TEMA 7.

LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA

(1923-1930)

I. ALFONSO III (1902-1923)

1. Los intentos de modernizacin del sistema canovista

1.1. El revisionismo poltico
1.2. La oposicin
1.2.1. El republicanismo
1.2.2. El nacionalismo
1.2.3. El carlismo
1.2.4. El movimiento obrero
2. Los problemas del reinado de Alfonso XIII
2.1. El conflicto colonial
2.2. La Semana Trgica de Barcelona
2.3. El impacto de la Primera Guerra Mundial
2.4. La crisis de 1917
3.- La descomposicin del sistema canovista (1917-1923)
4. Los problemas sociales en Andaluca: el Trienio Bolchevique

II. PRIMO DE RIVERA (1923-1931)

1. La Dictadura (1923-1931)
1.1. La evolucin poltica: el directorio militar y el directorio civil.
1.1.1. El Directorio Militar (1923-1925)
1.1.2. El Directorio Civil (1925-1930)
1.2. La poltica econmica
1.3. La poltica social
1.4. La oposicin a la Dictadura
1.5. La cada del dictador y de la monarqua
1.6. La Dictadura primorriverista en Andaluca
I. ALFONSO III (1902-1923)

1.- Los intentos de modernizacin del sistema canovista

El inicio del reinado de Alfonso XIII en 1902 coincidi con un intento de poltica
revisionista, tras la crisis de 1898, que propici la reforma del rgimen de la
Restauracin. Los impulsores de este intento reformista pertenecan a una nueva
generacin de polticos influenciados, en mayor o menor medida, por el pensamiento
regeneracionista que pretenda transformar y regenerar Espaa por completo, desde la
economa, la sociedad y las costumbres, pasando por el propio sistema poltico. Los
principales representantes de este reformismo fueron Antonio Maura, lder del Partido
Conservador y Jos Canalejas, del Partido Liberal.

1.1. El revisionismo poltico

Desde el comienzo de su reinado. Alfonso XIII dio muestras de su inters

regeneracionista, e intervino en poltica hasta los lmites que la propia Constitucin le
permita, as como en el propio ejrcito, por el que senta gran inclinacin.

Desde 1902 se sucedieron dos dcadas en las cuales ninguno de los dos partidos
dinsticos (liberales y conservadores) lograron consolidar una jefatura indiscutible y
estable. Al contrario, se inici una etapa de inestabilidad interna en el seno de estos
partidos como consecuencia de la muerte de sus lderes histricos y de la existencia de
diversas facciones internas, Fue un periodo en el que las crisis ministeriales fueron
continuas, la mayora de ellas debidas a conflictos entre el gobierno y la Corona, sobre
todo por el creciente intervencionismo del monarca en los asuntos polticos.

En el Partido Conservador, despus del asesinato de Cnovas (1897) y, tras un breve

mandato de Francisco Silvela, se hizo con el liderazgo Antonio Maura. Este era un
poltico de gran personalidad que impuls un importante programa de renovacin
interna del partido y dirigi el gobierno de Espaa, primero entre 1903-1904 gobierno
corlo y luego entre 1907 1909 gobierno largo. Su planteamiento poltico se basaba
en una revolucin desde arriba, que significase una reforma sustancial del Estado, de
manera que la Espaa oficial quedara impresa en los moldes de la Espaa vital. Para
aplicar esta poltica era necesario que los polticos conectaran con las necesidades del
pueblo.

Proyectos para acabar con el caciquismo y la corrupcin electoral. En este

sentido destaca la Ley Electoral de 1907, que no democratiz el sistema pero
que hizo ms difcil el fraude electoral.

Trat de integrar a las fuerzas situadas al margen del sistema de la Restauracin.

o Por una parte, intent integrar en el proyecto reformista al nacionalismo
cataln moderado de la Lliga Regionalista, organizado en torno a
 Camb, concediendo mayor autonoma a los ayuntamientos y
diputaciones, y reconociendo a las regiones
o Por otra, desarroll una poltica social para atraerse a las organizaciones
obreras, con medidas como la Ley del Descanso Dominical y la creacin
del Instituto Nacional de Previsin (1908), organismo antecesor de la
Seguridad Social.

