B GIO DC V O TO

I HC NNG
--------------

Ngi thc hin ti: HONG TH KIM LOAN

CNG S B TI:
C IM THUT NG
HNH CHNH CNG TING VIT

Chuyn ngnh : Ngn ng hc

M s : 60.22.02.40

LUN VN THC S

NGI HNG DN KHOA HC:

TS. Trn Vn Sng

NNG 2015

1
I. THNG TIN V HC VIN CAO HC
1. H v tn: Hong Th Kim Loan
2. Sinh ngy: 21/6/1979 Ti: Nng
3. Hc vin cao hc lp: Ngn ng K29
4. Chuyn ngnh: Ngn ng hc M s:
5. n v cng tc: UBND qun Thanh Kh, Tp. Nng
6. a ch lin h: 31 L nh Thm, qun Hi Chu, TP Nng
7. Email: hoangkimloan79@gmail.com
8. in thoi c quan: 0511.3813746
Di ng: 0982554550
II. THNG TIN V NGI HNG DN
1.H v tn: Trn Vn Sng
2. Hc hm, hc v: Tin s
3.Chuyn ngnh: Ngn ng hc
4. n v cng tc: i hc Nng
5. a ch lin h: 40 Phm Nh Xng, Nng
6. Email: transangdhpx@gmail.com
7. in thoi c quan: .; in thoi di ng: 0905203371
III. TN TI LUN VN NG K:

Nng, ngy thng nm 2015

KIN CA NGI HNG DN HC VIN NG K

Hong Th Kim Loan

2
 M U
1. L do chn ti:
Tri qua 70 nm, k t khi Ch tch H Ch Minh c bn Tuyn ngn c
lp ti Qung trng Ba nh, khai sinh ra nc Vit Nam Dn ch cng ha vo
sng ngy 02/9/1945, n nay nn hnh chnh cng v Vit Nam c s chuyn
bin v pht trin v mi mt. Cng vi s pht trin ca x hi, nht l trong xu
th ton cu ha ca th gii, vai tr ca cc c quan hnh chnh trong lnh vc
qun l hnh chnh nh nc ngy cng tr nn quan trng v th hin r nt.
thc hin cc nhim v, chc nng qun l hnh chnh nh nc, cc c quan hnh
chnh nh nc s dng nhiu hnh thc hot ng khc nhau nhng hnh thc c
bn v quan trng nht l hot ng xy dng v ban hnh cc vn bn hnh chnh
(vn bn hnh chnh cng). Thng qua vn bn hnh chnh cng, ch trng chnh
sch ca ng, php lut ca Nh nc c trin khai, hng dn n Nhn dn;
ng thi gii quyt cc cng vic c th pht sinh trong qu trnh qun l hnh
chnh.
Trong nhng nm gn y, cng vi s pht trin v hon thin v th ch,
vic s dng cng c l cc vn bn hnh chnh c ch trng c v ni dung
v hnh thc. iu ny th hin r nt thng qua s lng thut ng hnh chnh
cng c nghin cu, xy dng v s dng. y cng l xu th tt yu ca x hi,
nhm p ng yu cu pht trin chuyn nghip trong hot ng hnh chnh nh
nc.
Tuy nhin, theo kho st ca chng ti, hin nay dng nh cha c ti
nghin cu v c im ca thut ng hnh chnh cng ting Vit. Chnh v vy,
lun vn ny s i su tm hiu c im ca thut ng hnh chnh cng ting Vit,
qua gp phn vo qu trnh xy dng, chun ha h thng thut ng ny ni
ring v h thng thut ng ting Vit ni chung, gp phn nh vo mc tiu thc
y s pht trin ca ngnh khoa hc hnh chnh cng, p ng yu cu i mi
nn cng v ca t nc.
2. Mc ch v nhim v ca ti:
2.1. Mc ch nghin cu:
Mc ch nghin cu ca lu n vn l kho st, phn tch thu t ng hnh
chnh cng ting Vi t nhm rt ra nhng c im c bn ca cc thu t ng trong
lnh vc ny v: hnh thi cu trc, ng ngha. Trn c s , lu n vn s c
nhng xut nh hng chun ha thu t ng hnh chnh cng ting Vi t.

