LA POLlTlCA FUNDACIONAL Y LA
AMPLIACION DE FRONTERAS
1. LOS ANTECEDENTES DEL SIGLO X V l l l
Transcurrido el perodo de la conquista
durante el siglo XVI, en que la accin
fundadora de Espaa en Amrica super en
cantidad y extensin todo antecedente
universal en lo concerniente a fundacin de
ciudades, la regin del cono sur Americano,
marginal en poblacin indgena y
potencialidades productivas, permaneci con
los antiguos centros establecidos.
El siglo XVII, vi surgir espordicos ncleos,
o bien frecuentes traslados a mejores
emplazamientos de las antiguas fundaciones.
Recin desde mediados del siglo XVI II, los
factores geopol ticos de la presin lusitana
sobre la regin rioplatense y el "efecto de
demostracin" de la poltica de la corona en
el propio territorio espaol, habran de generar
un resurgimiento de la accin fundacional.
En efecto, la idea del "experimento social" y
la formacin de una sociedad ideal campesina
que se encontraba en el trasfondo de la
poltica de Carlos III para la ocupacin de la
Sierra Morena, habran de tener un eco
notable en esta parte de Amrica.
Si Campomanes, que redact el fuero de
poblacin con la imagen de una "Sociedad
rural perfecta", hubiera intudo su vigencia
hasta avanzado el siglo XIX en el territorio
americano, hubiera comprendido lo que
significaba el prestigio inherente a las acciones
Reales con independencia del tiempo y del
lugar.
La experiencia de Sierra Morena sirvi de base
para la Ley Agraria de Jovellanos y los
criterios embrionarios de las polticas de
colonizacin: modelo de estructura familiar,
colonato, indivisibilidad del precio y
solidaridad comunitaria del vecindario. (1)
El modelo de las trazas urbanas andaluzas de
estas fundaciones, se movi con caractersticas
bastante autnomas respecto a sus antecedentes
regionales y ha sido considerado "el mejor y el
ms completo ejemplo de urbanismo espaol
en la poca de la Ilustracin". (2)
Lo interesante es que esta distancia conceptual
con respecto a su entorno, es proximidad
respecto de Amrica, donde la planificacin de
conjunto, la experiencia y la legislacin, haban
desde antao consagrado el damero y el espritu
geomtrico como base de ordenamiento urbano
y territorial.
No creemos que ello se deba exclusivamente a
la accin del peruano Olavide, quien tuvo a su
cargo la planificacin inicial de los asentamien-
tos de Sierra Morena, pues ello significara
especular en un efecto de "rebote cultural"
harto difcil de demostrar.
Ramn Gutirrez
Es ms probable que el sentido utopista de la
propuesta, la base necesaria de sistematizacin
y el ordenamiento planificado, imprescindible
en la oportunidad, condicionarn ms
directamente la accin del Ingeniero Militar
Jos Ampudia y Valds quin trazo los pueblos
principales.
De todos modos es notableconstatar, en las tres
ltimas dcadas del siglo XVI II, la cantidad de
iniciativas tendentes a consolidar centros
urbanos, ampliar fronteras, y ocupar reas
abiertas que, impulsadas por funcionarios de
la Corona, remedan la experiencia de la
Carolina de Sierra Morena en todo el territorio
americano.
El prestigio inherente a estas acciones solo
compite con los proyectos econmico-sociales
en las Relaciones de Mritos de la burocracia
"ilustrada" de ultramar.
En el Ro de la Plata, los procesos fundacionales
se originaron fundamentalmente en las
necesidades de asegurar y estabilizar fronteras
internas con el indgena, aunque no faltaron
fundaciones basadas en la presin geopoltica
lusitana o la simple bsqueda de ocupacin de
reas no conquistadas.
En un caso como el mencionado en ltimo
trmino, en la Patagonia, se recurre al traslado
de pobladores espaoles a las nuevas fundaciones,
mientras que en la mayora de los casos
se realizan las operaciones con migraciones
y concentraciones internas tal cual podemos
constatar.
a) Fundaciones del Gobernador Sobremonte
La necesidad de consolidar un frente ante las
contnuas "malones" indgenas (correras de
indios) llev a Don Rafael Sobremonte a
estructurar todo un sistema de poblados y
fuertes militares que asegur la expansin del
rea central.
As recurri a vecinos dispersos de la zona del
Ro Cuarto "al abrigo de una casa fuerte, en
terreno ameno, distribuy las chacras (alquera
o granja) y solares, y junt en menos de un ao
46 vecinos". De la misma manera, fund la
Villa de San Agustn (Zachal) y los fuertes de
San Carlos y San Rafael de Mendoza, comple-
tando piquetes como el de Saladillo "para
atraer las gentes a la poblacin" (3). Las
fundaciones de poblados menores abarcaron
Nono, Quilino, y Tulumba en Crdoba y la
Carolina y Pueblo de San Luis.
Los trazados de los poblados efectuados por
Sobremonte siguen una rotunda cuadrcula y
en el caso de la Concepcin del Ro Cuarto
(1794) el Fuerte se encuentra en un extremo
del pueblo sin interferir en absoluto su trazado.
Similar criterio habr de adoptar en "La
Carlota" aunque la Plaza de Armas del fuerte
ya es en 1793 la Plaza principal de la poblacin.
(4)
b) La expansin en el litoral entrerriano
Hacia mediados del siglo XVIII, en el litoral,
haba decrecido la amenaza indgena pero se
mantena -como en la Sierra Morena espaola-
el riesgo de los malhechores y contrabandistas.
A ello habra de unirse el complejo problema
de las jurisdicciones civiles y eclesisticas y el
avance de pobladores criollos sobre las tierras
de estancias de las antiguas misiones, una vez
que Carlos III expulsara en 1767 a los jesu tas.
Las fundaciones de parroquias y capillas se
constituyen en los ncleos generadores de
mltiples poblados que, prescindiendo del ritual
tradicional, se expresan rpidamente como
centros de servicios para una poblacin rural
dispersa (5). Para dar formas a estos poblados,
el Virrey comisiona a Toms de Rocamora en
1782, quien presenta un "Plan Econmico" y
un "Plan Militar" y se lamenta de no tener
consigo un ejemplar de las Leyes de Indias, pero
aclara que "conoce los principios generales para
fundar poblaciones". (6)
Rocamora fundar as sucesivamente San
Antonio de Gauleguay (1782), Concepcin del
Uruguay (1783) y San Jos de Gualeguaych
(1783).
Lo? trazados tampoco habran de aportar
nuevos criterios urbansticos a la experiencia ya
consagrada.
c) Fundaciones del Chaco y Nordeste
El conflicto permanente con el indgena en la
regin chaquea -que el blanco recin con-
quistara a fines del siglo XIX- motiv diversos
proyectos de entradas militares, presidios,
reducciones indgenas, etc.
Dentro de las mismas vale la pena recordar los
trazados tericos de Del Castillo quin en 1774
propiciaba la formacin de pueblos al amparo
de fuertes, cuya localizacin poda, en caso de
tratarse de un emplazamiento junto a un ro,
determinar un trazado triangular aunque regido
internamente por la cuadrcula.
De mayor inters es el trazado que el
Gobernador Intendente de Salta, Ramn de
Garca Len y Pizarro, realiza para la ciudad
de San Ramn de la Nueva Orn que funda en
1795.
El diseo, uno de los ms tardos que se
habran de erigir durante la dominacin
hispnica, plantea una cuadrcula de 25
manzanas de las cuales una est destinada a
Plaza y 3 a conventos. El proyecto urbano
 incorpora ya, sin embargo, pautas del urbanismo
dieciochesco desde sus inicios y sin llegar a las
libertades formales que podemos encontrar en
Sierra Morena, sorprende sin embargo la
ubicacin del Hospital y un Cementerio
"extramuros" que tempranamente seala el
