ARBOL DE PROBLEMAS

DEFICIENTE ACTIVI
Problema Central COMERCIAL Y EMPRESA
EL DISTRITO ALTO DE LA

DEFICIENTE EXPANSIN URBANA INMIGRACION Y DESEM

Causas
Directas

Insuficientes Espacios Fsicos Desplazamiento permane

el comercio inform
Causas Indirectas

Plan de Desarrollo Urbano Ausencia de oportunid

Desactualizado laborales

Ausencia de Polticas Pblicas Deficiente capacitaci

autogestin en cade
productivas
 DEFICIENTE ACTIVIDAD
COMERCIAL Y EMPRESARIAL EN
EL DISTRITO ALTO DE LA ALIANZA

INMIGRACION Y DESEMPLEO DEFICIENTE POLTICA DE

FORMALIZACIN

Desplazamiento permanente para Ausencia de involucramiento de

el comercio informal entidades pblicas

Ausencia de oportunidades Documentos normativos y de

laborales gestion desactualizados

Deficiente capacitacin y Ausencia de una poltica de

autogestin en cadenas desarrollo econmico
productivas
 ARBOL DE OBJETIVOS

PROMOVER EL DESARR
Objetivo Central EMPRESARIAL Y COMER
EL DISTRITO ALTO DE LA

PLANIFICAR EL DESARROLLO PROMOVER EL EMPLEO

URBANO MEDIANTE EL O.T. Y LAS EMPLEO FORMAL
Z.E.E. DEL DAA
Arbol de Objetivos

DELIMITAR EL USO DE SUELOS Y IDENTIFICAR, ORGANI

RECUPERAR LOS ESPACIOS PROMOVER LA ACTIV
PUBLICOS ECONOMICA

GENERAR ESPACIOS VERDES Y IMPLEMENTAR PROGRAM

MEJORAR EL EQUIPAMIENTO CAPACITACION TECOLO
URBANO PRODUCTIVA

PROMOVER LA IMPLEMENTACIN
PROMOVER LA GEST
DE POLITICAS PUBLICAS CON
EMPRESARIAL EN CAD
VISION DE FUTURO
PRODUCTIVAS
 PROMOVER EL DESARROLLO
EMPRESARIAL Y COMERCIAL EN
EL DISTRITO ALTO DE LA ALIANZA

PROMOVER EL EMPLEO Y AUTO PROMOVER LA ACTIVIDAD

EMPLEO FORMAL ECONOMICA LEGAL

IMPLEMENTAR CONVENISO DE
IDENTIFICAR, ORGANIZAR Y COOPERACION
PROMOVER LA ACTIVIDAD INTERINSTITUCIONAL, PARA
ECONOMICA PROMOVER LA FORMALIZACION

IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE DISEAR NORMAS DE ORDEN Y

CAPACITACION TECOLOGICA Y CONTROL QUE NO LIMITEN LA
PRODUCTIVA CAPACIDAD DE AUTOGESTION

PROMOVER LA GESTION PROMOVER POLITICAS DE

EMPRESARIAL EN CADENAS ASOCIATIVIDAD Y DESARROLLO
PRODUCTIVAS ECONOMICO
DE
ARA
O DE

OLLO
CION
Estartegias de Cambio
 PROCESO DE PLANEAMIENTO DE PR

4
 PROCESO DE PLANEAMIENTO DE PRESUPUESTO POR RESULTA

OBJETIVOS: PDCD

OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES: PEI

ACCIONES ESTRATEGICAS: A)
B)

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION PARA LOS OBJETIVOS: 4.1)

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

PLAN BASADRE PERU-2021

PDCP PDCR PESEM PLAN BICENTENARIO

MISION-VISION

ANALISIS DEL ARBOL DE PROBLEMAS

ANALISI DE ARBOL DE OBJETIVOS

ANALISIS FODA
 MATRIZ FODA

FACTORES EXTERNOS

OBJETIVO:
FACTORES INTERNOS

FORTALEZAS
F1 Se cuenta con un rgano de apoyo normativo.

