Revista Interquorum Nueva Generación Nro 5

EDITORIAL
EL PROCESO DE INTEGRACIN EN
AMRICA LATINA
L
a integracin ha sido y sigue siendo un proceso Unin Europea - AL-CUE; la agenda se centr en los temas
en curso desde el inicio de las civilizaciones de cambio climtico y pobreza. Se extendi la idea comn de
en el continente americano, con enfoques y/o pasar de la declaracin a la formulacin de polticas sociales
perspectivas distintas, segn cada momento que busquen equilibrar el proceso de integracin entre ambas
histrico. El Tahuantinsuyo se expandi signifi- regiones, proceso en el que Amrica Latina sea un actor y no
cativamente por la regin, al noroeste del Cusco se ubicaba un extra. El proceso abierto enfrenta el reto de trabajar de
el Chinchaysuyo, que iba hasta el ro Ancashmayo en Pasto, manera conjunta por una Amrica Latina que posee el mayor
Colombia; al noreste el Antisuyo, en los valles subtropicales, grado de desigualdad del planeta, contrastada por la Unin
ocupando parte de la selva baja amaznica; al sudoeste el Europea que es la ms igualitaria. Asimismo, es necesario
Contisuyo ocupaba parte de la costa peruana hasta el ro precisar que poco o nada se ha dicho sobre los derechos hu-
Maule en Chile, y al sudeste el Collasuyo, que ocup gran manos y la globalizacin de la justicia.
parte del actual territorio boliviano, llegando hasta Tucumn,
en el norte de Argentina.
Lima tambin fue sede de la lla-
mada Cumbre de los Pueblos,
En el siglo XIV el continente proceso que pretende fortalecer la
americano es conquistado por resistencia de las organizaciones y
espaoles y portugueses, con- movimientos sociales frente a las po-
virtindolo en su principal pro- lticas neoliberales aplicadas en Am-
veedor de riquezas. Encuentro rica Latina y Europa, en particular las
o sometimiento de culturas?, polticas de las empresas y de los go-
interrogante histrica y varias biernos europeos que interactan en
veces con respuestas poco ati- ambos continentes. Esta cumbre se
nadas; sin embargo, el encuentro realiz en un contexto poltico adverso
de ambos continentes, entre (el gobierno criminaliz la protesta y
otras cosas, dio pie a un proceso la utilera gubernamental apost por
de mestizaje que en la actua- mostrar un pas moderno, con infraes-
lidad asumimos como parte de tructura y sin pobreza), sin embargo,
nuestra historia, y que nos sirve queda claro que el discurso debe dar
como argumento para justificar paso a una accin poltica democrtica
el sub-desarrollo en que nos en- y orientada al fortalecimiento de la go-
contramos. bernabilidad y el desarrollo de nues-
tros pases y sus ciudadanos, donde
El proceso independentista las acciones violentistas sean puestas
marca un nuevo hito en los pro- en cuestin y desterradas de las op-
cesos de integracin americana. ciones y estrategias de accin poltica
San Martn y Bolvar en el siglo y transformacin. Interquorum - Nueva Generacin
XVIII recorrieron caminos en
busca de la independencia y la
Miremos la historia como lecciones
construccin de las repblicas
de vida escritas sobre los caminos libertarios y democrticos
americanas a la luz de la revolucin francesa, que alumbr la
a los que se orientaron. Recibamos crticamente el legado de
transformacin poltica, social y econmica que repercuti en
las generaciones pasadas y asumamos los retos que en la ac-
todo el mundo, adems de la independencia de los Estados
tualidad enfrenta Amrica Latina, contextualicemos la nece-
Unidos, de la que Bolvar expres: los Estados Unidos, hijos
sidad de respuestas globales a problemas histricos como la
de Inglaterra, fueron los primeros que nos ensearon el sen-
pobreza, la exclusin y la desigualdad de nuestras naciones.
dero de la independencia.
La tarea es inmensa; sin embargo, si logramos superar con-
flictos y ordenar nuestras diferencias podremos dar paso a
En el mes de mayo del presente ao el Per fue sede la construccin de agendas comunes para el desarrollo que
de la IV Cumbre de los Pases de Amrica Latina, Caribe y nuestra generacin y nuestros pases tanto necesitan.
1
Cartas del lector Publicaciones
El (ausente) Estado Ambiental
Nuestra revista Interquorum, Nueva Estado ambiental y el estado del ambiente son elementos
Generacin que se reflejan mutuamente. Sin un cambio en la institucio-
nalidad, es muy probable que el deterioro ambiental contine.
Desde junio del 2006, fecha en que se public el primer Un ambiente de mala calidad influye en la economa, afec-
nmero de la revista: Interquorum Nueva Generacin, han su-
cedido diversos acontecimientos: La extradicin de Fujimori, el tando su recurso central: el ser humano. Pero tambin impacta
incidente de Majaz, los problemas de divisin por los que pasa sobre la capacidad de los ecosistemas para sostener procesos
Bolivia; son entre otros, algunos de los sucesos que repercuten productivos. Al final, el Estado deber asumir los costos de la
dentro de las esferas sociales. Muchos de stos han causado degradacin, debilitando su capacidad de brindar los bienes
una especial atencin en nosotros los jvenes, algunos nos han pblicos que se le exige proveer. Adems el Estado ambiental
provocado indignacin porque atentan contra la dignidad de las
personas o mancillan sus derechos; sin embargo, pocos han ex- define en gran medida la distribucin de los costos y riegos
presado sus pareceres o puntos de vista. Haciendo un mea culpa, ambientales en la sociedad, pudiendo hacer a los ms pobres
nos quejamos de la poca tribuna que los adultos nos brindan, an ms vulnerables.
incidimos en la necesidad de ser escuchados, exigimos mayor
atencin a nuestras opiniones y sin embargo hoy que tenemos
una herramienta til de comunicacin y de masiva difusin, po- En el Per, cada vez ms
cos somos los interquoristas que la hemos usado, negndonos voces reclaman reformar la
as la especial oportunidad de dar a conocer nuestras ideas y pa- institucionalidad ambiental,
receres, an ms si consideramos que nuestra revista es un nexo buscando mejorar la manera
importante de relacin con y entre nuestros aliados. en que los organismos pblicos
atienden dicha materia y los
El hecho que un espacio de jvenes cuente con una revista instrumentos de gestin que
implica de por s un gran avance ya que permite, a partir de utilizan. Pero el futuro de esta
nuestras redes, generar institucionalidad, nos otorga mayor cre-
dibilidad como organizacin juvenil y se convierte en la mejor reforma depende de complejas
carta de presentacin del trabajo que como red nacional estamos interacciones entre la sociedad
desarrollando. Nuestra revista se ha convertido, junto con la p- civil, el mercado, la burocracia,
gina web, en la herramienta principal de difusin de nuestras los partidos polticos y los acto-
actividades y en el espacio ideal para dar a conocer nuestras opi- res globales. Por ello no extraa
niones sobre los hechos que afectan nuestra realidad, nos per-
mite adems, crecer a nivel profesional, pues sabido es el plus que actores relevantes aleguen
que otorga el escribir y sobre todo el publicar en una revista. la irrelevancia o el peligro de
LA NEGRA, Ivn. El (ausente)
aquella. Estado Ambiental.
No desaprovechemos pues, esta til herramienta, por el
contrario hagamos extensiva la invitacin a nuestros aliados a
escribir en ella y conocer un poco ms de la Red Interquorum.
Seamos partcipes activos de aquellos cambios que tanto espera- Foro: Cooperacin estratgica entre Am-
mos; demos a conocer lo que pensamos, porque esa es tambin, rica Latina y Europa para enfrentar el cambio
una forma de contribuir y que mejor hacindolo desde nuestro
espacio, nuestra revista: Interquorum Nueva Generacin. climtico
Silvia Vernica Meja Salas En el mes de marzo se realiz el Foro: Cooperacin Estra-
s_mejiasalas@yahoo.es tgica entre Amrica Latina y Europa para Enfrentar el Cam-
bio Climtico, evento organizado por la Fundacin Friedrich
Ebert del Per. La mesa de trabajo se plante en torno a los
Videos IQ temas desarrollados por la seora Heidemarie Wieczorek-Zeul,
Ministra Alemana de Cooperacin Econmica y Desarrollo,
Hola amigos de Interquorum, estuve ms de tres aos en los comentarios del coordinador
la red, en la ciudad de Pasco, aproximadamente por el ao 2005 de la comisin de creacin del Mi-
fu al evento internacional de Cuzco, y en el 2006 fu a los ma-
croregionales. La vida de la Red Interquorum me ha abierto las nisterio de Medio Ambiente del
puertas para poder desenvolverme mejor como lder, ya que he Per seor Antonio Brack Egg (ac-
dejado todo en busca de un sueo. El proyecto que estoy rea- tual ministro del rubro), del seor
lizando con apoyo de muchas personas se titula Una Amrica Freddy Ehlers, Secretario General
unida, un mundo unido, como una familia. de la Comunidad Andina de Na-
A fines del 2006 con mucho dolor me separe de la Red In- ciones (CAN), y del seor Antonio
terquorum Pasco, para ir en busca de este sueo, antes ya haba
aceptado una beca de intercambio universitario a travs de una Cardoso Mota, jefe de la delega-
organizacin. cin de la Comisin Europea en
Por eso no saben el valor que tienen los videos de la red que el Per.
se encuentran en la pgina web, me da mucha informacin de
las cosas que viene desarrollando Interquorum. Saben tengo un Para los europeos es impor-
proyecto de turismo y en mis exposiciones aqu en Brasil doy a tante repetir que tanto Amrica
conocer el Per profundo, por eso me interesan los videos que GARCA, Ramiro. - FES
(Relatora)
Latina como el Caribe slo son
han publicado, por favor sigan as, ya que siempre menciono a responsables del 8% de las emisio-
la red desde mi espacio...
nes de CO2 en el mbito mundial,
Eh incluso se puede ir descentralizando por Brasil..., el porcentaje que comparado con las
prximo mes estar en Uruguay, Montevideo, estar por un
mes visitando algunas instalaciones empresariales. Por favor dimensiones geogrficas y demogrficas del continente, re-
agradecer puedan mantenerme informado sobre cualquier sulta pequeo, pero no se analizan sus graves efectos y conse-
acontecimiento. cuencias sobre la regin, que se enfrenta a desastres naturales
como el fenmeno climtico de El Nio, que en los ltimos
Paul Carpio aos ha aumentado en frecuencia e intensidad, con gravsimas
Paulcarp2013@yahoo.com consecuencias, tanto para las personas como para la economa,
consecuencias de las que el Per, como uno de los mayores
perjudicados, puede dar testimonio.
Procesos de Integracin en
Amrica Latina
FOTO: RAMIRO GARCA

PROCESOS DE INTEGRACIN EN AMRICA LATINA
CUMBRE ALC-UE:
Los peligros realmente
existentes
Eduardo Toche
etoche@desco.org.pe
E
l alboroto suscitado por la V Cumbre Amrica En todo esto, al parecer, se ha optado por la desinforma-
Latina - Caribe - Unin Europea tiene su parte cin. En ningn momento los voceros del gobierno expusieron
anecdtica en lo que sucedi y sucede con las sobre cules y cmo eran las actividades programadas por
calles de Lima. Las reparaciones simultneas, las organizaciones de la sociedad civil. Asimismo, no expu-
que pudieron programarse secuencialmente y sieron qu acciones iban a tomar sin que mellen el derecho
no ocasionar problema alguno, han hecho intransitable nues- a la expresin. La idea civil pareci ser que todo aquello que
tra ciudad. provenga de la sociedad era peligroso por naturaleza.
As las cosas, uno puede preguntarse,

Sin embargo, el real problema, al menos dnde estn las amenazas? y como es di-
para el gobierno y sus comisiones organiza- En las cuestiones am- fcil ubicarlas, y el gobierno no da seales
doras, es la seguridad. Desde hace algunos ciertas sobre las mismas, cabe entonces
meses atrs, han traducido eficiencia en las bientales, las cosas no sospechar la posibilidad de haber utilizado
labores de inteligencia como exageracin, son mejores. No necesita los eventos de la sociedad civil en torno
miedo y alerta provocados por diagnsticos a la V Cumbre ALC-UE como pretexto
que dejan mucho que desear pero tienen la
explicarse quines originan para implementar un estado de cosas que
virtud nuevamente, para el gobierno de el problema y quines son tienda a una mayor represin.
implantar un literal estado de emergencia
sin declararlo.
los que reciben los mayores
Ruidos sin nueces
impactos negativos.
Llama la atencin que en ningn mo- Son los pases del Norte, en Lo anterior es preocupante, sin duda.
mento los voceros oficiales hayan hecho re- general, los mayores emi- Pero, lo es ms an cuando la puesta en
ferencia a lo que normalmente ocurre en los escena parece haber servido para ocultar
procesos de las cumbres en otras sedes. En
sores de carbono, mientras deficiencias, limitaciones e incapacidades
todos ellos se llevan a cabo eventos orga- que los efectos negativos se para articular en forma debida al pas con
nizados por la sociedad civil, sin que hayan el mundo. Lo que sucedi en Lima en el
ocasionado desmanes ni situaciones peli-
presentan sobre todo en los mes de mayo, es un acto escnico cuya
Interquorum - Nueva Generacin
grosas para la seguridad. pases del Sur trascendencia ms all de lo espectacular

es, en el mejor de los casos mnimo.
Entonces, por qu la V Cumbre Al respecto hay algunos puntos que

ALC-UE sirvi de marco para que el go- deben resaltarse. Por ejemplo, no es se-
bierno empiece a sugerir reagrupamientos senderistas o creto que el sistema de cumbres est en crisis, en primer
emerretistas? por qu el especial inters en averiguar si las lugar, porque ha devenido en procesos protocolares reunio-
casas ALBA, financiadas por el gobierno de Hugo Chvez nes peridicas de los gobernantes en las que se declaran
son repentinamente sospechosas de actividades sediciosas? buenas voluntades, pero ningn mecanismo que garantice el
cul es la real preocupacin en ver toda manifestacin social cumplimiento de los planes de accin, porque los acuerdos no
como potencial acto terrorista? son y no pueden ser vinculantes.
4
(*) Historiador, analista poltico e investigador social de desco.
Asociado a esto, si bien en dcadas pasa-