acatamiento a la Real Cdula de 1787. (7)
La existencia de Alameda y la total libertad
compositiva del loteo de manzanas son otros
elementos de referencia de sumo inters en
un diseo que fuera observado por el Consejo
de Indias exclusivamente por carecer de
"Carniceras", a lo que responda el autor que
la costumbre de la tierra era faenar al
descampado y repartir carne por las calles del
pueblo sin edificio formado a tal efecto. (8)
d) Fundaciones de la Campaa bonaerense
Las mismas razones de defensa militar
determinaron la formacin de diversos planes
y fundaciones de fortines que permitieron la
expansin de la frontera en torno a la ciudad
de Buenos Aires.
Los proyectos tendieron a concretarse con la
nominacin de Buenos Aires como capital del
recientemente creado Virreynato del Ro de la
Plata (1776) y se puso as en vigencia el
notable "Plan de Fronteras" que preparar en
1779 Francisco de Betzebe y Ducs, bajo el
impulso del Virrey Vrtiz.
El plan consista en fundar cinco fuertes
principales (Chascoms, San Miguel del Monte,
Lujn, Salto y Rojas) y cuatro fortines
intermedios en Ranchos, Lobos, Navarro y
Areco "recogiendo bajo el tiro del can de los
Fuertes de la Campaa todas las familias que
al presente se hallan establecidas en parajes
arriesgados".
En total se formalizaron, entre 1779 y 1781,
trece fuertes que concentraron no solo la
poblacin militar y sus familias sino que dieron
lugar a la generacin de los consiguientes
ncleos urbanos en cuanto se corri la lnea de
fronteras. (9)
Flix de Azara propona a la vez en 1796
fundar 6 "villas" "detrs y pegadas a los fuertes"
para poder controlar el crecimiento urbano de
un ranchero catico. De todos modos, en las
dos dcadas subsiguientes, se habrn de
consolidar, a partir de estas funciones militares,
las actuales ciudades de Chascoms, Montes,
Lobos, Navarro, Mercedes, Rojas, Carmen de
Arco, Salto, Ranchos y Coln.
e) La Colonizacin de la Patagonia
La vasta extensin territorial del sur patagnico
haba sido codiciada por los ingleses que en los
1 siglos XVI (Cavendish) y X V l l (Narbrough)
intentaron asentarse para controlar el estratgico efectivamente con centros poblados estables.
Estrecho de Magallanes. Inmensas extensiones de tierra eran patrimonio
En 1764 los franceses fundaron en las Islas del indgena: bosques o praderas desoladas que
Malvinas el Puerto Luis o Soledad, en uno de los esperaban la expansin extractiva que habra de
ms notables trazados barrocos de la regin, producirse medio siglo ms tarde.
mientras los ingleses formaban en el mismo Los aos que median entre 1810 y 1850 son de
archipilago el Puerto Egmont (1766). conflictos externos en la lucha por la Indepen-
Estos actos de avanzada extranjera determinaron dencia de Amrica e internos en la contradiccin
a la Corona Espaola a realizar un "Plan de los intereses regionales.
Patagnico" en 1778, bajo el control de Jos de Recin obtenida una cierta pacificacin y
Glvez y el conde de Floridablanca. Se dispuso concordancia interior, en el perodo de Juan
as poblar la Baha "Sin Fondo" y la de "San Manuel de Rosas, se encar una "campaa al
Julin". desierto" que posibilit ampliar el espacio
Para colaborar en estas tareas -y como prueba pampeano en torno a Buenos Aires a partir de
de la importancia que le asignaba el Rey- se la antigua lnea de Fortnes urbanos virreynales.
dispone el 22 de junio de 1778 que se reunan Pero la verdadera expansin de fronteras habra
200 familias de labradores y artesanos de de producirse por presin y realidad de las
Galicia, Asturias, Castilla, para trasladarlos, para potencialidades econmicas de la regin, en la
poblar la Patagnia. segunda mitad del siglo XIX.
La fundacin del Puerto y Fuerte de la
Candelaria, en el Golfo de San Jos (1779), el 2. OCUPACION DEL ESPACIO Y POLlTlCA
Fuerte para el Ro Colorado y la poblacin de FUNDACIONAL DEL PERIODO LIBERAL
Floridablanca (1780), en Puerto San Julin, El antiguo sistema virreynal de economas
fueron la consecuencia de este plan que sin regionales en equilibrio e integradas, haba
embargo no fue consolidado, ya que una Real desaparecido por la fuerza de la accin
Orden del 1 de agosto de 1783 dispuso abando- econmica del puerto de Buenos Aires y su
nar los asentamientos con excepcin de Carmen Aduana como eje de control de importaciones
de Patagones. (10) y exportaciones.
Los trazados de estos poblados fueron realizados Las rupturas y la "balcanizacin" de los pases
con el esquema de la cuadrcula, an cuando americanos, inducidos por los intereses britnicos
prima un sentido compacto, ya que se agrupa la y franceses, favorecieron esta poltica de
poblacin en un total de 8 manzanas (en el caso concentracin de poder y decisiones. (12)
de Nueva Murcia) pero con una fragmentacin El perodo que comienza aproximadamente
notable de 12 solares por manzana. en 1860 se caracteriza por basarse en una
La Nueva Poblacin de Floridablanca, de efmera economa primaria exportadora, es decir, en la
vida, presentaba la peculiaridad de tener ubicadasgeneracin de materias primas para los pases
en la Plaza Mayor -que era la extensin del industriales europeos.
Fuerte- el hospital y dos lneas de viviendas de Para ello, habran de conjugarse dos aspectos
28 varas de frente cada una. Es decir que era una esenciales: "La expansin e integracin de la
miniplaza cuyas dimensiones estaban condicio- economa mundial y la gran extensin de
nadas por la longitud de la cortina del fuerte. tierras frtiles, escasamente pobladas en la
Prcticamente la ocupacin Real de la Patagonia zona pampeana". (13)
se concretara solo a fines del siglo XIX, La revolucin industrial haba generado un
quedando entonces sealados los enclaves que aumento tal de produccin e ingresos que
promoviera Antonio de Viedma. Buena parte ampli el mercado notablemente y posibilit
de los colonos espaoles habra de ir a poblar el flujo de capitales y la expansin comercial
tierras de la banda oriental del Ro de la Plata en gran escala a Amrica.
(hoy Uruguay). (11) Fue este el momento de crecimiento vertiginoso
de los grandes "espacios abiertos" mundiales,
f ) Conclusiones ubicados en Amrica del Norte, Oceana y
Todos estos esfuerzos tardos solo lograron Argentina que captaron casi el 40q/0 del
ampliar parcialmente el rea territorial ocupada, movimiento de capitales de los pases industria-
aunque permitieron consolidar ncleos de les europeos en el perodo 1874-1914.
asentamiento espontneos, antiguas fundaciones, Dentro de ese panorama debemos tambin
reducciones o pueblos de indios. computar las fuertes migraciones europeas en
Al finalizar, en 1810, el dominio espaol en esta las que, despus de Estados Unidos, la Argentina
parte de Amrica, solo un tercio de la superficie ocup el primer lugar, y la expansin del
de la actual Repblica Argentina estaba ocupada comercio mundial y su transformacin, que
I 1
I 1 NOTAS
1. Real Cdula de S.M. y Seores de su Consejo que
contiene la Instruccin y Fuero de poblacin que se
debe observar en las que se formen de nuevo en la
Sierramorena con naturales y extranjeros catlicos.
Ao 1767. En Madrid. En la oficina de Antonio Sanz,
Impresor del Rey nuestro Seor y de su Consejo.
m CARO BAROJA, Julio. Razas, pueblos y linajes.
Revista de Occidente. Madrid, 1957.
m LOPEZ DE SEBASTIAN, Jos. Reforma Agraria en
Espaa. Sierra Morena en el siglo XVII l. Ed. ZYX.
Murcia, 1968.

