DOSSIER DE PRESSE

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Observatoire des Villes Vertes

Palmars des Villes Vertes 2017 1
SOMMAIRE
EDITORIAL / Catherine Muller ................................................................................................................................... 3
LE PALMARES ............................................................................................................................................................. 4
EN SYNTHESE ............................................................................................................................................................. 5
LES 3 VILLES LES + VERTES DE FRANCE .................................................................................................................... 61
Angers, ville de tradition verte .............................................................................................................................. 6
Nantes, la ville dans un jardin................................................................................................................................ 7
Strasbourg, grandeur nature ................................................................................................................................. 8
LES GRANDS ENSEIGNEMENTS DE LETUDE .............................................................................................................. 9
Linvestissement ................................................................................................................................................ 9
Le vgtal fait reculer les zones grises et favorise le lien social ........................................................................ 9
La biodiversit devient un patrimoine prserver et valoriser ..................................................................... 9
Le vert en ville : un argument dattractivit .................................................................................................... 10
Zro phyto, paillage, co-pastoralisme : les grandes villes ont la main verte ! .............................................. 10
TOP 5 PATRIMOINE VERT ........................................................................................................................................ 11
Des ingalits criantes entre les villes, compenses par le dveloppement de nouvelles infrastructures
vertes ............................................................................................................................................................... 12
Le patrimoine vert : un vritable atout pour lattractivit territoriale............................................................ 12
TOP 5 INVESTISSEMENT........................................................................................................................................... 13
Linvestissement public : des signaux toujours inquitants ............................................................................ 14
Des retours sur investissement rels et quantifiables .................................................................................... 14
TOP 5 BIODIVERSITE ................................................................................................................................................ 15
Les grandes villes de France pionnires en matire de dveloppement de la biodiversit............................ 16
Une prservation qui passe par une meilleure connaissance de la biodiversit des territoires urbains........ 16
TOP 5 PROMOTION.................................................................................................................................................. 17
Les villes se mobilisent pour sensibiliser les plus jeunes aux bienfaits du vgtal ......................................... 18
Vgtal & citoyennet : des actions participatives plbiscites ..................................................................... 18
Les parcs et jardins au cur de la dynamique touristique ............................................................................. 18
TOP 5 ENTRETIEN..................................................................................................................................................... 19
Entretien des espaces verts : les mthodes cologiques simposent ............................................................. 20
Gestion des dchets verts : le compostage devient un automatisme ............................................................ 20
ANNEXES .................................................................................................................................................................. 21
Infographie (rutilisation libre source : Unep) ................................................................................................. 21
Mthodologie ...................................................................................................................................................... 25
Liste des 50 villes retenues (source : INSEE)........................................................................................................ 26
Indicateurs et pondrations ................................................................................................................................ 27

Observatoire des Villes Vertes

Palmars des Villes Vertes 2017 2
DITORIAL
Par Catherine Muller, Prsidente de lUnep Les Entreprises du
Paysage, et Jean-Pierre Gueneau, Prsident dHortis

Replaons le vgtal au cur de notre projet

de socit !

Lanne 2017, marque par les lections prsidentielles, est propice sinterroger sur les grandes
mutations conomiques, socitales et environnementales que connat notre pays. Lutte contre le
chmage, comptitivit de lconomie franaise, renforcement des liens sociaux et
intergnrationnels, urgences environnementales tous les candidats aborderont ces sujets. Mais il y
a un grand absent dans les dbats : le vgtal !
Pourtant, les Franais sont les premiers reconnatre les bienfaits du vgtal et rclamer un
cadre de vie plus vert. Attractivit des territoires, maintien et cration demplois durables et non-
dlocalisables, amlioration de la sant et du bien-tre des habitants ainsi que de la qualit de lair
en ville Les espaces verts apportent une solution intelligente et durable de nombreuses
problmatiques urbaines actuelles. Mais alors que les citoyens se sont empars de ce sujet, les
collectivits ont-elles su proposer des solutions la hauteur de leurs esprances ?
Pour apporter des lments de rponse, nous dressons travers notre nouvelle dition du Palmars
des Villes Vertes un tat des lieux des initiatives de vgtalisation urbaine dans les plus grandes
villes de France. Il y a trois ans, les municipalits consacraient un budget largement en-de des
ambitions affiches. En 2017, malheureusement, le constat est toujours aussi alarmant : les villes ne
consacrent que 46,50 par an et par habitant en moyenne ! Un budget en baisse de 1,50 euros par
rapport 2014 Et la France est manifestement en retard sur ces questions par rapport ses voisins
europens, et peut-tre plus encore au niveau international : le forum conomique mondial1 place
ainsi Paris la 17e place du classement des grandes mtropoles disposant le plus despaces verts, loin
derrire Singapour et Vancouver
Quand on leur demande dimaginer la ville de demain, les Franais rvent dune ville verte,
cologique et solidaire2. Une utopie ? Non ! Nous sommes au contraire convaincus quil sagit dun
projet de socit fdrateur. Les villes de notre Palmars sont des exemples inspirants. Leurs
initiatives crent du lien social dans les quartiers et les rendent agrables pour les citoyens comme
pour la faune et la flore qui recolonisent nos grandes villes. Mais leur volontarisme local doit tre
galement soutenu par des mesures nationales. Ainsi, pour encourager la vgtalisation des villes, la
pratique de la compensation cologique pourrait tre rendue obligatoire pour les communes. Une
mesure simple, qui encouragerait les villes penser la cration despaces de nature ds la gense de
leurs projets durbanisme.

