richteten sich gegen albanische Dorfer, die beschossen und
angeziindet wurden. 1m Grenzgiirtel zu Albanien, von wo sich die Einheiten der Uc;K
mit Waffen versorgten, wurden weite Teile der Dorfer und Weiler niedergebrannt. Die
von zwei eilig einberufenen Ministerkonferenzen der Kontaktgruppe erhobenen For-
derungen, die polizeilichen Massenaktionen einzustellen, waren vergeblich.
Die Taktik der verbrannten Erde hatte die Albaner im hOchsten MaBe mobilisiert, so
dass die Uc;K in den Konfliktzonen und in einigen angrenzenden Gebieten groBen
Zulaufbekam. Unter den gegebenen Umstiinden konnte dennoch keine richtige Armee
organisiert werden, zumal die Uc;K nicht einmal die Untersrutzungjener schattenhaf-
ten Alternativinstitutionen hatte, die von Rugova und seinen Anhiingern in den Stiidten
von Kosovo aufgebaut worden waren. Das Regime in Belgrad bereitete sich mittler-
weile propagandistisch auf den Krieg und die Abrechnung mit den Kosovoalbanern
vor. Nach den verlorenen Kriegen im Nordwesten Wld der immer deutlicher werden-
den allgemeinen Isolation Serbiens, die zur AusbreitWlg von Resignation in der serbi-
schen Bevolkeroog fiihrten, musste diese erst wieder neu mobilisiert werden. Denn
obwohl die Hasspropaganda gegen die Kosovoalbaner eine Konstante des Milosevic-
Regimes war, lieB sich die BevolkerWlg nach Dayton fiir das Kosovo-Thema kaum
erwiirmen. Als aber im Mai 1998 ein Referendum gegen eine ausliindische VermittlWlg
im Kosovo-Konflikt organisiert wurde, bei dem die Bevolkeroog entscheiden sollte, ob
Kosovo ausschlieBlich als innerserbische Angelegenheit zu behandeln Wld jegliche
VermittlWlg als EinmischWlg in diese innere Angelegenheit abzulehnen sei, gelang es
Milosevic wieder, die serbische Bevolkeroog fiir die Kosovo-Frage, damit gegen die
Kosovoalbaner Wld den Westen zu mobilisieren.
Die Kosovo-Albaner wiederum waren politisch zerstritten. Rugova organisierte im
Miirz 1998 neue Parlaments- Wld Priisidentschaftswahlen Wld vertiefte dadurch die
SpaltW1g zwischen den Blocken in der albanischen Politikszene. Daran iinderte die
Tatsache nichts, dass er personlich die massenhafte Unterstiitzung der Bevolkeroog
Wld ein neues Mandat als legitimer politischer Vertreter der Albaner erhielt. Einige
Parteien hatten allerdings die Wahl boykottiert.
Nach dem Misserfolg der Kontaktgruppe, in der Russland die Einfifurung neuer Sank-
tionen gegen Serbien ablehnte, schickten die Vereinigten Staaten Anfang Mai eine di-
plomatische Mission, die ein Treffen der beiden Prasidenten Milosevic Wld Rugova
erwirkte. Dies ermoglichte Milosevic, eine zweigleisige Politik zu betreiben Wld einer-
seits den Anschein zu wahren, nach politischen VerhandlWlgslOsWlgen fiir das Kosovo
zu suchen, andererseits weiter Krieg zu fiihren. Diese Taktik behielt Milosevic bei,
nachdem er im Oktober 1998 auBerlich dem Ultimatum der Nato nachgegeben Wld
einige Einheiten aus dem Kosovo zuriickzogen hatte, aber dennoch die VertreibWlg
von Albanem Wld die Massaker fortsetzen lieB. Ebenso stimmte er der EntsendWlg von
OSZE-Beobachtem in die Provinz zu Wld setzte trotzdem die "SauberWlgen" fort. Sei-
ne Strategie scheint es gewesen zu sein, nach auBen den Eindruck eines Nachgebens zu
erzeugen Wld durch die Priisenz der auswiirtigen Beobachter Wld deren Konzentration
auf den Truppenabzug davon abzulenken, dass durch gleichzeitige Massieroog der
Truppen die Frlihjahrsoffensive gegen die albanische ZivilbevolkerWlg im Kosovo
vorbereitet wurde.
Deutsch von Heike Majic
Literatur
Wichtigstes Werk zum Kosovo ist: Noel Malcolm, Kosovo: A Short History, London 1998. Es enthillt
Hinweise auf die Literatur in praktisch allen relevanten Sprachen (dabei neben A1banisch und Serbisch
auch Tllrkisch), fasst souveran die bisherigen Diskussionen iiber die Ethnogenese zusanunen und fiihrt
iiberzeugende Iinguistische Argumente fur die iIIyrische und gegen die thrakische Herkunft der A1baner an.
(Letztere wird in jilngerer Zeit a1s These aufgestellt bei Gottfried Schranun, Arifange des albanischen
Christentums: die friihe Bekehrung der Bessen und ihre Langen FoLgen, Freiburg i.Br. 1994.) Ein weiterer
Oberblick stanunt von Miranda Vickers, Between Serb and Albanian. A History of Kosovo, New York
1998, hier liegen die Gewichte weniger auf der friihen und mittelalterlichen a1s auf der jiingeren und jiing-
sten Geschichte (bis 1997). Eine gute Einordnung der kosovarischen Geschichte in den Balkanraum bietet:
Hough Poulton, The Balkans: Minorities and States in Conflict, London 1994. A1s Einfiihrung in die
134 ShkeIzen Maliqi
albanische Geschichte aIlgemein heranzuziehen ist: Peter Bartl, Albanien: vom Mittelalter bis zur Gegenwart,
Regensburg 1995; yom selben Autor auch: ,,Die AIbaner", in: Michael Weithmann (Hg.), Der ruhelose Bal-
kan. Die Konfliktregionen Sudosteuropas, Miinchen 1993, S. 176-204.
Grundlegende Informationen auch bei: Karl-JosefSchukalla, ,,Nationale Minderheiten in AIbanien und AI-
baner im Ausland", in: Albanien (Sudosteuropa-Handbuch, VIII), hg. v. KIaus-Detlev Grothusen, GOttingen
1993, S. 505-528. Viele Details der Entwicldung bis nach Titos Tod und den Unruhen von 1981 bietet: Jens
Reuter, Die Albaner in Jugoslawien, Miinchen 1982. Zur Entwicldung in den achtziger Jahren: Michel Roux,
Les Albanais en Yougoslavie: minorite nationale. territoire et developpement, Paris 1992, sowie - knapper-
Christine v. Kohl u. Wolfgang Libal, Kosovo. Gordischer Knoten des Balkan, Wien, ZUrich 1992; in engli-
scher Spracbe auch enthalten in dern Samme1band von Robert Elsie (Hg.), Kosovo. In the heart ofthe Powder
Keg, Boulder, New York 1997. Dieser Band enthliit neben einer sehr ausfiihrlichen Bibliographie auch tiber-
setzte historische Doknmente wie das Cubrilovie-Mernorandum von 1937, ferner aktuelle Texte und Inter-
views. Solche Informationen bieten auch: Denisa Kostovioova, Parallel Worlds: Response ofKosovo Albani-
ans to Loss ofAutonomy in Serbia, 1986-1996 (Keele European Research Centre Research Papers: Southeast
Europe Series 2), Keele 1997; ShkeIzen Maliqi, Kosova: Separate Worlds. Reflections, Analyses, Prishtina
1998. Zur jOngsten Entwicklung: Stefan Troebst, "The Kosovo War, Round One: 1998", in: SUdosteuropa 48
(1999), H. 3-4, S. 156-190; geldlrztauch in: SIPRI Yearbook 1999, Oxford 1999. Den Beginndes Krieges
1999 sowie Hintergriinde erfasst: Thomas Schmid (Hg.), Krieg im Kosovo, Reinbek 1999.
Der Kosovo-Krieg hat die gewachsene Bedeutung des Internet demonstriert, das Informationen oft am schnell-
sten zuglInglich machte. Daher seien - ohne Anspruch aufVollstandigkeit - einige wichtige Adressen im World
Wide Web angegeben:
Human Rights Watch-Seite zum Kosovo: <http://www.hrw.oiWreports98/kosovo2l><http:/lwww.alb-netcoml

kcclindex.htm> Jugoslawisches Aussenministeriwn: <http://www.srnip.sv.gov.yuI>Seite desjugoslawischen
Rundfunks, von wo es taglich die amtlichen Nachrichten auch in deutscher Sprache zu bOren gibt: <http://
www.beograd.comlradioyulindex.html> <http://www.freedomforum.orgl> Hellenic Recources Network:
<http://www.hri.orglnewslbaIkanslkoscom/97-08-02.koscom.html> Hellenic Recources Network - Kosova
Information Center (KlC): <http://www.hri.oiWnewslbaIkanslkoscoml> Dernocratische Partei Jugoslawiens:
<http://www.ds.org.yulenglishlindex.htrnl> Informationen des deutschen AA zum Kosovo: <http://
www.auswaertiges-amtdel6_archiv!inf-kosiindex.htm> Informationen des Verteidigungsministeriurns zum
Kosovo: <http://www.bundeswehr.delkosovolindex.htm> OS1 Macedonia: <http://www.soros.org.mkI> Sei-
te der NATO zurn Kosovo: <http://www.nato.intlkosovo!multi.htm> Informationsdienst mit aktuellen Mel-
dungen, Berichten und Kommentaren aus undzum Kosovo: <http://www.kosova-info-line.deI> Internet Nach-
richtendienst Infobasis.de - Seite zurn Kosovo: <http://www.infobasis.deIBerichtIKosovo.htm> <http://
www.whatsnew.werl.comlkosovol060499IKosovo.htm> Kosovo Info Center: <http://www.kosovade>Ko-
soya Homepage: <http://www.kosovacoml> Koha Ditore (ARTA): <http://www.kohaditore.com/ARTAI
index.htm> (derzeit ausgeschaltet) Balkan Peace Team - Special Reports: <http://www.igc.apc.oiWpbilbpthtml>
Center for Security Studies and Conflict Research, Swiss Federal Institute of Technology: <http://
www.fsk.ethz.ch> UNPO, den Haag: <http://www.unpo.oiWmernberlkosovalkosovahtml>TheSchoolof
Slavonic and East European Studies (SSEES) University of London: <http://www.ssees.ac.uklduijzing.htm>
Orthodox Christian Missions and Evangelism: <http://www.maximus.comIkosovol.htm> Kosovo-Seite von
Le Monde Dopilomatique: <http://www.monde-diplomatique.fr/index/payslkosovo.html>CommunauteJuif
Online - Kosovo-Seite: <http://www.col.fr/ceraITexteIKosovo.html> Courrier International: <http://
www.chez.comlbaIkanologielk:osovo.htm> Homepage der UCK: <http://mernbers.xoom.com/KosovacrisiS/
KLA.htm> Homepage von BORBA - Belgrad: <http://www.borba.co.yuldaily.html> Le Courrier des Bal-
kans: <http://bok.netlbalkansl> Homepage des UNHCR: <http://www.unhcr.chl>InsituteforWarandPeace
reportiogs: <http://www.iwpr.net/> International Crisis Group: <http://www.crisisweb.orgl>
Zusammentstellung: Wolfgang Klotz

9. Makedonien
Darko Dukovski
Geographischreicht Makedonien yom Sar-Gebirge im Norden, von den Westrhodopen

und dem Fluss Mesta (griechisch Nestos) im Osten, von der Agiiis, dem Olymp und
dem Fluss Bistrica (griechisch Aliakmon) im Sliden bis zu den Bergen Korab, Jablani-
ca, Mokra und Pindos im Westen. Die Gesamtflache von 67.000 Quadratkilometem ist
heute auf drei Staaten verteilt. Die Republik Makedonien umfasst davon 37 Prozent,
nach dem zentralen Flusslauf auch Vardar-Makedonien genarmt. Daneben spricht man
von Pirin-Makedonien in Bulgarien und Agais-Makedonien in Griechenland. ,,Make-
donien" ist allerdings eine eher willkiirliche Definition europaischer Geographen, die
damit Ende des letzten J ahrhunderts - in Anlehnung an antike Quellen - einem geogra-
phisch und ethnisch uneinheitlichen Restgebiet osmanischer Herrschaft in Europa ei-
nen Namen gaben. Dieser verwies auf die Mazedonen, nordliche Nachbarn der antiken
Griechen, die yom Mazedonen-Konig Philipp II. im 4. Jahrhundert v. Chr. unterworfen
wurden. Nach dem Niedergang des von Philipps Sohn Alexander eroberten Weltreichs
und seiner Nachfolger wurde Mazedonien 146 v. Chr. romische Provinz und nach der
Reichsteilung 395 n. Chr. Teil des Byzantinischen Reichs. Zu des sen Themata (Ver-
waltungseinheiten) gehorte seit dem Ende des 8. Jahrhunderts auch Makedonien, yom
9. bis zum 11. Jahrhundert regierte in Konstantinopel die Dynastie der ,,Makedonen-
kaiser". Doch handelte es sich hier urn geographische, nicht etwa ethnische Bezeich-
nungen.
9.1. Mittelalter
Sprachlich gehOrten die Vorfahren der modemen Makedonier zu den Slawen, die im
Laufe des 6. und 7. Jahrhunderts in den Slidosten Europas einwanderten und in den
byzantinischen Quellen als ,,Anten" auftauchen. Teilweise verschmolzen die Eindring-
linge mit der illyrisch-romanischen, thrakischen und griechischen Stammbevolkerung,
doch urn Saloniki siedelten sich mehrere slawische Stiimme dauerhaft an. Sie vermischten
sich mit den ebenfalls in den Balkanraurn eingedrungenen, turksprachigen Bulgaren
(spater Protobulgaren genarmt), die die slawische Sprache libemahmen, aber die FUh-
rungschicht erster staatlicher Gebilde der Slawen stellten. (7 Kap. I) Ein solcher bulga-
risch-slawischer Staat, seit Ende des 7. Jahrhunderts Bulgarien genarmt, besiegte By-
zanz und zwang ihm 681 einen Tribut abo In stiindigen Kiimpfen gegen Byzanz wuchs
die Macht des bulgarischen Staates, wodurch ein GroBteil Makedoniens in seinen Herr-
schaftsbereich geriet.
Der bulgarische Herrscher (Khan) Boris nahm 865 das Christentum an und fiihrte
es in seinem Herrschaftsbereich ein. Zuvor hatte er sowohl nach Osten als auch nach
Westen Kontakte unterhalten, doch die papstlichen Gesandten konnten eine Hinwen-
136 Darko Dukovski
dung zu Byzanz, das groBere kirchliche Unabhiingigkeit versprach, nicht verhindem.

1m 9. Jahrhundert schufen die aus Saloniki stammenden Bruder Konstantin (Kyrill)
und Method mit der Glagoliza das erste Alphabet, das der Sprache der (in Makedoni-
en lebenden) Slawen angepasst war, in deren Christianisierung das Hauptziel der
Schaffimg des slawischen Schrifttums lag. Mit den Bibelfibersetzungen ins Slawi-
sche wurde die Grundlage fUr das noch heute weit fiber seinen makedonischen Aus-
gangsort hinaus verwendete Kirchenslawische geschaffen. Im 10. Jahrhundert wurde
die Glagoliza durch die Kyrilliza, eine Weiterentwicklung der griechischen Schrift
durch Kyrills und Methods Schiller, ersetzt. (7 Kap. 16) Wiihrend der bulgarische Staat
immer weiter slawisiert und christianisiert wurde, vergroBerte er sich, indem er die
auBeren und inneren Missstande von Byzanz am Anfang des 10. Jahrhunderts aus-
nutzte. Der Hohepunkt der Ausdehnung wurde unter Fiirst Simeon erreicht, der sich
zum Zeichen seiner Vorherrschaft auf dem ostlichen Balkan und seiner Siege fiber
Byzanz im Jahre 918 den Titel "Selbstherrscher der Bulgaren und Rhomaer (Grie-
chen)" gab und den bulgarischen Erzbischof zum Patriarchen erhob. Dieser kronte
Simeon dann zum ,,zaren", doch Simeons Nachfolger Peter (ab 927) trug den Zaren-
titel nur fUr Bulgarien, das Patriarchat blieb hingegen von Byzanz anerkannt.
Nach dem Tod Peters (969) schlugen die Byzantiner die eindringenden Kiewer
Russen zuriick und unterwarfen Bulgarien wieder. Die durch eine Rebellion an die
Macht gelangten "JungfUrsten", Sohne des makedonischen Provinzstarthalters, mus-
sten unter Beibehaltung ihrer Autonomie formell den Kaiser anerkennen. Aus ihrem
Aufstand gegen Byzanz (976) ging nach Kampfen innerhalb der Dynastie der jiingste
Bruder Samuel siegreich hervor. Er wahlte nach der Eroberung byzantinischer Terri-
torien die Stadt Prespa zu seinem Sitz und zog spater nach Ohrid (Achrida) urn, wo
er sich zum Zaren ausrufen lieB. Das Erste Bulgarische Reich harte damit in seiner
Endphase sein Zentrum in Makedonien. Ob es damit auch zum ersten ,,makedoni-
schen" Staat wurde, soBte in unserem Jahrhundert zum Streit zwischen makedoni-
schen und bulgarischen Historikem fiihren. Zwar sab sich Samuel als Herrscher der
Bulgaren und keineswegs der Makedonen, doch ist unbestreitbar, dass sein westbul-
garisches oder ,,makedonisches" Reich, das strukturell viele Parallelen zu Byzanz
aufwies, sich deutlich yom Bulgarischen Reich unter seinen Vorgangem unterschied.
In langen Kampfen seit Ende des 10. Jahrhunderts wurde Samuel 10 14 yom byzanti-
nischen Kaiser Basileios II., dem ,,Bulgarentoter", endgilltig besiegt. Er starb im glei-
chen Jahr, nach der baldigen Unterwerfung seiner Nachfolger ging das seit 681 beste-
hende Erste Bulgarische Reich unter. Unter Samuel harte es Makedonien (auBer Salo-
niki), den groBten Teil Bulgariens, Thessalien und Epirus, Albanien, die Fiirstentiimer
am Kiistenland, Territorien an der Neretva und Teile Serbiens (Raszien) umfasst. In
den eroberten Gebieten harte Samuel seine Macht nicht lange aufrechterhalten konnen,
so dass sich diese Lander schnell yom Vasallentum befreiten. Nach dem Zusammen-
bruch wurde Samuels Staat von den Byzantinem geteilt, und in Makedonien wurde das
Thema Bulgarien mit dem Hauptort Skopje (Scupi) errichtet.
Ais kulturelles Erbe von Samuels Staatsgebilde blieb das autokephale Erzbistum.
Sein erster Sitz war in Prespa, der spater mit dem koniglichen Hof nach Ohrid verlegt
wurde. Nach dem Zusammenbruch von Samuels Staat wurde dem Bistum der Rang als
9. Makedonien 137
eigenes Patriarchat von Byzanz aberkannt, der Erzbischofblieb im Verhaltnis zu den

untergeordneten Bistiimern zwar selbstandig, war jedoch in allen anderen Dingen von
Byzanz abhangig und wurde vom Kaiser direkt ernannt. Nach dem Tod Basileios' II.
wurde das Ohrider Erzbistmn von Griechen gefiihrt, die das slawische Schrifttum auf
den hoheren Ebenen der kirchlichen Hierarchie abschafften. Auf unterer Ebene blieben
aber slawische Liturgiesprache und -schrift weiterhin im Gebrauch.
Eine groBe Rolle in der Geistesgeschichte des gesamten europaischen Siidosten spielte
die religiose Bewegung der Bogumilen, die sich in Bulgarien und Makedonien seit
dem 10. Jahrhundert ausbreitete. Ihr Ursprung ging auf die Paulikianersekte aus Klein-
asien zuriick, deren AngehOrige von den Byzantinern nach Thrakien umgesiedelt wor-
den waren. Der Name riihrte von dem vermeintlichen Grunder her, einem bulgarischen
Popen Bogurnil. Diese manichaische Sekte ahnelte mit ihren "sozialrevolutionaren"
Akzenten den Waldensern und den Katharern Westeuropas und hatte deren Entstehung
wohl auch beeinflusst, wovon die Bezeichnung ,,Bulgari" fUr die westlichen Sekten
zeugt. Die Kosmologie von Bogurnilen wie Katharern beruhte auf extremem Dualis-
mus, dem Kampf zwischen dem Guten und Bosen, dem Geistlichen und Weltlichen,
was konkret den Kampf gegen den Erwerb von Besitztiimern und weltlicher Macht
durch die Kirche bedeutete. Die Bogumilen lehnten es ab, sich der staatlichen Macht
zu unterwerfen und verlangten von ihren Anhangern ein asketisches Leben. Von By-
zanz erbittert bekampft, hielten sich die Haretiker dennoch langer als ahnliche Bestre-
bungen in Westeuropa - namlich bis zum Vordringen der osmanischen Tiirken. Die
Behauptung einer massenhaften Verbreitung des Bogumilentmns in Bosnien diirfte al-
lerdings eine ideologische Verzerrung aus spaterer Zeit sein. (~Kap. 4, ~ Kap. 19)
Anfang des 13. Jahrhunderts, insbesondere zur Zeit des vierten Kreuzzuges, tiel ein
Teil Makedoniens an das von einem Kreuzritter regierte Konigreich von Saloniki, der
andere an das Zweite Bulgarische Reich, das zwischen 1185 und 1396 Bestand hatte.
Die Kampfe bulgarischer, serbischer und lateinischer Machthaber und Kreuzfahrer zogen
sich bis zur Wiederherstellung des byzantinischen Kaiserreichs 1261 hin. Doch statt
Byzanz oder Bulgarien konnten nun die Serben unter ihrem Konigshaus der Nemanji-
den dauerhaft in Makedonien FuB fassen. 1282 eroberte Konig Milutin den nordlichen
und mittleren Teil, sein Nachfolger Stefan Decanski besiegte 1330 Griechen und Bul-
garen und unterwarf fast das gesamte Makedonien. Dessen Sohn Dusan schloss diese
Eroberungen in den Jahren 1345/46 ab, lieB sich in Skopje zum ,,Kaiser der Serben und
Griechen, der Bulgaren und Albaner" kronen und erlieB dort drei Jahre spater auch sein
fUr die serbische Geschichte wichtiges Gesetzbuch (Zakonik). (~Kap. 6)
9.2. Voter osmaoischer Herrschaft
1371 schlugen die seit der Eroberung Gallipolis (1352) vorriickenden Osmanen bei
Cernomen an der Marica die serbischen Fiirsten in Makedonien. Nach dem tiirkischen
Sieg 1389 auf dem Amselfeld geriet ganz Makedonien unter osmanische Herrschaft
und wurde dem Beglerbegluk (Provinz) von Rumelien (Rum - Rom, ehemalige byzan-
tinische Besitzungen) zugeteilt, das auf die vier Sandschaks (Regierungsbezirke) Kju-
138 Darko Dukovski
stendil, Ohrid, Saloniki Wld Skopje aufgeteilt war. Einige serbische Feudalherren mit
Uindereien in Makedonien waren zunachst tiirkische Vasallen geworden. Doch nach
ihrem vollsmndigen Sieg fiihrten die Osmanen in den neueroberten Gebieten ein mili-
tansches Lehenswesen mit islamischen bzw. islamisierten Lehensmannern, den Spahis
(Sipahi = osmanisch ursprunglich ,Reiter') ein.
Die Osmanen regierten nicht in die Jurisdiktion des christlichen Millet (religiose
Gemeinschaft) hinein, auch blieb das autokephale Erzbistum Ohrid bis 1777 intakt.
Doch nach seiner AufhebWlg wurde das griechisch-orthodoxe Patriarchat in Konstan-
tinopel immer mehr gef6rdert, was zu einer Bevorzugung der Griechen innerhalb des
christlichen Millet fiihrte. Schon friiher hatte, bedingt durch den besseren wirtschaftli-
chen Stand der Muslime, der langwierige Prozess der IslamisierWlg der christlichen
BevolkerWlg begonnen, von der in Makedonien heute noch die slawischsprechenden
muslimischen Torbesi zeugen. Eng mit der IslamisierWlg verkniipft war der Zuzug tiir-
kischer Familien aus Kleinasien nach Makedonien. Neben Tiirken besiedelten die ma-
kedonischen Stadte besonders seit dem 16. JahrhWldert auch Juden, die aus Portugal
Wld Spanien Zuflucht suchten. Ausser ihnen spielten im Handel besonders Griechen,
teilweise auch Armenier eine wichtige Rolle. (7 Kap. 4)
Nach der Niederlage vor Wien, Ende des 17. JahrhWlderts, wurden die Tiirken von
den europaischen Machten immer mehr zuriickgedrangt. Dennoch wuchs spatestens im
19. JahrhWldert (d.h. seit der Reformeinfiihrung in der Tanzimat-Epoche) mit der all-
mahlichen EinbeziehWlg des osmanischen Reiches in die europaische Wirtschaft ein
bulgarisches bzw. makedonisches Biirgertwn heran, das immer deutlicher seine Inter-
essen gegen die osmanische Herrschaft Wld die griechische geistige BevormWldWlg
artikulierte. Makedonier wie Bulgaren kampften fUr ein slawisches Schulwesen Wld
slawische BischOfe, wobei ersteres von den osmanischen Reformem gewahrt, letzteres
yom Konstantinopoler Patriarchat jedoch verwehrt wurde. Nachdem die griechische
Orthodoxie kaum zu Zugestandnissen an die Slawen bereit war, griindeten die Osma-
nen - auch Wlter russischem Druck - 1870 das bulgarische Exarchat, eine Kirchenor-
ganisation, die die religiosen Belange der Bulgaren selbst regeln sollte Wld nur dem
Sultan Wltergeordnet war. Obwohl das Konstantinopoler Patriarchat die bulgarische
Kirche fUr schismatisch erklatte, traten die makedonischen Diozesen nach einer Volks-
abstimmWlg dem Exarchat bei. Doch innerhalb des bulgarisch-makedonischen Biind-
nisses kam es allmahlich zur DifIerenzierWlg der Interessen Wld VorstellWlgen von
einer nationalen Integration.
Erste Druckwerke in makedonischem Slawisch erschienen in den vierziger Jahren,
auch in Schulen begann der Unterricht in dieser Sprache, die mit Griechisch, Serbisch,
vereinzelt mit Albanisch und dem von den Wlachen gesprochenen Aromunisch als
Schulsprachen konkurrierte. Mit dem Postulat einer eigenstandigen makedonischen
Sprache war die Perspektive einer makedonischen Autonomie innerhalb des osmani-
schen Reiches oder sogar der volligen Selbstandigkeit verbWlden, die auch aus okono-
mischen Grunden einem Anschluss an Bulgarien vorgezogen wurde. Bekanntester Ver-
treter dieser Position war Krste Misirkov. Ab wannjedoch von einer eigenen makedo-
nischen Sprache die Rede sein kann, bleibt ein schwieriges linguistisches Problem, das
sehr von politischen EinstellWlgen belastet ist. Es dauerte bis Februar 1999, bis Bulga-
9. Makedonien 139
rien in einem Abkommen mit Makedonien die Existenz einer vom Bulgarischen ver-
schiedenen makedonischen Sprache anerkannte.
Als nach dem russisch-tllrkischen Krieg der Friede von San Stefano 1878 die Nie-
derlage des Osmanischen Reiches besiegelt batte, wurde Makedonien Teil des neuent-
standenen autonomen bulgarischen Staates. (7 Kap. 6) Unzufrieden mit der VergraBe-
rung von Russlands VerbOndetem Bulgarien erzwangen die westeurop1iischen GroB-
machte die Anderung des Friedensabkommens. Der Berliner Kongress (Juni-Juli 1878)
brachte Makedonien wieder unter tllrkische Herrschaft mit der Auflage, dort Reformen
durchgzufiihren. Damit waren weder das serbische, das bulgarische, noch das griechi-
sche Biirgertum zufrieden. Makedonische Ideologen der nationalen Wiedergeburt for-
derten sogar, dass Osterreich und Russland Makedonien unter ihren Schutz steUen soU-
ten. Immer mehr spitzte sich die Orientalische Krise auf die ,,Makedonische Frage" zu,
die ein enormes KonfiiktpotentiaI barg, da aIle Nachbarstaaten Anspruche auf das letz-
te groBe StUck des Osmanenreiches in Europa anmeldeten.
Ein Aufstand in Bulgarien und Makedonien 1878 wurde niedergescblagen, denn die
Tiirkei wurde von England unterstiitzt, und die promakedonischen und probulgarischen
Kr!ifte batten sich nicht einigen kannen. GespaItenheit sowie wechselnde BOndnisse
mit anderen Nationen waren typische Merkmale des Kampfes der Makedonier fiir ih-
ren Staat. Da historische Anrechte auf einen makedonischen Staat schwer zu begrOn-
den waren, bemiihte sich der Metropolit in Skopje seit 1891 urn die GrOndung einer
autokephaIen makedonischen Kirche aIs Vorbedingung fiir einen Nationalstaat. Nach-
dem einige Vorlaufer in Form literarischer GeseUschaften existiert hatten, entstand im
Herbst 1893 in SaIoniki eine geheime revolutionare Organisation. Schon im folgenden
Jahr wurde das Programm der IMRO (Innere makedonische revolutionare Organisati-
on, makedonisch VMRO, VnatreSna makedonska revolucionarna organizacija) ver-
abschiedet, das die Autonomie Makedoniens anstrebte, wobei das Verh!iltnis zum Os-
manischen Reich und zu Bulgarien unklar blieb.
Unter der Fiihrung von Goce Delcev (1872- 1903) wuchs die Organisation seit 1896
betrachtlich, wobei soziaIe Forderungen unter dem Einfiuss der soziaIistischen Arbei-
terbewegung ins Programm einflossen. Ihre Geschichte, selbst ihre Benennungen sind
verwirrend. Umstritten ist, ob in den ersten Selbstbezeichnungen das Wort "bulga-
risch" vorkam, was die innere Zerrissenheit zwischen einem rein makedonischen und
einem probulgarischen Flugel widerspiegelt. Parallel strebte das probulgarische "Oberste
makedonische Komitee" (1895) in Sofia nach der aUeinigen Vertretung und Fiihrung
des makedonischen Volkes. Diese Zerwiirfnisse fiihrten zu blutigen Auseinanderset-
zungen zwischen den konkurrlerenden Gruppen.
9.3. 1m zwanzigsten Jahrhundert
Nachdem Goce Delcev unter ungeklarten Umstanden ermordet worden war, brach trotz
innerer Zerriittung und Polarisierung der IMRO am Eliastag 1903 (makedonisch lUn-
den, 2. August) der Aufstand gegen die Tiirken aus. Die erste Aktion der Aufst!indi-
schen war die Einnahme der Stadt KruSevo, wo der Rat einer ,,Republik" gegrOndet
140 Darko Dukovski
wurde, in dem neben den Slawen auch Griechen und Wlachen (Aromunen) vertreten
waren. Nach der Zerschlagung dieses Gebildes am 13. August 1903 konnte die Auf-
standsbewegung nicht aufrechterhalten werden. Sie bewirkte auch keine bewatfuete
Einmischung der europ1iischen Machte in den Konfiikt, allerdings zwangen Osterreich
und Russland das Osmanische Reich zu einem ,,Reformprogramm", das begrenzte
Autonomie verhieB. Den Kampf zwischen den nichttiirkischen Ethnien heizte es eher
an. Auch die IMRO setzte ihre Tiitigkeit zunachst fort, stellte ihre Aktivitaten aber
1905 wegen heftiger interner Auseinandersetzungen ein. 1m Moment der endgilltigen
Spaltung in zwei entgegengesetzte Konzepte der nationalen Einigung erlebte Makedo-
nien die Jungtiirkische Revolution von 1908, die wesentlich von osmanischen Politi-
kern getragen wurde, die in Makedonien den Einfluss der wachsenden Nationalbewe-
gungen der Christen erfahren hatten. Bevor die Jungtiirken selbst auf den Kurs nationa-
ler Homogenisierung einschwenkten, konnte aus einer makedonisch-adrianopolischen
Organisation die FOderative Volkspartei entstehen, die 1910 verboten wurde. Auch in
der Folgezeit kam es zu Guerillak1impfen, an denen sich nicht nur makedonische Grup-
pen, sondern auch serbische Tschetniks und ahnliche griechische ,,Antarte"-Einheiten
beteiligten.
Die Balkankriege 1912 und 1913 hatten ihren Hauptschauplatz in Makedonien und
blockierten dort die politische Entwicklung. Nach dem Ersten Balkankrieg, in dem
Serbien, Bulgarien und Montenegro die Tiirkei angegriffen hatten, wurde Makedonien
im Frieden von London zwischen Serbien, Bulgarien und Griechenland aufgeteilt, ein
kleiner Teil ging an das neugegriindete Albanien. (~Kap. 6) Bulgarien begann 1913
gegen die einstigen Verbiindeten Serbien und Griechenland den Zweiten Balkankrieg
urn den Anschluss Makedoniens. Dieses wurde im Frieden von Bukarest nochmals
zwischen den drei Nachbam aufgeteilt, wobei der Verlierer Bulgarien weitere Teile
abgeben musste. Die Gelegenheit, im Ersten We1tkrieg gestiitzt auf die Entente die
politische Autonomie Makedoniens zu erlangen, konnte wegen der Proteste der serbi-
schen und griechischen Regierungen nicht genutzt werden. Auch die zeitweiligen bul-
garischen Besatzer, mit den Mittelmachten verbiindet, gewahrten Makedonien keine
Autonomie, sondern betrieben eine Bulgarisierungspolitik. SchlieBlich schlugen die
Versuche, Makedonien einen besonderen Status innerhalb oder auBerhalb des kiinfti-
gen jugoslawischen Staates zu erteilen, aafgrund Frankreichs serbenfreundlichem Veto
fehl. Die Pariser Friedenskonferenz sanktionierte 1919 lediglich die Beschliisse des
Bukarester Friedens von 1913.
Die Makedonier des griechischen, des ag1iischen und des bulgarischen Pirin-Make-
donien standen unter starkem Assimilierungsdruck und genossen keine Rechte als na-
tionale Minderheit. Durch Zuzug griechischer Fliichtlinge aus Kleinasien und die aus
griechischer Sicht freiwillige Emigration von Slawen nach Bulgarien anderte sich die
ethnische Zusammensetzung von Agais-Makedonien grundlegend. (~Kap. 25) Ratte es
dort 1912 noch iiber 300.000 slawische Makedonier gegeben, so z1ihlten 1928 griechi-
sche BehOrden nur noch 80.000 "Slawophone".
Die Makedonier in Vardar-Makedonien, das nun rum Konigreich der Serben, Kroa-
ten und Slowenen (KSHS) gehOrte, befanden sich in einem Staat, der in seinem Namen
allein die anerkannten und staatsbildenden VOlker fiihrte. Der makedonische Name
9. Makedonien 141
fehlte, die Anerkennung der Makedonier als Yolk stand nicht zur Debatte. Dieser Sta-
tus wurde mit der Vidovdan-Verfassung, am St.-Veits-Tag von 1921 bestatigt und galt
bis 1929. Den serbischen Eliten galt Makedonien als eines der serbischen Lander, ob-
wohl kIar war, dass die Makedonier von Sprache und kultureller EntwickIung her keine
Serben waren. Ende 1929 wurde Vardar-Makedonien Bestandteil der so genannten
Vardar-Banschaft, die auch den sfidlichen Teil Serbiens und das Kosovo umfasste. Am
politischen Leben des Konigreichs SHS, ab 1929 Konigreich Jugoslawien, nahmen die
Makedonier, anders als die Kroaten oder Slowenen und selbst die Muslime, nicht mit
nationalen Parteien teil. Sie votierten mehrheitlich fUr Kommunisten und Demokraten.
Mit der ,,Makedonischen Volksbewegung" (MANAPO) wurde 1936 von Linksintel-
lektuellen eine politische Kraft fUr die nationale Befreiung der Makedonier und die
Gleichberechtigung aller Volker im Konigreich Jugoslawien gegriindet.
Die jugoslawische Verordnung fiber die Kolonisierung neuer siidlicher Gebiete yom
September 1920 schloss die Makedonier von der Moglichkeit aus, Land auBerhalb
ihres Wohnortes zu erwerben. Besonders intensiv war die Kolonisierung in den ersten
fiinf Jahren des neuen Staates und erstreckte sich auf das Vardar-Tal, aber auch auf
andere freie Niederungen, insbesondere zu Bulgarien bin, wo man Kolonisten als Wehr-
bauern fUr die Grenziiberwachung ansiedelte. So kam fiber die Halfte des bestellbaren
Bodens in den Besitz von Kolonisten und Beamten des neuen Staates, die Makedonier
wanderten in groBer Zahl in andere Regionen Jugoslawiens oder nach Ubersee aus.
Trotz brutalen Drucks, erzwungener Namensiinderungen und der Unterstellung der Kir-
che unter das serbische Patriarchat misslang die Serbisierung Makedoniens, weil der
GroBteil der liindlichen makedonischen Bevolkerung kulturell und ethnisch kompakt
blieb und bis 1940 nur ein Achtel der geplanten 50.000 serbischen Kolonistenfamilien
angesiedelt werden konnte.
In Bulgarien war nach dem Ersten Weltkrieg mit Aleksandar Stambolijski (1879-
1923) erstmals ein Politiker an die Macht gekommen, der offentlich auf die bulgari-
schen Anspriiche auf ganz Makedonien verzichtete und den bulgarischen Nationalisten
seine UnterstUtzung entzog, weshalb diese ibn 1923 ermordeten. Die nationalistischen
Kriifte, die sich unter Todor Aleksandrovs Fiihrung 1919 wieder unter dem Namen
IMRO formierten, machten das mit Fliichtlingen aus Griechenland iiberfiillte Pirin-
Makedonien zur Basis bewaffueter Einheiten, die im jugoslawischen Makedonien ter-
roristische Anschlage auf die Staatsmacht, aber auch auf serbische Kolonisten veriib-
ten. Dies fiihrte zu einer Verschlechterung der jugoslawisch-bulgarischen Beziehungen
und einer hermetisch abgeriegelten Grenze zwischen den beiden Liindern. Die IMRO
nahm unter Ivan-Vance Mahajlov mit dem Ustascha-Fiihrer Ante Pavelic Kontakt auf,
urn den gemeinsamen Kampf gegen die serbische Hegemonie abzustimmen. Ergebnis
dieser Zusammenarbeit unter italienischem und ungarischem Schutz war das Attentat
auf den jugoslawischen Konig Aleksandar, der 1934 in Marseille von dem IMRO-
Terroristen Vladimir Cemozemski getotet wurde. (~ Kap. 10)
Die Kommunisten, die seit 1923 im Balkanraurn nationale Bewegungen unterstUtz-
ten, griindeten 1926 eine parallele "vereinigte" IMRO und forderten eine unabhiingige
makedonische Republik. Die Definition der Komintern von 1934, dass eine makedoni-
sche Nation existiere, fand bei den jugoslawischen, griechischen und bulgarischen
142 Darko Dukovski
Kommunisten wenig Widerhall. Doch Josip Broz Tito und Georgi Dimitrov (1882-
1994), der Begriinder der Kommunistischen Partei Bulgariens, setzten sich fUr eine
FOderation der Siidslawen und die Eigenstiiodigkeit des makedonischen Volkes darin
ein.
Das konnte erst nach dem Zweiten Weltkrieg verwirklicht werden. 1941 war Make-
donien zwischen Bulgarien und Italien (formell Albanien) aufgeteilt worden. Die bul-
garischen Machthaber okkupierten die ostlichen, siidlichen (Agais-Makedonien und
Thrakien) und die nordlichen Teile Makedoniens und schlossen sie zu einem Gro13bul-
garien zusarnmen. Wiihrend in den altbulgarischen Teilen die Juden vor der deutschen
Vernichtungspolitik verschont blieben, wurden die makedonischen Juden von den Deut-
schen fast ausnahmslos in die Vernichtungslager in Polen deportiert. (7 Kap. II)
Der antifaschistische Befreiungskampf begann in Vardar-Makedonien im Oktober
1941 mit Partisanenangriffen in Prilep. In Pirin-Makedonien schloss die IMRO sich
sofort der Partisanenbewegung an, im agaischen Makedonien kampften Makedonier in
der griechischen Volksbefreiungsfront EAM fUr ihre nationalen Rechte. In der ersten
Sitzung des Antifaschistischen Rates der Volksbefreiung Jugoslawiens (AVNOJ) in
Bihac 1942 wurde die Griindung eines Vielvolkerstaates als Staat gleichberechtigter
Volker proklamiert. Nachdem auf der zweiten AVNOJ-Sitzung 1943 in Jajce Makedo-
nien als kiinftige fOderative Einheit genannt worden war, erklarte der ASNOM (Antifa-
sisticko Sobranije na Narodnoto osloboduvanje na Makedonija, Antifaschistischer Rat
der Volksbefreiung Makedoniens) am 2. August (Eliastag) 1944 die staatliche Konsti-
tuierung des makedonischen Volkes und alIer Nationalitaten in Makedonien.
Nach der Griindung der Foderativen Volksrepublik Jugoslawien (FNRJ) mit Make-
donien als einer der sechs Republiken waren - obwohl der ASNOM Anspruche auf
ganz Makedonien artikuliert hatte - die Beziehungen zum bulgarischen Nachbarn freund-
lich. Dimitrov erkannte als bulgarischer Ministerprasident 1945 und 1946 das makedo-
nische Yolk offentlich an. Intern sprach er sich sogar fUr den Anschluss Pirin-Makedo-
niens an die jugoslawische Republik aus. Den Pirin-Makedoniern wurde das Recht auf
eigene makedonische Kandidaten und eine eigene makedonische Parlamentariergrup-
pe gewahrI, Lehrer aus dem jugoslawischen Makedonien durften iiber die Grenze ge-
schickt werden. Hintergrund waren Beitrittsplane Bulgariens zu einer FOderation mit
Jugoslawien und der 1947 im slowenischen Bled unterzeichnete Freundschaftsvertrag.
Vor alIem auf Druck der UdSSR scheiterten all diese Ansatze. Die Spannungen im
Verhaltnis zum kommunistischen Bulgarien verschiirften sich nach der antititoistischen
Resolution des Kominformbiiros von 1948 und Dimitrovs Tod 1949 zusehends. Die
kulturelle Eigenstiiodigkeit der Pirin-Makedonier sollte nun von Bulgarien, das Jugo-
slawien "gesamtmakedonische" Expansionsplane unterstellte, nicht mehr anerkannt
werden. Die bulgarisch-jugoslawische Irritation kulminierte in den sechziger Jahren
sogar in einer gewissen Kriegspanik in beiden Landem. In Griechenland verschlech-
terte sich nach dem Ende des Biirgerkriegs 1949 die Lage der slawisch-makedonischen
BevOlkerung noch mehr, zumal man ihr zur Last legte, Parteiganger der kommunisti-
schen Nachbarn zu sein.
So konsolidierte sich eine makedonische NationaIitat allein in Jugoslawien. Den neuen
Machthabern gelang die Schaffung eines makedonischen Nationalbewusstseins, wobei
9. Makedonien 143
Zweifelsbekundungen an der makedonischen Eigenstiindigkeit yom Repressionsappa-

rat unerbittlich verfolgt wurden. Hingegen lieJ3 der Staat 1958 die Neugriindung des
Erzbistums Ohrid zu, auf die gegen den Willen des Serbischen Patriarchats 1967 die
Erkliirung der Autokephalie der Makedonischen Orthodoxen Kirche folgte (~Kap. 16).
Wirtschaftlich gehOrte das jugoslawische Makedonien zu den riickstiindigsten Regio-
nen Europas. Zu Beginn der siebziger Jahre waren noch 18 Prozent Analphabeten zu
verzeichnen, 1981 lag die Arbeitslosigkeit bei fiber 20 Prozent. In diesem Jahr bestand
die Bevolkerung zu 67 Prozent aus Makedoniern, 19,7 Prozent Albanern, 4,5 Prozent
Tfuken, 2,4 Prozent Roma, 2,3 Prozent Serben, 2 Prozent Torbesi und 0,3 Prozent
Wlachen (Aromunen). Diese Vielfalt der Ethnien und Religionen kann als wahrer Reich-
tum dieses Raumes angesehen werden, wenngleich sie oft fUr Spaltung und Auseinan-
dersetzung missbraucht wurde. Soziologische Untersuchungen der siebziger und acht-
ziger Jahre ergaben, dass es kaum zu zwischenethnischen EheschlieJ3ungen kam. Pro-
blembeladen war in der Endphase Jugoslawiens das makedonisch-albanische Zusam-
menleben. Albaner stellten die Mehrheit der westlichen Regionen, besonders in Teto-
yo. In den achtziger Jahren mehrten sich die AngrifIe der Republikfiihrung auf angeb-
lich irredentistische und nationalistische Inhalte albanischer SchulbUcher. 1988 erwuch-
sen aus dem Schulstreit albanische Demonstrationen, deren Organisatoren zu Haftstra-
fen verurteilt wurden. Der zunehmende Druck auf die Albaner fand seinen Ausdruck
1989 in der Umbenennung Makedoniens yom Staat des ,,Makedonischen Volkes und
der albanischen und tfukischen Minderheit" zum ,,Nationalstaat des makedonischen
Volkes".
9.4. Die staatliche Unabhiingigkeit
Seit dem Machtwechsel bei den makedonischen Kommunisten von Lazar Kolisevski
zu Petar Gosev (1989) gehOrte Makedonien eher ins innerjugoslawiscbe Reformlager.
(~Kap. 13) Die ersten freien Wahlen in Makedonien wurden Ende 1990 abgehalten und
fiihrten zum Sieg der ,,IMRO - Demokratische Partei fUr die makedonische nationale
Einheit" (VMRO-DPMNE, Demokratska partija za makedonsko nacionalno edinst-
vo). 1m Januar 1991 wurde mit Kiro Gligorov, der aufeine lange Karriere imjugosla-
wischen Staat zurUckblickte, erstmals ein makedonischer Priisident demokratisch ge-
wiihlt. Bis zur Unabhliogigkeitserkliirung Sloweniens und Kroatiens im Juni 1991 kampf-
te er fUr den Erhalt der FOderation. Doch nachdem deren Auflosung nicht mehr aufzu-
halten war, erkliirten sich im September 1991 in einer Volksabstimmung mit 75 Prozent
Wahlbeteiligung 95 Prozent der Wahler fUr die staatliche Unabhliogigkeit, die dann im
November 1991 proklamiert wurde. Zu den ersten Staaten, die Makedonien anerkann-
ten, gehOrten die Tfukei und Bulgarien.
Bedroht fiihlte sich das unabhliogige Makedonien von Serbien. 1m November 1990
erkliirte der serbische Oppositionelle Vuk DraSkovic, Makedonien miisse im Zuge ei-
ner antiislamischen Allianz zwischen Bulgarien, Griechenland und Serbien von letzte-
rem absorbiert werden. Von serbischer Seite wurde die Behauptung aufgestellt, die
Zahl der Serben in Makedonien betrage mehr als das Sechsfache der 1991 gezahlten
144 Darko Dukovski
2,2 Prozent der BevolkefWlg. Vojislav Seselj versuchte 1992 eine Autonome Serbi-
sche Region im Norden Makedoniens auszurufen, und der griechische Ministerpriisi-
dent Mitsotakis berichtete, Milosevic babe ibm urn die Jahreswende 1991192 die Tei-
lung Makedoniens zwischen Griechenland und Serbien angeboten.
So geriet die Bebauptung der Unabhiingigkeit und der Abzug der Jugoslawischen
Volksarmee ohne Krieg zu einer beachtlichen politischen Leistung der Fiihrung des
jungen Staates. 1993 einigte sich Makedonien mit der FOderation Jugoslawien auf die
Erwiihnung der serbischen Minderheit in der Verfassung. Die UNO stationierte im sel-
ben Jahr eine tausend Mann starke Friedenstruppe (seit 1995 unter der Bezeichnung
UNPREDEP, UN Preventive Deployment Force) vor a11em an der makedonischen Gren-
ze zu Serbien, urn ein Dbergreifen des Krieges aus Bosnien zu verhindern, der bereits
dazu gefiihrt hatte, dass sich zu dieser Zeit einige Zehntausend Fliichtlinge in der Repu-
blik befanden.
Erschwert wurde Makedoniens Weg in die Unabbiingigkeit vor a11em durch die Poli-
tik Griechenlands. Griechische Politiker wurden nicht mUde, die Verwendung des anti-
ken mazedonischen Namens als Usurpation und GfWldlage fUr angebliche territoriale
Anspriiche zu brandmarken. Dabei spielte keine Rolle, dass der Name schon seit 1945
verwendet wurde und das neue Makedonien in Verfassungszusiitzen auf a11e Gebiets-
anspriiche verzichtet hatte. Griechenland konnte sich a11enfa11s dadurch bedroht fiih-
len, dass zu Anfang der neunziger Jahre teilweise in Makedonien, vereinzelt in Bulga-
rien - a11erdings iiberhaupt nicht unter der "slawophonen" Minderheit in Griechenland
selbst - FordefWlgen nach einer Vereinigung a11er Makedonier laut wurden. Besonders
eigenartig ist der griechische Protest gegen die makedonische Nationalfahne mit der
Sonne von Vergina, einem Symbol aus der Zeit Alexanders des GroBen. Obwohl diese
schon im sozialistischen Jugoslawien verwandt wurde, so11 sie nach griechischer Les-
art dokumentieren, dass der neue Staat nicht nur die makedonisch-griechische Geschichte
usurpiere, sondem daraus auch Gebietsanspriiche ableite. 1992 erreichte Griechen-
land, dass die EG erkliirte, Makedonien nur bei Verzicht auf seinen Namen anzuerken-
nen. 1993 lenkte Griechenland teilweise ein und stimmte dem UNO-Beitritt Makedo-
niens als FYROM (Former Yugoslav Republic of Macedonia, Ehemalige Jugoslawi-
sche Republik Makedonien) zu. Unter der VerzogefWlg der Anerkennung litten aIle
auBenpolitischen Aktivitiit des Landes, insbesondere Wirtschaft und Handel und der
Beitritt zu intemationalen Finanzinstitutionen. (7 Kap. 32) Nachdem Ende 1993 zahlrei-
che europiiische Staaten, Anfang 1994 auch die USA mit Makedonien diplomatische
Beziehungen aufgenommen hatten, verhiingte Griechenland ein Embargo, das von
Februar 1994 bis zum Abkommen yom September 1995 wiihrte. Makedonien sagte
darin die AndefWlg der Fahne und bestimmter Verfassungsartikel zu, wiihrend die
Frage des Namens offen blieb. Griechenland erkannte Makedonien offiziell an, und
der Weg in die OSZE, den Europarat und das NATO-Programm ,,Partnership for
Peace" war frei. 1m April 1996 erkannten sich Makedonien und die Bundesrepublik
Jugoslawien gegenseitig an.
Nationalistischen Anfechtungen ist Makedonien nicht nur von auBen ausgesetzt. Doch
auch wenn es im Land Kriifte gibt, deren Programme auf nationaler und religioser
AusschlieBlichkeit basieren und die den Reichtum der Vielfalt nicht begreifen, scheint
9. Makedonien 145
die Gnmdlage fUr das Zusammenleben aller ihrer V6lker noch nicht verloren. 1m De-
zember 1994 ergab eine von der OSZE und der EU unterstiitzte Volks:zlihlung tiber
zwei Millionen Einwohner, zwei Drittel davon Makedonier, 23 Prozent Albaner. Die
zahleruniiBigen Veriinderungen der kleinen Nationalitliten im Vergleich zu 1981 und
1991 waren geringfiigig. Dieses Resultat wurde albanischerseits mit der Behauptung
angefochten, tiber ein Drittel der Bev6lkerung bestehe aus Albanem. Die Albaner kri-
tisierten, dass nur die liinger als fiinfzehn Jahre in Makedonien lebenden Einwohner
ge:zlihlt wurden. Dadurch blieben viele Albaner unberiicksichtigt, die aus dem Kosovo
stammten. Dorthin hatte es nach Gewiihrung der Autonomie 1974 zunlichst eine starke
Bewegung makedonischer Albaner gegeben, der nach dem Beginn der serbischen Re-
pressionen eine Migration in umgekebrter Richtung folgte. Die Albaner hatten 1991
wie die Serben bereits das Referendum fUr die Unabbiingigkeit boykottiert. 1992 ergab
ein inneralbanisches Referendum bei 90 Prozent Beteiligung 99 Prozent Zustimmung
zur Autonomie, worauf im April 1992 eine ,,Albanische Autonome Republik Ilirida"
im Westen Makedoniens proklamiert wurde.1m November 1992 enttamte der make-
donische Geheimdienst eine albanische Untergrundgruppe, die angeblich das Verteidi-
gungsministerium unterwandert hatte. 1m Herbst desselben Jahres fiihrten albanische
Proteste in Skopje zu Ausschreitungen. Als albanische Dozenten im Februar 1995 in
Tetovo eine albanische Universitlit griindeten, wurde diese fUr illegal erkliirt. Die Aus-
einandersetzung fiihrte zu weiteren Zusammenst6Ben zwischen Demonstranten und
Polizei. Ende 1996 gab es bei den Kommunalwahlen Stimmenzuwachs fUr die radika-
len Parteien der Albaner. Autonomieforderungen wurden laut, worauf die Regierung
unter anderem mit dem Verbot der albanischen Flagge reagierte. Bei den in der Folge
eskalierenden Unruhen wurden in Gostivar mehrere Demonstranten von der Polizei
getotet. Bis heute ist Makedonien nicht als gemeinsamer Staat der Makedonier und
Albaner mit zwei Staatssprachen konstituiert, auch wenn albanische Parteien im politi-
schen Leben eine wichtige Rolle spielen.
Politisch ist Makedonien heute ein Staat mit Mehrparteiensystem, in dem sich Pro-
zesse der Demokratisierung entwickeln und erlemt werden miissen. Mit Kiro Gligorov
und dem Premier Branko Crvenkovski iibernahmen Repriisentanten der alten kommu-
nistischen politischen Strukturen die Macht, wonach es zunlichst zum Stillstand der
begonnenen Demokratisierung kam. Crvenkovski regierte mit einer Koalition aus der
Albanischen Partei der demokratischen Prosperitlit, den Liberalen und der Sozialde-
mokratischen Union. Die oppositionelle Demokratische Partei von Petar Gosev und die
bis dahin stlirkste Partei, die VMRO-DPMNE unter dem Dichter Ljupee Georgievski,
boykottierten unter Fiilschungsvorwiirfen im Dezember 1994 den zweiten Wahlgang
bei den zweiten Parlamentswahlen. Diese brachten die "Union fUr Makedonien" aus
Sozialdemokraten, Libera1en und Sozialisten an die Macht. Gleichzeitig wurde Gligo-
roy mit 52,4 Prozent als Priisident wieder gew3hJ.t. Danach regierte vier Jahre ein Par-
lament, in dem die Koalition der "Union fUr Makedonien" mit mehr als 90 von insge-
samt 120 Mandaten dominierte, obwohl sie nur etwa 30 Prozent der Wahlerschaft
vertrat.1m Oktober 1995 wurde Priisident Gligorov bei einem Bombenanschlag in Skopje
verletzt und konnte erst im Januar 1996 in sein Amt zuriickkehren. Als Tater wurden
extreme Nationalisten vermutet, die jede Einiglmg mit Griechenland ablehnten.
146 Darko Dukovski
1m Sommer 1998 feierte Makedonien, dass seit der Begriindung der staatlichen Selb-
stiindigkeit unter Samuel nun tausend Jahre vergangen seien. Nach den Parlaments-
wahlen Anfang November mussten die aus der Kommunistischen Partei hervorgegan-
genen Sozialdemokraten der populistischen VRMO-DPMNE die Macht abtreten. Ge-
orgievskis Partei kam zusanunen mit ihrem Partner, der Demokratischen Alternative
unter Vasil Tupurkovski auf 58 von 120 Parlamentssitzen, die Sozialdemokraten unter
Crvenkovski verloren die Halfte ihrer Mandate, deren Zahl 1994 noch 61 betragen
hatte. Die beiden verbiindeten albanischen Parteien errangen 25 Sitze. Die bislang ra-
dikalere der beiden, die Demokratische Partei der Albaner (DPA), war vor den Wahlen
auf gem1i.l3igtere Positionen eingeschwenkt. So hatte das Biindnis der bisher national
polarisierenden Parteien VMRO und DPA, das der Albanerpartei fiinfMinisterposten
einbrachte, eine stabilisierende Wirkung - vor allem angesichts des Kosovo-Konflikts,
der schon vor der Vertreibung der Kosovaren und der Nato-Intervention fUr Makedoni-
en bedrohliche Auswirkungen annahm. Schon Ende 1997 und Anfang 1998 hatten al-
banische Extremisten Bombenanschlage auf staatliche Einrichtungen in Makedonien
veriibt. 1m Januar 1998 erschien ein Kommunique der im Kosovo kampfenden U<;K,
das die Ausdehnung des Krieges auf eine ,,zone 2" ankiindigte. Dem drohenden Uber-
greifen der Kriegshandlungen begegnete die makedonische Regierung unter anderem
durch eine Koordinierung der Kosovopolitik mit dem griechischen Nachbam im April
und Juli 1998. 1m Juni 1998 fand das erste Nato-Luftmanover iiber Makedonien statt,
im September folgten Ubungen mit Landstreitkrliften. Diese Politik gegeniiber den Nach-
barlandern und dem Westen setzte die neue Regierung fort. Anfang Marz 1999 endete
allerdings das UN-Mandat fUr die UNPREDEP-Einheiten am chinesischen Veto im
Sicherheitsrat, da Makedonien in Hoffnung auf massive Investitionen Beziehungen zu
Taiwan aufgenommen hatte. Mit Beginn der Intervention gegen Jugoslawien iinderte
sich die Rolle der mehreren Tausend Nato-Soldaten (urspriinglich 1.800, darunter 500
von der Bundeswehr), die seit Beginn des Jahres in Makedonien als ,,Extraction Force"
(Exfor) stationiert waren, eigentlich urn im Krisenfall die OSZE-Beobachter aus dem
Kosovo evakuieren zu konnen. Bei den Ereignissen urn das Kosovo konnte keine stabi-
lisierende Rolle mehr spielen, dass Makedonien seit Januar 1999 gemeinsam mit Itali-
en, der Tiirkei, Griechenland, Albanien, Bulgarien und Rurnanien eine 4.000 Mann
starke ,,Multinationale Friedensstreitmacht Siidosteuropa" aufbaut, die hurnanitare Hilfs-
aktionen und Waffenstillstande sichern solI. Immerhin ist die Partnerschaft auch mit
Nachbam, die bisher Makedoniens Existenz angefochten haben, ein wichtiger Schritt
fUr denjungen Staat. Diesem Fortschritt steht als ernorme Erschwernis gegeniiber, dass
Makedonien einen groBen Teil der von den serbischen Truppen aus ihrer Heimat ver-
triebenen Kosovo-Albaner beherbergte. Aus den darnit verbundenen sozialen Bela-
stungen drohen politische zu werden, wenn die internationale Gemeinschaft Makedo-
nien nicht massiv unterstiitzt.
Deutsch von Samir Delii:

Texterganzungen von Matthias Vetter
9. Makedonien 147
Literatur
Das Problem der makedonischen Geschichtsschreibung ist der Mangel an Gesamtdarste11ungen. Die Histo-
riographie Bulgariens ist umfangreicher, aber politisch tendenziOs in der Behandlung Makedoniens als Teil
Bulgariens. Bei makedonischen Historikern dominiert das Bestreben, die nationale Identitllt zu beweisen,
wobei oft die wissenschaft1iche Sorgfalt vernachliissigt wird. Hervorragend nachgezeichnet und bibliogra-
phisch enasst ist der historiographische Kampfbei Stefan Troebst: Die bulgarisch-jugoslawische Kontro-
verse um Makedonien: 1967-1982, Mfinchen 1983. Standardwerk aus jugoslawischer Zeit ist die dreiblln-
dige [storija na makedonskiot narod, Skopje, 1969 (Geschichte des makedonischen Volkes).
Einen relativ aktuellen und zugleich historisch weitausgreifenden Oberblick bietet: Hough Poulton, Who
are the Macedonians?, Bloomington, Indianapolis 1995; knapp und zuverl!issig auch: Katrin VOlkl, ,,Ma-
kedonien/Mazedonien", in: Michael Weithrnann (Hg.), Der ruhelose Balkan, Miinchen 1993, S. 218--252;
,joumalistischer" ist: Wolfgang Libal, Mazedonien zwischen den Fronten. Junger Staat mit alten Koriflik-
ten, Wien, ZUrich 1993.
FUr die rnittelalterliche Geschichte kann - neben den in Kap. I genannten Werken - neuerdings herange-
zogen werden: Hans-Joachim Hllrtel und Roland ScMnfeld, Bulgarien. Vom Mittelalter bis zur Gegen-
wart, Regensburg 1998.
Zur osmanischen Splltphase unverzichtbar: Fikret Adanir, Die Makedonische Frage. [hre Entstehung
und Entwicldung bis 1908, Wiesbaden 1979; ergilnZend: Duncan M. Perry, The Politics of Terror - The
Macedonian revolutionary movements, 1893-1903, Durham, London 1988. Den internationalen Kontext
beleuchtet Katrin Boeckh, Von den Balkankriegen zum Ersten Weltkrieg. Kleinstaatenpolitik und ethni-
sche Selbstbestimmung auf dem Balkan, Mfinchen 1996. Zur IMRO im Zwischenkriegsjugoslawien viele
Details in: Stefan Troebst, Mussolini, Makedonien und die Miichte 1922-1930, Koln, Wien 1987. Ober die
Makedonen im ersten und dem frilhen zweiten Jugoslawien sind die beiden Bilcher von Ivo Banac, The
National Question in Yugoslavia. Origins, History, Politics, New York 1984 (1992 2) und With Stalin against
Tito. Comiriformist Splits in Yugoslav Communism, Ithaca, London 1988, heranzuziehen.
Die Entstehung des unabhllngigen Makedonien fasst Viktor Meier, Wie Jugoslawien verspielt wurde,
Mfinchen 1995, S. 318--347, zusarnmen. Zur ersten halben Dekade der makedonischen Unabhllngigkeit:
Frank Hoffmeister, ,,oas souverllne Makedonien. Oase des Friedens oder Pulvenass auf dem Balkan?", in:
Jiirgen E1vert (Hg.) Der Balkan. Eine europiiische Krisenregion in Geschichte und Gegenwart, Stuttgart
1977, S. 210-222. Viel Lob fOr die Politik der makedonischen Regierung enthalten die von Wolf Oschlies
verfassten Berichte des Bundesinstituts flir ostwissenschaft1iche und intemationale Studien, KOln, Nr. 48/
1993, Nr. 10/1994, Nr. 14/1994 und Nr. 39/1998. Umfassende Daten bietet der Sonderband der Osterrei-
chischen Osthefte Nr. 14 von Walter und Peter Jordan (Hg.), Makedonien: Geographie - ethnische Struk-
tur - Geschichte - Sprache und Kultur - Wirtschaft - Recht, Wien, Frankfurt usw. 1998. Aktuelle Analy-
sen enthiilt der Sarnmelband von Christophe Chic1et und Bernard Lory (Hg.), La Repub/ique de Macedo-
nie, Paris 1998. Anregend und mit zahlreichen Hinweisen auf weitere Aufslltze versehen sind die beiden
Beitriige im Sarnmelband von Valeria Heuberger, Arnold Suppan und Elisabeth Vyslonzil (Hg.), Der Bal-
kan. Friedenszone oder Pulverfass?, Frankfurt, Wien usw. 1998: Max Demeter Peyfuss, "Gedanken zur
Konfliktzone Makedonien" (S. 113-126) und Stefan Troebst, "Von der ,Makedonischen Frage' zur ,Alba-
nischen Frage'" (S. 127-138). Zu letztgenanntem Aspekt auch: Michael Schmidt-Neke, "Makedoniens
Albaner: Konfliktpotential oder Stablilisierungsfaktor?" in: Siidosteuropa 48 (1999), H. 3-4, S. 191-212.
10. Jugoslawien 1918-1941
IvoBanac
Die Bezeichmmg Jugoslawien bildete sich stufenweise im 19. Jh. heraus, und zwar
uber die adjektivische Form. Das Attributjugoslawisch konnte damals noch weniger
als spliter fUr sich alleine stehen. Seine AbMngigkeit von realen nationalen Bezeich-
nungen, die eigentlich zu den historischen Nationen Bulgariens, Kroatiens und Serbi-
ens gehOrten, war offenkundig. Diese Nationen hatten ebenso wie die staatenlosen Slo-
wenen und die umklimpften Bosniaken, Montenegriner und Makedonier vieles gemein-
sam, doch es gab auch triftige Unterschiede zwischen ilmen. Das jugoslawische Dilem-
ma llisst sich auf die Wahl zwischen dem Allgemeinen und dem Besonderen reduzie-
ren. Wie jede Idee, die eine Interessengemeinschaft verkUndet, etwa die Idee der euro-
pliischen Einheit, ging auch die jugoslawische Idee auf reale oder eingebildete liuBere
Bedrohungen zuriick; als die Bedrohungen von innen kamen, geriet sie hingegen ins
Wanken. Bei genauerer Betrachtung des jugoslawischen Projekts zeigt sich, dass die
Idee der sudslawischen Einheit und Wechselbeziehung oft unbewusst von Nichtslawen
vorangetrieben und von den Sudslawen selbst hintertrieben wurde.
Um erfolgreich zu sein, musste die Idee der sUdslawischen ZusammengehOrigkeit
das gewaltige Hindernis der religiosen und kulturellen Trennung zwischen orthodoxen
und katholischen Slawen uberwinden. Dies tiel der katholischen Seite leichter, beson-
ders auch in Anbetracht des nachreformatorischen Interesses an einer Vereinigung mit
der Orthodoxie. Das religiose, politische und sprachliche Projekt des Juraj KriZanic
(1618-1683), eines Herolds des Slawentums aus dem 17. Jh., war ein typisches Bei-
spiel fUr die Vorstellung des kroatischen Barock von einer Umkehr jahrhundertealter
Stromungen zugunsten einer ,,korrigierten" einheitlichen Geschichte. FUr den kroati-
schen nationalen Diskurs war die Vorstellung charakteristisch, dass getrennte sudsla-
wische Nationalitliten zu einem geschlossenen Ganzen vereinigt werden konnten. Der
Illyrismus der kroatischen Wiedergeburt, der Jugoslawismus Josip Juraj Strossmayers
und (in gewisser Weise) SOgar der kroatische nationale Radikalismus Ante Starcevics
beruhten allesamt auf integrationistischem Gedankengut, allerdings mit einer wichti-
gen Einschrlinkung. Die integrativen Tendenzen kroatischer Nationalideologien befan-
den sich stets in einem SpannungsverMltnis zur Geschichte der kroatischen Eigen-
staatlichkeit, zu deren Grundlagen eine stark besitzbetonte Theorie des Staatsrechts
gehOrte. (7 Kap. 3) Fehlte die Tradition des kroatischen Staatsrechts in einer kroatisch
geprligten Nationalideologie, so war deren Tendenz nicht mehr kroatisch im eigentli-
chen Sinne.
Den Kroaten der Wiedergeburts-Generation wiihrend der dreilliger und vierziger Jahre
des 19. Jhs. war es moglich, die Benennung Illyrer als allgemeinen Namen fUr aIle
Sudslawen zu verwenden und zugleich das Konigreich Kroatien als politischen Aus-
druck der illyrischen Nation zu verteidigen. Im Kreise Strossmayers und seines Mit-
streiters Franjo Racki wiederum konnte man nach Franz-Josephs Oktoberdiplom von
10. Jugoslawien 1918-1941 149
1860, das viele Benachteiligungen wieder einfiihrte, fUr die ,Jugos1awische" sprachli-
che Unifizierung eintreten und zugleich Kroatiens Anspruch auf einen Teil der ungari-
schen Krone verteidigen. In Starcevics Kreis nationaler Jakobiner schlieBlich fand man
nichts dabei, im Zeitalter des Dualismus und eines nach dem kroatisch-ungarischen
Ausgleich reduzierten Kroatien die Existenz der Serben zu leugnen und sie gleichzeitig
zu einer Integration innerhalb eines kroatischen Staatsgebildes zu drlingen. Ausgeschlos-
sen war nur, auf nationaler Ebene ein Integrationist (lllyrist, Jugoslawe) zu sein und
sich nicht auf das Konigreich Kroatien und dessen althergebrachte Verfassung zu beru-
fen. Daher stellte der politische Jugoslawismus einen revolutionaren Bruch - nicht
etwa eine Ziisur - im politischen Denken der Kroaten dar.
10.1. Vorgeschichte uod Staatsgriioduog
Der politische Jugoslawismus nahm seinen Ausgang genau besehen mit der Generation
der ,,Nationalistischen Jugend" (1909--1914), und zwar vor allem in Kroatien einschlieB-
lich Slawoniens und Dalmatiens, doch auch in den slowenischen Landem und in Bos-
nien-Herzegowina; er beruhte auf der Theorie der ,,nationalenEinheit" (narodno jedinst-
vol, d.h. dem Gedanken, dass Serben, Kroaten und Slowenen eine einzige jugos1awi-
sche Nation bildeten. Der integrationistische Aspekt dieser Nationalideologie, deren
korrekte Bezeichnung jugoslawischer Unitarismus ist, war nur zu einem gewissen Gra-
de neu. Die eigentliche Neuerung bestand bei den Kroaten zweifellos in der antihisto-
rischen Ausrichtung. Die Unitaristen glaubten aufrichtig daran, dass die auf getrennten
sprachlichen und staatlichen Traditionen sowie religiosen Bindungen beruhenden Un-
terschiede durch beharrliches, yom Willen zur Einheit bestimmtes Wirken iiberwunden
werden konnten. Dies bedeutete die bewusste Aufgabe des kroatischen Staatsrechts
und aller politischer Institutionen. Es bedeutete den endgiiltigen Bruch mit dem Habs-
burgischen Staatsgefiige. Der politische Jugoslawismus, nicht die Idee der slawischen
"Wechselseitigkeit", wie die Illyristen oder Strossmayer sie pflegten, hat das Land mit
dem Namen Jugoslawien geboren.
Das serbische Muster war vollig anders und hatte wenig mit Integrationsstreben zu
tun. Nicht dass die Serben dem Slawismus fern gestanden hiitten, doch ihr Slawismus
war von einer besonderen, orthodoxen Priigung und berief sich auf eine von Russland
angefiibrte Gemeinschaft aller orthodoxen Slawen. Der serbische Schriftsteller Milos
Cmjanski (1893-1977) hat diese Mentalitiit in seinem historischen Roman Seobe
(deutsch: Panduren 1929) eingefangen; dessen Hauptfigur Vuk Isakovic legt in Neu-
Serbien, einer Fliichtlingssiedlung im weitriiumigen Reich der Zarin Elisabeth, eine
kindliche Sehnsucht nach der erlosenden "SiiBe der Orthodoxie" an den Tag. Einem
traditionellen orthodoxen Serben standen die Russen, mit denen er die Kultur und die-
selbe Variante der kirchenslawischen Koine teilte, unendlich viel nither als die "lateini-
schen" Slawen.
Das Wirken der Aufkliirung untergrub zwar diese Tendenz, brachte sie aber nicht
zum Verschwinden. Zaharija S. Orfelin (1726-1785), einer der ersten serbischen Auf-
kliirer, konnte bei aller Verehrung fUr Peter den GroBen nicht umhin, westliche Darstel-
150 Ivo Banac
lungen der Russischen Kirche zu verdammen: "Wo sie sich bemUBigt fiihlten, tiber
die Russische Kirche zu schreiben, Histerten und beschlimten sie alle nicht nur die
russische Priesterschaft, sondem sogar den Griechisch-russischen Glauben selbst,
iiberdies in solcher Weise, dass diese Darstellungen nicht obne ein Gefiihl des Ekels
gelesen werden konnen."
Die wahre Revolution im serbischen Denken ereignete sich wlihrend der antiosmani-
schen Aufsmnde (1804-1815) und in der Epoche der Romantik, die auf diese folgte.
Die Aufsmnde schufen die Rahmenbedingungen fUr die Expansion des serbischen Staates
in drei Schiiben ("die sechs Nahijas" - nach der osmanischen Verwaltungseinheit Na-
hiye - 1830-39; Siidserbien mit NiS, Pirot, Toplice und Vranje 1878; und schlieBlich
,,Altserbien" und Makedonien 1912-13), wodurch das Modell fUr eine serbische, d.h.
tatsiichlich siidslawische Vereinigung geschaffen wurde. 1m weiteren Verlaufkollidier-
te die serbische Staatspolitik mit den bulgarischen Ambitionen, die ihrerseits auf einem
iihnlichen Expansionsschema beruhten (Slivnica 1885; Bregalnica 1913). Infolgedes-
sen wurde Bulgarien konsequent von fast allen spiiteren Pliinen fUr eine siidslawische
Einheit ausgeschlossen. Es sollte erwiihnt werden, dass eine Entislamisierung und Ab-
wanderungen von "Tiirken" ("gebiirtigen Muslimen") zu den Begleiterscheinungen der
staatlichen Expansion Serbiens gehorten, wenn man von den Erwerbungen 1912-1913
absieht. Wiihrend die Habsburgische Expansion nach Bosnien-Herzegowina bewusst
keine Entislamisierung fOrderte, lief das Schema der ,,Befreiung der Balkanhalbinsel"
sehr wohl daraufhinaus. Dies war ein Reflex der antiosmanischen Kriege des 17. und
18. lahrhunderts und wiederholte sich auch in Griechenland und z.T. in Bulgarien.
Die Aufsmnde wurden von einer Reform und Siikularisierung der serbischen Kultur
begleitet, deren Grundlage die von Vuk KaradZie (1787-1864) interpretierten Ideen
der deutschen Romantik bildeten. Sein bleibender Beitrag war die Sakularisierung der
serbischen Nation: Er definierte diese niimlich nicht tiber ihre ZugehOrigkeit zur Or-
thodoxie, wie das zuvor der Fall gewesen war (7 Kap. 5), sondem tiber den Gebrauch
des zentralen stidslawischen Dialekts (des Stokavischen). Karadfies "Sprach"-Nation
schufindes neue Probleme. Orthodoxe Gliiubige (Bulgaren, Makedonier, Albaner, Wla-
chen), die bislang kraft ihrer ZugehOrigkeit zur kirchlichen Organisation der Serben,
des Patriarchats von Pee (1557-1766), innerhalb der serbischen Nation assimiliert
wurden, stellten nicht liinger das Hauptziel der Assimilation dar. Vielmehr wurden nun
die Sprecher des Stokavischen zunehmend zum Hauptziel, was bedeutete, dass die
meisten kroatischen Katholiken und aIle bosnischen Muslime von Belgrad immer hiiu-
figer als Serben betrachtet wurden. Kurzum, die Entstehung des serbischen Staates und
die neue, "sprachliche" Definition des Serbentums lieferten den Grund fUr permanente
Auseinandersetzungen zwischen den Serben und ihren westlichen Nachbam. Nicht die
Religion, sondem siikularisierte Nationalideologien wurden zum Zankapfel. Doch wiih-
rend sich die Kroaten und in gewisser Hinsicht auch die Slowenen durch den integra-
tionistischen Zug ihrer Nationalideologien vor der Logik des Zwists schiitzten, besa-
Ben die Serben kein solches Auffangnetz. Die Logik der serbischen Nationalideologie
fand ihren deutlichsten Ausdruck in dem vom damaligen serbischen Innenminister Ilija
Garasanin (1812-1874) entworfenen Programm serbischer staatlicher Expansion. In
seinemNacertanije (,,Entwurf", 1844) postulierte Garasanin, die Grenzen des neuen
10. Jugos1awien 1918-1941 151
Serbien miissten auf aIle Gebiete ausgedehnt werden, wo Serben leben, Wid diese Gren-
zen seien laut KaradZic sprachliche.
Wie also konnten die assimilatorische serbische Nationalideologie Wid die integrati-
ve kroatische Nationalideologie auf den gemeinsamen Nenner der jugoslawischen Idee
gebracht werden? Die Antwort ist, dass das jugoslawische Projekt tatsachlich immer
ein viel zu kleiner gemeinsamer Nenner war, den man aus Bruchstiicken etablierter
Muster national en Denkens gebildet hatte. Mit Ausnahme der Nationalistischen Ju-
gend traten weder die Kroaten noch die Slowenen vor dem Jahr 1914 fUr eine politi-
sche Vereinigung der Siidslawen ein. Was sie betraf, konnte die Vereinigwtg innerhalb
der Grenzen der Habsburger Monarchie verwirklicht werden, das hieB, dass das von
ihnen ersonnene Jugoslawien den siidslawischen Besitzungen der Habsburger entsprach,
wenn diese auch yom osterreich-Wigarischen Ausgleich 1867 ausgenommen waren.
Dies lief auf so etwas wie eine trialistische LOSWig hinaus: Damit waren alle siidslawi-
schen Nationen der Monarchie emanzipiert worden Wid neben Ungarn hatte sich als
Korrektur des Ausgleichs auch ein Staat der Siidslawen in der Monarchie konstituiert.
Fiir Serbien freilich war das keine wirkliche Option. In irgendein Habsburger ,,Jugosla-
wien" einverleibt zu werden, hatte den Verlust der Unabbiingigkeit bedeutet. (Dies war
Wiens Absicht nach der Besetzung Serbiens 1915.) Mehr noch, die Expansion des
serbischen Staates hatte die Vereinigwtg der Serben, nicht aller Siidslawen zum Ziel,
und dies war ohne den Zusammenbruch Osterreich-Ungarns unmoglich. Nach 1903,
als der serbische Staatsmann Nikola PaSic (1845-1926) die neue Richtung der serbi-
schen Expansion festlegte, erkannte man, dass der siidwiirts nach Makedonien gewandte
Weg aussichtsreicher Wid weit weniger riskant war als bosnische Plane, die nach der
Annexion Bosnien-Herzegowinas durch Osterreich-Ungarn chancenlos waren. Diese
Strategie kam in den Balkankriegen 1912 Wid 1913 klar zum Ausdruck.
Mit Beginn des Krieges, den serbische Kreise provoziert hatten, die viel Wigeduldiger
als PaSic waren, wurde Serbien vor die Wahl gestellt, seine Ziele unter serbischer oder
unter jugoslawischer Fahne zu verfolgen. Der Unterschied zwischen der ,,kleinen Lo-
SWig" (Vereinigwtg aller Serben) Wid der "groBen" LOSWig (Vereinigwtg aller Siidsla-
wen) war im Wesentlichen taktischer Natur. Die alten und noch heute verbreiteten Be-
hauptungen serbischer Wortfiihrer, Serbien habe seine eigenen Interessen selbstlos auf
dem Altar der jugoslawischen Vereinigung geopfert, stehen im Widerspruch zu PaSics
Diplomatie wiihrend der Kriegszeit, die stets unzweideutig serbisch war. Genauer ge-
sagt, die ,,Befreiung" und "Vereinigwtg" der Serben, Kroaten und Slowenen bedeutete
tatsachlich eine serbische Vereinigwtg. In der Tat hat Pasic zwischen den rhetorisch
definierten Anspriichen auf die von Serben bewohnten Gebiete und den Forderungen
seiner Regierung nach rein kroatischen und slowenischen Gebieten klar Witerschieden
- d.h. zwischen den aus seiner Sicht unverzichtbaren Anspriichen eines vergroBerten
Serbiens und den untergeordneten Anspriichen einer siidslawischen Vereinigwtg. Ob-
wohl er wiederholt Serbiens Anspruch geltend machte, alle Habsburger Siidslawen
anzugliedem, blieben die Alliierten nie im Zweifel dariiber, was Pasic fUr wesentlich
hielt Wid was er gegebenenfalls wegzutauschen bereit war.
Pasic fUrchtete hauptsachlich, die Alliierten konnten ein unabhangiges Kroatien un-
terstiitzen, das alle - oder doch die meisten - siidslawischen Besitzungen der Habsbur-
152 Iva Banac
ger umfassen wiirde. Geriichten tiber Sympathien der Alliierten fUr ein katholisches
GroBkroatien begegnete er, indem er betonte, dass groBserbische Ansichten publik
gemacht werden mtissten. Auch sollten, falls die Alliierten bei ihrer Entscheidung fUr
einen kroatischen Staat blieben, diesem nicht nur Bosnien-Herzegowina und Dalmati-
en, sondern auch Slawonien und die ehemaligen Gebiete der Militiirgrenze verweigert
werden. Die wirkliche Herausforderung fUr Pasic aber war es, jene politischen FUhrer
der Kroaten zufrieden zu stellen, die eine siidslawische Vereinigung - nicht eine kroa-
tische Unabhiingigkeit - wollten, allerdings mit Serbien als Partner, nicht als Hege-
mon. Dies war fUr Pasic, der glaubte, die Kroaten und Slowenen sowie diesbeziiglich
die Serben Osterreich-Ungarns kannten nur eine passive Rolle im Kampfurn die Ver-
einigung spielen, kaurn zu erreichen. Die Fiihrungsrolle in diesem Prozess war das
ausschlieBliche Vorrecht Serbiens. Eine Vereinigung der Siidslawen konnte somit nur
durch eine ,,Piemontisierung" verwirklicht werden.
Pasic erfuhr bald Widerspruch durch Frano Supilo und Ante Trumbic, die kroati-
schen FUhrer des im Exil wirkenden Jugoslawischen Komitees, die zwar mit der serbi-
schen Regierung zusammenarbeiten wollten, nicht aber als bloBes serbisches Prop a-
gandaorgan, wie Pasic es sich vorstellte. (7 Kap. 3) Supilo und TrumbiC vertraten den
Standpunkt, der Anspruch der Siidslawen auf einen eigenen Staat sei durch die Prinzi-
pien des nationalen Rechts auf Selbstbestimmung und nicht einfach durch Serbiens
Kriegstaten begriindet und die Gestalt des Staates im Einzelnen miisste in einer Verein-
barung zwischen dem Jugoslawischen Komitee und der serbischen Regierung ausge-
handelt werden. Die Annahme der Gleichheit, von der serbischen Regierung als Af-
front gegen ihre Fiihrungsrolle aufgefasst, schuf von Anfang an gewisse Probleme,
doch Supilo und Trumbic beeindruckte dies nicht. Sie fanden, in den siidslawischen
Uindem auBerhalb der Habsburger Monarchie habe Serbien ein Anrecht auf die FUh-
rungsrolle bei der siidslawischen Vereinigung, nicht jedoch innerhalb der Monarchie,
wo diese Rolle Kroatien zustehe. Daher kanne die Vereinigung nicht durch die milita-
rische Expansion Serbiens vollendet werden. Supilo setzte seine Ansicht durch, Serbi-
en habe als Geste des guten Willens einjugoslawisches Freiwilligencorps aufzustellen
und ein Mitglied des Jugoslawischen Komitees in sein Kabinett aufzunehmen. Kurz,
Supilo und Trumbic kiimpften fUr ein neues Staatsgebilde, wahrend es Pasic lediglich
urn die Ausweitung serbischer Macht auf neue Gebiete ging.
Was die noch unter Habsburger Hoheit stehenden Kroaten, Slowenen und Serben
betraf, so standen ihren Politikem verstiindlicherweise andere Handlungsspielraurne
offen. Nach Franz-Josephs Tod im November 1916 verlegten sichjedoch die siidslawi-
schen Politiker in der Donaurnonarchie zunehmend aufF orderungen nach einem vollig
autonomen, auf dem national en Prinzip und dem kroatischen Staatsrecht beruhenden
Status. Ais der Krieg dann eskalierte und in Russland die Revolution ausbrach, radika-
lisierte sich die innere Situation auch in Osterreich-Ungarn. Dies trug angesichts der
Aufiosung der Monarchie zu einer nationalen Sammlungsbewegung bei, deren Ziel
nun zunehmend ein unabhiingiger siidslawischer Staat war. Als die Fronten zusammen-
brachen und Osterreich-Ungarn seinen Gegnem einen Waffenstillstand anbot, riickten
serbische Truppen das Moravatal hinaufbis nach Belgrad und weiter vor. Anfang Ok-
tober 1918 bildeten Delegierte kroatischer, slowenischer und serbischer Parteien, die
10. JugosJawien 1918--1941 153
einen WIabhangigen siidslawischen Staat forderten, eine oberste politisch-reprlisentati-

ve Korperschaft, den Nationalrat der Slowenen, Kroaten WId Serben. Am 29. Oktober
brach der kroatische Sabor (Parlament) alle BeziehWIgen zu Ungarn WId Osterreich ab
WId verkiindete WlZWeideutig die VereinigWIg der kroatischen Lander (Kroatien, Dal-
matien, Slawonien WId Rijeka) in einem Wlabhangigen Staat. Der Sabor beschloss au-
Berdem, dass der neue vereinigte kroatische Staat WIverziiglich in den neuen souverli-
nen Staat der Slowenen, Kroaten WId Serben einzugehen babe, der aus den siidslawi-
schen Gebieten des WItergegangenen Osterreich-Ungarn zu bilden seL In seiner letzten
Sitzung vor den vierziger Jahren iibertrug der Sabor schlieBlich seine Machtbefugnisse
auf den Nationalrat in Zagreb.
Der 29. Oktober 1918 markierte das Ende der kroatischen politischen Ara. Keine der
an diesem Tag vorgenommenen HandlWIgen ware ohne die BilligWIg des Sabor legal
gewesen. Durch die UbertragWIg der Befugnisse auf den Nationalrat WIterwarf sich der
Sabor jedoch dem Willenjener politischen Klasse Kroatiens, die sich damals vollig der
VereinigWIg mit Serbien verschrieben batte. Besorgt iiber die revolutionliren Unruhen
WIter den Bauem WId aufgeschreckt von den UbergrifIen der italienischen Armee, die
mit der Besetzung Istriens, Rijekas, Zadars WId der lnseln eifrig ihre Anspriiche auf die
Kiistengebiete Kroatiens absteckte, fassten die FUhrer des Nationalrates ihre Rolle strikt
als vOriibergehend auf. Die MeinWIg der Mehrheit, die im Zentralkomitee des Natio-
nalrates yom einflussreichsten serbischen Politiker in Kroatien, Svetozar Pribicevic
(1875-1936), WId dem Vorsitzenden der Serbisch-Kroatischen Koalition (HSK) ange-
fiihrt wurde, neigte einer einseitigen VereinigWIg mit Serbien zu. Stjepan Radic (1871-
1928), der FUhrer der Kroatischen Bauempartei (Hrvatslca seljaclca stranlca, HSS),
stimmte am 24. November als einziges Mitglied gegen den Vorschlag zur VereinigWIg.
Vor der AbstimmWIg hielt er seine oft als ,Jetzte WarnWIg" zitierte Rede gegen den
leichtsinnigen SpfWlg des Nationalkomitees ins Ungewisse ("wie trWlkene Glinse in
den Nebel"), der seiner Ansicht nach dem Willen der iiberwliltigenden Mehrheit des
kroatischen Volkes widersprach. Sein Kampf gegen die WIvorbereitete WId bedingWIgs-
lose VereinigWIg, die ohne formelle ZusichefWlg einer Gleichheit WIter den konstituie-
renden Landem WId Volkem vollzogen wurde, begann somit noch vor der formellen
GriindWIg des jugoslawischen Staates am 1. Dezember 1918 wlihrend eines TrefIens
zwischen der Delegation des Nationalrats WId dem serbischen Regenten Aleksandar
Karadordevic (1888-1934).
10.2. Das "Konigreich der Serben, Kroaten und Siowenen"
Die uberlegene Macht des serbischen Staates fiihrte dazu, dass bei der VereinigWIg
nicht einmal die gfWldlegenden FordefWlgen jener beriicksichtigt wurden, die einen
foderativen Staatsaufbau wiinschten. Es gab keine Garantien gegen eine Dominanz
Serbiens, dessen Armeen sogleich darangingen, friihere sUdslawische BesitZWlgen der
Habsburger sowie Montenegro zu besetzen, WId so den Traum von einer serbischen
VereinigWIg verwirklichten. In Anbetracht der Rolle des serbischen Staates bei der
Schaffimg Jugoslawiens WId des tatsiichlichen, mitWlter auch formalen Fortbestehens
154 IvoBanac
serbischer staatlicher Institutionen nach der Vereinigung konnten sich die Serben auf
die neuen Umstande einstellen, ohne das Gefiihl zu haben, ihrer nationalen Individua-
litat beraubt zu sein.
FUr die anderen Volker war die Vereinigung nicht so einfach. Die Kroaten und Slo-
wenen sahen sich kawn einen Monat nach dem Ende ihrer langwahrenden Bindung an
die Habsburger Monarchie in einen Einheitsstaat mit Serbien und Montenegro einge-
gliedert. Die Entscheidung, sich mit Serbien zu vereinigen, wurde fUr sie durch die
Umstiinde und von einer Klasse von Politikern getroffen, die im Erlangen und Ausiiben
politischer Macht keine Erfahrung hatte. Keine der siidslawischen nationalen Gruppen,
die Serben eingeschlossen, hatte die Moglichkeit, ihren Vorlieben in einer Volksab-
stimmung Ausdruck zu verleihen; bei den Kroaten hatte eine demokratische Befragung
des Volkswillens vermutlich ein erhebliches Widerstandspotential zutage gef6rdert. Als
die Eigenschaften des neuen Staates schlieBlich fest etabliert waren, machten sich in
den nichtserbischen Gebieten allerlei F ormen "bodenstandigen" Widerstandes bemerk-
bar, sogar innerhalb der gebildeten und wohlhabenden Klassen, vor allem in dem von
Italien bedrohten ostadriatischen Kiistenland.
Besonders unter den Kroaten galt der Vereinigungsgedanke einerseits als eine Mog-
lichkeit, die regionale Zersplitterung der kroatischen historischen Siedlungsgebiete zu
beenden. Andererseits beinhaltete das unitaristische Konzept eine allgegenwiirtige
Gefahr fUr die endgilltige Festigung des kroatischen Staatswesens, zumal es von den
heimischen Eliten gepflegt wurde und anziehend auf die stadtischen Bevolkerungsteile
wirkte. Da der Unitarismus auf der Idee siidslawischer ZusanunengehOrigkeit beruhte,
konnte er allerdings nur dann Bestand haben, wenn diese ZusanunengehOrigkeit wirk-
lich wechselseitig empfunden und anerkannt wurde. Als im neuen jugoslawischen Staat
die nationale Frage auikam, im Wesentlichen als Ergebnis der dominanten Position
serbischer Institutionen (Monarchie, Armee, Verwaltungsapparat, Orthodoxe Kirche)
und der wirtschaftlichen Ausbeutung des entwickelten Sloweniens und Nordkroatiens
durch Serbien, verlor die unitaristische Ideologie viel von ihrer urspriinglichen Anzie-
hungskraft. Eine neue Welle nationalen Selbstbewusstseins, verbunden mit der kroati-
schen Bauernbewegung (HSS) unter Stjepan Radic und Vladko Macek (1879-1964),
erreichte die entlegensten kroatischen Flecken. Anders als Starcevics Bewegung, die
niemals bis in die Kopfe der einfachen Menschen vordrang, konstituierte sich die neue,
von der HSS ausgehende Bewegung im Volke.
Radics Ansehen bei den kroatischen Massen beruhte auf seinem hartnackigen Wi-
derstand gegen eine Form der Vereinigung, die ohne die Zustimmung der kroatischen
Wahlerschaft erfolgt war. Zwei Hauptelemente seiner Agitation waren die Weigerung,
den Vereinigungsakt anzuerkennen, und die Forderung nach einer kroatischen konsti-
tuierenden Versammlung, die eine kroatische Bauernrepublik hervorbringen sollte. 1m
Februar und Miirz 1919 sanunelte Radics Partei mehr als 115.000 Unterschriften zu-
gunsten dieser Forderungen. Dieser organisatorische Erfolg, gepaart mit dem wach-
senden Einfluss der HSS auf die kroatische Landbevolkerung, veranlasste die BehOr-
den zu einer repressiven Gangart. 1m Miirz 1919 verhafteten sie Radic und einige sei-
ner engsten Mitarbeiter und hielten sie bis Februar 1920 gefangen, als Stojan Protic,
ein gemii.l3igtes Mitglied von Pasics Partei (Radikale, Narodna radikalna stranka), eine
10. Jugoslawien 1918-1941 155
neue Regierung bildete. Doch selbst in dieser gewissennafien entspannteren Periode

beschlossen die Vertreter des Konigs Aleksandar im Marz 1920 eine emeute Verhaf-
tung Radics und stellten ibn im Juli 1920 wegen Sezessionismus vor Gericht. Er wurde
zu zweieinhalb Jahren Haft verurteilt und durch koniglichen Gnadenerlass am Vor-
abend der Wahlen zur Konstituierenden Versammlung im November freigelassen. In
der Zwischenzeit erlebte die kroatische Provinz am 20. September an beiden Ufem der
Save, von Turopolje bis Bjelovar, einen Bauemaufstand, der fiinfzebn Opfer aufSeiten
der Bauem kostete, wiihrend die BehOrden fiinfzehn Soldaten und Beamte verloren.
Radics republikanische Losungen hatten den Geist der kroatischen Landbevolkerung
erfasst.
Die Wahlen zur Konstituierenden Versammlung, die am 28. November 1920 abge-
halten wurden, hatten kein eindeutiges Ergebnis. Die beiden groBen zentralistischen
Parteien (GroBserbische Radikale und unitaristische Demokraten) erlangten zusam-
men nur eine relative Mehrheit (37 Prozent aller Stimmen). Die verschiedenen antizen-
tralistischen Parteien (besonders die HSS, slowenische und kroatische Autonomisten,
die Jugoslawische Moslemorganisation, JMO usw.) gewannen 33 Prozent aller Stim-
men, wahrend die Kommunisten, die kleinen marxistischen Parteien und die Agrarier,
die allesamt die Wichtigkeit der nationalen Frage gering schiitzten, 24 Prozent der
Stimmen auf sich vereinigten. Radics HSS und die Kommunistische Partei Jugoslawi-
ens (KPJ) schnitten mit 14 bzw. 12 Prozent aller Stimmen iiberaus gut abo Statt dass
dies den Zentralisten zu denken gegeben hiitte, waren die Radikalen und die Demokra-
ten nun nur noch entschlossener, die zentralistische Verfassung durchzupeitschen. Sie
nutzten Radics Boykott der Konstituierenden Versammlung sowie den Auszug der Kom-
munisten und verschiedener Autonomisten fUr eine Abmachung mit den bosnischen
Muslimen, der tiirkisch-albanischen Partei des Kosovo (Dzemijet, Cemiyet) und einer
kleinen Splittergruppe der slowenischen Agrarier, urn eine fadenscheinige Mehrheit
herbeizufiihren. Die zentralistische Verfassungsvorlage wurde am 28. Juni (dem in der
serbischen Geschichte verhangnisvollen Veitstag oder Vidovdan) mit 223 Stimmen bei
35 Gegenstimmen und in Abwesenheit weiterer 161 Abgeordneter angenommen.
Die Veitstagsverfassung sanktionierte die unhaltbare zentralistische Losung der na-
tionalen Frage Jugoslawiens. Erzielt obne die Beteiligung - und gegen den Willen -
der meisten nichtserbischen Parteien, trug sie die Saat fUr weiteren Hass in sich. Als
historische Schwelle trennte sie zwei Schliisselphasen des entstehenden jugoslawischen
Parlamentarismus voneinander: Die Periode vor der Annahme der Veitstagsverfassung
kann als Testphase fUr Verwaltungspraktiken gelten, die durch dieses Dokument lega-
lisiert wurden. Vor dem 28. Juni war die nationale Frage trotz systematischer Einfiih-
rung des Zentralismus fUr andere, gerechtere und pluralistische Losungen offen. Nach
diesem Tag waren solche Losungen weniger wahrscheinlich und hiitten dariiber hinaus
offene Kampfansagen gegen die Verfassung an sich bedeutet. Verschiedene antizentra-
listische BlOcke, innerhalb welcher Radics Partei stets die Fiihrungsrolle iibemahm,
griindeten ihr Tun und Lassen weiterhin auf die Forderung nach Revision der Veits-
tagsverfassung. Als die Bewegungen an Starke gewannen, begannen die Parteiganger
des Zentralismus, unter ihnen besonders Konig Aleksandar, ihrerseits die Verfassung
als unnotiges Hindernis zu sehen. Andere Zentralisten wiederum, wie etwa Ljubomir
156 Ivo Banac
Davidovie, der FUhrer der unitaristischen Demokraten (Demokratska Stranka), er-

kannten in der gewaltigen politischen Spaltung Jugoslawiens zunehmend die Gefah-
ren fUr die parlamentarische Demokratie und bemilhten sich, eine KompromisslOsung
zu finden.
Unter den antizentralistischen Kraften spieiten die wichtigsten Parteien der Slowe-
nen und der bosnischen Muslime eine vermittelnde Rolle. Obwohl diese Parteien fUr
die Autonomie ihrer national en und konfessionellen Gruppen kiimpften und sich somit
Radies harter Opposition annaherten, akzeptierten sie zugleich Jugoslawiens staatli-
chen Rahmen und glaubten daran, dass ihre Situation, aber auch die Positionen ihrer
zentralistischen Gegner, sich zum Besseren verandem konnten.
Anton Korosecs (1872-1940) Slowenische Volkspartei (Slovenska ljudska stranka
SLS) trat fUr wirtschaftliche und kulturelle Autonomie ein, die, obgleich nicht im Sinne
einer auf einer eigenstiindigen Nation beruhenden foderalen Einheit defmiert, zweifel-
los Slowenien als selbstiindige Einheit hervorgebracht Witte. Und da ein solches Pro-
gramm keine wirkliche Bedrohung fUr Belgrad darstellte, wurden Korosecs Ausfliige
in Regierungskoalitionen mit verschiedenen serbischen Parteien am Ende der zwanzi-
ger Jahre Wiufiger. Auf diese Weise begrenzte Korosecs SLS, die eine katholische So-
zialpartei war, den Einfluss der slowenischen Liberalen (tatsachlich Antiklerikalen),
die unitaristisch und mit der Demokratischen Partei verbunden waren.
Mehmet Spahos Jugoslawische Moslemorganisation (Jugoslavenska muslimanska
organizacija JMO), eine eindeutig konfessionelle Partei, war der organisierte Aus-
druck zweier Sorgen der bosnischen Muslime: Die erste betraf die antimoslemische
Gewalttatigkeit vorwiegend christlicher - hauptsachlich orthodoxer serbischer - Pacht-
bauem, die zweite die potentielle ethnische Zersplitterung der bosnischen Muslime
durch nationale Integration in die serbische bzw. kroatische Volksgruppe und/oder de-
ren politische Parteien. Die JMO wehrte sich gegen Anschuldigungen, sie fOrdere eine
,,riickschrittliche" pranationale konfessionelle Identitat, indem sie denjugoslawischen
Unitarismus als ihr nationales Programm annahm. Ihr unitaristisches Image jedoch,
wie feierlich man es auch immer propagierte, wurde durch das Beharren auf Autono-
mie und Unteilbarkeit Bosnien-Herzegowinas untergraben. Dies war das Feld, wo ein
Abkommen mit Pasi6 und seinen verschiedenen Nachfolgem unter Umstanden platzen
konnte.
Wahrend allerdings die oppositionellen Parteien der Slowenen und Bosniaken zu
ausgleichendem Verhalten neigten, konnte die nationale Frage im Falle der Montene-
griner, Kosovo-Albaner und slawischen Makedonier zumeist nicht in legalen politi-
schen Parteien oder gem1illigten Aktionen verarbeitet werden. Der Grund liegt z. T. in
der bewussten Entnationalisierungspolitik, die von den verschiedenen Belgrader Re-
gimes gegeniiber diesen im Prozess nationaler Integration befindlichen Gruppen be-
trieben wurde. Ein anderer Grund ist in der bedeutenden Rolle der Kommunisten am
Siidrand Jugoslawiens zu sehen. Damit hangt zusammen, dass die Opposition in Mon-
tenegro, im Kosovo und in Vardar-Makedonien zum bewaffneten Widerstand neigte.
Die montenegrinischen Autonomisten, sog. Griine (Zelenasi), die Aufstandischen im
Kosovo (Kayaks) und die Mitglieder der Inneren Makedonischen Revolutionaren Or-
ganisation (lMRO) waren ebenso wie die Kommunisten, die diese meist eigenstandi-
10. Jugoslawien 1918-1941 157
gen Gruppen Wld Bewegoogen zu beeinflussen suchten, stlindig polizeilicher Wld mili-
tlIrischer Gewalt ausgesetzt. Doch in der Gegenwehr gegen die Repression gelangten
motenegrinische, albanische Wld makedonische Nationalbewegoogen zu einem hohem
MaB an Gemeinsamkeit, die sich in nur bedingt als jugoslawisch zu bezeichnenden
Plattformen ausdriickte. In diesem Sinne spiegelt ihre EntfremdWlg von dem Staat, den
sie seinem Charakter nach zu Recht als serbisch betrachteten, die Situation in der ein-
flussreichen kroatischen Bewegoog wider, obschon mit einer gewalttiitigen Kompo-
nente, die Radic vermied.
Jugoslawiens innere Schwierigkeiten boten den Kommunisten nicht nur in den siidli-
chen Regionen Chancen. Obwohl der (seit 1921) illegale Status der KPJ das Potential
der Partei schwiichte, bestand ein viel grol3eres Hindernis in der WeigerWlg ihrer Fiih-
TWlg, die Nationalitiitenfrage als WafIe gegen den Staat einzusetzen. Erst auf Stalins
direkte Intervention gegen die ,,rechte" Fraktion urn Sima Markovic (im Miirz 1925)
bin Wlterdriickte die KPJ den Einfluss derer, die Biindnisse mit den nationalen Bewe-
googen fUr zutiefst bourgeois hielten. Ende der zwanziger Jahre, als sich die jugoslawi-
sche Krise verschiirfte Wld die kommunistische Bewegoog kontinuierlich nach links
driftete, brachten militante Mitglieder der Zagreber Parteiorganisation (darWlter Josip
Broz, der spiitere Tito) Aufrufe fUr eine kommunistische FiihTWlgsrolle im national en
Kampf in Umlauf. Wiihrend dieser Periode Wld weiter bis 1935 riefen die Komintern
und die KPJ zur Zerschlagoog Jugoslawiens und zur Griindung eines unabhiingigen
Kroatien, Slowenien, Montenegro und Makedonien auf.
Bis zum Jahre 1923 war Radic damit gescheitert, den Zentralisten durch parlamenta-
rischen Boykott und Blockbildung mit der SLS und der JMO Zugestlindnisse abzurin-
gen. Er beschloss, sein Anliegen ausliindischen RegierWlgen vorzutragen, passierte
illegal die Grenze nach Ungarn Wld untemahrn eine zunehmend enttiiuschende Tour
durch europiiische Hauptstiidte. Nachdem er vergeblich versucht hatte, die Unterstiit-
zung demokratischer Staaten zu gewinnen, wagte er sich nach Moskau, wo er dem
Beitritt der HSS zur Roten Bauern-Internationale (Krestintern) zustimmte. Nach ein-
jiibriger Abwesenheit kehrte er in der Uberzeugoog heim, dass eine parlamentarische
Losung gesucht werden miisse. Seine Deputierten wurden angewiesen, wieder ins Par-
lament einzuziehen, wo sie zunehmend mehr mit dem aus SLS, JMO und Davidovics
Demokraten bestehenden Oppositionsblock zusammenarbeiteten. Dies beschleunigte
die Spaltung der Demokratischen Partei, die nun von Pribicevics hartniickigen Unitarl-
sten, im Wesentlichen Serben aus Kroatien, verlassen wurde, welche die Unabhiingige
Demokratische Partei (Nezavisna demokratska stranka NDS) griindeten. Diese wie-
derum begann mit PaSics Radikalen zu kooperieren.
Konig Aleksandar, der mehr und mehr auf militiirische Kreise (die Offiziersgruppe
der Weillen Hand) angewiesen war, stellte die Stiirke des Gespanns Pasic-Pribicevic
(des ersten sog. P-P-Kabinetts yom Friihjahr 1924) auf die Probe und liel3 dann im
Sommer und Herbst 1924 das Kabinett des oppositionellen Blocks urn Davidovic zu.
Davidovics Zugestiindnisse an die HSS und die wachsende Stiirke von Radics Agitati-
on unter den kroatischen Bauem in Dalmatien und Bosnien-Herzegowina veranlassten
den Konig, sich fUr das zweite Pasic-Pribicevic-Kabinett zu entscheiden, das die HSS
als bolschewistische Organisation verbot. Die RegieTWlg nutzte die Verbindung der
158 IvoBanac
HSS zur Krestintem als Vorwand, urn die antikommunistischen Gesetze von 1921,
die das Verbot der KPJ zur Folge gehabt hatten, auf Radics Organisation anzuwen-
den. Radic und mehrere andere Schliisselfunktionare der HSS wurden wegen ,,kom-
munistischer" Aktivitaten verhaftet.
Trotz Verfolgung und Verhaftungen zeigten die Wahlen yom Februar 1925 dennoch
die anhaltende Stlirke von Radics Partei. Nach der Einberufung des neuen Parlaments
blieb Radic in Haft, wiihrend sein Mandat fUr ungiiltig erklart wurde. Die angedrohte
Auflosung seiner Bewegung brachte Radic dazu, die dynastische Ordnung, die staatli-
che Einheit und die zentralistische Veitstagsverfassung anzuerkennen. In einem ver-
nichtenden Schlag gegen die Opposition stimmte er femer der Bildung einer Koaliti-
onsregierung mit PaSics Radikalen zu, wobei er diesen bis dahin undenkbaren Schritt
von der Losung der Verbindung Pasics mit Pribicevics NDS abhangig machte. Radic
wurde am 18. Juli 1925, am Tage, als vier seiner Abgeordneten dem Kabinett Pasics
beitraten, aus der Haft entlassen. 1m November wurde er selbst Erziehungsminister.
Die Zusammenarbeit mit den Radikalen wurde selbst nach dem Riicktritt des Kabinetts
Pasic im April 1926 fortgesetzt. (Der Patriarch der serbischen Politik selbst starb im
Dezember 1926.)
Die Periode des Abkommens zwischen Radic und den Radikalen (die sog. R-R-Ka-
binette), die fUr die Kroaten keine Erleichterung brachte, endete, als Radic im Januar
1927 eine neue Runde des Opponierens einleitete und die jugoslawische Krise ver-
schiirfte. Diesmal schlossen sich Radic die kroatischen Serben unter deren FUhrer Sve-
tozar Pribicevic, dem einstmals extremen Zentralisten, in einer Front gegen Belgrad
an. Bis zum Juni 1928 heizten sich die Spannungen derart auf, dass Radic und mehrere
seiner Mitstreiter von einem serbischen Deputierten wiihrend einer Debatte im Sit-
zungssaal des Belgrader Parlaments niedergeschossen wurde. Zwei der Deputierten
waren auf der Stelle tot. Radic selbst, todlich verletzt, starb im August. Dieses politi-
sche Verbrechen, das auf die Enthauptung der kroatischen politischen Fiihrung abziel-
te, verschlimmerte die kroatisch-serbischen Beziehungen noch weiter und fiihrte zur
Forderung nach der Unabhangigkeit Kroatiens. Am 6. Januar 1929 schaffie Konig Alek-
sandar die Verfassung, das Parlament und die politischen Parteien ab, wobei er seine
Entschlossenheit verkiindete, fiber die nationale Einheit von Serben, Kroaten und Slo-
wenen und die staatliche Integritiit ohne Mittler zu wachen.
10.3. Die Konigsdiktatur
Die Diktatur Aleksandars machte den jugoslawischen Unitarismus als Staatspolitik zum
unangreitbaren Dogma. Die Verfechter des Unitarismus hatten nun freie Hand bei dem
Versuch, die spezifischen nationalen Traditionen der Jugoslawien konstituierenden
Nationen zu zerstoren, obwohl in der Praxis die Bekiimpfung des "Separatismus" nur
aufNichtserben abzielte. Die neuen Verwaltungseinheiten, die Banschaften, waren er-
dacht worden, urn historische Grenzen aufzubrechen, doch in drei von insgesamt neun
Fallen auch, urn serbische Mehrheiten zu vergroBem. Nach den Worten Viktor Novaks,
eines Unitaristen kroatischer Herkunft, bedeutete dies: ,,Die zukiinftigen Generationen
10. Jugos1awien 1918-1941 159
konnen, befreit von atavistischen Noten und mit Hilfe bewusster nationaler Erziehung,
in ihren Herzen eine grofiartige und heilige Idee tragen, die die Menschen vor iiuBeren
und inneren F einden schiitzen wird. Diese Idee ist die jugoslawische Idee und nur sie."
Wahrend der Zeit der Diktatur wandelte sich der jugoslawische Unitarismus tatsach-
lich zu einer totalitiiren Ideologie faschistischer Auspriigung. Er nahm zahlreiche Ziige
faschistischer Ideologie einschlieBlich des Antimarxismus, Antiliberalismus, Antikon-
servatismus (in Jugoslawien besonders Antikatholizismus) und Antiurbanismus an. Die
kommunistische Formel von der ,,monarcho-faschistischen" Diktatur ist daher im ideo-
logischen Sinne durchaus berechtigt. Dies hinderte den jugoslawischen Unitarismus
freilich nicht daran, zum einzigen ,,hauseigenen" Bestandteil des kommunistischen To-
talitarismus nach der kommunistischen Machtergreifung zu werden, besonders in der
Zeit zwischen 1950 und 1966.
Die Konigsdiktatur loste keine Probleme, sondem trug vielmehr zur Entstehung zahl-
reicher aufstiindischer Bewegungen bei, ganz besonders der Ustaschas (Aufstiindischen)
Ante Pavelics (1889-1959), eines exilkroatischen Nationalisten, der hoffte, mit Hilfe
Mussolinis und (spiiter) Hitlers einen unabbiingigen kroatischen Staat errichten zu kon-
nen. Die Ustaschas schiirten im Jahre 1929 einen lokalen Aufruhr in der Lika, ihre
profaschistische Ausrichtung verhinderte allerdings, dass sie breite Unterstiitzung er-
langte. Die Kommunisten, 1928 bis 1935 gleichermafien militant in der Frage kroati-
scher, slowenischer, makedonischer und montenegrinischer Unabbiingigkeit, waren eine
weitere kleine, doch einflussreiche Sekte. Die Kroatische Bauempartei genoss, obwohl
verboten, noch immer die Loyalitiit der meisten Kroaten und zunehmend auch die Un-
terstiitzung aller gegen die Diktatur gewandten Gruppen, einschliefilich der demokrati-
schen Krafte in Serbien, die von der Demokratischen Partei Ljuba Davidovics (1863-
1940) angefiihrt wurden. Vladko Macek (1879-1964), Radics Nachfolger am Ruder
der Kroatischen Bauempartei, der wahrend der Diktatur mit Hunderten von kroati-
schen Militanten verhaftet wurde, lehnte den bewaffueten Kampf zwar prinzipiell ab,
doch war sein Einfluss auf die kroatische Nationalbewegung unendlich viel grofier als
der von den Abenteuem der Ustaschas oder der Kommunisten entfachte Enthusiasmus.
Dies waren die dunklen Jahre des Polizeiterrors und des Gegenterrors der Ustaschas.
1m Oktober 1934 wurde Konig Aleksandar in Marseille durch einen von der Ustascha-
Organisation gedungenen makedonischen Revolutioniir ermordet. Die darauf folgende
Regentschaft Prinz Pauls stellte eine langsame Abkehr von der Diktatur dar, die das
Land zu einer Zeit wachsender faschistischer Bedrohung in Mitteleuropa geschwiicht
hatte.
Der Aufstieg Hitlerdeutschlands Mitte der dreiBiger Jahre veriinderte das intematio-
nale Kriiftespiel in den Gebieten Mittel- und Siidosteuropas. Der Wettstreit der von
Italien unterstiitzten revisionistischen Staaten (Ungam, Bulgarien) gegen die franzosi-
schen Schiitzlinge (,,Kleine Entente": Tschechoslowakei, Rumiinien, Jugoslawien und
Polen) entwickelte sich nun bedenklich zu Gunsten der ersteren. Bis 1935 hatte Deutsch-
land zwar keinen einzigen offiziellen Verbiindeten in der Region, doch war sein Ein-
fluss injeder Hinsicht spiirbar. Dies veranlasste auch die Sowjetunion, ihre Gangart zu
iindem, ihre prorevisionistische AuBenpolitik aufzugeben und Entschlossenheit durch
die Stiirkung des geschwiichten Systems franzosischer Osteuropa-Allianzen zu demon-
160 Ivo Banac
strieren. Das bewegte Politiker der Region, nWl auch Briicken zu Deutschland zu
bauen Wld Aspekte seines ideologischen Systems nachzuahmen. Diese Tendenz war
in Jugoslawien nach dem Attentat von Marseille dominant, besonders als Milan Sto-
jadinovic (1888-1961), ein serbischer Radikaler, nach den hastig anberaurnten Wah-
len yom Mai 1935 an die Macht kam. Sein Regime war gleichzeitig offener als das
seiner Vorganger (tatslichlich stellte er ein Koalitionskabinett mit der SLS Wld der
JMO auf), doch war seine AuBenpolitik nachgiebig gegeniiber den faschistischen
Staaten. Vor allem handelte Stojadinovic in seinem Versuch, Maceks HSS zu Wlter-
graben, ein Konkordat mit dem Heiligen Stuhl aus, urn so die Gunst der Katholischen
Kirche, aber auch Italiens zu gewinnen. (7 Kap. 15) Obwohl Mussolini Stojadinovics
Avancen erwiderte, setzte das In-Kraft-Treten des Konkordats Stojadinovic den ver-
einten Angriffen WlZUfriedener serbischer Nationalisten Wld der Linken aus. Dies
beschleunigte das Ende seines pseudoparlamentarischen Regimes.
Evident wurde die Abkehr von autoritlirer Herrschaft wlihrend der Parlamentswah-
len im Dezember 1938. Diese Wahlen, die letzten im Vorkriegsjugoslawien, waren ein
Schliisselereignis im langsamen Prozess der WiederherstellWlg parlamentarischer De-
mokratie Wld der UberwindWlg der Kluft zwischen Kroaten Wld Serben nach einem
Jahrzehnt der Diktatur. Die von Macek Wld seiner Partei angefiihrte vereinigte Opposi-
tion war eine Koalition aus allen gegeniiber Stojadinovics Regime feindlich eingestell-
ten Krliften, die serbischen eingeschlossen. Obwohl auch bei diesen Wahlen die Ergeb-
nisse manipuliert waren, gewann Maceks Liste 44,9 Prozent aller Stimmen. Zwar hatte
Stojadinovic rechnerisch gesiegt, doch war seine Position so geschwlicht, dass Prinz
Paul ihn im Februar 1939 entlieB. Der Prinz verfolgte nWl in wachsendem Maile eine
Politik des Kompromisses mit Maceks HSS. Zu diesem Zwecke emannte er einen neu-
en Premierrninister, DragiSa Cvetkovic (1893-1969), Wld beauftragte ihn damit, einen
Weg zu finden, die kroatische Opposition zu beschwichtigen. Das war auch die Forde-
fWlg der Westmlichte, die noch immer Prinz Paul beeinflussten Wld die im FaIle einer
Konfrontation mit Hitler ein stabiles Jugoslawien wiinschten.
Damit hatte man eingerliurnt, dass der jahrzehntelange Kampf gegen die Opposition
der Kroaten Wld anderer Nationalitliten gescheitert war. Das Abkommen zwischen Cvet-
kovic Wld Macek, der sog. Sporazum, wurde am 26. August 1939, drei Tage nach
UnterzeichnWlg des deutsch-so~etischen Nichtangriffspakts verkiindet. Das Abkom-
men schuf eine autonome kroatische Banschaft (Banovina), deren Territoriurn Kroati-
en einschlieBlich Slawonien (ohne die Teile Ostsyrrniens), Dalmatien (ohne die Bucht
von Kotor) Wld jene Distrikte Bosnien-Herzegowinas urnfasste, wo die katholischen
Kroaten zahlenmliBig die orthodoxen Serben iibertrafen. Macek wurde Vizepremier im
Kabinett Cvetkovic, Wld die Kroatische Bauempartei iibemahm die regionale Wld ort-
liche VerwaltWlg in der Banschaft. AIle Bereiche der Staatspolitik auBer militlirischen
Wld liuBeren Angelegenheiten sowie den gemeinsamen Finanzen wurden der autono-
men kroatischen VerwaltWlg Wlter der LeitWlg des Banus Ivan Subasic (1892-1955)
iibertragen. Dies war der erste wirkliche Versuch einer fOderalen OrdnWlg vor der ,,Fo-
deralisiefWlg der FOderation" Wlter den Kommunisten in den sechziger Jahren.
Das Abkommen befriedigte die meisten FordefWlgen der kroatischen Nationalbewe-
gWlg Wld isolierte die Ustaschas. Wahrend allerdings das Regime von Cvetkovic Wld
10. Jugoslawien 1918-1941 161
Macek fUr die Kroaten ein hohes MaB an biirgerlichen und nationalen Freiheiten be-
deutete, wurden den anderen Nationalbewegungen diese Vergiinstigungen noch immer
weitgehend vorenthalten, der politische Status Sloweniens und Serbiens blieb unbe-
stimmt und die Ustaschas und Kommunisten in der illegalitlit. Und obwohl Cvetkovic
die Interessen eines gewissen Segments der serbischen politischen Elite reprasentierte,
lehnten viele nationalistische Zirkel in Serbien - in der Orthodoxen Kirche, in der
Annee, in politischen Parteien und bei den Intellektuellen (namentlich Dragisa Vasics
und Slobodan Jovanovics einflussreicher Serbischer Kulturverein) - das Abkommen
als serbische Interessen schlidigend abo Obwohl also das Abkommen den kroatischen
Fiihrern einen Anschein von Macht verschaffie und den Beginn von Jugoslawiens Umbau
einleitete, mobilisierte es zugleich die serbischen Hardliner.
Die Zeit Ende der dreiBiger Jahre war auch wegen der wachsenden Stalinisierung der
KPJ unter der Fiihrung des neuen Generalsekretars der Partei, Josip Broz Tito (1892-
1980) bemerkenswert. Seit 1937 hatte Tito mit dem eisemen Besen in dem Bestreben
gekebrt, eine vollig bolschewisierte Partei zu etablieren. Der Konflikt urn die Strategie
in der KPJ von 1938 bis 1940 bedeutete somit viel mehr als nur eine Beseitigung von
Uberbleibseln verschiedener fiiiherer Splittergruppen, wenngleich dies die vordringli-
che Aufgabe war. Tito entledigte sich verschiedener FUhrer, doch seine bei weitem
wichtigste Sauberung richtete sich gegen die Dissidenten in der kommunistischen In-
telligenzija und gegen verschiedene parteiinterne Tendenzen, die fUr eine wirkliche
Volksfront eintraten, in welcher die KPJ ihre Untergrundmanieren abstreifen und die
Rolle eines loyalen Partners der demokratischen und national gepragten Opposition
spielen sollte.
Titos Entscheidungsschlacht gegen die linke Intellingenzija wurde gegen eine urn
Miroslav KrleZli, den fortschrittlichsten kroatischen Schriftsteller, gescharte Gruppe
geschlagen, der 1940 aus der KPJ als "Trotzkist" ausgeschlossen wurde. (7 Kap. 18)
Krleias Vielseitigkeit - er schrieb Theaterstiicke, Romane, Gedichte sowie literarische
und politische Essays - war eines der Hauptmittel, die dem Marxismus intellektuelles
Gewicht nicht nur in Kroatien, sondem in ganz Jugoslawien gaben. Krleia, Parteimit-
glied seit 1919, brachte beinahe im A1leingang alle traditionellen Werte und Denkwei-
sen ins Wanken. Er hegte, moglicherweise weil sein Kommunismus noch der Friihzeit
der Bewegung angehOrte, eine personliche und doch sichtbare Abneigung gegen Sta-
lins Politik. Sein Widerstand wurde am deutlichsten in asthetischen Fragen sichtbar.
Krlezas Marxismus, ein Produkt mitteleuropaischer kritischer Tradition, konnte nicht
in die pragmatische Zwangsjacke des sozialistischen Realismus gepresst werden. Sei-
ne Zeitschriften waren offen fUr die fiihrenden, zum Kommunismus neigenden Surrea-
listen. Mit der Zeit verband er sich eng mit jiingeren kritischen Kommunisten verschie-
dener heterodoxer Neigungen, die den Freudianismus und modeme naturwissenschaft-
liche Theorien verbreiteten bzw. viele Postulate marxistischer Historiographie in Zweifel
zogen.
Krlezas Opposition gegen den Stalinismus wurde bis zum Ende der dreiBiger Jahre
zunehmend politisch. Obwohl er sich nie in der Offentlichkeit von den Moskauer Scbau-
prozessen distanziert hatte, machte er sich keine illusionen fiber die Sauberungen und
verurteilte sie. Dariiber hinaus akzeptierte er keine Verengung der Volksfront; 1935 trat
162 IvoBanac
er in einer internen Parteidebatte fUr eine breite Zusammenarbeit mit der nationalen
Opposition, d. h. mit Maceks HSS ein. Nach dem Sporazum und, was noch wichtiger
war, nach dem deutsch-sowjetischen NichtangrifIspakt stellte die Komintem ihre Volks-
frontpolitik ein. Das Abkommen zwischen Cvetkovic und Macek wurde als Abkom-
men zwischen der serbischen und der kroatischen Bourgeoisie verurteilt. Wer sich wie
KrleZa einer ofIeneren kommunistischen Linie verschrieb, wurde verstoBen. Die Vor-
teile der Dogmatisierung und Disziplin wurden allerdings urn einen hohen Preis er-
kauft. Die KPJ war nun zwar organisatorisch starker, doch politisch isolierter. Viele
ihrer Mitglieder, besonders in Kroatien und Slowenien, warteten auf bessere Zeiten
und eine Riickkehr der Volksfront. Und so geschah es, dass sich zu Beginn des Zweiten
Weltkriegs, noch bevor im Miirz 1941 der Druck der Achsenmachte zunahm, eine Fort-
setzung der einseitigen Feindschaft gegen die Demokratien als unmoglich erwies.
10.4. Der Untergang
Als die Regierung von Prinz Paul, der home, einen Beitritt zum Dreierpakt zwischen
Deutschland, Italien und Japan vermeiden zu konnen, ins Wanken geriet, verbanden
Teile der serbischen Elite ihre Opposition gegen den Sporazum mit ihrem Widerstand
gegen das italienisch-deutsche Diktat. Als die Regierung Cvetkovic-Macek schlieBlich
einer Unterzeichnung des Paktes zustimmte, wodurch Jugoslawien am 25. Miirz 1941
Mitglied der Achse wurde, stiirzte am 27. Miirz eine Gruppe serbischer Armeever-
schworer die Regierung. Sie entthronten auBerdem Prinz Paul, hoben die Herrschaft
des Prinzregenten auf und riefen den minderjahrigen Petar II. Karadordevic zum Ko-
nig aus. Dennoch belieBen sie Macek und die iibrigen Kroaten im neuen Putschistenka-
binett unter General DuSan Simovic und bestiitigten die Giiltigkeit des Dreierpakts, mit
der Absicht, einstweilen ihre errungenen Ziele zu sichern.
Hitler war dadurch nicht beschwichtigt. Am 16. April 1941 grifIen Deutschland,
Italien, Ungam und Bulgarien Jugoslawien an. Die konigliche Regierung Jugoslawiens
einschlieBlich mehrerer f'iihrender Mitglieder von Maceks Kroatischer Bauempartei
(unter ihnen Ivan Subaic und Juraj Kmjevic) flohen aus dem Land und etablierten sich
schlieBlich in London als Alliierte Exilregierung. Nach der Kapitulation der jugoslawi-
schen Streitkriifte vor Deutschland am 17. April wurde das Territoriurn Jugoslawiens
entweder direkt unter den Achsenmachten (Deutschland, Italien, Ungam, Bulgarien)
aufgeteilt oder besonderen Besatzungszonen einverleibt (Serbien, Banat). Die serbi-
sche Zivilverwaltung wurde schlieBlich General Milan Nedic, einem serbischen Petain
und Vorkriegs-Verteidigungsminister, anvertraut, dessen Stellung von der serbischen
Faschistenpartei, dem Zbor (Versammlung) Dimitrije Ljotics, sowohl angegrifIen als
auch gestiitzt wurde.
Die unbesetzten Teile Kroatiens (einschlieBlich Bosnien-Herzegowinas) wurden for-
mell zu einem Verbiindeten der Achse - dem Unabhiingigen Staat Kroatien (Nezavisna
driava Hrvatska). Dieser war tatsachlich ein italienisch-deutsches Kondominiurn, das
von den beiden Siegermachten besetzt war. Deutschlands Wunsch war es, dass die
nominale Regierungsgewalt Vladko Macek iibertragen werde. Dieses Angebot wurde
10. Jugoslawien 1918-1941 163
yom FUhrer der Bauernpartei abgelehnt. Macek, lebenslang ein Demokrat, sagte spa-
ter, dass er sich herausgewunden habe "aus der Situation, so gut [er] konnte durch
Betonung [seiner] Reputation als unverbesserlicher Pazifist, der kein Verlangen nach
irgendwelcher politi scher Aktivitat wiihrend des Krieges habe". (Macek 1957, S. 230)
Die Besatzer gingen dazu iiber, durch Ante Pavelic und seine Ustaschas zu herrschen,
der eine Reihe von antiserbischen MaBnahmen bescWoss, die von Terror und Massa-
kern begleitet wurden.
Die Geschichte des Jugoslawien der Zwischenkriegszeit war von groBen Vorhaben
und gewaltigen Enttiiuschungen gepragt. Das Hauptproblem lag in der Unfahigkeit, die
richtige Mischung zwischen wirklichen Unterschieden und gemeinsamen Punkten zu
finden. Die Unitaristen wUnschten die unterschiedlichen Nationalgeschichten der kon-
stituierenden VOlker auszuloschen, und die GroBserben wollten den gemeinsamen Staat
als Besitztum fUr ihre Vorherrschaft benutzen. Infolgedessen wurden aus der Sicht der
nichtserbischen Nationalitaten die Unterschiede zwischen den Unitaristen und den ser-
bischen Hegemonisten rein akademisch. Der Unitarismus wurde de facto zu serbischem
Nationalismus. AIle Alternativen wurden fUr ungesetzlich erkliirt oder unterdriickt und
hatten iiberdies nur begrenzten gemeinsamen Nutzen. F Oderalismus wurde bis zur Schaf-
fung der kroatischen banovina im Jahre 1939 verrnieden, doch selbst diese Uberein-
kunft wurde nicht als normativ vorgestellt. Der erste jugoslawische Staat war fUr das
groBere siidslawische Drama wichtig, weil er das Element des Stillstandes einfiihrte,
der auch nach 1944 die be~t1indigste Eigenschaft der kommunistischen F Oderation blieb.
Auf dem jugoslawischen Schachbrett waren alle Figuren bekannt, doch hatte das Spiel
ein offenes Ende. Es gab eine zusatzliche Einschriinkung. Man konnte Jugoslawien
haben oder eine politische Demokratie. Nicht beides.
Literatur
Eine Einfuhrung in die Geschichte der siidslawischen nationalen Ideologien und der Politik irn ersten
jugoslawischen Staat gibt Ivo Banac, The National Question in Yugoslavia: Origins, History, Politics,
Ithaca, N.Y. 1984. In dern Buch fmdet sich eine ausfuhrliche Bibliographie insbesondere neuerer For-
schung; es liegt auch in kroatischer Ubersetzung vor (Nacionalno pitanje u Jugoslaviji, Zagreb 19952).
Ferner: Wolf Dietrich Behschnitt, Nationalismus bei Serben und Kroaten 1830-1914. Analyse und Typo-
logie der nationalen Ideologie, Miinchen 1980.
Zurn Ersten Weltkrieg: Robert A. Kann, Das Nationalitatenproblem der Habsburgermonarchie. Ge-
schichte und Ideengehalt der nationalen Bestrebungen yom Vormarz bis zur Auflosung des Reiches im
Jahre 1918, 2 Bde. Graz, Koln 1964; Hugh Seton-Watson, R W Seton-Watson and the Last Years oj
Austria-Hungary, Seattle 1981; Dirnitrije Djordjevic (Hg.), The Creation ojYugoslavia, 1914-1918, Santa
Barbara und Oxford 1980. Uber die Geschichte des Jugoslawischen Kornitees: Milada Paulovit, Jugosla-
venski odbor, Zagreb 1925.
Zurn ersten Jugoslawien ist - abgesehen von Gesamtdarstellungen der westlichen Siidosteuropa-Histori-
ker - das Gros von Einzelstudien rneist nur in Kroatisch oder Serbisch zuganglich. Daraus urnfassen auch
einen weiteren geschichtlichen Abschnitt: Dragoslav Jankovic, "Nika deklaracija. Nastajanje programa
jugoslovenskog ujedinjenja u Srbiji 1914". Godine, Istorija XX veka: zbornik radova 10, Belgrad, 1969
164 Ivo Banac
(S. 8-21); Bogdan Krizman, lWspad Austro-Ugarske i stvaranje jugoslavenske driave, Zagreb 1977 sowie
ders.: Hrvatska u Prvom Svjetskom ratu: Hrvatsko-srpski politicki odnosi, Zagreb 1989; femer: Vanjska
politikajugoslavenske drZove 1918-1941, Zagreb 1975; besonders zu ernpfeh1en ist die lebhaft geschriebene
Chronologie der Ereignisse ab der Mitte des 19. Jh. - mit dem Schwerpunkt Kroatien - bis 1929 von Josip
Horvat, Politicka povijest Hrvatske, 2 Bde. Zagreb I 99()2. Uber die Slowenische Volkspartei: Momcilo Zeee-
vic, Slovenska ljudska stranka i jugoslovensko ujedinjenje 1917-1921. Od Majske deklaracije do Vidovd-
anskog ustova, Belgrad 1973; Uber die (bosnischen) Muslime: AtifPurivatra, Jugoslavenska muslimanska
organizacija u politickom iivotu Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca, Sarajevo 1974, sowie Mustafa Ima-
movie, Historija Bosnjaka, Sarajevo 1997. Ein Kurzportrait von Stjepan Radie: Dunja Melcie, "Stjepan Ra-
die", in: Politische Morde. 17 Faile des 20. Jahrhunderts, hg. von Werner RaithlThomas Schmid, Gottingen
1996.
Zur Konigsdiktatur: Svetozar Pribitchevitch, La dictature de roi, Paris 1933 (in kroatischer Oberset-
zung: S. Pribieevie, Diktatura kralja Aleksandra, Zagreb 1990.); Aufschlussreich sind die Erinnerungen,
die Vladko Macek in der amerikanischen Emigration geschrieben hat: V. MaCek, In the Struggle for Free-
dom, New York 1957. Speziell zu den Anfllngen der Ustaschabewegung: Bogdan Krizman, Ante Pavelic i
ustase, Zagreb 1978; Kenntnisreich und gut dokumentiert: Ljubo Boban, Macek i politika HSS, 1928-
1941,2 Bde. Zagreb 1974.
Uber die Zeit nach der Ermordung A1eksandars: J.8. Hoptner, Yugoslavia in Crisis, 1934-1941, New
York 1963. Speziell zum Abkommen zwischen Cvetkovie und MaCek: Ljubo Boban, Sporazum Cvetkovic-
Macek, Belgrad 1965.
Ober die Kommunisten und deren innere Konflikte: Ivo Banac, With Stalin against Tito: Comir1!ormist
Splits in Yugoslav Communism, Ithaca, NY 1988; iiber die Kontroversen innerhaIb der Iinken Intellektuel-
len: Stanko Lasie, Sukob na knjiievnoj ljevici 1928-1952, Zagreb 1970.
GJiederung des jugosla-
wischen Territoriums
vor der Vereinigung von
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11. Der Zweite Weltkrieg
11.1. Verlauf uod Akteure

Slavko Goldstein
11.1.1. Eroberung und Aufteilung
Unmittelbar nach den ersten Nachrichten von den Putschereignissen und den antideut-
schen Demonstrationen in Belgrad yom 27. Miirz 1941 erlieB Adolf Hitler die "Wei-
sung Nr. 25", in der es hieB: ,,Der Militiirputsch in Jugoslawien hat die politische Lage
auf dem Balkan geandert. Jugoslawien muss auch dann, wenn es zunachst Loyalitatser-
kliirungen abgibt, als Feind betrachtet und daher so rasch als moglich zerschlagen wer-
den." 1m letzten Augenblick bemiihte sich die Regierung unter General Simovic, den
Krieg noch mit der Anerkennung des Beitritts zum Dreimachtepakt zu vermeiden.
Deutschland versetzte in kurzer Zeit 24 hervorragend ausgeriistete Divisionen in An-
griffsbereitschaft, dazu kamen 23 italienische sowie einige ungarische und bulgarische
Divisionen. Insgesamt kamen 2.200 Kampffiugzeuge zum Einsatz. Dieser Streitrnacht
stellte sich die jugoslawische Armee mit insgesamt 30 unzureichend ausgeriisteten Di-
visionen entgegen, die zumeist mit Ochsengespannen statt mit Kraftfahrzeugen ausge-
stattet waren. Die Grenze zu Griechenland ausgenommen, befand sich Jugoslawien in
totaler feindlicher Einkreisung.
Der Angriffbegann ohne Kriegserkliirung in den friihen Morgenstunden des 6. April
mit einem beispiellosen Bombenangriff aufBelgrad, bei dem nach vorsichtigen Schat-
zungen 4.000 Belgrader den Tod fanden (nach einigen Quellen sogar 10.000). Zu-
gleich stiitzte sich der Uberfall auf die deutschen Panzerdivisionen, die aus Bulgarien
in Richtung Skopje und NiS, aus Rmnlinien in Richtung Belgrad und spater aus Ungarn
und bsterreich in Richtung Zagreb und Bosnien vorstieBen. Der Widerstand war schwach
und kam praktisch schon in den ersten zwei bis drei Tagen zum Erliegen. Die Kampf-
moral der Verteidiger war niedrig, da die Mehrheit der Soldaten und viele Offiziere,
insbesondere nichtserbischer Nationalitat, nicht bereit waren, fUr das Konigreich Jugo-
slawien zu kampfen. An allen Fronten kam es zum vollstandigen Zusammenbruch.
Konig Petar floh mit groBem Gefolge am 14. April im Flugzeug aus Montenegro nach
Griechenland, und einen Tag spater folgte ihm auf demselben Weg seine Regierung mit
Ministerprasident General Simovic an der Spitze. Schon am 14. April begann der neue
Generalstabschef, General Kalafatovic, die Unterhandlungen fiber die Kapituiation,
die am 17. April in Belgrad unterzeichnet wurde. Insgesamt gerieten 6.298 Offiziere
und 337.863 Unteroffiziere und Soldaten in Kriegsgefangenschaft, davon ca. 90 Pro-
zent Serben. Die AngehOrigen der fibrigen Nationalitaten hatten die Deutschen meist
sofort nach der Entwaffnung nach Hause entlassen. Es war ein vollendeter deutscher
,,Blitzkrieg".
168 II. Der Zweite Weltkrieg
Der Krieg war noch nicht beendet, als Hitler am 12. April die "Vorliiufigen Richtlinien
fur die Aufteilung Jugoslawiens" herausgab. Keiner der italienischen, ungarischen und
bulgarischen Verbiindeten war durch die Bestimmungen Hitlers zufrieden gestellt, je-
der forderte fur sich mehr Territoriurn. Nach liingerem Verhandeln und Feilschen urn
Grenzen und Gebiete nahm die deutsche Seite schlieBlich folgende Aufteilung vor:
Slowenien. nordlicher und westlicher Tei!. annektiert von Deutschland

Flache in krn': 9.620 Einwohner: 775.000
Slowenien. sudlicher Tei!. annektiert von Italien
Teile Dalmatiens und des Kroatischen Kiistenlandes sowie die Bucht von
Kotor, annektiert von Italien
Unter italienischer Verwaltung: Kosovo und das westliche Makedonien (beide vereinigt
mit Groj3-Albanien) und der groj3te Teil Montenegros
Flache in krn': 28.000 Einwohner: 1.230.000
Makedonien (die zentralen. ostlichen und sudlichen Gebiete) annektiert von Bulgarien
Serbien (reduziert auf die Grenzen von 1912) unter der Verwaltung
des deutschen Militiirbefehlshabers
Flache in krn': 51.1 00 Einwohner: 3. 81 0.000
Banat unter der Verwaltung des deutschen Militiirbefehlshabers.
zivile Verwaltung durch die ansiissigen Volksdeutschen
Backa. Baranja. Zwischenmur- und Ubermurgebiet annektiert von Ungarn
Flache in krn': II. 60 I Einwohner: 1.145.000
Unabhiingiger Staat Kroatien (das heutige Kroatien. Bosnien-Herzegowina
und Syrmien ohne die von Italien und Ungarn annektierten Gebiete)
Uberall wurden repressive Regime oder Militiirdiktaturen errichtet, die mit Gewalt-
maBnalnnen die ,,neue Ordnung" einfiihrten. Auch wenn die neuen Herren mit den
einzelnen Landesteilen unterschiedlich verfuhren, wurde das gesamte Gebiet des zer-
schlagenen Jugoslawien in den Dienst der Politik der Achsenmiichte und ihrer Kriegs-
anstrengungen gestellt. Die Kosten der Besatzung mussten aus lokalen Ressourcen
bestritten werden. Die Folge war eine plOtzliche Verarmung der BevOlkerung, in eini-
gen Gebieten traten sogar Hungersnote auf. Deutschland bemUhte sich, seiner Kriegs-
maschinerie insbesondere die Nutzung der reichen jugoslawischen Erzvorkommen, der
Landwirtschaftsprodukte und der billigen Arbeitskriifte zu sichem. (Fast 400.000 iiber-
wiegend zwangsmobilisierte Einwohner aus den jugoslawischen Liindem wurden bis
1944 zur Arbeit nach Deutschland deportiert.)
Als das Gebiet mit dem mutmaBlich groBten Feindpotential wurde Serbien unter die
strenge Verwaltung des deutschen Militiirbefehlshabers gestellt. Drastische repressive
MaBnalnnen wie Massenverhaftungen, die Errichtung von Konzentrationslagem und
11.1. Verlauf und Akteure 169
die ,,rassische Sauberung" von Juden und Roma wurden eingeleitet. Die mitglieder-
schwache serbische faschistische Bewegung ,,zbor" (Versammlung) arbeitete unter
der Filluung von Dimitrije Ljotic (~ Kap. 10) bereitwillig mit der Besatzungsmacht
zusammen. Bald erschienen mit einer Gruppe vormaliger jugoslawischer Politiker
und Generale weitere Kollaborateure auf der Bildflache. Sie sahen in Deutschland
den sicheren Gewinner des Krieges. Dernzufolge widersetze sich das kleine Serbien
vergeblich, vielmehr miisse es sich Deutschland zuwenden, urn sein Yolk vor weite-
rem Blutvergiefien und dem Untergang zu bewahren. Aus diesen Kreisen emannte
der deutsche Militarkommandant am 1. Mai einen ,,Kommissarischen Rat" als Hilfs-
organ fur zivile Angelegenheiten und beauftragte am 29. August Armeegeneral Mi-
lan Nedic mit der Bildung einer ,,Regierung der nationalen Rettung". Die neue Re-
gierung sollte den Deutschen bei der Aufstandsbekiimpfung und der Stabilisierung
des unruhigen Serbien behilflich sein.
1m Banat legte der Militiirbefehlshaber die zivile Verwaltung in die Hiinde der ansas-
sigen Volksdeutschen, die etwa ein Fiinftel der BevOikerung ausmachten. Das nazisti-
sche Politik- und Herrschaftsmodell diente uneingeschriinkt als Vorbild. Schon im Au-
gust 1941 wurden alle Banater Juden in Konzentrationslager deportiert und das Banat
zum ersten ,judenfreien" Gebiet Europas ausgerufen. In allen annektierten Gebieten
wurde eine Politik durchgefiibrt, die die unterworfenen Nationalitaten in ihrem Be-
stand angriff. In der Steiermark und in Kiimten wurden die slowenische Sprache, slo-
wenische Publikationen und Vereinigungen verboten, alleinige Amtssprache wurde das
Deutsche. Auf dem Kosovo und im westlichen Makedonien fiibrten die albanischen
Irredentisten unter italienischem Patronat eine gewaltsame Albanisierung durch. Un-
gam magyarisierte "seine" Gebiete unter Einsatz von mancherorts barbarischen Mit-
teln. Bulgarien erkliirte die Mazedonier schlechthin zu Bulgaren und sandte in den
angeschlossenen Teil Mazedoniens Beamte, Lehrer und Priester, die das Land bulgari-
sieren sollten. Italien verfuhr etwas diplomatischer und gab den angeschlossenen Pro-
vinzen ,,Lubiana" und Dalmatien einen zweisprachigen Sonderstatus. Mit Hilfe beson-
derer Beratungsorgane bemiihten sich die Italiener, die Bevolkerung zur Mitarbeit zu
gewinnen, doch erzielten sie damit keine nennenswerten Erfolge. Ebenso erfolglos blieb
das Bestreben, Montenegro in ein Vasallen-Konigreich unter italienischem Patronat zu
verwandeln, obwohl das italienische Besatzungsregime dort relativ mild war.
Radikalere Formen der Entnationalisierung stellten die Massendeportationen und
andere MaBnahmen zur Vertreibung der BevOikerung dar. Bis zum Herbst 1941 hatten
die deutschen Machthaber mehr als 60.000 Siowenen zur Flucht aus Siowenien getrie-
ben. Ca. 17.000 waren "freiwillig" nach Ljubljana und in die siidlichen Teile Sioweni-
ens unter dem weniger brutalen italienischen Regime ausgewandert. (Hitler verlangte
am 28. April in Maribor: ,,Machen Sie mir die Steiermark wieder deutsch!") Die grofi-
albanischen VerwaltungsbehOrden verjagten die serbischen und montenegrinischen Be-
wohner aus dem Kosovo. Die Bulgaren vertrieben die Serben aus Mazedonien nach
Serbien. Dort trafen in grofier Zahl auch serbische Fliichtlinge aus der Backa ein. Die
grofiten AusmaBe nahmen die Massendeportationen im Unabhiingigen Staat Kroatien
(Nezavisna DrZava Hrvatska, NDH) an. Gegen Ende Juli 1941 registrierte die deut-
sche Besatzungsmacht in Serbien schon 137.000 serbische Aussiedler und Vertriebe-
ne vor allem aus dem NDH. Ende August belief sich die Zahl der Fliichtlinge bereits
auf ca. 180.000. Dies bereitete den Besatzem erhebliche Schwierigkeiten, vor allem
in Anbetracht des Aufstandes, der im Sommer 1941 Serbien erfasste. Auf Verlangen
der deutschen BehOrden wurden dann "bis auf weiteres" die Deportationen von Ein-
wohnem in allen Teilen des zerschlagenen Jugoslawien eingestellt.
11.1.2. Der Unabhangige Staat Kroatien (NDH)
In dem Augenblick, als die Vorhut der deutschen Wehrmacht am 10. April 1941 in
Zagreb einmarschierte, rief der pensionierte k. u. k. Oberst Slavko K vatemik iiber Ra-
dio Zagreb die Griindung des Unabhiingigen Staates Kroatien mit den Worten aus:
"Gottes Vorsehung und der Wille unseres groBen Verbiindeten sowie der jahrhunderte-
lange Kampf des kroatischen Volkes und die groBe Opferbereitschaft unseres FUhrers
Ante Pavelic und der Ustascha-Bewegung in der Heimat und im Ausland haben es
gefiigt, dass heute vor der Auferstehung des Gottessohnes auch unser Unabhiingiger
Staat Kroatien aufersteht."
Dem Empfang nach zu urteilen, der der deutschen Wehrmacht in Zagreb und anderen
Stiidten bereitet wurde, wie auch nach anderen offentlichen Bekundungen dieser Tage
nahm die Mehrheit der kroatischen BevOikerung die militiirische Niederlage Jugosla-
wiens und die Errichtung des NDH mit Genugtuung auf. Die Ustascha-Organisation
war bis dahin ausgesprochen mitgliederschwach gewesen. Sie bestand aus ca. 300 U sta-
scha-Emigranten unter der Fiihrung von Ante Pavelic in Italien und noch einmal so
vielen Mitgliedem in Deutschland und anderen Liindem. Dazu kamen ca. 2.000 illegal
organisierte "vereidigte" Ustaschas innerhalb des Landes. Sie stellten das Grundgeriist
der neuen Herrschaft dar. Sofort traten der Ustascha-Bewegung in groBer Zahl neue
Mitglieder bei, so dass die Organisation nach einem Monat an der Macht schon iiber
mehr als 100.000 Mitglieder verfiigte, die den Schwur der Ustaschas abgelegt hatten.
Organisation und Durchsetzung der neuen politischen und staatlichen Herrschaft
verliefen schnell und reibungslos. Pavelic und seine engsten Mitarbeiter hatten im Lau-
fe der langen Emigrationsjahre das politische Programm, die wichtigsten Gesetze und
die Form der staatlichen Administration griindlich vorbereitet. Pavelic folgte in allem
dem italienischen und deutschen Modell der ,,neuen Ordnung" und huldigte dem Kult
von Nation, Staat und FUhrer. Die Muslime, von denen es auf dem Territorium des
NDH ca. 700.000 gab, wurden von der Ustascha-Fiihrung heftig umworben. Die Usta-
schas betrachteten sie als Angehorige der kroatischen Nation. Die Muslime galten als
,,Bliite des kroatischen Volkes" und Bosnien als "das Herz Kroatiens". Dem Muster
des Dritten Reiches folgend, wurde die politische Propaganda, die radikal nationali-
stisch und chauvinistisch gegeniiber Serben und Juden war, forciert. Auch der Kultur
maBen die Ustaschas eine besonders groBe Bedeutung bei und versuchten Schriftstel-
ler, Kiinstler und andere Kulturschaffende fUr sich einzunehmen. Dem nationalen Geist
sollte Auftrieb gegeben werden.
Die totalitiire Idee dokumentiert am eindrucksvollsten ein programmatischer Text
des emeuerten Organs der Ustascha-Bewegung, "Ustascha", yom 13. Juni 1941: ,Jm
11. 1. Veri auf und Akteure 171
Ustascha-Staat, den der Poglavnik [der FUhrer, d. h. Pavelic, Anm. d. Obers] und seine
Ustaschas begriindet haben, denkt man wie ein Ustascha, redet man wie ein Ustascha
und - vor aHem - handelt man wie ein Ustascha. Mit einem Wort, das ganze Leben im
Unabhiingigen Staat Kroatien wird nach Art und Weise der Ustaschas gestaltet sein."
AIle politischen Parteien und regimefeindliche Zeitungen Wlll"den verboten, aIle Druk-
kereien verstaatlicht. In allen Institutionen Wlll"den Gewahrsmanner der Ustascha mit
fast unbegrenzten Vollmachten eingesetzt. Das System des politischen Terrors erhielt
seine rechtliche Form mit der "Gesetzlichen Verordnung zum Schutz des Volkes und
des Staates" yom 17. April, also nur einen Tag, nachdem Pavelic in Zagreb seine erste
Regierung eingesetzt hatte. In der Einleitung dieser Verordnung heiBt es:
,,1. Wer, aufwelche Art und Weise auch immer, die Ehre und das Lebensinteresse
des kroatischen Volkes verletzt oder verletzt hat, oder wer, aufwelche Art und Weise
auch immer, die Existenz des Unabhiingigen Staates Kroatien oder der Staatsautoritat
bedroht, macht sich, auch wenn die Tat nur Versuch bleibt, des Verbrechens des Hoch-
verrats schuldig."
,,2. Wer sich des unter Punkt 1 angefiihrten Verbrechens schuldig macht, wird mit
dem Tode bestraft."
Diese Verordnung schuf die Grundlage fUr die Errichtung der Konzentrationslager,
fUr die massenhafte Ermordung von Geiseln und fUr die Einsetzung von Standgerich-
ten, die fUr das bloBe Horen des Londoner Rundfunks und der Partisanensender stets
die Todesstrafe verhiingten.
Auf der Grundlage fiiiher eingegangener Verpflichtungen war Pavelic gezwungen,
am 18. Mai die ,,Romischen ProtokoIle" zu unterzeichnen, nach denen groBe Teile
Dalmatiens mit den Stadten Split und Sibenik sowie des Kroatischen Kiistenlandes mit
den K varner Inseln Italien iiberlassen Wlll"den. In einem weiteren Vertrag zwischen
Deutschland und Italien Wlll"de das Territorium des NDH durch eine Demarkationslinie
in eine nordliche deutsche und eine siidliche italienische Operations- und Einflusszone
geteilt.
Seit der Griindung der Ustascha-Bewegung zu Beginn der dreiBiger Jahre basierte
die gesamte Ideologie und Politik der Ustascha auf Intoleranz gegeniiber den Serben.
Die Bewegung propagierte einen kroatischen Staat mit ,,reinem Lebensraum". Das an-
tisemitische und das rassistische Programm Wlll"de spater, unter dem Einfluss des Biind-
nisses mit dem Dritten Reich, hinzugefiigt und konsequent nach nazistischem Modell
im ND H umgesetzt: Von 39.000 Juden Wlll"den 31.000 iiberwiegend in Lagem der U sta-
scha, zum Teil auch in Lagem der Deutschen ermordet. Den iibrigen 8.000 gelang es,
sich durch Flucht in die italienische Besatzungszone, nach Italien oder in andere Liin-
der zu retten. Fast die Halfte von ihnen kampfte an der Seite der Partisanen gegen ihre
Verfolger. Die AngehOrigen von Mischehen Wlll"den in der Mehrzahl Dank des Einsat-
zes des Zagreber Erzbischofs Stepinac und der katholischen Kirche vor dem Tode be-
wahrt. Fast aIle Roma auf dem Gebiet des NDH (ca. 30.000) fielen den Verfolgungen
zum Opfer.
Die Ustascha-Behorden konnten sich zunachst aufkeinen genauen und offiziell an-
geordneten Plan zur Behandlung der zwei Millionen Serben stiitzen. Der gemiiJ3igte
Teil der Ustascha-Fiihrung trat fUr Massendeportationen nach Serbien und fUr die
Konversion zwn Katholizismus ein. Der ,,harte Kern" der Ustascha-Bewegung mit
Ante Pavelic und den Emigranten an der Spitze hatte 1932 "die Anwendung aller
Mittel, auch der furchtbarsten" gefordert, also die Ermordung. Die Organisation der
Vernichtung vertraute Pavelic dem Sondergeheimdienst bei der Direktion fUr offent-
liche Ordnung und Sicherheit und dem Ustascha-Abwehrdienst, der dritten Abtei-
lung des Ustascha-Aufsichtsdienstes, an. Beide Organisationen wurden von Eugen
Dido Kvaternik, dem Chef der Sicherheitsdienste, befehligt.
Den ersten Massenmord an Serben veriibten die Ustaschas am 27. April 1941 bei
Bjelovar. Der zufiillige Tod eines kroatischen Landwehrsoldaten diente als Anlass fUr
die ErschieBung von 196 serbischen Bauern. Am 9. Mai folgte ein Massaker an ca. 400
serbischen Bauern aus Dorfem im Kordun, am 13. Mai die Ermordung von 260 Serben
in Glina (was der Anlass fUr den ersten Protest von ErzbischofStepinac in einem Brief
an Pavelic war). 1m Juni und Juli hliuften sich die Massenmorde, nun schon an Frauen
und Kindem, in den serbischen Dorfern der Lika, des Kordun und der Banija, im Dal-
matinischen Bergland (Dalmatinska Zagora) und besonders in der Herzegowina. Auf
den sich organisierenden serbischen Widerstand antworteten die Ustascha-BehOrden
im Juli mit noch riicksichtsloseren Repressalien. Der Terror gab dem serbischen Auf-
stand neue Nahrung und fiilirte das Land immer tiefer in den Kriegszustand.
In ihrer Einflusszone versuchten die italienischen BehOrden die Situation zu stabili-
sieren und verhinderten die schlimmsten GewaltmaBnahmen der Ustaschas. 1m August
und September weiteten sie ihre Besatzungszone aus und stellten Teile der Herzegowi-
na, des Dalmatinischen Berglandes, der Lika, des Gorski Kotor und des Kordun unter
ihre direkte militlirische Kontrolle. In der deutschen Besatzungszone im nordlichen
Teil des Landes errichteten die Ustascha-BehOrden im September das Massenkonzen-
trationslager Jasenovac, das zwn Hauptschauplatz des weiteren Terrors der Ustaschas
wurde. Unterdessen beschwerten sich der deutsche Militiirbevollmiichtigte fUr den NDH
Glaise von Horstenau und andere fUr das Gebiet des zerschlagenen Jugoslawien zu-
stiindige Wehrmachtskommandeure immer hliufiger in ihren Berichten fiber die Usta-
scha-BehOrden. Mit ihren "Griiueltaten" wOrden sie "gewaltige Ziindstoffe anhliufen
und in der niichsten Zeit schwer einzudiimmende Unruheherde schaffen". Aus diesem
Grund musste Pavelic im Laufe des Jahres 1942 vor allem auf deutschen Druck hin
seine Politik gegenfiber den Serben revidieren. Er entfernte Dido Kvatemik und einige
von dessen engsten Mitarbeitem. Die Serben erklarte er zu ,,Kroaten orthodoxen Glau-
bens", versprach ihnen Sicherheit und griindete die kroatisch-orthodoxe Kirche auf
dem Gebiet des NDH. Zu diesem Zeitpunkt war das Ustascha-Regime jedoch schon
endgiiltig kompromittiert und hatte seine urspriingliche UnterstUtzung bei der groBen
Mehrheit des kroatischen Volkes verloren.
Die Politik der Ustascha zur massenhaften Gewinnung der Muslime war von Beginn
an erfolglos. Die Mehrheit der Muslime hat den ganzen Krieg hindurch versucht, sich
aus den Auseinandersetzungen der Kriegsparteien herauszuhalten. Ihre angesehensten
PersOnlichkeiten wandten sich mehrfach mit Beschwerden gegen die terroristische Politik
der Ustascha-BehOrden an die Deutschen und ersuchten urn Autonomie bzw. Neutrali-
tat Bosniens innerhalb oder auBerhalb des NDH. Nur zwei extreme und relativ kleine
Minderheiten der Muslime wandten sich den Ustascha bzw. den Partisanen zu.
11. 1. Verlauf und Akteure 173
Sehr viele Mitglieder der Kroatischen Bauernpartei (HSS), der bis zum Krieg ein-
flussreichsten politischen Organisation der Kroaten, unterstiitzten anfanglich die Er-
richtung des Ustascha-Regimes. Der populiire FUhrer der HSS, Vladko Macek, lehnte
jedoch eine personliche Zusammenarbeit mit den neuen Machthabern ab und leistete
passiven Widerstand, rief aber die Bevolkerung am Tag der Machtiibernahme zur Loya-
litat dem neuen Regime gegenllber auf. Die Ustaschas stellten ibn bald unter Hausar-
rest und lieferten ibn im Herbst 1941 ins Lager Jasenovac ein. Auch die llberwiegende
Mehrheit der Mitglieder der HSS distanzierte sich bis Ende 1941 von der Ustascha-
Bewegung. 1942 und insbesondere 1943 schloss sich eine betrachtliche Zahl von ibnen
den Partisanen an. Die Mehrheit der Fllhrung der HSS vertrat eine Politik des Abwar-
tens, hegte heimliche Sympatbien fUr die westlichen Verbllndeten (GroBbritannien und
die USA) und trat mit diesen llber verschiedene Kanlile in Kontakt. Thr Ziel war es, der
Partei einen Rllckhalt fUr die Einflussnahme auf die Nachkriegsordnung des Landes zu
verschaffen.
FUr die katholische Kirche drllckte ErzbischofStepinac schon am 12. April offent-
lich ihre Zufriedenheit mit der Errichtung des NDH aus. Einige Priester waren schon
zuvor Mitglieder der Ustascha-Organisation gewesen. Mit der Machtiibernahme 1941
wurden viele Geistliche aktive Parteiganger der Bewegung. Die katholische Kirche
verwahrte sich jedoch gegen die gewaltsamen Zwangskonversionen, die das Ustascha-
Regime durchfiihrte, und protestierte 1941 mehrfach offiziell dagegen. Kardinal Stepi-
nac personlich drllckte zunlichst in Gesprachen und in Briefen an Ustascha-Funktiona-
re, schlieBlich auch in offentlichen Predigten Missbilligung und Protest gegen die Usta-
scha-Polititik der Gewalt und der rassischen Intoleranz aus. Oft konnte er verfolgte
Einzelne und Gemeinschaften durch seine personlichen Interventionen schlltzen, manch-
mal auch mit Hilfe von Vertretern des Vatikans. Unter anderem rettete er einjlldisches
Altersheim vor dem Holocaust. Die fiinfundfiinfzig Insassen erhielten Asyl auf einem
Kirchenbesitz bei Zagreb, wo sie den Krieg llberlebten. Zugleich hielt Stepinac unbe-
irrt an seinem radikalen Antikommunismus und seiner nationalistischen, kroatischen
Orientierung fest. Er distanzierte sich trotz seiner Kritik am Ustascha-Regime niemals
yom NDH als Staat. In der von den Kommunisten gefiihrten Partisanen-Bewegung sab
er den ,,Antichrist" und betrachtete sie als Hauptfeind. Eine lihnliche Entwicklung durch-
lief in ihrer Haltung die Mehrzahl der katholischen Priester im NDH. Nur eine Minder-
heit hielt der Ustascha-Bewegung unerbittlich die Treue, eine noch kleinere Zahl arbei-
tete von 1943 und 1944 an mit den Partisanen zusammen.
11.1.3. Die Tschetniks
Die Unterdrllekungspolitik in allen Teilen des zersehlagenen Jugoslawien braehte brei-

te Sehiehten der Bevolkerung in einen unllberbruckbaren Gegensatz zu den neuen fa-
sehistisehen und profasehistisehen Regimen und rief innerhalb kilrzester Zeit verschie-
dene Widerstandsformen hervor. Bereits am 26. April 1941 kamen zehn Vertreter ehrist-
lieher Sozialisten, Kommunisten und einiger sloweniseher Kulturorganisationen in Ljub-
ljana zu einem konspirativen Treffen zusammen und grllndeten die Antiimperialistisehe
Front Sioweniens. Sie ging spater in die BefreiWlgsfront (Osvobodilna Fronta) tiber
Wld wurde zu einem wichtigen Faktor in der Organisation des bewaffueten Aufstandes.
Zuerst griff, zu Beginn vollig Wlorganisiert, die serbische BevoIkeroog an einigen Or-
ten des NDH, insbesondere in der ostlichen Herzegowina, zu den Waffen. Aus diesen
vereinzelten Ansatzen, die sich durch lokale Motive Wld Intensitaten stark voneinander
Wlterschieden, kristaIlisierten sich schon im Sommer 1941 die zwei Hauptgruppen des
Widerstandes heraus: die Tschetniks (von ceta, bewaffuete Bande) Wld die Partisanen.
Den Kern der Tschetnik-Bewegung bildetenjene serbischen Offiziere der zerschla-
genen jugoslawischen Armee, die nach dem ApriIkrieg die Kapitulation abgelehnt hat-
ten. Sie zogen sich in kleinen, WlZUSammenhiingenden Gruppen zum Kampf in die
Bergregionen Serbiens zuriick. Die starkste dieser Gruppen, ca. fiinfzig Offiziere, Un-
teroffiziere Wld Soldaten Wlter dem Kommando von Oberst DraZa Mihajlovic, rief sich
am 16. Mai in Ravna Gora in West-Serbien zum ,,Kommandoquartier der Tschetnik-
AbteilWlgen der koniglichen Armee" aus. In der Zeit der serbischen Aufstande Wld der
BefreiWlgskriege gegen die Tiirken hatten sich Guerillaeinheiten als "Tschetniks" be-
zeichnet. Zur Zeit des Konigreichs Jugoslawien ging das Tschetniktum in der radikalen
serbischen nationalistischen Bewegung auf Wld wurde von einigen Eliteeinheiten in
der koniglichen jugoslawischen Armee als Tradition gepflegt. Vor diesem HintergI'Wld
verbreitete sich die Tschetnik-Bewegung mit enormer Schnelligkeit im engeren Serbi-
en, etwas spater in Montenegro, Wlter der serbischen BevoIkeroog der ostlichen Herze-
gowina, in Ost-Bosnien, in der Kniner Krajina und in einem kleineren Teil der Lika.
AIle Tschetnik-Kommandeure vor Ort erkannten den Oberbefehl Mihajlovics an, be-
wahrten sich aber gro.f3e Unabhangigkeit bei Entscheidungen und Vorgehensweisen.
Die lockeren VerbindWlgen, die Undiszipliniertheit und die haufige WiIIkiir waren eine
allgemeine Schwache in der Organisation der Tschetnik-Bewegung. Thr unmittelbares
Ziel war der Schutz der serbischen BevoIkeroog vor den Ustascha-Massakem und nicht
ein groB angelegter Aufstand. ,,Der Aufruf zum nationalen Aufstand erfolgt in einem
giinstigen Augenblick, wenn die Zeit dafiir reif ist!", lautete ihre Parole. Die Tschetniks
organisierten ihre Verbindungen, sammelten Waffen und stellten ,,Mobilmachungsli-
sten von Reservisten" auf. Nach einer deutschen Schatzung vom 29. Oktober 1941
betrug die Zahl der bewaffueten Tschetniks unter dem Kommando von DraZa Mihajlo-
vic zum damaligen Zeitpunkt etwas weniger als 10.000. AuBerhalb Serbiens waren
hOchstens noch einmal so viele aktiv. In den Reservisten-Listen waren allerdings noch
fiinfmal so viele eingeschrieben. Die Tschetniks gaben in ihrer Propaganda ihre Ge-
samtzahl mit 200.000 an, was mit Sicherheit stark tibertrieben war. Auf dem Hohe-
punkt der Tschetnik-Bewegung zu Beginn des Jahres 1943 schatzten die Italiener die
Zahl der bewaffneten Tschetniks in ihrem Einflussgebiet auf tiber 80.000. Das bedeu-
tet, dass sie insgesamt nicht mehr als 120.000 Mann gewesen sein konnen. Am Ende
desselben Jahres, als die Tschetniks ihre groBte Verfallsphase erlebten, gaben die Deut-
schen ihre Zahl mit insgesamt 31.000 bewaffueten Tschetniks an.
Die langfristigen Ziele der Bewegung benannte Drw Mihajlovic zusammenfassend
in einer ,,Anweisung" an zwei seiner Kommandanten am 20. Dezember 1941:
,,1. Der Kampffiir die Befreiung unseres ganzen VoIkes unter dem Zepter von Konig
Petar ll. 2. Die Errichtung eines GroB-Jugoslawien und als Bestandteil davon eines
ILL Verlauf und Akteure 175
etlmisch reinen GroB-Serbien. Serbien (einschlieBlich Mazedoniens) soll Montenegro,

Bosnien, die Herzegowina, Synnien, das Banat und die Backa umfassen. 3. Der Kampf
fUr den Anschluss aller noch nicht befreiten, unter der Herrschaft Italiens und Deutsch-
lands stehenden slawischen Territorien (Triest, Gorz, Istrien, Kiimten) an unseren Staats-
verband, ebenso der unter bulgarischer Kontrolle stehenden Gebiete, sowie Nordalba-
niens mit Skutari. 4. Die Siiuberung des Staatsterritoriwns von allen nationalen Min-
derheiten und nichtnationalen Elementen. 5. Die SchafIung einer unmittelbaren ge-
meinsamen Grenze zwischen Serbien und Montenegro, wie auch zwischen Serbien
und Slowenien durch die Siiuberung [c;st:enje] der muslimischen Bevolkerung aus dem
Sandfak und der muslimischen und kroatischen Bevolkerung aus Bosnien."
Volksdeutsche, Kroaten und Muslime trugen in den Augen der Tschetniks die Haupt-
schuld an der Niederlage im Aprilkrieg, an den Massenmorden und der Unterdriickung
des serbischen Volkes. Aus diesem Grund war jede Diskriminierung ihnen gegenfiber
gerechtfertigt. In den Ausarbeitungen des umfassenden Planes fiber die etlmisch saube-
ren Gebiete war die Vertreibung von 2.675.000 Menschen aus GroB-Serbien vorgese-
hen, 1.310.000 Menschen sollten aus anderen Regionen nach GroB-Serbien fibersie-
deln.
11.1.4. Die Partisanen
Nach dem Zerfall Jugoslawiens waren die Kommunisten die einzige Partei, die ihre
Organisation in allen Teilen des Landes aufrechterhalten konnten. Zu dieser Zeit ziihlte
die Kommunistische Partei Jugoslawiens (KPJ) 6.000 bis 8.000 Mitglieder. Sie waren
kampfbereit, an die illegale Arbeit gewohnt und unter einem fiihigen FUhrer, Josip Broz
Tito, gut organisiert (~ Kap. 10). Hinzu kamen noch mindestens 30.000 organisierte
Mitglieder und aktive Sympathisanten der kommunistischen Jugend.
Nachdem Deutschland die UdSSR fiberfallen hatte, rief die Ffihrung der KPJ aus
ihrem Belgrader Versteck im Untergrund am 4. Juli zum bewaffueten Aufstand auf:
"Volker Jugoslawiens! [... ] Die Zeit ist gekommen ... , wn sich zum Kampf gegen die
Besatzer und ihre einheimischen Helfershelfer, gegen die Henker unserer Volker zu
erheben!" Vier oder fiinfTage zuvor war fiber Funk eine Botschaft der Komintern aus
Moskau eingetroifen. Darin hieB es, dass es sich "in der jetzigen Etappe wn die Befrei-
ung yom faschistischen Joch, nicht wn die sozialistische Revolution" handele. Diese
Aussage deckte sich mit der Position der KPJ. Man wollte sich an die Spitze des Wi-
derstandes auf nationaler Grundlage stellen. Daher sind weder ,,Klassenkampf", "Sturz
der bfugerlichen Ordnung" noch die Parole yom Sozialismus in den damaligen propa-
gandistischen Verlautbarungen der KPJ und ihrer Organisationen zu finden.
Der Aufruf zum Aufstand versprach eine bessere staatliche Ordnung als die vorange-
gangene, Demokratie und gerechtere zwischennationale Beziehungen. Entsprechend
wurde in einer Bekanntmachung des Zentralkomitees der KP Kroatiens (KPH) yom
13. Juli 1941 die Errichtung "eines neuen demokratischen Jugoslawien freier und gleich-
berechtigter Volker, in dem auf der Basis der Selbstbestimmung auch ein freies Kroa-
tien aufgebaut werden wird", proklamiert. Gut organisiert, stellten sich die Kommuni-
sten auf dem Gebiet des NDH an die Spitze des Widerstandes der serbischen Bevolke-
rung. Mit patriotischen lUld demokratischen Parolen sowie lUlermiidlichem Aktivismus
vermochten sie in vielen Teilen des Landes bedeutende nicht kommunistische, national
lUld demokratisch eingestellte Krafte zu vereinen. Sie formierten bewaffnete Truppen,
die sie ,,Partisanen" nannten, lUld fiihrten einen Guerillakrieg, der von Sabotageakten
in den Stiidten lUld an den Verkehrsadem begleitet wurde. In Montenegro, im westli-
chen Serbien lUld in den Gebirgsregionen Bosniens lUld Kroatiens nahmen sie schon
1941 einige kleinere Smdte ein. GroBere militiirische Aktionen lUld Einheiten wurden
zumeist von erfahrenen kommunistischen Klimpfem geleitet, die als republikanische
Freiwillige am spanischen Biirgerkrieg teilgenommen hatten (ca. 150). Mit Waffen lUld
Munition versorgten sie sich hauptsachlich durch Uberfalle lUld BeraublUlg des Fein-
des. 1m August lUld September 1941 ordneten die Partisanen systematisch ihre Be-
fehlsstrukturen in sechs nationale Generalsmbe lUld in den Obersten Stab fUr ganz Ju-
goslawien mit Tito als oberstem Befehlshaber lUld benannten sich in VolksbefreilUlgs-
armee (NOV) urn. Nach eigenen Angaben verfiigten die Partisanen gegen Ende 1941
schon iiber ca. 80.000 Klimpfer lUlter Waffen, was eine iibertriebene SChiitZlUlg dar-
stellte. Zweifellos stieg die Zahl der Partisanen lUlauihorlich, so dass sie vor der Kapi-
tulation Italiens 1943 auf 100.000 lUld bis Ende 1944 aufmehr als 300.000 Soldaten
anwuchs. In den Partisanen-Einheiten iiberstieg die Zahl der Kommunisten, die Spezi-
aleinheiten ausgenommen, fast nirgendwo zehn Prozent, aber sie besetzten stets die
Kommandopositionen lUld hatten die entscheidende Kontrolle iiber die ganze Bewe-
gllllg lUld die Armee.
11.1.5. Befreiungskrieg und Burgerkrieg
1m Sommer 1941 klimpften Tschetniks lUld Partisanen auf dem Gebiet des NDH Seite
an Seite gegen die Ustascha lUld in Serbien in getrennten Einheiten gegen die Deut-
schen lUld ihre Verbiindeten. Dabei waren die Partisanen allerdings militiirisch bedeu-
tend aktiver.
Hitler befahl am 16. September 1941 mit der WeislUlg 31 a die "Niederschlagllllg der
Aufstandsbewegllllg im Siidostraurn" lUld lieB OKW-Chef Keitel die brutalsten MaB-
nahmen gegen die ,,kommunistische Aufstandsbewegllllg in den besetzten Gebieten"
anordnen: Fiir jeden getoteten deutschen Soldaten sollten 100 Geiseln erschossen wer-
den, fUr jeden verwundeten 50.
1m September lUld Oktober 1941 stellte Draza Mibajlovic eine stiindige Funkverbin-
dlUlg mit der koniglichen Exilregierung in London her, die ihn als legitimen ,,Befehls-
haber aller Widerstandskrafte im Lande" anerkannte lUld seine Taktik des Abwartens
"bis der gUnstige Augenblick eintritt" billigte. Tito lUlterhielt FunkverbindlUlg mit der
Komintem lUld wurde zu noch energischeren bewaffneten Aktionen aufgefordert. Die
in Serbien stationierten deutschen Truppen befolgten am 16. Oktober in Kraljevo Hit-
lers AnweislUlg iiber die GeiselerschieBlUlg mit aller Riicksichtslosigkeit. Nach deut-
schen Quellen wurden in der Stadt 1.736 Manner lUld 19 Frauen erschossen. In Kragu-
jevac wurden am 21. Oktober nach deutschen Quellen 2.300 Einwohner erschossen,
II. I. Verlauf und Akteure 177
nach einheimischen Quellen mindestens 3.000, wiihrend andere sogar von 7.000 Er-
schossenen berichten. Ahnliche terroristische Vergeltungsmethoden wandten die U sta-
scha-Behorden im NDH und auch die italienischen, ungarischen und bulgarischen Be-
satzungsbehOrden auf ihren Territorien an.
Die obersten Kommandanten Tito und Mihajlovi6 trafen sich zweimal in West-Ser-
bien, urn die Gegensiitze auszuriiurnen, erzielten aber keine Ubereinkunft. Obwohl bei-
de offiziell auf der Seite der Antifaschistischen Koalition standen, sah der eine im
anderen seinen realen Hauptfeind im Kampf urn die Macht nach dem Krieg. Die Kon-
flikte zwischen Tschetniks und Partisanen intensivierten sich gegen Ende des Jahres
und entwickelten sich im Friihjahr 1942 zu einem unversohnlichen Biirgerkrieg. In der
italienischen Interessenzone schlossen die lokalen Tschetnik-Kommandeure Abkom-
men mit den italienischen BehOrden und kiimpften unter ihrem Schutz gegen die Parti-
sanen, arbeiteten also mit der Besatzungsmacht zwecks Vernichtung "des zukiinftigen
Hauptfeindes" zusammen. In der deutschen Besatzungszone, einschlieBlich der nordli-
chen Teile des NDH, verblieben die Tschetniks weiterhin zuriickgezogen in den entle-
genen Gebirgsregionen. In diesen Gebieten befolgten sie einen lokal sogar in Vertriigen
fixierten und unterzeichneten, ansonsten ungeschriebenen Nichtangriffspakt mit den
Deutschen, den Ustascha- sowie den Nedi6-BehOrden und gingen 1edig1ich gegen die
Partisanen vor.
Zwei deutsche Kampfdivisionen vertrieben im Dezember 1941 mit ort1icher Unter-
stiitzung der bu1garischen Besatzungstruppen, des ,,Freiwilligenkorps" von Ljoti6 und
der "Serbischen Staatswacht" von Nedi6 die Hauptkriifte der Partisanen aus Serbien
Wld rieben die Tschetniks von Draza Mihaj1ovi6 auf. Die Italiener verdriingten die
Partisanen mit urnfassender Hilfe der Tschetniks aus Montenegro und der ostlichen
Herzegowina. Daraufhin verlagerten die Partisanen das Zentrum ihrer Aktivitaten und
den Obersten Stab auf das Gebiet des NDH.
Die mi1itarischen Krafte des NDH (im Sommer 1942 ca. 30.000 Mitglieder der sehr
kampfstarken Ustascha-Einheiten und 95.000 weniger verliissliche, zwangsrekrutierte
Landwehrsoldaten) reichten nicht aus, urn die Partisanen ohne Hilfe der Deutschen und
Italiener zuriickzuschlagen. 1m Sommer und Herbst des Jahres 1942 besetzten die Par-
tisanen den mittleren, tiberwiegend gebirgigen Teil des Landes (und zeitweise einige
wichtige Stiidte wie Drvar, Biha6, Prijedor, Jajce, Livno, Slunj, Otocac).
1m SandZak und in Stidost-Bosnien (F oca, Visegrad) wurden Muslime von den Tschet-
niks verfo1gt und unter dem Vorwand der Rache fUr die Ustascha-Massaker ermordet.
Dahinter verbarg sich das Bestreben, die Grenzgebiete zwischen Serbien, Montenegro
und die Herzegowina "ethnisch zu siiubem".
In den befreiten Gebieten errichteten die Partisanen eine zivile Verwaltung, die "Volks-
befreiungsausschiisse". Sie wurden von den Kommunisten dominiert, und so kam es
mancherorts schon wahrend der Kampfphase auf diesen Gebieten zum Terror gegen-
tiber ZivilbevOlkefWlg Wld angeblichen ,,Abweichlem" in eigenen Reihen. Diese Pra-
xis nahm in Montenegro besonders extreme Formen an, wesha1b die Partisanen dort
seit 1942 ihre Unterstiitzung bei der Mehrheit der BevolkefWlg verloren.
Die entscheidenden Niederlagen Deutschlands und Italiens im Laufe des Jahres 1943
bewirkten eine VeriindefWlg der milit1irischen und politischen Krafteverhiiltnisse im
jugoslawischen Raum. Mit dem Niiherriicken des mediterranen Kriegsschauplatzes

an die Kiisten der Adria wurden die immer weiter erstarkenden Partisanen und die
unberechenbaren Tschetniks zu einem emsthaften militarischen Problem fUr die deut-
sche Kriegsplanung. Schon im Herbst 1942 gab Hitler emeut Anordnungen zur end-
giiltigen Vernichtung des kommunistischen Widerstandes aus. Die Wehrmacht ver-
suchte diese Anordnung von Januar bis Juni 1943 in zwei groI3en militarischen Ak-
tionen in die Tat urnzusetzen. Sie sind in der jugoslawischen Geschichtsschreibung
als "vierte und f'iinfte Offensive", in der deutschen als "Untemehmen Weill" und
"Schwarz" bekannt geworden. Deutschland zog fUr diese Aktion drei Kampfdivisio-
nen und eine Reservedivision, die aus Volksdeutschen bestehende SS-Division ,,Prinz
Eugen", die 369. kroatische Legionsdivision und ausgewiihlte Armee-Einheiten des
NDH zusammen. Italien nahm mit drei kompletten Divisionen teil, denen sich Teile
dreier weiterer Divisionen anschlossen. In einer Phase der Schlacht an der Neretva
nahmen auf italienischer Seite ca. 15.000 Tschetniks teil. Insgesamt griffen 120.000
Soldaten die Partisanen an, die fast 40.000 Soldaten unter der unmittelbaren Fiih-
rung Titos und des Obersten Stabes umfassten. Die Deutschen driingten die Partisa-
nen sehr schnell aus dem mittleren Kroatien und aus Bosnien zurUck und fiigten
ihnen schwere Verluste zu, weshalb Tito durch seine Emissare den Deutschen einen
Waffenstillstand anzubieten versuchte und gleichzeitig ankUndigte, nur noch gegen
seinen Hauptfeind, die Tschetniks, kl:impfen zu wollen. Hitler befahl jedoch person-
lich die Einstellung dieser Verhandlungen, und es fand lediglich ein Gefangenenaus-
tausch statl. Die Partisanen vermochten dank der Guerillataktik dennoch die Tschet-
nik-Front an der Neretva zu durchbrechen und entzogen sich unter weiteren schwe-
ren Verlusten (ca. 7.000 Gefallene allein in den Endoperationen im Mai und Juni am
Fluss Sutjeska) der deutschen Einkreisung in Siidost-Bosnien. Wahrend diese ent-
scheidenden Schlachten im zentralen Teil des Landes anhielten, gelang es den Parti-
sanen in Siowenien, Nordkroatien, Synnien, in der Vojvodina und sogar in Mazedo-
nien sowie auf dem Kosovo, wo sich die Partisanen-Bewegung am langsamsten ver-
breitete, ihren Einfluss auszuweiten und ihre militarische Schlagkraft zu starken. Bis
zum Sommer kehrten sie in die Gebiete Zentral-Bosniens und Kroatiens zurUck, weil
die deutschen Kampfdivisionen an anderen Fronten unentbehrlich geworden waren.
Nach der Niederlage an der Neretva verloren die Tschetniks einen bedeutenden Teil
ihres Einflusses in diesen Landesteilen und hielten starke Positionen einzig noch im
mittleren Serbien, in Teilen Montenegros und in der Kniner Krajina.
Die Kapitulation Italiens bezeichnete einen weiteren Wendepunkt zu Gunsten der
Partisanen. Sie waren am schnellsten und erfolgreichsten bei der Entwaffnung der ita-
lienischen Armee auf dem gesamten Gebiet von Slowenien bis nach Montenegro und
erbeuteten riesige Mengen an italienischen Waffen, Munition, Verpflegung und Ausru-
stung. Bis zum Ende des Jahres 1943 verfiigte die Volksbefreiungsarmee schon iiber II
Korps mit insgesamt 34 Divisionen zu je 3.000 Soldaten, dazu iiber noch einmal so
viele Soldaten in selbstiindigen Brigaden, Hilfsdiensten und lokal operierenden Einhei-
ten. Zeitweise gelang ihnen die Befreiung des groI3ten Teils von Dalmatien und aller
Inseln sowie des groI3eren Teils von Istrien und des kroatischen Kiistenlandes. Ihre
Gebiete in Siowenien, der Herzegowina, in Montenegro, auf dem Kosovo und im west-
lichen Mazedonien erweiterten sie erheblich. In Anbetracht der unmittelbaren Gefahr

einer anglo-amerikanischen Invasion an der Ostkiiste der Adria waren die Deutschen
geZWWlgen, von anderen Fronten sieben Kampfdivisionen abzuziehen, die, Wlterstiitzt
von den militlirischen Kriiften des NDH, Ende 1943 Wld Anfang 1944 die Partisanen
aus Istrien Wld dem kroatischen Kiistenland sowie aus dem groBten Teil Dalmatiens
Wld von der Mehrheit der Inseln wieder vertrleben (in der GeschichtsschreibWlg der
Partisanen "die sechste Offensive"). 1m November 1943 tagte zwn zweiten Mal das
hOchste politische Organ der Widerstandsbewegwtg, der Antifaschistische Rat der Volks-
befreiWlg Jugoslawiens (AVNOJ). Von den 268 Delegierten, die zuvor in den politi-
schen Korperschaften der Partisanen gewahlt worden waren, erreichten nur 142 den
Tagwtgsort - die bosnische Stadt Jajce. Unter der Federfiihrung von Josip Broz Tito
Wld seinen engsten Mitarbeitern aus dem Politbiiro des Zentralkomitees der KPJ (Kar-
delj, Pijade, Dilas, Rankovic, Zujovic) fiillte der AVNOJ in der Sitzung vom 29. und 30.
November politische Entscheidungen von weit reichenden Auswirkungen auf die Kon-
stituierung und die weitere Entwicldung Nachkriegsjugoslawiens: Er rief sich zwn hOch-
sten gesetzgebenden Organ Jugoslawiens aus und definierte den jugoslawischen Nach-
kriegsstaat als FOderation von sechs gleichberechtigten Republiken, deren gemeinsame
Grenzen er prinzipiell festlegte (7 Kap. 12).
Der AVNOJ ernannte das Nationalkomitee fOr die Befreiung Jugoslawiens zwn
Exekutivorgan mit den Vollmachten einer provisorischen Regierung und kiindigte
an, dass fiber das Schicksal der Monarchie nach dem Krieg allgemeine Wahlen (oder
ein Referendum) entscheiden wOrden. Josip Broz Tito erhielt die weit reichendsten
Vollmachten und wurde zwn obersten Befehlshaber, zwn Verteidigwtgsminister im
Range eines Marschalls und zwn Ministerpriisidenten ernannt. Beschlossen wurden
auch MaBnahmen gegen sog. Volksfeinde (Deutsche, Kollaborateure) wie Enteig-
nung und Einschriinkung der Biirgerrechte. Obwohl im AVNOJ Delegierte verschie-
dener politischer Parteien aus allen jugoslawischen Republiken vertreten waren, wurde
immer deutlicher, dass die Kommunisten nach dem Krieg nichts unversucht lassen
wOrden, um allein an der Macht zu bleiben.
11.1.6. Die Politik der Alliierten
Nachdem die jugoslawische konigliche Regierung im April 1941 geflohen war, brachte
sie sich fiber Athen, Jerusalem und Kairo nach London in Sicherheit. Sie unterstiitzte
offiziell bis zwn Friihjahr 1944 die Tschetniks und DraZa Mihajlovic, den sie im
Januar 1942 zu ihrem Kriegsminister emannte, obwohl unter den Mitgliedem der
Exilregierung diesbeziiglich groBte Differenzen bestanden.
Auch die Englander sahen von Herbst 1941 bis Friihling 1943 in DraZa Mihajlovic
und seinen Tschetniks die legitime Fiihrung des Widerstandes. Sie entsandten etwa
zehn Verbindungs- und Militiirmissionsoffiziere in die serbischen Berge, gaben Mi-
hajlovic fiber die BBC und andere Medien Raum in der Offentlichkeit und lieBen ibm
durch einige Fallschirmjiiger-Operationen Waffen und Ausriistung zukommen. Als
sie aber von der passiven militlirischen Haltung der Tschetniks den Deutschen gegen-
180 11. DeT Zweite Weltkrieg
iiber, ihrer Zusammenarbeit mit den Italienern und dem erfolgreicheren bewaffneten
Kampf der Partisanen erfuhren, gewannen allmiihlich die militiirischen Argumente
zu Gunsten der Partisanen die Oberhand, trotz der Sympathie fUr die Monarchisten.
Die erste englische Militaraufkllirungsmission bei den Partisanen sah in ihnen einen
bemerkenswerten militiirischen Faktor bei den moglichen alliierten Offensiven an
der Adriakiiste. Nach ltaliens Kapitulation errichteten die Englander von ihrer neuen
Basis im italienischen Hafen Bari aus eine standige Seeverbindung zu den Partisa-
nen. Von diesem Zeitpunkt an versorgten sie die Partisanen ausgiebig mit Waffen und
anderem Material. Zu Beginn des Jahres 1944 zogen sie ihre letzte Mission von den
Tschetniks zuriick. Auf der zweiten Sitzung des AVNOJ in Jajce im November 1943
war eine britische Militarmission anwesend, jedoch keine sowjetischen oder ameri-
kanischen Vertreter.
Die sowjetische Fiihrung betrieb gegeniiber den jugoslawischen Ereignissen eine
heuchlerische Politik. Als Generalsekretar der KPJ unterhielt Tito ununterbrochen eine
Funkverbindung mit der Komintem-Zentrale in Moskau, aber er bekam bis 1944 kei-
nerlei reelle Unterstiitzung. Vielmehr erhob die sowjetische Fiihrung ihre Gesandtschaft
bei der koniglichen Exilregierung in London zur Botschaft. Zwar ermoglichte Moskau
im Kaukasus die Arbeit der Radiostation ,,Freies Jugoslawien", die regelmaBig, wenn
auch zensiert, iiber die militarischen Erfolge der Partisanen berichtete. Die sowjetische
Fiihrung behandelte Tito aber weiterhin wie einen bloBen kommunistischen Agenten
und begriff nicht, dass er mit den errungenen Erfolgen auf dem Kriegsschauplatz tiber
seine urspriingliche Bestimmung hinausgewachsen war. Ihre erste Militiirmission ent-
sandte die Rote Armee zum Obersten Stab der Volksbefreiungsarmee erst im Februar
1944, fast ein Jahr nach den Englandem.
Von allen drei Hauptalliierten verhielten sich die USA gegeniiber den innerjugosla-
wischen Ereignissen am gleichgilltigsten und iiberlieBen den Englandem den Vortritt.
Auf der Konferenz der GroBen Drei in Teheran wurde auf Initiative von Winston Chur-
chill unter anderen vertraulichen militarischen Entscheidungen am 1. Dezember 1943
festgelegt, dass "den Partisanen in Jugoslawien in groBtmoglichem MaBe Unterstiit-
zung an Ausriistung und Verpflegung zu gewiiliren ist." Obwohl es sich klar abzeichne-
te, dass die von den Kommunisten gefiihrten Partisanen nach dem Krieg versuchen
wiirden, ein Regime nach sowjetischem Vorbild zu errichten, war fUr Churchill nur
entscheidend, "wer von beiden, Tito oder Mihajlovic, Hitler den groBten Schaden zu-
fiigen kann." Demnach zu schlieBen hatten die Tschetniks spiitestens 1943 aIle ihre
Chancen bei den Alliierten verspielt.
Im Mai 1944lieBen die Deutschen am Sitz des Obersten Stabes in Drvar Fallschirm-
jiigereinheiten abspringen, urn das Zentrum der Partisanen-Bewegung zu zerschlagen
("Unternehmen Rosselsprung" bzw. "die siebte Offensive"). Doch Tito fand Zuflucht
auf der Insel Vis, wo er unter britischem Schutz die Schlussoffensive der Partisanen
vorbereitete. Nach einigen missgliickten Anliiufen gelang es den Partisanen-Divisio-
nen im Verlauf des Sommers 1944 endlich, aus Bosnien nach Zentral-Serbien durchzu-
brechen und die dortigen Tschetniks zu zerschlagen.
Inzwischen stieBen Truppen der Roten Armee aus Rurniinien in die Vojvodina vor,
vertrieben die Deutschen und befreiten am 20. Oktober Belgrad, wiilirend Partisanen-
Divisionen mit Hilfe alliierter Waffen und gelegentlicher Luftunterstiltzung in Dalma-

tien Insel fUr Insel und Stadt urn Stadt und vor Ende 1944 ganz Dalmatien befreiten.
Wegen des Voniickens der Alliierten auf den anderen Kriegsschaupliitzen zogen
die Deutschen im Sommer 1944 schrittweise die Heeresgruppe E (ca. 350.000 Solda-
ten) von der Balkanhalbinsel abo Bulgarien kiindigte sein Biindnis mit Deutschland
auf und wechselte auf die Seite der Antifaschistischen Koalition iiber. Die bulgari-
schen Besatzungstruppen in Mazedonien und Serbien stellten die Feindseligkeiten
gegen die Partisanen ein und schlossen sich mancherorts dem Kampf gegen Tschet-
niks und Deutsche an. Da sich die Deutschen zusammen mit Resten der Tschetniks
und verschiedenen Kollaborationstruppen in Richtung Kroatien und Bosnien zuriick-
zogen, errichteten die Partisanen im Herbst 1944 in ganz Mazedonien und Serbien,
auf dem Kosovo, in Montenegro und im SandZak ihre Verwaltung mit Volksbefrei-
ungsausschiissen (NOO) an der Spitze. Gegen Ende 1944 hielten sie schon mehr als
drei Viertel des jugoslawischen Territoriurns besetzt.
Mit den Niederlagen und dem Riickzug der deutschen Wehrmacht zerfielen auch die
Kollaborationsregime in allen Landesteilen. Ein Teil der iibrig gebliebenen Tschetniks
zog sich mit den Deutschen bis nach Osterreich und Italien zuriick, der andere Teil
verblieb unter dem Kommando von DrliZa Mihajlovic als Antipartisanen-Guerilla in
Bosnien. Am liingsten leistete der albanische ,,Balli Kombetar" der neuen kommunisti-
schen Macht Widerstand, der unter den Albanem auf dem Kosovo sehr starke Unter-
stiltzung genoss. Den Widerstand der Albaner, emeut in einen siidslawischen Verband
getrieben zu werden, konnten die iibenniichtigen militiirischen Kriifte der Partisanen
erst im Sommer 1945 zerschlagen.
In Kroatien formierten sich unter Beteiligung einiger HSS-Politiker und Offiziere
der Landwehr im Sommer 1944 kleinere konspirative Gruppen, an deren Spitze zwei
gemlilligte Minister der Ustascha-Regierung (Vokic und Lorkovic) standen, mit dem
Ziel, die kompromittiertesten und radikalsten Ustaschas von der Macht zu entfemen
und zu den westlichen Alliierten iiberzuwechseln. Mit Hilfe der Deutschen erstickte
Pavelic das Komplott, lieB die fiihrenden Verschworer hinrichten und blieb dem Drit-
ten Reich bis zu dessen Zusammenbruch treu ergeben.
Der Oberste Stab der Volksbefreiungsannee rief am 30. August 1944 eine Amnestie
fUr diejenigen gegnerischen Soldaten aus, die bis zu einer bestimmten Frist zu den
Partisanen iiberliefen. Viele Tschetniks, Mitglieder der slowenischen Landwehr und
eine groBe Zahl Landwehrsoldaten des NDH nutzten diese Chance.
In den von den Partisanen befreiten Gebieten gingen die von kommunistischen Par-
teikomitees beherrschten Volksbefreiungsausschiisse (NOO) bald dazu iiber, eine Dik-
tatur nach sowjetischem Modell zu errichten. Sie verhafteten massenweise politische
Gegner und beschuldigten sie der ,,zusammenarbeit mit den Besatzem". Viele wurden
ohne Gerichtsurteil urngebracht, nach dem Belieben der miichtigen politischen Polizei,
Abteilung zum Schutz des Volkes (OZNA). Obwohl noch 1945 die Proklamationen
und Entscheidungen der zustiindigen politischen Organe (einschlieBlich des AVNOJ)
versicherten, Privateigentum und Untemehmertum zu achten, vollzog sich im Bereich
des Eigentums und der okonomischen Strukturen der Gesellschaft ein radikaler Um-
bruch: AIle Volksdeutschen, die geflohenen feindlichen Soldaten sowie die wirklichen
und angeblichen Kollaborateure wurden enteignet. Alle Untemehmen und Betriebe

der Schliisselindustrien wurden der Verwaltung der Annee oder der Volksbefreiungs-
ausschiisse unterstellt. Dies bedeutete die Ubemahme der wichtigsten Teile der Wirt-
schaft noch vor dem Ende des Krieges. Die jugoslawische Geschichtsschreibung ver-
ldlirte diesen Terror als "Ubergang der Etappe der Volksbefreiung in die Etappe der
Revolution". Wo die Kommunisten nach der Eroberung ihre Macht gefestigt hatten,
gingen sie ,,zu revolutionaren Veriinderungen im Bereich der Wirtschaft und der gesell-
schaftlichen Beziehungen iiber" (Branko Petranovie, lStorija Jugos/avije J918-1978,
Belgrad 1981, S. 361).
Die britische Politik, die am meisten zur intemationalen Anerkennung der Partisanen
beigetragen hatte, untemahm im Verlauf des Jahres 1944 den Versuch, die jugoslawi-
sche Monarchie zu retten und den iibermachtigen Einfluss der Kommunisten zuriickzu-
driingen. Churchill traf sich am 12. August mit Tito in Neapel und lieB sich von ibm die
Zusicherung geben, Grundprinzip der Partisanen seien Demokratie und individuelle
Freiheit und sie hegten keineswegs die Absicht, ein sO\\jetisch-kommunistisches Sy-
stem zu errichten. Beim Treffen mit Stalin am 9. Oktober 1944 in Moskau erwirkte
Churchill die Bekraftigung frUherer diplomatischer Vereinbarungen. Jugoslawien soll-
te demnach einer Sphare zufall en, in der sich GroBbritannien und die So\\jetunion den
Einfluss im Verhliltnis von 50:50 teilten. Auf der Drei-Machte-Konferenz von Jalta im
Februar 1945 wurde diese Entscheidung nochroals bestatigt. (7 Kap. 12)
Als am 7. Mai 1945 in Belgrad nach zlihen Verhandlungen endlich die Zusammen-
setzung der provisorischen Regierung bekannt gegeben wurde, war deutlich, dass Tito
die Bedingungen fUr den Kompromiss diktiert hatte. Ivan Subasie, Konig Petar und die
nicht kommunistischen Politiker besaBen nur die sehr zuriickhaltende UnterstUtzung
der britischen und amerikanischen Diplomatie. Von 27 Mitgliedem der provisorischen
Regierung des Demokratischen FOderativen Jugoslawien (wie nach dem Vertrag Tito-
SUbasie der Staat eine Zeit lang hieB) waren schon damals 13 Mitglieder der Kommu-
nistischen Partei. Die Mehrheit der ubrigen hatte im Krieg mit der Partisanen-Bewe-
gung auf irgend eine Art zusammengearbeitet. Nur drei Regierungsmitglieder vertraten
ausdriicklich biirgerlich-demokratische Optionen und somit eine eindeutige Gegenpo-
sition zu den Kommunisten. AuBer dem erwlihnten Subasie waren dies Juraj Sutej,
ebenfalls Mitglied der HSS, und Milan Grol (1876-1952), einer der bedeutendsten
demokratischen Politiker Serbiens.
In den letzten Tagen des Krieges, als sich die deutsche Wehrmacht iiberall auf dem
Riickzug befand, marschierten die Partisanen-Divisionen, ohne aufWiderstand zu sto-
Ben, in Zagreb und Ljubljana ein. In schweren Klimpfen und mit groBen Opfern durch-
brachen sie die Front bei Istrien und im slowenischen Kiistenland und nahmen Triest
ein. Die Annee des NDH mit der gesamten Fiihrung der Ustascha und vielen Zivilisten,
slowenische Landwehrsoldaten und andere slowenische Kollaborateure, Ljoties ,,Frei-
willigenkorps", die Uberreste von Nedies "Staatswache" und zwei Korps der Tschet-
niks zogen sich zusammen mit der deutschen Wehrmacht bis zur osterreichischen und
italienischen Grenze zuriick. Sie hegten die Hoffnung, dass die Armeen der westlichen
Alliierten, denen sie sich ergaben, sie besser behandeln wiirden als die Partisanen oder
die Rote Armee. Doch die britische Armee iibergab sie fast aIle den Partisanen. Nach
11. 1. Verlauf und Akteure 183
anniihemden SchlitZlUlgen handelte es sich urn mindestens 80.000 ausgelieferte Solda-

ten, einige SchlitZlUlgen liegen wesentlich bOher. Die Partisanen entlieBen die Zivili-
sten mehrheitlich nach Hause. Mit den Soldaten und Politikem der Kollaboration aber
verfuhren sie erbarmungslos. Militarische Standgerichte faIlten gegen die fiihrenden
Personen Todesurteile. Die slowenischen Landwehrsoldaten wurden fast aIle (ca. 9.000)
in einer Massenaktion in Kocevski Rog urngebracht. Die Tschetniks, die Ljotic-Faschi-
sten und die Nedic-Kollaborateure wurden massenweise meist sofort nach der Gefan-
gennahme getOtet, wiihrend die Soldaten des NDH (ungesicherte Zahl, wenigstens
50.000) - Ustascha und Domobranci, Kroaten und Muslime - unter furchtbaren Bedin-
gungen den Weg in die entfemteren Gefangenenlager antraten. Auf dem Weg dorthin
wurden viele getOtet (der so genannte ,,Kreuzweg"), oder sie fanden in den Lagem den
Tod. Die Massaker der Partisanen lassen sich zum einen als unkontrollierte Racheorgie
einer siegreichen Armee charakterisieren, zum anderen handelte es sich schlechthin
urn die Liquidierung des imaginaren ,,Klassenfeindes" und anderer potentieller Feinde
des Nachkriegsstaates.
Der Krieg, der auf jugoslawischem Territoriurn von April 1941 bis Mai 1945 gefiihrt
wurde, fand damit sein Ende. In ibm iiberlagerten sich mehrere Kriege und verschmol-
zen zu einem allgemeinen Krieg:
1) der von Beginn an gefiihrte Selbstverteidigungskrieg gegen den politischen Terror
und den Volkermord auf dem Territoriurn des NDH und der patriotische Abwehr-
krieg gegen die brutaIe Fremdherrschaft und die Unterdriickung in den iibrigen
Landesteilen;
2) der interethnische Krieg, der von konkurrierenden staatlichen und nationaIisti-
schen ZielsetZlUlgen geleitet wurde, und der Kampf urn "gesiiuberte Lebensriiu-
me" mit gegenseitigen Rachefeldziigen;
3) der Biirgerkrieg urn die Erhaltung oder Veranderung der gesellschaftlichen und
politischen Ordnung und um die Macht im Nachkriegsstaat.
All dies fiigte sich in den allgemeinen Weltkonflikt und bildete einen 10kaIen Schau-
platz des Weltkriegs zwischen den faschistischen Miichten und der Antifaschistischen
KoaIition, dessen Ausgang entscheidend fur das Ergebnis der AuseinandersetZlUlgen
innerhalb Jugoslawiens war.
Die von den Kommunisten gefiihrten Partisanen reihten sich militiirisch und poli-
tisch erfolgreich in die SiegerkoaIition ein. Die Tschetniks hatten sich durch eine Poli-
tik des Genozids und des Terrors bloBgestellt, mehr noch aber durch ihre gescheiterte,
von vornherein illusionare Taktik, den F eind, der sie als Kollaborateur zurUckgewiesen
hatte, zu unterstUtzen und dabei "ausZlUlutzen". Die Ustascha-Nationalisten und die
anderen Kollaborateure, die ihre Regime unter die Schutzherrschaft der faschistischen
Miichte gestellt hatten und bis zum Ende an deren Seite Krieg fiihrten, waren allein
durch diesen Umstand zum Untergang verurteilt. Die Hoffuungen, die sie darein setz-
ten, dass eventuell zu erwartende Konflikte zwischen den westlichen Verbiindeten und
der So~etunion auf irgendeine Art und Weise ihre Rettung bedeuten konnten, erwie-
sen sich als triigerische Selbsttiiuschung. Sie beruhten auf der Unkenntnis der Prozesse
im Lager der Alliierten sowie aufmangelndem Begreifen ihrer eigenen Stellung inner-
halb der weltweiten Ereignisse.
184 11. Der Zweite Weltkrieg
Es war das groBe Verdienst der Partisanen-Bewegung, dass sie mit ihrem antichau-
vinistischen Programm und Handeln den interethnischen Krieg entscharft und den
geplanten Rachegenozid der Tschetniks gegen Kroaten, Bosniaken und Albaner ver-
eitelt hat. Bei Kriegsende griffen die Partisanen jedoch selbst zum Mittel des politi-
schen Terrors. Zwar hatten sie das Land von der Herrschaft fremder Besatzungsar-
meen und von den einheimischen faschistischen Regimen befreit, aber sie brachten
dem Land weder die Freiheit noch die Demokratie, wie sie es versprochen hatten.
Eine neue Diktatur nahm ihren Anfang.
Deutsch von Heiko Hansel
11.2. Menschenverluste
Igor Graovac
Mit dem Ermitteln der Zahl der Kriegsopfer begann man teils schon zu Kriegszeiten:
Der Antifaschistische Rat (AVNOJ) beschloss 1943 die Griindung einer Staatskom-
mission, deren Aufgabe die Untersuchung der Verbrechen der Besatzer und ihrer HeI-
fer war. Diese 1948 aufgelOste Kommission sammelte ebenso wie die spiiter gegriinde-
ten Kommissionen auf Republik- und Landesebene Daten und Beweismaterial tiber
Kriegsverbrechen. Die gesammelten Daten betrafen - den Richtlinien entsprechend -
nur einen Teil der Opfer, niimlich jene, die den Besatzem und ihren Kollaborateuren
bzw. den Quisling-Regierungen anzulasten waren. Die Opfer der Partisanen und Tschet-
niks sowie jene der AlIiierten blieben hingegen unberiicksichtigt. Die ermittelten Zah-
len wurden nie veroffentlicht. Dadurch wurde die Frage der Menschenverluste von
Anfang an mystifiziert, und willkiirlichen Einschiitzungen der Opferzahl war Tiir und
Tor geoffnet.
Die erste inoffizielle Schatzung (1.700.000) gab J. Broz Tito bereits im Mai 1945
bekannt. Sie wurde durch die Angaben der Staatskommission beim Intemationalen
Militiirgerichtshof in Niimberg 1947 (niimlich 1.650.000) und der offiziellen Schat-
zung der Kommission fUr Wiedergutmachung, die im selben Jahr der Intemationalen
Wiedergutmachungskommission in Paris vorgelegt wurde, bestiitigt. Dernzufolge ge-
hOrte Jugoslawien zu den Liindem mit den meisten Kriegsopfem. 1.706.000 Menschen-
leben ergaben einen Verlust von etwa 11 Prozent der Gesamtbevolkerung. Diese Zahl
umfasste 73 Prozent (1.251.000) als Opfer des faschistischen Terrors, 18 Prozent
(305.000) als gefaIlene Soldaten des Widerstands und 9 Prozent (150.000) als Ange-
hOrige der Verbiindeten der Besatzer.
Mit dieser Zahl war aIlerdings ein fundamentaIer Irrtum in die Welt gesetzt. Die
Schatzung bezog sich namlich auf den sog. demographischen Verlust und wurde falsch-
licherweise als geschiitzte Zahl der realen Kriegstoten ausgegeben. Demographische
Hochrechnungen sind Schatzungen des Bevolkerungswachtums anhand eines Wachs-
tumsquotienten, der den mittleren Wert der durch friihere Volksziiblungen gewonnenen
Zuwachsrate der Bevolkerung darstellt. Demographischen Verlust nennt man eine sta-
tistische Schiitzung der Differenz zwischen der zu erwartenden und der lebenden Be-
volkerung. Darin sind enthalten: die geschiitzten Toten und natiirlich Verstorbenen, die
11.2. Menschenverluste 185
gescbiitzte ausgewanderte Bevolkenmg und der zu erwartende Bevolkenmgszuwachs,

d.h. die Zahl der ungeborenen Kinder. Splitestens nach der Volkszlihlung von 1948
hiitte diese Angabe der Kriegstoten als Irrtwn aufgekllirt sein miissen. Tatslichlich hat
ein Mitarbeiter des statistischen Bundesamtes in Belgrad anhand der Ergebnisse der
Volkszlihlung geschlossen, dass die Kriegstotenzahl wesentlich geringer sein miisste
(D. Tasic 1951: 1.400.000). Durchgesetzt hat sich aber die umgekehrte Schlussfolge-
nmg, die der damalige Direktor desselben Instituts, D. Vogelnik, angestellt hat: Um die
bereits mythologisierte Zahl der Kriegstoten nicht aufgeben zu miissen, errechnete er -
methodologisch unhaltbar - einen erheblich hoheren demographischen Verlust von
2.854.000 Menschen. Diese falsche Zahl gefiel ideologisch und politisch so sehr, dass
man sie weiterhin behauptete und als giiltig ausgab, obwohl sie mitsamt der Methode
ihrer Gewinnung durch einen anderen Mitarbeiter im Institut sofort widerlegt und auf
2.100.000 demographische und eine Million reale Opfer korrigiert wurde (I. Lah, 1952).
Inzwischen (1950) hatten die Ausschiisse des Verbandes der Widerstandsklimpfer
(auf Bundes- und Republikebene) Verzeichnisse von Opfem "der Besatzer und ihrer
Verbiindeten" angelegt, deren Ergebnisse nie veroffentlicht wurden. Das weckte Miss-
trauen und fiihrte zu Verdlichtigungen. 1964 stellte das statistische Bundesamt ein er-
neutes Verzeichnis der Zivilopfer und der gefallenen Partisanen zusammen - also wie-
derum ohne die Opfer aufSeiten des ,Jdeologischen Gegners" zu beriicksichtigen. Dabei
war das Ziel, mit den Daten Verhandlungen mit der bundesdeutschen Regienmg iiber
Kriegsscbiiden und Wiedergutmachung zu fiiliren. Die Resultate dieser Zlihlung riefen
eine regelrechte Panik hervor und fielen sofort unter Geheimhaltungsptlicht. Die Ver-
zeichnisse wurden allerdings im Archiv Jugoslawiens in Belgrad aufbewahrt und die
Ergebnisse in 10 Kopien vervielfliltigt, die nur von ,,Auserwlihlten" als "streng vertrau-
liches" Material benutzt werden konnten. Auf diesem Wege kam es dann doch zur
Veroffentlichung der Ergebnisse dieser Zlihlung, wenn auch erst mehr als 20 Jahre
spliter (in der Zeitung Danas 1989 und in der wissenschaftlichen Auswertung von M.
Sobolevski 1993). Das Verzeichnis umfasste - nach Sobolevski - 1,1 Mio Kriegsopfer,
feststellen konnte man aber ,,nur" 597.323 TodesfaIle. Man schloss daraus, dass 25-40
Prozent der Opfer in dem Verzeichnis nicht erfasst worden waren und scbiitzte die
Gesamtzahl auf 800.000. Demnach, so folgert Sobolevski, miisste es unter Hinzurech-
nung der 200.000 Opfer auf der Feindesseite insgesamt etwa eine Million Tote durch
Kriegseinwirkung gegeben haben.
Die Wende im Umgang mit den Zahlen der Kriegstoten wurde durch die demogra-
phischen Untersuchungen der Bevolkenmgswissenschaftler Bogoljub Kocovic (1985)
und Vladimir Zerjavic (1989) eingeleitet, die mit den tiblichen demographischen Stan-
dardmethoden, wenn auch auf anderen Wegen, zu fast identischen Resultaten tiber den
demographischen und tatslichlichen Menschenverlust kamen. Beide Wissenschaftler
haben dabei keine ideologische Selektienmg der Kriegsopfer vorgenommen. Gemii/3
den Ergebnissen beider Studien betriigt der errechnete Realverlust an Menschenleben
(Kocovic 1.014.000, Zerjavic 1.027.000) mehr als 50 Prozent des demographischen
Verlustes (1.985.000 bzw. 2.022.000).
Diesen Scbiitzungen zufolge veri oren 6,4 % der Bevolkenmg Vorkriegsjugoslawi-
ens ihr Leben durch Kriegseinwirkung. Der demographische Verlust betrligt 5,8 %
Menschenverluste bei den Viilkergruppen 1941-1945 nach Kocovic und Zerjavic

Nation B.Koeovic v. 2erjavic
Albaner 6.000 18.000
Bulgaren 1.000
Italiener 1.000
luden 60.000 57.000
Kroaten 207.000 192.000
Makedoner 7.000 6.000
Montenegriner 50.000 20.000
Muslime 86.000 103.000
Polen 2.000 1.000
Roma 27.000 18.000
Rumanen!Walachen 4.000
RussenlUkrainer 5.000 5.000
Serben 487.000 530.000
Slowenen 32.000 42.000
TschecheniSlowaken 4.000 1.000
Tiirken 3.000 2.000
Ungarn 5.000 2.000
Volksdeutsche 26.000 28.000
Andere 1.000 2.000
Gesamt 1.014.000 1.027.000
Auf Republiken gerechnet, hatte Bosnien-Herzegowina die hOchsten Verluste, gefolgt

von Montenegro, Kroatien und Serbien (ohne Vojvodina und Kosovo). Die Verluste
bei den nichtslawischen Minderheiten sind weitaus hoher als bei den slawischen VOl-
kern. Die relativ meisten Opfer gab es unter der Roma-Bevolkerung, gefolgt von den
luden. In den slawischen Volksgruppen hatten die Montenegriner die hOchsten Verlu-
ste, gefolgt von den Serben und Muslimen.
Demographische Verluste sowie jene durch Kriegseinwirkung in den RepubUken

(nach Zerjavic)
Bosnien- Monte- Kroatien
Herzeg. negro
Gesarnter demograph. Verlust 480.000 53.000 502.000
Im Krieg getOtete Menschen 328.000 37.000 295.000
(Davon im Ausland) (12.000) (24.000)
Emigrierte und Vertriebene 51.000 9.000 157.000
Ausgebl. BevOlkerungszuwachs 101.000 7.000 50.000
Make- Slowen- Serbien

donien len
Gesarnter demograph. Verlust 63.000 76.000 848.000
Im Krieg getOtete Menschen 24.000 40.000 303.000
(Davon im Ausland) (7.000) (7.000) (30.000)
Emigrierte und Vertriebene 26.000 31.000 395.000
Ausgebl. BevOlkerungszuwachs 13.000 5.000 150.000
Diese spater konstituierten Repub1iken decken sich nicht mit den Gebi1den, die es
wahrend des 2. We1tkrieges gab, aber entsprechen teilweise einigen Zonen des da-
mals zerstiicke1ten Landes.
Die Kriegsver1uste der Serben betrugen im Gebiet des Ustascha-Staates, der aus
einem amputierten Kroatien und dem annektierten Bosnien-Herzegowina bestand,
295.000 (131.000 in Kroatien und 164.000 in Bosnien-Herzegowina). Mit 530.000
statistisch errechneten Kriegsopfem insgesamt (davon 190.000 in Serbien) und d.h.
mehr als der Halfte der Gesamtzahl der Kriegsopfer in Jugos1awien hatten die Serben
in abso1uten Zahlen die hOchsten Verluste. Kroatische Verluste betrugen in Kroatien
106.000 und in Bosnien-Herzegowina 64.000 und insgesamt 192.000. Von der Ge-
samtopferzahl der muslimischen Bosniaken (103.000) ist die Mehrheit in Bosnien-
Herzegowina urngekommen (75.000). Wenn es heifit, dass Menschen im Aus1and ihr
Leben verloren haben, dann handelt es sich in den meisten Fallen urn Opfer der
nazistischen Konzentrations1ager. Die obige Zahl von 7000 in der Rubrik Mazedoni-
en bezieht sich auf Juden und ist keine Schiitzung. Die mazedonischen Juden wurden
in den 1etzten Tagen des Krieges von den Nazis nach Auschwitz verschleppt, wo
niemand von ihnen iiberlebte. 9000 Juden wurden in Bosnien-Herzegowina, 10.000
in Kroatien, 14.000 in Serbien und 24.000 "im Aus1and" urngebracht. 15.000 Roma
wurden in Kroatien urngebracht und damit die dortige Roma-BevOlkerung fast aus-
ge1oscht.
Wenn man beim errechneten demographischen Verlust die Zahl des erwarteten
BevOlkerungszuwachses, d.h. die der ungeborenen Kinder ausk1ammert, bekommt
man nach Zerjavi6 die Zahl eines ,,rea1en" demographischen Verlustes von 1.696.000.
Diese Zahl entha1t also nur die geschiitzten Kriegstoten und die geschiitzte ausge-
wanderte Bevolkerung ohne den geschiitzten BevOlkerungszuwachs. Sie deckt sich
weitgehend mit jener, die die Kommission fUr Wiedergutmachung der Konferenz in
Paris 1947 vorge1egt hat. Wenn man von dieser Zahl die Million Kriegstoten abzieht,
ergibt sich daraus, dass rund 669.000 Personen das Territoriurn Vorkriegsjugos1awi-
ens verlassen haben. Dieser BevOlkerungsveriust bezieht sich auf die im ehema1igen
Jugos1awien beharr1ich verschwiegene Vertreibung der Deutschen (Vo1ksdeutschen
oder Donauschwaben) und Ita1iener. Die hOchsten demographischen Verluste gab es
niimlich unter der deutschen und der italienischen Bevolkerung Jugos1awiens, d.h.
jener, die das Land nach dem Krieg verlassen hat. Bei der deutschen Volksgruppe
waren von rund 500.000 aus der Vorkriegszeit 453.000 in der Nachkriegszeit nicht
mehr im Lande. 425.000 wurden oder ge1ten zumindest a1s ausgesiedelt, und zwi-
schen 28.000 und 50.000 kamen urn - durch Totung oder unmenschliche Verhii1tnis-
se in den Sammellagem. Die Angaben von 63.308 in der ,,Bonner Dokumentation"
oder gar die 135.000 Getoteten und Verschollenen nach 1. Beer sind mit Vorsicht zu
behandeln. Der italienische Exodus - worunter sich aber auch nicht-italienische Volks-
gruppen befanden - umfasste mehr a1s 220.000 Menschen (P.F. Rocchi zufo1ge gar
350.000), wobei es nach G. Bartoli 4500 Getotete oder Verschollene gab.
Bei den Ungarn, die nicht systematisch vertrieben wurden, siede1ten insgesamt
7000 nach Ungam urn, wiihrend ungefdhr 14.000 von Kroatien in die Vojvodina
zogen.
188 11. DeI Zweite Weltkrieg
Zusammenfassend ist zu sagen, dass man allein mit demographischen Methoden den
ganzen Komplex der Kriegsopfer nicht in den Griff bekommt. Die offensichtlichen
Unterschiede in Methoden Wld Resultaten der erwiihnten UntersuchWlgen sind ein
Beweis dafiir. Es gibt auBerdem eine Reihe von Faktoren, die man anhand demogra-
phischer UntersuchWlgen iiberhaupt nicht ermitteln kann - wie soziaIe Strukturen
Wld sonstige Eigenschaften der Opfer sowie Gruppen Wld soziaIe Profile der Tater.
Die Kriegsverluste sollten deshalb interdisziplinlir erforscht werden. Dabei ist selbst-
verst1indlich der geschichtliche Gesamtkontext zu beriicksichtigen. Unabdingbar aber
fUr die genaue ErforschWlg ist, die Opfer mit der Methode der einzelnen Wld person-
lichen IdentifizierWlg zu erfassen. Bislang liegen allerdings nur Ergebnisse von Teil-
WltersuchWlgen vor, die mit dieser Methode vom Kroatischen Institut fUr Geschichte
seit 1991 Wlternommen werden. Auf das gesamte hier behandelte Gebiet werden
solche UntersuchWlgen hOchstwahrscheinlich nie angewendet werden konnen, weil
die Ereignisse in immer femere Vergangenheit entschwinden Wld ein integriertes
Vorgehen in den neuen Staaten eher Wlwahrscheinlich ist.
Einen interessanten Hinweis bilden die Ergebnisse der erwiihnten TeilWltersuchWlg.
Das ForschWlgsteam hat im Auftrag der Kommision der Republik Kroatien fUr Ermitt-
IWlg der Kriegs- Wld Nachkriegsopfer im 2. Weltkrieg bislang 100.000 Opfernamen
gesammelt Wld diese Daten nach Geschlecht, Geburtsort, Alter, Nation, Konfession,
politischer Aktivitlit sowie ZugehOrigkeit zu milit1irischen Verbanden ausgewertet. Es
wurden auch Daten ausgewertet, wie die Betroffenen zu Tode kamen, wobei auch das
Profil der Tater beriicksichtigt wurde. Das Segment, fUr das die UntersuchWlg abge-
schlossen werden konnte, bezieht sich auf die Opfer der Tschetniks in Kroatien (1941-
1945). Die Wlterschiedlichen Zahlen, die bis dato iiber diese Opfergruppe verhandelt
wurden (in einem Faile 1372 Wld in anderem 1729) konnten durch namentliche Identi-
fikation erheblich korrigiert werden, die 2.845 Opfer feststellte. Bei der Struktur der
Opfer konnten ebenfaIls erhebliche Unterschiede zur gangigen MeinWlg festgestellt
werden, weil n1imlich die Mehrheit dieser Opfer gar nicht kroatischer Nationalitat war.
Auch wenn es sich nur urn eine partielle UntersuchWlg handelt, sind die AbweichWlgen
bei einer tatsachlichen IdentifizierWlg von Opfern gegeniiber Ergebnissen, die aufwis-
senschaftlichen statistischen SchatZWlgen beruhen, bezeichnend.
Deutsch von Dunja MelCic
Literafur
I. Zur Vor- und Anfangsphase des Krieges: Klaus Olshausen, ZWischenspiel aufdem Balkan. Die deutsche
Politik gegeniiber Jugoslawien und Griechenland von Miirz bis Juti 1941, Stuttgart 1973. Umfassend iiber
die KriegsplAne und -strategien der dritte Band der yom Militargeschichtlichen Forschungsamt herausge-
gebenen Reihe ,,Das Deutsche Reich und der Zweite Weltkrieg": Gerhard Schreiber, Bernd Stegemann,
Detlev Vogel, Der Mittelmeerraum und Siidosteuropa. Von der ,,non belligeranza" Italiens bis zum Kriegs-
eintritt der Vereinigten Staaten, Stuttgart 1984; wichtige Dokumente im sechsten Band der noch in der
DDR begonnenen, dann yom Bundesarchiv herausgegebenen Reihe ,,Europa unterm Hakenkreuz": Die
Okkupationspolitik des deutschen Faschismus in Jugoslawien, Griechenland, Albanien, Italien und Un-
gam (1941-1945), Dokumentenauswahl und Einleitung Martin Seckendorf, Berlin, Heidelberg 1992; so-
wie: Quellen zur nationalsozialistischen Entnationalisierungspolitik in Slowenien 1941-1945, zusam-
mengestellt und er111utert von Tone Ferenc, Maribor 1980; altere jugoslawische Arbeiten in: Les Systemes
d'occupation en Yougoslavie 1941-1945, Belgrad 1963; einen brauchbaren Dberblick bietet immer noch:
Josef Mati, "Jugoslawien im Zeiten Weltkrieg", in Osteuropa-Handbuch, Bd. 1, Jugoslawien, hg. v. Werner
Markert, Kiiln, Graz 1954, S. 99-121.
Zum Unabhllngigen Staat Kroatien (NOH) immer noch unersetzlich: Ladislaus Hory und Martin Broszat,
Der kroatische Ustascha-Staat, 1941-1945 (Schriftenreihe der Vierteljahreshefte fur Zeitgeschichte, Bd. 8),
Stuttgart 1964, ergllnzt urn: Gert Fricke, Kroatien 1941-1944. Der "Unabhiingige Staat" in der Sieht des
deutschen Bevollmiichtigten Generals in Agram, Glaise v. Horstenau, Freiburg 1972, sowie: Holm Sund-
haussen, Siidosteuropa in der nationalsozialistischen Kriegswirtschaft am Beispiel des "Unabhllngigen Staates
Kroatien", in: Siidosteuropaforschungen, XXXII (1973), S. 233-266; Bogdan Krizman, Ante Pave/ic i Usta-
se, Zagreb 1978. Zum Aufbau des Regimes, rechtlichen Grundlagen und Jnnenpolitik grundlegend und sehr gut
dokumentiert: Fikreta Jelic-Butic, UstaSe i nezavisna driava Hrvatska 1941-1945, Zagreb 1977.
Grundlegend iiber die Tschetniks: Jozo Tomasevich, The Chetniks: War and Revolution in Yugoslavia,
1941-1945, Stanford 1975 sowie Matteo 1. Milazzo, The Chetnik Movement and the Yugoslav Resistance,
Baltimore 1975; Reich an Details fiber die Tschetniks in Kroatien: Fikreta Jelie-Butic, Cetnici u Hrvatskoj
1941-1945, Zagreb 1985 (1941-1945). Zur deutschen Politik: Karl-Heinz Schlarp, Wirtschaft und Besat-
zung in Serbien 1941-1944. Ein Beitrag zur nationalsozia/istisehen Wirtschaftspolitik in Siidosteuropa,
Stuttgart 1986; besonders aus der Perspektive der Holocaust-Forschung wichtig: Walter Manoschek, "Ser-
bien ist juderifrei ": Militiirische Besatzungspolitik und Judenvernichtung in Serbien 1941142, Miinchen
1995, 2. Auflg.. Dber Partisanen, Befreiungskrieg und Bfirgerkrieg ist heranzuziehen die offizielle Quel-
lensammlung zum "Volksbefreiungskrieg der jugoslawischen Viilker": Zbornik dokumenta i podataka 0
narodnooslodilackom ratujugoslovenskih naroda, Belgrad 1949 ff.; dazu der zweite Band der Erinnerun-
gen von Milovan Dilas, Der Krieg der Partisanen. Jugoslawien 1941-1945, Wien usw. 1978, weit offiziii-
ser das Tagebuch von Vladimir Dedijer, Dnevnik, Belgrad 1945-50 und seine autorisierte Biographie: Tito,
Berlin 1953; femer Vlado Strugar, Der jugoslawische Volksbefreiungskrieg 1941 bis 1945, Berlin (DDR)
1969. Zu Aspekten der deutschen "Volkstumspolitik", der Partisanenbewegung sowie der Kollaboration
seitens Volksdeutscher und serbischer Freiwilliger: Gutaehten des 1nstitutsfiir Zeitgeschichte, Bd. II, Stutt-
gart 1996, S. 225-235, S. 292-309.
Umfassend zur Politik der westlichen AIliierten: Hans Knoll, Jugoslawien in Strategie und Politik der
Alliierten 1940-1943, Miinchen 1986; Walter R. Roberts, Tito, Mihajlovic and the Allies, 1941-1945,
New Brunswick 1973; Mark C. Wheeler, Britain and the War for Yugoslavia. 1940-1943, New York 1980;
vorwiegend militllrische Aspekte bei: Michael McConville, A Small War in the Balkans. British Military
Involvement in Wartime Yugoslavia. 1941-1945, London 1986; femer die Aufslltze in: Phyllis Auty u.
Richard Clogg, British Policy towards Wartime Resistance in Yugoslavia & Greece, London 1975. Wich-
tige Dokumentation iiber Kroatien und die jugoslawische Exilregierung sowie die Politik der westlichen
AIliierten: Ljubo Boban, Hrvatska u diplomatskim izvjestajima izbjeglicke vlade 1941-1943, II, Zagreb
1988.
Zur sowjetischen Politik knapp: OtIunar N. Haberl, Die Emanzipation der KP Jugoslawiens von der
Kontrolle der KominternlKPdSU 1941-1945, Miinchen 1974; wichtigjeweils die ersten Teile bei: Ivo
Banac, With Stalin against Tito. Cominformist Splits in Yugoslav Communism, Ithaca, London 1988 und in
der Dokumentensammlung Yugoslavia and the Soviet Union. 1939-1973. A Documantary Survey, hg. v.
Stephen Clissold, London usw. 1975.
II. Altere jugoslawische Untersuchungen zu den Verlusten: 1zvestaj jugoslavenske Driavne komisije za
utvrtlivanje zloCina okupatora i njegovih pomagaca Metlunarodnome vojnom sudu u Niirnbergu, Belgrad
1947 (Bericht der jugoslawischen Staatskommission zur Erhebung der Verbrechen der Besatzer und ihrer
Helfer an das Niimberger Tribunal); Ljudske i materijalne irtve Jugoslavije u ratnom naporu 1941-1945,
Beograd 1947 (Menschliche und materielle Opfer Jugoslawiens); Konacni rezultati popisa stanovnistva
od 15.3. 1948, 1-2, Beograd, 1951 (Endergebnis der Volkszllhlung von 1948, mit einem Vorwort von
D. Tasic); I. Lab, "Istinski demografski gubici Jugoslavije u Drugome svetskom ratu", Statisticka revija,
Belgrad, 2-3, 1952 (Reale demografische Verluste Jugoslawiens im Zweiten Weltkrieg); ders., "Metod
izracunavanja buduceg stanovni~tva", ebd, 1, 1951 (Die Methode der Berechnung der kiinftigen Bevii1ke-
rung).
190 11. Der Zweite We1tkrieg
Revision der bisherigen Angaben: B. KoWvic, ,,irtve Drugoga svetslwg rata uJugoslaviji ", London 1985,
2. Auflage Sarajevo 1990 (Opfer des Zweiten We1tkriegs in Jugos1awien); V. ~avic, Gubici stanovniStva
Jugoslavije u Drugome svjetskom raw, Zagreb 1989. (BevOlkerungsverluste Jugoslawiens im Zw. We1tkrieg,
englische und franzOsische Ausgabe Zagreb 1997), ders., The Losses ofYugoslav Population in the Second
World War, Geographical Papers 8, University of Zagreb 1991; ders., Opsesije i megalomanije oIcoJasenovca
i Bleiburga. Gubici stanovniStva Jugoslavije u Drugome svjetskom raw, Zagreb 1992 (Obsessionen und
Megalomanie urn Jasenovac und Bleiburg); M. Sobolevski, ,,Preueena istina -:lJ1ve rata na podrucju biv~e
Jugoslavije 1941-1945 premapopisu iz 1964", in Casopiszasuvremenupovijest, 2-3,1993 (Verschwiegene
Wahrheit - Kriegsopfer auf dem Gebiet des ehemaligen Jugoslawien 1941-1945 nach der Erhebung von 1964);
S. Bogosavljevic, ,,Der unaufgeklarte Genozid", in: Th. Bremer, N. Popov, H.-G. Stobbe (Hg.), Serbiens Weg
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Zu den jiidischen Opfern: 1. Romano, Jeweji Jugoslavije 1941-1945. trtve genocido i ucesnici narod-
nooslobodilackog rata, Belgrad, 1980 (Jiidische Genozidopfer und Teilnehmer am Volksbefreiungskampf);
H. Sundhaussen, "Jugoslawien", in: Wolfgang Benz (Hg.), Dimensionen des V6lkermords. Die Zahl der
jiidischen Opfer des Nationalsozialismus, Moochen 1991, S. 311-330.
Zur Vertreibung der ltaliener und Deutschen: G. Bartoli, n martilogio delle genti adriatiche. Le de-
portazioni nella Venezia Giulia, Fiume e Dalmazia, Triest 1961; P.F. Rocchi, ,,L 'esodo die 350 mila giulia-
ni, fiumani e dolmati", Rom 1990; J. Beer, Donauschwiibische Zeitgeschichte aus Erster Hand, MOOchen
1987; Dokumentation der Vertreibung der Deutschen aus OSI-Miiteleuropa. Dos Schicksal der Deutschen
in Jugoslawien, Band V, Moochen 1984 (Bonner Dokurnentation); H.U. Wehler, Nalionaliliilenpolilik in
Jugoslawien, Gottingen 1982.
12. Zwischen Aufbruch und Repression: Jugoslawien 1945-1966
Ludwig SteindorfJ
12.1. Grundlegungen wiihrend des Zweiten Weltkrieges
Wie in anderen Uindem Ostmittel- und Siidosteuropas war der Sieg iiber die Achsen-
miichte und den von ihnen getragenen Faschismus auch in Jugoslawien mit der Durch-
setzung des sozialistischen Gesellschaftsmodells verbunden. Als Griindungsakt des
sozialistischen Jugoslawien gilt die 2. Sitzung des ,,Antifaschistischen Rates der Volks-
befreiungsbewegung" (AVNOJ) im mittelbosnischen Jajce am 29. November 1943.
Hier wurde die Wiederherstellung Jugoslawiens als FOderation beschlossen. Der im
Londoner Exillebende Konig Petar erhielt Riickkehrverbot, und die Exilregierung wurde
fUr nicht kompetent erkliirt. Als provisorische Regierung wurde ein Nationalkomitee
unter dem Vorsitz von Josip Broz Tito eingerichtet. Zur Erinnerung an die Tagung in
Jajce wurde spiiter der 29. November als Staatsfeiertag begangen.
Die damals noch schwache Partisanenbewegung in Serbien war auf der Tagung in
Jajce nicht vertreten. Das war fUr die serbische politische Fiihrung Ende der achtziger
Jahre Grund, die Legitimitiit der Republiksgrenzen in Jugoslawien zu bestreiten.
Die Beschliisse von Jajce bedeuteten fUr die So~etunion eine Provokation; denn
wiihrend iiberall sonst der kommunistisch dominierte Widerstand unter so~etischer
Kontrolle stand, hatte das AVNOJ selbstandig gehandelt. Die britische Politik nahm
eine pragmatische Haltung ein; ihr lag unter den gegebenen Umstanden an einem bal-
digen Arrangement von Partisanen und Exilregierung, wei! anderenfalls eine giinzliche
Ausschaltung der Exilregierung zu befUrchten war.
Auf das Drangen von Churchill hin schlossen Tito im Namen des AVNOJ und SUba-
sic im Namen der Exilregierung am 16. Juni 1944 auf der Adriainsel Vis ein Abkom-
men. SubasiC, Politiker der Kroatischen Bauempartei (HSS), war 1939-41 Banus in
der teilautonomen Banovina Kroatien gewesen. Das Abkommen, das bei den Exilpoli-
tikem durchaus umstritten war, beinhaltete die Verpflichtung der Exilregierung, die
Untersrutzung der "Volksbefreiungsarmee" von auJ3en zu organisieren. Uber die Staats-
form so lite nach Kriegsende in einem Referendum entschieden werden. Kollaborateu-
re und Verriiter, zu denen nun auch Draza Mihajlovic gerechnet wurde, waren vor Ge-
richt zu stellen. Damit war die Bewegung der Tschetniks politisch gescheitert.
Beim Besuch von Churchill in Moskau im Oktober 1944 einigten sich Stalin und sein
Gast auf einen Interessenanteil in Jugoslawien von je 50 %, wiihrend fUr die anderen
Lander Siidosteuropas klare Dominanten vereinbart wurden. Wenn man auf die Macht-
verhiiltnisse im Lande zu dieser Zeit sieht, war der Weg zur Durchsetzung des soziali-
stischen Systems bereits weiter fortgeschritten, als von Stalin intendiert.
1m zweiten Abkommen zwischen Tito und Subasic, das am 1. November 1944 im
schon befreiten Belgrad geschlossen wurde, verwirklichte man scheinbar ein Kriifte-
gleichgewicht. Die Rechte des Konigs wurden suspendiert; Ziel war die Schaffimg
192 Ludwig Steindorff
einer gemeinsamen Regierung. In diesem Sinne verlangte auch die Konferenz der
Alliierten in Jalta, das AVNOJ solle urn Politiker aus der Exilregierung erweitert
werden. Am 7. Mlirz 1945 wurde eine provisorische Regierung gebildet, in der Tito
das Amt des Ministerprasidenten iibernahm und SUbasic AuBenminister wurde.
12.2. Die Zeit des "administrativen Sozialismus"
In der Gruppe der Lander, in denen nach dem Zweiten Weltkrieg ein sozialistisches
System eingefiihrt wurde, nahm Jugoslawien von Beginn an eine Sonderstellung ein.
Nur hier war die Befreiung weitestgehend ohne die Hilfe fremder Truppen erfolgt, und
die Kommunisten waren nicht erst mit so\\jetischer Hilfe an die Macht gelangt. Deren
erhOhtes Selbstbewusstsein zeigte sich darin, dass sie ohne Riicksicht auf die Vorgaben
der Alliierten in kurzer Zeit andere politische Krafie im Land ausschalteten. Die "inne-
re So\\jetisierung" bzw. der Autbau des einstweilen ganz am so\\jetischen Vorbild ori-
entierten sozialistischen Systems verlief deutlich schneller als in Staaten, die von der
UdSSR abhangig waren.
Die vor den Wahlen 1945 gebildete "Volksfront" aus Parteien und Massenorganisa-
tionen stand klar unter der Fiihrung der Kommunistischen Partei. Die Oppositionspar-
teien, die auBerhalb der Volksfront Kandidaten aufgestellt hatten, wurden wlihrend des
Wahlkampfes so stark behindert, dass sie schlieBlich zum Wahlboykott aufriefen. Bei
den Wahlen zur Verfassungsgebenden Versammlung im November 1945 fielen 90,5
Prozent der Stimmen fUr den Bundesrat, 88,4 Prozent fUr den Nationalitatenrat an die
"Volksfront".
Erster Akt des neugewlihlten Gremiurns war die Aufhebung der Monarchie und die
Proklamation der ,,FOderativen Volksrepublik Jugoslawien". Schon 1947 gingen alle
Einzelparteien auBer der KP in der "Volksfront" auf, so dass es, anders als beispiels-
weise in der DDR oder Polen, keine "Blockparteien" gab.
Die Verfassung yom 20. Januar 1946 war eng an die so\\jetische Verfassung von
1936 angelehnt. Die schon 1943 in Jajce beschlossene foderale Ordnung konnte so
zum einen auf das so\\jetische Vorbild blicken, zum anderen auf die bereits 1937 von
den Kommunisten iibernommenen Konzepte der biirgerlichen Opposition iiber eine
fOderale (foderative) Neuordnung Jugoslawiens. Es wurden die Republiken Sloweni-
en, Kroatien, Bosnien-Herzegowina, Serbien, Montenegro und Makedonien mit den
autonomen Gebieten Vojvodina und Kosovo-Metohija innerhalb Serbiens gebildet.
Die Grenzen der Republiken waren keineswegs, wie in den spaten achtziger Jahren
serbischerseits behauptet, einfach "administrativ" festgelegt worden. Die meisten Gren-
zen waren historisch legitimiert und griffen auf die Abgrenzung der historischen Terri-
torien vor 1918 zuriick. Explizit ethnisch definiert wurde die kroatisch-serbische Gren-
ze zwischen Donau und Save, die historische Grenze wurde zugunsten Serbiens korri-
giert. Von Bosnien-Herzegowina abgesehen, war jeder Nation innerhalb Jugoslawiens
eine Republik zugeordnet, oder anders gesagt: Jede Republik bildete den Kern einer
Nation. Die makedonische Regionalidentitat wandelte sich erst im Rahmen der vorge-
gebenen staatlichen Ordnung zur nationalen Identitat.
12. Zwischen Autbruch und Repression: Jugoslawien 1945-1966 193
Das jugoslawische Staatsgebiet wurde gegeniiber der Zwischenkriegszeit im Nord-

westen um Istrien und die Gebiete bis ungefahr an die Soca (Isonzo) erweitert, zuerst
1945 via facti, dann offiziell auf den Pariser Friedensverhandlungen 1947. Die Stel-
lung der Stadt Triest und ihres siidlichen Umlands, die seit 1947 auf dem Papier den
,,Freistaat Triest" bildeten, real aber schon Italien bzw. Jugoslawien zugeordnet waren,
wurde erst 1954 dauerhaft geklart. Das Stadtgebiet, die friihere Zone A, ging an Italien,
das Umland, die Zone B, an Jugoslawien. Entsprechend der nationalen Siedlungsver-
teilung wurden die Gebiete Kroatien bzw. Slowenien zugeordnet.
Die Verstaatlichung der Wirtschaft erfolgte in Jugoslawien sehr schnell. Ende 1945
waren bereits 80 Prozent der gro13eren Untemehmen verstaatlicht; Anfang 1948 war
der Prozess abgeschlossen. 1m Juli 1946 wurde ein Gesetz iiber die Planwirtschaft
verkiindet. 1947-51 lief der erste Fiinfjahresplan; sein Schwerpunkt lag auf der for-
cierten Industrialisierung. In der Agrarpolitik vermied man radikale Schritte. Durch
die Agrarreform von August 1945 wurde je nach Bodenertrag ein Maximum zwischen
25 und 35 Hektar festgelegt. 1,6 Mio. Hektar wurden enteignet; rund 41 Prozent davon
war Besitz von Angehorigen der deutschen Minderheit gewesen, die man nach 1945
gro13teils vertrieben hatte. Auf den enteigneten Uindereien in der Vojvodina wurden
zumeist serbische Kolonisten aus landwirtschaftlich unproduktiven Gebieten angesie-
delt. Sie erhielten allerdings nur kleine Parzellen von durchschnittlich 2,5 Hektar, denn
man rechnete schon mit der baldigen Kollektivierung. Vertreibung der Deutschen und
Kolonisierung fiihrten zu einer deutlichen ErhOhung des serbischen Bevolkerungsan-
teiles in der Vojvodina (Volksziihlung 1931: 37 Prozent; 1948: 50,5 Prozent). Zur "in-
neren So\\jetisierung" gehOrte auch das Streben nach Marginalisierung und Diskrimi-
nierung der Religionsgemeinschaften, wobei man in der katholischen Kirche die silirk-
ste Gegenkraft gegen das neue System sab. Erst als diese sich gegen die Verstaatli-
chung des kirchlichen Schulwesens und die weitgehende Enteignung des kirchlichen
Grundbesitzes wehrte und sich weigerte, die Bindungen an Rom zu lOsen, wurde dem
Zagreber Erzbischof Alojzije Stepinac Kollaboration und Beihilfe zu den Verbrechen
des Ustascha-Regimes vorgeworfen. In einem Schauprozess wurde er 1946 zu 16 Jab-
ren Haft verurteilt. 1951 wurde er zum Hausarrest im Heimatort Krasic bei Karlovac
begnadigt; hier starb er 1960. Dass Tito damals das Begrabnis von Stepinac in der
Zagreber Kathedrale gestattete, brachte dem Regime im Westen erheblichen Sympa-
thiegewinn. (~Kap. 15)
12.3. Der Bruch mit der Sowjetunion
Jugoslawien war der einzige Staat in Ost- und Siidosteuropa, der nach 1945 zu einer
aktiven AuJ3enpolitik fahig war. Es gelang, Albanien in immer silirkere Abhangigkeit
zu bringen, und ein Anschluss dieses Staates an Jugoslawien wurde denkbar; erst der
Bruch zwischen der So\\jetunion und Jugoslawien 1948 fiihrte auch zur Losung der
engen Bindungen Jugoslawiens und Albaniens. Es entstanden 1947 Plane einer jugo-
slawisch-bulgarischen FOderation; diese stie13enjedoch auf Ablehnung bei der So\\jet-
union, weil sie ihre eigene Hegemonialrolle dadurch gefahrdet sab. Am 10. Februar
1948 tadelte Stalin bulgarische und jugoslawische Delegationen in Moskau. Die bulga-
rische Seite verzichtete sogleich auf die FOderationspliine; die jugoslawische hingegen
protestierte und verlangte Gleichberechtigung aller kommunistischen Parteien. Dar-
aufhin wurden am 18. M!lrz alle so~etischen Militlir- und Zivilberater aus Jugoslawi-
en abgezogen. In einem Briefwechsel zwischen den Zentralkomitees warf die KPdSU
den jugoslawischen Kommunisten Selbstgerechtigkeit und eine falsche Politik der Stiit-
zung auf das Bauerntum statt auf die Industriearbeiterschaft vor. Die jugoslawische
Seite beschwerte sich fiber die ungiinstigen Konditionen der Wirtschaftsvertrlige und
die Arroganz der so~etischen Berater; sie bezweifelte den FOhrungsanspruch der
KPdSU. Um der Rolle des Angeklagten zu entgehen, weigerte sich die jugoslawische
KP, an der Kominform-Konferenz in Bukarest im Juni 1948 teilzunehmen. Die Komin-
form war im September 1947 anstelle der 1943 aufgelosten Komintem gegriindet wor-
den; eigentlich war als Sitz Belgrad vorgesehen gewesen. Die Kominform verurteilte
am 28. Juni 1948 die Haltung der KP Jugoslawiens und schloss die Partei aus. Damit
verbunden war die Errichtung einer Wirtschaftsblockade und der politischen Isolie-
rung.
Einstweilen folgte darauf im Inneren eher eine Verhlirtung des Kurses, urn die Kon-
tinuitlit der Ziele unabbiingig yom Konflikt mit der So~etunion zu dokumentieren.
Das so~etische Modell der zentralen Planwirtschaft wurde beibehalten und die Kol-
lektivierung eingeleitet. Die Ausschaltung von Skeptikem gegenfiber der Konfrontati-
on mit der So~etunion seit 1947 weitete sich zu einer groBen "Sliuberung" der Partei
aus. Zahlreiche Verurteilte kamen auf die Insel Goli otok zwischen den Inseln Krk und
Rab; der Ort mit dem sprechenden Namen ,,kahle Insel" blieb bis Anfang der achtziger
Jahre als Geflingnis in Benutzung. Eines der Opfer des Machtkampfes 1948/49 war
Andrija Hebrang. 1943-44 Parteichef der kroatischen Kommunisten, war er damals
wegen ,,separatistisch-nationalistischer Tendenzen" abgelost worden und hatte nur noch
untergeordnete Funktionen wahrgenommen. 1948 wurde er verhaftet; seine Ermordung
im Gefangnis wurde als Selbstmord inszeniert.
Der Bruch mit der So~etunion zwang Jugoslawien geradezu zu einer Anniiherung
an den westlichen Block. Jugoslawien war nun bereit, Hilfe aus dem Marshall-Plan und
amerikanische Riistungslieferungen anzunehmen. Das Schwergewicht des AuBenhan-
dels verlagerte sich yom "Ostblock" aufWesteuropa. 1953 schloss Jugoslawien mit der
Tiirkei und Griechenland den Balkanpakt. Zur Normalisierung der Beziehungen mit
dem Westen trug auch die Losung der Triestfrage 1954 beL
12.4. Der Ausbau des Selbstverwaltungssozialismus
Die Ablosung der auBenpolitischen Bindung an die So~etunion fiihrte bald zur Be-
reitschaft, auch nach Alternativen in der Umsetzung des sozialistischen Gesellschafts-
modells zu suchen. Bereits 1950 wurden die Grundsteine zur ,,ArbeiterselbstverwaI-
tung" gelegt. Diese, in den folgenden Jahrzehnten institutionell zum "SelbstverwaI-
tungssozialismus" immer weiter ausgebaut, brachte zwar keine reale Beteiligung der
Arbeiter an Entscheidungsprozessen; doch das System ermoglichte die wirtschaftliche
12. Zwischen Aufbruch und Repression: Jugoslawien 1945-1966 195
Dezentralisierung und schuf den Freiraurn zur Herausbildung einer Wirtschaftselite.