2. CHUECA GOITIA, Fernando. Urbanismo en lapoca

de los Borbones. En "Resumen Histrico del
Urbanismo en Espaa" Instituto de Estudios de
Administracin Local. Madrid, 1968. Vase tambin
el comentario de PONZ, Antonio en sus "Viajes de
Espaa" Ed. Aguilar. Madrid, 1947.

3. SANCHEZ RAMOS, Ignacio. En el Virreinato del

Ro de La Plata. Don Rafael de Sobremonte. Ed.
Peuser. Buenos Aires, 1929. Relacin de Mritos del
C I U D A D DE SAN J U A N B A U T I S T A Gobernador.
DE LA R I B E R A - ANO 1607
4. CHUECA GOITIA, Fernando - TORRES BALBAS,
Leopoldo - GONZALEZ, Julio. Planos de ciudades
odzL2LsM ESCALA GRAFICA
Iberoamericanas y Filipinas existentes en el Archivo
de Indias. Instituto de Estudios de Administracin
REFERENCIAS Local. Madrid, 1951.
.
1 DUADRA DE NUESIRA SENORA DE L A S M E a C E O E S
2 . OUAORA DEL FUNDADOR
1 . I G L E S I A MAYOR
5. GUTIERREZ, Ramon. Presencia y continuidad de
L . C A 5 1 S DE C A B I L D O Y CARSEL D E LA CIUDAD Espaa en la Arquitectura Rioplatense. Hogar y
S. OSPITAL
6 . OUADRA DE SAN FRANCISCO
Arquitectura N? 97. Madrid, 1971. Como ocurre en
las parroquias gallegas.

6. DEMONTE, Mara Cristina - TRONCOSO, Rosa C.

Toms de Rocamora, pionero de la autonoma
entrerriana. Ed. Colmegna. Santa Fe, 1972.

7. GUTIERREZ, Ramn. Notas sobre los cementerios

espaoles y americanos (1787-1950) Mxico. 1980.
(en Imprenta).

8. GUTIERREZ, Ramn. El fundador de Orn (Salta).

Ramn Garca de Len y Pizarro. Cuaderno Cultural
N? 13. Madrid, 1970.

9. RAZORI, Amilcar. Historia de la ciudad Argentina.

Tomo II. Imp. Lpez. Buenos Aires, 1945
RANDLE, Patricio. La ciudad pampeana. 23 edicin,
OIKOS. Buenos Aires, 1977.

10. DE PAU LA, Alberto S.J. Arquitectura en el

Litoral patagnico. Documentos de Arquitectura
Nacional y Americana N? 4. Resistencia, 1976.

ILUSTRACIONES
2. El esquema urbanstico de las Leyes de Indias en la
ciudad de San Juan Bautista de la Ribera (1607).
3. Trazado de La Carolina en Sierra Morena
(Andaluca).
4. Proyecto de ciudad en la Patagonia: Nueva Murcia
(1780).
5. La cuadrcula de Buenos Aires. Plano de Bermdez
(1708).
gener una creciente demanda de productos
agropecuarios.
De esta manera, la Argentina, al disponer de
26 millones de hectreas de la zona pampeana,
con caractersticas ecolgicas excepcionales
para la produccin agrcola y ganadera de zona
templada, habra de concentrar un important-
simo flujo de capitales y de poblacin europea
inmigrante.
Se estima que entre 1857 y 1914 la migracin
recibida fue de 3.300.000 personas y que la
inversin de capitales significaba el 8,5% de las
inversiones extranjeras de pases exportadores
de capital del mundo, el 33% de las inversiones
totales efectuadas en Amrica Latina, y el 42%
de las inversiones inglesas en la regin.
Este fenmeno produjo que un pas con un
insignificante comercio hacia 1850, llegase a
ocupar en pocos aos los primeros lugares en
las exportaciones mundiales de miz, trigo,
carne, lanas y lino.
Para alcanzar esta realidad fue necesaria la
ocupacin plena del territorio, su poblacin, la
instalacin de sistemas de produccin, acopio
y comunicacin, en definitiva una poltica que
revistiera las condiciones de aquellos "espacios
abiertos" que, con excepcionales calidades de
pasturas, aguadas y posibilidades climticas y
geolgicas, aseguraban un rendimiento ptimo
a las faenas agropecuarias.
a) Inmigacin
El crecimiento vegetativo era incapaz de
satisfacer la demanda de mano de obra y
tampoco sera suficiente la migracin interna.
La incorporacin masiva de mano de obra
europea fue el camino adoptado, predominando
los italianos y espaoles. Tempranamente, al
comenzar el proceso, se alertaba en Espaa:
"Las Americas van robando al continente
europeo su ms experta juventud". "Todo el
mundo sabe ya como se hace en nuestra
pennsula esta horrible trata de carne humana;
a semejanza de lo que sucede con los negros,
vienen aqu comisiones de varios puertos de
Amrica a contratar a los jvenes gallegos,
asturianos y vizcanos llenndoles la cabeza
con esperanzas de grandes riquezas". (14)
En efecto, en las reas ms deprimidas se
reclut esta millonaria migracin cuyo 90%
se habra de asentar en la regin pampeana,
aunque solo 800.000 de ellos fueron a las
zonas rurales pues la concentracin de
propiedad de la tierra motiv una fuerte
radicacin en las ciudades, generando a la vez
la consolidacin de la urbanizacin en el pas.
Se estima que entre 1857 y 1939 llegaron a
Argentina 6.757.000 inmigrantes, de los cuales
el 44% eran italianos y el 31% espaoles; de crecimiento productivo fue el desarrollo de una
ellos haba de perdurar el 60% en el pais. alta tecnologa. Desde el alambrado hasta la
sofisticada maquinaria, alteraron los simplistas
b) El Ferrocarril modos de produccin de la pampa hmeda
El proceso de crecimiento del ferrocarril como tanto en el plano agrcola como en el ganadero.
sistema de comunicacin privilegiado fue Tras estas avanzadas de la realidad rural, se iban
vertiginoso. De 10 kilmetros de vas frreas consolidando paulatinamente los ncleos de
que tenia el pais en 1857, se pas a 6.700 Kms. servicios urbanos que constituan la otra faceta
en 1887 y a 33.500 Kms. en 1914, contando esencial de la ocupacin territorial.
con las redes ms extensas de Amrica Latina. Finalmente, en los aspectos estructurales, la
(15) poltica agroexportadora signific la ruptura
Los ferrocarriles fueron realizados con capital del equilibrio regional del pas, privilegi el
extranjero y al servicio de asegurar la fcil rea pampeana y el litoral donde se concentr
concentracin de la produccin agropecuaria la casi totalidad de la migracin y organiz el
en los puertos donde se embarcaran para su interior en funcin del puerto y la aduana de
exportacin. Constituy pues uno de los Buenos Aires, ciudad que pas de 187.000
elementos esenciales del dominio econmico habitantes en 1869 a 1.576.000 en 1914, con
del capital ingls y asegur un desarrollo del el 20% de la poblacin del pas que, en 1930,
pas subordinado al puerto de Buenos Aires, ascender al 30%.
con un tendido de redes en abanico a partir del La poltica liberal habra de dar todas las
mismo. (16) facilidades para un despegue econmico basado
Por otra parte, las concesiones de tierras a las en e l modelo de pas dependiente y aceptando
compaas ferrocarrileras y la posibilidad de las reglas de juego de las potencias europeas
fijar la localizacin de sus estaciones y dominantes. La federalizacin de Buenos Aires
poblaciones, significar un poder adicional que como capital y la creacin del modelo
originar numerosos centros urbanos y "europeo" basado en el trpode: capital ingls,
decretar la irremisible defuncin de otros, mano de obra italiana-espaola y cultura
marginados de tan vital sistema de comunicacin. francesa, constituy el marco referencia1 de la
En 1914 los ferrocarriles representaban el 36% llamada "generacin del 80". (17)
del capital extranjero invertido en el pais. En este contexto se habran de desarrollar
numerosas fundaciones que constituyen
c) La tenencia de la tierra y la expansin importantes aportes al urbanismo americano.
agropecuaria
Ya hemos sealado la formacin de latifundios 3. LAS COLONIAS
como un condicionante de la localizacin de la Cuando ya haban tenidocomienzo los primeros
inmigracin, ya que dificultaba el acceso de los intentos de formacin de colonias agrcolas por
trabajadores a la propiedad de la tierra. Esto iniciativa privada y gubernamental provincial en
motiv el desarrollo de explotaciones por la Argentina, en Espaa un terico vinculado al
arrendatarios y la formacin de centenares de ministerio de ultramar habra de dar forma a un
colonias agrcolas en las que, en muchos casos, tratado cuyos postulados, informaciones y
el Estado debi adquirir o expropiar tierras experiencias se habran de verificar en los
para su instalacin. Otras colonias fueron aos subsiguientes. (18)
formadas por iniciativa privada en tierras de SU Los primeros intentos de colonias agrcolas
propiedad. En 1914 las explotaciones de ms de fueron realizados en 1853 en la Provincia de
1000 hectreas de superficie representaban el Corrientes por iniciativa del Governador Pujol
8% de las explotaciones del norte del pas. En y gestin de los empresarios franceses Augusto
todos los casos signific una nueva apertura a Brougnes y John Lelong, quienes tambin
formas productivas y de emplazamiento urbano, hicieron otro intento fracasado ("Nueva
que sern analizados posteriormente.
La superficie sembrada en granos y forrajes pas
Burdeos") en el Paraguay. (19) 1
de 340.000 hectreas en 1875 a 20.000.000 de a) Colonias agrcolas-militares y reducciones
hectreas en 1914, sealando la nueva Un vasto plan de 10 colonias en el entonces
proyeccin sobre el territorio. Ello se debi a territorio dominado por el indgena en el Chaco,
un vertiginosos crecimiento de las exportaciones realizado por Augusto Brougnes en 1853 sobre
y a una creciente dependencia del mercado el ro Bermejo, sealaba la voluntad de ganar
mundial cuyos resultados aparecieron con espacio territorial mediante la formacin de
nitidez al originarse la crisis de 1929. poblados.
Otro de los elementos esenciales para el Este tipo de formacin de "colonias agrcola-
11. Vase al respecto APOLANT, Juan Alejandro,
Operacin patagnia y FAJARDO TERAN,
Florencia, Historia de la ciudad de San Carlos.
Montevideo, 1953.