1
Selon une tude ralise par le MIT - X Li, C Zhang, W Li, R Ricard, Q Meng, W Zhang. Assessing street-level urban greenery using Google
Street View and a modified green view index. Urban Forestry & Urban Greening 14 (3), 675-685 toutes les donnes sont disponibles sur le
site http://senseable.mit.edu/treepedia
2
tude Unep IFOP 2016 Ville en vert, ville en vie

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Palmars des Villes Vertes 2017 3
LE PALMARS 2017

En 2017, comme en 2014, les villes de la rgion Pays de la Loire, font la course en tte en
matire de vgtalisation des espaces urbains.
Les villes dAngers et Nantes occupent les deux premires places du classement et se distinguent
par des politiques volontaristes en matire dinvestissement en faveur des espaces verts, et par leurs
actions innovantes en matire de prservation de la biodiversit.

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EN SYNTHSE

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Palmars des Villes Vertes 2017 5
LES 3 VILLES LES + VERTES DE FRANCE
1re PLACE : ANGERS, LE VGTAL EN HRITAGE
Le vgtal,
patrimoine historique de la ville
Connue pour son histoire horticole, la ville
dAngers est lune des villes de France les
mieux pourvues en espaces verts. Avec prs de
100 m despaces verts par habitant - loin devant
la moyenne nationale de 48 m - la ville fait
figure dexception. Angers, les espaces verts
publics (hors forts) reprsentent plus de 14 % de
la surface de la ville.
Ville dAngers Th. Bonnet
Un investissement gagnant
pour le bien-tre des habitants
Pour entretenir la douceur angevine et assurer le
bien-tre de ses habitants, la mairie dAngers a
dcid de consacrer un budget important :
67 par habitant et par an, soit 44 % de plus
que la moyenne nationale. Prs de 3,5 % du
budget communal est allou au dveloppement
du vert en ville. Un investissement payant :
Angers est lune des villes de France o la qualit
de lair est la meilleure.
Ville dAngers Th. Bonnet
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Palmars des Villes Vertes 2017
Angers, un havre de paix
au service de la biodiversit
Avec son Agence 21 pour la biodiversit, lablise
en novembre 2014 par la Stratgie Nationale pour
la Biodiversit, Angers sest fix des objectifs
ambitieux pour lutter contre toute disparition
de faune et de flore sur son territoire.
Inventaires de la faune et de la flore, gestion
cologique des arbres, vgtalisation des zones
grises les Angevins se mobilisent !
300 mini jardins ont ainsi t crs, ainsi que
50 GreenPods . Ces jardinires installes sur
la voirie sont entretenues par des collectifs
dhabitants et de commerants et constituent
autant de refuges pour les insectes qui
reviennent peupler la ville.
Ville dAngers Th. Bonnet
Des pratiques responsables
pour lentretien des espaces verts
Pour anticiper linterdiction des produits
phytopharmaceutiques, Angers a dvelopp des
mthodologies innovantes, de la conception des
espaces jusqu la formation des agents aux
nouvelles techniques dentretien tel que le
paillage (60 % des dchets sont recycls sur
place).
Aujourdhui, la ville souhaite former davantage
les jardiniers amateurs, pour que les progrs
raliss dans les jardins publics soient galement
appliqus dans les jardins privs, grce des
ateliers et la publication du guide Jardiner
nature.
6
 LES 3 VILLES LES + VERTES DE FRANCE
2e PLACE : NANTES, LA VILLE DANS UN JARDIN
Les espaces naturels au cur de
lamnagement urbain
Seve Ville de Nantes
Que Nantes, la ville aux 100 jardins, devienne la
ville dans un jardin. Nous lancerons le projet
dtoile verte, ce grand parcours des parcs
nantais, vritable mise en rseau de tous ces
espaces de nature en ville . Tel tait dj le
souhait du maire de Nantes, Johanna Rolland.
Avec 37 m despaces verts par habitant, la 6e
plus grande ville de France est un exemple
suivre. Lobjectif affich est doffrir chaque
Nantais un espace vert moins de 300 m de chez
lui.
Ltoile verte : un projet exemplaire
en faveur de la biodiversit urbaine
Seve Ville de Nantes
La ville de Nantes travaille au dveloppement de
ltoile verte , qui reliera tous les espaces
verts sur son territoire et les coules vertes dj
existantes, depuis longtemps protges par la
ville. Objectif : offrir la faune la possibilit de
profiter despaces protgs des nuisances
urbaines. Un projet qui dpassera les frontires de
la ville, car la municipalit travaille activement
avec la rgion Pays de la Loire pour garantir la
continuit des trames vertes et bleues.
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Palmars des Villes Vertes 2017
Nantes, championne
de linvestissement vert !