Die Betriebe verfiigten fiber einen Teil ihres Gewinnes selbst, auch waren Angebot und
Nacbfrage teilweise marktreguliert. 1952 wurde das Ziel der landwirtschaftlichen Kol-
lektivierung aufgegeben; die meisten Bauern nahmen das Angebot wahr, aus den Pro-
duktionsgenossenschaften wieder auszutreten. Das Landmaximurn wurde jedoch auf
10-20 Hektar beschriinkt, was sich schlieBlich als Bremse der Modernisierung erwies.
In Entsprechung zur Abkehr yom "administrativen Sozialismus" sowjetischen Typs
und von der zentralistischen Parteiorganisation erhielt 1952 auch die Partei formal
einen dezentralen Aufbau und nannte sich fortan ,,Bund der Kommunisten"; die Volks-
front hieB nun "Sozialistischer Bund des werktiitigen Volkes". 1953 erhielt Jugoslawi-
en eine neue Verfassung. Der bisher als zweite Kammer selbstandige Nationalitatenrat
wurde zwecks Abschwiichung der nationalen Komponente im politischen Entschei-
dungsprozess in den Bundesrat integriert. Bundes- wie auch Republikparlamente er-
hielten stattdessen als zweite Kammer einen Produzentenrat, der die Interessen der
sich selbst verwaltenden Betriebe vertreten sollte. Das Wahlrecht zum Bundesrat war
an den Wohnort gebunden, das zum Produzentenrat an den Arbeitsplatz. Die dritte
Verfassung von 1963 trug der weiteren Dezentralisierung und dem Ausbau des Selbst-
verwaltungssozialismus Rechnung; der Staat erhielt nun den Namen, den er bis zu sei-
nero Untergang behielt: "Sozialistische FOderative Republik Jugoslawien".
Nach Stalins Tod 1953 verbesserten sich die Beziehungen zur Sowjetunion wieder;
Chruschtschows Besuch in Belgrad 1955 glich geradezu einem BuBgang. Doch Jugo-
slawien kehrte dadurch keineswegs in den sowjetisch dominierten Block zuriick. Die
Isolierung bzw. Sonderstellung zwischen den beiden Blocken in Europa wurde nun
auch von der Sowjetunion allmiihlich akzeptiert und positiv gewendet. Auf seiner Indi-
enreise 1956 erkliirte Tito die ,,Blockfreiheit" erstmals zum Programm. Da sich nach
der Entkolonialisierung der Dritten Welt die meisten neuen Staaten der Blockfreienbe-
wegung anschlossen, erlangte Jugoslawien in der Weltpolitik ein beachtliches Gewicht.
In der Nationalitatenpolitik brachten die sechziger Jahre eine wichtige Neuerung:
Die Volksziihlung von 1961 bot erstmals die Moglichkeit, sich als ,,Muslim im ethni-
schen Sinne" zu bekennen. Allerdings machten damals noch relativ wenige BUrger
hiervon Gebrauch. 1963 wurden die Muslime als eines der Volker von Bosnien-Herze-
gowina in der Priiambel der Republik-Verfassung genannt. 1965 definierte das Zentral-
komitee der Partei auf Bundesebene die Muslime als eigene Nation; 1968 wurden sie
auf Bundesebene verfassungsrechtlich offiziell als Nation anerkannt. Bei der Volks-
ziihlung von 1971 nutzten sie erstmals in groBem MaBe die Moglichkeit, sich national
als Muslime zu deklarieren.
Innerhalb der Partei kam es auch nach der Kominformkrise immer wieder zu Span-
nungen. Konflikte urn politische Ausrichtungen verbanden sich mit der Ausschaltung
von politischen Rivalen. Einer der einst engsten Kampfgeflihrten Titos, Milovan Dilas,
wurde wegen seiner Kritik an Fehlentwicklungen innerhalb des Systems 1954 politisch
entmachtet; erst in der Haft schrieb er dann Die neue Klasse. Dilas stellte in seinen
Werken keineswegs das Ziel des Sozialismus in Frage; vielmehr sah er dieses durch die
Ausbildung neuer Netze von Privilegierung und Machtkonzentration bedroht. Mehrere
Faktoren fiihrten zur Entmachtung des Sicherheitschefs und stellvertretenden Priisi-
denten Aleksandar Rankovic 1966. Ein die Autoritat Titos eventuell bedrohender ,,Kron-
prinz" wurde damit ausgeschaltet. Es war ein Sieg des reformfreudigen Parteifliigels
iiber die Konservativen. Rankovic stand fiir den Unitarismus, der zugleich groBserbi-
sche Ziige trug; seine Entmachtung offilete den Weg zur Dezentralisierung und Stlir-
kung der Eigenkompetenz der Teilrepubliken. Dem entsprach, dass dank einer Verfas-
sungsfulderung 1968 der Nationalitiitenrat wieder als selbstfuldige Kammer neben Bun-
desrat und Produzentenrat trat. Der Sturz von Rankovic markierte auch eine Wende in
der Politik gegeniiber den Albanem, die nun im Rahmen der Autonomie des Kosovo
breitere Moglichkeiten der Entfaltung nationalen Lebens erhielten.
12.5. Jugoslawien - (k)ein Sonderweg zurn Sozialisrnus
AbschlieBend sei nach Unterschieden und Gemeinsamkeiten des sozialistischen Ge-

sellschaftsmodells in Jugoslawien und in Lfuldem der so\\jetischen Hegemonialsphlire
gefragt. Allein in Jugoslawien hat es einen nicht nur formalen Prozess der Dezentrali-
sierung gegeben; das Modell der Arbeiterselbstverwaltung und die Ansiitze von Markt-
wirtschaft waren ein Spezifikum. Allein Jugoslawien hatte seit den sechziger Jahren
offene Grenzen. Statt Repression gegen Dissidenten war damit zugleich der Weg in die
Emigration leicht gemacht. Charakteristisch war das stark ausgepriigte Bewusstsein
der Eigenstfuldigkeit Jugoslawiens; es war abgeleitet aus der zum Mythos erstarrten
Erinnerung an den "Volksbefreiungskrieg", aus den vergleichsweise besseren Lebens-
bedingungen als in anderen sozialistischen Lfuldem und aus der auBenpolitischen Son-
derstellung in der Blockfreiheit. Mit dem intemationalen Prestige Titos und seiner Po-
pularitiit im Lande konnte sich kein Staatsoberhaupt eines anderen sozialistischen Staates
messen.
Doch Jugoslawien hatte auch eine Reihe von Gemeinsamkeiten mit den Staaten im
so\\jetischen Machtbereich: Die weltanschauliche Priimisse des Sozialismus und das
Einparteiensystem setzten dem gesellschaftlichen Diskurs enge Grenzen. Es gab kei-
nen institutionalisierten Pluralismus; die Rechtssicherheit war chronisch gefahrdet. AIle
Freiheitsrechte waren nur "aufWiderruf" gewiihrt, solange sie nicht den Interessen von
Partei und Armee widersprachen. Unabhfulgig vom fehlenden Zentralismus litt auch
das jugoslawische Wirtschaftsmodell an Ineffizienz, mangelnder Rationalisierungs- und
Innovationsfahigkeit. Das Streb en nach alliibergreifender Normierung und Kodifizie-
rung f'iihrte zur Ausbildung einer hypertrophen Biirokratie. Es bestand eine groBe Dis-
krepanz zwischen dem formal erfilliten Anspruch, der gesamten Gesellschaft Partizi-
pation an der politischen Willensbildung zu sichem, und der Praxis des Entscheidens
in einem engen, durch personiiche Beziehungen gestalteten Machtkreis. Der fehlende
Pluralismus und das Privilegiensystem verzogerten den Generationswechsel des Per-
sonals in der Elite und bedingten die Uberalterung der politischen Fiihrung. Wie die
So\\jetunion hatte Jugoslawien scheinbar eine Losung der Nationalitiitenfrage gefun-
den. Das Bestehen der alten nationalen Identitiiten wurde nicht in Frage gestellt und
fand in der fdderalen Gliederung seinen Ausdruck. Die Gemeinsamkeit der sozialisti-
schen Lebensformen, der Staatserfahrung und der gesellschaftlichen und politischen
12. Zwischen Aufbruch und Repression: Jugoslawien 1945-1966 197
Ziele sollten zugleich ein iibergreifendes Gemeinsamkeitsbewusstsein schaffen. Hier

wie dort gab es die Ambivalenz zwischen fonnaler G1eichberechtigung aller Nationen
und faktischem Ubergewicht einer Nation.
Bis Mitte der sechziger Jahre hatte sich das sozialistische Gesellschaftsmodell in
Jugoslawien konsolidiert, und das System hatte seine Identitat gefestigt. Die fUr aile
sozialistischen Staaten charakteristische Spannung zwischen Bereichen forcierter Mo-
dernisierung und Bereichen der Modernisierungsblockade war noch durch die Erfolge
des jugoslawischen Weges iiberdeckt. 1m Vergleich zum Jugoslawien der Zwischen-
kriegszeit wirkte das titoistische Jugoslawien viel stabiler und in sich gefestigter; die
nationale Frage schien angemessen gelost. Der Staat hatte sich mit der FUhrungsrolle in
der Blockfreienbewegung einen respektablen Platz in der Weltpolitik gesichert. In den
zwanzig Jahren des Sozialismus war zwar das Nord-Siid-GefaIle im Lande nicht aufge-
hoben worden, doch waren ErhOhung des Lebensstandards, Ausbau des Bildungswe-
sens, verbesserte medizinische Versorgung und soziale Sicherheit unbestrittene Errun-
genschaften. Und schlieBlich waren die gesellschaftlichen Freiriiume im Vergleich zu
den Staaten der sowjetischen Hegemonialsphiire verhiiltnismiiBig groB.
In den westlichen Liindem wurden die Selbstverstiindlichkeiten der Nachkriegsord-
nung erstmals in der Studentenbewegung Ende der sechziger Jahre hinterfragt, der Pra-
ger Friihling bedrohte 1968 die "aIte Ordnung" des Ostblocks. In diese Zeit des (ver-
suchten) Generationswechsels fielen auch die ersten groBen Herausforderungen an die
Tragfahigkeit des jugoslawischen Systems: die innerjugoslawische Studentenbewegung
und der kroatische Friihling.
Literator
Werner Markert (Hg.), Jugoslawien, Killn-Graz 1954 (Osteuropa-Handbuch); Herwig Roggemann, Dos
Modell der Arbeiterselbstverwaltung in Jugoslawien, Frankfurt am Main 1970; Rudolf Bicanic, Econo-
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gen 1975 (Siidosteuropa-Handbuch I); Dennison Rusinow, The Yugoslav Experiment 1948-1974, London
1977; Handbuch der europiiischen Geschichte, Bd. vn, 2, Stuttgart 1979, 30, IT.; Alexander Stella,
Church and State in Yugoslavia since 1945, Cambridge etc. 1979; Holm Sundhaussen, Geschichte Jugo-
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Zagreb 1985 (Geschichte der SFRJ. Wichtigste Prozesse 1918-1985); Peter Bartl, Grundzuge der jugo-
slawischen Geschichte, Darmstadt 1985; Ivo Banac, With Stalin against Tito. Cominform Split in Yugoslav
Communism, Ithaca, London 1988; Sabrina P Ramet, Nationalism and Federalism in Yugoslavia, 1962-
1991, Bloomington, Indianapolis 1992.
13. Der Titostaat io der Krise: Jugoslawieo oach 1966
Vilctor Meier
13.1. Auf dem Weg zur Liberalisierung
Die Absetzung des Verantwortlichen fUr innere Sicherheit, Aleksandar Rankovic, An-
fang Juli 1966 oiInete in Jugoslawien den Weg zu breit gestreuten liberalen Refonn-
versuchen. Neben Edvard Kardelj und dem in Zagreb fiihrenden Vladimir Bakaric ga-
ben dabei auch andere Rankovic-Gegner wie Mijalko Todorovic, Milentije Popovic,
der friihere AuJ3enminister Koca Popovic oder Veljko Vlahovic in den entsprechenden
Gremien von Staat und Partei den Ton an. Der Einmarsch der Sowjets und ihrer Ver-
biindeten in der Tschechoslowakei im August 1968 liell zusatzlich wieder das Gefiihl
der auJ3eren Bedrohung aufkommen und brachte Bevolkerung und Regime enger zu-
sammen. Die HoiInungen richteten sich auf mehr Demokratie und Rechtsstaatlichkeit
sowie auf die Verwirklichung der im Prinzip schon auf dem Achten Parteikongress von
1964 verkiindeten Wirtschaftsrefonnen.
Auch wenn Titos Praferenz fUr die zentrale Machtausiibung einige dieser liberalen
Tendenzen nach 1971 wieder versiegen lieB, so sind doch injenen Jahren die Weichen
fUr Jugoslawiens kiioftige Entwicklung bis hinein in die Zeit des Zerfalls gestellt wor-
den. Aligemein gesprochen wurden die Kompetenzen der Republiken und Regionen
gestiirkt. Freilich muss man hinzufiigen, dass sowohl die Liberalisierung wie die Stiir-
kung der Eigenstiiodigkeit in allen Landesteilen, auch in Serbien, Hand in Hand ging
mit einem Hervortreten nationaler und sogar nationalistischer Gefiihle.
Von den drei Machtfaktoren, auf denen Titos Herrschaftssystem beruhte - Partei,
Polizei und Annee -, blieb keiner von den Entwicklungen der spiiten sechziger Jahre
unberiihrt, und zwar ebenfalls auf Dauer. Das Parteigeschehen verlagerte sich zuse-
hends in die Republiken und Regionen; die Fiihrungen in den Republiken bestimmten
allmiihlich immer deutlicher die nationale Politik. Noch konnte damals unter Tito nicht
von einer Umwandlung der zentralen Pru1:ei- und damit auch der Staatsgewalt in eine
Reprasentanz der Republiken gesprochen werden, aber diese spatere Entwicklung be-
reitete sich vor. Die politische Polizei verwandelte sich nach dem Fall Rankovics in
dezentralisierte Machtapparate der Republikfiihrungen. Das machte diese Polizei ins-
gesamt nicht besser, aber zumindest abhangig von den konkreten Verhiiltnissen in den
einzelnen Republiken und Regionen.
Die Annee (JVA) schlieBlich, das privilegierte Liebkind Titos, fiihlte sich durch den
sowjetischen Einmarsch in die Tschechoslowakei zwar in ihrer Wichtigkeit bestatigt,
aber ihre strategische und riistungstechnische Ausrichtung an der Sowjetunion, die sich
nach der Versohnung zwischen Tito und Chruschtschow 1955 angebahnt hatte, wurde
gravierend gestort. Der Hauptvertreter dieser Richtung, Verteidigungsminister Ivan
Gosnjak, musste gehen. Die neue Gefahr fUr Jugoslawien brachte breite politische Kreise
und auch die Offentlichkeit auf den Gedanken, im Rahmen einer neuen Doktrin der
13. Der Titostaat in der Krise: Jugoslawien nach 1966 199
"allgemeinen Volksverteidigung" den Partisanenmythos wieder zu beleben. Trager dieser

neuen Verteidigungsstrategie wurden die Organisationen der Territorialverteidigung
(TO), die weitgehend unter die KontroUe der Republikfiilirungen kamen. Schon da-
mals passte diese Sache den fiihrenden Armeekreisen nicht; auch Tito, dessen fodera-
listische Gefiihle man nicht fiberschatzen soUte, musste sie offensichtlich eher miihsam
abgerungen werden. 1973 hatte man versucht, dem gestiirzten liberalen slowenischen
FUhrer Stane Kavcic einen Prozess anzuhiingen, wei! er angeblich versucht hatte, Waf-
fenkaufe zwecks Bildung einer eigenen slowenischen Armee zu tiitigen. Der Geheim-
dienst der Armee, genannt "Gegenspionage-Dienst" (serbokroatisch abgekUrzt KOS),
sab es allgemein als seine Aufgabe an, die nach 1966 unter den Einfluss der Republik-
fiihrungen geratenen politischen Polizeiapparate zu fiberwachen. Es wurde schon da-
mals klar, dass die Armeefiihrung immer ein Hort dogmatischer und zentralistischer
Tendenzen sein wiirde.
Nirgends kam der Aufbruch nach 1966 kriiftiger und in all seinen Kombinationen
umfassender zum Ausdruck als in Kroatien. Wiihrend der Jahre 1967 und 1968 stiegen
sukzessive neue, jiingere Leute in die maBgebenden Partei- und Staatsamter auf, wie
Mika Tripalo, Savka Dabcevic-Kucar oder Pero Pirker. Zuerst wurden sie von Bakaric
gefordert, bis sie fUr seine und Titos Begriffe zu weit gingen. Nationale Gefiihle spiel-
ten von Anfang an eine wichtige Rolle. 1m Marz 1967 unterzeichneten 130 Intellektu-
elle und einige kulturelle Organisationen eine ,,Deklaration fiber Namen und Rolle der
kroatischen Sprache", in welcher sie das ,,Abkommen" von Novi Sad aus dem Jahre
1954 fiber die gemeinsame "serbo-kroatische" oder ,,kroatisch-serbische" Sprache auf-
kiindigten und nur noch eine ,,kroatische Sprache" als die ihre anerkennen wollten. Mit
dem maBgebenden Einsatz der neuen kroatischen Fiihrung wurden 1967 und 1968
Zusatze zur gesamtstaatlichen Verfassung angenommen, welche die Eigenstiindigkeit
der Republiken und auch die Stellung des Parlamentes starkten.
Die kroatische Reformbewegung erreichte 1970 und 1971 ihren Hohepunkt; sie er-
griff Schichten weit fiber die Parteireihen hinaus und entwickelte sich zu einer richti-
gen Massenbewegung, genannt ,,Maspok" (fUr masovni pokret). Unter den fiihrenden
auI3erparteilichen Exponenten befand sich Vlado Gotovac, der die Redaktion des von
der ,,Matica Hrvatska" gestiitzten Hrvatski Tjednik leitete. Wichtig war die Rolle von
Franjo Tudman, einem friiheren General und Historiker, der freilich Parteimitglied war.
Nach der Niederwerfung des ,,kroatischen Friihlings" beabsichtigten die FUhrer der
Zagreber "Gegenreformation", Tudman in einem groBen Schauprozess als Hauptange-
klagten auftreten zu lassen, doch verbot ihnen Tito dies.
Es ist schwer zu sagen, wo der ,,kroatische Friihling" genau hinzielte. Zuerst war
vom Kampf gegen denjugoslawischen "Unitarismus" die Rede und von der Respektie-
rung der kroatischen Tradition und Eigenstiindigkeit. In den spiiteren Phasen wurden
Dinge wie die formale Wiederherstellung des kroatischen Staatsrechts verlangt, das
heiBt, so etwas wie staatliche Selbstiindigkeit. Besonders die lebhafte studentische
Opposition forderte eigenes Geld, einen eigenen UN-Sitz und iihnliches. Aber es war
nie kIar, ob diese Forderungen zu einem "anderen Jugoslawien", zu einer Konfoderati-
on oder letztlich aus Jugoslawien hinaus fiihren sollten. Manches wirkte als bloBe
Emotion, wie ein "Sich-Luft-Machen"; manches zielte ins Leere, und manches rannte
200 Viktor Meier
offene TOren ein. Wirtschaftliche Momente spielten eine gewisse Rolle, vor allem das
Argument, Kroatien miisse wie Slowenienjedes Jahr groI3e Mittel in die unterentwik-
kelten Republiken abfUhren und werde deshalb in seiner eigenen Entwicklung behin-
dert. Die in Kroatien lebenden Serben, rund 600.000 an der Zahl, fiirchteten schon
damals urn ihre Rechte, die freilich oft Privilegien waren. All dies machte es Tito, der
sich auf seine Armee voll verlassen konnte, schlieI3lich leicht, die Bewegung auf einer
am 1. Dezember 1971 nach Karadordevo einberufenen kroatischen ZK-Sitzung zu eli-
minieren, indem er mit Unterstiitzung Vladimir Bakarics die Trager der Bewegung in
der kroatischen Parteifiihrung zum Riicktritt zwang und deren Gegner an die Macht
brachte. Es hatte zum Schluss oft so ausgesehen, als ob Tripalo und Frau Dabcevic-
Kucar bereits eher Getriebene als FUhrer waren.
Vieles am ,,kroatischen Friihling" blieb ungekliirt, so zum Beispiel das lange Zuwar-
ten sowohl Titos wie Bakarics. Tito nahm lange Zeit die kroatische Fiihrung gegen
Angriffe aus anderen Republiken oder seitens der zentralistisch eingestellten Elemente
in Schutz. Umso weniger verstandlich wirkte die Brutalitat, mit der die aktiven Anhan-
ger d~r Reformbewegung nach Karadordevo dann verfolgt wurden. Rund 32.000 Leu-
te, so hieI3 es spater aus amtlichen Quellen, seien damals verfolgt, diskriminiert (meist
durch Entlassung) oder schikaniert worden. Gegen 1156 Personen (nach Tripalo ca.
2000) leitete man Strafverfahren ein, so gegen Tudman, Gotovac und den Studenten-
fUhrer Drazen Budisa. Tripalo und Frau Dabcevic-Kucar freilich blieben unbehelligt.
Die "liberale Welle" zeigte auch in den anderen Republiken Wirkung. In Slowenien
verband der Regierungschef der Republik, Stane Kavcic, ebenfalls politischen Libera-
lismus mit der Betonung nationaler Eigenstiindigkeit. Kardelj und Titos Giinstling in
der slowenischen Parteifiihrung, France Popit, brachten ibn 1972 zu Fall, wobei Kar-
delj wohl eher das nationale Moment und Popit wohl eher den Liberalismus im Auge
hatte. In Makedonien wurde der dortige ,,Liberale" Krsto Crvenkovski im gleichen
Jahr gestiirzt. Dieser Akt brachte die alte Gruppe urn Lazar KoliSevski wieder voll an
die Machthebel zuriick. Daraus ergab sich spater die enge Bindung Makedoniens an
Serbien und an die Dogmatiker, die erst in den letzten Monaten Jugoslawiens wieder
gelockert wurde. Die Folgen wirken jetzt noch nach, nicht zuletzt in Bezug auf das
Verhiiltnis zu den makedonischen Albanem.
Die nach Kroatien wichtigsten Umgruppierungen vollzogen sich in Serbien. AhnIich
wie in Zagreb hatte sich nach Rankovics Fall, den iibrigens viele Serben aus nationalen
GrUnden schon damals ungem sahen, eine Gruppe jiingerer und liberal eingestellter
Leute in die oberen Parteietagen hinaufgearbeitet, voran der ehemalige AuI3enminister
Marko Nikezic und die Historikerin Latinka Perovic. Diese Fiihrung hatte schon 1968
gleich zwei Stiirme zu bestehen: die Belgrader Studentenunruhen und die Unruhen im
Kosovo. 1m Kosovo handelte es sich damals, wie auch Tito meinte, eher urn ein "Off-
nen der Ventile". Die Demonstrationen bahnten den Weg zur Bestatigung der Albaner
in Politik und Verwaltung der Region; die serbisch-montenegrinische Vorherrschaft im
Kosovo ging zu Ende.
Von allen sogenannten "liberalen" Fiihrungen jener Zeit zeigte diejenige in Serbien
am wenigsten die damals charakteristische Verbindung von Liberalismus und Nationa-
lismus. Es war deshalb fiir Tito besonders leicht, sie 1972 zu stiirzen. Sie hatte inner-
halb der serbischen Struktw-en wenig Riickhalt. Der von Tito als Nachfolger eingesetz-
te oder doch gefOrderte DraZa Markovic benahm sich zwar keinesfalls als blindwiitiger
Unterdriicker, auch unter ihm herrschten in Serbien relativ liberale Verhaltnisse. Dafiir
verstiirkte sich nach 1972 die nationale Komponente im serbischen Fiihrungsstil, wenn
auch bei weitem nicht so wie spiiter unter Slobodan Miloevic. Westliche Beobachter
behaupten gelegentlich, mit der Absetzung von Nikezic und Perovic babe alles Ubel in
Serbien begonnen. Sie iibersehen dabei, dass angesichts der zunehmenden nationalisti-
schen Fixierungen diese Fiihrung sich wohl auch ohne Titos Zutun nicht lange hlitte
halten konnen.
So war Mitte 1972 der liberale Aufschwung ins Gegenteil umgeschlagen. Tito war
bei dieser Gegenbewegung zweifeUos aktiv und fiihrend, wahrend er vorher dem ,,Li-
beralismus" eher passiv Raum gegeben batte. Unterstiitzt wurde Tito maBgeblich vom
Exekutivsekretiir des Parteipriisidiums, dern Slowenen Stane Dolanc, der sich damit
eine spiitere Karriere in Slowenien verbaute. Wieder einmal fielen damals retrograde
Entwicklungen innerhalb Jugoslawiens mit einer Verbesserung des sowjetisch-jugosla-
wischen Verhaltnisses zusammen. Wie gewisse Errungenschaften der liberalen Epoche
Wirkungen bis hinauf in die Spiitzeit Jugoslawiens zeitigten, so kann man riickblickend
das gleiche, wenn auch im negativen Sinne, fUr gewisse Erscheinungen der Gegenbe-
wegung sagen. Besonders schlimm wirkte sich die "antikroatische Politik in Kroatien"
aus, das heiBt die Unterdriickung a priori aller als ,,national kroatisch" zu bezeichnen-
den Dinge. In dieser Beziehung muss man von einer Art Sonderrecht fUr Kroatien
sprechen, denn in den anderen Republiken war man gegeniiber nationalen Besonder-
heiten ungleich offener. Diese Politik, getragen in Zagreb von Leuten wie Jure Bilic,
Josip Vrhovec oder auch Milka Planinc, iiberlieB damit die nationale Repriisentanz
anderen Institutionen, vor allern der katholischen Kirche. Sie diskreditierte den jugo-
slawischen Gedanken in Kroatien griindlich und definitiv. Dass diese Politik auch von
zwei serbischen Politikern aktiv getragen wurde, von DuSan Dragosavac und insbeson-
dere Milutin Baltic, machte die Sache alles andere als besser.
13.2. Die neue Verfassung
Nach all diesen Vorgiingen muss es verwunderlich wirken, dass nach einigen Diskus-
sionen schon 1974 jene neue jugoslawische Verfassung angenommen wurde, welche
das Land erst recht in ein fOderalistisches und zum Teil sogar konfOderalistisches Ge-
bilde verwandelte. Sie soUte bis zum Zerfall Jugoslawiens giiltig sein. Sie war im We-
sentlichen das Werk Edvard KardeIjs; nach dessen Intentionen soUte sie wohl vor al-
lem eine Charta der Selbstverwaltung werden. Tatsachlich wurde sie mehr zu einem
ideologischen Traktat statt zu einern brauchbaren Staatsgrundgesetz. Juristisch war sie
voU von Unklarheiten und sogar Widerspriichen. Diese wirkten sich denn auch von
dem Augenblick an verheerend aus, als die neue Verfassung sich mit wirklichern Leben
erfiiIlte und ernst genommen wurde. Ihre politische Hauptbedeutung bestand darin,
dass sie erstmals die Republiken konkret als "Staaten" definierte (Art. 3) und sogar ihre
Grenzen garantierte. Daraus lieB sich die Souveriinitat der Republiken herleiten, samt
202 Viktor Meier
ihrem Anspruch auf die bestehenden Grenzen. Beim Zerfall Jugoslawiens erwies sich
dies auch international als von groBter Bedeutung. Ein Prozedere fUr den Austritt aus
dem gemeinsamen Staat war indessen nicht festgelegt; nur in der Praambel war von
dem leninistischen Prinzip des Rechtes aufLostrennung die Rede, freilich nicht fUr die
Republiken, sondern fUr die VOlker, und auch dies ohne Verfahrensregeln. Die Frei-
heitsrechte der BUrger fanden sich in der Verfassung von 1974 nicht so wortreich be-
handelt wie die Rechte der Republiken und Regionen. Trotz ihrer Mangel hatte diese
jugoslawische Verfassung die Grundlage fUr eine stabile Entwicldung auf foderalisti-
scher wie auf demokratischer Grundlage abgeben konnen, unter der Bedingung, dass
sie von allen ihren Gliedstaaten, auch von Serbien, respektiert worden ware. (-7Kap. 14)
Es ist richtig, dass die serbische Fillmmg unter Draia Markovic schon in der Diskus-
sion ihre Bedenken auBerte und sie in einem ,,Blaubuch" zusammenfasste. Es ging
Serbien erstens um zu viel FOderalismus im Allgemeinen und insbesondere um die
starke Stellung der beiden autonomen Regionen Kosovo und Vojvodina, beide inner-
halb Serbiens gelegen. Diese beiden Regionen blieben zwar Teile Serbiens, aber ihre
Autonomie war jetzt von der Bundesverfassung garantiert, und auf Bundesebene wa-
ren sie voll- und gleichberechtigte ,,konstitutive Faktoren" Jugoslawiens; sie hatten den
gleichen Status wie die Republiken, also auch das sogenannte faktische Vetorecht, und
ihre Vertreter stimmten in den Bundesgremien ohne Instruktion und ohne Abstimmung
mit der Republik Serbien. Man kann diesen Status als "partielle Souverarutat" bezeich-
nen, und man wird ihn beriicksichtigen miissen, wenn nach einer endgilltigen Losung
fUr die Kosovofrage gesucht wird. Einen formellen Status als "Staaten" hatten die Re-
gionen freilich nicht. Es scheint deshalb unrealistisch, wenn 1986 im ,,Memorandum"
der serbischen Akademie der Wissenschaften behauptet wurde, die verfassungsmiiBige
Stellung der Regionen habe die Republik Serbien sozusagen ihres Staatscharakters
beraubt und in eine "ungleichberechtigte Stellung" versetzt. Auch das Argument, wo-
nach die Verfassung von 1974 ,,kommunistisch" und "undemokratisch" zustandege-
kommen sei, vermag kaum zu iiberzeugen. Die Verfassung ware wohl noch um einiges
foderalistischer und demokratischer ausgefallen, wenn sie einer freien und gesamtju-
goslawischen Abstimmung ausgesetzt gewesen ware. Die serbische Fillmmg und die
serbischen Abgeordneten stimmten im iibrigen, nachdem ihre Bedenken nicht gehort
worden waren, der Verfassung von 1974 ausdriicklich zu.
Die starke Stellung der Republiken und Regionen griindete sich vor allem auf die
Verankerung des Konsensprinzips im Parlament. Dessen beide Hauser, der proportio-
nal zur BevOlkerungszahl bestellte Bundesrat (Savezno Vece) wie der gleichmiiBig aus
Vertretern der foderalen Einheiten zusammengesetzte Rat der Republiken und Regio-
nen (Vece Republika i Pokrajna) waren delegierte Vertretungskorper dieser foderalen
Einheiten. Sogar im Bundesrat, wo an sich Mehrheitsentscheide moglich waren, besag-
te Art. 294, dass Gegenstande, die "von allgemeinem Interesse" fUr eine Republik oder
Region seien, ebenfalls dem Konsensprinzip und damit dem faktischen Vetorecht un-
terstellt werden miissten.
Das Konsensprinzip konnte indessen auch unterlaufen werden, erstens durch Dring-
lichkeitsbeschliisse im Parlament oder NotmaBnahmen der Regierung, zweitens im hOch-
sten Staatsorgan, der Prasidentschaft der SFRJ, wo es nur bedingt galt, und drittens
uber die Organe der Partei, wo es gar nieht galt. Das Staatspriisidiurn war, solange Tito
lebte, ohnehin dureh die Priirogativen des Priisidenten der Republik in seinen Befug-
nissen eingesehr3nkt; spiiter traten die entspreehenden Verfassungsbestimmungen au-
Ber Kraft. Aueh das Staatspriisidiurn war naeh Art. 330 eigentlieh an das Konsensprin-
zip gebunden; es bestand aus je einem Vertreter der Republiken und Regionen, dazu
bis 1988 noeh aus dem jeweiligen Vorsitzenden des Bundesparteiprlisidiums. Aber es
gab sieh noeh unter Tito eine Gesehliftsordnung, die davon abweiehend aueh in wieh-
tigen Fragen Mehrheitsbesehlusse erlaubte, sowohl solche mit einfaeher wie solehe mit
qualifizierter Mehrheit.
Die fiilirenden Parteigremien in Bund und Republiken arbeiteten nieht nur naeh dem
Mehrheitsprinzip, sondern aueh naeh demjenigen des "demokratisehen Zentralismus".
Das bedeutete, dass aIle Parteimitglieder, die in irgendwelehen Organen von Partei
oder Staat saBen, verpfliehtet waren, sieh die BesehlUsse ihrer Parteigremien zu eigen
zu maehen. 1m Grunde stand dieses System bereits im Widersprueh zur Verfassung von
1963, gesehweige denn zu deIjenigen von 1974. Naeh Titos Tod verlor der "demokra-
tisehe Zentralismus" raseh an Bedeutung, aber es wurde bis hoeh in die aehtziger Jahre
immer wieder versueht, damit Druck aufRepubliken und Regionen auszuuben.
Die Zustimmung des ruter und krlinklieh werdenden Tito zur Verfassung von 1974
moehte wohl der Einsieht entspringen, dass er der foderalistisehen Grundtendenz in
den meisten Republiken Konzessionen maehen mUsse. Zugleieh sehien er zu glauben,
dass seine personliche Autoritlit und die verbliebenen zentralen Maehtapparate, beson-
ders Partei und Armee, ausreiehen wfuden, urn die Wirkungen des staatliehen FOdera-
lismus zu kompensieren. Diese Hoffnungen erfiillten sieh nieht. In den folgenden Jah-
ren und dann besonders naeh Titos Tod foderalisierte sieh aueh die Partei. Schon in
seinen letzten Lebensjahren konnte Tito seine Autoritat nur noeh bedingt ausuben. Dafiir
wurde von den Leuten, die sieh naeh der Siiuberung unter den ,,Liberalen" urn ihn
seharten, ein immer grotesker werdender Tito-Kult aufgezogen, der zusehends die Ver-
bindung mit dem noeh lebenden Prlisidenten verlor. "Titova Jugoslavija" - das umfass-
te alles, was als Ausdruek jugoslawisehen Selbstgefiilils gelten sollte, yom Partisanen-
mythos uber die sozialistisehe Selbstverwaltung und den Vielvolkerstaat bis zur bloek-
freien AuBenpolitik und zum Ansehen in der Welt. Als Tito dann Anfang Mai 1980
starb, hinterlieB er aueh eine gewisse Leere im gesamtjugoslawisehen Gefiilil.
Die Jahre von 1974 bis zu Titos Tod waren Jahre der Stagnation. Immerhin hatte
Tito, da aus den mittelmliBigen Jasagem in seiner Umgebung ein vollwertiger Naehfol-
ger ohnehin nieht zu finden war, mit der VerkUndigung der ,,kollektiven FUhrung" und
mit dem "einjlihrigen Mandat", das fUr alle hohen Bundesfunktionen gelten sollte, noeh,
wie er meinte, gewisse Weichen fUr die Zukunft gestellt. Hier erfiillten sieh die Erwar-
tung en ebenfalls nieht. Diejenigen Funktioniire, die sieh unter Titos Sonne auf eine
Naehfoigerrolle in der FOderation vorbereitet hatten, Dolane etwa oder einige Leute
aus Kroatien, erlitten ohne Ausnahme frUher oder spliter Sehifibrueh, und das maBge-
bende politisehe Leben verlagerte sieh in die Republiken. In die Intrigen urn die Naeh-
folge hatte sieh aueh Titos Frau Jovanka eingesehaltet. 1977 trennte sich Tito von ihr.
Jugoslawiens AuBenpolitik in den siebziger Jahren sehwankte und vermoehte dem
Land nur bedingt in der Welt einen Platz zuzuweisen. Die prowestliehe und europlii-
204 Viktor Meier
sche Orientierung, wie sie nach Nikezic auch dessen Nachfolger als AuBenminister,
Mirko Tepavac, versuchte, lehnte Tito abo Auch in seinen letzten Lebensjahren zeigten
sich bei Tito die Sehnsiichte des friiheren Komintemfunktioniirs, der sich im Grunde
nie gegen die Sowjetunion, sondern gleichberechtigt an ihre Seite stellen wollte. Diese
Stellung aber hatten ibm nach 1955 die Sowjets weder im Balkan noch in Osteuropa
und schon gar nicht innerhalb der kommunistischen Weltbewegung allgemein zubiIli-
gen wollen. Breshnew verweigerte sie ibm auch innerhalb der Bewegung der Block-
freien. Es dauerte freilich bis zu dem Blockfreientreffen von 1979 in Havanna, bis Tito
die Konsequenzen zog.
In den Siebzigerjahren hatte Jugoslawien zunehmend Probleme mit seinen Emigran-
ten, mit Kominformisten ebenso wie mit Antikommunisten. Die Altemigranten hatten
Nachwuchs aus den Reihen der Gastarbeiter erhalten. Jugoslawien versuchte sich ge-
gen die Aktivitiiten dieser Leute zu wehren, indem es seinerseits ungesetzliche Akte in
westlichen Staaten unternahm, so in der Bundesrepublik Deutschland. Vnter der Bon-
ner sozialdemokratisch-liberalen Koalition waren die Beziehungen zu Jugoslawien lange
eine Art interne sozialdemokratische Parteisache gewesen, getragen von nicht zu bre-
chender Sympathie. Diese flaute selbst dann nicht ab, als offene Verbindungen zwi-
schen der jugoslawischen VDBA (Sicherheitsdienst) und dem internationalen Terro-
rismus zutage traten. Tito besuchte 1978 nochmals die Vereinigten Staaten; der Besuch
brachte eine Art "Normalisierung", aber aufDistanz und ohne Festlegung Jugoslawi-
ens.
Nach den erfolgreichen Sechzigerjahren brachte die Erdolkrise in der ersten Hiilfte
der Siebzigerjahre erste ernsthafte Schwierigkeiten im wirtschaftlichen Bereich. Der
Grund dafiir mochte darin liegen, dass die jugoslawische Fiihrung, statt die hOheren
Erdolpreise und andere Preissteigerungen auf dem Weltmarkt an die eigene Bevolke-
rung weiterzugeben, aus politischen GrUnden so weiter wirtschaftete wie bisher. Das
fehlende Geld begann man mit auslandischen Krediten abzudecken. Schon 1976 be-
trug Jugoslawiens auslandische Schuld 5,7 Mrd. Dollar. In der Zeit des von 1976 bis
1980 laufenden Gesellschaftsplanes wurde so verfahren, dass Bund und Republiken
ihren ,,Bedari" anmeldeten; was nicht aus eigenen Quellen gedeckt werden konnte,
nahm man im Ausland auf. Als Tito starb, standen die Auslandsschulden Jugoslawiens
bereits bei 15 Mrd. Dollar und bewegten sich rasch auf die rund 20 Mrd. zu, die sich bis
zuni Ende Jugoslawiens halten sollten und von denen ruinose Wirkungen ausgingen.
13.3. JugosJawieo ohoe Tito
Nach Titos Tod am 4. Mai 1980 hatte die kollektive Nachfolgefiihrung die Moglichkeit
gehabt, sich demokratischen Wegen und wirtschaftlichen Reformen zu ofi"nen. Statt
dessen untemahm sie das Gegenteil; sie verwickelte sich bewusst in neue Konfronta-
tionen, we1che alte Probleme noch verschiirften. In Kroatien wanderten Tudman, Go-
tovac, Marko Veselica und andere wieder ins Gefangnis, und der Streit mit der katholi-
schen Kirche urn den Erzbischofwiihrend des Zweiten Weltkrieges, Kardinal Alojzije
Stepinac, wurde - statt in den Handen der Historiker zu landen - wieder auf die politi-
sche Biihne gezerrt. Wer demokratische OfInung veriangte, wurde als Staatsfeind be-
handelt, sogar im damals noch relativ liberalen Serbien. 1983 holte das Regime in
Sarajevo zu einer Abrechnung mit dem erstarkenden Islam aus; zu den im Rahmen
eines stalinistisch aufgezogenen Prozesses verurteilten Angeklagten gehorte auch der
spatere Prasident Bosnien-Herzegowinas, Alija Izetbegovic.
1m wirtschaftlichen Bereich lieB sich die Refonnfeindlichkeit des nachtitoistischen
Regimes selbst durch Katastrophen nicht erschiittem. Das von Kardelj 1976 ausgear-
beitete Betriebsverfassungsgesetz hatte die wirtschaftlichen Untemehmen weitgehend
atomisiert, mit den entsprechenden Folgen fUr Wettbewerbsfahigkeit und Investitions-
politik, und sie zugleich, je nach GroBe, unter die Kontrolle der Republiken, Gemein-
den oder sogar des Bundes gestellt. Manager und Banken sollten keine "entfremdeten
Zentren der Macht" sein, Konkurrenz fUr die Funktioniire. Kein Wunder, dass dieses
System den politischen Machthabem auf allen Ebenen gefiel. AufhOherer Ebene und
vor allem unter unabbiingigen Wirtschaftswissenschaftlem, wie Branko Horvat und
Marijan Korosic in Zagreb, Alexander Bajt in Ljubljana oder dem spateren Prasiden-
ten Makedoniens Kiro Gligorov, sab man die Notwendigkeit marktwirtschaftlicher Re-
fonnen, aber in den politischen Rangen blieb es bis zur Endphase Jugoslawiens bei
Lippenbekenntnissen. Ende 1981 wurde unter der Leitung des damaligen Vorsitzenden
der Staatspriisidentschaft, des Slowenen Sergej Krajgher, eine breite Kommission fUr
Wirtschaftsrefonnen eingesetzt, die spater noch durch eine Kommission fUr politische
Refonnen ergiinzt wurde. Aber ihre Arbeit versandete zwei oder drei Jahre spiiter.
Charakteristisch war, dass sich die politischen Fiihrungsgremien, sowohl das Partei-
prasidium wie das Zentralkomitee und sogar das Staatsprasidium, mit Wirtschaftsfra-
gen moglichst wenig belasten wollten. Diese iiberlieBen sie der Regierung, Bundesexe-
kutivrat genannt. Deren Stellung im jugoslawischen Verfassungssystem war indessen
ausgesprochen schwach; sie war ein ausfiihrendes Organ und praktisch beschriinkt auf
die Wirtschaftspolitik. Es machte wenig Sinn, wenn spater die westIichen Diplomaten
im letzten Regierungschef Ante Markovic den Retter Jugoslawiens sehen wollten. 1m
Mai 1982 kniipften sich einige HofInungen an die neue Regierung unter der kroati-
schen Politikerin Milka Planinc, aber deren Refonnversprechen, gemacht wohl unter
der Drohung eines offenen Staatsbankrottes, zerflossen bald in nichts. Stattdessen gab
es neue administrative MaBnahmen wie eine Gebiihr fUr Auslandsreisen, rigorose Zoll-
vorschriften und zentrale Devisenbewirtschaftung, alles Dinge, die besonders in den
westlichen Republiken zunehmend Jugoslawienverdrossenheit erzeugten.
Mit der im Mai 1986 eingesetzten Regierung unter dem kroatisch-bosnischen Politi-
ker Branko Mikulic gewannen die reformfeindlichen und sogar retrograden Tendenzen
vollends die Oberhand. Mikulic dachte administrativ und zentralistisch; er hatte schon
die Regierung Planinc in diese Richtung zu lenken versucht. Ober die Empfehlungen
des Wiihrungsfonds setzte er sich zwei Jahre lang hinweg. Fiir ibn waren sie Ausdruck
"fremden Druckes". 1m Friihsommer 1988 waren die Verhiiltnisse freilich wieder ein-
mal so, dass auch Mikulic einsehen musste, dass es auf den bisherigen Wegen nicht
weitergehen konnte. Er brauchte neue Kredite, und der Wiihrungsfonds wollte sie ohne
marktwirtschaftliche Refonnen weder geben noch empfehlen. AuBerdem forderten Slo-
wenien und Kroatien seinen Riicktritt. Als sich Mikulic indessen endlich zu Refonnen
206 Viktor Meier
entschloss, war es Serbien, das ibm einen Strich durch die Rechnung machte. Ende
1988 musste er zuriicktreten. Sein Nachfolger, der reformistisch eingestellte Kroate
Ante Markovic, kam zu spat. Die Verhaltnisse in Jugoslawien waren fixiert; Serbien
unter Milosevic war staatskapitalistisch geworden, und die anderen Republiken mus-
sten jetzt angesichts der politischen Entwicklungen im Gesamtstaat in erster Linie auf
ihre eigenen Interessen sehen.
MaBgebender Trager der reformfeindlichen Tendenz in den Jahren nach Titos Tod
war die Armeefiihrung. Das von Tito verwohnte Armee-Establishment betrachtete sich
sozusagen als kollektive Nachfolgeinstitution und als Gralshiiter der reinen Lehre. Die
Armeefiihrung hatte einen Sitz im Bundesparteiprasidium und sorgte sehr dafiir, dass
dieses oberste Parteigremium - im Gegensatz manchmal rum Zentralkomitee - einer
ausgesprochen dogmatischen Linie verpflichtet blieb. Die Armee war somit nicht nur
ein militarischer, sondem auch ein politischer und, wegen der Riistungsbetriebe, so gar
ein wirtschaftlicher Faktor. In der Offentlichkeit fiihrte der Altpartisanenverband (SUB-
NOR) eine oft verleumderische und erpresserische Kampagne gegen neue Meinungen
und ihre Trager. Die Vertreter der Armee in Parteiprasidium und Zentralkomitee konn-
ten, mit oder ohne Berufimg auf den formalen demokratischen Zentralismus, stets mit
Drohungen und Druckmitteln arbeiten.
Eine fiir das Schicksal Jugoslawiens folgenschwere Konfrontation freilich wurde der
nachtitoistischen Fiihrung ohne deren eigenes Zutun aufgezwungen: die Revolte im
Kosovo. Am 11. Marz 1981 kam es in der Universitatsmensa von Pristina zu einer
Demonstration, die immer weitere Kreise zog und schlieBlich das ganze jugoslawische
System erschiitterte. Bis rum heutigen Tage ist nicht ganz klar, was die jungen, meist
intellektuellen albanischen Demonstranten wollten. Ihre vordergriindige Parole war
"Kosova-Republika". Objektive Griinde fiir Proteste bestanden aber kaum. Das albani-
sche Element hatte sich im Kosovo durchgesetzt, die Autonomie war gesichert und die
wirtschaftlichen Verhaltnisse, obschon zuriickgeblieben, besserten sich, mit Zuschiis-
sen aus dem iibrigen Jugoslawien. Man muss annehmen, dass die Gruppen, die hinter
den Demonstrationen standen, aus einer Mischung von nationaler Vereinigungsroman-
tik mit Vorstellungen eines Steinzeitkommunismus, wie er im Albanien Enver Hodschas
herrschte, handelten (7 Kap. 8). Es waren indessen letzten Endes nicht die Demonstra-
tionen der Albaner, we1che das Kosovo rum Krebsgeschwiir und zur tOdlichen Wunde
fiir Jugoslawien machten, sondem die serbischen Reaktionen und die Art, wie die Ko-
sovofrage ab etwa 1985 angegangen und danach von der neuen serbischen Fiihrung
unter Milosevic politisch ausgeschlachtet wurde. Zu Beginn noch verlangten die Ver-
treter der Serben im Kosovo, unterstiitzt aus Belgrad, dass die verantwortlichen BehOr-
den des Kosovo fiir "Ordnung" sorgten. Azem Vllasi, typischer Vertreter der jiingeren,
jugoslawisch orientierten albanischen Fiihrungsschicht, versuchte mit einer Repressions-
politik gegen die angeblichen ,,Nationalisten" das Kosovo wieder ,Jugoslawienfahig"
zu machen. Aber spatestens bei seiner Emennung rum Parteichef des Kosovo im Friih-
ling 1986 musste er einsehen, dass nunmehr die serbische Seite gar nicht mehr an "Ord-
nung" im Kosovo interessiert war, sondem nur noch daran, dass sie wieder die Ziigel in
die Hand bekam. Jetzt war es Belgrad, das die Serben des Kosovo instrumentalisierte.
Es ging um die Beseitigung der Autonomie, die dann auch 1989 gewaltsam abgeschafft
wurde. Damit hatte sich das Serbien Milosevics offen deklariert, und Jugoslawien, re-
prasentiert durch eine schwachliche Bundesgewalt, hatte nicht nur im Kosovo, sondem
allgemein in Bezug auf wichtigste Staatsgrundsatze wie FOderalismus und Verfassungs-
miiBigkeit abgedankt.
Literatur
Fur den behandelten Zeitabschnitt sind besonders folgende Studien zu empfehlen:

Duko Doder, The Yugoslavs, New York 1978, eine aus guter Einsicht in Land und Leute geschriebene
Darstellung der politischen und gesellschaftlichen Verhaltnisse Jugoslawiens. Speziell zurn politisch-iiko-
nomischen Hintergrund: Marijan Koroie, Jugos/avenska Kriza, Zagreb 1988; und Harold Lydall, Yugo-
slavia in Crisis, New York: Oxford University Press 1989 und das Standardwerk: Dennison Rusinow, The
Yugoslav Experiment, London 1977.
Von den Gesamtdarstellungen unter anderem zu empfehlen: als eine kurze nutzliche Einfiihrung, Chri-
stine v. Kohl, Jugoslawien, MUnchen 1990; Viktor Meier, Wie Jugoslawien verspielt wurcie, MUnchen
1995, mit der Analyse der jugoslawischen Wirtschaftskrise in den achtziger Jahren; Jou Pirjevec, Jugosla-
vija, Koper 1995; Sabrina P. Ramet, Balkanbabel, Boulder 1996.
Von den inliindischen Gesellschaftsanalysen zu empfehlen: Jovan Mirie, Sistem i Kriza, Zagreb 1984;
Latinka Perovie, Od centralizma do jederalizma, Zagreb 1984 (Vom Zentralismus zurn Fiideralismus);
Zarko Puhovski, Socijalisticka konstrukcija zbilje, Zagreb 1990 (Die sozialistische Konstruktion der Wirk-
lichkeit); Vesna Pusie, Vladaoci i upravljaci, Zagreb 1992 (Die Machthaben und die Regierenden); Josip
Zupanov, Margina/ije 0 druStvenoj krizi, Zagreb 1983 (Marginalien uber die gesellschaftliche Krize); Lju-
bomir MadZar, Suton socijalistickih privreda, Beograd 1990 (Die Diinunerung der sozialistischen Wirt-
schaft).
AuBerdem zu empfehlen sind die Erinnerungen uber die Ereignisse der 70er Jahre von Savka DabCevie
Kucar, '71: hrvatski snovi i stvarnost, Zagreb 1997 ('71: Die kroatischen Triiume und die Wirklichkeit)
14. Der Jugoslawismus und sein Ende
Dunja MelCit
1m Europa des ausgehenden achtzehnten und vor allem des neunzehnten lahrhunderts
strahlte der nationale Gedanke von den fiihrenden nationalpolitischen Zentren (Frank-
reich, Deutschland, Italien, Polen, Bohmen, Ungarn) auch in den siidslawischen Raum
aus. Bedingt durch die historisch-politische Lage der siidslawischen Volker, die in frem-
den Reichen nur wenige oder gar keine eigenen politischen Institutionen und auch kei-
ne Moglichkeit der politischen Integration hatten, wurde zunachst hauptsachlich die
deutsche nationale Ideologie, also die Ideen des Volkstums und der Volkssprache, rezi-
piert. In dieser Phase des so genannten Sprachnationalismus (Miroslav Hroch) spielten
Herders Vorstellungen iiber die Urspriinglichkeit der Volker und der Volkssprachen
sowie seine "Ideen zur Philo sophie der Geschichte der Menschheit" eine Rolle, wenn
auch keine geradlinige und eindeutige. Dominant war in der Griindungsphase der na-
tionalen Integration der Gedanke der Konstituierung einer Kulturnation und einer Schrift-
sprache, wobei sich die Idee eines "Volksorganismus" in der Auffassung von einem
,,Erwachen" oder einer "Wiedergeburt" (preporod) des Volkes spiegelt. Als es dann in
einer spateren Phase um die Ausformulierung des politischen Nationalismus ging, der
die Ideologie der nationalen Identitat mit nationaler Emanzipation, politischer Selb-
standigkeit, Sezession und Griindung eines eigenen Nationalstaats in den Vordergrund
riickte, kam der Einfluss der (franzosischen) politischen Auffassung von der Nation
zumZuge.
14.1. Der IlIyrismus und seine Grenzen
In dem zum Habsburgerreich gehorenden siidslawischen Raum waren Modernisierungs-

und Integrationsideen von Anfang an durch besondere Komplexitat gekennzeichnet.
Geschichtlich gepriigt war dieser Raum namlich nicht nur durch die ZugehOrigkeit zu
Osterreich-Ungarn, sondem auch durch die osmanische Herrschaft, die groBe Diskon-
tinuitiiten und ethnische Verschiebungen hervorgebracht hatte. Die nationalen Integra-
tionsbewegungen waren immer von den jeweiligen Beziehungen zu den beiden Rei-
chen beeinflusst.
So standen die ersten Vorstellungen von den Siidslawen als einer autochthonen Bal-
kanbevolkerung mit in die Antike zurUckreichenden Wurzeln unter dem Einfluss der
Renaissance und der humanistischen Tradition. Aus dieser Zeit stammt der Name Illy-
rer fUr die Siidslawen und den von ihnen bewohnten Raum (erstmals 1441, " ... sermone
illiriacho seu Sc1avonico"). Der aus Hvar stammende Humanist, Historiker und Theo-
loge Vinko Pribojevic (Vincentus Priboevius), der in seinem Werk De origine succes-
sihusque Slavorum (Venedig 1532) auch die vorslawischen Volker (samt Alexander
dem GroBen und den romischen Kaisem aus dem Illyricum) zu Slawen erkliirte, gilt als
14. Der Jugos1awismus und sein Ende 209
Vorlaufer der siidslawischen Einigungsidee. Die Ideen der sUdslawischen Gemeinsam-

keit ("Wechselseitigkeit" - uzajamnost) sind vor dem Hintergrund der osmanischen
Eroberungen und der dadurch bedingten Unterbrechung der Kommunikation zwischen
den siidslawischen Volkem zu sehen. Hinzu kam der Einfluss des Protestantismus,
dessen "Sprachpraxis" sich nicht nur in den ersten Bibeliibersetzungen auBerte, son-
dem auch im Bemiiben, die Bevolkerung in deren Sprache zu erreichen, vor allem die
Slawen unter osmanischer Herrschaft.
GroBe Wirkung ging von den kurzlebigen napoleonischen Illyrischen Provinzen aus,
die am Anfang des 19. Jahrhunderts von Osterreich abgetrennt und Bestandteil des
franzosischen Kaiserreiches waren: Westkiimten, Krain, Gorz, Triest, Fiurne, Dalmati-
en und ein Teil Nordwestkroatiens. Die Ideen der Aufkliirung und der Franzosischen
Revolution beeinflussten die sich im Umbruch befmdlichen kroatischen und die sich
erst bildenden slowenischen und serbischen Eliten.
Mit der Ablosung des F eudalsystems und den zaghaften biirgerlichen Entwicklungen
bekamen die Bemiibungen urn eine kulturelle und sprachliche Integration ihre pro-
grammatische Ausrichtung. So entstand in den Jahren 1835-1848 in Kroatien die illy-
rische Bewegung der nationalen Wiedergeburt zur Abwehr des magyarischen Drucks.
Sie hatte ihre Anhiingerschaft unter dem verarmten Adel und den allmiihlich erstarken-
den Biirgerschichten. Schon die Vorkiimpfer der Bewegung erkannten, dass die Affir-
mation der Volkssprache als offizielle Schriftsprache ein Bollwerk gegen die Magyari-
sierung sein konnte. Die GrUnder des Illyrismus Ljudevit Gaj (1809-1872) und Graf
Janko Draskovic (1770-1856) standen unter dem Einfluss panslawistischer Vorstel-
lungen der westslawischen Sprachwissenschaftler Jan Kollar und Pavel 1. Safarik iiber
eine "slawische Wechselseitigkeit", die zu einer Integration der Slawen nach vier Spra-
chen bzw. Volksgruppen - einer russischen, polnischen, tschechischen und serbischen
bzw. illyrischen - fiihren sollte. Die Idee einer sprachlichen und ethnischen Verwandt-
schaft der Siidslawen war bereits durch die kroatische Tradition vorgepragt, mit der der
Illyrismus als vereinbar galt. Der illyrische Name als ein gemeinsamer BegrifIfUr aile
Siidslawen widersprach nicht dem kroatischen Namen, und man ging davon aus, dass
auch Serben mit einem ,,gemeinsamen Familiennamen" neben ihrer Bezeichnung als
Serben einverstanden sein konnten. (~ Kap. 3)
1830 schlug Gaj in seiner Schrift Kurze Grundlage der kroatisch-slawischen Recht-
schreibung vor, eine einheitliche Orthographie fUr aile Siidslawen unter Verwendung
des lateinischen Alphabets zu bilden, womit fUr diese der Weg zu einer einheitlichen
Schriftsprache gebahnt werden sollte. DraSkovic legte 1832 in der Flugschrift Diserta-
cia, die Ratschlage fUr die kroatischen Abgeordneten im ungarischen Landtag enthielt,
in stokavischer Sprache die politischen Ziele des Illyrismus (Idee von einem "GroBil-
lyrien" bzw. einem illyrischen Konigreich) erstmals programmatisch dar. 1m Hinter-
grund der Ideologie des Illyrismus und des Strebens nach einer vereinheitlichten Spra-
che auf der stokavischen Grundlage standen reale historische Probleme, die besonders
die Kroaten betrafen, denn sie hatten bis dahln drei Literatursprachen entwickelt (ne-
ben der stokavischen die cakavische und kajkavische) und im politischen Sinn unter
groBer Zersplitterung und in regionalem Partikularismus gelebt. (~ Kap. 16) Das End-
ziel der Illyristen, niimlich die Bildung einer einheitlichen ethnisch-sprachlichen Ge-
210 Dunja Melcic
meinschaft der Siidslawen auf der Grundlage einer gemeinsamen Schriftsprache und
eines einheitlichen "illyrischen" Nationalbewusstseins scheiterte sowohl im politischen
als auch im iibergreifenden ideologischen Sinne. Gleichwohl trug die illyrische Ideolo-
gie wesentlich zur Schaffimg der modemen kroatischen Kultumation bei. Der Illyris-
mus breitete sich auch unter bosnischen Kroaten und etwas spater in Istrien aus; unter
anderen siidslavischen Volkem hatte die illyrische Bewegung wenig Anhanger.
Die slowenische Wiedergeburt begann als Widerstand gegen die starken Germani-
sierungstendenzen und setzte mit der Erforschung der Sprache und Geschichte sowie
der Sammlung von Volksliedem ein. Die zweite Phase stand unter dem Einfluss des
Sprachforschers Jemej Kopitar (1780-1844), der sich aktiv urn die Vermittlung Her-
ders und urn das Sammeln von Volksliedem bemiihte, wozu er auch Vuk Karadzic
ermunterte. Kopitar war F orderer einer siidslavischen Einigung, die sprachlich in einer
slowenisch-kajkavischen (-kroatischen) und einer serbisch-stokavischen (-kroatischen)
Variante standardisiert werden sollte. Doch iiber so1che Ideen war die Zeit schon hin-
weggegangen. In Ljubljana, das als kurzzeitige Hauptstadt der Illyrischen Provinzen in
rasantem Tempo Stromungen aus dem Westen, vor allem aus der deutschen Romantik
und dem italienischen Risorgimento aufnahm, etablierte sich die slowenische Volks-
sprache als Schriftsprache und fand ihren Ausdruck in der Dichtung des France PreSe-
ren (1800-1849), der bis heute als der groI3te slowenische Dichter bezeichnet wird.
Zwar gab es zwischen Preseren und der illyrischen Bewegung eine rege Beziehung,
vermittelt vor aHem durch den slowenischen Illyrismus-Anhanger Stanko Vraz (der
sich der ,,illyrischen", d. h. stokavischen Sprache bediente), sie beschrankte sich aber
letztendlich auf die Orthographie und filhrte hier zur Ubemahme der kroatischen Vor-
schlage. (7 Kap. 2)
Auch bei den Serben konnte sich der Illyrismus nicht etablieren. In Ungam entwik-
kelte sich Ende des 18. Jahrhunderts ein serbisches Bildungsbiirgertum, das fUr die
Einfliisse des Westens offen war und sich von der iibermachtigen Autoritat der ortho-
doxen Geistlichkeit allmahlich abwandte. Zaharia S. Orfelin (1726-1785) aus Siidun-
gam (Vojvodina) gab die erste Zeitschrift heraus (Slaveno-serbskij magazin, 1768),
die sich allerdings noch des Kirchenslawischen bediente. In Wien erschienen Ende des
18. Jahrhunderts mehrere serbische Zeitungen, Vorboten eines kultureHen Aufschwungs,
der Anfang des 19. J ahrhunderts seinem Hohepunkt zustrebte, zumal nachdem 1826 in
Buda die zentrale nationale Kultureinrichtung - die Matica srpska - gegriindet wurde.
Von diesem Gebiet in Siidungam aus, das Verbindungen in das sich entwickelnde Nord-
serbien hatte, bildete sich eine modeme serbische nationale Identitat. Jedoch standen
die damaligen Eliten, zogerlich in der Aufnahme westlicher Einfliisse, der Erhebung
der Volkssprache in die Schriftsprache ablehnend gegeniiber. Auch nachdem der Sprach-
reformator Vuk Stefanovic Karadzic (1787-1864) mit der kirchenslawischen Tradi-
tion gebrochen und durch die Standardisierung der serbischen Volkssprache (1818 er-
schien sein Serbisches Worterbuch) den Weg fUr die volkssprachliche Literatur freige-
macht hatte, gab es noch lange Widerstand gegen diese Sprachpraxis. Die integrativen
Impulse, die KaradZic von seinem Mentor Kopitar iibemahm, bekamen in seiner Sprach-
ideologie eine andere Wendung. Wahrend bei anderen Integrationisten das Stokavi-
sche als gemeinsamer Nenner einer Standardsprache fUr verschiedene siidslawische
14. Der Jugoslawismus und sein Ende 211
Volker begriffen wurde, erkliirte KaradZie aIle Stokavisch sprechenden Siidslawen zu

Serben. So zielte eine einheitliche Schriftsprache auf die Ausbildung einer nicht mehr
konfessionell, sondern national-emanzipativen Identitlit der Serben und fiihrte zum
nationalen Projekt der serbischen Staatsbildung. Schon bei den Wegbereitem der mo-
demen serbischen Nation, dem Metropoliten Jovan Rajie (1726-1801) und dem ersten
weltlich orientierten (und im Westen ausgebildeten) serbischen Aufkllirer Dositej Obra-
dovie (1739-1811) waren die Einheitsvorstellungen gesamtsiidslawischer Art instru-
mentell an die engeren serbischen Nationalziele gebunden.
14.2. Jugoslawismus zwischen Gro8serbentum und erneuertem Dlyrismus
So wie in der Illyrischen Bewegung eine ideologische Doppelstruktur zu beobachten

ist, war auch die jugoslawische Idee von zwei Tendenzen geprligt: der siidslawisch
integrativen einerseits und einer die nationale Besonderheit bewahrenden andererseits.
Die ideologischen Entwiirfe standen, von ihrem Anfang im 19. Jahrhundert an, zu den
jeweiligen nationalen Problemen in einem bestimmtenVerhliltnis und wurden als In-
strument fUr deren Losung begriffen.
Impulse des Panslawismus bzw. der siidslawischen Einigungsideale wurden von den
serbischen Eliten zwar aufgenommen, aber vor dem Hintergrund anderer historischer
Faktoren als bei Kroaten und Slowenen. Das betraf ebenso die Serben in der Donau-
monarchie, deren Neuansiedlung nach der Migration aus dem Osmanischen Reich au-
Berhalb der historischen serbischen Gebiete unter besonderen rechtlichen Bedingun-
gen erfolgte. Vor allem die Erringung der politischen Unabhlingkeit in Serbien selbst,
das ab 1830 ein Ffu"stentum unter osmanischer Oberhoheit war, spielte bei den integra-
tiven Projekten eine groBe Rolle. So waren die serbischen Konzepte zur siidslawischen
Integration schon Teil der nationalstaatlichen Politik, bei der auch die so genannte
"orientalische Frage" und die Politik der GroBmlichte, die sich urn die Verteilung der
Erbmasse des Osmanischen Reiches rissen, von Bedeutung waren. Vor diesem Hinter-
grund entstand in Kreisen der polnischen Emigration der Plan zur Schaffung eines
siidslawischen Staates auf den osmanischen Ruinen der Balkanregion. Er bestand ur-
sprunglich aus einem Konzept fUr die AuBenpolitik des Ffu"stentums Serbien (Plan za
slovensku politiku Srbije), das sich die Sammlung siidslawischer Llinder urn Serbien
als Ziel gesetzt hatte. Aus diesem geheimen Entwurf machte der serbische Innenmini-
ster Ilija Garasanin (1812-1874) im Jahre 1844 eine zunlichst ebenfalls unveroffent-
lichte Fassung, die unter dem Namen Nacertanije als das erste groBserbische Projekt
bekannt geworden ist. Nach diesem Entwurf sollte sich Serbien in seinem Vereini-
gungswerk hauptsachlich aufjene "Siidslawen" beschrlinken, die noch unter tiirkischer
Herrschaft waren; die Serben in der Donaurnonarchie sollten im kulturellen Sinne inte-
griert werden. In Garasanins Konzept kamen territoriale Wiinsche klar zum Ausdruck:
nicht nur Bosnien-Herzegowina, Montenegro, ,,Altserbien" (Kosovo und Sandschak),
sondem auch - wegen des Zugangs zum Meer - Nordalbanien wurde zum Expansions-
raurn gerechnet. Uberall, wo im ursprunglichen Text von "Siidslawen" die Rede war,
spricht Garasanins Version von "Serben". (~ Kap. 6, ~ Kap. 10). Abweichend auch von
212 Dunja Me1cic
der anti-russisch intonierten urspriinglichen FassWlg nahm Garasanin Russland gegen-

iiber eine freWldliche HaltWlg ein.
Sofem also die integrativen siidslawischen Ideale in den serbischen national-politi-
schen Raurn Eingang fanden, erfuhren sie eine programmatische UmwandlWlg im Sin-
ne der serbischen ,,Machtrason" Wld eine "charakteristische serbisch nationalistische
Reduktion" (SchOdl). Auch Svetozar Miletic (1826-1901), einer der hervorragendsten
serbischen Politiker im 19. JahrhWldert Wld FUhrer der Serben in Ungam, wurde von
den Ideen des Allslawenturns beeinflusst. 1m Rahmen seiner politischen Wld kulturpo-
litischen Tatigkeit in der Donaurnonarchie hatte er ausgehend von den Idealen der Fran-
zosischen Revolution ein konfoderatives Konzept fUr Osterreich entwickelt, demge-
maB aIle seine 11 Nationen gleichberechtigt sein sollten. Doch dieses Jugendkonzept,
in dem die Gleichberechtigung der Slowenen, Kroaten Wld Serben postuiiert war, wich
bald einer irredentistischen Idee der Vereinigung Wlter national-serbischem Vorzei-
chen als Zusammenschluss mit Serbien Wld den Serben aus Bosnien-Herzegowina.
Dieses Projekt der Vereinigung des Serbenturns, das Miletic zum Gegner der konstitu-
tionellen politischen Konzeptionen der siidslawischen Vereinigung in der Donaurnon-
archie (Trialismus) machte, miindete im ,,hegemonialen GroJ3serbismus", der wieder-
urn "flieJ3end in den unitarischen Jugoslawismus iiberging" (Behschnitt). Eine Korrek-
tur der hegemonistisch groBserbischen AusrichtWlg der jugoslawischen Idee kam yom
linken Fliigel des serbischen politischen Spektrums, das von Miletic angefiihrt wurde.
Der sozialistische Theoretiker Wld Politiker Svetozar Markovic (1846-1875) entwarf
in seinem Werk Serbien im Osten (1872) eine Konzeption der ,,Foderation der VOl-
ker". Der Nationalismus Markovics, der als erster den Begriff GroBserbien ("Velika
Srbij a") im Zusammenhang mit Gebietsanspriichen in Bosnien-Herzegowina gebraucht
hatte, war funktioneller Art, weil er den nationalen BefreiWlgskampf als den Anfang
einer EntwicklWlg begriff, die beschleunigt zum Sozialismus fiihre. Deshalb war er ein
Gegner der groBserbischen Politik des Fiirsten. Die Vereinigung des gesamten Serben-
turns sollte nach Markovic ein Katalysator der sozialen Revolution sein, die als Ziel
eine egalitiire Gesellschaft und eine Balkanfoderation hatte, in die das vereinigte Ser-
benturn nach den Prinzipien der GleichberechtigWlg mit anderen VOikem eingebWlden
werden sollte.
Mit den Konzeptionen einer iibergreifenden siidslawischen Integration des einfluss-
reichen Bischofs von Dakovo, Josip Juraj Strossmayer (1815-1905), Wld seines Mit-
streiters, des wichtigsten kroatischen Historikers des 19. Jahrhunderts, Franjo Racki
(1828-1894), erlebten die GrWldgedanken des Illyrismus eine modemere Neuauflage.
Es handelte sich dabei urn eine "qualitativ neue ErscheinWlg" (Gross). Der von Racki
eingefiihrte Begriff des Jugoslawismus (Jugoslovjenstvo) erhielt seine klassische For-
muliefWlg als kulturelles Modell gesamtsiidslawischer Integration. Durch die geistig-
kulturelle AnnabefWlg der Kroaten Wld Serben ohne AusloschWlg ihrer geschichtlich
gewachsenen Besonderheiten sollte eine geistige Einheit der Siidslawen, eine national-
politische Uberdachung der Regionalismen Wld die allmiihliche Integration der Slowe-
nen erreicht werden. Die Projektionsflache dieser Integrationsprozesse war fUr Racki
Wld Strossmayer auf die Habsburger Monarchie begrenzt. Ihre jugoslawische Konzep-
tion beruhte zwar auf dem Prinzip der Gleichberechtigung, setzte aber voraus, dass die
Kroaten als Trager des - historisch verankerten - staatspolitischen Rechts zur Geltung
kommen. Aus diesem zunachst immanenten Primat der kroatischen Nation kam es all-
m1ihlich zu unterschiedlichen ,,Kroatisierungen" des Jugoslawismus.
Strossmayer verfolgte auBerdem besonders leidenschaftlich das Ziel einer Versoh-
nung zwischen der romisch-katholischen und der Ostkirche. Strossmayer und Racki
untersrutzten die osterreichischen Tendenzen zu einer Ausweitung der Monarchie in
die ostlichen Gebiete nicht. Das Ziel, das sie verborgen hielten, war eine FOderation,
die nach einer Zeit der kulturellen Annaherung auch die unter tiirkischer Herrschaft
stehenden Siidslawen sowie Serbien und Montenegro einschlieBen sollte.
FUr die zweite Halfte des 19. Jahrhunderts war der Umstand bedeutend, dass sich im
Rahmen der politischen Konzepte zur Losung der nationalen Frage der siidslawischen
Volker stets zwei Auffassungen gegeniiberstanden: die unitaristisch-hegemonistische
auf der einen Seite, die das Prinzip der siidslawischen Gleichberechtigung und Solida-
ritat begriindende autonomistisch-foderalistische auf der andem. 1m Prozess der Aus-
bildung der Nationen hatten die integrativen Ideologien eine Doppelstruktur: Sie ver-
dichteten sich in der nationalen Homogenisierung oder weiteten sich auf die Moglich-
keit der "siidslawischen Wechselseitigkeit" aus.
Aus der Kombination beider Integrationslinien entstand nicht nur das groBserbische,
sondem auch das groBkroatische Konzept. Die Gegenkonzeption zur Idee der siidsla-
wischen Vereinigung wurde yom Politiker und Theoretiker Ante Starcevic (1823-1896)
und seinem Mitstreiter Eugen K vaternik (1825-1871) entwickelt. Starcevic, der miit-
terlicherseits serbischer Herkunft war, entfaltete ausgehend von der Idee des kroati-
schen politischen Volkes als Trager des unteilbaren Staatsrechts (hergeleitet aus der
mitte1alterlichen Staatlichkeit) eine synkretistische Theorie des exldusiven politischen
Kroatentums (sog. PravaStvo). Diese Ideo1ogie griindete die kroatische Nation nach
dem Vorbild der politischen Doktrin der Ungam auf das Prinzip des historischen Staats-
rechts, das auf dem Gebiet eines Staates nur eine einzige politische Nation anerkannte.
In diesem FaIle war dies das kroatische Yolk, weswegen Starcevic auch die in Kroatien
lebenden Serben zu dessen integral en Bestandteilen z1ihlte. Starcevic erkannte die Ser-
ben als Nation nicht an und hielt die serbischen nationalen Gefiihle fUr ein Produkt der
erfolgreichen antikroatischen Propaganda Wiens (und Petersburgs). Er polemisierte
gegen Vuk Karadzics Behauptung, dass aIle stokavisch sprechenden Siidslawen Ser-
ben seien, woraus sich eine nachwirkende Debatte entwickelte. Starcevics ,,national-
staatlicher" Kroatismus entwickelte sich in eine pankroatische Richtung, die im ganzen
Raum nur zwei siidslawische Nationen und folglich kiinftig auch nur zwei National-
staaten - Kroatien und Bulgarien - anerkannte. Die Slowenen waren dabei lediglich als
alpine Kroaten bedacht. Der hauptsachliche Impetus von Starcevics Ideologie war al-
lerdings gegen die Habsburger Monarchie bzw. die deutsch-ungarische Hegemonie
gerichtet. Er erreichte immerhin die Durchsetzung und allgemeine Akzeptanz der Be-
zeichnung ,,kroatisch" fUr Sprache und Nation. Starcevics scharfe Gegnerschaft den
Habsburgem gegeniiber hatte - vor allem unter der Jugend - nachhaltige politische
Wirkung und strahlte, zumal nach der Opposition gegeniiber dem ,,Ausgleich" von
1867, bis nach Dalmatien und Slawonien aus. In dieser Phase bekam der Pankroatis-
mus Ziige des Jugoslawismus.
214 Dunja MelCic
14.3. Der politiscbe Jugoslawismus
Urn die Jahrhundertwende bekam der Jugoslawismus im Zusammenhang mit verschie-

denen einschneidenden politischen Ereignissen politische Bedeutung und, ausgehend
von der Zusammenarbeit kroatischer und serbischer Politiker der jungen Generation
(sog. "Neuer Kurs") auch eine programmatische Plattform; so entfaltete er vor dem
Hintergrund des sozialen Wandels eine gewisse Mobilisierungskraft, wenngleich nur
regional und schichtspezifisch begrenzt.
Zwar ist in den programmatischen Schriften der Politiker des Neuen Kurses, beson-
ders bei dem agilen Publizisten und Politiker Fran Supilo oft von der sudslawischen
Gemeinsamkeit und der Gleichberechtigung "der Stfunme" als wesentlichen Elemen-
ten des jugoslawistischen Projektes die Rede, doch handelt es sich dabei keineswegs
urn eine lineare Fortsetzung des StrossmayerlRacki-Konzepts einer kulturellen Anna-
herung. Die kroato-serbische Koalition als die tragende Saule des jugoslawistischen
Projekts stieB schon vor dem Ersten Weltkrieg an ihre Grenzen, und auch der Jugosla-
wismus bot keine politische Perspektive in der Doppelmonarchie, deren Krise sich
zugespitzt hatte. Nach dem Scheitern der ursprunglichen Strategie der Kroatisch-Ser-
bischen Koalition (HSK) betrieb Supilos Nachfolger Svetozar Pribicevic (1875-1936),
d. h. der serbische Flugel der Koalition eine rein opportunistische Politik gegenuber
der Monarchie, und zwar auch wahrend des Ersten Weltkriegs, bis kurz vor dem Zu-
sammenbruch 6sterreich-Ungarns. (7 Kap. 3)
Parallel dazu tauchten unter dem Einfluss der aufkommenden Jugendbewegung neue
jugoslawistische Ideen auf, die den ideologischen Hintergrund bei der politischen Ver-
einigung der "drei sudslawischen Stfunme" bildeten. Begleitet und verstarkt wurden
diese Stromungen durch die Annexion von Bosnien-Herzegowina 1908, die Krise des
(osterreichisch-ungarischen) Dualismus und die Verschiirfimg der ungarischen Repres-
sion. Die Radikalisierung der Jugend in Kroatien, Bosnien-Herzegowina und Serbien
ging mit der Begeisterung fUr den Ersten Balkankrieg 1912, d.h. fUr die serbische Be-
freiungsideologie einher. Diese Art des Jugoslawismus zeichnete sich vor allem durch
seine Aktions- bzw. Mobilisierungspotentiale aus, wahrend seine die Vereinigung be-
treffenden Vorstellungen sehr vage waren und im Grunde einer ,Jugoslawischen Staats-
bildung" auch ohne ,Jugoslawische Integration" (Schadl) zuneigten. Ausdruck dieser
Stromungen war die 1912 gegrlindete "Nationalistische Jugend" (Nacionalisticka om-
ladina). Sie propagierte die Ideen eines unitaristischen Jugoslawismus, der oft durch
"das Gefiihl der Einheit" begrlindet wurde. (7 Kap. 10) Das Aufkommen dieses revolu-
tioniir angehauchten und von eskapistischem Unionismus getragenen Entwurfs einer
"serbo-kroatischen und slowenischen Einigung" steht auch im Zusammenhang mit den
verbesserten Mobilitiits- und Kommunikationsmoglichkeiten zu Beginn des Jahrhun-
derts. In der GrUndungsphase dieser national-unionistischen Jugendbewegung (Fort-
schrittsjugend) spielten die Gedanken Svetozar Miletics eine bedeutende Rolle, auBer-
dem der Jugoslawismus des serbischen Literaturhistorikers Jovan Skerlic (1877-1914)
sowie - in geringerem MaBe - jener serbisch betonte des Geoanthropologen Jovan
Cvijic. Skerlics Nationalismus war ein f6deralistischer, in Bezug auf Serb en und Kroa-
ten aber unitarisch ausgerichteter Jugoslawismus. Vor all em mit seiner Interpretation
der nationalen Ideologie Starcevics begeisterte und beeinflusste er die junge Genera-
tion in Kroatien. Starcevic sei "der grofite Jugoslawe" gewesen, er babe nur den serbi-
schen Namen nicht anerkannt, doch offensichtlich waren "Serben und Kroaten fUr ihn
eine Nation" gewesen. In diesen politischen Spielarten der strukturell undifferenzier-
ten siidslawischen Einigungsideologie spielten Uberlegungen zwn Staatsaufbau keine
Rolle.
Das ursprungliche politische Konzept einer rechtsstaatlichen fdderativen Einigung,
das von den kroatischen Politikern Frano Supilo (1870-1917) und Ante Trumbic (1864-
1938) bzw. dem von ihnen angefiihrten Jugoslawischen Komitee in London (einer Or-
ganisation siidslawischer, aus der osterreichisch-ungarischen Monarchie emigrierter
Politiker) bei den Yerhandlungen vertreten wurde, war in deren Yerlauf immer mehr an
den Rand geddingt und schlieBlich vollig ausgeschaltet worden. Nachdem Supilo aus
dem Komitee ausgetreten war, vertrat Trumbic zwar weiterhin eine fdderative jugosla-
wische Staatengemeinschaft, doch der Charakter der Yereinigung wurde durch das Pro-
jekt des serbischen AuBenministers Nikola Pasic im Sinne der serbischen Staatsidee
als Vereinigung "serbischer Gebiete" bestimmt, das im Verlauf der Ereignisse und Ver-
handlungen mittels eines "sekundiiren", ,,machtpolitisch instrumentalisierbaren Jugo-
slawismus" erweitert wurde. Die Staatsgriindung am 1. Dezember 1918 in Belgrad
wurde "unter Umgehung maJ3geblicher Politiker in den nordlichen Landesteilen" und
im Namen der ,Jdeologischen Fiktion einer ,dreinamigen Nation' vollzogen" (vgl.
Sundhaussen).
Seitdem sich die slowenischen und kroatischen Politiker im Jahre 1870 zwn Jugosla-
wischen Kongress in Ljubljana versammelt batten, war die Idee einer nationalen, kul-
turellen, wirtschaftlichen und politischen Einheit der Siidslawen in der Habsburger Mon-
archie im Sinne einer Umstrukturierung der Doppelmonarchie zu einem dreiteiligen
Staat (Trialismus) bei den slowenischen Eliten lebendig geblieben. Nachdem die Dif-
ferenzen zwischen slowenischen und osterreichischen Politikern uniiberbriickbar ge-
worden waren, vollzog die slowenische Politik Ende 19. Jahrhunderts eine Abkehr von
den traditionellen Biindnissen in Osterreich, und es kam zur Zusammenarbeit mit den
kroatischen Rechtsparteien auf der Grundlage des historischen kroatischen Staatsrechts.
Der jugoslawische unitaristische Gedanke beeinflusste auch die slowenische Jugend.
Einerseits war man in allen slowenischen politischen Lagem, dem katholischen wie
dem liberalen und dem sozialistischen gleichermaJ3en bemiiht, die bestehenden Unter-
schiede zu tilgen, doch gab es gegen den jugoslawischen Unitarismus auch deutlichen
Widerspruch, etwa vom sozialdemokratischen Theoretiker und Politiker Albin Prepe-
luh (1880-1938), vom Publizisten und Politiker Henrik Tuma (1858-1935) sowie vor
aHem vom bekannten slowenischen Schrlftsteller Ivan Cankar (1876-1918), die sich
fUr einen fdderativenjugoslawischen Staat aussprachen. Ivan SuStersic (1863-1925),
lange Jahre der FUhrer der slowenischen katholischen Bewegung, d.h. der Sloweni-
schen Volkspartei (Slovenska ljudska stranka SLS), focht fUr das kroatisch-sloweni-
sche Konzept des Trialismus, war aber ein entschiedener Gegner des siidslawischen
Einigungsprojekts jenseits der k.u.k. Monarchie sowie dessen Unitarismus. Dies fiihrte
zu seiner Abspaltung von der Volkspartei, die unter Anton Korosec (1872-1940) fUr
die jugoslawische Vereinigung eintrat.
216 Dunja Melfic
14.4. Das erste Jugoslawieo: Uoitarischer Staat uod fdderative Gegeobeweguog
Mit der Proklamation des gemeinsamen siidslawischen Staates der Slowenen, Kroaten
und Serben (Konigreich SHS) brach eine neue Epoche in der historischen Entwicklung
der jugoslawischen Idee an. Sie stand fortan bis zum Zerfall Jugoslawiens 1991 fUr
zwei unterschiedliche, ja einander widersprechende Stromungen - was durch die In-
strumentalisierbarkeit des Jugoslawismus allerdings von Anfang an als Moglichkeit
angelegt war. Einmal wurde sie im Sinne einer staatspolitischen Ideologie als Instru-
ment der Unifizierung und Zentralisierung benutzt, auf der anderen Seite berief man
sich auf die jugoslawische Idee der Gleichberechtigung der vereinten Volker, urn eige-
ne nationale Interessen (Kultur, Sprache, Rechtstraditionen usf.) zu schiitzen.
Der erste jugoslawische Staat hatte beziiglich seiner verfassungsrechtlichen Grund-
lage (Veitstagsverfassung von 1921 und Oktroyierte Verfassung von 1931) einen strikt
unitaristischen und zentralistischen nationalstaatlichen Charakter. Beide Verfassungen
nahmen den einzelnenjugoslawischen Volkern ihre nationale und sprachlich-kulturel-
Ie Identitat und definierten sie als "Stamme" eines fiktiven einheitlichen jugoslawi-
schen Volkes, das sie in einen streng zentralistischen staatsrechtlichen Rahmen spann-
ten. Die Anblinger des dahinter stehenden unitaristischen Jugoslawismus, die verschie-
dener nationaler ZugehOrigkeit und politischer Couleur waren, einte die Uberzeugung,
die jugoslawische nationale Einheit sei der Iogische Abschluss der nationalemanzipa-
torischen Anstrengungen der einzelnen Volker, die in einem zentralistischen Staat, der
alle historischen, kulturellen und staatspolitischen Unterschiede zwischen ihnen wett-
mache, endlich ihre ganzheitliche nationale Selbstverwirklichung finden wiirden. In
den ersten Jahren des neuen Staates war der Widerstand gegen den zentralistischen
Unitarismus unter den jugoslawistisch orientierten Parteien aus Slowenien, Kroatien
und Bosnien-Herzegowina noch schwach. Man betonte die groBe ethnische Gemein-
samkeit der jugoslawischen Volker. Nach Einfiihrung der Konigsdiktatur 1929, deren
ideologische Basis ein integraler jugoslawischer Nationalismus war, bekamen die f6-
deralen Konzepte immer mehr Zulauf. Mit Ausnahme der Jugoslawischen Demokrati-
schen Partei, in der sich (bis 1924) liberale Parteien aus unterschiedlichen Landsteilen
zusammentaten, und einiger kleinerer jugoslawisch-nationalistischer Initiativen und Or-
ganisationen waren die meisten Parteien ohnehin national gebunden, auch wenn sie
eine grundsatzliche jugoslawische Orientierung vertraten. Selbst die Jugoslawische
Muslimische Organisation war eine regional-konfessionelle und keine transnationale
Partei. Bis zum Jahre 1923 wurde ein unitaristischer Jugoslawismus von der Kommu-
nistischen Partei Jugoslawiens (KPJ) verfochten, danach aber unter dem Druck der
Komintern die Existenz einzelner Nationen anerkannt, in denen man die Basis fUr den
realen Klassenkampf sehen wollte.
Jugoslawismus, Unitarismus und Zentralismus stellten fUr das groBserbische Vor-
machtsdenken eine wirkungsvolle ideologisch-politische Einheit dar, mit der sich die
serbischen nationalpolitischen Interessen verwirklichen lassen sollten. 1m Rahmen der
jugoslawischen Idee wurde das groBserbische Konzept von der Radikalen Volkspartei
durchgesetzt, die in der zweiten Hlilfte der dreiBiger Jahre innerhalb der Jugoslawi-
schen Radikalen Gemeinschaft wirkte. Die groBserbische Instrumentalisierung der ju-
14. DeT Jugoslawismus und sein Ende 217
goslawischen Idee diskreditierte die Ideologie des integralen Jugoslawismus vollends.

Sogar der einflussreichste Verfechter des jugoslawischen Unitarismus, Svetozar Pri-
bicevic (1875-1936), der als Minister in den erstenjugoslawischen Regierungskabi-
nettenjede nationale AuBerung (vor allem in Kroatien) drakonisch bestrafte, wandte
sich yom Unitarismus ab und kampfte danach ebenso leidenschaftlich fUr einen fddera-
listischen Umbau des Gesamtstaates und gegen die Konigsdiktatur. Auch der bekannte
kroatische Bildhauer, Mitglied im Londoner Jugoslawischen Komitee und biiufiger Gast
des serbischen Konigshauses, Ivan Me~trovic (1883-1962), der zahlreiche Denkmiiler
mit heroischen Motiven aus der serbischen Geschichte schuf, gehOrte zur Plejade der
enttiiuschten Jugoslawisten.
Die Ideologie des Jugoslawismus spielte bei den stiirksten politischen Gruppierun-
gen der Kroaten und Slowenen, wenn iiberhaupt, dann im Sinne der politisch autono-
mistisch-fdderativen Umgestaltung desjugoslawischen Staates eine Rolle. Bestrebun-
gen antizentralistischer Emanzipation artikulierten FOderalisten in Montenegro, Make-
doni en und vor allem in Bosnien-Herzegowina in der JMO, daneben brachte die Cemi-
yet die sozialen, religiosen und nationalen Interessen der Muslime Makedoniens, des
Kosovo und des SandZak zum Ausdruck. Das Wirken dieser antizentralistischen und
antihegemonistischen politischen Nationalparteien verstiirkte die weitere nationale
Homogenisierung der nichtserbischen Volker. Damit verfestigte sich der politische Ju-
goslawismus zwiefach: Einmal als staatspolitischer Unitarismus, der nationale Beson-
derheiten unterdriickte und von verdecktem oder manifestem GroBserbismus instru-
mentalisiert wurde, auf der anderen Seite als politische Idee einer fdderalen Ordnung
gleichberechtigter Volker im Rahmen historisch gewachsener Regionen.
In der Kommunistischen Partei, einer der wenigen alljugoslawischen politischen Or-
ganisationen, verfocht ihr FUhrer Sima Markovic (1888-1939), ein vielseitiger kom-
munistischer Theoretiker in Belgrad, den integralen Jugoslawismus. Er wurde deshalb
auf direkte Kritik Stalins abgelOst, da Stalin in den emanzipativen nationalen Bewe-
gungen, vor allem der starken kroatischen Bewegung unter der Bauernpartei die Mog-
lichkeiten der revolutioniiren Volksfrontstrategie sab. Seitdem setzte sich die KP J kon-
sequent fUr das fdderalistische Prinzip ein. Zwar hatte fUr die Kommunisten nationale
Emanzipation bloB instrumentellen Wert, doch der fdderative Gedanke und das Postu-
lat der Gleichberechtigung der Volker hatten enorme Bedeutung fUr die Mobilisierung
aller Ethnien fUr den Befreiungskampf im Zweiten Weltkrieg. Ihre Dogmen hatten die
Kommunisten zuniichst hintangestellt und in die Ideologie der Volksfront demokrati-
sche Prinzipien aufgenommen. Der Kampf der Tito-Partisanen galt den Okkupanten,
den Ustaschas, anderen Kollaborateuren und dem GroBserbentum. (~ Kap. II)
Die Widerstandsbewegung war dezentral von den autonomen militiirisch-politischen
Volksbefreiungsriiten und Vertretem verschiedener verschiedener Parteien organisiert,
freilich unter Fiihrung der jeweiligen nationalen Komitees der Kommunistischen Par-
tei. Bereits 1943 wurde in Jajce durch den Antifaschistischen Volksbefreiungsrat Jugo-
slawiens (AVNOJ) als oberster Korperschaft die Emeuerung des jugoslawischen Staa-
tes und seine Neuordnung auf fdderativer Basis entworfen und spiiter im Sinne der
Rechte gleichberechtigter Volker und Minderheiten (mit Ausnahme der Deutschen und
Italiener) priizisiert und bekriiftigt.
218 Dunja Melcic
14.5. Das zweite Jugoslawien: Foderativer Anspruch und unitarische Tendenzen
Unter den Kommunisten wurde nach deren Machtiibemahme der Jugoslawismus an

die Ideologie des Klassenkampfes angepasst und als Legitimationsersatz instrumenta-
lisiert. AuBerdem wurde der Jugoslawismus als Mittel- in Form der Formel ,,Briider-
lichkeit und Einheit" - zur Verdriingung der Folgen und Traumata, die der Biirgerkrieg
mit seinen Ausrottungsexzessen gegen ganze Volksgruppen geschaffen hatte, einge-
setzt. Der foderale Gedanke verkam im Parteistaat, der keine biirgerlichen Rechte kannte,
zur Ideologie der Dezentralisierung nationaler Kollektive. Da statt der postulierten na-
tionalen Gleichheit eine ungeschriebene Hierarchie der Volker herrschte, an deren Spitze
wieder die Serben standen, wahrend am FuB dieser Skala die Kosovo-Albaner (und
Roma) geblieben waren, gab es reichlich Anlasse zu nationalen Rivalitaten und genug
Grund, eine echte Gleichheit anzustreben.
Die Ideologie des Jugoslawismus bekam einen zusatzlichen Schub, nachdem Stalin
Titos Jugoslawien 1948 aus dem sozialistischen Biindnis verstoBen hatte und das Land
bedroht war. Dies erschiitterte die ideologischen Grundlagen des Kommunismus, des-
sen Stelle ersatzweise der jugoslawische Patriotismus einnehmen konnte; der wurde in
Konflikten mit den Nachbarn moblisiert (Triestkrise mit Italien nach dem Zweiten
Weltkrieg, Nichtanerkennung Makedoniens durch Bulgarien Ende der sechziger Jahre,
Streit um die slowenische Minderheit in Osterreich Ende der siebziger Jahre)
Der jugoslawische Staats- und Parteichef Josip Broz Tito (1892-1980) war sich der
mangeloden Kohasionskrafte in der Vielvolkergemeinschaft und der Gefahren fUr den
Bestand der FOderation bewusst. Da aber in seinem Weltbild die "biirgerliche" Demo-
kratie als Mittel zur Integration und Uberwiodung der Partikularismen nicht existierte,
unterstiitzte er unitaristische und zentralistische Tendenzen in Staat und Gesellschaft,
die immanent immer proserbisch waren, obwohl Tito sonst entschiedener Gegner des
GroBserbentums und wohl als einziger in der Lage war, diese Gefahr fUr Jahrzehnte im
Zaum zu halten. Die dennoch groBserbische Tendenz driickte sich teilweise auch in den
Beschliissen des 7. Kongresses des Bundes der Kommunisten (SdKJ) aus dem Jahre
1958 aus und fand merkliche Unterstiitzung in der serbischen Politik, die iiber das
unitaristische Konzept erneut versuchte, die jugoslawische Gemeinschaft zu dominie-
reno Seitens der Parteiideologen aus anderen nationalen Zentren regte sich Widerstand.
So verwarf der politische Theoretiker Edvard Kardelj (1910-1979) bereits im Jahre
1957 (Die Entwicklung der slowenischen Nationalfrage) die Vorstellung von einer
Verschmelzung der VOlker und bemerkte, dass sich diese Volker nicht einfach mit
iibernationalen ideologisch-politischen Konzeptionen beseitigen lieBen. Die Kluft zwi-
schen unitaristisch-zentralistischen und national-foderalistischen Auffassungen iiber die
weitere Entwicklung des jugoslawischen Staates und die Idee des Jugoslawismus trat
auch in der ofIentlichen Polemik zwischen dem serbischen Schriftsteller und Politiker
Dobrica Cosic (1921) und dem Literaturtheoretiker und vormaligen Fiihrungsmitglied
der Kommunistischen Partei Sloweniens, Dusan Pirjevec (1921-1977) zutage. Diese
Debatte fand im gesamten Jugoslawien Widerhall, eine Antwort auf die Fragen, die sie
aufgeworfen hatte, gab aber Tito, indem er auf dem 8. Kongress des BdKJ im Jahre
1964 die Idee der SchafIung eines einheitlichen jugoslawischen Volkes verwarf.
Das immanente Dilemma des Jugoslawismus - integrativer Unitarismus versus Gleich-

berechtigung der Vielfalt - verschiirfte sich unter den undemokratischen Umstiinden
und der Schwache des Individualismus zum hauptsiichlichen ideologischen Konflikt.
1m Zuge des Generationswechsels im kommunistischen Kader kam es zu einem ideolo-
gischen Paradigmawechsel in den Republikfiihrungen. 1m Ambiente begrenzter Libe-
ralisierung und Offoung zum Westen hatte sich in den sechziger Jahren in Serbien eine
Garnitur junger Funktioniire etabliert, die gegen das GroBserbentum gefeit und offen
fUr eine Reform der Gesellschaft waren. Zum ersten Mal wurde der Jugoslawismus in
Belgrad nicht im Sinne des hegemonialen Machtmechanismus instrumentaiisiert, son-
dern im Sinne einer gemeinsamen und solidarischen Entwicklung des Landes verstan-
den. 1m Umgang mit der kommunistischen Doktrin waren die jungen Funktioniire La-
tinka Perovic und Marko Nikezic, die von dem Altkommunisten Koca Popovic unter-
stUtzt wurden, flexibel, was ihnen die Bezeichnung "Serbische Liberale" einbrachte.
(7 Kap. 13)
Die neuen kommunistischen Eliten in Kroatien und Slowenien erweiterten den fode-
ralistischen Kern des Jugoslawismus in Richtung einer moglichst groBen Dezentrali-
sierung von Belgrad. Vor dem Hintergrund der sich anbahnenden Legitimationskrise
des Sozialismus und der durch ideologischen Zwist verschiirften Wirtschaftskrise nach
den marktwirtschaftlichen Reformen der spiiten sechziger Jahre tauchte ein Amalgam
aus sozialistisch-nationalistischen Vorstellungen auf, das besonders in Kroatien explo-
siv wirkte. Es wurde von der Mehrheit der Kroaten als Befreiungsbewegung verstan-
den, von den Serbenjedoch als Aufkiindigung eines stillschweigenden Vertrags aufge-
fasst, wonach die Kroaten nach den Verbrechen der U staschas im Zweiten Weltkrieg es
nie wagen wiirden, ihr Haupt zu erheben.
Parallel zu den Versuchen einer sozialistischen Selbstverwaltung wurde in den sech-
ziger Jahren verstiirkt der Umbau zentralistischer Machtstrukturen betrieben. Den Pro-
zess umfassender Dezentralisierung unterstrich man durch den Slogan der "Stiirkung
der Republiken". Oft war von "Demokratisierung" die Rede, was eine Aufweichung
des kommunistischen Prinzips des sogenannten "demokratischen Zentralismus" mein-
teo Da diese Reformprojekte inkonsequent blieben, waren sie voller Widerspruche und
Reibungsfliichen. Was z.B. nicht "dezentralisiert" war, aber in demokratischen Bun-
desstaaten in der Regel dezentral gehandhabt wird, waren die Finanzen. Erschwerend
zur ausschlieBlich zentralen Steuerung der Finanzen kam hinzu, dass es ohnehin keinen
Kapitalmarkt gab, d.h. das Kapital wurde yom Staat fiber die staatlichen Banken ver-
waltet. Die radikaleren ReformbefUrworter wollten die freie Kapitalbewegung ermog-
lichen und durch Aktien und Wertpapiere der Betriebe reguiieren. Dies Witte bedeutet,
dass das Privateigentum wieder eingefiihrt und das sozialistische System in seinem
Fundament getroffen worden ware. Grundsatzprobleme dieser Art nahmen die politi-
sche Klasse gefangen, die sich in ihren Reformbestrebungen im Kreis drehte. Eine
Umgehungsstrategie wurde in der sog. ,,Reform der FOderation" gefunden. Durch gro-
Bere verfassungsmiiBige Befugnisse sollten die Republiken die Entscheidungs- und Ver-
fiigungsgewalt fiber Uberschiisse und Wirtschaftsstrategien (inklusive Infrastruktur)
erlangen. De facto blieb aber der vorige dirigistisch-sozialistische Mechanismus auf
nun dezentrale Art und Weise in Betrieb. Exponenten dieser Politik waren kommuni-
220 DunJa Melcic
stische Funktionare wie Stane Kavcic in Slowenien oder Savka Dabcevic-Kucar und
Mika Tripalo (1926-1995) in Kroatien. Die beliebte slowenische und kroatische Paro-
le lautete ,,Politik der sauberen Buchfiihrung" (poUtika Cistih racuna) zwischen den
Republiken.
Das dem Jugoslawismus immanente Spannungsverhaltnis zwischen Zentralismus und
Unitarismus einerseits und der Autonomie und Gleichberechtigung der FOderations-
subjekte andererseits bekam durch die sHindig scheitemden Wirtschaftsreformen eine
neue ideologische Gestalt. Der Streit zwischen der unitaristischen und dezentralisti-
schen Richtung tobte am heftigsten in Kroatien, wo sich der jungen kommunistischen
Riege urn die temperamentvolle Savka Dabcevic-Kucar die Reformgegner entgegen-
stell ten, angefiibrt von Milos Zanko, einem kroatischen Serben, der damals stellvertre-
tender Vorsitzender der Bundesversammlung in Belgrad war. Die latente nationale
Spannung wurde dadurch manifest. Zanko griff die kroatische Fiihrung als Schirmher-
rin des kroatischen Nationalismus an und wurde selbst als Unitarist angegriffen, hinter
dem sich die Belgrader GroBserben verbergen. Die kroatische Fiihrung fand breite Un-
terstiitzung in der Bevolkerung, in der sich eine nationale Bewegung (,,Kroatischer
Friihling") ausbreitete, deren Ziele und Strategien allerdings ziemlich verschwommen
waren. Die starksten Impulse kamen aus der Opposition gegen die serbische Gange-
lung in vielen Bereichen des Alltags und der Kultur und gegen die unterschiedlich
geschickt verpackten Unterstellungen der kroatischen Kollektivschuld im Zweiten
Weltkrieg. Aber auch die wirtschaftlichen Themen mobilisierten die BevOikerung, die
- wie in Slowenien auch - im Zusammenhang mit der ,,Ausbeutung" aus Belgrad, der
serbischen (zentralistischen) ,,Blockade der Reformen" oder der Verhinderung des Aus-
baus sinnvoller StraBenverbindungen (Zagreb - Kiiste) gesehen wurden.
Nachdem die Exponenten der Reformbewegung von den Republikspitzen beseitigt
waren, wurde dennoch 1974 eine Verfassungsreform durchgesetzt, mit der die f6dera-
len Einheiten groBe formelle Selbstandigkeit erhielten. Federfiihrend war der sloweni-
sche Altkommunist Kardelj, dessen Leitlinie einerseits die Starkung des "selbstverwal-
teten" Sozialismus und andererseits die Festschreibung der Souveranitat der VOlker als
,,modemer Nationen" war. Diese Ideologie setzte die kommunistische Tradition yom
Selbstbestimmungsrecht der VOlker einschlieBlich des Rechts zur Sezession fort, die
als Grundsatz in allen friiheren Verfassungen enthalten gewesen war, jetzt aber be-
starkt, wenn auch nicht prazisiert wurde. Die Formel des Selbstbestimmungsrechts der
VOlker in "ihren Republiken" wurde iibemommen, aber ebenso die Unklarheiten be-
ziiglich jener f6deralen Einheiten, die keine nationale Mehrheit hatten. Die Albaner
wurden in dem Status der "Nationalitat" belassen, d.h. eben nicht als gleichberechtig-
tes Volk in der FOderation anerkannt. Diese Verfassung, die einigen VOikem Souvera-
nitat zuschrieb und andere aus diesem Status ausschloss, konnte nur im slowenischen
Fall reibungslos urngesetzt werden. Die politisch-territoriale Gestaltung der f6deralen
Einheiten 1945 war an Vorstellungen der biirgerlich-demokratischen FOderalisten aus
der Zwischenkriegszeit angelehnt, die nicht nur dem nationalen Grundsatz des Selbst-
bestimmungsrechts folgten, sondem auch den historisch-regional gewachsenen Gebil-
den Rechnung trugen und generell von individuellen Rechten und der Gleichheit der
Biirger ausgingen. Die Republiken Slowenien, Kroatien, Bosnien-Herzegowina, Ser-
bien, Makedonien, Montenegro und die zwei autonomen Provinzen Vojvodina und
Kosovo wurden im Range von Staaten durch die Verfassung von 1974 gestiirkt.
Aber da in der national und sozialistisch bestimmten Verfassung nur von Volkem
und "Volkerschaften" (narodnosti) und von arbeitenden Menschen (Arbeiterklasse)
die Rede war und die Rechte des einzelnen BUrgers nur beilaufig erwiihnt wurden, lag
die Losung des jugoslawistischen Dilemmas in der Formel, der gemeinsame Bundes-
staat sei Produkt der freiwilligen Entscheidung der Volker und Volkerschaften, sich
auf der Grundlage der Gleichberechtigung in einem foderalen Staat zusammenzutun,
und zwar ausgehend vom Selbstbestimmungsrecht, welches auch das Recht aufLoslo-
sung aus der freiwilligen Gemeinschaft einschlieBt. Das Selbstbestimmungsrecht wur-
de allerdings in einer unklaren Formulierung an die Republiken gebunden, die nicht
eindeutig ausschloss, dass die Staatlichkeit der Teilrepubliken ausgehend vom Selbst-
bestimmungsrecht der Volker angefochten werden kann. Dies geschah spater iiberall
dort, wo Serben auBerhalb Serbiens bedeutende Anteile an der Bevolkerung hatten.
Die in der Verfassung von 1974 festgelegten Prinzipien stiirkten zwar die Staatlichkeit
der autonomen Provinzen, deckten sich aber nicht mit dem jugoslawistischen Selbstbe-
stimmungsrecht: 1m Volkergemisch der Vojvodina gab es kein Volk, das "sein Recht"
in den Grenzen dieser Einheit verwirklichen wUrde, und im Kosovo wurde den Alba-
nem das Recht, ein Volk zu sein, verweigert. Die Bestrebungen nach rechtlicher Gleich-
stellung und Anerkennung des Kosovo als Republik wurden mit allen Mitteln als Sepa-
ratismus kriminalisiert.
14.6. Die Diskussionen um den Zerfall Jugosiawiens
Die labile Kompromisslosung, die in der Verfassung von 1974 ihren Ausdruck fand,
sollte durch die politische Institution des ,,kollektiven Prasidiums" unterstiitzt werden,
die auf Initiative Titos 1971 geschaffen wurde und einer der ersten Schritte im Prozess
der Verfassungsreform war. Dieses Priisidium war als oberstes Organ des Bundesstaa-
tes gedacht, das gleichsam als ein kollektiver Staatschef die Funktion Titos als Staats-
priisidenten auf Lebenszeit iibemehmen sollte und sich aus je einem Mitglied aus den
Republiken und beiden autonomen Provinzen zusammensetzte. In der politischen Pra-
xis sollte das Funktionieren der gesamten Gemeinschaft und deren Teile durch das
Prinzip der "Verstiindigung" zwischen den Republikfiihrungen gewiihrleistet werden.
Es war aber schon offensichtlich geworden, dass der Jugoslawismus j egliche Substanz
verloren hatte, Kohiision kam nur noch aus der Parteipolitik, deren ideologische Basis
("der jugoslawische Weg des selbstverwalteten Sozialismus") jedoch dahinschmolz.
1m Zuge der Repression gegeniiber den national-liberalen Regungen der siebziger Jah-
re, flackerte im Rahmen der ideologischen Redogmatisierung wieder der jugoslawisti-
sche Unitarismus auf. In diesem Sinne war besonders der slowenische Funktioniir Sta-
ne Dolanc aktiv, der auch mit allen Mitteln daran arbeitete, Titos Nachfolge anzutreten.
Aggressiver Vertreter und Vordenker einer orthodox-kommunistischen Restauration
Jugoslawiens war der kroatische Chefideologe der siebziger und achtziger Jahre Stipe
Suvar. Er hielt unterschiedliche Positionen auf der Republik- und Bundesebene inne
222 Dunja MelCic
und tat sich durch Repression gegen Intellektuelle und Schriftsteller hervor. Er ver-
nichtete die Reste des biirgerlichen Schulsystems und machte die hahere Schulbildung
von Vertragen der Schiller mit Betrieben abhiingig. Diese soziale Egalisierung, die sich
zunachst in Kroatien durchsetzte, war ideologisch mit der Einfiihrung eines gesamtju-
goslawischen kulturerzieherischen Lehrplans und der Perspektive einer spateren natio-
nalen Unifizierung verbunden. Solche Entwiirfe wurden im gesamten serbisch-kroati-
schen Sprachraum unterstiitzt, oder es wurde ihnen nicht widersprochen, wahrend die
slowenische Offentlichkeit sich ihnen heftig widersetzte. Damit fand die jugoslawische
Idee ihr Ende in Gestalt einer Farce, und dies in Kroatien, wo sie anderthalb Jahrhun-
derte zuvor entstanden war. Dies halt Suvar nicht davon ab, noch heute fUr seine Ideo-
logie - etwa in der parteieigenen Zeitschrift Hrvatska ljevica (Die kroatische Linke) -
zu werben. Dazu passt, dass er als Prasident des kollektiven Prasidiums 1989 Milose-
vic bei seiner Strategie der Auflosung der Autonomie des Kosovo unterstiitzte, und
auch einer der ersten war, der die Nato-Intervention 1999 als Aggression gegen Serbi-
en verurteilte.
Dennoch erstarkten in den achtziger Jahren dissidente Kreise, die sich mehr und
mehr an den westlichen Demokratiemodellen orientierten. Besonders im entwickelte-
ren Norden reifte die Uberzeugung, dass man ohne Demokratie und Marktwirtschaft
die permanente Krise und den wirtschaftlichen Rlickstand im Lande nicht wlirde lOsen
konnen. Damit war in Slowenien und Kroatien die Abkehr yom ideologischen und
politischen Jugoslawismus in die letzte Phase getreten. Das letzte Modell, das noch in
der Auflosungsphase 1989-1991 seitens slowenischer und kroatischer (nunmehr de-
mokratisch legitimierter) Politiker angeboten wurde, war das Modell der asymmetri-
schen (Kon)FOderation. Demnach sollten Slowenien und Kroatien in einem losen Ver-
bund mit anderenjugoslawischen Republiken mit nur wenigen gemeinsamen Ressorts
und dem ungehinderten Recht auf den eigenen Weg in einem politischen und wirt-
schaftlichen System verbunden bleiben.
Der Jugoslawismus als ideologische Formel und das fOderative Konzept als Grund-
lage der staatspolitischen Ordnung waren vorteilhaft fUr jene sudslawischen VOlker,
die von den national-ideologischen Bewegungen des 19. Jh. weitgehend abgeschnitten
waren und deren nationale Integration mit Verspatung einsetzte. Das gilt auch fUr die
Kosovo-AIbaner. Die ,jugoslawischen" Grundsatze ermoglichten die Entwicklung von
integrativen Prozessen der Makedonier, der bosniakischen Muslime und Albaner, die
im ersten Jugoslawien nicht nur nicht anerkannt, sondem starker Repression und ser-
bisch-unitaristischen Assimilation ausgesetzt waren. Ihre Eliten sorgten fUr eine rasche
kulturelle Entfaltung, durch die man sich der eigenen besonderen nationalen Identitat
vesicherte, hegten andererseits den Jugoslawismus als ein Dogma. Jugoslawismus,
durchmischt mit sozialistischer und antifaschistischer Ideologie, bot fUr die verspate-
ten Nationen Schutz und zum Teil Ausweg aus dem nationalen Identitatsdilemma. Sie
bzw. ihre Eliten blieben dennoch bloBe Rezipienten der ideologischen Inhalte des Ju-
goslawismus. Die Idee der inter-ethnischen Gleichberechtigung wirkte sich positiv fUr
die zahlreichen ethnischen Minderheiten - Italiener, Ungam, Slowaken usf. - Jugosla-
wiens aus, die ihre Sprachen, Brauche und Kultur pflegen konnten. Freilich spielte sich
dieser folkloristische Minderheitenschutz im engen Raum einer undemokratischen Ge-
sellschaft ab, die ideologisch vom Kollektivismus gepragt war, der keine politischen
Minderheitenpositionen duldete. Die groJ3e jugoslawische Population der Roma blieb
trotz formeller Anerkennung auf allen Ebenen des gesellschaftlichen Lebens diskrimi-
niert.
Nach der Absetzung des liberalen Fliigels der serbischen Kommunisten 1971 folgte
eine Garnitur titotreuer Funktioniire, die offizielle Offentlichkeit Serbiens war durch
Stagnation und Redogmatisierung gekennzeichnet. Unter dieser Oberflache brodelte
es allerdings starker als in anderen Teilrepubliken. Man kann folgende Stromungen
ausmachen: die Neomarxisten, die der sog. Praxis-Gruppe angehOrten oder nahe stan-
den, die wie ihre Zagreber Kollegen den realen jugoslawischen Sozialismus von links
kritisierten. Die ,,Praxis"-Theoretiker (die es auch in Ljubljana und in anderen Zentren
Jugoslawiens gab) bezeichneten sich selbst als liberal, doch meistens waren sie bereit,
einen Meinungspluralismus nur in engen Grenzen des Marxismus zu dulden. In Bel-
grad kam es aus diesem Umfeld und unter studentischer Beteiligung 1968 zu Protesten
und Demonstrationen, die sich gegen die sozialen Differenzierung als F olge der ersten
Wirtschaftsreform richteten. Neben dieser egalitaren Bewegung, die bis in die achtzi-
ger Jahre bestehen blieb, gab es die klandestine serbische Opposition, die sich gegen
die Absetzung des serbischen Geheimdienstchefs Aleksandar Rankovic richtete, eine
weitere FOderalisierung des Landes kritisierte und iiberall die Schwachung der serbi-
schen Positionen sab. Als dann Anfang der achtziger Jahren demokratische Ideen an
Attrakti vitat gewannen, nachdem Tito gestorben war und in ganz Jugoslawien sich eine
allgemeine Stagnation unter der Herrschaft subaltemer Parteifunktionare verbreitete,
fingen die serbischen Intellektuellen an der neuen Agenda der serbischen bzw. jugosla-
wischen Zukunft zu arbeiten. Das beinhaltete die Revision des Jugoslawismus durch
Riickbesinnung auf den politischen Anfang im Jahre 1918, als in der serbischen Lesart
der Geschichte Jugoslawien nach serbischen Siegen aus Territorien entstanden sei, die
durch Serbien befreit worden seien. Der FOderalismus wurde als Instrument Titos kri-
tisiert, Serbien kleinzuhalten, sowie als Quelle der Wirtschaftskrise "entlarvt". Eine
zentrale Person in diesem Zusammenhang war der Schriftsteller Dobrica Cosic, der
wegen seiner antialbanischen Tiraden 1966 aus dem Zentralkomitee ausgeschlossen
und 1992 - erfolgloser - Priisident von Restjugoslawien wurde. Als Ausweg aus der
Krise bot man ein starkes und zentralisiertes Jugoslawien an. Aus dem Kreis der Neo-
marxisten waren einige zu groJ3serbischen Nationalideologen geworden (Mihajlo Mar-
kovic, Ljuba Tadic, Dragutin Micunovic), wiihrend andere - Theoretiker wie Nebojsa
Popov und Zagorka Pesic-Golubovic - zu den wenigen echten Oppositionellen von
Milosevics Kurs zu rechnen sind.
Die Konzepte und Diskussionen, die urn diese Fragen kreisten, wurden vor allem in
den Kulturzeitschriften Knjizevne novine und Knjizevna ree publik gemacht. Viele Au-
toren zeigten sich mehr oder minder offen kritisch gegeniiber dem Establishment und
bekundeten Sympathien fUr Liberalismus und Demokratie. Dazu kamen jedoch immer
offener nostalgische Reminiszenzen an Konigsjugoslawien, das man vom Makel der
groJ3serbischen Diktatur rein waschen wollte. Wiihrend die Befiirworter der Demokra-
tie im Norden des Landes darunter die Verhaltnisse in Westeuropa der Nachkriegzeit
verstanden, wollten die Belgrader Intellektuellen die Demokratie des alten Jugoslawi-
224 Dunja Melcic
en oder des serbischen Konigsreichs davor aufwerten. Zwei riickwarts gewandten Ziel-
vorstellungen kursierten in den intellektuellen Kreisen Serbiens: Die stiirkere orientier-
te sich an das System im Ersten Jugoslawien und setzte sich fUr einen Parteienpluralis-
mus in einem mehr oder minder zentralisierten Jugoslawien ein, also einem, in wel-
chem der F Oderalismus weitgehend aufgehoben ware. Die andere revisionistische Rich-
tung war dabei, Jugoslawien als Idee ganz aufzugeben. Zwar wurde dieses Thema in
den achtziger Jahren nicht emsthaft politisch diskutiert, war aber stark in der Literatur
prlisent - etwa in den historischen Romanen von Dobrica Cosie. (~ Kap. 18) Es blieb
zunachst der Sphare der Fiktion vorbehalten, die Frage zu ventilieren, ob Pasies ur-
spriingliche Idee der Vereinigung von "serbischen Liindern" nicht besser fUr die Serben
gewesen ware. Das Buch uber Milutin von Danilo Popovic, ein Bestseller in Serbien
der achtziger Jahre, behandelt den angeblichen fatalen FeWer der Serben, "andere be-
freien zu wollen" und mit den "befreiten Briidern" einen gemeinsamen Staat zu grun-
den. Diesen fatalen FeWer habe das serbische Yolk zur Zeit des Ersten Weltkrieges
begangen und nach dem Zweiten wiederholt. Das Fazit der tragischen serbischen Ge-
schichte liege darin, dass ,jahrhundertelanges Befreien der Bruder" den Serben nur
Schwierigkeiten bringe. Starke Emotionen beherrschten die serbische Diskussion iiber
Jugoslawien in den achtziger Jahren: Man fiihlte sich von anderen "betrogen" und "aus-
geniitzt"; statt Achtung und Mitgefiihl ernte man Undankbarkeit und Benachteiligung.
Das politische Anliegen war stets gleich: Eine Rekonstruktion der jugoslawischen
Verfassung mit dem Ziel der Abwertung der fOderalen Ordnung, dabei in erster Linie
die Abschaffimg der Autonomie des Kosovo, die der serbischen Elite dringlicher war
als die Demokratie. Aufsehen erregte eine Reihe politischer Essays des jungen Philo-
sophen und spateren prominenten Politikers Zoran Bindie, dessen Kehrtwendungen
zwischen Nationalismus und Liberalismus man allerdings nicht mehr zlihlen kann. Et-
was vereinfacht liefen seine Thesen iiber die so genannte Verfassungskrise daraufhin-
aus, dass Jugoslawien erst ein ,,moderner Staat" werden miisse, urn demokratisiert zu
werden. Jugoslawien, das er "einen unvollendeten Staat" nannte, das keinen Pluralis-
mus der Individuen und "autonomen Interessengruppen", sondem nur dezentraiisierte
Kollektive unter der Einparteienherrschaft kannte, miisste sich erst als biirgerliche Ge-
sellschaft konstituieren, wofUr aber erst die "Voraussetzungen geschaffen werden miis-
sen". Die Argumentation drehte sich im Kreise.
Was hier theoretisch in einen modernen Diskurs iiber Institutionen der Demokratie
verpackt wurde, bedeutete nichts anderes als das, was man in anderen Formen vertrat,
nlimlich die Uberzeugung, dass die Einfiihrung einer Demokratie unter Beibehaltung
der foderalen Ordnung den serbischen Interessen nicht entsprechen wiirde. Gleichzei-
tig wurde auch die slowenische Demokratiebewegung verhOhnt, die in dem gleichen
Zeitraurn erstarkt war. Auch wenn einige Aspekte von Bindies Analyse der Bereit-
schaft und Fiihigkeit fUr eine Demokratisierung zutreffend waren, fallt auf, dass sie die
unverkennbare 01fuung gegeniiber dem Westen, die in Slowenien und Kroatien herrschte,
ebenso beharrlich ignorierte wie das allgemeine sozio-okonomische Gefiille zwischen
dem Norden und dem Siiden, das iibrigens die elementare Erkllirung fUr die Unter-
schiede im Verhaltnis zur Demokratie bietet: Wo es eine stark differenzierte Gesell-
schaft, ein Biirgertum und biirgerliche Kultur gibt, ist auch die demokratische Option
das Naheliegende. Bei den theoretisch weniger beschlagenen Autoren konnte man oft
die These bOren, die Serben seien an sich ein demokratisches Yolk und hatten fiiiher in
der Demokratie gelebt als andere Volker. Diese Behauptung, an die massiv geglaubt
wurde und wird, hat viele Implikationen. Die wichtigste war zu jener Zeit, dass als erste
Aufgabe die Veriinderung der fOderalen Staatsordnung auf der serbischen Agenda stand,
denn die Demokratie wiirde ja dann qua serbische Natursache ohnehin kommen. Der
Ausfiihrende dieser Philo sophie betrat in Person von Slobodan Milosevic die Biihne
und wurde von der gesamten damals engagierten dissidenten Szene begriiBt, weil sie in
ihm jemanden erkannte, der gegen die foderale Verfassung des jugoslawischen Staates
vorgehen werde. Dass er als strammer kommunistischer Kader Ausdruck all dessen
war, wogegen sich die Dissidenten politisch all die Jahre aufgelehnt hatten, schien ih-
nen nebensiichlich, ja sogar ganz praktisch: Eine freiheitlich-demokratische Ordnung
auf dem Kosovo hatte automatisch das Ende des serbischen Herrschaftsanspruchs in
der Provinz bedeutet. Jugoslawien, das hier noch als ideologische Formel benutzt wur-
de, stand in der Tradition von "Jugoslawien als imperiale Idee" (Latinka Perovic).
Die serbischen Versuche, die jugoslawische Krise fiber eine Reform der Verfassung
zu losen, wurden fiberall sonst im Lande als mehr oder minder versteckte Bestrebungen
nach einem zentralistischen Staat mit serbischer Vormacht verstanden. In einer demo-
kratisch gewiihlten Bundesversammlung hatten die serbischen Abgeordneten die Mehr-
heit, und es war klar, dass sie nach national-serbischen - und eben nicht nach demokra-
tisch individuellen oder sonstigen pluralen politischen - Interessen entscheiden und
die Macht ausfiben wiirden, wie eine spiitere Analyse der jungen serbischen Historike-
rin Dubravka Stojanovic darlegte. Deshalb waren alle Beteiligten gegen eine Reform
der Bundesverfassung und auch gegen die - faktisch nur hypothetische - Moglichkeit,
freie Wahlen fUr die Bundesversammlung noch vor den freien Wahlen in den Republi-
ken abzuhalten. Denn die serbischen Machthaber und Milosevic hatten ja auch ihre
Griinde, gegen eine Demokratisierung des Gesamtstaates zu sein. Nur eine kleine Gruppe
Intellektueller gab es, die eine gesamtstaatliche Demokratisierung befiirwortete und
darin eine Perspektive sab, den nationalistische Tendenzen in den Republiken entge-
genzuwirken. Die wichtigsten Vertreter dieser Gruppe, die sich auch als politische Par-
tei - UIDI (Ujedinjena jugoslavenska demokratska inicijativa, Vereinte jugoslawische
demokratische Initiative) - organisierte, Zarko Puhovski (Zagreb), Nebojsa Popov (Bel-
grad) und BoZidar Gajo Sekulic (Sarajevo) konnten fUr das beschriebene Dilemma der
Majorisierung durch Serbien keine theoretische Losung bieten.
Der Begriff des Jugoslawismus, wie er von den serbischen Intellektuellen in den
achtziger Jahren und am Vorabend des Krieges instrumentaiisiert wurde, war nichts
anderes als ein Etikettenschwindel fUr groBserbische Ziele. Diese Instrumentalisierung
hat zu den serbischen Kriegen und zu den Vertreibungsverbrechen im Kosovo im letz-
ten Jahr dieses Jahrtausends gefiihrt.
Nach einer Vorlage von Juri} Perovsek, Institutfor Zeitgeschichte, Ljubljana

226 Dunja Melcic
Literatur
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ideologie der Wiedergeburtsbewegung in Dalmatien: Mihovil Pavlinovic und sein Kreis bis 1869), ders.,
Gajeva "Jos Horvatska ni propala" iz 1832-33. Ideologija Ljudevita Gaja u pripremnom razdoblju hr-
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Zum 19. Jahrhundert und der Zeit vor 1918: Wolf Dietrich Behschnitt, Nationalismus bei Serben und
Kroaten 1830-1914. Analyse und Typologie der nationalen Ideologie, Miinchen 1980 (Siidosteuropaische
Arbeiten 74); Uber Entwicklung und Einfluss nationaler Ideologien in Bosnien-Herzegowina: Srecko M.
DZlija, Bosnien-Herzegowina in der asterreichisch-ungarischen Epoche (1878-1918). Die Intelligentsia
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schaft in Kroatien und Slawonien in der ersten Haljie des 19. Jahrhunderts. Historiographie und Grund-
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"Nation und Nationalstaat auf dem Balkan. Konzepte und Konsequenzen im 19. und 20. Jahrhundert", in:
Jiirgen Elvert (Hg.), Der Balkan. Eine europaische Krisenregion, Wiesbaden 1997; Ferner: Dimitrije Djord-
jevic, Revolutions nationales des peuples balkaniques 1804-1914, Belgrad 1965, und speziell zu Serbien:
Charles Jelavich, Tsarist Russia and Balkan Nationalism. Russian Influence in the Internal Affairs of
Bulgaria and Serbia, 1879-1886, Berkeley, Los Angeles 1958; Wayne S. Vucinch, The First Serbian
Uprising 1804-1813, Boulder 1981; David Mackenzie, Ilija Garasanin: Balkan Bismarck, New York
1985. Zu Kroatien: Mirjana GroB, "Die, Welle': Die Ideen der nationalistischen Jugend in Kroatien vor
dem I. Weltkrieg", in: Osterreichische Osthefte, 10, 1968. Unverzichtbar zum politischen Jugoslawismus:
Ivo Banac, The National Question in Yugoslavza: Origins, History, Politics, Ithaca, N.Y. 1984, mit einer
ausfiihrlichen Bibliographie, insbesondere zur neueren Forschung iiber einzelne Personen, Probleme und
Aspekte; auch in kroatischer Obersetzung: Nacionalno pitanje u Jugoslaviji, Zagreb 1995 2
Zum Zerfall: Mirko Djordjevic, "Die Literatur der populistischen Welle", in: T. Bremer, N. Popov, H.-G.
Stobbe (Hg.), Serbiens Weg in den Krieg, Berlin 1998, S. 225-242; Dubravka Stojanovic, "Der traumati-
sche Kreis der serbischen Opposition", in: ebd., S. 379-398; Zoran Dindic, Jugoslavija kao nedovrsena
driava, Belgrad 1990 (Jugoslawien als unvollendeter Staat); Zarko Puhovski, Socijalisticka konstrukcija
zbilje, Zagreb 1990 (Die sozialistische Konstruktion der Wirklichkeit); Branka MagaS, The Destruction of
Yugoslavia. Tracking the Break-Up 1980-92, London, New York 1993; Latinka Perovic, Zatvaranje kruga,
Sarajevo 1991 (Das SchlieBen des Kreises); Ursula Riitten, Am Ende der Philosophie? Das gescheiterte
"Modell Jugoslawien ". Fragen an Intellektuelle im Umkreis der PRAXlS-Gruppe, Klagenfurt 1993. Die
letzte Ausgabe der philosophisch-soziologischen Zeitschrift Praxis International (Vol. 13, No.4, Jan. 1994)
war dem Krieg und dem Zerfall Jugoslawiens gewidmet, darin: Dunja Melcic, "Communication and Natio-
nal Identity: Crotian and Serbian Patterns", Latinka Perovic, "Yugoslavia was Defeated from Inside", Slo-
bodan SamardZic, "Democracy in Postcommunism - the Case of Serbia".
15. Die Religionsgemeinschaften im ehemaligen Jugoslawien
15.1. Bis zur Staatsgriindung 1918

Rudolf Grulich
Nach der Volkszahlung des Jahres 1953 hatte die jugoslawische Regierung erstmals
wieder bei den Volkszahlungen 1991 nach der ReligionszugehOrigkeit der Einwohner
des Landes gefiagt. Die Ergebnisse fUr den Gesamtraum sind aber nicht mehr verOf-
fentlicht worden (nach der Veroffentlichung des kroatischen statistischenAmtes fUr die
Republik Kroatien (1991) betrugen sie: 78,5 Katholiken, 11,1 Orthodoxe, 0,4 Prote-
stanten, 1,2 Moslems, 09 andere, 3,8 Konfessionslose). In der Zeit nach 1953 war man
aufWeiterschreibungen und Schiitzungen angewiesen. 41,4 Prozent gaben damals an,
orthodox zu sein, 31,9 Prozent waren katholisch. Die Muslime machten 12,3 Prozent
der Bevolkerung aus und die Protestanten 0,9 Prozent. 1953 bekannten sich in Jugosla-
wien 12,3 Prozent der Bevolkerung als Atheisten oder als religionslos. Vor allem die-
ser Prozentsatz hat sich durch die Sakularisierung der Gesellschaft in den folgenden
Jahrzehnten gewaltig erhOht und macht mit dem unterschiedlichen BevOikerungswachs-
tum der einzelnen Volker und Volksgruppen sowie der unterschiedlichen Auswande-
rung und Binnenwanderung viele Angaben fiber die zahlenmlillige Starke der einzel-
nen Konfessionen zu vagen Schatzungen. Die traditionelle Zuteilung einzelner VOlker
zu Religionen, am deutlichsten in der Gleichsetzung Kroate = Katholik und Serbe =
Orthodoxer erfasste meist nicht die ZugehOrigkeit zu einer Kirche als Glaubensge-
meinschaft, sondem nur die Bindung an einen religios gepragten Kulturkreis. AhnIich
kann man die Montenegriner und Mazedonier als Orthodoxe bezeichnen, die Slowe-
nen wie die Kroaten als katholisch. Neben den ,,Muslimen im ethnischen Sinn" waren
vor allem auch die nationalen Minderheiten der Albaner (zu fiber 90 Prozent) und der
TUrken islamisch.
Diese religios-politische Zuordnung ist Ergebnis einer komplizierten zweitausend-
jahrigen Geschichte, die im Folgenden in Umrissen nachgezeichnet werden solI. Es
waren die Traumata dieser Geschichte und das Erbe einer leidvollen Vergangenheit,
die im Krieg 1991 bis 1995 immer wieder zum Vorschein kamen und von allen Seiten
als ideologische Waffe eingesetzt wurden.
15.1.1. An/tinge des Christentums
Das Christentum fiihrt seine Anfange auf dem Territorium des ehemaligen Jugoslawi-
en auf den Apostel Paulus zuriick, der auch in Illyrien gepredigt haben soli. Tatsach-
lich gab es auf dem Gebiet einer jeden jugoslawischen Teilrepublik in spatantiker Zeit
christliche Bischofssitze. In Slowenien waren dies Poetovio (Ptuj), Celeia (Celje) und
228 15. Die Religionsgemeinschaften im ehemaIigen Jugoslawien
Emona (Ljubljana), auf dem Gebiet Kroatiens der Metropolitansitz Salonae (Solin)
und die Bistfuner Parentiurn (poree), Pola (Pula), Arba (Rab), ladera (Zadar), Pharos
(Hvar), Epidaurus (Dubrovnik), im Landesinneren Siscia (Sisak), Mursa (Osijek) und
Cibalae (Vinkovci). Auf dem Gebiet Bosniens und der Herzegowina lagen Bistue Nova
(in der Nahe von Zenica) und Bistue Vetus (bei Bugojno), die ,,Ecc1esia Martariensis"
(Martari), Sarsenterum (ZitomisliCi), Delminiurn (Duvno) u. a. FUr Montenegro sind
Risiniurn (Risan) und Doc1ea (Duklja) bezeugt, fUr das Gebiet Serbiens die Metropo-
len Synniurn (Sremska Mitrovica) und Justiniana Prima (Caricin Grad) sowie Singi-
dinurn (Belgrad), Naissus (NiS), Ulpiana und Remesiana. In Makedonien liegen schrift-
liche Zeugnisse und Ausgrabungen vor, dass Stobi Metropolitansitz war und es Bi-
schofssitze in Lychnidus-Achrida (Ohrid), Herac1ea Lyncestis (Bitola) und Scupi
(Skopje) gab. GroBe Personlichkeiten der alten Kirchengeschichte entstammen dem
Christentum dieses Raurnes: Viktorin von Pettau, der hi. Hieronymus oder Nicetas
von Remesiana sind hier als christliche Schriftsteller zu nennen, femer die Martyrer
von Sisak, aber auch groBe Kaiser wie Konstantin (aus Naissus) oder Justinian I. (aus
Justiniana Prima). In Synniurn wurden bedeutende Synoden (347/49, 357 und 359)
abgehalten. Die EinfaIle der Hunnen zerstOrten einige dieser Bistfuner, im Jahre 441
auch Synniurn; die Awaren vernichteten zwei Jahrhunderte spater Salonae, dessen
Bewohner in den leerstehenden Diokletianspalast flohen und damit Split griindeten.
Der byzantinische Kaiser und Autor Konstantin Porphyrogennetos berichtet in "De
administrando imperio", dass die Kroaten unter Kaiser Heraklios I. (610-641) vom
ostromischen Kaiser gerufen worden waren, urn gegen die Awaren zu kampfen. Bereits
unter Papst Johannes IV. (t642) hatten sie das Christentum angenommen, also mehr als
zwei Jahrhunderte vor den anderen Slawen, deren Christianisierung erst auf die Sla-
wenapostel Kyrill und Method oder noch spatere Zeiten zuriickgeht. Von groBer Be-
deutung fUr das spatere Schicksal der Volker in diesem Raurn war die Teilung des
Romischen Reiches durch Kaiser Theodosius im Jahre 395 in eine ost- und eine west-
romische Reichshalfte. Aus ihr resultiert letztlich die Auseinanderentwicklung beider
Reichshalften, die infolge kirchenpolitischer, theologischer, aber auch kultureller Fak-
toren zur Kirchenspaltung des Jahres 1054 in die orthodoxe und die katholische Kirche
fiihrte. Die damalige Trennungslinie des Theodosius in die partes orientis und die par-
tes occidentis verlief auf einer Linie von Belgrad an der Donau zur Adria bei Skutari.
Auch die Serben wurden von Byzanz her christianisiert, wobei die erste Etappe auch
bereits unter Heraklios I. erfolgte, die Christianisierung aber erst unter Kaiser Basilios
I. (867-886) abgeschlossen wurde, als die Differenzierung in einen romisch-lateini-
schen und einen byzantinisch-griechischen Teil erheblich weiter fortgeschritten war als
zur Zeit der Christianisierung der Kroaten. Porphyrogennetos schreibt, dass Kaiser
Heraklios Priester aus Rom zu den Serben schickte, auch die alte serbische Kirchenter-
minologie gibt Zeugnis, dass die erste Missionierung von Rom aus erfolgt ist. Unter
Basileos I. wurde dann der byzantinische Ritus eingefiihrt, als Kyrill und Method be-
reits die kirchenslawische Ubersetzung der Liturgie geschaffen hatten. Jahrhunderte
lang blieben die Serben den Einfiiissen der Westkirche offen. Erst das 13. Jahrhundert
brachte durch den hi. Sava die Entscheidung zugunsten von Ostrom-Konstantinopel.
15.1. Religionsgemeinschaften: bis 1918 229
15.1.2. Kroatien und Bosnien im Mittelalter
Bereits im 7. Jahrhtmdert hatten die christianisierten Kroaten tmter PapstAgathon (678-

681) Kontakte zu Rom. 1m 9. Jahrhtmdert erwalmt Papst Johannes VIII. ein kroatisches
Staatswesen. Der Briefvom 7. Jtmi 879 an den Ffirsten Branimir ist erhalten, der dem
Papst "ein lieber Sohn, in allem dem hI. Petrus gehorsam" sein will. Obgleich es da-
mals bereits lateinische Benediktinerkloster in Kroatien gab, setzt sich im 9. Jahrhtm-
dert die slawischsprachige Liturgie in einigen Gebieten Kroatiens durch, tmd zwar mit
der glagolitischen Schrift, die als Vorlauferin der kyrillischen Schrift gilt. ObwohI die
beiden vom byzantinischen Kaiser ins GroBmlihrische Reich gesandten Slawenapostel
Kyrill tmd Method wahrscheinlich durch Kroatien gereist sind, sich dort aber sicher
nicht aufgehalten haben, hat sich die kyrillomethodianische Liturgie in altslawischer
Sprache tmd mit glagolitischem Alphabet in Kroatien bis ins 20. Jahrhtmdert erhalten.
Zwar wandten sich Kirchenversammltmgen in Split 925 tmd 1060 gegen das Slawische
im Gottesdienst, konnten es aber nicht tmterdriicken. Papst Innozenz IV. erlaubte 1248
auf Bitten des Bischofs Philipp von Senj sogar ausdriicklich die slawische Liturgie,
deren Sprache tmd Schrift man falschIicherweise dem aus Dalmatien stammenden hI.
Hieronymus zuschrieb. 1689 schrieb der slowenische Historlker Valvasor von vielen
Orten, wo man die "Crainersche oder Slawonische Messe" lese. Letztmals wurde das
Messbuch in glagolitischer Schrift 1905 in Rom gedruckt, 1927 erschien es noch ein-
mal in altslawischer Sprache, ntm aber in lateinischer Transkription.
1m Jahre 925 taucht erstmals der Titel eines ,,Episcopus Chroatensis" auf, den Gre-
gor von Nin auf dem Konzil von Split fUr sich in Anspruch nimmt. Schon 923 war
Kroatien tmter Tomislav I. ein Konigreich geworden. Einige Stadte an der Kiiste tmter-
standen zwar kirchIich und politisch noch Byzanz, aber durch einen Sieg Tomislavs
iiber die Bulgaren stand Kroatien damals auf dem Hohepunkt seiner Macht. Gegen
Ende des 10. Jahrhtmderts geriet Kroatien in die Wirbel byzantinisch-bulgarischer Kamp-
fe. 1090 starb mit Konig Stephan II. die kroatische Herrscherdynastie aus. Es begann
eine Zeit fremder Herrscher, ZWlachst mit dem tmgarischen Konig Ladislaus. Dieser
griindete 1094 das Bistum Zagreb, das dem Erzbistum Gran tmterstellt war. Kroatien
blieb bei Ungarn tmter den Arpaden bis zu deren Aussterben, dann tmter der Dynastie
der AnjOUS.(7 Kap. 3) Seit Bela dem Blinden (1131-1141) fiihrten die tmgarischen Ko-
nige auch den Titel Konige von Rama, d. h. Bosnien. In dieser Zeit der endgiiltigen
Trenntmg von Ost- tmd Westkirche (1054) setzte sich in Kroatien die Reformbewe-
gtmg von Cltmy durch tmd groBe BischOfe wie Erzbischof Laurentius von Split tmd
Johannes Orsini von Trogir erneuerten die Kirche. 1m Jahr 1177 besucht Papst Alexan-
der III. Zadar. 1m 13. Jahrhtmdert lassen sich die neuen Bettelorden der Franziskaner
tmd Dominikaner auch in Kroatien nieder. Die Franziskaner iibemehmen die Rolle der
Benediktiner, die langsam zuriickgehen. Es entstanden damals die prachtigen Kirchen
tmd Dome in Dubrovnik (durch das Erdbeben 1667 zerstort), Trogir, Zadar, Krk tmd
Rab.
Eine Sonderstelltmg hatte bereits im Mittelalter Bosnien inne. Von den oben erwlihn-
ten antiken Kirchenorganisationen (ecclesia Bestoensis) lassen sich nach Einwande-
rtmg der Slawen keine Spuren nachweisen. Erst im 11. Jahrhtmdert (nach dem Schis-
230 15. Die Religionsgemeinschaften im ehemaiigen Jugoslawien
ma) wird das Bistum Bosnien als romisch-katholische DiOzese erwiihnt, die der kirch-
lichen Oberhoheit des Erzbischofs von Split unterstellt war. Seit Mitte des 12. Jahrhun-
derts nannte sich der Herrscher Bosniens ,,Ban", der zwar die Oberhoheit Ungarns
anerkannte, aber das Land wie ein unabhiingiger Herrscher verwaltete. W1ihrend der
langen Herrschaft von Ban Killin (1180-1204), der das Bistum des Landes statt dem
Erzbischof von Split dem von Ragusa (Dubrovnik) unterstellte, wurden die ersten An-
schilldigungen wegen Haresie erhoben.
Der Charakter der Bosnischen Kirche war und ist seit dem 19. Th. in der Forschung
urnstritten. W1ihrend serbische Forscher versuchten, durch den Bezug auf das bulgari-
sche Bogumilentum oder auf die Sekte der Paulikaner den ostkirchlichen Charakter der
Bosnischen Kirche nachzuweisen, betonten die kroatischen Wissenschaftler die west-
kirchliche Herkunft dieser Kirche (etwa als Variante der oberitalienischen oder franzo-
sichen Katharer). Viele damals aufgestellte Thesen tiber die Bosnische Kirche sind
inzwischen aufgrund quellenkritischer Arbeiten widerlegt. Offenbar hat es sich bei der
Bosnischen Kirche urn eine selbstiindige Kirchenorganisation mit wenig ausgepragter
Hierarchie gehandelt, die beim bosnischen Adel groBen Anklang gefunden hatte. Un-
garo f'iihrte im Auftrag Roms mehrere Kreuzziige gegen Bosnien. Zunachst wurden
von Rom Dominikaner zur "Untersuchung" (Inquisition) und Mission der Bosnischen
Kirche ins Land entsandt. Als diese in ihrer missionarischen Arbeit gescheitert waren,
gelang es den Franziskanem 1340, ein eigenes ,,Bosnisches Vikariat" zu griinden und
durch Predigt und Seelsorge bis zum Jahre 1400 viele Krstjani ("Christen", wie sich
die Glaubigen selbst nannten) zur Rechtglaubigkeit zu bekehren. Als 1463 Sultan
Mehmed II. Bosnien eroberte, verbfugte der Silltan den Franziskanem freies Leben
und Besitz, wenn sie ihm treu blieben. (-7 Kap. 4)
15.1.3. Die Reformation bei den Sudslawen
Angesichts der Tatsache, dass die Slowenen und Kroaten bis heute in ihrer tiberwalti-
genden Mehrheit katholisch sind, iibersieht man oft die Bedeutung der Reformation in
diesem Raurn. Die Protestanten entwickelten im Gebiet des heutigen Slowenien eine
rege Tatigkeit, insbesondere auf schriftstellerischem Gebiet. Der Katechismus von Pri-
moz Trubar (1508-1586), der fiihrenden Personlichkeit der slowenischen Reformati-
on, war 1550 das erste gedruckte Buch in slowenischer Sprache iiberhaupt. Er tiber-
setzte bis 1555 auch das Neue Testament und bis 1577 verschiedene Schriften Luthers
und Melanchthons ins Slowenische. Von Juraj Dalmatin (1547-1589) stammt die slo-
wenische Ubersetzung des Alten Testamentes, die 1583 gedruckt wurde. Adam Boho-
ric (1520-1600) veroffentlichte den Psalter, kirchliche Lieder, Schulbiicher und 1584
eine Grammatik in slowenischer Sprache. In der Gegenreformation wurde aber der
Protestantismus wieder zuriickgedriingt, vor allem durch den Bischof von Ljubljana
Thomas Hren (1597-1630). Nur im Ubermurgebiet (Prekmurje), das zu Ungaro gehor-
te, hielten sich evangelische Gemeinden.
AlmIich war es mit der Reformation in Kroatien, deren groBte Personlichkeit Mathi-
as Flaccius Illyricus (Vlasic) ist. Dieser ,,Achilles des reinen Protestantismus" stammte
aus Istrien und kam als 21jahriger nach Wittenberg, wo er der entschiedenste Anhanger
Luthers wurde und gegen das Augsburger Interim eintrat. 1562 erschien das kroatische
Neue Testament. AuI3er in Istrien und den Kvamer-Inseln war die protestantische Leh-
re vor aHem in Slawonien verbreitet. Von rund 120 evangelischen Gemeinden konnte
sich wahrend der Gegenreformation nur eine einzige, in Tordinci, behaupten. Trager
der Gegenreformation waren in Kroatien insbesondere die Jesuiten und Kapuziner, die
eine rege literarische Tatigkeit entfalteten.
15.1.4. Die Ostkirchen
Die kirchenslawische Kultur, welche die aus Mahren vertriebenen SchUler des hi. Me-
thodius 885 nach Siidosteuropa brachten, fand von Ohrid her auch im rnittelalterlichen
Serbien Eingang. 1m 11. Jahrhundert gab es selbstandige serbische Fiirstentiimer im
heutigen Montenegro, die auch zu Rom kirchiiche Beziehungen hatten. Der mittelal-
terliche serbische Staat der Nemanjiden (seit 1183) unterstand groBtenteils dem Erz-
bistum Ohrid, nliherte sich aber immer wieder auch Rom an. Stefan Prvovencani emp-
fmg im Jahre 1217 yom Papst die Konigskrone, was ilm aber nicht hinderte, seinen
Bruder Rastko mit dem Monchsnamen Sava zwei Jahre spater nach Nizaa zu senden,
urn ihn zum Bischof weihen zu lassen und die Unabhangigkeit der serbischen Kirche
zu prokiamieren. (Konstantinopel befand sich damals in der Hand der Kreuzfahrer, so
dass der Okurnenische Patriarch am Kaiserhof in Nizaa residierte.) Sava ist bis heute
der groBte Heilige der Serben, und "Svetosavlje" (etwa ,,Leben nach den Grundsatzen
des hi. Sava") ist ein zentraler Begriff der serbischen Orthodoxie geworden. (7 Kap. 6)
Sava organisierte die serbische Kirche, griindete DiOzesen und machte das Kloster
Zica zu seinem Erzbischofsitz, der spater nach Pee auf das Amselfeld (Kosovo) verlegt
wurde. Das Wachsen des serbischen Staates stlirkte auch das Ansehen der autokepha-
len serbischen Kirche, die 1346 zu einem eigenen Patriarchat wurde und den Konig
Dusan in Skopje zum Zaren kronte. Die Niederlage auf dem Amselfeld am 28. Juni
1389 und der Eroberungszug der Tiirken schwachte die orthodoxe Kirche der Serben.
Dem Okurnenischen Patriarchat von Konstantinopel gelang es 1459, bei den neuen
tiirkischen Machthabem die Aufhebung des Patriarchates in Pee durchzusetzen. Erst
1557 wurde es durch den GroBwesir serbischer Herkunft Mehmed Pascha Sokolovie
wiedererrichtet, der seinen Bruder Makarije zum Patriarchen machte. Die ganze natio-
nale Widerstandskraft der Serben lag nun im Bereich der orthodoxen Kirchen und Klo-
ster, die das Uberleben der serbischen Kultur ermoglichten.
In Montenegro war seit 1485 das Kloster Cetinje Residenz eines orthodoxen Metro-
politen, der seit 1516 auch weltlicher Herrscher unter tiirkischer Oberhoheit war. Da
die serbische Kirche wegen ihrer Untersrutzung serbischer Aufstande das Misstrauen
der Osmanen erfuhr, konnten die griechischen BischOfe in Konstantinopel 1766 beim
Sultan emeut die Authebung des Patriarchates von Pee erreichen und ihren Einfluss in
der serbischen Kirche vor aHem durch die Besetzung vakanter Bischofsitze durch eth-
nische Griechen geltend machen. Durch die gefliichteten Serben in Ungam, wo Patri-
arch Arsenije 1695 durch ein kaiserliches Privileg anerkannt und die Stadt Karlowitz
232 IS. Die Religionsgemeinschaften im ehemaligen Jugoslawien
in Syrmien 1716 Residenz der Patriarchen wurde, gab es aber weiterhin eine nationa-
Ie serbische Kirche. Als sich seit 1830 das autonome, spiiter selbstiindige Fiirstentum
Serbien konstituierte und schlieBlich die tiirkische Besatzung 1867 Belgrad riiumte,
erhielt die serbische Kirche nach dem Krieg gegen die Tiirken 1877/78 am 20. Oktober
1879 die Autokephalie. Die noch unter osmanischer Herrschaft stehenden Gebiete Ma-
kedoniens unterstanden dem 1870 gegriindeten bulgarischen Exarchat.
15.1.5. Die osmanisehe Eroberung und der Islam
Seit der osmanischen Eroberung Bosniens 1463 setzte fUr Kroaten und Serben eine
Peri ode stiindiger Auswanderung ein, die Serben zogen von Altserbien nach Ungarn
und die Kroaten ins Burgenland, in die Slowakei und zahlreiche Komitate Ungarns,
aber auch nach nach Niederosterreich, Miihren und Italien. Nur ein kleiner Teil Kroati-
ens geriet nicht unter osmanische Herrschaft. Ganze Gebiete wurden von den Habsbur-
gem, die seit 1526 Konige Ungarns und Kroatiens waren, unter militiirische Verwal-
tung gestellt und bildeten die Militiirgrenze (auch Confin). Diese Zeit hat die konfes-
sionelle Landkarte Siidosteuropas entscheidend gepriigt. Zwar verschwanden in den
lahren nach der Zuriickdriingung der osmanischen Herrschaft (1683) die Minarette
und Kuppeln der Moscheen aus Slawonien und der ungarischen Tiefebene, doch die
Fliichtlingsstrome und Wanderungen orthodoxer und katholischer Christen aus dem
Herrschaftsgebiet des Sultans hatten neue Bevolkerungsverhiiltnisse geschaffen, die
bis heute von Bedeutung bleiben. Dazu gehOrt vor allem die Nordwanderung der Ser-
ben, die bis in die Gegend des heutigen Budapest fiihrte und Ofen zu einem Zentrum
des Serbentums machte. (7 Kap. 5) Die orthodoxen Bischofssitze in der heutigen Repu-
blik Kroatien gehen auf diese Wanderungen zurUck: Die Eparchie Pakrac in Westsla-
wonien hatte 1991 125.000 serbische Orthodoxe und 118 Gemeinden, Karlovac war
eine Diozese mit 315.000 Gliiubigen und 144 Pfarreien.
Die Zuriickdriingung der Tiirken und die hauptsiichlich im 18. lahrhundert erfolgte
Neubesiedlung der den Osmanen entrissenen Gebiete brachte u. a. slowakische Luthe-
raner, deutsche Katholiken und unierte Ruthenen (Ukrainer) in Gebiete der schrittwei-
se aufgehobenen Militiirgrenze. Dadurch wurden manche Teile Slawoniens und vor
aHem der Vojvodina zu den ethnisch und konfessionell am meisten gemischten Gebie-
ten in Europa.
Eine bleibende und uniibersehbare Erinnerung an die Miltiirgrenze waren auch die
Katholiken des byzantinischen Ritus: die griechisch-katholischen Kroaten in Zumberak
(Sichelberg). Die rusinischen Gliiubigen (Ruthenen) entstanunen der Neubesiedlung
des 18. lahrhunderts. Die orthodoxen Serben (und teilweise auch Wlachen), die als
Valaehi, Useoeehi, Mor/aeci, Raseiani und Serviani in den Quellen auftauchten, ka-
men als Fliichtlinge aus dem Osmanenreich (Uskoken) im Habsburgergebiet fiiih in
Beriihrung mit der katholischen Kirche. 1m Grenzraum wurde die Orthodoxie gedul-
det, da unter den besonderen Umstiinden und Prioritiiten auf die Religionspolitik des
Landesherren sowie auf die konfessioneHen Vorstellungen des Adels keine Riicksicht
genommen werden musste. Hinzu kam, dass im 16. lahrhundert auch in den habsburgi-
schen Landem durch die Ausbreitung reformatorischen Gedankengutes die konfessio-

nelle Einheit sich aufzuUisen schien. So gab es in der Militiirgrenze auch evangelische
Fe1dprediger bei den dort stehenden deutschen Truppen, zum Arger des katholischen
Ade1s in Kroatien und Slawonien. Doch iihnlich wie die Ans!itze einer katholisch-or-
thodoxen Kirchenunion hatten auch die Protestanten wenig Erfolg.
Als die Osmanen l354 fiber die Dardanellen setzten, gab es bereits kleinere islami-
sche Bevolkerungselemente auf der Balkanhalbinsel. Petschenegen und Kumanen wa-
ren in Bosnien, Serbien und Makedonien ansiissig, unter ihnen war der Islam bereits
vor dem Einfall der Osmanen verbreitet. Entgegen der bei den christlichen BalkanvOl-
kern bis heute weit verbreiteten Ansicht, fUr den Balkan sei die Tiirkenherrschaft eine
geschichts10se Zeit gewesen, bliihte is1amisch-tfukisches Kulturwesen in diesen Teilen
des Tiirkischen Reiches. Obgleich die meisten slawischen Muslime ihre Muttersprache
bewahrten und das Slawische auch mit arabischen Buchstaben schrieben, gebrauchten
dennoch muslimische Dichter, Schriftsteller, Theologen, Historiker und Rechtsgelehr-
te in ihren Werken die osmanisch-tfukische Sprache. Dichter wie Ahmed ibn Ali Gurbi
(Ahmad ibn Ali Ghurbi, 18. Jahrhundert) aus Novi Pazar und Bosnavi Baba (zweite
Hiilfte des 19. Jahrhunderts), ein Bektaschi-Sufi, "dessen Meisterschaft in der Dicht-
kunst von niemandem angezweifelt wurde" (Mustafa Safayi), schufen ihre Diwane in
dieser Sprache. Dasselbe gilt fUr einen der letzten Klassiker der osmanischen Literatur,
ArifHikmet (1839-1903), mit dem Beinamen Hersekli, also "aus der Herzegowina",
und fUr den Historiker Ahmed Nesimzade, der u. a. eine Geschichte des Osterreichisch-
Tiirkischen Krieges von 1736-1739 verfasste.
AuBerhalb der Garnisonen und Verwaltungen blieben aber die Balkanlander zum
allergroBten Teil slawisch bzw. im Sfiden albanisch. Nur in den drei mazedonischen
Vilayets bildete sich eine stiirkere tfukische Landbevolkerung heraus. In Albanien und
Kosovo waren dagegen die Albaner, in Bosnien und Herzegowina einheimische Sla-
wen Vertreter des Osmanentums und erreichten hOchste Staatsstellen.
Die standigen Gebietsverluste seit dem gescheiterten zweiten tiirkischen VorstoB 1683
nach Wien lieBen die in den Stadten ansassige tfukische Bevolkerung zuriickfluten.
Der Abwanderung schlossen sich slawische und albanische Muslime an, obwohl auf
dem Papier Serbien und auch Montenegro den Muslimen Religionsfreiheit garantier-
ten. Dabei wurden viele Moscheen und muslimische Einrichtungen wie Koranschulen,
Armenkiichen oder Kloster nach dem Ruckzug der Tiirken aufgehoben oder vernich-
tet, weil manjede Erinnerung an die Tiirkenherrschaft ausloschen wollte.
Bis 1910 wanderten rund 300.000 Muslime aus Bosnien-Herzegowina aus, nachdem
es 1878 unter osterreichisch-ungarische Verwaltung gestellt worden war. Die Osterrei-
cher fiihrten in Bosnien die Institution eines Reis-ul-ulema ein, eines in Sarajevo resi-
dierenden Oberhauptes der Muslimgemeinde. Ibm unterstanden bis 1992, als der Krieg
in Bosnien begann, aile Muslime Jugoslawiens. Die osterreichisch-ungarische Verwal-
tung hatte bis 1912 fUr Sarajevo aile Aufschriften auch in arabischer Schrift vorge-
schrieben. Als liturgische Schrift existiert sie bei den Muslimen noch heute.
15.1.6. Die katholisehen Gebiete in Baroek, Aujklarung und im 19. Jahrhundert
In den unter habsburgischer und venezianischer Herrschaft stehenden Gebieten Kroa-

tiens und in der Republik Ragusa nahm, wie schon in der Renaissance, auch im Barock
das kulturelle Leben einen gewaltigen Aufschwung. 1669 griindeten die Jesuiten eine
Akademie in Zagreb, die mit ihrer Theologischen Fakultat den Beginn des kroatischen
Universitatswesens darstellt, da sie auch akademische Titel vergab. In Lepoglava er-
richteten die Pauliner ein "Studium Generale". Zahlreiche barocke oder barockisierte
Kirchen Kroatiens (aber auch Sloweniens) erinnem an diese Zeit. Die Theologen Kroa-
tiens setzten sich in einer ausgepragten Kontroverstheologie auch mit nichtkatholi-
schen Konfessionen auseinander, dies oft im versohnlichen unitaristischen Geist. Mar-
ko Antun de Dominis (1560-1624) wird zu einem "Theologen der Aussohnung von
anglikanischer, protestantischer und katholischer Kirche", Juraj Kriianic (1618-1683)
schlagt eine Briicke zu den Orthodoxen. Enge kirchliche Bindungen bestehen zu Itali-
en, wo in Loretto bei Ancona eine kroatische Priesterausbildungsstatte besteht. 1m 18.
Jahrhundert erlebt die Kirche Kroatiens die Reformen des Josefinismus, verbunden mit
zahlreichen Klosteraufhebungen, deren Giiter in den Religionsfond flieBen. Aus ihm
werden die Pfarrer besoldet, deren Zahl durch die Neugriindung von Pfarreien wachst.
Nach dem Ende der Republik Venedig 1797, der franzosischen Besetzung Istriens
und Dalmatiens und der Aufhebung der Republik Dubrovnik 1808 schufNapoleon die
Illyrischen Provinzen mit der Hauptstadt Ljubljana. Die Franzosen verbesserten zwar
durch den Ausbau von StraBen und Wirtschaft die Infrastruktur dieser Gebiete, sie
errichteten Volksschulen, aber durch die Aufhebung kirchlicher Bruderschaften, die
Reduzierung der Kloster und die Beschriinkung der Seminare riefen sie auch den Wi-
derstand der Geistlichkeit hervor. 1828 hob Papst Leo XIII. mit der Bulle ,,Locum
beati Petri" die alte kirchliche Metropole Split aufund machte sie zu einem gewohnli-
chen Bistum; auch Dubrovnik verlor die erzbischOfliche Wiirde und wurde Zadar un-
terstellt. Verschiedene Bistiimer wurden ganz aufgehoben. Auf Bitten des Bans Josip
JelaCic errichtete Papst Pius IX. 1852 eine Kirchenprovinz Zagreb. Bischof Josip Juraj
Strossmayer von Dakovo (1815-1905) investierte all seine intellektuellen Krafte und
materiellen Moglichkeiten in die kirchliche, kulturelle und politische Einigung der Siid-
slawen. Er tat dies aus okumenischen Griinden, weil er viele orthodoxe Christen in
seiner slawonischen Diozese hatte und weil er als Apostolischer Administrator auch
fUr die wenigen Katholiken im Fiirstentum und spateren Konigreich Serbien zustiindig
war. Die von ibm erbaute Kathedrale in Dakovo sollte eine Synthese von Ost- und
Westkirche sein. Gegen den Liberalismus des 19. Jahrhunderts griindete Erzbischof
Haulik von Zagreb 1849 die Zeitung "Katolicki List", die katholische gesellschaftliche
Standpunkte verteidigen sollte, und die Gesellschaft des HI. Hieronymus. In ihr sam-
melten sich katholische Intellektuelle, um katholisches Schrifttum zu verbreiten. 1874
entzog der Sabor der Kirche die Aufsicht iiber die Volksschulen. Durch ihre feudale
Struktur und ihren reichen Grundbesitz geriet die katholische Kirche in den Stadten
auch in Gegensatz zur Arbeiterschaft. Erst in Verbindung mit lnitiativen Papst Leos
XIII. entstand nach einem ersten Katholischen Kongress 1900 in Zagreb die Kroati-
sche Katholische Bewegung. Bischof Anton Mahnic von Krk war ihr Promotor.
15.2. Religionsgemeinschaften: nach 1918 235
15.2. Nach der Griindung Jugosiawiens 1918

Thomas Bremer
15.2.1. Die orthodoxen Kirchen
Die Serbische Orthodoxe Kirche (SOK) war von der Zahl ihrer Glliubigen her in allen
jugoslawischen Staaten die groBte Glaubensgemeinschaft. Unmittelbar nach der Griin-
dung des Konigreichs 1918 bemiihten sich die orthodoxen BischOfe des neuen Staates,
ihre bisher getrennten Jurisdiktionen zu vereinen. Kirchenorganisationen der serbischen
Orthodoxie gab es bislang im Konigreich Serbien, in Montenegro, in Ungam (Metro-
polie von Sremski Karlovci) und in Osterreich (Bosnien, Dalmatien). Nach einigen
Vorbereitungstreffen wurde am 12. September 1920, genau 154 Jahre nach der Aufhe-
bung des serbischen Patriarchats von Pee durch die Tiirken, in einem feierlichen Akt
beschlossen, die wieder vereinigte Kirche in den Rang eines Patriarchats zu erheben.
Der Patriarch fiihrte den Tite1 ,,Erzbischofvon Pee, Metropolit von Belgrad-Karlovci
und Serbischer Patriarch".
Oberstes Organ der Kirche war die Vollversammlung der BischOfe. Zwischen ihren
Treffen leitete ein Synod aus vier BischOfen und dem Patriarchen die laufenden Ge-
scMfte und fiihrte die Entscheidungen der Vollversammlung aus. Die Laien hatten re-
lativ wenig Einfluss in der Kirchenleitung. Diese Struktur ist der SOK im Grundsatz
bis heute zu eigen.
Wie der erste jugoslawische Staat in Armee, Polizei, Regierung und diplomatischem
Dienst serbisch dominiert war, so hatte auch die orthodoxe Kirche eine bevorzugte
Stellung. So wurde etwa an der Universitat in Zagreb eine Fakultiit fUr orthodoxe Theo-
logie errichtet. Doch blieb die Kirche zunachst auch in deutlicher Abhangigkeit yom
Staat, der alle Emennungen von BischOfen und die Wahl eines neuen Patriarchen ge-
nehmigen musste. Zu einer groBen Auseinandersetzung kam es Mitte der dreiBiger
Jahre, als die Regierung ein Konkordat mit dem Vatikan abschlieBen wollte. Als das
Abkommen yom Parlament trotz groBer, zum Teil in blutigen Demonstrationen ausge-
tragener Proteste gebilligt wurde, exkommunizierte die SOK alle orthodoxen Abge-
ordneten, die dafUr gestimmt hatten, und verhinderte so das Konkordat.
In der Zeit zwischen den Weltkriegen gab es innerhalb der SOK eine auBerst bedeu-
tende Laienbewegung, die so genannten ,,Bogomoljci" (etwa: Beter zu Gott). Ihr geist-
licher FUhrer war BischofNikolaj Velimirovie, eine der wichtigsten Gestalten der SOK
im 20. Jahrhundert, der heute als heilig verehrt wird. Er hatte in seinen Werken die Idee
yom einfachen serbischen Bauem als dem idealen Christen entwickelt. Die Bewegung
sorgte vor allem fUr ein Aufbliihen des serbischen Monchtums. Wiihrend des Zweiten
Weltkriegs wurde Bischof Velimirovie ebenso wie Patriarch Gavrilo von den Deut-
schen interniert und schlieBlich in das Konzentrationslager Dachau gebracht. Beide
erlebten das Kriegsende auBer Landes. Wiihrend der Patriarch im Herbst 1946 wieder
nach Jugoslawien zuriickkehrte, starb BischofNikolaj 1956 im amerikanischen Exil.
1m "Unabhiingigen Staat Kroatien" (NDH) begann sehr schnell nach dessen Griin-
dung 1941 eine Verfolgung aller Serben, was auch die orthodoxe Kirche in schwere
236 15. Die Religionsgemeinschaften im ehemaligen Jugoslawien
Mitleidenschaft zog. (~ Kap. II) Zahlreiche GUiubige und Priester wurden urngebracht
oder vertrieben. Viele Kirchengebiiude wurden zerstort. Drei der orthodoxen BischOfe
und mehr als 170 Priester (von 577 auf dem Gebiet dieses Staates) wurden ermordet,
die iibrigen BischOfe und 334 Priester nach Serbien deportiert. Die Regierung versuch-
te eine Ideologie von "orthodoxen Kroaten" zu entwickeln und lieB durch einen russi-
schen Emigrantenbischof eine ,,Kroatische Orthodoxe Kirche" grUnden, die jedoch nur
eine kirchengeschichtliche Episode blieb. Auch in Serbien war unter deutscher Ver-
waltung eine nonnale kirchliche Tiitigkeit nicht moglich. Nach der Internierung des
Patriarchen iibernahm Metropolit Josifvon Skopje die Kirchenleitung.
Auch nach dem Krieg konnte sich die SOK nicht konsolidieren. Sie war zuniichst
ihres Oberhauptes und vieler BischOfe beraubt, zahlreiche Priester und Gliiubige wa-
ren urns Leben gekommen, ihr fehlten die notwendigsten materiellen Voraussetzungen,
und iiberdies sab sie sich noch einem kirchenfeindlichen Regime gegeniiber. Dieses
verbinderte nicht nur die Nonnalisierung des kirchlichen Lebens, sondem sorgte durch
Schauprozesse (BischofVarnava 1948) und die Verfolgung von Gliiubigen fUr weitere
Schwierigkeiten. So wurde praktisch der gesamte Kirchenbesitz (his auf Gebiiude, die
gottesdienstlichen Zwecken dienten) verstaatlicht. Erst ab den sechziger Jahren hOrte
die direkte Verfolgung auf. Allerdings gab es fUr praktizierende Gliiubige auch weiter-
bin eine Reihe von Einschriinkungen. Sie konnten bestimmte Berufe (Lehrer, Regie-
rungsbeamte) nicht ausiiben und in anderen keine Karriere machen. Schikanen gegen
die Kirchen lagen meist in der Willkiir der lokalen BehOrden. Kirchlicher Religionsun-
terricht und die Prasenz der Kirchen in offentlichen Einrichtungen (Krankenhiiuser,
Annee, Gefangnisse) war selbst dann nicht moglich, wenn das von betroffenen Gliiubi-
gen ausdriicklich gewiinscht wurde. Vor allem aber bemiihte sich der Staat mit einigem
Erfolg darum, die Kirche von allen anderen gesellschaftlichen Bereichen fern zu hal-
ten. So wurden etwa kirchliche Ereignisse in den Medien verschwiegen. Die Feiertage
waren nonnale Arbeitstage. Die SOK wurde somit erfolgreich marginalisiert.
Ein groBes Problem war fUr die SOK die Orthodoxie in Makedonien. Nachdem im
Verlauf des Zweiten Weltkrieges die Makedonen als Nation anerkannt worden waren,
stellte sich bei ibnen die Frage nach einer Makedonischen Orthodoxen Kirche (MOK).
Solche Bestrebungen wurden auch von den staatlichen BehOrden massiv unterstiitzt,
wohl weniger, urn die serbische Nation zu schwiichen, wie das von serbischer Seite oft
unterstellt wurde, als vielmehr zur Abwehr auslandischer Anspriiche aufMakedonien.
Die SOK betrachtete die makedonischen Diozesen als die ihren und Makedonien als
Siidserbien. Aufgrund staatlicher Bebinderungen gab es kaurn Kontakte zwischen dem
Patriarchat und den Diozesen in Makedonien, bis man sich 1958 darauf einigte, dass
die MOK unter dem serbischen Patriarchen autonom, aber nicht ganz selbstiindig sein
sollte. 1967 proklamierte sich die MOK einseitig als unter dem Erzbischof von Skopje
autokephal. Dieser Schritt ist bisher weder von der SOK noch von sonst einer Kirche
anerkannt worden. Die SOK hat ihren Anspruch auf die orthodoxen Christen in Make-
donien nie aufgegeben, konnte ibn allerdings seither nicht mehr realisieren.
Auch die Theologie der SOK litt unter den eingeschriinkten Moglichkeiten seit Kriegs-
ende. Der bedeutendste Theologe dieser Zeit, Justin Popovic, wurde der Universitiit
verwiesen und musste bis zu seinem Tod 1979 in einem abgelegenen Kloster leben,
von wo er al1erdings durch seine schriftstellerische und pastorale Tiitigkeit bedeuten-

den Einfluss entfaltete. 1953 wurde die Theo10gische Fakultlit Be1grad von der Univer-
sitlit getrennt und gilt seither als private Bildungseinrichtung, was betriichtliche finan-
zielle Fo1gen fUr die Kirche hatte. Abso1venten der Fakultlit konnten auJ3erhalb der
Kirche keine Besch1iftigungsmoglichkeiten finden. Doch er1angte in der SDK eine Grup-
pe jiingerer Theo10gen wachsende Bedeutung, die stark unter dem Einfluss von Popo-
vic standen. Zwneist Monche, spiiter oft Professoren an der Theo10gischen Fakultlit
und BischOfe, priigten sie durch ihren konsequenten Riickgriff auf die orthodoxe theo-
10gische Tradition, durch ihr offentliches Wirken und auch durch ihre Betonung der
spezifisch serbischen Be1ange stark die Theo10gie und auch die Erscheinungsfonn der
SDK in den 1etzten Jahren.
Die Lage der SDK iinderte sich grundsiitzlich in den achtziger Jahren. Zuniichst wa-
ren es Stimmen innerha1b der Kirche (unter ihnen die genannten Popovic-Schiller),
we1che die Lage der serbischen Nation vor al1em auf dem Kosovo und in den Republi-
ken Kroatien und Bosnien-Herzegowina kritisierten und von Kirchenleitung und Re-
publiksregierung stiirkeres Engagement ZlUll Schutz der Serben verlangten. Nach der
Machtiibemahme von Slobodan Milosevic wurde eine solche Position auch von der
serbischen Politik unterstiitzt, sofem es wn Fragen der nationalen Konsolidierung ging.
So durfte etwa die Kirche des HI. Sava in Belgrad weitergebaut werden: 1m Stadtzen-
trwn, an der Stelle, wo die Tiirken die Reliquien des GrUnders der SDK verbrannt
hatten, entstand eine riesige Kirche, die bereits vor dem Zweiten Weltkrieg geplant und
begonnen, jedoch aus politischen GrUnden nicht errichtet worden war. Weitere Kir-
chenbauten, die pastoral notwendiger gewesen w11ren, etwa im Neubauviertel Novi
Beograd, wo Hunderttausende von Menschen lebten, wurdenjedoch nicht genehmigt.
Die iibereinstimmende Haltung von SDK und serbischer Republiksfiihrung in der
nationalen Frage wurde in der Kosovo-Thematik deutlich. Seit Jahren wurden in den
kirchlichen Medien Berichte iiber Untaten von Albanem gegen Serben publiziert. In
1ihnlicher Weise wurde iibrigens auch immer wieder an die Untaten erinnert, die wiib-
rend des Zweiten Weltkrieges von kroatischer Seite an Serben begangen worden wa-
ren. Die Publikationen 1ihnelten einander bis in die Terminologie ("Genozid an den
Serben"). An der 600-Jahr-Feier der Schlacht auf dem Amselfeld im Juni 1989 nahmen
auch kirchliche Vertreter teil. Dies war der letzte offentliche Auftritt des greisen Patri-
archen Gennan, dessen Nachfolger im Dezember 1990 Patriarch Pavle wurde.
Die SDK verhielt sich gegeniiber der Regierung auch deshalb kritisch, weil ihr die
Erfiillung elementarer Forderungen wie Religionsunterricht, Militiirseelsorge oder die
Riickgabe beschlagnahmten Kirchenbesitzes versagt blieb. Auch kam die monarchisti-
sche Grundhaltung weiter Kreise der Kirchenfiihrung, in den Jahren vor Kriegsaus-
bruch immer deutlicher zutage.
15.2.2. Die katholische Kirche
Die katholische Kirche in Jugoslawien umfasste den groBten Teil der Kroaten (in Kroa-
tien und in Bosnien-Herzegowina), die Slowenen (von denen ein kleiner Teil evange-
238 15. Die Religionsgemeinschaften im ehemaIigen Jugoslawien
lisch war) sowie kleinere Gruppen von Ungarn in Slawonien und der Vojvodina,
einige Albaner auf dem Kosovo und andere kleinere Gruppen. Wegen der groBen
Bedeutung der nationalen Frage bliebenjedoch die kroatischen Katholiken die wich-
tigste und einflussreichste Gruppe im jugoslawischen Katholizismus.
1m Konigreieh Jugoslawien gab es zwar eine formale Gleichstellung von Orthodoxie
und Katholizismus, de facto aber wurde die katholische Kirche erheblich benachteiligt.
Das betraf vor allem die katholische Presse sowie das ausgepragte katholische Ver-
bandswesen, besonders die unter italienischem Einfluss entstandene ,,Katholische Ak-
tion". Die ursprungliche Begeisterung fUr einen gemeinsamen jugoslawischen Staat,
die ja auch im katholischen Klerus zu finden gewesen war, wich sehr bald der Enttau-
schung fiber die Realitat dieses Staates. Der Versuch einer Normalisierung der Bezie-
hungen zwischen Staat und Kirche durch ein Konkordat Mitte der dreiBiger Jahre wur-
de, wie oben dargestellt, durch die SOK verhindert.
Ais 1941 der jugoslawische Staat unterging und der "Unabhiingige Staat Kroatien"
gegriindet wurde, fand dieser Schritt zunachst Zustimmung innerhalb der katholischen
Kirche. Der Erzbischofvon Zagreb, Alojzije Stepinac, begriiBte ausdriicklich die Griin-
dung des Staates. Schnell allerdings wich diese Zustimmung einer kritischeren Hal-
tung, insbesondere als die Verfolgung von orthodoxen Serben zunahm. Da die bisher
zugiinglichen Quellen zur Haltung der katholischen Kirche in Kroatien wiihrend des
Krieges nicht fUr eine endgiiltige Bewertung ausreichen, lasst sich nur so viel sagen:
Die Kirche hat sieher nicht, wie es ihr nach dem Krieg von den neuen Machthabem und
bis heute von weiten Kreisen in Serbien vorgeworfen wurde, das System ohne Vorbe-
halte unterstiitzt und die TerrormaBnahrnen gegen die serbische Bevolkerung mitgetra-
gen. Es gab allerdings BischOfe und Priester, die sich offen auf die Seite der herrschen-
den faschistischen Ideologie gestellt haben. Ebensowenig lasst sich aber sagen, dass
die Kirche alles ihr Mogliche getan habe, urn gegen die Verfolgungen und den Terror
einzuschreiten. Besonders urnstritten sind in dieser Frage die so genannten "Umtau-
fen": Serbische Glaubige, die den Katholizismus annahmen, waren in der Regel vor
VerfolgungsmaBnahmen einigermaBen geschiitzt. Serbischerseits wurde und wird die-
se Praxis (deren zahlenmiiBiger Umfang urnstritten ist) als ,'proselytismus" bezeichnet:
Die katholische Kirche habe die Notsituation der serbischen BevOikerung ausgenutzt,
urn die Zahl ihrer Glaubigen zu erhOhen. Das Argument der katholischen Kirche lautet,
dass kirchenrechtlieh eine "Umtaufe" ohnehin nicht moglich ist; die Ausstellung von
Bescheinigungen, dass bestimmte Personen katholisch seien, habe diesen geholfen, die
Verfolgungen zu fiberleben. Es gibt Zeugnisse von Serben, die nach dem Krieg etwa
Erzbischof Stepinac bescheinigten, er habe sich personlieh eingesetzt, urn ihnen zu
helfen. Es gibt ebenso Zeugnisse fiber Verfolgungen, an denen katholische Priester
aktiven Anteil hatten. Die Zeit des Zweiten Weltkriegs ist einer der Hauptstreitpunkte
zwischen der SOK und der katholischen Kirche bei den Kroaten. Wiihrend Erzbischof
Stepinac bei den Serben irn Allgemeinen als Kriegsverbrecher gilt, hat Papst Johannes
Paul II. ihn auf Bitten des Erzb: .lUllS Zagreb im Oktober 1998 selig gesprochen.
Nach dem Krieg kam es zu mehreren Begegnungen zwischen Tito und fiihrenden
Personliehkeiten der katholischen Kirche, darunter auch Erzbischof Stepinac, mit dem
Ziel, den Kirchenffusten dazu zu bringen, die Kontakte mit dem Vatikan abzubrechen
und eine nationale kroatische Kirche zu griinden. Als Stepinac sich weigerte, wurde er
unter der Anldage des Hochverrats 1946 einem Schauprozess unterzogen und zu 16
Jahren Zuchthaus verurteilt. Nach einigen Jahren wurde er begnadigt und konnte bis zu
seinern Tod 1960 im Hausarrest in seinem Heimatdorfleben. Als Papst Pius XII. den
Gefangenen 1952 rum Kardinal ernannte, diente das der jugoslawischen Regierung
rum Anlass, die diplomatischen Beziehungen rum Vatikan abzubrechen.
Die weiter oben beschriebenen Einschriinkungen des kirchlichen Leben im soziali-
stischen Jugoslawien galten grundsiitzlich auch fUr die katholische Kirche. Aufgrund
der Vorwiirfe rum Verhalten des Klerus wiihrend des Zweiten Weltkriegs war die Tole-
ranz gegeniiber der katholischen Kirche noch geringer. Die Verstaatlichung nach dem
Krieg traf vor allem die sozialen Einrichtungen der katholischen Kirche (Schulen, Kran-
kenhiiuser, Kindergiirten u.a.). Auch die Theologische Fakultiit in Zagreb wurde aus
der Universitat ausgeschlossen und konnte nur als Prlvateinrichtung weiter existieren.
(Dieser Beschluss wurde 1991 riickgiingig gemacht.)
FUr die Ausiibung der Staatsmacht war es ein Storfaktor, dass die katholische Kirche
ihr Oberhaupt auBerhalb Jugoslawiens hatte. Das bedeutete rum einen, dass es immer
groBe intemationale Solidaritiit mit der Kirche bei VerfolgungsmaBnahmen gab, ande-
rerseits, dass man die Kirche nicht so leicht und so erfolgreich unterdriicken konnte
wie etwa die orthodoxe. Der Abbruch der diplomatischen Beziehungen rum Vatikan
war ein Versuch, die Katholiken im eigenen Lande zu isolieren. Die Kirche ihrerseits
erkannte viele der staatlichen MaBnahmen nicht an. So wurde bis rum Tode von Kardi-
naI Stepinac kein Nachfolger fUr ibn als Erzbischof von Zagreb ernannt, sondem nur
ein Administrator fUr das Amt: FUr die Kirche blieb Stepinac der legitime Erzbischof,
auch als er im Zuchthaus saB.
Eine Verlinderung der Situation ergab sich im Zusammenhang mit dern 2. Vatikani-
schen Konzil (1962-1965), das eine Offuung der Kirche zur Welt mit sich brachte. FUr
Jugoslawien bedeutete dies, dass 1966 die Unterzeichnung eines ,,Protokolls" zur Re-
gelung offener Fragen und 1970, nach einem Besuch Titos bei Papst Paul VI., die
Wiederaufnahme der diplomatischen Beziehungen moglich war.
Die katholische Kirche hat jedoch im Rahmen der Moglichkeiten immer ihre Unzu-
friedenheit mit den Verhiiltnissen in Jugoslawien deutlich artikuliert und war daher
auch biiufig den staatlichen BehOrden ein Dom im Auge, rumal sie es vermochte, zu
kirchlichen Ereignissen Hunderttausende von Gliiubigen zu versammeln. Die Wochen-
zeitung "Glas Koncila" (Stimme des Konzils) war wichtigstes Organ der Verlautbarun-
gen der Bischofskonferenz und wurde mehrmals verboten. Die Beschwerden der Bi-
schofskonferenz betrafen zwar oft Anliegen der kroatischen Nation (etwa im Zusam-
menhang mit dem ,,kroatischen Friihling" 1971), aber auch grundsiitzliche Fragen von
Glaubensfreiheit. Aus diesern Grund war die katholische Kirche viel biiufiger als die
SOK Ziel von Angriffen aus Staat und Partei. Der Vorwurf des ,,Klerikalismus" meinte
fast immer katholische Kleriker.
Innerkirchlich konnten sich die Neuerungen des 2. Vatikanwns nicht so schnell durch-
setzen wie in anderen katholischen Ortskirchen. Obgleich eine Gruppe von Theologen
die Gesellschaft ,,Krscanska sadasnjost" (Christliche Gegenwart) griindete, die vor al-
lern durch ihre Publikationen wirkte und die hOchste Autlagenzahl unter den kirchli-
240 15. Die Religionsgemeinschafien im ehemaligen Jugoslawien
chen Publikationen in den sozialistischen Uindern erreichte, lie13 die Umsetzung der
Beschliisse des Konzils in vielen DiOzesen auf sich warten. Eine aktivere Beteiligung
der Laien wurde nur sehr langsam entwickelt, auch aufgrund objektiver Probleme. Durch
die Ausbildung vieler Theologen im Ausland (ltalien, Deutschland, Frankreich) und
durch zahlreiche Kontakte in diese Lander war eine Anbindung an die katholische
Weltkirche gewiihrleistet. In der Theologie war neben den historischen F1ichern (Erfor-
schung des Glagolismus, des Bogumilentums) vor aHem die Systematik (Tomislav Sagi-
Bunie) von groBer Bedeutung.
Neben den Kroaten sind auch die Slowenen iiberwiegend katholisch. Die Kirche dort
hat haufig eine leicht differenzierte Haltung eingenommen. So wurde die Bedriickung
im ersten jugoslawischen Staat von den Slowenen nicht so stark empfunden wie von
den Kroaten. Ein katholischer Priester, Anton Korosec, war sogar zeitweise jugoslawi-
scher Innenminister. Auch nach dem Krieg gab es in Slowenien nach anfanglichen
schweren Verfolgungen weniger Schwierigkeiten fur Katholiken als in Kroatien oder
Bosnien-Herzegowina. Der Erzbischofvon Ljubljana, Joze Pogacnik, sagte 1972, dass
auch das schlechteste Jugoslawien fur die Slowenen die beste Losung sei. Nachdem
der Vatikan 1968 eine slowenische Kirchenprovinz mit dem Erzbistum Ljubljana als
Metropolie errichtet hatte, wurde auch innerhalb der Bischofskonferenz Jugoslawiens
eine Teilkonferenz fur die slowenischen BischOfe geschaffen.
In Jugoslawien gab es auch eine Gruppe von Katholiken des ostlichen Ritus ("Vnier-
te"). Sie waren zumeist entweder seit langem kroatisierte Serben oder aber Ruthenen.
Da ihre Zahl gering war und da es keine Versuche von katholischer Seite gab, weitere
Vnionen durchzufiihren, stellten sie fur die Beziehungen zwischen den Kirchen keine
groBe Belastung dar. Auch waren sie wiihrend der kommunistischen Zeit nicht wie in
anderen Staaten verboten. Wenn die SOK in den letzten Jahren der katholischen Kirche
"Vniatismus" vorwarf, waren damit eigentlich die "Vmtaufen" aus der Zeit des Zwei-
ten Weltkrieges gemeint.
Eine wichtige Rolle im Katholizismus Jugoslawiens spielten die Ordensgemeinschaf-
ten. Zahlreiche Frauenorden und -kongregationen waren vor allem auf sozialem Gebiet
aktiv; so weit das moglich war, auch wiihrend des Kommunismus. Vor allem in Bosni-
en-Herzegowina waren Franziskaner in der Seelsorge Uitig; diese seit der Tiirkenherr-
schaft bestehende Tradition setzte sich auch nach der Errichtung einer Hierarchie 1881
fort. Das fiihrte haufig zu Konflikten zwischen den Franziskanern und den BischOfen,
vor allem im Bistum Mostar, wo viele Gemeindenjahrzehntelang praktisch ohne Kon-
takt mit dem Bistum existierten. Die angeblichen Marienerscheinungen im DorfMedu-
gorje lassen sich in diesem Kontext interpretieren. Die Kirche hat mehrfach autoritativ
die Authentizitat dieser Erscheinungen verneint.
15.2.3. Der Islam
Zum Islam bekannten sich in Jugoslawien vor aHem die Bosniaken ("bosnische Musli-
me") sowie die Albaner auf dem Kosovo und in Makedonien. Bis in die 60er Jahre, als
der Begriff der ,,Muslimani" (',Muslime" als ethnische Bezeichnung fur die slawische
Bevolkerung islamischer Tradition, von der religiosen Bezeichnung ,,muslimani" nur

durch die GroBschreibung unterschieden) geschafIen wurde, galten die Muslime in
Bosnien-Herzegowina meistens als Serben oder als Kroaten. Viele von ihnen pflegten
sich vor aHem nach dem Zweiten Weltkrieg auch als ,,Jugoslawen" zu bezeichnen, urn
die Bezeichnungen "Serben" oder ,,Kroaten" zu vermeiden, die ja jeweils auch durch
eine eindeutige religiose Pragung gekennzeichnet waren.
1m Jugoslawien der Zwischenkriegszeit, das sich zunachst als Staat der Serben, Kroa-
ten und Slowenen konstituiert hatte, wurde den Muslimen nicht viel Aufmerksamkeit
gewidmet, rumal sie ihre Religion von den Tiirken angenommen hatten, einem der
historischen Hauptfeinde Serbiens. Zwar wurden die Muslime nicht systematisch un-
terdriickt, doch gab es auch keine besondere Forderung des Islam, dessen zivilisatori-
sches Niveau man uberdies noch fUr auBerst gering hielt. Muslime hatten kaurn die
Chance, fiihrende SteHungen im Staat zu erlangen.
Innerhalb des Islam selbst gab es zwei VorstoBe fUr eine Modernisierung und Euro-
paisierung, von denen der zweite gelang. Insgesamt war die muslimische Bevolkerung
in Bosnien-Herzegowina ihrem Glauben vor dem Zweiten Weltkrieg fest verbunden.
Allerdings hatten sich bereits einige Reformen durchgesetzt, so etwa die Abhaltung
des Religionsunterrichts in der Muttersprache (statt in Arabisch) und die zunehmende
Tendenz, dass Frauen in der OfIentlichkeit ohne Schleier auftraten. Doch haben sich
beim ersten dieser Vorst08e die F orderungen des Vorsitzenden der Islamischen Ge-
meinschaft Bosniens, Mehmed Dzemaludin Efendi Causevic, gegenuber dem eigenen
Gemeinderat und den Glaubigen nicht durchsetzen konnen. Bei der Kontroverse, die
CauSevic 1927 losgetreten hatte, ging es vor aHem urn Fragen wie die Schleierpflicht
fUr Frauen und die sinnvoHe Nutzung der religiosen Stiftungen, aber auch urn das The-
rna, ob Muslime Hilte tragen diirften. Obgleich der Vorsitzende der Islamischen Ge-
meinschaft letztlich nachgeben musste, wurden seine Forderungen nach und nach urn-
gesetzt.
Zehn Jahre spater gelang es dem nachsten Vorsitzenden der Islamischen Gemein-
schaft, Fehim Spaho, die Vereinbarkeit islamischer Prinzipien und modemer geseH-
schaftlicher und wissenschaftlicher Entwicklungen deutlich zu machen. So konnte sich
in Bosnien eine Form des Islam entwickeln, die die schrittweise Modernisierung der
GeseHschaft akzeptierte. Ubrigens zeigt sich ein interessanter Aspekt der religiosen
Praxis der bosnischen Muslime darin, dass Spaho von ihnen verlangte, sie sollten die
Verehrung des serbischen Nationalheiligen Sava einstellen und katbolische Kirchen
nur noch dann besuchen, wenn sie dabei ihren Fez auf dem Kopf behalten diirften.
Ganz ofIensichtlich war es also fUr die Muslime ublich, auch religiose Brauche der mit
ihnen lebenden Orthodoxen und Katboliken zu ubemehmen.
Wahrend des Zweiten Weltkriegs gehorte Bosnien rum "Unabbangigen Staat Kroa-
tien". Die Ideologie dieses Staates betrachtete die Muslime als Kroaten islamischen
Glaubens, so dass der Islam unbeheUigt blieb. Muslime, die ebenso in den kroatischen
Verbmden als auch bei den Partisanen kampften, wurden vor allem von serbischen
Tschetniks blutig bekampft. Da sich das Kriegsgeschehen aufbosnisches Territoriurn
konzentrierte, hatten die Muslime nach seriosen Berechnungen im Verbaltnis zu ihrem
Bevolkerungsanteil die gro8ten Verluste zu tragen.
242 15. Die Reiigionsgemeinschaften im ehemaiigen Jugosiawien
Nach dem Krieg wurde auch der Islam yom neuen Regime unterdriickt. Die BehOr-
den in Bosnien-Herzegowina galten als die strengsten gegeniiber den Religionsge-
meinschaften. Die ohnebin nicht fest strukturierte islamische Gemeinschaft wurde
dadurch noch erheblich geschwacht, ebenso durch einige politische Prozesse in den
Jahren nach dem Krieg, in denen islamische Aktivisten, darunter die Gruppe der
"Jungmuslime", hart bestraft wurden. Zu beachten ist auch, dass in der ersten Halfte
des Jahrhunderts mehrere Hunderttausend Muslime in die Tiirkei emigriert waren, so
dass ein groI3er Teil der religios bewussten und aktiven Bevolkerung das Land bereits
verlassen hatte. Die Sakularisierung ging so weit, dass der Islam unter den bosni-
schen Muslimen nur noch wenige Anhanger hatte, die sich tatsachlich an die Glau-
bensregeln bielten. Auch auf dem Kosovo war es nicht viel anders. Nirgends in Jugo-
slawien gab es Tendenzen zum sog. "Islamismus" oder ,,Fundamentalismus", also zu
Versuchen, die Gesellschaft nach rigoros verstandenen islamischen Prinzipien um-
zugestalten. Die Marginalisierung von Religion in Jugoslawien war beim Islam am
erfolgreichsten.
1m Jahr 1977 wurde in Sarajevo eine islamische Theologische Fakultat gegriindet.
Bislang hatte der theologische Nachwuchs im Ausland (vor allem in Kairo) studiert.
Jetzl konnte langsam eine breitere Scbicht islamischer Intellektueller entstehen. In ih-
ren Publikationen ist hiiufig das Bemiihen sichtbar, die Prinzipien des Islam mit den
Anforderungen einer modernen Gesellschaft zu vereinbaren.
Mit dem Beginn der politischen Krise im Land begannen sich auch im Islam Tenden-
zen verstiirkter Hinwendung zu den Wurzeln des Glaubens zu zeigen. Zu einer Gruppe
politisch aktiver Muslime gehOrte der spatere Staatsprasident Alija Izetbegovic. Er war
bereits Ende der 40er Jahre als einer der "Jungmuslime" verurteilt worden und nun
erneut 1983, da er in seinen Schriften, vor allem der viel zitierten (und wenig gelese-
nen) "Islamischen Deklaration", versucht hatte, die Grundlagen eines yom Islam ge-
pragten Staates darzustellen, die natiirlich nicht mit denen des sozialistischen Jugosla-
wien iibereinstimmten. Doch kann sein Werk weniger als Sarnmlung revolutioniirer
Schriftten gelten als vielmehr religiOs-mystisch gepragter staatstheoretischer Abhand-
lungen. Gegen Ende der achtziger Jahre kam auch der Islam wieder zu groI3erer Be-
deutung, obgleich er nicht so einflussreich wurde wie Katholizismus und Orthodoxie
bei Kroaten und Serben. Auch die nationale Konsolidierung der bosnischen Muslime
(Bosniaken) wiihrend des Krieges brachte nur eine bedingte Hinwendung zum Islam.
Versuche strengerer Religionsfiihrer oder auslandischer Muslime, einige wichtige Vor-
schriften des Islam durchzusetzen, sind haufig gescheitert.
Das bier fUr Bosnien-Herzegowina Gesagte gilt grundsatzlich auch fUr die Muslime
albanischer Nationalitat auf dem Kosovo. Zwar verlaufen die Trennlinien zum ethni-
schen Gegner, den Serb en, auch bier entlang der religiOsen Unterscheidungen, doch
hat in den vieWiltigen Spannungen und Konflikten zwischen beiden Volksgruppen auf
dem Kosovo die Religion nie eine sonderliche Rolle gespielt, und es wurde hochstens
von politischer Seite versucht, sie zu instrumentalisieren. Tatsachlich bekennen sich
die Kosovo-Albaner zwar zum groI3ten Teil zum Islam, doch spielt die Religion bei
ihnen kaum mehr als eine traditionelle Rolle, insofern sie eben die Kultur gepragt hat.
Politischer Einfluss lasst sich dem Islamjedenfalls nicht zuschreiben.
15.2.4. Die iibrigen Religionsgemeinschaften
1m fiiiheren Jugoslawien waren andere Religionsgemeinschaften als die bisher genann-

ten nur von marginaler Bedeutung. Die beiden wichtigsten von ihnen, die evangeli-
schen Kirchen und das Judentum, seien dennoch bier aufgefiihrt. Andere Religionen
spielen keine Rolle, andere christliche Gemeinschaften nur eine iiuBerst kleine. Hier
lieBen sich am ehesten die Adventisten nennen, die eine rege Tiitigkeit zwischen den
Weltkriegen entwickelt hatten. Auch heute gibt es noch Gruppen von Adventisten in
den einzelnen Nachfolgestaaten. Sekten hatten in Jugoslawien kaum Einfluss.
15.2.4.1 Die evangelischen Kirchen
Vor allem in den Gebieten, die vor 1918 zu Ungarn gehOrten, also in der Vojvodina und
in Slawonien, gibt es relevante Gruppen von evangelischen Christen, sowohl Luthera-
ner als auch Reformierte. Sie sind zumeist mit der ZugehOrigkeit zu einer ethnischen
Minderheit verbunden, vor allem Ungarn und Slowaken. Doch ist auch bei den Slowe-
nen, wo die Reformation schon sehr fiiih FuB gefasst hatte, ein (kleiner) Teil der Bevol-
kerung evangelisch. Durch Migrationsbewegungen und Missionsarbeit gibt es inzwi-
schen auch kleinere evangelische Gemeinden in anderen Gebieten.
Nach dem Ersten Weltkrieg organisierten sich die evangelischen Christen im neuent-
standenen Staat als lutherische und als reformierte Kirche. Die lutherische Kirche, die
alle nationalen Gruppen umfasste, war in "Seniorate" eingeteilt. Die slowakischen Lu-
theraner allerdings bildeten (aufgrund ihrer GroBe) eine eigene, unabbiingige Kirchen-
organisation mit drei Senioraten, nach 1930 auch die in Jugoslawien lebenden Deut-
schen, die dann zum groBten Teil nach dem Zweiten Weltkrieg vertrieben wurden.
Nach dem Krieg war die slowakische evangelische (lutherische) Kirche in der Vojvo-
dina und Slawonien die groBte der evangelischen Kirchen. Ihr Bischof hat seinen Sitz
in Novi Sad. AuBerdem gab es eine reformierte ungarische Kirche (ebenfalls in der
Vojvodina, Sitz in Subotica), eine lutherische Kirche in Slowenien und ein selbstiindi-
ges Seniorat in Zagreb.
Die reformierten Christen sind fast ausschlieBlich ethnische Ungarn. Sie hatten eine
Kirchenorganisation mit Sitz in Slawonien. Nach dem Zerfall Jugoslawiens haben sich
in den meisten Nachfolgestaaten eigene evangelische Kirchenorganisationen gebildet.
Die Tatsache, dass die evangelischen Kirchen so eng mit den Minderheitennationen
verbunden sind, ist der Grund dafiir, dass sie einerseits kein groBes Gewicht in Jugosla-
wien besaBen, andererseits aber auch nicht in die wachsenden Probleme zwischen ka-
tholischer und orthodoxer Kirche verwickelt wurden. Die evangelischen Kirchen hat-
ten auf lokalem Niveau oft groBen Anteil an okumenischen Begegnungen (wenn auch
gegen den Widerstand der orthodoxen und der katholischen Amtstriiger).
244 15. Die Religionsgemeinschaften im ehemaligen Jugoslawien
15.2.4.2 Das Judentum
Auf dem jugoslawischen Gebiet gab es eine signifikante Zahl von Juden (neben kleine-
ren Gemeinden, die schon friiher bestanden), vor allem seit 1492, als die im Rahmen
der reconquista aus Spanien vertriebenen (sephardischen) Juden im Osmanischen Reich
Aufnahme fanden und sich vorwiegend in Bosnien ansiedelten. In den Orten der ehe-
mals ungarischen Landesteile lebten auch Aschkenasi. Vor dem Zweiten Weltkrieg waren
in Sarajevo sowie in Novi Sad, Belgrad und Zagreb die bedeutendsten Gemeinden.
Wie fiberall in Europa, so war auch in Jugoslawien der Zweiten Weltkrieg fUr die Ge-
schichte der Juden von einschneidender Bedeutung: Sie wurden fast alle ermordet. 1m
"Unabhlingigen Staat Kroatien" bezogen sich die VerfolgungsmaBnahmen nicht nur
aufSerben, sondem ebenso auf Juden und aufRoma, die in Lager gebracht und getOtet
wurden. Doch auch in Serbien verfolgten die deutsche Besatzungsmacht und ihre ser-
bischen Helfer die Juden mit groBer Brutalitiit, in Makedonien lieferten die bulgari-
schen Besatzer die dortigen Juden den Deutschen aus. Das Ergebnis war, dass es nach
dem Zweiten Weltkrieg von einst ca. 76.000 nur noch etwa 1.400 Juden in Jugoslawien
gab. Gemeinden bestanden in einigen groBen Stlidten, der einzige Rabbiner lebte in
Belgrad. In den Jahren nach dem Krieg und wlihrend der wirtschaftlichen und der poli-
tischen Krise der achtziger und neunziger Jahre wanderte ein Teil der Juden nach Israel
aus, obgleich der jugoslawische Staat keine diplomatischen Beziehungen zu Israel un-
terhielt.
Aufgrund ihrer kleinen Zahl spielten die Juden im religiosen Leben Jugoslawiens
keine Rolle. Viele Juden erwarben allerdings groBes Ansehen als Schriftsteller, Musi-
ker oder Publizisten. Die jfidische Gemeinde von Sarajevo hat wlihrend der Belage-
rung der Stadt eine enorme soziale und karitative Aktivitiit entfaltet, die weit fiber die
eigene kleine Gemeinde hinausreichte und intemationales Ansehen erlangte.
15.2.5. Okumenische Beziehungen und die Kriege der neunziger Jahre
Jugoslawien war der einzige Staat, in dem es in der Mehrheitsbevolkerung in signifi-

kanter Zahl sowohl Orthodoxe als auch Katholiken gegeben hat. Das Mtte erwarten
lassen, dass es rege okumenische Kontakte gegeben Mtte. Tatslichlich war das Gegen-
teil der Fall: Die Kirchen und Religionsgemeinschaften hatten kaum Verbindungen
miteinander. In der Zeit zwischen den beiden Weltkriegen war das insofem nicht unge-
wohnlich, als die katholische Kirche strikt gegen alle okumenischen Verbindungen war.
Da nach traditioneller katholischer Auffassung der einzige Weg zum Heil im katholi-
schen Glauben lag, wurden okumenische Kontakte fUr scMdlich gehalten, da sie ja
eine implizite Anerkennung der anderen Christen bedeuteten. Erst mit Papst Johannes
XXill. (1958-1963) linderte sich diese Einstellung der katholischen Kirchenspitze, die
ja an der Basis oft schon nicht mehr befolgt wurde. Die SOK hingegen hatte vor allem
mit der Kirche von England im Rahmen der Okumenischen Bewegung Kontakte. Die
Zeit des Zweiten Weltkrieges machte nicht nur okumenische Beziehungen unmoglich,
sondem prligte auch die folgenden Jahrzehnte. Die Serben sahen eine Mitschuld der
15.2. ReJigionsgemeinschaften: nach 1918 245
katholischen Kirche an ihren Leiden wahrend des Krieges, wahrend man in Kroatien
die SOK fUr eine Stiitze des Systems hielt, das im ersten Jugoslawien den Kroaten das
Leben so schwer gemacht hatte. Diese gegenseitigen Vorwiirfe konnten aber kawn ar-
tikuliert und nicht aufgearbeitet werden. Dazu kamen die politischen Verhiiltnisse in
Jugoslawien, wo man eine Annaherung zwischen den Kirchen nicht unterstiitzte, und
das allgemein ungiinstige okwnenische Klima, so dass Kontakte praktisch immer vom
guten Willen einzelner Personen abhingen. Eine giinstige Konstellation gab es etwa in
Banja Luka, wo die Oberhiiupter der drei groBen Religionsgemeinschaften gut zusam-
menarbeiteten.
Nach dem Zweiten Vatikanischen Konzil der katholischen Kirche bahnte sich eine
Anderung an, als auch in Kroatien die Umsetzung der Konzilsbeschliisse hinsichtlich
der okwnenischen Beziehungen begann. 1967 setzte die Bischofskonferenz eine oku-
menische Kommission ein. 1968 kam es zur ersten offiziellen Begegnung zwischen
dem serbischen Patriarchen German und dem Vorsitzenden der Bischofskonferenz, Kar-
dinal Franjo Seper. Danach gab es einige informelle Begegnungen bei anderen Anlas-
sen, doch kein offizielles Treffen mehr. Das nachste fand erst zwischen den Nachfol-
gem beider Kirchenoberhiiupter im Mai 1991 statt. Ebenso gab es Begegnungen von
katholischer und von orthodoxer Seite mit den Vertretem der islamischen Glaubensge-
meinschaft.
Besonders durch das Engagement slowenischer katholischer Theologen fanden seit
1978 im Zweij ahresabstand okwnenische Symposien zwischen den Vertretem der theo-
logischen Fakultaten von Ljubljana, Zagreb und Belgrad statt. Dennoch gab es prak-
tisch keine gegenseitige Rezeption theologischer Gedanken zwischen den beiden Kir-
chen. Das lasst sich auch anhand der theologischen Zeitschriften beider Kirchen zei-
gen: Obgleich es ja kein Problem der sprachlichen Verstiindigung gab, wurden die
Publikationen der je anderen Kirche fast nur in (den wenigen) polemischen Arbeiten
zitiert. Auch zwischen muslimischen und christlichen Theologen gab es praktisch kein
formelles theologisches Gesprach. An den okwnenischen Symposien waren islamische
Theologen entweder gar nicht oder als Beobachter beteiligt. Allerdings gab es vor
allem in Bosnien eine alte Tradition guter Beziehungen zwischen katholischen Prie-
stem, ganz besonders den Franziskanem, und islamischen Geistlichen. Hier fand ein
Austausch statt, der jedoch nicht die Form institutionalisierter okwnenischer Dialoge
hatte.
1m Jahr 1982 schlug die Bischofskonferenz dem Synod der SOK vor, eine gemischte
okwnenische Kommission einzurichten, wie sie ja auch in anderen Liindem besteht.
Der Synod stimmte zu, wegen verschiedener Differenzen zwischen den Kirchen kam
dieses aber nicht zustande. Ein langdauemder Briefwechsel zwischen Bischofskonfe-
renz und Synod schloss sich an, in dem beide Seiten die gegenseitigen Beschuldigun-
gen (erstmals) artikulierten. Die Kommission ist das erste Mal in geiinderter Zusam-
mensetzung im Januar 1992 in St. Gallen (Schweiz) auf Druck intemationaler okwne-
nischer Organisationen zusammengetreten.
Die Religionsgemeinschaften haben in den Kriegen weitgehend die politischen Op-
tionen vertreten, die auch die Fiihrungen ,,ihrer" Republiken artikuliert haben: Die SOK
war der Meinung, die Serben in den anderen Republiken seien bedroht und hiitten das
Recht, sich zu verteidigen, wahrend die katholische Kirche das Recht der Kroaten
(und Slowenen) auf Selbstiindigkeit betonte. FUr die (zum Teil neu gewlihlten) Repu-
bliksregierungen waren die Kirchen somit willkommene Biindnispartner. Beide Kir-
chen versuchten auch, intemationales Verstiindnis fiir ihre Positionen zu erreichen.
W1ihrend sich die kroatische Bischofskonferenz vor allem an die katholischen Bi-
schOfe in der Welt wandte, adressierte die SOK ihre Stellungnahmen an die anderen
orthodoxen Kirchen und an die intemationalen Grernien, in denen sie Mitglied war,
nlimlich den Weltkirchenrat und die Konferenz Europiiischer Kirchen.
Gleichzeitig aber kam es zu einer iiberraschenden Verstiirkung der okumenischen
Begegnungen. Auf Initiative von Patriarch Pavle traf sich der Erzbischof von Zagreb,
Kardinal Franjo Kuharic, mit dem Oberhaupt der SOK im Mai 1991, angesichts der
eskalierenden Spannungen. Das Treffen erregte in Jugoslawien betriichtliche Aufinerk-
samkeit, zumal so1che Begegnungenja keine Tradition hatten. Ein von beiden gemein-
sam verabschiedeter Appell forderte eine friedliche Losung. Ein weiteres Treffen fand
im August 1991 statt, als der Krieg in Kroatien schon entbrannt war. Die Kirchenfiihrer
verlangten emeut eine friedliche LOSWlg. Bei diesem Treffen kam es zu einer Mei-
nWlgsverschiedenheit, als beide Seiten den Ausdruck "dieser Krieg, der uns aufge-
ZWWlgen wurde" fiir sich beanspruchten.
Auch in den weiteren Jahren fanden eine ganze Reihe BegegnWlgen Wld Treffen
statt, allerdings meistens im neutral en Ausland (zumeist in Ungam oder in der Schweiz).
Die gemeinsamen Appelle dieser Treffen sind eindeutig und fordem trotz der unter-
schiedlichen Interpretation der Griinde fiir den Krieg einen sofortigen Waffenstillstand.
W1ihrend des Krieges haben die Kirchen einzeln eine Reihe von ErkliirWlgen abge-
geben. Vor allem die Texte der SOK sind dabei stark kritisiert worden, da ihre Darstel-
IWlg der Ereignisse abwich von dem, was die anderen Beteiligten Wld der groJ3te Teil
der WeltOffentlichkeit wahrnahmen. So wird darin immer wieder die Ungerechtigkeit
bedauert, die den Serben die ganze Geschichte hindurch widerfahren sei und der sie
auchjetzt wieder ausgesetzt seien. Das Recht der Serben wird betont, in einem Staat zu
leben; die SOK hat auJ3erdem die serbischen Staatsgebilde in Kroatien Wld in Bosnien-
Herzegowina als legitim anerkannt, Wld so wohnten auch serbische Kirchenvertreter
den SitZWlgen des ,,Parlaments" in der bosnischen Serbenrepublik bei. Alle Kriegsop-
fer werden beklagt. Neben der ZerstOrung von orthodoxen Kirchen wird auch die von
Moscheen und katholischen Kirchen verurteilt.
Bei den katholischen ErkliirWlgen werden ebenfalls die unschuldigen Opfer des Krie-
ges bedauert. Die Bischofskonferenz betont hiiufig, dass Kroatien unschuldig in den
Krieg gezogen worden sei. Ais der Krieg in der Herzegowina zwischen Kroaten Wld
Muslimen eskalierte, stellte sich Kardinal Kuharic eindeutig auf den Standpunkt der
Anerkennung der territorial en Integritiit des bosnischen Staates. Damit widersetzte er
sich nicht nur den Fiihrem der bosnischen Kroaten, sondem auch der faktischen Politik
des kroatischen Priisidenten. Der katholische Erzbischofvon Sarajevo, Kardinal Puljic,
vertrat gleichfalls die Position eines Wlteilbaren Bosnien, was ihm den Respekt der
bosnischen Bevolkerung und den Widerstand kroatischer Nationalisten einbrachte.
Zudem kam es zu einer weiteren Verschiirfimg der BeziehWlgen zwischen der Amtskir-
che Wld den herzegowinischen Franziskanem, die eher die Option einer Angliederung
der westlichen Herzegowina an Kroatien vertraten. Die Franziskaner der bosnischen