2.2. Nhim v ca lun vn:

3
 t c mc ch trn, lu n vn cn phi gii quyt nhng nhi m v
sau:
- C ci nhn tng quan v tnh hnh nghin cu thut ng trn th gii v
Vit Nam
- Nhn din thut ng hnh chnh cng ting Vit
- Nghin cu, phn tch c im ngn ng ca thut ng hnh chnh cng
ting Vit, trong phn tch c im cu to hnh thc v c im cu to ng
ngha
3. i tng v phm vi nghin cu
3.1. i tng nghin cu
i tng nghin cu ca lun vn l cc c im cu to hnh thc v
c im cu to ng ngha ca thut ng hnh chnh cng ting Vit
3.2. Phm vi nghin cu
Trong khun kh c hn, lun vn tp trung nghin cu thut ng hnh chnh
cng thuc c quan hnh chnh Vit Nam (Quc hi, Chnh ph, B, ban ngnh
trung ng; UBND thnh ph Nng v cc s ban ngnh thuc UBND thnh
ph Nng) trn 06 lnh vc tng hp:
- T chc b my, nhn s
- Ti nguyn mi trng
- Qun l th
- Vn ha x hi
- Kinh t - k hoch; ti chnh ngn sch;
- Ni chnh; quc phng an ninh.

4. Lch s nghin cu vn
So vi cc ngnh nghin cu khc, ngnh nghin cu v thut ng ting Vit
li gn lin su sc vi qu trnh hnh thnh cc ngnh khoa hc. Nh ta bit, trc
1945, c rt nhiu hc gi nghi ng v kh nng biu t cc khi nim khoa hc
ca ting Vit. V c th ni, s pht trin ca thut ng gn lin vi s pht trin
ca ch quc ng, vi nhiu b mn khoa hc khc nhau.
Nm 1964, min Bc, Hi ng khoa hc v thut ng thuc y ban khoa
hc Nh nc c thnh lp. T y hng lot t in thut ng ra i nh: Danh
t sinh vt hc Nga - Vit 1962; Danh t ton hc Nga - Vit 1963; Danh t a l

4
Nga - Vit 1963; Danh t y dc Php - Vit 1964. Nhn chung, cc cng trnh trn
ch yu l cn c vo mt t in nc ngoi nh ting Nga, ting Php ri dch
i chiu cc t y ra ting Vit. min Nam, ng ch l mt s cng trnh v
thut ng ca L Vn Thi, Nguyn Vn Dng bn v Nguyn tc phin dch
danh t chuyn mn ting nc ngoi (xut bn nm 1964). Ngoi ra cn c th
k n cc kin ca cc nh khoa hc ng trn cc tp ch Bch khoa nh: Phm
Hong H, Trn Kim Thch, V Vn Mu, o Trng Dng...
Trong iu kin t nc thng nht, vo cui cc nm 1979-1980, y
ban Khoa hc x hi Vit Nam, B Gio dc v o to lin tip t chc nhiu
cuc hi tho bn v thut ng, t chc ti H Ni, thnh ph H Ch Minh v
thnh ph Hu.
Cho n thi k ny, vic nghin cu thut ng Vit Nam ch yu nhm
gii quyt nhng vn trong thc t x hi: cch t thut ng, tiu chun ca
thut ng, vay mn thut ng nc ngoi nh th no vi nhng cng trnh
nghin cu tiu biu ca cc tc gi: Hu Chu (Gio trnh Vit ng, 1962),
L Kh K (Xy dng h thut ng khoa hc bng ting Vit, 1967), Hong Vn
Hnh v H L (Bn v cch dng t ng thun Vit thay t ng Hn Vit,
1968), Nguyn Vn Tu (Khi lun ngn ng hc v T vng hc ting Vit hin
i, 1968), L Kh K (V mt vi vn trong vic xy dng thut ng khoa
hc nc ta, 1975), Lu Vn Lng (Thng nht quan nim v tiu chun ca
thut ng khoa hc, V vn xy dng thut ng khoa hc, 1977); Lu Vn
Lng, Nh (Tnh hnh v xu hng pht trin thut ng ting Vit trong my
chc nm qua, 1977), L Kh K (V vn thng nht v chun ha thut ng
khoa hc ting Vit, 1979); Hng Dn (V vic chun ha t chuyn danh
1981); Hong Vn Hnh (V s hnh thnh v pht trin thut ng ting Vit,
1983), Nguyn Cnh Ton (Mt s vn xung quanh vic chun ha chnh t v
thut ng), 1983), L Kh K (Chun ha thut ng khoa hc ting Vit, 1984);
Nguyn Thin Gip (T vng hc ting Vit, 1985), i Xun Ninh, Nguyn
c Dn, Nguyn Quang, Vng Ton (Ngn ng hc: khuynh hng lnh vc
khi nim, 1986)

