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PLANEACIN DEL DESARROLLO

Introduccin

al curso
SEMANA 1

[ PLANEACIN DEL DESAROLLO ]


DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN
PROGAMA DE ADMINISTRACIN PBLICA
MDULO VIRTUAL DE PLANEACIN DEL DESARROLLO
AUTORA: NAID DUQUE CANTE
Introduccin al curso
Este curso estar dedicado a la formulacin de los planes de desarrollo, como herramienta de gestin
dentro de la institucionalidad colombiana. El mismo es una continuacin de la primera parte del curso de
Gestin y Administracin Territorial cuyo nfasis estaba puesto en el anlisis terico y normativo de la
planeacin del desarrollo. En este curso, por su parte se buscar profundizar en la herramienta que
denominamos Plan de Desarrollo, para lo cual destinaremos contenidos alrededor de algunos elementos
adicionales tendientes a fortalecer la conceptualizacin de las distintas temticas. Sin embargo,
principalmente, se pondr nfasis en el diseo de la herramienta de planeacin, buscando que ustedes
como estudiantes cuenten con los elementos suficientes para garantizar una adecuada formulacin y
ejecucin de un Plan de Desarrollo, ms considerando, que la planeacin es una de las reas de ejercicio
ms importantes de los administradores pblicos.
Las bases de este curso servirn para comprender la dinmica de la planeacin del desarrollo tanto a nivel
nacional como en los niveles territoriales, ya que las autoridades ejecutivas de eleccin popular de todos
los niveles del estado deben formular y ejecutar planes de desarrollo. Adicionalmente, al tiempo que
aprenderemos a formular y gestionar la ejecucin de esta herramienta de la administracin pblica, ser
necesario conocer otros instrumentos y herramientas vinculados tanto dentro de los procesos de
formulacin, como, y especialmente de los procesos de ejecucin.
En el primer caso, es decir, cuando se trata del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo se tiene
previsto el abordaje de herramientas que se ubican mucho antes de esta etapa, ya que son el antecedente
y el insumo principal para garantizar una adecuada formulacin. Al respecto, el curso les ofrece informacin
y herramientas vinculadas con el Marketing Poltico, es decir con las estrategias que rodean las campaas
polticas, cuyo principal objetivo es el acceso al poder mediante el ejercicio de cargos de eleccin popular.
Precisamente, una de las herramientas ms importantes dentro de las campaas polticas para ser Alcalde,
Gobernador o Presidente de la Repblica es el Programa de Gobierno cuya importancia es capital en
materia de planeacin, ya que debe existir una estrecha coherencia entre las promesas de campaa y lo
que finalmente queda plasmado en el documento principal de la planeacin tanto nacional como territorial,
que es el Plan de Desarrollo.
Adems del programa de gobierno, la planeacin participativa se convierte en instrumento de gestin y
soporte fundamental de la gobernabilidad territorial, por lo que, ningn candidato puede pasar por alto la
realizacin de consultas a sus comunidades. En este sentido, los candidatos, bien sea, dentro de la
elaboracin de sus programas de gobierno, o para la formulacin de sus Planes de Desarrollo deben abrir
espacios de participacin que den lugar al desarrollo de la democracia directa y donde sus comunidades


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puedan dialogar abiertamente con sus candidatos o gobernantes sobre las principales problemticas,
necesidades o preferencias a nivel local, departamental o nacional.
Una vez formulado el plan de desarrollo y comienza la etapa de ejecucin, ustedes como estudiantes
podrn conocer la forma como este documento se desagrega y toma formas distintas a partir de mltiples
instrumentos de gestin. Entre estos instrumentos encontramos, el Presupuesto, el Marco Fiscal de
Mediano Plazo, el Plan Indicativo, los Planes de Accin, el Plan Plurianual de Inversiones, los proyectos de
inversin, etc. Si bien, algunos de estos instrumentos hacen parte de los contenidos especficos de otros
cursos, como es el caso del Presupuesto Pblico, y la formulacin de proyectos el propsito es mostrar la
articulacin que tienen estos instrumentos con el Plan de Desarrollo.
Una ltima etapa del curso corresponde con los procesos de evaluacin y rendicin de Cuentas, los cuales
resultan ser tambin vitales para garantizar dinmicas futuras de perfeccionamiento de la planeacin.
Adems, tambin son fundamentales para validar o no la gestin de los gobernantes frente a sus
comunidades, al mostrar el cumplimiento o incumplimiento de sus propsitos de gestin pblica.
Todas y cada una de estas etapas estar acompaada de su conceptualizacin y herramientas respectivas,
adicionalmente, se usarn ejemplos relacionados directamente con la realidad de nuestro pas,
especialmente en lo que toca a la lgica municipal.