Provinz hingegen teilten in dieser Frage die Meinung von Kardinal Puljic.
Mit Beginn des Krieges in Kroatien haben die dortigen orthodoxen BischOfe ihre
Sitze verlassen und sich in Gebiete zuriickgezogen, die unter serbischer Kontrolle stan-
den. Auch die meisten orthodoxen Priester folgten diesem Beispiel. Nach der Riicker-
oberung der Krajina und Westslawoniens durch kroatische Truppen 1995 ist kaum ein
orthodoxer Priester in Kroatien geblieben. Das Gleiehe gilt fUr Bosnien, wo alle serbi-
schen BischOfe und fast alle Priester sich in die ,,Republika Srpska" zuriickzogen, oft
mit ihren Gemeinden. Die katholischen Bischofe sind in ihren Diozesen geblieben,
auch die Priester, so weit es ilmen moglich war. Die schwierigste Lage hatte sieher der
katholische Bischof von Banja Luka, Franjo Komarica, der wahrend des ganzen Krie-
ges unter schwerster Bedr1ingung dort aushielt, obwohl der grofite Teil seiner Gliiubi-
gen aus dem Nordteil Bosniens, wo es keine Kriegshandlungen gab, vertrieben wurde.
Einige katholische Priester und Ordensfrauen wurden ermordet oder sind verschollen.
Bei den Muslimen hat der Krieg zu einer gewissen Konsolidierung ihrer Gemeinde
gefiihrt. Die islamische Glaubensgemeinschaft hat angesiehts der schweren Bedrohung
ihrer Gliiubigen zuerst zum Schutz der bosnischen Muslime aufgerufen. Gleichzeitig
erfolgte eine gewisse Verhiirtung der Linie in der Leitung der Glaubensgemeinschaft;
ihr als gespriichsoffen bekanntes Oberhaupt wurde durch Mustafa Ceric, den Vertreter
einer strengeren Haltung abgelOst. Der Krieg verhinderte im September 1992 seine
Teilnahme an dem Treffen in Bossey (bei Genf) mit dem Patriarchen und dem Kardi-
nal, spiiter jedoch geweigerte er sich, an Begegnungen teilzunehmen, solange sich die
SOK nicht fUr ihre Rolle im Krieg entschuldigt habe.
Viele Muslime in der islamischen Welt haben den Krieg als Vernichtungskrieg der
Christen gegen den europiiischen Islam interpretiert. Die Tatsache, dass das (christlich
gepriigte) Ausland jahrelang nicht wirksam interveniert hat, gab einer solchen Interpre-
tation Nahrung. Die logische Folge dieser Siehtweise war die Suche nach UnterstUt-
zung in der islamischen Welt und eine zunehmende Distanzierung yom Christentum
und vor all em von den Werten der westliehen Gesellschaft, die man als christlich ge-
priigt verstanden hat. Eine Stiirkung des Islam in Bosnien-Herzegowina durch den Krieg
ist leieht zu verstehen.
Der Krieg hat somit eine doppelte Wirkung auf die Glaubengemeinschaften gezeigt:
zum einen eine Konsolidierung, eine grofiere Akzeptanz in den einzelnen Gesellschaf-
ten, zum anderen aber auch eine Stiirkung der gegenseitigen Beziehungen. Die Ein-
sicht, dass der Dialog zwischen den Religionsgemeinschaften gerade in solchen Kri-
sensituationen notwendig sei, ist sieher gewachsen, aber auch die grundsiitzlich unter-
schiedliche Auffassung fiber den Krieg, seine Hintergriinde und fiberhaupt fiber die
ganze gemeinsame Geschichte ist deutlich geworden. Solange jedoch diese unterschied-
lichen Auffassungen nicht zur Sprache gebracht werden, ist auch zwischen den Reli-
gionsgemeinschaften eine Versohnung nicht moglich.
248 15. Die Religionsgemeinschaften im ehemaligen Jugos1awien
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16. Jugoslawien im Lichte seiner Sprachen
Radoslav KatiCic
16.1. Dynamische Vielfalt
Das Staatsgebiet Jugoslawiens umfasste den westlichen und den mittleren Teil des siid-
slawischen Sprachgebiets, wahrend dessen ostlicher Teil im Staatsgebiet Bulgariens
liegt. Der im Namen Jugoslawien, d. h. Siidslawien implizierte Anspruch, Staat der
Siidslawen zu sein, wurde daher nie verwirklicht, und doch war siidslawische Sprache
und Ethnizitat das Grundprinzip, nach dem dieser Staat errichtet wurde. Tatsachlich
war die Sprache der groJ3en Mehrheit seiner Bewohner (87 Prozent nach der Volkszah-
lung 1981) siidslawisch, andere Sprachen wurden von verhaltnismaBig kleinen Min-
derheiten gesprochen. Dieses eindeutige statistische Verhaltnis, das die allgemein ver-
breiteten Vorstellungen beherrscht, sagt iiber die wirklichen sprachlichen Verhaltnisse
im jugoslawischen Staat jedoch nur wenig aus. Denn weder hat die enge Verwandt-
schaft siidslawischer sprachlicher Varietaten die durch ihre fast neunzigprozentige
Mehrheit suggerierte Einheitlichkeit erbracht, noch waren die nichtslawischen Spra-
chen mit ihrem kaum etwas iiber dreizehnprozentigen Anteil so unbedeutend und mar-
ginal, wie das bloJ3e Zahlenverhaltnis dies zunachst erscheinen lasst. Urn hier die wirk-
liche dynamische Vielfalt zu erkennen, muss ein komplexes raumliches und histori-
sches Kraftefeld in Betracht gezogen werden.
Das kompakte siidslawische Sprachgebiet innerhalb der Grenzen des jugoslawischen
Staates ist das Ergebnis einer Reihe von historischen Entwicklungen, Angleichungen
und Migrationen, in denen eine urspriinglich viel buntere Sprachlandschaft eine iiber-
wiegend einheitliche siidslawische Physiognomie bekommen hat. Dabei sind mehrere
Zeithorizonte zu unterscheiden. Schon in vorgeschichtlichen Zeiten scheint es auf die-
sem Gebiet eine beachtliche sprachliche Vielfalt gegeben zu haben. Dariiber weiJ3 man
jedoch nur wenig. Die von den antiken Autoren iibemommene Bezeichnung illyrisch
iiberdacht iiblicherweise in unserem Geschichtsbild die wirkliche sprachliche Situation
dieser Vorzeit. 1m Romischen Reich setzen dann - nur im auBersten SUdosten - die
Hellenisierung und im ganzen iibrigen Gebiet die Romanisierung ein. Dennoch ist die
Kontinuitat autochthonen altbalkanischen Sprachguts nicht ganz unterbrochen wor-
den. Urn das Jahr 600 hat die slawische Landnahme ein neues und iibermachtiges sprach-
liches Element ins Spiel gebracht, das Slawische, das sich auf altern romischem Reichs-
gebiet zum Siidslawischen fortentwickelte. Zunachst bestanden neben den slawischen
auch autochthone romanische und albanische Sprachgemeinschaften von Gebirgshir-
ten, die in Symbiose mit den slawischsprachigen Ackerbauem lebten. Romanisch wa-
ren Sprache und ethnische Tradition in den Stiidten lstriens und in denjenigen Dalma-
tiens, in denen die romische Ordnung bewahrt geblieben ist. 1m Hinterland der Agais
war die Sprache der verbliebenen urbanen Lebensformen griechisch. In der weiteren
Entwicklung sind aus dieser bunten sprachlichen Vielfalt die heute bestehenden kom-
250 Radoslav Katicic
pakten Sprachgebiete entstanden: das Sudslawische, das Rurniinische und das Albani-
sche.
Allerdings war dem Zusammenwachsen kompakter Sprachgebiete das Einsickem
alloglotter (anderssprachlicher) Elemente gegen1iiufig. Die GroBreiche, die urn die Herr-
schaft uber das Gebiet rangen, das nachher Iugoslawien gehOren sollte, beeinflussten
es auch sprachlich durch Einwanderer einerseits und durch ubergreifenden kulturellen
Einfluss andererseits. Insbesondere in den Stadten war im Lauf der Geschichte je nach
Region die Gegenwart und der Einfluss des ltalienischen, Deutschen und auch Ungari-
schen, des Tfukischen und Griechischen stark und zeitweilig iibermiichtig. Im Lauf der
Iahrhunderte wurden nach einer langen Zeit des Bilinguismus auch die Gebirgshirten
im siidslawischen Raurn slawischsprachig. Ihre urspriingliche sprachliche ZugehOrig-
keit ist meistens nur noch an spiirlichen Spuren zu erkennen. So benutzen ihre Nach-
fahren zum Teil beim Ziihlen der Schafe rumiinische Zahlworter.
Die Bewegungen dieser Volkerschaften im Zusammenhang mit diversem Kriegsge-
schehenhaben yom 15. bis zum 18. Iahrhundert einschneidende Veriinderungen in der
arealen Verteilung der Sprachvarietiiten bewirkt. Einige sudslawische Dialekte haben
sich stark verbreitet, andere sind in Riickzugsgebieten zusammengedriingt, iiberschich-
tet und weitgehend anderen angeglichen worden, wiihrend wieder andere ins heutige
Grenzgebiet Osterreichs, Ungams und der Slowakei, oder aber nach Siiditalien ver-
pflanzt worden sind. Die StoBrichtung dieser Bewegungen verlief von Siidosten nach
Nordwesten und wurde im osmanischen Ansturm ungemein verstiirkt. Daneben gab es
aber auch eine yom gebirgigen und kargen Siidwesten nach Nordosten gerichtete Be-
volkerungsbewegung, in der sich das Streben nach besseren Lebensbedingungen ab-
zeichnet. Auch diese Verlagerungen haben sprachliche Spuren hinterlassen.
Im Gefolge dieser Vorgiinge entstand eine zerklUftete Mundartenlandschaft, in der
die Abgrenzungen unregelmiiBig verlaufen und eher sinnlos anmuten, solange man nicht
gelemt hat, an ihnen die Spuren der Geschichte abzulesen. Dann leuchten sie plOtzlich
ein. Fast uberall handelt es sich urn Sprachlandschaften, die im Lauf der Geschichte
nicht zur Rube gekommen sind. Mehrsprachigkeit ist dabei eher die Regel als die Aus-
nahme: sowohl in der alltiiglichen Sprachkommunikation wie auch als sprachliche
Akkulturierung in iibergeordneten Gemeinschaften. Letzteres vollzieht sich auf der
urngangssprachlichen ebenso wie auf der schrift- und kultursprachlichen Ebene. Erst
die Betrachtung dieser Ebene der Akkulturation macht deutlich, wie stark die Spra-
chenwelt auf dem ehemaligen jugoslawischen Staatsgebiet von Mehrsprachigkeit ge-
priigtist.
16.2. Die Mundarten
Ein Blick auf diesen Sprachraurn kann bei aller Vielfalt der Sprachen und Sprachfami-
lien die Bedeutung der Mundarten nicht iibersehen. Im Westen, wo sich Ostalpen und
Adria beriihren, sind die alpinen siidslawischen Mundarten beheimatet, die zusammen
mit pannonischen Mundarten die organische Grundlage der slowenischen Sprache ab-
geben. Sie haben ihre Priigung von der langwiihrenden und engen Beriihrung mit dem
16. Jugoslawien im Lichte seiner Sprachen 251
Deutschen oder dem Italienischen, unter UmsHinden auch mit beiden. In den hohen
Alpentalem des aufiersten Nordwestzipfels treffen auf dem Verbreitungsgebiet dieser
Mundarten die drei groBen europaischen Sprachfamilien zusammen: die romanische,
die germanische und die slawische. Weiter ostlich werden kroatische Mundarten ge-
sprochen, die cakavischen Richtung Adria, die kajkavischen Richtung Drau; die Be-
nennung folgt der charakteristischen Form des Fragepronomens ,was?', das in den ei-
nen ca, in den anderen kaj lautet. Die sprachliche Abgrenzung stimmt nicht in ihrem
ganzen Verlauf mit der politischen eindeutig iiberein, doch hat die tiefgezogene und
stabile Grenze, die urspriinglich die osterreichischen Erblander Krain und Steiermark
von den Konigreichen Kroatien und Slavonien im Verband der Ungarischen Krone
trennte, auch die Ausformung der Mundarten, die ihr entlang gesprochen wurden, be-
einflusst. Nur an einigen Abschnitten haben Grenz- oder Bevolkerungsverschiebungen
die urspriingliche Trennlinie etwas verwischt.
Die beiden westlichen kroatischen Mundarten werden in Riickzugsgebieten gespro-
chen und sind dort bis zu einem gewissen Grad durchmischt oder iiberschichtet, haben
sich zu einem gewissen Teil wechselseitig abgeschliffen und einander angeglichen,
dabei bewahren sie jedoch viel an Urspriinglichem. Das Cakavische weist die Spuren
alter und enger Kontakte mit dem Italienischen auf, mit dem es sein Gebiet mancher-
orts auch teilte, das Kajkavische wiederum hat ein altes Nahverhaltnis zum Ungari-
schen und einjiingeres, sehr intensives zum Deutschen. Angrenzend folgen die stokavi-
schen Mundarten, ebenfalls nach dem Fragepronomen 'was?', das hier sto lautet be-
nannt. Urspriinglich handelte es sich dabei urn zwei gleichgewichtige Mundartengrup-
pen, die man praktischerweise als das West- und das OstStokavische bezeichnen kann.
Der Unterschied ist an Lautungen wie gradiscelgradiste (Burgstatte), zvizaatilzviidati
(pfeifen), meja/meaa (Grenze) und bestimmten charakteristischen Unterschieden in-
Wortschatz und Betonung zu erkennen. Zwischen dem Slowenischen und dem Cakavi-
schen bzw. Kajkavischen war der Unterschied immer schon weit deutlicher als zwi-
schen diesen und dem WestStokavischen, wie auch der Ubergang yom WestStokavi-
schen zum OstStokavischen gleitend war. Dieser verlief im heutigen Grenzland zwi-
schen Serbien und Kroatien und zwischen Serbien und Bosnien, wobei ein bedeuten-
der Teil der heutigen ostlichen Herzegowina zum Gebiet des OstStokavischen gehorte,
wogegen das WestStokavische an der Adriakiiste, wie es scheint, weiter nach Siidosten
reichte. Die volle Entfaltung dieser beiden Mundartengruppen wurde jedoch durch die
einsetzenden Migrationen gestOrt. Zunachst kam es im Zusammenhang mit der Slawi-
sierung von urspriinglich rumanischsprachigen Gebirgshirten im Gebiet, wo heute Ser-
bien, Montenegro und die Herzegowina aneinander grenzen, zu stiirmischen sprachli-
chen Neuerungen, woraus ein eigener Dialekttypus hervorging, den man iiblicherweise
Neustokavisch nennt. Danach wurde dieser Dialekttypus im Zuge der yom osmani-
schen Ansturm ausgelosten Bevolkerungsverschiebungen weit nach Nordwesten ge-
bracht. Er drangte die westlichen Mundarten in ihre Riickzugsgebiete zuriick, iiber-
schichtete und beeinflusste sie, zerbrach die areale Kontinuitiit des Weststokavischen,
glich es sich an und keilte sich mancherorts unter die cakavischen und kajkavischen
Mundarten ein. Die netiStokavischen Mundarten breiteten sich auch nach Norden und
Nordosten aus, ins heutige westliche Serbien und in die heutige Vojvodina. So entstand
252 Radoslav Katici6
ein weitgehend einheitliches Gebiet neustokavischer Mundarten, deren recht einge-

schrankte Vielfalt durch die Entsprechung von i: ijelje: e fUr einen urslawischen Vokal-
laut am deutlichsten gekennzeichnet ist (so mliko: mlijeko: mleko 'Milch' und vira :
vjera : vera 'Glaube'). Daher wird von ikavischen, ijekavischen und ekavischen Mund-
arten gesprochen.
Das ikavische Neustokavisch hat sich aus der westlichen Herzegowina weit nach
Westen und Norden ausgebreitet. Es ist ein typisch kroatischer Dialekt und Wird heute
nicht nur in der Westherzegowina und im angrenzenden siidostlichen Dalrnatien ge-
sprochen, wo er sich anscheinend herausgebildet hat, sondem auch in Mittel- und Nord-
dalrnatien, in der Lika, im Gebirgsland nahe an der Grenze zu Krain, aber auch in der
Vojvodina. In Siid-, Mittel- und Westbosnien wird diese Mundart auch von Muslimen
gesprochen. Teilweise ist zu erkennen, dass es sich bei diesem Typus urn iiberschichte-
te westStokavische Mundarten handelt. Auch sind sie nicht alle in gleich hohem MaBe
neustokavisch.
Das urspriingliche Gebiet des ijekavischen NeuStokavisch urnfasst die ostliche Her-
zegowina, das Kiistenland von Dubrovnik, das nordwestliche Montenegro und das siid-
westliche Serbien. Von dort hat es sich, von Bevolkerungsbewegungen getragen, weit
nach Nordwesten ausgebreitet: nach Bosnien, wo es im Westen des Landes aufweiten
Flachen vorherrscht, nach Norddalmatien und nach Slawonien, nach Zentralkroatien
ins Gebiet der ehemaligen Militargrenze und damber hinaus in Splittergruppen bis an
die slowenische Grenze. Auf diese Weise entstanden in der siidslawischen Mundarten-
landschaft die am schiirfsten gezogenen Grenzen, an denen recht verschiedene Mund-
arten unmittelbar aneinander stoBen. Von allen hier besprochenen Varietaten ist das
ijekavische Neustokavisch am weitesten verbreitet. Es wird hauptsachlich von Serben
gesprochen. Seine Ausbreitungjenseits des urspriinglichen Gebiets ist ein Abbild ihrer
westwarts gerichteten Bewegung zu Zeiten der Tiirkenkriege. In der ostlichen Herze-
gowina wird es auch von Muslimen und Kroaten gesprochen. Dort und im Kiistenland
von Dubrovnik ist es der sprachliche Ausdruck einer kompakten und autochthonen
kroatischen BevOlkerung. Wo es sonst von Kroaten und in Bosnien auch von Muslimen
gesprochen wird, handelt es sich eher urn einzelne Siedlungen, die von Serben urnge-
ben sind, welche eben diese Mundartenvarietat sprechen und ihre Mundart beeinflus-
sen.
Das ekavische Neustokavisch wird im zentralen Serbien und in der Vojvodina ge-
sprochen. Wie das Ijekavische ist auch das Ekavische auschlieBlich ostStokavisch, doch
einigerorts etwas weniger konsequent neustokavisch.
Weiter ostlich und siidostlich werden in Serbien und Montenegro ostStokavische
Mundarten gesprochen, die von den neustokavischen Neuerungen nicht durchgreifend
erfasst worden sind. In der Bucht von Kotor sprechen auch Kroaten solche ostliche
altstokavische Mundarten.
Im aufiersten Siidosten Serbiens, an der Grenze zu Bulgarien und Makedonien, spricht
man serbische Mundarten einer recht eigenartigen Gruppe (in der Karte "Torlakisch").
Sie sind ganz in den Balkan-Sprachbund eingegliedert. In der Morphologie haben sie
sich weitestgehend dem Bulgarischen und Makedonischen angeglichen, wodurch sich
starke Unterschiede zu den westlicheren siidslawischen Mundarten ergaben. Die De-
klination der Substantiva ist iiuBerst reduziert oder gar ganz verschwunden, dafiir wird
der bestimmte Artikel mancherorts nachgestellt. So unterscheidet man zena (eine Frau)
und zenata (die Frau) wie im Bulgarischen und Makedonischen. Daher neigt die bulga-
rische Forschung dazu, diese Mundarten zur bulgarischen Sprache zu rechnen. Eine
solche Zuordnung setzt voraus, dass man ausschlieBlich typologische Kriterien beach-
tet. Von ihrem genetischen Grundstock her sind diese Mundarten aber eindeutig west-
lich siidslawisch, was in diesem Fall serbisch bedeutet. Die Abgrenzungslinien der
relevanten Merkmale (Isoglossen) verlaufen in einem losen Biindel, wodurch eine breite
Ubergangszone entsteht, die groJ3erenteils ostlich der politischen Grenze liegt. Die ser-
bische Forschung ist geneigt, in diesen Mundarten nur balkanisiertes OstStokavisch zu
sehen, das yom neuStokavischen Wandel iiberhaupt nicht erfasst wurde. Es gibt jedoch
gute GrUnde, sie als eigenstandige Mundartengruppe zu klassifizieren, wie es in der
kroatischen Schule iiblich ist. Die spiiturslawische Grundlage unterscheidet sich hier
deutlich vonjener der westlicheren Mundartengruppen.
Siidlich davon werden makedonische Mundarten gesprochen. Sie unterscheiden sich
grundlegend von den serbischen, gehOren im Gegensatz zu diesen eindeutig dem ostli-
chen Siidslawisch an. Kennzeichnend fUr sie ist jedoch ein ziemlich ausgepriigter Ein-
fluss alter Sprachkontakte mit dem Serbischen einerseits und dem Griechischen ande-
rerseits. Ahnlich stark wie in den balkanisierten siidostlichen serbischen Mundarten ist
auch die traditionelle Akkulturierung an die orientalische Zivilisation des europiiischen
Teils des Osmanischen Reiches. Doch ist der Einfluss dieses Zivilisationswortschatzes
im gesamten stokavischen Bereich spiirbar, ganz besonders bei den Muslimen. An der
Adria und in ihrem niiheren Hinterland weisen die stokavischen Mundarten auch einen
mehr oder weniger ausgepriigten Einfluss der italienischen Zivilisationsterminologie
auf, im Donauland hingegen vomehmlich der deutschen und daneben auch der ungari-
schen.
Aus der hier gebotenen Ubersicht geht hervor, dass selbst Kroaten und Serben nicht
durch tiefer gezogene mundartliche Unterschiede voneinander abzugrenzen sind, noch
weniger die muslimischen Bosnier oder die Montenegriner von diesen. Dieses Bild
wird insbesondere von der neuStokavischen Mundart bestimmt, an der aIle vier Volker
teilhaben. Die iibrigen Mundarten bis zur makedonischen und der bulgarischen Sprach-
grenze auf der einen und der slowenischen auf der anderen Seite konnen nach den
iiblichen Kriterien nicht yom Neustokavischen als eigenstandiger siidslawischer Spra-
che abgegrenzt werden. Daher erscheint dieses weite und innerlich stark differenzierte
siidslawische Sprachgebiet, das an aIle drei iibrigen angrenzt und als Ganzes keinem
einzelnen siidslawischen Yolk entspricht, als eine einzige sprachliche Einheit. Diese
Sicht der Dinge wird durch neuere Doppelbenennungen ohne lebendige historische
Substanz ausgedriickt, von denen 'Serbokroatisch' am weitesten verbreitet ist, so dass
weithin der Eindruck entstehen kann, als handle es sich dabei wirklich urn eine siidsla-
wische Einzelsprache. Dabei wird die tatsiichliche Kommunikationsdynamik, auch auf
rein mundartlicher Ebene, auJ3er Acht gelassen: dass urngangssprachliche Ausdrucks-
gestaltungen entstehen, welche die regionalen mundartlichen Grenzen iiberschreiten -
was zur Folge hat, dass verschiedene Mundarten sich u.U. gleichen und gleiche Mund-
arten sich verschiedenen schriftsprachlichen Traditionen angliedem. Die Benennung
Serbokroatisch kann daher nur als streng sprachwissenschaftlicher Tenninus fUr die
eben beschriebenen mundartlichen Gegebenheiten einwandfrei verwendet werden. Aber
selbst in diesem Fall ist es schwer, die Bezeichnung von sprachpolitischen Konnotatio-
nen frei zu halten, die eine sprachpolitische Parteinahme im weiter unten behandelten
Konflikt implizieren.
16.3. Die Minderheitensprachen
Von den Minderheitensprachen, deren eigentliche Gebiete auI3erhalb Jugoslawiens la-

gen, ist im Westen das Italienische am bedeutendsten. Es wird neben dem Kroatischen
und dem Slowenischen in Istrien gesprochen, in geringen Spurenresten auch in Rijeka
(Fiume) und in den Stadten der nordadriatischen Inseln. Infolge der Abwanderung ei-
nes betrachtlichen Teils der italienischsprachigen Bevolkerung nach dem Zweiten
Weltkrieg, als diese Gebiete zu Jugoslawien kamen, hat sich seine Prasenz stark verrin-
gert. In den dalmatinischen Stadten ist das Italienische heute nur noch in einzelnen
Familientraditionen gegenwiirtig. In einigen Siedlungen Istriens sprechen fast ausschlieJ3-
lich Zweisprachige das dem Dakorumiinischen eng verwandte Istrorumiinisch.
1m Norden ist das Ungarische am bedeutendsten, es wird in slowenischen und kroa-
tischen Grenzgebieten zu Ungarn von einem Teil der BevOlkerung gesprochen, in eini-
gen Gebieten der Vojvodina mehrheitlich. Ebenfalls in der Vojvodina und im nordost-
lichen Kroatien war in der Zwischenkriegszeit das Deutsche der hauptsachlich im 18.
Jahrhundert angesiedelten Donauschwaben stark vertreten, vor dem Zweiten Weltkrieg
gab es rund 500.000 deutsche Muttersprachler in Jugoslawien. Durch Aussiedlung und
Vertreibung nach dem Krieg sank diese Anzah! bis 1981 auf ganze 8712, wobei wegen
der tief verwurzelten Ablehnung, die der deutschen Volksgruppe in Nachkriegsjugo-
slawien von Seiten des Staates und eines Teils der BevOlkerung entgegengebracht wur-
de, mit einer nicht unbetrachtlichen Dunkelziffer zu rechnen ist. Ebenfalls in der Vo}
vodina, vor allem im siidlichen Banat, wird auch Rumiinisch gesprochen.
Slawische Minderheitensprachen sind in der Vojvodina und im Nordosten Kroatiens
das Slowakische und das Ukrainische - mit dem diesem akkulturierten Rusinischen,
dessen Grundstock eine ostslowakische Mundart ist, nur erfuhr diese ihre kulturelle
Ausformung in der Tradition der unierten ostkirchlichen Ukrainer (Ruthenen). Vor-
nehmlich in Kroatien, und zwar in Westslawonien, wird auch das Tschechische gespro-
chen. All diese slawischen Minderheitensprachen wurden durch organisierte Ansied-
lung vor 1918 in die Gebiete gebracht, wo man sie heute spricht.
Siidlich von Save und Donau, im Nordosten Serbiens, spricht ein betrachtlicher Teil
der BevOlkerung Wlachisch (Dakorumiinisch), doch es wurde nicht verschriftet und
genoss keine Minderheitenrechte. 1m Siidosten Serbiens wird neben dem Serbischen
auch Albanisch gesprochen, in der Provinz Kosovo von der iiberwaltigenden Mehrheit
der Bevolkerung (1981 waren es 77,4 Prozent). Albanisch ist auch in den westlichen
Teilen von Makedonien verbreitet und ist in mehreren Landkreisen fUr die Mehrheit
der Bewohner Muttersprache. In der Provinz Kosovo und in der Republik Makedonien
kommt vor allem in den Stadten auch das Tiirkische als erste Sprache eines allerdings
16. Jugos1awien im Lichte seiner Sprachen 255
immer geringer werdenden Teils der Bevolkerung vor. In Makedonien werden zwei
balkanromanische Sprachen gesprochen, ebenfalls Wlachisch genannt, vom Dakoru-
miinischen aber deutlich verschieden. Es sind dies das Aromunische und das Meg-
lenorumiinische, beides ohne kompaktes Territorium. Ein solches entbehrt auch die
neuindische Roma-Sprache (Zigeunerisch), die nach der Volkszlihlung von 1981 ganze
168.197 Einwohner Jugoslawiens zur Muttersprache hatten.
Bine Erscheinung besonderer Art ist das Bulgarische im Sudosten Serbiens. Dort
waren zwei Landkreise (Caribrod und Bosilegrad) nach dem Zurlickdrangen des Os-
manischen Reiches 1878 zu Bulgarien gekommen. Ihre Mundart unterscheidet sich in
nichts Wesentlichem von jener der Serben in diesem Ubergangsgebiet. Dort waren
dann bulgarische Schulen eingerichtet und die bulgarische Standardsprache eingefiihrt
worden. Als nach dem Ersten Weltkrieg diese Kreise von den Siegermiichten Serbien
zugesprochen wurden, bekannten sich ihre Bewohner auch weiterhin zur bulgarischen
Sprache und bildeten fortan eine bulgarische Minderheit.
1m Sprachausbau halten sich die Gruppen, deren Sprachen verschriftet sind, an den
Standard der Mutterlander. Auch die Albaner, deren Muttersprache der nordlichen (ge-
gischen) Mundartengruppe angehort, haben sich der in Albanien erst nach dem Zwei-
ten Weltkrieg vollzogenen Standardisierung auf sudlicher (to ski scher) Grundlage in-
zwischen voll angeschlossen, wozu sie von der jugoslawischen Sprachpolitik zuniichst
gar nicht ermutigt wurden.
16.4. Sprachgeschichtliche Prozesse
1m sudslawischen Bereich sind Sprachausbau und Standardisierung in mehreren Stran-

gen verlaufen, die nicht nur chronologisch, was ihre relevanten Zeithorizonte betrifft,
sondem auch typologisch eine beachtliche Vielfalt aufweisen. Die grundlegende Diffe-
renzierung tritt bereits bei Beginn der schriftsprachlichen Entwicklung em. Hier ist
entscheidend, ob diese Entwicklung von der Tradition der kirchenslawischen Schrift-
lichkeit (die von den als Slawenapostel gefeierten Thessalonizenser Brudem Konstan-
tinoslKyrillos und Methodios begrGndet wurde) ausgeht - wie es im makedonischen,
serbischen, bosnischen und kroatischen Bereich der Fall ist - oder nicht, wie im slowe-
nischen Bereich.
Eine weitere und nicht weniger fiiihe und grundlegende Differenzierung ergab sich
daraus, dass im kroatischen Bereich die Schriftkultur auf allen Verwendungsebenen,
einschlieBlich Rechtsprechung lUld Gottesdienste, seit fiiihester Zeit lateinisch und kir-
chenslawisch war, wogegen sich eine solche kulturelle und literarische Zweisprachig-
keit im makedonischen und serbischen Bereich nie ausgebildet hat. Ansiitze dazu sind
in Bosnien und an der sudlichen Adria erkennbar. Des weiteren sind der slowenische
und der kroatische Bereich dem westkirchlichen Kulturkreis, der makedonische und
serbische dem ostkirchlichen zugefallen. Bosnien nimmt in dieser Hinsicht eine Mittel-
stellung ein, obwohl es der Jurisdiktion der Romischen Kirche unterstand. Die ost-
kirchliche Liturgie kirchenslawischen sprachlichen Ausdrucks scheint dort starken Ein-
fluss auf die gottesdienstlichen Bucher ausgeubt zu haben.
256 Radoslav KatiCic
1m slowenischen Raum war die Volkssprache nach den in der Kirche des Frankenreichs
geltenden Normen nur behelfsweise fur den Bedarf von Seelsorge und Andacht ver-
schriftet, wobei ausschlieBlich das lateinische Alphabet verwendet wurde. Die Lage
des Slowenischen entsprach grundsatzlich der des Deutschen. Kirchen- und Rechts-
sprache war nur Latein. Erst in der Reformation entstand ein anspruchsvolleres slowe-
nisches Schrifttum, das tiber Gegenreformation, Aufkliirung und Nationalromantik in
ungebrochener Kontinuitat die Grundlage fur die an der Wende yom 19. zum 20. lahr-
hundert endgilltig durchgesetzte Standardisierung abgab. Das Slowenische gehOrt, ob-
wohl es die Sprache eines katholischen Volkes ist, zu denjenigen europiiischen Stan-
dardsprachen, deren Geschichte nach einer eher unscheinbaren Vorgeschichte auf die
luthersche Reformation zuriickgeht. (7 Kap. 2)
1m kroatischen Raum war die slawische Schriftlichkeit in der kirchenslawischen Tra-
dition verankert, hat sich aber bereits friih im Mittelalter der Volkssprache geoffnet, so
dass einer Diglossie - d. h. der verfestigten Verwendung von zwei Sprachentypen im
Schrifttum - die Voraussetzungen entzogen wurden, was wiederum dazu fiihrte, dass
sich die kroatische Redaktion des Kirchenslawischen vonjenen im ostkirchlichen Kul-
turkreis deutlich unterscheidet (7 Kap. 15). Auch hat sich in dem Bereich, wo Latein
liturgische Sprache war, das in der Volkssprache fur den Bedarf des einfachen Kirchen-
yolks verfasste Schrifttum immer an die kirchenslawische Tradition angelehnt. Bei der
stark ausgepragten dialektalen Vielfalt im kroatischen Kulturraum hatte dieser Ein-
bruch der Volkssprache in eine zwar weit verzweigte aber doch zusanunenhangende
Textiiberlieferung die Notwendigkeit zur Folge, die uberlieferten Texte in verschiede-
nen Redaktionen mundartlich zu adaptieren. Die volkssprachlichen Elemente in der
kroatischen Schriftlichkeit kirchenslawischer Tradition waren zunachst uberwiegend
cakavisch, es sind aber bei redaktionellen Stilisierungen auch stokavische und kajkavi-
sche Elemente eingefiossen. So bekam die kroatische Schriftlichkeit eine dreidialekta-
Ie Dimension, die ein Bewusstsein von der Zusanunengehorigkeit und schriftsprachli-
chen Wlirde der drei mundartlichen Stilisierungen erzeugte und bewahrte. Seit altester
Zeit wurde das lateinische Alphabet fur das Schreiben slawischer Namen und Worter
in lateinisch verfassten Texten verwendet. Mit den kirchenslawischen Texten wurde
auch die glagolitische Schrift uberliefert, die nur im kroatischen Raum bis zum 18.
lahrhundert und in der Liturgie noch langer in Verwendung blieb. Nachtraglich kam
dann von Osten noch die kyrillische Schrift hinzu, die im Westen eigene Formen und
Schreibungen auspragte und in manchen kroatischen Gebieten viel verwendet wurde.
Somit kannte die kroatische Literatur im Mittelalter drei Schriften, von denen erst in
der zweiten Halfte des 18. 1h. die lateinische endgilltig die Oberhand gewann. Auf der
Grundlage dieser Tradition haben die kroatischen Reformatoren in Zusanunenarbeit
mit den slowenischen in ihrem Buchdruck ein interessantes Schriftsprachenprojekt zu
realisieren begonnen, konnten aber, weil ihre Aktion in den kroatischen Landem kei-
nen bleibenden Erfolg hatte, darnit nicht auf den weiteren Sprachausbau einwirken.
Dadurch ist die entscheidende Dominanz der cakavischen mundartlichen Stilisierung
in der Schriftsprache verloren gegangen.
In adriatischen Klisten- und Inselstadten war im 15,/16. lahrhundert eine reiche Re-
naissance-Literatur entstanden, mit lateinischen Buchstaben geschrieben und im sprach-
16. JugosJawien im Lichte seiner Sprachen 257
lichen Ausclruck angelehnt an das volkstiimliche Schrifttwn splitmittelalterlicher An-

dacht. (7 Kap. 18) In diesem Zusammenhang ist es auch zu ersten tastenden grammati-
kalischen und lexikographischen Anslitzen gekommen. An aIle diese vorerst noch ganz
elitiiren Bildungserrungenschaften hat die katholische Emeuerung, wie im kroatischen
Bereich die Gegenreformation angemessener benannt werden kann, angeknupft. In ih-
rem Aktivismus war sie bestrebt, weite Schichten auch der ganz verwahrlosten Bevol-
kerung zu erreichen. Von ihr ging auch, nachdem die spontane mittelalterliche Ent-
wicldung in den Wirren der Tfirkenkriege zusammengebrochen war, die bewusst ange-
strebte Entwicldung einer Standardsprache aus. Durch die inzwischen eingetretenen
Veranderungen in der arealen Verteilung der Mundarten war die Ausrichtung auf eine
stokavische Grundlage vorgegeben. Nur im Nordwesten des kroatischen Raurnes war
der Sprachausbau zunachst kajkavisch orientiert. Diese Entwicldung verliefweder zii-
gig noch geradlinig. In ihrem Verlaufloste sich barockes, aufklarerisches und national-
romantisches Selbstverstandnis abo In der ersten Hlilfte des 19. Jahrhunderts weitete
sich die stokavische Schriftsprache auch auf den Nordwesten aus und ist seither eine
gesamtkroatische (7 Kap. 3, 7 Kap. 14). Wichtige Elemente der Standardisierung sind an
ihr seit der zweiten Hlilfte des 18. Jahrhunderts zu beobachten. Abgeschlossen wurde
diese an der Wende des 19. zum 20. Jahrhundert.
Die serbische Redaktion des Kirchenslawischen wurde zunachst ab dem 13. Jahr-
hundert geregelt und funktionierte so als einzig anerkannte Schriftsprache. Allerdings
war sie auf bestimmten Stilebenen und in bestimmten Lebensbereichen auch volks-
sprachlichen Elementen offen. Zur Zeit der Osmanenherrschaft wichjegliche innovati-
ve Tlitigkeit vor der Notwendigkeit zu verharren und zu bewahren zurUck. Erst unter
dem Einfluss des westlichen Barock regt sich in der Tradition serbischer Schriftlichkeit
neues Leben. Diese zaghaft sich anmeldende Entwicldung wurde aber Ende des 17.
Jahrhunderts unterbrochen, als der osterreichische militlirische VorstoB gegen die Tfir-
ken, der bereits den SMen Serbiens erreicht hatte, zurUckgeschlagen war und der ser-
bische Patriarch mit der ganzen serbischen geistiichen und weltlichen Elite sowie be-
deutenden Teilen des einfachen Volkes uber Save und Donau in den Habsburger Herr-
schaftsbereich fliehen musste. 1m katholischen GroBreich musste sich die serbische
Kultur, wenn sie bestehen sollte, der barocken Umwelt schnell anpassen. Dies geschah
zunlichst in der Predigt, in der sich die serbische kirchenslawische Tradition vorbehalt-
los der Volkssprache offnete. Aber der Widerstand gegen den katholischen Druck suchte
Ruckhalt im orthodoxen Russland. Dies fiihrte dazu, dass urn die Mitte des 18. Jahr-
hunderts Russisch-Kirchenslawisch zur Schriftsprache des gebildeten Serbentums im
Habsburgerreich wurde (7 Kap. 5). Dadurch war eine voll ausgeprligte Diglossie gege-
ben, die den Weg zu einer sinnvollen Standardisierung verlegte. Man suchte dies zu
uberwinden, indem man der Umgangssprache des gebildeten serbischen Bfirgertums
schriftsprachlichen Status gab. Diese Schriftsprache wurde Slaweno-Serbisch genannt.
Es war dies ekavisch-neustokavisches Serbisch, nach Belieben durchsetzt mit kirchen-
slawischem und russischem Wortschatz und ebensolcher Phraseologie. Dies hlitte zu
einer der russischen vergleichbaren Entwicklung gefiihrt, in der ebenfalls disparate
Elemente bestimmten Verwendungsbereichen stabil zugeordnet worden waren. Dafiir
gab es aber in der ersten Hlilfte des 19. Jahrhunderts keine Zeit mehr, zumal es auch
keine Kriifte gab, sie im ganzen serbischen Bereich und bei allen Volksschichten durch-
zusetzen. Es ist dann in einem revolutionaren Traditionsbruch zu einer streng puri-
stisch an der miindlich iiberlieferten Volksliteratur orientierten Standardisierung ge-
kommen, die mit der Person von Vuk Stefanovic KaradZic verbunden ist (-7 Kap. 6). Ihre
mundartliche Grundlage stand jener der kroatischen sehr nahe. Auch hat Karadfics
standardsprachliches Modell bei der Losung der letzten offenen Fragen der kroati-
schen Standardisierung als Vorbild gedient. So kommt es, dass man, unter Berucksich-
tigung aller darin enthaltenen Vielfalt, von einem StandardneuStokavischen sprechen
kann. Nicht zuletzt dadurch ist eine ,Illusion der Nahe' entstanden (Auburger), die aus
den Augen verlieren lieB, dass es sich dabei urn Ergebnisse zweier verschiedener schrift-
sprachlicher Ausgestaltungen handelt, jede mit ihrer eigenen Skala sprachlicher Aus-
druckswerte und mit ihrem eigenen Selbstverstandnis. Die Auswirkungen dieser Gege-
benheiten sind auch dadurch nicht unerheblich verstarkt worden, dass seit der Jahrhun-
dertwende die endgilltige serbische Standardisierung nicht mehr die Folklore-Literatur
zum Modell batte, sondem den Sprachgebrauch, der sich auf dieser Grundlage in ge-
bildeten Belgrader Kreisen entwickelt hatte. Den Kroaten blieb dieses Modell vollig
fremd. Es ist eine grundlegende empirische Tatsache, dass man das Standard-Neu-
stokavisch weder so sprechen noch so schreiben kann, dass es Serben als Serbisch und
Kroaten als Kroatisch akzeptierten. Dadurch aber erweist sich die Annahme, es giibe
eine 'serbokroatische' Standardsprache, als falsch.
Bei den Montenegrinem hat sich das volkssprachliche Modell eher miihelos durch-
gesetzt, doch war der Verlauf ihres Sprachausbaus sowie die mundartliche Grundlage
anders, denn der serbische Kirchensitz im Habsburgerreich batte bei ihnen keine 1uris-
diktion und somit auch keinen direkten Einfluss auf das Schulwesen. Das erkliirt die
Unterschiede in der bei ihnen verwendeten Standardsprache und in der Skala ihrer
Ausdruckswerte.
In Bosnien wurden die mittelalterlichen Ansiitze einer schriftsprachlichen Entwick-
lung durch die Osmanenherrschaft zerstort. In der Bevolkerung, der zum Islam iiber-
trat, entstand auf der Grundlage von Umgangssprache und literarischer Folklore ein
bescheidenes Schrifttum in arabischen Buchstaben. Anspruchsvolle Literatur wurde
jedoch ausschlieBlich in Tiirkisch, Arabisch und Persisch gepflegt. Gleichzeitig inte-
grierte sich das Schrifttum der katholischen Untertanen ganz in den kroatischen, das
der orthodoxen ganz in den serbischen Kreis. Beide blieben seit dem 16. 1ahrhundert
ihremjeweiligen nationalen Kontext verbunden und machten gleichwohl auch weiter-
hin einen unverzichtbaren Bestandteil der bosnischen Kulturlandschaft aus, was sie
entsprechend prligte. Unter der osterreich-ungarischen Verwaltung nach 1878 war es
nicht schwer, das Standardneustokavische auch in Bosnien anzuwenden, wobei sich
die Serben eher nach der serbischen, die Kroaten nach der kroatischen Standardisie-
rung richteten, die Muslime aber zu beiden einen gewissen Abstand hielten.
Die makedonischen Slawen waren ursprunglich in die Tradition des kirchenslawi-
schen Schrifttums im mittelalterlichen Bulgarischen Reich, das gerade am Ohrid-See
eines seiner wichtigsten Strahiungszentren hatte, voll eingegliedert, erfuhren dann aber
im Splitmittelalter einen starken und anhaltenden Einfluss der serbischen Tradition, die
damals mit der bulgarischen weitgehend eine iibergeordnete Einheit bildete. Seit dem
16. JugosJawien im Lichte seiner Sprachen 259
16. JahrhWldert dringen in dieses Schrifttum Elemente der Volkssprache ein. Eine kon-
sequent volkssprachlich verfasste Literatur entsteht jedoch erst ito 19. JahrhWldert.
Lange blieb Wlentschieden, ob man die nah verwandte bulgarische Standardsprache
iibemehmen oder auf makedonischer mWldartlicher Grundlage eine eigene schaffen
sollte. Eine solche LosWlg kam erst im Rahmen der jugoslawischen Widerstandsbewe-
gung 1944 zustande, als bei der noch wahrend der Kiimpfe erfolgten Grundlegung der
Republik Makedonien der rechtliche Rahmen fUr eine eigene makedonische Standard-
sprache gesetzt wurde. Die AnerkennWlg der makedonischen Sprache Wld die Griin-
dWlg einer Makedonischen Republik wurden zu einem der Grundpfeiler des damals
errichteten jugoslawischen FOderalismus, nachdem der vor dem Zweiten Weltkrieg
Wltemommene Versuch, den makedonischen Slawen in Jugoslawien den Gebrauch des
Standardserbischen aufzuerlegen, keine Akzeptanz gefimden hatte. Die neu geschaffe-
ne Standardsprache entwickelte sich sehr erfolgreich Wld verfiigt anscheinend iiber
eine beachtliche Loyalitiit ihrer Muttersprachler. Der jiingste Verlauf der Zeitgeschich-
te hat das bisher nur bestiitigt (~Kap. 9).
Der 1918 errichtete jugoslawische Staat berief sich auf die ethnische Wld sprachliche
Einheit seiner siidslawischen Bevolkerung (~Kap. 10). Dies bestimmte auch seine Sprach-
politik. Die Minderheitensprachen konnten aus dieser Sicht nur als Wlerwiinschte Stor-
faktoren wahrgenommen werden Wld daher weder mit Verstlindnis noch mit F orderWlg
rechnen. Die Montenegriner wurden einfach als Serben behandelt, die Makedonier Wld
die muslimischen Bosnier auf keiner Ebene als Ethnien anerkannt. Man ging von der
Existenz nur eines 'Volkes mit drei Namen' aus, dessen Sprache serbo-kroato-slowe-
nisch war Wld zeitweilig auch offiziell so benannt wurde. In der Praxis jedoch wurde
das Slowenische auf seinem Gebiet, das auch eine eigene VerwaltWlgseinheit bildete,
Wlbehelligt gelassen Wld fimktionierte dort als lokale Standardsprache. Nur auf hOch-
ster VerwaltWlgsebene, beito Militiir Wld ito Verkehr mit der Belgrader Zentrale wurde
das Serbische verwendet. Vor der Tatsache, dass das Slowenische eindeutig eine ande-
re Sprache war, verschloss man zunachst die Augen. Auch in den kroatischen Llindern,
die aufverschiedene VerwaltWlgseinheiten aufgeteilt waren, wurde die schriftsprachli-
che Tradition bei denen, die sie anwandten, zunachst toleriert, war es doch nach der
geltenden AnschauWlg 'dieselbe Sprache'. Es wurde aber in der offentlichen Kommu-
nikation iiberhaupt keine Riicksicht auf sie genommen. Auch wuchs standig der Druck
auf die Kroaten, ito Namen der Einheit das, was ihren standardsprachlichen Usus von
dem serbischen Wlterschied, schrittweise aufzugeben, insbesondere dort, wo er amtlich
festgeschrieben war. Das bewirkte jedoch nur, dass die Kroaten begannen, ihre Spra-
che ganz explizit als eigene, von der serbischen verschiedene zu empfinden Wld sich
nWl bemiihten, das auch sprachwissenschaftlich zu artikulieren.
Wahrend des Zweiten Weltkriegs wurde in Hitlers kroatischem Satellitenstaat der
Versuch Wltemommen, das Kroatische gewaItsam dem Serbischen so Wl1ihnlich wie
nur moglich zu machen, ito Glauben, dadurch die allgemeine AnerkennWlg seiner vol-
len Eigenstlindigkeit erzwingen zu konnen. In der Widerstandsbewegung, auf deren
Seite mehr Kroaten kiimpften als in den Verblinden der mit dem Dritten Reich verbiin-
deten RegierWlg (~Kap. 11), wurde hiogegen in AnlehnWlg an die nach sowjetischem
Muster proklamierte Nationalitiitenpolitik die volle AnerkennWlg Wld GleichstellWlg
aller Sprachen verkiindet. Die Eigenstiindigkeit des Kroatischen wurde protokollarisch

geachtet und eine entsprechende Kultur- und Schulpolitik eingeleitet - unter Ableh-
nung von allem, was nach den Erfahrungen der Kriegsjahre als iiberspitztes Absonde-
rungsbestreben empfunden werden konnte. Doch bald machte sich der bereits aus der
Zeit vor dem Krieg bekannte sprachliche Druck wieder bemerkbar. Die Standardspra-
che, die man in Kroatien, Bosnien, Serbien und Montenegro verwendete, wurde wieder
mit Nachdruck fUr 'eine und dieselbe' erkliirt, die Verwendung des Doppelnamens ver-
pflichtend vorgeschrieben, die bestehenden Unterschiede unterschlagen. Sprachliche
Einheit wurde als das Wesentliche angestrebt, die Unterschiede wurden hingegen be-
stenfalls geduldet. Damit wurde das Kroatische zu einer provinziellen Norm, die nicht
einmal formuliert werden durfte und selbst in Kroatien nicht verbindlich war. Unter
den gegebenen Umstiinden war die einzige Zukunftsperspektive dieser Norm, vor dem
Serbischen als dem wirklichen und allgemeinen, hOherwertigen 'Serbokroatisch' schritt-
weise zurUckzuweichen. Dies aber stieB bei den Kroaten auf zlihen und unbeugsamen
Widerstand. Wenn Serbisch verwendet wurde, konnten sie nicht das Gef'iihl haben,
dass sie in protokollarisch angemessener Weise angesprochen oder vertreten waren.
Sie bestanden darauf, ihre schriftsprachliche Tradition bewusst zu pflegen, ihre Kinder
darin auszubilden. Urn das widerspenstige kroatische Sprachbewusstsein zu brechen,
wurden immer wieder die Serben in Kroatien ins Spiel gebracht. Es hieB, deren Rechte
wfuden verletzt, wenn das Kroatische zur in Kroatien offentlich verwendeten Sprache
erkliirt ware. War das Serbische also doch nicht ein und dieselbe Sprache wie das Kroa-
tische? Auf die Unhaltbarkeit dieser Argumentation konnte man unter den damaligen
Umstiinden ohne groBes personliches Risiko nicht hinweisen. All das liisst auch erken-
nen, warum die Sprachbenennung Serbokroatisch belastet und problematisch bleibt.
Die politischen Krafteverhaltnisse waren so, dass keine der Seiten in diesem Streit die
Oberhand gewinnen konnte. Es erwies sich als unmoglich, einen Konsens zu erreichen.
Ais es klar wurde, dass der Widerstand der Kroaten nicht zu brechen war, und dazu
noch ein Bosnisch und sogar ein Montenegrinisch sich immer deutlicher abzuzeichnen
begannen, wurde das auch zum Ende Jugoslawiens.
Das Slowenische hatte im foderativen Jugoslawien seinen gesicherten Freiraum ge-
wonnen. Obwohl man sich in manchem zurUckgedriiugt, unbeachtet, nicht fUr vollwer-
tig genommen und von schleichender sprachlicher Assimilation bedroht f'iihlen konnte,
hat sich die slowenische Standardsprache behauptet und bewlihrt, als Instrument der
Teilnahme an der iiberethnischen Zivilisation unserer Zeit immer weiter vervollkomm-
net (7 Kap. 2).
Die Minderheitensprachen wurden im foderativen Jugoslawien offiziell anerkannt
und ihre Pflege gefOrdert. Die einzige markante Ausnahme bildet das Deutsche. Italie-
nisch, Ungarisch und Albanisch wurden auch an Universitaten als Unterrichtssprachen
zugelassen. Dagegen regte sich allerdings unterschwellig Widerstand. Der muttersprach-
liche Bildungsboom bei den Albanem im Kosovo, die man nur als giinzlich ungebildet
und riickstiindig zu sehen gewohnt war, beunruhigte viele Serben zutiefst. 1m Rahmen
der Auflosung der Autonomie des Kosovo und der allgemeinen Entrechtung seiner
albanischen Bevolkerung wurden bereits vor dem Zerfall Jugoslawiens Schritte unter-
nommen, das Rad zurUckzudrehen (7 Kap. 8).
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Sprachenkarte von Dalibor Brozovic
Die folgende Karte zeigt die Verteilung der siidslawischen Sprachen auf dem Gebiet des ehemaligen Jugo-
slawien. Beim Siowenischen und Makedonischen werden die dialektalen Differenzierungen nicht beriick-
sichtigt. Auf dem zentralen sudslawischen Sprachgebiet hingegen sind die Dialektgruppen dargestellt, die
von Kroaten, Bosniaken, Montenegrinem und Serben bis 1990 gesprochen wurden, also vor den kriegsbe-
dingten Massenmigrationen. In den Dialekt- oder Mundartengruppen sind verwandte Dialekte zusarnmen-
gefasst (die kajkavische Mundartengruppe beispielsweise besteht aus 6 Mundarten).
FUr den Westteil dieser Karte diente a1s Grundlage: Dalibor Brozovic, "The Croatian Dialect Groups" in:
A Concise Atlas of the Republic of Croatia & of the Republic ofBosnia and Hercegovina, Zagreb, 1993;
fUr den Ostteil: Pavle Ivic, ,,Dijalektoloka karta Atokavskog narjei!ja" in: Enciklopedija Jugoslavije, 6,
Zagreb 1990 (Karte der Atokavischen Mundarten).
Auf der Karte ist auch der Verlauf der vorosmanischen Grenzen zwischen den zentralen siidslawischen
Dialektgruppen eingezeichnet, deren ursprilngliche Verbreitung vor den osmanischen Eroberungen und
den durch sie bedingten Massenmigrationen ersichtlich wird. Durch die Migrationen wurden einerseits
diese Sprachgebiete stark reduziert, das Gebiet des heutigen Stokavischen hingegen erheblich ausgeweitet.
In der Zeit vor den Migrationen handelte es sich dabei um zwei Atokavische Dialektgruppen, die urspriing-
lich ebenso stark verbreitet waren wie die drei anderen Dialektgruppen. 1m Laufe der Migrationen kam es
zur Vermischung der west- und ostAtokavischen Dialekte, wahrend sich g1eichzeitig die sehr wichtigen
newtokavischen Spracheigenschaften in erheblichen Teilen beider Dialektgruppen herausbildeten. Infol-
gedessen konvergierten sie, so dass wir heute die Atokavischen Dialekte a1s eine Dialektgruppe behandeln.
~
Siowenische Sprache
Kajkavische Dialelctgruppe
Cakavische Dialelctgruppe
Slokavischt Dialektgruppe
Torlak.ische Dialektgruppe
:::::::::::: Makedonische Sprache

- Grenzen zwischen den Dialeklgruppen YOr den h'Slorischen Migrationen:
l Kajkavisch U. Cakavisch fll Wes~lokavisch IV. Os~lokaYisch V. Torlakisch
17. Die Entwicklung des Bildungswesens 1918-1991
Martin Mayer
Ein einheitliches Schulwesen gab es in Jugoslawien erst seit 1929. Bis zu diesem Zeit-
punkt existierten nebeneinander verschiedene Bildungssysteme, die aus der Zeit vor
dem Ersten Weltkrieg stammten und die politischen, wirtschaftlichen und kulturellen
Rahmenbedingungen der einzelnen siidslawischen Teilregionen im 19. Jahrhundert wi-
derspiegelten. Dabei bestand eine groBe Kluft zwischen den Liindem, die der Habsbur-
ger Monarchie angehOrten - Slowenien, KroatieniSlawonien, DaImatien und Vojvodi-
na - und denen, die seit dem Mittelalter Bestandteil des Osmanischen Reiches waren,
niimlich Serbien, Montenegro, Bosnien-Herzegowina, Kosovo und Makedonien.
In der Habsburger Monarchie fiihrten die Reformen Maria Theresias und Josephs II.
in der zweiten Halfte des 18. Jahrhunderts zu einer Modernisierung und Sakularisie-
rung des Schulwesens, von der auch die Slowenen, Kroaten und in Ungarn ansassigen
Serben profitierten. Zur Steigerung der gewerblichen und landwirtschaftlichen Pro-
duktion entsprechend der merkantilistischen Wirtschaftstheorie sollte ein jeder unge-
achtet von Religion, Stand oder Geschlecht ein MindestmaB an Elementarbildung er-
halten und im Sinne des aufgekliirten Absolutismus zu einem niitzlichen, pflichtbe-
wuBten Untertanen erzogen werden. So wurde ein einheitliches, staatliches und zentral
verwaltetes Schulsystem mit allgemeiner sechsjahriger Schulpflicht geschaffen, in dem
das Bildungsmonopol der katholischen Kirche beseitigt war. Allerdings war den Siid-
slawen der Habsburger Monarchie das Recht auf muttersprachlichen Unterricht lange
Zeit verwehrt. Erst nach dem osterreichisch-ungarischen Ausgleich von 1867, als die
Monarchie auf eine neue verfassungsrechtliche Grundlage gestellt und die Gleichbe-
rechtigung der Nationalitaten und ihrer Sprachen im offentlichen Leben gesetzlich ver-
ankert wurde, konnten sie iiber ihr Schulwesen frei bestimmen und den muttersprachli-
chen Unterricht auf allen Ebenen einfiihren.
Fiir die Siidslawen unter osmanischer Herrschaft hingegen herrschten ungleich un-
giinstigere Bedingungen. 1m Gegensatz zu West- und Mitteleuropa gab es im Osmani-
schen Reich bis ins 19. Jahrhundert kein sakulares staatliches Bildungswesen. Die Schu-
len wurden von den einzelnen Religionsgemeinschaften (millets) betrieben und dienten
ausschlieBlich der Ausbildung der Geistlichkeit. Erst in der 2. Hiilfte des 19. Jahrhun-
derts wurde im Rahmen der Tanzimat-Reformen (1839-1876) der Versuch untemom-
men, ein staatliches Schulwesen aufzubauen.
1869 trat das erste allgemeine Schulgesetz fUr das Osmanische Reich in Kraft, wobei
auch den nichtmuslimischen Untertanen das Recht auf eigene Schulen garantiert war.
Die Bildungsreform hatte allerdings nur wenig Erfolg, weil bis ins 20. Jahrhundert
weite Teile der Bevolkerung nicht erreicht werden konnten. Zwar gelang es, ein laizi-
stisches Schulwesen einzurichten, doch blieb es de facto einer herrschenden Minder-
heit vorbehalten, so dass die Kluft zwischen Masse und Elite sogar noch groBer wurde,
als es im bisherigen religiOsen System der Fall war.
264 Martin Mayer
Obwohl Serbien und Montenegro sich bereits 1830 bzw. 1856 von der osmanischen
Herrschaft befreit hatten und als autonome Fiirstentiimer ein eigenes Bildungswesen
autbauen konnten, war dort das allgemeine Bildungsniveau kaurn hoher als bei den
Siidslawen, die noch unter osmanischer Herrschaft standen. Es schien sogar, daB gera-
de die relativ friihe Eigenstaatlichkeit Serbiens und Montenegros urnfassenderen Bil-
dungsanstrengungen entgegenstand, denn die Ausgaben fUr die Verwaltung und vor
allem fUr die Armee belasteten das Staatsbudget in einem MaBe, dass fUr Investitionen
im Schulwesen kaurn mehr Raurn blieb. Oberstes politisches Ziel bestand hier nicht in
der Konsolidierung im Innem, sondem vielmehr in der Ausdehnung des Territoriurns,
d.h der Befreiung Bosnien-Herzegowinas, Makedoniens und Kosovo-Metohijas yom
"osmanischen Joch" und deren Eingliederung in einen gemeinsamen serbischen Staat.
Umgekehrt lag ein nicht unwesentlicher Grund fUr das hahere Bildungsniveau in den
nordlichen Landesteilen darin, daB sich die Slowenen und Kroaten in der k.u.k Monar-
chie mangels voller Souverlinitat auf die Entwicklung des Schulwesens konzentrierten,
urn so ihre nationale Identitat gegeniiber Deutschen, Ungam oder Italienern zu behaup-
ten. Ein Blick auf die Analphabetenrate verdeutlicht das enorme Bildungsgefalle zwi-
schen den Siidslawen der Habsburger Monarchie und jenen des Osmanischen Reiches.
Urn 1900 lag sie in Slowenien bei 18 Prozent, in der Vojvodina bei 35 Prozent und in
KroatieniSlawonien bei 54 Prozent - in Serbien hingegen bei 79 Prozent und in Bosni-
en-Herzegowina gar bei 88 Prozent. Fiir Montenegro, Makedonien und Kosovo liegen
fUr diese Zeit keine Erhebungen vor, doch diirfte die Analphabetenrate lihnlich hoch
wie in Bosnien einzuschatzen sein (Mayer 1995).
Die Bildungspolitik in dem 1918 gegriindeten Konigreich der Serben, Kroaten und
Slowenen stand also vor der Aufgabe, aus den unterschiedlichen Traditionen der ein-
ze1nen Teilregionen ein einheitliches Schulwesen zu schaffen und vor allem das Bil-
dungsniveau in den siidostlichen Landesteilen anzuheben. Doch angesichts der instabi-
len innenpolitischen Verhaltnisse wurde dem Bildungswesen kaurn Beachtung geschenkt.
Der anhaltende Konflikt zwischen Slowenen und Kroaten einerseits und den Serben
andererseits bzw. zwischen FOderalismus und Zentralismus iiberschattete alles andere
und stellten die junge Demokratie vor eine schwere Belastungsprobe, an der sie schlieB-
lich zerbrach. 1929 hob der Konig die Verfassung auf und versuchte die Integration,
die durch parlamentarische Demokratie nicht erreicht worden war, durch zentralisti-
sche Fiihrung von oben zu erzwingen. Unter diesen Umstanden wurde erst 1929 ein
landesweit einheitliches Schulgesetz verabschiedet und die achtjlihrige Schulpflicht
eingefiihrt. Dieses Gesetz blieb aber weitgehend auf dem Papier, da auJ3er in Sloweni-
en und Kroatien nur die vierjlihrige Grundschule iiblich war. Auch die allgemeine Schul-
pflicht lieB sich in einigen Regionen aus Mangel an Schulen und Lehrem kaurn durch-
setzen. In Montenegro und in Makedonien z.B. ging Anfang der dreilliger Jahre nur die
Halfte der schulpflichtigen Kinder zur Schule, im Westen Bosniens sogar nur 35 Pro-
zent (Mayer 1995). Folglich hatte Jugoslawien vor dem zweiten Weltkrieg mit iiber 44
Prozent (1931) eine der hachsten Analphabetenraten in Europa, und das Bildungsge-
falle bestand nach wie vor (vgl. TabeIle).
Nach dem Krieg hielt die Kommunistische Partei Jugoslawiens (KPJ) folglich das
Anheben des Bildungsniveaus, vor allem die Beklimpfung des Analphabetismus, fUr
17. Die Entwicldung des Bildungswesens 1918-1991 265
eine wesentliche Voraussetzung zur sozialistischen Umgestaltung des Landes. 1946

startete die Regierung Witer EinbeziehWig der Massenorganisationen (Volksfront, Ge-
werkschaft, Genossenschaften, Antifaschistische Frauenfront, Jugendverbande) eine
mehrjiibrige Alphabetisierungskampagne, die - gemessen an den Aktionen wlihrend
der Zwischenkriegszeit - sehr erfolgreich verlief. Ungeachtet der schwierigen wirt-
schaftlichen Verh1iltnisse in den Nacbkriegsjahren wurden in nur sieben Jahren zwi-
schen 1945 Wid 1952 beinahe zweieinhalb Millionen Menschen alphabetisiert. Die
Kampagne wurde in dieser Form allerdings nicht mehr weitergefiihrt, obwohl 1953
noch mehr als ein Viertel der Bevolkerung weder lesen noch schreiben konnte. Viel-
mehr konzentrierte man sich angesichts der raschen Industrialisierung auf die funktio-
nale Alphabetisierung der Arbeiter, meist Bauem, die von den Dorfem abgewandert
waren Wid die fUr die neuen Produktionstechniken in der Regel uberhaupt nicht quali-
fiziert waren. Die Menschen sollten an ihrem Arbeitsplatz eine auf ihre jeweilige Ta-
tigkeit speziell zugeschnittene, selektive GrundbildWig erhalten. Nach fijnf Jahren zen-
tralistischer Planwirtschaft Wid enger AnlehnWig an die SowjetWlion setzte niimlich
Anfang der fiinfziger Jahre allmiihlich ein Dezentralisierungsprozess ein, aus dem ein
neues Selbstverwa1tungssystem hervorging, das zuerst in den Betrieben instaIliert Wid
spiiter nach Wid nach auf alle staatlichen Wid gesellschaftlichen Organisationen ausge-
dehnt wurde. Dieses System der Selbstverwa1tung, durch das sich Jugoslawien grund-
legend von allen anderen sozialistischen Liindem Osteuropas Witerschied, sollte nach
dem Bruch mit der SowjetWlion 1948 einen eigenstiindigen Weg zum Sozialismus er-
moglichen Wid vor allem den Witerschiedlichen regionaIen sozio-okonomischen Ver-
hiiltnissen RechnWig tragen. Freilich blieb der Marxismus-Leninismus die einende Klam-
mer Wid ideologische Grundlage fUr Unterricht Wid ErziehWig, Wid seit den siebziger
Jahren war "Grundlagen des Marxismus Wid Selbstverwaltungssozialismus" Pflicht-
fach an allen Schulen in Jugoslawien (Bachmeier).
Tabelle: AnalpbabeteD Dub RegioDeD (iD ProzeDt)
1931 1953 1981

Jugoslawien 44,6 25,4 9,5
Siowenien 5,5 2,7 0,8
Kroatien 27,0 16,3 5,6
Vojvodina 20,2 12,9 5,8
Bosnien-Herzegowina 70,0 40,2 14,5
Serbien 55,4 29,5 11,1
Montenegro 56,2 30,1 9,4
Kosovo 54,8 17,6
Makedonien 74,0 35,7 10,9
Quellen: 1931, eigene Berechnung anhand von Dejinitivni rezu/tati popisa stanovniStva
1931 god., Sarajevo 1937-38; 1953 Jugos/avija 1945--64, Be/grad 1965; 1981, Statistic-
ki GodisnjakJugos/avije 1991.
Eine der ersten Mal3nahmen der kommunistischen Regierung bestand in der Einfiih-
rung des muttersprachlichen Unterrichts fUr die nationalen Minderheiten auf allen
Ebenen. Dies war vor allem fUr die Albaner im Kosovo Wid fUr die Makedonier von
266 Martin Mayer
Bedeutung, denen in der Zwischenkriegszeit jegliches Recht auf eigene Schulen ver-
wehrt worden war. Urn dem rasch steigenden Bedarf an qualifizierten Fachkadern fUr
den gesellschaftlichen Umbau und die Industrialisierung zu decken, wurde das Mit-
telschulwesen stetig ausgebaut. Dabei konzentrierte man sich insbesondere auf die
Fachschulen, die bis rum Zweiten Weltkrieg so gut wie keine Rolle gespielt hatten.
So stieg die Zahl der Mittel- und Fachschulen zwischen 1953 und 1989 von 437 auf
1216 (Jugos/avija 1945-64, Statisticki Godisnjak Jugos/avije 1991). Den groBten
Aufschwung nahm jedoch der Hochschulsektor. 1m gleichen Zeitraum hat sich die
Zahl der Studenten im Verhliltnis zur Bevolkerung mehr als vervierfacht. In den
siebziger Jahren studierten sogar noch weitaus mehr, doch ging man angesichts der
steigenden Akademikerarbeitslosigkeit in den achtziger Jahren dazu iiber, den Zu-
gang zu den Hochschulen zu beschranken. Es war erkliirtes Ziel der jugoslawischen
Selbstverwaltung, sowohl den StadtlLand-Gegensatz als auch das NordlSiid-Gefalle
zu iiberwinden und die unterentwickelten Regionen besonders zu fordem. So lagen
das Kosovo und zeitweilig auch Makedonien an der Spitze der Studentenzahlen im
Verhliltnis zur BevOlkerung (SGJ 1991). Allerdings ist albanischen Studenten der
Zugang zur Universitat Prishtina, der einzigen im Kosovo, seit einigen Jahren ver-
wehrt, nachdem 1989 der Autonomiestatus des Kosovo abgeschafil: wurde.
Angesichts der desolaten Verhliltnisse vor dem Zweiten Weltkrieg und des daraus
resultierenden enormen Nachholbedarfs stell!en die Bildungsprojekte im sozialistischen
Jugoslawien eine groBe Leistung dar. Innerhalb von knapp 30 Jahren konnte die Anal-
phabetenrate von 25,4 Prozent (1953) auf9,5 Prozent (1981) gesenkt werden. Verfiig-
ten 1953 noch 42 Prozent der Bevolkerung iiber gar keine oder nur minimale Schulbil-
dung, so ging dieser Anteil bis 1981 auf 17 Prozent zuriick (SGJ 1991). Andererseits
bleibt unbestreitbar, dass Jugoslawien mit knapp 10 Prozent Analphabeten immer noch
weit unten auf der europaischen Skala angesiedelt war und fast die Halfte der BevOlke-
rung (44,1 Prozent), vor allem die alteren Jahrgiinge, keine vollstiindige achtjiibrige
Grundschulbildung besaB. Die Konzentration auf die Ausbildung der Arbeiter in den
Stadten brachte zwar ohne Zweifel Erfolge, 1988 absolvierten 49 Prozent der Beschiif-
tigten den Mittelschulabschluss und 8 Prozent besaBen sogar das Diplom einer techni-
schen Hochschule oder Universitat (SGJ 1991). Doch wurde damit die Landbevolke-
rung vernachlassigt, obwohl diese bis in die sechziger Jahre die Hiilfte und 1981 immer
noch etwa ein Viertel der Gesamtbevolkerung ausmachte. Auch konnte trotz aller Be-
miihungen das NordlSiid-Gefalle nicht nachhaltig abgebaut werden (vgl. Tabelle). Ob-
wohl die siidostlichen Teilregionen seit dem zweiten Weltkrieg unbestreitbar an Boden
gut gemacht hatten, blieben vor allem Bosnien-Herzegowina und das Kosovo mit 14,5
Prozent bzw. 17,6 Prozent Analphabeten (1981) bildungspolitisches Notstandsge-
biet.
17. Die Entwicldung des Bildungswesens 1918-1991 267
Literatur
Uwe Bach, Bildungspolitik in Jugoslawien von 1945 bis 1974. Darstellung und Dokumentation, Berlin 1977
Peter Bachrnaier, Aspekte der Bildungs- und Wissenschaftspolitik Jugoslawiens 1944-1979, Wien 1983
Charles Jelavich, South Slav Nationalisms, Textbooks and Yugoslav Union before 1914, Columbus, Ohio
1990
Martin Mayer, ,,Analphabetismus und Erwachsenenbildung in Jugoslawien seit dem Zweiten Weltkrieg", in:
Deutsch lemen. Zeitschriftfiir den Sprachunterricht mit auslandischen Arbeitnehmem 1991, H. 1-2,
S.170-183
ders., Elementarbildung in Jugoslawien 1918-1941. Ein Beitrag zur gesellschaftlichen Modemisierung?
Miinchen 1995
Norbert Reiter und Holm Sundhaussen (Hg.), Allgemeinbildung als Modemisierungsfaktor. Zur Geschich-
te der Elementarbildung in Sudosteuropa von der AujkJarung bis zum Zweiten Weltkrieg, Berlin 1994
Wolfgang Schmale und N. L. Dodde (Hg.), Revolution des Wissens? Europa und seine Schulen im Zeital-
ter der AujkJarung (1750-1825), Bochum 1991
18. Literaturen und nationale Ideologien
Alida Bremer
18.1. Die Literatur und das "nationaie Bewusstsein"
Die Literaturen in den slawischen Sprachen auf dem Gebiet des ehemaligen Jugosla-
wien entstehen unter den Bedingungen von Fremdherrschaft, als Teil des Versuchs,
sich durch Sprache und Literatur national zu behaupten. Ein historischer Uberblick
setzt daher eine klare Unterscheidung zwischen dem Wunsch nach nationaler und so-
zialer Befreiung einerseits und nationalistischen Ideologien andererseits voraus. Oft
erkUiren sich die mythologischen und geschichtlichen Komponenten einer national en
Ideologie aus authentischen Bediirfnissen, und diese auszudriicken, gehOrte zu den
wichtigen Anliegen der Literatur. Doch abgesehen von der Funktion, Sprachrohr des
Volkes zu sein, entwickelt jede dieser Literaturen auch spezifische kiinstlerische Ver-
fahren, die ihre literarische Tradition bilden. Die umfangreiche Materie lasst es nicht
zu, dass man sie auf nur eine Funktion reduziert; deshalb kann auch der gewichtige
Aspekt der nationalen Ideologien nur bedingt isoliert betrachtet werden.
In "archaischen Kulturen", so der kroatische Literaturwissenschaftler Velimir Visko-
vic, sei der Schriftsteller Trager mehrerer fiir das Gesellschaftsleben bedeutender Auf-
gaben. Er sei ,,Barde, Politiker, Historiker, Sprachforscher, in gewissem Sinne auch
Psychotherapeut, der sein Yolk von den politischen Frustrationen zu befreien" versu-
che. In politisch unterdriickten Gesellschaften verharrt die Kultur oft aufihrer archai-
schen Entwicklungsstufe. Eine derartige Definition der Literatur setzt die Autoren standig
der Gefahr aus, Ideologien zu dienen. Der Missbrauch literarischer Ausdrucksformen
ist ein wesentliches Verfahren aller Ideologien. An diesem Missbrauch beteiligen sich
Schriftsteller, sofern sie bestimmte Ideologeme schaffen, die von den Epigonen wie-
derum als Stereotypen verbreitet werden.
In der Zeit des jugoslawischen Zerfalls griffen solche Prozesse urn sich. Die alten
Themen, Strukturen oder Motive (wie etwa der in der serbischen Kultur gepflegte Ko-
sovo-Mythos) wurden ihrer authentischen Entstehungsmomente beraubt und fiir die
zeitgenossischen politischen Machtklimpfe instrumentalisiert - eine Trivialisierung der
Literatur, die von den Massenmedien unterstiitzt wurde. Diese Umstande legen die
Frage nahe, inwiefern eine instrumentalisierte Literatur und die sich in populistischen
Banalitaten ergehenden Autoren uberhaupt noch als "die Literatur" zu betrachten sind.
Besonders auffaIlig war die Wandlung literarischer Dissidenten der achtziger Jahre in
serbische Nationalisten der neunziger, als viele von ihnen direkte Unterstiitzer des Re-
gimes und des Krieges wurden (Gojko Dogo, geb. 1940, Rajko Petrov Nogo, geb.
1945, Dobrica Cosic, geb. 1921). Autoren, die sich von der nationalistischen Begeiste-
rung distanzierten, wurden des Verrats beschuldigt - auch dies gehOrt zur Tradition,
und zwar keineswegs nur in Serbien. So wurde die kroatische Literaturwissenschaftle-
rin und postmoderne Autorin Dubravka Ugresic (geb. 1949), deren Werke viele Uber-
18. Literaturen und nationale ldeologien 269
setzungen in verschiedene Sprachen und ausgezeichnete Kritiken erfahren haben, we-

gen ihrer kritischen und als ,jugo-nostalgisch" diffamierten Haltung in Kroatien viel-
fach angegrifIen und ihre Erfolge verschwiegen.
18.2. Abgrenzungen und Grenzuberschreitungen
Durch die Bedeutsamkeit der gemeinsamen Sprache als konstituierendes Element ei-
ner Gruppe, kommt den Schriftstellem unter allen Kiinstlem eine gesellschaftlich her-
ausragende Rolle zu. Wer die Sprache beherrscht, hat die Macht. Urn diesen Befund
dreht sich zu einem guten Teil auch die kulturelle und politische Geschichte der siidsla-
wischen Volker. Die Emanzipation der nationalen Sprachen und der Wechsel der Stile-
pochen berechtigen dazu, von getrennten Nationalliteraturen zu sprechen. Es ist in mehr-
facher Hinsicht von Vorteil, die slawischen Literaturen auf dem Gebiet des ehemaligen
Jugoslawien komparatistisch zu betrachten. Dabei ergibt sich folgendes Bild:
Fiir die iilteren Literaturen schuf die sprachliche Verwandtschaft die Grundlage fUr
ihre wechselseitige Beeinflussung. Die historischen Ereignisse im Verlauf der Jahrhun-
derte taten ein weiteres, urn die kulturellen, ethnischen, religiosen, politischen und dia-
lektalen Grenzen durchliissig zu machen. Fiir die neuesten Literaturen ist auch die Tat-
sache ausschlaggebend, dass es fast das ganze 20. Jahrhundert hindurch eine staatliche
Einheit gab, in der sie verbunden waren, und sie daher ideologisch, soziologisch, wirt-
schaftlich und kulturell die priigende Auswirkung dieser Einheit erfuhren.
18.2.1. Gemeinsamkeiten
Mit der Entstehung und Verbreitung der miindlich iiberlieferten Volksdichtung war die
Moglichkeit gegeben, dass Motive, Themen, Heldenfiguren, sprachliche Formen usw.
iiber Grenzen hinweg wandem konnten. Ein interessantes Beispiel bieten jene Volks-
lieder oder -erziihlungen, die Konflikte zwischen Christen und Muslimen zum Gegen-
stand haben. Sie sind aufbeiden Seiten anzutrefIen und - wiihrend auf der einen Seite
die HeIden christlichen und die Feinde islamischen Glaubens sind, ist es auf der ande-
ren Seite natiirlich genau urngekehrt. Dabei bleiben Sujet, Stil und die vermittelte Emo-
tion einer bitteren Lebenserfahrung beinahe identisch. An diesem Prozess gegenseiti-
ger Beeinflussung der Volksliteraturen ist auch die bulgarische Literatur beteiligt, die
einzige siidslawische Literatur auJ3erhalb des jugoslawischen staatlichen Verbundes.
Parallel zur Geschichte der gegenseitigen Beriihrungen und Durchdringungen in die-
sem Raurn verlaufen die jeweils spezifischen Geschichten der ,,reinen" Nationallitera-
turen; daraus ergibt sich im Bereich der Literaturgeschichtsschreibung eine Dynamik
aus Abgrenzungen und Grenziiberschreitungen, eine Geschichte der DifIerenzen und
Interferenzen. Ein iihnlicher volksliterarischer Hintergrund und iihnliche Lebensbedin-
gungen haben zur Folge, dass vergleichbare Anteile kollektiver statt individueller Er-
fahrungen in die fiktionalen Werke bestimmter Epochen Eingang finden, wenn die Au-
toren unter bestimmten ideologischen und iisthetischen Pramissen schreiben, mogen
270 Alida Bremer
sie auch verschiedepen Volksgruppen angehoren. Die patriarchalische Fonn des Fami-
lienlebens in groBen, hierarchisch bestimmten Verbiinden etwa spiegelt sich in der ser-
bischen Literatur, aber auch in der durch ahnliches patriarchalisches Volksgut geprag-
ten kroatischen Prosa in einem beharrlichen Muster wieder: dem ,,Recht" der Manner
auf die Korper der Frauen. Die Tragik der traditionellen Rolle der Frau wird nur selten
- etwa bei Dinko Simunovic (1873-1933) - tiefer reflektiert. Der seinerzeit hoch ge-
schiitzte und sehr populare kroatische Erzahler Mile Budak (1889-1945, Minister in
der faschistischen Regierung des kroatischen Marionettenstaates NDH, nach dem Krieg
hingerichtet) beschreibt in seinem fur die rurale Heimatliteratur exemplarischen Ro-
man Ognjiste (,,Herdfeuer", 1938) die psychischen Qualen eines Familienvaters, ange-
sichts der erotischen Anziehungskraft seiner Schwiegertochter, die ihm nach der atavi-
stischen patriarchalischen Ordnung der Welt hiitte gehOren konnen. Diese psychologi-
sche Motivation des miinnlichen Verhaltens finden wir auch bei einem der groBten
Erzahler Serbiens, Borisav Stankovic (1876-1927), im Roman NeCista krv ("Unreines
Blut", 1910). Bei beiden - ansonsten sehr unterschiedlichen Autoren - sind die Bilder
von Herdfeuer und Blutbindungen Symbole der Gemeinschaft, wahrend erotische Be-
weggriinde die psychologische Erklarung fur das Verhalten des Einzelnen liefem, des-
sen Ausbruch aus der Gemeinschaft das Ende ihrer Ordnung bedeutet. Die Ubertra-
gung patriarchalischer Stereotypen aus der Volksdichtung bis in die modeme Filmspra-
che hinein ist wenig erforscht; eine kultursoziologische Analyse des Patriarchats auf
dem Balkan ware fur das Verstiindnis der nationalistischen Ideologien von groBer Be-
deutung. (Die Studien von Gesemann, Burkhart und Colovic zeigen, wie die Werke der
Literatur nach diesen Fragen untersucht werden konnen.) Aber auch die Literatur der
ironischen Distanz, die sich in den urbanen Zentren entfaltete, hat ihre modeme Tradi-
tion gebildet. Das Herdfeuer-Stereotyp, das Ivan Slaming (geb. 1930) mit seiner Er-
zahlung Friiider (,,Der Kiihlschrank") bereits Ende der sechziger Jahre persiflierend
aufgegriffen hatte, tauchte in der Kriegsberichterstattung der neunziger Jahre emeut
auf, urn auf eigentiimliche Weise die Vertreibung der Menschen aus ihren Wohnungen
zu kontrastieren.
In zeitgenossischen Werken der Prosa aller Volker dieses Raurnes fmden sich alter-
tiimliche Fonnen des historischen und des Heimatromans, die ihrer Poetik und Ideolo-
gie nach in das 19. Jahrhundert gehOren. Ivan Aralica (geb. 1930), der kroatische Er-
zahler, hat die Poetik des historischen Romans in den achtziger Jahren wieder belebt
und sie fur eine Vision des Zusammenlebens zwischen Katholiken, Muslimen und Or-
thodoxen genutzt. Allerdings mutet bereits die Aufteilung der Protagonisten in diese
religiosen Gruppen seltsam an, zumal die edelsten menschlichen Charakterziige in den
patriarchalischen katholischen Familien gepflegt werden. Dobrica Cosic, der politisch
bedeutendste Schriftsteller des heutigen Serbien, hat in seinem ersten Roman Daleko
je sunce (,,Die Sonne ist fern") die Ideologie der Partisanenmoral bloBgestellt. Als
begabter traditioneller Erzahler hat er mit seinem vierbiindigen Roman Vreme smrti
(,,Die Zeit des Todes") ein Werk vorgelegt, das als verspatete serbische Variante von
Tolstojs ,,Krieg und Frieden" verstanden werden mochte. Seine Montage von Original-
texten historischer Personlichkeiten und das Verfahren, diese "authentisch" sprechen
zu lassen, sind ideologischen Zielen untergeordnet. Nikola Pasic, der serbische Politi-
ker der Jahrhundertwende, der das Recht der Serben auf einen gemeinsamen Staat po-
stulierte, urn die SchafIung Jugoslawiens zu begriinden, ist darin der unkritisch gestal-
tete, idealisierte Held. Bezeichnend ist auch, dass der Autor spiiter den tagespolitisch
aktuellen Vergleich zwischen PaSic und Slobodan Milosevic gezogen hat. Cosic will in
der Politik von Slobodan Milosevic jenen Pragmatismus PaSics erkennen, der stets im
Dienste der gr06serbischen nationalen Interessen stand. Dass bereits der friihe Roman
Koreni (der deutsche Titel von 1958, ,,Der Herd wird verlfischen", verriit die Herdfeu-
er-Tradition!) im Duktus der Ideologie der serbischen patriarchalischen Heiligtiimer
geschrieben wurde, solI nicht unerwiihnt bleiben. In den spiiteren Werken, die immer
wieder die Zeit des Ersten Weltkriegs vergegenwiirtigen, auch wenn sie detailliert fiber
die stalinistische Epoche und den Partisanenkampfberichten, wird sein Ideal der serbi-
schen Gesellschaft auBerhalb einer sfidslawischen Gemeinschaft, aber im vereinten
Serbentum deutlich. Cosic gebiihrt so die Rolle des Erfinders der wichtigsten serbisch-
nationalen Stereotypen, die von den Kriegspropagandisten unermfidlich wiederholt
wurden. Danko Popovic (geb. 1928) schuf in Knjiga 0 Milutinu (,,Das Buch fiber Mi-
lutin") in Anlehnung an Cosic einen populistisch philosophierenden HeIden. Diese ein-
dimensionale Figur, die in langen Monologen als Sprachrohr einer vermeintlichen "die
Meinung des Volkes" auftritt, ware belanglos, hiitte das Buch am Vorabend des Kriegs
nicht eine gleichsam hysterische Begeisterung hervorgerufen und sich durch zahlrei-
che Auflagen als einer der erfolgreichsten Bestseller der neueren serbischen Literatur
erwiesen. Vuk Draskovic (geb. 1946), eine der schillemdsten charismatischen Figuren
des heutigen Serbien, hat vor seinem politischen Aufstieg mehrere Romane geschrie-
ben, die in ihrer nationalen Pathetik und mit ihrer Schwarzweill-Malerei - die Men-
schen sind entweder gute, ehrliche, idyllisch-familiiir (urn das Herdfeuer versammelt!)
lebende Serben oder hinterlistige Muslime und Kroaten - hOchstens als Trivialliteratur
gelten kfinnen. Mit ibm erreicht die Literatur der nationalen Stereotypen ihren vorliiu-
figen Hfihepunkt. Die multiethnische und multikulturelle Situation einiger Regionen
spiegelt sich in den Werken vieler Autoren wieder, bei den besten unter ihnen freilich
viel differenzierter als etwa bei Draskovic. So sind z.B. Nedjeljko Fabrio (geb. 1937)
in der kroatischen Literatur und Aleksandar Tisma (geb. 1924) oder der viel jiingere
Dragan Velikic (geb. 1953) in der serbischen Literatur diejenigen Autoren, die die
Pluralitiit als mitteleuropiiisches (bei Fabrio und Velikic auch mediterrane's) Erbe in
ihren Romanen zum iisthetischen Prinzip schlechthin erhoben haben. Der Bosnier
Dzevad Karahasan (geb. 1953) rugt diesem Gebilde eine stiirkere orientalische Kom-
ponente hinzu.
18.2.2. Trennendes
Nach der Epoche der (gemeinsamen) altkirchenslawischen Literatur, die auch fiir an-
dere slawische Literaturen von Bedeutung ist, trennen sich die Entwicklungslinien,
wofiir die Voraussetzungen schon im Rahmen dieser alten Schriftkultur geschaffen
wurden, denn die jeweilige lokale Redaktion weist sprachliche und stilistische Beson-
derheiten auf. Die Namen russisches Kirchenslawisch, serbisches Kirchenslawisch etc.
272 Alida Bremer
werden diesem Umstand gerecht, allerdings wird unter dieser Bezeiclmung auch welt-
liche Literatur gefasst. Zu den typischen Differenzierungsmerkmalen gehOren etwa die
von der lokalen Mundart geflirbte glagolitische Schriftkultur der Kroaten oder das "Sla-
wenoserbische" bei den Serben im Habsburgerreich des 18. Jahrhunderts. Die neuzeit-
lichen Literaturen in der jeweiligen Volkssprache entstehen zeitlich verschoben.( 7 Kap.
16) Wlihrend die slowenischen Literaturhistoriker diesen Prozess ab dem 16. Jahrhun-
dert beschreiben, fiihren die kroatischen ilm auf das 14. Jahrhundert zuriick (in der
Erscheinungsform der cakavischen Literatur), die serbischen wiederum zeigen eine
groBe Ziisur zwischen dem 15. und 19. Jahrhundert auf, die mit Volksdichtung iiber-
brockt wurde - eine Entwicklung, die bei den Makedoniem iilmlich verlief.
Mit der Bestimmung einer Literatur als ,,montenegrinisch", als "bosnisch-muslimisch"
oder als ,,makedonisch" wird oft die Existenz einer politischen und kulturellen Nation
bestiitigt bzw. es werden ihre territorialen Koordinaten umrissen. Die drei genannten
Literaturen haben es insbesondere schwer in Bezug auf die schon profilierte kroati-
sche, serbische und bulgarische Literaturgeschichte. Die kommunistische Ideologie im
sozialistischen Jugoslawien war urn eine genaue Abgrenzung der politisch definierten
"Volker" und "Volkerschaften" bemiiht und iibertrug diese Prinzipien auf die nationale
ZugehOrigkeit der Literaturen. Insofem hat die marxistische Literaturwissenschaft stark
zu nationalliterarischen Abgrenzungen beigetragen. Die Besonderheit der sozialistisch-
jugoslawischen Einstellung zu den nationalen Literaturen besteht darin, dass die histo-
rische Selbstiindigkeit zwar anerkannt, ihre weitere Entwicklung aber gleichzeitig un-
terbunden wurde. Da die Geschichte in gewisser Hinsicht ab 1945 neu anzufangen
hatte, wurden die nationalen Sonderwege nur insoweit geduldet, als sie die dominante
Ideologie der ,,Briiderlichkeit und Einheit" nicht in Frage stellten. Diese Ideologie be-
traf vor allem den "serbokroatischen" Raurn - die Literaturen der Serben, Kroaten,
bosnischen Muslime und Montenegriner - wiihrend die slowenische und die makedo-
nische zwar Randpositionen innehatten, ihre Besonderheiten aber ausleben durften.
Die kroatische Literatur wurde wegen der immer wieder beschworenen Gefahr des
kroatischen Nationalismus unter besondere Aufsicht der Zensoren gestellt. Diese zeig-
ten ein auBerordentliches Gespfu fUr die Rolle der Literatur als Triigerin der nationalen
Selbstdefinition. Dies dokumentierte der Literaturkritiker Branimir Donat in seinem
Schwarzen Dossier der Verhote in der kroatischen Literatur (1992). Die groBe Ahn-
lichkeit der kroatischen und der serbischen Sprache und die Dominanz der letzteren
wurde von vielen kroatischen Autoren als Bedrohung empfunden; die Abgrenzung der
makedonischen von der bulgarischen Literatur wurde im sozialistischen jugoslawischen
Staat dagegen beschleunigt, da Makedonien ab 1945 das Recht auf eine eigene Litera-
tursprache bekam.
Ein spezifisches Problem der Nationalliteraturen dieses Raurnes ist die Bestimmung
des Kanons der jeweiligen Literatur. Der Zerfall des jugoslawischen Staates hat eine
Reihe von ,,zugehOrigkeitsfragen" emeut zu politischen Fragen gemacht. Da, wo die
Verflechtungen komplex sind, sind zweifellos nur literarisch-iisthetische Kriterien in
der Lage, die Spannungen abzumildem und die Toleranz zu entwickeln, ein Werk als
Bestandteil mehrerer Nationalliteraturen zu betrachten. Die Ballade Asanaginica oder
Hasanaginica, die von Goethe als ,,Klaggesang von der edlen Frau des Asan Aga"
18. Literaturen und nationale Ideologien 273
(WA 1., 2 (2)) nachgedichtet wurde, wird mit Recht sowohl von den Kroaten als auch
von den Serben und bosnischen Muslimen "beansprucht". Dieses ,,Recht" wird sprach-
lich, formal, thematisch und rezeptionsgeschichtlich begriindet. Der einzige Nobel-
preistrager aus dem ehemaligen Jugoslawien, Ivo Andri6 (1892-1975), "gehOrt" so-
wOhl der kroatischen als auch der serbischen und der Literatur der bosnischen Muslime
.an, da seine Sprache, seine Motive, seine Weltanschauung und die Summe der literari-
schen Einfliisse sowie seine Wirkung in allen diesen Traditionen zu suchen sind. Seine
politischen Ansichten, die ihn dazu bewegt haben, sich zur serbischen Literatur zu
bekennen, sind nur ein Element in der Struktur, die seine ,,zugehorigkeit" ausmacht.
Wahrend Andri6 einer Familie von katholischen bosnischen Kroaten entstammte, war
Mesa Selimovi6 (1910-1982) - der zweite wichtige Nachkriegsschriftsteller, der sich
als Serbe definierte - ein bosnischer Muslim. ,,Meine Familie ist moslemisch, aus Bos-
nien, aber der nationalen ZugehOrigkeit nach bin ich ein Serbe. Ich gehore der serbi-
schen Literatur ebenso wie der bosnischen, da ich an meiner Herkunft genauso wie an
meiner Entscheidung festhalte, und ich bin den beiden gleich stark emotional und gei-
stig verbunden", schrieb er 1973. In seinem Meisterwerk Der Derwisch und der Tod
werden existentielle Situationen des Menschen in der islamisch-orientalischen Traditi-
on, die keine Dekoration ist, sondern das Wesen des Konflikts ausmacht, verarbeitet
und auf die Ebene des Universellen transponiert. Der serbische Autor Danilo Kis (1935-
1989), Sohn eines in Auschwitz ermordeten ungarischen Juden und einer Montenegri-
nerin, bezeichnete sich selbst als "den letzten jugoslawischen Schriftsteller". Sein Werk,
das in allen Teilen des zerfallenen Landes rezipiert wurde und langst au.l3erhalb seiner
Kulturen weitere Leser gefunden hat, ist das schOnste Vermachtnis einer ,Jugoslawi-
schen" Literatur, die nie zustande kam.
18.3. Die Ideologie des "Jugoslawismus"
Eine ,Jugoslawische" Literatur gab es zunachst als eine romantische Projektion, als ein
politisches Pro gramm, das nie zur Vollendung gebracht werden konnte. In der Zeit der
kroatischen ,,nationalen Wiedergeburt" (Preporod), bekannt unter dem Namen des 11-
lyrismus, in der die panslawische Idee erstmals programmatisch auf den siidslawischen
Raum iibertragen wurde, stand die Integration im Mittelpunkt. Dies zeigt sich auch
daran, dass neben kroatischen Illyristen (Janko Draskovi6, Ivan Kukuljevi6, Ivan
Mafurani6) zahlreiche Nichtkroaten zu den Protagonisten der Bewegung zahlten. Be-
kannte "Illyristen" waren nicht etwa nur der Serbe Petar Preradovi6 (1818-1872) und
der Slowene Stanko Vraz (1810-1851, Herausgeber der Zeitschrift ,,Kolo" von 1842-
1853), beide polyglotte Ubersetzer, sondern auch der zweisprachige Autor Dimitrija
Demeter (1811-1872), Sohn einer eingewanderten griechischen Familie, und der Bi-
schof deutscher Herkunft Josip Juraj Strossmayer (1815-1905). Auch der bekannteste
Wortfiihrer des Illyrismus, Ljudevit Gaj (1809-1872), war Sohn eines nach Kroatien
eingewanderten franzosischen Apothekers. (7 Kap. 14) Ein solch multiethnisches Zu-
sammenspiel in der Epoche der kroatischen ,,nationalen Wiedergeburt" bezeugt die
Unmoglichkeit einer strengen Abgrenzung nach Herkunftskriterien und unterstreicht
274 Alida Bremer
die Notwendigkeit, bei der Definition einer "Nationalliteratur" ideengeschichtlich zu

argumentieren. Dass ausgerechnet die kroatische Literatur zur Tragerin einer Vereini-
gungsbestrebung bzw. des "Jugoslawismus" wurde, verdankt sich ihrer eigentfunlichen
Zersplitterung. An ihrer Kontinuitat sind Werke beteiligt, die in cakavischer, kajkavi-
scher, stokavischer und lateinischer Sprache verfasst und in lateinischer, glagolitischer
und Bosancica-Schrift (der westkyrillischen Schrift) geschrieben wurden - teils in von
verschiedenen fremden Machten beherrschten Liindem, teils in der freien Republik
von Dubrovnik. Aus dieser Situation erwuchs der Wunsch, die Sprache als Definitions-
merkmal zu postulieren, tun so den Unterschied zu den ungarischen, deutschen, italie-
nischen und tiirkischen Machthabem hervorzustreichen und sich den anderen sprach-
lich verwandten Volkem anzuniihem. Letztlich wirkte sich der "Illyrismus" vor allem
auf die kroatische Nationalliteratur aus; die Wunschprojektion reichte nicht aus, tun
eine ,Jugoslawische" Literatur zu erschaffen, ebenso wenig wie die spatere staatliche
Einheitsideologie.
Ein Merkmal als Folge dieser Ideologie bleibt fUr die literaturhistorische Polemik-
kultur bis heute dominant: der "Integrationismus" der serbischen Sprach- und Litera-
turwissenschaftler im Gegensatz zum "Separatismus" der kroatischen. Dieser Gegen-
satz der Positionen erkliirt sich aus einer radikalen historischen Wende. Die )llyri-
sche" Utopie hatte wenig AhnIichkeiten mit der Realitat im ersten gemeinsamen siid-
slawischen Staat. Serbien, seit 1878 erstes freies Land in der Region, befand sich nach
1918 in einer Vormachtstellung. Diese Entwicklung wurde von einem leidenschaftli-
chen serbischen literarischen Patriotismus begleitet. Das von Vuk Stefanovi6 Karadzi6
(1787-1864) verkiindete Ideal der Volkssprache wurde als universelles Modell ange-
sehen, Vuk KaradZie als iiberragendes Genie betrachtet (so der Linguist Aleksandar
Belie, 1876-1960), dessen Sprach- und Literaturbegriff fUr die Kroaten, die j a gemein-
sam mit den Serben ein Yolk seien, verpflichtend werden sollte. In der Tat hatte Vuk
KaradZie in den Kreisen der "Illyristen" viele Sympathisanten; sowohl er als auch der
Illyrismus gehOrten allerdings bereits der Vergangenheit an. Angesichts der langen ei-
genstiindigen Tradition der Kroaten musste die Glorifizierung von Karadzie auf viele
abstoBend wirken. AuBerdem hatte Karadzie die gesamte "stokavische" Literatur fUr
serbisch erkliirt. Diese romantische und wissenschaftlich wie politisch unhaltbare The-
se hat in der neuesten Zeit viel Unheil gestiftet, da sie als Rechtfertigung fUr territoriale
Anspruche missbraucht wurde. Eine besonders bizarre Polemik entziindete sich vor
diesem Hintergrund im Zusanunenhang mit der Dubrovniker Literatur der Renaissance-
und Barockzeit, da diese von den serbischen Literaturwissenschaftlem oft als "gemein-
sames Erbe der Kroaten und Serben" beansprucht wurde. Obwohl dieser Anspruch
hartnackig bis heute erhoben wird, fehlt ihm jede Grundlage.
Die ragusanische Literatur, die dem westeuropaischen Kulturkreis zugerechnet wird,
hatte ihre Bliitezeit in den katholisch gepragten Epochen der Renaissance und des Ba-
rock. Ihre stilistische und sprachliche Verwandtschaft mit der "cakavischen" Literatur
Dalmatiens, mit der sie auch durch die ZugehOrigkeit zum Mittelmeerratun verbunden
war, beschreibt den kroatischen Standort dieser Literatur und benennt dariiber hinaus
die Unterscheidungsmerkmale zur serbischen Literaturtradition. Von einem "gemein-
samen Erbe" kann auch deshalb nicht gesprochen werden, wei! die ragusanische Lite-
ratur durch ihre nachhaltige Wirkung auf die kroatische Literatur bis heute in dieser
priisent ist, wiihrend sich in der serbischen Literatur keine traditionsbildenden Einfliis-
se nachweisen lassen. Diese Vereinnahmungsversuche hOrten auch nach der Belage-
rung und dem BeschuB Dubrovniks von 1991 nicht auf, bei der auch der Dubrovniker
Dichter serbischer Herkunft Milan Milisic (1941-1991) urns Leben kam.
18.4. Kurzer Uberblick fiber die einzelnen Nationalliteraturen
Fiinf Kulturriiume sind zu unterscheiden, denen diese Literaturen mehr oder weniger
deutlich angehOren: 1. der westeuropiiische Kulturkreis mit der Dominanz der katholi-
schen Tradition - wobei zur Zeit der Reformation allerdings wichtige protestantische
Einfliisse zu vermerken sind; 2. der mitteleuropiiische Kulturkreis, der sich in der Do-
nau-Monarchie herausbildete; 3. der osteuropiiische Kulturkreis mit der Dominanz der
russischen Literatur und der christlich-orthodoxen Tradition slawischer Priigung; 4.
die byzantinische Kultur mit der griechisch-orthodoxen Tradition und 5. der orientali-
sche Kulturkreis mit dem Islam und den dazu gehOrenden Elementen tiirkischer, arabi-
scher und persischer Kultur. Begrenzt auf einen politisch definierten Raum liiuft dem-
entsprechend eine auf das ehemalige Jugoslawien fixierte Komparatistik Gefahr, sich
auf unproduktive Abgrenzungen einzulassen. FUr die Geschichte der kroatischen Lite-
ratur sind komparatistische Studien uber die Kontakte mit Italien teilweise von groJ3e-
rer Bedeutung, als die einseitige Betonung des festen Bezugs zu den sudslawischen
Literaturen. Dasselbe gilt fUr die serbischen Kontakte mit der alt- wie neugriechischen
Literatur, was u.a. in der wichtigen Tradition der klassischen Philologie oder in den
mythologischen Motiven aus der byzantinischen Vergangenheit zur Geltung kommt.
18.4.1. Slowenische Literatur
Die slowenische Literatur, geographisch von allen sudslawischen Literaturen Westeu-

ropa am niichsten, kann vor allem in der Dynamik zwischen den starken deutschen und
italienischen Einflussen und dem kontinuierlichem Widerstand gegen diese Einfliisse
verstanden werden. Es waren die Reformatoren, die zusammen mit den deutschen Lan-
desherren eine Schriftsprache auf der Grundlage des unterkrainischen Dialekts geschaf-
fen haben. Primoz Trubar (1508-1586) ubersetzte das Neue TestameT:lt und wurde da-
mit zu einem entscheidenden Initiator fUr die Entwicklung des Slowenischen. Trubars
Bedeutung ragt fiber seine Epoche weit hinaus; seine Ubersetzung diente als Vorbild
fUr die Schaffimg einer modernen Literatursprache in' der Zeit des Aufschwungs, zu
dem es im 19. Jh. kam, nachdem in der Epoche der Gegenreformation eine langere
Stagnation eingetreten war. Der slowenische romantische Dichter France Preseren
(1800--1849) vertlocht in seinem formvollendeten spiitpetrarkistischen Sonettenkranz
(Sonetni vijenac) die tief empfundene Liebe zu einer Frau mit der Liebe zu seinem
Land; dahinter stand die Uberzeugung von der mythischen Rolle des Dichters als SchOp-
fer von Kultur und Zivilisation. Kurzzeitig gab es unter den slowenischen Romantikern
276 Alida Bremer
Uberlegungen, die aus Kroatien kommende Idee einer siidslawischen Vereinigung zu

iibernehmen, aber atmlich wie in Serbien setzte sich die nationale Sprach- Wld Litera-
turentwicklWlg durch. Fiir die Epochen des Realismus, der Moderne (Ivan Cankar,
1876-1918, Wld Oton Zupancic, 1878-1949), des ,,sozialen Realismus" (Prefihov
Voranc, 1893-1950) Wld der Nachkriegsliteratur ist ein immer engerer Anschluss an
die europiiischen Str6mWlgen kennzeichnend. bei steter Wahrung der nationalen Iden-
titat. Die stalinistischen ,,Dachauer Prozesse" (Igor Torkar, geb. 1913) oder die Erfah-
nmgen des Lagers Goli otok (,,Kahle Insel") (Branko Hofinan, 1929-1981) geMren
neben den Themen aus dem Krieg zu den wichtigsten Auseinandersetzungen mit der
jugoslawischen Wirklichkeit. Eine erstaWlliche Bereitschaft, fUr die Freiheit ihrer na-
tionalen Literatur zu kiimpfen, zeigte die gesamte slowenische Offentlichkeit im Streit
tun den "gemeinsamen Kern", der fUr den Literaturwttericht in jugoslawischen Schulen
in den achtziger Jahren ausgearbeitet werden sollte. Der Dichter Ciril Zlobec (geb.
1925) beschreibt dies in seinem Werk Slowenische Selbstbestimmung und der Schrifl-
steller (1986). Drago Jancar (geb. 1948), Tomaf SalamWl (geb. 1941) Wld Ales Debel-
jak (geb.1961) geMren zu den Autoren, die im Ausland als authentische Stimmen aus
dem mitteleuropiiischen Kreis erkannt wurden. Eines ihrer wichtigen Themen ist die
Zukunft der slowenischen Kultur jenseits der abgenutzten Klischees Wld der veralteten
nationalen Mythen. ,,Nick nicht ein im / Zug Venedig - / Wien, lieber / Leser. / Slowe-
nien ist so / WlScheinbar, du k6nntest es verfehlen! [... J" dichtet SalamWl.
18.4.2. Kroatische Literatur
Die kroatische Literatur kennt eine atmliche PeriodisierWlg wie die europaischen Lite-
raturen. Auf der einen Seite ist dieser Zustand die Gnmdlage fUr ein ausgepragtes euro-
piiisches ZugeMrlgkeitsgefiibl, auf der anderen ist die spiirbare MissachtWlg, die ,,Eu-
ropa" iiber JahrhWlderte gegeniiber dieser seiner Grenzregion gezeigt hat, ein Gnmd
fUr die fortdauernde Anstrengung gewesen, in den slawischen Kulturkreisen geistige
Heimat zu suchen. Schon 1525 MIt der Htunanist Vinko Prlbojevic in Hvar eine Rede
iiber die slawische Herkunft (De origine successibusque Slavorum), Wld der Benedik-
tinerm6nch Mavro Orbini (l550?-161O) schreibt II regno degli Slavi (1601). Eine
virtuose GratwanderWlg zwischen den kosmopolitischen Wld slawisch-nationalistischen
Ideen wird somit zum Bestandteil der gesamten literarischen EntwicklWlg der Kroaten.
Juraj Krifanic (1618-1683), der Erfinder einer russisch-tschechisch-kroatischen Koi-
ne Wld Vorkiimpfer eines panslawischen Okwnenismus, hat eine friihe Utopie der euro-
piiischen Briiderlichkeit liber konfessionelle Wld politische Hiirden hinweg entworfen.
Er versuchte, die westeuropiiische Komponente seiner kulturellen Herkunft mit den
panslawischen HoffnWlgen zu verbinden. KriZanics Koine ist eine ErfindWlg ganz in
der Tradition der kroatischen Sprachgegebenheiten. Die Reformer der Illyrismus-Epo-
che setzten fUr die Hochsprache zwar endgiiltig die einheitliche RegelWlg durch (be-
sondere LeistWlgen vollbrachte Ljudevit Gaj, 1809-1872), aber die Priisenz verschie-
dener sprachlicher Schichten, verbWlden mit fremdsprachlichen Einfliissen, war im-
mer schon die Gnmdlage eines innovativen Umgangs mit der Sprache. Nach der Sprach-
refonn wird ein Teil der Tradition vemachlassigt. Diesem Zustand wirken einige Auto-
ren entgegen, etwa Miroslav KrleZa (1893-1981) mit seinem Meisterwerk in kajkavi-
schem Dialekt Ba/ade Petrice Kerempuha (Die Bal/aden des Peter Kerempuch).
Die urspJiingliche Parallelitiit mit den Stilepochen der europiiischen Literaturen ver-
dankte die kroatische Literatur vor allem der Renaissance. Der Renaissancedichter Marko
Marulie (1450-1524), dessen Vorbilder Dante und Petrarca waren, wurde mit seinen
lateinischen Werken zwar in ganz Europa bekannt, seine Judita aber schrieb er in kroa-
tischen Versen. Das religiose Epos des aus Split stammenden hwnanistischen Autors
war das erste in kroatischer Sprache gedruckte Werk (und zwar in drei aufeinander
folgenden Auflagen, Venedig 1520 ff.). In Judita wird (anders als bei den anonymen
Volksdichtem) die vorhandene Verstradition von einem selbstbewussten Autor einge-
setzt, der die Regeln der klassischen Dichter (Vergil) anwendet und durch einen fiber-
lieferten biblischen Stoff die aktuelle Situation verarbeitet. Die jfidische Witwe Judith,
die ihr Yolk vor den Unglaubigen rettet, sollte den unter den kriegerischen Tiirken
leidenden Kroaten als Vorbild dienen.
Marulie eroffuet in der Literatur die Reihe der mit der europiiischen Rezeption rech-
nenden kroatischen Klagen fiber die Tiirken und andere Eroberer, in der - freilich nie
erfiillten - Hoffuung auf Unterstiitzung. Zu ihren patriotischen Zwecken verwenden
die Gelehrtenjene Gattungen, die vor allem in Italien gepflegt werden. In der Zeit des
Barock brachten die tiirkischen Eroberungen Ivan Gundulie (1589-1638) dazu, eine
neue Stiitze zu suchen. In seinem Epos Osman machte er die Gestalt des polnischen
Konigssohns Vladislav zum Trager der panslawischen Hoffuung. Spater, zur Zeit der
nationalen Wiedergeburt, brachte Ivan MaZuranie (1814-1890) mit dem letzten be-
deutenden Epos der kroatischen Literatur Smrt Smail-age Cengica ("Cengie Agas Tod")
die tiirkische Problematik mit der sfidslawischen Vereinigung in Verbindung. 1m Ge-
gensatz zu dem montenegrinischen Fiirsten und Dichter Njegos, der ganz der Tradition
der Volksdichtung verpflichtet ist, steht MaZur-anie in der Nachfolge der Kunstdich-
tung Gundulies (kongenial ergiinzte er auch zwei fehlende Teile von Osman). SchlieB-
lich schrieb Antun Soljan (1932-1993) in der Epoche der Postmodeme seinen ludi-
schen und ironischen Kroatischen Joyce und verdrehte diese alte Tradition, indem er
seinen Anti-Dichter Simun Freudenreich fiber die ungerechte Behandlung der tiirki-
schen Heiden in der kroatischen Literatur klagen lieB, gleichzeitig die sfidslawische
Utopie ebenso wie die von Europa erwartete Hilfe verspottend. Vor seinem Tod be-
schrieb Soljan das europiiische Jahr der Delphine in einem Essay, der das Engagement
der europaischen Nachbam fUr den Tierschutz in der Zeit des Krieges in Kroatien mit
bitterer Ironie schildert.
Urn die Jahrhundertwende, in der Zeit des verstiirkten (vor allem ungarischen) Drucks
aufKroatien, bedeutet in Europa die Forderung nach Freiheit der Kunst individuelle
und nationale kiinstlerische Freiheit zugleich. Nach einem Tiefpunkt im 19. Jahrhun-
dert - fremde Einfliisse galten als feindliche Erscheinungen, und die kroatische Litera-
tur versank im Provinzialismus - begann die Epoche der ,,Kroatischen Modeme". Po-
litische Beweggriinde wirkten bei der Fonnulierung der Asthetik mit, und wngekehrt
spiegelte sich die Befreiungsbewegung vor dem Zerfall der Donau-Monarchie in der
Asthetik der neuen Generation. Die modeme Literatur beteiligte sich an den ideologi-
278 Alida Bremer
schen Vorbereitwlgen fiir den gemeinsamen Staat mit den "slawischen Briidem". Die
unterschiedlichen AufIassungen davon - in den verschiedenen nationalen Zentren -
geben Aufschluss iiber das spatere Scheitem dieser Ideologie. Flammende patriotische
Gefiihle, auch jugoslawische, findet man in der Lyrik (sowohl kroatische bzw. sloweni-
sche als auch serbische), bei vielen Autoren schlieBt der Nationalismus den lugosla-
wismus nicht aus, sondem ergfulzt ihn. 1m Unterschied zur Gegenwart bedeutet der
,,Nationalismus" injener Epoche auch einen progressiven und aggressiven lugoslawis-
mus, der als Widerstand zur osterreichisch-ungarischen Herrschaft entsteht. "Ganz
Kroatien schnarcht unfein: wach sind nur die Dichter und Attentater", schrieb Andric
1914. Viele kroatische Dichter sehen in Serbien ein Freiheitsideal und somit ein Bei-
spiel fiir ihr eigenes Land. Der dithyrambische Dichter des Siidens und spatere Partisa-
nenbarde Vladimir Nazor (1876-1949) schreibt seine "Slawischen Legenden" 1900
(Slawenske legende) und die ,,Kroatischen Konige" 1912 (Hrvatski kraljevi).
Das bedeutendste Werk, das seine Inspiration in den slavischen Mythen gefunden
hat, ist das von Ivana Brlic-Mafuranic (1874-1938), die durch ihre Marchen als ,,kroa-
tischer Andersen" auch in Europa bekannt wurde. Ein nochjunger Dichter, der spater
zum bedeutendsten kroatischen Lyriker der ersten Halfte des 20. lahrhunderts werden
so Ute, Tin Ujevic (1891-1955), schreibt 1909 sein Sonett ,,Den Kroatischen Miirty-
rem" (Hrvatskim mucenicima) und 1918 eine Ode an Serbien, das als "gottlich" und
,,heilig" gepriesen wird. Eine Zeit lang begeistert sich auch der wichtigste Autor der
Modeme, Antun Gustav Matos (1873-1914), fiir Serbien. Dieser iiberzeugte kroatisch-
nationale SchriftsteUer wurde auch in Serbien akzeptiert. Er beklagte die ungarische
Unterdriickung und spiirte, we1chen geistigenAufschwung das freie Serbien erlebt hat-
teo Seine friihen Erfahrungen in Serbien (er lebte 1894-1898 und 1904-1908 in Bel-
grad) formulierte er in luziden und desillusionierenden Essays. Seine Kenntnisse der
serbischen Kulturszene machten ihn zu einem bedeutenden Kritiker der serbischen
Modeme, in der er sich vor aUem als Widersacher des einflussreichen und dem Realis-
mus zugeneigten lovan Skerlic (1877-1914) hervortat. Matos gehOrte zu den Starce-
vic-Anhangem, die eine Gegenposition zu denjugoslawisch orientierten Literaten be-
zogen, mit ihnen aber in Zeitschriften zusammenarbeiteten.
Der rege Austausch zwischen Belgrad und Zagreb, der urn die lahrhundertwende
einsetzt und bis zum Zweiten Weltkrieg anhalt, bringt eine Fiille literarischer Kontakte
(Zeitschriften wie ,,Danas" oder ,,lenit"), aber auch den Abschied von der Utopie. Die
kroatischen Schriftsteller (Krleza, Simic, Ujevic, Cesaric), die Skerlics Vorschlag ak-
zeptiert hatten, die "ekavische" Variante der neustokavischen Sprache zu verwenden,
urn die jugoslawische Einheit voranzutreiben, brechen nach dem Attentat auf Stjepan
Radic (1928) diese Praxis abo
Miroslav Krleza (1893-1981), die zentrale Personlichkeit der kroatischen Literatur
im 20. lahrhundert, besaB den avantgardistischen Mut, die nationalen Mythen kritisch
zu hinterfragen und im gleichen Atemzug einen Bruch mit dem "ignoranten" Europa zu
fordem. (7 Kap. 10). Seinem ffiuvre wurde nur in den engsten Slawisten-Kreisen der
"groBen VOlker" die gebiihrende Aufmerksamkeit geschenkt. Seine Kreativitat bei der
Entrnythologisierung der Ideologien und sein Kampf fiir die kiinstlerische Freiheit off-
nen paradigmatisch fiir das 20. lahrhundert die Perspektiven einer modemen Autono-
mie der Literatur. In der langen Tradition der national, sozial und didaktisch gebunde-
nen stidslawischen Literaturen bedeutete dies eine wesentliche Veriinderung. Dabei
vertrat er keinen asthetischen Eskapismus, sondem ein leidenschaftliches Engagement
mit kiinstlerischen Mitteln.
Obwohl er in seinem historischen Referat auf dem Schriftstellerkongress in Ljublja-
na 1952 die Grundlagen fUr eine Abwendung von der sozrealistischen Doktrin im neu-
en Staat geschaffen hatte, blieb Krleza einer literarischen Auseinandersetzung mit dem
jugoslawischen Sozialismus fern. Als er 1967 seine Unterschrift unter die ,,Deklaration
tiber den Namen und die Lage der kroatischen Literatursprache" leistete, blieb dies
sein radikalster politische Akt nach der Verwirklichung des sozialistischenjugoslawi-
schen Staates. In der kroatischen Literatur hat Antun Soljan mit dem Roman Luka
(,,Der Hafen") die Absurditaten der sozialistischen Wirklichkeit beschrieben. Soljan
gehOrte zu dem Kreis urn die Zeitschrift Krugovi (Slobodan Novak, geb. 1924, Slavko
Mihalic, geb. 1928), die nach dem Krieg einen eher stillen Widerstand gegen die offi-
zielle Ideologie geleistet und sich teils hermetisch, teils verspielt in kiinstlerischer Frei-
heit geiibt hat. Dieser Kreis offnete sich Stromungen aus der ganzen Welt; viele seiner
Mitglieder waren augezeichnete Ubersetzer. "Wir sind keine Aufriihrer. Wir gehOren
ganz einfach weder zur Revolution noch zur Konterrevolution. Wir billigen nur nicht
den allerorts herrschenden Terror", so Vlado Gotovac (geb. 1939) tiber ,,Krugovi".
Gotovac war einer der prominentesten kroatischen Dissidenten. Eine intellektuell-phi-
losophische Literatur wurde im Kreis urn die Zeitschrift Razlog gepflegt, die er zeit-
weise herausgab. Nach der Zerschlagung des ,,Kroatischen Friihlings" 1971 ist eine
allgemeine Riickzugsbewegung und ein Verstummen vieler kroatischer Autoren fest-
zustellen, darunter vor allem der zuvor politisch stark exponierten Autoren; viele ande-
re wenden eine miiBige Form der Autozensur an und veroffentlichen in dieser Zeit
wichtige Werke, etwa die bekannteste kroatische Dichterin Vesna Parun (geb. 1922).
18.4.3. Literatur in Bosnien-Herzegowina
Die Literatur auf dem Gebiet von Bosnien-Herzegowina partizipiert an den benachbar-
ten Nationalliteraturen, etwa die Literatur der bosnischen Franziskaner an der kroati-
schen Literatur. Dabei bilden ihre Schriften in vieler Hinsicht einen originellen Beitrag
einer wie auch immer definierten bosnischen Literatur. Ihre Chroniken inspirierten spilter
viele bedeutende Autoren des Landes, etwa Ivo Andric oder in der zeitgenossischen
Literatur Ivan Lovrenovic (geb. 1945) und Dzevad Karahasan. Wie das Beispiel von
fra Grgo Martic, 1822-1905, zeigt, fanden die Ideen der illyrischen Bewegung aus
Kroatien Zustimmung in den Kreisen der Franziskanermonche.
Die Anniiherung zwischen den Nationalzentren seit dem Ende des 19. Jahrhunderts
fiihrte dazu, dass viele kroatische und serbische, aber auch einige muslimische Autoren
sich an Zagreb oder Belgrad orientierten. Die bosnisch-serbischen Autoren, die gegen
Osterreich-Ungam waren, wie Petar Kocic (1877-1916) und Aleksa Santic (1868-
1924), wirken betont serbisch-national, wie Serbien iiberhaupt in dieser Zeit als Frei-
heitsideal angesehen wurde. Die ablehnende Haltung der serbischen Autoren gegen-
280 Alida Bremer
iiber den osterreichischen Machthabem aufierte sich darin, dass sie die bedeutende,
vom kroatischen Dichter Silvije Strahimir Kranjcevic in Sarajevo herausgegebene Zeit-
schrift ,,Nada" boykottierten, weil der osterreichische Statthalter sie unterstiitzte; dabei
wurde die Zeitschrift urspriinglich kyrillisch und lateinisch gedruckt und ziihlte die
bedeutendsten siidslawischen Autoren zu ihren Mitarbeitem. Es spricht fUr die Durch-
setzungskraft und Eigenstiindigkeit der literarischen Stilmittel, dass Santic u.a. Autor
eines der populiirsten Liebeslieder nach orientalischem Muster ist (Emina).
Die Grundlagen fUr eine muslimische Nationalliteratur werden in der Volksdichtung
orientalischer Pragung gesehen, wobei das Beispiel von Santics Lied belegt, dass diese
Dichtung auch Nicht-Muslime inspiriert hat. Die in arabischer Schrift verfasste aljami-
ado-Literatur (vom Arabischen al-agamiah in der Bedeutung "fremd, nicht arabisch")
gilt als Gelehrten-Literatur, die der Volksdichtung gegeniibersteht. Der bekannteste al-
j amiado-Dichter, Muhammad Hawa'i Dskiifi (gestorben 1651), bezeichnet seine Spra-
che als ,,Bosnisch". Vergleichbar - da nicht in der Volkssprache geschrieben - mit der
Literatur der kroatischen Latinitat ist die bosnisch-muslimische Literatur in orientali-
schen Sprachen (Tiirkisch, Arabisch und Persisch). Die zeitgenossische Literatur der
bosnischen Muslime vereint oft die Vielfalt der Traditionen. Der Dichter Abdulah Sid-
ran (geb.1944) erlangte intemationales Ansehen mit seinen Filmszenarien; fUr seinen
Gedichtband Sarajevski tabut (,,Der Sarg von Sarajevo", 1994) emtete er grolle Aner-
kennung. 1m Krieg entstand eine Reihe von Werken, die sich durch ihre Besinnung auf
die orientalische Tradition als Selbstbestimmungs- und Widerstandsliteratur einordnen
lassen. Eine Synthese der urspriinglichen bosnischen mittelalterlichen Elemente mit
den christlichen, islamischen und hebraischen, wie sie von dem an der kroatischen
Lyrik geschulten Dichter muslimischer Herkunft Mak Dizdar (1917-1971) geschaffen
wurde, erhebt sich iiber die Frage nach der ethnischen Zugehorigkeit und zeugt von
den Moglichkeiten einer bosnischen literarischen 1dentitat.
18.4.4. Montenegrinische Literatur
Die montenegrinische Literatur wird allgemein dem Korpus der serbischen zugeschrie-
ben. Der montenegrinische Fiirstbischof Petar II. Petrovic Njegos (1813-1851), be-
deutendster Dichter des Landes, bezeichnete sich selbst als Serben. Da er in seinem
Epos ,,Der Bergkranz" (Gorski vijenac) thematisch und sprachlich die Tradition der
serbischen Heldenepik zur Vollendung gebracht hat, gehort er primiir in die serbische
Literaturgeschichte. Auch heute noch beteiligen sich Schriftsteller aus Montenegro am
Literaturbetrieb Serbiens, oft mit serbisch-nationalistischen Positionen (Miodrag Bu-
latovic, 1930-1991). Matija Beckovic (geb. 1939), der sich bewusst in die Tradition
von Njegos stellt und sich als Dichter der patriarchalischenen montenegrinischen Stam-
mesgesellschaft versteht, entwickelte eine makabre nationalistische Metaphorik zugun-
sten der serbischen Kriegspolitik. Aus Kosovo je najskuplja srpska rei (,,Kosovo ist
das teuerste serbische Wort", 1989) zitierte Slobodan Milosevic in seinen Reden. Jev-
rem Brkovic (geb. 1933) dagegen setzt sich fUr eine montenegrinische Tradition ein.
18.4.5. Serbische Literatur
Nach der Epoche der mittelalterlichen Literatur, deren Besonderheit im 13. und 14.
Jahrhundert die Viten der serbischen ErzbischOfe und Konige waren, in welchen sich
eine Art Geschichtsschreibung entwickelte, kam es zu einer langen Stagnation in F olge
der tiirkischen Eroberungen. Jovan Skerlic, der Begriinder der modernen serbischen
Literaturgeschichte, erkannte die Werte der mittelalterlichen Literatur nicht, da er stark
westeuropiiisch orientiert war. Auch die Volksliteratur interessierte ibn wenig, doch
viele Eigenschaften der serbischen Literatur erklliren sich erst aus der genauen Kennt-
nis der miindlichen Uberlieferung. Dabei sind nicht nur die klangvollen stilistischen
oder rhythmischen Eigenschaften von Bedeutung, sondern auch die Weltbilder und die
archetypischen Situationen einer Gruppe, die stiindig urn ihr Uberleben kampft. Die
Heldenlieder der Volksdichtung wurden zum Ersatz fUr die Historiographie und beein-
flussten nachdriicklich die gesamte spatere Entwicklung der serbischen Literatur. Die-
se Wirkung ist pragend nicht nur fUr die Auswahl der Themen, sondern auch fUr ihre
Funktion. Unter der osmanischen Herrschaft dienten diese Lieder zur Ermutigung und
zur Selbsterhaltung, sie nahmen die Stelle von Morallehre, Sittenkunde, Genealogie
und allgemeiner Bildung ein. Ihr patriarchalisches Weltbild, seltsam archaisch und zu-
weilen erstaunlich brutal, entspricht einer Mischung aus den iiberlieferten Mythologi-
en, der Wirklichkeit und den Wunschprojektionen des von den Tiirken unterjochten
serbischen Volkes. Da die serbische Volksdichtung "von Europa" (dank Jacob Grimm
und Goethe) akzeptiert wurde, bekam sie bei einigen Kritikern einen so hervorragen-
den Platz in der serbischen Tradition, dass sie immer wieder mit Homers Epen vergli-
chen wird. Schon Goethe, der die Liebeslyrik hoch eingeschlitzt hat, zeigte allerdings
wenig Verstiindnis fUr den blutdiirstigen Umgang mit den Gegnern und mit den Frauen
in der Heldenepik. Eines der schOnsten Lieder Banovic Strahinja, in dem der Held
seinem tiirkischen Rivalen zwar die Kehle mit den eigenen Ziihnen durchtrennt, seiner
Frau aber verzeiht, dass sie von einem Tiirken entfiihrt worden war, nannte er wegen
der milden Haltung des HeIden ein untypisches Beispiel fUr den Kosovo-Zyklus.
Neuere serbische Literatur entsteht zunachst unter den Serben in der Vojvodina, wel-
che im Reich der Habsburger lebten. Ihre Tradition erreichte eine Bliitezeit in den
Werken von Isidora Sekulic (1877-1958). Sie veroffentlichte Prosa (Romane und Er-
zlihlungen), Reiseberichte, Literaturkritiken und Essays. Als erste Literaturkritikerin
erkannte sie die Werte der ,,Jungen", die am Anfang des zwanzigsten Jahrhunderts
kulturelle und literarische Ver1inderungen durchsetzten. Auch die gebildete klassische
Philologin Anica Savic-Rebac (1892-1953), die feinfiihlige Essays schrieb und als
Briefj:>artnerin mit verschiedenen Personlichkeiten des europiiischen Literaturlebens
(Rebecca West, Thomas Mann) kommunizierte, stammte aus der Vojvodina. Die Epo-
chen der Aufldlirung, der Romantik und des Realismus ofIneten den Weg zu jenem
literarischen und kulturellen Aufschwung, der im freien serbischen Konigreich am Ende
des 19. Jahrhunderts zum Vorschein kam und zum AufblUhen der Literatur der Moder-
ne fiihrte. Milos Crnjanski (1893-1977) begann lihnlich wie KrleZli als avantgardi-
stisch-expressionistischer Lyriker und verarbeitete ebenso die traurnatischen Erfahrun-
gen des Ersten Weltkriegs in seinem Werk. In seiner Antikriegs-Lyrik bricht er in einer
282 Alida Bremer
bis dahin lll1bekannten Offenheit mit den serbischen nationalen Mythen lll1d bezeichnet
die Tradition als Rumpelkammer der Geschichte, aus der man keinen adaquaten litera-
rischen Ausdruck fUr das modeme Weltempfinden empfangen konne. Im Unterschied
zu den linken Positionen Krlezas wurde Cmjanski spater ein konservativer Rechter,
der sogar seinen Pazifismus revidierte, denn er meinte erkannt zu haben, dass das ser-
bische Yolk seine Heiligtiimer (die Heldentaten der Vater) nicht aufgeben konne. Dass
sich die zwei begabtesten Autoren unter den Kroaten und den Serben zwei entgegenge-
setzten politischen Lagem anschlossen, ist symboltrachtig fUr das 20. Jahrhundert. Nm
wenige aus dem linken Lager besaBen allerdings den Antidogmatismus und die enzy-
klopadische Bildung KrleZas wie auch nm wenige aus dem rechten Lager iiber die
Sensibilitat und die dichterische Begabung Cmjanskis verfiigten. Es war Krleza, der in
dem ,,Konflikt an der linken Front" (ab 1933) die Position vertrat, dass "der Sinn der
SchOnheit nicht ausschlieBlich darin lag, dass sie links oder rechts ist". Sehr nah in
diesen Auffassungen war ihm der serbische Surrealist Marko Ristic (1902-1984), der
noch radikaler modeme Poetiken eingefiihrt hat.
In der serbischen Literattrr hat es vor allem im Rahmen der Avantgarde eine entschei-
dende Abkehr von den gesellschaftlich bedingten sprachlichen Stereotypen gegeben.
Nach dem AufschWllllg der Modeme und der Zuwendung zu Westemopa, zu der die
Kritiker Skerlic und Bogdan Popovic (1863-1944) wesentlich beigetragen haben, er-
lebte die serbische Literattrr einen Hohepunkt. Mit dem Surrealismus kniipfte sie an die
emopaischen Entwicklungen an und offnete sich unterschiedlichsten Richtungen. Die
Werke und literattrrtheoretischen Diskussionen der Surrealisten Marko Ristic, Dusan
Matic (1898-1980), Milan Dedinac (1902-1966), Aleksandar Vuco (1897-1985) u.a.
hinterlassen sichtbare Spmen auch in der serbischen Nachkriegsliterattrr. Der Dichter
Vasko Popa (1922-1991) verarbeitet die serbische Folklore und Mythologie mit einer
von beiden beeinflussten Diktion. Auch die Lyrik Miodrag Pavlovics (geb. 1928), der
sich byzantinischen Motiven zuwendet, tragt die poetologischen Zeichen der Surreali-
sten.
Bora Cosic (geb. 1932), ein experimentierender Nachfolger der serbischen surreali-
stischen Schule und ein groBer Verehrer von Miroslav Krleza, der in diesem ,,kommu-
nistischen Voltaire" (so Kis) einen Schriftsteller des verschWlllldenen mittelemopai-
schen Biirgertums erkennt, setzt die beste humoristische Tradition der serbischen Lite-
rattrr fort. Seine Poetik des Katalogisierens von Stereotypen fiihrt zu deren grotesker
Verdrehung. Schon Marko Ristic sah im Humor das wirksamste Mittel der Literattrr,
um die Sinnlosigkeit der Wirklichkeit zu entlarven, verfestigte Meinungen zu desavou-
ieren und Dinge in ungewohnliche Zusammenhange zu bringen. Eine wichtige Traditi-
on der serbischen humoristischen Literattrr setzt gegenwiirtig Miodrag Stanisavljevic
(geb. 1941) mit Den Gepanzerten kitzeln fort: die der politischen Satire. Radoje Do-
manovic (1873-1908) entwickelte ihre hochsten Formen noch in der Epoche der Mo-
deme. Seine negativ-utopischen Bilder von Stradija (,,Das Leidenland"), in dem sich
Menschen bereitwillig von den Regierenden Stempel auf die Stirn schlagen lassen und
ein charismatischer FUhrer alle ins Verderben fiihrt, wobei erst zu spat erkannt wird,
dass er selbst blind ist, wirken heute seltsam aktuell. Auch Radomir Konstantinovic
(geb. 1928) mit seinem kulttrrsoziologisch-philosophischen Werk "Philosophie des
Kleinbiirgertums" (Filozojija palanke) gehOrt in die Reihe der serbischen Autoren, die
die nationalen Mythen killm und originell entblofiten. Der Kulturanthropologe Ivan
Colovic leistet in seinen Untersuchungen der Mythen und der Sprache des Alltags eine
iihnliche Auseinandersetzung mit der Banalitiit des Nationalismus, wobei er sicherlich
eine schwierige historische Situation untersucht: die Milo~evic-Ara. (~Kap. 19)
Die Tradition der Volksdichtung iiberf1utete die serbische Publizistik und Literatur
am Vorabend des Krieges. W1ilirend das Beschworen der heldenhaften Vergangenheit
bei Milan Rakic (1876-1938) oder Milutin Bojic (1892-1917) angesichts der nationa-
len Katastrophen berechtigt war, erscheint der Versuch, die schicksalhafte Situation
aus dem Ersten Weltkrieg auf die achtziger Jahren zu iibertragen, vollkommen deplat-
ziert. Auch die Exodus-Bilder aus der tiirkischen Zeit in den Bildem der "Vertreibun-
gen" von Milan Komnenic (geb. 1940) rechtfertigen die gegenwiirtige kompromisslose
Kosovo-Politik.
Viel mehr Freiheit im "anti-ideologischen" Engagement zeigten zahlreiche serbische
Autoren in der Beurteilung des kommunistischen Regimes. Nachdem dieSperren der
Zensur durchbrochen wurden, tingen sie (nicht immer ohne Risiko) an, die Tabu-The-
men aufzugreifen. Der Terror des Informbiiro-Lagers (Antonije Isakovic, geb. 1923,
Slobodan Selenic, 1933-1995) oder die Geschehnisse und Einzelschicksale aus dem
Zweiten Weltkrieg und der Revolution (Oskar Davico, 1909-1989, Mihailo Lalic, geb.
1914, Aleksandar Vuco, geb. 1897, Aleksandar Tisma) wurden intensiv behandelt und
vermischten sich (wie bei Dobrica Cosic) mit der serbischen nationalen Problematik.
Borislav Pekic (1930-1992), einer der bemerkenswerteren Autoren, der ein gewaltiges
Opus geschafIen hat, ragt mit der Fiille seiner erzlihltechnischen und thematischen In-
novationen aus der gesamten Literaturlandschaft heraus und lasst sich kaum in eine
Gruppe einordnen.
Nicht der Sozrealismus, sondem der Nationalismus war jedoch die vorherrschende
Ideologie auch in der zweiten Hiilfte des 20. Jahrhunderts. Der Sozialismus hat zwar
die traditionellen Prozesse der ofIenen nationalen Selbstbehauptung in der Literatur
kurzfristig unterbrochen, aber gerade deshalb ist die Literatur wie schon oft in der
Geschichte die einzige Hiiterin der nationalen Werte geblieben, freilich nicht nur in
Serbien. Patriotismus durfte nur noch jugoslawisch sein bzw. sich in den Themen aus
dem Partisanenkrieg ausleben. Auch hier war zu beobachten, wie eine Ideologie zur
Abnutzung der kiinstlerischen Verfahren beitragt. Der produktivsten Dichterin der ser-
bischen Literatur, Desanka Maksimovic (1898-1997), gelang die seltene Verbindung
lyrischer, intimer und reflexiver Stimmungen mit sozialen und patriotischen Themen,
wobei sie alle wichtigen Stilrichtungen der serbischen Dichtung in ihrem (Euvre verei-
nigte.
Die Dichtung des antifaschistischen Widerstands wurde schnell zu einem plakativen
und abgenutzten Schema, das bald parodiert und verfremdet wurde. Die Riickkehr zu
nationalen Themen wurde als eine Art Revolte gegen solche Klischees erprobt, doch
auch diese Geste der Befreiung verwandelte sich rasch in eine Ideologie, bewahrte
aber sehr lange die Aura des Dissidententums.
Mit dem zeitgenossischen literarischen Nationalismus hat am iiberzeugendsten Da-
nilo KiS abgerechnet. 1m Unterschied zu dem kroatischen Literatur- und Kulturkritiker
284 Alida Bremer
Predrag Matvejevic, dessen Offenheit und nationale Toleranz ibm sehr nahe stehen, hat
er keine sozialistische Ideologie befiirwortet. Kis erkannte das oppositionelle Engage-
ment vieler Autoren als nationalistisch und populistisch und verlangte nach individuel-
len moralischen und asthetischen Kriterien. Die Werke einiger anderer ,,Borgesianer",
die von weltliterarischen Trends zeugen, wirken oft blass und nicht uberzeugend, da
sie als artistischer Eskapismus in einer totalitaren Gesellschaft gedeutet werden kon-
nen (die Schule der kroatischen Phantastik oder Filip David, geb. 1940 in Serbien.
David setzte sich wahrend des Krieges fUr eine Analyse der sprachlichen Kriegspropa-
ganda ein und verfasste viele Essays zu Antikriegsthemen). Nur Danilo Kis gelingt es,
mit den poetologischen Mitteln der borgesianischen unendlichen Bibliothek die Wirk-
lichkeit zu interpretieren, indem er die nationalsozialistischen und stalinistischen Er-
fahrungen des 20. Jahrhunderts postmodem als eine Wiederholung menschlichen Han-
delns darstellt und damit ihren universellen "Wert" bloBlegt. Die Borges-Mode wurde
auch gewissermaBen in eine entgegengesetzte Richtung instrumentalisiert: Milorad Pavic
(geb. 1929) bediente sich ihrer, urn seine groBserbischen Traurne literarisch zu verpak-
ken. 1m Unterschied zu den altertiimlichen Autoren der Heimatromane hat er als einzi-
ger Autor mit einer ausgepragten nationalistischen Ideologie bemerkenswerten Erfolg
in Westeuropa gehabt. Er wurde neben Kis zum meist besprochenen Autor im Ausland:
Das ludische, enzyklopadistische Aufbaurnodell seiner Romane gefiel in der Form,
man hat aber ihre politische Tendenz meistens verkannt, so die allegorische Anspie-
lung auf das Leiden des serbischen Volkes, aber auch direkte Beschimpfungen der
westlichen Demokratien, d.h. des Prinzips der Achtung von nationalen Minderheiten
im Chasarischen Worterbuch. In Die inwendige Seite des Windes bietet er eine mythi-
sierte politische Geschichte feil, die mit literarischen Mitteln serbische Anspriiche auf
Bosnien ,,historisch" rechtfertigt. Die ideologischen Hintergriinde seiner Literatur oder
der Literatur von Miodrag Bulatovic wurden von der ernst zu nehmenden Kritik im
Lande erkannt, in Deutschland aber kaurn. Gegen Bulatovic richtete auch Kis seine
beriihmte antinationalistische Polemik (Anatomiestunde).
18.5.6. Makedonische Literatur
Die Entwicklung einer neueren makedonischen Literatur ist von der LoslOsung aus den
bulgarischen und serbischen literaturhistorischen Zusammenhangen begleitet. Dabei
war es das sprachliche Idiom der Slawen aus dem Gebiet des heutigen Makedonien,
welches die Slawenapostel Konstantin-Kyrill und Method fUr ihre missionarische Ta-
tigkeit benutzt haben. Sie legten die Grundlagen der gemeinsamen Kirchensprache,
womit sie die kulturelle Entwicklung aller slawischen VOlker beeinflussthaben. Ihre
Schiller Kliment und Naum von Ohrid griindeten in den Klostem am Ohrider See eine
hohe Schriftkultur, die von groBer Bedeutung fUr die Literatur des makedonischen
Mittelalters war. Der fiiihen kulturellen Blute, die durch die geographische Nahe zum
byzantinischen Zentrum bedingt war, folgte die Zeit der Stagnation. Die KlOster be-
wahrten bis in das 19. Jahrhundert ihre Rolle im Bildungssystem; der Weg zum neuen
literarischen Idiom wurde erst im 20. Jahrhundert gefunden. Erst dem Lyriker Koca
Racin (1908-1943) gelingt der Durchbruch zum dichterischen sprachlichen Ausdruck,

der sich in der zeitgenossischen Literatur entfaltet: etwa bei dem Lyriker BlaZe Kone-
ski (geb. 1921) und dem Autor postmoderner historischer Romane mit makedonischen
Themen Slavko Janevski (geb. 1920).
Literatur
Antun Barac, ein bedeutender kroatischer Literaturhistoriker, wird in seiner Geschichte der jugoslawi-
schen Literaturen von den Arifiingen bis zur Gegenwart, Wiesbaden 1977, den Besonderheiten der Natio-
nalliteraturen der Kroaten, Serben, Siowenen und Makedonier gerecht, er stellt sie Ilbersichtlich in kultur-
historische und politische Zusammenhllnge und vergieicht sie sowohi untereinander wie auch mit anderen
europaischen Literaturen. Obersetzt und bearbeitet wurde die deutsche Ausgabe (die urn das Kapitel "Jugo-
slawische Gegenwartsliteraturen", das von mehreren Autoren stammt, erweitert wurde) von Rolf-Dieter
Kluge. Eine muslimisch-bosnische und eine montenegrinische Literaturgeschichte werden bei Barac nicht
gesondert betrachtet. Die Bibliographie von Reinhard Lauer, Serbokroatische Autoren in deutscher Uber-
setzung. Bibliographische Materialien (1776-1993). Teill: Chronologischer Katalog, Wiesbaden 1995,
ist ein wichtiges Nachschlagewerk, das schnelle Informationen iiber die literarischen Texte ermOgiicht, die
in deutscher Sprache zugllngiich sind. Die Einieitung des Herausgebers (,,zur Obersetzungsrezeption ser-
bischer, kroatischer und bosnischer Autoren im deutschen Sprachraurn") ist eine aktuelle Bestandsaufnah-
me, die deutschen Lesem die Benutzung der Bibliographie erieichtert und sie zugleich in die Produktion
und Rezeption dieser Literaturen einfiihrt. Gleiches gilt fiir R. Lauer (Hg.), Sprachen und Literaturen
Jugoslawiens, Wiesbaden 1985.
Die neuesten Eintrage in Kindlers Neues Literatur Lexikon Band 20, Miinchen 1988, bieten kurze Infor-
mationen und weiterfiihrende Literaturangaben: A10is Schmaus (fortgefiihrt von Klaus Detlef Olof), "Die
slowenische Literatur"; Marija Smolic, "Die kroatische Literatur"; A10is Schmaus (fortgefiihrt von Duan
Marinkovic), "Die serbische Literatur"; Borislav Pavlovski, ,,Die makedonische Literatur".
Ivo Frange, Geschichte der kroatischen Literatur von den Anfongen bis zur Gegenwart. KOIn, Weimar,
Wien 1995, wird dem Anspruch gerecht, nicht nur chronologische Fakten aufzuzllhlen, sondem die Umris-
se der Stilepochen komplex zu zeichnen und die Werke der einzelnen Autoren in Bezug auf ihre asthetische
Bedeutung literaturkritisch zu hinterfragen (der Anhang listet bio- und bibliographische Daten auf). Smail
Balic, Das unbekannte Bosnien. Europas Briicke zur islamischen Welt. Koln, Weimar, Wien 1992, bringt
dem Leser die Literatur (neben der Geschichte und der Kultur) der bosnischen Muslime naher.
Einzelne Aspekte der Literaturgeschichte:

Zur serbischen Volkspoesie und ihrer Rezeption in Deutschland: Miljan Mojasevic, Jacob Grimm und die
serbische Literatur und Kultur, Marburg 1990. Die Studie hebt die Bedeutung hervor, die fiir die Poerik
Jacob Grimms seine Begegnung mit KaradZic und der serbischen Kultur hatte. 1m Sammelband von Rein-
hard Lauer (Hg.), Sprache, Literatur, Folklore bei Vuk Stefanovic Karadiic, Wiesbaden 1987, wird KaradZic
als zentra1e PersOnlichkeit der serbischen sprachiichen und kulturellen Entwicldung dargestellt. Eine kriti-
sche Auseinandersetzung mit der serbischen Volksdichtung bietet Lauer in seinem Aufsatz "Das Wllten der
Mythen. Kritische Anmerkungen zur serbischen heroischen Dichtung", in: ders. und Werner Lehfeldt (Hg.),
Das jugoslawische Desaster. Historische, sprachliche und ideologische Hintergriinde, Wiesbaden 1995.
Die Modeme in einem geographisch breiten Kontext analysiert Reinhard Lauer (Hg.), Die Moderne in
den Literaturen Siidosteuropas, Miinchen 1991. Eine wichtige Anthologie der Texte von Crnjanski, Ristic,
Dedinac, Matic u.a.: Holger Siegel (Hg.), In unseren Seelenjlattern schwarze Fahnen. Serbische Avant-
garde 1918-1939, Leipzig 1992. Diese Anthologie macht sichtbar, wie sehr die europaische Avantgarde
ein internationales Phllnomen der Epoche war. Der Beitrag der serbischen Autoren zu dieser Epoche ist von
groBer Bedeutung sowohl fiir die serbische Literatur des zwanzigsten Jahrhunderts wie auch fiir die euro-
paische Literatur im A1lgemeinen (wobei die bescheidene Rezeption dieser Literatur und ebenso dieses
Bandes nicht viel Auskunft iiber ihre Bedeutung zu geben vermag).lnformativ zum serbischen Nachkriegs-
roman: Angela Richter, Serbische Prosa nach 1945: Entwicklungstendenzen und Romanstrukturen, Miin-
286 Alida Bremer
chen 1991; im Uberblick von Dagmar Burkhart und Vladimir Biti (Hg.), Diskurs der Schwelle. Aspekte
der kroatischen Gegenwartsliteratur. FrankfurtlM., Berlin u.a. 1996, werden die Gattungen der kroati-
schen Gegenwartsprosa in ihrer Verschiedenartigkeit vorgestellt: von den historischen Romanen Fabrios
bis zu den Kriminalromanen oder den fantastischen, postmodernen und experimentellen Autoren urn die
Zeitschrift "Quorum". Weitere Aufsiitze: Giga Gracan, Was heute anders ist. Der kroatische Essay A. D.
199()"'1991, (MostfThe Bridge, A Journal of Croatian Literature - Croatian Literature Series, Vol. 10),
Zagreb 1991; Kresimir Nemec, Der kroatische Roman der achtziger Jahre, (Mostffhe Bridge, Vol. 3),
Zagreb 1990; Velimir Viskovic, "Dossier Miroslav Krleza", in: Most/Die Brucke (Zeitschrift der Gesell-
schaft kroatischer Schriftsteller), Heft 1-2, 1996. Zu Serbien: Alida Bremer, "Neuere serbische Literatur:
Zwischen Geschichte, Mythos und Nation", in: Die Neue Gesellschaft. Franlifurter Hefte, Nr. 511992, S.
457-462; Serbian Literary Quarterly. NO.4 (Belgrad 1986); und No. 3-4 (Belgrad 1987); Svetlana Slapsak,
"Serbische Alternativen", in Alida Bremer, (Hg.), Jugoslawische (Sch)erben. Probleme und Perspektiven,
Osnabrilck, MOnster 1993. Ferner: Neue Literatur, Nr. 1193 (Neue Folge, Themenheft: Grabreden. Litera-
turen im Krieg); Neue Literatur, Nr. 1195 (Neue Folge; Themenheft: Bucher sind Brilcken, Lyrik und Prosa
aus Bosnien-Herzegowina und der Emigration). Aktuelle durch den Krieg angeregte Iiterarische Texte und
Gedichte finden sich im Sammelband von Dunja Melcic (Hg.), Das Wort im Krieg. Ein bosnisch-kroati-
sches Lesebuch, Frankfurt 1995. Ferner: Miljenko Jergovic, Sarajevo Marlboro, Wien, 1996; Semezdin
Mehmedinovic, Sarajevo Blues, Gottingen 1999.
Kulturanthropoligische Studien:
Die erste und bisher bekannteste kulturanthropologische Studie zu diesem Raum stammt von Gerhard
Gesemann, Heroische Lebensform. Zur Literatur und Wesenskunde der balkanischen Patriarchalitiit, Ber-
lin 1943, die in ihrer Analyse der Volkspoesie, der dokumentarischen und literarischen Texte zu erstaunli-
chen Erkenntnissen fuhrt, die - trotz Entstehungsjahr und -ort der Studie - auch heute noch von Interesse
sind. Die Studie von Dagmar Burkhardt, Kulturraum Balkan: Studien zur Volkskunde und Literatur Sud-
osteuropas, Hamburg 1989, legt durch die Analyse der miindlichen Dichtung und der Volksbriiuche die
Konturen der Gesellschaft eben so wie die poetologischen Voraussetzungen fur die Literatur dar. Eine
(post)moderne Umwandlung der patriarchal-nationalistischen - schon von Gesemann beobachteten - Phii-
nomene beschreibt Ivan COlovic, Bordell der Krieger. Folklore, Polilik und Krieg, Osnabrilck 1994.
19. Nationale Symhole zwischen Mythos und Propaganda
19.1. Das politische Imaginarium der kroatischen Nationalgeschichte

Iva Zanic
Die symbolische Dimension der Politik steht immer in einem bestimmten Verhaltnis
zur materiellen Grundlage der politischen Macht, illld deshalb ist es so gut wie illldenk-
bar, dass ein politisches System ohne diese Dimension existieren illld agieren kann.
Weder kommt Politik ohne Symbole illld begleitende Rituale aus, noch kann ein politi-
sches System ausschlieBlich auf rationale Prinzipien gegriindet beziehilllgsweise frei
von symbolischen Konnotationen sein. Jede Gesellschaft besitzt ihre eigene Mytholo-
gie, jede Kultur verfiigt iiber ihr eigenes Fiillhom an Machtsymbolen, die von ihren
Wurzeln zeugen illld ihre Nonnen bestimmen. Einige solcher Systeme oder politische
Imaginarien drehen sich urn groBe Einzelpersonen, andere wieder urn beriihmte Ereig-
nisse; die einen wie die anderen definieren sichjedoch, ob sie eine historische GrlUld-
lage haben oder nicht, iiber ein Netz symbolisch ausgepragter Inhalte.
Solche Systeme sind niemals statisch, weder in ihrer Ganzheit noch in Teilbereichen,
sondem illlterliegen standig Ausweitilllgen oder Verengilllgen, Sinnverschiebilllgen oder
funktionalen Variationen, die wiederum von Veranderungen in den Machtverhaltnissen
abhangen. Sie schlieBen in der Regel bestimmte Grundinhalte oder gewisse gemeinsa-
me Komponenten ein, sonst konnten sie nicht politisch funktional, ganzheitlich illld
semantisch produktiv sein. Meist handelt es sich urn folgende Elemente:
1. Die Gestalt des Griinders, des Protagonisten einer Urhandlilllg, mit der die Ge-
meinschaft aus dem Chaos in den Kosmos, in die Geschichte eintritt. Historisch gese-
hen ist dies fUr die Kroaten Konig Tomislav, fUr den der Titel rex im Jahr 925 n.Chr.
urkillldlich bezeugt ist. (7 Kap. 3) Seine Kronilllg illld Herrschaft wurden spater jedoch
von verschiedenen Ideologien mit zahlreichen, oft widerspriichlichen Inhalten ausge-
schmiickt.
2. Das Motiv der Zwietracht, hliufig verbilllden mit dem Motiv der Naivitat, womit
das kollektive Bewusstsein nachtraglich Missgeschicke aller Art wie BesatZilllgen, wirt-
schaftliche RiickschlagelEinbuBen, ja sogar Naturkatastrophen zu erklaren versucht.
Die kroatische Legende verbindet ein solches unheilvolles Moment mit Konig Zvoni-
mir: Auf Ersuchen des Papstes wollte er die Kroaten in einen Kreuzzug fiihren. Sie
lehnten es jedoch ab, auBerhalb ihrer Heimat in den Krieg zu ziehen, illld wandten sich
sogar erbittert gegen ihren ansonsten giitigen Konig. Da sprach dieser einen Fluch tiber
sie aus, dass sie von nilll an stets einen Fremden zum Herrscher haben bzw. unfahig
sein wfuden, einen eigenen, illlabhangigen Staat zu errichten.
3. Die Gestalt des Rebellen, die zur Griindergestalt sowohl komplementar wie auch
entgegengesetzt sein kann. Wlihrend der Griinder einer Elite angehort illld deren Erge-
benheit dem Volksinteresse gegeniiber bezeugt, stammt der Aufstandische aus dem
Yolk illld symbolisiert dessen Willlsch nach einer gerechten Gesellschaft illld Gleich-
288 19. Nationale Symbo1e zwischen Mythos und Propaganda
heit vor dem Gesetz, seinen Widerstand gegen fremde Herrscher sowie gegen unge-
rechte einheimische Herren. Soleh ein kroatischer Wilhelm Tell ist Matija Gubec, der
1573 den Bauernaufstand gegen die Grundherren in Nordwestkroatien anfiihrte. (~ Kap. 3)
Derartige Modellgestalten bzw. die Ereignisse, deren Hauptakteure sie sind, gehen
ein ins Bedeutungsgefiige des Konzepts einer historischen Mission oder in die grund-
legende Fabel, anhand derer die betreffende Gemeinschaft ihren Platz im weiteren
raumlichen und zeitlichen Rahmen definiert. Die Lehre von der Mission der eigenen
Nation taucht in den friihen Konstituierungsprozessen der europaischen Nationen auf.
1m 16. Th. entsteht der Gedanke von der kulturellen Filhrungsrolle des franzosischen
Volkes, im 17. Th. karen die Puritaner die Englander zum auserwiihlten Yolk und Be-
schiitzer der protestantischen VOlker. Ende des 18., Anfang des 19. Th. vertreten Jo-
hann Gottlieb Fichte und Ernst Moritz Arndt die Ansicht, nur die Deutschen seien
Kulturtriiger und als solehe den slawischen und romanischen Volkern iiberlegen. Vitto-
rio Alfieri (1749-1803) und Giuseppe Mazzini (1805-1872) sehen die Mission der
italienischen Nation darin, Avantgarde der iibrigen Nationen in puncto kulturelle Ent-
wicklung und geistige Freiheit zu sein. Adam Mickiewicz (1798-1855) entwickelt in
der historischen Situation der Teilung Polens das Bild von Polen als dem gekreuzigten
Christus unter den VOikern, dessen Auferstehung die Menschheit erlosen wird.
Der vorherrschende kroatische politische Mythos sieht die Kroaten und Kroatien als
"Schutzwall" oder ,,Bollwerk des Christentums". Dieser Begriffversteht sich nicht nur
im religiOsen Sinn, sondern als Verteidigung der kulturellen, politischen und ethischen
Werte des westlichen Europa vor dem "aggressiven und primitiven" Osten. Historisch
hat als erster Bernard von Clairvaux 1143 den Begriff antemurale christianitatis ge-
braucht, und zwar im Zusammenhang mit friinkischen Kriegern, die Edessa (heute die
Stadt Urfu in der Siidtilrkei) vor den muslimischen Seldschuken verteidigten. In das
kroatische politische Imaginarium eingegangen ist dieses Motiv erst dreieinhalb Jahr-
hunderte spater, mit dem Vordringen der Osmanen im Westen des Balkan. Der polni-
sche und kroatisch-ungarische Konig Vladislav II. Jagello kannte 1496 Slawonien als
"vorziigliches Schild oder vielmehr Schutzwall" (antemurale) Ungarns. Auf dem Reichs-
tag der christlichen Lander 1522 in Niirnberg bezeichnete Ferdinand von Habsburg die
Kroaten als Vormauer der christlichen Welt vor dem osmanischen, also islamischen
Ansturm. Dieses Motiv iibernehmen sofort auch die kroatischen Adligen, Militiirkom-
mandanten und Schriftsteller, und so wirkt es in verschiedenen Variationen bis heute in
der kroatischen Literatur, im gesellschaftlichen Bewusstsein und im politischen Ge-
dankengut fort, obwohl sich die historischen Umstande seiner Entstehung ebenso wie
die politischen Kategorien, in denen es zum Tragen kam, langst verandert haben.
Typologisch ist dieses Motiv weit verbreitet, denn nationale Ideologien haben bei
Volkern, die Kriege gegen nichtchristliche Gegner fiihrten, regelmiillig das historische
Abbild vom eigenen Yolk als dem ,,Retter des (christlichen) Europa" erzeugt. So war
es in Polen und in Ungam, wo das Bewusstsein vom ,,Bollwerk" und das Bild des
Landes als "Schild" und ,,Mauer" des Westens injiingerer Zeit, wiihrend des Aufstan-
des 1956, kriiftig wiederauflebte, ebenso in Serbien und Bulgarien. Gleiches finden wir
in Spanien, wo diese Thematik vor dem historischen Hintergnmd der mittelalterlichen
Reconquista insbesondere vom Frankismus forciert wurde, und in Portugal, wo nach
19.1. Kroatien 289
dem Beitritt zur Europaischen Gemeinschaft 1986 das alte Motiv in der Variante wie-
der auftauchte, dass das Land als auBerster westlicher Punkt des Kontinents "Wachter"
oder ,,Huter" vor lateinamerikanischen Einwanderem sei. Natiirlich entwickelte sich
auch auf der anderen Seite der ehemaligen Frontlinie, bei den bosnischen Muslimen,
das gleich geartete Thema yom Schutzwall oder Bollwerk und das Bewusstsein von
den Verdiensten der Bosniaken fUr die Osmanen. Der Dichter und Dramatiker Riza-
Beg Kapetanovi6 legte 1907 einem seiner HeIden die Dberzeugung in den Mund, der
Sultan werde wohl zu schiitzen wissen, "welches Schutzschild wir sind / an der Grenze
zuEuropa".
Urn 1700, als sich die osterreichisch-osmanische bzw. kroatisch-bosnische Grenze
gefestigt hatte und die Kriege vorbei waren, verschwindet das Motiv yom Bollwerk des
Christentums in seinem urspriinglichen Sinn aus der kroatischen Politik. Auch in der
Literatur gibt es immer weniger gegen die Osmanen gerichtete Motive, dafiir aber urn
so mehr Sympathie fUr die bosnisch-muslimische Welt. Die Illyristen, d.h. die Vorreiter
der kroatischen nationalen Wiedergeburt, und das Biirgertum der dreilliger Jahre des
19. Jahrhunderts vertreten als erste im siidostlichen Europa die Ansicht, dass die Bos-
niaken keine Tiirken seien, die man zusarnmen mit dem Osmanischen Reich nach Asien
zuriickdrangen musse. Und Ante Starcevi6, der Griinder und Ideologe der Kroatischen
Rechtspartei, ist der erste europaische Politiker, der seiner Achtung gegenuber dem
Islam Ausdruck gibt. (7 Kap. 3)
Der Glaube allgemein war yom 17. bis zum 19. Jahrhundert von keinerlei Bedeutung
fUr die kroatische Ideologie der nationalen Integration, denn die politischen Projekte,
mit denen diese konfrontiert war, starnmten aus dem konfessionell gleichen, katholi-
schen Umfeld: Osterreich, Ungam und Italien. Erst nach der Griindung Jugoslawiens
erlangte der Katholizismus eine wichtige Rolle als unterscheidendes Element gegen-
uber den orthodoxen Serben. Die kroatische "postillyrische" Kultur hat keine ,,Kriegs"-
Modelle entwickelt, und in der kroatischen Literatur gibt es nur wenige Kriegsmotive.
Auch der kroatische Historismus des 19. Jahrhunderts war nicht militant: 1m Mittel-
punkt der Genremalerei stehen keine blutigen Schlachten gegen die Tiirken, sondem
idyllische, nicht im geringsten kriegerische Szenen von der Ankunft der Kroaten am
Adriatischen Meer oder von der Kronungsparade Konig Tomislavs.
Die kroatischen nationalen Apologeten und Ideologen waren einseitig historistisch,
aber ihnen blieb nichts anderes ubrig, als auf diese Art Anspriiche zu legitimieren.
Denn auch der Habsburger Hof, Venedig, die ungarischen Rechtstheoretiker - sie aIle
bedienten sich historischer Argumente, urn die sukzessive Verkleinerung des kroati-
schen Hoheitsgebiets zu rechtfertigen oder seine friihere munizipale Selbstandigkeit zu
leugnen. Daher ist ein vorbildlicher kroatischer Patriot weniger ein Krieger, der den
Feind auf dem Schlachtfeld besiegt, sondem eher ein Jurist, Schriftsteller oder Geistli-
cher, der in parlamentarischen Diskussionen oder bei einem offentlichen Meinungs-
streit mittelalterliche Urkunden und Vertrage zitiert und den Beweis erbringt, dass sein
Yolk das Recht auf einen selbstandigen Staat hat und es verdient, in seinem Bestreben
die Untersrutzung aller demokratischen Lander zu genieJ3en.
Solch legalistischer Historismus hatte auch seine Kehrseite: Da das mittelalterliche
Kroatien bedeutende Teile des heutigen Bosnien-Herzegowina umfasste, reichte es zeit-
290 19. Nationale Syrnbo1e zwischen Mythos und Propaganda
weise bis an die Drina; Wld genauso weit soUte sich auch das "erneuerte Kroatien"
erstrecken. Dieses Kriterium entsprach zudem den konfessionellen Wld kulturellen Vor-
stellWlgen, denn die Drina bildete die Wlter Kaiser Theodosius gesetzte Grenze zwi-
schen Ostromischem Wld Westromischem Reich, zwischen Byzanz Wld Rom bzw. - im
Verstandnis der ortlichen Bewohner - zwischen orthodoxem Serbentum Wld katholi-
schem Kroatentum. Nachdem in Belgrad im Jahre 1873 eine halboffizielle ,,historisch-
ethnographische" Karte der "serbischen Lander" gedruckt worden war, wonach in ganz
Kroatien Serben Wld bei Zagreb einige wenige "Serbokroaten" lebten, antworteten stu-
dentische Anhanger der Kroatischen Rechtspartei 1876 mit einer Landkarte yom ,,kroa-
tischen Staat", die man zu Ehren des ,,800. Jahrestags der KronWlg von Zvonimir, des
Konigs aller Kroaten" drucken lie13. Dies war die erste konkrete VisualisiefWlg eines
"Gro13kroatien" oder eines ,,Kroatien bis an die Drina", die nicht mehr innerhalb eines
intellektuellen, rechtsphilosophischen Wettstreits eine Rolle spielte, sondem direkt ein-
gebWlden war in aktuelle Tagespolitik. In spateren gro13kroatischen ideologischen Ent-
wiirfen erlangte diese Karte, mit geringrugigen Variationen, Kultstatus.
Eine so1che raumliche VorstellWlg konnte nur dazu dienen, das Motiv yom Boll-
werk bzw. Schutzwall oder der Grenze zu verstarken Wld semantisch produktiv zu
erhalten, auch nachdem es seinen urspriinglich gegen die Osmanen, faktisch aber
gegen den Islam gerichteten Sinn verloren hatte. Graf Janko Draskovie, Autor des
ersten kroatischen politischen Pamphlets von ausgepragt progranunatischer Bedeu-
tWlg, beschreibt Kroatien 1832 folgendermaBen: "Wir liegen in der Mitte Europas,
WlS droht der Osten wie der Westen." Und einige Jahrzehnte spater meint Ante Starce-
vic, dass die Kroaten, indem sie fUr ihre Existenz kampfen, "seit fiinf JahrhWlderten
dem Osten wie dem Westen trotzen". In Dalmatien, zur Zeit, als Kroaten l.IlJ.d Serben
gemeinsam Widerstand gegen Osterreich Wld ltalien leisten, betont der Rechtsanwalt
Wld katholische Geistliche Mihovil Pavlinovie den Gedanken, dass die Kroaten dazu
berufen seien, dem serbischen Osten "eine Vorhut zum neidischen Wld zweifelhaften
Westen" zu sein. Nachdem die serbischen Politiker jedoch eine proitalienische Hal-
tWlg eingenommen hatten Wld es 1879 zur TrennWlg gekommen war (~ Kap. 3), weist
er mit Stolz darauf hin, dass die Kroaten romisch-katholisch seien Wld zu Europa
Wld dem Westen gehOrten, wahrend "das Yolk Wld der Staat der Serben das Merkmal
besitzen, griechisch-katholischen oder byzantinischen Glaubens" zu sein.
1m Zeitalter der Romantik wird mit dem Motiv des Schutzwalls immer baufiger das
Motiv der Undankbarkeit des Westens verbWlden bzw. als UmkehrWlg desselben die
HaltWlg, dass die Kroaten ein gutmUtiges, Wlverdorbenes Yolk seien: Es habe daran
geglaubt, dass sich Europa an sein Opfer erinnem, es dafUr belohnen Wld ihm in der
Not Beistand leisten werde, was sich nWl in der rauhen Welt der Politik als verhangnis-
volle Naivitat erwiesen habe. Der Dichter Wld hohe osterreichische Offizier Peter Prera-
dovie hat diese kroatische EnttauschWlg 1851, im Zeitalter des Bachschen Absolutis-
mus, zusanunengefasst, indem er auf das Motiv der legendaren Schlacht zuriickgriff, in
der die Kroaten im 13. JahrhWldert die "wilden Horden" der Tataren zerschlagen Wld
dergestalt mit ihrem Blut "den gesamten Westen" gerettet batten. Er fragte sich: "Und
was hat der Westen WlS gegeben / FUr diesen Dienst? / Ew'gen Hass Wld schlechtes
Beispiel, / Und bOse Gelehrsamkeit."
19.1. Kroatien 291
Aus diesem Gnmd wandte sich der Dichter voll HofInung dem Slawentwn zu, in erster
Linie dem groBen Russland, und rief die Kroaten dazu auf, ein "Schutzwall des Ostens"
zu werden. Er beschreitet so den Weg in urngekebrter Richtung, wie wenig spater in
Dalmatien auch Pavlinovic.
Aus dem Motiv des Schutzwalls, aus der Beschworung einer Position der Mitte, des
Grenzlands, entspringt wie selbstverstandlich ein anderes Motiv: das der Briicke, wo-
bei diese beiden Motive einer stiindigen wechselseitigen Beeinflussung unterliegen.
Nach 1918 sind die Befiirworter eines selbstiindigen Kroatien der Ansicht, dass die
westlich ausgerichteten, katholischen Kroaten auf dem orthodoxen Balkan, der eine
Domiine der Serben sei, nichts zu suchen, sondem ein Schutzwall des Westens zu sein
hatten. Ihre Gegner vertreten die Idee, die Kroaten hatten eine allgemeine europaische
Mission zu erfilllen, und zwar die einer Briicke zwischen Orient und Okzident, Rom
und Byzanz. Ihre Aufgabe sei es - indem sie sich mit den Serben in einem Jugoslawien
zusammenschlossen -, endlich diese zwei, seit Jahrhunderten einander entgegenge-
setzten Welten zu vereinen. Der groBte kroatische Schriftsteller des 20. Jahrhunderts,
Miroslav KrleZa, ironisiert 1919 das Bild yom Bollwerk und versucht, den Blickwin-
kel zu wechseln, indem er sich fragt: ,,'Europas Vorhut' zu sein, oder nicht zu sein-
was bedeutet das wirklich? Wieviel von diesem ungliicklichen Europa gibt es heutzuta-
ge unter uns?" 1m Kriegsjahr 1944 zeigt er jedoch seine Enttauschung noch umfassen-
der als Preradovic. Die Kroaten waren iiber Jahrhunderte ein antemurale, fUr Byzanz,
fiir den Papst, fUr Venedig und ganz besonders fUr Osterreich, das der osmanische
"Teufel schon im 16. Jahrhundert mitgenommen hatte, hatte er dafiir nicht in dessen
Namen und auf dessen Kosten uns mitgehen lassen".
Die Ideologie der Ustaschas nimmt das Motiv des Schutzwalls wieder aufund stellt
die Kroaten als Grenzsoldaten dar, die Gott fUr diesen Platz bestimmt hat, urn weiterhin
zwei uniiberbriickbare Welten voneinander zu trennen: Sie hatten sich "vor tausend
Jahren" fUr die westliche Zivilisation entschieden, hattenjahrhundertelang die byzanti-
nischen und osmanischen VorstoBe zum "Vorteil von ganz Europa" abgewebrt, und
jetzt seien sie der starkste Wall Mitteleuropas gegen den Boischewismus. Die Kommu-
nisten dagegen sprechen im Kontext des Kalten Krieges von Jugoslawien als einer
Briicke: Jugoslawien ist weder Ost noch West, weder kommunistisch (aufso~etische
Art) noch kapitalistisch, es ist gleichzeitig Europa in der Dritten Welt (in der Bewe-
gung der Blockfreien) und Dritte Welt in Europa, also ein natiirliches Bindeglied und
ein Treffpunkt der Welten.
Unter diesem Blickwinkel werden auch die erwiihnten Rollen dreier reprasentativer
Gestalten aus dem kroatischen politischen Imaginariurn neu definiert. Tomislav bleibt
positiv besetzt, der Akzent verschiebt sich jedoch auf ein Ereignis aus dem Jahre 924
n.Chr., wodurch der kroatische Konig des Mittelalters als eigenartiger Vorlaufer der
jugoslawischen Idee prasentiert wird. Damals hatten niimlich Fliichtlinge aus Serbien
vor den bulgarischen Eroberem Schutz in Tomislavs Kroatien gefunden. Dies erlaubte,
dass Tomislav auch imjugoslawischen, transnational en Kontext als Symbol des kroa-
tischen Rechts auf einen eigenen Staat gelten konnte, mit der Erganzung freilich, dass
dieser Staat nur Sinn habe, wenn er in "briiderlicher Zusammenarbeit" mit den anderen
Siidslawen, insbesondere den Serben, gestaltet werde. Zvonimir wird vollig neu be-
wertet: Aus kroatisch-nationaler Perspektive war er trotz seines verhangnisvollen

Fluchs eine positive Gestalt, denn seine Ergebenheit dem Papst gegeniiber symboli-
sierte die ZugehOrigkeit des Landes zum westlichen politischen Kulturkreis, wah-
rend aus der Sicht der jugoslawischen Kommunisten genau dies sein groJ3ter Fehler
war, ein Symbol dafiir, dass er sich an den Westen verkauft habe. Das Yolk habe gut
daran getan, ibn wnzubringen, denn so habe es nicht zugelassen, von einem Vertreter
auslandischer Interessen manipuliert zu werden.
Matija Gubec jedoch erlebte eine Apotbeose: So, wie er die Bauem im Kampf gegen
ihre Feudalherren anfiihrte, haben vier Jahrhunderte spater die Kommunisten die ,,Ar-
beiterklasse" in die Revolution gegen die "biirgerlichen Ausbeuter" gefiihrt, wobei die
symbolische Identifikation tunso starker war, da Tito aus derselben Gegend wie Gubec
stammte. 1m romantischen national en Kult ist Gubec weder ein kriegerischer Aufriih-
rer noch ein volkstiimlicher Heerfiihrer, sondem ein Idealist, der an die Gleichheit aller
Menschen glaubt. Das bekannteste Gemalde zu dem Thema zeigt nicht die Schlacht
der Bauem gegen die Armee der Feudalherren, sondem den Akt von Gubec' Hinrich-
tung: Es konzentriert sich also auf die einsame Gestalt, die ihre personliche TragOdie
erlebt. Das groJ3e Schlachtengemalde zum Thema des Bauemaufstandes, ,,Die Schlacht
bei Stubica" von Krsto HegeduSic, ist erst im Aufirag des kommunistischen Monu-
mentalismus und seiner Kriegslust entstanden. Die Szene mit Tito am SChreibtisch, in
der das erwiilmte Gemalde Hegedusics so gut wie die gesamte Flache hinter Titos Riik-
ken einnimmt, ist eines der wichtigsten Elemente des jugoslawischen Imaginarituns
und des Personlichkeitskults tun Tito.
Die Nichtkommunisten betrachteten die Dinge selbstverstandlich mit kontrarem Blick.
In den Augen des politischen Emigranten und Dichters Antun BonifaCic wurde Kroati-
en wiederum seine Grenzlage zum Verhangnis. Indem der Westen nach dem Zweiten
Weltkrieg noch einmal die Neugriindung Jugoslawiens zugelassen und die Regierung
Titos, eines Kommunisten und Verbiindeten der So\\jets, anerkannt habe, sei der ei-
gensiichtige, undankbare Westen emeut zum Verrater der Kroaten geworden: "Grenze
zum Osten sind wir nun, die Gruft hat der Westen uns gegraben 1.. JAm einen Gestade
der Osten, am anderen der Westen, das groJ3te kroatische Blutbad haben sie bereitet".
Das Motiv von Kroatien als Schutzwalllebte im jiingsten Krieg mit neuer Kraft wie-
der auf, zuerst wahrend der serbischen Aggression als Teil des Kontrasts yom zivili-
sierten Westen (Kroatien) und dem unzivilisierten Byzanz (Serbien), und spater, als
der Konflikt mit den Bosniaken ausgebrochen war, auch im urspriinglichen Sinn der
Verteidigung des christlichen Europa vor der muslimischen, "tiirkischen" Gefahr. Wie
Kroatien einst "die klingende Bezeichnung Bollwerk des Christentums" erhalten hat,
so ist es ,,heute ein Bollwerk der Demokratie, die es in den jetzigen Unbilden mit
seinem Leben verteidigt", schrieb der Schriftsteller Dubravko Horvatic 1991, und sein
Kollege Jozo LauSic fiigte im gleichen Jahr hinzu: ,,Der einzige Unterschied zwischen
damals und heute besteht darin, dass fri.iher die Pforte ihren Sitz in Konstantinopel
hatte und die Aggression im Namen Allahs ausgeiibt wurde, wahrend heute die Pforte
in Belgrad sitzt und die Aggression im Namen des Marxismus stattfindet." Der politi-
sche Kommentator Danko Plevnik kehrte Europa gar zornig den Riicken und gab den
Europaem 1994 enttauscht zu verstehen: "Sollen sie sich fUr die nachsten fiinfhundert
19. 1. Kroatien 293
Jahre doch einen anderen Schutzwall suchen." 1m Unterschied dazu glaubte der stell-
vertretende kroatische AuBenminister Miomir ZuZul 1992, dass der Westen dem be-
drohten Kroatien wiederholt helfen werde, wenn auch erneut im Kontext von dessen
Mission: "Ungliicklicherweise sind wieder wir der exponierteste Teil, wieder bekom-
men wir die historische Aufgabe, ein Schutzwall des Christentums zu sein. Wir ( ... )
liegen an der Grenze zweier Zivilisationen".
So ist es nur natiirlich, dass im neuen politischen Blickwinkel der endlich gewonne-
nen Selbstiindigkeit auch die drei reprasentativen Kroaten neue Konnotationen erhal-
ten. Bei Tomislav verlagert sich der Akzent auf die Kronung. So wie einst hinter Titos
Riicken das Bild yom revolutionaren Akt des Gubec hing, zum Beweis, dass die Kroa-
ten fahig seien, einen (ungerechten) Staat zu bekampfen, so ist heute bei protokoUari-
schen Anlassen hinter Prasident Tudman meist das Gemalde von Oton Ivekovic, die
Kronung Konig Tomislavs zu sehen, zum Beweis, dass die Kroaten imstande sind,
einen Staat zu griinden. Die Unterstiitzung des Konigs fiir die serbischen Fliichtlinge
andererseits wird zum Nachweis dafiir, dass man mit Jugoslawien definitiv brechen
miisse: Als kultiviertes und gutmiitiges, aber offensichtlich naives Yolk hatten die Kroaten
den Serben geholfen, als diese ihre schwerste Stunde erlebten. Wie die Serben dies
vergolten haben, konnte jeder im Herbst 1991 in Dubrovnik und in Vukovar sehen. Der
Musikant und Volkssiinger Zeljko Simic bringt deshalb die gleiche Botschaft zum Aus-
druck wie vor ihm Preradovic, Bonifacic und viele andere, wenn er beklagt, dass die
Kroaten von den Serben statt Dankbarkeit nur Feindschaft und unfaire Angriffe emte-
ten, obwohl Konig Tomislav sie doch vor der Aggression der Bulgaren bewahrt habe.
Die groJ3te symbolische Umdeutung hat interessanterweise Matija Gubec erfahren,
nicht einmal so sehr deswegen, weil er im jugoslawischen Kontext in eine Art Proto-
kommunist verwandelt worden war, sondem eher deshalb, weil er die Tatsache ver-
nachlassigt hatte, dass nicht die rechtliche innere Ordnung des Staates, sondem der
Staat als so1cher den hOchsten Wert darsteUe. Der kroatische Parlamentsabgeordnete
Hrvoje Sosic nannte Gubec 1993 einen "Vagabunden und Hochstapler", der einen ,,Auf-
stand gegen das kroatische Yolk angezettelt hat, anstatt an der tiirkischen Grenze zu
kampfen". Fiir den armen Bauem konnte es keinen Platz mehr geben im neuen kroati-
schen Imaginarium, das voU und ganz von der Aristokratie ausgefilllt wird, die als
Vertreterin der Staatsidee bzw. der militarischen Macht den Staat am eindrucksvoUsten
veranschaulicht. AnsteUe der Kontinuitat Gubec - Tito wird nun die Kontinuitat Konig
Tomislav - Tudman postuliert; Tito hat Gubec' Werk voUendet, Tudman dasjenige von
Tomislav. Unter ihm ist, wie Tudman es nach den militarischen Erfolgen im Sommer
und Herbst 1995 zur Jahreswende 1996 ausdriickte, "der selbstiindige kroatische Staat
entstanden, zum ersten Mal seit Tomislavs und Kresimirs Zeiten, und musste als regio-
nale Macht anerkannt werden".
Urn das zu ermoglichen, war es notwendig, sich auch symbolisch auf Zvonimir zu
beziehen bzw. zuallererst die Wirkung seines verhiingnisvoUen Fluchs aufzuheben: die
Einheit zwischen Yolk und Herrscher aufzubauen und die pankroatische Eintracht zu
emeuem. Denn, wie Prasident Tudman 1995 wiederholt betonte, "die Zwietracht war
der Hauptgrund dafiir, dass wir friiher keinen eigenen kroatischen Staat hatten", und
erst seine HDZ ,,hat die Versohnung aUer Generationen und Stiinde des kroatischen
294 19. NationaIe Symbole zwischen Mythos und Propaganda
Volkes bewirkt" ood dann, logischerweise, auch die verlorene Unabhiingigkeit wie-
dergebracht. Seine Apotheose sollte der neue Herrscher bezeichnenderweise gerade
in Knin erleben, am selben Ort, an dem vor neunhoodert Jahren der verbitterte Zvoni-
mir seinen Fluch ausgesprochen hatte. Ein entsprechendes Huldigwgsgedicht an
Tudman nahm 1995 im Parteiwochenblatt der HDZ als eine Art programmatischer
Text eine ganze Seite ein: ,,zvonimir, wenn du nur auferstehen konntest, fdeinen
Nachfolger betrachten konntest f ... lDer kroatische Konig, von neuem in Knin, /hat
oosere Heimat befreit f ... lTudman hat oos die Freiheit gebracht food das kroatische
Yolk versohnt.!"
Die staatliche Unabhiingigkeit wird so nicht als politi scher Prozess in seinem realen
historischen Kontext begriffen, sondern als Eingriff eines yom Schicksal auserwahlten
Individuums in die Geschichte, als erlosender Akt der Aufheboog der Zeit ood der
Ruckkehr in die ursprungliche Utopie von Eintracht, Harmonie ood Einheit. Genau
dieses Konzept von Geschichte als einer StraBe, auf der das Yolk herumirrt, bis der
Erloser erscheint, suggerierte auch eine FestinszeniefWlg im Nationaltheater Zagreb
am 14. Juli 1997 zum 75. Geburtstag des kroatischen Staatsprasidenten. Yom Fernse-
hen direkt ubertragen, setzte sich das StUck aus literarischen Fragmenten, Opernarien
mit patriotischen Motiven sowie Auszligen aus Originalreden kroatischer Politiker zu-
sammen. Die InszeniefWlg sollte eine endgliltige, offizielle Interpretation der kroati-
schen Nationaigeschichte geben. In der ersten Szene erscheint nicht, wie vielleicht zu
erwarten gewesen ware, Konig Tomislav, sondern gerade Zvonimir, der die Kroaten
wegen ihrer Zwietracht dazu verdammt hatte, niemals wieder einen ooabhiingigen Staat
errichten zu konnen. Nach vielen Opfern ood Misserfolgen wird zum ScWuss anhand
von Zitaten aus verschiedenen Schriften ood Reden des gegenwiirtigen Prasidenten
deutlich, wer ood aufwelche Art ood Weise bewirkt hat, dass am 15. Januar 1992 die
Kroaten endlich den so ersehnten Augenblick der Unabhiingigkeit erleben konnten.
Narurlich liegt das Problem des modernen Kroatien nicht darin, dass es seine politi-
schen Mythen ood Imaginarien hat - denn Mythen haben aIle VOlker -, sondern darin,
dass die mythische Thematik auch aufBereiche der offentlichen Kommunikation uber-
gegriffen hat, wo sie feW am Platz ist ood ihre WirkWlg auch einen Verlust an kreati-
vern ood kritischem Verstiindnis der Wirklichkeit bedeutet. Denn die gegenwiirtige po-
litische Elite hat es nicht verstanden - vielmehr: nicht gewollt -, einen Diskurs des
politischen Denkens zu entwickeln.
Deutsch von Barbel Schmidt-Sakic

19.2. Bosnien 295
19.2. Zur Geschichte der bosniakischen Mythologie

Ivo Zanic
Die bosniakische Ideologie der nationalen Integration war von Aofang an mit besonde-
ren Problemen belastet. Nicht nur, dass sie analogen Prozessen bei Serben WId Kroaten
zuniichst hinterherhinkte, gravierend war vor allem, dass im kollektiven Gedachtnis
WId im politischen Imaginariurn dieser beiden Volker, besonders der Serben, Gestalten
WId Ereignisse aus dem Kampf gegen die Osmanen eine entscheidende Rolle spielten.
So sahen die bosniakischen nationalen Erwecker WId Ideologen sich in eine Defensiv-
haltW1g gedrangt WId genotigt, den Verratsvorwurf gegen die Islamisierwtg zu widerle-
gen WId den Glaubenswechsel als eine rationale WId ethisch begriindete freie Entschei-
dWIg darzustellen. Zugleich mussten sie darauf achten, dass das Bekenntnis zum Islam
die ZugehOrigkeit zum Slawentum nicht ausschloss. Sie mussten sich also ethnisch von
der tiirkischen Identitat derjenigen abgrenzen, die Bosnien erobert WId den Islam nach
Bosnien gebracht hatten.
Anders ausgedriickt, diese ideologische Interpretation musste glaubwiirdig den Bruch
von 1463 fiberbriicken WId zumindest symbolisch eine Anbindung an die vorosmani-
sche Ara schaffen. Je mehr man das islamische Element betonte WId das politische
Imaginariurn auf exemplarische Personlichkeiten aus der osmanischen Epoche redu-
zierte, desto mehr gefahrdete man die gewiinschte Kontinuitat WId entfernte sich von
den symbolischen Legitimationen der vorislamischen Epoche - WId urngekehrt.
So kam dem Verhiiltnis zum mittelalterlichen Konigreich Bosnien WId seiner religio-
sen Identitiit, insbesondere zur so genannten Bosnischen Hiiresie, bzw. zur Bosnischen
Kirche eine SchliisselstellWIg im bosniakischen politischen Mythos zu. Diese Hiiresie
wurde in verschiedenen ideologisch-politischen Konzeptionen, in WId au13erhalb Bos-
niens, wiihrend der letzten 150 Jahre als ein etabliertes WId doktriniir begriindetes Mas-
senphanomen dargestellt. Als Grundlage dafUr dienten die Arbeiten des Historikers
Franjo Racki (1828-94) WId sein Begriff der ,,Bogumilen", geformt im Kontext der
kroatischen Romantik als "Jene schOne Hiiresie, aufwelche die Kroaten so stolz waren
WId die mit dem tschechischen Hussitentum wetteiferte" (A. Vaillant). (~Kap. 4)
Die serbische WId die kroatische Nationalbewegwtg rechneten die Bosnische Kirche
der Orthodoxie beziehWIgsweise der katholischen Kirche zu WId leiteten daraus ihre
Anspriiche aufBosnien WId seine Bevolkerwtg abo Die Muslime verwendeten das glei-
che Motiv, allerdings urn sich damit von Serben WId Kroaten abzugrenzen WId die
eigene Identitat mit dem Bogumilentum als natiirlicher Grundlage fUr die Konvertie-
fWlg zum Islam zu WItermauern.
Safet-Beg Basagie (1870-1934), Publizist, Politiker (prasident des bosnischen Par-
laments) WId Ubersetzer, spielte bei der EntstehWIg dieses Ideologems eine Schliissel-
rolle. Schon sein Vater Ibrahim-Beg hatte, unmittelbar nachdem Bosnien WIter oster-
reichisch-WIgarische Verwa1tW1g gekommen war, Artikel fiber Muslime WId islami-
sierte Christen aus Bosnien veroffentlicht, die sich in der osmanischen Verwa1tW1g,
Armee WId im Kulturleben hervorgetan hatten. Der Ethnograph Mehmed-Beg Kapeta-
novie nannte die HeIden der muslimischen Epik Trager des bosnischen Ruhms, HeI-
dentums WId freiheitlichen Selbstbewusstseins. BaSagie war dann der erste, der patrio-
296 19. Nationale Symbole zwischen Mythos und Propaganda
tische Verse in der Volkssprache verfasste und eine geschlossene, nationale Ideologie
ausfonnte. Er griff Schliisselmomente der Nationalgeschichte heraus und stellte ein
Pantheon exemplarischer Gestalten zusammen. Diese Symbole driickten aus, dass die
bosnischen Muslime ein slawisches Yolk, also keine Tfuken seien und dass "die Bogu-
milen und niemand anderes" den Islam "den Katholiken und Orthodoxen zum Trotz"
ubemommen hatten.
Erstmals tritt Basagics Konzeption der Kontinuitiit einer bosnischen Nationalitiit von
den Bogumilen bis zur Gegenwart im Gedicht Innerhalb der Stadtmauern von Jajce
zutage. Darin wird "unser heiB geliebter Banus Kulin" gezeigt, der dem Anfiihrer des
autonomistischenAufstandes aus den dreilliger Jahren des 19. Jh., Husein-Beg Gradasce-
vic, die patriotische Botschaft uberbringt. Die grundlegenden Ideologeme legte Ba-
sagic systematisch in seinem Buch Kurze Einfuhrung in die Geschichte Bosniens und
Herzegowinas dar, das auf der Idee basierte, die Geschichte sei ein besonderer Vertrag
zwischen den Verstorbenen, Lebenden und noch Ungeborenen eines Volkes. Er stiitzte
sich dabei auf die handschriftliche Chronik des Salih Hadzihuseinovic, des ,,Astrono-
men" (Muvekit) der Beg-Moschee in Sarajevo, in der die Ereignisse in Bosnien von
Banus Kulin bis zum Jahre 1878 vennerkt sind.
Basagic zufolge waren die bosnischen Muslime legitime Nachfahren und Erben der
Bogumilen, und der Adel, dem er selbst angehOrte, Huter der heimischen Traditionen,
der Ethik und Freiheit des Volkes sowie der antiosmanischen Haltung der slawischen
Bevolkerung. Vor der osmanischen Eroberung habe "die Blute des bosnisch-herzego-
winischen Adels dem Bogumilentum angehOrt", urn dann "geschlossen zum Islam uber-
zutreten", aber nicht "aus Feigheit", sondem angesichts der Erfahrung "blutiger Ver-
folgungen und Kampfe" mit den aggressiven und intoleranten christlichen Nachbam.
In dieser Erziihlung verkorpem drei Schliisselgestalten auch drei entscheidende poli-
tische Botschaften. Der Banus Kulin (12. Jh.) ist der erste authentisch bosnische Herr-
scher, Symbol der Staatlichkeit und nicht als Christ (Katholik) im Sinne der anderen,
vorosmanischen bosnischen Herrscher zu identifizieren. Vielmehr sei dokumentiert,
dass er die heterodoxe Bosnische Kirche geschutzt habe und ihr beigetreten sei. Erst
unter der Drohung eines Kreuzzuges habe er dieser Lehre schlieBlich doch vor einem
papstlichen Gesandten feierlich abschworen mussen. (7 Kap. 4)
Die zweite Gestalt ist Mehmed-Pascha Sokolovic (16. Jh.), der es, aus einem ostbos-
nischen Dorf stammend, zum GroBwesir brachte und damit zum Symbol des militan-
schen Talents und Ruhms der Bosnier und ihres Beitrags zu den osmanischen Kriegser-
folgen wurde. Nach Basagic "verdanken wir ihm die Fiihrungsrolle im VOlkergemisch
des tfukischen Reichs" und "in ihm finden wir die Quelle unseres Stolzes, der drei
Jahrhunderte lang dem Osten und Westen trotzen konnte". 1m Gedicht Der stolze Bos-
niake stellt er ihn mit folgenden Worten vor: ,,Auf den ersten Blick erkennst du in ihm
/ den beispielhaften Ritter des stolzen Bosnien, / mit einem Adlerauge, einem Helden-
herzen, / das nie den Tod gescheut".
Die dritte Gestalt ist Gazi Husrev-Beg (reg. 1521-1541), der als Heerfiihrer die Er-
oberung Bosniens vollendete. Er war der Emeuerer Sarajevos und wurde dreimal als
Statthalter in Bosnien eingesetzt. Er gilt als Muster eines Bosniers, der nicht einmal vor
dem Sultan zulasst, dass "irgendjemand Stolz und Ruhm Bosniens schwarz male."
19.2. Bosnien 297
Zugleich verkorpem die beiden letztgenannten die Ambivalenz der Haltung der bosni-
schen Muslime zur Zentralmacht: Einerseits Identifikation mit der osmanischen impe-
rialen Ideologie und ihrer Staatsidee, einschlieBlich der Verherrlichung des Sultans,
mit dem man durch die Religion verbunden war, andererseits das dauerhafte Gefiihl
einer Besonderheit und einer bosnischen Autonomie einschliefilich der Auflehnung
gegen die Zentralmacht, sollte diese Bosnien vernachliissigen oder gering schiitzen.
Zu der Zeit, als Baagics Konzeption entstand, entwarf die osterreich-ungarische
Administration ein neues ideologisches Konzept fiir Bosnien als von Kroaten und Ser-
ben gesondertes Land. In diesem Sinne warb man fiir die "bogumilische Hypothese",
derzufolge das vorosmanische Bosnien schon eine etablierte nationale Religion hatte.
Deren Denkmiiler seien die steeci (Singular stecak, steineme Grabmiiler mit typischer
Omamentik) gewesen; vor allem aber habe sie einerseits keinerlei Verbindung zum
orthodoxen Serbien, andererseits sei sie von Rom scharf verurteilt und vom katholi-
schen Kroatien angegriffen worden.
Dieses Ideologem wird seither durch die bosnisch-moslemische Geschichtsschrei-
bung und Publizistik systematisch gef6rdert. Obwohl sie urspriioglich interkonfessio-
nell konzipiert war, so dass sie alle drei konfessionell-nationalen Gemeinschaften in
ein und derselben politischen Identitiit erfasste, war damit gerade den Muslimen eine
ideale Vorlage fiir die Abgrenzung von den Nachbam geboten, denn das zentrale Pro-
blem ihrer nationalintegrativen Ideologie - die Isiamisierung - erschien so gelost. Wie
der bosniakische Soziologe Tarik Kulenovic schreibt, insistieren diese Ideologen auch
heute noch unkritisch auf dem Gebrauch des Begriffes ,,(bosnische) Bogumilen", und
zwar deshalb, weil der urspriiogliche Begriff krstjani (Christen) doch unangenehm an
die christliche, vorislamische Vergangenheit erinnert ( ... ), zumal in Verbindung mit
dem ungliicklich gewiilIlten ,Muslim' als nationaler Bezeichnung". Deshalb habe die
zeitgenossische bosniakische Geschichtsschreibung unter dem Druck des Krieges das
Bogumilentum als Echtheitszertifikat des Bosniakentums vereinnahmt. Die Parole "Wir
waren Bogumilen" wurde nahezu so etwas wie ein Schlachtruf.
Dieser Mythos bekam einen neuen und unerwarteten Schub durch den Bruch Titos
mit Stalin 1948, als die offizielle jugoslawische Kulturpolitik begann, eine neue sym-
bolische Identitiit des Landes zu formen. Wie Bosnien einst im Verhiiltnis zu den eta-
blierten Kirchen ein refogium haereticorum war, wurde Jugoslawien ein ,,hliretisches
Land" des Sozialismus; man griff die bosnische "bogumilische Formel" auf, wonach
"alles, was aus Rom und Konstantinopel kommt, Satanswerk" sei, so der einflussreich-
ste kroatische Schriftsteller des zwanzigsten Jahrhunderts, Miroslav KrleZa.
Gerade Krleza unterstrich als SchOpfer der Konzeption der Jugoslawischen Enzy-
klopiidie und Autor einer Reihe kulturgeschichtlicher Essays das vorosmanische Bos-
nien als eigentiimlichen Vorliiufer des blockfreien Jugoslawien, eines Landes der wirk-
lichen Revolution und stolzer Menschen, die fiir nichts in der Welt ihre Unabhiingig-
keit hergeben wiirden. Gerade die ,,Bogumilen" hiitten, ,,frei von allen verlogenen Kon-
ventionen", eine Weltanschauung geschaffen, die "eine Negation aller religios-program-
matischen Thesen aus Byzanz und Rom" gewesen sei. Sie seien "bei uns das Kontinu-
urn jener elementaren Urkriifte, die sich weder dem organisierten Terror der feudalen
Barone, noch der Macht romischer und byzantioischer BischOfe beugen wollten", und
sie hatten friiher und radikaler als Luther, Wyclif und Hus "aIle Moralautoritaten
ihrer Zeit herausgefordert" und aIle Hierarchien in Frage gestellt.
Diesem Konzept verlieh das dichterische Genie des Mak Dizdar (1917-1971) im
Jahre 1966 herausragende kiinstlerische Gestalt. Sein Gedichtzyklus Der steinerne
Schlafer war von Motiven der stecci und der Sprache mittelaIterlicher Aufzeichnun-
gen inspiriert und stellte so eine kreative Verbindung zur Tradition her. Die Verse fiber
das ,,magere und barfiiBige", aber auch "aus dem Traum heraus trotzige" Bosnien driick-
ten ein neues kulturelles und politisches Selbstverstandnis aus. Auch die neue politi-
sche Elite unter der Fiihrung von Branko Mikuli6 und Hamdija Pozderac unterstiitzte
in den 70er Jahren diesen Prozess. Bis zu dieser Zeit hatte die Republik im ideologi-
schen Sinne durchweg kein eigenes Gesicht - ihre offizielle Heraldik bildeten aus-
schlieBlich Symbole der kommunistischen Ideologie und der Schwerindustrie.
Diese neue Politik zielte zwar nicht nur auf die Bosniaken, sondem auch auf eine
allgemeine Stlirkung der historisch-politischen Identitat von Bosnien-Herzegowina als
einer f6deralen Einheit in Jugoslawien. Dazu wurde das mittelalterliche Bosnien als
symbolischer Raum beschworen, in dem erst unter osmanischer Herrschaft an sich irre-
levante religios-nationaIe Gegensatze und konkurrierende kollektive Erinnerungen ent-
standen seien. Mit diesem Rfickgriff auf die vorosmanische Zeit und besonders mit der
Aktualisierung der ,,Bogumilen" als symbolische Vorlaufer der Tito-Partisanen gelang
es der Politik, dieses Kemmotiv der bosniakischen politischen Mythologie durch den
Kommunismus hindurch bis zu den ersten freien Wahlen am Leben zu erhalten. Das
postkommunistische Bosnien-Herzegowina griindete seine symbolische Legitimation
eindeutig auf die vorosmanische Staatlichkeit: Das zentrale heraldische Element war
die stilisierte Lilie des Hauses Anjou aus dem Wappen des ersten bosnischen Konigs
Tvrtko I. Kotromani6, und im Friihjahr 1992 erhob die bosnisch-herzegowinische Ar-
mee (ARBiH), als sie noch versuchte, aIle verteidigungswilligen Bosnier zu vereini-
gen, zum Dienstgrufi ein beriihmtes Motiv des Ste6ak von Radimlje - eine zum GruB
geofInete linke Hand.
Doch nachdem die muslimische Partei der demokratischen Aktion (SDA) in mehr
oder weniger offener Zusammenarbeit mit den islamischen Wiirdentragem die Kon-
struktion der bosniakischen Identitat glinzlich vereinnahmt hatte, erfuhr die urspriingli-
che Basagi6-Konzeption des drei Religionen vereinenden Bosniertums bald eine we-
sentliche Veranderung und Reduktion. Wahrend Basagi6 zu den ,,ruhmreichen Ahn-
herren" sowohl Muslime als auch Christen zlihlte und sein Mehmed-pascha Sokolovi6
einer ,,Reihe von GroBen" entstammte, die sich aus christlichen "Vojvoden (Herzogen)
und Fiirsten" und aus ,,Paschas, Begs und Ayans" zusammensetzte, schuf die SDA
einen Kult um das goldene Zeitalter der osmanischen Epoche in Bosnien, auf deren
Symbole allein sich ihr politisches Irnaginarium wie auch die Proklamation bosniaki-
scher Identitat stUtzen. Die unter ihrem Einfluss stehenden Medien nennen die Ange-
hOrigen der ARBiH haufig ,,Askeri" (Terminus fUr Soldaten der osmanischen Armee);
eine Einheit wurde sogar nach dem Eroberer von Bosnien, Sultan Mehmed II. el-Fatih
(1451-1481), benannt. Einige LokalgroBen (in Zenica, Vares) spielten in der Kommu-
nikation mit dem katholischen Klerus ausdriickIich auf die Ausstellung einer ahdnama
(Sultansurkunde) an bzw. flochten Zitate daraus in politische Bekanntmachungen ein.
19.2. Bosnien 299
Damit riefen sie Erinnenmgen an Fatihs groJ3miitige Geste herauf, mit der er den be-
siegten Andersglaubigen Religionsfreiheit zusicherte, falls sie die osmanische Herr-
schaft anerkannten.
Die zeitliche Zasur ist scharf und nahezu vollkommen. Nur eine Gestalt muss unbe-
riihrt bleiben, wenn man die Verbindung zum vorosmanischen Bosnien nicht kappen
will. Einzig Banus Kulin kann in diesem Mythenkonzept das Unvereinbare vereinba-
ren - und die Kontinuitat gleichzeitig verkleinem und bekraftigen. Als Herrscher ver-
korpert er die autochthone staatliche Tradition; als ,,Bogumile" und zudem Opfer der
christlichen Militannacht steht er deutlich fiir die Abgrenzung der Bosniaken von den
Kroaten und Serben, gleichzeitig macht er alle Vorwiirfe, die Islamisienmg sei Verrat
am Christentum gewesen, hinflillig: Sie war namlich nicht nur eine logische und her-
beigesehnte Entwicklung, sondem auch die Rettung vor dem christlichen Terror.
Deshalb konnen sich alle islamischen Autoritaten auf ihn berufen: "Unser GroJ3vater
ist Banus Kulin, wir sind seine Erben. Unser Vater ist Gazi Husrev-Beg. Unser Banus
Kulin hat uns den Staat Bosnien beschert, und Gazi Husrev-Beg brachte uns Kultur
und Zivilisation" - so der Reis-ul-Ulema Mustafa Cerie in seinem Buch Der Islam in
Bosnien mit der Autoritat des Gelehrten (Behar, 4. 1. 1996); ,,Bosnien datiert aus Ur-
zeiten und auch Banus Kulin war ein guter Bosniake. Die Bosniaken sind Muslime seit
Banus Kulin, und wir miissen unsere Tradition an ihn und an den Islam binden" - so die
programmatische Veroffentlichung des Stellvertreters von Cerie, Mustafa Spahie (Glo-
bus, 11.11.1994). Der Soziologe und hohe SDA-Funktionar Ismet Grbo, Autor des
Lehrplans fiir das Schulfach Geschichte Bosniens, sieht fiir die Bans und Konige des
Mittelalters, fiir Paschas und Wesire der osmanischen Epoche eine gemeinsame Unter-
richtseinheit vor. Nur fiir zwei Gestalten ist eine eigenstandige Behandlung im Unter-
richt vorgesehen: fiir den Banus Kulin, "den GrUnder der bosnischen Staatlichkeit",
und fiir Gazi Husrev-Beg, der fiir "die Einfiihrung der Bosniaken in die Kulturgeschichte"
stehe (Behar, 10.1.1994).
In diesem Zusammenhang bleibt nicht einmal der Stecak als Zeichen gesamtbosni-
scher Identitat bestehen. Als die Kroatische Kulturgesellschaft Napredak Ende 1992
im eingeschlossenen Sarajevo ihrer neugegriindeten Monatsschrift den Namen Stecak
gab, bestritt ein Kommentar der Tageszeitung Oslobot1enje den ,,Erben derer, die die
guten Bosniaken durchjahrhundertelange Verfolgungen, Glaubenszwang und Kreuz-
ziige auf dem Gewissen haben", das Recht auf diese Position: denn "diese gebUhre nur
den Bosniaken" (2.1.1993).
Parallel arbeitet die SDA das Konzept programmatisch weiter aus, mit dem die isla-
misierte Bevolkenmg zum Basisvolk von Bosnien-Herzegowina erhoben wird. Am 27.
September 1993, dem ersten Tag der Bosniaken-Versammlung in Sarajevo, wurde be-
schlossen, die bisherige nationale Bezeichnung ,,Muslime" durch ,,Bosniaken" zu er-
setzen. Diese definierte das Akademiemitglied Muhamed Filipovie mystifizierend als
"die Erben dessen, was Bosnien als Land, als Subjekt der Geschichte war und ist", als
,Jenen Teil unseres urspriinglichen bosnischen Volkes, der den Volkscharakter dieses
Landes bewahrt hat und damit den geschichtlichen Sinn und Inhalt dieses Landes ver-
wirklicht und so Trager seines geschichtlichen und staatlichen Rechts ist." (Behar,
8-9/1993). Spater schrieb er in seinem ,,Bericht iiber die Lage der Nation", dass "die
Bosnier eines der iiltesten europaischen Volker sind" und ,,zu den europaischen VOl-
kern mit der altesten Staatstradition gehOren", weil "die Geschichte unseres Staates
yom 7. Jahrhundert nach Christi an wahrt". (Dani, 16.02.1998)
Diese Worte sind zum Teil als eine allgemeine Antwort auf kroatische (und serbi-
sche) politische Mythologeme aufzufassen und sollten ein symbolisches Gleichgewicht
in diesem Legitimationsdreieck herstellen. Dies gilt besonders in Bezug auf das kroati-
sche Lied "Vom siebten Jahrhundert an ... ", das seit 1991 yom staatlichen Rundfunk als
eine Art ,)eichtes", pop-kulturelles Aquivalent zu den "schweren" historizistischen Ex-
plikationen verbreitet wird. Der von Prasident Tudman in seiner Rede anlasslich der
Aufnahme Kroatiens in die UN zitierte Refrain lautet: "Wir sind hier seit langem, dies
sollten alle wissen / yom siebten Jahrhundert an atmen hier Kroaten". Dieses Beispiel
beweist, dass Mythen und Stereotypen, sind sie erst einmal in Bewegung, iiberall nach
den gleichen inneren Gesetzen existieren.
Deutsch von Ranko Cetkovic
19.3. Das Paradoxon von Sarajevo

OzrenKebo
19.3.1. Eine Stadt im ideologischen Dornroschenschlaf
Die woW blutigste und schmerzhafteste Episode ihrer neueren Geschichte - vier Jahre
Krieg und eine mittelalterlich anmutende Belagerung von 1992 bis 1996 - erlebte die
Stadt injeder Hinsicht unvorbereitet. 1m Hintergrund von Sarajevos Belagerung stand
auch ein Krieg urn Symbole. Die ZerstOrung von Sarajevo sollte nicht nur die materiel-
Ie Wirklichkeit treffen, sondern zugleich die symbolische Kraft der Stadt vernichten.
Auch auf der symbolischen Ebene handelte es sich bei den Belagerern von Sarajevo
und den Stadtbewohnern urn sehr ungleiche Kontrahenten. Die ersten besaJ3en eine
schon eingeiibte und perfektionierte symbolische Kommunikation, Kontinuitat in Sa-
chen verfestigter F eindbilder und massenmedial verbreiteter Folklore mit entsprechen-
den Stereotypen. Wenn sie ihre Stellungen bezogen, waren sie symbolisch ebenso gut
mit "Kriegsfolklore" (Ivan Colovic) ausgeriistet wie mit den schweren Waffen, die sie
auf den Bergen urn Sarajevo postierten, wahrend sie in epischer Tradition komponierte
Lieder und etwa davon sangen, "Sarajevo mit seinen Moscheen in Schutt und Asche"
zu legen. Yom Standpunkt des urbanen Miteinanderlebens her ist es auch durchaus
verstandlich, dass die Sarajevoer mit symbolisch-kommunikativen Waffen kaurn aus-
geriistet waren, denn die Produktion ethnischer Feindbilder durch Evozieren von Ar-
chetypen aus dem Arsenal der bosnischen Geschichte und Instrumentalisierung des
Erinnerns erfasste man intuitiv als Bedrohung fUr das Zusammenleben in einer multi-
19.3. Sarajevo 301
ethnischen Gesellschaft, die in einer so "widerspriichliche(n) Erinnenmgslandschaft"

(w. Hapken) nur in noch tiefere Konflikte fiihren wiirde. Da es zu solchem mythisie-
renden, Feindbilder produzierenden Umgang mit der gemeinsamen bosnischen Ge-
schichte keine Alternative im Sinne einer sachlichen Auseinandersetzung mit der Ge-
schichte gab, wie sie wirklich war, blieb die Verdrangung der Geschichte ein Ausweg.
Das betraf im spezifischen und besonderen MaBe das bosniakische Yolk und seine
kollektiven Erinnenmgen, denn die Archetypen wurden aus den serbischen Erinnenm-
gen an die Befreiung von den Osmanen als positive Komponenten in die jugoslawische
Befreiungssymbolik iibernommen. Hier liegt vielleicht auch die Erklarung dafiir, dass
die Sarajevoer und weite Teile der Bosniaken von den dramatischen, durch den Zerfall
Jugoslawiens verursachten Ereignisse um sie herum oft eine verzerrte Wahrnehmung
hatten. Nicht nur die Regienmg, sondern die ganze bosniakische Bevolkenmg war auf
diese Ereignisse der Jahre 1991 und 1992 im Gnmde iiberhaupt nicht vorbereitet. Ja
viele wussten gar nicht, dass der Krieg angefangen hatte, bis sie sich plOtzlich vollig
hilflos im Belagenmgszustand wieder fanden.
In dieser psychischen Verfassung suchte man die alte jugoslawische Symbolik und
den Mythos Tito wieder zu beleben. 1m grotesken Beginn des Krieges in Sarajevo,
April 1992, mit Hochrufen auf Tito und Jugoslawien einerseits und den Panzern der
Jugoslawischen Volksarmee im Einsatz fur Karadzic und seine Serbische Demokrati-
sche Partei (SDS) auf den StraBen Sarajevos andererseits, zeichnete sich auch das Ende
des bosniakischen nationalen und symbolischen Identitatsdilemmas abo
Die politische Spitze in Sarajevo hatte auf den Krieg mit Symbolen und auf die natio-
nalistischen Umpolungen von Erinnenmgsstrategien in der Vorkriegszeit keine ange-
messene Antwort. Konnte sie auch nicht, bestand doch die Regienmg, nach alten Re-
geln gemaB dem nationalen Proporzsystem konstituiert, aus Politikern mit voIlkom-
men entgegengesetzten Zielsetzungen. Nach dem Referendum jedoch, als die Unab-
hangigkeit des bosnischen Staates - gegen den mehrheitlichen politischen Willen der
bosnischen Serben und mit iiberwiiltigender Mehrheit der Bosniaken und Kroaten -
beschlossene Sache war, entstand insbesondere fur die muslimischen politischen und
sonstigen Eliten ein gravierendes ideologisches und auch politisches Legitimienmgs-
dilemma. Da musste auf der einen Seite eine Staatsideologie neu aufgebaut werden,
die aIle drei Volker als gleichberechtigte Bestandteile des gemeinsamen Staates einbe-
zog. Ais unabhangiger Staat musste Bosnien-Herzegowina also auf der gleichen Grund-
lage der Gleichheit seiner Volker neu, d.h. demokratisch konstituiert und legitimiert
werden, zu einem Zeitpunkt, als diese Konstellation und dann auch die Staatlichkeit
selbst zuerst von maBgeblichen serbischen Politikern und politischen Stromungen, dann
auch von den kroatischen massiv in Frage gestellt wurde. Zum anderen war es notig,
Merkmale einer moslemisch-bosniakischen Identitat in einer nationalen Ideologie zu
biindeln, um sich der Vereinnahmungen durch die Nachbarn zu erwehren und letztend-
lich den national en Anspruch auf die Eigenstaatlichkeit zu rechtfertigen. Wenn es in
einem Dilemma "einen Raum dazwischen" gibt, dann war die bosniakische Elite in
diesen ,,zwischenraum" gefallen. Ihre Unschliissigkeit deckte sich mit dem allgemei-
nen Verhalten, wie es vornehmlich in Sarajevo sichtbar wurde. Auf der Ebene der sym-
bolischen Kommunikation gibt es dafur eine Erklarung: Zwischen der Schaffung einer
bosnischen Staatsidentitat und dem Aufbau einer nationalen Symbolik durch positive
Erinnerung an die osmanische Herrschaft, durch die Verwendung moslemischer Hel-
densagen aus der osmanischen Zeit und Belebung alter Stereotypen im Sinne einer
bosniakischen Identitat besteht ein direkter, kaurn aufhebbarer Widerspruch. So fand
sich der Ausweg fUrs erste in Verlagerung und Verdrangung.
Diese kollektiv-psychologische Strategie machte sich in den Sarajevoer Antikriegs-
kundgebungen geltend, die von im Grunde unpolitischen Haltungen, von Wunschden-
ken und Realitatsfeme gepragt und so auch nur in Sarajevo moglich waren. Die inneren
Widerspriiche in den symbolischen Identiftkationsmechanismen lieBen auch den Pro-
zess der ,,Metamorphose des Volkes in eine fanatische Masse" (Emil Cioran) in Saraje-
vo trotz des Krieges nicht zu.
Dass im Ergebnis des Krieges heute die Homogenisierung des bosniakischen Volkes
stattfindet, kann nicht fibersehen werden. Dass dabei in der Offentlichkeit als bosnisch-
muslimische HeIden aus der osmanischen Zeit historische Figuren evoziert werden, die
in den kollektiven Erinnerungen der bosnischen Serben und Kroaten als archetypische
Erzfeinde fungieren (z.B. Smail-Aga Cengic), bedeutet, dass die bosniakische Elite
zum ersten Mal eine klare symbolische, differenz- und identifikationsstiftende Antwort
auf die sie bedrangende Symbolik der jugoslawischen Zeiten findet und ebenso wie die
serbische und kroatische vor ihr das einst private, ,inoffizielle' oder ,dissidente' ,Ge-
dachtnis' (HopkenIBurke) als einseitiges Erinnem in der Offentlichkeit etablieren will.
Das ist noch kein nationaler Fanatismus der Massen. Doch zurUck zur Kriegssituation.
1m Bereich der symbolischen Kommunikation war die Unklarheit fiber die Opferdefi-
nition bzw. die Benennung des Aggressors bezeichnend. Am Anfang des Krieges herrsch-
te unter der Bevolkerung Sarajevos Unglauben und Entsetzen dariiber, dass man unge-
straft und ohne einen einsehbaren Grund auf diese Stadt schieBen konnte, aber es gab
noch keine Sprache, in der diese Vorgange angemessen hatten benannt werden konnen.
Die ideologische Sprache der Massenmedien war unter anderem dadurch bestimmt,
dass die Redaktionen paritatisch nach sog. ,,nationalem Schlfissel" besetzt waren. Die
Joumalisten und Redakteure ordneten sich aber groBtenteils entweder den jeweiligen
national-politischen Fronten oder einem hilflosen Jugoslawismus unter. Der Versuch,
unter den Bedingungen eines mit ethnischer Symbolik gefiihrten Krieges eine ausge-
wogene Berichterstattung zu pflegen, fiihrte zu lauter Paradoxa. Das gipfelte in der
Absurditat, dass die Parteiganger der SDS vom Trebevic und von anderen Bergen her-
ab Sarajevo unter Granaten begruben, wahrend im bosnisch-herzegowinischen Femse-
hen in vollkommen falscher Sprachregelung "an die Krieg fiihrenden Parteien" appel-
lierte wurde, die Feuerpause einzuhalten. Erst angesichts der erdriickenden Wirklich-
keit verwarfen die Sarajevoer diese Rhetorik von gleichschuldigen "Konfiiktparteien",
mit der sie den Krieg verdrangt hatten, bevor er Sarajevo erreichte. Die das Opfer
verhOhnende Semantik der Gleichsetzung aber wurde im Ausland weiter gepflegt.
Sarajevo kiimpfte urn das Uberleben und seine Offentlichkeit gleichzeitig urn Sym-
bole, mit denen die wahre Natur des Krieges einen allgemein anerkannten Ausdruck
bekommt. Da die Gewaltsituation der Belagerung die Bevolkerung zu einer "Schick-
salsgemeinschaft" (Max Weber) machte, suchte man nach einer symbolischen Spra-
che, die der kollektiven Identitat des Opfers angemessen sei. Zwar ist Sarajevo in der
19.3. Sarajevo 303
AuBenwelt zum Symbol geworden, aber mit der symbolischen Selbstfindung einer Ge-
meinschaft im trawnatischen Zustand hatte dies naturgemiiB wenig gemein.
Die symbolische Reprasentation einer gemeinsamen Identitat greift oft zu Mythen
der Gewalt und stUtzt sich aufMythologisierungen geschichtlicher Umstande, wie die
Erforscher ethnischer Identitaten darlegen. Die symbolischen Inhalte bekommen "iiber-
schieBende Symbolkraft", indem die in der Vergangenheit (der kollektiven Erinnerung)
liegende "erlebte Gewalt" iibertrieben dargestellt wird. Aber die archetypische Situati-
on der Sarajevoer liegt gerade in ihrer gegenwartigen Belagerung. Es gibt keine kollek-
tive Erinnerung an vergangene Gewalt, die das AusmaB der "tatsachlichen" Gewalt
iibertreffen konnte. Es ist hier alles fast genau wngekehrt wie in den westlichen wissen-
schaftlichen Typologien ethnischer Homogenisierungen. Gemeinsame Punkte konnten
sich aus der Suche nach den GrUnden ergeben, warwn man zum Opfer geworden ist,
und daraus, dass diese GrUnde eine Symbolik beinhalten, die zwischen dem Kollektiv
der Angreifer und dem der Opfer eine groBe "ethnische" Differenz zum Ausdruck brin-
gen muss. Urn diese Differenz zu statuieren, konnte die symbolische Kommunikation
allerdings nicht einfach den kurzen ethnonationalen Weg nebmen, schon weil die ge-
waltsam zum Kollektiv verwandelte Stadt aus Personen und Gruppen mit multiplen
Identitaten besteht, aber nicht nur deshalb. Dies zu erkliiren, miisste man auch die Ent-
stehung der gegebenen Lage begreifen, wn so die Differenz mit der gemeinsamen Erin-
nerung zu verkniipfen. Doch das Erinnern an friiheres Leiden bedeutet in Sarajevo
Erinnerung an ethnische und gerade geschichtlich gepragte Unterschiede. Will man -
verstandlicherweise - in der symbolischen Semantik den Unterschied von Angreifer
und Opfer als groBtmogliche Differenz festlegen, so miissen die Unterschiede inner-
halb der Opfergemeinschaft so weit wie moglich nivelliert werden, was in diesem Falle
kawn die Klassen- und Standesunterschiede, sondem eigentlichjene verschiedener eth-
nischer Gruppen samt ihrer unterschiedlichen Erinnerungen meint.
19.3.2. Die symbolischen Strategien im Krieg
Die kollektiven, durch trawnatische Erlebnisse verursachten Stimmungslagen trugen

zur Vereinheitlichung der Kommunikation in der Stadt bei. Doch obwohl die Stim-
mungslagen in der belagerten Sarajevoer Bevolkerung ethnisch iibergreifend vergleich-
bar waren - bei der symbolischen Verarbeitung des Trawnas tauchten jeweils andere
kollektive Erinnerungen auf, was eine Koppelung des von der gesamten multikulturel-
len stiidtischen Gemeinschaft gemeinsam Erlebten mit einer fUr alle geltenden Symbol-
kultur verhinderte. Dieses Paradoxon wird ganz nebenbei und gerade deshalb sehr ein-
drucksvoll in den Briefen des Schauspielers und Journalisten Davor Koric (Briefe aus
Sarajevo) deutlich. Koric schreibt seine Briefe aus der bedriickenden Situation der
Belagerten an die Familie, der es gelang, Sarajevo gerade noch rechtzeitig zu verlas-
sen, und er beschreibt den sozialenAlltag einschlieBlich der Diskussionen unter Freun-
den. Da werden die unterschiedlichen Perspektiven und die Einseitigkeiten der natio-
nal gepragten Wahrnebmung bei Bosniaken, Serben und Kroaten in ihrem privaten
Umgang geradezu dokwnentarisch belegt.
304 19. NationaIe Symbole zwischen Mythos und Propaganda
1m offentlichen Umgang ist bei den Strategien der symbolischen Semantik der einge-
schlossenen Gemeinschaft zu beobachten, wie die Menschen einerseits wn Benenmlllg
des aul3eren Unterschieds, andererseits wn die Verdrangung der internen Unterschiede
bemiiht sind. So entstanden semantische Formeln, die alle Bereiche der offentlichen
Meinung beherrschten, groBtenteils aber von lokaler Bedeutung blieben.
1m folgenden seien die wichtigsten symbolhaften Unterscheidungsformeln skizziert:
1. "Wer aus der Stadtfloh, ist ein Feigling!" Dies wurde zum stehenden Gemein-
platz in der Kommunikation unter Sarajevoem, vor allem wiihrend der ersten Monate
der Belagerung. Die Semantik des Verrats ermoglicht mit ihrer dualen Struktur die
Unterscheidung zwischen dem "Wir", den Verbliebenen mit einem gemeinsamen Op-
ferschicksal, und den anderen, die den Mut nicht hatten, in der Stadt zu bleiben, doch
angesichts der Komplexitat der beiden "Gruppen" war diese Formel eher geeignet,
Diskussionen zu entfachen als symbolisch eine Identitat zu reprasentieren. Dem Ge-
gensatzpaar Feigheit und Mut konnte die Erfahrung in der besetzten Stadt einfach nicht
in einem Code subswniert werden, weil seine mitgemeinten Elemente viel zu verschie-
den waren: Zuerst wurden yom Bannfluch Frauen ausgenommen, die ihre Kinder aus
der Stadt brachten. Wer in Lander des Westens gefiohen war, konnte bald mit still-
schweigender Nachsicht rechnen. Die Formel wurde schlieBlich so weit eingeschriinkt,
dass ,,F eigheit als eine legale und legitime menschliche Emotion" anerkannt wurde und
der Bann nur noch jene traf, die die Seite gewechselt hatten, also die Stadt aus anderen
Motiven und nicht aus ,,Feigheit" verlassen hatten. Die symbolische Reprasentation
der "Verrater", die sich also dem ,,Feind" angeschlossen hatten, griffim Allgemeinen
zu den historischen Stereotypen des "Tschetniks" als Feindbild, aber fUr die spezifi-
sche Lage in Sarajevo etablierte sich eine andere Semantik:
2. "Die ,Barbaren' sind ausgezogen, urn die Stadt zu beschieJ3en, die ,Raja'jedoch
ist in der Stadt geblieben!" Diese Formel und ihre duale Unterscheidungsstruktur zwi-
schen der Opfergemeinschaft und dem Feind ist kultursoziologisch bedeutsam, weil ihr
spezifische Erinnerungen aus der osmanisch gepragten Geschichte Bosniens immanent
sind. Die duale Unterscheidungsstruktur ,urbane versus biiuerliche Bevolkerung' ent-
halt semantische Reminiszenzen an die osmanische Ordnung und verzerrt sie gleich-
zeitig. Das Stereotyp des ,Barbaren' (im Jargon "papak"; Plural: "papci" = Hu'Klaue)
bezieht sich auf die Mentalitat einer Bevolkerung, die, aus dem landlich-biiuerlichen
Leben der Provinz in die Stadt verpfianzt, die Regeln des urbanen Lebens missachtet.
Seine Semantik evoziert unterschiedliche historische Strukturen des osmanischen Bos-
nien, die in den etlmischen Erinnerungen unterschiedlich besetzt sind: so etwa die Re-
bellion gegen die offizielle Macht und den Klassenunterschied. Diese Unterschiede
sind nur der Bezeichnung "papak" immanent. Eine ausdriickliche Erinnerung ware hin-
gegen mit der traditionellen Bezeichnung der Heiducken evoziert, die fUr die islami-
sche Bevolkerung Bosniens Rauber meinte und negativ konnotiert war, wamend sie in
der serbischen Befreiungsideologie das Ideal des HeIden verkorperte. Diese Symbolik
war aber fUr die Lage in Sarajevo vollig ungeeignet (wenngleich die Heiducken in den
nationalistischen bosniakischen Medien manchmal in dieser alten Bedeutung vorkom-
men; Zanie). Mit der Bezeichnung ,,Raja", die eine bezeichnende Wandlung yom os-
manischen Terminus fUr die zumeist nicht-islamischen Steuerpflichtigen zu einem zeit-
19.3. Sarajevo 305
genossischen Begriff fUr die urbane Bevolkenmg durchgemacht hatte, wurden die eth-
nischen Unterschiede henmtergespielt zugunsten einer gemeinsamen urbanen Identi-
tat. Die semantische Strategie der symbolhaften UnterscheidWlg, die sich zum Feind-
bild der yom Berg Trebevic auf die in der Stadt verbliebene ,,Raja" schieBenden ,,Pap-
ci" verfestigte, verlor ihre GeltWlg, als man sich der Widerspriiche in den Stereotypen
bewusst wurde: Die Granatwerfer auf den Bergen wurden von vielen bedient, die man
zur stadtischen Bevolkenmg geziihlt hatte, ja die sogar hohe Posten in der modem
organisierten Gesellschaft innegehabt hatten (Arzte, Hochschullehrer, Redakteure usw.),
Wld das Ideal der urbanen Bevolkenmg wurde durch allerlei riiuberische Praktiken in
der Stadt selbst gewaltig relativiert.
3. "Geistiger Widerstand gegen die Aggression!" war eine andere Formel, die Sara-
jevos Identitat Wlterstreichen sollte Wld gleichzeitig wieder ein Dilemma ausdriickte.
Was war der Geist der Stadt, auf dem aufbauend ein erkennbarer Widerstand geleistet
werden sollte? Wenn es etwas gab, was man den Geist von Sarajevo als einer modemen
Stadt nennen konnte, dann war dies die spezifische Multikulturalitat. Aber Multikul-
turalitat ist am wenigsten geeignet, eine einfache Homogenisienmg zu schaffen, wie
man sie in einer polaren Kommunikation braucht. Und gerade die Multikulturalitat
wurde dadurch fundamental getroffen, dass ein betrachtlicher Teil der Sarajevo-Ser-
ben, d.h. der serbischen Eliten, die Stadt entweder verlassen hatten oder zu Hauptak-
teuren der Aggression wurden. Auch viele Kroaten verlieBen Sarajevo Wld so gut wie
aIle Juden. Der Geist der Hauptstadt von Bosnien-Herzegowina wurde in allem, was
eine Hauptstadt auszeichnet, getroffen. Nicht nur die Abgeordneten der SDS, sondem
auch die meisten gewiihlten kroatischen Abgeordneten kamen nicht mehr zu den Par-
lamentssitzungen. Die Multikulturalitat Sarajevos war gleichsam ein passiver Zustand
gewesen Wld im friiheren politischen Leben durch das nationale Proporzsystem gere-
gelt worden; es gab wenig an gelebten Institutionen, worauf sich aufbauen lieB, Wld die
einstigen Symbole des multiethnischen Miteinander waren durch das ,,Erinnenmgsmo-
nopol der Partei" (Hopken) geschaffen Wld nunmehr vollkommen diskreditiert. Die
aktive nationale Politik der Serben Wld Kroaten kiindigte diesen lauen Geist der multi-
kulturellen Stadt sofort auf. Wenn es vor dem Krieg also einen passiven Konsens fiber
den Geist der Stadt gegeben hatte, so war er im Belagenmgszustand schnell eine zwei-
felhafte Phrase geworden. Jede AusstellWlg, jeder Dichterabend, jedes Konzert Wld
jede VeranstaltWlg wurden zum "groBartigen Akt geistigen Widerstands gegen die
Aggression" proklamiert, wenig fehlte, urn auch jeden ZeitWlgsartikel zum Verteidi-
gungsakt zu weihen. Als UnterscheidWlgsmerkmal stUtzte er sich auf den abstrakten
Gegensatz zwischen geistigem Wld bewaffuetem Kampf. Dies aber Wltergrub einen
wesenhaften Bestandteil in der kriegsgenerierten Struktur des Gemeinschafisgefiihls,
namlich eine "Opfergemeinschaft der Kampfenden" (Max Weber) zu sein, Wld entlarv-
te den "geistigen Widerstand" als eine selbstbetriigerische Vokabel, die sich schnell
abnutzte. Der Geist von Sarajevo war vielleicht dort im Entstehen, wo man ihm wenig
Aufmerksamkeit entgegenbrachte. So hatte beispielsweise die TageszeitWlg "Os lobo-
denje" mehr symbolische Kraft in der AuBenwelt als in Sarajevo selbst. Dafiir versuch-
te der bekannte bosniakische Intellektuelle Muhamed Filipovic eine verklarende Be-
griffsbestimmWlg des "bosnischen Geistes": als "Geist der Gelassenheit", der "Gleich-
gilltigkeit gegenfiber der Verganglichkeit, dem Diesseitigen und den materiellen Din-
gen". Der gelebte Zustand des angegriffenen und belagerten Sarajevo wurde nicht zum
lebendigen Geist der Stadt. Seine muitikulturelle Substanz wurde ausgehohlt und auf
eine Phrase der bosniakischen Rhetorik reduziert. Dariiber hinaus anderten sich auch
die materiellen Voraussetzungen der multikulturellen Urbanitiit zuletzt durch den Zu-
zug der bosniakischen vorwiegend landlichen BevOlkerung aus Ostbosnien. Die Funk-
tionalitat des Mythos vom "geistigen Widerstand" war schnell verbraucht.
4. Strategie des Opjers: Die Semantik des Opferseins eignete sich noch am besten
fUr eine Mythologisierung und dauerhafte symbolische Identitatsstiftung. Da war ein-
mal die tatsachliche Lage einer angegriffenen Stadt und der fOr ihre Bewohner uner-
tragliche Zustand. Inmitten des groJ3en Sterbens ist man Opfer. Was hier geschieht, ist
tatsachliches und nicht eingebildetes "UbermaJ3 an Gewalt". Hinzu kam, dass die poli-
tische Rhetorik in der Kommunikation mit der internationalen Welt und denjournali-
stischen bzw. politischen Vertretern des Westens einen Diskurs aufzwang, der die Be-
wohner von Sarajevo gleichsam zu einer Konfiiktpartei machte. (7 Kap. 29) Aufgrund
der Situation, dass man nicht nur Opfer einer Aggression war, sondern dies der Welt
auch erklaren musste, war man zweifach Opfer - physisch und durch die Strategie der
Verleugnung seitens der AuJ3enwelt. Diese Absurditat dauerte den ganzen Krieg fiber
an und fiihrte zu einer Absolutsetzung der Opjermetaphorik, und da sich diese, anders
als die oben skizzierten semantischen Strategien, ausdriicklich aufBosniaken beschriink-
te, erlangte die Semantik der Exklusivitiit des bosniakischen Opferseins, in der sich fast
aIle Unterscheidungsmerkmale der eigenen nationalen Identitat biindelten, die starkste
Symbolkraft fUr das bosniakische nationale Selbstbewusstsein. Dieser Kult des exklu-
siven Opfers war nicht mehr auf Sarajevo beschriinkt, er wurde Bestandteil der natio-
nalen Identitat der Bosniaken fiberhaupt und zu einem absoluten Differenzmoment.
Seine narrative Struktur baut auf der absoluten Schuldlosigkeit auf. Diese Verabsolu-
tierung fand sich in der Sarajevoer Presse und Offentlichkeit haufig folgendermaJ3en
ausgedriickt: "Wegen allem, was ihnen widerfahren ist, sind die Bosniaken von nun ab
fUr die nachsten 100 Jahre im Recht, ganz gleich, worum gestritten wird."
Auch wenn diese Homogenisierung sich auf eine nationale Projektion griindete, lief
die Metaphorik des exklusiven Opfers auf die religiose Semantik hinaus, wonach "die
Welt" die Bosniaker allein lasse, weil sie Muslime sind, wie sie als solche ja auch der
Vernichtung durch "Christen" ausgesetzt seien. So erstarkte unter neuen Umstanden
die Religion als das alte Unterscheidungsmerkmal im Allgemeinen bosniakischen Be-
wusstsein, obwohl man gerade bemiiht war, sich im nationalen Sinne fiber die Bezeich-
nung Bosniake statt wie frillier iiber die religiOse Bezeichnung ,,Muslime" zu definie-
ren. Diese Uberzeugung, dass man gerade wegen des islamischen Glaubens zum Opfer
wurde und ohne Hilfe aus der westlichen, d.h. christlich gepragten Welt sich selbst
iiberlassen blieb, sitzt bis heute tief im kollektiven Bewusstsein und fmdet sich in zahl-
reichen theoretischen Abhandlungen. Der islamische Religionsphilosoph Rusmir Mah-
mutcehajic beispielsweise schreibt: "Der Islam und das Muslirnanenturn als die we-
sentlichsten Eigenschaften des Opfers dienten als Rechtfertigung fUr den Genozid, ver-
trauend auf die allgemeine Aversion des Westens ihnen gegeniiber." (Dobra Bosna -
Das gute Bosnien 1997).
19.3. Sarajevo 307
Die zu so1ch einseitiger Exklusivitat fiihrende Fragmentierung der symbolischen Re-

konstruktion ignoriert, dass bei der ideologischen Feindkonstruktion serbischer- und
kroatischerseits Katholizismus bzw. Orthodoxie ahnlich wie der Islam funktional ein-
gesetzt wurden zur Ausgrenzung von Fremdem. Auch die Rolle des Westens im Krieg
in Bosnien-Herzegowina wird in dieser symbolischen Kommunikation einseitig rekon-
struiert als eine durch sein negatives Verhalten gegeniiber dem Glauben der Bosniaken
bestimmte. Diese kommunikative Strategie lasst sich nur aufrechterhalten, wenn man
dariiber hinwegsieht, dass Zogem und Verzicht auf direkte militarische Intervention
das westliche Verhalten gegeniiber allen Kriegen Milosevics bis 1999 kennzeichneten.
Das Bewusstsein der Exklusivitat lebt freilich auch von tatsachlichen Vorurteilen, die
es in den Diskussionen zur Frage der Intervention im Westen zuhauf gab, aber eben
nicht nur gegeniiber islamisch gepragten Identitaten, sondem gegeniiber allen beteilig-
ten kleinen Volkem. Durch die symbolische Betonung des islamischen Glaubens als
Bestandteil der exklusiven Opferrolle entledigt sich die Kommunikation der symboli-
schen Differenz eines Dilemmas, das sich aus der Vielzahl der Feinde (Serben, Kroa-
ten, intemationale Welt) ergibt. Denn dadurch findet die Metaphorik wieder sicheren
Boden in einer dual en Freund-Feind-Struktur: Islam versus Christentum. Ein iiber das
religiOse Unterscheidungsmerkmal hinausgehendes spezifisch nationales Paradigma
fanden Dichter, Literaten und Intellektuelle in der Gestalt des "guten Bosniaken" und
des "guten Bosnien" bzw. einer stets leidenden, verfolgten BevOlkerung - kurzum in
einem absoluten Gegensatz zum Bosen. So schreibt Mahmutcehajic in dem erwiihnten
Buch: "Bosniaken sind Gefahrdungen und Erniedrigungen ausgesetzt. Obwohl ihre
ganze Geschichte daraus besteht, beharren sie auf eigener Besonderheit ... Die Treue
zum SchOnen und Guten fordert Anstrengung und Aufopferung." Die besonderen Mo-
tive fiir diesen Mythos diirfte man in einer Erwiderung auf die einseitige Erinnerung
der serbischen Gedachtnistradition finden, die ja von der jugoslawischen Erinnerungs-
kultur iibemommen wurde, wo die osmanische Herrschaft und ihre bosnischen Prot-
agonisten ausschliel3lich als willkiirliche Gewaltherrscher und Peiniger dargestellt sind.
Als "guter Bosniake" hat man sich au13erdem im Voraus von der Ptlicht befreit, seine
Taten - und Untaten - zu rechtfertigen und sich gleichzeitig durch Verabsolutierung
des Gegensatzes die Moglichkeit zum Dialog verbaut. Neben einem sachlichen Um-
gang mit dem Krieg und der Nachkriegssituation in Bosnien-Herzegowina, der sich auf
wissenschaftliche Analysen der Ursachen und des Hergangs des Krieges zu stiitzen
hiitte, ware heute in Sarajevo gerade eine Kultur des Dialogs notig, die auch einen
offen ausgetragenen Streit zulassen und vor allem versuchen wiirde, ohne Einseitigkei-
ten die schwierige bosnische Geschichte aufzuarbeiten.
Deutsch von Ranka Cetkavic

Textergiinzungen von Dunja MelCic
308 19. NationaIe Symbo1e zwischen Mythos und Propaganda
19.4. Symbolfiguren des Krieges. Zur politiscben Folklore der Serben

Ivan Colovic
In Serbien riickte die symbolische politische Kommunikation, die sich vor und wah-
rend des Krieges 1991-1995 herausbildete, den Mythos der nationalen Identitat in den
Vordergrund. Es handelt sich dabei wn eine Reihe von Bildem und Geschichten iiber
die imaginare Gestalt, die der ethnisch-nationalen Gemeinschaft der Serben - bezeich-
net als das serbische Yolk, das Serbentwn oder die serbische Nation - zugeschrieben
wird.
,,Lasst uns sein, was wir sind!" Auf diese knappe Formel konnte man das nationale
Streben der Serben in seiner Zielrichtung bringen - ihr Ringen mit auJ3eren und die
Abrechnung mit inneren Feinden, von denen dieser Mythos erzahlt. Die nationale Iden-
titat gilt darin als eine grundlegende, stabile, leicht wieder erkennbare und selbstver-
standliche Charaktereigenschaft der AngehOrigen des serbischen Volkes. Sie auJ3ert
sich als spezifischer Unterschied in Kultur und Mentalitat und fungiert gleichzeitig als
,,natiirliches" Fundament der politischen Souverarutat des serbischen Staates, der Eth-
nonation. Diese selbstverstandliche und ,,natiirliche" Identitat verlangt einerseits, dass
sich die Beziehungen unter den Serben auf der Grundlage der Ahnlichkeit, als ver-
wandtschaftliche Beziehungen aufbauen, andererseits, dass das Verhaltnis der Serben
zu anderen Nationen auf der Grundlage der biologisch-kulturellen Unterschiede, im
Namen des Rechts aufUnterscheidung und des Rechts aufnationale Selbstbestimmung
reguliert wird. Bereits an diesem Punkt bindet sich die mythische Identitatsrhetorik an
den Krieg. Denn der angestrebten Behauptung der serbischen nationalen Besonderheit
und der Souverarutat steht eine Wirklichkeit gegeniiber, die iiberall in der Welt und so
auch auf dem Balkan und in Serbien durch Geschichte gepragt ist, also eine Wirklich-
keit der gemischten VOlker und historisch festgelegten Grenzen. Da dem ,,natiirlichen"
Recht der serbischen Ethnonation somit die Interessen der Weltmachte und vieler feind-
lich gesinnter Nachbam gegeniiberstehen, bedeutet seine Behauptung stetigen Kampf.
1m serbischen Identitatsmythos wird der Krieg als Kampfwn eine von Natur und Gott
gegebene urspriingliche serbische Nation begriindet. Dieser Aspekt des Mythos er-
scheint in der Figur des kulturell-nationalen Individualismus. Ihr entspricht die Vor-
stellung von Serbien als einem Planeten und des Kosovo als seinem Satelliten, wie
Matija Beckovic es in seinem Gedicht ,,Kosovo ist ein Trabant des Planeten Serbien"
ausmalt (Sluiba 1990, S. 49).
Allerdings begn\igt sich der serbische politische Mythos, wenn er sich auf die natio-
nale Identitat bezieht, nicht mit dem Beharren auf Unterschieden. Er beschriinkt sich
auch nicht darauf, die Unterschiede zwischen den VOlkem iibermaBig zu betonen und
in unversohnliche Antagonismen und Quellen eines unvermeidlichen Krieges zu ver-
wandeln. Die Forderung ,,Lasst uns sein, was wir sind!" reicht weiter. Mit ihr wird
Serbien als etwas Besonderes dargestellt, als eine originare, mit nichts Bekanntem zu
vergleichende, in der Welt einzigartige Existenzform einer Nation. Keine andere Nati-
on ware demnach ihrem "Sein" bis zum auJ3ersten treu wie die Serben, keine besaBe
wie diese die Fahigkeit, ihr Selbst als urspriinglich und in seiner Art einzig auszuleben.
Deswegen wird im Mythos das nationale Schicksal Serbiens der Welt als Vorbild emp-
19.4. Serbien 309
fohlen, obwohl es aufiergewohnlich ist und immer im Widerspruch zur Welt steht. So
taucht im Mythos von der IdentiUit die Figur des serbischen nationalen Messianismus
auf. Wie einmal der Metropolit Nikolaj Velimirovic schrieb, "ist unser Yolk Trager
eines fortschrittlichen und heilbringenden, eines biblischen und prophetischen Ideals,
das schlieBlich yom ganzen Menschengeschlecht, welches jetzt durch aufgebliihte welt-
liche GroBen erschiittert und verstort ist, wird angenommen werden" (1939).
Dem serbischen Mythos zufolge ist es nicht allen Volkem gegeben, eine authenti-
sche nationale IdentWit zu erlangen. Genauer gesagt, ist diese Identitat bei anderen
VOlkem mehr oder minder unterentwickelt, weil man sie vergessen oder vemachlassigt
hat. Die einen, wie etwa die Amerikaner, besitzen iiberhaupt keine nationale Identitat,
da sie eine kiinstliche Gemeinschaft sind, ohne Wurzeln, Tradition, ohne kollektive
Erinnerung und ohne Seele. Bei anderen befindet sich die nationale Identitat in einem
schlechten, verkiimmerten Zustand. Die Westeuropaer, dem Materialismus, Humanis-
mus und Kosmopolitismus verfallen, haben nur noch eine irgendwie kranke, schlaffe,
faule Identitat. Drittens schlieBlich sind andere wie die Kroaten, Albaner, Makedonier,
Muslime, Bulgaren oder Rumanen Trager nationaler Ersatzidentitaten, und zwar des-
halb, weil sie ihre wahre, d.h. die serbische Identitat mehr oder weniger gezwungener-
maBen aufgeben mussten und eine fremde, erfundene nationale Identitat angenommen
haben. Ein bekannter serbischer Historiker erklarte 1989, wie es in den vergangenen
Jahrhunderten dazu kam: ,,Fremde Namen - albanische, bulgarische und andere - mach-
ten sich in den serbischen Landem breit, sogar injenen, die seit Menschengedenken
serbisch waren. So wurden serbische Viehziichter und Soldaten Wlachen genannt, ser-
bische Grenzer nannte man Kroaten. Serben, die verschiedene Berufe ausiibten, etwa
Fuhrleute, machte man zu Bulgaren; serbischen Leibwachtem aber, Panduren und
Wanderarbeitem, die aus dem Herzstiick ihres Vaterlandes herkamen, gab man den
Namen Arbanasi. (Radovan Samardzic, 1989)
Der Mangel einer authentischen national en Identitat bei diesen Volkem, die angeb-
lich von den Serben abstammen, ist gemaB dem serbischen Mythos kein so hoffnungs-
loses Problem wie bei anderen Volkem. Es sei ihnen heute moglich, heiBt es, zu ihrem
urspriinglichen Serbentum zurUckzukehren, das sie in der Tiefe ihrer Seele alle mit sich
triigen. Diese Riickkehr wiirde es Volkem ohne echte Identitat ermoglichen, zu den
tiefsten Wurzeln ihres nationalen Wesens zurUckzufinden, und damit waren natiirlich
alle Bedingungen fUr eine gerechte und friedliche Beendigung der zwischen-nationa-
len Konflikte und Kriege auf dem Gebiet des ehemaligen Jugoslawien erfillit. Waren
die katholisierten Serben (Kroaten), und islamisierten Serben (Muslime) bereit gewe-
sen, zu ihren serbischen Wurzeln in Jugoslawien zurUckzukehren, batte es auch keinen
Krieg gegeben. Der Kampf der Muslime gegen die Serben sei nicht nur vergeblich,
sondem auch tragisch, wie ein Teilnehmer auf dem Zweiten Kongress der serbischen
Intellektuellen in Belgrad 1994 meinte, denn er sei selbstmorderisch: ,,Die bosnischen
Muslime konnen den Kampf gegen sich selbst, gegen den Serben in sich, nicht gewin-
nen." - so Maksim Korac in seiner These iiber die ,,Entserbung" als "groBere TragOdie
denn die Schlacht auf dem Amselfeld". (7 Kap. I)
Der Mythos behauptet, die Serben hatten als einzige das gottliche Geschenk der
national en Identitat in angemessener Weise empfangen, was vor allem besagt, dass sie
es durch kriegerische Heldentaten gerechtfertigt haben. Nur die Serben hatten begrif-
fen, dass das nationale "Wesen" wichtiger sei als das Leben, dass es nur mittels Selbst
aufopferung bewahrt werden kann und erst durch den Tod bestiitigt wird. Dass sie
bereit sind, fiir "das, was sie sind", alles zu opfem, hebt die Serb en angeblich unter
allen anderen Volkem hervor und macht sie zu Gottem, dem Geschlecht der Heroen
vergleichbar.
Der politische Mythos stellt die Geschichte der heroischen Nation der Serben als
einen stfuldigen Wechsel von rituellen Toden und Auferstehungen, Versuchungen und
Hfutungen, Absonderung und Auslese dar, wodurch aus dem rohen Stoff des Volkskor-
pers die gereinigte Substanz der nationalen Identitat gewonnen wird. Diese Technolo-
gie sukzessiver rites de passage aus dem banalen Leben eines national noch nicht er-
wachten Volkes hinfiber in die Reihe der heroischen Nationen birgt hohe Materialko-
sten, die in Millionen Menschenleben veranschlagt werden. Nach einer solchen wlih-
rend des Krieges in Bosnien aufgemachten Rechnung mfissen die Serben fiir "das, was
sie sind", mit sechs Millionen Menschenleben zahlen. Dieser Preis erscheint nicht zu
hoch, denn das Individuum wird im Identitatsmythos zum einen lediglich als ein leicht
austauschbares Exemplar der Nation betrachtet; zum anderen gilt ein gewohniiches,
unheroisches Menschenleben diesem Mythos ohnehin fiberhaupt nichts. Die Nation
kann nur gewinnen, wenn der Einzelne sich opfert. Es gibt keine Auferstehung ohne
Tod! Diese Gestalt des serbischen politischen Mythos, die Figur des Identitiits-Gam-
bits, hat der angesehene serbischer Dichter (Matija Beckovic) bereits 1978 in folgen-
den Zeilen ausgedriickt: "Ware keine einz'ge Schlacht geschlagen worden, / ware das
Yolk groBer, doch was fiir ein Yolk? / Und besser war's, doch fiir wen?"
Hatten die Serben sich nicht bedingungslos fiir ihre nationale Identitat geopfert, waren
sie heute wie die Tschechen. Laut einem bekannten Philosophen und einflussreichen
Ideologen der herrschenden Partei in Serbien besitztjenes Yolk namlich weder Freiheit
noch Mut, da es systematisch dem Krieg aus dem Weg gehe und nur daraufbedacht sei,
in Wohlstand zu leben. Dies alles ist angeblich eine verhfulgnisvolle F olge der ,,realisti-
schen Schritte, welche die tschechische Fiihrung 1938,1939 und 1968 untemommen
haben ... Jedes Mal nach einer Losung suchend, die den geringsten Schaden anrichten
wiirde, haben die tschechischen Regierungen dreimal innerhalb von drei Jahrzehnten
kapituliert. Jedes Mal wurde physischer Schaden vermieden - doch um den Preis des
Verlustes von Freiheit, Mut, Selbstbewusstsein und Selbstachtung. Dabei lasst sich
physischer Schaden vielleichter beheben als letzteres." (Mihajlo Markovic, 1994).
Vor und wahrend der kriegerischen Auseinandersetzungen 1991-1995 wurde der
Mythos der nationalen Identitat, insbesondere der Topos des angeblich traditionell heil-
bringenden und heroischen Charakters der Serben von der Kriegspropaganda benutzt.
Diese aktivierte oft das gesamte Arsenal der Folklore, sei es in Form bekannter Heroen
und Situationen aus Heldenepen, sei es durch die Verwendung sprachlicher und stilisti-
scher Mittel, in denen sich typische Folklore-Genres wieder erkennen lassen. Urn die
Lust am Krieg, die UberhOhung der eigenen Nation und den nationalistischen Hass zu
stimulieren, wurden viele alte Volkslieder fiber den Krieg, hauptsachlich Tschetnik-
Folklore aus dem Zweiten Weltkrieg, den heutigen Gegebenheiten angepasst. Es wur-
den aber auch Lieder fiber die serbischen FUhrer und Kriegshelden in folkloristischem
19.4. Serbien 311
Stillanciert. Solche Lieder entstandenEnde der achtziger Jahre oderwllhrend des Krieges
und liefen in den Sendungen der meisten Rundfunkstationen Serbiens, wobei ein Sen-
der, Radio Ponos (Radio "Stolz"), ausschliel3lich Titel dieser Art ausstrahlte. 'Ober
Politik, Krieg, Heldentum und so genannte nationale Themen im folkloristischen Stil
zu reden, blieb in Serbien nicht nur volkstiimelnden Randkulturen vorbehalten.
Auch Politiker, Schriftsteller, Philosophen, Geistliche und verschiedene andere offi-
ziell beauftragte (befugte oder selbst ernannte) Forderer des nationalen Interesses und
der serbischen Kriegsziele pflegten diesen Stil und schmiickten mit Vorliebe ihre kamp-
ferischen Tischreden mit Zitaten aus der Volksepik, garnierten sie mit Volksweisheiten
und beriefen sich auf Schriftsteller, die sich urn die Erhaltung der traditionellen Volks-
kultur verdient gemacht hatten (Vuk KaradZic, Njegos). Diese Gestalt der Propaganda
kann als kriegspropagandistischer Folklorismus bezeichnet werden. Die Tiicke dieses
F olklorismus liegt darin, dass allein schon die traditionelle Form der Botschaften (etwa
die Verwendung des zehnsilbigen epischen Verses, einer kodifizierten "Volks"-Spra-
che oder verschiedener sprachlicher Archaismen) die Idee vermittelt, alles, was iiber
solche Botschaften verlangt, gewiinscht oder angeboten wird, stehe im Einklang mit
den tiefsten Empfindungen der Volksseele, hier spreche somit die Stimme des Volkes,
vox populi, und nicht die Stimme seines Herrn, his master's voice.
Anders gesagt, dieser kriegspropagandistische Folklorismus hat zur Illusion beige-
tragen, die partikularen Interessen der Propagandisten des Krieges seien in Wirklich-
keit die des Volkes, also nationale Interessen. Synchron wurde die symbolische natio-
nale Integration angeboten, als Versammlung aller Berufe, aller Klassen, aller Regio-
nen, aller Dialekte Serbiens in einem einzigen kampferischen Volkskorper, in einem
nationalen kriegerischen "wir". Der Krieg erforderte neben der Mobilmachung auch
andere Formen der Partizipation der Serben. Die Gestalt des Folklorismus sollte mit-
helfen, den Krieg als etwas darzustellen, wofUr das Herz eines jeden Serben schlagt, als
eine Idee, die dem serbischen Yolk nicht nur eignet, sondern die ibm geradezu ent-
sprungen ist.
Zu einer verwandten Art kollektiver symbolischer Integration - die jede nationalisti-
sche Politik benOtigt, zumal, wenn sie fUr einen Krieg riistet -, kommt es durch die
Figur des kriegspropagandistischen Mythologismus. Hier besteht der Trick darin, den
Krieg unter dem Aspekt der Ewigkeit darzustellen, das heillt, in der 'Obertragung poli-
tischer, okonomischer Konflikte in die zeitlose Sphare des Mythos. Der Krieg in Kroa-
tien und Bosnien-Herzegowina wird den Serben als lediglich eine weitere Episode des
ewigen Kampfes mit ihren mythischen Gegnern prasentiert. Die serbischen HeIden
bleiben im Grunde immer die gleichen, sie inkarnieren sich von einem Krieg zum an-
deren in unterschiedlichen historischen Personlichkeiten, also konnen die Serben dar-
auf hoffen, dass ihnen immer eine jeweils neue Ausgabe der Obilic, Hajduk Veljko,
Karadordevic oder anderer HeIden der nationalen Mythologie zu Hilfe eilen werden.
Gleiches gilt fUr die Feinde der Serben, denn auch sie sind alte Bekannte, ,,Paschas"
und "Ustaschas", wie sie in einem Folkloreschlager zu Beginn des Krieges kernig be-
nannt werden, nur dass sie nun unter neuen historischen Umstiinden, in neuem Gewand
auftreten. Diese Figur des kriegspropagandistischen Mythologismus taucht am biiufig-
sten in der Verbindung von aktuellen Kriegsereignissen und ihren Protagonisten mit
dem Kosovo-Mythos auf. Es handelt sich dabei urn eine mytho-politische Aufberei-
tung der Legende fiber den Kampf der Serben gegen die Tiirken auf dem Amselfeld
1389. Serbische Kriege, Heldentaten und Leiden, gestem, heute und morgen sind alle-
samt nur Fortsetzungen der ewigen Auseinandersetzung auf dem Kosovo, immer die
gleiche Niederlage in dieser Welt und der gleiche Sieg im Jenseits. Die Erwalmung von
,,Kosovo", dieses, wie Matija Beckovic sagte, "teuersten serbischen Wortes", hat eine
zusatzliche semiologische Funktion: Das Wort signalisiert, im Folgenden wiirde fiber
die den Serben heiligen nationalen Dinge geredet. Es verkiindet den Beginn des mythi-
schen Diskurses.
Der Mythologismus in der serbischen Kriegspropaganda diente auch dazu, dem Krieg
im ehemaligen Jugoslawien universale Bedeutung zu verleihen. Die serbischen Krie-
ger in diesem Krieg werden als Kampfer dargestellt, die sich nicht ausschlieBlich fUr
die sakrosankten nationalen Werte schlagen (den serbischen ethnischen Raurn, die ser-
bische Orthodoxie, das "serbische Wesen"). Ebenso wenig werden ihre Gegner als
Kampfer nur fUr die Interessen der anderen Volker, der Kroaten oder Muslime, darge-
stellt. Die wichtigste Funktion dieser Figur des kriegspropagandistischen Mythologis-
mus besteht darin, die Bedeutung der kriegerischen Konflikte auf die Ebene universa-
ler Werte zu heben, so dass "unsere" Kampfer angeblich nicht nur fUr sich kampfen,
sondem fUr den Menschen und die Menschheit, was bedeutet, dass die auf der anderen
Seite nicht nur Gegner der Serben, sondem der gesamten Menschheit sind. Es verwun-
dert nicht, dass in der gesamten mythologischen Erziihlung yom Krieg die Gegner als
Tiere, Bestien und Monster bezeichnet werden. Also wurde der Krieg im ehemaligen
Jugoslawien als Krieg fUr die Verteidigung der Nation vor ewigen Feinden oder als
Verteidigung der Menschheit vor dem Ansturm tierischer oder hollischer Krafie darge-
stellt. In beiden Fallen ist der Krieg eine dramatische Konfrontation zwischen den "Uns-
rigen" und den "Ibrigen", voller Gefahren, Ungewissheiten, Dulden und Leiden des
Volkes, ein Opfertod fUr die hehren Ideale der Nation und der Menschheit. Die Kriegs-
propaganda schreckte zu keinem Augenblick davor zuriick, in exhibitionistischer Ma-
nier Schauplatze von Morden und Leichenberge fiber die Grenze des Ertraglichen hin-
aus zu zeigen. Diese Bilder wie auch die Berichte fiber Folterungen, Vergewaltigun-
gen, Massaker und andere Leiden des serbischen Volkes hatten die Funktion, die Ser-
ben als das weitaus groBte, im Grunde einzige wirkliche Opfer des Krieges darzustel-
len, das "leidende Volk", "den Uberrest eines abgeschlachteten Volkes", wie ein Dich-
ter und Akademiemitglied diese morbide patriotische Idee formuliert hat. Die Serben
erleben heute ein UnglUck, wie es seinerzeit die Juden oder Armenier erlebt haben.
Diese Gestalt der serbischen Kriegspropaganda kann als kriegspropagandistischer Vik-
timismus, also als ein Kult des Opfers zu propagandistischen Zwecken bezeichnet wer-
den.
Doch eine weitere Variante der serbischen Propaganda hatte eine vollkommen ande-
re Aufgabe, namlich das Morden und die Grauel des Krieges als etwas Spannendes,
Vergnfigliches - oder zumindest als normale Aktivitaten darzustellen. Diese Variante
hat ihre Grundlage in der Figur des kriegspropagandistischen Euphemismus. Sie kommt
in den Versuchen zum Ausdruck, den Krieg als Freizeitgestaltung zu begreifen, voller
SpaB, Teamgeist und sportlicher Herausforderungen. Die Bilder lachender, sich urnar-
\9.4. Serbien 313
mender Kiimpfer in Gesellschaft tapferer Journaiisten - Flachmarm mit Rakija in der

