Disputas intraoligrquicas en

Chile, 1891-1925.
Por Vladimir Riveros
Resumen.

El presente ensayo es una sntesis analtica de la lectura del Capitulo 4, punto a, del libro
Amrica Latina. La construccin del Orden de Waldo Ansaldi. Analizaremos el proceso
de disputas intraoligrquicas entre clases y fracciones de clases, a la vez que su impacto
en el desarrollo y descomposicin de la dominacin oligrquica iniciada en la etapa
posterior a la guerra civil de 1829-1830, con la redaccin de la Constitucin que
institucionaliz a la Repblica Portaliana.

Chile entre golpes: de la pax Portaliana al derrocamiento de Alessandri.

Chile es un caso de centralizacin temprana del poder. Grosso modo se puede decir que
dicha centralizacin se logr despus de la guerra civil (1829-1830)- a travs de un
pacto de dominacin entre los terratenientes de la regin central y la burguesa minera del
norte. Este pacto se institucionaliz con la redaccin de la Constitucin Portaliana, que
debe su nombre al ministro Diego Portales.

La Repblica Portaliana fue una fase de estabilidad poltica y conflictos regulados,

largamente extendida. (Ansaldi, 2012: 481). La Constitucin model al Estado con un
fuerte presidencialismo y un Parlamento dbil. Debido a esto, el rgimen fue atacado por
sectores con un capital econmico poderoso pero excluidos polticamente.

Hacia 1850 el gobierno de Manuel Montt tuvo que enfrentar la insurreccin gestada por la
burguesa minera de la regin de Copiap al norte de Santiago. A fines de siglo, con los
territorios arrebatados a Per y Bolivia en la Guerra del Pacfico, comienza a diversificarse
el bloque de clases dominante, introducindose la burguesa comercial, industrial y
bancaria. A ello hay que agregarle la presencia del capital britnico con quien se
asociaron los propietarios chilenos- en actividades comerciales y portuarias (Valparaiso)
que datan de 1820. Esta diversificacin de clases se produce en detrimento,
principalmente econmico, de los terratenientes tradicionales ya que estos mantenan el
poder poltico. El sistema centralista en donde la sucesin presidencial era decidida por el
presidente en ejercicio comenzaba a entrar en contradiccin con la nueva dinmica de la
estructura de clases, en especial con las clases emergentes que anidaban en el
parlamento.

El conflicto entre las nuevas clases sociales que se incorporaban al escenario chileno
hegemonizadas por la tradicional burguesa minera- y los terratenientes se haba
mantenido latente hasta el Gobierno de Balmaceda cuando finalmente estall la guerra
civil de 1891, debido a las pretensiones centralistas del presidente, a las que se sumaron
las consecuencias de la crisis minera de 1873 y la monetaria de 1878.

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La asonada parlamentarista de 1890 dirigida por Isidoro Errzuriz contra el gobierno de
Balmaceda se basaba en una alianza de clases, relacionadas con la actividad salitrera,
integrada por la burguesa oligrquica y el capital imperialista. Los motivos fueron los
resquemores de la recaudacin impositiva del poder central y una posible nacionalizacin
de los yacimientos. En realidad el objetivo de Balmaceda darle prioridad al capital chileno
en la explotacin del salitre para incrementar las exportaciones y sacar un mayor rdito de
la recaudacin impositiva para financiar obras pblicas. Aunque Balmaceda cont con el
apoyo del Ejrcito y los elementos desconocidos, annimos, democrticos del pueblo
chileno, fue finalmente derrotado por los golpistas.

Lo que expresa la guerra civil de 1891 es la contradiccin entre los terratenientes del Valle
Central que controlaban el ncleo duro de la dominacin oligrquica y el afn modernista
de la burguesa agraria y minera del norte, aliada al capital imperialista extranjero.

A partir de 1891 los capitalistas extranjeros controlaron la economa chilena, redefinieron

el pacto de dominacin oligrquico de la Repblica Portaliana e inauguraron la
Repblica Parlamentaria pese a que los terratenientes, a su vez, siguieron detentando el
ejercicio de la dominacin, ahora desde una posicin secundaria. La solucin modernista
a la crisis de 1891 fortaleci al Estado pero bajo pautas privatizadoras de las funciones
pblicas. A la vez surgi una burguesa industrial, una clase media y un proletariado que
iban a inaugurar una nueva etapa de conflictos polticos y sociales en las primeras
dcadas del Siglo XX. Las tres clases mencionadas anteriormente demandaron reformas
que se plasmaron en la Constitucin de 1925, erosionando as la dominacin oligrquica
bajo un atmosfera de violencia y gradualismo que envolva el proceso de democratizacin
poltica y social.