UNIDAD 1: MARKETING POLTICO Y PLANEACIN PARTICIPATIVA


SESIN 1: MARKETING POLTICO Y FORMULACIN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
El primer paso que se debe dar para avanzar en la comprensin de la planeacin del desarrollo consiste en
el anlisis de las bases que soportan este proceso. La base misma se encuentra compuesta por un
conjunto de ideas polticas que de alguna manera han logrado posicionarse en la opinin pblica
garantizando el acceso al poder del candidato elegido. De tal forma, que la manera de posicionar un
conjunto de ideas polticas y lograr que se ubiquen por encima de las dems propuestas depender de lo
efectivas que sean las tcnicas utilizadas en el proceso de campaa.
Dichas tcnicas se incluyen dentro de lo que se conoce en la actualidad como marketing Poltico, el cual
surgi a comienzos de los aos 80 (siglo XX) y tuvo su auge a mediados de la dcada de los 90. El
propsito de esta tendencia busc ilustrar la aparicin de una poltica ms profesional, ms moderna y
menos jerrquica que mediante el uso de un modelo cientfico poda ganar elecciones1.
El marketing poltico puede entenderse como el conjunto de tcnicas de investigacin, planificacin, y
comunicacin que se aplican al proceso de intercambio poltico2. Para Herrera3 se trata del conjunto de

1JUREZ, Julio. Hacia un estudio del marketing poltico: limitaciones tericas y metodolgicas. En revista

Espiral,EstudiossobreEstadoySociedad,VolIXNo27Mayo/Agostode2003.
2CALVO,Soria.IntroduccinalMarketingPoltico.Madrid,Espaa,2010

tcnicas empleadas para influir en las actitudes y las conductas ciudadanas a favor de ideas, programas y
actuaciones de un organismo o de personas que detentan el poder, buscan mantenerlo, consolidarlo o
aspiran a conseguirlo. Lock y Harris4 por su parte lo definen como una disciplina orientada al estudio de los
procesos de los intercambios de las entidades polticas, su entorno y entre ellas mismas, con particular
referencia al posicionamiento de estas entidades y sus comunicaciones.
Adicionalmente Herrera5 introduce dentro del marketing poltico, el denominado marketing electoral, que se
refiere al planteamiento, realizacin y difusin de mensajes, encaminados a la puesta en marcha de
programas electorales y determinar el gobierno de una comunidad, en este sentido, el marketing electoral
es un componente del marketing poltico.
Desde la perspectiva de Sgula6, una buena campaa no puede hacer ganador a un mal candidato, pero
una mala campaa puede hacer perder a un buen candidato. Esto significa que ms all de una simple
campaa, el marketing poltico debe propender por la pertinencia y validez de las propuestas polticas. Los
polticos tradicionales siempre obtenan sus votos utilizando dos tcnicas bsicas, que incluan el
conocimiento profundo de sus electores y la elocuencia en el discurso, el cual tomaba en cuenta los gustos,
intereses y puntos sensibles del pblico. Mediante el marketing evolucionaron las tcnicas de conocimiento
del electorado y de la comunicacin, ya que al masificarse la comunicacin el conocimiento personalizado
de los electores cuenta poco. De igual manera, la elocuencia personal e intuitiva encuentra su complemento
con formas ms eficaces de comunicacin y persuasin.
Este modelo o instrumento enfocado en el xito electoral se ha abordado por disciplinas como la
comunicacin y la economa. En el primer caso se le asocia a los conceptos de imagen u representacin,
pero descuida el anlisis del poder desde adentro. En el segundo caso se relaciona la poltica y sus
fenmenos como un tipo de mercado donde se gestan decisiones y elecciones racionales con el fin de
alcanzar beneficios con el menor costo posible7. Sin embargo, desde la perspectiva de Bauer8 se debe
vincular las propuestas relacionadas tanto con la comunicacin como con la economa con una teora
poltica del marketing, de tal forma sostiene, que la ciudadana decide su apoyo electoral al comparar los
argumentos entre adversarios. Esto implica, que los partidos polticos deben manejar una marca distintiva
cuando se trata de competir en elecciones formales por los cargos pblicos.
Desde el punto de vista del marketing los electores pueden ser vistos como consumidores de bienes
polticos, de tal forma, que un candidato o partido se vendr bien cuando su oferta poltica sea bien
percibida por los electores como la que mejor satisface la demanda poltica. La demanda por su parte,