Tras la muerte de Sagasta (1903), el Partido Liberal se enfrent al problema de la

bsqueda de un nuevo lder. Finalmente, en 1905, Jos Canalejas asumi el liderazgo
del mismo, accediendo al gobierno en 1910. Canalejas apostaba por una amplia
renovacin de la poltica, por atraer a ciertos sectores polticos, como republicanos y
socialistas, y por limitar el poder de la Iglesia defendiendo la libertad de culto. Entre sus
iniciativas de gobierno destacaron:

Procur aumentar la separacin de Iglesia y Estado, promulgando la Ley del

Candado (1910), que limitaba el establecimiento de rdenes religiosas en
Espaa.
En poltica social sustituy el impuesto de consumos por un impuesto progresivo
sobre la renta, lo que provoc la protesta de las clases ms acomodadas; adems,
aprob leyes destinadas a mejorar las condiciones laborales y el trabajo de
mujeres y nios.
Reform la Ley de Reclutamiento, por la que el servicio militar pasaba a ser
obligatorio en momentos de guerra.
Mostr tambin sensibilidad ante el nacionalismo cataln, aprobando la Ley de
Mancomunidades, por la que se aceptaba la posibilidad de la unin de las
Diputaciones Provinciales para gestionar determinados servicios, lo que permiti
crear la Mancomunidad de Catalua.

Con el asesinato de Canalejas en 1912, y estando Maura apartado temporalmente del

poder, finalizaron las posibilidades de reforma desde dentro del sistema. Entre 1914 y
1917 se sucedieron los gobiernos del conservador Eduardo Dato y de los liberales
Conde de Romanones y Garca Prieto, pero fueron incapaces de impulsar iniciativas
relevantes y solo consiguieron incrementar los conflictos en el Parlamento,
contribuyendo al fin del turnismo pacfico y a la fragmentacin de los partidos
dinsticos.

1.2. La oposicin

La oposicin fue reforzndose siendo los protagonistas principales el republicanismo, el

movimiento obrero y los nacionalismos.
 1.2.1. El republicanis mo

Durante el reinado de Alfonso XIII fue la principal fuerza de oposicin. Se difundi

entre sectores de la burguesa y clases populares, con un carcter reformista. Su
problema era la excesiva fragmentacin en diversos grupos.
Un 1903 naci la Unin Republicana liderada por Nicols Salmern y Alejandro
Lerroux, que conseguira ciertos xitos electorales en Catalua, Galicia y Valencia. En
1908 Alejandro Lerroux fund el Partido Radical. Otro grupo fue el Partido Reformista,
fundado en 1912 por Melquades lvarez, al que se acercaron intelectuales como
Ortega y Gasset y Manuel Azaa. Este partido evolucionara hacia posiciones
monrquicas.

1.2.2. El nacionalismo

Un el nacionalismo cataln primero destac la conservadora Lliga Regionalista

de Prat de la Riba y Francesc Camb. Paralelamente se desarroll un
catalanismo republicano con grupos como Uni Federal Nacionalista
Republicana (1910) y Estat Catata liderado por Francesc Maci. Sin embargo, el
catalanismo republicano solo alcanz influencia a partir de 1931, cuando se
fund Esquerra Republicana de Catalunya.
El nacionalismo vasco estuvo representado por el Partido Nacionalista Vasco
(PNV), que desarroll un debate ideolgico interno, buscando las caractersticas
que deban definirlo: independentismo, autonomismo o catolicismo. Las tesis de
Sabino Arana se fueron moderando y pas del independentismo al
autonomismo. Sin embargo, hasta 1917 el PNV no empez a tener una
representacin parlamentara ms notable.
El regionalismo gallego logr un importante desarrollo cultural, aunque no
termin de consolidarse como fuerza poltica hasta el final del reinado de
Alfonso XIII con la ORGA (Organizacin Republicana Gallega Autonomista),
partido fundado en 1929.
El regionalismo andaluz dio sus primeros pasos a finales del siglo XIX, con
Antonio Machado lvarez y con la Constitucin de Antequera. En el reinado
de Alfonso XIII el regionalismo andaluz se desarroll en torno a Blas Infante
centrndose en aspectos sociales, es decir, en solucionar el problema de los
jornaleros. Sin embargo, este movimiento no alcanz una influencia poltica
destacada, debido al enorme peso de los terratenientes en Andaluca y a su
vinculacin con los partidos dinsticos.