La dominacin oligrquica en Chile bajo el auge modernista tuvo rasgos singulares, uno
de ellos fue un sistema de partidos de alcance nacional. En 1920 Arturo Alessandri Palma,
candidato de la Alianza Liberal, integrada por los partidos Radical, Demcrata y liberales,
asume la presidencia con un programa reformista que absorba las demandas de los
trabajadores y la clase media. Pese a las limitaciones del programa de El Len de
Tarapaca, su poltica favorable hacia la cuestin social fue suficiente para que la
fraccin de la clase dominante conservadora, de terratenientes, especuladores y rentistas
lo acusara de bolchevique.

Durante su primer gobierno Alessendri tuvo que hacer frente a un contexto internacional
desfavorable que impact tambin en la economa nacional. La crisis del salitre (1920-
1921) provocada por la cada de los precios en el mercado mundial, bajaron los ingresos
de las exportaciones, lo que llev a cerrar los establecimientos y por consiguiente a
despedir a los trabajadores, quienes iniciaron luchas que fueron ferozmente reprimidas.
Se fragment la minora gobernante, lo que abri paso a la intervencin de los militares.
El ejercito se dividi entre militares progresistas, favorables a la sancin de leyes sociales,
y los mandos conservadores, partidarios de la restauracin de la Repblica Parlamentaria,
estos ltimos realizaron un Golpe de Estado al gobierno de Alessandri. Un contragolpe
en Enero de 1925- comandado por los jvenes militares progresistas, entre los que se
encontraba Carlos Ibaez del Campo, repuso al presidente en su cargo. Alessandri, ya

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repuesto logra reformar la Constitucin secundarizando el peso del Legislativo sobre el
Ejecutivo, lo que le permitir continuar con las reformas que tambin impulsaba el ala
progresista del Ejrcito.

Debido al enfrentamiento entre Ibaez y Alessandri, este ltimo renuncia y tras un intern
presidencial ocupado por el conservador Luis Barros Borgoo y despus por Emiliano
Figueroa Larran, Ibaez del Campo toma la presidencia. El militar abre as una era
dictatorial, que acentu su carcter represivo principalmente contra el movimiento
obrero- con la Crisis del 29 y su impacto -propio del agotamiento del modelo primario-
exportador- en la economa chilena.

La respuesta popular ante la dictadura de Ibaez del Campo se materializ en

insurrecciones que jaquearon al rgimen. El dictador no supo dar respuesta a la crisis y
bajo una posicin desfavorable en las relaciones de fuerza renunci en 1931 y se exili.

En 1932 el pas volvi a la estabilidad. Ya para 1938 triunfaba el Frente Popular -

integrado por el Partido Radical, Comunista y Socialista- en las elecciones y acceda al
Gobierno. A pesar este triunfo de las fuerzas democrticas y progresistas la dominacin
oligrquica tard largo tiempo en disolverse. El bastin principal de dicha dominacin, la
propiedad latifundista de la tierra, pudo desarticularse recin en 1964 con la reforma
agraria impulsada por la poltica de la Democracia Cristiana.

Conclusiones y elementos para una aproximacin al anlisis desde la teora

sociolgica.