3HERRERAMICHEL,VCTOR.Cmoganarlaselecciones.Manualprcticodemarketingpolticoyelectoral.

EditorialMejoras.Colombia,2000.
4HARRIS,P.andLock,A.R.Machiavellianmarketing:thedevelopmentofpoliticallobbyingintheUK,

JournalofMarketingManagement(forthcoming).1996
5Ibd.
6CitadoporBugueo,Rodrigo.TeoraDelMarketingPoltico:unacercamientodesdelacienciapoltica.

RevistaHamartia.UniversidadUNIACC,Chile,2009.
7Ibd.
8BAUERHUBER,Herrman,PoliticalMarketing:onInformationEconomicAnalysis,EuropeanJournalof

Marketing,vol30,1996


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siempre es compleja y normalmente se encuentra latente por lo que su conocimiento requiere de un


estudio detallado del electorado. Asimismo, mediante la comunicacin se busca que el candidato satisfaga
lo mejor posible esa demanda, y para ello no es suficiente la demagogia, ya que la demanda social tambin
pide ideas propias, honestidad, confianza, competencia9.
Componentes del marketing poltico
Entre los principales componentes que describen la mayora de los autores encontramos, el estudio de
mercado, la estrategia de campaa y el contenido de la propuesta.
1. Estudio del mercado electoral

Desde la perspectiva de Herrera10 el mercado electoral se compone de todas las personas con capacidad
para elegir y ser elegidas, en tal caso, deben ser personas que cumplan con la mayora de edad y formar
parte del censo electoral.De tal forma, que es necesario conocer muy bien a los electores, saber cmo
piensan y de qu manera toman sus decisiones de voto, con el fin identificar la forma como el candidato
debe dirigir sus mensajes para poder influenciar su decisin11.
Se debe indagar por las opiniones del elector respecto del partido, el programa y la persona o candidato,
no solo en relacin con el partido propio sino por el de los oponentes, con el fin de identificar los puntos
fuertes y dbiles de nuestro partido frente al resto. Adicionalmente, estos estudios sobre electorado
permitirn tambin identificar el segmento de los indecisos, los cuales constituyen potenciales votantes12.
En trminos generales se puede contar con dos mtodos principales para conocer el electorado, que
incluyen el anlisis estadstico de los datos disponibles y las encuestas de opinin 13 . El primero es el
mtodo ms simple, directo y barato de estudios de los electores y permite conocer las caractersticas
demogrficas, sociales o econmicas de la poblacin, como la composicin por edades, las categoras
socioprofesionales, el nivel de formacin, el sexo, entre otros. Entre las fuentes de las cuales se pueden
extraer estadsticas encontramos los censos electorales, los datos disponibles en revistas, libros y artculos
de prensa, entre otros.
Por su parte las encuestas de opinin pueden dividirse en cualitativas y cuantitativas, las primeras se
denominan tambin estudios motivacionales, los cuales usan tcnicas de entrevista abierta, es decir, poco
estructuradas y profundas. Estos instrumentos se realizan sobre muestras reducidas de personas, con el
fin, no de medir comportamientos, sino de descubrir actitudes profundas y de comprender ciertos
mecanismos mentales, identificar ciertas ideas o disposiciones en la poblacin.