1.2.3. El carlismo

An mantena presencia destacada en zonas como Navarra, Catalua y Pas Vasco. Tras
la muerte de don Carlos de Borbn (Carlos Vil) en 1909 le sucedi su hijo don Jaime de
Borbn. A partir de entonces, se produjeron diversos conflictos en el partido que
desembocaron en la escisin de Juan Vzquez de Mella, quien fund el Partido
Tradicionalisla en 1919.

Con la Segunda Repblica, las distintas facciones del carlismo se unieron en la llamada
Comunin Tradicionalista. Esta tendra un papel destacado en aos posteriores, sobre
todo durante la Guerra Civil, a travs del requet, organizacin paramilitar creada a
principios del siglo XX.

1.2.4. El movimiento obrero

La insuficiencia de las reformas sociales de los sucesivos gobiernos provoc el

fortalecimiento del movimiento obrero, organizado principalmente en torno al
socialismo y al anarquismo.

El socialismo: a comienzos del siglo XX, el PSOE era todava una modesta
fuerza poltica, aunque el nmero de afiliados aument en aos posteriores. El
ao 1905 fue especialmente simblico para los socialistas, pues lograron varios
concejales en el Ayuntamiento de Madrid, entre ellos Pablo Iglesias. A partir de
ese momento, el partido increment su fuerza electoral y su influencia poltica,
al tiempo que tambin creca su sindicato, la UGT, crecimiento impulsado por
las reivindicaciones obreras y por el inicio en 1917 de la Revolucin rusa. Se
implant con fuerza en Madrid, Pas Vasco, Asturias, Andaluca y parte de
Levante.

La mayora de los lderes del PSOE, influidos por la socialdemocracia,

rechazaron la va revolucionaria y apostaron por una poltica reformista desde el
Parlamento. Sin embargo, el estallido de la revolucin en Rusia provoc una
escisin del PSOE, fundndose el Partido Comunista de Espaa (PCE) en 1921,
con posiciones ms extremistas.

El anarquismo: a principios del siglo XX tena una presencia relevante en

Catalua, Andaluca, Aragn, Asturias y liante. En 1910 se fund en Catalua el
sindicato Confederacin Nacional del Trabajo (CNT), con el objetivo de
extenderse por todo el pas. La CNT se presentaba como totalmente
revolucionaria, con intencin de unir sindicalmente a todos los trabajadores y
acabar con el capitalismo, utilizando como herramienta la huelga. Sus lderes
ms destacados fueron Salvador Segu, ngel Pestaa y Joan Peir.

Poco a poco, y sobre todo en los aos que siguieron a la Primera Guerra
Mundial, su nmero de afiliados creci exponencialmente pasando de 15000
afiliados en 1915 a 700000 en 1919, lo que convirti a la CNT en la principal
organizacin obrera del momento.
2. Los problemas del reinado de Alfonso XIII

Entre 1902 y 1923, los distintos gobiernos conservadores y liberales tuvieron que
enfrentarse a un nmero creciente de problemas que dispararon el clima de tensin
social.
2.1. El conflicto colonial

Tras la prdida de los restos del imperio colonial espaol (1898), y ausentes en el
reparto de frica entre las potencias europeas, Espaa puso sus miras en Marruecos.
Esto se entiende si se tiene en cuenta el escaso potencial militar y econmico de nuestro
pas en comparacin con pases como Inglaterra o Francia, capaces de empresas
imperialistas de mayor envergadura.

El llamado problema de Marruecos fue una preocupacin constante durante las

primeras dcadas del siglo XX. En 1906, la Conferencia de Algeciras estableci dos
zonas de influencia en Marruecos, una francesa al sur y otra espaola al norte que se
corresponda con el territorio del Rif. El inters espaol en la zona obedeci a sus minas
de hierro, material al que se le daba salida a travs del puerto de Melilla, y a la
oportunidad de recuperar el prestigio del ejrcito, gravemente menoscabado tras el
desastre de 1898.

