LE LIVRE SINVITE DANS LA CAMPAGNE

JANVIER JUIN 2017

RPONSES DU CANDIDAT
EMMANUEL MACRON,
PARTI EN MARCHE !

Question n 1 Porter une politique culturelle ambitieuse en faveur du livre et de la lecture

Si vous tes lu en 2017, quelles actions concrtes comptez-vous entreprendre pour main-
tenir la diversit de la cration littraire et de sa diffusion, conserver et valoriser le patri-
moine crit et promouvoir le livre et la lecture, notamment auprs de la jeunesse ?

La production ditoriale franaise est remarquable la fois en raison de sa richesse, de la crativit

dont elle tmoigne et de sa diversit. Son rayonnement est international et ce n'est d'ailleurs pas un
hasard si deux auteurs franais ont t laurats, dans la dernire dcennie, du prix Nobel de littrature.
Sur l'ensemble du territoire, au sein d'un rseau dense de dtaillants o se ctoient grandes
enseignes et librairies indpendantes, mais galement dans les nombreuses bibliothques publiques
qui se rinventent en lieux de lecture et de partage, des professionnels de la mdiation font vivre au
quotidien cette production dans une relation de proximit avec les lecteurs. Le dynamisme du livre
en France produit indiscutablement du lien et de l'appartenance commune.

Ce paysage culturel ne tient ni du hasard ni d'une ncessit historique, quand bien mme la France
entretient une affinit lective avec le livre. Ce contexte privilgi est le fruit du talent de nos crivains,
d'une politique volontariste des pouvoirs public, et du dynamisme des acteurs de la chane du livre
qui ont su assumer leurs responsabilits et prserver la solidarit de la filire. Dans un contexte de
recomposition des pratiques induites par le numrique, qui se traduit notamment par le
dveloppement du commerce en ligne et une croissance notable du march de l'occasion, une
vigilance particulire est requise pour parvenir prserver ces acquis sans brider la capacit
d'innovation ni empcher le rayonnement international des acteurs franais du livre.

Le march du livre est relativement prserv en comparaison d'autres industries culturelles. Il n'en
faut pas moins veiller conforter rsolument les piliers de la politique du livre en garantissant
l'intgrit du droit d'auteur, le maintien du prix unique du livre et du taux de TVA rduit.

Si l'on souhaite garantir la diversit de la cration littraire, conforter la rmunration des auteurs
constitue une proccupation premire. L'enqute de 2016 du ministre de la Culture ou encore
l'tude rcente des tats gnraux de la bande dessine font tat d'un phnomne de pauprisation
de nos auteurs. Cela ne peut tre tolr : terme, c'est la cration franaise qui s'en trouvera
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inluctablement affaiblie. La rmunration des auteurs est bien videmment tributaire du march du
livre et de la bonne sant de l'dition franaise, qu'il faut notamment prserver des menaces que fait
peser sur elle le dveloppement de la dsintermdiation : les auteurs ont besoin d'tre soutenus par
une dition solidement structure, professionnelle, transparente et rigoureuse.

Il convient de poursuivre l'effort en faveur des librairies. Ces tablissements font vivre les centre-ville
et constituent une des scnes o le livre trouve de nouvelles voies pour se donner au public (lectures,
rencontres musicales, dbats...). Si le Plan Librairie a permis d'indniables avances, un problme de
rentabilit demeure pour ces tablissements aux marges faibles.

Pour prserver la filire du livre et de la libraire, il faut accompagner les relations contractuelles entre
acteurs de cette filire ; consolider nos donnes et nos outils de suivi du march ; conforter les
dispositifs de soutien de l'tat, qui ont fait leurs preuves, comme le Centre national du livre ; et
promouvoir la pratique de lecture. Je rappelle que le Pass culture de 500 pour les jeunes de 18 ans
que je propose pourra tre mobilis pour lachat de livres.

Enfin, des manifestations comme La nuit de la lecture ou Partir en livre participent de cette
dynamique. C'est avant mme leur scolarisation que les enfants doivent tre acculturs au livre,
comme l'enseigne l'exprience d'associations telles qu'Accs ou Quand les livres relient, qui
s'appuient sur une abondante littrature thorique. Les formations des personnels de la petite
enfance et des animateurs de centres de loisirs devront imprativement intgrer cette dimension de
socialisation prcoce au livre.

Question n 2 Conforter la place du livre dans la diplomatie culturelle franaise ltranger et

notamment dans lespace francophone

Si vous tes lu en 2017, quelles mesures concrtes envisagez-vous de mettre en uvre

pour renforcer la promotion du livre franais et de la pense franaise dans lespace fran-
cophone et dans le monde ? (maintien et dveloppement des dispositifs daide la traduc-
tion ? maintien des chargs du livre dans les ambassades ?)