Nantes est la ville de France qui mise le plus
sur ses espaces verts : 69 par habitant sont
consacrs aux espaces verts tous les ans, soit
un budget 50 % suprieur la moyenne
nationale. En 2016, la ville a investi plus de 17
millions deuros dans la cration de nouveaux
espaces verts, prs de 4 fois plus que les autres
villes ! Un investissement port par cinq lus,
exclusivement en charge des problmatiques
denvironnement et despaces verts (adjoints
aux parcs, jardins et square, la nature en
ville, lcotourisme et aux jardins familiaux,
au plan paysage & patrimoine , et aux
parcours de la biodiversit) pour faire de
Nantes la ville dans un jardin .
Une dmarche citoyenne
qui rend la ville plus attractive
Seve Ville de Nantes
Grce cet investissement, la ville de Nantes
peut rpondre aux demandes des citoyens. Le
projet Ma Ville dans un Jardin est
collaboratif : sur la plateforme
Nantes & Co , les habitants taient invits
proposer leur projet de vgtalisation des
espaces publics (pieds darbres, noues, pieds de
murs, friches). 110 projets seront ainsi
accompagns par la ville.
Les 100 jardins de la ville sont galement
devenus une vritable attraction touristique :
ils sont les lieux les plus visits de Nantes ! Il
faut dire que la municipalit redouble
dimagination pour divertir les visiteurs : visites
guides, parcours de dcouvertes disponibles
sur smartphone, festivals
7
 LES 3 VILLES LES + VERTES DE FRANCE
3e PLACE : STRASBOURG, GRANDEUR NATURE
Strasbourg, future capitale verte
de lEurope ?
Strasbourg sest lanc un dfi : devenir la
capitale verte de lEurope . Pour cela, la ville
peut dores et dj sappuyer sur un riche
patrimoine vert : avec prs de 116 m despaces
verts par habitant, les Strasbourgeois sont 2,5 fois
mieux lotis que la moyenne des Franais, sans
compter les surfaces agricoles. Un capital vert
protg : plus de 4 hectares sont classs.
Ville et Euromtropole de Strasbourg
Un projet participatif et ambitieux :
Strasbourg, grandeur nature
Pour devenir une capitale verte, la ville a conu le
plan Strasbourg, grandeur nature , en sollicitant
lavis des Strasbourgeois. Une consultation a t
ralise auprs de 200 habitants, et des ateliers de
concertation ont t organiss dans chaque
quartier. Objectif : amliorer la qualit de vie des
Strasbourgeois en sappuyant sur les bienfaits de la
vgtalisation urbaine, et faire du vert un
vritable levier pour lattractivit de son
territoire.
PHSChalk Ville de Strasbourg
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Palmars des Villes Vertes 2017
Conjuguer biodiversit et solidarits
Le plan Strasbourg, grandeur nature a pour
objectif de lier biodiversit et solidarit, vgtal
et citoyennet. Il poursuit ainsi les nombreuses
actions en faveur de la biodiversit (inventaire de
la faune et de la flore, vgtalisation des zones
grises, dveloppement de ruches urbaines), et en
fait la promotion pour obtenir ladhsion de ses
citoyens.
Tous les publics sont sollicits par la municipalit
pour participer au verdissement de la ville :
fleurissement de lespace public via des
conventions avec les commerants et les
associations, cration du portail interactif
Strasbourg, a pousse pour permettre chaque
habitant de proposer un projet de vgtalisation,
mais aussi signature des chartes Tous unis pour
plus de biodiversit avec les entreprises qui
sengagent grer leurs espaces verts privs de
manire responsable.
Un engagement de longue date pour
lentretien cologique des espaces verts
Pierre Buchert Ville de Strasbourg
Monitoring vgtal, gestion cologique des arbres,
recyclage des dchets verts : le service des
espaces verts de Strasbourg travaille depuis
longtemps lamlioration des pratiques
dentretien des espaces de nature. Le plan de
gestion diffrencie (entretien diffrent selon la
frquentation et les finalits des espaces verts) a
t gnralis ds 2008, faisant de Strasbourg une
ville zro-phyto 9 ans avant que la
rglementation ne ly oblige ! La ville incite
galement ses citoyens composter leurs dchets
verts (aide au financement, plateforme de tri,
organisation de stages gratuits).
8
 LES GRANDS ENSEIGNEMENTS DE LTUDE
Linvestissement en matire despaces verts reste faible au regard des attentes des
Franais
6 Franais sur 10 sont convaincus que crer de nouveaux espaces verts devrait tre la priorit n1 des
collectivits3, mais la part du budget des communes consacre linvestissement pour les nouveaux espaces
verts reste faible : 1,3 % du budget total des grandes villes en moyenne. Angers demeure la ville qui alloue
la plus grande part de son budget la cration despaces verts : 3,5 % de son budget total (hors dpenses
dentretien).