Pronto comenzaron los problemas, al ser atacados los obreros de las minas por las
cabilas de la zona. La derrota espaola frente a los rifeos en el Barranco del Lobo en
1909, que llev al gobierno a movilizara un buen nmero de reservistas para acabar con
la rebelin, desemboc en los graves disturbios de la Semana Trgica de Barcelona.

Poco a poco, Espaa fue ocupando el territorio que se le haba asignado en la

Conferencia de Algeciras y en el posterior Tratado Hispanofrancs de 1912, pero con
grandes problemas. Para resolverlos, se envi a Marruecos un contingente cada vez
mayor de soldados y hubo que crear un cuerpo militar especializado en las guerras
coloniales, la legin a imitacin de su homloga en Francia.

Una operacin militar mal planteada y ejecutada condujo al Desastre de Annual en

1921. E lder rifeo Abd el-Krim desencaden un ataque desde Alhucemas que hizo
retirarse al alto comisario de Melilla, Fernndez Silvestre, desde Annual. La retirada
acab en una desbandada desorganizada, lo cual provoc numerossimas bajas
espaolas, llegando incluso a peligrar la propia ciudad de Melilla.

Tras la derrota y los 8000 muertos espaoles que gener, se abri un proceso de
investigacin para pedir responsabilidades, el llamado Informe Picasso. Las
responsabilidades del fracaso afectaron incluso a altos cargos del Estado, lo que dej
abierto el camino para el golpe de Estado del general Primo de Rivera.
 2.2. La Semana Trgica de Barcelona

El 18 julio de 1909 se inici una gran movilizacin en el puerto de Barcelona como

consecuencia de la llamada a filas de reservistas para la guerra de Marruecos. Todo
empez como una huelga pacfica contra la intervencin espaola en Marruecos, pero
termin transformndose en una revuelta popular, con barricadas e incendios de
numerosos conventos e iglesias. El gobierno declar el estado de guerra y se reprimi
duramente a los manifestantes, dictndose numerosas sentencias de muerte, entre ellas
la del pedagogo anarquista Francisco Ferrer y Guardia.

La represin ejercida y la ejecucin de Ferrer y Guardia desataron una oleada de

protestas tanto a nivel nacional como internacional que, bajo el lema de Maura no!,
exiga la dimisin del presidente del Gobierno. El rey disolvi las Cortes y entreg el
poder a los liberales, producindose una fractura en el seno de este partido, que haba
participado en el movimiento contra Maura.

2.3. El impacto de la Primera Guerra Mundial

En 1914 estall la Primera Guerra Mundial momento en el que estaba al frente del
gobierno espaol el conservador Eduardo Dato. Este declar la neutralidad de Espaa
ante la imposibilidad para nuestro pas de asumir un conflicto de semejante
envergadura. En la sociedad pronto se gener una polmica entre aliadflos y
germanfilos, que acentu las diferencias entre los partidos progresista y conservador y
dividi a la sociedad espaola.

La guerra (1914-1918) signific una gran oportunidad para la economa espaola, ya

que se exportaron productos industriales y agrarios de los cuales tenan necesidad los
pases en conflicto. Sin embargo, estos beneficios, que favorecieron a las grandes
oligarquas, tuvieron tambin consecuencias negativas como el desabastecimiento
interno y la subida de los precios, que empeoraron las condiciones de vida de la clase
obrera.

2.4. La crisis de 1917

El ao 1917 estuvo caracterizado por los conflictos sociales y polticos en muchos

pases europeos. Los partidos polticos, alejados ya de los planteamientos
regeneracionistas, estaban cada vez ms divididos, mientras que la sociedad clamaba
por unos cambios necesarios que no llegaban. As, en el verano de 1917, las tensiones
acumuladas estallaron en una grave crisis en la que intervinieron varas fuerzas.