das se asumi que la globalizacin implicara
el cambio de roles de los estados nacionales,
debilitndolos en funcin al mayor dinamismo
que deba adquirir el sistema internacional y
los mbitos administrativos-polticos subna-
cionales, lo cierto es que las necesidades de
las potencias mundiales contraran estas pro-
yecciones.
Luego de los ataques del 11 de setiembre
del 2001, se impuso en el orden mundial una
agenda cuyo eje central est en la seguridad.
Desde entonces, el combate contra un indefi-
nido terrorismo ha redistribuido roles y, en
ese sentido, los estados nacionales se han
visto renovados, en tanto son ellos los que de-
ben llevar a cabo las acciones especficas para
lograr los objetivos trazados.
De esta manera una serie de aspiraciones,
especialmente las referidas a las garantas de-
bidas a los derechos humanos, han empezado
a relativizarse y es poco o nada lo que puede
hacer el sistema internacional para evitar su
deterioro.
Otro asunto son los marcos de actuacin
que puede imponer el sistema internacional a
las actividades de las empresas transnaciona-
les y el sistema financiero. Por lo visto hasta
el momento, es poco lo que pueden hacer FOTO: Ramiro Garca
para siquiera relativizar los efectos negativos
sociales, econmicos, ambientales y polticos
que provocan.
Deudas que esperan saldarse de carbono, mientras que los efectos negativos se presentan
sobre todo en los pases del Sur. Asimismo, la distribucin
En ese sentido, la V Cumbre ALC-UE, ha contemplado de estos efectos entre la poblacin tambin es inequitativa:
como temas ejes la pobreza y el cambio climtico. En efecto, son los pobres los que potencialmente reciben los mayores
estamos ante dos problemas que deben ser combatidos in- daos.
tegralmente y exigen el compromiso de todos los pases, sin
embargo, pareciera que al sealarse los problemas todos los En ese sentido, estamos ante dos deudas importantes,
pases comparten igual responsabilidad, y no es tanto as, generadas desde el Norte, la social y la ambiental. Sin em-
adems, esta postura contradice las evidencias que mues- bargo, es obvio que no son stos los trminos de los acuerdos
tran las propias entidades que conforman el sistema inter- de la cumbre, que suponen que todos somos culpables, por-
nacional. Por ejemplo, las evaluaciones sobre la democracia que as se interpreta en el sistema internacional el principio
latinoamericana realizadas por el Programa para el Desarrollo de la responsabilidad compartida.
de Naciones Unidas (PNUD), muestran claramente cmo la
incidencia de la pobreza afecta la sostenibilidad de la demo- La sociedad civil busca su destino
cracia en la regin. Durante los aos noventa se pens que una buena idea
Por supuesto, no es una asociacin mecnica pero es para imponer fuerza y grado de cumplimiento a lo acordado
evidente que el funcionamiento del sistema democrtico, en en las cumbres, era involucrar a la sociedad civil como meca-
cuya base radica la negociacin de intereses ciudadanos en nismo de vigilancia. Alguna iniciativa se condujo por ese lado
funcin al ejercicio de derechos, se hace sumamente compli- pero, con el transcurrir del tiempo, empez a ser evidente una Interquorum - Nueva Generacin
cado cuando una parte importante de la poblacin no tiene fatiga cada vez mayor en las organizaciones sociales, expli-
posibilidad de ejercer sus derechos y deben dedicar gran cada en parte por lo anodino del sistema y el poco esfuerzo
parte de su vida a establecer frgiles y precarias estrategias puesto en la adquisicin de capacidades para desenvolverse
de sobrevivencia. en estos mbitos.
As, en dnde radica la raz de la persistencia de la De igual manera, se impulsaron espacios alternativos a
pobreza y la ampliacin de las brechas de desigualdad?, la las cumbres de los gobernantes, en las que se supona que la
aplicacin de los modelos de libre mercado, auspiciados y sociedad civil alzaba su voz, buscando nuevos rumbos frente
fomentados por los organismos multilaterales durante las l- a lo establecido. Aqu tambin se impuso, de alguna manera,
timas dcadas, no ha paliado estos problemas estructurales, el reino de la buena voluntad y poca eficacia para conducir
al contrario, los ha agravado, al menos en el caso del Per. procesos que pudieran consolidar espacios de correlacin
Mientras tanto, un importante porcentaje de peruanos ven con el poder.
cada da como se aleja la oportunidad de incluirse en las din- As, sera bueno saber cmo se construye la agenda de
micas econmicas, polticas y sociales. las cumbres sociales y si como est establecida involucra
En las cuestiones ambientales, las cosas no son mejo- realmente las demandas de la poblacin. Es decir, lo que se
res. No necesita explicarse quines originan el problema y pone en debate es la premisa de una sociedad global: es
quines son los que reciben los mayores impactos negativos. cierta y efectiva para la accin o estamos simplemente ante
un recurso retrico sin mayores relaciones con la realidad?
5
Son los pases del Norte, en general, los mayores emisores
EL MIEDO A LA SENSATEZ
EN EL AO DE LAS CUMBRES
INTERNACIONALES
(*) Raphael Hoetmer
raphael@democraciaglobal.org
Y
a todos los peruanos deben saber que el llegar a Acuerdos de Libre Asociacin (ALA) entre la Unin
2008 es el Ao de las Cumbres Interna- Europea y los diferentes bloques regionales de este lado del
cionales. Mandatarios y representantes Atlntico. Estos acuerdos facilitaran el libre comercio, las
europeos y de otros pases latinoamerica- inversiones extranjeras, la explotacin de los recursos natu-
nos y del Caribe se dieron cita en Lima la rales, y la acumulacin del valor econmico por algunos acto-
res transnacionales. Adems, determinaran los trminos de
segunda semana de mayo, mientras que
a lo largo de todo este ao se celebrarn
reuniones con los pases que comparten
el Pacfico.
Como ocurre en todo el mundo, es-
tas cumbres vienen acompaadas por
encuentros alternativos, impulsados por
organizaciones e instituciones de la so-
ciedad civil mundial, cuyas agendas no
son atendidas en las cumbres oficiales.
De esta manera, en las mismas fechas
(13 al 16 de mayo) se realiz la Cumbre
de los Pueblos: Enlazando Alternativas
3, en la ciudad de Lima.
Hasta aqu no hay nada raro. Lo
nuevo en el Per es la reaccin exage-
rada frente a estas iniciativas por parte
del gobierno peruano y los medios de
comunicacin, que muestran indicios de
histeria. Los impulsores de los encuen-
tros alternativos han sido llamados fra-
casados, parsitos y comunistas y se les
acusa de estar vinculados a las FARC,
el MRTA y al terrorismo internacional
(sea lo que sea).

Veamos primero los hechos: en mayo FOTO: Ramiro Garca
se reunieron por quinta vez los jefes de
Estado de Europa, el Caribe y Amrica
Latina para discutir las relaciones entre estas regiones. Ofi-
cialmente, los puntos de agenda son el cambio climtico y cooperacin tcnica y poltica que haran posible esta inte-
la lucha contra la pobreza, sobre ellos los jefes del Estado gracin econmica, fortaleciendo el modelo neoliberal priva-
firmaron un pronunciamiento, previamente negociado, y pre- tizador.
sentado como el resultado de la cumbre.
Los ALA forman parte de la nueva estrategia poltico-eco-
No obstante, el plato de fondo de las relaciones entre nmica de la Unin Europea (UE), que ha sido plasmada en
Europa y Amrica Latina consiste en las negociaciones para el documento Europa global: compitiendo en el mundo, que
(*) Investigador y coordinador del Programa Democracia y Transformacin Global, e integrante del directorio del Network Institute for Global Democratization (NIGD). Realiz sus estudios de maestra por la
Universidad de Groningen (Pases Bajos), y actualmente esta avanzando su investigacin de doctorado. Sus temas de investigacin incluyen las dinmicas de los movimientos sociales, las globalizaciones,
6 y los procesos de democratizacin. Ha publicado varios artculos acadmicos y periodsticos en revistas europeas y latinoamericanas, sobre estos temas
FOTO: UNESCO/Loock, F.
pretende fortalecer el mercado interno europeo, y su posi- deforestacin y la contaminacin masiva. As mismo, el ra-
cin competitiva en el mundo. El comisionado de negocios de cismo, el machismo, el elitismo, el centralismo, la impunidad,
la UE, Peter Mandelson, dijo al respecto: Queremos decir, y la corrupcin se mantienen como rasgos estructurales en
que empresas competitivas europeas, apoyadas por polticas la sociedad. Frente al descontento de amplios sectores so-
internas adecuadas, tienen que ganar acceso y seguridad en ciales el Estado ha elegido el camino de la represin y del
los mercados del mundo. autoritarismo. Si no se resuelven las injusticias estructurales
En la Cumbre de los Pueblos tambin se discuti sobre la producidas por el modelo de desarrollo actual, nadie puede
integracin de ambas regiones, pero en este caso, desde una asegurar que la protesta popular no vaya a poner en peligro
las sagradas inversiones.
preocupacin profunda por las consecuencias sociales de la
misma, dirigida por intereses econmicos de las elites globa- Al otro lado, es claro que la derecha peruana quiere man-
les. Organizaciones sociales de ambos continentes critican al tener el mito del libre comercio, la inversin y la mercantili-
llamado progreso neoliberal, por la exclusin social, la pro- zacin como la salvacin del pas. Quiere poder seguir califi-
mocin de las industrias de guerra, el dao a la democracia, cando a cualquiera que critica este modelo como extremista,
las discriminaciones por sexo, raza o clase, y la destruccin comunista y terrorista.
del planeta, que genera. En este sentido, la cumbre integra al La Cumbre de los Pueblos ha cuestionado las violaciones
movimiento mundial que busca la construccin de una globa- de derechos humanos por las actividades de empresas trans-
lizacin alternativa, basada en una democracia real, justicia nacionales, el poder excesivo de la Iglesia Catlica conserva-
social y equilibrio con la naturaleza. dora, la criminalizacin de la protesta, y la exclusin social de
millones de peruanos.
Este movimiento de justicia y solidaridad global durante
Lo que temen las fuerzas conservadoras del pas es, en-
los ltimos aos ha reunido a millones de personas para pro- tonces, la sensatez de la gente. La simple idea, de que creci-
testar contra el statu quo, y para la construccin de propues- miento econmico sin redistribucin social, buena educacin
tas alternativas. Entre ellos y ellas se encuentran ganadores y respeto a los derechos humanos colectivos e individuales,
del premio Nbel, como Joseph Stiglitz, Jos Saramago, y no es desarrollo.
Adolfo Prez Esquivel, investigadores como Sonia lvarez y
Naomi Klein, polticos progresistas como Mary Robinson, Evo La criminalizacin de la organizacin social, el macar-
Morales, Lula da Silva, y Hugo Chvez, y artistas como Manu tismo frente a los que piensan diferente, la agresividad de los
Chao y Bono. Difcilmente podra llamarse a todos ellos y ataques a la cumbre y sus organizadores de alguna manera
ellas fracasados, parsitos y terroristas. Por qu, entonces, busca impedir un debate poltico real sobre el futuro de la
la Cumbre de los Pueblos en Lima provoca tanta aversin en sociedad peruana. De repente, los conservadores deberan
el gobierno y los poderes conservadores del pas? tomar en cuenta un comentario de Pascal Lamy, el director
de la Organizacin Mundial del Comercio, en una entrevista
Por un lado se hace obvio que los defensores del statu reciente: Tenemos que escuchar a aquellos que hablan de
quo en el Per temen que el resto del mundo se de cuenta modelos alternativos de crecimiento, a aquellos que rechazan
de la situacin real del pas, en el que pese a un crecimiento el consumismo enorme, que materializa y mercantiliza todo
econmico milagroso no se ha reducido la enorme desigual- () Yo estoy entre aquellos que pensamos que tenemos que
dad existente, ni se ha creado un sistema de trabajo digno. buscar alternativas al capitalismo, y que la poltica debe estar
La explotacin de los recursos naturales ha generado la involucrada en estas cuestiones.
7
PROCESOS DE INTEGRACIN EN
AMERICA DEL SUR:
Aproximacion jurdica
(*) Natalia Torres Ziga
ntz_19@hotmail.com
L
a segunda mitad del siglo XX y el inicio del siglo una unin aduanera, la creacin de un mercado comn, hasta
XXI han sido testigos de una serie de procesos la aparicin de una comunidad econmica perfecta en la que
de integracin en el mundo entero, que a dife- hay una unificacin e igualdad legislativa entre los estados
rencia de otros ocurridos en siglos anteriores, participantes del proceso de integracin. En cualquiera de
tienen un cariz ms econmico que poltico, ya estos procesos, el derecho asume un rol primordial en tanto
que la finalidad primordial de los mismos, es alcanzar el desa- debe dotar de seguridad jurdica y establecer patrones de
rrollo econmico y social de los estados, ya sea para sostener cumplimiento de las obligaciones asumidas en acuerdos fir-
los niveles de vida en los pases desarrollados o para salir de mados entre los estados.
la pobreza y el subdesarrollo en los pases ms pobres.
El derecho de la integracin es la
rama jurdica que establece una serie
de reglas de juego especficas cuando
se inicia el proceso, y entre los temas
principales que son objeto de su es-
tudio se encuentra lo referido a las
relaciones que se han obligado por l
entre los estados, la organizacin su-
pranacional de carcter comunitario
creada para velar por la efectividad y
cumplimiento de las metas del proceso
de integracin; los rganos comuni-
tarios generados por estas relaciones
entre estados y, las relaciones de los
ciudadanos con las normas de dere-
cho comunitario; as como la existen-
cia de normas de rango supranacional
de aplicacin directa e inmediata a
los ordenamientos internos; el esta-

blecimiento de entes supranacionales
con capacidad para tomar decisiones
normativas y ejecutivas que obliguen
a los pases miembros del acuerdo de
FOTO: UNESCO/Ramn Lepage
integracin, entre otros.
Amrica del Sur tiene algunos
ejemplos de procesos de integracin,
entre los que podemos mencionar al
Los grados de integracin que pueden existir en el m- Mercado Comn del Sur (Mercosur), la Comunidad Andina
bito econmico son variados y van desde los acuerdos para (CAN) y la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur).
la creacin de zonas de libre comercio, al establecimiento de Cabe mencionar que todas estas experiencias se encuentran
8
(*) Abogada e investigadora en temas de derecho internacional y derecho de la integracin, integrante de la Red Interquorum Lima.
FOTO: UNESCO/Taurines, R.
en diferentes estados y grados de integracin y su existen- rganos con capacidad legislativa y resolutiva al interior de
cia es una muestra de que el fenmeno integracionista tiene este ente, son obligatorias para los pases miembros y se
an un amplio espectro de desarrollo en la regin e involucra aplican en forma directa, con base en la existencia del prin-
cuestiones econmicas, pero tambin polticas y claro est, cipio de la primaca de la norma comunitaria sobre la legisla-
jurdicas. cin nacional. En este caso, nos encontramos ante un sistema
As, la CAN es una organizacin de carcter supranacio- normativo comunitario que se incorpora directamente al dere-
nal regional, econmica y poltica con personalidad jurdica cho interno de los estados miembros de la CAN. Igualmente,
internacional creada por el Acuerdo de Cartagena el 26 de la CAN tiene capacidad para negociar con estados u otros
mayo de 1969, tiene su sede en Lima, Per, y actualmente bloques de integracin como el Mercosur, la Unin Europea,
est constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, y Per y los entre otros. Interquorum - Nueva Generacin
rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin Actualmente la CAN ha establecido la libre circulacin de
(SAI). las mercaderas de origen andino, es decir, Bolivia, Colombia,
La estructura del SAI est conformada por: el Consejo Ecuador y Per han formado una zona de libre comercio, o un
Presidencial Andino, el Consejo de Ministros de Relaciones espacio en el que sus productos circulan sin pagar aranceles
Exteriores, la Comisin de la CAN (integrada por los minis- en la subregin.
tros de comercio), el Parlamento Andino, el Tribunal de Justi-
cia, la Secretara General (de carcter ejecutivo), el Consejo Otros esfuerzos de integracin en el mbito de la CAN
Consultivo Empresarial, el Consejo Consultivo Laboral, la estn vinculados a conseguir la integracin fsica y fronteriza
Corporacin Andina de Fomento (CAF), el Fondo Latinoame- en materia de transportes, infraestructura, desarrollo fronte-
ricano de Reservas, el Organismo Andino de Salud o Conve- rizo y telecomunicaciones, tambin una integracin cultural,
nio Hiplito Unnue, el Convenio Simn Bolvar y la Univer- educativa y social, y por ltimo la coordinacin de polticas
sidad Simn Bolvar. macroeconmicas, agropecuarias y de propiedad intelectual
comunes.
Conviene sealar que la CAN tiene un derecho autnomo
y originario en el Tratado de Cartagena que prima sobre las Por su parte, el Mercosur, fue creado por el Tratado de
normas de derecho interno. Asimismo, en el sistema de la Asuncin el 26 de marzo de 1991 y est conformado por Ar-
9
CAN, las normas de derecho derivadas o generadas por los gentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, posee personalidad jur-
dica propia e independiente de sus estados miembros y tiene Actualmente, el Mercosur no se ha constituido como
por finalidad su integracin econmica y comercial, cuenta mercado comn, pero se encuentra en proceso y se le puede
con una infraestructura institucional formada por el Consejo definir como un ejemplo de unin aduanera, en el que existe
del Mercado Comn, su rgano supremo, el Grupo Mercado la eliminacin de los aranceles nacionales y restricciones no
Comn, rgano ejecutivo, el Parlamento del Mercosur, la arancelarias para la constitucin de un nico territorio adua-
Comisin de Representantes Permanentes, la Comisin de nero entre grupos de pases y la adopcin de un arancel ex-
Comercio, rgano encargado de la gestin aduanera y aran- terno comn para el comercio extrarregional.
celaria, y el Tribunal Permanente de Revisin.
Por otro lado, Unasur, originalmente llamada
Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN),
fue creada en el 2004 y est integrada por 12
pases: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay,
Bolivia, Ecuador, Colombia, Per, Venezuela,
Chile, Guyana y Surinam.
Unasur es bsicamente una declaracin en

la que los estados sudamericanos manifiestan
su inters de ser parte de un proceso paulatino
de integracin econmica y poltica. As, desde
el punto de vista jurdico, Unasur es nicamente
un documento de soft law, es decir, sin efectos
vinculantes para los estados que se adhirieron
a lo contenido en la Declaracin del Cusco, de
ah que no sea una organizacin internacional
comunitaria con personalidad jurdica, pues no
existe un tratado constitutivo que la cree, esto
origina que no se rija por las reglas del derecho
de la integracin y no tiene capacidad de gene-
rar derecho y obligar a los estados a cumplir con
las normas emanadas de un rgano legislativo
comunitario, o de negociar con otros bloques de
integracin econmica.
No obstante ello, Unasur no deja de ser una

