TRANSPUNEREA

DIRECTIVEIEIM N
ROMNIA
 HG 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor
proiectepubliceiprivateasupramediului

Ordinul 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de

aplicare a evalurii impactului asupra mediului pentru
proiectepubliceiprivate
Definiii

EIM - procesmenitsidentifice,sdescrieisstabileascefectele
directeiindirecte,sinergice,cumulative,principaleisecundareale
unuiproiectasuprasntiioameniloriamediului
Proiect
executarea lucrrilor de construcii sau a altor instalaii ori
lucrri
alte intervenii n mediul natural i asupra peisajului, inclusiv
cele careimplic exploatarea resurselor minerale
Aprobare de dezvoltare decizia autoritii competente care d
dreptul titularului s realizeze proiectul. Ex: autorizaie de
construire, acord privind mpdurirea terenurilor, autorizaie de
gospodrire aapelor
Acord de mediu act administrativ emis de ACPM prin care sunt
stabilite condiiile i msurile pentru protecia mediului caretrebuie
respectate ncazul realizrii unui proiect
 Publicul una sau mai multe persoane fizice sau juridice; asociaiile,
organizaiile sau grupurile acestora
Publicul interesat
afectat sau potenial afectat deprocedura EIM

careareuninteres ncadrul respectivei proceduri

ONGcarepromoveaz protecia mediului

Titularul proiectului solicitantul aprobrii de dezvoltare pentru un

proiect privatsauoautoritatepublic
Comisia de analiz tehnic (CAT) autoriti publice centrale sau
localecuatribuiiirspunderindomeniulprotecieimediului
Tipurideproiecte

proiectele menionate nanexa 1aHG445/2009 sesupunEIM

proiectele menionate nanexa 2aHG445/2009 sesupunEIMdac
ACPMdecideacest lucru
NusesupunEIM
proiectele care servesc scopurilor aprrii naionale dac realizarea EIM ar avea
unefect negativ asupra acestor scopuri
proiectele ale cror detalii sunt adoptate printrun act normativ special, iar
obiectivele procedurii EIMsunt ndeplinite prin respectivul proces legislativ
proiecte dinanexele 1sau 2care,lacerereatitularului,ncazuri excepionale,sunt
exceptate dectre APMcentral.naceast situaie:
seanalizeaz dac este potrivit oalt form deevaluare
informaiile obinute nurma evalurii sunt puse ladispoziia publicului
decizia i motivele de exceptare sunt puse la dispoziia publicului. Decizia de
exceptare/respingeresemotiveaz nfapt indrept
se informeaz Comisia European anterior emiterii aprobrii de dezvoltare
despre decizia deexceptare imotivele acesteia
Etapele procedurii EIM

Evaluarea iniial
Etapa dencadrare aproiectului
Etapa dedefinire adomeniului evalurii ide
realizare araportului privind impactul asupra
mediului
Etapa deanaliz araportului privind impactul
asupra mediului
Evaluarea iniial

Notificareatitularului
Verificareaamplasamentului procesverbal
Soluii:
Clasare:proiecte
Clasare carenu fac parte dinanexele1sau2
Respingere:daca
Respingere proiectul eamplasat nzonecu
restricie deconstruire stabilite prin legislaia demediu
Decizia privind necesitatea EIA: proiectele dinanexa1
sianexa2
Memoriudeprezentare
Etapa dencadrare

Proiectele dinanexa1sesupun ncadrrii numai dinpunct devedere alaspectelor

privind evaluarea adecvat
ACPM,cusprijinulCAT,decidedacproiectulareunimpactsemnificativasupra
mediuluiiadoptdeciziaetapeidencadrare
Soluii:
proiecteledinanexa1 EIMidacestecazul,evaluareadecvat
proiecteledinanexa2 poatedispuneefectuareaEIMi,dacestecazul,evaluare
adecvat
proiecteledinanexa2frEIMievaluareaadecvatsecontinuprocedurade
emitereaaprobriidedezvoltare
Proiectul deciziei sepublic dectre ACPMititular
Publicul interesat poate nainta comentarii/observaiilaproiectul deciziei
Dupprimirea comentariilor/observaiilor justificate alepublicului interesat ACPMi
CATadoptdecizia
Decizia etapei dencadrare:semotiveaz
: iseprecizeazcile deatac conformart.24
i25dinHG445/2009
Etapa dedefinire adomeniului evalurii ide
realizare araportului privind impactul asupra
mediului
ACPMiCATstabilescsubiectele pe caretrebuie s seaxeze EIM
caresunt efectele poteniale asupra mediului generatedeproiect
care dintre aceste efecte sunt cele mai importante i necesit o analiz
mai profund
care sunt variantele de realizare a proiectului care ar trebui luate n
considerare
Redacteaz itransmite titularului ndrumarul privind problemele demediu
ce trebuie analizate n raportul EIM, innd cont de propunerile justificate
alepublicului interesat
ndrumarul :aspecte relevante pentru protecia mediului,ntrebrileCAT.Se
puneladispoziiapublicului
Pentru activiti care implic substane periculoase, ndrumarul conine
solicitarea redactrii unui raport desecuritate
Pentru activile supuse evalurii adecvate conine necesitatea ntocmirii
studiului
 Realizarea studiului/studiilor necesare pentru a rspunde la
solicitriledinndrumar,avndnvedere:
determinareaievaluareastriiiniialedecalitatea mediuluincareurmeaz
s se amplaseze proiectul starea de referin la care se raporteaz
modificrileviitoare
identificarea impactului, aprofundarea nelegerii naturii impactului, analiza
extensiv a mrimii i a extinderii efectelor impactului efecte
directe/indirecte,cumulative,extindereanspaiuitimp
evaluarea importanei impactului i stabilirea msurilor de evitare i
diminuareaacestora.