El descontento militar: Como consecuencia de las guerras coloniales y del

sistema de ascensos por mritos de guerra, el ejrcito espaol tena un nmero
muy elevado de oficiales con relacin al de soldados. Pareca, pues, necesario
reducir los cuadros de mandos, ya que estos consuman buena parte del
 presupuesto militar. Adems, la guerra de Marruecos beneficiaba a los militares
africanistas, que ascendan en el escalafn por mritos de guerra, frente a los
peninsulares. Por otro lado, las crticas a la guerra y al ejrcito, exacerbaron el
espritu corporativista de los militares, manifestado, por ejemplo, en el asalto al
peridico humorstico Cu-Cut (1905) y en la aprobacin de la llamada Ley de
Jurisdicciones (1906), que otorg a los tribunales militares la capacidad de
juzgar los actos que se consideraran delitos de injurias al ejrcito.

3.- La descomposicin del sistema canovista (1917-1923)

Los graves acontecimientos de 1917 pusieron de manifiesto la profunda crisis en la que

se hallaba el rgimen de la Restauracin, que no permita la integracin de las nuevas
fuerzas polticas y sociales. La nica solucin que encontraron sus dirigentes fue la
formacin de gobiernos de concentracin. Frmula que tampoco fue capaz de dar
respuesta a los problemas (Marruecos, descontento militar, demandas regeneracionistas,
caresta, etc.) del pas. Por ello, entre 1917 y 1923 el rgimen entr en un proceso de
descomposicin debido a diferentes factores:

Los partidos dinsticos se fragmentaron en multitud de facciones debido a la

ausencia de un lder poltico claro. Maura continuaba con su pretensin de
reformar el sistema desde planteamientos conservadores y form un gobierno de
concentracin con polticos de los partidos dinsticos, como Romanones y Dato.
El catalanismo tambin lleg a colaborar en esta propuesta a travs de la figura
de Camb. Sin embargo, este gobierno se deshizo en 1918 ante la falta de
entendimiento, por lo que entre 1918 y 1923 el sistema entr en una etapa de
gran inestabilidad, con continuos cambios de gobierno. El fraude electoral ya no
permita a los partidos dinsticos conseguir una mayora para gobernar y se
recurri a la clausura del Parlamento.
Aumento del sindicalismo y de la conflictividad obrera. La bonanza que trajo la
Primera Guerra Mundial inicialmente se tradujo, despus, en la subida de
precios y el incremento del paro. De esta forma, aument el nmero de huelgas,
sobre todo en la ciudad de Barcelona (huelga en La Canadiense, 1919).

Mientras tanto, en Andaluca, durante el llamado Trienio Bolchevique (1918-

1921), se multiplicaron las revueltas campesinas debido al hambre de tierras de
las masas jornaleras. Este ambiente de crispacin llev a parte de la patronal a
cerrar empresas y a recurrir a pistoleros a sueldo para eliminar a los lderes
obreros.

A su vez, algunos de los grupos ms extremistas vinculados a la CNT,

practicaron un sindicalismo violento atentando contra patronos, autoridades y
fuerzas del orden. Ejemplo de este clima de violencia fue el asesinato del
presidente del gobierno, Eduardo Dato, en 1921.
4. Los problemas sociales en Andaluca: el Trienio Bolchevique

Durante el reinado de Alfonso XIII, la sociedad y el campo andaluz presentaban

diversas caractersticas que implicaban graves problemas sociales:
La fuerte polarizacin social. Por un lado, exista una minora de grandes
propietarios que concentraba la mayor parte de la tierra, y por otro, una gran
masa de jornaleros que viva en condiciones de profunda miseria y que trabajaba
para esa oligarqua rural.
Los niveles de industrializacin eran muy bajos, la capacidad de consumo de la
poblacin era muy limitada, y la falta de escuelas alarmante, por lo que el
analfabetismo afectaba a gran parte de la sociedad.
El caciquismo adquira dimensiones an ms acentuadas que en el resto del pas,
debido al mayor peso de lo rural frente a lo urbano y al gran poder de los
terratenientes.