9COSTABONINO,Luis.ManualdeMarketingPoltico.FindeSiglo,Montevideo,2005

10Ibd.
11Ibd.
12BUGUEO,Op.cit.
13COSTABONINO,Op.Cit.

De acuerdo con Bugueo 14 los estudios de mercado son de dos clases, los preelectorales y los
postelectorales. Los primeros se deben considerar en dos sentidos, los que se hacen antes de conocer una
fecha de elecciones y los que se hacen conociendo la fecha exacta de celebracin de los comicios. En el
segundo caso se incluyen los estudios postelectorales, los cuales facilita la anticipacin del voto antes d
conocer los datos derivados de los escrutinios de todos los votos.
Entre los procedimientos de investigacin que se pueden utilizar para medir la opinin del electorado
encontramos, en resumen:

La observacin directa
La encuesta por correo
La encuesta telefnica
El panes de votantes o electores
La entrevista personal

En trminos de Costa15 el voto no expresa nicamente una opinin coyuntural o el humor del momento, por
el contrario, ste responde a las actitudes polticas profundas en relacin con los fenmenos polticos y
sociales. Las tendencias reaccionarias, progresistas, liberales o conservadora no hacen parte de posiciones
u opiniones momentneas sino de una actitud poltica fundamental. Adicionalmente, es necesario identificar
las actitudes del electorado frente al sistema econmico, las influencias coyunturales sobre las tendencias
permanentes de la opinin.
2. Estrategia de campaa

El candidato debe encarnar unos ideales que Quesada16 desarrolla de la siguiente manera:

Objetividad: el candidato no debe permitir que sus emociones nublen la razn y destruyan la
objetividad con la que debe ver y analizar al competidor
Liderazgo: el candidato debe cubrir las siguientes caractersticas de liderazgo:
a. Autodisciplina: el lder debe ajustar su vida a reglas que considere adecuadas a sus
electores.
b. Decisin: el lder debe trabajar para alcanzar los objetivos estratgicos que son
importantes para sus potenciales electores.
c. Logro: el lder establece los resultados finales por la satisfaccin de las necesidades de
sus electores.
d. Responsabilidad: el lder responde a la cabalidad por todas sus decisiones y actos.


14Ibd.
15Ibd.
16QUESADA,E.MarketingPoltico.PartidoPopular,SecretaraEjecutivadeFormacin.Espaa,2005


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e. Cooperacin: el lder trabaja en cooperacin con sus subordinados para alcanzar los
objetivos establecidos.
f. Ejemplo: el lder muestra el camino a travs de cada uno de sus propios actos.
Planificacin. Con actos poco eficaces la estrategia es estril
Informacin. Es vital para la elaboracin de estrategias con xito. La informacin es el punto de
arranque para la toma de decisiones. Hay que tener en cuenta que no podemos saberlo todo y que
gran parte del xito radica en el uso de la informacin.
Elegir el momento adecuado, aprovechar el momento. Para vencer hay que hacer las cosas de
manera sencilla.
El trabajo en equipo. Es bsico cuando todo el mundo rema en la misma direccin, con el mismo
propsito. La capacidad de movilizacin es una de las claves del liderazgo.
Procesos de cambio. Capacidad de maniobra para afrontar nuevos retos y cambios en el proceso.
Todos juntos. Las bases del xito se basan en organizacin, formacin y comunicacin. Para lo
cual es importante que todos los miembros compartan un conocimiento comn, una misma causa,
una misma cultura. Una organizacin poltica seria es aquella que mantiene correcta y
permanentemente informada a sus simpatizantes y fomenta la estabilidad y tranquilidad de los
mismos.