12. Debe recordarse al respecto que en dos

oportunidades durante el Virreinato, los ingleses
tomaron Buenos Aires y fueron expulsados por la
misma poblacin (1806-1807). Las "desinteresadas"
ayudas econmicas y de mercenarios que brindaron
los ingleses a la independencia americana se
continuaron en los emprstitos para reorganizar sus
economas y evidenciaron en corto plazo que la
"independencia" adquirida era ms formal que real.

13. FERRER, Aldo. La economa Argentina. Fondo

de Cultura econmica. Mxico, 1962. Seguimos en el
tema a ste libro y cuando no se hace mencin
especifica debe entenderse que de l se extraen las
citas.

14. CONRADO Y ASPRER, Antonio. Cartas sobre

inmigracin y colonias. lmprenta Prez Dubrull.
Madrid, 1881.

15. BUNGE, Alejandro. Ferrocarriles argentinos.

lmprenta Mercatali. Buenos Aires, 1918.

16. SCALABRINI, Ortiz. Historia de los ferrocarriles

argentinos. Ed. Plus Ultra. Buenos Aires, 1967.

17. ORTIZ, Federico - GUTIERREZ, Ramn -

MANTERO, Juan Carlos - LEVAGGI, Abelardo -
PARERA, Ricardo. La arquitectura del liberalismo en
la Argentina. Ed. Sudamericana. Buenos Aires, 1968.

18. MALDONADO MACANAZ, Joaqun. Principios

generales del arte de la colonizacin. Imp. Manuel
Tello. Madrid, 1875. (2a edicin) La primera edicin
es de 1870.

19. GUTIERREZ, Ramn. Evolucin arquitectnica

y urbanstica del Paraguay. (1537-1911). Resistencia,
1977.