Frente a otras regiones de Espaa, Andaluca apareca, por tanto, como un rea
escasamente desarrollada a causa de la propia estructura econmica de la regin. A ello
se sumaban los problemas polticos comunes al conjunto de la geografa del pas, como
la corrupcin, la inestabilidad poltica, etc. Un estas circunstancias, el movimiento
obrero creci en las primeras dcadas del siglo XX, y aumentaron el nmero de huelgas
y las afiliaciones sindicales, tanto a la UGT como a la CNT. El ao 1917 fue
especialmente importante, pues a la miseria del campesinado y al hambre de tierras,
se unieron la influencia de Revolucin rusa y el encarecimiento de los productos a
consecuencia de la Primera Guerra Mundial; todo ello gener un periodo conocido
como Trienio Bolchevique (1918-1921).

Desde los sectores anarquistas y, en menor medida, desde los socialistas, se impulsaron
revueltas campesinas para mejorar las condiciones de trabajo y el nivel de vida de los
trabajadores. Segn los ltimos estudios y, a pesar de lo que afirmaban las autoridades y
los grupos conservadores, en ningn momento este movimiento huelgustico fue el
origen de una revolucin social. En cualquier caso, la represin por parte de las
autoridades y la detencin de los principales lderes puso fin a este clima de rebelin
social.
II. PRIMO DE RIVERA (1923-1931)

Varios das antes de la fecha prevista para discutir en Cortes el expediente Picasso, el
general Miguel Primo de Rivera dio un golpe de estado, la noche del 12 al 13 de
septiembre de 1923.

Primo de Rivera exigi la disolucin inmediata del gobierno y la entrega del poder a los
militares. Alfonso XIII decidi acceder a dichas peticiones, encomendando la formacin
de un nuevo gobierno integrado nicamente por militares.

Primo de Rivera justific el golpe de estado aduciendo que el rgimen constitucional

estaba bloqueado y que exista un gran riesgo de revolucin social y se present como el
remedio necesario para impulsar una regeneracin del pas.

Anunci su pretensin de terminar con el caciquismo y la corrupcin poltica, la

indisciplina social y las amenazas a la unidad nacional. Sin embargo hay que tener en
cuenta que por otro lado con el golpe de estado Primo de Rivera evitaba la
democratizacin del sistema poltico promovido por el ltimo gobierno de
concentracin dirigido por Garca Prieto. Atendiendo a esto, su accin puede ser
interpretada ms como un intento de frenar las reformas que como la pretensin de
regenerar el sistema moribundo de la restauracin.

1. LA DICTADURA (1923-1931)

1.1. La evolucin poltica: el directorio militar y el directorio civil.

1.1.1. El Directorio Militar (1923-1925)

En esta primera fase Primo de Rivera constituy un gobierno de carcter interino

integrado exclusivamente por militares con el que pretenda hacer frente y resolver los
graves problemas que amenazaban a Espaa. Las principales medidas adoptadas por
este gobierno fueron muy duras:

La Constitucin de 1876 fue suspendida.

Las Cmaras legislativas (Congreso y Senado) disueltas.
Los partidos polticos y los sindicatos fueron prohibidos.
Las autoridades civiles locales fueron cesadas. Con ello pretenda acabar con la
lite oligrquica y el caciquismo.

Miguel Primo de Rivera cre en 1924 un nuevo partido gubernamental, la Unin

Patritica, con el objetivo de prestar apoyo social a la dictadura. Se trat de un partido
en el que se quera integrar a toda la sociedad y con el que se pretenda sustituir a todos
los partidos polticos tradicionales, a los que consideraba corruptos. Sus principales
afiliados procedan de la antigua oligarqua caciquil, el carlismo, la oligarqua agrcola y
el catolicismo. Aunque Primo de Rivera anunci como uno de los objetivos principales
del rgimen terminar con la oligarqua y el caciquismo, muchos de los integrantes de
estos grupos se incorporaron a la Unin Patritica, reciclndose polticamente, lo cual
les permiti mantenerse ligados al poder.

Este partido le sirvi al rgimen para hacer propaganda de la dictadura y de la ideologa

derechista y catlica que defenda. Las lneas ideolgicas principales de la Unin
Patritica fueron:
Rechazo de la democracia liberal y del sistema parlamentarista.
Nacionalismo centralista anti-regionalista.
Defensa a ultranza de la religin catlica.