Les collectivits dpensent ainsi en moyenne 46,50 par an et par habitant pour lentretien et la cration
des espaces verts.

Ville dAngers Th. Bonnet Ville de Besanon

Le vgtal fait reculer les zones grises et favorise le lien social

En 2014, le Palmars des Villes Vertes mettait en vidence la diversit du patrimoine vert des plus
grandes villes de France. En 2017, la vgtalisation continue de gagner du terrain dans les espaces urbains
sous forme de faades et de toitures vgtalises mais galement de jardins partags. Lyon, ce sont ainsi
725 Micro Implantations Florales qui ont t cres par les habitants depuis 2005, soit prs de 7 km de rues
jardines. Ces actions participatives, si elles permettent de faire progresser la part du vgtal dans les villes,
sont galement des vecteurs dchanges et de rencontres et favorisent le lien social.

Ville de Lyon Dominique Marck Ville de Nmes

La biodiversit devient un patrimoine prserver et valoriser

Plan biodiversit, installation de ruches, co-pastoralisme : les grandes villes de France se sont saisies de la
problmatique de la prservation de la biodiversit, limage de la ville de Courbevoie qui a lanc, dbut
2014, une stratgie dcologie urbaine sur lensemble de son territoire.

Prserver la biodiversit ncessite den connatre la richesse : en 2017, 12 villes parmi les 50 plus grandes
communes de France dclarent avoir ralis rcemment un inventaire total de la faune et de la flore. Fortes
de ces connaissances, les villes optent pour une gestion diffrencie des espaces : 2 villes sur 3 dclarent en
effet avoir choisi des techniques dentretien qui respectent la diversit des vgtaux et des espaces verts.

3
Enqute Unep-Ifop 2016 Ville en vert, ville en vie : un nouveau modle de socit

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Palmars des Villes Vertes 2017 9
 Installation de ruches dans la ville dArgenteuil Ville dArgenteuil Ferme mobile Ville de Paris

Le vert en ville : un argument dattractivit pour les collectivits

Devenus une composante importante du patrimoine des collectivits, les espaces verts deviennent des
vitrines et leviers dattractivit. Certaines villes dveloppent ainsi lco-tourisme en organisant des
visites guides dans les jardins mais galement de nombreux festivals ddis au vgtal.

La ville de Caen organise chaque anne durant deux semaines Les journes du Patrimoine Vert en
association avec des professionnels du paysage, des associations de jardins partags et des coles. Loccasion
de voir apparatre en plein centre-ville des jardins thmatiques phmres permettant de dcouvrir des
espces rares de vgtaux.

SEVE Ville de Nantes Printemps des jardins

Ville de Caen

Zro phyto , paillage, co-pastoralisme : les grandes villes ont la main verte !
Fin 2016, la quasi-totalit des plus grandes villes de France avaient anticip linterdiction de lutilisation des
produits phytopharmaceutiques dans les espaces verts, entre en vigueur au 1er janvier 2017. Les techniques
alternatives sont nombreuses et lco-pastoralisme a le vent en poupe : 2/3 des collectivits interroges
dclarent avoir recours cette mthode alternative de gestion cologique des espaces verts par des
herbivores !

Dsherbage manuel Ville de Paris co-pastoralisme Ville de Nantes Pierre Buchert

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Palmars des Villes Vertes 2017 10
TOP 5 PATRIMOINE VERT

Mme si des villes comme Poitiers (482 m / habitant) et Besanon (219 m par habitant)
disposent de plus grandes surfaces vertes, Tours, Strasbourg et Caen offrent un patrimoine
vert plus dense et plus vari leurs habitants, avec des parcs et jardins exceptionnels,
limage de la Colline aux Oiseaux Caen.
Les villes du Palmars sillustrent aussi par la protection et la diversification des espaces
verts : Nmes, plus de 5 650 ha sont classs en zone dintrt cologique faunistique et
floristique . Dautres formes de vgtalisation germent galement : Amiens compte ainsi plus
de 2,1 ha de toitures vgtalises.
En moyenne, un Franais vivant dans lune des 50 plus grandes villes de France dispose de 48 m
despaces verts. Les villes du Palmars abritent en moyenne 1 147 ha despaces verts.

Les indicateurs observs:

- m d'espaces verts accessibles au public (jardins publics, espaces verts, parcs, promenades, aires de
jeux, terrains de sport, cimetires)
- m d'espaces vgtaliss protgs
- Surfaces de toitures vgtalises
- Nombre darbres dalignement et proportion de voiries vgtalises
- Densit en espaces verts (hors bois et frets, cimetires vgtaliss et terrains de sports)
- Infrastructures vertes pour la gestion des eaux pluviales

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Palmars des Villes Vertes 2017 11
Des ingalits criantes entre les villes, compenses par le dveloppement de nouvelles
infrastructures vertes

Si certaines villes sont en progrs, et si dautres

prennent de forts engagements, les rsultats du
Palmars 2017 dmontrent que les villes de
France restent globalement trop pauvres en
espaces verts. En effet, ils reprsentent moins de
5 % du foncier. En face, les voiries et
infrastructures de transport occupent jusqu 25 %
de la surface des villes selon le CERTU 4. Cet cart
relatif a des consquences environnementales,
sociales et sanitaires importantes. Dautant quil
se double dingalits territoriales trs marques.
Alexandre Rimond Ville dArgenteuil

Les villes faisant partie de larges ensembles urbains forte densit, telles que les villes franciliennes,
sont trs mal dotes en espaces verts, et il est difficile pour elles de les dvelopper. Courbevoie (5 m
despaces verts par habitant) et Crteil (23 m) sont par exemple dsavantages. linverse, la Runion,
Saint-Paul compte sur son territoire une large rserve naturelle portant ainsi son patrimoine plus de
1 000 m despaces verts par habitant !

Pour pallier ce handicap gographique, et amliorer la qualit de vie de leurs habitants, les villes les plus
denses parient sur dautres formes de vert en ville. Crteil, 80 % de la voirie est borde darbres. Un vrai
avantage pour les habitants de ces zones urbaines o la qualit de lair est globalement mauvaise : les
grands arbres peuvent absorber jusqu 5,4 tonnes de CO2 et 20 kg de poussires par an.

Le patrimoine vert : un vritable atout pour lattractivit territoriale

Au-del de son attrait esthtique, la nature en ville est un vritable atout pour lattractivit territoriale :
85 % des Franais choisissent leur logement en fonction de la proximit dun espace vert, et 11 % des
touristes considrent les parcs et jardins comme lune des principales raisons de leur venue 5.