En el caso chileno podemos distinguir la contradiccin dialctica

presidencialismo/parlamentarismo como eje principal de las disputas intraoligrquicas por
el poder, entre clases y fracciones de clases dinmicas. A la vez que surgan pari passu
nuevas clases sociales y que se incorporaban a los bloques que protagonizaban dichas
disputas. La particularidad del caso chileno muestra que las polticas nacionalitarias o
reformistas, de Balmaceda y Alessandri respectivamente, se apoyaron en la preeminencia
del Ejecutivo o la impulsaron/restauraron, en el caso de Alessandri. Siguiendo la tesis del
socilogo greco-francs Nicos Poulantzas acerca del Estado y entendiendo a este como
una relacin, ms exactamente como una condensacin material de una relacin de
fuerzas entre clases y fracciones de clases, tal como se expresa, siempre de forma
especfica, en el seno del Estado (Poulantzas, 1978/2005: 154) intentamos superar una
concepcin instrumentalista de cierto marxismo que reduce el aparato del Estado al poder
del Estado. Creemos que esta concepcin es til para pensar, en especial, la presidencia
de Alessandri y su proyecto reformista orientado a cambiar la composicin del Estado en
relacin a las demandas sociales, aunque con limitaciones propias para pasar a lo que
Alvaro Garca Linera llama el momento robespierano (Garca Linera, 2015: 18), que
implicara una destruccin total del ncleo duro de la dominacin oligrquica, ncleo
persistente y de larga duracin, como vimos, en la historia de Chilena. .

Bibliografa.

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Ansaldi, Waldo, Amrica Latina. La construccin del Orden, Buenos Aires, Editorial Ariel,
2012, Tomo I.

Poulantzas, Nicos, Estado, Poder y Socialismo, (1978) Buenos Aires, Editorial Siglo XXI,
2005.

Garca Linera, Alvaro, Estado, Democracia y Socialismo. Conferencia dictada por el

Vicepresidente lvaro Garca Linera, en la Universidad de la Sorbona de Pars, Bolivia,
Publicaciones de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, 2015.

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Introduccin: Proceso de formacin de estados populistas.

Desde las concepciones tericas semntico que se han estudiado a lo largo de la historia
de America Latina, encontramos infinidades de concepciones aun no resuelta desde su
origen epistemolgico. No es el caso de Populismo, pero es menester aclarar que este
concepto se puede analizar desde una concepcin temporal segn Fernand Braudel (ciclo
temporal de media duracin).

En America Latina los procesos revolucionarios con mas trascendencia contra los
modelos oligrquicos los podemos encontrar en Mxico con la Revolucin mexicana a
partir de 1910 con el fin del Porfiriato y el ascenso de Crdenas luego de los gobiernos
caudillista a comienzos de la dcada del 30, y en Brasil a partir de la llegada de Getulio
Vargas con llamado Estado novo entre los aos 1930 y 1954.

Estos procesos surgieron como reaccin a las polticas econmicas e ideolgicas (la
posguerra y Revolucin Rusa de 1917) que el imperialismo impona de la mano de las
grandes potencias mundiales EEUU, Gran Bretaa y Alemania. Distinto es el caso de
Chile donde las disputas intra oligrquicas entre los sectores del norte y centro del mismo
pas no permitieron el desprendimiento de la oligarqua al post capitalismo imperialista.

Si bien se entiende que en America Latina a partir de 1929 con las crisis econmicas (Wall
Street), las crisis polticas, sociales y la crisis de valores, tenan una combinacin de
diversos modos en los distintos pases, lo cual repercutira directamente en las clases
subalternas, a esto podramos denominar Crisis Orgnica segn Gramsci. Esta crisis
refleja el malestar social dentro de las clases dominantes (terratenientes agrcolas,
terratenientes industriales y oligarquas conformadas) y el levantamiento de las clases
subalternas (trabajador u obrero). Estas crisis repercuten en todos los pases
latinoamericanos de manera tal que sufre un agotamiento del modelo primario exportador.

En Mxico durante el Porfiriato se agudiz el problema de la desigual posesin de la

tierra, con el consiguiente deterioro de las condiciones de vida de los campesino, los
indgenas y los obreros y de la pequea burguesa, agravado por los efectos de las
inversiones forneas. Tambin a travs de la prctica paternalista, clientelista y autoritaria
lograba controlar los recursos econmicos estatales e internacionales como la minera de
capitales extranjeros de EEUU en el norte y la exportacin de materia prima hacia Gran
Bretaa y la cesteras en el sur; a esto se le sublevara el pueblo tras la mala connotacin
democrtica, poltica y econmica de la mano de Madero, quien luego llegara a la
presidencia tras la revolucin abriendo caminos a un nuevo estado de formacin popular.

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El gran descontento hacia el rgimen porfirista gener en los sectores mas vulnerables
comenz en 1910 con la Revolucin Mexicana de la mano de Madero cuando llamo a la
insurreccin contra la dictadura las desconocidas fraudulentas elecciones y gobierno de
Daz.