iniciativa importante en la medida que el pro-
ceso que propone incluye cuestiones polticas,
econmicas, energticas y sociales. De hecho,
su propsito fundamental est dirigido a defi-
nir e implementar los lineamientos estratgicos
que permitan avanzar hacia una unin regional
que favorezca el avance econmico y la reduc-
cin de la pobreza y de las asimetras en la re-
gin, as como lograr el acercamiento entre los
FOTO: UNESCO bloques de la CAN y el Mercosur. Sin duda, an
son necesarios algunos pasos para dotar de una
mayor estabilidad a este proceso de integracin
y que se afiance la necesaria constitucin de
Su objetivo central, segn su tratado de creacin, es el una organizacin comunitaria en el mbito de Amrica del Sur
establecimiento de un mercado comn regional. En torno a que asegure la estabilidad del proceso de integracin.
ello, se articulan metas ms especficas como la libre circu-
lacin de bienes, servicios y factores productivos entre los
pases; el establecimiento de un arancel externo comn y la Ahora bien, luego de una mirada a la constitucin y fun-
adopcin de una poltica comercial comn, as como la coor- cionamiento de los sistemas de integracin en Amrica del
dinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Sur, podemos observar que el comn denominador de estos
estados partes. proyectos regionales es que si bien tienen un origen comercial
y econmico, tambin buscan ir ms all de estos fines primi-
Ahora bien, a diferencia de la CAN, en el Mercosur no genios. De hecho existen una serie de temas incorporados a
existe el efecto directo del derecho comunitario sobre el de- la agenda de cada uno de estos procesos, como poltica ex-
recho interno, los compromisos derivados del mismo, exigen terior, desarrollo social, democracia, tecnologa, entre otros,
sancin parlamentaria como requisito previo para su incorpo- que reflejan la voluntad de los estados para generar mayor
racin al ordenamiento jurdico interno de sus estados parte interdependencia entre ellos y asumir posiciones anlogas o
y alcanzar, as, su plena vigencia. En el caso del Mercosur, conjuntas en temas de materia prioritaria en sus pases.
los estados tienen mecanismos de internalizacin de las de-
cisiones tomadas en la organizacin internacional y no nece-
sariamente le otorgan rango supranacional. Quiz ello refleje Finalmente, es importante que en estos sistemas se
lo endeble de la reflexin sudamericana en torno al orden y afiance la nocin de derecho comunitario como norma de
jerarqua del sistema de fuentes cuando nos encontramos en rango superior a las constituciones de los estados, o de incor-
10 un proceso de integracin. poracin automtica al ordenamiento interno de cada uno.
ACUERDO DE ASOCIACIN
COMUNIDAD ANDINA Y UNIN
EUROPEA (ADA CANUE):
Reto para la integracin andina
(*) Alejandra Alayza M.
aalayza@cepes.org.pe
L
a tercera ronda es que los intereses europeos
de negociacin del pilar de comercio, no termi-
del Acuerdo de nen afectando las oportunida-
Asociacin entre des de desarrollo de cada pas y
la Comunidad An- con ello limitando los objetivos
dina y la Unin Europea (AdA tambin reconocidos en el AdA
CANUE), llevada a cabo en como la cohesin social, la in-
Quito entre el 21 y 25 de abril tegracin regional y la garanta
estuvo marcada por las inmen- de los derechos humanos fun-
sas dificultades de coordinacin damentales. Sin embargo, en la
entre Per, Colombia, Ecuador y negociacin la Unin Europea -
Bolivia. En el AdA los gobiernos UE ha establecido con claridad
andinos se ven obligados no slo su objetivo de promover una
a una negociacin conjunta en el zona de libre comercio, con es-
marco de la CAN, sino a articu- tndares TLC, impulsando con
lar posiciones entre gobiernos ello la liberalizacin de sectores
de distinta orientacin. como servicios, inversiones,
compras pblicas, agricultura,
Las diferencias existentes acceso a mercados, o mayores
entre los gobiernos de la regin estndares de proteccin de
andina son muy significativas. propiedad intelectual.
Por un lado los presidentes Alan
Garca y lvaro Uribe, que lide- Frente a estos intereses eu-
ran gobiernos de derecha y par- ropeos, las diferencias entre los
tidarios de los Tratados de Libre pases andinos saltan a la vista Interquorum - Nueva Generacin
Comercio - TLC y por el otro Evo y complican la coordinacin an-
Morales y Rafael Correa, que dina, ya que los andinos entra-
promueven reformas estructura- mos a las negociaciones con un
les en sus pases, con una fuerte piso inicial muy irregular.
posicin en contra los TLC.
Mientras que Per y Co-
La Unin Europea FOTO: UNESCO/Latronche Yann lombia ya han negociado el
pide un TLC: reto para TLC con EE.UU., y asumido
los andinos compromisos al respecto, lo
que supone un profundo pro-
A diferencia de otros TLC, el Acuerdo de Asociacin, adi- ceso de apertura comercial y econmica, Ecuador y princi-
cionalmente a los temas comerciales, incluye los pilares de palmente Bolivia insisten en negociar un acuerdo comercial,
dilogo poltico y cooperacin. El gran reto de este acuerdo, que no incluya los temas sensibles de los TLC para que pueda
11
(*) Sociloga Coordinadora Ejecutiva. Red Peruana por una Globalizacin con Equidad Red GE.
brindar oportunidades de desarrollo a los pases andinos. En sas diferencias con la UE, el TED puede constituir el factor
este contexto, la negociacin en bloque andino, empuja a clave que brinde verdaderas oportunidades de desarrollo y
los pases de la regin a articular posiciones en las que no refuerce el proceso de articulacin andino. En caso contra-
slo tienen puntos de partida diversos, sino en la que algu- rio, la exigencia de la UE por encontrar niveles equivalentes
nos como el Per, ya tienen compromisos. La negociacin de de apertura comercial entre los cuatro pases andinos podra
la CAN requiere ser guiada con cuidado, y apostando por el terminar exacerbando las diferencias ya existentes entre los
bloque andino, respetando su diversidad y exigiendo un trato vecinos de la regin acelerando un proceso de ruptura en la
adecuado para estas diferencias. ya debilitada CAN.
Lamentablemente en el avance de la negociacin, la UE
Comercio con justicia: tratar las diferencias ha dado muestra de que este compromiso no se traduce ade-
en los niveles de desarrollo entre las regiones cuadamente en las negociaciones. Esto se expresa en su po-
Reconociendo que se tiene como punto de partida la sicin de no aceptar la excepcin de temas de negociacin
existencia de inmensas asimetras y grandes diferencias en (compras pblicas, propiedad intelectual, por ejemplo) plan-
los niveles de desarrollo entre las dos regiones, as como en- teada por algunos pases, o insistir en la coordinacin andina
tre los propios andinos (y al interior de stos), pensar en un en temas en los que existen importantes diferencias entre los
comercio que brinde verdaderas oportunidades de desarrollo pases de la regin.
supone que la negociacin se de bajo el principio del Trato Adicionalmente, la UE ha expresado ms duramente sus
Especial y Diferenciado (TED), como un principio que permita intereses contraviniendo este principio. En su propuesta de
atender las diferencias y ofrecer oportunidades verdaderas desgravacin para la Tercera Ronda en Quito, han tomado
a los pases ms pobres y con estndares de desarrollo ms como punto de partida, no los niveles de acceso preferente,
bajos. que ya tienen los pases andinos para algunos de sus produc-
tos a travs del Sistema General de Preferencias Arancela-
En el contexto de las negociaciones multilaterales existe ria, sino un punto inicial mucho menor, por el que terminaran
y se reconoce este principio. De hecho en la negociacin del obligando a los pases andinos a negociar en aquellos temas
AdA ste ha sido reconocido formalmente, y con ello la UE sensibles de inters ofensivo europeo, para que los andinos
ha ofrecido dar un trato especial a los pases y regiones ms mantengamos niveles de acceso de nuestros productos a los
pobres, por medio del que propiciar un acuerdo de dos ve- mercados europeos.
locidades de apertura, segn los niveles de desarrollo de
cada pas. Sin embargo, la leccin que nos dej el TLC con Esta posicin muestra con claridad la inconsistencia de la
los EE.UU., que aplic los TED en forma excesivamente res- posicin de la UE en las negociaciones, lo que nos exige man-
tringida, otorgando algunas ventajas en plazos de desgrava- tenernos alerta. La dura posicin de los europeos evidencia
cin y exclusin de algunos productos, es que en la prctica el mayor compromiso con sus intereses comerciales y para
constituye una muy pequea consideracin comparada con sus inversiones en la regin frente a los objetivos de cohesin
las asimetras que buscan compensar. social o integracin andina. As, adems de las dificultades
propias de los andinos, la UE complica una negociacin que
En el contexto andino, en el que existen diferencias tanto ser por naturaleza difcil, y aade tensiones y dificultades al
polticas como en modelos de desarrollo, as como inmen- proceso de integracin andino.
Para un comercio con justicia: en el AdA CAN-UE
Reconocer las asimetras entre los pases y darles en los acuerdos comerciales un Trato Especial y Diferenciado (TED)
que incluya:
Excepciones a los temas sensibles a los pases pobres y en desarrollo.
No solicitar trato nacional entre pases asimtricos,
Superar la aplicacin del TED sobre la base de plazos y cuotas.
No reducir espacio de poltica.
No restringir las estrategias de desarrollo de los pases.
No solicitar paridad para el acceso a mercados entre pases con niveles de desarrollo diferentes.
Niveles de compromiso diferente en las disciplinas del comercio.
Asimetras CAN-UE
Unin europea Comunidad Comparacin

andina UE-CAN
Pases miembros 27 4 7 veces
Poblacin (millones de habitantes) 497 97 5 veces
PBI total (miles de millones de US$ dlares) 15,846 280 57 veces
PBI per capita (US$ dlares) 31,883 2,887 11 veces
12 (1) Conocido como SGPplus, que es un sistema de acceso preferente equivalente al ATPDEA con los EE.UU., pero que conlleva compromisos en materia de derechos humanos, estndares ambientales, as
como de gobernabilidad y lucha antinarcticos, a cambio de los cuales acceden libres de aranceles muchos productos de los pases andinos.
LA COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES Y LA UNIN EUROPEA
El reto de un acuerdo de
asociacin CAN-UE
(*) Jantje Danielzick
j.danielzick@gmail.com
La Comunidad Andina y la Unin Europea tienen un reto comn: negociar y suscribir un acuerdo de asociacin que les permita reforzar su dilogo
poltico, intensificar su cooperacin y potenciar su comercio recproco. Para responder a ese reto, la CAN y la UE poseen una slida base comn que est dada
no slo por lazos histricos,
L
a Unin Europea (UE) y la Co-
munidad Andina (CAN) han
construido durante los aos un
marco institucional cubriendo
un dilogo poltico extensivo
con acento especial en la lucha contra las
drogas, una cooperacin intensiva y un r-
gimen de comercio favorable. En septiembre
de 2007 empezaron las negociaciones por
un acuerdo de asociacin que se basara en
los tres pilares: dilogo poltico, cooperacin
y comercio. Su objetivo es llevar adelante el
dilogo biregional, intensificar y mejorar la
cooperacin y promover y facilitar el comer-
cio y las inversiones biregionales.
Pero la CAN no est en muy buenas con-
diciones para negociar con la UE por diferen-
cias internas que obstaculizan seriamente el
proceso integrador. Aun siendo la situacin
actual de la CAN algo desoladora, la UE se
niega a negociar fuera del bloque. Para algu- FOTO: UNESCO/Rodrigo
nos, la posicin de la UE es la expresin de
un puro inters econmico para no aumentar
talecer la industrializacin por sustitucin de importaciones
la burocracia. Para otros, es la prueba de que la UE tambin
(ISI) y consolidar un mercado comn1. Segn Jaime Acosta
tiene un inters ideolgico en la regin para que no se sus-
Puertas, Se puede decir que la integracin implicaba adop-
penda el proceso integrador de los pases andinos.
tar polticas autnomas para transformar la especializacin,
El proceso andino de integracin se inici con la suscrip- consolidar la institucionalidad comunitaria, respetar princi-
cin del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969. La pios de supranacionalidad, y por esas vas articular proactiva-
CAN fue la primera iniciativa de integracin regional entre mente en la internacionalizacin, desarrollar capacidades de
pases subdesarrollados y tena el objetivo de alcanzar un de- aprendizaje y de cooperacin internacional, y reducir brechas
sarrollo integral, ms equilibrado y autnomo a travs de for- sociales y territoriales.
(*) Estudiante de economa en la Universidad Libre de Berln, Alemania.

13
(1) Jaime Acosta Puertas: El fin de la Comunidad Andina?
Pero en los aos ochenta con la crisis de la deuda externa, cin, el conflicto armado entre las FARC y los paramilitares
los pases latinoamericanos tenan que someterse a las de- en Colombia, la criminalidad del narcotrfico y la pobreza,
mandas del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mun- entre otros tantos. No todos estos conflictos parecen graves
dial: apertura de los mercados, privatizaciones y reduccin aun as desestabilizan la regin y tienen el potencial de afec-
del tamao de los estados, entre otros. Estas polticas neoli- tar negativamente el proceso de la integracin regional.
berales, paradigma econmico todava vigente, acababan con
las ideas originarias de la CAN de solidaridad y cooperacin y
Pareciendo las fuerzas centrfugas de la CAN mayores
hasta hoy los pases miembros no lograron retomarlas.
que las integradoras salvar la perspectiva de un Acuerdo
de Asociacin CAN-UE el proceso de integracin andina o
El origen del actual problema de los pases andinos con- demostrar finalmente que toda clase de voluntad integra-
siste en que no han consolidado en las ltimas cuatro dcadas dora de los pases andinos se ha evaporado?
una visin estratgica de largo plazo, ni han construido una
base sustantiva, econmica, poltica y social, sobre la cual Reconociendo que el compromiso de Europa en la regin
impulsar el proceso de integracin y contribuir al desarrollo tampoco est motivado nicamente por razones ideolgicas
de sus pases. sino tambin por intereses econmicos y que exige en el rea
del comercio una profunda apertura de los mercados, las ne-
Los intereses comunitarios son clara- gociaciones del acuerdo de asociacin presen-
mente limitados por los intereses nacio- tan un reto enorme para ambos socios.
nales que siempre van en primer lugar. En
las negociaciones sobre el ALCA (rea de Reconociendo que el Mientras Bolivia como pas pequeo y
Libre Comercio de las Amricas) con los
Estados Unidos, los andinos no lograron
compromiso de Europa siendo el ms pobre de la regin quiere excluir
del proceso de asociacin varios captulos como
ponerse de acuerdo as que se suspen- en la regin tampoco inversiones, servicios, compras estatales y pro-
dieron las negociaciones. Pero en vez de est motivado nica- piedad intelectual, para el presidente peruano
buscar una solucin regional, Colombia y Alan Garca Prez, apresurado por el constante
Per optaron por empezar negociaciones mente por razones ideo- crecimiento econmico y queriendo avanzar con
bilaterales con los Estados Unidos sobre lgicas sino tambin por su visin de liberalizacin, las negociaciones van
un TLC. Esa decisin provoc el retiro de demasiado lentas, proponiendo las negociacio-
Venezuela en el 2006, que ya no vio futuro intereses econmicos y nes bilaterales Per-UE fuera del bloque. Pero
para la integracin andina. Desde entonces que exige en el rea del las perspectivas de obtener un tratado com-
las tensiones no han disminuido. Bolivia y parable con el de Chile o Mxico dentro de un
Ecuador se posicionan categricamente comercio una profunda marco de tiempo previsible se destrozaron con
contra un TLC con los Estados Unidos apertura de los merca- la respuesta de la UE, dicha respuesta fue cate-
porque temen el efecto que tendra en sus gricamente negativa, defendiendo su visin de
mercados internos. A la vez, Colombia si- dos, las negociaciones un acuerdo biregional.
gue negociando el TLC con los Estados del acuerdo de asocia-
Unidos y Per ya lo ha firmado el ao pa-
sado. cin presentan un reto Volviendo al asunto de Bolivia, es compren-
enorme para ambos sible su temor a la apertura de la oferta europea
ya que podra socavar el mercado interior del
Adems existen otros problemas re- socios pas, teniendo como consecuencia el desempleo
gionales y nacionales que no facilitan la y deshaciendo las perspectivas de desarrollo.
integracin andina. Entre ellos destaca el
reciente incidente entre Ecuador y Colom-
A pesar que la UE acept tomar en consi-
bia en que las fuerzas armadas colombianas incursionaron
deracin las asimetras entre ambas regiones, exige que se
en territorio ecuatoriano para intervenir un campamento de
limite al mnimo la diferenciacin de compromisos entre los
las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)
pases andinos. Queda por esperar si la UE y la CAN en-
lo que llev a la suspensin de las relaciones diplomticas.
cuentran una manera de que los intereses particulares de
Aunque ambos pases aseguran que superaron la crisis, la
los pases se encuentren reflejados adecuadamente en el
situacin parece algo frgil.
acuerdo de asociacin. Deben avanzar en las negociaciones
de los tres temas, dilogo poltico, cooperacin y comercio,
Aparte de los problemas regionales quedan los proble- simultneamente para considerar que algunas decisiones en
mas nacionales de los pases miembros como los disturbios el marco comercial probablemente requieren concesiones en
en la sociedad civil de Bolivia por la reforma de la Constitu- los otros dos temas.
El 17 de marzo de 2008 la Comunidad Andina (CAN) y la Unin Europea intercambiaron, sus propuestas de
negociacin en el tema de acceso a mercados. Esto dentro del cronograma de compromisos que deben cumplir
hasta antes de la reunin oficial que se dar del 21 al 25 de abril, en Quito. No obstante la propuesta arancelaria
de los pases andinos no fue del todo unitaria, debido a que al final se presentaron ofertas individuales por pases
ante la falta de acuerdos. Ambos bloques tienen la expectativa de que las negociaciones se extendern por dos
o tres aos ms. (El Comercio)
14
Los tres pilares del Acuerdo de Asociacin CAN-UE