ILUSTRACIONES
6. La formacin de Lneas de fronteras en la campaa
bonaerense en 1779 y e l establecimiento de fuertes
que darn lugar a numerosos pueblos.
7. Trazado francs para el puerto de San Luiz en las
islas Malvinas (1766).
8. Uno de los ltimos trazados espaoles en el Ro de
la Plata: Pueblo de San Fernando (1806).
militares", pues estaban amparadas por fortines,
sealaba la continuidad con el antiguo proce-
dimiento de la lnea de frontera pampeana,
aunque sus tipologas de asentamiento son
distintas. Recurriremos a dos ejemplos tericos
de inters: el de Brougnes en el Chaco
(Nordeste) y uno de Grondona para el sur
patagnico.
Las colonias del Chaco adoptaban un partido o
distrito lineal, con un eje central donde se
ubicaban las viviendas y a sus espaldas los lotes
agrcolas de 20 cuadras de profundidad. El
esquema simtrico comprenda, en el baricentro
del conjunto, la localizacin de una capilla y
escuela que constituan el equipamiento
institucional. Cada colonia comprenda una
poblacin de 200 familias, es decir 1000
almas. (21)
No hay en ambos casos una directa correlacin
entre el parcelamiento de la tierra y la
estructuracin del centro urbano, salvo la
centralidad del asentamiento respecto de las
reas de cultivo. Tampoco las dimensiones de
las parcelas evidencian un criterio homogneo.
Similar fenmeno puede detectarse en las
reducciones indgenas que forman los religiosos
en los terrenos conquistados en las campaas
al desierto o, como avanzada, en reas no
consolidadas.
Aqu, las causas pueden deberse desde un
respeto a las formas de asentamiento del
indgena, hasta un cierto espontanesmo y
provisoriedad que se manifiesta reiteradamente.
Las fundaciones y fracasos de este tipo de
localizacin fueron frecuentes y los que
perdudaron fueron habitualmente retrazados
y ordenados por los Departamentos
Topogrficos Provinciales.
De todos modos, las acciones de colonizacin
militar tuvieron en general un planeamiento
del cual carecieron las fundaciones religiosas,
que estuvieron ms supeditadas a "entradas"
puntuales.
En este sentido el plan de Alsina de 1875
para colonizar y urbanizar sobre la frontera
pampeana tena objetivos explcitos. "Adems les cuanto de la empresa, a lo que se sum
la experiencia ensea que la formacin de
pueblos sobre las lneas de frontera y al
amparo de las fuerzas que las guarnecen, han
dado excelentes resultados no obstante que el
aliciente ofrecido al poblador, haya sido hasta
hoy tan escaso como mezquino". (22)
En la planificacin de Alsina se defina un
ejido (originariamente, campo de las afueras
de un pueblo, comn a todos los vecinos de l
y donde suelen reunirse los ganados o
establecerse las eras) de "cinco leguas a cada
viento" y 200 leguas cuadradas de campo de
pastoreo. La accin militar consiguiente habra
de determinar la consolidacin de centros
urbanos como Guamin, Trenque Lauquen,
Adolfo Alsina y Puan en el transcurso del ao
1877.
Los trazados responden al tradicional damero,
con manzanas de 100 varas de lado, calles de
20 o 30 varas de ancho, 8 solares por manzana
y plaza central (Guamin). En otros casos,
como Trenque Lauquen, se mantiene el
esquema de 4 solares por manzana o en Puan
varan en la dimensin de la plaza, pero nada
hay que permita suponer una nueva teora de
trama urbana en estas fundaciones militares.
Una situacin intermedia puede ser la de la
colonia agrcola fortificada como sucedi en
San Justo (Santa Fe), fundada por el arquitecto
Jons Largua, que coloc en el centro el
pueblito de 40 ranchos, alrededor de la
administracin, fabricando una torre mangrullo
para control y rodeando todo por foso y
parapeto. Alrededor del pueblo haba 1500
varas de cultivo comunal y 20 cuadradas de
chacras. Pocos edificaban 20 aos despus en
sus tierras y la mayora regresaba an a
dormir al pueblo.
b) Colonias Agropecuarias
Hasta la sancin de la Ley Orgnica de
Colonizacin, en 1876, los intentos de
establecer colonias dieron resultados y
propuestas variadas. Mencionamos la iniciativa
correntina de 1853 que ofreca a los colonos
inmigrantes lotes de veinte cuadras cuadradas
de terreno, de 150 varas cada una, dejando 4
leguas cuadradas alrededor de la colonia para
separar de las tierras de pastoreo. Ubicada
junto al ro, con puerto propio para los
productos, quedaba en la colonia espacio para
la construccin de casas para otros extranjeros.
El gobierno construa los ranchos iniciales y
facilitaba herramientas, animales y costeaba el
viaje de los colonos. Sin embargo estos prime-
ros intentos no fueron exitosos por la falta de
organizacin, tanto de las autoridades provincia-
la expectativa de resultados econmicos
inmediatos por parte de los inmigrantes.
Finalmente muchos de ellos repoblaron Yapey
en la costa del Ro Uruguay. (23)
Mayor resultado logr Aarn Castellanos con la
fundacin de Esperanza en la Provincia de Santa
Fe, en 1856, obteniendo una concesin de
tierras similar a la correntina. La primera colonia
agrcola mantendr la idea del damero con una
traza de 4 por 5 manzanas de 150 varas (129
metros) cada una y calles de 30 varas de ancho.
(24) La consolidacin rpida de esta colonia
sirvi de estmulo y su plaza se pobl
de alamedas y parasos a la vez que se
erigi una gran Casa Municipal con lo cual se
"han planteado el problema magno de la
sociedad moderna". La ideologa liberal se
trasmutaba en la euforia privatista: "Millones
de propietarios, soberanos cada uno en su
pedazo de tierra, libres como el viento
pampero que viene a azotar su frente, los
cuales hubieran vegetado eternamente en el
vasallaje de las sociedades europeas, porque
hasta ahora los derechos del hombre y del
ciudadano proclamados en tantas revoluciones
se reducen a puras abstracciones y no han
podido penetrar todava en la esfera de la
realidad prctica". (25)
La empresa suiza de Beck-Bernard y Herzog,
con sede en Basilea, fue la que di impulso
sucesivamente a la fundacin de las colonias
de la Provincia de Entre Ros. La primera de
ellas, San Jos, fundada en 1857, di origen
luego a la ciudad de Coln (1863) que le
habra de servir de puerto. Las 100 familias
que arribaron eran suizos y saboyanos y
tuvieron algunos de ellos dificultades como
los valenses que, por proceder de zona
montaosa, eran malos agricultores. Posterior-
mente el Gobernador Urquiza trajo 200
familias ms, la mayora de ellas piamontesas,
y se produjo en la zona el desarrollo de
actividades vitivincolas de las cuales no haba
antecedentes.
Desde 1860 el arribo de la inmigracin
"espontnea", sobre todo de familiares de
colonos ya establecidos, motiv el crecimiento
y proliferacin de estas colonias. En Entre
Ros en 1890 ya haba 45 colonias con
200.000 hectreas cultivadas. (26)
En Santa Fe, el censo de 1869 sealaba slo
6 centros poblados que en 1882 ya eran 30,
y en 1884 llegaban a 65 las colonias. La
poblacin que en 1849 era de 19.720 habitan-
t e s pas en 1882 a 195.000 habitantes, es
decir se decuplic en 23 aos. (27)
Muchas de estas colonias fueron generadas por
el ferrocarril directamente (tal es el caso de
Roldn (Bernstadt), Carcara, San Jernimo
o Caada de Gmez en Santa Fe) y otras por
el sistema empresario o gubernamental.
La poltica de colonizacin comprenda en
general los siguientes pasos a) Propaganda en
el extranjero por peridicos y comisionados;
b) Celebracin de contratos para introducir
familias agrcolas; c) Cesin gratuita, o a bajo
precio, de tierras, tiles y animales; d) Sancin
de leyes protectoras, de fomento, exencin
impositiva; e) Transporte gratuito e introduc-
cin de bienes sin gravamen; f ) Construccin
 20. Revista del Plata, N! 3, Buenos Aires. Noviembre
de 1853, BRUGNES, Augusto Colonizacin en las
Provincias y Estados del R i o de la Plata, curando
radicalmente el pamperismo agrcola europeo. Revista
del Plata N! 12. Buenos Aires, Agosto de 1854.

21. GRONDONA, Nicols. Proyecto sobre defensa de

fronteras y colonizacin. Imp. El Porvenir. Buenos
Aires, 1878.

22. Memoria presentada por el Ministro Secretario de

Estado en el Departamento de Guerra y Marina Dr.
D. Adolfo Alsina al H. Congreso Nacional en 1875.
Buenos Aires, 1875.

23. BROUGNES, Augusto. Cuestiones financieras y

econmicas de la Repblica Argentina. Buenos Aires,
1863. La verdad sobre la colonia de San Juan, Provincia
de Corrientes. Buenos Aires, 1860.

24. GRENON, Pedro. La ciudad de Esperanza.

Crdoba, 1939.
CERVERA, Manuel M. Boceto histrico. Fundacin
de Esperanza. Municipalidad de Esperanza, 1906.

25. PEYRET, Alejo. Una visita a los colonos de la

Repblica Argentina. Imp. Tribuna Nacional. Buenos
Aires. 1889.

26. RIPOLL, Cayetano. La Provincia de Entre Ros

bajo sus diversos aspectos. La Opinin. Parana, 1888.

27. CARRASCO, Gabriel. Descripcin geogrfica y

estadstica de la Provincia de Santa Fe. Imp. Carrasco.
Rosario. 1882.