5
 Sau , vo nhng nm t nc i mi, cng vi s pht trin ca nhiu
ngnh, mt s t in thut ng nht l t in khoa hc ra i. Trn tp ch Ngn
ng ri rc c mt s bi vit nhn xt v h thng thut ng nh ti chnh -k
ton, ngn hng, thut ng v thng mi... .
Hin nay, nhu cu chun ha thut ng i vi tng ngnh khoa hc nc
ta tuy c mc khc nhau nhng ni chung l rt cp thit bi thc trng s dng
thut ng cha thng nht v s lng thut ng pht trin nhanh chng, lin tc
khng ngng. V vy, vic nghin cu thut ng trong thi k mi t ra nhng yu
cu cn gii quyt rt c th, p ng thc tin nhu cu x hi Vit Nam.
Trn c s tha hng kt qu nghin cu ca cc cng trnh i trc, lun
vn ny s kho st, phn loi cc thut ng c s dng trn cc lnh vc qun l
ca c quan hnh chnh Nh nc, t phn tch, lm r c im ngn ng ca
c h thng thut ng hnh chnh cng ting Vit.
5. Ngun t liu v phng php nghin cu
5.1. Ngun t liu:
Su tp mt h thng thut ng hnh chnh cng t in xut bn trong vng
20 nm tr li y v trong cc vn bn qun l hnh chnh cng Vit Nam, bao
gm :
cc thut ng v qun l t chc b my cn b.
cc thut ng v qun l ti nguyn mi trng
cc thut ng v qun l th
cc thut ng v qun l kinh t, ti chnh k hoch
cc thut ng v qun l vn ha x hi.
cc thut ng v qun l ni chnh, quc phng an ninh
5.2. Phng php nghin cu
gii quyt c nhim v m ti t ra, chng ti s dng mt s
phng php nghin cu sau:
Phng php thng k-m t: nhm tnh ton, xc nh tn s xut
hin ca cc thut ng, t nu ln cc kt lun trong qu trnh nghin cu ca
lun n.
Phng php miu t ngn ng: nhm phn tch c im cu to v
ni dung ca thut ng vi cc th php phn tch thnh t, phn tch ngha t...
6. D kin ng gp ca lun vn
Nu thnh cng, lun vn c th s c nhng ng gp sau:

6
 - Lun vn c th cung cp mt bc tranh c bn v thut ng hnh chnh
cng ting Vit.
- Lun vn c th l ti liu tham kho c ch cho vic ging dy b mn T
vng hc, Ng dng hc, Phong cch hc v Ngn ng hc x hi.. trong cc
trng i hc.
- i vi cng vic hin ti, vic thc hin lun vn s gip ngi vit vn
dng tt hn trong vic son tho vn bn hnh chnh cng thuc lnh vc chuyn
mn c giao, t xut hng chun ha thut ng hnh chnh cng trong
trong vic son tho, ban hnh vn ban trn a bn thnh ph Nng.
7. Cu trc ca lun vn
Ngoi hai phn m u c tnh cht tng quan v kt lun, ni dung
chnh ca lun vn c trin khai trong hai chng :
Chng 1: C s l thuyt xc nh b my khi nim lin quan, dng n
nh l c s
Chng 2: c im ngn ng ca thut ng hnh chnh cng ting Vit,
lun vn tp trung miu t trn hai bnh din hnh thc cu to v ng ngha ca
thut ng hnh chnh cng ting Vit. Ngoi ra, lun vn cn c cc ph lc:
Ph lc 1: thut ng v qun l t chc b my cn b.
Ph lc 2: thut ng v qun l ti nguyn mi trng
Ph lc 3: thut ng v qun l qun l th
Ph lc 4: thut ng v qun l kinh t, ti chnh k hoch
Ph lc 5: thut ng v qun l vn ha x hi.
Ph lc 6: thut ng v qun l ni chnh, quc phng an ninh

NI DUNG
CHNG 1: C S L THUYT
1.1. NHNG VN V THUT NG
1.1.1 . Khi nim thut ng
1.1.1.1. nh ngha thut ng gn vi khi nim
1.1.1.2. nh ngha thut ng gn vi chc nng
1.1.1.3. nh ngha thut ng trong s phn bit vi cc t ng phi thut ng
1.1.2. Tiu chun ca thut ng