Dilogo poltico Cooperacin Comercio
El objetivo de este pilar es profundizar y Se pretende intensificar la cooperacin Las negociaciones en esta materia es-
diversificar el dilogo poltico para fortale- a travs de mltiples y variados instru- tarn dirigidas a mejorar y consolidar los
cer la integracin andina y las relaciones mentos, trabajados con una visin de ar- flujos comerciales entre ambas regiones.
entre ambos procesos de integracin. ticulacin y complementariedad entre los La UE es el segundo socio comercial de la
Este pilar abarcar todos los aspectos de tres pilares que componen el acuerdo de Comunidad Andina. Los pases andinos se
inters mutuo. Un importante referente asociacin. Un elemento fundamental de benefician del acceso preferencial de sus
para la negociacin de este pilar es el este pilar es el de la superacin de las asi- productos a la Unin Europea desde 1991
Acuerdo de Dialogo Poltico y Coopera- metras a nivel biregional, entre los pases mediante un rgimen especial (antes SGP
cin (ADPC), suscrito en 2003. y al interior de los mismos. Droga y ahora SGP Plus).
FUENTE: Comunidad Andina: http//www.comunidadandina.org/exterior/can_ue.htm
Principales socios comerciales de la UE en 2006

Socios Mio Euro %
Mundo 2.516.604 100,0
1 Estados Unidos 444.410 17,7
2 China 255.130 10,1
3 Rusia 208.966 8,3
4 Suiza 157.65 6,3
5 Japn 121.139 4,7
CAN 23.278 0,9
Unin Europea:25 miembros
FUENTE: Comisin de la Unin Europea
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113469.pdf
Principales socios comerciales de la CAN en 2006

Socios Mio Euro %
Mundo 94.545 100,0
1 Estados Unidos 28.247 29,9
2 UE 13.367 14,1
3 Brasil 5.239 5,5
4 China 5.227 5,5
5 Venezuela 5.078 5,4
Unin Europea:25 miembros
FUENTE: Comisin de la Unin Europea
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113469.pdf
Comunidad Andina de Naciones (CAN) Unin Europea (UE)

Pases miembros: Pases miembros:
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslo-
vaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta,
Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa,
Rumania, Suecia
Fundacin: 1969 Acuerdo de Cartagena Fundacin: 1957 Tratado de Roma
Superficie: 4.710.000 km Superficie: 4.630.000 km
Poblacin: 122,6 mio de habitantes Poblacin: 494,7 mio de habitantes
FUENTE: Comisin de la Unin Europea 15

INTEGRACIN SUDAMERICANA
Sueo, utopa o probable
realidad?
(*) Mauricio ngel Daz Fernndez
mauriciodiazf@hotmail.com
E
n el proceso de integracin sudamericana he- una sola moneda, un slo mercado comn, un parlamento,
mos tenido a la CAN y al Mercosur agrupando entre otras aspiraciones.
en dos grandes bloques a la mayora de nacio-
nes de Amrica del Sur, pero en el 2004 nace Desde el momento de la creacin de la Comunidad
un proyecto de integracin total de Sudamrica Sudamericana de Naciones (hoy Unasur) han mantenido las
denominado inicialmente Comunidad Sudamericana de Na- disputas comerciales de baja intensidad entre los miembros
ciones y luego Unin de Naciones Suramericanas (Unasur), plenos del Mercosur. Asimismo la CAN tiene un bajo ndice
cuyo objetivo es la creacin de una Sudamrica integrada en de intercambio comercial interno, Venezuela que se retira,
Al respecto han sur-

gido simpatizantes y
detractores, optimistas
y pesimistas, los que
dudan y los que confan,
los que cuestionan y
los que se ilusionan,
los que piensan que es
casi imposible, pero la
pregunta es estamos
realmente preparados
para una verdadera

integracin?
FOTO: UNESCO/Latronche, Yann
lo econmico, poltico, y social por medio de la convergencia Per y Colombia que negocian por adelantado un TLC con
de los dos grandes bloques comerciales mencionados junto EE.UU., en sntesis bloques no consolidados que aspiran a
a Chile, Guyana y Surinam que no pertenecen a ninguno de unirse en uno ms grande.
stos, adems se plantea, que para el ao 2020, tendremos
16 (*) Economista y master en administracin por la Universidad Nacional de San Agustn de Arequipa, investigador y asesor en temas econmicos, financieros y empresariales.
Al respecto han surgido simpatizantes y detractores,

optimistas y pesimistas, los que dudan y los que confan,
los que cuestionan y los que se ilusionan, los que ven este
proceso como una realidad probable, los que lo ven como
un sueo, los que piensan que es casi imposible, pero la
pregunta es estamos realmente preparados para una ver-
dadera integracin?.
Analicemos inicialmente el tamao del bloque sudame-
ricano en 3 aspectos: poblacin, PBI y exportaciones. En
cuanto a tamao de mercado Sudamrica tiene una pobla-
cin de alrededor de 380 millones de habitantes, lo que
hace de ella un mercado interno interesante y una regin
que tiene un peso importante si la comparamos con los
grandes actores del comercio internacional en la actua-
lidad. Estados Unidos bordea los 300 millones de habi-
tantes, la Unin Europea que con ms de 20 pases est
por los 460 millones de habitantes o Japn que tiene 125
millones de habitantes. China, un actor cada vez ms im-
portante, tiene alrededor de 1.300 millones de habitantes.
Sudamrica vista como probable bloque comercial no es
pequea en nmero de habitantes para las grandes ligas
del comercio internacional mundial.
En los ltimos aos los pases de la regin sudame-
ricana mostraron un buen desempeo econmico, debido
principalmente al favorable contexto econmico internacio-
nal con precios altos de los commodities, bajos niveles
de las tasas de inters, con crecimiento econmico basado
en exportaciones pero tambin en demanda interna y una
inflacin de un dgito en casi todos los pases. Sudam-
rica tiene un PBI de alrededor de 1,5 billones de dlares
que aun es pequeo comparado con los 12,5 billones de
EE.UU. o los 13,7 de la Unin Europea, algo menos lejano
de los 4,5 de Japn y de los 2,7 billones del PBI chino.
En cuanto a exportaciones Sudamrica supera los 300
mil millones de dlares, muy lejano a los 3,8 billones de
la UE, menos lejano de los 900 mil millones de EE.UU. y
mucho ms cercano a los 770 mil millones de China y a los
590 mil millones de Japn.
Adems tenemos un rea de 17 millones de kilmetros
cuadrados, 27% del agua dulce del planeta y somos fuente
de numerosos recursos naturales y materias primas.
Qu nos une? quiz lo que ms nos une es nuestro
FOTO: UNESCO/Rondetti, A.
pasado histrico, el mismo idioma a excepcin de Brasil y
la religin predominante el catolicismo. Tambin nos une
en la actualidad nuestra lucha contra la pobreza, la des-
igualdad y el desempleo. La Unin de Naciones Suramericanas, si bien frgil an,
Qu nos separa? las diferencias mas saltantes pasan es una demostracin que hay lderes que tienen mentalidad
por lo econmico, social y poltico. El desigual crecimiento global, que ven a Sudamrica como regin, que piensan en el
del PBI, la inflacin, la deuda externa, los niveles de exporta- largo plazo, que comprenden que en las complejas circuns-
ciones, la pobreza, el nivel educativo y de salud, el modelo de tancias y desafos actuales no hay otro camino para intentar Interquorum - Nueva Generacin
gobierno, etc. En sntesis, diferentes enfoques tanto polticos jugar en la gran liga del comercio internacional mundial, en
como econmicos que hacen prever que algunos seguirn la que se requiere mas fuerza de la que tienen la CAN o el
avanzando y otros quedarn irremediablemente rezagados, Mercosur individualmente.
es decir, se ve muy difcil una homogeneidad macroecon-
La propuesta de una integracin sudamericana es exce-
mica y un sistema poltico similar.
lente desde la perspectiva econmica y de comercio interna-
La unidad sudamericana requerir de pases que gocen cional, pero en el caso de la Unin de Naciones Suramerica-
de estabilidad econmica, social, poltica y que tengan la nas se notan varias buenas intenciones y propuestas que no
ambicin de lograr una dimensin que compita en el comer- pasan de ser acuerdos comerciales tradicionales, pero esca-
cio internacional mundial. La mayora de pases an estn sas medidas concretas y un nivel de institucionalizacin aun
construyendo sus democracias. Existe descontento social muy dbil, adems si tomamos en cuenta el nivel de nuestra
originado por la desigualdad, la pobreza y falta de empleo de cultura poltica, nuestra inestabilidad social, el problema de
calidad, los cuales son impedimentos que deben resolverse la identidad cultural y las asimetras macroeconmicas nos
para alcanzar la estabilidad regional, la que, al mismo tiempo, daremos cuenta que estamos frente a un sueo y como todos
es un requisito para la construccin de una comunidad de na- sabemos, los sueos pueden convertirse en realidad o quedar
ciones. simplemente en algo imposible de alcanzar.
17
UNA MIRADA A LOS PROCESOS

DE INTEGRACIN ECONMICA
(*) Luis Faustino Fuertes Fuertes
fuertes@oit.gop.pe
L
a liberacin comercial mundial parece un
hecho irreversible. En la actualidad existe una
amplia gama de acuerdos comerciales. Tan es
as que la mayora de los pases del mundo tie-
nen ya sucrito algn tratado de libre comercio
y otros varios. La tendencia indica que se seguirn suscri-
biendo ms y ms acuerdos comerciales.
El campen latinoamericano es Chile que ha desarrollado

una frentica tarea de firmas comerciales, varias con distin-
tos pases de este continente. En paralelo, complementaria
o de forma convergente se estn desarrollando procesos
negociados de integracin
econmica, pasando por
diferentes fases en funcin
del alcance y naturaleza de En la actualidad la UE
los contenidos. Desde la negocia como bloque
fase que se refiere a meras
preferencias comerciales acuerdos llamados de
para determinados produc- asociacin con entida-
tos, pasando por las zonas
de libre comercio, uniones des supranacionales,
aduaneras, mercados co- como es el caso del
munes, uniones monetarias,
hasta la unin econmica e Cono Sur, la Comu-
incluso la poltica como l- nidad Andina y Cen-
timo propsito.
troamrica
Un ejemplo de proceso
de integracin es la Unin
Europea (UE) que empez

con un acuerdo que fijaba las desgravaciones fiscales, la ex-
portacin y la importacin de determinados productos entre
unos pocos pases.
En la actualidad la UE negocia como bloque acuerdos lla-

mados de asociacin con entidades supranacionales, como es
el caso del Cono Sur, la Comunidad Andina y Centroamrica,
en el caso de Amrica Latina. Mientras EE.UU., despus del
FOTO: UNESCO/Ramn Lepage
fracaso del ALCA, preferentemente negocia bilateralmente
con cada pas.
18 (*) CTP del Proyecto de OIT: Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la integracin econmica.
Los pases amantes de los acuerdos comerciales estn en Esto sera as, particularmente
estos momentos suspirando por casarse comercialmente con en las vertientes distribuidora y co-
el gigante asitico y mundial, la China, el pas ms pretendido mercial de los sectores energticos y Una de las crticas ms
por su enorme potencial comercial que supone unos 12.000 alimentarios, ms en la vertiente pro- constantes a los pro-
millones de consumidores, sin olvidar al hermano gemelo, la ductora, en el caso de la extraccin
India, que ofrece un mercado de magnitudes similares. Entre de aquellas materias primas de mayor cesos de liberacin
los dos suman cerca del 40% de toda la poblacin mundial. valor estratgico, al igual que en la comercial, ha sido el
industria farmacutica, la innovacin
La pregunta obvia, que cada vez ms cientficos se pla- y las nuevas tecnologas. Todo ello olvido de captulos
tean sin respuesta hasta el momento, es hasta qu punto a cambio de la mejora que sin duda laborales y sociales, los
es sostenible el actual modelo econmico y comercial ante posibilitar la mayor actividad expor-
la hiptesis de que una buena parte de este amplio mercado tadora en algunos rubros, segn el partidarios de lo mera-
de consumidores, chinos e hindes, accedan a los estndares pas, pero cuyo beneficio se centrara mente comercial no ven
de vida del privilegiado 20% de la poblacin mundial ms rica, mayormente en sectores minoritarios
que actualmente consume el 84% de todos los bienes y servi- de la sociedad. la necesidad de contem-
cios producidos en el mundo? plarlos, para stos las
Hay quienes platean como pro-
Para muchos estudiosos de los procesos de liberacin puesta al libre comercio (en manos condiciones en que son
comercial, estos benefician realmente a las grandes em- de no se sabe muy bien quien, dado producidos los produc-
presas multinacionales, por que son stas las que estn en que cada vez son menos los que
una situacin de privilegio y fortaleza competitiva tal que en creen en la mano invisible del mer-
tos a comercializar no
tiempo breve obtendrn sus reales propsitos de control mo- cado como la gran y milagrosa pcima tienen importancia, y
noplico de los mercados. reguladora del equilibrio imposible),
que hay que impulsar procesos de
si la tienen proponen
integracin econmica regionales, que sea tratada en otra
en la perspectiva de reforzar lazos esfera
culturales y polticos para acumu-
lar y sumar poder frente al poder
de los intereses que gobiernan los
actuales procesos de globalismo
econmico.
Una de las crticas ms constantes a los procesos de

liberacin comercial, ha sido el olvido de captulos labo-
rales y sociales, los partidarios de lo meramente comercial
no ven la necesidad de contemplarlos, para stos las con-
diciones en que son producidos los productos a comercia-
lizar no tienen importancia, y si la tienen proponen que sea
tratada en otra esfera.
No obstante, cada vez son los ms los acuerdos que

incluyen el captulo laboral y/o social, bien como parte del
mismo texto o como acuerdo paralelo o complementario.
Lo ms habitual es una referencia a la Declaracin de Prin-
cipios y Derechos Humanos Laborales Fundamentales de
la OIT de 1998. Est por verse hasta que punto hay o no
voluntad poltica en el cumplimiento de estos derechos.
De momento la Unin Europea est siendo ms pre-

cisa a la hora de exigir compromisos en el cumplimiento
de los mnimos estndares laborales y sociales pactados
en los convenios internacionales de la OIT, sobre todo por
la exigencia de la sociedad europea y en particular de las Interquorum - Nueva Generacin
organizaciones sindicales.
Por parte de EE.UU., a raz de los resultados en las

elecciones pasadas, hay un cambio y se est exigiendo
tambin, como mnimo, incluir los estndares laborales fi-
jados en los convenios fundamentales de la OIT.
La disyuntiva para muchos, entre los que me incluyo,