COLONIA FLORENCIA tCHACOI

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n : ILUSTRACIONES
9. Colonia agrcola-militar para la Patagonia (1875).
10. Colonia agrcola Florencia (1885).
11. Red ferroviaria de la Argentina hacia 1910. El em-
.. ,, L ,-
, ...- .
budo con vrtice en Buenos Aires condicion el
desarrollo del pas en funcin del puerto.
10
de templo y escuelas y g) Crditos de fomento
industrial. (28) Los sistemas de colonizacin
eran a su vez los siguientes:
1 - Oficial. Cuando el gobierno entregaba
gratuitamente desde tierras hasta -a veces-
casas. Fue pronto abandonado por el Estado
por serle muy oneroso.
2 - Mixto. El Gobierno cede tierras al
empresario colonizador que la subdivide y
devuelve con amortizaciones lentas. Es el
sistema que se us en Santa Fe y que origin
las grandes fortunas de empresarios como
Iturraspe, Lemhan, Casado de Alizal, Llambi
Campbell, etc. En Entre Ros el sistema tuvo
inconvenientes porque los empresarios se
dedicaron a talar montes y al pastoreo, sin
formar poblados.
3 - Particular. Por subdivisin de tierras
privadas y venta de ellas a los colonos.
Tambin dieron buen resultado econmico. A
ella se acogieron los que tenan tierras prximas
a las estaciones de ferrocarril y que por ello
estaban sujetos a expropiacin condicional, ya
que les era mejor este negocio.
En general, la falta de posibilidad de control,
hizo que las colonias oficiales no tuvieran el
rendimiento de las otras, a lo que se sum la
misma mentalidad privatista de los funcionarios
que favorecan a la iniciativa particular.
Gabriel Carrasco sentenciaba al respecto que
"Los Gobiernos no deben ser especuladores y
la especulacin da siempre mejores resultados
en manos de particulares", aadimos: mxime
cuando el Estado les da concesiones que les
permiten obtener grandes ganancias....
En definitiva las caractersticas climticas, la
calidad de los suelos, la ampliacin de consumo
de cereales, el complemento de ferrocarriles y
puertos y la tecnificacin (molinos a vapor,
hornos, herreras, etc.) le dieron a las colonias
una posibilidad de desarrollo notable.
No faltaron intentos de experiencias sociales
innovadoras. Cerca de Concepcin del Uruguay,
en la Provincia de Entre Ros, el empresario
espaol Vives de Lora, fund en 1875 la
colonia "Perfeccin" financiada por el Banco
Entrerriano, trayendo 130 familias espaolas y
organizndola segn el sistema cooperativo y
socialista. Ello determin conflictos con las
autoridades del poblado, la expulsin de Vives
y la supresin de la colonia, donde tambin
haba fallado la dimensin de las unidades
productivas.
Cerca de San Lorenzo (Provincia de Santa Fe),
se form la colonia "Jess Mara" que se
instal utilizando antiguos depsitos. Peiret
deca "aquello es una especie de familisterio,
sus departamentos separados, aunque pegados
unos a otros, gozando por consiguiente de su
autonoma despus de trabajar bajo una
direccin comn". (29)
En general las propias colonias generaban varios
"pueblitos" satlites con su escuela y capilla
a medida que se extendan las tierras de
cultivo y por ende crecan las distancias. En
otros casos las colonias ampliaban su ejido, tal
como sucedi en Villa Urquiza (1858) que se
extendi en 1876, pero al pasar de la colonia
vieja a la nueva se nota que las calles no son
una prolongacin directa y una calle en el
lmite de ambas corrige las divergencias.
El surgimiento de las colonias estuvo en todo
momento vinculado a los sucesos de evolucin
histrica europea. As, en 1882, Eugenio
Scheppens haba de utilizar la decadencia
agrcola de Belgica, originada en la finalizacin
de la guerra franco-prusiana, para traer cantidad
de colonos belgas a las zonas adyacentes a
Villaguay (Entre Ros).
No hemos de hacer referencia particular a las
tipologas de trazados de colonias que
sern abordados por las monografas especficas.
Baste de todos modos transcribir las impresiones
de un viajero espaol a comienzos del siglo XX
sobre este tipo de poblados en cuadrcula.
"El poblado comienza donde comienzan los
sembrados sin lnea de demarcacin, ni
arbolado que forme algo as como un adecuado
marco, pues parecen haber heredado de los
campesinos del centro de Espaa el horror al
rbol. Por otra parte, la forma absolutamente
regular de los poblados les quita todo atractivo
y si sumamos a esta circunstancia la ausencia
absoluta de accidentes de terreno -la Pampa-
quedar patente la falta de motivos pintorescos
que ofrece en casi toda su extensin". (30)
Esta homogeneidad se habr de deber en buena
parte a las disposiciones de la ley de coloniza-
cin de 1876 y a las tipologas simplistas
adoptadas por los Agrimensores de los Departa-
mentos Topogrficos. En lo que hace a trama
urbana, la definicin de una plaza central que
abarca 4 manzanas y las dos grandes avenidas
de 50 metros de ancho que se cruzaran en su
centro, hablan a las claras de la utopa del
progreso indefinido y de la imagen de los
grandes centros urbanos del futuro. Sobre
este modelo se formaran decenas de poblados,
entre ellos Resistencia, que es objeto de anlisis
particular.
Cabe simplemente sealar la coherencia
geomtrica en la ocupacin del espacio fsico
donde, de la manzana al lote de tierra de labor,
hay una progresin modular englobante que
facilitar luego la expansin del ncleo urbano
sobre las chacras sin dificultad para prolongar
el damero.
En algunos casos coexisten, durante la etapa
fundacional, la estructura definida por el
sector administrativo, generador de la colonia,
y el nuevo trazado.
Tal el caso de "Colonia Florencia", en el
norte Santafecino, donde se nota claramente
el ncleo formado por la Casa Administracin:
sus dependencias, el aserradero a vapor,
curtiembre, talleres de herrera y carpintera,
molinos e ingenios proyectados y los 26
ranchos provisorios de los colonos, con el
nuevo ncleo con su plaza rodeada por la
capilla, la escuela, la oficina de telgrafos y
los propietarios prominentes. (31) Es
interesante acotar que en esta colonia,
formada en 1885, se disearon, junto al
trazado, los edificios pblicos y privados
principales.
Obviamente que la procedencia de los colonos
tambin influir en la fisonoma urbana de sus
asentamientos. El caso ms notorio del siglo
XIX puede verificarse en los asentamientos
galeses de la Patagonia. En 1865 se radicaron
153 galeses formando primeramente Rawson
y luego Gaiman. (32)
Ambos asentamientos recin superaran el
nivel embrionario en las dos ltimas dcadas
del XIX, desarrollando una interesante
arquitectura en ladrillo. Rawson presentaba la
peculiaridad de estructurarse sobre ambas
mrgenes del ro, mientras que Gaiman,
formada en 1875, tena sus casas de arenisca
griscea y tambin se form sobre ambas
orillas del ro. (33)
El mismo tipo de carcter peculiar intent
dar Don Vicente Blasco Ibez a la colonia
"Nueva Valencia" que fund en la Provincia
de Corrientes a comienzos del presente siglo.
El escritor y poltico busc desarrollar una
calificada organizacin social y econmica
formando una colonia arrocera altamente
tecnificada que, sin embargo, se frustr por
problemas financieros pese al esfuerzo del
fundador y sus hijos, por trasladar experien-
cias de la huerta valenciana. (34)
Algunas formas de produccin como la
vitivincola y yerbatera, generaron formas de
asentamiento lineal que, en el caso de Mendoza,
recogen fuertes tradiciones en el tema. En
Misiones la fuerza de las vas de comunicacin
forzar una estructuracin lineal de asenta-
mientos cuyo caso paradigmtico es El Dorado,
con una longitud de poblado de trama abierta
y lineal de ms de 10 kilmetros. Otros
asentamientos de colonizacin en esta regin
respetarn la tipologa clsica compacta. (35)
La arquitectura de las colonias alemanas,
 28. La Provincia de Entre Ros. Obra descriptiva escrita
con motivo de la Exposicin Universal de Chicago. Tip.
La Velocidad, 1893.

29. PEYRET, Alejo. Op. Cit.

30. MENACHO, M . Impresiones de un viaje a Buenos

Aires. El provenir de los pueblos Iberoamericanos.
Buenos Aires, 1885.

31. VAZQUEZ D E L A MORENA, Manuel. Colonia

Florencia. Imp. Del Departamento Nacional de
Agricultura. Buenos Aires. 1885.

32. MATTHENS, Abraham. Crnica de la colonizacin

galesa en la Patagonia.

33. M A R T I N E Z RUIZ, Bernab. La colonizacin galesa

en el Valle de Chubut. Ed. Galesa. Buenos Aires, 1977.

34. La "Colonia Nueva Valencia". Diario La Unin.

Corrientes Nuevo Extraordinario. Ao 1912.
La concesin fue del ao 1910 y se realizaron
importantes obras de irrigacin de campos,
instalndose poderosas bombas de vapor y un ferrocarril
que una la instalacin hidralica con el desembarcadero.
El tcnico que acompafi a Blasco Ibaez fue el Ing.
Agronomo, Jos Arraez.