7
 1.1.2.1. Tnh chnh xc
1.1.2.2. Tnh h thng
1.1.2.2. Tnh quc t
1.1.2.3. Tnh dn tc
1.1.2.4. Tnh d s dng
1.1.3. Mt s nguyn tc to lp thut ng
1.1.3.1. Nguyn tc chuyn dch
1.1.3.2. Nguyn tc s dng ngun lc sn cca ngn ng
1.1.3.3. Nguyn tc thut ng ha
1.1.3.4. Nguyn tc phc hp
1.1.4. Qu trnh hnh thnh thut ng ting Vit
1.1.4.1: S dng yu t thun Vit
1.1.4.2. S dng yu t Hn Vit
1.1.4.3. Phin m
1.1.4.4. i ch
1.2. Ngnh hnh chnh cng Vit Nam v thut ng hnh chnh cng
ting Vit
1.2.1.Gii thiu v ngnh hnh chnh cng Vit Nam
1.2.2. Thut ng hnh chnh cng ting Vit
1.2.2. Tnh hnh nghin cu thut ng hnh chnh cng ting Vit
1.2.3. V h thng thut ng hnh chnh cng ting Vit
1.3.TIU KT
CHNG 2: C IM NGN NG CA THUT NG HNH
CHNH CNG TING VIT
2.1. CU TRC HNH THC CA THUT NG HNH CHNH CNG
2.1.1. Cu trc hnh thc ca thut ng hnh chnh cng ting Vit
2.1.2. Thut ng hnh chnh cng l t n
2.1.3. Thut ng hnh chnh cng l t ghp
2.1.4. Thut ng hnh chnh cng l cm t
2.2. CU TRC NG NGHA CA THUT NG HNH CHNH CNG

8
 2.2.1. i nt v cu trc ng ngha ca thut ng hnh chnh cng
2.2.2. Cu trc ng ngha ca thut ng hnh chnh cng
2.3. TIU KT
CHNG 3: C IM NH DANH CA THUT NG HNH
CHNH CNG TING VIT
3.1. MT S VN V L THUYT NH DANH
3.1.1.Khi nim nh danh
3.1.2. n v nh danh
3.1.3. C ch nh danh
3.2. C IM NH DANH CA THUT NG HNH CHNH CNG
TING VIT
3.2.1. Con ng hnh thnh thut ng hnh chnh cng ting Vit
3.2.1.1. Thut ng ha t thng
3.2.1.2. Cu to mi
3.2.1.3. Vay mn t thut ng nc ngoi
3.2.1.4. Tip nhn t thut ng cc ngnh khoa hc khc trong ting Vit
3.2.2. c im nh danh ca thut ng hnh chnh cng ting Vit- n v nh
danh n gin
3.2. 3.c im nh danh ca thut ng hnh chnh cng ting Vit- n v nh
danh phc hp
3.2.3.1. c im nh danh ca thut ng ch vic qun l t chc b my cn b.
3.2.3.2. c im nh danh ca thut ng hnh chnh cng v qun l ti nguyn
mi trng
3.2.3.3. c im nh danh ca thut ng hnh chnh cng v qun l qun l
th
3.2.3.4. c im nh danh ca thut ng hnh chnh cng v qun l kinh t, ti
chnh k hoch
3.2.3.5. c im nh danh ca thut ng hnh chnh cng v qun l vn ha x
hi.
3.2.3.6. c im nh danh ca thut ng hnh chnh cng v qun l ni chnh,
quc phng an ninh
3.3. TIU KT

9
 KT LUN V KIN NGH
1. Kt lun: tng hp nhng kt qu nghin cu chnh ca lun vn
2. Kin ngh v chun ha thut ng ng hnh chnh cng ting Vit

TI LIU THAM KHO

PH LC

K HOCH THC HIN LUN VN THC S

MC THI GIAN CNG VIC HON THNH GHI CH

T thng 12/2014 -n thng cng chi tit

01/2016
T thng 01 n thngThng 3 - Kho st thng k ng liu.
3/2016 Tng hp cc vn l thuyt.
Vit chng I. Trnh GVHD
T thng 03 n thng 0Thng 5
4/2016 Vit chng II. Trnh GVHD