ante la realidad de los procesos econmicos y comerciales,
es qu acciones tomar para hacer posible la globalizacin
Para muchos, con esta nueva ofensiva de liberacin de la justicia social, es decir la universalizacin de los dere-
comercial, quien saldr paradjicamente an ms reforzado chos humanos polticos y laborales, econmicos, sociales y
ser el capital oligopolista en nombre del libre comercio y culturales y para que haya una mejor distribucin de la ri-
en detrimento de las industrias nacionales y del poder de los queza y sea eliminada en el corto plazo la pobreza existente
Estados-Nacin. en el mundo actual.
19
DICTADURA MACROECONMICA
VERSUS DICTADURA
MESOECONMICA?
(*) Alejandro Santa Mara
alejandro@comisionbrandt.com
E
l utilizar algunas variables monetarias en las en que sta sea emprendida. De tal suerte que puede ser
polticas econmicas excluyendo las restantes vctima tambin de la tentacin totalitaria al igual que la ma-
de carcter social, y darlas como indiscutibles, croeconoma.
como una suerte de verdad Dussel argumenta que la principal fuente
nica, es lo que Enrique Dus- de la dictadura econmica es la ignorancia y
sel denomina dictadura macroeconmica. Es la irresponsabilidad social de los economis-
decir, la estabilidad en las cuentas presupues- Tenemos pues en el tas, ms incluso que de los polticos, o peor
tarias que permite el desenvolvimiento de las
economas a favor de las grandes corporacio-
siglo 21, un escenario an, de su prostitucin comn y silvestre
como mercanca laboral de las grandes cor-
nes y el impedimento de la democracia econ- de competencias y poraciones. Y es esa ignorancia estructural,
mica en un proceso de esclavizacin masiva de opciones tanto de sea voluntaria o sobornada de los econo-
de la microeconoma. mistas del statu quo, la que abre el camino
Dussel (http://www.dusselpeters.com)
democracia econmica a la dictadura poltica, matizada en mayor o
conjuntamente con otros investigadores, ana- como de democracia menor grado por el ejercicio electoral y los
lizando el nuevo proceso de contradicciones poltica y las mixturas medios de comunicacin.
que ha desatado la globalizacin, y evaluando Quebrar dicha ignorancia es el requisito
los escenarios de la competitividad productiva, que pudieran surgir de sine qua non para abrir las puertas a una
referida a la demarcacin de nuevos territo- ellas y de otras varia- mesoeconoma democratizadora. Hacerlo a
rios econmicos, desarrolla descriptivamente medias puede dar paso tambin a una gigan-
a la mesoeconoma como el eje central en el bles principalmente tesca dictadura con crecimiento econmico,
como lo prueba la China de las ltimas tres
crecimiento del comercio mundial. culturales dcadas.
En la exploracin de la mesoeconoma o En la primera mitad del siglo 20 tuvie-
la competitividad sistmica se identifican y ron lugar en diferentes escenarios, exitosos
desarrollan variables que al calificarlas y ar- procesos de capitalismo de Estado, que hoy
ticularlas entre s delimitan una territorialidad econmica con podramos denominar macroeconoma de Estado, para lo cual
posibilidades de competir en el mercado global. se requera un rgimen autoritario de partido nico, como lo
Es esa mesoeconoma la que prima en el mercado del fue la Unin Sovitica. El destronamiento de la macroecono-
siglo 21 y est destartalando la dictadura macroeconmica ma por parte de la mesoeconoma en el siglo 21 ha desarro-
heredada del siglo 20 y licuando dentro de s los conceptos llado la variante de la mesoeconoma de Estado, que explica
tradicionales de la microeconoma. en mucha cuenta los xitos econmicos bajo modelos auto-
ritarios o fuertemente jerrquicos, entre los que podramos
Tambin se podra decir que la mesoeconoma obli- incluir principalmente el sudeste asitico, aunque tambin
gar tarde o temprano a una nueva democratizacin de la otros casos aislados en el denominado mundo occidental.
macroeconoma, obligndola a reincorporar no solo las varia-
Tenemos pues en el siglo 21, un escenario de competen-
bles sociales y culturales, intrnsecas a ella desde siempre,
cias y de opciones tanto de democracia econmica como de
sino tambin al logro de un nuevo equilibrio en su vigencia a
democracia poltica y las mixturas que pudieran surgir de ellas
nivel planetario.
y de otras variables principalmente culturales. La mesoeco-
Empero, el emprendimiento de la mesoeconoma con- noma significa ms Estado, pero igualmente ms sociedad,
fronta diversos y dismiles obstculos segn las latitudes es decir, ms solidaridad.
20 (*) Presidente de la Comisin Brandt en el Per. La Comisin Brandt es una iniciativa de la sociedad civil tanto en el Per como en Alemania. Nace para fomentar el intercambio cientfico y econmico entre
ambos pases y favorecer sus relaciones comerciales as como nuevas oportunidades de inversin y cooperacin mutuas.
Si el siglo 21 es el siglo de la mesoecono- trategia de preparacin o endogeneidad

ma, podemos afirmar tambin que es el siglo territorial para este proceso de integracin:
de las ciudades, o mejor dicho, un nuevo siglo Si el siglo 21 es el las unidades socioeconmicas requieren de
de las metrpolis, como ya se ha dado antao siglo de la mesoecono- largos procesos de preparacin en su inte-
en otras pocas de la historia. gracin al mercado mundial. Despus de
Expresado de otra manera, el concepto
ma, podemos afirmar varias dcadas de incentivos, por ejemplo,
de territorio bajo la gida de la neutralidad tambin que es el siglo China se encuentra en plena capacidad de
geogrfica impuesta por la revolucin infor- de las ciudades, o mejor competir en el mercado mundial en cadenas
mtica, ms que un contenido fsico tiene en tales como hilo - textil - confeccin, elec-
la mesoeconoma un contenido humano y cul- dicho, un nuevo siglo trnica, auto partes - automotriz, juguetes,
tural, en el que desaparece la frontera entre de las metrpolis, como muebles, ptica, etc. Su adhesin a la Or-
urbanismo y ruralidad, dando paso a la unidad ganizacin Mundial del Comercio desde fina-
ambiental. ya se ha dado antao les de 2001, as, es plenamente coherente:
despus de ms de 20 aos de preparacin
La territorialidad econmica no marca l- en otras pocas de la
buena parte de su industria se encuentra en
mites excluyentes (se est en uno u otro terri-
torio), sino ms bien convergentes (se puede historia
condiciones de competencia en el mercado
mundial capitalista.
estar en ms de un territorio a la vez, en un
mismo instante), de all que el cuidado y la El tratamiento de la propiedad y su ins-
responsabilidad de un conjunto social puede trumentalizacin tambin juega un rol deci-
ser responsabilidad de ms de una comunidad poltica o so- sivo, tanto para abolir la dictadura macroeconmica como
cial. para abrir espacio a la mesoeconoma. Pero no solo la propie-
Las cadenas productivas, o ms extendidamente las ca-
denas globales de valor, mejor dicho su competitividad, son
directamente proporcionales al grado de articulacin que los
actores productivos y la gama institucional lo estn entre s,
ms las alianzas estratgicas que se desarrollen entre los te-
rritorios que compiten en el mercado global. En ese contexto
pretender la conquista del mercado exterior sin antes haber
logrado una slida integracin del mercado interno teniendo
como base a las clases productoras del campo, es otra de las
grandes farsas que se deben desterrar.
La larga marcha que impone la emergencia china en la
economa mundial es la transformacin de nuestros estados
liliputienses de la dictadura macroeconmica impuesta por el
Consenso de Washington hacia la estructuracin de econo-
mas regionales que conlleven a un nuevo mapa del capital
humano y su correspondiente disciplina social.
En ese proceso debemos repensar los nuevos lmites en-
tre dictadura y democracia que van a involucrar una nueva
carrera por la supervivencia de muchos grupos sociales.
Carrera en la que el factor tiempo se vuelve cada vez ms
decisivo y atropellante, frente al cual el mantenimiento de de-
mocracias vacilantes pudiera resultar en largos perodos de
oprobios autocrticos o de anomia poltica.
Ese reto de supervivencia debe ser asimilado por las
elites polticas y sociales en el desarrollo de giles foros de
debate, acompaados de decisivas delegaciones de poder y
gestin en los gobernantes, a la par de sus nuevos paradig- FOTO: UNESCO/Ariane Bailey
mas. Dussel menciona como algo significativo que nueve de
los diez jerarcas ms importantes de China sean ingenieros, y dad privada sino una categrica revalorizacin de la propiedad
califica el hecho como algo lejos de una mera casualidad, sino pblica y asociativa, las cuales explican protagnicamente,
ms bien el corolario de la emergencia de una nueva clase el explosivo crecimiento de la economa china. Con una es-
poltica con claros objetivos al interior de su pas y en el estructura de propiedad anacrnica, excluyente, antidemocr-
cenario mundial, planteando adems que Una perspectiva tica, sesgada o desequilibrada no existe posibilidad alguna
ms amplia, sin embargo (vase varios de los documentos de convertirnos en territorios con competitividad sistmica
publicados por el Centro de Estudios China - Mxico) nos o global.
lleva a reconocer una estrategia de largo plazo implementada Una frase de Lenin podemos hoy pintar en oro: hay tres
por parte de las autoridades chinas aceptando la importancia males que el hombre debe combatir: la ignorancia, la banali-
estratgica del sector agrcola de seguridad nacional ante dad y la fanfarronera comunista. Podramos traducirla gra-
masivas hambrunas en dcadas anteriores y considerando cias a las lecciones de Dussel en lo siguiente: acabar con la
que alrededor del 65% de la poblacin en China se encuentra ignorancia econmica vigente, compromiso poltico y social
en el sector, las autoridades han partido de polticas de inte- en los nuevos territorios, guerra a muerte contra los dema-
gracin al mercado mundial capitalista de largo plazo desde gogos de izquierda.
la dcada de los ochenta: se observan masivas polticas e
instrumentos a nivel de municipios, ciudades, regiones y el Finalmente no entra en medias tintas al conjugar econo-
gobierno central vinculadas al desarrollo tecnolgico, ciencia ma con tica, como dos vocablos que pudieran desligarse
y tecnologa, inversin extranjera, industriales, comerciales y uno del otro al momento de encaminar polticas de creci-
va masivos incentivos y subsidios por parte de las respecti- miento. Esa es quiz la principal ignorancia de la dictadura
macroeconmica que debemos desenmascarar.
21
vas entidades responsables. Se presenta claramente una es-
PROCESO DE INTEGRACIN
SUDAMERICANO
(*) Fausto Mercado Philco
faustomercadophilco@yahoo.com
Antecedentes que no fue aplicada por los pueblos del norte, en los que las
E
colonias norteamericanas buscaron unirse como estados con-
l hombre a travs de la historia siempre tuvo federados, en la unin radicaba su fuerza, situacin que los
una constante: crecer y desarrollarse, para llev a crecer en forma exponencial.
esto tuvo que hacer uso de estrategias que
pudieran hacer realidad estas intenciones. En Bolvar, planteaba una idea muy parecida a la de los
la antigedad los griegos buscaron integrarse pueblos del norte, es decir integrar una gran nacin Boli-
para expulsar a los persas de sus territorios, en la edad me- variana, la que inclua a Panam, con la intencin de llegar
dia se extendi toda una corriente que llev a los europeos a hasta Mxico. Al no concretarse estas proyecciones, algunos
tierra santa, originando las cruzadas, el primer gran choque pases fueron perjudicados, uno de ellos el Per, que empez
entre civilizaciones de occidente y oriente. En la poca mo- a desmembrarse: al sur este todo el alto Per (que es Bolivia
derna que finaliza con la Revolucin Francesa y la indepen- actualmente), y al norte Guayaquil, (en Ecuador).
dencia de Norteamrica, la libertad, las luchas de clases y
el enfoque social predominan, la nica forma de
alcanzar los ideales era a travs de la unin, pen-
samiento de Voltaire, Montesquieu y Rousseau. Y
Sudamrica no fue ajena a este proceso, ya que
si deseaba expulsar a los espaoles, sus pueblos
deban de estar unidos, como lo haban hecho las
trece colonias norteamericanas contra el Reino
Unido.
Es justo en esos das que surge un joven re-

belde pero muy preparado y de gran coraje, nacido
en una de las familias ms pudientes de Caracas,
tuvo la dicha de ser discpulo de dos grandes sa-
bios de la poca: Andrs Bello y Simn Rodrguez.
A este joven no le hubiera costado dedicarse a
hacer dinero y desarrollarse econmicamente,
pero sus intenciones no siguieron ese camino, es-
tas eran ms del tipo social e inclinadas a la inde-
pendencia, nos referimos al mtico Simn Bolvar

que junto con San Martn fue uno de los grandes
libertadores de esta parte del continente. FOTO: UNESCO/Zevaco
Si bien las posiciones de estos dos grandes

libertadores fueron encontradas, Bolvar buscaba
la federacin de estados, y San Martn la monarqua, en el Pasaron los aos y los pases que buscaron la unin e
caso del Per y de los pueblos sudamericanos, no fueron to- integracin de sus pueblos, como una proyeccin pitonisa a
madas ninguna de las dos opciones, ya que una vez indepen- lo que se vena ms adelante (globalizacin y competitividad),
dizados formaron las republicas sudamericanas, cada cual pudieron sacar ventaja frente a los que dejaron de lado esta
con la autonoma propia de un estado independiente. Frmula opcin.
22 (*) Catedrtico, investigador y consultor en gestin. http://faustomercadophilco.iespana.es

Ya en el siglo XX surge un gran idelogo y filsofo en Sobre esta gran potencia alguna vez Napolen manifest
estos temas, el peruano Vctor Ral Haya de la Torre, que cuando China despierte el mundo temblar, y es principal-
sostuvo el pensamiento Indoamericano y la integracin de mente por el gran volumen que mueve este gigante, mientras
los pueblos americanos, el que se basaba en mostrar nuestra sus pares ideolgicos, la Unin Sovitica para ser ms pre-
cultura e idiosincrasia al mundo, buscando que se nos valore cisos, anhelan con una integracin de tipo poltico, que se
y aprecie por nuestra tradicin y legado, as como nosotros enfoca en una integracin del tipo econmico y comercial,
recibamos la cultura y experiencia principalmente europea y y aqu radic su xito (sus grandes pruebas piloto Taiwn y
la elevbamos a una gran panacea. Hong Kong), al ingresar a la competencia internacional.
Despus de la primera y segunda guerra mundial, el Latinoamrica y Sudamrica, no fueron ajenos a estos
mundo, una vez ms, se vuelve a dividir entre vencedores y acontecimientos y la integracin y el desarrollo se comen-
vencidos, fueron tiempos muy duros y de mucho sufrimiento, zaron a plasmar principalmente con la creacin de la Comu-
Los problemas que

tenemos como pases
en vas de desarrollo
son muchos, vivimos de
una economa informal
e ilegal, vemos que la
alimentacin, la salud, la
educacin, los servicios
bsicos, como son el
agua, la luz, desage,
no forman parte de los
programas de nuestros
gobiernos, siendo prio-
ritarios
FOTO: UNESCO/Germn Solinis
en los que las guerras fraticidas se sostuvieron en los in- nidad Andina de Naciones, hace 38 aos, el Mercosur hace
tereses econmicos y polticos de los pases protagonistas. 18 aos, y la Comunidad Sudamericana de Naciones, hace 4
Despus de estos nefastos acontecimientos que perjudicaron (creada en Cusco - Per, en diciembre del 2004).
a la humanidad, se formaron organizaciones humanas y de
paz como la Organizacin de las Naciones Unidas (formada Fundamentos
por los ganadores de la Segunda Guerra Mundial), y en lo
Los problemas que tenemos como pases en vas de de-
econmico el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacio-
sarrollo son muchos, vivimos de una economa informal e
nal, la Organizacin Mundial de Comercio, entre otros. De la
ilegal, vemos que la alimentacin, la salud, la educacin, los
misma manera, las naciones europeas por el tema econmico
servicios bsicos, como son el agua, la luz, desage, no for-
y comercial fundaron la Comunidad del Acero y el Carbn,
man parte de los programas de nuestros gobiernos, siendo
antecesora a la comunidad europea de naciones. Fue as que
prioritarios.
el mundo hasta antes de la cada del Muro de Berln en 1989,
vivi una guerra fra en la que EE.UU. y la Unin Sovitica Tratando de ser lo ms claro y conciso en el problema, este
fueron las grandes fuerzas que polarizaron al planeta, polari- se encuentra en funcin a cmo hacer de manera efectiva la
zacin a la que ninguno de los 234 pases que forman la tierra, integracin y desarrollo de la comunidad sudamericana?
pudieron estar ajenos, en trminos de filosofa poltica seran Es importante mencionar tambin algunas amenazas, que
los conceptos de democracia-capitalismo y comunismo-so- pueden ser consideradas como problemas en el corto como
cialismo. largo plazo, y nos referimos principalmente a:
Del 9 de noviembre de 1989 al 11 de septiembre del 2001, * La falta de polticas gubernamentales; coherentes, or-
una sola fuerza predomin en el mundo la fuerza de imperio denadas y continas en esta parte del continente.
o del hegemn, el gran protagonista fue EE.UU. Con los aten-
tados a las torres gemelas en Nueva York, el mundo se vio * Demasiadas diferencias y desventajas en el manejo
convulsionado, diversificndose el poder en cuatro grandes de recursos econmicos, los que afectan a las sociedades
fuerzas, la de EE.UU., la de la Unin Europea, la del bloque sudamericanas, 220 millones de pobres es decir el 44% de la
asitico, con China y Japn a la cabeza, y la del mundo rabe. poblacin de Sudamrica, vive en condiciones deplorables, y
Resaltamos que durante esa etapa, hubo un mega pas en el eso significa la peor distribucin de ingresos del planeta.
Asia que mantuvo un perfil bajo en temas econmicos polti- * Actualmente vemos como el mundo est cambiando,
23
cos y sociales, nos referimos a China. en forma dinmica, en todos los campos, la globalizacin o
mundializacin, toma gran parte en este nuevo ordenamiento,