Hand und gegnerische Fahne unter den Hillen - sol1ten suggerieren, der Krieg sei "to-
tal super". Hoffentlich dauert er auch noch eine Weile! Diese Idee wurde beispielswei-
se von dem Kriegs-Comic ,,Kninjas, die Ritter der Kniner Krajina" (Belgrad 1991)
iiber die Heldentaten der Kiimpfer um Knin forciert. In Wort und Bild werden die
verschiedenen, immer Wcihrenden Annehmlichkeiten des Krieges fUr jeden Geschmack
prasentiert: Das Leben in der Natur, FuBmiirsche, Heldenlieder, kumpelhafte Frotzelei-
en, die Gesellschaft attraktiver Madchen mit viel Sexappeal, vom Ferkel am SpieB und
dem guten Tabak ganz zu schweigen.
Die zweite Variante, bei der Krieg verharmlost und zu etwas Anziehendem wurde,
bildeten Erziihlungen und Bilder vom Krieg, welche die Teilnahme am Krieg und die
kiimpferischen Mutproben als Gelegenheit zeigten, die eigene M1innlichkeit unter Be-
weis zu stellen. Diese Gestalt des kriegspropagandistischen Erotismus verwandelt den
Kampf fUr die nationale Sache in etwas, was nicht nur als patriotisch und human, son-
dern auch als sehr m1innlich gilt. Der Krieg ist nichts fUr Schwiichlinge, sondern etwas
fUr richtige, groBe Manner, die vor Vrrilitat strotzen. Mut zu zeigen und die Bereit-
schaft, sich allen Gefahren auszusetzen, die der Krieg mit sich bringt, bedeutet die
groBte aller Herausforderungen und den hOchsten Beweis der eigenen Miinnlichkeit.
So wird beispielsweise in einer Reportage der bosnisch-serbischen Zeitschrift Javnost
am 12. 9.1994 von einem fUr serbische Kiimpfer besonders geflihrlichen Stadtteil Sa-
rajevos berichtet, den ,,nur jene Kiimpfer betraten, die wussten, was sie zwischen den
Beinen tragen". Kriegspropaganda, vor allem aber die propagandistische Aufforde-
rung, zur Fahne zu eilen, wurden oft mit diesem Argument begriindet: es stellte die
Kriegsteilnahme der Initiation, der Aufuahme in die Welt erwachsener Manner gleich.
Diejenigen, bei denen die Geschichten von Kriegsspass und kriegerischer Virilitat
nicht gut ankamen, konnten ihren Glauben der Idee schenken, der Krieg sei - Extrem-
faIle der eigenmachtigen Abweichung von Pliinen und Befehlen ausgenommen - eine
geradezu hochtechnologische Angelegenheit, eine von Profis geleitete rationale Ope-
ration, bei der die Beherrschung und Steuerung bestimmter Instrumente im Mittel-
punkt steht. Ein solches Bild des Krieges wurde durch die Figur des kriegspropagan-
distischen Professionalismus unterstUtzt. Diese kommt in der Gestalt des Kriegshelden
Kapetan Dragan zum Ausdruck, der zu Beginn des Krieges gegen Kroatien in den
serbischen Medien auftauchte. Ein Marm mit diesem Namen und obskurer Biographie,
war Ende 1991 militiirischer Berater der kroatischen Serben in der Krajina gewesen.
Die serbische Kriegspropaganda machte aus ibm einen tadellosen serbischen Offizier
und Gentleman: Der Krieg sei zwar sein Beruf, doch er moge ihn nicht besonders, trage
keine Waffen, habe nichts gegen Kroaten, nur seien die Serben eben im Recht, bei ibm
gehe es nicht um Hass, er unterweise seine Leute nicht, den Feind zu toten, sondern ihn
,,zu neutralisieren", und auch das hOchst ungern, eben nur, wenn es wirklich sein miis-
se. Uber den ,,Kapetan" wusste die Propaganda zu berichten, der ideale Krieg sei fUr
ihn der ohne Opfer, ein Krieg der Profis, in dem man fUr jeden Angriff eine effiziente
Verteidigung finde, in dem es weder Verletzte noch Tote gebe, sondern alles mit Mate-
rialverlusten und dem verdienten Urlaub fUr die Krieger beendet sein werde. Dabei ist
der Sieg natiirlich immer unser, nur handelt es sich dabei um einen Sieg nach Punkten.
314 19. Nationale SymboJe zwischen Mythos und Propaganda
Die mythischen ErzahlWlgen fiber die kriegerische Identitat der Serben, die verschie-
denen Figuren in der offentlichen Komml.lllikation fiber Krieg, Tod, Nation Wld He-
roentum, die oben vorgestellt wurden, waren zur Zeit des Krieges im ehemaligen
Jugoslawien nicht nur Element der Kriegshetze, Wld sie dienten nicht nur der Mobi-
lisiefWlg der Serben zur Unterstiitzung des Krieges. Sie dienten auch als Propagan-
damittel des Regimes in Serbien, das damit beschiiftigt war, seine Position im Land
zu festigen. Wie fUr alle anderen ehemals realsozialistischen Staaten bedeutete der
Zerfall des bisherigen Systems das Ende der GeltWlg eines bestimmten symbolischen
Herrschaftsparadigmas und den Beginn des Kampfes urn die EtabliefWlg einer neuen
Symbolik und deren Kontrolle.
Andererseits lasst sich die symbolische Kommunikation in der politis chen und der
militiirischen Propaganda, die hier in den Figuren kriegerischer Identitat und der Kriegs-
propaganda dargestellt wurde, nicht nur auf eine Reihe von Mal3na1nnen und Mitteln
reduzieren. Sie existiert nicht nur zum Zwecke von etwas anderem - etwa der Verwirk-
lichung pragmatischer, "greifbarer", politischer oder Kriegsziele, also zum Beispiel
zur Erringung politischer Macht, territorialer ErweitefWlg, Kontrolle fiber okonomi-
sche Ressourcen oder zur BereichefWlg der neuen herrschenden Elite. Vorstellungen,
Ideen, Phantasmen, Tabus und Fetische, we1che die symbolische politische Kommuni-
kation in Gang setzt und inszeniert, sind Teil eines Reiches symbolischer Macht, urn
die sich die politische Herrschaft nicht minder bemiiht. Die politische Herrschaft hat
im GfWlde keine Wahl. Sie muss das irdische genauso wie das himmlische Reich be-
herrschen. Dies gilt auch fUr das Regime in Serbien und dessen Bediirfnis, nicht nur
Armee, Polizei, Wirtschaft und Staat zu kontrollieren, sondem an seinem Schlfissel-
bund auch die Schliissel der symbolischen Macht zu tragen. Wiihrend des Krieges 1991-
1995 formte sich diese Macht, wie uniiingst bemerkt wurde, zu einer Ethnokratie als
Kontrolle fiber Symbole und Kultformen der Ethnonation.
Deutsch von Nenad Stefanov
Literatur
A1lgemein:
Es gibt kaum umfassende und vergleichende Studien zur Thematik der politischen Mythen im siidslawi-
schen Raum, wie es auch noch wenig Untersuchungen zu den Stereotypen des Westens iiber diesen Raum
gibt. Die Grundmotive der politischen Mythologien beleuchtet Ivo Zanic in Prevarena povijest, Zagreb
1998 (Betrogene Geschichte). Verschiedene Aspekte behandelt in sehr strukturbezogener Weise Dagmar
Burkhart, Kulturraum Balkan: Studien zur Volkskunde und Literatur Siidosteuropas, Hamburg 1989. Her-
anzuziehen ist femer: Klaus Roth, (Hg.), Siidosteuropiiische Popularliteratur im 19. und 20. Jahrhundert,
Miinchen 1993.
Zur Entstehung und Entwicklung von nationalen Ideologien: Ivo Banac, The National Question in Yugo-
slavia, ComeIl University Press 1984 und: Charles Jelavich, South Slav Nationalism - Textbooks and
Yugoslav Union before 1918, Ohio State University Press 1990, eine wichtige Ubersicht des symbolischen
Kapitals, das die gebildeten Schichten der Slowenen, Kroaten und Serben in den gemeinsamen Staat ein-
brachten. Besonders wichtig sind Texte aus den kroatischen und serbischen Schulbiichem, die sich auf
Bosnien-Herzegowina beziehen und die RoIle widerspiegeln, die die islamisierte Bevolkerung imjeweili-
gen nationalen Imaginarium hatte.
19. Nationale Symbole zwischen Mythos und Propaganda 315
Kroatien:
Da das kroatische nationale Pantheon ziemlich diversifiziert ist, gibt es eine Reihe von Untersuchungen zu
einzelnen Symbolfiguren. Ober den Wandel des Bildes Konig Tomislavs siehe Ivo Goldstein ,,0 Tomislavu
i njegovu dobu", in: Radovi instituta za hrvatskupovijest 1811985 (Uber Tomislav und sein Zeitalter). Zur
Errichtung des Tomislav-Denkrnals in Zagreb 1924-1947 siehe: Mira Kolar-Dimitrijevie, "Povijest grad-
nje spomenika kralju Tomislavu u Zagrebu", in: Povijesni prilozi 1611997 (Die Geschichte der Erbauung
des Tomislav-Denkrnals in Zagreb). Ober Konig Zvonimir und die Legende seines F1uches siehe: Ivo Gold-
stein, "Kako, kada i zaSto je nastaia legenda 0 nasilnoj smrti kralja Zvonimira. Prinos proucavanju meha-
nizma nastajanja legendi u hrvatskom srednjevjekoVllom drutvu", in: Radovi instituta za hrvatsku povi-
jest 1711984 (Wann, warum und wie die Legende iiber den gewaltsarnen Tod des Konigs Zvonimir entstan-
den war. Ein Beitrag zur Erforschung des Mechanismus der Legendenbildung in der kroatischen mittelal-
terlichen Gesellschaft). Aktuelle Variationen des Zvonimir-Themas behandelt Ivo Zanie, "Zvonimir na
remontu. Politika kao pucka knjiZeVllost", in: Erasmus 1511996 (Zvonimir in der Reparaturwerkstatt. Po-
litik als Volksliteratur). Ober die Entstehung des Mythos von Nikola Subie Zrinski siehe: Milivoj Srepel,
"Sigetski junak u povijesti hrvatskog pjesnistva", in: Rad JAZU 14811902 (Der Held von Siget in der
Geschichte der kroatischen Dichtung). Zu Matija Gubec: siehe Ivo Zanie, "Na najdraZi seljacki sin. Soci-
jalno porijeklo kao izvor politickog legitimiteta", in: Erasmus 26/1998 (Unser liebster Bauemsobn. Die
soziale Herkunft als Quelle der politischen Legitimation).
Ober Kroatien als Schutzwall des Westens bzw. Briicke zwischen Ost und West in der ersten Hiilfte der
Jahrhunderts siehe: Ivan Muzie, "Ideje Zapada i Istoka u Hrvata" (Ideen des Ostens und Westens bei den
Kroaten) Kolo 9/1970. "Eine Obersicht der kroatischen kulturellen und politischen Mythen, die im Zusarn-
menhang des letzten Krieges, vor allem unter dem Titel "Golgotha des kroatischen Volkes" entstanden sind,
bietet: Aleksandar Flaker, Rijec, slika. grad, HAZU Zagreb 1995 (Wort, Bild, Stadt).
Bosnien:
Zu den bosniakischen nationalen Mythen gibt es bislang keine wissenschaftlichen Untersuchungen. Das
Thema wird - meistens im Zusarnmenhang mit der Bogumilen-These - in Gesarntdarstellungen mitbehan-
delt. Siehe: Noel Malcolm, Geschichte Bosniens, Frankfurt 1996; Ivan Lovrenovie, Bosnien und Herzego-
wina. Eine Kulturgeschichte, Wien, Bozen 1998; Smail Balie, Das unbekannte Bosnien. Europas Briicke
zur islamischen Welt, Koln, Weimar, Wien 1992. In seiner Untersuchung iiber die Volksepik und den
Heiduckenkult unter dem (oben angefiihrten) Titel "Betrogene Geschichte" behandelt Ivo Zanie parallel zu
den kroatischen und serbischen auch die bosniakischen Traditionen. Zur nationalen Mythenbildung emp-
fehlenswert: Muhsin Rizvie, Bosansko-muslimanska knjiievnost u dobapreporoda 1887 -1918, Sarajevo
1990 (Bosnisch-muslimische Literatur in der Zeit der Wiedergeburt). Wichtig zur Frage der Grabsteine
(steeci) von Marian Wenzel, "Bosnian Tombstones - who made them and why", in: Siidost-Forschungen
Bd. 21 (1962), S. 102-143. Aktuellere Themen bei: Rusmir Mahmutcehajie. Dobra Bosna, Zagreb 1997
(Das gute Bosnien); Muharned Filipovie, Bosnjacka politika, Sarajevo, 1996 (Bosniakische Politik).
Serbien:
In der serbischen Mythologie hat der Kosovo-Mythos eine iiberragende Stellung, so dass die historischen
Legenden und ihr Personal fast ausschlieBlich urn ibn kreisen. Dariiber: Philip Cohen, Serbia 's Secret War:
Propaganda and the Deceit of History, College Station, Texas, 1996; T.A. Emmert, Serbian Golgotha:
Kosovo 1389, New York 1990. Noel Malcolm hat mit reichem Quellenmaterial die Mythen iiber die Koso-
vo-Schlacht und den "Massenexodus" der Serben griindlich in Frage gestellt: Kosovo. A Short History,
London 1998. Fiir die Analyse der Entstehung des Kosovo-Mythos siehe: Miodrag Popovic, Vidovdan i
casni krst. Ogled 0 knjiievnoj arheologiji, Belgrad 1976 (1973) (St. Veitstag und das ehrwiirdige Kreuz.
Abhandlung iiber literarische Archilologie) Vgl. auch die Sarnmelbande: Kosovski boj u knjiievnom i kul-
turn om nasleilu. Naucni sastanak slavista u Vukove dane, Belgrad 1991 (Die Kosovo-Schlacht in der
literarischen und kulturellen Tradition. Wissenschaftliche Tagung der Slawisten an den Vuk-Tagen.) und
das von der serbischen orthodoxen Kirche herausgegebene Sveti knez Lazar- Spomenica 0 sestoj stogodis-
njici kosovskog bOja 1389 -1989, Belgrad 1989 (Der heilige FOrst Lazar. Gedenkschrift zum 600. Jahres-
tag der Kosovoschlacht). Ober die Kosovo-Mythologie in der Tschetnik-Bewegung siehe: Jozo Tomase-
vich, The Chetniks: War and Revolution in Yugoslavia, 1941 -1945, Stanford 1975. Wichtig sind die Beitrage
des ursprllnglich in Belgrad 1996 unter dem Titel Srpska strana rata erschienenen Bandes von Th. Bremer, N.
Popov, H.-G. Stobbe (Hg.), Serbiens Weg in den Krieg. Kollektive Erinnerung, nationale Formierung und
ideologische Aufriistung, Berlin 1998: iiber die Rolle des Kosovo-Mythos in der nationalistischen Mobilisie-
rung: Olga Zirojevic, .,Das Amselfeld im kollektiven Gedlichtnis". ebd. S. 45 -62. zur Emeuerung des Mythos
durch die Kirche: RadmilaRadic,Die Kirche und die .serbische Frage.... ebd.. 183 -203. sowie dort auch ober
die wichtigste Tageszeitung Serbiens und ihre Hinwendung mID Populismus in den 80er Jahren: Latinka Pero-
vic, .,Flucht vor der Modernisierung", S. 479 -489. AuJ3erdem: Ranko Bugarski, Jezik od mira do rata, Bel-
grad 1995 (Die Sprache vom Frieden zum Krieg) und Veselin Cajkanovic, Mit i religija u Srba, Belgrad 1973
(Mythos und Religion der Serben).
Ober die moderne politische Folklore siehe die Studien: Ivan Colovic, Bordell der Krieger. Folklore,
Politik und Krieg, Osnabrilck 1994; ders., Pucanje od zdravlja, Belgrad 1994, (Strotzend vor Gesundheit),
ders., Politika simbola. Ogledi 0 politickoj antropologiji, Belgrad 1997 (Politik der Symbole. Beitriige zur
politischen Anthropologie). Ferner: Neboja Popov. "Srpski populizam. Od marginalne do dominantne
pojave" (Der serbische Populismus. Von einer marginalen ZII einer dominierenden Erscheinung), Sonder-
beilage ZII Vreme, 24. Mai 1993. Eine Analyse des serbischen Opfermythos und der Gleichsetzung des
jOdischen mit dem serbischen Schicksal bietet Pascal Bruckner, Ich leide, also bin ich, Weinheim, Berlin
1996, ausfOhrlicher in der Zeitschrift Esprit. August/September 1994.
Schliisseltexte mID serbischen Nationalismus: Maksim Kome,Rasrbljivanje - veea tragedija od kosov-
ske pogibije", in: Srpsko pitanje danas, ,,Die Entserbung - eine grOBere TragOdie als die Schlacht auf dem
Amselfeld". in: Die serbische Frage heute, Belgrad 1995), Mihajlo Markovic, "Nae duhovne vertikale
1989", in: Osporavanja i angaiovanja, (Anfechtung und Engagement) Ausgewiiblte Werke, Belgrad 1994,
Bd. 8. Radovan Samar~ic, 1deje za srpsku istoriju (Ideen zur serbischen Geschichte), Belgrad 1989.
20. Zwischen Pluralismus und Denkdiktat. Die Medienlandschaft
Dunja MelCic
Die besondere Rolle der Medien Wcihrend der Kriege im zerfallenden Jugoslawien sprang
friih ins Auge und wurde zum Gegenstand mehr oder minder systematischer Untersu-
chungen. Vergleichende Studien, wie vor allem in Mark Thompsons bekanntem Buch
Forging the War, stellten bei den Konfliktparteien propagandistischen Missbrauch der
Medien fest; von einer Parallelitat beider Seiten kann jedoch mitnichten gesprochen
werden: Der Missbrauch der Massenmedien in Serbien erweist sich bis heute als singu-
lar. Einige folgenreiche Tendenzen in der jugoslawischen Offentlichkeit seien hier an
wichtigen historischen Knotenpunkten dargestellt.
20.1. Massenmedien im Dienste des ideologiscben Konsenses
Anders als in offenen Gesellschaften, wo die Funktion der Massenmedien yom Wesen
der medialen Kommunikation und von kommunikativen Prozessen bestimmt wird, ver-
suchen totalitare Herrscher die Medien als Herrschaftsinstrument zu benutzen, wo-
durch ebenjenes Wesen, welches in der Unterbrechung der direkten Kommunikation
liegt, ins Gegenteil verkehrt wird. Durch das ,,zwischenschalten" des Mediums kann
,,keine Interaktion unter Anwesenden, zwischen Sender und Empfanger stattfinden"
(N. Luhmann). In der unmittelbaren Kommunikation dagegen kann der Urheber der
Mitteilung die Reaktion der Zuhorenden kontrollieren und beeinflussen. Auf dem Wege
der technischen Herstellung des Mediums (Buchdruck usw.) verselbstandigt sich die
Information gleichsam, Rezeption und Reaktion des Empfangers entziehen sich der
Kontrolle durch den Sender. Das macht auch das Paradox der Massenmedien in totali-
taren Gesellschaften aus: Einerseits unverzichtbar fur die Erlangung und Stabilisierung
der Macht ohne demokratische Prozeduren, sind sie in ideologisch legitimierten Dikta-
turen andererseits ihrem Charakter nach immanent subversiv.
In Jugoslawien kam durch den Bruch mit der So\\jetunion 1948 ein weiterer Wider-
spruch hinzu. Die jugoslawischen Massenmedien wurden von diesem ideologischen
Erdbeben erschiittert und standen vor weitaus schwierigeren Problemen als die nach
wie vor durchweg kanonisierten Medien in den iibrigen Landem des Ostblocks. Unter
anderem musste auch die Abtri.innigkeit als eigentliche Rechtglaubigkeit interpretiert
werden. Das alles hatte weit reichende Folgen fur aIle Medien bzw. fur die Kommuni-
kation iiberhaupt. Jugoslawiens Exkommunikation aus dem Reich der kommunistischen
Rechtglaubigkeit lieB im Land zwangsliiufig einen Meinungspluralismus bei der Deu-
tung des kommunistischen Dogmas entstehen. Die Lehre des Marxismus-Leninismus
musste dabei ohne "Stalinismus" auskommen und ihren Absolutheitsanspruch trotz-
dem bewahren. Schon 1953 erschien eine polemische Artikeiserie im kommunistischen
Zentralorgan, der Tageszeitung Borba, worin der friihere Dogmatiker Milovan mIas,
318 Dunja Melcic
gewissermaBen a1s erster Dissident, aber noch a1s ZK-Mitg1ied die neue kommunisti-
sche Elite (,,neue Klasse") kritisierte, sie habe die Ideale der Revolution verraten. Es
war weniger der Inhalt seiner Polemik als vielmehr das Faktum, dass er im eigenen
Namen offentlich Kritik iibte, was zu seinem Ausschluss aus dem ZK und danach auch
aus der Partei, zu Repressionen und Publikationsverbot fiihrte. Dilas, der erst danach
begann, die kommunistische Idee zu kritisieren, war damit aus dem konsenspflichtigen
System der Kommunikation ausgeschieden, ohne ,mit uns die Angelegenheit vorher
diskutiert zu haben', wie Tito sich ausdriickte.
Nach dem Bruch mit Stalin wurden kritische Beitriige iiber das sowjetische System,
Berichte iiber dessen Lager und die "grofie Siiuberung" veroffentlicht. In der So\\-jet-
union selbst mittlerweile geiichtete Literatur (etwa die friihen satirischen Romane von
Hf und Petrow) wurde verlegt, ebenso polemische Aufsiitze gegen den Stalinismus (vor
allem gegen die Asthetik des sog. Sozrealismus), aber auch Erinnerungsliteratur voll
hochbrisanter Informationen (z.B. "Der Roman eines Romans" von Erwin Sinko, Novi
Sad 1956). Diese antistalinistische Ara in der jugoslawischen Offentlichkeit stand im
Zeichen der Verteidigung des Landes gegen die so\\-jetische Bedrohung. Der ,,kriti-
sche" Diskurs war streng ritualisiert, echte offentliche Diskussionen und eine freie
Aussprache waren ausgeschlossen; und bald schon verschwanden die Themen samt
ihrer potentiellen Subversivitiit fUr das eigene System in der Versenkung. Der einheit-
liche Diskurs blieb durch diese Scheinpluralitiit unberUhrt.
Seit den sechziger Jahren wurden neue Hochschulen, Fakultiiten der politischen Wis-
senschaften - 1etztlich Kaderschulen der Partei - gegriindet und da auch Abteilungen
fUr die Journalistenausbildung eingerichtet. Die Journalisten mussten eine gewisse
Wendigkeit im Umgang mit Informationen entwickein, urn die Differenz zum Ostblock
zu pflegen. Die Nachrichten - gerade westlicher Herkunft - wurden ideologisch priipa-
riert, aber nicht so grobschliichtig wie im So\\-jetblock. Diese Gratwanderung war cha-
rakteristisch fUr alle Medien - von den Biichem iiber Zeitungen, Zeitschriften bis zu
den elektronischen Medien. Eine grofie Rolle spieite die Griindung marktorientierter
Abendzeitungen (1959 Veeerrifi list in Zagreb, die mit der Zeit die hOchste Auflagen-
zahl erreichte, danach iihnliche Bliitter in anderen Hauptstiidten; in Belgrad Politika
ekspres 1963), die eine Abkehr von den "Bleiwiisten" der ideologisch ausgerichteten
"seriosen" Parteipresse bedeuteten. Nicht nur fiel das Layout durch einen stiirkeren
Bildanteil auf, auch die Thematik wurde abwechslungsreicher und die Sprache iiber-
wand streckenweise die Parteiphrasendrescherei. Doch blieb die offentliche Sphiire
gekennzeichnet durch die Mischung aus dosierter Freiheit und steten Eingriffen der
Obrigkeit, so dass eine echte Kommunikation und die geseHschaftlich notwenige Dis-
kussion nie stattfinden konnten.
Einen Versuch, den offentlichen Diskurs zu iindern, untemalnn man Ende der sechzi-
ger Jahre in Zagreb. Damit verband sich eine neue literarische Sprache, die sich an den
zeitgenossischen Kunststromungen im Westen orientierte und neue MaBstiibe setzte.
Diese Bewegung, die sich wiihrend des sogenannten ,,kroatischen Friihlings" vor aHem
in der kurzlebigen Zeitschrift Hrvatski tjednik bemerkbar machte, wurde Anfang der
siebziger Jahre politisch erstickt. Dabei fiihrte nicht nur Repression, sondem auch die
Uberlagerung des Diskurses mit nationalen Themen dazu, dass diese Ansiitze auf die
20. Zwischen Pluralismus und Denkdiktat. Die Medienlandschaft 319
Strukturen nicht verandernd einwirken konnten. Ende der siebziger Jahre sickerte vor
aHem in die slowenische und serbische Offentlichkeit ein neues Vokabular ein. Wichtig
war dabei das sozialistische Phiinomen der Jugendpresse. Viele Jugendorganisationen
(z.b.der Bund der Studenten oder der Jugoslawische Bund der Jugend) hatten ihre Presse,
und diese Zeitungen oder Zeitschriften wurden am hliufigsten mit Verboten belegt,
obwohl ihre redaktionelle Besetzung ganz streng von der Partei kontrolliert war.
20.2. Der Strukturwandel der slowenischen OtTentlichkeit
Mitte der achtziger Jahre wurden in der slowenischen Jugendpresse Fragen gestellt, die
von einem fundamentalen Perspektivenwechsel zeugten. Das fing mit der schlichten
Frage an, warum es in Jugoslawien keinen Zivildienst gebe. Diese naiv wirkende Frage
war Vorbote einer Zivilgesellschaft und traf die heiligste aller jugoslawischen heiligen
Kiilie, die NA. Mit schlichten Fragen beginnt der Prozess der Entzauberung. Freilich
waren auch handfeste Motive im Spiel: Der immer stiirkere Einfluss der serbischen
Sprache auf das Slowenische wirkte zunehmend irritierend. In der Armee sprach die
Dominanz des Serbischen alIer proklamierten sprachlichen Gleichberechtigung in krasser
Weise Hohn. Wlihrend die als nationalistisch geltende Kulturzeitschrift Nova revija die
Sprachenfrage entlang der verfassungsmiiBig garantierten Gleichberechtigung erl)rter-
te, widmete sich die immer aufinupfigere Mladina bald der Entlarvung von massiveren
Missstiinden in der Armee. Ein legendares Editorial unter dem Titel Mamula go home
hielt Verteidigungsminister Branko Mamula seinen Athiopienbesuch vor, bei dem er
Waffen verkaufte, von denen anzunehmen war, dass sie in Eritrea eingesetzt wiirden.
Kurz danach verl)ffentlichte Mladina ein Dossier fiber den Bau von Mamulas Villa
durch NA-Soldaten. Solche Berichte wirkten wie Bomben. Die Armeefiihrung versuchte
nach kurzer Lilhmung, den ,,konterrevolutionaren" Feind bloBzustellen, indem sie von
,,Angriffen auf die allgemeine Volksverteidigung, die NA und den Staatssicherheits-
dienst" berichtete. Diese Angriffe seien nur "ein Etappenziel"; das Hauptziel aber sei
die ,,zerschlagung Jugoslawiens" und seiner "sozialistischen Ordnung" (Ali Zerdin).
Die autoritiire Rhetorik war entlarvend: ,,Es werden die schlimmsten Beleidigungen
gegenuber dem Bundessekretar fiir Volksverteidigung geauBert". Statt zu argumentie-
ren, wiederholte das Verteidigungsministerium die Charakterisierung Mamulas durch
die Mladina, dieser sei "Verkaufer von Tl)tungsinstrumenten", ,,Militarist", ,,Handler
mit dem Tod" etc. - in der Erwartung, dass das Publikum jede dieser Bezeichnungen
als unerMrten Skandal empfinde.
Diese Affare leitete in Slowenien eine kommunikative Wende ein, die auch dem
sprachlichen Ungeschick der Armee- und anderer kommunistischer Sprecher zu ver-
danken war. Allm1ihlich wurde klar, dass der offizielle Diskurs nur in einem ideologi-
schen Konsens galt, den man aber nicht mehr voraussetzen konnte. Der ideologische
Konsens lieB sich nur unter Aufhebung der fiir Massenmedien eigentiimlichen Kom-
munikationsunterbrechung herstellen, durch direkte Kommunikation in den Schulen
(oft ab dem Vorschulalter), an Hochschulen, in Betrieben, Parteiorganisationen und im
Militiirdienst. Die allgegenwlirtige Parteikontrolle erzeugte in allen Schichten den ideo-
320 Dunja Me)cic
logischen ,,Konsensus", d.h. eine Art Sinnkanon, der klarmachte, wie etwas zu verste-
hen ist, und verhindem sollte, dass gewisse Informationen subversiv wirkten. Plotzlich
funktionierte das nicht mehr. So entstand fUr die kommunistischen Funktionseliten in
Slowenien im System ein unlosbares Problem. Es wurde ihnen klar, dass ihre Glaub-
wiirdigkeit in rasendem Tempo dahinschwand, wobei zum ersten Mal in der Geschich-
te des real existierenden Sozialismus die Konstellation aufgetaucht war, dass die Glaub-
wiirdigkeit der Herrscher politische Bedeutung bekam. Die slowenischen Kommuni-
sten versuchten die Offentlichkeit mit einer partiellen Liberalisierung zu beschwichti-
gen. Doch die Situation spitzte sich zu, weil das Verteidigungsministeriurn - jetzt unter
seinem neuen ChefVeljko Kadijevic - den Druck verschlirfte. Kadijevic erklarte auf
einer auBerordentlichen ZK-Sitzung, es handle sich in Slowenien urn eine ,,Konterre-
volution" und zitierte dabei die Einschatzung der CIA, wonach man im Zusammen-
hang mit der Mladina von einer "emst zu nehmenden, der polnischen Solidarnosc ver-
gleichbaren Bewegung" sprechen koone. Somit seien in Slowenien alle Voraussetzun-
gen fUr die Verhangung des Ausnahmezustands erfiillt, folgerte Kadijevic. Der Diskurs
iinderte sich also dadurch, dass man Informationen in die Offentlichkeit brachte, die
das System nie als Information zu betrachten bereit war. Die Herrschenden im totalita-
ren System sind nicht etwas, woriiber informiert wird, sondem nur Objekte streng ri-
tualisierter Huldigung. Ein anderes wichtiges Thema, das zum ersten Mal in der slowe-
nischen Jugendpresse auftauchte, waren die politischen Gefangenen. Mit all dem wur-
de der Anspruch auf ein elementares Recht angemeldet: das Recht der BUrger, richtig
und sachgemii13 informiert zu werden, damit aber zugleich der Anspruch des BUrgers
iiberhaupt auf "das Recht, Rechte zu haben" (Hannah Arendt). Also scherten diese
Medien aus der ritualisierten Konsenspflicht aus und begannen ein Bild der Realitat zu
vermitteln, das nicht mehr durch leere Symbolik und Freund-Feind-Schemata verzerrt
war. Nachdem Slowenien als selbstiindiger Staat anerkannt war, transformierten sich
die dortigen fiihrenden Medien (die Tageszeitungen Delo, Ljubljana, Vecer, Maribor
und die elektronischen Medien) ebenso erfolgreich und unspektakuliir wie die anderen
Bereiche der Gesellschaft.
20.3. Die "Pressefreiheit" in Serbien
Die riihrigste Dissidentenszene gab es in den achtziger Jahren in Serbien, genauer: in

Belgrad. Der dissidente Diskurs, der in den Kultur- und Jugendzeitschriften (Knjiievna
rec, Knjiievne novine, Student) und mehr noch in den Belgrader Foren wie dem Studen-
tenzentrum und dem Schriftstellerverband, der beriihmt-beriichtigten ,,Francuska(stra-
Be) 7", urn sich griff, kritisierte alles mogliche - am liebsten den Tito-Kult, vor allem
nach Titos Tod. Fragen des Militllrs, die Missstiinde in der Armee oder gar die Idee
einer Alternative zum Wehrdienst, wie man sie in Slowenien diskutierte, wurden aller-
dings nie zum Thema. Diese Zuriickhaltung sollte bis in die Kriege der neunziger Jahre
hinein gewahrt bleiben. Die iibermachtige NA, ihre verfassungswidrige Position im
Staat und selbst die Einmischungen der Armeespitze in die Politik blieben von der
Kritik in der Regel ausgenommen. Freilich war im Miirz 1991 die dann schon opposi-
20. Zwischen P1uralismus und Denkdiktat. Die Medien1andschaft 321
tionelle Szene entriistet, als der Verteidigungsminister Kadijevic im Einvernehmen und

im Auftrag Milosevics und des Vorsitzenden des Staatspriisidiums Borisav Jovic in
Belgrad bei Demonstrationen gegen das eigene Yolk Panzer einsetzte. Trotzdem teilten
viele prominente Oppositionelle Milosevics Meinung, dass Biirgerproteste und De-
monstrationen zu einer Zeit, da man gegen die "antiserbische Koalition" k!impfen mUs-
se, "die Lage destabilisieren". Als die Armee gegen Slowenien marschierte, identifi-
zierte sich die Opposition weitgehend mit dieser Aktion, und als der populare Dichter
Matija Beckovic wiihrend des Krieges in Slowenien im serbischen Fernsehen sagte,
der Tod eines Slowenen "beriihre ihn nicht mehr als der Tod einer Robbe", emporten
sich nur einige Intellektuelle wie der Schriftsteller Mirko Kovac, der fiber diese Sen-
dung mehrmals berichtete (Vjesnik, 20.6.1992).
Die grofite Aufmerksamkeit wurde in der serbischen Dissidentenszene neben dem
Thema Kosovo dem Zweiten Weltkrieg und den Verfolgungen zuteil, die Titos tatslich-
liche oder vermeintliche Gegner erlitten, bis hin zu Haft und Folter im beriichtigten
Gefangnis Goli olok, der ,,Kahlen Insel" in der Adria. Die Frage der Demokratie ver-
band sich mit mehr oder minder revisionistischen Projekten. (~Kap. 14) Ab 1985 mach-
te sich dieser Diskurs auch in der breiteren Offentlichkeit bemerkbar. Da die Themen
zunlichst in miindlicher Kommunikation behandelt wurden, trugen sie deren Charakte-
ristika - Autoritat des Redners und beschriinkte Uberpriifbarkeit der Information - in
die schriftliche Version mit hinein. Die dissidenten Medien in Serbien sind nie zu Fo-
ren der offenen Diskussion geworden. Sie sind eigentlich auch nur bedingt als "dissi-
dent" zu bezeichnen; die meisten Redakteure und Autoren blieben weiterhin Parteimit-
glieder, machten aber den inoffiziellen Diskurs bzw. die nationalen Themen publik.
Eine exemplarische Karriere veranschaulicht diesen Prozess: Milorad Vucelic, in den
achtziger Jahren ein agiler Kulturfunktioniir, Journalist und Redakteur von Kulturzeit-
schriften, verstand es, die Parteilinie zu verteidigen und gleichzeitig anzuecken. Dabei
zeigte er schon friih die Neigung, Polemiken mit anders denkenden Autoren wie skru-
pellose Abrechnungen mit dem Feind zu fiihren: So beantwortete er als Chefredakteur
von Knjizevne novine den nfichtemen, auf solider Argumentation beruhenden Diskus-
sionsbeitrag des kosovo-albanischen Soziologen Shkelzen Maliqi zu einem von den
Nationalisten aufgebllihten Fall angeblich ethnisch motivierter Drangsalisierung (,,Fall
Dorde Martinovic") mit einer unsachlichen Breitseite voller Unterstellungen und per-
sonlicher Beleidigung. Als schillemder Halbdissident fand Vucelic geeignete Posten
im System Milosevic. Die Kronung seiner Karriere erreichte er als Chef des Serbi-
schen Fernsehens (RTS) wiihrend des Krieges gegen Bosnien, und er bewerkstelligte
die ibm aufgetragene Kriegspropaganda so gut, dass er nach Dayton von Milosevic
entlassen und aus dem Vorstand der SPS ausgeschlossen wurde, da nunmehr Frieden
angesagt war.
Generelliasst sich sagen, dass sich die Medien der serbischen Dissidentenszene die
Freiheit erklimpften, fiber so genannte Themen der Nation zu sprechen - oder eher zu
lamentieren. Damit wurden sie zu Trligem der ,,serbischen Kulturrevolution" (paul
Garde). Die eigentliche Wende in der serbischen Offentlichkeit kam mit der Gleich-
schaitung der wichtigsten Medien mit dem Kurs von Milosevic nach seiner putscharti-
gen Machtergreifung. Zunachst benutzte er die Medien fUr die Abrechnung in den ei-
322 Dunja Melcic
genen Reihen zur Zeit der sogenarmten "antibtirokratischen Revolution", die in Wirk-
lichkeit der Unterwanderung der Institutionen durch Milosevics Kader diente. Die wich-
tigsten Instrumente dabei waren die Tageszeitung Politika und das Fernsehen. Urn die
rabiate Propaganda im Sinne Milosevics zur Wirkung zu bringen, griindete der
Chefredekteur der traditionsreichen serbischen Tageszeitung und Direktor des gleich-
namigen Verlagshauses Zivorad Minovic die neue Rubrik "Odjeci i reagovanja" (Echo
und Reaktionen), wo - oftmals bestellte - Leserbriefe veroffentlicht wurden, die "den
Zorn des serbischen Volkes" dokumentieren sollten. Zwischen Juli 1988 und Miirz
1991 diente diese Rubrik "einem chauvinistischen Feldzug ... gegen politische Gegner
... und ganze Volker" (Aleksandar Nenadovic). Wer im Hause Unmut auBerte, wurde
gefeuert. So wurden bald auch andere Periodika (wie die Abendzeitung Politika eks-
pres, das Nachrichtenmagazin NIN, die Illustrierte Duga) gleichgeschaltet. Als Milo-
sevic im Kosovo entdeckte, dass er mit nationalistischen Themen seine Macht ausbau-
en karm, wurden auch die offiziellen Medien in diesem Sinne umgepolt und in die
propagandistische Offensive getrieben. (7 Kap. 21) So verschmolz der inoffizielle na-
tionalistische Diskurs mit der kommunistischen Indoktrinationsstrategie zu einem mach-
tigen Manipulationsinstrument, das den Dissens unmoglich machte bzw. total margina-
lisierte. Dabei ist der Umstand nicht ohne Belang, dass der so geschaffene Konsens auf
Kommunikationssysteme ZUtiickgeht, die in direkter Interaktion entstehen; dies karm
ebensogut der miindliche Umgang mit Intellektuellen und Schriftstellern von groBer
Autoritat sein wie miindlich tradierte kollektive Erinnerung (in Erzliblungen und Neu-
variationen populiirer Volkslieder). Der Belgrader Ethnologe Ivan Colovic hat die Struk-
tur dieser Populiirkultur in Verbindung mit den elektronischen Massenmedien unter-
sucht, in der Annahme, darin die Quelle der uniformen serbischen Offentlichkeit zu
tinden, die immun zu sein scheint gegen jegliche Verunsicherung durch eine andere
Sicht der Dinge.
Es gibt dazu keine speziellen Untersuchungen, aber Beobachtungen legen nahe, dass
das Verhliltnis, das zwischen den elektronischen, audio-visuellen Medien und der im-
manenten Suggestivkraft der Bilder auf der einen Seite und einer vorwiegend schriftlo-
sen Kultur auf der anderen entsteht, so beschaffen ist, dass die mediale Unterbrechung
der unmittelbaren Interaktion virtuell aufgehoben wird. Eine von der Soziologin Za-
gorka Golubovic geleitete empirische Untersuchung der Belgrader Universitat hat 1998
in Serbien einen 60%-gen funktionalen Analphabetismus festgestellt. Die Methode der
medialen Verbreitung von Parteiwahrheiten blieb, ebenso jene der Feindbildprodukti-
on und Verhinderung unabhangiger Meinungen im Bereich der Offentlichkeit. Die In-
halte anderten sich, freilich so, dass es den Menschen vorkam, als trate damit zum
ersten Mal ihre "Wahrheit" in die DjJentlichkeit; denn der ,,neue", national-sozialisti-
sche Diskurs bediente sich der lang gehegten Mythen, der gangigen Stereotypen sowie
einer bis dato inoffiziellen, nur miindlich tradierten kollektiven Erinnerung. So befand
auch der Schriftsteller und Mitverfasser des Memorandums der Serbischen Akademie,
Antonije Isakovic, das serbische Volk habe "sich selbst gefunden", es sei durch die
"Suche nach der Ehre" in eine Phase der moralischen "Reinigung" eingetreten.
Die Methoden der medialen Produktion von Wirklichkeit iibernahm man fUr die Her-
stellung der "serbischen Wahrheit" allerdings yom kommunistischen System, nur dass
20. Zwischen PluraIismus und Denkdiktat. Die Medienlandschaft 323
diesmal das Memorandum und ahnliche national-ideologische Texte mit ihren Stich-
worten, Ideen und VorschIagen die Richtung wiesen. Mit Gegnem rechnete man nach
wie vor ab, indem man den ,,inkriminierten" Text zerpfliickte, ohne dass ihn die Leser
je zu Gesicht bekamen, Personen prangerte man an, ohne ihnen die Moglichkeit zur
Antwort zu geben. Die Kombination dieser Faktoren macht die Besonderheit der kol-
lektiv geglaubten, medial hergestellten Liigen aus, die man die "serbische Wahrheit"
nannte.
Filip David stellte die hiiufigsten Stereotypen der serbischen Propaganda im Femse-
hen (1994) zusammen: Die Kroaten sind ein genozidales Volk; die Muslime inszenie-
ren Angriffe aufsich selbst und ihre Glaubensstdtten, um die Intervention des Westens
zu provozieren; Nachrichten uber Bombenabwurfe aufStddte sindfalsch; an Serbiens
Isolierung ist eine internationale Verschworung schuld, angefuhrt von Deutschland,
der Komintern, dem Vatikan und dem internationalen Zionismus; die Fuhrer opposi-
tioneller Parteien dienen ausldndischen Geheimdiensten; die Sanktionen gegen Ser-
bien sind ein Werk seiner Feinde und der Anfang vom Ende der Vereinten Nationen. In
den Jahren danach wurden die Stereotypen aktualisiert: Wieder kamen die Stichworte
aus den Kreisen der SANU - so entstammt etwa der Vergleich Madeleine Albrights mit
Ribbentrop, in dem sich letzterer wie ein Gentleman ausnimmt, einem Vortrag des
Soziologen Dusan NedeljkoviC von 1998, wie auch der Vergleich Clinton-Hitler, der
ebenfalls giinstiger fUr den letztgenannten ausfiel. Die beiden Vergleiche erfreuten sich
unerhorter medialer Verbreitung wahrend des Kosovo-Kriegs 1999, meist in Fonn be-
liebter Reimspiele von der Art: ,,Amerika ist eine Supennacht, aus Adolf hat sie Bill
gemacht" (Amerika je super sila, Adolfa je klonirala u Bila, Ilustrovana politika,
17.4.1999). 1m Grunde hiitten die auffiilligen Unstimmigkeiten der Infonnationsverar-
beitung Irritationen auslOsen miissen - etwa als in Politika ekspres eine Liste abge-
schossener Nato-Flugzeuge fast die ganze Seite fiillte, das Femsehen dagegen nichts
davon zu wissen schien; oder als die Albaner zur Riickkehr aufgerufen wurden, nach-
dem man wochenlang nichts von ihrer Vertreibung aus dem Kosovo berichtet hatte.
Das Auslassen von Infonnationen, Ignorieren oder Marginalisieren wichtiger Ereignis-
se gehort als fester Bestandteil zur Propaganda.
Die Meinungsmacher gehoren nicht nur der Nachrichtenagentur Tanjug an. Am wich-
tigsten fUr die mediale Realitat in Serbien ist vielleicht der Umstand, dass an ihrer
Herstellung die Propagandabteilungen der Sicherheitsdienste maBgeblich mitwirken.
Der beriichtigteste Fall einer engen Verbindung zwischen dem serbischen Femsehen
und dem KOS war ein Film, der aus Geheimaufnahmen des kroatischen Verteidigungs-
ministers Martin Spegelj geschnitten und im Januar 1991 ausgestrahIt wurde. Spegelj
war bei einer Besprechung mit Mitarbeitem gefilmt worden, wo es um die illegale
Einfuhr von Waffen und um mogliche Taktiken ging, wie man sich gegen den iiber-
machtigen Feind (die NA in Kroatien) wehren konne. Das Material war so geschnit-
ten, dass es ,,Panik und Angste unter der serbischen Bevolkerung" erzeugt. (Tage spa-
ter analysierte der Belgrader Avantgarde-Regiseur Lazar Stojanovi6 die Technik des
Propagandastreifens in der unabhangigen Wochenzeitung Vreme.) Gegen Spegelj wur-
de HaftbefehI erlassen. Zu jenem Zeitpunkt hatte der Direktor des Belgrader Femse-
hens (RTB) Dusan Mitevi6 alle Programme im Sinne Milosevi6s gleichgeschaltet und
324 Dunja Me!cic
das Femsehen in eine Bastion der Kriegspropaganda verwandelt, wesha1b man es in

Be1grad ,,Bastille" nannte. Willrrend der Miirz-Proteste zie1te eine der wichtigsten For-
defWlgen der Opposition ood der Studenten auf die DemokratisiefWlg des Femsehens
ood die Ab1osoog Mitevics. Doch die G1eichscha1tlUlgspolitik wurde auch ooter sei-
nem Nachfo1ger Ratomir Vico fortgesetzt, ja die SaubefWlgen gegen "demokratische
Krafte ooter Journalisten"gingen verschiirft weiter. Im Juli 1991 trat ein neues Rood-
fimkgesetz in Kraft, dessen Folge die Entlassoog weiterer Redakteure ood die Errich-
tlUlg eines einheitlichen Femsehsystems Serbiens (RTS) mit drei Zentren in Belgrad,
Novi Sad ood Prishtina waren. Alle Sender wurden verstaatlicht ood direkt der Regie-
fWlg ooterstellt. Wie Rade Veljanovski in seiner Analyse nachweist, war die neue Pro-
grammpolitik voll in die Kriegspolitik integriert: Sendoogen wurden nach den Regeln
der Kriegspropaganda gemacht; Berichte ood Reportagen zeigten das bedrohte serbi-
sche Volk in Kroatien: zerstOrte (serbische) Hauser, (serbische) Opfer von Verbrechen.
In einer Reportage mit dem Titel ,,Dort sind die Toten" wurde behauptet, die Kroaten
hatten vor, "den Serben bis zum Tode Blut abzuzapfen", wofiir zahlreiche vorbereitete
Flaschen den Beweis liefem sollten.
Als einer der Einpeitscher agierte der populiire Dichter Brana Cmcevic, nach dessen
Ansicht in einem Krieg zwischen Serben ood Kroaten ood zwischen Muslimen ood
Serben im GfWlde doch immer Serben gegen Serben kampfen. Als Kolunmist der Illu-
strierten Duga variierte er diese These unziihlige Male: ,,Fremde Kriege ood fremde
Zaren konnten oos nicht so entzweien" wie "dieser oogeschickte ood feige Frieden";
denn: ,,Autonomie - mit diesem Wort ist der Staat Serbien wie durch eine Bombe
ooterminiert worden" (Snjeiana Milivojevic). Propagandistisch autbereitet waren die
TV-Dokurnentationen tiber den Ustascha-Staat ood das Lager Jasenovac, die in dieser
Zeit ausgestrahlt wurden ood ihre Wirkoog bei der serbischen BevolkefWlg in Kroatien
nicht verfehlten. Die Sprachregeloog war in den audio-visuellen ood den Print-Medien
gleich. Nach dem ersten groJ3en Zwischenfall im kroatischen Krieg im Vukovarer Vor-
ort Borovo selo, wo kroatische Polizisten aus einem Hinterhalt niedergemacht wurden,
berichtete die Politika dariiber, wie der ,,Friede aus den serbischen Dorfem verschWilll-
den" seL Die Formellautete: Die (oobewafIneten) Serben verteidigen ihre Heimstat-
ten. Die Luftanschlage auf den kroatischen RegiefWlgssitz in Zagreb am 7. Oktober
1991 wurden in serbischen Medien als kroatischer Selbstangriff zu Propagandazwek-
ken prasentiert. Nach den Verbrechen im ostbosnischen Zvornik zu Beginn des bosni-
schen Krieges (April 1992) mit unklarer Zahl an Toten ood 12.000 Vertriebenen mel-
dete PoUtika ooter dem Titel ,,zvornik befreit", dass "serbische Krafte" die Stadt ooter
Kontrolle hielten, willrrend Tags zuvor davon die Rede war, muslimische Extremisten
hatten die serbische Gemeinde Zvornik angegriffen. In der AbendzeitlUlg Veeernje
novosti war zu lesen, dass die ,,Befreier tiber die Lautsprecher des Minaretts ein serbi-
sches patriotisches Lied ertonen lieJ3en", ood in einem anderen Bericht, dass "zu Bruch
gegangenes Glas der einzige Schaden" in der Stadt seL Nach dem Massaker an den
Menschen in Sarajevo, die am 27. Mai 1992 urn Brot anstanden, versuchte das Serbi-
sche Femsehen ZlUlachst, das Geschehene zu ignorieren, bis die offizielle Linie festleg-
te, es habe sich urn eine InszeniefWlg der bosnischen RegiefWlg gehandelt - nach Art
des ,,Luftangriffs in Zagreb", urn eine Intervention des Westens zu provozieren. Die
20. Zwischen Pluralisrnus und Denkdiktat. Die Medienlandschaft 325
Agentur der bosnischen Serben (SRNA) behauptete, die Mehrheit der Opfer seien Ser-
ben gewesen, man hatte aber die serbischen Leichen durch verwundete Kroaten und
Muslime ersetzt. Politika teilte wortkarg mit, es gebe ,,Beweise, dass die serbische
Seite fUr das Massaker nicht verantwortlich" seL Von Zagreb bis Ra~ak im Kosovo im
Friihjahr 1999 gehen die serbischen Medien mit den offensichtlichen, in der WeltOf-
fentlichkeit urngehend bekannt gewordenen Verbrechen der serbischen Truppen gegen
die Zivilbevolkerung auf die gleiche stereotype Weise urn. Das Massaker von Ra~ak
wurde - in den Worten des kritischen Kolumnisten Miodrag Stanisavljevie - als ein
Vorkommnis prasentiert, bei dem sich die U<;K-Kiimpfer zunachst gegenseitig erschos-
sen und anschlieBend entwafInet und als Zivilisten verkleidet hatten (Republika).
Trotzdem etablierten sich in den neunziger Jahren in Serbien mehrere unabbiingige
Medien. Immer wichtiger werden in letzter Zeit die Lokalzeitungen und smdtischen
Rundfunksender in der Vojvodina und in Zentralserbien. Diese kleinen Sender iiber-
nehmen biiufig Programme der serbischen Redaktionen auslandischer Sender (BBC,
Deutsche Welle). Der bekannte unabbiingige Sender B 92 war bis zu seiner SchlieBung
im Friihjahr 1999 ein Belgrader Lokalsender. Ein wichtiges Forum ist die Zeitschrift
Republika, mit sachlicher Information, politischen Analysen und kritischen Kommen-
taren. Dass die Redaktion Position bezieht "gegen den Hass", hat freilich keine Aus-
wirkung auf die mediale Landschaft Serbiens, ebenso wenig wie das kleine Bulletin
des Belgrader Helsiniki Watch Committees (Helsimka povelja), dessen Vorsitzende
und Kolumnistin, Sonja Biserko, sich nicht nur mit tatkriiftigem Engagement urn die
Opfer der Gewalt kUmmert, sondem auch die wohl mit Abstand besten politischen
Analysen Serbiens liefert.
20.4. Der beginnende PluraIismus in Kroatien und seine Gefahrdungen
In Kroatien waren die Medien im Vergleich zu Slowenien und Serbien viellanger von
Dogmatismus und Parteiideologie beherrscht. Nach Milosevies Machtergreifung nahm
langsam eine Verteidigungsstrategie gegen die Angriffe aus Serbien Gestalt an. Die
wichtigste Rolle spielte dabei das Wochenblatt Danas, dessen Komentatorin Jelena
Lovrie Milosevie und seine Riege als Gefahr fUr Jugoslawien anprangerte. Zwischen
den Zeilen gab es Kritik auch fUr die kroatischen Spitzenpolitiker, sie wiirden vor Bel-
grad die Augen verschlieBen, in prekiiren Situationen Milosevic nachgeben und sich in
den serbischen Medien beschimpfen lassen. Dem "Ustascha"-Vorwurf, der sich selbst
gegen kommunistische Politiker serbischer Herkunft richten konnte, wagten nur eioige
Journalisten verhalten kritisch entgegenzutreten, oft im Namen des Jugoslawismus.
Auch Milosevics Kosovo-Politik und die nationalistische Hetze gegen die Kosovo-
Albaner wurden kritisiert, wenn auch nicht so klar wie in den slowenischen Medien.
Die politische Spitze Kroatiens, allen voran Stipe Suvar, hat sich durch Schweigen
und Nachgeben mitschuldig gemacht an Milosevics Politik, die zur Aufhebung der
Autonomie des Kosovo fiihrte. Der kroatischen Offentlichkeit jedoch fehlte es nicht an
unverflilschten Informationen fiber die Ereignisse im Kosovo und auch nicht an muti-
gen Kommentaren einiger Journalisten, so dass eine Solidarisierung der kroatischen
326 Dunja Me!cic
Bevolkerung mit den geschWldenen Kosovaren zustandekam. Vor diesem Hintergrund

diskreditierte sich die opportWlistische Politik der kommWlistischen Politiker von selbst.
FUr eine raschere Abkehr yom Dogmatismus fehlte in Kroatien Wld seinen Medien
ein echter demokratischer Impuls. (~Kap. 28) Kritische Journalisten wie Jelena Lovric
oder die bekarmte Femsehredakteurin Gordana Grbic gehorten vorwiegend zu den Re-
formkommWlisten, die erst beginnen mussten, die Vokabeln ,,Demokratie westlichen
Typs", ,,Mehrparteiensystem", "freier Markt" Wld "freie Presse" zu buchstabieren. So
waren sie kaum in der Lage, zum einen Milosevic und den serbischen Nationalismus
von der Position einer echten demokratischen Alternative anzugreifen und zum andern
in denkroatischen Medien einen Wandeljenseits ideologischer Festlegungen einzulei-
ten. 1m Grunde kritisierte diese reformistische Gruppe erst Milosevic und danach den
kroatischen Nationalismus von der gleichen Position aus - nfunlich von jener des (kom-
mWlistisch-reformistischen) Jugoslawismus. Das Fehlen demokratischer Ansatze zeigt
sich vor aHem im Vergleich mit der slowenischen Offentlichkeit, wo es in den noch
kommWlistisch gepragten Strukturen allmlihlich zu Koordinatenverschiebungen kam.
Die ersten freien Wahlen ergaben aber in beiden Republiken eine iiberwaltigende
Mehrheit fiir die Demokratie. Wie im Falle der Medienlandschaft hatte der Dogmatis-
mus der kroatischen KommWlisten der Demokratie auch in der Politik groBe Stolp erst-
eine in den Weg gelegt. Die Wahlen im April 1990 waren in Kroatien nicht weniger fair
als in Slowenien, allerdings erlieBen die kroatischen KommWlisten - im Unterschied
zu den slowenischen - ein Wahlgesetz, mit dem sie den erwarteten knappen Sieg in
eine satte, wenn nicht absolute Mehrheit im Parlament umzuwandeln gedachten. Nur
wurde die relative - und dank dieses Gesetzes darm absolute - Mehrheit von Turunans
nationalistischer HDZ (,,Kroatische Demokratische Gemeinschaft") errungen. Und damit
wurde letztlich auch den Medien der Weg zu einer echten demokratischen Umwand-
IWlg versperrt.
Bei den eher auf Unterhaltung ausgerichteten Medien beherrschten den jugoslawi-
schen Markt die - oft aus der kommWlistischen Jugendpresse kommenden - Zagreber
Journalisten, d.h. praktisch das Haus Vijesnik mit seinen Illustrierten. Legendar wurde
die Zeitschrift Start - durch Nacktfotos, aber auch durch sporadisches Praktizieren
eines ernsthaften, halbwegs als unabhangig zu bezeichnenden Journalismus, der immer
wieder mal brisante und tabuisierte Themen aufgriff. Diese Art Blatt, wofiir es im Deut-
schen keine Kategorie gibt, hat bis heute iiberlebt. Das gelungenste aktuelle Beispiel ist
wohl das wochentlich erscheinende Magazin Globus, das seit seiner Griindung im Jah-
re 1989 eine Mischung aus investigativem Journalismus, Sensationberichten, emsten
Reportagen und oft wichtigen Interviews pfiegt, aber auch den Intellektuellen ein Fo-
rum fiir Beitrage bietet, die man hierzulande im Merkur suchen wiirde. Starkolurnnistin
des Magazins ist Tanja Torbarina, die, wie friiher in Danas die kommWlistische No-
menklatura, jetzt die neue Elite und den Prasidenten aufs Korn nimmt.
In Kroatien sind in den letzten Jahren unzlihlige Konferenzen iiber die Pressefreiheit
veranstaltet worden, systematische Untersuchungen der Medienlandschaft existieren
aber bis heute nicht. Der Beobachter karm daher nur auf eigene jahrelange Leseerfah-
rungen und auf die Beschreibungen zurUckgreifen, die der Wirtschaftsjournalist Zivko
Gruden von der Wende in den Medien geliefert hat: Ein fundamentaler Befund scheint
die Verquickung der ideologischen Aspekte mit der wirtschaftlichen Grundlage der
Massenmedien zu betreffen. So war das Verlagshaus Vjesnik marode, obwohl einzelne
Produkte Profite einbrachten, und dies lag vor allem an der Uberzahl der Beschliftig-
ten. Am Vorabend der ersten demokratischen Wahlen hatten die yom sozialistischem
Selbstverstandnis als "gesellschaftliche Arbeiter" geprligten Berichterstatter versucht,
der neuen politischen Lage und der Parteienkonkurrenz gerecht zu werden. Zum be-
liebtesten Wort wurde ,,Professionalisierung", und vielen schien diese schon dadurch
erreicht zu sein, dass in den Medien ungehindert Politiker auftreten durften, die man
jahrelang als Feinde behandelt hatte. Dabei gab es kaum Journalisten, die man nach
westlichen Kriterien als ,,Profis" bezeichnen konnte, und das joumalistische Handwerk
llisst bis heute zu wiinschen ubrig - unabhlingig von der politischen Tendenz.
Die Vorstellung der Journalisten, mit der Einfiihrung des Handwerks als Hauptkrite-
rium journalistischer Arbeit wiirden deren Ergebnisse konkurrenzfiihig, war naiv; nicht
nur blieb dabei das AusmaB der finanziellen Katastrophe, in der sich die Betriebe be-
fanden, vollig au13er Betracht, auch der Wandel, den die Offentlichkeit nach Einfiih-
rung der Demokratie durchmachte, und die neuen Bediirfnisse der Gesellschaft wurden
nicht richtig verstanden. Einige Bllitter versuchten auf der Basis ihrer Erfahrungen am
Vorabend der 1990er Wahlen ohne wesentliche Verlinderungen weiterzuarbeiten (Da-
nas, spliter als Novi Danas, Slobodna dalmacija aus Split und Novi list aus Rijeka).
Wlihrend die Regionalzeitungen sich zunlichst halten konnten, war das Schicksal von
Danas besiegelt: die hohen Auflagen bis zu 200.000, die zu Zeiten der jugoslawischen
Krise erzielt wurden, waren auf dem kleinen kroatischen Markt fUr ein uberregionales
politisches Magazin unvorstellbar. Allerdings uberlagerte politischer Streit jeglichen
Ansatz zu einer nuchternen Analyse der neuen Lage der Medien. Die neue Regierung
hatte erkannt, dass die finanzielle Notlage der Presse ihr ein machtiges Instrument zur
informationspolitischen Kontrolle der Massenmedien in die Hand gab. Die Sanierung
der Presseunternehmen wurde darauf abgestimmt, dass sie unter der Kontrolle der Re-
gierungspartei und des Prlisidenten blieben. Dazu wurden groBe Untemehmen (auch
Banken) aus dem so genannten gesellschaftlichen Eigentum in Staatseigentum uber-
fiihrt, oder es fand eine Privatisierung statt, bei der die Klientel der HDZ weit bevor-
zugt das Kaufrecht selbst vor hOher bietenden Konkurrenten bekam, teilweise mit Kre-
diten aus den staatlichen Banken. Nach der ersten Methode wurden Rundfunk und
Fernsehen (TVZ) zu staatseigenen Medien, was sie de facto auch vorher waren. Eine
undurchsichtige Personalpolitik fiihrte zu Entlassungen im groBen Stil. Von 3.500 Be-
schaftigten gelangten nach inoffiziellen Angaben (offizielle gibt es nicht) mehr als 600
auf eine "Warteliste". Wie in ganz Jugoslawien waren in Kroatien die groBen Medien
bzw. alles, was mit Informationspolitik zu tun hatte, nicht nur durch Parteipersonal
beherrscht, sondern von den Sicherheitsdiensten durchsetzt. Da es in Kroatien keine
,,Lustration" (-+ Kap. 28) gegeben hat und auch die Archive nicht freigegeben wurden,
bleiben nur MutmaBungen darUber, wer von den heutigen Verantwortlichen in den
Medien Mitarbeiter der Organe war. Offensichtlich ist dagegen, dass sich im Fernsehen
und in den wichtigsten regierungsnahen Zeitungen die Wendehalse drangeln. Eine ernst-
hafte Strukturreform gab es nicht, die Schaffung einer offentlich-rechtlichen Institution
blieb Entwurfund ist nun eine der wichtigsten Forderungen der oppositionellen Partei-
328 Dunja Me)ci6
en, aber auch des 1997 von TV-Journalisten gegriindeten Forum 21. Der kommunisti-
sche Funktionar und Fernsehdirektor Veljko Knezevic (seit der Aufuahme diplomati-
scher Beziehungen mit Jugoslawien dann jugoslawischer Botschafter in Kroatien!) wurde
nach neuen Regelungen und der Namensiinderung des Fernsehens in HRT durch ein
Griindungsmitglied der HDZ abgelost, ein Mann der richtigen neuen Gesinnung, aber
ohne Erfahrung mit dem Medium und daher nicht lange im Amt. Sein Nachfolger: der
durch Partisanenfilme popular gewordene Schauspieler und Regisseur Antun Vrdol-
jak, Griindungsmitglied und Sabor-Abgeordneter der HDZ. Durch ihn ist das HTV zur
Bastion seiner Partei geworden, Vrdoljak aber bei allen Umfragen der unbeliebteste
Politiker des Landes. Die Strukturschwache der kroatischen Medien liegt weniger an
den fehlenden (weil entlassenen) Journalisten, als vielmehr anjenen, die nicht entfernt
wurden; deren hervorragendste Eigenschaft namlich ist die Fahigkeit, der Obrigkeit zu
dienen. Bei der traditionsreichen Tageszeitung Vjesnik wurden mehrere Chefredakteu-
re ausgewechselt. Seit etwa 1996 halt der Journalist und ehemalige Deutschlandkorre-
spondent Nenad Ivankovic diese Stelle besetzt, ein Mann, der im friiheren Regime
geradezu beriichtigt war wegen seiner antikroatischen und antikatholischen Hetze. 1m
Friihjahr 1999 wurde der Redakteur Obrad Kosovac zum Chefredekteur des Kroati-
schen Fernsehens ernannt, er ist nicht weniger beriichtigt fUr seine Tatigkeit im friihe-
ren System und seine radikale anti-kirchliche Propaganda. Wie seine Vorgiinger ver-
steht er es, der Regierungspartei und vor allem Tudman den zentralen Platz im Pro-
gramm zu sichern.
Der politische Druck auf die Massenmedien und der Mangel an Professionalitat im
Umgang mit Informationen waren besonders nachteilig im Kroatien-Krieg 1991
(7Kap. 23), der ja auch ein Krieg der Medien war. Tudman und seine Gefolgschaft
bemiihten sich um einen ideologisch-nationalen Konsens durch die Medien, was tiber-
fltissig war, da in bezug auf die Verteidigung des Landes ohnehin breiter Konsens be-
stand - wenn man von einem GroBteil der kroatischen Serben und einigen kroatischen
Linken absieht. Die kroatischen Medien orientierten sich von der abgelegten jugosla-
wistisch-kommunistischen Ideologie rasch um auf die Deutungsmuster aus Tudmans
"Parteizentrale" und ordneten diesen jeglichen Informationswert unter. Ein skandalO-
ses Beispiel war der Fall der Stadt Vukovar, nach drei Monaten Belagerung. Die Nie-
derlage wurde von den Medien zwei Tage lang verschwiegen, danach hielt es der Pra-
sident nicht fUr notig, sich tiber die Medien an das Yolk zu wenden. Dabei ware es
sicherlich sehr wichtig gewesen, die Kriegswirklichkeit in den kroatischen Massenme-
dien angemessen darzustellen, vor allem auch, weil Kroatien gegen die Belgrader Pro-
pagandamaschine mit der damals und auch spater noch weltweit angesehenen Agentur
Tanjug anzukampfen hatte. Doch die unter Tudman agierenden Medien, gleicherma-
Ben von dessen anachronistischem Weltbild wie yom Dogmatismus ihrer national um-
gepolten Mitarbeiter beherrscht, wussten ihr wenig entgegenzusetzen. Wenn Wahrheits-
splitter aus dem Kroatien-Krieg die WeltofIentlichkeit erreichten, so geschah dies nicht
dank, sondern eher trotz der heimischen Medien. Freilich war es nicht nur der Einfluss
von Tanjug, muss man betonen, der die vielen Einseitigkeiten in der Berichterstattung
der westlichen Medien bewirkte. Erst im Kosovo-Krieg entschlossen sich diese Medi-
en zu einer genaueren Sprache und getreueren Vermitthmg der Tatsachen.
In Kroatien selbst ist es nach dem Krieg zu einer weitgehenden Polarisierung der of-
fentlichen Meinung gekommen. Die Regierung versucht noch immer die Kontrolle tiber
die machtigsten Medien zu behalten und die unabhiingigen unter ihnen durch wirt-
schaftlichen Druck zu ersticken. Die offizielle Berichterstattung tiber den Krieg in Bos-
nien-Herzegowina war an Tatsachenverdrehungen nicht zu tiberbieten; andererseits
haben sich die unabbiingigen Medien (wie Feral Tribune, Globus und die Tageszeitung
Novi list, ebenso der Zagreber Rundfunksender 101 und die allabendliche Femsehsen-
dung Slikom na sliku ) mit ihrer Darstellung des Krieges und der kroatischen Verstrik-
kungen bei der ZerstOrung des Nachbarlandes hohes Lob verdient. (~Kap. 26) Bis zur
Griindung der unabhiingigen, ideologiefreien und professionell gemachten Tageszei-
tung Jutarnji list (Morgenblatt) im Sommer 1998 war es die kleine Lokalzeitung Novi
list aus Rijeka, die in Sachen unabhiingiger Information tiberregionale Bedeutung hat-
teo Fiir die Journalisten Kroatiens ist auBerdem der unabhiingige und engagierte Jour-
nalistenverband (HND) von groBer Bedeutung - sowohl in professioneller wie in be-
rufsrechtlicher Hinsicht.
Seit 1998 erschtittem Affaren und Skandale die kroatische Gesellschaft. Bisheriger
Hohepunkt: die AbhOraffare 1999, die von der Wochenzeitung National enthillit wur-
de. Woche fiir Woche wurden Abhorprotokolle kroatischer Geheimdienste veroffent-
licht, deren Opfer Journalisten, Politiker (auch aus der regierenden HDZ) und - was
das Fass zum Uberlaufen brachte - Schiedsrichter waren. In diesem Zusammenhang
sei auch die FuBball-Affare genannt, die in die Geschichte eingehen diirfte, denn Jour-
nalisten haben Indizien dafiir zusammengetragen, dass Tudmans Lieblingsverein "Croa-
tia" tiber Manipulationen zum Meister gemacht wurde, wiihrend in den Augen aller
kroatischen FuBballfans dieser Titel der Mannschaft ,,Rijeka" gebiihrte. Die Regieren-
den reagierten aufKritik auch mit massiven Klagen wegen Beleidigung und Ehrverlet-
zung. Blatter wie die fimdamental-oppositionelle und satirische Wochenzeitung Feral
Tribune aus Split sollten zur Zahlung von Entschiidigungssummen in Millionenhohe an
die angeblich verleumdeten Politiker verurteilt werden. Bislang haben die Gerichte
so1che Klagen allerdings in den meisten Fallen abgewiesen.
20.5. Anmerkungen zu anderen Medienlandschaften
Strukturell sind die Probleme in anderen Nachfolgestaaten und in den Regionen Jugo-
slawiens iihnlich wie in Kroatien. Eine Beherrschung der staatlichen Medien hat der
bosnische Prasident Alija Izetbegovic allerdings nicht so zielstrebig verfolgt wie der
kroatische Prasident. Dennoch kam es auch in Bosnien allmiihlich zur Dominanz der
Kader aus der Partei des Prasidenten (SDA), vor aHem in den elektronischen Medien.
Die angesehenste bosnische Tageszeitung Oslobocijenje wurde, anders als die vergleich-
bare kroatische Vifesnik, jedoch nicht in ein Sprachrohr der bosniakischen Regierungs-
partei umfunktioniert. SDA-nahe Medien sind das neugegriindete Wochenblatt Ljiljan
lffid die Tageszeitung Dnevni avaz. Wiihrend des Krieges hat sich die frUhere Jugend-
zeitung Dani durch ihre unabhiingige Berichterstattung hohes Ansehen erworben lffid
blieb unter Chefredakteur Senad Pecanin auch im Nachkriegsbosnien ein Medium der
330 Dunja Me!cic
freien und kritischen Meinung. Ihre Mitarbeiter gehoren ebenso wie im FaIle des popu-
liiren Sarajevoer Radio Zid allen ethnischen Gruppen an. Das gravierende Problem der
bosnisch-herzegowinischen Medienlandschaft liegt in der nationalen Aufsplitterung:
In der Republika Srpska und in den Gebieten unter Kontrolle der nationalistischen
Kroaten gibt es so gut wie keine unabhiingigen Medien. Die Bemiihungen der interna-
tionalen Organisationen und des Hohen Reprasentanten, die Medienlage in Bosnien-
Herzegowina durch Griindung eines Senders in eigener Regie zu verbessern, blieben
bislang erfolglos, was zumindest teilweise mit ihren wirklichkeitsfremden Ansatzen
zusammenhiingt. Die Medien der bosnischen Kroaten sind mehr in den kroatischen als
in den bosnischen Informationsraurn integriert, ein Bild, das im serbischen Falle noch
krasser ausfallt, wodurch groBe Spannungen wiihrend des Kosovo-Krieges entstanden.
Allerdings ist daraufhinzuweisen, dass es so etwas wie einen "bosnisch-herzegowini-
schen" Informationsraurn gar nicht gibt, sondern sich nur der bosniakische (muslimi-
sche) fUr einen solchen ausgibt.
Eine erfreuliche Entwicklung ist in Montenegro zu verzeichnen. Schon Anfang der
neunziger Jahre wurde die unabhiingige Wochenzeitung Monitor gegriindet, deren Ein-
satz fUr die Tatsachenjenseits der serbischen Propaganda von groBer Bedeutung bleibt.
Die montenegrinischen Medien haben wiihrend des Kosovo-Krieges der westlichen
Berichterstattung Gehor ermoglicht und den Empfang von CNN, BBC und anderer
internationaler Sender zugelassen.
1m sozialistischen Jugoslawien spielten die Medien in den Sprachen der nationalen
Minderheiten eine besondere Rolle. So war die ungarischsprachige Tageszeitung Ma-
gyar Szo ("Ungarisches Wort") aus Novi Sad (ung. Ujvidek) nicht nur fUr die ungari-
sche Minderheit in der Vojvodina wichtig, sondern auch durch ihre Wirkung im zu
Zeiten weit repressiveren Ungarn. Ferner gab es (und gibt es noch immer) Medien in
anderen Minderheitensprachen, etwa in Istrien La voce del popolo sowie Programme
und Sendungen in Fernsehen und Horfunk. Bis zur Aufhebung der Autonomie im Ko-
sovo 1989 gab es zahlreiche Medien in albanischer Sprache. Neben der Tageszeitung
Rilindija (Wiedergeburt) waren das Wocherunagazin Zeri (Stimme) und albanischspra-
chige Programme in Fernsehen und Horfunk von groBer Bedeutung fUr die Konstituie-
rung einer albanischsprachigen Offentiichkeit im Kosovo. Auch wenn diese giinzlich
von der Partei beherrscht wurde, bot sie dennoch den Kosovo-Albanern die Moglich-
keit zu einer bis dahin ungekannten kulturellen Entwicklung. Neben Bildungs- und
Wissenschaftsanstalten mit entsprechenden Publikationen spielte die aufbliihende lite-
rarische Produktion in albanischer Sprache - die Prosa eines Rexhep Qosija und die
Lyrik eines Ali Podrimija, urn die bekanntesten zu nennen - eine fundamentale Rolle
fUr das moderne Selbstbewusstsein der Kosovaren. Nachdem Serbien das Regional-
parlament des Kosovo im Juli 1990 aufgelOst hatte, wurden die Tageszeitung Rilindja
sowie die albanischssprachigen Rundfunk- und F ersehprogramme eingestellt oder gleich-
geschaltet. 1m Miirz 1997 griindete einer der fiihrenden kosovo-albanischen Intellektu-
ellen, Veton Surroi, die unabhiingige Tageszeitung Koha Ditore <.,zeit"), die bald zum
fiihrenden Blatt und Diskussionsforum der Kosovo-Albaner wurde. Unmittelbar vor
Beginn der Luftanschlage der Nato am 24. Miirz 1999 iiberfielen serbische Sonderein-
heiten die Redaktionsraurne in Prishtina, erschossen einen Wachmann und zerstOrten
die Einrichtung. Der Herausgeber, die Redakteure und Mitarbeiter versteckten sich
wahrend des Kosovokrieges vor der serbischen Polizei und den partamilitlirischen Ein-
heiten oder fanden - wie der Chefredakteur Baton Haxhiu - Zuflucht in Mazedonien,
wo einen Monat spiiter (mit Hilfe der Soros-Stiftung) die Koha Ditore als Exilzeitung
ihr Erscheinen wieder aufnahm.
Unter Mitarbeit von Ali Zerdin (Ljubljana),

Zivko Gruden (Zagreb) und Filip David (Belgrad)
Literatur
Zu den Medien im sozialistischen Jugoslawien: Gertrude 1. Robinson, Tito's Maverick Media. The Politics
ofMass Communication in Yugoslavia, Chicago 1977; Pedro Ramet, "The Yugoslav Press in Flux", in: P.
Ramet (Hg.), Yugoslavia in the 1980s, Colorado 1985.
Zu den Medien im Krieg unverzichtbar sind: Mark Thompson, Forging War. The Media in Serbia.
Croatia and Bosnia-Herzegovina, London 1994; Paul Garde, Vie et mort de la Yougoslavie, Fayard, 1992;
speziell zu Serbien die Analysen im Sarmnelband Th. Bremer, N. Popov, H.-G. Stobbe (Hg.), Serbiens Weg
in den Krieg, Berlin 1998 und zwar: A1eksandar Nenandovic, ,,Die Politika im Sturm des Nationalismus"
(S. 279-298), Rade Veljanovski, ,,Die Wende in den elektronischen Medien" (S. 299-318), Zoran M.
Markovic, "Die Nation: Opfer und Rache" (S. 319-338), Snjdana Milivojevic, "Die Nationalisierung des
taglichen Lebens" (S. 339-358), Latinka Perovic. "Flucht vor der Modemisierung" (S. 479-490). AuBer-
dem: Ivan Colovic, Bordell der Krieger. Folklore. Politik und Krieg, Osnabriick 1994; wichtig auch: Ivo
Zanic, Prevarena povijest, Zagreb 1998 (Betrogene Vergangenheit); Branko Matan, Domovina je tesko
pitanje. Fragmenti dnevnika 1991-1993. Zagreb 1998 (Das Vaterland ist eine schwierige Frage. Fragmen-
te aus dem Tagebuch 1991-1993); Ali H. Zerdin, Generali brez kape (GeneraIe ohne Mfitze), Ljubljana,
1997. Weitere Literatur ~Kap. 19.
Rossen Milev (Hg.), TV auf clem Balkan. Zur Entwicklung des Fernsehens in Siidosteuropa, Hamburg
1996; ders. (Hg.), Radio aufdem Balkan. Zur Entwicklung des Horjimks in Siidosteuropa, Hamburg 1995;
Duan Reljic, ,,Medien im ehemaligen Jugoslawien". in: Siidosteuropa 8/1994. S. 509-516; Verica Spa-
sovska, "Der Jugoslawienkonflikt als Medienereignis", in: Siidosteuropa-Mitteilungen, 1/1995, S. 8--17;
Philip J. Cohen, Serbia's Secret War: Propaganda and the Deceit ofHistory, Texas 1996.
21. Jugoslawien unter Milosevic
Matthias Rub
21.1. MachtantriU und Wende zum Nationalismus
Am 23. September 1987 saB ganz Serbien vor dem Fernseher. Kein FuJ3ballspiel wurde
geboten und auch kein Basketballmatch. Was die Menschen gebannt verfolgten, war
das Achte Plenum des Zentralkomitees der Serbischen Kommunistischen Partei, eine
zweitiigige Sitzung, auf der sich Slobodan Milosevic gegen seinen politischen Ziehva-
ter und langjiihrigen Freund Ivan Stambolic durchsetzte - die entscheidende Station in
einer bemerkenswerten politischen Karriere.
Der moderate Fliigel der Partei, der eine Art Perestrojka angesteuert hatte, wurde
ausgeschaltet, und Milosevic erlangte im Zuge der Siiuberungen, deren prominenteste
Opfer neben Stambolic der Belgrader Biirgermeister Bogdan Bogdanovic und der Bel-
grader Parteisekretiir Dragisa Pavlovic waren, die Kontrolle iiber den Parteiapparat.
Wiihrend in ganz Mittel- und Osteuropa die kommunistische Herrschaft schon yom
Zusammenbruch gezeichnet war und im "annus mirabilis" 1989 schlieBlich zu Staub
zerfiel, vermochte in Serbien ein Nachwuchspolitiker der Nomenklatura die gesell-
schaftlichen Grundlagen und die Machtstrukturen der kommunistischen Ara in die neue
Epoche hiniiberzuretten. Vnter seiner Fiihrung entwickelte sich die serbische ,,Demo-
kratur", fUr die ein Generationswechsel bei gleichzeitigem Erhalt von reformunwilli-
gen Parteistrukturen und -apparaten charakteristisch ist.
Das Achte Plenum des ZK der serbischen Partei kann als Schliisselereignis fUr die
Methoden Milosevics gedeutet werden. Durch die Ubertragung im staatlichen Fernse-
hen wurde ein Massenpublikum ins Allerheiligste der Partei eingelassen, aber dies war
nur scheinbar ein Akt der Demokratisierung und Transparenz. Denn die Fernsehiiber-
tragung war kein objektiver Mitschnitt dieses Ereignisses, sondem folgte genauem
Kalkiil. Der von Milosevic installierte neue Chef des serbischen Staatsfemsehens Du-
san Mitevic sorgte dafUr, dass die Reden seiner Sympathisanten in aller Breite gezeigt
wurden, wiihrend die Fraktion um Stambolic kaum zu Wort kam. Zudem zogen sich
wiihrend der Sitzung die Getreuen Milosevics allmiihlich auf die hinteren Sitzreihen
zuriick, so dass Stambolic und seine Fraktion am Ende allein und wie ein Angeklagter
vor einem imaginiiren Richter saBen. Die Mobilisierung der Massen durch das Fernse-
hen ist das erste wichtige Merkmal der neuen Methode Milosevics.
Die Auseinandersetzung zwischen Milosevic und Stambolic war kein gewohnlicher
Machtkampf zweier Politiker, die um ein Amt konkurrierten, sondem politischer Va-
termord und ein klassischer Fall von Verrat: Wenn es jemand gab, dem Milosevic Loya-
litiit geschuldet batte, dann seinem Freund Stambolic, mit dem zusammen er Jura stu-
diert batte. Dank Stambolic war Milosevic im Mai 1986 zu dessen Nachfolger als Par-
teichef in Serbien gewiihlt worden. Die personliche Verbundenheit vergaB Milosevic,
als er die Chance sab, den durch Fraktionskiimpfe geschwiichten Stambolic von der
21. Jugoslawien unter Milo~evic 333
Macht zu drangen. Das Prinzip Verrat als Maxime fUr das Leben und die Machtpolitik
ist das zweite wichtige Charakteristikum, das sich beim Achten Plenum erkennen llisst.
Der Konflikt zwischen den Fraktionen um Milo~evic und um Stambolic ww-de nicht
als Wettstreit unterschiedlicher Konzepte, sondern als kompromissloser Kampf zwi-
schen dem Richtigen und dem Falschen, zwischen dem Guten und dem Schlechten
ausgetragen. Stambolic hatte mit seiner Kritik an der Ausschlie13lichkeit Milo~evics
sein eigenes politisches Todesurteil unterschrieben. Das agonale Grundprinzip, die Re-
duzierung aller Differenzen auf das Freund-Feind-Schema ist das dritte wesentliche
Moment von Milosevics Politik. In Umkehrung des Leitsatzes von Clausewitz betreibt
Milo~evie Politik als Fortsetzung des Krieges mit anderen Mitteln. Ein Nachgeben
kommt fUr den, der den Kampfals Prinzip verfolgt, nur unter extremem Druck in Frage
und bei unmittelbarer Gefahr der totalen Niederlage oder gar des Machtverlusts.
Aufjener Sitzung des serbischen ZK-Plenums 1987, wo nach der alten Manier Soli-
daritlitsadressen aus ganz Serbien an Milo~evie verlesen ww-den, zeigte sich viertens,
dass in demokratisch kaum entwickelten Gesellschaften die Methoden des Machtkamp-
fes von grenzenloser Rucksichtslosigkeit und die Propaganda voller Verdrehungen und
Lfigen sein diirfen und trotzdem zum Erfolg fiihren. Seinen Griff auf die Partei festigte
Milosevic nach dem ZK-Plenum, indem er ein Netz von Giinstlingen mit Posten, Geld
und ,,Bedeutung" versorgte und fiber seine treuesten "Soldaten" - Radmilo Bogdano-
vic, Mihalj Kertes und Jovica Stanisie - die Polizei und den Sicherheitsdienst unter
seine Kontrolle brachte. Bald konnte sein Fiihrungsanspruch von niemandem mehr
bestritten werden. Es sollte sich rasch zeigen, welche entscheidende Rolle der Person
Milo~evie zukam. Vieles spricht fUr die These, in Jugoslawien ware manches anders
verlaufen, wenn beim Achten Plenum statt Milo~evie ein Vertreter der gemlilligten Frak-
tion den Machtkampf gewonnen hlitte.
Die Lebensgeschichte Milo~vics ist aufs engste verbunden mit der Zerfallsgeschichte
Jugoslawiens, und sein Machtantritt markiert eine entscheidende Weichenstellung. Als
Stambolie 1984 Parteichef Serbiens ww-de, machte er Milosevie zum Chef des Belgra-
der Parteikomitees. In dieser Funktion fiel Milosevic aber nicht aus dem Rahmen, nahm
gegen den serbischen Nationalismus eher noch entschiedener Position als gegen die
,,liberalen Abweichungen" und folgte dadurch der Linie seines Ziehvaters. Zuvor hatte
Milosevie zunachst eine Fabrik und spliter eine Bank geleitet und galt als Organisa-
tionstalent, das sich in straff organisierten Institutionen wie der Partei zu Hause fiihlte.
Seiner Karriere war forderlich, dass in den friihen siebziger Jahren die so genannten
"liberalen Krlifte" aus der Partei entfemt ww-den. Es gab zwar unter den serbischen
Doktrinaren moderate Krlifte, die sich vor allem dem aufsteigenden serbischen Natio-
nalismus widersetzten, sie entwickelten aber kaum Impulse zur Demokratisierung.
Milosevie ww-de am 20. August 1941 in der mittelserbischen Kleinstadt Pozarevac
geboren. Seine Eltem waren aus Montenegro zugewandert und vertraten offenbar dia-
metral entgegengesetzte politische Ansichten. Der Vater schlug die Laufbahn eines
orthodoxen Priesters ein, wahrend die Mutter fiberzeugte Kommunistin war. Beide schie-
den durch eigene Hand aus dem Leben, der Vater 1962, die Mutter 1972. Als Schiller,
so berichtet Milosevies kritischer Biograph Slavoljub Dulcie, war er ein Einzelganger,
der fast immer die besten Noten bekam, im Sport aber gar nichts zustandebrachte. Die
334 Matthias Rob
SchliisselbegegnWlg fUr Milosevic war jene mit Mirjana Markovic, die er noch im
Gymnasium kennen lernte. Ihre Mutter war wlihrend des Zweiten Weltkrieges erschos-
sen worden; Vorwiirfe kursierten, sie habe die Partisanen an die Deutschen verraten.
Mira Markovic wurde in einer Art Adelsfamilie der kommunistischen Bewegoog groB,
doch brach sie spliter mit denjenigen Verwandten, die gewagt batten, Milosevics ,,na-
tionalistische Wende" zu kritisieren.
Milosevic Wld Mira Markovic verband Wld verbindet ein symbiotisches Verhliltnis
Wld das Wlbedingte Streben nach Macht Wld Einfluss. Vielfach iiberliefert ist der Satz
der Gymnasiastin, ihr "Slobo" werde einmal so beriihmt Wld bedeutend sein wie Tito.
Mira Markovic blieb anders als ihr Mann, eine fiberzeugte, glaubige Kommunistin, fUr
ibn "war Ideologie nie das, was sie fUr mich war" - solI sie selbst einmal gesagt haben
(Dukic).
Das Gespiir fUr den richtigen Augenblick, die Flihigkeit, StimmWlgen in der BevOl-
kefWlg zu erfiihlen Wld fUr die eigenen Interessen zu kanalisieren, sind Milosevics
groBte politische BegabWlgen. Er erkannte, dass die nationale Renaissance in den Teil-
republiken in den achtziger Jahren mit ihrem latent antikommunistischen Impuls die
Macht der Partei geflihrden konnte. Anstatt sich aber der Bewegoog, die allm1ihlich die
Massen ergriff, entgegenzustelIen, stelIte sich Milosevic an ihre Spitze Wld zwar mit
der ganzen Parteimacht Wld deren Monopol in Gesellschaft Wld Staat. Er griff auf die
kursierenden nationalistischen Ideologien, bei Bedarf aber auch auf die alten kommu-
nistischen Versatzstiicke zuriick. Der Politologe Aleksa Dilas, Sohn des bekanntesten
jugoslawischen Dissidenten Milovan Dilas, nannte diesen Ideenverbrauch "politischen
Kannibalismus" - jedenfalls bezeugt er riesigen Machtappetit. Viele Beobachter haben
die Ansicht vertreten, fUr Milosevic sei auBer der Macht nie etwas wirklich von Bedeu-
tung gewesen. Fiir diese EinschlitZWlg spricht, dass er immer wieder Prinzipien ver-
warf, die er kurz zuvor noch als Wlverriickbar bezeichnet hatte. Doch Milosevic traf
nicht nur dank einer schauspielerischen Glanzleistung den nationalen Nerv so vieler
seiner serbischen Landsleute. Aleksa Dilas ist der Ansicht, dass Milosevics "Sympa-
thie fUr die FordefWlgen der Serben im Kosovo echt war". Auch der Balkan-Vermittler
der Europliischen Union, Lord Owen, berichtet von heftigen Gefiihlsausbriichen Milo-
sevics bei dem Thema.
Milosevics offentlicher Wld fiber die Medien verbreiteter Einsatz fUr die Kosovo-
Serben war die InitialziindWlg fUr seinen Aufstieg rum nationalen FUhrer der Serben.
In der schleichenden AbwandefWlg vieler Serben aus der Sfidprovinz seit den sechzi-
ger Jahren sah man in Serbien die Gefahr, dass das "serbische Jerusalem" an die Alba-
ner "verloren gehen" konnte. Der wegen geringer Geburtenzahien sinkende serbische
Bevolkerungsanteil wurde als "demographischer Genozid" an den Serben im Kosovo
gedeutet. Die Albaner wei sen Wlter allen Volkem Europas das bOchste BevOlkefWlgs-
wachstum auf. So stieg der albanische Anteil im Kosovo von etwa 60 Prozent 1939 auf
77 Prozent 1981, zehn Jahre spater auf 82 Prozent, Wld Anfang 1998 diirfte er bei zwei
Millionen Einwohnern der Provinz mehr als 90 Prozent betragen haben. Zugleich rich-
tete sich der Protest der Kosovo-Serben gegen den "Verlust" der beiden autonomen
Provinzen Vojvodina Wld Kosovo durch die jugoslawische VerfassWlg von 1974. Tief
saB der Stachel aus der Tito-Zeit, in der die MeinWlg vorzuherrschen schien, dass "ein
21. Jugoslawien unter Miloevic 335
schwaches Serbien ein starkes Jugoslawien" bedeute. Mit seinem Versprechen, die ,,na-
tionale Einheit" Serbiens wiederherzustellen, traf Milosevic den Nerv des serbischen
Volkes. (~Kap. 13) Schon im beriichtigten Memorandum der Serbischen Akademie der
Wissenschaften yom September 1986, dem Katecbismus des serbischen Nationalis-
mus, hei.l3t es uber das Kosovo: ,,Das Schicksal des Kosovo ist eine Lebensfrage fUr die
gesamte serbische Nation. Der physische, politische, rechtliche und kulturelle Genozid
an der serbischen Bevolkerung in Kosovo und Metobija ist eine der schwersten Nie-
derlagen seit den serbischenFreiheitskiimpfen von 1804 bis 1914". Ausdriicklich wird
die ,,Herstellung der vollen nationalen und kulturellen Identitat des serbischen Volkes,
unabhiingig in welcher Republik oder Region sie leben", gefordert.
Milosevic selbst aufierte sich nur sehr vage zum zunachst offiziell als nationalistisch
kritisierten Memorandum; doch spater setzte er dessen grofiserbische Ideologeme kon-
sequent in praktische Politik um. Am 24. April 1987 sprach er in Kosovo Polje, einem
Vorort der Provinzhauptstadt Prishtina, vor Parteidelegierten und mit Vertretem von
Demonstranten. Die meisten Beobachter geben dieser direkten Begegnung entschei-
dende Bedeutung fUr Milosevics Wende zum Nationalismus. Er griffin seiner Rede die
von den Kosovo-Serben angesprochenen Probleme auf und lieferte einen klassischen
Fall der Dbertragung der kommunistischen Wahrheit-Luge-Dichotomie auf den ethni-
schen Konflikt zwischen Serben (Wahrheit) und Albanem (Luge): Es stiinden Fort-
schritt gegen Konterrevolution, der Geist von Briiderlichkeit und Einheit gegen Natio-
nalismus und Separatismus und so weiter; danach schloss er mit der Aufforderung an
die Kosovo-Serben zum Bleiben, denn "dies ist euer Land, bier sind eure Hauser, eure
Felder und Garten, eure Erinnerungen". Aufierdem babe es ,,noch nie dem serbischen
oder montenegrinischen Geist entsprochen, vor Hindernissen zuriickzuweichen, sich
zuriickzuziehen, wenn Kampf gefordert ist, in schwierigen Zeiten die Moral sinken zu
lassen". Wer in der agonal aufgebauten Rede der ungenannte Gegner und Feind war,
verstand sich von selbst: die Albaner.
Vor dem Gebaude dann sprach er zu den versammelten und gewalttiitigen Serben,
die von der Polizei, in der es auch albanische Beamte gab, zuriickgedriingt worden
waren, den beriichtigten Satz: ,,Niemand soIl es wagen, euch zu schlagen!" Diese Sze-
ne, in welcher der neue FUhrer der Serben zur Masse sprach und sie beruhigte, wurde
spater immer wieder im Fernsehen iibertragen. Milosevic entdeckte bier die Macht des
Populismus: Bei der kurzen Ansprache vor Fabrikarbeitem in Urosevac tags darauf
spickte er seine kommunistischen Formeln der ideologischen Feindbezeichnung als
"Separatisten und Konterrevolutionare" (gemeint sind die Urheber der Kosovo-Unru-
hen von 1981) mit den ,,neuen" Stereotypen aus den Massenmedien, die schon liinger
den nationalen Hass auf die Albaner predigten: ,,1mmer wenn ein serbisches Kind ver-
gewaltigt wird, fallt Schande auf aIle Albaner, wenn sie nicht fUr das Ende solcher
Grausamkeiten sorgen." (Milosevic, Jahre der Entscheidung) Milosevic schiirte die
Angst, um sich als Beschiitzer und Retter der Bedrohten anzubieten. Mit dieser Metho-
de gelang es ihm, die moderaten Krafte aIlmiihlich in die Enge zu driingen und auf dem
erwiihnten Plenum zu besiegen.
Damit wurde Milosevic auch zum Liebling der nationalistischen IntellektueIlen, na-
mentlich der Autoren des Memorandums, die ibm wie der Schriftsteller Dobrica Cosic
336 Matthias Rub
und der fiihrende Kopf der Belgrader Sektion der Philosophengruppe ,,Praxis", Miha-
jlo Markovic, ihre Mitarbeit anboten. Auch sie sollte das klassische Schicksal vieler
Miloevic-Verbfuldeter ereilen: zuerst emporgehoben, dann verraten und schlieBlich
gestiirzt. Cosic, Prlisident der neuen Bundesrepublik Jugoslawien (Serbien und Monte-
negro) von 1992 bis 1993, verschwand nach seiner Absetzung durch Milosevic ebenso
in der Versenkung wie der zum Chefideologen der Serbischen Sozialistischen Partei
(SPS) aufgestiegene Markovic nach dem Dayton-Frieden. Der Friedensvertrag machte
die Vereinigung der parastaatlichen serbischen Gebilde mit Serbien unmoglich, womit
die Exponenten dieses Projekts nicht mehr gebraucht wurden.
21.2. Von der Zerstorung der Provinzautonomie zur Aggression gegen

die nordlichen Republiken
Das Memorandrun, ein ,,Konglomerat von weinerlicher Selbstbemitleidung, gepaart

mit Aggressivitlit und Feindseligkeit gegenuber allen anderen Mitbewohnem Jugosla-
wiens" (Y. Meier), beklagte die Benachteiligung des groJ3ten Volkes Jugoslawiens vor
allem durch die Verfassung von 1974. Es lieB auJ3er Acht, dass die Serben imjugosla-
wischen Staat keineswegs unterreprlisentiert waren. In der Parteispitze, in Polizei und
Geheimdienst stark vertreten, dominierten sie mit 65 Prozent des Offizierskorps auch
in der Annee. Dies kam Milosevic bei seiner Strategie zugute, die Jugoslawische Volks-
armee (JVA) zu einem Instrwnent seiner Politik zu machen. Ein wichtiger Gonner Mi-
losevics am Anfang seiner Karriere war der frUhere langjlibrige Verteidigungsminister
und einflussreiche General Nikola Ljubicic, der spliter (Dezember 1990) mit Mira Mar-
kovic den ,,Bund der Kommunisten - Bewegung fUr Jugoslawien" grfuldete. Bis zur
Ablosung von Admiral Branko Mamula als Verteidigungsminister im Juni 1988 hatten
in der Anneefiihrung nochjene Stromungen Einfluss, die die Rolle der JVA als kollek-
tive Nachfolgerin Titos, als starkste und Ietzte Klammer Jugoslawiens, verstanden wis-
sen wollten. Unter Mamulas Nachfoiger Veljko Kadijevic, der bis 1992 im Amt war,
wurde die alte Rhetorik nach auJ3en bin beibehalten, aber die Annee, politisch den
serbischen Dogmatikem nliher stehend als den Reformem in Kroatien und vor allem
Siowenien, wurde Teil des Belgrader Machtgefiiges run Milosevic. In den Territorial-
verteidigungen (TO) der Republiken sah die JVA - vor allem in Kroatien und Sioweni-
en - bald feindliche Kriifte, gegen die vorzugehen seL SchlieBlich ergriffdie JVA deutlich
Partei fUr die serbische Seite und half bei der Versorgung und Aufriistung der serbi-
schen Milizen - in Kroatien zunlichst aus den beschlagnahmten Bestanden der TO.
Doch die ersten FeldzUge fiihrte Milosevic ohne Annee. Nach der ersten groBeren
Versammlung in Kosovo Polje uberzog im Sommer 1988 eine Serie von scheinbar
spontanen, in Wirklichkeit aber minutios geplanten ,,Meetings", sogenannten "Versamm-
Iungen der Wahrheit", ganz Serbien. In Gestalt von gedungenen Demonstranten aus
dem Kosovo wurde die "serbische Wahrheit" nach ganz Serbien exportiert und als
Kampfmittel gegen die Parteifiihrungen und Regierungen in den beiden Provinzen und
der Teilrepublik Montenegro eingesetzt. Die Methode der Verkfuldung dieser Wahr-
heit offenbart ihre Herkunft aus der kommunistischen Wahrheit-Luge-Dichotomie. Als
21. Jugoslawien unter Miloevic 337
oberster Einpeitscher fungierte Miroslav Solevic, ein Serbe aus dem Kosovo, der schon
bei der denkwUrdigen BegegnWlg mit Miloevic in Kosovo Polje Regie gefiihrt hatte.
(Zehn Jahre spiiter sollte sich Solevic, von Miloevic abgehalftert, gegen seinen frUhe-
ren Befehlshaber wenden Wld ihm vorwerfen, er habe das Kosovo "verkauft" Wld sich
mit einer klinftigen TeilWlg der Provinz abgefunden.)
Die Massenbewegoog des "serbischen Sommers" 1988, d. h. der "antibiirokratischen
Revolution" (auch "Joghurt-Revolution" genannt, weil die Demonstranten Joghurt-Be-
cher als Wurfgeschosse verwendet hatten) erreichte ihre Ziele mit dem Sturz der mon-
tenegrinischen RegiefWlg im Januar 1989 Wld mit der GleichschaltWlg des Kosovo
Wld der Vojvodina durch die weitgehende AufhebWlg der Autonomie in der neuen
serbischen VerfassWlg Ende M1irz 1989. Zuvor waren die Demonstrationen der Koso-
vo-Albaner gegen den Angriff aufihre Autonomie Wld gegen die AbsetzWlg der Partei-
fUhrer des Kosovo, Azem Vllasi Wld Kaqusha Jashari, brutal bek1impft worden. Beim
Vorgehen gegen die protestierenden Albaner Wld die streikenden Bergarbeiter (in den
Minen von Trepca) griff man zu allen Mitteln; die Medien diffamierten die ,,Konterre-
volution" der Kosovo-Albaner. (7 Kap. 8) Auf einer Demonstration von etwa 800.000
Serben am 19. November 1988 in Belgrad, bei der der Tod Vllasis Wld anderer nicht-
serbischer Politiker gefordert wurde, rief Miloevic der Menge zu, Vllasi werde der
Prozess gemacht werden, denn: "Wir fUrchten uns nicht. Wir gehen injeden Kampfmit
der Absicht zu siegen." (Little /Silber)
Hohepunkt Wld vorliiufiger Abschluss des Kampfes urn das Kosovo war Miloevics
Rede zum 600. Jahrestag der Schlacht auf dem Amselfeld am 28. Juni 1989, an der
Gedenkstiitte Gazimestan nordlich von Prishtina. Milosevic geiBelte anjenem Vidov-
dan (Sankt-Veits-Tag) vor einer Million Serben Zwietracht Wld Verrat, die zur Nieder-
lage gegen die Heere der Osmanen gefiihrt hatten, Wld hob die jiingste Wiedergewin-
nWlg der nationalen Einheit als (eigene) groBe historische LeistWlg hervor. ,,Reute,
sechshWldert Jahre spiiter", rief er der Menge zu, "stehen wir vor neuen Kiimpfen.
Noch werden sie nicht mit Waffen gefiihrt, aber dies ist fUr die Zukunft nicht auszu-
schlieBen." (Milosevic) Nur westliche Beobachter verstanden nicht, dass damit nach
den Siegen gegen die autonomen Institutionen in Serbien Wld Montenegro weitere Ab-
rechnWlgen angekUndigt wurden.
1m Jubelschrei tiber die wiedererlangte ,,nationale Einheit" Serbiens verstummte die
Klage dartiber, dass Serbien noch immer Wlter zwei autonomen Provinzen ,Jitt" Wld in
den Gremien des BWldesstaates nicht mit einer Stimme sprechen konne. Denn die Stim-
men der gleichgeschalteten ProvinzregiefWlgen sowie der ebenfalls abhiingigen Ftih-
fWlg in der Teilrepublik Montenegro versetzten Milosevic in die Lage, das kollektive
Staatspriisidiurn zu blockieren: Der Belgrader Block hatte mit vier Stimmen - Serbien,
Vojvodina, Kosovo Wld Montenegro - das gleiche Gewicht wie die tibrigen vier Teilre-
pub liken Slowenien, Kroatien, Bosnien-Herzegowina Wld Makedonien. Damit waren
die Institutionen des BWldesstaates Wld ihre GeschiiftsgrWldlage zerstort; Jugoslawien
musste zu Bedingoogen fortbestehen, die Belgrad diktierte. Diese Marschroute der
AushOhlWlg f6deraler Institutionen zu Gunsten des Belgrader Hegemonismus setzte
allerdings die BeibehaltWlg der Einparteienherrschaft bzw. der zentralistischen Macht
des BWldes der Kommunisten Jugoslawiens (BdKJ) voraus.
338 Matthias Rub
Doch die ,,Losung" des Kosovo-Problems durch die Belgrader Fiihrung erregte in den
Fiihrungen anderer Teilrepubliken Besorgnis. Wenn Serbien seine Verfassung einseitig
iindern durfte, wollte dies auch Slowenien fUr sich beanspruchen. Schon im Januar
1989 hatte das ZK der slowenischen Partei die Einftihrung des Mehrparteiensystems
beschlossen. Am 27. September 1989 beschloss das Parlament in Ljubljana durch meh-
rere Verfassungszusatze unter anderem die alleinige Zustiindigkeit Sloweniens fUr die
Verhiingung des Ausnahmezustands. Das war ein Schritt in die Richtung einer "asym-
metrischen FOderation" aIs kiinftiger Staatsform fUr Jugoslawien, ein von Ljubljana zu
jener Zeit noch favorisiertes Konzept. (7 Kap. 2) In Belgrad reagierte man auf die Ver-
fassungszusatze mit dem Abbruch aller Beziehungen zu Slowenien und einer Wirt-
schaftsblockade. Milosevic, der im November 1989 yom Parlament zum neuen Prasi-
denten Serbiens gewahlt worden war, ging zum offenen Kampfuber: ,,Diese sloweni-
sche Fiihrung ist ein Huter des Konservatismus in Jugoslawien ... ", weil sie sich den
,,Kraften des Fortschritts in Jugoslawien", d.h. den ,,fortschrittlichen okonomischen
und politischen Veriinderungen in Serbien" widersetze (Little/Silber).
Der Streit zwischen Ljubljana und Belgrad sollte kurz darauf zum Zerfall des BdKJ
bei dessen 14. auBerordentlichen Kongress yom 20. Januar 1990 fiihren. Der Kongress
lehnte - in der Manier des 8. Plenums des ZK Serbiens - aIle Vorschlage der sloweni-
schen Abgeordneten rundweg abo Daraufhin verlieBen die Slowenen den Kongress,
und nachdem auch die kroatischen Delegierten gingen, war die "antibiirokratische Re-
volution", also die Festigung der Macht der serbischen Partei auf Bundesebene ge-
scheitert.
Die Entwicklungen in Kroatien verliefen zunachst im Windschatten der Konfrontati-
on zwischen Belgrad und dem Kosovo sowie zwischen Serbien und Slowenien. Die
kommunistische Partei (SKH) war in mehrere Fraktionen gespalten. Ein Teil, reprasen-
tiert durch den Dogmatiker Stipe Suvar, setzte aufLoyaIitat gegenuber der Bundespar-
tei. Dies deckte sich mit den Vorlieben eines erheblichen Teils der serbischen Mitglie-
der und Funktionare der SKH und lief auf eine Unterstiitzung Milosevics hinaus. An-
gesichts der aggressiven Politik Milosevics und des passiven Verhaltens der Parteispit-
ze unter Andjelko Stojcevic verbreitete sich in ihren Reihen Panik. Doch dann setzten
sich die gemaBigten Reformer unter Ivica Racan und Zdravko Tomac durch, die das
Parteimonopol aufhoben und freie Wahlen ankiindigten, da die demokratischen Stro-
mungen im Lande unauthaltsam waren. (7 Kap. 28) Trotzdem herrschte Angst im Land,
und neue Parteien wurden nur zogerlich gegriindet. Am entschlossensten war die Grup-
pe um Slavko Goldstein, Vlado Gotovac und DraZen Budisa, die die Sozialliberale
Partei griindeten (HSLS). Die im Februar 1989 gegriindete Partei Kroatische Demo-
kratische Gemeinschaft (HDZ) unter Franjo Tudman wurde erst im Dezember 1989,
wenige Monate vor den ersten freien Wahlen, legalisiert.
Das Jahr 1990 erscheint in der Auseinandersetzung zwischen dem Machtblock in
Belgrad um Milosevic und den anderen Teilrepubliken wie eine Atempause. Weil in
allen Teilrepubliken die ersten freien Wahlen abgehalten wurden, mussten sich die neu-
en Machtverhaltnisse in den Teilstaaten erst herauskristallisieren. Nach Slowenien im
April, Kroatien im Mai, Makedonien im November und Bosnien-Herzegowina im
NovemberlDezember folgten Serbien und Montenegro als Schlusslicht mit Wahlen am
21. JugosJawien unter Miloevi 339
9. und 23. Dezember 1990. In Slowenien und Kroatien gewannen die nicht kommuni-
stischen Parteien, was fUr den Machtblock in Belgrad, wo Milosevies in Sozialisten
urnbenannte Kommunisten (SPS) 194 von 250 Mandate im serbischen Parlament er-
rangen, eine Herausforderung war. In Kroatien gelang der HDZ Tudmans, auch begiin-
stigt durch das Mehrheitswahlrecht, ein Erdrutschsieg. Tudman schien aber bereit, mit
dem FUhrer der Serbischen Dernokratischen Partei (SDS), Jovan Raskovie, zusam-
menzuarbeiten. Raskovie, ein bekannter Psychiater aus Sibenik, war wie so viele kroa-
tische Serben durch den drohenden Verlust des jugoslawischen Gesamtstaates inner-
lich gespalten. In Belgrad gehOrte er zum Kreis der intellektuellen GrUnder der Demo-
kratischen Partei (DS), deren kroatischen Ableger (SDS) er 1990 ins Leben rief. Damit
geriet er unversehens in den klandestinen Machtbereich, in dem Milosevie schon an
der Destabilisierung Kroatiens arbeitete. Raskovie versuchte als legitimer Abgeordne-
ter eine loyale und gleichzeitig kritische Position zur Republik Kroatien, wurde aber
im Kreuzfeuer der nationalistischen Hetze aus Belgrad und dern instinktlosen Vorge-
hen der neuen Fillrrung in Zagreb aufgerieben. Vor allem wurde er, der gewisse kroati-
sche Sympatbien und breite Unterstiitzung der dortigen serbischen Bevolkerung ge-
noss, von Milosevie im politischen Kampf verheizt. Denn Belgrad war an serbischen
Abgeordneten im kroatischen Parlament und an einer politischen Auseinandersetzung
nach dernokratischen Regelo nicht interessiert. Die serbischen Abgeordneten wurden
aus Belgrad unter Druck gesetzt, das Parlament zu verlassen, und die Politiker der SDS
wurden zu Vollstreckern der Plane Milosevies. Der serbische Geheimdienstchef Jovica
Stanisie organisierte bereits 1990 zusanunen mit den Serben in der kroatischen Filiale
des Sicherheitsdienstes, dem Kommandanten der Kniner Garnison, Oberst Ratko Mla-
die, und anderen "Soldaten" wie Goran HadZie und Milan Martie ein Netz, mit dem -
nach dem Plan RAM - der Krieg fUr die "serbischen Territorien" vorbreitet wurde.
Raskovie war noch vor seinem Tod durch den Radikalen Milan Babie ersetzt worden,
der seine Befehle direkt von Milosevie bekam. (7 Kap. 22) Der Verteidigungsminister
Kadijevie arbeitete 1990 entsprechende Plane aus, die vorsahen, dass man - seiner
Dberzeugung nach - zum Einsatz der Armee bereit sein miisse, und zwar ,,in Sloweni-
en bereits im September, in Kroatien vielleicht im Oktober und im Kosovo jederzeit".
Die ,,Idee", dass man zunachst "die Unruhen nicht unterbinden, sondern sich ausweiten
lassen" solIe, urn sie dann fUr die ,,Beseitigung" der verantwortlichen Fillrrung auszu-
nutzen, passte genau zur Strategie Milosevies. Das Vorhaben der Armee beschrieb
Kadijevie im Februar 1991 folgendermaBen: ,,In Kroatien ist die serbische Krajina
politisch und institutionell zu swken und die Ablosung von Kroatien zu unterstiitzen
(nicht in der Offentlichkeit, aber via facti)". Diese Einblicke in das Innere von Milose-
vies Liaison mit der Armeespitze lieferte 1995 Borisav Jovie mit der Veroffentlichung
seiner Tagebuchnotizen.
Am 15. Mai 1990 hatte er, einer der engsten Vertrauten Milosevies, turnusmiiBig den
Vorsitz im jugoslawischen Staatsprasidiurn von dem Slowenen Janez Drnovsek iiber-
nommen. Jovie stellte sich vor allern gegen den ,,BetrUger und Feind des serbischen
Volkes", den neuenjugoslawischen Ministerprasidenten Ante Markovie. Dieser Wirt-
schaftsreformer galt bei seinem Regierungsantritt am 19. Januar 1989 vielen als Hoff-
nungstrager, der Jugoslawien aus der Krise und weiter nach Europa fiihren wiirde. Schnell
340 Matthias Riib
wurde der Kroate Markovic zum Liebling der geml:iJ3igten Mittelschicht und besonders
der westlichen Botschafter in Belgrad. Doch gegen die Wucht der Krise kam Marko-
vies verspatetes Reformprogramm ebenso wenig an wie gegen die vor aUem von Milo-
sevic geschiirte nationale Glut. Die Macht des Regierungschefs war im jugoslawischen
System ohnehin auf den Wirtschaftsbereich beschriinkt; angesichts der politischen Kri-
se zeigte sich Markovic bis zu seinem Riicktritt am 20. Dezember 1991 unf8hig, eine
Wende in einem sich vor aller Augen entwickelnden Drama einzuleiten.
21.3. Von den Eroberungen in Bosnien zur Niederlage im Kosovo
Noch besser als die Behinderung der Regierung funktionierte wlihrend der Amtsperi-
ode Jovics das Einbinden von Geheimdiensten und Militlirapparat in die Kriegsvorbe-
reitungen. Am besten aber funktionierte die Propaganda, die unter mal3geblicher Betei-
ligung der Sicherheitsdienste entwickelt wurde. Die Entwicldungen in Zagreb nach
dem Machtwechsel waren willkommener Anlass, die Angst der Serben Kroatiens vor
einer angeblich bevorstehenden Wiederholung der Ustascha-Herrschaft zu schiiren.
Nach den Albanem und den Slowenen nahmenjetzt die Kroaten den Platz als schlimm-
ste Feinde der Wahrheit, des Fortschritts und ganz allgemein des serbischen Volkes
ein. Auch spater soUten immer wieder neue Wahrheits- und Serbenfeinde ausgemacht
werden. Einmal der imperialistische Westen, dann die demokratische Opposition im
eigenen Land, zwischendurch die Muslime im SandZak, schlieBlich die politische Fiih-
rung Montenegros. Es war eine stliodige Ablosung von Paradigmen ohne Wechsel des
gnmdlegenden Paradigmas: Die Platzhalter kamen und giggen, die dichotomische Gnmd-
struktur blieb. Da das agonale Gnmdpriozip den Gedanken an Kompromisse ausschlieBt,
unterstiitzte Belgrad bei den Konflikten der kroatischen Serben mit der Regierung in
Zagreb - und spater der bosnischen Serben mit der Zentralgewalt in Sarajevo - immer
die radikale Fraktion.
Es soUte nicht lange dauem, bis auch die ,,Feinde des serbischen Volkes" im Inneren
ins Visier gerieten. Es waren die politische Opposition, die Studenten, die sich am 9.
Mlirz 1991 zu einem Massenprotest auf dem Belgrader Platz der Republik gegen die
Informations- und Kriegspolitik Milosevics versammelten. Die Demonstration, an de-
ren Spitze der Vorsitzende der Serbischen Emeuerungsbewegung (SPO) Vuk DraSko-
vic stand, war zuvor verboten worden. Es kam zu StraBenschlachten, in der Nacht
roUten Panzer durch Belgrad, DraSkovic wurde verhaftet. In einer Rede im Femsehen
verteidigte Milosevic das Vorgehen der Armee: ,,Heute wurde das hOchste Gut, das
unser Land und unser Yolk besitzen, in Gefahr gebracht. Unser Friede war in Gefahr."
(Little/Silber) Milosevic, der sich offensichtlich bedroht fiihlte, empfing sogar eine
Abordnung der Studenten, denen er zuhorte, aber keine Zugestliodnisse machte, denn:
,,Die Leute soUten die Dinge nicht destabilisieren in Zeiten, in denen wir versuchen,
die wiederauferstehenden faschistischen Kriifte der Ustascha, der albanischen Sezes-
sionisten und aller anderen Krafte der antiserbischen Koalition ... zu beklimpfen." (Little/
Silber) 1m intimen Kreis versicherte sich Milosevic der Unterstiitzung der Armee ge-
gen die Opposition. Ermuntert von Kadijevics Zusage (Jovic, am 17. 3. 1991) sagte er
21. Jugoslawien unteT Milosevic 341
vor 200 serbischen Biirgenneistem, die nach Belgrad eingeladen worden waren, um in
die EinsatzpHine der Annee eingeweiht zu werden: "Wenn wir dazu gezwungen sind,
werden wir kampfen". Hier fiel auch die seltsame Behauptung: "Ich hoffe, sie werden
nicht so verriickt sein, gegen uns anzutreten. Denn wenn wir schon nicht wissen, wie
man arbeitet und Geschafte macht, so wissen wir doch, wie man kampft." (Vreme,
15.4.1991)
Auf diesen im Grunde fUr das serbische Volk beleidigenden Satz gab es in Serbien
keine offentlichen Reaktionen. Die Tatsache, dass er die eigenen Landsleute als faul
und unfahig, dafUr als kriegsliistem hingestellt hatte, wurde indes in den anderen Repu-
bliken geme polemisch aufgegriffen. Wie sich in den kommenden Jahren zeigen so lite,
zerfiel unter der Fiihnmg Milosevies so gar die vorgebliche Kriegskunst des serbischen
Militars zu Staub. Vier Kriege - 1991 gegen Slowenien und gegen Kroatien, 1992-
1995 gegen Bosnien-Hercegovina und schlieBlich 1998/99 gegen die Albaner im Ko-
sovo und gegen die Nato - zettelte Milosevie an und verlor sie aIle. (7 Kap. 34)
Eine innenpolitische Krise jagte wahrenddessen die andere. Die Wirtschaft des Lan-
des, fest im Griff der Nomenklatura, versank in einem Zustand der Dauer-Agonie. In
den zehn Jahren von Milosevies Herrschaft ist in Serbien keine echte Refonn unter-
nommen worden. Serbien ist das einzige Land des ehemaligen real-sozialistischen
Blocks, in dem die wesentlichen Machtstrukturen des alten Regimes unverandert blie-
ben. Neue Gesetze brachten meistens neue Restriktionen (so an Universitaten und in
den Medien) oder schufen Moglichkeiten fUr die personliche Bereicherung der Familie
Milosevie-Markovie und deren Giinstlinge. Ais Zoran Bindie, Vorsitzender der Demo-
kratischen Partei (DS), wahrend seiner kurzen Amtszeit als Belgrader Oberbiirgennei-
ster den katastrophalen Zustand des offentlichen Verkehrs durch Anschaffung von aus-
gemusterten Bussen aus deutschen St1idten zu beheben versuchte, wurden die Busse an
der jugoslawischen Grenzen gestoppt. Selbst eine zaghafte Nonnalisierung der Gesell-
schaft scheint also fur das Machtsystem Milosevies Gefahr zu bedeuten. In den Mona-
ten vor und unmittelbar nach dem Friedensschluss von Dayton im November 1995 zur
Beendigung des Bosnien-Krieges schien sich Serbien aus der intemationalen Isolie-
rung befreien zu konnen. Die im Mai 1992 verhangten Sanktionen der Staatengemein-
schaft wurden aufgehoben, das Volk atmete auf.
Wahrend fUr die meisten Nachbarrepubliken der Nationalstaat Ziel der Politik war,
bestimmte der Nationalismus fUr MiloseviC kein Ziel, sondem war bloB Mittel zum
Zweck des eigenen Machterhalts. So verhielt es sich anscheinend auch mit den Kriegen
Milosevies, die durch seine Unfahigkeit zu politischen Kompromissen entfacht wur-
den. Milosevie gab sein Nachgeben als Sieg aus. Die immer eklatanteren und katastro-
phaIeren Niederlagen verwandelte er mit immer gleicher Rhetorik in Siege seines ,,Kamp-
fes fUr den Frieden" und fUr das "Wohlergehen des serbischen Volkes". Fiir den Fall
der ,,Krajina" und den Exodus der Serben aus Kroatien wurde Mile Martie verantwort-
lich gemacht. Den Dayton-Vertrag legte Milosevie als Rettung des serbischen Volkes
in Bosnien-Herzegowina und somit als Sieg nach einem langen Kampf fUr die Rechte
der Serben in der Nachbarrepublik aus. Die Schuld am Krieg wurde allein Radovan
Karadzie zugeschoben. Schon zuvor hatte die traditionsreiche Belgrader Zeitung Poli-
tika, Sprachrohr der Regierung, den Kontaktgruppenplan, der die Existenz der "Serbi-
342 Matthias Riib
schen Republik" in Bosnien sanktionierte, als ,,nicht antiserbisch" bezeichnet. Auch

die Annahme der ,,militfuisch-technischen Vereinbarung" zum Riickzug aller serbisch-
jugoslawischen Truppen aus dem Kosovo yom 9. Juni 1999 gab Milosevic als Sieg
aus. Als batte man durch das Erdulden der Luftangriffe der Nato die territoriale Integri-
tiit Jugoslawiens und das Kosovo als Serbiens Bestandteil bewahrt. Die Zukunftschan-
cen Jugoslawiens hatte Milosevic in Wahrheit im Miirz 1999 bei den Friedensverhand-
lungen von Rambouillet zunichtegemacht und danach eine Gewaltaktion gegen die
Kosovo-Albaner begonnen, was ihm am 27. Mai 1999 die Anklage als Kriegsverbre-
cher yom Haager Tribunal einbrachte. Die virtuelle Wirldichkeit von Milosevics Sie-
gen in einem Krieg, in dem es keine Verluste und nur dann zerstOrte Briicken gibt,
wenn Milosevic den Neuaufbau einweiht (so der Belgrader Journalist Petar Lukovic),
wird in Serbien weiter verkiindet.
Als 1995 der Friedensschluss fUr Bosnien gelang, trog der Schein einer moglichen
Befriedung der Region. Die Nachkriegszeit von Dayton war zugleich Vorkriegszeit im
Kosovo. Als Mitte Juni 1999 der Riickzug der geschlagenen serbisch-jugoslawischen
Truppen und der Einmarsch der intemationalen Friedensstreitmacht begann, fing in
Kosovo die Nachkriegszeit an, und es muss die Frage nach dem nachsten moglichen
Opfer gestellt werden, dessen Vorkriegszeit damit eingelautet worden sein konnte.
Milosevics Politik als Fortsetzung des Krieges mit anderen Mitteln braucht immer
neue Feinde. Das Staatsgebilde, zu dessen Prasident sich Milosevic Ende 1997 wahlen
lieB, basiert auf einer seiner Finten. Als Bundesrepublik Jugoslawien (SRJ) wurde es
im April 1992 aus den Teilrepubliken Montenegro und Serbien gegriindet, urn das
Erbe der zerfallenen Sozialistischen FOderation Jugoslawien anzutreten. Spater sollten
sich diesem Kemstaat die eroberten serbischen Gebiete in Kroatien und Bosnien-Her-
zegowina anschlieBen. Die SRJ (Flache: 102.173 km2, 10.574.000 Einwohner) war
stets politischer und wirtschaftlicher Privatbesitz von Milosevic und seinen Gefolgs-
leuten. Nicht nur die Spannungen zwischen der Zentralgewalt und dem Kosovo wuch-
sen, sondem seit Mitte der neunziger Jahre auch mit der Vojvodina, wo Ungam und
gemaBigte Serben mehr Selbstbestimmung und Unabhiingigkeit von Belgrad forder-
ten. Die Aufhebung der Autonomie traf die Vojvodina ebenso wie das Kosovo, traf
nicht nur politische, sondem auch kulturelle Institutionen, deren Verwaltung zentrali-
siert wurde. Die kleinere Teilrepublik Montenegro war seit dem Amtsantritt des re-
formfreudigen und westlich orientierten Prasidenten Milo Dukanovic im Januar 1998
permanent von einem Putsch aus Belgrad bedroht. Selbst die serbische Bevolkerung,
sofem sie sich nicht fiigte und etwa bei den Kommunalwahlen yom November 1996 in
den GroB- und Mittelstadten einschlieBlich Belgrads mehrheitlich das Oppositions-
bi.indnis ,,zajedno" (Gemeinsam) wahlte, wurde mit innerer Belagerung belegt. Die
Demonstrationen gegen die Fiilschung der Kommunalwahlergebnisse dauerten im "de-
mokratischen Friihling" des Winters 1996/97 drei Monate, ehe Milosevic den Sieg der
Opposition anzuerkennen bereit war, wenn auch nur formell. Belgrad ist freilich auch
eine Bastion Milosevics, denn ein groBer Teil der Einwohner besteht aus aktiven oder
pensionierten AngehOrigen des Machtapparates.
In einigen Stadten (Kragujevac, Leskovac, Nis) und im serbischen Kernland (Surna-
dija) regten sich Proteste gegen Milosevic noch zur Zeit seines Kroatien-Krieges. Die
21. Jugos1awien unter Mi1o~evic 343
Menschen konnten nicht verstehen, wofUr sie oder ihre Angehorigen in Gebieten au-
Berhalb von Serbien k1impfen und sterben sollten. Das deutet an, dass Milosevic nie ein
Konzept hatte, das die Interessen der Serben in ihrem Kernland beriicksichtigte.
Mindestens ein weiterer "ethnischer Krieg" ist noch moglich. In der Region SandZak
blieb die Situation fUr die muslimische BevOlkerungsmehrheit unverandert schlecht.
Dieses etwa 8.600 Quadratkilometer groBe Gebiet mit einer halben Million Einwoh-
nem gehOrt jeweils zur Halfte zu den jugoslawischen Teilrepubliken Serbien und Mon-
tenegro. Die Bewohner des Sandzak (nach der Gebietshauptstadt auch Sandzak von
Novi Pazar) sind zu knapp zwei Dritteln Muslime, die sich der Nation der Bosniaken
zurechnen. Den Rest der BevOlkerung stell en im nordlichen Teil Serben und im stidli-
chen Teil Montenegriner. In Novi Pazar wurden die Kommunalwahlergebnisse vom
November 1996 durch Belgrad faktisch aufgehoben. Der gewahlte muslimische Biir-
germeister wurde durch einen serbischen ersetzt, selbstredend ein Parteiganger Milo-
seviCs. Das Streben der Partei der Demokratischen Aktion (SDA) nach lokaler und
kultureller Autonomie des Sandzak fand in Belgrad kein Gehor. Da die Muslime im
Sandzak Serbisch sprechen und historisch nicht als selbstandige Volksgruppe, sondem
als Serben islarnischer Konfession betrachtet wurden, ist es fUr sie heute urn so schwie-
riger, eine begrenzte Selbstverwaltung zu erstreiten. 1m nationalen Furor des Kosovo-
Krieges nahm auch die Bedrohung der Muslime im serbischen Sandzak deutlich zu.
Wahrend des Luftkrieges der Nato und der beschleunigten "ethnischen Sauberung" des
Kosovo von Ende M1irz bis Mitte Juni 1999 flohen mehrere Zehntausend aus dem
Sandzak, die meisten nach Bosnien. 1m montenegrinischen Teil hingegen arbeitete die
dortige SDA mit der Regierungspartei Dukanovics zusarnmen.
Die Konflikte konnen sichjederzeit und tiberall dort zuspitzen, wo aus dem Kosovo
abgezogene Soldaten, Sonderpolizei und Paramilitars massiert werden. Dazu kommt,
dass sich Milosevic in seiner Grundhaltung treu blieb - bei hochster ideologischer
"Flexibilitat", trotz Wandel vom Kommunisten rum Nationalisten, vom Kriegstreiber
rum FriedensfUrst und jeweils zuriick. Dieses Grundprinzip einer zu Kompromissen
unfahigen Gewaltpolitik nicht erkannt (oder verdrangt) - und deshalb nicht rechtzeitig
mit Gewaltmitteln bek1impft zu haben, ist das Versagen des Westens. Milosevic hat aus
jedem politischen Problem ein noch groBeres gemacht - das man dann mit politischen
Mitteln nicht mehr lOsen konnte.
Literatur
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Bokovoy, Jill A Irvine, Carol S. Lilly (Hg.), State-Society Relations in Yugoslavia, 1945-1992, New York
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Inica, Belgrad 1995 (Weg in die Ausweglosigkeit. Gespriiche mit Ivan Stambolic, befragt von Siobodan
Inic, Radio B-92); Matthias Riib, Balkan Transit. Das Erbe Jugoslawiens, Wien 1998.
22. Der Krieg an seinen SchaupUitzen
Erich RathJelder
22.1. Der Auftakt
In der alten Festungs- und Grenzstadt Knin, die in ihrer Gescbichte schon viele Solda-
ten beherbergt hatte, waren im Marz 1991 serbische Milizionare aufgetaucht. 1m Ge-
spriich blieben sie Fremden gegenuber auf der Hut: Ein aus Zagreb stammender Poli-
zist gab an, er habe seinen Job aufgegeben und sei mit der ganzen Familie bierher
urngezogen, urn "seinem Volk zu dienen".
Milan Babic, ein Zahnarzt aus der Region Knin, hatte schon im Sommer 1990 mehr-
heitlich serbische Gemeinden in der ,,Krajina" zu einem Verband zusammengeschlos-
sen. Die ortlichen BehOrden stellten bald darauf ihre Zusammenarbeit mit der neuen
kroatischen Regierung ein. Bereits im August 1990 wurden VerbindungsstraBen zwi-
schen der Adria und der Landeshauptstadt mit Barrikaden aus Baurnstammen unter-
brochen. Das Gebiet ,,Autonome Region Krajina", das sich im Marz 1991 fUr unabhan-
gig erldiirte, umfasste zu diesem Zeitpunkt schon Teile der nordlich sich anschlieBen-
den Landschaften der Lika und des Kordun/Banija. Die am 19. Dezember 1991 ge-
griindete "Serbische Republik Krajina", die zusammen mit den im Herbst 1991 erober-
ten Gebieten Slawoniens dann fast ein Drittel des kroatischen Staatsgebietes umfassen
sollte, nahm zu diesem Zeitpunkt Konturen an.
Die ,,Autonome Region Krajina" steHte die gesamte Verwaltung nach den neuen
Bediirfnissen urn. In den BehOrden hOrte man nur noch auf das Kommando von Milan
Babic, nach dessen Vorstellungen "die Bundesgesetze in der Krajina" nicht angetastet,
die neuen kroatischen aber abgelehnt werden sollten: "Wird Kroatien fUr unabhangig
erkliirt, so werden wir Serben der Krajina nicht zogern, fUr unsere Rechte einen Krieg
zu fiihren. " Der Kommandeur der serbischen Truppe, Milan Martie, lieB ebenfalls kei-
ne Zweifel autkommen: Wenn die ,,kroatische Miliz" bier eingriffe, urn die Hoheits-
rechte der Republik Kroatien wiederherzustellen, kame es zum bewafIneten Kampf
Zu der schon vorher existierenden Miliz in diesem Gebiet, die 300 Mann umfasste,
wurden nach und nach Reservisten und Freiwillige fUr den Kriegsdienst in den Martic-
Truppen mobilisiert, bis sie die Starke von mehreren Tausend erreichten. Die JVA warnte
die kroatische FUhrung auch, einen Angriff auf Knin zu versuchen, weil sie in diesem
Fall den offenen Krieg riskierte.
Am 31. Marz 1991 war es dann so weit: Bei Plitvice gellten die ersten Schlisse, als
kroatische Polizei das Gelande sichem wollte. Und erstmals waren Tote zu beldagen,
je einer aufjeder Seite. Auch in Slawonien hatten die Radikalen mit Untersrutzung von
Seeljs Tschetniks aus Belgrad das Gesetz des Handelns an sich gerissen. Als dann am
2. Mai in dem slawonischen Ort Borovo Selo mindestens 12 kroatische Polizisten von
serbischen Freischarlem ermordet und 20 verletzt wurden, waren die Fronten verhar-
tet. Anfanglich noch verdeckt, gab die Jugoslawische Volksarmee, die nach auBen bin
346 Erich Rathfelder
den Eindruck der Unparteilichkeit zu erwecken versuchte, Waffen an diese Truppen

aus. Die kroatische Fiihrung, die sich lediglich auf Polizeitruppen stiitzen konnte, gab
vor, sich auf die Schiedsrichterrolle der Armee zu verlassen.
Anders als in Kroatien bezogen in der Nachbarrepublik Slowenien, die sich am 25.
Juni fUr unabhangig erkliiren wollte, die slowenischen territorialen Verteidigungsstreit-
kriifte (TO) am Vorabend der Unabhangigkeitserkliirung Stellung. Das slowenische
Parlament hatte schon Ende September 1990 beschlossen, die rund 40.000 Mann star-
ken territorialen Verteidigungsstreitkriifte unter den Befehl der slowenischen Regie-
rung zu stellen, womit es sich den Planen der Generalitat der Jugoslawischen Volksar-
mee von 1989 widersetzte, die die TO bis zum Jahre 1992 restlos auflosen wollte.
Bei der ersten Aktion der NA gegen Slowenien versuchten der jugoslawische Ver-
teidigungsminister Veljko Kadijevic und sein StabsschefBlagoje Adfic noch den An-
schein der Legalitat zu wahren. Als am friihen Morgen des 27. Juni 1991 die Einsatze
zur "Sicherung der Grenze" begannen, hieB es, die Armee handle bei ihrem Angriff im
Einklang mit Ministerpriisident Ante Markovic, der den Einsatz der Armee im Sinne
einer "begrenzten Polizeiaktion" billigte - wozu er aber laut Verfassung nicht befugt
war. Falls die Kontrolle tiber Slowenien nicht zuruckgewonnen werden konnte, sab der
Altemativplan vor, "das Problem" unter ,,Einsatz aller verfiigbaren militarischen Mit-
tel" zu lOsen. (7 Kap. 23)
22.2. Wie man die Staatsgrenzen siebert
Der Flughafen und 37 Grenziibergange wurden zum ersten Angriffsziel der Jugoslawi-
schen Volksarmee. Uberall kam es zu SchieBereien, besonders heftig an der Grenze zu
Italien und an einigen Grenziibergangen nach Osterreich. 1m Gegensatz zu den Erwar-
tungen der Generalitat wehrten sich die slowenischen Territorialeinheiten, die Kaser-
nen der NA wurden urnzingelt.
Die Europrusche Gemeinschaft griff beschwichtigend ein. Als am 28. Juni die so
genannte Troika der EG - Jacques Poos, Hans van den Broek, Gianni di Michelis -
nach Belgrad fuhr, wartete man in Ljubljana gespannt auf die Verhandlungsergebnisse.
Die Beschltissen forderten den Riickzug der NA in die Kasemen, die Unabhangigkeit
Sloweniens und Kroatiens wurde fUr drei Monate ausgesetzt.
In einer Erkliirung forderte General Marko Negovanovic, der Kommandeur der mi-
litiirischen Gegenspionage (KOS) und Mitglied des Generalstabs, die slowenische Fiih-
rung auf, sich bedingungslos den Forderungen der Armee zu unterwerfen, andernfalls
werde die Armee mit allen verfiigbaren Mitteln eingreifen. Aber Prasident Milan Kucan
gab nicht nach, wusste er doch die BevOlkerung geschlossen hinter sich. Wahrend der
vergangenen vier Tage des Krieges war ein Patt hergestellt worden, es gelang den Slo-
wenen sogar, 700 Soldaten des Gegners gefangen zu nehmen. Die BevOlkerung ver-
hielt sich ruhig, es kam weder zu Panik noch zu Fluchtbewegungen - obwohl in Oster-
reich schon Zeltstadte auf einen Fliichtlingsstrom warteten.
Slowenien habe nichts zuruckzunehmen, konterte auch das slowenische Parlament
in einer Erkliirung, die Okkupationsarmee miisse sich sofort zuruckziehen. Verteidi-
22. Der Krieg an seinen Schauplatzen 347
gungsminister Janez Jansa wies in einer Erklarung daraufhin, dass sofort Waffenstill-
standsverhandlungen aufzunehmen seien, wie es zwischen Krieg fiihrenden Parteien
tiblich sei. Es gehe nur noch urn die Bedingungen fUr den Rtickzug der NA. Danach
konne auch tiber das Schicksal der Gefangenen gesprochen werden.
Am 6. Tag nach den Feierlichkeiten zur Unabhiingigkeit machten sich panzereinhei-
ten aus dem kroatischen Stiidtchen Jastrebarsko, wo eine groBe Garnison der NA sta-
tioniert war, auf den Weg in Richtung Slowenien. Die Panzer tiberrollten eine aus Last-
wagen gebildete StraBensperren an der kroatisch-slowenischen Grenze. Doch viel wei-
ter wagten sich die jugoslawischen Truppen nicht vor.
Der Angriff aufSlowenien IOste nfun1ich Auseinandersetzungen innerhalb der Volks-
armee selbst aliS. Am gleichen Tag wurde der Oberkommandierende des 5. Armee-
korps und bis dahin zustiindig fUr die Operationen in Slowenien, General Konrad Kol-
sek, selbst ein Slowene, durch den serbischen Panzergeneral Zivota Avramovic, der
bisher das Kommando in Skopje und damit auch im Kosovo innehatte, ersetzt. Den-
noch gab die Armee am 7. Tag nach der Unabhiingigkeitserklarung den Kampf urn
Slowenien und damit urn Jugoslawien auf Die Bilanz der bewaffueten Auseinander-
setzungen ergab 52 Tote, 280 verwundete Soldaten und Zivilisten. Von den 2.144
,,Kriegsgefangenen", wie jetzt die Sprachrege1ung hieB - die meisten davon waren
Uberlaufer - wurden viele sogleich in ihre Heimatrepubliken iiberstellt. Doch einige
Gefangene, vor allem Albaner, iiberlegten sich, in Slowenien urn Asyl nachzusuchen.
Anders als von vielen erwartet, hatte sich die serbische Fiihrung in Bezug aufSloweni-
en zuriickgehalten. Zwar griff Milosevic Slowenien offentlich an, insgeheim jedoch
stimmte der Prasident Serbiens mit den Vorstellungen der serbischen Nationalisten
iiberein, denen zufolge der serbische Staat an der Linie Karlobag-Karlovac-Vitrovica
endete, die Kroatien urn drei Viertel seines Territoriurns amputierte. Die groBserbische
Option war als Zielvorstellung von der NA tibemommen worden.
22.3. Der Krieg urn neue Grenzen und die UNO in Kroatien
Der kroatische Prasident Franjo Tudman hatte sich abwartend verhalten, da er einen
Krieg mit der NA fUr Kroatien zu diesem Zeitpunkt fUr zu gefahrlich hielt. In den
Regierungsgebauden in der Altstadt Zagrebs herrschte Unsicherheit und Konfusion.
Mit wachsender Sorge sahen die Berater der Untatigkeit ihres Prasidenten zu. Kroatien
miisse als okkupiertes Land angesehen werden, die Kasemen der NA sollten sofort
von kroatischen Polizeieinheiten urnstellt und blockiert werden. Die Waffen seien an
die Kroaten zu iibergeben, forderte nicht nur General Martin Spegelj, der schon Mona-
te zuvor versucht hatte, Waffen nach Kroatien schmuggeln zu lassen und eine gemein-
same Strategie mit den Slowenen zu erarbeiten. Wlihrend die Slowenen schon ein Jahr
vor der Unabhiingigkeit neue Gesetze, neue Formulare, Passe, eigenes Geld vorberei-
teten, neue Polizeieinheiten aufstell ten und eine Armee aufbauten, sei in Kroatien bis-
her fast nichts passiert, kritisierten sie.
Doch Tudman blieb bei seinem Kurs und setzte weiter aufVerhandlungen, wobei er
die intemationale Gemeinschaft zu einer entschiedenen Stellungnahme fUr Kroatien
bewegen woHte. Diesen Kurs suchte er durch eine Ubereinkunft mit den Oppositions-
parteien abzusichem. Die Opposition stimmte Ende Juli zu, eine Regierung der Natio-
nalen Einheit zu bilden, der neben der Volkspartei von Savka Dabcevie-Kucar die Li-
beralen (Drazen Budisa) und auch die Ex-Kommunisten (Zdravko Tomac) angehOrten.
Zaghaft wurde versucht, eine kroatische Armee aufzustellen. Offiziere des Aufbau-
stabes saBen in diesen Julitagen 1991 in einem Bul'O, das nicht einmal uber genugend
TelefonanschlOsse verfiigte. Die Mobilisierung der Bevolkerung in den Betrieben, die
Urlaubssperren und die Mobilisierung der Territorialen Verteidigungseinheiten dien-
ten mehr der psychologischen Beruhigung und sollten den Serben Kampfbereitschaft
signalisieren. ,,Aber zu diesem ZeitpWlkt lagen wir am Boden, hatten der serbisch-
jugoslawischen Kriegsmaschine lediglich die Polizeieinheiten entgegenzusetzen. Die
Territorialen Verteidigungseinheiten verfiigtenkaurn uber Waffen; diese warenja schon
Monate zuvor von der Armee beschlagnahmt worden," klagten spliter Mitglieder des
Generalstabs.
Kroatien, das wie ein Hufeisen aussieht, ist angesichts der strategisch ungiinstigen
Gestalt sogar mit einer intakten Armee nur schwer zu verteidigen. "Wir wussten, dass
der Gegner danach trachten wiirde, unser Territoriurn in einzelne StUcke zu zerschnei-
den, urn dann die Einzelteile zu uberroUen." Man bemiihte sich verzweifelt, die Krlifte
an den entscheidenden Schnittstellen zu konzentrieren: Der Zugang zur KOste soUte
den Serben abgeschnitten werden, Karlovac so Ute gesichert werden, urn einen Durch-
stoB der serbischen Truppen zu der ein paar Kilometer entfemten slowenischen Grenze
zu verhindem, in Westslawonien musste der serbische Vormarsch urn jeden Preis ge-
stoppt werden.
Wlihrenddessen machte auch die serbische Fiihrung unter Milan Babic und Milan
Martie Plline, wie sie ihre strategischen Ziele erreichen konnten. ,,Die schneUen An-
fangserfolge so11ten uns nicht dazu verleiten, ins ofI'ene Messer zu rennen." WafI'en
hlitten sie zu diesem Zeitpunkt zwar genug gehabt, erkllirte drei Jahre spliter einmal
Milan Martie in Knin, "aber wir hatten nicht genugend Leute". AuBerdem war es - zum
Gluck fUr die Kroaten - noch nicht gelungen, die Aktionen der serbischen Freischarler
und der Armee auf dem gesamten Staatsgebiet Kroatiens zu koordinieren, was in der
engeren ,,Krajina" schon reibungslos funktionierte. Denn mit Ratko Mladie, einem aus
der Ostherzegowina stammenden Oberst, der zuvor ein Kommando im Kosovo inne-
hatte, wurde ein Kommandeur fUr die Region Knin zustlindig, der schon lange ofI'en
mit den Extremisten sympathisierte. Martie und Mladie entwickelten ein Modell, wie
die Aktionen der Freiwilligen und der von Kroaten, Slowenen und anderen Nationali-
tliten gesauberten Armeeeinheiten zu koordinieren seien. Mit dem Angriff auf das kroa-
tische Dorf Kijevo bei Knin am 26. August wurde diese Strategie erstmals durchge-
hend erprobt: Zuerst wurde die serbische Bevolkerung der ins Visier genommenen
Region gewarnt und zur Flucht aufgefordert. Dann nahm die Armee mit schweren Waf-
fen die Verteidiger unter Beschuss. Nachdem der Widerstand erloschen war, kamen die
Freiwilligenverblinde des Milan Martie. Sie drangen in das Dorf ein und eroberten es.
Von dem schon gesicherten Terrain aus wurde dann die Offensive fortgesetzt, ohne die
eigenen Kriifte zu zersplittem. Mit dieser Strategie brauchte die Armee nicht einmal
die direkte Verantwortung fUr das, was danach geschah, zu ubemehmen. Die Freischlir-
22. Der Krieg an seinen Schaupliitzen 349
ler ihrerseits konnten angesichts dieser Befehlsstruktur ohne Riicksicht vorgehen: Die
Wertsachen und die Mobel, alles Verwertbare wurden abstransportiert. Diese Strategie
sollte sich spater auch in Bosnien-Herzegowina durchsetzen. Und auch dort sollte sich
wiederholen, was in Kroatien schon zu erfahren war: Nur wenige serbische Zivilisten
waren bereit, ihre Nachbarn und Freunde vor dem bevorstehenden Angriffzu warnen.
In Zagreb war die Unruhe iiber den serbischen Vonnarsch grol3. Es kam zu hekti-
schen Aktivitaten: Aufgebrachte BUrger hatten sich rund urn die Kaseme in Zagreb
postiert, manche organisiert in paramilit1irischen Verbiinden wie der HOS (Kroatische
Verteidigungskr1ifte), die der ,,Partei des Rechts" nahe stehende Milizorganisation, und
alle zusammen beobachtetenjede Bewegung der Annee. Putschgeruchte jagten durch
die Stadt. FUr Tudman und die Regierung sah es schlecht aus.
Die Verhandlungen iiber Waffenstillstiinde verliefen nicht ganz unerwartet im Sande.
Jede Ubereinkunft war am nachsten Tag schon Makulatur, aber immerhin wurde etwas
Zeit gewonnen. Der am 21. September 1991 neugegriindete kroatische Generalstab mit
dem Luftwaffen-General Anton Tus als Oberkommandierendem nutzte sie und arbeite-
te fieberhaft weiter am Aufbau der Kroatischen Annee (Hrvatska Vojska, HV).
Die Verteidigung Kroatiens trug bis weit in den September hinein noch die Ziige
eines Volkswiderstandes. Gastarbeiter aus Westeuropa nutzten die laxen Grenzkon-
trollen und brachten Waffen und Munition in Privatautos in ihre Heimatorte. In man-
chen Hotels in Zagreb geniigte wahrend dieser Tage ein Stichwort und schon gingen
Gewehre, Pistolen, Maschinenpistolen und Munition iiber den Tresen.
Es gibt nicht vollig aus der Luft gegriffene Vennutungen, dass Waffen aus dem Fun-
dus der demobilisierten Volksarmee der DDR auf dem einen oder anderen Wege nach
Kroatien gelangt waren. Es kamen Waffen und Fahrzeuge aus der Tschechoslowakei,
aus Ungarn und natiirlich aus Slowenien. Ais mit dem Waffenembargo, das zuerst am
5. Juli von der EG und dann am 25. September yom Sicherheitsrat der UNO iiber das
gesamte Ex-Jugoslawien verhiingt wurde, die Einfuhr der Waffen gestoppt werden sollte,
musste die kroatische Regierung und die Anneefiihrung verdeckt operierende Struktu-
ren nutzen. In dieser Grauzone turnmelten sich auch krirninelle Elemente, die sich die
Gelegenheit nicht entgehen liel3en, in grol3em Stil Geld zu verdienen, und die spater
grol3e Macht und Einfluss gewinnen sollten.
In manchen Kampfgebieten Kroatiens waren die Bewohner bei der Verteidigung auf
sich allein gestellt. In der dalmatinischen Hafenstadt Zadar hatten die Verteidiger an-
fanglich nicht mehr als 500 Gewehre zur Verfiigung. Wahrend die serbischen Angrei-
fer von "Ustascha-Truppen" in Zadar redeten und deshalb mit Sturmangriffen auf die
Stadt zogerten, "safien wir zittemd in den Schiitzengraben", erziihlte spater ein Stu-
dent, der die Stadt verteidigen half. 1m September gelang es der Kroatischen Annee,
die Verteidigung grol3er Frontabschnitte zu koordinieren und zu sichem. Zu diesem
Zeitpunkt waren schon fast 200.000 Mann fUr die Annee mobilisiert.
An allen Fronten wurde jetzt gekampft, und die NA war mittlerweile offen auf die
Seite der Serben getreten. Erstmals wurde Vukovar mit Granaten angegriffen. Und
seitdem kroatische Polizeieinheiten am 14. September den Befehl Tudmans erhalten
hatten, aIle Kasemen der Volksarmee zu belagem, die noch in der kroatisch kontrol-
lierten Zone lagen, kam es in den meisten dieser Stadte zu Kampfen.
Am 7. Oktober wurde es auch fUr die Hauptstadt ernst, obwohl man gerade einen neuen
Waffenstillstand geschlossen hatte. Die Sendeanlagen des Radios wurden bombardiert,
die Textilfabrik der Firma DTR ging in Flarnmen auf, die Schule fUr grapbische Kunst
und einige Wohngebaude, allesamt in Randgebieten, wurden getroffen. Der Regie-
rungspalast in der Altstadt Zagrebs wurde gezielt angegriffen, wahrend sich dort Fran-
jo Tudman, Stipe Mesic, der Chef des Femsehens Antun Vrdoljak und der immer noch
amtierende jugoslawische Ministerprasident Ante Markovic aufhielten. Sie waren ge-
rade yom Mittagessen aufgestanden und in einen anderen Raurn gegangen, als die Ra-
kete einschlug. ,,Der Chef des Fernsehens hatte uns Witze erzahlt, die jeder schon kannte,
deshalb wollte Tudman den Ort wechseln, urn zur Tagesordnung fiberzugehen," erzahl-
te Stipe Mesic spater. Die langweiligen Witze eines Teilnehmers hatten den Vieren das
Leben gerettet.
In manchen Regionen und Stadten gab es im Herbst 1991 schon mehr ZerstOrungen
als wahrend des II. Weltkrieges. Die Eroberung der als "serbisch" deklarierten Gebiete
in Kroatien wurde griindlich durchgefiihrt. Die gesamte kroatische BevOlkerung aus
diesen Gebieten wurde systematisch vertrieben oder getotet, viele der Hauser wurden
nach dem Raub von Wertsachen, Mobeln, Werkzeugen und Maschinen in Brand ge-
steckt. Fast alle katholischen Kirchen wurden in die Luft gesprengt, die Museen zer-
stOrt, die Friedhofe eingeebnet. Am Ende des Krieges waren es 325 Kirchen und 44
KlOster. Nichts sollte mehr anjene erinnem, die noch vor wenigen Wochen bier gelebt
hatten. Dieser im "Namen der Nation" durchgefiibrte Vernichtungsfeldzug ging in sei-
ner Radikalitat weit fiber ,,kriegerische" Ziele binaus. Systematisch und durchaus von
oben gewollt wurden rechtsfreie Raurne geschaffen, in denen sich die durch nationali-
stische Phrasen aufgestachelten Kriminellen austoben konnten. Vor allem auf den
Schlachtfeldem in Slawonien wiiteten paramilitarische Gruppen: die serbische Frei-
willigengarde, auch bekannt als die "Tiger", unter dem Befehl vonZeljko Ramjatovic,
genannt Arkan, mit mehr als 2.000 Mann, die "Tschetniks" von Vojislav Seselj, die
"WeiBen Adler" unter Mirko Jovic sowie andere, kleinere Gruppen, die nur Raub und
Mord auf ihre F ahnen geschrieben hatten. Am 2. August wurde in Dalj ein Massaker an
Kroaten veriibt (80 Tote, Monnesland). Aber auch auf der kroatischen Seite kam es
spater zu Ubergriffen und willkiirlicher Ermordung serbischer Zivilisten, so in GospiC
(Lika) und in West- und Ostslawonien.
Zu den Widerspriichen des Krieges gehorte, dass in Vukovar Kroaten und Serben
gemeinsam in den Kellem saBen und serbische Mitbiirger ihr Leben bei der Verteidi-
gung der Stadt gegen die angreifenden serbischen Extremisten und Militars lassen
mussten. Aufkroatischer Seite wurden auslandische Freiwillige aktiv, rund 5.00 Mann,
Franzosen, Briten, Deutsche, Osterreicher, Australier etc., die vor allem in der Region
Vinkovci eingesetzt wurden. Es handelte sich zumeist urn Abenteurer und Ex-Soldner,
aber auch Rechtsradikale suchten Kontakt zu dieser intemationalen Einheit.
1m November spitzte sich der Kampf urn Vukovar zu. Frische Truppen aus Serbien
bei gleichzeitiger Reorganisation der Kommandostruktur, der Einsatz von Artillerie,
die groBe Teile der Stadt dem Erdboden gleichmachte, fiibrte schlieBlich zum Sieg der
Serb en in diesem ungleichen Kampf. Die serbischen Freischarler - Seselj-Tschetniks
und Arkan-Truppen - zogen am 18. November zusarnmen mit den regularen Einheiten
in die vollig zerstorte Stadt ein. Der von dem amerikanischen Nachrichtensender CNN
aufgenommene Marsch der Serben mit dem Lied "Wir schlachten die Kroaten ab"
schockierte die Offentlichkeit der Welt. Nach dem Massaker an mindestens 261 Pati-
enten des Krankenhauses von Vukovar (Ovcara), der Verhaftung und Internierung von
Tausenden, der Ungewissheit iiber deren Schicksal ging ein Ruck durch die Bevolke-
rung. Die Gruppen von veriingstigten Gesichtem, von Fliichtlingen aus den umk1impf-
ten Gebieten, von Frauen und Kindem aus Vukovar und Osijek, die bedriickenden
Berichte iiber die Belagerung der ,,Perle der Adria", Dubrovnik, liellen die kroatische
BevOlkerung zusarnmenriicken.
Beunruhigende Fragen tauchten auf. Hiitte die Niederlage in Vukovar vermieden
werden konnen? Warum waren manche Waffen und Verstiirkungen nicht in die ge-
schundene Stadt gelangt? Mile Dedakovic, einer der Kommandeure Vukovars, beschul-
digte die Regierung, Waffen fiir Vukovar zuriickgehalten zu haben. Angesichts des
Falls von Vukovar und der damit verbundenen Verbrechen, der weiteren Angriffe auf
die dalmatinischen Hafenstiidte Dubrovnik, Sibenik und Zadar hoffte die Regierung
auf Unterstiitzung aus dem Ausland. An Tudman wird aber weiterhin der Verdacht
haften bleiben, er habe aus diesen iibergeordneten Interessen heraus Vukovar geopfert.
Dieser Vorwurf gewann urn so mehr an Gewicht, als es den kroatischen Streitkriiften
nach dem Oktober 1991 gelungen war, an anderen Fronten die Lage zu stabilisieren
und in Westslawonien sogar Terrain zuriickzuerobem. Die erfolgreiche Offensive wur-
de aufgrund einer politischen Entscheidung Tudmans vor der Einnahme der strategisch
wichtigen Stadt Okucani gestoppt.(Information des Generals Anton Tus) Beim Riick-
zug veriibten die Serben am 18. Dezember ein Massaker in Vocin und zerst5rten den
barocken Kern des Stiidtchens vollkommen.
Hinter den Kulissen hatten schon emsthafte Gespriiche stattgefunden, die in einen
Waffenstillstand miinden sollten. Dem Krieg miisse jetzt ein Ende gesetzt werden, Ser-
bien sei bereit zu verhandeln, hieB es nach dem Fall Vukovars irn serbischen AuBenmi-
nisteriurn. Es sei durchaus moglich, eine Ubereinkunft zu erzielen, es konnte an einen
Einsatz intemationaler Truppen gedacht werden. Truppen der Westeuropiiischen Uni-
on lehne man ab, UN-Truppen konnten aber fiir eine so1che Mission in Frage kommen.
Auch in Zagreb war man bereit, intemationale Truppen ins Land zu holen. Zwar sei
Kroatien jetzt in der Lage, sich zu verteidigen, an eine Riickeroberung der gesamten
serbisch besetzten Gebiete sei zu diesem Zeitpunkt aber nicht zu denken. Friedenstrup-
pen konnten kommen, wenn sie die Integritiit der AuBengrenzen sicherten, also vor
aHem an den staatlichen Grenzen eingesetzt warden, erkliirte Tudman.
Am 23. November erreichte der UN-Unterhiindler Cyrus Vance bei Verhandlungen
in Genf die Bereitschaft der serbischen Seite, die NA aus Kroatien abzuziehen. Am 2.
Januar 1992 wurde ein Waffenstillstand abgeschlossen, der erstmals eingehalten wur-
de. Nach dem Vance-Plan soHten UN-Truppen, die so genannten United Nation Pro-
tection Forces (UNPROFOR), in die von Serben besetzten Gebiete (United Nations
Protected Areas - UNPAs) einriicken, deren Demilitarisierung durchsetzen und den
Riickzug der NA iiberwachen. In einer Resolution yom 21. Februar 1992 wurde im
Weltsicherheitsrat dieses Konzept gebilligt und fiir 12 Monate etabliert. Das Amt des
Oberkommandierenden hatte als erster der Inder Satish Nambiar inne.
1m Mfu"z erreichten die ersten Truppen der Vereinten Nationen Kroatien. Argentinier,
Belgier, Briten, Danen, Franzosen, Jordanier, Kanadier, Nepalesen, Tschechen, Polen,
Kenianer, Russen und Ukrainer bildeten mit den Unterstiitzungstruppen aus Norwe-
gen, Holland, Indonesien, Slowakei, Schweden, Finnland und der USA die erste Mann-
schafi. Insgesamt waren 15.839 Mann eingesetzt.
Zunachst waren die wichtigsten Ziele erreicht. Die Waffen schwiegen. Die meisten
schweren Waffen wurden unter UN-Kontrolle gestellt. Die verbliebenen serbischen
Truppen unter dem Befehl Milan Martics, die Armee der "Serbischen Republik Kraji-
na", waren jedoch weiterhin hoch geriistet. Tudmans Forderung, die Grenzen nach
Serbien und Bosnien-Herzegowina zu sichem, wurde durch die UNPROFOR-Truppen
nicht erfiillt. Die im Vance-Plan enthaltene Bestimmung, die Souverarutat des kroati-
schen Staates herzustellen und die Riickkehr der Vertriebenen zu organisieren, wurde
auch nicht durchgesetzt. Rund 28 Prozent des kroatischen Territoriurns waren fortan
unter Aufsicht der UNPROFOR von serbischen Truppen besetzt.
Zu dem unmittelbaren Verantwortungsbereich der UNPROFOR-Truppen gehOrten
in Westslawonien auch Gebiete nordlich von Okucani und Pakrac, die von Kroaten
verteidigt werden konnten. Ungelost blieb das Problem der so genannten ,,Rosa Zo-
nen". Das waren Gebiete in der Lika und Dalmatien siidlich von Karlovac, nahe Gospic
und siidlich Knins, die nach dem Vance-Plan den Schutzzonen urspriinglich nicht zuge-
rechnet wurden, weil es dort vor der Eroberung eine kroatische Mehrheit gab. Dort
sollten lediglich Beobachter der UN tatig werden, aber serbische Truppen weigerten
sich, diese Gebiete zu verlassen. So wurden sie zu ,,Rosa Zonen" erklart, mit der F olge,
dass sie unter serbischer Besatzung blieben, Kroatien sie aber nicht zuriickerobem
durfie, bzw. scharfverurteilt wurde, wenn es dennoch (erfolgslose) Versuche diesbe-
ziiglich untemahm (Plateau von Miljevac / Maslenica-Briicke, Medak-Tasche). Die
Doktrin der Implementierung von UN-Truppen in Kroatien ging davon aus, die serbi-
sche BevOlkerung in den von ihr eroberten Gebieten gegen Dbergriffe der kroatischen
Seite zu schiitzen. Letztlich sicherten die UN-Truppen den Status Quo in Kroatien.
22.4. Gro8serbische Expansion in Bosnien-Herzegowina
Die politische Fiihrung der serbischen Nationalisten in Bosnien-Herzegowina hatte die

Kontrolle iiber die "befreiten" landlichen Gebiete in den Regionen Drvar und Bosanski
Petrovac, urn die westbosnische Stadt Banja Luka, in der Ostherzegowina und in den
Bezirken Han Pijesak, Sokolac und SekoviCi - immerhin fast ein Drittel des Landes -
bereits 1991 weitgehend erreicht. Ausdriickliches Ziel von Radovan Karadzic war es,
zwei Drittel des Landes militansch und politisch zu kontrollieren. Karadzic griindete
im Juli 1990 die bosnische Serbische Demokratische Partei (SDS), nachdem im April
die gleichnamige Partei von Jovan Raskovic in Kroatien (als Schwesterpartei der zuvor
in Serbien entstandenen Demokratischen Partei DS) gegriindet worden war, wo sie
allerdings keine bedeutende Rolle spielte, vor allem nach dem Tod von Jovan Raskovic.
Schon im Mai 1990 wurden die schweren Waffen der Territorialverteidigung in Bos-
nien-Herzegowina noch griindlicher als in Kroatien und Slowenien eingesammeJt und
West-
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Frontlinie
Frontlinie Abdic-Truppen
VS.Bosnische Armee
kroatisch-bosniakische
Demarkationslinie
internationale Grenze
FrontverlaufFebruar 1994
in die Kasernen der NA gebracht. In den "befreiten Zonen" jedoch wurden ab Sommer
1991 die serbischen Territorialeinheiten und serbische Freiwillige zur ,,Armee der Re-
publika Srpska" umstrukturlert und mit eben diesen Waffen versorgt. Bis zum April
1992 war die dann offiziell gegriindete ,,Armee der Republika Srpska" auf 42.000 Mann
ausgerusteter Soldaten aufgestockt.
Gab es bis zum Riickzug der Truppen der NA aus Kroatien eine Mannschaftsstiirke
von rund 50,000 Mann in Bosnien-Herzegowina, so waren hier schon im Miirz 1992
vier Armeekorps stationiert, Mit den sich aus Kroatien zurUckziehenden Truppen ka-
men kampferprobte Einheiten ins Land Wld riickten in die Regionen wn Sarajevo, Mo-
star Wld in Westbosnien ein. Bihac verfiigte zudem tiber einen der modemsten Militar-
flughafen Europas, wo mehr als 100 Kampffiugzeuge stationiert waren.
Kroatische Wld muslimische Soldaten verlieBen spatestens im Herbst 1991 rum groB-
ten Teil freiwillig die NA. Trotz dieses Aderlasses z1ihlte die "Jugoslawische Armee"
(VJ) - diese Militarformation wurde zu Beginn des bosnischen Krieges wnbenannt-
90-100.000 Soldaten, verfiigte tiber 800 Panzer, 1.000 gepanzerte Transporter, tiber
Unmengen von Artillerie der Wlterschiedlichsten Kaliber Wld MehrfachausrfrstWlgen
fUr jeden Infanteriesoldaten. (7 Kap. 24) Schon im Herbst 1991 gingen die Truppen
daran, die StraBen in RichtWlg Serbien Wld Montenegro Wlter ihre Kontrolle zu brin-
gen, ArtilleriestellWlgen wn die groBen Stiidte aufzubauen, Truppen Wld Material an
die strategisch wichtigen Platze zu bringen. In den Bergen fWld wn Sarajevo wurden
schon wn die Jahreswende 1991192 Panzer eingegraben. Die Kanonenrohre waren auf
die Stadt gerichtet. Das Tor nach Zentralbosnien, der Kuprespass, wurde mit starken
Einheiten Wld Artillerie gesichert.
Hinzu kamen im Winter 1991/92 einige HWldert Spezialtruppen des serbischen In-
nenministers Petar Gracanin, die ,,Roten Barette". Und die Freischarlerverbande der
Extremisten bezogen Position: Zeljko Ramjatovic (Arkan) mit seinen "Tigem" wie die
ebenfalls schon in Kroatien aktiven "Tschetniks" von Vojislav Seselj, dem Chef der
Serbischen Radikalen Partei. Die "WeiBen Adler" (Beli Orlovi) des Mirko Jovic, die
,,Monarchisten" (Rojalisti) des Mihailo Mladenovic, die "Serbische Garde" (Srpska
Garda), die "Vukovarci" - Manner aus verschiedenen Einheiten, die in Vukovar ge-
kampft hatten - Wld die "Marticevci" (die Einheiten Milan Martics aus Knin) suchten
sich ihre Orte in Bosnien aus Wld warteten auf den Angriffsbefehl. Hinzu kamen noch
kleinere Freiwilligeneinheiten aus Serbien Wld Montenegro.
1m Juni 1991 trafen sich Personlichkeiten Wld Organisationen der Muslime, wn tiber
GegenmaBnahmen zu beraten. Die VersammlWlg rief alle BUrger Bosnien-Herzegowi-
nas auf, die Souverarutat des Staates zu verteidigen. Konkret geschahjedoch nur we-
nig, da die Staatsfiihrung Wlter Alija Izetbegovic auf einen friedlichen Ausgleich setz-
teo Immerhin wurde die ,,Patriotische Liga" gegriindet, die GegenmaBnahmen vorbe-
reiten sollte, jedoch nur illegal operieren konnte. Heimlich versuchten Mitglieder der
Patriotischen Liga, an Waffen heranzukommen.
Aus der "Patriotischen Liga" entstanden im Winter 1991/92 neben den "Griinen Ba-
retten" Gruppen wie ,,Drina" Wld ,,Bosna". Bis rum Kriegsbeginn waren Handfeuer-
waffen organisiert, aber lange nicht genug, wn alle Freiwilligen auszuriisten. Sie stamm-
ten von der hochgerusteten serbischen ZivilbevOlkefWlg Wld aus aus dem Ausland.
In der Westherzegowina wurden schon im Sommer 1991 kroatisch-bosnische Trup-
pen gebildet. Der ,,Kroatische Verteidigoogsrat" HVO, der wie die HOS-Truppen (Kroa-
tische VerteidigWlgsstreitkrafte) militarische AusriistWlg in die Kroatengebiete der
Westherzegowina Wld Zentralbosniens brachte, bereitete sich auf den erwarteten serbi-
schen Angriff besser vor. Die kroatischen Truppen waren im Friihjahr 1992 besser
ausgeriistet alsjene der Patriotischen Liga Wld auffWld 25.000 Mann aufgestockt.
Als am 29. Februar Wld 1. Marz 1992 das von der Intemationalen Gemeinschaft
verlangte Referendwn tiber die Unabhangigkeit Bosnien-Herzegowinas abgehalten wur-
22. Der Krieg an seinen Schaupliitzen 355
de, entschieden sich bei einer Wahlbeteiligung von 63,4 Prozent 99,4 Prozent fUr einen
souveranen Staat. In den von KaradZic kontrollierten Gebieten Bosnien-Herzegowinas
wurde die Abstimmung von den Behorden boykottiert. Hier hatte die Bevolkerung
schon am 9. und 10. November 1991 mit einem ebenso eindrucksvollen Ergebnis fUr
den Anschluss an Serbien pHidiert.
An der Grenze zum kroatischen Slawonien, in Bosanski Brod und der Posavina-
Region urn Brcko hliuften sich im Mlirz 1992 die Schiefiereien. Am 2. April wurde eine
Gruppe muslimischer Glliubiger in Bij elj ina von Arkantruppen iiberfallen. Am 3. April
gingen auch Soldaten der Volksarmee gegen die nichtserbische BevOlkerung in dieser
ostbosnischen Stadt vor. Tausende flohen in heller Panik in Richtung Tuzla. 1m ganzen
Land kam es dennoch zu Demonstrationen fUr den Frieden. Am 5. April waren in Sara-
jevo Zehntausende auf der StraBe, als Schiisse aus dem Hauptquartier der serbischen
politischen Fiihrung unter Radovan KaradZic, aus dem Hotel Holiday Inn, geUten. We-
nig spliter wurden die Scharfschiitzen festgenommen oder erschossen. Radovan KaradZic
und seine Gefolgsleute hatten das Holiday Inn schon vorher verlassen und sich nach
Pale, dem Bergort bei Sarajevo, zuriickgezogen. Der offene Krieg begann.
Mindestens zwei Drittel des Landes sollten von den serbischen Streitkrliften erobert
werden, kiindigte Karadzic an. Die serbischen Militlireinheiten setzten sich in Bewe-
gung. Sie hatten zunlichst den Auftrag, die fiinf getrennt voneinander liegenden ser-
bisch kontrollierten Gebiete miteinander und mit Serbien und Montenegro zu verbin-
den. Von Serbien her wurden starke Verbande an den Grenzen zusammengezogen, urn
die muslimisch dominierten Gebiete Ostbosniens auch von dieser Seite anzugreifen.
Mit der Eroberung der Stadt Zvornik am 8. April soUte die StraBe nach SarajevolPale
gesichert werden. Gleichzeitig wurde die ostbosnische Stadt Foca attackiert, urn die
StraBenverbindung Ostherzegowina - Foca - GoraZde - Belgrad abzusichem. Die ost-
bosnischen Muslimgebiete urn Srebrenica bis Zepa sollten in einer Zangenbewegung
eingeschlossen und dann militlirisch gesichert werden.
Sarajevo wurde eingeschlossen, die JA kontrollierte schon nach wenigen Tagen die
wichtigsten strategischen Stellungen im Land. Daran anderte auch die Ankiindigung
der diplomatischen Anerkennung des Staates Bosnien-Herzegowina am 6. April durch
die Europliische Gemeinschaft und am 7. April durch die USA nichts. Zwar befand
sich seit Februar 1992 das Hauptquartier der UN-Truppen fUr Kroatien in Sarajevo, die
Vereinten Nationen waren jedoch nicht bereit, dem Aufruf der bosnischen Fiihrung
nach Truppenprlisenz zur Verhinderung des Krieges Folge zu leisten. (7 Kap. 30) Die
Mlichte der Welt hielten sich zuriick und beobachteten genauso wie in Kroatien ledig-
lich, wie sich die Dinge entwickelten.
Die bosnische Regierungsseite rief erst danach die ortlichen Territorialen Verteidi-
gungsstreitkrlifte auf, sich am 8. April 1992 zu einer regierungsloyalen Verteidigungs-
streitkraft mit einem zentralen Kommando urnzustrukturieren. Von 110 Bezirken in
Bosnien-Herzegowina entschlossen sich 73 regionale Kommandos fUr die Regierungs-
seite.
Die meisten ihrer Mitglieder waren Muslime, es gab jedoch auch noch Serben und
Kroaten, die sich fUr die Regierungsseite entschieden. In Sarajevo waren unter den
25.000 Freiwilligen, die sich sofort zum Dienst meldeten, 12 Prozent Serben und 18
Prozent Kroaten. Bis zum 19. April WlU"den die Truppen der Patriotischen Liga, die
"Griinen Barette" und andere Einheiten unter diesem Kommando zusammengefasst.
Damit WlU"de die Bosnische Armee, die ARBiH, aus der Taufe gehoben. Erst im Juni
gelang es aber, die unabhangig operierenden Gruppen vollstandig in diese neue AR-
BiH zu integrieren.
Entsprechend ihrem multikulturellen Anspruch waren bosnische Serben und Kroa-
ten in die Fiihrungsstruktur eingebunden. Der Serbe Jovan Divjak WlU"de unter dem
muslimischen Oberkommandierenden Sefer Halilovie gleichberechtigt mit dem bosni-
schen Kroaten Stjepan Siber Vizekommandeur der Bosnischen Armee. Dass ein Serbe
an fiihrender Stelle die Verteidigung Sarajevos organisierte, war fUr KaradZie und Mla-
die eine ungeheure Provokation.
Angesichts des auch fUr Bosnien geltenden Waffenembargos der Europaischen Ge-
meinschaft und der Vereinten Nationen waren die Verteidiger von vornherein benach-
teiligt. Das Waffenembargo wirkte auf die serbische Seite wie eine Einladung zum
Angriff. In Bezug auf Handfeuerwaffen erreichten die Verteidiger zwar immerhin ein
Drittel der Feuerkraft der serbischen Verbande, was die schweren Waffen jedoch be-
traf, nicht einmal 10 Prozent. Und damit war der Verlauf des Krieges vorgezeichnet.
Zwar meldeten sich bis Juni 1992 urn die 200.000 Freiwillige fUr die Bosnische
Armee, angesichts des Mangels an Waffen mussten jedoch viele wieder nach Hause
geschickt werden. Die in den Kroatengebieten Bosniens aufgestellten rund 25.000 Mann
starken kroatischen Truppen blieben anfanglich Alliierte der Bosnischen Armee.
Am Datum der Angriffe Hisst sich der Plan der serbischen Seite rekonstruieren. Nach
und nach riickten die Truppen in Ostbosnien vor, von Bijeljina und Zvornik aus sollten
die Stral3en in Richtung Han Pijesak und Sarajevo gesichert werden. Der Bezirk Vlase-
nica mit 55 Prozent muslimischer und 41 Prozent serbischer BevOikerung WlU"de am
21. April urnzingelt. Gleichzeitig WlU"de Brcko angegriffen. (7 Kap. 24)
Brcko war fUr die serbische Strategie von ausschlaggebender Wichtigkeit. Denn hier
so lite der "ethnisch gesauberte Korridor" entstehen, der zu den Serbengebieten urn
Banja Luka und in die ,,Krajina" in Kroatien fiihrt. Mit einer Bevolkerung von 44
Prozent Muslimen und 25 Prozent Kroaten war diese Aufgabe nicht leicht zu bewalti-
gen. Die Verteidiger - einige schlecht ausgerUstete Zivilisten, die sich zu diesem Zeit-
punkt schon als Teil der Bosnischen Armee und der kroatischen HVO ausgeben durf-
ten - hatten zwar der gewaltigen Militarmaschinerie aus Arkantruppen, den serbisch-
bosnischen Einheiten und der zur "Jugoslawischen Armee" konvertierten ehemaligen
Volksarmee nur wenig entgegenzusetzen, sie kampften urn ihre Stadt, bis die serbi-
schen Streitkrafte am 30. April die Oberhand gewannen.
Die Spur der Angriffe riickte im Mai und Juni 1992 weiter nach Norden, urn dann in
Richtung Westen abzubiegen. Die Bevolkerung des 33.000 Einwohner zahlenden Be-
zirks von Bosanski Samac, ebenfalls an diesem ,,Korridor" liegend, setzte sich aus 45
Prozent Kroaten, 41 Prozent Serben, 7 Prozent Muslimen und 7 Prozent Jugoslawen
zusammen. Ende Mai waren nur noch 300 Nichtserben ubrig, nachdem serbische Mili-
tarformationen das Gebiet erobert hatten.
Mit fast 200.000 Einwohnem ist Banja Luka nach Sarajevo die zweitgroJ3te Stadt der
Republik Bosnien-Herzegowina. Und die nahe gelegene Stadt Prijedor hatte 1992 im-
22. Der Krieg an seinen SchaupUitzen 357
merhin noch 112.000 Einwohner. 55 Prozent der Einwohner des Bezirkes Banja Luka
waren Serben, mit j e 15 Prozent waren Muslime, Jugoslawen und Kroaten in der Min-
derheit. Nach Westen hinjedoch verdichtete sich die muslimische BevOlkerung, Prije-
dor hatte bereits 44 Prozent Muslime, 6 Prozent Kroaten und 42 Prozent Serben, in
Sanski Most war das Verhaltnis 47/4217 und in Bihac bestand die Bevolkerung zu mehr
als 80 Prozent aus Muslimen. In dem siidlich Bihac gelegenen Karstgebiet urn Bosan-
ski Petrovac und Drvar dagegen stellten die Serben 90 Prozent der Bevolkerung. Dort
war das Land nur sehr dUnn besiede1t.
An diese Umstande kniipften die militarischen Planer in Belgrad und Han Pijesak
ihre Oberlegungen. Von Prijedor aus soIIten die serbischen Truppen nach Westen, nach
Sanski Most, KJjuc bis Bosanski Petrovac vorstoJ3en, urn die StraJ3e in die serbisch
dominierten Gebiete im Hinterland Dalmatiens und damit die Verbindung nach Knin
zu sichem. Gleichzeitig soIIten die Truppen in das Gebiet urn Bosanski Novi und Bos-
anska Krupa vordringen, urn die Verbindung in die in Kroatien Iiegenden Serbengebie-
te ostlich und nordlich der muslimisch kontroIlierten Bihac-Tasche zu sichem. Der
Vormarsch ging wie geplant voran. 1m Mai und Anfang Juni hatten die serbischen
Militars ihre Ziele auch in Westbosnien im Wesentlichen erreicht. Nur die rund 200.000
Einwohner der Region urn Bihac und Velika Kladusa, der so genannten Bihac-Tasche,
leisteten noch Widerstand. Die eroberten Gebiete umfassten rund 70 Prozent des Ter-
ritoriurns Bosnien-Herzegowinas und waren fest in serbischer Hand.
Wie schon in Kroatien waren paramilitarische Truppen fur die "ethnischen Saube-
rungen" verantwortlich. Sie besetzten die zuvor von den regularen Truppen sturmreif
geschossenen Stadte und Dorfer. Der Terror gegen die nichtserbische Zivilbevolke-
rung war nicht eine Nebenerscheinung, sondem Ziel des Krieges. Die von gemischter
Bevolkerung bewohnten eroberten Gebiete soIIten "ethnisch rein" gemacht werden. 1m
Sommer wurde dieses Ziel erreicht. Mit der Errichtung der Konzentrationslager Man-
jaca, Omarska, Keraterm, Brezovo Polje, Luka (bei Brcko) und vielen anderen wurde
die in den eroberten Gebieten ansassige nichtserbische BevOlkerung einem systemati-
schen Terror unterworfen, so weit sie nicht in der Lage war zu fliehen.
22.5. Gegenwehr, Nebenkriege ond Nato-Intervention
Von Duvno (Tomislavgrad) aus versuchten die Kroaten, die Frontlinie zur serbisch
besetzten Krajina wie auch zum nahe gelegenen Kuprespass zu halten und die Kroaten-
gebiete in der Westherzegowina zu sichem. Schon am 5. April 1992 war es am Kupre-
spass zu heftigen Kampfen gekommen, der Angriff der Kroaten auf die SteIIungen der
IVA wurde jedoch zuriickgeschlagen. Andererseits gelang es den serbischen Streit-
kraften nicht, in der Westherzegowina Gelandegewinne zu erreichen.
1m Gegensatz zu anderen Gebieten Bosnien-Herzegowinas waren die zu diesem Zeit-
punkt noch verbiindeten kroatisch-muslimischen Streitkrafte in Mostar in der Lage, die
Stadt im Juni 1992 zuriickzuerobem. Den mit der Bosnischen Armee kooperierenden
HOS-Truppen gelang es sogar, iiber Stolac hinaus weit in die Ostherzegowina vorzu-
stoBen und Anfang August in die im Riicken Dubrovniks liegende Stadt Trebinje ein-
West-
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Demarkationslinie
internationale Grenze
Frontverlauf Dezember 1995

zudringen. Die beim Kampf urn Mostar erzielte erste serbische Niederlage im Krieg
wurde jedoch durch einen Machtkampf im kroatischen Lager teilweise zunichte ge-
macht. Truppen des mit der Kroatischen Armee HV kooperierenden HVO stellten sich
gegen die HOS. BlaZ Kraljevie, Kommandeur der HOS-Truppen, wurde am 9. August
1992 mit einem GroBteil seiner Unterfiihrer in der Niihe von Citluk in einen Hinterhalt
gelockt und ermordet. Trebinje fiel wieder an die Serben.
Bosnien-Herzegowina war im Friihherbst 1992 in StUcke gescblagen, Bibae, Srebre-
nica und Zepa waren von serbischen Truppen urnzingelt, zu Enklaven geworden, nach
22. Der Krieg an seinen SchaupUitzen 359
GoraZde fiihrte nur noch ein Bergpfad. Sarajevo war eingeschlossen. Fiir Zentralbosni-
en und Ostbosnien mit den Stadten Zenica und Tuzla stellte ein Feldweg von der west-
herzegowinischen Stadt Duvno (Tomislavgrad) fiber Prozor die einzige Versorgungsli-
nie dar, die Verbindung fUr eineinhalb Millionen Menschen zur AuBenwelt. Die kroati-
sche Bevolkerung der nordbosnischen Landschaft Posavina war auf der Flucht, nur das
Gebiet urn die Stadt Orasje konnte von HVO-Truppen gehalten werden. Die Westher-
zegowina jedoch war fest in der Hand kroatischer Truppen.
Nachdem der Weltsicherheitsrat am 14. September 1992 griines Licht gegeben hatte,
Bodentruppen der UNPROFOR in Bosnien-Herzegowina zu installieren, kamen briti-
sche und franzosische Truppen ins Land, einige Tage spilter auch Niederliinder, Jorda-
nier, A.gypter, Schweden, Diinen, Norweger, Pakistani, Kanadier, Malaysier, spilter auch
Spanier, Tiirken, Bangladeshi und Russen etc. mit einer Gesamtstiirke von knapp 22.000
Mann. Die deutsche Bundeswehr wurde erst nach dem 15. August 1995, zuniichst im
Rahmen eines deutsch-franzosischen Feldlazaretts, spilter als logistische Einheit in
Kroatien (Trogir, Sibenik) und ab Juni 1997 als Sfor-Truppen in Sarajevo eingesetzt.
Die UN-Truppen hatten das Mandat, als ,,friedenserhaltende MaBnahmen" die Versor-
gungslinien fUr die hurnanitiire Hilfe nach Zentralbosnien und Sarajevo sowie den Flug-
hafen in der Hauptstadt zu sichem. Es gelang den UN-Truppen bis zum 31. Januar
1993, erhebliche hurnanitiire Hilfe fUr die hungemde Bevolkerung bereitzustellen.
1m Winter 1992/93 waren die Frontlinien eingefroren. Die serbische Offensive war
nach der Eroberung von Jajce am 30. Oktober 1992 zum Stehen gekommen. Der sich
verstiirkende Widerstand der Bosnischen Armee lieB zudem die serbischen Truppen
vorsichtiger agieren. Die serbische Seite reagierte mit Gelassenheit. Seit dem Fall von
Jajce verstiirkten sich niimlich die Konflikte zwischen Bosnischer Armee und den kroa-
tisch-bosnischen Streitkrilften des HVO.
Das briichige Biindnis von HVO und Bosnischer Armee zerbrach Mitte April 1993,
nachdem kroatische Truppen begonnen hatten, die muslimische Bevolkerung aus einer
Reihe von gemischten Dorfem und Stildten wie Busovaca, Novi Travnik und Vitez zu
vertreiben, urn in Zentralbosnien von Kiseljak bis Travnik ein zusammenhiingendes
Kroatengebiet zu schaffen. Sie gingen mit iluBerster Brutalitat gegen die muslimische
Zivilbevolkerung vor und veriibten ein Massaker, bei dem fiber 100 Menschen urnge-
bracht wurden. Nach dem serbischen Beispiel wurden Lager eingerichtet, so in Buso-
vaca und in Vitez, nach Ausbruch der Kiimpfe in Mostar am 8. Mai auch in einer
Hubschrauberfabrik in Mostar (Heliodrom) und in Dretelj und Gabela bei CapIjina.
Die mutmaBlichen Verantwortlichen wurden von dem Kriegstribunal in Den Haag an-
geklagt und gerichtliche Verhandlungen gegen einige dieser Personen eroffnet, einige
wurden schon verurteilt. Die kroatisch-bosnische Fiihrung unter Mate Boban wollte
sich ihren Anteil an Bosnien-Herzegowina sichem. Es wurde zwischen diesem Vorge-
hen und den vorausgegangenen Gesprilchen Bobans mit KaradZic fiber die Aufteilung
Bosnien-Herzegowinas in Graz ein Zusammenhang vermutet. (~Kap. 26).
Die Kiimpfe fiammten nun in fast allen Gebieten Zentralbosniens und im Neretva-
Tal auf. 1m Juni gingen die bosnischen Truppen zum Gegenangriff fiber. Zur Uberra-
schung aller gelang es ihnen, 30 Prozent des von Kroaten kontrollierten Territoriurns
zu erobem. Die Kroatengebiete Kiseljak, Busovaca und Vitez wurden zu Enklaven,
Konjic und lablanica im Neretvatal wurden durch bosnische Truppen gesichert. Erst-
mals kam es auch seitens der Bosnischen Annee zu Ubergriffen auf die kroatische
Zivilbevolkerung, so in Guca Gora und Dorfem urn das Kloster Kraljeva Sutjeska und
einigen anderen Ortschaften in Zentralbosnien.
Der Kampf urn Mostar wurde 1993/94 zu einem Brennpunkt im bosnischen Krieg.
Wiihrend sich die serbischen Truppen weitgehend ruhig verhielten, steigerten sich die
kroatischen Angriffe auf Ostmostar. In der Region urn Stolac wurde die nichtkroatische
Bevolkerung im September von HVO-Truppen vertrieben. 1m Gegenzug mussten Kroa-
ten aus dem ostlichen Neretvatal, Travnik und Bugojno ihre Heimat verlassen. Tausen-
de zentralbosnischer Kroaten flohen aus Bugojno und aus Vares fiber serbisch kontrol-
liertes Gebiet in die Westherzegowina. Beim Abzug der Kroaten kam es im Oktober
1993 zu einem Massaker in dem muslimischen Dorf Stupni Do. Offen kooperierten die
kroatischen Truppen in der Enklave Zepce mit serbischen Truppen und machten damit
die zentralbosnische Region urn Maglaj zur Enklave.
Gleichzeitig mit dem Angriff der kroatischen Truppen in Zentralbosnien gingen die
serbischen Truppen gegen die ostbosnischen Enklaven Srebrenica und Zepa vor. Nach
der Eroberung von Cerska und Konjevic Polje stand am 16. April 1993 Srebrenica vor
dem Fall. Nach einem Besuch des Oberkommandierenden der UNPROFOR-Truppen
Philippe Morillon in Srebrenica musste schlieI3lich eine Reaktion der Vereinten Natio-
nen erfolgen. Der Weltsicherheitsrat beschloss auf US-amerikanischen Druck hin in
der Resolution 819, sechs Gebiete in Bosnien zu "Sicherheitszonen" (safe areas) zu
erklaren: Bihac, Gorafde, Srebrenica, Sarajevo, Tuzla, Zepa. Srebrenica und Zepa wur-
den demilitarisiert, die Waffen der bosnischen Truppen von UNPROFOR-Truppen ge-
gen das Versprechen der serbischen Seite, diese Enklaven nicht mehr anzugreifen, (zum
Teil) eingezogen. Nato-Flugzeuge begannen mit "air drops" Lebensmittel in die Enkla-
yen abzuwerfen.
1m Oktober 1993 begannen Kiimpfe zwischen verfeindeten muslimischen Truppen
in der Bihac-Tasche. Fikret Abdic, ein regionaler politischer FUhrer und erfolgreicher
Manager des Nahrungsmittelkonzems ,,Agrokomerc" aus Velika Kladusa, erkliirte sei-
nen Ministaat "Westbosnien" Anfang Oktober 1993 fUr unabhangig von Sarajevo. In
Zusammenarbeit mit der kroatischen Fiihrung in Zagreb und den Krajina-Serben war
es ihm gelungen, fiber einen Freihafen in Rijeka Handelsgiiter nach Velika Kladusa und
in die serbisch kontrollierten Gebiete zu bringen und damit das Wirtschaftsembargo
gegen Serbien zu unterlaufen. Zusammen mit serbischen Truppen aus der Krajina und
aus Bosnien griffen die Truppen des Fikret Abdic (rund 10.000 Mann) fortan das 5.
Anneekorps der Bosnischen Annee (Bihac) an. Bihac konnte sich aber halten.
1m Herbst 1993 waren die Fronten eingefroren. Nicht mehr nur die Enklaven unter
Einschluss Sarajevos, sondem auch die bosniakisch (muslimisch) kontrollierten Ge-
biete Zentralbosniens waren von der AuI3enwelt abgeschlossen. Den intemationalen
Hilfsorganisationen wurde sowohl von serbischer wie auch von kroatischer Seite der
Zugang in diese Gebiete erschwert. Mit der "Waffe des Hungers" sollte die einge-
schlossene Bev6lkerung zur Kapitulation gezwungen werden. Die indifferente Haltung
der Vereinten Nationen fiihrte in der bosnischen BevOikerung zu Enttauschung fiber
das "Verhalten der Welt". Die Vereinten Nationen verspielten einen Teil ihres Prestiges.
22. Der Krieg an seinen SchaupUltzen 361
Auf amerikanischen Wld deutschen Druck bin wurde die kroatische Filhrung Wlter Prii-
sident Franjo Tudman veranlasst, den Krieg im Kriege zu beenden. Der kroatische
Extremist Mate Boban wurde am 20. Dezember 1993 als Priisident des kroatischen
Teilstaates ,,Herceg-Bosna" abgesetzt. Das am 2. Miirz 1994 Wlterschriebene Washing-
toner Abkommen fiihrte zu einem Waffenstillstand im kroatisch-bosniakischen Krieg.
Die StraBen nach Zentralbosnien wurden wieder geoffnet. In Mostar wurde eine EU-
Administration eingerichtet, die den Wiederaufbau der Stadt voranbringen sollte. Fort-
an sollten Kroaten Wld Bosniaken in einer ,,FOderation" wieder zusammenleben.
Dieser Vorgang spiegelte ein swkeres Engagement der USA im bosnischen Kriege
wider. Der Granatenangriff auf dem Marktplatz von Sarajevo im Februar 1994 fiihrte
schlieBlich zu einem Ultimatum der Nato. Wenn die serbischen Truppen bis zum 21.
Februar ihre Waffen nicht mindestens 20 km von Sarajevo abzogen, wOrden ihre Stel-
IWlgen durch Nato-Flugzeuge bombardiert, lautete die ForderWlg.
Mit der Aktion der Nato urn Sarajevo wendete sich das Blatt im Krieg. Trotz der
Angriffe der serbischen Truppen auf Gora.Zde im April 1994, den Brcko-Korridor im
Herbst Wld aufBihac im NovemberlDezember 1994 gelang es den bosnischen Trup-
pen in diesem Jahr, ihre Position zu konsolidieren Wld zu Gegenangriffen uberzuge-
hen. Die AufhebWlg der Blockade Maglajs im Mai, Geliindegewinne bei Travnik, im
Majevica- Wld Ozrengebirge bei Tuzla Wld vor allem die RiickeroberWlg des Kupres-
passes im Oktober 1994 durch die HVO verbesserten die strategische Position.
Auf der serbischen Seite war nach den Anfangserfolgen eine Kriegsmiidigkeit einge-
treten. Die Grabenkiimpfe zermiirbten die Soldaten, der Uberlegenheit an Material stand
der Mangel an Kiimpfern gegenuber. Die Korruption der Filhrung lieB die Moral weiter
sinken. Nach dem erfolglosen Versuch im Dezember 1994, Bihac zu erobem, stimmten
Mladic Wld KaradZic einem viermonatigen Waffenstillstand bis Ende April 1995 zu.
Die Atempause wurde auf kroatischer Wld bosniakischer Seite genutzt. In Zusam-
menarbeit mit US-amerikanischen Beratern war die Armee Kroatiens (HV) schon seit
Ende 1993 reorganisiert worden. Andererseits wurde die Kooperation des HVO mit
der Bosnischen Armee verbessert, was sich vor aHem im Waffenzufluss bemerkbar
machte. Handfeuerwaffen Wld Munition, Panzerabwehrwaffen Wld Fahrzeuge, Stahl-
heIrne Wld Uniformen erreichten Zentralbosnien Wld Sarajevo. Schwere Waffen aller-
dings erhielten die bosnischen Truppen nicht.
Ein Vorlauf fiir die kommenden Ereignisse stellte der Angriff auf die von Serben
gehaltenen Gebiete in Westslawonien (Kroatien) dar. Am 1. Mai eroberten kroatische
,,Polizeitruppen" Jasenovac, kurz daraufOkucani Wld Pakrac. Die serbischen Truppen
leisteten nur geringen Widerstand Wld waren demoralisiert. Tausende von Menschen
begannen die ,,Krajina" zu verlassen, nachdem es kroatischen Truppen gelWlgen war,
sich von der Westherzegowina aus im Hinterland von Knin festzusetzen. Die strategi-
schen Voraussetzungen fiir einen Angriff auf die serbisch gehaltenen Gebiete in der
,,Krajina" waren damit wesentlich verbessert.
Am 15. Juni 1995 versuchte die bosnische Armee in einer groB angelegten Offensi-
ve, Sarajevo zu befreien. Einheiten des I., III. Wld IV. Armeekorps versuchten sowohl
yom Berg Igman, von Visoko Wld von Olovo aus, den BelagerWlgsring urn Sarajevo
aus eigener Kraft zu sprengen. Wegen der MaterialWlterlegenheit der bosnischen Trup-
pen fiihrte die Offensive in eine Niederlage. Einigen Quadratkilometern Terraingewinn

standen mehrere Hundert getotete Soldaten gegentiber.
Am 6. Juli 1995 begannen serbisch-bosnische Truppen unter dem Befehl Ratko Mla-
dies mit ihrem Angriff auf die Enklaven Srebrenica und Zepa. Die 43 000 in Srebrenica
eingeschlossenen Menschen hatten diesem Angriff wenig entgegenzusetzen, zwnal sich
der Kommandeur der bosnischen Truppen Srebrenicas, Naser Orie, mit seinen Unter-
kommandeuren in Tuzla befand. Die UN-Truppen verteidigten die UN-Schutzzonen
Srebrenica und Zepa nicht, die Bitte urn Nato-Luftuntersrutzung wurde vom Oberkom-
mandierenden der UNPROFOR-Truppen, General Bernard Janvier, und vom UN-Son-
derbotschafter Yasushi Akashi wiederholt abgewiesen. Das folgende Massaker an der
Zivilbevolkerung, der Tod von tiber 7000 Menschen in Srebrenica und Hunderten von
Menschen in Zepa fiihrten schlieBlich zu einem offentlichen Druck, der die Nato ver-
anlasste, bei einem Angriff auf Gorazde ernsthaft mit Luftschlagen zu drohen. Am 4.
August schon trat die Kroatische Armee zu einem Angriff auf die serbischen Frontlini-
en in Kroatien an. Mehr als 200.000 kroatische Soldaten setzten sich in Bewegung. Die
Serbenhochburg Knin wurde von Norden, Westen und Osten aus angegriffen, starke
Einheiten stieBen von Karlovac aus in die Lika und den Kordun vor. Nato-Kampffiug-
zeuge zerstOrten zu Beginn der Offensive wichtige Kommunikationsanlagen der serbi-
schen Seite. In nur 82 Stunden gelang es den Kroaten, in die bosnische Enklave Bihae
einzudringen. (7 Kap. 24)
Die serbischen Truppen setzten der kroatischen Offensive nur hinhaltenden oder ge-
ringen Widerstand entgegen. Die Bevoikerung floh in langen Trecks nach Bosnien und
Serbien. Dem 5. bosnischen Armeekorps fie1en die erheblichen Waffenbestande der
Truppen des Fikret Abdie in die Hande.
Schon am 30. August bombardierten Nato-Flugzeuge Luftabwehrstellungen der bos-
nischen Serben, Radaranlagen, Briicken tiber die Drina, Artilleriestellungen urn Sara-
jevo. Am 10. September stieB das 5. Armeekorps der Bosnischen Armee von Bihae aus
in Richtung Banja Luka und Prijedor vor, andere bosnische Truppen versuchten tiber
Donji Vakuf nach Jajce zu gelangen. Nato-Flugzeuge untersrutzten die Aktion. Kroati-
sche Truppen stieBen von Livno aus in Richtung Sipovo und Mrkonjie-Grad vor. Wie
in Kroatien befanden sich die serbischen Truppen in Auflosung und leisteten nur gerin-
gen oder hinhaltenden Widerstand. Am 19. September wurde die Offensive - wie man
allgemein annimmt, auf Druck der USA - gestoppt, nur in Sanski Most kam es noch zu
Kampfen. Richard Holbrooke bezeichnet in seinen Erinnerungen diese Interpretation,
die vor allem in den amerikanischen Medien verbreitet wurde, als nicht zutreffend. Am
10. Oktober 1995 wurde ein Waffenstillstand unterschrieben. Kroaten und Bosniaken
kontrollierten nun 51 Prozent der Flache Bosnien-Herzegowinas. Der Weg fUr das Ab-
kommen von Dayton war frei.
Als dann am 19. Dezember 1995 die so genannte Implementation Force (lfor) ins
Land kam, war das Mandat der UN-Truppen beendet. Die rund 34.000 Mann starken
Ifor-Truppen hatten das Mandat erhalten, mit Waffengewalt gegenjene vorzugehen,
die gegen das Abkommen von Dayton verstoBen wollten. Bosnien-Herzegowina be-
steht fortan aus zwei ,,Entitaten", der ,,Republika Srpska", den noch serbisch gehalte-
nen Gebieten (49 Prozent des Territoriurns), und der ,,Bosniakisch-kroatischen FOde-
22. Der Krieg an seinen Schaup1i1tzen 363
ration". Von intemationaler Seite wurde das Land in drei Sektoren aufgeteilt: Ostbosni-
en wurde zur US-amerikanischen, Westbosnien und die Westherzegowina zur briti-
schen, Sarajevo sowie die siidlich gelegene Ostherzegowina zur franzosischen Zone.
Unter einem US-amerikanischen Oberkommandierenden wurden jedoch auch Trup-
pen anderer Liinder an der Friedensmission beteiligt, darunter auch Nicht-Nato-Liinder
(z.B. Russland, Pakistan, Malaysia).
Literatur
Wir empfeh1en hier einige Tite1, deren Autoren - Joumalisten, Publizisten, Politiker und Soldaten - in dem
Gebiet tiltig waren und sich zu den Kriegsereignissen und -hintergriinden geiluBert bzw. Augenzeugenbe-
richte geliefert haben bzw. deren Analysen und Schilderungen stark von eigener Anschauung gepragt sind.
Zur Orientierung in der immens angewachsenen Literatur ist vomeweg eine Einschiltzung der Wissen-
schaftler uber einige Titel bis 1995 zu empfeh1en: Gale Stokes, John Lampe and Dennison Rusinow with
Julie Mostov, "Instant History: Understanding the Wars of Yugoslav Succession", in: Slavic Review 55, Nr.
I (FrOhling 1996).
s
Mark Almond, Europe Backyard War: the War in Yugoslavia, London 1994; Martin Bell, In Harm s
Way. Reflection of a War-Zone Thug, London 1995; Ziatko Dizdarevic, Der AI/tag des Krieges. Ein Tage-
buch aus Sarajevo, Frankfurt 1995; Siavenka Drakulic, Sterben in Kroatien. Vom Krieg mitten in Europa,
Reinbek 1992; Paul Garde, Journal de voyage en Bosnie-herzegovine. Octobre 1994, Stra13burg 1995;
Misha Glenny, Jugoslawien - der Krieg, der nach Europa kam, MOochen 1993; Roy Gutman, Augenzeuge
des Volkermords. Reportagen aus Bosnien, Gottingen 1994; Brian Hall, The Impossible Country: A Jour-
ney through the Last Days of Yugoslavia, London 1994; Richard Holbrooke, Meine Mission. Vom Krieg
zum Frieden in Bosnien, MOochen 1998; Tim Judah, The Serbs. History, Myth and the Destruction of
Yugoslavia, New Haven/London 1997; DetiefKleinert, Inside Balkan. Opfer und Tater, MOochen, Wien
1993; Kemal Kurshpahic, As long as Sarajevo EXists, Connecticut 1997; David Owen, Balkan-Odyssee,
Munchen, Wien 1996; Erich Rathfelder, Sarajevo und danach. Sechs Jahre Reporter im ehemaligen Jugo-
slawien, Munchen 1998; ders. (Hg.), Krieg auf dem Balkan. Die europaische Verantwortung, Reinbek
1992; Johann Georg ReiBmuller, Der Krieg vor unserer Haustiir. Hintergriinde der kroatischen TragOdie,
Stuttgart 1992; David Rieff, Schlachthaus: Bosnien und das Versagen des Westens, Munchen 1995; David
Rohde, Die letzten Tage von Srebrenica: Was geschah und wie es moglich wurde, Reinbek 1997; Laura
Silber und Allan Little, Bruderkrieg. Der Kampfum Titos Erbe, Graz, Wien, K61n 1995; Marcus Tanner,
Croatia. A Nation Forged in War, New Haven 1997; Mark Thompson, A Paper House: The Ending of
Yugoslavia, New York 1992; Ed Vulliamy, Seasons in Hell: Understanding Bosnia s War, New York 1994;
Warren Zimmermann, Origins of a Catastrophe: Yugoslavia and its Destroyers, New York 1996. M1aden
Vuksanovic, Pale - im Herzen der Finsternis. Tagebuch 5.4.-15.7.1992, Wien 1997
23. Strategieo ood Kriegsziele
James Gow
Die von den Kriegsparteien im jugoslawischen Auflosungskrieg angewandten Strate-

gien zeichneten sich durch einen bemerkenswerten Grad an Undurchschaubarkeit aus
- weit mehr, als dies aufgrund der traditionellen militiirischen Regeln, die auf eine
Uberraschung des Gegners abzielen, erforderlich gewesen ware. Hier ging es vielmehr
darum, die tatsachliche Absicht einer militarischen Untemehmung zu verbergen, und
zwar in Situationen, wo die Offenlegung von Kriegszielen und strategischen Ambitio-
nen das Risiko einer offenen Konfrontation oder eines Sympathieverlusts auf intema-
tionaler Ebene bedeutet batte. Obwohl der serbische Feldzug in strategischer Hinsicht
das Herzstiick des Krieges darsteUt, kann er nicht verstanden werden ohne Riickbezug
auf das von den militarisch-politischen Fiihrem Sloweniens, Kroatiens und Bosnien-
Herzegowinas gewahlte Vorgehen.
23.1. Serbische Kriegsziele, Strategieo uod Operatiooeo
Der jugoslawische Krieg bestand im Versuch der serbischen Streitkrlifte, die Grenzen
eines neuen Jugoslawien zu schaifen, das hauptsachlich, doch nicht ausschlieBlich von
ethnischen Serben bewohnte Gebiete umfassen soUte, daneben allerdings auch kroati-
sches und bosnisches Territoriurn. Der Versuch, diesen Plan zu verwirklichen, wurde
yom serbischen Geheimdienst und Teilen der Jugoslawischen Volksarmee (NA) gelei-
tet. Obwohl es bereits vor dem Ausbruch der Feindseligkeiten eine politische Zusam-
menarbeit zwischen den Kommandeuren der NA und der serbischen politischen Fiih-
rung gegeben hatte, scheint es dennoch so zu sein, dass beide ihre Krlifte erst vereinten,
als die Auflosung der FOderation bereits begonnen hatte und die Kampfbandlungen
ausgebrochen waren. So konnte die serbische Strategie, wiewohl bereits einige Zeit
vorher entwickelt, erst zu Beginn des Krieges iiber ihre wesentliche militiirische Kom-
ponente verfiigen. Dennoch war die Zusammenarbeit mit Truppenteilen innerhalb der
NA fUr die serbische Fiihrung die ganze Zeit iiber von Bedeutung.
23.1.1. Die politische Dimension der serbischen Kriegsziele
Obwohl die militiirische Seite des serbischen strategischen Plans, zumal in den agres-
sivsten und verbrecherischsten Momenten, das meiste Aufsehen erregte, lag seine ei-
gentliche Bedeutung auf der politischen Ebene. Dabei ging es urn die allmlihliche Ent-
stehung politischer Vereinbarungen, die das strategische Ziel zu untermauem hatten.
Nach diesem Schema soUten schrittweise einzelne Gebiete zu serbischen proklamiert
werden, urn sie dann von Kroatien und Bosnien-Herzegowina abspalten zu konnen. In
23. Strategien und KriegszieJe 365
Kroatien wurden zwei serbische autonome Regionen (Srpska autonomna oblast SAO)
ausgerufen, die SAO Krajina und die SAO Ostslawonien, Westsyrmien und Baranja.
Letztere wurde anschlieBend zu einer Republik Serbische Krajina mit der Hauptstadt
Knin zusammengeschlossen, zum Bestandteil eines fOderativen Staatsverbandes mit
Serbien und zugleich auch filr unabbiingig erkliirt.
In Bosnien-Herzegowina lief dasselbe Schema ab, nur mit einer weiteren Vorstufe:
1m April 1991 erfolgte die vorbereitende Proklamation von Vereinigungen serbischer
Gemeinden auf dem Gebiet von Bosnien-Herzegowina. Zwischen September und No-
vember 1991 erhob man das politische Projekt auf die Rangstufe autonomer Regionen:
die Serbischen Autonomen Regionen ,,Herzegowina" (12. 9.), ,,Bosnische Krajina"
(16.9.), ,,Romanija" (17.9.) und schlieBlich "Nordbosnien" (21. 11.). Am 9.1. 1992
wurden diese fiinf Gebiete zur Serbischen Republik in Bosnien-Herzegowina prokla-
miert, die Teil der jugoslawischen FOderation sein sollte. 1m Anschluss an die Anfang
Mfu"z ausgerufene und am 7.4. 1992 international anerkannte Unabhiingigkeit Bosni-
en-Herzegowinas erkliirte sich die Serbische Republik Bosnien-Herzegowina filr un-
abhiingig und wurde im August in Republika Srpska (RS) urnbenannt.
Sowohl in Kroatien als auch in Bosnien-Herzegowina wurden ortliche serbische Be-
volkerungsgruppen durch die politischen Entwicklungen mobilisiert. Die erwillmten
Proklamationen und andere MaBnahmen wurden unverziiglich yom Erscheinen offizi-
eller Briefmarken und Briefbogen begleitet. Das AusmaB der getroffenen Vorkehrun-
gen Hisst auf den serbischen Geheimdienst schlieBen, der zuvor unter serbischen Be-
volkerungsgruppen sowohl in Kroatien als auch in Bosnien-Herzegowina aktiv gewe-
sen war. Durch die Entstehung dieser politischen Strukturen waren die Rahmenbedin-
gungen gegeben, urn Territoriurn von den beiden mit einer bedeutenden serbischen
Minderheit besiedelten Republiken abzuspalten und mit Serbien zu f6derieren. Diese
Strukturen schlieBlich lieferten das politische Ziel der strategischen Untemehmung.
Der Sinn von Strategie ist es, Mittel und Zweck aufeinander abzustimmen. Um das
gesamte Vorhaben umzusetzen, wandte Belgrad drei Mittel an: Zurn einen wurde der
Kern der NA eingesetzt, dann kamen verschiedene paramilitarische Einheiten zum
Einsatz und drittens schlieBlich setzte man auf die zentral gesteuerte Praxis ethnischer
Sauberung.
23.1.2. Mittel zum Zweck: Serbische Strategie und die JVA
Die Filluung der N A scheint ihre Operationen in Slowenien nach dem 25. 6. 1991 auf
zwei Fehlkalkulationen gegriindet zu haben. Erstens nahm die Armee offenbar an, eine
bloBe Demonstration der Starke wiirde ausreichen, urn die slowenische Unabbiingig-
keit zu verhindern; dabei gab es deutliche Hinweise, dass die slowenische Territorial-
verteidigung (TO) sich gegenjeglichen von der slowenischen Unabhiingigkeitserkla-
rung ausgelosten Zug der NA zur Wehr setzen werde. Die zweite Fehleinschlitzung:
der Jugoslawischen Volksarmee stiinde, falls sich die erste Annahme als falsch erwei-
sen sollte, immer noch die Moglichkeit einer Eskalation offen, denn offentliche AuBe-
rungen hochgestellter Personlichkeiten der diplomatischen Welt hlitten groBtenteils er-
366 JamesGow
kennen lassen, dass mit Unterstiitzung dafUr zu rechnen sei. Die slowenische TO aber
zeigte sich gegeniiber den beschr1inkt und konfus eingesetzten Verbanden der NA als
wirkungsvoll. Und als sich die NA dann in eine Schlacht verwickelt sah, wurde auch
sehr schnell klar, dass selbst eine Eskalation der Kampfuandlungen die Dinge nicht
mehr ins Lot bringen wiirde. Es scheint die Dberzeugung vorgeherrscht zu haben, dass
man mit einer iiberlegenen Streitmacht in der Lage sein wiirde, einen leichten Sieg zu
erringen, einen ,,Balkansturm", vergleichbar den "Wiistensturm"-Operationen der von
den USA angefiihrten Koalition gegen den Irak. Beim Ausbruch der bewaffneten Aus-
einandersetzungen nahmjedoch die intemationale Staatengemeinschaft in Gestalt der
EG-Prasidententrojka aktiv Anteil am Geschehen, indem sie ihre Vermittlung anbot.
Dies bewirkte ein konfuses und gehemmtes Vorgehen der NA, wenngleich die Situati-
on zogerlich zu eskalieren begann, u.a. durch fiinfzehn hauptsachlich gegen zivile Zie-
Ie in Slowenien gerichtete Bomber- bzw. Tieffiiegereinsatze. Gedemiitigt, unschliissig
beziiglich des Einsatzes ihrer Feuerkraft zur Zerschlagung der schwacheren sloweni-
schen Verbande, schlieBlich besorgt iiber die Situation in Kroatien, scheint die NA
Slowenien aufgegeben zu haben, urn sich auf Kroatien zu konzentrieren.
Zugleich setzte eine Periode der Neubeurteilung ein. Uberrascht von der Einmischung
der EU, iiberdachte das Belgrader Militiir seine Position, wobei es die Wahrscheinlich-
keit einer westlichen Militiirintervention in Rechnung zog. Die NA untemahm eine
Reihe von Studien iiber die intemationale Einmischung in die jugoslawische Krise und
iiber den Goltkrieg. Die Schlussfolgerungen wurden auszugsweise in der militiirtheo-
retischen Zeitschrift Vojno delo im Oktober veroffentlicht. In der redaktionellen Einlei-
tung stellte Oberst Jovan Canak ausdriicklich eine Verbindung zwischen der jugoslawi-
schen Krise und dem Golfkrieg her. Der Krieg im Golf sei ein "echtes Paradigma fUr
den Einsatz modemer Technologie und ein glaubhaftes Modell fUr den Einsatz von
Gewalt in einem hypothetischen Krieg unter 1ihn1ichen milit1irisch-politischen Umstan-
den, was uns (beziiglich unserer Krise und ihrer moglichen Intemationalisierung) nicht
gleichgilltig lassen kann". "Der Goltkrieg", so fiigte er hinzu, ,,konnte ein Modell fUr
die Instrumentalisierung der UN als System globaler Sicherheit sein, das der Verwirk-
lichung globaler strategischer Interessen der groBen Weltmachte dient".
Yom Standpunkt der NA-Fiihrung aus gesehen waren die Schlussfolgerungen dieser
Neubewertung extrem wichtig. Die NA hielt eine rein europaische Milit1irintervention
fUr wenig wahrscheinlich, raurnte jedoch ein, dass man vor einem milit1irischen Ein-
greifen des Westens auf der Hut bleiben miisse. Sie nahm weiterhin an, dass es aus-
sichtslos war, die SFRJ erhalten zu wollen und dass die NA daher nach den Worten des
letztenjugoslawischen Verteidigungsministers, Veljko Kadijevic, urn die Grenzen ei-
nes ,,neuen Jugoslawien" werde kampfen miissen.
Obwohl General Kadijevic offensichtlich den Eindruck verbreiten wollte, man habe
mit der Umsetzung dieses Plans im Oktober 1991 begonnen, erw1ihnt er in seinem
Buch Moje viaenje raspada (,,Meine Sicht des Zusammenbruchs"), dass dies bereits
im Miirz, d.h. vor den Unabhangigkeitserkliirungen Sloweniens und Kroatiens eine der
beiden Optionen fUr Kampfeinsatze der NA gewesen und die erste Phase des Planes
im Juli eingeleitet worden sei. Dies wird auch von Borisav Jovic in seinem Buch Po-
slednji dani SFRJ(,;Die letzten Tage der SFRJ", 1995) bestatigt. Es gibt gute Griinde
23. Strategien und Kriegsziele 367
fUr die Annahme, dass man bereits Mitte August 1991 daranging, den Plan umzuset-
zen. Zeitgleich mit dem Moskauer Putschversuch intensivierte die NA den Krieg in
Kroatien, wo es seit der Unabhiingigkeitserkliirung in verschiedenen Gebieten schwe-
lende Konflikte gegeben hatte. In dieser Phase traten Einheiten der kroatischen Natio-
nalgarde und Spezialeinheiten der Polizei sowie paramilitiirische Gruppen kroatischer
Nationalisten der NA sowie serbischen irreguliiren Verbiinden entgegen. In der zwei-
ten Augusthiilfte steigerte sich die Intensitat des Konflikts merklich: Die NA verlegte
gro13e Verbiinde von Banja Luka nach Westslawonien und unternahm von Montenegro
und der serbisch dominierten Ostherzegowina aus jene Operationen, die schlie13lich in
die Belagerung Dubrovniks miindeten, auJ3erdem nahm sie damals die dreimonatige
Belagerung und Bombardierung Vukovars auf.
Die prinzipiellen Angriffslinien nach dem 19. August entsprechen jenen, die von
General Kadijevic festgelegt worden waren: ,,Die Sto13richtung der Offensiven der Haupt-
verbiinde der NA sollten auf die Befreiung serbischer Gebiete in Kroatien und der im
Innern des kroatischen Territoriurns liegenden Garnisonen der NA abzielen und Kroa-
tien entlang der Routen Gradiska-Virovitica, Bihac-Karlovac-Zagreb, Knin-Zadar und
Mostar-Split durchschneiden - in dieser Reihenfolge. Der stiirkste Verband der moto-
risierten gepanzerten Einheiten sollte Ostslawonien befreien, urn seine Angriffe rasch
in westlicher Richtung fortzusetzen, sich mit den in Westslawonien stehenden Verbiin-
den vereinigen und auf Zagreb und VaraZ<iin, d.h. auf die slowenische Grenze zu Kurs
nehmen. Gleichzeitig sollten die starken Verbiinde aus der Richtung Herceg Novi-Tre-
binje yom Boden aus Dubrovnik blockieren und das Neretva-Tal erreichen, urn so ihre
Operationen mit den in Richtung Mostar-Split ziehenden Verbiinden zu koordinieren;
nach der Einnahme bestimmter Einrichtungen sollten sie die Grenzen der serbischen
Krajina in Kroatien sichern und halten, die verbliebenen Truppen der NA aber sollten
aus Slowenien und anschlieJ3end aus Kroatien" abgezogen werden. (Mit Kroatien meint
Kadijevic offensichtlich das Territoriurn, welches iibrig bliebe, nachdem die Grenzen
des neuen Staatsgebildes gesichert waren.)
Die Operationen im Gebiet von Konavle in Siiddalmatien, dem schmalen Hinterland
von Dubrovnik, begannen Ende September und waren die Einzigen in Kroatien, die
von der NA allein durchgefiibrt wurden (in Ostslawonien waren auch irreguliire, in
Serbien aufgestellte Einheiten beteiligt, wiihrend in Zentralkroatien und der Krajina
ortliche serbische Bevolkerung in die Operationen verwickelt war). Die Region wurde
von Kroatien groJ3tenteils nicht verteidigt, da es nur iiber ein beschriinktes militiiri-
sches Potential verfiigte und einen Angriff auf das Gebiet, wo es zuvor zu keinen Aus-
einandersetzungen im Zusammenbang mit Anspriichen serbischer Bevolkerungsgrup-
pen gekommen war, offensichtlich nicht erwartet hatte. FUr das jugoslawische Militiir
jedenfalls war dieses Gebiet von vitalem Interesse. Ohne Kontrolle iiber die Siidspitze
der Region, die Halbinsel Prevlaka, musste die Nutzung des Marinestiitzpunktes bei
Kotor in Montenegro schwierig sein, sofern der Eingang zur Bucht an der Nordseite
von Kroatien kontrolliert wiirde. 1m Falle einer Unabhiingigkeit Kroatiens bliebe die
Bucht von Kotor dariiber hinaus der einzige Hafen unter Kontrolle des jugoslawischen
Militiirs. (Die jugoslawische Marine unterhielt Basen in Pula, Sibenik, Split, Ploce und
in der Bucht von Kotor; zusatzlich gab es kleine Einrichtungen auf einigen Adriain-
368 JamesGow
seln: Lastovo und Vis.) Die Kontrolle iiber die Nordseite der Bucht war SOlnit lebens-
wichtig.
Der militiirische Feldzug in Siiddalmatien und besonders in Dubrovnik ist fUr das
Verstiindnis der Absichten der NA (sowie ihrer Nachfolger und paramilitiirischen Ver-
biindeten) im Konflikt in Kroatien und spiiter in Bosnien-Herzegowina von groBer Be-
deutung. Nachdem man mit Leichtigkeit die Kontrolle fiber die Region erlangt hatte,
verblieb Dubrovnik als Fleck auf der Landkarte. Ende August begann das Militiir die
Adriastadt yom Lande und yom Wasser aus zu belagem. Marinefahrzeuge fuhren die
Kiiste aufwiirts und zerstorten ein Haus nach dem anderen, wobei auch Granaten auf
die Stadt selbst niedergingen. 1m Riickblick hatte das, was als bOswill[g und sinnlos
erschien, dennoch Methode: Eine unerwiinschte und potentiell feindselige BevOlke-
rung war zu vertreiben - d.h. im Sinne der von der NA gem hervorgehobenen "zuver-
liissigen" Elemente der unzuverliissige Rest zu terrorisieren und hinauszujagen.
Ware es der Armee darum gegangen, die Stadt einzunehmen, so hiitte sie dies an
einem Nachmittag erreichen konnen, sie hatte nur ein Fallschirmjiigerbatallion inner-
halb der Mauem der Altstadt absetzen miissen, wo es so gut wie keine Verteidigung
gab. 1m Vergleich dazu war das zur selben Zeit belagerte Vukovar eine Stadt mit viel
besseren Verteidigungsmoglichkeiten und somit ein schwieriges Eroberungsziel. Man
kann daraus schlieBen, dass in keinem der beiden FaIle das Ziel darin bestand, die
Stadte zu erobem, sondem darin, die Bevolkerung zu vertreiben und sicherzustellen,
dass die strategische Kontrolle fiber das Territorium danach ungestort bleibt - d.h. dass
es keinen potentiellen Widerstand gibt, der zu politischer Diversion, Terrorismus oder
Guerillataktik iibergehen kann. Diese Strategie war seinerzeit noch nicht offensicht-
lich, kann aber im Lichte der tatsiichlichen Ereignisse rUckschlieBend erkannt werden.
Gemeint ist die anhaltende Vertreibung nicht-serbischer Bevolkerung aus den unter
UN-Schutz stehenden besetzten Gebieten in Kroatien nach dem Ende der dortigen Feind-
seligkeiten, wovon Mitglieder der EU-Beobachtungskommission und der UNPROFOR
berichten. Das Etikett, mit dem man diese Praxis versah, war "ethnische Siiuberung".
Der Plan der Serben und der N A betraf auch Bosnien-Herzegowina, fUr welches die
Vorbereitungen im Spiitsommer und Herbst 1991 anliefen und wo die Praxis "ethni-
scher Siiuberung" und deren zentrale Stellung in der serbischen Strategie deutlicher
wurde. Nach einem Jahr voll Unruhe und gewalttiitiger ZwischenfiUle trat Bosnien-
Herzegowina Ende Februar 1992 in eine Phase weit verbreiteter Brutalitiit und einen
Monat spilter, Ende Marz, in den Kriegszustand ein. Der bewaffnete Konflikt in Bosni-
en-Herzegowina scheint das Ergebnis einer Entscheidung bzw. ein Aktionsprogramm
der N A und serbischer politi scher FUhrer gewesen zu sein, mit Waffengewalt die Gren-
zen eines neuen Staates zu errichten. Nach den Worten von General Veljko Kadijevic
galt damals "aufpolitischer Ebene die Prioritat", dass "wir eine Gegenoffensive starten
sollten, die die Zerstorer des alten Jugoslawien mit einem neuen Jugoslawien konfron-
tieren wiirde, einem Jugoslawien, das aus Volkem besteht, die in ihm leben wollen und
seinen Zerfall nicht zulassen".
Zur selben Zeit, als der Krieg in Kroatien verstiirkt wurde, begann die NA eine
Reihe von Manovem und Truppenverlegungen quer durch Bosnien-Herzegowina. Da-
bei konnt~ sie Serben in Bosnien mobilisieren und gleichzeitig die Mobilisierung der
Territorialverteidigung (TO) in serbisch dominierten Gebieten mit den serbischen poli-

tischen FUhrern koordinieren. Diese Vorgehensweise mit Manovern und Mobilisierun-
gen wurde von General Kadijevic insofern als "von vitaler Bedeutung" fUr die NA
beurteilt, als das ,,serbische Yolk in Bosnien-Herzegowina nach seiner geographischen
Lage und GroBe eine der Stiitzen bei der Bildung eines gemeinsamen Staates fUr alle
serbischen Menschen ist".
In den darauf folgenden Monaten stellte die N A sicher, dass sie so weit wie moglich
auBerhalb der Kasernen war und begann, sich durch stiindige Manover iiber das gesam-
te bosnische Gebiet verteilt einzurichten. In merklich wachsendem Umfang wurden
Truppen und Ausriistung aus den sUidtischen Kasemen abgezogen und nur symboli-
sche Besatzungen zurUckgelassen. An diesem Punkt lieB die Armee Einheiten an gro-
Beren Verkehrsknotenpunkten aufmarschieren. In der Anfangsphase (September 1991)
wurde dieses Vorgehen von Appellen serbischer FUhrer in Bosnien an die NA beglei-
tet, sie moge die dortigen Serben schiitzen. Dem folgten groBe Truppenbewegungen
sowohl aus Serbien und Montenegro nach Bosnien als auch ausgehend von Stiitzpunk-
ten in Bosnien selbst. Darunter waren (am 20. September) eine Kolonne von 100 Mili-
Uirfahrzeugen, die sich aufCapljina in der Westherzegowina zu bewegte, eine weitere,
groBere iibemahm die Kontrolle iiber den groBen Verkehrsknotenpunkt bei Nevesinje
in der Ostherzegowina, und 5000 Mann wurden aus Sarajevo westwlirts verlegt. Am
selben Tag und nochmals in den darauffolgenden Wochen blockierten bosnisch-mos-
lemische Zivilisten bei Viegrad in Siidwestbosnien gepanzerte Kolonnen aus UZice.
1m Ergebnis hatte das serbische Lager seine Krlifte in Bosnien-Herzegowina vorab
positioniert, urn die Infrastruktur fUr ein Mini-Jugoslawien zu sichern, das aus der Re-
publik herausgeschnitten werden sollte, urn im Osten an Serbien, im SOden an Monte-
negro und im Westen an die serbisch besetzten bzw. besiedelten Regionen Kroatiens
angebunden zu werden. Bis zum 26. September hatte die NA bereits erfolgreich die
Grenzen der "SAO Hercegovina" am Ostufer der Neretva errichtet und startete ihre
Angriffe von Montenegro aus auf das siidliche Kroatien, wo Dubrovnik liegt.
Nachdem der serbische Feldzug in Bosnien-Herzegowina einmal richtig begonnen
hatte, waren im Friihjahr 1992 groBe Teile des Territoriurns schnell unter Kontrolle
gebracht. Doch traf Belgrad in einem Anfang Dezember 1991 vorbereiteten Schach-
zug die Entscheidung, die NA im Mai 1992 in die ,,Armee der serbischen Republik
Bosnien-Herzegowina" (Vojska Republike srpske VRS) und die ,,Armee Jugoslawi-
ens" (Vojska Jugoslavije VJ) aufzuspalten. Dies erfolgte im Einklang mit der Ausru-
fung eines neuen Staates am 27. 4. 1992, in welchem Serbien und Montenegro f6de-
riert wurden (unter dem Namen ,,Bundesrepublik Jugoslawien"). Durch diese MaBnah-
men versuchte Belgrad, die Weltoffentlichkeit davon zu iiberzeugen, dass es nicht in
den bosnischen Konflikt verwickelt sei, urn drohenden UN-Sanktionen zu entgehen,
die in der Luft lagen - was Miloevic bereits einige Monate zuvor bedachte, als er und
sein Vertreter im Staatsprasidiurn Borisav Jovic iibereinkamen, alle aus Bosnien-Her-
zegowina stammenden serbischen Soldaten in diese Republik zu verlegen und urnge-
kehrt viele nicht von dort stammende Serben abzuberufen.
Dies geschah in der Voraussicht, dass Belgrad fUr den Krieg verantwortlich gemacht
und als auslandische Streitmacht betrachtet werden konnte, was sich nun abstreiten
370 James Gow
lie!3 mit dem Argument, die an den Kfunpfen Beteiligten seien ja bosnische Serben. Die
Entscheidilllg zu diesem Schritt folgte einer diplomatischen Debatte nach der Resoluti-
on 757 des UN-Sicherheitsrates, we1che den Abzug der NA sowie von Truppenteilen
der kroatischen Armee (Hrvatska vojska HV) forderte, da beide als ausl1indische in den
Konflikt in Bosnien-Herzegowina verwickelte Streitkriifte ausgemacht worden waren.
Belgrads Hauptverantwortilllg fiir den bewafIneten Konflikt in Bosnien-Herzegowi-
na stand jedoch au!3er Zweifel. Nach ihrem Rfickzug aus Slowenien, Kroatien illld Ma-
kedonien, bei dem sie nichts zuriicklie!3 - die gesamte Ausriistilllg wurde entweder
mitgenommen oder zerst5rt - teilte sich die NA auf illld fiberlie!3 der VRS, die im
Wesentlichen aus ehemaligen AngehOrigen der N A aus Bosnien-Herzegowina bestand,
ein gefillltes Waffenlager. General Kadijevic formulierte es so: ,,Die Einheiten illld
Standorte der NA bildeten mitsamt vollsHindiger BewafInilllg illld Ausriistilllg das
Rfickgrat der Serbenrepublik. Diese Armee, ausgestattet mit der Moglichkeit, sich no-
tigenfalls an ihr Yolk zu wenden, illld dessen totaler Unterstiitzung gewiss, verteidigte
das serbische Yolk illld schuf somit die militiirischen Vorbedingilllgen fiir eine ange-
messene politische Losilllg, die den serbischen nationalen Interessen illld Zielen ge-
recht werden wiirde, in dem Ma!3e natiirlich, wie dies die augenblicklichen intematio-
nalen Umstande eriauben".
Belgrad hOrte allerdings nicht auf, die serbischen Einheiten in Bosnien zu illlterstiit-
zen, sondem verringerte lediglich das Ausma!3 seiner Aktivitaten mit Rficksicht auf die
Augen der WeltOffentlichkeit. Dariiber hinaus bewahrte es sich, wie es scheint, eine
gewisse Kontrolle im weiteren Sinne durch den oberkommandierenden serbischen Of-
fizier in Bosnien, Generaloberst Ratko Mladic, der mit den Verteidigilllgsministerien
sowohl der bosnischen Serbenrepublik als auch Jugoslawiens in Belgrad engen Kon-
takt hielt. Es ist bemerkenswert, dass sich das Verteidigilllgsministerium der bosni-
schen Serbenrepublik in Belgrad illld nicht irgendwo auf dem von dieser beanspruch-
ten Territorium befand. 1m Ubrigen wird von Offizieren im Feld berichtet, die erklart
haben sollen, sie seien ohne Befehl aus Belgrad au!3erstande, das Feuer einzustellen.
Alles in allem hielten die serbischen Streitkrafte ihre fiberwaltigende Uberiegenheit in
der Ausriistilllg aufrecht, doch litten sie illlter dem verringerten Nachschub illld dem
Ausbleiben von Verstarkilllgen, die Belgrad wegen der intemationalen Aufsicht illld
den UN-Sanktionen nicht liefem konnte.
1m Veriauf des Krieges fibte die politische Fiihrung in Serbien, besonders der serbi-
sche Prasident Slobodan Milosevic, in wechselndem Ma!3e die Kontrolle fiber die N A
illld schlie!3lich die VJ illld die VRS aus. Zum einen legten Milosevic nahe stehende
militiirische FUhrer wie der Generalmajor der Luftwaffe Bozidar Stevanovic das Mili-
tar auf eine bestimmte Rolle fest, indem sie aktiv Unruhe illlter den serbischen Gemein-
den in Kroatien illld Bosnien schiirten sowie ortliche paramilitarische Verbande mit
Waffen illld sonstigem Nachschub versorgten. Zum anderen kontrollierte Milosevic
anfanglich die NA fiber seinen Einfluss auf das kollektive jugoslawische Staatsprasi-
dium, von welchem die NA ihre Befehle zu erhalten hatte, besonders fiber den Vize-
prasidenten der FOderation Branko Kostic.
Obwohl der Kriegsausbruch in Bosnien-Herzegowina von vielen Beobachtem mit
dem Umstand in Verbindilllg gebracht wurde, dass sich die EG-Mitgliedstaaten illld die
USA dazu entschlossen, die Republik am 7. April 1992 als vollwertiges Mitglied der
Staatengemeinschaft anzuerkennen, war der Krieg in der Tat schon Monate davor von
der NA konzipiert, geplant und vorbereitet worden, und die Umsetzung dieser Plane
hatte bereits begonnen. Ais der Krieg schlieBlich in vollem Gange war, versuchten die
Serben, systematisch die direkte und offene Unterstiitzung aus Be1grad herunterzuspie-
len und zu verschleiem, wobei man der langst zuvor getroffenen Entscheidung folgte,
einer eventuellen Beschuldigung durch Umgruppierungen innerhalb der Armee zu be-
gegnen.
Dies bedeutet, dass die serbische Strategie aus drei Ebenen der Undurchsichtigkeit
bestand. Die erste lag in der Behauptung, dass die Truppen auf serbischer Seite angeb-
lich entweder der Friedenssicherung (zu Beginn) oder spater der Verteidigung der Ser-
ben dienten, wiihrend die wahre Absicht in der Sicherung der Grenzen eines neuen
Staatsgebildes durch ethnische Sauberung bestand. Zweitens wurde die Rolle Belgrads
so weit wie moglich verschleiert, damit seine FUhrer behaupten konnten, der Konflikt
sei eine innere Angelegenheit Bosnien-Herzegowinas, sie hatten lediglich die Mog-
lichkeit einer gewissen Einflussnahme. Drittens wurde uber groBe Strecken des Krie-
ges Unubersichtlichkeit erzeugt - sei es durch den Einsatz verschiedener offizieller
Armeen oder durch eine Vielzahl paramilitiirischer Gruppen. So konnte von Griiuelta-
ten stets behauptet werden, sie wiiren von einer anderen Streitmacht begangen worden.
Obwohl dies auch fUr die direkten Gegner des Konflikts eine gewisse Bedeutung hatte,
war es im Wesentlichen auf das intemationale Augenmerk gemiinzt. Die serbischen
Plane klar zu formulieren, hatte bedeutet, den Weg freizumachen fUr eine klare Ant-
wort auf einen offenen Versuch, intemationale Regeln zu verletzen.
Obwohl all diese Bereiche der Undurchsichtigkeit ihre Effektivitat in dem MaBe
verloren, wie die tatsachlichen Gegebenheiten mit der Zeit klarere Konturen annah-
men, waren sie dennoch weiterhin von Nutzen. Das Fehlen einer offenen Deklaration
der tatsachlichen serbischen Absichten und Handlungen hatte namlich zur F olge, dass
jedem der intemationalen Akteure unvermeidlich eine zweifache Falle drohte. Die er-
ste verleitete dazu, serbische Behauptungen von der Existenz einer antiserbischen Ver-
schworung zu bestatigen. Die zweite und bedeutsamere lag in der Herausforderung zu
einer offeneren und klareren westlichen Antwort - was unter den gegebenen komple-
xen Umstanden als unerwiinscht gelten musste. Weder die serbische Seite noch die
intemationalen Akteure wollten das Kind beim Namen nennen. Vielmehr begegnete
man der Zweideutigkeit mit Zweideutigkeit.
23.1.3. Mittel und Zweck: Paramilitdrische Verbiinde in der serbischen Strategie
Ein Schlusselmoment des Krieges in Kroatien und Bosnien-Herzegowina lag in der