Les grandes villes de France prennent de plus en plus

conscience de cette demande des Franais, et certaines
se fixent des objectifs trs ambitieux pour y rpondre.
Toulouse prvoit par exemple daugmenter de 20 % la
surface de ses espaces verts en ville dici 2020. Autre
exemple : Courbevoie, la municipalit via une mission
dassistance matrise douvrage veille ce que chaque
opration de voirie permette une augmentation du
patrimoine vert.

Parc de Clichy Batignolles, Paris Jean-Pierre Vigui

4
Centre dEtudes sur les Rseaux, les Transports et lUrbanisme www.certu.fr
5
tude Asters Les espaces verts urbains : Lieux de sant publique, vecteurs dactivit conomique - Mai 2016

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Palmars des Villes Vertes 2017 12
TOP 5 INVESTISSEMENT

Alors que les collectivits locales ont vu leurs budgets globalement diminuer entre 2014 et 2017,
les villes du top investissement ont maintenu des budgets importants pour construire des villes
vertes. Nantes ddie ainsi 39,4 millions deuros en 2016 aux espaces verts (entretien et
cration). La 2e ville de France, Lyon, a pour sa part allou 25 millions deuros pour le
dveloppement du vert en ville cette anne-l.

En moyenne, dans les 50 plus grandes villes de France, le budget espaces verts et nature en ville
est de 46,50 , contre 48 en 2014 ( euros constants).

Les indicateurs observs :

- Budget ddi la cration et entretien en / an / habitant
- Taux dinvestissement (% du budget de la commune ddi aux espaces verts)

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Palmars des Villes Vertes 2017 13
Linvestissement public : des signaux toujours inquitants

Dans un contexte budgtaire restreint, 6 Franais sur 10 souhaitent que les municipalits investissent
en priorit dans de nouveaux espaces verts selon ltude Unep-Ifop ralise en 2016. Une demande qui
reste pourtant peu entendue des plus grandes villes de France : on constate une diminution importante des
budgets, dj peu levs en 2014.

Les maires consacrent ainsi seulement 1,3 % de

leur budget municipal la cration de nouveaux
espaces verts : un pourcentage extrmement faible,
au regard des bnfices quapportent pourtant le
verdissement du cadre de vie des urbains franais.
De plus, les disparits entre les villes sont trs
importantes, le budget par an et par habitant allant
de 10 69 .

Week-end de larbre Ville de Reims

Cependant, certaines villes ont fait du vert une de leurs priorits, notamment en pensant le
verdissement de la ville en amont des grands projets durbanisme. Cest le cas de Courbevoie (52 par
an et par habitant), de Bordeaux (49 ) ou encore de Reims et Rennes (46 ).

Des retours sur investissement rels et quantifiables

Le manque de visibilit et dinformations quant aux bnfices conomiques induits par la prsence
despaces verts peut expliquer le sous-investissement des collectivits. Or ceux-ci sont nombreux. Le
financement de la cration despaces verts un impact conomique positif direct pour les collectivits
locales : les villes vertes attirent plus dhabitants (pour plus de 8 Franais sur 10, la proximit dun espace
vert est un critre prioritaire dans le choix du logement 6), dentreprises et de touristes - tout en permettant
des conomies de fonctionnement : installer des toits jardins sur les btiments communaux permet ainsi de
rduire leur facture nergtique en concourant une meilleure isolation.

Autre bnfice pour les habitants de la ville : la

proximit dun espace vert peut induire jusqu
10 000 de plus-value immobilire7. Ainsi, Brest,
les prix des appartements proximit directe des
espaces verts sont suprieurs de 17 % ceux des
appartements localiss 100 mtres plus loin.

6
tude Unep Ifop 2016 Ville en vert, ville en vie : un nouveau modle de socit
7
tude Unep Asters Les espaces verts urbains, lieux de sant publique, vecteurs d'activit conomique

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Palmars des Villes Vertes 2017 14
TOP 5 BIODIVERSIT

En 2017, parmi les 50 plus grandes villes de France, Angers, Lyon et Brest, se dmarquent
par leurs actions innovantes en matire de prservation de la biodiversit.
Plan biodiversit, inventaires de la faune et de la flore, gestion diffrencie, les initiatives en
matire de protection de la biodiversit sont nombreuses dans les plus grandes villes de France
et celles-ci nhsitent plus inclure les citoyens dans leurs dmarches.
Ainsi Brest, la Direction de lcologie Urbaine et la Direction de la Propret ont mis en place la
distribution de sachets de graines aux particuliers afin quils fleurissent leurs pieds de mur.
Cette dmarche na pas seulement un but esthtique, elle vise convaincre les particuliers de
ne plus traiter chimiquement ces espaces et de laisser pousser leurs graines. Pour cela, ils sont
accompagns par des professionnels leur proposant des formations au jardinage cologique.

Les indicateurs observs :

- Plan biodiversit
- Plan de gestion cologique des arbres
- Inventaire partiel ou complet de la faune et de la flore
- Gestion diffrencie des espaces verts
- Incitation la vgtalisation des zones grises

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Palmars des Villes Vertes 2017 15
Les grandes villes de France pionnires en matire de dveloppement de la
biodiversit

En 2017, parmi les 50 plus grandes villes de France interroges, 40 %

bnficient dun lu ddi aux espaces verts et 1 sur 2 a mis en place
un plan biodiversit sur son territoire.