T thng 04 n thngThng 7
05/2016 Vit chng III. Trnh GVHD

T thng 05 n thng 0Thng 9 Tng kt v xem li. Trnh GVHD

10
-6/2016

Nng, ngy .thng nm 2015

XC NHN CA NGI HNG DN HC VIN CAO HC

TS. Trn Vn Sng Hong Th Kim Loan

TI LIU THAM KHO

1. L Hoi An (2006), "Tng ng dch thut v tng ng thut ng",
Tp ch Ngn ng s 5, H Ni.
2. o Duy Anh (2009), Hn Vit t in gin yu, NXB Vn ha -Thng
tin, H Ni.
3. Nguyn Trng Bu (1993), c im khng tng ng cc ngn ng
i dch trong t in song ng v dch thut, Nhng vn nghin cu v dch
thut, H Ni.
4. Nguyn Trng Bu (1993), T in hc Vit Nam v vn ha dn tc,

11
Nhng vn ngn ng v vn ha, H Ni.
5. Nguyn Ti Cn (1996), Ng php ting Vit, NXB i hc Quc gia H
Ni.
6. Hu Chu (2005), Hu Chu tuyn tp, NXB Gio dc.
7. Hu Chu, Bi Minh Ton (1993), i cng ngn ng hc, NXB
Gio dc.
8. Nguyn Vn Chin (1992), Ngn ng hc i chiu v i chiu cc ngn
ng ng Nam , i hc S phm H Ni
9. Nguyn c Dn (1987), Lgich - Ng ngha - C php, NXB i hc &
Trung hc chuyn nghip, H Ni.
10. Nguyn c Dn (1997), Lgich v ting Vit, NXB Gio dc.
11. inh Vn c (2001), Tm hiu ng tr ca cc t loi thc t trong
ting Vit, Tp ch Ngn ng s 1, H Ni.
12. Nguyn Thin Gip (1985), T vng hc ting Vit, NXB i hc &
Trung hc chuyn nghip, H Ni.
13. Nguyn Thin Gip (1996), T v nhn din t ting Vit, NXB Gio
dc.
14. Nguyn Thin Gip (2002), T vng hc ting Vit, NXB Gio dc.
15. Nguyn Thin Gip (2006), Nhng lnh vc ng dng ca Vit ng hc,
NXB i hc Quc gia H Ni.
16. Nguyn Thin Gip (2006), Dn lun Ngn ng hc, NXB Gio dc
17. Nguyn Thin Gip (2007), Dng hc Vit ng, NXB i hc Quc gia
H Ni.
18. Nguyn Thin Gip (2008), Gio trnh ngn ng hc, NXB i hc
Quc gia H Ni.
19. Hong Vn Hnh, Nguyn Vn Khang, Nguyn Th Trung Thnh (1998),
T in ng m ting Vit, NXB Thnh ph H Ch Minh.
20. Trn nh Hi (1990), Tip u ng v tip v ng, NXB Tr.
21. Cao Xun Ho (1986), Mt s biu hin ca cch nhn Chu u i vi
cu trc ting Vit, Nhng vn ngn ng hc phng ng, Vin ngn ng
hc, H Ni.
22. Cao Xun Ho (1999), Ngha ca loi t, Ngn ng, s 2, trang 1-16;
s 3 trang 9-23.

12
 23. L Kh K (1983), Chun ha thut ng khoa hc ting Vit, chun ha
chnh t v thut ng, Trung tm bin son sch ci cch gio dc v Vin Ngn
ng hc Vit Nam
24. Lu Vn Lng (1997), V vn xy dng thut ng khoa hc, NXB
Khoa hc x hi, H Ni
25. H L (1976), Vn cu to t ca ting Vit hin i, NXB Khoa hc
X hi, H Ni
26. Hong Ph (1975) Phn tch ng ngha, Ngn ng, s 2, trang 10-26.
27. Hong Ph (2002), T in ting Vit, NXB Nng - Trung tm t
in hc.
28. L Quang Thim (1989), Nghin cu i chiu cc ngn ng, NXB i
hc v Gio dc chuyn nghip, H Ni.
29. Nguyn Cnh Ton (1983), Mt s vn xung quanh vic chun ha
chnh t v thut ng trong chun ha chnh t, Vin Ngn ng hc, H Ni
30. Nguyn c Tn (2004), Tm hiu c trng vn ha-dn tc ca ngn
ng v t duy ngi Vit, NXB i hc Quc gia H Ni.
31. Nguyn Vn Tu (1978), T v vn t ting Vit hin i, NXB i hc
v Trung hc chuyn nghip- H Ni)
32. Nguyn Vn Tu (1980), T in t ng ngha ting Vit, NXB i hc
& Trung hc chuyn nghip.
33. Nguyn Nh (1999), i t in ting Vit, NXB Vn ha -Thng tin.
34. Ferdinand de Saussure (2005), Gio trnh ngn ng hc i cng, NXB
Khoa hc x hi

13