Beziehung zwischen den paramilitiirischen Gruppen und der NA. Radikale Serben-
f'iihrer bestanden darauf, aus freiwilligen paramilitiirischen Verbanden den Nukleus
einer neuen serbischen Armee zu bilden. Dieser Druck verstiirkte die MaBnahmen der
NA, Nicht-Serben auszuschalten, wodurch eine serbische ethno-nationale ideologi-
sche Tagesordnung festgesetzt wurde, die sich mit den Bestrebungen der NA zur Ver-
372 James Gow
teidigtmg der auBerhalb Serbiens lebenden Serben und zur Schaffimg neuer Staats-
grenzen erganzend verzahnte.
Die Einfiihrung paramilitfuischer Verbande war fur die NA wichtig, da die NA in
ihrer Mannschaftsstarke durch Ubertritte zu den nichtserbischen Kriegsparteien, aber
auch durch Desertion geschwacht wurde - es desertierten unter den Serben so1che, die
gegen den Krieg waren, oder andere, denen das Vertrauen sowohl in das "Serbentum"
der NA als auch in deren militfuische Kompetenz fehlte. Letztere wiederurn schlossen
sich aus beiden GrUnden serbischen paramilitiirischen Verbanden an. Diese paramilita-
rischen Einheiten agierten wahrend der Operationen in Kroatien 1991 und spater in
Bosnien-Herzegowina in vielen Fallen als spezielle, in die NA integrierte Infanterie-
einheiten.
Die NA arbeitete intensiv mit ortlichen Organisationen der Territorialverteidigung
zusarnmen und setzte auBerdem in ihren Feldziigen Armeereservisten ein. Dennoch
mangelte es ihr fur die Verwirklichung ihrer Ziele vielfach an Truppen, weshalb sie auf
pararnilitarische Einheiten als brauchbare Infanterie zurUckgriff. Das Gros der parami-
litfuischen Gruppen ist, so scheint es, unter Beteiligtmg des serbischen Geheimdienstes
und dessen Chef Jovica StanisiC sowie des von Mihail Kertes (des stellvertretenden
Bundesinnenministers) geleiteten proserbischen Bundesgeheimdienstes gebildet wor-
den. Hilfreich war die Beteiligtmg des Geheimdienstes schlieBlich bei der auf dem
ganzen Territoriurn der SFRJ organisierten Bewaffnung serbischer Gruppen. Auch die
NA selbst war in vielen Fallen fur die Waffenversorgung serbischer paramilitarischer
Einheiten wahrend des Krieges in Bosnien-Herzegowina verantwortlich.
Urn die Zeit, als die bosnische Unabhangigkeit anerkannt wurde (am 7. April), gab es
eine Reihe von Angriffen aufSchlfisselpositionen in Bosnien-Herzegowina, in die Ein-
heiten der NA sowie irregulare Truppenteile verwickelt waren, etwa die TO in den
serbisch dominierten Gebieten, wo die Manover des vorangegangenen Herbstes und
Winters eine Mobilisierung ermoglicht hatten. Ein weiteres entscheidendes Moment
bei der Vorbereitung der gegen Bosnien-Herzegowina gerichteten Operationen betraf
wie bereits im FaIle Kroatiens pararnilitarische Einheiten, speziell die von dem beruch-
tigten ,,Arkan" Zeljko Rafujatovic angefiihrten "Tiger". Arkans Kampfer waren offizi-
ell als "Serbische Freiwilligengarde" bekannt. Sie waren v.a. im kriminellen Umfeld
rekrutiert worden und bildeten jene hocheffektiven StoBtrupps, die gegen Ende der
Belagerung in Vukovar einriickten und die der Armee jene Art "professioneller", rein
freiwilliger Infanterie stellten, die bislang der auf Wehrpflichtigen beruhenden NA
nicht verfiigbar war.
Die paramilitarischen Einheiten waren fur die Terrorkampagne des Blitzkrieges ent-
scheidend, mit dem das serbische Lager im Friihjahr 1992 die Kontrolle fiber groBe
Teile Nord- und Ostbosniens erlangte. Zwischen dem 27. Marz und dem 8. April fiihr-
ten Arkans "Tiger" von serbischem Boden aus Schlage gegen Verkehrsknoten- und
Versorgungspunkte bei Foca, Visegrad, Zvornik, Bijeljina, Bosanski Brod und Drven-
ta, urn den Einmarsch in Bosnien-Herzegowina zu sichem. Dadurch wurden dem serbi-
schen Nachschub die Zugangsmoglichkeiten offen gehalten und zudem sichergestellt,
dass die Gegner mit Ausnahme der Westherzegowina keine Moglichkeit hatten, Ver-
starkung heranzufiihren.
Gemeinsam mit iiberall in Bosnien-Herzegowina stationierten Einheiten der NA star-

teten sie dann eine Reihe von Angriffen auf die Stiidte an den groBen Verkehrswegen
durch Nord- Wld Ostbosnien. Von Ende Miirz bis Ende Mai sicherten serbische Ver-
Mnde die Kontrolle iiber weite Teile Bosnien-Herzegowinas. Paramilitiirische Einhei-
ten waren damals Bestandteil sowohl des Feldzugs der NA zur Schaffung neuer Gren-
zen als auch des ibn erglinzenden ethno-nationalistischen Programms eines rein serbi-
schen Staates. Die HerleitWlg der beiden Programme mag Wlterschiedlich gewesen
sein. Ihre Absichten deckten sich jedoch im Verlauf des bewaffneten Konflikts.
23.1.4. Serbische Strategie: Operationsschema und ethnische Siiuberung
Die Angriffe im Friihjahr 1992 einschlieBlich der kombinierten Einsatze von NA Wld
paramilitiirischen Gruppen, schlieBlich die Vorgehensweise der serbischen militiirischen
und politischen Instanzen gegen die nichtserbische Bevolkerung folgten methodisch
iiberall einem iihnlichen Schema. Die Geschwindigkeit und das hohe MaB an Koordi-
nation, das diese Angriffe erforderten, Machen deutlicll. dass sie zentral gesteuert und
geplant wurden. Das Angriffsmuster hatte in der Regel folgende Merkmale: 1. Vorbe-
reitWlg, mit Ansammeln von Waffen, Entlassung von Nichtserben aus ihren Stellungen
und Propaganda; 2. Provokation; 3. Einsatz von Gewalt; 4. Identifikation von Nicht-
serben; 5. Zusammentreiben von Nichtserben, demonstratives Morden und Verstiim-
meln, Vertreibung, Terror und 6. Lager, Zwangsarbeit und Gefangenenaustausch.
Uberall wurden Polizei, Rundfunk und zivile VerwaltWlg von ortlichen, ausschlieB-
lich aus Serben bestehenden Krisenstaben iibemommen, die man nach Anweisung der
serbischen politischen Partei in Bosnien-Herzegowina (SDS) seit dem Dezember 1991
gebildet hatte. Die geheime VorbereitWlg erfolgte fiber ein Netzwerk des serbischen
Geheimdienstes, das aus f'ilnfZentralen bestand, eines injeder der auszurufenden "Ser-
bischen autonomen Regionen". In UbereinstimmWlg mit einer zentralen Anweisung,
die von den Einheiten der NA enge Kooperation und UnterstUtzung verlangte, und
unter dem Deckmantel der Staatsgewalt arbeiteten die ortlichen BehOrden mit parami-
litiirischen Einheiten zusammen, urn nichtserbische Bewohner zu identifizieren, zu ver-
horen und schlieBlich aus ihren Hausem zu vertreiben.
An diesen Standorten wurden nichtserbische Manner im webrfiihigen Alter und viele
nichtserbische Frauen in Lagem und Geflingnissen inhaftiert. Einige dieser Lager wur-
den in Turnha1len eingerichtet und offensichtlich von ZivilbehOrden geleitet, wahrend
andere in reguliiren MilitiireinrichtWlgen untergebracht und von Militiir- und Polizei-
einheiten gefiibrt wurden. AusmaB und Beschaffenheit der zur Terrorisierung nichtser-
bischer BevOikerung in so vielen Regionen Bosniens genutzten Methoden konnten
ebenso wenig wie die Eroberung und Sicherung von Hauptverkehrswegen und Schliis-
selpositionen aus einer spontanen Eruption ortlichen Volkszorns erwachsen sein. Al-
lein schon die ErrichtWlg sowie die logistische und personelle Ausstattung der vielen
Lager und Geflingnisse erforderte ein betrachtliches AusmaB an Koordination und Pla-
nung. Der Terror sollte sicher stellen, dass in der Region keine Bevolkerung verbleibt,
die sich den Zielen des Serbenstaates entgegenstellen konnte.
374 JamesGow
Die NA handelte in Kroatien sowie in den friihen Phasen in Bosnien-Herzegowina

entweder allein oder in Verbindung mit verschiedenen Typen paramilitiirischer Grup-
pen. Nach der fonnalen Teilung im Mai 1992 wandelte sie sich von einer serbisch
dominierten, jugoslawisch orientierten multiethnischen Streitmacht zu einer kleinen
Ansammlung serbisch orientierter und von Serben gestellter bewaffueter Einheiten, die
untereinander durch das Organisationsschemen der NA und das gemeinsame Vorha-
ben verbunden waren, ein ausschlieBlich fiir Serben bestimmtes Mini-Jugoslawien zu
schaffen.
23.2. Kriegsziele, Strategien und Operationen der anderen Akteure
Obwohl der serbische Plan, im Zuge des Auseinanderbrechens der SFRJ neue Grenzen
zu schaffen, das Herzsruck des jugoslawischen Krieges bildet, sollten auch die von den
fibrigen Konfiiktparteien gewlihlten Aktivitiiten im Krieg erwiilmt werden. Obschon
diese mit der partiellen Ausnahme Sloweniens durch das strategische Vorgehen Serbi-
ens bedingt waren, besaB jede von ihnen ihre eigenen hervorstechenden Merkmale.
Der gemeinsame rote Faden, der sie durchzog, bestand darin, dass die angewandten
Strategien diejenigen des Schwacheren waren. Dies war durch den Umstand bedingt,
dass die relative Starke der serbischen Militiirposition fiber groBe Strecken des Krieges
die Bedingungen festlegte, unter denen die iibrigen zu agieren hatten - Slowenien ein-
geschlossen.
Wahrend der serbische Feldzug der Schaffung neuer Grenzen diente, bestand das
Kriegsziel aller iibrigen Konfiiktparteien in erster Linie darin, die bestehenden Gren-
zen der einzelnen Republiken der SFRJ nach dem Erlangen international anerkannter
Unabhiiogigkeit zu sichern. Allerdings hatten die Kriegsziele im Zusammenhang mit
Kroatien und Bosnien-Herzegowina auch noch andere Dimensionen.
Kroatiens Position enthielt ein Element der Ambivalenz. Obwohl seine Hauptsorge
der Sicherung der Unabhiiogigkeit innerhalb der eigenen Grenzen galt, strebte es auch
danach, die Kontrolle iiber bestimmte Gebiete Bosnien-Herzegowinas zu erlangen und
diese in derselben Weise zu annektieren, wie die serbische Republik mit Serbien fOde-
riert werden sollte. Mit der sukzessiven Schaffung eines Gemeindeverbandes in ,,Her-
ceg-Bosna" im November 1991 ahmten die Kroaten das Vorgehen der Serben nacho Es
folgte die Ausrufung der ,,Kroatischen Gemeinschaft von Herceg-Bosna" im Juli 1992,
die sich an die kroatischen Siege in Mostar anschloss. SchlieBlich wurde Herceg-Bos-
na zum Staat erklart.
Diese Entwicklung lieB sich unter zweierlei Gesichtspunkten beurteilen - entweder
im Sinne eines Ausgleichs fiir Gebietsverluste in Kroatien selbst oder, im "Idealfall",
als Ergiinzung zu einem Kroatien, das seine Grenzen gegeniiber serbischen Amputatio-
nen verteidigen und wiederherstellen wiirde. Die Vielschichtigkeit dieser Position zeigte
sich im Wesentlichen daran, dass Kroatien bei keinem moglichen Ausgang des Kon-
flikts als volliger Verlierer dagestanden hatte: Waren Grenzverschiebungen hinzuneh-
men gewesen, so hatte jedes an die serbischen Einheiten verlorene Gebiet durch den
Erwerb von Gebieten mit starker kroatischer Bevolkerungsminderheit in Bosnien-Her-
zegowina kompensiert werden konnen. Ware der Bestand existierender Grenzen bestii-
tigt worden, dann hiitte Kroatien zwar kein Land von Bosnien-Herzegowina hinzuge-
wonnen, doch immerhin die eigenen Grenzen gesichert. 1m giinstigsten Fall ware Kroa-
tien gleichsam in die Lage versetzt worden, "die Kuh zu schlachten und obendrein auch
noch zu melken" - und genau dieser Fall, so konnte man in Anbetracht des Kriegsaus-
gangs argumentieren, ist tatsiichlich eingetreten: Kroatiens Unabhiingigkeit wurde in-
nerhalb der vorgesehenen Grenzen bestiitigt, doch zugleich erlangte es groBen Einfluss
in Bosnien-Herzegowina, wennschon formell ohne sein Territorium zu erweitern. Ne-
ben der Aussicht auf Territoriumszugewinne belegen Anbaltspunkte aus den Feldzii-
gen im zentralen Bosnien-Herzegowina sowie in Kroatien selbst, dass "ethnische Siiu-
berungen" auch als kroatisches Kriegsziel angenommen werden miissen.
Fiir die offizielle Regierung in Bosnien-Herzegowina wurde das primare Kriegsziel
- Wahrung der territorialen Integritiit und des Fortbestandes des nunmehr unabbiingi-
gen Staates - durch eine weitere, unausgesprochene Absicht ergiinzt: die Stellung der
moslemischen Bevolkerungsgruppe zu schiitzen. Dies lag einerseits daran, dass die
politischen FUhrer selbst vorwiegend MuslimelBosniaken waren (obwohl man stets
den Anschein des Multikulturellen zu wahren suchte, indem man auch Vertreter ande-
rer Bevolkerungsgruppen mit einbezog), andererseits daran, dass die MuslimelBosnia-
ken zweifellos die primaren Opfer in diesem Konflikt waren, denn sowohl die serbi-
sche als auch die kroatische Seite hatte sie strategisch ins Visier genommen.
Die Strategien aller nichtserbischen Kriegsparteien gleichen sich darin, dass durch
die Betonung des Opferstatus in den Medien Einfluss auf die internationale Meinung
genommen werden sollte. Doch gab es dabei erhebliche Unterschiede. Slowenien ver-
wirklichte eine umfassende Strategie, in der Medienmanagement und der Einsatz von
Streitkriiften zusammenwirkten. Kroatien verlieB sich zuniichst darauf, von der WeltOf-
fentlichkeit als Opfer wahrgenommen zu werden, hatte also weder einen umfassenden
Ansatz fUr ein Medienmanagement noch auch beruglich der Streitkriifte irgendeinen
strategischen Plan, der mit einem solchen Management hiitte verkniipft werden kon-
nen. Bosnien-Herzegowina zeigte einen koharenteren Ansatz fUr ein Medienmanage-
ment, als es den Versuch machte, seinen Opferstatus gezielt so zu betonen, dass ein
starkeres internationales Eingreifen die Folge sein musste. Sowohl Kroatien als auch
Bosnien-Herzegowina iinderten die angewandten Strategien in spiiteren Stadien des
Krieges im Einklang mit dem Ausbau der Streitkriifte und der Verschiebung des Kriif-
teverhiiltnisses.
Die slowenische Strategie beruhte hauptsiichlich auf der in der SFRJ gilltigen Dok-
trin der allgemeinen Volksverteidigung. Deren Wesen bestand im Einsatz guerillaarti-
ger Taktiken, die den Gegner daran hindern sollten, den Kampf zu seinen Bedingungen
zu fiihren, womit man sich selbst der Welt zugleich als zur Landesverteidigung fiihig
und entschlossen zeigte. Dies bedeutete, die Territorialverteidigung zu mobilisieren,
urn die JVA in bewaffuete ZusammenstOBe, nicht aber in einen frontalen Kampf zu
verwickeln. So wurde der Gegner gestort und der iibrigen Welt die Botschaft eines sich
tapfer verteidigenden Volkes vermittelt. Dafiir richtete Slowenien noch vor dem ei-
gentlichen Konflikt ein internationales Zentrum fUr Medienmanagement ein und mach-
te den vormaligen stellvertretenden Verteidigungsminister zum Informationsminister,
376 James Gow
urn an die intemationale Presse regelm1illig Mitteilungen iiber Sloweniens bewaffueten

Kampf auszugeben. Diese integrierte Strategie von bewaffueten ZusammenstOBen und
Medienmanagement funktionierte im FaIle Sloweniens sehr wirkungsvoll.
Kroatiens Strategie war es zu Anfang, sich als Opfer zu prasentieren. In den fiiihen
Phasen des Konflikts klagten Joumalistenjedoch dariiber, dass es an Einrichtungen fur
die Nachrichteniibermittlung mangelte und dass es keine Informationen aus Zagreb
gab. Da somit aus offiziellen Quellen kein brauchbares Material floss, beschaffien vie-
le intemationale Joumalisten sich selbst so1ches auf dem Schlachtfeld oder aus anderen
Quellen - mit der Folge, dass die Berichterstattung nicht selten Zagrebs Interessen
zuwiderlief (obwohl es auch viele wohlwollende Berichte in Deutschland und Oster-
reich gab).
Beim Einsatz der Streitkrafte verfolgte Kroatien zwei Ansatze. Der schwachere be-
stand darin, in den angegriffenen Gebieten - beispielsweise urn Polizeistationen herum
- befestigte Stellungen einzurichten, doch infolge personeller Unterlegenheit und man-
gels schwerer Waffen spielte man damit dem Gegner nur in die Hande. Der andere
Ansatz zeitigte gemischte Ergebnisse: Man urnzingelte NA-Basen und schnitt sie von
der Versorgung abo Obwohl damit in einigen Fallen erfolgreich Druck ausgeiibt werden
konnte - die Truppen der NA zogen sich zurUck, wobei sie teilweise einer Ubergabe
ihrer Waffen zustimmten -, wirkte dieses Vorgehen in anderen Fallen als Reizmittel
und provozierte eine weitaus heftigere Reaktion, als es sonst der Fall gewesen ware (so
geschehen z.B. in Split). Die Strafexpeditionen der NA richteten zuweilen mehr Scha-
den an, als erfolgreiche Belagerungen von Militareinrichtungen zuvor geniitzt hatten.
Der Schliissel zu Kroatiens Opferstrategie lag in der Absicht, die intemationale An-
erkennung der Unabhangigkeit zu forcieren. Je mehr kroatische Stadte angegriffen wur-
den, desto wahrscheinlicher wuchs auch die Bereitschaft des Auslands, Kroatien zu
unterstiitzen. Die Opferstrategie zeigte sich am deutlichsten im Faile Vukovars in Ost-
slawonien. 1m Herbst 1991 stand Vukovar 89 Tage lang unter Belagerung und heftigem
Beschuss. Wahrend es serbischerseits von bis zu 40.000 Mann urnzingelt wurde, wa-
ren in der Stadt etwa 1500 Mann zu ihrer Verteidigung eingesetzt. Diese kleine Streit-
macht befehligten gemeinsam drei Kommandeure verschiedener in der Stadt befindli-
cher Gruppen. Einer dieser Kommandeure, Mile Dedakovic, enthiillte nach dem Fall
der Stadt, dass Zagreb sie bewusst geopfert hatte. Der Nachschub und die Verstarkung,
die versprochen worden waren, hatten Vukovar nie erreicht, und die dafur angegebe-
nen Griinde seien unglaubwiirdig gewesen, da zwischen der Stadt und kroatisch kon-
trolliertem Gebiet immer ein Nachschubweg offen gewesen sei, wenn es sich gleich nur
urn einen Feldweg handelte. Vukovar hatte also vermutlich verteidigt werden konnen,
wenn der politische Wille zu seiner Verteidigung bestanden hiitte, denn bebaute Fla-
chen sind angesichts entschlossener Verteidigung bekanntermaBen schwer einzuneh-
men.
Die kroatische Strategie in Bosnien war direkter. Zunachst wurden Teile der Kroati-
schen Armee (Hrvatska vojska HV) in Verbindung mit dem Kroatischen Verteidigungsrat
(Hrvatsko vijece obrane HVO) und paramilitarischen Gruppen eingesetzt. Die parami-
litiirischen Gruppen neigten schnell zum Zerfall, wahrend der HVO de facto Bestand-
teil der HV wurde. Einheiten des HVO fillrrten im Laufe des Jahres 1993 in Zentralbos-
23. Strategien und Kriegszie\e 377
nien ethnische Saubenmgsoperationen gegen Mus1ime durch, wodurch die Spannun-

gen zwischen den friiheren Verbiindeten kritische Werte erreichten. 1993 wurden die
kroatischen Verbande nach anfang1ichen Erfo1gen in der zweiten lahresha1fte von der
bosnischen Armee zuriickgedrangt.
1m Anschluss hieran anderte Kroatien unter wachsendem Einfluss der USA seinen
Kurs. Obwohl das AusmaB des amerikanischen Einflusses nicht exakt bestimmt wer-
den kann, war seine offensichtliche Wirkung 1995 zu beobachten, als kroatische Ein-
heiten in zwei Offensiven (Bljesak "Blitz" in Westslawonien im Mai und Oluja "Stunn"
im August in Kroatien und in Bosnien-Herzegowina) ihre klare strategische Tauglich-
keit in Bezug aufEinsatzplane und Operationen ebenso unter Beweis stellten wie ihre
Flihigkeit, diese mit einem Grad an taktischer Bewegung urnzusetzen, der, wie es heifit,
an die modernen mobilen Einheiten der NATO-Mitgliedsstaaten, speziell der USA er-
innerte. Ein wesentlicher Unterschied allerdings bleibt bestehen: Die kroatischen Streit-
krafte beteiligten sich im Verlaufihrer Operationen an der ethnischen Saubenmg (wenn-
gleich fast aIle Serben die Region Krajina in Kroatien noch vor dem Angriff der HV
verlassen hatten).
Das Vorgehen der bosnischen Regienmg resultierte ebenso wie das Sloweniens und
Kroatiens aus einer Position der Schwache, daher benutzte man den Opferstatus vor-
rangig dazu, urn die internationale offentliche Meinung durch die Massenmedien zu
beeinflussen. Die bosnische Medienpolitik hatte zwei Dimensionen. Zurn einen ver-
suchte man den Vorteil zu nutzen, dass zur bosnischen Fiihrung einige in Amerika
ausgebildete Politiker gehOrten, die in der Lage waren, Bosniens Positionen internatio-
nal kommunikationsfahig zu formulieren. Die kritische Lage Bosniens und das Aus-
maB, in dem 1992 besonders die Bosniaken (Muslime) Opfer des serbischen Plans
wurden, machten die international en Medien empfanglich fUr Nachrichten, die Bosni-
ens furchtbare Situation hervorhoben.
In zweiter Linie wurden bosniakische Streitkrafte eingesetzt, urn entweder eigene
oder Stellungen der UN anzugreifen, die von Beginn an einen Stiitzpunkt in Sarajevo
unterhielten. Anders als in Slowenien, wo eine integrierte Medienmanagementstrategie
darauf abzielte, die Story von der erfolgreichen Verteidigung zur Mobilisation interna-
tiona1er Untersrutzungsbereitschaft zu nutzen, hatte die bosnische Armee den gewis-
sermaBen entgegengesetzten Ansatz strategisch urnzusetzen versucht. Es sollte sicher-
gestellt werden, dass die Aufmerksamkeit der WeltOffentlichkeit durch bestimmte An-
griffspraktiken wachgehalten wird, die man den Serben zuschrieb, auch wenn sie von
bosnischen Stellungen ausgingen. Diese Strategie erwies sich letztlich als kontrapro-
duktiv, da sie statt eines Zugewinns an Sympathie den deutlichen Verlust durchaus
vorhandener Sympathien bei den Vertretern der internationalen Staatengemeinschaft
bewirkte. Immerhin war diese Strategie des zum Teil inszenierten Opfers insofern wir-
kungsvoll, als in intemationalen diplomatischen Kreisen daraufhin die Debatte tiber
den bosnischen Wunsch nach einer voUen Intervention durch ein grofieres intematio-
nales Expeditionskorps begann; dass das Ergebnis dieser Debatten hinter dem von der
bosnischen Regienmg erhofften stets zurUckblieb, ist eine andere Sache.
Diese Strategie erfuhr ab 1994 Verandenmgen, die auf zwei Umstande zuriickgin-
gen: den Einsatz von Radar zur Artillerieortung durch die UN-Trupp en in Bosnien,
378 James Gow
wodurch zweifelsfrei nachgewiesen wurde, dass die bosnische Annee auf ihre eigenen
Stellungen und die der UN gefeuert hatte. Der zweite, positivere Umstand war der,
dass sich die bosnische Annee nach ihren begrenzten Erfolgen gegen kroatische Trup-
pen Ende des Jahres 1993 auf die Verbesserung ihrer taktischen Einsatzfahigkeit ver-
legte; auBerdem entwickelte sie ihre Moglichkeiten auf operativer und auch auf strate-
gischer Ebene. Der Einfluss des US-amerikanischen militfuischen Denkens machte sich
denmach nicht nur in Kroatien, sondem bis zu einem gewissen Grad auch in Bosnien
bemerkbar.
So verschob sich im miliUirischen Bereich der Schwerpunkt verstarkt von der Opfer-
haltung zur Demonstration von Wehrhaftigkeit - wahrend man in der politischen und
diplomatischen Sphare weiterhin die Lage des Opfers vorfiihrte. Doch selbst dies ge-
schah weniger betont, als der bosnische Prasident Alija Izetbegovic nachdrUcklich klar-
machte, dass ungeachtet aller Vorbehalte seiner Regierung die Prioritat fUr Bosnien
darin liege, britische und franzosische Truppen im Lande zu halten, urn die Situation zu
stabilisieren. Unterdessen demonstrierte die bosnische Annee im Laufe des Jahres 1995
ihre Moglichkeiten und Grenzen. 1m Friihjahr scheiterte ein Versuch, die Belagerung
Sarajevos zu durchbrechen. Dennoch zeigte sich dabei erstmals die Fahigkeit der bos-
nischen Annee, Operationen zu koordinieren, die gleichzeitige Kampfhandlungen im
gesamten Umland von Sarajevo vorsahen.
Diese Fahigkeit wurde auf operativer Ebene emeut in der Zusammenarbeit mit kroa-
tischen Einheiten demonstriert, als es im Verlauf des Spatsommers und Herbstes ge-
lang, der serbischen Herrschaft Gebiete zu entreiBen. Hier wurde das strategische Po-
tential von kroatischen Einheiten eingebracht. Dies zeigte sich an der Art, wie bosni-
sche Truppen kampften, urn Angriffsziele wie Prijedor zu erobem, nachdem Kroatien
endgilltig darauf verzichtet hatte, einen gemeinsamen strategischen Plan zum Angriff
von drei Seiten aufBanja Luka, das wichtigste Zentrum im serbisch kontrollierten Bos-
nien, zu verwirklichen. Wie beschrankt die Moglichkeiten der Streitkrafte in dieser
Phase auch gewesen sein mogen, der gesamte Ansatz, d.h. in diplomatischer Hinsicht
ebenso wie in Bezug auf die in den Medien eingesetzte Rhetorik, hatte sich doch von
der Betonung der Rolle des ewigen Opfers, das fremder Hilfe bedarf, zur Selbsthilfe
hin verlagert, wobei das Opfer nunmehr demonstrierte, dass es den Willen und den
Ausbildungsstandard besaB, urn den Anforderungen derjenigen zu entsprechen, die
helfen wiirden. Letztlich blieb Bosnien so oder so auf Hilfe von auBen angewiesen.
23.3. Der Kosovo-Konflikt bis Ende 1998
23.3.1. Serbische Strategie und Streitkraft
Die serbischen Streitkrafte verfolgten im Kosovo in abgewandelter Form die Strategie

der ethnischen Sauberung, wie sie in Kroatien und Bosnien-Herzegowina bereits zur
Anwendung gekommen war. Ethnische Sauberung bedeutet den strategischen Einsatz
von massiver Gewalt gegen Zentren mit ziviler BevOikerung, von demonstrativen Grau-
sarnkeiten und Massenmord, urn diese Bevoikerung zum Verschwinden zu bringen.
Zwar gehOrt das Toten in einigen Hillen dazu, doch zielt in anderen Fiillen die Absicht
nicht darauf, aIle AngehOrigen einer ethnischen Gruppe umzubringen, sondem sie zu
veranlassen, das urnstrittene Gebiet zu raurnen. Dies wird von der volligen Zersttirung
des Eigentums begleitet, damit eine Ruckkehr ausgeschlossen ist. Strategisch geht es
bei diesem Vorgehen neben dem ethno-nationalistischen Hintergrund urn die Vernich-
tung von Ansiedlungen, die terroristischen oder GueriIla-Widerstand untersrutzen konn-
ten. Maos berUhmtes Diktum yom Guerillakampfer, der sich im Yolk bewege wie ein
Fisch im Wasser, liegt diesem strategischen Ansatz zugrunde: ethnische Sauberungen
beseitigen das Wasser, in dem der Fisch schwimmen kann.
Der serbische Feldzug stand politisch seit den friihen neunziger Jahren auf der Ta-
gesordnung, operationell gesehen mindestens schon ein Jahr vor Beginn der tatsachli-
chen Geschehnisse yom Marz 1998. Sowohl die serbische Sonderpolizei als auch die
Armee Jugoslawiens (VJ) iibten den Emstfall und intensivierten die Vorbereitungs-
maBnahmen fi.ir diese Aktion, vestarkten sich und hielten sich einsatzbereit. Ais es
losging, waren zunachst nur die Truppen der serbischen Spezialpolizei beteiligt. Spater
wurden die Truppen der regularen Armee in Grenzgebieten eingesetzt und leisteten
den serbischen Polizeitruppen dann auch mit Artillerie und Kampfhubschraubem Un-
tersrutzung. Allerdings war die Rolle der VJ die ganze Zeit uber nur zweitrangig, was
unter einigen der altgedienten ranghohen Offiziere offenbar Unzufriedenheit auslOste.
Die Einheiten der serbischen Polizeitruppen sind schon lange erheblich besser besol-
det als entsprechende Dienstrange der Armee und teilweise besser ausgebildet und
ausgeriistet.
Die Serb en haben sich nicht auf operative Ziele der U<;K beschrankt, sondem sie
konzentrierten sich auf zivile Siedlungszentren und bewirkten so, dass in kurzer Zeit
uber 300.000 Kosovo-Albaner auf der Flucht waren. Vielfach kam es zu Massenmor-
den wie in Drenica im Marz. Die Angriffe im Juli 1998 erzeugten den Eindruck, sie
galten allein operativen Zielen und dienten der Bekampfung des bewaffneten Wider-
stands gegen den Staat. Doch dies war nur Taktik und man wollte erreichen, dass das
Ausland dieses Vorgehen als legitime Bekampfung des Terrorismus anerkennt, und der
Gefahr einer intemationalen Intervention entgegenwirken. Dannjedoch setzte sich ab
Juli das Vorgehen gegen Zivilpersonen mit der klaren Absicht der Totung oder Vertrei-
bung fort. Dazu kam die Verlegung von Anti-Personen-Landminen, urn jede Ruckkehr
zu verhindem. Selbst nach dem formellen Waffenstillstand yom Oktober 1998 haben
die serbischen Truppen eingeschrankte Manover und Operationen fortgesetzt. Dazu
gehOrte der AngriffaufPodujevo am 25. Dezember unter dem Vorwand einer Ubung.
1m Grunde aber wurde die Sauberungskampagne aufrechterhalten, wenn auch durch
den intemationalen Druck etwas eingeschrankt.
23.3.2. Die Strategie der U(:K
Die allmahliche, zeitlich sich lange hinziehende Abwendung der Albaner yom pazifi-
stischen Kurs Rugovas fiihrte zu zwei Entwicklungen am Ende der neunziger Jahre.
Einerseits haufien sich in Gebieten einiger albanischer Familienklans des Kosovo Pro-
380 James Gow
vokationen und Uberfalle auf die serbischen Polizei- und Sicherheitskriifte. Anderer-
seits fonnierte sich seit 1995 im Exil eine Organisation fUr ein bewaf'fuetes Vorgehen,
die Kosova-Befreiungsarmee (UvK). Sie wurde heimlich von der Schweiz aus organi-
siert, wahrscheinlieh unter der Beteiligung von Rugovas Ministerpriisident im Exil,
Bujar Bukoshi. Mit Mitteln, die Jashar Salihu aufgebracht hatte, und unter der Fillrnmg
von Bardhyl Mahmuti wurde die UvK von der Schweiz aus mit mehreren Hundert
AngehOrigen aufgebaut. 1997 begann sie mit terroristischen Angriffen auf Serben und
serbische Ziele im Kosovo. Dies fGhrte lediglich zu repressiven GegenmaBnahmen der
Serb en und zu deren allmiihlicher Verstiirkung.
Spiitestens im Miirz 1998, als der Konflikt entbrannte, waren die beiden Elemente
des bewaffueten albanischen Kampfes im Kosovo zusarnmengekommen: Lokale Grup-
pen wie etwa die des Klanchefs Adem Jashari (Drenica) schlossen sich der UvK an,
wenn sie nicht sogar formell ein Teil von ihr wurden. Dies schuf eine Streitkraft mit
einer Kemorganisation, die von der UvK mit einigen wenigen Hundert Mann gestellt
und von lokalen Gruppen als Hilfstruppen ergiinzt wurde. So stieg die Zahl der Betei-
ligten auf einige Tausend an, jedoch sieher nicht bis zu jenen Zehntausenden, die bis-
weilen durch die Presse geisterten. Es existierte ein innerer Kommandokreis mit einer
lockeren Hierarchie. Das konnte bedeuten, dass Einheiten autonom agierten, aber es
diente auch zur Tiiuschung, iihnlieh wie dies von allen Seiten im Krieg in Kroatien und
Bosnien-Herzegowina praktiziert wurde. Durch die Schaffung von anscheinend auto-
nom und ungesteuert agierenden Einheiten kann somit j ede Verantwortlichkeit von den
militiirischen und politischen Fiihrem bestritten werden. Die Waffen wurden primiir
aus serbischen oder jugoslawischen Quellen beschaffi:, nicht aus Albanien, wie oft be-
richtet wurde, auch wenn einige Waffen aus dem chaotischen Nordalbanien starnmten.
Der UvK fehlen schwere Waffen und Panzerfahrzeuge. In Bewaffuung und Organisa-
tion waren die serbischen Truppen miihelos uberlegen.
In den ersten Monaten des Jahres 1998 war es Jasharis und anderen Truppen gelun-
gen, betriichtliehe Teile des westlichen Kosovo so weit unter Kontrolle zu bringen,
dass sie Sperrzonen fUr die serbischen Sicherheitskriifte einrichten konnten. Das serbi-
sche Vorgehen seit Miirz 1998 war teilweise eine Reaktion darauf. Serbische Sieher-
heitskriifte bekampften die UvK, urn die serbische Hoheit wiederherzustellen. Und
dennoch beinhaltete die serbische Kampagne weit mehr. Denn was angeblich Reaktion
auf den UvK-Aufstand ist, diente Belgrad als Vorwand fUr eine ethnische Siiuberungs-
kampagne.
Deutsch von Robert Hammel und Matthias Vetter
Literatur 7 Kap. 24
24. Die jugoslawische Volksarmee und ihre Erben.
Entstehung und Aktionen der Streitkrifte 1991-1995
Ozren iunec und Tarik Kulenovic
Die Kriege, die zwischen 1991 und 1995 im Gefolge des Zerfalls der Sozialistischen
FOderativen Republik Jugoslawien (SFRJ) in Bosnien-Herzegowina und Kroatien aus-
getragen wurden, sind unter militiirischen Gesichtspunkten mehrfach von Interesse.
Die Machthaber in Belgrad begannen sie unter dem Vorwand, den Zerfall der SFRJ
verhindern zu wollen, tatsachlich aber mit der Absicht, das groBserbische Programm
,,AIle Serben in einem Staat" zu verwirklichen. Der Krieg in Slowenien, der diesen
beiden voranging, unterscheidet sich von ihnen sowohl in der Dauer als auch in seinen
Zielen. In Slowenien betrug der Anteil der Serben an der Bevolkerung vor dem Krieg
weniger als ein Prozent, so dass hier im Rahmen des groBserbischen Programms kei-
nerlei politische Ziele bestanden, die es auf militiirischem Wege zu erreichen galt. Der
Austritt Sloweniens aus der SFRJ bedeutete eine dauerhafte Storung des Kriiftegleich-
gewichts zugunsten des serbischen Blocks, welcher den slowenischen Abspaltungsbe-
strebungen indirekt Vorschub leistete, urn damit die Zahl seiner Gegner zu verringern.
Die Jugoslawische Volksarmee (JVA) befand sich bis Mitte 1991 noch in einem Dilem-
ma zwischen der grundsatzlichen Orientierung auf den jugoslawischen kommunisti-
schen FOderalismus einerseits und der Realitat andererseits, in der sie praktisch als
einziger Verteidiger dieses politischen Konzepts ubrig geblieben war. Trotz ihrer be-
achtlichen militiirischen Schlagkrafi griff die JVA in Slowenien nicht intensiv ein, denn
es fehlte an der politischen Untersrutzung fiir umfangreichere militiirische Aktivitaten.
Die militiirischen Auseinandersetzungen konnen als Konflikte geringer Intensitat (low
intensity conflicts) kategorisiert werden, in welchen sich die neuentstandenen Staaten
und soziale Gruppen gegenuberstanden, die die Anerkennung dieser Staaten ablehn-
ten. Trotzdem kann hier aber nicht von klassischen Bfugerkriegen gesprochen werden,
denn das Kriegsziel der serbischen Gruppierungen war nicht die vollstandige Macht-
ubemahme in Kroatien und Bosnien-Herzegowina, sondem die Abtrennung von Teilen
Kroatiens und die Zerschlagung von Bosnien-Herzegowina. In diesem Konflikt stand
auf der einen Seite der groBserbische Block - eine bunt zusammengewfufelte Kombi-
nation serbischer politischer Optionen, die im strategischen Ziel der Schaffung "GroB-
serbiens" ubereinstimmten, sich jedoch in den Methoden zum Erreichen dieses Ziels
unterschieden. Auf der anderen Seite befanden sich die Gegner des groBserbischen
Expansionismus in Kroatien und Bosnien, die eine labile Koalition bildeten - abhangig
vomjeweiligen Kriifteverhaltnis und kurzfristigen Ubereinkiinften. Unter diesen poli-
tischen Umstanden kam es zur Bildung zahlreicher militiirischer Formationen, die sich
aber hauptsachlich an den beiden groBen Blocken orientierten.
Ffu die Bildung und Umgestaltung der Streitkrafie Kroatiens und Bosniens war cha-
rakteristisch, dass sie zum groBen Teil durch Selbstorganisation entstanden und ihre
Strukturen durch standige Transformationsprozesse formten. Die JVA zerfiel dagegen
382 Ozren Zunec / Tarik Kulenovic
in mehrere serbische Armeen, von denen jedoch keine das Niveau ihrer Vorgangerin
erreichte.
Generelle Charakteristika der Kriege 1991-1995 sind: Einsatz einfacher (veralteter)
Waffen, Langsamkeit der Bewegung, Belagerung von Stlidten, Stellungskampf, iiber-
ragende Rolle der lrifanterie und Vertreibungen von Zivilbevolkerung. Erst die kroati-
schen Gegenoffensiven (',Bljesak", Mai 1995, "Oluja" August 1995) sowie die verein-
te Offensive von ARBiH (Armee Bosnien-Herzegowinas) und HVO (Kroatischer Ver-
teidigungsrat) bedeuteten den Ubergang zum schnellen Bewegungskrieg. 1m Kosovo
hatten die serbischen Streitkrafte 1998 einige schnelle Angriffe gegen die albanische
Untergrundarmee UC;K untemommen, gingen ansonsten aber in massiver Konzentrati-
on in Vernichtungsziigen gegen die albanische Zivilbevolkerung vor.
24.1. Der Krieg in Kroatien
24.1.1. Die Jugoslawische Volksarmee
Die NA, die bis 1951 Jugoslawische Armee hieB, entstand wlihrend des Zweiten Welt-
kriegs 1941-1945 zunachst als bewaffneter Fliigel des antifaschistischen Widerstands
unter Fiihrung der Kommunistischen Partei. In der Nachkriegszeit entwickelte sie sich
zu einer regularen Armee, deren Hauptmerkmal die kommunistische Indoktrination
der Fiihrung und ihrer gesamten Struktur war. Noch 1990 waren 96 Prozent der Offi-
ziere und etwa die Halfte aller zivilen Angestellten Mitglieder des Bundes der Kom-
munisten Jugoslawiens (BdKJ bzw. SKJ). Obwohl die wamend des Krieges nach so-
\\jetischem Vorbild eingefiihrten Politkommissare 1953 wieder abgeschafft wurden,
blieb die politische Arbeit in der NA auBerordentlich intensiv. Die BdKJ-Sonderorga-
nisation in der Volksarmee besaB den gleichen Rang wie jede Parteiorganisation auf
Republiksniveau ("siebte Republik") und war als unabhangiger Faktor in die Arbeit
der fOderalen kommunistischen Organisation eingebunden; ihr Vorsitzender, ein akti-
ver General, war Mitglied des hochsten Parteiorgans, des Parteiprasidiums. (7 Kap. 13)
Auf dem XII. Parteikongress des BdKJ 1982 traten dem Zentralkomitee 16 aktive
Generale beL Das erste kollektive Staatsprasidium Jugoslawiens (nach Titos Tod im
Mai 1980 bis 1984), das nach der Verfassung die Funktion des Oberbefehlshabers der
Streitkrafte besaB, zahlte acht Mitglieder, die ausnahmslos Reservegenerale bzw. Offi-
ziere waren. Neben ihrer Hauptfunktion, der Verteidigung des Landes gegen Aggressi-
on von auBen, war die Volksarmee gleichzeitig auch ein Grundpfeiler des Regimes. So
wurde sie nicht nur zu Repressionszwecken genutzt (z.B. zur Niederschlagung eines
Aufstandes in der Cazinska Krajina im Jahr 1950, als sich Bauem gegen den Zwangs-
autkaufihrer Emteertrage wehrten oder zur Unterdriickung der so genannten ,,Konter-
revolution" in den achtziger Jahren im Kosovo), sondem beherbergte gleichzeitig auch
eine Reihe von lnstitutionen und Funktionen, mit deren Hilfe die gesamte Gesellschaft
iiberwacht wurde. Dies galt insbesondere fUr den militarischen Sicherheitsdienst sowie
fUr den Gegenautklarungsdienst Kontraobavjestajna sluiba (KOS), der als politische
Polizei nicht nur innerhalb der NA arbeitete. Auf Veranlassung des letzten Verteidi-
24. Die JVA und ihre Erben 383
gungsministers Veljko Kadijevic strebte die Volksarmee offen die Abschaffung des in
der Verfassung bestehenden Konzepts der Streitkriifte an, besonders hinsichtlich der
finanziellen Abhlingigkeit von den Republiken. Indem sie den fdderalen Organen in
militiirischen Fragenjegliches Mitspracherecht verwehrte, sperrte sie sich offen gegen
jegliche Dezentralisierungsprozesse.
Dariiber hinaus hob die IVA auch den foderalistischen Gnmdsatz auf, wonach die
Operationsgebiete einzelner Armeeteile im Wesentlichen mit den Territorien der Re-
publiken iibereinstimmen sollten. So wurde beispielsweise die 9. Armee aus Slowenien
abgezogen, und das Gebiet fiel unter den Verantwortungsbereich der 5. Armee mit Sitz
in Zagreb. Dabei blieb es aber nicht. Unter dem Decknamen ,,Einheit" (" Jedinstvo U)
begann 1987 die Neustrukturierung der Volksarmee, die allerdings bis zum Kriegsbe-
ginn nicht mehr abgeschlossen werden konnte. Durch die Umgruppierung der iibrigen
Armeen entstanden die Kommandobereiche: Zentralbereich (mit Sitz in Belgrad), das
Kommando N ordwest (Zagreb), der Bereich Siidost (Skopje) sowie der Kriegsmarine-
bezirk Split, bestehend aus Marine und Kiistenstreitkriiften. Damit war der Zentralisie-
rungsprozess bereits in wichtigen Teilen Realitat geworden. Da diese organisatorischen
Fragen, die vitale politische Interessen des gesamten Landes beriihrten, ausschlie13lich
im Verantwortungsbereich der IVA lagen, kann ihre Losung praktisch als eine Art ge-
heimer Putsch interpretiert werden.
Die Reorganisation der Befehlsstrukturen Ende der achtziger Jahre (Kommandobe-
reiche statt Armeen) betraf auch die "Territorialverteidigung" (TO) der Republiken,
welche dadurch wichtige Kontrollfunktionen iiber ihre Truppen einbiiJ3ten. Die Terri-
torialverteidigung war als territoriale Komponente der jugoslawischen Streitkriifte ge-
griindet worden, wiihrend die IVA die operative Komponente darstellte. In der Zeit, als
die allgemeine politische Krise in Jugoslawien ausbrach, betrachtete die IVA-Fiihrung
die Territorialverteidigung als enorme Bedrohung ihrer Zentralisierungsplline, wobei
Kadijevic die Territorialverteidigung bezeichnenderweise "an sich einen gro13en Be-
trug" nannte. Weil die Doktrin zum Einsatz der Volksarmee unter "auJ3ergewohnlichen
Umstlinden" schon Mitte der achtziger Jahre vorsah, dass in Krisensituationen "die
gesamte materielle Ausriistung der Territorialverteidigung in die Lager der Volksar-
mee iiberstellt wird", startete die IVA sofort zu Beginn der Krise ihre lange vorbereite-
ten Aktionen. Ais im April 1990 in Kroatien die ersten freien Wahlen stattfanden und
sich in Slowenien die neue pluralistische Regierung konstituierte, iibernahm die IVA
aufBefehl des Generalstabs yom 14. April 1990 das Waffenarsenal der Territorialver-
teidigung dieser Republiken (in Kroatien die gesamten Bestlinde von 200.000 Schuss-
waffen, wiihrend es den Slowenen gelang, etwa 30 Prozent ihrer Waffen zu behaIten).
Damit hatte die Volksarmee nicht nur den FOderalismus zerstOrt, sondern auch das
Krafteverhiiltnis entscheidend verlindert, da die Gegner des Zentralismus ohne jegliche
Mittel zur Verteidigung dastanden. Zu betonen bleibt, dass die Territorialverteidigung
Serbiens nie entwaffnet wurde. Slobodan Milosevic, Prasident der sozialistischen Teil-
republik Serbien, lie13 1991 fUr seine Territorialverteidigung in der Vojvodina sogar
Musterungen durchfiihren. Die Entwaffnung der Territorialverteidigung in Kroatien
und Slowenien annullierte vollkommen den Abschreckungseffekt, durch den die Geg-
ner moglicherweise den Ausbruch des Krieges hatten verhindern konnen.
Anfang 1991 ziihlte die Volksannee etwa 150.000-180.000 Soldaten, darunter rund
70.000 Berufsoffiziere und professionelle Unteroffiziere sowie lOO.OOO wehrpflichti-
ge Rekruten. Die JVA verfiigte tiber eine zahlenmiillig tunfangreiche Kriegstechnik
(etwa 2.000 Panzer, ebenso viel schwere Artillerie, mehr als 1.000 gepanzerte Fahr-
zeuge, rund 450 Flugzeuge, 200 Hubschrauber usw.) sowie tiber enorme Munitions-
vorriite. Wegen der bereits erwiihnten Umbildung der Armee nach dem Plan ,,Einheit"
standen bei Kriegsausbruch noch zahlreiche MaBnahmen zur Veriinderung von
Organisations- und Befehlsstruktur vor dem Abschluss, was zu Problemen, ja sogar zu
Chaos in der operativen Arbeit fiihrte. Die Zusammensetzung der Armeekontingente
entsprach auf der Rekrutenebene (nicht aber in den Offiziersriingen!) dem Nationalitaten-
proporz. In einzelnen Schltisselpositionen der Volksannee befanden sich auch Nicht-
serben. Die Aussichten fUr eine disziplinierte und energische Ausfiihrung von Aktio-
nen gegen Volksgruppen, denen diese Militiirs angehOrten, verschlechterten sich unter
diesen Umstiinden, zumal die intensive Beteiligung dieser Personen am Projekt eines
GroBserbien illusorisch erscheinen musste. Zudem beeintriichtigte der verhiiltnismiillig
hOhere Anteil nichtserbischer Offiziere in technischen Bereichen (Luftwaffe und Mari-
ne) die Funktionsabliiufe, so dass sich etwa die Luftwaffe im Krieg relativ passiv ver-
hielt und dem Heer nur selten Unterstiitzung leistete. Die nichtserbischen Fiihrungs-
kriifte in der JVA, besonders in deren Sicherheitsorganen, wurden fUr den Gegner zu
einer wertvollen Informationsquelle.
Die Jugoslawische Volksarmee verfiigte weder tiber starke Verbiinde fUr groBere Ope-
rationen noch tiber gefechtsbereite schnelle Eingreiftruppen. Der Kern ihrer Kampf-
einheiten kam in Friedenszeiten vor allem im Wachdienst, bei Arbeiten in militiirischen
Wirtschaftssektoren, im Bauwesen und iihn1ichem zum Einsatz. Damit wurde jedoch
eine wichtige Aufgabe, die Verteilung der Streitkriifte tiber das ganze Territorium, ver-
nachliissigt. Befehlsgebung und Versorgung waren erschwert, der Offizierskader war
weit verstreut und die versprengten Einheiten, welche zur Ausfiihrung komplizierterer
Aufgaben nicht imstande waren, konnten Angriffen leicht zum Opfer fallen. Dieses
Bild bestiitigen Angaben, nach denen die 7. Armee in Sarajevo Mitte der achtziger
Jahre tiber 32 Garnisonen an insgesamt 145 Standorten verfiigte, an welchen die Streit-
kriifte wiederum als selbstiindige Einheiten stationiert waren. Auch zur 1. Armee in
Belgrad gehOrten 35 Garnisonen mit Regimentsrang, und allein das 32. Korps in VaraZdin
war auf acht Garnisonen mit 55 Objekten verteilt. Zu Kriegsbeginn besaB die JVA
1.400 Wachposten mit etwa 20.000 Mann im Wachdienst (ca. 20 Prozent des gesamten
Rekrutenpotentials), die weder fUr andere Aufgaben eingesetzt werden noch die Ob-
jekte gegen konzentrierte feindliche Kriifte verteidigen konnten. Die operativen Streit-
kriifte waren iiuBerst schwach besetzt. Der Kern der Gefechtsformationen verfiigte in
Friedenszeiten nur tiber sechs bis 60 Prozent der Sollstiirke an Personen bzw. gefechts-
bereiter Technik gegentiber Kriegszeiten - ein Anteil, der keineswegs der Norm ent-
sprach. Zu Beginn des Krieges umfasste das 32. Korps 1.800, das 9. Korps in Knin im
Mai 1991 sogar weniger als 1.500 Mann (es wuchs allerdings bis August auf 4.000 und
im Oktober auf 6.000 Mann an). Ais groBer Fehler erwies sich die Stationierung der
Streitkriifte in stiidtischen Kasernen, denn diese wurden leicht blockiert und damit hand-
lungsunfahlg. Entschloss man sich trotzdem zum Eingreifen, brachte dies oft die Zer-
storung von Wohnsiedlungen mit sich und schadete damit in katastrophaler Weise dem
Ansehen der Jugoslawischen Volksannee. Obwohl eine solche Situation leicht voraus-
zusehen war, wurden die Truppen nicht aus den Stlidten in freies Operationsgebiet
verlegt, wo die Verteidigung leichter gewesen ware und wo sich die Einheiten fUr gro-
Bere Operationen Witten verstiirken und konzentrieren konnen. Vermutlich behielt die
NA ihre Streitkrafte in den Stiidten auch als Druckmittel gegenfiber der politischen
Fiihrung und zur leichteren Ausfiihrung eines eventuellen Militiirschlags. Niemand er-
wartete, dass die Republiksfiihrung fiberhaupt zu einer effektiven Blockade der Kaser-
nen imstande sein wiirde. Ein zusiitzlicher Grund war vor allern psychologischer Natur:
Vor dern Krieg war die Volksannee so selbstsicher, dass sie fiberhaupt nicht annahm,
jemand wiirde sich gegen sie auflehnen. Bedingt durch das Debakel in Slowenien und
Kroatien, begann sie allerdings vor dem Kriegsausbruch in Bosnien-Herzegowina mit
dem Abzug von Soldaten und Waffentechnik aus den dortigen Kasemen sowie mit der
Verstiirkung und der Konzentration ihrer Kriifte, was sich in den Anfangserfolgen wiih-
rend des bosnischen Krieges widerspiegelte. Mit dem schwerwi.egenden Mangel an
Soldaten konfrontiert, begann die NA in Belgrad und in ganz Serbien bereits am 7.
Mai 1991 mit der Teilmobilisierung. In Slowenien hatte die N A zwei Korps (das 14. in
Ljubljana und das 31. in Maribor) mit ca. 32.000 Soldaten stationiert, darunter 4.000
Offiziere und Berufssoldaten. In Kroatien verfiigte die NA vor dem Krieg fiber vier
Korps (das 32. in VaraZdin, das 10. in Zagreb, das 13. in Rijeka und das 9. in Knin-
alle im Verband der 5. Armee mit Sitz in Zagreb), fiber Teile einiger Armeekorps mit
Hauptstandort in Bosnien-Herzegowina sowie fiber Luftstreitkrafte (5. Luftwaffenkorps)
und Marineeinheiten (im Kriegsmarinebezirk Split). Nahe der kroatischen Grenze be-
fanden sich weitere bedeutende Truppenteile: Das 12. Korps in Novi Sad, das 2. Korps
in Titograd, die 1. Gardepanzerdivision (eine Eliteeinheit, stationiert bei Belgrad) und
eine groBe unterirdische Luftwaffenbasis bei Bihac, wo die Einheiten des 5. Luftwaf-
fenkorps stationiert waren. Diese Streitkriifte umfassten zeitweise bis zu 70.000 Solda-
ten, waren allerdings territorial weit verstreut. Durch Desertion fiel die Anzah! der
Rekruten in der zweiten Julihiilfte auf ungeflihr 27.000, von denen fast 30 Prozent
antiserbisch eingestellte Albaner waren. Der Anteil der Nichtserben in den Offiziers-
rangen dieser Formationen wurde aufrund 50 Prozent gescWitzt. Die gefechtsbereiten
Streitkriifte waren schwach; nach einigen Schiitzungen verfiigte die NA in der zweiten
Julihiilfte in Kroatien lediglich fiber zwei panzer- und zwei motorisierte Bataillone
sowie fiber zwei Bataillone Militiirpolizei mit insgesamt etwa 7.000 Rekruten, die fib-
rigen 20.000 befanden sich in Ausbildung. Allerdings besaB die NA in Kroatien und
Slowenien umfangreiche Waffentechnik, u. a. 650 Panzer, 1.100 Geschiitze und Gra-
natwerfer mit Kalibem fiber 100 mm sowie 1.800 Tonnen Antipanzer- und 600 Tonnen
Antipersonenminen.
24.1.2. Die serbischen Streitkriifte in Kroatien
1m Laufe des J ahres 1991 kam es in Kroatien zur Mobilmachung unter den Serben, die
in Slawonien, der Baranja sowie in der ,,Krajina" lebten (letztere besteht aus der Ge-
gend lUll die Stadt Knin, Teilen des nordlichen Dalmatiens, Lika, Kordun und Banovi-
naIBanija). Die 1990 in Kroatien gegriindete Serbische Demokratische Partei (SDS),
die sich bald nach der Griindung an das politische Programm Milosevics anlehnte,
fiihrte daraufhin eine Reihe politischer Aktionen mit dem Ziel des Abbruchs aller Ver-
bindungen zum kroatischen Staat durch und produzierte in diesem Zusammenhang
mehrere Dokumente mit gesetzlichem Anspruch (z.B. ReferendlUll und Deklaration
fiber die Abspaltung sowie die Vereinigung mit Serbien). Die Mobilmachung unter der
serbischen Bevolkerung wurde durch die - jahrelang von serbischer Propaganda wach-
gerufene - Angst erleichtert, das Schicksal des serbischen Volkes von 1941 konne sich
wiederholen. So1che Befiirchtung nahrten auch bestimmte AuBerungen einiger f'iihren-
der kroatischer Politiker. (~Kap. 21) Barrikaden, zuerst im August 1990 bei Knin er-
richtet, breiteten sich schnell fiber die ganze Region aus und unterbrachen samtliche
StraBen- und Eisenbalmverbindungen, die von Zagreb durch die Lika nach Dalmatien
fiihren. Lokale Polizeikrafie, die der kroatischen Fiihrung die Loyalitat verweigerten,
bewaffneten sich aus Reservebestanden, mit Hilfe der SDS und geheimer Helfer aus
Serbien. Mit UnterstUtzung der politischen Fiihrung Serbiens mobilisierten sie Freiwil-
lige, so dass im Sommer 1991 fiber 12.000 Serben unter den Waffen standen.
In der Anfangsphase waren die serbischen Krafte in Kroatien hauptsachlich mit leich-
ten Waffen ausgeriistet und begannen den offenen bewaffneten Aufstand, indem sie
sich der Taktik bedienten, die fiir einen Konflikt geringer Intensitat typisch ist: einzelne
kurze Auseinandersetzungen mit kleinem Kraftepotential, Hinterhalte, Angriffe aufpo-
lizeistationen, Blockade von Verkehrswegen, Aufstellen von Wachposten lUll Siedlun-
gen mit serbischer BevOlkerungsmehrheit und Blockade kroatischer Siedlungen. Erst
nach dem eigentlichen Beginn des Krieges aktivierten die Serben aufihrem Gebiet die
Strukturen der Territorialverteidigung, wobei diese insgesamt nur schwach besetzt waren,
so dass nur kleinere Einheiten von lokaler Bedeutung entstanden. In Westslawonien
versuchten die Serben auf diesem Weg die 28. Partisanendivision zu fonnieren (ein
Teil des Mobilisierungspotentials der NA in Kriegszeiten), doch es entstanden nur
einige unvollstandige Bataillone, deren AngehOrige spater aufWachposten in den Dor-
fern eingesetzt wurden. Wei! die Serben nicht fiber die notige Schlagkrafi zur Realisie-
rung ihres gro13serbischen Projekts und zur Sicherung der entsprechenden Westgrenze
verfiigten, bestand die Strategie ihrer Verbande in Kroatien im Erzeugen von Spannung
und in der Eskalation von Gewalt, lUll damit der NA einen Vorwand zur Intervention
zu liefem. Es zeigte sich, dass diese Strategie durchaus erfolgreich war, obwohl die zur
Abtrennung favorisierte Grenzlinie Virovitica-Karlovac-Karlobag niemals erreicht
wurde. Die Jugoslawische Volksannee selbst schaltete sich in dieses Szenario relativ
frOb ein: Schon am ersten Tag nach Errichtung der Barrikaden bei Knin (am 17. August
1990) fing ihre Luftwaffe drei kroatische Polizeihubschrauber ab, die in Richtung der
Stadt unterwegs waren, und zwang sie zur Umkehr. Am nachsten Tag drohte General
Blagoje AdZic, Vorsitzender des Generalstabs der NA, die Volksannee wiirde interve-
nieren, sobald es das erste Opfer gabe. Die serbischen Aufstandischen in Kroatien
bildeten zwar ihre eigene Annee (die Serbische Annee der Krajina, SVK, Griindung
am 16. Oktober 1992), diese existierte jedoch nur auflokalem Organisationsniveau. Es
handelte sich lUll gering bezahlte, schlecht gefiihrte und militarisch meist ungeschulte
Verbande, die sich gegenseitig in den Stelhmgen nahe ihrer Hauser ablOsten. Es bestan-
den praktisch keine Einheiten, die fUr groJ3ere Manover von Bedeutung gewesen waren
und die auch au13erhalb der Wohnorte ihrer AngehOrigen hatten eingesetzt werden kon-
nen. Nach Berichten auslandischer Beobachter wie auch aus Sicht von Teilnehmem
des Aufstands kann der Zustand der SVK in den dreieinhalb Jahren zwischen Krieg
und Frieden am besten als ein Zustand militarischer Passivitat beschrieben werden. Es
gab weder eine regulare Ausbildung noch Manover, noch wurde in Verteidigungsanla-
gen und Kommunikation investiert. Die ganze Verteidigung basierte praktisch auf der
Drohung mit Raketenangriffen auf kroatische Stiidte und der Hoffnung auf Hilfe von
Seiten Serbiens und der bosnischen Serben, falls Kroatien angreifen sollte.
Aber das Dokument mit der Bezeichnung ,,Deklaration iiber Zusammenarbeit und
Streben nach Vereinigung", das die bosnischen und die kroatischen Serben am 3l.
Oktober 1992 im bosnischen Prijedor unterzeichneten und das ein festes Verteidigungs-
biindnis vorsah, wurde in keinem seiner Beschliisse urngesetzt. Zu den einzigen dies-
beziiglichen Aktivitaten der SVK kam es in den bosnischen Kampfgebieten, wo einige
ihrer Einheiten innerhalb der Verbande der bosnischen Serbenarmee kfunpften. Vor
den letzten groJ3en militarischen Operationen der kroatischen Armee im Sommer 1995
(Westslawonien war bereits eingenommen) untemahmen die aufstandischen Serben in
Kroatien verstarkte Anstrengungen, urn die Verteidigung in letzter Minute doch noch
entscheidend zu verbessem. Der im Juni zum General emannte Milovan Mrksi6 stellte
neb en den bereits existierenden Armeekorps der SVK ein neues Korps aus Spezialein-
heiten mit einer besseren Schlagkraft auf (Mrksi6 war bis zur Ubemahme der Funktion
des Befehlshabers der SVK Mitglied im Generalstab der Jugoslawischen Armee, ver-
antwortlich fUr die Spezialeinheiten). Das Korps bestand aus einer Infanterie-, einer
panzer- und einer Spezialbrigade und wurde der Offentlichkeit erstmals wahrend einer
Parade zum st. Veitstag am 28. Juni 1995 in Siunj prasentiert. Wahrend der kroati-
schen Militaraktion "Oluja" ("Sturm") trat dieses Korps allerdings kaurn in Erschei-
nung, womit sich zeigt, dass die Neuorganisation der Armee zu spat kam und die Feh-
ler und Versaumnisse des gesamten militarischen, politischen und sozialen Systems der
Republik Serbische Krajina nicht mehr aufzuholen waren.
24.1. 3. Die Kroatische Armee
Kroatien befand sich zu Beginn des Krieges 1991 in einer au13erordentlich schwierigen
Lage. Die politische Fiihrung hatte kein klares Konzept fUr einen Ausweg aus der Kri-
se. Urn fUr ihr Ziel einer vollstandigen Selbstandigkeit Zeit zu gewinnen, schwankte sie
vor der Offentlichkeit zwischen verschiedenen vagen Planen fUr ein konfoderatives
Jugoslawien. Die Ambivalenz dieser Plane war zugleich eine Antwort auf Milosevi6s
doppeltes politisches Spiel. Infolge des serbischen Aufstands wurden tagtaglich neue
Landesteile dem politischen, rechtlichen, wirtschaftlichen und sozialen System Kroati-
ens entrissen. Einige unerlassliche Veranderungen, z. B. die Anpassung des Nationali-
tatenverhaltnisses in der Polizei (bis 1990 waren rund 60 Prozent der 16.000 Polizei-
angehorigen Serben), riefen unter der serbischen BevOlkerung zusatzliches Befremden
388 Ozren Zunec I Tarik Kulenovic
hervor. Der DrohWlg von Milosevic, wonach Kroatien die SFRJ verlassen diirfe, je-
doch nur ohne die Serben bzw. die Gebiete, in denen diese die Mehrheit bilden, hatte
Kroatien im ersten Augenblick nichts entgegenzusetzen Wld fUrchtete nicht ohne Grund
die unmittelbare Konfrontation mit der Jugoslawischen Volksarmee.
Der kroatische VerteidWlgsminister von 1990 bis 1991, General Martin Spegelj, frU-
her Kommandant der 5. Armee der NA, war bemUht, eioige entworfene Verteidigoogs-
pliine wnzusetzen, die zunlichst die Niederschlagoog des Aufstands in Knin durch die
Festnabme mehrerer fiihrender K6pfe der Bewegoog vorsahen, urn spliter, wenn der
Konflikt eskalierte, mit der DurchbrechWlg der Barrikaden zu beginnen. Andererseits
versuchte Spegelj auch, entsprechende Kriifte fUr ein System zur MobilmachWlg zu
formieren und diese mit Waffen auszustatten. Ein Teil des Planes konnte realisiert wer-
den: Bis Juli 1991 erwarb Kroatien fiber verschiedene KanaIe insgesamt 22.000-24.000
automatische Gewehre (eine Variante des sowjetischen Typs AK-47) mit 42 Millionen
Patronen, 2.100 Mascbinengewehre mit 14 Millionen Schuss Munition, 40-60 Ab-
schussrampen fUr Flugabwehrraketen der Typen "Strijela-2M" und "Stinger" mit je-
weils 12 Raketen, 400 Abschussrampen fUr panzerabwehrraketen yom Typ RPG mit
4.400 Projektilen, 40 Flugabwehrkanonen sowie bestimmte Mengen von Minen, Kom-
munikationstechnik und Fahrzeugen. Die Waffen wurden in Ungam und eioigen ande-
ren (auch femostlichen) Liindem gekauft. Kleinere Mengen stammten aus Reparatur-
anlagen und Lagem der NA.
Prlisident Tudman wandte sich gegen alle offensiven Absichten. Er glaubte, dass
eine politische Losung moglich sei und Kroatien in einer offenen Konfrontation nur
der sichere Verlierer ware. Gleichzeitig wiirde das Land auch sein politisches Kapital
bei der intemationalen Offentlichkeit verspielen, die dem Zerfall Jugoslawiens ohne-
bin nicht wohlwollend gegenfiberstand - schon gar nicht, wenn dieser mit Gewalt
vorangetrieben wiirde. Bis etwa September, Oktober 1991 verfiigte Kroatien fiber
kein einheitliches, funktionsfahiges und exakt geregeltes Verteidigoogssystem. Or-
ganisatorische Vorkehrungen fiihrten immerbin dazu, dass die Polizeikriifte bis Ende
1990 auf 28.000 Mann plus 11.000 Mann Reserve anwuchsen. Es entstandenjedoch
auch andere Organisationen, die zu Keimzellen militiirischer Einheiten wurden: Die
,,Freiwilligen Jugendeinheiten" (DOJ) oder der "Volksschutz" (NZ), der 199030.000,
im Sommer 1991 schon 90.000 meist unbewaffuete Mitglieder ziihlte. 1m spliten Friih-
jahr 1991 entstanden die ersten Militlirverbiinde innerhalb der "Versammlung der
Nationalgarde" (ZNG); auf Grund noch bestehender Gesetze und der politischen
Umstiinde war diese zunachst noch dem Innenministeriurn unterstellt. Bis Ende Juli
1991 verfiigte die ZNG fiber vier professionelle Brigaden mit insgesamt 10.000 Klimp-
fern, im Sommer wurden noch vier zuslitzliche Reservebrigaden mobilisiert. Die ZNG
wurde zunachst mit einigen Dutzend instandgesetzter schwerer Waffen ausgeriistet;
nach der Einnahme der ersten Kasemen und Waffeolager der Volksarmee kam auch
schwerste Artillerie hinzu.
Neben den von staatlicher Seite aufgestellten militiirischen Einheiten existierten auch
Kampfverbiinde verschiedener politischer Parteien. So organisierte die damals 6.000
Mitglieder zlihlende Kroatische Rechtspartei (HSP) ihre eigenen bewaffueten Truppen,
die ,,Kroatischen Verteidigoogskriifte" (HOS), eine privat bewaffuete, relativ gut aus-
gebildete Kampftruppe, die vor aHem an kritischen Frontabsclmitten zum Einsatz kam.
Die Refonnkommunisten der ,,Partei der demokratischen Verandenmgen" (SDP) be-
waffiteten ihre Aktivisten in Istrien, im Kroatischen Kiisten1and Wld in Dalmatien ebenso
wie die regierende ,,Kroatische Demokratische Gemeinschaft" (HDZ) in den iibrigen
Landesteilen. Zudem gab es auch Freiwilligenverbande Wlter der Kontrolle lokaler
Machthaber. In einigen Gebieten, wie beispielsweise in Zagreb, wurde das System der
Territorialverteidigwtg reaktiviert. Je niiher der Krieg inzwischen riickte, desto intensi-
ver wurden die Verteidigwtgsplane diskutiert. General Spegelj vertrat weiterhin Plane
fUr ein ofIensiveres Vorgehen Wld forderte bereits wabrend des Kriegsausbruchs in
Slowenien, man miisse im eigenen Land Kasernen Wld Lager der NA einnehmen, urn
an WafIen zu kommen. Tudman lehnte diese Vorschlage aber ab, Wld so fiihrten Unent-
schlossenheit in der strategischen Orientienmg Wld eine Wldurchsichtige politische
Lage zu einer Reihe konfuser EntscheidWlgen. So befand sich die ZNG gleichzeitig im
Zustandigkeitsbereich von Ionen- Wld Verteidigwtgsministeriurn. Ein GroBteil der FUh-
fWlgsaufgaben war lokalen Krisenstaben vor Ort iibertragen worden, wo oft Politiker
ohne ausreichende militarische Kenntnisse das Sagen hatten. Erschwerend wirkte sich
auch aus, dass auf engem Raurn oft mehrere Wlterschiedliche Kampfverbande statio-
niert waren, die zwar formal in einheitliche Organisationsstrukturen eingebWlden wa-
ren, jedoch keinem gemeinsamen Oberkommando Wlterstanden. Kasernen Wld andere
NA-Objekte standen seit Juli 1991 unter der Blockade einer bWlt gemischten Gegner-
schaft, in der die Einheiten der Volksverteidigwtg am zahlreichsten waren, der sich
aber auch Bewohner der UmgebWlg anschlossen. Mit allen blockierten NA- Verbanden
fiihrten die ortlichen Krisenstabe intensive, aber meist erfolglose VerhandlWlgen. Die
nichtserbischen Soldaten Wld Offiziere flohen haufig aus den belagerten Kasernen;
auch die, die blieben, hielten meist VerbindWlg zu den Kroaten drauBen.
Die kroatische Fiihrwtg, die anfangs jegliche AngrifIe auf Kasernen verboten hat-
te, erteilte am 14. September die AnweisWlg zur Verscharfung der Blockade, was
dazu fiihrte, dass die Eingeschlossenen von der Versorgwtg mit Wasser, Strom Wld
Lebensmitteln abgesclmitten waren. AuBerdem waren die Mii11abfuhr eingestellt Wld
die Telefonleitungen gekappt worden. NWl wurden auch die KampfhandlWlgen ge-
gen die Kasernen intensiviert. Die dezimierten, durch die lange BelagefWlg demora-
lisierten KasemenbesatZWlgen gaben ihre Verteidigwtg relativ schnell auf. Zwei Ka-
semen in Dakovo, wo die 158. Antipanzerbrigade mit ihrer gesamten Artillerietech-
nik stationiert war, fielen schon am 18. September. Einen Tag spater ergaben sich
auch die Kasemen in VaraZdin, der groBten NA-Garnison zwischen Drau Wld Save,
wo sich das Kommando des 32. Korps, eine mechanisierte Brigade, ein Artilleriere-
giment Wld eine Reihe weiterer Stabseinheiten befanden. Einige Kasemen lehnten
allerdings die Kapitulation ab Wld wehrten sich hartniickig. So feuerte die Kasemen-
besatzung von Vinkovci (hier befand sich ein Artillerieregiment Wld ein Regiment
zur Flugabwehr) - aus Raketenwerfern innerhalb von 15 Tagen 1.700 Projektile auf
die Stadt ab Wld erreichte in VerhandlWlgen schlieBlich den Abzug mit samtlichen
WafIen. Am 26. September verlieBen die von 700 auf 200 Mann geschrumpften Ein-
heiten die Stadt. In Daruvar schiitzten 170 Militars, Wlter ihnen Soldaten der Volks-
armee, AngehOrige der serbischen Territorialverteidigwtg sowie serbische Freiwilli-
ge das Versorgungslager der 5. Armee, in dem sich enorme Mengen an Munition und
Sprengstoffbefanden. Der Besatzung gelang es, die Belagerung zu durchbrechen und
sich bis auf das von serbischen Aufstandischen kontrollierte Territoriurn abzusetzen,
von wo aus sie schlieBlich das verminte Waffenlager in die Luft sprengten. Innerhalb
von sechs Tagen, zwischen dem 14. und dem 19. September, wurden aber in Gefech-
ten oder nach Kapitulation 36 Kasemen und Versorgungslager, darunter zwei Kom-
munikationszentralen und eine Raketenbasis, eingenommen. Wiihrend der militari-
schen Operationen im September kam es zur vollstandigen Entwaffnung des 32. NA-
Korps in Varaidin, teilweise entwaffnet wurden das 10. und das 13. Korps (in Zagreb
bzw. Rijeka) sowie Luftwaffen- und Marineeinheiten. In die Hande der Kroaten fie-
len auch samtliche militiirischen Reparatur- und Produktionsanlagen. Die Kriegs-
beute war insgesamt sehr reich - iiber 230 Panzer, etwa 400 groBere Geschiitze, zehn-
tausende Gewehre, einige Millionen Schuss Munition sowie eine Vielzahl anderer
AusrUstungsgegenstande und Fahrzeuge. Die erbeuteten Waffen kamen sofort zum
Einsatz, so dass die Auseinandersetzungen urn die Kasemen bereits zu einem ersten
Wendepunkt des Krieges wurden.
Trotz dieser Ereignisse wurde am 15. November 1991 in einem Abkommen der Ab-
zug der Jugoslawischen Volksarmee aus 40 belagerten Kasemen in Kroatien beschlos-
sen. Nach dem Abkommen mussten sich die NA- Verbande unter intemationaler Kon-
trolle mindestens 20 Kilometer hinter die kroatische Grenze zuriickziehen. Die JVA
nahm aus Kroatien insgesamt 310 Panzer, 210 gepanzerte Fahrzeuge, 260 Geschiitze,
210 Flugzeuge und 40 Hubschrauber sowie vier U-Boote, vier Fregatten und 38 klei-
nere Schiffe der Kriegsmarine mit. 1m Gegenzug wurden die Waffen der kroatischen
Territorialverteidigung, die die N A 1991 beschlagnahmt hatte, zuriickgegeben. Zuvor
hatte die NA bereits aus Slowenien rund 120 Panzer, 100 gepanzerte Truppentrans-
porter, 200 Geschiitze, 45 Flugzeuge und zwOlf Hubschrauber evakuiert. Der groBte
Teil der Waffentechnik wurde nach Bosnien-Herzegowina und Serbien verlagert und
spiiter im Krieg gegen Kroatien und Bosnien eingesetzt.
Zu Beginn der Aggression war Kroatien ein Land ohne Armee. Unter dem Druck der
Ereignisse und angesichts der beschriebenen Schwachpunkte stellten sich drei Haupt-
aufgaben: 1) in moglichst kurzer Zeit und unter ungiinstigsten Bedingungen ein kom-
plettes Verteidigungssystem aufzubauen, 2) es in der Praxis zum Funktionieren zu bringen
sowie 3) Truppenverbande zu formieren, auszuriisten und auszubilden, die gleicbzeitig
bereits im Kampf eingesetzt werden mussten.
Als wichtigste Ziele galten der Schutz der neuen demokratisch gewiihlten Fiihrung
und des Staatsterritoriums, die Niederschlagung der Aufstande und die Vertreibung der
Jugoslawischen Volksarmee. Klarer formulierte konzeptionelle und strategische Lo-
sungen sahen eine einheitliche Organisationsform aller bewaffneten Kriifie und deren
Einsatz an der Spitze der nationalen Verteidigung vor, wobei alle vorhandenen Res-
sourcen mobilisiert werden sollten. Eine grundlegende operative Aufgabe bestand dar-
in, den Durchbruch der NA und der iibrigen feindlichen Kriifie an den wichtigsten
Frontabschnitten zu verhindem. Zudem galt es, einzelne Stiidte und besonders bedroh-
te Gebiete zu verteidigen und die NA-Kasemen im Hinterland einzunehmen. Die Um-
setzung der Plane konnte jedoch erst in Angriff genommen werden, als sich die bewaff-
neten Kriifte auf der Grundlage eines neuen Gesetzes iiber die Landesverteidigung zur
Kroatischen Armee (HV) fonniert hatten und am 21. September 1991 der Generalstab
unter dem kommandierenden General Antun Tus seinen Dienst aufnahm. Jetzt begann
auch die systematische Mobilmachung von Reservisten und die Entwicklung von Ein-
heiten, Kommandostrukturen und Vorschriften sowie der planmlillige Einsatz der Streit-
kriifte. Die aufgestellten Formationen waren zwar noch keine homogenen, eingespiel-
ten Verbiinde, doch die Mobilmachung selbst war erfolgreich, obwohl es noch keine
gesetzliche Grundlage fUr Sanktionen gegen diejenigen gab, die sich der Einberufung
widersetzten. In Zagreb erging beispielsweise zwischen dem 14. September und 15.
Oktober 1991 an 9382 Wehrpflichtige der Aufrufzur Mobilmachung, 7.506 (80 Pro-
zent) davon leisteten ibm Folge. Die einberufenen Wehrpflichtigen waren sich, ebenso
wie die iibrige Bevolkerung, der Bedeutung des Krieges fUr die Landesverteidigung
bewusst, konnten den Aggressor identifizieren und waren bereit, sich der organisierten
Verteidigung anzuschlieBen; zudem war die Verteidigung des Landes ein klares, unmit-
telbares Ziel, wiihrend die Bildung des kroatischen Staates vielen noch sehr abstrakt
erschien. Diese Orientierung der Bevolkerung festigte sich besonders durch das bruta-
Ie Vorgehen der serbischen Kriifte, die nach der Einnahme eines Gebietes die kroati-
schen Bewohner ausraubten, urnbrachten oder vertrieben und eine Taktik der "ver-
brannten Erde" praktizierten. Die kroatische Kampfinoral war verhiiltnismiiBig gut;
dort wo sie schwiicher ausgepriigt war, lag dies zumeist am Mangel an logistischen
Mitteln (Uniformen, Schuhwerk), technischer Ausriistung (Bewaffuung, Munition) und
Organisation (Ausbildung, Unklarheiten iiber den Status der Soldaten, Fehlen eines
professionellen Offizierskaders, mangelnde Kenntnisse iiber die Kampfaufgaben), aber
auch daran, dass die Soldaten der Armeefiihrung die verantwortungsvolle und durch-
dachte Leitung der Truppe nicht zutrauten.
Zu Beginn der Mobilmachung war die Qualitiit der AUsrUstung sehr schlecht, gerade
bei Treibstoffund Lebensmitteln gab es aber geniigend zivile Ressourcen, urn die drin-
gendsten Bediirfnisse zu befriedigen. Besonders das Sanitiitspersonal konnte auf den
zivilen Gesundheitsdienst zurUckgreifen, der sich fast ausschlieBlich selbst urn Verletz-
te und Kranke kiimmerte, oft sogar an vorderster Frontlinie. Auf Grund dieser Organi-
sationsform und der kurzen Wege zu den Krankenhiiusem konnten die Verletzten in
modem ausgestatteten Einrichtungen medizinisch behandelt werden, so dass Ende 1991
das Verhiiltnis von Verletzten zu Toten mit 5,2 : I relativ gUnstig war.
Nach der Einberufung ihres Generalstabs begann sich die Kroatische Armee auf al-
len militiirischen Gebieten zu organisieren. Am 1. Oktober 1991 wurden territoriale
Armeekommandos (sog. "Operative Zonen") mit Sitz in Osijek, Bjelovar, Zagreb, Kar-
lovac, Rijeka und Split eingerichtet, denen operative Gruppen unterstanden, die wie-
derum die Befehlsgewalt innerhalb kleinerer Gebiete ausiibten. Die grundlegenden und
zugleich meist taktischen Formationen waren Infanteriebrigaden (aus Berufssoldaten
oder Reservisten), es wurden aber auch Brigaden und Bataillone fUr andere militiiri-
sche Bereiche gebildet (z.B. Ingenieurswesen, Artillerie und Raketen). Anfang Okto-
ber war die Aufstellung von 24 Brigaden abgeschlossen und bis zum lahresende exi-
stierten 63 Brigaden. Neben den professionellen wurden auch die Reservistenbrigaden
zur Ausfiihrung von Manoveraufgaben befahlgt, was die Konzentration der Streitkriif-
te lUld die PlanlUlg von militarischen Operationen ermoglichte. Von 10.000 ZNG-
Kampfern wuchs die kroatische Armee bis Dezember 1991 auf 200.000 AngehOrige
an. Zugleich wurde die HV zur einzigen bewaffneten Streitmacht, in deren Struktu-
ren sich aIle iibrigen bewaffneten Organisationen lUld Gruppen, parteigeblUldenen
oder privaten Milizen einreihten. 1m Oktober fiihrte man auch militarische Rangstu-
fen ein. All diese MaBnahmen sorgten fUr eine deutliche Verbessertmg von Befehls-
geblUlg, PlanlUlg lUld Kriegsfiihrung.
Nach dem Waffenstillstand, der am 2. Januar 1992 in Sarajevo lUlterzeichnet wurde,
durchlief die Kroatische Armee wichtige Transformationsprozesse. Politische lUld oko-
nomische Griinde sprachen lUlter den Vorzeichen weniger intensiver KampfhandllUl-
gen fUr einen Abbau der Streitkrafte. Mit der Zeit konzentrierte man sich bei der Ent-
wickllUlg der Kroatischen Armee vor allem auf den Aufbau professioneller Brigaden-
bis Anfang 1993 entstanden nicht weniger als sieben davon (hinzu kam eine Sturmbri-
gade der Militlirpolizei). Diese Formationen lUlterstanden als wichtige mobile Krafte
dem direkten Befehl des Generalstabs. Der Prasident erhielt allerdings die alleinige
Befehlsgewalt tiber die im April 1994 aufgestellte 1. Kroatische Gardeeinheit, die aus
vier panzer- lUld Fallschirmjagerbataillonen besteht. Nach ihrem Charakter lUld der
Befehlskompetenz fungiert diese Einheit praktisch als Leibgarde des Prasidenten.
Die EntwickllUlg der HV in der Zeit nach 1992 war auch von Konflikten zwischen
Generalstab lUld VerteidiglUlgsministerium gepragt. Zu MeinlUlgsverschiedenheiten
zwischen Militars lUld Politikern kam es nicht nur bei der Grtmdkonzeption der Vertei-
digtmg, sondern vor aHem auch bei der Frage nach dem Aufbau der kroatischen Rii-
sttmgsindustrie lUld beim Engagement der HV im kroatisch-bosniakischen Krieg. Ge-
neral Anttm Tus wandte sich gegen die Politik von VerteidlUlgsminister Gojko Susak,
der als einer der aktivsten Verfechter eines kroatischen Pseudostaates in Bosnien-Her-
zegowina galt. (~Kap. 22) Tus wurde daraufhin am 20. Dezember 1992 zum Riicktritt
gezwungen. Sein Nachfolger wurde General Janko Bobetko - bis dahin hoher Funktio-
nar lUld Parlamentsabgeordneter der HDZ. Darnit entstand eine MachtverschriinklUlg
zwischen Partei lUld Armee, die in der BildlUlg eines ,,PolitbUros" im Verteidigtmgsmi-
nisterium gipfelte lUld die dazu fiihrte, dass die Kontrolle der herrschenden Partei iiber
die Armee spfubar zunahm. Die HV wurde mehr lUld mehr zu einer geschlossenen
Institution, in der die politische EinstelllUlg ein herausragendes Erfolgskriterium dar-
stellte. Obwohl die Truppenstarke nach dem Waffenstillstand von Sarajevo reduziert
worden war, entwickelten sich die kroatischen Streitkrafte lUlter der Pramisse mobile-
rer lUld besser bewaffneter operativer Strukturen weiter, lUlterstUtzt durch eine veriin-
derte AufstelllUlg der Reservebrigaden. Allmiihlich nahm auch die heimische Industrie
die Produktion wieder auf (besonders im zivilen Fahrzeugbau lUld bei Verwalttmgs-
technik). Die Kriegskosten betrugen zeitweise bis zu 15 Prozent des Nationaleinkom-
mens lUld bedeuteten eine enorme Belasttmg fUr die Wirtschaft. Die Lage der Bevolke-
rtmg war lUlter den KriegsbedinglUlgen lUld wegen der in der Wirtschaft angelaufenen
Privatisiertmgsprozesse schwierig lUld verscharfte sich sogar noch. Allein 350.000
Menschen (7 Prozent der BevOlkertmg) gehOrten zeitweise der Armee an lUld befanden
sich damit auBerhalb des normalen Wirtschaftssystems. Dank der psychologischen lUld
okonomischen Standhaftigkeit der BevOlkertmg blieben allerdings Konflikte aus.
Urn die kroatische Politik in Bosnien-Herzegowina kam es in der politischen Offent-

lichkeit jedoch zunehmend zu Auseinandersetzungen, in denen die Opposition Prasi-
dent Tudman und seiner regierenden Partei vorwarf, sie planten gemeinsam mit den
Serben die Teilung des Landes. Erst nach dem Washingtoner Abkommen legte sich
die Diskussion etwas, wlihrend bei der Losung des Problems der serbischen Aufstan-
dischen in Kroatien immer Konsens bestand. 1m politischen Alltag Kroatiens sind
seit dieser Zeit Verfallserscheinungen der demokratischen Kultur zu beobachten. Dies
zeigte sich insbesondere bei den Versuchen der Regierungspartei, die Massenmedien
unter ihre Kontrolle zu bringen, sowie am beginnenden Personenkult urn Prlisident
Tudman und dessen ,,historische Mission". (7 Kap. 26, 7 Kap. 28)
24.2. Bosnien-Berzegowina
Der Unabhlingigkeitskrieg in Bosnien-Herzegowina war der dritte durch den Zerfall

der SFRJ ausgeloste bewaffnete Konflikt, wenn auch nicht der letzte. Gemeinsame
Elemente all dieser Kriege (mit der Ausnahme des serbischen Krieges nach Dayton im
Kosovo, der einige andere Merkmale aufweist) sind: 1) die Beteiligung der NA als
Kriegspartei, die zugleich alle militlirischen Operationen koordiniert, an denen serbi-
sche paramilitlirische Einheiten mitwirken, 2) die Ubermacht der NA bei schweren
Waffen als dominierender Faktor bei der Okkupation von Territorien, 3) die Zusam-
menarbeit der N A mit der serbischen Bevolkerung, die gleichzeitig als Mobilisierungs-
basis und Interventionsmotiv diente.
Der Krieg in Bosnien unterscheidet sich allerdings in einer Reihe von Merkmalen
von den vorangegangenen Kriegen: Hier ist zuerst die komplizierte ethnische Zusam-
mensetzung der BevOikerung zu erwiihnen, in der keine nationale Gruppe die absolute
Mehrheit bildet. (Nach der Volkszlihlung von 1991 sind 43,7 Prozent der Bevolkerung
Bosniaken, 31,3 Prozent Serben, 17,3 Prozent Kroaten und 7,7 Prozent andere). Wlib-
rend des Krieges wurde deshalb von verschiedenen Seiten versucht, die Aggression
gegen Bosnien-Herzegowina als ,,Bfugerkrieg" darzustellen. Dagegen spricht schon
die Tatsache, dass nach den freien Wahlen die Besetzung der wichtigsten Staatslimter
nach den Regeln verlief, die auch wlihrend der kommunistischen Herrschaft gegolten
hatten. So fiel das Amt des Vorsitzenden des kollektiven Staatspriisidiurns von Bosni-
en-Herzegowina an einen Bosniaken, der Parlamentsvorsitz an einen Serben und die
Funktion des Regierungschefs an einen Kroaten. Wiihrend die Kriege in Slowenien
und Kroatien ihre grofite Intensitiit noch vor der international en Anerkennung dieser
Staaten entwickelten, begann die NA als Streitmacht der SFRJ den offenen Krieg ge-
gen Bosnien-Herzegowina nach der Unabhiingigkeitserkliirung und der internationalen
Anerkennung dieses Staates. Laut den Resolutionen 752 und 757 des UN-Sicherheits-
rates gilt dieser Krieg volkerrechtlich als eine Aggression von auBen.
Der Krieg in Bosnien-Herzegowina unterscheidet sich von den friiheren Konflikten
auch durch seine extreme Brutalitat gegeniiber der bosnischen Zivilbevolkerung, sie
war systematisch Totungen, dem Hunger, der Vergewaltigung und Vertreibung ausge-
setzt - mit dem Ziel, "ethnisch reine" nationale Gebiete zu schaffen. (7 Kap. 25)
394 Ozren 2:unec I Tarik Kulenovic
1m Rahmen der jugoslawischen Militiirdoktrin zur nationalen Verteidigung besaB

Bosnien-Herzegowina formal die gleiche Position wie die ubrigen Republiken. Eine
bestimmte Anzahl von NA-Einheiten war dort als mobile Komponente der Streit-
krafte stationiert, zugleich hatte das Land auch fUr die Ausstattung und das Funktio-
nieren der republikseigenen Territorialverteidigung als gebietsgebundenem Teil der
Streitkrafte Sorge zu tragen. 1m Falle eines Angriffs von auJ3en war die Territorial-
verteidigung fUr den Guerillakrieg gegen eine groBe, konventionell bewafi'nete Ar-
mee trainiert. Die NA sollte den ersten Angriff abfangen und so einen Zeitgewinn
fUr die Mobilmachung der Territorialverteidigung erzielen. Die Plane des jugoslawi-
schen Verteidigungssystems saben die Moglichkeit vor, rund eine Million Soldaten
zu mobilisieren und ein Verteidigungsnetz zu knupfen, in dem jeder bewohnte Ort,
jedes Haus, jede Schule oder Fabrik zu einem Widerstandsnest wurde. Die Brigaden
der Territorialverteidigung waren wie leichte Infanteriebrigaden aufgebaut und soll-
ten nach dem Vorbild der Partisanenbewegung des Zweiten Weltkriegs einen lang
anhaltenden Zermiirbungskrieg fiihren.
Die spezifische Aufgabe Bosniens ergab sich aus der zentralen geograpbischen Lage
innerhalb Jugoslawiens und der Annahme, potentielle Feinde wiirden langer brauchen,
urn auf dieses Territoriurn vorzustoBen. Diese Vorstellungen gingen vor allem auf die
Erfahrungen des Zweiten Weltkriegs zuriick, als die Truppen der deutschen Okkupato-
ren lediglich die Hauptverkehrsrouten kontrollierten, wahrend groBe Teile des Binnen-
landes auJ3er Kontrolle waren. Dort konnte sich die Partisanenbewegung konsolidie-
ren, wobei die Wehrmacht ihr moglichst aus dem Weg ging, die Aufgabe lokalen Kol-
laborateuren uberlieB und die eigenen Truppen schonte. Deshalb sab die NA gerade
bier das Zentrum fUr einen massenhaften und langanhaltenden Guerillawiderstand vor,
der im Emstfall durch Nutzung von Raurn- und Zeitfaktoren aus den bosnischen Ber-
gen heraus wieder ganz Jugoslawien unter seine Kontrolle bringen sollte. GemaB die-
ser Doktrin konzentrierte die NA den GroBteil ihrer Waffen- und Ausriistungsindu-
strie, aber auch Lagerkomplexe, Befehlszentralen und verscbiedene unterirdische Bun-
keranlagen innerhalb von Bosnien-Herzegowina. So befand sich in der Nahe von Han
Pijesak in Nordostbosnien der Hauptbefehlsbunker des jugoslawischen Staatsprasidi-
urns (dieses fungierte als Oberbefehlshaber der Armee), den wahrend des gesamten
Krieges Ratko Mladie als Befehlshaber der Armee der Serbischen Republik (VRS)
nutzte. Urn die Doktrin zur Volksverteidigung ideologisch zu stiitzen, wurde die au-
thentische bosnische Multikulturalitat, die in unterscbiedlicher Auspragung schon seit
dem mittelalterlichen bosnischen Staat existiert, als Verdienst des herrschenden Bun-
des der Kommunisten verkliirt und Bosnien als "Jugoslawien im Kleinen" und "Oase
der Briiderlichkeit und Einheit" bezeichnet, zu der es dank der "avantgardistischen
Rolle des BdKJ" gereift seL
Fiir den Krieg in Bosnien ist auch charakteristisch, dass ibm die Griindung zahlrei-
cher paramilitarischer Formationen vorausging, die teilweise oder sogar vOllstandig in
Eigenregie arbeiteten. Mit Ausbruch des Krieges entstanden als militiirische Krafte die
Armee der Republik Bosnien-Herzegowina (ARBiH), der Kroatische Verteidigungsrat
(HVO) und die Armee der Serbischen Republik (VRS). Wahrend einzelner Kriegsab-
schnitte sind dariiber hinaus beteiligt: Teile der Jugoslawischen Volksarmee, die in
Jugoslawische Armee (VJ) wngewandelt wurde, die Kroatische Armee (HV), parami-
litiirische Formationen der Kroatischen Verteidigungskrlifte (HOS), die "Weillen Ad-
ler", Einbeiten der Tschetnik-Bewegung, die "Serbische Garde" sowie die Serbische
Armee der Krajina (SYK). Die Kriegsteilnehmer verwendeten hauptsachlich Waffen-
technik aus den Warschauer-Pakt-Staaten oder aus den Arsenalen der ehemaligen JVA.
Auch hatten die meisten AngehOrigen der Krieg fiihrenden Armeen ihre Grundausbil-
dung wiihrend des Wehrdienstes in der JVA durchlaufen, was sie zwn Umgang mit
allen bei der JVA fiblichen Waffenarten beflihigte. ARBiH, HVO und VRS als wichtig-
ste Krieg fiihrende Armeen entstanden allerdings unter verschiedenen Umstiinden. Die
VRS wurde aus dem in Bosnien stationierten Corpus der ehemaligen foderalen Armee
gebildet und fibernahm damit die Befehls- und Organisationsstrukturen der JVA, die im
Laufe des Krieges auch keine groBeren Veranderungen erfuhren. Auf der anderen Seite
organisierten sich ARBiH und HVO zunachst vorrangig als lokal gebundene, miliz-
iihnliche Formationen, die erst nach und nach in einheitliche militiirische Verbande
fiberfiihrt wurden. Dabei konnte der HVO zwn groBen Teil auf die Erfahrungen und
Organisationsmuster der Kroatischen Armee zurUckgreifen, wiihrend die Strukturen
der bosnischen Armee vollig neu entworfen werden mussten.
24.2.1. Die Jugoslawische Volksarmee
Den GroBteil der JVA-Einheiten, die 1991 aus Slowenien und Kroatien abgezogen
wurden, verlagerte man direkt nach Bosnien-Herzegowina. Nach Aussagen des dama-
ligen jugoslawischen Ministers fUr nationale Verteidigung, Veljko Kadijevic, wurden
die JVA-Einheiten nach Bosnien verlegt, weil man in Armeekreisen auch dort mit einer
baldigen Konflikteskalation rechnete. Zudem sollten die Kommunikationsverbindun-
gen mit den von aufstiindischen Serben kontrollierten Gebieten in Kroatien gesichert
werden. Vor dem Krieg wurden im Rahmen des reguliiren Stationierungsplanes der
JVA das 4. (Sarajevo), das 5. (Banja Luka) und das 17. Heereskorps (Tuzla) sowie ein
Luftwaffenkorps in Bosnien-Herzegowina stationiert. Ab Mitte 1991, als der Abzug
der JVA in Slowenien und Kroatien anlief, kamen Teile des 10. (Zagreb), 13. (Rijeka),
14. (Ljubljana) und 31. Korps (Maribor) dazu. Gleichzeitig wurden auch Truppenteile
des 2. (Titograd) und des 9. Heereskorps (Knin) aufbosnischem Boden bzw. in Grenz-
niihe konzentriert. Zu Kriegsbeginn war damit von insgesamt 80.000 bis 100.000 JVA-
Soldaten aufbosnischem Territoriwn auszugehen, die fiber die entsprechende Bewaff-
nung von fijnf Armeekorps verfiigten. Der Krieg brach im April 1992 mit voller Inten-
sitat aus, doch war es bereits seit dem Referendwn fiber die Unabhangigkeit Bosnien-
Herzegowinas yom 29. Februar und 1. Miirz in vielen Landesteilen zu bewaffneten
Zwischenfallen gekommen.
Die militiirischen Plane der JVA gingen von einem kurzen, intensiven Krieg aus. Die
JVA sollte ihre Uberlegenbeit bei den schweren Waffen voll ausspielen, wn die Kon-
trolle fiber die wichtigsten Verkehrswege zu fibernehmen und dadurch Zentralbosnien
von samtlichen Verbindungen nach auBen abzuschneiden. Dadurch wollte man gleich-
zeitig einen Korridor zu den von serbischen Aufstandischen kontrollierten Gebieten in
396 Ozren Zunec / Tarik Kuienovic
Kroatien und sicheres Hinterland fUr den Durchbruch zur Adria schaffen. Die iibri-
gen Widerstandsnester soUten spater nach und nach ausgeschaltet werden. Unter die-
sem Gesichtspunkt richteten sich die Hauptangriffe zunachst auf die Saveniederung,
die Herzegowina und Gebiete am Grenzfluss Drina, wobei durch die Aktionen serbi-
scher Milizen und ihrer Serbischen Demokratischen Partei (SDS) auch Teile Nord-
westbosniens (Bosanska Krajina) mit mehrheitlich serbischer BevOlkerung unter ser-
bische KontroUe gerieten. Am 24. April rief das bosnische Staatsprasidium die An-
gehorigen der NA auf, sich der bosnischen Territorialverteidigung anzuschlie13en.
AndernfaUs wiirden sie als Gegner der Unabh1ingigkeit und Souver1initat Bosnien-
Herzegowinas betrachtet. Die NA selbst wurde am 27. April zum Riickzug aufgefor-
dert. Der Generalstab der Volksarmee reagierte darauf am 4. Mai 1992 mit einem
Beschluss, nach welchem das militarische Personal mit seinen Familien innerhalb
von 15 Tagen abgezogen wurde, wobei Angehorige der foderalen Streitkrafie, die
Einwohner Bosnien-Herzegowinas waren, der Territorialverteidigung der "Serbischen
Republik Bosnien-Herzegowina" (spater VRS) beitraten.
Die Regierung in Belgrad behauptete, von ungeflihr 60.000 in Bosnien-Herzegowina
stationierten N A -Soldaten seien 80 Prozent Einwohner des Landes. Andere Schatzun-
gen sprechenjedoch von fast 95.000 NA-Soldaten, was mit Angaben iibereinstimmt,
die von einem Effektivbestand von 68 Prozent (der insgesamt 140.000 Soldaten) aus-
gehen, den die Volksarmee in Bosnien-Herzegowina konzentriert hatte. Die Regierung
in Sarajevo gab an, dass lediglich 20 Prozent der NA-AngehOrigen tatsachlich aus
Bosnien starnmten, was bedeuten wiirde, dass sich unter den 95.000 Soldaten nur rund
19.000 bosnische Serben befanden. Bis zum 20. Mai 1992 wurden etwa 14.000 Solda-
ten der Volksarmee aus Bosnien abgezogen, so dass davon auszugehen ist, dass etwa
80.000 Soldaten in der bosnischen Serbenarmee VRS ihren Dienst antraten.
Formal war die NA nach dem 20. Mai nicht mehr am Bosnienkrieg beteiligt. Bereits
Anfang Mai hatte sie nach Umstrukturierung und Umbenennung in Jugoslawische Ar-
mee (Vojska Jugoslavije) offizieU aufgehOrt, in ihrer alten Form - als Rest des ehema-
ligen fOderalen Staates - weiter zu bestehen. Die V J leistete der Armee der Serbischen
Republik aUerdings auch im weiteren Verlauf des Krieges logistische Unterstiitzung,
wobei einige Einheiten sogar direkt an Kampfuandlungen beteiligt waren. In diesem
Zusarnmenhang sind insbesondere die regularen serbischen Einheiten des Armeekorps
von Uiice, die in Ostbosnien stationiert waren, sowie die 63. FaUschirmjagerbrigade
aus Nis zu erwahnen.
24.2.2. Die Armee der Serbischen Republik
Die Armee der Serbischen Republik (VRS) wurde aus fijnf NA-Korps gebildet, die vor
dem Krieg in Bosnien-Herzegowina stationiert und folgendermaBen gegliedert waren:
das 1. Krajina-Korps (in Banja Luka), das 2. Krajina-Korps (in Drvar), das 3. nordbos-
nische Korps, das 4. ostbosnische (Sarajevo-Romanija-) Korps und das 5. herzegowini-
sche Korps. Mitte Juli 1992, als sich der Kommandant des NA-Generalstabs, General
Zivota Panic gegen Vorwiirfe verteidigte, die NA habe die bosnischen Serben im Stich
gelassen, gab er an, die VRS besitze 900 Panzer und gepanzerte Fahrzeuge, 852 Ge-
schiitze und Mehrfachraketenwerfer (sog. "Stalin-Orgeln") sowie 48 Kampffiugzeuge.
Kroatische Quellen sprechen dagegen von 350 Panzem (T-54, T-55 und T-84), aber
200 gepanzerten Fahrzeugen, 1.000 Geschatzen, 800 riickstoBfreien Geschatzen und
1.200 Granatwerfem. 1m Verband der VRS befanden sich acht Panzerbrigaden, ein
Panzerregiment, 62 Infanteriebrigaden, zwei motorisierte Brigaden, eine Brigade Spe-
zialkrafte, vier Gebirgsjagerbrigaden, eine Artilleriebrigade und ein Artillerie-
regiment.Obwohl die VRS seit Beginn des Krieges auf Grund der bereits fimktionie-
renden Organisationsstruktur und ihrer komplett ausgeriisteten Einheiten gegenaber
allen anderen Kriegsparteien im Vorteil war, machte sie von ihrer Ubermacht insge-
samt nur wenig Gebrauch. Wahrend der ersten beiden Kriegsjahre gelang es der VRS
haufiger, mittels Umgruppierungen von Einheiten und logistischer Untersrutzung ihre
Gegner taktisch zu aberraschen; sie nutzte diese Uberlegenheit aber nicht intensiv ge-
nug. Spatestens seit die VRS Ende 1993 - parallel zum Auffiammen des Konflikts
zwischen Kroaten und Bosniaken - strategisch in die Defensive ging, kamen ihre Vor-
teile nur noch selten zur Geltung. Die technische Uberlegenheit wurde nun vor allern
zur Sicherung der Frontlinien und zur Belagerung von Stadten genutzt, ein unter mili-
tlirischen Gesichtspunkten kaurn effektiver Einsatz der Krlifte. Obwohl die VRS formal
unter der Befehlsgewalt der zivilen Machthaber der so genannten Serbischen Republik
stand, besaB sie wlihrend des Krieges eine gewisse Autonomie. Ungeloste Probleme in
den Beziehungen zwischen ziviler Verwaltung und Militlir gipfelten im September 1993
im Putsch einer Armeebrigade in Banja Luka, wo die meutemden Einheiten die Stadt
fast eine Woche unter ihrer Kontrolle hielten, urn gegen die Inkompetenz der Offiziere
sowie gegen Korruption und Desinteresse der zivilen Machthaber fUr die Belange der
Soldaten zu protestieren.
24.2.3. Die Armee der Republik Bosnien-Herzegowina
Die Armee der Republik Bosnien-Herzegowina wird am 8. April 1992 durch den Be-
schluss des bosnischen Staatsprasidiurns aber die Aufstellung der Territorialverteidi-
gung (spater in ARBiH urnbenannt) als legale Streitmacht der Republik gegriindet. Das
strukturelle Grundgeriist der bosnischen Armee bildeten urspriinglich in Eigenregie
entstandene Gruppen sowie die Organisationen "Bosnien" und ,,Patriotische Liga" (PL),
die auch innerhalb der Reservistenverblinde des Innenministeriurns aktiv waren. An-
fangs waren diese Einheiten unter den Bezeichnungen "Griine Barette" und "Territori-
alkrafte" bekannt. Nach Angaben von Sefer Halilovic, dem ersten Befehlshaber der
ARBiH im Krieg und gleichzeitig Kommandeur der ,,Patriotischen Liga", verfiigte die-
se Organisation im Februar 1992 aber 60.000- 70.000 bewaffuete Mitglieder, die aber
das gesamte bosnische Territoriurn verteilt waren und aufRepubliksniveau von einem
Generalstab befehligt wurden, der die Kontrolle aber neun regionale und 103 lokale
Befehlsstabe sowie aber eine groBe Anzahl verschiedener Formationen ausabte. Dabei
handelte es sich meist urn Infanterieeinheiten in Zug- oder Kompaniestlirke, die entwe-
der von der Patriotischen Liga aufgestellt wurden oder durch Eigeninitiative formiert
waren und mit der Liga zusammenarbeiteten. Die Prasenz der Patriotischen Liga in
103 von 109 bosnischen Vorkriegskommunen deutet einerseits auf ein umfassendes
Verteidigungssystem hin, andererseits muss aber die geringe Effizienz des Widerstan-
des gegen den serbischen Aggressor enttauschen, dem es schon zu Beginn des Krieges
gelang, die HaUte des bosnischen Territoriums unter seine Kontrolle zu bringen. Die
Ursachen dafUr lagen in der materiellen Uberlegenheit der NA, der die Patriotische
Liga zu Kriegsbeginn meist nur Jagdflinten und leichte Infanteriewaffen entgegenzu-
setzen hatte. Da die Liga vor dem Krieg illegal operieren musste, konnte sie ihre Ver-
bande nur ungeniigend ausbilden; bei der Auswahl der Fiihrungskrafte wurde auBer-
dem meist nicht nach Fachwissen, sondem nach Zuverlassigkeit geurteilt. So sagt auch
die Anzahl der Kampfer allein noch nichts iiber die Organisation und die militarischen
Fahlgkeiten der Truppen aus. Anfangs bestand die ARBiH gro13tenteils aus schwach
vemetzten und unkoordinierten Einheiten und Gruppen, die auf dem gleichen Terrain
jeweils auf eigene Faust operierten, wobei auch die Tendenz zur Bildung "privater
Armeen" bestand, diti sich teilweise sogar untereinander bekampften. Erst 1993 festig-
te die bosnische Armee ihre Strukturen, fiihrte mit ihren Brigaden die ersten erfolg-
reich koordinierten Aktionen aus, und schliel3lich brachte man die meisten bewaffne-
ten Gruppen unter eine effektive Kontrolle. Bis zum Kriegsende wurde die ARBiH in
die Lage versetzt, koordinierte Angriffe im Verband mehrerer Armeekorps auszufiih-
ren - Anzeichen eines deutlich verbesserten Organisationsniveaus.
In den Besitz schwerer Waffen gelangte die ARBiH erst durch Angriffe auf NA-
Kasemen, wobei die Anzahl der erbeuteten Waffen gegeniiber den von Siowenen und
Kroaten beschlagnahmten Mengen weitaus geringer war. Die bosnische Armee litt prak-
tisch wahrend des gesamten Krieges Mangel an schweren Waffen und erbeutete den
gro13ten Teil ihres Arsenals erst im Kampf. Das Waffenembargo der Vereinten Natio-
nen gegen das gesamte ehemalige Jugoslawien blieb bis zum Kriegsende in Kraft und
schadete vor allem der ARBiH. Der iiberwiegende Teil der NA-Waffen tiel an die
Jugoslawische Armee und die VRS, deren Kommandeure betonten, sie verfiigten iiber
geniigend Munition fUr sieben Kriegsjahre. Andererseits konnte sich Kroatien mit still-
schweigender Zustimmung der intemationalen Gemeinschaft auf dem Schwarzmarkt
mit den benOtigten Waffensystemen ausriisten. Die bosnische Armee aber stand unter
totaler Belagerung und war nicht in der Lage, Kommunikationskanale zur AuBenwelt
zu offnen, so dass sich schon bei der Einfuhr elementarster Ausriistung enorme Schwie-
rigkeiten ergaben. 1m Propagandakrieg der Medien wurde der ARBiH vorgeworfen,
sie erhalte finanzielle und logistische UnterstUtzung aus reichlich sprudelnden Quellen
arabischer und iranischer Geldgeber und kontrolliere den gro13ten Teil der in Bosnien
angesiedelten Riistungsindustrie der ehemaligen NA Tatsachlich waren die Waffenfa-
briken aber entweder wahrend des Riickzugs der NA zerstOrt worden oder wegen Roh-
stoff- und Strommangels lediglich in der Lage, einfachste Typen von Munition zu pro-
duzieren. Auch Finanzhilfen konnten auf Grund der Blockade nicht genutzt werden.
Trotzdem war die bosnische Armee die einzige Kriegspartei, der es gelang, eine eigene
Kriegsindustrie auf niedrigem Niveau aufzubauen.
Bis August 1992 formierte die ARBiH 28 Brigaden, 138 Truppenabteilungen, 16
eigenstandige Bataillone, ein panzerbataillon und zwei Artilleriedivisionen - insge-
samt 168.500 Soldaten, nicht eingerechnet die Einheiten des Innenministeriums und
den HVO. In Zusammenarbeit mit dem HVO verteidigte sie in dieser Zeit rund die
Hiilfte des Staatsgebietes und ging sogar stellenweise in die Offensive. Die taktischen
Grundformationen der bosnischen Armee waren Brigaden, die aus Bataillonen in
unterschiedlicher Anzahl bestanden. Die tatsiichliche Starke der Brigaden war mei-
stens geringer als ihre jeweilige Sollstarke. Urn die Aktionen der Brigaden besser zu
koordinieren, wurden im zweiten Halbjahr 1992 operative Gruppen gebildet und ab
dem 3. September 1992 auch Armeekorps als grofite operative Formationen der AR-
BiH. Wiihrend des Krieges gab es zuniichst fiinf Armeekorps (das Erste in Sarajevo,
das Zweite in Tuzla, das Dritte in Zenica, das Vierte in Mostar und das Fiinfte in
Bihac). Das Sechste Korps (im Siidosten von Bosnien-Herzegowina) wurde Ende
1993 aufgeli:ist, und 1994 entstand das Siebte Korps (in Travnik) als Grundlage fUr
die Befreiung der ,,Bosnischen Krajina". Die Plane der bosnischen Armee sahen noch
die Bildung eines weiteren Korps fUr vereinte Aktionen in Ostbosnien und an der
Drina vor, doch dazu kam es 1995 nach dem Fall von Srebrenica und dem Ende der
Kriegshandlungen nicht mehr. Nach Angaben von Sefer Halilovic betrug die Ge-
samtstarke der ARBiH im Januar 1993 261.500 Mann, wobei zu beriicksichtigen ist,
dass die bosnische Armee mangels funktionierender gesellschaftlicher und staatli-
cher Strukturen fUr viele Fliichtlinge, die militiirisch keine Rolle spieiten, zum sozia-
len Auffangnetz wurde. Schiitzungen des tatsiichlichen Bestands der Kampfverbande
schwanken wiihrend des Krieges zwischen 100.000 und 130.000 Soldaten - Zahlen,
die auch Angaben von Ende 1994 bestiitigen. Die intemationalen Beobachter (The
Military Balance) geben die Starke der bosnischen Armee 1994 mit 110.000 Mann
an, welche in 78 Infanteriebrigaden, 13 Gebirgsjiigerbrigaden, neun motorisierten
Brigaden, zwei Artilleriebrigaden, einer Erkundungs- und einer Spezialbrigade so-
wie funf Brigaden Territorialverteidigung und zwei Flugabwehrregimentem kampf-
ten.
Die Truppen der bosnischen Armee waren von ihrem Charakter her hauptsiichlich
territorial, also an ein bestimmtes Gebiet gebunden. Erst 1993 entstanden in der ARBiH
die ersten mobilen Brigaden. Eine dieser Brigaden nannte sich ,,muslimisch" und prak-
tizierte offiziell die islamischen Glaubensriten, was Diskussionen iiber die drohende
Umbildung der ARBiH zu einer religiOsen Armee ausli:iste. Das Gros der muslimi-
schen Brigaden bildeten Bosniaken. Als Griinde fUr die Aufstellung dieser Einheiten
nannten Offiziere neben der Notwendigkeit zur Schaffung mobiler Truppen auch deren
bessere Disziplin, die sich auf religiose Elemente und Mannschaftsgeist griindete.
Ab 1993 begann die bosnische Armee auch umfangreichere militiirische Operatio-
nen auszufiihren, die konzertierte Aktionen mehrerer Brigaden und spiiter auch ganzer
Armeekorps einschlossen. Offensivgeist und hiiufige Angriffsoperationen brachten aber
auf Grund der schwierigen logistischen Lage und der waffentechnischen Dberlegen-
heit des Feindes nur relativ geringe Resultate. Erst ab 1994, nach Unterzeichnung des
Washingtoner Abkommens iiber die Beendigung des kroatisch-bosniakischen Konfiikts,
als Kroatien die Verkehrsverbindungen ins Landesinnere wieder ofIDete, gelang es der
ARBiH, eine stabilere logistische Unterstiitzung zu sichem, was sich auch in miltiiri-
schen Erfolgen widerspiegeite.
Betrachtet man die Beziehungen zwischen ziviler und militiirischer Macht, so ist
festzustellen, dass die bosnische Armee wiilirend des gesamten Krieges unter Kon-
trolle der politischen Institutionen der Republik stand und niemals fiber ihre Rolle
der Landesverteidigung hinaus aktiv wurde. Als der erste Kommandeur der ARBiH,
Sefer Halilovic, die Erweitung seiner Kompetenzen verlangte oder in Sarajevo zwei
Armeebrigaden putschten, stand das bosnische Staatsprasidiurn vor ernsten Heraus-
forderungen. Es gelang allerdings, die Armee unter Kontrolle zu halten und die de-
mokratischen Machtstrukturen zu sichern.
24.2.4. Der Kroatische Verteidigungsrat (HVO)
Der Kroatische Verteidigungsrat (HVO) entstand am Vorabend des Krieges durch Selbst-
organisation innerhalb der kroatischen Gemeinschaft und ernannte sich spater zurn
bewaffneten Arm des gesamten kroatischen Volkes in Bosnien-Herzegowina. Der HVO
formierte sich primiir als territorial gebundene Armee ohne strategische Einheiten, wo-
bei seine Aufgaben darin bestanden, die kroatische BevOikerung zu schfitzen und die
Politik des bosnisch-herzegowinischen Ablegers der HDZ durchzusetzen. Bei seinen
Aktivitaten konnte er auf die UnterstUtzung der Kroatischen Armee zuriickgreifen, was
eine relativ gute Ausriistung der Soldaten und den Einsatz groBer Mengen an schweren
Waffen ermoglichte. Ende 1992 war der HVO in vier Einzugsgebieten (Tomislavgrad,
Vitez, Orasje und Mostar) organisiert, wobei einige Einheiten in den Strukturen der
bosnischen Armee verankert waren. Der HVO-Verband zahlte 40.000 bis 60.000 Sol-
daten, die folgendermaBen organisiert waren: 36 Brigaden, eine gemischte Artilleriedi-
vision, eine Raketenwerferdivision und eine Brigade Spezialkrafte. Nach dem Vorbild
der Kroatischen Armee begann auch der HVO Ende 1993 mit der Aufstellung von
Gardebrigaden als operativem Kern der Armee.
Die HVO-Truppen bestanden zum groBten Teil aus lokal organisierten, milizenarti-
gen Infanteriebrigaden, die entsprechend den Bediirfnissen und Moglichkeiten der 10-
kalen Gemeinschaft aufgestellt wurden. Jede Brigade besaB eine kleinere Anzahl Pan-
zer, gepanzerter Fahrzeuge, Flugabwehr- und Bodengeschiitze sowie Granatwerfer, die
allerdings von Truppe zu Truppe variierte. Mit der Aufstellung der Gardebrigaden ging
die Konzentration der schweren Waffen einher, urn diese effektiver einsetzen zu kon-
nen. Hauptproblem innerhalb der Befehlsstrukturen des HVO war, dass einzelne For-
mationen keine direkte territoriale Verbindung zueinander hatten (Westherzegowina,
Zentralbosnien und Saveniederung). Dies erschwerte die Koordination von Aktionen
und machte situationsbedingte Truppenverlegungen oder -konzentrationen unmoglich.
Neben den genannten vier Einzugsgebieten kampften einige HVO-Brigaden auch im
Verband verschiedener Korps der bosnischen Armee (in Sarajevo, Tuzla und Bihac).
Der HVO war vor allem auf dem Gebiet der selbst ausgerufenen ,,Kroatischen Repu-
blik Herceg Bosna" aktiv, wo kroatische Politiker durch die Wahlen vor dem Krieg an
die Macht gekommen waren; dabei kam es teilweise zur Verschiebung von zivilen
und militiirischen Einflussspharen, wodurch der HVO in einigen Gemeinden auch
zivile Kompetenzen erhielt.
24.2.5. Die UNPROFOR und andere internationale Krafte
Die ersten UNPROFOR-Truppen (UN-Protection Force) wurden in Bosnien-Herzego-

wina schon wahrend des Kroatienkrieges Ende 1991 stationiert, als man die bosnische
Haupststadt Sarajevo als Sitz des UNPROFOR-Stabes ausgewlihlt hatte. Mit Ausbruch
des Krieges in Bosnien sab man sich allerdings zu einer Neudefinition des Peacekee-
ping-Mandats gezwungen, das nun auch fUr Bosnien-Herzegowina galt. Zu den wich-
tigsten Verdiensten der UNPROFOR ziihlt die Ubernahme des Flughafens von Saraje-
vo und die Einrichtung einer Luftbriicke, die wahrend des Krieges die Versorgung der
belagerten Stadt mit einem Minimum an lebensnotwendigen Gfitern gewahrleistete.
Zugleich half die UNPROFOR auch bei der Lieferung und Verteilung humanitiirer Hilfs-
giiter, wodurch sie das Uberleben zehntausender Zivilisten sicherte. Die Resolutionen
des UN-Sicherheitsrats iiber die Verhiingung eines WafIenembargos, die Festlegung
der Flugverbotszone iiber Bosnien (im April 1993) sowie die Einrichtung von Schutz-
zonen (sog. ,.mfe havens", im Mai 1993) sollten zum Abflauen des Krieges beitragen,
sie brachten allerdings nur teilweise die erhoffien Erfolge. Wiihrend des Krieges wuchs
die Zahl der Blauhelme bis 1994 auf21.300, unterteilt in 17 Infanterie-Bataillone, von
denen sechs in Saraj evo und elf in den iibrigen Landesteilen zur Verteilung der Hilfsgii-
ter und zur Bewachung der Schutzzonen eingesetzt waren.
Die Rolle der UNPROFOR im Bosnienkrieg war insgesamt ambivalent. Einerseits
sicherte sie die Verteilung von Hilfsgiitern an Zivilisten sowie die Passierbarkeit der
Verkehrswege und war am Zustandekommen zahlloser WafIenstillstiinde beteiligt. An-
dererseits stellten aber Unentschlossenheit zur Demonstration von Stiirke, Festhalten
an der Neutralitat um jeden Preis und der unklare Rahmen des Peacekeeping-Mandats
die Rolle der UNPROFOR und den Erfolg ihrer Mission insgesarnt in Frage. (7 Kap. 30)
Der UNPROFOR gelang es wahrend ihrer Anwesenheit in Bosnien-Herzegowina nicht,
auch nur eine militiirische Aktion der Kriegsparteien zu verhindern. Obwohl ihre Auf-
gabe vor allem im Schutz der Zivilbevolkerung bestand, kamen wahrend der Belage-
rung von Sarajevo trotz UNPROFOR-Priisenz mehrere zehntausend Zivilisten ums
Leben. Die 1993 von HVO-Einheiten veriibten Massaker an der ZivilbevOikerung von
Ahmici verhinderte die UNPROFOR nicht, obwohl in der nahe gelegenen Stadt Vitez
UN-Truppen stationiert waren. SchlieBlich lieB die UNPROFOR auch 1995 das Mas-
saker von Einheiten der bosnischen Serbenarmee an der Bevolkerung Srebrenicas zu,
obwohl sie direkt in der Stadt eine eigene Basis unterhielt und Srebrenica zuvor zur
UN-Schutzzone erkliirt worden war. Geradezu ad absurdum gefiibrt wurde die Rolle
der UNPROFOR, die sich schon beim Schutz der Sicherheitszonen als unfahig erwie-
sen hatte, durch VorfaIle wie jenem wahrend einer Herbstoffensive der VRS gegen
Bihac, als Einheiten des 5. Korps der ARBiH ein Bataillon UNPROFOR-Soldaten aus
Bangladesch vor den Serben beschiitzen mussten. Die Blauhelme besaBen weder ad-
aquate Ausriistung noch geniigend Verpflegung und waren vollig unvorbereitet auf das
raue bosnische Klima an ihren Stiitzpunkt geschickt worden.
Die Anwesenheit der UNPROFOR aufbosnischem Boden diente der internationalen
Gemeinschaft biiufig als Vorwand, um Luftangriffe oder andere militiirische Aktionen
gegen serbische Stellungen abzulehnen, da man damit das Leben der UN-Soldaten
gefahrde. Gleiches galt auch fUr die AufheblUlg des Waffenembargos, wo man die
ZUStimmlUlg mit Hinweis auf die Neutralitat der UNPROFOR verweigerte. Die lUl-
klare BestimmlUlg des UNPROFOR-Mandats fiihrte lUlter den AngehOrigen zu einer
psychologischen Krise. Die meisten Blauhelme waren Berufssoldaten mit antrainier-
ter Siegermentalitat, auf die sich die verordnete passive Beobachterrolle verheerend
auswirken musste. Viele UN-Offiziere waren deshalb von der Armee der bosnischen
Serben lUld ihrem Befehlshaber Ratko Mladie beeindruckt, obwohl gerade diese die
schlimmsten Gewalttaten gegen die Zivilbevolkertmg veriibten. UNPROFOR-Solda-
ten nutzen ihre Position auch fUr illegale Geschiifte lUld die Verbreittmg von Prostitu-
tion, wobei es sogar Belege fUr den sexuellen Missbrauch psychisch Kranker gibt.
Die politische FUhrung Bosnien-Herzegowinas wies regelmiillig darauf hin, dass sie
von der UNPROFOR mit der DrohlUlg erpresst werde, samtliche hurnanitiire Hilfe
fUr die ZivilbevOlkertmg wiirde eingestellt, sollte die bosnische Armee offensive Ak-
tionen lUltemehmen, die z. B. den Belagertmgsring urn Sarajevo hatten lockem kon-
nen. Es ist daher nicht verwtmderlich, dass die bosnische BevOlkertmg die UNPRO-
FOR mit der Bemerktmg verspottete, sie ware gekommen, "urn die Menschen mit
Nahrtmg zu versorgen, damit sie satt urngebracht werden konnen".
Zu betonen bleibt allerdings, dass trotz allem die groJ3e Mehrheit der UN-Soldaten in
Bosnien-Herzegowina bestrebt war, der lokalen Bevolkertmg zu helfen, was haufig
lUlter groJ3en eigenen Opfem geschah. AuBerdem ermoglichte die Prasenz der UN-
PROFOR indirekt die Konsolidiertmg der ARBiH, weil ihr dadurch die notige Aufbau-
zeit verschafft wurde.
Neben der UNPROFOR war auch die Nato die meiste Zeit des Krieges aufbosni-
schem Territoriurn aktiv, vor allem, urn die von den Vereinten Nationen eingerichtete
Flugverbotszone durchzusetzen. Nato-Kampffiugzeuge gingen mehrmals effektiv ge-
gen die Luftwaffe der VRS vor. So schossen ihre Luftverbande am 28. Februar 1994
vier serbische Kampfinaschinen abo Diese Aktion war zugleich der erste Luftangriff in
der Geschichte des Nordatlantikpakts. Die Aktionen der Nato trugen auch zur Durch-
brechlUlg des Belagertmgsringes urn Sarajevo bei, da durch die Luftangriffe serbische
ArtilleriestelllUlgen urn die belagerte Stadt sowie Kommunikationszentralen lUld Mu-
nitionsdepots zerstort wurden. Auch verbesserte sich die Lage der Verteidiger von Bi-
hac, nachdem Nato-Maschinen eine Luftwaffenbasis der Serben im kroatischen Zemu-
nik angegriffen hatten. Von dort aus waren regelmiillig serbische Kampffiugzeuge ge-
startet lUld hatten Bihae bombardiert. Gleichzeitig war aber das Ausbleiben umnittel-
barer LufttmterstUtZlUlg einer der Hauptgriinde fUr den Fall der UN-Schutzzone Sre-
brenica. Obwohl die Einrichttmg von Flugverbotszonen fiber Bosnien-Herzegowina
den bosnischen Verteidigem half lUld die Luftangriffe gegen die VRS den Willen der
intemationalen Gemeinschaft demonstrierten, ihren starken Worten auch Taten folgen
zu lassen, so zeugen diese Aktionen aber ebenso von mangelnder Kenntnis der Kriegs-
parteien lUld ihrer militiirischen Strukturen vor Ort. Die VRS, gegen die sich das Flug-
verbot in erster Linie richtete, war namlich ihrem Wesen nach eine reine Bodenarmee,
die ihre Gegner auch ohne Luftwaffe bekampfen konnte. Darauf deuten Angaben hin,
nach denen die VRS fiber nur 48 Kampffiugzeuge, dafUr jedoch fiber 3.000 Kanonen
von Kaliber 82 mm an aufwiirts (aufPanzem, Geschiitzen oder Granatwerfem) verfug-
teo Wlihrend des Krieges verkehrten zudem stiindig Hubschrauber, die unter den Kampf-
bedingungen in Bosnien ein strategisches Transportmittel darstellten.
1m Jahr 1995 wurden die sog. Rapid Reaction Forces (RRF) als neue Fonn des UN-
Peacemaking-Mandats in Bosnien stationiert. Die Truppe bestand aus franztisischen
und englischen Einheiten in Brigadestarke, die die Aufgabe hatten, serbische Angriffe
auf Sarajevo abzuwehren und die Arbeit der UNPROFOR zu sichem. Die RRF kann
gewissermaJ3en als Vorgangerin der international aufgestellten Implementation Forces
(IFOR) betrachtet werden, die erst nach Kriegsende in Bosnien zum Einsatz kamen,
urn den Friedensvertrag von Dayton urnzusetzen. Obwohl die IFOR selbst nicht direkt
am Krieg beteiligt war, verfiigte ein Teil ihrer Einheiten durch den Dienst in UNPRO-
FOR und RRF fiber Kriegserfahrung.
Zu den "intemationalen Kraften" konnen in gewisser Weise auch verschiedene Mili-
tiirberater, Instrukteure, SOldner und Freiwillige gezahlt werden. So kamen zur Unter-
stiitzung von ARBiH und HVO schon 1994 nach der Unterzeichnung des Washingto-
ner Abkommens amerikanische Berater ins Land, urn an der Vereinigung der beiden
Streitkrlifte zur FOderationsarmee mitzuwirken. Bei diesen Personen handelte es sich
urn aktive Offiziere oder Berater privater Gesellschaften, die mit Genebmigung der
amerikanischen Regierung tlitig waren. AuBerdem waren wlihrend des gesamten Krie-
ges in Bosnien auch andere Militarberater aktiv, die fiber private Kanlile ins Land ka-
men. Die bosnische Armee rliurnte in diesem Zusammenhang die Zusammenarbeit mit
Spezialisten aus islamischen Llindem (Iran, Tiirkei, Pakistan) ein, den HVO unter-
stiitzten nachweislich westeuropliische Instrukteure und die VRS konnte vor allem auf
Inspekteure und Piloten aus Russland und anderen ehemaligen Warschauer-Pakt-Staa-
ten zurUckgreifen. SchlieBlich tummelten sich im bosnischen Kampfgebiet auch Sold-
ner und Freiwillige, die sich aus unterschiedlichsten Motiven engagierten.
24.2.6. Paramilitarische Gruppen
Die meisten paramilitarischen Einheiten kampften auf serbischer Seite. Urn ihre Akti-
vitliten im Bosnienkrieg zu vertuschen, hatte die Bundesrepublik Jugoslawien das En-
gagement von Gruppen angeregt, von denen sie behaupten konnte, sie konne sie nicht
kontrollieren. Dazu zahlten die "Serbische Freiwilligengarde" unter dem Kommando
von Zeljko RaZnjatovic, genannt Arkan, die "Serbische Tschetnikbewegung" unter
Fiihrung von Vojislav Se~elj (1.500 Kampfer und weitere 3.000-4.000 Mann mit Kriegs-
erfahrung), die "WeiBen Adler", ideologisch gefiibrt von Dragoslav Bokan und poli-
tisch geleitet von Mirko Jovic (ihnen unterstanden auch Konzentrationslager in Bosni-
en) sowie die "Serbische Garde" (verbunden mit der politischen Partei "Serbische Er-
neuerungsbewegung" SPO des Vuk Draskovic), deren Starke 1994 auf rund 200 Mann
geschlitzt wurde. Von den fibrigen paramilitlirischen Verbanden sind die Kroatischen
Verteidigungskrlifte (HOS) zu erwlihnen. Die HOS wurden aufbis zu 5.000 Kampfer
geschlitzt. Nach der politisch motivierten Ennordung des HOS-Kommandanten Gene-
ral BlaZ Kraljevic durch HVO-AngehOrige loste sich die Truppe im August 1992 auf.
Ihre AngehOrigen schlossen sich den HVO-Verbanden und teilweise auch ARBiH an.
Die Volksverteidigung der autonomen Provinz Westbosnien (NO ZB) war eine mili-
tlirische Formation der Gefolgsleute Fikret Abdics, eines ehemaligen Mitglieds des
bosnischen Staatsprasidiums. Abdic zog sich nach einem erfolglosen Versuch, zu
Beginn des Krieges die Macht an sich zu relien, in seinen Wahlkreis Velika Kladusa
zurUck und rief dort 1993 das Autonome Gebiet Westbosnien mit der Absicht aus,
weitgehende Unabhiingigkeit von der Zentralmacht in Sarajevo zu erlangen. Abdic
gelang es, sich den Riickhalt der kroatischen und der serbischen Seite zu sichern, die
ihn auch logistisch unterstiitzten. Die Streitkrafte der NO ZB bestanden aus zwei
Infanteriebrigaden, die sich yom 5. Korps der bosnischen Armee abgespaltet hatten
und die spater formal zu sechs Brigaden ausgebaut wurden, ihre Sollstlirke aber nie-
mals erreichten. Tatsachlich stand die NO ZB unter dem Oberbefehl der VRS, die
einen groBen Teil des Offizierskorps stellte und die Einheiten zu Angriffen auf die
Enklave Bihac nutzte. Die Truppen des 5. bosnischen Armeekorps besiegten die NO
ZB zweimal (1994 und 1995) und nahmen Velika Kladusa ein.
Eine Besonderheit unter den paramilitiirischen Gruppen stellten die Freiwilligen aus
verschiedenen islamischen Liindern dar, die im Verband der ARBiH kampften - vor
allem in den Einheiten ,,EI Mujahid" und ,,Patih". Die zahlenm1iBige Smrke der Mudscha-
heddin wurde auf 500 bis 3.000 Kampfer geschiitzt, sie waren allerdings propagandi-
stisch von groBerer Bedeutung als militiirisch.
24.3. Schlussfolgerungen
Die Kriege in Bosnien-Herzegowina und Kroatien wurden in keinem sehr hohen Tem-
po ausgetragen, wobei die angewandten Methoden (Belagerung von Stadten, Stellungs-
kampf, iiberragende Rolle der Infanterie) als veraltet gelten. Keine der Kriegsparteien
verfiigte gleichzeitig in ausreichendem MaBe iiber die drei grundlegenden Komponen-
ten des Kriegfiihrens (Soldaten, Technik, Logistik). Daher richteten sich die Kriegs-
strategien nach den vorhandenen Komponenten, die iibrigen wurden vernachlassigt.
Ein Beispiel ist die NA, die wegen des Mangels an Soldaten ihre technische Uberle-
genheit nicht nutzen konnte und sich statt eines mobil en, schnell en Krieges einen zer-
miirbenden Stellungskampf aufzwingen lieB, in dem die Zeit gegen sie arbeitete. Glei-
ches galt spater auch fUr ihre Ableger SVK und VRS. Die Kroatische Armee verfiigte
iiber eine organisierte Logistik und motivierte Soldaten, doch die zunachst mangelhaf-
te waffentechnische Ausstattung begrenzte ihre Aktivitaten in den ersten Kriegsab-
schnitten. Die bosnische Armee verlieB sich wegen mangelnder Logistik und Technik
vor allem auf die Kamptkraft ihrer Soldaten, was sie zwar insgesamt zu einem der
kampferfahrensten Verbiinde machte, aber zugleich oft dazu fiihrte, dass sich taktische
Uberlegenheit nicht in militiirischen Erfolgen auszahlte.
Politische Faktoren spielten eine Schliisselrolle bei der Entwicklung der Kampfband-
lungen. Wiihrend der gesamten Kriegszeit bestanden diplomatische Kontakte zwischen
den Kriegsparteien, aber auch Versuche der internationalen Gemeinschaft, den ver-
feindeten Seiten ihre Konfliktlosungen aufzuzwingen. Dies hatte besonders in Kroati-
en zwischen 1992 und 1995 Auswirkungen auf die Entwicklung militiirischer Opera-
tionen, wahrend in Bosnien-Herzegowina die politischen Aktivitliten eher dazu dien-

ten, militlirische Aktionen zu verschleiern. Fiir die Mobilisierung der Verteidigungsre-
serven waren Motive wie das unmittelbare Uberleben sowie der Schutz von Familie
und Gemeinscbaft viel biiufiger ausschlaggebend als abstrakte politische Ziele. Ein
Grund fiir die geringere Motivation der kroatischen und bosnischen Serben fiir den
Krieg, abgesehen von der gewohnheitsmaBigen Haltung, die sich auf "ihren Staat" und
"ihre Armee" verlasst, bat darin gelegen, dass die meisten serbisch dominierten Ort-
schaften, die die NA 1991 und 1992 unter ihre Kontrolle brachte, bis 1995 kawn
Kriegsscbauplatz waren. Daher spiirte die Bevolkerung dieser Gebiete den Krieg nur
indirekt, im Gegensatz zur bosniakischen und kroatischen Bevolkerung, die den Kampf-
handlungen viel intensiver ausgesetzt war. Der ethnische Charakter der politischen Ziels-
tellungen war fiir die Kriegsfiihrung insgesamt problematisch. So betont Kadijevic,
dass Aufstellung und Aktionen der N A zu Kriegsbeginn nicht durch militiirisch bedeu-
tende Ziele (Verkehrswege, bewohnte Ortschaften, geographisch giinstige Lokationen)
bestimmt wurden, sondem weitgehend von der Lage der serbischen Siedlungsgebiete
abhangig gewesen seien. Da die Wohnorte der serbischen Bevolkerung nicht immer
mit den Orten von militiirischer Prioritat iibereinstimmten, wurde das militlirische Vor-
gehen zwangslaufig komplizierter.
Demokratischer Patriotismus erwies sich letztlich als ein effektiverer Faktor zur Mo-
bilisierung der Bevolkerung als purer Nationalismus. Deshalb konnten die kroatische
und die bosnische Armee wahrend ihrer Entwicklung auf groBeren Riickhalt in der
Bevolkerung bauen und zeichneten sich zudem durch einen demokratischen Charakter
aus, der technische und fachliche Unzulanglichkeiten teilweise aufwog. Allerdings zeig-
ten sich mit der Entwicklung des Krieges in den neuentstandenen Armeen auch auto-
ritiire Tendenzen, die zum Teil als Instrument der herrschenden Politik benutzt wurden.
Die Kriege in Bosnien-Herzegowina und Kroatien sind ein emeuter Beleg fiir die
Bedeutung der Logistik als vielleicht wichtigster Komponente einer erfolgreichen
Kriegsfiihrung. Auch bestlitigt sich, dass fiir effektive militiirische Aktionen unbedingt
professionelle Soldaten erforderlich sind, die den Kampf auch dann noch organisiert
und wirkungsvoll fortsetzen konnen, wenn der erste patriotische Enthusiasmus verflo-
gen ist. Die hasslichste Seite dieser Kriege bildeten zweifelsohne die "ethnischen Sau-
berungen" - eine Form des Genozids, der ein fester Bestandteil der militiirischen Dok-
trin war. Kurzfristig brachten die befohlenen ethnischen Vertreibungen enorme Resul-
tate. So gab es in den serbisch kontrollierten Gebieten keinerlei guerillaiihnliche Akti-
vitliten nichtserbischer Krafte, denn der Teil der Bevolkerung, der diese Guerilla unter-
stUtzt hatte, war vertrieben worden. Langfristig zerstorte die serbische Seite aber ihre
etwaige moralische Glaubwiirdigkeit und steigerte zugleich die Entschlossenheit ihrer
Gegner, denn diese batten nur die Wahl zu kiimpfen oder zu sterben. Zudem wurden fiir
die Kriegsfiihrung notwendige personelle Ressourcen fiir das Programm der "ethni-
schen Sauberung" eingesetzt und damit die Moral der Soldaten geschwiicht. Insgesamt
zeigt sich in der Geschichte noch einmal, dass sich "ethnische Sauberungen" kontra-
produktiv auf die erfolgreiche Kriegsfiihrung auswirken. (~ Kap. 25)
Die Kriege in Kroatien und Bosnien-Herzegowina verweisen auf die wachsende Be-
deutung der internationalen Gemeinschaft bei der Losung von Konflikten dieser Art.
406 Ozren Zunec I Tarik Kulenovic
Die UN-Truppen vor Ort spielten eine wichtige Rolle; als Hauptprobleme ihres Ein-
satzes stellten sich allerdings ein nicht pranse formuliertes Mandat und dessen un-
entschlossene Umsetzung heraus. (~Kap. 29, ~ Kap 30)
Die Entstehung der Armeen lief nach zwei unterschiedlichen Mustem abo Die Kroa-
tische Armee und die Armee der Republik Bosnien-Herzegowina entstanden aus einer
Kombination von Selbstorganisation der BUrger, die fehlende militfuische Erfahrung
durch ein hohes MaB an Patriotismus wettmachten, und gleichzeitigem Aufbau miliUi-
rischer Strukturen, welchen aus der JVA gefiiichtete Berufssoldaten und Amateure lei-
teten, die ihre Hihigkeiten im Krieg unter Beweis gestellt hatten. Die lockeren und
unvollendeten Strukturen waren insofem von Vorteil, als dadurch auf der taktischen
Ebene des Kriegfiihrens zu eher unorthodoxen, erfinderischen Mitteln gegriffen wur-
de. Es entstanden allerdings groBe Probleme bei der Koordination der Kriifte auf ope-
rativer Ebene, die erst mit der Einfiihrung fester militfuischer Strukturen und Subordi-
nationen gelOst werden konnten.
Auf der anderen Seite iibemahmen die Armeen des serbischen Blocks (SVK und
VRS) praktisch die gesamten militarischen Strukturen und eine groBe Anzahl von Of-
fizieren der JVA. Trotz dieser anfanglichen Vorteile bleibt festzustellen, dass es den
neuen Armeen nicht gelang, das hohe Organisationsniveau der JVA zu halten. Statt
dessen verfielen ihre Strukturen, im Fall der SVK sogar mit der Tendenz zur Herausbil-
dung territorialer milizenartiger Verbaude.
Der Bosnien- und der Kroatienkrieg bestiitigen in gewisser Weise die Formulierung
General Kadijevics yom Krieg der Staaten ohne Armee gegen Armeen ohne Staaten.
Die Konflikte zeigen aber auch, dass Staaten in der Lage sind, Armeen SOgar mitten im
Krieg aufzustellen, wahrend die Armee als staatliches Machtinstrument allein nicht
fahig ist, Staaten zu schaffen.
Deutsch von Oliver Hach
Literatur (auch zu den Kapiteln 23 UDd 31):
Allgemeiner Uberblick:
James Gow, Yugoslav Endgames. Civil Strife and Interstate Conflict, London 1991; ders., Legitimacy and
the Military. The Yugoslav Crisis, London 1992 (19942); ders. Yugoslavia and Lessons from the Gulf War,
London 1993; ders., "The Future of Peacekeeping in the Yugoslav Region", in: Centre for Defence Studies
(Hg.), Brassey s Defense Yearbook 1993, Vol. 103. London (u.a.) 1993, S. 179-198; A1eksandar S. Jovano-
vic, Rat Srba i Hrvata 1991, Belgrad 1994 (Der Krieg zwischen Serben und Kroaten); Bozidar Javorovic,
Velikosrpska najezda i obrana Hrvatske, Zagreb 1995 (Grossserbischer Feldzug und Verteidigung Kroati-
ens); NedZad Latic und Zehrudin Isakovic (Hg.), Armija Bosne i Hercegovine, Sarajevo 1997 (Die Armee
von Bosnien-Herzegowina); Mate Pavkovic, Hrvatske ratne stete. Zagreb 1997 (Kriegsschaden Kroati-
ens); Srdan Radu1ovic, Sudbina Krajine. S.l. 1996 (Das Schicksal der Krajina).
Zu den diversen Armeen:

Paul Beaver (Hg.), Jane sSentinel. The Balkans, Coulsdon 1995; Anton Bebler, "Staat im Staate. Zur Rolle
des Militlirs, in: Josip Furkes und Karl Heinz Schlarp (Hg.), Jugoslawien: Ein Staat zerfallt. Der Balkan-
Europas Pulverfaft, Reinbek 1991, S. 106-133; Janusz Bugajski, ,,Bosnia after the troops leave", in: The
Washington Quarterly 19 (1996) 3, S. 61-86; James Gow, "Slovenia - TerritoriaJ Defence a Year on", in:
Jane s Intelligence Review, 4 (1992) 7, S. 305-308; ders., "Belgrade and Bosnia. An Assessment of the
Yugoslav Military", in: ebd., 5 (1993) 6, S. 243-246; Miroslav HadZie, "Selbstverteidigungstatt Landesvertei-
digung: Die Rolle der Anneefilhrung im Kontext der jugoslawischen Krise", in: T. Bremer, N. Popov, H.-G.
Stobbe (Hg.), Serbiens Weg in den Krieg, Berlin 1998, S. 243-260; Janez Jama, Premiki: Nastajanje i obram-
ba slovenske driave 1988-1992, Ljubljana 1992; Marinko Ogorec, Hrvatski domovinski rat, Opatija 1994
(Der kroatische Vater1andskrieg); llija T. Radakovic, Besmislena Yu ratovanja. Belgrad 1997 (Sinnlose Yu
Kriege); Milan Vego, ,,Federal Anny Deployments in Bosnia and Herzegovina", in: Jane s Intelligence Re-
view, 4 (1992) 10, S. 445; ders., "The Anny of Bosnia and HeIZegovina", in: ebd., 5 (1993) 4, S. 63-67; ders.,
"The Croatian Anny", in: ebd., 5 (1993) 5, S. 203-210; ders., "The Croatian Forces in Bosnia and Herzegovi-
na", in: ebd., 5 (1993) 3, S. 99-103; ders.",The Yugoslav Ground Forees", in: ebd., 5 (1993) 6, S. 247-253;
Ozren Zunee (Hg.), Hrvatska vojska 2000. Nacionalna sigumost, oruiane snage i demokracija, Zagreb
1999 (Die Kroatische Annee 2000. Nationale Sicherheit, Streikriifte und Demokratie).
Strategien:
Doktrina kopnene vojske Jugoslovenske narodne armije. (Materijal sa seminara.) S.I. 1984 (Schulungsma-
terial des Generalstabs der JVA); Marija Obradovie, ,,Der Krieg a1s QueUe politiseher Legitimation. Ideolo-
gie und Strategie der herrsehenden Partei", in: T. Bremer, N. Popov, H.-G. Stobbe (Hg.), Serbiens Weg in
den Krieg, Berlin 1998, S. 359-378; Strategija opcenarodne obrane i drliStvene samozaStite, Belgrad
1987 (Die Strategie der Volksverteidigung und des Selbstsehutzes der Gesellsehaft); Ozren Zunec, Rat i
drliStvo. Ogledi iz sociologije vojske i rata, Zagreb 1998 (Krieg und Gesellsehaft. Abhandlungen zur So-
ziologie des Militiirs und des Krieges).
Erinnerungen:
Janko Bobetko, Sve mOje bitke, Zagreb 1996 (Aile meine Sehlachten); Sefer Halilovie, Lukava strategija,
Sarajevo 1997 (Listige Strategie); Borisav Jovie, Poslednji dani SFRJ. lzvodi iz dnevnika, Belgrad 1995
(Die letzten Tage der SFRJ. Ausziige aus dem Tagebuch); Ve1jko Kadijevie, Moje videnje raspada, Belgrad
1993 (Meine Sieht des Zerfalls); NedZad Latie und Zehrudin Isakovie (Hg.), Raina sjecanja generala
Alagica - Rat u srednjoj Bosni, Zeniea 1997 (Kriegserinnerungen des Generals Alagie - der Krieg in
Mittelbosnien); Fikret Muslirnovie, Obrana Republike, Sarajevo 1995 (Die Verteidigung der Republik).
25. Das ethnische "engineering"
Karl Kaser
Geschichte Wld Schicksal der Menschen in den siidostlichen Peripheriegebieten Euro-

pas sind seit den friihesten Zeiten von regen Migrationsbewegungen mitbestimmt. Dieser
pennanente Prozess von Zu- Wld AbwanderWlgen fiihrte dazu, dass es kawn zu eth-
nisch homogenen GroBregionen kommen konnte. Die ethnische Karte Siidosteuropas
gleicht einem Leopardenfell. In vornationalen Zeiten spielte dieser Umstand eine noch
geringe Rolle. Mit den allmahlich erstarkenden nationalen Identitaten jedoch wurde
diese ethnische Verwobenheit fUr die jWlgen Nationalstaaten ein gravierendes Problem.
Als die modemen siidosteuropaischen Staaten entstanden, war in vielen FaIlen die na-
tionale Identitat der Bewohner bereits zu stark ausgebildet, wn noch in eine gemeinsa-
me Staatsnation eingeschmolzen werden zu konnen. Uber Wlterschiedliche Methoden,
in friedlichen ebenso wie in kriegerischen Auseinandersetzungen, wurde immer wieder
versucht, dieses Problem zu "losen". Eine vielfach angewandte Methode war die der
AussiedlWlg Wld VertreibWlg: Sie stellt einen integralen Bestandteil der Geschichte
der Gesellschaften Siidosteuropas im 19. Wld 20. JahrhWldert dar.
25.1. Migrationen und ethnische Phantasien
1m Verlauf der rWld fiinfhWldertjiihrigen Herrschaft des Osmanischen Reichs iiber wei-
te Teile Siidosteuropas wurden folgenschwere Binnenmigrationen ausgelost. Gegen
Ende seines Bestehens - eine erste Welle an Nationalstaaten hatte sich zwischen 1830
Wld 1913 auf seinen ehemaligen Territorien herausgebildet - hatte die ethnische Ver-
zahnWlg seiner vielen Wlterschiedlichen BevolkerWlgsgruppen den HohepWlkt erreicht.
Das sukzessive Verdriingen des Reiches aus Europa loste den Trawn von ethnisch ho-
mogenen Nationalstaaten aus.
Eine wichtige Frage ist, wie sich die unzahligen Migrationsprozesse auf die ethni-
sche IdentifizierWlg Wld deren kulturelle Symbole auswirkten. Die drei primaren Ele-
mente ethnischer Identifikation auf dem Balkan waren im Zeitalter der NationsbildWlgs-
prozesse VerwandtschaJt, Sprache Wld Religion. AbstammWlgsverwandtschaft zahlte
Wlter den meisten Muslimen relativ wenig, sieht man von der albanischen muslimi-
schen BevOlkerWlg abo Doch Wlter manchen orthodoxen BevolkerWlgsgruppen (Ser-
ben, Montengriner), begrenzt auch Wlter katholischen (etwa Wlter den Kroaten der Her-
zegowina) war Wld ist sie teilweise noch sehr stark verankert. Ihr Bewusstsein der
verwandtschaftlichen VerbindWlgen mit den HerkWlfisgebieten ist stark. Wichtig ist,
dass dieses Kriteriwn des stark hervortretenden Bewusstseins der Verwandtschaft Wld
der Typus des AbstammWlgsmodells der nationalen HomogenisierWlg nicht auf eine
bestimmte ethnische Gruppe reduzierbar ist. Ein iihnlich triigerisches Kriteriwn ist die
Sprache. Zwar Wlterscheidet es slawischsprechende Menschen deutlich von Albanem,
25. Das ethnische "engineering" 409
Ungarn, Deutschen, Tiirken oder Griechen; aber innerhalb der sudslawischen Spra-
chengruppe sind die Ubergange vielfach flieBend. Die von den osmanischen Eroberun-
gen ausgeloste Migration von Slawen in Richtung Nordwesten trieb in Bosnien und
Kroatien einen Keil von montenegrinischen und herzegowinischen Dialekten in ein
sonst recht einheitliches Sprachgebiet zwischen Save und Adria. (~Kap. 17) Durch mit
der ReligionszugehOrigkeit verbundene Privilegien konnte diese darfiberhinaus selbst
zu einem ethnischen Merkmal werden. So wirkte sich die unterschiedliche Konfessi-
onszugehOrigkeit unter der Bevolkerung der ehemaligen kroatischen Militargrenze
(1535-1881) als ethnisches Differenzierungsmerkmal aus. Hier wurden mit den "Wla-
chen" und den ,,Bunjevzen" zwei Ethnien mit analogem wirtschaftlichem und sozialem
Hintergrund nach der Flucht der heimischen Bevolkerung angesiedelt; erstere waren
orthodoxer, die anderen katholischer Konfession. Die Verwaltung gestattete der ortho-
doxen Grenzbevolkerung ausdrUcklich die ungehinderte Religionsausubung. Die un-
terschiedliche ReligionszugehOrigkeit wurde im Zuge der Festigung nationaler Identi-
tilten dafiir ausschlaggebend, dass sich die Wlachen zum Serbentum und die Bunjev-
zen zum kroatischen Ethnikurn bekannten. Eine wesentliche Rolle spielte die Konfes-
sion im Falle der muslimischen BevOlkerung Bosniens und der Herzegowina, der in
den sechziger Jahren der Status einer Nation zuerkannt wurde.
Bedingt durch die vielen Migrationsprozesse kam es nicht uberall dazu, dass diese
drei Elemente in vergleichbarer Konstellation in eine bestimmte nationale Identitiit
milndeten: Wiihrend Albaner orthodox, muslimisch oder katholisch sein konnen, ken-
nen orthodoxe und katholische Slawen keine ethnische Gemeinsamkeit. Die Elemente
Verwandtschaft, Sprache und Religion ermoglichten zwar prinzipiell eine ethnische
Zuordnung, warenjedoch vielfach nicht ausreichend, urn ethnische Gruppen eindeutig
zu definieren. Dieser Umstand bildete den Nahrboden fUr ethnische Phantasien; schlieB-
lich waren es die Politik und die Politiker, die dazu berufen waren, die Kriterien fUr die
ethnische ZugehOrigkeit klarzustellen.
Solche Unsicherheiten in der ethnischen Identifizierung einerseits und die ethnische
Verzahnung andererseits hatten die Durchsetzung eines Staatskonzepts erforderlich
gemacht, welches der Staatsbiirgerschaft (etwa im Sinne eines Jugoslawentums) hOhe-
re Bedeutung beimisst als der nationalen Zuschreibung. Da man diesen Weg jedoch
nicht beschritt und von den historischen Umstanden her auch kaurn beschreiten konnte,
wurden die Ethnien immer wieder zu Objekten politischer Projekte, die eine Auswei-
tung oder Konsolidierung von Grenzen und die Assimilierung oder nationale Homoge-
nisierung innerhalb dieser Grenzen zum Ziel hatten. Einzelne nationale Gruppen konn-
ten von politischen Fiihrem fUr derartige Konsolidierungs- und Homogenisierungspro-
jekte auch in der Krise des ehemaligenjugoslawischen Staates mobilisiert und die hi-
storisch sowie migrationsbedingte ethnische Aufladung so politisch abgerufen werden.
Wenngleich die dahinterstehenden Mechanismen nachvollziehbar scheinen, ist den-
noch die Frage aufzuwerfen, weshalb und auf welche Weise daraus der Wahn des eth-
nisch Reinen und eine Ideologie der Vertreibung und der ethnisch motivierten GewaIt
resultierten. Bevor darauf zu antworten sein wird, muss auf das grundsiitzliche Pro-
blem hingewiesen werden, dass in Sudosteuropa Nationsbildungsprozess und Natio-
nalstaats bi/dung in einer ungfinstigen Konstellation zueinander gestanden haben. Dies
410 Karl Kaser
geht im wesentlichen darauf zurUck, dass einige der sudosteuropaischen Staaten erst in
einer historischen Phase gegriindet wurden, als NationsbildlUlgsprozesse bereits ange-
laufen waren lUld nationale Identitaten sich zu stabilisieren begannen. In Liindern mit
kompakten Staatsnationen blieb dies ohne gravierende Auswirkilllgen. WoW aber hatte
diese Konstellation in einem Nationalitatenstaat yom Typ Jugoslawien destabilisieren-
de Folgewirkilllgen. Zur Zeit der StaatsgriindlUlg waren die einzelnen Volker, die sich
in diesem Staat zusammengefunden hatten, als Nationen in ihrer kollektiven Identitat
noch nicht voll ausgereift, so dass die Idee eines gemeinsamen sudslawischen Staates
auf fruchtbaren Boden fiel. Die EtablieflUlg eines solchen Staates gleichberechtigter
sudslawischer (lUld anderer) Nationen ware allerdings nur lUlter demokratischen lUld
rechtsstaatlichen RahmenbedinglUlgen moglich gewesen. Der Versuch serbischer Poli-
tiker, das alte Jugoslawien in einen serbischen de-facto-Staat umzugestalten, bescWeu-
nigte jedoch die nationalen BewusstwerdlUlgsprozesse. (7 Kap. 10)
Die Rolle, die der zweite jugoslawische Staat in dieser Frage spielte, war speziell in
der langen RegieflUlgszeit Titos in einem anderen Sinne widersprucWich. Einerseits
starkte er - etwa durch die Republikautonomie - die nationalen Identitaten, gleichzei-
tig jedoch wurden nationale Kultur lUld Werte systematisch lUlterdriickt. Unter diesen
BedinglUlgen erwies sich ein Hineinwachsen der lUlterschiedlichen ethnischen Grup-
pen in eine Staatsnation als nicht realistisch. Mehr als einige wenige Prozentanteile an
"Jugoslawen" im Sinne nationaler BezeichnlUlg hat Jugoslawien als vermeintlicher
,,melting pot" nicht hervorgebracht.
Durch die in kommunistischer Zeit eingeleiteten ModernisieflUlgsprozesse wurde
eine weitere Migrationswelle ausgelost: jene yom Land in die Stadte lUld Industriezen-
tren des Landes. Innerhalb von vier Jahrzehnten wurde die einstige Agrargesellschaft
in eine halbindustrialisierte urngewandelt. Die ethnische VerzahnlUlg - im Unterschied
zu fiiiheren Zeiten nlUl auch in den urbanen Zentren - wurde dadurch noch urn eine
Stufe verdichtet.
Das Endergebnis aller dieser historischen lUld gegenwartigen BevolkeflUlgsverschie-
blUlgen ist, dass fUr die letzte jugoslawischen VolksziihllUlg (1991) selbst in der natio-
nal sehr homogenen Teilrepublik Slowenien (90,5 Prozent Slowenen) zehn weitere
ethnische Gruppen statistisch zu erfassen waren. Die zu 65,8 Prozent serbischen Be-
wohner Serbiens teilten sich die Republik sogar mit 16 weiteren ethnischen Gruppen
(siehe Tabelle 1), die zu 77,9 Prozent kroatischen Bewohner Kroatiens lebten immer-
hin mit nelUl weiteren ethnischen Gruppen, darlUlter knapp 600.000 Serben, zusammen
(Tabelle 2). Daran wird deutlich, dass mit Ausnahme des ethnisch relativ homogenen
Slowenien nur durch grol3angelegte UmsiedllUlgsmafinahmen national homo gene Re-
pub liken erzielt werden konnten.
In der Analyse moglicher Ursachen fUr den Ausbruch ethnisch motivierter Gewalt ist
man mittlerweile fiber die im ex-jugoslawischen Fall vielstrapazierte ,,Dampfkessel-
theorie" (lange lUlterdrUckte nationalistische Emotionen, die sich scWiel3lich explosi-
onsartig entluden) hinaus. So einfach waren die Dinge im ehemaligen Jugoslawien
nicht; es ist jedoch festzuhalten, dass die UnterbindlUlg eines offenen Diskurses uber
nationale Fragen sehr woW fatale AuswirklUlgen hatte, denn so hatten nationalistische
FUhrer yom ScWage eines Slobodan Milosevic leichtes Spiel, wenn sie im entspre-
chenden Moment die politische Biihne betraten, sich die Gefolgschaft der Massen zu
sichem. (7 Kap. 22)
Monokausale Erklarungen kannen generell kaum zum Verstandnis interethnischer
Konflikte beitragen; gefordert sind Erklarungsmodelle, wie sie etwa Andreas Wimmer
in "Interethnische Konflikte" anbietet, die Analysen u.a. fiber ethnischen Klientelismus
und Diskriminierungen, fiber die politische Mobilisierung durch Minderheitseliten, fiber
ungleiche Beziehungen zwischen einzelnen ethnischen Regionen und fiber die Kon-
fliktlasungskapazitiiten unterschiedlicher politischer Systeme integrieren. Interessante
Erklarungsperspektiven bietet Thomas Scheftler, der sich mit dem Spannungsverhiilt-
nis zwischen Ethnizitat einerseits und Radikalismus bzw. Gewalt andererseits ausein-
andersetzt. Er zeigt die komplexen Wege, die zur Unterscheidungskonstruktion zwi-
schen Freund und F eind entlang ethnischer Merkmale fiihren konnen. Diese soziologi-
schen Modelle kannen ebenso fUr die Erklarung des Ausbruchs der Feindseligkeiten
im ehemaligen Jugoslawien herangezogen werden wie solche, welche die historische
Konstruktion von F eindbildem kritisch hinterfragen. Der nationale Hass reicht etwa in
der Region der Militiirgrenze wie das nationale Selbstverstandnis der kroatischen und
serbischen Bevolkerung dieser Region nicht weiter als bis in die zweite Halfte des 19.
lahrhunderts zuriick und ist im Zusammenhang mit Bedingungen der Fremdherrschaft
einerseits und der Prozesse der aufkommenden nationalen Integrationen andererseits
zu analysieren. (7 Kap. 3) Nichtsdestotrotz oder gerade deshalb wird von beiden Seiten
die Geschichte fUr die Konstruktion historischer Mythen und Feindbilder sowie als
Handlungslegitimation fUr die Gegenwart missbraucht: Trotz der Tatsache, dass die
Vorfahren beider BevOlkerungsgruppen in ihrer Funktion als Grenzerfamilien zur Ab-
wehr von osmanischen Uberfiillen durch rund dreieinhalb Jahrhunderte ein gemeinsa-
mes Schicksal teilten, wird dieses Territorium in einer ethnozentrischen Erinnerungs-
perspektive zu exklusiv serbischem oder kroatischem Boden. Vergleichbare Muster
ideologischer Feindbildproduktion im interethnischen Konflikt sind auch in Bosnien-
Herzegowina anzutreffen.
25.2. Ethnische "Siiuberung": Der Wahn des national Reinen
Die ethnozentrischen Erinnerungsperspektiven fiber den angeblich national reinen Bo-

den kannen eine bemerkenswerte Kraft im Sinne einer Mobilisierung nationaler Soli-
daritat entfesseln, zumal dann, wenn - wie Bette Denich ausfiihrt - mit Hilfe von Be-
drohungs- und Opferungserziihlungen die Gegenwart mit Vergangenheit und Zukunft
verbunden wird. In einer derart emotionalisierten Stimmung wird es dann auch fUr
kritische Vertreter der eigenen ethnischen Gruppe sehr schwierig, der nationalen Ho-
mogenisierung etwas entgegenzusetzen.
Wenn wir fiber national motivierte Verfolgung und Vertreibung in den ex-jugoslawi-
schen Kriegen nachdenken, so dUrfen wir nicht vergessen, dass diese den vorlaufigen
Abschluss einer lange geduldeten und nie sanktionierten historischen Praxis darstellt.
Die Spirale von Krieg, Flucht und Vertreibung wurde in Sfidosteuropa jahrhunderte-
lang in Bewegung gehalten und hatte Generationen von Menschen erfasst. Als im Zeit-
412 Karl Kaser
rawn von zwei Jahrhunderten (etwa Mitte des 14. bis Mitte des 16. Jahrhunderts) das
auf islamischer Grundlage beruhende Osmanische Reich einen Gro/3teil Sudosteuro-
pas eroberte, war dies begleitet von Kfunpfen und Zerstorungen, von Flucht und Ver-
treibung der christlichen BevOlkerung. Viele serbische Farnilien etwa wanderten in das
schwer zugangliche dinarische Gebirgsmassiv ab und kehrten erst Jahrhunderte spater
in die Ebenen zurUck. (7 Kap. 6)
Die Grenze zwischen dem Habsburgischen und dem Osmanischen Reich kam schlie/3-
lich im westlichen Ungarn und mitten in Kroatien zu liegen. Dabei wurde der von den
Osmanen eroberte Teil Kroatiens in der ersten H1ilfte des 16. Jahrhunderts vollig zer-
stOrt; die meisten Menschen fliichteten in das kroatische Hinterland, das die Fliichten-
den kawn aufnehmen konnte. Einige Grundherrn, die auch im westlichen Ungarn begii-
tert waren, siedelten ihre fluchtenden Untertanen dort an. Diese Ansiedlungen bildeten
den Ursprung der heutigen kroatischen Dorfer im osterreichischen Bundesland Bur-
genland (sog. Burgenkroaten).
Auch im Rahmen des Osmanischen Reichs, das nun weite Teile Siidosteuropas bzw.
des Vorderen Orients und Nordafrikas beherrschte, kam es zu vielen, teilweise sehr
wnfangreichen Migrationsbewegungen. Von diesen sei nur auf die Ansiedlung von
Tausenden orthodoxen Wlachenfamilien in Bosnien und der Herzegowina hingewie-
sen, die den Kern der heutigen serbischen BevOlkerung des Landes bilden. (7 Kap. 4)
Der Versuch der Habsburgerarmee gegen Ende des 17. Jahrhunderts, die Osmanen
nach Ungarn und Siebenbiirgen auch aus den Zentralregionen Siidosteuropas zu ver-
treiben, fiihrte zu weiteren gewaltigen BevOlkerungsbewegungen. Die Armee war bis
Bosnien, Serbien und in das Kosovo vorgedrungen. Die orthodoxe, aber auch die ka-
tholische Bevolkerung hatte offen mit ihr kollaboriert. Als sie sich jedoch wieder zu-
rUckziehen musste, fliichteten im Jahr 1690 gro/3e Teile der serbischen BevOlkerung
aus dem Kosovo und den zentralserbischen Gebieten in Richtung Nordosten - vor
allem in das engere Ungarn und die Vojvodina, wo ihnen das Habsburgische Reich
Schutz bot und das Privileg der freien Religionsausiibung verlieh. (7 Kap. 5 u. 8) In
Bosnien sank nach dem Tiirkenkrieg 1683-1699 die Anzahl der Katholiken auf ca.
30.000.
Es muss deutlich herausgestrichen werden, dass die Migrationen innerhalb des Os-
manischen Reiches und selbst auch brutale MaJ3nahmen, die zur Flucht iiber die Reichs-
grenzen Anlass gaben, nichts mit der Idee nationaler oder ethnischer Homogenisierung
zu tun hatten. Die Osmanische Fiihrung hatte den multireligiOsen und damit auch mul-
tikulturellen Charakter des Reichs iiber die Jahrhunderte aufrechterhalten. In der Regel
war von der Balkanbevolkerung weder der Ubertritt zum Islam noch eine Tiirkisierung
erzwungen worden.
Diese Konstellation anderte sich im 19. und beginnenden 20. Jahrhundert grundle-
gend, als das Osmanische Reich sukzessive seine Territorien in Siidosteuropa verlor.
Mit der Etablierung der Nationalstaaten kam es zu einer weitgehenden Vertreibung der
muslimischen BevOlkerungsanteile; nun konnen wir feststellen, dass sich das Muster
einer staatlich gelenkten nationalen Homogenisierungspolitik mit dem Ziel der Schaf-
fimg homogener Nationalstaaten durchsetzte. Die BevOlkerungspolitik des Habsburgi-
schen wie auch des Osmanischen Reichs war in erster Linie von Staatsinteressen gelei-
tet gewesen und hatte vornehmlich dem Erreichen wirtschaftlicher oder strategischer
Ziele gedient. Das nun sich etablierende Muster einer national en Homogenisierungs-
politik dient einem nationalistischen Selbstzweck: Das national undloder konfessionell
Andere wird aus Angst urn die eigene Identitat ausgegrenzt, abgedriiogt, vertrieben,
liquidiert oder assimiliert. Die jeweilige Methode wurde im Sinne der Realisierung
nationaler Programme bewusst gewiihlt und angewandt. Das bekannteste Beispiel lie-
fert die programmatische Denkschrift des Historikers Vaso Cubrilovic aus dem Jahre
1937, in der der jugoslawischen Regierung gewaltsame Methoden zur "Sliuberung"
des Kosovo von Albanem (,,Arnauten") empfoblen und mit dem Hinweis versehen
werden, die Welt nehme die Vertreibung der jiidischen Minderheit aus Nazideutsch-
land auch bin.
Die ethnischen "engineers" taten sich im FaIle der muslimischen Bevolkerung leicht,
dieses Muster der Vertreibung den christlichen Bevolkerungen Siidosteuropas anzu-
bieten, handelte es sich doch urn die ehemaligen "UnteIjocher" und aul3erdem urn Mus-
lime. Millionen siidosteuropiiischer Muslime fanden in dem Jahrhundert zwischen etwa
1820 und 1920 den Tod oder fliichteten in die heutige TUrkei. Die gut begriindeten
Schiitzungen J. McCarthys ergeben eine Zahl von etwa fiinf Millionen Gefliichteten
und Vertriebenen und etwa fiinfeinhalb Millionen Todesopfer durch Verfolgungen. 1m
einzelnen wurden im Verlauf des griechischen Befreiungskampfs (1821-1829) schiit-
zungsweise rund 25.000 Muslime von griechischen Revolutionliren getOtet. Bulgariens
erfolgreiche Unabhiiogigkeitsbewegung (1876-1878) endet damit, dass rund eine hal-
be Million Muslime aus dem Land vertrieben wurde; auch aus Serbien wurde wiihrend
dieser Zeit ein GroBteil der muslimischen Bevolkerung vertrieben, aus Bosnien-Herze-
gowina wanderten, ausgelost durch die Machtiibernahme 6sterreich-Ungarns im Jahre
1878, rund 130.000 Muslime abo Noch im Jahr 1911 repriisentierten sie 51 Prozent der
Bevolkerung im osmanischen Europa. In den Kriegen zwischen 1912 und 1920 (1. und
2. Balkankrieg, 1. Weltkrieg) fliichteten etwas mehr als 400.000 Muslime, bis 1923
weitere 1,2 Millionen. Von der muslimischen Bevolkerung Siidosteuropas des Jahres
1911 waren 1923 nur mehr 38 Prozent anwesend; der Rest war gefliichtet, starb auf der
Flucht oder wurde getotet (iiber 600.000). Erst in der allerletzten Phase seines Beste-
hens praktizierte auch das Osmanische Reich eine Politik der nationalen Homogenisie-
rung, als - ausgelost von den empfindlichen territorialen Verlusten zu Beginn des 20.
lahrhunderts - das Konzept eines tiirkischen Nationalstaats immer starker an Boden
gewann. 1915/16 wurde beinahe die gesamte armenische Bevolkerung vertrieben; 19221
23 - das Osmanische Reich hatte zu diesem Zeitpunkt praktisch aufgehOrt zu bestehen,
und auf dessen Triimmern zeichneten sich bereits die Konturen des tiirkischen Natio-
nalstaats ab - war die griechische Bevolkerung Anatoliens von Vertreibung und Um-
siedlung betroffen. Insgesamt diirfte es sich urn etwa 1,1 Millionen Griechen gehandelt
haben, die Hals iiber Kopf das Land verlassen mussten.
In der gegenwiirtigen Debatte urn die sogenannten "ethnischen Sliuberungen" darf
also nicht aul3er Acht gelassen werden, dass es sich bei "ethnischen Entmischungen"
bis weit in das 20. Jahrhundert urn eine geduldete Methode nationaler Homogenisie-
rung handelte.
414 Karl Kaser
25.3. Planung, Strategie und Taktik der ethnischen Siiuberungspolitik 1991-1995
Die ethnischen Saubenmgspraktiken der Jahre zwischen 1991 und 1995 in Bereichen
des ehemaligen Jugoslawiens bauten aufhistorische Vorbilder und Ablaufmuster auf,
auch auf jene neueren Datums, d.h. die bekannten Ausrottungspraktiken im Zweiten
We1tkrieg und ethnischen Vertreibungen (Deutsche, Italiener) der kommunistischen
Machthaber danach. (-7 Kap. II) Diese historischen Muster sind allerdings weder in
ihrer Strategie noch in den Dimensionen des Schreckens einheitlich. Zwischen der
Enteignung von Gro13gnmdbesitzem, die auch ethnisch interpretiert werden konnte,
indirektem Druck zur Auswandenmg aufgnmd von Grenzverschiebungen nach einem
Krieg und einer staatlich angeordneten Ausrottung und Vertreibung ganzer BevOlke-
nmgsgruppen bestehen entscheidende Unterschiede und Handlungsspielraume.
Diese letzte Stufe - die von staatlichen Zentralstellen angeordnete - wird in der
Politik der Herstellung eines gro13serbischen Staates wohl am deutlichsten. Zwar diirfte
auch die kroatische Staatsfiihrung mit einem gro13kroatischen Staat kokettiert haben;
sie hat jedoch die Realisienmg dieses Ziels nicht derartig programrnatisch und syste-
matisch verfolgt wie die serbische Seite. Die ethnische Vertreibungs- und Vernich-
tungsmaschinerie wurde in der kroatisch-serbischen ,,Krajina" im Sommer 1991 von
serbischen Freischiirlem in Gang gebracht; in weiterer Folge griff die Jugoslawische
Volksarmee ein und unterstiitzte die ethnische Saubenmg ganzer Stadte und Regionen;
Nichtserben wurden aus ihren Hausem vertrieben, die Hauser teilweise von Serben in
Besitz genommen, die ihre Heimat in anderen kroatischen Regionen verlieJ3en oder
verlassen mussten. Die Vertreibungen bewirkten in ihrer systematischen Durchfiihrung
Angst und Schrecken unter den kroatischen Bewohnem; viele fliichteten aus Angst vor
dem Terror. (7 Kap. 23) Als am 19. Dezember 1991 die ,,Republik Serbische Krajina"
(bestehend aus den Regionen Lika, Banija und Kordun sowie Westslawonien) ausgeru-
fen wurde, war diese bereits groJ3tenteils ethnisch "gesaubert". In den insgesamt sechs
Verwaltungsbezirken betrug der serbische BevOikenmgsanteil bereits zwischen 73 und
98 Prozent; in Westslawonien hatte er zuvor lediglich 26,9 Prozent betragen. Ahnlich
die Situation in Ostslawonien (mit einem serbischen Bevolkenmgsanteil von 22,6 Pro-
zent), das mit der Erobenmg von Vukovar (Mitte November 1991) durch die Jugosla-
wische Volksarmee und serbische pararnilitiirische Einheiten eingenommen worden war:
1m Sommer 1991 eroberte die JVA kampflos die Baranja (Beli Manastir), das an die
Vojvodina angrenzende Gebiet an der Donau. Die nichtserbische BevOikenmg wurde
vertrieben, z.T. mit Hilfe der Beobachter der EG auf Lastwagen, ohne Hab und Gut
evakuiert, und die verbliebene vollkommen entrechtet. Das Gebiet wurde zum Serbi-
schen Autonomen Gebiet Ostslawonien proklarniert. Pararnilitiirische Einheiten veriib-
ten dort zahlreiche Massaker (Dalj, Borovo Selo, Ovcara bei Vukovar). 1m Oktober
1993 waren bereits 247.000 Kroaten aus diesem Gebiet vertrieben.
Seit dem Mai 1995 begann sich die militiirische Situation gnmdlegend zugunsten
Kroatiens zu verandem; zu diesem Zeitpunkt wurde Westslawonien und Anfang Au-
gust desselben Jahres der Westteil des serbischen parastaatlichen Gebildes ,,Krajina"
militiirisch unter Kontrolle des kroatischen Staates gebracht und "integriert". Ethni-
sche "Gegensaubenmg" durch die Kroaten, aber auch eine "Selbstsaubenmg" von ser-
Tabelle 1: Die ethnische Struktur Serbiens 1991
Ethnische Gruppen 1981 in% 1991 in% +/- in %
Serben 6.182.159 66,4 6.428.420 65,8 3,98

Albaner I. 303.D32 14,0 1.686.661 17,2 29,44
Magyaren 390.468 4,2 345.376 3,5 -11,25
Jugoslawen 441.941 4,7 317.739 3,2 -28,11
Muslime 215.166 2,3 237.358 2,4 10,31
Kroaten 149.368 1,6 109.214 1,1 -26,89
Montenegriner 147.466 1,6 140.024 1,4 -5,05
Zigeuner 110.959 1,6 137.265 1,4 23,70
Slowaken 73.207 0,8 67.235 0,6 -8,16
Makedonen 48.986 0,5 47.577 0,4 -2,88
Rumiinen 53.693 0,6 42.386 0,4 -21,06
Bulgaren 33.455 0,4 25.214 0,3 -24,64
Bunjewatzen 21.662 0,2
Ruthenen 19.758 0,2 18.339 0,2 -7,19
Wlachen 25.596 0,3 17.557 0,2 -31,48
Tiirken 13.890 0,1 11.501 0,1 -17,20
Siowenen 12.006 0,1 8.340 0,1 -30,54
Undeklarierte 7.834 0,1 16.661 0,1 112,67
Obrige 34.624 0,4 46.788 0,5 35,13
Unbekannt 43.222 0,5 61.278 0,6 41,77
Insgesamt 9.313.677 100,0 9.791.475 100,0 5,13
QueUe: G. Seewann (1993)
Tabelle 2: Die ethnische Struktur Kroatiens 1991
Ethnische Gruppen 1981 in% 1991 in% +/- in %
Kroaten 3.454.661 71,5 3.708.308 77,9 5,55

Serben 531.502 11,5 580.769 12,2 9,26
Jugos1awen 379.058 8,2 104.728 2,2 -72,32
Muslime 23.740 0,5 47.603 1,0 100,51
Magyaren 25.439 0,6 23.802 0,5 -6,44
Slowenen 25.136 0,6 23.802 0,5 -5,31
Italiener 11.661 0,3 19.041 0,4 63,28
Tschechen 15.061 0,3 14.281 0,3 -5,18
A1baner 6.006 0,1 14.281 0,3 137,70
Montenegriner 9.818 0,2 9.521 0,2 -3,03
Undeklarierte 17.193 0,4 76.166 1,6 343,00
Regionalisten 8.654 0,2 47.603 1,0 449,87
Obrige 38.801 4,2 23.803 0,4 -38,66
Unbekannt 64.733 1,4 66.645 1,4 29,53
Insgesamt 4.601.469 100,0 4.760.344 100,0 3,45

416 Karl Kaser
bischer Seite, deren Propagandisten zum Verlassen der verlorenen ,,Krajina" aufriefen,
war die Folge: Die meisten Serben Westslawoniens fliichteten, die verbliebenen waren
teilweise Bedrohungen ausgesetzt. Nachdem zwischen 150.000-200.000 Serben nach
dem Fall von Knin zusammen mit den militarischen Verb1inden bis auf rund 2.000
gefliichtet waren, kam es zu - gewiss geduldetem, wenn nicht angeordnetem - Terror
gegeniiber der spiirlich iibriggebliebenen Bevolkerung.
Die kroatische Regierung gibt zwar Ubergriffe zu, aber die Morde (an ausschlieBlich
alten Menschen) werden bis heute nicht konsequent gerichtlich verfolgt, was Vennu-
tungen aufkommen lasst, dass hinter diesem gesamten Vorgehen eine "abschreckende
Absicht" gegeniiber eventuellen Riickkehrwilligen Regie fiihrte. Das Kroatische Hel-
sinki Komitee berichtete iiber mindestens 410 namentlich bekannte serbische Zivilper-
sonen, die im Laufe der Wiedereroberung der besetzten Gebiete bzw. in den 100 Tagen
danach umgebracht wurden (Veeerrifi list, 27.4.1999). Man schatzt, dass iiber 800 Per-
sonen Gewaltakten marodierender kroatischer Gruppen zu Opfer fielen.
Noch immer gleichen weite Gebiete einer Geisterregion mit leerstehenden Hausem
und verminten Zonen. Die Taktik der Wiederbesiedelung folgt auch ethnischen Projek-
tionen - in verlassene Gegenden werden vorziiglich vertriebene Kroaten aus Bosnien-
Herzegowina angesiedelt, - besonders solche, die zu den 25.000 Kroaten und Bosnia-
ken gehOren, die als Antwort auf die kroatische Gegenoffensive 1995 aus Banja Luka
und Umgebung nach Kroatien vertrieben worden waren.
In Ostslawonien, das Anfang 1996 gem1iB dem sog. Z-4-Plan unter den Schutz der
UNO gestellt wurde, iiberwachte der amerikanische UN-Beauftragte Jacques Klein
den Ubergang unter die kroatische Verwaltung, der weitgehend friedlich verlief. Die
Riickkehr der vertriebenen BevOlkerung vollzog sich langsam, wahrend serbische Fa-
milien das Land verlassen, obwohl die Serben nach den Wahlen Ende 1997 ihre politi-
schen Reprasentanten in den Stadtparlamenten und Regierungen haben und die Verein-
barungen zum Schutz der politischen und kulturellen Rechte weiterhin, d.h. auch nach
der kroatischen Machtiibemahme Anfang 1998, unter intemationaler Aufsicht und in
Kooperation der kroatischen BehOrden vor allem mit dem UNHCR verwirklicht wer-
den. 1m "two-way-retum"-Projekt sollen Serben aus Ostslawonien die von ihnen be-
wohnten Hauser vertriebener Kroaten diesen zuriickgeben und dafiir in ihre urspriing-
lichen Heimatorte in anderen Gebieten Kroatiens zuriickkehren konnen. (~ Kap. 32)
Nach den Regional- und Kommunalwahlen am 13. April 1997 wurden legitime Institu-
tionen konstituiert, die weitgehend die ethnische Zusammensetzung der Vorkriegszeit
widerspiegeln. So gibt es in Beli Manastir einen serbischen Oberbfugenneister und
eine serbische Mehrheit im Magistrat; in Vukovar hingegen gewann der kroatische
Kandidat die Wahl, obwohl er allerdings lange daran gehindert wurde, sein Amt anzu-
treten und sich iiberhaupt in Vukovar aufzuhalten. Wichtig ist auch, dass der orthodoxe
Metropolit nach Zagreb und andere Geistliche der SOK in ihre Gemeinden zuriick-
kehrten. Ein weiteres Zeichen der Nonnalisierung war auch der Besuch des Patriar-
chen Pavle in Zagreb im Miirz 1999, wo er eine gut besuchte Messe abhielt und von
den Regierungsvertretem und dem kroatischen Prasident empfangen wurde.
Die ethnischen SauberungsmaBnahmen hatten auch auf die serbische Provinz Vojvo-
dina mit ihren vielen ethnischen Minderheiten iibergegriffen. (~ Kap. 5) Nach PI1inen
nationalistischer Serbenfiihrer sollten Nichtserben aus den Dorfern vertrieben und ser-
bische Fliichtlinge angesiedelt werden. So brachten die serbischen paramilitiirischen
Kriifte des Vojislav Seselj im Mai 1992 das DorfHrtkovci mit 80 Prozent kroatischer
Bevolkerung unter ihre Kontrolle; die kroatische Bevolkerung wurde gro.l3tenteils ver-
trieben, die Stra.l3ennamen ausgewechselt und der Name des Dorfes in Srbislavci abge-
andert.
Das Ausma.13 der ethnischen Sauberungen in Bosnien-Herzegowina ergibt eine noch
wesentlich traurigere Bilanz. Die Methode, ethnische Homogenitiit durch Vertreibung
und Totung der AngehOrigen anderer Ethnien in den von ihnen beherrschten Gebieten
zu erlangen, wurde von allen kriegfiihrenden Parteien angewandt; die serbische Seite
ging dabei allerdings besonders brutal und - wie oben bereits betont - systematisch im
Sinne der Realisierung eines ethnisch reinen grojJserbischen Staats vor. Angenommen,
die kroatische Seite hiitte ein analoges Ziel verfolgt, so hiitte sie den Vorteil gehabt,
dass die kroatischen Siedlungsschwerpunkte in Bosnien-Herzegowina an das kroati-
sche Staatsgebiet anschlossen. Der entscheidende Punkt also war, dass mit den serbi-
schen ethnischen Sauberungen auch die Realisierung militansch-strategischer Ziele ver-
bunden war: Es ging darum, einerseits mit der serbisch-kroatischen ,,Krajina" im Nord-
westen und andererseits mit Serbien im Osten des Landes eine Territorialverbindung
herzustellen. Die muslimischen Siedlungsgebiete in diesen Regionen waren ein erheb-
liches Hindernis fUr die Realisierung dieser Zielsetzung. Ein Beispiel fUr diese strate-
gisch motivierte ethnische Sliuberung ist die Gemeinde Prijedor im Nordwesten des
Landes, aus 70 Dorfern bestehend und 1991 von iiber 100.000 Menschen bewohnt; 44
Prozent der Bevolkerung waren Muslime, sechs Prozent Kroaten, also rund 65.000
Nichtserben. 1993 war Prijedorrein serbisch: 50.000 Muslime und 15.000 andere Nicht-
serben waren vertrieben (etwa 30.000) oder ermordet (etwa 20.000) worden; 25 Mo-
scheen und elf muslimische Bethauser hatte man gesprengt. Die meisten Manner, aber
auch Frauen wurden auf drei Internierungslager (Keraterm, Manjaca, Omarska), die
man in der Gemeinde eingerichtet hatte, verteilt.
Tabelle 3: Bevolkerungsverteilung in Bosnien-Herzegowina vor demKrieg

Ethnische Gruppen 1981 in% 1991 in% +/-in%
Muslime 1.629.924 39,5 1.905.829 43,7 16,92
Serben 1.320.644 32,0 1.369.258 31,4 3,68
Kroaten 756.136 18,4 755.892 17,3 -0,30
Jugoslawen 326.280 7,9 239.845 5,5 -26,50
ObrigeJunbekannt 89.024 2,2 93.474 2,1 4,77
Insgesamt 4.124.008 100,0 4.364.574 100,0 5,83
Die serbische Vorgehensweise folgte im allgemeinen einem bestimmten Muster: Ein

Dorf oder eine Stadt wurde tage-, wochen- oder monatelang von schwerer und leichter
Artillerie beschossen. Selbst dort, wo kein Widerstand mehr zu erwarten war, wurde
der Beschuss fortgefiihrt, urn kroatische und muslimische Zivilisten zur Flucht zu trei-
ben. Wenn die serbische Infanterie oder paramilitansche Gruppen die Stadt oder das
418 Karl Kaser
Dorf betraten, schritten sie zu ErschieBungen oder Abtransporten andersethnischer

Zivilisten in Lager, wo sie vielfach verhort, gefoltert und ermordet wurden. Nach
Protesten der internationalen Gemeinschaft wurden die Lager aufgelOst. Jene Nichts-
erben, die sich aus der serbischen Gewalt retten, d.h. meistens: freikaufen konnten,
mussten, bevor sie in kroatisch oder muslimisch kontrollierte Gebiete entlassen wur-
den, Papiere unterschreiben, in denen sie erklarten, dass sie freiwillig weggegangen
waren oder dass sie ihr Eigentum der Gemeindeverwaltung uberantworteten.
SpezieU in Ostbosnien wurden die muslimischen Enklaven mit dem Ziel beschossen,
die Bevolkerung zur Flucht in eine zentrale Enklave zu bewegen, wo sie dann von der
serbischen Artillerie konzentriert attackiert werden konnte. Das Massaker in Srebreni-
ca ist in diesem Kontext zu sehen. Die mehrheitlich von Muslimen bewohnte Stadt
hatte sich lange der Eroberung durch serbische Truppen widersetzt, bis sie von der
UNO im April 1993 zu einer der sechs Schutzzonen erklart wurde. Zehntausende mus-
limische Fliichtlinge begaben sich daraufhin in die Schutzzone. 1m Juli 1995 wurde die
Stadt jedoch von serbischen Truppen eingenommen; die gefangengesetzten Manner
wurden systematisch ermordet. Uber achttausend Manner wurden Opfer einer verbre-
cherischen ethnischen Architektur, die ein ethnisch homogenes, serbisches Ostbosnien
vorsah. Bis 1999 war die Ruckkehr von bosniakischer Bevolkerung nach Ostbosnien
so gut wie ausgeschlossen. 1m Juni 1999 konnte in Srebrenica der im September 1997
gewahlte Magistrat in einer der Vorkriegsbevolkerung entsprechenden (mehrheitlich
bosniakischen) Zusammensetzung seine erste konstituierende Sitzung abhalten. Dies
ist ein Hoffnungszeichen fur die Ruckkehrmoglichkeiten in das ganze Gebiet.
Die Bilanz der ethnischen Sauberungen am Ende des Krieges in Bosnien-Herzego-
wina 1995 lag bei 150.000 GetOteten und 2,2 Millionen vertriebener Menschen; davon
eine Million Binnenfluchtlinge und 1,2 Millionen im Ausland. 1997 betrug die BevOl-
kerung von Bosnien-Herzegowina nur drei Viertel ihrer Vorkriegsgrof3e (7 Kap. 33).
25.4. Massenhafte Vergewaltigungen
1m Winter 1992/93 wurde die Weltoffentlichkeit auf die massenhafte Vergewaltigung

bosnischer Frauen durch serbische Manner aufmerksam gemacht. Nur relativ wenige
Frauen gingen mit ihrem Schicksal an die Offentlichkeit, und daher kann es auch keine
zuverlassigen Zahlen uber das Ausmaf3 geben; die Schatzungen bewegen sich zwi-
schen 20.000 und 60.000 Vergewaltigungsopfem (ein GroBteil in den Monaten zwi-
schen April und November 1992). Die meisten Frauen waren unter 35 und kannten
vielfach ihre Vergewaltiger aus der Zeit vor dem Krieg. Viele Frauen wurden nach der
Vergewaltigung getOtet; die Vergewaltigungen geschahen vielfach im Beisein von Kom-
mandanten und Zivilisten bzw. FamilienangehOrigen.
Hier wollen wir uns auf sexuelle Gewalt gegen Frauen im bosnisch-herzegowini-
schen Krieg konzentrieren; dies heiBt nicht, dass nicht auch im Veri auf der kriegeri-
schen Auseinandersetzungen in Kroatien vergewaltigt wurde und dass nicht auch ge-
fangene Manner Opfer sexueller Folterungen wurden. Die Untersuchungen der Verge-
waltigungsexzesse durch die Organisationen "Helsinki Watch" und ,,Amnesty Intema-
tional" ergaben, dass von allen kriegfiihrenden Seiten in Bosnien-Herzegowina verge-

waltigt wurde; am hliufigsten jedoch waren Serben die Vergewaltiger Wld ihre Opfer
meist muslimische Frauen. Diesen Quellen zufolge gibt es keine eindeutigen Beweise
dafiir, dass VergewaltigWlg als Mittel der taktischen Kriegsfiihr1U1g betrachtet wurde;
ebensowenig fand manjedoch auch Hinweise darauf, dass ein Soldat oder AngehOri-
ger paramilitiirischer Gruppen wegen seiner Untaten bestraft worden ware. Den Ein-
druck eines systematischen Vorgehens erweckte die BeobachtWlg, dass bei den vertrie-
benen Gruppen oft Miidchen Wld jWlge Frauen nicht dabei waren. ,,Amnesty Interna-
tional" konstatierte jedoch, dass VergewaltigWlg als Teil einer Kriegsfiihr1U1g betrach-
tet wurde, die das Ziel hatte, dUTCh massive EinschiichteTWlg Wld UbergrifIe Tausende
Menschen zur Flucht zu veranlassen. VergewaltigWlg also als eine Methode ethnischer
SiiubeTWlg?
In den Analysen Wld Interpretationen dieser massenhaften VergewaltigWlgen werden
Wlterschiedliche SchluBfolger1U1gen gezogen. Diese Standp1U1kte lassen sich dahinge-
hend zusammenfassen, dass in ihnen allgemeine oder aber besondere kulturspezifische
Elemente erkannt werden. Das allgemeine Element besteht darin, dass VergewaltigWl-
gen in den meisten Kriegen des 20. lahrhWlderts zumindest eine BegleiterscheinWlg
waren Wld somit ein allgemeines Phiinomen darstellen. 1m Zweiten Weltkrieg wurden
Frauen von sowjetischen Rotarmisten, deutschen Wehrmachtssoldaten Wld SS-Solda-
ten, von Franzosen, Englandern Wld Amerikanern in groBer Zahl vergewaltigt. Die
dUTCh ihr Buch ,,Against Our Will. Men, Women and Rape" (New York 1975) bekannt
gewordene amerlkanische Wissenschaftlerin Susan Brownmiller kann in den Verge-
waltigWlgen in Bosnien-Herzegowina keine kulturspezifischen Merkmale erkennen;
VergewaltigWlg stelle ein Gelegenheitsverbrechen von normalen Miinnern dar - so-
woW im Krieg als auch im Frieden. Die Frauen seien Wlbewacht Wld WlbewafInet Wld
daher VergewaltigWlgsziel.
Gegen diesen feministischen Zugang, der auf der UberlegWlg beruht, dass injedem
Krieg die Wiirde der Frau dUTCh miinnliche Aggressionen verletzt werde, haben sich
hinsichtlich Bosnien-Herzegowinas viele Stimmen erhoben - mit Wlterschiedlichen
Argumenten. Die einen - wie beispielsweise Seada Vranic - erkennen darin die geziel-
te, systematische Wld zynische VernichtWlg eines Volkes. Andere (E. Menghetti, I.M.
Halpern) verweisen darauf, dass Genitalien als "WafIe" nicht nUT gegen die physische
Wld psychische Integrltiit der Frauen eingesetzt werden, sondern auch, urn die Familien
der Opfer zu erniedrigen; daher wurden schwangere Frauen gezwungen, das Kind zu
gebiiren, indem man sie solange in den Lagern festhielt, bis eine AbtreibWlg nicht mehr
moglich war. Den Frauen wurde dabei bedeutet, dass sie kleine Serben oder Tschetniks
gebiiren wiirden. Dieses Vorgehensmuster bzw. das dahinterstehende Konzept von eth-
nischer Fortpj1anzung ist singuliir; es wurde bei keiner anderen der kriegfiihrenden
Parteien beobachtet.
Ein iiberzeugender ErkliirWlgsansatz wurde von Ruth Seifert formuliert. Sie Wlter-
scheidet vergewaltigWlgsarme Wld vergewaltigWlgslastige Gesellschaften. Vergewalti-
gWlgsarm seien solche, in denen entweder die Miinnerherrschaft abgesichert ist oder
die Frauen einen sehr respektierten Status genieBen. Als vergewaltigWlgslastig hinge-
gen gelten Gesellschaften, in denen die Macht der Miinner in Frage gestellt wird bzw.
420 Karl Kaser
die Frauen geringgeschiitzt werden oder rigide Definitionen von ,,miinnlich" und "weib-
lich" mit entsprechenden Werthierarchien vorherrschen. Demnach wiirde Bosnien-Her-
zegowina zu den vielen europiiischen vergewaltigungslastigen Gesellschaften ziihlen;
nachdem in der Zwischenkriegszeit die Manner viel von der Macht fiber ihre Sohne
eingebill3t hatten, waren es in der Zeit danach die Frauen, die immer weniger gewillt
waren, sich ihrer Autoritat zu unterwerfen. Daneben aber kommt nach Seifert der Ver-
gewaltigung im bosnisch-herzogowinischen Krieg eine weitere entscheidende Funkti-
on zu: Die sexuelle Gewalt dient auch der Zerstorung der nationalen Kultur. Sie sieht
sich darin durch Beobachtungen an der serbischen Kriegsfiihrung bestiitigt. Nach Ge-
bietseroberungen kam es immer wieder zu analogen Ereignisabliiufen: Zuerst wurden
Objekte des kulturellen Erbes zerstOrt, dann vomehmlich AngehOrige der Eliten und
Repriisentanten der national en Kultur inhaftiert undloder ermordet, und schlie13lich
wurden Vergewaltigungslager errichtet. Die Frauen, auf we1che die erste Wahl fiel,
gehOrten der jeweiligen nationalen Intelligenz an. Ihrer Meinung nach bildete die Frau
- wollte man eine Kultur zerstOren - in diesem Krieg ein wichtiges Angriffsziel, da sie
in der Familie und fUr die nationale Kultur eine zentrale Rolle spielt. Destruktion einer
Kultur als Form der ethnischen Siiuberung kann in diesem Krieg ein zentrales Ziel der
Kriegfiihrung darstellen.
Ein anderer Aspekt in diesem Zusammenhang ist, dass in vielen Kulturen der weib-
liche Korper die Nation bzw. die Gruppe als ganze symbolisiert. Die Vergewaltigung
von Frauen wird, so betrachtet, zur symbolischen Vergewaltigung des nationalen Kor-
pers. Massenvergewaltigungen stellen demnach eine Strategie von ethnischer Siiube-
rung dar; Frauen, deren personliche und soziale Existenz zerstOrt worden ist, loschen
symbolisch das Leben der Gemeinschaft aus. Interessant ist, dass diese Metapher des
weiblichen Korpers, der die Nation repriisentiert, Ende der achtziger Jahre auch unter
der serbischen BevOlkerung des Kosovo im Zusammenhang mit angeblichen Verge-
waltigungen formuliert wurde. In der serbischen Presse wurden in dieser Zeit immer
wieder die Vergewaltigungen serbischer und montenegrinischer Frauen durch albani-
sche Manner gemeldet. Dabei wurde die serbische Frau als Eigentum des nationalen
Kollektivs dargestellt und die Vergewaltigung als ein Verbrechen gegen das Eigentum
der serbischen Nation und als ein Uberschreiten der unverletzlichen und heiligen Gren-
zen der Nation, als eine Attacke gegen die Integritiit des nationalen Korpers begriffen.
25.5. Epilog
So1che Konstrukte und Bilder sind mit zu bedenken, wenn es urn den Zusammenhang
von Vergewaltigung und ethnischer Siiuberung geht. 1m Kosovokrieg 1999 ist wieder-
urn deutlich geworden, dass diese Bilder den Auftakt fUr eine Eskalation der Gewalt
darstellten. Sie bildeten das Vorfeld einer langen Gewaltspirale, in die schlie13lich auch
die albanische Seite als Akteur hineingezogen wurde.
1m Laufe der Operationen der serbischen Streitkriifte seit Friihjahr 1998 wurden schiit-
zungsweise 400.000-500.000 Albaner heimatlos. Umgehend nach den ersten Luftan-
griffen der Nato im Miirz 1999 intensivierte sich der Vertreibungsterror und erreichte
in wenigen Wochen ungeheure AusmaBe. Nachdem Miloevic dem Einsatz der inter-
nationalen Friedenstruppe in Kosovo zugestimmt hat. geht es wn die Riickkehr von
fast einer Million vertriebenen Albaner. Tausende Kosovoserben schien dieser Frie-
densplan unter dem Schutz der internationalen KFOR-Truppen sofort zwn Verlassen
ihrer Heimat veranlasst zu haben. Aber zwn ersten Mal und anders aIs im Faile der
,,Krajina" in Kroatien 1995 und dem der FOderation zugeschlagenen Gebiete wn Sara-
jevo 1996 versuchen die serbischen oppositionellen Politiker und die orthodoxen Prie-
ster ihre Landsleute diesmaI von einem Exodus abzubriogen.
Literatur
Gute Studien Ober den Zusammenhang von Migration und Nationswerdungsprozessen stammen von Euge-
ne A. Hammel, "Demography and the Origins of the Yugoslav Civil War", in: Anthropology Today 9/1993,
S. 4-9 und Joel M. Halpern (Hg.), War among the Yugoslavs, The Anthropology ofEast Europe Review,
special issue, II, 1-2/1993.lm letztgenannten Werk ist besonders hervorzuheben: E. Hammel, "The Yugo-
slav Labyrinth", S. 35-42; Bette Denich, "Unmaking Multi-Ethnicity in Yugoslavia: Metamorphosis ob-
served", S. 48-60. Verliissliche Daten zur Verzahnung der Ethnien aus den Volkszlihlungen zu Beginn der
neunziger Jahre bietet Gerhard Seewann, ,,Die Ethnostruktur der Lander SOdosteuropas aufgrund der bei-
den letzten Volkszahlungen im Zeitraum 1977-1992", in: Sudosteuropa 42 (I993), S. 78-82.
Grundlegend zum Zusammenhang von Verwandtschaft und Nationsbildung: Karl Kaser, Familie und
Verwandtschaft auf dem Balkan. Analyse einer untergehenden Kultur, Wien, Kaln, Graz 1995; zum Zu-
sammenhang von Religion und Nationsbildung bei W1achen und Bunjevzen: K. Kaser, Freier Bauer und
Soldat. Die Militarisierung der agrarischen Gesellschaft an der kroatisch-slawonischen Militdrgrenze
(1535-1881), Wien, Kaln, Weimar 1997. Erklilrnngsmodelle fmdet man bei Andreas Wimmer, "Interethni-
sche Konflikte. Ein Beitrag zur Integration aktueller Forschungsanslltze", in: Kainer Zeitschrift for Sozio-
logie und Sozialpsychologie 47 (I995), S. 464-493 und bei Thomas Scheffler, "Ethnoradikalismus: Zum
VerhiUtnis von Ethnopolitik und Gewalt", in: Gerhard Seewann (Hg.), Minderheiten als Konjliktpotential
in Ostmittel- und Sudosteuropa, MOochen 1995, S. 9--47.
Neuere Arbeiten mit solidem Datenmaterial zur Vertreibung der Muslime aus SOdosteuropa im 19.120.
Jahrhundert stammen von Justin McCarthy, Death and Exile. The Ethnic Cleansing of Ottoman Muslims
1821-1922, Princeton 1995 und Wolfgang Hopken (Hg.), Zwangsmigrationen in Mittel- und Sudosteuro-
pa, Leipzig 1996. Heranzuziehen ist auch: Srecko M. DZlija, Konfessionalitdt und Nationalitdt Bosniens
und der Herzegawina, MOnchen 1984; Holm Sundhaussen, "Bevalkerungsverschiebungen in SOdosteuro-
pa seit der Nationalstaatswerdung (I 9.120. Jahrhundert)", in: Comparativ, Heft 1/1996, S. 25-40.
Die ethnische Zusammensetzung der Bevolkerung in der "Krajina" und die Menschenrechtssituation in
Kroatien in der ersten HaIfte der neunziger Jahre (Civil and Political Rights in Croatia, hg. von Human
Rights WatchIHelsinki, New York 1995) sind gut dokumentiert. Heranzuziehen zur "Krajina" sind: Marie-
Janine Calic, "Der serbisch-kroatische Konflikt in Kroatien", in: Michael Weithmann (Hg.), Der ruhelose
Balkan, MOochen 1993, S. 108-148, sowie Hannes Grandits u. Christian Promitzer, "Dossier: Serben in
Kroatien", in: Ost-West-Gegeni'1formationen 3/1997, I-X, zur Flucht der Serben: Norbert Mappes-Nie-
diek: ,,'Ethnische Seibst-Sliuberung'? Der Exodus der Serben aus Kroatien vom 4. bis 8. August 1995", in:
SUdosteuropa 44 (1995), S. 585-592. Zum "ethnic cleansing" und dem Genozid an der muslimischen
Bevolkerung geben zuverliissig Orientierung: Norman Cigar, Genocide in Bosnia. The Policy of "Ethnic
Cleansing", College Station 1995; Michael A. Sells, The Bridge Betrayed. Religion and Genozide in
Bosnia, Berkely 1996; Situation of Human Rights in the Territory of the former Yugoslavia, Report sub-
mitted by Tadeusz Mazowiecki, 20. November 1993; War Crimes in Bosnia-Hercegovina. A Helsinki
Watch Report, I, New York 1993; The Ethnic Cleansing ofBosnia-Hercegovina. A Staff Report to The Com-
422 Karl Kaser
rnittee on Foreign Relations United States Senate, Washington 1992. Ober Srebrenica: Jan Willern Honig u.
Norbert Both, Srebrenica. Der gro te Volkermord in Europa nach dem Zweiten Weltkrieg, MOOchen 1997
sowie von David Rohde, Die letzten Tage von Srebrenica. Was geschah und wie es moglich wurde, Reinbek
1997.
Eine der besten Untersuchungen Ober die Vergewaltigungen im bosnischen Krieg stanunt von Amnesty Interna-
tional, Januar 1993, Index EUR: 63/01/93. Von den vielen Publikationen dazu sei War against Women. The
Impact o/Violence on Gender Relations. Report of the 6th Annual Conference, 16/17 Sept 1994, Bern 1995,
hervorgehoben, daraus besonders: Eliane Menghetti, ,,Rape as a Means of Warfare", S. 87-99; Ruth Seifert,
"Mass Rapes in Bosnia-HeIZegovina and Elsewhere. A Pattern ofCulturaI Destruction", S. 77-86, und Susan
Brownmiller, "The Spoils of War", S. 51-55. Wichtig ferner: AJexandraStiglmayer (Hg.), Massenver.gewalti-
gung. Krieg gegen die Frauen, FrankfurtlMain 1993; darin von der Herausgeberin: "Vergewaltigungen in
Bosnien-HeIZegowina", S. 116-218, sowie von Ruth Seifert, "Krieg und Vergewaltigung. Ansatze zu einer
Analyse", S. 87-112. Ernpfohlen werden kann auch: Jeanne Vickers, Women and War, London 1993 und
Seada Vranic, Breaking the Wall o/Silence. The Voices o/Raped Bosnia, Zagreb 1996, letzteres mit erschOt-
tern den Berichten betroffener Frauen. Ein Interview mit dern amerikanischen Anthropologen und BaIkanexper-
ten Joel M. Halpern hat rege Diskussionen ausgelost: Joel M. Halpern: "TOten mit dern Messer", in: Osterrei-
chische Zeitschrijf for Geschichtswissenschaften 5/1994, S. 100-106.
26. Der bosniakisch-kroatische "Krieg im Kriege"
Zeljko Ivankovic und Dunja MelCic
1m Folgenden werden die Hintergriinde des Konflikts und der bewaffneten Auseinan-
dersetzungen zwischen bosnisch-herzegowinischen Kroaten und Muslimen (Bosnia-
ken) umrissen und der Verlauf der Verwicklungen geschildert - yom Ausbruch der
Kampfe bis nach dem Washingtoner Abkommen (1994). Die Ereignisse werden fUr
sich betrachtet, obwohl man sie yom Kontext des Krieges 1991-1995 natiirlich nicht
trennen kann. Methodische Pramisse ist, dass die serbische Aggression in Kroatien und
Bosnien-Herzegowina mit Eroberungen groBerer Territorien in beiden Republiken zu
den bestimmenden Umstanden gehort hat, unter denen es zu den muslimisch-kroati-
schen Feindseligkeiten kam, diese also gleichsam als ihre Folge entstanden und inso-
fern als Nebenprodukt dieses Krieges (by-product, Reneo Lukic) zu verstehen sind.
Ais der Krieg 1991 in Slowenien und Kroatien und 1992 in Bosnien-Herzegowina
begann, waren unmittelbar keine bosniakisch-kroatischen Konflikte zu beobachten, die
auf eine eventuell drohende bewaffnete Auseinandersetzung hingedeutet hatten. So sah
man es allgemein (auch im Ausland) als gleichermaBen konsequent und logisch an,
dass sich Bosniaken und Kroaten innerhalb der Republik gemeinsam gegen die serbi-
sche Aggression zur Wehr setzen, wie dass Zagreb und Sarajevo eine Allianz eingehen.
Die Tatsache, dass sich die Interessengegensatze erst wwend der serbischen Siege
und Eroberungen 1993, ein knappes Jahr nach dem Angriff auf einige - strategisch
allerdings entscheidende - Gebiete, in kriegerischen Konfrontationen entluden, recht-
fertigt die allgemein eingebiirgerte Bezeichnung yom kroatisch-bosniakischen ,,Krieg
im Kriege", die besagt, dass es sich urn ein Nebenprodukt des Krieges handelt, und die
Annahme impliziert, dass es zu diesen kriegerischen Auseinandersetzungen aller Wahr-
scheinlichkeit nach nicht gekommen ware, wenn die Losung der Krise in Jugoslawien
einen anderen als kriegerischen Verlauf genommen hatte. Aber natiirlich ware es ohne
Zutun beider Parteien nicht dazu gekommen und - noch wichtiger - die Folgen dieses
interethnischen Konflikts sind in vielen Dingen offenbar iihnlich gravierend wie die
eines "urspriinglichen" Kriegs.
Der Schilderung der jeweiligen politischen Strategien samt der verfahrenen Situati-
on, die diese bewirkt haben, wird ein knapper Abriss der geschichtlich gewachsenen
Mentalitaten vorangestellt, der urn so knapper ausfallen wird, als er sich weitgehend
auf die Volksgruppen der Bosniaken und bosnischen Kroaten beschriinken muss. Er
beriicksichtigt nur die wesentlichsten Aspekte, die konstitutiv fUr die nationalen Iden-
titaten sind und im Zusammenhang mit dem Staatlichkeitsbewusstsein und mit dem
Verhiiltnis zur Vergangenheit stehen.
424 Ze\jko Ivankovic I Dunja Melcic
26.1. Staatsbiirgerliche versus ethnische Loyalitat
Historisch und kultursoziologisch konnten unterschiedliche Einstellungen der bosnisch-

herzegowinischen Volksgruppen zur gemeinsamen Geschichte, d.h. kollektive Erinne-
rungen als mentalitatspragend beobachtet werden. Die Hauptrolle spielt dabei der Be-
zug zur gemeinsamen Geschichte in der Epoche des Osmanischen Reiches, der sich
auch auf die unterschiedlichen Einstellungen zu anderen Epochen - dem bosnischen
Mittelalter und den nachosmanischen Zeiten - auswirkt. Durch den Ordnungscharakter
des Osmanischen Reiches, d.h. das Millet-System, war auch der Stellenwert der Kon-
fessionen und Religionen in den identitatsbildenden Erinnerungsprozessen vorgepragt.
Allein in der kollektiven Erinnerung der bosnischen Muslime wird die osmanische
Epoche als positive Vergangenheit gepflegt. 1m Laufe der Auseinandersetzung wurden
durch kommunikative Manipulation bei allen Ethnien - wenn auch in unterschiedli-
chem MaBe - die Unterschiede potenziert, das Trennende in den Vordergrund geriickt
und unter volliger Vernachlassigung der vieWiltigen - historisch nachweisbaren - Ge-
meinsamkeiten schlieBlich zum Feindbild instrumentalisiert. (7 Kap. 20). Dabei spielten
die Konnationalen im benachbarten Serbien und Kroatien und ihre nationalen Bewe-
gungen eine groBe Rolle. Allerdings ist hervorzuheben, dass der anti-islamische Topos
in der kroatischen Kulturgeschichte seit dem 18. Jh. und das feindliche Verhaltnis zum
Islam bzw. zur islamisierten Bevolkerung gerade beim Ausbau der national en Ideolo-
gie im 19. Jahrhundert ohne Bedeutung waren. In der serbischen Tradition hingegen
war das Feindbild der Muslime, d.h. der "Tiirken", nicht nur Bestandteil des politi-
schen Projekts der antiosmanischen Befreiungskriege, sondern auch der Nationalideo-
logie und der Literatur, und zwar in einem AusmaB, dass der bedeutende serbische
Literaturkritiker Jovan Skerlic den "Tiirkenhass" als pragende Kennzeichnung der jun-
gen serbischen Dichter urn die Jahrhundertwende beschrieb. Es waren dann auch serbi-
sche Intellektuelle und Literaten, die in unserem Jahrhundert den moslemfeindlichen
Diskurs in den achtziger Jahren wieder in die Offentlichkeit einfiihrten und das im
kollektiven Gedachtnis der Serben (vor allem in der miindlich iiberlieferten epischen
Erinnerungs- bzw. Populiirkultur) gepflegte Feindbild aufwerteten und belebten. Die
Erinnerungskultur der bosnischen Muslime, der Bosniaken, war notgedrungen weitge-
hend durch Defensivitat gepragt.
Die Voraussetzungen dafiir, dass sich eine dem bosnisch-herzegowinischen Staat loyale
politische Identitat herausbilden konnte, waren fUr die Volksgruppen nur in geringem
MaBe gegeben. Historisch gesehen fehlten sie, weil es den modernen zentralistischen
(Rechts)Staat in Bosnien-Herzegowina so gut wie nicht gegeben hatte. Als die Hohe
Pforte mit den entsprechenden Reformansatzen experimentierte (Tanzimat-Periode)
und etwa eine einheitliche staatliche Steuer durchsetzen wollte, gehorten gerade die
bosnischen lokalen Herrscher zu den heftigsten Widersachern der Reformen. Die von
der osterreichisch-ungarischen Monarchie eingefiihrte Verwaltung und Rechtsordnung
war alles andere als geeignet, eine staatstreue Mentalitat aller Biirger zu fOrdern, wenn-
gleich mit ihr zum ersten Mal integrative MaBnahmen und Ansatze zentral-staatlicher
Organisation zur Geltung kamen. Das erste wie das zweite Jugoslawien wiederum wa-
ren so wenig Rechtsstaaten, dass sie Loyalitiit nur erzwingen, jedenfalls keinen Staats-
26. Der bosniakisch-kroatische Krieg 425
biirgersinn hervorbringen konnten. Mangelnde demokratische Kultur in den sozialisti-

schen Zeiten trug dazu bei, dass zwischen der Gesellschaft und dem Staat keine Kom-
munikation zustande kam und so etwas wie eine Biirgerkultur auch nicht ansatzweise
aufgebaut wurde. Diese M1Ingel wirkten sich wiederum bei den einzelnen Volksgrup-
pen unterscbiedlich aus, auch weil es generell an einem modernen Staatsbewusstsein
fehlte, das sich nicht primiir tiber nationale Gemeinden definiert hlitte. Anders als in
Westeuropa, wo eine bestimmte gescbichtliche (postfeudale) Form der staatlichen Or-
ganisation die Grundlage fUr die Entstehung der Nationalstaaten bildete, formten sich
bier zuniichst Nationalbewegungen mit mehr oder minder ausgepriigten Zielsetzungen
der staatlichen Unabh1l.ngigkeit. Da die nationalen Gemeinschaften mit den staatlichen
Gebilden nicht tibereinstimmten, formierten sich die primiiren Loyalitiiten zur eigenen
Volksgruppe und die sekundaren - wenn tiberhaupt - zum Staat als Ordnungsprinzip.
Dieser Umstand betraf das jugoslawische Staatsgebilde im Allgemeinen und Bosnien-
Herzegowina im Besonderen. (~ Kap. 14). Die konkurrierenden Loyalitiitsverhiiltnisse
wurden durch den Zerfall Jugoslawiens dramatisch aufgewirbelt. Die Verselbst1lndi-
gung der Republiken war generell eine Aufkiindigung der Loyalitiit dem foderalen
Gesamtstaat gegentiber, aber nur im Falle von Slowenien konnten die Staatlichkeit und
die Nation in Deckung gebracht werden, ohne einen Loyalitiitszwiespalt auszulosen.
Bei den staatlichen Neugriindungen konnte man deshalb meistens nur mit der Loyalitiit
jener Biirgergruppen rechnen, die in dem neuen Staat ihren Nationalstaat sahen. Das
war schon in Kroatien das Problem, im Falle von Bosnien-Herzegowina, das eo ipso
kein Nationalstaat sein kann, taucht der Loyalitiitzwiespalt in extremer Form auf, weil
diese neue Republik eigentlich nur auf der Basis der staatsbiirgerlichen Loyalitiit tiber-
leben kann, diese aber kaum vorhanden ist.
Hier lassen sich folgende Typen des Verhliltnisses der Volksgruppen zur bosnisch-
herzegowinischen Staatlichkeit beobachten:
1. Die tiber Jahrzehnte unterschwellige, doch ungebrochene Tradition beim GroBteil
der Serben war yom Bewusstsein gepriigt, dass Jugoslawien "ihr Staat" ist (L. Perovic),
der im Zuge der Befreiung der einzelnen "serbischen L1Inder" entstanden war. Uber die
Vorstellung von "serbischen L1Indem", die sich iiber ein bistorisch gewachsenes Gebil-
de wie Bosnien-Herzegowina (und iihnlich auch in Kroatien) mit seinen Eigenarten
und Traditionen hinwegsetzte, war bier die Loyalitiit zur eigenen Volksgruppe mit der
zum Gesamtstaat in Deckung gebracht, an dem ein relativ groBer Teil Serben aktiv
politisch teilnahm. Eine diese Loyalitiit konkurrierende Loyalitiit dem bosnisch-herze-
gowinischen Staat gegeniiber war fUr den GroBteil der serbischen Bevolkerung schwer
denkbar.
2. Unter den bosnischen Kroaten waren die Mentalitiiten in diesem Zusammenhang
anders ausgepriigt. Ihre primiire Loyalitiit gegeniiber der eigenen Volksgruppe war eng
mit dem katholischen Christentum und der starken franziskanischen Tradition verbun-
den und somit durch die lebhafte Erinnerung an die bosnische bistorische Kontinuitiit
bestimmt. Die Staatsgebilde der neueren Gescbichte galten als fremd; das betrafweit-
gehend auch die Zeit der osterreicbisch-ungarischen Herrschaft, die fUr die katholi-
schen Kroaten enttiiuschend verlief, ganz zu schweigen von den beiden jugoslawischen
Staaten. Das Staatsgebilde unter dem Namen Unabh1l.ngiger Staat Kroatien (NDH) 1941-
426 Zeljko Ivankovic I Dunja Melcic
1945 hatte zwar gerade unter den Kroaten im annektierten Bosnien-Herzegowina ver-
haltnismiillig viele Anhanger, die das ethno-nationale Projekt eines GroBkroatien un-
terstiitzten, doch von der staatlichen Ordnung her war dieser Unrechtstaat nicht nur im
administrativen Sinne ein Chaos; die Herrschaft war nicht fremd, aber es handelte sich
auch nicht urn einen Staat und urn eine Ordnung, die staatsbiirgerliche Identitat hatte
fOrdern konnen; seinen ethnizistisch-eliminatorischen Ansatz kann man mit der groBen
Unordnung gleichsetzen, und so war auch der Biirgerkrieg seine unmittelbare Folge.
Zu jugoslawischen Zeiten hielten sich die bosnischen Kroaten yom offentlichen und
politischen Leben mehrheitlich fern. Auf ihnen lastete auBerdem die Hypothek der
Ustascha-Vergangenheit, die generalisiert wurde, und das hieB in der Praxis, dass die
Kroaten in dem politisch stark von Serben dominierten Bosnien-Herzegowina gewis-
sermaBen einer kollektiven Repression ausgesetzt waren. Die Folge war ihre massen-
hafte Auswanderung. Die dominanten Werte dieser Mentalitat - Katholizismus und
Kroatentum - lieBen sich mit dem ideologischen Staat weder auf der jugoslawischen
noch auf der Republikebene in Einklang bringen. Die so gebildeten Identitaten der
Heimatverbundenheit und der engen Bindung an die katholische Kirche begiinstigten
in der Umbruchsituation ein Ubergewicht der nationalen vor der politischen Loyalitat
gegeniiber der sich verselbstandigenden Republik. Obwohl sich die Mehrheit der bos-
nischen Kroaten bei der Volksbefragung fUr die staatliche Unabhangigkeit entschied,
befanden sie sich - angetrieben auch durch die nationalistische Politik von auBen - in
einem Dilemma zwischen einer die Staatsgrenzen iibergreifenden nationalen Identitat
und einer rudimentaren staatspolitischen Identitat. Erst die schmerzhaften Erfahrungen
des Krieges und das Scheitern der Teilungsplane in der Nach-Dayton-Zeit scheinen die
Orientierung an Kroatien etwas gedampft und die Besinnung auf die eigene bosnisch-
kroatische Identitat mit ihrer starken Tradition und dem langen Geschichtsbewusstsein
in den Vordergrund geruckt zu haben.
Doch auch vorher schon war unter den Eliten der bosnischen Kroaten eine zwiespal-
tige Haltung gegeniiber der Orientierung an Kroatien und der Vereinnahmung durch
die Bosnien-Politik des kroatischen Prasidenten zu beobachten. Objektiv gesehen war
diese Politik, die durch die von Franjo Tudman kontrollierte bosnische HDZ und ihre
Funktionare durchgefiibrt wurde, fUr gut drei Viertel der in Bosnien, auBerhalb der
Herzegowina lebenden kroatischen Population verheerend. (Von knapp 800.000 Kroa-
ten lebten der letzten Volkszahlung zufolge etwa 150.000 in der Herzegowina, die iib-
rige Mehrheit in so gut wie allen Gemeinden des Landes und etwas kompakter in Zen-
tralbosnien und Posavina.) Offen eingetreten fUr die Erhaltung des bosnisch-herzego-
winischen Staates waren weite Teile der katholischen Kirche, der stadtischen kroati-
schen Population sowie Kroaten aus jenen Regionen, in denen ihr Uberleben mit dem-
jenigen des Staates Bosnien-Herzegowina unlosbar verkniipft war. Dennoch entstand
daraus keine gemeinsame politische Linie, die jenen zunehmend machtigeren Kraften,
deren politi scher Mittelpunkt auBerhalb des Landes und auf jeden Fall weit weg von
Sarajevo war, wirksam hatte begegnen konnen; gleichwohl gelang es den Vertretern
der genannten Gruppen und Institutionen, in Sarajevo Anfang Februar 1994 eine "Volks-
versammlung der Kroaten Bosnien-Herzegowinas" abzuhalten, die als Grundlage fUr
die kiinftige bosnische Verfassung den Plan einer Kantonisierung als Alternative zur
ethnisch definierten TeilWlg vorschlug. Eine Strategie gegeniiber der dominanten bos-
niakischen Linie vemlisst man bis heute.
3. Die historische Genesis der Volksgruppe der moslemischen Bosniaken spiegelt
sich in ihrer staatspolitischen Mentalitiit wider. Die Wurzeln ihrer historisch gepriigten
Eigenheit sind mit der Zeit der osmanischen Herrschaft verkniipft, die eine OrdnWlgs-
Macht war, aber gleichzeitig ein Vielvolkerimperium von feudal-iihnlicher Machtorga-
nisation. Erste Elemente moderner Staatlichkeit setzen sich eigentlich erst in der Phase
des Zerfalls des Osmanischen Reiches durch. Deshalb war die kulturell-religios ge-
priigte Identitiit der bosnischen Muslime mit vormodemen, quasifeudalen Herrschafts-
strukturen des osmanischen Bosnien verbWlden Wld nach dem Reichszerfall einer dra-
matischen UmwandlWlg ausgesetzt. Das Verhiiltnis zur Obrigkeit in k.u.k. Wld jugosla-
wischen Zeiten war durch die ErwartWlg an den Staat als eine Art Schutzmacht fUr die
eigene Besonderheit in der mehr oder Minder feindlichen UmgebWlg gepriigt, was auch
die ErhaltWlg der traditionellen Privilegien beinhaltete. 1m sozialistischen Jugoslawien
wurden diese Privilegien restlos abgeschafR Wld die reichen moslemischen GroBgrund-
besitzer (Begs) endgilltig enteignet, doch mit der schrittweisen AnerkennWlg als eige-
ne Volksgruppe - vor allem dadurch, dass man es ihnen erlieB, sich ethnisch als entwe-
der Kroaten oder Serben zu deklarieren - wurden Bedingoogen fUr die nationale Inte-
gration geschaffen. Die jugoslawische Nationalitiitenpolitik war also - sofem man nur
den Aspekt der formellen Gleichberechtigoog der Nationen in Betracht zieht - fUr die
bosnischen Muslime vorteilhaft. Der Staat als der schiitzende Gesamtrahmen entsprach
auch der geschichtlich gepriigten Mentalitiit der bosnischen Muslime Wld den Erwar-
tWlgen, dass iibergeordnete Strukturen fUr die Stabilitiit des politischen Systems Wld
die OrdnWlg Wlter den Volksgruppen sorgten. So hatte sich das Integrationsparadigma
von der kultur-religosen sozio-okonomisch hierarchisierten Sondergruppe in RichtWlg
einer nationalen Identitiit gewandelt.
Weite Teile der muslimischen Elite zeichneten sich durch besondere Loyalitiit dem
jugoslawischen Staat gegeniiber Wld als besonders stramme Kommunisten aus. Alm-
lich wie bei den Kosovo-Albanern konnte hier kommunistischen FWlktioniiren, weil
sie bosnische Interessen durchzusetzen im Stande waren, die Rolle von Nationalhelden
zufallen (z.B. den Briidem Pozderac in den siebziger Jahren, Fikret Abdic in den Acht-
zigern). Der bosnische Kulturhistoriker Ivan Lovrenovic spricht gar von einer "Wie-
dergeburt des Landes" in den siebziger Jahren, die paradoxerweise von diesen rigiden,
Tito ergebenen Kommunisten eingeleitet wurde Wld strukturell mit dem ,,Kahlschlag in
den Reihen des ,kroatischen Friihlings' Wld der ,serbischen Liberalen'" im Zusam-
menhang stand, dessen Folge eine verstiirkte wirtschaftliche, infrastrukturelle Wld kul-
turelle EntwicklWlg der "braven" Wld zugleich Wlterentwickelten Republiken war. (7
Kap. 13) Der Prozess der NationswerdWlg brachte eine stiirkere AnpassWlg an die mo-
deme EntwicklWlg mit sich, was wiederum eine immer breitere SiikularisiefWlg zur
Folge hatte. Uberraschenderweise wurde die Orientieroog der bosnisch-moslemischen
Eliten an den westeuropiiischen Werten Wld dem westlichen Lebensstil gerade wah-
rend der letzten Jahrzehnte des ideologisch antiwestlichen Jugoslawien weitgehend
Wlumkehrbar, trotz aller VerbriimWlg mit der Parteiideologie in der OfIentlichkeit. Hier
war die Rolle der neu geschafIenen BildWlgsmoglichkeiten von groBer BedeutWlg (7
428 Zeljko Ivankovic / Dunja Melcic
Kap. 18). Nachdem Bosnien-Herzegowina unter osterreichischer Herrschaft in das west-

liche Kultursystem eingegliedert wurde, schritt nlimlich gerade unter den Muslimen
die Entwicklung des Schulwesens und der Einbezug in die institutionalisierte Bildung
nur langsam voran. Erst in den siebziger Jahren wirkte sich der zlihe Prozess der Ablo-
sung des alten Kulturparadigmas voll aus, als breitere Schichten der muslimischen,
auch weiblichen, Bevolkerung durch das institutionalisierte Bildungssystem gesellschaft-
lich integriert wurden.
In den Kreisen der GUiubigen wurden die Prozesse der Sakularisienmg, die freilich
von der kommunistischen Obrigkeit gezielt betrieben wurden, als bedrohlich empfun-
den, und so ist auch die bekannte "Islamische Deklaration" (1970) von Alija Izetbego-
vic als eine Denkschrift zu verstehen, die die traditionellen Werte der islamischen Kul-
tur und Religion im Sinne einer "Versohnung zwischen der islamischen religiosen Tra-
dition mit dem Fortschritt" emeuem wollte (Banac 1993).
Ausgehend von der hier skizzierten Genese der bosniakischen nationalen Identitat
leuchtet ein, dass sie mit den Loyalitatsverhaltnissen zum Gesamtstaat nicht kollidier-
te, da durch ihn die Rahmenbedingungen fUr ihre Ausbildung gegeben waren. Alija
Izetbegovic wurde 1983 wegen seiner ,,Deklaration", d.h. wegen staatsfeindlichen "Fun-
damentalismus" angeklagt und zu einer hohen Freiheitsstrafe (14 Jahre) verurteilt, aber
diese Anklagepunkte entbehrten jeder rechtlichen Grundlage, zumal die Deklaration
Bosnien-Herzegowina uberhaupt nicht behandelt. Die Ereignisse sind aber bezeich-
nend in zweierlei Hinsicht: 1) Die kleine ,,Bewegung" urn Izetbegovic integrierte sich
damals noch urn kulturell-religiose Themen, wobei sie explizite antinationalistisch ar-
gumentierte und 2) strittig war die kommunistische Weltanschauung, aber nicht der
gemeinsame Gesamtstaat. Daraus lasst sich schlieBen, dass die nationale Integration
der Bosniaken in den Anfangen steckte und dieser Prozess nicht unter einem der jugo-
slawischen Loyalitat konkurrenten Vorzeichen stattfand. Von einem unabhangigen bos-
nischen Staat wurde nicht einmal getraurnt.
Deshalb brachte der sich abzeichnende Zerfall Jugosiawiens in die Gemeinschaft der
bosnischen Muslime zunachst groBe Orientierungs!osigkeit und Unsicherheiten. Erst
als dieser staatliche Gesamtrahmen weggefallen war, nachdem also die beiden westli-
chen Republiken endgilltig den Weg in die Selbstandigkeit beschritten hatten, war der
jugoslawische Reststaat fUr die Bosniaken nicht mehr tragbar, da sich auBerdem ab-
zeichnete, dass sie in einem so1chen Staat zur Minderheit werden und damit rechnen
mussten, die Rechte als Titulamation zu verlieren. In Bezug auf die Verselbstandigung
von Bosnien-Herzegowina konnte sich fUr die bosnischen Muslime kein vergleichba-
res Dilemma zwischen nationaler und staatsbilrgerlicher Loyalitat ergeben, vielmehr
begannen sie, als sich bosnische Kroaten und Serben an ihren Konnationalen auBer-
halb Bosnien-Herzegowinas orientierten, sich sChlieBlich als einzige staatstragende Kraft
zu verstehen, die das Vakuurn der ubergeordneten Ordnung fillien konnte. Hier auch
liegt die Kehrseite dieser Haltung, da Bosnien-Herzegowina kein Nationalstaat sein
kann und seine Verfassung von allen Volksgruppen geradezu verlangt, die staatsbilr-
gerliche Loyalitat uber die nationale zu stellen. Der bosniakische nationalistische Ex-
klusivismus, der fUr die muslimischen Bosniaken den Status eines ,,Basisvolks" bean-
sprucht, steht darnit auch im Widerspruch zur offiziellen politischen Verfassung Bosni-
en-Herzegowinas, die durch drei konstitutionelle Volker getragen wird. So wurde auch
Izetbegovics politisches Konzept einer ,,Biirgerrepublik", das sich durch Schwammig-
keit und Undefiniertheit auszeichnete. als reine Rhetorik aufgenommen, die die ideolo-
gische Grundkonzeption yom ,,Basisvolk" verschleiern sollte.
Letztlich geht es auch in diesem Falle darum, den Staat als Ausdruck der Nation zu
verstehen - ein Konzept, das der staatlichen Verfassung von Bosnien-Herzegowina
nicht entspricht. Dennoch ist es langerfristig als wichtig anzusehen, dass die Bosniaken
sich als Volk etabliert haben und so mit ihrem neuen Selbstbewusstsein ein Faktor der
Stabilitiit im schwierigen Gleichgewicht der drei Volker werden, da die Vereinnah-
mungen und Teilungsabsichten ihren ideologischen Ursprung in der kroatischen und
vor allem serbischen Leugnung der bosniakischen Nation hatten.
Dieser Prozess der nationalen Integration wurde wiihrend des Krieges beschleunigt.
Trotz verstarkter islamistischer Tendenzen iiberwog die Konstituierung der Gemein-
schaft iiber das Paradigma der nationalen Identititat, was sich iiuBerlich in der iiberwiil-
tigenden Bereitschaft einer Identifizierung mit dem nationalen Namen der Bosniaken
gegeniiber der als oktroyiert empfundenen Bezeichnung ,,Muslime" zeigte (~Kap. 12).
Mit der Proklamation yom September 1993 als ,,Bosniaken" statt als Muslime "glie-
derten sich die bosnischen Muslime terminologisch endgilltig in den europiiischen kul-
turellen und politischen Kontext" ein (S. DZaja), denn mit dem bosniakischen Namen
ist der Anspruch verbunden, "den konfessionellen Inhalt im NationalbegrifI aufzuhe-
ben" (M. Imamovic). So kann man zusammenfassend sagen, dass ihre "Wurzel zwar
konfessionell, also nicht ethnisch ableitbar", sie dennoch ,,zusammen mit der stabilen
Regionalidentitat heute eine moderne nationale Identitiit" bilden (L. Steindorfl). Den
gegenwiirtigen Tendenzen zum kulturell und konfessionell betonten Exklusivismus der
Bosniaken kann man dennoch keinen generellen Hang zum Fundamentalismus unter-
stellen (~ Kap. 1S). Allerdings kann bei so ausgepriigten nationalen Identitaten und gleich-
zeitig mangeJnden staatsbiirgerlichen Tugenden unter allen konstitutiven Volkern der
gemeinsame staatliche Rahmen nur mit internationaler Hilfe aufgebaut werden, wie es
jetzt nach dem Krieg und dem Dayton-Abkommen auch geschieht.
26.2. Das Vorspiel des bosniakisch-kroatischen Konflikts
Vor dem Krieg spielten die unterschiedlichen Erwartungen und mentalen Priidisposi-
tionen auf noch unausdrUckliche Art und Weise - wenn man von den sorgsam gepfleg-
ten gegenseitigen Vorurteilen absieht - eine wichtige Rolle bei der Zuspitzung der bos-
niakisch-kroatischen Missverstandnisse und Konflikte.
Der iiberwiiltigende politische Wille Kroatiens (und Sloweniens) zur staatlichen
Unabhangigkeit schuf fUr Bosnien-Herzegowina und insbesondere fUr die Bosniaken
eine neue Lage, die, wesentlich ohne ihr Handeln zustande gekommen, doch gerade fUr
sie selbst ernsthafte Konsequenzen hatte, auf die sie in keiner Weise vorbereitet waren.
Vor diesem Hintergrund sind auch zahlreiche politische Unklarheiten auf Seiten der
politischen FUhrer der Muslime zu sehen, Unklarheiten, die - vor allem wiihrend der
serbischen Aggression gegen die beiden westlichen Republiken - durchaus als folgen-
430 Zeljko Ivankovic I Dunja Melcic
reiche politische Fehler erschienen. Ais folgenreichster Faktor ist allerdings die allge-
meine Fehleinschatzung zu nennen, die darin bestand, dass anscheinend viele Muslime
dachten, sie batten gegeniiber den Serben in Bosnien-Herzegowina und gegeniiber
Belgrad iiberhaupt einen politischen Spielraum. Man konnte oder wollte sich die Wucht
der Aggressivitiit speziell gegen Muslime nicht vorstellen - und dies war unter ande-
rem eine Folge der friiheren Politik Sarajevos, den serbischen Nationalismus zu ver-
harmlosen und Milosevic gegenuber klein beizugeben (7 Kap. \3). Es hat narnlich den
Anschein, als hatten die Muslime die jahrelange anti-moslemische Propaganda der ser-
bischen Intellektuellen ignoriert und nicht wahrhaben wollen.
Fiir die politischen Entscheidungen in Bosnien-Herzegowina war der Krieg in Kroa-
tien von fundamentaler Bedeutung, nicht nur deshalb, weil er die Wahrnehmung der
Kroaten in Bosnien-Herzegowina selbstverstandlich in besonderer Weise bedingte. Trotz
widerspriichlicher Reaktionen der bosnischen Politiker auf den Krieg in der Nachbar-
republik offenbarte das Verhalten der Mehrheit beider Volksgruppen wahrend der Volks-
befragung iiber die Unabh1ingigkeit der Republik den Willen, sich dem Zugriff Bel-
grads zu entziehen. Sie beteiligten sich massiv am Referendum iiber die Unabbangig-
keit von Bosnien-Herzegowina am 29. Februar und 1. Marz 1992. Insgesamt sind 64
Prozent der Wiihler zur Urne gegangen und 99 Prozent stimmten fUr ein souveranes
und unabhangiges Bosnien-Herzegowina. Wie aus diesen ZaWen zu ersehen, blieben
die bosnischen Serben der Volksabstimmung fern, mit Ausnahme mancher urbaner
Zentren. Die Tatsache, dass es eine so hohe Zustimmung der Kroaten zum bosnisch-
herzegowinischen Staat gab, scheint bis heute von niemandem in ihrer ganzen Trag-
weite bewertet worden zu sein. Die starkste politische Gruppierung der bosnischen
Kroaten, die Anfang 1990 gegriindete HDZ, war zwar ein Ableger der HDZ in Kroati-
en, doch zunachst setzte sich ihre Fiihrung mit Stjepan Kljujic an der Spitze fUr ein
ungeteiltes Bosnien-Herzegowina ein. Der Einfluss Zagrebs auf die bosnische HDZ
war vor allem nach der Ubernahme der Parteispitze durch den Tudman ergebenen Mate
Boban (Friihjahr 1992 bis Friihjahr 1994) erdriickend; dieser wollte schon bei der For-
mulierung des Referendums eine Zusatzfrage iiber die Strukturierung des Staates nach
,,nationalen Kantonen" durchsetzen.
Dennoch erkannte Kroatien als einer der ersten Staaten Bosnien-Herzegowina als
unabhangigen Staat an und entsandte bald seine diplomatische Vertretung nach Saraje-
vo. Dies stand im Einklang mit der Volksabstimmung, allerdings war von amerikani-
scher Seite die Anerkennung Kroatiens an die Bedingung der kroatischen Anerken-
nung des Nachbarstaates gekniipft.
Der bosnische Prasident Izetbegovic, der Vorsitzende der muslimischen, 1990 ge-
griindeten Partei der Demokratischen Aktion (SDA), war genotigt zu taktieren und auf
Zeit zu spielen, wamend die Ereignisse sich uberstiirzten. Es wurde dennoch immer
klarer, dass es zur Unabhangigkeit der Republik von Milosevics Belgrad - von einem
Jugoslawien ,,nur fUr Serben", wie Izetbegovic es nannte - keine Alternative gab.
Kontrovers wurde Izetbegovics Erklarung (September 1991) diskutiert, wonach der
,,Krieg in Kroatien nicht unser Krieg" seL Izetbegovic wollte den Satz als Begriindung
fUr die Weigerung gesagt haben, Soldaten aus Bosnien-Herzegowina in den Krieg zie-
hen zu lassen. Man kann ihn aber auch als einen Akt der unsolidarischen Quasi-Neutra-
liHit interpretieren, wie es kroatischerseits durchaus passierte. Als spater Oberst Sefer
Halilovic, der als Kommandierender in der JVA wegen der Angriffe auf die kroatische
Stadt Zadar besonders betiichtigt war, von Izetbegovic zwn Oberbefehlshaber der bos-
nischen Streitkriifte emannt wurde, verstand man dies als offene Btiiskierung.
Eine der auffalligsten Auswirkungen des Krieges in Kroatien auf das kroatisch-mus-
limische Verhaltnis in Bosnien-Herzegowina war, dass sich viele bosnische Kroaten
als Freiwillige an der Verteidigung Kroatiens beteiligten. Unter den Freiwilligen gab es
auch bosnische Muslime, aber doch eher als Ausnahme. (ijbrigens nahmen kroatische
BUrger nicht-kroatischer Herkunft - Albaner, Muslime, Serben - an der Verteidigung
teil, manche gar in f'iihrenden Positionen in der Kroatischen Armee, wie Rahim Ademi
und der Slowene Karl Gorinsek.) Die Solidaritat der BevOlkerung mit dem angegriffe-
nen Kroatien war in Bosnien-Herzegowina nach ethnischen ZugehOrigkeiten geteilt.
Dass Krieg herrscht, war eine Sache der ethnisch selektiven Wahmehmung.
Der englische Historiker Noel Malcolm verweist in seiner Analyse der kroatischen
Politik gegeniiber Bosnien-Herzegowina auf den ausschlaggebenden Einfluss hin, den
die konfuse, unentschlossene und undurchsichtige Politik des Westens auf Tudmans
Entscheidungen gespielt hat. Hatten die Weltmachte kIar gemacht, dass sie keine Tei-
lung Bosnien-Herzegowinas (und dies hieB zunachst Annexion und Eroberung von
60-70 Prozent seines Territoriums durch die serbische Seite) hinnehmen wiirden, "hat-
te sich Tudman wahrscheinlich auch daran gehaJten". AhnIiches berichtet in seinen
Memoiren der letzte amerikanische Botschafter in Jugoslawien, Warren Zimmerman.
Die zweite verheerende Folge war durch die sog. "ethnische Sauberung" der serbi-
scherseits eroberten und usurpierten Gebiete entstanden, weil die Vertreibungen von
kolossalen Ausmafien direkt zur Eskalation der interethnischen Spannung unter beiden
betroffenen Volksgruppen fiihrten - ein Szenario, das 1999 durch den Volkermord an
den Kosovo-Albanem und beispielloseVertreibungen noch weit iibertroffen wurde und
in den Nachbarlandem Albanien, Makedonien und der jugoslawischen Teilrepublik
Montenegro zu einer katastrophalen Destabilisierung fiihrte. Es ist ganz offensichtlich,
dass es vor den Eroberungen und den Vertreibungen durch die Serben unter den Kroa-
ten und Bosniaken keine Vertreibungsfalle gab.
Doch das Versagen des Westens gegenuber der serbischen Okkupation kann nicht
auf eine Stufe mit der Aggression selbst gestellt werden, und es kann Tudman von der
Eigenverantwortlichkeit nicht freisprechen. Die intemationale Gemeinschaft lieB zwar
den Spielraum ffu verschiedene Optionen frei, aber es war Tudman, der sich Chancen
ffu die VerwirkIichung seiner Vorstellungen errechnete und politisch vorbereitete.
26.3. Kroatiens Ziele in Bosnien-Herzegowina
Von seiner geopolitischen Lage her hat Kroatien vielfaltige - geschichtliche, ethnische,
okonomische und verkehrsmaJ3ige - Beziehungen zwn bosnischen Nachbarstaat, und
eine politische Prioritat dieses Raumes ffu Kroatien ist an sich legitim, umso mehr war
sie es in der historischen Lage der Auflosung des gemeinsamen Staates und des Krie-
ges, der beide Republiken traf. Rein unter militarischen Gesichtspunkten betrachtet,
Hisst sich keine vemiinftige Verteidigungsstrategie ohne das bosnische Hinterland etwa
in Dalmatien aufbauen. Dies beeinflusste auch andere politisch-strategische Uberle-
gungen als nUT die herrschende Linie Tudmans. Obwohl diese Politik von Widersprii-
chen gekennzeichnet war, hat Franjo Tudman recht friih klar gemacht, dass das Prinzip
der Unantastbarkeit der Grenzen, das Kroatien fUr sich in Anspruch nahm, bezogen auf
Bosnien-Herzegowina nicht unbedingt gelten musste. Seine Vision orientierte sich an-
scheinend an der historischen ,,Banovina"-Losung von 1939, also an dem unter beson-
deren geschichtlichen Umstanden des Konigsjugoslawien dUTCh Macek und Cvetkovic
erzielten ,,kroatisch-serbischen Ausgleich" (Sporazum ~ Kap. 10). Mit dieser Vision
konnte er auf UnterstUtzung bei den herzegowinischen Kroaten rechnen, und sie hat
sich bei den Wahlerfolgen der HDZ ausgezahlt. Typisch fUr die Verbindung war der
aus Herzegowina stammende kroatische Verteidigungsminister Gojko SuSak. Aber schon
ihre Andeutung kiindigte einen illegitimen territorialen Anspruch auf Bosnien-Herze-
gowina an und erkUirte es zur Konkursmasse des zerfallenden Jugosiawien. Diese Uber-
legungen waren dariiber hinaus politisch unrealistisch, weil trotz des Krieges, mit dem
Miiosevic die alten groBserbischen Plane verwirklichen wollte, die realen gesellschaft-
lichen und nationalen Umstande sich injeder Hinsicht vonjenen des Abkommens von
1939 unterschieden. Ende 1991 spricht Tudman offentlich fiber die Losung, die seiner
Meinung nach den Krieg verhindem konnte und in einem kroatisch-serbischen Ab-
kommen fiber eine territoriale Aufteilung in Bosnien-Herzegowina liege: "Serbien be-
kame das Seine (sic!) diesseits der Drina, und gleichzeitig wiirde sich Kroatien seine
Teile (sic!) anschlieBen". Was die Muslime anging, so "bekamen sie einen Teil von
Bosnien", in dem sie die Mehrheit stellten. Dieses wiirde eine Pufferzone zwischen
Kroatien und Serbien bilden, und sornit wiirde "das koloniale Gebilde Bosnien-Herze-
gowina verschwinden" (Slobodna Dalmacija 31.12.1991; Lovrenovic). Man kann aber
Maceks Banovina-Losung nicht als ein "anti-muslimisches" Konzept bewerten, wie es
- unter Missachtung des historischen Rahmens - des ofteren geschieht. Die (schwach)
autonome Banschaft Kroatien war ja kein vordergriindig ethnisches Konzept; es hat
Teile einer rigiden - serbischen Interessen dienenden - administrativen Aufteilung in
der neuen Banschaft geeint und keine bestehende Einheit zerteilt. Der Sporazum von
1939 war fUr die Muslime enttauschend, aber die politische Idee einiger muslimischer
Politiker (Mehmed Spaho, Dzafer-beg Kulenovic) fiber eine vierte Einheit Bosnien-
Herzegowina lag im Bereich der Utopie.
Das andere kroatische Projekt in Bezug auf Bosnien-Herzegowina, dasjenige der
kleinen rechtsradikalen Partei (Partei des Rechts, HSP), war gleichfalls anachronistisch.
Es berief sich auf das Erbe des Ustascha-Staates und entwarf als Ziel die bosnische
Grenze zu Serbien an der Drina, ein Ziel, das man gemeinsam mit den muslimischen
Bosniaken erreichen wollte. Beide Visionen orientierten sich also an historischen,
fiberholten und auch kompromittierten Vorbildem und fibersahen, dass sich in der Rea-
litiit die bosnischen Muslime schon als eine Nation konstituiert hatten.
Die Ansicht, dass Bosnien-Herzegowina das gleiche Recht wie Kroatien hat, in sei-
nen Grenzen ungeteilt, aber mit einer besonderen, allen seinen konstitutiven Volkem
gemiillen Verfassung weiter zu bestehen, hatte sich politisch zu wenig profiliert. Reak-
tionen in der unabhangigen Offentlichkeit zufolge wurde sie wahrscheinlich von einer
Mehrheit in Kroatien selbst geteilt. Obwohl sich namhaf'te Intellektuelle (wie Ivo Ba-
nac, Slavko Goldstein, Vlado Gotovac, Mirko Kovac, Nenad Popovic) und einige
Oppositionspolitiker (Ante Kovacevic, Dobroslav Paraga, DraZen Budisa) gegen Too-
mans Politik und fUr einen Erhalt des bosnisch-herzegowinischen Staates ausgespro-
chen hatten, wurde kein klares Gegenprogramm artikuliert.
Zagrebs ambivalentes Verhalten in Bezug auf die territoriale Integritiit Bosnien-Her-
zegowinas wirkte sich schlidigend auf das ohnehin schwache Biindnis mit Sarajevo aus
und lieB es zuweilen vollkommen unglaubwiirdig erscheinen. Die spateren separaten
Verhandlungen mit den Serben - so das beriichtigte Treffen von Mate Boban und Ra-
dovan KaradZic in Graz am 6. Mai 1992 - die man Paktieren mit dem "eigenen Hen-
ker" nannte, konnten allein als ,,Biindnisverrat" gesehen werden. Diese Zweigleisigkeit
der kroatischen Politik traf aber auch die bosnischen Kroaten selbst schwer. Tudmans
Politik untergrub von Anfang an ihre verfassungsm1iBige Position als gleichberechtig-
tes konstitutives Yolk von Bosnien-Herzegowina, instrumentalisierte sie als territoriale
Platzhalter fUr seine Visionen der VergroBerung des kroatischen Territoriums und fiibr-
te zu einer Spaltung der kroatischen Gemeinschaft im Nachbarstaat in - grob gespro-
chen - bosnische und herzegowinische Kroaten.
26.4. Die ungleiche Verteidigung des Landes und der Zankapfel Mostar
Die serbische Aggression stieB zunachst nur in der Westherzegowina auf ernsthaften
bewaffneten Widerstand, denn die dortigen Kroaten hatten im April 1992 den Kroati-
schen Verteidigungsrat (HVO = Hrvatsko Vijece Obrane) gegriindet, wobei sie von
den aufgelosten kroatischen paramilitiirischen Einheiten (HOS) unterstiitzt wurden, die
sich nach den Klimpfen in Kroatien (Vukovar) dem Zugriff der Kroatischen Armee
(HV) entziehen wollten. Die etwa 15.000 Kampfer in dieser Region wurden in etwa
gleicher Zahl von Soldaten der Kroatischen Armee unterstiitzt, die auch fiber einige
schwere Waffen verfiigten. In Mostar kampften die bosnischen Muslime in den Einhei-
ten der HVO und behielten gleichzeitig ihre Verteidigungsorganisationen (Patriotische
Liga und Griine Barette).
Am 16. Juni 1992 unterschrieben die Prasidenten Izetbegovic und Tudman ein Biind-
nis, wodurch die Beteiligung der Kroatischen Armee bei der Verteidigung rechtens
wurde. Gleichzeitig fibte man kroatischerseits auf verschiedenen Ebenen immer star-
keren Druck auf Alija Izetbegovic aus, in eine - nicht niiher bestimmte - Konfdderati-
on mit Kroatien einzuwilligen. Mate Boban, der die ganze Macht in der bosnischen
HDZ an sich riss, suchte den schwacheren Verbiindeten durch Entzug von militiirischer
Hilfe und Waffenlieferungen zu erpressen. Nachdem Izetbegovic eine konfdderative
Einigung abgelehnt hatte, wurde Anfang Juli 1992 die Kroatische Gemeinschaft Her-
ceg-Bosna erklllrt, zunachst allerdings als "provisorische Losung" deklariert.
Aus strategischen Gesichtspunkten war es somit wichtig, dass in der Westherzegowi-
na die einzige Staatsgrenze verteidigt wurde, wiihrend alle anderen unter serbischer
Kontrolle waren. Sarajevo freilich hatte auch fiber die einzig verbliebene keine Kon-
trolle. Es gab diesbeziiglich anscheinend auch auf hOchster Ebene keine Absprachen,
434 ZeJjko Ivankovic / Dunja Melcic
noch wurden zwischen den Fiihrungen Kroatiens und Bosnien-Herzegowinas bzw. den
beiden Prasidenten Tudman und Izetbegovic einheitliche strategische Ziele festgelegt.
Die nahe liegende Einigung aus strategischem Aufeinander-Angewiesensein beider
Lander blieb aIs Option weitgehend aul3er Acht.
Die zivile Verwaltung Mostars oblag den 1990 gewahlten Politikem der siegreichen
bosnischen HDZ, die mit muslimischen Kommunalpolitikem der SDA lose koalierten.
Mostar war ein wichtiger militanscher Stiitzpunkt der NA mit groBen Kasemen in der
Stadt und Umgebung (Luftwaffe und Rilstungsindustrie). Als die serbische Eroberung
Bosnien-Herzegowinas begann, war die Stadt durch diese vorgegebene Lage schon
wie belagert. Nach dem serbischen GroBangriffim April 1992 von den Kasemen im
Ostteil der Stadt aus kam es zu erbitterten Kampfen, in deren Verlauf die historische
Altstadt teilweise in Trilmmer gelegt und die alte Brilcke - wie die Mostarer meinten:
gezielt - beschossen und beschiidigt wurde. Die Waffen fUr aile kroatisch-muslimi-
schen Verteidiger kamen aus Kroatien. 1m Juni zogen sich die serbischen Truppen aus
der Stadt in die Berge zurUck, von wo aus sie die Stadt noch immer beschieBen, aber
nicht mehr einnehmen konnten. Ein GroBteil der serbischen Bewohner verlieB - nach
ahnlichem Muster wie schon im Krieg gegen Kroatien - die Stadt unmittelbar darauf.
TabelIe: ethnische Zusammensetzung Mostars (1991 und 1999):
1991 Kroaten Muslime Serben Jugoslawen Andere