Strasbourg, le plan Strasbourg, grandeur nature planifie les actions

mettre en uvre pour renforcer la prsence de la nature dans la ville et
sur lensemble du territoire de lEuromtropole. La ville sest galement
dote dune charte intitule Tous unis pour plus de biodiversit : elle
propose aux institutions publiques, aux entreprises et aux associations de
lagglomration strasbourgeoise de sengager dans une gestion de leurs
espaces qui prserve la ressource en eau et favorise la biodiversit.

Une prservation qui passe par une meilleure connaissance de la biodiversit des
territoires urbains

Rpertorier les diffrentes espces animales et vgtales qui vivent sur leur territoire est devenu primordial
pour les collectivits qui souhaitent mettre en uvre des actions prservant la biodiversit. Ainsi, parmi
les 50 villes interroges, 12 dclarent avoir effectu un inventaire total de la faune et de la flore qui
composent la biodiversit de leur commune. Le patrimoine arbor est galement lobjet dune attention
croissante de la part des collectivits : 1 ville sur 5 dclare avoir instaur un plan de gestion cologique des
arbres.

Ces inventaires leurs permettent ensuite dadapter leurs

mthodes dentretien en fonction des besoins des
espces : 15 des villes interroges dclarent avoir opt
pour des modes de gestion diffrencie de leurs espaces
verts. A Nantes par exemple, la gestion diffrencie a t
mise en uvre ds les annes 90 et celle-ci ne cesse
dvoluer depuis car elle rgit des espaces de plus en plus
divers : tout espace offrant un abri pour la faune ou la flore
devient un espace de biodiversit faisant lobjet dune
gestion diffrencie de la part des quipes en charge de
lentretien des espaces verts de la ville.

Seve Ville de Nantes

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Palmars des Villes Vertes 2017 16
TOP 5 PROMOTION

Bonne nouvelle : les grandes mtropoles de France sont mobilises pour la

promotion du vgtal !
Permis de vgtaliser, jardins partags Marseille lie habilement vgtalisation,
citoyennet et renforcement des liens sociaux.
Paris mise sur une gouvernance participative, via des consultations publiques mais
aussi via un jeu de simulation invitant les Parisiens imaginer et dessiner les futurs
jardins du nord-est de la capitale !
Besanon sillustre sur le terrain de lco-tourisme, mlant patrimoines vgtal et
historique pour inciter les touristes dcouvrir la ville, avec une dmarche cologique
et responsable.

Les indicateurs observs :

- Conseiller ddi aux espaces verts
- Action de sensibilisations et de promotion auprs des publics scolaires
- Mise en valeur du patrimoine vert de la commune (festivals, organisation de visites guides, de
parcours interactifs, dateliers)
- Obtention de prix

Observatoire des Villes Vertes

Palmars des Villes Vertes 2017 17
Les villes se mobilisent pour sensibiliser les plus jeunes aux bienfaits du vgtal

Lducation aux bienfaits et limportance du vert se fait ds la petite

enfance. Toutes les villes du Palmars organisent des ateliers ou ralisent
des guides pdagogiques destination des coles. En la matire,
Argenteuil est exemplaire. Grce un partenariat pdagogique troit
entre enseignants et ducateurs lenvironnement de la ville, plus dune
centaine de classes et plusieurs centres de loisir sont accompagns dans
leurs projets (plantations, mini potagers dans les coles).

Alexandre Rimond - Ville dArgenteuil

Vgtal & citoyennet : des actions participatives plbiscites

Les diffrentes enqutes de lObservatoire des Villes Vertes
lont dmontr : les habitants sont de plus en plus acteurs du
verdissement de leur cadre de vie. Vgtaliser est devenu un
vritable geste citoyen !

Quelques actions exemplaires : la distribution de graines, et le

Sophie Guillermain Ville de Marseille
dveloppement des permis de vgtaliser. Ces derniers
permettent la fois danimer la vie locale en crant du lien
social, tout en donnant un nouveau visage aux lieux. Par
exemple, la rue de larc, dans le quartier populaire de Nouailles
Marseille, a t entirement vgtalise grce au Visa Vert
mis en place par la ville et les associations de riverains.

Nancy, lopration Aux graines, citoyens ! avait un sens symbolique fort aux lendemains des terribles
attentats de 2015 : la ville avait dcid de distribuer gratuitement des graines aux couleurs du drapeau
franais, une manire de semer ce qui donne de lespoir et ce qui nous unit , selon Pierre Didierjean,
directeur des espaces verts de la ville.

Les parcs et jardins au cur de la dynamique touristique

Espaces verts & tourisme vont de pair dans les plus

grandes villes de France ! De nombreux festivals sont
loccasion de promouvoir la ville via son patrimoine vert.
titre dexemple, on peut ainsi citer le jardin phmre
de la place de Nancy qui connat chaque anne davantage
de succs : il attire plus de 435 000 visiteurs, dont des
touristes trangers. Nantes, le festival La Folie des
Plantes attire galement plus de 40 000 visiteurs.

Jardin phmre de la place Stanislas Nancy

Dautres villes font le pari de lco-tourisme, limage de Besanon. En sappuyant sur son important capital
vert (jardin botanique historique, musum dhistoire naturelle, forts environnantes), la ville a dvelopp
de nombreuses brochures et guides pour permettre aux touristes de mieux connatre la faune et la flore de
la rgion. En outre, dans le cadre du programme Nature et Culture , une centaine de rendez-vous sont
organiss pour sensibiliser le public aux bonnes pratiques au jardin.