F2 Capital humano administrativo capacitado

F3 Capacidad de gestin de recursos financieros

F4 Infraestructura y equipamiento administrativo

F5 Mar propio sin ningun tipo de contaminacin.

F6 Costa de 0 a 5 millas de gran biodiversidad productiva

DEBILIDADES
D1 Baja experiencia en proyectos de inversin.

D2 Deficiente capacidad de investigacin acuicola

D3 Baja participacin en los mercados consumidores

D4 Insufciente equipamiento e infraestructura de campo

D5 Capital humano limitado a aciones administrativas

D6 No se cuenta con bases de datos de los actores involucrados

 OPROTUNIDADES
A

ESTRATEGIAS FO ( + + )

E-1

E-2

E-2

ESTRATEGIAS DO ( - + )

E-3

E-4

E-5
OBJETIVO: PROMOVER EL DESARROLLO DE LA PESCA ARTESANAL

OPROTUNIDADES
Tratados de Libre Comercio

Biodiversidad marina

Industrializacin

Tecnologa y cooperacin internacional

Generacin de empleo y autoempleo

Promocin de la micro y pequea empresa

ESTRATEGIAS FO ( + + )

1-A) Implementar alianzas y convenios con los mercados que ofrece el TLC

2,3,4,5,6 - B,C,D) Capacitar y promover la investigacin productiva de la biodiversidad,

utilizando la tecnologa y cooperacin internacional.

5,6 - E,F) Sociabilizar las ventajas de desarrollo y sostenibilidad de nuestro mar en la

costa tacnea promoviento un empleo digno y empresarial.

ESTRATEGIAS DO ( - + )

1,2-A,B,C) Implementar convenios de cooperacin internacional, para la investigacin y

desarrollo de productos.

3,4-D) Promover la participacin del gobierno central con transferencia de recursos para
infraestructura de investigacn y procesamiento.

5,6-E,F) Implementar bases de datos, para identificar capacidades de beneficiarios y

actores de produccin, direccin y control en toda la zona costera de tacna.
 GOBIERNO REGIONAL DE TACNA

AMENAZAS
A Pesca extractiva indiscriminada

B Depredacin de la especies productivas

C Cambio climatico

D Desarrollo de tecnolga para la acuicultura en chile

E Pesca industrial dentro de las 5 millas

F Contaminacin por ensayos sismicos

ESTRATEGIAS FA ( + - )

1,2,3-A,B,C) Construir un puerto pesquero y de produccin sostenible de

E-6
la biodiversidad con entornos ecolgicos.

4,5,6-D,E) Implementar tecnologia de control y utilizar a chile como

E-7 aliado etstratgico en el manejo productivo de la biodiversidad.
Promoviendo la innovacin.

5,6-F) Normar y promover la investigacin cientifica sin alterar el

E-8
ecosistema y la biodiversidad marina.

ESTRATEGIAS DA ( - - )
1,2-A,B) Normar y promover la capacitacin y sensibilizacin a los
E-9 pescadores artesanales e industriales, sobre el impacto y dao del
ecosistema y el precario futuro para sus hijos.
3,4-C) Implementar y sociabilizar planes de accin ante fenomenos
E-10 producidos por el cambio climatico, para asegurar el equilibrio de
sostenibilidad y manejos de los recursos.
5,6-D,E,F) Eliminar y/o promover el cambio de actores involucrados en
E-11 la gestin de recursos que no han logrado avanzar en ciencia y
tecnologia para el manejo sostenible de la biodiversidad.
 MATRIZ FODA

FORTALEZAS
F1

F2

F3

F4

F5

F6

DEBILIDADES
D1

D2

D3

D4

D5

D6
 MATRIZ FODA

FACTORES EXTERNOS A

FACTORES INTERNOS D

FORTALEZAS
Productos identificados (aceituna, paprica, oregano, uva, cebolla) E-1
Capital humano administrativo y operativo capacitado
E-2
Capacidad de gestin de recursos financieros