Gemeindebezirk 21.242 17.927 9.704 1.203 677
Stadt 21.795 25.929 14.142 11.555 2.444
Gesamt 43.037 43.856 23.846 12.768 3.121
QueUe: Erasmus 16,1996. Bevolkerung 1991 gesamt: 126.628; Stadt: 75.865
1999 Kroaten Bosniaken Serben Jugoslawen Andere

West-Mostar 47.587 600 1083 788
Ost-Mostar 251 49023 439 208
Fliichtlinge WM 16.499 600 221 86
Fliichtling OM 27 15.800 120
Nach ojjizieUer Mitteilung von OHR & UNHCR vom 12.2.1999 (Mitteilung von Mustafa
Alendar, Journalist aus Mostar). Angabenfor 2 Gemeinden (die dritte wurde nicht er-
fasst).
Die kroatischen FUhrer urn Mate Boban schrieben den militarischen Sieg allein sich
selbst zu und wollten ihn in politische Macht urnwandeln, die sie mit niemandem zu
teilen brauchten. Ihrer Linie der ,,kleinen ,groBkroatischen Losung'" (Rathfelder) stan-
den die Vertreter der maximalistischen Strategie im Wege, die vor allem von der HSP
(der Kroatischen Partei des Rechts) entwickelt und vor Ort mit der kampfstarken H OS-
Truppe unter dem Kommandanten Blaz Kraljevic verfolgt wurde. Kraljevic, den man
zu den militarisch kompetentesten Kommandeuren zahlte, war der einflussreichste
Verfechter der bosniakisch-kroatischen Kooperation in Herzegowina, worin man die
Motive fUr seine heimtiickische Liquidierung Anfang August sieht, deren Umstande
bis heute ungeklm geblieben sind. (~Kap. 22; ~ Kap.24). Massive Anschuldigungen in
der Offentlichkeit gegen Mate Boban aIs Auftraggeber und eine Spezialtruppe der HVO
und den beriichtigten Anfiihrer Mladen Naletilic, genannt Tuta, als Vollstrecker wur-
den nie dementiert.
1m Dezember (1992) lOste der HVO die Stadtverwaltung aufund ubemahm die Kon-
trolle uber die zivile Verwaltung. Der dem HVO als Vorwand dienende Verdacht, die
Muslime hatten schleichend die zivilen Institutionen infiltriert, wurde nie ausgeraurnt.
Gleichzeitig kamen Tausende muslimischer Fluchtlinge aus Ostbosnien nach Mostar
und wurden im Ostteil der Stadt untergebracht. Die Masse der Fllichtlinge stellte ein
emstes Problem dar, zumal sie vollends die ethnischen Relationen verschob. Die kroa-
tischen Politiker in Mostar, von denen die wenigsten aus der Stadt selbst stammten,
beharrten auf ihrer Vorherrschaft in einer ,,kroatischen Hauptstadt von Herceg-Bosna".
Nachdem in Ostmostar das 4. Korps der entstehenden Armee der Republik Bosnien-
Herzegowina (ARBiH) gegriindet wurde, wuchsen die Spannungen weiter. Anderer-
seits kristallisierten sich die sezessionistischen Absichten des HVO in aller Eindeutig-
keit heraus. Unter Mate Bobans FUhrung wurde der HVO letztlich zu einer Phalanx,
die mit Gewalt die Ziele dieser einen politischen Partei durchzusetzen trachtete.
Doch auBer in Mostar waren die serbischen Truppen in anderen Teilen weiterhin
siegreich. Der HVO erlebte eine schwere und folgenreiche Niederlage nach aufreiben-
den Kampfen urn den Kupres-Pass, dem Tor nach Bosnien yom Westen aus. Spater
baute der HVO eine Route uber die hochsten Gipfel (Vrana) der Herzegowina aus, urn
Mittelbosnien mit dem Suden zu verbinden. Sie bekam den triftigen Namen ,,Rettungs-
straJ3e", denn sie war der einzige Weg in das Landesinnere. Wahrend es in Zentralbos-
nien (Novi Travnik, Prozor) zu ersten Feindseligkeiten und emsthaften bewaffueten
Auseinandersetzungen zwischen den Verblindeten kam, brachen entscheidende Front-
abschnitte unter serbischen Angriffen zusammen. Zu den direkten Folgen der kroa-
tisch-muslimischen Feindseligkeiten in Mittelbosnien kann der Fall der strategisch wich-
tigen Stadt Jajce Ende Oktober gezahlt werden. Zuvor war schon in Nordbosnien Bos-
anski Brod und danach die weite urnliegende Region im Sava-Tal gefallen. Urn die
Verteidigung und den Fall von Bosanski Brod werden bis heute Legenden gestrickt. (-7
Kap. 25) Als sicher kann gelten, dass die Verteidigung in Bosanski Brod mit erheblicher
Untersrutzung aus Kroatien aufgebaut und nur dadurch aufrechterhalten werden konn-
te; dass die kroatischen Stiidte auf dem anderen Sava-Ufer (vor all em Slavonski Brod)
unter standigem serbischen Beschuss lagen und Prasident Tudman am 1. Oktober den
Ruckzug befahl. Danach hOrte der Granatenterror auf Slavonski Brod auf
Nachdem 1zetbegovic und Tudman gemeinsam in Zagreb (1. November) die Feind-
seligkeiten und ZusammenstOJ3e in Mittelbosnien zwischen "einigen Einheiten der Ar-
mee BiH und des HVO" verdammt hatten, flauten sie in Mittelbosnien kurzzeitig ab,
dafiir spitzten sich die Spannungen in Mostar zu. Zurn Hergang der betreffenden Ereig-
nisse gibt es einander widersprechende Interpretationen der beiden Parteien. Der kroa-
tischen Version zufolge batten sich die muslimischen Teile des HVO heimlich abge-
spalten und hinterbaltig die kroatischen HVO-Posten angegriffen. Die muslimische
Version beginnt mit der kroatischen Belagerung der Fllichtlinge im Ostteil und der
BeschieJ3ung und Vertreibung von Bosniaken aus dem Westteil der Stadt. Wer wen
wann verraten hat, wird sich kaurnje objektiv feststellen lassen. Ein anonymer Mosta-
rer fand dafiir die passende Formulierung: Die Kroaten batten den Krieg in Mostar
ausgelOst, aber auch die Muslime waren bereit gewesen, ihn yom Zaun zu brechen
(Erasmus, 16). Feststellbar ist, dass es in diesem Zeitraurn drei prekare Fronten gab-
Kupres-Pass, Jajce, Bosanski Brod - die vorwiegend yom HVO gehalten und dann
verloren wurden. Diese Niederlagen sind auf den Konfliktkurs beider Seiten zuriickzu-
fiihren und sollten im Zusammenhang mit der mangelnden Zusammenarbeit der Regie-
rungen erkHirt werden; statt dessen hort man bis heute hauptsachlich gegenseitige Ver-
ratsbeschuldigungen der Parteien.
Wenn zwischen Verbiindeten Misstrauen und nie ausgeraurnte Unstimmigkeiten herr-
schen, wird das Biindnis bruchig und aIle gemeinsamen Angelegenheiten fraglich. Eine
solche prekare Angelegenheit ist die gemeinsame Waffenversorgung. In diesem Fall
lag die Waffenlieferung an die bosnische Regierung in den H1tnden der Kroaten. Diese
konnten die bosnische Regierung damit erpressen - womit sie recht fiiih tatsachlich
anfmgen -, hatten aber auch berechtigte Angst, selbst von den Muslimen angegriffen
zu werden.
26.5. Das verheerende Jahr 1993
Ais der Vance-Owen-Friedensplan Ende Januar den Parteien von Bosnien-Herzegowi-

na vorgelegt wurde, kippte die wacklige bosniakisch-kroatische Allianz vollends urn.
Es sind dabei zwei Dinge zu unterscheiden: l) dieser Plan war fUr Bosniaken und
Kroaten giinstiger als fUr die bosnischen Serben und 2) seine Verwirklichung war ohne
starke militiirische Drohung den Serben gegeniiber undenkbar. Warum eskalierten die
Auseinandersetzungen dann gerade als Folge dieses Planes? Der primare Fehler dieses
Plans, der auf der Grundlage der nationalen Verteilung aus der Volkszahlung von 1991
verfasst wurde, bestand darin, dass er keine militiirischen Mittel fUr seine Durchset-
zung vorsah, also in erster Linie Mittel, urn die Serben zum Riickzug aus den eroberten
und "ethnisch gesauberten" Gebieten zu zwingen. Daraus miissen die beiden anderen
Parteien den Schluss gezogen haben, dass serbisch bleiben soli, was serbisch erobert
ist. Also fing der HVO an, seine ,,Reviere" zu sichem. Unter dem Deckmantel des
Hinarbeitens auf eine FriedenslOsung zeigte sich das strategische liel des HVO, niim-
lich: ein von der Westherzegowina bis Mittelbosnien geschlossenes ,,kroatisches" Ge-
biet zu schaffen. (7 Kap. 22) Die gleiche Schlussfolgerung hatten anscheinend auch die
Bosniaken gezogen, denn sie fingen an, in Mittelbosnien gegen ihre kroatischen Ver-
biindeten zu kiimpfen. Ihr strategisches liel war, von einem bosniakisch beherrschten
lentralbosnien aus bis Mostar und ins Neretva-Tal und letztendlich zum Meer vorzu-
dringen.
David Owen hat spater ein urnfangreiches Buch iiber seine Bosnien-Mission geschrie-
ben und sich bemiiht zu beweisen, dass der von ihm und Cyrus Vance vorgeschlagene
Plan keine ethnische Teilung beabsichtigt hatte. Doch ohne eine Allianz gegen die
serbische Aggression konnte dieser Plan kaurn andere Reaktionen auslOsen, als die
Versch1irfung des Kampfes urn die ubrig gebliebenen Gebiete. Das hiitte verrnieden
werden konnen, wenn sich die intemationale Gemeinschaft und ihre Verrnittler klar
hinter das zwar brockelnde, aber noch immer bestehende kroatisch-bosniakische Biindnis
26. DeT bosniakisch-kroatische Krieg 437
im Paket mit dem vorgeschlagenen Friedensplan gestellt hatte. Solange aber eine Auf-
hebung des Waffenembargos, das Noel Malcolm als den grofiten ,,Beitrag des Westens
zur ZerstOrung Bosniens" bezeichnet hat, nicht eimnal angedroht wurde, fehlte ein ir-
gendwie ernst zu nehmender Druck gegeniiber KaradZic und Mladic. Dass die Authe-
bung des Embargos zusammen mit einer Festigung des bosniakisch-kroatischen Biind-
nisses fiir die Serben eine ernste Drohung gewesen ware, bezeugt Kara<lZic selbst, bei
dem eine solche Aussicht die grofiten Befiirchtungen auslOste.
1m Unterschied zum spiiteren Washingtoner Abkommen, das eine Erneuerung des
kroatisch-muslimischen Biindnisses zu seiner Grundlage nahm und durch eine Gleich-
behandlung beider Seiten gekennzeichnet war, begleitete den Vance-Owen-Plan stets
der Druck auf Alija Izetbegovic, die Niederlage hinzunehmen.
Provinzen
D Musllme
D Serben
Kroalen
[ill Sarajevo (unler UNVerwaltung)
Ziel der Armee BiH war es, das Gebiet zwischen den drei Stiidten Tuzla, Sarajevo und
Zenica zu halten und in ein kompaktes muslimisches Territorium zu verbinden. Hinge-
gen liefien die bosniakischen Einheiten die stiirkeren Serben unbehelligt, konzentrier-
ten sich auf das Bekampfen und Vertreiben von Kroaten aus mittelbosnischen Ort-
schaften und Stiidten wie Kakanj, Vares, Fojnica, Vitez usw., machten sich des Massen-
mords an Zivilisten (in Ortschaften bei Jablanica, Vares und Vitez) schuldig und trugen
somit ihren Teil zur Verschiirfung des Konflikts sowohl in Mittelbosnien als auch in
438 Zeljko Ivankovic / Dunja Melic
Ostmostar bei. Da ein solches Vorgehen eine Phase der militiirischen Planung braucht,
kann mit aller Vorsicht vennutet werden, dass die bosniakische Seite dem Biindnis
ebenfalls schon seit geraumer Zeit den Riicken gekebrt hatte und es zu eigenen Zwek-
ken missbrauchte. Trotzdem flillt es schwer, diesen ,,Krieg" einen regelrechten kroa-
tisch-bosniakischen Krieg zu nennen oder gar als ,,Krieg zweier Volker" darzustellen,
wie es die Propaganda beider Seiten zeitweilig tat. Nicht nur weil er beschriinkt war auf
die genannten Regionen und andernorts Einheiten beider Volksgruppen militiirisch weiter
zusammenarbeiteten, sondern weil es weiterhin zahlreiche Beziehungen zwischen den
beiden Staaten und Regierungen gab, wie sie nur unter befreundeten Staaten moglich
sind.
Wiihrend die Kampfe in Mittelbosnien in der zweiten Hiilfte des Jahres 1993 eska-
lierten, verschiirfte sich der Krieg in Mostar aufs auBerste. 1m Sommer schon wurden
Muslime aus Mostar und Umgebung in Sammellager (Dretelj, Heliodrom) gesteckt,
wo man sie folterte und einige umbrachte. Der HVO begrub Ostmostar, das fUr Monate
in fast vollstandiger Blockade ausharrte, erbarmungslos unter Granaten. Zahlreiche
islamische Kulturdenkmiiler wurden zerstort. 1m November wurde die Alte Briicke,
das Wahrzeichen der Stadt, yom HVO mit gezielten Schiissen, wie die Aufnahmen der
UNPROFOR zeigten, endgilltig zerschossen. Die Sprecher des HVO versuchten, we-
nig glaubwiirdig, strategische Griinde dafiir geltend zu machen.
In Mittelbosnien entstanden eine Reihe Enklaven; es kam zu weiteren gegenseitigen
Vertreibungen und vereinzelt zu Massakem. Die schlimmsten veriibten HVO-Truppen
an muslimischen Zivilisten in den Ortschaften Ahmici und Stupni Do. Man vermutet
hinter dem Vorgehen der HVO Tudmans Plane zu einer Umsiedlung der kroatischen
Bevolkerung aus gemischten Teilen Bosniens nach Herzegowina bzw. ins angrenzende
Mittelbosnien. Fakt ist, dass sich Mate Boban in diesem Zusammenhang zur Aufforde-
rung an die Kirchenoberhaupter verstieg, das Erzbistum von Sarajevo nach Mittelbos-
nien umsiedeln zu lassen. Vor dem Hintergrund der jahrhundertealten Tradition der
katholischen Kirche in Bosnien-Herzegowina konnte diese Aufforderung nur als eine
zur Zerschlagung Bosniens verstanden werden. Nachdem der HVO auch die Zusam-
menarbeit mit bosnischen Serben, d.h. mit den Belagerem von Sarajevo und anderen
bosnischen Stadten nicht scheute und sogar die serbische Armee mit KraftstofI belie-
ferte, wurden zur Rechtfertigung ideologische Versatzsrucke aus Reminiszenzen des
alten gemeinsamen Kampfes gegen die "Tiirken" bemiiht.
26.6. Vor nnd nach dem Abkommen von Washington
Durch die bosniakisch-kroatischen bewaffueten Auseinandersetzungen bekam der Krieg

1993 den Charakter eines allgemeinen Biirgerkrieges - zumindest im Sinne volliger
Uniibersichtlichkeit der gegeneinander bzw. miteinander kampfenden Gruppen. Ein
Ausweg schien unerreichbar und der serbische Sieg endgilltig. In dieser Situation an
der Jahreswende 1993/94 vollzog sich in Teilen der Clinton-Administration aber ein
Umdenken, was wohl zum wichtigsten Faktor fUr das Einleiten einer Wende wurde.
Tudman musste aus Washington immer deutlicher die Botschaft vernehmen, dass die
26. DeT bosniakisch-kroatische Krieg 439
Teilung Bosniens nicht hingenommen werde. Die deutsche Diplomatie, vor allem Mi-
chael Steiner, war schon lange iiber die feindlichen Entwicklungen zwischen Bosnia-
ken und Kroaten alarmiert und iibte einerseits bestlindigen Druck hauptsachlich auf
Tudman aus und unterstiitzte andererseits die amerkanischen, von Charles Redman
untemommenen Bemiihungen urn die Beilegung des Konflikts.
Doch der offiziellen kroatischen Bosnienpolitik wurde - wie schon angedeutet -
auch im Inneren verschiedentlich widersprochen. Nach den Berichten iiber die Massa-
ker des HVO an muslimischen Zivilisten und Bildem aus den von Kroaten errichteten
Gefangenenlagem war fUr viele in Kroatien das MaB voll. Der Widerspruch ware wahr-
scheinlich sehr viellauter gewesen, hatten die BUrger und die Strukturen der Offent-
lichkeit in der freien MeinungsauJ3erung etwas mehr Ubung gehabt. Auch in der HDZ
war man mit Tudmans Bosnien-Politik nicht einverstanden; die meisten dieser Unzu-
friedenen verlieBen zuerst still die Partei und auJ3erten sich erst spater in der Offent-
lichkeit dazu. Medienwirksam war erst die Abspaltung der beiden bekannten und ein-
flussreichen Politiker und Griindungsmitglieder der HDZ, Stipe Mesic und Josip Ma-
nolie, die zu einer ernsten Parlamentskrise fiilute. Vor allem Stipe Mesic setzte seine
scharfe Kritik an der Bosnienpolitik Tudmans fort, auch als dies keine Erfolge zeitigte,
und wurde zum wichtigen Zeugen fUr die Beweisaufnahme des Intemationalen Ge-
richtshofes in Den Haag.
Obgleich Tudmans Art zu regieren von Riicksichtlosigkeit gegeniiber der offentli-
chen Meinung gekennzeichnet ist, musste er dem breiten Unverstiindnis fUr seine Bos-
nien-Politik zuweilen doch wenigstens andeutungsweise Rechnung tragen, wenn nicht
anders, so doch durch Vertuschung von Informationen. Bis heute hat er beispielsweise
zu den gravierenden Anschuldigungen iiber seine Teilungsstrategien nicht Stellung
genommen. Auch nachdem bekannte Oppositionspolitiker (I.Z. Cicak und D. Paraga)
offentlich behauptet haben, Stenogramme des Treffens zwischen Milosevic und Tud-
man in Karadordevo 1991 zu besitzen, die beweisen, dass dort iiber die Teilung von
Bosnien-Herzegowina verhandelt wurde, hat sich Tudman dazu nicht geauJ3ert. Zu par-
lamentarischen und sonstigen Anfragen iiber die Kosten des kroatisch-bosniakischen
KriegesfUr den kroatischen Staat und seine Steuerzahler gab Tudman keine Auskunft.
Zeitweilig massive anti-muslimische Propaganda der offiziellen Medien hat Meinungs-
urnfragen unabhiingiger Medien zufolge die mehrheitlich misstrauische Haltung der
Kroaten einer Teilungs- bzw. Annexionspolitik gegeniiber offenbar kaurn veriindert.
Die Propaganda bewirkte aber anscheinend, dass die Abneigung der kroatischen Be-
volkerung gegeniiber Bosniaken (als Nachbam, Ehepartner, Spielkameraden der Kin-
der etc.) erheblich zugenommen hat. Ein anderer Grund dafiir konnte freilich in den
Erfahrungen mit vielen Kriegsfliichtlingen aus Bosnien-Herzegowina liegen - zunachst
den von Serben vertriebenen Muslimen, dann von Muslimen vertriebenen Kroaten.
Der Druck aus dem Innem war 1993 nicht stark genug, urn TUdmans Politik in ir-
gendeinem Punkt zu iindem. Der Widerstand der groBen oppositionellen Parteien (Re-
formkommunisten und Liberale) wurde oft nur halblaut geauJ3ert. Deshalb konnte al-
lein ein Aktionsplan von auJ3en, wie es der amerikanisch-deutsche war, Bewegung in
die Patt-Situation bringen. Dabei musste nicht nur auf Tudman Druck ausgeiibt wer-
den, sondem auch auf Izetbegovic, weil er keine klaren strategischen Zielsetzungen
440 Zeljko Ivankovic / Dunja MelCic
hatte lUld sich nicht festlegen lieB. Die Strategie des Abkommens war dennoch nicht
einfach von auBen entliehen, sondem baute auf gegebene politische Ansatze auf. Die
Rtickkehr zur kroatisch-bosnischen Allianz war ihr Grundstein. Darauf ruhte das Pro-
jekt der bosniakisch-kroatischen Foderation, das sich inhaltlich in vielem auf die Be-
schlUsse der erwlihnten VersammllUlg der bosnischen Kroaten stiitzte.
N ach dem In-Kraft-Treten des Waffenstillstands im Februar 1994 wurde im Mlirz in
Washington die Zusammenarbeit der beiden Parteien vereinbart, die mit der Ruckkehr
zur militlirischen Kooperation einsetzen soIlte, urn, wie Holbrooke spater sagte, "eine
gemeinsame Front gegen die Serben aufzubauen", und die Errichtung einer kroatisch-
muslimischen FOderation in Bosnien-Herzegowina beschlossen. Daruberhinaus wurde
eine Konfoderation Bosnien-Herzegowinas mit der Republik Kroatien, d.h. eine Zol1-
und Wlihrungsunion sowie die Koordinierung der Verteidigung ins Auge gefasst.
Diese Art der Beendigung des Konflikts lasst darauf schlieBen, dass aIle an der Ver-
handlung Beteiligten in ihm eine sekundlire Erscheinung sahen, ein Produkt der Um-
stlinde, die durch den "primliren" Krieg geschaffen worden waren. Die Friedensver-
handlungen endeten eben nicht mit einem Friedensvertrag, sondem mit einem Beschluss
zur Zusammenarbeit bzw. tiber die vorlaufige Verfassung "der FOderation von Bosnien
und Herzegowina". Damit wurde auch der Grundstein fUr weitere Schritte gelegt (der
Plan der Kontaktgruppe yom Juli 1994 teilte das Land zwischen der ,,FOderation" und
den "serbischen Gebieten") bis zur gemeinsamen Gegenoffensive im Herbst 1995 und
dem anschlieBenden Friedensplan von Dayton.
Trotzdem deuteten die nachherigen EntwickllUlgen mehr auf einen von auBen unter-
brochenen Krieg als auf eine FriedensschlieBlUlg hin - von Zusammenarbeit und Auf-
bau der FOderation ganz zu schweigen. Die realen politischen Gruppen und gese11-
schaftlichen Krafte, auf die sich diese Vereinbarungen hatten stiitzen konnen, befanden
sich weit von der politischen Macht vor Ort entfemt. Izetbegovi6 willigte in die Verein-
barung nur widerstrebend ein, aus dem Kalkill des fUr jene Zeit Schwacheren; Tudman
wiederum aus dem Kalkill, die Amerikaner auf seiner Seite zu haben und auf dieser
Basis die kroatischen Streitkrafte aufbauen zu konnen. Die Obstruktion der Einigung
und Zusammenarbeit ist heute, vier Jahre nach dem Dayton-Vertrag, noch immer spfu-
bar.
Izetbegovi6s Anteil an der verfahrenen Situation ist seltener behandelt worden. Auf-
fa11end ist vor allem das Fehlen einer klaren Strategie. Die politischen Beobachter im
Lande selbst haben verschiedentlich versucht, hinter dieser Taktik der Undurchsichtig-
keit eine Strategie der Teilung zu rekonstruieren, mit dem Ziel einer reinen national-
bosniakischen Einheit, in der eine islamisch gepragte Ordnung eingefiihrt werden sol1-
teo Ideologisch kommt diese Tendenz in der Izetbegovi6 nahe stehenden nationalisti-
schen Wochenzeitung Ljiljan deutlich zum Ausdruck. Dort sind in der Vergangenheit
Vorschlage zur Einfiihrung verschiedener islamischer Regeln als mehr oder minder
verbindliche Verhaltensnormen ventiliert worden. 1m Herbst 1998 brachte Izetbegovi6
selbst - wahrscheinlich urn die Reaktionen der Offentlichkeit zu testen - die Idee der
Scharia (islamisches Gesetz) in das ideologische Spiel hinein. Dieses Liebaugeln mit
islamistischer Abschottung in einer bosniakischen Enklave scheint nur fUr einen relativ
kleinen Kreis urn Izetbegovi6 und einige islamische Geistliche anziehend zu sein. Trotz-
dem ist auch sonst keine klare politische und strategische Konzeption erkennbar. Sara-
jevo hatte eben auch kein klares Konzept fur die Allianz mit Kroatien ausgearbeitet.
Erschwerend kamen noch die Rivalitaten unter den bosniakischen Spitzenpolitikern
hinzu. Haris SilajdZic, der bosnische Ministerprasident wahrend des Krieges, vertrat in
der Offentlichkeit die Konzeption eines einheitlichen multikulturellen Bosnien-Herze-
gowina. Dadurch, dass er auch die wirtschaftlichen Aspekte mitberiicksichtigte, mach-
te er den Eindruck eines Politikers, der sich mehr yom Verstand als von Emotionen
leiten lasst. Dennoch vermisste man auch bei ihm eine ausgearbeitete Strategie, die zu
den gesteckten politischen Zielen fiihren sollte. Er vertrat am augenfalligsten die bos-
niakische Taktik, mit Unterstiitzung der Westmachte den bosnischen Staat zu retten.
Wie hohl diese unausgegorenen Konzeptionen waren, zeigte sich wahrend den lang-
wierigen Verhandlungen in Dayton. Holbrooke musste immer wieder die Bosniaken
daran erinnern, dass sie darum "gebeten haben, ein vereintes Bosnien zu schaffen". Der
Verdacht lasst sich nicht ganz ausraurnen, dass ein (amputiertes) vereintes Bosnien,
aber ohne Kroaten und Serben, die intime Vorstellung vieler bosniakischer Politiker
war. Bosniakischerseits war insgesamt die Idee einer Kooperation mit den bosnisch-
herzegowinischen Kroaten und mit Kroatien selbst wenig elaboriert. Diese Konzepti-
onslosigkeit lieB der kroatischen Seite viel Freiraurn, eigene politische Vorstellungen
durchzusetzen.
Die schillernde Verflechtung zwischen bosniakisch-kroatischer ,,2usarnmenarbeit"
und bosniakisch-kroatischem Krieg kommt auch durch die Widerspriichlichkeit in der
Propaganda und den diplomatischen Tatigkeiten zum Ausdruck. In der muslimischen
Propaganda und antikroatischen Rhetorik wurden die Kroaten zum zweiten Aggressor,
und Alija Izetbegovic drohte des ofteren damit, Kroatien offiziell der Aggression anzu-
klagen. 1m gleichen Zeitraurn verfolgten die Minister beider Republiken bei den Ver-
einten Nationen (Mario Nobilo und Muhamed SaCirbegovic) eine gemeinsame Taktik
gegeniiber der international en Gemeinschaft, urn eine Intervention gegen "den serbi-
schen Aggressor" zu erreichen. In der Offentlichkeit konnten ,,Kroaten" und ,,Kroati-
en" einerseits der Aggression und andererseits im gleichen Atemzug beschuldigt wer-
den, durch unzureichende Hilfe und Waffenlieferungen bosnische Stadte an die Serben
fallen zu lassen!
Voller Absurditaten war auch das medienproduzierte Feindbild von den Kroaten:
Wahrend die feindlichen Serben zu "Tschetniks" wurden, parallelisierte man die feind-
lichen Kroaten unter der Bezeichnung "Ustaschas". Vergessen schien, dass die Tschet-
niks deklarierte Feinde der Muslime (die sie iibrigens zu den Ustaschas rechneten)
waren und historisch im Kampf gegen das Osmanische Reich entstanden waren, wm-
rend die Ustaschas, historisch im Kampf gegen den serbischen Hegemonismus entstan-
den, erkliirte Freunde der Muslime waren, zumal sie diese fur ,,Kroaten moharnmeda-
nischen Glaubens" hielten. Ganz und gar vergessen wurde desgleichen, dass Muslime
an der Regierung und Verwaltung des Ustascha-Staates beteiligt waren und nicht weni-
ge in Ustascha-Einheiten gekampft haben. Die propagandistische Zielvorstellung war
dennoch klar: Die bosniakische Position sollte derjenigen der Partisanen im antifaschi-
stischen Kampf gleichkommen - jenen Partisanen, die zu iiberwiegenden Teilen eth-
nisch kroatisch und serbisch waren. (7 Kap. II)
Die kroatische Propaganda, die, mit der serbischen Rhetorik ubereinstimmend, die
Muslime als ,,Balija" beschimpfte, evozierte mit dem Wort tiirkischen Ursprungs fUr
einen ungebildeten Moslem die osmanische Vergangenheit. Klischees - wie Wende-
halse, Feiglinge, hinterhaltige Faulenzer - wurden bedient, gleichzeitig die Gefahr ei-
nes Fundamentalismus heraufbeschworen und die Angst geschiirt, diese "faulen" und
"unfahigen" Muslime und "feigen" Mudschaheddins wiirden eine anti-katholische Dik-
tatur einfiihren, in der man kein Schweinefleisch wiirde essen durfen.
Doch die Animositaten konnen nicht allein auf die Propaganda zuriickgefiihrt wer-
den; in den Folgen des Krieges haben sie eine reale Basis. Die Kiimpfe mit den Bosnia-
ken gelten als fUr die Kroaten erheblich verlustreicher als jene mit den Serben. Die
bosniakischen Vertreibungen in Mittelbosnien betrafen eine groBere kroatische Bevi:il-
kerung als die serbischen in Posavina. Umgekehrt hinterlieB der kroatische Vernich-
tungskrieg gegen die Bosniaken in Ostmostar schwere Verluste, die Feindschaft zur
normalen Folge haben. Das Abkommen von Washington setzte sich tiber solche Ani-
mositaten hinweg.
26.7. Von der EU-Verwaltung fUr Mostar fiber Dayton zurn schwierigen Frieden
Noch wahrend der Kiimpfe wurde auch kroatischerseits der Wunsch nach einer euro-
paischen Verwaltung fUr die Stadt geauBert, als mogliche neutrale Losung des Kon-
flikts. Vermutlich steckte der kroatische AuBenminister Mate Granic als treibende Kraft
hinter diesen Planen, denn einen Willen zur Kooperation mit der ED-Administration
zeigten die kroatischen Machthaber in Mostar keineswegs, auch nicht, nachdem sie im
Juli 1994 die entsprechenden Vereinbarungen in Brussel unterschrieben hatten.
Als ein Sonderteil des Washingtoner Abkommens wurde die Vereinbarung tiber Mostar
vorbereitet. Noch wahrend der Verhandlungen musste der Hardliner Mate Boban auf
der Sitzung des Zentralausschusses der bosnischen HDZ von seinem Amt als Vorsit-
zender zuriicktreten. Die Integration Mostars sollte ein Vorbild fUr die kUnftige FOde-
ration sein, der eine zweijahrige Verwaltung der Europaischen Dnion unter einem eu-
ropaischen - auf Wunsch beider Parteien deutschen - Administrator auf die Sprunge
helfen sollte. Die Bundesregierung hat fUr diese Aufgabe den erfahrenen SPD-Politi-
ker und fiiiheren Oberbfugermeister von Bremen, Hans Koschnick, auserkoren. Die
Vereinbarung tiber die Administration - das Memorandum of Understanding - wurde
in Brussel erst im Sommer 1994 unterzeichnet.
In Koschniks Amtsperiode wurde viel wieder aufgebaut, aber eine einheitliche Stadt,
wie vorgesehen, konnte nicht wiederhergestellt werden. Informell behielt Mate Boban
nach einhelliger Meinung - bis zu seinem Tod 1997 - die Faden in der Hand. Diesem
Umstand schrieb man die Blockade-Politik der Kroaten zu. Vielleicht war es keine
glUckliche Idee, mit dem Prozess der kroatisch-muslimischen Versohnung ausgerech-
net in Mostar beginnen zu wollen, wie manche Beobachter meinten. Koschnick selbst
wusste jedenfalls genau, warum "die Muslime stets kooperationsbereit sind" und "ge-
rade einige Kroaten so sehr blockieren": Die ersten fiihlten sich durch das Konzept der
multikulturellen zu vereinheitlichenden Stadt als Gewinner, die zweiten, mit dem Ziel
,,Mostar aIs kroatische Stadt fUr sich, am Ende zwnindest die westliche Hlilfte" zu
haben, als Verlierer. Koschnick wusste auch, dass es in Bugojno, Gomji Vakuf und
Travnik unter bosniakischer, d.h. SDA-Kontrolle wngekehrt war. In Bugojno lebten
vor dem Krieg 20.000 Bosniaken, 16.000 Kroaten und 9.000 Serben. 1997 lebten in
der Stadt 1.200 Kroaten und 400 Serben in vollkommener existentieller und rechtli-
cher Unsicherheit. Die kroatische Soziologin Vesna Pusic hat nach ihren Recherchen
in Mostar 1996 dem Modell eines ethnischen Konflikts widersprochen und behauptet,
in Mostar handle es sich wn den Konflikt zweier Konzeptionen - der Konzeption eines
(einheitlichen) Mostars fUr seine Biirger (gleich welcher ethnischer Herkunft) undje-
ner "der Verteilung der Kriegsbeute" (Erasmus, 16). Die ,Kriegsbeutepartei' brauche
demnach die ethnisch geteilten Stadtteile, in welchen das Recht des Stlirkeren gilt.
Pusic zeigt, dass die kroatischen Machthaber in Westmostar in erheblich hOherem MaBe
der ,Kriegsbeutefraktion' angehOren, obwohl sie nicht leugnet, dass es eine solche auch
in Ostmostar gibt. Das strategische Ziel dieser Kriegsgewinnler ist ein rechtsfreier Rawn,
ohne Staat, Steuer und andere staatliche Institutionen, was die kroatische ideologische
Wunschvorstellung eines Anschlusses an Kroatien sehr in Frage stellt. Auch wenn dies
kein endgilltiges Erkllirungsmodell darstellt, steht empirisch fest, dass das westherze-
gowinische Hinterland Mostars bis heute ein steuer- und rechtsfreier Rawn mit rasant
anwachsender Schattenwirtschaft ist, die das angrenzende kroatische Dalmatien in den
wirtschaftlichen Ruin getrieben hat.
Die herzegowinischen Kroaten in Mostar haben - nicht ganz zu Unrecht - das Image
von bad guys ("die wir aIs Kriminelle betrachteten", schreibt beispielsweise Richard
Holbrooke) erlangt, aber bei pauschaIem Urteilen kann man Relevantes ubersehen. An
erster Stelle ist die gelinderte BevOlkerungsstruktur in der Stadt zu nennen - in beiden
Teilen. Und zwar hat sich nicht bloB die ethnische, sondem auch die soziaIe Struktur
durch den Zuzug uberwiegend llindlicher Bevolkerung gelindert. Es ist auch ein Gefal-
Ie zwischen den beiden Stadtteilen entstanden, aber nicht ausschlieBlich durch die Zer-
storung des Ostteils. Man wird aIlgemein nachvollziehen konnen, dass der Biirgermei-
ster des Ostteils, Safet OruCevic, sich uber die Tatsache erziirnt zeigte, dass von der
Verwaltung 40 Prozent der EU-Autbauhilfe in den Westteil (,,Las Vegas") gesteckt
wurde, wodurch die Leute in Westmostar fUr die Zerstorung, die sie im Ostteil (,,Hiro-
shima") verubt hatten, groBes KapitaI und materielle Mittel bekamen (Erasmus 16).
Entscheidender als der Kriegszusammenhang scheint die Schubkraft gewesen zu sein,
die von der sozio-okonomischen Emeuerung der ganzen westherzegowinischen Ge-
gend ausging und mit dem ZerfaIl von Jugoslawien zusammenhing, welcher wiederwn
fUr die dortigen Kroaten einer absoluten Befreiung gleichkam. Das emphatische Kroa-
tentum ist der ideologische Ausdruck dieser Befreiung, ihr wahrer Kern aber ist freies
Geschliftemachen, gewievtes Untemehmertum, Bauen von StraBen und Hliusem, Kir-
chen und Industrieanlagen - alles, was so viele Menschen aus dieser Gegend an den
riesigen Baustellen Europas, vor allem Westdeutschlands jahrzehntelang taten und in
ihrer Heimat nicht tun durften. Es ist, kurzum, zu einer raschen Schichtenverschiebung
gekommen, die sich auch auf die Wertevorstellungen auswirkt: Der oberste liegt im
materiellen Erfolg; der Rechtsstaat, kulturelle oder urbane Werte spielen eine neben-
slichliche Rolle. Jede Wohlstandsgesellschaft kennt lihnliche Anfangsphasen, durch die
ihre breiten Mittelschichten entstanden sind. Spezifisch sind hier die tradierte Abnei-
gung gegenjede Form von Staat einerseits und der hohe Stellenwert des traditionellen
Verhaltenskodex andererseits. Bei den Bosniaken im Ostteil sind die schichtenspezifi-
schen und sozio-okonomischen Umstiinde anders, und zwar nicht nur als Folge des
Krieges. Sie sind als moralische und ideelle "Gewinnler" aus diesem Krieg hervorge-
gangen. Die Altstadt von Mostar wird ihr traditionelles, durch islamische Kultur und
orientalisch-mediterrane Architektur gepragtes Gesicht neu aufbauen und jene Sym-
bolkraft eriangen, die gerade in der ,,kroatischen Neustadt" im Westteil mit der Zer-
bombung der Alten Briicke und anderer islamischer Denkmaler vernichtet werden soll-
te, aber das wirtschaftliche GefaIle wird noch lange bleiben, weil es keine entsprechen-
den bosniakischen Schichten gibt, die sich mit vergleichbarer Energie dem wirtschaft-
lichen Aufbau widmen. Auch nachdem die Bewegungsfreiheit in der Stadt nach fast
endlosen politischen Bemiihungen und massiver Druckausiibung wiederhergestellt
wurde, iindert sich an diesem Geflille wenig, und auch die kulturelle Abschottung zwi-
schen den beiden Volksgruppen bleibt die Regel.
Mostar, das dem Dayton-Vertrag zufolge Hauptstadt der FOderation werden soll, ist
nicht zum Vorbild fUr den Einigungsprozess der FOderation und Modell der gesell-
schaftlichen Integration, aber vielleicht zum Spiegelbild dessen geworden, was unter
den gegebenen Umstiinden des geballten interethnischen Argwohns durch auswiirtige
Interventionen machbar ist.
Durch die Teilung Bosnien-Herzegowinas in eine serbische Republik und in die bos-
niakisch-kroatische FOderation ist mit dem Dayton-Vertrag ein kaum reparabler FeWer
in die Welt gesetzt worden. Es fallt auch auf, dass mit der Anerkennung einer serbi-
schen Republik innerhalb des bosnisch-herzegowinischen Staates genau das Gegenteil
von dem Prinzip international statuiert wurde, das etwa'in Mostar gelten soll. Die
schlimmste Folge aber ist, dass dadurch das ethnizistische Prinzip seine Sanktionie-
rung erfuhr, und zwar als "Privileg" nur einer Ethnie. Das Funktionieren der bosnia-
kisch-kroatischen FOderation und die schwierigen interethnischen Beziehungen sind
als Prozesse zu sehen, die in bedeutendem MaBe im Schatten der ,,Republika Srpska"
(RS) vor sich gehen. Auch wenn es niemand laut sagt, weiB jeder, dass es keine Macht
gibt, die eine Riickkehr der vertriebenen bosniakischen und kroatischen Bevolkerung
in die Ortschaften unter serbischer Kontrolle durchsetzen konnte, und ebenso wenig
wird es in nachster Zukunft moglich sein, in Banja Luka eine der dem Erdboden gleich-
gemachten Moscheen wieder aufzubauen.
Der internationale Implementierungsrat instituiert geradezu unterschiedliche Krite-
rien fUr die RS und die Foderation, wenn etwa fUr die ,,Rekonstruktion der multiethni-
schen Polizei" in der RS als Kriterium die Resultate der Kommunalwahlen von 1997
und in der FOderationjene aus der Volkszahlung von 1991 (also vor dem Krieg) ge-
nommen werden. So lasst sich mit der nationalistischen Politik auch in der FOderation
leicht fortfahren: Ob auf der ideologischen Grundlage des ,,Basisvolks" oder des ex-
klusiven Kroatentums. Die "Gesellschaftsordnung", die durch den Krieg entstanden
war und sichjenseits der Dayton-Verfassung aufrechterhalt, ist die Ordnung der natio-
nalen Oligarchien, die in der Regie der lokalen Machthaber vollzogen wird. Wie auch
immer man die politischen Reprasentanten der bosnisch-herzegowinischen Kroaten
soziologisch definiert, so ist bei ihrem Handeln doch klar erkennbar, dass in ihren
Augen die einzig gerechte LosWlg jene ware, die ihnen eine vergleichbare Position
gew1ihren wiirde wie sie die Serben haben. Das hieBe: Dreiteilung von Bosnien-Herze-
gowina.
Bezogen auf die bosniakisch-kroatischen Beziehungen leidet der Dayton-Vertrag unter
einem Uberschuss an Hinwegsehen tiber die Animositiiten zwischen den beiden Volks-
gruppen, der sich dazu sehr unglticklich mit unverstiindlicher Nachgiebigkeit dem ser-
bischen Gebilde gegentiber paart. Die dem Nationalismus sich widersetzenden Politi-
ker, die allmiihlich an Position gewinnen, scheinen das Problem der angestauten Ani-
mositiiten dadurch zu losen, dass sie es erst einmal einfrieren und andere Prioritaten
auf die Agenda setzen. Zu bestimmten Zeiten ist dies in der Politik vielleicht der beste
Weg - das Hinwegsehen als Kehrseite des Krieges hat unter Bosniern, gleich ob Bos-
niaken, Kroaten oder Serben, lange Tradition. Erst die fundamentale Wende der west-
lichen Politik gegentiber Milosevic, die durch den Krieg im Kosovo ausgelost wurde,
konnte auch im schwierigen interethnischen Prozess in Bosnien-Herzegowina einen
kriiftigen Schub nach vorne veranlassen.
Literatur
Direkte Untersuchungen zur bosniakisch-kroatischen Problematik gibt es so gut wie nichl. In der neueren
Literatur fiber Bosnien wird sie mitbehandelt: Noel Malcolm, Geschichte Bosniens, Frankfurt 1996; Ma-
rie-Janine Calic, Der Krieg in Bosnien-Hercegovina. Ursachen, Korifliklstrukturen, internationale Lii-
sungsversuche, Frankfurt 1995, (2., erw. Autl. 1996); Ivan Lovrenovic, Bosnien und Herzegawina. Eine
Kulturgeschichte, Wien, Bozen 1998; Srecko M. Dhja, Bosnien-Herzegawina in der Osterreichisch-un-
garischen Epoche (1878-1918), MOnchen 1994; Reneo Lukic und Allen Lynch, Europe from the Balkans
to the Urals. The Desintegration 0/ YugoslaVia and the Soviet Union, New York 1996.
Erich Rathfelder geht in seinem Buch Sarajevo und danaeh. Seehs Jahre Reporter im ehemaligen Juga-
slawien, MOOchen 1998, ausfilhrlicher auf den bosniakisch-kroatischen Konflikt ein. Empfehlenswert sind
die Erfahrungsschilderungen von Hans Koschnick/Jens Schneider, Brucke uber die Neretva. Der Wieder-
aujbau von Mostar, MOnchen 1995. Unmittelbare Eindrucke von der Front bei Mostar und (nur gestreift)
in Zentralbosnien schildert Sally Becker, Der Engel von Mostar. Eine Frau kiimpft um die Rettung bosni-
scher Kinder, Moochen 1995. Eindrucke nach dem Abschluss des Washingtoner Abkommens schildert
Paul Garde, Journal de voyage en Bosnie-Herzegovine. Octobre 1994, StraBburg 1995 (kroatische Uber-
setzung Zagreb 1998).
Weitere Literatur, auf die im Text Bezug genommen wird: Ivo Banae, ,,From Religious Community to
Socialist Nationhood and Post-Communist Statehood, 1918-1992", in: Mark Pinson (Hg:), The Muslims
0/Bosnia-Herzegovina. Their Historic Developmentfrom the Middle Ages to the Dissolution o/Yugosla-
via, Harvard 1993; Srecko M. Dhja, ,,Bosna i Bonjaci u hrvatskom politi~kom diskurzu", Erasmus 9
(Zagreb 1994); Mustafa Imarnovic, ,,Integracione ideologije i Bosna", Erasmus 18 (Zagreb 1996); Tarik
Kulenovic, "Pripreme za rat i poretak rata u Bosni i Hercegovini 1992. godine", Polemos 1 (Zagreb 1998);
Murat Prao, ,,Demografske posljedice rata 1992-1995", Erasmus 16 (Zagreb 1996); Ludwig Steindorff,
"Von Konfession zur Nation: Die Muslime in Bosnien-Herzegowina", in: Religion und Gesellschaft in
Siidosteuropa (hg. v. H. D. DOpmann), SOdosteuropa-Jahrbuch, Bd. 28, Moochen 1997, S. 253-269; Ivo
Zanic, Prevarena povijest. Guslarska estrada, kult hajduka i rat u Hrvatskoj i Bosni i Herzegovini 1990-
1995. godine, Zagreb 1998; David Owen, Balkan-Odyssee, MOOchen 1996; Richard Holbrooke, Meine
Mission. Vom Krieg zum Frieden in Bosnien, MOOchen 1998; Davor Koric, Und Sarajevo muss for alles
zahlen... Brie/e aus dem belagerten Sarajevo, MOnster, OsnabrOck 1993.
27. Dayton und die Neugestaltung Bosnien-Herzegowinas
Mark Almond
27.1. Kriegsweode Dod -eode
1m Friihjahr des Jahres 1995 schienen die Verbiinde der bosnischen Serben unbesieg-
bar. In rascher Folge demiitigten sie wahrend der Geiselkrise im Mai die UNPROFOR-
Einheiten. 1m Sommer noch uberrannten General Mladies Truppen die von der bosni-
schen Regierung gehaltenen beiden ostlichen Enklaven Zepa und Srebrenica, wobei
sie einen GroBteil der in Srebrenica gefangengenommenen miinnlichen Bevolkerung
ermordeten. Mladies Verbiinde begannen den Druck auf die Bihae-Enklave zu erhO-
hen. Das fiinfte Corps der bosnischen Regierungstruppen hatte zuvor den Versuch ge-
startet, den Belagerungsring zu durchbrechen. Mladies Gegenoffensive drohte, die bos-
nische Regierung vor ein erneutes Desaster zu stellen, doch weckte es auch das Schreck-
gespenst eines serbischen Vormarsches durch die von UN-Truppen geschutzten Sekto-
ren Nord und Sud der serbisch besetzten ,,Krajina" in Kroatien, (7 Kap. 22) bis zur
dalmatinischen Kiiste, wodurch es Kroatien entlang der schmalen Bresche von Masle-
nica in zwei Teile geteilt hatte. Dies ware fUr Kroatien und wohl auch die intemationale
Staatengemeinschaft unannehmbar gewesen. Doch im Riickblick wirken Ratko Mia-
dies Triumphe yom Juni und Juli 1995 wie ein Vorspiel fUr das folgende Desaster.
Die Demtitigung der UNPROFOR wahrend der Geiselkrise und die Unfahigkeit der
niederliindischen Dutchbat, die Zivilisten in Srebrenica zu beschiitzen, bewirkten niim-
lich einen Kurswechsel in der anglo-franzosischen Politik. Frankreichs neuer Prasident
Jacques Chirac war entschlossen, mit der Politik Mitterands zu brechen und schloss
sichjenen Stimmen in Washington an, die eine weitere Demtitigung der UNPROFOR
und ihrer Nato-Truppen verhindem wollten. Dies beeinflusste die britische Regierung
unter John Major, entsprechend den Forderungen des UNPROFOR-Kommandeurs Ru-
pert Smith zu harteren MaBnahmen bereit zu sein.
GroBbritannien und Frankreich stockten ihre Verbiinde in Absprache mit den USA
auf. Die am 3. Juni aufgestellte schnelle Eingreiftrnppe (RDF) nahm mit schwerer Ar-
tillerie und Panzern am Berg Igman bei Sarajevo Kampfbandlungen auf; US-Planun-
gen von Luftschlagen gegen die bosnischen Serben wurden intensiviert. Zugleich wur-
de eine Kriifteverschiebung am Boden deutlich. Seit 1991 waren die kroatischen Streit-
kriifte kontinuierlich aufgebaut worden. Geheime US-Unterstiitzung und die Ausbil-
dung durch pensionierte US-Militiirs, die Einfuhr von Waffen aus dem ehemaligen
Sowjetblock tiber Ungaro und die Integration erfahrener Offiziere aus der NA in die
HV sowie der Aufbau einer Waffenindustrie bewirkten, dass das Kriifteverhaltnis zwi-
schen Kroatien und den immer schwacher werdenden serbischen Verbiinden in der
,,Krajina" sich umkehrte.
Schon vor der Operation ,,Bljesak" im Mai 1995 und der Wiedereroberung Westsla-
woniens war die ,,Krajina" im Zerfall begriffen. Eine tiber vierjiibrige Krise hatte die
27. Dayton und die Neugestaltung Bosnien-Herzegowinas 447
begrenzte Lebensfahigkeit der Region erschOpft, besonders den Raurn urn Knin, der
von der Bihac-Tasche im seinem Hinterland eingeengt wurde. Vor dem August 1995
schon hatte iiber die Hiilfte der Vorkriegsbevolkerung das serbisch kontrollierte Gebiet
verlassen. Die Militarisierung lieB die Wirtschaft verkiimmem und lieferte sie dem
Schwarzmarkt aus. Angesichts dieser Demoralisierung konnten nicht einmal Mladics
Siege in Ostbosnien den Widerstandswillen der Krajina-Serben stlirken.
Das Tempo des serbischen Zusammenbruchs und das AusmaB der Massenflucht der
serbischen Bevolkerung in der ersten Augustwoche 1995 war trotz allem iiberraschend,
so dass vielfach ein geheimer Handel zwischen Tudman und Milosevic vermutet wur-
de. Dabei wurde behauptet, dass fUr Zagreb wie fUr Belgrad ein Tausch der von den
Serben bzw. den Muslimen kontrollierten Enklaven als Grundlage fUr ein Friedensab-
kommen opportun gewesen sei. (Spater wurde vermutet, dass auch UN-Vermittler und
der franzosische General Bernard Janvier Prasident Alija Izetbegovic gedrangt hatten,
einem Verlust der ostlichen Enklaven im Gegenzug fUr territoriale Kompromisse mit
den Serben in Zentralbosnien zuzustimmen.) In der Vergangenheit hatten Milosevic
und Tudman zweifellos die Moglichkeit einer Aufteilung Bosnien-Herzegowinas eror-
tert. Sollte tatsachlich irgendein geheimer Kana! zwischen Zagreb und Belgrad im Som-
mer 1995 einen Handel ermoglicht haben, so unterschied sich dieser grundlegend von
allen eventuellen Absprachen, denn diesmal war es Tudman und nicht Milosevic, der
als Sieger hervorging.
Die ,,Krajina" - wenigstens aufkroatischer Seite - unter geringen Verlusten zurUck-
zuerobem, gelang der HV (Kroatische Armee). Problematischer aber war es, die Ar-
mee der bosnischen Serben zu besiegen. Luftstreitkriifte hatten wiihrend der kroati-
schen Operation "Oluja" eine geringe Rolle gespielt, und ohne die Moglichkeit, die
Mobilitat von Mladics panzern und Artillerie zu Hihmen, waren die zahlenmiiBig zwar
Uberlegenen, doch nur leicht bewafIneten bosnischen Streitkrafte nie in der Lage, eine
Offensive gegen die serbischen Verbande durchzuf'iihren. Auch kroatische Verbande
auf bosnischer Seite konnten keine entscheidende Anderung bewirken, obwohl sie
zweifellos dramatische ortliche Siege der Bosniaken ermoglichten, etwa den Entsatz
Bihacs im August 1995. (~Kap. 23)
Nur die Nato konnte ausschlaggebende Luftstreitkrafte bereitstellen. Vor Ende Au-
gust 1995 waren die Luftschlage der Nato zur Durchsetzung der Resolutionen des UN-
Sicherheitsrates lediglich ,,Nadelstiche", die mit der Demiitigung durch die Serben im
Mai endeten, die Hunderte UNPROFOR-Soldaten gefangennahmen. Damals schien
es, als wiirden keine weiteren Nato-Bomben fallen. Doch nun wurde die US-Innenpo-
litik entscheidend.
Prasident Clinton hatte Bosnien bereits 1992 in seinem Wahlkampf gegen George
Bush thematisiert und war sich klar, dass ihn nun Robert Dole, sein wahrscheinlichster
Konkurrent bei den Wahlen 1996, als "schwach" und "unentschlossen" attackieren
wiirde. (~ Kap. 29) Sollten also die USA gezwungen sein, Streitkriifte nach Bosnien zu
schicken, so ware es fUr Clinton gUnstiger, das Leben von US-Bfugem zu riskieren, urn
einen Frieden zu erzwingen, als nur den demiitigenden Riickzug der Nato-Verbiindeten
in der UNPROFOR zu decken, was Washington bislang zugesichert hatte. KaradZic
und Mladic hatten sich mit der Demiitigung der UNPROFOR verkalkuliert. Mit der
448 Mark Almond
Geiselnahme und der Ausweisung des Dutchbat aus Srebrenica hatten sie die Amerika-
ner und deren Verbiindete zu sehr gereizt. Es bedurfte nur einer weiteren grundlosen
Granate auf Zivilisten in Sarajevo am 28. August 1995, urn den Ausweichplan des
Pentagon filr einen massiven Luftangriffmit Bodenunterstiitzung durch anglo-franzo-
sisches Artilleriefeuer zu aktivieren.
Die im Vergleich zum Golfkrieg 1991 begrenzten Luftangriffe (damals hatte die US-
Luftwaffe in einer Nacht mehr als die HaIfte der insgesamt 1.345 Einsatze geflogen)
fiihrten dennoch dazu, dass die Kommandostruktur der Armee der Republika Srpska
paralysiert wurde. Die Prognosen von UNPROFOR-Offizieren, dass Luftangriffe auf
bosnischem Terrain wirkungslos sein wiirden, erwiesen sich als falsch. Gerade weil die
Nachschubwege in der gebirgigen Landschaft mit ihren wenigen Flusstalem so be-
grenzt waren, verringerte sich sofort durch gezielte Bombenabwiirfe aufBriicken, Ver-
kehrsknotenpunkte sowie Waffen- und Treibstoffdepots drastisch die Beweglichkeit
von Mladics Verbanden entlang der 1.500 km langen Frontlinie.
Die serbischen Verbande, die durch die Niederlagen in der ,,Krajina" demoralisiert
und durch Belgrads Unvermogen erschreckt waren, der kroatischen Unterstiitzung filr
Bosnien mit einem Eingreifen der VJ zu begegnen, mussten sich aus gut einem Drittel
der eroberten Gebiete zurUckziehen. Kurze Zeit schien es, als wiirde auch Banja Luka,
die gro/3te Stadt unter serbischer Kontrolle, fallen. Diese militarische Machtdemon-
stration ermoglichte dem Verhandlungsteam unter Richard Holbrooke den Durchbruch.
Am 30. August mussten KaraclZic und Mladic den serbischen Prasidenten Milosevic
als Kopf der bosnisch-serbischen Verhandlungsdelegation akzeptieren. Urn nicht eine
vollstandige Niederlage zu riskieren, ordneten sich die FUhrer der bosnischen Serben
Belgrad unter, das auf die Annahme eines Waffenstillstandes drangte, bei dem ja die
Aussicht bestand, dass anders als bei bisher verhandelten Friedensabkommen erober-
tes Land nicht abzutreten sein ware. Nach zahen Verhandlungen, emeuten Luftschla-
gen und Offensiven der bosniakischen und kroatischen Streitkrafte erklarten die bosni-
schen Serben am 15. September den Abzug ihrer schweren Waffen von Sarajevo, den
die UNO am 21. September bestatigte. Die AuI3enminister Bosniens, Kroatiens und
Serbiens schlossen nun nach einer ersten Ubereinkunft unter US-Vermittlung am 8.
September in Genf, am 25. September in Washington ein Abkommen fiber Rahmenbe-
dingungen filr einen Frieden in Bosnien-Herzegowina.
Am 5. Oktober verkiindete Prasident Clinton einen Waffenstillstand ab 10. Oktober,
der dann nach emeuten Luftangriffen auf serbische Raketenstiitzpunkte zehn Tage spa-
ter allgemein eingehalten wurde. Der Weg filr das Friedensabkommen war frei.
27.2. Das Abkommen von Dayton
Am 1. November trafen der kroatische, bosnische und serbische Prasident mit ihren
Delegationen auf dem Luftwaffenstiitzpunkt Wright Patterson in Dayton, Ohio zusam-
men, urn aufgrund der bereits vorliegenden Plane ein endgilltiges Friedensabkommen
filr Bosnien-Herzegowina zu erzielen. Nach wochenlanger Pendeldiplomatie wurde
von Holbrooke in Einvemehmen mit US-AuI3enminister Warren Christopher nun der
Adrjolische; -,
Meer \,,\
"-
D BOlnllkischkrOlti!l(:M FfIdt,ltion
o (Serbi!l(:he Republik) SOkm
umgekebrte Weg gewablt, namlich die Vertreter der Konfliktpartien an einem Ort zu
versanuneln und im Paket aile Bausteine eines Friedens in die passende Form zu brin-
gen. Die Dayton-Verhandlungen begannen mit Vorverhandlungen (proksimity talks):
1) zwischen Kroatien und Serbien so lIte eine bilaterale Losung fiir das letzte okkupier-
te Gebiet in Kroatien erzielt werden, d.h. ein Abkommen iiber die schrittweise Wieder-
eingliederung des Ost-Sektor der UNPA, "Ostslawonien" (genau genommen bestehend
aus Baranja, Ostslawonien und Westsyrmien); am 12. November 1995 stimmten die
aufstandischen Serben dem Plan der schrittweisen Reintegration in den kroatischen
Staat zu. 2) Die nach Beendung des bosniakisch-kroatischen "Nebenkrieges" (R. Hol-
brooke) auf dem Papier bestehende und trotz gemeinsamer militarischer Erfolge brok-
kelnde bosniakisch-kroatische FOderation sollte stabilisiert werden. Vnter maBgebli-
cher Rolle deutscher Diplomaten, vor allem Michael Steiners, wurde in getrennten
Verhandlungen ein Abkommen iiber die FOderation und den Status der Stadt Mostar
erarbeitet und verabschiedet. Diese Abkommen waren Vorbedingungen fUr den eigent-
lichen bosnischen Friedensvertrag. (~ Kap. 26)
Nach Jahren, in denen Serbiens Prasident Slobodan Milosevi6 jegliche Verantwor-
tung fUr die Geschehnisse in Bosnien offentlich geleugnet hatte, stand er nun als Ver-
treter der bosnischen Serben den Amerikanem gegeniiber. Dies bedeutete, dass Milo-
sevi6 diesmal nicht befUrchten musste, dass die bosnischen Serben ein Abkommen
sabotieren wiirden, wie sie es 1993 mit der Ablehnung des in Athen ausgehandelten
Vance-Owen-Plan durch das Parlament in Pale getan hatten. Gegeniiber den Kontakt-
450 Mark Almond
gruppenstaaten hatte Milosevic seine Schliisselposition in der Region wiedererlangt.

In Dayton wurde er mit besonderem Zuvorkommen behandelt und kam in den Genuss
des Privilegs, den nachrichtendienstlichen Besprechungsraurn des Prasidenten betre-
ten zu dUrfen, wo man ibm Informationen zeigte, die Tudman und Izetbegovic verwei-
gert worden waren - wenngleich dies auch den Sinn hatte, ihm deutlich zu machen,
wieviel Material das Pentagon iiber die serbischen Einheiten besaB und wie verwund-
bar diese somit seien.
Ironischerweise wurden durch das Dayton-Abkommen nach Jahren vergeblicher
Versuche, die Serben zu territorialen Konzessionen an die Muslime und Kroaten zu
bewegen, Gebiete nach dem von der Kontaktgruppe vorgeschlagenen und von Hol-
brooke iibemommenen Schliissel von 49:51 an die Serben zurUckgegeben. Obwohl
nach ihren Niederlagen dieses Verhaltnis den Serben entgegenkam, war es ausschlag-
gebend, dass Holbrooke - anders als die bisherigen Vermittler - die Verhandlungen mit
der Drohung weiterer Militiirschlage fiihren und damit Druck auf die unbeweglichen
Serben ausiiben konnte. Wie er im darauffolgenden Sommer wahrend der Konferenz
von Crans, Montana (Schweiz) zugab, machte sich Holbrooke keine Illusionen, dass
das Dayton-Abkommen lediglich "ein Frieden" im Sinne der bestmoglichen Verhinde-
rung eines Wiederauffiammens der Kriegshandlungen war, urn danach ein lebensfahi-
ges Bosnien-Herzegowina schaffen zu konnen.
Die Schliisselpunkte des Dayton-Abkommens sahen die Trennung und Demilitari-
sierung der beiden Bestandteile (,,Entitaten") Nachkriegsbosniens, der Bosniakisch-
Kroatischen FOderation (FOderation BiH) und der Serbischen Republik (Republika
Srpska, RS) vor. Die Erzwingung des Friedens sollte zusammen mit der Festnahme
mutmaBlicher Kriegsverbrecher den Grundstein fUr das Funktionieren gemeinsamer
Institutionen in Bosnien-Herzegowina, fUr die Riickkehr von Fliichtlingen in ihre Hau-
ser sowie einen Wiederaufbau der Wirtschaft legen.
Die militiirischen Aspekte des Dayton-Abkommens wurden mit bemerkenswert ge-
ringen Schwierigkeiten urngesetzt. Die Kriegsparteien wurden getrennt und ihre Streit-
krafte in erstaunlichem Umfang demobilisiert. Die Anwesenheit einer 60.000 Mann
starken, von den USA angefiihrten Tuppe (lFOR = Implementation Force) mit schwe-
rer Ausriistung entmutigte den Widerstand. Wie ihre Nachfolgerin, die SF OR (Stabili-
zation Force), stieB sie praktisch aufkeinen Widerstand und erlitt keine Kampfverlu-
ste. Die zivilen Aspekte des Dayton-Abkommens erwiesen sich unterdessen als proble-
matischer.
Die ethnischen Sauberungen setzten sich auch nach dem Dayton-Abkommen fak-
tisch in Zusammenarbeit mit der IFOR fort. Als die zuvor serbisch kontrollierten Vor-
orte von Sarajevo, besonders IlidZa, im Februar 1996 wieder unter die Kontrolle der
bosnischen Regierung gelangten, stellte die IFOR Transportfahrzeuge zur Verfiigung,
mit denen ortsansassige Serben evakuiert wurden, wie von BehOrden in Pale angeord-
net. Dies schien die zynische Interpretation des Dayton-Abkommens zu bestatigen,
nach der hinter den frommen Wiinschen nach Wiederherstellung eines vereinten, wenn
auch foderalisierten Bosnien-Herzegowinas tatsachlich die Annahme der USA und ih-
rer Alliierten stand, dass nur eine Trennung der Bevolkerung zu einer langfristigen
Losung fiihren konne.
Das Schicksal des strategisch bedeutsamen HafensHidtchens Brcko blieb einem spate-
ren Schlichtungsverfahren vorbehalten, das urspriinglich im Dezember 1996 abgeschlos-
sen sein sollte, aber erst im Miirz 1999 mit Schaffung einer internationalen Verwaltung
der von den Serben beanspruchten Stadt endete. Das Dilemma von Brcko gab zu dem
Vorwurf Anlass, dass die Durchsetzung des Dayton-Abkommens die Ergebnisse ethni-
scher Sauberungen zementiere. Brcko stellte fUr die Garantiemachte des Dayton-Ab-
kommens ein klassisches Problem dar: Die muslimisch-kroatische Mehrheit in der Stadt
war 1992 "gesaubert" und durch Fliichtlinge aus der ,,Krajina" und Bosnien serbisch
majorisiert worden. Ohne die Kontrolle Brckos und des Posavina-Korridors sind die
Bestrebungen der Politiker del' Republika Srpska zunichte gemacht, einen de facto
unabhangigen Staat zu etablieren, da ihr Staatsgebilde in zwei Teile geteilt ist.
27.3. Bosnien-Herzegowina als Halbprotektorat?
1m ersten Jahr nach Dayton mussten die IFOR und der Hohe Reprasentant, der Schwe-
de Carl Bildt, harsche Kritik hinnehmen, dass sie unfahlg seien, "ethnische Sauberun-
gen" riickgiiDgig zu machen oder sogar ihre Fortsetzung ermoglichten. Ein anderes
Schliisselproblem, niimlich die Verhaftung mutmaBlicher Kriegsverbrecher, schien oft
die (Willens )kraft der IFOR zu iibersteigen. Erst im Juli 1997 wurden die ersten Ange-
klagten gewaltsam vor das Haager Kriegsverbrechertribunal gebracht, nachdem SFOR-
Truppen eine Anzahl zweitrangiger Beschuldigter unter den bosnischen Serben festge-
nommen hatten. Bis Herbst 1997 hatte der von den USA ausgeiibte Druck die bosnia-
kischen und spater auch die kroatischen BehOrden dazu bewegt, j ene in ihrem Zusmn-
digkeitsbereich befindlichen Verdachtigen auszuliefern, die sich noch nicht freiwillig
dem Haager Tribunal gestellt hatten. (7 Kap. 30) Auf serbischer Seite hingegen blieb es
beim Widerstand gegen die Erfiillung entsprechender Forderungen. Ungeachtet der
Geriichte urn seine bevorstehende Verhaftung blieb Karadiic jedoch ebenso in Frei-
heit wie Mladic. Obwohl der Aufenthaltsort beider weithin der ortlichen Presse zu
entnehmen war, scheuten die USA und ihre Verbiindeten den Schusswechsel mit Leib-
wachtem im Falle einer Verhaftung. Erst im Dezember 1998 gelang die Festnahme des
Generals der bosnischen Serben Radislav Krstic, im Januar 1999 folgte sogar die To-
tung eines Verdachtigen, der sich der Festnahme durch franzosische SFOR-Einheiten
widersetzte.
Zugleich verschiirfte sich die Frage, wie Demokratie und Integritat von Bosnien-
Herzegowina zu verwirklichen seien, wenn eine Mehrheit der serbischen Wahler Kan-
didaten ablehnt, die zur Einhaltung der Prinzipien des Dayton-Abkommens bereit sind.
Die Ausweitung des Mandats des Hohen Reprasentanten durch den Dayton-Implemen-
tierungsrat Ende 1997 in Bonn hatte einige F ortschritte bei der Verwirklichung des
zivilen Teiles des Abkommens gebracht. Da die gemeinsamen Institutionen und die
Prozeduren der Gesetzgebung durch widerspriichliche Interessen der Nationalitaten
geliibmt sind, wird Bosnien-Herzegowina in einer Art Halbprotektorat durch Erlasse
des Hohen Reprasentanten, seit Juni 1997 in der Person des ehemaligen spanischen
AuBenministers Carlos Westendorp, regiert. Der Hohe Reprasentat wird yom UN-Si-
452 Mark Almond
cherheitsrat bestatigt, nachdem er yom Dayton-Lenkungsausschuss, dem die G-8-Staa-

ten, Vertreter der EU und islamischer Staaten angehOren, ernannt wurde. Eine noch
groBere Zahl Mitglieder hat der jiihrlich auf Ministerebene konferierende Friedensrat
fUr Bosnien-Herzegowina: Es sind 20 intemationale Organisationen und 50 Staaten,
darunter die Nachbarliinder Bosnien-Herzegowinas, die Staaten, die Soldaten der SFOR
stellen, sowie die Kontaktgruppenstaaten.
Westendorp und US-General Jacques Klein verfolgten mit der Einsetzung von Day-
ton-konformen Politikem in die Regierung der Republika Srpska eine energische Poli-
tik. Die Stiitzung Biljana Plavsics, der Pdisidentin der RS (1996-1998), als Rivalin
von KaradZic und seiner aus dem Versteck wirkenden Autoritat brachte Risiken mit
sich. Urn Plavsic gegenuber Karadzics Getreuen, insbesondere in den Reihen der para-
militiirischen Polizeitruppen der Republika Srpska zu stiitzen, wurden im Sommer 1997
wiederholt SFOR-Einheiten eingesetzt und Medien mit Zensur belegt, die Plavsic und
das Haager Tribunal angriffen. Die Besetzung von Femseh- und Radiorelaisstationen
im September 1997 war Teil des anhalt end en Versuches der SFOR, die pro-
Karadzicschen Krafte in der Republika Srpska zu zermfuben, ohne eine militarische
Auseinandersetzung zu provozieren. Plavsics Bereitschaft zu Kompromissen fiihrte
bei den Wahlen im Herbst 1998 zu starken Stimmverlusten zugunsten des kompromis-
losen serbischen Nationalisten Nikola PoplaSen.
Eine Besserung hatte sich angekUndigt, als im Januar 1998 Milorad Dodik von den
Unabhiingigen Sozialdemokraten (Nezavisni Socijaldemokrati Republike Srpske) im
Aufuag der Prasidentin Plavsic eine neue Regierung bildete, deren Sitz von Pale nach
Banja Luka verlegt wurde. Dodik fand die Unterstiitzung anderer serbischer Parteien,
die in der Opposition gegen KaradZics SDS stehen, und der bosniakischen Abgeordne-
ten (zumeist von der SDA). Nach den Oktoberwahlen 1998 verfiigte Dodik uber eine
knappe Mehrheit im Parlament, dennoch betrieb der neue Prasident Poplasen im Marz
1999 seinen Sturz. Daraufwurde Poplasen yom Hohen Reprasentanten Carlos Westen-
dorp wegen seiner hartnackigen Obstruktionspolitik auch in anderen Fallen des Amtes
enthoben.
Neben solchen Interventionen war eine wichtige konstruktive, yom Hohen Repra-
sentanten durchgesetzte MaBnahme die Einfiihrung einheitlicher Kfz-Nummemschil-
der, die aus Buchstaben zusammengesetzt werden, die im lateinischen und kyrillischen
Alphabet gleich sind, die Herkunft des Fahrzeuges nicht verraten und dadurch relative
Bewegungsfreiheit ermoglichen. Durch Erlass wurden auch die gemeinsame Wahrung
(,,Konvertibilna Marka"), eine Landesfahne (allerdings ohne nationale Symbole) und
einheitliche Passe eingefiihrt.
1m Hochsommer 1998 kam es auch in der HDZ im bosnisch-kroatischen ,,Herceg-
Bosna" zu Bewegungen, als sich Kresimir Zubak von der HDZ trennte und eine neue
Partei griindete, die sich den bislang tonangebenden kroatischen Hardlinem entgegen-
setzte, und die Aufrechterhaltung von Bosnien-Herzegowina als politisches Ziel pro-
klamierte. Auch wenn Zubak, dem eine Vergangenheit als Schwarzhiindler vorgewor-
fen wurde und gegen den kroatische Nationalisten eine heftige Kampagne fiihrten, bei
den Wahlen fUr das FOderationsprasidium 1988 eine empfindliche Niederlage erlitt,
scheinen seine nationalistischen Kontrahenten aus der HDZ - unter neuer Fiihrung von
27 Dayton und die Neugestaltung Bosnien-Herzegowinas 453
Ante Jelavic - seine kooperative Haltung zur Verwirklichung der Dayton-Prinzipien

iibemommen zu haben.
Die iiberwiegenden politischen Kriifte der RS sehen im Dayton-Abkommen die in-
temationalen Rahmenbedingungen fUr eine yom bosnisch-herzegowinischen Rwnpf-
staat de facto getrennte serbische Republik und zeigen keine Bereitschaft, muslimische
oder kroatische Fliichtlinge in ihre Heimat zuriickkehren zu lassen. Nur etwa 60.000
von insgesamt bis dahin 550.000 riickgekehrten Fliichtlingen insgesamt waren bis Ende
1998 (das zwn "Jahr der Riickkehr" proklamiert wurde) in die Gebiete zuriickgekehrt,
wo sie Minderheiten sind, also gleichsam in ,,Feindesland" (~ Kap. 33). Die Mehrheit
der Riickkehrer siedelt sich dort an, wo die politische Fiihrung der eigenen Ethnie das
Sagen hat. Das Fliichtlingsproblem wird die Grundlage fUr eine dauerhafte Friedensre-
gelung wohllange Zeit beeintriichtigen. Die geringe Riickkehr von muslimischen Fliicht-
lingen mit technischer Ausbildung aus den Aufnahmeliindem auBerhalb des ftiiheren
Jugoslawien bedeutet ebenfalls, dass es mit wirtschaftlichen Aussichten fUr einen Wie-
deraufbau schlecht bestellt ist.
Der Kosovo-Konflikt ab Friihjahr 1998 hat seinen Schatten auf Bosnien geworfen.
Die Kosovo-Frage war in Dayton unberiicksichtigt geblieben, teilweise wn sich Milo-
sevic nicht zwn Feind zu machen, teilweise auch, weil die Politik des passiven Wider-
stands der Kosovo-Albaner der Ansicht Vorschub leistete, der Konflikt sei gewisser-
maBen ein erloschener VuIkan. Die Ausbreitung der Gewalt im Kosovo veranlasste die
westlichen Regierungen zu markigen Verlautbarungen iiber ihre Entschlossenheit, kei-
ne Riickkehr zu ethnischer Siiuberung hinnehmen zu wollen. Demonstrationen von Nato-
Luftstreitkriiften vermochten den Machthabem Jugoslawiens nicht klar genug zu si-
gnalisieren, dass der Westen keine Auseinandersetzungen und ethnische Siiuberung
hinnehmen wiirde, wie man sie 1991-1995 erlebt hatte. Nachdem diese Drohung nicht
gefruchtet hatte, kam es zur Nato-Intervention von Marz bis Juni 1999. Trotz mancher
BefUrchtungen waren deren Folgen fUr Bosnien-Herzegowina eher marginal. Weder
die Kappungjugoslawischer Verbindungslinien noch der Abschuss vonjugoslawischen
Flugzeugen iiber dem Territoriwn der RS hatten emsthafte Auswirkungen, nicht ein-
mal der iiberraschende, allen Vereinbarungen widersprechende VorstoB russischer
SFOR-Einheiten aus Bosnien nach Prishtina am 12. Juni 1999. Sollte die Niederlage
im Kosovo in Serbien dazu fillrren, endlich die groBserbischen Triiwne zu iiberwinden,
hiitte das Folgen fUr das hartniickig verfolgte Projekt, das immer auch den Anschluss
der Republika Srpska an das serbische Mutterland beinhaltet. In den letzten Tagen vor
dem Nachgeben Milosevics wurde der Protest in der RS gegen angebliche Absichten
Milosevics, die RS aufzugeben und die serbische Bevolkerung Bosniens in das men-
schenleere Kosovo iibersiedeln zu wollen, immer lauter. Nach der Niederlage in Koso-
vo und der Riickkehr der vertriebenen Albaner ware eher denkbar, dass die Stimmen
Auftrieb erhalten, die im Anschluss in der RS an Serbien eine Kompensation fUr das
"verlorene" Kosovo sehen. Injeder Hinsicht bleibt der Neuaufbau Bosnien-Herzego-
winas noch lange eine schwere Aufgabe.

Textergdnzungen von Dunja MelCic
454 Mark Almond
Anhang: Die Kiirperschaften des bosnisch-herzegowinischen Staates
Das dreikopfige Staatspriisidium von Bosnien-Herzegawina:

1996-1998 Alija Izetbegovic (Vorsitzende), Momcilo Krajinik, Kreimir Zubak
1998-1999 wechselt der Vorsitz auf das neue serbische Mitglied, mittlerweile Zivko Radiic
Juni 1999 wurde das neue kroatische Mitglied im Prasidium, mittlerweile Ante Jelavic, Vorsitzender.
Entsprechend dieser integralen Institution des Staatsprasidiurns gibt es eine Regierung fur den gan-
zen Staat Bosnien-Herzegowina (wenn auch mit eingeschrlinkten Kompetenzen)
Als Regierungschefs wechseln sich im Tumus Haris SilajdZic (Muslim) und Boro Bosic (Serbe) ab,
wiihrend Jadranko Prlic (Kroate) fur AuBeres zustandig ist. Seine Stellvertreter gehorenjeweils den
beiden anderen Ethnien an. Die anderen Ministerien (Handel und Wirtschaftsbeziehungen, Ver-
kehr), der Ministerrat und andere Institutionen sowie diplomatische Vertretungen sind ebenfalls
nach dem ethnischen Schliissel besetzt, wiihrend die Posten des GouvemeUTs der Zentralbank und
des Direktors der Zollbehorden (FOderation) dUTCh Nicht-Bosnier besetzt werden. 1m Abgeordne-
tenhaus der Republik entfallen 28 Sitze an die FBiH und 14 Sitze an die RS.
Die Korperschafien der Gebietseinheiten:

Das Abgeordnetenhaus der Foderation hat 140 Sitze. Das Prasidium wird ebenfalls tumusmaBig
besetzt: 1996-1998 Ejup Ganic I Kresimir Zubak; seit 1998 Ivo Andric Luianski (Kroate) IEjup
Ganic (Muslim). Regierungschefist seit 1996 Edhem Bicakcic (Muslim), sein Stellvertreter Dra-
gan Covic (Kroate). Die Ministerien (Landwirtschaft, Verteidigung, Bildung, Energiewirtschaft,
Finanzen, lustiz, Gesundheit usf.) werden auch nach dem ethnischen Schliissel im Tumus besetzt.
1m Friihjahr 1999 kam der stellvertretende Minister des Inneren, lozo Leutar, bei einem Anschlag
urns Leben.
Die Nationalversammlung der RS hat 82 Sitze. 1996-1998 war Biljana Plavic Prasidentin, 1998
abgelost dUTCh Nikola poplaen, den der Hohe Repasentant fur Bosnien-Herzegowina im Man
1999 abgesetzt hat. Das Amt wurde von seinem Stellvertreter Mirko Sarovic iibemommen. Regie-
rungs chefder Republika Srpska ist seit 1998 Milorad Dodik. Alle Ministerien sind dUTCh serbische
Politiker besetzt.
QueUe: http://www. odci.gov!cialpublications!chieftI3 026. html
Literatur
Priizise und eingehende Schilderung der Verschiebungen an den Fronten, die die Bedingungen fur die
Verhandlung in Dayton schaffien, sowie eine Einschatzung der diplomatischen Aktivitaten des Westens,
vor allem der amerikanischen Seite, bietet: Roland SchOnfeld, "Auf dem Wege nach Dayton", in: Sudosteu-
ropa Mitteilungen, 19961Nr. I, S. 95-118; Marie-lanine Calic, "Nach Dayton: Wege zur Stabilisierung des
Friedens", in: ebd. S. 119-128; Andreas Heilbom, "Die Wahlen in Bosnien-Herzegowina. Entwicklungen
- Analysen - Perspektiven", in: Sudosteuropa Mitteilungen, 19961Nr. 4, S. 300--318.
Unverzichtbar zorn Verlauf der Dayton-Verhandlungen ist naturlich: Richard Holbrooke, Meine Missi-
on, Miinchen 1998. Wichtiges Material enthiilt die Yom deutschen Auswiirtigen Amt herausgegebene Do-
kurnentation: Deutsche Aufienpolitik 1995. Auf dem Weg zu einer Friedensregelungfiir Bosnien und Her-
zegowina: 53 Telegramme aus Dayton, Bonn 1998.
ZUT jiingeren Entwicklung: Jens Reuter, "Die politische Entwicklung in Bosnien-Herzegowina. Zusam-
menwachsen der Entitaten oder nationale Abkapselung?" in: Sudosteuropa 3-4/1998, S. 97-116; Marie-
Janine Calic, "Probleme der Intemationalen Friedenssicherung in Bosnien-Herzegowina", in: Sudosteuro-
pa-Mitteilungen 38 (1998), S. 215-230; Peter Schlotter, Ein Jahr Dayton-Friedensabkommen - Eine Bi-
lam der zivilen 1mplementierung, HSFK-Report, Frankfurt a.M. 1997
28. Die politische Entwicklung Kroatiens von 1990-1997
Mirjana Kasapovic
28.1. Der schwierige Weg zum Machtwechsel
Nicht nur der Krieg, sondem auch die eigentiimliche Form der politischen Transition
hat die politische Entwicklung in Kroatien maBgeblich beeinflusst. Der Zusammen-
bruch des alten Regimes war nicht Folge einer Abdankung der kommunistischen Herr-
schaft unter massivem Druck "von unten". Auch Verhandlungen und Biindnisbildun-
gen zwecks Verfassungsanderung spielten dabei kaum eine Rolle, denn sie beschrank-
ten sich auf eioige inoffizielle Gespriiche zwischen Regierung und Opposition und fiihr-
ten zu keiner wirklichen Verstandigung. Die demokratischen Veranderungen begannen
als ,,Durchsetzung der Ideen einer dominanten politischen Gruppe" (Von Beyme), und
somit waren. die Beziehungen zwischen den Dogmatikem und den Reformkreisen in-
nerhalb der kroatischen kommunistischen Partei fUr die anfangliche Dynamik des poli-
tischen Wandels ausschlaggebend.
Die Dogmatiker standen den Hardlinem Un Bund der Kommunisten Jugoslawiens
(SKJ) nahe, die fUr den Erhalt Jugoslawiens und seiner sozialistischen Gesellschafts-
ordnung eintraten. Den Ausweg aus der Krise des Staates und der Gesellschaft sahen
sie in der sogenannten "antibu.rokratischen Revolution", die Ende der achtziger Jahre
von der politischen Fiihrung Serbiens propagiert worden war. Formal gesehen stellte
die antibiirokratische Revolution ein Projekt moralischer und politischer Emeuerung
dar. Tatsiichlich jedoch war sie eine Kombination institutioneller und auBerinstitutio-
neller Formen der Abrechnung mit politischen Abweichlem, die sich den unitaristi-
schen Tendenzen der FOderation widersetzten und statt bloBer kosmetischer Korrektu-
ren eine Veranderung der sozialistischen Strukturen anstrebten. Die dogmatische Frak-
tion setzte sich vorwiegend aus den Reihen des Militiir-, Polizei- und Beamtenapparats
sowie aus Teilen des Parteiapparats zusammen; ihr gehOrten iiberdurchschnittlich viele
Serben aus den Republik- und Parteistrukturen Kroatiens an.
Die Reformer beschriinkten sich anfangs auf eine teilweise Liberalisierung des poli-
tischen Lebens. Ihre Position radikalisierte sich erst, als sie unter Druck gerieten und
angesichts der sich rasch unter den kroatischen Serben ausbreitenden nationalistischen
Bewegung in Panik gerieten. Die Einsicht, dass man der antibu.rokratischen Revolution
eine "demokratische Revolution" entgegensetzen miisse, die auch von relevanten bu.r-
gerlichen Institutionen (Massenmedien, katholische Kirche, Gewerkschaften, Kultur-
und Bildungseiorichtungen u.a.) sowie neu gegriindeten Oppositionsparteien unterstUtzt
wiirde, setzte sich verhiiltnismaBig spiit durch. Dann aber fiihrte sie an der Jahreswende
1989/90 zu einem beschleunigten Prozess politischer und normativer Veranderungen,
die schlieBlich die ersten freien Wahlen im Mai 1990 und damit zum ersten Mal einen
Machtwechsel ermoglichten: Den herrschenden Bund der Kommunisten Kroatiens
(SKH) loste die Kroatische Demokratische Gemeinschaft (HDZ) abo
456 Mirjana Kasapovic
Die faire Durchfiihrung von Wahlen und die friedliche AblOsung des SKH von der
Macht nach fast einem halben Jahrhundert totalitiirer Herrschaft haben wesentlich die
Beziehungen zwischen der neuen und der alten politischen Elite bestimmt. Die alte
Elite wurde teilweise in die neuen politischen Institutionen integriert, wobei die neue
Regierung auch Teile der alten polizeilichen, militiirischen, wirtschaftlichen und recht-
lichen Strukturen iibernahrn. ,,zwar kam es auf der Ebene der hOchsten staatlichen
Fiihrung zum personalen Wechsel (auch wenn viele der HDZ-Fiihrungsfiguren, ein-
schlieBlich Tudman selbst, eine Geschichte zurnindest als mittlere oder untere Kader
der kommunistischen Nomenklatura hinter sich haben), aber die neue Regierungspar-
tei nahm zugleich praktisch alle politischen UberHiufer aus dem alten Regime ... willig
auf' (Zakosek).
In Kroatien waren ehemalige Mitglieder der kommunistischen Partei oder Anhanger
des kommunistischen Regimes keinen kollektiven Racheakten oder Vergeltungen aus-
gesetzt. Vielmehr begniigte sich die "Vergangenheitspolitik" mit sporadischer Disqua-
lifikation von Tatem und Restitution zugunsten von Opfem (Offe), ein radikales Vor-
gehen wie in der tschechischen "Lustration" blieb jedoch aus. Diese Verhaltensweise
war durch drei Faktoren bedingt. Erstens bewog der Vorkriegs- und Kriegszustand die
neue Regierung, der national en Homogenisierung den Vorrang vor breit angelegten
VergeltungsmaBnahmen an den Akteuren des alten Regimes zu geben. Diese hatten
ihrerseits den inneren Konflikten in der Nation wieder Auftrieb geben konnen, und dies
zu einer Zeit, die fUr das reine Uberleben des neu geschaffenen Staates von existentiel-
ler Bedeutung war. Zweitens beschworen die neue herrschende Partei und insbesonde-
re ihr Vorsitzender Franjo Tudman prinzipiell das ideologische Projekt einer allgemei-
nen nationalen Aussohnung, worin sie die Hauptbedingung fUr das weitere nationale
und staatliche Bestehen Kroatiens nach Jahrhunderten der nationalen Zersplitterung
und staatlichen Fremdbestimmung sahen. Drittens war die neue herrschende Partei aus
pragmatischen GrUnden auf einen Teil der alten adrninistrativen Elite angewiesen. Da
sie als junge Partei noch nicht geniigend eigene Wege zur Rekrutierung administrativer
Kriifte aufgebaut hatte, mussten die alten Wirtschafts-, Justiz- und Polizeikader etc. das
Vakuum nach dem Machtwechsel MIen.
Die beachtliche Kontinuitat der Kader bei der Emeuerung der administrativen Elite
korrespondierte mit der normativen Kontinuitat zwischen alter und neuer staatlicher
Ordnung. In der Praambel der im Dezember 1990 verabschiedeten kroatischen Verfas-
sung wurden siimtliche Verfassungsakte der ehemaligen sozialistischen Republik Kroa-
tien - zusammen mit einer Reihe weiterer staatsrechtlicher Dokumente - zu Quellen
der gegenwiirtigen kroatischen Staatlichkeit erkliirt. Diese normativ-prozedurale Kon-
tinuitat wurde jedoch auf ideologisch-symbolischer Ebene von einer radikalen Kritik
am friiheren Regime begleitet.
28.2. Tutlmao uod die HDZ
Die politische Entwicklung Kroatiens nach den Wahlen und dem Machtwechsel von
1990 wurde maBgeblich vom ideologisch-politischen Profil und den Praferenzen der
28. Die politische Entwicklung Kroatiens von 1990-1997 457
HDZ und ihres Vorsitzenden Franjo Tudman gepragt. Aus einer nur rudimentaren Par-
tei entwickelte sich die HDZ am Vorabend der Wahlen rasch zu einer breiten National-
bewegung, die zwei grundsatzliche Ziele verfolgte: (1) die staatliche Unabhangigkeit
Kroatiens - sei es im Rahmen einer jugoslawischen Konfoderation, die anfangs auch
von der HDZ offiziell angestrebt wurde, oder auch au13erhalb des Staatenbundes, was
der verdeckten eigentlichen Intention der HDZ entsprach, und (2) die Zerschlagung
des kommunistischen Regimes.
Dabei hatte die Bewegung kein eindeutiges ideologisches Profil, sie war vielmehr
ein Amalgam aus nationalistischen, katholischen, populistischen, gewaltfreien und de-
mokratischen Bestrebungen. Von den meisten gesellschaftlichen Bewegungen, die am
Vorabend der revolutionaren Umbriiche in Ost- und Mittelosteuropa entstanden waren,
unterschied sich die kroatische Nationalbewegung dadurch, dass sie von einer einzigen
Partei und derem charismatischen FUhrer Franjo Tudman angefiibrt wurde.
Franjo Tudman war ein typischer Reprasentant des kroatischen Dissidentenkreises,
der sich hauptsachlich nach der brutalen Niederschlagung des ,,kroatischen Friihlings"
1971 herausgebildet hatte, jener Massenbewegung, die im Bunde mit der damaligen
kommunistischen Fiihrungsriege Kroatiens entstanden war und gleich ihr die Ziele ei-
ner Konfdderalisierung Jugoslawiens sowie grundlegender wirtschaftlicher und politi-
scher Reformen des sozialistischen Systems verfolgt hatte. Aus den gleichen Kreisen
stammte die Mehrheit der Griinder und Fiihrungspersonlichkeiten der neuen Oppositi-
onsparteien (z.B. Savka Dabcevic-Kucar, Mika Tripalo, Vlado Gotovac, Dra.zen Budi-
sa, Marko Veselica und andere) Anfang der 90er Jahre. Tudman, einst Mitkampfer in
der antifaschistischen Partisanenbewegung, war bis Ende der sechziger Jahre ein rela-
tiv einflussreicher militarischer Funktionar des kommunistischen Regimes Jugoslawi-
ens und Vertreter der offiziellenjugoslawischen Geschichtsschreibung und wurde dann
wegen seiner von der offiziellen Politik und ihrer Geschichtsinterpretation abweichen-
den Haltung - gewohnlich als ,,nationalistische Abweichung" etikettiert - zum Dissi-
denten und politischen Gefangenen. 1m Status des Dissidenten erlebte er die politi-
schen Veranderungen Ende der achtziger Jahre, als er nach zwanzigjahriger Abwesen-
heit aus dem ofIentlichen und politischen Leben in der Rolle des Griinders und Vorsit-
zenden der HDZ wieder auf sich aufmerksam machte. (-7 Kap. 13)
Nach dem Wahlsieg der HDZ fiel die Bewegung nicht auseinander, sondem wurde
zum einen institutionalisiert und behielt zum anderen die eigenartige Dynamik einer
Bewegung innerhalb der Partei bei. Von 1990 bis 1995 - also bis zum militarischen
Sieg Kroatiens im Krieg mit SerbienlJugoslawien, als beide urspriinglichen Ziele der
nationalen Bewegung verwirklicht wurden - strukturierte sich das politische Leben des
Landes im Dreieck Staat-Partei-Bewegung. Das von der herrschenden Partei prakti-
zierte Modell des politischen Handelns basierte auf einer Kombination von ordnungs-
politischer Stabilitat und Massenmobilisierung.
Die Stabilitat der politischen Ordnung sollte durch verhaltnismlillig rigide konstitu-
tionelle Arrangements gewahrleistet werden. 1m Hinblick auf die zwei wesentlichen
,,konstitutionellen Wahlmoglichkeiten" (Lijphart) entschied sich die HDZ fUr den fran-
zosischen semi-prasidentiellen Verfassungstyp und fUr ein kombiniertes Wahlsystem.
Der im semi-prasidentiellen Regierungssystem Kroatiens direkt gewahlte Prasident ist
458 Mirjana Kasapoyic
das Staatsoberhaupt und fimgiert neben dem Parlament als Trager der Volkssouverani-
tat. Der Staatsprasident emennt und entlasst Premierminister und Vizeprasidenten so-
wie Regierungsminister. Zudem hat er die Moglichkeit, Regierungssitzungen einzube-
rufen, denen er vorsitzt und deren Tagesordnung er direkt bestimmen kann. Des weite-
ren ist er befugt, das Parlament aufzulosen, falls dieses der Regierung das Misstrauen
ausspricht oder dem Staatshaushalt nicht binnen eines Monats zustimmt. SchlieBlich
hat er das Recht, Verordnungen mit Gesetzeskraft zu verabschieden und, im Kriegsfall
oder Ausnahmezustand, auBerordentliche MaBnahmen zu verfiigen. Hinsichtlich die-
ser Vollmachten - und vor allem im Hinblick auf das Verhaltnis von Exekutive und
Legislative - wird das Regierungssystem in Kroatien als ,,Prototyp" eines prasidentiel-
len Parlamentarismus betrachtet (Glassner). Diese Befugnisse nutzte der Prasident be-
sonders wahrend der Kriegszeit, als mehrere Erlasse beziiglich der Innen- und Infor-
mationspolitik, der Justiz und Sozialpolitik ergingen. Die Erlasse des Prasidenten sind
sofort rechtskraftig, das Parlament kann sie erst nachtraglich anfechten.
Die Einfiihrung des kombinierten Wahlmodus hing unmittelbar mit dem semi-prasi-
dentiellen Regierungssystem zusammen. Grundsatzlich bevorzugte die regierende Par-
tei das Mehrheitswahlrecht als institutionellen Mechanismus, mit dem die relative Stim-
menmehrheit in die absolute Mehrheit der Mandate verwandelt wird, was dann eine
,,Kohabitation" zwischen dem Staatsprasidenten und einer parlamentarischen Mehr-
heit anderer Parteien verhindert.
In den Augen Franjo Tudmans war eine Machtteilung nicht nur hOchst unerwiinscht,
sondem hatte zudem das Fortbestehen des Staates gefahrdet. Als bei den Kommunal-
wahlen 1995 das Wahlbilndnis der Oppositionsparteien in Zagreb 64 Prozent der Sitze
im Rathaus errang, machte das Staatsoberhaupt von seinem Recht Gebrauch und lehnte
es ab, aIle vier Biirgermeisterkandidaten des siegreichen Oppositionsbilndnisses nach-
einander zu bestatigen. 1m Verlauf der ,,zagreber Krise" von 1995-1997 gelang es der
Mehrheit im Rathaus nicht, ihre Exekutivgewalt zu erlangen. Statt dessen regierte in
Zagreb eine yom Prasidenten emannte Biirgermeisterin und eine oktroyierte Stadtre-
gierung. Diese Politik verteidigte der Prasident mit folgenden Worten: "Wir konnen
nicht zulassen, dass hier in der Hauptstadt Kroatiens irgend welche oppositionelle Ver-
haltnisse entstehen, welche die Stabilitat des Landes aus dem Gleichgewicht bringen
konnten."
Dennoch entschied sich die HDZ aus pragmatischen GrUnden fUr ein kombiniertes
Wahlsystem, das Elemente des Mehrheits- und des Verhiiltniswahlrechts vereinte, aber
von Wahl zu Wahl anders geregelt wurde. Mit der Reform des Wahlrechts 1995 erhOh-
te sich die Anzahl der Listenplatze zu Ungunsten der Direktmandate (80:28). Zusatz-
lich wurde die Sperrklausel fUr einzelne Parteien auf 5 Prozent, fUr ein Zweiparteien-
bilndnis auf 7 Prozent und fUr gro/3ere Parteibilndnisse auf 11 Prozent differenziert.
Ausgehend von der Erwagung, dass nach dem militiirischen Zusammenbruch des ser-
bischen parastaatlichen Gebildes in Kroatien und dem dadurch verursachten Massen-
exodus der kroatischen Serben, deren Bevolkerungsanteil deutlich gesunken sein mus-
ste, wurde die vorgesehene Mandatszahl ihrer Vertreter verringert und die Modalitat
fUr deren Wahl abgeandert. Die politisch radikalste Veranderung im neuen Wahlgesetz
bestand darin, dass den im Ausland lebenden Kroaten das Recht auf ihre Vertretung im
28. Die politische Entwicldung Kroatiens von 1990-1997 459
Parlament mit festgelegten 12 Sitzen gewahrt wurde. Obwohl dieses Recht nominell
den weltweit verstreuten kroatischen Staatsbiirgern galt, diente es dazu, den bosnisch-
herzegowinischen Kroaten im Parlament ihre Vertretung zu ermoglichen. Damit ver-
wirklichte man zwei Ziele: zum einen die Stlirkung der HDZ innerhalb des Parlaments,
da samtliche Abgeordneten der bosnisch-herzegowinischen Kroaten Mitglieder der dor-
tigen HDZ sind, zum anderen wurde die kroatische Gemeinde Bosnien-Herzegowinas
in die politisch-institutionelle Ordnung Kroatiens inkorporiert, was sich als symboli-
sche "politische Annexion" interpretieren Hisst.
Die HDZ setzte sich lange fUr ein Zweiparteiensystem im Land ein, obwohl die Art
und Zahl politischer und gesellschaftlicher Interessengegensatze innerhalb der kroati-
schen Wiihlerschaft soleh eine Parteienentwicklung ausschloss. Nur bei den ersten
Wahlen 1990 polarisierte sich die Wiihlerschaft gemiiB der dominierenden Spaltung
zwischen dem Gugoslawisch orientierten) Zentrum und der (kroatisch orientierten) Pe-
ripherie, d.h. zwischen den Anhangem und Gegnern der staatlichen Unabhiingigkeit.
(Zu den Gegnem staatlicher Souveriinitat werden hier undifferenziert alle Anhiinger
eines wie auch immer gearteten jugoslawischen Unitarismus geziihlt, von Unitaristen
iiber FOderalisten bis zu Konfdderalisten). Der grundsatzliche Gegensatz Zentrum-Pe-
ripherie umfasste weitere Subpolarisierungen: Zur ethnischen Kluft zwischen kroati-
scher Mehrheit und serbischer Minderheit kam ein funktionaler Gegensatz zwischen
den Gegnem und den Anhiingern des Sozialismus hinzu. Diese gesellschaftspolitischen
Briiche innerhalb der BevOikerung auBerten sich in einer parteipolitischen Polarisie-
rung in zwei Blocke: den kroatischen, rechten und antisozialistischen Block, dessen
Tragerin die HDZ war, und den projugoslawischen, linken und prosozialistischen Block,
getragen vom SKH. Bei den Parlamentswahlen 1990 gewannen die HDZ mit 42,3 Pro-
zent der Stimmen 55 Mandate (damit 68,8 Prozent der Sitze) und der Bund der Kom-
munistenlSozialdemokraten (SPDH) mit 35,3 % der Stimmen 20 von insgesamt 80
Mandaten der ersten Kammer. Bei den ersten Wahlen wurden noch die alten sozialisti-
schen Korperschaften gewiihlt. Den Sabor konstituierten 3 Kammem (neben der Abge-
ordnetenkammer je eine der Provinzen und der Delegierten aus den Betrieben). Die
Koalition der Volksverstiindigung (bestehend aus fiinfbiirgerlichen Parteien) gewann
mit 15 Prozent der Stimmen nur 3 Mandate, die Serbische Demokratische Partei einen
Sitz, ebenso wie ein einzelner unabbiingiger Kandidat. Fiir die Periode bis zur nachsten
Wahl kann angesicht von fiber 90 Prozent der Sitze fUr die beiden groBen Parteien
daher von einem Zweiparteiensystem gesprochen werden.
28.3. Die Opposition ond die Alternativen
Doch der Zerfall des linken Blocks setzte kurz darauf ein. Grund fUr die politische
Implosion des linken Lagers war der Auszug der serbischen Vertreter aus dem partei-
politischen Leben, dem folgte die Abspaltung und die Formierung regionaler Opposi-
tionsparteien, schlieBlich verlieBen die linken und rechten Kritiker der neuen sozialde-
mokratisch orientierten Nachfolgepartei des SKH, der Sozialdemokratischen Partei
SDP, den Block. Bei den Wahlen zum neuen 2-Kammer Parlament im August 1992
errang die HDZ mit 44,7 Prozent der Stimmen 85 Mandate von 138 Sitzen im Abge-
ordnetenhaus (61,6 %), die SDP erreichte 3, die Liberalen (HSLS) 13, die Kroatische
Staatsrechtpartei (HSP) 5, die Kroatische Volkspartei (HNS) 4, die Kroatische Bauem-
partei (HSS) 3 und die regionale Istrische Demokratische Versammlung (IDS) 4 Man-
date. Neben 13 reservierten Mandaten fiir die serbische und 5 Sitzen fiir andere Min-
derheiten gewann ein unabhlingiger Kandidat ein Mandat, zwei entfielen auf "andere".
Faktisch entstand somit ein System mit nur einer dominierenden Partei.
Nach Erlangung der Unabhlingigkeit und mit dem Kriegsende lOste sich die bis dato
dominierende eindimensionale soziale Polarisierung immer mehr auf und es entstand
ein plurivalentes Konfliktfeld mit drei aufflilligen Polarisationslinien: Traditionalis-
mus-Okzidentalismus, Arbeit-Kapital und Zentrum-Peripherie. Mit den vermehrten
gesellschaftlichen Konfliktlinien und dem reforrnierten Wahl system, das sich tenden-
ziell dem Verhaltniswahlrecht annliherte, wurden somit sozio-strukturelle und institu-
tionelle Vorbedingungen zur Bildung eines Mehrparteiensystems geschaffen. Bei den
Wahlen im Oktober 1995 gewann die HDZ 75, die SPD 10, die HSLS 12, HSP und
IDS je 4, die HNS 2, die Kroatische Christdemokratische Union (HKDU), die Kroati-
sche Partei von Slawonien und Baranja (SBHS) und andere je ein Mandat. Nach be-
sonderem Wahlrecht entfielen auf Abgeordnete der serbischen und anderer Minderhei-
ten 3 bzw. 4 Mandate.
Von 1990-97 durchlief das Parteiensystem Kroatiens einen Entwicklungsprozess vom
Zweiparteiensystem tiber ein System mit einer einzigen dominanten Partei zu einem
gemlif3igt pluralistischen System. Neben der HDZ, die sich als klientelistische Partei
profilierte, beherrschen drei bis vier Oppositionsparteien die Parteienlandschaft: die
sozialdemokratische Partei (SDP), die kroatische sozial-liberale Partei (HSLS), von
der sich 1998 eine Fraktion der Liberalen (Liberalna Stranka) abspaltete, die kroati-
sche Bauempartei (HSS) und die regionale Istrische Demokratische Versammlung (IDS).
Fester Bestandteil des demokratischen Institutionenmodells ist auch das 2-Kammem-
Parlament. In der zweiten Kammer sind die 21 Gespanschaften, die die sogenannten
fupanije (Gaue, Provinzen) vertreten. Innerhalb der zentralistischen staatlichen Struk-
turen stellen die Gespanschaften weder kulturgeschichtlich gewachsene Einheiten noch
gegenwlirtige Regionen dar, sie sind vielmehr kleine Verwaltungseinheiten mit begrenz-
ten Befugnissen. Die Verfassung gewiil'.rt der zweiten Kammer die Zustlindigkeiten
eines Rats- und Beratungsorgans mit vOriibergehendem Vetorecht, das die Gesetzes-
vorschlage der ersten Kammer voriibergehend suspendieren kann.
Da aber in den vergangenen Legislaturperioden die Mehrheitsverhaltnisse in beiden
Kammem identisch waren, wurde die Arbeit des Abgeordnetenhauses nie durch die
Provinzvertretung blockiert, mit einer einzigen Ausnahme in der Periode 1993-1997.
Zu den verfassungsmlif3igen Vollmachten des Staatsoberhauptes gehort auch das Recht,
unmittelbar auf die Zusammensetzung der zweiten Kammer Einfluss zu nehmen, in-
dem er ex officio fiinfVertreter dieses Organs benennt. Formal und real handelt es sich
in diesem Fall urn ein asymmetrisches 2-Kammem-System, in dem die zweite Kammer
nur mit begrenzten Befugnissen am Gesetzgebungsprozess teilnehmen darf.
Das bestehende politisch-institutionelle System beruht nicht auf dem Konsens von
Regierung und Opposition. A11e wichtigen Oppositionsparteien streben namlich grund-
28. Die politische Entwicldung Kroatiens von 1990-1997 461
satzlich einen Umbau des gesamten Systems an. Ihre Forderungen zielen auf Abl<>sung
des Prasidialsystems durch ein parlamentarisches Regierungssystem, auf Einfiihrung
eines VerMltniswahlrechts, Dezentralisierung,ja Regionalisierung des Staates und er-
weiterte Vollmachten fUr die zweite Kammer. Somit wiirde eine Ubernahme der Regie-
rungsgewalt durch die Opposition wahrscheinlich bedeutende Verfassungsanderungen
nach sich ziehen. Aus diesem Grunde kann man die politisehe Ordnung in Kroatien auf
institutioneller Ebene, d.h. in den zentralen Verfassungsorganen und politisehen Insti-
tutionen, nicht als konsolidiert ansehen.
Da in der jetzigen institutionellen Ordnung auch der Grund fUr die autoritaren Ten-
denzen im Land gesehen werden muss, erscheint die Reform urn so notwendiger. Das
betriffi: in erster Linie das semi-prasidentielle Regierungssystem. An ibm haften eine
Reihe von Defiziten, die wohl generell eharakteristiseh fUr prasidentielle Regime sind,
aber in der jungen, noch nieht gefestigten Demokratie Kroatiens weitreichender und
schwerwiegender wirken. Daraus folgende Fehlentwieklungen sind, zusammengefasst:
- Weil die Exekutivgewalt nur von einer Person abhangt, wirken sieh die entspre-
chenden Strukturen aufEntseheidungsprozesse, die dureh Abstimmung und Konsens-
bildung erzielt werden, hemmend aus.
- Die Rolle des Parlaments wird gesehwacht und auf gesetzgeberische Dienstleistun-
gen fUr den Staatsprasidenten und seine Regierungen reduziert.
- Die Rolle der Oppositionsparteien wird soweit marginalisiert, dass sie faktiseh von
politisehen Entscheidungsprozessen ausgeschlossen sind.
- Die politisehen Institutionen sind stark personenbezogen, und es wird ein starker
Klientelismus gef6rdert. Der Klientelismus kommt in einem Netz pers<>nlicher Seil-
sehaften zwischen einzelnen oder gesellsehaftlichen Gruppen mit politisehen Akteuren
innerhalb der herrschenden Partei zum Ausdruck. Beide Seiten haben von diesem Netz-
werk in Form illegaler materieller und politischer Gewinne profitiert. Diese Entwick-
lung wurde besonders im Zuge der Privatisierung des friiheren gesellschaftlichen Ei-
gentums siehtbar. Mit ihr entstand eine nationale Tycoonschieht, die sich vorwiegend
aus den Reihen der Anhanger und Mitbegriinder der HDZ rekrutierte. Bezeichnend fUr
das klientelistische Geflecht war ihr nepotistischer und stark regionaler Charakter.
- Das semi-prasidentielle System verstarkte femer den autoritaren Regierungsstil
des Staatsoberhauptes und reproduzierte schlieBlieh einen Untertanengeist, der die ge-
samte politisehe Kultur durehdringt.
Die verfassungsmiiBigen Vollmaehten des Staatsprasidenten gaben ibm - wie im Fal-
Ie der ,,zagreber Krise" - die M<>gliehkeit, seine Interessen und die der HDZ tiber die
Interessen der Wlihler und ihrer demokratiseh legitimierten Reprasentanten zu stellen.
Diese Handlungsweise beweist, dass die entseheidenden politisehen Akteure die Nor-
men einer demokratisehen Gesellschaftsordnung nieht befolgen. Dies lasst den Schluss
zu, dass das politisehe Handeln noeh nieht dem Stand einer konsolidierten demokrati-
schen Ordnung gemiiB ist. Letztlieh fiihrten die autoritaren Tendenzen zu einer ver-
starkten staatliehen Durehdringung und verordneten Politisierung der Gesellsehaft.
Deutsch von Gabrijela Boskovic

Literatur
A1lgemein: Klaus von Beyme, Systemwechsel in Osteuropa, FrankfurtlM. 1994; Gert-Joachim GlaeBner,
Demokratie nach dem Ende des Kommunismus. Regimewechsel. Transition and Demokratisierung im
Postkommunismus, Wiesbaden, Opladen 1994; Samuel P. Huntington, The Third Wave. Democratization
in the Late Twentieth Century, London 1991; Arend Lijphard, "Constitutional Choices for New Democra-
cies", Journal/or Democracy (2) 1 1991, S. 72-84; Dieter Nohlen / Mirjana Kasapovic, Wahlsysteme und
Systemwechsel in Osteuropa, Wiesbaden, Opladen 1996; Claus Offe, Der Tunnel am Ende des Lichts,
Frankfurt, New York 1994.
Zu Kroatien: Mirjana Kasapovic, Nenad Zakosek, "Democratic Transition in Croatia: Between Demo-
cracy, Sovereignty and War", in: Ivan Siber (Hg.), The 1990 and 1992193 Sabor Elections in Croatia,
Wissenschaftszentrum Berlin, Berlin 1997; Nenad Zakosek, Elitenwandel in Kroatien 1989-1995, Referat
bei der Siidosteuropa-Gesellschaft, Tutzing, Oktober 1997; Mojmir KriZan, "Kroatien unter Tudman: Die
miBverstandene Europaisierung", in: Osteuropa 47 (1997), S. 959--975; Vesna Pusic, "Constitutional Poli-
tics in Croatia" in: Praxis International Vol. 13, No.4, Januar 1994; Marcus Tanner, Croatia: A Nation
Forged in War, New Haven. London, 1997, S. 261-304.
29. Die Welt im Balkanspiegel: das Agieren der Gro8machte
Jacques Rupnik
Der Erfolg oder das Scheitern der internationalen Reaktion auf den kriegerischen Zer-
fall Jugoslawiens lassen sich ganz unterschiedlich einschatzen: Wenn das wichtigste
Ziel darin bestand, einen aus dem Ruder laufenden lokalen Konflikt einzudiimmen,
hurnanitiire Hilfe zu leisten und schlieJ31ich eine Losung aufzuzwingen, dann kann man
von einer verhaltnismiiBig erfolgreichen Ubung in Schadensbegrenzung sprechen. Ging
es j edoch urn die Gestalt der europaischen Ordnung nach dem Kalten Krieg, dann ware
das Wort "Scheitern" angemessen - vor allem hinsichtlich der Fahigkeit der westlichen
Demokratien, ihre selbstverkiindeten auBenpolitischen Prinzipien auch durchzusetzen,
hinsichtlich der Glaubwfudigkeit der iiberstaatlichen Organisationen bei der Aufrecht-
erhaltung der Sicherheit und schlieBlich hinsichtlich des Zusammenhalts und der Glaub-
wfudigkeit des atlantischen Biindnisses. Riickblickend ergibt sich so ein beunruhigen-
des Bild, das iiber die Balkan-TragOdie hinaus Bedeutung besitzt:
Erstens: Wenn es urn wichtige Sicherheitsfragen geht, kann von einer "Internationa-
len Gemeinschaft" kaurn die Rede sein. Entscheidend sind die groBeren Machte, ihre
Interessen und ihre Moglichkeiten, ihre Rivalitaten und ihre Bereitschaft zur Zusam-
menarbeit. Sicherlich gibt es internationale Foren oder Institutionen, und der Fall Bos-
nien zeigt, dass sich zu hurnanitiiren Fragen eine internationale offentliche Meinung
bildet, vor all em durch den global en Einfluss der westlichen Medien. Doch dies schafft
auch die Illusion, es gebe eine in iibernationale Organisationen eingebettete "Interna-
tionale Gemeinschaft", die Losungen durchsetzen konne. Daher sollte jede Kritik an
diesen Organisationen, weil sie einen militiirischen Konflikt nicht verhindern oder be-
enden konnten, in Wirklichkeit den Staaten gelten, aus denen sie sich zusammensetzen.
Zweitens ist die Machtlosigkeit der "Internationalen Gemeinschaft" bzw. ihrer Insti-
tutionen urn so deutlicher geworden, je mehr die international en Korperschaften sich
nacheinander einzuschalten versuchten. Als erstes trat die KSZE 1990 erfolglos in Er-
scheinung, dann nach dem Ausbruch des Krieges Ende Juni 1991 die EG auf der Suche
nach einer gemeinsamen AuBen- und Sicherheitspolitik, die sich als inexistent erwies.
Anfang 1992 iibernahm die UN-Diplomatie, vertreten durch Cyrus Vance, die Fiihrung
der Verhandlungen urn einen Waffenstillstand zwischen Serbien und Kroatien, nur urn
innerhalb weniger Monate die Grenzen der UN bei der Friedenswahrung in Bosnien-
Herzegowina zu offenbaren. SchlieBlich iibernahm 1994-95, in der Schlussphase des
Bosnien-Konflikts, die Nato unter US-Fiihrung das Kommando.
Drittens war laut Richard Holbrooke Bosnien die "schlimmste kollektive Katastro-
phe des Westens in den letzten dreiBig Jahren". Zurnindest hatte sie ernsthafte Span-
nungen zwischen den Vereinigten Staaten und ihren europaischen Verbiindeten zur Folge.
Es besteht in der Tat ein verbliiffender Gegensatz zwischen der Situation zur Zeit des
Ausbruchs des Konflikts 1991, als die Vereinigten Staaten sich mit den Europaern iiber
die Erhaltung Jugoslawiens einig waren und ihnen nur zu gerne die Verantwortung fur
464 Jacques Rupnik
diesen europaischen Konflikt einraumten ("Wir haben keinen Hund in diesem Kampf",
wie es AuBenminister James Baker ausdriickte), und dem Ergebnis in Dayton im No-
vember 1995, das weithin als Triumph der amerikanischen Vorherrschaft und als Nie-
dergang der europaischen Verbiindeten wahrgenommen wurde.
29.1. Wahrnehmungen und Politik der europiiischen Staaten
Die Grauel des manchmal so genannten "dritten Balkankrieges" bieten sich fUr histori-
sche Analogien geradezu an. Dennoch sollte man - aus intellektuellen und politischen
Griinden - der Versuchung widerstehen, das Balkan-Dilemma getrennt von dem Euro-
pas zu behandeln. Vor allem, weil vor gar nicht langer Zeit der Rest Europas lihnliche
Schrecken erlebte und sie schlieBlich iiberwand. Es darf nicht vergessen werden, dass
"ethnische Sauberungen" in Mitteleuropa bereits wlihrend des Zweiten Weltkrieges
und unmittelbar danach verwirklicht wurden: die Vernichtung der jiidischen Gemein-
schaften und die Vertreibung der Deutschen. Der Balkan mag an Europas Peripherie
liegen, aber sein Schicksal bleibt Teil von dessen Dilemmata im 20. Jahrhundert.
Nur die Verwendung eines eingeschrlinkteren Begriffs von Europa und seine Identi-
fizierung mit der Europaischen Union konnte rechtfertigen, Europa und den Balkan als
zwei unterschiedliche Einheiten zu behandeln. Aber selbst dann ist der Gedanke zwei-
felhaft. Als im Gefolge des Zweiten Weltkrieges das Projekt der europaischen Integra-
tion ins Leben gerufen wurde, griindete es sich auf zwei komplementlire Prinzipien, die
die kaum vergangenen Traumata iiberwinden sollten: Die Ablehnung von Eroberungs-
kriegen sowie von Ideologien der "ethnischen Sauberung". Ais daher Jacques Poos aus
Luxemburg fUr die Europaische Gemeinschaft in ein Jugoslawien kam, das damals
unmittelbar vor dem Kriege stand, und seine inzwischen beriihmte Erkllirung abgab:
"Dies ist die Stunde Europas", da lag dem die Annahme zugrunde, die Europaische
Gemeinschaft werde nach dem Kalten Krieg handeln, um jenen Prinzipien auf dem
Kontinent Geltung zu verschaffen. In den folgenden Monaten und Jahren erwies sie
sich als machtlos angesichts der schlimmsten Massaker und Vertreibungen seit dem
Zweiten Weltkrieg. Sie vermochte es nicht, der Aggression gegeniiber international
anerkannten Staaten Einhalt zu gebieten. Und man konnte argumentieren, dass die To-
leranz der Europliischen Gemeinschaft gegeniiber dem Einsatz von Gewalt zur Beile-
gung von Streitigkeiten sowie ihre stillschweigende Hinnahme von Ethnizitiit als orga-
nisierendem Grundsatz der neuen europaischen Staaten zur Erosion ihrer politischen
Glaubwiirdigkeit sowohl innerhalb der Union als auch unter den postkommunistischen
Llindern Mitteleuropas und auf dem Balkan beitrug, die nun zunehmend in der Nato
die einzig entscheidende Kraft zu sehen begannen.
Wiihrend des gesamten Konflikts war Europas Reaktion zu schwach und kam zu
spat. Zunachst versuchte es Jugoslawien zu erhalten, verlieB sich aber bis zum letzten
Augenblick lediglich auf politische Ermahnungen und das Lockmittel wirtschaftlicher
Vorteile. Ende Mai 1991 fuhr Jacques Delors, der damalige Prasident der Europai-
schen Kommission, nach Jugoslawien, um dem Plan des damaligen Premierministers
Ante Markovic fUr ein ,Jugoslawisches Maastricht", komplett mit Wiihrungs- und Zoll-
29. Die Welt im Balkanspiegel: das Agieren der GroBmllchte 465
union. die politische und finanzielle Unterstiitzung zuzusichem - zu einem Zeitpunkt,

als die Hauptprotagonisten im GrlfIkonfligierender nationalistischer Projekte sich be-
reits auf den Krieg vorbereiteten: Die rationale Sprache der Interessen hatte wenig
Einfluss auf politische Eliten, die in der Logik ethno-nationalistischer Konfrontation
handelten.
Wahrend des Krieges in Kroatien neigte die Europaische Gemeinschaft zu einer aqui-
distanten Haltung gegeniiber den so genannten ,,Krieg fiihrenden Parteien", was weit-
gehend der einzigen Kraft mit einer richtigen Armee zugute kam, nlimlich Serbien. Mit
der Ausdehnung des Krieges auf Bosnien-Herzegowina identifizierte 1992 die EG
schlieBlich Milosevics Serbien als Aggressor, versagte sichjedoch entschiedene Ma/3-
nahmen, urn ihm Einhalt zu gebieten: Hurnanitare Hilfe trat an die Stelle von Politik,
wobei die ,,Blauhelme" zu potentiellen und schlieBlich tatsachlichen Geiseln der bos-
nischen serbischen Nationalisten wurden. Das Ergebnis war eine Reihe niemals urnge-
setzter Friedensplane, die jeweils unterschiedliche Phasen der ethnischen Teilung Bos-
niens widerspiegelten. In diesem Sinne lasst sich Dayton als ein "europaischer" Plan
beschreiben, der erst mit amerikanischen Mitteln verwirklicht wurde.
Immerhin gab es dafiir mildemde Umstande. Zunachst einmal standen zur Zeit der
Auflosung Jugoslawiens ganz andere Punkte auf der Tagesordnung Europas: Die Wie-
dervereinigung Deutschlands und das Auseinanderbrechen der So~etunion galten ver-
standlicherweise als entscheidend fUr die zukiinftige Stabilitat des Kontinents. Die Sorge
urn die Bestatigung der Oder-NeiJ3e-Grenze hatte Vorrang vor dem Status der Grenzen
der jugoslawischen Teilrepubliken. Und man hatte das Gefiihl, hinsichtlich der letzte-
ren solIe man nichts untemehmen, was einen Prazedenzfall bedeuten und Gorbatschow
oder die So~etunion in Schwierigkeiten bringen konnte.
Ebenso wichtig war, dass die Europliische Gemeinschaft weder ein legales Mandat
noch eine einsatzfahige Truppenmacht besaB, urn entscheidend tatig zu werden. Die so
genannte "gemeinsame AuBen- und Sicherheitspolitik" war ja erst eines der Ziele des
Vertrags von Maastricht, der im Dezember 1991 geschlossen wurde. Tatsachlich waren
die entscheidenden ersten sechs Monate des Krieges in Jugoslawien (die zur Anerken-
nung Sloweniens und Kroatiens fiihrten) von den Maastricht-Verhandlungen beherrscht.
Von daher riihrte die implizite Verkoppelung der beiden Themenkreise: GroBbritanni-
en iiberwand sein Zogem hinsichtlich der Anerkennung von Kroatien (nicht aber ge-
geniiber einer Intervention dort), weil seine Partner akzeptierten, dass es sich der Sozi-
alcharta verweigerte. Auch Frankreich gab dem deutschen Druck nacho urn nicht das
Schicksal des institutionellen Rahmens von Maastricht und sein Projekt der europai-
schen Wahrungsunion aufs Spiel zu setzen. SchlieBlich ergab sichjenseits derinstitu-
tionellen Hiirden die Unfahigkeit zu handeln aus Unterschieden in der Politik der ein-
zelnen Mitgliedstaaten. Aus dieser Perspektive bestand der wichtigste Erfolg der Euro-
paischen Gemeinschaft eben darin, diese Unterschiede unter Kontrolle zu halten.
Das Fehlen einer gemeinsamen Politik war jedoch weniger ein institutionelles Pro-
blem; es spiegelte eher den Mangel eines gemeinsamen politischen Willens wider (die
europaische Reaktion wurde beschrieben als "guter Wille ohne Willenskraft"). Auch
bei ihrem Urteil iiber die Natur der Konflikte hatten die Entscheidungstrager kein In-
formations-, sondem ein Wahrnehmungsproblem. Es gab gewisse gemeinsame Grund-
466 Jacques Rupnik
annahmen fiber das Wesen des Konflikts und die angemessene Reaktion, aber auch
verschiedene Wahrnehmungen, Affinitiiten und Interessen der wichtigsten europaischen
Akteure. In Westeuropa herrschten zwei Erkliirungen des Balkan-Konflikts vor, beide
mit wichtigen Implikationen fUr die Politik. Die erste sah den Konflikt als archaisch
oder anachronistisch: die "Wiederkehr uralter Feindschaften". Die zweite dagegen sah
ihn als Teil eines verspliteten Prozesses der Nationenbildung, eine unvenneidliche,
hiiufig unangenehme Phase auf dem osteuropliischen Weg in die ,,Moderne". Die erste
These, weit verbreitet unter den politischen Eliten und in den Medien, bediente sich
der Metapher des Gefrierschranks: Der Kommunismus hatte die nationalistischen Fru-
strationen und Konflikte eingefroren, so dass wir sie nach seinem Niedergang vorziig-
lich konserviert wieder finden. Eine Variation des Themas bildete die Metapher des
Druckkessels: Sobald der sowjetische Deckel abgehoben war, konnten lang unterdriickte
Hoffuungen und alte Feindschaften aufs Neue entweichen. Dies wurde zur vorherr-
schenden Interpretation in den Medien und im politischen Diskurs, in Westeuropa wie
in den Vereinigten Staaten. Priisident Bill Clinton sprach in seiner Antrittsrede im Ja-
nuar 1993 von einer "Generation, die im Schatten des Kalten Krieges aufwuchs und
neue Verantwortlicbkeiten in einer Welt iibernimmt, die yom Sonnenschein der Frei-
heit erwlinnt wird, aber nach wie vor auch bedroht ist durch alte Feindschaften." Der
britische Premierminister John Major sagte vor dem Unterhaus im Juni 1993, zwei
Jahre nach dem Ausbruch des Krieges: ,,Das wichtigste einzelne Element hinter den
Geschehnissen in Bosnien war der Zusammenbruch der Sowjetunion und ihrer Macht
zur Disziplinierung der alten Feindschaften im vonnaligen Jugoslawien. Sobald diese
Disziplinierung verschwunden war, traten diese alten Feindschaften wieder in Erschei-
nung, und in den auflodernden Kiimpfen begannen wir, ihre Folgen wahrzunehmen."
Auch der franzosische Prasident Fran~ois Mitterrand bezog sich in verschiedenen Er-
kliirungen zum Krieg im ehemaligen Jugoslawien auf die "althergebrachten ethnischen
Leidenschaften". Diese Sicht des Balkans zeigte sich auch bei einer Konferenz, die
Mitterrand im Februar 1992 in Paris organisierte und der er nicht von ungeflihr den
Titel ,,Europa und die Stiimme" verlieh, was die These von den "uralten Feindschaften"
wohl am besten zusammenfasst.
Trotz lauterer Absichten (indem sie die Integration in den Westen und die ,,Balkani-
sierung" im Osten des Kontinents einander gegeniiberstellte) lieferte diese These eine
selbstgefallige Fehlinterpretation des Konflikts. Wiihrend Europa sich zur supranatio-
nalen, liberalen, grenzenlosen Zukunft des 21. Jahrhunderts vorwiirts bewegt, fallen
die "Stiimme" des Balkan zurUck in die Fehden des 19. Jahrhunderts urn ethnische und
territoriale Grenzen. Wenn daher der Balkan-Krieg sowohl historisch (als Archaismus,
Anachronismus) als auch geographisch (fUr "Stiimme", lies ,,Dritte Welt") aus Europa
"wegerkliirt" werden kann, dann brauchen wir ihn auch nicht als europliisches Problem
zu behandeln. Hurnanitiire Hilfe und Isolierung reichen vollig aus. Kurzum: Wenn die-
ser Konflikt nichts mit dem heutigen Europa zu tun hat, muss man sich nicht engagie-
ren, ihn zu lasen, es reicht, ihn einzudiimmen.
Die dahinter stehende Lesart des Konflikts fiihrte mehrfach in die Irre. Zunachst
einmal erweist sich "Unwissen als Segen": Angesichts neuer Entwicklungen gebe man
einfach vor, es handle sich urn die Wiederholung eines alten historischen Musters.
29. Die Welt im Balkanspiegel: das Agieren der GroBm!ichte 467
Zweitens: Wenn man sich und andere davon tiberzeugt, dass wir die "Wiederkehr des
Verdrlingten" erleben, d.h. irrationale Bestrebungen balkanischer Volker oder "Stlim-
me", dann braucht der politische Hintergrund des Konflikts nicht weiter zu interessie-
ren. 1m Grunde schien im Westen die Vorstellung abwegig, dass postkommunistische
Politiker es fUr rational halten konnten, zur Gewalt zu greifen, ihr Land in einen Krieg
zu verwickeln und offen die ,,lnternationale Gemeinschaft" herauszufordern, um Ziele
wie den Erhalt eines autoritiiren Machtsystems und die Kontrolle tiber eroberte Gebie-
te und Ressourcen zu erreichen. Doch gerade erst zu diesem Ziel erzeugten die natio-
nalistischen Eliten eine Belagerungsmentalitat, manipulierten die Angste durch bewus-
ste F ehlinformation und schiirten den Hass durch regierungskontrollierte Medien. Kurz,
es handelte sich nicht um ein Wiederaufleben uralter Feindschaften, das zum Krieg
fiihrte; der Krieg selbst belebte aufs Neue den alten Hass.
Die zweite These, die im europiiischen Denken tiber den Balkan anzutreffen war,
niihrt sich eher aus den Sozialwissenschaften als aus politischen Vorurteilen. Sie sieht
die Kriege um die Auflosung Jugoslawiens nicht als einen Archaismus, sondern als
Phase der Nationenbildung auf dem Weg in die Moderne. Der Gedanke einer Korre-
spondenz zwischen einem Gebiet und einem Yolk wird als Abfallprodukt des westli-
chen Modells der Nationalstaatsbildung begriffen, das versplitet nach Osteuropa ge-
langte. Aus dieser Perspektive waren Jugoslawien wie die Tschechoslowakei (oder
auch die UdSSR) nichts anderes als foderale Durchgangsstationen zwischen Imperium
und Nationalstaat. Sicherlich kann, so lautet das Argument, der Ubergang verworren
und gewalttiitig sein, aber das sollte man als notwendigen Preis fUr Staatlichkeit und
IdentiHit, fUr ModerniHit und regionale Stabilitat betrachten. Kurz, wir erleben die letz-
te Phase eines Prozesses der Herausbildung osteuropiiischer Nationalstaaten - fUr die-
jenigen, die den Zug des 19. Jahrhunderts verpasst haben, der die deutsche und italie-
nische Einheit brachte. Das Ende des Kommunismus (in der sowjetischen oder jugo-
slawischen "imperialen" Variante) bringt lediglich einen Prozess zum Abschluss, der
mit dem Zusammenbruch des Habsburger- und des Osmanenreiches begonnen hatte.
Dies kombiniert natiirlich auf kuriose Weise eine grobe Lesart von Ernest Gellners
Nationalismus-Theorien mit guter altmodischer Realpolitik. Der Gedanke, ethnisch
homo gene politische Einheiten seien der politischen StabiliHit besonders forderlich, ist
auf dem Balkan nicht neu. Er war schon nach dem Ersten Weltkrieg populiir, als ein
griechisch-tiirkischer Bevolkerungsaustausch ausgehandelt wurde. Ein griechisches
Mitglied der Fltichtlingskommission lobte damals die ,,rassische Homogenitat" nach
den Bevolkerungsverschiebungen als Friedensfaktor. Der gegenwiirtige Zustand der
griechisch-tiirkischen Beziehungen liefert kein besonders tiberzeugendes Argument fUr
dieses Rezept. Die These hat auch heute wieder zahlreiche Verfechter, sowohl in der
Region wie auch in manchen Kreisen der westeuropaischen AuBenpolitik. Das Pro-
blem - wenn wir prinzipielle Vorbehalte gegen den Gedanken der ,,Homogenitat" ein-
mal auBer Acht lassen - besteht darin, dass die meisten Nachfolgestaaten der multina-
tionalen Imperien (einschlieBlich Jugoslawiens) wiederum multinationale Strukturen
aufweisen. Ethnische Homogenitat als QueUe der StabiliHit zu verfechten, sogar quasi
als Voraussetzung der Demokratie, bedeutet zu "Vernichtung, Emigration, Assimilati-
on" aufzufordern (so der Carnegie-Bericht zum Balkan von 1913), damit zu dem, was
468 Jacques Rupnik
heute "ethnische Sauberung" heillt. Dies betriffi insbesondere die multinationalen Re-
publiken Bosnien-Herzegowina und Makedonien, deren ,,Aufgehen" in einem GroB-
serbien, GroBkroatien oder auch GroBalbanien und GroBbulgarien sich wohl kaum fried-
lich vollziehen wiirde. Wenn man sich nicht erneut der Logik der Konflikte um Gren-
zen und Minderheiten unterwerfen mochte, ist fur die Lebensfahigkeit eines Staates
nicht seine GroBe das Problem (Luxemburgs AuJ3enminister Jacques Poos verbliiffie
im Juni 1991 in Ljubljana mit seiner Erkliirung, Slowenien sei zu klein, um ein "lebens-
fahiger" Staat zu werden), sondem sein Charakter: ob er sich mit einer "offenen Gesell-
schaft" und der Perspektive regionaler und europiiischer Integration vereinen lasst oder
nicht.
Das wichtigste Problem beim Aufbau von Nationalstaaten auf dem Balkan lautet,
dass diese zu einer ethnischen Definition der Nationalitat tendieren (auf der Grundlage
historischer, linguistischer, religioser Kriterien), aber zugleich zu einem zentralistischen,
,,jakobinischen" Staatsbegriff. Die Logik wiirde eine gewisse Konsistenz erfordem:
Eine ethnische DefInition der Nation sollte doch zumindest durch einen dezentralisier-
ten oder fdderalistischen Staatsbegriff kompensiert werden. Andersherum sollte ein
zentralisierter Staatsbegriff, wiederum um der Konsistenz willen, einen nicht-ethni-
schen, staatsbiirgerlichen Nationenbegriff aufweisen. Aber die Tendenz auf dem multi-
ethnischen Balkan, einen ethnischen ("deutschen") Nationenbegriffmit einem zentrali-
sierten ("franzosischen") Staatsbegriff zu verbinden, ist ein sicheres Rezept fur die
Katastrophe. Bei genauerer Untersuchung bildeten beide Interpretationen, die in West-
europa wiihrend des Jugoslawien-Konflikts vorherrschten - "uralte Feindschaften" ver-
sus ethnische Homogenisierung als Bestandteil der Nationalstaatsbildung - gegensatz-
liche Projektionen westeuropaischer Erfahrungen. Aus beiden ergab sich aber als Kon-
sequenz der Verzicht auf eine Intervention. Ob man den Konflikt als historische ,,Re-
gression" oder als Phase auf dem Weg zu modemer Staatlichkeit begriff - die "pas-
sendste" Reaktion war die ,,Eingrenzung", sprich eine minimalistische Eindammungs-
politik. Und wir wissen, was diese fur Vukovar, Sarajevo und Srebrenica bedeutet hat.
Neben diesen gemeinsamen Grundannahmen und institutionellen Zwangen gab es
unter den Westeuropaem wie in den Vereinigten Staaten unterschiedliche Lesarten der
Implikationen der jugoslawischen Krise, weitgehend gepragt von unterschiedlichen
historischen Erfahrungen oder politischen Ansichten. Ais es daher um eine "gemeinsa-
me AuJ3en- und Sicherheitspolitik" fur den Balkan ging, suchte die Europaische Union
im wesentlichen in der AuJ3enpolitik nach dem kleinsten gemeinsamen Nenner zwi-
schen ihren wichtigsten Akteuren: GroBbritannien, Frankreich und Deutschland.
Deutschlands Reaktion auf das Zerbrechen Jugoslawiens war gepragt von drei Haupt-
faktoren. Es gab in der offentlichen Meinung Unterstiitzung fur Kroatien und Sloweni-
en, die Deutschland geographisch und kulturell am nachsten liegen. Es gab einen ge-
wissen Druck seitens der Immigranten aus Ex-Jugoslawien (750.000 mit einer kroati-
schen Mehrheit), schlieBlich spieiten die Medien (darunter die einflussreiche FAZ)
eine Rolle. Darf man daher, wie Roland Dumas kurz nach seinem Ausscheiden aus
dem franzosischen AuJ3enministerium, ein "germano-papistisches" Komplott unterstel-
len? Dieser These zufolge hat Deutschand Slowenien und Kroatien zur Seperation ge-
drangt, um eine Einflusszone in Mitteleuropa zu schaffen und damit die Ergebnisse
29. Die Welt im 8alkanspiegel: das Agieren der GroBmlichte 469
zweier Weltkriege zu korrigieren. Entscheidend war in Wirklichkeit aber etwas ande-

res: Die Btmdesrepublik Deutschland war das einzige "westliche" Land, das wnnittel-
bar in das Ableben des osteuropaischen Kommunismus einbezogen wurde. Nach dem
Fall der Berliner Mauer erreichte es im Namen des Prinzips der Selbstbestimmtmg der
Nationen die Wiedervereinigung tmd veranderte damit eine international anerkannte
Grenze. Mit welcher Begriindtmg hiitte es das gleiche Recht anderen Nationen im post-
kommunistischen Mitteleuropa verweigem tmd einen Aggressor dazu noch belohnen
konnen? So drangte Deutschland seit Juli 1991 auf die Anerkenntmg der nach Unab-
hangigkeit strebenden Republiken - in der Annahme, die DelegitimieTWlg des Krieges
(d.h. die Umwandltmg eines ,,Biirgerkrieges" in einen ,,Aggressionskrieg" gegen einen
international anerkannten Staat) werde auch zu seiner Beendigung beitragen. Die Aus-
dehntmg des Krieges aufBosnien im Friihjahr 1992 bewiesjedoch, dass die Anerken-
ntmg kein ausreichendes Mittel zur KriegsverhindeTWlg war. Das fiihrte Deutschland
zuriick in die europaische Position gemeinsamer Machtlosigkeit. VerfasstmgsmiiBig
nicht zur militiirischen Intervention berechtigt, blieb Deutschland Zuschauer in einem
Prozess, der in erster Linie von Frankreich tmd GroBbritannien getragen wurde.
War also Frankreichs angebliches Vorurteil zugtmSten Serbiens schuld? Es besteht
wenig Zweifel, dass es fUr die Generation von Priisident Mitterrand tmd seinem AuBen-
minister Roland Dumas (damals beide in den siebzigern) im Umgang mit dem Konflikt
ein Element des historischen Pessimismus gab, ein "im Zweifel fUr den Angeklagten"
zugunsten Belgrads als Hauptstadt Jugoslawiens tmd Serbiens - des Verbiindeten in
beiden Weltkriegen. Von daher riihrt auch Mitterrands Zuriickhalttmg, Gewalt gegen
Serbien einzusetzen ("dem Krieg nicht noch Krieg hinzuzufiigen"). Dahinter schien
auch die Besorgnis zu stehen, dass der wichtigste NutznieBer der Entwickltmg Deutsch-
land mit mehr Einfluss in Mitteleuropa werden wiirde. Frankreichs UnterstiitZWlg Ru-
m3niens tmd Bulgariens bei der ErweiteTWlg der Europaischen Union tmd der Nato
verdanken sich sehr weitgehend der gleichen Sorge, Mitteleuropa durch den Balkan
auszugleichen. Neben dem deutschen Faktor wirkten sich auch historische Affmitliten
auf die franzosische Politik aus. Mit dem Verschwinden Jugoslawiens (tmd dann der
Tschechoslowakei) ging ein Europa tmter, das nach dem Ersten Weltkrieg von Frank-
reich selbst mitgeschaffen worden war, tmd die franzosischen Politiker entdeckten,
dass das Ende von Jalta auch das Ende von Versailles bedeutete. Es blieb ein proserbi-
scher Hintergrtmd, der auf die jugoslawischen Konige Petar I. (1903-1921) tmd Alek-
sandar I. zuriickging. Letzterer war ja in Marseille 1934 durch eine kroatisch-makedo-
nische VerschwoTWlg ermordet worden. Gerade in Frankreich beschworen der kroati-
sche Nationalismus tmd die SchafIung eines kroatischen Staates negative ErinneTWl-
gen an die dreiBiger tmd vierziger Jahre herauf. (~Kap. 11)
Wohl noch wichtiger als vermeintliche Lehren aus der Geschichte war jedoch, dass
die franzosischen Entscheidtmgstrliger in die Falle ihrer jakobinischen politischen Kul-
tur tappten. Ihr Glaube an eine zentralisierte Staatlichkeit als angemessenem Rahmen
fUr ein demokratisches Gemeinwesen erwies sich als nicht besonders hilfreich fUr das
Verstandnis der Komplexitlit einer zerfallenden kommunistischen multinationalen Fo-
deration. Die Ambiguitlit der franzosischen Politik (Frankreich war die aktivste aller
europaischen Mlichte, aber niemals bereit, gegen Milosevic Gewalt einzusetzen) wirk-
470 Jacques Rupnik
te sich erst mit dem Regierungswechsel 1993 und nach Mitterrands AblOsung durch
Jacques Chirac im Friihjahr 1995 voll aus. Humanitiire Hilfe als Ersatz fur Politik en-
dete mit der Demiitigung der franzosischen ,,Blauhelme", die von den bosnischen Ser-
ben als Geisel genommen wurden, was Chirac dazu bewog, mit einer klaren Alternati-
ve die Richtung zu wechseln: "On tire ou on se tire" - "SchieBen oder gehen!"
GroBbritannien war wahrend des gesamten Krieges durchgangig der entschiedenste
Gegner eines gewaltsamen Vorgehens. Pierre Hasner hat es als "den unbestrittenen
Meister der Konsistenz im Zynismus" bezeichnet, wahrend Jane Sharp iiber das Miin-
chen-Syndrom der Major-Regierung und einem ,,Appeasement gegeniiber der serbi-
schen Aggression 1992 in Bosnien" als "eine der schandlichsten Episoden in der Di-
plomatie GroBbritanniens und der Europaischen Gemeinschaften" sprach, vergleich-
bar mit dem Appeasement gegeniiber Hitler seitens Chaimberlain Ende 1938. 1m Ge-
gensatz zu Margaret Thatchers Ratschlag blieb John Majors Regierung einer gewaltsa-
men Intervention abhold, aufgrund eines tiefverwurzelten historischen Pessimismus
hinsichtlich der "uralten ethnischen Feindschaften" auf dem Balkan und der Aussich-
ten eines ,;Expeditionskorps", damit fertig zu werden. Die britischen Erfahrungen aus
zwei Weltkriegen auf dem Balkan sind vermutlich fur einen Teil dieser Vorsicht verant-
wortlich. Wahrend einer der scharfen Diskussionen mit seinem deutschen Amtskolle-
gen, der die Anerkennung Kroatiens verfocht, fragte AuBenminister Douglas Hurd:
"Wollen Sie ein weiteres Beirut?" - womit er vermutlich eher ein weiteres Belfast
meinte. Die Analogien zu Nordirland (oder auch zu Zypern) lagen den britischen Au-
J3enpolitikern vermutlich als Erinnerung an die Grenzen militarischer Interventionen
ohne politische Losung auf der Seele, ebenso wie die Gefahr einer langfristigen Ver-
wicklung in unbeherrschbare ethnische Konflikte. Vielleicht mehr noch als Miinchen
konnte das ,,Belfast-Syndrom" den Schliissel zur britischen Politik in Bosnien liefern.
Wenn man zu den kontrastierenden Besorgnissen der wichtigsten EU-Akteure die
,,Balkanisierung" der griechischen Politik unter Premierminister Andreas Papandreou
hinzurechnet (die einen europaischen Konsens zur makedonischen Frage verhinderte)
sowie die Politik Italiens unter der Regierung Berlusconi-Fini 1994 (die Sloweniens
Annaherung an die EU blockierte, solange nicht das 1945 beschlagnahmte italienische
Eigentum zuriickgegeben wurde), dann hat man eine deutliche Antwort auf die Frage,
warum die Europaische Union keine "gemeinsame AuBen- und Sicherheitspolitik" fur
den Balkan zu entwickeln vermochte. Man braucht nicht die Institutionen oder die
Biirokraten in Briissel anzuklagen. Die europaischen Institutionen waren nur so gut wie
die Staaten, die hinter ihnen standen.
29.2. NeuauOage der klassischen Machtepolitik auf dem Balkan?
Die westemopaischen Missverstandnisse hinsichtlich der Balkan-Konflikte wurden nm

von den Missverstandnissen der balkanischen Protagonisten hinsichtlich Emopas iiber-
troffen. Besonders verbreitet ist die Tendenz, Europa nicht als politisches Projekt zu
betrachten, sondern als eine negativ definierte Einheit, als trennende Linie. In der kroa-
tischen Tradition ist Emopa gleichbedeutend mit der westlichen Christenheit und Kroa-
29. Die Welt im Balkanspiegel: das Agieren der GroBmachte 471
tien Bollwerk des katholischen Westens. Auch serbische Vorstellungen kreisen wn die
letzte Grenze der Christenheit und Europas gegentiber dem Islam und der Ttirkei. Die
bosnisch-muslimische Version der ZugehOrigkeit zu Europa behauptet, die Bosniaken
seien die letzten Verfechter des Pluralismus und der Multiethnizitat zwischen zwei
symmetrischen ethno-nationalistischen Bedrohungen. Auf dem Balkan gibt es offen-
sichtlich unterschiedliche Wege, sich mit Europa zu identifizieren. Immer ist der ,,Bar-
bar" der andere. (~Kap. 19)
Eine zweite, 1ihnliche Verwendung der Idee Europa als Trennungslinie lasst sich in
der verbreiteten Tendenz erkennen, sich aus dem Balkan ,,herauszuwUnschen". Vor-
schlage einer regionalen Kooperation auf dem Balkan werden hiiufig abgelehnt - im
Namen des Ziels, "sich Europa anzuschlieBen". Ein Bewusstsein der Verbindung zwi-
schen regionaler und europiiischer Integration ist eher die Ausnahme denn die Regel.
Drittens ist die balkanische Wahmehmung Europas die einer peripheren Region, die
yom Westen immer wieder enttauscht wurde. Dies wird kompensiert, indem man sich
einredet, die regionalen Konflikte spielten, wie zur Jahrhundertwende, eine zentrale
Rolle in den Rivalitaten der GroBmachte, die wiederwn die lokalen nationalistischen
Spannungen anfachten, wn sich nach dem Ende des Kalten Krieges Einflusssphiiren zu
sichern. Diese Haltung ist ein Erbe der Geschichte, das mindestens auf den Berliner
Kongress von 1878 zurUckgeht, als die GroBmachte zum ersten Mal die osmanischen
BesitztUmer aufteilten. Nach 1945 besaBen die Sowjetunion und die Vereinigten Staa-
ten in dieser Region ihre Vasallen, wobei das blockfreie Jugoslawien geschickt die eine
Seite gegen die andere ausspielte. Wiihrend des Kalten Krieges verlegten die meisten
Szenarios den moglichen Ausbruch eines dritten Weltkrieges entweder nach Berlin
oder nach Jugoslawien. Das Land galt daher als strategisch wichtig, und Tito vermoch-
te diese Annahme weitgehend zu outzeo. Nach dem Ende des Kalten Krieges kam es
sozusagen zu einer strategischen Abwertung Jugoslawiens.
Somit hatte der Balkan in den neunziger Jahren im Gegensatz zu 1914 nicht unter
einer tibertriebenen Einmischung, sondern eher unter einem relativen Mangel an Inter-
esse seitens der GroBmachte zu leiden. Sarajevo 1994 war nicht Sarajevo 1914. Dass
der Konflikt sich nicht ausgebreitet hat, dass die Differenzen zwischen Deutschland-
Osterreich, Frankreich, GroBbritannien und den USA sich abschwiichten, hat damit zu
tun, dass eben keine dieser Machte in der Region strategische Ziele tiber die Ausnut-
zung lokaler Rivalitaten verfolgte. Dieses Fehlen eines strategischen Interesses erlaub-
te es, die Differenzen zu tiberwinden, es erkliirt aber auch das Fehlen an politischem
Willen, eine Regelung der Konflikte durchzusetzen.
Hier liegen die balkanischen Phantasien vollig quer zu den Realitaten. Eine weit
verbreitete Lesart der Neuordnung nach dem Kalten Krieg in Stidosteuropa liest sich
etwa so: Es gibt drei Achsen oder Trennlinien in der Region, die sich tendenziell mit
den wichtigsten kulturell-historischen Trennlinien wie mit den konkurrierenden Orien-
tierungen der AuBenpolitik decken. Erstens eine Nordwest-Achse, die Kroatien und
Slowenien - katholisch und ehemals habsburgisch - mit einem neubelebten Konzept
von einem Mitteleuropa wn Deutschland und Osterreich verbindet. Zweitens eine ost-
liche, orthodoxe Achse, die sich von Belgrad tiber Athen und Bukarest bis nach Mos-
kau erstreckt. Eine dritte, stidlich-islamische Achse verlauft von Bosnien in die Ttirkei
472 Jacques Rupnik
- uber den Sandzak, das Kosovo und Albanien. Auch nur eine kurze Uberpriifung der
Reaktionen der drei wichtigsten klassischen Machte, die angeblich darin verwickelt
sind, vermag diesen Gedanken zu zerstreuen oder rnindestens zu relativieren.
,,Deutschland fallt zum dritten Mal in diesem Jahrhundert bei uns ein", erkliirte der
jugoslawische Verteidigungsminister Kadijevic im Oktober 1991. Die These einer "ger-
mano-papistischen" Verschworung zur Zerstorung Jugoslawiens ist in Serbien recht
weit verbreitet (wie auch in Griechenland), wenn es auch kaurn Anbaltspunkte dafUr
gibt und die deutschen Prioritaten - wie oben ausgefiibrt - zu jener Zeit bei der Wie-
dervereinigung lagen, bei Maastricht und den mitteleuropaischen Nachbarn, den Kan-
didaten fUr eine zukiinftige Erweiterung der ED. Was das Argument angeht, das wich-
tigste Motiv sei gewesen, ein neues Mitteleuropa als Zone der Deutschen Mark zu
schaffen, so mag es genugen, zu erwiihnen, dass gerade in Belgrad die Deutsche Mark
als herrschende W1ihrung fest verankert ist!
Ebenso stark ubertrieben wird Russlands Rolle als BeschUtzer der slawischen und
orthodoxen Nationen auf dem Balkan. Wahrend des Kalten Krieges war Bulgarien der
wichtigste Verblindete der So\\jetunion in der Region (nachdem sie nacheinander Ju-
goslawien, Albanien und Rurnaruen verlorenhatte). Ais Jugoslawien 1991 zerfiel, be-
stand ein Element der Identifikation zwischen Moskau und Belgrad: Es existierte eine
offensichtliche Parallele zwischen dem Zusarnmenbruch der beiden kommunistischen
FOderationen, und die Serben gerieten in eine den Russen einigermaBen 1ihnliche Si-
tuation: Sie lebten in einem Rurnpfstaat sowie als starke militante Minderheiten in
ihnen wenig wohlgesonnenen Nachfolgestaaten. (Das serbisch-kroatische Verhiiltnis
war fUr das Uberleben Jugoslawiens ebenso entscheidend wie das russisch-ukrainische
Verhaltnis fUr die So\\jetunion; der Kosovo-Konflikt zwischen albanischen Muslimen
und orthodoxen Serben beschwor Parallelen zum Kaukasus herauf.) Dennoch kUhlte
sich im Verlauf des Krieges Russlands verbale und diplomatische Untersrutzung zuse-
hends ab, und Belgrads Hoffuungen auf eine russische Intervention zu seinen Gunsten
schwanden mit dem gescheiterten Putschversuch in Moskau im August 1991 dahin.
Paradoxerweise versetzte der Jugoslawien-Krieg Russland in die Lage, zum ersten
Mal seit dem Ersten Weltkrieg auf den Balkan zurUckzukehren und mit Hilfe seiner
Rolle im UN-Sicherheitsrat und der mit der Behandlung der Krise beauftragten Kon-
taktgruppe den Anschein einer GroBmacht zu wahren. Russland besaB jedoch weder
eine strategische Vision fUr den Balkan noch die militarische und okonomische Kapa-
zitat, urn in dieser Region als bedeutender Akteur aufzutreten, geschweige denn als
machtiger Schutzherr lokaler Klienten. Bestenfalls versuchte es, die westliche Politik
oder Anzeichen bevorstehender ZwangsmaBnahmen gegen Belgrad zu blockieren. Je-
doch zeigten sich die Grenzen des russischen Spielraurns in der Teilnahme an IFOR
und SFOR in Bosnien - faktisch unter Nato-Kommando. Das zeigte auch, dass die
russische FUhrung in den neunziger Jahren - ungeachtet aller wortmachtigen Unter-
srutzung fUr die Sache der "panslawischen orthodoxen Bruderlichkeit" in der Innenpo-
litik (insbesondere von Shirinowskis radikalen Nationalisten und den Kommunisten)-
keineswegs die Absicht hatte, ihre neue Beziehung zum Westen, insbesondere zu den
Vereinigten Staaten, fUr zweifelhafte Gewinne auf dem Balkan aufs Spiel zu setzen.
Die Tfukei hat aus historischen und geographischen GrUnden starke Bindungen an die
29. Die Welt im Balkanspiegel: das Agieren der GroBmlichte 473
Region. Der Balkan ist aus tiirkischer Perspektive ein Gebiet des Kontakts und Kon-
trasts zwischen Christenheit und Islam, zwischen Ost und West: sowohl als Teil ihres
osmanischen Erbes als auch ihrer europiiischen Zukunft. Das Verbindungsglied zwi-
schen nationaler Identitiit und Religion gehOrt zum osmanischen Erbe (die Millet-Ord-
nung), und die These yom ,,zusammenprall der Zivilisationen" gehOrt ebenso zur tiir-
kischen Wahrnehmung der regionalen Spannungen wie auf dem iibrigen Balkan. Wiih-
rend des Kalten Krieges hatte die Tiirkei den Balkan vernachlfulsigt, weil die Prioritii-
ten ihrer AuJ3enpolitik im Westen und im Naben Osten lagen. Nach dem Kalten Krieg
und dem Zusammenbruch der Sowjetunion und Jugoslawiens erofiheten sich neue
Moglichkeiten, die zweierlei Reaktionen provozierten. Die eine, manchmal beschrie-
ben als ,,neo-osmanische" Politik, fasste Prfulident Demirel in seiner Erklarung iiber
die neuen Moglichkeiten fUr tiirkische Einflussnahme zusammen: "Von den Ufem der
Adria bis nach China". Vor allem das tiirkische Militiir forderte eine realistischere Au-
Benpolitik, die den tiirkischen Potentialen und zugleich den Risiken besser entsprach.
Die Tiirkei sab die Legitimitat ihrer Rolle auf dem Balkan als Schutzherr der tiirki-
schen und muslimischen Minderheiten. Entsprechend wurden in erster Linie Bosnien,
Makedonien und Albanien unterstiitzt, die drei verletzlichsten und gefahrdetsten Staa-
ten in der Region.
Es gab wichtige innere Faktoren, warum die Tiirkei den bosnischen Konflikt nicht
ignorieren konnte: die miichtige Balkan-Diaspora in Istanbul (es gibt schiitzungsweise
zwei Millionen Tiirken bosnischer Herkunft) und ihre einflussreiche ,,Lobby" in den
Medien und der Politik der Tiirkei. Die tiirkische Politik blieb jedoch wiihrend des
gesamten Konflikts vorsichtig und gemiiBigt - aus mindestens drei GrUnden: Erstens
erkliirt das Kurdenproblem, warum die Tiirkei jeder Idee neu gefasster Grenzen nach
ethnischen Richtlinien misstraute und in der postjugoslawischen Neuordnung - zwar
unter ziigiger Anerkennung der Unabhiingigkeit auch der nicht-muslimischen neuen
Staaten - als bewahrende Macht des Status quo auftrat. Zweitens war die Tiirkei gleich-
zeitig in mehrere voneinander getrennte internationale Krisen verwickelt (im Naben
Osten, im Kaukasus und in Zentralasien), die fUr Ankara samtlich vor dem Balkan
rangieren. SchlieBlich gab sich die Tiirkei wiihrend des Krieges alle Miihe, nichts zu
untemehmen, was die westeuropaischen oder amerikanischen Bemiihungen hatte kon-
terkarieren konnen, wodurch ihr Verhiiltnis zu EU und Nato gefahrdet worden ware.
So viel zu der These, die die Protagonisten regionaler Konflikte zu historischen He-
gemonialmachten in Beziehung setzt (Deutschland-Osterreich, Russland, Tiirkei), die
angeblich verlorene Einflussspbiiren zurUckzugewinnen suchen. Die Tatsache, dass
schwache Balkanstaaten "Schutzherren" suchen, bedeutet nicht, dass solche auch be-
reit oder in der Lage waren, diese Rolle zu iibemehmen. Die Behauptung einer neuen
geopolitischen Ordnung nach historischen und kulturellen Trennlinien im Zusammen-
hang mit der Riickkehr Russlands, Deutschlands und der Tiirkei in diese Region konnte
in der Realitat nicht belegt werden.
474 Jacques Rupnik
29.3. Amerikanische und europiiische Politik im Kontrast
Von entscheidender Bedeutung war das Primat der USA, soweit es run eine Losung
ging. Die amerikanische Beteiligung mittels der Nato ermoglichte die Vertrage von
Dayton, und an Amerika orientieren sich aIle Protagonisten auf dem Balkan, sobald es
run Sicherheitsfragen geht - wenn auch mit konfligierenden Erwartungen.
Was die Europiiische Union angeht, beleuchtete ihr Niedergang in Dayton das Feh-
len einer "gemeinsamen Aufien- und Sicherheitspolitik" Wclhrend des Krieges im ehe-
maligen Jugoslawien. Die Union konnte ihre Differenzen eindiimmen, aber keinen ge-
meinsamen politischen Willen entwickeln. Wahrend des gesamten Konflikts spiegeIte
die Politik der Europiiischen Union (und das galt bis 1995 auch fUr die Vereinigten
Staaten) eine tief gehende Ambivalenz moderner und wohlhabender Demokratien hin-
sichtlich der Projektion ihrer Macht und der Aussicht, das Leben ihrer Soldaten aufs
Spiel zu setzen. Der Westen verfiigte iiber eine gewaltige "Totungskapazitat" (gemes-
sen an seiner technologisch iiberlegenen Bewaffuung), aber iiber eine geringe "Sterbe-
fahigkeit". Auf dem Balkan traf er aufProtagonisten, die sich in der genau entgegenge-
setzten Lage befanden: eine niedrigere Totungskapazitiit, aber eine viel hOhere "Ster-
bebereitschaft". Einerseits vermochten die Medien (der so genannte "CNN-Effekt")
und die Allianz franzosischer Intellektueller und amerikanischer aufienpolitischer Fal-
ken die Meinung von Eliten wie Offentlichkeit zur bosnischen Frage so zu beeinflus-
sen, dass eine "sanfte" Behandlung durch die westlichen Regierungen verhindert wur-
de. Andererseits gingen letztere - wie auch 1999 im Kosovo - davon aus, dass die
Unterstiitzung der offentlichen Meinung schwinden werde, sobald es unter westlichen
Soldaten zu Verlusten kam. Die Europaer, mit Bodentruppen, beschriinkten ihr Militar
daher auf eine hrunanitiire Rolle, wiihrend die Amerikaner davon ausgingen, militiiri-
sche Macht solle nur eingesetzt werden, wo man mit iiberwaltigender Stiirke auftreten
konne wie im Golfkrieg. Dies war auch ein Vermachtnis von Vietnam, obwohl zahlrei-
che amerikanische Intellektuelle, die seinerzeit gegen jenen Krieg opponiert hatten,
nun Befiirworter einer Intervention in Bosnien-Herzegowina waren. Doch die offiziel-
Ie Doktrin lautete gemaB Generalstabchef Colin Powell: "Wir kampfen in Wiisten,
aber nicht in den Bergen." Daher wurde das von der Clinton-Administration in ihrer
Anfangszeit mit Unterstiitzung einer Kongressmehrheit verfochtene Konzept, das Waf-
fenembargo gegen Bosnien-Herzegowina aufzuheben und gezielt gegen serbische Stel-
lungen zuzuschlagen ("lift and strike"), nicht verwirklicht.
Die Theorie eines ,,Krieges mit null Toten" gehOrt vermutlich zu den wichtigsten
Beitragen des Golf- und des bosnischen Krieges zum strategischen Denken nach dem
Kalten Krieg. Allerdings ist die offentliche Meinung, die von den Verfechtern der Pas-
sivitat immer angefiibrt wird, oft weniger zynisch als die Haltung der Entscheidungs-
trager. Umfragen in den EG-Liindern im Mai 1993 erbrachten, dass die Mehrheit der
Europiier (bis auf die Deutschen, die Griechen und die Diinen) eine Militiirintervention
in Bosnien befiirwortete: zwei Drittel in den Niederlanden und Italien, 60 % in GroB-
britannien, 59 % in Frankreich (Le Monde, 26.5.1993). Am Auseinanderdriften zwi-
schen politischen Eliten und der Bevolkerung flillt der Widerspruch zwischen den EG-
Liindern und den USA auf. In Europa gab es Mehrheiten fUr eine Intervention, wiihrend
29. Die Welt im 8a1kanspiegel: das Agieren der GroBmachte 475
die Eliten sie ablehnten, in den USA (vor allem 1992 bis Anfang 1993) war es urnge-
kehrt. Das heiBt, fiir eine friihe westliche Intervention batte es der amerikanischen Eli-
ten im Verbund mit der europiiischen offentlichen Meinung bedurft.
Schon vor dem Kosovo-Krieg 1998/99 hatte das Ende des Krieges in Bosnien-Her-
zegowina drei bedeutende Konsequenzen:
Erstens hatte der bosnische Krieg wichtige Implikationen fiir die Beziehung zwi-
schen Europa und dem Islam. In der muslimischen Welt wurde er manchmal als Probe
der europiiischen Einstellung zum Islam dargestellt - eine Probe, die Europa nicht
bestanden babe. Die Sache der bosnischen Muslime geriet in den Brennpunkt der Mo-
bilisierung des radikalen Islam (mit kriiftigen antieuropiiischen Untertonen), doch ohne
tiefe Auswirkungen auf die europiiischen Beziehungen zu den muslimischen Landern.
Ernsthafter waren die Implikationen fiir den Islam in Europa selbst. Das Uberleben des
multiethnischen Bosnien wurde identifiziert mit dem Uberleben eines siikularisierten
Islam, der mit Demokratien des westlichen Typus vereinbar ist. Dies erkliirt auch die
Unterstiitzung fiir Bosnien seitens vieler liberaler Intellektueller aufbeiden Seiten des
Atlantiks, die auf den Balkan die Idee der multiethnischen Gesellschaft (und den Typ
des Islam) projizierten, die sie in Europa insgesamt verteidigen wollten.
Die zweite Frage, die die Kriege urn die Auflosung Jugoslawiens und die westliche
Reaktion darauf aufgeworfen haben, betrifft Grenzen und Minderheiten. Sobald inter-
ne jugoslawische Grenzen international anerkannt wurden, entwickelten sich Minder-
heitenprobleme der Nachfolgestaaten zu externen Problemen fiir ihre Nachbam. Die
Verwischung zwischen den internen und den externen Sicherheitsfragen verweist auf
ein allgemeineres Problem des postkommunistischen Siidosteuropa: Bedrohungen der
Sicherheit hangen eher mit der inneren Schwiiche der Staaten zusammen als mit iiber-
mliBiger Starke. Von Bosnien bis Albanien oder Makedonien gibt es ausreichende Illu-
strationen fiir dieses Problem. Dayton hat dem Krieg ein Ende gemacht, aber es liefert
in den Augen der politischen Eliten auf dem Balkan auch einen international sanktio-
nierten Priizedenzfall. Dass in Bosnien-Herzegowina zwei Einheiten mit unterschiedli-
chen Institutionen geschaffen wurden, mit dem Recht auf eine "besondere Beziehung"
zurnjeweiligen Nachbarstaat, wurde sofort zu einem Bezugspunkt fiir Parteien, die auf
der Suche nach Losungen fiir andere "urnstrittene Gebiete" wie dem Kosovo waren.
Warum sollten sich die Kosovo-Albaner mit weniger zufrieden geben als die bosni-
schen Serben?
Drittens hat der Krieg auf dem Balkan die schwersten transatlantischen Spannungen
seit der Suez-Krise 1956 ausgelOst. Die amerikanische Fiihrung und die Nato haben
dem Krieg 1995 in Bosnien wie 1999 im Kosovo schlieBlich ein Ende gemacht und die
europiiischen und UN-Ansiitze zum Krisenmanagement in den Hintergrund gedrangt.
Man konnte bebaupten, dass durch das anhaltende US-Engagement in der Region der
Zusammenhalt der Nato und die amerikanische Fiihrung in Europa auf dem Spiel ste-
hen. Die Zukunft des Balkan, der Nato und der europiiisch-amerikanischen Beziehun-
gen werden miteinander verkniipft bleiben, wie mit der Intervention 1999 nochmals
schlagend deutlich wurde. Wiihrend bereits neue mitteleuropiiische Lander dem Biind-
nis beigetreten sind, ist die Nato bevor letzlich in zwei Protektoraten auf dem Balkan
(Bosnien und Kosovo) engagiert. Die zukiinftige Glaubwiirdigkeit der Nato erfordert
476 Jacques Rupnik
daher eine globale Strategie fUr den Balkan. Wenn aus dem Jugoslawien-Krieg uber-
haupt etwas zu lemen ist, dann dies: Eine Strategie kann nur dann erfolgreich sein,
wenn sie sich auf eine starke europaisch-amerikanische Partnerschaft mit gemeinsa-
men Verpflichtungen und Risiken stlltzt. Aber die Situation auf dem Balkan ahnelt
immer noch einer impliziten Rollenteilung: Die Vereinigten Staaten haben ihr Primat
im Sicherheitsbereich etabliert, wiihrend die Europaische Union den groBten Teil der
wirtschaftlichen Hilfe leistet. Diese Rollenverteilung ist (was sich auch im Nahen Osten
erkennen lasst) weder gut fUr das transatlantische Verhaltnis, noch ist es gesund fUr die
Balkanlander, deren langfristige Zukunft in der zunehmend engeren Bindung an die
Europaische Union liegt. Nato- und US-Verpflichtungen auf dem Balkan sind in erster
Linie mit der aktuellen oder potentiellen Instabilitat der Region verknupft, Integration
wird nur durch Konfiiktmanagement oder Pravention erreicht. Die Logik der Europai-
schen Union dagegen griindet sich auf regionale wirtschaftliche Zusammenarbeit zwi-
schen demokratischen Nachbam. Beides ist notwendig fUr Frieden und Stabilitat auf
dem Balkan, doch bleibt auch nach der Kosovo-Intervention - und der weit starkeren
Einbindung der europaischen Nato-Lander - abzuwarten, ob und wie die beiden Logi-
ken durch die regional en Akteure selbst miteinander versohnt werden.
Deutsch von Meino Biining
Der Beitrag basiert auf einem Artikel aus Lettre International, dt. Ausgabe, Heft 42, 1998 ("Europa im
Balkanspiegel"). Wir danken der Redaktion von Lettre fur die Genehmigung, die entsprechenden Passagen
zu verwenden.
Literatur
Oberblicke: Auf Gespriichen mit Akteuren der Region sowie der involvierten Miichte basiert eine vom
Carnegie Endowment for international Peace in Auftrag gegebene Studie, die unter der Leitung von Jac-
ques Rupnik zusammengestellt wurde: Unfinished Peace, Report of the international Commission on the
Balkans, Washington; 1996; deutsch: Der triigerische Frieden. Bericht der Internalionalen Balkan-Kom-
mission, Reinbek 1997. Angelehnt ist diese Studie an eine Untersuchung von 1913, wiederaufgelegt als:
The Other Balkan Wars. A 1913 Carnegie Endowment InqUiry in Retrospect, Washington 1993.
Weitere Einfiihrungen bei: Christopher Cviic, Remaking the Balkans, London 1991; Jacques Rupnik,
De Sarajevo 11 Sarajevo. L 'Echec Yougoslave, Paris 1992; Pierre Hasner, "Les impuissances de la commu-
naute internationale", in: V. Nahoum-Grappe, Vukovar, Sarajevo ... la guerre en ex-yougoslavie, Paris 1993;
Angela Volle (Hg.), Der Krieg aufdem Balkan. Die Hilflosigkeit der Staatenwelt. Beitrage und Dokumen-
te aus dem Europa-Archiv, Bonn 1994; Roland SchOnfeld, "Balkankrieg und internationale Gemeinschaft",
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David Rieff, Schlachthaus. Bosnien und das Versagen des Westens, Miinchen 1995; Renee Lukic und
Allen Lynch, Europe from the Balkans to the Urals. The Disintegration of Yugoslavia and the Soviet
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Zu den internationalen Organisationen: 1. Rupnik, "Entre Maastricht et Sarajevo: la Comrnunaute face II
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29. Die Welt im Balkanspiegel: das Agieren der GroBmachte 477
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Baden-Baden 1998; Wolfgang Biermann und Martin Vadset (Hg.), UN Peacekeeping in Trouble: Lessons
Learnedfrom the Former Yugoslavia, Aldershot u.a. 1998 (mit Beitragen zahlreicher Akteure wie Stolten-
berg, Akashi, de Lapresle, Rose, Ogata u.a.).
Unterschiedliche Positionen der Staaten werden deutlich in den Erinnerungen wichtiger Akteure: Phil-
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Kai Eide, De tusen dagene. Fredsmeklere pIJ Balkan, Oslo 1996; Warren Zimmermann, Origins of Cata-
strophe: Yugoslavia and its destroyers, New York 1997; Carl Bildt, Uppdragfred, Stockholm 1997; Ri-
chard Holbrooke, Meine Mission. Vom Krieg zum Frieden in Bosnien, Moochen 1998.
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1993. Deutschland: Heinz-Jilrgen Axt: "Hat Genscher Jugoslawien entzweit? Mythen und Fakten zur Au-
Benpolitik des wiedervereinigten Deutschland", in: Europaarchiv, 1211993, S. 351-360; Martin Rosefeldt,
"Deutschlands und Frankreichs Jugoslawienpolitik im Rahmen der Europaischen Gemeinschaft (1991-
1993)", in: Siidosteuropa, 42 (1993), S. 621-653; Michael Libal, Limits ofpersuasion: Germany and the
Yugoslav crisis, 1991-1992, Westport, Conn. 1997. Aus muslimischer Perspektive: Mujeeb R. Khan, "Bos-
nia-Herzegovina and the Crisis of the Post-Cold-War International System", in: East European Politics
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Biirgerkrieg in Bosnien-Herzegowina (1992-1997). Ein Handbuch, Berlin 1997. Zur US-Politik: Mark
Danner, "The US and the Yugoslav Catastrophe", in: The New York Review of Books, 20.11.1997. Ober
Russland: Peter Bonin, RufJland und der Krieg im ehemaligen Jugoslawien, Untersuchungen der For-
schungsstelle fOr Konflikt- und Kooperationsstrukturen in Osteuropa an der Universitat Mannheim 611994;
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Kozhemiakin (Hg.), The Foreign Policy of the Russian Federation, New York 1997, S. 49--77; Regina
Heller, Russische Interessen im Balkankonjlikt: Russ/and und die internationale Staatenwelt seit1992,
Hamburg 1998; Mike Bowker, "The Wars in Yugoslavia: Russia and the International Community", in:
Europe-Asia Studies 50 (1998) 7, S. 1245-1261.
30. Volkerrechtliche Rahmenbedingungen und die
Staatengemeinschaft
Stefan Deter
30.1. Vtilkerrecht im Umbruch
Jugoslawien und das Volkerrecht - dieses Therna wurde in der politischen Offentlich-
keit stets unter dern Aspekt der ordnenden Rolle des Volkerrechts fUr den Jugoslawien-
Konflikt wahrgenommen. Bemilht man sich jedoch ernsthaft urn eine Autkliirung der
volkerrechtlichen Rahmenbedingungen des Konflikts, also der Handlungsanreize und
der Restriktionen. die vom Volkerrecht fUr die handelnden Akteure ausgingen, so stellt
sich Ratlosigkeit ein. Unverkennbar ist, dass im Konflikt maBgebliche Grundregeln in
Streit standen. Die Drittstaatsreaktionen, in denen sich eigentlich das Volkerrecht wi-
derspiegeln sollte, waren verworren. Die Frage, woraus diese Verwirrung resultierte,
fiihrt zu einem hochinteressanten Befund: Aus der allgemeinen Situation eines funda-
mentalen politischen Umbruchs, die vor allern Europa, aber auch die Welt insgesamt
seit Beginn der neunziger Jahre pragt, ist eine handfeste Krise des volkerrechtlichen
Handlungsinstrumentariurns erwachsen. Traditionelle Instrumente des Volkerrechts
werden zusehends als unangernessen ernpfunden, neue Instrumente aber sind noch nicht
vorhanden bzw. sind erst in einern quasi experimentellen Prozess im Entstehen (eine
Situation, die in Umbruchen besonders fUr Systerne von Gewohnheitsrecht typisch ist).
Daraus ergibt sich eine Gemengelage von Altern und Neuem, die kaurn noch hand-
lungsleitend fUr die Staatenpraxis wirken kann. Staaten miissen sich entscheiden, fUr
welche Volkerrechtskonzeption sie optieren wollen, und entscheiden sich - je nach
wirklicher oder vermeintlicher Interessenlage - fUr auBerst unterschiedliche Konzepte.
Das erste Hauptfeld dieses Widerstreits unterschiedlicher Ordnungsansatze ist die
Frage der Abgrenzung von ,,1nnen und AuBen" im Volkerrecht, also der Unterschei-
dung von Belangen intemationaler Regelung von den sogenannten "inneren Angele-
genheiten". In Frage steht damit die Abgrenzung der Sphare des Volkerrechts von der
durch das Interventionsverbot geschiitzten Sphare innerstaatlicher Politik. Traditionell
regelt das Volkerrecht nur die Beziehungen zwischen Staaten, iiberlasst den Binnenbe-
reich, die Gestaltung der inneren Ordnung der Staaten, dagegen den nationalen Rechts-
ordnungen. Dies klammert traditionell auch den Biirgerkrieg aus der Sphare des Vol-
kerrechts aus. Der Kampf urn die innere Ordnung eines Staates mag in iiberaus extre-
mer Form ausgetragen werden - der Binnenbereich bleibt durch das Schild der Souve-
ranitat und das Interventionsverbot grundsatzlich nach auBen abgeschirmt. Nach tradi-
tionellen Kategorien handelt es sich auch bei biirgerkriegsartigen Auseinandersetzun-
gen im Prinzip immer noch urn eine "innere Angelegenheit", auf die nicht einmal die
Bestimmungen von Kapitel VII der UN-Charta, also der Regelung iiber das System
kollektiver Sicherheit, anwendbar schienen.jedenfalls hat man das lange Zeit so gese-
hen. Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen konnte sich derartiger Probleme des
30. Volkerrechtliche Rahmenbedingungen und die Staatengemeinschaft 479
Biirgerkrieges nach traditionellen Kategorien allenfalls auf der GfWldlage der Zustim-
mung der betroffenen RegiefWlg annehmen, also im Wege des so genannten "Peace-
keeping". 1m GfWldsatz aber stand es der international anerkannten Staatsgewalt (d.h.
der RegiefWlg) frei, aufstiindische Bewegungen niederzukampfen und die Widerstiinde
notfalls mit brachialer Gewalt zu brechen. Dies galt traditionell gerade auch fUr den
Kampf gegen sezessionistische Bewegungen, da das Selbstbestimmungsrecht nach all-
gemein giingiger Konstruktion nur anerkannte Staatsnationen erfasste, nicht aber (Teil-)
Volker innerhalb eines Staatswesens.
Zwar gibt es seit einiger Zeit in der VOlkerrechtsdoktrin eine Debatte dariiber, ob
nicht unter bestimmten Umstiinden auch Teilgebilden eines zusarmnengesetzten Staa-
tes bzw. (Teil-)Volkern im Verbund eines multinationalen Staates ein eigenes Selbstbe-
stimmungsrecht in Form eines Sezessionsrechtes zustehen konnte. Wenn iiberhaupt,
wird ein derartiges Sezessionsrecht auf der Basis des Selbstbestimmungsrechts aber
nur fUr notstandartige Situationen der brutalen physischen Verfolgung der entsprechen-
den Volksgruppe anerkannt, als eine Art Notwehrrecht in Fallen krasser Menschen-
rechtsverletzungen oder genozidhafter Gruppenverfolgung. Eine derartige Konstellati-
on lag j edoch im Falle Jugoslawiens 1991 (noch) nicht vor, zumindest nicht fUr Slowe-
nien und Kroatien.
Die traditionelle Perspektive, in der es sich bei dem ausgebrochenen innerjugoslawi-
schen Verfassungskonflikt zunachst einmal urn eine innere Angelegenheit handelte,
pragte sichtlich das Handeln der Drittstaaten in der Anfangsphase der Jugoslawien-
Krise (Lord Owen). Nicht nur von den eng mit den Belgrader FiihfWlgsgruppen ver-
bundenen Drittweltstaaten der Blockfreien-Bewegung, sondern auch von den westeu-
ropaischen Staaten (und den Organen der Europaischen Gemeinschaft) wurde noch in
den Jahren 1990/91 immer wieder die territoriale Integritat Jugoslawiens als eigentli-
ches Ziel der Politik gegeniiber den Volkern Jugoslawiens beschworen. Zwar wurden
gleichzeitig auf der rhetorisch-symbolischen Ebene des Staatenverkehrs, insbesondere
im Kontext der KSZE, inhaltliche Strukturprinzipien der mitgliedstaatlichen Binnen-
ordnung, wie Menschenrechte, Minderheitenschutz, Demokratieprinzip und rule oflaw,
feierlich bekraftigt und in den KSZE-Dokumenten zu grundlegenden Elementen einer
im Entstehen begriffenen "public order of Europe" erhoben; auf der realpolitischen
Ebene der zwischenstaatlichen Beziehungen jedoch blieben diese Deklarationen zu-
nachst nahezu folgenlos, mussten folgenlos bleiben, solange man an der Dominanz des
Souverarutatsparadigmas festhielt. Nicht zuletzt die (mangelnde) Reaktion der euro-
paischen Staaten auf die Vorgiinge im Kosovo zu Ende der achtziger Jahre zeigte diese
fortdauernde Dominanz der klassischen Konzeption, fUr die Menschenrechte und De-
mokratieprinzip in erster Linie potentielle StOrquellen fUr die diplomatische Arbeit
sind.
Auch als die NA (die Jugoslawische Volksarmee) im Winter und Friihjahr 1990/91
die Aufstandsbewegung der Krajina-Serben gegen die neugewahlte Republiksfiihrung
in Zagreb schiirte, urn so einen Anlass fUr die Verhiingung des Kriegsrechts zu schaf-
fen, blieben die Drittstaaten tatenlos und behandelten die NA weiter als einen respek-
tablen Partner, der als neutraler Mittler nur am Wohle des Gesamtstaates interessiert
sei. Fast alle Beteiligten wussten, dass diese Konstruktion im Kern eine Tauschung
480 Stefan Deter
war, dass die NA ganz andere Ziele als die eines politischen Ausgleichs verfolgte und
sich dabei eines InstrumentarilUlls bediente, das in verfassungsstaatlichen Kategorien
nicht zu rechtfertigen war; dies anzuprangern ware jedoch ein VerstoB gegen das selbst-
auferlegte Neutralitatsgebot der westlichen Politik gewesen.
Wahrscheinlich war diese Neutralitat ein Fehler, ware dies doch der letzte Zeitpunkt
gewesen, an dem die lUll die Zukunft Jugoslawiens ringenden Parteien noch mit einiger
Aussicht aufErfolg an den Verhandlungstisch hatten gezwungen werden konnen. Dies
allerdings hatte hand/estes Engagement der westlichen Diplomatie erfordert, gekop-
pelt mit massiven Drohungen gegeniiber den widerstrebenden Gruppierungen. Es ge-
schah aber nichts. Die Folgen waren absehbar: Slowenien und Kroatien griffen zur
ultima ratio ihrer Strategie und zogen im Juni 1991 mit den Unabhangigkeitserkliirun-
gen die Notbremse.
Die als Polizeiaktion angelegte Kampagne der Jugoslawische Volksarmee gegen Slo-
wenien stiirzte die Drittstaaten dann unentrinnbar in einen Widerstreit der Prinzipien.
Die Reaktion traditioneller Art ware gewesen, den Charakter der Aifare als einer "in-
neren Angelegenheit" zu betonen. Regierung und Armee hatten damit freie Hand ge-
habt, die Rebellion niederzuschlagen und Recht und Ordnung wiederherzustellen. Wenn
sich im Zuge dieser Aktion - wie zu erwarten - Militar und Polizei im Mitteleinsatz
vergriffen hatten, ware dies als Menschenrechtsverletzung angeprangert worden und
hatte zu einer mehr oder weniger symbolischen Reaktion des Protestes gefiihrt. Das
eigentliche Problem aber ("Wahrung der staatlichen Einheit") ware gelOst gewesen,
und nach einiger Zeit hatte man zum business as usual iibergehen konnen.
Diese bis dato gangige Form der Auflosung des Prinzipienkonfliktes zugunsten des
KriterilUlls der Effektivitat degradiert allerdings ganz offen die in den Menschenrech-
ten oder dem Demokratieprinzip verkorperten Werte zu rein programmatischen Nor-
men - eine Konsequenz, die in Staaten wie der Bundesrepublik Deutschland leicht in
den Verdacht des Zynismus gerat. Politiker (zumindest in Staaten wie Deutschland)
wagen es daher kalUll noch, offen fUr ein in traditionellen Kategorien der Realpolitik
konzipiertes Handeln einzutreten. Die meisten westlichen Diplomaten aus den auf ihre
Tradition der niichternen Realpolitik stolzen AuBenapparaten dagegen gerieten ersicht-
lich in Verwirrung, als Politiker (vor allem aus Staaten Mitteleuropas) auf den Gedan-
ken kamen, der Prinzipienkonflikt zwischen Effektivitat und Legitimitiit miisse zugun-
sten der bisher nur rhetorisch fUr tragend erklarten rechtsstaatlichen Strukturprinzipien
aufgelost werden. Gerade in den AuBenministerien der wichtigeren westeuropaischen
Staaten scheint diese moralisierende Variante deutscher AuBenpolitik nicht nur erheb-
liche Erbitterung ob der Uberdosis an moralischen Beschworungen hervorgerufen zu
haben, sondern fiihrte auch zu ausgepragtem Misstrauen ob der eigentlichen Motive.
Der Konflikt ware in diesem StadilUll wohl noch durch eine entschlossene Reaktion
der Drittstaaten zu regulieren gewesen, etwa durch eine konzertierte Anerkennung der
Neustaaten und die Androhung lUllfassender EmbargomaBnahmen gegeniiber den auf
gewaltsame Losungen bedachten Akteuren; vorausgesetzt hatte dies aber eine einheit-
liche Bewertung der Vorgange. Da diese Gemeinsamkeit in der Bewertung nicht vor-
handen war, fliichtete sich die Diplomatie in Formelkompromisse, die im Ergebnis
dann eher konfliktverscharfend als konfliktverhiitend wirkten, konnten doch beide Sei-
30. VOlkerrechtliche Rahmenbedingungen und die Staatengemeinschaft 481
ten sich durch Teile der verwendeten Formeln bestatigt fiihlen. Die AImee fiihlte sich
als legitimer Wahrer der staatlichen Einheit, wiihrend die abfallenden Republiken auf
ihre demokratische Legitimation (und letzten Endes auf das Selbstbestimmungsrecht)
verwiesen.
30.2. Der militirische Kontlikt: Barbarei als "Normalitst"
Was nun einsetzte, war ein Prozess des allmiihlichen Hinausschiebens der Grenzen -
der Grenzen dessen, was man als Normalitat beschreiben konnte. Motor dieses Prozes-
ses der Verschiebung psychologischer Grenzen war zuniichst das strategische Denken
in Kategorien des totalen Krieges, das die handelnden Militiirs in Jugoslawien priigte.
Der Drang zur Totalisierung des Krieges fand zuniichst kaum ernsthaften Widerstand.
1m Gegenteil- die Erfahrung der Sanktionslosigkeit hat die Position der militiirischen
Hardliner wohl immer weiter gestiirkt. Teile des Offizierskorps der Jugoslawischen
Volksarmee warteten zu Beginn der Terrorangriffe auf Vukovar und Dubrovnik noch
darauf, die AImeefiihrung in Belgrad moge durch entschlossene Reaktionen der Staa-
tengemeinschaft zur Vernunft gebracht werden. Die von vielen Offizieren der Jugosla-
wische Volksarmee erwartete militiirische Machtdemonstration der westlichen Staaten
entsprach jedoch nicht den giingigen Szenarien westlicher AuBenpolitik. Bereitschaft
zu entschlossenem Handeln im Namen der Staatengemeinschaft war in dieser Phase
des Konflikts bei den Staaten Westeuropas noch nicht vorhanden, einmal davon abge-
sehen, dass militiirische Aktionen in diesem Stadium etablierten volkerrechtlichen Ord-
nungskategorien widersprochen hatten, waren sie doch nur durch einen sofortigen Be-
schluss des UN-Sicherheitsrates zu legitimieren gewesen.
Der Sicherheitsrat war aber zu derart schneller Reaktion damals gar nicht in der
Lage. Schnelles Reagieren setzt zuniichst eine vorgehende Verstiindigung fiber die Be-
wertung der Lage und fiber die angemessenen Instrumente des Handelns voraus. Schon
fiber die Kompetenz des Sicherheitsrates nach Kapitel VII in Situationen interner Kon-
flikte herrschte jedoch zu diesem Zeitpunkt noch volliger Dissens. Erst im Verlaufe der
letzten Jahre hat der Sicherheitsrat seine Praxis so veriindert, dass Krisen dieser Art als
legitimer Gegenstand von ZwangsmaBnahmen des Sicherheitsrates gewertet werden
(China zeigt insoweit fibrigens immer noch starke Vorbehalte); eine Verstiindigung auf
eine entsprechende MaBnahme ware damals folglich kaum moglich gewesen. Die Re-
aktion der Staaten Westeuropas, die den ersten Zugriff auf das Problem reklamierten,
beschriinkte sich daher auf Aktivitaten praventiver Konfliktdiplomatie - obwohl der
Konflikt liingst das Stadium auBerst brutaler militiirischer Auseinandersetzung erreicht
hatte. Die Konsequenz war voraussehbar: Das Ausbleiben ernsthafter Reaktionen, die
zu Anfang der Konfliktverschiirfung vielleicht ein Ende hatten setzen konnen, lieB die
Regeln des humanitiiren Volkerrechts innerhalb weniger Monate in den Augen der
Konfliktparteien zu toten Buchstaben werden. Elementare kriegsrechtliche Grundsat-
ze, die zum Grundbestand des in den Genfer Rotkreuz-Konventionen von 1949 veran-
kerten Humanitiiren Volkerrechts gehOren, wie das Gebot der Unterscheidung zwi-
schen Zivilbevolkerung und militiirischen Zielen, der Schonung von Kulturgut, der men-
482 Stefan Deter
schenwiirdigen Behandlung von Gefangenen und Zivilinternierten oder das Verbot der
Vertreibung von Bewohnern besetzter Gebiete, wurden vor den Augen der WeltOffent-
lichkeit mit FiiBen getreten, wichen dem Recht des Starkeren. Die Erfahrung zeigt aber,
dass die Hinnahme derartiger Rechtsbriiche auf Dauer die Sitten aller Konfliktparteien
verdirbt, letztlich in der allseitigen Verrohung der Kampffiihrenden gipfelt.
Die Politik der westlichen Staaten war zu.entschlossenen Reaktionen nicht fahig bzw.
teils auch nicht willens, blieb allerdings zu vordergriindigen Konzessionen an die mo-
ralischen Forderungen der Offentlichkeit gezwungen. Es entstand eine fatale Doppel-
bOdigkeit der westlichen Politik gegenfiber Jugoslawien, die so von den meisten Ak-
teuren gar nicht beabsichtigt gewesen sein wird, die eher strulcturelle Folge der unaus-
getragenen Grundkonflikte westlicher AuBenpolitik war als intendierte Folge boswilli-
ger Machtpolitik. Krasses Beispiel dafiir ist der Ende 1991 verabschiedete Vance-Plan
fiir Kroatien. De facto war dieser Friedensplan fiir die serbisch besetzten Teile Kroati-
ens nichts anderes als ein Waffenstillstand, mit dem der militiirische Status quo zemen-
tiert wurde. Dem Wortlaut nach war der Planjedoch eine die legitimen Anliegen beider
Seiten beriicksichtigende vorlaufige Friedenslosung unter Einschaltung einer mandats-
ahnlichen UN-Verwaltung. Man mag im Nachhinein die Diskrepanz zwischen dem
Wortlaut des Friedensplans und der faktischen Umsetzung des Planes als typisch fiir
die Schwierigkeiten der Vereinten Nationen ansehen. Ganz gerecht ware dies jedoch
nicht. Die Diplomaten, die das Konzept entwickelt hatten, nahmen den Plan wohl wirk-
lich ernst. Die Umsetzung hing allerdings an einem entsprechenden Engagement der
Friedenstruppen stellenden Staaten. Nur wenn diese zur - im Ernstfall auch gewaltsa-
men - Durchsetzung des Friedensplans bereit waren, konnten die Parteien zur Einhal-
tung ihrer einmal gegebenen Zusagen gezwungen werden. Genau dazu waren die Staa-
ten aber offensichtlich nicht bereit. Essentielle Kernpunkte des Friedensplans, wie die
Entwafl'nung der serbischen Milizen und die Raumung der sogenannten ,,rosa Zonen",
also der Gebiete mit traditionell kroatischer Bevolkerungsmehrheit, die wieder voll
unter Zagreber Kontrolle kommen sollten, wurden von den in der Krajina und Slawoni-
en stationierten UNPROFOR-Kontingenten nie wirklich durchgesetzt.
Dies ist nur zu einem geringen Teil auf Mangel des Friedensplans als solchem zu-
riickzufiihren. Es lag nicht an den Mangeln des rechtlichen Mandats, sondern an der
politischen Zuriickhaltung der mit Truppenkontingenten an der Aktion beteiligten Staa-
ten, dass die Umsetzung des Plans nicht mit militiirischer Gewalt erzwungen wurde,
was letztlich einer Obstruktion der angestrebten Losung gleichkam. Da die Vereinten
Nationen fiber kein eigenes militarisches Instrument verfiigen, ist die Organisation als
Vertreter der Staatengemeinschafi nur so durchsetzungsfahig wie die an den einzelnen
Aktionen beteiligten Staaten ihr dies erlauben. Dieser Befund spiegelt sich in dem un-
gelOsten Problem der command and control-Strulcturen bei UN-Friedenstruppenein-
satzen. Wirkliche Kontrolle fiber die eingesetzten nationalen Verbande fiben bis heute
im Zweifelsfall nicht die UN-Kommandeure und deren Stabe aus, sondern die Vertei-
digungsministerien der jeweiligen Entsendestaaten. Erteilt die nationale Regierung
Anweisung, bestimmte heikle Schritte zu unteriassen, so konnen politische Leitlinien
der UN schnell in ihr Gegenteil verkehrt werden. Genau dies aber geschah in Slawoni-
en und in der Krajina; es entstand eine Art Mafia-Staat, in dem, nach auBen durch UN-
Friedenstruppen abgesichert, bewaffnete Banden und Milizen sowie deren Reprasen-

tanten Staatsgewalt "spielten". Welch traurige Zustlinde in diesen Gebilden herrschten,
belegen die Berichte des UN-Menschenrechtsberichterstatters Tadeusz Mazowiecki:
Nicht nur die (wenigen verbliebenen) kroatischen Bewohner waren dort volliger Will-
kill ausgeliefert, sondem auch die serbischen Bewohner litten unter einem volligen
Zusammenbruch von Recht und Ordnung.
Verbaut wurde mit dieser Duldung von Strukturen militlirischer Gewaltherrschaft im
Ergebnis auch der Weg zu einer endgiiltigen Friedenslosung fi.ir die Krajina. Der auf
dem Vance-Plan autbauende Z4-Plan der Kontaktgruppe, der ein in sich sehr stimmi-
ges Modell weitgehender Autonomie fi.ir die kroatischen Serben entwickelt hatte, schei-
terte an der mangelnden Durchsetzungsmacht westlicher Diplomatie. KompromisslO-
sungen waren mangels entsprechender Druckmittel den auf das Recht des Stlirkeren
vertrauenden Gewalthabem in Knin nicht nahe zu bringen.
30.3. Die volkerrechtlichen Reaktionen: Anerkennung als Gestaltungsinstrument
Zeitlich genau parallel zum Vance-Friedensplan fi.ir Kroatien lief die Anerkennungsde-
batte aufihren Hohepunkt zu. 1m Winter 1991 war offensichtlich geworden, dass die
Jugoslawische Volksarmee mit der militlirischen Niederwerfung der kroatischen "Se-
zessionisten" gescheitert war (Cigar) und dass einige wichtige Staaten (vor aHem
Deutschland) bald zur Anerkennung der Neustaaten schreiten willden. Unter dem Druck
dieser Umstlinde fiigte sich die Mehrheit der Mitglieder der Europaischen Gemein-
schaft notgedrungen ins Unvermeidliche und stimmte der konzertierten Anerkennung
Sloweniens und Kroatiens zu. Urn weiterem Streit tiber die Kriterien der Anerkennung
vorzubeugen, bemiihte man sichjedoch, die neue Anerkennungspolitik in einem Kata-
log allgemein gefasster rechtlicher Prinzipien festzuschreiben. Dem in diesem Zuge
entstandenen rechtlichen Dokument sollte fi.ir den weiteren Gang der Dinge dann er-
hebliche Bedeutung zukommen. Zur Vorbereitung der in ein scheinbar rechtliches Ver-
fahren eingekieideten Anerkennungen wurde eine Schiedskommission aus Prasidenten
europaischer Verfassungsgerichte eingesetzt, die so genannte Badinter-Kommission.
Die Gutachten dieser Kommission stelltenjeweils fest, dass die geforderten Vorausset-
zungen fi.ir eine Anerkennung erfiillt sind. Einige Entscheidungen dieser Kommission
hatten bemerkenswerte rechtliche Folgewirkungen, so insbesondere die die Staaten-
praxis prajudizierende Festlegung auf das so genannte uti possidetis-Prinzip, eine ur-
spriinglich aus dem kolonialen Kontext stammende Regel fi.ir die Rechtsnachfolge in
Grenzen. Festgelegt wurde damit die Verbindlichkeit der innerjugoslawischen Repu-
bliksgrenzen fi.ir die nun unabhlingig gewordenen Neustaaten - ein auJ3erst folgenschwe-
rer Schritt, dessen rechtliche Ableitung aus den Gutachten kaum verstlindlich wird.
Auch die zunachst auJ3erst umstrittene Einstufung des Zerfalls Jugoslawiens als Dis-
membration, mit der F olge des volligen rechtlichen Unterganges Jugoslawiens als Staat,
wurde von der Badinter-Kommission vorgeformt. Diese Position des Untergangs des
jugoslawischen Staates wurde im weiteren Verlaufe dann Grundlage fi.ir die Praxis der
westlichen Staaten: Von Seiten der so genannten Bundesrepublik Jugoslawien, also des
484 Stefan Oeter
serbisch-montenegrinischen Restjugoslawien, wird diese Position allerdings bis heute

in Frage gestellt, und auch in der Volkerrechtslehre hat sie durchaus nicht nur BefUr-
worter gefunden. In den Vereinten Nationen musste man sich dementsprechend mit
einem Formelkompromiss behelfen, wonach die Mitgliedschaft Jugoslawiens de jure
als fortbestehend gedacht wird, aber suspendiert bleibt, bis die Frage der Nachfolge
oder Identitat mit dem alten Jugoslawien gekliirt ist.
Die Anerkennung wurde in der Praxis der EU-Staaten so yom wertneutralen Akt der
reinen Besiegelung faktisch konsolidierter Herrschaft in ein wertgeladenes Instrument
der Sicherung substantieller Homogenitat der europaischen Staaten umgeformt (Rich;
Deter). Dies ist eine Entwicklung nicht ohne Gefahren. Versteht man die Anerkennung
als Mittel der politischen Gestaltung, wenn auch stark symbolischer Natur, so besteht
in der Folge die Versuchung, die Institution Anerkennung zum symbolischen Politiker-
satz zu entfremden. Zu belegen ist dies an der Anerkennung Bosnien-Herzegowinas.
Dbwohl die Folgen einer Unabhiingigkeitserkliirung Bosnien-Herzegowinas fUr die
Beteiligten durchaus absehbar waren, in der Form gewaltsamer Besitzergreifung mog-
lichst groBer Portionen Landes durch die bosnischen Serben im Verein mit der Armee,
verweigerte sich die westliche Politik realen Gegenstrategien. Die von der bosnischen
Regierung vorgeschlagene Stationierung von VN-Friedenstruppen scheiterte am feh-
lenden Willen der relevanten Staaten, fUr diese Aufgabe Truppen zur Verfiigung zu
stellen (Zimmermann). In der Folge konnte die Anerkennung Bosnien-Herzegowinas
dann aber nur fatale Folgen haben. Nicht nur das Timing war falsch, sondern aufgrund
des volligen Fehlens eines ubergreifenden Losungskonzepts, in das die Anerkennung
als instrumentale MaBnahme batte eingefasst werden konnen, blieb der Akt der Aner-
kennung als weitgehend symbolische MaBnahme in der Luft hiingen.
Die Anerkennung war, dies gilt leider besonders fUr die deutsche Politik, zusehends
zu einer Art Selbstzweck geworden. Die positiven Wirkungen wurden tiberscbatzt: 1m
Faile Kroatiens konnte sie angesichts des Zeitpunkts kaum noch befriedende Wirkung
entfalten - im Gegensatz zu einer entschlossenen Anerkennung in einem friihen Stadi-
um, die (ware sie geschlossen erfolgt) wohl noch manches zu verhindern geholfen bat-
teo 1m Falle Bosnien-Herzegowinas dagegen heizten die Anerkennungsrichtlinien eher
den Konflikt an, als dass sie ihn dampften. Nicht ohne Grund beschworen die Diploma-
ten der Jugoslawien-Konferenz wie die meisten betroffenen Politiker aus Kroatien,
Mazedonien und Bosnien die EG-Staaten, die Anerkennungsfrage im Fall Bosniens
solange wie nur irgend mOglich in der Schwebe zu halten, da andemfalls Fiirchterliches
zu erwarten sei. Wie richtig diese Einscbatzung war, zeigten dann die Folgen der gean-
derten Anerkennungspolitik. Die Berufung auf die Anerkennungsrichtlinien fiihrte nicht
nur zur Polarisierung zwischen Kroaten und Muslimen auf der einen, Serben auf der
anderen Seite, sondem wohl auch dazu, dass die bosnische Regierung sich einer Tau-
schung tiber ihre wahre Lage hingab, vertraute sie doch auf die Hilfe der AuBenwelt in
der Absicherung der bosnischen Souveriinitat (Guicherd).
Es ist nicht zu leugnen, dass die in den Konflikt eingeschalteten Drittstaaten diese
Illusion zum entscheidenden Zeitpunkt durchaus niihrten. Die Politik der starken Wor-
te, auf die dann keine Taten folgten, setzte sich auch im weiteren Verlauf des Konfliktes
fort. So folgten auf die rein formelle Umwandlung der Sozialistischen FOderativen
Republik Jugoslawien in eine neue Bundesrepublik Jugoslawien, die mit der Umfir-
mierung der in Bosnien stehenden Einheiten der JVA in so genannte Streitkriifte der
bosnischen Serben einherging, entschlossen klingende Stellungnahmen der europiii-
schen Staaten, man werde eine reine Umetikettierung der in Bosnien stehenden Armee-
einheiten nicht tatenlos hinnehmen, sondem entsprechende Konsequenzen ziehen. Was
aber hatten diese Konsequenzen sein konnen? Die allgemeinen vOlkerrechtlichen Re-
geln der Staatenverantwortlichkeit hatten es eigentlich nahe gelegt, die serbischen Trup-
pen in Bosnien weiter als Staatsorgane des serbisch-montenegrinischen Rumpfstaates
anzusehen, zu deren Streitkrafien sie mit Ausbruch des Biirgerkrieges mutiert waren.
Serbien bzw. Restjugoslawien ware damit unzweideutig als Aggressor gegen seinen
neuen Nachbarstaat zu qualifizieren gewesen, ohne sich hinter der Konstruktion einer
von ihm unabhangigen Serbischen Republik in Bosnien verstecken zu konnen. Krieg-
f'iihrende Partei war schlieBlich die dem Staat Serbien weiterhin zuzurechnende Armee
des alten Jugoslawien.
Die Staatengemeinschaft hat diese - rechtlich an sich nahe liegende - Konsequenz
nicht gezogen, sondem hat den Konflikt faktisch als einen Biirgerkrieg behandelt. Das
fUr den Umgang mit Biirgerkriegssituationen typische, in der Anfangsphase des Kon-
fiiktes verhangte Waffenembargo wurde aufrechterhalten, obwohl der damit bewirkte
Eingriff in das Selbstverteidigungsrecht Bosniens rechtlich problematisch ist, gar als
VerstoB gegen so genanntes ius cogens, also zwingendes VOlkerrecht, gewertet werden
konnte (Ghebali). Das Versteckspiel des in den Konflikt tief verstrickten serbischen
Staates, der sich immer wieder als unbeteiligter Dritter darzustellen trachtete, wurde
im Ergebnis mitgespielt, und die neutrale Vermittlung der Genfer Jugoslawien-Konfe-
renz und der UN liefletztlich daraufhinaus, die ,,Biirgerkriegsparteien" auf die gleiche
rechtliche Ebene zu stell en und die Beteiligung Restjugoslawiens weitgehend auszu-
blenden. Dabei hatte es angesichts des nur gerade ein Jahr zuvor erfolgten Prazedenz-
falles der alliierten Kuwait-Operation gegen den Irak eigentlich nahe liegen konnen,
gegen den Aggressor SerbienIMontenegro mit ZwangsmaBnahmen vorzugehen, ihm
militarisch in den Arm zu fallen bei der Erreichung seiner territorialen und demogra-
phischen Ziele.
30.4.Die Frage nach der militiirischen Reaktion:

Friedensschaffung versus "humanitiire Intervention"
Doch als die offentliche Debatte in den Staaten Westeuropas angesichts der serbischen
Graueltaten im Sommer 1992 genau diese Konsequenz zu fordem begann, erfolgte
eine neue Weichenstellung der Politik gegeniiber dem ehemaligen Jugoslawien: Die
F orderung nach militarischer Intervention wurde umgelenkt in ein Konzept rein huma-
nitarer Aktionen. Die eilfertige Aufnahme des Gedankens der rein humanitaren Aktion
durch die offizielle Politik der interessierten Drittstaaten, die in der symbolischen Ak-
tion Prasident Mitterands Ende Juni 1992 ihren Hohepunkt fand, geriet nicht ganz grund-
los in den Geruch, so etwas wie ein Ablenkungsmanover darzustellen. Rein humanitare
Aktionen in einem von volliger Brutalisierung gepragten Umfeld wie in Bosnien gera-
486 Stefan Oeter
ten leicht in Gefahr, militiirisches Personal bewusst zweckentfremdet einzusetzen: Mi-

litareinheiten werden dann eingesetzt fiir Aufgaben, die genau so gut oder besser von
anderen Organisationen wahrgenommen werden konnten (IKRK, UNHCR z.B.), wiih-
rend zugleich tiber das Mandat, das die Entsendestaaten ihren Truppen mit auf den
Weg geben, sinnvoller Einsatz militiirischer Mittel ausgeschlossen wird (wie z.B. die
Erzwingung des Zugangs zu bestimmten Orten oder auch nur die Verteidigung der
Transporte). Die Anwesenheit von Soldaten markiert in dieser Situation zwar staatli-
che Aktivitiit; ernsthafte militiirische ZwangsmaBnahmen im Sinne einer echten Mili-
tarintervention werden jedoch gerade durch die rein hwnanitare Aktion ausgeschlos-
sen, da die Eskalation zum gezielten militarischen Gewalteinsatz eine Gefahrdung der
tiber das ganze Einsatzgebiet verstreuten auslandischen Truppen nach sich ziehen mtis-
ste. Eine Beschriinkung des Einsatzes von Truppen auf rein hwnanitare Aufgaben be-
wirkt somit unter Umstiinden das genaue Gegenteil des ordnungspolitisch Sinnvollen,
Hisst die Blauhelme der Staatengemeinschaft zu den militiirischen Status quo sichem-
den Geiseln in Handen der auf eine Gewaltlosung setzenden Kriegsparteien werden.
Das neue Konzept des ,,robust peacekeeping", mit dem man die Flucht aus den gan-
gigen vOlkerrechtlichen Kategorien militiirischen Zwangseinsatzes bemantelte, zeigte
in der Folge seine nicken. Wie so oft riichte sich auch hier die Missachtung der eta-
blierten Kategorien, in denen sich ja schlie13lich langjiibrige Erfahrungen spiegeln. Nach
traditioneller Praxis waren die Voraussetzungen fiir den Einsatz von UN-Friedenstrup-
pen in Bosnien-Herzegowina eindeutig nicht erfiillt gewesen. Fiir reine Friedenswah-
rung (im Sinne des Peacekeeping) fehlte es an einem Frieden, der zu bewahren gewe-
sen ware, denn es mangelte ohne Zweifel an jeglichem Friedenswillen der Konfliktpar-
teien. Fiir Peace Enforcement dagegen, also militiirische Herbeizwingung einer Frie-
denslosung, fehlte es an der Bereitschaft der Drittstaaten, emsthaft militarischen Druck
auszutiben (und inbesondere auch an der dafiir erforderlichen klaren politischen Ziel-
definition).
Die Grenze zwischen den beiden Fonnen militiirischer Friedensoperation ist alles
andere als kiinstlich, markiert sie im Gegenteil doch eine politisch essentielle Entschei-
dung, die von den Beteiligten sehr bewusst und moglichst deutlich zu treffen ist. Bei
der Friedenswahrung wird die Friedenstruppe zur Absicherung einer FriedenslOsung
eingesetzt, die von den Konfliktparteien selbst ausgehandelt worden ist, und die nur
gegentiber widerstrebenden Teileinheiten, Quertreibem und ins Kriminelle abgerutschten
Hardlinem durchzusetzen ist. Bei der Friedensschaffimg (i. S. des Gewalteinsatzes nach
Kapitel VII der UN-Charta) dagegen wird die militiirische Gewalt zur Erreichung einer
von auBen aufgezwungenen Friedenslosung eingesetzt, die zu Lasten einer der Kon-
fliktparteien durchgesetzt werden solI. Friedensschaffimg nach Kapitel VII ist folglich
das genaue Gegenteil der fiir Peacekeeping essentiellen Neutralitiit zwischen den Kon-
fliktparteien, es ist per defrnitionem Parteinahme, da jeder an Kriterien legitimer Inter-
essewahrung orientierte Friedensplan das Durchsetzen der Interessen des militiirisch
Starkeren durchkreuzen muss.
Konkret zum Fall Bosnien: Ein von den Konfliktparteien im Grundsatz akzeptierter
Friedensplan, dessen Durchfiihrung mit Blauhelmen zu tiberwachen gewesen ware,
existierte nicht. Zur militarischen Durchsetzung eines von auBen vorgegebenen Frie-
densplanes war jedoch kein militarisch potenter Staat bereit. Die immer wieder aufge-
fiihrten militartechnischen Bedenken entbehrten dabei nicht einer gewissen Plausibili-
Hit, betrafen aber zum Teil sehr isolierte Einzelpunkte und waren im Ergebnis letztlich
doch eher Rationalisierungen der fehlenden politischen Bereitschaft zur Intervention.
Der weitgehende Konsens der Militars iiber die Schwierigkeiten einer bewaffueten In-
tervention darf nicht damber hinwegtauschen, dass eine solche Intervention moglich
gewesen ware - wenn man sie denn wirklich politisch gewollt hatte. Genau an diesem
politischen Willen aber fehlte es im Kern, besaB man doch weder eine iibereinstim-
mende Vorstellung von der damit herbeizufiihrenden politischen Losung noch die Be-
reitschaft, die im Rahmen einer Militarintervention unvermeidlichen Opfer auf sich zu
nehmen. Unter dieser Prarrusse war der iibereinstimmende Widerstand der Militars
gegen eine bewaffuete Intervention durchaus rational, ist eine derartige Aktion doch
ohne klare politische Zielvorgabe (und entsprechende politische Einbettung) zum Schei-
tern verurteilt.
30.5. Das UN-Straftribunal
Eine ahnliche Verwirrung der Ziele pragte im Ergebnis auch die Errichtung des Inter-
nationalen Strafgerichtshofs fUr Jugoslawien. Geschaffen wurde dieser erste interna-
tionale Strafgerichtshof seit dem Niimberger Kriegsverbrechertribunal durch eine Re-
solution des UN-Sicherheitsrates. Der Gedanke der Schaffung eines (standigen) Inter-
nationalen Strafgerichthofes war zwar seit Niimberg in der internationalen Arena pra-
sent gewesen, und entsprechende Vorschlage standen auch seit Jahrzehnten auf der
Tagesordnung der International Law Commission, des volkerrechtlichen Fachgremi-
lUllS der Vereinten Nationen, in dem die groBen Vertrage zur Kodifikation des Volker-
rechts vorbereitet werden. Die einschlagigen Entwurfsarbeiten waren aber nie zu ei-
nem Abschluss gebracht worden, da klar ersichtlich war, dass der Widerstand aus der
Staatengemeinschaft gegen ein derartiges Projekt zu massiv ausfallen wiirde.
Als das AusmaB der von den Kriegsparteien begangenen Verbrechen ruchbar wurde,
hatte der Sicherheitsrat Ende 1992 zunachst eine fiinfkopfige Expertenkommission zur
Ermittlung der im ehemaligen Jugoslawien veriibten Kriegsverbrechen eingesetzt. Von
Anfang an wurden aber dieser Ermittlungskommission die Ressourcen verweigert, die
sie zur ernsthaften Aufnahme ihrer Arbeit gebraucht hatte. Als der Widerspruch zwi-
schen Mandat und faktischen Moglichkeiten der Kommission zu krass wurde, trat de-
ren erster Vorsitzender, der bekannte niederlandische Kriegsrechtler Frits Kalshoven,
unter Protest zurUck. Nur in Sparbesetzung konnte die Arbeit fortgesetzt werden.
Insofern kam es iiberraschend, dass der UN-Sicherheitsrat am 25. Mai 1993 dann
durch Resolution 827 ein ad hoc-Straftribunal fUr das ehemalige Jugoslawien einsetz-
te, das als Nebenorgan des Sicherheitsrates konzipiert ist, mit Sitz im niederlandischen
Den Haag. Hatte man zuvor die Schaffung eines internationalen Strafgerichtshofes nur
durch Vertrag fUr moglich gehalten, so wurde der Jugoslawien-Strafgerichtshof nun
durch eine aufKapitel VII der UN-Charta gestiitzte bindende Sicherheitsratsresolution
errichtet. Das Statut des Gerichtshofes ist als Annex nur in der Resolution in Bezug
488 Stefan Oeter
genommen; die Verfahrensordmmg wurde in der Folge yom Geriehtshof selbst erstellt.
1m Gefolge des gewahlten, irreguliiren Weges der Erriehtung einer internationalen Straf-
geriehtsbarkeit wurden dann VorwUrfe erhoben, das Gerieht sei nieht ordnungsgemlill
erriehtet und entbehre einer reehtliehen Grundlage. Diese EinWcinde gegen das Straf-
gerieht sind in den letzten Jahren intensiv diskutiert worden. Letztlieh hat sieh die
Auffassung durchgesetzt, im Rahmen seiner Befugnis zu Zwangsma13nahmen nach dem
VII. Kapitel habe der Sicherheitsrat in Ausnahmefallen auch die Befugnis zu quasi-
legislatorischem Handeln und zur Einsetzung eines internationalen Gerichtes. Der im
Zusammenhang damit erhobene Vorwurf, die Unterwerfung von Tatem aus dem ehe-
maligen Jugoslawien unter ein ihnen zum Zeitpunkt der Tatbegehung nicht bekanntes
Gericht verletze den Grundsatz des nulla poena sine lege, hat sich als ebenfalls nieht
haltbar erwiesen. Was mit Resolution 827 neu geschaffen wurde, war eine internationa-
Ie Verfahrenszustandigkeit, nicht eine materielle Strafbarkeit der abzuurteilenden Ta-
ten.
Von Bedeutung ist die weite Strafzustandigkeit des Strafgerichtshofes. Unter seine
Jurisdiktion fallen aIle Taten, die auf dem Gebiet des ehemaligen Jugoslawien nach
dem 1. Januar 1991 begangen wurden, soweit sie in eine der vier im Statut aufgezahlten
Tatbestandsgruppen gehOren. Der Zustandigkeit des Gerichts in Den Haag unterliegen
gemlill Art. 2 bis 5 des Statuts "schwere Verletzungen der Genfer Abkommen von 1949",
also die vertragsrechtlich unter Strafe gestellten Kriegsverbrechen gegen Gefangene,
Verwundete und Zivilisten, desweiteren "VerstOBe gegen die Gesetze oder Gebrauche
des Krieges", also die traditionellen Kriegsverbrechen nach Volkergewohnheitsrecht,
ferner Verbrechen des Volkermordes und schlieBlich "Verbrechen gegen die Mensch-
lichkeit", wie sie in den NUrnberger und Tokioter Verfahren ausgepragt wurden. Auf
welche dieser Strafbarkeitsgrundlagen die Verurteilung der Tater aus dem ehemaligen
Jugoslawien konkret gestiitzt werden kann, ist noch streitig, denn die Anwendbarkeit
einzelner dieser Tatbestande hangt von nicht zweifelsfrei geklmen Vorfragen abo Die
"schweren Verletzungen der Genfer Abkommen" sind nur einschlagig in internationa-
len Konflikten, waren also fUr den Jugoslawien-Krieg nur anwendbar, wenn man - wie
die vor dem Straftribunal tatige Expertenkommission - die Konflikte pauschal als in-
ternationale Konflikte einstufen warde. Ob dies moglich ist, diirfte aber eher zweifel-
haft sein. Qualifiziert manjedoch die Konflikte in Kroatien und Bosnien-Herzegowina
als nicht-international, so stellt sieh die schwierige Frage, unter welchen Tatbestanden
volkerrechtliche Verbrechen im Biirgerkrieg iiberhaupt strafbar sind. Einzelne Stim-
men aus der Volkerrechtslehre behaupten, die gewohnheitsrechtlichen Tatbestande der
"VerstOBe gegen die Gesetze oder Gebrauche des Krieges" seien auch auf den Biirger-
krieg anwendbar, wahrend eine andere Auffassung das Verhalten der Akteure im Biir-
gerkrieg einzig fUr verfolgbar halt unter dem Aspekt der "Verbrechen gegen die Mensch-
lichkeit".
Doch wie dem auch sei, unstreitig ist, dass die im Jugoslawien-Konflikt begangenen
Verbrechen schon nach traditionellem Volkerrecht strafbar waren. Das wirkliche Pro-
blem des UN-Straftribunals liegt nieht in diesem Punkt, sondern eher in der Frage der
faktischen Durchsetzung des Strafanspruchs der internationalen Gemeinschaft. Der
Strafgerichtshofhat zwar umfassende Jurisdiktionsgewalt und der Nachweis der Ver-
30. VOlkerrechtIiche Rahmenbedingungen und die Staatengemeinschaft 489
brechen ist im Einzelnen auch gar nicht so schwierig wie erwartet - nur die Tater, wn
die es eigentlich gehen miisste, fehlen ihm, und ohne Tater gibt es kein Verfahren. Hillt
der Gerichtshof sich aber - wie bisher - an zufallig an ihn iiberstellte Einzeltater, so
bleibt ein schaler Geschmack. ,,Die Kleinen hangen sie, die GroBen lassen sie laufen"
- wie es drastisch im Volksmund heillt. Das erste bis zum Endurteil gebrachte Verfah-
ren - das Verfahren im Fall Erdemovic - ist insoweit leider symptomatisch. Die Haupt-
tater konnten in der Folge zwar theoretisch durch militiirische Einsatze verhaftet und
vor das Gericht gebracht werden - die Nato-Schutztruppe in Bosnien, die unter dem
Dayton-Abkommen stationiert wurde, fiihlt sich dazu aber auBerstande bzw. nicht be-
fugt. Militiirisch mag sie im iibrigen gute Griinde fUr ihr Widerstreben haben - poli-
tisch ist das Ergebnis fatal: Letztlich fiihrt das Dayton-Abkommen auf diese Weise zur
Konsolidierung genau der Gewaltstrukturen, die mit Blut und Terror geschaffen wur-
den.
30.6. Das Dayton-Abkommen
Die Gefahr, die durch Gewalt geschaffenen Herrschafts- und Machtverhiiltnisse recht-
lich abzusegnen und zu konsolidieren, wird man insgesamt als das entscheidende Risi-
ko der 1995 schlieBlich fUr Bosnien erreichten Friedensregelung ansehen miissen. Doch
trotz dieser Gefahr - das in Dayton besiegelte Friedenspaket fUr Bosnien-Herzegowina
stellte ohne Zweifel einen Fortschritt dar. Nach dem Scheitem des Vance-Owen-Plans
1993/94, im Gefolge des Prasidentschaftswechsels von Bush zu Clinton, hatte es nicht
so ausgesehen, als sei iiberhaupt noch irgendeine Friedensregelung erreichbar. Letzt-
lich war es nur dem Geschick der neu etablierten US-Administration zu danken, dass
es schlieBlich noch zu einer halbwegs vemiinftigen Losung kam. Mit einer Strategie
von Zuckerbrot und Peitsche gelang es den amerikanischen Unterhandlem, Ende 1995
aIle wichtigen Konfliktparteien an den Verhandlungstisch zu bringen. Dahinter stand
ein Geflecht von Faktoren, die es der serbischen Seite auf einmal als ratsam erscheinen
lieBen, ihre noch verbliebenen Gelandegewinne rechtlich festzuschreiben. Die Ver-
schiebung der militiirischen Kriifteverhilltnisse, die nach dem kroatischen Sieg in der
Krajina und Westslawonien und der vereinten Offensive der bosnischen Kroaten und
Muslime im Sommer 1995 offenbar geworden war, lieJ3 die serbische Seite mehr und
mehr wn ihren Besitzstand fUrchten. Hinzu kam die zunehmende Entschlossenheit der
westlichen Staaten, zumindest iiber Luftangriffe militiirisch in den Konflikt einzugrei-
fen. Zugleich legte es die desolate wirtschaftliche Lage Restjugoslawiens nahe, iiber
Zugestandnisse am Verhandlungstisch zumindest eine Teilauthebung der Sanktionen
zu erreichen.
Was in Dayton im Herbst 1995 unter amerikanischer Verhandlungsfiihrung erreicht
wurde, war dann ein auBerst komplexes Paket aus zwei- und mehrseitigen Abkommen.
Die Gegenstande dieser Abkommen sind hOchst unterschiedlich. 1m militiirischen Be-
reich reicht das Spektrwn von einer anfanglichen WaffenstiIlstandsregelung unter Ein-
schaltung internationaler Uberwachung iiber Vereinbarungen zur Entfiechtung der geg-
nerischen Truppen bis bin zu einer international iiberwachten Abriistungsregelung fUr
490 Stefan Oeter
die Konfliktparteien. 1m okonomischen Bereich wurden Vereinbanmgen iiber die Zu-

sammenarbeit der Teileinheiten Bosniens und iiber den Wiederaufbau der Wirtschaft
Bosniens unter Hilfeste11ung der Staatengemeinschaft getroffen; im politischen Be-
reich standen im Vordergrund Regelungen zur Wahl der zentralen Organe unter Uber-
wachung der OSZE, daneben aber auch der Wahlen zu den Staatsorganen der Teilein-
heiten Bosniens wie der Kommunalwahlen, die beide ebenfalls unter internationale
Uberwachung geste11t wurden. Daneben wurde in einem gesonderten Abkommen die
Geltung der Europaischen Menschenrechtskonvention fUr Bosnien-Herzegowina ver-
einbart, mit einem eigenen durch das Abkommen geschaffenen Menschenrechtsgerichts-
hof aus serbischen, kroatischen und muslimischen Richtern, plus einigen auswiirtigen
Richtern als neutral em Element.
Kernsruck der Dayton-Vereinbanmgen aber ist die vertraglich vereinbarte neue Ver-
fassung Bosnien-Herzegowinas. Schon diese vOikervertragliche Fundierung ist eine
Besonderheit im international en Vergleich. Besonders ist aber auch die Struktur des
mit dieser Verfassung geschaffenen Staates - ja man kann sich fragen, ob das so ge-
schaffene Gebilde unter traditionellen Kategorien iiberhaupt als Staat zu bezeichnen
ist. Was so errichtet wurde, ist eine Konf6deration aus zwei Teilstaaten, der Serbischen
Republik und der Bosniakisch-kroatischen FOderation, deren gemeinsamer staatlicher
Uberbau eher schwach ausgebildet ist - wobei einer der zwei Teilstaaten seinerseits
eine (bis heute nicht so recht funktionierende) FOderation darstellt aus den nur wider-
willig zusammenarbeitenden Herrschaftsgebilden der bosnischen Kroaten und Musli-
me. Zwar stellt die Verfassung klar, dass sie die Souveriinitat und Volkerrechtsfahig-
keit beim Zentralstaat angesiedelt sieht, wie sie auch die AuJ3enpolitik, die Wiihrungs-,
Zo11- und wichtige Bereiche der Wirtschaftspolitik in die Hande der zentralen Organe
legt. Diese zentralen Organe sind aber wiederurn so konstruiert, dass sie ohne einen
zumindest rudimentiiren Konsens der wichtigen Volksgruppen bzw. Teileinheiten nicht
funktionieren konnen. Die Proporzregelungen fUr die Zusammensetzung von Parla-
ment, Regierung und kollektivem Staatsprasidium verleihenjeder Volksgruppe prak-
tisch ein Vetorecht, von dem vor a11em die Fiihrung der Serben anfanglieh auch ausgie-
big Gebrauch zu machen suchte. Besonders ungewohnlich aber ist die Kompetenzver-
teilung bei der Verrugung iiber die staatlichen Gewaltorgane. Nicht nur die Polizeiho-
heit liegt (wie bei vielen echten Bundesstaaten) in Handen der Gliedstaaten, auch das
Militiir ist im Falle der Dayton-Verfassung nicht vergemeinschaftet, sondern verbleibt
weiter in Handen der Teileinheiten. Dies ist international ohne Beispiel.
Realpolitisch stellt diese Verfassung sicherlich das Optimum dessen dar, was am
Verhandlungstisch iiberhaupt zu erreichen war. Ob eine derart den zentrifugalen Kraf-
ten Raum gebende Konf6derationsverfassung aber aus sich heraus jemals lebensfahig
sein wird, bleibt bis heute fraglich. Die Implementierung der in der Verfassung vorge-
sehenen institutione11en Regelungen verliefjedenfa11s in der Anfangszeit sehr schlep-
pend, versuchten doch die verschiedenen Seiten immer wieder, ihnen missliebige Teile
des Verfassungsgeruges in der Anwendung zu sabotieren. 1m Ergebnis waren es nur die
in das Dayton-Paket eingebauten starken Elemente eines international en Protektorates,
die diese (vorausgesehenen) Widerstande zu iiberwinden halfen. Der militiirische Teil
der Durchfiihrung des Friedensplanes ist von der UN an die Nato iibergeben worden,
die dafiir mit einem (nur vage eingegrenzten) UN-Mandat versehen wurde. Die Uberwa-
chung der Wahl- und Menschenrechtsregelungen obliegt einer OSZE-Mission unter
Fiihrung eines amerikanischen Diplomaten. Betraut mit der Uberwachung der zentra-
len politischen Vereinbarungen - insbesondere der Umsetzung der Verfassung - wurde
durch die Dayton-Vereinbarungen ein von den als Kontaktgruppe an der Friedenslo-
sung beteiligten Drittstaaten bestimmter Hoher Repriisentant. Dieser Hohe Repriisen-
tant musste, nachdem die bosnischen Konfliktparteien ersichtlich nicht in der Lage
waren, das in Dayton konstruierte Verfassungsgefiige mit wirklichem Leben zu erfiil-
len, einen GroJ3teil der zentralen Entscheidungen an sich ziehen und den bosnischen
Gesamtstaat so vorliiufig in eine Art internationales Protektorat umformen, in dem die
fundamentalen politischen Entscheidungen zu einem erheblichen Teil nicht von Vertre-
tern des Volkes, sondem von Repriisentanten auswiirtiger Miichte getroffen werden.
Zurnindest fUr eine mehr oder weniger kurze Anfangszeit war diese Losung wohl
unvermeidbar, fehlte es doch an der notigen Kompromissbereitschaft, solange in den
unterschiedlichen Teileinheiten noch die yom Biirgerkrieg an die Spitze gespillten mi-
litanten Vertreter der alten nationalistischen Kriegsparteien an der Regierung waren.
Auf Dauer funktionieren kann das in Dayton ersonnene komplizierte Verfassungsgefii-
ge jedoch nur, wenn diese alten Fiihrungen der auf die Verfolgung von Maximalzielen
mittels militiirischer Losung fixierten Hardliner allmiihlich abgelost werden durch eine
neue Generation von Friedenspolitikern, die die Notwendigkeit des friedlichen Kom-
promisses als Voraussetzung politischer Stabilitiit und wirtschaftlicher Besserung ak-
zeptieren. Dies gilt nicht nur fUr die serbische Seite, sondem sicherlich auch fUr die
Mafia-Strukturen der Herzegowina-Kroaten,letztlich wohl auch fUr Teile des bosnia-
kisch-muslimischen Apparates. Doch handelt es sich dabei urn politische Vorausset-
zungen einer gedeihlichenEntwicklung des Dayton-Vertragswerkes, die das Netz recht-
licher Verpflichtungen nur schwer beeinflussen, geschweige denn garantieren kann.
30.7. Die Kosovo-Intervention
Was aus dem Dayton-Paket bewusst ausgeklammert wurde, waren die weiteren schwe-
lenden Konfliktherde des zerfallenen Jugoslawien, wie die Problematik des Sandschak
oder die Kosovo-Frage. Versuche, das Kosovo-Problem unter das Dach der Dayton-
Verhandlungen zu bringen, wurden von vornherein abgeblockt - und dies letztlich wohl
zu Recht, denn eine Uberfrachtung der Dayton-Verhandlungen mit der Kosovo-Frage
hiitte alle Bemiihungen urn eine politisch-diplomatische Losung zu diesem Zeitpunkt
mit Sicherheit zunichte gemacht. Der Krieg im ehemaligen Jugoslawien war folglich
aber mit Dayton nicht wirklich beendet, sondern nur eingegrenzt auf die restlichen,
noch nicht gelosten Problemzonen. Fiir diese verbleibenden Probleme, deren gravie-
rendste sicherlich die ungeloste Kosovo-Frage darstellt, existierte volkerrechtlich noch
kein rechtlicher oder institutioneller Rahmen, der einen Ansatz zur politisch-diploma-
tischen Losung geboten hiitte. Die Staatengemeinschaft blieb hier erneut verwiesen auf
den ad hoc ansetzenden Aufbau politischer und diplomatischer Strukturen, mittels de-
rer Druck auf die Konfliktparteien ausgeiibt werden konnte. Die Gefahr bestand, dass
492 Stefan Oeter
die Drittstaaten tiber diesem Prozess des trial and error wieder so viel Zeit vergehen
lassen WOrden, dass die militiirisch stiirkere Seite vollendete Tatsachen schaffen konn-
teo Die von Serbien betriebene Politik der ethnischen Siiuberung gegentiberder albani-
schen Bevolkerung wichtiger Teile des Kosovo lieB insofem nichts Gutes ahnen.
Die BefUrchtungen bewahrheiteten sich dann auch in den Jahren nach 1996. Mit der
sich immer deutlicher abzeichnenden Erfolglosigkeit der gewaltlosen Strategie der Schat-
tenregierung unter Ibrahim Rugova gewannen die Anhiinger einer terroristischen Stra-
tegie unter den Kosovo-Albanem mehr und mehr an Boden. Seit 1996 trat die bewaff-
nete Untergrundorganisation der UC;::K mit terroristischen Anschliigen hervor. Die ser-
bischen Sicherheitskriifte reagierten darauf mit aller Harte. Ab Februar 1998, der er-
sten groBangelegten Offensive gegen die von der UC;::K beherrschten Gebiete, ging das
Belgrader Regime schlieBlich offen zu einer Strategie der ethnischen Siiuberungen nach
altbekanntem Muster tiber, mit unterschiedsloser BeschieBung albanischer Siedlungen,
deren Bewohner durch Terror und durch Morde zur Flucht gezwungen wurden, und
anschlieBendem Niederbrennen der Dorfer. Die yom humanitaren V olkerrecht gezoge-
nen Grenzen legitimer Terrorismusbekiimpfung wurden dabei vollig missachtet. Ais
der UN-Sicherheitsrat mit Resolution 1160 yom 31. Marz 1998, der ersten Kapitel
VII-Resolution zum Kosovo-Problem, ein Waffenembargo tiber Restjugoslawien ver-
hiingte, schien dies die Brutalitiit des serbischen Vorgehens nur zu steigem. 1m Spiit-
sommer 1998 waren schon mehr als 200.000 Kosovo-Albaner auf der Flucht, von der
jugoslawischen Soldateska aus ihren Dorfem vertrieben. Als auch eine zweite Sicher-
heitsrats-Resolution keine Wirkungen zeitigte, niimlich Resolution 1199 yom 23. Sep-
tember 1998, in der eine Einstellung aller Feindseligkeiten, die Rtickkehr der Flticht-
linge, eine effektive intemationale Uberwachung und emsthafte Friedensgespriiche im
Hinblick auf eine Autonomie-Losung fUr das Kosovo gefordert wurden, begannen die
Nato-Staaten Belgrad mit der Drohung militiirischer ZwangsmaBnahrnen unter Druck
zu setzen. In letzter Minute erreichte Mitte Oktober 1998 der US-Abgesandte Hol-
brooke ein Ubereinkommen mit Priisident Milosevic, in dem sich - gegen Aussetzung
der angedrohten Luftschliige - die Bundesrepublik Jugoslawien zur Einstellung der
Kampfuandlungen und zur Duldung einer OSZE-Mission mit 2.000 unbewaffneten
Beobachtem bereit erkliirte. Das Paket, das durch den Sicherheitsrat mit Resolution
1203 yom 24. Oktober 1998 gebilligt worden war, wurde jedoch durch die jugoslawi-
sche Armee und die serbische Sonderpolizei hintertrieben. Die ethnischen Siiuberun-
gen gingen, wenn auch mit verminderter Intensitiit, weiter und es war absehbar, dass
auch so das serbische Ziel eines albanerfreien Kosovo erreicht werden konne.
Die parallel gefiihrten Friedensverhandlungen, die im Marz 1999 nach mehreren er-
folglosen Versuchen im Abkommensentwurfvon Rambouillet gipfelten, endeten in ei-
nem Fiasko. Die serbische Weigerung, den Vertrag zu unterzeichnen, der eine durch
starke intemationale Priisenz abgesicherte AutonomielOsung fUr das Kosovo vorsah,
brachte die Friedensbemtihungen der Staatengemeinschaft zum Scheitem. Nach meh-
reren Ultimaten der Nato, die als Terrorismusbekiimpfung getamte Verfolgung der AI-
baner einzustellen, sowie dem Abzug der OSZE-Beobachter begannen die Nato-Staa-
ten Ende Marz 1999 mit ihren militanschen Operationen gegen Restjugoslawien. Die
Kampagne, die sich im wesentlichen aufLuftschliige gegen militarische Ziele, Schltis-
selindustrien, KnotenpWlkte der Transportinfrastruktur und politische Schaltzentralen

beschriinkte, war in den beteiligten Staaten der NATO von Anfang an umstritten. Nicht
nur war kein Mandat des UN-Sicherheitsrats fUr derartige ZwangsmaBnahmen vorhan-
den; auch auf das Recht der Selbstverteidigung konnten die Nato-Staaten sich ersicht-
lich nicht stiitzen. Die vielfach bemiihte Rechtfertigung als ,,humanitlire Intervention",
also als dezentrale GewaltmaBnahme zur Verbinderung massiver Menschemechtsver-
letzungen, hatte mit dem Problem zu kampfen, dass die - aus eher innenpolitischen
GrUnden verhiingte - Beschrankung der Operationen auf reine Luftschlage die Eig-
nung des Gewalteinsatzes zur unmittelbaren Abhilfe gegen die genozidartigen Akte
ethnischer Sauberung erheblich minderte. Ein Recht auf(uni- oder multilaterale) de-
zentrale Durchsetzung befriedender Autonomielosungen, das implizit in Anspruch ge-
nommen wurde, wird dagegen (hisher) in der Volkerrechtsdoktrin allgemein nicht an-
erkannt. Der tiber die Rechtmiil3igkeit der Nato-Aktion entbrannte Strreit in der VOl-
kerrechtslehre wirft letztlich ganz grundlegende Fragen der Konstruktion des volker-
rechtlichen Ordnungs- und Friedenssicherungssystems auf, die unter Volkerrechtlem
zutiefst umstritten sind.
Politisch fiihrte die Aktion jedoch Anfang Juni 1999 zu einem Erfolg. Belgrad stimmte
den von den Nato-Staaten gestellten Bedingungen fUr eine Einstellung der Feindselig-
keiten zu und die Nato stellte ihre Bombardements ein. Jugoslawien zog seine Truppen
und Sicherheitskriifte aus dem Kosovo ab, willigte in eine Friedenslosung mit einer
intemationalen Ubergangsverwaltung fUr das Kosovo ein und akzeptierte die Prasenz
einer umfangreichen Friedenstruppe unter Fiihrung der Nato. Mit der Sicherheitsrats-
resolution 1244 yom 10. Juni 1999 wurde die Losung gebilligt, das Kosovo in eine
selbstverwaltete Region mit nahezu umfassender Autonomie verwandelt und die Nato
mit der miltiirischen, die UNO mit der zivilen Umsetzung des Friedenspaketes betraut.
Was in der Folge entstand, war eine Art internationales Protektorat unter Kontrolle der
Nato und der UNO.
30.8. Zusammenfassung
AIle wichtigen Reaktionsformen der Staatengemeinschaft auf die Grauel des Krieges
im ehemaligen Jugoslawien zeigen die gleichen Probleme, die letztlich Ausdruck eines
unaufloslichen Zielkonfliktes sind. Auf der einen Seite klammerten sich die Staaten
und die EU wie die UN zuniichst am klassischen Souveriinitiitsparadigma fest und suchten
das aus traditionellem Souveriinitiitsdenken folgende Dogma der Neutralitiit im Um-
gang mit Biirgerkriegssituationen so lange wie moglich durchzuhalten. Dahinter stehen
natiirlich nicht nur prinzipielle Motive - wie etwa die Angst vor Sezessionen in man-
chern wichtigen Staat Westeuropas - sondem auch ganz pragmatische Motive wie das
innenpolitisch bedingte Widerstreben, durch eine ernsthafte militiirische Intervention
Opfer unter den eigenen Soldaten in Kauf nehmen zu miissen. Zugleich sahen (und
sehen) sich die Regierungen der westlichen Staaten aber unter zunehmendem Druck,
angesichts der grauenhaften Ereignisse etwas zu untemehmen, also den Opfem der
Gewalt beizustehen.
494 Stefan Oeter
Das daraus erwachsende Dilemma aufierte sich in einer Neigung zu Fonnelkompro-

missen und symbolischen Ersatzhandlungen. Sowohl die Anerkennungspolitik als
auch die traditionelle Kategorien des Blauhelmeinsatzes aufweichende humanitare
Aktion unter dem Signum der UNPROFOR, der Dayton-Friedensplan wie schlieJ3-
lich auch die Einsetzung des internationalen Strafgerichtshofes durch den UN-Si-
cherheitsrat tragen alle deutliche Ziige einer so1chen Politik symbolischer Ersatz-
handlungen. Ob sich das vOlkerrechtliche Handlungsrepertoire allerdings im Ergeb-
nis wirklich so zum rein symbolischen Handeln eignet wie von den Staaten in Jugo-
slawien vorexerziert, muss mit guten Grunden bezweifelt werden. Letztlich droht
eine derartige Politik eines symbolischen Volkerrechtsaktionismus die Institute des
Volkerrechts ihrer Funktion zu berauben und zu leeren Hiilsen zu defonnieren, derer
man sich zur Kaschierung des fehlenden Willens bedient, wirklich ordnend in einen
Konflikt einzugreifen. Das einzige Beispiel einer entschiedenen Intervention, die
Kosovo-Aktion der Nato, wirft dagegen ihrerseits ganz neue volkerrechtliche Proble-
me auf, die an die Grundlagen des klassischen VOlkerrechts riihren.
Literatur
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beruhenden Ordnung vgl. M. Koskenniemi, From Apology to Utopia: The Structure ofInternational Legal
Argument (1989), S. 399 ff.; zur Infragestellung der traditionellen Unterscheidung von ,,!nnen" und "Au-
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insbes. S. 302 ff. Als kritische Analyse des Paradigmas der Souvertlnitat siehe M. Koskennierni, a.a.O., S.
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Reichweite des Selbstbestimmungsrechts vgl. C. Tomuschat, "Self-Determination in a Post-Colonial World",
in: C. Tomuschat (ed.), Modem Law ofSelf-Determination (1993), S. Iff.; G. Binder, "The Case for Self-
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nal Self-Determination Today: Problems of Legal Theory and Practice", International and Comparative
Law Quarterly 43 (1994), S. 243 ff.; A. Cassese, Self-Determination of Peoples: A Legal Reappraisal
(1995), S. 37 ff., 67 ff., 101 fl, ferner als zusanunenfassende Darstellungen der Debatte um ein aus dem
Selbstbestimmungsrecht abgeleitetes Sezessionsrecht D. Murswieck, "The Issue of a Right of Secession-
Reconsidered", in: C. Tomuschat (ed.), Modem Law ofSelf-Determination (1993), S.21 fl, sowie S. Oeter,
"Selbstbestimmungsrecht im Wandel. Oberlegungen zur Debatte urn Selbstbestimmung, Sezessionsrecht
und "volZCitige" Anerkennung", Zejtschriftfor ausliindisches iiffentljches Recht und Viilkerrecht 52 (1992),
S. 741, 748 ff. Zur Debatte urn die Anwendbarkeit des Selbstbestimmungsrechts im Falle Jugoslawiens vgl.
schlieBlich S. Baer, Der Zerfall Jugoslawiens im Lichte des Viilkerrechts (1995), S. 197 ff., 232 ff.
Zur Politik der westlichen Staaten zu Beginn des Jugoslawien-Konflikts vgl. v.a. C. Giersch / D. Eiser-
mann, "Die westliche Politik und der Kroatien-Krieg 1991-1992", SUdosteuropa 43 (1994), S.12 ff., sowie
C. Giersch, Konjliktregulierung in Jugoslawien 1991-1995 (1998), S. 108 ff., auBerdern als kritische Au-
genzeugenberichte beteiligter Diplomaten H. Wynaendts, L 'engrenage. Chroniques yougoslaves: juilJet
1991- aout 1992 (1993) sowie W. Zimmermann, "The Last Ambassador. A Memoir of the Collapse of
Yugoslavia", Foreign Affairs 74 (1995), S. 6 ff. Zum neueren Konzept der ,,Public Order of Europe" vgl.
insbes. J. A. Frowein, "The European Convention on Human Rights as the Public Order of Europe", in:
Collected Courses of the Academy ofEuropean Law 1990 - Vol. 1-2, S. 267 ff. Zu den Griinden der yom
Westen an den Tag gelegten Passivitttt, die vor allern am Mangel an Konsens iiber die zu verfolgenden
Ordnungsansatze lag, vgl. M. Rosenfeldt, "Deutschlands und Frankreichs Jugoslawienpolitik im Rahmen
der Europaischen Gemeinschaft (1991-1993}", Siidosteuropa 42 (1993), S. 621 ff.; zum Prinzipienkonflikt
volkerrechtlicher Ordnungsgrundsiitze siehe insbes. T. Marauhn, "Die Auseinandersetzungen urn die Un-
abhtlngigkeitsbestrebungen der jugoslawischen Teilrepublik Siowenien - Das Selbstbestimmungsrecht der
VOlker im Wandel", Humanitiires Viilkerrecht-Informationsschriften 1991, S. 107 ff. Dass sich die Armee
darauf verlieB, die Staatengemeinschaft werde das - bis dato Ilbliche - Handlungsmuster der Einstufung
des Konfliktes als innere Angelegenheit benutzen, geht aus Stellungnahmen der Armeefiihrung hervor -
siehe C. Cviic, ,,Das Ende Jugoslawiens", Europa-Archiv 1991, S. 409,410 f.
Zu KapiteI30.2.: Als kritische Wiirdigung des Wandels in der Praxis des UN-Sicherheitsrates im Falle von
Militarputschen und Bllrgerkriegen vgl. nur R. Falk, "The Haiti Intervention: A Dangerous World Order
496 Stefan Oeter
Precedent for the United Nations", Harvard International Law Journal 36 (1995), S. 541 ff Zu den Kriegsver-
brechen siehe den Schlussbericht der Bassiouni-Kommission, Final Report ofthe Commission ofExperts Esta-
blished pursuant to Security Council Resolution 780 (1992), UN-Doc. S/I 994/674, 27 May 1994, auBerdem
S. Oeter, "Kriegsverbrechen in den Konflikten urn das Erbe Jugoslawiens", Zeitschriftfiir ausliindisches oj-
fentliches Recht und Volkerrecht 53 (1993), S. 1 fT., sowie Y. Sandoz, "Reflexions sur la mise en oeuvre du
droit international humanitaire et sur Ie role du Comite international de la Croix-Rouge en ex-Yougoslavie",
Schweizerische Zeitschriftfiir internationales und europiiisches Recht 1993, S. 461 ff VgI. femer a1s detail-
lierte faktische wie rechtJiche Analyse der Kriegsverbrechen im ehemaligen Jugoslawien Human Rights Watch,
War Crimes in Bosnia-Hercegovina (1992), S. 50 fT., femer M.-J. Calic, Der Krieg in Bosnien-Herzegowina.
Ursachen - Konfliktstrukturen - Losungsversuche (1995), S. I 18fT. und S. Milller I P. Angeli I A. Richter,
"Ethnische Sauberungen" in Bosnien-Herzegowina Eine Untersuchung am Beispiel der Stadt Zvornik in Nord-
ostbosnien, SUdosteuropa 44 (I 995), S. 290 fT. Zum faktischen Scheitem des Vance-Plans vgl. A. James, "The
UN in Croatia: an exercise in futility?", The World Today, No.5, May 1993, S. 93 ff, auBerdem v- Y. Ghebali,
"UNPROFOR in Fonner Yugoslavia: The Misuse of Peacekeeping and Associated Conflict Management Tech-
niques", in: D. Warner (ed.), New Dimensions ofPeacekeeping (I 995), S. 13, 27 fT. undC. Giersch, a.a.O., S.
227 ff Zur damit in einem engen Zusammenhang stehenden Frage der command and control-Strukturen bei
Friedensstreitkrafien vgl. die ausfuhrliche Studie des amerikanischen MilitllJjuristen 1. W. Houck, The Com-
mand and Control of United Nations Forces in the Era of "Peace Enforcement", Duke Journal ofComp. and
Intern. Law 4 (1993), S. I fT. Zu der daraus resultierenden Lage in den serbisch kontrollierten Gebieten Kroa-
tiens siehe a1s exemplarisches Dokument den Bericht des UN-Sonderberichterstatters Tadeusz Mazowiecki
yom November 1992, UN-Doc. N47/666 UN-Doc. S/24809, par. 77 fT; zu den spateren Friedenspliinen filr das
Gebiet vgl. schlieBlich die bemerkenswert ausgewogene Darstellung von K. Obradovic, "Z-4 Plan: Contents
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Friedensplans im Wortlaut ebda., S. 12 fT., sowie B. de Rossanet, War and Peace in the Former Yugoslavia
(1997), S. 147fT.
Zu Kapitel 30.3.: Zum diplomatischen Rahmen, den die europaischen Staaten der Suche nach einer Frie-
denslosung mit der Londoner Jugoslawien-Konferenz zu geben suchten, siehe B. de Rossanet, Peacema-
king and Peacekeeping in Yugoslavia (1996), S. 5 fT., sowie B. G. Ramcharan (ed.), The International
Conference on the Former Yugoslavia. Official Papers, 2 Bde. (1997). Zum Verlauf der innereuropiiischen
Debatten urn die Anerkennung Sloweniens und Kroatiens vgl. M Rosenfeldt, a.a.O., S. 627 fT., sowie C.
Giersch, a.a.O., S. 14 I fT., zur a1lgemeinen Veriinderung der Anerkennungspraxis zu Anfang der neunziger
Jahre R. Rich, "Recognition of States: The Collapse of Yugoslavia and the Soviet Union", European Jour-
nal ofInternational Law 4 (1993), S. 36 fT., insbes. S. 42 fT., 55 fT., ferner S. Baer, a.a.O., S. 305 fT., 337 fT.
Zur Schiedskommission der London-Konferenz, der sogen. Badinter-Kommission, vgl. M.C.R. Craven,
"The European Community Arbitration Commission on Yugoslavia", British Yearbook of International
Law 66 (1995), S. 333 fT.; die Gutachten der Badinter-Kommission sind abgedruckt in International Legal
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Problematik der Anwendung des uti possidetis-Prinzips auf den Fall Jugoslawiens vgl. S. Baer, a.a.O., S.
165 fT., 222 fT., zur Debatte urn Untergang oder Kontinuitat Jugoslawiens ebda., S. 86 fT. Zum Dilemma,
das aus der europiiischen Anerkennungspolitik fur die bosnische Filhrung folgte, vgl. M. Glenny, Jugosla-
wien - Der Krieg, der nach Europa kam (1993), S.247 fT. sowie C. Guicherd, "The Hour of Europe:
Lessons from the Yugoslav Conflict", The Fletcher Forum 1993, S. 159, 162 f Zur Umfinnierung der JVA
in sogen. Streitkrafie der bosnischen Serben vgl. M. Glenny (Fn. 35), S. 299 fT. sowie 1. Gow, "The use of
coercion in the Yugoslav crisis", The World Today Nov. 1992, S. 198, 200, zur Reaktion in den entspre-
chenden Erklarungen des Ausschusses Hoher Beamter der KSZE im April/Mai 1992 M. Weller, "The
International Response to the Dissolution of the Socialist Federal Republic of Yugoslavia", American Jour-
nal ofInternational Law 86 (1992), S.569, 599 f.
Zu Kapitel 30.4.: Zu den vielfach im sicherheitspolitischen Schrifttum gegen eine Politik der humanitiiren
Aktionen erhobenen Vorwilrfen des symbolischen Ersatzhandelns vgl. C. Guicherd, a.a.O., S. 170, B. de
30. VolkerrechtIiche Rahmenbedingungen und die Staatengemeinschaft 497
Rossanet, War and Peace in the Former Yugoslavia (1997), S. 99 if., sowie V- Y. Ghebali, a.a.O., S. 29. Das
daraus fiir die UN-Einsiitze resultierende Dilemma hat der VN-Generalsekretiir von Anfang an gesehen, wes-
halb er zuniichst auch gegen die Entsendung von Friedenstruppen nach Bosnien auftrat - vgl. den Bericht des
Generalsekretiirs v. 12. 5. 1992, UN-Doc. S123900; vgl. auch S. Jacobi, "UNPROFOR - Mission impossible",
International Peacekeeping Feb.-May 1995, S. 37 ff. Zum in der Foige entwickelten Konzept des robust pea-
cekeeping oder second generation peacekeeping, mit dem das Problem zu IOsen gesucht wurde, vgl. A. James,
,,Is there a second generation of peacekeeping?", International Peacekeeping Sept.-Nov. 1994, S. 110, 112 f;
N. D. White,,,U.N. Peacekeeping-Development or Destruction?", InternalionalRelations 1994, S. 129, 149
ff.; B. de Rossanet, aa.O., S. 23 if.; vgl. ferner die treffenden BemerkungenvonL. Freedman, aaO., S. 62 if.
und von P.C. Szasz, ,,Peacekeeping in Operation: A Conflict Study of Bosnia", Cornell International Law
Journal 28 (1995), S. 685 if. Dass die traditionell aufgestellten Voraussetzungen filr den Einsatz von UN-
Friedenstruppen in Bosnien-Herzegowina nicht erfi111t waren, hat der UN-Generalsekretar von Anfang an be-
tont - vgl. nur den Bericht des Generalsekretars v. 30. 5. 1995, UN-Doc. S/1995/444, par. 17; zu den Folgepro-
blemen filr die UNO vgl. R. Higgins, "The new United Nations and former Yugoslavia", International Affairs
69(1993), S. 465 ff., C. Giersch, a.aO., S. 235 ff. sowieM. Weller, ,,Peace-Keeping and Peace-Enforcement in
the Republic of Bosnia and Herzegovina", Zeitschriftfor ausliindisches offentliches Recht und Volkerrecht
56 (1996), S. 70, 89 if. Aus den bosnischen Erfahrungen hat man in der Foige die Lehre gezogen, die Grenze
zwischen den unterschiedlichen Formen der militarischen Friedensoperation miissten in Zukunft ganz k1ar ge-
zogen werden- vgl. PUldoyer in diesem Sinne RK Betts, "The Delusion of Impartial Intervention", Foreign
Affairs 73 (1994) No.6, S. 20,30 if., aber auch L. Freedman, a.aO., S. 56 f sowie M. Bothe, ,,Peacekeeping in
review - the 1994 balance sheet", International Peacekeeping Dec. 1994 - Jan. 1995, S. 2, 3 f Vgl. schlieBlich
zum traditionellen Peacekeeping das Standardwerk von A. James, Peacekeeping in international politics (1990),
auBerdem die Anmerkungen des ehemaligen Under-Secretary-General for Peacekeeping Operations, M. Goul-
ding, "The evolution of United Nations peacekeeping", International Affairs 69 (1993), S. 451,452 if., zur
militiirtechnischen und -politischen Debatte iiber die Chancen und Risiken einer bewaffneten Intervention im
ehemaligen Jugoslawien M.-J. Calic, aaO., S. 156 if. (m.w.N.), aberauchL. Freedman, aa.O., S. 60 if.
Zu Kapitel 30.5.: Zum Jugoslawien-Straftribunal vgl. in deutscher Sprache insbes. H. Roggemann, Der
Internationale Strafgerichtshof der Vereinten Nationen von 1993 und der Krieg auf dem Balkan (1994);
vgl. femer die umfangreiche Monographie von C. Bassiouni und P. Manikas, The Law of the Criminal
Tribunalfor the Former YugoslaVia (1996) sowie das zweibandige Handbuch von V Morris / M.P Scharf
(eds.), An Insider s Guide to The International Criminal Tribunalfor the Former YugoslaVia (1995). Zur
vorbereitenden Expertenkommission nach SC-Res. 780 yom 6. Oktober 1992 vgl. C. Bassiouni, "The
United Nations Commission of Experts Established Pursuant to Security Council Resolution 780" (1992),
American Journal of International Law 88 (1994), S. 784 if. Zum materiellen Strafrecht, auf das die
Jurisdiktion des Straftribunals gestiitzt wird, vgl. H. Roggemann, a.aO., S. 53 if., sowie BassiounilMani-
kas, a.a.O., S. 481 ff.
Zu Kapitel 30.6.: Zur Nato als militiirischem Arm einer Friedenserzwingung in Bosnien-Herzegowina vgl.
M. Weller, Peace-Keeping and Peace-Eriforcement, a.a.O., S. 113 if., 157 if., sowie D. A. Leurdijk, The
United Nations and NATO in Former Yugoslavia, 1991-/996 (1996), S. 24 if., 37 if., 64 if., zur Vorge-
schichte des Dayton-Abkommens Leurdijk, a.a.O., S. 87 if. Der Text des Dayton-Abkommens und seiner
Anhiinge bzw. Nebenvertriige ist abgedruckt in: Office ofthe High Representative, Bosnia and Herzegovi-
na - Essential Texts (19982), S. 16 ff., sowie in: International Legal Materials 35 (1996), S. 75 if.; zum
Inhalt der Dayton-Vertriige vgl. D. A. Leurdijk, a.a.O., S. 95 if.; O. DOrr, Die Vereinbarungen von Dayton!
Ohio. Eine volkerrechtIiche Einfilhrung, Archiv des Volkerrechts 35 (1997), S. 129 if.; P Gaeta, "The
Dayton Agreements and International Law", European Journal ofInternational Law 7 (1996), S. 147 if.;
E. M. Cousens, ,,Making Peace in Bosnia Work", Cornell International Law Journal 30 (1997), S. 789 if.
Zur in Dayton vereinbarten Verfassung filr Bosnien-Herzegowina vgl. S. Yee, "The New Constitution of
Bosnia and Herzegovina", European Journal ofInternational Law 7 (1996), S. 176 if., sowie G. Nystuen,
"The Constitution of Bosnia and Herzegovina: State versus Entities", Revue des Affaires Europiennes 7 (1997),
S. 394 if. Siehe femer zu den militarischen Komponenten des Dayton-Pakets M. Donner, "VOlkerrechtIiche und
498 Stefan Deter
verfassungsrechtliche Aspekte der militllrischen Absicherung der Friedensvereinbarung von Dayton", Humani-
ttires Volkerrecht-Informationsschriften 1997, S. 63 ff., Z\I den menschenrechtlichen Schutzmechanismen P.e.
Szasz, "The Protection of Human Rights Through the Dayton/Paris Peace Agreement on Bosnia", American
Journal ofInternational Law 90 (1996), S. 301 ff., zur Rolle der OSZE unter den Dayton-Vereinbarungen J.A.
Goldston, "The Role of the OSCE in Bosnia: Lessons from the first Year", Helsinki Monitor 8 (1997) Heft 3, S.
6 ff., zur in Dayton vereinbarten EU-Verwaltung fur Mostar F. Pagani, ,,1'administration de Mostar par I'Union
Europeenne", Annuaire Franfais de Droit International 42 (1996), S. 234 ff.
Zu Kapitel 30. 7.: Als grundlegende Darstellung der Geschichte des Kosovo vgl. N. Malcolm, Kosuvo (1998),
ferner I. Rugova, La question du Kosovo (1994). Zu den diplomatischen BemOhungen um eine LOsung des
Konfliktes vgl. A. Heraclides, "The Kosovo Contlict and its Resolution: In Pursuit of Ariadne's Thread",
Security Dialogue 28 (1997), S. 317 ff., J. Reuter, ,,Die internationale Gemeinschaft und der Krieg in
Kosovo", Siidosteuropa 47 (1998), S. 281 ff., S. Troebst, Conflict in Kosuvo: Failure or Prevention?
(1998), R. Caplan, ,,International Diplomacy and the Crisis in Kosovo",Int'l Affairs 74 (1998), S. 745 ff.,
sowie M. Weller, "The Rambouillet Conference on Kosovo", Int'l. Affairs 75 (1999), S. 211 ff. Zur (hOchst
urnstrittenen) volkerrechtlichen Bewertung der Nato-Luftschilige vgl. B. Simma, ,,Nato, the UN and the
Use of Force: Legal Aspects", European Journal ofInternational Law 10 (1999), S. 1 ff., A. Cassese, "Ex
iniuria ius oritur: Are We Moving towards International Legitimation of Forcible Humanitarian Counter-
measures in the World Community", European Journal ofInternational Law 10 (1999), S. 23 ff. sowie die
Beitrage von K. Ipsen, V. Rittberger und C. Tomuschat zum Schwerpunkt ,,Der Kosovo-Kontlikt", Die
Friedens-Warte 74 (1999), S. 19 ff.
31. Die strategischen und militarischen Nachwirkungen
des Friedensabkommens von Dayton
Janusz Bugajski
Das Friedensabkommen von Dayton ging von der VoraussetZWlg der territorialen Inte-
gritiit Bosniens und der Herzegowina aus, iiberlieB aber die Verantwortung fUr die er-
neute Schaffung eines einheitlichen bosnischen Staates den drei Konfiiktparteien. Nun
betrachtete die bosnische Regierung die Ubereinkunft als Garantie fUr die Reintegrati-
on abgefallener Gebiete, wlihrend serbische und kroatische Nationalisten das Abkom-
men als Sprungbrett fUr eine endgilltige Abspaltung sahen. Die drei Seiten erfiillten die
militfuischen Komponenten des Dayton-Abkommens, indem sie der Schaffung einer
Trennungszone zwischen der Bosniakisch-kroatischen FOderation und der bosnischen
Serbenrepublik durch die Nato zustimmten.
Auf der politischen und zivilen Ebene erwies sich die UmsetZWlg des Dayton-Ab-
kommens freilich als schwierig. Serbische und kroatische Separatisten widersetzten
sich den Versuchen, die durch Krieg, Vertreibung und Massenmord zerstOrten Gemein-
schaften verschiedener Ethnien wieder zusammenzufiihren. Auch einige moslemische
FUhrer unterstiitzten ZWlehmend die Idee eines ethnisch reinen Staates. Zahlreiche po-
litische FUhrer waren durch die gewaltsame Trennung der Volksgruppen zu Amtern
und Privilegien gelangt und straubten sich daher gegen die Schwlichung ihrer Macht,
die mit der emeuten ethnischen Vennischung und der Demokratisierung drohte.
Urn die strategischen und rnilitfuischen Auswirkungen des Dayton-Abkommens zu
bewerten, muss man mehrere rniteinander verkniipfte Faktoren betrachten. Diese be-
treffen die sicherheitspolitische Lage und die militlirischen Potentiale der einzelnen
Kriegsparteien, die politisch-militfuischen Beziehungen innerhalb der beiden bosni-
schen Gebietseinheiten sowie die Auswirkungen der Nato-Mission in Bosnien.
31.1. Sicherheitspolitische Lage und militiirische Potentiale
1m Mai 1997 unterzeichneten die Prasidenten der Republik, Alija Izetbegovic, und der
Bosniakisch-Kroatischen FOderation, Kresimir Zubak, ein Abkommen, das die Mili-
tlirstrategie der FOderation als Abschreckung und Verteidigung definierte. Ein Angriff
auf einen der FOderationspartner wiirde demnach als Angriff aufbeide bewertet.
Das sicherheitspolitische und rnilitlirische Ziel der FOderation ist nach den Worten
des Oberbefehlshabers Rasim DeliC die Schaffung einer ,,modemen, professionellen
Kampftruppe, die die Nato-Standarddoktrin verwendet". Zu Beginn des Krieges von
1992 bis 1995 war die bosnisch-herzegowinische Annee (ARBiH) schlecht organi-
siert, kaum ausgeriistet und voller Schwachen in den Kommandostrukturen. 1m Verlau-
fe des Konfiiktes jedoch wandelte sie sich von einer Ansammlung von Polizisten und
Freiwilligen zu einer ernst zu nehmenden Kampftruppe. Sie konnte auf das stlirkste
500 Janusz Bugajski
Menschenpotential unter den drei Kriegsparteien und auf zahlreiche Rlistungsbetriebe

zuriickgreifen. Man ist auf - mehr oder weniger zuverliissige - Schatzungen fiber die
Waffenbestiinde der konkurrierenden Armeen angewiesen, da diese nicht vollstiindig
offen gelegt wurden und jede Seite trotz des von der UN verhiingten Embargos Waffen
in unbekannten Mengen eingefiihrt hat. In jedem Faile wurde fUr die Bosniaken der
Zugang zu Waffen im Verlauf des Krieges zunehmend leichter. Seit der Unterzeich-
nung des Dayton-Abkommens loben Nato-Offiziere im fibrigen die Verbesserungen in
Stab, Logistik und taktischen Fiihigkeiten der Bosnischen Armee.
Obwohl kleiner, waren die Verbiinde des bosnisch-kroatischen HVO (Kroatischer
Verteidigungsrat) wiihrend des Krieges besser ausgeriistet und organisiert aIs die der
bosnischen Armee, au13erdem profitierten sie von der direkten Unterstiitzung Zagrebs
und verfiigten in Kroatien fiber sichere Rfickzugsgebiete, die ihnen groBere Bewegungs-
freiheit und leichtere Verlegung erlaubten. Seit den kroatischen Siegen in der ,,Krajina"
und in Westbosnien im Jahre 1995 hat sich in der Region ein stabileres militiirisches
Gleichgewicht eingesteIlt, besonders dort, wo man die verbiindeten Einheiten der Kroa-
ten und der FOderation mit der vereinigten serbischen und jugoslawischen Streitmacht
vergleicht. Die bosnisch-kroatischen Verbiinde nutzen weiterhin die von der Kroati-
schen Armee (HV) bereitgestellte Unterstiitzung bei Nachschub und Ausbildung sowie
die internationaIe militiirische Aufbauhilfe fUr die bosniakisch-kroatische FOderation.
(? Kap. 24)
Die Schaffimg einer vereinigten FOderationsannee hat sich wegen des Widerstandes
separatistischer Kroaten und nationalistischer Bosniaken als entmutigende Aufgabe
erwiesen. Zu Beginn des Jahres 1997 wurde schlieBlich ein gemeinsames Armeekom-
mando gebildet, der Bosniake Rasim Delic zum Befehlshaber und der Kroate Zivko
Budimir zum Stabschef emannt. Allerdings wurden derartige Ubereinkiinfte unter an-
haItendem Druck der USA getroffen, und ein aufrichtiges Gefi.ihl der Verpflichtung
gegenfiber dem Ziel eines vereinigten Staates bleibt schwach ausgepriigt. Die Aufstel-
lung gemeinsamer Militiireinheiten erfordert Zeit, und dies ermoglicht es beiden Seiten
auch, diesen Prozess zu hintertreiben. Obgleich sowohl aufhOchster Kommandoebene
aIs auch innerhalb der Armee bereits ein gewisser Grad an Integration erzielt wurde,
fehlt bislang eine einheitliche Kommandostruktur; auch bestehen Unstimmigkeiten fiber
den Proporz zwischen kroatischen und moslemischen Soldaten. AIle unteren Ebenen
der militiirischen Struktur bleiben ethnisch getrennt. Dariiber hinaus fehlen gemeinsa-
me Stiitzpunkte und Standards in Bewaffnung, Ausbildung und Fernmeldewesen.
Beobachter sind davon fiberzeugt, dass sich die Armee der Serbischen Republik (Re-
publika Srpska, RS) seit der Unterzeichnung des Dayton-Abkommens in stiindigem
Niedergang befindet. Wiihrend des Krieges bestand ihr Hauptvorteil in den umfangrei-
chen Waffenbestiinden, in der QuaIitiit (Ausbildung und Kampferfahrung) der der Ju-
goslawischen Volksannee (NA) entstammenden Offiziere. Die Siiuberung des aus der
Kriegszeit stammenden Offizierskorps, eine zunehmend veraItete und schlecht gewar-
tete Ausriistung sowie spiirliche finanzielle Aufwendungen haben wiederholt ihre Kampf-
kraft geschwiicht. Obwohl man die Auswirkungen des Kosovokrieges noch nicht ab-
schatzen kann, scheint das militiirische Ungleichgewicht in Bosnien immer noch zu-
gunsten der Serben auszufaIlen, besonders wennjugoslawische Waffenbestiinde in der
31. Die strategischen und militarischen Nachwirkungen des Friedensabkommens von Dayton 50 I
Aufrechnung mit beri.icksichtigt werden. Die vereinigten Verbande der bosnischen Ser-
ben und der Jugoslawischen Annee (VJ) sind den Truppen der FOderation sechsfach
iiberlegen; selbst wenn Einheiten aus Kroatien hinzugerechnet werden, bleibt noch eine
zweifache Ubennacht gegeniiber der FOderation (vgl. Tabelle).
Tab. 1: Geschiitzte regionale Waffenbestiinde

panzer gep.Kampf- Artillerie- Kampf- Angriffshub-
fahrzeuge geschiltze flugzeuge schrauber
Serbien-Montenegro 1.360 1.000 6.800 615 k.A.

Kroatien 250 272 2.500 k. A. k.A.
Bosniak.-Kroat.-FOd 175 115 830 4 10
Bosn. Serbenrep. 500 400 1.600 50 12
QueUe: Military Balance. 1996-1997. Institute for Intemational Strategic Studies (11SS).
England und Institute for European Defense and Strategic Studies. 1995. Die Angaben
fiber die Bosniakisch-kroatische FOderation beziehen sich aufdie vereinigten Streitkriif-
te der Bosnischen Armee und des HVo.
Die jugoslawische Annee war bis Ende 1998 starkste regionale Militfumacht sowohl
beziiglich ihrer GroBe als auch ihrer Feuerkraft. Sie hat das groBte Waffen1ager aller
Streitkrafte des friiheren Jugoslawien und (ungeachtet wiederholter Sauberungen) auch
einen GroBteil der fahigsten Offiziere iibernommen. Das erkllirte sicherheitspolitische
Ziel des jugoslawischen Reststaates ist, die JA in eine professionelle, fortschrittliche
und besser ausgeriistete Streitmacht zu transfonnieren, nach dem von Belgrad Anfang
1997 ausgearbeiteten Plan 'Modell 21'. Dennoch gibt es Konflikte mit der politischen
Fiihrung, wlihrend Haushaltsmittel angesichts einer in den vergangenen Jahren rapide
verfallenden Wirtschaft beschnitten wurden.
Die kroatische Annee (HV) wurde in den vergangenen Jahren kontinuierlich aufge-
riistet und konnte ihre operativen Flihigkeiten seit Beginn des Krieges von 1991 erheb-
lich verbessem. Zagreb hat erhebliche Waffenbestiinde im Ausland angekauft und v.a.
von amerikanischer Seite Kampfausbildung erhalten. Sie stellte ihre Schlagkraft wah-
rend der Operation "Oluja" (Stunn) 1995 unter Beweis, wenngleich ein Gutteil ihres
militarischen Erfolges dem raschen Ruckzug der Serben und deren Aufgabe nicht zu
haltender Gebiete zu verdanken war. Zagrebs Ziel ist die Schaffung einer kleinen, pro-
fessionellen und hochmobilen Truppe, die fUr eine Teilnahme am Nato-Programm ,,Part-
nership for Peace" sowie fUr eine Bewerbung urn zukiinftige Mitgliedschaft in der Nato
geeignet ist.
31.2. Politisch-militiirische Beziehungen
Die Streitkrafte aller drei Staaten (Bosnien-Herzegowina, Kroatien und Jugoslawien)

bleiben in hohem MaBe politisierte Institutionen, die den Interessen der jeweils herr-
schenden nationalen Parteien dienen. Dies hat sowohl die Konsolidierung Bosnien-
502 Janusz Bugajski
Herzegowinas als einheitlichen Staat behindert als auch zu einem Andauem der Span-
nungen innerhalb und zwischen den beiden bosnischen Gebietseinheiten beigetragen.
AufSeiten der Bosniaken ist die Politisierung der Streitkriifte trotz Dayton weiter fort-
geschritten. Mehrere Armeeoffiziere bewarben sich urn Parlamentssitze wahrend der
allgemeinen Wahlen im September 1996, wahrend die regierende SDA die hOchsten
Range der Streitkrafte mit ihren eigenen Mitgliedem besetzte. Die bosnische Fiilirung
schickte seit der Unterzeichnung des Dayton-Abkommens aIle hochrangigen serbischen
und kroatischen Offiziere der bosnischen Armee in den Ruhestand, darunter die popu-
lliren Kriegsgenerale Jovan Divjak und Stjepan Siber. Dadurch verlor die bosnische
Armee weitgehend ihren multinationalen Charakter.
Die Fiilirung der SDA verbreitet zunehmend die Idee eines islamischen Staates und
aufierte bereits mehrfach Unzufriedenheit fiber Versuche, Bosnien als Vielvolkerstaat
zu restaurieren. Tatsachlich ist in den vergangenen Monaten eine anhaltende Kontro-
verse urn Behauptungen fiber Kriegsverbrechen moslemischer Soldaten an serbischen
und kroatischen Zivilisten gefiihrt worden. Nach Ansicht des bosnischen Generals Se-
fer HaliloviC waren diese Verbrechen Bestandteil einer von der moslemischen Fiilirung
verfolgten Politik der Schaffung eines ethnisch reinen bosniakischen Staates. Kritiker
des Prasidenten Izetbegovic behaupten, dieser habe eine geheime Arbeitsgruppe ein-
gesetzt, die untersuchen sollte, we1che Folgen eine ethnische Dreiteilung fUr die bosni-
akische Seite hatte. So1che Schritte haben ihrerseits die Gefahr zukiinftiger Gebietsan-
spriiche und militlirischer Konfrontationen heraufbeschworen.
Die bosnisch-kroatischen Kampfverbande werden streng von der dominierenden kroa-
tischen nationalen Partei HDZ (Kroatische Demokratische Vereinigung) kontrolliert,
die tatsachlich ein Ableger der in Kroatien regierenden HDZ ist. Das offiziell aufgelO-
ste separatistische Staatsgebilde ,,Herceg-Bosna" behie1t lange die meisten Merkmale
staatlicher Souverlinitat, wie gesonderte Regierungsstruktur, Medien, Armee, Polizei,
Wlihrung und Flagge bei. In diesem Zusammenhang unterstreichen die Schwierigkei-
ten, auf die man etwa bei der Wiedervereinigung Mostars stieB, die Probleme bei der
Schaffung einer einheitlichen f6derativen Struktur. So waren EU-Administratoren wie
Hans Koschnick und Martin Garrod aufierstande, einen funktionierenden multiethni-
schen Stadtrat zu schaffen, wahrend die Vertreibung von Anwohnem aus beiden Teilen
der Stadt, besonders durch kroatische Nationalisten, fiber mehrere Jahre unvermindert
anhielt. Nach zlihen Auseinandersetzungen kam es 1998 zu Fortschritten: Die gemein-
same Polizei begann in Mostar zu funktionieren, nach der Einfiihrung einheitlicher
Autokennzeichen wurde auch die Bewegungsfreiheit merklich verbessert. Ende 1998
kam es zur Spaltung der HDZ. Der neue Mann an der Spitze, Ante Jelavic, gewann die
Parlamentswahlen im Oktober, wahrend sich Kresimir Zubak mit seiner neugegriinde-
ten Partei geschlagen geben musste. (7 Kap. 27)
Noch immer verlauft die politische und soziale Integration der Bosniakisch-kroati-
schen FOderation schleppend, ein Umstand, der sich auch im militlirischen Bereich
auswirkt. Intemationale Vermittler wie James Pardew, der das amerikanische Militlir-
hilfeprogramm iiberwachte, gaben ihrer Frustration fiber den schleppenden Integrati-
onsprozess und periodisch auftretende extremistische Provokationen Ausdruck. Der
HVO-General Zivko Budimir, der hochstrangige kroatische Kommandeur, hat sich bis-
31. Die strategischen und militarischen Nachwirkungen des Friedensabkommens von Dayton 503
lang mit der Umsetzung der BeschHisse zur Uberfiihrung seiner Einheiten in die
Befehlsgewalt der F oderation Zeit gelassen Wld Wlterstand dem Kommando des kroa-
tischen VerteidigWlgsministers Gojko SuSak, einem erkliirten Verfechter GroBkroati-
ens, bis zu dessen Tod.
In Kroatien selbst hat das Militar einen weitreichenden SaubefWlgsprozess durch-
laufen, bei dem hochrangige Offiziere der fiiiheren NA durch HDZ-Anhanger ersetzt
wurden. Viele der in den Ruhestand Verbannten sind professionelle Militars, die Kroa-
tiens erfolgreiche Kriegsoperationen leiteten. Beobachter glauben, dass die EntfemWlg
dieser Offiziere aus Schliisselpositionen verheerende Folgen fUr AusbildWlg Wld Kampf-
kraft haben konnte Wld befUrchten, dass eine von Parteienwirtschaft Wld -ideologie
gepragte Streitmacht sich auch fUr politische Zwecke missbrauchen lieBe.
In der bosnischen Serbenrepublik (RS) sind die Konflikte zwischen politischen Wld
militarischen Fiihrem seit dem Dayton-Abkommen eskaliert. 1m Zuge ihrer Anstren-
gWlgen, den Einfluss der Hardliner zu beschranken Wld die Loyalit1it des Militars zur
politischen FiihrWlg zu festigen, stellte die Prasidentin der bosnischen Serbenrepublik,
Biljana Plavsi6, den General Ratko Mladi6 Wld achtzig weitere ihm ergebene hochran-
gige Offiziere kalt. Neue Offiziere wurden wiederum primar nach politischen Kriterien
in den Generalstab berufen. Kritiker hielten Plavsi6 vor, sie Wlterminiere die Professio-
nalitat der Streitkrafte durch die EmennWlg von Kommandeuren mit geringer Kampf-
erfahrWlg, etwa durch die AuswechslWlg Mladi6s gegen den General Pero Coli6.Auch
dieser musste im Februar 1998 gehen, nachdem er sich gegen eine RegiefWlgsurnbil-
dWlg in der RS gestellt hatte. Sein Nachfolger, General Momir Tali6, bringt gegen ein
vereinigtes Bosnien nicht minder Widerstande auf; seine EmennWlg wurde sowohl von
der neuen RegiefWlg Wlter Milorad Dodik als auch von Milosevi6 Wlterstiitzt.
Obwohl man den neuen Premierminister der Republika Srpska, Milorad Dodik, als
moderaten Politiker dargestellt hat, der fUr einen integrierten bosnischen Staat eintrete,
hat sieh seine Politik Wlter Sicherheitsaspekten als nicht minder separatistisch erwie-
sen als die der Clique urn seinen Vorganger Karadfi6. Dies zeigt u.a. die von ihm be-
schlossene EmennWlg von Manojlo Milovanovi6 zum VerteidigWlgsminister Wld von
Milovan Stankovi6 zum Innenminister, beides Manner mit enger BindWlg an die jugo-
slawische Armee. Konflikte zwischen zivilen Wld militarischen Fiihrem, zwischen dem
Militar Wld loyal zu Karadfi6 stehenden Spezialeinheiten der Polizei sowie schlieBlich
innerhalb der politischen FiihrWlg der bosnischen Serben haben zu einem Sinken der
Moral in der Armee beigetragen. Verschlimmert wird diese Situation noch durch die
VerarmWlg von Soldaten Wld Kriegsveteranen, die in krassem Gegensatz zum prahle-
risch zur Schau gestellten Reichtum korrupter Politiker Wld der Kriegsgewinnler rapi-
de voranschreitet. Diese Faktoren machen neben der moralWltergrabenden Auswir-
kWlg der Nato-Intervention 1999 die bosnische Serbenrepublik fUr eventuelle kiinftige
Off'ensiven verwundbarer, zumal sich die Einsatzfahigkeit Wld Kampftnoral der bosni-
akischen Einheiten verbessert hat.
In Serbien konnte sich Milosevi6 nach MassensaubefWlgen von Offizieren der alten
Jugoslawischen Volksarmee nur noch der Loyalitat einer diinnen Schicht von ihm er-
nannter hochrangiger Generale sieher sein, Wld auch das nur bedingt, wie es sich an der
AuswechslWlg der gesamten Militarspitze Wlter General Miodrag Perisi6 Ende 1998
504 Janusz Bugajski
zeigte, der sich weigerte, die Streitkriifte im Kosovo einzusetzen. Dariiber hinaus
brockelt die Stellung des Militars durch Haushaltskiirzungen und einen die Annee-
fiihrung konsequent urngehenden Mechanismus der Beschlussfassung. Urn sich die
Unterstiitzung eines ihm ergebenen Militarkontingents zu sichern, schuf er eine Spe-
zialpolizei mit einer geschiitzten Starke von 80.000 Mann, die auch motorisierte Ein-
heiten mit schwerer Bewaffnung urnfasste. Diese wurden bei der Bekampfung der
U~K 1998 im Kosovo eingesetzt, da man die Loyalitiit der VJ zur politischen FUh-
rung weiter anzweifelte. Mit dieser Spezialpolizei und der VJ unter dem hOrigen
General Dragoljub Ojdanic fiihrte Milosevic den Krieg gegen die Kosovoalbaner und
die U~K 1999.
31.3. Die Auswirkungen der Nato-Mission
Das Dayton-Abkommen sah auch eine ,,regionale Stabilisierung" durch Waffenkon-

trollmaBnahmen vor, die durch die OSZE iiberwacht werden sollten. Die erkliirte Ab-
sicht war das Erreichen eines militiirischen Gleichgewichts auf einem moglichst niedri-
gen Niveau durch eine Beschriinkung der militarischen Ausriistung in Ubereinstim-
mung mit dem Abkommen iiber konventionelle Waffen (CFE) von 1990 (vgl. Tabelle).
Die Ubereinkunft schrieb ein Verhiiltnis von 5:2:2 zwischen Jugoslawien, Kroatien
und Bosnien fest; innerhalb Bosnien-Herzegowinas war ein Verhiiltnis von 2:1 zwi-
schen der F Oderation und der Serbenrepublik vorgesehen. Bis Mitte 1997 blieb unklar,
in we1chem MaBe die einzelnen Konfliktparteien diese Vorgaben erfiillten, zumal alle
Seiten mit der Einfuhr und Produktion von Waffen fortfuhren, wiihrend ihre militiiri-
schen Strukturen schwer durchschaubar blieben. Nur etwa 100 der 900 gemeldeten
und von der Nato registrierten WaffenJager sind bis 1998 aufgelost worden. Die Serben
versuchten die ihnen auferlegten Begrenzungen zu urngehen und Nato-Kommandeure
vermuten, dass zahlreiche Waffenverstecke von ihnen gar nicht angegeben wurden.
Auch bei den Streitkriiften der Bosniakisch-kroatischen FOderation kam es zu Verzo-
gerungen beim vereinbartenAbbau der Waffenbestande, die im Wesentlichen aufStrei-
tigkeiten urn die Aufteilung der Obergrenzen zwischen Bosniaken und Kroaten zu-
riickzufiihren sind.
Tab. 2: Truppenbegrenzungen durch Abkommen fiber subregionale Waffenkontrolle

panzer gep.Kampf- Artillerie- Kampf- Angriffshub-
Fahrzeuge geschiitze f1ugzeuge schrauber
Serbien-Montenegro 1.025 850 3.750 155 53
Kroatien 410 340 1.500 62 21
Bosniak. -Kroat. -FOd. 273 227 1.000 41 14
Bosn. Serbenrep. 137 113 500 21 7
QueUe: Military Balance, 1996-1997, Institutefor International Strategic Studies (IlSS),
England, Institute for European Defense and Strategic Studies, 1995. Die Angaben iiber
die Bosniakisch-kroatische FOderation beziehen sich aufdie Streitkriifte der Bosnischen
Armee und des HVo.
31. Die strategischen und militarischen Nachwirkungen des Friedensabkommens von Dayton 505
Das von den USA geleitete BewaffillUlgs- tmd Ausbildtmgsprogramm fUr die Armee
der Bosniakisch-kroatischen Foderation sollte ein militarisches Gleichgewicht mit
den Truppen der bosnischen Serben ermoglichen. Kritiker wenden allerdings ein,
dass es vielmehr den Grundstock fUr weitere Konflikte legen konnte, indem es radi-
kale Moslems zu Gebietserobertmgen nach dem Abzug der SFOR ermutige. Das 400
Millionen Dollar teure Hilfsprogramm sieht zwar schwere Waffen tmd Ausbildtmg
fUr die Truppen der FOderation vor, doch erwies es sich fUr Washington schwierig,
hierfUr intemationalen Beistand auBer dem einiger islamischer Staaten tmd der Tiir-
kei zu gewinnen. Ankara leistete daher mit Washingtons Billigtmg der Bosniakisch-
kroatischen FOderation durch Ausbildung und Ausriistung sowohl fUr moslemische
als auch kroatische Einheiten Hilfe.
Einige bosniakische Kommandeure waren yom Bewaffnungs- und Ausbildungspro-
gramm enttauscht. Prasident Izetbegovic kritisierte, dass das Programm unvollkom-
men sei und die meisten gelieferten Waffen bis zur vollstiindigen Vereinigtmg der mos-
lemischen und kroatischen Verbiinde in den Depots verblieben. Kritiker meinen, dass
das Programm auffalschen Voraussetzungen beruhe, etwa der Vereinigtmg aller Trup-
pen der FOderation, und auf der Annahme, dass die kroatischen Separatisten weder
alleine noch gemeinsam mit Kroatien eine Gefahr fUr die bosnische Einheit seien;
schliel3lich betrachte man die Armee der bosnischen Serbenrepublik als separate, nicht
etwa als eine eng mit dem jugoslawischen Militar verbundene und von diesem bei
Bewaffntmg und Logistik unterstiitzte Streitmacht. Selbst bei einer vollstiindigen Um-
setzung der im Bewaffnungs- und Ausbildungsprogramm festgelegten US-Hilfe waren
die moslemischen Streitkrafte nur unzureichend gegen eine gemeinsame Offensive der
bosnischen Serben und der jugoslawischen Armee bzw. der HVO und Kroatiens ge-
wappnet.
Ein anderes dauerhaftes Problem in Nachkriegsbosnien sind die anniihemd sechs
Millionen verbliebenen Landminen (vgl. Tabelle). In Bezug auf die Minenkonzentrati-
on pro Quadratkilometer ist es das am meisten gefahrdete Land der Welt, wahrend
Kroatien an sechster Stelle rangiert. In beiden Liindem sind bislang Htmderte von Op-
fern registriert worden. Experten schatzen, dass fUr die Entfemung jeder einzelnen
Mine mindestens 100 Dollar aufgewendet werden miissten. Von den Gesamtkosten ist
bislang nur ein Bruchteil durch Spenden der intemationalen Staatengemeinschafi ge-
deckt worden. GroBe Teile beider Staaten werden fiber Jahre hinaus fUr Zivilisten ge-
fahrlich bleiben.
Tab. 3: Der Landminenfaktor

Flilche Anzahl der Einwohner Zurilckgel. Minen
inkm2 Einwohner pro km2 Landminen pro km 2
Bosnien-Herzogowina 51.129 4.200.000 82,1 3-6 Mill. 58,6-117,4
Kroatien 56.538 4.760.000 84,2 2-3 Mill. 35,-53
QueUe: Ozren Zunec, Planet mina [Planet der Minen], Zagreb: Strata istraZivanja, 1997.
506 Janusz Bugajski
31.4. Schlussfolgerungen: Sicherheitsaussichten
Nach der Verliingerung der militiirischen Nato-Prasenz iiber die urspriinglich angesetz-
te Frist von Sommer 1998 hinaus ist eine Aufrechterhaltung des Waffenstillstands trotz
reduzierter Truppenstiirke der Allianz fUr eine absehbare Zukunft wahrscheinlich. Liin-
gerfristige Stabilitat und staatliche Einheit allerdings hiingen von der Effizienz gemein-
samer multiethnischer Institutionen einschlieI31ich der dazugehOrigen Regierungs- und
Sicherheitsorgane, von der Riickkehr zehntausender vertriebener Menschen in ihre
Heimat und einer spiirbaren wirtschaftlichen Integration abo Zu Beginn des Jahres 1998
haben die westlichen Staaten den Hohen Reprasentanten fUr Bosnien-Herzegowina Car-
los Westendorp mit einem erheblich weit reichenderen Mandat zur Schaffung der Sub-
stanz und der Symbole eines vereinten Staates ausgestattet. Tatsachlich befUrchten ei-
nige Beobachter, dass Bosnien-Herzegowina so zu einem Quasi-Protektorat der Nato
werden konnte. (7 Kap. 27)
Auf lange Sicht scheint wahrscheinlich, dass Bosnien-Herzegowina ohne eine von
der intemationalen Staatengemeinschaft vorangetriebene, umfassende Entwicklung ei-
ner biirgerlichen und multiethnischen Demokratie auf die Befestigung ethnisch-politi-
scher Teilungen sowohl auflokaler Ebene als auch bezogen auf ganze Gebietseinhei-
ten zusteuert. Analytiker spekulieren bereits iiber die Notwendigkeit eines Dayton-
Zwei-Abkommens, das die Entstehung von zwei oder drei autonomen und potentiell
unabhiingigen Ministaaten anerkennen miisste. Wiihrend nationalistische Politiker und
einige westliche Beobachter der Auffassung sind, dass eine so1che Teilung langfristig
die wohl glaubwiirdigste Losung zur Konfliktverhiitung und Aufrechterhaltung des re-
gionalen Gleichgewichts darstelle, konnte tatsachlich der gegenteilige Effekt eintreten.
Die Legitimierung einer auf nationalistischem Autoritarismus beruhenden und durch
"ethnische Sauberung" erreichten Teilung der Volksgruppen konnte zur Abspaltung
serbisch bzw. kroatisch dominierter Gebiete und deren Aufgehen in einem GroBserbi-
en bzw. -kroatien fiihren. Auf der Makroebene wiirde dies einen im Wesentlichen bos-
niakischen Rurnpfstaat zuriicklassen, der zwischen zwei groBere Nachbarn eingeklemmt
und fUr radikale islamistische Einfliisse anfallig ware. Auf der Mikroebene wiirden
ethnische Gemeinschaften untereinander unversohnt bleiben, wodurch ein unterschwel-
liges Gefiihl von Ungerechtigkeit, Ressentiments und Rache alle drei Gesellschaften
durchziehen wiirde. In einem so1chen Falle wiirde die von der intemationalen Staaten-
gemeinschaft sanktionierte Politik der Teilung die Saat fUr zukiinftige Konflikte urn
Gebiete, Ressourcen, politische Kontrolle und militiirische Vormachtstellung saen.
Literatur 7 Kap. 24
32. Die wirtschaftliche Lage der Nachfolgestaaten Jugoslawiens
vor dem Kosovokrieg
Herbert Biischenfeld
Die kriegerischen Auseinandersetzungen im ehemaligen Jugoslawien haben siimtliche

Nachfolgestaaten wirtschaftlich zurUckgeworfen. Die okonomische Depression auBert
sich u.a. in einer drastisch venninderten WertschOpfimg, vor allem bedingt durch den
Absturz der industriellen Produktion, in einer sprunghaften Zunahme der Erwerbslo-
sigkeit, erheblich verringerten Reallohnen und dernzufolge in einem deutlich gesunke-
nen Lebensstandard. Je nach Grad der Verwicklung in die Konfrontationsvorgange ist
bei den einzelnen Jugoslawien-Nachfolgem das AusmaJ3 des Riickschlags allerdings
verschieden. Divergierende politische Grundeinstellungen beeinflussen iiberdies in
hohem MaJ3e ihr Rekonvaleszenzbemiihen. Insofem sind sie bei der Bewaltigung der
anstehenden Schliisselprobleme, der makrookonomischen Stabilisierung und mikro-
okonomischen Restrukturierung, verschieden weit vorangekommen.
32.1. Siowenien
Unter allen Nachfolgestaaten hat Slowenien den wirtschaftlichen Riickschlag am uber-

zeugendsten gemeistert, vor allem dank des ausgepragt vorhandenen marktorientierten
Refonnwillens.
Dabei fand es sich nach seiner staatlichen Verselbstandigung infolge des weitgehen-
den Verlustes seiner Beschaffungs- und Absatzraume in einer ausgesprochen schwieri-
gen Situation. Zum einen sah es sich von seinen bisherigen billigen Rohmaterial-Be-
zugsquellen im Siidosten Ex-Jugoslawiens abgeschnitten, zumal seine Industrie man-
gels nennenswerter eigener Rohstoffe in betrachtlichem Umfang auf Fremdzufuhren
angewiesen ist. Zum anderen stellte das Wegbrechen des jugoslawischen Binnenmark-
tes mit mehr als 20 Miillionen. Verbrauchem eine gravierende EinbuBe dar, da dort
mehr als ein Viertel der slowenischen Erzeugnisse ohne besondere Marketingenergien,
gleichsam miihelos vermarktet worden war. Zeitgleich kam iiberdies der Wegfall von
etwa der Halfte seiner Exporte in osteuropaische Staaten hinzu, wei! der zuvor im Clea-
ring- (Verrechnungs-) Verfahren abgewickelte Handel auf Hartwiihrungsbasis umge-
stellt wurde und osteuropaische Partner nun in der Regel westeuropaischen Produkten
den Vorzug geben. Diese Ausfalle wiegen deshalb so schwer, wei! das slowenische
Bruttoinlandsprodukt (BIP) nahezu halbpart durch die Industrie erwirtschaftet wurde
und deren Kapazitat die Aufuahmefahigkeit des heimischen Marktes mit gerade ein-
mal 2 Millionen Konsumenten bei weitem iiberfordert. Insofem ist das Land unabding-
bar auf breite exteme Vermarktungsmoglichkeiten angewiesen. Angesichts des ge-
schrumpften Absatzfeldes musste es wahrend der eigenstaatlichen Anlaufphase eine
betrachtliche Verringerung seines industriellen Outputs und mithin der WertschOpfimg
508 Herbert Biischenfeld
hinnehmen. Die Arbeitslosenrate kletterte auf tiber 15 %, lll1d dies in einem Land, in
dem seit Menschengedenken nicht nur Vollbeschiiftignng geherrscht hatte, sondem man
zudem in nicht lll1erheblichem Umfang auf "Gastarbeiter" aus den lll1terentwickelten
Landesteilen Ex-Jugoslawiens angewiesen war.
Grnndlage der Uberwindlll1g der anfanglichen Rezessionsphase bildet eine strikte
monetiire Disziplin. Durch Abkoppllll1g vom Dinar-Raum lll1d Einfiihrung einer eige-
nen Wiihrung, des Tolar (SIT), durch Limitiernng der Geldmenge wie einen praktisch
ausgeglichenen Staatshaushalt ist es gellll1gen, ein solides wirtschaftliches Flll1dament
herzustellen. Die Inflationsrate, 1991 noch ll8 %, konnte auf 9, I % (1997) zurUckge-
schraubt werden. Die okonomischen Indikatoren belegen, dass Slowenien die Talsohle
seit der zweiten Jahreshalfte 1993 durchschritten hat. Seitdem sind positive Wachs-
tumsraten zu verzeichnen (Tab. I). Das BIP iibertrifft inzwischen deutiich den Vor-
kriegsstand (Tab. 2 u. 3).
Tab. 1: Wirtschaftswachstum 1991-1997 (in % gegeniiber dem Vorjahr)

Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Wachstum -8,1 -5,4 +1,3 +5,3 +3,9 +3,1 +3,3
QueUe: European Bankfor Reconstruction and Development 1996, S.205; Banka Siove-
nije 211997, S.51f; bfai: Siowenien 511998, S.l
Tab. 2: Entwicklung des Bruttoiniandsprodukts 1991-1997 (in Mrd. USn)

Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
BIP 12,7 12,4 12,7 14,4 18,7 18,5 18,0
QueUe: vwdv. 6.8.1996, S.2; Banka Siovenije: a.a.O.; Deutsche Bank Research 311997,
S.40; bfai: a.a.O.; FAZ-ltiformationsdienste 811998, S.36
Tab. 3: Entwicklung des Pro-Kopf-Bruttoinlandsprodukts 1991-1997 (in USn)

Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
BIP pro Kopf 6.331 6.275 6.368 7.205 9.348 9.471 9.431
QueUe: Statisticni letopis 1996, S.419; bfai: a.a.O.
Beim Zustandekommen des BIP zeichnet sich freilich eine bemerkenswerte Schwer-
punktverlagernng ab: Die Bedeutnng des industriellen Sektors schwacht sich ab, die
des Dienstieistnngssektors nimmt fortlaufend zu (TabA).
Tab. 4: Anteile der Wirtschaftssektoren an der Wertschiipfung (in %)

Landwirtschaft Bergbau u. Industrie Dienstleistungen
1990 5,1 41,2 53,7
1997 4,5 32,1 60,2
QueUe: ZizmondiKracun 1995, S.470; FAZ-Informationsdienste 811998, S.6
Ursache des verminderten industriellen Gewichts stellen auBer der erwahnten EinbuBe
hergebrachter Absatzregionen Restrukturiernngsmal3nahmen dar, deren Kemstiick die
Privatisiernng "gesellschaftlichen Eigentums" bildet. "Gesellschaftlicher" Besitz, ein
weltweit einmaliges jugosozialistisches Konstrukt, lll1terscheidet sich vom staatlichen
Eigentum anderer sozialistischer Lander dadurch, dass es keinen definierten Titular
32. Wrrtschaft bis 1999 509
kennt. Als gleichsam herrenloses Gut gehiirt es gewissermaJ3en sich selbst, wobei die
Verfiigungsgewalt iiber den eigentiimerlosen Besitz dem jeweiligen Arbeitskollektiv
obliegt. Ein marktorientiertes Wirtschaftssystem setzt demgegenuber eindeutige Be-
sitzverhaltnisse voraus, es erfordert zwingend die Umwandlung des anonymen gesell-
schaftlichen Eigentums in Besitztum mit explizitem Eigner, natiirlichen oder juristi-
schen Personen.
Slowenien befindet sich insofern in einer relativ giinstigen Situation, als vergleichs-
weise einfach privatisierbare Klein- und Mittelbetriebe vorherrschen, wiihrend GroB-
betriebe eher Ausnahmefiille darstellen. AuBerdem sind diese in aller Regel zwischen-
zeitlich entflochten und in iiberschaubare Einheiten aufgegliedert worden.
Obwohl das Privatisierungsgesetz bereits 1992 verabschiedet, 1993 allerdings noch-
mals modifiziert worden ist, verlief die Eigentumsurnwandlung der 1545 gesellschaft-
lichen Untemehmen, die 85 % aller Arbeitskrlifte beschliftigten, zunlichst schleppend.
Sie hat sich erst 1995/96 intensiviert und ist 1998 abgeschlossen worden.
1m Vollzug hat sich gezeigt, dass in den meisten Flillen Belegschaftsmitglieder auf-
grund von Vorzugsbedingungen die Firmenanteile erworben haben (Management-Em-
ployee-buy-out), ein Tatbestand, der sich insofem nachteilig auswirkt, als fiir die Um-
strukturierung der Untemehmen unverzichtbares frisches Kapital kaurn zur Verfiigung
steht. Infolgedessen sind bereits eine ganze Reihe von Konkursen zu verzeichnen. Ein
weiteres Problem steIlt der Belegschaftsuberhang dar, da bis dato anstelle des Einsat-
zes modemer Technologien vorwiegend mit einem iiberhiihten Personalbestand produ-
ziert wird. Die Restrukturierung ist folglich mit der Freisetzung von Arbeitskrliften in
betrlichtlicher Zahl verbunden. In Anbetracht dessen ist trotz der wirtschaftlichen Kon-
solidierung kaurn ein Riickgang der urn 14,5 % (1997) pendelnden Erwerbslosenquote
zu erwarten.
Auf diese Umstlinde ist zuriickzufiihren, dass die Industrieproduktion ihr ehemaliges
Niveau noch nicht wieder erreicht hat; sie unterschreitet es derzeit urn rd. 16 % (1997).
Zudem ist eine Abschwlichung des Erholungstrends zu beobachten (Tab. 5).
Tab. 5: Reale Verinderung der Industrieproduktion 1991-1997 (in % zum Vorjahr)

Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
+/- % -12,4 -13,2 -2,8 +6,4 +2,0 +1,0 +1,3
QueUe: Banko Slovenije 211997, S.52; Osteuropa-1nstitut 1998, S.88
Demgegeniiber entwickelt der Dienstleistungssektor eine eindrucksvolle Dynamik. Seine

Leistungskraft beruht nicht zuletzt darauf, dass er sich fast ausschlieBlich in privater
Hand befindet; ausgenommen bleiben lediglich wichtige Infrastruktureinrichtungen
(Bahn, Flughlifen, Post, Elektrlzitlits- und Wasserversorgung u.a.), die in Staatsbesitz
iiberf'iihrt wurden. Nahezu die Hlilfte aller slowenischen Erwerbstlitigen sind mittler-
weile in tertiliren Sparten beschliftigt. Krliftig expandieren insbesondere Einzelhandel,
Transportwesen und Telekommunikation, die unterdessen westeuropliischem Standard
nahe kommen. Der Tourismusbereich, der zunlichst einen steilen Aufwlirtstrend vor-
weisen konnte, scheint allerdings inzwischen an seine Wachstumsgrenzen zu stoBen.
Wlihrend die aufgefiibrten Branchen vor allem von einem aufgestauten Nachholbe-
darf profitieren, machen modeme Servicezweige, beispielsweise Finanzdienstleistun-

gen, vorerst nur langsame Fortschritte. Unbeschadet dessen hat der Dienstleistungs-
sektor Hingst die Rolle des eigentlichen Wachstumstragers der slowenischen Wirt-
schaft ubemommen.
Obwohl sich das Wirtschaftswachstum abschwacht (Tab. 1), muss demjllllgen Staats-
wesen attestiert werden, dass es die Re-Stabilisiefllllg seiner okonomischen Verfassllllg
geschaffi hat. Nicht nur llllter den Jugoslawien-Nachfolgem, sondem llllter samtlichen
postsozialistischen Reformlandem konnte es die groBten Fortschritte erzielen. In ab-
sehbarer Zeit dfufte es den LeistlUlgspegel schwacherer EU-Lander erreichen. Seinen
Konsolidiefllllgsgrad llllterstreicht der Tatbestand, dass sogar die EU-Konvergenzkri-
terien erfiillt werden.
Eine weitere Stiirkllllg der slowenischen Wirtschaftskraft wird wesentlich davon ab-
hangen, inwieweit es gelingt, den Verlust traditioneller Absatzfelder durch den Gewinn
zusatzlicher Marktanteile im konvertiblen WiihflUlgsbereich zu kompensieren. Hin-
dernisse ergeben sich aus dem noch nicht konkurrenzfahigen Qualitatsstandard eines
Teils slowenischer Erzeugnisse wie aus der engen Verflechtung des Warenaustausches
der EU-Mitglieder lllltereinander. Dank der auch injugo-sozialistischer Zeit gepfleg-
ten Kontakte zum Westen ist es zwischenzeitlich gleichwohl gelllllgen, den Exportan-
teil in den EU-Raum von 58 % (1990) auf64 % (1997) zu steigem. Zusatzliche P!atzie-
fllllgschancen dfuften aus dem mit der EU abgeschlossenen Assoziiefllllgsabkommen
(1997) erwachsen.
32.2. Kroatien
Die wirtschaftliche Lage Kroatiens stellt sich deutlich llllglinstiger dar. Direkt von Kriegs-
hand!llllgen betroffen, sind 37% seines Wirtschaftspotentia!s vernichtet oder stark be-
schadigt worden, EinbuBen, die sich auf 23 Mrd. USD summieren. Uberdies hat der
sich anschlieBende Schwebezustand zwischen Krieg lllld Frieden weitere immense Be-
lastungen durch Militiirausgaben sowie die Versorgoog von zeitweise 700.000 Fliicht-
lingen lllld Vertriebenen verursacht.
Folge der llll-/mittelbaren Verwicklllllg in die kriegerischen AuseinandersetZllllgen
ist eine drastische Ruckentwicklllllg der kroatischen Wirtschaftskraft (Tab. 6 u. 7), her-
vorgerufen durch die weit reichende Verheefllllg Ostslawoniens, wo zuvor etwa ein
Dritte! der Agrarproduktion erzeugt worden war, weiterhin durch die ZerstOfllllg eines
Viertels der industriellen Kapazitat sowie den radika!en Einbruch beim Tourismus,
dem wichtigsten Devisenbringer.
Zur Uberwindllllg der kritischen Wirtschaftslage ist ein rigides Stabilitatsprogramm
dekretiert worden (1011993), dessen erste Phase uberraschend erfolgreich umgesetzt
werden konnte. Es beinhaltet eine auBerst restriktive Geld-, Fiskal- lllld Einkommens-
politik, durch die die bereits an die Grenze der Hyperinflation emporgeschnellte Preis-
steigefllllgsrate (9/1993 von 1833 %) auf3,9 % (1997) gedrUcktwerdenkonnte. Damit
kann Kroatien die niedrigste Inflationsrate aller Transformationslander vorweisen.
32. Wirtschaft bis 1999 511
Tab. 6: Wirtschaftswachstum 1991-1997 (in % gegennber dem Vorjahr)

Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
+/- % -20,6 -9,7 -3,7 +0,8 +1,7 +4,2 +6,5
Quelle: Statisticki ljetopis 1995, S.153; Deutsche Bank Research 3/1997, S.20; asteuro-
pa-lnstitut 1998, S.95; FAZ-lnjormationsdienste 3/1998, S.29
Tab. 7: Entwicldung des Brnttoimandsprodukts 1990-1997 (in Mrd. USD)

Jahr 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
BIP 24,4 16,8 9,9 11,7 14,2 18,1 18,0 18,6
Quelle: Driavni zavod za statistiku 8/1997, S.88; FAZ-Injormationsdienste a.a.o.; ast-
europa-Instiutut a.a.a.
Kehrseite der einschneidenden Liquiditiitsverknappung ist die auf das Wirtschaftswachs-

tum ausgeiibte Bremswirkung. Zwar konnte eine weitere Talfahrt gestoppt, doch vor-
erst keine durchgreifende Aufwlirtsentwicklung in die Wege geleitet werden. Das Pro-
Kopf-BIP unterschreitet das Vorkriegsniveau immer noch urn 16,4 % (1997; vgl. Tab.
8), der IndustrieausstoB beschriinkt sich auf 62 % seines ehemaligen Standes (Tab. 9).
Lediglich beim Schiflbau liisst sich eine Erholung registrieren. Der Mascbinenbau bin-
gegen, das andere einstige Paradepferd, ist kaurn noch konkurrenzfahig. Die aufgrund
des niedrigen Vergiitungsniveaus bisher einigermaBen resistente passive Lohnvered-
lung im Textil-, Konfektions- und Lederwarenbereich verliert im Zuge allmiihlicher
Lohnanhebung an Boden. Den geschwiichten Zustand der Industrie bezeugt ihre signi-
fikant gesunkene Teilhabe an der Entstehung des Nationaleinkommens (Tab. 10).
Tab. 8: EntwickluDg des Pro-Kopf-Bruttoinlandsprodukts 1990-1997 (in USD)
Jahr 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
BIP pro Kopf 5.106 3.510 2.079 2.440 2.940 3.873 4.243 4.267
QueUe: Driavni zavod za statistiku 8/1997, S.88; FAZ v. 27.11.1998
Tab. 9: Reale Verinderung der Industrieproduktion 1991-1997 (in % zum Vorjahr)

Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
+/- % -28,5 -14,6 -6,1 -2,6 +0,2 +3,1 +6,8
Quelle: Statisticki ljetopis 1995, S.153; Deutsche Bank Research 3/1997, S.20; National
Bank o/Croatia 2/1997, S.9; FAZ-lnjormationsdienste 3/1998, S.14
Tab. 10: Anteile der Wirtschaftssektoren an der Wertschiipfung 1990 und 1997 (%)
Landwirtschaft Bergbau und industrie Dienstieistungen
1990 12,7 41,7 45,6
1997 9,0 23,6 67,4
QueUe: vwdv. 6.9.1995, asteuropa-lnstitut 1998,S.95
Auch der erhoffie kriiftige Aufschwung im Fremdenverkehr liisst auf sich warten. Die
Zahl der Ubernachtungen liegt weit unterhalb der Hiilfte der endachtziger Jahre (1997).
Ursache sind keineswegs ZerstOrungen touristischer Einrichtungen, sie halten sich in
engen Grenzen, sondem in erster Linie die Sanierungsbediirftigkeit der Hotelanlagen
sowie ein verzerrtes Preis-lLeistungsverhiiltnis.
Das Retardieren der Wirtschaftsentwickhmg spiegelt die Arbeitsmarktsituation wi-

der: Zwischen 1990 und 1998 hat sich die Arbeitslosenquote von 11,4 % auf regi-
strierte 17,6 % erhOht, de facto diirfte sie allerdings deutlich dariiber liegen. Die
Riickkehr von rd. 380.000 Armeeangehorigen ins Zivilleben hat iiberdies das Heer
der Arbeitsuchenden betrachtlich vergroBert.
Zuriickzufiihren ist die bislang zu vermissende Revitalisierung der Industrie auf aus-
bleibende Investitionen in erforderlichem Umfang, insbesondere auf ein recht verhal-
tenes Interesse ausliindischer Kapitalgeber, deren Direktinvestitionen kumuliert sich
bislang auflediglich 1,8 Mrd. USD beschriinken (1998). Ein weiterer entscheidender
Grund ist die halbherzige Reformpolitik, die sich in diskontinuierlichen Privatisierungs-
anlaufen auBert. Von insgesamt 2553 zur Besitzumwandlung anstehenden gesellschaft-
lichen Untemehmen sind vor allem Klein- und Mittelbetriebe in Privateigentum iiber-
fillrrt worden, und zwar vorwiegend in Form des Management-buy-out, mit dem natur-
gemiiB eine Zementierung iiberkommener Fiihrungsstrukturen verbunden ist. Bei den
eine beherrschende Stellung einnehmenden, oft hochverschuldeten GroBbetrieben hin-
gegen steht das unerlassliche Revirement aus. Dahinter steckt das Bestreben des Staa-
tes, maBgebenden Einfluss auf die Wirtschaft auszuiiben. Insofem sind nicht nur Ein-
richtungen des offentlichen Versorgungs- und Dienstleistungsbereichs, sondem iiber-
dies industrielle Kernstiicke in Staatseigentum iiberfillrrt worden. AuBerdem halten staat-
liche Fonds betrachtliche Anteile an teilprivatisierten Objekten. Insgesamt unterliegen
derzeit rd. 40 % der Wirtschaft staatlicher Kontrolle (1997). Verbreitete Kritik hat in
der Endphase der Eigentumstransformation (1998) zu einer Massenprivatisierung mit-
tels Vouchers gefillrrt, deren Teilnehmerkreis sich auf Kriegsinvalide, Hinterbliebene,
Fliichtlinge und Vertriebene beschriinkt. Die AuBenhandelssituation kennzeichnet ein
zunehmendes Auseinanderklaffen von Aus- und Einfuhren. Lassen sich beim Export
lediglich bescheidene Zuwachse konstatieren, so sind andererseits die Importe fOrm-
lich explodiert. Inzwischen erreicht die Deckungsrate gerade noch 45 %. Konnte das
traditionell vorhandene Handelsbilanzdefizit in den Vorjahren meist durch Gastarbei-
tertransfers und Tourismuserlose kompensiert werden, so ist die Leistungsbilanz seit
1995 deutlich in den Negativbereich abgerutscht (Tab. 11).
Tab.ll: AnBenhandel nnd Leistungsbilanz 1991-1997 (in Mio. USD)

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Export 3.292 4.597 3.904 4.260 4.633 4.5\2 4.341
Import 3.828 4.461 4.666 5.229 7.510 7.789 9.123
Handelsbilanz -536 + 136 -762 -762 -2.877 -3.277 -4.782
Leistungsbilanz -589 +329 +104 +103 -1.712 -1.129 -2.080
QueUe: Driavni zavod za statistiku 811997, S.61; bfai: Kroatien 511998, S.2
Aufgrund alles dessen befmdet sich die kroatische Wirtschaft in einer relativ ungefe-
stigten Verfassung. Obwohl durch stabile makrookonomische Bedingungen an sich die
Grundlage fUr einen wirtschaftlichen Aufschwung gegeben ist, lasst auf mikrookono-
mischer Ebene eine durchgreifende Neubelebung auf sich warten.
32.3. FOderative Republik Jugoslawien (FRJ)
Wenngleich ihr Territoriurn bis zum Kosovo-Krieg von Kampfhandlungen verschont

war, blieb die FRJ - von Bosnien-Herzegowina abgesehen - unter allen Nachfolge-
staaten durch das Konfliktgeschehen dennoch am hlirtesten betroffen. fure bereits in
der Vorkriegszeit im Niedergang befindliche Wirtschaft wurde durch die konfrontati-
onsbedingten zusiitzlichen Belastungen (Riistungsausgaben, Ressourcentransfer ins-
besondere in die Republika Srpska, Aufuahme von ca. 600.000 Fliichtlingen und vor
allern die internationalen Sanktionen) derart geschlidigt, dass sie an den Rand des Ru-
ins geraten ist. Die wirtschaftliche Leistung hat sich 1990-1997 kumuliert urn etwa
60 % verringert, das Bruttomaterialprodukt (BMP), der immer noch beibehaltene, in
sozialistischen Liindern iibliche Berechnungsmodus der WertschOpfung - er erfasst aus-
schlieBlich die materielle Erzeugung und klantmert sog. unproduktive Dienstleistun-
gen aus - ist urn ein Drittel zuriickgefallen (Tab. 13). Mit 1463 USD pro Kopf der
Bevolkerung (1997) bewegt es sich auf dem Niveau von Entwicklungsliindern (Tab.
14).
Tab. 12: Entwic:klung des Wirtsc:haftswac:hstums 1990-1997 (in % zurn Vorjahr)
Jahr 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
+/- % -6,6 -8,2 -26,2 -30,3 +6,5 +6,0 +5,0 +4,0
QueUe: Investmentbank Austria Research 11-1211996, S.22; Osteuropa-Institut 1998,
S.109
Tab. 13: Entwic:klung des Bruttomaterialprodukts 1990-1997 (in Mrd. USD)

Jahr 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
BMP 26,6 24,7 18,1 13,3 14,6 15,9 17,2 17,5
QueUe: InvestmentbankAustria Research: a.a.O.; Osteuropa-Institut: a.a.o.
Tab. 14: Entwic:klung des Pro-Kopf-Bruttomaterialprodukts 1990-1997 (in USD)

Jahr 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
BMP pro Kopf 2.530 2.370 1.740 1.270 1.390 1.510 1.590 1.600
QueUe: Federal Statistical Office 1995; Osteuropa-Institut: a.a.o.
Die okonomische Leistungsschwiiche ist in erster Linie der Industrie zuzurechnen, de-
ren Kapazitiit lediglich zu etwa zwei Fiinf'teln ausgelastet ist. fur Produktionsergebnis
unterschreitet den Vorkriegsstand urn 53 % (1997; vgl. Tab. 15).
Tab. 15: Reale Verinderung der Industrieprod. 1990--1997 (in % zurn Vorjahr)
Jahr 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
+/- % -12,9 -15,9 -21,4 -37,3 +1,3 +3,8 +6,5 +6,0
QueUe: InvestmentbankAustria Research: a.a.O.; Osteuropa-lnstitut: a.a.O., S.104
Infolge dieser Schwiiche hat der industrielle Sektor seine einst dominierende Position
bei der Erwirtschaftung des BMP eingebiiBt (Tab. 16).
514 Herbert Buschenfeld
Tab. 16: Anteile der Wirtschaftssektoren an der Wertschiipfung 1990/1996 (in %)

Landwirtschaft 8ergbau und Industrie Dienstleistungen
1990 15,4 46,6 38,1
1996 26,3 29,4 32,3
QueUe: Federal Statistical Office 1995; bfai: Bundesrepublik Jugoslawien 711997, S.2
Kardinaler Grund fUr die desolate Befindlichkeit der Industrie sind ungeloste Struktur-
probleme. Absolut vorherrschend sind ineffizient wirtschaftende Mammutuntemeh-
men mit Monopolcharakter, deren Uberleben nur mittels permanenter Subventionie-
rung durch die offentliche Hand gewahrleistet werden kann. Trotz ihrer Unwirtschaft-
lichkeit bleiben erwahnenswerte Privatisierungsinitiativen aus. Stattdessen sind die
vormals gesellschaftlichen GroBbetriebe durchweg in Staatsbesitz uberfiihrt worden,
eine MaBnahme, der lediglich formaler Belang beizumessen ist; substantielle Ande-
rungen sind damit nicht verbunden. Ihr Ausbleiben beruht aufmassiven ideologischen
WidersHinden gegenjegliche Liberalisierungstendenzen. Die sozialistische Oligarchie
ist bestrebt, weiterhin die Kontrolle uber die Wirtschaft auszuuben.
Hinzu kommt, dass die Sanierung der maroden, technologisch uberalterten Staatsbe-
triebe Investitionen enormen Umfangs erfordem wfude, die das verarmte Land selbst
nicht aufbringen kann. Der Bankensektor, durch uneinbringbare Kreditvergaben aus-
gezehrt, ist nahezu illiquide. Die AuBenverschuldung der FRJ erreicht geschlitzte 11,5
Mrd. USD, nicht eingerechnet der Altschuldenanteil aus jugosozialistischer Zeit. Die-
sem Schuldenberg stehen Devisenreserven von kiirglichen 250 Millionen. USD gegen-
uber. Intemationale Verbindlichkeiten werden seit Jahren nicht mehr bedient. Eine Ver-
standigung mit der Weltbank und dem Internationalen Wlihrungsfonds, die den Weg zu
Auslandskrediten offnen wfude, wird durch die dogmatisch-reaktioniire Haltung des
Regimes konterkariert, so dass die sog. "liuBeren Sanktionen" weiterhin aufrecht erhal-
ten bleiben und mithin kaum intemationale Finanzhilfen zu erwarten sein diirften.
Den tristen Zustand der Wirtschaft spiegelt die Situation auf dem Arbeitsmarkt wi-
der: Die Arbeitslosenrate hat sich von 19,7 % (1990) auf - offiziell- 30,0 % (1997)
erhOht. Diese Quote beriicksichtigt jedoch nicht ca. 700.000 nur pro forma in einem
Arbeitsverhliltnis stehende Zwangsurlauber, so dass tatslichlich annlihemd die Hlilfte
aller erwerbsfahigen Serben zur Untlitigkeit verurteilt ist, sich allenfalls episodisch mit
Gelegenheitsjobs befasst.
Als ihr Hauptbetlitigungsfeld hat die Schattenwirtschaft zu gel ten, in die Schlitzun-
gen zufolge etwa eine Million Jugoslawen involviert sind. Den kryptookonomischen
Aktivitliten ist zuzuschreiben, dass wahrend der Sanktionen das Wirtschaftsleben nicht
vollig zusammengebrochen ist. Trotz der Suspendierung des Embargos hat sich ihr
AusmaB aber nur moderat, von 50 % auf etwa 40 % des legalen BMP verringert. Unbe-
schadet der dem Fiskus entgehenden Steuereinnahmen werden die Untergrundmachen-
schaften behordlicherseits toleriert, weil sie ansonsten Unbeschliftigte binden.
MaBgebende Grundlage fUr das beispiellose Expandieren der schattenwirtschaftli-
chen Sphlire bildet die wahrend der Abschottung des Landes exponentiell ansteigende,
in einem 15-stelligen Wert kulminierende Hyperinflation, hauptslichlich hervorgerufen
durch fortschreitende Finanzierung der Staatsausgaben durch primlire Geldschopfung.
Zwar hat sich der Preisauftrieb seit einem erstmals aussichtsreichen Stabilisierungs-
versuch (111994) abgeschwacht, angesichts mehrfachen Wechsels zwischen sehr re-
striktiven und gelockerten monetaren Strategien unterliegt er jedoch erheblichen
Schwankungen innerhalb des zweistelligen Bereiches (1996 = 95 %; 1997 = 18,5
%). Eine zur Stiitzung der Wahrung nach langem Zogem 1998 erfolgte Abwertung
des Dinar diirfte die Inflationsdynamik emeut beleben.
1m groBen Ganzen haben sich die an die Suspendierung des Embargos geknupften
Hoffuungen nur marginal erfiillt. Die bescheidenen Zuwachse beim BMP (Tab. 13 und
14) und im industriellen Produktionsbereich (Tab. 15) mussen angesichts des auBerst
niedrigen Ausgangsniveaus eher als mehr oder minder andauemdes Stagnieren, denn
als Wachstumsindizien interpretiert werden. Symptomatisch fUr die okonomische Lei-
stungsschwache ist, dass trotz Stornierung des internationalen Boykotts die Exporte
kaurn nennenswert zugenommen haben und sich vorwiegend aufnicht- oder geringver-
ede1te Giiter, vomehmlich Agrarprodukte und Rohmaterialien, beschriinken. Es ist of-
fenkundig, dass durch den Wegfall der Handelsschranken allein keine wirksame wirt-
schaftliche Wiederbelebung initiiert werden kann. Sie diirfte ein Wunschtraurn blei-
ben, solange keine fundamentale Anderung der tradierten ideologischen Grundhaltung
zugunsten liberaler Prinzipien erfolgt.
1m Gegensatz zur serbischen Teilrepublik herrscht in der urn mehr wirtschaftliche
Selbstandigkeit bemUhten kleinen Teilrepublik Montenegro (Bevolkerungsanteil = 6 %)
ein deutlich reformfreudigeres Klima. Insofem ist denn auch die Privatisierung weit
fortgeschritten. Von 310 zur Eigentumstransformation anstehenden gesellschaftlichen
Untemehmen sind - partiell mittels der Coupon-Methode - seit In-Kraft-Treten des
einschlagigen Gesetzes (10/1997) bereits etwa die Hiilfte, freilich vorwiegend kleinere
Betriebe in Privatbesitz uberfiihrt worden.
32.4. Makedonien
Von Anbeginn seines staatlichen Eigenlebens (1991) zeichnet sich Makedonien durch
betonte Reformbereitschaft aus. Ruckwirkungen des jugoslawischen Konfliktgesche-
hens indessen haben die Umsetzung seiner wirtschaftlichen Umorientierungsabsichten
jahrelang behindert.
Denn kaurn verselbstandigt, sah sich das okonomisch zurUckgebliebene Land einer
nahezu vollstandigen auBenwirtschaftlichen Isolierung iiberantwortet. Das gegen die
FRJ verhangte Embargo einerseits, eine durch Ablehnung der Staatsbezeichnung "Ma-
kedonien" hervorgerufene Wirtschaftsblockade vonseiten Griechenlands andererseits
haben den im Zuge des Vardar-Tals N-S-verlaufenden Hauptverkehrskorridor des Lan-
des beidseitig abgeriegelt. Ausweichmoglichkeiten bestanden kaurn, da in W-O-Rich-
tung keinerlei Bahn- und nur unzulanglich ausgebaute StraBenverbindungen existie-
ren. Insofem waren jegliche Austauschbeziehungen mit Serbien, dem seit jeher wich-
tigsten Handelspartner, damber hinaus aIle Transitmoglichkeiten nach Kroatien, Slo-
wenien und den EU-Landem ebenso unterbunden wie auch der unentbehrliche Zugang
zum Freihafen Thessaloniki.
516 Herbert Buschenfeld
Die Abschniirung ihrer Lebensadem hat die makedonische Wirtschaft mehr illld mehr
stranguliert. Bis 1995 ist ein fortgesetztes Absinken der Wirtschaftsleistilllg zu ver-
zeichnen (Tab. 17). Das Bruttoinlandsprodukt reduzierte sich urn ein Drittel (Tab. 18),
die Industrieproduktion hat sich fast halbiert (vgl. Tab. 20). Die Zahl der Beschaftigten
verminderte sich urn rd. ein Viertel, die Arbeitslosenquote, nach offiziellen Angaben
32 % (1997), diirfte sich tatsachlich zwischen 40 illld 50 % bewegen.
Tab. 17: Wirtschaftswachstum 1991-1997 (in % gegeniiber dem Vorjahr)

Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
+/- % -12,1 -21,1 -8,4 -4,0 -3,0 +1,6 +3,0
QueUe: European Bankfor Reconstruction and Development 1997, S.244; Osteuropa-
1nstitut 1998, S.1l6
Tab. 18: Entwicklung des Bruttoinlandsprodukts 1991-1997 (in Mrd. USD)

Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
BIP 2,3 1,9 1,6 1,5 1,5 1,5 3,8
QueUe: vwd v. 14.6.1996; Osteuropa-1nstitut: a.a.o.
Tab. 19: Entwicklung des Pro-Kopf-Bruttoinlandsprodukts 1991-1997 (in USD)

Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
BIPproKopf 1.141911 776 715 714 725
QueUe: vwd v. 14.6.1996; Osteuropa-1nstitul 1997, S.106
Tab. 20: Reale Veriinderung d. Industrieprod.1991-1997 (in % gegeniiber Vorjahr)

Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
+/- % -17,2 -15,8 -15,0 -10,6 -10,7 +3,2 +3,8
QueUe: FAZ-lriformationsdienste: Osteuropa-Perspektiven 1998, S.135; bfai: Mazedo-
nien 511997, S.19; European Bankfor Reconstruction and Development 1996, S.32
Dass die makedonische Volkswirtschaft nicht vollig kollabierte, beruht vor allem auf in
seinem Umfang kaurn zu iiberschatzenden Schmuggel illld einer weit verzweigten Schat-
tenwirtschaft, deren Umfang auf 40-50 % der gesamten Wirtschaftstatigkeit veran-
schlagt wird.
Erst die nach fast zeitgleicher Aufhebilllg der griechischen Grenzsperre illld Suspen-
dieflUlg der Sanktionen gegen die FRJ Ende 1995 erfolgte Freigabe der Kommunikati-
onsstrlinge konnte eine Trendwende herbeifiihren. Dank Durchhaltens einer konsequen-
ten Austeritatspolitik ist es gelilllgen, eine stabile makrookonomische GrlUldlage fur
die Regeneration der stark geschwachten Wirtschaft zu schaffen. Der Wechselkurs der
LandeswlihrlIDg, des Denar, illlterliegt mittlerweile kaurn noch Schwankilllgen, die In-
fiationsrate (1992 - fast 1800 %) illlterschreitet illlterdessen 5 % (1997), der Staats-
haushalt kann als saniert gelten.
Auf mikrookonomischer Ebene sind entsprechend eines gemeinsam mit dem Intema-
tionalen WlihrlUlgsfonds illld der Weltbank erarbeiteten Konzepts RestrukturieflUlgs-
maBnahmen eingeleitet worden. Wesentlichstes Auftaktvorhaben stellt die Privatisie-
filllg der 1.216 gesellschaftlichen Untemehmen dar, darlUlter 113 GroBbetriebe. Mit
Bedacht ist auf eine MassenprivatisieflUlg verzichtet worden. 1m Interesse effizienter
Untemelunensfiihnmg wurde stattdessen die Ubereignung an einen Mehrheitsgesell-

schafter (core-investor) angestrebt. 1m Vollzug bat sich jedoch gezeigt, dass in der
Mehrzahl der Hille eine Insider-Privatisierung zugunsten von Managementgruppie-
rungen der betreffenden Firmen, also ein eher nomineller Eigentiimerwechsel stattge-
funden bat. Angesichts dessen iiberrascht es nicht, dass die Restrukturierung der be-
treffenden Betriebe sich meist nur scbleppend vollzieht.
Um der Etablierung iiberlebensfiibiger Wirtschaftssubjekte willen sind vorab 25 der
grofiten defizitaren Werke entflochten bzw. stillgelegt worden, Firmen, die fUr vier
Fiinf'tel aller Verluste im industriellen Bereich verantwortlich sind. Ausfluss dieser ri-
gorosen MaBnalune ist eine spfubare De-Industrialisierung des ohnehin agrardomi-
nierten Landes, die zu einer merklichen Anteilsschrumpfung des sekundaren Sektors
an der WertschOpfung gefiibrt hat (Tab. 21).
Tab. 21: Anteile der Wirtschaftssektoren an der Wertschiipfung 1990/1996 (in %)
Landwirtschaft Bergbau und Industrie Dienstleistungen
1990 15,1 51,7 33,2
1996 10,0 32,0 58,0
QueUe: Statistical Yearbook of the Republic ofMacedonia 1995, S.256f; Agency of the
Republic of Macedonia for Transformation of Enterprises with Social Capital 1996,
S.74; Osteuropa-1nstitut 1998, S.116
Mitte 1998 batten bereits 83 % aller gesellschaftlichen Industriebetriebe mit knapp

200.000 Beschliftigten neue Eigentiimer gefimden. Die Eigentumsmodifikation im Agrar-
sektor hingegen hat bis dato nur geringe Fortschritte gemacht. Man rechnet damit, dass
sie sich bis zum Jahre 2002 hinziehen wird.
Trotz der erzielten Konsolidierungs- und Privatisierungserfolge triigt die makedoni-
sche Wirtschaft schwer an den Nachwirkungen der langfristigen auBenwirtschaftlichen
Abschottung. Insofem zeigen sich vorerst nur verhaltene okonomische Fortschritte.
Ein selbsttragender Aufschwung diirfte noch lange auf sich warten lassen.
32.5. Bosnien-Herzegowina
Die beinahe vier Jahre wiihrenden Auseinandersetzungen haben die ohnehin unterent-
wickelte Wirtschaftskraft des Landes dezimiert. Der materielle Gesamtschaden wird
von der bosnischen Regierung auf 45 Mrd. USD, seitens der Weltbank auf 15-20 Mrd.
USD beziffert. Okonomisch relevant sind die umfassenden Zerstorungen im Produkti-
onsmittelbereich sowie weit reichende Sachschiiden an der technischen Infrastruktur,
namentlich auf dem Verkehrs-, Telekommunikations- und Energiesektor.
Die industrielle Erzeugung ist nahezu total geliilunt. 45 % aller Fabrikationsanlagen
sind vollstiindig demoliert, die iibrigen grofitenteils demontiert oder ausgepliindert
worden. Das Produktionsniveau von Bergbau und Industrie, die vor dem Aufilammen
der Kampfe den Lowenanteil (51,6 %) der WertschOpfimg bestritten, hat sich auf we-
niger als ein Zehntel der Vorkriegsleistung vermindert (Tab. 22 u. 23).
Tab. 22: Indices der Industrieproduktion 1990-1997

Jahr 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
lndexzahl \00 75,5 33,2 7,2 7.2 8,9 9,0 13,0
QueUe: Osteuropa-Institut 1998, S. 102
Tab. 23: Produktionsriickgang bei ausgewiihlten Erzeugnissen 1991-1995 (in %)

Elektroenergie 74,2 Holzprodukte -60,3
Braunkohle -85,2 Maschinen -94,7
Bawdt -98,2 Fahrzeugmotoren -86,7
Tonerde -98,8 Textilien -94,9
Salz -98,8 Schuhwaren -84,4
QueUe: err. n. Zavod za statistiku 1996, S.18ff
1m Transportwesen bedarf das 8.600 Strecken-km umfassende Magistral- und Regio-

nalstraBennetz zu mehr als einem Drittel der Instandsetzung. Neuralgische Punkte sind
neben blockierten StraBenabschnitten 58 zerstorte oder fUr Fahrzeuge unpassierbare
Briicken, darunter aIle (9) nach Kroatien f'iihrenden Save- und Una-Briicken. Nur in
AusnahmefalIen dienen Pontoniiberglinge als Notbehelf. Analoge Probleme erwach-
sen aus der Sprengung von 14 wichtigen Tunneln. Das sich auf 1030 Gleis-km erstrek-
kende, ehedem zu drei Vierteln elektrifizierte Eisenbahnnetz kannjeweils nur aufkur-
zen Abschnitten benutzt werden. Zusammenaddiert sind lediglich 30 % des Gesamtbe-
standes betriebsfahig.
1m Telekommunikationsbereich, der vor dem Krieg eine Telefondichte von 174 An-
schliissenll000 Einwohner vorwies, waren die Hiilfte der Fernleitungen unterbrochen,
und zwar etwa 30 % aller inllindischen und 90 % alIer internationalen Verbindungen.
Im Hinblick auf die Energieversorgung verfiigt Bosnien-Herzegowina an sich iiber
ein reiches Potential an Braunkohlevorkommen und Wasserkraften. 12 Thermo- und
13 Hydrokraftwerke mit zusammengenommen rd. 4.000 MW installierter Leistung deck-
ten vor Konfliktbeginn nicht nur den Strombedarf der damaligen Teilrepublik, sondem
waren dariiber hinaus in der Lage, betrachtliche Dberschiisse in das intrajugoslawische
Verbundsystem einzuspeisen. Kriegseinwirkungen habenjedoch 49 % der vormaligen
Kraftwerkskapazitat zerstOrt. Ein weiterer Teil bleibt hauptsachlich wegen unterbro-
chener Transmissionsmoglichkeiten ungenutzt, da das F ernleitungssystem wie auch das
Distributivnetz groBenteils zusammengebrochen sind. Nur knapp 40 % der friiher er-
zeugten Energie konnen Abnehmem zugeleitet werden.
Neben Dbertragungsproblemen sind aber auch unzureichende Braunkohlezufuhren
fUr Stromdefizite verantwortlich. Obwohl die Forderung der einschlagigen Grubenje
zur Halfte aus minderwertigen Ligniten und hochwertiger Pechkohle besteht, war stets
der bei weitem iiberwiegende Teil verstromt worden. Da die maschinelIe Ausriistung
insbesondere der vier die Masse der Ausbeute bestreitenden GroBtagebaue derart in
Mitleidenschaft gezogen ist, dass sie kaum noch einsatzfahig ist, hat sich das Abbauvo-
lumen auf weniger als ein Zehntel des friiheren Aufkommens reduziert.
Schadensumfang im Produktionsmittelbereich und Zerriittung des Infrastrukturgefii-
ges haben das BIP drastisch schrumpfen lassen (Tab. 24). Die Pro-Kopf-Quote redu-
zierte sich von 2.398 (1990) auf 1.212 USD (1997).
Tab. 24: Entwicklung des Bruttoinlandsprodukts 1991-1997 (in Mrd. USD)

Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
BIP 8,2 1,1 1,0 2,1 2,2 3,1 4,1
Quellen: Zavod za statistiku 1996, S.13; Osteuropa-lnstitut 1998, S.102
Spiegelbild der grofienteils brachliegenden Wirtschaft ist eine extrem hohe Arbeitslo-
sigkeit (Tab. 25).
Tab. 25: Beschiftigungslage 1991 und 1997 im Vergleich
(in 1000) 1991 1997 Veriinderung in %
Beschaftigte 976 488 -50
davon FOderation 631 338 -46
Republika Srpska 345 150 -57
Industriebeschaftigte 426
davon FOderation 283 127 -56
Republika Srpska 143
registrierte Arbeitslose 308 458 +149
davon FOderation 208
Republika Srpska 250
QueUe: Zavodza statistiku 1996, S.10f; 1998, S.38 u. 79; Osteuropa-Institut 1998, S.99;
Reuter 3-411998, S.102 (z.T. err.)
Zwischen den beiden Landesteilen (Entitaten) von Bosnien-Herzegowina bestehen al-

lerdings erhebliche Unterschiede im Hinblick auf ihre okonomischen Rahmenbedin-
gungen, den Grad der HeimsuchWlg Wld Regenerationsansatze. Die Republika Srpska
(ca. 1,1 Mio. Einw.) ist dank zumindest partiell giinstigerer naturraumlicher Bedingun-
gen vorherrschend agrarorientiert. Von nennenswerter auBerlandwirtschaftlicher Be-
deutWlg sind lediglich die Eisenerzlagerstatten von Ljubija Wld der inselhafte Indu-
striepol Banja Luka. Mehr als zwei Drittel der erwerbsfahigen Bevolkerung sind ohne
Arbeit. Indizien okonomischer BelebWlg sind allenfalls sporadisch auszumachen. Die
jiihrliche Pro-Kopf-WirtschaftsleistWlg wird auf 300-350 USD bezitIert (1996).
In der bosnisch-kroatischen FOderation (ca. 2,2 Mio. Einw.) spielt die Landwirtschaft
angesichts des weithin gebirgigen, verbreitet verkarsteten Landschaftscharakters nur
eine Wltergeordnete Rolle; sie dient in der Regel Subsistenzzwecken. Hingegen findet
sich hier die Masse der Bodenschatze (Eisen- Wld BWltmetallerze, insbesondere Bau-
xit) wie auch der Energietrager. In den wenigen Gunstraumen, dem Zentralbosnischen
Becken Wld dem Gravitationsbereich von Tuzla, konzentriert sich die Mehrzahl der
IndustrieWlternehmen, deren Spektrum von der Schwarzmetallurgie fiber Investitions-
bis hin zu Konsumgiitersparten reicht. Obwohl das FOderationsgebiet, namentlich ehe-
malige Kampfzonen in Zentralbosnien, in erster Linie von VerheerWlgen betrotIen ist,
lassen sich gleichwohl erste zaghafte Anzeichen wirtschaftlicher Rehabilitation regi-
strieren. 1997 konnte ein Wachstum von 37 % erzielt werden, eine Quote, die freilich
Wlter Beriicksichtigung des minimalen Ausgangsniveaus zu sehen ist. Immerhin solI
das jiihrliche Pro-Kopf-Wirtschaftsautkommen bereits 1.800 USD erreichen (1997).
Obwohl die landesinternen okonomischen Disparitaten ein Erganzungsverhiiltnis an-
gezeigt sein lassen, schotten sich beide Entitiiten hennetisch gegeneinander abo Dar-
iiber hinaus fiihrt aber auch innerhalb der FOderation die de jure aufgeloste, de facto
jedoch weiterhin existierende parastaatliche ,,Kroatische Gemeinschaft Herceg-Bos-
na" ein weit reichendes okonomisches Eigenleben, so dass Bosnien-Herzegowina prak-
tisch in drei mehr oder minder voneinander getrennte Wirtschaftsriiume aufgespalten
ist.
Intemationale Untersrutzungsprogramme richteten sich zuniichst fast ausschliel3lich
auf die Gewiihrleistung physischen Uberlebens. Da die Grundversorgung der BevOlke-
rung liingst nicht sichergestellt war, standen humanitiire Hilfsleistungen ganz im Vor-
dergrund. Etwa 70 % der Menschen waren zumindest partiell aufkaritativen Beistand
angewiesen, zumal u.a. wegen der Venninung weiter AgrarfHichen kaum die Halfte des
Nahrungsbedarfs im Lande selbst erzeugt werden kann. Unterdessen hat sich das Schwer-
gewicht der MaBnahmen auf die Wiederherstellung einer fimktionsfahigen Infrastruk-
tur und die Ankurbelung der Wirtschaft verlagert. Fiir eine vierjiibrige Startphase hat
die Weltbank einen Gesamtbedarfvon 5,1 Mrd. USD errechnet, von dem auf die FOde-
ration 3,7 Mrd., auf die Republika Srpska 1,4 Mrd. entfallen (Tab. 26). Erkliirte Ab-
sicht ist, mittels der Hilfsprogramme bis zur Jahrtausendwende das BIP auf etwa zwei
Drittel seines Vorkriegsstandes zu steigem.
Tab. 26: Sektorale Anteile am intern. Wiederaufbauprogramm 1996-1999 (in %)

Verkehrswesen 13,7
Telekommunikation 11,1
Energieversorgung 17,6
Sonstige InfrastrukturmaBnahmen 23,5
Landwirtschaft 6,5
Industrie 7,9
Wohnungsbau und SozialmaBnahmen 15,9
Minenrilumung 3,9
QueUe: zusammengeJasst n. bJai: Liinderkurzportriit Bosnien-Herzegowina 411996, S.6
Mitte 1998 stellt sich die Regeneration wie folgt dar: Sichtbare Fortschritte zeichnen
sich bei der Wiederherstellung des InfrastrukturgefUges abo Am weitesten vorange-
kommen ist die Instandsetzung des Femmeldewesens. 1m Energiebereich dauem die
ReparaturmaBnahmen bei einzelnen Thenno- und insbesondere Hydrokraftwerken so-
wie FernIeitungen zwar noch an, gleichwohl ist die Elektrizitatsversorgung generell
gewahrleistet. Auch die Ausbesserung des StraBennetzes verlauft, soweit es Durch-
gangsstraBen angeht, relativ zufriedenstellend. Wichtige Bracken sind bis auf die Save-
Ubergiinge emeuert worden. Weniger iiberzeugend vollzieht sich die Rekonstruktion
der Schienenwege. Sofem sie iiberhaupt benutzbar sind, sind sie notdiirftig in einen
Zustand versetzt worden, der allenfalls den Verkehr mit Diesellokomotiven und redu-
zierten Geschwindigkeiten erlaubt. Die lebenswichtigste Transportader des Landes,
die das Dinarische Gebirge auf ganzer Liinge querende, den Kernraum Bosniens, das
Zentralbosnische Becken (Becken von Sarajevo-Zenica) mit dem Savetiefland einer-
seits, mit der Adria andererseits verkniipfende Verbindung, ist lediglich zur Halfte of-
fen. Ihr durch das Bosna-Tal fiihrender Nordast ist nicht fimktionsfahig, wahrend der
dem Neretva-Tal folgende Verbindungstrakt zum Meer bereits 1996 provisorisch wieder
in Betrieb genommen werden konnte. Er hat an Bedeutung gewonnen, seit Kroatien
im Herbst 1998 der FOderation die Benutzung seines Hafens Ploce einschlieBlich der
darauf bezogenen Infrastruktur gestattet hat.
Sind sornit, was die Herrichtung der Infrastruktur betrifft, im GroBen und Ganzen
immerhin vorzeigbare Ergebnisse zu registrieren, so bietet die Wiederaufuahme der
Produktion ein eher enttauschendes Bild. Bislang hat gerade einmal etwa ein Drittel
der Betriebe die Arbeit wieder aufgenommen. Das Produktionsniveau der FOderation
wird auf 18 % ihres Vorkriegsstandes beziffert. Dabei entfallen 31 % auf die Erzeu-
gung von Elektrizitat, 13 % auf den Bergbau, und zwar fast ausschlieBlich auf die
Braunkohleforderung, und 56 % auf Verarbeitungssparten, primiir auf die Herstellung
von Nahrungsrnitteln sowie von Bekleidung und Textilien (1997). Noch weit ungiinsti-
ger ist die Situation in der Republika Srpska. Obwohl das serbisch verwaltete Territo-
rium durch Kriegseinwirkungen vergleichsweise weniger tangiert ist, arbeiten die dor-
tigen Fabriken aufgrund von Rohstoff-, Energie- und Ersatzteilmangel, wenn iiberhaupt,
nur mit Unterbrechungen. Das Retardieren des Produktionssektors beruht nicht zuletzt
auf Koordinationsproblemen, fehlender Kooperationsbereitschaft und biirokratischen
Hemmnissen. So konnten denn auch u.a. die von der Geberseite fUr Wiederaufbau-
zwecke bereitgestellten Tranchen nur zum Teil abgerufen und umgesetzt werden. In
Anbetracht alles dessen erscheint es wenig wahrscheinlich, dass die fUr das Jahr 2000
anvisierte Zielvorstellung auch nur anniihemd verwirklicht werden kann.
Literatur
Al1gemein: St. Barisitz, ,:Refonnnachziigier-Region' SOdosteuropa", in: Qsterreichische Osthefte 4/1997,

S. 467-486; ders. "Mittel- und Osteuropa und die gesamteuropiiische integration", in: Osteuropa 1998,
S. 954-968; H. BOschenfeld, Jugoslawien (Klett Liinderprojile), Stuttgart 1981; ders, ,,Privatisierung 'ge-
sellschaftlichen Eigentums' in den Nachfolgestaaten Jugoslawiens - eine Zwischenbilanz", in: Osteuropa
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33. Opfer der Kriege 1991-1999
33.1. Uberlegungen zur Ermittlung der Verlustziffern

George Kenney
Die meisten Toten des Jugoslawien-Krieges gab es in Bosnien-Herzegowina. Schiit-

zungen von ,,mindestens 250.000" Toten (so Reuters 1995) sind weit verbreitet. Wohl
auch aus Angst vor dem Vorwurf, einen Volkermord zu leugnen, werden solche Schiit-
zungen nur zogerlich einer kritischen Priifung unterzogen. Erstaunlicherweise machten
die westlichen Regierungen und die internationalen Organisationen keine Angaben fiber
die Opferzahlen. Dabei ist es wichtig, die Toten moglichst genau zu ermitteln. Die
vielen Grausamkeiten werden nicht selten auf das Rachebediirfnis zurUckgefiihrt, das
die Totungen im Zweiten Weltkriegs ausgelost haben, deren Zahl in Jugoslawien lange
nur verfalscht vorgelegen hat (~ Kap. 11). Daher sollte Klarheit geschaffen werden, wenn
kein neuer Teufelskreis gegenseitiger Anschuldigungen, gestiitzt auf Irrtiimer, seinen
Anfang nehmen solI.
Das Stockholmer International Peace Research Institute (SIPRI) schiitzte 1996 auf
der Grundlage offen zugiinglicher Quellen, dass 25-55.000 Soldaten bis zum Kriegs-
ende in Bosnien gefallen seien. Ziviltote wurden nicht berechnet, auch nicht die Gefal-
lenen serbisch-kroatischer Kiimpfe in Bosnien-Herzegowina. FUr eine Mindestschiit-
zung aller Toten muss man zur SIPRI-Zahl die etwa 20.000 toten Zivilisten addieren,
ebenso die offiziell als verschwunden Geme1deten, etwa 30.000 (vor allem Muslime,
wobei anzunehmen ist, dass sie umgebracht wurden). Die so erhaltenen Zahl 75.000
fallt mit einer internen Mindestschiitzung des IRKR zusammen. Nimmt man die Ober-
grenze des SIPRI, erhiilt man insgesamt mit Zivilisten und Vermissten eine Schiitzung
von 105.000. Diese Zahl scheint durch die bisher entdeckten Massengriiber nicht ge-
deckt zu sein. Auch ist unkiar, wie viele der Vermissten sich anderswo angesiedelt
haben, ohne in Statistiken aufzutauchen. Daher kann man die Opferzahl fiir Bosnien-
Herzegowina bis zu einer systematischen und nachvollziehbaren offiziellen Ziihlung
bei 75-95.000 ansetzen. Kaum moglich sind Aussagen bezogen auf die einzelnen Kriegs-
parteien. Unter den Muslimen gab es die absolut groBten Verluste, doch konnte der
Anteil der Getoteten bei allen drei Ethnien iihnlich liegen (l, 7-2,2 %).
In den meisten Kriegen liegt das Verhiiltnis von Toten und Verwundeten bei 5--6: 1.
Dies wurde auch in Sarajevo belegt, wo es zu 60.000 Verwundeten und 10.000 Toten
kam. Bei 250.000 Kriegstoten in Bosnien-Herzegowina hiitten fast anderthalb Millio-
nen verwundet werden miissen. Die 250.000 konnen also nicht Gefallene aus Kampf-
handlungen, sondern miissten groBteils Opfer systematischer Totungen sein.
Hier gibt es viele Ungewissheiten. Selbst im Falle Srebrenicas ist unkiar, wie viele
Bosniaken wirklich in der Schutzzone waren, wie viele Umgekommene den Feuerge-
524 33. Opfer der Kriege 1991-1999
fechten vor der Erobenmg zum Opfer fielen (geschiitzt wurden 4.000). Es gibt keinen
Hinweis tiber den Verbleib von 7.079 Miinnem, davon 2.935 nach der Erobenmg in
serbischem Gewahrsam. So bleibt der Verdacht wohlbegriindet, dass die Gefangenen
kaltbliitig abgeschlachtet wurden, aber gerichtliche Ermittlungen unter Einsatz kost-
spieliger DNS-Analysen fiihrten bisher nW" zum Nachweis weniger Leichen ehemali-
ger Einwohner Srebrenicas unter den Uberresten von Hunderten anderen. Trotzdem ist
klar, dass Srebrenica der Ort des schlimmsten Massakers des Krieges in Bosnien-Her-
zegowina ist, zugleich deutet es daraufhin, dass ein solches Verbrechen sich nicht ohne
Kenntnisnahme der AuJ3enwelt ereignen konnte.
In Kroatien war in der Friihphase der Kiimpfe 1991 die Diskussion tiber Opfer und
Verluste stark emotionalisiert. Danach legten unabhangige Beobachter wie kroatische
Regienmgsvertreter ihre Zahlen bis Ende 1991 in realistischen GroBen vor. Nach SI-
PRI-Angaben waren bis Ende 1995 insgesamt 6-10.000 gefallene Kroaten und Serben
zu verzeichnen (dies schlieBt Verluste bei der Rtickerobenmg 1995 ein). Bis zum Au-
gust 1993 dokumentierte die kroatische Regienmg 4.386 umgekommene Soldaten und
2.265 Zivilisten und legte ausfiihrliche Indizien fUr weitere 7.000-7.500 Tote unter
12.000 Vermissten vor. Belgrader Regienmgsstellen priisentierten eine unbelegte Schat-
zung von 3.200 umgekommenen Zivilisten unter den kroatischen Serben bis Anfang
1995. Die meisten Schiitzungen fiber die Mindestzahl diirften das wirkliche AusmaB
einschlieBen, eine Obergrenze festzulegen ist schwieriger, wei! man Vermutungen dar-
fiber anstellen muss, wie viele der Vermissten tatsachlich tot sind. Eine einigermaBen
zutreffende Ziffer diirfte fUr alle Verluste in Kroatien bei 14-18.000 liegen, wie auch
das eher zuriickhaltende IKRK schiitzt.
Deutsch von Matthias Vetter
33.2. Syoopse zu Opfern, Schad eo uod Fliichtlingen

Matthias Vetter und Dunja MelCii:
33.2.1. OjJizielle Angaben und Berechnungen zu Opfern und Schaden
Sloweoieo: Auf Anfrage erklarte die slowenische Botschaft in Bonn am 23.12.1998,

es seien im Krieg 1991 aufslowenischer Seite 19 Tote und 182 Verletzte registriert
wurden, davon 4 tote und 28 verletzte Angehorige des slowenischen Innenministeri-
urns. Die Jugoslawische Volksarmee (NA) gab 44 Gefallene und 184 Verletzte auf
ihrer Seite an, laut dem slowenischen Innenministerium waren es 45 Tote und 146
Verletzte aufSeiten der NA. Mindestens 3.157 AngehOrige der NA wurden als Kriegs-
gefangene gezlihlt, 139 AngehOrige der Bundespolizeieinheiten und 10 Zollbeamte der
Bundeszollverwaltung. Ungefahr 6.000 Angehorige der NA sind desertiert, davon 3.090
ZlU" slowenischen Territorialverteidigung, ungefahr 2.800 sind nach Hause oder ins
Ausland geflohen. Nach einer slowenischen Regienmgsschiitzung belaufen sich die
33.2. Synopse zu Opfem, Sch!lden und Fliichtlingen 525
Kriegsschiiden aufinsgesamt 2,714 Milliarden US-Dollar, wobei den groBten Schaden

der Tourismus mit 800 Millionen Dollar hatte. Der Verlust am Bruttosozialprodukt
wird mit 1,2 Milliarden Dollar angegeben.
Kroatien: Die kroatische Regierung (Information der kroatischen Botschaft in Bonn

yom 9. Juli 1999) bezifferte am 30. Oktober 1995 die durch den Krieg zu Schaden
gekommenen Personen mit 9.212 Toten, davon 67% Soldaten (6.129) und 33% Zivili-
sten (3.083) und 28.359 Verwundeten, davon 68% Soldaten und 32% Zivilisten sowie
2.858 Verschollene, davon 34% Soldaten, 62% Zivilisten und 4% Unbekannte. Zu die-
sem Zeitpunkt kamen 6.706 Personen aus der Gefangenschaft zuriick. Die materiellen
Verluste der Republik Kroatien liegen laut einer Darstellung durch Tudman im Zeit-
raum von 1991 bis 1995 bei ca. 27 Milliarden US-Dollar, rund 25 Prozent der Wirt-
schaftskapazitat und neun Prozent des Wohnungsbestandes (ca. 145.000 Wohnungen)
seien vernichtet oder beschiidigt.
Bosnien-Herzegowina: Nach Angaben der bosnisch-herzegowinischen Botschaft in

Bonn (vom 18. November 1998), gestiitzt auf des Statistische Amt der FOderation von
Bosnien und Herzegowina betragen die Verluste 242.330 Tote, 36.470 Vermisste,
175.286 Verletzte, darunter 34.718 Kinder, 76.286 schwer Verletzte, darunter 18.483
Kinder, und 12.708 Behinderte, davon 1.918 Kinder. Der materielle Schaden wird auf
100 Milliarden US-Dollar geschiitzt.
Gestiitzt auf offizielle bosnisch-herzegowinische Angaben versuchte der kroatische
Bevolkerungswissenschaftler Vladimir Zerjavic die Opfer mit statistischen Methoden
zu ermitteln. Anfang 1998lebten in Bosnien-Herzegowina 3.237.000 Menschen, 74,3 %
der VorkriegsbevOlkerung von 1991 (4.355.000). Zerjavic errechnete, dass ohne Krieg
die Zahl bei gegebenem BevOlkerungswachstum 4.827.000 betragen hiitte. Unter Be-
riicksichtigung der Fliichtlingszahlen ermittelte er, dass 160.000 Bosniaken getotet wor-
den seien, davon 158.000 von Serben und 2.000 von Kroaten. Es seien femer 30.000
bosnische Kroaten getotet worden, davon 28.000 von Serben und 2.000 von Bosnia-
ken. Von den 25.000 umgekommenen bosnischen Serben seienje die Halfte von Bos-
niaken und Kroaten getOtet worden. Zusammen mit 5.000 AngehOrigen iibriger Natio-
nalitaten (davon 3.000 "Jugoslawen") seien insgesamt 220.000 Tote zu verzeichnen.
Den Einwanden Kenneys (siehe oben) begegnet Zerjavic mit dem Verweis auf eine
langere Kampfdauer als bei Kenney unterstellt und auf die groBe Zahl von Opfem
serbischer Massenmord in eroberten Stlidten und in Konzentrationslagem. Den Opfer-
zahlen sind 210 UN-Blauhelmsoldaten hinzuzufiigen sowie etwa 50 Joumalisten.
FR Jugoslawien und Kosovo: Bei den K1impfen 1998 wurden tiber 100 getOtete ser-
bische PolizeiangehOrige und etwa 40 Soldaten der Armee geschiitzt. Dazu kamen Ver-
luste in Hohe von 1.500 Menschen auf albanischer Seite und eine unbekannte Zahl von
serbischen Zivilisten. 1998 sollen zwischen 20.000 und 45.000 Hauser im Kosovo
zerstOrt worden sein.
Die N ato-Intervention Mlirz bis Juni 1999 mit 35.129 Lufteinsatzen fiihrte nach west-
lichen Schatzungen zu etwa 5.000 Todesopfem in Jugosiawien. Nach jugosiawischen
Angaben kamen hingegen 462 Soldaten, 114 Polizisten und etwa 2.000 Zivilisten
lUllS Leben. Fliichtlingsberichten und Massengrabfunden der KFOR zufolge miissen
Hunderte, wenn nicht Tausende Albaner nach dem Beginn der Nato-Intervention
getOtet worden sein. Uber die durch irrtiimliche Bombardierung der Nato (sog. colla-
teral damage) und moglicherweise als ,,menschliche Schutzschilde" Umgekomme-
nen gibt es noch keine unabhangigen Daten. Mindestens 10 Mitarbeiter des staatli-
chen Femsehens (RTS) in Belgrad sind bei der Bombardierung des Senders durch die
Nato getOtet worden, drei Mitarbeiter der chinesischen Botschaft in Belgrad starben
bei einem Nato-Bombenangriff, drei Nato-Soldaten bei Unfallen auBerhalb von Kampf-
handlungen.
Nach Angaben der Belgrader Zeitung Nedeljni telegrajbetrug der Schaden 120 Mil-
liarden US-Dollar. Uber 200 Fabriken und Kraftwerke, 50 Krankenhauser, 190 Schu-
len, 50 Briicken und fiinf zivile Flughafen seien zerstOrt. Untersuchungen der Univer-
sitat der Bundeswehr zufolge tragt Jugoslawien durch ZerstOrungen und Militarausga-
ben zwei Drittel der gesamten Kriegskosten von 40 Milliarden DM, davon an zivilen
Schaden durch Nato-Bomben 12 Milliarden DM.
33.2.2. Zu den Schiiden an historischen Monumenten
Neben den enormen materiellen Kriegsschiiden fiel die offensichtlich gezielte und sy-
stematische ZerstOrung von Kulturgiitem, Kunstschiitzen, MonlUllenten und sakralen
Objekten so sehr auf, dass dafiir der Begriff ,,Memorizid" gepragt wurde (Mirko Grmek).
Nach offiziellen Daten von 1992 sind in Kroatien 725 bedeutende Architekturmonu-
mente zerstort worden, davon 437 Kirchen, 42 KlOster, 202 Schlosser und Villen, so-
wie Festungen, FriedhOfe usf. Dariiberhinaus wurde die ZerstOrung von 323 histori-
schen Siedlungen, Denkmalem und archaologischen Fundstellen und Denkmalem re-
gistriert. (A Concise Atlas o/the Republic o/Croatia & o/the Republic o/Bosnia and
Hercegovina, Zagreb 1993). Der Zagreber Kunsthistoriker Radovan Ivancevic mahn-
te, nicht nur zu beachten, wie viele Kulturdenkmaler vernichtet wurden, sondem auch
zu erkennen, was dadurch verloren gegangen ist. Sein Befund, dass ,,zahlreiche Monu-
mente des kroatischen Kulturerbes vernichtet wurden, ehe Europa und die Welt von
ihnen hOrten" oder gar, "dass sie erst bekannt geworden sind, seitdem es sie nicht mehr
gibt", gilt auch fUr Bosnien-Herzegowina und das Kosovo. (Radovan IvanceviC, Die
Kunstschiitze Kroatiens, Motovun 1993). Laut einem Bericht des Instituts fUr Denk-
malpflege in Sarajevo von 1995 wurden insgesamt 1.239 Gebetshiiuser im Krieg ver-
nichtet und zerstOrt, davon 1.024 islamische, 182 katholische, 28 serbisch-orthodoxe
und 5 jiidische. (Rade Vukosav, Mitglied des Serbischen Biirgerrats in Bosnien-Herze-
gowina, in: Helsimka povelja, 12. Nov. 1998, Bulletin des Menschenrechtsausschus-
ses in Serbien) Die ZerstOrungen im Kosovo sind noch nieht ermittelt worden, dennoeh
lasst sich zumindest sagen, dass es in vielen der verniehteten albanisehen Dorfer Wohn-
anlagen gab, die bis zu 500 Jahre alt waren, und dass aueh diese ZerstOrungen ein Fall
des ,,Memorizids" sind.
33.2. Synopse zu Opfern, Schaden und Fliichtlingen 527
33.2.3. Fliichtlinge und Vertriebene
,,Fliichtlinge" sind nach UNHCR-Tenninologie (,,Refugees") nur Personen, die in ein

anderes Land fliehen, im Gegensatz zu den Binnenf1uchtlingen (,,Internally Displaced
Persons"). Zusiitzlich ist beim Umgang mit Fluchtlingsstatistiken zu beriicksichtigen,
dass bisweilen Fliichtlinge insgesamt erfasst werden, bisweilen aber nur solche ohne
dauerhafte Losungen ("still seeking durable solutions").
Siowenien: 1m Gegensatz zu den nachfolgenden Kriegen hatte der Feldzug der NA

1991 in Slowenien keine ethno-nationalistische Zielsetzung. Obwohl3.000 Fliichtlin-
ge aus Slowenien in der FR Jugoslawien registriert sind (November 1998), wurde Slo-
wenien in erster Linie zum Aufhahmeland von Fliichtlingen. Ende 1996 wurden 8.300
Fliichtlinge aus Bosnien-Herzegowina geziihlt, Ende 1998 waren es 3.500, davon 3.300
aus der Republika Srpska. Neben diesen Fliichtlingen, die auf eine dauerhafte Losung
warten, gab es (im Juli 1997) 26.000 bosnische Fliichtlinge mit einer dauerhaften Exi-
stenz in Slowenien.
Kroatien: In den Gebieten Kroatiens, die erhebliche serbische Bevolkerungsteile hat-

ten und in denen sich die so genannte ,,Krajina" proklamierte, kam es ab Sommer 1991
zu massiven Vertreibungen der kroatischen Bevolkerung. Eine betriichtliche Zahl von
kroatischen Serben verlieB in dieser Zeit kroatische Stadte in Richtung Knin und ande-
rer Gegenden unter serbischer Kontrolle. 1m Oktober 1993 waren aus den Gebieten
unter der Kontrolle der aufstandischen Serben 247.000 Kroaten vertrieben. Zur Ge-
samtzahl der Fliichtlinge, die sich in Kroatien aufhielten, miissen die aus Bosnien-
Herzegowina geziihlt werden, woraus sich ein Maximum von Fliichtlingen und Vertrie-
benen in Kroatien zum Ende 1992 mit 663.493 ergibt.
Von 129.721 Menschen, die 1991-1992 aus den 1991 wiedereingegliederten Gebie-
ten Kroatiens vertrieben wurden, kehrten 110.000 bis 1997 in ihre Heimatorte zuriick.
Ende 1997 gab es noch 140.883 Fliichtlinge oder Vertriebene in Kroatien, 79.719 da-
von aus Ostslawonien. Noch 1998 waren nur 8 Prozent der urspriinglichen Bevolke-
rung nach Vukovar zuriickgekehrt.
Als geschiitzte Zahl fi.ir die Zahl der serbischen Fliichtlinge 1995 bei der kroatischen
Riickeroberung der serbisch besetzten Gebiete wird yom UNHCR 180.000 angegeben.
Von diesen sollen 60.000 sich zunachst in Ostslawonien angesiedelt haben. Mehr als
100.000 Serben miissen auBerhalb des Riickeroberungsfeldzuges Kroatien verlassen
haben oder vertrieben worden sein (die Statistiken geben iiber die Migrationsursache
meistens keine Auskunft). Denn 1996 wurden insgesamt 297.100 (serbische) Fliicht-
linge aus Kroatien in der FR Jugoslawien geziihlt, ein Jahr spater war die Zahl fast
gleich, im Jahr daraufstieg sie aufiiber 300.000 an, denn etwa 50.000 kroatische Ser-
ben sollen Ostslawonien verlassen haben, darunter 40.000 noch vor dem Ende des
UNTABS-Mandats Anfang 1998. Schon vor der damit vollzogenen Reintegration des
Gebiets unter die kroatische Verwaltung wurden zwischen kroatischer Regierung, UN-
TABS und UNHCR gemeinsame MaBnahmen zur Riickkehr der Fliichtlinge verein-
bart.
Es wurde mit dem Projekt der beiderseitigen Rfickkehr (two-way return) begonnen -
d.h. der Serben aus Ostslawonien (die in Hliusern vertriebener Kroaten lebten) in ihre
urspriinglichen Heimatorte in Kroatien. Das Prinzip der beiderseitigen Rfickkehr wer-
den auch in Bosnien-Herzegowina angestrebt. Bis Anfang 1998 kehrten 11.500 Serben
mit dieser Prozedur aus Ostslawonien in andere Orte Kroatiens zuriick. Aus Serbien
kehrten bis dahin 18.469 Personen nach Kroatien zuriick. In den Hiiusern der geflohe-
nen Serben hatten sich nicht selten bosnische Kroaten niedergelassen, die aus der Re-
publika Srpska vertrieben worden waren. Das "Two-way-return"-Prinzip fiihrte und
fiihrt in Kroatien und Bosnien-Herzegowina zur Verzogerung der Riickkehr, istjedoch
ein wesentliches Element der Rfickkehrprogramme, denn andernfalls wiirden die Re-
sultate der "ethnischen Siiuberung" und Schaffung von homogenen monoethnischen
Gebieten sanktioniert. Aufintemationale Kritik stieBen biirokratische Hiirden der kroa-
tischen BehOrden, etwa das umstlindliche Anerkennungsverfahren der Staatsangeho-
rigkeit fUr ruckkehrwillige Serben. Solche Mangel fiihrten dazu, dass Kroatien bisher
vom PHARE-Hilfsprogramm der EU ausgeschlossen blieb. Nach Angaben des UN-
HeR war die Zahl der spontanen Rfickkehrer erheblich hOher als die der Riicksiedler in
organisierten Prozeduren. Auch durch Belgrader BehOrden wird nach Auskunft der
Vorsitzenden des serbischen Komitees fUr Menschenrechte, Sonja Biserko, die Riick-
kehr aus Serbien erschwert. Das Komitee konnte bis zur Nato-Intervention 1999 er-
folgreich bei der Riickkehr helfen.
Am 10. Dezember 1998 betrugen die Zahlen in Kroatien nach Regierungsangaben:
74.203 Binnenvertriebene (57.712 aus Ostslawonien, 16.489 aus den 1995 wiederein-
gegliederten Gebieten), 29.336 Flfichtinge. Die zu diesem Zeitpunkt erfassten 188.791
Rfickkehrer verteilten sich wie folgt: 110.000 Riickkehrer in die 1995 wiedereingeglie-
derten Gebiete, 25.156 nach Ostslawonien, 26.441 serbische Rfickkehrer aus Ostsla-
wonien, 27.194 serbische Riickkehrer aus der FR Jugoslawien und aus Bosnien-Herze-
gowina. 1m November 1998 wurden in Kroatien 30.700 Flfichtiinge aus Bosnien-Her-
zegowina ohne Dauerlosung registirert, davon 23.000 aus der Republika Srpska. 1m
Juni 1999 waren nach Auskunft des kroatischen AuBenministers Mate Granic 58.000
Serben nach Kroatien zuriickgekehrt.
Bosnien-Herzegowina: Drei Wochen nach dem Ausbruch des Krieges im April 1992
hatten 300.000 bosnische Fliichtiinge die Grenze nach Kroatien, Serbien oder Monte-
negro iiberquert, im Juni 1992 waren es 750.000, Anfang Juli iiber eine Million. 1m
Gegensatz zu den Vertreibungen in Kroatien wurde das Flfichtiingsproblem internatio-
nalisiert. Insgesamt flohen etwa 1,2 Millionen Menschen ins Ausland (darunter auch
die Nachfolgestaaten Jugoslawiens), rund eine Million waren innerhalb Bosnien-Her-
zegowinas auf der Flucht. Bei den Aufnahmelandern stand Deutschland mit bis zu
345.000 an der Spitze. An zweiter Stelle folgte die FR Jugoslawien (fiber 250.000) und
dann Kroatien (fiber 160.000). Weitere Aufnahmelander waren (anhand von Zahlen
von 1997): Osterreich (fiber 86.000), Schweden (iiber 60.000), Schweiz (iiber 25.000),
Niederlande (24.000), Danemark (iiber 20.000), Frankreich (15.000) und Norwegen
(fiber 12.000). Die Einwanderungslander USA, Kanada undAustralien nahmen 42.000,
38.000, und 24.000 bosnische Flfichtlinge (dauerhaft) auf.
33.2. Synopse zu Opfem, Schaden und Fliichtlingen 529
All diese Zahlen werden von der Flucht innerhalb des Landes bei Weitem iibertroffen:
1m November 1998 waren innerhalb von Bosnien-Herzegowina noch 860.000 Men-
schen aus ihrer bisherigen Heimat vertrieben, davon befanden sich 500.000 in der bos-
niakisch-kroatischen FOderation (von ihnen stammten 383.000 aus der Republika Srpska)
und 360.000 in der Republika Srpska (darunter 314.000 aus der FOderation). AuBer-
dem wurden zu diesern Zeitpunkt 40.000 kroatische Serben als Fliichtlinge in der Re-
publika Srpska gezlihlt, femer 8.500 Kosovo-Fliichtlinge in der FOderation. Wiihrend
der Nato-Intervention 1999 stieg die Zahl der Kosovo-Fliichtlinge auf iiber 21.000 an,
zugleich wurden 22.000 rnuslimische Fliichtlinge aus SandZak in Bosnien-Herzegowi-
na geschiitzt.
In den drei Jahren nach dem Dayton-Friedensvertrags sind fast 550.000 der iiber
zwei Millionen Fliichtlinge in ihre fiiiheren Heimatorte in Bosnien-Herzegowina zu-
riickgekehrt. Von den insgesamt 431.516 Riickkehrem 1996-1997 gingen nur 83.679
in die Republika Srpska. Die Riickkehr von Vertriebenen und Fliichtlingen in Orte, in
denen sie zur Minderheit gehOren, ging sehr zogerlich voran: 1997 etwa kehrten nur
968 Bosniaken und 155 Kroaten in rnehrheitlich serbische Orte in der Republika Srps-
ka zurUck, hingegen 6.691 Serben in bosniakische oder kroatische Orte in der FOdera-
tion. So betrug die Riickkehr von MinderheitsangehOrigen bis Ende 1998 nur etwa
60.000 Menschen, da auch die "Open Cities Initiative" des UNHCR zwischen Miirz
1997 und Miirz 1998 mit der Konzentrierung der finanziellen Unterstiitzung auf Stlid-
te, die Minderheiten die Riickkehr erlaubten, wenig Erfolg hatte. Da gerade in Deutsch-
land der Anteil der bosniakischen Fliichtlinge aus der Republika Srpska groB ist, hatte
dies Folgen fiir ihre Duldung (siehe auch unten). Nach einer Einigung der Innenmini-
ster irn Miirz 1999 konnen traurnatisierte Fliichtlinge in Deutschland bleiben. Zu die-
sem Zeitpunkt sind von den (maximal) 350.000 bosnischen Fliichtlingen bereits 260.000
zurUckgekehrt, mindestens 90.000 sind in der ersten Jahreshiilfte 1999 noch in Deutsch-
land. Nach Aussage des deutschen Bundesinnenministeriurns geschieht die Riickkehr
iiberwiegend freiwillig, zu Abschiebungen sei es bisher nur bei einem Prozent der Riick-
kehrer gekommen.
FR Jugoslawien: Die Bundesrepublik Jugoslawien beherbergte 1998 die groBte Zahl

von Fliichtlingen ohne Einbeziehung der Binnenflucht (die in Bosnien-Herzegowina
zu einer erheblich groBeren Gesamtfliichtlingszahl fiihrt). Von den iiber 510.000 (fast
nur serbischen) Fliichtlingen in Jugoslawien stammen 280.500 aus Kroatien, iiber
226.000 aus Bosnien-Herzegowina. Dazu kommen weitere 50.000 Serben, die seit 1996
Ostslawonien verlassen haben. Ende Juli 1998 gab es 132.000 Binnenfliichtlinge in
Jugoslawien, davon 106.000 allein im Kosovo, im November 1998 bereits 195.00 Bin-
nenfliichtlinge in Serbien und 40.000 in Montenegro. Diese kamen dort zu den ca.
24.000 schon Hinger anwesenden Fliichtlingen, vor allern solchen aus Bosnien mit Ver-
wandtschaftsbeziehungen nach Montenegro.
Kosovo: Schon bis Ende 1997 hatten rund 400.700 Kosovo-Albaner urn Asyl auBer-
halb der FR Jugoslawien ersucht. Die Kampfe von 1998 trieben mindestens 160.000
weitere Albaner aus dem Kosovo, 25.000 davon nach Montenegro, 18.500 nach Al-
bani en, 16.000 nach Serbien, 8.600 nach Bosnien-Herzegowina und etwa 100.000
nach Westeuropa. Weitere 235.000 waren innerhalb des Kosovo vertrieben. Etwa
20.000 Serben verlieBen 1998 das Kosovo. In einer iihnlich groBen Zahl waren Ser-
ben seit 1992 als Flfichtlinge aus Bosnien-Herzegowina und Kroatien im Kosovo
angesiedelt worden.
Nach dem Beginn der Nato-Intervention am 24. Marz stieg die FlUchtlingszahl in
den NachbarUindern innerhalb einer Woche urn fiber 100.000 an. In der ersten April-
Woche 1999 stieg die Zahl der aus dem Kosovo systematisch in die NachbarHinder
vertriebenen Albaner nach UNHCR-Angabe auf 430.000. Gerade in den grenznahen
Lagern und FlUchtlingszusammenballungen, im Niemandsland auf der Kosovo-Seite
oft zu Tausenden am Grenzilbertritt gehindert, existierten die Vertriebenen unter ent-
setzlichen Bedingungen. Darauf reagierte die Staatengemeinschaft mit Aufuahmequo-
ten (Deutschland mit zunachst 10.000 Menschen, USA und Tiirkei jeweils 20.000,
andere Lander insgesamt 50.000).
Nach den Vertreibungen aus den Heimatorten im Kosovo selbst wurden die Vertrie-
benen im Anschluss teilweise weiter deportiert. So wurden am 7. April 1999 aus dem
makedonischen FlUchtlingslager Blace mehr als 10.000 Kosovo-Albaner von makedo-
nischen Behorden teilweise bis Albanien deportiert, zugleich zwangen serbische Sol-
daten tausende Albaner auf der anderen Seite der Grenze zur Riickkehr in das Landes-
innere. Zu diesem Zeitpunkt war die Zahl der aus dem Kosovo Gefiohenen bereits auf
eine halbe Million angestiegen. Einen Monat nach Beginn der Nato-Intervention be-
trug die Zahl schon fiber 600.000 (auBerhalb des Kosovo), Ende Mai waren es fiber
800.000. Die europaischen Staaten verhielten sich in ihren Angeboten, Flfichtlinge auf-
zunehmen, zogerlich - auch mit der Begrfindung, keine Anreize fUr ethnische Saube-
rungen schaffen zu wollen.
Nach dem Einrucken der KFOR in das Kosovo waren nach UNHCR-Angaben yom
14. Juni 1999 die FlUchtlingszahlen auBerhalb des Kosovo selbst folgendermaBen:
In Montenegro 69.700 Flfichtlinge; in Makedonien 243.700, davon in Lagern 105.100,
138.600 in Gastfamilien und anderswo; in Albanien 444.600 (etwa 250.000 davon in
Gastfamilien) und in Bosnien-Herzegowina 21. 700. Dies ergab eine Summe von 779.700
FlUchtlingen in den Nachbarlandern des Kosovo. Die Zahl der nach dem KFOR-Ein-
rocken gefiohenen Serben wurde yom UNHCRam 7. Juli 1999 mitrund 107.000 ange-
geben.
Zwischen dem 5. April und dem 13. Juni hatten die Evakuierungen aus denmakedo-
nischen Lagern mit UNHCR-Hilfe folgende Aufuahmezahlen ergeben: Deutschland
14.372, Tiirkei 8.013, USA 6.420, Norwegen 6.070, Italien 5.829, Frankreich 5.614,
Kanada 5.206, Osterreich 5.080; insgesamt 84.450, davon 69.459 in Europa. Somit
haben von Beginn bis Ende der Nato-Intervention 864.000 Albaner das Kosovo verlas-
sen. In diversen Pressemeldungen wurde geschiitzt, dass bei Kriegsende am 10. Juni
bis zu 600.000 Menschen innerhalb des Kosovo auf der Flucht waren.
Makedonien: 1992 gelangten nach Beginn des Krieges in Bosnien-Herzegowina etwa

30.000 Flfichtlinge nach Makedonien. Ihre Zahl nahm in der Folgezeit kontinuierlich
ab, 1998 wurden yom UNHCR noch 1.400 Bosnien-FlUchtlinge (200 in Massenunter-
33.3. Zur Aufnahrne der Flllchtlinge in den westlichen Llindern 531
kiinften, 1.200 bei Familien) WlterstUtzt, die iiberwiegend aus der Republika Srpska
stammten. Drastisch iinderte sich die Lage mit dem Kosovo-Krieg 1998/99.
33.3. Zur Aufnahme der FliichtIinge in den westIichen Liindern

Judith Kumin
Europa reagierte auf die Massenflucht mit ad hoc MaBnahmen, die sich am Modell des
zeitlich befristeten Schutzstatus (temporary protected status) orientierten. Nach inter-
nationaIem Recht haben Fliichtlinge einen Anspruch auf Schutz bis zu dem Zeitpunkt,
zu dem sie in Sicherheit und Wtirde zuriickkehren konnen. Vor dem Ausbruch der
Jugoslawien-Krise rliurnten die westlichen Industriestaaten Fliichtlingen ein unbefri-
stetes Bleiberecht ein. Der bosnische Massenexodus bedeutete einen Wendepunkt: Erst-
mals wurde temporary protection allgemein in Europa angewandt. Nach giingiger Auf-
fassWlg haben die europliischen Regierungen damit dem formaIen Ersuchen der Hohen
Fliichtlingskommissarin Sadako Ogata yom Juli 1992 entsprochen. In den Augen der
europliischen Regier\ll1gen sprach fUr diese LOSWlg die Annahme, dass es sich bei den
Bosniern nicht immer urn Fliichtlinge im Sinne der Genfer Fliichtlingskonvention han-
delte, obwohl selbst nach AblehnWlg des Asylantrags eine Schutzbediirftigkeit kaurn
in Abrede gestellt werden konnte. Die Aufuahme der bosnischen Fliichtlinge in den
europliischen Staaten wurde hOchst Wlterschiedlich gehandhabt. Nahezu aIle europlii-
schen Staaten fiihrten die Visurnspflicht fUr Btirger aus Bosnien-Herzegowina ein. Nur
Deutschland hielt seine Grenzen zumindest eingeschrlinkt offen. Wer im Besitz einer
so genannten VerpflichtWlgserklarung war, erhielt ein auf drei Monate ausgestelltes
Besuchsvisurn. So hielt sich von rd. 700.000 Bosniern, die zeitweilig ins (nicht-jugo-
slawische) Ausland geflohen waren, die Hlilfte in Deutschland auf. Da rechtliche Be-
stimmWlgen zum "temporary protected status" fehlten und kein Konsens iiber die Fra-
ge zu erreichen war, ob Personen, die Wlter zeitlich befristetem Schutz stehen, in Uber-
einstimmWlg mit der Genfer Fliichtlingskonvention zu behandeln seien, gingen die Staa-
ten nach eigenem Ermessen vor. Uberall blieben jedoch die eingerliurnten Rechte Wl-
terhalb dessen, was nach der Genfer Fliichtlingskonvention zugestanden wird.
In Deutschland wurde die Mehrzahl der Bosnier nur geduldet. Zwar war die Einfiih-
rung eines Sonderstatus fUr Kriegs- Wld Btirgerkriegsfliichtlinge in das deutsche Aus-
liinderrecht ein Bestandteil des sog. Asylkompromisses (1993), die entsprechende Ge-
setzesiinderung - Artikel 32a Ausliindergesetz - blieb jedoch ohne Folgen. Duldung
bedeutet die bloBe Aussetzung der Abschiebung, jedoch keinen positiven Rechtssta-
tus. In den meisten Staaten mussten die Bosnier selbst entscheiden, ob sie einen Asyl-
antrag stellen oder aber den "temporary protected status" annehmen wollten. Dessen
Einfiihrung wurde in einigen Staaten mit einer Suspendier\ll1g der anhiingigen Asylver-
fahren verbWlden (z.B. in Deutschland und Norwegen). Die Gefahr besteht, dass Staa-
ten auf dieser GrWldlage Fliichtlingen Rechte nach der Genfer Fliichtlingskonvention
verweigern. Mit Fortdauer des Konflikts bzw. nach dessen Ende hoben aIle Staaten
diese Suspendierung auf Wld entschieden iiber die Asylantrlige. Die AnerkennWlgs-
quoten variierten im Jahre 1996 zwischen 96 % in Diinemark, 82 % in den Nieder-
landen, 56 % in Schweden, 40 % in Italien, 33 % in der Schweiz illld 29 % in Oster-

reich. Zum Vergleich: Schon vor dem Entscheidilllgsstopp (1993) lag die Anerken-
nilllgsrate in Deutschland bei 1,3 % illld in Norwegen bei 1 %.
Die Riickkehr der Fliichtlinge soUte dUTCh Annex 7 des Daytoner Friedensabkom-
mens fiir Bosnien-Herzegowina geregelt werden, der eine Reihe von Grundprinzipien
enthalt, die illlerfiilit geblieben sind. In Artikel I heiBt es: ,,AIle Fliichtlinge illld Vertrie-
benen haben das Recht, nach Hause zurUckzukehren." In Wirklichkeit haben jedoch
fiihrende Vertreter illld lokale Beamte der Republika Srpska wiederholt gegeniiber dem
UNHCR illld auch offentlich erkliirt, es werde keine Riickkehr von Bosniaken oder
bosnischen Kroaten auf ihr Territorium geben. Am 16. Dezember 1996 forderte die
Hohe Fliichtlingskommissarin in Genf die Aufnahmestaaten ausdriicklich auf, Ange-
horigen von Minderheiten am Riickkehrort, Angehorigen bi-ethnischer Ehen illld Op-
fern schwerer MenschenrechtsverletZilllgen weiterhin Schutz zu gewiihren. Die Bereit-
schaft hierzu war illld ist bei den RegieTWlgen illlterschiedlich ausgepragt. In Deutsch-
land wurde wiederholt der Termin fiir die Einfiihrilllg einer Riickkehrpflicht verscho-
ben. Am 19. September 1996 beschloss die Innenministerkonferenz, dass die Billldes-
lander ab dem 1. Oktober 1996 mit der zwangsweisen Riickfiihrilllg beginnen konnten.
Tatsachlich blieb die Zahl der Abschiebilllgen jedoch in den nachsten Monaten gering.
Im Juni 1997 diskutierten die deutschen Innenminister von Billld illld Landem emeut
iiber die Riickkehr der bosnischen Fliichtlinge. Die Mehrzahl der Billldesiander be-
schloss darauthin, die Duldilllg fiir muslimische Familien aus der Republika Srpska zu
verlangem. Ahnlich ist die Situation in der Schweiz illld Osterreich. Andere Staaten,
wie z.B. die Niederlande oder Schweden verzichteten weitestgehend auf Abschiebilll-
gen bzw. AuffordeTWlgen zur Riickkehr. Die meisten bosnischen Fliichtlinge haben in
diesen Landem einen festen AufenthaItsstatus.
Quellen zu den Verlustzahlen
Table of conflict locations with at least one major armed conflict in 1995, SIPRI Yearbook 1996, Oxford
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33.3. Zur Aufnahrne der Flilchtlinge in den westlichen Landem 533
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Humanity. Collection a/Documents, Belgrad 1996; dass., Radicalisation a/the Serbian Society. Collection
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Literatur
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Kein Recht zu bleiben - Bosnische Kriegsfliichtlinge und ihre Repartriierung nach Bosnien und Herzego-
wina, MOnster 1997; Judit Kumin, ,,Rilckkehr der Flilchtlinge nach Bosnien-Herzegowina", in: Siidosteu-
ropa-Mitteilungen 37 (1997), Nr. 2, S. 75-78.
Es gibt eine Reihe von Verofi'entlichungen, in denen Opfer und unmittelbare Zeitzeugen ihre Erfahrun-
gen niederschrieben. Die Berichte des HOrfunkjoumaiisten Sinia Glavaevie aus dem belagerten Vukovar,
der nach der Eroberung der Stadt wngebracht wurde, erschienen deutsch unter dem Titel: Geschichten aus
Vukovar, Trier 1994; Damir Plavies Erinnerungen aus einjahriger Gefangenschaft nach der Eroberung
Vukovars - zunlichst im serbischen Lager Stajieevo, dann im Militargefilngnis Ni und im Gefilngnis in
Sremska Mitrovica: Zapisi iz srpskih logora, Zagreb 1994 ("Aufzeichnungen aus den serbischen Lagem").
Martin Grgurovac, Vinkovacki ratni dnevnik, Vinkovci 1992 (Kriegstagebuch aus Vinkovci). Uber ihre
Erlebnisse in Lagem der bosnischen Serben berichten der Dichter Rezak Hukanovie, Deseta vrata pakla.
Pola godine zatoeenistva u logorima smrti Omarska i Mary'aca, Oslo 1993 (,,oas zehnte Tor der Holle. Ein
halbes Jahr der Gefangenschaft in den Todeslagem"), und der Kinderbuchautor Muhadin Sarie, Keraterm.
Erinnerungen aus einem serbischen Lager, Klagenfurt, 1994. VgJ. Roy Gutman, Augenzeuge des Volker-
mortis. Reportagen aus Bosnien, Gottingen 1994.
Zu Sarajevo: Zeljko Ivankovie, 700 dana opsada. Sarajevski dnevnik 1992-1994, Zagreb 1995 (,,700
Tage Belagerung"), zu Srebrenica: Chuck Sudetic, Blood and Vengeance: One Familyl Story a/the War in
Bosnia, New York 1999. Die Journalistin Senada Marjanovie hat Kriegserlebnisse von Kindem aufge-
zeichnet: "Herzschmerzen ". Gesprache yom Krieg mit Kindern aus dem ehemaligen Jugoslawien, MOn-
chen 1994. Dazu auch: Zlata Filipovic, Jch bin ein Madchen aus Sarajevo, Bergisch Gladbach 1994.
Zeugnisse von Frauen, Opfem der Vergewaltigungen in Bosnien-Herzegowina, hat die Psychologin Seada
Vranie herausgegeben: Breaking the Wall 0/ Silence. The Voices 0/ Raped Bosnia, Zagreb 1996. Obwohl
die massenhaften Vergewaltigungen groDe Emporung augelOst haben, gibt es keine systematische Doku-
mentation dazu. Einen Anfang macht: Alexandra Stiglmayer (Hg.), Massenvergewaltigung. Krieg gegen
die Frauen, Frankfurt a.M. 1993; Texte von Frauen und ihren Erlebnissen im belagerten Sarajevo: Dragana
Tomaevie (Hg.), Dos Leben ist starker. Ein bosnisches Lesebuch, geschrieben von Frauen im Krieg, Linz
1996; vgJ. auch Radmila Manojlovic Zarkovic,1 RememberlSjecam Se: Writings by Bosnian Women Refo-
gees, 1996.
34. Der Kosovo-Krieg 1999
Joscha Schmierer
34.1. Miloevics letzter Krieg?
Ais im Friihjahr 1998 die systematische Unterdriickung der albanischen Bevolkerung

im Kosovo in einen offenen Krieg urnschlug und die serbisch-jugoslawische Fiihrung
massiv Sonderpolizei und Militiir einsetzte, urn durch Terror gegen die Bevolkerung
die Keimformen eines bewaffneten Befreiungskampfes zu zerschlagen, schwenkten
die Kosovaren von ihrem langjiibrigen gewaltfreien Widerstand zur Unterstiitzung der
U<;:K urn. Der Zyklus von jugoslawischen Erbfolgekriegen, den Milosevic 1989 mit
seinem Staatsstreich gegen die jugoslawische Verfassung und der Aufhebung der Au-
tonomie des Kosovo und der Vojvodina eroffnet hatte, war iiber Slowenien, Kroatien
und Bosnien-Herzegowina an seinen Ausgangspunkt zurUckgekehrt. Mit dieser Riick-
kehr war zu rechnen. Fraglich blieb, ob die serbischen Eroberungs- und Vertreibungs-
kriege im Kosovo ihr Ende finden wiirden oder ob dort die zweite Runde dieses Kriegs-
reigens eingeliiutet wiirde. Selbst wenn Milosevic in niiherer Zukunft entmachtet wiir-
de, werden doch die Apparate und Personengruppierungen weiterwirken, auf die seine
Macht gebaut ist, und vor allem werden mit ibm Dicht die Mentalitiiten verschwunden
sein, die er mit seinen Kriegen erzeugt und mit den Propagandafeldziigen in der Gesell-
schaft verwurzelt hat. Man braucht sich also kaurn auf Spekulationen einzulassen, was
nach Milosevic kommen konnte. Mit dem "System Milosevic" bleibt zu rechnen, selbst
wenn er seine personliche Macht nicht bewahren kann.
Auch nach dem Waffenstillstand yom 9. Juni, dem Abzug der serbisch-jugoslawi-
schen Einheiten aus dem Kosovo und der Ubernahme der Kontrolle durch KFOR mit
Nato-Truppen aus GroBbritannien, Frankreich, Deutschland, Italien und den USA als
Kern, ist noch nicht entschieden, dass im friiheren Jugoslawien rundurn Frieden ein-
kehrt. Zwar konnte oder mochte Milosevic der Zerstorung der Infrastruktur seines Lan-
des und seiner Armee durch die Nato nicht langer zusehen, so dass er sich Bestimmun-
gen unterwarf, die im Wesentlichen den Forderungen der Nato entsprachen und die er
in Rambouillet mit geringeren Kosten hiitte akzeptieren konnen, doch wird er, oder
werden ihm ideologisch nahe stehende mogliche Erben immer darauf setzen, dass sich
die Einheit der Nato in einem gefahrdeten und unsicheren Frieden verschleiBt, nach-
dem sie den Krieg schlecht und recht iiberstanden hat. Da die Auseinandersetzung mit
der Resolution des UN-Sicherheitsrates yom 10. Juni 1999, die den Einsatz der KFOR-
Truppen im Kosovo autorisiert, wieder in die Zustiindigkeit der UNO iiberfiihrt ist,
werden nun die Widerspriiche zwischen Russland (und China) auf der einen und den
westlichen Staaten auf der anderen Seite unmittelbar auf der Handlungsebene relevant.
Einen Vorgeschmack darauf gaben der russische VorstoB der IFOR-Einheiten aus Bos-
nien-Herzegowina auf den Flughafen von Prishtina und die schleppenden Verhandlun-
gen zwischen den USA und Russland iiber Einsatzorte und Befehlsstruktur fUr die rus-
34. Der Kosovo-Krieg 1999 535
sischen Einheiten der KFOR. Das von der G8 ausgearbeitete und von Serbien am 3.
Juni akzeptierte Abkommen und die Resolution des Sicherheitsrates yom 10. Juni ent-
halten geniigend interpretationsflihige Einzelheiten, an denen sich Widerspruche im-
mer erneut entziinden konnen und von serbischer Seite aus auch schiiren lassen. Dar-
iiber konnten sich dann die Differenzen in der Nato und zwischen Nato und EU erge-
ben, die oft auf eine unterschiedliche Haltung gegeniiber Russland zuriickgehen. Schon
die Spannung zwischen der territorialen Souveriinitiit Serbien-Jugoslawiens, auf die es
Russland vor allem ankommt, und der Autonomie des Kosovo, fUr die der Westen
steht, enthlilt Ziindstoff. Mit der unterschiedlichen Anwendung des Stabilitiitspaktes
auf den Kosovo (und Montenegro) und das restliche Serbien kann sich diese Spannung
verscharfen. Wie werden es zwn Beispiel die jugoslawischen Grenztruppen, die in den
Kosovo wieder einriicken diirfen, mit Hilfslieferungen fUr den Kosovo halten und wie
reagiert die KFOR, wenn es zu Behinderungen kommt?
Unter dem Druck der Kosten des Einsatzes, des Wiederaufbaus und der Stabilisie-
rung der Region werden sich die Reibungspunkte innerhalb der Allianz ohnehin ver-
grofiem. AuBerdem hat der Abzug der serbischen Truppen aus dem Kosovo nicht den
Eindruck erweckt, als waren sie dort durch die Lufieinsiitze der Nato fUr lange Zeit
entscheidend geschwiicht worden. Zwar hat sich im Kosovo die Serie von ganzen und
halben Niederlagen des serbischen Regimes in den von ihm angezettelten Kriegen fort-
gesetzt. Das braucht Milosevic aber nicht daran zu hindem, den Waffenstillstand als
bloBe Atempause zu verstehen.
Ob die Niederlage im Kosovo zwn Niihrboden eines aggressiven serbischen Revan-
chismus wird oder mit ihr ein Umbesinnen in der serbischen Bevoikerung innerhalb
Jugoslawiens und der Nachbarstaaten einsetzt, wird erst die Zukunft zeigen. Entschei-
dend dafiir wird auch sein, ob der Stabilitiitspakt, der von der deutschen Prlisident-
schaft der G 8 und der EU initiiert wurde, greift. Ausgehend von der Unantastbarkeit
der Grenzen der Region solI er eine Entwickiungsperspektive eroffilen, in der die Be-
deutung der Grenzen durch Kooperation relativiert wird. Kann der westeuropiiische
Weg auch in Siidosteuropa zwn Erfolg fiihren? Eines darf man iiber der Niederlage von
Milosevic im Kosovo jedenfalls nicht iibersehen: Die doppelte Absicht, die ganze Re-
gion zu destabilisieren und in einer Situation des wirtschaftlichen und politischen Cha-
os das groBserbische Projekt weiter voranzutreiben, ist nur in ihrem zweiten Teil ge-
scheitert. Die Region wurde durch den Krieg noch einmal urn Jahre zuriickgeworfen.
Das gilt nicht nur fUr das niedergebrannte Kosovo und das durch die Bombenangriffe
der Nato geschiidigte Serbien, sondem selbst fUr die Nachbarstaaten, die nicht wie
Albanien, Makedonien und auch Montenegro von den Wellen der Vertriebenen und
Fliichtigen erschiittert wurden, aber in einer ohnehin prekaren Situation starke wirt-
schaftliche EinbuBen durch die Kriegsauswirkungen hinnehmen mussten. Selbst im
besten Fall, wenn also mit der serbischen Niederlage die jugoslawischen Erbfolgekrie-
ge beendet sein sollten, sind die Aussichten schwierig. (~Kap. 29)
536 Joscha Schmierer
34.2. Eotstehuog uod Charakter des Krieges
Die serbische Seite ist in diesem Krieg vorgegangen, wie sie seit zehn Jahren immer
vorgeht. Mit Hilfe ihrer Soldateska versuchte sie vollendete Tatsachen zu schaffen,
wobei sie Verhandlungen nutzte, urn dafiir Zeit zu gewinnen. "Vollendete Tatsachen"
bestehen, seit dem Misslingen der militarischen Intervention in Slowenien, als das Pro-
jekt eines serbisch beherrschten durch das eines groBserbischen Jugoslawiens abgelOst
wurde, nicht mehr allein in der militlirischen Eroberung und politischen Kontrolle von
Territorien auf dem Gebiet der anderen Republiken und der autonomen Provinzen des
fiiiheren Jugoslawien, sondem in der Vertreibung der nicht-serbischen Bevolkerung
aus den eroberten Gebieten, der Vernichtung ihrer Existenzgrundlagen und der ZerstO-
rung der Riickkehrmoglichkeiten bis in die Seele der vertriebenen Bevolkerung hinein.
Die Mittel sind immer die gleichen. Terror, Vergewaltigungen und Massaker, die dis-
fimktional waren, wenn es nur urn Eroberung und politische Kontrolle, also klassische
imperiale Ziele ginge, erweisen sich fiir ein ethnisch-imperiales Projekt als vollig fimk-
tional und werden deshalb ohne jede Hemmung eingesetzt. (7 Kap. 23)
Wenn die westlichen Staaten von der systematischen Vernichtungs- und Vertreibungs-
kampagne im Kosovo, die seit der Nato-Intervention verstarkt und bis zum Abzug der
serbischen Truppen hemmungslos fortgesetzt wurde, iiberrascht waren, dann zeigte
das, dass die Erfahrungen der vorhergehenden Kriege immer noch nicht verarbeitet
waren und das groBserbische Projekt, das Milosevic seit Jahren verfolgt, immer noch
verharmlost wahrgenommen wurde. Kriegsverbrechen sind dabei keine Abweichung
von einer im Prinzip das VOlkerrecht beachtenden Kriegsfiihrung, sondem machen das
Wesen des ethnischen Vertreibungskrieges aus. Sie werden gar nicht als Verbrechen
empfunden. In allen Gesprlichen mit serbischen Zivilisten oder Militlirs stOBt man im-
mer wieder auf die stereotype Antwort, dass der Krieg halt nun mal so sei. Er wird zur
Rechtfertigung von Kriegsverbrechen. Aus diesem Verstandnis folgt dann urngekebrt,
dass die serbischen Zivilisten sich den geschlagenen oder abziehenden Truppen als
Fliichtlinge anschlie8en. Krieg und Vertreibung erscheinen als ein und dasselbe. Kriegs-
gliick bedeutet die Vertreibung der anderen, Kriegspech die Flucht vor ihnen. Mit die-
ser Einstellung kann man den Krieg durchaus fiir ein groBes Ungliick halten (an dem
natiirlich in erster Linie die U(:K, die Nato und die Amerikaner schuld sind, wei! sie
die Serben nicht in Frieden leben lassen) und zugleichjede Verantwortung fiir Kriegs-
verbrechen weit von sich wei sen. Diese Mentalitlit ist aus der deutschen Geschichte
wohl bekannt. Sie tiel allen Besuchem von Nachkriegsdeutschland, zum Beispiel Han-
nah Arendt, aufund wirkt bis in die Debatten iiber die Wehrmachtsausstellung nacho So
vorsichtig man mit historischen Analogien sein muss: Das ethnisch-imperiale Projekt
macht Deutschland unter Hitler und Serbien unter Milosevic bis in die Denkfiguren des
Volkes hinein vergleichbar. Dass sich das gemeinsame Projekt imUmfang und damit in
der GroBe der Gefahr fiir die Welt unterscheidet, andert daran nichts.
Terror, Vertreibung und Vernichtung als Teil der serbischen Kriegsfiihrung entspre-
chen ihrem strategischen Ziel. Da die serbisch-jugoslawische Arrnee wohl noch immer
nicht durchgangig auf diesen Kriegszweck eingeschworen ist, ist in ihm der Einsatz
von Sondertruppen angelegt, die aus dem Terror ein Geschlift machen. Zu dem strate-
gischen Kriegsziel, den Kosovo im Verlauf des Krieges moglichst weitgehend ethnisch
zu siiubem, kam das taktische Ziel hinzu, die Nachbarstaaten, vor allem Makedonien
und Albanien, durch die Welle der Vertriebenen und Fliichtlinge zu destabilisieren und
di~ Logistik der Nato zu storen und zu iiberfordem. So eindeutig die Vertreibung der
Zweck der serbischen Kriegsfiihrung war, so genau wusste Milosevic, dass damit die
westliche Kriegsfiihrung nicht nur praktisch gestort, sondem in ihrem ganzen Begriin-
dungszusammenhang gefiihrdet und untergraben wiirde. Erkliirter Zweck der Nato-In-
tervention war ja die Verhinderung einer ,,hurnanitiiren Katastrophe". Dennoch wurde
von vornherein der Einsatz von Bodentruppen ausgeschlossen. Der potentielle Wider-
spruch zwischen erkliirtem Zweck und vorgesehenen Mitteln musste sich in dem MaBe
verscharfen, wie die eingesetzten Mittel die Vertreibungen nicht nur nicht verhindem
konnten, sondem sogar noch zu beschleunigen schienen. Es bleibt also wahr, dass im
Kosovo zwei verschiedene Kriege gefiibrt wurden, die sich gegenseitig nicht trafen:
ein serbischer am Boden gegen die albanische Bevolkerung des Kosovo und einer der
Nato aus der Luft gegen die serbisch-jugoslawische Infrastruktur, auf die sich dieser
Bodenkrieg stiitzte. Aber ganz richtig ist diese AufIassung nicht: Die Vertreibungen
sollten die Moral der westlichen Offentlichkeit treffen, urn der Nato-Intervention in
den eigenen Gesellschaften den Boden zu entziehen, wiihrend sie die serbische GeseIl-
schaft offensichtlich vollig kalt lieBen. Das Kalkill war: Wiihrend die westliche Offent-
lichkeit sich zunehmend durch aUe Opfer des Krieges moralisch belastet fiihlen musste
und ja auch zunehmend daran AnstoB nahm, dass die Folgen, die die Bombenangriffe
fUr die serbische BevOikerung hatten, die Vertreibungen nicht stoppen konnten, verlieB
sich das Regime darauf, dass die serbische Gesellschaft keinen Zusammenhang zwi-
schen ihrer Verantwortung fUr die Graueltaten im Kosovo und den Bombardierungen
in Serbien herstellen wiirde und sich einmal mehr in der Opfer- und Heldenrolle zu-
gleich sehen wiirde, unschuldig und tapfer der ganzen Welt gegeniiber.
Es hefit, die Nato sei in diesen Krieg hineingeschlittert. Das stimmt nur zum Teil.
Die Bombendrohungen der Nato, die im Oktober 1998 das Holbrooke-Milosevic-Ab-
kommen erzwungen hatten, in Rambouillet aber nicht mehr die erwUnschte Wirkung
erzielten, waren in dem klaren Bewusstsein der destabilisierenden Wirkung ausgespro-
chen worden, die ein Krieg im Kosovo auf die ganze Region haben musste, besonders
auf Makedonien. Gerade dessen Stabilitiit bildet die Voraussetzung dafiir, dass der ju-
goslawische Erbfolgekrieg bisher auf das Territoriurn des fruheren Jugoslawien be-
schrankt blieb und nicht aIle potentiellen Akteure eines neuen Balkankrieges auf die
Biihne rief. Die Gefahrdung war doppelt: Das kleine Land konnte kurzfristig durch die
pure Masse der Vertriebenen erdriickt werden. Blieben sie aber im Land, dann mussten
sie langfristig die ethnische Balance bedrohen, was natiirlich sofort die ethnischen Span-
nungen in Makedonien verschiirfen musste. Dazu kam, dass die Fliichtlingslager fast
zwangslaufig zu einer Brutstiitte groBalbanischen Revanchismus hatten werden miis-
sen.
Eine solche Ausweitung des Konfliktes musste auch die relative Befriedung Bosni-
en-Herzegowinas wieder in Frage steIlen, die bosnischen Serben in der Republika Srpska
zum offenen Anschluss an Jugoslawien ermutigen, allgemein die Grenzfragen aufwer-
fen und die kriegerischen Staatsbildungsprozesse auf dem Balkan wieder in Gang brin-
538 Joscha Schmierer
gen. (-7 Kap. 27) Diese Gefahr machte die westlichen Staaten fUr die Menschenrechts-
verletzungen im Kosovo empfindlich Wld schufHandlWlgsbedarf - allerdings erst, als
sie kriegerische Formen annahmen. Daher auch die gelegentliche NeigWlg, die UC;K
fUr die EntwickiWlg im Kosovo verantwortlich zu machen. Solange die Kosovaren die
Unterdriickung erduldeten Wld nur mit passivem Widerstand beantworteten, ging yom
Kosovo ja keine Kriegsgefahr aus. Sie aber, nicht die Verietzung von Menschenrech-
ten, fiirchteten die westlichen Staaten in erster Linie. Nicht die irmeren Verhaltnisse in
Serbien-Jugoslawien interessierten sie vor aHem, sondem ihre AuswirkWlg nach au-
Ben. Urn sie zu verhindem, waren sie schlieBlich bereit, im Kosovo einzugreifen. Diese
Bereitschaft ging mit einer Fehleinschiitzung der Gefahrlichkeit dieser irmeren Verhiilt-
nisse Hand in Hand. Sie fiihrte dazu, dass die Nato sich nicht ganz dariiber im Klaren
war, auf was sie sich einlieB, als sie das Scheitem der VerhandlWlgen in Rambouillet
Wld den bereits begonnenen serbischen VertreibWlgskrieg am 23. Miirz 1999 mit ihren
Luftangriffen zu beantworten begann. Sie hatte Milosevics Unnachgiebigkeit am Ver-
handlWlgstisch als symbolische GesichtswahrWlg missverstanden Wld dachte, symbo-
lische KriegshandlWlgen wiirden ibn deshalb zum Einlenken bringen. Er aber (Wld
nicht nur er), war wieder einmal dabei, vollendete Tatsachen zu schaffen. Symbolisch
waren von serbischer Seite die VerhandlWlgen in RambouiHet gedacht, die Invasion
des Kosovo, wiihrend sich die VerhandlWlgen noch hinzogen, war real Wld ernst ge-
meint. Eine Konstante der serbischen Politik, die Albaner aus dem Kosovo vollig ver-
treiben zu wollen, wurde planmiiBig in die Tat umgesetzt. Zu dem Zeitpunkt, als Milo-
sevic in einem Interview im Mai dreist behauptete, die albanische BevOlkerWlg des
Kosovo sei viel geringer als angenommen Wld mache noch nicht einmal eine Million
aus, hatten seine Schergen innerhalb von zwei Monaten bereits 800.000 Albaner uber
die Grenzen getrieben. Die Zahl der Ermordeten in dieser Kampagne wird sich viel-
leicht nie genau feststeHen lassen. Die Zahl der durch KFOR bereits in den ersten
Tages ihres Einmarsches entdeckten Massengriiber Wld Leichenreste machen Schiit-
zungen von uber Zehntausend Ermordeten plausibel.
34.3. Die vOikerrechtliche Problematik der Nato-Intervention
Obwohl die volkerrechtliche Problematik zu Begirm der Nato-Intervention im Zen-

trum der offentlichen Diskussion vieler Nato-Lander Wld auch der intemationalen Aus-
einandersetzung stand, entspringt sie erst dem politischen Problem, dass sich die Insti-
tutionen der UNO Wld speziell der Sicherheitsrat in ihren EntscheidWlgen selten von
Rechtsgesichtspunkten, aber immer von Miichteinteressen leiten lassen. Die Ursache
dafUr, dass der Sicherheitsrat aus seinen FeststellWlgen, dass im Kosovo eine den Welt-
frieden gefahrdende EntwicklWlg im Gang sei (Resolution vom 24. Oktober 1998),
keine Konsequenzen zog, ist schlicht die enge VerbindWlg Russlands mit dem in Serbi-
en-Jugoslawien herrschenden Regime. Mit slawischer VerbWldenheit hat dies wenig zu
tWl. Es gibt genugend andere slawisch-orthodoxe Staaten in Sudosteuropa, denen rus-
sische ZuwendWlg zuteil werden konnte. Aber nur das serbische Regime ist in seiner
expansiven Politik auf die UnterstUtzung oder wenigstens stillschweigende DuldWlg
durch Russland dringend angewiesen. Deshalb gibt es auch nur einen Staat in SUdost-
europa, iiber den Russland seinen Einfluss in der Region ge1tend machen kann. Rus-
sland ist also wegen des in Serbien herrschenden Regimes vorwiegend an Serbien-
Jugoslawien besonders interessiert. Die nationalistische und kommunistische Opposi-
tion in Russland spricht das offen aus. Ob dieses Interesse von Jelzin und den mit ihm
in der Staatsfiihrung verbiindeten Kraften geteilt wird oder nicht, kann dahin gestellt
bleiben. Sie miissen ihm jedenfalls bis zu einem gewissen Grad nachkommen. Diese
Interessenverkniipfung, die es Russland auch nicht erlaubt, auf das Regime von Milo-
sevic allein bestimmenden Einfluss zu nehmen, 11ihmte den Sicherheitsrat, als es darauf
angekommen ware, internationalen Druck aufSerbien-Jugoslawien auszuiiben. So ent-
stand erst die Situation, in der nur die Wahl blieb, Milosevic bei seinem Treiben zuzu-
sehen oder im Konflikt mit ihm zugleich in Konflikt mit dem VOlkerrecht zu geraten.
Den Kern der volkerrechtlichen Problematik bildet nicht die Verletzung der jugosla-
wischen Souveranitat durch die Nato, sondern der Gebrauch, den das serbische Re-
gime seit zehn Jahren von der Souveranitat Jugoslawiens macht. Es ist ein durch inter-
nationales Recht und gar Menschenrechte vollig ungehemmter Gebrauch. Souveranitat
untereinander raumen sich Staaten aber nicht unabhangig von der Staatsqualitat ein.
Zunachst miissen sie sich iiberhaupt als Staaten in ihrenjeweiligen Grenzen wechsel-
seitig anerkennen. Die UNO schlieBt freilich in ihren Begriffvon Staatlichkeit auch die
Verpflichtung aufFriedenswahrung und Menschenrechte ein. Ein Staat kann den Rechts-
anspruch auf Souveranitat verwirken. Die Nato hat mit ihrer Intervention gegen Serbi-
en-Jugoslawien zwar gegen das Verfahren verstoBen, in dem iiber den Verlust dieses
Rechtsanspruchs entschieden wird, in der Sache aber hat sie der UNO-Ordnung gerade
Geltung verschafft, indem sie der beabsichtigten Destabilisierung der Staaten einer
ganzen Region und der volkerrechtswidrigen Vertreibung der Kosovaren Einhalt zu
bieten suchte. Die in der Sache gerechtfertigte Intervention konnte mit dem Sicher-
heitsratsbeschluss yom Juni 1999 wieder in den Rahmen eines UNO-gemaBen Verfah-
rens iiberfiihrt werden, weil sich die Machtekonstellation verandert hatte. Russland
konnte namlich inzwischen sein Interesse an dem in Serbien-Jugoslawien herrschen-
den Regime mit der Absicht, maBigenden Einfluss auf seine politischen Taten zu neh-
men, wieder unter einen Hut bringen, weil die Nato-Intervention Wirkung gezeigt hatte
und zugleich ein Eingreifen auf dem Boden nicht mehr ganz ausgeschlossen schien.
Diese neue Konstellation bestimmt die Nachkriegssituation: Indem sich die Nato ge-
geniiber dem serbischen Regime als handlungsfahig erwies, brachte sie Russland in
eine Position, in der es aufMilosevic wieder Einfluss nehmen kann. Damit es zu dieser
Konstellation kommen konnte, musste die Nato gegeniiber der kosovo-albanischen
Forderung nach staatlicher Unabhangigkeit unnachgiebig sein. Damit sie erhalten bleibt,
musste die KFOR nach der Ubernahme der militarischen Gewalt im Kosovo auf der
vereinbarten Demilitarisierung der UC;K bestehen. Diese Nachkriegskonstellation ist
auBerst kompliziert und fragil und enthalt die Gefahr, dass Milosevic eine direkte Kon-
frontation zwischen Nato und Russland provoziert. Dies raumt ihm trotz der Niederla-
ge immer noch eine starke Stellung im bestehenden Krafteverhaltnis ein.
540 loscha Schmierer
34.4. 1st die Nato-Intervention ein Priizedenzfall f"Ur Interventionen