Raportul trebuie s fie ntocmit de persoane fizice sau juridice,

independentedetitularulproiectului,careauacestdreptconform
legii
Etapa deanaliz araportului privind impactul
asupra mediului

Sevaanalizadac raportullastudiuldeevaluare:
furnizeaztoate informaiile necesare pentru luarea uneidecizii
seconformeazcerinelor exprimate nndrumar
ACPM
stabilete cutitularul oportunitile departicipare alepublicului laluarea
deciziei, indicnd datailocul dezbaterii publice
Pune raportulladispoziia publicului iamembrilor CATspre consultare,
lasediul suiprin afiarepe pagina deinternet
Publicul interesat poate transmite ACPM comentarii/opinii/observaii la
raportpn ladatadezbaterii
Ca urmare a examinrii raportului, a concluziilor
autoritilor implicate, ct i a analizei substaniale a
observaiilor justificate ale publicului, ACPM decide
emiterea sau respingereamotivat aacorduluidemediu

Acordul sau decizia de respingere a acestuia trebuie s

cuprind motivarea deciziei luate, dar i informaii
privind procedura decontestare
 Anunul privind emiterea/respingerea acordului de mediu i
proiectul acestuiasepublicpepaginadeinternetaACPMi
dectretitular
n 5 zile de la publicarea anunului de ctre titular publicul
interesat poate formulaobservaii.
Dac observaiile publicului interesat justific aprofundarea
evalurii i solicitarea unor noi informaii sau investigaii
suplimentare, ACPM decide reluarea procedurii de la etapa
solicitrii acestor informaii
ParticipareapubliculuilaproceduraEIM

Informarea publicului se face din timp i cel mai trziu imediat ce

informaia poate fi furnizat nmodrezonabil, prin anun publicsau
prin afiarepe pagina deinternet
Publicul interesat are dreptul s participe efectiv i din timp la
procedura EIM, s se documenteze i s transmit propuneri i
recomandri atunci cnd toate opiunile sunt posibile
Excepii: Titularul poate solicita ACPM exceptarea de la punerea la
dispoziia publicului a informaiilor care fac obiectul
confidenialitii comerciale i industriale, inclusiv al proprietii
intelectuale
Decizia de exceptare/respingere se public pe pagina de internet a
autoritiiipoate fi atacat detitularsau publicul interesat, conform
Legii 554/2004.
Accesul lajustiie

Orice persoan care face parte din publicul interesat i se

consider vtmat ntrun drept al su sau ntrun interes
legitim se poate adresa instanei de contencios administrativ,
pentru a ataca din punct de vedere procedural sau substanial
actele, deciziile sau omisiunile autoritii publice competente,
care fac obiectul participrii publicului, inclusiv aprobarea de
dezvoltare

De asemenea, orice ONG care promoveaz protecia mediului

i care ndeplinete condiiile legale se poate adresa instanei
de contencios administrativ, considernduse c acestea sunt
vtmatentrundrept allor sau ntruninteres legitim.
 Actele sau omisiunile se atac odat cu decizia etapei de
ncadrare, cu acordul de mediu, cu decizia de respingere
a solicitrii acordului de mediu, cu aprobarea de
dezvoltare sau curespingerea acesteia

Procedura prealabil: se solicit autoritii emitente sau

autoritii ierarhic superioare revocarea n tot sau n
parte a respectivei decizii n termen de 30 de zile de la
data aducerii la cunotina publicului a deciziei.
Autoritatea trebuie s formuleze unraspuns ntermen de
30dezile deladatanregistrrii plngerii prealabile