35. BASALDUA, A. Misiones, Buenos Aires, 1900.

HERNANDEZ, Rafael. Cartas misioneras. Est. Tip.
Luz del Alma, Buenos Aires, 1887. Contiene los
Proyectos de las Colonias Candelaria y Santa Ana.

36. GUTIERREZ, Ramn - D E PAULA, Alberto -

VIIUALES, Graciela. Aportes alemanes a la
arquitectura argentina. Resistencia. 1980.
O 11n n i m mi vmrvwm ~ r i - (3) O 37. BONIFACIO, Roberto - GUTIERREZ, Ramn -
1 IVCUY." . ,565 U*.., a r r r r a a o i . ~i i m r u o i. m x r w rx a v a c l o . naai
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Hogar y Arquitectura. Madrid, 1974.
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ILUSTRACIONES
12. Coloniasurgidadel ferrocarril: Villa Firmat (1890).
13. Trazado urbano de Almirante Brown (18721,
primero que concreta la estructura de diagonales.
14. Esquemas de la ocupacin del territorio en La
Argentina.
14
suizas y polacas en esta zona se caracteriza tierras para colonias a ambos lados de la va 5. ESTRUCTURAS URBANAS SURGIDAS
por la revitalizacin de formas de la del ferrocarril destinada a generar las estaciones DE NUCLEOS AGRO-INDUSTRIALES
arquitectura popular de los respectivos pases y poblados intermedios entre Victoria y Nogoy, En el proceso de integracin productiva de
y regiones, realizadas en madera. (36) Gualeguay, Rosario de Talla y Villaguay. colonias agrcolas y ferrocarril, pronto se
Esta nueva transculturacin de la arquitectura Peyret sostiene que el "ferrocarril no hubiera fueron incorporando elementos de
popular puede tambin determinarse en reas venido tan pronto sin la inmigracin y la transformacin primaria artesanal e industrial
suburbanas de los centros mayores, como colonizacin" pero es probable sostener la que dieron carcter a los poblados.
sucede con las casas de madera y chapa que posicin inversa, pues ambos elementos Sin embargo ciertas formas de produccin
los calafates genoveses realizan en el barrio jugaron un papel complementario altamente generaron estructuras ms complejas que,
bonaerense de La Boca del Riachuelo o en la eficiente. (41) Con frecuencia empresarios de organizadas ya sea a partir del ferrocarril
zona portuaria de Ingeniero White cerca de colonizacin concluyeron instalando compaas ya sea en funcin de la disponibilidad de la
Baha Blanca. de ferrocarril y viceversa. materia prima, generaron respuestas variadas.
Algunas provincias centrales, como Crdoba, Los dos ejemplos relevantes pueden ser sin
4. LOS POBLADOS FERROVIARIOS tuvieron realmente una expansin en su poltica duda las de los Ingenios Azucareros en la
Las deficientes vas de comunicacin de colonizacin a partir del ferrocarril Provincia del Tucumn en el noroeste y la
constituan -como se ha sealado- uno de complementado con obras de inmigracin. Industria taninera en el plano forestal de la
los inconvenientes esenciales para la extraccin Sampacho (1875) fundada por el Ferrocarril regin chaquea.
de la produccin agropecuaria y su traslado al Andino, Caroya y Villa Mara (1876) del En el primer caso, la proximidad con el
centro de consumo industrial. El ferrocarril Ferrocarril Central Argentino, se cuentan entre ferrocarril es determinante de la localizacin
fue, pues, la va de salida de productos y las primeras colonias cordobesas. (42) .del Ingenio; en el segundo, el trazado del
entrada de inmigrantes, favoreciendo la Ciertas reas como el sur de la Provincia de ferrocarril seguir la disponibilidad de bosques
instalacin de nuevos poblados vinculados a Santa Fe, zona ganadera, fueron colonizadas de quebracho y condicionar la localizacin
las propias obras ferroviarias y los ms como fundamentalmente a partir de la extensin del de los poblados fabriles y las concentraciones
colonias agrcola-ganaderas. ferrocarril Central Argentino que obtuvo en de mano de obra intermedia.
Como recoga un cronista cataln, el sistema propiedad las extensiones de tierras junto a las La estructura de estos poblados no nace de
derivaba del yanqui en la medida que el vas, desde Rosario hasta Crdoba. (43) una planificacin institucionalizada, como las
ferrocarril se trazaba "no para unir centros de En general los poblados formados junto a colonias agrcolas, sino que tiene una
poblacin, sino para crearlos, para valorizar estaciones ferroviarias suelen estar fragmentados coherencia interna a partir de las estructuras
regiones enteras que sin ellas nada valdrian y por las vas y adquieren por ello tipologas de produccin que permiten agrupar galpones,
que en cuanto se constituyen las vas frreas diversas. Hay colonias agrcolas como Caroya patio de labor, edificio de administracin y
son invadidas por los especuladores que o Firmat que toman forma de flecha en virtud conjuntos de viviendas jerarquizadas, segn
dirigen a ellas los inmigrantes y ponen en de las tierras residenciales que dej la red experiencias acumulativas y diversos grados
produccin las dormidas energas de la ferroviaria. de complejidad.
tierra". (38) En muchos casos los "pueblos nuevos", La insercin de la red ferroviaria (general o
Hubo pueblos fundados directamente por los organizados en torno a las estaciones, local) constituye otro elemento clave en la
empresarios del ferrocarril y otros, los ms, significarn la muerte de antiguas poblaciones estructura ordenadora del espacio urbano. Es
por iniciativa privada tanto por imperio de la del siglo XVl l l que no pueden competir con frecuente adems, en el caso de los pueblos
colonizacin cuanto por propietarios de tierras. el nuevo centro urbano generado en su tanineros, la localizacin junto a lagunas o
"Para fundar un pueblecito, el propietario, periferia (44). Este tipo de asentamiento riachos que permiten la evacuacin de efluvios
cuando las lneas frreas pasan por sus tierras, adyacente se debe a la especulacin econmica industriales. En ambos casos la chimenea de
cede a la administracin del ferrocarril un gran de la empresa ferrocarrilera que desea controlar gran altura constituye un hito esencial de
lote de terreno gratuito donde se construye la y valorizar tierra propia y evita reas urbanas referencia urbana. (45)
estacin y vivienda del Jefe para la parada del ya adjudicadas. Este tipo de poblados ha sufrido un alto
tren. En torno a la estacin lotea el terreno en En diversas partes del pas tambin habrn de ndice de abandono y un proceso de
cuadras y regala una a un negociante con formarse algunos poblados cuya base econmica desaparicin, a consecuencia de las polticas
obligacin de instalar la tienda y un recreo fundamental sern los propios talleres y econmicas aplicadas y de la vulnerabilidad
para el futuro". (39) almacenes ferroviarios, tal cual sucede con de ciertas formas de produccin regional
Un ejemplo de este asentamiento puede ser Taf Viejo (Tucumn), Prez y Laguna Paiva ya sea por la cada de su rentabilidad para
Firmat, en la Provincia de Santa Fe, organizada (Santa Fe), Tolosa (Buenos Aires), etc. Sus los capitalistas extranjeros la devastacin
despus de la prolongacin de la va frrea del trazados estarn condicionados a las funciones del producto, (caso del quebracho y la