Infraestructura y equipamiento administrativo

E-2
Terrenos eriazos por convertir

Instituciones normativas y leyes establecidas

DEBILIDADES
Debil competencias compartidas
E-3
Deficiente capacidad de investigacin agricola

Baja participacin en los mercados consumidores

E-4
Insufciente equipamiento e infraestructura de campo

Capital humano limitado a aciones administrativas

E-5
Deficiente capacitacin en tecnologias y desarrollo econmico
OBJETIVO: MEJORAR LA COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA

OPROTUNIDADES
Tratados de Libre Comercio

Diversificacin de la produccin competitiva

Industrializacin

Tecnologa y cooperacin internacional

Generacin de empleo y autoempleo

Ampliacin de la frontera agricola

ESTRATEGIAS FO ( + + )

1-A) Implementar alianzas y convenios con los mercados que ofrece el TLC

2,3,4,5,6 - B,C,D) Capacitar y promover la diversificacin productiva de los productos de

mayor demanda, utilizando la tecnologa y la caadenas productivas.

5,6 - E,F) Sociabilizar las ventajas de desarrollo econmico que ofrece la agricultura,
promoviento un empleo digno y empresarial.

ESTRATEGIAS DO ( - + )

1,2-A,B,C) Implementar convenios de cooperacin internacional, para la investigacin y

desarrollo de nuevos productos.

3,4-D) Promover la participacin del gobierno central con transferencia de recursos para
infraestructura de investigacn y diversificacin.

5,6-E,F) Implementar bases de datos, para identificar capacidades de beneficiarios y

actores de produccin, organizacin, direccin y control en toda la zona agricola de la
provincia de tacna.
 GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL DE TACNA

AMENAZAS
A Sequia del recurso hidrico

B Aparicin de nuevas plagas

C Contaminacin de los suelos

D Desarrollo e innovacin tecnologica-agraria en chile

E Nuevos productos sustitutos

F Elevados costos de los fungicidas, plagicidas, pesticidas y abonos

ESTRATEGIAS FA ( + - )
1,2,3-A,B,C) Construir una represa de agua para asegurar la produccin
E-6 agricola y promover la desalinizacin para la mineras, impulsando los
corredores ecologicos.
4,5,6-D,E) Implementar tecnologia de control y utilizar a chile como
E-7 aliado etstratgico en el manejo de plagas y el control de calidad de los
productos.
5,6-F) Normar y promover la investigacin cientifica a nivel de
E-8 universidades y asociaciones piloto, para mejorar y diversificar la
produccin agricola.

ESTRATEGIAS DA ( - - )
1,2-A,B) Normar y promover la capacitacin y sensibilizacin a los
E-9 agricultores e industriales, sobre el impacto y dao del ecosistema el
mal manejo de las sustancias quimicas.
3,4-C) Implementar y sociabilizar planes de accin ante fenomenos
E-10 producidos por plagas y cambio climatico, para asegurar el equilibrio de
sostenibilidad de los recursos.

5,6-D,E,F) Eliminar y/o promover el cambio de actores involucrados en

E-11 la gestin de recursos que no han logrado avanzar en ciencia y
tecnologia para el manejo sostenible de la agricultura.
 MATRIZ FODA

FORTALEZAS
F1

F2

F3

F4

F5

F6

DEBILIDADES
D1

D2

D3

D4

D5

D6
 MATRIZ FODA

FACTORES EXTERNOS A

FACTORES INTERNOS D

FORTALEZAS
Se cuenta con un rgano de apoyo competente
E-1
Capital humano administrativo capacitado

Infraestructura y equipamiento administrativo

E-2
Politicas de decisin priorizada por la nueva gestin

Equipamiento urbano concluido

E-2
Poblacin inmigrante organizada

DEBILIDADES
Expansin urbana limitada
E-3
Deficiente capacidad de innovacin

Baja capacitacin en negocios y micro empresa

E-4
Deficiente normativas de control y ordenamiento

Deficiente participacin interinstitucional compartida

E-5
No se cuenta con bases de datos de los actores involucrados
OBJETIVO: PROMOVER EL DESARROLLO COMERCIAL FORMAL

OPROTUNIDADES
Cercania a la ciudad de Tacna y distritos de pocollay y ciudad nueva

Terrenos cercanos de la MPT y del GRT

Gran mercado chileno

Tecnologa y nuevas tendencias de consumo diversificado

Promocin de la micro y pequea empresa

Asociatividad industrial y los TLC.