sabemos por un lado que Sudamrica, es productora y pro-
veedora de materia prima e insumos, lo que se conoce en los
mercados de capitales internacionales, como commodites,
mientras que los pases grandes, se encargan de transformar
los insumos y materia prima, y nos los venden con un mayor
valor agregado, no existe una adecuada redistribucin de la
riqueza.
En parte ello se debe a que nuestro poder de negociacin
internacional es mnimo comparado con otros pases grandes
o bloques comerciales, el no trabajar en grupo (bloques eco-
nmicos) nos ha trado
grandes problemas, si-
tuacin que nos lleva a
plantear las siguientes La idea es en una primera
interrogantes: cmo el gran etapa unirnos e inte-
Per y Sudamrica se
encuentran frente a es- grarnos entre los pases
tos cambios?, se estn sudamericanos, y en una
preparando para asumir
nuevos retos?, cuales segunda etapa hacerlo con
sern sus planes y pro- los pases de centroamri-
gramas en el mediano o
largo plazo?, se podr
ca y el Caribe, incluyendo
construir bienestar para a Mxico, de tal manera
nuestros ciudadanos de
aqu a 20 40 aos?,
que este sea el cuarto
se podr generar un bloque ms importante
mayor bienestar y cali- del mundo y con el tiempo
dad de vida para sus ha-
bitantes con polticas de porque no, los grandes
integracin y desarrollo actores
limpias y ambientales?.
Estas y otras interro-
gantes las explicaremos
en la siguiente exposi-
cin de motivos
Exposicin de motivos
Se tiene previsto para diciembre del 2008, la Tercera
Cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones - CSN, FOTO: UNESCO/Ccile Nirrengarten
en Cartagena de Indias - Colombia. El 09 de diciembre del
2006, en Cochabamba - Bolivia, se dio por clausurada la Se- guay (Nicanor Duarte), Per (Alan Garca), Surinam (Runaldo
gunda Cumbre de la CSN, que naci en Cusco - Per el 08 R. Venetiaan), Uruguay (Tabar Vasquez), Venezuela (Hugo
de diciembre del 2004. Teniendo estos parmetros definidos Chavez).
plasmaremos nuestro desarrollo basados en tres preguntas:
Por qu es importante integrarnos a tra-
Quines conforman la Comunidad Sud- vs de una comunidad?
americana de Naciones?
La razn principal es social y econmica, es decir generar
La CSN se encuentra conformada por el Mercado Comn mejores condiciones de vida y bienestar para sus habitan-
del Sur - Mercosur, con 18 aos de fundado y la Comunidad tes, mediante mejores ingresos. Existe una mxima universal
Andina de Naciones - CAN, con 38 aos de fundada, como que establece que la unin hace la fuerza, en ese sentido
principales ejes de desarrollo de la regin, los que tienen a su tocaremos algunos de los aspectos por los que debemos in-
vez como principal finalidad abrir los mercados mediante la tegrarnos.
integracin econmica, comercial y social.
La Comunidad Sudamericana de Naciones - CSN, al Para comenzar estamos hablando de una comunidad de
2008 se encuentra conformada por 12 naciones sudamerica- 17819.000 millones de kilmetros cuadrados, en la que se
nas, ms una dependencia, la Guayana Francesa. Naci con habla dos idiomas el espaol y el portugus principalmente,
el propsito de buscar la famosa integracin y desarrollo de con ms de 360 millones de personas, doce pases y una
sus pueblos, rescatando la iniciativa de los presidentes fun- dependencia (Guayana Francesa), con un producto bruto
dadores, Lula da Silva (Brasil), Alejandro Toledo (Per), Hugo interno (PBI) promedio de 800 mil millones de dlares, un
Chvez (Venezuela) y Ricardo Lagos (Chile). ingreso percpita anual promedio de $ 2.000 dlares, y ex-
portaciones totales superiores a los 188 mil millones de dla-
En la coyuntura que nos toca vivir, el valor histrico de la res anuales, en posesin del 27% del agua dulce del planeta,
comunidad, recaer en los actuales presidentes de Argentina ocho millones de kilmetros cuadrados de bosques, recursos
(Cristina Fernndez), Bolivia (Evo Morales), Brasil (Lula da naturales y energticos en gas, minerales y petrleo para un
Silva), Chile (Michele Bachelet), Colombia (lvaro Uribe), siglo, adems y el liderazgo mundial en muchos productos
24 Ecuador (Rafael Correa), Guyana (Bharrat Jagdeo), Para- alimenticios.
Mediante el desarrollo de ductos, tendidos elctricos,

redes, equipos satelitales y medios de comunicacin, que
permitan el uso y la comunicacin en la CSN.
2) Polticas o ejes de desarrollo en economa, comercio

y recursos energticos y naturales
Mediante la formulacin e implementacin de una mo-

neda comn.
Mediante la formulacin e implementacin de acuer-

dos y tratados de libre comercio entre los pases de la re-
gin y con los principales mercados y bloques comerciales
del mundo.
Mediante la utilizacin y maximizacin de los recursos

energticos como el gas y el petrleo.
Mediante la utilizacin y maximizacin de los recursos

naturales como el agua y la energa solar.
3) Polticas o ejes de desarrollo competitivos
Mediante el desarrollo de polticas educativas
Mediante el desarrollo de polticas descentralistas

(regiones, macro regiones, estados federados).
Mediante el desarrollo de polticas de competitividad,

con base en los sectores, productos y servicios generadores
de las mayores ganancias y utilidades en los diferentes pa-
ses de la CSN.
El desarrollo de las mencionadas polticas, puede plan-

tearse en forma simultnea, de acuerdo a comisiones y gru-
pos de trabajo, con base en ejes de desarrollo en cada pas,
como lo plante el presidente del Per Dr. Alan Garca Prez,
con el desarrollo de polticas educativas para la CSN, en Co-
chabamba el 09 de diciembre del 2006, de esta manera se es-
taran evitando divergencias, pero es importante formular el
plan estratgico sudamericano (PES), y que todos los pases
puedan apuntar al mismo objetivo, el crecimiento y desarrollo
de sus pueblos.
La idea es en una primera gran etapa unirnos e integrar- No olvidemos la importancia histrica de la continuidad
nos entre los pases sudamericanos, y en una segunda etapa en la comunidad, la que debe estar por encima de decisiones
hacerlo con los pases de centroamrica y el Caribe, inclu- polticas e intereses presidenciales, as como en la constante
yendo a Mxico, de tal manera que este sea el cuarto bloque retroalimentacin. Los seores mandatarios de la regin
ms importante del mundo y con el tiempo porque no, los sudamericana, son aves de paso, en cambio la comunidad
grandes actores. sudamericana, que representa a ms de 360 millones de habi-
tantes, debe perennizarse en el tiempo y ser estructural, por
Cuales deben de ser los ejes de desarrollo lo que las polticas y estrategias integracionistas son de largo
de la comunidad sudamericana? plazo, haciendo un llamado tambin a los nuevos mandatarios Interquorum - Nueva Generacin
sudamericanos, los cuales tienen que estar comprometidos y
Se centra en tres grandes ejes de desarrollo:
alineados con este ideal.
1) Polticas o ejes de desarrollo en infraestructura fsica
y tecnolgica Como reflexin final, este 2008 es un ao de reuniones y
cumbres econmicas y comerciales, entre ellas la V Cumbre
Mediante el desarrollo, construccin o mejoras de ca- ALC-UE, (entre los pases de Amrica Latina, Caribe y Eu-
rreteras, que permitan unir e integrar a los diferentes pases ropa), y el APEC (con 21 naciones de la cuenca del Pacfico,
de la regin sudamericana (la interocenica, el IIRSA). Asia y Amrica), procesos de los que el Per, Sudamrica
y Latinoamrica, deben sacar el mximo de provecho, para
Mediante el desarrollo, construccin o mejoras de integrarse y desarrollarse con polticas uniformes, en bene-
puertos, que permitan ampliar la capacidad portuaria en el ficio de los millones de habitantes de la regin que piden a
envo o recepcin de mercancas de gran volumen. gritos mejores condiciones de vida y de esta manera absorber
las bondades de la aldea global, o nos quedaremos estticos,
Mediante el desarrollo, construccin o mejoras de esperando que las condiciones de los mercados cambien y
aeropuertos, que permitan ampliar la capacidad area en el nos saquemos la lotera universal. Solo el tiempo dir que
trafico internacional de mercancas o personas en el interior tan fuertes son nuestros cimientos para soportar un proyecto
o exterior de la CSN. ambicioso para Sudamrica y Latinoamrica. 25
NI PATRICIOS, PATRIOTAS O
COMPATRIOTAS:
Slo ciudadanos y ciudadanas de un
mundo globalizado
(*) Alex Choquemamani Ccalli
wchoquemamani@hotmail.com
Sneca: La patria est dondequiera que uno est bien
E
l tema central que se ha escogido para el pre- un culto a personajes ms conocidos como padres de la
sente nmero de la Revista IQ Nueva Gene- patria. A ellos hay que recordarlos, y de esto se encarga
racin es El Proceso de Integracin en nuestra educacin escolstica mediante la memorizacin de
Amrica Latina, tema muy alentador para fechas, nombres de hroes, batallas, etc.
los jvenes de diferentes pases que integra-
mos la Red Interquorum. En el presente artculo he preferido
analizar un problema de la realidad latinoamericana antes de Si damos un vistazo a los presidentes que tuvo el Per,
plantear una propuesta para la integracin. Y ello por una la mayora de ellos han sido militares. Es decir hemos tenido
simple razn, si queremos hablar de una verdadera y autn- ms dictaduras que democracias, heredando una tradicin
tica integracin, es necesario previamente, militar-caudillista, un afn de recurrir a la
analizar y discutir los problemas que obsta- mano dura como solucin a nuestros pro-
culizan este proceso. blemas. Por ejemplo, segn Ipsos Apoyo,
Los valores del patriotismo luego que en el 2003 las fuerzas armadas
El mismo hecho de hablar de proceso de como ideologa son: la tuvieran la confianza de solo 37% de en-
cuestados, en el 2007 han llegado al 62%,
integracin, indirectamente, nos dice que
estamos desintegrados como continente. obediencia y la sumisin a situndose como la quinta entidad o sector
Y, uno de los tantos problemas en Amrica la autoridad, estos valores que genera mayor confianza.
Latina que impide que nos integremos, es
el patriotismo como ideologa; prctica muy
son incompatibles, irrecon-
Los valores del patriotismo como ideo-
extendida en el Per, y que seguramente no ciliables y contradictorios loga son: la obediencia y la sumisin a la
est ausente de la realidad de algunos otros
pases del rea.
con los derechos huma- autoridad, estos valores son incompatibles,
nos, la democracia, y la irreconciliables y contradictorios con los
derechos humanos, la democracia, y la ciu-
El patriotismo divide no integra. Tiene un ciudadana, los que por el dadana, los que por el contrario se fundan
saber que nos dice hay que hacer esto, sin
decirnos las razones, hacerlo sera salirse contrario se fundan en la en la libertad, la igualdad y la dignidad de la
persona. Muchos dirn que el patriotismo
de la norma, sera pasar de lo normal a lo libertad, la igualdad y la es una costumbre y por lo tanto debe con-
anormal. Un ejemplo del patriotismo como
ideologa son los desfiles cvico-militares, dignidad de la persona servarse, al respecto diramos que el ma-
chismo es tambin una (mala) costumbre,
muchos en contra de la voluntad de algunas sin embargo, se est luchando a favor de
personas, como es el caso de los escolares una equidad de gnero, no se le est tra-
(de 5 aos hasta los 17 aos de edad). tando de conservar.
Nos preguntamos Estaremos formando verdaderos ciu-
dadanos cuando obligamos a los escolares a imitar a los mili- Existe una universalizacin por el respeto a los derechos
tares (uso de borcegu, cabello corto, paso marcial, etc.)? Por humanos de las personas, no podemos resistirnos a pensar
supuesto que no. slo desde nuestro territorio hacia adentro como pretende
el patriotismo, tenemos la necesidad de pensar ms all de
La nica explicacin que encuentro frente a este tipo de las fronteras, ser ciudadanos y ciudadanas de un mundo glo-
prcticas, es que detrs de ellas hay un culto a la autoridad, balizado.
26 (*) Bachiller en derecho por la Universidad Privada de Tacna. Coordinador del rea Temtica de Inclusin Social de la Red Interquorum de Tacna.
ABANCAY: La ciudad del eterno

clima primaveral
(*) Robert Vargas Arbieto (**) Ramn Lucianeti Pairazaman
arbietos@gmail.com paraizamanleon@yahoo.es
FOTO: Ramiro Garca
A
Ubicacin y concluye en marzo. Los meses ms calientes son octubre y
bancay a una altura de 2.378 msnm, capi- noviembre, los ms fros son junio y julio, el mes del viento es
tal del departamento de Apurmac, formada agosto. Abancay tiene, por la influencia del Santuario Nacio-
por nueve distritos: Abancay, Tamburco, Cu- nal del Ampay, uno de los mejores climas del Per.
rahuasi, San Pedro de Cachora, Huanipaca, Resea histrica
Pichirhua, Chacoche, Circa y Lambrama; Los cronistas describen que los primeros habitantes de
est ubicada al sur del ro Apurmac y tiene una extensin de Abancay fueron tribus de diversas zonas de la cultura que-
3.447,13 km, en los Andes Centrales, latitud sur 13 22 55 chua. Descienden adems de los soldados almagristas y piza-
y longitud oeste 72 24 01. rristas, que lucharon en la batalla del Ro Grande de Abancay
Clima o de Pachachaca, muchos de ellos se refugiados en la loca-
Tiene un clima templado, con una temperatura media lidad de Qorwani (parte alta del Valle de Abancay) que se
anual de 18C. La temporada de lluvias se inicia en noviembre casaron con las mujeres del lugar, originando el mestizaje.
(*) Abogado, consultor y especialista en capacitacin y seguimiento. Miembro de la Red Interquorum Apurmac desde el ao 2003.
(** Director de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo de Apurmac, aliado de la Red Interquorum Apurmac desde el ao 2006.
27
capital Abancay, que es reconocida con el ttulo de Villa y, por

la ley del 3 de noviembre de 1874, esta es elevada al rango
de ciudad.
Comidas
Abancay es famosa por la gran variedad de panes que
son preparados y cocidos en hornos artesanales, como la
pampachuta, latachuta, pan comn, rejillas, misti, pan de pa-
sas, pan de trigo, roscas y por supuesto los taparacos que
todo visitante suele llevar. Entre los platos tpicos tenemos:
plato mixto de tallarn hecho en casa, con estofado de gallina
de corral, rocoto relleno y kapchi de moraya, el plato tpico
por excelencia.
Tenemos luego los chicharrones de cerdo preparados en
un perol de cobre y servido con mote, papas sancochadas y
una ensalada de cebolla con hojitas de hierbabuena, tomate
y limn.
Bebidas
FOTO: Ramiro Garca El ponche es la bebida tradicional por excelencia, prepa-
rado con ajonjol, castaas, almendras, man, pecanas, nue-
ces, coco rallado, vainilla, leche, canela, clavo de olor y az-
Los primeros espaoles en radicar en la zona fueron los car. Se acompaa con una copita de caazo puro.
soldados del rebelde Francisco Hernndez Girn. Terminada
la guerra civil entre los conquistadores y con la llegada del Vi- La chicha de jora (maz germinado), es indispensable para
rrey Francisco de Toledo, en el ao de 1569 al Valle de Aman- muchos de los pobladores rurales, que la consideran fuente
caes, escogieron otro poblado antiguo, llamado Maucacalle de energa para el trabajo y saciar su sed. Otras variedades
(que queda al norte de la actual ciudad de Abancay), esto en son la chicha blanca y la chicha de quinua.
el ao 1570, en que el Visitador Ruiz de Estrada funda Villa El te piteado va posicionndose pues ltimamente los fi-
de Santiago de los Reyes de Amancay, en el antiguo pueblo nes de semana se consume por la poblacin juvenil.
de Maucacalle.
Artesana
Dcadas despus los pobladores buscaron otro lugar de
mejor ubicacin para conformar una nueva ciudad, aprove- La artesana se ha desarrollado con una amplia gama de
chando la presencia del sacerdote Domingo Cabrera de Lar- tcnicas as, podemos ofrecer a nuestros visitantes la lnea
tan, el nombre original de la ciudad fue cambiada por el de de tejido plano (telar en pedal), los tejidos de punto (tejido
Santiago de Abancay, el mismo sacerdote traz a cordel las a mano con palitos), el trabajo en madera (artesana en Hua-
primeras calles de la futura ciudad, ubicando la plaza principal ranhuay), la orfebrera, la alfarera y diversas manualidades
y los sitios para el templo, la casa consistorial y otros lugares como la sombrerera, destaca la confeccin de trajes tpicos
pblicos, entregando los lotes a los futuros vecinos (espao- de la zona.
les y mestizos). Medios de transporte y vas de acceso:
El 07 de octubre de 1645 es la fundacin espaola de Terrestre: Por Lima - Nazca - Puquio - Abancay (14 horas
Abancay, denominacin que actualmente conocemos. Du- en bus);
rante la poca republicana, por la ley del 26 de abril de 1822, Lima - Ayacucho - Andahuaylas - Abancay (22 horas en
fue creado el departamento del Cusco, sobre la base de la bus); y
intendencia cusquea, y la ciudad de Abancay, por la cual
fue declarada capital de la extensa provincia de Anta; luego Cusco - Abancay (4 horas y 30 minutos en bus).
por decreto del 23 de agosto de 1838, la provincia de Anta Por va area es posible llegar utilizando la ruta Lima -
se segrega de la provincia de Abancay. El departamento de Cusco (1 hora) y luego seguir por carretera el tramo Cusco
Apurmac se cre por la ley del 28 de abril de 1873 siendo su - Abancay.
Historia de los tallarines Abanquino
La presencia de los tallarines en las mesas abanquinas se inicia con el proceso migratorio de los italianos a nuestra ciudad,
desde inicios de la Repblica hasta los aos en que se desarrolla la Segunda Guerra Mundial y despus de esta. Como es sabido
cuando se incorpora este elemento gastronmico en la cocina abanquina surgen cambios y se integran otros ingredientes, como
el estofado de gallina, el queso fresco rallado y como guarnicin o acompaamiento el ccapchi de chuo y el rocoto relleno, que
hace al potaje ms colorido y con diversidad de sabores, dando as la originalidad de convertirse en el plato ms tradicional de
nuestra tierra.
RECETA TRADICIONAL DEL TALLARIN DE CASA