Oeste Santafecino. El cataln Ignacio Firmat especficas. De la misma manera que los barrios Forestal), ya sea por imposibilidad de colocar
instalar el pueblo en 1888 junto al edificio de portuarios (Ingeniero White) o los puertos la produccin en el mercado interno y externo.
la estacin y restaurante, alcanzando en militares (Puerto Belgrano) adoptan una Debemos mencionar que los casos sealados
1890-93 una densidad de ocupacin importante morfologa adecuada a los objetivos que las son los de mayor evolucin urbana, aunque no
con calles arboladas y trazadas en damero. (40) originan, sin responder a tipologas faltan otros como los de las bodegas vitivincolas,
El Estado tambin tom cartas en el tema y preestablecidas ms all de lo genrico. los secaderos de tabaco, los molinos yerbateros,
as vemos como la Ley Provincial de Entre etc. que tambin habrn de generar
Ros de 1877 dispona la expropiacin de incipientes estructuras poblacionales. (46)
6. CIUDADES DE NUEVA FUNDACION DE
ACTIVIDAD TERClAClA
El ejemplo paradigmtico es aqu sin duda el
de La Plata, creada como capital de la
Provincia de Buenos Aires una vez que la
ciudad de Buenos Aires es federalizada y
declarada Capital del pas en 1880.
La idea de un nuevo trazado ideal que
reemplazara la tradicional cuadrcula espaola,
se vislumbr tempranamente en el proyecto de
1828 para modificar el mismo tejido urbano
de Buenos Aires en una ciudad con
diagonales y Plazas Centrales. (47)
Otro interesante proyecto del ingls G.
Micklejohn (1824) inclua una "New Town"
de manzanas rectangulares construdas sobre
el ro.
El proyecto de Bevans, que dimos a conocer
por primera vez en 1947, inclua el estudio de
las manzanas y edificios que cortaban la
diagonal preanunciando las ideas de los
ensanches europeos.
En 1872 se trazar cerca de Buenos Aires el
pueblo de Almirante Brown (hoy Adrogu),
por parte de los arquitectos italianos Nicols
y Jos Canale, quienes resolvieron el diseo
sobre la base de dos diagonales que se
cortaran en la plaza principal del pueblo,
incorporando a la vez la estacin del
ferrocarril recin instalada y proyectando
simultneamente el conjunto de los edificios
pblicos. (48)
La repercusin del nuevo trazado fue notable
y fue premiado en la exposicin continental
de 1882. Por ello no puede extraarnos que
en 1875 Felipe Senillosa (h), planteara la
apertura de diagonales en l a ciudad de Buenos
Aires, en funcin del embellecimiento urbano.
El proyecto de Senillosa organiza dos sistemas
de diagonales, flanqueando las principales con
diagonales menores (18 varas de ancho)
obteniendo un diseo de manzanas
alargadas. (49)
Con la fundamentacin de Juan Martn de
Burgos y la presencia de estos antecedentes, el
trazado de La Plata concret la imgen de la
"Nueva ciudad" para la generacin liberal del
80, tal cual es analizada en la monografa
correspondiente. (50)
Curiosamente, el modelo paradigmtico no
habra de generar una tipologa urbana
reiterada en las nuevas fundaciones, quedando
como un caso nico en el contexto urbanstico
argentino. (51)
Es interesante acotar que l a poblacin de La
Plata fue predominantemente extranjera en el
principio y en 1885 haba 10.809 italianos,
10.458 argentinos y 2.246 espaoles. (52)
La utilizacin del eje monumental, la
jerarquizacin de las obras pblicas, la
vegetacin en las calles, dieron una fisonoma
peculiar a La Plata. Los principales edificios
se construyeron por concurso internacional y
su eclecticismo llev al viajero a comparar esta
ciudad con el ensanche de Cerd. "cada uno
de estos palacios, con su jardn, ocupa una
hectrea, y difieren entre s hasta constituir
una especie de mosaico arquitectnico, como
el ensanche de Barcelona en que se ve de todo,
incluso el gtico y el asirio". (53)
El proceso de urbanizacin y expansin de los
centros existentes fue impresionante,
determinando la consolidacin de muchos
ncleos de fundacin hispnica. Paradigmtica-
mente, el modelo de pas era esencialmente
agroexportador y ello generaba una dualidad
entre la estructura productiva de base y la
localizacin poblacional. No debe pues
extraarnos que hubiera quien propusiera
formalmente, para remediar el urbanismo, "la
traslacin de una parte del proletariado urbano
a la campaa", an cuando se era consciente de
de la ineficacia de este proyecto. (54)
El proceso de urbanizacin generar a la vez
nuevos ncleos suburbanos de casas-quintas o
centros de recreacin que vendrn a paliar l a
prdida de calidades ambientales y el contacto
con la naturaleza.
Se cierra provisionalmente as, el ciclo de
urbanizacin del territorio argentino en el
primer cuarto del siglo XX.
40. BAUZA ADRoVER, Cosme. Apuntes histricos
de Villa Firmat. Tip. y Encuadernacin Ura. Rosario,
1907.
41. GOMEZ LANGENHEIM, ~ ~~ ~ l~ ~ ~~
en la Repblica Argentina. Ed. M. Biedma. Buenos
Aires, 1906.
42. ALBARRACIN, Santiago. Bosquejo histrico,
poltico y econmico de la Provincia de Crdoba.
lmprenta Juan Alsina. Buenos Aire;, 1889.
Vase tambin TROISI, Eugenio. L'Argentina
Agrcola. Cordova e le sue colonie". Crdoba, 1904.
43. NAPP, Ricardo. La Repblica Argentina. Obra
escrita en alemn por encargo del Comit Central
Argentino para la Exposicin de Filadelfia. Imp.
Sociedad Annima. Buenos Aires, 1876. La empresa
tena 1 legua de tierra a cada lado (5 Km.).
44. VIIUALES, Graciela M. Panorama urbano-arqui-
tectnico de la Provincia de Santiago del Estero.
Documentos de Arquitectura Nacional N? 1.
Resistencia, 1973.
-
45. FRANCHINI, Teresita. ROZE, Jorge P. Pueblos
Tanineros del Noroeste Argentino. Fontana.
Documentos de Arquitectura Nacional y Americana
N? 4. Resistencia, 1976.
46. SCHOPFLOCHER, Roberto. Historia de la
colonizacin agrcola en Argentina. Ed. Raigal. La
Plata, 1955.
47. DE PAULA, Alberto - GUTIERREZ, Ramn. La
encrucijada de la Arquitectura Argentina. Resistencia,
1974.
48. ADROGUE, Csar. Notas histricas de las comunas
de Lomas de Zamora y Almirante Brown (Adrogu)
por un antiguo vecino de esos pagos. Buenos Aires,
1911.
49. DE PAULA, Alberto. Una modificacin del diseo
urbano porteo proyectada en 1875. Anales del
Instituto de Arte Americano e Investigaciones
Estticas N? 19. Buenos Aires, 1966.
50. BURGOS, Juan Martn. La nueva capital de la
Provincia Im. de Coni. Buenos Aires, 1882.
Vase tambin "Estudios relativos a la futura capital
de la Provincia". Imp. Coni. Buenos Aires, 1881.
51. Esto no significa que el tema de las diagonales o
los "Boulevares" no vuelva a reiterarse en
modificaciones de trazado, nuevos poblados o
ensanches, pero la ciudad planificada integralmente
con este esquema no encuentra aceptacin.
52. DAIREAUX, Emile. "La vie et les moeurs a La
Plata". Tomo l. Ed. Lajouana. Buenos Aires, 1887.
Vase tambin Coni Emilio R. Resea estadstica y
descriptiva de la Plata. Establecimiento Tipogrfico de
La Repblica. Buenos Aires, 1885.
53. VELASCO DE LA REAL, Octavio. Viaje por la
Amrica del Sur. Establecimiento Tipogrfico Ramn
Molinas. Barcelona, 1892.
54. CONI, Emilio. A. El Urbanismo en la Argentina.
Causas, efectos, remedio;. lmprenta A. Mazzucco.
Buenos Aires, 1919.