ESTRATEGIAS FO ( + + )

1-A) Implementar alianzas y convenios con los gobiernos locales cercanos, para
promover una cultura de cambio y formalizacin de las cadenas informales.

2,3,4,5,6 - B,C,D) Capacitar y promover la investigacin y desarrollo de nuevas

oportunidades laborales (reconversin), talleres industriales y asociatividad, utilizando
tecnologa y cooperacin industrial.
5,6 - E,F) Sociabilizar las ventajas de desarrollo econmico sostenible que ofrece la
formalizacin a traves de la MYPES y el PROCOMPITE, generando un empleo digno y
empresarial.

ESTRATEGIAS DO ( - + )
1,2-A,B,C) Hacer alianzas entre los gobiernos cercanos para ubicar e implementar las
condiciones adecuadas de reubicacin de ferias y comercio ambulatorio, con el objeto de
asegurar el uso comun de los espacios fisicos.

3,4-D) Promover la participacin del gobierno central con transferencia de recursos para
promover el emprendimiento asoaciado a traves de la micro empresa.

5,6-E,F) Implementar bases de datos, para identificar las capacidades del comercio
formalizado e informal por rubros, con el objeto de priorizar estartegias de reconversin
y formalizacin empresarial.
 GOBIERNO LOCAL DISTRITAL ALTO DE LA ALIANZA

AMENAZAS
A Crecimiento de la informalidad - competencia desleal

B Mayor delicuencia, inseguridad y otros contra la salud pblica

C Cambio de gobierno y nuevas polticas de decisin

D Cierre de la frontera chilena

E Contaminacin ambiental y mayor pobreza

F Disminucin de los impuetos tributarios

ESTRATEGIAS FA ( + - )

1,2,3-A,B,C) Implementar un sistema de control y de identificacin de los claster

E-6
que promueven la procedencia de recursos y el contrabando.

4,5,6-D,E) Implementar tecnologia de control y personal capacitado en

E-7
ordenamiento y fiscalizacin, para evitar la evasin de impuestos.

5,6-F) Promover la investigacin cientifica en las universidades para generar un

E-8 cambio de la cultura de desicin en las politicas de gobierno con respecto a la
inmigracin y uso de los suelos.

ESTRATEGIAS DA ( - - )

1,2-A,B) Normar y promover la capacitacin y sensibilizacin a los informales,

E-9
sobre el impacto negativo de su actividad en el presente y futuro.

3,4-C) Implementar y sociabilizar planes de accin en emprendimiento e

E-10 innovacin de las cadenas productivas a nivel de microempresa y las buenas
practicas de manufactura.

5,6-D,E,F) Implementar planes de contigencia en seguridad y defensa nacional,

con la participacin de las instituciones publicas y privadas, para prevenir
E-11
impactos negativos que devengan del deficiente control y ordenamiento
comercial.
 MATRIZ FODA

FORTALEZAS
F1

F2

F3

F4

F5

F6

DEBILIDADES
D1

D2

D3

D4

D5

D6
 MATRIZ FODA

FACTORES EXTERNOS A

FACTORES INTERNOS D

FORTALEZAS
Se cuenta con un rgano de apoyo competente
E-1
Capital humano administrativo capacitado

Infraestructura y equipamiento administrativo

E-2
Politicas de decisin priorizada por la nueva gestin

Equipamiento urbano concluido

E-2
Poblacin inmigrante organizada

DEBILIDADES
Expansin urbana limitada
E-3
Deficiente capacidad de innovacin

Baja capacitacin en negocios y micro empresa

E-4
Deficiente normativas de control y ordenamiento

Deficiente participacin interinstitucional compartida

E-5
No se cuenta con bases de datos de los actores involucrados
OBJETIVO: PROMOVER EL DESARROLLO COMERCIAL FORMAL

OPROTUNIDADES
Cercania a la ciudad de Tacna y distritos de pocollay y ciudad nueva

Terrenos cercanos de la MPT y del GRT

Gran mercado chileno

Tecnologa y nuevas tendencias de consumo diversificado

Promocin de la micro y pequea empresa

Asociatividad industrial y los TLC.