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Palmars des Villes Vertes 2017 18
TOP 5 ENTRETIEN

Les villes de Rennes, Strasbourg et Besanon se distinguent par leurs actions en faveur
dun entretien plus cologique des espaces verts et par une politique efficace de gestion
des dchets verts sur le primtre de leur commune.

Les indicateurs observs :

- Existence dun plan de dsherbage
- Recours lco-pastoralisme
- Mthodes de dsherbage
- Mthodes de gestion des dchets verts
- Mise en place dune politique dincitation au compostage des dchets verts

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Palmars des Villes Vertes 2017 19
Entretien des espaces verts : les mthodes cologiques simposent

Avec lentre en vigueur de la loi Labb au 1er janvier, lanne 2017 marque un tournant en matire de
gestion et dentretien des espaces verts dans les collectivits. Le recours aux produits
phytopharmaceutiques tant dsormais interdit, les responsables despaces verts ont d se former des
techniques alternatives, plus cologiques. Parmi les 50 villes interroges, 2 sur 3 se sont ainsi dotes dun
plan de dsherbage rgissant les actions de la commune en matire dentretien des espaces verts et la
quasi-totalit dentre elles avaient anticip en 2016, linterdiction du recours aux produits
phytopharmaceutiques.

Cette politique zro phyto a permis lessor de

techniques alternatives tel que le dsherbage manuel, qui
figure parmi les techniques les plus utilises dans prs de
50 % des villes interroges, ou encore le paillage
(technique utilise dans 27 des villes du classement).

Ville de Caen

Lco-pastoralisme est galement le grand gagnant de cette volution cologique des grandes villes de
France. En 2014, 11 villes parmi les 50 plus grandes villes de France dclaraient avoir recours cette
technique dentretien des espaces verts. En 2017, ce sont 2/3 dentre elles qui y recourent !

Gestion des dchets verts : le compostage devient un automatisme

Comme en 2014, le recyclage des dchets verts des

particuliers fait lobjet dune grande attention de la part
des collectivits, qui favorisent, diffrentes chelles, le
compostage. La plupart des villes ayant rpondu au
Palmars mettent ainsi disposition des particuliers des
plateformes de compostage et proposent des formations
aux diffrentes techniques de compostage. limage de la
ville dAngers qui a dit un guide Jardiner au naturel
incitant les particuliers rduire et revaloriser leurs
dchets verts.

La ville dArgenteuil rcompense quant elle les particuliers qui apportent leurs dchets verts auprs du
syndicat en charge du traitement des dchets, en leur proposant de rcuprer gratuitement du compost
pour leurs jardins.

Dans les espaces verts des collectivits, la tendance est galement au tri et la revalorisation des dchets
verts. 1 ville sur 2 dclare ainsi revaloriser les dchets verts directement sur site. Les techniques de
mthanisation et de combustion des dchets verts restent quant elles marginales.

Aire de compostage Ville de Marseille Zone de compostage Ville de Paris

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Palmars des Villes Vertes 2017 20
ANNEXES
Infographie (rutilisation libre source : Unep Les Entreprises
du Paysage)

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Observatoire des Villes Vertes
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Palmars des Villes Vertes 2017 23
Observatoire des Villes Vertes
Palmars des Villes Vertes 2017 24
 Mthodologie
Le Palmars des Villes Vertes 2017 , ralis dans le cadre de lObservatoire des Villes Vertes*,
a interrog les 50 plus grandes villes de France (liste tablie selon le nombre dhabitants,
recensement INSEE, chiffres 2014) entre juin et novembre 2016.
Lenqute sappuie sur le traitement extensif de plus de 1500 donnes, collectes selon 2 sources
principales : donnes publiques et questionnaires dclaratifs remplis par les services Espaces
Verts des villes concernes.
Pour dterminer le classement, 5 grands critres de notation ont t tablis :
1. limportance du patrimoine vert accessible au public ;
2. les efforts dinvestissement de la commune en faveur du dveloppement du vgtal ;
3. la prservation de la biodiversit ;
4. la promotion des parcs, jardins et espaces naturels en vue de dynamiser la vie locale
ou dattirer des touristes ;
5. la politique dentretien des espaces verts et de gestion des dchets verts.

Ces diffrents critres ont t valus laune de 25 indicateurs, allant de la surface despaces
verts la part du budget communal ddie aux amnagements paysagers, en passant par
lexistence dun plan biodiversit lchelle de la ville ou encore lincitation au compost
auprs des particuliers. La population et la superficie de chaque ville ont t prises en compte,
de manire corriger les effets dchelle.
Le score obtenu sentend sur une base 100.

* LObservatoire des villes vertes a pour objectif de dvelopper la rflexion sur les perspectives de la ville verte en
France et de promouvoir le foisonnement dinitiatives vgtales en milieu urbain. Cr en 2014 par lUnep - Les
Entreprises du Paysage et Hortis, organisation rassemblant les responsables despaces nature en ville, lObservatoire
des villes vertes propose des cartographies dynamiques qui recensent les projets remarquables en matire
damnagements paysagers urbains, des focus sur les tendances de demain, ainsi quun laboratoire o se mlent
divers sondages et tudes sur le thme du vgtal.

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Palmars des Villes Vertes 2017 25
 Liste des 50 villes retenues (source : INSEE)
Pour raliser un palmars reprsentatif du quotidien des citadins franais, nous avons
interrog les 50 communes les plus peuples de France (donnes INSEE).