obne UN-Mandat?
1m Kosovo-Konflikt, der schlie13lich zur Intervention der Nato und dann zur Ubemah-
me der militarischen Verantwortung durch eine Friedenstruppe und der zivilen Verwal-
tung durch internationale Organisationen mit einem Mandat des Sicherheitsrates fiihr-
te, vereinigten sich Bedingungen, die in zahlreichen anderen Konflikten in der Welt
wirken, mit solchen, die nur in diesem Konflikt vorliegen. (7 Kap. 30)
Nach Wegfall der friiheren Blockkonfrontation zwischen Ost und West, die auch
Zfige einer intemationalen, freilich imperialen Ordnung trug - schlie13lich war das So-
wjetimperiurn ihr Eckstein - ist die Ordnung der Staatenwelt in vielen Regionen allein
auf die einzelnen Staaten verwiesen. Sie sind die Bausteine der UNO. Nun sind aber
viele dieser Staaten Produkt einer imperialen Ordnung, sei es der europiiischen Kolo-
nialreiche, sei es der kontinentalen europiiischen Imperien und des osmanischen Rei-
ches. Weder sind ihre Grenzen unurnstritten, noch besitzen sie die innere Homogenitiit,
die die westeuropiiischen Staaten und die USA mit ihrem Modell des Nationalstaates
der UNO zu Grunde legten. In diese Ordnung riickten nach und nach die unabhiingig
gewordenen neuen Staaten ein, ohne dem zugrundeliegenden Staatenmodell zu ent-
sprechen. In ihrem Bestand sind sie oft weniger durch innere Gegebenheiten als durch
die UNO-Ordnung selbst garantiert.
Mit dem Wegfall der Blockordnung verschiirfen sich an vielen Punkten der Welt die
Auseinandersetzungen zwischen verschiedenen Formen der Staatenbildung, die mit
der formellen Unabhiingigkeit keineswegs abgeschlossen ist. Grundsiitzlich gibt es zwei
Wege: den Weg, in den bestehenden Grenzen trotz aller Heterogenitiit fiber demokrati-
sche Verfahren, f6derale Dezentralisierung, Marktwirtschaft und zwischenstaatliche
Kooperation den notwendigen minimalen gesellschaftlichen Zusammenhalt der Staa-
ten zu schaffen, und den anderen, entlang von ethnischen Verwandtschaften die Staats-
grenzen zu korrigieren und den staatlichen Zusammenhalt durch ethnische Homogeni-
tiit sichem zu wollen. Der zweite Weg muss die UNO-Ordnung sprengen. Zwischen
diesen beiden Wegen gibt es viele Varianten, multiethnische Staaten in ihren bestehen-
den Grenzen zwar zu erhalten, aber gestiitzt auf eine Ethnie zu beherrschen. AIle diese
Varianten laufen Gefahr, schlie13lich fiber die Ethnisierung der Politik in den zweiten
Weg zu miinden.
Der jugoslawische Erbfolgekrieg entsprang daraus, dass vor allem die serbische Eli-
te den ersten Weg verlie13. Uber den Versuch, Jugoslawien ethnisch zu beherrschen,
landete sie schlie13lich bei dem Versuch, ein ethnisch reines Gro13serbien zu schaffen.
Dabei scheiterte sie eins urns andere Mal. Die Probleme im friiheren Jugoslawien und
dann in Serbien-Jugoslawien waren und sind die gleichen wie an vielen Punkten in der
Welt. An manchen wurde ebenfalls versucht einzugreifen, meist dilettantisch und un-
entschlossen. So wird die UNO-Ordnung in den letzten Jahren immer briichiger, ohne
dass der Sicherheitsrat daraus Konsequenzen zoge.
Die zahlreichen Interventionsbemiihungen im friiheren Jugoslawien, die zuletzt in
die Nato-Intervention gegen Serbien-Jugoslawien miindeten und zu einer intemationa-
len Verwaltung des Kosovo im Rahmen der UNO fiihrten, unterscheiden sich von der
Gleichgilltigkeit in anderen Flillen. Hier biindeln sich die Interessen mehrerer intema-
tionaler Akteure. Es handelt sich urn keine vorrangig wirtschaftlichen Interessen, viel-
mehr wird bier die transatlantische Ordmmg direkt berUhrt, aus der die UNO erst her-
vorging. Wenn der ethnisch begriindeten Zerstorung der Staatenordnung freier Lauf
gelassen wird, dann kann man nicht nur jede Hoffnung auf eine Friedensordnung der
Staatenwelt fahren lassen, sondern gleich auch noch die stabilisierende Wirkung von
ED und Nato abschreiben. Dies scheint den politisch Verantwortlichen im Verlauf des
zehnj1ibrigenjugoslawischen Erbfolgekrieges allmiihlich kIar geworden zu sein. Nicht
urnsonst wurde, noch wiihrend der Krieg andauerte, der Stabilitiitspakt fUr Siidosteuro-
pa entwickelt, der ganz bewusst den Weg einer demokratischen, foderalen Staatenbil-
dung und -kooperation in den bestehenden Grenzen mit marktwirtschaftlichen Grund-
lagen zum Programm erhebt und die internationale, vor aHem aber die europiiische und
transatlantische Unterstiitzung eines solchen Weges einfordert. Trotz all der Zerstorun-
gen und Verletzungen konnte die Intervention der Nato eine dauerhafte Beendigung
der Kriege im friiheren Jugoslawien eingeleitet haben. Dann Witte sie nicht nur eine
zweite Runde der Kriege und ihre Ausweitung auf die ganze Region unterbunden, son-
dern einer grundlegenden Neuordnung in Siidosteuropa den Weg bereitet. Dass sie
gelingt, wird nicht zuletzt davon abhlingen, ob die serbische GeseHschaft aus ihrer
narzistischen Selbstisolation herausgelockt und beim Wiederaufbau unterstiitzt wer-
den kann, ohne gleichzeitig das Regime wieder hochzupiippeln.
Das Gefiihl fUr die eigene Verantwortung an dem Desaster des friiheren Jugoslawien
kann sich freilich nur in der serbischen Gesellschaft selbst entwickeln. Der serbische
Weg mag bistorisch groJ3artig gewesen sein, heute muss er ins Verderben fiihren, weil
er riicksichtslos ethnisch-imperial geworden ist. Er fiihrt ins Chaos oder wird in Nie-
derlagen abgebrochen. Die Niederlagen bedeuten Befreiung - auch der Serben. Die
Frage ist, ob diese selbst dies begreifen konnen? Von der Bundesrepublik Deutschland
aus gesehen kann man sagen: Ausgeschlossen ist es nicht.
Literatur
Thomas Schmid (Hg.), Krieg im Kosovo, Reinbek 1999; Bruno Schoch, Ulrich Ratsch und Reinhard Mutz
(Hg.), Friedensgutachten 1999, MOnster 1999; Frank Schirrmacher (Hg), Der westliche Kreuzzug. 41
Positionen zum Kosovo-Krieg, Stuttgart 1999.
35. Vom Kosovo zum Kosovo: Chronik von Krise und Krieg
1986-1999
Matthias Vetter
1986
JANUAR 1986: Am 15.1. erscheint als erster iiffentlicher serbischer anti-albanischer Protest eine Petition
gegen die "Verfo1gung der Serben im Kosovo" in KnjiZevne novine - aus (dissidenten) Schriftstellerkrei-
sen. Bis zu diesem Zeitpunkt war die Agitation der Partei gegen die Rebellion der Kosovo-A1baner (1981)
keiner nationalistischen, sondem der dogmatisch-kommunistischen Sprachrege1ung gefo1gt.
FEBRUAR. 1986: Am 26.2. demonstrieren erstmals Serben aus dem Kosovo in Belgrad und fordern den
"Schutz durch die Bundesorgane" vor "Unterdriickung und Gesetzesbrtichen" durch die A1baner.
MAl 1986: Siobodan Miloevic, von 1978 bis 1983 Bankdirektor und seit 1984 Be1grader Stadtpartei-
chef, wird auf Betreiben des bisherigen Parteichefs Serbiens, Ivan Stambolic, zum neuen Parteivorsitzen-
den der serbischen Kommunisten gewahlt. Stambolic wird Prilsident Serbiens.
JULI 1986: Der 13. Jugoslawische Parteikongress beschlieBt das Verbot von serbischen Immobilienver-
kaufen im Kosovo, um die Umsiedlung von dortigen Serben zu verhindern.
SEPTEMBER 1986: In der Serbischen Akademie der Wissenschaften und Kiinste wird ein Memorandum
zur Diskussion ilber die Benachteiligung Serbiens verfasst. Es enthlilt sowohl Forderungen nach Demokra-
tisierung als auch nach einer "politischen Abrechnung" durch "revolutionaren Kampf" gegen die "neofa-
schistische Agression" und den "Genozid" gegen die Serben im Kosovo. Gefordert wird die Revision der
gilltigen jugoslawischen Verfassung von 1974. Ausziige des Memorandums werden zunachst in der Bel-
grader Zeitung Vecemje Novosti veriiffentlicht, der Gesamttext folgt erst im Sommer 1989 (bzw. bereits im
Januar in Zagreb).
1987
JANUAR 1987: Die Satire "Vojko und Savle" in der Belgrader Zeitung Politika macht sich ilber die kontro-
verse Diskussion von Akademiemitgliedem ilber das Memorandum in diffamierender Sprache lustig. In
den ersten Monaten des Jahres 1987 wird das (dem Publikum nicht bekannte) Memorandum in der jugosla-
wischen Presse immer wieder angegriffen.
APRIL 1987: Serbische Gruppen organisieren eine groBe anti-albanische Demonstration in Kosovo Polje,
einem Vorort von Prishtina, bei der es zu Auseindersetzungen mit der Polizei kommt; Miloevic tritt am
24.4. zum ersten Mal als Beschiltzer der Serben auf, an den legitimen Staats- und Parteiorganen der autono-
men Provinz vorbei. Er verspricht serbischen Demonstranten, die gewalttiltig aufgetreten waren und darauf
von der Polizei zurtickgedrlingt wurden, dass sie "niemand mehr scblagen diirfe". Besonders dieser Satz
wird dann von den serbischen Medien weitergetragen.
MAl 1987: Der serbische Schriftstellerverband beginnt mit der Veranstaltung von Protestabenden zur
Unterstiltzung der Serben auf dem Kosovo.
JUNI 1987: Die traditionsreichste Zeitung Jugoslawiens, Politika, wird zum Organ der nationalistischen
Propaganda und der Abrechnung mit Miloevics Gegnern. Azem Vllasi, der nach dem kosovarischen Auf-
stand von 1981 und bei den Sauberungen danach fest auf der Seite der Zentralregierung stand, wird Partei-
chef des Kosovo.
SEPTEMBER 1987: Am 3.9. tOtet in einer Kaserne in Paracin ein (psychisch gestiirter) amoklaufender
Soldat albanischer Nationalitat vier Kameraden. Darauf wird eine anti-albanische Propaganda entfacht,
eine Gruppe angeblicher VerschwOrer verurteilt. Auf dem Achten Plenum des ZK der serbischen KP schal-
tet Milosevic seine Gegner aus. 1m Zuge umfassender politischer Sauberungen erfolgt auch ein Generati-
onswechsel in der Nomenklatura, der sich gegen Stambolic richtet, der zum Jahresende aus seinem Amt als
serbischer Prilsident gedrlingt wird.
35. Yom Kosovo zum Kosovo, Chronik 198fr1999 543
1988
FEBRUAR 1988: In Slowenien wird der jugoslawische Verteidigungsminister Branko Mamula wegen Waf-
fenverkaufen an Athiopien kritisiert, die Zeitung Mladina deckt den Missbrauch von offentlichen Mitteln
sowie Plane zum Bau eines neuen jugoslawischen Kampfflugzeuges auf.
MAl 1988: Bei der Beschlagnahmung der Mladina werden vier ihrer 10urnalisten von der slowenischen
politischen Polizei verhaftet und von der Militlirjustiz wegen Geheimnisverrats angeklagt. Dagegen folgt
eine Protestkundgebung in Ljubljana mit 15.000 Teilnehmem. Im Kosovo lost Kaqusha lashari an der
Parteispitze Vllasi ab, der aber im Prasidium bleibt.
JUNI 1988: Milosevic lasst Massenkundgebungen zur Unterstiitzung seiner Politik organisieren. Die Ge-
beine des 1389 auf dem Amselfeld von den Tiirken geschlagenen serbischen Fiirsten Lazar werden exhu-
miert und in einer Prozession durch serbisch besiedelte Gebiete nach Pee gebracht. Das Parlament von
Serbien verabschiedet am 11.6. einen Entwurf fiir Aoderungen seiner Verfassung, die die Autonomie der
beiden Provinzen Vojvodina und Kosovo autheben sollen.
JULI 1988: Milosevic setzt mit weiteren Demonstrationen die Provinzregierung in der Vojvodina massiv
unter Druck. Bis MlIrz 1989 werden die ,,Meetings der Wahrheif', das "Sich-Ereignen-des-Volkes" fort-
dauem. Das Bundesparteiprasidium stellt sich nicht hinter die legale Fiihrung der Vojvodina, sondem hin-
ter Milosevic.
AUGUST 1988: Die Parteichefin des Kosovo lashari kritisiert im Bundesparteiprasidium die serbischen
Demonstrationen im Kosovo, die zur Zersetzung der geltenden Verfassung fiihrten, und bekommt Unter-
stiitzung yom montenegrinischen Parteichef Vidoje Zarkovic.
OKTOBER 1988: Der Vorsitzende des Bundesparteiprasidiums, der Kroate Stipe ~uvar, macht die albani-
schen Kommunisten des Kosovo fOr den "offenen Auftritt der Konterrevolution" verantwortlich. Nach
massiven serbischen Demonstrationen mit 100.000 Teilnehmem, viele davon aus dem Kosovo, werden am
5.10. Provinzregierung und Parteifiihrung der Vojvodina im Zuge der "antibiirokratischen Revolution"
(auch ,,Joghurtrevolution") zum Riicktritt gezwungen.
NOVEMBER 1988: Milosevic verlangt, dass die Parteichefin des Kosovo Jashari ihre Funktionen nieder-
iegt. Dagegen protestieren am 17.11. Kosovo-Albaner in einer Kundgebung. Fast eine Million Serben be-
teiligen sich am 19.11. an einem von Milosevic einberufenen Meeting in Belgrad, Forderungen nach dem
Tod des ehemaligenkosovarischenParteichefsVllasiwerdenlaut.Veljko Kadijevic wird als Verteidigungs-
minister und Oberbefehlshaber der AImee Nachfolger von Mamula.
DEZEMBER 1988: Das jugoslawische Kabinett unter Branko Mikulic wird am 30.12. auf Betreiben Milo-
sevics gestiirzt, der seinen Gefolgsmann Borisav 10vic als Regierungschef durchsetzen will.
1989
lANUAR 1989: Massendemonstrationen zwingen am 11.1. die Staats- und Parteifiihrung von Montenegro
zum Riicktritt. An Stelle von Vidoje Zarkovic, einem Gegner Milosevics, wird dessen Anhanger Momir
Bulatovic Parteichefvon Montenegro. Auf serbischen Druck wird der PolizeichefRahman Morina Prasidi-
urnsprasident des Kosovo. Ante Markovic wird am 19.1. Ministerprasident der Bundesregierung. Das ZK
der slowenischen Kommunisten beschlieBt die Einfiihrung des politis chen Pluralismus.
FEBRUAR 1989: Verfassungsanderungen fiir Serbien werden eingeleitet. Im Kosovo, vor allem unter Berg-
arbeitem von Trepca kommt es ab dem 20.2. zum General- und teilweise zum Hungerstreik. Gefordert
werden u.a. die Absetzung der von MiloSevic eingesetzten Funktionllre, direkte Wahlen der Provinzfiih-
rung und Beibehaltung der Verfassung von 1974. Die oktroyierte Fiihrungsspitze der Provinz tritt zeitwei-
lig zuriick, Azem Vllasi fordert als Vermittler die Bergarbeiter zur Aufgabe auf. Am 27.2. verhangt das
Staatsprasidium (ohne Siowenien) injuristisch anfechtbarer Prozedur "SondermaBnahmen" iiber das Ko-
sovo und entsendet Bundespolizei. In Ljubljana kommt es zu Sympathiekundgebungen fiir die albanischen
Bergarbeiter. Als Antwort daraufwird in Serbien zum Boykott slowenischer Waren aufgerufen. Milosevic
verspricht in Belgrad vor Demonstanten, Vllasi verhaften zu lassen.
MARZ 1989: Der Vertreter Makedoniens im Staatsprasidium, Lazar Mojsov, behauptet, Dokumente zu
besitzen, nach denen der albanische Streik der Anfang eines geplanten bewaffneten Aufstands gewesen sei.
Vllasi wird darauthin verhaftet. Die angeblichen Dokumente existierten nicht. Am 28.3. treten Verfas-
sungsanderungen in Kraft, die die Autonomie von Kosovo und Vojvodina autheben und von den serbi-
schen Medien als "Wiedergewinnung der Souveranitat" gefeiert werden. Am 23.3. hatte das Parlament im
544 Matthias Vetter
Kosovo der Verfassungsilnderung unter Druck und in offentlicher Abstimmung zugestimmt, allerdings
ohne die erforderliche Zwei-Drittel-Mehrheit. Bei anschlieBenden Demonstrationen der Albaner geht die
serbische Polizei auch gegen Kinder brutal vor, offiziell werden 29 Tote bestatigt. Dber 200 albanische
Intellektuelle protestierten gegen die Aufhebung der Verfassung und werden in Isolationshaft genommen.
MAl 1989: Am 8.5. wird Miloevi6 Prasident Serbiens und gibt das Amt des serbischen Parteichefs an
Bogdan Trifunovi6 abo
JUNI 1989: In Kroatien wird am 17.6. die HDZ (Hrvatski demokratska zajednica) unter Franjo Tudman
gegriindet, nachdem schon die Liberale Partei (HSLS) als erste nicht kommunistische Neugriindung be-
steht. Am 28.6. versammeln sich eine Million Serben in Erinnerung an die Schlacht auf dem Amselfeld von
1389 im Kosovo. Miloevi6 verkiindet in seiner Rede: ,,600 Jahre spater stehen wir VOT neuen Kampfen.
Noch werden sie nicht mit Waffen gefuhrt, aber dies ist fur die Zukunft nicht auszuschlieBen."
JULI 1989: In Kroatien kommt es nach den dortigen Amselfeld-Feiern der serbischen Bevolkerung zu
Unruhen. Das Gerichtsverfahren gegen den kroatischen Serben Jovan Opa6i6 (wegen der Organisation der
Veranstaltung trotz Verbots) wird von serbischen Medien zum Anlass genommen, die Bedrohung der Ser-
ben in Kroatien zu thematisieren.
SEPTEMBER 1989: Das slowenische Parlament verabschiedet am 27.9. mit 256 zu einer Stimme Verfas-
sungsilnderungen, die ein Mehrparteiensystem und das Recht auf den Austritt aus der jugoslawischen Fo-
deration umfassen.
OKTOBER 1989: Prozess gegen den friiheren kosovarischen KP-ChefVllasi und 14 weitere Angeklagte
am 30.10. Wenige Tage nach Prozessbeginn kommt es im Kosovo zu blutigen Unruhen mit fiinf Toten.
NOVEMBER 1989: Am 12.11. wird Miloevi6 mit 86 % der Stimmen in der ersten Direktwahl als serbi-
scher Prasident bestatigt.
DEZEMBER 1989: In Kroatien gibt die Kommunistische Partei ihr Monopol auf, demokratische Wahlen
werden angekiindigt. 1m Kosovo tritt am 7.12. die erste Oppositionsorganisation zusammen, am 23.12.
wird der Demokratische Bund des Kosovo (LDK, Lidhja Demokratike e Kosoves) unter der Fiihrung des
Literaturwissenschaftlers Ibrahim Rugova gegrOndet.
1990
JANUAR 1990: Auf dem XlV. auBerordentlichen Parteikongress des BdKJ (20.-23.1.) wird das Monopol der
Partei aufgegeben. Die slowenischen Delegierten scheitern mit ihrer Forderung nach einer weitergehenden
Demokratisierung und FOderalisierung und verlassen den Parteitag. Am 24.1. beginnen albanische De-
monstrationen im Kosovo, gegen die die Zentralregierung mit Panzem und Flugzeugen vorgeht, bis zum
2.2 mit mindestens 26 Toten.
FEBRUAR 1990: Die Siowenische KP spaltet sich am 4.2. als "Partei der Demokratischen Reformen" Yom
BdKJ abo Dasjugoslawische Verfassungsgericht entscheidet am 8.2., dass ein slowenischer Austritt aus der
FOderation verfassungswidrig sei, da andere Republiken zustimmen miissten. Am 17.2. wird in Knin in
Kroatien die "Serbische Demokratische Partei" (SDS) unter Jovan Rakovi6 als Ableger der in Serbien
schon bestehenden DS (Demokratische Partei) gegriindet.
MARZ 1990: Verhilngung des Ausnahmezustands imKosovo, dervom 1.3. bis zum 18.4. dauert. Am 7.3.
streicht Siowenien den Begriff "sozialistisch" aus dem Republiknamen.
APRIL 1990: Die JVA Obemimmt mit Befehl yom 14.4. die Waffen der Territorialverteidigung von Kroa-
tien und Siowenien; Siowenien gelingt es, einen Teil der Waifen zu sichem. Am 8. und 22.4. gewinnt bei
den ersten freien Wahlen in Siowenien in der ersten Kammer das 7-Parteien-Biindnis DEMOS 55 % der
Stimmen und 47 von 80 Sitzen. Republikprasident wird der ehemalige KP-ChefMilan Kucan mit 58 % im
zweiten Wahlgang vor Joze Putnik (DEMOS, 41 %). Bei den ersten freien Wahlen in Kroatien am 22.123.4.
und 6./7.5. gewinnt die HDZ (Kroatische Demokratische Gemeinschaft) unter Franjo Tudman durch das
Mehrheitswahlrecht bei iiber 40 % der Stimmen in den drei Kammem 67,5 % der Mandate, die Partei der
Demokratischen Reform (ex-Kommunisten) kommt auf unter 25 % der Stimmen, die SDS erringt ein
Mandat in den Wahlkreisen urn Knin, die Mehrheit der serbischen Stimmen geht aber an die Reformkom-
munisten. 1m Kosovo werden am 24.4. der ehemalige Parteichef Vllasi und seine Mitangeklagten freige-
sprochen, da "konterrevolutionare" Tatigkeiten nicht nachgewiesen werden konnen.
MAl 1990: In Bosnien-Herzegowina wird die "Partei der demokratischen Aktion" (SDA) gegriindet.
Borisav Jovic lost am 15.5. Janez Dmovek als Vorsitzender des jugoslawischen Staatsprasidiums ab, Stipe
35. Yom Kosovo zum Kosovo, Chronik 1986-1999 545
Suvar wird sein Stel1vertreter, bis er durch den Delegierten des neugewilhlten kroatischen Parlaments Stipe
Mesic ausgewechselt wird. Wie Jovic in seinen Aufzeichnungen (1995) darlegt, wird im Sommer 1990
bereits eine militarische LOsung des Unabhanigkeitsstrebens der westlichen Republiken ausgearbeitet. Diese
auch als Plan RAM ("Rahmen") bekannt gewordene Strategie sieht vor, nach der "Sezession" der beiden
Republiken das jugoslawische System zu erhalten, indem die Armee zugunsten der Serben in Kroatien
eingreifen, sie und die Serben in Bosnien-Herzegowina bewaffnen und einen betrachtlichen Teil der Terri-
torien besetzen soli.
JUNI 1990: Das serbische Parlament beschlieBt am 26.6. ohne die Stimmen der a1banischen Abgeordne-
ten die Ausnahmeverwaltung im Kosovo, offiziel1 als "vorObergehende MaBnahme". Die in Slowenien und
Kroatien gefiihrten Diskussionen urn die Zukunft Jugoslawiens kommentiert Milosevic mit der Bemer-
kung, dass in einer Konfoderation die Frage der Grenzen Serbiens offen sei.
JULI 1990: Das slowenische Parlament verabschiedet am 2.7. die Souveranitat der Republik. 1m Kosovo
erklaren am selben Tag 114 a1banische Vertreter des Provinzparlaments auf den Stufen des von serbischer
Polizei besetzten Pari aments in Prishtina die Unabhangigkeit des Kosovo innerhalb Jugoslawiens. Am 5.7.
lost Serbien das Regionalparlament des Kosovo auf. Zugleich wird die Tageszeitung Rilindja verboten, das
albanischsprachige Rundfunkprogramm eingestellt. Massenentlassungen von A1banem folgen. Der Bund
der Kommunisten Serbiens fusioniert am 16.7. auf einem Sonderkongress mit der Massenorganisation
"Sozialistische AIlianz" zur "Sozialistischen Partei Serbiens" (SPS), Vorsitzender wird Milosevic. Wenig
spater wird in Serbien das Mehrparteiensystem eingefiihrt. In Bosnien-Herzegowina grOndet Radovan
KaradZic die "Serbische Demokratische Partei" (SDS). Am 25.7. bilden die kroatischen Serben in Knin
einen "Serbischen Nationalrat" und fordem die Souveranitat der von ihnen proklamierten "Krajina". In der
Foige bewaffnen sie sich aus Lagem der Territorialverteidigung in Knin.
AUGUST 1990: Am 8.8. beschlieBt das Bundesparlament Jugoslawiens die Abschaffung der Selbstver-
waltung der Betriebe und die Einflihrnng von Marktwirtschaft, Pluralismus und Rechtsstaatlichkeit. Ser-
ben aus Knin errichten in der sogenannten "Balkenrevolution" erstrnals am 17.8. unterstOtzt von der loka-
len Polizei StraBensperren an der wichtigsten Verbindungsstrasse von Zagreb zur KOste.
SEPTEMBER 1990: Ein selbstorganisiertes Referendum in der Kniner Gegend ergibt am 2.9. eine Mehrheit
fOr die GrOndung eines "Autonomen Gebietes Krajina" (SAO Krajina). Dabei ist unklar, wer stinunberech-
tigt ist, Ober welches Territorium abgestimmt wird und wie viele Menschen beteiligt sind. Die ihres Pari a-
ments beraubten a1banischen Abgeordneten im Kosovo verabschieden am 7.9. aufeiner geheimen Sitzung
im Dorf Kacanik eine Verfassung fOr die Republik Kosovo und fordem Unabhangigkeit. Slowenien be-
schlieBt am 27.9. eine Verfassungsanderung, wonach Bundesgesetze Geltung verlieren und das Recht auf
Sezession bekraftigt wird. Am 28.9. verabschiedet Serbien eine neue Verfassung, in der das Kosovo und
die Vojvodina keine staatlichen Autonomierechte mehr haben. Das jugoslawische Bundesparlament erhebt
vor dem Verfassungsgericht K1age gegen die slowenische Verfassung.
OKTOBER 1990: Die Vertreter der rebellierenden Serben aus Knin proklamieren am 1.10. die "Souverani-
tat der Serben in Kroatien". Slowenien und Kroatien veroffentlichen den Vorschlag, Jugoslawien kOnftig
a1s Konfoderation nach EG-Vorbild, aber mit gemeinsamer Armee und AuBenpolitik zu gestalten. Nach-
dem Siowenien die Befehlsgewalt Ober seine Territorialverteidigung (TO) Obemommen hat, besetzt jugo-
slawische MilitilrpoJizei ein Gebaude der TO.
NOVEMBER 1990: Bei den ersten freien Wahlen in Makedonien am II. und 25.11. erhalten nach zeitwei-
liger Annullierung von Stimmen wegen Fiilschungen die nationalistische VMRO-DPMNE 37, die Kom-
munisten (SKM-PDP) 31, die a1banische Partei der demokratischen Prosperitat (PDP) 25, die Partei der
Reforrnkrafte (SRSM) 18 und andere 8 Sitze von 120 Sitzen. In Bosnien-Herzegowina erringen am 18.11.
und 2.12. bei den ersten freien Wahlen die muslimische Partei der demokratischen Aktion (SDA) 86, die
Serbische Demokratische Partei (SDS) 72 und die kroatische HDZ 44 von 240 Sitzen in der ersten Kam-
mer, die (ex)kommunistischen Parteien erringen 33 Mandate.
DEZEMBER 1990: Der kommunistische Funktionar Kiro Gligorov wird am 9.12. Prasident in Makedoni-
en. Am 9. und 23.12. erringen bei den ersten freien Wahlen in Serbien und Montenegro die Serbische
Sozialistische Partei (SPS) mit 45 % Stimmen dank des Mehrheitswahlrechts 194 von 250 Sitzen in Serbi-
en, Milosevic wird mit 65 % der Stimmen klar vor Vuk Draskovic (20 %) zum Prasidenten gewilhlt. Die
Albaner boykottieren die Wahl. In Montenegro gewinnen die Kommunisten (SK) mit 83 von 120 Manda-
ten, Momir Bulatovic wird mit 77 % der Stimmen vor Stankovic Prasident. Am 20.12. wird Izetbegovic
546 Matthias Vetter
zum Prasidenten (Vorsitzenden des Staatsprasidiums) von Bosnien-Herzegowina gewahlt. Kroatien verab-
schiedet am 22.12. eine neue Verfassung, die Landesrecht fiber Bundesrecht stellt. Zugleich wird die kroa-
tische ,,Krajina" von Vertretern der dortigen Serben zur autonomen Provinz erklart. Am 23.12. sprechen
sich bei der Volksabstimmung in Siowenien bei einer 93 o/...igenWahlbeteiligung 88,S % fOr die Unabhiin-
gigkeit aus. Ende des Monats beschlieBt Serbien eine GeldschOpfung zu eigenen Gunsten und zu Lasten
der Bundeskasse.
1991
JANUAR 1991: Siowenien und Kroatien weigem sich nach dem serbischen "Einfall in das monetlire System
Jugoslawiens" weitere FOderationsschulden anzuerkennen; Siowenien will seine Deviseneinkiinfte nicht
mehr an die Bundeskasse abfiihren. Ein unter Mitwirkung der Geheimdienste fabrizierter Film im serbi-
schen TV fiber Waffenldlufe des kroatischen Verteidigungsministers Martin Spegelj fiihrt zu Spannungen
und einem Haftbefehl gegen den General. Das jugoslawische Staatsprasidium fordert die Entwaffnung
"aller paramilitllrischen Truppen". Bei einem Treffen der Vertreter der jugoslawischen Republiken verkiin-
det Miloevic, dass aile Serben in einem Staat vereint sein sollten. Ende Januar 1991, nach Verkiindigung
der makedonischen Souveriinitat am 25.1., wird in Makedonien Gligorov yom dortigen Parlament als Pra-
sident bestatigt.
FEBRUAR 1991: Das slowenische Parlament verabschiedet am 20.2. mit einer Gegenstimme den Vorrang
der Republikgesetze vor den Bundesgesetzen und empfieblt den Austritt aus Jugoslawien. Ahnliche Be-
schliisse werden einen Tag spater yom kroatischen Parlament gefasst. Serbische Politiker in mehreren Tei-
len Kroatiens proklamieren darauthin die Trennung von Kroatien und bringen mehrere Polizeistationen
unter ihre Gewalt, so in Pakrac in Westslawonien.
MARZ 1991: Lokale Politiker der SDS in Slawonien - Goran HadZic und Borivoje Savic - proklamieren
die "Serbischen Autonomen Provinzen" Slawonien, Baranja und West-Srijem; am 1.3. kommt es zu den
ersten ZusarmnenstOBen zwischen serbischen Aufstandischen und der kroatischen Polizei. Am 7.3. be-
schlieBt <las slowenische Parlament, keine Wehrpflichtigen mehr in die JVA zu entsenden. In Belgrad wer-
den yom 9. zum 12.3. Demonstrationen von Opposition und Studenten gegen die Zensur und <las Regime
Miloevics unter Beteiligung der Arrnee niedergeschlagen. Bundesprasident Jovic kann sich im Staatspra-
sidium mit der Forderung nach dem Ausnahmezustand nicht durchsetzen, ebensowenig Verteidigungsmi-
nister Kadijevic mit Planen zur Machtubemahme der Arrnee in ganz Jugoslawien. Miloevic veranlasst
Jovic am 15.3. zum Riicktritt. Am 25.3. trim sich Miloevic heimlich mit Tudman in Karadordevo (Vojvo-
dina). Danach wird spekuliert, beide hatten sich iiber eine Teilung Bosnien-Herzegowinas verstiindigt. Am
Ende des Monats kommt es zum Schusswechsel zwischen der kroatischen Polizei und serbischen Frei-
schlirlem im Gebiet des Nationalparks von Plitvice. Der erste Tote des Jugoslawien-Kriegs ist ein kroati-
scher Polizist.
APRIL 1991: Die JVA greift in die Kampfe bei Plitvice ein und fordert am 2.4. die kroatische Polizei zum
Abzug auf. Am 5. 4. vereinbaren die Fiihrungen der SDS und der JVA, die Wiederherstellung der kroati-
schen Hoheit in den von Serben beanspruchten Gebieten Kroatiens nicht zuzulassen. 1m Westen von Bos-
nien-Herzegowina bilden Gemeinden mit serbischer BevOikerungsmehrheit unter Fiihrung lokaler Macht-
haber die autonome ,,Bosanska Krajina".
MAl 1991: Am 2.5. scblagen in Borovo Selo in Slawonien serbische Freischlirler gegen eine Polizeistati-
on los und tOten 19 kroatische Polizisten. Am 7.5. beginnt die JVA in Serbien mit einer Tei1mobiJisierung.
Das StaatsprAsidium ermachtigt die Arrnee, in "Nationalitatenkonflikte" einzugreifen und ordnet die De-
mobiJisierung und Entwaffnung irregullirer Eittheiten, darunter der neugegrilndeten kroatischen Garde ZNG
an, was von Tudman nur bedingt zugelassen wird. Unter Fiihrung serbischer Lokalpolitiker (darunter der
kommunistische Funktionlir Boro Mikelic) wird in Petrinja der Anschluss der Region Banija an die "SAO
Krajina" proklamiert. Am 15.s. verweigert der serbische Block im jugoslawischen Staatsprasidium die
tumusmaBige Wahl des Kroaten Stipe Mesic zum Prasidenten. Damit ist das oberste gemeinsame Organ
der jugoslawischen Republiken gelilhmt. In Kroatien ergibt am 19.5. die yom GroBteil der Serben boykot-
tierte Volksabstimmung 93 % Zustimmung zur Unabhangigkeit, woraufTudman eine Allianz unabhiingi-
ger Staaten fordert, andernfalls strebe das Land die uneingeschrankte Souveranitat an. Am 30.5. fasst das
kroatische Parlament einen entsprechenden Beschluss und kiindigt die Trennung von Jugoslawien an, soll-
te bis Ende Juni 1991 keine Transformation der FOderation in einen Staatenbund erfolgt sein.
JUNI 1991: Bei einem emeuten Treffen der sechs Republikprilsidenten wird am 6.6. von Bosnien-Herzego-
wina und Makedonien ein KonfOderationsvorschlag vorgelegt, der vorsieht, dass sowohl die Einzelstaaten
wie auch ihr Bund volkerrechtIiche Subjekte werden. Eine Woche spilter belegt die jugoslawische Bundes-
regierung Slowenien mit einem Importverbot, urn die Abfiihrung der Zolle an die Bundeskasse zu erzwin-
gen. Die USA (AuBenminister James Baker) sprechen sich gegen die Selbstilndigkeit Sloweniens aus. Die
KSZE votiert am 19.6. fur den Erhalt Jugoslawiens, ilhnlich die EG, die am 24.6. Jugoslawien einen Kredit
gewilhrt. Doch am 25.6. erklilren die Parlamente von Slowenien und Kroatien die Unabhilngigkeit der
jeweiligen Republik. Am 27.6. greift die JVA die Grenzposten Sloweniens zu Osterreich, den Flugplatz von
Ljubljana und wahllos Hauptverkehrsverbindungen an. Nach erbittertem Widerstand der slowenischen
Territorialverteidigung stellt die JVA ihre Operationen am 28.6. ein. Am 29.6. entsendet die EG die "Troi-
ka" aus den AuBenministem von Italien, Luxemburg und den Niederlanden nach Jugoslawien.
JULI 1991: Stipe Mesic wird nach langem Weigem seitens serbischer Vertreter am 1.7. auf Druck der EG,
die am 5.7. ein Waffenembargo fOr Jugoslawien beschlieBt, zum Bundesprilsidenten gewilhlt. Nachdem die
JVA Mesics Oberbefehl anerkennt, werden die Kampfhandlungen in Siowenien eingestellt; Siowenien lilsst
gefangene Soldaten der JVA frei. In Slawonien und der "Krajina" liefem sich Serben und Kroaten weiterhin
Kilmpfe. Am 7.7. wird in Brioni ein Waffenstillstand vereinbart, Slowenien und Kroatien wird von der EG
der Verzicht auf die Unabhilngigkeit fOr drei Monate abverlangt. Das Parlament Kroatiens stimmt am 8.7.
zu, das Sloweniens und das jugoslawische Staatsprilsidium am 12.7. Wenige Tage spilter treffen erste EG-
Beobachter in Slowenien ein, und das Staatsprilsidium ordnet den ROckzug der JVA aus Slowenien inner-
halb von drei Monaten an. Am 15.7. greift im kroatischen Petrinja, wo bereits serbische Nationalisten die
Reprilsentanten der Kroaten vertrieben haben, die JVA erstmals die kroatische Nationalgarde an.
AUGUST 1991: Panzer der JVA greifen am 1.8. Dorfer bei Osijek in Kroatien an. Bei einem Angriff auf
den Ort Dalj, in den sich kroatische Polizisten zurUckgezogen haben, werden mindestens 80 Polizisten und
Zivilisten von der JVA und serbischen Tschetniks getotet. Ein von der EG-Troika ausgearbeiteter Friedens-
plan wird von Serbien zurUckgewiesen, da es keinen Krieg fOhre. Am 6.8. beschlieBt die EG daraufWirt-
schaftssanktionen, die nach einem weiteren Beschluss gezielt Serbien angedroht werden, was auch von den
USA unterstOtzt wird. Trotzdem fiihrt die JVA heftige Angriffe in West-, dann auch Ostslawonien durch
und besetzt Beli Manastir und das Gebiet der Baranja. Am 25.8. wird Vukovar erstrnals angegriffen.
SEPTEMBER 1991: Nachdem die EG mit Mesic und den sechs Republikvertretem eine Einigung Ober die
Beilegung des serbisch-kroatischen KonfIikts erzielt hat, wird in Belgrad ein Waffenstillstand unterzeich-
net, der jedoch gebrochen wird. Unter der Leitung von Lord Carrington wird in Den Haag verhandelt, am
10.9. wird eine Schiedskommission unter dem franzosischen Verfassungsgerichtsprilsidenten Robert Bad-
inter, bestehend aus seinen Amtskollegen aus den EG-Liindem, darunter auch der deutsche Roman Herzog,
eingerichtet. Nach JVA-Luftangriffen in Dalmatien und dem kroatischen Befehl yom 14.9., aile JVA-Ka-
semen zu blockieren, verrnittelt Carrington am 17.9. einen weiteren Waffenstillstand, der nicht eingehalten
wird. Die JVA, die innerhalb von fOnfTagen 36 Kasemen in Kroatien aufgeben muss, blockiert von Mitte
September bis in den Dezember hinein die kroatischen Adriahilfen. In der Nilhe von Zadar werden kroati-
sche Bewohner der Dorfer Skabmja und Nadin umgebracht. In Bosnien-Herzegowina wird am 12.9. die
serbische autonome Region "SAO Herzegowina", am 16.9. die analoge "Bosanska Krajina" und am 17.9.
die ,,Romanija" ausgerufen. In Makedonien wird am 15.9. die Unabhilngigkeit proklamiert, nachdem ein
von den A1banem boykottiertes Referendum 95 % Zustimmung ergeben hat. 1m Kosovo wird am 22.9.
durch das verbotene Parlament die "Republik Kosova" ausgerufen, ein illegal durchgefiihrtes Referendum
Ende September ergibt eine Ober 90 %ige Zustimmung der Kosovo-A1baner zur Unabhilngigkeit bei 87 %
Beteiligung. Am 25.9. verabschiedet der UN-Sicherheitsrat mit der Stimme Jugoslawiens die Resolution
713 Ober ein umfassendes Waffenembargo gegen ganz Jugoslawien. Am selben Tag wird die kroatische
Arrnee aus Polizei und Nationalgarde gebildet, der Generalstab schon am 21.9.
OKTOBER 199 I: Der aus Vertretem Serbiens, der Vojvodina, des Kosovo und Montenegros bestehende
Rest des jugoslawischen Staatsprilsidiurns Obemimmt am 3.10. die Funktionen von Bundesregierung und-
parlament. Vorsitzender des Prilsidiurns wird Branko Kostic. Nachdem viele Gebiete Kroatiens seit Wo-
chen massiven Angriffen der JVA und serbischer Freischilrler ausgesetzt sind, wird am 6.10. die Mobilisie-
rung angeordnet. Tags darauf wird in Zagreb der Regierungssitz in einem Luftangriff der JVA gezielt mit
Raketen beschossen. Nach dem Ablaufen des EG-Moratoriums setzen Slowenien und Kroatien ihre Unab-
hilngigkeit am 8.10. in Kraft. Am selben Tag beginnt mit der Emennung von Cyrus Vance zum UN-Sonder-
548 Matthias Vetter
beaufuagten fur Jugoslawien das UNO-Engagement. Siowenien fiihrt am 8.10. die Wahrung Tolar ein, am
26.10. verlassen die letzten JVA-Truppen das Land. Doch die KlImpfe in Kroatien dauem unvermindert an,
Tausende Kroaten werden aus Slawonien vertrieben; Dubrovnik wird aus der Luft und Yom Meer angegrif-
fen, wertvolle Baudenkmlller werden beschiidigt; auch die historischen Villen im Hinterland von Dubrov-
nik werden verwiistet. In Den Haag wird Carringtons Friedensplan von Serbien und Montenegro abgelehnt.
Am 12.10. greift die JVA in der Ostherzegowina an und macht das von Kroaten bewohnte DorfRavno (in
der mehrheitlich serbischen Region) dem Erdboden gleich. Am 15.10. beschlieBt das Republikparlament
Bosnien-Herzegowinas, das die Abgeordneten der serbischen SDS bereits verlassen haben, in Sarajevo die
staatliche Unabhiingigkeit. 1m Kosovo werden am 21.10. aus den bisherigen Abgeordneten des Landespar-
laments Untergrund-Regierung und -Parlament gebildet. Am 24.10. bilden die bosnischen Serben ein Par-
lament und eine "Staatsfuhrung" unter dem Prasidenten Radovan KaradZic in Banja Luka. Ende des Mo-
nats sprechen sich die Muslime im serbischen SandZak in einem (illegalen) Referendum in Eigenregie fiir
eine kulturell-territoriaIe Autonomie aus.
NOVEMBER 1991: Die vierte Konferenz in Den Haag scheitert, da Serbien und Montenegro die Bezeich-
nung von Siowenien und Kroatien als unabhiingige Republiken ablehnen. Am 8.11. kiindigt die EG das
Handels- und Kooperationsabkommen mit Jugoslawien und friert die Finanzhilfe ein; die Mitgliedschaft
Jugoslawiens im Europarat wird am 25.11. suspendiert. Am 9.11. organisieren die serbischen Nationalisten
ein Referendum iiber einen gemeinsamen Staat der bosnischen Serben mit Serbien, Montenegro und der
"Serbischen Republik Krajina" in Kroatien und geben danach 90 % Zustimmung an. Danach entstehen
auch autonome kroatische Gebiete in der Herzegowina (Herceg-Bosna, Posavina). Am 15.11. vereinbart
die JVA mit Kroatien die Raumung von 40 blockierten Kasemen. Am 18.11. wird das durch massiven
Beschuss wahrend der 87-tagigen Belagerung vollkommen zerstorte Vukovar von der JVA erobert; die ca.
14.000 Einwohner von einst 45.000 werden nach Kroatien vertrieben, ein Teil nach Serbien verschleppt
und in Gefangenschaft genommen. Die serbischen Einheiten ermorden dabei iiber 260 Insassen eines Kran-
kenhauses, die erst Jahre spater aus dem Massengrab Ovcara exhumiert werden konnen. Kurz zuvor war
auch Split wieder von der JVA beschossen worden, ebenso das belagerte Osijek und andere slawonische
Stadte. Makedoniens Verfassung aIs unabhiingiger Staat tritt am 20.11. nach der Zustimmung durch das
Parlament in Kraft. Am 21.11. wird die serbische autonome Region "Nordbosnien" prokiamiert. Am 23.11.
erreicht Vance in Genf die Zustimmung eines Riickzugs der IVA aus Kroatien. Die UN-Sicherheitsrats-
Resolution 715 yom 28.11. umfasst friedenserhaltende Truppen fiir Iugoslawien nach Abschluss eines
Waffenstillstandes.
DEZEMBER 1991: Am 4.12. verhiingen die USA Sariktionen gegen Jugoslawien, nachdem schon am 2.12.
die EG die Wirtschaftssanktionen fur kooperative Republiken, nicht jedoch fur Serbien und Montenegro
aufgehoben hat. Die Forderung der EG nach einem Minderheitenschutz erfiillt das kroatische Parlament
am 4.2. Am 8.12. stellt die Badinter-Kommission fest, dass Jugoslawien sich in Aufiosung befinde, wes-
haIb die Unabhiingigkeitserkiarungen nicht aIs Sezession anzusehen seien. Die UNO warnt am 15.12. in
Sicherheitsrats-Resolution 724 vor der Anerkennung Sioweniens und Kroatiens und schlagt die Entsen-
dung von Friedenstruppen vor. Nachdem die EG am 17.12. die Anerkennung Sioweniens und Kroatiens bis
15.1.1992 in Aussicht gestellt hat, beschlieBt die deutsche Regierung am 19.12. die definitive Anerken-
nung in der gleichen Frist, wenn bis 23.12. ein entsprechender Wunsch vorliegt. Serbische Einheiten zer-
storen am 18.12. den slawonischen Ort Vocin. Am 19.12. prokiamiert sich die "Serbische Republik Kraji-
na" in Kroatien. Am 20.12. tritt der letzte gesamtjugoslawische Ministerprasident Ante Markovic zuriick,
fiinfzehn Tage nach dem letzten Staatsprasidiumsprasidenten Mesic. Ende des Monats werden weiterhin
kroatische Stadte bombardiert. In Siowenien ist mittlerweile eine neue Verfassung in Kraft, und nach Zer-
brechen der DEMOS-KoaIition regiert eine Minderheitsregierung unter Lojze Peterle.
1992
JANUAR 1992: In Sarajevo wird am 2.1. der Vance-Friedensplan zwischen Kroaten und IVA aIs bisher 15.
Waffenstillstandsvereinbarung unterzeichnet und aIs erster auch eingehaIten. Am 7.1. kommen beim Ab-
schuss eines Hubschraubers durch die JVA fiinfEG-Beobachter urn. Tags daraufbeschlieBt der UN-Sicher-
heitsrat die Entsendung von 50 Militarbeobachtem nach Kroatien. Der Schutz der Serben in Kroatien
durch UN-Truppen wird von Milosevic aIs Begriindung fur die Einstellung der KlImpfe in Kroatien ange-
geben. Am 9.1. schlieBen sich die serbischen "autonomen Gebiete" zur Serbischen Republik in Bosnien-
Herzegowina (Republika Srpska) zusammen. In Makedonien organisieren Albaner am 10. und 11.1. ein
(illegales) Referendum, das iiber 90 % Zustimmung zu ihrer Unabhiingigkeit ergibt. Die Badinter-Kom-
mission haIt am 11.1. fest, dass Kroatien in seinem Minderheitenschutz noch Miingel aufweise, ansonsten
aber die Voraussetzungen fur eine Anerkennung durch die EG erfiille. Am 13.1. werden Kroatien und
Siowenien yom Vatikan, am 15.1. von der EG und von Qsterreich, Schweiz, Schweden, Finnland, Polen,
Ungarn und Bulgarien anerkannt. Am 25.1. beschlieBt das Parlament von Bosnien-Herzegowina eine Volks-
abstimmung iiber die Unabhiingigkeit, die von KaradZic a1s KriegserkUlrung an die Serben bezeichnet
wird.
FEBRUAR 1992: An der Spitze der HDZ in Bosnien-Herzegowina wird Stjepan K1juic, der fur den Erhalt
der Republik pladierte, yom Anhiinger Tudrnans und eines Anschlusses an Kroatien, Mate Boban, abge-
lost. Am 11.2. vereinbart Makedonien mit der JVA deren Abzug. Die UN-Sicherheitsrats-Resolution 743
vom 21.2. umfasst die Stationierung von 14.000 Mann (UNPROFOR) in den serbisch besetzten Gebieten
Kroatiens, dort die Entmilitarisierung, die Stationierung einer Zivilpolizei und die militarische Beobach-
tung in vier "Schutzzonen" UNPAs. (Protection Area) Am 26.2. wird die "Republik Serbische Krajina" aus
den drei "Autonomen Regionen" der Serben in Kroatien zusammengeschlossen, Prasident wird Goran
HadZic. Es erfolgt keinerlei internationale Anerkennung, auch nicht aus Serbien.
MARZ 1992: Das am 29.2. begonnene Referendum in Bosnien-Herzegowina iiber die Unabhiingigkeit
ergibt am 1.3. bei einer Wahlbeteiligung von 64 % (unter serbischem Boykott) 99 % Zustimmung. Gleich-
zeitig votieren in Montenegro unter a1banisch-muslimischem Boykott etwa 95 % der 63 % Referendums-
teilnehmer fur ein erneuertes "Jugoslawien". Am 1.3. feuert ein Krimineller auf eine serbische Hochzeits-
gesellschaft in Sarajevo, worauf erste Barrikaden von Serben errichtet werden. Die Unabhiingigkeit Bosni-
en-Herzegowinas wird am 3.3. verkiindet. Ab dem 6.3. brechen in ganz Bosnien-Herzegowina Kampfe
aus. Ein am 9.3. von der EG bei ihrer zehnten Jugoslawien-Konferenz vorgelegter Verfassungsentwurf fiir
Bosnien-Herzegowina wird von den Serben wegen der Beschneidung ihrer Souveriinitat zuriickgewiesen.
Am 17.3. wird der von der EG mit den Vertretern der drei Nationalitaten in Lissabon ausgehandelte Plan
fiir Bosnien-Herzegowina mit "selbstverwalteten Kantonen" vorgelegt. Unzufrieden mit der Aufteilung
weist am 24.3. die HDZ, tags darauf die SDA die Lissaboner Erklarungjedoch zuriick. In Bosanski Brod
und Goraide wird erbittert gekampft. Am 24.3. werden Siowenien und Kroatien in die KSZE aufgenom-
men. Am 27.3. verabschieden die bosnischen Serben eine Verfassung, die die Serbische Republik Bosnien-
Herzegowina als integralen Bestandteil Jugoslawiens definiert. Ab 27.3. fiihren die "Tiger"-Einbeiten des
Milizenfiihrers Arkan gezielte Schlage gegen wichtige logistische Punkte in Nord- und Ostbosnien. Ein
Kongress serbischer Intellektueller in Sarajevo fordert unter der Agide der SANU (Serbische Akademie)
am 29.3. die Verwandlung Bosnien-Herzegowinas in eine "dreiteilige Gemeinschaft".
APRIL 1992: Die SDS zieht am I. 4. die Mitarbeiter aus dem Innenministerium von Bosnien-Herzegowi-
na zuriick und kiindigt die Aufstellung einer serbischen Polizei an. Am 4. 4. wird von Verwiistungen und
Massakern berichtet, die Arkans Einheiten in der nordbosnischen Stadt Bijeljina anrichteten. Damit be-
ginnt die serbische Offensive in Ostbosnien. Bis Ende des Monats wird die Mehrheit der Muslime aus den
StMten Zvornik, Visegrad, Foca vertrieben, eine unbekannte Zahl umgebracht. Uberall werden die Mo-
scheen gesprengt; in Foca die beriihme Aladscha-Moschee aus dem 16. Jh. In Makedonien proklamieren
Albaner am 5. 4. eine "Albanische Autonome Republik Illirida". Ab dem 5. 4. intensivieren sich in Saraje-
vo und anderen Orten die serbischen Angriffe; der bosnisch-herzegowinische Regierungschef Pelivan tritt
zuriick. Bosnien-Herzegowina wird am 6.17. 4. von der EG und den USA anerkannt, zugleich erkennen die
USA auch Slowenien und Kroatien an. AIle serbischen Regierungsmitglieder in Bosnien-Herzegowina
treten zuriick. Die Republika Srpska in Bosnien-Herzegowina mit der Hauptstadt Banja Luka wird prokla-
miert, "Regierungssitz" wird Pale. Am 8. 4. erklart das Staatsprasidium von Bosnien-Herzegowina den
Ausnahrnezustand und iibernimmt die Regierung und den Oberbefehl iiber die zu griindenden Streitkrafte.
Am selben Tag begehen Einheiten Arkans in der Stadt Zvornik weitere Massaker. Am 10. 4. greift die
Artillerie der JVA mehrere kroatische Stadte an, es folgen gemeinsame Angriffe serbischer Truppen und
der JVA auf muslimische und kroatische Stadte. Widerstand wird in der Herzegowina von dem dort ge-
griindeten Kroatischen Verteidigungsrat (HVO) und den Einheiten der Kroatischen Rechtspartei (HOS)
geleistet. Die Einheiten der bosnischen Serben bringen immer mehr Gebiete unter ihre Gewalt, was zur
Flucht und Vertreibung Hundertausender fuhrt. In Banja Luka vertreiben serbische BehOrden Kroaten und
Muslime in Zusamenarbeit mit der JVA, die in der Nahe die Internierungslager Manjaca und Trnopolje
550 Matthias Vetter
errichtet. Am 12. 4. einigen sich die drei Seiten in Bosnien-Herzegowina auf einen Waffenstillstand, der
nicht eingehalten wird. Am IS. 4. wird Serbien von den USA als Aggressor verurteilt. Am 20. 4. setzt die
EG ihre Friedensmission aus. Tags daraufwerden in Sarajevo Fernsehen und Elektrizitatswerk beschossen.
Am 27.4. proklamieren Serbien und Montenegro die ,,Fiiderative Republik Jugoslawien" (auch: Bundesre-
publik Jugoslawien) und erklilren sie zur Rechtsnachfolgerin der SFRJ, was zur Verweigerung der Aner-
kennung durch die UNO fiihrt. In der Folge wird Jugoslawien aus der KSZE ausgeschlossen, die am IS. 4.
ein Ultimatum zur Einstellung der Kilmpfe gestellt hat. In Slowenien ist unterdessen nach einem Misstrau-
ensvotum gegen Peterle Janez Drnovsek zum neuen Ministerprasidenten gewiihlt.
MAI 1992: Bosnien-Herzegowina ist seit dem 1.5. das 52. Mitglied der KSZE. Am 2.5. wird Izetbegovic
von JVA-Einheiten einen Tag lang als Geisel gefangen gehalten. Am 4.5. legt dasjugoslawische Staatspra-
sidium den Oberbefehl iiber die JVA in Bosnien-Herzegowina nieder und ruft die aus der Ftideration Jugo-
slawien stammen den Soldaten zuriick. In der JVA werden iiber vierzig Generiile entlassen, darunter der
Nachfolger des Verteidigungsministers Kadijevic, Blagoje AdZic, und der Oberbefehlshaber aus Sarajevo
Milutin Kukanjac. Die JVA spaltet sich in die "Arrnee der serbischen Republik Bosnien-Herzegowina" und
die "Arrnee Jugoslawiens" (VJ). Am 6.5. treffen in Graz Boban und KaradZic zu Verhandlungen zusam-
men. Am 8.5. wird in Kroatien die Stilrkung der Minderheitenrechte beschlossen, zwei Gebiete mit serbl-
scher Mehrheit sollen einen Autonomiestatus erhalten. Am 11.5. rufen die EG-Staaten ihre Botschafter aus
Belgrad zuriick, zuvor waren die EG-Beobachter aus Bosnien-Herzegowina abberufen worden, nachdem
einer von Ihnen umgekommen war. Das Parlament der bosnischen Serben setzt am 12.5. ein Staatsprasidi-
urn unter dem Prasidenten KaradZic sowie eigene Streitkrafte unter dem Kommando von General Ratko
Mladic ein. Am 14.5. wird die Arrnee von Bosnien-Herzegowina (ARBiH) offiziell konstituiert. Ab dem
20.5. ist die JVA offiziell nicht mehr in Bosnien-Herzegowina prasent. An vielen Orten der Republik wird
erbittert gekilmpft, etwa eine Million Menschen sind auf der Flucht. Am 22.5. werden Slowenien, Kroatien
und Bosnien-Herzegowina in die UNO aufgenommen. Sieg der Demokratischen Liga des Kosovo (LDK)
mit 76 % bei den illegalen Parlaments- und Prasidentschaftswahlen vom 24.5. im Kosovo, Ibrahim Rugova
erhiilt als einziger Prasidentschaftskandidat 99 %, Regierungschefwird Bujar Bukoshi. In Sarajevo werden
am 27.5. achtzehn Zivilisten von einer Granate gettite!. Tags daraufbeschlieBt die EG Sanktionen gegen
die FR Jugoslawien, am 30.5. folgt Resolution 757 des UN-Sicherheitsrats iiber ein 01- und Handelsembar-
go, die Unterbindung des Flugverkehrs und das Einfrieren der Auslandskonten. Muslime aus Kozarac und
Prijedor in Nordbosnien werden in die Lager Keraterrn oder Omarska gebracht, wo sie gefoltert, viele
umgebracht werden. Aus Bosanski Novi werden viele Muslime in Ziigen nach Kroatien deportiert. Oft
miissen sie unterschreiben, dass sie "dauerhaft" die Gemeinde verlassen und dieser ihr Eigentum iiberlas-
sen. Junge Frauen werden verschleppt und systematisch vergewaltigt, die beriichtigste Einrichtung dazu ist
in Luka bei Brcko. Die Wahlen in der FR Jugoslawien am 31. 5. ergeben unter Oppositionsboykott eine
Beteiligung von 56 %. In der ersten Kammer erhalten die serbischen Sozialisten 73, die montenegrinischen
Sozialisten 23 der insgesamt 138 Sitze. Die Radikale Partei Vojislav Seseljs erMlt 30 Sitze.
JUNI 1992: Am 3.6. bescheinigt die Badinter-Kommission, dass in Kroatien nun ausreichender Minder-
heitenschutz gewahrt werde. Die letzten Einheiten der JVA verlassen am 6.6. Sarajevo, das gleich anderen
Zielen wie Dubrovnik weiter beschossen wird. Am 8.6. beschlieBt der UN-Sicherheitsrat in Resolution
758, den Flughafen von Sarajevo mit lIDO Blauhelmen zu sichern, urn die Verteilung der humanitilren
Hilfe zu errntiglichen. Am 15.6. wird Dobrica Cosic, Schriftsteller und SANU-Mitglied, zum Prasidenten
der FR Jugoslawien gewiihlt. Zuvor war die Politik Serbiens von einigen Akademiemitgliedern kritisiert
worden. Die EG erkennt auf Druck Griechenlands die Unabhilngigkeit Makedoniens nicht an. Am 16.6.
treffen Izetbegovic und Tudman ein militilrisches Biindnis. Beim ZUriickschlagen der serbischen Belagerer
von Mostar durch HVO und HOS kilmpfen Kroaten und Muslime gemeinsam. Doch am Kupres-Pass,
einem wichtigen Zugang nach Bosnien von Westen, wird der HVO in schweren Kiimpfen von den serbi-
schen Einheiten geschlagen. Am 19.6. fordern die AuBenrninister der Islamischen Konferenz ein interna-
tionales militilrisches Vorgehen gegen die Serben. Im Kosovo wird am 23.6. die konstituierende Sitzung
des Parlaments durch serbische Polizei verhindert. Am 28.6. besucht der franztisische Prasident Mitterrand
das umkilmpfte Sarajevo, am 29.6. wird dort der Flughafen von den Serben an die UNO iibergeben, deren
Generalsekretilr durch die UN-Sicherheitsratsresolution 761 zum Einsatz weiterer Truppen errnachtigt wird.
JULl 1992: Milan Panic, der lange in den USA gelebt hatte, wird am 1.7. zum Ministerprasidenten Jugo-
slawiens gewiihlt. US-Kriegsschiffe kreuzen zeitweilig vor der Adriakiiste, der Beschuss von Dubrovnik
wird dadurch nicht gestoppt. Am 2.7. iibernimmt die UNPROFOR die Kontrol1e iiber alle Schutzzonen in
Kroatien, wird aber in der Foige keine Riickkehr der vertriebenen Kroaten durchsetzen. Ab 2.7. wird der
Flughafen Sarajevo fUr eine EG-Luftbriicke geniitzt. Am 3.7. proklamieren die Fiihrer der HDZ eine "Kroa-
tische Gemeinschaft Herceg-Bosna" unter der Fiihrung von Mate Boban. Am 9.7. verkiinden Tudman und
lzetbegovic die Wahrung der bosnisch-herzegowinischen Integritlit gegen die serbische Aggression und
beschlieBen auch formel1 eine militarische Zusanunenarbeit. Am 10.7. beschlieBen Nato und WEU, das
Embargo gegen die FR Jugoslawien mit Kriegsschiffen durchzusetzen. Daraus wird der erste Nato-Einsatz
mit UN-Mandat. Die KSZE beschlieBt die Entsendung von Beobachtern nach Jugoslawien, das a1s Haupt-
aber nicht A1leinschuldiger am Krieg verurteilt und von den Beratungen der KSZE ausgeschlossen wird.
Mitte des Monats richtet sich die serbische Offensive auf die Herstel1ung einer Verbindung zwischen ,,Kra-
jina" und Serbien. Das von Serben belagerte GoraZde wird beschossen. Am 15.7. setzt Lord Carrington in
London die Friedensverhandlungen fort. Ein am 19.7. in Bosnien-Herzegowina geschlossener Waffenstill-
stand wird in weniger als zwei Stunden bereits wieder gebrochen. Am 26.7. beschlieBt das Parlament der
bosnischen Serben die Grenzen einer "Republika Srpska" auf dem von ihnen ZII diesem Zeitpunkt kontrol-
lierten Territorium von iiber 2/3 Bosnien-Herzegowinas.
AUGUST 1992: Bei den ersten direkten Priisidentschaftswahlen in Kroatien am 2.8. siegt Tudman mit
57 % vor Draien Budi~a 22 % (Kroatische Sozialliberale Partei HSLS). 1m Parlament erringt die HDZ 85
Sitze (41,3 % der Stimmen), die HSLS 14 (17,3 %), die kleineren Parteienjeweils nicht mehr a1s 8 Sitze.
US-Priisident George Bush droht am 6.8. mit der Entsendung von Bodentruppen nach Bosnien-Herzegowi-
na zur Sicherung der Hilfslieferungen, am 11.8. wird dies auch vom Kongress gefordert, ebenso der Zu-
gang zu Gefangenenlager. Zuvor hatten sich Meldungen iiber Verbrechen in den serbischen Lagern Omars-
ka, Manjaca, Keraterm und Trnopolje in Bosnien-Herzegowina gehauft. Am 13.8. verurteilt der UN-Si-
cherheitsrat in Resolution 771 die ethnischen Siiuberungen und beschlieBt in Resolution 770, mit "allen
erforderlichen MaBnahmen" die Hilfslieferungen durchzusetzen. Dieser Forderung schlieBt sich am 14.8.
die KSZE an. Bei einer Konferenz des UNHCR am 13. und 14.8. wird der ehemalige polnische Minister-
priisident Tadeusz Mazowiecki zum UN-Sonderbeauftragten fUr Meschenrechte ernaunt. Lord Owen folgt
Lord Carrington, der am 25.8. sein Amt niederlegt, als EG-Friedensunterhiindler. Am 26.-28.8. bringt die
Londoner Jugoslawien-Konferenz erstmals al1e Konfliktparteien an einen Tisch. Ende des Monats legt
Mazowiecki einen ersten Bericht iiber Menschenrechtsverletzungen vor und empfiehlt einen UN-Einsatz
zur Verteidigung der Zivilbevolkerung.
SEPTEMBER 1992: Der Europarat lehnt den Aufnahmeantrag Kroatiens wegen mangelnder Einhaltung der
Menschenrechte am \.9. abo Am 3.9. stiirzt ein italienisches Transportflugzeug bei Sarajevo, wahrschein-
lich von einer Rakete getroffen, ab, worauf die UNO die Fliige mit Hilfslieferungen einstel1t. Am 3.9.
nimmt die Jugoslawien-Konferenz unter Vorsitz von Vance und Owen a1s stiindige Einrichtung von EG und
UNO ihre Arbeit auf. In Makedonien wird am 4.9. eine Koalitionsregierung unter Branko Crvenkovski und
der Beteiligung von a1banischen Parteien gebildet. In Serbien scheitert am 4.9. ein Misstrauensantrag der
Sozialistischen Partei Serbiens und der Serbischen Radikalen Partei gegen Ministerpriisident Milan Panic.
Ein iranisches Flugzeug mit Waffen fur Bosnien wird am 10.9. von Kroatien zuriickgeschickt. Am 14.9.
begegnen Tudman und lzetbegovic den ersten bosniakisch-kroatischen Feindseligkeiten in Mittelbosnien
mit einer Vereinbarung zu deren Einstel1ung; Resolution 776 des UN-Sicherheitsrats sieht die Aufstockung
der UNPROFOR-Truppen von 1.500 auf 6.000 Maun in Bosnien-Herzegowina vor. Am 17.9. nimmt die
serbische Artillerie den Beschuss von Sar~evo wieder auf, der zuletzt Ende August besonders massiv
gewesen war. Am 19.9. weist Resolution 777 des UN-Sicherheitsrats den Anspruch Jugoslawiens aufRechts-
nachfolge der SFRJ und damit auf den Sitz in der UNO zuriick. Am 22.9. schlieBt die UN-Hauptversanun-
lung Jugoslawien mit 127 gegen 6 Stimmen, davon neben Jugoslawien funf afrikanische Staaten, und 26
Enthaltungen aus. Am 23.9. unterzeichnen Tudman und lzetbegovic ein Abkommen zur militiirischen Ko-
ordination. Am 30.9. unterschreiben Tudman und Cosic eine Erkliirung iiber die Normalisierung der kroa-
tisch-jugoslawischen Beziehungen und den serbischen Riickzug von der Halbinsel Prevlaka bei Dubrov-
nik, auf der eine entmilitarisierte Zone unter UN-Schutz errichtet wird. Ende des Monats liegen erste Be-
richte vor, dass muslimische Frauen systematisch vergewaltigt werden.
OKTOBER 1992: Der franzOsische General Philippe Morillon iibernimmt das Kommando iiber die UN-
PROFOR in Bosnien. Am 3.10. wird Sarajevo wieder aus der Luft versorgt. Die Resolution 779 des UN-
Sicherheitsrats vom 6.10. unterstiitzt den zwischen Tudman und Cosic vereinbarten Austausch von gefan-
552 Matthias Vetter
genen Zivilisten und fordert den ROckzug der Jugoslawischen Armee aus Kroatien. Resolution 780 sieht
die Errichtung eines Kriegsverbrechertribunais vor. Serbische Truppen nehrnen Bosanski Brod ein, nach-
dem sich die HVO-Truppen zuriickgezogen haben, und sprengen die Save-Briicke nach Kroatien. Nun sind
die bosnisch-serbischen Gebiete bis nach Kroatien (zur ,,Krajina") zusanunengeschlossen. Am 9.10. verab-
schiedet der UN-Sicherheitsrat in Resolution 781 ein Flugverbot Ober Bosnien-Herzegowina, definiert aber
nicht, wie VerstaBe zu ahnden sind. Am 19.10. treffen erstrnais Izetbegovic und Cosic zusanunen. In Zen-
traibosnien kommt es zu Kilmpfen zwischen Muslimen und Kroaten. Am 16.10. wird offiziell die "Serbi-
sche Armee der Krajina" (SVK) gegriindet. Am 20.10. beenden die Serben nach dreizehn Monaten die
Belagerung von Dubrovnik. Am 22.10. berichtet Mazowiecki Ober Massengrllber in Vukovar und warnt
vor dem drohenden Valkermord an den Muslimen. Am 25.10. wird Mostar zur Hauptstadt von "Herceg-
Bosna" proklamiert, das die bis dahin gebildeten kroatischen "Gemeinschaften" zusanunenschlieBt. Nach
der Einnahme von Jajce durch die Serben am 28.10. fliehen die meisten Muslime nach Travnik, die Kroa-
ten nach Mostar, nachdem sie funf Monate lang gemeinsam Widerstand geleistet haben; die serbische
Offensive kommt danach zum Erliegen.
NOVEMBER 1992: Die Serben aus Bosnien und Kroatien beschlieBen am 31.10. f 1.11. in Prijedor, eine
"Union der Serbischen Staaten" mit gemeinsamer Armee zu bilden, was aber nicht umgesetzt wird. Izetbe-
govic und Tudman verurteilen am 1.11. die ZusanunenstaBe zwischen der ARBiH und dem HVO in Mittel-
bosnien, worauf diese zuriickgehen, in Mostar aber zunehrnen. In Makedonien kommen bei Auseinander-
setzungen albanischer Demonstranten mit der Polizei vier Menschen urn. Am 7.11. sind UNPROFOR-
Truppen erstrnals in einen Kampfeinsatz verwickelt. Am 10.11. wird Mile AkmadZic Ministerprasident
einer Koaiitionsregierung aus HDZ und SDA in Bosnien-Herzegowina. UN-Sicherheitsrats-Resolution 787
yom 16.11. sieht bei den Sanktionen gegen Jugoslawien auch eine Hafenblockade und die Genehrnigungs-
pflicht fur Transitiieferungen durch das Krisengebiet vor, am 18.11. unterstOtzt der Nato-Rat die Seeblok-
kade. In den folgenden Tagen kommen nach langen Behinderungen die ersten UN-Hilfskonvois in die von
den Serben belagerten StMte Tuzia, Gor!iZde und Srebrenica durch.
DEZEMBER 1992: Nach UNHCR-Schiltzungen hat def Krieg mittlerweile zu 3 Millionen FIOchtlingen
gefOhrt, davon 1,7 Millionen in Bosnien-Herzegowina. Bei den Wahlen in Siowenien am 6.12. siegen die
Liberaidemokraten mit 22 von 90 Sitzen VOl den Christdemokraten (15 Sitze), einer Vereinigten Liste (14),
der Siowenischen Nationaipartei (12) und kleineren Parteien mitje bis zu 10 Sitzen. Milan Kucan wird mit
64 % vor dem Christdemokraten Bizjak (21 %) als Prasident wieder gewahlt. Am 11.12. beschlieBt der
UN-Sicherheitsrat in Resolution 795 die prllventive Stationierung von UN-Truppen in Makedonien. Jugo-
slawien wird am 15.12. yom Intemationaien W1ihrungsfonds ausgeschlossen. Am 16.12. werden in Genf
die intemationalen Friedensverhandlungen fortgesetzt. In einer yom US-AuBenminister Lawrence Eagle-
burger vorgelegten Liste von Kriegsverbrechem sind auch Milosevic, Mladic und KaradZic enthalten. Letz-
terer wird am 18. 12. yom Parlament der bosnischen Serben ais Prasident der "Serbischen Republik Bosni-
en" bestiitigt, nachdem dieses Parlament den Krieg fOr beendigt erklart hat. Resolution 798 des UN-Sicher-
heitsrats verurteilt die Massenvergewaltigungen von Musliminnen und fordert die sofortige SchlieBung
aller Intemierungslager. Am 20.12. wird bei den Wahlen in Jugoslawien Milosevic (56 %) vor Milan Panic
(34 %) als Prasident bestlltigt. Von 138 Parlamentssitzen ("Rat der BOrger") erringt die Sozialistische Par-
tei SPS 47, die Serbische Radikale Partei SRS 34, das OppositionsbOndnis DEPOS 20, die Demokratische
Sozialistische Partei Montenegros 17, kleinere Parteien bis zuje fOnfSitze. In Serbien gewinnt die SPS 101
von 250 Sitzen, die SRS 73 und DEPOS 49. Bei den Prasidentschaftswahlen in Montenegro liegt Momir
Bulatovic vor Kostic. Am 29.12. wird der jugoslawische Ministerprasident Panic durch Misstrauensantrag
gestOrzt, Nachfolger wird Kontic.
1993
JANUAR 1993: Verhandlungen in Genfunter Beteiligung der Prasidenten Jugoslawiens, Bosniens und Kroa-
tiens ab 2.1. Ober den "Vance-Owen-Plan" zur Aufteilung Bosnien-Herzegowinas in zehn autonome ge-
mischt-ethnische Provinzen. Am 4.1. unterzeichnet Mate Boban fur die Kroaten, Izetbegovic und Karadzic
lehnen abo Am 8.1. wird in Sarajevo der stellvertretende Ministerprasident von Bosnien-Herzegowina Ha-
kija Turajlic in einem gepanzerten UN-Fahrzeug von Serben getatet. Izetbegovic verlasst die Genfer Frie-
densverhandlungen. Am 10.1. wird Bulatovic in einer Stichwahl ais Prasident Montenegros wieder ge-
wahlt. In Zentralbosnien flammen die muslimisch-kroatische Kilmpfe wieder auf. Ab 11.1. wird in Genf
35. Yom Kosovo zum Kosovo, Chronik 1986--1999 553
weiterverhandelt, Miloevic fordert die bosnischen Serben zur Annahme des Vance-Owen-Plans auf, wor-
auf KaradZic einwilligt, die Entscheidung aber dem Parlament in Pale iiberlilsst. Dieses nimrnt am 20.1. mit
55 gegen 15 Stimrnen den Plan, aber nicht die mit ibm verbundene Karte an. Daher werden am Ende des
Monats die Verhandlungen in Genf abgebrochen. Am 19.1. werden Kroatien und Siowenien, dessen Mini-
sterprilsident Drnovek die Wahlen erneut gewonnen hat, in den Internationalen Wahrungsfonds aufge-
nommen. Nach seiner Offensive im Hinterland von Zadar und Angriffen auf Ziele in den erweiterten UN-
Schutzzonen (Rosa Zonen) wird Kroatien in UN-Resolution 802 am 25.1. zurn Riickzug aufgefordert.
FEBRUAR 1993: Am 7.2. gewinnen Tudman und die HDZ knapp die ersten freien Kommunalwahlen in
Kroatien. Anlilsslich weiterer Verhandlungen in New York kritisiert US-Prilsident Clinton den Vance-Owen-
Plan, der von Russland unterstUtzt wird. Clinton stellt am 10.2. einen 6-Punkte-Plan vor, der einen militli-
rischen Einsatz der USA nicht ausschlieBt. US-Sonderbeauftragter wird Reginald Bartholomew. Am 12.2.
beschlieBt der Stadtrat Sarajevos die UN-Hilfe abzulehnen, urn die Versorgung Ostbosniens zu erwingen.
Nach der Einstellung der Hilfslieferungen durch den UNHCR fordert am 19.2. UN-Generalsekretlir Boutros
Ghali die Wiederaufnahme. Clinton pUtdiert fur eine Versorgung aus der Luft. UN-Sicherheitsrats-Resolu-
tion 808 vom 22.2. sieht nochmals die Einrichtung eines Kriegsverbrechertribunals vor.
MARZ 1993: Die US-amerikanische "Operation Provide Promise" mit Lebensmittelabwiirfen iiber Ost-
bosnien beginnt. Am 3.3. unterzeichnet lzetbegovic die Passagen des Vance-Owen-Plans iiber den Waffen-
stillstand, doch die Friedensverhandlungen werden wieder abgebrochen. Ab 8.3. filhren die bosnisch-her-
zegowinischen Truppen eine Gegenoffensive in Ostbosnien. In Montenegro ist eine neue Regierung unter
Milo Elukanovic im Amt. Am 11.3. trim UNPROFOR-Oberbefehlshaber Morillon in Srebrenica ein, des-
sen seit elf Monaten eingeschlossenen 60.000 Bewohnern er Hilfe und Schutz zusagt. Eine Woche spiiter
folgen die ersten UN-Hilfskonvois, die auf dem Riickweg Verletzte nach Tuz1a evakuieren. AufUS-ameri-
kanischen Druck sagt die Nato 50.000 Soldaten fur Bosnien-Herzegowina zu, wenn der Vance-Owen-Plan
unterzeichnet wird. Dies geschieht fur die bosnisch-herzegowinische Seite nochmals durch lzetbegovics
Unterschrift am 25.3. in New York. Am 30.3. verliingert UN-Sicherheitsrats-Resolution 815 das VNPRO-
FOR-Mandat in Kroatien, am 31.3. sieht Resolution 816 vor, dass die Nato das F1ugverbot iiberwachen soli
("Operation Deny Flight"), wobei F1ugzeuge abgeschossen, Bodenziele aber nicht angegriffen werden diir-
fen, auBer wenn Nato-Maschinen von F1ugabwehr-Radar erfasst werden.
APRIL 1993: Cyrus Vance tritt aus Gesundheitsgrunden von seinem Amt a1s UN-Vermittler zurUck und
wird ab 1.5. durch den norwegischen AuBenminister Thorvald Stoltenberg abge10st. Die Bundesrepublik
Deutschland, deren Luftwaffe seit Ende Mlirz an den Versorgungsfliigen nach Ostbosnien beteiligt ist,
beschlieBt am 2.4. AWACS-Besatzungen zu stellen. Am 7. 4. wird mit UN-Sicherheitsrats-Resolution 817
Makedonien a1s ..EhemaligejugoslawischeRepublikMakedonien.. (FYROM)UN-Mitglied.Am 9. 4. wei-
gert sich General Mladic, kanadische Truppen nach Srebrenica durchzulassen. Am 12. 4. tOtet dort eine
Granate der Belagerer in der Stadt 65 Einwohner. In der Monatsmitte brechen kroatisch-muslimische Kampfe
aus, damit verbunden sind Vertreibungen vor aHem von Muslimen aus Mostar und Kroaten aus Zentralbos-
nien. Am 16.4. wird in UN-Resolution 819 Srebrenicazur Schutzzoneerhoben, Resolution 820 vom 17. 4.
bedroht die weitere Ablehnung des Vance-Owen-Plans durch die Serben mit einer Verschiirfung der Sank-
tionen. Nach dem Einzug kanadischer Truppen erkllirt die UNPROFOR am 22. 4. die Entrnilitarisierung
Srebrenicas fur abgeschlossen. Am 24. 4. proklamieren die Parlamente der Serben in Bosnien-Herzegowi-
na und in der "Krajina" eine gemeinsame Versanunlung, die bosnisch-herzegowinische Regierung und die
bosnischen Kroaten indessen einen Waffenstillstand. Die bosnischen Serben lehnen am 26. 4. den Vance-
Owen-Plan wiederum abo Darauf reagiert der UN-Sicherheitsrat in Resolution 820 mit Sanktionen, ein-
schlieBlich Hafenblockaden, wobei mit Beschluss des Nato-Rats vom 28. 4. aufblockadebrechende Schif-
fe geschossen werden kann.
MAl 1993: Die Fortsetzung der Verhandlung iiber den Vance-Owen-Plan in Athen steht unter der US-
Drohung eines militilrischen Eingreifens. Am 2.5. unterschreibt KaradZic mit dem Vorbehalt, dass die
Zustimmung des Pari aments der bosnischen Serben eingeholt werden miisse. Am 3.5. wird Jugoslawien
aus der Weltgesundheitsorganisation WHO ausgeschlossen. Das serbische Parlament in Bosnien lehnt am
5.5. den Vance-Owen-Plan mit 51 zu 2 Stimmen bei 12 Enthaltungen ab und beschlieBt eine Volksabstim-
mung fur Mitte Mai, die dann eine Uberwliltigende Ablehnung des Plans ergibt. Darauf verlangt Miloevic
die Annahme des Plans durch die bosnischen Serben. Resolution 824 des UN-Sicherheitsrats vom 6.5.
sieht die Schutzzonen Sarajevo, Tuz1a, Zepa, Srebrenica, GoraZde und Bihac vor. Am 14.5. wird Siowenien
554 Matthias Vetter
Mitglied des Europarates. Ab 18.5. gilt in ganz Bosnien-Herzegowina ein serbisch-kroatischer Waffenstill-
stand. Am 22.5. wird von den USA, Russland, GroBbritannien, Frankreich und Spanien ein Aktionsplan
vorgelegt, der Schutzzonen vorsieht. Von KaradZie wird er begriiBt, von Izetbegovie abgelehnt, von Lord
Owen aIs amerikanische Abkehr yom Vance-Owen-Plan gedeutet. Am 23.5. wird bei heftigen serbischen
Angriffen auf Sarajevo Bosniens Vizeministerpriisident Zlatko LagumdZija verletzt. UN-Sicherheitsrats-
Resolution 827 yom 25.5. legt fest, dass gegen aIle ermittelt werden soli, die sich schwerer VerstoBe gegen
das Volkerrecht im ehemaligen Jugoslawien nach dem 1.1.1991 schuldig gemacht haben. In den USA
fordem die Republikaner Waffenlieferungen und die Aufhebung des Waffenembargos gegen Bosnien-Her-
zegowina.
JUNI 1993: Jugoslawiens Priisident Cosie wird am I. 6. nach MisstrauenserkJarung beider Parlaments-
kanunem abgesetzt. Bei Demonstrationen in Belgrad wird Vuk DraSkovie festgenommen und bleibt bis
zum 9.7. in Haft. Der UN-Sicherheitsrat beschlieBt in Resolution 836 am 4.6. die Entsendung weiterer
Soldaten in die Schutzzonen und erlaubt Gewaltanwendung. CNN bringt erste Bilder aus dem belagerten
Srebrenica. Serbische Einheiten greifen GoraZde am 12.-14.6. massiv an. Bei der Wiederaufnahme der
Verhandlungen in Genf am 16.6. schlagen Miloevie und Tudman eine Teilung Bosnien-Herzegowinas in
drei ethnische Gebiete vor, Izetbegovie lehnt abo Die EG lehnt am 21.6. die Aufhebung des Waffenembar-
gos gegen Bosnien ab, die zuvor von Clinton befurwortet worden war. Gegen den Willen Izetbegovies
beschlieBt das bosnisch-herzegowinische Staatspriisidium, an Teilungsverhandlungen teilzunehmen. In Genf
einigen sich am 23.6. Serbien und Kroatien auf eine Teilung Bosnien-Herzegowinas in drei Einheiten, die
zur Grundlage des Owen-Stoltenberg-Plans wird. Am 25.6. wird der bisherige Parlamentspriisident Zoran
Lilic (SPS) Prasident der FR Jugoslawien. Ab 28.6. kampfen bei Maglaj sowohl Serben als auch Kroaten
gegen Muslime. Der UN-Sicherheitsrat lehnt am 30.6. die von den USA und den blockfreien Staaten gefor-
derte Aufhebung des Waffenembargos gegen Bosnien-Herzegowina ab, verlangert aber das UNPROFOR-
Mandat urn drei Monate. Der britische Guardian berichtet, dass mittlerweile 800 Moscheen in Bosnien-
Herzegowina zerstort seien, darunter so beriihmte Bauwerke wie die Ferhadija-Moschee in Banja Luka.
JULl 1993: Die Nato stationiert Kampffiugzeuge in italien, urn VN-Truppen in Bosnien schiitzen zu
konnen. Am 11.7 fordem islamische Staaten von der UNO die Aufhebung des Waffenembargos gegen
Bosnien-Herzegowina. Am 12.7. wird Morillon durch den belgischen General Francis Briquemont aIs
UNPROFOR-Oberkommandierender abgelost. Am 17.7. erklaren Miloevie und Tudman in Genf, Bosni-
en-Herzegowina nicht teilen zu wollen. Bei der Fortsetzung der Friedensverhandlungen mit aIlen Parteien
in Genf ab 27.7. legen Owen und Stoltenberg ihren Plan der "Union der vereinigten bosnischen Republi-
ken" vor. Am 30.7. wird zwischen lzetbegovic, Boban und KaradZic in GenfEinigkeit Ober eine Konfode-
ration dreier Staaten erzielt. Da die Serben die Berge Igman und BjelaSnica einnehmen und Sarajevo da-
durch vollig einschlieBen, verweigert Izetbegovic darauf in Genf Gesprache mit den Serben.
AUGUST 1993: Die Muslime runden ihren VorstoB gegen einige von den Kroaten gehaItenen Stadte mit
der Eroberung von Gomji Vakuf am 2.8. abo Der Nato-Rat billigt den Einsatz von Flugzeugen gegen serbi-
sche Stellungen, wenn diese die humanitare Hilfe blockieren und UN-Truppen angreifen. Zwischen Kroa-
ten und Muslimen verscharfen sich ab Mitte August die Kampfe urn Mostar. Nachdem die Serben den
Igman-Berg geraumt haben, werden die Verhandlungen in Genffortgesetzt. Am 18.8. wird Einigung dar-
Ober erzielt, dass Sarajevo entmilitarisierte Stadt unter UN-Kontrolle werden soli. Ein emeuerter Friedens-
plan von Owen und Stoltenberg sieht vor, drei durch eine schwache Zentralregierung verbundene Klein-
staaten zu bilden, Mostar soli unter VerwaItung der EG, Sarajevo der UNO stehen. Am 24.8. erhebt das
Parlament der bosnischen Kroaten die Kroatische Gemeinschaft Herceg-Bosna zur "Republik".
SEPTEMBER 1993: Nachdem am 28.8 in Genf Kroaten und Serben den Teilungsplan akzeptiert haben,
scheitem die Verhandlungen am 1.9., weil die Muslime (die sich seit diesem Monat nun offiziell "Bosnia-
ken" nennen) das Oberleben ihres Staates nicht gesichert sehen und drei weitere Stadte fordem. Am 8.9.
gehen kroatische Einheiten gegen strategisch wichtige, nach dem Friedensabkommen von Serben besetzte
Landstriche vor, die nach kroatischer Auffassung auBerhaIb der UNPA (UN-Protection Areas) liegen. Die
Serben reagieren mit emeutem Granaten- und Raketenbeschuss auf Stadte wie Karlovac, Zagreb und Sibe-
nik. In wenigen Tagen gelingtjedoch der UNPROFOR die Entflechtung serbischer und kroatischer Trup-
pen. Am 14.9. unterzeichnen lzetbegovie und Tudman eine Deklaration Ober die Einstellung der bosnia-
kisch-kroatischen Kampfe. Am 20.9. fuhren die Priisidenten Kroatiens, Serbiens und Bosniens auf dem
britischen Flugzeugtrager Invincible Geheimgesprache unter Vermittlung von Owen und Stoltenberg. Da-
bei wird eine Dreiteilung ausgehandelt und den Muslimen ein Adria-Zugang zugesichert. Nachdem Fikret
Abdic am 25.9. das Bihac-Gebiet zur "Autonomen Provinz" erkU!rt hat, nennt er sich ,,Prllsident", tritt aus
dem Staatsprllsidium von Bosnien-Herzegowina aus und MIt eine Truppe von 6.000 Mann unter Waffen.
Am 29.9. lehnt das bosnisch-herzegowinische Parlament den Owen-Stoltenberg-Plan abo
OKTOBER 1993: UN-Sicherheitsrats-Resolution 871 vom 4.10. verUlngert das UNPROFOR-Mandat in
Kroatien. Am 21.10. lOst Miloevic das jugoslawische Parlament auf und beraumt Neuwahlen fUr den
19.12. an. Der ,,Prllsident" der ,,Autonomen Westbosnischen Provinz" Bihac Abdic schlieBt am 21. und
22.10. Friedensvertr/lge mit den bosnischen Serben und Kroaten und kl!mpft zusarnmen mit deren Truppen
gegen die bosnisch-herzegowinischen Regierungseinheiten. Am 23.10. tOten kroatische Truppen im Dorf
Stupni Do mindestens 36 Muslime, darunter Frauen und Kinder. Am 26.10. wird der bosnische AuBenmi-
nister Haris SilajdZic neuer Ministerprasident Bosnien-Herzegowinas.
NOVEMBER 1993: Wl!hrend in Norwegen Geheimverhandlungen iiber die Serben in Kroatien stattfmden,
macht Tudman diesen in einem Brief am 2.11. das Angebot weitgehender kultureller Autonomie und loka-
ler Selbstverwaltung. Nachdem am 4.11. muslimische Truppen Vare eingenommen haben, sind von dort
15.000 Kroaten auf der Flucht. Am 7.11. legen der deutsche und der franztisische AuBenminister eine
Initiative zur ErhOhung der humanitaren Hilfe und deren verstarkten Schutz vor. Den Konfliktparteien
werden Kompensationen angeboten, auch der FR Jugoslawien wird ein sukzessiver Abbau der Sanktionen
in Aussicht gestellt. Am 9.11. wird in Mostar die beriihmte Alte Bmcke von kroatischen Truppen zerschos-
sen. Am 17.11. konstituiert sich der Intemationale Kriegsverbrechergerichtshofin Den Haag (ITCY), ohne
gleich ein konkretes Verfahren einzuleiten. Am 29.11. beginnt in Genf eine neue Runde der Friedensge-
sprache.
DEZEMBER 1993: Der Japaner Yasushi Akashi wird leitender UNPROFOR-Koordinator. Am 2.12. fordert
Rugova ein intemationales Protektorat iiber das Kosovo. Am 16.12. nehrnen sechs EU-Staaten diplomati-
sche Beziehungen mit Makedonien auf, weitere Staaten folgen. Die vorgezogenen jugoslawischen Parla-
mentswahlen ergeben am 19.12. in Serbien bei 62 % Beteiligung (Boykott der Albaner und Muslime im
Sandiak) fur Miloevics SPS 123 von 250 Sitzen, fUr DEPOS 45, die SRS (Serbische Radikale Partei) 39,
die Demokratische Partei (DS) 29. In Montenegro erringt die DPS (Demokratische Partei der Sozialisten
Montenegros) 45 Sitze, die Volkspartei (NS) 14, Liberale 13, SRS 8, sonstige 45. Am 20.12. wird Mate
Boban a1s Fiihrer des kroatischen Herceg-Bosna abgesetzt. Ein am 23.12. unterzeichnetes Abkommen iiber
den Waffenstillstand in Bosnien-Herzegowina wird bald verletzt.
1994
JANUAR 1994: Der Oberkommandierende der UN-Truppen in Bosnien, Briquemont, tritt von seinem Amt
vorzeitig zumck und wird durch den Briten Michael Rose abgelost. Die Nato droht den Serben mit Luftan-
griffen im Faile der Missachtung von UN-Resolutionen. Am 18.-19.1. werden in Genf unter Vermittlung
Owens die Verhandlungen ohne Ergebnis weitergefilhrt. Am 22.1. totet eine Granate spielende Kinder in
Sarajevo. Am 24.1. wird in Jugoslawien ein "Neuer Dinar" im Verhl!ltnis von 1: 1 zur DM eingefiibrt, urn
die Hyperinflation einzudiimmen, die ihren Gipfel mit 313 Millionen % erreicht hat. Am 31.1. verkiinden
die bosnischen Serben die Generalmobilmachung.
FEBRUAR 1994: Der UN-Sicherheitsrat droht am 4.2. Kroatien Sanktionen an, wenn es seine Truppen
nicht aus Bosnien-Herzegowina abzieht. Am 5.2. totet eine Granate in Sarajevo 68 Menschen und verletzt
iiber 200. Die serbische Propaganda bemiiht sich, die die Schuld dafiir den Bosniaken zuzuschreiben. Tags
darauf bittet UN-Generalsekretar Boutros-Ghali den Nato-Generalsekretar Manfred WOmer, Luftangriffe
vorzubereiten. Am 7.2. schlieBen Slowenien und Kroatien ein Wirtschaftsabkommen, ohne sich iiber die
von Slowenien beanspruchte Bucht von Piran zu einigen. Am 8.2. lost der franztisische General Bertrand
de Lapresle seinen von der franzOsischen Regierung abberufenen Vorgllnger Jean Cot a1s UNPROFOR-
Oberbefehlshaber abo Am 9.2. stellt die Nato den Serben das Ultimatum, schwere Waffen im Umkreis von
20 km von Sarajevo in zehn Tagen abzuziehen oder der UNO zu Ubergeben. Am 16.2. beginnt Griechen-
land eine Blockade gegen Makedonien. Am 17.2. beschlieBt Russland die Entsendung von 400 Soldaten
nach Sarajevo und fordert den Westen auf, auch die Bosniaken zum Abzug der schweren Waffen zu bewe-
gen. Die Serben treten nun den Riickzug bei Sarajevo an, in Westbosnien verstarken sie ihre Angriffe. Am
20.2. verstllndigen sich Clinton und Jelzin dariiber, dass kein Nato-Luftangriff erfolgt. Am 23.2. vereinba-
ren die bosnischen Kroaten mit den Bosniaken in Zagreb einen Waffenstillstand, der in der Folgezeit gehal-
556 Matthias Vetter
ten wird. Unter US-amerikanischer vermittlung werden ab 26.2. in Washington die kroatisch-bosniakische
Foderationsverhandlungen gefiihrt. Am 28.2. schieBen zwei US-Flugzeuge im ersten Nato-Kampfeinsatz
seit Griindung des Biindnisses vier serbische Kampfflugzeuge ab, die iiber Nordbosnien das Flugverbot
verletzten. Das Nato-vorgehen wird von Russland gebilligt.
MARZ 1994: Am 1.3. unterzeichnen die bosnisch-herzegowinische Regierung und die vertretung der
bosnischen Kroaten ein vorlaufiges Abkommen iiber eine bosniakisch-kroatische FOderation auf 58 % des
Republikterritoriums. KaradZic stimmt der Offnung des Flughafen Tuzla fur humanitilre Hilfe zu. Am 17.3.
wird die verkehrsblockade nach Sarajevo aufgehoben. Nach einem Jahr Krieg zwischen Muslimen und
Kroaten unterzeichnen am 18.3. nach der Einigung vom 13.3. in Wien Tudman und Izetbegovic das Wa-
shingtoner Abkommen iiber die bosniakisch-kroatische "FOderation Bosnien-Herzegowina" aus acht Kan-
tonen. Diese FOderation wiederum soli mit Kroatien konfoderiert werden. Sie wird am 26.3. von der ver-
sarnmlung der bosnischen Kroaten und am 29.3. vom bosnisch-herzegowinischen Parlament gebilligt. Lan-
dung der ersten UNPROFOR-Maschine am 22.3. auf dem zwei Jahren geschlossenen Flughafen von Tuzla,
der Abwurfvon Hilfsgiitem aus der Luft wird eingestellt. Am 29.3. serbischer Angriff auf die UN-Schutz-
zone GoraZde. Ende des Monats Waffenstillstand zwischen den "Krajina"-Serben und Kroatien - unter
russischer vermittlung - der bis 5. 4 den Riickzug schwerer Waffen 20 km hinter die Frontlinie vorsieht.
UN-Truppen sollen die Waffen iibemehmen und eine Sicherheitszone bilden. Am 30.3. tritt Siowenien der
"Partnerschaft fur den Frieden" mit der Nato bei, am 31.3. wird das UNPROFOR-Mandat emeut urn sechs
Monate verlilngert; inzwischen sind iiber 10.000 Mann stationiert.
ApRIL 1994: Serbische Truppen dringen in die Schutzzone GoraZde ein, in der sich UN-Beobachter
aufhalten. Die Muslime werfen am 8. 4. den Serben vor, bei ihrem Angriff Giftgas eingesetzt zu haben.
Nachdem die Serben dem UNPROFOR-Oberkommandierenden, General Rose, den Besuch in GoraZde
verweigem, wird UN-Beauftrager Akashi ermachtigt, Luftangriffe anzuordnen. Am 10.-11. 4. bombardie-
ren Nato-Flugzeuge serbische Stellungen bei GoraZde als verteidigungsmaBnahrne fur das UN-Personal.
Dies wird von der russischen Regierung kritisiert. Da die Serben ihren Angriff mit schweren Waffen fort-
setzen, droht Akashi weitere Luftschlage an. Am 14. 4. greifen serbische Truppen UN-Einheiten als Vergel-
tung fur die Bombardierung von GoraZde an. Bei Sarajevo nehmen sie 14 kanadische Blauhelme als Gei-
seln. Am 16. 4. wird ein britisches Flugzeug iiber GoraZde abgeschossen, der Pilot kann sich retten. Am 22.
4. droht die Nato weitere Luftangriffe an, wenn die Serben bis zum 27. 4. die schweren Waffen von GoraZde
nicht abziehen. Darauflassen die Serben ein kleines UN-Kontingent in die Stadt einrucken und ziehen sich
drei statt der geforderten zwanzig Kilometer zuruck. Die Nato emeuert ihre Bombardierungsdrohung. Am
26. 4. tagt in London erstrnals die "Kontaktgruppe fur Bosnien" mit vertretem der USA, Russlands, GroB-
britanniens, Frankreichs und Deutschlands.
MAl 1994: Der US-Senat stimmt am 12.5. fur die Aufhebung des Waffenembargos gegen Bosnien-
Herzegowina. Am 13.5. vereinbart in Genf das erste Ministertreffen der Kontaktgruppe, dass bei Truppen-
riickzug der Serben eine Aufhebung der Sanktionen angekiindigt werden soli. Die bosniakisch-kroatische
Foderation tritt am 31.5. nach der verfassungsannahrne durch das Parlament in Kraft. Erster Prasident der
FOderation wird der Kroate Kresimir Zubak. Die verfassung sieht vor, dass das Prasidentenamt jiihrlich
zwischen den beiden Nationen rotiert. Beide Armeen sollen zusarnmengelegt werden.
JUNI 1994: Die Serben und die bosniakisch-kroatische FOderation vereinbaren am 8.6. eine einmonatige
Feuerpause. Am 9.6. stimmt auch das US-Reprasentantenhaus fiir eine Aufhebung des Waffenembargos.
Am 23.6. stellt Haris SilajdZic eine gemeinsame Regierung von Bosnien-Herzegowina und der (bosnia-
kisch-kroatischen) FOderation vor. Am 27.6. beginnen die bosnisch-herzegowinischen Truppen eine Of-
fensive.
lUll 1994: Die Kontaktgruppe legt am 5.7. einen Teilungsplan fur Bosnien-Herzegowina vor (49 % an
die Serben, 51 % an die bosniakisch-kroatische FOderation), der am 16.7. vom Parlament der bosnischen
Kroaten und am 18.7. vom bosnisch-herzegowinischen Parlament gebilligt wird. Am 20.7. fordert Karadzic
Erweiterungen des Teilungsplans der Kontaktgruppe, u.a. einen Adriazugang. Am 23.7. iibemimmt die EU
die verwaltung von Mostar, der ehemalige Bremer Biirgermeister Hans Koschnick wird als EU-Admini-
strator eingesetzt. Am 25.7. empfiehlt UN-Generalsekretilr Boutros-Ghali dem UN-Sicherheitsrat den Ab-
zug der UNPROFOR, die fur ihre Aufgaben zu schwach ausgestattet sei.
AUGUST 1994: Die serbische Regierung droht am 2.8. den bosnischen Serben mit dem Abbruch aller
Beziehungen, wenn sie nicht in den Friedensplan der Kontaktgruppe einwilligen und setzt zwei Tage spater
nach einer weiteren Ablehnung diese Drohung urn und schlieBt die Grenze zwischen Jugoslawien und dem
Gebiet der bosnischen Serben. Der serbische Oppositionspolitiker Zoran E>indic stellt sich gegen Milosevic
auf die Seite KaradZics und besucht mehrfaeh Pale. Am 10.8. droht die UNO aueh den bosniseh-herzego-
winisehen Regierungstruppen mit Angriffen, wenn sie ihre sehweren Waffen nieht aus der Zone um Sara-
jevo zuriickziehen. Am 18.8. wird Du.an Kozic Regierungsehef der "Republika Srpska". Am 27.8. lehnen
die bosnisehen Serben bei einem von der SDS organisierten Referendum den Kontaktgruppenplan abo Am
Ende des Monats versUlrken die bosnisehen Serben die ethnischen Sauberungen gegen Muslime aus der
Region Bijeljina. Bosnisch-herzegowinische Regierungstruppen rOcken gegen Fikret Abdic vor und ver-
lreiben ibn von Velika K1adu.a auf serbisch kontrolliertes Territorium in Kroatien.
SEPTEMBER 1994: Der Papst besucht am 11.9. Zagreb, sein Besuch in Sarajevo wird aus Sicherheitsgriin-
den abgesagt. In Mostar entgeht Koschnick knapp einem Anschlag. Ab 17.9. 11berwacht eine Kommission
unter Bo Pellnas (Schweden) die Einhaltung des jugoslawischen Embargos gegen die Republika Srpska
Am 18.9. flanunen erstmals seit Februar 1994 wieder K!lmpfe in Sarajevo auf, als Bosniaken serbische
Stellungen angreifen. Die UNO droht mit Luftschlagen auch gegen die Bosniaken. Am 22.9. beschieBt die
Nato einen serbischen Panzer, um den Riickzug aus der Zone um Sarajevo durchzusetzen. Drei Resolutio-
nen des UN-Sicherheitsrats (941-943) verurteilen am 23.9. die zunehmenden ethnischen Sauberungen,
verstarken die Sanktionen gegen die Republika Srpska und loekern sie gegen Jugoslawien.
OKTOBER 1994: Bosnisch-Kroatische Truppen riicken gegen den Kupres-Pass vor, der von den bosni-
schen Serben gehalten wird, ohne dass sie das Vordringen der HVO gegen die Westgrenze zu Kroatien
dauerhaft stoppen kOnnen. lIn Gebiet urn Bihac unterstiitzen die HVO-Truppen die bosniakischen Einhei-
ten bei ihrer Offensive gegen Abdic. Nach K!lmpfen bei Sarajevo beschlieBen Nato und UNO am 27.10.,
die jeweiligen Aggressoren aus der Luft anzugreifen. In Makedonien wird bei den ersten freien Parlaments-
und Pr!lsidentschaftswahlen Kiro Gligorov im ersten Wahlgang mit 52,4 % der Stimmen direkt a1s Pr!lsi-
dent in seinem Amt bestatigt. Sein "Biindnis fur Makedonien" (SZM) erhaIt im zweiten Wahlgang 32 %
der Slimmen, die VMRO-DPMNE, die den zweiten Wahlgang unter Betrugsvorwiirfen boykottiert, hatte
zuvor 14 % erhalten. Die Regierung kann sich damit auf 95 von 120 Sitzen stiitzen. Das slowenische
Parlamenl verweigert Ende Oktober seine Zustimmung zu einer Regelung fur Vorkaufsrechte fur Italiener,
die nach dem Zweiten Weltkrieg aus Jugoslawien vertrieben worden waren. ltalien blockiert deshalb wei-
terhin die Annaherung Sioweniens an die EU.
NOVEMBER 1994: Am 2.11. lreffen Owen und Stoltenberg in Genfmit Rugovazusanunen, der die Unab-
h!lngigkeit fur das Kosovo fordert. Am 5.11. stoBen bosnisch-herzegowinische Truppen gegen Bosanska
Krupa Ostlich von Bihac vor. Die serbische Gegenoffensive fuhrt am 9.11. zur Einkesselung der bosnisch-
herzegowinischen Regierungstruppen bei Bihac, das von serbischen Kampffiugzeugen attackiert wird, die
aus UNO-kontrollierten Gebieten in Kroatien aufsteigen. Am 11.11. beschlieBt die US-Regierung, sich
nichl langer an der Durchsetzung des Waffenembargos gegen Bosnien-Herzegowina zu beteiligen. Diese
Politik wird von den europliisehen Nato-L!lndern nicht geteilt. Am 18.11. greifen die Serben Bihac, in dem
sich 1.300 UN-Soldaten befinden, unter anderem mit Napalm an. Am 19.11. beschlieBt der UN-Sicher-
heitsrat die Ausdehung der Flugverbotszone auf die ,,Krajina". Am 21.11. greifen Nato-Flugzeuge den
serbischen Flugplatz in Udbina in der "Krajina" an, wovon aus Angriffe auf Bihac geflogen worden waren.
Die Einkesselung von Bihac durch die Serben wird dadurch aber nicht aufgehalten.
DEZEMBER 1994: Am 2.12. einigen sich die kroatische Regierung und die "Krajina"-Serben iiber die
Wiederherstellung von Verkehrs-und Versorgungsverbindungen. Am 9.12. beantragt Siowenien a1s erstes
poslkommunistisches Land die Mitgliedschaft in der Europaischen Freihandelsvereinigung EFTA. Am
12.12. siehl die UNO von weiteren Nato-Einsatzen ab, nachdem UN-Soldaten von Serben angegriffen
worden sind. Am 17.12. erobern Abdics Truppen das im August von den bosnischen Regierungstruppen
eingenommene Velika K1adua zuriick. Ab dem 20.2. vermittelt der ehemalige US-Pr!lsident Jimmy Carter
in Sarajevo ein Abkommen 11ber einen viermonatigen Waffenstillstand. Ab 24.12. wird eine Feuerpause
eingehalten. Bei Bihac handelt am 28.12. General Rose einen viermonatigen Waffenstillstand aus, der von
Abdic nieht unterzeichnet wird.
1995
JANUAR 1995: Zum Jahresbeginn tritt der von Carter vermittelte und von Izetbegovic und KaradZic unter-
zeichnete Waffenstillstand in Kraft, am 2.1. unterzeichnen die Kroaten in Mostar. Am 12.1. erklart Tudman
558 Matthias Vetter
der UNO, dass die UNPROFOR ihr Mandat, das am 31.3. ablaufe, nicht verlangern solie. Am 29.1. wird
der so genannte Z-4 Friedensplan (benannt nach den Zagreber Botschaftern der USA und Russlands sowie
je einem UN- und EU-Vertreter) iiber die Eingliederung der serbischen "Krajina" nach Kroatien bei Wah-
rung von Autonomierechten vorgelegt. Wilhrend die kroatische Regierung zustimmt, lehnt die Fiihrung der
RSK (Republika Srpska Krajina) unter Milan Martic abo
FEBRUAR 1995: Russland erkennt Bosnien-Herzegowina an. Der Brite Rupert Smith lost am 4.2. Michael
Rose als Oberkommandierender der UN-Truppen in Bosnien ab, die mittlerweile 23.000 Mann stark sind.
MARZ 1995: Bosnisch-herzegowinische Truppen brechen am 20.3. den Waffenstillstand bei Tuzla und
Travnik, serbische Truppen greifen bei Bihac an. Am 27.3. befiehlt KaradZic die totale Mobilmachung.
Ende des Monats wird das UN-Mandat verlangert und die Mission aufgeteilt: UNPROFOR in Bosnien,
UNCRO in Kroatien (UN-Confidence Restauration Operation in Croatia) und UNPREDEP (UN Preventi-
ve Deployment Force) in Makedonien. Ein gemeinsames Oberkommando bleibt bestehen, das Mandat
lauft bis 30.11.1995, nachdem Tudman zur Akzeptierung der Verlangerung in Kroatien bei reduzierter
Truppenzahl gedriingt worden war. Die "Krajina"-Serben lehnen das Mandat abo
APRIL 1995: Am 9. 4. wird Sarajevo schwer beschossen. In ganz Bosnien-Herzegowina brechen nun die
Kampfe wieder aus. Das Kriegsverbrechertribunal in Den Haag gibt am 24. 4. Ermittlungen gegen KaradZic,
Mladic und den bosnisch-serbischen Polizeichef Jovica Staniic bekannt. Von der UNPROFOR wird dies
als Gefllhrdung des Waffenstilstandes kritisiert. Am 26. 4. beginnt in Den Haag der erste Prozess gegen den
bosnischen Serben Duko Tadic wegen Verbrechen im Lager Omarska.
MAl 1995: Der von Carter vermittelte Waffenstillstand ist am 1.5. offiziell abgelaufen, nachdem UN-
Beauftragter Jasushi Akashi keine Verlangerung erreicht hat. Nachdem es infolge des Z-4 Friedensplans
erstmals zur Offnung der Verbindungen durch die besetzten Gebiete kam, wird die beginnende Normalisie-
rung nach wenigen Tagen mit einer erneuten Autobahnsperrung durch die aufstandischen Serben unterbro-
chen. Kroatien geht nun zur Offensive gegen das seit 1991 serbisch kontrollierte Gebiet in Westslawonien
iiber und erobert dieses in wenigen Tagen. Die meisten Serben reagieren auf diese Operation "Bljesak"
(Blitz) mit Flucht. Bei einem serbischen Gegenangriff aus der Kniner Gegend, zu dem sich Milan MartiC
bekennt, wird ab 2.5. Zagreb mit Raketen und Splitterbomben belegt, Tote und Verletzte sind die Folge.
Schon am 3.5. gibt Kroatien bekannt, dass das Ziel der Operation mit der Kontrolle iiber die Verkehrsver-
bindungen erreicht sei, am 6.5. steht die Region voll unter kroatischer Kontrolle. Aus Banja Luka werden
im Gegenzug massiv Kroaten und Muslime vertrieben, eine katholische Kirche dort abgebrannt. Am 7.5.
wird Sarajevo wieder massiv von Serben beschossen. Am 25.5. greift die Nato aus der Luft Munitionsde-
pots bei Pale an, nachdem ein Ultimatum, aus einem UN-Depot entwendete schwere Waffen zuruckzuge-
ben, abgelaufen war. Im Gegenzug beschieBen die Serben Sarajevo und Tuzla, wo eine Granate iiber 70
Menschen, darunter viele Jugendliche, totet. Nach einem zweiten Luftangriff auf Pale nehmen am 27.1
28.5. die Serben 284 UN-Soldaten als Geiseln und ketten einige davon als "Schutzschilde" an mutmaBli-
che Ziele an. FranzOsische Truppen sind in Gefechte mit Serben in Sarajevo verwickelt. Am 28.5. kommt
Bosnien-Herzegowinas AuBenminister Irfan Ljubjankic beim Abschuss seines Hubschraubers bei Bihac
urn. Nachfolger wird Muhammed Sacirbegovic Die Serben nehmen weitere UN-Soldaten als Geiseln,
deren Zahl wachst auf iiber 300 an.
JUNI 1995: Am 2.6. wird eine amerikanische F 16 bei Banja Luka abgeschossen, der Pilot rettet sich und
wird nach sechs Tagen geborgen. Zwischen 6.6. und 18.6. lassen die Serben nach Intervention von Milose-
vic die UN-Geiseln frei. Am 9.6. wird der Schwede Carl Bildt zum Nachfolger des zuruckgetretenen Lord
Owen als EU-Unterhandler ernannt. Am 15.6. gehen die bosnisch-herzegowinischen Regierungstruppen
ohne Erfolg gegen die serbischen Belagerer von Sarajevo vor und beschieBen Pale. Das dortige Parlament
der Republika Srpska beschlieBt die Vereinigung mit den verbliebenen serbischen Gebieten in Kroatien.
Am 19.6. beschlieBt der UN-Sicherheitsrat in Resolution 998 die Aufstellung einer Schnellen Eingreiftrup-
pe (Rapid Deployment Force, RDF) zum Schutz der UNPROFOR-Einheiten, wie sie am 3.6. von den Nato
und EU-AuBen- und Verteidigungsministern initiert worden war. Als UN-Beauftragter Akashi den Serben
Neutralitat der Eingreiftruppe zusichert, wird sie von der bosnischen Regierungsseite abgelehnt. Als Reak-
tion auf die bosnische Offensive und die Missachtung der Ausschlusszone for schwere Waffen ziehen sich
die UN-Truppen bei Sarajevo zuruck. Am 21.6. wird die bosnische Offensive bei Sarajevo eingestellt.
JULl 1995: Am 4.7. gibt die deutsche Regierung die Entsendung von Bundeswehrsoldaten zur Errichtung
eines Feldlazeretts bei Split for die Schnelle Eingreiftruppe bekannt. Am 11.7. nehmen die serbischen
Einheiten unter Ratko Mladie mit 1.500 Mann die seit 6.7. angegriffene "UN-Schutzzone" Srebrenica ein,
deren 400 niederlandische Soldaten (Dutchbat) keinen Widerstand leisten. Fehlkoordinierte Nato-Luftein-
satze halten die Angreifer nicht auf, 42.000 muslimischen Einwohner und eine unbekannte Zahl von Fliicht-
lingen aus anderen Orten Ostbosniens werden vertrieben. Die Manner werden von den Serben gefangen
genommen, 7.079 sind vermisst. Am 12.7. ernennt Boutros-Ghali Thorvald Stoltenberg zu seinem Sonder-
beauftragten fur Bosnien. Am 14.7. greifen die Serben mit Zepa eine weitere UN-Schutzzone an, in der
sich 16.000 Muslime aufhalten. Am 19.7. zieht die UNO die Blauhelme aus Zepa ab, tags daraufwird die
Stadt endgiiltig eingenommen, verwiistet und ihre muslimischen Einwohner vertrieben. Am 21. 7. beginnt
in London eine Bosnien-Konferenz mit 16 Teilnehmerlandern. Gegen Einwande Russlands wird beschlos-
sen, die "Schnelle Eingreiftruppe" solie GoraZde notfalls mit Luftangriffen auf die Serben verteidigen. Eine
islamische Konferenz von funfzig Staaten verurteilt in Genf das UN-Waffenembargo, Malaysia erkliirt am
23.7., Bosnien-Herzegowina mit Waffen beliefern zu wollen. Am 22.7. wird die von der UNO geschiitzte
Bihae-Enklave von kroatischen und bosnischen Serben zusarnmen mit Abdies Einheiten angegriffen, wor-
auf sich Kroatien und Bosnien-Herzegowina iiber eine militiirische Zusarnmenarbeit einigen. Am 24.7.
bezieht die Schnelle Eingreiftruppe mit schweren Waffen auf dem Igman-Gebirge Position. Gegen KaradZie,
Mladie, "Krajina"-Serbenfiihrer Martie und 21 weitere Serben wird yom Kriegsverbrechertribunal in Den
Haag Anklage erhoben. Der Nato-Rat verabschiedet Plane iiber Luftangriffe zur Verteidigung von GoraZde.
Die Entscheidung iiber ihre Anforderung Iiegt nun a1lein bei UN-Oberbefehlshaber Bernard Janvier. Am
26.7. stimmt der US-Senat mit Dreiviertelmehrheit fur die Aufhebung des Waffenembargos gegen Bosni-
en-Herzegowina. Am 27.7. tritt der UN-Menschenrechtsbeauftragte Mazowiecki aus Protest gegen die
Aufgabe von Srebrenica und Zepa durch die UNO zurUck. Am 28.7. schlieJ3en in Westbosnien kroatische
Truppen eine Mitte des Monats begonnene Offensive mit der Einnahme von Bosansko Grahovo und Gla-
moe ab und schaffen damit Voraussetzungen fiir die spiitere Offensive gegen Knin. 20.000 Serben fliehen.
Das am 19.7. begonnene VOrrUcken serbischer Truppen bei Bihae halt an.
AUGUST 1995: Die Nato beschlieBt am I. 8. die Ausdehnung des fiir GoraZde angekiindigten Schutzes
durch Luftstreitkriifte auch auf die iibrigen Schutzzonen. Am 4.8. rUcken kroatische Truppen in die ser-
bisch kontrollierte "Krajina" ein und bombardieren Knin, das von der Unterstiitzung durch bosnisch-serbi-
sche Truppen abgeschnitten ist. Bosnische Regierungstruppen stoJ3en Tags darauf im Nordwesten Bosni-
ens vor. Kroatische Truppen aus Istrien sorgen fiir den Entsatz von Bihae. In der der Operation "Oluja"
(Sturm) erobert Kroatien bis zum 6.8. die von Serben kontrollierte Gebiete in Banija, Kordun und Lika im
Westen. Unter serbischer Kontrolle bleiben im Osten des Landes Baranja, Ostslawonien und Westsyrmien.
180.000 Serben (nach UNHCR-Angaben) fliehen, zuniichst auf serbisch beherrschte Teile Bosnien-Herze-
gowinas, dann nach Serbien. Am 10.8. legen die USA einen Friedensplan iihnlich dem der Kontaktgruppe
von 1994 vor. Neuer US-Vermittler ist der VizeauJ3enminister Richard Holbrooke. Luftaufnahmen lassen
den Schluss zu, dass bei Srebrenica Massengriiber angelegt wurden. Zugleich werden Berichte bekannt
iiber kroatische Obergriffe wahrend des Vorriickens in die "Krajina", auch an nicht geflohenen Serben. Die
UN beginnt Mitte des Monats den Abzug ihrer Truppen aus Kroatien. Am 18.8. fordert der kosovo-a1bani-
sche Ministerpriisident im Exil Bujar Bukoshi die UNO auf, im Kosovo eine Schutzzone zu errichten. Am
23.8. fordert KaradZie, der in einen Machtkampf mit General Mladie verwickelt ist, fur die Serben 64 %
des bosnischen Territoriums. Am 28.8. werden 38 Menschen bei einem Granateinschlag auf einem Markt-
platz in Sarajevo getotet, Tags darauf stell! die UNO fest, dass der Beschuss von einer serbischen Stellung
ausging. Ab 30.8. bombardiert die Nato in etwa 500 Einsiitzen serbische Stellungen bei GoraZde, Tuzla,
Sarajevo, Pale und Mostar. In Belgrad vereinbart Milosevie mit KaradZic und Mladic die gemeinsame
Teilnahme an Friedensverhandlungen, wobei Milosevic die oberste Entscheidungsbefugnis zufall!. Am
31.8. verurteilt Russland die Nato-Angriffe. Aus Banja Luka werden weitere Kroaten vertrieben.
SEPTEMBER 1995: Bei den Nato-Luftangriffen beteiligen sich nun auch deutsche Tornado-Flugzeuge mit
ECR-Einsiitzen (Elektronische Storrnanover). Die Nato stellt den Serben das Ultimatum, bis 4.9. die schweren
Waffen von Sarajevo abzuziehen. Nach ergebnislosem Ablaufwerden die Angriffe aufgenommen und bis
14.9. fortgesetzt, wobei auch Marschflugkorper zum Einsatz kommen. Am 8.9. treffen in Genf die AuJ3en-
minister Bosnien-Herzegovinas, Kroatiens und Jugoslawiens mit Holbrooke zusarnmen und billigen die
Teilung von Bosnien-Herzegowina auf der Basis von 49 % an die Serben und 51 % an die bosniakisch-
kroatische FOderation. Nachdem die USA auf Griechenland Druck ausgeiibt haben, wird die Blockade
gegen Makedonien abgebrochen, am 13.9. erkennt Griechenland Makedonien offiziell an. Die bosnia-
560 Matthias Vetter
kisch-kroatische Offensive fiihrt Mitte des Monats zu serbischen FillchtlingsstrOmen Richtung Banja Luka.
Nach der Einnahme von Bosanska Krupa und Sanski Most fordert die UNO das Einstellen der Offensive.
Am 21.9. wird von der UNO festgestellt, dass die Serben ihre am 15.9. gegebene Zusage eines Abzuges der
schweren Waffen hinter eine Line von 20 km um Sarajevo einhalten. Am 25.9. einigen sich in Washington
die Gegner iiber die zentralen Verfassungsorgane und die Zustandigkeiten der beiden Einheiten Bosnien-
Herzegowinas. Am 29.9. wird die Zufahrt nach Sarajevo freigegeben.
OKTOBER 1995: Am 3.1 o. iiberlebt der makedonische Prllsident Kiro Gligorov einen Anschlag von Natio-
nalisten in Skopje. Zwei Tage spater gibt Makedonien offiziell dem griechischen Wunsch nach Anderung
der Staatsflagge nacho Am 5.10 verkiindet US-Prllsident Clinton einen zweimonatigen Waffenstillstand in
Bosnien-Herzegowina ab 10.10. Ab 22.10. wird er erstrnals ohne Ausnahmen eingehalten. Am 16.10. tritt
die Regierung der Republika Srpska unter Kozic zur1ick, Nachfolger wird Kasagic. Am 29.10. verfehlt bei
den Parlamentswahlen in Kroatien die HDZ mit 45 % der Stimmen ihr Ziel einer 2/3-Mehrheit. 12 Abge-
ordnete wurden auBerhalb des Staatsgebiets gewiihlt, wogegen die Regierung Bosnien-Herzegowinas pro-
testiert. In Zagreb gewinnt die HDZ bei den Stadtratswahlen nur 36 %. Tudman lehnt danach vier liberale
Kandidaten fiir den Oberbiirgermeisterposten nacheinander abo
NOVEMBER 1995: Auf dem Luftwaffenstotzpunkt Dayton, Ohio, beginnen am 1.11. die Friedensverhand-
lungen. Die anwesenden Prllsidenten Jzetbegovic, Miloevic und Tudman einigen sich iiber die Einhaltung
der Menschenrechte und die Riickkehr der Fliichtlinge. Am 10. Novernner wird nochmals die bosniakisch-
kroatische FOderation bestiitigt, am 12.11. folgt unter Thorwald Stoltenbergs Vermittlung das Abkommen
iiber Ostslawonien, das die Wiedereingliederung in das kroatische Territorium, aber zwei Jahre weitere
UN-Kontrolle und Entrnilitarisierung vorsieht. Am 21.11. wird mit Unterzeichung des Dayton-Vertrags der
Krieg in Bosnien-Herzegowina beendet, tags daraufhebt der UN-Sicherheitsrat mit Resolution 1021 das
Waffenembargo gegen Bosnien-Herzegowina, danach auch das Handelsembargo gegen Jugoslawien auf,
wobei freie Wahlen in ganz Bosnien-Herzegowina 1996 Bedingung fiir die Umsetzung des Beschlusses
sind. Am 30.11. erkennen sich Siowenien und die FR Jugoslawien gegenseitig an.
DEZEMBER 1995: Der Prasident der bosniakisch-kroatischen F6deration Zubak tritt aus Protest gegen
Gebietsabtretungen (Posavina) in Dayton am 2.12. zur1ick. Am 5.2. beschlieBen die AuBen- und Verteidi-
gungsminister der Nato die Aufstellung der lFOR (Implementation Force) mit 60.000 Mann. Am 12.12.
ergibt in Sarajevos serbischen Vororten ein von KaradZic organisiertes Referendum fast 100%ige Ableh-
nung der Obergabe an die bosniakisch-kroatische FOderation. Am 14.12. wird in Paris von Jzetbegovic,
Milosevic und Tudman der Dayton-Vertrag feierlich unterzeichnet. Am 20.12. IOsen die lFOR-Truppen,
deren Nato-Kern auch von Einheiten aus osteuropaischen Mitgliedslandern des "Partnerschaft fiir den
Frieden"-Programms erglinzt wird, mit einem Mandat fiir ein Jahr die UNPROFOR ab, wobei ein groBer
Teil unter das neue Kommando iibernommen wird. Bis Jahresende sind die lFOR-Einheiten in die bisheri-
gen Kampfstellungen um Sarajevo eingeriickt.
1996
JANUAR 1996: Vereinzelt kommt es zu Anschlilgen auflFOR-Truppen. In Mostar kommt es mehrfach zu
bosniakisch-kroatischen Auseinandersetzungen. In Sarajevo verlassen Serben ihre Stadtteile. Am 9.1. er-
teilt der UN-Sicherheitsrat Kroatien eine Riige wegen Menschenrechtsverletzungen in der riickeroberten
,,Krajina". Am 28.1. wird Hasan Muratovic Nachfolger des am 21.1. zur1ickgetretenen Regierungschefs
von Bosnien-Herzegowina SilajdZic.
FEBRUAR 1996: Am 7.2. entscheidet EU-Verwalter Koschnick, dass in Mostar eine gemeinsame Zone im
Zentrum eingerichtet wird. Er entgeht danach nur knapp tatlichen Angriffen aufgebrachter Kroaten. Am
12.2. werden die von der bosnisch-herzegowinischen Regierung Anfang des Monats festgenommenen ser-
bischen Milititrs Dukic und Krzmanovic an den Gerichtshof in Den Haag ausgeliefert. Am 20.2. ergeht
eine EVakuierungsanordnung KaradZics fiir die serbischen Vororte Sarajevos, der in der Foige die meisten
der noch gebliebenen 50.000 Foige leisten, nachdem schon zuvor 20 bis 40.000 gegangen waren. Am 22.2.
erkennt Frankreich als erster europiiischer Staat die FOderation Jugoslawien an, Deutschland folgt am 17.
4. Am 25.2. tritt Koschnick in Mostar zuriick, nachdem die Dayton-Folgekonferenz seine Entscheidung
einer zentralen Zone aufgehoben hat. Nachfolger wird der Spanier Casado. Am 28.2. wird der Franzose
Bertrand de Lapresle, der Bernard Janvier ablest, neuer UNPROFOR-Oberkommandierender fiir das ge-
samte ehemalige Jugoslawien.
MARZ 1996: Miloevic wird am 2.3. wieder zum Vorsitzenden der SPS gewilhlt. Am 9.3. dernonstrieren
in Belgrad 20.000 gegen ibn, nachdern schon im Februar Proteste gegen die Schlie6ung eines Senders
stattgefunden haben. Am 20.3. wird Sarajevo offiziell wiedervereinigt.
APRIL 1996: Am 8. 4. erkennen sich die FR Jugoslawien und Makedonien - wie schon Anfang Oktober
1995 vereinbart - an. Am 24. 4. wird das Verfahren des ITCY in Den Haag gegen den serbischen General
Dukic wegen dessen Krankheit vor seiner Eroffnung eingestellt.
MAl 1996: Am 6.5. wird in Den Haag der erste Prozess des rTCY eroffnet, angeklagt ist der bosnische
Serbe Duan Tadic. Am 14.5. wird die Aufnahme Kroatiens in den Europarat von dessen Ministerkomitees
abgelebnt, nach der Befiirwortung durch die parlamentarische Versammlung des Europarats am 24. 4.
JUNI 1996: Am 10.6. wird das Assoziierungsabkommen von Slowenien mit der EU unterzeicbnet. Am
30.6. tritt nach anhaltendem intemationalen Druck (am 25.6. sogar seitens Miloevics) Karadiic als Prlisi-
dent der Republika Srpska einen Tag nach seiner Wahl zum Vorsitzenden der SOS zurilck und 'ilbergibt die
Amtsgeschl!fte an Biljana Plavic (SOS). Die OSZE legt die Wahlen in Bosnien-Herzegowina auf den
14.9.1996 fest. Am 30.6. wird unter IFOR-Aufsicht in Mostar bereits die Kommunalwahl durchgefiihrt,
die von der SOA gewonnen wird, was zu kroatischen Protesten fiihrt.
JULI 1996: Die USA stoppen die Militllrhilfe filr die bosniakisch-kroatischen Streitkrafte in Bosnien-
Herzegowina, da diese mit dem Iran zusammenarbeiten. Am 11.7. erllisst in Den Haag das ITCY einen
Haftbefehl gegen Karadiic und Mladic. Am 19.7. tritt Karadiic von allen Parteillmtem zurilck, nachdem
die OSZE mit dem Verbot der Zulassung der SOS zu den Wahlen gedroht hat.
AUGUST 1996: Nach langen Auseinandersetzungen einigen sich in Mostar Kroaten und Bosniaken am
6.8. tiber die Kommunalwahl vom 30. Juni und die Wahl eines B'ilrgermeisters. Am 23.8. erkennen sich
Kroatien und die FR Jugoslawien gegenseitig an.
SEPTEMBER 1996: Am 1.9. unterzeicbnen Miloevic und Rugova ein Abkommen 'ilber die Arbeit der
albanischen Schulen im Kosovo, das aber serbischerseits nicht urngesetzt wird. Nachdem die Kommunal-
wahl in Bosnien-Herzegowina am 27.8. von der OSZE verschoben worden war, ergeben die am 14.9.
durchgefuhrten Parlamentswahlen in der Republika Srpska fur die SOS 45 Sitze, SOA 14, Sonstige 20; in
der bosniakisch-kroatischen FOderation: SOA 78, HDZ 35, Sonstige 37; bei den Gesamtstaatswahlen siegt
lzetbegovic vor Krajinik und Zubak, diese drei bilden dann das Staatsprlisidiurn. 1m Gesamtstaatsparla-
ment erringt die SOA 37,9 % (in der FOderation 55 %, in RS 17,8 %), SOS 24,1 % (in RS 54,4 %), HDZ
14, I % (in FOderation 23 %). Die Wahl wird am 30.9. von der OSZE fur gilltig erklart.
OKTOBER 1996: Am 1.10. werden aile UN-Sanktionen gegen Jugoslawien im Zusammenhang mit dem
Krieg in Bosnien aufgehoben. Louise Arbour folgt Richard Goldstone als Chefanklllgerin in Oen Haag
beim ITCY. Am 14.10. wird Kroatien Mitglied des Europarats.
NOVEMBER 19%: Bei den Wahlen am 3.11. erringen in Jugoslawien bei einer Beteiligung von 61 % die
Parteien von Miloevic und seiner Frau den Sieg: Oer "Block der Linken" urn die SPS erhrut mit 52 % 64
Sitze, das Oppositionsbiindnis Zajedno mit 21 % 22 Sitze, die Serbische Radikale Partei Seeljs erhrut
16 % und 17 Sitze. Die Kosovo-A1baner boykottieren die Wahl. Die Parlamentswahlen in Slowenien erge-
ben ein Patt. Am 9.11. wird General Mladic in der Republika Srpska durch die Prlisidentin Plavic entlas-
sen, aber nicht nach Den Haag ausgeliefert. Am 12.11. werden ruckkehrende muslimische FI'ilchtlinge bei
Tuzla von serbischen Polizisten beschossen. Am 17.11. gehen die Kommunalwahlen in Jugoslawien in die
Stichwahl, wobei in 15 der 18 groBen Stlldte die Sozialisten die Wahl an Zajedno verlieren. Drei Tage
spllter werden diese Ergebnisse von der Wahlkommission annulliert. Oarauf finden von der Opposition
boykottierte Neuwahlen statt, die die Sozialisten gewinnen. Ende November erstes Urteil in Oen Haag, der
bei den Einheiten bosnischer Serben klimpfende bosnische Kroate Oru.en Erdernovic wird zu zebn Jahren
Haft verurteilt. 1m Kosovo proklamiert die U<;K den bewaffneten Kampf gegen die serbische Herrschaft.
OEZEMBER 1996: Oie IFOR wird durch die SFOR (Stabilisation Force) abgelost, die am 13.12. ein Man-
dat des UN-Sicherheitsrats erhrut. Zugleich wird die Stllrke auf ca. 30.000 Mann halbiert, die von Nato-
Soldaten gestellt werden. A1s Stationierungsdauer sind maximal 18 Monate vorgesehen. In Belgrad demon-
strieren unter der F'ilhmng von Vuk Drakovic, Zoran Dindic und Vesna Peic tllglich Tausende, am 9.12.
sogar tiber 100.000 mit Trillerpfeifen fur die Anerkennung der Kommunalwahlen. Nach andauemden Pro-
testen werden Mitte Dezember erstmals Wahlergebnisse von einem Gericht anerkannt. Am 27.12. konsta-
tiert eine OSZE-Kommission, die auf intemationalen Druck von Miloevic zugelassen wurde, den Wahl-
sieg von Zajedno in 13 Stiidten.
562 Matthias Vetter
1997
JANUAR 1997: Die USA nehmen ihre Militarhilfe fur Bosnien-Herzegowina wieder auf, nachdem festge-
stel1t ist, dass die bosniakisch-kroatische FOderation keine UnterStiitzung aus dem Iran mehr erhiilt. Ab 3.1.
ist die neue bosnisch-herzegowinische Regierung im Amt. Als Ministerprlisidenten wechseln sich der Bos-
niake SilajdZic und der Serbe Boro Bosic wochentlich abo Am 13.1. demonstriert eine halbe Million Men-
schen in Belgrad nochmals gegen die Wahlmanipulationen. Erst jetzt, nach 84 Demonstrationstagen, wer-
den die Ergebnisse von den serbischen BehOrden bestatigt.
FEBRUAR 1997: Nachdem KaradZic mit erneuter Gewalt gedroht hat, wenn die Stadt Brcko nicht an die
Republika Srpska iibergeben werde, wird am 14.2. die Entscheidung der Internationalen Schiedskommis-
sion iiber die Stadt urn 13 Monate aufgeschoben. Am 28.4. unterzeichnen die FR Jugoslawien und die
Republika Srpska ein Abkommen iiber die Herstellung "besonderer Beziehungen". Ende Februar wird in
Siowenien nach monatelangen Verhandlungen die neue Regierung unter Drnovsek yom Parlament besta-
tigt.
MARZ 1997: In Den Haag stehen erstrnals auch Bosniaken vor Gericht. 1m Kosovo werden am 21.3.
illegale Parlaments-und Prlisidentschaftswahlen durchgefiihrt. Als einziger Kandidat wird Rugova mit 99 %
erneut zum Prlisidenten gewahlt.
APRIL 1997: In Kroatien ist am 14.4. die HDZ Sieger der Kommunal- und Regionalwahlen. Sie gewinnt
im Zupanijski dom (Komitatshaus, Oberhaus des Sabor) drei Stimmen dazu und besitzt damit 41 von 68
Mandaten.
JUNI 1997: Tudman gewinnt am 15.6. mit 61,2 % die Prlisidentschaftswahlen in Kroatien. Am 19.6. tritt
der Spanier Carlos Westendorp als Nachfolger von Carl Bildt das Amt des Hohen Reprlisentanten fur
Bosnien an. Am 24.6. wird in Den Haag gegen den bosnisch-kroatischen General Tihomir BlaSkic der
Prozess erOffnet. In Serbien bricht am Monatsende das Oppositionsbiindnis Zajedno auseinander.
JULl 1997: Das ITCY in Den Haag verurteilt am 1.7. den bosnischen Serben Dusko Tadic zu 20 J ahren
Haft. Der Machtkampf in der Republika Srpska spitzt sich zu. Prlisidentin Plavsi6 bittet die SFOR urn
Schutz. Am 2.7. lost Plavsi6 das Parlament auf, am 5.7. erk1art dieses die PriiSidentin fur abgesetzt. 1m
Kosovo wird das im Man gewahlte Parlament von der serbischen Polizei am 16.7. aufgelost. Am 23.7.
wird Lili6 als jugoslawischer Prlisident von Milosevi6 abgelOst, dessen Amtsdauer als serbischer Prlisident
aufgrund der Verfassung nicht weiter zu verlangern ist. Siowenien ist einziges ex-jugoslawisches Land
unter sechs Staaten, die von der EU zu Beitrittsverhandlungen eingeladen werden.
AUGUST 1997: In der Republika Srpska ernennen sowohl die Prlisidentin Plavsi6 wie auch das von ihr
aufgeloste, aber von der Fiihrung der SDS in Pale unterstiitzte Parlamentje einen Innenminister. Nach dem
Ausschluss aus der SDS griindet Plavsi6 ihre Partei "Serbischer Volksbund" (SNS).
SEPTEMBER 1997: In Bosnien-Herzegowina finden am 13.114.9. die mehrfach verschobenen Kommunal-
wahlen statt. Vertriebene konnen an ihrem gegenwartigen Aufenthaltsort die Stimme fur ihren Herkunfts-
ort abgeben. Bei 80 % Wahlbeteiligung dominieren die jeweiligen ethnischen Parteien SDA, HDZ und
SDS. In Serbien verliert bei den Parlamentswahlen am 21.9. der Linksblock von MiIosevi6 und seiner Frau
bei 62 % Wahlbeteiligung die bisherige absolute Mehrheit und erringt 110 von 250 Sitzen. Die Radikale
Partei unter Vojislav SeSelj verdoppelt ihre Mandatszahl auf 82, die SPO von Vuk DraSkovi6 erringt 45
Sitze. Die oppositionelle DS und andere Parteien boykottierten die Wahl.
OKTOBER 1997: In Prishtina wird die mit 20.000 Teilnehmern grofite albanische Demonstration seit 1989
gewaltsam aufgelost. Unter zehn bosnischen Kroaten, die in Split festgenommen und an das Tribunal in
Den Haag ausgeliefert werden sollen, ist auch der ehemalige Regierungschef der selbsternarmten Republik
der bosnischen Kroaten, Dario Kordi6. In Serbien scheitern am 5.10. die Prlisidentschaftswahlen, da wegen
des Oppositionsboykotts die erforderliche Wahlbeteiligung von 50 % nicht erreicht wird. Die gleichzeitig
in Montenegro angesetzten Prlisidentschaftswahlen gewinnt in der Stich wahl am 19. 10 der amtierende
Ministerprlisident Milo Elukanovi6 vor dem bisherigen Prlisidenten Bulatovic.
NOVEMBER 1997: Bei den Parlamentsneuwahlen in der Republika Srpska wird die SDS trotz erheblicher
Verluste mit 24 von 83 Sitzen starkste Partei. Der neugegriindete SNS von Plavsic erhalt 15 Sitze, ebenso
viele die nationalistischen Radikalen (SRS), die bosnisch-serbischen Ableger der Partei Seseijs. Milosevi6
weist internationale Verrnittlungsangebote mit dem Ziel der Schaffung eines Sonderstatus des Kosovo als
Einmischung zuriick. In Siowenien wird am 23.11. Milan Kucan mit iiber 55 % als Prlisident wieder ge-
wahlt.
DEZEMBER 1997: Der Hohe Beaufuagte fiIr Bosnien-Herzegowina Westendorp erhalt yom Peace Implemen-
tation Council (PIC), in dem ilber 50 Staaten vertreten sind, erweiterte Befugnisse. In Serbien wird am
29.12. der bisherige jugoslawische AuBenminster Milan Milutinovic (SPS) knapp vor Seselj zum Priisiden-
ten gewiihlt, nachdem die im Oktober gescheiterte Wahl am 7. und 21.12. wiederholt wurde und eine
Beteiligung von 51 % ergab.
1998
JANUAR 1998: In Montenegro tritt Dukanovic sein Amt als neuer Priisident an, die Republik wird von
Unrohen erschiittert. Milorad Dodik wird yom Parlament der Republika Srpska zum neuen Ministerpriisi-
denten gewiihlt, neuer Regierungssitz wird offiziell Banj a Luka anstelle Pales. Am 7. 1. kilndigt die kosovo-
albanische U<;K in ihrem Kommunique Nr. 42 die Ausweitung der Kantpfe nach Makedonien an. Am
15.1. endet endgiiltig die UNTAES-Mission mit der vollstandigen Unterstellung Ostslawoniens unter Kroa-
tien.
FEBRUAR 1998: In Serbien regiert unter dem bisherigen Regierungschef Mirko MlUjanovic eine Koaliti-
on des Linksblocks mit den Radikalen Seeljs. Am 28.2. beginnt eine serbische Offensive gegen die U<;K,
wiihrend die WeltOffentlichkeit mit der Irak-Krise bescMftigt ist. Bei Drenica, wo die U<;K vier serbische
Polizisten erschossen hat, kommt es zu Kantpfen, bei denen nach serbischen Angaben ilber 16 U<;K-
Angehorige umkommen.
MARZ 1998: Die Entscheidung iiber den Verbleib Brckos wird erneut - diesmal bis Ende des Jahres-
verschoben. Die serbische Sonderpolizei setzt die Offensive gegen die U<;K fort und geht in der Region
Drenica brutal gegen die ZivilbevOlkerung vor, von der 80 Menschen umkommen. Die AuBenminister der
Kontaktgruppen-Staaten drohen am 9.3. Jugoslawien mit Sanktionen. Der US-Sonderbotschafter fur den
Balkan Robert Gelbard droht mit einer US-Militiirintervention im Kosovo. Am 22.3. wiihlen die Kosovo-
Albaner Ibrahim Rugova als Priisidenten wieder sowie ein (von Belgrad ebenfalls nicht anerkanntes) Parla-
ment. Am 26.3. wird Seselj zum Stellvertretenden Ministerpriisidenten Serbiens gewiihlt und bekrliftigt
seine Weigerung, mit den Kosovo-Albanern zu verhandeln. Am 31.3. verhangt der UN-Sicherheitsrat ein
Waffenembargo gegen die FR Jugoslawien; am selben Tag nimmt die EU Beitrittsverhandlungen mit Slo-
wenien auf.
APRIL 1998: Ab Monatsmitte dringt die U<;K verstiirkt aus albanischen Stiitzpunkten in das Kosovo ein.
Am 23.4. ergibt ein serbisches Referendum eine 94 %ige Ablehnung einer internationalen Vermittlung. Ab
27.4. sind Wirtschaftssanktionen der EU gegen Jugoslawien in Kraft. Am 29.4. stellt die Kontaktgruppe
fest, dass ihre bisherigen Forderungen an Jugoslawien nicht erfilllt seien, und kilndigt die Einfrierung
jugoslawischer Auslandsgutbaben an.
MAl 1998: Auf der Nato-Friihjahrstagung in Luxemburg wird die Priifung einer Intervention im Kosovo-
Konflikt beschlossen. Russland warnt vor einer Intervention ohne UN-Mandat. Am 15.5. einigen sich unter
US-Vermittlung Rugova und Milosevic ilber Verhandlungen ohne Vorbedingungen. Daraufziehen die Kon-
taktgruppenstaaten die am 9.5. in Kraft gesetzten Sanktionen gegen Jugoslawien zuriick. Momir Bulatovic
wird am 21.5. Regierungschef der FR Jugoslawien, nachdem sein Vorganger Radoje Kontic wegen seiner
Weigerung, in Montenegro den Ausnahmezustand zu verhangen, abgesetzt wurde. Am 31.5. siegt in
Montenegro Priisident Milo Dukanovic bei den Parlamentswahlen mit 50,2 % der Stimmen und 42 von 78
Mandaten vor den Sozialisten Bulatovies (35,5 %).
JUNI 1998: In der ersten Monatshalfte gehen die serbischen Einheiten gegen DOrfer im Kosovo vor, die
von der U<;K nicht verteidigt werden kOnnen. Die Nato fiihrt am 15.6. LuftmanOver iiber den Nachbarstaa-
ten des Kosovo, teilweise im jugoslawischen Lufuaum, durch, wogegen Russland protestiert. Russlands
Priisident Jelzin liisst sich am 16.6. von Milosevic zusichem, dass im Kosovo nicht gegen die Zivilbevolke-
rung vorgegangen werde. Das am 20.6. auslaufende SFOR-Mandat wird yom UN-Sicherheitsrat am 15.6.
unbefristet verlangert. In Bosnien-Herzegowina wird am 22.6. die "Konvertibilna Marka" mit einem Kurs
von I: I zur DM als einheitliche Wiihrung eingefiihrt. Nach Auskunft des UNHCR sind seit dem Ende des
Krieges 450.000 Fliichtiinge zuriickgekehrt, wiihrend 1,8 Millionen, davon 820.000 innerhalb Bosnien-
Herzegowinas, auf die Riickkehr warteten. Aus dem Kosovo sollen 65.000 vertrieben sein. Am 24.6. weist
die U<;K einen von Holbrooke in einem demonstrativen Treffen angebotenen Waffenstillstand zuriick,
obwohl sie den serbischen Kraften kaurn etwas entgegenzusetzen hat. Der kroatische Vertreter im bos-
nisch-herzegowinischen Staatspriisidiurn Kreimir Zubak verliisst die HDZ und griindet die "Neue Kroati-
564 Matthias Vetter
sche Initiative". Die Auslieferung des Kommandanten des Lagers Jasenovac Dinko Sakie an kroatische
Justizbehtirden dUTCh Argentinien lOst in Kroatien Debatten iiber die Verbrechen des Ustascha-Staates aus.
JULl 1998: Die Verhandlungen zwischen Miloevie und Rugova scheitern, da ersterer nur iiber eine
Autonomie, letzterer iiber Unabhangigkeit des Kosovo verhandeln will. Am 6.7. nimmt eine Beobachter-
mission (KOOM, Kosovo Diplomatic Observer Mission) mit 200 Diplomaten aus neun Staaten ihre Arbeit
auf. In der zweiten Juliwoche GroBoffensive serbischer Einheiten gegen die U<;K und Eroberung (20.7.)
der am 17.4. von der U<;K eingenommene Stadt Orahovac, aus der 25.000 Einwohner fliehen. Nachdem an
der StraBe zwischen Prishtina und Pee die - yom Kosovo-Parlament seit 23.7. als Teil des albanischen
Kampfes anerkannte - U<;K verdrangt ist und das von der Ut;K gehaltene Gebiet in zwei Teile zerfrult,
erobern am 28.7. serbische Truppen Malievo, wo sich das Ut;K-Oberkommando befand. Am Ende des
Monats erklilrt Miloevie die Militaraktion im Westkosovo fiir erfolgreich been del. In Montenegro ist seit
16.7. die neue Regierung unter Filip Vajanovie im AmI. Die UNPREDEP-Mission in Makedonien wird
yom UN-Sicherheitsrat urn ein weiteres halbes Jahr verlangert.
AUGUST 1998: Entgegen der Erklarung iiber das Ende der Karnpfe gehen die Serben weiter vor und
erweitern die von ihnen konttollierte Zone urn Drenica. Am 13.8. wird Adem Demaqi politischer Vertreter
der Ut;K, deren letzte wichtige Bastion Junik am 15.8. von serbischen Truppen nach drei Wochen Belage-
rung eingenommen wird. Auch bei Prishtina, Prizren und Pee wird gekarnpft, wobei die serbischen Trup-
pen bei ihrem Vormarsch die albanische Bevolkerung aus den Dorfern vertreiben; geschatzt werden 200.000
Fliichtlinge. Die Ut;K erklilrt nun ihre Sttategie der Herrschaft iiber geschlossene Gebiete fur gescheitert.
Am 17.8. vermittelt die KDOM einen Waffenstillstand im Kosovo, in A1banien beginnen am selben Tag
Manover von 26 Staaten unter Nato-Oberkommando. Am 18.8. verstandigen sich Kroatien und Jugoslawi-
en iiber den Austausch von Kriegsgefangenen und die Eimichtung von Konsulaten in der jeweils anderen
Hauptstadt.
SEPTEMBER 1998: Rugova und Miloevic stimmen am 4.9. einer beschriinkten Autonomie des Kosovo,
die nach drei Jahren tiberpruft wird, grundsatzlich zu. Am 7.9. beschlieBt die EU ein Landeverbot der
Flugzeuge der jugoslawischen Linie JAT. Am 8.9. legt US-Vermittler Christopher Hill einen Vorschlag fiir
ein Friedensabkommen im Kosovo vor. Bei den Wahlen zum Staatspriisidium von Bosnien-Herzegowina
am 12.-13.9. erhalten (in dieser Reihenfolge) die meisten Stimmen: Izetbegovic, der Kroate Ante Jelavic,
der Zubak ablost und der Serbe Zivko Radiic, der den KaradZic-Parteiganger Krajinik ablOst. In der
Republika Srpska wird N ikola PoplaSen von der Serbischen Radikalen Partei gewiihlt und lost im Prasiden-
tenamt Biljana Plavic abo Am 20.9. schlagt Rugova fur das Kosovo den Status einer Republik innerhalb
Jugoslawiens auf einer Ebene mit Serbien und Montenegro vor. Am 21.9. beginnt in Zagreb ein Prozess
gegen neun Kroaten wegen Kriegsverbrechen an Serben. Der UN-Sicherheitsrat droht am 23.9. in Res.1199
mit "MaBnahmen" und fordert - ebenso wie der Europarat - einen Waffenstillstand und Verhandlungen im
Kosovo. Tags darauf erliisst die Nato eine "Activation Warning" gegen Jugoslawien. Am 28.9. erklilrt die
serbische Regierung ihre Offensive fur beendet, am selben Tag einigen sich in Skopje die Verteidigungsmi-
nister der siidosteuropiiischen Lander (ohne FR Jugoslawien) auf die Schaffung einer multinationalen Truppe.
Am Ende des Monats haufen sich MeIdungen iiber Massaker an der ZivilbevOlkerung im Kosovo, iiber
1400 A1baner sollen seit Januar getotet und 450.000 vertrieben sein.
OKTOBER 1998: Bei einem Besuch in Kroatien durch den Papst wird Kardinal A10jzije Stepinac selig
gesprochen, dessen Verhrutnis zum Ustascha-Staat umstritten ist. Obwohl Jugoslawien den Riickzug seiner
Truppen aus dem Kosovo meldet, verurteilt der UN-Sicherheitsrat auf einer Dringiichkeitssitzung am 2.10.
die Massaker im Kosovo, die Nato bereitet Luftangriffe vor. Die USA kiindigen Miloevie Militarschlage
an, wenn die Angriffe auf die A1baner nicht aufhoren. Am 5.10. droht der EU-Ministerrat mit Sanktionen,
und am 7.10. verlangt das EU-ParIament ein militarisches Eingreifen der Nato im Kosovo auch ohne UN-
MandaI. Am 8.10. erteilt Clinton den US-Streitkraften einen Aktivierungsbefehl, die Kontaktgruppe be-
schlieBt die Entsendung von Holbrooke nach Belgrad. China und Russland lehnen einen Militarschlag ab,
Russland stellt sich aber hinter die Forderung nach einer OSZE-Beobachter-Mission. Am 12.10. willigt
Miloevie gegeniiber Holbrooke in einen serbischen Truppenruckzug, eine Erweiterung der Selbstverwal-
tung des Kosovo und die Stationierung von 2.000 OSZE-Beobachtern dort sowie einer Luftraumiiberwa-
chung durch die Nato ein. Die Nato setzt dennoch ihre Vorbereitungen fur Luftangriffe fort. In Kroatien
tritt am 12.10. Verteidigungsminister (und Arzt Tudmans) Andrija Hebrang (ir.) zuruck, ebenso der Stabs-
chef Hrvoje Sarinie. Wegen der Defizite in der kroatischen Demokratie schiebt die EU Verhandlungen tiber
ein Kooperationsabkommen hinaus. Am 16.10. beginnnt die Nato mit Aufldlirungsfliigen iiber dem Koso-
YO. In Serbien wird gegen die SchlieBung regierungskritischer Zeitungen und Rundfunksender demon-
striert. Ein neues Mediengesetz schafft mit harten Strafen fOr ,,Defaitismus" die Grundlage fUr weitere
Unterdriickung der Opposition. Nachdem die Ermordung von drei serbischen Polizisten durch die UI;K
bekannt wurde, fordert die EU diese auf, alle Provokationen einzustellen. Am 24.10. bekraftigt der UN-
Sicherheitsrat in Res. 1204 die zuvor zwischen OSZE und Jugoslawien vereinbarte Beobachter-Mission
(KVM, Kosovo Verification Mission). Am 26.10. werden - kurz vor Ablauf des Nato-Ultimatums - die
serbischen Truppen urn einige Tausend Mann reduziert.
NOVEMBER 1998: In Makedonien verliert nach dem zweiten Wahlgang am 1.11. das regierende "Biindnis
filr Makedonien" mit nur noch 28 der bisher 61 (von 120 Sitzen), Sieger wird die VMRO-DPMNE unter
Ljup~e Georgievski zusammen mit der Demokratischen Alternative mit 58 Sitzen. An ihrer Regierung wird
mit filnf Posten die albanische Demokratische Nationalpartei beteiligt. Am 7.11. verlegt die serbische
Zeitung Dnevni telegrafihren Redaktionssitz von Belgrad nach Montenegro, nachdem der Verleger Slavko
Curuvija eine hohe Strafe fOr "Nachrichten zur ZerstOrung der OffentIichen Ordnung" erhalten hat. Der fUr
Serbien bestimmte Teil der Auflage wird am 18.11. an der serbisch-montenegrinischen Grenze beschlag-
nahmt. Am 13.11. beschlieBt die Nato die Stationierung von 1800 Mann zum Schutz der Beobachter im
Kosovo (Exfor). Ende des Monats protestieren in Belgrad Studenten gegen Entlassungen von Professoren
aufgrund neuer restriktiver Gesetze. Der jugoslawischen Generalstabschef Mom~ilo Periic, der sich im
Friihjahr dem Einsatz des Militars gegen die Regierung in Montenegro widersetzt hat, wird abgesetzt. Die
Absetzung des langjahrigen Chefs des Geheimdienstes Jovica Staniic lOst viele Spekulationen aus.
DEZEMBER 1998: SFOR-Soldaten verhaften den General der bosnischen Serben Radislav Krstic, der nach
Den Haag zum UN-Kriegsverbrecher-Tribunal Oberstellt wird. US-VermittIer Christopher Hilllegt am 2.12.
einen neuen Kosovo-Friedensplan vor, der bei keiner Seite Zustimmung fmdet. Am 6.12. beginnt die Sta-
tionierung der Exfor-Einheiten in Makedonien, die im Kriegsfall die OSZE-Beobachter im Kosovo schiit-
zen sollen. Die im sechsmonatigen Wechsel vorgenommene Oberpriifung der SFOR-Prasenz in Bosnien-
Herzegowina ergibt, dass die 32.000 Soldaten nicht abgezogen werden. Der von iiber 50 Staaten beschickte
Bosnien-Friedensrat beschIieBt in Madrid, dass die SFOR die Riickkehr der FliichtIinge sichern soll. Am
9.12. verleiht die EU ihren Sacharow-Preis fOr Menschenrechte an Rugova. Am 14.12. beginnt Holbrooke
mit neuen Vermittlungen im Kosovo. Am 24.12. kOndigt die UI;K den Waffenstillstand im Kosovo auf,
nachdem schon seit 14.12. vereinzelt Kampfe stattgefunden haben. Am 27.12. gehen die serbischen Krafte
wieder zu einer Offensive iiber. Aus den jugoslawischen Streitkraften werden Kritiker Milosevies entlas-
sen. Ende des Jahres wird in Belgrad der Versuch unternommen, 17 Parteien und Verbande zu einem
erneuten Oppositionsbiindnis ("BOndnis filr Veranderungen") zusammenzuschlieBen.
1999
JANUAR 1999: Kroatien weigert sich, den fiilheren FUhrer der Bihae-Enklave Fikret Abdic nach Bosnien-
Herzegowina auszulieferen, wo er wegen Kriegsverbrechen vor Gericht gestellt werden soli. Am 9.1. tOten
ftanzOsische SFOR-Soldaten den mutrnaBlichen Kriegsverbrecher Dragan Gagovic, den ehemaligen Poli-
zeichef der ostbosnischen Stadt Fo~. Tags darauf zerstOrt die SFOR Waffen der bosnischen Kroaten als
Strafaktion gegen die Dayton-widrige Ernennung von GeneraJen durch den kroatischen Vertreter im bos-
nisch-herzegowinischen Staatsprllsidiurn. 1m Kosovo vermitteln die OSZE-Beobachter, die ihre Gesamt-
sollstarke von 2.000 Mann erheblich unterschreiten, am 13.1. die Freilassung von serbischen Polizisten aus
der Gefangenschaft der UI;K. Am 16.1. werden im Kosovo-DorfRa~ 4S Leichen gefunden, offenbar
Opfer eines Massakers an Zivilisten durch serbische Krafte. Tags darauf wird yom serbischen Informati-
onsministeriurn erklart, die UI;K habe den Leichen ihrer gefallenen KlImpfern Zivilkleidung angezogen.
Die jugoslawische Regierung verweigert danach der Chefanklllgerin des UN-Kriegsverbrechertribunals,
Louise Arbour, die Einreise zur Untersuchung des Massakers. Der Leiter der OSZE-Mission im Kosovo,
William Walker, beschuldigt die Serben der Tat und wird von den serbischen Behiirden zum 21.1. ausge-
wiesen. Darauf und nach ergebnislosen Gesprllchen ihrer GeneraJe Wesley Clark und Klaus Naumann mit
Miloevic in Belgrad setzt die Nato am 20.1. "SicherheitsmaBnahmen" fUr ihre Truppen in der Region in
Kraft. Am 22.1. wird die Ausweisung Walkers aufgehoben. Am 26.1. erklart die Nato, fUr einen Militarein-
satz zur Beendigung der Klimpfe im Kosovo vorbereitet zu sein; die UI;K kiindigt die Bildung einer eige-
nen Regierung an. In der Republika Srpska scheitert Prasident PoplaSen beim zweiten Anlauf, seinen Kan-
566 Matthias Vetter
didaten Brano Milju~ yom Parlament zum Regierungschef wahlen zu lassen. Am 29.1. fordert die Balkan-
Kontaktgruppe zu Kosovo-Verhandlungen spatestens ab dem 6.2. und einer Einigung bis zum 20.2. auf,
ansonsten werde es zu einer Militiirintervention kommen.
FEBRUAR 1999: Am 6.2. beginnen im Schloss Rambouillet bei Paris die Verhandlungen zwischen Serbien
und Vertretem der Kosovo-Albaner einschlieBlich der V<;:K. Diese lehnen den bloBen Autonomiestatus fur
die Provinz ab, die Serben sperren sich gegen die Aufstellung einer internationalen Streitmacht. Nach der
ersten Woche werden die Verhandlungen planmaBig bis zum 20.2. verlangert. Eine erneute Verlangerung
lauft am 23.2. ab, worauf die Nato sich einsatzbereit macht. Nachdem beide Delegationen prinzipielle
Zustimmung zu einem Kompromiss signalisiert haben, stimmt die Kontaktgruppe einer Fortsetzung der
Gesprache am 15.3. zu. Zugleich gehen weitere 6.500 serbische Soldaten mit 250 Panzern und 90 Artille-
riegeschiitzen an der Grenze zum Kosovo in Stellung, der in Rambouillet verhandlungsfuhrende serbische
Prasident Milan Milutinovic kiindigt die "Bekampfung der albanischen Terroristen mit allen Mitteln" an.
MARZ 1999: Da Makedonien Beziehungen zu Taiwan aufgenommen hat, scheitert die Verlangerung des
UN-Mandats der UNPREDEP am Veto Chinas im Sicherheitsrat. Am 2.3. tritt in der Fiihrung der U<;:K der
als radikal geltende Adem Demaqi zuriick. Der Leiter des politischen Direktorats der U<;:K, der Verhand-
lungsfuhrer in Rambouillet Hashim Thaqi, wird von der U<;:K a1s kiinftiger Regierungschef im Kosovo
nominiert. Am 3.3. kiindigt der Prasident der Republika Srpska Popl~en die Entlassung des mit Parla-
mentsmehrheit regierenden Milorad Dodik an. Zwei Tage darauf wird Popl~en selbst Yom Hohen Repra-
sentaten in Bosnien-Herzegowina Westendorp abgesetzt. Am 5.3. gibt auch der Verrnittler fiir den Status
der Stadt Brcko, Robert Owen, a1s Schiedsspruch bekannt, dass die nach massiven Vertreibungen 1992
nun mehrheitlich serbisch bewohnte Stadt ein neutraler Distrikt werden soil. Dem massiven bosnisch-
serbischen Protest dagegen schlieBen sich auch gemaBigte Politiker wie Dodik an, der seinen Riicktritt
erklart, ihn in der Foige aber zuriicknimmt. Am 7.3. billigt das Parlament der Kosovo-Albaner die Verein-
barungen von Rambouillet, U<;:K-Vertreter fordern danach die Einstellung a1ler serbischen Militaraktionen
bevor sie einwilligen konnen. Die Nato verstarkt ihre in Makedonien stationierten Krlifte. Serbische Ein-
heiten riicken im Kosovo weiter vor, schieBen Dorfer in Brand und vertreiben daraus ihre Bewohner (Ope-
ration "Hufeisen"). Die serbischen Behorden verhangen gegen albanische Zeitungen Geldstrafen, am 17.3.
wird die Zeitung Kosova Sot beschlagnalunt. An diesem Tag stellt das finnische Untersuchungsteam in
Prishtina seine Ergebnisse vor, wonach die 45 Opfer in Ra~ak im Januar Zivilisten waren. Am 18.3. unter-
zeichnet nach der Wiederaufnalune der Verhandlungen in Paris die U<;:K das Kosovo-Abkommen, nach
Belgrads Weigerung sind die Verhandlungen am 19.3. endgiiltig gescheitert. Tags darauf beginnen die
1.400 OSZE-Beobachter den Abzug aus dem Kosovo, Holbrooke iiberbringt Milosevic eine "letzte War-
nung". Die Jugoslawische Arrnee beginnt eine neue Offensive. Am 23.3. wird die Ende Januar yom Nato-
Rat an den Nato-Generalsekretar Javier Solana erteilte Vollmacht, einen Angriff anzuordnen, wirksam. Am
24.3. beginnen die Luftangriffe der Nato auf Jugoslawien, Jugoslawien ruft den Kriegszustand aus und
bricht am 25.3 die diplomatischen Beziehungen zu Deutschland, den USA, GroBbritannien und Frankreich
abo An diesem Tag wird der kosovarische Menschenrechtsanwalt Bajram Kelmendi mit seinen beiden
Sohnen in Prishtina von serbischen Polizisten festgenommen und umgebracht. Am 26.3. werden zwei
jugoslawische MiG-29 iiber bosnischem Territorium abgeschossen. Tags daraufverliert die Nato ein ame-
rikanisches Flugzeug yom Typ F-117 ("Tarnkappenbomber"), der Pilot wird geborgen. Am 31.3. geraten
drei US-Soldaten an der makedonisch-jugoslawischen Grenze in serbische Gefangenschaft. Die in immer
groBeren Zahlen fliehenden Kosovaren berichten von schweren Verbrechen der serbischen Einheiten. Nach
UNHCR-Angaben sind mittlerweile eine halbe Million Kosovaren vertrieben, die Hiilfte von ihnen hat das
Land verlassen.
APRIL 1999: Am 1.4. zeigt das serbische Fernsehen Rugova, der das Ende der Luftangriffe fordert. Am
2.4. wird erstmals die Innenstadt von Belgrad angegriffen und das Gebaude des Innenministeriums zer-
stort. Am 3.4. sprengt die SFOR die Bahnverbindung zwischen Serbien und Montenegro auf bosnischem
Gebiet. Ab 4.4. werden die Kosovo-Vertriebenen mit einer Luftbriicke unterstiitzt. Am 7.4. werden zehn-
tausende Fliichtlinge unter Zwang von der makedonischen Regierung aus dem Lager Blace weggebracht,
auch die serbischen Streitkrlifte deportieren Fliichtlinge an der anderen Seite der Grenze. Am 10.4. wird in
Belgrad von Unbekannten der Verleger Slavko Curuvija erschossen. Nachdem die Nato schon vereinzelt
zivile Ziele getroffen hat, werden bei einem Angriff auf einen Zug am 12.4. mindestens dreiBig Menschen
getotet. Am 14.4. kommen (nach serbischen Angaben) mindestens 70 Menschen bei einem Angriff auf
einen Konvoi mit FIOehtlingen urn; Nato und Jugoslawien besehuldigen sieh gegenseitig, spater gibt die
Nato die Mogliehkeit eines Fehlers zu. Naeh langeren Diskussionen sehlieBt am 18.4. Nato-Generalsekre-
tar Javier Solana Bodentruppen nieht mehr aus. Am 22.4. trifft die Nato eine Villa Milosevics, tags darauf
einen Femsehsender. Erst jetzt wird von EU und Nato ein Olembargo gegen Jugoslawien verhangt. Am
25.4. sehlieBt der jugoslawische Vizeprasident Vuk DraSkovic eine UN-Truppe im Kosovo nieht aus, drei
Tage spater wird er abgesetzt. Gegen Monatsende meldet der UNHCR mittlerweile 371.000 FIOehtinge aus
dem Kosovo. Am 30.4. seheitert der russisehe Jugoslawien-Vennittler Wiktor Tsehemomyrdin beim Ver-
such, Milosevic zum Einlenken zu bewegen.
MAl 1999: Am 1.5. trifft die Nato einen Bus und totet 40 Mensehen. Am 2.5. werden die drei US-
Soldaten aus jugoslawiseher Gefangensehaft freigelassen. Am 3.5. legt die Nato mit Bomben Teile der
Stromversorgung in Jugoslawien lahm. Am 6.5. einigen sieh die sieben fOhrenden Industriestaaten und
Russland (G 8) Ober eine politisehe Losung, einsehlieBlich einer intemationalen Truppe im Kosovo unter
FOhrung der UNO. Am 7.5. kommen bei einem Angriff der Nato auf die chinesische Botschaft in Belgrad
drei Menschen urns Leben. Am 9.5. wird Fehmi Agani, Vertreter der Albaner in Rambouillet, im Kosovo
ennordet. Am 10.5. wird vor dem Intemationalen Gerichtshof in Den Haag die Klage Jugoslawiens gegen
die beteiligten Nato-Staaten verhandelt. Belgrad gibt einen Truppenruckzug aus dem Kosovo bekannt, der
von der Nato angezweifelt wird. Die Nato steigert ihre Angriffe am 11.5. auf Ober 600 Einsatze an einem
Tag. 87 Opfer am 13.5. bei einem Nato-Angriff auf das DorfKorisa, worauf die Nato Jugoslawien beschul-
digt, Albaner als "menschliche Schutzschilde" einzusetzten. Am 14.5. Obemimmt der finnisehe Prasident
Martti Ahtisaari im Aufrag der EU die VerhandlungsfOhrung mit Jugoslawien. Am 16.5. schlagt der italie-
nische Ministerprasident Massimo D' Alema eine einseitige Waffenruhe der Nato vor, droht mit dem Ein-
satz von Bodentruppen. Am 18.5. erstrnals groBerejugoslawisehe Demonstrationen gegen diejugoslawi-
sche KriegsfOhrung, nachdem seit Beginn der Angriffe Kundgebungen ausschlieBlich gegen die Nato statt-
fanden. Am 19.5. einigen sieh Vertreter der G-8-Staaten auf einen Resolutions-Entwurffur den UN-Sicher-
heitsrat. Milosevic willigt gegenOber Tschemomyrdin in eine Liisung auf UN-Basis ein, will allerdings nur
"Ieicht bewaffnete Blauhelme" akzeptieren. Am 24.5. beschlieBt die Nato, dass die kOnftige Truppe fur das
Kosovo 50.000 Mann stark werden solie. Mittlerweile ist die Zahl der aus dem Kosovo Vertriebenen auf
insgesamt 800.000 angestiegen. Am 27.5. wird yom Kriegsverbrechertribunal in Den Haag Anklage gegen
Milosevic erhoben (seit der Grondung die 84. Anklage), auBerdem gegen vier weitere Regierungsmitglie-
der, darunter der JV-Oberbefehlshaber Ojdanic und Milan Milutinovic. Die Nato steigert weiter ihre An-
griffe und fliegt 772 Einsatze allein am 31.5.
JUNI 1999: Am 2.6. einigen sich die Nato-Staaten und Russland auf dem Petersberg bei Bonn auf einen
Friedensplan fOr das Kosovo. Martti Ahtisaari und Tschemomyrdin fliegen naeh Belgrad. Am selben Tag
weist der Intemationale Geriehtshof in Den Haag die Klage Jugoslawiens gegen die Nato-Staaten zuruck,
da sich die Beteiligten zuvor nicht der Reehtspreehung des Gerichts unterworfen hatten und eine davon
unabhangige Verfahrensaufnahme nur im Faile eines Volkermordes moglieh sei. Presseberiehte Ober kon-
krete Oberlegungen fOr Nato-Einsatze am Boden, auch erstmals Ober eine LuftunterstOtzung der Nato fOr
die UCK. Am 3.6. billigt zuerst das serbische Parlament mit 136 gegen 74 Stimmen (der Radikalen Partei
Seseljs) und danach Milosevic den Friedensplan, der den volligen Abzug der serbisehen Truppen, die
ROckkehr der FIOchtlinge und die Stationierung von Truppen unter UN-Mandat vorsieht. Die territoriale
Unversehrtheit Jugoslawiens soli gewahrt und die UCK entwaffnet werden. Die Luftangriffe der Nato sol-
len erst eingestellt werden, wenn der serbische Abzug und das Ende der GewaltrnaBnahmen verifiziert ist.
Darauf beginnen Verhandlungen zwischen der Nato unter dem britischen General Michael Jackson und
serbischen Militars Ober Details des Abzugs, die in der Nacht yom 6. zum 7.6. abgebrochen werden, wor-
auf die Nato-Angriffe verstarkt werden. Am 8.6. einigen sich die AuBenminister der G-8-Staaten in Koln
auf einen Text fOr eine UN-Sicherheitsrats-Resolution, die der KFOR ihr Mandat verleihen soli, wenn der
serbische Truppenabzug in Gang is!. Am Abend des 9.6. wird nach langem Verhandeln das Militarabkom-
men zwischen der Nato und Jugoslawien geschlossen, das den Abzug der serbischen Streitkrafte in elf
Tagen regelt. Am 10.6. Resolution 1244 des UN-Sicherheitsrats Ober eine zivile Ubergangsregierung im
Kosovo (UNMIK) und die Entwaffung der Albaner. Die Nato gibt die vorlaufige Einstellung der Luftan-
griffe bekannt und warnt vor Verziigerungen beim ROckzug der 40.000 serbischen Soldaten. Am II. 6.
rOckt Oberraschend ein 200 Mann starkes russisches Kommando mit SFOR-Einheiten alJS Bosnien-Herze-
gowina nach Prishtina vor und besetzt dort den Flughafen. Am 14.6. tritt die Radikale Partei aus der
568 Matthias Vetter
serbischen Regierung als Protest gegen das Friedensabkommen zuriick, macht dies wenige Tage spater auf
Druck des Priisidenten wieder rUckgangig. Das britische Au/3enministerium erkliirt am 17.6., serbische
Einheiten hatten iiber 10.000 Kosovo-Albaner ermordet. Am selben Tag erkliirt US-Priisident Clinton,
Serbien werde unter Milo~evic keine west1iche Wirtschaftshilfe erhalten. Am 20.6. verkiindet die Nato auf
dern G-8-Gipfel in KOIn die definitive Einstellung der Luftangriffe. In Belgrad ergeht der Aufruf an die
nach UNHCR-Angaben ca 33.000 serbischen Kosovo-Fliichtlinge, zuriickzukehren. Ein Militarabkom-
men zwischen Russland und den USA regeJt die russische Beteiligung an der KFOR, ohne dass eine russi-
sche Zone gebildet wird. Seit dem 20.6. finden in Belgrad Protestdemonstrationen gegen Milosevic statt.
Am 21.6. unterzeichnen General Jackson und Hashim Thaqi ein Abkommen iiber die Entwaffung der
U<;:K. Am 23.6. beteiligen sich serbische Reservisten an den sich ausbreitenden Protesten gegen die Regie-
rung. Tags daraufwerden die meisten Kriegsrechtsbestimmungen in Jugoslawien aufgehoben. Immer wie-
der kommt es im Kosovo zu Obergriffen zurUckgekehrter Albaner auf Serben, teilweise auch auf Roma.
Die USA setzen funf Mio. US $ als Kopfgeld fur Milo~evic aus. Am 29.6. einigen sich die Staats- und
Regierungschefs der EU auf die Emennung des vorigen deutschen Kanzleramtsministers Bodo Hombach
zum EU-Balkan-Koordinator, der Osterreicher Wolfgang Petritsch sol1 als Nachfolger von Carlos Westen-
dorp Hoher Repriisentant in Bosnien werden.
JULI 1999: Der jugoslawische Regierungschef Momir Bulatovic kiindigt am 1.7. ein neues Kabinett an,
dem wieder vojislav Seselj angehtiren soil. Nach Nato-Angaben konzentriert Belgrad Truppen in Montene-
gro und besetzt Schliisselpositionen mit loyalen Serben. In der vojvodina werden offen Unterschriften fur
eine Riickttittsforderung an Milo~evic gesarnmelt. Nach Abhtirskandalen und anderen Geheimdienstaffii-
ren emennt der kroatische Priisident am 2.7. seinen Sohn Miroslav Tudman zum Chef der kroatischen
Sicherheitsdienste. Kroatien verklagt vor dem Intemationalen Gerichtshofin Den Haag Jugoslawien wegen
volkermordverbrechen ab 1991. Nachdem verhandlungen zwischen Nato und Russland iiber dessen Un-
terstiitzung der KFOR stockten, erklaren Ungam, Rumanien und Bulgarien am 4.7., russischen Transport-
maschinen keine Oberquerung ihres Territoriums zu gestatten. Einen Tag spater wird Einigung iiber die
russische Beteiligung erzielt. Der UNHCR erkliirt am 5.7., dass seit Ende des Krieges fast 590.000 Kosovo-
Fliichtinge zurUckgekehrt seien. Am 8.7. beginnt die Riickfiihrung der in Deutschland aufgenommenen
Fliichtlinge. Immer wieder entdecken KFOR-Soldaten Massengraber im Kosovo, das grOBte im Juli gefun-
dene enthiilt bis zu 350 Tote. Die serbische Opposition demonstriert gegen Milo~evic, besonders heftig in
Orten wie valjevo, wo wegen der Zerstiirung der Riistungsbetriebe die wirtschatIiche Basis der Beviilke-
rung verloren ist. 1m Kosovo kommt es zu Kundgebungen gegen die russischen KFOR-Soldaten. Die OSZE
beschlieBt am 10.7. die Entsendung von 700 Beratem ins Kosovo. Ober 100.000 Serben sollen das Kosovo
verlassen haben. Es wird bekannt, dass jugoslawische Militargerichte wiihrend der Nato-Angriffe iiber
23.000 verfahren gegen Wehrdienstverweigerer eingeleitet haben. Weiterhin befinden sich Hunderte alba-
nischer Zivilgefangener in serbischer Haft. Am 12.7. sind nach UNHCR-Angaben noch etwa 100.000
Kosovo-vertriebene auBerhalb ihrer Heimat. Die serbische Oppositionsbewegung bereitet zur Monatsmit-
te einen Protestmarsch auf Belgrad vor. In Montenegro wird verstarkt iiber eine Unabhangigkeit von Serbi-
en diskutiert. Am 14.7. beginnen montenegrinisch-serbische verhandlungen iiber die Neugestaltung des
innerjugoslawischen verhiiltnisses. Am 14.7. kehrt Ibrahim Rugova nach Prishtina zuriick. Immer wieder
kommt es im Kosovo zu Gewalttaten. Nachdem am 23.7. in Gracko 14 serbische Bauem umgebracht
worden sind, erkliirt KFOR-Oberkommandierender Jackson am 26.7., dass in den zurUckliegenden sechs
Wochen 73 Serben und 72 Albaner getiitet worden seien. Der montenegrinische Ministerpriisident vujano-
vic fordert Milosevic zum Riickttitt auf. Am 28.7. werden die ersten von internationalen Organisationen
erhobenen Zahlen iiber die Zerstorungen im Kosovo vorgelegt. Demnach wurden von 200.000 registrierten
Hausem 120.000 ganz oder teilweise zerstOrt. Daraus errechnet sich ein Bedarf an Wiederaufbauhilfe fiir
1999 in Hohe von 300 Mio. Euro, fur das Folgejahr von mindestens 500 Mio. Euro. Am 30.7. treffen sich
in Sarajevo 31 Staats- und Regierungschefs, urn den Stabilitatspakt fur Siidosteuropa zu verabschieden.
Glossar, Abkiirzungen und Aussprache
Matthias Vetter
In dieses Glossar wurden in erster Linie BegrifIe und Abldlrzungen aufgenommen, die im Handbuch mehr
als einmal vorkommen, aber nur einmal im Text er!dart werden. Wenn nichts anderes vermerkt ist, entstam-
men die fremdsprachlichen Begriffe dem KroatischIBosnischlSerbischen bzw. dem Englischen. Geogra-
phische Begriffe - wenn sie nicht historisch-politisch bedeutsam sind - wurden nicht aufgenommen, eben-
so Begriffe und Kilrzel, die als allgemein bekannt vorausgesetzt werden kOnoen (etwa "Orthodoxie", ,,Nato"
usw.). Direkte deutsche Aquivalente der Begriffe sind in AnfiIhrungszeichen gesetzt.
Ajan: Gewlihlter ReprlIsentant im osmanischen Bosnien.

Arbanas: Albaner", pI. Arbanasi, von Arber, dem Namen fur die Albaner bis zur Osmanischen Zeit,
danach fiIr die Albaner, die nach Italien aussiedelten.
Amaut: ,,Albaner" (ttlrk.), in den slawischen Sprachen oft pejorativ gebraucht.
Aromunen: Andere Bezeichnung fiIr die ~ Wlachen, vor allem fiIr die im heutigen Makedonien leben-
de romanischsprechende Minderheit, teilweise auch als Makedorumlinen und Kutzowalachen be-
zeichnet.
Autokepbalie, autokepbaJ: "Selbstbestimmung" (griech.), im orthodoxen Christentum gebrauchte
Bezeichung fiIr eine unabhlingige, zumeist nationale Kiche mit eigenem Patriarchen.
Ban, Banus: ,,Landesherr", ursprQnglich avarischer Begriff, historisch bei den Kroaten gebraucht, seit
dem 12. Jahrhundert Bezeichung fiIr den Statthalter des ungarischen KOnigs in Kroatien, ab Mitte
des 12. Jahrhunderts Bezeichnung der bosnischen Herrscher, danach auch fiIr die Befehlshaber der
ungarischen Grenzregionen (,,Markgraf').
Banovina: ,,Banschaft", unter den Habsburgem als ,,Banalkroatien" das Gebiet unter der Herrschaft des
~ Bans, entspricht ~ Zivilkroatien im Gegensatz zur ~ Militargrenze. 1m KOnigreich Jugoslawien
nach 1929 territoriale Einheit ohne Identitllt mit historischen Grenzen. Banovina Hrvatska bezeich-
nete 1939 (~ Sporazum), die zusanunengeschlossenen und urn einige Gebiete in Bosnien und der
Herzegowina erweiterten zwei Banschaften (Save und KilSte) mit mehrheitIich kroatischer BevOIke-
rung.
Banus: ~ Ban, latinisierte Form.
Beglerbeg: GroBgouvemeur im Osmanischen Reich, steht einem Beglerbegluk vor.
Bjelali: "WeiSe", montenegrinische Anblinger des Zusanunenschlusses mit Serbien 1918, nach der
weiBen Farbe der Stimmzettel.
Bljesak: ,,Blitz", kroatische Operation zur Rilckerberung von Westslawonien im Mai 1995.
Bogumilen, Bogomilen: "Gottesfreunde", mittelalterliche Haresie mit dualistisch-manichaischem Welt-
bild, die sich besonders in Bulgarien ausbreitete. Spater irrtilmlich mit der ,,Bosnischen Kirche"
g1eichgesetzt.
Bosaneiea: In Bosnien im Mittelalter gebrauchliche Form der kyrillischen Sehrift.
Bosansb Krajina: "Bosnisehe Krajina", Teile Nordwestbosniens mit mehrheitIieh serbischer BevOlke-
rung unter serbische Kontrolle, im September 1991 proklamiert.
Boinjak: ,,Bosniake", unter der Habsburger Herrsehaft, und dann - Muslim als ethnisehe Bezeichung
ablOsend - wieder seit Mitte der neunziger Jahre gebrauchte Benenoung der sich nieht als Kroaten
oder Serben (oder AngehOrige der Minderheiten) definierenden Bosnier (ethnisch neutral: Bosanac).
Bunjevzen, Bunjewatzen: An der ~ Militargrenze angesiedelte katholische BevOlkerung romaniseh-
wlachiseher Herkunft, die im 16. Jh. aus dem osmanisehen Herrsehaftsbereieh ins Habsburgerreich
geflohen waren. Teilweise auch von den Tilrken als Grenzer angesiedelt. Andere Bezeichnung:
Sehokzen.
Cemiyet, Dlemijet: "Vereinigung", (ttlrk.) Kurzform von: Islam Mufahaza-YI Hukuk Cerniyet, ,,Islami-
sehe Vereinigung zur Verteidigung der Gerechtigkeit", Tilrkiseh-albanische Partei im Kosovo und
Makedonien und Interessenvertretung der Muslime im ersten Jugoslawien, albanische Sehreibweise:
Xhemijet, identisch mit der Bezeichnung Bashkim.
570 Matthias Vetter
l:etovanje: ,,Bandentwn", Mischfonn aus Raubertum und Aufstandsbewegung gegen die Osmanen in Serbi-
en und Montenegro im 19. Jahrhundert (~ Haiduken, ~ Tschetnik).
l:iftluk: ,,Bauernhof' (ttlrk. <;:iftlik), privates Landgut im Osmanenreich.
Cma Gora: "Schwarzer Berg", Eigenbezeichnung Montenegros seit dem 13. Jahrhundert.
Crna Rub: "Schwarze Hand", terroristische Geheimorganisation in Serbien seit Beginn des 20. Jahr-
hunderts, weitgehend identisch mit der Organisation Ujedinjenje iii smrt ("Vereinigung oder Tod").
Denar: Wahrung in Makedonien heute.
DeYfirme: ,,Knabenlese" (ttIrk.), zwangsweise Rekrutierung christIicher Jungen durch die Osmanen.
Domobranci: "Heimwehren" (slowenisch), Antikommunistische Milizen in Slowenien zur Zeit der
deutschen Besatzung im Zweiten Weltkrieg.
Dutchbat Niederlandische Unotruppen in Srebrenica 1995.
Eparchie: ,,DiOzese" (griech.) , ostkirchliche Bezeichnung eines Gebietes unter einern Bischof.
Exarchat (griech.) Innerhalb der Orthodoxen Kirche ein Gebiet mit einer gewissen Eigenstandigkeit,
das von einern Vertreter des Patriarchen (Exarch) geleitet wird.
Eyalet: GroBprovinz des Osmanischen Reichs unter einern ~ Beglerbeg, auch Beglerbegluk genannt
(ursprOnglich nur die Bezeichnung von Amt und Wilrde des Beglerbeg, ab Ende des 16. Jhs. auch
sein Herrschaftsbereich), 1864 durch die Bezeichnung ~ Vilayet ersetzt.
G1agoliza: Auf die Slawenmissionare Kyrill und Method zuriickgehendes Alphabet zur Verschriftli-
chung des Slawischen, auch nach der AblOsung durch die kyriUische bzw. lateinische Schrift noch bis in
die Neuzeit in Kroatien in der Liturgie gebraucht.
Grune Barette: Zelene beretke, bewaffnete muslimische Organisation in Bosnien-Herzegowina, 1992.
Guslar Sanger von Volksliedem und -epen, der sich auf dern Saiteninstrument "Gusla" begleitet.
Haiduken, Heiducken: Urspriinglich ungarischer Begriff fur Hirten, dann fur Grenzer zurn Schutz
gegen das Osmanische Reich, schlieBlich historischer Oberbegriff fur antiosmanische bewaffnete
Gruppen, auch Rauberbanden, ~ Tschetniks.
Herceg-Bosna: Kroatische Separatstaatsbildung in Bosnien-Herzegowina im Juli 1992 bis zurn Wa-
shingtoner Abkommen MlIrz 1994.
Hohe Pforte: Auch kun: Pforte, ursprOnglich Eingangsbereich des Sultanspalasts in Istanbul, AuBenmi-
nisterium des Osmanischen Reichs, oft fur dieses insgesamt gebraucht
Hoher Reprisentant: High Representative, Verantwortlich in Bosnien-Herzegowina filr die Verwirkli-
chung des Dayton-Abkommens, emannt vom Dayton-Lenkungsausschuss, in dern die G-8-Staten,
die EU-Ratsprasidentschaft und die EU-Kommission sowie die Organisation der Islamischen Konfe-
renz vertreten sind, Nominierung wird vom UN-Sicherheitsrat bestatigt.
Hum: ~ Zahumlje, Herzegowina
D1yrer: UrsprOngliche indoeuropi!i.sche BevOlkerung des Westbalkans, davon abgeleitet der rOmische
Name Dlyricum filr die Gebiete Ostlich der Adria. Die Anhanger des ~ Dlyrismus hieBen Dlyrier.
D1yrismus: SUdslawische politische StrOmung im 19 Jh., vor a1lern aIs Einigungs- und Selbstandigkeitsbewe-
gung im habsburgischen Kroatien.
Janitscharen: Eigtl. ,,Neue Truppe" (ttlrk. Yeni ~ri), osmanische Elitetruppen, die ursprOnglich auf die
,,Knabenlese" (~ dev~inne) in der christlichen BevOlkerung zuriickgehen, ab dem 17. Jahrhundert
aber vorwiegend anders rekrutiert wurden.
Ka~ak ,,Rebell" (alb., tilrk. eigentlich "Fltichtling"), antiserbischer a1banischer Aufstandischer im Koso-
vo, nach 1912 und in der Zwischenkriegszeit.
Kapetanija: pI. Kapitanije, ,,Hauptmannschaft", von einern Kapetan (ursprUnglich Militiirkommandeur
im Grenzgebiet) verwaltete Region im osmanischen Bosnien.
Katun: In allen Balkansprachen vorkommender, evt. urspr. a1banischer Begriff flIr einen Verwandt-
schaftsverband bzw. eine Ansiedlung auf der Grundlage gemeinsamer Weidewirtschaft (~ Trans-
humanz).
Kmet: Leibeigener Bauer, teilweise Pachter im osmanischen und k.u.k. Bosnien.
Knez: ,,FUrst", historisch vor a1lern in Montenegro auch Bezeichnung eines Dormtesten oder Starnmes-
oberhaupts, ahnlich ~ Vojvode.
Kontaktgruppe: GegrQndet 1993 von USA, GroBbritannien, Deutschland, Frankreich, Russland, hinzu
kam Italien, a1s infonneller Rat dieser Staaten zur Koordinierung ihrer Balkanpolitik.
Konvertibilna Marka: Einheitliche Wahrung in Bosnien-Herzegowina seit Juni 1998.
Glossar, Abkiirzungen, Aussprache 571
Kosmet: Bis 1968 in Jugoslawien flir das Kosovo gebrauchte Abkiirzung Kosovo-Metohija.
Krajina: "Grenzland", serbisch besiede1te Gebiete in Kroatien, basierend auf der Institution der 7
Militiirgrenze. Der Begriffwurde von serbischen Nationalisten 1990 bei der Proklamation ihrer
"autonomen Provinz" in Kroatien iibemommen.
Kuna: Wiihrung in Kroatien heute.
Militiirgrenze: Auch Confm, im Grenzbereich des Habsburger Reiches zu den Osmanen im 16. -18.
Jahrhundert mit eigenen Rechtsstatus eingerichtet. A1s 7 Vojna krajina in Kroatien und Slawonien
mit starken serbischen Bevolkerungsanteilen.
Millet: Eigtl. "Nation" (rurk.), nicht-muslimische Religionsgemeinschaft (im Wesentlichen Christen und
Juden) mit Selbstverwaltungsrechten im Osmanischen Reich.
Nahija, Nabiye: Untere Verwaitungseinheit(Kreis) im Osmanischen Reich.
Naprednjaci: ,,Fortschrittler", Partei in Serbien Ende des 19. Jahrhunderts.
Narodno-oslobodilafka vojska: "Volksbefreiungsarmee", kommunistische Partisanenarmee im Zweiten
Weltkrieg.
Narodnost: "Volkerschaft", ,,Nationalitat", Minderheit von einem Yolk, dessen Mehrheit auBerhaib Jugo-
slawiens lebte, z. B. A1baner, Ungam, Tschechen etc.
Nernanjici: "Nemanjiden", serbischesHerrschergeschiechtvom 12. bis 14. Jahrhundert.
Oluja: "Sturm", kroatische Operation in Kroatien und Bosnien-Herzegowina, August 1995.
Papak Eigtl. ,,Huf, Klaue", PI. Papci, im bosnischen Sprachgebrauch primitiver Mensch biiuerlicher Her-
kunft, in den neunziger Jahren verwendet zur Kennzeichnung der Aggressoren gegen die 7 Raja.
Paschalyk auch paaluk, tUrk. p~allk, osmanische Provinz unter einem Pascha
Patriotische Liga: Patriotska liga, bewaffnete muslimische Organisation in Bosnien-Herzegowina 1992.
Pirin-Makedonien: Heute aufbulgarischem Staatsgebiet Iiegender Tei! des historisch-geographisch
verstandenen Makedonien.
Poglavnik "Oberhaupt", ,,FUhrer", Eigenbezeichnung des 7 Ustascha-Chefs Pavelic.
Preporod: "Wiedergeburt", Bezeichnung dernationalen Bewegungen der Siidslawen im 19. Jahrhundert.
Ragusa: Historische Bezeichnung der Republik Dubrovnik.
Raja, raya: Eigtl. "Herde" (arab./rurk.), urspriinglich die steuerpflichtige, nicht dem Militiir und der
Verwaltung angehorige und dam it hauptsiichlich nicht-islamische Bevolkerung unter den Osmanen,
im bosnischen Sprachgebrauch dann aile osmanischen Untertanen, zuletzt die einfache urbane Bevolke-
rung.
Raska: "Raszien", historische Bezeichnung fur Serbien. Raszier oder Raitzen, ursprunglich Aussiedler aus
Siidserbien bzw. Kosovo, wurden lange Zeit in Osterreich aile Serben genannt.
Reis-ul-U1erna: ,,Haupt der Religionsgemeinschaft" (arab./tiirk.) Oberhaupt der Muslimgemeinde, in Bosni-
en-Herzegowina 1882 eingefUhrtes Amt.
Republika Srpska: "Serbische Republik", ab 1992 innerhalb Bosnien-Herzegowina
Rhomiier: ,,Romer" (griech.) Selbstbezeichnung der eigentlich griechischen Bewohner von Byzanz.
Rilindja: "Wiedergeburt" (alb.) Nationale Bewegung der A1baner im 19. Jahrhundert.
Rusinen, Ruthenen: Sprecher einer ostslovakisch-ukrainischen Mundart, die im siidslawischen Bereich des
Habsburgerreichs angesiedelt wurden, uniert-katholische Ukrainer.
Sabor: "Versarnm1ung", kroatisches Parlament bis 1918 und heute.
Sandschak, SandZak Eigtl. ,,Falme" (rurk., in tiirkischer Schreibung sancak), Regierungsbezirk im
osmanischen Reich, Einheit unterhalb des 7 Wilajets. Die Bezeichnung des Sandschak Novi pazar
wurde im 17. Jh. zu "SandZak" reduziert und hielt sich so fur ein muslimisch besiedeltes Gebiet
Serbiens und Montenegros.
Savezno Vece: ,,Bundesrat", proportional zur Bevolkerungszahl bestellte Kammer des jugoslawischen
Parlaments nach der Verfassung von 1974.
Serbische Freiwilligengarde: Srpska dobrovoljacka garda, Freischiirler im Krieg in Bosnien-Herzego-
wina unter dem Kommando von Zeljko RaZrijatovic, genannt Arkan, beriichtigte 7 Tschetnik-
Formation, auch unter dem Namen "Tiger".
Serbische Tschetnikbewegung: Srpski cetnicki pokret, Freischiirler in Kroatien und Bosnien-Herzego-
wina unter Seelj.
Sipabi, Spahi: ,,Reiter" (rurk., urspr. persisch), im Osmanischen Reich fUreinen MilitiirangehOrigen ge-
braucht, der flir seine Verdienste ein Lehensgut erhiilt.
572 Matthias Vetter
Sknpitina: VolksversammJung, Parlament in Serbien seit clem 19. Jahrhundert.

Slavophone: im heutigen Griechenland gebrauchte Bezeichung fiir die slawisch (makedonisch) spre-
chende Minderbeit, deren AngehOrige als Griechen gelten.
Sporazum: "Verstandigung", serbisch-kroatischer Ausgleich 1939.
Stecak pI. steeci, mit Ornamenten verziertes Grabmonument aus dem bosnisch-herzegowinischen Mittelalter.
Stokavisch: Nach dem Fragepronomen ,,to" ("was") benanote Variante des SOdslawischen, Grundlage des
heutigen Serbischen, Kroatischen und Bosnischen.
Tanzimat: "WoWwollende Anordnung" (tiirk.), Reformara im Osmanischen Reich ab 1839.
Thema: (griech.) Militarische Verwaltungseinheit des byzantinischen Reiches.
Tolar: Siowenische Wahrung heute.
Torbrii: Slawischsprechende Muslime im heutigen Makedonien.
Transhumanz: Wanderviehhaltung, vorherrschende Form des Hirtenwesens im gesamten Mittelmeerraum,
wichtig fiir die Sozialstruktur des Balkans (-7 Wlachen).
Tschetnik Plural Tschetniks, korrekt Cetnik, pI. Cetnici (von Ceta = Bande, Schar), serbische, auch
bulgarisch-makedonische Freischarler gegen die Osmanische Herrschaft im 19. Jahrhundert (-7
Cetovanije), 1941 bis 1945 Bezeichnung der serbischen antikommunistischen und monarchisti-
schen Partisanen, aufgegriffen nach 1990 von serbischen Freischarlern.
Uskoken: ,,FIOchtiinge", "UberUlufer", Walachen (orthodoxen, auch katholischen, manchmal sogar
islamischen Glaubens), die sich der osmanischen Oberhoheit entzogen hatten und im Gebiet der
habsburgischen -7 Millitargrenze ansiedelten.
Ustascha: "Aufstandiger", Plural Ustaschas, korrekt: Ustaa, PI. Ustae, AngehOriger der faschistischen
Bewegung in Kroatien ab 1929, bisweilen als Kunbezeichnung fur die Ustascha-Bewegung (Ustaa
Hrvatska Revolucionarna Organizacija) gebraucht.
Vardar-Makedonien: Zentraler Teil des groBeren, historisch-geographisch verstandenen Makedoniens,
weitgehend identisch mit der heutigen Republik Makedonien.
Vece Republika i Pokrajna: "Rat der Republiken und Regionen", gieichmiillig aus Vertretem der fOde-
ralen Einheiten zusammengesetzte Kammer des jugoslawischen Parlaments nach der Verfassung von
1974.
Vidovdan: "Veitstag", 28. Juni, Feiertag des HI. Veit, Datum mit mehreren fur die serbische Geschichte
bedeutenden Ereignissen.
Vilayet, Wilajet: GroBprovinz des Osmanischen Reichs ab 1864, zuvor -7 Eyalet oder Beglerbegluk ge-
nanot
Vladika: ,,Herrscher", montenegrinischer Fiirstbischofim 16. bis 19. Jahrhundert.
Vojna krajina: -7 "Miliwgrenze" in Teilen Kroatiens und Slawonien.
Vojvode, vojvoda: ,,Heerfuhrer", Aquivalent zu Herzog. Auch historisch gebraucht fiir die Dorfllltesten
vor allern in Montenegro, entspricht -7 Knez.
WeiDe Adler: Beli orlovi, serbische Freischarlergruppe in -7 Tschetnik-Manier, in Kroatien unter Mirko
Jovic, in Bosnien-Herzegowina gefuhrt von Dragoslav Bokan.
W1achen, Walachen, Vlachen: Auch -7 Aromunen, Zinzaren, tOrkisch auch eflaki. UrsprOnglich balka-
nische Wanderhirten, romanisch sprechende (Iatinisierte) Nachfahren der wahrscheinlich iIIyrischen
Balkanbevolkerung vor der Einwanderung der Slawen. "WI ache" wurde im Lauf der Jahrhunderte
auch zur Bezeichung der Orthodoxen generell.
Zadruga: ,,Hausgerneinschaft", historischer GroBfamilienverband bei den SOdslawen.
Zahumlje: Mittelalterliche Territorialbezeichnung, ungefllbr entsprechend der heutigen ostlichen Hercegovi-
na, auch Hum.
Zajedno: "Gemeinsam", serbisches OppositionsbOndnis 1996 - 97.
Zbor: "VersammJung", mitgiiederschwache serbische faschistische Bewegung, die nach 1941 eine Kollabo-
rationsregierung stellte.
Zelenali: "GrOne", montengrinische Autonomisten 1918 (nach der grOnen Farbe ihrer Stimmzettel).
Zeta: Historische Bezeichnung fiir den Kern des heutigen Montenegro (A1tmontenegro).
Zivilkroatien: Die Gebiete Kroatiens, die in der Zustandigkeit von Ban und Sabor verblieben.
Zupan: Oberhaupt einer fupa, eines "Gaues"; von den Avaren entlehnte, vor allem bei den Siidslawen be-
kanote Bezeichnung fiir einen Herrschaftstrager.
Zupanija: "Gespanschaft", ,,Komitat", Gau, Provinz, vor 1918 und heute in Kroatien verwendet.
G1ossar, Abkiirzungen, Aussprache 573
Abldirzungen
ARBiB: Annija Republike Bosne i Hercegovine, ,,Arrnee der Republik Bosnien-Herzegowina", seit Mai
1992.
ASNOM: Antifa!istifko Sobranije na Narodnoto Osloboduvanje na Makedonija, ,,Antifaschistischer Rat der
Volksbefreiung Makedoniens", 1944.
AVNOJ: Antifa!istifko Vijete Narodnog Oslobodenja Jugoslavije, .,Antifaschistischer Rat der Volksbe-
freiung Jugoslawiens", 1942.
BdKJ: Bund der Kommunisten Jugoslawiens, Name der KP ab 1952, Obersetzung von ~ SKJ.
BiB: Bosna i Hercegovina, .,Bosnien und Herzegowina".
DEMOS: Demokratiffia Opozicija Slovenije, .,Demokratische Opposition Sloweniens", neunziger Jahre.
DEPOS: Dernokratski Pokret Srbije, ,,Dernokratische Bewegung Serbiens" in den neunziger Jahren.
DOJ: Dobrovoljafke Omladinske Jedinice ,,Freiwillige Jugendeinbeiten", 1990 in Kroatien.
DS: Dernokratska Stranka, ,,Demokratische Partei", Oppositionspartei in Serbien in den Neunzigern
unter Dindic, gegriindet 1990, Vorsitzender Dragoljub Micunovic, nach der Spaltung loran Dindic.
EJ: Enciklopedija Jugoslavije, ,,EnzykIopAdie Jugoslawiens".
EXFOR: Extraction Force, in Makedonien stationierte Truppen der NATO zur Sicherung und Evakuie-
rung der OSZE-Beobachter im Kosovo, ab Dezember 1998.
FNRJ: Federativna Narodna Republika Jugoslavija, .,FOderative Volksrepublik Jugoslawien", Bezeich-
nung ab 1945 bis 1963.
FRJ: Federativna RepubUka Jugoslavija, ,,Foderative Republik Jugoslawien", ,,Bundesrepublik Jugosla-
wien", im April 1992 als Nachfolgerin der SFRJ aus Serbien und Montenegro gebildet, im Hand-
buch: FR Jugoslawien.
FYROM: Former Yugoslavian Republik of Macedonia, seit der Unabhllngigkeit international auf politi-
schen Druck Griechen1ands gebrauchte AbkiiIZUDg und Bezeichnung Makedoniens.
HDZ: Hrvatska Demokratska Zajednica, ,,Kroatische Demokratische Vereinigung", Regierungspartei in
Kroatien in den neunziger Jahren, auch in Bosnien-Herzegowina
HOS: Hrvatske Obrambene Snage, ,,Kroatische Verteidigungskriifte", bewaffneter Flugel der Kroati-
schen Rechtspartei (~ HSP) in Bosnien 1992 aktiv, dann aufgelost.
HRSS: Hrvatska Republikanska Seljafka Stranka, .,Kroatische Republikanische Bauernpartei" (Be-
zeichnnung der ~ HSS bis 1925).
HSK: Hrvatsko-Srpska Koalicija, ,,Kroatisch-serbische Koalition" in Kroatien Anfang. des 20. Jhs.
HSLS: Hrvatska Socijalno-Liberalna stranka, ,,Kroatische sozial-liberale Partei" im heutigen Kroatien.
HSP: Hrvatska Stranka Prava, .,Kroatische Partei des Rechts", rechtsstehende Partei historisch und im
heutigen Kroatien.
HSS: Hrvatska Seljafka Stranka, ,,Kroatische Bauernpartei", bis zum Krieg einflussreichste politische
Organisation der Kroaten, unter gleichern Namen in den neunziger Jahren.
HV: Hrvatska Vojska, Kroatische Annee ab September 1991.
HVO: Hrvatsko Vijece Obrane, ,,Kroatischer Verteidigungsrat", kroatische Streitkriifte in Bosnien-
Herzegowina, ab April 1992.
IDS: Istarski Demokratski Sabor, ,,Istrische Demokratische Versammlung" im heutigen Kroatien.
IFOR: Implementation Force, eingesetzt von der NATO im Dezember 1995 zur Durchfilhrung der Be-
stimmungen des Dayton-Abkommens in Bosnien-Herzegowina
IKRK: Intemationales Komitee des Roten Kreuzes.
IMRO: lnnere makedonische revolutionllre Organisation, seit den neunziger Jahren des letzten Jahrhun-
derts, im Deutschen gebrlluchlich als Kurzel filr makedonisch: VMRO, 1990 als Bezeichnung wieder
aufgegriffen, ~ VMRO-DPMNE.
IMRO-DPMNE: ~ VMRO-DPMNE.
ITCY: International Tribunal on Crimes in the Former Yugoslavia, 1993 in Den Haag gegriindet.
JMO: Jugoslovenska Muslimanska Organizacija, ,,Jugoslawische Muslimorganisation" in der Zwischen-
kriegszeit.
JNA: Jugoslovenska Narodna Annija, ,,Nationale Volksarmee" ~ JVA.
JVA: Jugoslawische Volksarmee, im Deutschen gebrlluchlich filr die ~ INA.
KDOM: Kosovo Diplomatic Observer Mission, Sommer 1998.
574 Matthias Vetter
KFOR: Kosovo Force, internationale Truppe fur das Kosovo zur Sicherung der Riickkehr der Fliichtlinge
nach dern Krieg ab Juni 1999.
KOS: KontraobavjeStajna Slufba, "Gegenaufklllrungsdienst" Geheirndienst der jugoslawischen Arrnee,
politische Polizei inner- und auJ3erhalb der 7 JVA
KPJ: Kornmunistische Partei Jugos1awiens, Bezeichnung in der Zwischenkriegszeit.
KSHS: Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca, "Konigreich der Serben, Kroaten und Slowenen" nach dem
Ersten Weltkrieg bis 1929.
KVM: Kosovo Verification Mission der OSZE, Anfang 1999.
LDK: Lidhja Dernokratike e Kosoves, ,,Dernokratischer Bund des Kosovo", seit Dezember 1989.
MANAPO: Makedonski narodni pokret, ,,Makedonische Volksbewegung" ab 1936.
NDH: Nezavisna DrZava Hrvatska, "Unabhllngiger Staat Kroatien" (1941-45).
NDS: Nezavisna Dernokratska Stranka, "Unabhangige Dernokratische Partei", Zwischenkriegszeit.
NFS: Narodna Federativna Stranka, "Fiiderative Volkspartei" im osmanischen Makedonien Anfang des
20. Jhs.
NO ZB: Narodna Odbrana Zapadne Bosne, "Volksverteidigung Westbosniens", militarische Formation
der Gefolgsleute Fikret Abdics in der a1s autonorne Provinz prokiamierten Bihae-Enk1ave ab 1993.
NOO: Narodnooslobodilalki Odbori, "Volksbefreiungsausschiisse" in der Friihzeit der kommunistischen
Herrschaft.
NOV 7 Narodnooslobodila&a vojska, "Volksbefreiungsarmee" im Zweiten Weltkrieg.
NZ NarodnaZatita, "Volksschutz", 1990 in Kroatien.
OZNA Odjeljenje za Zatitu Naroda, "Abteilung zurn Schutz des Vo1kes" (politische Polizei) in der
Friihzeit der kornmunistischen Herrschaft.
PL Patriotska liga 7 ,,Patriotische Liga", Bosnien-Herzegowina 1992.
RRF Rapid Reacton Forces, 1995 aus franz.Osischen und englischen Einheiten in Sarajevo eingesetzt.
RS Republika Srpska, "Serbische Republik", 1992 in Bosnien-Herzegowina prokiamiert.
RSK Republika Srpska Krajina, ,,Republik Serbische Kraj ina", in Kroatien 1991 prokiamiert.
SANU Srpska Akademija Nauka i Umetnosti "Serbische Akademie der Wissenschaften und Kiinste".
SAO Srpska Autonomna Oblast, "Serbisches autonomes Gebiet" (Krajina) in Kroatien 1990 ausgerufen.
SDA Stranka Demokratske Akcije, "Partei der Demokratischen Aktion", muslimisch-bosniakische Partei
unter Izetbegovic, seit 1990.
SDP Stranka Demokratskih Promjena, "Partei der demokratischen Verllnderungen", Sozialdemokratische
Partei Kroatiens, 1990 aus dem 7 SKH hervorgegangen.
SDS Srpska Demokratska Stranka, "Serbische demokratische Partei", 1990 in Kroatien a1s Ableger der
DS gegriindet, danach unter demselben Namen in Bosnien-Herzegowina unter Fiihrung von KaradZic.
SFOR Stabilization Force, Nachfolger der 7 !FOR, ab Dezember 1996.
SFRJ Socijalisticka Federativna Republika Jugoslavija, "Sozialistische foderative Republik Jugoslawi-
en" (1963 bis 1992).
SGJ Statisticki Godi~njak Jugoslavije, "Statistisches Jahrbuch Jugoslawiens".
SHS Srba, Hrvata i Siovenaca, (Konigreich) "der Serben, Kroaten und Siowenen" nach dem Ersten Welt-
krieg.
SKH Savez Komunista Hrvatske, ,,Bund der Kornmunisten Kroatiens" bis Mai 1990 an der Macht.
SKJ Savez Komunista Jugoslavije, ,,Bund der Kornmunisten Jugoslawiens" (ab 1952) 7 BdKJ.
SLS Siovenska Ljudska Stranka, "Slowenische Volkspartei" Vor 1914 und Zwischenkriegszeit.
SNS Srpski Narodni Savez, "Serbischer Volksbund", in der Republika Srpska von Plav~ic im August
1998 gegriindet.
SOK Serbische Orthodoxe Kirche.
SPO Srpski Pokret Obnove, ,,serbische Erneuerungsbewegung" unter Drakovic in den neunziger Jahren.
SPS Socijalistilka Partija Srbije, "Sozialistische Partei Serbiens", im Juli 1990 umbenannte KP Serbiens.
SRS Srpska Radikalna Stranka, "Serbische Radikale Partei" in den neunziger Jahren unter Se~e1j in
AnIehnung an die historische Radikale Partei im 19. Jahrhundert und im ersten Jugoslawien.
SSP Serbische Selbstllndige Partei im Habsburger Kroatien.
SVK Srpska Vojska Krajine, "Serbische Arrnee der Krajina", ab Oktober 1992.
TO Teritorijalna Obramba (slowenisch), Teritorijalna Odbrana (serbisch) "Territorialverteidigung".
U(X Ushtria <;:lirimtare e Kosoves "Befreiungsarmee des Kosovo", ab 1996.
Glossar, Abkiirzungen, Aussprache 575
UDBa Uprava DrZavne Bezbednosti "Staatssicherheitsverwaltung", Geheimdienst im sozialistischen Jugo-

slawien.
UJDI Ujedinjenajugoslavenska demokratska inicijativa, "Vereintejugoslawische demokratische Initiati-
ve" in den neunziger Jahren.
UNCRO UN-Confidence Restauration Operation in Croatia, Bezeichnung fiIr die
UNPROFORinKroatien 1995.
UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees.
UNMIK United Nations Interim Administration Mission in Kosovo, ab Juni 1999.
UNPA United Nation Protected Area, UN-Schutzzone, 1992 erstmals in den serbisch besetzten Gebieten
Kroatiens eingerichtet.
UNPREDEP UN Preventive Deployment Force in the Fonner Yugoslav Republic of Macedonia, seit
1995 verwendete Bezeichnung fiIr die 1993 bis 1999 in Makedonien stationierte UN-Schutztruppe.
UNPROFOR United Nations Protection Force, abEnde 1991.
UNTAES United Nations Transitional Administration for Eastern Slavonia, Baranja and Western Sinni-
urn, von Anfang 1996 bis Anfang 1998.
VJ Vojska Jugos1avije, "Annee Jugoslawiens", im Mai 1992 gebildete Neufonnierung der ~ NA.
VMRO VnatreSna makedonska revolucionarna organizacija ~ IMRO.
VMRO-DPMNE, (auch IMRO-DPMNE) Vnatrena makedonska revolucionarna organizacija - Demo-
kratska partija za makedonsko nacionalno edinstvo, "Innere Makedonische Revo1utionllre Organisa-
tion - Demokratische Partei fiIr die makedonische nationale Einheit" in den neunziger Jahren in Make-
donien
VRS Vojska Republike Srpske "Annee der serbischen Repub1ik (Bosnien-Herzegowina)", im Mai 1992
gebildete Abspaltung der NA.
ZNG Zbor Narodne Garde, "Versanun1ung der Nationalgarde", im Mai 1991 in Kroatien gegrllndet.
Zur Ausspracbe
SUds1awische A1banisch Tilrkisch Ungefl!bre Anssprache

Sprachen
c c "ts", entsprechend dt. ,;'
C q zwischen dt. "tsch" und "g"
C ~ Wie dt. "tsch"
d, dj gj zw. "dj" und "dsh" (stimmhaft)
dZ xh c stimmhaft wie englisches ,jam"
j j y wie dt. ,j"
sh ~ wie dt "sch"
z z z stimmhaftes ,,s", wie dt. "Sonne"
~ zh stimmhaft wie frz. "Journal"
x stimmhaftes "ds"
db wie englisch stimmhaft "this"
th wie englisch stimm10s "thick"
e dumpfer Vokal zw. ,,0" und "U"
Eine Bemerkung zur Schreibweise: Beim Angleichen der Texte im Handbuch wurde angestrebt, nach MOg-
licbkeit die verbreitetsten, aber auch in sich logische und philologisch exakte Schreibungen zu verwenden.
Daher "Sarajevo" und nicht "Sarajewo", aber ,,Bosnien-Herzegowina", da bei "Hercegovina" der vorange-
steHte Namen ,,Bosna" lauten mUsste. Auch bei der Wahl zwischen a1banischen und serbischen Namens-
fonnen ("Kosova" vs. ,,Kosovo") haben wir uns fiIr die gangigeren Fonnen entschieden, politische Aussa-
gen sind damit natilrlich nicht intendiert. Wir wissen, dass Schreibweisen nie widerspruchsfrei durchgehal-
ten werden kOnnen und bitten urn die Nachsicht derer, die an manchen SteHen anders verfahren wilrden
Die Autorinnen und Autoren
Mark Almond, Dozent fur Neue Geschichte am Oriel College, Oxford. VeroffentIichungen u. a. Europe S
Backyard War: the War in Yugoslavia, 1994, und Revolutions, 1996.
Ivo Banae, Historiker an der Yale Universitiit und an der Central European University in Budapest, dort
Leiter des OSIICEU Sudost-Europainstituts. Publikationen u. a. The National Question in Yugoslavia:
Origins, History, Polities, 1984, With Stalin against TIto: The Comiriformist Splits in Yugoslav Commu-
nism, 1988, Cijena Bosne, 1994 ("Der Preis Bosniens").
Dimitrije Boarov, Redakteur der Belgrader Ekonomska Politika (1971-1974), dann 14 Jahre bei TV Novi
Sad. 1989 Mitbegriinder der Belgrader Wochenzeitung Vreme, seit 1996 Redakteur der Belgrader Tages-
zeitung Nasa Borba. Autor von: !ma lijos Vojvodine, 1996 ("Gibt es die Vojvodina noch"), undApostoli
srpskih jinancija, 1997 (Die Apostel der serbischen Finanzen").
Alida Bremer, Literaturwissenschaftlerin. VeroffentIichungen zu Iiteraturtheoretischen und -historischen
Themen, zum Konflikt im ehemaligen Jugoslawien, Promotion uber ,,Dekonstruktion des Kriminalro-
mans. Zur Poetik der postmodemen Kriminalromane". Herausgeberin von Jugoslawische (Sch}erben.
Probleme und Persepektiven, 1993.
Tbomas Bremer, 1985-1995 und seit 1999 Hochschullehrer am Okumenischen Institut der Katholisch-
Theologischen Fakultat der Universitat Munster. Veroffentlichungen u.a.: Ekklesiale Struktur und Ek-
klesiologie in der Serbischen Orthodoxen Kirche im 19. und 20. Jahrhundert, 1992, als Herausgeber:
Religion und Nation im Krieg aufdem Balkan, 1996, zus. mitN. Popov und H.-G. Stobbe Serbiens Weg
in den Krieg, 1998.
Dalibor Brozovic, seit 1991 Direktor des Lexikographischen Instituts "Miroslav Kr1eza" in Zagreb, 1ehrte
an Universitiiten in Kroatien, Deutschland und den USA, Autor wichtiger Arbeiten im Bereich der sla-
wischen Philologie.
Janusz Bugajski, 1984-85 bei Radio Free Europe Miinchen. Seitdem Direktor fur Osteuropaische Studien
am Zentrum fliT Internationale und Strategische Studien in Washington. VeroffentIichungen u.a.: Ethnic
politics in Eastern Europe. A Guide to Nationality Policies, Organizations and Parties, 1994, Nations
in Turmoil: Conflict and Cooperation in Eastern Europe, 1993 u. 1995.
Herbert Biisebenfeld, von 1965 bis 1980 ordentIicher Professor an der Padagogischen Hochschule West-
falen-Lippe, bis zur Emeritierung 1991 ordentlicher Professor fur Geographie an der Universitiit Miin-
ster. Autor U.a. von: Jugoslawien (Klett Liinderprojile), 1981, Kosovo. Nationalitiitenkonflikt im Ar-
menhaus Jugoslawiens, 1991.
Sima Cirkovic, 1958 bis zur Emeritierung 1994 Professor der Universitiit Belgrad. Fachgebiet Geschichte
des Mittelalters auf dem Balkan, VeroffentIichungen u.a.: !storija srednjovekovne bosanske driave, 1965
("Die Geschichte des mittelalterlichen bosnischen Staates"), La Serbie au Moyen Age, 1992; Rabotnici.
VOjnici. Duhovnici. Dru.i'tva srednjevekovnog Balkana, 1997 ("Fronarbeiter, Soldaten, GeistIiche. Die
Gesellschaft des mittelalterlichen Balkan").
Ivan Colovit, wissenschaftlicher Berater des Ethnographischen Instituts der Serbischen Akademie der
Wissenschaften. Veroff. u.a.: Vreme znakova, 1988 ("Zeit der Zeichen"), Bordell der Krieger. Folklore,
Politik und Krieg, 1994. Politika simbola. Ogledi 0 politickoj antropologiji, 1997 ("Politik der Symbo-
Ie. Abhandlungen zur politischen Anthropologie").
Miomir Dasic, Historiker, Mitarbeiter an der Montenegrinischen Akademie der Wissenschaften und Kiin-
ste in Podgorica.
Darko Dukovski, Historiker, seit 1996 wissenschaftlicher Mitarbeiter der Piidagogischen Fakultiit Pula.
VeroffentIichung u.a. Fa.i'izam u lstri 1918-1943 ("Faschismus in Istrien").
Ivo Goldstein, Historiker, 1991-96 Leiter des Instituts fur kroatische Geschichte der Philosophischen
Fakultat in Zagreb, Veroffentlichung u.a. Bizant na Jadranu, 1992 (,,Byzanz an der Adria"); Hrvatski
rani srednji vijek, 1995 ("Das kroatische Friihmittelalter").
Die Autorinnen und Autoren 577
Slavko Goldstein, nach Teilnahme am Zweiten Weltkrieg a1s Partisan Mitarbeiter der Wochenzeitung
VUS, und Redakteur bei Radio Zagreb. Von 1970--1983 Chefredakteur des Verlagshauses Stvarnost und
Direktor des Universitatsverlags Liber; seit 1993 Chef seines Verlags Novi Liber. Cheftedakteur der
Kulturzeitschrift Erasmus.
James Gow, seit 1990 am Centre for Defense Studies in London, ab 1994 ITCY-Berater in Den Haag.
Verof. u.a. Triumph of the Lack of Will: International Diplomacy and the Yugoslaw War, 1997.
Igor Graovac, seit 1972 Mitarbeiter des Kroatischen Instituts fi1r Geschichte (zuvor Institut fi1r die Ge-
schichte der Arbeiterbewegung Kroatiens, dann Institut flir Zeitgeschichte) in Zagreb.
Rudolf GruIich, 1972-1982 wissenschaftlicher Assistent an der Abteilung Katholische Tbeologie der
Ruhruniversitat Bochum, 1982-1988 Direktor der Informations- und Dokumentationsabteilung von
"Kirche in Not" in Konigstein und Leiter des ,,Institutum Balticum", seit 1988 Wissenschaftlicher Di-
rektor des ,,Instituts fi1r Kirchengeschichte von BOhmen-Mabren-Schiesien".
Mustafa Imamovie, Professor fi1r Staatsrecht an der Universitat Sarajevo, verOffentlichte u.a.: Povijest
Boanjaka. 1998 (Geschichte der Bosniaken).
Zeljko Ivankovie, seit 1979 Mitarbeit bei zahlreichen Periodika, zuletzt Slovo und Izraz. von 1992 bis
1996 Direktor der staatlichen Nachrichtenagentur Bosien-Herzegowinas BH PRESS. VerOffentlichun-
gen u.a.700 dana opsada (,,7oo Tage Belagerung").
Mirjana Kasapovie, 1980--1986 Assistentin, bis 1991 Dozentin und heute auBerordentliche Professorin
an der Fakultat fi1r Politische Wissenschaft der Universitat Zagreb. VerOffentlichungen u.a. Izborni i
stranacki sustav Republike Hrvatske. 1993 (" Wahl- und Parteiensystem der Republik Kroatien"); De-
mokratska tranzicija i politicke stranke, 1996 (,,Demokratische Transition und politische Parteien");
Wahlsysteme und Systemwechsel in Osteuropa (mit Dieter Nohlen), 1996.
Karl Kaser, seit 1980 Mitarbeiter der Abteilung flir Slldosteuropaische Geschichte an der Universitat
Graz, seit 1996 dort ordentlicher Professor, seit 1998 Direktor des Center for the Study ofBalkan Socie-
ty and Culture at University ofGraz. Wichtigste Monographien: Hirten. Kampfer, Stammeshelden, 1992,
Familie und Verwandtschaft auf dem Balkan, 1995, Macht und Erbe. Mannerherrschaft. Besitz und
Familie im listlichen Europa. 1500--1900, 1999.
Radoslav Kati~ie, ab 1961 Dozent fllr Indogermanische und Allgemeine Sprachwissenschaft, auch fllr
Indoiranische Philologie in Zagreb, 1977 bis 1988 Professor fi1r slawische Philologie in Wien. Wichtig-
ste Bucher: Ancient Languages of the Balkans. 1976. Sintaksa hrvatskoga knjizevnog jezika. 1986,
1991 ("Syntax der kroatischen Literatursprache"), Illyricum mythologicum, 1994, Ein Ausblick auf die
slawischsprachige Volkerwelt im Siidosten, 1996. Literarum studia, 1998.
Ozren Kebo, Politologe, Journalist und Schrifststeller. Mitarbeiter der Sarajevoer Zeitschrift Slobodna
Bosna; verOff. u.a. Sarajevo za poeetnike, 1996 ("Sarajevo fi1r AnflInger", ftanzOsisch 1997, schwe-
disch 1998).
George Kenney, ab 1988 im U.S. State Department tatig, zuletzt a1s leitender Beamter im Washingtoner
European Bureau fi1r jugoslawische Angelegenheiten. Rllcktritt im August 1992 aus Protest gegen die
US-amerikanische Jugoslawienpolitik. Von Oktober 1992 bis September 1994 Berater am Carnegie En-
dowment for International Peace.
Tarik Kulenovie, Soziologe, wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Universitat Zagreb; Redakteur der Zeit-
schrift Polemos (Zeitschrift fUr interdisziplinare Erforschung des Krieges und des Friedens); VerOffent-
lichungen im Bereich Militargeschichte und -soziologie.
Judith Kumin, seit 1979 filr den UNHCR in Genf und Thailand tatig, 1989 bis 1993 Repriisentantin des
UNHCR in Belgrad. Danach bis 1997 UNHCR-Vertreterin in Bonn, dann in Genf.
Sbkelzen Maliqi, Mitarbeiter der Universitat Belgrad, dann in zahlreichen Kultureinrichtungen des Koso-
yo. Erster Redakteur der Zeitschrift MM Seit 1994 Arbeit fi1r die Soros-Stiftung in Prishtina, zuerst a1s
Koordinator fllr Medien, Kunst, Kultur und Verlagswesen, seit Ende 1995 auch fllr das Erziehungswesen
im Kosovo. VerOffentlichte u.a. ShqiptariH dhe Evropa, 1994 ("Die Albaner und Europa"), Separate
Worlds,1998.
Martin Mayer, Slldosteuropahistoriker, Mitglied der OSZE-Mission in Kroatien. Verschiedene Veroffent-
lichungen zur Bildungsgeschichte im ehemaligen Jugoslawien, u.a.: Elementarbildung in Jugoslawien
1918-1941,1995.
578 Die Autorinnen und Autoren
Viktor Meier, 1956 bis 1966 Korrespondent der Neuen Zurcher Zeitung fur Ost- und Siidosteuropa, dann
in Washington und ab 1970 in Wien. Ab 1975 bis zur Pensionierung Ende 1993 Korrespondent fur die
Lander Ost- und Siidosteuropas der Frankfurter Allgemeinen Zeitung mit Sitz in Wien und Budapest.
Biicher: Neuer Nationalismus in Sudosteuropa, 1968, Wie Jugoslawien verspielt wurde, 1995.
Dunja Melfi"; Philosophin und Publizistin, 1996-1997 Mitarbeiterin des Max-Planck-Instituts fiir euro-
piiische Rechtsgeschichte in Frankfurt in einem Forschungsprojekt zu Totalitarismusforrnen im ehema-
ligen Jugoslawien. Seit 1997 Mitarbeiterin des "Ost-Westeuropiiischen Kultur- und Studienzentrums
"Palais Jalta". Mitarbeiterin an der Sonderausgabe von Praxis International "The Rise and Fall ofYugo-
slavia", 1994; Beitriige in E. Rathfelder (Hg.), Krieg auf dem Balkan, und Europa im Krieg, 1992,
Herausgeberin von Das Wort im Krieg. Ein bosnisch-kroatisches Lesebuch, 1995.
Stefan Oeter, ab 1987 wissenschaftlicher Referent am Max-P1anck-Institut fur auslandisches offentliches
Recht und Yolkerrecht in Heidelberg. 1991-1995 Koordinator einer Arbeitsgruppe zum Minderheiten-
recht der europiiischen Staaten, Mitarbeit an der Erstellung der Militiirdienstvorschrift ,,Humanitiires
Yo1kerrecht in bewaffueten Konflikten". Tiitig fur Europarat und OSZE in Mittelost- und Osteuropa,
Lehrstuhlvertretung an der Universitiit Frankfurt/Oder.
Latinka Perovic, Historikerin; Herausgeberin der Zeitschrift des Instituts fur Neuere Geschichte Serbiens
und mehrerer Samme1werke zur Modernisierung der Gesellschaft Serbiens im 19. und 20. Jahrhundert,
Autorin zah1reicher Aufsiitze und Biicher zur Geschichte der serbisch-russischen Beziehungen und der
sozialistischen und revolutioniiren Bewegung in beiden Landern. Yeroff. u.a. Zatvaranje kruga 1991
("Das SchlieBen des Kreises").
Erich Rathfelder, seit 1985 Osteuropa-Redakteur der tageszeitung, Berlin, fur diese und andere Zeitun-
gen seit 1991 Korrespondent aus dem ehemaligen Jugoslawien. Yeroffentlichungen u.a.: (Hg.), Krieg
auf dem Balkan 1992; Sarajevo und danach. Sechs Jahre Reporter im ehemaligen Jugoslawien, 1998.
Matthias Riib, seit 1989 Redakteur bei der FAZ, seit 1994 deren Korrespondent fiir Mittel- und Siidosteu-
ropa mit Sitz in Budapest. Autor von Balkan Transit. Das Erbe Jugoslawiens, 1998.
Jacques Rupnik, Forschungsdirektor am Centre d'Etudes et de Recherches Internationales Paris. 1995
Exekutivdirektor der International en Balkan-Kommission des Aspen-Institute Berlin und des Carnegie
Endowmentfor International Peace. Yeroffentlichungen, De Sarajevo aSarajevo. L 'Echec Yougoslave,
1992, Le dechirement des nations, 1995.
Joscha Schmierer, Historiker und politischer Publizist, bis Mai 1999 Chefredakteur der Monatszeitschrift
Kommune, z.Z. Berater im Planungsstab des Auswiirtigen Amtes. Yeroffentlichungen u.a.: Die neue
Alte Welt oder wo Europa liegt, 1993, Mein Name sei Europa. Einigung ohne Mythos und Utopie, 1996.
Ludwig Steindorff, Professor fiir Geschichte Ost- und Siidosteuropas an der Universitat Miinster; 1997
OSZE-Supervisor in Bosnien-Herzegowina. Publikationen u.a. Hochschulreform in Kroatien, 1995; "Der
Kroatische Friihling", in: Der Balkan 1997, "Yon der Konfession zur Nation: Die Muslime in Bosnien-
Hercegovina", in: Religion und Gesellschaft in Sudosteuropa, 1997.
Matthias Vetter, Osteuropahistoriker, seit 1996 Leiter des Frankfurter Ost-Westeuropaischen Kultur- und
Studienzentrums Palais J alta, Yeroffentlichungen u. a. als Hg: Terroristische Diktaturen im 20. Jahrhun-
dert, 1996.
Peter Vodopivec, Professor fur moderne europaische und amerikanische Geschichte an der Universitat
Ljubljana. In der letzten Zeit Leiter der Arbeitsgruppe zur Yorbereitung der neuen Geschichtslehrplane
und Geschichtslehrbiicher in Slowenien.
Ivo Zanic, Ethnologe, Redakteur der Zeitschrift Erasmus und freier Autor. Seit Beginn der achtziger Jahre
Untersuchungen zu Ritualen und Symbolen im politischen Diskurs. Yeroffentlichung u.a.: Ukradena
povijest. Guslarska estrada, kult hajduka i rat u Hrvatskoj i Bosni i Hercegovini 1990--1995, 1997
("Die gestohlene Geschichte. Estrade der Guslaren, Heiduckenkult und der Krieg in Kroatien und 80s-
nien-Herzegowina").
Ozren Zunec, Soziologieprofessor an der Universitiit Zagreb, Chefredakteur der Zeitschrift Polemos; Ver-
offentlichungen zu Militiirgeschichte und -soziologie: Planet mina, 1997 ("Der Planet der Minen"), Rat
i druStvo. Ogledi iz socialagije vajske i rata, 1998 ("Krieg und Gesellschaft. Abhandlungen aus Kriegs-
und Militiirsoziologie").
NameDS- uDd Sachregister
A Aromunen 14,21,143,255 Beckovic, Matija 280, 308,

Arsenije Cmojevic (Patriarch) 310,312,321
Abdic, Fikret 360,362,404, 12,88,97,231 Bektaschi 122
427, 555, 557, 558, 560, ASNOM 142 Belgrad 72,89,96,152,167,
566 Athen 448, 554 180,219,220,223,232,
AdZic, Blagoje 346, 386 Auschwitz 187 333,346,355,357,384,
Agani, Fehmi 568 ausliindische Freiwillige 447,471,481,568
ahd-name von Fojnica 78 ~ Soldner Benediktiner 229
Ahmici 401,438 Autonomes Gebiet Westbosnien Berisha, Sali 132
Ahtisaari, Martti 568, 567 404 Berliner Kongress 79, 102,
Akashi, Yasushi 556, 557, 559 autonome Regionen, serbische 116, 118, 123, 139,471
AkrnadZic, Mile 552 365 Bihac 69,72, 142,354,357,
Albaner 16,17,19,21,24, AVNOJ 61,92,142,179,191, 360,361,362,385,400,
109,143,145,181,196, 217 401,402,445,446,554,
222,233,238,240,264, Avramovic, Zivota 347 555,558,560
309,334,335,347,408, Bijeljina 355, 356, 549, 557
536 B Bildt, Carl 449, 559, 563
Albright, Madeleine 323 Bilino polje 65, 68
Aleksandar I. (Konig im 20. B 92 (Radio) 325 Biserko, Sonja 325, 528
Jh.) 86,91,141,155, BaSagic, Safet-Beg 295,298 Blace 530, 568
157-158,469 Babic, Milan 339, 345, 348 BlaSkic, Tihomir 563
Aleksandar (19. Jh.) 81,101, Badinter-Kommission 130, Blauhelme ~ UN-Friedens-
153 483,547,548,549,551 truppen
Aleksandrov, Todor 141 Backa (Batschka) 88, 169 Bled 142
Alt-Montenegro Ill, 116 Bakaric, Vladimir 198, 199, "Bljesak" (Operation Blitz)
Amselfeld ~ Kosovo 200 382,445,559
Andelic, Pavo 66 Baker, James 464,547 Blockfreie 195,291
Andric, lvo 273,278,279 Balli Kombetar 181 Boban, Mate 361,430,433,
Annexion 79, 84, 119 Baliiici 110 434,438,442,549,550,
"antibiirokratische Revolution" Balkankriege 58, 84 106, 107, 551, 553, 556
322,337,454 118, 124, 140,214 Bobetko, Janko 392
Antikriegskundgebungen 302 "Balkenrevolution" 545 Bodin (Konig) 64, 110
antiosmanische Aufstiinde 150 Banac,lvo 433 Bogdani, Pjete 122
Aquileia 28 Banat 88, 169 Bogdanovic, Bogdan 332
Aralica, Ivan 270 Banija 172,345,414,560 Bogumilen 67,71, 137,230,
Arbanasi 309 Banja Luka 73,245,247,352, 295,297,298,299
Arbeiterselbstverwaltung 194 356,362,397,444,447, Boka Kotorska 66, 114, 116,
ARBiH 298,356,394, 397, 450, 548, 550, 559, 560, 160
399,402,404,435,437, 564 Bokan, Dragoslav 403
499,550,552 Banovina (Banschaft) 86, 158, Bonn 450, 567
Arbour, Louise 562, 567 160, 163, 386, 432 Borba (Zeitung) 317
Arkan (Zeljko RaZnjatovic) Banus Kulin ~ Kulin Ban Boric (Banus) 64
350,354-356,372,403, Bar 110, ll6 Borovo selo 324, 345, 546
549,550 Baranja 88,414,448,547, Bosancica 65,68,274
Armee der Republika Srpska 560 Bosanska Krajina 396,399,
~VRS Bartholomew, Reginald 553 546
Armee Jugoslawiens ~ VJ Bauempartei ~ HSS Bosanska Krupa 357,560
Amauten 413 BdKJ 195,218,337,544 Bosanski Samac 356
580 Namens- und Sachregister
Bosanski Brod 79, 355,435, Bunjewzen 70, 409 Cmojevic, Stanisa 111
436,549 Burgenkroaten 412 Crouch, William 505
Bosanski Novi 357 Bush, George 446,489,551 Crvenkovski, Branko 145,552
Bosanski Petrovac 352, 357 Bushati, Mustafa 75 Cubrilovic, Vaso 125,413
Bosansko Grahovo 560 Bushatli, Mahmud Pascha 114 Curuvija, Slavko 566, 568,
Bosic, Boro 563 Byzanz 16,17,64,121,135, 556,567
Bosniaken 83,87,156,187, 137,229,275,292 Curipeschitz, Benedict 86
222,240,299,301,306, Cvetkovie, Dragisa 160, 162,
424,427,428,435,442 c 432
Bosniakisch-Kroatische FOdera- Cvijie, Jovan 214
tion 440, 448, 490, 502, Cankar, Ivan 215,276
504, 505, 529 Capljina 73 D
Bosnien-Herzegowina 18,37, Carrington, Lord 547, 548,
55, 102, 106, 107, 110, 551 Dabeevie-Kucar, Savka 199,
111, 116, 150, 152, 156, Causevie, Mehmed (Reis ul- 219,348,456
170,176,186,187,212, U1ema) 82,241 Dachauer Prozesse 276
229,232-237,255,258, Cazinska Krajina 382 Dakovo 65, 83, 234, 389
262, 298, 311, 329, 349, <;:e1ebi, Ev1iya 74 D' Alema, Massimo 568
352,368,375,381,393, Cemiyet 155,217 DaIj 350, 547
413,417,449,458,463, Cerie, Mustafa (Reis-u1-U1ema) DaImatien 19, 40, 46, 53, 72,
465,475,484,485-488, 247,299 75,81,114,121,152,
531,534,537,546,549, Cerska 360 153,171,180,213,234,
565 Cesarie, Augustin 278 249,262,352,357,386,
Bosnifizierung 74 Cetinje 111,112,115,116, 432,443,547
Bosnische Kirche 20, 22, 65, 231 DaImatin, Juraj 230
68,71,230,295,296 Cetniks 7 Tschetniks DaImatinska Zagora 172
bosnische Kroaten 58, 210, Cengic, Smail-Aga 75, 302 Danas (Zeitschrift) 325, 327
426,458,491 Cemozemski, Vladimir 141 Dani (Zeitschrift) 329
Boutros-Ghali, Boutros 553, Chirac, Jacques 445, 469 Danilo, Furst 113
556,557,559 Christentum 17,20,28, 69, David, Filip 284,331
Branimir (Konig) 41, 229 72,76,77,122,135,227, Davidovic, Ljubomir 155,
Brda 110,111,112,114 299,306,307 159,157
Brcko 355-357,361,449, Christopher, Warren 447 Davico, Oskar 283
550,563,564,567 Chruschtschow, Nikita 195, Dayton 403,440,444,447,
Breshnew, Leonid 204 198 464,465,473,489,499,
Brezovo Polje 357 Churchill, Winston 180, 182, 529, 532, 561
Brioni (Brijuni) 547 191 DDR 349
Briquemont, Francis 555, 556 CIA 320 de Casamare, Johannes 65
Brkovic, Jevrem 280 Cicak, Ivan 439 de Dominis, Marko Antun 234
Brlic-Mafuranic, Ivana 278 Clark, Wesley 567 de Lapresle, Bertrand 556,
Budak, Mile 270 Clemens TIl (papst) 110 561
Budapest 81, 100, 232 Clinton, Bill 322, 438, 446, Debeljak, AleS 276
Budisa, DraZen 200, 338, 348, 447,466,489,553 Dedakovie, Mile 351,376
433,456,551 Colovic, Ivan 283, 322 Dedinac, Milan 282
Budimir, Zivko 500, 503 Cos ie, Bora 282 Decani 97
Bugojno 360, 443 Cosic, Dobrica 34,218,223, Decanski, Stefan 137
Bukoshi, Bujar 131, 550, 560 268,270,335,551,552, Delcev, Goce 139
Bulatovic, Miodrag 280, 284 554 Delic, Rasim 499
Bulatovie, Momir 546, 553, Cot, Jean 556 Delo (Zeitung) 320
564,567 Cmeevie, Brana 324 Delors, Jacques 464
Bulgaren 17,21,26,229,309 Cmjanski, Milos 149,281 Demaqi, Adem 127,131,565
bulgarisches Exarchat 138 Cmojevie, Arsenije Demeter, Dimitrija 273
Bundeswehr 146,359,559 7 Arsenije DZemijet 7 Cemijet
Namens- und Sachregister 581
Demirel, SOleyman 473 Dubrovnik 42,64,66,67,78, ,,Forum 21" 328

Demokratische Partei ~ DS 114,229,274,351,367, Frankopan (Herrscher) 41
Dernokratische Partei der AJba- 481,548,551,552 Frankreich 47,114,125, 140,
ner (OPA) 146 Duga (Zeitschrift) 322, 324 209,234,465,469,528,
DEMOS 36, 544, 549 Dukagjin 19,11, 120 559,561
Den Haag 439,547,548,555, IJukanovic, Milo 342, 343, Franz-Joseph (Kaiser) 52, 148,
560,561,562,563,568, 553, 564 152
567 ~ auch ITCY Duklja 18,94,109,110,228 Franziskaner 22, 58, 67, 68,
DEPOS 553, 556 Dumas, Roland 468 74, 78, 83, 86, 229, 230,
Deutschland 79, 116, 118, Dutchbat 447,559 240,247,279
126, 160, 168,204,465, Duvno 357 Frasheri 124
468,472,480,483,528, Friedjungprozess 58
529, 530, 531 E Fundamentalismus, islamischer
Devirme 71 242
Di Micheli, Gianni 346 Eagleburger, Lawrence 553 FYROM 144,554
IJilas, Milovan 195, 317 EFfA 558
Dimitrijevic, Dragutin (Apis) EG 37,346,463,547,548, G
107 549, 550, 551
Dimitrov, Georgi 127, 142 England 79,116,139,179, G-8-Staaten 535, 568, 567
IJindic, loran 224,341,557, 445,465,470 Gagovic, Dragan 567
562 Erdemovic, DraZen 489, 562 Gaj, Ljudevit 47,209,273,
Doclea (Duldja) 109 Erster Weltkrieg 59,81,118, 276
Diokletian 228 125,140,214 Garaanin, I1ija 101,150,211
Divjak, Jovan 356,502 "ethnische Sauberung" 93, Garrod, Martin 502
Dizdar, Mak 280, 298 357,365,377,378,431, Gavrilo (patriarch) 235
IJogo, Gojko 268 506 Gazi, Husrev-Beg 72, 296,
Dnevni avaz (Zeitung) 329 EU 442,476,528, 541, 558, 299
Dodik, Milorad 450, 503, 567, 563,564,566,568 Gazimestan ~ Kosovo
564 Europarat 548, 551, 562 Geheimdienst 365,327,
Dolanc, Stane 35,201,203, Exfor 146, 566 ~ auch KOS, UDBA
221 Exilregierung im Zweiten Gelbard, Robert 564
Dole, Robert 446 Weltkrieg 118, 162, 179 Genf 447, 548, 553, 555, 558,
Domanovic, Radoje 282 560
Dominikaner 65 F Genfer F10chtlingskonvention
Donat, Branimir 272 531
Donji Kraji 64, 66 Fabrio, Nedjeljko 271 Genfer Rotkreuz-Konvention
DPMNE 143,145 Feral tribune (Zeitschrift) 329 481
Drakovic, Graf Janko 273, Ferdinand (Erzherzog) 43 Georgievski, LjupCe 145,566
209,290 Ferhad-beg Pascha Sokolovic German (patriarch) 245
Drakovic, Vuk 143,271,340, 69 Glagoliza 42, 68, 229, 256,
403, 545, 562, 554, 563, Ferhad-Moschee (Banja Luka) 272,274,136
568 73 Glamoc 560
Drenica 132, 564 Filipovic, Muhamed 299, 305 Gligorov, Kiro 143, 145,205,
Dretelj 438 Flugverbot 401,402,552 545, 546, 558, 561
Drijeva 73 FNRJ 142 Globus (Zeitschrift) 326, 329
DrZislav (FOrst) 41 FOderative Republik Jugoslawi- Goev, Petar 143, 145
Drnovek, Janez 38, 339, 544, en 550 Goldstein, Slavko 433
550,553,563 Foca 69,73,74,177,355,549 Goldstone, Richard 562
Drvar 180, 352, 357 Fojnica 67,437 Golf-Krieg 474
DS 91,352,556,563 Fortschrittler (serbische Partei) Goli otok 194,276,321
Duklja 109 103, 104, 105 Go~njak, Ivan 198
DUan, Stefan (Herrscher) 66, "Fortschrittliche Jugend" ~ Gost Radin, 68,74
95,110,137,231 "Nationalistische Jugend"
GoraMe 73,77,355,360, Hebrang, Andrija 194, Gr.) I

361, 549, 551, 552, 554, 566
556, 557, 560 Helsiniki Watch Committee IDS 459
Gorbatschow, Michail 465 325 IFOR 362,403,449,472,561
Gomji Vakuf 443, 555 Herceg-Sosna 361,433,400, Igman (Berg) 361,555
Gorski Kotar 172 435,502,548,552,555 Ignjatovic, Jakov 91
Gospic 350, 352 Herceg Novi 74 IIidfa 449
Gostivar 145 Herder, Gottfried 208, 210 IIinden 139
Gotovac, Vlado 199,204,279, Hersek-zade Ahmed Pascha lllyrer (Volk) 16,40,
433,456 74 lllyrismus 47, 148,208,209,
Gracanin, Petar 354 Herzegowina 19,24,37,73, 210,249,273,297
Gracko 568 74,76,79, 110, Ill, 112, lllyricus, Flaccius 230
Gra~Cevic, Husein-Kapetan 114,115,116,172,174, IIIyrische Provinzen 30, 46,
75,296 262,426,550 209,210,234
Granic, Mate 442, 528 Herzog, Roman 547 IIustrovana politika (Zeitschrift)
Grbic, Gordana 326 Hikmet, Arif 233 323
Gregor VII. (Papst) 11 0 Hilandar (Kloster) 95 lmotski 73
Gregor von Nin (Grgur Ninski), Hill, Christopher 565, 566 lMRO 139, 141, 142, 156
229 Hitler, Adolf 159,160, 162, lnnozenz ill. (papst) 65
Griechen, Griechenland 21, 167, 176, 178,470,536 International en Wahrungsfonds
107, 116, 123, 124, 137, Hodidjed 69 553
138, 140, 142, 144, 145, Hodscha, Enver (auch: Hoxha) Intemationaler Strafgerichtshof
150,231,409,551,556, 126,127,206 fUr Kriegsverbreehen
560 Hofinan, Sranko 276 ~ITCY
grieehische Orthodoxie 138, Hoher Reprlisentant 330, 563, Iran 398, 403, 563
275 567 IRKR 523
Grol, Milan 182 Holbrooke, Richard 447,463, Isakovic, Antonije 283, 322
GroBkroatien 290, 503 537,560,565,566 Ishakovic, Gazi Isa-beg 72
GroBserbien 163,175,218, Holiday Inn (Sarajevo) 355 Islam 23, 68, 80, 84, 113, 122,
381,384 Hombach, Bodo 567 233,247,275,295,306,
Grilne Sarette 397,433 HOS 349, 354, 358, 389, 395, 307,399,403,404,424,
Gubee, Matija 44, 288, 292, 403,433,434,550,551 475, 502, 551, 555, 560
293 Hoxha, Fadil 126, 128 "Islamische Deklaration" 242,
Guca Gora 360 Hrvatski tjednik (Zeitschrift) 428
Gundulic, Ivan 277 318 Islamisierung 71,74,138,
HSK 57,153 295,297,299
H HSLS 338,459, 544, 551 Istanbul 71,77,78,79,84
HSP (historisch) 48, 50, 52, Istrien 46, 53, 54, 153, 182,
Habsburger 24,28, 43, 46, 69, HSP (gegenwlirtig) 349, 389, 193,210,231,234,249,
83, 112, 149, 151-154, 432,434 254,330
208,213,232,262,281 HSS 153-160,173,182,217, Italien 41,67,118, 121, 124,
HadZic, Goran 339, 546, 549 459 126,142,153,154,159,
Heiducken 70,98, 113, 304 Hum ~ Zahumlje 168,169,176,178,180,
Halilovic, Sefer 356, 397, 399, Hurd, Douglas 470 187,222,254,263,275,
400,431,502 HV 348,349,361,370,376, 470,531,558
Han Pijesak 352, 356, 357, 391-395,404,433,445, ITCY 487,553,555, 559,
394 498,501 562,563,568
Haxhiu, Saton 331 HVO 354,356,358,361,376, Ivankovic, Nenad 328
Hatt-i ~erif von Giilhane 76 395,399,400,403,433, 1zetbegovic, A1ija 205, 242,
HDZ 326,327,338,389,392, 435,436,438,500,505, 329,354,378,428-430,
400,426,430-434,442, 550,551,552 433,435,437439-441,
454,456-458,460,502, 448,502,505,546,550,
544,545,549,551,563 551-555, 558, 562, 565
J K Kljuc 64, 357

Kljujic, Sljepan 430, 549
Jablanica 360, 437 k. u. k. Monarchie Knefevic, Veljko 328
Jackson, Michael 567 ~ Habsburger Knin 174,178,313,345,348,
Jajce 69, 70, 73, 78, 142, 179, Ka~ 156 352,357,362,384,386,
191,217,359,362,435, Ka~ik (Kacanik) 130, 545 388,446,483,544
436,552 Kadijevic, Veljko 320, 336, KnjiZevna ree (Zeitschrift)
J alta 182, 469 339,346,366,368,383, 320
Jansa, Janez 347 395,405,472,546,543, Knjirevne novine (Zeitschrift)
Jancar, Drago 276 550 320,542
Janevski, Slavko 285 Kakanj 437 Kocbek, Edvard 34
Janina 123 K{!llay, Benjamin 80, 83 Kocevski Rog 183
Janitscharen 71,98 Kalocsa 65 Kocic, Petar 279
Janvier, Bernard 362, 446, Kalter Krieg 463,471,473 KOCovic, Bogoljub 185
560,561 Kapetan Dragan 313 Koha Ditore (Zeitung) 330
Jasenovac 62, 172, 324 Kapetanovic, Mehrned-Beg KolaSin 117
Jashari, Kaqusha 129,337, 295 Koloman (Ban) 65
543 KaradZic, Radovan 301,341, Koisek, Konrad 347
Jelacic, Josip 49, 90, 234 352,355,356,433,437, Kolisevski, Lazar 143
Jelavic, Ante 502, 565 446,450,545,548,549, Kollar, Jan 209
Jelzin, Boris 556, 565 550, 553, 554, 555, 556, Komarica, Franjo 247
Jesuiten 44, 234 557,558,560,562 Kominform 142,194
JMO 86,155,156,157,217 KaradZic, Vuk 52,55,100,150, Komintern 141, 157, 162,
"Joghurt-Revolution" 337, 210,213,258,274,311 175,216
543 Karadorde Petrovic 98, 99 Kommunismus 32,156,157,
Johannes Paul II. (papst) 238, Karadordevic, A1eksandar 159,175,177,179,182,
557 101,153 183
Joseph II. (Kaiser) 46, 98, 262 Karadordevic, Petar 106 Kommunistische Partei Jugo-
Jovanovic, Siobodan 103,161 Karadordevic, Petar II. 162 slawiens ~ KPJ
Jovanovic, Vladimir 103 Karadordevo 200, 439, 546 Komnenic, Milan 283
Jovic, Borisav 321,339,543, Karahasan, Drevad 271,279 Koneski, BlaZe 285
544,546 Kardelj, Edvard 34, 198,200, KOnigreich Bosnien 295
Jovic, Mirko 350, 354 201,205,218,220 KOnigreich der Serben, Kroaten
Juden 24, 77, 78, 84, 138, Karlovac 232, 348, 352, 555 und Siowenen ~ SHS
142,169,171,186,187, Karlowitz KOnigreich Kroatien 149
243,244,305 ~ Sremski Karlovci KOnigreich Serbien 91
Jugoslawisches Komitee (Lon- katholische Kirche 20, 22, 34, KOnigsdiktatur 159,216,217,
don) 152,215 65,78,81,83,109,172, 223
Jugoslawismus 31, 51, 48, 201,213,237,262,275, Konjevic Polje 360
148,151,302,325,409 295,307,350,425,426 Konstantin VII. Porphyrogenne-
Jungbosnien ~ Mlada Bosna Katun 19,21,24,70,110 tos 64,228
Jungtiirkische Revolution 106, Kavcic, Stane 35, 199, 200, Konstantinopel 22, 77, 228,
124,140 219 231,297
Jutamji list (Zeitung) 329 Kelmendi, Bajram 568 Konstantinovic, Radomir 282
JVA 37,144,198,319,320, Keraterm 357,417,550,551 Kontaktgruppe 448, 560, 564,
336,345,346,347,349, KFOR 526, 530, 534, 567 557, 567
351,353,366,369,372, Kbuen-Hedervary, Karoly Kontic, Radoje 553, 564
381,390,393,396,398, (Banus) 55, 84 Kopitar, Jemej 210
404,414,431,434,479, Kis, Danilo 273, 283 KOprii1u, Mehrnet 122
484,500,524,546,547, Kijevo 348 Korac, Maksim 309
548, 549, 550, 551 Kirchenslawisch 255,271 Kordic, Dario 563
Klein, Jacques 416, 450 Kordun 172,345,386,414,
Klis 69, 72, 73 560
Korfu 107 Kr1eZa, Miros1av 161,277, L

Koria 568 278,297
Koric, Davor 303 Krnjevie, Milan 162 Lagumdfija, Zlatko 554
Koroec, Anton 32,156,215, Kroaten 18,20,24,25,26,85, Laibach ~ Ljubljana
240 86,93,152,154,209, Lalie, Mihai10 283
KOS 199,346,382 211,212,213,228,229, Latas, Omer-Pascha 76,116
Kosaca, Stjepan Vukcic 73 237,263,273,295,297, Lazar Hrebljenovic (FOrst) 66,
Koschnick, Hans 442, 502, 299,301,305,309,355, 96, 122
557,561 408,425,428,435,441, LDK 129,131,544,550
Kosmet ~ Kosovo 442 LOS 38
Kosovac, Obrad 328 Kroatien 21,37,64,66,67, Leopold I. (Kaiser) 88
Kosovo 60,75, 116, 118, 141, 72,75,80, 83,90, 130, Lepoglava 234
145, 155, 156, 169, 181, 14~ 152, 153, 181, 186, Leskovac 124
200,202,217,221,225, 187,214,219,222,237, Liga von Prizren 123
233,237,242,254,262, 262,311,324,325,345, Lika 69, 172, 174, 345, 352,
264,281,283,308,321, 357,374,375,381,387, 386,414,560
328,330,334,335,347, 398,410,412,424,425, Lilic, Zoran 554, 563
348,378,382,412,420, 426,430,445,463,465, Linhart, Anton Tomd 30
451,471,475,479,493, 471,479,482,483,484, Lissabon 549
529,534,544,545,547, 488,499,503,534,544, Ljiljan (Zeitschrift) 329
551,556,558,564,565, 562 Ljotie, Dimitrije 162, 169,
566,568 kroatisch-orthodoxe Kirche 177,182
Kosovo polje 96, 542 172 Ljubicic, Nikola 336
Kosovo-Mythos 268,312 Kroatisch-Serbische-Koalition Ljubjankie, Irfan 559
Kossuth, Lajos 90 (HSK) 57 LjUbljana 28, 169, 182,210,
Kostic, Branko 548 Kroatische Annee ~ HV 215,223,234,240,346,
Kotromanic, Stjepan 67 Kroatische Nationalpartei 53 543,547
Kotromanic, Tvrtko 66, 73, "kroatischer Friih1ing" 220, London 59,107,140,179,
298 239,279,456 551,557,560
Kovac, Mirko 321,433 Kroatischer Verteidigungsrat Loveen 110
KovaCevic, Ante 433 ~HVO Lovrenovie, Ivan 279,427
Kozarac 550 Krstic, Radislav 450, 566 Lovrie, Je1ena 325
Kozic, Duan 557,561 krstjani 23, 68, ~ auch Bogu- Luka (Brcko) 357, 550
KPH 175 milen
KPJ 126,155,157,158,161, Kruevac 96 M
162, 175,216,217,263 Kruevo 139
Kragujevac 176 Krva (Furst) 65 Maastricht 465
"Krajina" 70,247,345,356, KSHS ~ SHS Madrid 566
386,414,417,446,479, KSZE 463,547,549,550,551 MaCek, Vladko 154, 159, 160,
482,489,500,527,546, Kucan, Milan 36, 38, 346, 162,173,432
547,551,552,556,558, 544,552,564 Maeva 65
560 Kuharic, Franjo (Kardinal) Maglaj 361
Kraljevic, BId 358, 403, 434 246,247 Mahajlov, Ivan-VanCe 141
Kraljevo 176 KukuIjevic, Ivan 273 MahmutCehajie, Rusmir 306,
Kranjeevie, Silvije Strahimir Kulenovic, DWer-beg 432 307
280 KuJin Ban 64, 230, 296, 299 Major, John 445,466,470
Krbava 69 Kupres-Pass 435,436, 354, Makarije (patriarch) 231
Kreevo 67 357,361,558 Makarska 72
Kreimir IV, Petar 41 Kvaternik, Dido 172 Makedonien, Makedonier 18,
KriZanie, Juraj 44, 148,234, Kvaternik, Eugen 50,52,213 21,26,102, 107, 135,
276 Kyrill (Slawenapostel) 18, 143, 145, lSI, 156, 169,
Kriegsverbrechertribunal 136,228,255,284 181,187,200,218,222,
~ITCY Kyrilliza, 136 232,254,258,262-264,
Namens- und Saehregister 585
484, 530, 535, 537, 547, MihajIo (Fiirst) 101, 102, 110 Moskau 157.175,180,472
548, 549, 554, 556, 558, Mihajlovic, Draia 174, 181, Mostar 65,73,74,77,82,
559.560,562,566,567 191 240,354,357,359,360,
"makedonisehe Frage" 107 Mihalic, Slavko 279 400,433,434,435.438,
Makedonisehe Orthodoxe Mikelic, Boro 546 442,448,502,551,552,
Kirehe 143,236 Mikulic, Branko 205, 298, 555,557,561,562
Maksimovic, Desanka 283 543 MrkSic, Milovan 387
Mamula, Branko 319, 336, Milan (Fiirst) 105 Mudsehaheddin 404
542,451 Milesevo 66, 77 Musicki, Lukijan 100
Manjaca 357,417,550,551 Miletic, Svetozar 91,101, Muratovic, Hasan 561
Manolic, Josip 439 212,214 Muslime 20,59,81,86, 109,
Maria Theresia (Kaiserin) 113, MiMic, Milan 275 170,172,186,195,241,
262 Militiirgrenze 43, 45, 70. 152, 247,273,299,306,309,
Markovic, Ante 205, 206, 232, 409, 411 354,355,375,408,413,
339,346,350,464,543. Miljevae 352 siehe aueh Bosniaken
549 MiJlet 77, 138,262,424 Mussolini, Benito 159,160
Markovic, Draia 202 Milos (FOrst) 100, 101
Markovic, Mihajlo 223, 310, Milosevic Siobodan 36, 88, 92, N
336 129,132,144,206,207,
Markovic, Mira 334, 336 222,225,237,271,347, Nadin 547
Markovic, Sima 157,217 369, 388, 411, 420, 430, "nacertanije" I 0 I, 7 GaraSa-
Markovic, Svetozar 103,212 432,446-448,452,465, nin
Marseille 141 534, 542, 562, 563, 566 Naletilic, Mladen (Tuta) 435
Martie, fra Grgo 279 Milovanovic, Manojlo 503 Nambiar, Satish 351
Martie, Milan 339,341,345, Milutin (FOrst) 95, 137 Napoleon 46, 99, 234
348,352,354,558,559, Milutinovic, Milan 564, 568 National (Zeitsehrift) 329
560 Minovic, Zivorad 322 "Nationalistisehe Jugend"
Martolose 70 Misirkov, Krste 138 (Partei) 5684, 149,214
Marulic, Marko 277 Mitevic, Dusan 323, 332 "Nationalkomitee" (1918) 59,
Masaryk. TG. 56 Mitsotakis, Konstantinos 144 91,153
Masleniea-Brueke 352, 445 Mitterrand, Frans:ois 445, 466, Nato 144,146,342,362,402,
Massenvergewaltigungen 469,485,551 446,463,472,489,499,
7 Vergewaltigung M1ada Bosna 85, 107 499,506,534,537,551,
Matic, Dusan 282 M1adic, Ratko 339, 348, 356, 552, 556, 558, 559, 560,
Matica srpska 91, 100,210 362,370,394,402,437, 564,566,568,567
Matos, Antun Gustav 278 445,446,450,503,550, Nato-Intervention 222, 525,
Maiuranic, Ivan 54, 273, 277 553, 554, 559, 560, 562 530
Mazowiecki, Tadeusz 482, Mladina (Zeitsehrift) 319, 542 Naumann, Klaus 567
551,552,560 Mohiles (Mohac) 43, 69, 72 Nazor, Vladimir 278
Medak-Tasehe 352 Mojsov, Lazar 543 NDH 60,61,162,169,176,
Medugorje 240 Monitor (Zeitschrift) 330 183,235,238,241,244,
Mehmed Il. el-Fatih (der Erobe- Montenegro 20,24,26,102, 425
rer) Sultan 69, 74, 78, 110,113,123,124,153, Nedeljkovic, Dusan 323
230,298 156,169,174,176,177, Nedic, Milan 162,169,177,
Memorandum der SAND 335, 181, 18~213,231,25l 182
542 262,263,336,354,355, Nemanjiden 18,65,66,94,
Mesic, Stipe 350, 439, 545, 408, 529, 535, 543, 546, 95,110, 114, 122, 137,
546,547,549 549,553,564 231
Method (Slawenapostel) 18, Morava 66 Neretva 178
136,228,231,255,284 Morillon, Philippe 360, 552, "Neuer Kurs" 84,214
Metohija 120 553 Nis 124,396
Mestrovic, Ivan 59, 217 Morina, Rahman 543 Nikezic, Marko 200, 204, 219
Micunovic, Dragutin 223 Morlaken 70 Niksic 102,116
Nikola (FUrst) 115, 116, 117 Oslobodenje (Zeitung) 305, Patriotische Liga 354, 397,
Nikolaus I. (Zar) 99 329 398,433
NIN (Zeitschrift) 322 Osmanen 6, 22, 42, 68, 69, Palitrovici 20
Ninoslav (Banus) 65 70,73,86, 110, Ill, 112, Paul (Prinz) 159, 160, 162
Nizlla (Konzilsort) 231 121, 122,123, 137, 139, Pavelic, Ante 141,159,163,
Njegos, Petar I. Petrovic 112, 209,231,233,244,253, 170,181
114 262,295,301,408,412, Pavic, Milorad 284
Njegos, Petar II. Petrovic 100, 413,424,427,441 Pavle (patriarch) 237, 246,
113,114,311 Qsterreich-Ungam 79, 102, 416
NO ZB 404, -7 auch Abdic 106,116,124,152,413, Pavlovic, Dragisa 332
Nobilo, Mario 441 424, -7 Habsburger Pavlovic, Miodrag 282
Nova revija (Zeitschrift) 35, "Ostslawonien" 414,416,448, Pee 22,77,97,110,116,231,
319 528,560,561,564 235
Novak, Siobodan 279 OSZE 133, 144, 146,489, Pecanin, Senad 329
Novak, Viktor 158 490,504,562,566,567 Pesic, Vesna 562
Novakovic, Stojan 104 Ovcara 351 Pesic-Golubovic, Zagorka 223
Novi list (Zeitung) 327,329 Owen, Lord David 436,551, Pekic, Borislav 283
Novi pazar 111, 343 552, 554, 558 Pellnas, Bo 557
Novi Sad 91, 243 Owen, Robert 567 Perovic, Latinka 200, 219,
Nurnberger Kriegsverbrecher- Owen-Stoltenberg-Plan 554, 225
tribunal 184, 487 555 Petar (Konig) 167, 191
OZNA 181 Peterle, Lojze 549
o Petranovic, BoZidar 67
p Petrinja 547
Obradovic, Dositej 98, 100, Petritsch, Wolfgang 567
211 Pakrac 72, 232, 352, 546 Petrov, Rl\iko Nogo 268
Obrenovic, A1eksandar 105 Pale 355, 448, 449, 550, 553, Petrovac 357
Obrenovic, Milan 102, 105 557, 559, 563 Petrovic, Danilo 115, 117
Obrenovic, Milos 75,99, 116 Panic, Zivota 397 Petrovic Njegos, siehe Njegos
Ogata, Sadako 531 Panic, Milan 131,552,553 Pirjevec, Dusan 34, 218
Ohrid 22, 136, 138, 143,231 Papandreou, Andreas 470 Pirocanac, Milan 103, 104
Okucani 351,352 ParaCin 542 Plavsic, Biljana 450, 503,
Olovo 67 Paraga, Dobroslav 439,433 562,563565
"Oluja" (Operation Stunn) Pardew, James 502 Plitvice 345, 546
382,387,446,499 Paris 140, 184, 193 Podgorica 102, 116, 118
Omarska 357,417,550,551, Partei der demokratischen Podrimija, Ali 330
559 Prosperitllt (Makedonien) Podujevo 379
Omerovic, Hilmi-Efendi 84 145 Pozega 72
Omladina 101,103 Partei des Rechts -7 HSP Pogacnik, laze 240
Opacic, Jovan 544 Partisanen (2. Weltkrieg) 176, Politika ekspres (Zeitung)
Open Cities Initiative 529 182,183,298,394,441 318,322
Oralije 359, 400 Partnerschaft fur den Frieden Poos, Jacques 346,464,468
Orbini, Mavro 276 (Partnership for Peace) Popa, Vasko 282
Orfelin, Zaharija S 149,210 499,556,561 Popit, France 35, 200
Oric, Naser 362 Parun, Vesna 279 Pop1alien, Nikola 450, 565,
"Orientalische Frage" 79, 116, Paliic, Nikola 59, 104, 125, 567
139,211 151,152,156-158,215, Popov, Nebojsa 223, 225
Orthodoxe Kirche 67,77,81, 224,270 Popovic, Bogdan 282
95,97,114,149,150, Passarowitz (Pozarevac) 45, Popovic, Danilo 224
154,161,213,232,234, 75, 88, 97, 112 Popovic, Danko 271
275,295,307 patriarchal ische Kultur 24, Popovic, Justin 236
Orueevic, Safet 443 112,115, -7 auch Katun Popovic, Koca 198, 219
Osijek 351, 547, 548 Popovic, Nenad 433
Namens- und Sacbregister 587
Popovic, Skerlic 282 RAM 339,545 s

Posavina 75, 359, 426, 548, Rambouillet 534, 538, 567
561 Ramjatovic, Zeljko Sabor 41,48,50,51,153
Pozderac (Briider) 298, 427 ~ Arkan liacirbegovic, Muhamed (liacir-
Praxis-Gruppe 223, 336 Rankovic, A1eksandar 127, bey) 441,559
Predojevic, Hasan-Pascha 69 196, 198, 223 liafafik, Pavel J. 209
PreSeren, France 30,210,275 Rapid Reaction Forces (RRF, liakic, Oinko 565
Preporod 273, ~ lllyrismus auch RDF) 403, 445, 559 lialamun, TomaZ 276
Preradovic, Petar 273, 290 Raszien, auch Raka 65, 66, Salona 73
Prespa 136 94, \09, 110, 111, 114, Saloniki (Thessaloniki) 72,
Prev1aka 552 136 78, 135, 136, 138, 139
Protic, Stojan 154 Ravno 548 SamardZic, Radovan 309
Pribieevic, Svetozar 58, 91, Rechtspartei ~ HSP San Stefano \02,116, 123,
153,157,158,214,217 Redman, Charles 439 139
Pribojevic, Vinko 208, 276 Republik Serbische Krajina, SandZak (Sandschak Novi
Prijedor 356, 417, 550 ~ "Krajina" pazar) 118,177,181,
Princip, Gavrilo 85 Republika (Zeitschrift) 325 217,343,529,548,556
Prishtina (PriStina) 127, 128, Republika Srpska 247,330, Sanski Most 357, 362, 561
206,265,335,337,542, 444,447,448,500,527, liantic, A1eksa 279
563, 565 528, 530, 532, 549, 550, SANU (Serbische Akademie)
Prizren 111,116, 121, 127 551,557,559,561,562, 549, 551
Protestantismus 209, 230 563, 564, 567 Sarajevo 72, 75, 77, 78, 79,
Prozor 65 Reschid, Mustafa Pascha 75 82,85, \07,205,233,
Puljic, Vinko (Kardinal) 247 Revolution von 1848 48 242,296,299,300,324,
Pucnik, Joze 36, 544 Rijeka 45, 54, 153, 390 354, 355, 356, 359, 360,
Puhovski, Zarko 225 Rilindja (Bewegung) 121, 123 361,384,392,400,401,
Rilindja (Zeitung) 330, 545 426,430,433,437,445,
Q Ristic, Jovan 102 447,449,471,526,548,
Ristic, Marko 282 549, 550, 552, 554, 555,
Qosja, Rexbep 131,330 Rizvanbegovic, Ali 75, 76 556,559,560,561
Rom 65,68,77,229,297 liarinic, Hrvoje 566
R Roma 143, 169, 171, 186, Sava (Heiliger) 18, 95, 228,
187,244,255 231
Ra~ 325,567 Romanija 547 Savic-Rebac, Anica 281
Racin, Koca 284 Romisches Reich 14, 121, IiCepan Mali 113
Radic, Stjepan 56,153-159, 228,249 Schutzzone 360,401,418,
278 ,,rosa Zonen" 352,482, 553 ~auchUNPA
Radiic, Zivko "565 Rose, Michael 556, 558 "Schwarze Hand" 106
Radikale Partei (historisch) RS ~ Republika Srpska 503 SOA 298, 299, 329, 343, 430,
91, \03-105, 155, 158 RSK ~ ,,Krajina" 434,443,451,502,544,
Radikale Partei (SRS) 564, RTS (TV-Sender) 321,324 545,562,563
567 Rugova Ibrahim 129-133, SOP 389, 458, 459
Radio 101 329 544,550,556,558,562, SOS 301,302,339,352,386,
Radio Zid 330 563,564,565,566,568 396,544,545,546,548,
Racan, Ivica 338 Rusinen ~ Ruthenen 549,563
Racki, Franjo 51,67, 148, Russland 75,80,99, \02, 105, Sekulic, BoZidar Gajo 225
212,214,295 112, 113, 115, 117, 136, Sekulic, Isidora 281
Ragusa 234, ~ Oubrovnik 139,149,152,403,472, Selenic, Slobodan 283
Rajacic, Josif 90 534,538,539,556,564 Selimovic, Mea 273
Rajic, Jovan 211 Ruthenen 24, 240, 254 Senta 88
Rakic, Milan 283 lieper, Franjo (Kardinal) 245
Rakovic, Jovan 339, 352,
544
588 Namens- und Sacmegister
Serben 18,20,21,24,25,26, Sklawinien 16 Srebrenica 67, 78, 355, 360,

77, 85, 86, 123, 143, 149, Skopje 72, 95, 136, 137, 138, 362,399,401,402,418,
152,154,171,186,187, 139,236,347,561,565 445,447,523,533,552,
210,211,212,213,228, Skutari 110,116,118 553,554,559,560
235,246,252,273,292, Siaming, Ivan 270 Srebmik 64
293,295,297,299,301, Siavonski Brod 435 Sremski Karlovci 44, 75, 89,
305,345,349,355,408, "slawische Wechselseitigkeit" 90,232
425,426,428,438,457 7 Jugoslawismus SRNA 324
Serbien 24,67,75,84,94, Slawonien 41,69,72,75,152, SRS 7 Serbische Radikale
110,116,117,121,124, 153,213,231,243,262, SS-Division ,,Prinz Eugen"
140, 141, 143, 152, 161, 345,350,386,482,547, 178
168,174,176,181,186, 548 Stabilit!itspakt fur Siidosteuro-
214,231,262,263,332, Slawophone 140,144 pa 541
352,354,355,365,410, Siobodna dalmacija (Zeitung) Stadler, losip 83
413,424,454,463,465, 327 Stalin, Josif 157,161,182,
472,485,535,566 Siowaken 24, 222, 254 194,217,218,297,317
Serbisch Orthodoxe Kirche Siowenen 152, 154, 156, 211, Stambolic, Ivan 332, 542
23,73,83,89,141,143, 212,213,230,238,240, Stambolijski, Aleksandar 141
235 243,263 Staniic, Jovica 339, 372, 559
"Serbischer N ationalrat" 545 Slowenien 129, 130, 143, 161, Stanisavljevic, Miodrag 282,
Serbische Radikale Partei 219,222,262,319,346, 325
7SRS 365,381,383,385,410, Stankovic, Borisav 270
Serbokroatisch 253, 258 425,465,471,479,480, Stankovic, Milovan 503
Sclelj, Vojis1av 93,143,345, 483,527,534,536,546, Starrevic, Ante 50, 51, 60,
350,354,403,417,551, 552, 556, 558, 561, 562, 148,154,213,290
562-564, 567 563 Start (Zeitschrift) 326
sexuelle Gewalt 418, 420 Siowenische Volkspartei 32, steCak 297-299
SFOR 449,472, 505, 562, 157 Steiner, Michael 439, 448
563,566,568,567 Smith, Rupert 445, 558 Stepinac, Alojzije 171, 173,
SFRJ 550, 552 Sofia 139 193,204,238,565
Shkodrani, Vase Pashe 123 Sokolac 352 Stevanovic, BoZidar 370
SHS (KOnigreich) 59,91,119, Sokolovic, Ferhad-Beg 73 Stojadinovic, Milan 160
140,216,263 Sokolovic, Mehmed-Pascha Stojanovic, Lazar 323
Sibenik 351,555 296,298 Stolac 360
Siber, Stjepan 356, 502 Solana, Javier 567,567 Stoltenberg, Thorvald 554,
Sicherheitsrat 7 UN-Sicher- Soldner 350, 403 558, 559, 561
heitsrat Solevic, Miroslav 337 Stratimirovic, Dorde 90
Sidak, laroslav 68 Soli (Tuzla) 64, 65 Stratimirovic, Stefan 98, 100
Sidran, Abdulah 280 Soljan, Antun 277,279 Strossmayer, Josip Juraj 51,
SilajdZic, Haris 441,555,557, Sowjetunion 142,159,175, 53,83,148,212,234,273
563 264,465,466 Studenica 95
Simic, Antun Branko 278 Spaho, Fehim 241 Student (Zeitschrift) 320
Simovic, DuSan 162, 167 Spaho, Mehmet 82, 86, 156, Stupni Do 360, 438
Simunovic, Dinko 270 432 Suak, Gojko 392,432, 503
Sisak 18, 43, 69, 70 Spegelj, Martin 323,347,388, Subaic,lvan (Ban) 160, 162,
Skabmja 547 389, 546 182,191
Skadar 123 Split 65, 69, 73, 229, 234, Subic, Mladen 66
Skenderbeg, Gjergj Kastriota 548, 559 Subic-Zrinski, Nikola 43, 44
19,122 SPO 340,403 Siileyman der Pr!ichtige 69,72
Skerlic, Jovan 214,278,281, Sporazum 160, 162,432 Supilo, Fran 57-59, 152,214,
424 SPS 321,545,553,556,562 215
SKH 454,458 Surroi, Veton 330
SKJ 454
Sutjeska 178 Tschetniks 140,174,177, Ungam 24,45,65,66, 75, 79,

Svetosavlje ~ Sava (HI.) 183,184,188,241,354, 80,83,91-93,96, 168,
SVK 387,395,552 395,441,547 169,187,210-213,222,
Tucovic, Dimitrije 125 229,231,243,263,412,
T Tudman, Franjo 61,199,204, 445,549
293, 294, 300, 328, 338, UNHCR 527-532,551,552,
Tadic, Dusko 559, 562, 563 339,347-352,361,388, 553, 568, 567
Tadic, Ljuba 223 393,426,430-435,438- Unitarismus 149,158,163,
Takovo 99 440, 446, 448, 455, 456, 215,458
Talic, Momir 503 546,551-554,558,561, UNMIK 567
Tanjug 323, 328 563 UNPA 351,549, 555, ~ auch
Tanzimat 75, 138,262,424 Tudman, Miroslav 567 Schutzzonen
Temesvar 89, 90 Tupurkovski, Vasil 146 UNPREDEP 144,146,559,
Tepavac, Mirko 204 Turajlic, Hakija 553 565, 567
Territorialverteidigung 336, Tiirkei 125, 143, 403, 472, UNPROFOR 351,359,401,
346, 352, 355, 365, 369, 505,530 402,445,446,482,549,
372, 383, 394, 544 Tiirken ~ Osmanen 551,552,555,556,559
Tetovo 143, 145 Tiirkenkriege 44,78,88,412 UNTAES 527
Thaqi, Hashim 567, 567 Tus, Anton 349,351,391,392 Uros (Konig) 66
Thatcher, Margaret 470 Tuzla 64, 82, 355, 360, 400, USA 131,355,361,445,446,
"Tiger" 350, 354, 549, 437, 552, 554, 556, 558, 449,463,473,500,505,
~ Arkan 559,562 528, 530, 547, 548, 550,
Tisma, Aleksandar 271,283 VZ (Sender) 327 554
Tito, Josip Broz 86, 126, 127, "two-way return" 416, 528 Uskoken 70, 113, 232
142,157,161,175,176, Usora 64,65
17~ 182,184,191, 19l u Ustascha 60, 159, 160, 170,
203,217,218,221,223, 181,183,187,291,324,
238,239,292,297,301, U<;K 132, 146,534,539,562, 426,432,441,565
318,320,382,410,427 564, 565, 567, 567 Ustavobranitelji (Konstitutio-
Tomac, Zdravko 338, 348 UDBA 204 nalisten) 101
TomaSevic, Stjepan 69, 70 Udbina 558 Sustersic, Ivan 2 I 5
Tomislav (Konig) 41,64,229, UdSSR ~ Sowjetunion Suvar, Stipe 221, 325, 338,
287,291,293 Oskiifi, Muhanunad Hawa'i 543, 545
Tomislavgrad 357,400 280
Torbarina, Tanja 326 Ugresic, Dubravka 268 v
Torbesi 138, 143 Uzice 396
Torkar, Igor 276 UIDI 225 Vajanovic, Filip 565, 568
Travnik 75, 360, 361, 443 "Ujedinjenje iii smrt" 106, Vakuf 72, 80, 84
Trebinje 73 107 Van den Broek, Hans 346
Trepca 337,543 Ujevic, Tin 278 Vance, Cyrus 351,436,463,
Trialismus 151,212,215 UN-Friedenstruppen 351,377, 548, 549, 552
Triest 182, 193,194,218 401,484,486,534,560 Vance-Owen-Plan 436,437,
Trifunovic, Bogdan 544 UN-Sicherheitsrat 349, 446, 448,489,553,554
Tripalo, Mika 199,219,456 472,481,534,547- 555, Vance-Plan (Kroatien) 351,
Tmopolje 550,551 558,559,561,562,564, 482
Trpimir (Konig) 40 565,568,567 VaraZdin 389
Trubar, Primoz 29, 230, 275 Unabhiingiger Staat Kroatien Vares 82,360,437, 555
Trumbic, Ante 57,59,152, ~NDH Vamava (Bischof) 236
215 UNCRO 559 Vasic, DragiSa 161
Tschemomyrdin, Wiktor 568, Vatikan 173, 235, 239, 549
567 YeiSer (Zeitung) 320
Vecemje novosti (Zeitung)
324
Vecemji list (Zeitung) 318 Vukovar 328, 349, 350, 376, Zerjavic, Vladimir 185, 525
Veitstagsverfassung 141, 155 414,481,547,548,552 Zeta 64,66,94,109,110,114,
Velika Kladusa 357,360,404, 118
557-558 w Zica 231
Velikic, Dragan 271 Zitomislici 77
Velimirovic, Nikolaj 235, 309 Waffenembargo 349, 356, Zivilkroatien 44
Venedig 42, 46, 66, 70, 73, 398,401,437,554,557, Zlobec, Ciril 276
110,112,113,114,234 558, 561 ZNG 388, 389, 392, 546
Vergewaltigung 418,420,553 Walker, William 567 Zrinski 7 Subic
Versailles 469 Washington 438,440,442, Zsitva-Torok 43
Vertreibungen 186,368,414, 445 Zubak, Kresimir 499, 502,
431,7 auch "ethnische Washingtoner Abkommen 557,561,565
Sauberungen" 361,393,399,403,423, Zvizdovic, Angelus 78
Veselica, Marko 204, 456 437, 556 Zvonimir (Konig) 41, 292,
Veselinov, Jovan 92 WeiBe Adler 350, 354, 395, 287,293
Vico, Ratomir 324 403 Zvomik 67,69, 324, 355, 356,
Vinkovci 350, 389 Weltkirchenrat 246 550
Vis (lnsel) 180 Westendorp, Carlos 450,451, Zweiter Weltkrieg 79, 86, 92,
Visegrad 177 506,563,564,567,567 126,142,162,217,394
Viskovic, Velimir 268 Westslawonien 247,348,351, Zerjavic, Vladimir 185, 525
Vitez 400,437 352,361,386,414,445, ZupanCic, Oton 276
Vitezovic, Ritter Pavao 45 489, 559
VJ 369,379, 395,447,499, WEU 551
550 WHO 554
Vjesnik (Zeitung) 328 Wien 72,81,90, I14, 138
VlIasi, Azem 129,206,337, Wlachen 14,16,17,19,21,
542,543,544 24,43,70,74,77,97,
Vlora, Ismail 124 109, III, 138, 143,232,
VMRO-DPMNE 143,145, 254,409,412
545, 558, 566 Womer, Manfred 556
Vocin 351,548
Vojvodina 24,88,180,193, z
202,221,232,243,252,
254,262,281,330, 334, Z-4 Friedensp1an 416,483,
337,383,412,416,543, 558
545 Zadar 53,67, 153,234,349,
Volksdeutsche 175,187 351,431,547
Volksziihlung von 1991 37, Zadruga 43,48
227,410 Zagreb 54,153,170,182,
Volksziihlung von 1948 185 220,223,234,318,324,
Volksziihlung von 1953 227 345,347,349-351,383,
Voranc, Prezihov 276 386,390,430,457,500,
Vranje 124 548,555,559,561,565
Vraz, Stanko 210,273 Zahumlje 64-66,73, 109
Vrdoljak, Antun 328 Zajedno 132, 342, 562, 563
Vreme (Zeitschrift) 323 Zarkovic, Vidoje 543
Vrhbosna 69, 72 Zanko, Milos 220
VRS 353, 369, 394, 396, 402, Zemunik 402
403,404 Zenica 65, 82, 437
Vucelic, Milorad 321 Zepa 355, 360, 362, 445, 554,
Vuco, Aleksandar 282, 283 559
VukaSin (Herrscher) 95 Zepee 360
Vukan (Herrscher) 65 Zerdin, Ali 331
Kriege, Krisen, Konflikte
und deren Bewaltigung
Ernn.()l'lo Czemplel
Burkhard Wehner
Pramierung des Friedens
Aiternaliven zum 'humaniloren' Krieg
1999. 128 S. Sr. co. DM 24,00
ISBN 3-53 I-I 3421-3
Wie sollen Staaten, in denen die Menschenrechle
respekliert werden, mit ienen Staalen umgehen, die
im eigenen Lande Minderheilen menschenrechtswid-
rig behandeln? Die palitische Praxis scheint weit
dovon endernt zu sein, hierauf eine universelle Ant-
wort geben zu kbnnen. Der Essay leistet eine syste-
matische Analyse der meg lichen - und bisher in
Theorie und Pro xis vernochkissiglen - Alternoliven
zum Krieg. Dabei wird dieokanamische Unsinnig- W..Id..,lIche. Verlag
keit der kriegerischen Option 015 Ausgongspunkt
gewohlt, um dos unousgeschopke Konsenspotenti-
01 einer ouf ~iedliche Anreize gegrundeten und doher ErnstDtto Czempiel
ouch moralisch zweilelsfrei uberlegenen politischen
Strotegie aulzuzeigen.
Friede..sstrategien
Eine systematische Dorstellung auBenpolitischer
Theorien von Machiavelli bis Madariaga
Simone Richter 2., uberarb. und aktual. Aufl. 1998.
Journalls.... zwlsche.. 317 S. Br. DM 38,00
de.. Fro...... ISBN 3-531-13234-2
Kriegsberichterstattung om Beispiel Jugoslawien Viele groBe Theoretiker der Politik haben sich
1999. ca. 250 S. Br. ca. DM 48,00 mit den Strategien befaBt, die den Frieden er-
ISBN 3-531-13423-X zeugen: Machiavelli und Montesquieu, Kant und
Es gibt keinen eleganten Krieg, das erfahrenJour- Kautzky, Fichte und Fried. Es istfrappant, daB sie
nalisten, die vor Ort vom Krisenherd berichten aile die gleichen Strategien empfehlen: die De-
toglich Vor allem Pressereporter mussen versu'- mokratisierung der Herrschaftssysteme und die
chen, hinter die schmutzigen Kulissen zu blicken Zusammenarbeit in internationalen Organisatio-
und vom Konflikt aus erster Hand zu berichten. nen. Dos Buch untersucht, was uberhaupt als Friede
Dabei wird der romantische Mythos des publi- zu verstehen ist. Erst dieser komplexe Begriff er-
zierenden Kriegshelden entzaubert: Realjourna- schlieBt den in der politischen Theorie vorhande-
lismus lindet unter hortesten Arbeitsbedingungen nen Reichtum des Wissens.
und in einer obsoluten Ausnahmesituation stott.
Anderungen vorbehalten. Stand: August 1999.
WESTDEUTSCHER VERLAG
Abraham-li ncoln-Slr. 46 . D - 65189 Wiesbaden
Fax 106 II) 78 78 - 400 - www_wesideuischervlg _de
Aus dem Programm
Politikwissenschaft
Thomas Ellwein, Everhard Holtmann (Hrsg.1 Hans-Hermann Hertle

50 Jahre Der Fall der Mauer
Bunde.repu"llk Deutschland Die unbeabsichtigte Selbstauflosung
Rahmenbedingungen - Entwicklungen - des SED-Staates
Perspektiven 2., durchges. Auflage 1999.
1999. ca. 665 S. Br. ca. DM 98,00 587 S. Br. DM 88,00
ISBN 3-531-13182-6 ISBN 3-531-32927-8
Aus politischer Sicht wird in dem Sonderheft der Eingebettet in den historischen Kontext untersucht
'Politischen Vierteljahresschrift' eine Bilanz der ver- der Autor die Ereignisse des 9. November 1989.
gangenen 50 Jahre der Bundesrepublik gezogen. Gestiitzt auf zahlreiche Interviews mit Zeitzeu-
Der Band umfaBt mehr als 40 Einzelbeitrege, die, gen und unmittelbar Beteiligten sowie auf die
in der Form knapper wissenschaftlicher Essays, Auswertung umfangreichen Dokumentenmaterials
in insgesamt 6 Abschnitten zusammengefaBt wer- rekonstruiert der Autor den Fall der Mauer in al-
den: Entwicklungsgeschichte der Bundesrepublik Ien Einzelheiten.
und der DDR, Verfassung und Verfassungswandel,
Kontinuitet und Vercnderung der offentlichen Auf- "Hertles Studie (wird) nachhaltigen EinRuB auF die
goben, Die Gebietskorperschaften und ihre Ver- historische AuFarbeitung der DDR-Vergangenheit
flechtung, Institutionen und Verfahren der Politik, behalten, Fijr die sein Werk selbst beispielgebend
Akzeptanz und Erneuerung. ist. "
Frankfurter Allgemeine Zeitung Yom 19.04.97
Klaus von Beyme

Da. polltlsche Sy..... "'r
.un....repu..llk Deutschland
Eine Einfuhrung
9., neu bearb. und aktua!. Auf!. 1999.
475 S. Br. ca. DM 24,00
ISBN 3-531-1 3426-4
Der seit vie len Jahren in lehre und Studium be-
wehrte und fur die 9. Auflage vollig neubearbei-
tete Band ist vor allem dem schwierigen ProzeB
der deutschen Einigung gewidmet. AuBen- und
innenpolitische Hindernisse des Prozesses wer-
den dargestellt.
Anderungen vorbehalten. Stand: Juni 1999.
WESTDEUTSCHER VERLAG
Abraham-lincoln-Slr. 46 - 0 - 65189 Wiesbaden
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Der Jugoslawien Krieg

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Der Jugoslawien Krieg

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Dunja Melcic (Hrsg.

Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH

Redaktionelle Mitarbeit: Gudrun Bossert, Gerhardt Csejka, Wolfgang Klotz,

Wissenschaftlicher Beirat: Chris Cviic (London), Srecko M. Dhja (Munchen),

Aile Rechte vorbehalten

Das Werk einschlieBlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschutzt.

Umschlaggestaltung: Horst Dieter Burkle, Darmstadt

ISBN 978-3-663-09610-8 ISBN 978-3-663-09609-2 (eBook)

1. Zur Ethnogenese auf dem Gebiet des ehemaligen Jugoslawien ....................... 14

3. Kroatien bis 1918 .............................................................................................. 40

4. Bosnien-Herzegowina bis 1918 ........................................................................ 64

6. Serbien bis 1918 ............................................................................................... 94

7. Montenegro bis 1918 ...................................................................................... 109

8. Die politische Geschichte des Kosovo .............................................. 0'. . . . . . . . . . . . . . 120

9. Makedonien .................................................................................................... 135

10. Jugoslawien 1918-1941 .................................................................................. 148

11. Der Zweite Weltkrieg.... ................... ........ ...... ................................................. 167

14. Der Jugoslawismus Wld sein Ende ................................................................. 208

ll. Ideotitit, Ideologie uod Kultur

15. Die Religionsgemeinschaften im ehemaligen Jugoslawien

16. Jugoslawien im Lichte seiner Sprachen ......................................................... 249

17. Die EntwicklWlg des BildWlgswesens 1918-1991 ......................................... 263

18. Literaturen Wld nationale Ideologien ............................................................. 268

19. Nationale Symbole zwischen Mythos Wld Propaganda

20. Zwischen Pluralismus lIDd Denkdiktat. Die Medienlandschaft ..................... 317

OI. Der Krieg

21. Jugoslawien lIDter Milosevic .......................................................................... 332

22. Der Krieg an seinen Schaupliitzen ................................................................. 345

23. Strategien lIDd Kriegsziele .............................................................................. 364

25. Das ethnische "engineering" .......................................................................... 408

26. Der bosniakisch-kroatische ,,Krieg im Kriege" .............................................. 423

27. Dayton und die Neugestaltung Bosnien-Herzegowinas ................................. 446

28. Die politische Entwicklung Kroatiens von 1990-1997 .................................. 455

IV. Die Folgen

30. VOikerrechtliche Rahmenbedingungen und die Staatengemeinschaft ........... 478

31. Die strategischen und militiirischen Nachwirkungen

32. Die wirtschaft1iche Lage der Nachfo1gestaaten Jugos1awiens

33. Opfer der Kriege 1991-1999

V. Nachtrag ond Anhang

34. Der Kosovo-Krieg 1999 .................................................................................. 534

35. Vom Kosovo zum Kosovo. Chronik 1986-1999 ............................................ 542

G1ossar, Abkiirzungen, Aussprache ................................................................ 569

Verzeichnis der Karten

1.1. Methodische Vorbemerkungen

Wie bereits angedeutet, geht man in der Geschichtsschreibung von unrealistischen

bestimrnen; einige Parallelbildungen im Albanischen und Rumanischen als Uberbleib-

1.3. Die Rolle des Staates uod der Kirche

1.4. Die ethnische Landkarte des MittelaIters

aus den andersartigen gesellschaftlichen Gegebenheiten des Mittelalters. In einer ser-

1.5. Die Auswirkungen der osmanischen Eroberungen

1.6. Die Foigen der Modernisierung

Deutsch von Robert Hammel

2.1. Von der Friihzeit bis zur Reformation

Die historische Entwickhmg des heutigen slowenischen Staatsgebietes wurde in be-

2.2. Nachwirkungen der Reformation

Die habsburgische Rekatholisierung driingte die reformatorische literarische Tiitigkeit

2.3. Modernisierung und integrative Prozesse

Habsburgennonarchie blieben im neugegriindeten Staat der Siidslawen mit dem durch

2.4. 1m ersten jugoslawiscben Staat

2.5. Der Zweite Weltkrieg uod die kommuoistische Diktatur

2.6. Dezentralisierung und nationale Antagonismen

nung, man konne den Sozialismus zu einer demokratischen Gesellschaftsordnung re-

2.7. Aufdem Weg in die Unabbiingigkeit

Deutsch von Irena Bruckmuller