ESTRATEGIAS FO ( + + )

1-A) Implementar alianzas y convenios con los gobiernos locales cercanos, para
promover una cultura de cambio y formalizacin de las cadenas informales.

2,3,4,5,6 - B,C,D) Capacitar y promover la investigacin y desarrollo de nuevas

oportunidades laborales (reconversin), talleres industriales y asociatividad, utilizando
tecnologa y cooperacin industrial.
5,6 - E,F) Sociabilizar las ventajas de desarrollo econmico sostenible que ofrece la
formalizacin a traves de la MYPES y el PROCOMPITE, generando un empleo digno y
empresarial.

ESTRATEGIAS DO ( - + )
1,2-A,B,C) Hacer alianzas entre los gobiernos cercanos para ubicar e implementar las
condiciones adecuadas de reubicacin de ferias y comercio ambulatorio, con el objeto de
asegurar el uso comun de los espacios fisicos.

3,4-D) Promover la participacin del gobierno central con transferencia de recursos para
promover el emprendimiento asoaciado a traves de la micro empresa.

5,6-E,F) Implementar bases de datos, para identificar las capacidades del comercio
formalizado e informal por rubros, con el objeto de priorizar estartegias de reconversin
y formalizacin empresarial.
 GOBIERNO LOCAL DISTRITAL ALTO DE LA ALIANZA

AMENAZAS
A Crecimiento de la informalidad - competencia desleal

B Mayor delicuencia, inseguridad y otros contra la salud pblica

C Cambio de gobierno y nuevas polticas de decisin

D Cierre de la frontera chilena

E Contaminacin ambiental y mayor pobreza

F Disminucin de los impuetos tributarios

ESTRATEGIAS FA ( + - )

1,2,3-A,B,C) Implementar un sistema de control y de identificacin de los claster

E-6
que promueven la procedencia de recursos y el contrabando.

4,5,6-D,E) Implementar tecnologia de control y personal capacitado en

E-7
ordenamiento y fiscalizacin, para evitar la evasin de impuestos.

5,6-F) Promover la investigacin cientifica en las universidades para generar un

E-8 cambio de la cultura de desicin en las politicas de gobierno con respecto a la
inmigracin y uso de los suelos.

ESTRATEGIAS DA ( - - )

1,2-A,B) Normar y promover la capacitacin y sensibilizacin a los informales,

E-9
sobre el impacto negativo de su actividad en el presente y futuro.

3,4-C) Implementar y sociabilizar planes de accin en emprendimiento e

E-10 innovacin de las cadenas productivas a nivel de microempresa y las buenas
practicas de manufactura.

5,6-D,E,F) Implementar planes de contigencia en seguridad y defensa nacional,

con la participacin de las instituciones publicas y privadas, para prevenir
E-11
impactos negativos que devengan del deficiente control y ordenamiento
comercial.
 OBJETIVOS

1-A) Implementar alianzas y convenios con los gobiernos locales

cercanos, para promover una cultura de cambio y formalizacin de
las cadenas informales.
INDICADORES
ACCIONES ESTRATEGICAS
2014

Realizar convenios con las instituciones competentes en

materia de formalizacin del comercio ambulatorio
0%
Realizar capacitaciones de sensibilizacin con las instituciones
competentes en materia de reconversin y una cultura de
cambio
 INDICADOR PERIODO

UND. MED. LINEA BASE 2015 2016 2017 2018

5 0 2 1 1 1

10 0 3 3 2 2
TOTAL

10