El xito de una campaa radica en varios aspectos17:


1) Seleccionar y profundizar en aquellos segmentos, nichos electorales en los que se tengan ventajas
sobre los dems contrincantes.
2) Planificar y desarrollar tcticas que consigan y mantengan la lealtad del elector.
3) Crear una imagen de marca que potencie el valor del partido
4) Flexibilidad a la hora de hacer nuestras las propuestas de los ciudadanos
5) Desarrollo de una estructura organizativa dentro del aparato del partido.

Costa adems, incluye las siguientes fases de una estrategia global de campaa:
1. Comunicacin integral

La comunicacin debe considerarse desde dos pticas, la comunicacin interna y la externa. La primera
corresponde a la informacin que se maneja dentro de una organizacin, cuyo manejo debe lograr un
aumento de la productividad de los miembros que conforman la organizacin.

17Ibd.

Con respecto a la comunicacin externa, se trata de analizar todos los aspectos que el partido proyecta en
la opinin pblica, especialmente a travs de los medios de comunicacin. Sobre el tema debe estudiarse la
imagen externa del partido, la imagen del proyecto poltico y el anlisis coyuntural y grado de penetracin.
2. Comunicacin institucional

Este tipo de comunicacin se refiere al uso de medios y herramientas como actos, eventos, campaas e
iniciativas institucionales para apostar por el posicionamiento de la institucin de cara a mejorar la imagen
de manera progresiva. Las actividades podran ser de distintos tipos, medioambientales, culturales,
deportivas, sociales, sanitarias, profesionales, entre otras.
3. Promocin y explotacin del Logo, del xito

Esta fase busca dar a conocer o recordar cules han sido las acciones de gobierno, o de no gobierno en el
caso de estar en la oposicin, del partido. De igual manera, se deben ubicar temporalmente cada uno de
estos logros, por ejemplo, durante los primeros 100 das de gobierno, en la mitad del mismo y al finalizar.
Esta etapa debe basarse en herramientas de comunicacin o accin directa con el ciudadano, como folletos,
videos, carteles o cualquier otro elemento de comunicacin.
4. Precampaa electoral

De acuerdo con Costa18, las fases que incluyen esta etapa de la campaa incluyen:

Los objetivos: los objetivos por supuesto deben buscar ganar la eleccin, o en su defecto se puede
buscar alcanzar un caudal de terminado de votos, o la difusin de ciertas ideas, en tal sentido, los
blancos prioritarios y el contenido de los mensajes debern variar de manera importante. Si se
trata de objetivos modestos, se requiere de una mayor homogeneidad y consistencia ideolgica en
el discurso. cuando se trata de partidos por ejemplo ecologistas, cuya capacidad de incidir en las
polticas de gobierno es muy baja, pueden plantearse el propsito de cobrar notoriedad, difundir
sus ideas y recibir un cierto nmero de votos que podran convertirse en militantes para futuras
campaas. Cuando se trata de conseguir algunos votos, puede tratarse de partidos pequeos o
medianos que aunque no tienen posibilidades de ganar, usan las elecciones para ganar cierto
nmero de votos que los vuelva atractivos para formar coaliciones con partidos mayores.Solamente
los partidos que tienen la posibilidad de ganar las elecciones puede continuar con la siguiente
etapa.

Eleccin de los blancos prioritarios: debido a que los recursos son escasos y que las campaas
polticas son costosas, se debe jerarquizar la distribucin de los recursos. Por lo tanto se deben
concentrar los esfuerzos en los segmentos que puedan representar ventaja en los resultados de

18Ibd.