Ville Nb habitants Ville Nb habitants

1 Paris 2 240 621 25 Brest 139 676
2 Marseille 852 516 26 Limoges 136 221
3 Lyon 496 343 27 Tours 134 978
4 Toulouse 453 317 28 Amiens 132 727
5 Nice 343 629 29 Perpignan 120 489
6 Nantes 291 604 30 Metz 119 551
7 Strasbourg 274 394 31 Boulogne- 117 126
8 Montpellier 268 456 Billancourt
9 Bordeaux 241 287 32 Besanon 116 353
10 Lille 228 652 33 Orlans 114 286
11 Rennes 209 860 34 Rouen 111 557
12 Reims 181 893 35 Mulhouse 110 755
13 Le Havre 173 142 36 Caen 108 365
14 Saint-tienne 171 483 37 Saint-Denis 108 274
15 Toulon 164 899 38 Nancy 105 067
16 Grenoble 158 346 39 Argenteuil 104 962
17 Dijon 152 071 40 Saint-Paul 104 646
18 Angers 149 017 41 Montreuil 103 520
19 Nmes 146 709 42 Roubaix 94 536
20 Villeurbanne 146 282 43 Tourcoing 92 707
21 Saint-Denis (La 145 238 44 Dunkerque 90 995
Runion) 45 Nanterre 90 722
22 Le Mans 143 599 46 Crteil 89 845
23 Clermont- 141 569 47 Avignon 89 380
Ferrand 48 Vitry-sur-Seine 88 102
24 Aix-en- 141 148 49 Poitiers 87 646
Provence 50 Courbevoie 86 854

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Palmars des Villes Vertes 2017 26
 Indicateurs et pondrations

Indicateur Pondration
m d'espaces verts accessibles au public (jardins publics, espaces verts, 10
parcs, promenades, aires de jeux, terrains de sport, cimetires)
m d'espaces vgtaliss protgs 5
Surfaces de toitures vgtalises 2
Diffrenciation entre les diffrents type despaces verts 3
Nombres darbres dalignement / % de voiries vgtalises 5
Infrastructures vertes pour la gestion des eaux pluviales 3
Budget ddi la cration et lentretien en / an / habitant 10
Taux dinvestissement (% ddi la cration) 5
Plan de biodiversit 2
Plan de gestion des arbres 2
Inventaire complet de la faune et de la flore 2
Inventaire partiel de la faune et de la flore 1
Gestion diffrencie des espaces verts 2
Incitation la vgtalisation des zones grises 3
Plan de dsherbage 2
Techniques de dsherbage 5
co-pastoralisme 2
Prsence ou non dun conseiller municipal ddi aux espaces verts 2
Actions de sensibilisations et de promotion 2
Mise en valeur du patrimoine vert de la commune (festivals, visites guids, 5
parcours interactifs)
Obtention de prix 1
Revalorisation des dchets verts 4
Incitation pour les particuliers au compostage 2
Indice de qualit de lair de lOMS 10
Nombre de fleurs obtenues au jury villes et villages fleuris 10
+ Bonus pour les villes ayant bnfici dun prix aux Victoires du paysage
Total 100

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Palmars des Villes Vertes 2017 27
 propos de lObservatoire des villes vertes :
www.observatoirevillesvertes.fr
LObservatoire des villes vertes a pour objectif de dvelopper la rflexion sur
les perspectives de la ville verte en France et de promouvoir le foisonnement
dinitiatives vgtales en milieu urbain. Cr en 2014 par lUnep - Les
Entreprises du Paysage et Hortis, organisation rassemblant les responsables
despaces nature en ville, lObservatoire des villes vertes propose des
cartographies dynamiques qui recensent les projets remarquables en matire
damnagement paysagers urbains, des focus sur les tendances de demain,
ainsi quun laboratoire o se mlent divers sondages et tudes sur le
thme du vgtal.

propos de lUnion Nationale des Entreprises du Paysage

www.lesentreprisesdupaysage.fr

LUnep est la seule organisation professionnelle reprsentative des 28 600

entreprises du paysage reconnue par les pouvoirs publics. Ses missions
consistent dfendre et promouvoir les intrts de la profession, et
informer et aider ses adhrents (70 % dentre eux ont moins de 10 salaris)
dans leur vie dentrepreneur. Son organisation en unions rgionales lui permet
dentretenir des relations de proximit avec ses adhrents. Les engagements
de service de lUnep sont certifis selon le rfrentiel QualiOP depuis 2006 ;
en 2014, lUnep obtient le niveau confirm de lvaluation Afaq 26000 (RSE).

propos dHortis
http://www.hortis.fr

Hortis regroupe les responsables des services espaces verts de toute la France.
Lobjectif du rseau est de reprsenter et dfendre les intrts de la filire
de lhorticulture, du paysage et de la nature en ville dans le secteur public.
Hortis est galement engag pour la professionnalisation (changes de bonnes
pratiques, formations) et pour la valorisation des expertises des directions
des espaces verts.

Contacts presse :
Agence Hopscotch Unep Les Entreprises du Paysage
Camille Paplorey / Malini Rantchor Jennifer Malsoute
01 58 65 01 03 / 01 58 65 01 34 01 42 33 88 62
cpaplorey@hopscotch.fr / mrantchor@hopscotch.fr jmalsoute@unep-fr.org

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