L'invitation de la France la Foire de Francfort 2017 doit donner l'impulsion d'une politique
ambitieuse de promotion du livre franais et de la pense franaise dans le monde, inscrite dans une
dmarche plus globale de valorisation de la culture franaise linternational, un des axes forts de
mon programme culturel.

S'agissant du livre, cela doit se traduire effectivement par le maintien des dispositifs de traduction et
travers une action renforce des bureaux du livre au sein des ambassades. Cela passe aussi par
l'action internationale des oprateurs de l'tat, dont la BnF.

La vie littraire est dense sur l'ensemble du territoire. Les directions rgionales des affaires culturelles
soutiennent chaque anne prs de 200 vnements littraires dans toute la France. De grands
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rendez-vous consacrs au livre et au dbat d'ides sont dsormais installs dans le paysage culturel
le Festival de la BD d'Angoulme, tonnants Voyageurs, Livre sur la Place, les Assises internationales
du roman, la Foire du livre de Brive, Livre Paris, le Salon du livre et de la presse jeunesse de Seine St
Denis, etc. parmi lesquels certains bnficient d'une reconnaissance internationale. Le soutien de
l'tat aux manifestations littraires doit permettre de conforter et de favoriser les initiatives leur
permettant d'exister non seulement hors les murs , selon l'expression aujourd'hui consacre, mais
hors mme de nos frontires.

Question n 3 Garantir le prix unique du livre

Si vous tes lu en 2017, vous engagez-vous garantir le maintien en France de la loi sur le
prix unique du livre, papier et numrique, et promouvoir ses principes aux niveaux euro-
pen et international ?

Le prix unique du livre institu en 1981 et tendu en 2011 au numrique a permis de garantir une
grande diversit ditoriale en France et de prserver la pluralit des circuits de vente. A cet gard, la
loi Lang a t et demeure structurante pour la filire. Elle reste un modle. Le principe qu'elle a
institu, de rgulation par le prix, est exemplaire si on le compare aux mcanismes assis sur la
production, plus facilement contournables, retenus dans les autres industries culturelles.

Il ne s'agit donc pas seulement de garantir son maintien, ce qui constitue un impratif indiscut de la
politique du livre, mais de veiller ce que ce dispositif puisse s'adapter la recomposition des
pratiques (livre numrique, e-commerce, places de march) et rpondre au mieux aux enjeux qui
mergent. Une autorit de conciliation telle que le mdiateur du livre doit tre soutenue dans son
action qui vise faire vivre cette lgislation par la concertation avec la filire et faire obstacle aux
pratiques de contournement auxquelles peut donner lieu l'volution des usages.

Question n 4 Prserver le droit dauteur

Si vous tes lu en 2017,

- vous engagez-vous prserver le Droit dauteur ? Si oui, de quelles manires ? Quelles
seront notamment vos propositions pour maintenir un cadre juridique quilibr, limiter les
exceptions, et lutter contre les fraudes et le piratage ?

- le droit dauteur et avec lui la rmunration de la cration et la diversit ditoriale, seront-

ils des thmes que vous porterez galement linternational ?

Dfendre rsolument le droit d'auteur, notamment l'chelle europenne, constitue un des axes
prioritaires de mon programme pour la culture. Un volontarisme politique est impratif en la matire
afin de s'opposer aux tentatives d'affaiblissement du droit d'auteur auquel uvre, travers la
multiplication des exceptions, l'alliance des partisans de la gratuit et des grands oprateurs du
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numrique aux politiques commerciales agressives. Une mme dtermination doit caractriser
l'action des pouvoirs publics, aux cts des ayants-droit, contre les sites pirates.

Questions n 5 Maintenir un mme taux de TVA rduit pour le livre, papier et numrique

Si vous tes lu en 2017, vous engagez-vous maintenir un mme taux de TVA rduit pour
le livre (papier et numrique) et reconnatre ainsi le livre comme un bien de premire n-
cessit ?

Je prserverai l'application d'un taux de TVA rduit au livre imprim, comme au livre numrique. Les
contestations qui ont pu tre exprimes au niveau europen sont aujourd'hui leves, et cest heureux.

Questions n 6 Assurer le bon quilibre entre dition publique et dition prive

Si vous tes lu en 2017, quelles mesures envisagez-vous de prendre pour assurer des
conditions loyales de concurrence entre les deux secteurs publics et privs ? Et quels outils
mettrez-vous en place cette fin ?

Les rapports entre dition publique et dition prive ont t fortement affects par le dveloppement
du numrique. De nouvelles lignes de partage sont dfinir avec les acteurs des deux secteurs. Il faut
rappeler que l'dition publique ne peut intervenir dans le champ concurrentiel qu'en cas de
dfaillance du march, et que le mdiateur du livre est le gardien vigilant de cette rgle. Je souhaite
affirmer une exigence de plus grande cohrence, de meilleure lisibilit et d'valuation plus
mthodique de la politique ditoriale de l'tat. Le numrique donne le sentiment trompeur que
chacun peut s'improviser diteur. Il faudra veiller viter que les administrations ne s'engagent dans
des projets sans vritable expertise ni stratgie clairement dfinie. Il convient aussi de conforter notre
connaissance des pratiques : les donnes dont nous disposons sur l'dition publique et son impact
sur le march du livre sont insuffisantes.