El lema adoptado por la Unin Patritica fue patria, religin y monarqua, adaptacin
del lema carlista dios, patria y rey. De entre los afiliados al partido salan los cargos para
los ayuntamientos, las diputaciones y los gobiernos civiles.

1.1.2. El Directorio Civil (1925-1930)

A partir de 1925 Primo de Rivera trat de iniciar una nueva fase poltica que condujese
a la institucionalizacin del rgimen. Para ello trat de crear una Asamblea legislativa,
una nueva constitucin y un partido poltico nico, la Unin Patritica.

En 1927 convoc una Asamblea Nacional consultiva en 1927, similar al Gran consejo
Fascista italiano creado por Mussolini, formada por miembros de la Unin Patritica
que fueron elegidos mediante sufragio restringido. A esta Asamblea se le encomend la
tarea de redactar una nueva constitucin. Sin embargo, el proyecto no lleg a conseguir
el consenso suficiente y nunca llegara a entrar en vigor.

Durante esta fase Miguel Primo de Rivera asumi personalmente el mando de las
operaciones militares en Marruecos con la intencin de liquidar el conflicto en el norte
de frica. A partir de 1925 Espaa colabor militarmente con Francia. Fruto de esta
colaboracin se plane y se llev a cabo un desembarco en Alhucemas ese mismo ao
que condujo a la victoria definitiva sobre los rebeldes rifeos. La guerra de Marruecos
haba llegado a su fin y la victoria dio a Primo de Rivera una enorme popularidad.

1.2. La poltica econmica

Durante los aos veinte la dictadura se benefici de una coyuntura econmica

internacional muy favorable. El estado puso en marcha una poltica econmica de
carcter paternalista, de revolucin desde arriba, que condujo a la puesta en marcha de
ambiciosos proyectos de obras pblicas, como la construccin de pantanos, ferrocarriles
y carreteras. Esta poltica, aunque benefici en gran medida a algunas regiones, provoc
sin embargo un fuerte dficit presupuestario y el endeudamiento del estado.

1.3. La poltica social

Para evitar los conflictos sociales se cre la Organizacin Corporativa Nacional,

organizada en profesiones, con comits integrados por el mismo nmero de patronos y
obreros. Reglamentaban los salarios y las condiciones laborales y actuaban como
rbitros en caso de conflicto. La UGT prest su apoyo a estos comits, mientras la CNT
fue prohibida.

Asimismo se puso en marcha una importante poltica de construccin de casas baratas

para mejorar las condiciones de vida de las clases ms humildes.

1.4. La oposicin a la Dictadura

Pasados los primeros aos de dictadura, la oposicin se organiz e intensific en torno a

los siguientes grupos:

Los republicanos, que se organizaron en torno a la Alianza Republicana.

Los anarquistas, integrados en la CNT, se dividieron: por una parte estaban los
que defendan el dilogo y por otra los que eran partidarios de la insurreccin
popular violenta. Estos ltimos fundaron en 1927 la Federacin Anarquista
Ibrica (FAI).
Los comunistas.
Algunos sectores del ejrcito.
La prctica totalidad de los intelectuales, entre los que destacan figuras como
Unamuno, Ortega y Gasset, Blasco Ibez y Menndez Pidal.
Los socialistas: el PSOE rechaz el rgimen en 1929 y se declar a favor de la
Repblica.

3.5. La cada del dictador y de la monarqua

El rgimen fue perdiendo todos sus apoyos. Alfonso XIII, temeroso de que la cada de
la dictadura le afectase negativamente, ya que l haba sido su principal valedor, decidi
retirar su apoyo a Primo de Rivera, el cual dimiti en enero de 1930.

El rey nombr jefe de Gobierno al general Berenguer con la intencin de que ste
organizase la vuelta al rgimen constitucional.

El cambio se fue desarrollando de una manera demasiado lenta. La prensa calific al

nuevo gobierno como la Dictablanda. Al mismo tiempo los republicanos, catalanistas de
izquierda y el PSOE firmaban el Pacto de San Sebastin (agosto de 1930), a travs del
cual acordaron constituir un Comit Revolucionario encabezado por Alcal Zamora que
se encargara de contactar con los militares republicanos y con los representantes de los
obreros para organizar un levantamiento armado que hiciera caer el rgimen.