En la dcada de 1920 surgen nuevos cambios, protestas e impugnaciones de sectores

subalternos en la regin, se fijan las crisis de las formas del estado o crisis bsica del
estado, donde se comienza a cuestionar la dado dominacin oligrquica como en el caso
de Brasil, donde hubo una revolucin poltica que inaugur una nueva fase de
inestabilidad, hasta el surgimiento del populismo, lo cual desarticul la relacin
fundamental que sostena la dominacin oligrquica.

Estados populista: resea de Mxico y Brasil

La revolucin liberal de 1930 que se dio en Brasil, puso fin al decadente rgimen
oligrquico fundado en el pacto del caf con leche entre las minoras dirigentes de San
Pablo y Minas Gerais, canalizando intereses de muy diversa ndole. 26 Pero la
permanencia de condiciones sociales y de instituciones tradicionales como el predominio
de una poblacin rural abrumadoramente mayoritaria, manipulada mediante vnculos
clientelares por las distintas oligarquas regionales- bloquearon desde el interior del
Estado a muchas de sus propuestas modernizante. (Ansaldi, ensayo paga, 22)

Vargas termino instaurando una constitucin corporativa que procuraba el control de

fuerzas muy heterogneas respecto de las cuales pretenda operar como rbitro y
mediador. Asimismo, a lo largo de los aos 30, la irreversibilidad de la crisis primario
exportadora motivo la profundizacin de una industrializacin sustitutiva de importaciones
promovida por el propio Estado, e impulsada por los antiguos intereses cafeteros. El
fenmeno no era nuevo; y estaba relacionado con el tipo de vnculos que se desarrollaron
entre los grupos agroexportadoras dominantes y el Estado oligrquico. (Ansaldi, ensayo
paga, 22)

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A partir de 1930 (especialmente en 1937 con la instauracin del Estado novo) con la
centralizacin del poder hay una masificacin urbana, el coronelismo perdi mucha de la
fuerza de antao en buena medida por la desaparicin de la competencia electoral: el
trfico de votos, del modo de que al no ver elecciones, los coroneles no tenan con quien
negociar con el poder central. Los movimientos campesinos brasileos dejaron de ser
expresiones de mesianismo y de secularizacin (surgen a partir de la dcada de 1950 con
la organizacin de los sindicatos). Tambin aparecieron numerosos partidos polticos
estaduales entre 1934 y 1937, con la intencin de articular las demandas sociales,
tambin urgieron otros bloques o partidos opositores en si con el fascismo y el
comunismo, a esto se los denominaron tenentismo.

En el caso de Mxico con la presidencia populista de Lzaro Crdenas (1934-1940), es

quien logra llevar la Revolucin al clmax de las transformaciones sociales (educacin,
reforma agraria y laboral), logra fortalecer al movimiento obrero y campesino, solidifican
las instituciones polticas del pas, reafirma una poltica exterior independiente y solidaria,
y finalmente pone fin al periodo caudillista de la Revolucin mexicana.

Para los cardenista, la activa participacin del estado en la vida econmica del pas, era la
base principal para el desarrollo material de la nacin y de las transformaciones sociales.
Sumado a estas polticas con trascendencia en la masas populares tambin logra la
expropiacin del petrleo, medida sumamente antiimperialista, es aqu donde Crdena
aprovech un conflicto obrero con la empresa petrolfera para llevar a cabo esta medida.

Chile una reforma sin procedencia populista

Caso contrario fue en Chile donde se implement un cambio de carcter reformista (de un
reformismo militar), pero este no alcanz a desarticular el poder de la oligarqua, an
habiendo dado paso a formulas polticas singulares como la del breve socialismo de
Marmaduque Grove, y mas tarde la del frente popular dominado por la alianza entre
radicales, socialistas y comunistas. Aunque esta ltima signific la continuidad del poder
terrateniente basado en el sistema de haciendas y con rasgos fundamentales de la
oligarqua.

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Las luchas intra oligrquicas entre el sector terrateniente minero en el noroeste y el sector
terrateniente salitrero del norte, sumado a las grandes empresas que otorgaban
emprstitos a una tasa de inters inferior para la produccin agraria hizo efectivo la
disputa sin ceder ejes polticos dentro de una nacin consolidada por un sistema
imperialista.

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