INGREDIENTES:
1 Kilo de harina especial, 12 huevos de gallina de corral, 1 cucharadita de aceite, 1 pizca de sal
28
FORO INTERNACIONAL:
Cooperacin Estratgica entre Amrica Latina y
Europa para Enfrentar el Cambio Climtico
E
l debate sobre una poltica climtica y energtica apropiada es prioridad en la agenda mundial, tanto en la Unin Europea
(UE) como en Amrica Latina y el Caribe (ALC); en ese sentido los problemas de la seguridad energtica y del uso de los
recursos naturales renovables son preocupacin creciente de los estados y de la sociedad.
Bajo este contexto la Fundacin Friedrich Ebert del Per, realiz el Foro Internacional: Cooperacin estratgica entre Amrica
Latina y Europa para enfrentar el Cambio Climtico, evento que se realiz el da 17 de marzo del presente ao, en las instalaciones
del Swiss Hotel de Lima. Este evento apost a contribuir con el debate que actualmente se desarrolla en el mbito nacional y mundial
en torno al cambio climtico, debate que adems es de trascendental importancia para nuestro pas, que empieza a dar pasos en pro
de la creacin del Ministerio de Medio Ambiente y de la V Cumbre de Amrica Latina, el Caribe y la Unin Europea (ALCUE) realizada
en el mes de mayo en Lima.
Este foro cont con la presencia de la seora Heidemarie Wieczorek-Zeul, Ministra Alemana de Cooperacin Econmica y Desa-
rrollo; del actual Ministro del Medio Ambiente del Per Doctor Antonio Brack Egg, del seor Freddy Ehlers, Secretario General de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN); y del Seor Antonio Cardoso Mota, Jefe de la Delegacin de la Comisin Europea en el Per, la
moderacin estuvo a cargo del seor Michael Pollmann, Coordinador del rea de Medio Ambiente del Servicio Alemn de Cooperacin
Social Tcnica (DED).
JVENES PARTICIPANDO EN LA DISCUSIN DE LA

AGENDA NACIONAL
Foro: Ministerio del Ambiente en el Per
Evaluacin y propuestas para su creacin
E
l pasado 20 de diciembre del 2007 el presidente de la Repblica, Dr. Alan Garca Prez anunci la creacin del Ministerio del Medio
Ambiente, luego de dicho anuncio presidencial distintas organizaciones pblicas y privadas presentaron sus iniciativas de proyectos de
ley para la creacin del ministerio. Es as que en el transcurso de estos meses, estas propuestas motivaron el desarrollo de diversos
eventos y foros de debate, organizados por distintos espacios pblicos y privados, los cuales buscaban recoger aportes y sugerencias de diversas
instituciones, a fin de enriquecer el debate sobre el inconveniente o no de la creacin del Ministerio del Ambiente(*).
Bajo este contexto el 21 de febrero del presente ao, en la Sala General del Centro
Cultural de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, se llev a cabo el Foro: Mi-
nisterio del Ambiente en el Per Evaluacin y propuestas para su creacin, en el que
participaron ms de 220 representantes de instituciones del Estado peruano, organiza-
ciones de base vinculadas al tema, y jvenes procedentes de diversas casas de estudio
de Lima y Callao.
Este foro tuvo como objetivo recoger aportes y sugerencias de diversas instituciones Interquorum - Nueva Generacin
pblicas y privadas, del sector acadmico y gobiernos regionales (estos 2 ltimos secto-
res hasta esa fecha aun no haban sido consultados sobre el tema), a fin de enriquecer el
debate sobre el inconveniente o no de la creacin del Ministerio del Ambiente; las mesas
de trabajo estuvieron conformadas por representantes del Centro de Investigacin Am-
biental (GEO - Pacha); la Facultad de Ingeniera Geogrfica Ambiental y Ecoturismo de la
Universidad Nacional Federico Villarreal; el Consejo Nacional del Ambiente (Conam); la
Oficina de reas Naturales Protegidas y Medio Ambiente - Gobierno Regional del Callao;
la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa; la
ONG VIDA; la Facultad de Ingeniera Ambiental - Universidad Nacional de Ingeniera; el
Conacami; el Instituto del Buen Gobierno (IDG) y el Programa de Comunidades Nativas
- Defensora del Pueblo.
Participaron adems, el Dr. Manuel Bernales (presidente del Consejo Nacional del Ambiente - Conam), el Dr. Enrique Cornejo Ramrez
- Ministro de Vivienda, Saneamiento y Construccin.
Este foro fue realizado gracias a la alianza estrategia entre la Red Interquorum, la Fundacin Friedrich Ebert, la Revista Interquorum Nueva
Generacin, el Consejo Nacional del Ambiente (Conam), la Fundacin Ayuda en Accin y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, cabe
resaltar que la coordinacin y ejecucin recay en los integrantes de la Red Interquorum Callao.
29
5PROCESOS
de junio:DEDa mundialENdel
INTEGRACIN medio
AMRICA ambiente
LATINA
II Jornada Internacional Ambiental

2008
Ponte en accin con un pequeo cambio
para frenar el cambio
E
l proceso de cambio climtico que vive el deos, concursos entre otros, tomando como da central el 5
mundo, identificado como uno de los princi- de junio (que coincide con el marco de la celebracin del Da
pales problemas ecolgicos, sociales y eco- Mundial del Ambiente), el lema de esta actividad: Cambio cli-
nmicos de la humanidad en el presente, se mtico Ponte en accin con un pequeo cambio para frenar
convierte en el tema central de la II Campaa el cambio: conserva, apaga, cierra, camina y recicla, busca
Internacional Ambiental, atendiendo a las numerosas pruebas generar esa conciencia global que nos lleve a tomar mejores
que indican al hombre como el principal responsable de esta y correctos hbitos de consumo.
situacin y que pone en riesgo su propio futuro.
En esta tarea de sensibilizacin e incidencia la Red Inter-
Hoy ms que nunca se hace necesaria la consolidacin de quorum se asocia con las fundaciones Friedrich Ebert, Ayuda
una conciencia global, que contribuya, desde la accin, a fre- en Accin, AVINA, el Consejo Nacional del Ambiente (Co-
nar el calentamiento del planeta. En esta perspectiva la Red nam) y la ONG Cipdes, y otras organizaciones y colectivos
Interquorum nacional y sus pares de Chile, Bolivia, Ecuador, de la sociedad civil que brindan su asesora y cooperacin,
Colombia y Argentina se unen de manera sincronizada para con las que comparte la conviccin de que es ahora, el mejor
desarrollar diversas actividades: foros, talleres, conferencias, momento de ponerse en accin para frenar el cambio clim-
marchas pacficas, actos simblicos, ferias, proyeccin de vi- tico.
30 FOTO: UNESCO/Rondetti, A.
ACTIVIDADES INTERQUORUM
FEBRERO MAYO 2008
E
n el ltimo Interquorum Nacional de Voceros realizado a fines del 2007, se hizo un balance de las metas planteadas
por nuestra red para ese ao. El resultado positivo de este desempeo es reconocido y saludado por nuestras institu-
ciones aliadas: Fundacin Ayuda en Accin; Fundacin Heifer International y la Fundacin Friedrich Ebert, evaluacin
que los motiva a seguir confiando y apostando por la Red Interquorum. Estas razones son ms que suficientes para plantearnos
nuevas y mayores metas para este 2008.
FORO:
I Jornada Preparatoria APEC 2008 - Arequipa
El 21 de febrero del presente ao, en el Auditorio de la Municipalidad Provincial de Arequipa, se llev a

cabo el Foro I Jornada preparatoria APEC 2008 - Arequipa, evento que cont con la participacin de mas
de 210 personas, comprendidas entre: representantes de instituciones del estado peruano, organizaciones
civiles y jvenes. El objetivo de la actividad se centr en sensibilizar a la poblacin arequipea acerca de la
importancia de ser una de las sedes de las reuniones del Foro de Cooperacin
Econmica Asa Pacfico; crear mecanismos de inclusin y participacin entre
todos los actores competentes a fin de estar preparados ante la magnitud de
este evento y aprovechar sus beneficios de la mejor manera posible.
En esta I Jornada Preparatoria se hicieron presentes el Dr. Jos Zegarra

Huerta - Asesor Legal y de Comercio Exterior de la Cmara de Comercio e
Industria de Arequipa; Lic. Jorge Sotelo Salas - Sub Gerente de Relaciones
Exteriores y Cooperacin Internacional Municipalidad Provincial de Arequipa
y del Lic. Lus Cceres Angulo - Administrador de Empresas por la Universidad
de Chile, experto en temas de Economa.
El evento fue posible gracias a la alianza estrategia realizada entre: la Red

Interquorum Arequipa; la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo;
Comisin Organizadora de APEC Sede Arequipa; la Fundacin Friedrich
Ebert, y la Fundacin Ayuda en Accin; y al auspicio de la Municipalidad Pro-
vincial de Arequipa.
FORO REGIONAL:
Agua Derecho para una vida digna y
saludable
Realizado el pasado jueves 27 de marzo en la ciudad de Cerro de
Pasco. Este evento fue organizado por la Red Interquorum Cerro de
Pasco de la mano con sus aliados locales, contando con la participa-
cin de ms de 140 personas comprendidas entre representantes de
instituciones pblicas y privadas, as como jvenes de la regin.
31
FORMACIN DE NUEVAS REDES

IQ Yanahuanca
Realizado el 22 de febrero en la ciudad de Yanahuanca en Cerro de Pasco,
cont con la participacin de ms de 35 jvenes. Tuvo como objetivo, infor-
mar sobre el modelo de organizacin que desarrolla la Red Interquorum y dar
las herramientas de gestin necesarias para la conformacin de la nueva Red
Interquorum Yanahuanca. Bienvenidos!
IQ Contamana
Realizado el 28 y 29 de marzo del 2008, en una ciudad de Contamana,
provincia ubicada en el departamento de Loreto, cont con la participacin de
ms de 30 jvenes procedentes de diversas casas de estudios y su objetivo
principal fue otorgar herramientas de gestin para la conformacin de la nueva
Red Interquorum formada en dicha ciudad.
SEGUNDA SESIN DE TRABAJO - COMIT AMPLIADO REVISTA

Interquorum: Nueva generacin
Realizado 14 de marzo, en las instalaciones de la Fundacin Frie-
drich Ebert (con sede en Lima Per), su objetivo fue formalizar la
creacin del comit y desarrollar una estrategia de trabajo para la edi-
cin de la revista.
Cont con la participacin de ms de 30 Interquoristas procedentes

de diversas promociones del Programa Interquorum a lo largo de los
aos 1988 2007.
VI INTERQUORUM DE MUJERES
Realizado los das 28, 29 y 30 de abril y 1, 2 y 3 de mayo, en el distrito del Alto de la Alianza de la Heroica
Ciudad de Tacna.
Este encuentro tuvo como lema: Construir espacios con relaciones de equidad entre jvenes del campo y
la ciudad; su objetivo: fortalecer los temas de gnero, liderazgo y participacin poltica de la mujer en los es-
pacios de poder y decisin y dotar de un conjunto de conceptos y herramientas sobre cambio climtico y segu-
ridad alimentaria a las participantes, de manera que puedan establecer relaciones de equidad con los varones,
proyectando y redefiniendo estrategias para el trabajo futuro de la Red IQ en zonas rurales.
Uno de los acuerdos de este evento fue el impulsar la II Jornada In-

ternacional Ambiental, bajo el lema: Cambio climtico Ponte en accin
con un pequeo cambio para frenar el cambio, que se realiz el pasado
cinco de junio, da mundial del medio ambiente.
El xito de este encuentro ha sido posible gracias al trabajo de la

Red Interquorum Tacna en organizacin y alianza estratgica con la
Fundacin Friedrich Ebert, Fundacin Ayuda en Accin, Heifer Inter-
nacional, iknow politics, idea Internacional, la Fundacin Avina, la Mu-
nicipalidad Distrital de Alto del Alianza Tacna y la Universidad Jorge
Basadre de Tacna.
Se cont con la participacin de 64 participantes provenientes de todas las redes de Per (Macro Norte,
Sur, Centro y Oriente), nuestras hermanas de Ecuador (Loja) y de Bolivia (La Paz, Cochabamba)
32
ACTIVIDADES: Red IQ Cusco
L a Red Interquorum Cusco, inici sus actividades de este ao poniendo en

marcha dos alianzas: la primera, con el Grupo Pastoral de la Zona Norte
que congrega jvenes catequistas lderes de varios distritos de las provin-
cias altas de Canchis y Canas en Cusco. El primer taller se desarroll el 19 de abril, y
contamos con 25 jvenes lderes con los que desarrollamos metodologas participati-
vas, multigrama, el rol del inductor, cmo elaborar un hilo conductor, etc. El promotor
de este grupo fue el prroco del distrito de Combapata quien se mostr interesado
en el trabajo de la red, previendo desarrollar estos talleres a lo largo del ao. Cabe
resaltar que esta actividad fue cubierta por el equipo de difusin de la Prelatura de
Sicuani, y retransmitida a travs de canales locales de las provincias de Canchis, Es-
pinar y Chumbivilcas.
Por otro lado, la Red Interquorum Cusco fue invitada a participar del proyecto
denominado La Defensora ms cerca de la gente, impulsado por la Defensora del
Pueblo, que contempla el desarrollo de talleres informativos, de capacitacin y de
recojo de problemticas en las zonas periurbanas de la provincia de Cusco. El primer
taller se desarroll el 20 de marzo en el Asentamiento Humano La Estrella II del dis-
trito de Santiago en Cusco, y cont con la participacin de ms de 80 vecinos (entre
jvenes, varones y mujeres adultos) de la zona. En esta actividad se puso a prueba el
manejo de grupos de los inductores de la Red Interquorum Cuzco, pues muchas veces
un auditorio adulto no est acostumbrado a las metodologas participativas, con xito
el equipo demostr su capacidad y adems carisma.
LNEA DE COMUNICACIN INTERQUORUM

Presentacin Sistema IQ 2008
H
oy en da, los medios de comunicacin constituyen una herramienta persuasiva que nos permi-
ten mantener continua comunicacin con los distintos sucesos sociales, polticos y econmicos,
tanto a escala nacional como internacional.
La rapidez y dramatismo con que estos medios se incorporan en nuestra realidad, nos obliga a adaptar-
nos al ritmo al que evolucionan, procesos que implica a las personas y a las organizaciones sociales.
Dentro de este contexto y bajo la premisa que la Red Interquorum es un espacio eficiente, competitivo
y evolutivo a travs del tiempo, la Lnea de Comunicacin de la Red Interquorum, con la importante cola-
boracin de Flor de Mara Delgado Prez, miembro de la Red Interquorum Lambayeque, ha logrado disear
el Sistema IQ, una herramienta virtual que facilita el correcto y rpido acceso a informacin especfica y
general de todas las redes Interquorum a nivel nacional e internacional, informacin que es de gran ayuda
para el correcto y mejor funcionamiento de nuestra red. Interquorum - Nueva Generacin
La informacin dentro de este sistema comprende:
Datos completos de los/las integrantes de las diferentes redes IQ.
Eventos en los que han participado los/las miembros.
Eventos organizados por las redes locales IQ.
Eventos organizados a nivel nacional.
Datos completos de aliados y amigos de la red.
Informacin de inductores con los que cuenta la red. Entre otros.
Esperamos as que esta nueva iniciativa nos ayude a alcanzar nuestras metas y objetivos y exhortamos
a todos/as los voceros y voceras para que nos ayuden con la continua y correcta actualizacin del sistema
con el envo peridico de informacin de sus redes. Recuerden Interquorum lo haces t!
33
HERRAMIENTAS TILES: Los grupos (groups)

