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Bucaramanga
2011
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PRIMERA EDICIN
Febrero de 2011
ISBN: 978-958-708-522-8
Impreso en Colombia
INTRODUCCIN
Sin lugar a dudas, nuestra sociedad registra una profunda ignorancia en la materia;
por tal motivo estoy segura que nuestro afn y el suyo va proyectado a consolidar
el conocimiento que como usuario del servicio notarial y registral requiere.
Y es que el sentido de elaboracin de este libro no puede ser otro distinto que la de
permitir una reestructuracin conceptual y la generacin de nuevos conocimientos,
procedimientos y actitudes adaptados a la realidad.
SECCIN
PRIMERA
Derecho
Notarial
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CAPITULO PRIMERO
Ciertamente para el inicio del estudio del derecho notarial, debemos adentrarnos y
escudriar su existencia, nacimiento y cambios progresivos, a travs del tiempo,
esto es, su evolucin histrica.
Es evidente que en las pocas primitivas existieron oficios, que de una u otra
manera, se traducan en la prctica del arte de la escritura.
Los escribas del Rey eran aquellos que tenan como misin extender y autenticar
los actos del rey, por su parte los escribas de la ley tenan como funcin especfica
la de interpretar ante el pueblo los textos legales y aplicarlos a los casos prcticos.
Los escribas del Estado eran los que tenan funciones netamente administrativas y
los del pueblo, estaban destinados a la asesora de los particulares para la aplicacin
de la ley o en los contratos que requeran especiales solemnidades.
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Fechos e Subcesos de la Escribana en Colombia. 500 aos Superintendencia de
Notariado y Registro 1992 Imprenta Nacional Bogot.
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Dado que el carcter de esas personas era privado, puede afirmarse que el
Tabelin, figura de la historia imperial de Roma, constituye antecedente histrico
del notario, por cuanto era un profesional privado cuyas facultades emanaban de la
costumbre, que se especializ en llevar los actos o contratos que le encomendaban
los vecinos. El tabularii, entre los romanos tena el carcter de un funcionario
pblico, reciba las declaraciones de nacimiento. No obstante, se pudo establecer
que su funcin profesional no tena ninguna clase de asesoramiento jurdico,
caracterstica fundamental del notario de hoy.
Para dar autenticidad y seguridad a los documentos se determin que todas las
escrituras, actas, juicios y en general, deban ir fechados. Tambin se estableci la
concurrencia de testigos para presenciar la firma de los mismos. Como se observa,
ya existan algunas caractersticas del notariado que se recopilaban en las novelas
justinianeas. 2
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Las novelas de Justiniano que hacen referencia a los notarios XLIV, Novela XLVII,
Novela LXXIII) pueden consultarse en la obra del Dr. Manuel Cubides Romero
Derecho Notarial Colombiano Universidad Externado de Colombia 2. Ed. 1.992.
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Estudios histricos sealan que la primera Escuela Notarial fue fundada hacia el
ao 1228 por Rainieri de Perugia; en su obra se haca nfasis en que el notario debe
conocer la condicin mental de los contratantes y su capacidad fsica; aclarar la
existencia de menores, el objeto del contrato y sus diferentes clases.
As las cosas, surgen en todos los pases legislaciones notariales que poco a poco
van perfeccionando los logros alcanzados.
Mucho tiempo despus, en Espaa se dict la ley orgnica del notariado, que fue
modelo para las legislaciones americanas de habla hispana
Fue mucho despus, con la promulgacin del decreto de junio 03 de 1852, que se
constituye en el primer "Estatuto Notarial Colombiano"; en l que se ordena todo
lo relacionado con el notariado colombiano.
Concluyendo este primer tema, podemos afirmar que el recuento histrico antes
reseado, nos permite apreciar cmo los particulares reducen sus declaraciones a lo
escrito y cmo surge la confianza en personas diestras para ello, no slo en la
tcnica de la escritura, sino tambin en el arte del derecho.
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No existe duda alguna, que donde quiera que existan necesidades colectivas que
satisfacer, el Estado se ve enfrentado a la obligacin de adecuar los medios
posibles para solucionarlas, organizando los correspondientes servicios, como es el
Notariado y el Registro inmobiliario.
CAPITULO SEGUNDO
FUNCIN NOTARIAL
Es preciso sealar que el servicio notarial es rogado, es decir, que el notario ejerce
sus funciones a solicitud de los interesados, quienes tienen el derecho a elegirlo
libremente. Conforme a este principio, el notario no puede actuar oficiosamente
sino por requerimiento del usuario.
Dicho de otra manera, el particular acude con libertad plena a escoger el notario
ante el cual desea se surtan las actuaciones legales que requiera y que por mandato
expreso de las normas contractuales y probatorias necesitan de la intervencin del
Notario Pblico.
El Art. 2 del D 2148 de 1.983 dice: El notario ejercer sus funciones a solicitud de
los interesados, quienes tienen el derecho de elegirlo libremente, salvo lo estipulado
para el reparto.
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Ver revista de la Academia Colombiana de Derecho Notarial No. 1 Pag. 15
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2 - RETRIBUCIN
Con los dineros recibidos por los notarios se deben cubrir los costos y gastos que
demanda la prestacin del servicio a su cargo, esto es, les corresponde cubrir el
pago de los empleados subalternos, empleos creados bajo su responsabilidad, as
como tambin la dotacin y sostenimiento de las respectivas Oficinas.
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ANLISIS Y DEBATE
CAPITULO TERCERO
A continuacin nos ocuparemos con mayor detenimiento, sobre cada una de ellas.
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Sin embargo, surge otro medio para insertar los pensamientos y transmitir las
ideas: la escritura. Esta nueva forma de expresin dio solemnidad a ciertas
transacciones, de tal forma que a travs de este instrumento se acredita la existencia
de un derecho.
De otra parte, cabe precisar que los instrumentos notariales se redactan en idioma
castellano. De tal manera que cuando los otorgantes no lo conozcan
suficientemente, sern asesorados por un intrprete que firmar con ellos, dejando
constancia el notario de su intervencin.