Sin embargo los planes de los conspiradores organizados en torno al Pacto de San
Sebastin se vieron frustrados como consecuencia del levantamiento militar de Jaca del
12 de diciembre de 1930 a favor de la repblica protagonizado por los capitanes Fermn
Galn y Garca Hernndez. Esta sublevacin fue rpidamente controlada por el
gobierno, siendo sus promotores fusilados, lo cual contribuy a avivar los sentimientos
republicanistas entre la opinin pblica. Despus fueron detenidos la mayor parte de los
integrantes del comit revolucionario. A pesar de los intentos del gobierno por aplastar
el movimiento republicanista, ste continu creciendo.

La difcil situacin poltica llev a Berenguer a dimitir. En febrero de 1931 el almirante

Aznar estableci un nuevo gobierno, prometiendo elecciones y la formacin de Cortes
constituyentes. El 12 de abril de 1931 se celebraron elecciones municipales. En
principio no se esperaba ningn cambio radical, se convocaron con la intencin de hacer
un sondeo previo a las elecciones legislativas. Sin embargo fueron entendidas por la
mayora de los espaoles como un plebiscito a favor o en contra de una monarqua
excesivamente identificada con la dictadura. La interpretacin de los resultados ha sido
objeto de controversia historiogrfica, ya que aunque el cmputo global de los votos
pareca ser favorable a la monarqua, en los distritos electorales urbanos, menos
influenciados los sistemas clientelares caciquiles, el voto republicano consigui una
clara mayora. Esto forz la abdicacin de Alfonso XIII pocas horas despus y el 14 de
abril de 1931 fue proclamada la Segunda Repblica Espaola.

3.6. La Dictadura primorriverista en Andaluca

Parece que en Andaluca la cada del sistema de la Restauracin y las promesas

expuestas por el andaluz Primo de Rivera en su manifiesto del 13 de septiembre de 1923
fueron muy bien acogidas por la mayora. Si bien es cierto que desde un principio el
obrerismo de corte anarquista organizado en torno a la CNT mostr un claro rechazo al
nuevo rgimen, que ira en aumento a medida que avanzaba su mandato.

El directorio militar, impulsado por unos afanes regeneracionistas y anticaciquiles,

emprendi una labor de depuracin de la administracin, aunque su intensidad vari
dependiendo de los distintos gobernadores responsables. Los ayuntamientos y
diputaciones fueron disueltos y sustituidos por otros de nombramiento gubernativo.
Asimismo se enviaron a los municipios a unos comisionados con la intencin de
investigar las prcticas polticas locales de los aos precedentes, lo que provoc algunos
suicidios y algunas huidas a Amrica.

El caciquismo no fue erradicado en Andaluca. Hubo zonas donde las redes clientelares
variaron nominalmente, y otras donde no se produjo el ms mnimo cambio. Es ms, los
viejos caciques pasaron a formar parte de las nuevas organizaciones regeneracionistas
impulsadas por Primo de Rivera, como el Somatn o la Unin Patritica.

Durante la dictadura fueron numerosas las obras pblicas emprendidas en la regin

andaluza, ms que en el resto del pas:
Se mejoraron las instalaciones portuarias.
Se construyeron pantanos y se aumentaron las zonas de riego del bajo
Guadalquivir.
Se construyeron o reacondicionaron carreteras, escuelas y lneas de ferrocarril.
Se plante el ambicioso proyecto de completar el tendido ferroviario transversal,
pero no lleg a realizarse.
Se mejoraron las dotaciones higinico-sanitarias, etc.

En casi todas las ciudades y pueblos andaluces se acometieron importantes obras que,
por otra parte, provocaron el endeudamiento de las haciendas municipales.

La poltica econmica emprendida logr reactivar algunos sectores, como por ejemplo
el de las construcciones navales en Cdiz o el de la produccin de mrmol en Almera.
Asimismo en 1927 se constituy la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, que
no lleg a tener una repercusin importante debido a la cada del rgimen. El mayor
smbolo de la gestin primorriverista en Andaluca lo constituye la Exposicin
Iberoamericana de 1929 de Sevilla, con la se cerr la dictadura.