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las elecciones. La identificacin de estos segmentos puede hacerse mediante distintos mtodos
dependiendo de los objetivos del candidato o partido en campaa. Los blancos pueden ser de
distintas clases

a. Los blancos naturales: son los segmentos que parecen ser ms permeables a las ideas y
programa del candidato. Por lo que los recursos se concentran de manera importante en
estos segmentos.

b. Lderes de opinin: son individuos que por su status social, profesin, actividad econmica
o personalidad ejercen una fuerte influencia sobre la decisin de voto de sus allegados y
conocidos. As que se consideran como mediadores entre los emisores y los receptores de
los mensajes polticos. Estos lderes pueden incluir dueos de bares, mdicos, maestros,
sacerdotes, peluqueros y distintos tipos de notables especialmente en pequeas
localidades.

c. El Marais: se refiere a los electores flotantes o aquellos que cambian fcilmente de


candidato y partido de preferencia, aun en el curso de una misma campaa. Son los
electores poco informados, desprovistos de una ideologa estructurada y con opiniones
polticas escasas o poco articuladas. Se considera la categora a la que se puede vender
ms fcilmente un candidato. Este segmento se ubica principalmente entre los ms jvenes
y los ms viejos, mujeres en zonas rurales, ms que en las urbanas, en los sectores de
ingresos ms bajos y en los de menor grado de educacin formal.

d. Los electores crticos: en la masa de electores se pueden definir cuatro categoras, los
electores seguros, los electores frgiles, los electores potenciales y los electores excluidos
o lejanos. Los electores frgiles y los potenciales son los segmentos crticos del electorado
para el candidato y pueden ser seleccionados como blancos prioritarios en su campaa.

En sntesis, el autor considera que toda campaa debe atender tres objetivos bsicos: 1)
Atender al electorado adquirido, es decir que no se puede dar la impresin de que el
candidato se olvida de esos electores; 2) seducir al electorado indeciso, se trata de
inclinar a los electores crticos hacia el candidato y 3) hacer dudar al electorado opositor:
es decir, llevar al electorado opositor a cuestionar su posicin.
Segmentacin y campaa diferenciada: dado que el cuerpo electoral es un conjunto heterogneo
de individuos, no es posible que los candidatos y partidos adelanten una campaa nica,
indiferenciada, dirigida a un supuesto elector medio. Tampoco es posible hacer una campaa a
medida de cada elector, ya que los principales medios de difusin como la televisin no admiten

tales particularizaciones, adems al intentar comunicar mensajes y discursos especficos para cada
tipo de intereses se creara un producto catico imposible de asumir. Entonces se debe dividir al
cuerpo electoral en un nmero manejable de subconjuntos relativamente homogneos, tomando en
cuenta caractersticas sociodemogrficas, profesionales, geogrficas, religiosas, etc.

3. La propuesta poltica

Insumos para el programa de gobierno


Para la elaboracin de la propuesta, el Departamento Nacional de Planeacin19 propone tomar en cuenta
los siguientes insumos:
1. Documentacin sobre Polticas Pblicas y Programas de los mbitos nacional, departamental,
metropolitano (si es el caso) y local. Este insumo se orienta a la construccin y coordinacin de
procesos de desarrollo conjuntos y con propsitos cohesionados y compartidos que permitan unir
esfuerzos en la misma direccin. En tal sentido se deben tomar en cuenta el
a. Plan Nacional de Desarrollo,
b. Objetivos de Desarrollo del Milenio,
c. Plan nacional de Atencin y Prevencin de Desastres
d. Plan Nacional de Paz y Desarrollo,
e. Boletines de cifras de violencia del DNP
f. Informes del programa presidencial para los derechos Humanos y el Derecho Internacional
Humanitario, entre otros
g. Planes prospectivos del departamento, la provincia o subregin y el rea metropolitana.

2. Situacin actual de la entidad territorial: la informacin sobre la situacin social, econmica y


financiera del municipio debe ser suministrada por la administracin que se encuentre en el
momento a todos los candidatos. Tambin se debe incluir el reporte de atencin a poblacin
desplazada, informes de autoevaluacin, desempleo, entre otras.