Ursula Mhlig/Red IQ Callao
vickycallao@hotmail.com
La Red Interquorum utiliza este medio de comunicacin masivo desde casi sus inicios porque considera que es uno de los
ms efectivos para compartir informacin de inters entre sus miembros, fue creado en el 2003 durante el XIII IQ Nacional -
Internacional por iniciativa de los participantes del evento.
Es as que el Grupo Red Interquorum ha publicado desde que fue creado, las fotografas de las diferentes actividades rea-
lizadas en el transcurso de los aos, adems de los artculos clasificados de inters, convocatorias a eventos y oportunidades
laborales.
Actualmente contamos con ms de 600 participantes. Cada red cuenta, en nuestro Grupo, con una carpeta, en la que plas-
man a travs de fotografas sus diferentes actividades. Adems cualquier miembro puede publicar artculos de inters comn
para los interquoristas, basta con ser participante de este grupo.
Qu es un correo electrnico grupal (E-mail groups)?
Es un medio virtual en el que la gente con intereses comnes puede comunicarse e informarse de manera fcil, rpida y
segura. Existen varios servidores que ofrecen este servicio: Google, Yahoo, Hotmail, entre otros, y lo mejor de forma gratuita y
con manuales muy didcticos que te ayudarn a formar parte de un grupo o a crear uno.
Si deseas crear un grupo en Hotmail te damos algunas pautas para hacerlo:
PASOS
1. Ingresa a http://groups.msn.com/RedInterQuo-
rum y encontrars en el cuadro Herramientas la
opcin Crear tu propio grupo;
Casi estamos terminando, ahora lo que tienes
que hacer es integrar a tu grupo en una categora
de las muchas que hay en la lista.
3.
OJO: para comenzar debers iniciar sesin con
4.
una cuenta llamada .NET Passport, que es simple- Finalmente te pedirn datos ms personales como
mente tu correo electrnico de Hotmail. tu correo electrnico, en dnde es que deseas
leer tus mensajes, entre otras cosas. Por ltimo
2. Iniciada la sesin comienza a crear tu propio grupo, lee el cdigo de conducta.

dale un nombre y haz una breve descripcin del
mismo; contina clasificndolo, configurndolo y
ponindolo en el idioma de tu preferencia.
Acepta el cdigo de conducta y ya est, creaste
un grupo. 5.
Ya que creaste tu cuenta, invita a tus contactos, estos deben aceptar la invitacin, por ejemplo cada uno puede presentarse
virtualmente. Adems debers animar y moderar el correo electrnico grupal, enviando informacin, proponiendo temas circu-
lando notas y datos.
No olvides que estas invitad@ a inscribirte, ser parte de nuestro grupo, conocer ms de la Red Inter-
quorum y de las novedades que traen para ti, solo debes ir a la opcin herramientas de la pgina
http://groups.msn.com/RedInterQuorum y darle un clic a la opcin y solicitar unirte.
Para cualquier consulta sobre el tema escribir a: vickycallao@hotmail.com

34
AYUDA EN ACCIN: trabajando por

la reconstruccin de Ica
Fundacin espaola ya ha iniciado la construccin de
400 viviendas antissmicas para evitar que se repita la
tragedia
(*) Elizabeth Rubianes Ayala
erubianes@ayudaenaccion.peru.org
E
n pocos meses se cumplir un ao del terremoto de 7,9 grados en
la escala de Richter que el pasado 15 de agosto acab con la vida
de 519 personas y dej a casi 90.000 familias damnificadas, pese al
tiempo transcurrido la situacin en las zonas afectadas sigue siendo
de emergencia. Las autoridades poco han hecho para acelerar las
tareas de reconstruccin, mientras gran parte de la poblacin sigue pernoctando
en las calles a la espera de ayuda.
Una de las primeras organizaciones que hace frente a esta situacin es Ayuda
en Accin - AeA, que ha puesto en marcha un completo programa de reconstruc-
cin, que comprende la construccin de 400 casas antissmicas de dos pisos cada
una diseadas para soportar posibles desastres, con material noble antissmico y
ubicadas en zonas declaradas como seguras por las autoridades de Defensa Civil,
en los distritos de Santiago, Ocucaje y Los Molinos, los ms afectados del departa-
mento de Ica; adems est capacitando y prestando apoyo a las familias damnifica-
das para fortalecer una cultura de prevencin que evite nuevas tragedias.
FUENTE: Entrega de ayuda humanitaria a las madres de comedores populares
de Ica.
Apenas se registr la emergencia en Ica, Ayuda en Accin, con la colaboracin
de cientos de espaoles y peruanos, lleg a la zona con ayuda humanitaria para
cubrir las necesidades ms urgentes de 16.740 familias damnificadas (unas 83.700
personas aproximadamente) en los distritos iqueos de Salas - Guadalupe, Ocu-
caje, Santiago y San Jos Los Molinos, una tarea que fue posible gracias al apoyo
de 533 organizaciones de base (ollas comunes, comedores populares) con quienes
se distribuy comida, ropa, colchones y plsticos, priorizando las necesidades de
los nios, mujeres y colectivos ms vulnerables.
Sobre la construccin de viviendas antissmicas, esta empez el pasado 2 de

abril, cuando se coloc la primera piedra de la casa de la familia Carpio Aguirre,
en el Casero Casa Blanca, distrito de Santiago. El programa de reconstruccin de
AeA, demandar una inversin de ms de 6 millones 440 mil dlares y se prolon-
gar hasta el ao 2010. El costo de cada vivienda, que contar con sala-comedor,
tres dormitorios, 2 baos y una cocina, supera los 16 mil dlares. Ayuda en Accin
con la cooperacin financiera de AECI, la Junta de Andaluca, la Diputacin de Interquorum - Nueva Generacin
Jan, las empresas espaolas Travel Club, Inmobiliaria Look and Fine y la Radio FUENTE: Juan Ignacio Gutirrez, Director Nacional de Ayuda en Accin mues-
Emisora Las 40 principales as como de la Asociacin Atocongo, financiar gran tra a los alcaldes distritales de Santiago Ocucaje y San Jos de Los Molinos la
parte de esta inversin, y el saldo ser asumido por los propios beneficiarios, que maqueta de una de las 400 casas que se est construyendo para las familias
estn recibiendo la subvencin no reembolsable otorgada por el Estado Peruano. damnificadas.
Cabe destacar el importante rol asumido por los municipios distritales de San-
tiago, Ocucaje y San Jos de Los Molinos en esta fase de reconstruccin, los que
tras suscribir un convenio de cooperacin interinstitucional con AeA, se compro-
(*) Comunicadora Social, con especialidad en periodismo, con experiencia profesional de ms de 9 aos en diversos de medios de
comunicacin. Ha trabajado como reportera de investigacin en los programas Hoy con Hildebrandt y En la Boca del Lobo,
ambos dirigidos por el periodista Csar Hildebrandt, en Frecuencia Latina, tambin en los noticieros Amrica Noticias de Am-
rica Televisin y Confirmado de TV-Per, Canal 7. Desde junio del 2006 es Directora de Comunicaciones de la Fundacin Ayuda
en Accin en Per.
35
FUENTE: Vista interior de la primera planta de maqueta de las casas que est
construyendo AeA.
Ayuda en Accin ha suma-

do el reto de fortalecer las
capacidades de las familias
damnificadas, no slo capa-
citndolas en la importancia
de una cultura de prevencin
para evitar nuevas tragedias,
sino tambin incidiendo en
que las consecuencias del
terremoto deben asumirse
como una oportunidad de
desarrollo para empezar una
nueva y mejor vida
FUENTE: Huarango Mocho. Entrega de agua y ayuda humanitaria a los damnificados de Ica.
metieron a brindar todas las facilidades para poder atender, las capacidades de las familias damnificadas, no slo capacitn-
absolver consultas y empadronar a los beneficiarios de la dolas en la importancia de una cultura de prevencin para evitar
construccin de viviendas. nuevas tragedias, sino tambin incidiendo en que las consecuen-
Finalmente, es necesario resaltar que a sus tareas de re- cias del terremoto deben asumirse como una oportunidad de de-
construccin, Ayuda en Accin ha sumado el reto de fortalecer sarrollo para empezar una nueva y mejor vida.
Ayuda En Accin
Apoyo humanitario en cifras
16.740 familias apoyadas. 1.745 colchones.

553 organizaciones de base (comedores populares, 1.000 buzos para nios y nias.
ollas comunes).
1.540 frazadas.
Ms de 231 toneladas de vveres entregados.
2.043 esteras.
17.611 litros de agua embotellada.
124.000 litros de agua en cisterna tratada mediante 2.470 metros de plstico.
3.000 pastillas clorificadoras (primeros das de la 5 toneladas de ropa donada.
emergencia). 1.100 bidones para almacenar agua.
127.400 unidades de medicamentos entregados. 04 plantas potabilizadoras de agua (capacidad total
3.602 atenciones de salud. 120.000 litros/da).
Prximo Nro.
6
Tema: Cambio climtico
(Edicin especial de V aniversario de la Red Interquorum)
Las personas que deseen publicar sus artculos en nuestro prximo nmero pueden hacerlos llegar hasta el 08 de agosto del 2008
Estimados lectores: Este espacio est a su disposicin, cualquier comentario,
colaboracin o anuncio puede ser remitido a nuestra direccin electrnica:
revistaiqnuevageneracion@gmail.com
36
Entrevista
Hilmar Ruminski Representante en el Per de la Fundacin Friedrich Ebert.
Diana Moscoso
Red Intequorum Arequipa
Cuando y como comienza tu re- El crecimiento impresionante que ha tenido

lacin con Interquorum y cmo la Red la pone al mismo tiempo ante un gran reto:
es que continuas trabajando con que hacer para compatibilizar los intereses indi-
Interquorum? viduales con las exigencias institucionales? En los
Antes de llegar al Per estaba tra- programas de la Red se ha priorizado el debate
bajando en Berln, en la sede de la FES, como sobre un gran nmero de temas que actualmente
coordinador de los proyectos en los pases estn en la agenda econmica, poltica y social,
andinos, por lo que ya me haban llegado in- tal vez descuidando un poco el desarrollo insti-
formes y otros materiales sobre los programas tucional. Sin embargo la consolidacin de la Red
de la Red. Sin embargo establec un contacto tambin es importante y requiere reglas claras,
ms estrecho en el mes de enero del 2006, con normas vinculantes e incluso estatutos. Quin
mi llegada como representante de la FES al puede considerarse miembro de la Red? Qu
Per. Desde entonces he tenido varias oportu- derechos y obligaciones conlleva la condicin de
nidades de participar en distintos programas de miembro? Quin representa la Red hacia fuera?
la Red tanto en Lima como en las provincias. Quin puede o debe, hacer declaraciones en
nombre de la Red? Qu sucede con las minoras
si no hay consenso?
Cul es tu apreciacin personal sobre
Interquorum? Creo que estas y otras preguntas quedan to-
dava abiertas.
IQ comenz como un proyecto pequeo
hace 20 aos por iniciativa de la FES y desde Qu opinas sobre el crecimiento y
entonces fue creciendo y cambiando de ca- la inclusin de nuevas redes rurales en la
rcter para luego convertirse en red. En la Red IQ Nacional?
actualidad se presenta como una red nacional
con subredes a nivel regional para miles de in- La desigualdad de oportunidades es uno de
tegrantes dispuestos a comprometerse por una los mayores problemas del pas. En este sen-
sociedad ms democrtica y ms justa. Como tido, el intento de ampliar la Red hacia zonas
caractersticas de los interquoristas resalto su rurales se merece todo respeto. No obstante,
empeo, su tolerancia, su alto grado de motiva- veo tambin las limitaciones de hacerlo en un
cin, el respeto mutuo y la equidad de gnero pas tan grande como el Per. Me parece im-
tanto en la conducta personal como en la or- prescindible priorizar algunas zonas rurales y
ganizacin de la Red. Interquorum lleg a ser ubicar zonas piloto, puesto que los recursos
una imagen de marca que no solo se difundi humanos y financieros de la Red no seran su-
en los pases vecinos sino que tambin llam la ficientes para cubrirlas la zona rural del pas en
atencin de auspiciadores internacionales dis- su totalidad. Adems siempre hay que tomar
puestos a apoyarlos. en cuenta que debe existir el equilibrio entre
el crecimiento cuantitativo y la consolidacin
Hoy por hoy, podemos encontrar a mu- institucional de la Red como tal.
chos Interquoristas que desempean cargos
importantes en la vida poltica y social del pas. Finalmente, Qu mensaje te gustara
Para centrar la pregunta, quisiera destacar tres transmitir a nuestros lectores?
cosas de lo que ms me impresion en los l-
timos tres aos: Los encuentros de voceros, por Que se sientan orgullosos de los logros
la franqueza y la eficiencia de las reuniones, los que viene teniendo la Red Interquorum ya que
encuentros nacionales/internacionales por su no hay nada parecido ni en el Per ni en los
compaerismo y la convivencia armoniosa de dems pases latinoamericanos.
tantos participantes procedentes de diferentes
regiones y pases y el lanzamiento de esta re- Que no se cansen nunca en su compro-
vista. Por ltimo les felicito por su pgina web miso con la democracia.
que lleg a ser una referencia trascendental Que los integrantes de la Red sigan capaci-
para quienes quieren informarse sobre la Red. tndose para poder asumir liderazgos y respon-
sabilidades dentro y fuera de la Red.
Qu debilidades observas en Inter- Que sigan leyendo la revista con gran
quorum? inters tal como lo har yo en la lejana Ale-
mania.
A mi juicio hay todava algunos problemas
que quedan por resolver. Gracias.
FICHA PERSONAL
Funcionario de la Fundacin Friedrich Ebert hasta mayo de este ao. Se
desempe como Coordinador de Proyectos para frica en Bonn, Amrica del
Sur, Amrica Central y como representante en Jakarta, Indonesia.
Queremos hacerle llegar nuestro saludo y reconocimiento a alguien que confi y apoyo esta revista
desde su llegada. Hilmar, gracias por este tiempo y por las lecciones que nos dejas tras este perodo
como representante en nuestro pas, auguramos para ti, el mayor de los xitos y esperamos que sigas
siendo parte de este sentimiento llamado Interquorum.

Revista Interquorum Nueva Generación Nro 5

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EDITORIAL

FOTO: RAMIRO GARCA

As las cosas, uno puede preguntarse,

grosas para la seguridad. pases del Sur trascendencia ms all de lo espectacular

Entonces, por qu la V Cumbre Al respecto hay algunos puntos que

Asociado a esto, si bien en dcadas pasa-

(sea lo que sea).

los ordenamientos internos; el esta-

Unasur es bsicamente una declaracin en

No obstante ello, Unasur no deja de ser una

Para un comercio con justicia: en el AdA CAN-UE

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(*) Estudiante de economa en la Universidad Libre de Berln, Alemania.

Los tres pilares del Acuerdo de Asociacin CAN-UE

Principales socios comerciales de la UE en 2006

Principales socios comerciales de la CAN en 2006

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Comunidad Andina de Naciones (CAN) Unin Europea (UE)

FUENTE: Comisin de la Unin Europea 15

Al respecto han sur-

para una verdadera

FOTO: UNESCO/Latronche, Yann

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UNA MIRADA A LOS PROCESOS

El campen latinoamericano es Chile que ha desarrollado

Europea (UE) que empez

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Una de las crticas ms constantes a los procesos de

No obstante, cada vez son los ms los acuerdos que

De momento la Unin Europea est siendo ms pre-

Por parte de EE.UU., a raz de los resultados en las

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Si el siglo 21 es el siglo de la mesoecono- trategia de preparacin o endogeneidad

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pendencia, nos referimos al mtico Simn Bolvar

Si bien las posiciones de estos dos grandes

22 (*) Catedrtico, investigador y consultor en gestin. http://faustomercadophilco.iespana.es

Los problemas que

FOTO: UNESCO/Germn Solinis

mundializacin, toma gran parte en este nuevo ordenamiento,

Mediante el desarrollo de ductos, tendidos elctricos,

2) Polticas o ejes de desarrollo en economa, comercio

Mediante la formulacin e implementacin de una mo-

Mediante la formulacin e implementacin de acuer-

Mediante la utilizacin y maximizacin de los recursos

Mediante la utilizacin y maximizacin de los recursos

3) Polticas o ejes de desarrollo competitivos

Mediante el desarrollo de polticas educativas

Mediante el desarrollo de polticas descentralistas

Mediante el desarrollo de polticas de competitividad,

El desarrollo de las mencionadas polticas, puede plan-

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capital Abancay, que es reconocida con el ttulo de Villa y, por

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