Question n7 Dfendre des formats de publication ouverts (open source) quels que soient les
appareils de lecture

Si vous tes lu en 2017, vous engagez-vous garantir aux lecteurs quils ne seront pas
enferms dans des formats propritaires ?

Si oui, quelles mesures, notamment conomiques, vous engagez-vous mettre en uvre

pour favoriser le dveloppement du modle universel du livre numrique ?

Le dveloppement du format de livre numrique ouvert ePUB est soutenir activement. L'installation
d'EDRLab en France est une aubaine pour notre pays. On ne peut accepter les solutions privilgies
par certains grands oprateurs internationaux qui font le choix de l'intgration verticale et des formats
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propritaires afin de rendre dpendante et captive leur clientle. Garantir aux lecteurs un accs
prenne, sur tout support de lecture, des fichiers qu'ils acquirent, apparat indispensable si l'on
souhaite lutter contre les pratiques de piratage. Leur offrir le choix d'acheter leurs livres o ils le
souhaitent, y compris en librairie, s'inscrit dans le prolongement des actions menes pour favoriser
la diversit des circuits de commercialisation.

Question n 8 Offrir chaque lve les ressources pdagogiques ncessaires

Si vous tes lu en 2017, quelles mesures prendrez-vous

- pour permettre chaque lve de disposer de manuels et ressources numriques nces-
saires lacquisition des fondamentaux?

- pour quune plus grande quit soit assure dans la rpartition des moyens denseigne-
ment sur lensemble du territoire

///

Question n 9 Sauver ldition scientifique franaise

Si vous tes lu en 2017, quelles mesures concrtes envisagez-vous de mettre en uvre

pour garantir le maintien de lquilibre conomique de ldition scientifique prive fran-
aise (accompagnement financier ? organisation dune concertation entre acteurs publics
et privs, de linformation scientifique et technique ?...)

La mise en uvre de la loi pour une Rpublique numrique a donn lieu la cration d'une instance
d'accompagnement au sein de laquelle l'dition scientifique prive comme publique est reprsente.
Ce lieu de concertation doit veiller ce que l'application des dispositions relatives aux dures
d'embargo ne perturbe pas l'quilibre conomique de ce secteur de l'dition. En la matire la
concertation doit tre privilgie et il convient d'valuer de manire prospective l'impact que
pourront avoir les choix retenus.
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Questions n 10 Le livre numrique en bibliothque : concilier les intrts de tous les acteurs de
la chane du livre

Si vous tes lu en 2017, vous engagez-vous

- permettre une meilleure connaissance des usages de la lecture numrique en biblio-
thque ? si oui, par quels moyens ?

- maintenir une concertation entre lensemble des acteurs concerns par PNB ? si oui,
comment ?

L'accs aux bibliothques publiques sera un des objectifs prioritaires du quinquennat, avec lobjectif
d'largissement de leurs horaires d'ouverture. Depuis bientt dix ans, de nombreuses actions ont t
menes en ce sens, sans toutefois parvenir porter l'amplitude horaire des bibliothques de grandes
villes au-del de 41 heures hebdomadaires, alors que l'on observe l'tranger des temps d'ouverture
bien plus importants, jusqu' 98 heures hebdomadaires Copenhague. Il est de la responsabilit des
lus locaux de porter dans leurs territoires cette grande rforme qui vise donner un nouveau souffle
ce qui est le premier rseau culturel de proximit. Mais il est de la responsabilit de ltat de mettre
en place les conditions de sa russite. Limpulsion politique en la matire est dcisive : ltat doit
convaincre autant quaccompagner.

La dtermination des lus et la conviction des professionnels sont les garants de la russite de ce
grand projet qui doit renforcer le maillage culturel du territoire et favoriser l'accs de tous au livre. Je
demanderai au ministre de la culture de dsigner un ambassadeur de la rforme , une personnalit
culturelle bnficiant de relais auprs des lus locaux, qui sera garant de sa mise en oeuvre.

S'agissant du dveloppement de l'activit des bibliothques publiques dans le respect des quilibres
de la filire et dans un esprit de concertation, la concertation doit tre de mise. Les bibliothques
doivent avoir les moyens de donner accs l'offre la plus large, dans des conditions soutenables pour
les budgets publics. D'autre part, les conditions d'accs ne doivent pas conduire un affaiblissement
du march ou des conditions de rmunration des auteurs. La concertation doit donc imprativement
rassembler l'Etat, les collectivits, leurs tablissements de lecture, publique, les diteurs et les auteurs.