3. Consulta a actores del territorio como insumo poltico: el programa de gobierno debe recoger los
intereses y expectativas delos ciudadanos y de los municipios si es departamental. En ese sentido
se recomienda la realizacin de mesas de trabajo, talleres, reuniones, etc, en diferentes lugares de
la jurisdiccin, tomando en cuenta todos los grupos tnicos y los sectores sociales, de tal forma
que se puedan identificar las necesidades y problemas y se puedan establecer prioridades a favor
del bienestar comn y el desarrollo de la entidad territorial.

19DEPARTAMENTONACIONALDEPLANEACIN.OrientacionesparaElaborarlosprogramasdegobierno.

EleccionesdeAutoridadesTerritorialesperiodo20082011.Colombia,DNP,2007.


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Definicin de ejes y programas estratgicos: De acuerdo con el DNP, estos se derivan


de la visin la cual debe basarse en principios, ideales y valores que sean compartidos socialmente,
para ello debe tomar en cuenta las caractersticas fsicas, sociales, culturales, econmicas,
geogrficas, administrativas y financieras de la entidad territorial. En tal sentido, los ejes
estratgicos estn dirigidos a las grandes dimensiones del desarrollo y en su formulacin se
requiere tener en cuenta la situacin de la entidad territorial, las propuestas de transformacin e
identificar los factores que posibiliten la construccin de esa visin planteada. Los nfasis y
problemticas principales del municipio podrn dar lugar a los lemas de campaa y a los
contenidos principales del programa de gobierno, o simplemente el candidato puede formular
propuestas tomando en cuenta todos los sectores sociales de intervencin, como lo ilustra el DNP:

Eje Sectores Programas Proyectos Estrategia


Estratgico bandera
Hacia un Vivienda Programa de Macroproyecto de Celebracin de alianza entre la
hbitat Vivienda digna construccin de administracin municipal,
humano 2.000 viviendas gobernacin, el Ministerio de
sustentable para afectados por Ambiente, Vivienda, y Desarrollo
la ola invernal territorial y la Corporacin
autnoma con asociacin de
usuarios
Medio Programa de Proyecto Celebracin de convenio entre la
Ambiente ecosistemas conservacin y administracin municipal, el
estratgicos manejo de 10.000 Ministerio de Ambiente, Vivienda, y
ha del ecosistema Desarrollo territorial y la
de Altos del Corporacin autnoma, ONG
Guacara. ambientales y universidades.
Prevencin Programa de Proyecto de manejo Gestin de cooperacin ante
y Atencin sostenibilidad de integral de la organismos internacionales.
de asentamientos en microcuenca de la
desastres riesgo. quebrada la India
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin. Orientaciones para Elaborar los programas de gobierno.
Elecciones de Autoridades Territoriales periodo 2008-2011. Colombia

BIBLIOGRAFA
1. JUREZ, Julio. Hacia un estudio del marketing poltico: limitaciones tericas y metodolgicas. En
revista Espiral, Estudios sobre Estado y Sociedad, Vol IX No 27 Mayo/Agosto de 2003.
2. CALVO, Soria. Introduccin al Marketing Poltico. Madrid, Espaa


11

3. HERRERA MICHEL, VCTOR. Cmo ganar las elecciones. Manual prctico de marketing poltico y
electoral. Editorial Mejoras. Colombia, 2000.
4. HARRIS, P. and LOCK, A. R. Machiavellian marketing: the development of political lobbying in the
UK, Journal of Marketing Management (forthcoming). 1996
5. BUGUEO, Rodrigo. Teora Del Marketing Poltico: un acercamiento desde la ciencia poltica. En
Revista Hamartia. Universidad UNIACC, Chile, 2009.
6. BOUER HUBER, Herrman, Political Marketing: on Information-Economic Analysis, European
Journal of Marketing, vol 30, 1996
7. COSTA BONINO, Luis. Manual de Marketing Poltico. Fin de Siglo, Montevideo, 2005
8. QUESADA, Enrique. Marketing Poltico. Partido Popular, Secretara Ejecutiva de Formacin. Espaa,
2005.
9. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN. Orientaciones para Elaborar los programas de
gobierno. Elecciones de Autoridades Territoriales periodo 2008-2011. Bogot, DNP, 2007.


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